◆ 「馬三箭」 帶台灣打破悶經濟
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/7987959.shtml
【經濟日報╱記者林安妮、蘇秀慧、楊文琪／台北報導】2013.06.26
馬英九總統昨（25）日指出，公共投資不足，經濟引擎效果就出不來，政府不排除編列特別預算，以支應明年度重大公共建設需求。他提及，下半年景氣會好轉，盼今年經濟成長率「保住該保的，保得愈多愈好」。
日本首相安倍晉三提出「安倍三箭」振興經濟，馬總統昨天接受本報專訪時，提出他的「馬三箭」，引領台灣打破悶經濟。馬三箭包括，透過自由經濟示範區、兩岸經濟協議，帶動產業發展；匯率保持平衡，不大起大落；擴大公共投資，成為經濟發展引擎。以下是專訪紀要：
問：如何評價安倍三箭？
答：日本經濟失落近20年，長期處在消費偏冷、通縮狀態，這讓日本有條件做量化寬鬆政策。台灣沒有這個條件，一做進口物價馬上漲，民眾跟企業會受不了。不過，這不表示新台幣匯率可以完全不動，這一波日圓貶值，新台幣兌美元匯率也貶了，只是貶幅沒這麼大。
央行匯率政策不應該大起大落，產業的發展也不是光靠匯率競爭，還要看其他條件，目前央行對匯率採取平衡策略，我予以尊重。
問：匯率不走安倍的路，政府在刺激經濟上，有那些振奮人心的法寶？
答：主計總處公布今年第1季經濟成長率只有1.67%，遠低於原預估的3%以上，我看到數字時也嘆口氣。不過，若跨國相比，台灣第1季表現在四小龍中排名第二，僅低於香港的2.8%，高於新加坡0.6%與南韓的1.5%。最近剛公布的5月失業率，也降到4.06%，是我上任以來最佳表現，這些都說明台灣的經濟競爭力沒有因不景氣大幅衰退。
下半年景氣情況會好一點，但全年經濟成長率能否「保二」還是「保三」，我認為要保住該保的、保得愈多愈好。近期兩岸敲定服務貿易協議，自由經濟示範區也快上路了，如果這些計畫加上桃園航空城與重大公共建設都可一一落實，對於經濟發展會有很大助益。
過去五年，我們的自由化、鬆綁做得不夠，兩岸服貿協議與示範區能為台灣具競爭力的高端服務業帶來發展，有助推升經濟表現。去年，台灣的國際醫療成長480%，新加坡、印度、泰國都在做國際醫療，我們有優勢的行業，就應該要引到示範區來做。
問：明年度中央政府公共建設預算受到人事、社福預算排擠，公建預算不足怎麼拚經濟？
答：我們剛開始編列明年度預算時，就注意到此問題。公共投資不夠，經濟引擎效果就出不來，因此，擴大公共投資是很重要的方向。8月底前，江院長一定會有特別做法，包括編列特別預算在內等各種可能性，都不會排除。
如果能像過去編列四年5,000億元特別預算，當然很好，不過，要考慮到公債法舉債上限的問題。另外，行政院也要看看能否從其他地方找出經費來，否則像現在交通部有不少案子因預算不足動彈不得。預算編列充足有助公共建設加速推動，現在絕對不能讓公共建設動能緩下來。
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＊ 看星紐協議 邁向RCEP及TPP
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/7987956.shtml
馬英九總統昨（25）日接受本報專訪時表示，台星經濟夥伴協議（ASTEP ）、台紐經濟合作協議（ECA）最近將會簽署，這是試水溫，目標則是加入區域全面經濟夥伴協議（RCEP）、跨太平洋經濟夥伴協定（TPP）。
＊ 馬：烏石港漲到20萬 經濟沒那麼不堪
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/7987965.shtml
馬英九總統昨（25）日表示，都市更新對經濟發展非常重要，卡住很可惜，政府會列為優先工作，他將親自督軍，克服瓶頸，讓都更重新上路。
關於房市健全化，馬總統表示，先前實施不動產實價登錄制度，是要讓房地產交易更透明，但他任內還不考慮實施不動產實價課稅，要等資料更完備、時機成熟才會推動。
....上周末我到宜蘭烏石港，當地過去1坪二、三萬元，現在漲到20萬元，顯示經濟情況不是那麼不堪，先前有些地區房地產價格偏低，現在慢慢恢復正常，這證明奢侈稅並沒有影響房市，有抑制炒房地產作用。
◆ 學者：國會改革首要廢除朝野協商
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/7988013.shtml
【聯合報╱記者許雅筑、鄭宏斌／台北報導】2013.06.26
「就制度面而言，立法院最為人詬病的，是政黨協商制度」，台大政治系主任王業立說，朝野協商是台灣「密室分贓的保護傘」，其位階凌駕在專業分工的委員會甚至院會之上，決定絕大多數的重要法案，根本「本末倒置」。台大政治系副教授張佑宗主張，廢除朝野協商才是國會改革的根本之道。
對於在野黨主張朝野協商能保障小黨的議事權力，張佑宗批評這是「似是而非」的觀念。他說，在野黨應花時間提出對案，和執政黨的主張併案審查，在委員會中好好討論。
王業立說，朝野協商制度存在十多年有其原因，不可能馬上廢掉，目前只能努力降低弊端，並健全委員會運作。他主張，委員會的決議不應送朝野協商，為避免密室政治，應對協商內容留下正式會議紀錄，張佑宗主張應全程錄音、錄影並對外公開，讓國會接受監督、對選民負責。
其次，王業立提議將「共識決」改為「多數決」，避免重要法案遭少數人「綁架」，以及將協商冷凍期由一個月縮短為兩周等，逐步達成國會改革的最終目標，讓立法院「回歸正軌」。
張佑宗說，協商過程不公開，容易淪為密室政治，讓朝野政黨私下交換政治利益，形成「黑盒子」。
他表示，朝野協商源自劉松藩擔任立法院長的時代，當時有其歷史背景，但既然時過境遷就應該廢除，以免給予立法院長、各黨團黨鞭太大權力。「如果幾個黨鞭就可決定政策，不是違反民意嗎？」
王業立表示，朝野協商很大程度上必須仰賴主持者的個人魅力，若非在政壇有地位、夠分量的人物，很難發揮制度功能；相對地，主持者也希望透過此平台，發揮影響力、鞏固自身權勢。
根據目前制度，經委員會審查決定的內容，在朝野協商時很可能被全盤推翻，但王業立認為，專業分工的委員會才應是政策辯論、審查議案的主要場域；張佑宗同樣主張立法應回歸「委員會中心主義」，讓法案好好審理、討論。
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＊ 第三波國會改革 還要再等嗎？！
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/7988009.shtml
立法院上會期「夜襲」通過會計法引發爭議，要求國會變革聲浪再起。本報規畫「國會改革工程」系列專題，今起推出，分別從朝野協商、立法效率、國會亂象及黨政運作四大面向，為國會把脈，針對朝野政治惡鬥、立委競逐作秀疏於問政、委員會弱化、議事效率低落等問題，對症下藥，提供建言，引導立法院正向改變。
＊ 陳光誠：寧可立院推擠 不要坦克上街
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/7988019.shtml
大陸盲人維權人士陳光誠來台的「國會初體驗」不太平靜。他昨赴立法院大禮堂以「人權是兩岸和平的基礎」為題演講，還進到議場旁聽席感受台灣國會民主。但朝野立委正在霸占主席台及推擠，對此陳光誠說：「寧可在立法院有推搡（推擠），也不要讓坦克開到大街廣場上亂闖。」
◆ 便民再加碼！新北市29區公所新制下月上路
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/7987888.shtml
【聯合報╱記者黃福其、鄭朝陽／板橋報導】2013.06.26
新北市昨天宣布多項便民新措施，除了7月推出29區公所跨區服務、申辦業務免戶籍謄本、四大社福津貼及好孕專車一級一審制外，8月更將擴大「資料異動跨機關通報」服務，減少市民為申辦業務在各機關四處奔波。
市長朱立倫昨天在市政會議說，7月1日起，有70項區政業務可就近到任一區公所洽辦，不必回戶籍地區公所申辦；此外，低收入戶及中低收入戶、身心障礙者、中低收入老人、中低兒少等四大社福津貼，加上「好孕專車」車資補貼，7月1日起由區公所直接審核通過即可，不必再送市府審查，簡化流程。
副市長侯友宜昨天也赴三重、新莊、永和等區公所了解四大社福津貼「一級一審」的準備情形。各區普遍反映壓力大、人力吃緊；侯友宜表示，公所難判斷的申請案，仍由社會局協助審核，不足的人力會在尖峰期由社會局補足。
研考會主委吳肇銘昨天也宣布，7月中旬起開辦「雲端證件包」，民眾不必檢附戶籍謄本就能申辦業務，可節省申請謄本的時間及每張15元的規費。
此外，目前實施的「資料異動跨機關通報」，只針對民眾在戶政事務所變更戶籍地址時，同步通報教育局、社會局、台北區監理所、台水、台電等9個機關，8月起將擴及6個項目、14個機關。
他說，新增5項目為姓名、身分證號碼、福利身分異動及出生、死亡；新增5機關為國稅局、勞保局、健保局、欣桃天然氣與新海瓦斯公司，服務範圍擴大到一般民生需求；日前板橋區人瑞往生月餘，家人仍被社工徵詢重陽禮品的尷尬情事將不再發生。
◆ 暑假防溺 救溺五字訣〝叫叫伸拋划〞
http://life.chinatimes.com/LifeContent/1413/20130626005896.html
【中廣新聞／溫蘭魁】2013-06-26
暑假即將到來，為了讓學生有個快樂又安全的暑假，高雄市教育局特別訂定「學生活動全預防宣導注意事項」，除了防範學生暑期打工陷阱，也要求學生從事戶外活動時，特別是登山和戲水時要注意安全。（溫蘭魁報導）
暑假到了，加上天氣又熱，很多學生都會相約到溪流或海邊戲水、游泳，只是，每年暑假幾乎都會發生溺水事件，讓家人、師長、同學傷心難過。
高雄市教育局長鄭新輝表示，防範溺水，教育部推出一句簡單的口訣方便學生記誦，體健科股長李靖葦進一步指出，曾經發生有同學相約戲水，結果，有人溺水，其他同伴卻不敢聲張，反而跑回家而錯失救援先機，呼籲大家牢記「叫叫伸拋划」五字訣「第一個叫是大聲呼叫的意思；第二個叫是向119、110或是手機直撥112，打電話的意思，伸拋划就是以物救援伸，例如，我伸長竹竿或身邊長的東西，能夠伸出去，讓他手勾得到，把他拉回來，如果太遠，我就拋救生圈或是球或是其他可以讓他浮起來的東西，讓他能夠撐著那個東西浮在水面上，划的意思就是，如果周遭有救生艇或是竹筏，我可以划過去救他。」
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＊ 大豹溪添憾事 畢業生失足溺水
http://www.cna.com.tw/News/aSOC/201306260209-1.aspx
桃園縣大園國中一名林姓應屆男畢業生，今天在三峽大豹溪戲水時，失足落水昏迷命危，消防局將他送往醫院急救。
....初步調查瞭解，學生還沒開始烤肉就發生意外，男畢業生當時疑似在岸邊走路時，因石頭濕滑不慎失足落水，隨即遭水流帶往下游，距離金敏橋約30公尺遠，橋下較深的大豹溪水潭。
＊ 從修法烏龍到酒駕撞死里長
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立委提案 駕駛酒測超標乘客也罰
【聯合晚報╱記者蔡佩芳、張文馨/台北報導】2013.06.26
行政院長江宜樺要求對軍公教人員酒駕從嚴處分，人事長黃富源表示，軍公教人員酒駕，直屬長官是否連坐處分，是討論議題之一，但並未定案。人事總處將邀各部會討論，就現行攸關人員獎懲的行政規章，加強規範行政罰的部分，包括酒駕情節輕重、是否造成傷亡，擬定當事人言行舉止規範和相關配套措施。
黃富源說，酒駕嚴厲處罰，只是希望發揮警惕與正面啟發效果。至於軍公教人員酒駕，直屬長官是否接受連坐處分？他表示，長官應負起督導責任，但並非單純化變成連坐處分。連坐沒有定案，只是會議討論議題之一；。主管平日是否善盡宣導教育責任、是否建立完善的督導機制，若治標、治本兩者都已善盡責任，無須負連坐責任。
另外，國民黨立委蔡正元指出，警察每月取締酒駕高達一萬多件，要徹底阻止酒駕，就要採連坐法，只要駕駛酒測值超過標準，乘客也罰。他會再提案，要求只要酒測超過標準，乘客、駕駛都罰，且還要徵收受害者補償基金
交通部路政司副司長王穆衡說，交通部原提案採取連坐法，在道路交通管理處罰條例中，強調同乘者明知駕駛酒醉，且勸阻無效的前提下，予以開罰。但立法院審查時，因為警政署認為窒礙難行，交通部尊重行政一體，取消立法。警政署交通組副組長王賢基則說，員警執法很難判定乘客知不知道駕駛是否超過酒測值，第一線員警執勤時無法查證，執行上有困難。
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＊ 撞死兄妹案 家屬要警還原真相
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/7987933.shtml
前林務局成功站主任王專吉15日酒駕撞死兩兄妹，法院裁定新台幣10萬元交保，台東地檢署日前提出抗告，花蓮高分院前天駁回抗告。吳家人昨針對此事認為法院對他們「很不公平」，要求警方「還原真相」。
＊ 好像輾到東西…阿公倒車撞死外孫女
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC2/7987906.shtml
花蓮縣壽豐鄉58歲周姓男子前天在自家庭院倒車時，沒注意到1歲10個月大的外孫女從後方追出來，就直接撞上，小女童仰天癱倒在地，周男開車開到一半也覺得怪怪的，向車外探頭，才發現女童已經躺在車子前方，送醫急救10小時，昨天凌晨不治。
◆ 花蓮機車違停 7月15日開單取締
【阮迺閎／花蓮報導】2013-06-26 中國時報
花蓮市由中正路、中山路、中華路所包圍的金三角商圈，長期有機車騎士貪圖方便，將機車停放在店家前的騎樓與人行道上，造成部分路段機車停車格有空位，部分路段卻違停嚴重。警方七月十五日起將開單取締，呼籲民眾不要因違停受罰。
花蓮市公所表示，金三角商圈是花蓮市最繁華的鬧區，但許多民眾前去購物時，往往不願多走幾步路，就將機車停放在欲前往消費的店家前，形成部分路段機車格尚有空位、人行道卻停滿機車、或部分路段機車格、人行道停滿機車，相距不遠的機車格卻空蕩蕩的亂象。
為此，常有民眾向市公所與警方反映，機車違停占用人行道與騎樓，已嚴重阻礙行人通行空間，更讓市容變得雜亂，影響城市的觀光形象，希望能加強取締，還給行人安全通行的權益。
花蓮市長田智宣與市公所建設課長馮獻毅為解決機車恣意停放的問題，日前特別拜訪花蓮警分局長林宏輝，雙方並取得共識，將在七月十五日起，進行市區金三角商圈人行道清道專案，正式開單取締，目前則是先規勸輔導。
林宏輝指出，金三角商圈沿途都有畫設機車停車格，但仍有許多機車未停放在機車格內，造成人行道停滿機車，行人被迫要走馬路與車爭道，險象環生。為將人行道路還給用路人，並改善車輛違規併排等情形，將以金三角商圈作為示範區，正式清道取締。
林宏輝表示，機車違停人行道或騎樓，依法可處六百元至一千二百元罰鍰，希望民眾能改變停車習慣，將車停放在車格內，寧願多走幾步路，也別和自己荷包過意不去。
◆ 榮家輔導員 欺老榮民詐財
【聯合報╱記者呂開瑞、劉峻谷／連線報導】2013.06.26
桃園榮民之家輔導員兼養護堂堂長徐奎林，涉嫌趁老榮民記憶力衰退，夥同工友和人力派遣公司，偽造榮民就醫及請看護紀錄，一年詐領十七名老榮民臨時支用金七十八萬餘元，昨天被廉政署約談到案，依貪汙罪嫌移送桃園地署漏夜偵訊。
桃園地檢署指出，桃園榮家有許多年紀大、行動不便或生活無法自理的榮民，由榮家取得榮民同意而代管存摺、印章及臨時支用金，榮家再委託惠明看護公司接送、照顧榮民，在老榮民就醫、請看護時，由榮家以臨時支用金付款。
檢方指出，桃園榮家輔導員徐奎林兼任仁愛、友愛堂堂長，在二○一○至二○一一年間，涉及勾結工友陳瑞敏、吳耀北和惠明公司班長謝甫蘭，以偽造榮民就醫、住院、請臨時看護等資料，交由惠明公司提出動支臨時支用金申請書，再由徐奎林填報動支單，從榮民帳戶扣款，每筆三千到五千元間，侵吞後朋分。
由於這些榮民多半老弱、智能退化或行動不便，根本不清楚自己的存款金額及如何運用，授權動支後沒再過問，讓徐奎林等人有機可乘。檢方懷疑四人侵吞的款項可能更多，將擴大清查近三年的榮民臨時支用金動支情形。
◆ 胡志強也聽不下去 「做好事不怕地震」官員被轟荒謬
【盧金足／台中報導】2013-06-26 中國時報
市議員黃錫嘉昨天質詢經發局長王誕生，發生地震要如何避難？沒想到王誕生竟然回說，「安坐其位，沒有做虧心事就不會被地震壓到」，讓所有人當場傻眼，連市長胡志強都聽不下去起身糾正，議員痛罵難道震災罹難者有做虧心事？「太荒謬了，教壞囝仔！」
九二一大地震造成中部地區嚴重傷亡，三月和六月也發生芮氏規模六級以上強震，黃錫嘉質疑市府未落實防震教育，即席考問官員，遇到地震時該如何疏散學生？
曾任大學教授的王誕生表示，他都告訴學生，到處亂跑也是危險，只要平日做好事，就不用太緊張，沒做虧心事就不會被地震壓到，所以也不需要逃生。
胡志強聽到王誕生論調不以為然，起身阻撓他再繼續發言，強調「這樣的邏輯說不通」；議員氣憤的說，連官員對地震防災都這樣「黑白講」，烏龍官員對地震不當一回事，民眾如何防災。
「荒謬、錯誤身教！」黃錫嘉說，如果不做虧心事，就不怕地震，難道被地震壓死的不幸民眾有做虧心事？講這種話難道不怕傷到災民的心！
胡志強要求教育局，輔導恐懼地震的老師，也向消防署爭取採購地震帽，加強逃生訓練。
觀察站／不食煙火政務官 馬政府最大包袱
【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】2013.06.27
兩岸簽署貿易服務協議，原本是為台灣優勢產業爭取更大的市場，可是反對者只片面凸顯台灣開放市場可能造成的衝擊與傷害，政府一直以來，只能被動說明，老是被攻擊，處於全面挨打的局面。原本應該主動說明政策的部會首長，沉默不語，這樣的政府，拿不出論述，成天窮於回應別人不實的指控。如何提振政績，也只有改變政府人事，這個釜底抽薪之計。
馬總統是握有實權的領袖，十足的權力，卻不保證他的領導有十足的成效。馬總統身兼黨主席，連國民黨立委的言行，也不能約束，現在仍要東奔西忙競選連任主席，真不知所為為何？認真思考如何運用總統的高位，帶動國家的施政，可能遠比推動黨務要真切的多。
行政院長江宜樺接替陳冲後，剛開始氣象一新，未久，核四公投、年金改革，凸顯出政府過於濃厚的學者習性，缺乏全局思考，核四公投、年金改革在立法院無法獲得國民黨立委全心的支持，就可以看出施政的問題，不單是制度改革或者強化政策合法性，那麼簡單。理想的落實，需要政治作為的潤滑，追求理想的極大化。一旦缺乏掌握全局，不能主動論述，陷於被動，就可能處處挨打，連同志都扯後腿。
馬英九政府很大的問題，是有好政策，首長不會推銷，首長也弄不好國會關係，雖不用討好立委，但至少要和立委溝通，可惜這些充滿才幹的首長，缺乏對政治的認識，問題不斷。
台菲漁民爭議就凸顯外交部拿不出作為，行政院沒有手段，這些都因為某些學界人士思考的障礙，妨害了政治判斷，馬總統如果要找人入閣，一定要能夠入紅塵的政務官，不食人間煙火的政務官，必然會成為執政的包袱。
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＊ 奢侈稅打房 7成民眾：無效
http://news.chinatimes.com/politics/11050201/112013062700127.html
中信房屋昨日公布「第2季宅指數」調查，顯示桃園房市經央行關注是否過熱後，購屋客已有警覺，桃園購屋客預算從今年第1季的712萬元下跌至本季的687萬元；另外奢侈稅已滿2年，有7成受訪者認為奢侈稅並沒有促使房價下跌。
＊ 公債法修正 下午可望三讀
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/7991140.shtml
攸關地方建設經費的公共債務法修正草案下午可望三讀，若順利三讀過關，中央將多釋出新台幣822億餘元舉債額度給地方，五都除了台北市外，債限都有成長，地方政府爭取建設經費，不一定要跟中央政府伸手，可自行舉債支應。
＊ 立院臨時會常態化 「立法怠惰」更猖獗
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/7990438.shtml
立法院臨時會召開次數的多寡是衡量立法效率的「櫥窗」。最近幾年，幾乎是年年開臨時會，有立委表示，臨時會常態化，讓「立法怠惰」猖獗，正規的會期不認真審法案，拖到臨時會才來「加班」衝業績，議事效率嚴重低落。
◆ 姓名條例修正 出家或收領養 改名再放寬
【管婺媛／台北報導】2013-06-27 中國時報
漢人姓名多姓氏在前、名字在後，子女多從父或母姓，但國內少數民族如蒙古族或原住民的姓名，則採「接龍式」，子女以父親名作為姓，導致家族歷代完全不同姓。為了尊重國內多元民族傳統習俗，內政部昨天通過《姓名條例》修正草案，放寬各少數民族的姓名登記，都能以傳統姓名的羅馬拼音並列登記。
尊重民族多元化與宗教
此外，為了因應民眾需求，修法也放寬被認領者、被領養者或終止收養者，除了改姓外，未來也可改名。
至於，根據現行《姓名條例》，若民眾要申請改姓名，除原名譯音過長或不正確、因執行公務必要外，還有出世為僧尼或僧尼還俗者共三項條件，為了讓規定適用於所有宗教者，這次修正也將第三項條件改為「因宗教因素」出世或還俗者，都能申請更改姓名。
可羅馬拼音 父母名當姓
子女從父或母性，是漢人取名的原則，但國內如原住民、少數民族等，取姓名卻有不同傳統。如阿美族、太魯閣族、賽德克族，取名習慣是子女名字後再加上父親或母親名，少數民族如蒙古人，也習慣如此取名。因此，若父親名叫「高聞信興」，則女兒就叫「莉娜信興」，時間一久，不論幾代家族都不同姓，與漢人民族差異極大。
為了尊重多元族群文化，內政部部務會報昨天通過《姓名條例》修正草案，除原住民現在就可用傳統姓氏登記外，未來也開放少數民族以傳統姓名的羅馬拼音並列登記。
外國人中文名字 姓在前
許多外國人嫁娶來台或歸化我國國籍時，需要登記中文姓名，過去實務上都採姓在前、名在後，可以英譯中文直接登記，如麥克傑克森，要登記成「林麥克」或「麥克傑克森」都可。這次修法也將執行慣例明文入法，外國人或無國籍人取用中文姓名規定，是姓前、名在後；無姓氏者，得僅登記名字，並應使用教育部編訂字典所用文字，中文姓氏與名字之間不以空格或符號區隔。
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＊ 中低收 負擔家計 替代役男可提前退役
http://news.chinatimes.com/politics/50207799/112013062700141.html
為協助有特殊需求的替代役男負擔家計，內政部昨天修正相關規定，放寬役男申請提前退役的條件。下個月底起，中低收入戶、家人患有重度身障、家有幼兒且配偶懷孕的替代役男，均可向戶籍地鄉鎮市區公所申請提前退役。
＊ 人手一iPad 深坑8里長更「智慧」
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/7990384.shtml
深坑區公所去年8月接受土庫里長、也是里長聯誼會會長高太郎建議，全面推行「智慧里長」專案，採購配發全區8里長每人一台iPad，經過簡單教育訓練後，不分年紀兩個月左右都能上手，利用平板電腦接收公文、訊息通報，讓里公文傳遞全面無紙化，成效顯著。
◆ 沒穿救生衣、沒教練 澎湖浮潛一死
【聯合報╱記者許玉娟／澎湖縣報導】2013.06.27
台北市鄭姓男子帶家人到澎湖旅遊，昨天下午跟非法民宿業者到目斗嶼浮潛，沒穿救生衣就下水，不慎溺斃，業者辯稱是遊客自行下水。
同行友人表示，四十歲鄭前天與家人、朋友一起到澎湖兩日遊，遊程由民宿業者一手包，一行人照著行程走，昨天安排水上活動，下午跟著楊姓業者搭竹筏到目斗嶼浮潛。
由於整個行程沒有專業人員帶領，業者只提供呼吸管等簡單浮潛用具，鄭姓男子與同行四名遊客未穿救生衣下水。
楊姓業者解釋，他們載遊客到目斗嶼釣魚，他和李姓友人下海抓海膽，遊客應該留在船上，卻自行下水，否認有帶客人潛水、賣行程。
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＊ 怕被家屬賴上 他眼看2童溺斃
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI2/7989178.shtml
23歲的張某日前帶著十多個孩子，準備上山摘楊梅，不料半路遇險，面對一個淺水塘、兩名落水的兒童，會游泳的張某選擇袖手旁觀。他說，之所以不出手相救，是因為怕被家屬賴上訛錢。近日，張某已被浙江玉環公安部門以「故意殺人」罪刑拘。
舉債救窮 台灣恐希臘化
【楊毅／特稿】2013-06-28 中國時報
公債法三讀過關後，朝野立委輪番上陣搶著發言慶賀，一副「債多不愁」的模樣。殊不知，在缺乏《財劃法》修法，併同考量地方償債能力、財政紀律等配套下，增加舉債額度上限，並不能真正解決「富市窮鄉」的病灶，只是跛腳的半套財政改革。
直轄縣市升格改制近三年，但《財劃法》、《公債法》等兩大配套法案，一直躺在立院無法過關。直到明年七合一選舉逼近，五都縣市首長群起「喊窮」，朝野才突然警覺事態嚴重，加速修法腳步。
遺憾的是，本應同步進行修法、考量的兩項財政改革法案，卻因《財劃法》爭議過大，中央和各地方政府彼此間為了爭錢、爭權「喬不攏」，導致法案進度停擺，只好擱置到下會期再戰。但《公債法》則因無涉財政大餅分配爭議，反而率先闖關。
說穿了，這一切不過是政客們的政治算計，根本就沒人真正在意政府的財政收支、衡平考量地方舉債還錢能力。反正錢先借到手再說，將來如何償債？留給下一任去頭痛就好。將提高債限當作增加地方財源，不僅是幻覺，更是完全不負責任的作法。
近半世紀以來，美國的債限總共調整了七十五次，光是過去十年間就增加了十次，歐巴馬任內多達四次。國會如果不把提高債限當作一回事，如何對政府舉債發揮嚇阻效果？難保台灣不會淪為下一個希臘。
財政部長張盛和曾公開坦承，這次公債法就是為了配合五都升格改制而修法，儘管他一再拍胸脯保證，若以每年ＧＤＰ成長三％估算，短時間內各級政府不會面臨舉債破產危機。然而，今年ＧＤＰ「保三」破功，以中央政府為例，舉債空間約僅剩四千億元，修法後恐怕撐不到幾年就到達舉債上限。
地方需錢孔急可以理解，但各縣市政府動輒以放煙火、蓋蚊子館等花錢方式討好選民，朝野不先檢討地方財政紀律，反而不斷放寬其舉債額度拯救財政，不過是飲鴆止渴。
◆ 體制不改 首長休假難紓壓
http://www.udn.com/2013/6/28/NEWS/OPINION/X1/7993152.shtml
【聯合報╱楊泰順／文化大學政治研究所教授】2013.06.28
立法院臨時會落幕，行政院長江宜樺有感於部會首長的辛勞，在廿七日行政院會上相當體恤的表示，各首長應趁立院休會時好好休假，照顧好身體健康，工作效率才會更好。
院長的善意，下屬應該銘感於心，但十數天的休假，可否補足長年的困倦，還是讓人有些懷疑。
今天行政首長的勞累，多因體制的不合理所導致，身為一院之長，不敢以體制變革，尋求釜底抽薪之計，唇舌美意恐怕只讓人覺得虛應故事。
我國首長的辛勞，以「內外交困」形容最是貼切。
一般民主國家的政務官與常任文官分屬不同升遷領域，前者透過選舉或黨派取得職位，後者則經由年資累積與工作表現逐年調升。取得職務後，前者專心致力於政黨政策與民意整合，一般行政則交由後者專業論處；而後者再怎麼調升，也只以常務次長為終極目標，若想轉為政務官，便得放棄公務員福利與保障，積極投身後果難料的選舉競爭或黨派政治。
在此分工體制下，政務官可以放心整合行政與立法分歧，或致力經營民意，下班後不必懷抱厚重公文回家繼續批閱。而事務官則專心研討法制規劃，國會壓力與議員酬酢，則交由政務官處理，彼此各盡所能，工作就算辛勞，也還在合理範圍內。
我國政務官與事務官的界線，則泯而不彰，前者不乏後者晉升，好處是可以藉用後者嫻熟的事務經驗，不致造成外行領導內行的窘境。但壞處是，這個政務官既能由事務官晉升，當然也會將事務官視為潛在的競爭者；再加上原本嫻熟事務，於是便事必躬親，原應擔負日常重責的事務官，反而落得輕鬆。
而一個事務官的養成，原本不在應付政黨生態，現在升任政務官，卻又得周旋於政客與利益團體之間，鐵打的身體恐怕也會累倒。
偏偏我國行政與立法互動的設計，並不符民主國家的常規，隱然有意惡整政務官。以英國實施內閣制為例，政務官大約每五周才需出席國會詢答一次，其餘時間均可專心部會公務；出席詢答時，議員也須在廿四小時前，將質詢問題交給備詢官員，使得問答之間緊扣議題，政務官的壓力相對減輕不少。
行政與立法分立的美國，部會首長除了委員會的公聽會，根本不必出席國會備詢；就算出席公聽會也是照本宣科，不必擔心他黨議員羞辱式的即興問答。
我國的立院質詢，不僅用詞與內容了無限制，質詢時間長，為民主國家之最，聯合質詢的設計，更是他國所未見，尤其質詢時還可攜帶道具、風聞言事，政務官承受的壓力難以言喻。
外有立院的壓力，內有事務官取而代之的威脅，這樣的首長能不喊累幾希矣。
江揆認為「施政堅定冷靜，處理事情氣定神閒的團隊，才是國家之福」，在現行體制下，此一期待實屬緣木求魚。身為院長，難道不該從體制上著手改革？
※ 相關報導：
＊ 公務員酒駕 試院反對主管連坐
http://www.udn.com/2013/6/28/NEWS/NATIONAL/NAT5/7993130.shtml
有試委認為，如果工作上業務相關出問題，或許還可以連坐處分。但公務員下班後的行為，則是個人的責任，不能歸責於長官，「難道下班後發生婚外情，長官也要連坐嗎？」
＊ 公務員酒駕肇事嚴懲 最重免職
http://www.udn.com/2013/6/29/NEWS/NATIONAL/NATS6/7995595.shtml
公務員酒駕肇事，重創政府形象，行政院人事行政總處昨天召集相關主管機關，訂出公務員酒駕懲處統一遵循標準。未來公務員酒駕肇事，除應負刑責外，將視情節輕重，最重一次記二大過免職。
＊ 西螺果菜市場 淪販毒大本營
http://news.chinatimes.com/domestic/11050611/112013062900295.html
全國民生交易樞紐西螺果菜市場淪為販毒天堂！雲林檢警掃蕩毒品，發現該市場長期有黑幫盤踞，趁機販毒給攤商或搬運工。此外，麥寮六輕不少工人和工程師也淪陷毒海，販毒集團包下汽車旅館房間，單月便交易五十次。
◆ 立委問政秀場化 「野武士」輪流放砲
【聯合報╱記者陳乃綾、李昭安／台北報導】2013.06.28
立法院委員會審查法案效率不彰，為人詬病。立委建議，要改善效率及立委問政「走偏鋒」問題，應由現行「院會中心」調整為「委員會中心」，樹立委員會的政策辯論專業與決議權威，並建立資深立委制度，才能強化委員會功能。
有立委感嘆，黨意常凌駕民意，導致法案討論過程中委員會被架空，沒有審議式民主討論空間，審法案常變成朝野立委動員對決戰場。
對立委問政秀場化問題。林郁方說，許多立委為爭取媒體曝光，彷彿「野武士」輪流到各委員會「放砲」，缺乏耕耘所屬委員會的政策議題。
立委林佳龍表示，推動資深召委制度，有助於強化審查法案及監督預算的能力，建立類似內閣制國家「影子內閣」體制。由於資深立委的國會經驗涉及議事技巧、議題專業，要建立歐美國家的資深立委制，可從召委改革下手。
林郁方建議，召委人數可由現行兩名改為一名，並依在委員會的資歷輪流擔任；如此，可避免不熟悉議事規則的新科立委每會期都為當召委，轉換不同委員會。
對於立委跑攤議員化問題。林佳龍說，區域立委被期待十項全能，提供選民服務在所難免。要改善此問題，各政黨可放寬對不分區立委的限制，讓沒有選區壓力的不分區立委騰出更多時間擬定法案、討論議題。有立委建議，提高不分區立委名額就是可行方案之一。
也有立委指出，立委看似「喊水會結凍」、權力很大，但數度修憲後，國會已被弱化。加上現行重朝野協商、輕委員會審查，立委實質監督權不大，有的立委才選擇在媒體前加強演技，透過輿論對行政部門施壓。
立委鄭麗君說，要改善國會現況，應賦予立委實質聽證權及調查權。在現行體制下，建立聽證權可達到開放國會效果，讓公民意見有法制保障基礎。調查權方面，她建議監察院應可受立委請託進行調查，並回覆調查結果。
※ 相關報導：
＊ 觀察站／國會質詢走偏鋒 弱智化嚴重
http://www.udn.com/2013/6/28/NEWS/NATIONAL/NAT1/7993160.shtml
國會歷經二○○八年國會席次減半、單一選區兩票制上路後，立委選區變小形同「議員化」，立委「重跑攤、輕問政」，委員會弱化問題也愈趨嚴重。
立委擺爛，修法效率不彰。為搶媒體鎂光燈，立委問政也傾向戲劇化、弱智化。有立委直言，問政「走偏鋒」、形同「百萬小學堂」的質詢方式的確不妥。
觀察站／這司法忽生忽死 初一十五不一樣
【聯合報╱本報記者 蘇位榮】2013.06.28
最高法院撤銷死刑判決，自為判決性侵殺人犯林國政無期徒刑；高等法院一周前認為土耳其籍男子王凱傑涉性侵偷拍案犯嫌重大，昨天又認為未達重大程度，似乎坐實「台灣司法，初一、十五不一樣。」的批評，法院的裁判真得讓人捉摸不定。
林國政性侵殺害葉姓國中女學生，一審和二審法院都以林國政泯滅人性達人神共憤程度，判處死刑，但最高法院卻認為林國政仍有教化遷善可能，將他改判無期徒刑確定。
林國政有教化遷善可能嗎？林國政因性侵案在台中監獄服刑九年，醫師、社工、心理師等專家先後做了七次評估，都未通過安全評估，認定他再犯機率很高；果然他出獄不到一個半月就性侵殺害葉姓女學生。
一審將他判死，他當庭高喊「司法不公」，二審認定他沒有矯治改善可能，仍然判他死刑。最高法院一改一、二審兩個合議庭六名法官見解，難怪法界人士會批評，根本就是活在侏儸紀世界恐龍法官的判決，不符合社會正義的要求。
不只最高法院，台灣高等法院先後發回台北地院對被控性侵偷拍的王凱傑交保、羈押裁定，似乎也不遑多讓。
土耳其男大生王凱傑被控性侵及偷拍性愛影片，高院本月二十日裁定認為，王凱傑與被害女子僅短暫相識十分鐘，從陌生到相識，王凱傑就強拉該女要性侵，涉犯強制性交未遂犯罪嫌疑重大，撤銷交保裁定。但高院昨天另一個合議庭又裁定指出，本案只有一名被害女生片面指述，尚未達犯罪嫌疑重大程度。
同樣是高院，同樣是對王凱傑的同一犯行認定，為什麼會相差這麼大？ 其實，王凱傑自己承認「很常在網路上認識女生，並發生性行為。」性愛光碟中女主角不知道被偷拍，高院昨天的裁定對此未說明清楚。
法官的裁判，代表社會正義，判決總是標準不一，難怪民眾不信任司法；打官司前，燒香拜佛吧。
※ 相關報導：
＊ 判死判生沒標準 量刑辯論淪形式
http://news.chinatimes.com/focus/501013728/112013062800082.html
最高法院同一個合議庭審理的兩件曾震撼社會的死刑命案，在同一天宣判卻有不同的結果。死者家屬悲淒地在法院前跪倒泣哭，大喊「司法不公」，他們不懂的是，法官判生判死的標準到底為何？職司審判者也再次惹來「恐龍法官」的罵名。
法官考量判生或死的標準，論罪科刑的依據，無非是依「刑法」五十七條，審酌被告的犯罪動機、目的，犯罪時所受的刺激，凶手的犯案手段、品行與被害人的關係，及犯罪後態度等。問題是，法定的條文項目都屬抽象性的規定，怎樣才算凶殘、冷血，有前科者是否都是所謂的品行不良，被告的智識程度評定標準在哪？目前只能靠法官的自由心證審酌。
＊ 性侵累犯改判 立委：與社會觀感落差大
http://www.udn.com/2013/6/28/NEWS/SOCIETY/SOC3/7994620.shtml
劉建國表示，林國政前科累累，出獄後仍一再犯案，顯見他在受刑之後，並沒有被矯正；而且過去在監期間，由醫師、社工、心理師先後進行7次安全評估，都沒通過。
＊ 引兩公約「精神」改判免死 學者轟修刑法前不宜
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jun/28/today-so3.htm
最高法院引用兩公約判決林國政免死，法界人士頗多質疑，專研國際法的文化大學法律系教授許惠峰批評最高法院，根本不該以林有慢性創傷症候群和憂鬱症，及非預謀殺人為由，就認定不屬兩公約規定的「犯罪情節重大」，而獲判免死。
許惠峰指出，台灣不是聯合國會員國，無法簽署兩公約，雖然立法院已通過兩公約，但最高法院要直接引用兩公約做為判生或判死的依據，其實頗有問題，因為須先修改刑法將兩公約具體化後，才能引用，目前最多只能援引兩公約的精神。
◆ 料準無罪？重整竹聯？ 白狼打什麼算盤
【聯合報╱記者張宏業／台北報導】2013.06.30
「白狼」張安樂近年在大陸經商有成，儘管台灣當局將張列為首要追緝對象，但大陸官方一直「充耳不聞」；張在對岸有一定分量，為何選在此時返台，動機令人玩味。
張安樂昨天捧著一本有關一國兩制的書返台，宣稱「返台動機是要宣揚一國兩制」；不過，年逾花甲的他，早已在大陸含飴弄孫，若只為了宣揚政治理念，賭上可能收押的風險，實有違常情。
據了解，張安樂多次透過律師向檢方表達投案意願，希望檢方告知自己涉犯幾條罪狀、通緝時效還剩多久？檢察官認同張返台投案，但從未告知相關案情。
檢方認為，張安樂被控涉及桃園機場二期航廈等四案，因涉案被告都不起訴或無罪，張自認即使返台投案也會沒事，所以才決定回台「落葉歸根」。
也有法界人士認為，自兩岸簽署共打機制以來，大陸已協助我方遣返王志雄等「大咖」級人物；大陸司法單位可能礙於情面，檯面上不便逮捕張安樂，故私下勸說張自行返台投案。
張安樂因加入竹聯幫造就傳奇一生，廿八年前「江南案」爆發時，張為營救前竹聯幫主陳啟禮打響名號；他曾說「一日香火緣、終身兄弟情」，願為兄弟赴湯蹈火，讓他在道上贏得名聲。
陳啟禮去世後，竹聯幫勢力目前有「么么」黃少岑與大老趙爾文兩支系統，張安樂返台是否想重新凝聚幫眾向心力，或是重整幫中勢力？值得關注。
※ 相關報導：
＊ 「白狼」張安樂返台 百萬交保、限制出境
http://www.udn.com/2013/6/29/NEWS/SOCIETY/SOC1/7996179.shtml
因涉組織犯罪條例遭通緝潛逃大陸多年的竹聯幫大老「白狼」張安樂，今日從大陸搭機返台，於下午1時52分抵達松山機場，在他步出機艙後，警方立即將他上銬，帶往台北地檢署訊問。檢方開庭偵訊後，諭令以新台幣100萬元交保，限制出境；張安樂上銬不到4小時，現已恢復自由身，交保候傳。
＊ 松機五步一警 旅客罵「為個黑道搞這陣仗」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/7997127.shtml
....在此之前，刑事局先連續三天全國掃黑，壓制黑道氣燄；加上昨天嚴格盤查，接機群眾看不到多少黑道人物，僅少數竹聯幫成員出面相挺。
....昨天機場每個出入口都可看到荷槍實彈員警盤檢，一度管制「只進不出」，不是出境旅客，全被警方擋下盤查。警方作為成功阻止接機人士進航廈，但也造成民怨；有趕搭飛機旅客被盤查耽誤時間，出口大罵「怎麼會為一個黑道弄這麼大陣仗！」
＊ 出身書香世家 熱衷政治大哥大
http://news.chinatimes.com/focus/11050105/112013063000089.html
「白狼」張安樂與已故的竹聯幫精神領袖陳啟禮同輩分，是該幫目前地位最高的大老。他的心思縝密、靈活且喜歡讀書，在台灣和美國，總共拿到了歷史、會計、資管、心理學等五個學位。近年除了從商外，對政治也熱衷，跳脫傳統黑道大哥模式。
國會改革 先從過時法制下手
【聯合報╱林騰鷂／東海大學法律系退休教授(台中市)】2013.07.01
聯合報「國會改革工程」系列，分別從朝野協商、立法效率、國會亂象及黨政運作四大面向，為國會把脈。筆者認為，除此之外，國會改革工程要立竿見影，或可先從法制改革面向下手！
首先，在開會法制改革方面，立法院常會每年只有八個月；但那是民國卅六年在大陸行憲時，交通不便時空環境規定。今日台灣交通方便，還要繼續如此嗎？
其次，在開會人數法制改革方面，依立法院職權行使法規定，須有立委總額三分之一之出席，始得開會。此規定背離一般會議規範須有會員二分之一以上之出席始得開會之多數民主意涵。
而更荒唐的，是該法規定：「前項立法委員總額以每會期實際報到人數為計算標準。但會期中辭職、去職或亡故者，應減除之。」此一規定可能產生因出國、長期臥病或其他情事而無法實際報到之人數，不在減除之列，而使立委總額由法定總額之一一三名降至一百名或更低之人數，以致在立委總額四分之一或甚至在七分之一下仍可開議，造成只要黨團幹部召集少數立委出席，就可操弄國事。此種情形在動員戡亂時期即曾發生過（那時規定只要有七分之一立委之出席，就可開會）。今日還要維持這種不當規定嗎？
第三，在預、決算法制改革方面，因立委之敬業性與專業性相對偏低，且無公開、透明、可被監督的預算政策辯論，立法院對預算之審議，就常發生半夜趕工，與菜市場討價還價，吆喝過關之情境。
又在決算審議方面，現制是行政院提出決算書，先由監察院審計部提出審核報告，再由立法院為決算審議。行政院在立法院審議決算時，並不負責答詢，接受質詢者卻反是監察院審計長。讓行政院在立法院審議決算時直接負責答詢的法制，應即建立！
立法院職權行使法、立委利益衝突迴避法也要全面翻修，禁止立委用家人、親戚擔任國會助理。立委也要比照美國國會議員不得兼任律師、會計師，或其他公民營事業廣義性之負責人，或公會、財團法人、公益社團法人之理、監事長，避免瓜田李下之不當行為。
馬英九總統若要求得歷史定位，就從國會法制改革工程做起吧！
◆ 法官、檢察官分家 從訓練開始
【聯合晚報╱記者董介白/特稿】2013.07.01
司法院的「法官學院」、法務部的「司法官學院」上午同時揭牌成立，對於民眾來講，看得霧煞煞，一字差為何要分別成立2家不同的訓練學院；但熟知院檢生態的法界人士透露，看似寧靜的互為揭牌，其實隱藏著院、檢分家的第一步，司法院要走自己的路，態勢上越發堅定。
目前司法官考取國家考試後，訓練部分由法務部的司法官訓練所辦理，待結訓前再分科，由學員選擇擔任法官或檢察官，因此出現法官、檢察官系出同源，但未來分流到法院擔任法官、到地檢署擔任檢察官，在司法實務上，卻是身分對立的緊張關係。
而民眾長期對於法官、檢察官的錯誤看法，常把檢察官當成法院的檢察官，也把檢察署當成法院，原因出在於地檢署的名稱之上，依法院組織法規定，都會冠上某某地方法院，例如台北地方法院檢察署，久而久之，民眾的誤認成了常態，搞不清法官與檢察官，其實完全是互不隸屬且不同的單位。
早年審檢分立，是檢察官與法官分流的起頭，司法院為落實民國88年全國司法改革會議的審檢分立決議，試圖要走出自己一條路，想與檢察官脫勾，各走各的路。
不過，分家的這條路，牽涉相關法源的修正，目前「司法官」這3個字，存在於司法人員人事條例，未來司法院若決定修法，人事條例將是主戰場，也勢將引發檢察官、法官分家的保衛戰。
由於在法院組織法中，雖是法院，但條文中充滿著檢察署的名稱，有在野黨立委認為怪異，要求法務部另設檢察署組織法，不要讓法務部的檢察官繼續「靠行」；上午各自揭牌的動作，看似平靜但卻隱藏分家的味道，未來，若考試院態度上支持考選分離政策，檢察官的未來恐要走自己的路了。
台灣必須走出「吃老本」的民主
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8001189.shtml
【聯合報╱社論】2013.07.02
滯留大陸十七年的通緝犯「白狼」張安樂返台投案，機場湧進上千人拉著「和平統一」的布條並舞獅為他接機；同一天，前行政院長郝柏村在台大發表演講，十幾名學生在現場舉標語抗議，控訴他當年鎮壓民主。
對這類群眾場面，民眾其實已經司空見慣到沒什麼特別感覺。但如果仔細分辨，「歡迎張安樂」和「抗議郝柏村」兩個同日場景的突兀對照，除了說明台灣民主的奇幻多元，恐怕也相當程度反映了社會核心價值的崩裂失焦。
先說「白狼」，他用「中華統一促進黨」的名義掩護了他的黑幫組織，並高舉「和平統一，一國兩制」的旗號吃定對岸，這恐怕是台灣解嚴後政黨開放最超現實的演出。更值得玩味的是，由於張安樂的幫派背景，卻讓藍綠陣營都對他的「紅色」立場保持幾分「戒懼」；這抹「黑中帶紅」，成為台灣政治的藍綠調色板上詭異的裝飾。也正因為如此，他逃亡十七年而未被引渡，高調回國投案立刻交保，才那麼令人矚目。
至於郝柏村，在一九九○年學生發起「反軍人干政」運動廿三年之後，仍有學生舉著「威權不公」的牌子，向早已遠離政壇的他嗆聲，不禁讓人有「今夕何夕」之慨。並非學生不該抗議，而是台灣民主的巨輪轟隆轟隆地轉著，廿多年過去，這些當時尚未出生的孩子竟還舉著當年大學生同樣的標語；難道是這一代年輕人還沒有發現屬於自己的苦悶和憤慨，只能隨著前輩效顰；或者這反映了台灣民主繞來繞去走不出歷史陰影，還一直在原地踏步？
同一天，監察院長王建煊也批評，自從總統直選後，台灣廿五年來一直在「吃老本」。他口中的廿五年或「總統直選」是不是準確的因素或分界點，仍有待驗證；但「吃老本」這個形容，確實殘酷地描述了很多人對台灣政經頹勢的感受。近年，大家都意識到台灣一直在走下坡；而歷經兩次政黨輪替，也讓人們看清問題根源不只在單一政黨或特定人物，而是台灣政治體制、經濟結構和價值觀全面性的退化與脫序，這才是最可怕的地方。如果台灣不能找到重振之道，以如此荏弱的民主體質繼續內耗下去，可能很快就會把老本吃光。
通緝犯張安樂的高調返國，暴露了藍綠政治與民主法治的虛張聲勢；而大學生向郝柏村嗆聲，則顯示台灣民主廿多年來找不到新的意義與座標。事實上，藍綠立委每天在那裡公開推擠對嗆，年年都要召開臨時會來進行法案清倉，而朝野黨鞭卻坐在協商密室中牽手進行各色的交易；這些景象，也都明目張膽地在吃民主的老本。包括行政部門，天天為了討好民意而不斷釋放小利小惠，卻不知道拍板定案前如何做好溝通協調，更不知道如何集思廣益提高決策效能；如此，徒有低聲下氣、打躬作揖卻缺乏說服能力的官員，又怎麼不吃掉台灣的民主老本？
除了政府體制的鈍化，台灣最嚴重的民主迷思，是墜入一種「相對式」的思考泥沼。有人提出一項主張，立刻有人用一個相對的意見把它抵銷或抹煞；而不是在出現不同的思考後，雙方反覆對話辯論，或加入第三方及第四方的主張，共同求取更成熟、包容更廣的結論。正因為如此，台灣也就失去了許多在大議題、大論述上求取共識的可能；最後，這個被藍綠撕裂的社會，就注定只能圍繞著少數枝微末節的事情打轉，而無法提升。
以張安樂事件為例，就是藍綠政治互相化約到最後，讓「黑加紅」變成了雙方共識的底線，豈不可悲！以學生抗議郝柏村為例，顯示民主還停滯在廿多年前的被迫害記憶，未能發展出新的關注。包括大批民眾為了區區一百多元的國光客運免費票，在那裡擾攘叫囂，不都是台灣民主志氣和尊嚴萎縮的徵象？
如果人們不把自己從這種民主虛無的狀態中振拔出來，請問，台灣還有多少年的老本可供磨耗？
◆ 國會改革／朝野協商之惡 如何必要？
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8001196.shtml
【聯合報╱陳長文／法學教授、律師（台北市）】2013.07.02
會計法修法，雖然在馬總統要求覆議下胎死腹中，但是也讓我們再次看到現行立法院朝野協商制度帶來的諸多反民意作為。或有立委所言「朝野協商是必要之惡」，但這個「必要」是如何而來？
黨團協商的諸多弊害，諸如密室立法、肉桶協商、少數霸凌多數等等，已是習以為常，而支持黨團協商的主要理由，一是保障少數，二是效率，這兩個理由，是否成立？
首先，國會少數是應該要保障的，但是保障的方式，不該是少數多數等量齊觀的「朝野協商」，或者是鎖門占主席台的暴力行為，而應該是在議事的規範之內，公開、透明而為之。
例如美國的「費力把事拖」（Filibuster）法案，少數派議員可以馬拉松式演說的方式癱瘓議事，延後投票時間。同樣是杯葛，差別在於：一、程序公開透明，選民知道誰在杯葛，為何杯葛。二、冗長演說考驗著當事人的體力，既給予少數杯葛的空間，但也限制了時間，不至於讓整個國會空轉無法運作。
而現行的黨團協商，卻讓少數霸凌多數，除非我要的法案通過，不然別的法案我一概阻擋。這種「以法案易法案」的喊價式立法，跟民主有什麼關係？
其次，所謂朝野協商的效率，應該省思的反是「為什麼其他議事運作不效率」？民意代表接受人民付託，一言一行都應該受到選民的檢視，豈有公開議事不效率，就以密室協商替代的道理？
因此，與其讓朝野協商因為議事效率而存在，我們更該做的是改革其他立法程序。諸如委員會的強化、召委的資深化，乃至於立院暴力行為的禁止等等。我們必須體認，朝野協商非但不是改革議事的效率，反而是讓其他議事程序有「不效率也無所謂」的理由。
最後，要反對的不是協商，而是不公開透明的協商。立法院職權行使法明訂議案進行協商時，「全程錄影、錄音、記錄，併同協商結論，刊登公報」。
我們的國會卻公然、長期違法，當立委本身不在乎法律時，整個社會又如何尊重法律，乃至於立法者本身呢？而所謂「全世界協商沒有在太陽底下」，也忽略了他國的黨團協商多是程序性事項，甚少有如我國一般，直接取代院會功能。
筆者認為，國會應即刻起遵守法律，而執政黨國民黨應該在馬主席與王院長領導下，負責「協商」國會其他委員落實這項要求，不但對協商全程錄音錄影，而且依法與公報一同公布，讓全民得以審視。
◆ 警察開賭場 5警聚賭全起訴
【聯合報╱記者董俞佳／屏東報導】2013.07.02
屏東縣歐姓警員在南州鄉租屋開設賭場，屏東縣警察局督察科4月份前往搜索，抓到5名警察在場賭博，其中4名縣警局警員，1人是他轄警員，調查後全部依法送辦，屏東地檢署昨天依賭博罪將他們提起公訴。
歐姓員警是屏東縣枋寮分局枋山分駐所的警員，從2年多前開始，在南州鄉租房開設賭場，設麻將、賭具供賭客賭博，屏東縣警察局督察科接獲檢舉，向檢察官聲請搜索票，今年4月2日前往搜索。
查獲該5名員警在現場賭博，包含一位枋寮分局的柯姓員警、潘姓員警、東港分局的黃姓員警、劉姓偵查佐、以及高雄港務警察局的許姓警員，該賭場更聘用其中一名警員的老婆現場管帳。
警方表示，歐自去年6、7月間起，在該處提供賭具，供人賭博，約定玩4、8小時的抽頭金分別是1000元及2000元。去年12月底，開始由賭博金額決定抽頭金，每底500元，每台100元，抽頭金600元；每底300元，每台100元，抽頭金400元兩種玩法，被督察科查獲送辦。
屏東縣警察局已分別將開設賭場的歐姓、以及潘姓兩員警記一大過，調地服務。
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＊ 王建煊：財產申報業務應移廉政署
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8001875.shtml
監察院長王建煊上午表示，監察院負責公職人員財產申報業務，現在淪為只負責收件、蓋章的基層稅捐機關，當涉及應否處罰的條文疑義時，監察院既不能解釋，也無從修法；面對財產暴增的公務人員，也無從針對其解釋的說詞調查真偽。他建議，公職人員財產申報業務，若能移到法務部廉政署，發揮調查的功能，就能發揮更大效果。
觀察站／欠稅落跑 回鄉漂白 正義在哪
【聯合報╱本報記者林政忠】2013.07.02
財政部敲鑼打鼓公布欠稅大戶名單，欠稅老面孔歷久不衰、債多不愁。畢竟，稅捐稽徵法有「欠稅大戶特赦條款」，只要厚臉皮拖過一○六年三月四日，欠稅約五十億元的黃任中家族就可一筆勾銷。
政府為有錢人開大門不止這一樁：遺產稅和贈與稅從最高稅率百分之五十大砍為百分之十；企業營利事業所得稅從百分之廿五降為百分之十七；促產條例提供租稅優惠，年賺百億的大企業繳的稅比上班族還少。
台灣的富人不僅「賺大錢、少繳稅」，欠稅落跑，政府竟也莫可奈何。「債留台灣，錢進大陸」例子比比皆是，東帝士集團前總裁陳由豪即是一例。他在台灣欠稅四點六億餘元，在台抵押物早已拍賣殆盡；但陳由豪到對岸化身為翔鷺集團負責人，十分吃得開。
陳由豪在大陸賭出第二春，其中的資本包括他積欠國家的上億元稅款；現在才想「繳稅返鄉」。如果欠稅還清就可除罪化，旁人能否比照「陳由豪模式」：欠稅、落跑、到老才還錢，圖個「清白還鄉」？
國稅局對付小老百姓的查稅工夫一流，但翻開欠稅大戶名單，許多熟面孔都曾是紅極一時的權貴名流，國稅局對「上流社會」無計可施，眼睜睜看著權貴們轉移財產、遷籍他國。
更可議的是，立法院竟然修法賦予欠稅大戶特赦令，政府追稅再也不能天長地久，欠稅大戶此後更加拖得理直氣壯。財政部目前不打算修法補漏洞，財長張盛和認為現行制度就是人權和公義的權衡；但當證所稅名存實亡、欠稅大戶一一特赦，公平正義還存在嗎？
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＊ 陳由豪喊話 想回台繳欠稅
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/8001281.shtml
陳由豪在台灣欠稅新台幣四點六六億元，也在銀行業留下許多負債，被批評「債留台灣、錢進大陸」。諷刺的是，陳由豪到大陸創立翔鷺集團，翻身成中國大陸「繳稅大戶」。法務部前陣子還證實，陳由豪已取得中華人民共和國身分證，入籍大陸。
....張盛和說，陳由豪再過三年可能就過了通緝期限，法律上可能無法究責，但陳由豪將永遠背著欠稅汙名；人年紀大了，想要在家鄉留個好名聲，陳由豪想繳稅返台，是人之常情。
◆ 南方朔觀點－黑道幫派是近代中國永遠之痛
【本報訊】2013-07-02 中國時報
早年我研究中國社會史，覺得最痛心的，乃是自清代以來中國人的社會即停滯不前。
原因是清朝以滿人入關，建立了一個由少數民族統治多數的王朝，滿人對東北地區或許還能有效統治，滿人鞭長莫及之處，遂自動交給漢人社會自組織形成的黑道幫派。於是清朝時期，滿族對中國的多數地區，都是透過幫派而行間接統治，在長江及運河漕運地區以「清幫」為大，在閩廣地帶則以「洪門」、「三合會」、「小刀會」為主，在四川則是「哥老會」，在雲南則是「丐幫」。這些幫派的形成，乃是低階的生存意識所主導，它強調地域觀念、好勇鬥狠、忠孝節義等封建意識，它無法把中國人社會帶向一個永續的、更高階的價值秩序。低階的生存意識，使得中國人社會大家都好死賴活的忍耐度日。最後到了國家殘破、社會凋零、大家忍無可忍，才有了孫中山的革命，而他的革命力量仰賴「洪門」極大，足見幫派的確是漢人社會自組織的最大勢力。
在國民革命後，由於社會自組織的幫派成了統治集團的成員之一，於是民國政治腐敗的程度更甚於清朝，如果我們回頭重看民國史，就當會發現：
一、整個民國史都和黑道幫派勾串，幾乎每個省份重要的當權者都和黑道幫派掛勾。而黑道乃是一種奇特的組織，它的形成有一點反官方的意思，當它與統治階級掛了勾，它那種貪利逐利的濫權腐化就會快速形成。國民政府和黑道幫派的掛勾，乃是國民政府腐化失去民心的根源。
二、國民政府與黑道的掛勾，在蔣介石時代達到頂峰，他和「清幫」老大杜月笙結為換帖兄弟，他用「清幫」兄弟從事清共、濫殺工運人士；他用「清幫」兄弟進行蔣汪鬥爭中的暗殺任務。黑道幫派乃是一種社會自組織，它適於從事社會自我保衛的角色，一旦它和當權者掛勾，就會產生政治黑道化這種最壞的結果，政治就會無所不為。國民黨會在一九四九年被趕出中國大陸，國民黨的黑道化乃是主因之一。
三、據我所知，國民黨政府敗退來台後，它的黑道化並未改變，台灣的軍中尤其是特務系統，為了要對大陸做工作，都有龐大的「清幫」和「洪門」勢力。除了「清幫」、「洪門」外，它在台灣也扶植台灣在地的黑道幫派勢力，作為它的統治羽翼。今天台灣的許多國民黨派系，就是腳跨黑白兩道的勢力。一九八四年台灣利用「竹聯幫」制裁殺掉劉宜良（江南）案，已清楚的證明「黑道治國」其實並非民間的耳語，而是台灣的一種現實。利用黑道來鞏固政權、利用黑道來搞政治鬥爭，早已成了它的統治基因之一。
因此，由中國自清朝以來的社會史變化，黑道的確是中國人政治的永遠之痛，正因中國人的政治一直在利用黑道遂行其統治意志，所以中國人的社會無法往更高階的社會秩序發展。一個社會基於生存的需要，第一階段都會根據血親、地方意識、行業、職業等而自組織化，好勇鬥狠的黑道幫派的確扮演著重要的角色，中國人長期以來都崇拜梁山泊好漢，那些好漢其實都是黑道弟兄，黑道在社會自我保衛、反對貪官汙吏以及政府無能濫權上其實是有大用的；但黑道也要知道，它最大的角色就是在社會自我的保衛上，黑道絕不容許和任何當政者掛勾，因為黑道一旦和任何一種權勢掛勾，那就會形成一種最糟糕的濫權貪腐政治，國民政府當年利用黑道壓迫中國大陸的人民，最後是被中國人所拋棄，那就是仍然歷歷在目的史實。
今天的台灣仍然有許多黑道幫派，由於黑道也是國民，他們當然也有國民的權利，只是由一個社會的演變，我們已知道一個社會的秩序必須由低階邁向高階，社會首先必須要自我保衛，不容貪官汙吏和無能的官僚，進一步是社會自主能力提高，可以因應內外各種挑戰。因此保衛自己的社會，才是白道黑道國民必須有的基本認識，不向任何勢力靠攏，應該是要走的第一步！（作者為文化評論者）
觀念平台－恐龍也藏身法務部
【黃瑞明】2013-07-03 中國時報
最高法院在日前以智能偏弱等理由改判姦殺葉姓女生的林國政無期徒刑確定。消息一出，群情譁然，指控「恐龍法官」之聲屢起。法官的正義觀迥異於常人，這的確一直都是我國司法的問題。不過，我們要知道，除了最高法院之外，恐龍也藏身在法務部之內。如果不是那些史前動物，葉女可能根本就不會遭到毒手！
有鑒於性侵犯人出獄之後重施故技的大有人在，民國九十四年修正的《刑法》第九十一條之一規定這種人雖然服完刑期，但是經鑑定、評估後認定再犯機率超高者必須接受強制治療。這種「刑後治療」的時間可以每年延長，刑期十年的犯人在理論上可能數十年都不得重獲自由。
然而，為了堅持不溯及既往原則，本規定開了一道後門，把九十五年七月一日以前被判刑者排除在外，像林國政這種人就成了漏網之魚。
甚麼不溯及既往？德國人才不管這一套。本世紀初，那裡出了幾樁性侵前科犯再度姦殺幼童的駭人新聞，社會民情激憤不已。總理施若德於是矢言：「永世隔絕這種人渣！」聯邦國會也跟著頻頻修法，先是廢掉強制治療的十年上限，接著又允許「嗣後強制治療」：即使當初判決僅僅科處十年有期徒刑，到了受刑人準備出獄前夕，獄方卻突然找來心理專家鑑定，通不過的就強制治療。所謂強制治療其名，實際上就是繼續坐牢。有些人氣憤不過，就找來律師一路上訴到歐洲人權法院。這個法院在幾年前陸續公布幾則判決，指控德國違反歐洲人權公約的罪刑法定主義。消息傳來，德國民意一片譁然。多數法院對此判決置諸不理，某些法院則釋放了三十幾名人犯，但是派人全天嚴密監視，更生人連上超市買東西也都有數名大漢亦步亦趨。等到聯邦憲法法院也作出違憲宣告之後，被釋放的人又多了一些，但是國會也及時通過新法，讓更多出不去的人得到比較像樣的心理治療。
我們的《刑法》第九十一條之一其實就是抄自德國，主導起草的法務部當時就很清楚勢必要溯及既往。以林國政來說，他在台中監獄待了七年多，接受治療將近九十次，獄方委員會曾經一連七次駁回假釋的聲請。誰都知道縱虎歸山的後果，但是那些「恐龍」官員們卻坐視不管！事實上，即使是九十五年七月一日以後被判刑者，法務部在當時也是刑滿之後就通通放人！
葉姓女生冤死之後，為了亡羊補牢，立法院迅速通過了《性侵害犯罪防治法》修正案，其中第廿二條之一規定：只要有再犯危險，即使九十五年七月一日以前被判刑者也可以被送交強制治療。付出一條人命的代價，溯及既往才成為可能。然而，根據過往的紀錄，只要法務部的「恐龍」本性不改，修不修法都一樣，下一個受害者遲早還會出現！
（作者為靜宜大學法律學系教授）
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＊ 3袋禮買通 檢察官幫被告寫狀
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8003814.shtml
台東地檢署前檢察官林聖霖收下「三袋禮物」，幫被告莊馮翔寫書狀，到庭公訴還變更起訴法條，將貪汙改為偽造文書罪。一審認為「寫書狀」不是檢察官職務上行為，判他無罪；台灣高等法院認為「寫書狀」是貪汙的手段，依貪汙罪改判林聖霖有期徒刑十年六個月，褫奪公權八年。
◆ 聯合筆記／多一道陽光而已
【聯合報╱楊湘鈞】2013.07.03
監察院長王建煊自嘲，監院負責公職人員財產申報業務，已淪為只負責收件、蓋章的機關，不惜自廢武功，建議移到有調查權的法務部廉政署，以發揮更大效果。
學者則指出，陳水扁、林益世、賴素如、黃季敏等都是財產申報的「資深客戶」，但制度卻無法發現這些官員的貪瀆跡象。
兩相對照，民眾一頭霧水。制度形同虛設？結合調查權，財產申報就能把肅貪功能舞得虎虎生風？
且看相關統計：監院每年受理八千人以上財產申報，從中抽查查核，自民國九十七年增列「故意隱匿財產為不實申報」至今，共有一七一人被裁罰，但以誤報或漏報為大宗，多是誤以為財務或存款須達單筆百萬以上才要申報，或是漏報配偶、未成年子女。
監院的統計說明，依現制，抓小官小吏申報違失，可；抓貪官故意隱匿財產，難。監委也坦承，監院透過電腦系統設定條件比照申報人財產資料進行查核，至今沒有人因故意隱匿財產遭到處罰。
財產申報制度難查貪官，是事實；不過，此制度目的，絕非為方便辦案人員取得涉貪事證。就像居家防竊賊，除了門鎖，有些還加裝監視設備、警鈴，甚至加雇保全；財產申報制度，不過是為防範貪汙「多一道陽光」而已。
這也是為何有學者認為，財產申報對立意貪汙者無用武之地，只有犯罪偵查機關發揮職權才是關鍵。
王建煊欲自廢武功，其實涉及財產申報事宜，該由監院或行政部門主導相關修法，以及該不該給監院適度調查權的憲政問題；至於會否因此找出杜絕貪汙的靈丹妙藥，或該不該與肅貪實效畫上等號，就真扯遠了。
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＊ 財產申報不實 6成來自民代
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/8002852.shtml
因財產申報不實受罰的公職人員當中，民意代表即占六成以上。外界認為，陽光四法（公職人員財產申報法、公職人員利益衝突迴避法、政治獻金法、遊說法）的執行，非監察委員傳統職權。監察委員趙昌平2日在監察院公職人員財產申報法20周年研討會上表示，「交由政風機構辦理，可能受到的干擾因素會更多。」
＊ 「台北民政EASY GO」App 服務更便民
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/8003628.shtml
過去為申辦身分證、戶籍登記等，往往都得先在戶政事務所排上好長的隊。為節省民眾排隊等候時間，信義戶政事務所推出「台北民政EASY GO」App，民眾只要下載該App，不僅可查到各戶所的即時等待人數外，還提供出生、死亡等20項戶政登記的網路預約服務。
＊ 更換重號車牌 改到府服務
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jul/3/today-life19.htm
新式車牌重號很多，公路總局請重號車主親赴監理所換牌，但是至今僅有兩千零二十六人換牌，成效不彰，換牌比例僅約百分之五，決定變更作法，十六日起將主動聯繫車主，提供到府換牌服務。
◆ 聯大校花命案 凶嫌無期定讞
中央社 2013.07.03
去年發生在苗栗的聯合大學女學生命案，最高法院審酌凶手林昆翰當庭痛哭且跪歉死者家屬，人性未泯，今天判處無期徒刑定讞。
根據判決書指出，林昆翰是苗栗縣聯合大學學生，與同校的林姓女子租屋在同棟大樓。林女去年應屆畢業後，考上台北某家電視台女主播，並於去年6月28日返回租屋處搬家，準備退租。
判決表示，林昆翰見林女隻身搬運行李，主動上前幫忙，並藉機索取手機號碼，但不滿遭林女拒絕後，返回房間拿水果刀再前往林女房間，並趁林女不注意，拿起對方手機撥打自己的手機號碼，藉此獲得林女手機號碼，引發林女不悅。
判決指出，2人發生衝突後，林昆翰拿刀抵住林女頸部，隨後猛刺對方10多下，林女約3至5分鐘即當場死亡。林昆翰隨後心起淫念，褪去對方衣物後污辱屍體。
林昆翰於案發後隔天傳簡訊給父母，謊稱與林女意外遇難，企圖誤導案件偵查。
林女的母親於警詢、偵查中說，林女當天離家抵達苗栗租屋處後，有打電話向她報平安，但是傍晚就無法聯絡到她。
苗栗地方法院依殺人罪、污辱屍體判處林昆翰無期徒刑、褫奪公權終身。
台灣高等法院台中分院認為，林母原本萬幸女兒求學成功、謀職順遂，案發當天也心懸女兒，卻在接獲報平安電話後，再無機會見到女兒神采煥發在職場活躍，重逢之際僅一具冰冷屍體觸目於前。
法院考量林昆翰屢示深深後悔，承諾接受任何刑罰制裁，甚至當庭痛哭、跪歉家屬，人性未泯，仍判處無期徒刑、褫奪公權終身；全案經最高法院駁回上訴，全案定讞。
觀察站／豆導「無所不用其極」 傷了電影專業
【聯合報╱本報記者李昭安】2013.07.04
導演鈕承澤請國防部支援拍片，發生為大陸籍攝影師「假造身分」離譜事件。軍方人士自嘲，內部懲處「很快就會下來」。但軍方對該以什麼罪名向劇組提出告訴，卻躊躇再三。若不站穩立場，對數度提醒卻仍「知法犯法」的劇組提出嚴重控訴，國防部將被質疑「碰到大導就轉彎」，重傷軍方威信。
大陸籍人士不得進入營區，是非常明確、不能踩的「軍事紅線」。面對「被欺騙」，軍方第一時間說，保留法律追訴權，態度保守。眼見軍方過去處理「內部」軍紀案及張鳳強案都是「快刀斬亂麻」，此次面對「外部」犯規踩紅線，動作卻慢半拍、綁手綁腳。
此事在媒體曝光後，鈕承澤在臉書上自省：「拍電影的人為了想拍出厲害作品，常常無所不用其極，擅用權宜之計，是到了該檢討的時候！」不知所謂「無所不用其極」，指的是過去拍攝過程中，是否還曾用哪些檯面下方式運作，才能拍出厲害作品？「權宜之計」也包含此次的「冒名頂替」嗎？
尤其，鈕承澤另一身分是「公視董事」，當初可是行政院推薦的優秀人選。早被警告可避免踩到「政治地雷」，卻又心存僥倖，恐讓文化部長龍應台臉上無光。鈕承澤「冒險」重用大陸籍攝影師曹郁，一定是相信他的專業能力。但如今弄到兩敗俱傷，傷了電影專業也傷了還未開拍的「軍中樂園」。
鈕承澤在「冒名頂替」事件的六月一日當天，在臉書發表一張他在海邊眺望遠方的照片。圖說寫著：「望著夕陽，以及夕陽之下的彼岸，導演想著：我一定要拍出一部很好看的電影！一定要。」另一張同日海景的圖說寫著：「從嘉義、高雄、到金門，開始馬拉松式勘景，美麗的旅程。」
殊不知，一個輕忽怠慢的念頭，讓鈕承澤這場美麗旅程還未上演，就已蒙上灰塵。
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＊ 鈕承澤違法夾陸攝影師上軍艦 國防部將提告
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8006183.shtml
導演鈕承澤惹禍了！「豆導」鈕承澤六月初為拍攝新電影「軍中樂園」赴海軍左營軍港勘景，卻違法讓大陸籍攝影師曹郁「冒名頂替」，假冒中華民國籍人士登上軍艦，引發批評。國防部海軍司令部將依「要塞堡壘地帶法」中的「侵入要塞處所罪」對劇組涉案人員提告，最重可處五年徒刑。
＊ 攜陸人進軍港 鈕承澤最快2天內送辦
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8006851.shtml
海軍司令部政戰主任聞振國上午表示，最快兩天內，就會將此案移送高雄地檢署偵辦；國防部發言人羅紹和則說，此片是國軍十餘年來首度支援拍攝的電影作品，但因鈕承澤違反誠信原則，國防部已全面停止支援軍中樂園的拍攝。....經軍方內部實地模擬，由於身份證照片均非近3個月內照片，辨識上確有困難，但仍將依規定處分。艦指部將有五到六名軍官遭到連坐。
◆ 神鬼交鋒！ 山寨版李秉憲在台栽了
【聯合晚報╱記者董介白/台北報導】2013.07.04
穿著入時西裝、手拉LV名牌皮箱，往來東南亞各國的42歲韓國籍重大外逃經濟嫌犯Kwak Ho Young（音譯：郭鎬永），偽造護造並以化名在東南亞各國進出40餘次，活動時間長達3年半，情節如同電影「神鬼交鋒」的翻版，好幾個國家的證照查驗官都被騙得團團轉，但日前他入境台灣時，遭機警的移民署桃園機場移民官識破被逮。
郭鎬永在被收容期間，經追查發現他是韓國通緝的重大經濟嫌犯，在韓國吸金高達1300萬美元(折合新台幣約3億9000萬），移民署經與韓國駐台灣代表處以及韓國司法部門聯繫，將於下午在桃園機場的韓航KE692班機登機門前，由台韓執勤人員進行通緝嫌犯的交接作業，將他遣返回韓。
擴大追查韓版「神鬼交鋒」要犯郭鎬永持假護照入境台灣的移民署鑑識調查隊長康慶年指出，郭鎬永身材修長，身高超過180公分，提著名牌皮箱、穿著入時西裝，完全是型男打扮，而郭鎬永還刻意挑選中午通關人數眾多的時候，混在一般商務旅客的隊伍中，接受護照查驗；當查驗官翻開他的護照時，乍看之下，郭的外貌神似韓星李秉憲，而且神態自若的微笑以對。
不過，查驗官在查護照時發現，郭的護照號碼雷射穿孔部分，用手摸卻相當不平整，仔細看是人工鑽孔，有使用染劑仿製燒灼的痕跡，讓移民官起疑。
康慶年表示，當查驗官再以高科技設備進行護照鑑定時，在紅外光的照射下，發現應該消失的特殊油墨卻沒消失，同時在韓國出境章的仁川機場字樣「INGHRON AIRPORT」中，真章第一個英文字母是暗記「1」變為「I」，沒有仔細觀察很容易忽略。
移民官發現郭鎬永持偽造護照後，立即予以盤問。郭鎬永一開始還試圖掩飾，但因跡證明確，最後向移民官坦承持有偽造護照。
移民官檢視郭鎬永護照上的查驗章發現，郭鎬永在2009年9 月7日出境韓國的第一顆章是假的之外，其他40餘顆蓋在護照上的章都是真的，顯然他騙過許多國家的查驗官。
移民署調查，郭鎬永持有2本護照，在使用正本出境後，隨即丟棄，並使用假護照出入東南亞，足跡遍及澳門、香港、泰國、新加坡、馬來西亞、印尼等地區。
郭的活動地點，主要以他在馬來西亞的韓國友人為根據地，而他在各國停留時，都會在簽證效期內就出境，記錄良好沒有逾期狀況，來去自如通行無阻長達3年半。
郭鎬永坦承，他所持偽造護照是在馬來西亞透過韓國朋友幫他購買的，因為在2008年自己開的公司倒閉，擔心在韓國因犯罪被抓，因此持偽造護照先去香港躲避，再轉去馬來西亞韓國朋友開的公司幫忙，來台灣則是幫朋友處理公司業務，順便探訪友人。
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＊ 監理所疑洩個資 害3人欠百萬
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8006850.shtml
民進黨立委林佳龍接獲陳情，有三名台中民眾一年前先後在台中及豐原一帶購買TOYOTA CAMRY汽車，並分別在買進半年到一年間，遭到詐騙集團冒用身分，到監理站申請補發行照，進一步獲得車籍資料，然後到銀行及租賃公司申請車貸，各自負債近百萬。
林佳龍說，這三名受害者都是收到銀行的存證信函才發現，遭到詐騙集團侵害權益，且在受害者根本沒有遺失行照的狀況下，持假證件申請補發，林佳龍批評，這已非單一個案，牽涉到多名民眾受害，不論是公務員專業訓練不足，或是集團性弊案，是否有內鬼，交通部都應該有人負責。
＊ 中市17億元罰金 3億竟成公務員獎金
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM4/8006048.shtml
多名台中市議員昨天質疑市府去年罰單收入17億元，竟給公務員3億當獎金，其中市長胡志強「督導有功」領走環保稽查獎勵金15萬，胡志強臉色凝重，當場詢問各局處首長「我不是說不領嗎？不要陷我於不義！」
....陳姓攤販認為，小市民每天為了幾百、幾千元討生活，當官的不用出勤稽查，竟可每年分享獎金，「還有公平正義嗎？」國小老師陳淑如說，個人銀行帳戶有那些進帳，怎可能不知道？市長此時才表態不領，讓人不解。
關中：高階文官 要學士大夫
【聯合晚報╱記者甘芝萁/台北報導】2013.07.05
考試院院長關中今天勉勵公務員要有好的品格，特別是高階文官，因為已有好的知識能力，、豐富經驗，若對自己品格要求不高，最多就是平庸的公務員。公務員若品格敗壞，貪污舞弊、貪贓枉法、為非作歹，對政府組織就是嚴重傷害。品格好壞，小到個人一生是否平凡庸碌，大則傷害政府組織。
關中上午參加國家文官學院高階文官培訓飛躍方案開訓典禮，他說，當前公務體系文化中，公務員傾向消極跟保守，沒有理由要強調跟突出自己，因為安分守己，就可以過平靜安逸生活，依年資可以升到想得到的位置，退休也有好的保障，這種文化不太容易產生自我要求。
他說，高階文官有好的知識能力，豐富經驗，但若沒有好的品格，都沒有用。現今大家只重視西方市場機制觀念，完全競爭，把中國傳統士大夫觀念文化都忘光。沒有歷史的民主，是不可能存在的，不能否定過去，否定祖先。
他指出，中國傳統士大夫精神強調理想志節，良知良能，天下興亡匹夫有責，今天的文官你有這種感覺嗎？士不可以不弘毅，任重而道遠，你有這種感受嗎？
關中表示，國家公務員的品格，就代表國家品格，公務員擔任國家公職，有公權力，若有共同理想，有使命感跟責任感，就能把國家推到一個進步境界。關中說，今天大家觀念不同，不婚不生，但修身也可以跨越去治國，最重要的還是正心誠意，堅持理念，發揮想像力，以擔任公務員為榮，不要把公務員當職業，應當志業追求，因為有機會為國家做事，為人民謀福祉。
※ 相關報導：
＊ 怪哉監察院！ 未彈劾基隆市長張通榮
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8009231.shtml
怪哉監察院！昨天對自家人、秘書長陳豐義出重手通過彈劾案的監察院，今天卻未通過對基隆市長張通榮酒駕關說案的彈劾。....張通榮去年9月以「為民服務」為由，為酒駕毆傷女警的廖姓婦人關說，當時婦人被以妨害公務準備移送，張通榮前往警局，請員警釋放嫌犯，員警不從，張通榮對警員拍桌，威脅員警若膽敢不放人，就調職，引發社會譁然。
＊ 銷毀機密檔 監院秘書長被彈劾
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8008594.shtml
監察院昨天創下監察史首例，以六比四票彈劾自家秘書長陳豐義，移送公懲會處理。彈劾理由，指監察院內還沒有超過保存年限、及需要永久保存的調查案，與行政案卷竟被銷毀，銷毀資料達五十樓高，已違反檔案法，明顯失職。
＊ 陳豐義反嗆：哪個案被我銷毀，講出來
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8008591.shtml
監院秘書長陳豐義在被彈劾後的第一時間反擊監委，指自己沒有錯，行事問心無愧，無法接受彈劾事實。他大爆陰謀論，指監委在彈劾前一天，在華國飯店聚會，有誤導監委之嫌，已失公正。
＊ 退伍前2天熱死 軍方：沒惡整
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC2/8008610.shtml
陸軍六軍團湖口營區下士班長洪仲丘，明天即將退伍；上周因違反規定攜帶照相手機被關禁閉，前天晚飯前操課後身體不適，送醫急救因熱衰竭不治。家屬無法接受死亡事實，質疑軍方操過頭。六軍團指揮部少將主任簡士偉表示，一切按表操課，沒有刻意惡整，會配合調查，盡快給家屬真相。軍方檢察官昨天下午已展開調查，釐清死因。
◆ 政府約聘雇員 將可月領勞退金
【經濟日報╱記者葉小慧／台北報導】2013.07.05
多達2.6萬名長年在公務機關工作的約聘雇人員，離職時只能一次領取離職儲金，沒有退休金可領，考試院銓敘部昨（4）日提出修法草案，希望讓這些人可准用勞工退休金條例，領取月退。
銓敘部昨天提出「聘用人員人事條例草案」送交考試院，考試院決議交全院審查會討論。該草案曾於2005年時提出，但未通過立法。
銓敘部統計，目前公務機關約有2.6萬名聘用人員，占機關職員預算總人數約8%。這些人被視為廣義的公務人員，但不適用公務人員退休條例，也不適用勞基法。雖是一年一聘，不少人一待十多年。
這些約聘雇人員先前向銓敘部陳情時表示，他們承擔的工作不少於正式人員，但勞雇關係極不平衡；他們奉獻一生後，面臨「老無所養、死無所終」。
銓敘部退撫司長呂明泰指出，這些約聘雇人員適用「約聘雇人員離職儲金規範」，每月提存最多12%的薪資儲蓄而得，但離職後只能一次結清離職儲金，有些人一做13年，結清後就沒有了。
銓敘部這次提出的「聘用人員人事條例草案」明定，聘用人員應參加勞工保險，並准用勞工退休金條例及其法規。讓這些約聘雇人員可參加勞退，離職轉到民間後，勞退帳戶可帶著走，即可享有月退。該草案也已會勞委會獲得同意。
不過，約聘雇人員爭取適用「勞動基準法」，有待考試院討論。銓敘部認為，聘用人員與聘用機關是公法上的契約關係，不適用勞基法；銓敘部銓審司長政正輝說，避免久任，草案明定一年一聘為原則，超過五年就要定期檢討。
銓敘部草案明定，聘用人員進用比率上限不超過職員預算總人數10%，由主管機關視所屬機關業務性質及需求總量調控。
此外，避免濫用私人，採公開甄選為原則。
◆ 新戶口名簿明年上路 不強制換
中央社 2013.07.05
（中央社記者劉麗榮台北4日電）內政部今天宣布從明年2月5日開始，實施新式戶口名簿，可取代戶籍謄本，但舊式仍有效，除有戶籍變動，否則不強制更換。
內政部次長蕭家淇下午主持例行記者會，公布新式戶口名簿將從民國103年2月5日起實施，新版戶口名簿採直式橫書，採彈性製表，在「個人記事」部分可選擇詳盡或省略，詳盡版的戶口名簿則可替代戶籍謄本功能，免去民眾另外申請戶籍謄本的困擾。
蕭家淇表示，新式戶口名簿並未強制，將採新舊式並用陸續換發方式辦理，戶籍資料無異動者，舊式仍可使用，但若有異動，得申請新式戶口名簿。
戶政司長謝愛齡表示，新舊式戶口名簿最大的差異在於，新式戶口名簿在網路上就可查驗，可有效管理戶籍異動，還增列騎縫章、押花和核發機關浮水印的防偽列印功能。
謝愛齡說，從明年2月5日開始，民眾若需檢具戶籍謄本，可去戶政事務所申請「詳盡記事」的新式戶口名簿。
申請新式戶口名簿需繳交規費，謝愛齡說，費用還在研議。
蕭家淇表示，戶口名簿歷經多次變革，從最早採人工註載方式補記，現行的戶口名簿則從民國86年後戶政電腦化後所改制，也已沿用近20年。
◆ 酒駕撞死人一審判6年 葉少爺：判太重
中央社 2013.07.05
葉冠亨酒駕撞死人案，高雄高分院今天開庭，檢方與被害人家屬都認為原審判刑太輕，但葉冠亨則表示，判刑太重。
台灣高等法院高雄分院上午召開審理庭，以前出庭都拄著拐杖的葉冠亨，這次出庭沒有拄拐杖，也不必由陪同的家屬攙扶。
檢察官表示，葉冠亨一審被判處有期徒刑6年，量刑太輕，請求量處重刑。
被害人家屬也表示，一審判刑太輕，請求庭上速審速決、量處重刑，與被告也沒有和解的必要。
葉冠亨被控於去年4月25日酒後駕車載友人在高雄市中華路超速撞到垃圾車，再撞擊晨起運動的李姓婦人，造成李婦當場死亡，同車友人陳岡逸也傷重不治，李婦丈夫也疑因傷心猝死，留下8歲孤女。
全案由高雄市警察局新興分局移送高雄地檢署偵辦，檢方於去年5月底偵結，葉冠亨和垃圾車司機王嘉祥分別被依酒駕肇事致人於死公共危險罪、業務過失致死罪等起訴。
高雄地方法院去年11月判處葉冠亨有期徒刑6年，同案被告王嘉祥判處徒刑2年。
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＊ 男子撞人逃逸 傷者竟是老爸
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI2/8009117.shtml
山東濰坊一名男子開車撞倒一輛電動車後，丟下傷勢嚴重的傷者，駕車逃逸。事後男子卻發現，他撞傷的原來是自己的父親。辦案公安表示，雖然傷者是他父親，但肇事逃逸仍須依法處罰。
總統下鄉談服貿，副總統府內喬拆遷
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8012053.shtml
【聯合報╱社論】2013.07.07
這幾天，台灣政壇的景象令人感到困惑。一方面，因若干產業對兩岸剛簽署的「服務貿易協議」感到憂懼，於是馬總統領軍下鄉，親上火線溝通；另一方面，苗栗大埔的農地拆遷引發抗爭，在叫罵聲中，由副總統吳敦義在府內召集相關部會協商，但最後亦無具體結論。
從傳統的眼光看，我們可以說總統、副總統勤政愛民，因此連如此枝微末節的事都要躬親處理，才感到放心。但從國家治理和行政分工的角度看，國家正副元首插手這類下層行政事務，卻也可能留下輕重不分、本末倒置的印象，甚至破壞「分層負責」的體制。不可諱言，這類情事接二連三，不僅凸顯總統直選後百官「貶值」的現象，也間接反映政府失能的病因。
如本報近期社論之評析，這次服貿協議談判成果其實不差，至少談不上倒退；問題出在，諸多引發爭議的開放事項，本應在協議簽署前即對相關產業展開溝通和衝擊調查，相關部會卻了無動作。一直到今天引發反彈，政府才想到要補強溝通、澄清外界誤解，顯已太遲。
馬總統或以為，由元首親自帶隊下鄉與基層業者座談，最能展現執政黨的真誠與善意，有助於消弭民眾的疑慮；但他卻忽略了幾個重要的問題：一，論專業，總統對服貿協議的了解不及經濟部長，甚至不如一些主事的工業局科長，他在現場未必能解答業者疑惑。二，總統站出來領軍，立即壓過經濟部和陸委會等首長的權威，使這些首長的角色變得次要與模糊。三，總統屢屢將其寶貴的時間花費在應付基層的協調事務，他還有多少餘裕思考前瞻性的決策，乃至督促跨部門的統合？
事實上，輿論已多次提醒馬總統，要保持其領導的格局和高度，勿因「勤政」而過度插手執行細節，以免行政官員過度瞻望或揣測其旨意，而忘卻積極、主動及中立的精神。國家元首要做的，是決定重大方針，作前瞻性的引領，督促各部門均衡並進，以福國利民。但從美牛、證所稅、核四公投，到十二年國教及服貿協議，馬總統卻經常站在浪頭前端，使自己捲入風暴；結果，反而使爭議升高為政治對抗，更不易平息。試想，若馬總統能在事前提醒經濟部和陸委會等做好溝通，今天會有這麼多民怨需要安撫嗎？
再看大埔拆遷的爭議。依行政分工看，拆遷處理屬於地方政府的職權；若地方政府的處置失之偏頗，或涉及法規認定上的爭議，那麼往上一層應由中央的內政部協調處理。然而，這次事件為何鬧到閣揆江宜樺出面還不夠，竟要勞駕副總統親自處理呢？原因就在，三年前吳敦義以閣揆身分插手管過此事，現在僅四個抗爭戶便因此緊咬著其當時承諾要求他兌現，因而使行政議題上綱為政治問題。
大埔抗爭的四戶，情況各不相同；依照現行法規，未必不能在合情合理合法的原則下逐一釐清。然而，一旦事件被政治化，分別處理的空間就被壓縮，真相也更不容易說清。因此，江揆忽而根據苗栗縣府的訊息說要「全拆」，忽而根據內政部都計會的評斷說可以「拆一留三」，其間再加上副總統的一聲「暫緩」；這些，看在民眾眼裡，只留下「政府反反覆覆」的印象。
試想，上次吳敦義的介入協調，留下這次大埔抗爭的尾巴；如今，不僅事情無法妥善落幕，還弄得苗栗縣府更棘手、地方民眾更不平、社運界群情激憤，而中央則是一身腥。如此看來，中央首長為展現身段，去介入自己不甚了然或有所不及的地方事務，果真是聰明之舉嗎？
正副元首關注民情，並樂於彎腰傾聽，我們感到敬佩。但無論如何，這應以尊重角色分工、並有助解決問題為前提，而不能以扭曲體制職能、犧牲行政效能為代價。在服貿協議爭議中，民眾幾乎看不到經濟部長的角色；在大埔事件中，人們則看不到內政部長的身影，因為他們都被正副元首的巨大形象遮蔽了，這豈是治國之正常景象？
國父曾留下「做大事，不要做大官」的訓誨；而那些已經做了大官的人，是否就請盡量做大事，勿在小事上越俎代庖了。
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＊ 冷眼集／民選首長 不能彈劾？
http://www.udn.com/2013/7/6/NEWS/NATIONAL/NATS6/8010719.shtml
自認依法行事、問心無愧的監察院秘書長陳豐義，被自家監委出重手彈劾，相形之下，基隆市長張通榮的酒駕關說案，一度引發輿論譁然，監察院卻意外「鬆手」未予彈劾，其間的反差、轉折雖值探討，卻可確定監院這次已賠上形象。
＊ 新聞眼／文化部人事布局 忘了跟著「升格」
http://www.udn.com/2013/7/6/NEWS/NATIONAL/NAT1/8010633.shtml
文化部常有人感慨：「為何得不到部長信任？」似乎說明了文化部主管五日京兆的命運。
◆ 陸配組「中華生產黨」 進軍立法院
【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】2013.07.06
黨員3萬2000名 台灣最大的小黨
設美容、烹飪、職場技能訓練班
陸配在台灣有一個政黨叫「中華生產黨」，黨員人數有3萬2000人，黨主席盧月香正與國民黨談判，黨員以個人身分加入國民黨，國民黨保送一席立委給她們。
大陸南方周末雜誌專題報導了這個政黨，盧月香三年前成立了這個政黨。南周說，中華生產黨的推廣文宣稱，「中華生產黨，那兒教的舞蹈特別好，理髮班也特別好，快去吧。」
南周說，盧月香準備競選台灣立委，如果成功，將是大陸移民在台灣獲得的最高政治地位。4月盧月香到北京，帶著近百名黨員走進毛澤東紀念堂，跪下磕了三個響頭，前幾天，盧月香又去了國民黨黃復興黨部談判，說若是談得成，中華生產黨黨員就以個人身分，加入黃復興黨部的新移民委員會，中華生產黨就得到一席保送立委名額。
中華生產黨黨員3萬2000名，盧自稱是台灣最大的小黨。她說，開始時只是想要有尊嚴地生存。1991年嫁來台灣，上街就被叫大陸妹。2000年盧月香創立中華外籍促進會。為了爭取大陸新娘權益，多次組織遊行活動，包括工作、繼承、勞保等權利，2008年後，她覺得力量不足以幫助大陸新娘了，有人建議組黨。陸配害怕加入政黨，盧改變策略，在黨部設置美容理髮學習班、烹飪學習班、職場技能訓練班等，讓它像一個婦聯組。
2012年大選，中華生產黨全體出動幫助國民黨拉票，有2萬多名大陸新娘走上街頭，一遍遍勸說路人投給國民黨，盧月香也開著廂型貨車環島拉票。
生產黨成立第二天，網路上出現了批評，稱他們是大陸間諜，要把台灣赤化，三年來，這樣的質疑從未停止過。
中華生產黨宣傳部長陳露說，「我們是很另類的政黨，不是沒有人情味的鬥得血海橫流的黨派，我們是一個娘家。副主席吳會群說，這個黨只是想為大陸新娘爭取權益。」
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＊ 北市紋身業 最快8月獨立納管
http://www.udn.com/2013/7/6/NEWS/NATIONAL/NAT5/8010673.shtml
隨著時代演變，現在紋身被不少人認為是時尚象徵，北市西門町與新北市樂華夜市均有紋身街。但因衛生署認為「不宜鼓勵」，紋身業至今仍非正規營業項目，也沒機關主管，北市議員要求正視此侵入性行為可能潛藏的風險。
◆ 新戶口名簿影本 具戶籍謄本效力
【經濟日報╱記者楊文琪／台北報導】2013.07.05
戶口名簿型式將有調整，內政部昨（4）日表示，新式戶口名簿資料項目整合戶籍謄本內容，只要影印就具有戶籍謄本的效力，不必再跑到戶政事務所申辦，預定自明（2014）年2月5日起實施。
內政部強調，新式戶口名簿不是全面換發，而是採新舊格式並用陸續換發方式辦理，也就是戶籍資料異動的話，舊式戶口名簿仍可使用。
內政部政務次長蕭家淇表示，為確保戶口名簿公信力，並強化戶口名簿周延性、證明力，內政部規劃新式戶口名簿創新作法。
他指出，新式戶口名簿資料項目整合戶籍謄本內容，版面設計採彈性製表、無格線、直式橫書、單面列印，增列騎縫章、押花、核發機關浮水印的防偽列印功能，建置查驗系統，供各界查驗新式戶口名簿請領紀錄，以強化戶口名簿公信力。
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＊ 偽造龔如心遺囑 他被判12年
http://www.udn.com/2013/7/6/NEWS/MAINLAND/MAI2/8010715.shtml
....龔如心於二○○七年病逝，留下約港幣八百億元財產。此時，華懋的財產原應按照龔如心於二○○二年立下的遺囑，交由龔如心胞弟龔仁心主持的華懋慈善基金會管理，用作慈善用途。但生前曾為龔如心看風水的陳振聰表示，擁有龔如心於二○○六年立下的另一份遺囑，內容是把華懋資產交由他管理，雙方為此興訟。
＊ 酒駕釀3死案 有新佐證 葉少爺飆速167 檢求刑8年
http://news.chinatimes.com/society/110503/112013070600151.html
「葉少爺」葉冠亨酒駕釀三死案，五日二審言辭辯論終結，將於十九日宣判。檢察官昨天提出新佐證，指出葉冠亨肇禍時車速高達一六七公里，原審判刑六年太輕，應重判八年，葉母在法庭聲淚俱下，但死者家屬不為所動。
＊ 高市上千警力出動 掃蕩飆車族
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/8012002.shtml
囂張的數百名飆車族，前天深夜至昨天凌晨在高雄市區流竄。警方出動上千人取締，查獲包括23名少年在內的83人，並查扣1把西瓜刀，依法開罰單及移送法辦。
＊ 烏龍罰單讓人氣 全國去年開出3159張
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8012052.shtml
民眾討厭罰單，更痛恨「烏龍罰單」。去年全國警察共開出三千一百五十九張烏龍罰單，誤植、錯漏字，法條引用錯誤，原因千奇百怪；警政署說，員警開錯罰單要申誡處分，一年開出三張烏龍罰單，考績列乙。
太平島 將現首位女官駐守
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2013.07.08
海軍陸戰隊秘密進駐海岸巡防署？據證實，今年陸軍官校海軍陸戰隊兵科的畢業生，其中有16人將在本月下旬向海巡署報到，其中一位海軍陸戰隊新科少尉江子婷，服務單位中籤分發南沙指揮部，將在完成海軍陸戰隊學校槍砲訓後，於今年底向南沙指揮部報到。
這是繼首批3位女兵將前南沙服役後，第一位正統海軍陸戰隊兵科的女軍官，也即將登陸太平島擔負戌守國境之南的任務。
海軍官校與陸軍官校，每年都有一定額度的海軍陸戰隊兵科畢業生，各自求學，但兵科教育一起受訓，取得陸軍軍官本質學能，分發海軍陸戰隊部隊役。海巡署透露，國防部今年提供海巡署較多的初官名額，充實海巡署志願役軍職幹部的素質；此次向海巡署報到的16名少尉初官，有6人是陸軍官校畢業成績前20名，將開展與其他軍校正期畢業生不一樣的軍旅生涯。
據指出，這16位海軍陸戰隊新科少尉，將在本月下旬向海巡署海岸巡防總局報到，先接受海巡署人員研習中心3個月銜接訓練，取得司法警察執法證書。其中有一名女性陸戰少尉江子婷，則因在官校抽籤分發時，抽中南部地區巡防區南沙指揮部，將進一步前往陸戰隊學校接受槍砲訓練，預計年底前向太平島防區報到。
海巡署為充實南海防區人力素質，訓練出6名女性志願役士兵，分發東、南沙指揮部，其中3名東沙女兵已於日前報到，另外3位南沙女兵則將在本月下旬搭運補艦前往太平島報到。江子婷在完訓後，將成為南沙指揮部第4名女性生力軍。
東南亞各國搶進南沙油源，情勢多變，針對原駐防南沙的海軍陸戰隊是否應重新回到太平島駐防？馬總統月前已定調，在強化防區兵、火力後，將繼續由海岸巡防署戍守太平島。據指出，過去三軍四校提供海巡署初官額度並不多，這次一口氣由陸軍官校提供16名新科戰少尉進駐海巡署，也是要強化南沙防區軍職幹部素質，未來16位陸戰軍官都有可能輪流前往南沙戌守。
◆ 國稅局、海關 前線缺男丁
【聯合報╱記者林政忠／台北報導】2013.07.08
每年數十萬考生爭搶公職窄門，但位居前線的國稅局、海關近年出現「陰盛陽衰」現象，女性占了六、七成，前線吃力的單位欠缺「男丁」，讓財政部高層相當頭大。
國家考試不能限制性別，近年來女性公務員錄取率略高於男性，加上女性進入公職體系後離職率較低、男性跳槽或優退比例較高，許多行政機關都已是「女將當關」。
官員說，女海關或女稅務員須上山下海，但上司要特別顧慮女性的人身安全，尤其是特種行業查稅時，國稅局多配合警察臨檢勤務時，女稅務員再隨行查稅，以策安全。
◆ 馬3「鎖太好開」 賊5秒到手
【聯合報╱記者張祐齊／新店報導】2013.07.08
許姓毒犯專偷「馬自達3」轎車，警方發現他以萬能鑰匙竊車，「平均每台車只花5秒鐘就可偷走」，其中1名被害人的車被偷2次，至少5名車主受害。他落網後供稱，只要看到沒有上方向盤鎖的「馬3」就會想下手，警方訊後昨依竊盜、毒品等罪嫌送辦。
新店警方調查，有車主停在安興路旁的轎上月14日失竊，安康派出所調閱監視器過濾比對，懷疑有毒品前科的許姓男子（37歲）涉案，研判他可能還會再來，在當地持續巡邏。
警方前天上午11時在新店區安民街發現1輛馬自達轎車停放在路邊停車格，車主已報失竊，研判竊賊會出面取車，派人埋伏，等到下午4時，見許男上車準備離開，當場逮人，搜出偷車鑰匙、油壓剪等作案工具，以及安非他命吸食器。
警方清查發現許男涉嫌竊車，從4月起至少得手5次，車款幾乎都是「馬3」。他供稱，會偷馬3是因為這輛車較易開鎖，且車主都未裝排檔鎖等安全設備。
警方提醒民眾防竊，車子最好裝設警報器、方向盤鎖和排檔鎖等安全設備，離開車一定上鎖；停車要停在管理完善的停車場，停車場的取車憑證應隨身攜帶，勿放於車內，以免遭人冒領，可降低失竊機率。
黃介正／朝野都須面對的「三水傳奇」
【聯合報╱黃介正】2013.07.09
在即將進入盛夏的連續悶熱氣候中，台灣雖不缺水，卻無法因水而解暑，反而為水所困。尤其是我們的國家安全正要上演《三水傳奇》：「兩岸深水」、「外交死水」、「國防枯水」。
馬總統在連任的就職演說中表示：「國家安全是中華民國生存的關鍵，英九認為，以兩岸和解實現台海和平、以活路外交拓展國際空間、以國防武力嚇阻外來威脅，是確保台灣安全的鐵三角。」馬總統的國家安全戰略思維，從第一任期相對被動模糊的「國安三道防線」概念，蛻變到第二任期相對均衡積極的「國安鐵三角」論述，絕對值得肯定；然如今外有大國角力，內有經濟困局，鐵三角勉強站立。
兩岸進入「深水區」，因為兩岸關係發展由易轉難。過去五年憑藉「九二共識」的基礎，以及大陸希望拖住台灣的政策，兩岸完成大三通、簽署了十九項協議；但是國人都心知肚明，北京經濟讓利的空間將逐漸縮小，催逼兩岸政治對話的力道愈益明顯。在深水區中如何搏駭浪而不溺，需要拚盡全力。
外交遭逢「死水域」，因為新型大國關係左右夾擊。在兩岸暫時外交休兵的默契下，我們保住了邦交國數字、超越了百國免簽證待遇的目標；但是國際與區域經貿組織的參與，卻在美中兩強對太平洋板塊的擠壓，以及大陸領導人死咬「做出合情合理的安排」這句話中，外交能量實在很難釋放。
國防面臨「枯水期」，因為兩個根本轉變前支後絀。先進軍事科技發展趨勢以及現代戰爭型態的變化，促使我國進行必要的「國防轉型」。人口結構的改變以及政治人物討好選民的競選主張，形成了目前難以回頭的「兵制轉軌」，面對國防的兩個根本性轉變，以及缺人缺錢的現實，戰力何以維護遂成懸念。
面對上映檔期已經排定的國家安全《三水傳奇》，我國內部朝野政黨惡鬥、黨內派系傾軋的「渾水」戲碼，卻還沒有下片的跡象。
朝野兩黨此刻如不靜心定性思考國家安全的重大困境，並考慮多合少鬥，卻仍只窮心思於搞對立、竭腦汁以爭權位，在明年七合一選舉以及三年後總統大選，獲勝的贏家都要面對諸葛變江郎、小龍成困獸的殘酷窘境。贏了選舉，失去了國家安全，又如何？
美國前亞太助卿坎伯論及如何促進台美雙邊合作關係時，多次向我提到：「You help me to help you」；指的不是「我們互相幫助」，而是「你想辦法讓我好來幫你」。此言用於兩國之間頗有深意，是寄望我國能有智慧的營造條件，使得美國支持台灣的好朋友得以順勢推動對台美雙方均為有利的政策。
朝野相爭互鬥以奪取執政權，是人民可以理解的政治現實，但是國家安全的困境，卻不會因為選舉而豁然開朗，也不會因為換了領導人就迎刃而解。在美中合譜新型大國關係，區域政軍經貿結構重組之時，外人只會看到一個台灣，我們內部能否同舟共濟，坎伯的話也值得朝野深思。
朝野政黨即使不以國家整體利益為重，而只算計一黨之私，為了將來選贏以後所要面對深水、死水、枯水的《三水傳奇》，現今兩黨選擇在兩岸、外交、國防上合作互助且一致對外，也都算是利人利己，那又何苦不為？
（作者為淡江大學戰略研究所助理教授）
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＊ 關中：高階文官素質 不如從前
http://news.chinatimes.com/politics/11050202/112013070900110.html
考試院長關中昨天巡視高考會場時語重心長指出，「現在高階文官的素質，不如從前」，這對國家來說是很大的危機，藉此強調考試院成立國家文官學院，訓練高階文官領導、決策能力；且《考績法》草案通過後，表現好的公務員才能領考績獎金，不是人人都有獎。
◆ 讓打火兄弟無後顧之憂
【聯合報╱許若松／自由作家（嘉縣民雄）】2013.07.09
又有兩名消防員葬身火窟，壯烈犧牲。
筆者曾在消防局擔任過人事室主任，在此之前，對消防人員的印象只是「打火」。可是我奉派到消防局後，驚覺於他／她們所司救災、救護、預防、調查、搶救、訓練、為民服務…，業務無所不有，應接不暇。除了進出火場，冒險犯難外，更多不務正業的繁雜工作，困擾著他們；而且人力有限，經費短絀。
對消防人員進出火場，如何善盡指揮官現場配置，如何監督防火裝備的齊備，臨場突發狀況的自我保護和緊急因應，務期顧及人命第一，平安至上，提高公傷補償與撫恤金額，主管當局應積極監管，並寬籌財源，充實人力，讓打火兄弟赴湯蹈火之際，能無後顧之憂。
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＊ 不景氣 憲兵招募破七成 女憲兵又爆滿
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jul/9/today-p6.htm
經濟景氣持續低迷，有助國軍招募升溫？據指出，去年志願兵招募率平均僅有三成七的憲兵，今年上半年前三梯次的士兵招募，達成率飆高到七成二，其中女憲兵的員額在從八％放寬到十二％後，還是爆滿。
＊ 禁閉操死人 陸軍副司令道歉
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8016583.shtml
陸軍六軍團542旅下士洪仲丘退伍前夕被關禁閉，疑因過度操練造成多重器官衰竭不治，陸軍副司令吳有明上午率陸軍將領，公開向家屬與社會鞠躬致歉，國防部專案小組也將在下周三前針對違規人員完成行政懲處。....但面對媒體追問為何未詳細評估洪某身心狀況，就迅速完成禁閉所需體檢表，送他關禁閉，與會的陸軍人軍處副處長一直說不清楚，而陸軍雖已檢視過禁閉室錄影帶，但也同樣推由軍檢認定。
◆ 世大運宣傳燒8千萬 議員︰像丟水裡
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jul/9/today-taipei5.htm
自由 2013.07.09
〔記者劉榮／台北報導〕北市行銷二○一七世大運預算浮濫頻遭非議，去年大手筆砸下近八千萬元在國際各大城市買廣告，經費幾乎都花在單一部宣傳片上，相關國際行銷預算到二○一七年，共編列七億六千九百萬元，藍綠議員都認為，行銷費用拿來買廣告，「燒再多錢，都像丟在水裡。」
6年編列國際宣傳總預算近7.7億
因觀傳局以超低價代言費錯失謝淑薇為世大運宣傳事件，觀傳局昨表示，今年已編列的四千萬元國際宣傳預算，不會執行了。觀光傳播局長趙心屏說，會選擇在國際媒體及重要城市買廣告，主要考量當時台北剛拿到世大運主辦權，利用大眾媒體能見度高，短片可在短時間內製造話題，提高知曉度。
宣傳片上網7個月 點閱數僅4.3萬次
世大運宣傳片以「Taipei’s moment：Beyond your expectations！」為名，片長六十秒，去年十二月起，透過國際性電視、戶外、平面、網路媒體播放，觀傳局宣稱在一百卅四國、六十二個國際城市播出，總製作費五百六十五萬元、播出費約七千萬元，全片只有音樂配上字幕，拍攝高球天后曾雅妮與全國高中籃球聯賽女子ＭＶＰ張宇涵的互動畫面，在YouTube上七個月的點閱數僅四萬三千多次。市議員顏聖冠批評，行政院一支振興經濟廣告片花一百萬被罵翻，世大運一支廣告花五百多萬合理嗎？且未包含曾雅妮的代言費，等於市府花超過八千萬元全砸在一個人身上，曾雅妮代言費也至今未公布。
根據體育局送交體育署核定的籌辦計畫書，世大運從二○一二到二○一七的國際宣傳行銷總預算高達七億六千九百萬元，其中二○一五到二○一七年，共編列六億五百萬元。
市議員劉耀仁指出，北市府拿有限資源買媒體廣告，形同「打水漂」，即使把七千萬元的託播預算再增加十倍，都不見得會有效果，北市府委託國際媒體採購公司，用資源分配方式撒錢，錢撒完了，「誰記得五年以後台灣辦什麼比賽？」
市議員李慶元也說，不用說二○一五年韓國光州要辦世大運，就算今年俄羅斯喀山世大運，也未見大幅宣傳，「亂槍打鳥的結果就是把白花花的預算送給外國廣告商。」
議員︰等成名再捧錢找 是錦上添花
市議員王世堅表示，台灣優秀的運動員都會碰到缺乏贊助經費的問題，北市府要投資國際宣傳，應該對有潛力的球員「雪中送炭」，等到成名、賺錢了，才捧錢去找，那是「錦上添花」。
南方朔觀點－不要做人云亦云的二流小和尚
http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112013070900503.html
【本報訊】2013-07-09 中國時報
當代美國主要公共知識份子、哥倫比亞大學教授沙克斯（Jeffrey Sachs）在他的近著《文明的代價：衰退後的經濟學和倫理學》裡開宗明義第一段就說：
─「美國經濟危機的基礎乃是一種道德危機，美國政治和經濟精英的公共美德日益凋零。一個市場、法治和有選舉的社會，如果富人和有權的人，不能以值得尊敬、誠實而又憐憫的態度去對待別人和世界，則是不夠的。美國已發展成世上最有市場競爭力的社會，但美國的公共美德卻一路敗壞。如果不能恢復一種社會責任的風氣，則有意義、可持續的經濟復甦將不可能。」
沙克斯教授乃是當代主要的總體經濟學家，他出身哈佛，他是前代經濟學家宗師薩繆爾遜（Paul Samuelson）的徒弟輩。薩繆爾遜早就指出了市場的重要性，但也指出只靠市場是不夠的，政府的責任、政策的領導與調控、社會的共同責任感也同樣重要。但近年來美國經濟學家將市場神話，政府的責任退位，當沒有了政府角色，市場就變成了弱肉強食的原始叢林。沙克斯教授遂指出，政府角色退位，市場弱肉強食，乃是美國經濟惡化的主因，他的整本書遂以搶救政府為主題。
在讀了沙克斯教授的近著後，我覺得他在該書中的論點對台灣也同樣有效。沙克斯認為，經濟學應是綜合的人的科學，經濟學家應有深層的社會關心，但近代以來，經濟學家和經濟政策制定人，他們什麼都不會，只要一談經濟問題，就把「市場」、「自由貿易」這幾個口號當做萬靈丹掛在嘴上，並把「鎖國」、「保護主義」等口號當成黨同伐異的武器。因此沙克斯遂用了一個很重要的字批評這種政策制定人是「人云亦云的二流小和尚」（Acolytes），足見他在寫這本書時是很有火氣的。
沙克斯乃是當代主要總體經濟學家，他沒有囿於某種教條，而是用接近常識的古典標準，認為經濟這棵大樹，是要靠很多力量才可以支撐起來的，經濟要靠市場，但更要有政府的積極作為，才可能校正市場之弊。
因沙克斯的著作，我就想到近年來被公認為是世界上超級模範的北歐四國：芬蘭、丹麥、瑞典、挪威。今年二月份《經濟學人》就曾以這四國做為封面專號。這四國雖然都是蕞爾小國，但因為政府領導有方，企業夠爭氣，它們不但在農產畜牧、鋼鐵精工、資訊電子、製藥化學，甚至文化產業上都高踞世界的龍頭地位。在這個全球化的時代，北歐四國列強環繞，競爭與開放的壓力從未停止過，但他們的政府勇於帶頭創新，並營造有利於創新的條件；當開放使得某些人的職業被替換掉，政府就立即透過進步的制度設計，將失業者再訓練，可以找到更有未來性的工作。北歐四國加起來的人口規模和台灣相當，但它們社會的團結度、幸福指標、社會的民主化程度卻世界第一。而毫無疑問，政府的彈性與有效的領導為主要的原因。
北歐四國的經驗甚至已間接證明了沙克斯教授的論點。在這個全球化競爭的時代，市場與開放當然很重要，但企業的進步創新、政府的有效領導和遠見同樣重要。因此《經濟學人》遂幫這四國講出這樣的大話：「生為北歐人，是生命過程中，中了第一張樂透彩！」如果北歐不是企業爭氣、政府有能，以北歐的地理與環境，怕不早就成了歐洲強大經濟體的附庸經濟體了！
因此，在讀了沙克斯火力很強的近著後，我真的很同意他的論旨，經濟問題檢討到最後，其實乃是知識理論上的思想問題，一個國家的經濟學家和經濟政策制定人最怕的就是那種「人云亦云的二流小和尚」，這種二流小和尚只會喊口號，用口號治經濟、用口號治國、用口號黨同伐異。而真正厲害的大和尚，會自己找自己的經來念，會念出像北歐四小國那種不一樣的未來！（作者為文化評論者）
◆ 青年打工旅遊 台灣出多入少
【聯合晚報╱記者舒子榕／台北報導】2013.07.09
青年政策是外交部今年的重點工作，外交部推動打工度假計畫不遺餘力，許多年輕人想出國卻礙於名額不夠、抽不到籤，希望外交部協商合作國家提高名額，不過，外交部坦言，我國青年走出去的多，外國青年走進來的少，日前已經通令歐洲各駐外館處加緊腳步宣傳。
據了解，外交部內部多次討論國際青年走進台灣人數寥寥無幾的情況，外交人士坦言，以德國每年核發200張打工度假簽證給我國青年作為對比，德國青年來台的人數恐不到10分之1，英國等其他國家也有相同情況，因此，我國要求其他國家增加打工度假名額的難度很高。
要歐洲駐外館處多加宣傳
外交部分析，除非對學習中文有興趣，否則我國工資不如歐洲，加上歐洲大陸內部流動容易，一般歐洲青年來台意願不高，因此，目前歐洲各駐外館處傾向透過文化宣傳，希望吸引更多歐洲青年走進台灣，具體的作為目前各駐外館處正在回報當中。
暑期研習營 爭取青年來台
外交部在暑假舉辦的兩梯次國際青年台灣研習營，無非也是為了吸引更多國際青年來台，第一梯次自7月8日至19日，共有41名國際青年參加，參加者來自歐洲、非洲及拉丁美洲等地區，包括當地官員、議員助理、政黨青年幹部及智庫學者等青年，國內同時也有20位青年一起參加活動。
塞內加爾籍的Marcus Geden NDJOLI是一名文創作家，寫過3 本關於青年參與政治的書籍、小說，他受訪時坦言，來台灣以前，他以為台灣只是中國大陸的一個城市，來台灣後才開了眼界，並希望未來透過基金會等組織，連結台灣經驗，甚至把台灣經驗寫成書，讓更多塞內加爾的青年看見台灣。
◆ 搭公車未繫安全帶 「初期先勸導」
【聯合報╱記者洪敬浤／台中報導】2013.07.09
搭公車要繫安全帶嗎？大批公車族在臉書社團熱議，有人批評「公車可以站人，還需繫安全帶嗎？」也有人擔憂「取締會影響行車」，還傳出本月起開始取締？台中市交通局公共運輸處長王英泰說，將以勸導為主。
警方去年取締小客車後座乘客未繫安全帶，否則要罰司機，引起計程車業抗議；立法院去年修改道路交通管理處罰條例，若營業大客車或計程車駕駛已盡告知義務，則改罰乘客。
公車族在臉書社團「中台灣大眾運輸驛」熱烈討論，有人傳出7月起開始取締，網友批評聲不斷。
有司機擔心「抓到罰客人，還是罰司機？」也有人問「難道警察要上車臨檢？司機也不能強制執法吧？」
也有人說「規定繫安全帶，那就不能有站位，還是站著的人要綁起來？難道站著比坐著更安全嗎？」還有人說「乾脆裝安全氣囊吧！」
根據中央法規，大客車上5種指定座位，乘客得繫安全帶，分別是駕駛後方、前門、後門、安全門旁與最後一排面對走道的中間座位，若未繫安全帶，依法可罰駕駛1500元，若駕駛已盡告知義務，則改罰乘客本人。
外傳本月初或本月中旬起，中央將全面取締，但台中市交通局長林良泰說，並未收到交通部或公路總局的公文，即使中央展開執法，台中市將以勸導為主，不會直接開罰。
林良泰說，市區公車時速不快，車上也開放站位，強制指定座位繫安全帶其實不必要，反倒是國道客運應優先實施，台中市有3條行經國道的新幹線公車，將要求司機提醒勸導，希望指定座位的乘客繫上安全帶。
※ 公車的安全帶可用嗎？
馬政府還有多少人才可換？
【聯合晚報╱社論】2013.07.10
政壇傳言行政院長江宜樺兩度請辭，府院昨天同聲否認，並有人認為是「有心人士」放話。馬英九總統任期已剩不到三年，如果內閣經常更迭，就算只是傳聞滿天飛，都會影響士氣和施政品質，絕非外界樂見。
近日因公共工程委員會主委陳振川及原住民委員會主委孫大川借調期滿，已請辭將於八月重返校園，江內閣面臨局部改組。就在此時，卻傳出江揆也請辭，讓內閣異動傳聞更添政治聯想。江宜樺原先只表示「聽聽就好」，但昨晚卻「嚴肅澄清」，還說台灣花太多時間在不必要的人與人關係或傳言上面。
其實，外界對這種未經證實的傳聞，多當作「一日新聞」，未必信以為真。但江揆被爆請辭的時間點，尤其關鍵的會計法和12年國教事件，確實是社會檢驗馬政府是否堅持清明政治，以及有無政策規畫能力的指標。
猶記得江宜樺上台之初，就釋出訊息，願意親訪民進黨主席蘇貞昌，讓外界感受他的柔軟身段。而他隨後拋出核四公投議題，頗有對民進黨「以子之矛，攻子之盾」的意味，也被視為聰明的一招。
然而，「江蘇會」最後登場，卻是蘇貞昌求見，要求行政院對會計法修正案提出覆議，不免令江揆難堪。而核四案朝野纏鬥至今，更傳出國民黨立委已不願為核四公投而戰，也讓江揆頗為尷尬。江揆的政務推動，顯然已遇瓶頸，再加上民間反彈聲浪極大的兩岸服務貿易協議，難關更多，也更考驗「馬江體制」的穩定度。
儘管總統府發言人昨天大動作澄清，稱馬總統與江揆互動很好，溝通密切；但總統府與其說些場面話，不如強化協調機制，以免屢見政策反覆，造成江宜樺「令出不能行」的窘況，也予外界閣揆老是被「呼巴掌」的印象。
閣揆頻傳換人，代表政府運作不順暢，才會流言四起。因此，縱是「有心人士」放話，但內閣經常處於不穩定狀態，終非好事。更現實的問題是，馬英九當總統五年多，已用了四位行政院長，連當年號稱「20年來最佳財經內閣」的陳冲都迅速折損，馬政府再不穩住陣腳，還有哪些人才可換呢？
※ 相關報導：
＊ 政府組改愈減愈肥// 兩年增1.2萬人 吃掉70億
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jul/10/today-t1.htm
行政院組織改造喊得震天價響，政府組織卻愈改愈龐大；連考試院長關中都看不下去，日前向馬英九總統諫言，「應考量公務人力成本，減少常任人員的員額！」因政府過去兩年淨增近一萬二千名公務員，兩年下來增加人事費支出約七十億元，關中認為幾乎等同年金改革後一年可省下的七十億元，都被淨增公務員的人事費抵銷，「白忙一場了」。
＊ 高普考抄考古題 考選部不送分
http://mag.udn.com/mag/edu/storypage.jsp?f_ART_ID=465461
高普考發生照抄98年地方特考爭議，考選部主秘林光基今天說，出題老師抄自己98年命題是嚴重疏失，不過，不會加分或送分。
＊ 五峰鄉長等4人涉貪 監院彈劾
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8018284.shtml
監察院昨天以十三票對零票 ，全票通過彈劾新竹縣五峰鄉長葉賢民等四位官員；主查監委黃武次說，這項彈劾案，從鄉長到主計室主任都涉貪，整個機關簡直已變犯罪集團。
＊ 行政執行署 13年追3568億
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN10/8019083.shtml
法務部行政執行署成立迄今13年，執行績效突破3500億元，為國庫挹注龐大收入，換算可以蓋6座台北101大樓、或12座大巨蛋；法務部長曾勇夫在上午舉行的成果展中表示，為實現公法債權，除了要踐行公益，決對惡意滯欠大戶窮盡一切方法追繳，更要展現對弱勢族群的關懷理念，以創造雙贏。
◆ 拋棄繼承 遺產稅扣除恐縮水
【經濟日報╱記者吳泓勳／台北報導】2013.07.10
想拋棄繼承前，應留意遺產稅扣除額是否縮水。高雄國稅局表示，包含配偶等最優先遺產繼承人，如果拋棄繼承時，改由次親等親屬繼承的遺產稅扣除額，不會因人數增加而提高。
舉例來說，配偶遺產扣除額445萬元、子女每人45萬元，但都放棄繼承，改由兩名孫子女繼承，雖有兩人，卻只擁有45萬扣除額。
高雄國稅局表示，依民法規定，遺產繼承第一順序為近親等的直系血親，但近親等繼承人都拋棄繼承權的話，則改由次親等直系血親繼承。
國稅局指出，為避免近親藉由拋棄繼承，增加繼承人數來提高扣除額，根據遺贈稅法第17條第1項第2款但書規定，次親等繼承扣除額，以拋棄繼承前的原扣除額為限。
根據財政部函令解釋，遺產繼承配偶扣除額為445萬元、直系血親卑親屬每人扣除額45萬元，如果未滿20歲者，可依年齡距屆滿20歲的年數，每一年加扣45萬元。例如子女18歲（距離20歲還有2年），扣除額則為135萬元（45萬元+45萬元＊2）。
高雄國稅局舉例，某A在今年6月25日過世，繼承人共有配偶B，以及成年子女C、D兩人，而C另有未成年子女E、F等兩人。
假設，只有子女C拋棄繼承，遺產則將由配偶B及子女D分別繼承，這時，遺產稅扣除額合計為490萬元（配偶B為445萬元、子女D為45萬元）。
但假設第一繼承順序的B、C、D三人皆拋棄繼承時，繼承人則為E、F兩人，合計遺產稅扣除額，僅原來限額45萬元（C拋棄繼承前的原扣除額）不會增加，民眾申請拋棄繼承前應謹慎考量。
◆ 役男枉死 陸軍開鍘處分10餘人
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2013.07.10 02:52 pm
陸軍542旅下士洪仲丘在禁閉室因多重器官衰竭身亡，陸軍上午快刀斬亂麻，不待國防部專案小組下周才要公佈懲處，先行擬出全案行政懲處建議。包括陸軍6軍團指揮官陳泉官、6軍團政戰主任簡士偉、洪員所屬的542旅旅長沈威志少將、政戰主任戴家有、管理禁閉室的269旅長楊方漢少將、政戰主任陳毅銘等10餘人，將被記申誡到記過不等的處分。
陸軍也將向國防部建議，沈威志應即行調離現職，楊方漢因涉有刑責，待軍檢釐清案情後，建議一併調職。
陸軍司令部下午將召開人評會，審議上開將校的行政處分與調職案。此外，包括負責戒護洪仲丘體檢的兩位陸軍542旅士官、269旅禁閉室室長、副室長與4名戒護士，下午也將一併移送人評會評議處分。下午完成審議後，立即送交國防部核定。兩名聯兵旅長將可能調職，形同拔掉職務。
軍方人士透露，洪仲丘身高170公分，但體重有98公斤，在連隊所載官兵基本體能測驗成績上，洪仲丘沒有及格。對於542旅為何堅持將快要退伍的洪仲丘關禁閉，軍方人士說，在洪仲丘之前，542旅已有3人因為攜帶有照相功能的手機而送禁閉室處分。
事件延燒數日，軍方被質疑反應過慢。國防部上午還批評，洪員一案延燒數日，陸軍處理洪仲丘案不管在理節奏或危機因應，都有很大檢討空間。陸軍司令部今日清早因此採取斷然處置措施，核定將此案十餘名涉有疏失的將校官士，一併提報司令部下午舉行的人評會，按所涉疏失輕重，核予申誡到記過數次不等的行政處分；至於沈威志與楊方漢兩名聯兵旅長去留，權責上須由國防部長高華柱核定，所以陸軍將向國防部作出調職與待司法程序告一段落後調職的建議。
由於高華柱現正在友邦訪問，國防部表示，高華柱按表定行程近日內就會返台，陸軍建議案若送達國防部，依權責也可由參謀總長嚴明核定。
◆ 受害越多判越重 詐團首腦要關22年多
【聯合報╱記者楊竣傑／新北市報導】2013.07.10
以「假檢察官」等老梗詐騙上億元的詐騙集團首腦蘇中正，經多個法院判刑確定要入獄服刑。新北地檢署向新北地院聲請蘇應合併執行的刑期，法院為遏止詐騙亂象，下重手裁定蘇要執行有期徒刑廿二年十月，刑期之重甚至超越部分殺人案。
新北地院指出，詐欺罪是五年以下有期徒刑，刑法的「連續犯」取消前，不管犯幾次罪，最重只能判七年半；但現在採「一罪一罰」，受害者越多，被告就判越重。
律師葉志飛說，詐欺犯判刑廿二年餘確實很重，可能是這類詐騙集團判刑最重的一次。刑法二○○六年七月將「連續犯」改為「一罪一罰」，數罪併罰後，這類判重刑的案件會越來越多。
綽號「陳哥」的卅六歲男子蘇中正，是總部在大陸廈門市的「黃金仔」、「鳳梨仔」兩大詐騙集團在台總管。二○○六年起兩集團以民眾涉案要凍結帳戶等手法，詐騙北台灣上百名被害人，詐得上億元；蘇負責在台灣招募車手，收購帳戶並將贓款洗往大陸。
蘇五度被查獲並分別判刑定讞，刑期加起來共卅年七月；因有期徒刑上限為卅年，新北地檢署執行科向新北地院聲請定應執行之刑。
新北地院考量蘇惡性重大，詐騙金額龐大，為遏止詐欺亂象，依「一罪一罰」原則，裁定蘇合併執行廿二年十月有期徒刑。
法界人士對「重判」詐欺犯表示贊同，並認為不少法院量刑過低，裁定合併執行的總刑度也偏低。他舉「紅富海」吸金案為例，該集團吸金超過兩百億，主嫌一審只判十二年；台中男子吳清溪以「老虎集團」吸金四十億，也只判十二年定讞。
法界人士認為，詐騙集團詐騙金額龐大，受害人數很多，吸金金額和刑度往往「顯不相當」；他說一罪一罰原則下，應該重懲吸金、詐騙集團，才能遏止詐欺亂象。
逾10人移送 懲處層級將到陸軍司令部（節錄）
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8021768.shtml
【聯合晚報╱記者洪哲政／台北報導】2013.07.11
陸軍542旅下士洪仲丘魂斷禁閉室。對陸軍處置不當，國防部上午針對此案由參謀長嚴明召開懲處複評會，國防部認為陸軍懲處層級過低，推翻陸軍呈報原本最高僅止於陸軍6軍團的行政懲處規模，進一步將行政懲處層級拉高到陸軍司令部，且將有超過10名涉案人員，被移送軍法單位偵辦。
截至中午為止，會議仍在繼續，將持續到下午。國防部發言人羅紹和中午表示，陸軍司令部所呈報懲處建議，最高層級原僅及於陸軍6軍團，但國防部決定核實檢討、從重議處的原則，將把懲處層級拉高到陸軍司令部，詳細懲處將待下午進一步討論，而除了記過等行政處分外，將有超過10人會被移送軍法單位偵辦。
陸軍司令部呈報的行政懲處，除了案中管理禁閉室的陸軍269師、洪員所屬裝甲542旅上至少將旅長、下至旅部連士官長，將全遭記過或大過重懲外，陸軍6軍團包括指揮官陳泉官中將、政戰主任簡士偉少將與參謀長楊海明少將，則以督導不週為由記申誡。而對相關懲處與兩個聯兵旅長是否將因此案調職，中午為止都還由國防部複評審議中。
針對洪案引發校園發起一人一信給馬總統，陸軍司令李翔宙上午說，陸軍司令部已深入檢討此事，不但針對個案，也將對制度面進行檢討改善，陸軍司令部已就自涉案人員的行政懲處作出建議。
而據軍方指出，洪仲丘發生意外所在的陸軍269師高山頂禁閉室，至今還在使用中，並未關閉另覓場所，連洪仲丘第一時間反映身體不適的場所，都仍使用中，但包括禁閉室上下所有戒護人員，全數調職接受調查，更換一批已接受過職前講習的新，且其中仍有官兵正在接受禁閉。
軍方說，陸軍已調整課表，體能測驗雖然照常，但原於每日第3節進行的體能測驗，現在已調整到午後，絕對不准在天氣炎熱下操課，另外也增加電風扇等設備，確保禁閉室環境通風。對於位於楊梅高山頂禁閉室由誰督導，有軍方官員稱這個禁閉室供北部地區三軍單位共同使用，究竟是由6軍團或269旅直接督導，還需要檢討，定位不明。
※ 相關報導：
＊ 成大發起一人一信 向總統要真相
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8020986.shtml
陸軍下士洪仲丘退伍前三天，在禁閉期間體能訓練熱衰竭死亡，他生前就讀的成功大學交通管理科學系，昨天發起一人一信寄給總統府，要求總統馬英九主持公道，查明死亡真相，矯正軍中不當管教歪風。
◆ 假愛心商品 無賴男強銷小女生
【聯合報╱記者王宏舜／台北報導】2013.07.11
台北街頭經常有年輕人推銷「愛心商品」，糾纏手法常令民眾火大。兩名高中輟學生假扮大學生，謊稱學校辦「賣環保餐具比賽」，請兩名即將升高中的小女生發揮愛心、幫助弱勢；兩女各掏出一千元合資買一組三百元餐具，對方卻硬塞八組給她們，拿了兩千元落跑。
台北市警大同分局循線逮捕許姓（廿二歲）、鄭姓（十九歲）男子，依詐欺罪嫌移送法辦。許落網時硬掰「我只是單純推銷」，否認打著「做愛心」的幌子，還辯稱「是她們自己要買的」，且這是「民事糾紛」，沒什麼大不了；警方提醒他們已構成詐欺，要他們別再掰了。
強迫推銷的情況在全台各地屢見不鮮，甚至還有網友發起「反對街頭強迫推銷行為」臉書網站，隨時更新新的推銷法；以往最常見的兜售商品是「愛心筆」，後來多了錢包、鑰匙圈，現在則換成環保餐具當道。
兩名即將升高中的女學生日前到京站時尚廣場看電影，電影散場，碰上自稱大學生的許姓、鄭姓推銷員；他們表示，學校為響應「愛心助學」的活動，要求學生上街兜售環保餐具。
女學生原本不想理會，但兩人不斷擋住去路，楚楚可憐地說「我們有六十點積分，幫我們湊一點啦！」他們得賣完才能回學校。
兩名女學生允諾合資買一組，但身上沒有零錢；兩男子說「我們可以分開找」，兩女生各掏出一千元找換，未料對方拿了二千元後就快閃，並硬塞八組餐具給她們說「謝謝妳們的愛心」。女學生滿臉錯愕，保全發現後報警處理。
我見我思－你去年賄賂了嗎
【吳典蓉】2013-07-12 中國時報
過去一年內，你或你的家人曾經有行賄的經驗嗎？結果在一百個受訪者當中，有三十六人點頭。這是國際透明組織《二○一三全球貪腐趨勢指數》的最新數字，我想，即使再唱衰台灣的人，都會被這個數字嚇到。
這個數字當然駭人聽聞，因為，依據同一報告，台灣不但比不上最清廉（低於百分之五）的加拿大、丹麥、芬蘭，甚至低於平均（百分之二十七），更慘的是，連貪腐傳聞嚴重的巴基斯坦、菲律賓，分數都還比台灣好。當然，最容易挑動台灣敏感神經的是，近年來各項指標都領先台灣的南韓，已經躋身清廉國家之林，他們的數字是很漂亮的百分之三。
如果每三個人就有一人曾經行賄，這顯示的是，台灣有嚴重的結構性貪汙，而我們生活的每一個環節，無論是最基本的食衣住行，就業、子女受教育、到就醫等，都必須加上額外的賄賂成本；想像一下，這是一個什麼樣的社會？試想十二年國教已經夠繁複了，如果在會考、比序之外，張媽媽還要想像李太太送了什麼禮、給了什麼好處，這樣一個人吃人、弱肉強食的社會，似乎和台灣現狀仍有差距。
此一負面新聞引發的爭議，透露出一絲正面意義，反貪已不只是監督政府的問題，清廉也成為公民對自我的要求，前年國會修法、不違背職務行賄罪的行賄者也必須接受法律制裁，不再視為是制度下犧牲者，這某種程度反映出，反貪也是公民的責任。
人人都痛恨貪汙，但貪汙像惡魔，有各種樣貌，大家退而求其次，即使不能繩之以法，至少透過各種揭露，讓政府及貪汙者知所節制，這是國際透明組織的重要使命；但是過去國際透明組織公布的全球貪腐印象指數，常常被批評為失之空泛，連該組織的人都承認，「這是每年一次快照」，能不能作一個長年的趨勢觀察，還有待商榷。
這幾年，國際透明組織終於超越只問感覺的作法，改問具體經驗，本來應該可以建立有意義的比較基礎，可惜的是，在台灣部分卻出現矛盾，連台灣國際透明組織都無法接受，也讓台灣少了一個認真檢討貪腐現狀的機會。
不過，這次台灣相關數字中，有部分其實和台灣現狀若合符節，其中最有趣的是，相對於警察或國會貪腐，全球共有五十一個國家認為政黨的貪腐最嚴重，包括台灣在內；檢視這一年來政黨要員的重大貪腐案件，此一部分調查並未太違反國民感情。
也許，馬政府急於向國際透明組織澄清、抗議之前，何妨看看這些「印象」分數，民進黨也不該迴避；畢竟，這些印象分數顯現的是，台灣最不受信任的，還是純政治部門，當民眾一心認為政黨是「尚黑」的，台灣政黨想要吸引新血入黨，恐怕難上加難。
※ 相關報導：
＊ 蓋洛普超離譜 台貪腐指數誰調查的？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8023463.shtml
「國際透明組織」調查台灣貪腐指數較前年暴增五倍，指稱百分卅六的人有行賄經驗，相當於台灣每三人就有一人曾行賄公務員。離奇是，這份問卷調查究竟是哪家公司做的， 一度成謎，引發各方質疑，有如羅生門。
國際透明組織緊急和委託進行調查的美國蓋洛普國際 (Gallup International)公司聯繫後，昨晚表示，該組織官網上有關台灣部分，由上海慧思公司調查的訊息有誤，實際上是另一家位於中國大陸的世研公司 (Cass Research Center簡稱CRC)所作，且是採用網路線上調查、並非電話民調。
....國際透明組織亞太部主任廖燃表示，此次針對台灣地區的調查，全部是用網路進行的線上民調，並不是用電話訪問，雖然世研的辦公室同樣分布在中國大陸的北京、上海、廣州及香港等地，但網路線上民調方式，不致發生因口音、訪問者不會說台語而被誤解等問題。不過，對於線上民調的採樣方式、一千名受訪樣本如何產生，國際透明組織並不清楚，全交由民調公司自行決定。
＊ 外交部：貪腐數據錯 政府強烈抗議
http://www.udn.com/2013/7/13/NEWS/NATIONAL/NATS6/8025673.shtml
國際透明組織日前公布「二○一三全球貪腐趨勢指數」指台灣受訪者曾行賄比率高達百分之卅六，台灣貪腐亞太第三，行政院認定這項調查「太過離譜」，除要求法務部、外交部聯繫澄清，行政院長江宜樺也已決定下周三召開廉政委員會，聽取兩部會最新交涉結果，嚴正說明政府立場，希望將真相公諸於世。
◆ 聞到血跡，汪汪！ 神犬破醃頭顱案
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/8023458.shtml
【聯合報╱記者孟祥傑／新北市報導】2013.07.12
神犬破大案！案情膠著四個月的醃頭案，檢警上月七日借重新北市消防局三隻特搜犬PUCA、MINI與MOKA的靈敏嗅覺，在死者陳婉婷與二哥陳佳富住處衣櫃內壁、廚房湯鍋內等五處地點嗅到血跡反應，經比對後確認是陳婉婷的ＤＮＡ，辦案人員懷疑陳在住處殺妹分屍。
特搜犬辦重大刑案 首例
消防局表示，三隻特搜犬接受災害罹難者搜尋訓練長達兩年，可嗅出人體血液殘跡氣味，原是用於重大災害現場尋找罹難者，日前被「借調」支援偵辦重大刑案則是首例。
消防局指出，承辦醃頭顱案的檢察官五月底透過刑事局，請消防局支援特搜犬投入辦案；消防局上月七日凌晨四時，派出四名控犬員率特搜犬PUCA、MINI與MOKA前往三重區大同南路死者住處蒐證。
特搜犬在屋內四處嗅聞殘肢、屍水及血液等死者殘留的人體組織氣味，半小時後，三犬幾乎同時狂吠，「汪！汪！汪！」的狗叫聲令辦案人員振奮不已。
聞到衣櫃、湯鍋、沙發 汪汪
三隻特搜犬在陳家臥房衣櫃內壁、廚房湯鍋內及陽台、浴室、客廳沙發下的地板等五處地點，嗅到可疑氣味，立刻坐在定點大聲吠叫，並不時回頭看著控犬員，就像在說：「我找到了，就是這裡！」
檢警研判，死者住處可能是命案第一現場，且死者疑遭分屍後，屍塊曾被分別放置在衣櫃、廚房及陽台等地點，令辦案人員訝異的是，連湯鍋內都有血跡反應，懷疑屍塊可能被烹煮過。
這項重大進展，也戳破陳佳富辯稱不知妹妹身體下落的謊言。
※ 相關報導：
＊ 殺妹連環計布局1年 謀千萬保險金
http://www.udn.com/2013/7/13/NEWS/NATIONAL/NAT4/8025743.shtml
醃頭案嘉義地檢署昨偵結，依殺人、損壞及遺棄屍體等罪起訴陳女二哥陳佳富，法官裁定延押。檢方認定手頭拮据的陳佳富為詐領保險金，精心布局一年多，冷血殺害妹妹後肢解棄屍，求處最嚴厲之刑。
....陳想到妹妹有身心障礙手冊，每月領數千元生活補助，若自己也有，不失為一筆財源，萬一日後被查獲，有可因此減刑甚至脫罪，因此佯裝有精神病，詐領身障手冊，還向主治醫師謊稱曾用「喝農藥、上吊、跳樓」自殺，還到處陳情指遭刁難，去年三月通過中度精障鑑定。
＊ 陳佳富 精神鑑定沒有病
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/8023377.shtml
陳婉婷遭分屍鹽醃人頭案的凶嫌陳佳富，持有精神障礙中度手冊，但嘉義看守所人員觀察發現，「他不像有精神疾病」，檢方日前將他送往醫院進一步從事精神鑑定，做為未來法院審判參考。
檢警透露，陳佳富去年案發前，才取得精障手冊，檢警懷疑他申領手冊的動機不單純，不排除他根本是預謀領取手冊證，做為日後萬一東窗事發時，可減輕甚脫罪的理由。
＊ 專家：陳二哥屬病態人格 殺人沒罪惡感
http://www.udn.com/2013/7/13/NEWS/NATIONAL/NAT4/8025495.shtml
鄭瑞隆觀察醃頭顱案的發展，愈覺得陳佳富有病態人格，比反社會人格更嚴重，他說，病態人格在傷害生命時，心裡沒有內疚、罪惡感，一切是以符合他的利益為優先，什 麼都可犧牲，來獲得他想要的滿足，不惜犧牲生命都沒關係。
洪仲丘枉死！依法士官不能關禁閉
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2013.07.12
陸軍下士洪仲丘因違規攜帶照相手機，遭到陸軍542旅部連士官決議，送禁閉室操練而魂斷軍中。但依據「陸海空軍懲罰法」規定，士官懲罰根本沒有「禁閉」這項。連上士官為了「硬關」洪仲丘，公然違法將同樣身為士官的他關入禁閉室，而該旅從旅部連長、輔導長而至旅長，完全枉顧這項禁閉令明顯違法。讓距退伍僅數日的洪仲丘進入禁閉室，操練過度枉死，陸軍542旅上下難辭其咎！
士官懲罰根本沒有禁閉這項
依陸海空軍懲罰法第6條明載，士官懲罰種類有七項：「管訓、降級、記過、罰薪、悔過、罰勤、申誡」；根本沒有禁閉這項。但下士洪仲丘卻被送到禁閉室。陸軍司令部政戰主任曾有福說，542旅旅部連士官與上下因此涉及違法，皆移送法偵辦。
服役日期不足 連管訓懲處都不行
依法士官接近「禁閉」的懲罰，是時間長達6個月的「管訓」，但這項懲處需呈報旅長到軍團指揮官，送管訓的門檻相當高、所需文書也相對複雜，且洪仲丘當時只剩幾天就要退伍，依規定服役日期不足，加上犯錯門檻未到管訓，無法用管訓來做懲處。
這也就是說，542旅旅部連參與投票議決是否將洪仲丘送入禁閉室的士官們，包括該連士官最高層級的范佐憲上士等士官，枉顧士官根本沒有1日以上、30日以下時間較短的禁閉懲處，而只有時間長達6個月的管訓。更可議的是，這項非法禁閉令，上呈到旅部連連長徐信正、副旅長何江忠與旅長沈威志等人時，均未被識出其違法性，一路過關，將洪仲丘送入禁閉室。
陸軍司令部日前在擬定洪案懲處建議時，原先將懲處重點置於管理禁閉室的陸軍269師，原僅建議除將沈威志記過調離現職，而將由269師師長楊方漢記過調職並移法偵辦；但昨日發現洪員所屬的542旅在將洪某送訓禁閉室的命令，所以懲處重點轉向542旅，要被記過調職移送法辦的，轉為542旅旅長沈威志。
網友發現，疑主導將洪仲丘非法關入禁閉室的542旅旅部連上士范佐憲，在洪仲丘進入禁閉室期間，自己不斷用智慧型手機在臉書上打卡，陸軍上午已令人在6軍團管束的范佐憲關閉臉書，他究意是否是違規在營區內用手機打卡，軍方正在確認中。
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＊ 下士枉死…懲處陸軍司令 禁閉懲罰暫停
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8023413.shtml
陸軍下士洪仲丘猝死，國防部昨晚公布懲處名單，懲處層級提高至上將，範圍也擴大為廿七人，其中十二人移送軍法偵辦；陸軍司令李翔宙上將、政戰主任曾有福中將各申誡一次，李的處分由國防部上報總統核定。
＊ 洪仲丘關禁閉 士官長臉書大曬吃喝玩樂照
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8024181.shtml
今日網友又爆料，在洪仲丘因為「攜帶智慧型手機」而被關禁閉的期間，范佐憲卻在臉書上大曬吃喝玩樂照片：烤肉快炒、打麻將、唱KTV樣樣來。和他交好的陳以人也不時打卡加入；更有人翻出陳、范在軍中期間，明目張膽用智慧型手機上臉書留言的紀錄。兩相對照，氣得網友大罵「天理何在！」
＊ 國防部：研擬修法取消禁閉制度
http://www.udn.com/2013/7/13/NEWS/NATIONAL/NAT2/8025691.shtml
陸軍下士洪仲丘猝死引發社會譁然，「禁閉制度」存廢問題再次浮上檯面。國防部前晚起暫停禁閉、悔過懲處，國防部發言人羅紹和昨天進一步表示，因應人權團體要求，研擬修法取消士官兵禁閉制度。但此規畫曝光後，引發網友熱烈討論，有人質疑「重點是管理出問題，廢掉此制度是因噎廢食」。
＊ 洪父：禁閉室有存在必要
http://www.udn.com/2013/7/13/NEWS/NATIONAL/NAT2/8025700.shtml
國防部宣布關閉全國十八處禁閉室，陸軍下士洪仲丘的父親洪吉端表示，禁閉室仍有存在必要，軍方要檢討的是禁閉室使用機制。
洪吉端說，如果要關閉禁閉室，就要有配套措施，不然犯錯的士兵哪有改正機會？「每個人都會犯錯，犯了錯就是要接受懲罰。」國軍處罰犯錯士兵的機制仍應存在，但絕對不能有不人道對待，要尊重人權，不要再有下一個受害者。
◆ 社論－揪出軍中惡整亂操「共犯結構」
http://news.chinatimes.com/forum/11051402/112013071300394.html
【本報訊】2013-07-13 中國時報
陸軍下士洪仲丘禁閉猝死案，有如美國電影《軍官與魔鬼》的翻版，劇情描述美國海軍陸戰隊駐守的一個海外基地，發生一起因不當管教致士兵猝死案，在菜鳥律師鍥而不捨的追查下，終於讓功績傲人卻專斷獨行的基地指揮官於軍事法庭咆哮坦承，是他下令執行「紅色戒律」（red code），即惡整亂操看不慣的官兵，如同軍中不能說的潛規則，最終導致士兵猝死。
洪仲丘還差十天退伍，把一個即將退伍的下士，而且還是高學歷的義務役士官送去關禁閉，其用意就是要在洪員退伍前，好好羞辱一頓，讓他有個「難忘」的退伍紀念，讓他知道「誰才是老大」，即使快要退伍，但只要還在軍中一天，「老大」就有權力管他、整他。
帶照像手機雖是軍中禁令，卻可大可小，這並不是什麼滔天大罪。五四二旅把洪仲丘送到二六九旅禁閉，還這麼大費周章地搞個「跨旅行動」，如此急急如律令，非讓洪員吃到苦頭不可，這就是「軍中潛規則」，而且背後顯然有一群人合謀。
想整人，只要還在軍中，退伍前一天都可以辦到。什麼典章法令都是唬人的，軍中規定多如牛毛，想整人，隨便找個依據、編個理由，易如反掌。然而，五四二旅究竟是何人下令整洪仲丘，啟動「紅色戒律」的是連隊士官長？還是連隊的尉級軍官幹部？甚至旅部的校級軍官？這些都有待軍法單位偵辦釐清。
不過，軍方得先對外說明的是，五四二旅發現官兵帶照相手機的違禁品，以前都是做何處置？有無帶照相手機卻未送禁閉之例？真的一視同仁？那些對洪員禁閉的士官都沒帶嗎？再者，為何旅部連士評會能以六票對零票的懸殊比例，集體同意將洪員送禁閉？又何以旅部軍官幹部對待退官兵禁閉不曾察覺異狀，竟也同意放行？
尤其外界最想知道的是，下令非關不可的階級到哪？僅憑攜帶智慧型手機的理由？五四二旅花了半天時間，就將洪仲丘關禁閉所需完成的相關手續，包括體檢證明等全部搞定，如此驚人效率，恐怕不是一兩個士官長就能主導。
在電影裡，下令執行「紅色戒律」的美軍指揮官，只是示意教訓他看不慣的士兵，不待其明言，自有人動手。同樣地，五四二旅把洪仲丘「跨旅」送到二六九旅關禁閉，接手的禁閉室，是否也有潛規則，專門修理一些「受到特殊交待」的士官兵，這個黑幕值得軍檢調查釐清。
如同洪家家屬所言，洪仲丘平素身體健康情況均佳，怎麼會撐不下去？洪員曾通過一定的士官訓練，而且在五四二旅已當到快退伍了，在以嚴格訓練著稱的五四二旅，若洪員的體能不行，早就熬不過去，不要忘了洪員大學時期還是系上的籃球隊長。簡單說，一個曾受訓且身強體健的陸軍下士，除非受到不當操練或近乎凌虐的非人道對待，否則怎會在禁閉室猝死？因為在禁閉期間，如果只是一般體能操練，以洪仲丘的條件絕對能負荷。
其次，在二六九旅的案情部分，軍方應該要釋疑的是，禁閉室的操練是否有潛規則？五四二旅是何人把洪仲丘押送到二六九旅？是否有特別交代要對禁閉室有所「關照」？或是禁閉室曾接到上級長官的「關切」？又如，以往發生士官兵於禁閉悔過期間身體不適，都是做如何處置？為何洪員當場表明身體不適時，軍中未及時處置？
更嘲諷的是，在洪仲丘關禁閉期間，那些被指控是合謀要操死洪的士官長們，卻在臉書上大曬自己「吃香喝辣」的得意照片，甚至被踢爆在軍營中也使用智慧型手機聊天，而這卻正是他們當初將洪仲丘送禁閉的冠冕理由！
雖然軍方針對洪案行政責任已做出重懲，連陸軍司令李翔宙上將亦無倖免，包括五四二旅旅長沈威志少將、旅部連連長徐信正少校等十二人皆被移送軍法偵辦，堪稱是近年最大規模的軍紀懲處案，但不容否認地，這起引發社會譁然的不當管教致死案，迄今還看不到真相。
洪仲丘案曝露的其實是軍中集體霸凌的惡習，而這卻是一條年輕生命換來的慘痛代價。未來軍檢的偵辦不僅要查出凌虐事件真相，更要徹底揪出背後的「共犯結構」，將那些作威作福的軍中敗類繩之以法，才能告慰洪員在天之靈，撫平家屬傷痛，伸張人權與正義。
蘇力襲台／颱風還好 臺灣非常好！
【聯合報╱彭懷真／東海社工系副教授（台中市）】2013.07.14
蘇力颱風侵襲，這兩天最常說的詞是，「還好」。
還好家門口被吹倒的山櫻樹，是倒向馬路而不倒向屋簷；還好被雨打濕無法再用的東西不多；還好屋頂只漏水沒被掀走；還好早就去賣場買到一些吃的了；還好只停電了幾個小時；還好網路能連線使我能寄出這篇感謝的文章…。
在暴雨中，因為清理家園，我的運動衫一次又一次溼透，老婆一回又一回拖地，早餐摸黑吃稀飯。但是我們都充滿感恩，總是說還好。
傍晚趁著雨勢稍歇，趕緊收拾善後，鄰居見面語都是「還好吧！」沒有人會說：「很好」，能夠還好就不錯了。大家多少都有些災情，有些損失，但很習慣的，趕緊整理，迎向明天。
每隔一段日子，就有人出來說「台灣不適合居住」，理由各式各樣。有時看到世界各地的美景，會想到有些地方，既沒有颱風又沒有地震又沒有土石流又不會地層下陷又沒有酸雨又沒有核電廠。每隔一陣子就有調查說「政府多麼糟糕」，理由各式各樣，貪汙、腐敗、無效率、立法與行政都有問題，總統施政滿意度低等。也常見到一些人說台灣的教育、醫療、居住、交通等問題重重。但仔細想想：「也還好吧！」
這世界有天堂嗎？有一百分的環境嗎？我不知道。我只知道六十分就還好了！
在大學裡有種說法：「all pass」，意思是都及格了，台灣處處有問題，但在世界各地的排行，多數都還及格吧！
無數人的表現不僅及格，而是一百分。看到新北市的警員在颱風夜殉職，看到國道的警察在風雨中處理交通事故，看到消防隊員在狂風中處理火災，他們都是台灣美好的一部分，都是使台灣能及格，並向上提升的靈魂人物。
中央氣象局此次的表現，不僅還好而是「非常好」，報導準確詳實。超過一百分的還有身邊幾位小人物，打了電話，總務處的同仁不到十五分鐘，就來移除倒在家門前的樹；我出不了門，但是報紙還是送到了；…這些都是太美好！
當電來了，我拿著聯合報，覺得自己很幸福，生活在一個如此重視服務的地方。當我感謝總務處的同仁，他們竟然說：「只有很少的大學有這麼多的樹！」我覺得自己很光榮。
颱風驚魂，但只驚魂了一夜；風狂雨驟，但只有一天；明天，繼續整理、繼續感恩、繼續在「還好」中努力，因為還會遇到許多「非常好」的人。
◆ 聯合筆記／看報治軍 令人汗顏
【聯合報╱程嘉文】2013.07.14
陸軍下士洪仲丘關禁閉死亡事件，輿論洶洶下，國防部不但將陸軍司令以下大批軍士官懲處或法辦，甚至考慮廢除禁閉制度。不料，洪父表示禁閉室仍有存在必要，否則士兵犯錯要如何處罰？
相較洪爸爸的理性與就事論事，國防部高層真該汗顏。
自從解嚴後，外界就對軍中人權問題多所關注。一開始，國防部跟不上時代脈動，對輿論質疑悍然以對，部長甚至衝口而出：「哪個地方不死人。」廿多年後，軍方對媒體態度，已經大幅度轉變。
從部長以下，各單位每天清晨召開輿情會報，一旦出現軍紀事件報導，立刻對當事人「明快」處分。對部隊主官來說，報紙的報導，宛如俄羅斯輪盤。
未來國軍改為募兵為主，面臨員額縮減的情況下，將校一旦出事，幾乎等於軍旅生涯終點。因此，近年在軍中出現另一種現象，就是以「不出事」為最高原則。
為了避免損失，訓練的強度縮水；一旦真發生意外，首先想到的甚至不是救人，而是能否遮掩。
近日在網上流傳一篇文章，一名少尉醫官回憶，弟兄突然發作癲癇與橫紋肌溶解，自己緊急將其送醫才救回一命。不料政戰主任卻批評，為何救護車要一路警笛全開衝往醫院？「是怕記者不曉得嗎？」洪家也指出，洪仲丘被送往急救時，救護車沒有鳴笛疾駛。
軍方開始重視輿情，是一項進步，但如果變成「畏媒如虎」、「看報治軍」，反而導致幹部為怕出事，千方百計推諉掩飾。結果是部隊戰力日益腐蝕，官兵人權也未必真被照顧。
高層要有不媚俗的肩膀，扛得住民粹壓力，才能讓幹部不致於無所措手足。
◆ 老農津貼、國民年金禁雙領
【聯合報╱記者許俊偉／台北報導】2013.07.14
老農津貼、國民年金禁止兩頭領。農委會預告修正老農津貼相關核發辦法，最快下月初，已領有國民年金的農民，不得重複領每月七千元的老農津貼；但不溯及既往，上路後新申請老農津貼的農民才會領不到，現已重複領取者不受影響。
農保年資達六個月、年滿六十五歲者可請領老農津貼。目前領有軍公教勞保險老年給付的民眾，即使也有六個月以上的農保年資，不得同時再領老農津貼，唯獨二○○八年十月上路的國保老年給付（國民年金）未被排除，成了制度大漏洞。
負責協助發放老農津貼和國民年金的勞保局粗估，去年約有四千七百多人既領國民年金也領老農津貼，農委會一年等於多花快四億元經費，讓這些已領國民年金者也同時領取老農津貼。
農委會輔導處處長曹紹徽說，一九九五年開辦的「老年農民津貼暫行條例」，原本就規定已領其他社會保險老年給付者，不能請領老農津貼；農委會在「老年農民福利津貼申領及核發辦法」的子法中，也有明文規範所謂社會保險包括軍公教勞保險，但當時國民年金尚未上路。
為何國民年金上路快五年，遲至現在才修法？曹紹徽解釋，國民年金實施時，就有打算將已領國民年金者也納入禁領老農津貼對象，但當時因國保主管機關內政部認為，兩者請領資格不同；且老農津貼是政府的「社會福利」，與國保被保險人要自負保費的「社會保險」不同，最後因而沒排除。
事實上，軍公教勞等社會保險，被保險人同樣也要自負保費。以勞保為例，除雇主和政府各負擔七成和一成，勞工也要自負兩成保費；國保則是被保險人和政府各負擔六成和四成。
據了解，農委會這次之所以「補破網」，主要是遭行政院主計總處查指有失公允；行政院年初為此開會檢討，又正值政府年金制度改革，指示農委會檢討社會保險和福利重複保障的不公。
馬點名重批軍方：絕對的權力使人絕對腐化
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2013.07.15
軍方處理陸軍下士洪仲丘案進退失據，引發廣大民眾物議，馬總統上午為此事公開點名國防部，重話批評指此事是「絕對的權力使人絕對腐化」，這是「國防部所屬的部隊，對一位陸軍下士洪仲丘先生管教上的不當，所造成的遺憾」，要求國防部撤查、儘快公佈真相，面對家屬要將心比心。據了解，軍方官員聞訊如「五雷轟頂」，形成政治壓力，已向軍檢傳達希望儘速偵辦。
洪仲丘案連日來引發民眾、網友怒火愈燒愈大，但軍方移送軍法調查對象者株連甚廣，部分遭移送調查軍官也上網與網友對嗆，甚至有憲兵官公開在網路上稱不喜歡國軍可以投誠中國大陸，已引發反彈。國防部與陸軍司令部連日來嚴格要求「偵查不公開」，堅持由軍檢調查完一次公佈，已產生政治效應。
儘管馬總統指示儘快公佈真相後，但國防部軍法司中午表示，由於此案需要清查的範圍甚廣，軍檢已密集約談涉案所有人，需要時間比對證詞，無法就何時偵結提出時間表；且目前也沒有打算讓民間司法單位共同偵辦。國防部則說，軍方目前就是朝馬總統指示的方向來從事。
但據了解，馬總統按捺數日，希望國防部能儘速平息此案引起的民怨，但軍檢偵辦上需要一定的技術時間，儘管已加派檢察官組成專案小組，但卻無法符合民眾期待，馬總統只好親上火線，親自評論此事。軍方官員不諱言，馬總統此舉讓軍方不少人五雷轟頂，雖然尊重軍法單位獨立辦案職權，仍傳達希望儘速偵辦，提供外界真相。
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＊ 讓真相出來！ 查禁閉室影帶為何空白
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8029380.shtml
....對於部分禁閉室監視器畫面消失，沈世偉表示，目前軍檢扣案中的影帶，是從洪仲丘7月1日進入禁閉室後，到7月3日因身體不適被救護車載走的畫面都有；7月1日部分畫面，確曾出現畫面不清，甚至空白現象，業經家屬檢視並質疑，軍檢對此節也有懷疑，已將監視系統連同影帶，轉送法務部調查局鑑定，要查究竟是人員操作問題，還是有人刻意動手腳，或加以消磁。
但沈世偉也說，洪仲丘是在7月3日當日身體不適、送醫不治，而影帶錄像空白時段出現在7月1日，距事發時間點足有兩日，消失的錄像與3日洪仲丘身體發生不適是否有連動，需要釐清。對錄像空白時間內禁閉室的作息實況，軍檢也已約詢當日義務役的禁閉生加以求證。
＊ 洪案疑點重重…移送醫官 為還原真相？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8028735.shtml
....軍方表示，雖然呂孟穎已退伍、非現役軍人，但案發時仍有軍人身分；加上家屬對於急救過程頗有質疑，為還原真相，陸軍司令部才將呂孟穎移送軍檢偵辦，如果軍法調查他沒有問題，自然還他清白。
另外，有民眾質疑洪仲丘為下士，不應該被處以禁閉處分。
國防部表示，依據「陸海空軍懲罰法」第六條規定，士官懲罰有「管訓、降級、記過、罰薪、悔過、罰勤、申誡」，第七條士兵懲罰為「管訓、降級、記過、罰勤、禁足、罰站、申誡」；士官兵服役期間因過犯送禁閉室禁閉悔過懲罰，士官稱為「悔過」，士兵稱為「禁閉」，並非士官不能送禁閉室。
＊ 法醫高大成：洪仲丘中暑致死 生前未遭毆打
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8029382.shtml
因關禁閉猝死的陸軍下士洪仲丘，上午由法醫石台平解剖，洪仲丘家屬委託的法醫高大成也一同進入監看。高大成指出，洪仲丘的死因就是DIC(瀰漫性血管內凝血不全症），造成的原因就是中暑後，因鉀離子釋放，導致肌肉和細胞的破壞，因而導致DIC。
高大成說，但對於洪仲丘為何會中暑，有待石台平去還原，但在他認為，一個年輕人應該不會放任自己狀態到中暑，甚至死亡。
＊ 洪仲丘死因是DIC 醫師：應是好幾天造成
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8029391.shtml
林口長庚醫院急診部部長陳日昌指出，DIC名稱為「瀰漫性血管內凝血不全症」，這是直接造成病人死亡的死因，但一定有前提，例如，罹患敗血症、末期腫瘤或是身體機能受到重創，因此，會出現此症，絕非一天就能造成，至少是好幾天才會導致此重症。
....已經退伍的呂孟穎和家人上午找立委陳情，接見的民進黨立委陳亭妃轉述，退伍醫官爆料，洪仲丘倒地當時，禁閉室與醫務所根本沒有軍線或民用自動電話能夠直通，是禁閉室安全士官步行到醫務所找他，他才緊急趕過去。立委批評國防部禁閉制度與設施，簡直離譜到極點！
＊ 洪仲丘事件：沒有真相 就沒有原諒
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8028730.shtml
....國防部該做的，是就事論事，調查真相，誠實交代。唯有如此，外界才能相信軍中還有反省能力、還有真相可言，以後才不會再有無辜者犧牲。若真是軍士官聯手將洪仲丘惡整致死，國防部應將涉案人移送法辦，並檢討這起悲劇背後的深層動機，包括志願役與義務役士官兵的磨合，這才是對症下藥。
◆ 颱風夜 樹林玄天上帝不見了
【聯合報╱記者鄧桂芬／樹林報導】2013.07.15
颱風夜不平靜，樹林區太上真武壇廟內具有323年歷史的主神玄天上帝被偷，讓下個月就要辦中元普度的廟方氣得跳腳；另有5名越南外勞趁風強雨大時，跑到泰山區大科路的工廠行竊，被警捕回4人。
太上真武壇廟會計許炯山說，12日傍晚5點關廟門之前，廟方人員還見到神像「最後一面」，沒想到13日颱風當天凌晨開廟點香時，「神像就不見了，大家很著急，因為中元普度快到了，沒了主神怎麼辦？」
許炯山指出，來自大陸安西省的玄天上帝具有323年歷史，因經常有求必應，信徒廣布大陸和北台灣，尤其每到農曆3月3日誕辰及7月的中元普度，來自四面八方的信徒就會群聚廟內祈福求安，非常熱鬧。
警方表示，廟內其他神像和財務沒有被偷，但是廟內未裝監視器，還需過濾更多附近的監視器畫面，才能找到「抱走」玄天上帝的民眾。
13日凌晨3點多，5名平均年齡約30歲的越南逃逸外勞開著偷來的貨車，拿器具破壞泰山區大科路上的銅線工廠準備偷電線，但不巧遇到巡邏員警許郡展及唐皓天。5人開始逃竄，有人跳入草叢，有人則跳進水深及胸的排溝內。
由於工廠已被「二度光臨」，老闆叫來8名員工，不畏風雨，一腳就跨上機車加入警方的圍捕行列；最後警方逮捕4名越勞，1名順利脫逃，老闆不斷大罵「你們害我損失這麼多！」還作勢打人，遭警制止。
警方表示，貨車上遭偷的電線初估價值高達60萬元，由於泰山、新莊一帶的工廠的電線連續被偷，約有10多件犯罪手法相似竊案，懷疑同一集團所為，前天訊後將4人依竊盜罪嫌送辦。
為弟兄安全 我曾忤逆指揮官…
【聯合報╱李剛／陸軍備役上校(高雄市)】2013.07.16
筆者不認識洪仲丘，無意挑起另一論戰。但確信部隊的領導文化正快速潰決中，長久以來部隊引以為傲的家長式領導文化出了問題。兒子會以父親為榜樣，女兒會以媽媽為模仿對象；以往，軍隊弟兄也會理解並接受部隊長的領導風格，就算部隊長像爸爸般的嚴厲或像媽媽一樣嘮叨，但大家都知道，是出於責任與疼愛之心。
領導原就是一門藝術，關鍵在於多一點用心體會與學習；然而，這並不容易，尤其在此信念動搖的年代裡。在筆者軍官養成及歷練的過程中，毫不缺乏學習的機會與好的模仿對象。現今部隊文化裡，對基層軍士官而言，這樣的機會是否仍然存在？
軍隊適當的領導與管理，是必須先建構出一個符合部隊良性運作的領導文化；明顯地，此文化受到幹部升遷考量與高層長官的意圖所影響。若幹部升遷除在意部隊訓練成效外，對士官兵照顧的程度亦是主要考量，那麼一些較無領導天分的幹部，就知道要注意訓練與照顧好弟兄們；相同地，軍隊高層表露出的領導風格若不是重表面的形式主義，經常深入部隊的角落看看基層士官兵需求，就不會一再制訂出匪夷所思的管理制度及幹部拔擢模式。
十多年前，筆者歷練營長的營區裡，指揮官下令由我召集留守弟兄，將營區內所有電線整理整齊，包含黃色絕緣包覆的高壓電線。由於極度危險，當下立即報告指揮官不宜如此，然而仍執意進行。原來是更高階的主管所要求，指揮官不願「忤逆」，卻將危險轉移到弟兄們身上。溝通無效後，變成由筆者「忤逆」，拒絕接受此任務，並向原始下令的將級主官詳細說明危險性後，任務取消。
事實上，軍隊當時早已申明，此類高危險工作應外請專業單位（外包廠商）承接。指揮官僅因不願面對更高階長官，就不負責任地下達命令，當然，在此種部隊文化裡他還是升官了。
在筆者過去任教的經驗中，無論是「軍人武德」或「軍事倫理」，常被上級無知地導向以軍人「服從」為重點。內涵精深而富有哲理的思辨課程，成為單向思考與「無條件服從」。殊不知，當代西方國家「軍事倫理」課程，早已不是教導軍人無條件服從，反倒是在不合理的情境及命令中，教導學生該如何思辨與「不服從」。即是在違背軍人使命與良知的道德困境中，命令的有效性應該被嚴重質疑（反抗那些違背更高道德的命令）。
期望，洪仲丘事件對國軍是一改革契機，特別是軍隊的領導文化。文化建構者—軍隊高階領導主官，你們的責任無可迴避，也必須為洪仲丘事件懺悔認錯。相信，此應是洪家人傷痛之下最大的期待，也不枉洪仲丘的不幸隕落。
※ 相關報導：
＊ 禁閉 應是寬容的防線
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8030935.shtml
....記憶中，我們單位曾送過幾個弟兄進禁閉室。
....為什麼販毒、貪汙沒有送軍法（有時其他單位逃兵未滿七天也是這樣處理）？看見一個才廿歲的年輕人身上加上一個汙點（很多人其實原有前科），我們於心不忍。所以，禁閉其實是一道寬容的防線，讓每一個值得諒解的人有改正的機會。
＊ 最高軍檢查出：「高階軍官施壓」關禁閉
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8031028.shtml
....國防部昨晚對外說明洪仲丘案的偵辦進度，國防部最高軍事檢察署檢察長曹金生表示，五四二旅確實有高階軍官向低階施壓，要求「非關洪仲丘不可的情況」；但負責行政調查的總督察長夏復華說，沒查到施壓，但「議處流程加速確實是因為洪快退伍了」，目前沒查到洪與連上士官是否有恩怨，會再了解。
....曹金生指出，外界質疑七月一日下午有八十分鐘的監視器錄影影像消失，究係人為操作疏失？機器故障？甚或有人刻意隱匿消磁？軍檢署於會同家屬勘驗發現後，已將主機送往法務部調查局鑑定還原，確實結果公布後，會主動對外界說明。
家屬質疑七月三日送醫前約卅分鐘沒有見到監視影像，曹金生說，洪仲丘當時在禁閉室走廊急救等待送醫，該地點沒有架設監視攝影鏡頭，因此無法提供影像。
＊ 施壓快關洪仲丘 副旅長何江忠收押
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8031678.shtml
洪仲丘案向上發展，軍事高等法院上午以罕見的「凌晨聲押令」，指控陸軍542旅副旅長何江忠上校假藉職務上的權力，脅迫所屬加速辦理洪仲丘悔過（禁閉）懲罰事宜，裁定羈押。何江忠成為洪案首位遭到羈押的軍官。
....案情調查指稱，542旅旅部連在呈報洪仲丘的禁閉案後，連上排上依規定帶洪員到國軍813醫院做進入禁閉室前的體檢，但醫院告知體檢報告要好幾天，於是排長又帶著洪仲丘回到連上，上士范佐憲聞訊，稱「怎麼又帶回來了」，並向何江忠報告，何遂致電軍醫院，要求將洪仲丘的體檢報告以最速件處理，醫院經此施壓，於是半天內完成洪仲丘進入禁閉室所需體檢報告。洪仲丘最後因熱衰竭枉死禁閉室。
＊ 離營座談被洩 洪仲丘死亡告白曝光
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8031675.shtml
陸軍下士洪仲丘退伍前被關禁閉猝死，542旅有軍官透露，事件肇因洪仲丘參加退伍前由旅長沈威志主持的離營座談，錯信座談標榜的保密原則，起身暢談他對所服役的旅部連上士管理問題，透露上士內務凌亂，隔日旅長就到旅部連檢查士官內務，洪仲丘離營座談發言內容因此洩露，疑因此埋下長官將其強送禁閉室的導火線，步上死亡之路。
＊ 蔡學良士官案 家屬要求重查
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8031666.shtml
洪仲丘案尚未明朗，民進黨立委許智傑、蔡煌瑯今天舉行記者會，要求軍方針對民國97年在軍中死亡的蔡學良士官案重啟調查。蔡學良當年被軍方判定口含T65步槍自盡，但蔡母認為死因疑點重重，她今天出示法醫高大成說明，指稱蔡槍傷疑似為45手槍，與T65無關；且45手槍是最近才找到的新事證，盼能將此案重新調查。
＊ 醫官：軍隊藥物及設備落後外面8至10年
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8031662.shtml
....新光醫院急診科主任王宗倫表示，過去在軍隊擔任醫官時，確實碰過有些士兵想靠裝病，逃過操練，但也有的士兵因為感冒、發燒，看了很多次沒有好，因顧慮軍中沒有更好的檢查設備、抽血檢驗等，因此，若同一人多次檢查症狀均無改變，通常會替患者申請後送，但軍隊管理高層，常會前來「關心」，有時多少會質疑為何此士兵多次看醫官，是不是想裝病？
◆ 調查官插股賭博電玩 聲押
【聯合報╱記者張宏業／台北報導】2013.07.16
台北地檢署偵辦官警插股賭博電玩案，查出前記者高年億涉嫌仲介調查官插股分紅，昨天傳喚高與調查官劉萬邦到案，檢方認為兩人有串證之虞，向法院聲請羈押禁見。
劉萬邦是台南市調查處調查官，檢方懷疑劉透過高年億引薦，結識電玩業者張廣元，參與投資賭博電玩；劉也是首位因插股賭博性電玩店遭聲押的調查官。
檢方偵辦張廣元賭博電玩案迄今，已收押調查專員阮鵬球、台北市調查處前副主任林啟川，昨天又再聲押劉萬邦，案情持續延燒；調查局公共事務室表示，一切靜待司法調查。
據了解，劉萬邦是調查班廿三期，與林啟川是同學，兩人私交不錯，劉曾待過海調處基隆站，曾因人地不宜調往澎湖站，最近才調回台南站服務。另外，劉萬邦在任職台北市調查處期間，酒後失態扯斷台北市議員陳進棋轎車的天線，同時和陳的司機打罵，因此改調馬祖站。
據指出，高年億與劉萬邦都否認插股賭博電玩，但檢方依據證人證詞、蒐證資料、監聽譯文等資料，認定高仲介公務員入股賭博電玩，涉犯貪汙治罪條例。檢方同步提訊在押的阮鵬球，調查是否洩漏搜索訊息，訊後還押台北看守所。
張廣元在大台北地區開設「創新」、「巨無霸」、「第一」及「京橋」四家賭博電玩店，每月獲利豐厚；劉萬邦是其中一家店股東，按月分紅股利。檢方本月初起訴張廣元集團及涉案官警共廿二人，十二名在押被告均獲交保，交保金額總計達四千六百八十萬元。
※ 相關報導：
＊ 蘇建和案被害人 吳東諺沒錢換呼吸器
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC7/8031738.shtml
民國80年間，發生在汐止的吳銘漢、葉盈蘭夫婦慘遭強盜殺人命案，也就是著名的蘇建和案，蘇建和已被判無罪，甚至獲得國家數百萬元賠償，但當時年僅7歲，在現場目睹父母悽慘死狀，驚嚇過度引發肌肉萎縮症的遺孤吳東諺，20多年來必須依賴呼吸器維生，如今連更換呼吸器的錢都拿不出來，民進黨立委吳宜臻批評，國家對犯罪被害人的照顧不足。
洪姊：范佐憲講的話 他要負責
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8033525.shtml
【聯合報╱記者田兆緯、張裕珍、郭政芬／連線報導】2013.07.17
「為何只押何江忠一人？」洪仲丘家屬昨天質疑士官長范佐憲、陳以人等涉案人未遭羈押，恐早已串供；家屬也拿出洪仲丘只有照相功能的手機，反駁洪被指在部隊使用智慧型手機的說法。
洪仲丘的同袍劉烜揚、鄭博元昨天相繼出面，指洪被火速關禁閉後，連上傳出范、陳曾向何江忠打小報告，指洪「在連上拿智慧型手機滑來滑去，很囂張」。
洪仲丘姊姊洪慈庸，昨天出示弟弟收假入營時攜帶的兩項違禁品，分別是只能照相、不能上網的非智慧型手機及ＭＰ３，她說「范佐憲講的話，請他一定要負責」，這兩件都是七月四日從軍方取回的弟弟遺物，若范不承認，或是執意繼續亂講話，「那他真的沒救了」。
五四二旅副旅長何江忠遭收押，洪慈庸只說「太晚了，該串供早就串供了」，家屬在第一次偵查庭已拜託軍檢羈押相關人員，避免串供、滅證，但軍檢說已扣押所有證據，不用擔心滅證，何況羈押也要證據。
陸軍六軍團政戰主任簡士偉昨天表示，何江忠收押原因是司法調查的內容，目前無法回應。
洪慈庸也質疑「為何范佐憲還沒被羈押？」洪母胡素真無奈表示，兒子頭七時連上長官都到家裡，但完全感覺不到誠意及悔意，對范等人感到灰心。
胡素真說，兒子常說「連上長官要他整新兵，他卻不斷保護新兵」，長官因此不滿，忌妒他人緣好，兒子最後一次休假時提到離營座談，「聽說可以暢所欲言」，她當時提醒兒子「還是小心點，不要被人扯後腿」，兒子先提出連上可改進部分，再表達不滿，但還是被人打了小報告。
胡素真說，旅長沈威志當時確實聽到兒子意見，「為何不在關禁閉前多關心一點？」若能事先察覺程序上有問題，也許兒子已安全退伍。
洪慈庸說，離營座談是一個引爆點，能解釋弟弟關禁閉「程序超快」的原因。
洪父洪吉端說，洪仲丘是自己弟弟的兒子，滿月時過繼，家人在他十八歲時說出真相，但感情不變，「失去他，比失去親生兒子更痛」，洪的生父一樣痛苦。
※ 相關報導：
＊ 洪仲丘同袍：范、陳二士官長 加油添醋
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8033521.shtml
陸軍下士洪仲丘命案，副旅長何江忠昨遭收押，洪的同袍鄭博元昨天也出面，指洪、何兩人並無過節，是士官長范佐憲、陳以人誇大事實，何才「喬」禁閉室，施壓關洪，「上級長官都被兩士官長蒙蔽。」
＊ 洪仲丘同袍劉烜揚：站出來爆料，頂多就是以後常教召
http://www.ettoday.net/news/20130716/242288.htm
劉烜揚指出，洪仲丘是運輸排班長，必須經常押車外出保養車輛，連上兩名士官長認為洪仲丘「過得太爽」，最後在洪仲丘退伍前發現他帶智慧型手機進入部隊，所有新仇舊恨加總，他們想給洪仲丘「一點教訓」，才會煽動副旅長，沒有依照體檢程序，不到半天就把人送進禁閉室。
＊ 幹部聯手 緊密運作惡整洪
http://news.chinatimes.com/focus/501013839/112013071700495.html
據了解，洪仲丘與何江忠並沒有什麼個人恩怨，但洪生前與旅部連幹部相處情形相當對立，士官長陳以人、范佐憲聯手要整他。何江忠認為「兵是流水」，站在領導立場，他不惜濫權，決定力挺士官幹部到底。最後一步錯，步步錯，終致誤蹈法網。
＊ 官官相護！ 何江忠3人記過後送同營區
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8034120.shtml
陸軍下士洪仲丘在禁閉室疑因過度操練熱衰竭致死，高等軍事法院昨以涉嫌職權妨害自由等3項罪名，將542旅副旅長何江忠羈押，傳另有542旅部連士官長陳以人、上士范佐憲與負責禁閉室操練的中士陳毅勳，最快今日將會聲押。不過軍中質疑，聲押時間都太晚，要串供早就串完了。
＊ 矯飾與畏怯：軍方處理洪仲丘案之商榷
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8033483.shtml
....若非洪仲丘家人苦苦緊追，若非媒體和民眾高度關切，若非高華柱終於返國處理，國防部能不能及時公開洪仲丘案調查報告，恐怕還有疑問。洪仲丘案暴露了軍方內部行政「關關違失」的弊端，對高華柱而言，此刻的他想必備感沉重。但必須提醒的是，軍中幹部推諉矯飾、軍人面對社會怕事畏怯，才是一個國防部長在領導上更大的挑戰。高華柱必須藉此事件整頓紀律，把鬆脫的制度重新建立起來；也唯有教導軍人學習坦誠與自重，才不致面對社會手足無措，或一味企圖遮掩。
試想，軍中若連弟兄急病送醫都要換便服，救護車甚至不敢鳴警笛，低調至此，這教軍人把尊嚴置於何地？
◆ 智慧手機／國軍 曾考慮解禁…
【聯合報╱張淑中／臺北城市科技大學助理教授（新北市）】2013.07.17
洪下士被關禁閉並遭操死案件，當大家將焦點放置在「部隊不當管教」、「幹部不依法行政」與「人權不被重視」等問題時，其實另有一議題被忽視，即是否應適度開放智慧型手機在軍中使用？
各國軍事機構是最注重通資安全的單位。但美國為因應時代潮流與實際生活需要，五角大廈已有許多部門准許使用智慧型手機。換言之，只要制定智慧型手機的使用規範，以及授與使用者安全認證，美國部隊是准許軍人合法地使用高性能手機。
二○一○年四月，我軍聞社就曾發布新聞告知，基於人性化管理考量，且考慮市面上已逐漸無販售不具照相功能的行動電話，未來國防部會研擬適當完善的配套措施，並會審慎檢討手機使用相關規定；只要結合政策面與技術面，以及確保國軍資訊的安全維護，是可開放官兵使用智慧型手機。
可惜上述具有國防改革與前瞻性的檢討政策，卻因國防行政效率緩慢，迄今沒有進展。因此近年來官士兵在部隊中被控違規使用照相手機，並遭處分事件隨時可聞。此次洪案亦凸顯及時檢討是否適度開放智慧型手機於軍中使用，確有必要！
◆ 法部決資助吳東諺呼吸器 社局將核發低收戶
【聯合報╱記者王宏舜、鄭朝陽、劉峻谷／台北報導】2013.07.17
遭殺害的吳銘漢夫婦兒子吳東諺，呼吸器故障待汰換，士林地檢署日前得知後立刻轉報法務部；法務部本月十日決定全額負擔汰換機器的費用，犯罪被害人保護協會士林分會當晚即告知吳東諺這個好消息，目前正等待撥款。
吳東諺雖不在犯罪受害人保護範圍，但法務部長曾勇夫多次探視，並指示給予特別照顧。法務部指出，這十年來，犯保協會每月都提供吳東諺生活費，派志工定期訪視他。去年，法務部還幫吳東諺購買聲控電腦輔具，方便他在床上用電腦書寫、接聽電話。去年一月起，犯保士林分會每月給予六千元專案社會救助金，保護志工也定時探訪，製作訪視表。
新北市社會局昨天下午獲知吳東諺處境後，立即派社工員到吳家訪視，衛生局長林雪蓉也說會設法幫他更換呼吸器，並提供必要的長期照護服務。
社會局長李麗圳表示，去年七月吳東諺申請身心障礙者二點五倍的生活補助金，當時查核他二○一○年的財稅資料，名下財產超出身障補助規定，才未核准。
李麗圳說，吳東諺沒有工作能力，名下雖有存款，未來仍可能無以為繼，社會局將依法或突破法令限制，專案為他解決困境；包括核發低收入戶證明，每月發給一萬四千一百元的低收入重度身障者生活補助金。
◆ 金門蟬聯最幸福城市 賴清德獲滿意度最高
【聯合晚報╱記者甘芝萁/台北報導】2013.07.17
2013台灣幸福大調查今天出爐，其中金門、連江、新竹、花蓮、苗栗榮登最幸福城市前5名，五都則由台中市排第一；獲滿意度最高的縣市首長依序為台南市賴清德、花蓮縣傅崐萁、高雄市陳菊、宜蘭縣林聰賢和台東縣黃健庭。其中傅崐萁連續三年蟬聯金牌縣市長，而花蓮今年也名列台灣五大幸福城市，可謂雙料冠軍。
台灣競爭力論壇主辦的2013台灣幸福大調查結果今天出爐，金門縣今年再度在全國22縣市中蟬聯冠軍，榮登最幸福城市。調查發現，離島縣市民的幸福感，都比台灣本島縣市高，其中金門、連江、澎湖都在全台最幸福城市前10名中。
本島最幸福城市則為新竹縣，其次則為花蓮；五都中，最幸福城市則為台中市，最末為台北市。全國縣市裡，基隆市則墊底。調查指出，前10名的幸福城市中，僅有民進黨執政的屏東縣入榜，花蓮縣則為無黨籍執政，其餘多為國民黨執政縣市。
調查也遴選全國縣市首長施政滿意度，賴清德第一名，傅崐萁、陳菊名列第二、三。風波不斷的基隆市長張通榮與弊案纏身的南投縣長李朝卿則排名墊底。
調查指出，全國22個縣市首長中，僅賴清德與傅崐萁的施政滿意度超過8成，其中賴清德更高達87%，顯見台南市民對他期許甚深。傅崐萁連續三年蟬聯金牌縣市長，而花蓮今年也名列台灣五大幸福城市。
台灣競爭力論壇理事長、台大政治系副教授彭錦鵬特別指出，今年縣市首長滿意度中，包括嘉義市長黃敏惠、桃園縣長吳志揚、新北市長朱立倫在市民心中的滿意度都較去年大幅進步，這與他們力推縣市整治、發展文化觀光有相當大的關係。
本調查採電話訪問，訪問時間從5月7日起為期一個月，共完訪22縣市中1萬6954份年滿20歲的民眾，在95%的信心水準下，抽樣誤差為正負0.8個百分點。
※ 相關報導：
＊ 基隆設性專區？市長選戰提前開打
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8034151.shtml
基隆市政府主動行文內政部評估成立性交易專區；對此，已表態參選基隆市長的國安會前副秘書長楊永明今天強調，此事必須嚴肅面對、慎重評估，否則可能對民眾生活與基隆形象產生嚴重衝擊。
文娛武嬉 從1895到1985…
【聯合報╱嚴果維／教（台北市）】2013.07.18
將要當兵的、與剛退伍的，還有當年受冤枉亂整、午夜不斷驚夢的老魂靈們，已集結成1985公民正義行動聯盟，要在周六遊行示威，為洪仲丘討公道。他們為何自稱「1985」呢？原來這是國防部鼓勵基層軍士兵「越級」報告的申訴信箱號碼。現在這個號碼成為恥辱的代號，成為抗議者和控訴者集結的密碼。國防部，情何以堪？
這讓我想起滿清末年甲午戰爭的1895年，黃海海戰中，開戰數小時後，清廷北洋艦隊主力盡失，海陸軍兵敗如山倒，逼得清廷與日本簽馬關條約，割讓遼東半島、台灣與澎湖給日本；至此，國人對清廷徹底失望，引發後續的自強運動與國民革命。
當時，清廷雖已感知「船堅砲利」，奈何仍把兵艦當衙門，軍士官攜家帶眷，隨軍吃住，練兵仍以湘軍舊法操練，與以新法操練的日軍一碰，證明是不堪一擊。甲午之恥告訴我們，艦砲火藥不足恃；更重要的是制度與組織文化！人腐爛了，制度老舊了，戰場上見真章的時候，土崩瓦解，一籌莫展。
甲午戰後，「宰相有權可割地」的李鴻章，寫下「十年以來，文娛武嬉，釀成此變」之句。這幾天，看到洪案中的職業士官長，到處喝酒取樂、臉書打卡，豈不正是「文娛武嬉，釀成此變」！
洪案揭露的不只是幾個下層軍士官不當管教的問題，它暴露了國軍政戰制度、醫療制度、監察制度、升遷制度的連鎖問題，凸顯長期以來形成的勞逸不均、爭功諉過、掩蓋真相、冷血無情的組織文化；以往我們相信的「精誠團結」不見了；馬總統上任以來念茲在茲要軍中檢討是否有違反「聯合國人權兩公約」的努力，在此被打了個零鴨蛋。
年輕人天生有愛國熱情，但國家愛年輕人嗎？服役成為煉獄，職業軍人變成職業整人，軍人的信譽快要蕩然無存。即將上路的募兵制如何吸引有理想有熱血有榮譽感的年輕人？國家如何有戰力，國家如何有國防？
「兵者，國之大事，死生之地，存亡之道」，受虐者之死生牽動著國家的存亡。我們等著看國軍如何痛定思痛，洗刷恥辱；我們不允許國家無可練之兵，戰場無可戰之將。
※ 相關報導：
＊ 洪仲丘「放砲」前1天 士評會已議決關禁閉
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8035863.shtml
....洪的同袍劉烜揚前天對媒體表示，洪仲丘在六月廿六日離營座談的發言，導致他被關禁閉。但莊惠安說，六月廿五日五四二旅旅部連士官評議會已決議洪仲丘禁閉七天，次日才舉行離營座談，兩者並無關連。
....軍檢目前也正在調查，何是否授意、暗示或默許范佐憲、陳以人、陳毅勳，以不人道方式懲處洪仲丘的證據，一旦握有實證，即可追訴何刑法過失致死、凌虐致死，甚至以明知洪身體不適於關禁閉，仍執意關洪禁閉的不確定故意殺人刑責。
＊ 洪仲丘案 徐信正、范佐憲收押 陳以人請回
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8036646.shtml
陸軍542旅下士洪仲丘關禁閉中暑死亡一案，最高軍事法院檢察署聲押542旅部連上士范佐憲，開庭後高等軍事法院今天下午2時45分裁定上士范佐憲羈押獲准。至於以證人身分被約談的士官長陳以人，在接受軍檢訊問後，已於傍晚被請回，搭乘部隊車輛離開。
◆ 禁閉生 還原現場 洪仲丘抽搐 根本沒急救設備
【陳文信／台北報導】2013-07-18 中國時報
洪仲丘案疑點重重，家屬質疑七月一日及三日下午兩段共一一○分鐘的監視器影片消失，恐成滅證關鍵。一位當時和洪仲丘同關禁閉室的禁閉生，昨天出面向立委趙天麟爆料，還原一一○分鐘的現場狀況，直指洪仲丘在禁閉室倒地全身抽搐時，在場竟無急救設備，戒護士也顯得很消極。
趙天麟表示，依據該名禁閉生目擊轉述，關於消失的影帶內容分為兩部分，一為七月一日下午兩點至三點二十分，當時正在進行基本教練的蹲下訓練，洪仲丘曾表示右腳扭傷，戒護士要求換腳繼續練習，導致左腳也扭傷。
而七月三日下午五點半消失的卅分鐘，其內容為洪仲丘在操課回禁閉寢後，向戒護士反應，他有過氣喘疾病身體不適現象，被帶離禁閉寢時還曾說，「我剩三天退伍，沒必要拿自己的命開玩笑。」直到用餐時間，其餘禁閉生走向餐桌時，發現洪仲丘雙手撐住餐桌，雙手雙腳皆在發抖。
趙天麟轉述，之後洪仲丘體力不支，從板凳上倒臥在地，全身抽搐。戒護士即要求兩名禁閉生壓住洪仲丘手腳，戒護士才去找氧氣鋼瓶讓洪仲丘使用；洪仲丘掙扎期間，不斷地以憤怒又害怕的言語罵三字經，直到近廿分鐘後，救護車才到場將洪仲丘送離。
該名禁閉生向趙天麟表示，洪仲丘抽搐的處理過程，應該先量體溫，並進行急救，但戒護士卻沒這麼做，感覺非常消極；且原本禁閉室沒有急救設備，「直到案發後才將相關急救設備放置禁閉室，製造出原就有急救設備的假象。」
趙天麟要求，軍檢應立即將當時同關禁閉室的所有禁閉生依證人保護法列為保護對象，並指定安置機關，使受保護人得以安置於適當環境或協助轉業，並給予生活照料，直到平安退伍。
◆ 無戶籍僑胞 來台落地簽可停留3月
【聯合報╱記者李順德／台北報導】2013.07.18
移民署昨天表示，為便利在台無戶籍的海外僑胞返國，移民署已研議修法，放寬無戶籍國民落地簽來台的停留時間，由現行卅天延長至三個月。這項措施將嘉惠六萬名海外僑胞。
移民署表示，移民署最近修正「台灣地區無戶籍國民申請入國居留定居許可辦法」，在這項辦法公布後即可施行。
移民署署長謝立功表示，在移民法修正草案通過前，採彈性作法，將先行放寬無戶籍國民落地簽來台可停留三個月。
移民署已經開會研擬相關規定，預計二個月內，可以完成法制作業。
此外，內政部也於日前修正台灣地區無戶籍國民居留配額表。為配合延攬優秀海外僑民返國服務，在台灣地區設有戶籍申請來台居留配額，越南地區由每月配額五人提高為每月配額十人，緬甸地區由每月配額十二人提高為每月配額廿人，以縮短排配時間、增加其返國服務意願。
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＊ 疑攤商糾紛 波蘭爸爸蛋糕攤被砸
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/8035781.shtml
中壢市新明觀光夜市頗具知名度的「波蘭蛋糕」攤，前晚9時許，遭3名戴口罩的青少年砸攤，打翻蛋糕攤所有蛋糕，讓波蘭蛋糕攤無法繼續營業，引起夜市一陣騷動；警方已朝攤商結怨方向偵辦。
我見我思－好人變輸家
【吳典蓉】2013-07-19 中國時報
也許，軍方應該看一看美國心理學家菲律普金巴多的名著《路西法效應》（The Lucifer Effect），這本書告訴我們，要把一個陽光的年輕人變成惡魔，只要六天就夠了；悲哀的是，釀成陸軍下士洪仲丘枉死悲劇的軍中惡習，當然比六天還要漫長得多。
金巴多設計了一場非常逼真的「模擬監獄」（俗稱史丹佛監獄），受試者都是大學生，隨機被分派扮演「獄卒」、「犯人」兩個角色，扮演犯人的未必凶殘，扮演獄卒的也未必濫權，他們的角色是可以互換的；一言以蔽之，金巴多想要觀察的是，這些同質性很高的年輕人，是否只因扮演角色的不同，人格也跟著轉變。
這個實驗背後有個頗為冷酷的動機，「若是將好人放進邪惡情境中，看看誰才是最後的贏家。」結果很快就浮現，這些臨時抽中籤的「假獄卒」，很快就變成穿制服的惡棍，樂於淩虐、羞辱「假犯人」，原定兩周的史丹福監獄實驗，不得不在六天內結束，因為「假犯人」已瀕臨崩潰邊緣。
坦白說，我原來認為，史丹福監獄應該比真實的監獄更惡劣，畢竟，現實的監獄或禁閉室，即使嚴苛，仍有規範可循；相對的，金巴多的監獄雖然不允許體罰，但是他和假獄囚共謀，想要在假監獄中營造挫折感、甚至恐懼，在這樣晦暗不明的氣氛下，由善淪落為惡，確實只是一線之隔。
我認為，金巴多教授之所以如此設計，在於他的反體制傾向，他壓根不信任任何監管體制，但對於我這樣不太反體制的人而言，只要有完整的制度設計，罪與罰仍是人類社會不得不接受的現實；但是，經過洪仲丘悲劇後，我不得不接受金巴多的結論，我們的軍隊可說是史丹佛實驗的完整版，要不是整個體系都出問題，毫無內控機制，陸軍怎可能任由一名上士上下其手，就讓原本不該受罰的洪仲丘走上死亡之路。
一九七○年代的史丹福監獄，之所以在當代舉世聞名，就在於它預言了三十年後的美軍虐待囚犯事件，做為社會心理學家，金巴多傾向認定這是系統之惡，他認為上至美國總統、國防部長都該為虐囚案負責。雖然如此，金巴多仍然為人性的救贖保留一絲希望，他發現即使在橫逆的監獄實驗中，仍有極少數人保留了人格的完整，他稱之為平凡英雄。根據這些典範，金巴多建立了抗拒有害影響、成為平凡英雄的十個步驟，其中一項基本的原則特別值得我們反省，「不容許責任被轉嫁」，「當你今天在做一件不對的事情時，想像一下你未來站在法庭上受審的情景。」
諷刺的是，洪仲丘所為是十項原則中最難的，「反對不公正的系統」，他正是金巴多心目中的平凡英雄，最後卻為了實踐英雄的原則喪命，我們的軍隊體制墮落至此，好人必然成為輸家。
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＊ 洪仲丘案 范佐憲聽命行事 軍檢包裝案情?
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jul/19/today-fo1.htm
陸軍下士洪仲丘禁閉枉死已過半個月，在家屬和外界持續質疑下，加上軍中同袍出面指證，全案輪廓才浮現，雖有諸多疑點仍待釐清，不過案情走向應與軍中「有人藉禁閉制度公報私仇、並跨旅串連死操洪仲丘、事後企圖掩蓋真相」的三層共犯結構相去不遠。
....目前還須釐清的重點，主要在於洪仲丘和范佐憲間的恩怨關係，是何深仇大恨導致范佐憲要「釘死」洪仲丘？以及二六九旅禁閉室的戒護士，是否確曾被跨旅授意，刻意死操洪仲丘？
但怪的是，軍高檢昨天雖已羈押范佐憲，卻說他是為了貫徹連長徐信正要禁閉懲處洪仲丘的意志，而在副旅長何江忠施壓連長已有事證的前提下，豈非范佐憲在全案中僅是聽命行事的從犯而非主犯？
＊ 洪求救簡訊曝光…看到士官長拿飲料去813
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8038258.shtml
....洪仲丘在進禁閉室前一天晚上傳簡訊給長官說，自己有輕微幽閉恐懼症，不知是否能撐過禁閉七天，他也提及，體檢時看到連上士官長拿飲料去八一三醫院〈國軍新竹地區醫院〉的體檢部門，不知道是否因為這樣，體檢報告迅速出爐。
....這封簡訊都是洪仲丘在六月廿七日赴國軍八一三醫院體檢後發出，原本要發給五四二旅政戰主任戴家有，卻錯發給旅長沈威志，戴家有稍晚輾轉看到簡訊
....陸軍司令李翔宙前天出席記者會時證實，洪仲丘死前的確曾傳「求救簡訊」給沈威志；戴家有獲悉此事後，約談洪仲丘了解狀況，洪還說「沒問題，我可以撐下去」。家屬昨天反駁此說法，質疑洪仲丘未完成身心評量，且戴家有已接獲洪仲丘求救簡訊，為何仍同意將他送禁閉？
＊ 軍醫局：洪仲丘報告專人來拿走
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8038469.shtml
國防部軍醫局長張德明中將今天說，部隊自己到醫院拿體檢報告不是「完全正常的狀況」，有時會有這樣狀況，醫院沒規定不行。....張德明表示，洪仲丘6月23日上午10時33分到國軍桃園總醫院新竹分院體檢，到下午1時多就檢查完畢。報告在下午4時55分出來，部隊在6時30分把報告拿走。
＊ 報告要七天？ 院方：洪體檢項目只要幾小時
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8038184.shtml
醫院表示，六月廿七日洪仲丘和另一名士兵到院做禁閉體檢，禁閉體檢就是一般簡易體檢，就是驗血、驗尿、測心電圖、照Ｘ光片，各項檢驗結果只有「正常、異常」，沒有打分數。
＊ 醫院監視器：范佐憲空手進 護士自承買飲料
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8038200.shtml
醫護喊冤，指監視器拍到范佐憲買飲料的時間點，范人就在醫院裡，「難道是分身？」「我們很無辜。」國軍新竹地區醫院說，當天的飲料經查，是林姓護士自己花錢買的，賄賂的說法太沈重。院內監視器也拍到被指「范佐憲買飲料」的時間點，范人就根本在醫院裡，「難道是可以分身？」
＊ 洪案關鍵畫面 調查局復原成功
http://www.cna.com.tw/News/FirstNews/201307190064-1.aspx
役男洪仲丘死亡案關鍵監視器畫面疑消失，調查局今天鑑定完成，依軍方要求復原成功，已將結果發函給國防部最高軍事檢察署。
◆ 餵毒虐殺2歲男童 劉金龍30年刑定讞
【聯合晚報╱記者董介白/台北報導】2013.07.19
震驚社會的毒販劉金龍等人餵毒虐殺2歲男童王昊致死案，年初因為高院讓劉金龍逃過一死，改判他30年有期徒刑，一度引發抗議，並群聚司法院靜坐；最高法院上午駁回檢方的上訴，認為劉金龍沒有故意殺人，依傷害致死罪，判他30年有期徒刑定讞。由於外界以及王昊家人一再質疑本案輕判，預料，劉金龍未被判處極刑，勢將引發後續抗議。
本案的關鍵被告劉金龍，一審被判死刑，但高院二審時，雖認為劉金龍等人用榔頭等工具毆打王昊，造成幼童身體多處受傷，另餵食毒品造成王昊休克中毒，不過，高院合議庭認為劉金龍等人主觀上，並沒有致王昊於死的犯意，因此改判為30年徒刑。
最高法院上午判決，贊同高院的見解，同時認定劉等對幼童王昊，餵食海洛因的行為，雖可預見致死可能，但認定劉金龍等人是因疏忽而未預見，不能論以直接或間接的殺人故意，因此駁回檢方的上訴，判處劉金龍30年徒刑確定，至於同案被告周建輝被判20年徒刑，許冠雄被判9年徒刑。
王昊的姑姑王薇君上午獲悉30年定讞判決後表示無法接受，王薇君看到判決時，整個人癱軟無力，直批判決太瞎了，她說，雖然非常失望，但不會因此絕望，強調將繼續幫「昊昊」討回公道，繼續尋求其他司法救濟的可能。
這起駭人聽聞的拔指甲、餵毒虐殺幼童案，發生在前年10月，毒販劉金龍不滿同居人潘美芳與前夫所生的2歲小孩太吵鬧，擔心因此會引來警方的查緝，因此以毒品為報酬，將男童交給3名毒蟲看管。
但在周建輝等毒蟲看管孩童期間，卻以各種方式凌虐男童，手段包含以米酒強灌男童、拿菸燒燙、鐵釘釘腳底、還用老虎鉗拔男童手腳的指甲，最後甚至注射海洛因毒品到被害男童的身上，造成中毒昏迷，男童被送醫急救後，全案才遭披露，檢方偵結時向法院求處劉金龍等人極刑，一審時，劉金龍被判死刑。
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＊ 葉冠亨 二審仍判6年
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/8038786.shtml
高雄富少葉冠亨去年4月酒駕帶走3條人命，二審今天宣判，撤銷原判決，刑度同樣是6年，但論罪理由改變；垃圾車駕駛王嘉祥維持2年徒刑；葉和王都可再上訴。
＊ 砸波蘭爸爸蛋糕攤 2嫌：拉肚子理論遭比中指
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/8038024.shtml
警方根據目擊著指認肇事車號並調閱監視系統，循線逮捕游銘安、留置余福昇。警方懷疑，中壢夜市「波蘭蛋糕」攤生意興隆，因擺攤越界與其他攤商磨擦，懷疑其他攤商友人教唆游銘安等人砸攤警告，依毀損、傷害罪嫌函送法辦並追查教唆者。
＊ 5.5萬公教個資大禮 奉送富邦
http://news.chinatimes.com/politics/11050202/112013071900471.html
富邦銀併北市銀案，引發各界質疑北市府「賤賣市產」；其實，除了看到的土地資產未重估引質疑外，北市府旗下超過5.5萬名公務員和教師的優質《個資法》，在當年國內還沒有個資法前，這些優質個資，早已成為富邦金控旗下證券、壽險、基金、信用卡等交叉行銷「囊中物」，富邦金坐收這些「肥滋滋」的優質客戶，業務大進補，讓同行相當眼紅。
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