美中戰略情勢 主客易位

◆ 美中戰略情勢 主客易位
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【陳一新】2012-05-07 中國時報

第四輪「中美戰略與經濟對話」四日在北京閉幕，美國國務卿希拉蕊重申美國對人權重視，必要時會與中方「談論個案」；中國大陸國務委員戴秉國則以人權不該「干擾一國內政」回敬。儘管他們談的都是針對維權盲律師陳光誠，但是戴秉國的「干擾內政」是否另有所指，恐怕才是雙方真正角力的焦點。

從中共領導階層最近一些言行來看，與過去三年相比顯然有別，何以致之？例如，副國家主席習近平訪美時，曾說「太平洋夠寬廣，足以讓中美兩國同時遨遊」。這無疑是向華盛頓表態：中國大陸雖然快速崛起卻無意挑戰美國。習副主席為何要擺出低姿態？

胡錦濤國家主席在「中美戰略與經濟對話」致辭時，指出「我們這個星球有足夠大的空間，應能容得下中美兩國和其他國家共同發展」，不但針對性明顯降低，而且也更具善意，強調「應相互信任、平等互諒、妥善處理分歧，打破歷史上大國對抗、衝突的傳統邏輯」，為什麼胡主席特別要「平等互諒」？

王岐山國務院副總理三日在對話開幕致詞說，希望美國確實開放對大陸高科技產品的出口管制，擴大金融市場准入，同時也要避免「經濟問題政治化」。美國財政部長蓋納則敦促大陸，加強推動人民幣市場化，讓人民幣繼續升值，並強調大陸經濟須進行「根本性轉變」，中國經濟應更重視內需和私營部門創新，而不是出口和國有部門的擴張。與以往相比，為何這次他們的用辭遣句都高深莫測，隱含玄機？

梁光烈國防部長四日抵達舊金山發表書面談話，表示「兩國不是零和博弈的競爭對手，在當前錯綜複雜的國際形勢下，美中擁有廣泛的共同利益。」北京為何派遣梁光烈訪美表達中方善意，與總參謀長陳炳德去年方訪美時咄咄逼人的談話迥然不同？

北韓三月試射火箭發射衛星之前，北京曾應華府之請勸阻平壤，北韓雖然拒絕，但美國仍很承情。北京這次為何這麼好說話，願受華府之託出面說項？

雖然陳光誠案波折不斷，但在三日對話之前已大致底定。以往在中美重要會議之前，北京常會釋放一些異議分子對華府示好。最近幾年，由於中方自覺已經大到無須示好；因此，北京已不再於會前釋放異議分子。這次，固然中美雙方都希望陳案盡快落幕，以免影響對話與中美關係；但是，中方顯然比美方更為在意陳案的負面衝擊，原因何在？

過去三年多來，儘管美國國會常對歐巴馬政府施壓；但是，美方卻一直對售台F-16C/D問題避而不談。反常的是，美國參議員柯寧日前公布白宮給他的一封信，信中提到美國願意認真考慮出售該型戰機給台灣。北京官方並未對白宮重砲攻擊，而只由學者做出一些批評，原因何在？

作為一個老牌外交大國，美國善於利用其他國家的內部矛盾與國家利益上的弱點，化被動為主動，以擴大自己的國家利益。顯然，薄熙來、谷開來、王立軍事件就是上天掉下來的禮物。

首先，一旦美國參院情報委員會要求國務院將王立軍提交重慶美國領事館的文件、檔案呈送委員會進行調查，揭露中共高層領導的諸多內幕，包括濫權、貪瀆、海外洗錢，甚至草菅人命等不法情事，則不僅召開十八大的正當性受到置疑，中共亡黨亡國之禍也可能迫在眉睫。美國行政部門也可能說服國會山莊暫緩調查或延後召開聽證會。

其次，薄熙來與谷開來貪瀆、海外洗錢及英國前情報員海伍德遭毒害等案的曝光，雖然大陸官網、官員及智庫學者噤若寒蟬，但這些案件卻在大陸民間鬧得沸沸揚揚，正一點一地滴地鬆動中共政權的統治基礎。事實上，美英兩國所掌握的未公開情資為數應更為可觀。

最後，這些事件所透露的是，貪腐在中國大陸無所不在。掌握這些事件的秘密，將使美國手中有更多的籌碼影響中國大陸內政、外交與戰略上的方向。

（作者為淡江大學美洲研究所教授）

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