◆ 衰退年代 危險有感
http://news.chinatimes.com/forum/11051402/112012092800447.html
【翟本瑞】2012-09-28 中國時報
東京都知事石原慎太郎為了拉抬長子爭取自民黨總裁，並在未來選舉時讓自民黨重新執政，祭出購買釣魚台議題。支持度低落的野田佳彥為了扭轉頹勢，只得加碼將釣魚台收為國有。其後果可能是慘烈的，但在政權保衛割喉戰中，不走極端的人將淪為失敗者，存亡之秋，顧不得猛虎出柵後要如何收尾的問題。事實上，愈是在經濟低迷、社會不安之際，責任、理想都太抽象了，群眾需要激情演出，那種讓人們「有感」的演出。
然而，這樣激情有感的演出，對一個社會的長遠發展所付出的代價，可能是極高的；政客或許鋌而走險，社會大眾卻不能不注意警覺。
全球景氣都不好，未來也不見得有出路，政客上了舞台，很清楚如何才能成為目光焦點，也深知「長期」是一個抽象的觀念，意味著落敗。民眾等不了那麼久，大家要的是「有感」。但是，過去三十年過度透支未來的信用，全球經濟無論如何還要持續低迷好一段時日。在這同時，選舉與政黨輪替的老戲碼每天都在發生，執政團隊任憑有大羅天仙加持，也抵不過物價飆漲和景氣衰退的壓力。
衰退的年代，無感是常態，有感反而是危險的，因為，朝三暮四的故事告訴我們，早上多吃些，晚上就只能挨餓，羊毛不會從牛身上長出來。油電凍漲皆大歡喜，但是，真的照顧到中低收入戶了嗎？所有虧損由全民埋單，肥的是工業用電大戶，以及何不食肉糜的有錢家庭。不分黨派、打著照顧中低收入戶大旗的立法委員，讓選民很爽，卻沒真正解決問題。提案倒閣，要求撤換財經內閣，因為他們無法讓民眾有感。所以，內閣只好想辦法粉飾，總統更加碼要求內閣要有感。七年之病求三年之艾，只能拿未來的發展為代價，或是舉債美化表面數字，這種以子孫的未來為代價換得的有感，是很危險的。
為了找尋有感，總統看報紙治國、名嘴持續加碼、立委必須不斷提出違背物理定律和經濟法則的立場，因為，只有得到政權，自己才會有感。時至今天，那個官員膽敢違逆「民意」，堅持長治久安的立場？孫運璿、李國鼎、柴契爾夫人在當前台灣政治生態中，絕對撐不過半年必須就下台。民眾看到長官不接受自己立場就辭職的官員大呼風骨，卻不知道這個團隊每個成員都那麼有風骨，就是一群本位主義的散沙、不能登大雅之堂的個人英雄。
於是，總統、院長、部長、官員、政黨、委員，一人一把號，各吹各的調，無不以加碼迎合民眾為目標。為民眾爭取福祉當然是政客及官員的責任，但如果欠缺論述能力，沒有整體藍圖和成本效益考量，更不考慮長期影響，一切的作為都成空，終將爽一晚，卻換得明天的宿醉。有感無感不是重點，有沒有論述能力才是關鍵。總統能不能告訴我們藍圖在哪？願景有何理論依據？行政院長能否告訴我們團隊如何達成作戰目標？施政策略？政客能否告訴我們反對的依據，同時提出對長期更有效的作法來說服我們。讓官員罰站的作法，可否改用文明的理據來說服我們。
面對理盲的年代，一味追求有感是很可怕的。因為，大家不斷加碼，卻以犧牲未來子孫福祉為代價，我們這一代終將為未來世代所唾棄。立法委員們，請學學周處，幫我們除掉三害吧：讓政府官員有論述能力，讓政黨不要為私利而不斷加碼。（作者為逢甲大學通識中心主任）
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＊ 政務官不可不弘毅，任重而道遠！
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7394200.shtml
大家都在談「人才危機」，憂懼惶恐；卻不知台灣真正的「人才危機」是在政務官的「人才大斷層」，更且看不到將來有何可以寄望的礦脈。....更大的危機則在於，台灣這種惡劣的政治生態誠已不易出現夠資格的政務官，且即使有資質不錯的政務官，在台灣這種渾濁的政治生態中，恐怕任誰都只能獲得「滾蛋」二字的評價。
◆ 打丙公務員 擬從3％降為1％
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/7394239.shtml
【聯合報╱記者張錦弘／台北報導】2012.09.28
公務人員考績法修正草案再變。銓敘部原本擬的草案，規定丙等至少占百分之三，但昨天提交考試院審查的版本，把丙等下限放寬到占百分之一到百分之三，即每年打丙的公務員，從至少一萬人縮減為三千人。
目前公務員每年考績打丙的比率不到百分之零點二，只有幾百人，且大多是警察。考績法修正草案前年送立法院審議時，增加丙等占百分之三的下限，引發公務員反彈，最後在委員會初審時，下限改為百分之一到百分之三。但草案還沒三讀，就因立委改選，得全部重來。
銓敘部今年重擬的考績法修正草案，在暑假開廿一場說明會時公布內容，又恢復百分之三的丙等下限。
但昨天銓敘部提交考試院審查的草案，丙等下限又改成百分之一到百分之三。以目前約卅萬名公務員，每年至少三千人被打丙，且十年內有三次丙才會走路，最後被淘汰的公務員可能不到百分之一。
銓敘部次長吳聰成指出，放寬丙等比率下限，是尊重上一屆立法院的審議結果。
此外，上次立法院審查考績法草案時，還曾做成附帶決議，要求丙等的考績獎金和年終工作獎金脫勾，即丙等雖無考績獎金，仍能領到工作獎金，算是「年終苦勞獎」，藉此減少公務員反彈。新版草案即建請政院把考績和工作獎金脫勾。
全國公務人員協會理事長陳川青重申反對訂丙等比率。他說，只要考績法明列具體事實，協會不反對打丙等，但不能以「莫須有」罪名，硬要找出百分之一的人打丙等，最後必然是低階、資淺或剛調職的人被犧牲。
考績法修正草案將交考試院會審查，並送立院審議，最快明年通過。
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＊ 躲廁所不願酒測 嗆「我公務員耶」
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC7/7393607.shtml
唐姓女里幹事晚上跟朋友聚餐喝酒後，騎機車要回家，卻騎到離家30公里外的實踐大學內門校區借廁所，躲在裡面不出來，警察酒測，她嗆警「憑什麼，我也是公務員」。唐女酒測值高達 1.02，警察依公共危險罪嫌移送法辦。
＊ 台灣人的共同信仰是什麼？
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公路正義／送孩子上學 家長帶頭闖紅燈
【聯合報╱林建農／文史工作者（台南市）】2012.09.28
每天上班、上學尖峰時段，許多家長送孩子到學校，為搶時間闖紅燈，汽機車爭道險象環生，對孩子是不好示範，耳濡目染以後有樣學樣，視交通規則如無物。
孩子讀小學時，幾乎由我和太太接送。住家所在學區，上下學交通常打結，不少家長趁上班前送孩子上學，和時間賽跑，因此常見闖紅燈或紅燈右轉，讓遵守號誌的人飽受「驚嚇」。
最受不了的是，學校前面十字路口，機車須兩段式左轉，但上學時形同虛設。機車停等區常有汽車霸占，許多機車黃燈還沒轉為綠燈，就迫不及待起步左轉，集體違規有如「螞蟻雄兵」，對向直行或準備右轉汽車，只好乖乖讓路。
尤有甚者，有些家長不走行人穿越道，牽著孩子從對面直接跨越機慢車道、分隔島和快車道，不理其他同樣分秒必爭的車輛猛按喇叭。
台灣交通問題，癥結在不守法。每次看到類似驚險鏡頭，我只能頻念「阿彌陀佛！」心想家長這些舉措，孩子從小跟著「身經百戰」，長大豈有不有樣學樣，甚至變本加厲？交通單位若能勸導和取締雙管齊下，改善學校附近路口的交通，對家長和孩子而言應該是很好的教育吧。
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＊ 借鏡星國／違規重罰 交警完全無法講情
http://vision.udn.com/storypage.jsp?f_ART_ID=236&pno=0
廿六歲的新加坡人蔡俊偉也說，即使在法律上車禍肇事原因是行人不守規定，但汽車也絕對有一半以上的責任，且交通警察完全「無法講情」，行人擁有絕對優勢，使每個車主都很珍惜僅有的廿四分扣點制度，一旦點數扣光則會面臨吊照，「在新加坡，行人最大。」
＊ 借鏡日本／肇禍賠天償+恥文化 很重禮讓
http://vision.udn.com/storypage.jsp?f_ART_ID=248&pno=0
幾十年來，日本經歷了兩次「交通戰爭」。通過宣傳正確的交通知識，完善法律制度，交通事故、死亡人數都大大減少。這兩場戰役，日本政府打贏了。....自動車安全運轉中心理事長小林武仁指出，交通事故的巨大損失，讓日本政府開始重視，並採取種種對策，例如加強設置交通號誌、嚴禁超速等，輿論檢討「汽車優先」的交通意識，漸漸導向「行人優先」。
＊ 借鏡星國／價制量 嚴控車輛暴增
http://vision.udn.com/storypage.jsp?f_ART_ID=237&pno=0
新加坡國立大學土木與環境工程教授李德紘說，由於人口增長快速，新加坡車輛淨增長率，近年已從過去的百分之三下修為百分之一點五，將車輛數有效控制。反觀台灣由一九九○年至今的車輛淨增長率，每年以百分之八點三到一點三不等的速度增長，機動車輛數由一九九○年的一千萬輛，到今年兩千兩百萬輛，整整增加一倍有餘。
＊ 借鏡日本／老人肇事率高 鼓勵繳回駕照
http://vision.udn.com/storypage.jsp?f_ART_ID=246&pno=0
人口高齡化的日本，開車的老人肇事率居高不下，成了交通安全的不定時炸彈，讓警政單位很頭痛。日本政府除了在定期更換駕照時把關，也鼓勵老人家繳回駕照，乾脆別開車了，可讓逐步走入高齡化社會的台灣參考。
＊ 借鏡星國／汽車讓公車 大小車不會搶道
http://vision.udn.com/storypage.jsp?f_ART_ID=235&pno=0
二○○八年起設置新加坡特有的交通線，並立法強制汽車讓道給公車，一旦汽車看到公車停靠彎道內有公車，需在停止標線前停下，等待公車載客後駛出避讓區域才能前行，否則就會受罰。
＊ 借鏡日本／馬路虎口 感應號誌保護老人
http://vision.udn.com/storypage.jsp?f_ART_ID=245&pno=0
警視廳也陸續在老人集中區的路口裝設「感能性號誌」，老人可向區公所申領一部發報機帶在身上，走到路口時，號誌就能自動感應發報機的訊號，自動延長綠燈通行的時間五秒以上。警視廳交通總務課副參事野田素良表示，這項設計是以老人每一步伐距離零點七五公尺計算延長的時間。
＊ 回響／公車禮讓運動 「行人最大」標語滿街跑
http://vision.udn.com/storypage.jsp?f_ART_ID=308&pno=0
首都客運將提供廿面公車車體廣告，一起推動禮讓文化，今起陸續上路。多年前已開始推行禮讓行人的首都客運總經理李建文說，聯合報的報導「讓我們更加確定我們走的路非常正確」。
＊ 回響／雙北強調 11月起開車不禮讓要罰
http://vision.udn.com/storypage.jsp?f_ART_ID=314&pno=0
台北市長郝龍斌昨誓言要讓「禮讓行人」成為北市的城市文化；十月起，全市一百廿處路口將加強勸導禮讓行人，十一月起，針對違規駕駛取締，新北市也將同步跟進。
◆ 「錯就要負責」 酒駕男賠償背債千萬
【聯合報╱記者鄭惠仁／台南報導】2012.09.29
「錯了就要負責！」台南市民涂斌堃五年前酒駕，造成二死三傷，為賠償家屬，他抵押土地、房產和借錢，付出二千五百萬並被判刑三年，去年出獄，至今仍在償還欠款。他以自己慘痛經歷，呼籲酒後千萬不要開車。
「起先我被家屬痛罵，我自己也生不如死，最後用誠意獲得家屬原諒。不過代價太大了，仍受良心譴責」，五十三歲涂斌堃目前和哥哥一起開設瓦斯行，至今背負一千多萬的債務，讓他幾乎喘不過氣來，「也不知什麼時候還完，盡力還就是了」。
當年車禍中的傷者謝姓男子，形容自己從鬼門關走了一回，被撞斷八根肋骨，且頭部重創。他表示，涂斌堃到醫院下跪道歉，事後對家屬及其他傷者都很有誠意。
「起初要求的金額遠比賠償的金額高。」謝姓男子說，但大家最後都選擇原諒，降低金額，給誠心悔悟的涂機會。不過，他沒有想到涂會負債這麼多，希望他好好加油。
五年前的十一月廿五日晚上，涂斌堃酒後開車返家，行經台南市區時，擦撞路旁停放的轎車後失控，陸續撞上多輛汽機車，共有五人輕重傷，其中一名成大學生及賣衣服的婦人傷重不治，他因涉及公共危險被判刑三年。
涂斌堃說，案發時被痛罵，好像十惡不赦，「那種日子太痛苦了」，為了賠償家屬他到處貸款，以分期方式給付，共賠償約一千五百萬元，但加上利息及相關費用支出，總金額高達兩千五百萬元。
他現在每天騎機車載送瓦斯，遇到沒電梯的房子，得忍著車禍造成的胸部疼痛，把瓦斯桶扛上樓，且全年無休。
「我錯了！」涂斌堃深刻悔悟說，拚了命也要賠償的原因是責任心驅使，現在看到有些人開名貴跑車撞死人，卻選擇逃避，「社會不應該是這樣的」。
瓦斯行陳姓員工形容涂斌堃變了一個人，認真工作且拒絕所有可能會喝酒的聚會。「我幾乎滴酒不沾了」，涂斌堃說，他常以自己的故事告知周遭親朋，千萬不要酒後開車，喜慶宴會提供飲料即可。
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＊ 回響／0.55！ 酒測值可望入法
http://vision.udn.com/storypage.jsp?f_ART_ID=312&pno=0
酒駕致人於死，成全民公敵。為實現公路正義，行政院決研修刑法，首度將「酒測值」入法，課以酒駕者較重刑度；修正草案賦予法官量刑標準是酒測值超過零點五五毫克，或血液中的酒精含量為百分之零點一一....李鴻源曾表示，希望將酒駕致死刑度從「過失致死」提高為「蓄意殺人」；但行政院修法，未採納李鴻源的建議。政院依酒測值課以酒駕者刑責，若酒測值在零點五五毫克以下，依道路交通管理條例處以罰鍰，連坐規定包括在內。
公路正義：期盼在轉彎處遇見文明
【聯合報╱社論】2012.09.29
衡量一個城市或國家進步、文明與否的指標，不僅在摩天大樓，也不僅在國民所得，更是在細微幽暗處是否能關照到「人」的價值與需求。小小的台灣去年就有二千一百一十七人命喪公路，其中二百五十二人是走在路上的行人。這些數字遠高於其他先進國家，代表這個社會對「人命」的輕忽與漠視，也讓我們驚覺，台灣離文明還非常遙遠。
這幾年來，台灣在硬體與軟實力上都有顯著的進步，台北捷運的禮讓文化，一再被外人傳誦，成為最被熟知的「台北驕傲」，台灣人也以此自豪。但唯獨駕駛文化卻依舊落伍；手握方向盤就像變了一個人，橫衝直撞、搶快鑽縫，甚至把行人撞倒，死在斑馬線上。捷運站內與站外恍若兩個世界，一個文明，一個叢林。
這些現象並非單一因素所造成，而是台灣的交通主體，長期欠缺人本駕駛教育（Education）、人因交通工程（Engineering）與人道貫徹執法（Enforcement）等三Ｅ構面，導致駕駛文化難以順利升級，讓公路霸凌成為常態，「馬路如虎口」的警語一代傳過一代。
聯合報願景工作室以「公路正義」為主題，一連五天，從不同面向探討為何台灣遲遲無法建立進步的駕駛文化與禮儀，並走訪若干條件與台灣相仿的荷蘭、日本、新加坡，為台灣落後卻不自覺的駕駛文明把脈；了解先進國家的作法，也點出可能的對策與方向。
「公路正義」系列報導見報後，中央與地方政府的反應非常迅速，交通部承諾路權導向將朝以人為本；台北市長郝龍斌宣示要讓禮讓文化成為台北城市文化；台中市下月要推「交通禮讓運動」；桃園縣則加強勸導取締，民間的回響也極為熱烈，顯見各界確實企盼公路上真能實現正義。
我們樂意聽聞政府部門「動」了起來，但不諱言地，過去長期以來，檢討汽機車不禮讓行人等交通亂象報導，都曾陸續登上媒體，每一回相關部會或地方政府都會誓言改進，但以結果來看，都淪為口號。除了口頭上的響應，我們更希望看到的是中央與地方拿出具體的作法、創新的政策，讓用路人看到改變、感受進步。
例如，在教育方面，除了交通部應立即著手改革落後且不符實際的考照制度，向下扎根的交通安全教育，更需要教育部跨部會「打地基」；交通工程，包括設計更細膩且符合人性、能保障行人的號誌控制，拓寬人行道，這是地方縣市立刻就能著手的興革。
再者，過去除台北市外，地方政府對於汽機車不禮讓行人的執法態度消極；就算是台北市也在聽奧落幕後，跟著「冷」了下來，執法三分鐘熱度，無法將行為內化為習慣，是禮讓文化始終原地打轉的關鍵之一。
除了提高見警率，縣市首長更應從「制度面」下手，例如將取締汽機車不禮讓行人列為績效評比重點，代表首長是「玩真的」，比任何宣示或口號都有用，這就是三Ｅ外的第四Ｅ─鼓勵（Encouragement）。而我們也會不間斷地發揮媒體監督與協助的力量，不因報導結束而畫下休止符，做到第五Ｅ──評估（Evaluation）。透過五Ｅ互為搭配，形塑台灣的道路禮讓文化。
歐美已有長達近百年歷史的汽車文化，一如釀酒，有足夠的時間發酵、成熟。另外一端，中國大陸、越南等近年經濟起飛的新興國家，汽車數量飛快成長，但汽車文化仍猶如在洪荒時代。到過越南或是大陸二、三線城市的人，只要站在街頭，就能看到四面八方的車流不顧一切往前衝，四起的喇叭聲，對著「擋路」的腳踏車與行人猛按催促。
台灣的汽車在晚近卅餘年才開始普及，而我們希望形塑一個甚麼樣貌的駕駛文化？
其實，不論是開車族或公共運輸使用者，多數人九成以上時間都是行人，「禮讓行人就是禮讓自己」；而「公路正義」的追尋，除了駕駛人與交通運輸業者的自律，尤繫乎政府的決心與魄力，始能打造一個真正以人為本的交通友善國度。
◆ 交通部昨拍板 無障礙計程車最快明年上路
【聯合報╱記者曾懿晴／台北報導】2012.09.28
復康巴士一位難求，計程車空車率卻居高不下。交通部昨天拍板，將開放廂型車、休旅車設置輪椅區，改裝為無障礙計程車，並可收取較高的費率，新規最快年底前上路。計程車客運商業同業公會全國聯合會理事長陳燈認為，無障礙計程車須支出改裝費，收費至少應多加五十元基本費較合理。
全台逾百萬名身心障礙者，復康巴士僅一千零一十台。中華民國殘障聯盟多次呼籲，台灣應比照美國芝加哥、舊金山、英國倫敦、香港等地，開放無障礙計程車。
交通部昨宣布將開放無障礙計程車，廂型車、休旅車等小客車，也可依照規格改裝設置輪椅區，經變更登記、審驗通過後，作為無障礙計程車使用，但不開放客貨兩用車改裝。路政司科長李昭賢表示，交通部預計最慢十一月底完成修法，明年就能在路上看見無障礙計程車，帶著娃娃車、幼童、老人家等皆可善用。費率由縣市政府核定，可能比一般計程車高出一些。
◆ 汽機車免換行照 明年元旦上路
【聯合報╱記者許雅筑、李承宇／台北報導】2012.09.29
汽機車族有福了。行政院長陳冲昨天在立法院釋政策利多，原訂明年七月才要實施的汽機車免換行照，宣布提前於明年元旦上路，除非有車輛過戶等異動，否則不必換發，可省下換發行照的規費與時間；新制實施後，預估將有兩千一百萬人次受惠。
這也是馬總統提出有感施政後，陳冲在立院提出第一項民生利多政策。汽機車行照電子化上路後，未來民眾開車時不用隨身帶行照，也不用換照。原本隨行照換發時徵收的機車汽燃費，未來將比照汽車每年寄通知單徵收。
目前機車每兩年換發一次行照、汽車每三年換發一次，換發行照的規費汽車兩百元、機車一百五十元。公路總局估算，每年行照換發的規費約七億元。
公路總局副局長陳茂南解釋，由於機車行照換發與汽燃費徵收連結，有些機車駕駛不見得會定期去換照，就收不到這些車主的汽燃費。
未來機車汽燃費改寄通知單，車主可就近到超商繳交，每年為國庫多收進五億元。
陳茂南表示，機車汽燃費與行照換發脫勾後，未來汽機車的汽燃費將歸戶處理，也就是如果民眾名下同時有汽車與機車，將會一次收到汽燃費通知，繳交時更方便。
未來開車不用帶行照，交通警察如果要在路上查驗車籍資料，會利用可上網的ＰＤＡ連結資料庫，依車號查詢。
◆ 沈世宏籲修法 主管機關審環評
中央社 2012.09.29
環保署駁回六輕申覆案，引來台塑抱怨、經濟部憂慮。環保署長沈世宏主張，乾脆修法，由開發案目的事業主管機關負責審環評。
行政院環境保護署環評委員會27日經表決通過否決台塑六輕4.7期環差申覆案，維持今年7月通過六輕4.7期HSBC投資擴廠案的環評審查結論。
沈世宏今天受訪指出，環評大會駁回的是台塑要求刪除環評條件的申覆案，不是開發投資案，「六輕4.7期依然可以開發，只是在空氣品質超標地區，本來就不可以任意擴廠，以條件限制來確保維護國家空氣品質，這是環保及經濟都能兼顧的作法。」
長期以來，環保署因負責環評審查，經常面臨兩方都不討好的壓力；沈世宏坦言，只要環評委員會沒有否決開發案，環保單位常被反對者罵到臭頭，目的事業主管機關卻能輕鬆核准；被環評委員會否決的案子，目的事業主管機關又常站在開發單位立場表達遺憾，環保單位未兼顧開發或經濟發展的需要。
「台灣自創的環評制度，讓環保單位落入兩面不是人的窘境。」沈世宏認為，最嚴重的是，這樣使得目的事業主管機關的決策高層，成為環保外行，缺乏與權益相關者在公眾參與過程的實戰互動，失去深入了解環保基本邏輯與形成雙贏開發的創意機會，因而失去快速朝向符合永續發展方向成長的動力。
沈世宏說，先進國家的環評作法，是開發單位及有決策權的目的事業主管機關，與開發案的權益相關者互動，在面對問題及深度思考下，找出開發與環保雙贏的決定。
沈世宏認為，六輕4.7期環差申覆案，突顯台灣環評制度應立即修法改革，回歸新進國家保護環境所創立環評制度的精神與作法：讓目的事業主管機關主持環評報告書審查，不要讓經濟開發的壓力，都由負責環評的環保署承擔。
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＊ 市民卡讀卡機 年租1千2挨批
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/7396705.shtml
市面上讀卡機每台不過3、5百元，但北市府為推「台北市民卡」計畫，打算以每台每年1200元代價承租讀卡機，「租比買貴」，讓市議員批評「沒有把納稅人的錢當錢用」。
中秋剩烤肉？ 文化崩解
【聯合報╱余豈／教（嘉義市）】2012.09.30
「吃什麼好呢？」台灣的中秋節，除了烤肉，大概也沒別的話題。比起放沖天炮，這算是「進步」，但仍難脫「台灣人就是愛吃」的印象。難怪ＣＮＮ曾引舊約聖經的典故，開玩笑地封台北為「貪吃之都」，也多少暴露了台灣所謂文化創意產業的真實底蘊。
說來莞爾，幾年前，甄子丹重新詮釋李小龍的「精武門」，拍了「陳真：精武風雲」，其中有場被日軍逮捕拷問的戲，出現短短的露臀鏡頭。宣傳時，甄子丹就笑稱：「我藉我的亮月，提前與觀眾慶祝中秋節！」
這典故是因香港俗語稱露出白光光的臀部為「八月十五」。在最近釣魚台鬧得不開交之時，台灣似無法藉著中秋的任何典故，對於二次大戰或更早之歷史有稍微深刻的反思。近來，台灣倒有個新聞，說內閣財經官員自比月亮，光芒蓋過眾星，看了唯有苦笑。
談文化，談創意，仍不免崇尚自然山水，詩裡若出現秋月等字眼，空靈飄逸往往成重要的藝術元素。李白和余光中都寫過月亮，對季節敏感，從其變遷吸收意象與內涵，但時代不同，憂思教化如今顯得老氣橫秋，即使百姓的民疾民憂比較古時絲毫不減，也只在口腹之慾中想像一種難得的富裕。
我並非主張春節要寫對聯，或端午一定要紀念屈原，但想想其實心慌，秋山秋水烤牛烤豬烤海鮮，並咕嚕咕嚕灌下一杯杯高糖飲料，甚至酒精，一夜對著嫦娥狂吃的姿態，少了點比食物更重要的東西。
這就是台灣的文化亮點？或台灣的生活美學？那麼，再好吃的烤肉也會打折呀！
用大眾喜愛的方式來迎合商業，逐漸成為台灣的文創特色，文創變成商品而不再是藝術，這也是美食家面對的挑戰。
的確，如今台灣的經濟環境不能不鼓勵消費，所以，日前基隆城隍文化祭登場，猛男排排站秀出美食。然而在現實的壓力下，嫦娥能夠影響或帶動多少文化的改變？一場全面的文化崩解，其實已經悄悄開始了。
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＊ 王健壯：白紙、美技與月亮
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/7398168.shtml
馬英九的「白紙論」，陳冲的「美技論」，以及尹啟銘的「月亮論」，都是讓人心有所憂的奇言怪論：人發譫語，危矣，政府首長好發奇言怪論，亦然。
＊ 胡幼偉「實驗」白色恐怖？網友嗆挑釁
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/7398569.shtml
行政院發言人胡幼偉昨天晚上9點在臉書上po了iPhone5的照片，馬上被網友質疑不愛用國貨，照片一整晚在網友間瘋傳；午夜12點多，胡幼偉再po文表示手機是朋友的，但他告訴朋友自己只要把照片po上臉書，「一定會馬上引出一批人攻擊」，朋友不相信。胡幼偉今天上午再po文強調，自己用的是htc手機，且表示：「什麼時候行政官員不必再害怕被發現自己不是在用htc手機，我們才算真正走出了白色恐怖、意識型態掛帥的時代。」
※ 使用「白色恐怖」這個詞妥當嗎？
◆ 回響／學者倡路權安全 應納中小學課程
記者李承宇╱台北報導／聯合報 2012.09.30
聯合報願景工程「公路正義」報導不僅受到各級政府重視，也在運輸學界引發回響。交通大學運輸科技與管理系副教授吳宗修長年研究交通工程，公路正義專題讓他感觸很多，認為台灣應全面嚴格落實路權觀念，並將交通安全教育納入中小學正式課程。
「希望你們持續報導交通議題，倡導正確觀念」，吳宗修說，公路正義專題引起交通界廣泛討論，學生紛紛在臉書上轉貼討論。他在交大開了十三年交通安全通識課，有學生問他為什麼要在大學裡開這種小學生該學的東西，他回答：「因為我希望你們活著。」
吳宗修對報導中荷蘭「交通寧靜區」特別有感觸，早在一九九七年他就到英國考察交通寧靜區的作法，「回到台灣狗吠火車幾次，沒有人理我。」他說，台灣很難做到交通寧靜區的原因，在於民眾觀念很難撼動：「為什麼好好的路要截直取彎？還要設重重障礙？」
他說，台灣要有交通正義，首要落實路權觀念，像幹道、支線的位階要分清楚。不少民代爭取在幹道中間開個可以穿越的路口，表面上看來是服務選民，讓民眾從巷子出來少繞些路，但不當開設路口，恐怕會釀成更多交通意外。
台灣中小學課程中，有法治教育、兩性教育、環境教育，但就是沒將交通安全教育納入正式課程，他認為這是台灣無法落實正確交通觀念的原因。
吳宗修有廿年車禍案件鑑定人經驗，他觀察，面臨真正交通狀況時，民眾、交通單位、司法單位都在和稀泥，人情凌駕法治，像許多車禍意外，法官會先要當事人和解。他說，唯有落實交通執法、加強交通教育，台灣的交通才真正有正義可言。
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＊ 回響／吳宗修，全台最愛看車禍的人
http://vision.udn.com/preview/storypage.jsp?f_ART_ID=323
「車禍案件中，死人不會說話，活人會說假話，只有證據說真話。」這是交通大學運輸科技與管理系副教授吳宗修的名言。他大概是全台灣最愛看車禍的人，不是為了湊熱鬧，只是希望依證據還原事實真相，「總要有人發出正義的聲音。」
◆ 公路正義／公路正義 須轉化為全民意識
【聯合報╱廖佳盈／大學生（台南市）】2012.09.30
公路正義報導，國外各種具體道路設計和法規制定，非常值得我們學習。然而，這些都須因地制宜。
台灣地小人稠，每個人在路上都顯得非常自私，自顧自己方便，卻不論對他人造成了多大的影響。
公路正義不能只靠宣傳，或是警察被動執法。真正要做到的是，讓公路正義成為一件理所當然，深植人心的事，須轉化為全民意識。
有一個笑話是這麼說的：一位紅燈右轉的騎士被警察逮到，警察問他，你沒看到紅燈嗎？騎士回答，紅燈是看到了，但沒看到你啊。這顯見我們只對警察的重視，卻抱持著不會每次都被抓到的心情。
我曾經到過法國，讓我最為之驚嘆的，就是他們有很清楚的道路意識。在法國，考照不是一件容易的事，然而你一旦考到駕照，你的確會具備上路的能力。對他們來說，遵守每一個交通規則，才是天經地義，經過圓環時，誰要讓誰也都存在心底，誰也不會去打破規則。
我曾經問開車的法國朋友，為什麼明明路上都沒有車，看到停車標誌你還是要停？他說這已經變成一種習慣，而且你也不能肯定你「看到」沒有車，就不會有車突然衝出來啊。或許他也不能理解，為什麼我們可以擺明看到紅燈，卻因為沒有警察、車子也闖過去。
一連串的新聞報導，絕對會激起我們的公路正義，但困難的是如何將這件事轉換為一個習慣。
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＊ 雙和全洋拖吊場 明啟用
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/7398160.shtml
新北市警局交通大隊日前完成板橋、中和及永和區委外民間拖吊保管場驗收。警方表示，板橋華江拖吊場已於9月16日啟用，中和與永和區全洋場明天啟用，加強紅線臨停、路口違停及併排停車等違規取締與拖吊。
冷眼集／孔明再世 內閣之幸？
【聯合晚報╱記者鍾延威／特稿】2012.10.01
要害一個人，就請他去當官。不論是人權律師、自由主義學者、大眾傳播教授，換了位子，換了腦袋，幾無例外。腦袋怎麼換，行政院發言人胡幼偉這二天做了很好的示範。
胡幼偉在臉書秀iphone5，本來就是炫耀，還宣稱要「拼（應為拚）經濟，旺消費」，引起網友不愛國貨質疑後，改口稱是和朋友做實驗，要把攻擊他的言論引出來，最後連白色恐怖都出籠了。相關發言，引來輿論一片熱議。
不過，今天行政院的經濟動能提升方案記者會救了胡大發言人。上午大批媒體為了胡幼偉而來，胡幼偉終於宣布他在臉書上秀iphone5的標準答案──他的一切作為都是為了吸引大家注意他的臉書，進而了解政院的經濟動能提升方案，這是他的終極目的。他還說，他的構想來自三國的草船借箭。
原來大家都誤會發言人了。他一點也不白目，也不是換位子時不小心把腦袋坐在屁股下面，而是用心良苦，為了讓全國人民知道行政院有個經濟動能提升方案，不惜萬箭穿心。這樣子幫政府政策搏版面，行政院長能不好好獎勵他一下嗎？我們的政府先有人自比為當空皓月，現在又有孔明再世，真是「內閣之幸、國民之福」。
◆ 先掃立委蚊子會館
【聯合報╱黑白集】2012.10.01
台灣到底是窮是富，是令人好奇之謎。那廂，基本工資漲不漲一顆茶葉蛋的錢，朝野吵翻天；而這廂，立院會館大半空在那裡養蚊子，政府還得每月倒貼立委一萬八的「不住宿」津貼。
若是座民營旅館，打折廉價供人住宿，客人就該謝天謝地了；誰聽過客人不來過夜、房間空在那裡閒著，旅店還要倒貼房客不住宿費？真有那種旅店，不倒才怪。而台灣開設這種旅館的，卻是政府；請問，官員腦子裡到底有沒有管理和成本概念？
每個立委都知道十八趴不合理，時過境遷，特定歷史時空下的產物就得揚棄退場。那麼，當高鐵讓七八成中南部立委都變成了通勤族，立法院為何還需維持兩座會館？立委能免費住宿會館，已是濫用民脂民膏，為何還能不分遠近領這種荒唐的津貼而不臉紅？
如此大剌剌享用國家資源的現象，不只立法院，各部門大小機構都存在。總統府旁的高等法院宿舍，每月每坪僅收十三點二元的管理費。法務部提供的免費宿舍，最低一坪只要二塊多。一顆茶葉蛋，就可以租到四坪。這真是民國百年的怪現象，政府處心積慮想從民眾五千元的利息中榨出兩趴健保費，想要變賣都會土地來彌補財政漏洞，卻還抱著半世紀前的舊觀念處理公務宿舍，把自己屁股底下的金山當破銅爛鐵，這合理嗎？
當然不合理！立委如是說，要求職務宿舍居住者應負擔全額住宿成本，話說得鏗鏘有聲。用這番道理反求諸己，那就請立院先掃除會館的免費及倒貼吧！為預算把關的人，不會想吃垮下一代吧？
◆ 陸客拿供品被法辦 稱「在大陸可自由拿取」
【聯合報╱記者王宏舜、劉時均／台北報導】2012.10.01
大陸遊客刁順英和家人來台自由行，昨天中秋節到台北龍山寺拜拜，看到供桌上堆滿供品，拿起塑膠袋拚命裝。寺方報警，她卻不覺得自己是小偷，堅稱「供品就是讓人吃的，在大陸可自由拿取。」
供品遭竊的王姓女香客表示，她去過大陸，大陸根本沒有「供品自取」這回事，指刁順英「說謊，會遭天譴！」並堅持提告；刁婦原以為「給錢買供品」就可和解，詎料竊盜屬公訴罪無法私了，被萬華警分局移送法辦。
台北地檢署晚間複訊刁婦後，以五千元交保，責付台灣友人並限制出境。檢方發現她女兒戴著廿萬元的名表，全家人談吐不俗，已進一步調查是否有行竊犯意。
刁順英（四十九歲）的家屬埋怨，「寺方應該多宣導供品是不能拿的」，以免陸客觸法；但同樣來自重慶的遊客說，在大陸也沒聽說供品得貢獻香客，這是基本認知。
警方指出，刁順英是重慶市人，現居廣東深圳；前天和兒子、女兒、女婿等一行七人到台灣旅遊，準備玩八天。昨天近午造訪香火鼎盛的龍山寺，刁順英看到正殿供桌上擺了各式供品，有些人「拿了就往袋子裡裝」，她也不客氣，拿了供桌上塑膠袋開始挑選供品。
王姓保全員發覺刁婦舉動怪異，報警處理；警方在她袋子內起出法式巧克力、蛋糕和水果等物，總值一千餘元，確認供品分屬三名香客所有，依竊盜罪嫌逮捕她。
刁順英表示，她純粹是中秋節想拜拜，才和家人造訪龍山寺。她說「吃供品對身體很好」，在大陸「供品就是讓人吃的」，不曉得在台灣不能亂拿。她說看到香客收供品，以為大家都在拿免費的，想不到跟著做會觸法。
※ 神明都還沒享用，人憑什麼先拿？
◆ 訂席辦桌糾紛 可據範本求償
中央社 2012-10-01
行政院消費者保護處今天宣布訂席、辦桌契約範本上路，定金收取、取消退費及不履約賠償等已有所本，可循司法或申訴求償。
消保處上午舉辦記者會宣布，「訂席、外燴（辦桌）服務定型化契約範本」今天上路。
消保處處長劉清芳表示，消保處今年就接獲21件相關消費糾紛申訴，因而推動此契約範本上路，相關規範重點有5項。
首先是不一定要收定金，若要收取，以預定總價20%為上限，沒收消費者解約定金，須依消費者通知業者取消時間與預定餐會日期長短，有不同比例限制。
其次，業者若不是有正當理由，不得拒絕消費者試菜，試菜雙方可約定價格或免費。
再者，餐會現場的拉炮、罐裝彩帶、氣球或樂團等設施及服務，都要明確記載所付費用或免費。
第四是保證桌數條款，出席者未達保證桌數，消費者得要求業者就未開桌數提供寄桌，或扣除必要費用後，提供等值商品或服務；若出席者超出保證桌數，加開桌數應得業者同意，以免發生服務品質不佳等糾紛。
第五，業者違約可歸究於業者時，例如廚房電線走火，致不能提供服務，造成消費者權益受損，業者應通知消費者外，消費者可據以求償。
消保處也說，此規定雖然沒有法律強制性，但是衛生署會同步行文餐飲協會及觀光局，輔導業者使用此範本，呼籲消費者選擇向使用「訂席、外燴（辦桌）服務定型化契約範本」的業者訂席，讓消費者權益受損時，據以透過司法途徑求償，或向消保官申訴，進行協調。
◆ 金管會「造假」！ 證交法唬爛翻修 財報不實賠大了
【楊毅／台北報導】2012-10-01 中國時報
政府修法又出現「烏龍」事件！立法院於民國九十四年底三讀通過《證券交易法》部分條文修正案，其中有關財報不實規定，修法後明定公司董事長、總經理等人均須負擔「絕對賠償」責任；但國民黨立委李貴敏踢爆，當年提案增訂該項條文的金管會在立法理由中雖宣稱，主要是參考美國和日本相關法令進行修法，但實際上卻疑似有「造假」之嫌，竟與美日規定完全相反、背道而馳。
現行《證交法》第二十條之一規定，財務報告及財務文件內容如有虛偽或隱匿不實情事，發行人、董事長及總經理等公司負責人，必須負擔「絕對賠償」責任。當初金管會在修法說明欄中還明確指出，該項修法精神是參考美國證券法第十一條、日本證券交易法第二十條等，對董事長和總經理均採「結果責任主義」，縱然沒有故意或過失，也應負賠償責任。
不過，律師出身的李貴敏近日查證後卻赫然發現，美、日兩國原法律條文對董事長及總經理的責任，均僅採「推定過失」，而非「絕對賠償」責任，也就是說，如果董、總能證明已善盡注意之責，真的不知或不可能知道財報有無虛偽或隱匿，則可免負賠償責任。
李貴敏表示，據她瞭解，當時因國內爆發博達案，金管會為遏止企業掏空倒閉歪風，才修法增訂了一個比國際還要嚴格的規範，「用意雖然良善，但用欺騙的方式不對」。她痛批，行政部門不應為讓法案過關，而造假修法理由欺騙立法院，「這是非常要不得的心態！」她將推動修法改採「推定過失」責任，以減輕其過度負擔。
根據金管會日前回覆立委資料解釋，該項修法主要在保障投資人，適度減輕投資人的舉證責任，避免投資人求償無門；不過，金管會也坦承，美日有關財報虛偽或隱匿之規定，對董事長及總經理確實是採「推定過失」責任，而非「絕對賠償」責任，但考量我國證券市場以散戶為主，公司管理當局與投資人間對財務資訊內涵及取得，存在嚴重不對等關係，對投資人權益之保障須更為嚴謹，現行規定尚屬妥適。
韓崛起 台灣別再亂
【聯合報╱傅崐萁／花蓮縣長（花蓮市）】2012.10.02
剛從韓國訪問回來，閱讀聯合報的公路正義專題，心中感觸甚多。
身為台灣人，在過去走訪日本、新加坡時，深感當地的道路平整與清潔有大國民之格局，是領先於亞洲各國，並廣為各界所稱頌。本人亦於廿年前二次造訪韓國，當時民生發展及國民觀念遠不及台灣。然而廿年後再訪韓國，由仁川機場下機，驅車前往堤川市，三個小時的路程當中，驚嘆街道之整潔、招牌之明亮、馬路之平整，在不顛簸的車行中迅速到達目的地。
在旅館看電視，看到從NOBODY到騎馬舞風靡世界的韓流，從韓國手機大戰蘋果、從韓國車保固十年，雄占美國市場、從韓國地方政府人均預算是花蓮的四倍多！從韓國友人的言談當中，深深看到民族的自信與優越感！很難想像一九九七亞洲金融風暴，幣值腰斬的韓國，受世界銀行接濟才免於崩落的國家，十五年後成為「最先進的已開發國家」（人口五千萬以上，人均ＧＤＰ二萬美元以上）。
當２２Ｋ絕望的新貧族充斥在街頭，當非五都的縣市都無力建設，當勞委會主委為了一顆茶葉蛋請辭，我們為台灣感到悲哀。當韓國政府整合民心，帶領企業向全世界挑戰，攻城掠地，強國富民時，台灣不要再亂了，這廿年的混亂，已使台灣菲律賓化，請主政者拿出魄力，讓台灣破繭而出，不要掉落在世界的邊緣。
◆ 南方朔觀點－伴食內閣：台灣官場的反淘汰
【南方朔】2012-10-02 中國時報
「祕密」是近現代病態心理學很重視的課題之一。由於人性是矛盾且脆弱的，所以每個人都要把自己的缺點隱藏在祕密中。這種祕密之罪，在政治裡特別明顯。
「祕密」之罪在政治上特別普遍。在絕對王權的專制時代，統治者為了塑造自己的權威，一定會喜怒不形於色，使人摸不透，捏不準。統治者做事也一定要把自己的思維判斷準則隱藏。別人說東，他偏要做西，這是一種故意的顛倒，透過這種別人看不懂的行為方式，統治者才能對臣子及百姓形成那種「伴君如伴虎」的權威莫測感。
絕對王權時代，君王的神祕感，十六世紀的馬基維利在《君王論》裡也做了系統化的討論，當君王的就是要讓人摸不透，他才可以如獅似狐般的搞權術下去。統治者有時候要表現他的天恩浩蕩，有時候則要表現得天威不可測，統治者愈是讓人拿捏不準，他才可順心如意的駕御他的臣民。
近代台灣，雖說已進入現代。但如果深入追究，古代那種君王的風格，在統治的官僚體系裡其實仍頑強的存在著。在兩蔣時代，他們做事就有一小群核心親信在操盤，外人無法窺其堂奧，他們任用人事都隨心所欲，搞得文武百官個個都如坐針氈，靠著這種天威難測，他們才可遂行其統治意志。而兩蔣雖然天威莫測，但他們畢竟還是有一點本領，台灣遂還是能有所表現。
而這種天威莫測的統治方式，由於一切都看那一個人及他的真正親信是否有本領，如果他和他們沒有本領，那可就問題嚴重了。它會造成整個官僚體系及大臣的無能，中國古代在無能之世，有個形容詞，那就是「伴食」，「伴食宰相」，「伴食中書」；它是在指，當君王無能，大臣也跟著癱瘓無能，他們做事不敢決定，他們除了陪伴皇帝吃飯外，已無其他功能。
中國唐代時，每個星期在上朝後，各部尚書及大官會去尚書省的會堂陪皇帝吃飯，無能的大官淪落到只有陪吃飯的功能，別無其他作用。各種大官就簡稱「伴食」，而宰相及相當於宰相的中書令，就叫「伴食宰相」或「伴食中書」。由古代的這些故事，已顯示出，當一個時代，若皇帝天威難測，而他又沒有本領，做大臣的人就凡事不敢做決定，多做多錯，不做不錯的官僚文化遂告形成。
台灣經過兩蔣的統治，整個統治文化及官僚文化，其實仍延續著古代帝王的風格。在一個民主政治制度裡，統治者必須時時走在第一線，與人民永遠在對話，並以人心的所向為施政之目標，當人民生計困難，統治者就應立即做出回應。民主政治的ＡＢＣ裡，第一項即指出，民主政治的本質就是「有感應的」（Responsive）的政治，當統治者能夠有感應，他的手下官僚體系也才有可能本於權責去主動回應民意。
但王權的政治則否，王權政治的價值是，如果人民要Ａ，他也做Ａ，他就認為自己是在向人民投降；於是遂出現一種怪現象，人民要Ａ，他就偏不Ａ，當人民憤怒起來回罵，他就會咬著牙更加堅持的不Ａ。這是一種最惡劣的互動，王權的那種權威意志，會使得他和民意完全對立了起來，而無能的官吏反而可以在他和民意的對立中，獲得苟延殘喘的機會。民意愈要某些人下台，他反而更要去挺這些人。
今天台灣愈是無能的大官，位子反而坐得愈穩，人民罵得愈厲害的，官運反而愈亨通。王權的性格碰到民主政治，統治者為了維持自己的權威，會更加的擇惡而固執之，今天的馬政府就是個擇惡而固執下的奇怪產物。這是嚴重的反淘汰，而這種官僚的反淘汰，正在台灣發生，而受害的則是台灣百姓！
今天的台灣，馬總統為了他的權威，已和台灣民意處於一種決裂狀態，老百姓叫他換財經官員，他就是偏不換，愈罵愈不換，他已和百姓搞成了面子和意氣之爭。歸結到最後，他那種王權心態乃是關鍵。台灣今天會有一個「伴食內閣」，其實是很正常的。
（作者為文化評論者）
◆ 交通罰單拖欠不繳 可查扣財產
【聯合晚報╱記者楊正海/台北報導】2012.10.02
台北市政府員工被市議員點名是交通罰單欠繳大戶，雖然是個人行為，所屬單位無法給予行政處分，但並不表示可以一直拖欠不繳，台北市交通裁決所指出，只要有違規欠繳，就會依規定進行催繳，經催繳後仍不繳款者，可依法移送強制執行，查扣其財產。
交通裁決所指出，依規定，交通違規完成開單及送達作業後，逾應到案日卻未繳納罰鍰者，罰鍰會自動累計至最高額，裁決所依規定就會逕行開立裁決書，通知違規民眾依期限到案繳納罰鍰。
若仍未在期限到案，依道路交通管理處罰條例第65條規定，就會將案件移送法務部行政執行署各分署，辦理強制執行作業，一般來說，催繳作業最快二個月，欠繳就會送交強制執行。
對於被議員指為違規大戶，交通裁決所指出，其實依目前法令，違規案件，尚無違規者職業登記欄位，也不清楚為何審計處會公布這些資料，市警局也認為，若公布姓名，可能有違反個資法的問題。
裁決所官員指出，為了杜絕違規惡意欠，裁決所表示近年來積極簡化行政程序，加速催繳作業，同時提醒，依道路交通管理處罰條例第9條之1規定，若違規罰鍰未繳納，將無法向公路監理機關申請各項異動，例如車輛檢驗、駕照或牌照異動登記、換發，且罰鍰將累計至最高額，民眾千萬別存有僥倖心理，惡意拒繳罰單。
※ 相關報導：
＊ 北市公務員 欠繳罰單921萬
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/7403077.shtml
台北市有高達約4億的交通違規欠款，其中，近千萬元欠款竟是北市府員工，北市議員何志偉指出，公務人員帶頭欠繳罰款，共有1323人，違規6648件，欠繳金額達921萬元。更令人氣結的是，平日負責取締交通違規的員警，也拖欠1119件交通罰款未繳。
＊ 1天檢舉房仲違規22次 達人「企業化」搶錢
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/7402133.shtml
市議員林國成接獲房仲業務陳情，指在路上放置22個廣告三角錐，遭檢舉達人跟拍，26分鐘開出1萬9200元罰單。林昨天在議會警政衛生部門質詢說，檢舉達人企業化經營，政府成幫兇，要求北市府修改相關辦法....林國成還說，奇集集生活萬用網某公司甚至刊登誠徵才訊息，誠徵5位「環保稽查尖兵」，保底月薪4萬2000元，要求自備機車拍照，男女不拘、可兼職或日領，也可立即上班，享勞健保、年終及三節獎金。
＊ 店家噪音遭檢舉71次 北市環局全沒告發
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/7402134.shtml
市議員戴錫欽昨在議會警政衛生部門質詢時說，中山區夜間商業噪音擾民，北市府環保局遲至1.5小時至4小時才到場，林森北路有業者今年被檢舉71次，卻沒告發，該區執行力連續3年半為北市最差。
＊ 個資法分階段上路 學者批違憲
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7402267.shtml
台大法律系教授顏厥安說，行政院在法令通過後未提「覆議案」，等同已接受全部條文，以行政命令決定分階段施行，已踰越立法院授權，有違憲之虞
社評－解構中的統獨認同版圖
【本報訊】2012-10-03 旺報
與蔡英文時代開創出黨內「大團結」的氛圍不同，蘇貞昌領導下的民進黨，出現黨意兩極化現象。譬如，謝長廷應否訪問中國大陸問題，當謝長廷表達強烈意願，台獨大老辜寬敏都表態支持，並說只要大陸邀請他也願意去訪問後，仍有黨員堅持反中，甚至要求「清黨」。
另一件是釣魚台對策，蘇貞昌批評馬英九宣示主權是「阿Q」行為，段宜康貶抑海巡署護漁是「演戲」。呂秀蓮卻肯定宜蘭漁民與馬政府維護主權的作為，她還疾呼馬英九提出捍衛釣魚台主權說帖，請友邦元首在聯合國代為發言。
民進黨內意見出現兩極化現象，並非蘇貞昌領導能力有問題，更非黨派利益因素作祟，也看不出與南北差異有關。
深入解析可以發現，蘇貞昌擔任黨主席後，由於近期全球政治經濟大局與兩岸關係的巨大變化，已迫使一些對環境變遷較敏感，或政治變化牽動經濟利益的台灣民眾，開始重新思考政治認同問題，政治態度開始出現鬆動，辜寬敏就是一個例子。
蔡英文時代，民進黨員的統獨立場與對黨中央的兩岸政策，儘管有一些意見上的不同，但主流與非主流意見強弱分明，例如黨員訪問大陸問題，反對聲浪總是壓倒性超過「西進派」。但現在連台獨大老辜寬敏都表達有訪中意願，政治觀察家也將改變一貫思維，不能繼續把反中視為深綠共同意見。
傳統上，我們習慣於把台灣的政治光譜，依據統獨認同將民進黨分為淺綠、深綠；把國民黨分成淺藍、深藍，民眾也依此光譜自我認同，並尋找政治支持對象。這種政治光譜的劃分與激化，與李登輝時代以激進手段推動台灣民主化、本土化進程有關，也因而形成「激進民主」現象，政黨能夠輕易號召群眾走上街頭抗爭。但經過兩度政黨輪替，國家機器雖仍有瑕疵，民主價值卻已深植人心，台灣已從激進民主走向理性民主。
更深入解析，台灣能從激進民主走向理性民主，與社會經濟情勢的變遷有關。
激進民主由中產階級支撐，但這幾年台灣中產階級逐漸消失，民眾寧願多花時間賺錢養家餬口，也不願激情走上街頭，過去動輒百萬人上街頭的盛景已經不再出現，政黨不再有能力發動街頭抗爭，或啟動社會能量大規模的向政府施壓。
中產階級的消失，是十餘年來物價上漲，人民實質薪資水準未能同步成長所致，年輕一代很難再往中產階級挪移，中產階級逐漸形成中空狀態。失去中產階級的社會，民眾政治參與程度降低，既得利益者得以長期壟斷政治與經濟資源。長此以往，弱勢者往往採取激進抗爭手段爭取權益。中產階級消失，對政黨與民眾的政治參與都影響深遠。
更大的影響是大陸因素。大陸經濟崛起、國際地位提高、兩岸經濟關係日益緊密後，大陸經濟力量開始滲入台灣經濟、社會與民眾生活，大陸的採購、投資行為逐漸影響資源分配的流動，進而波及個人利益。資源分配的改變也直接影響政治認同。
謝長廷訪問大陸引發民進黨內外的諸多討論，從結構上看，除了可以從社會變遷的角度解讀之外，兩岸關係的融和也正解構著原來的政治光譜，台灣傳統藍綠的明確分野開始鬆動，政治版圖正在重組。
◆ 觀念平台－基本工資與國民黨路線
【黃瑞明】2012-10-03 中國時報
勞委會主委王如玄為了堅持調高基本工資而毅然辭職，此事看似見仁見智，其實不然。
基本工資是《勞基法》的名詞，立法者規定工資不得低於此一標準，所以它也是最低工資。至於金額多少，就看勞委會內部的基本工資審議委員會，他們每隔幾年擬議調高，行政院接著也會核定通過。目前是每月一八七八○元，大多數勞工所領得的工資都在水平之上，所以調高與否無關緊要。但是，對少部分的弱勢勞工而言，基本工資就是全部所得。除了外勞之外，某些本勞也是其中的主要族群，例如發動百日罷工的華隆紡織勞工，他們每日工時長達十二小時，卻僅能領取基本工資。
審議委員會這次決定將基本工資調高二六七元，行政院卻竟然一反常例否決了。政務委員管中閔是反對陣營中的要角，理由是：勞工以為每天可以多賺一顆茶葉蛋，結果卻可能連一粒米都吃不到！
當前的經濟局勢的確不佳，如果勞工因此而飯碗不保，基本工資當然不該調。但是，正如同王如玄所質疑的，產業競爭力會因為調高區區一點錢就下降嗎？管中閔的說法其實就是：某些雇主僱用一名勞工，每月所獲利潤極其微薄，所以調高二六七元之後就會讓他們無利可圖，於是可能乾脆裁員關廠。這是令人費解的思維。
根據主計處的資料，去年的平均每人ＧＮＰ為二○六九○美元，這意味著包括甫出生嬰兒在內，每人每年理應分配到台幣約六十萬元。社會如此富裕，那些拿基本工資者所得不過三分之一，執政者豈能無動於衷？
不健忘的人大概還記得，馬政府在去年核定了軍公教自七月一日起調薪三％。儘管此案爭議不少，吳敦義院長還是執意拍板，誰都知道總統選戰是唯一的考量因素。曾幾何時，事隔不過一年多，台灣的經濟卻竟然已經惡化至最底層勞工多要幾百塊錢就會動搖國本的地步？
一名政務委員的說詞就能扳倒勞委會主委，這是更大的問題。在西方成熟的民主國家中，不管立場偏左還是偏右，最低工資都是政黨在乎的大議題。執政黨高層即使不願調高，黨內派系之中必然都會有聲援勞工訴求的「左翼」。這是基於選票考量，但也是出自人道關懷。如今王如玄不僅在陳內閣中孤掌難鳴，甚至在立法院裡也得不到藍營委員的仗義執言，這反映出國民黨的路線嚴重一面倒。
年初的大選結束後，馬主席曾經宣布將進行自我改造，以脫胎換骨來因應未來選舉。然而一年將盡，脫胎換骨不見，國民黨卻更如槁木死灰。過去孫中山提出民生主義，為的是解決中國的貧富不均。這樣的人道關懷不復存在後，政黨的靈魂已死，內部成了一言堂，路線如何能夠不會一面倒？
（作者為靜宜大學法律學系教授）
◆ 陳揆下令 公共工程要讓人民有感
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2012.10.03
行政院政務會談上午針對新台幣1億元以上公共工程案執行進度進行討論，行政院長陳冲要求部會首長，前進到第一線親自督導，周周盤點進度，達成率必須要超過去年度的92.15%。各部會在工程圍籬，要明顯標示中央政府才是負責單位，不要中央政府推動的工程，最後卻被誤以為是地方政府的案子。
行政院發言人胡幼偉轉述，陳冲要求各部會了解公共工程重要性，達成率不但會影響到經濟成長率，也會影響就業機會。已經編列預算的公共工程，卻執行不利，達成率不能接近100%，是不可思議的事情。
陳冲表示，各部會首長對執行與達成公共工程目標的意志，一定要貫徹到第一線，對工程進度周周盤點，用更積極、更密集、更有彈性的方法，排除各種可能障礙。首長到第一線密集督導，可以讓第一線感受到首長的重視，與工作壓力與重視。需要與地方政府協調部分，首長親自出面，也較能讓地方政府體認到中央部會的重視。
陳冲要求部會加強宣傳，中央執行的工程案，要讓民眾了解。胡幼偉轉述，陳冲指出，不是中央要掠美，而是中央部會花了錢、人力與精神，協助地方推動各種公共建設，但部分工程標示，看不出是中央部會編列預算執行的重大建設，最後成果出來，卻被當地民眾誤以為是地方政府的建設成績，完全沒有中央政府的角色，這個作法需要調整。
陳冲建議，公共工程的圍籬或看板上，要明顯標示出中央政府才是工程執行單位，若中央出錢比較多，主辦單位是中央部會，名稱可以寫大一點，地方政府可以寫在旁邊。
凱撒的面具－馬英九與陳冲 應對三件事表態
【王健壯】2012-10-04 中國時報
世界台商總會長黃正勝日前痛批馬政府，至今提不出撼動人心的政策；但多數民眾這幾年對馬政府的期待，事實上早已從撼動人心退到感動人心，再從感動人心退到稍安人心即於願足矣的無可奈何地步。
民眾對政府期待這麼低，這是對政府的警訊，代表政府的角色已無關緊要，甚至可有可無。比利時曾經有五百多天處於無政府狀態，但卻無礙於國家經濟表現，可見政府之於民眾並非絕對必要，就像蔡宏圖日前所說「不論政府是否提供幫助，都是額外的」。
但台灣不是比利時，政府變成額外的角色，這是對政府的羞辱，馬英九與陳冲現階段即使不可能在政策上撼動人心或感動人心，但最起碼應該做出幾件稍安人心的事情，否則久而久之大家都忘了政府的存在，則馬政府危矣。
而所謂稍安人心的事，其實都不是天大地大的事，也不是曠日費時的事，更不是遠在天邊的事，祇要政府下定決心即知即行，就立刻可以收到效果，不但可以化解民怨，也可以證明政府確實有在做事，而且做的是對的事，對民眾有利的事。
比方說美麗灣開發這件事。最高行政法院今年一月判決美麗灣開發案環評無效，九月又判決該案應停止開發，兩項判決都是定讞判決；環保署長最近也公開主張美麗灣是實質違建應先拆除，按理說爭議七年引發強烈民怨的這件開發案，應該就此畫下句點。
但結果卻是：建商說判決對他們沒有拘束力，台東縣政府說不能依最高行政法院判決作最後結論，環保署與內政部說權責在地方政府，中央無法介入；公民團體雖然打贏了行政訴訟，但定讞判決卻像一張廢紙；政府本為一體，但中央與地方卻互踢皮球；司法權與行政權竟對一項違法事證明確的開發案莫可奈何，這不是無政府又是什麼？
再比方說大埔農地爭議這件事。兩年前大埔農民走上街頭抗議政府強拆他們家園與農地時，吳敦義邀請農民到行政院面對面協商，並當場作出原屋原地保留的承諾，才讓農民怒火稍微平息。
但兩年後的結果卻是：吳敦義的承諾，內政部卻不買帳，政府仍然決定要拆除拒遷農民的農舍，氣得大埔農民不斷抗議，連中秋前夕也跑到馬英九老家前去陳情，拜託總統不要讓他們的家園被毀。但內政部卻說這是都市計畫委員會的決議，又說祇剩四戶有意見確實有點遺憾；但政府是延續的，前任閣揆信誓旦旦的承諾卻像放屁，這不是無政府又是什麼？
比美麗灣與大埔更離譜的是核四建廠這件事。原能會最近完成調查報告，發現核四廠一號機亂裝管線，該裝抗輻射管線的地區不裝，不該裝抗輻射的地區卻裝，原能會罵台電和廠商沒常識，但被罵的人卻厚著臉皮回答「對不起，我們智能不足」，原能會莫可奈何祇能以罰款了事。
但問題是：智能不足的台電和廠商，蓋出來的核四廠一定是安全不足，而安全不足的後果則是數百萬人的生命堪虞，這個代價又豈是區區數十萬罰款所能比擬？更何況，核四出錯並非始於今日，也非僅此一樁，即使智能不足的台電也調查發現核四另有十九個「地雷」，原能會主委更曾在立院坦承「我從不諱言核四有問題」，但既有問題又有地雷，核四興建卻從未叫停，這不是無政府又是什麼？
當官的人都會說他們要做對的事，並且要用對的方法去做對的事，但問題是他們並不知道哪些事才是對的事；核四應該停工大體檢，再由國安層級會議決定存廢；美麗灣開發應立即依法拆除；大埔農地爭議應兌現前任閣揆承諾，都是對的事，但政府卻拖了那麼多年一直在用錯的方法在做錯的事，有這種政府跟沒有政府又有什麼差別？
陳冲要閣員處理民怨，馬英九要內閣施政有感，其實最多也祇能收到稍安人心的效果，而稍安人心的第一步，就是他們二人應該對美麗灣、大埔與核四表態，如果連這三件事他們都不願站出來，責成相關單位限期辦理完成，而以權責分際推諉拖延，這樣的政府還要它幹嘛？（作者為中國時報前社長）
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＊ 新聞分析－政務官沒有悲觀的權力
http://news.chinatimes.com/politics/11050202/122012100400106.html
經濟究竟有多壞？從卸任的副總統，到現任閣揆、國科會主委的發言，都充斥著悲觀與挫折的情緒，行政團隊都這麼憂鬱，誰來扮演火車頭，帶領我們向前衝？
◆ 薛承泰示警：三大德政將拖垮政府
【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】2012.10.04
行政院政務委員薛承泰昨天到國民黨中常會報告指出，七○年代的十八趴、八○年代開跑的敬老福利津貼、九○年代的廣設高中、大學等三大政策， 當初制定政策時，因忽略人口因素，三大政策都將面臨拖垮政府及承擔大學關門的惡果。
薛承泰說，「任何政策服務對象就是人，制定政策沒道理忽略人口因素。」薛承泰說，包括公務人員優利存款十八趴、敬老福利津貼及廣設高中、大學，都是未考慮人口因素的政策；「當時決策者對人可以活多久沒有概念」，使得這些政策只要時間一拉長，都禁不起考驗。
以民國一百一十五年大專學生為九十二年至九十七年出生者，共一百廿五萬人，以七成進入大專，總學生數不過八十八萬，只有現在的百分之六十五。
薛承泰說，以此趨勢，二○二五年約有近四成學校，都將面臨招不到而關門的命運；因此，「現在就是調整大學的最好時機」，他不反對設立高中、大學，也同意保障升學權益，但不能盲目。
至於健保，他表示，二○○○年至二○一○年間，六十五歲以上人口數成長近三成，若以二○一○年至二○一一年醫療費用成長率百分之一點五推算，二○二五年健保醫療費用將高達二○一一年的兩倍。
薛承泰說，「二代健保絕對撐不到二○二五年。」
隨著人口逐漸老化，長期照護人力也將出現問題。薛承泰說，二○一○年老人人口二百五十萬，身障人口一百一十萬，長照人力需求四十五萬人；預計到二○二五年，老人人口達到四百六十萬人，身障人口二百萬，長照人力高達八十八萬。
他表示，屆時政府如何填補外勞空缺，本勞人力是否能夠負擔都是問題；此外，現行長照法草案想要一次解決問題，會重蹈健保覆轍。
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＊ 景氣藍燈不滅 政務官年終獎金恐泡湯
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7407549.shtml
如果年底前景氣燈號未好轉為「黃藍燈」，行政院長陳冲在內的上百位政務官，恐怕領不到年終獎金了。國民黨立委廖正井昨天在立院司法委員會提出有條件的內閣閣員凍領年終獎金提案，無異議獲通過。
＊ 綠委提案 經濟沒起色官員薪水砍半
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7408412.shtml
國民立委廖正井昨天提案，若3個月內經濟燈號未達黃藍燈，取消政務官年終獎金，民進黨立法院黨團書記長蔡其昌表示，民進黨明天在立法院院會提案，若經濟成長率連續兩季未達3%，失業率未連續兩個月降到4%，政務官每個月薪水都應減半。
◆ 爭取世界設計之都 遭轟濫編預算
【中廣新聞／林麗玉】2012-10-04
台北市政府爭取2016「世界設計之都」，遭外界質疑，不僅今年編列一億三千萬元預算、明年又要編列近三億元續辦，搭上「設計」名義的預算名目五花八門，包括流動廁所改造、里長統一服裝、清潔人員形象提升等，遭外界質疑，這些跟「爭取設計之都」有什麼關連。
北市文化局長劉維公今天回應，爭取「世界設計之都」，不只是辦活動，而是希望讓「設計」概念帶進台北市，因此從不同面向編列預算。
台北市爭取二零一六世界設計之都，不過遭質疑北市府亂花錢，明年度還要再編列三億元經費籌辦，而這三億元預算怎麼花，包括清潔人員形象提升、垃圾不落地服務升級、流動廁所改造、甚至還要幫里長製作統一的服裝及LOGO。
有議員質疑，台北市爭取世界設計之都，到底與流動廁所、清潔人員形象提升有什麼關連？根本就是假世界設計之都之名，濫編預算。
對於外界的質疑，台北市文化局長劉維公回應，北市府爭取世界設計之都，不只是辦一辦一些活動，而是希望藉由爭取設計之都的動作，可以將設計的思考，帶進台北市的公務系統，甚至民眾的生活中，政府必須帶頭去做設計。
局長劉維公舉清潔人員的服裝統一為例，清潔人員是民眾最常接觸的公部門人力，透過清潔人員，讓民眾看到設計無所不在。
甚至議員質疑，北市府為了爭取二零一六世界設計之都，還成立專案辦公室，根本就是巧立名目養人，外聘人力十二人，一年要多花一千萬元人事費用。
文化局長劉維公回應，以國外城市爭取世界設計之都，例如赫爾辛基爭取時就成立獨力運作的辦公室，會進行相關專業的橫向連結，甚至未來不管是否爭取到世界設計之都，局長劉維公說，這個專案辦公室還是會繼續成立，希望設計外部能量平台，將設計帶進台北市每個角度。
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＊ 台北清潔隊服出「設計款」 遭議員砲轟
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/7407459.shtml
政院版…酒測超標判2年 酒駕致死判10年
http://www.udn.com/2012/10/5/NEWS/NATIONAL/NATS6/7410123.shtml
【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】2012.10.05
行政院會昨天通過刑法第一八五條之三修正草案，再提高酒駕及酒駕肇事刑度。未來酒測吐氣濃度達零點五五毫克、或血液濃度達百分之零點一一，一律視為不符安全駕駛標準，少則判兩月、重則處兩年徒刑；酒駕撞死人最重可判十年。
另因有些酒駕民眾自知過不了關、想盡辦法規避酒測，草案也新增，若有足以認定飲酒、導致不能安全駕駛，即可祭以刑罰。官員表示，警方可以憑酒駕者身上的酒氣或平衡測試等作為認定依據。
依據警方資料，一般人若瞬間喝下五十ＣＣ純酒精，吐氣酒測就會逾零點五五；換成酒類計算，喝啤酒約兩瓶、陳年紹興約半瓶、高粱或威士忌一二五ＣＣ就可能超標。
現行刑法規定，飲酒致不能安全駕駛者，可處兩年以下徒刑、拘役「或」科廿萬元以下罰金。實務上酒駕者要被判刑，除了酒測值超標、還得搭配「不能安全駕駛」旁證；也有些已被認定不能安全駕駛者，被輕判拘役或科罰金。
另一方面，酒駕喪命、撞人事件層出不窮，去年即有四百卅九人死於酒駕，但依現行刑法酒駕撞死人只能判一至七年徒刑，撞成重傷也只處六月至五年徒刑。執行面及刑度問題，也使得法律嚇阻酒駕效果打折扣。
負責審查的政務委員羅瑩雪說，草案重點是建立酒駕判刑的「絕對標準」，即只要酒測超標，或對拒絕酒測者有客觀事實證明酒駕，就可處最高兩年徒刑，還可併科最高廿萬元罰金；若酒駕肇事致死可處三至十年、致重傷者可處一至七年徒刑。
換言之，將來一旦被查獲酒測超標，已不可能因「酒量好、沒影響，可通過平衡測試」逃掉刑罰。
羅瑩雪另指出，標準是參考德、美兩國，政院審查時曾討論是否過嚴，並未有部會提及下修，「畢竟是祭以刑罰」；官員表示，目前酒精濃度逾○點二五毫克酒駕者可處罰鍰，將來也可能趨嚴下修標準，以及提高罰鍰。
※ 提醒您：酒後不開車
＊ 防酒駕還有新招 政院擬推酒精鎖
http://www.udn.com/2012/10/5/NEWS/NATIONAL/NATS6/7410126.shtml
行政院長陳冲指出，依據統計數據，「加重刑罰並非遏止酒駕最好的方法」，已請交通部研究alcohol lock（酒精鎖）」的可行性。
＊ 電動車酒駕亂象 無法可管?
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/oct/5/today-north13.htm
有些民眾自恃電動車不會被開單，因而常見高速、逆向、騎上人行道等情形，加上遇酒測時，警方也只能勸導，無法可約束，已嚴重危及用路人安全；對此，縣警局交通隊提醒，若騎電動車酒駕肇事涉及公共危險，仍可依法送辦。
◆ 馬政府組織再造 公務員不減反增
自由 2012.10.05
全國公務員人數 七年來新高
〔記者林恕暉／台北報導〕馬政府執政宣示推動政府再造，公務員人數卻不減反增，二○○九年底、政府組織再造前，全國公務人員有三十三萬九千八百七十五人，但二○一○年立法院通過組織再造四法，到了二○一一年底，全國公務員人數不但沒有減少，反而比兩年前增加了三千四百四十八人，達三十四萬三千三百二十三人，創下七年來新高，中央機關人數也創下六年來新高。
曾任銓敘部次長的民進黨立委李俊俋表示，馬政府推動組織再造，雖然新增業務要增加人力，但應裁併的機關人數卻沒有減少，又需要安置，加上五都升格，政府沒有好好全盤思考人力問題，導致人卻越改越多。他呼籲政府應訂定時間表，逐步縮減公務員人數。
立委批組織再造 越改人越多
銓敘部長張哲琛則說，組織再造初期因為新增業務，造成人數增加，有部份機關合併裁撤，政府會鼓勵優退，其他人員將加強訓練、轉任新職，但現在有很多公務員不願退休，政府必須保障他們的權益。
立法院是在二○一○年一月三讀通過行政院組織法修正案等四項法案，原有三十七部會，將逐步調整為十四部、八會、三獨立機關、二總處、二附屬機構，總計二十九個機關；中央政府總員額上限從十九萬零兩百人，減至十七萬三千人，其中總員額法於當年四月生效，行政院組織法於今年一月一日生效。
近兩年公務人員增加的主因是五都升格，以新北市為例，二○○七年底台北縣政府公務員有一萬五千五百六十二人，改制為新北市政府後，二○一一年底已達一萬八千二百八十八人。
中央機關公務員人數也呈現增加趨勢，前年底中央機關有十八萬六千三百八十一人，去年底增加到十八萬七千一百一十四人，創六年來新高，與修法後的總員額上限十七萬三千人，距離反而越拉越遠。
去年全國各機關、公立學校的公務人員、約聘僱人員、職工總數達三十四萬三千三百二十三人，創下二○○五年以來的新高紀錄。
※ 相關報導：
＊ 政務官月薪減半案 遭封殺！
http://www.udn.com/2012/10/5/NEWS/NATIONAL/NATS1/7410908.shtml
立法院今天上演表決大戰，在野三黨今天聯合提案，在經濟未見起色前，從總統、副總統、行政院長以降，政務官都不應該領取年終獎金，民進黨團更加碼單獨提案，要求經濟成長率連續兩季未達3%，失業率未連續兩個月降到4%之前，政務官每月薪水減半。但最後兩案都在國民黨甲動護航下，遭到封殺。
＊ 陳冲：政務官只有去留問題 沒減薪問題
http://www.udn.com/2012/10/5/NEWS/NATIONAL/NATS1/7410846.shtml
行政院長陳冲在進入院會備詢前受訪表示，「政務官只有去留問題，沒有減薪問題。」他也再次強調，內閣成敗，由他一個人負責。
◆ 北榮：扁重度憂鬱 應速轉院
【張睿纖／台北報導】2012-10-05 中國時報
前總統陳水扁戒護就醫至北榮兩星期，北榮各科會診報告昨天出爐，今天將由北榮副院長、北監副典獄長蘇清俊與各科檢查醫師對外說明病情；院方並發出聲明稿指出，陳水扁經精神科診斷具有重度憂鬱症，建議扁須盡速轉介至精神專科或設置有精神科的醫院，並強調環境改變對個案目前治療具有急迫性。
北榮表示，陳水扁腦部磁振造影檢查，發現數個非特異性皮質下白質高訊號點，經會診認為不像中風病灶，而之前陳水扁出現結巴性語言障礙合併命名障礙，疑似因精神性疾患或是退化性腦病變導致，建議持續目前用藥與配合精神科治療，長期追蹤評估。
院方表示，陳水扁具有重度憂鬱症，合併焦慮及多重身體化症狀，且已呈現慢性化，因重度憂鬱症需長時間治療，建議扁盡速轉介至精神專科或設置有精神科的醫院，改變環境對陳水扁治療有急迫性，今天將與各科醫師針對陳水扁病情做進一步說明。
扁醫療團隊召集人、台大醫院創傷醫學部主任柯文哲表示，法務部當初太粗暴，把陳水扁送進北榮，現在北榮因為精神問題，建議轉院也不收了，又變成人球事件。
柯文哲指出，當初大家就說他的精神病問題嚴重，再轉院至少要選擇對扁友善的醫院、他可以接受的醫院，首選是高醫，扁家人可就近探視，第二選擇是台北馬偕紀念醫院，該院主動向他表達願意醫治陳水扁。
和信醫院藥學進階教育中心主任陳昭姿則表示，當初陳水扁就說過不要去北榮，但還是送到北榮，「現在如果讓陳水扁回北監，一定會死」，拜託台北監獄要轉院的話不要再次「自我推薦」一家醫院給扁住，讓歷史重演，應送扁去可以安心的地方，而不是像北榮，只會加重精神問題。
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＊ 馬偕：北榮喊轉 哪家夠格？
http://news.chinatimes.com/focus/501012071/112012100500089.html
馬偕紀念醫院精神科主任方俊凱....納悶指出，北榮已是北部所有醫學中心精神科主治醫師規模最大的醫學中心，其次是林口長庚、再來是台北馬偕醫院，「如果今天連北榮都公開說建議陳水扁能轉介至精神專科或設有精神科的醫院，哪家醫院才夠資格？」
國道 確定分段計程收費
【聯合晚報╱記者邱瓊平/台北報導】2012.10.06
國道計程收費明年上半年實施，交通部承諾提供免費里程，除了最受學者接受的10公里免費，超過後每公里收1元的兩段式收費方案，也不排除採取較優惠長途旅次的三段式收費。交通部今天下午開會決定送交立法院的費率版本，立法院交通委員會周一將進行討論。
油電雙漲，民眾沒有加薪，國道計程收費後，勢必對短途通勤族造成衝擊，每個月的交通支出也會增加。根據高公局的推估，每天約有250萬輛車次上下國道，有140萬車次沒有行經收費站，估算約有90萬輛車每天走國道，但並沒有付費，約有數十萬名車將增加通勤支出。
短途通勤族每日增加支出
「不會多於一張捷運票或公車票的費用」
交通部長毛治國承諾，國道計程收費後，不會增加國庫收入，每年國道收費仍維持220億元，另外長途旅次較為節省，且因有提供免費里程，短途通勤族每天增加的支出不會多於一張捷運票或是公車票的費用。
高公局日前試算57種收費情境，共有三種收費方式，在須提供免費里程的前提下，每公里0.82元的一段式收費方式已確定出局，高公局從二段式和三段式收費方式中，選出最符合的六到七種方案送到交通部。毛治國今天下午邀集路政司、高公局等單位開會，做最後確定。
根據高公局提出的兩段式收費方式，以免費里程10公里，超過後每公里收取1元的方式最獲學者接受。若依照這個方式，台北到桃園約24公里，現行通行費40元，將減為14元；如果從基隆開到高雄則是363元，也比現在的380元節
省17元。
節省長途旅次的費用也是計程收費的目的之一，三段式的收費方式也是可行的參考方案，交通部規畫了兩個三段式收費方案，一種是免費里程15公里，100公里以內收每公里收1.15元，超過100公里後每公里收取1元；另一種方案是免費里程為20公里，100公里以內每公里收取1.3 元，超過後每公里收1.05元。
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＊ 國道計程收費eTag最划算
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/7412936.shtml
明年實施國道計程收費後，將採每天結算扣款，高公局初步規畫，將有三種收費方式，目前傾向對沒有裝eTag的民眾採原價收費，有裝eTag的民眾可享9折優惠
＊ 國道計程收費 中南部短程族：另類懲罰
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/7412551.shtml
國道將改計程收費，衝擊短程通勤族；台中市交通局長林良泰說，大台北替代道路多，中南部路網不完整，部分國道在中南部「等於大台北的快速道路」，收費應因地制宜，否則必生民怨。
＊ 國道計程收費 朝野籲慎選時機
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/7413116.shtml
交通部規劃明年國道計程收費，國民黨政策會執行長林鴻池今天說，應妥慎考量推動時機....民主進步黨團書記長蔡其昌說，國道計程收費案，交通部規劃在收益總額不變前提下，到底要補貼短程或長程？這是選擇問題，如果短程收費多，長程收費會變得很便宜。他說，如果交通部提出的方案對上班族衝擊太大，他反對到底，且現階段經濟不好，不是推動新制好時機，實施時間需考量台灣景氣狀況。
◆ 近5年來台陸客傷亡 比他國遊客高19倍
【聯合報╱記者李昭安／台北報導】2012.10.06
近五年陸客來台旅遊人數逐年增加，意外事故卻頻傳。民進黨立委段宜康昨天質詢行政院長陳冲時說，根據移民署及觀光局統計資料，近五年陸客在台死傷比率，竟比其他國家高出十九倍。他質疑，是大陸旅客比較容易受傷？還是台灣給陸客「相對危險」的旅遊品質？
行政院長陳冲表示，「數字會說話，這些都是事實，不能否認」。就他了解，陸客事故偏高有兩主因，第一是陸客團一次來八天，巴士司機一路陪，休息時間少，疲勞就容易導致事故發生；第二是大陸團通常是低價團，「品質不容易維持」。
陳冲表示，交通部已發現這些問題並提出對策，包括將司機休息時間列為管考重點，要求他們一定要休息，以及改善低價團的問題。
段宜康說，根據觀光局統計，今年一月到八月遊客已經突破四百七十七萬人，其中陸客達一百七十萬人次，今年成長比率達百分之五十四，超過港澳及日本。但是統計二○○八年至今年二月底的陸客及其他國家在台發生意外死傷人次，可發現陸客共卅四死一百七十五傷，其他國家共一死廿四傷，陸客死傷比率占總數百分之九十一，非常驚人。
段宜康表示，行政院經濟動能提升方案中提到，未來要擴大觀光服務能量，二○一六年旅客目標要達到一千萬人。「但現在一年將近兩百萬名陸客都無法應付了，將來要怎麼辦」。
段宜康說，政府一直強調會改善，「那我們為什麼不改善好再讓陸客來呢？」
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＊ 拿「禮讓小旗」過馬路 車停童安心
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM7/7412367.shtml
全國唯一推動「禮讓小旗」的花蓮市明廉國小，宣導訓練學生穿越馬路時，高舉「禮讓小旗」提醒駕駛人停車、注意行人安全；昨天成果發表並展示「花蓮版」的禮讓小旗，校長郭榮村建議擴大施行，讓全國人養成拿小旗過馬路的習慣。
◆ 退汽燃費沒誠意 49萬筆僅一線傳真
自由 2012.10.06
挨罵4天增線路 卻沒公告
〔記者曾鴻儒／台北報導〕溢收四十九萬多筆汽燃費，台北區監理所辦理退費時卻只給一線傳真電話，導致辦理退費的車主頻頻受阻，怒批政府退費沒誠意，效率太爛！
公路總局被罵了四天後，昨天緊急增添線路，紓解「塞車」問題，但卻又因未正式公告，照樣被罵！
汽燃費過去二十幾年因計算錯誤，年年向車主溢收款項，公路總局七月起開始退費，本月進入第二階段，三百多萬輛車輛曾辦理異動的車主陸續收到通知單，估計總退費金額超過六億元。
但車主收到退費通知單後，依據單上所列電話號碼，欲傳真退款帳戶等相關資料時，電話卻一直撥不通。一位讀者向本報爆料，表示通知單上特別註明傳真是「廿四小時無休」，但他傳了好幾個小時，電話都忙線中。
傳真忙線 投訴電話也不通
更讓他氣結的是，不但傳真無法撥通，轉而撥打通知單上所列的投訴電話，同樣也是六組號碼沒有一支能打通。
他怒批，政府徵稅特別快，退費卻如此擾民，這種行政效率，國家怎麼進步？弄了一支永遠無法打通的電話，難道是要考驗民眾的耐心？「不想退錢，就說一聲！」
記者據報後實地測試，從本月二日至昨天，無論在上午、下午、夜間與半夜撥打，先後測試超過二十次，該退費傳真電話確實無法撥通。
公路總局組長謝界田坦言，公總近日來也接獲類似抱怨，主要抱怨都集中在台北區監理所轄區，他自己測試，也發現這幾天台北所電話確實不好撥通，緊急瞭解後，發現是通知單量太大，台北所傳真與電話全被「塞爆」所致。
不反映就不理睬 民眾罵翻
謝界田說，此次全台共有三百多萬筆退費資料，台北所轄區就佔四十九萬多筆，除了電話傳真外，台北區監理所還有臨櫃、網路辦理等方式，但因台北所位在樹林，民眾要臨櫃並不方便，透過傳真來辦理確實比較快捷，需求量因此大增，偏偏傳真機只有一部，才導致大塞車。
台北所所長張朝陽說，一部傳真機全天候運轉一天也只能收八百多件，昨天已將全所所有傳真機投入汽燃費退費業務，連政風、人事單位傳真機都一併「徵召」，線路一舉擴充至十一線，只要民眾透過投訴電話反映傳真佔線，就會告知其他號碼，狀況已有改善。但是好不容易才完成傳真的民眾，對於台北所這種「不反映，不理睬」，不願主動告知的態度，依舊痛罵「傳真小事都做不好」，真是顧人怨。
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草莓族變苦瓜！看台灣未來：50分
【聯合晚報╱記者邱瓊平/台北報導】2012.10.07
失業率攀升，薪資水準倒退，年輕人大嘆苦日子難過。一份針對年輕網友所做得調查發現，面對全球化的競爭，年輕人給台灣未來的分數只有50分，甚至56%的年輕人曾想離開台灣，到其他國家找頭路；被問及亞洲國家中，哪國年輕人最具競爭力？以大陸的33%最高，其次是新加坡的24%與南韓的15%，認為台灣年輕人最具競爭力的僅有5%，顯見台灣年輕世代正過著吃苦且徬徨的日子，對未來也不甚樂觀。
台灣青年氣候聯盟、批踢踢實業坊棉花糖樂團以及台灣少年權益與福利促進聯盟等團體，下午共同舉行記者會，並公布2012青年大調查的結果，這份網路問卷調查共訪問607名16 到35歲的年輕人，發現年輕世代對政治、教育和台灣競爭力都感到失望。
調查顯示，有50%的受訪網友認為，台灣的薪水10年未漲，年輕人起薪低於其他亞洲國家，整個社會都要負責，另有22 %認為政府要負責，回答大企業要負責的15%。
教育攸關國家競爭力，年輕人如何看待12年國教議題？調查發現，有高達92%的年輕人認為12年國教無法提升台灣競爭力。至於年輕人對馬政府滿意度創新低的看法，六成五的年輕人認為，馬政府「沒魄力和沒能力」，兩成五的人回答「沒遠見，政策搖擺不定」，近一成歸因於「不了解民心與民意」。
台灣的年輕人失望之餘，仍勇於追求夢想。調查顯示，有55%的年輕人認為自己能實現理想，讓台灣和世界變得更好，另有65%的年輕人願意留在台灣，與台灣一起度過苦日子，不會輕言放棄。
許多成功人士被年輕人視為模範與學習對象，這份問卷也採開放式作答，要年輕人寫出心目中最能代表台灣精神、最有社會正義，且永不放棄的代表人物。
經過統計，第一名是以捐助助人揚名國際的愛心菜販陳樹菊，第二名是已故台塑集團創辦人王永慶，已逝的前法務部長陳定南因為形象清廉得到第三名，堅持走音樂道路的歌手張懸以及不斷挑戰自我的超馬選手林義傑並列第四。
第五名是導演吳念真、第六名是鴻海集團總裁郭台銘、第七名是國父孫中山、第八名為前總統蔣經國與少女慈善家沈芯菱、第九名是導演戴立忍、第十名為樂團五月天。
【記者邱瓊平/台北報導】
「我不是草莓族，我是苦瓜族！」「永不放棄！吃苦當作吃補！」200多名吃苦青年下午聚集在228公園內台灣博物館前廣場，並且手持苦瓜、大聲高喊口號，這群年輕人要以行動證明自己不願向現實妥協的決心，更號召對台灣未來感到失望卻又不想放棄的年輕人都站出來聲援，一起朝夢想邁進。
由多個青年團體發起的「青年，有苦敢言行動」展開串聯，並且要吸引年輕人的目光。發起活動的「永不放棄社會微革命行動小組」認為，外界多把年輕人視為「草莓族」、「啃老族」，但多數年輕人都很懂得吃苦，且也積極過日子，堅持自己的理想，應該是「苦瓜族」。
台灣青年氣候聯盟理事長張良伊也是這次行動的發起人之一。今年24歲的他剛從台大解剖研究所畢業，但為了理想，決定先做自己想做的事，除了參與非政府組織 (NGO)推動環境教育與和國際交流，還在環浪商號工作，賣咖啡之餘也宣導環境保育觀念。
張良伊坦言，咖啡店的生意才剛起步，每個月的薪水約1萬元，他也在爸爸的公司打工，月薪也約1萬元，等於每個月收入僅2萬元，生活吃緊，相較於解剖所的月薪3萬5000元起跳，的確較少，父母也曾質疑過他的作法。不過他認為年輕的時候較要吃一點苦，未來才會更勇於接受挑戰。
參與活動的吃苦青年下午更在台博館前排列成三角型，呼應由設計師蕭青陽所設計的永不放棄精神圖案，並且高舉苦瓜高喊永不放棄的口號，讓社會大眾見證台灣年輕人追求夢想的決心。
※ 相關報導：
＊ 1周1亮點 政院明首推產業發展政策
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7414008.shtml
力拚「有感政績」，行政院明天起將推出「一周一亮點」重大政策。行政院官員表示，明天的亮點將以產業發展政策為首發記者會，會有重大政策宣示；接下來到年底，每周至少會有一亮點計畫，讓人民有感。
＊ 觀察站／請先讓人民有不憂溫飽的日子
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/7414413.shtml
馬英九總統認為現在人們不運動，是因為「懶」。馬總統對於運動的重視，向來身體力行。但從運動在人類歷史與社會的演化看來，若要強調運動健身，還不如先解決溫飽問題。
＊ 奢侈稅收不樂觀 與預期差很大
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/7414421.shtml
財政部祭出奢侈稅（特種貨物及勞務稅）打房，但成效卻讓人失望。根據財政部資料顯示，自去年6月奢侈稅上路以來至今年9月，奢侈稅稅收僅約53億元，遠低於財政部原預估一年150億元的目標；此外，統計今年前8月，五都中僅台北市房價跌4%，其餘四都不跌反漲，奢侈稅對房價衝擊有限，且政府也難從豪宅中多課徵稅收。
◆ 便民或便官？
【聯合報╱黑白集】2012.10.07
高速公路將改計里程收費，未來每行駛國道一公里約需收費一元。至於免費里程應設定為幾公里，則考驗著官員的智慧；萬一訂得不理想，恐將成為新的民怨製造機。
交通官員的思維不難想像：車輛依使用道路的長短計費，有人比過去多收一點，有人少收一點，原則是絕對公平的。實際上，問題卻沒這麼簡單。全面改為計程收費，將使得原本藉由國道往返的短程用路人，由免費行駛變成需要付費；衝擊最大的，是廣大的都會周邊通勤族。
這類每日往返數十公里的通勤者，正是因負擔不起市區的高房價，只能選擇住在較偏遠的城鎮。他們開車通勤，已需負擔不輕的油料；如今若原本免付費的道路還要被剝一層皮，這豈是政府恤民之舉？
交通部更不可忽略的是，國道計費制度修改對整體交通造成的長短期衝擊。國道交通與各地省道和市區道路環環相扣，高速公路一旦改為計程收費，勢必有許多短程駕駛人改變原來的用路習慣，以規避收費。如此一來，必然使大量車流轉向平面道路，讓原本順暢的地區交通出現瓶頸及阻塞。果真如此的話，因制度改變而滋生的民怨，即不僅限於被多收路費的駕駛而已，還要加上遭池魚之殃的一般百姓了。
目前交通部考慮將免費里程訂為十公里，這恐怕是「官本位」的想法。若從「便民」的方向思考，就不該如此狹隘。政府略微調整制度，都會影響民眾的生活及權益，不可不慎。在此案中，交通部不應把受影響最大的短程通勤族視為阻力，而應從如何減少侵犯其權益的角度去思考，才可能有合理的解決。
◆ 國道通勤族 年增上萬開銷
【記者崔慈悌／台北報導】2012-10-07 工商時報
交通部預定10月8日至立法院交通委員會報告國道計程費率，民進黨立委管碧玲昨天表示，根據交通部目前研擬的費率方案，目前仰賴不必付費路段上下班的用路人，未來每年將多負擔上萬元費用，其中試算收費最高的為大甲交流道至埔里端，約需增加3、4萬元額外支出。
管碧玲也公布國道計程收費「苦主排行榜」，計算目前不必收費的52個生活圈路段，以最長87公里，最短為4公里進行試算後，發現未來一年平均要付費18598元。52個路段中，影響最大的是中南部地區，試算收費排行前10名中有8個路段位於中部。
管碧玲舉例，以交通部目前規劃的A案，免費里程10公里，均一費率每公里1元的費率試算，目前從中山高岡山交流道到國道10號旗山端，總長46公里，無需收費，但未來用路人平均每日來回要負擔82元，一個月約需1886元，一年就要22632元，相當目前勞工一個月基本薪資。
她以旗山到高雄、埔里到豐原等路段為例，這些路段原先免費，計程收費後每年恐將增加兩萬元以上支出，對於利用國道通勤的一般上班族造成衝擊。
管碧玲表示，在目前不必收費的路段中，以20至40公里的路段居多，因此她早在今年三月總質詢時就要求應有免費里程，日前朝野也在委員會決議要求交通部應有免費里程相關配套措施，她要求免費里程應達50公里。
管碧玲指出，交通部宣稱計程費率上路後只增加「一段公車或捷運票價」的說法並不公允，目前利用高速公路通勤的上班族已負擔牌照稅、汽車燃料費、油資等支出，而在計程收費後無疑是對這些通勤上班族全面加稅。
管碧玲表示，未來國道計程收費上路後，原先使用東西向高速公路的用路人，改採行駛一般道路的可能性增加，將使得原先國道的「替代效果」消失，交通部在思考國道計程費率的同時應更審慎評估對於區域生活圈、交通運輸的影響，計程費率未經過社會廣泛討論前，更不宜貿然實施國道計程收費。
革除公務員官僚與無能
【經濟日報╱社論】2012.10.08
近來因政府拚經濟績效不彰，不僅財經首長成眾矢之的，而且公務人員素質也被提出檢討。前副總統蕭萬長、前海基會董事長江丙坤、監察院長王建煊等對公務體系皆直言批評，馬政府須深自警惕，更有責任進行徹底改革，重塑政府形象。
現在公務員被普遍指責官僚與無能，也是行政效率不彰的癥結，必須對症下藥，方能振衰起敝。
先談官僚問題。官僚和貪腐往往是一體兩面，政府對民間經濟活動介入過多，層層節制，審核程序繁複，企業為打通關節，行賄就成家常便飯，扁政府時期吏治敗壞，關鍵就在政府權限過於膨脹，官員對個案介入太深。再者，龐大的政府公營事業也是利益團體眼中的「肥羊」，官僚和利益團體掛鉤導致「低效能、高貪腐」，更是長久來人民心中之痛。
要徹底打破官僚和貪腐共生體制，須推動全盤行政革新，行政法規須大幅鬆綁，政府不該管的就要放手；該管的也要簡化程序，資訊透明。公營事業須進行大刀闊斧改革，台電、中油積弊已久，過去模範生中鋼也因林益世案而形象重創，改革更刻不容緩。
馬政府在市場開放的政策鬆綁上著力甚多，但更具急迫性的行政鬆綁及革新卻毫無作為，甚至公務員因怕圖利企業惹上官司而執法更嚴。在公營事業改革上，則完全形式主義，台電、中油改革推給顧問小組擔綱，最負面示範的核四問題似無人聞問，官僚作風莫此為甚。
再談政府無能問題。馬政府執政以來，國際經濟大環境不佳是施政績效不彰的重要因素，但被批「無能」，追根究柢，應出於三大原因：其一，務虛而不務實。馬政府政務官充斥蛋頭學者與舊官僚，對經濟問題及政策分析誇誇其談，卻無解決問題能力。各項政策形式重於實質，口號重於行動，而且上行下效；主政單位要數字給數字，要成績給成績，但高層對實務及數據真偽莫辨，自認作了很多但人民卻不了解，故而經常怪罪宣導不夠，致各機關將大量精神放在務虛的文宣工作上。
其二，缺乏同理心。陳內閣課徵證所稅及油電雙漲導致民怨激升，但似未汲取教訓，因考量民生而決定緩漲電價，卻又立刻把浮動電價機制列為急務；在失業率居高不下、解僱潮及無薪假隱然再起之際，卻大談鬆綁外勞政策，完全不顧人民感受。施政缺乏同理心，不辨形勢與時機，就是對的政策也難獲得認同。
其三，官員角色混淆。政府從總統、閣揆、政務官到事務官各有職司：總統和閣揆依憲政體制，發揮領航功能，引導政策大方向，凝聚社會共識，激勵人心士氣；政務官依個別職掌制定政策，推動政務；事務官則承擔幕僚及政策執行責任。但馬政府似亂了套，總統掌舵方向經常改變，又不時過問事務細節；閣揆不斷揣摩總統意向，且事必躬親；政務官動嘴快過推動政務；事務官忙於提供資料，為長官準備簡報及製作文宣；政府分層負責精神蕩然無存。人民看不到施政願景；感受不到掌舵者激勵人心士氣的有力作為；對政務官的印象似只有勇於針砭時政及批判同僚或在野黨；對只能原地打轉的事務官更剩下無奈與不滿。
所以，當前公務員問題是整個政府體系問題，除須從制度面著手改變公務員官僚及形式主義作風外，也須實踐責任政治精神，讓政務官承擔起應有的政治責任；總統和閣揆更要充分發揮領導政府、帶動公務員士氣的職責。
一個民意低落、天天挨罵的政府，不會有勇於承擔、具使命感、對工作感到尊嚴與驕傲的政務官與事務官；馬總統及閣揆陳冲應該有深刻體認，並作出改變。
◆ 一周一辭官
【聯合報╱黑白集】2012.10.08
前周才有王如玄為政策理念不合掛冠，這周又有胡幼偉因師生戀問題辭官。行政院剛決定要推出「一周一亮點」宣揚政策，未料今天才要登場的第一個亮點，卻被胡幼偉的辭官事件爆成黑霧一片。
胡幼偉的師生戀，除雙方年齡差距比較吸引舌頭說長論短，就是不巧碰上手機事件再加倒閣未遂風波，使得火勢延燒。其實，兩人都早已成年，也均單身，並沒有不倫戀的問題。何況，為避免物議，兩人還特意結束論文指導關係，重寫論文，以示尊重學術倫理。
但壞就壞在胡幼偉的處理手法太差。他未能記取自己先前在臉書上秀手機的教訓，把發言人角色和個人私生活好惡混為一談；這次，他又在陳揆未知其詳的情況下，自行在臉書上公布戀情及辭官訊息，逼得陳冲只好以准辭收場。作為行政院發言人，他帶給內閣的困擾，恐怕遠遠多過他排除的疑難。從這點看，他確不稱職。
個別官員的去留事小，但整體內閣的黏著性太差，尤其政府團隊意識及使命感的不足，卻是陳冲內閣的一大致命傷。如王如玄、胡幼偉等來自產學界的官員，因退路無虞，在內閣過個水，即忙不迭告辭。相形之下，若干出身官僚體系的閣員，雖屢遭輿論點名不適任，卻因配合度較高，而得以久留不退。這樣的內閣構成，從專業、協調及效能的層面看，都難謂理想或健全。
像胡幼偉這樣能用臉書溝通的政院官員不多，但賣弄到公私混淆以致辭官，只能說是弄巧成拙。陳內閣的難關還沒過，希望他挑選的下一個發言人能更稱職；否則，「一周一亮點」要說給誰聽？
※ 相關報導：
＊ 不食人間煙火 一周一「怨」點
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/7415454.shtml
古人有云：「聖人無常心，以百姓心為心」，意謂主政者應體察尋常百姓的心情，以照顧市井小民的生活為施政重心，這亦即所謂的同理心。回顧陳內閣上台以來，許多重大政策無一不是被罵到臭頭，問題癥結即在陳內閣未能站在人民的立場去思考問題與對策。
◆ 我金援 尼加拉瓜卻買韓電腦
【聯合晚報╱記者舒子榕/台北報導】2012.10.08
國民黨立委林郁方今天在立法院外交國防委員會表示，他到尼加拉瓜訪問，發現接受我國援助的尼加拉瓜機場，用的卻是韓國電腦，我國廠商參與援外計畫的比率，只占援外總金額12%到14% ，外交部就是懶，只管援助國外，卻沒照顧國內廠商。
立法院外交國防委員會邀請外交部次長柯森耀，針對國內廠商承接援外計畫情形提出專案報告，林郁方指出，接受我國援助的尼加拉瓜機場，卻採購韓國電腦，但台灣電腦業發達，韓國又是我競爭對手，拿國人的納稅錢去買韓國貨，情何以堪。
林郁方說，日本援外計畫一定要採購日本產品，若檢視我國的情況，民國98年到101年的援外總額492億元，但我國廠商參與援外計畫金額，僅有61億元，平均是12%，若算到8月底，也只有14%。
他說，外交部的援外計畫應與經濟部密切合作，工程案有時可能比較複雜，但電腦採購非常單純，外交部不能只管援助，卻不管照顧國內廠商。若國內廠商都倒了，外交部也無法拿稅金進行援外工作，外交部就是懶，不肯花心思。
柯森耀說，我國當時提供尼加拉瓜貸款，擴建機場跑道，機場採購的電腦，因採購程序、運輸成本等可能是個問題，我國廠商在尼加拉瓜競爭力比較弱，近幾年來已有改善。若供需情況允許，我國都會盡量要求受援國採用我國產品。
◆ 國防部新大樓 拖9年還在蓋
【聯合報╱記者郭安家、許紹軒／台北報導】2012.10.08
市議員王浩昨天指出，國防部在大直興建的大樓，因承包商資金周轉不靈倒閉，無法施工，成了蚊子館。大直新空軍總部建案也是由該承包商承攬，也無法竣工取得使用執照。
軍事發言人羅紹和表示，國防部新大樓「博愛分案」工程已完成主要結構、建物外觀、門窗玻璃等項目及拆除施工鷹架，符合完竣認定條件，並向巿府申請使照掛件，經巿府權責單位審查後要求修正補件，現正依其審查意見積極督商趕辦中。
北市府建管處科長戴興達說，國防部去年12月申請使用執照，因工程有缺失未改善被退件，目前為止還沒未完成補件。
王浩表示，國防部在大直地區共有兩個建案，一個是作為新的國防部本部，另一個做為新的空軍總部之用。其中本部新大樓建案自91年起即申請到建照，建照期限則到去年12月31日。
王浩說，國防部大樓案已延宕約9年，國防部新大樓在明顯未完工之前，建管處即同意掛號申請使用執照，使照申請1月中被退件並要求補正相關文件，但至今音訊全無。
「這是個大笑話，」王浩批評，中央到地方政府都似一盤散沙，不會互相扶持協助，還會互相扯後腿，導致政府機關又多出一座蚊子館，也浪費人民納稅錢。
※ 相關報導：
＊ 聲援江國慶母 200多人排「究責」
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/7415494.shtml
江國慶冤死，前空軍總司令陳肇敏等人被控瀆職兩度獲不起訴；民間司改會認為國家企圖將「刑求江國慶致死案」大事化小、小事化無，昨天號召兩百多人排出「究責」兩字，希望政府聽到大家在意的聲音，認真追究陳肇敏等人的責任。
10大坑洞路 同列易肇事路段
自由 2012.10.08
〔記者劉榮／台北報導〕台北市每年編列廿億元實施路平專案，但路面坑洞問題依舊嚴重，不少路段甚至年年登上爛路排行榜，更嚴重威脅駕駛人安全，各行政區坑洞最多的路段與易車禍肇事路段完全吻合，市議員王浩指出，從九十八年統計以來，各行政區坑洞最多的路段對應該區車禍發生數，以內湖區民權東路六段一百六十五處坑洞，平均每年發生三百四十八件車禍，造成二百七十九人輕重傷最多，為全台北市之冠。
坑洞數最多則以士林區中正路二百九十四處奪冠，其車禍件數僅次於民權東路六段，據北市交大統計，光是三年多來，此兩路段共造成七死、二千零七十二人輕重傷，佔近三年十大肇事路段傷亡人數達三分之一以上，各行政區十大肇事路段中，為十大坑洞路段比例極高。
記者實地走訪，發現士林中正路柏油路面的坑洞雖絕大部分已填補，但不同階段大小不一的補丁仍使路面凹凸不平，大度路實施路平之後，路面平整許多，也未發現明顯坑洞。
新工處：馬路品質提升 駕駛人反而開快車
新工處副處長林志峰表示，各區坑洞較多的道路，主要都是重要幹道，這些幹道因重車多，路面損壞頻率也較高，但路幅愈寬，也是坑洞巡查及查報密度愈高的區段，新工處從去年起，已將這些路段列為重點改善區段，但許多路段實施路平專案後，馬路品質提升，也會讓駕駛人反而開快車；北市交通大隊也分析，不少車禍意外，與馬路路幅寬，駕駛人車速過快有關，「不是每件車禍都與路面坑洞有必然關係」。
王浩表示，在每年一百廿條易肇事路段中，平均達七十二條道路，占所有易肇事路段中的六成。其中以中山區、內湖區、松山區、南港區、萬華區的路段佔十大肇事路段中比例最高，達四十五％，路面坑洞多，也增加駕駛人行車風險；北市交大分析肇事原因中，因未注意車前狀況或未依規定讓車更成為歷年十大肇事路段的主要肇事原因。
王浩表示，據歷年各行政區路面坑洞榜最多的路段來看，內湖區民權東路六段、士林區中正路、中山區北安路、萬華區萬大路等路段，連續四年為該區最易發生交通意外事故及十大肇事路段榜首，文山區木柵路一段除九十八年排名第二外，九十九年迄今亦是兩者榜首。
各區重要幹道中，北投區大度路三段在九十九年實施路平專案後，車禍件數增加速度最快，從九十八年卅三件，一路增加至今年的九十八件，增加比例近三倍，但新工處對此卻一籌莫展。王浩建議，路平專案完工路段應管制重車進入或減少道路挖掘，以減少坑洞。
◆ 每月過路費增千元 旗美通勤族怒
【聯合報╱記者徐白櫻／高雄報導】2012.10.08
國道計程收費制度明年上路，行走國道十號高速公路每月過路費可能暴增1000多元，不僅旗、美兩地通勤的居民反彈聲浪不斷，社工、老師，以及從事災區專案工作的人員傳出有人想要撤出旗美區，想離開的人坦言「只要收費，我就要撤出旗山，是政府逼我們做不下去」。
交通部研擬國道改以計程收費，最快明年上半年度實施，旗山這一端的出口距離市區約30餘公里，旗山、美濃、內門、六龜等地都有人通勤上下班，收費話題引起各地居民「排山倒海」的埋怨與抗議，直接受衝擊者是往返兩地的通勤族，醫療需求與觀光發展則屬間接影響，今天將有五輛遊覽車民眾北上立法院關切交通部提出的收費版本。
旗山國小教職員80人，其中20人來自高雄市區，每日行駛國道十號到旗山上班。學校幹事許鎮聰說，自已住在建工路，離高速公路很近，所以過去沒有考慮要調回市區，目前每個月油錢至少要花5000元，市府僅以市區公車的票價補助24元，以後若加上計程收費的費用，完全沒有意願繼續待在旗美地區的學校。
承接旗美社大莫拉克重建站專案工作的孫華瑛對收費新規定感到不可思議，她說，專案人員皆屬自由工作者，沒有勞健保不說，有些專案甚至連交通費補助也沒有，若非對社會工作的喜愛，很難堅持下去，國道若要收費，至少公部門要編列交通費給投入重建工作的人員才合理。
另方面，旗美鄰近地區都有通勤族往返高雄、台南兩地上班，美濃一名通勤族說，通勤是為了照顧鄉下年邁雙親，近年來油價高漲，通勤只有增加負擔不能節省開支，連這種孝心都要被「政府關照」，簡直氣到無話可說。
◆ 交部堅持橫向國道收費 否則費率恐增
【聯合報╱記者曾懿晴／台北報導】2012.10.08
東西橫向國道二、四、六、八、十號因兼具地方快速聯絡道功能，不少立委認為不應納入計程收費。交通部指出，橫向國道若排除在計程收費外，將轉嫁廿億元通行費至國道一號、三號等南北縱向國道，平均每公里將增加一成費率，交通部將堅守不將橫向國道排除在計程收費外的底線。
立委羅淑蕾指出，政府鼓勵買不起都會區住宅的民眾，到林口、汐止、五股等郊區購屋，這些郊區住戶在計程收費後每月將增加數百元負擔，「形同變相懲罰。」當前不景氣，不適合計程收費政策上路，應等景氣復甦再推動，每日免費里程也應為四十公里。
交通部指出，若橫向國道排除收費，以縱向國道補貼橫向國道，使長途用路人負擔增加。現有橫向國道建設、維護費用須由公務預算支出，若國道改為省道不收費，政府舉債金額將增加一千多億元。
※ 相關報導：
＊ 國道計程收費 至少延後3~6月
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/7415506.shtml
國道計程收費明年上路，台灣將成為全世界第一個國道由計次收費轉換為計程收費的國家。交通部昨天提出三種計程費率，免費里程最多可達廿公里。交通部偏好的是免費里程十公里，十公里後每公里一元。....但交通部提出的方案中，免費里程最多只有廿公里，與不少立委主張的卅到五十公里差距過大，加上目前經濟欠佳、國道計程收費工程進度落後等因素，計程收費恐至少延後三個月到半年。
＊ 防道路塞車潮 趕建智慧運輸系統
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM3/7414950.shtml
原計畫明年初實施的國道計程收費，可能暫緩上路。桃園縣短程通勤族對此拍手叫好，桃園縣交通局和警局準備以智慧型運輸系統因應，紓解實施後可能出現的平面道路塞車潮。
◆ 占用人行道竹檢開鍘 44戶挨告
【聯合報╱記者高宛瑜／新竹市報導】2012.10.08
新竹地檢署施鐵腕，首次結合新竹市政府、警察局展開「清道專案」，清查占用人行道的商家或住戶，有四十四戶被控竊佔，包括總統馬英九最愛的花生醬名店也在其中，業者「錯愕」，檢方強調「一定辦到底」。
連日來店家陸續到分局作筆錄，因加蓋遮光罩被罰的林天生氣呼呼說，「要拆全市一起拆，不要只對小蝦米開刀」。檢方表示，「未來每周辦一條道路」。
「清道專案」上月起執行，是新竹檢方第一次針對占用人行道「開鍘」，首波鎖定東大路一段、公道五路，清查近百戶加蓋遮雨棚、遮光罩、樓梯、招牌凸出的商家或住戶，針對違法嚴重的四十四戶，由土地所有權人—市府提告。
「一定會辦到底！」新竹地檢署主任檢察官陳佳秀說，很多人都對新竹市交通很亂、行人只能走馬路「感同身受」，阻擋人行道占有國有地、影響交通和行人權益，「本來就不對」。
陳佳秀說，如果自行拆除，檢方會從輕處理，擬以不起訴處分；若不自行拆除，檢方會列為犯後態度考量，考慮起訴，市政府接下來也會依照程序拆除，還給行人應有的空間。
住公道五路的林天生說，十三年前因門前樹木枝葉茂密，還會掉果實，才會加蓋遮光罩，遮光罩只凸出一百公分，根本沒擋到行人，「我被告得莫名其妙」。
同條路上的鴻金食堂、有機商店「綠色小鎮」、熱炒店和咖啡店等，也因加蓋遮雨棚挨告；其中「綠色小鎮」凸出人行道的建築物到二樓，十分醒目。鴻金食堂彭姓店員說，事前市府沒有通知，讓他們措手不及。
號稱是馬總統愛吃的「福源花生醬」，福源商店前總是停滿汽機車，店旁的工廠凸出到東大路一段的紅磚道上，還有柱子。老闆曾廷海抱怨市府和檢方手段太強硬，「突然就告」，附近店家都蓋出人行道，他蓋工廠僅一年多被就告，不禁苦笑「連天空也是市政府的！」
◆ 陸十一長假 7百餘人車禍亡
中央社 2012-10-08
統計顯示，中國大陸中秋與國慶「十一」8天假期中，共發生了6萬多起車禍，造成794人死亡。
中國經濟網報導，9月30日至10月7日，大陸各地共發生6萬8422起車禍，造成794人死亡。
大陸「十一」長假昨天收假，由於首度實施高速公路在重大節假日免收小型客車通行費，導致塞車情況更加嚴重，民眾抱怨不斷。
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＊ 納骨塔定型化契約 階梯式退費
http://udn.com/NEWS/LIFE/LIF1/7416259.shtml
消保處今天公布「納骨塔位使用權買賣」定型化契約，明訂業者應按照「階梯式比例」訂定退費標準，讓民眾也有權指定納骨塔的擺放樓層與位置，希望解決多年來納骨塔位的買賣紛爭。
「德政」為何會拖垮政府？
【聯合報╱社論】2012.10.09
政務委員薛承泰指出，七○年代的十八％，八○年代的敬老福利津貼，九○年代的廣設高等教育學府，因為忽略人口變化的因素，三大「德政」都面臨成為拖垮政府的惡果。
德政會拖垮政府，不在德政不「德」，而在執政者不知道或沒有勇氣隨時代變化加以調整。薛承泰提到的三大德政，在決策當時都出自一片善意，但歷經環境變化，不僅成為財政的莫大負擔，更帶來種種後遺症。以十八％為例，後來造成了社會所得分配的偏差，更導致其他階層民眾仇視軍公教；敬老津貼因朝野競相叫價加碼，隱形的財務重軛不斷落在青壯世代身上；而大學門戶大開的結果，是高等教育品質的稀薄化，青年高失業更證明高教的低效。
薛承泰看到德政的衰變，只是從台灣人口結構的老化及少子化出發，但實際問題卻遠較人口因素複雜許多。若沿著時間的軸線觀察，近二十、三十年的台灣，經濟發展演化出極不同的面貌，社會財富分配一路倒向兩極化；同時，由於政治的民主化，也引發社會價值觀的劇烈位移。這些，都是造成「德政」道德光環剝落的原因。
亦即，政府以為的「德政」，若不經常回顧、檢討、刷洗，歲月的汙垢日積月累，加上財政及價值支柱的傾頹，不僅會使它變質為「窳政」，甚至可能惡化至難以修補。十八％優惠雖已喊停，但改革之後仍留下不少尾大不掉的負擔，且此一汙名儼然成為軍公教原罪的代名詞。不僅如此，敬老津貼、老農津貼的出現，無一不是為了彌補其他階層的不滿而發，可知這個雪球滾得有多大！
現代的財經立法，往往附有「落日條款」的設計，目的就在避免法令因市場或環境變動而過度向一方傾斜；明訂落日期限，也可讓適用者能及早因應調整。像十八％或開放大學這類有延續性的政策，雖難以預設落日期限，卻不是無法定期檢討調整；在發現主客觀情勢變化後，就應及時修正。然而，在台灣民主走上藍綠對峙之後，所有討論往往被化約成「為反對而反對」與「維護決策尊嚴」的對決；理性思辨的空間被壓縮，政策調整又如何找得到新出路？
以廣設大學政策為例，實施多年來，證明此一政策不僅沒有提升台灣新一代的教育品質，甚至因過度追求鬆綁的結果，使他們喪失了和鄰近國家同一代人的競爭力。當青年失業問題正如火如荼，有博士生成為鐵路工人，有碩士生在國外當屠宰工，政府提不出好的解決對策，卻馬上又開始汲汲推動免試的十二年國教，以為是在為台灣締造新的教育里程碑。這些手握決策大權的人，真的知道要把教育帶到哪裡嗎？
德政會變成政府包袱，原因包括：第一，決策思維過度理想化，甚至偏離現實。第二，「德政」戴著很大的道德帽子，妨礙了理性討論。第三，政治的媚俗化，寧可討好，不敢得罪。第四，主政者缺乏真正的改革勇氣，而人民則耽於現狀、畏懼改變。
事實上，德政變成包袱，不僅是一個滴水穿石的演變，它也是一個包袱傳遞的過程。上一代人的決策，決定下一代人的命運；上一代人的享受，變成下一代人的負擔。薛承泰的預警中，最驚悚的一點就在：台灣的老年人口正在急劇增加，而要背負此一巨大包袱的新世代，無論人數、競爭力、生產力都在下墜。一個食之者眾而生之者寡的社會，要如何追求幸福和前景？而薛承泰把全民健保略而不談，那恐怕才是更深不可測的「德政」。
凡德政，都有「效期」，過了賞味期限就可能會變成不良品；再不修改，就會變成窳政。這幾個德政衰變的例子，提供了朝野政黨和全體人民一個「效期」的觀念；政策若不能與時俱進調整，套用馬總統運動論的名言，那是因為政府「懶」。
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＊ 社論－政府施政應求有益而非取悅於群眾
http://news.chinatimes.com/forum/11051403/122012100900285.html
典型在夙昔，馬總統、陳院長如果真心為台灣的前途考量，也想到自己的歷史定位，就應該學習尹仲容、李國鼎、孫運璿。不要再做一些只是取悅民眾的短期政策，而應該從如何有益於民眾的思維，重新規畫施政方針。
◆ 基隆地檢署殺雞儆猴
【聯合報╱黑白集】2012.10.09
基隆市長張通榮的一場「選民服務」，演成司法史上首宗「市長縱放人犯案」；同時，因被張通榮脅迫而屈從的派出所所長及承辦警員，也被以「縱放人犯罪」起訴。
如果今後所有的地檢署都像基隆地檢署這樣就法論法，必將使縣市長及民意代表們輕鬆不少，因為選民們或許就不再敢要求他們關說，害他們變成「張通榮」；同樣的，警察們也必將減少許多困擾，因為行政官員及議員們在關說警方時，不但必須顧慮自己可能遭起訴，也別害得警察亦被問罪判刑。
張通榮所涉「妨害公務罪」，刑度是三年以下；「縱放人犯罪」則可處一年以上、七年以下。如果真的重判，刑期可能比市長任期還長。兩名官警尤其倒楣，不但遭張通榮脅迫，如今還可能面臨停職候審的下場，順了市長，惹火了檢察官，豈不是警察難為？
其實，這類縣市長或民意代表為「選民服務」而關說警察的事，也許天天都在發生；只是縣市長未必親自出面，而由屬下代行。此種風氣，習以為常、司空見慣，以致不論首長、議員或警察，皆將之視為常規常例。但是，這次地檢署的動作，不啻警告這些人，不要以為這是家常便飯，認真起來，就法論法，可以教你到法庭上去說清楚。
在張通榮的心中，一定認為這只是一件稀鬆平常的「通融」一下而已，誰知居然闖下如此大禍。想一想，只因一件並排停車的小案子（廖女雖喝酒，當時並未駕車），竟然鬧到市長大人變成縱囚罪被告的下場，這應當會有殺雞儆猴的功效吧！
張通榮曾奚落自己是「混蛋市長」，糊塗如此，好像也罵得不冤。
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＊ 所長、員警「陪葬」 基層譙到不行
http://news.chinatimes.com/focus/501012093/112012100900086.html
基隆地檢署昨天起訴時任安樂分駐所所長林煌盛、員警廖祥銓，林煌盛聞訊無奈苦笑直說「做人很難」，低調表示目前只能跟著司法程序走。對他和承辦員警隨即遭調職，同事私下「譙」到不行，直稱：「市長為嫌犯出馬，出了事卻要員警擔罪過，實在很諷刺！」
＊ 1日13謬行 女檢察官被罰轉職
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/7418028.shtml
桃園地檢署檢察官劉仲慧開庭時威嚇書記官、對被告有歧視言論，還指導被告否認犯罪，一天內十三次言行不當；檢察官評鑑委員會認她已不適任檢察官，決議報由法務部移送監察院，並建議免除檢察官職務、轉任其他職務。
＊ 女警非花瓶！危險外勤也要做
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/7418063.shtml
警政署八年前推行象徵兩性平權的女警政策，兩年前廢除「男多於女」招生性別限制，女警人數逐年攀升；八年來已有近兩千名女警畢業分發，和男警一樣服巡邏、值班、深夜勤、取締酒駕等外勤危險工作。
◆ 高公局：先避避風頭也好
【聯合報╱記者蔡惠萍、曾懿晴／台北報導】2012.10.09
對於國道計程收費可能「緩一緩」，交通部長毛治國承諾「在對的時機，以對的方式實施計程收費」。高公局官員私下說，在這種社會氛圍下，「先避避風頭也好」，但也不希望拖太久，不要拖過明年第二季。
國道計程收費若延後上路，是否會衍生與遠通電收的合約問題？高公局表示，當初契約僅規範遠通電收須在簽約後六十四個月完成計程收費建置，並未明訂實際上路日期；不過，高公局也說，若太晚進入計程收費，影響遠通的財務計畫，他們也可能據此主張權益，甚至求償。
高公局官員說，當初規畫，ＥＴＣ利用率達百分之六十五時，可進入計程階段，實際計程收費的時間，仍有很大政策決定空間。
國民黨立委李鴻鈞表示，遠通電收本應在九月底前完成國道三百七十三處計程收費土建工程，目前卻僅完成十處，工程進度嚴重落後。高公局長曾大仁指出，遠通電收土建工程確實落後三個月，立法院交通委員會上月底要求遠通電收暫緩施工，也是工程落後原因之一。
遠通電收表示，遠通電收與高公局合約規定，三百一十六處土建工程應在九月底前完成，並在年底前完成驗證，但因土建工程新增五十七處、頻道審驗延遲、立委要求停工等因素，遠通已提出工程延後申請。
國道計程制除了短途通勤族與東西向國道使用者外，另一個受影響族群就是國道收費員。這幾年，隨國道電子收費車道（ＥＴＣ）陸續增開，收費員人數不斷精簡；七月底，十一個國道收費站共增開廿二個車道，這月及下月約五十位收費員面臨裁減，全台僅剩約九百人；全面進入計程後，屆時約八百多名收費員都須離職。
高公局說，國道計程是既定的政策，在招考及晉用收費員時，都會明確告知；若不願轉職，遠通會提供五個月全薪（本薪加工作獎金）的轉職補償金。對於有收費員抱怨轉職媒合率低，高公局說，不少收費員都是選擇領取補償金，媒合率才會比較低。
觀念平台－為馬總統找「諸葛亮」
【葉家興】2012-10-10 中國時報
四年前，台灣第二次政黨輪替，馬總統以超高民意就任大位。所任命的內閣官員，也都是素質整齊、形象清新的一時之選。然而四年來，除卻正常職務調整的人事更迭之外，王清峰、劉憶如、王如玄等部會首長都因理念不合而下台。
挾高民意的選票支持，任命的高素質優秀人才，卻因理念不合而下台。總統所屬意的人選因政策下台，總統的聲望也日益低落，到底是政府施政面臨理想與現實的兩難？還是父子騎驢，誰也難以討好？
為公共政策而動輒得咎，為擘畫前景而焦頭爛額的馬政府，可以在哪裡尋得洞燭機先的「諸葛亮」呢？
要不要聽聽二十多位國際知名學者，包括四個諾貝爾經濟學獎桂冠的意見？
四年前的五月，馬總統甫上任之際，諾貝爾經濟學獎得主亞羅（Kenneth Arrow）等二十餘名學者在著名的《科學》（Science）期刊發表〈預測市場的許諾〉（The Promise of Prediction Markets）一文，肯定預測市場所展現的群眾智慧。他們認為匯集群眾智慧的預測市場，可以顯著提升公部門和私部門的決策品質，在許多方面都有增進社會福祉的潛力。他們共同呼籲政府研究開發預測市場的潛在價值，避免不必要的法規限制，以免限制裨益社會生產力的創新。他們更建議美國應發揮領導作用，加速各國對這種預測工具的開發。
啊哈！原來「諸葛亮」身在何處？就在「三個臭皮匠」身上。
筆者參與政大「預測市場研究中心」的國科會計畫，領略這個集體智慧平台之美妙。在文獻上我們發現微軟、谷歌、惠普等國際知名企業也利用預測市場平台，既協助預測，也凝聚共識，為公司找出新產品與服務的方向。在對「未來事件交易所」的數萬個預測合約的實證研究上，我們也見證了華人預測市場的神奇威力。
預測市場平台的誕生，打破了專家至上的迷思。善用預測市場的機制來改善施政決策品質，還可以避免個別專家的私德問題，連累整個團隊的形象。
遺憾的是，父子騎驢、動輒得咎、夙夜匪懈、焦頭爛額的馬政府，就像前國安會祕書長蘇起所形容「籠子裡的松鼠」，跑了半天累得半死，卻發現自己仍在原地沒有進步。
馬總統忽略了，天縱英明的「諸葛亮」其實不存在，或即使存在，也可能因理念不合而掛冠求去。不如聽從亞羅等學者「預測市場宣言」的建議，重用「三個臭皮匠」，借群眾之力，使政府之力，好好利用集體智慧的平台，找出施政的願景與方向。
在全球化年代，冀圖衝出競爭重圍的台灣企業和政府，是否認識到網路時代自願參與的力量？是否能利用智慧分享和創意產生的嶄新平台，將散落各地的台灣高素質人力匯集起來，發揮多元、開放參與的巨大能量？並找到創新關鍵，將網站的「社群價值」昇華為社會的「公民價值」？從而借力使力，以集體之智慧，謀大眾之福祉？我們且拭目以待！
（作者為香港中文大學財務系副教授）
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＊ 陸生將納健保 月繳749元
http://news.chinatimes.com/politics/11050201/112012101000091.html
陸生來台可望納入健保！行政院會明天（周四）將通過《兩岸條例第二十二條修正草案》，將陸生來台身分從現行「停留」修正為「居留」，藉以配合健保法規定，讓陸生納入健保體系。倘若立院儘速完成修法，第一批約有一千八百位陸生可參加健保，每月繳七百四十九元保費，就可得到醫療保障。
＊ 國慶日 如何面對江國慶
http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112012101000484.html
經由再審程序改判無罪，只是冤罪平反的開始，對造成誤判者的法律究責，才能說是結束。只是針對江國慶的冤罪，對於最需為歸責的陳肇敏與反情報人員等，卻又再度遭北檢為不起訴處分。
＊ 張通榮鞠躬道歉 被停權3個月
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/7420596.shtml
基隆市長張通榮因涉嫌關說警察縱放人犯遭檢方起訴。國民黨中央考核紀律委員會昨天召開會議，決議予以停止黨權三個月處分。考紀會表示，張通榮身為縣市首長，涉嫌違法情事，嚴重損害黨譽；但考量張通榮已召開記者會公開道歉，並表示尊重黨中央處理，最後決議停權三個月處分。
＊ 台中街頭未見國旗飄飄 「忘了掛」
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM4/7420483.shtml
今年國慶日，往年街頭旗海飄飄的場景，台中市到昨天仍看不見，重要道路少了節慶味，引起市民議論；市府強調，各機關都已插上國旗，但負責道路的單位「忘記了」，已連夜在文心路、中港路補插旗，歡慶國家生日。
◆ 日援創造市場 我援外買韓貨？
【聯合報╱胡念祖／中山大學海洋政策研究中心主任（高雄市）】2012.10.10
國民黨立委林郁方發現，接受我國援助的尼加拉瓜機場卻是使用韓國電腦，且我國廠商參與援外計畫之比率只佔援外總金額的百分之十二至十四而已，故認為「外交部就是懶，只管援助國外，卻沒照顧到國內廠商」。筆者對外交部長期著重雙邊援外，輕忽多邊政府間國際組織之途徑，欠缺援外的中心理念、核心價值與嚴謹的援外計畫效益評估，亦甚感遺憾。美、日「官方發展援助」（Official Development Assistance，ODA）之運作，或許值得我國參考。
美國ODA之執行機關為國務院下之美國國際開發署，負責非軍事性之援外計畫，亦是美國各聯邦機關援外計畫的主導機關，統籌所有聯邦機關的援外投出，執行方針遵照美國總統、國安會以及國務卿的外交政策指導，援外對象是全球性，議題是全面的，計畫旨在促進美國所欲追求的一些價值，譬如強化區域漁業管理組織的管理能力，保育美國所關切的特定物種，又譬如協助越南發展整合性海岸地區管理計畫、加強印尼以生態系為基礎之漁業管理計畫，實質涉入他國典章制度之建立。
日本ODA之執行機關為獨立行政法人的「國際協力銀行」（JBIC，負責援外之國際金融業務與貸款）以及「日本國際協力機構」（JICA，負責援外工作之執行），援外對象以鄰近區域國家為主，決策則分戰略層次的「海外經濟協力會議」（由首相、官房長官、外務大臣、財務大臣、經濟產業大臣等五人參與），與立案層次的外務省中的「國際協力企劃立案本部」進行援外計畫之擬定。日本ODA所欲達成之目標除了援助他國發展外，亦期透過海外援助的方式將自身技術輸出，創造日本境內各項產業的海外市場。故，ODA不僅是日本外交政策的一環，也承擔促進日本自身商業利益的責任。據聞，日本曾援助中、西太平洋某島國之漁業建設，日本全部出資，全部引進日本商社、設備與人力，建立了漁港碼頭、製冰廠、漁市場等所有基礎設施，美其名為協助島國漁業發展，但該島國根本沒有幾艘漁船，結果這些設施成為日本遠洋漁業船隊的海外基地，也創造了日本國內產業的海外市場。
我外交部不應在行政慣性與回應友邦要求的理由下，長期以便宜行事方式，未經太多實質可行性與效益評估下，就將援外經費以雙邊形式直接進入他國政府（或政要）手中，卻無法凸顯我國援外的價值，並建立長久的影響力。外交部應勇敢地主導我國所有中央部會機關的援外事宜，在內部建立起嚴謹的雙邊與多邊援外計畫事前審議、執行管控與績效評估機制，方才有令人尊敬的外交可言。
◆ 台北客運 加裝防追撞系統
【聯合晚報╱記者孔令琪/台北報導】2012.10.09
台北客運昨天上午在高速公路追撞事故造成民眾受傷，為確保行車安全，台北客運已決定將於2個月內，在全線所有班車上加裝最先進的防追撞、防偏離電腦警示系統，也將持續落實各項行車安全措施。
台北客運總經理李建文表示，昨天發生的國道客運追撞行車事故，造成車內乘客含駕駛員在內共有19人受傷。所有傷者昨天下午5時已全數出院，均無大礙。台北客運公司已將傷者名單彙整，會持續關心復原情況，並負起一切賠償責任。台北客運公司再次向受傷乘客及社會大眾致歉，會落實各項行車安全措施，以確保行車安全。
李建文指出，肇事駕駛員簡先於民國84年6月到職，工作表現優良，平日生活作息極為正常、滴酒不沾。昨天上午第一趟出車前依規酒測並無酒精反應，事故發生前數日均未逾時工作，公司將會先給予公傷假療傷，並且協助簡員全力配合警方調查事故原因。
台北客運對於這次事故造成民眾受傷表示歉意，且對警消人員緊急救護之辛勞表示感謝，並已決定將在2個月內，於所有班車上加裝最先進的防追撞、防偏離電腦警示系統，落實行車安全措施。
台灣產業為何沒升級
【張錦特】2012-10-11 中國時報
沒有一流的師資辦不了一流的大學，沒有一流的公務員帶領不出一流的國家。產業升級才能提高人民生活水平的道理應該大部分的人都懂，但是很多有權力做決策的人卻常常帶錯方向了，台灣到底出了什麼問題？產業升級與人才息息相關，以下舉例說明為何台灣的產業沒有升級。
首先是不重視人才，也沒有重用人才。例如：訂了「半官方研究機構的高階人才薪水不可以比部長高」，如此規定如何留才？靠民族主義嗎？只要某單位某職位薪水比較高些就被罵肥貓，而不論其貢獻與能力。有能力有骨氣的人才不走才怪。所以常常聽到大陸、香港、韓國用好幾倍的薪資挖走這些在台灣會被罵肥貓的人。積極的外國政府已有類似獵人頭的機制，提供最好的薪資、安家、福利等方式在找世界的ㄧ流人才。反觀台灣，非但沒有類似的機制，還設了很多限制條件，讓人才很不方便來台服務。
沒有一流的公務員帶領不出一流的國家，台灣公務人力的薪資與亞洲四小龍相比相對的偏低，雖然每年有大量的人報考高普考，但台、清、交的畢業生報考的比率相對是很少的。原因很簡單，台灣公務人力的薪資不足以吸引這群人進入公務體系。又，近來民粹高漲，常常拿公務人員退休的十八％、年終慰問金等大作文章。殊不知那些都是當年政府與公務員的合約關係，因為這些制度，所以他們選擇考入公務體系服務，在為國服務一輩子，年老退休後卻被說成不公不義，情何以堪。倘若公務人力的薪資被此等民粹再拉低，那就很快看到台灣變成三流國家了。
其次，大學學費不准漲。大學沒有資源如何聘請世界級的師資來任教？如何在台灣辦出哈佛、史丹佛之類的頂尖大學？沒有一流的大學，如何吸引世界一流的學生來台灣讀書，進而在其畢業後可留下來幫助台灣產業/科技升級？教育部為何一直不准大學學費自由化？因為怕被罵：「景氣已很不好了，還在帶頭漲價」！
其實這事是可以用方法解套的，如先不漲公立學校，但讓辦學績優的私立學校（先挑幾所）可以自行決定他們的學費。如此衝擊應該不大，若他們調高學費但辦學沒有相對等價，學生自然不會選讀該校，回歸市場機制。再慢慢擴大到辦學績優的公立學校，這才是良性競爭的機制，台灣才會有可能辦出哈佛、史丹佛之類的頂尖大學。
還有，公教不分途。全國有七十％的博士被鎖在校園，真的是浪費高級人力資源。常見教育部來文規定這個不准、那個不可以，把老師也當成公務人員在管，其實是沒必要的。公務人員有權力，所以「可能」有很多貪汙的機會，但老師沒有任何行政權力，所以真的不用管那麼多。讓這群老師能更自由從事研究、產學合作幫忙產業升級，才是正確的方向。教育部可能會說，我們有要求技職體系的學校產學合作呀，其實學校為了獲得補助，於是也訂了很多的指標給老師，老師為了生存，所以整天為這些指標忙碌而無心於教學工作，甚至自掏腰包做假的產學合作案者亦比比皆是。
一套良意為何淪落如此？產學合作的指標是需要分類的，工科容易找到合作的案子，但商管、人文等領域就比較不容易了，訂此制度者卻把它簡化成只計算件數與金額。其實應該訂出不同的指標來衡量不同領域的成效才適宜。教育部管得愈多，評鑑愈多，大學只會趨於一致性的發展，辦不出有特色的學校，相對的培養不出各領域的頂尖人才。凡此種種，都是台灣產業無法升級的根源。（作者為長庚大學特聘教授兼企管所所長）
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＊ 縣市長施政民感度 賴清德居冠
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/7423144.shtml
新新聞雜誌與台灣指標民調今天公布全國各縣市民感度調查結果，總評發現全國22位縣市長前五名依序為台南市長賴清德、宜蘭縣長林聰賢、花蓮縣長傅崐萁、高雄市長陳菊、苗栗縣長劉政鴻。此外，本調查也讓各縣首長進行自評，其中施政與民眾有感契合度最高的是林聰賢。
◆ 法官「臨陣脫逃」 賴浩敏：一定要處理
【聯合報╱記者王文玲、楊竣傑／連線報導】2012.10.11
板橋地方法院法官鄧雅心，承審教育史上最嚴重的營養午餐貪汙弊案卻「臨陣脫逃」，改調其他法院不成後，轉調家事法庭並釋出案件；司法院長賴浩敏不滿法官未把訴訟當事人權益放在第一位，要求板院寫檢討報告，且「一定要處理」。
鄧雅心不願表示意見。板院表示，鄧多年來申請輪調到民事庭未果，家事法庭今年有空缺，她再次申請，但四名刑事庭長認為她調動會影響午餐弊案當事人權益，在九月「法官會議」中具名提案討論「不准申調」；法官投票結果，五十五對五十三票同意鄧雅心輪調到家事法庭，板院只能尊重投票結果。板院強調鄧依規定輪調，沒「推案子」的意思，會向司法院說明。
營養午餐弊案有卅九名校長向業者收回扣遭起訴，是社會矚目案件。依司法院事務分配辦法，法官未審結這類案件即調動會影響當事人，且社會觀感不佳，原則上不宜。
司法院秘書長林錦芳表示，重大矚目案件若更換法官，調查要重來，等於花兩倍時間，對打官司的人十分不利。兼任司法院人審委員的台北地院法官林孟皇表示，各法院不乏丟下審了六、七年未結案件即調走的例子，司法院應通盤檢討；除應要求法院院長釘緊審理重大或遲延案件法官，在結案後才能調動，也要解決每年四分之一法官調院或調庭「趴趴動」的現象。
司法院指出，司法官訓練所四十期結業的鄧雅心，去年底抽中審理營養午餐案；今年法官調動作業時，她原希望調到高院或士林地院，因違反事務分配辦法的精神，司法院並未提案。
鄧雅心隨後又向板院法官會議表示要由刑事庭調到家事庭，該院兩次討論後，表決同意讓她調職；她審理的刑事案件都重新分案，其中的營養午餐案分給去年才分發、司訓所五十期結業的法官詹蕙嘉。
賴浩敏對此十分不滿，他認為法官應摒除私心，把當事人利益放在法官個人遷調權益上，要求「一定要處理」。高等法院院長陳宗鎮及板橋地院院長張清埤，都被請到司法院說明。
※ 相關報導：
＊ 催生「帶便當條款」 法官調動案子相隨
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/7422308.shtml
民間司改會及律師界曾向司法院建議制定「帶便當條款」，也就是法官調動時，必須將未結案件（俗稱便當）一併帶離直至審結，以免法官一升官或調動，民眾就得面臨重審、案件拖延或結果逆轉的不利後果。
＊ 躲重大案件 育嬰假、辭職都出籠
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/7422316.shtml
台北地方法院規定，承審社會矚目重大案件或遲延案件過多的法官，不得調庭或請調其他法院；之前審判長蔡守訓、劉方慈審理扁案、拉法葉案期間，即使符合升遷二審資格，都沒申請調動，直到審理終結。
....北院行政庭長黃俊明表示，該院過去曾規定正在承審重大案件的法官若要請調，須將重大案件帶過去審理，不能留給接任的法官，這是所謂的「帶便當條款」；但實施成效不彰，有投機的法官調庭後，因不願審理重大案件，乾脆辭職不幹，案件最後仍回到原庭或重新抽籤...黃俊明表示，北院目前雖沒有「帶便當條款」，但有法官會議的表決機制可以防範。
＊ 張通榮案／被關說未登錄 一票官警恐挨罰
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/7422328.shtml
基隆市長張通榮施壓官警縱放妨害公務嫌犯，發生在請託關說登錄制度實施後一周；廉政署調查發現，市長及官警接受關說卻未登錄，將依規定行政處罰；連被毆傷的王姓女警也恐挨罰。
＊ 未經同意進樓梯間 犯侵入住宅罪
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/oct/11/today-t3.htm
法官認為，「住宅」意指人類日常居住場所，大樓或公寓等樓梯間雖只供住戶出入通行，但整體來說仍屬大樓 、公寓的一部分，而刑法上「無故入侵」是指行為人無權、無正當理由或未經屋主同意進入住宅或建物，無免責條款....
11月起汽機車不讓行人 罰1200~3600
記者陳金松╱台北報導 2012.10.12 聯合報
警政署回應聯合報「公路正義」專題報導，決定從十一月一日起，展開為期半年的行人路權大執法；加強取締經過行人穿越道未禮讓行人的汽機車，可處罰一千兩百元至三千六百元，行人擅闖馬路不守法也會開單告發。
警政署指出，統計近五年的死亡車禍事故，平均每年都有百分之十二的死者是行人，今年一到八月已經有一百六十人慘死車禍輪下；顯示國內駕駛人普遍欠缺禮讓行人習慣，守法觀念不足。
「公路正義」報導有關行人路權的問題後，警政署立即擬訂「強化行人路權執法計畫」，通令要求各縣市警局即日起先利用看板、文宣及各類媒體，宣導汽機車禮讓行人、行人遵守交通規則觀念。
下月一日起，全國警方將同步展開取締；各地依轄區特性，分階段由都會區逐步延伸，全面加強執法。
警政署表示，行人車禍死亡問題嚴重，除了「車不讓人」的陋習，也和部分行人不守規矩、擅闖馬路有關；因此會同時針對違規的車輛和行人，依規定告發。
警政署提醒，車輛行經行人穿越道，必須減速禮讓行人，並和行人保持距離；車輛前懸距離行人，如果少於一個車道寬（約三公尺），就會被舉發。另外，不聽從交通指揮人員強行通過路口，視同違規可逕行舉發。
不過，警政署表示，尖峰時間或行人穿越眾多路口，警方會以交通疏導為主，舉發從寬認定；以實際影響行人行進的車輛為取締原則，避免舉發反而造成的交通阻塞。
警政署同時律定執行交通疏導勤務的員警，視情況「擋車讓人」；如有老弱婦孺過馬路，要先協助護送通過路口，再指揮車輛通行。
至於民眾反映設計不當的爭議路口或交通設施，警政署要求各縣市警方在問題改善解決之前，不可列為執法地點。
◆ 中市府年花千萬接送員工 市民嗆：憑什麼！
【聯合報╱記者洪敬浤／台中報導】2012.10.12
景氣低迷，民眾生活苦哈哈，台中市府卻連續三年編列近千萬元，接駁三百多名員工上下班，平均每人每年三萬元「車資」由市民埋單，議員昨批評「另類肥貓」，市民也嗆「憑什麼！」
台中市府秘書處長羅文遠說，市府租八輛車接駁員工，這些員工有的沒交通工具，有的住很遠，轉車會遲到，也有經濟弱勢員工。市府表示，明年已編列交通接駁預算九百九十萬元，如果議會有不同意見，將把預算刪除，輔導員工改搭公車。
「憑什麼！」家庭主婦蔡秋香說，跟苦哈哈的百姓比起來，公務員薪水已相對穩定，私人公司給福利，那是老闆慷慨，但市府的錢是全民納稅錢，「憑什慷市民之慨」。
台中縣市合併升格後，因辦公廳舍分散各地，市府花錢租半年遊覽車，接駁員工往返豐原、市區等地，期滿後原本要取消，但員工反對，這項福利從升格後延續至今已兩年，明年還打算繼續。
據了解，台南、高雄也有縣市合併後，因轄區擴大有分署辦公的情形，但兩地都沒有提供員工上下班接駁專車，台中市是五都之中，唯一有此優惠措施的縣市。
民進黨議員楊典忠昨質詢時表示，公家的錢要花在刀口上，市府年年叫窮，但升格後花在接送員工的錢，去年超過九百萬，今年七百七十萬，明年還要花九百九十萬，「老百姓上下班都自己花錢，為什麼市府員工要全民出錢？」
根據台中公車路網，台中市區與豐原之間，可搭乘五十五號公車，平均每天要卅八元，也可搭乘台鐵區間車，來回四十二元，出站後可轉乘免費公車。
市府員工說，正式公務員薪水高，根本不會搭交通車，搭的人都是薪水不到兩萬元的臨時人員，少了接駁車，通勤時間倍增，除非開車或騎車，賺的錢不夠花。
◆ 光害管理條例已送審查 最快明年上路
【聯合報╱記者陳瑄喻／台北報導】2012.10.12
今年3月，北市府通過全國首例的「光害管理自治條例」草案，目前已送至市議會審查，最快明年才會上路。
市府環保局長吳盛忠表示，都會區招牌多，營業時間又晚，容易影響民眾夜間休息。近6年來光害陳情案件逐年增加，共有近百件，大多以廣告招牌為主，只要自治條例通過，稽查人員就能依法開罰。
北市的「光害管理自治條例」草案中規定，若廣告看板、建築物反光及其他光源過亮，經主管單位稽查後，將設置標準要求業者限期改善。屆期仍未改善，可處光害設施設置人、所有人、使用人等5000元以上5萬元以下罰鍰，屢次未改善者，必要時可以拆除。
「光害管理自治條例」的光害管制標準分3個項目：包括光源的照度、輝度及可見光反射率，吳盛忠表示，管制標準將與學者共同討論。
市內大型螢幕的光害爭議不少，4年前，小巨蛋的LED電視牆因為24小時播放動態廣告，引發對面住戶抗議刺眼、睡不著。3年前，台北田徑場看台的白色頂棚因日曬反光，對面大樓住戶必須整天拉起窗簾。
另外，像北市多個十字路口都有設置大型電視牆，如和平東路與羅斯福路口、基隆路與信義路口等。吳盛忠表示，這類光害爭議目前因無法可管，只能盡力與居民、業者協調，而業者多能配合調整亮度或是提早關閉螢幕。
◆ 軍人退撫基金 6年後恐破產
【聯合報╱記者許紹軒／台北報導】2012.10.12
軍方昨天證實，如果軍人退撫基金不提高提撥費率，二○一八年就會破產，若要持續運作，費率必須提高到百分之卅六；只要低於這個比率，還需要配合其他作法減少支出。
立法院外交及國防委員會昨天審查「陸海空軍軍官士官服役條例」部分條文修正草案，提撥費率在此草案修正為百分之十八，但國防部人力司副司長張兀岱坦承，這樣也只是把破產時間延後到二○二八年，若再加上配套，可撐到二○三六年。
民進黨立委陳唐山與薛凌指出，政府提高軍人退撫基金提撥費率，等於要多支出卅億元，反觀勞保破產在即，政府卻沒有作為，差距太大。
除了退撫基金，立委林郁方指出，「軍人保險」也岌岌可危，到去年底，精算死亡、殘廢、退伍等保險給付之「應計給付現值」約五百六十三億元，但截至去年底「已提存保險責任準備」僅約二百八十八億元，隱藏負債為二百七十四億元。
經建會擬提案 讓私校攬外國名校來台設分校
【聯合報╱記者姜兆宇／台北報導】2012/10/14
隨著少子化，私立大專院校經營日益困難，除了整併和退場，經建會副主委吳明機表示，將透過審查，讓私校轉型，和外國大學合資，在台灣設立分校，最快明年中就會提出具體方案。
經建會主委尹啟銘日前至總統府，向總統馬英九報告「人才培育、留用及延攬」，報告中提到，由於出國留學人數減少，我國海外人才庫面臨斷層，但礙於法令，國外頂尖大學不能在台設立分校。
根據經建會規畫，短期內，除了推動與大陸高等教育合作，擴大招收境外學生，並增加「全英語學位」；同時將讓外國名校在台設立分校，打造台灣成為「亞洲高教重鎮」。
不過，目前台灣的大專院校已高達一百六十三所，招生不足日益嚴重，如何容納這些「頂尖分校」？吳明機表示，政策上，將積極創造誘因，開放「全球百大水準之上」的名校來台設分校；市場機制上，台灣私校可藉此轉型，和其他國外大學合資成立分校（joint venture）。
在延攬外國名校競賽中，鄰近的新加坡、韓國、大陸早就跑在台灣前頭；其中，最引人注目的是，美國耶魯大學與新加坡國立大學合作成立「耶魯─星大學院」（Yale-N.U.S. College），明年開始招生。
南韓則在仁川松島成立「全球大學園區」，吸引世界各地最具競爭力的學府設立分校，預計可容納十萬名學生；今年，美國紐約州立大學石溪分校已在此設立兩個研究所。
而美國紐約大學去年和大陸華東師大合作，創辦「上海紐約大學」，預計明年秋天招生，校區位在上海浦東陸家嘴。
吳明機表示，現行「私立學校法」規定，大學院校校地面積不得少於五公頃；倘若是國外名校來台設立分校，可能不需要這麼大的土地，只要一棟建築，或足夠的設備就能開辦，將來考慮鬆綁法令。
※ 別再挖洞給馬總統跳了！
＊ 國外頂大來設分校？花錢花資源 教部要評估
http://mag.udn.com/mag/campus/storypage.jsp?f_ART_ID=418258
教育部次長陳德華昨天說，吸引國外頂尖大學來台設分校，政府要提供很多資源，要花很多錢，台灣有沒有子彈、資源，及需不需要、值不值得，教育部需要進一步討論，至於可行與否，預估明年中才會提出評估報告。
◆ 台中花博宜三思成本效益
【聯合報╱社論】2012.10.14
台中市選出的立委日前在立法院提出質詢，要求行政院承諾支持台中市爭取將來辦理「花卉博覽會」的預算，且規模要與當年台北花博相當。我們當然支持地域均衡，不能重北輕中南；因此，若是台中要辦花博，則中央的補助政策理當一致。不過，在舉國預算吃緊、各部會各科目經費皆不足的情況下，我們認為該對此事做一些制度性的探討，先思考「該不該辦花博會」這個問題。
台中市胡市長以前也爭取過古根漢博物館的設置，可惜功敗垂成。唯博物館與花卉展覽館有一點基本的不同，就是其展出品項的耐久性。博物館若是展出畫作、書法、器物、史料，那些展品都是耐久的、可以一展就展出數十年，也未必有太多維護費用。但是花卉不同；草本鳳仙花只能維持幾天，而最為耐久的蝴蝶蘭也只有三個月到四個月花期。不僅如此，各種花卉都有季節性，故展出的景觀、花卉組合等，都得要不斷更換，每隔數日都花費原料與種植成本。這樣的花卉展覽究竟有沒有永續性、將來的參觀客源有沒有穩定性，都得有細密的規劃才行。兩年前台北花博固令人驚艷，但其永續性國人滿意嗎？由台北的未必理想的經驗，台中有辦評估、改善的做法嗎？
更重要的是，辦花博要花大錢，且大部分是公務預算，這就牽涉到經費的競爭與機會成本。以台北花博為例，不計民間贊助就花了九十六億預算，且廢掉一個中山足球場、少了台北市民運動場所、多了一大片水泥地、外加數棟展場建築。這樣以永久變更地貌的多項工程，去做「曇花一現」式的展覽，全無一般博物館展出器物的永續性，且須為其「活化」傷透腦筋，台灣人民與民意機關都該問：值得嗎？總不能說台北做台中就得做吧？更別說連台北都難「活化」，何況台中？
台北市的中山足球場，市府原本就有使用權，如何變更用途畢竟是市府的職權，不涉其他單位。但是據了解，台中花博要用后里軍區的土地，裡面有駐軍、有槍砲器械，若要把這麼多軍隊軍備搬遷，不但需鉅額搬遷費，更得先找營區、考量軍事安全、建築新營舍、永久改變原營區地貌、建築室內花展館，花費絕對將以數十億甚至百億計。這筆錢，沒有別的用途選項嗎？有做成本效益交叉評估嗎？不該有經濟學上「機會成本」的概念嗎？台中附近精密機械場地不足，后里這塊地不值得考慮嗎？幾十億國家經費，不能花在經建、科技、農業、港埠、航空城嗎？這些討論與評估都不完整，民代就對行政當局的預算施壓，這樣做合理嗎？
就概念而言，花是生長在土壤裡的；要觀賞花卉，應該是在林間或花園，而不是在博覽館。例如苖栗桐花季，就是純粹自然環境下呈現景觀之美。地方政府花小錢因勢利導辦活動，台灣社會都予肯定，從沒聽過像花博那麼多的雜音。
如果不是在花園辦花展，那麼也該在苗圃、溫室區、種苗育植區等辦；台南蘭花園區就是如此。這些場所平常有其育苗培養任務，如果每年只選特定時間辦展覽，那就比較沒有浪費場地建置費的問題，也沒有永續營運的質疑。台中市府若是要借用后里營區一角，在不調動軍隊、不影響軍安、不做永久建築的前提下，每年在后里辦一場花卉展，國人必定會採支持立場。但是若要永久性地以短暫的花卉趕走軍隊廟公，我們就認為頗有斟酌空間了。
政治人物常說：政治是一時的，做人是永久的；我們也想提醒各地方首長：花卉是一時的，建設是永久的。台灣最近十年經濟國力衰退、人才外流、薪資停漲、預算吃緊，我們怎麼看都不認為地方政府該在此時際爭辦花博。台中市府人才濟濟，相信一定能善加評估，做出正確的決定。
◆ 變出金雞母！四兆資產待活化
【李明賢／台北報導】2012-10-14 中國時報
政府到底還暗藏多少隻金雞母？台北車站ＲＯＴ方式招商經營，引進微風集團帶動商機人潮，被財政部列為資產活化的最具代表性案件之一。根據財部資料顯示，政府可活化土地多達兩百零三萬公頃，總值高達四兆零九百一十八億元，其中還有許多金雞母暗藏其中，仍在等政府挖掘。
財政部早已擬定國有土地清理活化方案，但截至目前共清理十五萬筆、約七萬公頃國有建築用地，其中八百八十一筆屬於閒置狀態，一千五百九十三筆屬於低度利用，執行狀況欠佳，官員解釋「部分機關視為自有財產，不願釋出」。
行政院長陳冲主持行政院會時也指示，各機關對於所經管國有公用不動產，應摒棄本位主義，思考創造多元價值，以提升運用效益。財長張盛和也認為，只要各地努力活化資產，每個縣市都能開發四到五個案子，全台就能創造一百個金雞母。
根據國有財產局統計，國有財產總值高達八兆七千九百九十四億元，其中九成一屬於公用，等於公用財產約八兆零三百八十五億元；在不動產部分，國有不動產共兩百二十五萬公頃，房屋建築及設備總值八千一百九十八億元。
國有財產局統計，政府可活化利用的土地數量約兩百零三萬公頃，換算價值約四兆九百一十八億元；若以去年活化土地面積九千五百九十公頃，創造出兩百七十億元的價值，九十九年活化九千三百多公頃土地，創造兩百五十八億元的效益。
陳揆也認為，少子化現象將造成大量校園空間閒置，為免浪費社會資源，教部應主動邀集相關單位妥善規劃有效利用，並結合民間團體或ＮＧＯ(非政府組織)資源辦理；各機關對於無必要的房地，不能任其消極靜態管理，應積極配合活化。
◆ 北市刑大：紅景天 老鼠會手法
自由 2012.10.14
〔記者劉榮／台北報導〕紅景天集團以傳銷模式募股投資，遭投資者指控為非法吸金，台北市刑大經濟組長張文川表示，依照被害人提供的資料顯示，紅景天在財務出現危機後，還繼續虛構事實以籌募資金，甚至向投資人謊稱，會轉往中國投資，公司經營者已涉及詐欺行為。
張文川表示，紅景天集團透過虛構事實，以展示實體店面取信投資人，但在取得被害人投資款項後，卻轉匯到其他帳戶，甚至是當成業務獎金，發給募股的業務員，都可能違反公司法及銀行法。
「首謀多半已脫產」
張文川說，紅景天投資案與今年4月間爆發的「投資廣西南寧地區」的老鼠會手法相當類似，都是透過業務員以直銷方式吸金，業務也是層層抽佣，就連公司出現財務危機，還繼續隱瞞經營不善的事實，繼續鼓吹投資，形同使用詐術。
張文川表示，過去這類吸金案被害人，大多只能透過司法途徑，要求附帶民事賠償，但首謀者大多已先脫產，資金也多半不知去向。
※ 相關報導：
＊ 紅景天吸17億倒店 再編赴中投資挖錢
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/oct/14/today-so5.htm
闖平交道最高罰6萬 酒駕載童可能終身吊照
【聯合報╱記者曾懿晴／台北報導】2012.10.15
駕駛人注意，今天起有兩項重要交通新法開始執行，違規闖越平交道將受重罰，罰鍰從四萬五千元到六萬元；酒後駕車還載著十二歲以下孩童，最重可能被終身吊照。
近五年來總計發生兩百六十八件鐵路平交道事故，九十五人命喪鐵道。交通部今起提高違規闖越鐵路平交道罰鍰，機車闖越平交道將從現行一萬元提高到四萬五千元，小型車由一萬元提高到四萬九千五百元，大型車由一萬兩千元提高到六萬元。
闖越平交道事件頻傳，今年春節因砂石車闖越平交道，造成太魯閣號駕駛因公殉職，因此交通部決定修法重懲闖越平交道行為。總計今年至七月底共發生十六件鐵路平交道事故，造成十死十五傷。
交通部指出，除了提高闖越平交道罰則之外，砂石車、大貨車等大型車輛，在平交道遮斷桿開始放下、警鈴響起、閃光號誌顯示後仍強行闖越，或是在平交道超車、迴轉、倒車、臨停等都將開罰。
另外，酒駕近十年來位居國內死亡交通事故的首位，內政部警政署統計，去年警方總計取締十一萬三千件酒駕事件，平均每廿小時就有一人死於酒駕，酒駕附載幼童更將孩童推入險境。交通部修正道路交通處罰條例，下修附載孩童年齡並加重處罰。
交通部表示，汽車駕駛人違規酒後駕車還附載未滿十四歲以下孩童，過去肇事將吊扣駕照兩年。今天起，酒駕還載有十二歲以下孩童，肇事致人受傷將罰一萬五千元至六萬元，還會吊扣駕照兩年；若致人重傷、死亡將吊銷駕照且終身不得再考照。
◆ 明年起 酒店算「陪客時數」課稅
【聯合報╱記者林政忠／台北報導】2012.10.15
財政部修訂「營業稅特種稅額查定辦法」，明年元月起，將改變對有女性陪侍的特種行業的營業稅計算方式。過去稅務員對特種行業查稅是在門口站崗「算人頭」；新法除了數人頭還要到包廂「算時數」，對稅務人員將是一件苦差事。
「營業稅特種稅額查定辦法」公布施行廿七年，財政部近日修訂這項辦法，首度訂定酒店、茶室等特種行業的計稅公式。
現行即使有女性陪侍的酒店，營業稅的計算方式都是比照KTV等娛樂業「數人頭」來課；但根據財政部的新措施，稅務人員還要計算酒店小姐「平均每人每日服務時數（次數）」，以推估業者實際營業額並課稅。
營業稅法規定，特種飲食業的營業稅率：一、夜總會、有娛樂節目的餐飲店為百分之十五。二、酒家及有女性陪侍的茶室、咖啡廳、酒吧為百分之二十五。
官員表示，特種飲食業與一般飲食業的營業性質有別，因此對於夜總會、有娛樂節目的餐飲店、酒家及有女性陪侍的茶室、咖啡廳、酒吧等，增訂查定銷售額的計算方法或公式。
財政部官員指出，酒家及有女性陪侍的茶室、咖啡廳、酒吧等行業，主要消費特性為「有女性陪侍」，銷售額應計入陪侍人員的收費金額，才符合「實情」。
針對「有女性陪侍的茶室、咖啡廳、酒吧」，新法規定計算每月銷售額，要納入客人平均消費額、每月銷售人數，還要加上「陪侍人數平均每人每日服務時數（次數）、每小時（次）單價、每月營業日數」等。
財政部還要求，主管稽徵機關查定營業人銷售額，至少每半年查一次；業者若變更營業項目，擴大營業場所或營業狀況、商譽、季節性及其他必須調整銷售額的情形時，得隨時重行查定其銷售額。
至於新設立的酒店等特種行業，主管稽徵機關應於一月、四月、七月及十月查定其應納營業稅額。
※ 相關報導：
＊ 站崗算人頭 酒店查稅像作戰
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/7430228.shtml
稅務員說，國稅局編制查稅小組時都是兩人一組，由老鳥帶菜鳥同行，針對特種行業通常都是指派兩位男性稅務員同時前往，避免女性人員陷入「險境」。不過，近年稅務考試「陰盛陽衰」，男女稅務人員比例接近三比七，讓特種行業的查稅工作更棘手。
◆ 王鴻薇質疑：中興教養院 3億土地被掏空
【聯合晚報╱記者孔令琪/台北報導】2012.10.15
財團法人中興婦孺教養院價值3億土地被五鬼搬運至私人口袋? 台北市議員王鴻薇今天召開者會指出，財團法人中興婦孺教養院先前多次向台北市社會局申請出售座落於台北市文山區的院址土地，不過社會局屢不同意，但卻「指導」該財團法人走後門，讓中興婦孺教養院透過贈與成立只有半年的「潔人文教慈善協進會」，成功由該協進會售出土地，整個售地過程有弊端。
台北市社會局老人福利科長陳淑娟表示，社會局對財團法人監督與管理一向依法嚴格把關，雖常招致團體機構抱怨，但堅持維護公益的立場不變，絕無不法。而中興婦孺教養院與潔人文教慈善協進會捐、受贈土地依法完成報備程序後，實際捐、受贈情況及後續財務處理情況，社會局會持續依法查核，下個月底前會查明這個案子過程，並配合司法單位調查。
台北市政府政風處科長陳文玲指出，一個月內會調查社會局在中興婦孺教養院售地過程中有無不法。
王鴻薇調查發現，中興婦孺教養院成立逾50年，早年的院址及歷年接受的捐贈，成為令人垂涎的「肥地」。98年3月至99年3月，中興婦孺教養院三次申請將院址處份，但是台北市社會局皆不同意，不過台北市社會局竟然在99年4月26日「指點」中興婦孺教養院修改組織章程第3條之捐贈單位為「與設立目的相同之當地社會福利團體」，去年11月28日，中興婦孺教養院便將土地捐贈給設立不到半年的潔人文教慈善協進會。三個月後，潔人文教慈善協進會將土地出售。
王鴻薇強烈質疑，潔人文教慈善協進會成立以來除了受贈與出售土地之外，竟然未提報台北市社會局任何工作報告，難道這個協進會只是售地白手套嗎？王鴻薇要求，北市府應立即調查整起事件，務必將不法失職人員移送法辦，杜絕再發生利用白手套進行五鬼搬運的掏空情事。
最高法院 必須脫胎換骨
【林孟皇】2012-10-16 中國時報
國慶日剛過，媒體報導：前華隆集團負責人翁大銘，被控在八十三年間發生洪福證券違約交割案，官司纏訟十八年定讞，因翁曾在另案入監服刑一年二月，超過舊法刑期逾三分之一可假釋規定，可望不必再入監服刑。十八年了！當時的嬰兒如今都已成年，誰還記得這陳年往事對社會造成多嚴重的影響。
事情是這樣的：八十三年十月四日至十一日的五個交易日內，台股從七千二百二十八點，最多暴跌到五千九百餘點，特別是國慶日週末前的十月八日，一天內無量暴跌四百多點。何以致此？原來是翁大銘等人把華國股票炒到三百多元，後來撐不住就鉅額違約交割。當市場信心崩潰時，即便國慶日舉國歡騰，短短五天硬是下殺了一千多點。股民真的是荷包失血、內心淌血！
作為社會正義最後一道防線的司法，用什麼方式維護正義？替股民找尋公道？十八年來最高法院一再撤銷發回、更審的結果，竟是主嫌不必再入監服刑。這種正義遲來，甚至已無正義的情況，難道是我們的歷史共業？國人真的善良一至如斯，對此毫無感覺？
今年的法界熱鬧、活潑非凡，先有年初筆者等基層法官連署發起的「籲請改革最高法院」活動，後有檢察官抗議最高法院刑事庭會議「決議」侵犯立法權的靜坐與連署活動。這兩場活動彼此間並未串謀或匯流，為何法官、檢察官們都站出來批評最高法院？
本來，依照權力分立的憲政原則，司法權僅能針對「案件」、「爭議」作出裁判，上級法院則肩負有統一法律見解的功能，藉由其判決對下級法院見解的拘束力，來達成司法體系內部的整體性、一致性與平等。是以，司法權不應在沒有案件繫屬於法院時，由司法行政首長提出抽象的法律問題，以所謂「決議」的方式從事統一法律見解的工作，也不能以自己的價值取捨取代立法者的判斷，作出具抽象性與一般性拘束力、效力等同法律的「法律解釋」。然而，司法院所訂規則卻容許最高法院以違憲的「決議」方式，從事統一法律見解的工作。正因有此爭議，民、刑事庭會議召開與否，全憑各庭決定，難怪會各庭各吹各的調！
另外，最高法院既然負有統一法律見解、提供可預測判斷標準的功能，自應對於相同事件作相同的決定。據此，不止是下級法院必須尊重上級的判決先例，最高法院也必須遵守自身的判決先例，以免前後見解歧異，而使人民或下級審無所適從。然而，最高法院不僅各庭見解可以分歧，甚至可以前後不一，以致許多案件纏訟十餘年，洪福案不過是最新案例而已。
為何如此？因為我國的制度有缺陷。以日本、德國為例，這兩國的最高法院也都由許多合議庭組成，但它們的最高法院都有大法庭或聯合大法庭之設，於各庭見解可能產生歧異時，即送（聯合）大法庭審判。因為在（聯合）大法庭之上已無其他救濟機關，（聯合）大法庭的法律見解，遂對下級審或最高法院各庭產生拘束力。另外，兩國都有「撤銷判決拘束力」機制，以避免案件在上、下級審間反覆來回；德國並有「法律審法院自我拘束」的機制，以避免對於同一案件發生前後見解不一的情況。
為避免類似洪福案的一再發生，為解決最高法院各庭見解分歧、前後不一的問題，根本之道就是讓最高法院脫胎換骨。而設置大法庭取代「決議」制度，即是其中關鍵之一。十月十七日立法院司法委員會將審議的《法院組織法》修正案，即有大法庭制度的設計。可惜的是，司法院雖然贊成設置大法庭，卻始終未能提出對應草案。如果股民希望正義不要再遲來，如果國人希望司法是透明、有效能的，就請要求立委諸公們趕快完成這部法律的修訂。
（作者為台北地方法院法官）
◆ 高雄市酒駕事故冠全國 台北市的20倍
自由 2012.10.16
〔記者侯承旭／高雄報導〕高雄市去年酒後駕車的交通事故件數高居全國第一，甚至是台北市的廿倍，議員康裕成要求警察局拿出具體對策。
根據警政署統計，去年全國酒後駕車造成的交通事故約一．一萬件，其中高雄市共兩千四百五十六件，是全國最多的縣市，佔全國交通事故的五分之一以上，還遙遙領先第二名的台中市一千八百二十二件。
酒駕肇事致死 高市達67人
去年全國因酒後駕車肇事致死的人數為四百零三人，高雄市以六十七人居冠，其次依序為台中市的四十七人、桃園縣三十四人。 民進黨議員康裕成指出，電視經常播放台北市警方取締名人酒駕的新聞，事實上去年台北市的酒駕肇事件數僅一百二十三件，高雄市竟然是台北市的廿倍，除了造成六十七人死亡，受傷人數更超過三千人，這個數據「不只丟臉，更令人心痛，多少家庭因此破碎。」
交通大隊長：研議降低酒駕
警察局交通大隊長于鎮慆表示，高雄市的機車數量超過二百三十萬輛，僅次於新北市，且高雄市以勞工居多，多數以機車代步，由於機車的穩定度不佳，造成交通事故較多。
康裕成不滿酒駕肇事與機車數量多寡有關，要求必須有具體對策。康裕成認為，台北市捷運路網方便，可能是酒駕肇事較少的原因。
于鎮慆透露，目前正草擬相關的自治條例草案，要求販酒的店家必須負起宣導責任，並協助代叫計程車，以減少酒後駕車。
警察局長黃茂穗強調，酒後駕車的嚴重程度與持凶器殺人無異，警方對此的重視程度不亞於刑案。
預算用光！公務員加班 沒錢領
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2012.10.17
中華民國101年國慶才辦完，不少人覺得規模比去年差很大，簡樸低調。不過，才辦完國慶，政府預算看起來更形拮据。外交部日昨宣布，因為全年度預算已快用完，10月分外交人員的加班費減半發放，下個月起則不發加班費，採取其他方式彌補加班的人員。
民國101年剩下兩個多月，行政院所屬各部會原先編列的加班費預算，卻因為立法院去年統刪的緣故，都已經面臨用罄的窘況。有的部會10月以後就沒有加班費了，以外交部為例，加班幾乎是常態，到下半年過不了幾個月，就沒有加班費可以申請，這種情況幾乎是年年如此，就改用補休彌補加班費的不足，至於未來能否找到時間補休，也不確定。
各部會編列預算時，預算當中的加班費金額在行政院主計總處匡列預算時，往往為了節省政府支出的原因，都被要求必須依據前一年度的實際支用金額數字，盡量由部會自行刪減。等到總預算案送到立法院，這筆加班費預算又會被立委決議齊頭式的統刪，經過兩度刪減，往往造成實際上之申請支用的加班費，超過預算編列的金額。
近幾年，行政院人事總處會發函限制各部會每日與每月加班總時數，設定一定的上限，希望能夠節制加班費的浮濫支出，但因為立法院通過的預算本來就低於實際需求，每年到了下半年過幾個月後，各部會就會出現發不出加班費的窘況。
「班都加不完 怎補休」
面對國庫窘迫，退休人員還可以領到年終慰問金的情況，一般基層公務員實在有苦說不出。通常會加班的，多半都是基層的公務員，結果卻領不到加班費。面對用補休來替代，公務員認為，加班都加不完，哪來的時間補休，最後還不是就不了了之。
一般部會在上半年的加班費申請，多半能夠按時讓公務員領到，但是過了下半年後，加班費就經常申請不到，最近外交部以及其他部會就已經出現這個問題，不過，公務員對加班沒錢領也已經習以為常。外交部發言人夏季昌說，沒有加班費請領，會用補休假方式替代。
◆ 退休軍公教轉私校 「退休端兩個飯碗」遭批
【聯合報╱記者薛荷玉／台北報導】2012.10.16
軍公教退休人員到接受政府補助的私校任職，可能無法領雙薪。教育部計畫修訂「學校教職員退休條例」，公立大學教授、中學校長、公務人員、軍人退休後轉任私校的教職員、教官，不能再同時領「私校的薪水」及「月退俸」。
教育部提出兩項解決方案，第一項是要求轉任私校人員在月退俸與私校薪水兩者擇一；第二項方案則是比照公務人員轉任政府補助超過百分之廿的非營利機構方式，只要轉任私校的月薪超過三萬二千一百六十元，就暫時不能領月退俸。
不過，新制僅規範接受政府補助的私校，若私校未接受政府補助，就不在規範之列。
立法院要求教育部檢討「私校公共化」政策，教育部上個月邀集銓敘部、人事行政總處、國防部、私校代表及全教總開會，初步決定將防堵雙薪。未來公務人員退休法、陸海空軍軍官士官服役條例也將配合修訂。
教育部人事處統計，退休後轉任私校的政務官、公務人員、公校教職員及軍人共有二五四七人，政府每月支付他們的月退俸超過一億元。
教育部官員表示，公務人員旋轉門條款規定轉任政府投資百分之廿的非營利機構，薪水超過三萬二千一百六十元就不能領月退；但政府補助私校經費的比率都低於百分之十一，因此，目前轉任私校者仍可領雙薪。
台師大名譽教授吳武典表示，軍公教退休人員領雙薪，加重國家財政負擔，還違反了社會公義，「年輕人一碗飯都沒有，你卻要端兩個飯碗，這不好。」
全教總秘書長吳忠泰批評雙薪制度拖垮公教人員的退撫基金；而且公校退休人員搶占私校職缺，也卡掉了很多年輕人任教職的機會。
◆ 面談女外勞 遮監視器猥褻
【聯合報╱記者蘇位榮／台北報導】2012.10.16
移民署台中市專勤隊前隊長時保寧，以詢問案情為由，將待遣返的女外勞帶到隊部面談室，要求脫光衣服供其觀賞並撫摸胸部滿足性欲。他雖以紙包住監視器鏡頭，但沒關掉錄音設備，犯行全都錄。最高法院認定他連續猥褻四名女外勞，破壞國家形象，依妨害性自主罪判他五年徒刑，全案確定。
時保寧從中央警官學校畢業，美國阿肯色州大學教育研究所碩士，前途原本一片看好，因此案被停職。法官在判決書中指他利危害國家形象，在猥褻遣返前的被害人，嚴重戕害被害人身心，且至今未認錯，從重判刑。
時保寧擔任台中市專勤隊隊長期間，掌管外勞的面談、逮捕、強制出境等工作。
二○○九年三月，來台為女兒坐月子的越南籍婦人逾期未出境被查獲；遣返前，時保寧在面談室要求她脫光衣物，並抱住對方撫摸胸部；同月中旬食髓知味，以檢查身體為由，要求另名越南籍女外勞脫光衣物供他觀賞。
同月下旬，他要求菲律賓女外勞與他發生性行為，遭拒絕不死心，強吻「喇舌」；四月中旬，他看上一名泰籍女外勞，帶進面談室強行擁抱、親吻。
被害人被遣返前提出檢舉，時保寧的惡行才被揭發。調查發現，他先將面談室的燈關掉，在黑暗中用紙張把監視器環繞貼住，使監視器即使在開燈情況下，只能錄到白茫茫一片；他再將待遣返的女外勞叫到面談室，偽稱要進行遣返前面談，趁機猥褻。但「百密一疏」，忘了關掉錄音系統，猥褻時的聲音被錄下，成為犯案證據。
宣傳廣告挨轟 政院：胡幼偉想的
【聯合晚報╱記者蔡佩芳、甘芝萁/台北報導】2012.10.17
行政院在網路播出政策宣傳廣告，發生被Youtube下架問題。行政院副秘書長黃敏恭表示，目前引發爭議的廣告是前導，目的是引起外界注意，後續會有系列說明推出。不論評價好壞，第一階段確實已達到了初步目的，更重要的是後續說明能達到政策宣傳效果。行政院資訊處也希望將廣告重新上架。
這支行政團隊推出的「行政院經濟動能推升方案整體篇」宣傳廣告，16日在YouTube網站上架，影片內容長達41秒，重點在訴說「經濟動能推升方案，無法用幾句簡單的話解釋清楚，因為經濟發展需要很完整的規劃，而且很多事情已經在加速進行中。」
黃敏恭表示，廣告是前任發言人胡幼偉的構想，目前已在執行階段。第一階段廣告，目的在引起外界注意，對政策內容產生興趣。第二階段配合各項具體行動計畫出爐，在11月中旬陸續推出，目前看來，第一階段已達成效果。第二階段除了廣告、文宣手冊、折頁等，也不排除以微電影方式呈現。
國民黨立委江啟臣在立院說，過去行政院推行政策廣告時注重的是感覺問題，但對這則廣告的評價他認為的確傳達出來的感受不佳。
行政團隊推出的宣傳廣告在網路上引起一片罵聲，網友氣得大罵這是低智廣告，還紛紛向YouTube網站檢舉影片有「詐騙」之嫌。YouTube網站已經在今天凌晨1點20分左右將影片下架，行政院的youtube帳號也遭到停權，不過已有許多網友將影片備份，持續快速流傳在網路間。
※ 相關影片： http://www.youtube.com/watch?v=RAbD3AGFX6I
＊ 經長：廣告沒做好 應撤掉
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/7435829.shtml
民進黨立法院黨團表示，行政院用預算做讓人看不懂的廣告，創下金氏世界紀錄，而廣告被網友檢舉停權，更是貽笑大方。民進黨團書記長蔡其昌說，這次廣告招標花了400多萬，內容荒謬，這是草船借箭二部曲嗎？到底是誰拍的，行政院應出來說明。
◆ 窮鄉好風水 納骨塔成南投金庫
草屯嘉老山、埔里慈孝堂占地利 讓南投縣年收入2億多
全國評比第一名 內政部還發獎勵金200萬
【廖志晃／南投報導】2012-10-17 中國時報
鄉鎮市公所財政窘困，納骨塔猶如金庫，營收成為公所公共造產重要財源，南投縣政府勇奪全國北區第一名，績效絕佳的草屯、埔里鎮公所更是接連掄元，金庫添紅利，內政部還發獎勵金二百萬元！
南投縣政府民政處長陳瑞慶指出，鄉鎮公所經營納骨塔，早已是公共造產最重要的收入財源，南投縣每年收入二億多元，被內政部評比第一名。草屯鎮公所更是績效卓著，近年營收每年都達到九千多萬元，九十九年獲內政部評比全國北區第一名；埔里鎮榮膺一百年全國北區第一名，中寮鄉公所則獲評為第三名。
殯葬、奉塔，直接牽涉傳統的地理風水觀念，還有現代化的管理，也是草屯、埔里經營納骨塔成功的要素，因此，購置塔位者包括台中、彰化、雲林等地民眾。
草屯鎮嘉老山納骨塔，稜線來龍出自中央山脈，面迎虎山拱秀，背有烏溪環繞，東側是九九奇峰羅列，被視為風水寶地；由公所組成的經營團隊，以電腦化管理，推動殯葬風俗革新，清明、中元及重陽節都舉行祭典，因此「近悅遠來」！
埔里鎮是最適合居住的小鎮，而納骨塔「慈孝堂」後倚群山，左啣虎頭山、右接鯉魚潭，前觀蜈蚣崙，也被認為是興旺後世子孫的長眠之所；而且，除了重大節日舉辦祭典，冥陽兩利，每逢初一、十五，還有良顯堂義工誦經。
儘管鄉鎮市公所積極籌建、經營公立納骨塔，但民間業者認為，公、私塔最大的差異在於價格、環境維護、管理和服務，且民眾各有選擇，公塔增加對私塔的經營會有影響，但不致太大。
※ 相關報導：
＊ 二殯殮工涉貪 11人交保
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/7435909.shtml
台北市立第二殯儀館為了防貪，嚴格規定殮工執行業務前後，不得攜帶現金在身上，但殮工照常收賄，將錢藏在鞋裡或塞進內褲，廉政署昨天發動搜索、約談，台北地檢署漏夜偵訊後，將涉案人依貪汙罪嫌交保。
＊ 江國慶案 官派無經驗律師求償
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/7435882.shtml
民進黨立委質疑軍方律師沒有經驗，國防部委任兩位義務役轉任常備役的軍法律師，沒有訴訟經驗，周志仁說，他相信兩人的專業，兩人是代表出庭，後面還有其他奧援。
◆ 研究：陸貪官 要貪逾8年才被抓
中央社 2012.10.17
深圳大學一名研究生發表一篇研究報告顯示，中國大陸省部級高官至少貪8.5年才會被抓，且近8成貪官在貪腐期間都繼續升官。
研究也發現，大陸省部級高官貪腐被查的年齡多集中在52歲至62歲，貪腐原因主要不脫「錢、權、色」。
深圳晚報報報導，深圳大學當代中國政治研究所碩士研究生涂謙以2003年以來下台的72名省部級官員為樣本分析，這篇文章去年年底發表在「當代中國政治研究報告」中。
報導說，這72名省部級貪腐官員樣本資料均來自人民網、新華網、大陸「最高人民檢察院年度工作報告」、「最高人民法院年度工作報告」及各級紀檢機關的官方公開資料。
這篇報導引述涂謙談話表示，從搜集整理的數據可看出，大陸自2003年查處的省部級貪腐官員大部分為副部級官員，所占比例近7成。
報導說，涂謙所列遭查處的72名省部級腐敗官員分布於2003年至2011年，其中2007年數量最多，達到14人；有31人、近5成官員被查處時的年齡在56至62歲間，其中，62歲落馬的人數為7人，最多。被查處時年齡為最大的是已退休的前浙江省省長王鐘麓，時年74歲。
研究還指出，在55個能列出貪腐時間的樣本中，10年以上有21人，代表這些官員第一次做出貪汙或受賄行為後，至少要8.5年才東窗事發。
其中，時間最長為前中央政治局委員、上海市委書記陳良宇，達18年；時間最短的是前山西省委副書記侯伍杰，僅2個月就被抓。
此外，從官員在貪腐期間內擔任的職務來看，多數高官在貪腐期內的職務都有變動，有近80%的貪官在貪腐期間職務獲得晉升。
◆ 雄中附近 色情黃牛見學生也拉
【聯合報╱記者胡宗鳳／高雄報導】2012.10.17
高雄市議員童燕珍昨天指出，三民區河北路臨近高雄中學一帶的色情黃牛猖獗，連路過的中學生也常被詢問是否要性交易？她要求警察局勿讓色情汙染到校園周邊。
童燕珍昨天在市議會質詢時指出，有一位中學生向她反映，在高雄市三民區河北路從自立路到南台路、繼光街這一帶，常常會有色情黃牛對路過的民眾，詢問是否要性交易？尤其在假日的時候更囂張，騎著機車看到年輕人就搭訕詢問。
她說，這個區域就在高雄中學的對面巷弄和街道，這裏也是許多補習班密集的地點，很多學生在這裡補習，不論是升高中、升大學或是考公職，假日人潮非常的多。色情黃牛肆無忌憚的拉客，對於一個城市的門面，還有少不經事、血氣方剛的年輕人都是負面和不好的情況。
童燕珍指出，色情行業有旅社拉客，有自行租套房經營的流鶯，她很擔心如果有觀光客在這個區域，遇到拉客黃牛，對於國家還有城市形象都有所損失。
警察局長黃茂穗答覆，高雄市對於色情行業的取締相當嚴格，一些特種行業已經轉移陣地。對於靠車站還有高雄中學的這個區域，將請轄區和專勤人員進行了解和取締，確保這塊區域的生活品質。
議員黃淑美日前在跳蚤市場以1千元就購得「神仙水」，讓她憂心會有更多人受害；昨天她在市議會質詢時要求衛生局從嚴查偽藥。衛生局長何啟功承諾查緝。
黃淑美說，神仙水會讓受害者遺忘所有的事情，她曾從十全路跳蚤市場以約新台幣1千元購得「神仙水」，當時業者不僅誇稱有神奇效果，還說每個月約有10萬元的營業額。
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