◆ 缺工？學者：薪資結構不對
中央社 2011/07/27
（中央社記者林惠君台北27日電）有關企業缺工，中央大學副校長李誠表示，因為是薪水不對、薪資結構不對的問題。他說，用Honda Civic價錢想買BMW車，買不到就說BMW缺貨？「為何新加坡、香港挖到我們的人？」
中央大學台灣經濟發展研究中心今天公布 7月消費者信心指數調查，李誠在會後接受記者訪問時，作以上表示。
有關基本工資將調升，是否影響企業加薪意願？李誠表示，根據消費者信心指數調查，大部分指標都上升，但薪水沒有變，「基本工資，政府擋得住嗎？」、「在各國，基本工資是政治問題不是經濟問題」。
李誠表示，執政黨說經濟很好，但外界也會質疑薪資都未調漲。因此，這次基本工資調漲 5.03%，也不過分。
此外，李誠指出，基本工資調漲，一般受薪階級與基本工資的拉距縮短，在基本工資以上的一些受薪階級也會往上調一些。
李誠表示，為何德國、美國可以付比較多薪水給員工，因為他們員工生產力高。因此，他建議，政府可以補助國內中小企業，請他們找人力資源專家、管理專家，輔導企業提升員工生產力，員工生產力上升，可提高工資。
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電腦重灌避查 秦日新停職還領半薪
http://tw.nextmedia.com/rnews/article/SecID/101/art_id/55431/IssueID/20110728
蘋果日報 2011年07月28日
《蘋果》昨獨家披露外交部針對我駐斐濟前代表秦日新疑似貪瀆案調查報告後，外交部昨隨即宣布秦因疑涉貪瀆不法，將他移送法務部廉政署和監察院調查，即日起停職領半薪。針對秦日新遭停職，綠委黃偉哲痛批，只有停職仍不夠，應停薪，否則變成周休七天，支領半薪太過分。
外交部目前已扣押秦的筆電、通聯紀錄和銀行帳戶，但在沒收秦的個人筆電和手機時，卻發現秦已先一步就將筆電重新灌過，且加以偽裝，動機與企圖不明，尚待有關機關釐清。
◆ 洩漏秦案調查報告 外交部要查
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2011.07.28
秦日新領半薪惹爭議
前駐斐濟代表秦日新疑涉貪瀆，外界陸續爆出諸多內幕與細節，但外交部上午以全案已移送司法機關為由，表示「偵查不公開」，並指秦日新目前支領本俸半薪每月約2萬6000餘元，外交部還在研議公a務人員俸給法、公務人員懲戒案件處理辦法，研究秦日新是否能支領這些薪資。
外交部要查放話藏鏡人
但對秦日新駐斐任內爭取到的免簽待遇，外交部強力背書，強調由落地簽提升為免簽是事實；對包括秦日新緋聞以及外交部保密的調查報告，或是遭立委踢爆或透過媒體對外披露，外交部已立案追查部內包括洩露調查報告、幕後內鬥放話的藏鏡人。
秦日新遭停職仍領半薪引發爭議，外交部發言人章計平上午在例行記者會中表示，秦日新停職命令發布後，外交部已依公務人員俸給法、公務人員懲戒案件處理辦法進行研議，以秦日新的狀況，依立法規範，應可以領取本俸的半薪，約為2萬6000餘元，但外交部還在研議法律意旨，希望進一步確認秦日新是否適用領取本俸半薪，一旦有所決定將對外說明。
斐濟駐台機構官網上也特別呈現此節，因此去年9、10月間斐方通知我國給予免簽證，經我方查證，確實是提升為免簽，這是事實。
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＊ 查秦案頻受阻 調查局怨外交部
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/6490292.shtml
外交部駐斐濟前代表秦日新，被控浮報公款涉嫌貪汙。外交部昨天突然將全案移送廉政署偵辦，讓已經調查一個月卻頻受阻的調查局感到詫異，調查員相當錯愕，抱怨外交部不配合，導致無法展開積極的辦案作為，也讓案情延宕。不過，廉政署長周志榮昨晚與台北地檢署檢察長楊治宇「熱線」協調後，決定由早已分案的北檢，指揮調查局台北市調查處與廉政署廉政官共同偵辦。
◆ 直言集／秦日新連篇謊 外交部咎由自取
【聯合報╱記者王光慈】2011.07.28
紛擾月餘，外交部終於完成對駐斐濟前代表秦日新的調查報告，也戳破秦日新道貌岸然的嘴臉。曾是外交界受矚目的新星，能力和學養皆為人稱道，秦日新身上卻未見外交官應有的風骨，反而利用所受的外交訓練，公然「睜眼說瞎話」，令人不齒。
秦日新在不倫緋聞遭踢爆的第一天選擇沉默、手機關機，有半天連外交部都找不到人。在輿論龐大壓力下，秦日新出來面對媒體，顯得有備而來。
雖然說詞內容匪夷所思、有違常理，但秦日新仍說得頭頭是道、條理分明。
面對尖銳提問，秦日新神色自若，甚至面露微笑，回應「是不是讓女方懷孕」等難堪問題。一小時的記者會結束，不少媒體雖然認為秦的說法「邏輯不通」，但也不得不佩服秦的儀態和反應。
沒想到真相如此不堪，秦日新個人失當的行為，也重創外交部形象。不過，外交部也是咎由自取。秦案爆發第一時間，看似快刀斬亂麻，成立專案小組且逼秦出面，以為就可止血，卻遲不處理爆料的「內賊」。
通聯記錄、饋贈清單等遭立委披露的證據，對「處處皆密」的外交部來說應是密件，為何不清查洩密？任由「內賊」一再隱於暗處操作，踐踏所有外交人員的尊嚴。
外交部以「偵查不公開」為由拒絕公布調查報告，卻放任「內賊」外流「初稿」，不見反制作為。無論是縱放姑息或無可奈何，外交部對爆料者的回應，只會讓有心人有樣學樣，只要不爽就利用公職之便搜集證據，伺機向媒體民代爆料打擊異己。
沒有紀律的外交團隊，如何讓國人信服會為國伸權為民爭益？
◆ 公務員職等搞錯 2年薪資多領30萬元
中央社 2011.07.28
考試院今天證實，目前任職於桃園縣的邱姓公務員，98年調任時應為4職等，卻被誤審為5職等，縣政府、銓敘部都沒有察覺，2年多來多領薪資約30萬元。考試院將懲處相關承辦官員。
考試院銓敘部特審司長呂秋慧表示，關鍵在於邱女同時具有3種公務員資格，包括普考護理助產職系公職護士科考試及格、專技檢覈護理師及格、專技護理師高考及格。她原以高考資格在桃園縣府衛生局任職，最高當到薦任第7職等衛生技術職系技士。
呂秋慧推測，邱女原先的工作性質是護理技術人員，可能是不願繼續待在第一線面對傷患，想轉到一般行政工作。卻受限於其高考資格不能相互調任，才在98年改以稍早考取的普考資格，自願領較低的薪水，轉任為桃園縣觀音鄉衛生所衛生行政職系工作。
然而，邱女98年轉任時，被縣府人員搞錯了職等。按規定應是委任第4職等本俸1級，卻被派為委任第5職等年功俸10級的衛生稽查員職務。送到銓敘部審定時，承辦員又正好是新手，誤以為邱女是以高考資格調任，接連兩關都有疏失。
邱女也一直不疑有他，甚至參加了公務員晉升薦任官訓練，獲得合格證書。銓敘部於99年才發現有誤，請公務人員保障暨培訓委員會追回證書。
呂秋慧表示，將把銓敘部承辦人員、科長、以及2名核稿人員，一併送至考績會議處，另也會追究桃園縣府相關單位的責任。
至於邱女本人，呂秋慧說，由於錯不在她，依照「公務人員俸給法施行細則」第13條及「公務人員任用法」第28條規定，不追究當事人責任，2年來多領的薪資也不會追回。未來邱女若照程序升到第5職等，要再升薦任第6職等，可以不用再訓練一次。
◆ 混血女入台籍 官僚刁難 母氣昏 遭諷：躺地上解決不了
蘋果日報 2011.07.28
【洪玲玲、呂健豪、陸運陞╱台北報導】台灣媽媽欲讓美國籍女兒成為台灣人，日前向移民署申請女兒定居證、辦身分證，卻遭官員屢次刁難，要求附出生證明、健檢報告，折騰近一個月通知領證，卻只領到空信封及一張領證通知函，她氣得昏倒，還遭志工嘲諷：「躺在地上解決不了事情。」事後她順利領到定居證，將遭遇寫在臉書，希望公務員的官僚作風別再發生。
台灣媽媽黃紹芬（四十五歲）表示，十九年前她遠嫁美國，還特地回高雄娘家待產，希望女兒麥培耘（十七歲）當台灣人，但台灣並非以出生地論定國籍，只好申辦女兒英文版出生證明，隨著丈夫入籍美國，女兒持有台灣護照，但入出境台灣得辦理簽證相當不便，決定讓女兒取得台灣身分證。
應附證件說法數變
黃紹芬指出，上月底她持女兒的出生證明到移民署高雄市服務站辦定居證，對方起初告知不得以英文版出生證明申請，經溝通同意申辦，但要求附女兒的健檢報告，約七個工作天可取件，她考量七月一日須回台北，遂決定向移民署台北服務站申辦。
黃紹芬說，她隨後帶著女兒及健檢報告到移民署台北服務站申辦，上周一去電詢問承辦人江品樺進度，對方又告知須附上中文版出生證明，她失望之餘想撤件，所幸另一名官員告知她女兒在台灣出生，不須附健檢報告，只要持英文版出生證明即可。
誆定居證寄戶籍地
黃紹芬表示，上周二江品樺通知，要她隔天到移民署取件，未料她與女兒到場，只領到一個空信封及一張領證通知函，得回戶籍地高雄市取件，她希望當場領取，江品樺回說：「文件已經寄出去了。」她因曾動過心導管手術，氣得當場昏倒，志工竟大聲斥責：「妳給我起來，躺在地上解決不了事情。」隨後她醒來請求叫救護車時，移民署官員卻突然把定居證交給她女兒，她怒斥：「如果我沒昏倒，還要被耍到何時！」
「承辦人沒同理心」
移民署移民事務組居留定居二科科長林振智昨說，以往都是持外籍護照民眾申請在台定居證，麥女持有台灣護照，不須回戶籍地領件，情況較特殊，承辦人未即時反映，確有疏忽，已向黃紹芬母女致歉。
高雄大學政治法律系副教授廖義銘說，照章行事、依法處理是公務員通病，很遺憾移民署有如此惡習。中山大學政治學研究所教授廖達琪也怒斥，承辦人缺乏同理心，官僚性格擺烏龍，「這起案子都可以當教材」，認為移民署應向戶政機關看齊，讓民眾到單一窗口就能解決。
謝謝爆料 讓《蘋果》無所不在
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◆ 陸正案纏訟23年 邱和順死刑定讞（節錄）
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC10/6491177.shtml
纏訟23年的學童陸正撕票案，最高法院今天駁回上訴，維持高院更11審認定，判決主嫌邱和順死刑、褫奪公權終身定讞；同案被告林坤明17年徒刑、吳淑貞10年徒刑定讞。
政府打房無效 審計部吐槽
【聯合報╱記者李順德、何醒邦／台北報導】2011.07.29
政府去年首度推行的各項平抑房價「打房」政策，及決定開徵奢侈稅，就被審計部「打槍」。審計部認為，行政體系各項平抑房價措施溝通協調不足，各種住宅名稱不一，民眾分辨不清；廢徵空地稅，中央也與地方不同調。
工程會主委李鴻源表示，溝通協調是一種文化，卻不是台灣的文化；審計部報告點出了重點，他完全同意，也會繼續努力，並期待不只是部會間的溝通、藍綠也要溝通、中央與地方也要溝通。內政部回應指出，行政院已注意到打房政策協調不足的問題，並已展開跨部會整合。
審計部昨天公布九十九年度中央政府總決算審核報告指出，為增加房屋供給，內政部提社會住宅、合宜住宅，同一時間，經建會倡導現代住宅、工程會則規劃蚊子館改建為青年住宅，讓民眾分辨不清。
課徵奢侈稅，財經部門也沒有與內政部確立相關配套措施，例如實際交易價格登錄及稅款繳納，都未與財產登記結合。
審計部指出，近年來都會區房價飆漲，成為民怨之首，政府雖積極推動平抑房價政策、開徵奢侈稅等，但房價上漲情形，無法有效抑制，引發民眾負面觀感。
審計部也提及都市更新政策，「造成部分地區房價非理性上漲」，及鉅額利益衍生的紛爭，刑事事件頻頻，應研謀改進。都更涉及很多專業法令，長期存在權利義務關係、市場資訊不透明等，相關資訊成為業者的私有財，形成「價格盲點」，給予房價炒作空間。
審計部表示，政府應積極檢討容積獎勵制度運用時機，落實都市計畫容積總量管控機制；各項容積獎勵措施沒有統合考慮都市環境容受力，犧牲居住品質，也導致住戶與建商的爭議。
審計部舉林口A7合宜住宅為例，得標建商以申請增設開放空間、公用停車空間等獎勵容積規定，將原規劃兩千多戶房屋，擴增到近四千戶，就是將具公共財特性的建築容積率作為推動政策手段，而各項容積獎勵措施競合，都沒有總量上限的規定，嚴重影響都市環境品質。
◆ 經建會：三宅應不會混淆
【聯合報╱記者林育立／台北報導】2011.07.29
經建會副主任委員黃萬翔昨天表示，內政部推動的住宅政策主要分為三大類，滿足不同收入和需求民眾的需要，這三類住宅的分別其實相當清楚，民眾應該不會發生混淆。
黃萬翔表示，目前政府規劃的住宅主要分為三類，分別是賣土地也賣房子的「合宜住宅」，如同市面上一般出售的住宅，購屋者擁有土地權，適合高所得的人買；不賣土地只賣使用權的「現代住宅」，價格比合宜住宅便宜，買房子的人只有使用權，沒有產權和所有權，和傳統的購屋觀念不大一樣。
至於「社會住宅」，純粹只供出租，適合收入低或不願意買房子的民眾。
司法當局應痛切研讀陸正案這部反面教材
【聯合報╱社論】2011.07.30
長達二十三年、更十一審的陸正案，終於判決定讞。遲到如此之久的「正義」，對被害家屬乃至本案被告都是難堪的折磨，誠已難謂為正義；如今，社會各界期待的，應是司法當局須藉本案獲取教訓，盡力防範再出現這種「纏訟」案件。
與其他纏訟多年的案件一樣，陸正案判決確定後，各界對全案偵辦蒐證，以及歷審採證的爭辯，並沒有隨之結束；甚至出現所謂「為免明年五月速審法羈押期限到而放人的壓力，乃快速結案」的「陰謀說」。
我們認為，在沒有直接審視卷證及參與審理過程的情況下，單憑有限的媒體報導，實難斷定歷審的法官在審理方面究竟有沒有過失，以致案件拖延如此之久；又為什麼在更審多次之後，忽而卻以兩個多月的時間就能夠結案，因而有人質疑其中究竟有無「陰謀」。
司法當局在案件確定後，應該有權力調取全部卷證，仔細研究歷審認事用法到底有什麼問題；而且也應該這麼做，不但可給社會一個交代，同時也藉以維護司法信譽。倘係如此，嚴重「正義遲到」的陸正案才會有真正的意義，也才有希望不再出現這種纏訟案件被認為最後是迫於速審法壓力下結案。
依有限的資訊，我們感到奇怪的地方之一是報導稱：之所以會更審這麼多次，是因監察院調查認定本案承辦官警當年對被告有「刑求」，被告遂以此抗辯自白的證據能力，導致檢辯在此反覆攻防，而法官也難下判斷云云。如今最高法院駁回上訴，則因「被告等人主張遭刑求的自白證據都已排除、依其他警訊及偵查的被告自白，確定更十一審認事用法無誤」。果然如此，則在更十一審之前，相關可用、不可用的被告偵查中自白，不都是早已俱在卷內了嗎？難道先前不可以用最高法院如今的處理辦法「排除有爭議者、以無爭議者認定事實」，而早日結案；非得在那些所謂「刑求自白」上打轉嗎？且上訴那麼多次，倘若「刑求自白」是重要爭點，那最高法院又為什麼早不說出這樣的認定原則，而要一再發回更審呢？這就是我們希望司法當局在結案後，調查真相的理由之一。
再者，關於被害人屍體未尋獲的問題，據稱亦是重要爭點。如今最高法院說，所有證據指向被告等人犯案，而依棄屍地點的地形等資料判斷，屍體未能漂回岸邊亦屬正常；何況事隔多年，被害人當年已十歲，若仍在世應會設法與家人聯繫卻迄無聯繫，最高法院據此斷定被害人已死亡，並駁回了無屍體的爭點。果然如此，就太奇怪了。概因這些基本案情早已在卷，不要說等到二十三年後，才能有這種認定；在五年、十年之後，不知道更幾審的時候，法官難道就想不到這樣的推理嗎？難道一定要將全案磨個二十多年，才終於得出這種「邏輯結論」嗎？這種遲鈍又麻木的法庭，我們草民實在無法理解。
不管是關於證據認定的問題，或是有沒有速審法壓力的問題，最高法院如何結案及「發回更審」或「駁回上訴」，依司法實務人士所瞭解的真相，其實是另有一套「潛規則」的。據知，最高法院積案嚴重，遂由司法當局定了「結案率」，法官每月、每期「結案率」若干已有規定；而在「結案率」中，「發回更審」或「駁回上訴」又有所不同，據稱是「發回」一件抵「駁回」兩件，理由竟謂是「發回要找原判決的瑕疵比較費事」云云。是否真有這種潛規則，司法當局心知肚明；在這種潛規則的約制之下，是否導致了「考績引導辦案」的結果，亦不得而知。我們希望司法當局應就陸正案做一次徹底的調查，就是想要明白，司法正義是否正是湮沒在這種官僚制度之中？
8/1新制 幼兒園到高職都有補助
林志成、張翠芬、許俊偉／綜合報導 2011-08-01 中國時報
今天八月一日，多項新制度上路！教育政策最重要的是五歲幼兒讀幼兒園免學費，全國二十一萬名滿五歲幼兒均適用；新制成人健檢新增量腰圍、憂鬱症初篩，與及早發現腎臟病的腎絲球過濾率（eGFR）；汽車後座強制繫安全帶今起宣導半年，明年二月一日開始執行取締。
從今天開始實施的多項教育政策，影響範圍從幼兒到大學生都有。包括讀私立幼兒園，每名幼兒每年最高可享三萬元學費補助。這項政策不設排富條款，全台二十一萬名幼兒均適用。
新國中小九年一貫課綱性別平等教育議題雖引起爭議，新課綱八月一日起從小一、國一逐年適用，但小學要到五年級才上同志課程，所以最快一○四年的小五生才會遇到；國一生則立即適用。
具排富條款的高職免學費政策也要上路。八月一日起，家戶年所得一一四萬元以下家庭的小孩讀公私立高職（含五專前三年），一律免學費，只繳雜費。
因應《社會救助法》重新修訂「貧窮線」，教育部配合修改相關規定，八月一日新學期開始，低收入戶學生學雜費全部減免、中低收入戶學生減免三○％，預估今年新增六萬名學生受惠。
成人健康檢查新增「量腰圍」等項目，民國五十五年以後出生、新滿四十五歲者，未做過Ｂ、Ｃ肝炎篩檢，一生可做一次免費肝炎篩檢。
衛生署長邱文達並與百歲人瑞朱黃瑪莉女士，共同參加千禧之愛健康基金會推動量腰圍宣導活動。耳聰目明、身體硬朗的朱黃瑪莉奶奶，每天爬三層樓梯，飲食不煎不炸，腰圍七十九公分，在標準範圍內。
汽車駕駛更要注意的是，後座強制繫安全帶今天上路，宣導期半年，明年二月一日起才會執行取締；十二歲以下兒童明年八月才開罰，家長最好依據兒童體型加裝輔助座墊，以免不合身的安全帶勒住孩童頸部。
根據新修正的《道路交通管理處罰條例》，包括計程車在內的小型車後座乘客，八月一日起強制繫安全帶，違者在一般道路可處一千五百元罰鍰，若在國道或快速公路是三千元以上、六千元以下罰鍰。違者雖罰駕駛，但計程車司機若有盡告知義務，乘客仍不繫安全帶，將開罰乘客。
◆ 疑問求助整合 打1996專線
【聯合晚報╱記者張文馨/台北報導】2011.08.02
內政部今天公布服務熱線為統一窗口1996，將內政部各項業務共22條專線電話整合，民眾不必再考慮應該撥打哪支專線詢問業務，內政部政務次長簡太郎現場試撥，詢問有關身分證遺失和國民年金再加保的問題，簡太郎說，有些問題總機可以直接回答，無法直接回答則會代為轉接，就是要幫民眾省下麻煩。
簡太郎說，手機和市話都可以直撥1996，該專線為使用者付費，需要民眾自行吸收通話費用，從今日起試營運三個月，服務時間為每日上午8時到晚間10時，服務範圍包含一般性、告知性及活動事件的諮詢、電話轉接、陳情及訴願、檢舉貪瀆不法、社福轉介及其他服務共七大項。目前1996專線將和內政部現有22條專線並行，民眾都可以撥打詢問。
1996專線上路，簡太郎說，這段期間將全面檢視民眾需求和效果，考慮裁撤部分使用率較低的專線，整合進1996，但像是緊急的專線電話110 、119、和113等，不會納入整合範圍。另外，未來也不排除編列預算將1996專線升級為免付費電話，以及增加總機電話線數讓民眾免受等待之苦。
◆ 觀審制是平衡法官權力的第一步
【聯合報╱社論】2011.08.01
司法院通過「人民觀審制」試行方案，將推動有限度的民眾參與審判的新制度。計劃一宣布，各界批評聲浪即如翻江倒海而來，未來立法及執行要闖的關卡恐怕不少。
不論三權還是五權，司法權的主要特色當然是法官獨立審判，不受任何干涉。過去司法改革長期的努力是追求審判獨立，所以廢止「書類送閱制度」，也建立起法官參與的人事制度，阻斷了「上級、上上級」干預判決的各種管道；至今，我國法官審判獨立，已可謂達到法治國家的標準。
當法官的審判權力不受任何干涉時，在審理實務上其實就是法官極權，法官等於是「法庭裡的上帝」，一切法官說了算。這樣一來，審判的成敗，法官個人因素即成了關鍵。倘若法官個人有特定偏見，或有道德瑕疵，甚至明顯能力不足，其手中的審判權力又無任何制衡機制，即可能作出引發嚴重爭議的錯判、謬判，終致打擊司法信譽。近來所謂「恐龍法官」之譏，或部分政治色彩濃烈法官爭議極大的舉措，甚至法官貪污案引起巨大的批評等等現象，都說明了我們追求司法獨立已經進入物極必反的情境，如今是「不患司法不獨立，而患其太獨裁」。
因此，從平衡過於極權的審判權力而言，試著找出任何可行制度的努力，都值得支持；亦因如此，我們在引進或創設任何新的制度時，都必須先考慮社會實況，不可過於理想化。司法院的「人民觀審制」推出之後，有人以英美採用的「陪審制」或德國採行的「參審制」加以比較，指「人民觀審制莫名其妙、對人民不信任」云云。撇開違憲爭議不談，那些「理想制度」若立即引進，恐怕真的有些困難。
先看英美的「陪審制」。因為陪審團有決定案件事實成立與否的權力，與主持審判和適用法律的法官可謂做到了分權；但平民組成的陪審團，儘管有種種挑選過程、嚴加隔離、法官的指導等等防範機制，仍確實容易受到各種訴訟花招的左右，而作出意外的決定，在英美也有很多檢討。倘若現在就將陪審制搬來我國，大概沒有人敢相信以我們的社會實況，陪審團的運作能夠達到英美的標準。英美的實踐都不理想了，能想像我們若採陪審團會是什麼模樣嗎？這不是「信任人民與否」的問題，而是不能拿案件和個人權益來賭博。
再說德國「參審制」。參審員像法官一樣參與審判和判決的作成，但並不是所有案件都有參審員，而是在刑度較輕的案件，下級法院有參審員；重罪案件即使有參審員，人數亦低於法官，且終審不採參審員。由於參審員的要求比陪審員更高，在我國現況，恐怕更難安排值得信任的選派機制。
我們認為，考量社會實況之後，以「人民觀審制」作為踏出平衡法官審判權力的第一步，再觀察實施成果，作為更進一步選擇「陪審制」或「參審制」，或任何其他可行制度的基礎，應該算是從無到有的相對穩健的方案。
我們贊成司法院打破司法界的保守習慣，踏出這重要的第一步，但認為該試行方案還是有許多地方必須加強。例如，依公布資料，觀審員選定之後，似無防範不當影響的機制；雖然觀審員只有建議權，但新制試行，觀審員的意見，對法官還是有很大壓力的。不當影響必須防範，甚至給予處罰。再如，一般而言，高中程度以上國民、滿二十三歲即有擔任資格；以現況何言，恐怕過於寬泛。倘若法官二十六歲、觀審員二十三歲，這樣的組合能讓人放心嗎？細節影響成敗，尚待仔細研議。
王健壯：內閣不是書房
【聯合報╱王健壯】2011.08.08
內閣最近很熱鬧，有幾位閣員對租稅負擔率偏低，以及對十二年國教方案，不是表示憂心，就是有所質疑，讓一向平靜無波的閣議，出現難得一見的蓬勃生氣。
所謂閣議，不論是政務會談或行政院院會，本來就是希望閣員對重大政策，各抒己見議而論之，如果滿座閣員祇有一種聲音，對交付討論的政策方案一味無異議附和，例如對財政部所謂減稅帶動經濟成長的錯誤說法不加糾正，對教育部十二年國教方案的諸多缺失不加提醒，這樣的閣員是鄉愿的，這種有閣無議的決策程序更是危險至極。
以十二年國教為例，這項政策之所以歷經數任部長而遲未定奪，就是因為茲事體大，方案內容一環緊扣一環，祇要一個環節出錯，結果必是全盤皆輸，遺禍後代，哪是教育部一個部會說了就算？
教育部雖自稱十二年國教大小會議已開過兩百多次，研擬方案也有二十八套之多，但何以在閣員質疑如期實施恐生災難後，卻仍有多位高中校長呼應叫好？可見會議多或方案多，並不代表政策已獲多數同意，仍有必要集眾智以為智，豈能以政治承諾為理由而犧牲政策專業？
再以租稅負擔率為例，台灣財政日益困窘，已經窘到連明年總預算都不知該從何編列的地步，內閣首長對此窘境人盡皆知，但財政部卻竟然自誇減稅帶動經濟成長，並渾然不以租稅負擔率偏低為憂，這樣的財政部不祇是在自踰政績，根本就是在粉飾太平，有閣員以誤導二字形容，實在是太保留也太過客氣。
行政院最近通令所屬機關，務必將近三年的政績列冊呈報，據說初步彙編的結果已洋洋灑灑高達千頁之多，可以想見，其中類似財政部浮誇其功之例一定不少，但內閣閣員如果陷入這種集體催眠的狀態而不知不覺，再厚再多的政績彙編報告又豈能挽救政權於不墜？
張俊雄當行政院長時，曾經指責有些政務官根據本位思想，對外輕率發言，造成施政困擾，他為此而下達封口令，禁止閣員在政策定案前率爾發言；但結果「無聲的閣員」與「無聲的政府」，卻並未讓扁政府的政策更得人心。
吳敦義目前面臨的處境雖與張俊雄不盡相同，但比較進步的一點是，外界雖有人以內訌來形容閣議的熱鬧，但吳敦義卻強調內閣並非一言堂，出現不同主張很正常，可見他對閣員的政策論辯甚至針鋒相對，基本上是抱著正面的態度。
但令人憂心的是，他在強調內閣並非一言堂之後，卻又講了這樣一段話：「千里馬可能馳騁萬里，但若此馬入室內，卻可能跌破碗碟，搞得全室面目全非，就要盡可能勿讓此馬進入書房」，言下之意似乎是祇有駑馬才能入閣入室，如果千里馬入閣，其結果就一定像蠻牛闖進瓷器店那樣。
吳敦義對曾國藩的用人格言雖然倒背如流，但他卻似乎忘了，曾國藩所用之人其中卻以千里馬居多，左宗棠、李鴻章與沈葆楨等人，個個有稜有角，但「國之眾臣，悉出曾門」，他能駕馭這些千里馬，這些千里馬也成就了他的一生功業。
如果內閣之馬都像啞巴，「盡皆奄然而無生氣」，這樣的內閣不但可能出現駑馬戀棧的結局，更會讓人有「萬馬齊瘖究可哀」的感嘆；更何況，內閣不是書房，千里馬也非蠻牛，熟讀古書的吳敦義焉有不知之理？
◆ 檢察官之妻當老師 消費全叫學生埋單
【聯合報╱記者蕭白雪／台北報導】2011.08.08
北部某檢察官之妻黃姓女子，要學生墊付家中開銷及夫妻信用卡費，事後卻不歸還；兩名學生九個月付了近六百萬元，甚至曾被通知到店家買單。檢方依詐欺罪起訴她，求刑兩年，法院近日將傳喚其檢察官丈夫，釐清為何他的消費也由太太學生付款。
全案目前由台北地方法院審理，因相關卷證資料顯示，這名檢察官的信用卡帳單，數度由妻子的學生代付，加上家中床單、家具、服飾等用品，幾乎都不是由夫妻薪資支付，且受騙學生曾與這名檢察官聯繫解決「代墊款」爭議。
因此，公訴檢察官決定將黃的丈夫列為證人，請法官傳喚他出庭，釐清這名檢察官對太太「詐財」行為是否知情，及他在全案中扮演什麼樣角色。
黃姓女子在丈夫服務的縣市擔任某家教班日文教師，其報稅資料顯示，近幾年全年薪資只有數千至數萬元，但她卻吹噓自己在台北成立一千六百人的日語專業團隊，她擔任團隊顧問，可抽取高額佣金，光是上半年，團隊口譯營收數千萬元，她可以抽佣兩千萬元。
她見其中兩名學生頗具資力，佯稱可安排至台北團隊擔任幹部，從二○○六年九月起，要求這兩名學生代為支付相關消費款項，聲稱只是代墊，要學生將發票、收據作成帳務明細後，交給她向台北團隊請款。
二○○七年六月，兩名學生替她付了近六百萬元後，遲遲等不到她返還代墊款，驚覺受騙，透過律師提告。
雖她辯稱是學生為了要巴結她，主動購物贈送，但受騙學生提出談話錄音當證據，台北地檢署認為她詐騙手段惡劣，起訴並求刑兩年。
全球最無能國會 台灣日本上榜
【聯合報╱編譯組／綜合報導】2011.08.10
美國時事雜誌「外交政策」（Foreign Policy）最近評選出全球擁有最惡劣國會的國家地區，日本、台灣和比利時都上榜。
南韓朝鮮日報報導，「外交政策」認為各國「無能議會」的共同點是「荒謬的黨派主義」，並指目前的美國國會也出現類似問題。美國參眾兩院從7月起針對美國債務上限問題進行辯論，遲遲無法達成協議，在本月二日美國差點倒債前夕，才勉強達成各方都不滿意的裁減赤字法案，引發標準普爾信評機構調降美國主權信評。
「外交政策」說，台灣立法院的肉搏戰，比起議事活動更加有名。政黨之間與其說是政治夥伴，倒不如說是冤家，很難找到兩黨合作事例，因此上榜。
雖然南韓國會也經常演出全武行，但朝鮮日報說，外交政策雜誌這次評選的最糟糕國會，並未提及南韓國會。
日本國會被選為無能和官僚主義的溫床。報導中說，日本參眾兩院根本是國家考試出身的精英行政官僚的隸屬機構，所需要做的事情只是表決通過高層官僚事先決定好的法案。「外交政策」指出，在日本311大地震和福島核災事故中，日本議員們所採取的對策，更加凸顯國會的無能。
西歐國家比利時的國會也被選為最惡劣國會。去年6月13日比利時國會大選結束後，沒有任何一黨過半數，也遲遲無法成立新政府，「無政府狀態」已持續超過14個月。比利時的問題是因為荷蘭語區和法語區選出的議員各自為本身的利益爭執，不願退讓妥協，各黨在國會的對峙，讓比利時的無政府狀態經常成為外國媒體和本國民眾調侃對象。
◆ 住宅竊案 新北試辦一條龍服務
【聯合報╱記者游明煌／板橋報導】2011.08.10
新北市警察局板橋、蘆洲警分局8月開始試辦住宅竊案到府「一條龍」式服務，民眾家中發生竊案報警，員警到場採證鑑識後，可直接在家中製作筆錄，民眾不必大老遠跑去派出所奔波。
員警則要把筆電、印表機裝入手提袋上門服務，從採證、製作筆錄及治安風水師評估安全，一次到位。
新北市警察局長伊永仁希望結合派出所、偵查隊及鑑識警力到府服務，讓交通或行動不便民眾免受舟車勞頓，也節省等待時間，將看成效如何決定是否將全面實施。
民眾報案後的流程為，派出所、偵查隊先到現場處理、蒐證，接著鑑識組到場採證鑑識，結束後員警會詢問被害人意願，決定到派出所或在家中製作筆錄。員警拿出筆電輸入，再由印表機印出，並按捺指紋，開給報案三聯單。最後再由治安風水師勘察屋內外環境，提供改善建議，全程可能要兩到3小時。
板橋區一對老夫妻日前家中遭竊向警方報案，板橋派出所員警採證後告知可以在家中做筆錄，兩老說「免去派出所喔，那有這麼好？我們年紀大，去也很不方便，這樣不錯」。
◆ 台胞證入境香港 免簽延長為30天
【聯合晚報╱記者黃國樑、舒子榕/台北報導】2011.08.11
香港方面上午宣布，持有台胞證的台灣居民自9月1日起，無需申領任何簽註，可由原本入境香港7天延長為30天。香港政府也正安排，容許台灣民眾在網路預先免費辦理入境登記。陸委會今天表示，樂見香港政府提出的便利措施，但希望對方盡早公布具體細節以便及早實施，也希望香港與我方在互惠原則下，為免簽證而努力。
香港官方表示，將放寬台灣民眾入境香港的安排，由今年9月1日起，持台胞證的人士無需申領任何簽註，來港的逗留期限由目前的7天延長至30天。為進一步便利台灣居民來港經商旅遊，促進港台兩地的交流，香港政府也正擬定具體安排，讓台灣民眾可在網上預先免費辦理入境登記。
對於網上免費辦理香港入境登記，陸委會官員回應，樂見港方提出的便利措施，但由於港方提出的便利措施，沒有公布細節，希望港方盡早公布具體細節以便及早實施。
陸委會表示，我國在去年9月已給與香港民眾在網上免費辦理簽證作業，香港基於互惠原則也將給我方這樣的便利措施。然而，辦理簽證雖不用費用，但還是要簽證，希望港方與我方在互惠原則下，持續為免簽證努力。據統計，去年前往香港旅遊的台灣人，達到230萬人次，香港赴台旅遊人次也有60多萬人，占了香港總人口的十分之一。
民眾：直接免港簽更好
【記者邱瓊平/台北報導】
香港釋出台灣民眾赴港利多，台灣的旅行社業者表示，台灣到香港的飛航班次多，不少台灣人喜歡到香港吃美食、購物，若簡化相關證件的辦理程序，的確對台灣民眾有吸引力。但是現在多數台灣旅客都直接持台胞證到香港旅遊，早已不必另花簽證費；如果香港可以直接提供台灣旅客免簽，效果更大。
香港旅遊局表示，台灣一年赴港旅遊的人次超過200萬人次，其中7成持原有的台胞證到香港旅遊，不必另外加簽付費；另有3成透過旅行社代辦電子簽證，費用約在500元至700元。未來台灣民眾網上申請赴港簽證可免費，還是有助於推廣香港旅遊。
不過旅行社業者指出，台灣民眾到香港的時間大多只有停留2、3天，香港若是希望吸引更多台灣民眾赴港旅遊，直接免簽反而比較優惠，省去辦證的時間，民眾遊港的意願應該會更高。
◆ 電子病歷 11月上雲端 醫師調閱 須病患同意
自由 2011.08.10
〔記者顏若瑾、王昶閔／台北報導〕衛生署今年十一月將在全國一百二十六家醫院實施電子病歷，再逐步推廣到全國五百家醫院及二萬多家診所，全面透過雲端分享電子病歷。
上路後 估可節省五百億
所謂電子病歷，是將醫療影像及報告、血液檢驗、門診用藥紀錄與出院病歷摘要等資料儲存在雲端。在獲得民眾紙本同意書，以及透過雙槽讀卡機取得民眾健保卡與醫事人員卡的「雙卡」認證後，醫院就可以調閱雲端病歷。醫院間的病歷交換，病患不需負擔費用，病患如需複製或摘要病歷，收費比照現行制度。衛生署資訊中心主任許明暉說，電子病歷上路後，預估可節省約十％、五百億元的醫療支出。
洩漏隱私 醫院將被重罰
外界關心病歷隱私是否有相對保護機制，許明暉昨在立法院表示，雲端是加密的封閉網路。一旦查核有洩漏隱私的違法行為，依醫療法可處一萬元以上、五萬元以下罰鍰，最重還可處醫院停業處分。民眾如果有疑慮，可向地方衛生主管機關申訴。
立法院國民黨團書記長趙麗雲說，病歷是醫療資料中相當精華、隱私的部分，是否應推動「特別法」來保障雲端病歷上路後民眾的隱私權，衛生署應再審慎評估；且相關保障僅透過行政救濟稍嫌不足，呼籲衛生署應開闢司法救濟途徑，讓民眾權益受損時更可受到保障。
衛生署醫事處處長石崇良表示，使用電子病歷的醫院，也要負起監督保管責任，病歷儲存的要求也高於紙本，醫院如需複製、增刪、查閱病歷，都必須經過一套標準作業程序，有權限的人員才可接觸到病歷，任何一筆執行動作都會被記錄下來並永久保存。
石崇良強調，電子病歷的「證據力」，除了每筆更動的紀錄外，還須附上衛生署發放的醫事憑證「電子簽章」，降低錯誤率。
不強迫採用 將加強誘因
許明暉表示，目前不強迫每家醫院都採用電子病歷，但電子病歷是時勢所趨，衛生署將持續提供醫院誘因，只要是通過資安認證且實施電子病歷的醫院，未來在醫院評鑑、健保申報時，都無需再送紙本病歷。
建國百年郵票 南湖大山奪冠
【聯合報╱記者曾懿晴／台北報導】2011.08.11
手機、網路興起後，新世代對於郵票越來越陌生。為讓新人類認識郵票，中華郵政打破自清光緒四年以來的百年傳統，推出符號、手機解碼郵票，希望能在網路世代逆勢創造新話題。
中華郵政近年引入年輕族群流行的網路符號，像(^▽^)/（歡呼）等，中華郵政表示，符碼郵票當時出版一百五十萬分，如今僅剩台北北門郵局還買得到。
百年老店推陳出新，中華郵政今年鎖定手機族群，推出「隱藏版」密碼郵票。外型僅看出愛心形狀的二維條碼，透過手機解碼後，會在手機螢幕上出現「我愛你」訊息。
建國百年最美郵票昨天出爐，台灣山岳南湖大山打敗玉山、雪山、奇萊山等，以超過四萬兩千票，奪下第一。第二名為台灣蝴蝶郵票，地方戲曲布袋戲郵票則名列第三。
◆ 社論－三個腐蝕司法案例 令人心寒
【本報訊】2011-08-11 中國時報
過去一周以來，司法審判系統接連傳出三起遭受嚴厲批評的事件。先是最高法院以罕見的效率，不足兩個月即駁回邱和順擄人勒贖案之上訴，八月初遞出判決，邱和順被判決死刑定讞。此案纏訟二十四年，更審十一次，此次迅速審結，民間司改會指責乃是《速審法》殺人，引起注目。
此案之後，又出現一起烏龍案件，更三審時被判有罪處以無期徒刑而捨棄上訴的重刑犯陳泰益，因高院法官未按照法律規定依職權上訴，竟被發監執行八年之後，始由其他的法官發現，本案是審判、檢察及監獄三方共同犯了錯誤，才重新提訊後再為羈押，並依職權向最高法院補為上訴。
此案起訴迄今近十年，未定讞而被告已服刑八年。由於當年審檢監三方的連續疏失，並不能適用制定在後的《速審法》。錯誤已經鑄成，上訴只怕也是過場。國人看到了司法機關犯下了匪夷所思的錯誤，離譜的程度，遠遠超出訴訟制度的想像。
第三個事件，則是最高法院法官蕭仰歸為子肇事逃逸關說，被公懲會懲戒休職六個月後申請復職；若是任其回任，非經其同意尚不能降調下級法院，只能在最高法院、最高行政法院及公懲會間選擇其回任處所。司法院祕書長及地院法官均已呼籲蕭仰歸知所進退，否則任由一位為子關說審判的法官，不論是回任最高法院，或是進入才不久前令其休職的公懲會擔任委員，或擔任最高行政法院法官，終審法院還能讓社會看得起嗎？
不久之前，司法院提出聽審制度的構想，做為司法改革的要目；前次推出的司法改革重要措施，則是《速審法》。然而，這三起事件所顯示出來的嚴重問題，都不是聽審制度所能濟事者，其中還有兩件暴露了《速審法》的不到之處。司法體系沉疴已深，如何振衰起蔽？司法院責無旁貸。
這三起事例的共同特徵是，執法系統人員均犯下了職務上的嚴重錯誤。邱和順案的終審判決中確認當年確有刑求取供的情形，最高法院的態度近乎掩耳盜鈴，只選擇極為有限的筆錄排除在證據之外，而聲稱其餘的自白均因不能證明刑求存在，即予推論為可採；對於審判外的警方書面勘查報告做為證據，雖然指明原判決不妥，但仍審酌其報告適當，認有證據能力。
此案所以歷經十一次更審不能定讞，其實是因為除了共犯間的自白之外，既無屍體，又無被告指紋，一干物證，卻多憑「不能因有不符之處即謂不是物證」之類的話語進行推論，似可看出法院對於刑求早已見怪不怪。
但是，這樣的判決態度，能夠防止刑求嗎？警方刑求，畢竟定罪成功了，還會受到懲戒嗎？採證無能、徒憑刑求得來的自白追訴犯罪的執法者，審判系統曲意縱容、袒護、配合，難道不是刑求的共犯結構？邱和順案定讞了，最高法院認定當初曾為刑求的人員，會被追究刑事責任嗎？
陳泰益案，也可問類似的問題：導致未定讞被告入監服刑八年的審檢獄方人員，會負起任何責任嗎？司法院正在討論如何懲處「肇事」的法官，檢察與監獄體系，法務部方面的說法，似乎認為實質影響不大，明明看到也知道執法系統中有人犯下嚴重而不可漠視的錯誤，卻無勇氣依法追究相關的責任，算不算官官相護呢？
再看看公懲會是怎樣輕柔對待關說法官蕭仰歸的！公懲會委員議決休職六個月，是否並不介意蕭仰歸可能因此而有機會在復職後成為他們的同僚？執法系統縱容違法的同僚，難道不就在默示甘願同流合汙？不能正己，焉能正人；不能正己的執法系統，會剩下多少公信力呢？
最可怕的是，這一切都呈現出一種自己人犯罪則推定無罪，一般人犯罪則推定有罪的差別。其實讀一讀《速審法》，也就知道問題有多嚴重了！十一審不能定罪的死刑犯，有了《速審法》，兩個月就能定罪處死了，這會是推定無罪的結果嗎？《速審法》規定要獲得更審無罪判決三次，才能阻止檢方繼續上訴，這是推定無罪嗎？有了這種基本態度的區別，當然就是執法者犯罪輕輕放過，一般人則用自白推論有罪就能判處死刑了。司法院贊成這種司法文化嗎？我們不贊成！
騎警隊復出 下週一起新板特區執勤
自由 2011.08.12
〔記者郭顏慧／新北報導〕新北市政府警察局騎警隊下週一起將進駐新板特區執勤，勤務時間不分平假日每天兩小時，除了巡邏，也受理民眾報案和處理交通事故，對於騎警隊重新回鍋新板特區，市議員呂子昌痛批市府根本是「秀過頭」，質疑這項作法是浪費預算。
成軍於民國九十二年的新北市騎警隊，目前編制四十一人，過去騎警隊原本固定假日在淡水漁人碼頭等景點執勤，今年初因預算問題暫停運作，新北市長朱立倫上任後，認為新板特區和紐約市具有相同地理和人文特性，決定仿效紐約市「城市騎警」作法，自下週一起調派騎警隊進駐新板特區執勤。
實地演練 馬匹稍受驚嚇
昨天騎警隊進行實地勤務演練，模擬受理民眾皮包遺失報案、處理交通事故和執勤中發現搶奪案件時處置狀況，過程沒有意外，但馬匹似乎略微受到驚嚇，當場「大小便」，一旁人員見狀滿臉尷尬，立即上前清理。
新北市警察局行政科長張國雄說，騎警隊執勤時段為週一至週日下午四點至六點，巡邏時一人一馬，遇特殊狀況，市警局保安大隊和轄區海山分局將機動增派警力支援，未來也計畫成立「騎警中隊」，編制人力為一百五十人。
前台北縣長周錫瑋任內，即曾試辦過騎警隊假日進駐新板特區，但後來不了了之，如今騎警隊重新回鍋，外界正反意見不一。市議員劉美芳認為，可替新北市觀光形象加分。
呂子昌痛批，美國和台灣國情不同，地理條件也不一樣，這項作法擺明是作秀；再者馬兒隨地大小便，可能衍生環境衛生問題，最令人憂心的是，騎警隊訓練和馬匹租借照護費用驚人，市庫負擔得起嗎？
市議員游輝廷說，過去曾發生過騎警隊馬匹失控衝撞民眾事件，新板特區人車又多，萬一有不肖人士故意驚嚇馬兒，能確保馬匹受控制嗎？這些市府都應該要好好想想。
◆ 為吳揆國道四線全封 網友譏：官威大
【聯合新聞網 ╱綜合報導】2011.08.12
媒體報導，行政院長吳敦義8月6日參加宜蘭童玩節，返回台北行經南港交流道附近時，國道警察在距離車隊1公里處進行交管，將國道「四線全封」，導致200多輛車子動彈不得。有民眾不滿將大塞車影片PO網，網友猛酸：「好大的官威！」國道警察回應是依法行政、絕無特權；政院則表示，吳揆並不知情。
畫面中可以看到，在國道汐止往南港方向，國道警察在吳揆車隊經過的路段前1公里就開始淨空，接著看到2輛國道警車從車陣中鑽出，就佔了四線道。由於當天適逢周末，車流量大，這一封路，造成交通癱瘓，上百輛車大塞車，回堵長達5分鐘，民眾怨聲載道。
為了幫吳揆開道，把高速公路「四線全封」，造成民眾不便，網友嘲諷「好大的官威」、「封四道是皇帝規格」、「只要選上後幹掉馬就是總統了，當然要有排場」；就連之前吳敦義的「海豚轉彎事件」也被網友拿出來酸，譏諷「民眾自己不會轉彎嗎」。
過去總統、閣揆車隊，為快速行駛過高速公路，不塞車陣，交管通常只封路第二、第三線道，這次封了整整4個線道引發民怨，被質疑耍特權，國道警察出面說明，強調，總統、副總統、行政院長、外賓等經過該路段，國道警察都採取相同的管制，是依法行政、絕無特權。行政院則表示，吳敦義對當天情況毫不知情。
◆ 改判有罪 法官批秦日新變魔術
中央社 2011.08.12
前駐斐濟代表秦日新偽造文書案，更一審今天改判秦6個月。法官並在判決中批評秦不思改善外交作為，竟如「變魔術」般將閒置預算買洋酒，捏造宴客事實。
外交部發言人章計平對此僅表示，外交部尊重並配合司法調查。
法院判決指出，秦日新被控於民國94年擔任外交部北美司長期間，得知隔年將派任駐紐西蘭代表處，經科長楊慶輝告知北美司外交業務費仍有新台幣21萬元，秦為提高預算執行率，並礙於時間緊迫來不及與美加駐華機構人員餐敘，因而未經高層核准，擅自決定將款項購買酒類做為公務贈禮，並以不實宴客名單報帳。
判決指出，楊慶輝按秦日新指示，分別向喜來登、遠東飯店購買24瓶紅酒及12瓶白酒，再將小額發票與無關的發票交給不知情的司長祕書，指示祕書製作不實宴客名單，報支外交業務費，構成偽造文書。
楊慶輝先前已獲檢方緩起訴處分，秦日新的部分，法院一、二審時，均採納他的說法，認定他不知情，判秦無罪；但案件遭最高法院發回更審後，高院更一審今天改判他有罪。
更一審合議庭認為，秦若事前不知情，在報銷過程，對不實單據及宴客名單應會備感訝異；但秦卻批准簽章，並曾私下派人赴飯店結清酒款，認定秦日新事前知情，與楊慶輝有犯意聯絡，又在核銷單據簽名蓋章，改判他有罪。
法官還在判決中批評秦日新，指他執行外交業務成效不彰，已有虧職守，在民國94年12月整整1個月間，對外國駐台使節及相關人員交誼毫無作為，竟如「變魔術」般將閒置預算購買紅酒，捏造宴客事實，次數達11次之多，營造外交工作「勞績卓著」假象；若不以刑罰制裁，不足使巧於做假的公務員引以為戒。
更一審依公務員登載不實罪，判秦日新1年，因適用減刑條例，減為6個月；由於公務員登載不實罪是1年以上、7年以下的刑度，即便秦獲減刑為6個月，仍不可易科罰金。全案可再上訴。
◆ 陽明山童軍中心// 佔地40年 政府勝訴要不回
自由 2011.08.12
〔記者劉力仁、謝文華、范正祥、林恕暉／台北報導〕離譜！政府打贏國有土地侵占官司，不但要不回國有土地，還打算跟敗訴者協議，繼續把房子及土地租給違法侵占者！
位於陽明山上的財團法人中華民國童軍「陽明山活動中心」（簡稱童軍中心）為國家培訓童軍基地，隸屬於中華民國童軍總會，現任會長為總統馬英九，理事長為趙守博，監事主席則為教育部長吳清基。但是童軍中心自民國五十九年佔用國有公用土地至今，未曾支付租金。九十四年間，立委林淑芬與蠻野心足生態協會揭發此事，陽明山國家公園管理處迫於輿情，控告童軍中心侵占國有公用財產，不當得利。
最高法院九十八年判決陽管處勝訴定讞，童軍中心應償還陽管處八十九年十二月至九十四年十一月共一一五九萬餘元未繳交租金及利息之「不當得利」，（依法只能追溯前五年）；判決確定之後，內政部並未積極追討費用，九十九年一月，雙方協議比照法院裁定的租金方式，再加計九十四年十二月至九十九年十一月租金，計十年，共二八九七萬餘元。
童軍中心 盼以房樹抵價續租
但官方迄今不但未討回這筆錢，立委林淑芬更揭露，有政府高層介入協調兩方，意圖讓童軍中心現址的「建物及樹木」鑑價的六○一一萬元，先抵扣這二八九七萬餘元後，剩下的三千一百多萬元則當成「未來租金」，繼續向陽管處租用廿年，意即童軍中心不但不必歸還侵占土地，還可以原地繼續使用廿年。
林淑芬表示，依國有財產法規定，國有公用財產不得為任何處分，應立即收回，但在行政院政務委員羅瑩雪和內政部常次林慈玲介入下，竟打算「大事化小」。蠻野心足生態協會秘書長林子淩則表示，打贏官司的行政機關不積極捍衛國產，竟然還想簽下和解契約，完全不符社會公義，也閹割了行政機關公信力，匪夷所思。
政務委員羅瑩雪昨天澄清，內政部並沒將此案報到行政院，她不清楚進度，絕無介入此事！內政部政次簡太郎說，兩造尚未達成協議，內政部也沒有向羅瑩雪報告此案進度，立委指控不實。
童軍陽明山活動中心主任吳伏訓表示，因為童軍中心繳不出兩千八百多萬賠償金，才希望陽管處同意以「抵價」方式，將六千多萬價值的建築物及植栽，扣掉賠償金後，剩餘金額做為經營管理權利金，或是請陽管處將剩餘的三千多萬給付童軍中心，但陽管處無此預算，因此研議以抵算方式延長租約。
內政部不同意 陽管處追欠款
內政部常次林慈玲表示，內政部並未同意童軍中心所提的付款方式，雙方仍在協商，陽管處五月十九日發文要求童軍中心應給付欠款，對方遲未給付，因此五月二十六日已向士林地院聲請支付命令。儘管法院尚未核准，但內政部要求對方給付還款立場不變。
林淑芬表示，知情人士向她提供完整資料，七月十九日她也曾要求林慈玲到她的辦公室說明，當時林慈玲對於她點出羅瑩雪與她兩人督辦和解事宜，大感訝異，卻不置可否。林淑芬說，如非民眾爆料，國有地還會被侵占廿年，必要時會出示相關資料，證實政府介入。
14年前東海狼 涉案海巡署士官長落網
【聯合報╱記者白錫鏗、李奕昕／連線報導】2011.08.13
台中市十四年前發生數起東海大學等女大學生遭性侵案件，檢警當時逮獲嫌犯紀富仁，從重求處死刑，後來比對ＤＮＡ不符，查出紀嫌當時另案被押，判決他無罪。檢警重起爐灶，昨天深夜逮獲涉嫌的海巡署中巡局士官長廖泰余，漏夜偵訊中。
檢警表示，士官長廖泰余（卅七歲）六月涉及一件疑似性侵糾紛，警方採集他的ＤＮＡ比對，與一九九七年女大學生遭「東海之狼」性侵所採的檢體相符，昨晚到中部地區他服務的海巡署中巡局搜索，傳喚他到案。
一九九七年一名男子持刀闖入台中龍井學生公寓，強暴女大學生「小惠」未遂；同年六月，東海大學學生公寓裡的詹姓女大學生遭入侵者強暴，警方當時逮捕涉嫌的紀富仁，並以強劫強姦等罪嫌起訴他，且求處死刑。
不過，後來發現詹姓女學生案中的ＤＮＡ採樣和紀富仁不符，紀被控強劫強姦部分，台中地方法院於一九九八年判他無罪定讞；紀涉嫌強暴小惠未遂部分被判刑四年六月，經最高法院三度發回更審，台中高分院前年十一月判紀無罪確定。
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＊ 廖泰余逃亡14年 害清白紀富仁差點判死
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/6524301.shtml
檢警偵辦14年前「東海之狼」案，當時逮獲的紀富仁原遭求處死刑，卻因DNA比對不符獲判無罪，月前警方受理一件性侵案件時，意外發現這件性侵案嫌犯廖泰余DNA檢體，竟與「東海之狼」相符，檢警昨晚到廖泰余服役的海巡署中巡局搜索，逮捕中巡局二等士官長廖泰余，檢警漏夜偵訊至今天上午，他初步坦承涉及4件14年前東海商圈一帶的性侵案。
◆ 精子飛越鐵牢！紀富仁指遭警刑求
【聯合晚報╱記者白錫鏗、李奕昕/連線報導】2011.08.13
14年前台中市東海大學出現「東海之狼」，性侵多名女大學生，當地人心惶惶，社會譁然。當時警方逮獲嫌犯紀富仁，但案發時他因另案在押，怎可能在外犯案？直至更三審時才判他無罪，還他清白，檢警昨逮獲海巡署士官長廖泰余，這次被害人檢體與他的DNA相符，應不會搞錯對象。
被冤枉的紀富仁是於86年間被捕、收押，檢方根據他的自白及被害人指認，加上曾向被害人下跪，認定他強姦詹姓女學生既遂、強姦小惠未遂，從重求處死刑；87年，一審查出紀富仁的DNA與被害人詹姓女學生的檢體不符，強姦既遂這一部分判無罪；但認定她性侵另一名女性未遂，判他4年6月。紀富仁上訴，一直纏訟至92年，才三審定讞判他無罪。
紀富仁說，他在警方偵訊時，遭到刑求，才會自白犯罪；面對被害人，其實是被警方推了一把，才向被害人下跪。
紀富仁原本是台中市龍井區一家電腦店的店員，被指控涉嫌在86年4月強姦未遂東海大學女學生「小惠」，及同年6月強姦另一名詹姓女學生，檢察官在僅有嫌犯自白佐證下將紀富仁依盜匪罪起訴，並求處死刑。
但紀富仁移審地院並繼續羈押台中看守所期間，台中市在同年10月、12月又分別發生兩件女子被強姦案，歹徒的DNA和強姦詹女的「東海之狼」相同，卻與紀富仁不相符，因而引起軒然大波，紀富仁是否被冤枉，廣受外界重視。
一審認為強姦未遂案部分有罪，最主要是法官採信被害人「小惠」和她同棟房客的證詞，認為紀富仁4月27日的確曾侵入「小惠」居住的二樓房間，並在進入該棟公寓時，被正在一樓與二樓樓梯間打電話的「小惠」清晰看到其正面和側面。
「小惠」回到二樓房內後，紀富仁企圖強暴「小惠」；同棟房客聽到「小惠」驚叫趕往搭救，紀富仁才奪門而出，並與「小惠」室友扭打。這一部分將紀富仁判刑4年6月。
至於被控強姦詹女部分，法官認為DNA鑑定結果指出歹徒DNA 和台中市10月間另起強姦案歹徒相符，卻與紀富仁不符，且被害人詹女在警訊時與被告自白不一，法院審理時也未明確指認，有嚴重暇疵；至於從紀富仁家中扣得的T恤休閑服、色情漫畫書和色情錄影帶等，均不能證明紀富仁犯案，因此將他判無罪。
◆ 六輕工安誰監督 蘇治芬、勞委會互推
中央社 2011.08.13
雲林縣長蘇治芬今天投書媒體指六輕工安，勞委會應嚴格監督。勞委會說，地方政府為勞工安全衛生法所定主管機關，監督企業防災責無旁貸，惟中央與地方合作，才讓社會大眾安心。
雲林縣長蘇治芬今天投書媒體「六輕不安 勞委會心安？」行政院勞工委員會則透過新聞稿澄清，火災爆炸災害預防是施政要項，台塑企業麥寮工業園區一直是重點檢查對象，所發生的7次火災，都派員前往檢查。
蘇治芬在文章提到，勞委會應扮演嚴格監督的角色，為監督六輕工安多盡一點心力。
勞委會指出，去年7月7日、7月25日發生火災後，立即針對發生災害原因進行探討，並訂定麥寮工業園區事業單位災害預防提升計畫，加強實施檢查及宣導。
勞委會說，為提升台塑企業高階主管管理作為，針對工業園區事業單位高階主管辦理自主管理座談會，溝通及傳授相關防災觀念。
勞委會說，5月12日及18日發生火災後，立即研訂台塑企業麥寮工業園區事業單位安全衛生督導計畫，提供該企業專業技術、法規諮詢及管理制度建議。
勞委會表示，為能擷取國內外學者專家經驗，將在9月6日針對台塑企業近年於該園區發生災害及採取防災措施與未來減災作法，請專家學者診斷諮詢及提供改善建議。
◆ 在台外勞增3.5萬 印尼最多
中央社 2011.08.13
內政部今天公布「100年6月底在我國之外籍人士統計」，與去年同期相較，外籍勞工增加3萬5772人，其中印尼籍占總數的4成，人數大幅超過越南、菲律賓、泰國等國。
根據內政部統計司最新數據，100年6月底在台外籍人士共計58萬8339人，較99年同期增加4萬479人。內政部表示，主要是經濟逐漸復甦，產業外勞增加3萬5772人，集中分布在桃園縣、新北市及台中市。
總計至100年6月底，台灣共有外籍勞工40萬3492人，其中41.32%為印尼籍、21.57%為越南籍、19.59%為菲律賓籍、17.52%為泰國籍。
內政部分析近年外勞國籍結構變化，95年底時泰、菲、印尼、越等國人數差異不大（泰籍最多）。最近5年印尼籍所占比率大增，已大幅超過其他國籍，現在每10個外勞中，就有4個來自印尼。
外籍配偶部分，至100年6月底共有4萬6537人（不含大陸、香港、澳門籍配偶），較去年同期減少2842人，越南籍占外配總數的一半。內政部表示，外配近年來逐漸減少，主因是許多人都已取得中華民國的國籍，不再列入外籍人士計算。
扣除外勞及外配，100年6月底持停留簽證的外籍人士為7萬9000人，大都為商務人士及觀光客，其中美國籍佔25.2%最多，日本籍17.2%次之。
立法院淪為世界最無能國會
【聯合報╱社論】2011.08.14
美國「外交政策」雜誌最近將中華民國立法院評選為全球「最無能國會」，和日本、比利時並列。這對台灣廿年來引以自詡的「民主成就」，不啻是一記當頭棒喝；對最近三黨沸沸揚揚大唱高調的立委提名之爭，更是莫大的嘲諷。
日本議會的問題是，議員普遍缺乏主見也缺乏專業，提不出讓人尊敬的法案，因而長期淪為菁英行政官僚的橡皮圖章。比利時議會的問題則是，因法語區與荷語區長期的族群對立，在去年六月大選「八黨不過半」的情況下，遲遲無法組成聯合政府，使國家連續十四個月處於「無政府」狀態。台灣國會則以打架聞名，藍綠立委視對方如寇讎，找不到合作空間。「外交政策」沒提的是，我國立法院淪為行政院「立法局」的趨勢也日益明顯了。
人們若不健忘，應記得台灣過去廿多年的各項政治改革，幾乎都是圍繞著國會改革為核心而發。從最早「萬年國會」的終結，到國民大會及國大代表的廢除，到立委減半及單一選區兩票制的產生，每一次的改革都殫精竭慮，希望打造出更好的立法機構。事實上，一次次的變革，也都把更大的希望和權力寄託在立法委員身上。結果，廿年的改造，竟只換得一個「世界最無能國會」的惡名，豈不可悲！
立法院留給國際社會最鮮明的印象，就是打群架，包括近年的勒脖、丟鞋、三秒膠等，皆不斷翻新紀錄。這反映的是國會運作的紀律蕩然。而在國人眼裡，更覺反感的則是漫無邊際的朝野協商、不分青紅皂白的包裹表決，以及會期末稀里嘩啦的法案大清倉；立委質詢官員時態度咄咄逼人，但他們自己協商及解決問題的能力卻完全不及格。這反映的是問政缺乏效率與企圖。從紀律蕩然到集體失能，要說今天的立法院比當年的萬年國會高明多少，恐怕只是吹噓。
「外交政策」雜誌認為，台灣和日本、比利時的國會亂象共同之處，在於「荒謬的黨派主義」。亦即，國會議員只顧黨派利益，不顧國家整體的利益。這個觀點，確實一語道中了台灣藍綠惡鬥的癥結。但要進一步追問的是：台灣幾十年來不斷追求民主，也打破了一黨獨大的局面；為什麼我們建立了政黨政治，國會卻仍然無法形成「多數決」的民主規律？為什麼仍然臣服於暴力杯葛的邏輯？
原因無他，台灣朝野政黨盤算的都只是如何取得政權，而不再追求民主的進化與優質化；立委們也只服從黨鞭的指揮，而忘了自己身為人民代議士的從政本質。以民進黨為例，當初靠著拳腳在立院以小搏大，這在一黨獨大的年代，或許可以理解；但它執政後仍留戀著「街頭路線」及「拳頭模式」，強要以「少數暴力」壓制多數民意，甚至動輒否定國家體制與認同。這種體制外思維與投機作風若不改變，國會豈有可能回歸理性論辯。
再看，二○○八大選後國民黨在立院占有四分之三的絕對優勢，現亦仍有三分之二以上的壓倒性優勢，如果覺得目前的運作機制無法有效服務人民，如果感覺國家的法制化跟不上社會的現代化，執政黨都不難推動新的改革方案，建立更公平、合理的國會遊戲規則。然而，三年多過去了，國民黨卻只交出一張白卷，白白浪費了這四分之三優勢的天時地利。如此缺乏企圖心、缺乏理想性格的執政黨，不管是因為軟弱，或過度怠懶，要如何說服選民支持它繼續維持國會過半？
正當親民黨聲言要讓國會「三黨不過半」之際，朝野對立法院這個「世界最無能」的惡名也該深思一番了：各黨努力推出政治菁英，難道只是為了進入一個聲名狼藉的機構充當黨派的打手？更要提醒的是，台灣國會還沒到最壞的狀況；如果像比利時國會那樣選出八黨不過半的結果，而且由一個堅持分離主義的族群政黨奪得最多席次，民眾還不知有多少苦頭要吃呢！
※ 相關報導：
＊ 美醫改法違憲判決 重挫歐巴馬政府
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/aug/14/today-int1.htm
不論勝負歐巴馬都會是最大輸家。因為最高法院若認為該法有效，將激勵共和黨選民同仇敵愾的心理，不利民主黨的總統與國會選情；若最高法院判白宮落敗，等於宣告歐巴馬任內毫無建樹。
◆ 人手不足 日357億捐款未發
中央社 2011/08/14
（中央社記者曹姮東京14日專電）311大地震滿5個月，還有大筆捐款沒有送到災民手裡，「朝日新聞」調查，災區3縣目前還有950億日圓（約台幣357億元）未發出，理由是人手不足。
報導指出，根據最新資料，受災最嚴重的岩手、宮城與福島3縣的沿岸36個市、鄉、村一共收到2367億5000萬日圓的捐款，其中60%的1417億日圓已經給災民，還有950億日圓沒有發出。
賑災捐款主要包括3大種類，第一是日本紅十字會收到後經由都道府縣分配到各地，第二是直接捐給都道府縣，第三是直接捐給市鄉村，發放率特別低的是第三種直接捐給市鄉村的款項。
根據報導，到7月27日為止，直接捐給災區35個市鄉村（福島縣雙葉町除外）的賑災款項共有94億7000萬日圓，其中只有35%發給災民，剩下的61億4000萬還留在地方政府。
這些地方政府包括岩手縣陸前高田市、宮城縣氣仙沼市、仙台市、福島縣南相馬市等11處，未能及時發放賑災金的理由則是「職員人手不夠」、「要花時間確認申請者」。
◆ 機車熄火滑下山…竟超速挨罰
【聯合報╱記者饒磐安／新北市報導】2011.08.14
汪姓男子騎機車從台北市陽明山下山，但機車突然故障，他坐在車上滑行下山，因車速太快被測速照相機拍到超速照片挨罰。
汪不服向法院聲明異議，指當時機車是熄火狀態滑行下山，非在機車正常情況下騎車超速。
不過法官認為，不論汪的機車是否熄火滑行下山，都是在行駛狀態，就須遵守該路段速限，不應以機車故障滑行下山為由超速，駁回異議。
廿四歲汪姓男子向板橋地院聲明異議說，三月十七日凌晨三點多，他騎機車從陽明山仰德大道四段下山，機車突然故障，引擎發動沒多久就會熄火，無法正常行車。
汪說，當時三更半夜找不到機車行修車，他只好將機車熄火，坐在車上，讓機車滑行下山。
未料途中經過一處測速照相桿時，他看到閃光燈閃了一下，擔心因下山車速過快被拍照吃上罰單，快到山下時向附近派出所員警求助，請員警證明他的機車故障，但員警卻推託交通的事是交通大隊負責。
事後他果然接到超速罰單，罰單上指違規路段速限是四十公里，他被拍照當時車速是五十一公里，結果被罰款一千兩百元並違規記點一次。
汪說，他為防挨罰，被拍照的隔天將機車送修，並拍下修車情況照片，同時向機車行拿修車估價單，證明他的確是因機車故障，迫不得已而將機車熄火後滑行下山，並非在機車正常行駛的狀態下超速，請法官撤銷罰單。
◆ 誰來檢查檢察官？
【聯合晚報╱社論】2011.08.14
「東海之狼」的案子逮到新嫌犯，14年前檢警錯辦紀富仁的冤案，才又重新被喚醒於世人面前。好險，紀富仁沒有被草草一槍斃命，但別忘了，他可是被檢察官具體求處死刑過。也許有人說，「幸好」法院還了紀富仁清白，但這個無罪之人曾被冤枉羈押兩百多天，最後連尋求冤獄賠償都沒獲准。紀富仁如今回復了一個上班族的平凡生活，但他腦子裡的陰暗記憶和家人的心頭之恨，永遠抹滅不掉。東海之狼的案子這次也許真的可以結案了，但紀富仁案凸顯的檢警體系問題，到底給過社會什麼公正的交代嗎？
警方辦案粗糙、違法刑求等問題，從王迎先命案的年代至今，也許多少已有改進，也許有待改進的空間仍遠大於已經改進的部分；這是警政體系必須回答的問題。但最可怕的是檢察官體系，近年來在國人對司法改革的呼聲下，檢察官被貼上濫權起訴、壓迫人權、違反偵查不公開、操守不佳列管、草率忘記上訴等標籤，但至今不為所動，沒有看到一點來自法務部要求檢察體系改革的壓力，這是怎麼回事呢？
台灣的檢察官體系，從高新武時代爆發過起內部的改革運動，到現在仍有檢改會不屈不撓推動改革，但體系本身好像有金鐘罩護持一般，外界指責的「背後黑手」深藏不露。自認受檢察官不公正對待的例子，不是14年前的紀富仁一案而已；在企業界先後有過白文正自殺案、曹興誠逃作新加坡人案、李焜耀控「紅色恐怖」案；政界有過馬英九控告檢察官筆錄不實的案例。直到今天，就算法務部看似勇於列管風紀不佳的檢察官，但自清行動到此為止。最近引起譁然的前高檢署署長查賄績效優良卻疑似因而遭撤換一事，連輿論都質疑「法務部怕查賄？」法務部卻寧可唾面自乾，更高層亦不聞不問。則改革到底要如何貫徹？
紀富仁的父親以兒子清白卻曾被求處死刑的恐怖經驗控訴，「老百姓很可憐」，宣稱「苦民所苦」的國家首長大概沒聽見。檢察官不受「檢查」，這才是動搖國本的大事吧！
改革選制 擺脫全球最無能國會
【聯合報╱陳長文／法學教授、律師（台北市）】2011.08.16
美國雜誌「外交政策」最近將台灣國會列為全球最無能的國會之一。筆者想以此為引子，談談有關台灣國會選制改革問題。
在現行立委選制下，出現幾個問題，一是不比例性的問題，難以正確表彰選民真意；二是國會議員關心的議題過度地方化，已對全國性議題的討論產生干擾。
在「不比例性」部分，理論上國會應該扮演「民意地圖」的角色，儘可能比例性的反映選民的偏好結構。然而，由於我國國會選舉度偏重於區域立委，區域立委又採取勝者全拿的單一選區選制，故使得國會仍呈現相當的「不比例性」。
以二○○八年立委選舉為例，國民黨在區域立委的得票率百分之五十三點五，當選席次率卻為百分之七十七點二二，相較民進黨區域立委得票率百分之卅八點二，當選席次率只百分之十七點八，這使得國會裡的「民意地圖」呈現了與其原貌不符的分配。
第二個問題是，我國不分區立委的席次過少，不分區立委也無法在國會發揮領導全國性議題的作用，於是區域立委傾向強調地方議題，也使得全國性議題與地方性議題的關注度失衡，這並不利於長遠的國家競爭力。
筆者的建議有二：
第一，區域立委名額不變，但增加不分區立委名額使之與區域立委名額相同，讓全國性議題與地方性議題得到適當的平衡。
第二，採用德國式的「單一選區聯立制」的國會選制，以落實國會的比例性。目前國會選制採取的是日本式的「單一選區並立制」，亦即立委選舉不分區政黨票和區域的得票是互相獨立，各選各的。但德國的聯立式兩票制，不分區與區域得票卻有連動性，並且真正重要的是不分區的政黨票，由它決定政黨最後的總席次。這使得最後總席次反映政黨票的得票比例，合乎民意對政黨支持的比例分配。 看起來二○一二的大選，是不可能實現包括總統與立委選制等的改革，誠盼朝野政治人物，至少把選制改革放在心上，期待在二○一六的選舉，我們可以見到更好的選舉方式。
書記官藏百卷 讓刑案睡過時效
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/6531303.shtml
【聯合報╱記者王文玲／台北報導】2011.08.17
桃園地院書記官常毓生八年來藏匿逾百件刑案卷證，讓案子「睡覺」，未送上訴、抗告或執行；其中五案已逾行刑權時效，被告被判刑確定，卻不能再抓去關。常是否涉及貪瀆，政風已展開調查。
桃園地院今年六月發現常毓生有「藏卷」情形，向台灣高等法院院長楊鼎章回報，徹查發現「代誌大條」，常毓生捅的樓子比預期大很多，昨天發函要求從嚴議處。常毓生可能被記兩大過免職，依公文書不實登載罪移送法辦。
高院認為，常毓生藏卷百件形同「黑案」，令人不可思議，顯示行政監督過鬆；昨天亡羊補牢，通令各法院科室主管每個月業務檢查，要確實查點書記官的卷櫃，甚至要交互審核，避免「自己查自己，自己掩護自己」。
今年六月，有高院法官接到桃園地院送上來的交通案件聲明異議抗告案，發現提出抗告距今已二年，十分奇怪。向院長楊鼎章反映，楊要求桃院查明。桃院才回報，發現常毓生涉嫌藏卷，將他調職，靜候調查。
依法院作業流程，書記官應將判決確定、送上訴或抗告的卷證整理好，送檢察官執行，或送上級法院審理，才能在電腦內按「確認」。但常毓生未處理卷證就按「確認」結案，因為他兼任查核股長，藏卷行為一直沒有被發現。
楊鼎章院長下令組成專案小組清查，並向司法院報告，司法院長賴浩敏指示，面對事實徹查真相。
高院清查後發現，常毓生藏的案卷多達一百十一個案子，桃園地院緊急善後，該上訴的送上訴，該執行的送執行；但有五件已確定的案子判刑一年以下，案卷已「睡」超過七年，由於行刑權時效消滅，檢察官不能再抓被告去關。
常毓生接受調查時，辯稱自己懶惰才未送卷。但熟悉書記官作業程序的法界人士認為，整卷沒那麼困難，常毓生寧冒行政、刑事責任把卷留下來，與常情不合，應該深入追查。
據了解，桃園地院院長呂永福為負責任，已經口頭請辭。司法院認為，常毓生的違法行為長達八年，將於全案徹查完畢後再議處。
※ 相關報導：
＊ 離譜地院 4關全失靈
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/6531892.shtml
桃園地院書記官常毓生八年來「暗槓」百餘件刑案卷證，造成五案已逾行刑權時效，法界人士說，地院設有研考科、紀錄科負責定時與不定時稽查，又有半年度稽查、法官稽查等四道把關，書記官常毓生能讓卷子「睡覺」八年，令人不敢置信。
◆ 通關透明化 可線上查詢
中央社 2011-08-17
貪瀆弊案重傷海關形象，為提高海關通關作業透明度，財政部關稅總局表示，進出口業者可利用「通關資料庫查詢系統」，查詢貨物即時通關流程及貨物是否放行等資訊。
關稅總局指出，透過線上查詢，業者可得知海空運進出口報單、轉運申請書通關流程、貨物是否放行資料；並提供船隻掛號、艙單資料、稅則稅率、採取特別防衛措施農產品累積進口量等通關相關資訊。
關稅總局表示，線上查詢在關稅總局網頁（web.customs.gov.tw ）「即時查詢」項下「海運通關資料庫查詢」或「空運通關資料庫查詢」系統。1000817
北市清查獨老人數 數千人未列冊
【聯合報╱記者吳曼寧／台北報導】2011.08.18
台北市社會局結合戶政系統，正在進行有史以來最大規模「獨居老人總清查」；目前社會局列冊的獨居老人有4030人，目前清查了一半，已發現約2500名六十五歲以上的老人家，未被納入關懷名冊中。可見原來的名冊確有漏洞。
今年4月，北市發生一對七旬姐妹在家死亡，七旬失智弟弟伴屍挨餓的悲劇，外界質疑獨居老人通報系統出現漏洞，社會局在6月中展開清查，了解是否有未列冊的「遺珠」。
老年人口居北市之冠的萬華區，以新起里的待訪長輩最多，共有近350位。里幹事楊昌正說，找到老人家不容易，因為他們早上習慣出門運動，傍晚才會在家，必須保握短短幾小時「黃金時刻」出訪；為趕在3個月內要訪視完畢，曾在一天內拜訪近30人，「幾乎整天都在趴趴走！」
楊昌正說，訪視過程中，發現一位67歲的老太太，年輕時在龍山寺幫忙，中年後不再工作，獨自住在大樓中，不但沒勞健保，連身體已輕微中風都沒發覺，直到他訪視時才趕緊送醫治療。
◆ 逾7萬集體戶籍人 結婚落戶兩難
【聯合報╱大陸新聞中心／綜合報導】2011.08.18
廣州超過7萬名集體戶籍的人士面臨結婚難和落戶難。由於無力處理集體戶籍人員計畫生育等問題，人才市場要求集體戶籍人員結婚前須遷出戶口，或婚後一個月遷出。但大多數集體戶籍人士因買不起房，或沒有直系親屬可掛靠，不得不當起「滯婚族」。
信息時報報導，有關數據顯示，廣州市有29個人才市場，集體戶籍的人有7.6萬多人，其中南方人才市場的集體戶籍人口已達5.3萬人。按現有戶籍管理規定，這些人員須在廣州擁有屬於自己一套房屋；或者必須在廣州有直系親屬可供戶籍掛靠；或者遷回原籍，否則就無法單獨立戶。沒有戶口，自然就無法領取結婚證。
這部分人中有相當一部分是原籍外地，畢業後到廣州工作的本科大學生或研究生，他們因無法單獨立戶而成「滯婚族」。
廣州市人大常委會副主任楊武表示，市人大將對這些建議整理分類，遞交給政府相關部門，督促3個月內研究處理這些問題。
◆ 一個書記官 就能阻擋刑事進行！
【聯合報╱記者蕭白雪、呂開瑞／台北報導】2011.08.18
桃園地方法院書記官常毓生過去八年藏了上百件案子，不但造成多人行刑權失效，不少毒品案件也因法律修改，強制戒治與觀察勒戒時效逾時，讓許多當事人獲利。
「只要是人為操作，就會有弊端。」桃園地院一名書記官表示，過去作業方式確有問題，一名書記官就能阻擋案件進行，甚至拖過行刑權時效，難怪藏卷案讓外界懷疑不單純，若不亡羊補牢，弊端恐怕還會再發生。
法界人士指出，過去也發生過書記官把案卷燒掉、檢察官將卷堆在車內、法官櫃子裡有其他法官案卷等各種離奇事件；最常出問題的是執行科的卷擺著不進行，或當事人一再具狀聲請暫不執行。如果機關內部無考核、稽查，法官判決確定後被告卻逍遙法外，不但重創司法威信，更引起民怨。
桃園地院承認監督機制有疏漏，除改為交叉確認作業，並建議司法院在高院建立連線系統，只要地院確認上訴，高院的檔案也看得到，以追蹤卷證流向，讓制度更完備。
常毓生藏匿的一百多件案件，除五件執行案無法補救外，其他有四十六件上訴和執行案（未逾行刑權時效），地院已移送高院或地檢署執行。上訴案雖符合程序，但若符合速審法，被告可聲請減免刑度，執行案則無影響；其餘的五十九件都是延誤歸檔，未影響當事人權益。
由於常毓生藏卷後，仍在公務電腦上記載已送執行、上訴或抗告，至少已涉及公務員登載不實罪；雖然常毓生辯稱是「懶」才將案卷堆在鐵櫃裡，但法界不少人都懷疑可能另有隱情或另涉弊端，將一併追查。
本案是高院庭長李英勇收到一件交通裁罰聲明異議的抗告案，發現當事人提出抗告是兩年前的事，高院隨即要求桃園地院清查，才查出全貌。
由於常毓生暗藏案件證卷的時間長達八年，但過去這幾年包括毒品危害防制條例等法令多次修正，包括吸毒者二犯、三犯是適用觀察勒戒還是要入監服刑，都因法律修正有所不同，尤其強制戒治與觀察勒戒都只有兩、三年時效，影響甚大。
◆ 汽車考照過3關 3年後強制路考
【華視新聞╱報導】2011.08.18
要考汽車駕照的人注意了，三年後要考汽車駕照，確定增加路考項目，要考照的人必須實際開車上路通過測驗才能拿到駕照，不過要強制路考，對於很多考照的人來說真的不容易，像是路邊停車只能三分鐘，沒通過就拿不到駕照。
仔細聽著教練的指示，路邊停車、看標記，轉方向盤都有規定，不過硬背口訣考到駕照，還是很多人不敢實際開車上路，有的人在駕訓班就會壓到線，真的開車還得了，為了讓大家考到駕照也都敢開車，現在交通部規劃，三年後考駕照要強制增加路考，新手除了要應付街上滿滿的車子，最難的就是要在三分鐘內完成路邊停車，這個項目沒通過，就跟駕照說掰掰。
而從10月開始進行第一階段試辦，民眾可以自由選擇要不要參加路考，選擇參加還可以省兩千塊報名費，來鼓勵大家多參加路考，不過有的人在駕訓班考駕照考兩次都沒辦法了，未來又要增加路考，想要拿到駕照更困難，但這樣的作法，至少不會讓駕照變成擺好看的。
陸客來台不能只論「商機」
【聯合報╱社論】2011.08.19
最近陸客來台出現衰退現象，不僅原來爆滿的旅行團第二季起大幅退燒，新開放的「自由行」人數亦遠低於預期。其中癥結究竟為何，政府和旅行業者至今都還說不出所以然，這恐怕才是更嚴重的問題。
今春陸客旅遊團來台人數驟降，當時旅行業研判，認為是團體旅遊限制太多，加上業者低價搶客導致旅遊品質不佳，因此預期許多陸客將大量轉向自由行。然而，驗證六月底自由行開放一個月來台人數才五百多人，僅略高於一天的開放量，足見「自由行取代團遊」的說法尚難立足。
觀光局官員則認為，這主要是受塑化劑風波及阿里山火車翻覆事件的衝擊，包括故宮等景點過度擁擠也敗壞參觀遊興。的確，交通安全、旅遊品質乃至台灣整體誠信形象，都是影響遊興的深層因素；但台灣開放陸客觀光不過三年，如果歷經短暫的曇花一現即進入了疲怠期，則不啻顯示我們的觀光軟硬體架構不堪一擊。若這些因素仍不足以解釋全部的現象，那麼陸客來台的減退，還有什麼可能的原因？
從本質而言，陸客來台從來不是一種純純粹粹的觀光活動。對陸客而言，台灣的賣點主要是建立在兩岸五十年分隔的對應關係上，由此衍生出親友的離散再重聚、民主與威權體制的對比、經濟體質與社會價值的差異等，彼此在「分而不裂」的關係中互相好奇、參照、學習與競爭。在開放觀光兩年後，陸客即取代日本成為台灣最重要的客源，原因在此。許多陸客來台，是想要親眼見證兩岸分治半世紀的各種象徵、傳說與差異，乃至體驗華人社會的另一種發展模式。因此，若把陸客來台定位為「觀光商機」，勢必因著眼於近利而產生偏差。
兩岸交流更複雜的面向是政治。這又可以分成兩方面來看：在台灣內部，因為在野黨的反對，開放陸客並不是全台同感欣然的共識；也因此，政策上要對陸客活動嚴格設限，防範脫隊、禁止自由行動、對旅行社課以重責。這不僅是對陸客的歧視，也讓台灣對觀光出現目的與手段背離的管理：既想要陸客的商機，又不給其合理的旅遊待遇。遺憾的是，政府對此矛盾毫無自覺，更遑論有何改進的機制。
此外，在兩岸政治關係上，也潛藏著陸客來台觀光的一個隱性變數。現行的兩岸政策某種程度是倚賴北京對馬政府的「善意」配合，但這也增加了行政操縱的模糊地帶。例如，據傳首批自由行旅客中有兩百人是北京所動員，不免使盛事失真；再如近期大選逼近，我方主動要求對岸政商減少來訪，以免因故波及執政黨選情，操作也顯得極不自然。相對的，不少陸客希望此時來台見識選戰交鋒，卻可能因政治考量而無法獲准。正因為外界無法窺知其間的操作，也使得對症下藥越發困難。
陸客來台有助兩岸的多面向交流和理解，這是不爭的事實；但在實務面，不論政府或業者卻都只把此事當成「商機」操作：政府誇示的是龐大觀光人潮的擴散效益，業者心動的是陸客強大的購買力。也因此，雙方重視的就是出團人數、購買金額，如何讓對方掏出荷包。至於如何提供相稱的服務，如何表現台灣的氣質，如何留下美好的印象，都難以顧及。
塑化劑風暴重創台灣的品質形象，阿里山和蘇花高的交通事故也會讓觀光客卻步，但這些都比不上來台陸客覺得「台灣人不再誠實」來得嚴重。因為他們帶回去的失望評價，將使更多人觀望不前。聽國內旅行業對同業、飯店、賣場的短視作風發出「自作孽」的感嘆，一個殺雞取卵的市場，如何會近悅遠來？又如何能經營長久？
陸客人數減少，若能換得更多自由行動、更多旅遊安全及樂趣，未嘗不是件好事。台灣人遊大陸，也經歷過「呆胞」的階段，誰希望不愉快的經驗在陸客身上重演？重要的是，陸客來台的興致，不能毀在第一線商人的唯利是圖，或者兩岸政府言不及行的操作上，這樣，觀光交流才有增進理解的意義。
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＊ 準備迎接專利價值泡沫化吧！
http://www.zdnet.com.tw/news/hardware/0,2000085676,20150950,00.htm
簡單的說，任何擁有重大技術專利智庫的公司都難逃其中。專利武器競賽已經展開，專利的價值已經被有錢公司搞到「十分可笑」，難保哪天不會來個重挫。
徵地照市價盡速立法 馬總統拍板
【聯合報╱記者陳洛薇／台北報導】2011.08.20
中科四期相思寮、大埔農地等政府徵地案接續引發農民抗爭，為避免類似爭議再次發生，馬總統昨天拍板土地徵收條例修正草案方向，未來政府徵收土地將按市值，下周行政院會通過後將送立法院，馬總統指示列為優先法案，盡速立法。
行政院長吳敦義昨天率工程會、內政部官員赴總統府報告，針對農民及農陣團體呼籲盡速修正土徵條例，政院已研擬修正方向，以市價徵收取代公告現值方式徵收，以減少圈地爭議。
據了解，馬總統聽取政院意見後，拍板土徵條例修正方向，未來政府徵收土地將按照市值，馬總統並指示行政院及國民黨立院黨團盡快立法通過，讓民眾感受政府認真看待此問題並已擬妥配套。
行政院版土地徵收條例修正草案明訂，被徵收土地由現行的最高公告現值加四成，改為按照一般正常交易價格（即市價）徵收，地方政府須每六個月評定一次。
內政部官員表示，市價的定義是按「一般正常交易價格」；修正改以市價徵收的目的，是為了避免有財團獲知當地土地將被徵收後，趁機前往買地炒高價格。
至於被徵收土地價格的評鑑機制，民間團體建議找「民間鑑價單位」負責，政院版本則明訂由各縣市地方政府每六個月評定一次後對外公告。
行政院下周院會時，將討論這個修正案，通過後，將送交立法院於下會期完成三讀。
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＊ 土徵修法 朝野憂來不及
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/6538678.shtml
中國國民黨立法院黨團書記長趙麗雲今天表示，土地徵收改依市價徵收，將盡力協助完成相關修法；民主進步黨團總召集人柯建銘說，相關配套太多，不知下會期能否完成修法。
＊ 浪費公帑 台中新市政中心預算暴增16億
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM4/6539140.shtml
美輪美奐的台中新市政與議政大樓，興建總經費高達70億9千多萬元，最近台中市審計處調查發現，當初只規畫54億，結果預算暴增30%，主要是前置規畫作業不嚴謹，影響執行期程造成，有浪費公帑之嫌。
◆ 都會短評／依法行政 搞得難以「餿」拾
【聯合報╱本報記者郭安家】2011.08.20
台北市政府官員們常將「依法行政」掛在嘴邊，但這回「依法行政」竟然敗給一輛餿水車，各單位都「束手無策」。
十幾年來延吉街97巷附近鄰居，不斷檢舉陳情，市議員李新也在5月11日辦理過會勘，議員眼見會勘無效，只好找媒體協助「制裁」，好給市府各單位壓力。
附近民眾對餿水車車主、延吉街97巷18號屋主一無所悉，兩者是否有相關也不敢肯定，更不敢自力救濟，只能期待市府發揮公權力。但這個簡單的個案，竟可成功地挑戰市府的公權力。
一般來說，市府交通大隊的拖吊車不會進入8公尺以下巷道拖吊，員警也只會開出違規停車單；此外附近沒有監視器，也無法證實究竟是誰私自塗銷禁停紅線，以致交通局只能不斷補畫禁停紅線。
至於環保局除列管全市餿水車，沒有其他相關法令規範餿水車停放。
「餿水車事件」持續多年，市府各單位照說了解狀況後，只要有心、認真，自然可依現有規定或專案去處理，讓車主不敢再違規亂停。
但如今各單位公務員堅守各自的「依法行政」，不想根本解決問題，才造就如此荒謬的場景，用「很囧」來形容市府一點也不為過。
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＊ 私自塗銷紅線 餿水車違停…薰人
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/6538110.shtml
北市精華區延吉街的巷弄內出現禁停紅線被私自塗銷，私塗區域還停放餿水車，臭氣沖天，引起民怨。北市府各單位「依法行政」今年開罰3次，但餿水車不動如山，市議員李新昨天會勘，各單位仍無法立即制止車主行為。
◆ 青年住宅 13候選地點出爐
【聯合報╱記者何醒邦／台北報導】2011.08.21
「青年住宅」候選地點出爐！公共工程委員會六月提出青年住宅構想，日前已完成十三個據點的現場會勘，八月底前完成評估，並敲定改造的據點，預計年底將發表三到五個示範案例，讓全台低度使用的「蚊子館」逐漸活化。
工程會活化「蚊子館」出新招，希望能將目前閒置的公共設施，找年輕建築師參與，改造為具時尚、流行的青年住宅。
工程會官員表示，地方政府提供推動閒置建築物轉型青年住宅的據點有十三個，台北市、新北市、桃園縣等北部都會區的住宅需求較高，將以改建青年出租住宅為主，其他縣市則以發展觀光旅遊的背包客青年旅館為主，或作為國內外遊學的交流中心。
據了解，較有可能規劃為住宅的據點包括新北市永和中正路上的警察宿舍，為二至三層樓建築物，共有廿二戶，每戶約廿坪，除了九戶是警方備勤室及兩戶供身心障礙者使用，另外十一戶將規劃為住宅出租。
此外，桃園市民生路四九七號大樓，走路到火車站約十五分鐘，一樓為消費合作社，三到五層樓空置多年，每層約一百坪，將請設計團隊重新設計更新，改建為青年住宅。
板橋四三五藝文特區是台北市政府土地，租給板橋區公所，面積約五公頃，特區有三棟兩層樓宿舍，每層約五百坪，供員工與藝術家使用；其中兩棟沒人住，也將規劃為青年住宅。
旅館方面，包括台北市雙連市場二樓，床位約七十床；台南市橡欣樓、鹽田文化村，及台東縣舊議會大樓、富山國小分校、三和國小分校等，將規劃以自然景光及觀光資源，結合背包客的遊程改造。
擔任總顧問的都市改革組織理事長黃瑞茂表示，完成評估後，就會交由或協調地方政府設計及發包施工，初期的住宅量不多，重點在有經營者及管理機制，而非一味興建硬體導向。
◆ 反交部護航遠通ETC 網友凱道怒吼
【聯合報╱記者曾懿晴／台北報導】2011.08.21
遠通電收ETC使用率未達門檻，昨天有上百名網友集結凱道發出怒吼，質疑交通部一再給予寬限期，有護航遠通之嫌，要求高公局立即開罰並撤換ETC經營資格，監察院應介入調查。從事醫療業的活動主辦人吳君逸表示，若政府未合理回應，後續將發動撤換遠通經營ETC公投連署。
「依法行政、依約罰款、撤換遠通、收歸國營。」網路上號稱至少三千人上街反護航的遊行隊伍，由於活動車輛、文宣、物資全數由網友自發性響應，昨天實際到場人數僅上百人，年齡從兩歲半到六十歲都有。還有網友花了一千三百五十元，僅為了購買一張義賣貼紙，讓政府瞭解，「我們過去不是裝不起OBU車上機，只是不屑使用。」
吳君逸指出，遠通電收過去一台要價上千元的OBU車上機成為使用最大門檻，從未達到高公局合約規定的及格使用率，至今卻未曾處以罰款，竟然還能擅自修改技術規格。
「政府不想得罪財團，卻選擇得罪百姓。」四十三歲的楊姓電機工程師認為，高公局至少給了遠通未達使用率的三次改善期，原本就應罰款在先，罰到改進為止，怎持續縱容。且過去免裝機的ETC全民體驗方案使用率都偏低了，「之後推出免費eTag會好到哪裡去？」
交通部長毛治國日前透露曾考慮政府接手經營，評估後卻發現政府接手後，系統交接時間至少需停擺一年，延後計程收費時程。
高公局表示，遠通因利用率不足進入違約狀態，日前已提出超過契約規定的零元eTag方案，民眾申裝沒有門檻，保守估計投入至少十億成本，遠超過追溯罰金金額。若現階段將ETC收歸國有經營，政府至少需賠償遠通過去投入的資本額及系統建置費用，未必對全民更有利。
◆ 陸高鐵弊案擴大 雲南局長下台
中央社 2011.08.20
大陸鐵道部部長劉志軍涉貪被免職，高鐵建設事故不斷，中共高層決心加強查弊。官媒報導，雲南昆明鐵路局局長聞清良日前突遭免職，可能與劉志軍貪瀆案有關。
綜合雲南網及香港中通社報導，據知情人士透露，聞清良是因捲入劉志軍弊案被免職，但先前有關他被「雙規」（在規定的時間及地點交代案情）傳聞，目前無法證實。
香港大公網昨天報導，昆明鐵路局局長聞清良被宣布免職。大公網引述知情人士透露，聞清良涉嫌違紀，目前已被「雙規」。
雲南網昨天也報導，聞清良是16日被免職，由昆明鐵路局常務副局長劉振芳繼任。
聞清良曾任山西太原鐵路局副局長，去年4月被任命為雲南昆明鐵路局局長。
知情人士透露，聞清良曾與劉志軍過從甚密，與牽扯出劉志軍弊案的山西女富商丁書苗亦有關聯。聞清良可能早在7月中旬即被紀檢部門帶走調查。
大翻盤！雙重國籍案 李慶安無罪
【聯合晚報╱記者董介白/台北報導】2011.08.23
前立委李慶安雙重國籍被控詐欺取財案，台灣高等法院上午宣判，並出現大逆轉，李慶安獲改判無罪定讞。合議庭認定李慶安任議員和3屆立委未曾經過解職，「並非」自始當選無效；合議庭並認為，李慶安沒有告知具雙重國籍的義務，包括中選會、台北市議會及立法院等主管機關，有主動向已擔任或將擔任公職的民代，負查明的實質審查義務，因此，認定李慶安既不構成詐欺取財罪，也未構成貪汙治罪條的利用職務上機會詐取財物罪。
高院合議庭上午將李慶安原審2年徒刑的判決撤銷，改判她無罪，由於本案檢方是依據刑法的詐欺取財罪起訴，經二審判決無罪後，全案即告定讞。
李慶安上午未到庭聆聽判決，而是委由律師蔡世祺到場，當高院合議庭宣示無罪判決後，律師轉達李慶安的聲明稿。透露重新出發的念頭，她表示，現在高等法院和台北高等行政法院都已還她清白，未來企盼有機會再為國家社會效力。
李慶安雙重國籍案爆發後，檢方指控，李慶安於民國80年申請取得美國公民身分，擁有雙重國籍，但她從83年12月擔任台北市議員起，到88年連續當選第4、5、6屆立委，都未辦理放棄美國籍的程序，依法當選無效，所領取市議員及立委薪資涉及詐欺。
台北地院一審時，依據公職人員選罷法規定，認為李慶安一開始就當選無效，雖不構成貪汙治罪條例，但卻觸犯4次詐欺罪，分別詐領台北市議會2268萬元及立法院8009萬元，判她2年徒刑，經李慶安上訴高院，高院上午將原判決撤銷，改判她無罪確定。
※ 相關報導：
＊ 冷眼集／查國籍 選務主管機關的事
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/6543942.shtml
前行政院長唐飛在新書揭露民進黨政府政務官，有人放棄雙重國籍後，在國外的配偶立刻幫他辦居留權，以便將來恢復雙重國籍，這種情況根本無法遏止雙重國籍問題。
◆ 查國籍 議會、立院：力有未逮
【聯合晚報╱記者舒子榕、孔令琪/台北報導】2011.08.23
針對立委擁有雙重國籍的問題，內政部民政司司長黃麗馨今天表示，總統、副總統候選人有消極資格規定，不能擁有雙重國籍，但立委候選人沒有雙重國籍的消極資格，擁有雙重國籍仍然可以參選。但是依照國籍法，當選後，必須在一年內完成放棄雙重國籍，如果沒有在一年內放棄，就由立法院加以解職。
前立法委員、台北市議員李慶安雙重國籍案，二審宣判無罪確定。法官認為李擔任台北市議員期間，台北市議會並未審查李慶安是否有雙重國籍，對此，台北市議會秘書長王金德表示，市議會並無權責審查議員的雙重國籍問題。立法院也表示，立院至多只能發函外交部等單位，請求協助調查。
中選會表示，根據國籍法規定，立委有雙重國籍可以參選，只是當選後、就職前，必須辦理放棄，並在一年內完成放棄雙重國籍，如果立委沒有辦理放棄，就由各該機關查明撤銷其公職，立委就由立法院，縣市議員就由內政部，直轄市議員由行政院。
中選會說，立委雙重國籍的問題由國籍法規範，但李慶安案適用公職人員選罷法，因為選罷法在民國96年11 月才修正，刪除選罷法當中對於立委雙重國籍的規定，回歸國籍法處理，所以李慶安案由選罷法規範，由中選會來查，在查證確有雙重國籍後，撤銷其當選公告。
至於總統、副總統選舉部分，內政部已經修正通過總統副總統選舉罷免法施行細則，增訂候選人應出具授權查證外國國籍同意書。
王金德表示，依照市議會組織自治條例規定，市議會可審查職員不得有雙重國籍問題，但至於議員部分，則沒有這個權責。
據了解，李慶安雙重國籍案一度成為台北市議會焦點，市議員陳建銘等人也提案修法「台北市議會組織自治條例」，規定議員就職3個月內簽署國籍調查同意書，目前已獲得26 位議員支持。
※ 有沒有考慮立委、議員等犯罪之後的司法問題？
◆ 公務員禁止雙重國籍 監委：過時了！
【台灣醒報╱記者陳昭妤╱台北報導】2011.08.23
對於李慶安雙重國籍案改判無罪，司法界有不同聲音。謙誠法律事務所李勝雄律師表示，李慶安明知故犯卻仍取得無罪判決，恐將引發司法爭議，監察委員李復甸則認為，在多國籍主義的今天，禁止公務員有雙重國籍的規定已經過時，未來應考慮修法廢除此規定。
針對李慶安雙重國籍案，民進黨發言人莊瑞雄和梁文傑回應表示，依照國籍法規定，雙重國籍者不得擔任公職，且過去李慶安也曾以相同邏輯質疑陳師孟，那她怎麼可能不知道自己沒有放棄美國國籍？他們一致認為，高院的判決是鼓勵詐欺、鼓勵犯法。
對此，李勝雄受訪時也說，高院未以客觀事實全面審查李慶安隱瞞國籍的故意、過失就改判無罪是有爭議的，也容易引來社會大眾不滿，他認為，後續效應可能不小。
但李復甸受訪時表示，台灣、中國皆為人口外移的國家，通常此種移民性國家應採多國籍主義以延伸國力，但台灣卻過時的禁止公務員具備雙重國籍，他認為，雙重國籍並不妨礙公務員的專業，就好比大學校長之所以被允許擁有雙重國籍，也是因為台灣要留下人才，既然如此，公務員諸如公立醫院的醫生也應比照辦理。
此外，李復甸也說，有雙重國籍不代表公務員會因此對國內不忠，且若公務員因雙重國籍投奔他國，也應以內亂外患罪的刑法解決，而不應制定於公務員選罷法中。
至於判決理由中提到，立法院與市議會未善盡事先調查國籍的責任，李復甸則說，監察院不會介入市議會的領域，言下之意並不會因此糾正立法院與市議會。
※ 現在是地球村，國家，也過時了。
◆ 計程車隨手攔 台灣少了「攔車禮儀」
【聯合報╱記者蔡惠萍／台北報導】2011.08.23
日前北市發生疑似因計程車臨停載客，導致後方騎機車的北科大學生不幸遭輾斃。民眾搭計程車，有時就在行人穿越道、路口轉彎處伸手一攔，常置後方車輛及行人於險境。學者疾呼，政府要宣導攔車禮儀，更應修法將乘客不當攔車也納入規範。
根據統計，計程車為了搶客，經常上演驚險場面。很多人開車或騎車時都碰過，開在內側的計程車突然急切到外車道，有時又突然急煞，常讓後方反應不及。
有時則碰上民眾直接站在行穿線或繁忙的交叉路口「攔了就上」；也常見直接站在停了車的路邊停車格外，就在大馬路中間揮手攔車，把所有的車輛都「逼」到快車道，甚至直接就在公車專用道上招車。
根據北市交通大隊統計，從去年至今年六月底，與計程車有關的車禍事件，肇事原因第一名就是「未依規定讓車」，件數超過兩千五百件，平均一天就有近五起。交通大隊執法組中隊長胡谷展表示，未依規定讓車通常就是突然變換車道，釀成事故。
雖然道路交通管理處罰條例規定，包括行穿線、交叉路口、公車站、設有禁止臨停標誌等地方臨停，可處三百元以上六百元以下罰款。不過，警方人力有限，加上臨停載客時間往往很短，絕少開出罰單。
「不當攔車真的非常危險！」逢甲大學交管系副教授李克聰認為，交通部與地方政府應共同規範，透過交通工程面及教育面改變民眾的習慣，利用畫線、標誌，以「負面表列」的方式規定「這些地方絕對不能攔車」；他也認為，乘客不當攔車應修法納入罰則，告訴民眾「不是我有錢，想在那裡攔車都可以」，至少可以減少五至六成的事故。
胡谷展說，大台北計程車很競爭，「載到一個客人不容易，」所以乘客舉起手的「時間點」很重要，建議要在比較靠外側車道及適當距離，讓計程車司機「遠遠的就可以看到」不用一下子切換，避免造成後方行人及車輛追撞的危險。
※ 相關報導：
＊ 隨意攔車罰乘客？運將說不合理
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/6543254.shtml
陳姓司機說，在路邊載客本來就應該注意後方來車才能靠邊載客，載客選擇權是「司機」，他覺得事故和乘客無絕對的關係，「罰乘客不合理」。
＊ 改變攔車習慣 交通部推動超商叫車
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/6543255.shtml
交通部表示，目前未考慮修法將不當攔車納入罰則，而是透過推動超商定點化叫車的風氣，增進交通安全。
馬總統宣示 推動市價徵地
【聯合晚報╱記者陳志平、黃國樑、舒子榕/台北報導】2011.08.24
馬英九總統今天開記者會，宣布將修法，未來土地徵收補償將改採以市價徵收補償；不動產交易推動以實價登錄；同時加徵空地稅防囤地養地、訂定住宅法賦予社會住宅法源，防止住宅歧視並建立完整住宅資訊。
至於被徵收土地的價格如何評鑑，民間團體曾建議找民間鑑價單位，但馬英九總統拍板，行政院修法版本明訂，未來各縣市地方政府必須每六個月評定一次被徵收地區的正常交易價格，也就是外界認定的「市價」，以作為需地機關發放徵收補償的依據。
馬總統強調，這些改革措施顯示政府對於維護土地正義、居住正義、遏止炒作投機，以及縮短貧富差距的決心；但民眾安身立命的房地產，政府不會加稅，因為台灣絕大多數民眾一生中，辛辛苦苦只有一棟房地產，政府絕對不會增加一般民眾房地產的稅負，請大家不用擔心。
一年多來全台發生多起因土地徵收引發的抗爭，都會區房價居高不下更強化民眾相對剝奪感，馬總統表示，過去一年各部會先後採取對策，包括課徵奢侈稅、推動興建合宜住宅與社會住宅等，但這些只是起步，必須進一步制度化。
馬總統強調，一個負責任的政府必須讓所有的國民可以安居樂業，政府因此將修正「土地徵收條例」，土地以市價徵收；讓房地產交易資訊透明化，民眾買房子不會因為資訊不夠充分，多花冤枉錢；同時不讓土地轉手賺取暴利，成為貧富差擴大的因素之一。
總統強調，他深知改革不易，甚至也會影響到極少部分獲利者的利益。但是這些改革不僅能嘉惠廣大民眾，更是政府應有之作為，政府將排除萬難，全力以赴。
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＊ 五大土地法案 馬拚下會期通過
http://www.udn.com/2011/8/24/NEWS/NATIONAL/NATS1/6546444.shtml
馬英九總統今天宣示將推動土地市價徵收。對於如何認定市價，總統表示，未來地方政府必須每六個月評定一次被徵收地區的正常交易價格（即認定為「市價」），以作為需地機關發放徵收補償的依據。
◆ 學者：政府恐高價買地 土地開發變慢
【聯合晚報╱記者楊美玲/台北報導】2011.08.24
政府將修正「土地徵收條例」，未來土地擬將改以市價徵收。政大地政系教授張金鶚認為，土地被徵收並非出於自願，應以高於市價二至三成徵收。景文財金系副教授章定宣指出，恐怕會出現政府「高價買地」的情況，並促使土地開發速度變慢。淡大產經系副教授莊孟翰強調，所謂的「市價」若未經過「鑑價」，就和職棒一樣打假球，會造成紛爭。
張金鶚指出，以市價徵收土地是件好事，因為徵收本身就是非自願性的買賣，因此他認為政府若只以市價來徵收，仍未達到公平正義，而應以高於市價二至三成來徵收，才可避免政府缺乏正當性的徵收情況發生，造成預算支出增加。
莊孟翰也表示，日本早已以市價來徵收土地，有時甚至於會出比市價略高的價格來徵收土地。對於政府所認定的「市價」，他認為，會讓外界誤以為實際交易價格就是市價，這做法是不合理的。
章定宣則不贊成以市價徵收土地，認為此法案只討好農民和財團。
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＊ 觀察站／落實正義 考驗執行力
http://www.udn.com/2011/8/24/NEWS/NATIONAL/NATS1/6546513.shtml
每一項政策都會有好有壞，以土地市價徵收來說，可以讓土地被徵收的民眾更服氣，但同時也可能促使地價上漲，再度推升房價，政府如果沒有提出配套，可能平息了農民的怒火，但中產階級將因更買不起房子，而掀起新一波的怨氣。
◆ 李慶安無罪 高檢署研議是否上訴
【聯合晚報╱記者董介白/台北報導】2011.08.25
前立委李慶安雙重國籍案昨獲高院改判無罪，但卻引發是否在二審定讞的爭議，司法實務界對於高院合議庭既然依普通詐欺罪判處李慶安無罪，又說檢方可以提出上訴感到不解，高檢署表示，將在收到判決書後，研究有無上訴的理由，如果判決中合議庭並無變更法條適用的問題，將不會提出上訴。
法界：上訴遭駁回機率高
法界人士表示，未來即使檢方提出上訴，最高法院程序駁回的機率相當高，理由即本案為不得上訴笫3審的普通詐欺案。
李慶安雙重國籍案，檢方是依刑法詐欺罪起訴，一審時，也依詐欺罪論處，並認為不構成特別法的貪汙治條罪條例利用職務詐取財物罪，後李慶安不服2年徒刑判決上訴高院，高院最後認為李慶安不構成詐欺罪、沒有貪汙和偽造文書的犯行，改判她無罪。
法界人士表示，本案有關的定讞程序，其實相當單純，關鍵在於檢方起訴法條只有普通詐欺罪，之後的審判程序，檢方都沒有追加的行為，在事實同一的基礎下，審理李慶安案的高院合議庭最後又沒有作出變更法條的情況，改依貪汙罪論處，既然高院合議庭認定李慶安沒有構成貪汙，全案到二審即告確定。
至於高院合議庭所持判決李慶安無罪的理由，則屬合議庭法官的認事用法，由於高院合議庭認為李慶安具雙重國籍，並非自始當然確定無效，在行使市議員和立委職權時，具有公務員身分，與檢方起訴認定自始當選無效，不具公務員身分存在明顯差異，高檢署將在收受無罪判決後，了解是否存有上訴理由，如果二審審判的基調仍然限縮在刑法詐欺罪，上訴的可能性幾乎沒有，但也不排除上訴後，由最高法院作最後定奪。
◆ 正直！7年級關員拒收賄 被罵白目
【聯合晚報╱記者王聖藜/台北報導】2011.08.24
六堵分局全被調職
只剩正直的他留下
檢調查辦基隆關稅局貪汙案，查出六堵分局全員淪陷，但有一名「七年級」張姓海關出汙泥而不染，堅不收賄；六堵分局為了可以向業者索賄，排擠張不成，選擇不安排有「利潤」的貨櫃給他查驗，免得他的固執擋了大夥的財路。
海關弊案爆發後，多名涉案關員皆以人地不宜相關理由被調離六堵分局，唯獨這名年輕的張姓海關到現在還留在六堵分局繼續服務。
檢調查出，由基隆關稅局副局長張良章帶領的六堵分局共有6名海關驗貨員，其中，林東瑩已在第一波查辦中被聲請羈押禁見獲准，原六堵分局的驗貨組員中，除了張姓海關之外，其餘4人今天都被檢調搜索、約談，還包括他們的科長周家屏。
道德感強 擋人財路
屢次遭業者惡意檢舉
檢調發現，張姓海關家世普通，職業自尊心強，對於業者給錢嗤之以鼻，早期入行即對於不肖業者及報關行的利誘予以嚴拒，時間久了，業者私下罵他「槓子頭」、「白目男」，有業者多次透過管道檢舉、誣陷他，但他的職務始終沒有被調整。
檢調查證涉廠商及官員證述，張姓海關嫉惡如仇，六堵分局上上下下幾乎全體淪陷，但他不願同流合汙，檢調對於他抗拒誘惑的行徑，敬佩而且好奇。
至於張的長官即張良章，被控透過弊案「白手套」立委李復興助理張勝泰，與前關稅總局副總局長呂財益等前往台北市馥園餐廳、橘色涮涮鍋高檔餐廳飲宴，並疑與業者續攤，到有女陪侍的酒店「黑美人」、阿公店「興隆莊」喝花酒，之後即在查驗貨櫃時予違法放行。
檢調透露，不肖業者進口貨櫃時，會在貨櫃外殼中黏貼特殊明顯的貼紙，內行的海關一眼便可察覺什麼貨櫃有搞頭，不過，這些在外觀加工的貨櫃經過六堵分局的巧妙安排，從來都與張姓海關無緣。
※ 相關報導：
＊ 新北市8大系統 緊盯全民公敵
http://www.udn.com/2011/8/24/NEWS/DOMESTIC/DOM2/6546359.shtml
新北市警局上午啟動「情資整合中心 (IIC)」，「情資整合中心」係整合110報案系統、GPS衛星定位、全市1萬3千多具路口監視器和贓車辨識等八大項犯罪預防系統，以快速打擊犯罪，提升破案效率。
危安物可宅配 搭機安檢過關
【聯合報╱記者陳嘉寧／桃園機場報導】2011.08.25
旅客出國隨身攜帶刀剪等危安物品，過去只能自願拋棄。航空警察局從九月一日起提供危安物品後送宅配服務，不過旅客要自己負擔宅配費用。
航空警察局安檢隊長錢傳綱表示，出國旅客通過隨身行李安檢線，被安檢人員查出攜帶刀剪、相機腳架、大型工具等禁止隨身帶上飛機的危安物品，每個月平均超過三千件，數量龐大。
這些物品雖然可以改為托運，或者寄存在航空公司等回國後再領回，也有部分航空公司可以用安全品的方式送到目的地，但受到班機接近起飛處理時間不足，或尖峰時段地勤人員無暇兼顧等影響，旅客多半選擇自願拋棄，安檢線後方的拋棄箱一個月都要清理好幾次。
錢傳綱指出，旅客常抱怨，有些物品雖然價值不高，卻具有高度紀念性，甚至是家族長輩流傳下來；另外瑞士刀等刀剪，有些價值超過數千元，出國一時疏忽忘了拿出來托運，就要被迫拋棄，旅客非常痛心難過。航警局與桃園機場公司研究後，決定提供危安物品後送宅配服務。
航警局規劃，在桃園機場兩座航廈隨身行李安檢線後方，設置危安物品後送宅配服務點，旅客被查出攜帶危安物品，可以選擇宅配回家。
宅配限定國內，依照體積及重量裝入紙袋或紙箱，由旅客自行貼上封條，並負擔一百六十元至三百多元的宅配費用，安檢人員代為轉交宅配業者後送。
◆ 林志玲漏稅 判補684萬定讞
中央社 2011.08.25
名模林志玲因漏報92到94年度薪資所得，遭國稅局要求補稅。林志玲不服，打行政訴訟，最高行政法院今天判她敗訴，林志玲須補稅新台幣684萬餘元，全案定讞。
法院判決指出，林志玲因漏報92到94年度薪資所得1732萬餘元，遭國稅局要求補繳684萬4433元稅額，並罰鍰135萬餘元。林志玲不服，提訴願遭駁，再提起行政訴訟，主張薪資是個人「執行業務所得」，可扣除45%的成本費用。
台北高等行政法院審理，認定林志玲受僱凱渥公司，由凱渥對外簽約，林志玲的收入不符合「執行業務所得」，應屬薪資所得，但法官認為，林志玲並非故意認定錯誤，只判需補稅684萬餘元，不需繳罰鍰。最高行政法院今天駁回林志玲上訴，全案定讞。
◆ 室內裝修應申請 否則開罰
【聯合報╱記者周志豪／台北報導】2011.08.25
北市府昨在公安會報中表示，民眾室內裝修時應先申請批准，否則將依建築法開罰6萬元，也將加重處罰非法施工業者12萬。
建管處表示，依規定6層樓規模以上「供公眾使用建築物」，以及內政部指定包含小套房等「非供公眾使用建築物」，室內裝修前均應先檢附相關資料提出申請核准。
官員呼籲，民眾從事室內裝修，除應選擇合格廠商確保權益外，施工前也應申請室內裝修許可、直下層住戶同意、台電屋內線路檢驗合格證明，以及無違反公寓大廈規約等證明。
市內房價居高不下，屢有公寓大廈裝修成多間套房招租情形，致使大樓常發生用電超載、破壞結構、漏損損鄰與陽台違規事件頻傳。
為抑制相關違規情形，市府自4月1日起加強取締。但以99年度北市合格室內裝修業者1947家，全年卻僅2365件合格申請裝修案，平均每家業者1年僅申請1.21件看來，實際申請比例明顯偏低。
住宅多政策 被批亂拳打死老師傅
【聯合晚報╱記者游智文/台北報導】2011.08.26
馬總統本周就「土地、居住及租稅等議題」發表談話，強調落實居住正義，不過社會住宅推動聯盟 (住盟)上午表示，政府近期不斷推出各類各式的住宅政策，是「亂拳打死老師傅」的手法，企圖把禁不起檢驗的黑心住宅政策瞞混過關。
住盟上午發表「2011住宅牛肉政策大賞」，分別針對合宜住宅、現代住宅、購屋利息補貼、交易實價登記、奢侈稅及豪宅稅、住宅法及社會住宅政策等七項行政部門所提出的住宅政策進行評比，除社會住宅外，其他都稱不上好牛肉。
其中購屋利息補貼、合宜住宅、現代住宅，住盟評選為三大劣質政策，特別是購屋利息補貼，由政府提供優惠房貸，不只擴大額度到720萬元，還把年限從20年增加到30年，看似可口的政策，其實是在誘騙年輕人當屋奴，堪稱黑心牛肉。
現代住宅則是老早台北市政府就試辦過，但証明地上權移轉、議員施壓買回問題很大，屬「過期牛肉」。最有問題的是合宜住宅，政府以為可以平抑房價，但所謂「合宜」只有一次性，轉賣期限一到，房價必然被大炒特炒。
比較好一些的是住宅法、實價登錄、奢侈稅等政策，但也只是「廣告牛肉」、「生牛肉」、「重組牛肉」，不是未見具體落實，就是只做表面不敢大刀闊斧。
住盟發言人彭揚凱表示，相對於行政部門，民進黨主席蔡英文提出10%的社會住宅存量較令人期待，但面對社會質疑聲浪，應該進一步提出具體作法。
住盟今天同時提出六大建議，包括立停止合宜住宅政策、住宅補貼應以弱勢為優先考量，儘速完成住宅法及具體擬定社會住宅目標等；住盟預計近期內正式寄出邀請與說帖，拜會兩黨總統候選人要求提出具體回應。
◆ 檢討都更條例 防地主以小釣大
【聯合報╱記者邱瓊玉、何醒邦／台北報導】2011.08.26
近年來政府大力推動都市更新，不過，卻發生多件更新範圍內的私有地地主，持有的土地面積只占一、二成，聯合起來鑽法律漏洞，硬吃大面積公有土地的情形。行政院長吳敦義指示內政部檢討都市更新條例，避免被面積較小的私有土地透過「以小釣大」的不公平方式，減損國家或公有土地權益。
台北市政府官員表示，以往在師大、台大醫院附近，曾發生過建商申請都更，但私有土地面積較小，面積較大的國有土地卻被迫要配合更新情形，不過最後都在都委會被打回票。
此外，國產局也有多筆大面積土地被劃入都更範圍內，面臨私有土地業者聯合起來「吃豆腐」的情形，不過，官員表示，由於政府已經暫停標售台北市國有土地，因此目前這些國有地暫時保住，都更案也因此卡住。
台北市副市長陳威仁昨天在行政院指出，北市曾發生建商想申請都更，可是自己的土地僅有幾十坪或一、兩百坪，占不到都更單元面積一、兩成，反而是鄰近的國有土地有上千坪，占了八、九成，包括台大或是軍方，甚至是法院的土地都曾遇過這樣的情形。
台北市府都市發展局長丁育群指出，都市更新條例第十與廿七條規定，「都更計畫範圍內公有土地及建築物，應一律參加都市更新。」
陳威仁強調，建商想「以小釣大」的情形相當不合理，也是變相讓公有土地權益受損，後來北市在遇到這情況時，會在都委會審議時擋下來，不讓建商得逞。
丁育群則說，為避免類似情形發生，前年開始，北市都委會特別增訂審議內規，若是國有土地占都更單元面積五成以上，將由北市府或是土地主管機關負責開發。
官員表示，屬於協議合建的都市更新，只要事業計畫經過核准，公有土地就必須參與都更；問題出在於公有土地只能以專案讓售或標售的方式賣給都更實施者，而且實施者還有優先購買權，導致政府權益受損。
※ 相關報導︰
＊ 大埔模式入法 保農民耕作權
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/6550622.shtml
馬總統宣示要實現土地正義，行政院會昨天通過土地徵收條例部分條文修正草案，正式將「大埔模式」法制化，增列未來政府徵地時，若農民有意願繼續耕作時，可在區段徵收範圍內劃設農業專業用區，確保農民耕作權。
◆ 代表台灣出國比賽 12名警消竟自費
【聯合晚報╱紐約特派員傅依傑/二十五日電】2011.08.26
「2011年世界警察消防運動會」台灣代表團一行40多人25日抵達紐約，將與70多國警消精英競技， 但這個代表中華民國在國際爭光、出場時高舉天白日國旗的台灣代表團，其中12名選手卻是自費參加，政府一毛錢也未補助。
據團員說，12名自費來美選手，都是台灣各地挑選出的警察運動好手，因暑假機票貴，紐約旅館也不便宜，每人須自掏腰包10萬台幣，才能成行。自費選手說，他們為了國家與警察榮譽，義不容辭。
但代表中華民國來紐約參加國際大賽，選手須全額自費，政府不理會，成了國際奇聞。台灣代表團賽完後，馬英九總統將在台北接見，「慰勉」他們在美為國爭光，如果知道全團1/4選手是自費參賽，馬總統不知有何感想？
警政署副署長林國棟是代表團團長，他說，這次台灣共來了42名選手，其中37名警察運動員，5名消防運動員，警政署經費有限，無法全額支援，因此委屈12名選手。
【記者陶煥昌/台北報導】
警政署派員參加「2011年世界警察消防運動會」，警政署表示，全部行程14天，編列333萬4000元經費，自費出國的12名同 舉辦一次，各國警消運動好手都搶著報名參賽。我參賽之前，由各地警察機關舉辦選拔賽，取第一名的選手代表參賽；另外，次優的選手則自願參加。
◆ 民調：近9成美國人不滿國會
中央社 2011.08.26
美聯社與捷孚凱行銷研究顧問公司（Associated Press-GfK）最新民調顯示，債務危機引爆民眾對國會的怒火，有87%的受訪民眾不滿國會表現。
民眾受訪時表示，債限僵局讓他們懷疑議員是否真能治理這個國家。當時這場危機引發全球市場信心動盪。
這項調查在18日至22日進行，結果顯示國會滿意度掉到AP-GfK民調最低點：12%。6月時，國會滿意度為21%，當時債限之爭還未白熱化。
當民眾被問到比較相信共和還是民主黨處理聯邦預算赤字，兩黨數據相當接近。共和與民主黨的信任度分別為40%和43%，近1/3的無黨派人士表示誰都不信。
整體而言，有87%的民眾不滿國會表現。1名77歲的退休軍人共和黨員說兩黨：「他們緊守自己和黨的方式，所以很難找到中間道路。」
國會僵局也引來企業大老不滿。星巴克公司（Starbucks Corp.）執行長舒茲（Howard Schultz）在信件中宣布，有超過百家大企業的老闆矢言，在國會與總統就長期債務與赤字計畫達成協議前，拒絕挹注政治獻金。
加入舒茲行列的包括潘尼百貨公司（JCPenney）、紐約證券交易所（NYSE）和美國線上（AOL）等企業領袖。
公益誠信陷危機 捐款減近9成
【特派員林琮盛／北京報導】2011-08-27 旺報
大陸的慈善募款正面臨空前大危機！6月以後，大陸先後發生紅十字會的「郭美美」事件、慈善總會「尚德詐捐門」、青基會「中非希望工程」等風波，引爆民眾對公益體系的信任危機。據中民慈善捐助信息中心統計，6月至8月，慈善會和基金會接收捐款數額劇減，從3月至5月的63億元（人民幣，下同）下滑到8.4億元，減少86%。
隸屬民政部的中民慈善捐助信息中心公布消息指出，今年6月郭美美事件發生後，民眾透過慈善組織進行的捐贈大幅降低。3至5月，慈善組織接收捐贈總額62.6億元。而6至8月總額降為8.4億元，降幅86.6%。
捐款流向政府與個人
民政部指稱，社會捐款情況「只發生了一些波動」，還沒出現規律性的改變，很多基金會既有的慈善項目，也在按計畫開展。
儘管官方信心喊話，但《新京報》發現，中國扶貧基金會、中國紅會等基金會等慈善單位近3個月的募款難度增大，很多有捐贈計畫的企業都考慮延遲捐贈，以避開最近的公益事件風波，而民眾捐款也出現下滑。
同時，政府接收到的捐款以及受助個人直接收到的捐款卻在上升。
中民慈善捐助信息中心坦承，公眾選擇慈善組織來捐贈的比例降低，從某種程度上，表現出民眾對慈善組織的不信任。
中國紅十字基金會祕書長劉選國表示，「小天使基金」募款受衝擊的狀況比較明顯，8月來自個人的捐款減少明顯。一旦公眾的捐款下降，最終影響的是那些等待救助的白血病兒童。
影響待救助病兒
中國紅會6月至8月19日前的統計，紅會捐贈收入分別為1250萬元、1270萬元和42萬元。與今年1至5月的月度捐贈收入相比，6、7月的捐贈收入持平，8月中上旬收入有所減少。
其中大病救助類的基金，如小天使基金、天使陽光基金、嫣然天使基金和玉米愛心基金在8月的捐款均明顯減少。小天使基金8月1日至19日的捐款僅為7000元，而在此前的7個月，小天使基金每月捐款數額均超10萬元。
劉選國說，紅會的捐款8成以上來自合作夥伴和企業，這部分影響不太大。
◆ 社論－從居住正義到土地正義
【本報訊】2011-08-27 中國時報
在民進黨總統候選人蔡英文公布其住宅政策後，馬英九總統也在日前宣布其土地與住宅政策，標舉著實現「土地正義」之大纛，其四大措施包括：市價徵收土地、不動產交易實價登錄、徵空地稅、推動住宅法立法。朝野兩黨，從居住正義到土地正義，雖然仍有不足之處，但確實已邁進一大步。
台灣的土地與房屋的稅制，在世界各國中，獨樹一幟。既有根源於三民主義的漲價歸公思想，又有光復後平均地權的思考，更有傳統上要對一般民眾住宅及土地「惜民輕稅」的考量，加上實務上運作的問題，結果是形成一個混亂的特殊體制。
例如，在整個土地與房屋稅制中，「市價」幾乎是不存在；存在的是如公告地價、土地公告現值、房屋評定現值等名詞，分別作為課徵地價稅、土地增值稅（土地買賣交易時課徵）、房屋稅及房屋交易所得稅等之標準。而不論是公告地價、土地公告現值、房屋評定現值，都是由各地方政府組成的所謂評議委員評定其價格，且其價格往往與市場價格有相當的差距。公告地價與公告現值大多是市價的五成到八成，低者可能只有二成；房屋現值則遠低於市價，差距之大，從五、六倍到廿倍不等。差距過大的結果，是不論課稅或土地徵收作業，都建立在一個虛偽而不存在的基礎上，因此衍生許多問題。
最明顯弊病有兩個，一個是政府在徵收土地時，因價格過低，引發民眾抗爭；如順利完成徵收，也是損害了民眾權益。另一個弊病是造成社會不公，炒作土地、房市投機者，獲取高利卻繳交低稅。台灣週期性的房地產飆漲、炒作歪風一直無法遏制，對投機者過份「友善」的房屋與土地稅制是重要因素。
雖然其弊病明顯，但因涉及的既得利益太大，數十年來，政府都不敢更動此制度─頂多對地方政府「道德勸說」，期望能把評定的價格與市價拉近。這次，因為房價飆漲成為社會之痛、全民公敵，朝野兩黨才在總統大選前，紛紛提出各自的土地、房屋政策，而且都儘量向「市價」靠攏，兩黨的政策都有可取、值得朝野政黨共同努力推動之處。
以馬總統宣布的土地正義四大措施中的第一項：市價徵收而言，其實早在三十年前就該作了。民國七十年代，政府推動各項公共建設時，導致進度落後的首要因素，永遠是寫著「土地徵收困難」；徵收困難的原因，則是徵收價格過低，只有市價的幾成，民眾當然誓死抗爭。當時，許多第一線徵收作業官員就提出「應以市價徵收」的建言，但從來未被採納，這次終於要給予法制化，此作法值得肯定。
此外，馬總統承諾推動的不動產實價登錄，建立公開透明制度，雖然表面上是一小步，但這一小步卻可能是未來邁進一大步的基礎。房市缺乏透明的實價交易資料，不但讓投機者易炒作哄抬，更讓合理稅制無法上路，只能「虛擬」一個價格作為各種課稅依據。實價登錄上路並累積一定資料量後，相關稅制回歸市價、以實價課徵，就成為可行的政策。
長期來看，蔡英文提出的「不動產實價課稅」與「不動產兩稅合一」，在實價登錄的基礎上，就有其可行性，也更值得採行。現制對不動產交易的課稅，採土地、房屋分離；土地依公告現值課土增稅，房屋則因無法取得實際交易價格，只能按房屋評定現值的一定比例課財產交易所得稅。其結果就是廣為學者批評的炒房獲暴利卻幾乎不必繳稅，既助長炒房、又造成稅賦不公。但在實價登錄上軌道後，不動產實價課稅就水到渠成。而在實務上，民間買賣房地產都是一個總價，沒有人把地價、房價分開算，只有向政府申報買賣時才刻意拆開計，且標明的價格都是虛幻價格而非實價。如未來對不動產交易課稅採「兩稅合一」且以實價課稅，既能匡正現行稅制之缺失，又合乎民間交易實務，值得政府採行。
大選當前，朝野政黨不以口水、攻擊、抹黑為尚，而能各自提出政策，是該肯定；兩黨針對居住正義、土地正義提出的政策，都有可取之處。如果朝野兩黨能合作，把雙方提出的政策結合，一起推動，則庶幾可為台灣帶來真正的居住正義與土地正義。
停課不停班 馬郝臉書被灌爆
民視 2011/08/29
颱風來襲，北台灣北北基都停課，但不停班，這讓民眾氣炸了，馬總統和台北市長郝龍斌的臉書滿是憤怒留言，有人要郝龍斌自己騎摩托車上班感受一下，有人說，因為颱風天上班，害他出了車禍進醫院，還有很多得上班的父母，不知道停課的小孩怎麼辦，痛罵腦殘政府!
邊上班，還要分心照顧小孩，立委黃偉哲的助理很無奈，因為颱風天停課，她得上班，實在不知道該把孩子往哪兒送，只好冒著風雨，帶到立法院。
停課不停班，不滿的聲音，當然不只這樣，忍不下這口氣的，乾脆上總統臉書留言，有人嗆馬總統很瞎，上班停課，孩子怎麼辦，幼稚園也不收孩子，政府腦殘，停課不停班，小孩是要送到總統府嗎?叫家長自己請假，還鼓勵生育勒。
也有人直接找上台北市長郝龍斌，要郝市長自己騎摩托車上班看看好不好，甚至有人說，郝決定，讓我颱風天上班出了車禍，人在醫院。
面對民眾的不便，台北市府只在前一晚10:58分發出聲明，「颱風天有照顧家庭需求者，可請家庭照顧假，併入事假計算」，立委也凍未條。
颱風假怎麼放，政府恐怕得考慮得再周全點。
※ 相關報導︰
＊ 勞委會：盡快商討 啟動修法
http://www.udn.com/2011/8/29/NEWS/NATIONAL/NAT4/6556399.shtml
總統馬英九再釋放利多政策，他透露已與行政院長研究好，明確指示勞委會修法，未來民眾若遇到颱風「停課不停班」時需請「家庭照顧假」，一樣可領到薪資。
＊ 颱風照顧假支薪 企業意見不一
http://www2.cna.com.tw/ShowNews/WebNews_Detail.aspx?Type=Popular&TNo=2369&ID=201108290053
總統馬英九指示研議家庭照顧假改為可支薪。工商企業團體今天反應不一，商業總會認為，請假應該是少數人，不反對給薪水；工業總會和電電公會則認為要慎重。
◆ 「停課不停班」全是政府錯嗎？
【聯合晚報╱社論】2011.08.29
南瑪都颱風來襲，有人揮汗防災，有人仍忙著口水戰。除了照例藍綠對罵之外，最火爆的議題可能是「為什麼停課不停班」。南部全面停止上班上課，但中、北部13縣市今天停課不停班。結果家長罵翻了，有人問「市長幫我帶孩子嗎」，有人在部落格連三字經都出口。
不過，罵人罵得轟轟烈烈，網友的意見卻並非一面倒。也有人說政府又不是安親班，有人反問一整個暑假不都是孩子在家嗎，還有人唇槍舌劍「生孩子、帶孩子是誰的責任」。颱風天辯論起這樣的題目，沒有誰輸誰贏的問題，倒有助於公共政策的思辨。
純粹就地方政府放颱風假的決策來說，天有不測風雲，確實很難精準。南瑪都連CNN都警告是超級颱風，但今晨已減弱為輕颱，後續帶來的雨量尚不得而知，至少北部地區白天的風雨不算驚人。十幾個縣市決定照常辦公，不算有錯；為了學童安全而停課，也有其考量。問題只出在「停課不停班」讓很多家長為難。不過，公民的組成有很多種，有勞工，也有企業主；家長的組成也有很多種，有雙薪族又要照顧幼兒的，也有孩子可自立自主的。政府決策的確沒法盡如人意。
公共政策常陷入父子騎驢的困境，只好依「社會最大利益」的準則作決定，其中一定有人需要被多照顧一點，有人要多付出一點。馬政府把少子化當成國安議題，各種相關生育、養育的補貼不算差，這是全體納稅人共同支付的福利。又例如二代健保不但強化依所得級距的基準，讓高所得者多付健保費，一度還研擬以家戶為單位繳費，要單身者多負擔一些，結果這部分沒有形成共識。如果把當初的論戰攤開來檢視，各種身分、處境的公民，免不了各為己利，公共政策只好尋求折衷點。
颱風天，各級官員動員待命，山村居民忙著撤離，國軍出動協助防災。這樣的情境中，家長心急孩子停課沒人顧，可以理解，但也不妨試著理解天災和社會環境中的整體變數。停課時就非要「配套」停班嗎？也許不必凡事都怨政府。
◆ 查異地炒房 40城市連線
【經濟日報╱記者林宸誼／綜合報導】2011.08.29
大陸住房和城鄉建設部將推動房屋權屬登記系統「異地聯網」工作，未來這套系統能一次查詢個人在不同城市的名下房產，也能統一監控異地購房的資金流向、程度、走勢，達到監控與防止炒作的效果。
中國經營報昨報導，大陸住建部日前與20多個二、三線城市達成「限購協議」，目前已著手推動「房地產熱點城市房屋權屬登記」系統和數據庫的異地聯網工作。
京華時報昨報導，已經登上住建部議事日程的聯網候選城市逾40個，均是房地產市場中的熱點城市。
顯然住建部希望通過嚴厲的「異地購房限購」與「異地購房監控」，嚴格控制異地購房行為，並盡可能地在二、三線城市的住宅房地產市場中實現「去投資化」的目標。
之前除了銀行個人信貸徵信系統全國聯網外，房屋權屬信息在各城市間並不聯網，採用屬地管理原則。大陸房地產業者舉例，在系統建立之前，某人在北京擁有房屋，但同時天津、石家莊也擁有住房，以往透過單一系統，無法統一顯示個別所有權人在北京、天津、石家莊共有多少房產。
房屋權屬資訊及數據庫的異地聯網建立，以後，同一個人在不同城市擁有的房地產狀況將一目了然。
住建部相關人士表示，這項工作完成後，同一權屬擁有人名下在40多個不同城市的房產將得以「一併查詢」，異地購房的資金流向、程度、走勢將可以得到「統一監控」，異地炒房行為也可望得到遏制。
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