◆ 政府資服案 禁採最低標
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8484620.shtml
【經濟日報╱記者林安妮、孫偉倫／台北報導】2014.02.14
新戶政系統上線出包，行政院長江宜樺下令究責，內政部昨（13）日火速撤換戶政司長謝愛齡。昨天，江內閣也達成三點「亡羊補牢」共識，未來政府資訊系統外包，不得採最低標招標，要找廠商做系統整合，各部會資訊服務部門介入要趁早。
江揆指出，現在政府施政愈來愈倚靠資訊系統及雲端技術，雲端科技雖帶來極大便利，但對政府也是重大挑戰。目前行政院已指定科技政委張善政擔任「資訊長」，由他協助各機關研擬雲端時代的相關策略與標準作業程序。
近年政府資訊系統委外，出包情況多見，例如不動產實價登錄系統剛推出時發生當機，交通部委外的遠通電收eTag系統不穩，近日新戶政系統龜速，引發民怨。內政部長李鴻源昨天在行政院會報告戶政系統最新處理狀況，引發多位政委輪番發言，江揆也要求各部會引以為鑑。
行政院發言人鄭麗文表示，江揆要求內政部究責，昨天下午內政部宣布謝愛齡轉任參事，遺缺由參事張琬宜升任。李鴻源還提及，本次事件由一家資本額過低的廠商得標，凸顯大型資服案委外採最低標缺失。
政委張善政隨後也呼應李鴻源建議，以後政府資服案委外，不要採最低標招標。新舊系統轉換時，更要善用雲端平台，避免新系統用不了，舊系統又回不去。此外，各部會資服部門介入應及早，減少日後要上陣救火。
政委蔡玉玲則建議，過去國內常見的大型資訊系統糾紛，多來自介面問題，資服案委外應重視系統整合。在委外合約中，必須要求得標廠商要負責測試，直到順利上線為止。另一位政委薛琦也說，政府軟體採購多由台銀負責，但參考底價過低，使得一般廠商不願來投標。
※ 相關報導：
＊ 工程會 力推最有利標
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8484625.shtml
政府近年力推資訊系統上線，卻狀況百出，政務委員兼工程會主委陳希舜昨（13）日表示，採購法授權各機關可選擇合適招標方式，不過，針對一些專業性較高的委外案，還是建議採行「最有利標」；近期工程會還將推出工程履歷制度，協助各機關挑選好包商。
◆ 張善政：科技辦公室 已派人進駐
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8485517.shtml
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2014.02.14
內政部新戶役政系統上路至今，問題不斷，內政部向行政院尋求援手。行政院科技政委張善政證實，科技辦公室已經派一批專業人士進駐，除了協助穩定系統運作，未來將進一步釐清內政部與廠商之間的責任，進行仲裁。
內政部次長蕭家淇表示，由於內政部的資訊技術有限，加上目前的氛圍，即使向任何業者求償，業者恐怕都難以服氣，甚至會被認為是替死鬼，雙方公文往來又耗費時間，內政部已請託張善政，籌組專業的第三方，來釐清廠商責任。
張善政表示，科技辦公室已經派一批團隊進駐，每日都要向他書面回報進度，「先救火、再來談責任」，初期任務先協助穩定系統的運作，但他也說，目前仍在頭痛醫頭、腳痛醫腳的階段，需要多少天解決問題，目前還沒有辦法判斷。至於未來如何仲裁，張善政舉例說，若部會因作業延遲，向廠商求償落後100日進度，而廠商卻辯駁是因為部會因政策調整、需求變更，才會無法如期完成，由進駐的小組研究技術變更的難度，判斷所需時程，是否落後100日進度全部由廠商負責。
※ 政府應有專屬資訊團隊服務各機關，例如協助挑選包商、軟硬體開發維護？
＊ 邁向eGov 2.0 優質網路政府
http://www.ithome.com.tw/itadm/article.php?c=54895&s=1
十年前，在網際網路的推波助瀾下，臺灣開啟了第一代電子化政府的發展，十年後的今天，新一波的變革再度來臨，Web 2.0新浪潮襲捲了整個網際網路，政府能抓得住這個機會邁向eGov 2.0，讓下個十年仍有競爭力嗎？
◆ 政策欠評估 百姓成了白老鼠
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8484734.shtml
【聯合報╱王任賢／中華民國防疫學會理事長(台中市)】2014.02.14
新戶政系統上路後，因系統不穩定問題頻傳，內政部戶政司長謝愛齡確定遭調職。這個事件暴露的，是政府在執行與公眾利益相關的政策時，缺乏事前完整的評估，就拿老百姓當作白老鼠，邊做邊改，這是政府嚴重的失職。希望能因此一事件，痛定思痛，建立一套系統程序，讓民眾不要遭受再一次的痛苦，才不枉費這次冤枉當了白老鼠。
任何政策擬定的目的，就是為了解決問題。解決問題的標準作業流程是ＰＤＣＡ，也就是說政策的出台，必須照著ＰＤＣＡ來走，才算圓滿。這次戶政系統出包事件，就是內政部在讓政策上路前，並沒有充分檢視ＰＤＣＡ是否完備，結果造成民怨。
碰到問題時，首先要探討，產生這個問題的風險因子在哪裡。因為唯有找出風險因子，才可經由去除的手段，達到不讓問題繼續發生的解決方案，這就是政策形成的初版，也就是ＰＤＣＡ中的Ｐ（Plan）。
有了Ｐ不表示有了政策，因為這種拍腦門或閉門造車想出來的政策，可不可行、是不是真能解決問題，沒有人知道。因此要先經過選定的小單位，進行政策試驗，這就是所謂的Ｄ（Do）或者說試點。
這個點，必須要是由人所組成的，而且要有代表性。這次戶政系統在上路前確實也有經過測試，但試的是機器，或是一小搓的人，而不是找一個城市或鄉鎮來測試。以此不可盡信的試驗結果，援引成政策成功的依據，當然導致悲慘的結果。
試點一段時間後，評估政策是否可行？是否真有解決了問題？這就是所謂的Ｃ（Check）。經由試點的經驗，改進初版的政策，才能讓政策更貼近民眾，更能解決原始的問題，這就是A（Action）。
任何政策要下放執行前，必須要查核ＰＤＣＡ是否完備，首長才得批准執行。中央各部會內也必須要有專責的政策試點單位，或許是研考部門吧！要規劃與執行部會內略具雛形但尚未出台的政策，待評估完成後，才能上線。eTag要如此，戶政系統也要如此。
時間的急迫與否，與要不要執行ＰＤＣＡ，其實是沒有絕對的關係。我國執行最漂亮的政策，要數當年衛生署的毒癮愛滋減害計畫，在短短的一年間擬出計畫、選定試點城市，評估減害計畫確實讓台北市、桃園縣、台南縣的毒癮愛滋降幅高於其他未試點的縣市，於是一年決定全面執行，毒癮愛滋個案在二年內陡降到谷底。
可是在我國，即使是再大的政策，還是拍腦門的居多，按規矩來的鳳毛麟角。我國最大冒險的政策是全民健保與高鐵，這兩個國家重要的政策在執行之初，都沒有經過嚴格的試點評估。但多虧中華民國有燒香，這兩個政策都成為國家重要的成就。但這是運氣，以後的公共政策一定要經過嚴格的試點評估，才能執行。
各部會要有專門執行與評估政策試點的單位，來負責部內林林總總即將出台的政策。老百姓才不枉短短兩、三個月內當了兩次電腦的白老鼠。
◆ 1999明起免費 只限5分鐘！
http://udn.com/NEWS/LIFE/LIF1/8484684.shtml
【聯合報╱記者陳雨鑫／板橋報導】2014.02.14
繼台北、基隆等縣市推出市民專線免費福利後，新北市免費市民專線也將在15日上路，但各縣市免費額度皆為10分鐘，花蓮縣更是無限制，新北市僅有5分鐘免費，研考會主委吳肇銘表示，這是經計算過最恰當的免費時間。
新北市1999市民專線確定從15日起「前五分鐘免費」，依照電信業者公告，全台共有16縣市設有「1999」市民專線服務，僅有北北基、桃園、台中、高雄、花蓮等7縣市可免費打。
但所有縣市免費通話時間都超過10分鐘，僅新北市設定5分鐘內免費，三重許先生表示，服務電話本來就不應該收費；板橋余姓市民表示，5分鐘免費立意很好，不過其他縣市能10分鐘免費，新北市為什麼不能？
吳肇銘表示，根據統計，民眾撥打1999時間，每通平均為2分半，設定前5分鐘免費，是平均值的2倍，超過5分鐘以上的通話，多數是打來聊天、反映特殊狀況或複雜案情。
他說，為避免民眾占用通話資源與服務，不考慮完全免費，超過時間的使用者必須自行付費。福利上路後，每通1999最多可為民眾省下18元。
研考會表示，台北、基隆等縣市雖前10分鐘免費，但時間一到將自行斷線，民眾須重新撥打，無法由同一位人員服務，新北則不會斷線，可讓民眾完整陳述。
◆ 人體運毒 面臨重罪當場痛哭
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/8484461.shtml
【聯合報╱記者邵心杰／新營報導】2014.02.14
陳姓男子為首的人體運毒集團，兩年來吸收20多歲的年輕人，多次佯裝旅行團，從泰國夾帶逾20公斤、市價上千萬元的海洛因入境；台南市刑大昨逮捕13名成員，這些年輕人想到為數萬元，冒險把毒品塞入肛門，如今還得面對運毒重刑，紛紛抱頭痛哭。
警方指出，陳姓主嫌住獨棟豪宅，行事卻很低調，並以國產轎車代步。近兩年來，他找了黃姓男子等人，在各地賭場尋找欠債賭徒，或在KTV、酒吧專找家庭不睦、離婚男女等需錢孔亟之人，進行人體運毒，還刻意選擇無前科，入出境時不會受到海關注意。
該集團代辦泰國等團體旅遊，每次出團4、5人，佯機票及食宿全包，依約前往當地運毒，再以保險套包裹海洛英，塞入肛門內夾帶回台販賣。
警方說，成員每夾帶1粒海洛英（約30至50公克）入境，可賺取2 萬5千元至3萬5千元的代價，運毒6至7粒，就有15萬至18萬元的暴利，有人1年內夾帶10多次，也有女成員不適應，塞到肛門都流血。
台南檢警本月發動兩波逮人行動，前天順利逮捕陳姓主嫌在內的13名男女成員，陳嫌否認犯行，甚至堅稱不認識相關人等，其他年輕共犯獲悉夾帶運輸一級毒品是死刑或無期徒刑重罪，當場落淚。
※ 相關報導：
＊ 為官難？
23 則留言:
頭痛醫頭 戶政系統「還會有問題」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8487078.shtml
【聯合報╱記者李昭安、李順德、蔡昕穎、周志豪／連線報導】2014.02.15
新戶役政系統頻出包，內政部長李鴻源向科技會報辦公室求助。政委張善政表示，科技會報上周已派團隊進駐，目前首要任務是先協助穩定系統，但現在是「頭痛醫頭」，整個系統還沒完全穩定，「預期未來還會有問題」。
民進黨立委段宜康昨天指出，江宜樺擔任內政部長時建置此系統，包括購買硬體、交由戶政司主導發包等程序都有問題，江揆也該負起政治責任。
段宜康比對標案資料後，昨天拋出三大質疑。第一，戶政新系統先買硬體、再設計軟體，時間本末倒置，等到新系統上路，硬體早過保固期，導致軟、硬體不相融。他舉買衣服為例質疑「哪有人先把衣服買好，再找人來穿衣服？」
民進黨立委陳其邁昨天也對標案內容及負責軟體的資拓宏宇公司提出質疑。他表示，檢視標案內容，為何金額越高，反而採限制性招標比率越高？且「資拓宏宇」每次投標都是限制性招標、僅有一家公司投標，投標金額和底標金額，每次都一模一樣。
內政部次長蕭家淇表示，新系統硬體是在民國九十八年八月上網招標，江揆當時還未上任，且當時採硬、軟體併行作業，硬體採購時，軟體也決定開始設計規劃。新系統狀況頻傳，內政部會持續檢討，李鴻源也已指示要全力維持系統的穩定運作，未來建置大型系統時，將會統一發包、而且軟硬體都做整體規劃。
蕭家淇指出，新戶政系統昨天出現短暫約十至二十分鐘當機情形，主要來自系統不穩定與人員操作不熟悉，其中還包括一起未完全開機。
新竹戶政人員說，現在把原本廿七個作業系統整合成十四個，橫書也轉為直書，且打開一個頁面平均要等十五到廿秒，過去僅不到兩秒，速度差很多。台北市民政局專員張貴華表示，新戶政系統不穩的情況若不解決，擔心會影響年底選舉人名冊造冊作業。
※ 相關報導：
＊ 冷眼集／情人節落漆 新人喜氣變怒氣
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8487085.shtml
....新戶政系統連環「當」，讓內政部戶政司長謝愛齡丟了烏紗帽，原以為中央壯士斷腕要搞定系統，給新人信心，但有新人卻要苦等六小時才拿到新身分證，證明內政部沒有完全進入備戰狀態。
＊ 新戶政系統 立委批內政部說謊
http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/feb/15/today-life1.htm
新戶役政系統的問題愈滾愈大，民進黨立委段宜康昨再爆料指出，新戶役政系統今年上路時，硬體早已過了保固期；新系統應可交由內政部資訊中心發包，最後卻由戶政司發包，明顯是外行領導內行。此外，內政部對外宣稱進行十二次壓力測試，但其實根本不是獨立壓力測試，而是內政部自行進行的「系統測試」，「內政部公開說謊！」
＊ 新戶政系統／更新急就章 毋怪戶政當機
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8487034.shtml
....事實上，任何資訊系統本身存在許多複雜的技術，越精密複雜的，只要產生些微錯誤，便足以造成障礙；尤其，系統版本更新或採用初期，常會因為不穩定而導致一連串實際應用上的問題。新系統上路，需要不斷修正才能達到理想狀態。
◆ 國土監測計畫執行瑕疵惹議
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140215000298-260207
工商時報 郭惠貞 2014年02月15日
今日全國有史以來最大的國土違規遙測監測整合計畫進行開標（金額每年超過3,500萬）。由經建會國土資訊系統小組建議營建署、水保局、水利署三單位的環境遙測監測計畫交由內政部國土測繪中心進行整合發包，以減少重複浪費及增加整合效應。
此計畫是以台灣自有的福衛二號衛星為主要影像進行全國的國土違規監測與查報。每年進行全國六次的衛星遙測監測變遷違規現象，逕行查報與開罰，水利署更加密監測至每兩週一次，針對河川違規，尤其是盜採砂石現象進行監測。
若此計畫能有效的監測則可以科學手段杜絕大多數的環境違規開發或使用現象，如清境農場違規民宿，日月光水污染將不會出現。
今日此一重大計畫開標有中央大學、及台大與成大組合團隊兩家進行投標，但結果是台大團隊資格不符，只有中大一家符合資格。不符合資格的原因是台大團隊所附學校同意書格式不對（投標須知沒有規範格式），與台大組織章程不合規定。是否有過度嚴格之檢核情事存在不得而知，但值得合理懷疑。此計畫攸關未來台灣環境品質的確保，與社會公平性的伸張，雖是一個科技監測計畫，但影響台灣環境甚為深遠，值得社會關注。目前台大團隊已逕向公共工程委員會投送抗議申訴公文中，後續發展值得各方關注。
(本文由郭惠貞整理提供)
◆ 科技部長 政院邊勸邊找
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/8487006.shtml
【經濟日報╱記者邱建業／台北報導】2014.02.15
行政院昨（14）日證實國科會主委朱敬一請辭獲准， 尊重他返回學術界的意願。至於首任科技部長人選，行政院表示適當時機會公布。
科技部預訂3月3日掛牌運作，行政院指出，科技部長人選不急著發布，且是配合組改所做的人事布局。據了解，在高層屬意的政務委員張善政無意願出任後，行政院長江宜樺已積極展開人選徵詢，目前江揆是一邊勸進，一邊找人。
對於外界點名的前工研院院長史欽泰，行政院表示「沒聽說」。是否請回前政務委員張進福、楊世緘，行政院幕僚的回答都是「適當時機會公布人選」。
外傳現任工研院董事長蔡清彥已被列入徵詢名單，蔡清彥昨日出席工研院技術移轉簽約儀式被問及此事時，低調不願做任何回應。清大前校長陳力俊、台大教授李世光也是外界看好是人選之一。
※ 相關報導：
＊ 談環保與發展… 朱敬一留下0.5的遺憾
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/8487065.shtml
國科會朱敬一昨天在筆記紙寫下「0.5」，這是他卸任前最大遺憾。他說，環保、發展爭議總是「零」與「一」間競合，若無法取得「零點五」的平衡，台灣就達不到永續發展，他自認「我絕不是開發派」，要解決，還需要很大量的溝通。
＊ 關中：考試院長任期到8月 沒意願續任
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8487090.shtml
考試院長關中任期將在今年八月屆滿，昨天他出席國家文官講堂揭牌活動時明確回應自己的去留問題。他說，公職做了四十八年，「該做的、能做的，算已有圓滿句點」，不可能也沒意願續任，「要知所進退」。
＊ 預算被砍57億 陳菊擬提覆議
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8487013.shtml
高雄市103年度總預算歲入歲出各被刪57億元，市長陳菊感到痛心，昨天召開記者會批評議會作法不理性，將考慮提覆議。民進黨中央黨部聲援陳菊，要求市議會國民黨團不要犧牲人民權益。
國民黨團隨後也召開記者會指因市府負債太高，為了世代正義，才將市府浮編的歲入刪除，市府仍有1000多億元的歲出可用，盼市府要將預算用在重要的建設上，國民黨團並沒有刪掉亞洲新灣區、校舍改建和治水防洪的經費
＊ 全縣年年少千人 原住民人口反增
http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/feb/15/today-north19.htm
內政部日前公布花蓮縣一○二年十二月底的人口數，已從最高峰的近卅六萬人，跌至卅三萬三千八百九十七人，而原住民人口則有九萬一千一百廿二人，創下了歷年新高紀錄。由於原住民人口不斷增加，在各方面的影響力日增，原住民議員將要求縣府必須增進原住民權益及福利 。
＊ 金溥聰如何幫馬總統拆解那道高牆
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8487043.shtml
....馬總統執政六年以來，兩岸關係與活路外交一直是他引以為傲的施政強項；而今看來，這些對外關係上的成就，對多數民眾卻有如隔靴搔癢，因而遲遲無法反映在他的民意支持度上。主要癥結，就是馬總統的對外政績與國內民意之間存在著一道「看不見的高牆」。這道高牆，不但阻撓了民意對政府拓展對外關係的認知，也阻卻了人民對兩岸經濟紅利的理解。這讓馬政府在施政時往往難以迎合「民之所欲」，而民眾對這些成就也無法感到「常在我心」，對馬政府的「無感」便因此而生。
正是這道高牆，讓馬政府六年來負責擘劃兩岸及外交方針的國安會秘書長的更替，有如走馬燈。例如，馬政府的首位秘書長蘇起，便因「美牛」進口爭議引發民意的強力反彈，而黯然下台。可見，身為總統最高幕僚長的國安會秘書長，不但要了解國際政治的動向，還非要熟稔國內民意走向不可，如此，在涉外政策的制定上才能夠契合國內民意，讓對外關係的成就轉化為民意支持度。
....金溥聰多年來扮演「最佳救駕者」角色，但外交場域的競逐畢竟不同於國內選戰，兩岸關係的經營也與地方政治有別。如果金溥聰能打好「政績牌」幫馬總統推倒這座冷峻的民意高牆，這將是馬的最大救贖；而如果他無法讓馬總統的民意起死回生，他將變成馬的最大包袱。
人們好奇的是：一旦經歷這些內外交加的肉搏戰洗禮後，金溥聰還能丰采依舊嗎？
行政怠惰之害，尤甚於系統當機
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8488600.shtml
【聯合報╱社論】2014.02.16
新戶政系統上路後的龜速及當機問題，經過多日搶修，仍然時好時壞，極不穩定。從檢討過程中發現，這次戶政系統的發包招標及驗收十分草率，硬體採購及軟體設計各自為政；更嚴重的是，遭國防部及工程會列為「拒絕往來戶」的廠商，竟能不斷成功低價搶進政府標案，令人不可思議。
表面上看，戶政系統當機導致申辦民眾必須一再往返奔波，影響到的只是少數民眾的權益，浪費了他們的寶貴時間。但深入剖析，從規畫、發包、測試到上路一環環的行政疏漏，各部門一副「無所謂」的應付心態，真教民眾領教了什麼是官僚心態。如今，僅一個司長為此調參事職，恐不足以改變行政部門的系統性怠惰於萬一。
新戶政系統從規畫到執行，歷經四任內政部長，卻一上路即無法動彈，擔任戶政司長達十年之久的謝愛齡自難辭其咎。然而，從不動產實價登錄系統當機，到ＥＴＣ全面啟用的亂象，再到新戶政系統的大失靈，這些與庶民息息相關的資訊系統一再出包；可見，台灣忝為資訊大國，政府卻連基本的行政資訊整合都無法掌控，徒貽笑大方。行政院設有科技會報辦公室，各部會亦建置有資訊中心，卻無法發揮系統整合及效能提升的作用，任令各單位狀況百出；其中癥結，恐怕是內閣層次應該檢討的題目。
歸根究柢，這次內政部新戶政系統無法正常運作，原因有幾：第一，發包作業由外行的內政部戶政司主導，排除更專業的內政部資訊中心參與；第二，軟體與硬體工程的招標作業各自為政，兩者採購時間也有落差，硬體廠商環安達指控軟體廠商資拓宏宇根本未進行平行測試；第三，啟用前未落實測試，即任意更換維護廠商；戶政司聲稱曾進行十二次測試，其實只是內部系統測試；第四，草率上路，在新系統未順利連線前，即停掉原本運作良好的舊系統，導致新舊兩端皆落空。
上述問題，儘管目前看來都只是技術層面的疏失、怠惰或草率所致，並未達到「弊案」的程度；但是，行政疏惰造成的政府形象和民眾精神的耗損，代價不可謂不高。再進一步看，這次戶政系統的更新，總計耗資十六、七億元，前後涉及三家軟硬體廠商的承攬；除了軟硬體廠商間合作欠佳、互推責任外，更啟人疑竇的是，有的廠商口碑不良、有的廠商七拼八湊，竟然也能大量低價搶到政府重要標案。政府發包工程的品質，簡直讓人不敢想像。
以「環安達」為例，該公司成立僅一年又三個月，卻因負責人熟諳政府招標法令，短短時間即拿下近百標案，對象從立法院、國防部到國安局不等。今年一、二月，環安達連續被國防部海軍司令部、陸軍司令部、電訊發展室及行政院工程會列為「拒絕往來廠商」，它卻已乘隙搶得新戶政系統的標案。環安達利用多頭公司的經營模式，僅憑少許雇員即能大肆搶攻政府標案，甚至無畏被列為拒絕往來戶，令人咋舌。更令人不安的是，環安達參與投標的，有許多國防部建置的資訊工程，戶政系統其實也涵蓋役政系統在內；國家的機密、人民的基本資料，都讓這種不負責的廠商玩弄於股掌中，政府真感到心安、無愧嗎？
環安達因熟諳招標手法而大量搶得政府標案，無獨有偶，這次戶政系統的軟體商「資拓宏宇」更是此中老手。四年多來，這家由前立委馮定國擔任董事長的公司，已承攬了四百多件的政府標案，其中不少是在「限制性招標」的情況下，以「無競爭對手」方式取得。換句話說，政府的資訊系統標案，在特定廠商的包圍下，已變成任人宰割的肥羊；而這換來的，卻不是穩定的品質與服務，也不是軟硬體產業的茁壯，而是民怨的加劇和行政膿瘡的惡化。
這兩年政府大力進行組織改造，目的無非是為了提升行政效能。然而，從近來新資訊系統屢屢失靈看來，組織改造只改到了機關的軀殼，未見靈魂的提升。如果被列為「拒絕往來戶」的廠商還能不斷蠶食重大標案，政府效能就只配當成笑話了。
◆ 勞資政對話 勞動部搭橋
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8488613.shtml
【聯合報╱成之約／政治大學勞研所教授（台北市)】2014.02.16
勞動部成立，固然代表政府對勞動政策議題的重視。然勞工委員會時代的結束，卻留下一個重要議題，亟待政府因應和解決。
因為法制的設計，長期以來，台灣勞資關係發展，係以企業層級的勞資關係為主軸，固然可以達到「分權化」的效果，卻無助於產業層級與國家層級勞資關係的發展。所幸，「勞委會」的存在稍稍彌補前述的不足。
然而，當「勞委會」改制為「勞動部」時，當勞動部不再成為勞、資、政三方審議勞動政策與立法的機制，和不再具有「統合主義」的象徵意涵之際，集體勞資關係將會如何發展，值得進一步觀察與關注。
屆時，政府在勞動議題上的立場可能會面臨兩個選擇：持續傾向個別勞工權益的保障，或傾向於中立、勞資事務由勞資雙方透過協商來議定。不過有鑑於工會與團體協商制度，短期內不盡然會有長足進展，政府在勞動議題上，應該還是會傾向於藉由政府法令，來達到落實個別勞工權益保障的目的。然而企業或產業因應外在環境因素挑戰的彈性空間，可能就會受到相對地限制。
在鄰近國家中，幾個經濟表現比較亮眼的國家，其勞資關係制度的設計，多是朝「勞資政三方對話」方向發展；新加坡與南韓正是其中具代表性的國家。
長期以來，新加坡的重要政策，都是透過勞資政三方對話機制的運作而形成的，初估至少有八個三方對話機制。南韓則是於亞洲金融風暴後，在國際貨幣基金會要求下，於一九九八年設立了南韓三方委員會，二○○七年進一步更名為經濟與社會發展委員會。透過這些機制的運作，不僅有助於勞資和諧關係的建立，對於整體經濟與社會的發展，也會產生一定程度的助益。
勞資自主和自治的目的，不盡然能在短期內達成，若全然放鬆管制以強化企業和產業的彈性空間，可能又會引發勞工疑慮，擔心勞工權益會有不利影響。依「重新管制」的思維，若要兼顧彈性安全，隨著勞委會這樣的三方對話機制走入歷史，勞動部成立後，政府或許應思考是否於行政院層級設立「三方委員會」，來處理經濟與社會發展的有關議題，進而達到促進經濟發展與彈性的同時，能兼顧安全的目的。
李敏鎬、金秀賢今年接兵單 粉絲哀嚎
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140216000573-260112
中國時報 徐定遠／綜合報導 2014年02月16日
韓劇《繼承者們》、《來自星星的你》接連造成一波未平一波又起的韓流震撼，但據韓媒報導，包括李敏鎬與金秀賢兩位霸佔全亞洲女性目光的韓星，竟都將在今年入伍，造成新韓流斷頭的窘境，心繫偶像的粉絲更是哀鴻遍野，想到要與「歐巴」們分離２年就痛不欲生！
韓國兵役法規定，20至30歲男性公民都有服役兩年的義務，據韓媒14日揭露的入伍名單顯示，除李敏鎬與金秀賢外，包括張根碩、金賢重、李昇基、朴有天、「東方神起」成員鄭允浩等當紅男星全都榜上有名，即將在今年「報效國家」。
據悉「都教授」金秀賢對當兵的態度，與一般藝人拖延、鑽漏洞的醜態大不相同，原本因心臟病被列為替代役的他，竟在努力調養後，主動在2012年接受複檢，成功修訂為正常體位得以服役，讓他開心至極。
※ 相關報導：
＊ 我不當「兵傭」 揪軍中七大陋習！
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8489080.shtml
軍中因應募兵推動幹部領導統御風氣革新，但高階將官乃至基層主官，目前卻仍保留部分傳統陋習，堅持要求勤務兵以手工代擦皮鞋，有官員覺得諸多情節不可思議，直言批評類似習氣「作威作福」。立委則提醒，時代不同，軍人作風應改變，尊重年輕士兵，軍中不該有「兵傭」，「將官自己擦鞋，也沒有什麼不對」！
＊ 怕見血… 役男體檢抽血昏倒 護理人員意外
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8488545.shtml
....「十年來的役男體檢越來越落漆」，新北市立聯合醫院板橋院區資深護士陳嘉珮表示，每次役男體檢都有人聞「血」色變，有時針才剛插進血管，還沒抽血，人就暈過去了，每天都會遇到一、兩個，感到不適需要休息的更是常見。役男怕打針的程度讓護理人員意外。護理長蔡雅媜表示，為防暈針，護士都會先問「會不會怕針？」役男通常都答「不會」，但針打下去，臉色開始發白、暈眩，甚至昏厥，這時會讓役男休息，若真起不來，就給方糖幫助恢復血糖。
＊ 一年不如一年 有些新兵體能根本是軟腿雞
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8488626.shtml
役男體檢打針抽血就昏倒，軍方也感歎新兵體能一年不如一年。新訓中心表示，現在新兵ＢＭＩ值（身體質量指數）較高、體型較胖，普遍不耐操，為避免體力無法負荷，「三千公尺跑不完，用走的也可以」。
....役男體檢打針抽血就昏倒，軍方也感歎新兵體能一年不如一年。新訓中心表示，現在新兵ＢＭＩ值（身體質量指數）較高、體型較胖，普遍不耐操，為避免體力無法負荷，「三千公尺跑不完，用走的也可以」。一名軍醫說，新兵情緒控管也是問題，兩年前曾遇一名下部隊新兵，因不適應軍中，又與長官處不好，引發憂鬱症，最後辦提早退伍。
◆ 單親爸帶四小 法官留情給活路
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8488598.shtml
【聯合報╱記者藍凱誠、劉時均／台北報導】2014.02.16
法律不外乎人情！林姓低收入戶酒駕判刑兩月卻沒錢易科罰金可能入獄，法官發現他撫養四名子女，要求提供八十小時勞務，給予緩刑；屠姓低收入戶打工送貨超速挨罰，法官發現他處境堪憐，以交通裁決所未考量屠的財力屬「裁量怠惰」為由，要求另做適切處分。
林姓男子是新店區公所列冊的低收入戶，去年六月十七日晚上飲用友人招待的含酒精飲料後，騎機車返家途中遇員警攔查，檢測酒精濃度零點三三毫克，依公共危險罪嫌移送法辦。台北地院簡易判決他有期徒刑兩月，可易科罰金六萬元，但他繳不起罰款，面臨可能必須坐牢命運，自己上訴台北地院。
他向法官說明自己獨力辛苦撫養四名子女，家境困苦，希望能獲判緩刑。
法官調查發現，林沒有犯罪前科，打零工獨自養育四名子女，家境貧寒，且深表悔意，同意緩刑兩年，以免子女沒人照料；但為讓他記取教訓，緩刑期間須提供行政機關或公益團體八十小時勞務。
台北市領有身心障礙手冊的低收入戶屠姓男子，前年十一月打工駕車送貨到宜蘭，途中超速遭警方拍照告發，台北市交通裁決所裁罰三千五百元，他因無力繳交罰款，提起行政訴訟指稱，因擔心延誤臥病雙親的服藥時間，且路況不熟才不慎超速，希望撤銷罰款。
法官調查發現，屠的雙親高齡八十四、八十五歲，分別是「極重度、重度」身心障礙者，兩人長期臥病，靠人照料，他長期失業，與妻子育有兩名子女，雖然駕車超速是事實， 但行政罰法第十八條規定，裁量罰鍰「並得考量受處罰者之資（財）力」；交通裁決所自承並未審酌屠的財力，顯有「裁量怠惰」違法，判決撤銷原處分，要求再做適法處分。
◆ 兼顧法理情 勞動代服刑窩心
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8488599.shtml
【聯合報╱記者藍凱誠、劉時均／台北報導】2014.02.16
「法律不僅是處罰，還有重要的教化功能！」台北地方法院行政庭長賴劍毅說，樂見法官對家庭情況特殊的被告有兼顧法、理、情的判決結果，相信未來會有更多法官的判決讓人感受到司法溫暖的一面。
為讓法官有更多時間思考審判案件，台北地院二○一一年九月開始推行刑事審查庭制度，先由審查庭過濾訟爭性較低的刑案，鼓勵被告認罪或和解，減少法官審判案件，也讓法官有更多時間查證、考量被告處境、家庭狀況，做出適當判決。賴劍毅表示，只要能讓當事人知所警惕且不會再犯，又能對社會及公益團體貢獻一己之力，宣判緩刑並要求義務勞務，不失為一個好方法。
法務部指出，用勞動代替服刑的制度分「義務勞務」和「社會勞動」，義務勞務通常是緩起訴或緩刑的附帶條件，被告一定要執行；社會勞動是指法院判刑確定後的一種代替入監措施，被告可自己決定是否要聲請，但必須判刑六個月以下，每「出力」六小時可折算服刑一日。
這些制度是希望初犯的人用勞動替代服刑，避免入監後學到新的犯罪技巧或拓展人脈，也可以紓緩監獄擁擠問題，被告還可兼顧家庭，對犯罪防治有一定的幫助；一旦工作情況良好，還有機會獲得工作機會，帶來雙贏。
台北地檢署觀護人蘇雯燕指出，「義務勞務」對象大多是沒有前科的初犯，以酒駕、攜帶毒品等微罪居多，觀護人會根據專長分配工作；有資訊專長就分配去處理電腦資訊或相關文書業務，外國人觸犯酒駕案就指派去社區教英文。「社會勞動」工作比較粗重，大多是安排清理淤泥工作，過年過節前夕也會幫忙搬運民眾丟棄的大型家具。
馬令服貿3月過關 內政委員會藍委集體落跑
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8491075.shtml
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2014.02.17
藍委擔心變砲灰
立法院本周開議，兩岸服務貿易協議最後一場公聽會在3 月10日開完後，就可進行逐條審查，內政委員會因此被視為新會期朝野攻防的重心，但是擔心變成砲灰，國民黨卻出現內政委員會委員「集體落跑」。就連國民黨立院黨團屬意的召委人選張慶忠，也沒有意願繼續留在內政委員會，直說「內政委員會問題太多了」。
與此同時，馬英九總統今天上午在「加入TPP與RCEP推案策略規劃研習會」大使特訓會場下動員令，要求執政黨在3月第20場服貿公聽會結束後，一定要通過服貿協議。面對國民黨立委不願參加內政委員會處理服貿協議審查，馬總統的要求能不能達成，恐怕還要相當努力。
國民黨團日前調查，目前內政委員會的七名立委中，有三人都改填其他委員會，比率將近一半，其中包括先後擔任過召委的張慶忠、江啟臣，以及立委徐欣瑩。三人本屆一直都在內政委員會，張慶忠更是自第六屆以來都長駐內政委員會。
「內政委員會問題太多了」
換「跑道」是不是為了避當砲灰？江啟臣說，自己一直都是以經濟委員會作為第一志願，比較契合自己的興趣、專長以及選區的需求，可惜前面四個會期手氣都不好，每次都落空。張慶忠也說，他因為專長在工程、國家建設，所以想要改到交通委員會歷練一下，但他也不諱言，交通委員會議程比較單純也是他的考量，「內政委員會問題太多了」。
全力護服貿 黨團協調
至於其他內政委員會的資深委員中，紀國棟已表態正在爭取台中市長提名，立委吳育昇也謙稱，自己已經擔任過召委，願意優先禮讓給其他有意願的人。
國民黨團日前已鎖定張慶忠續任本會期召委，國民黨政策會執行長林鴻池說，還有一些時間協調。至於會不會動用黨團力量勸服有戰力的立委轉任內政委員會，全力護服貿協議闖關？林鴻池略為保留的表示，委員都有各自的考量，專長也不同，恐怕不適宜強制畫分。
※ 相關報導：
＊ 馬：服貿不過 影響我加入TPP、RCEP
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8491100.shtml
....他對我特別召回的17國使節與經濟參事語重心長強調，立院審議服貿協議當然不是在場大家的責任，但「各國駐華人員與經貿部門都在看」，想了解中華民國對簽訂FTA類似協議是否很認真；他強調，如果服貿協議不能趕快審查完成，「一定會影響各國認知我參與TPP與RCEP的決心」。
....至於服貿協議之後的兩岸貨品貿易協議，馬總統透露，文本已談判完成三分之二，將舉行座談與業者諮商後，再送立法院。他強調，貨品貿易與服務貿易協議對我國十分重要，我國想參加TPP與RCEP，「但自己已經簽的東西不能沒有好好在處理」，這也是未來半年經濟部與農委會全力以赴的目標，因為做好了，我對外談判才有更多籌碼，展現我國有決心將台灣的貿易自由化。
＊ 新聞眼／戰術考量 先爭取RCEP對我較有利
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8491448.shtml
....馬政府多次明確宣示應以ＴＰＰ為優先，但從實質面看，加入ＲＣＥＰ對台灣經濟效益較大。台灣對外貿易中，ＲＣＥＰ占台灣貿易額百分之五十六，ＴＰＰ則僅百分之卅五，且台灣與東協成員國的貿易投資和產業分工關係，遠比與ＴＰＰ成員國更為緊密。
ＲＣＥＰ是由東協國家組成的一個內聚力極強的區域自由貿易聯盟，其間隱含排除美國參與的動機與思維，也邀請中國成為重要成員。美國布希政府八年任內疏於經營亞洲，待歐巴馬政府驚覺後，提出「亞洲再平衡」的政策方向，透過參與並積極主導ＴＰＰ，重新介入亞太經貿整合。美國操弄ＴＰＰ，既有防止中國在區域坐大的政治考量，也有與ＲＣＥＰ分庭抗禮的經濟盤算。
....在美國都不支持的氛圍下，馬政府與其追逐ＴＰＰ這個虛幻不實的天邊彩虹，還不如利用兩岸關係的改善，在戰術上表達將爭取加入ＲＣＥＰ當成首要選項，或許還可達到聲東擊西的效果。
◆ 該鞠躬道歉的是誰？
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8491067.shtml
【聯合晚報╱社論】2014.02.17
日前高雄市長陳菊大動作率市府團隊向市民鞠躬道歉，但其實意在抗議，因議會刪減市府預算歲入達57億元。平心而論，無論中央或地方，近年來從預算編列到審議，確實爭議重重，但問題核心卻不是刪得太多。
政府編列預算時「灌水」已是常態。以這次高雄市為例，歲入被刪達57億元，是因為一開始的編列就是虛胖。這種情況，從地方至中央向來有之，立法部門睜一隻眼閉一隻眼，形成各級政府不是「量入為出」，而是「量出為入」的怪現象。而議會一來沒有找出實際預算問題的能力，二來擔心刪太多得罪選民，卻又為了展現自己仍有「為人民看緊荷包」功能，於是往往大筆一揮，「統刪」若干金額，要行政部門自行調整額度，就算交差了事。
但「統刪」不僅不負責任，也讓預算審議形同兒戲。在政黨輪替之初的民國91年，藍綠抗爭之下，政府歲出曾被立法院刪減約805億元，比率超過總歲出5%。但其中只有120億元是指定刪減，其餘都是統刪，結果行政院表示「礙難辦理」，最後就以減少債務利息費用657億元了事。實際刪減的金額只有148億元，僅約預算總額的1%。這證明「統刪」實際上是給行政部門開後門。
就算偶一聞之「刪預算」新聞，議會看似豪氣干雲，但焦點卻往往放在枝微末節的活動費、水電費等項目；或基於政治考量，意氣用事一般對政務官的特別費或年終獎金下手。對於實際業務和爭議政策的把關，付之闕如。
以今年五都為例，台南市議會只刪了市府1400萬元的預算，台中市政府只刪了3.5億。即便被陳菊抗議的高雄市議會，實際刪減的歲出金額也不過是2.8億元而已。這已經不只是放水，而是自廢武功。中央政府部分，現在國民黨占立院多數，「自家人」對中央政府歲出平均刪減幅度僅在1.1%左右，立委「看緊人民荷包」的能力繼續向下沈淪。
政府財政困窘，卻無實際的開源節流之舉，行政部門編預算混水摸魚，立法部門審議預算捉小放大，財政問題只會繼續惡性循環下去，則真正應該向選民鞠躬道歉的是誰？
◆ 自斷前途！上校酒醉鬧事 丟少將
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC7/8491027.shtml
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2014.02.17
喝酒誤事壞前程，已占少將缺的前陸軍第269旅旅長袁憲治上校2012年10月帶隊到屏東下基地時，因酒後與地方人士發生爭執，因嚴重違反軍紀，改調同樣是少將職缺的花防部參謀長，但國防部始終未提報列入晉升少將名單，袁憲治在晉升無望後，2月16日以上校階級退伍，快到手的少將，因為喝酒誤事，而無法晉升將星之列。
民進黨立委薛凌指出，國軍違反軍紀事項中，酒駕與喝酒鬧事是最常遇到的軍紀案，已占少將缺的軍官，因為喝酒誤事無法晉升少將，軍方應該列入宣導案例，讓部隊有所警惕。
薛凌表示，2012年10月6日，269旅旅長袁憲治帶著官兵到屏東整訓，當晚在營外飲酒酩酊大醉，返營途經屏東車城保力村，大鬧宴席，與村民爭搶點歌，爆粗話，差點被圍毆，袁憲治事後記小過一次處分，調任花防部參謀長。
袁憲治調任花防部參謀長後，行事低調，但從2013年元旦、7月1日及2014年元旦的國軍將官晉升名單，都沒有他，袁晉升無望，打報告退伍，成為馬政府任內第二位占少將缺，卻因案無法晉升少將的軍官。
※ 相關報導：
＊ 第七次酒駕 他喝茫又撞人
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC2/8490374.shtml
有六次酒駕紀錄、入獄三年的洪姓男子，昨再度酒駕並追撞騎士，就醫後被帶到派出所，員警問「怎麼又是你？」洪喝茫了，連被送醫都不知道還反問員警「怎會來這裡？」
科技 始終敗於政府行政管理
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8492799.shtml
【聯合報╱陳敦源／政大公共行政系主任、台灣電子治理研究中心研究員（台北市）】2014.02.18
最近新戶政系統出包，引起廣大民怨。這幾天，政務系統找法律背景的戶政司長下台負責，媒體對她進行政治起底，順便批官僚體系無能；而立委再彈「招標貪腐」老調，指向弊案層次，希望活絡政治新聞版面；對照去年美國歐巴馬健保網頁上線出包，重挫美國健保改革的氣勢，甚至影響到總統的滿意度，情境有幾分神似；但是，問題出在哪？未來可能避免嗎？
這事件其中一個關鍵在於，政府行政管理與日新月異的科技發展之間，存在嚴重的「專業不對稱」問題，需要從人力與組織的層次處理之，因此，政府的資通訊服務建設，不能只看資訊產業，還必須回到行政管理的專業，才能真正解決問題。因此，從政府資訊行政管理失靈的角度來觀察，下面三個問題必須正視。
首先，資訊人力不作資訊管理。政府為了增加資訊專業能量，每年招考資訊處理職系的人，考上的都是資訊背景的專業人力。但這些人進入政府之後，很難進入決策與管理層次，也沒有持續的專業訓練；因此，入政府越久，與外界發展越脫節；這些人要不是作一般行政的工作，就是幫單位維護網頁修修電腦，政府資訊人力未發揮其管理的功能。
再者，政府成為資訊產業俘虜。過去二十年新政府運動，要「小而能，小而美」，但是民眾需求日殷，政府資源日窘，「外包」成了萬靈丹。政府在資訊專業長期外包的結果，進入一種「沒有廠商就無以為繼」的狀態；合約上政府是主導的甲方，但實際上政府專業弱勢已無法回頭，連這次政院急召介入的資通政委都是業界出身的。換句話說，政府在資訊領域已失去專業自主性；因此被一個成立不久的小公司唬得團團轉並非特例。
最後，政府資管組織定位不明。長久以來，政府資管到底是幕僚還是專業人力一直沒定論。這次出包的內政部，一○一年宣布，為因應組改要成立資訊服務司，以強化並整合國土、防災、社福、戶政等線上服務品質；希望這次事件，可以順利讓目前的「資訊中心」，從幕僚單位變為專業司處，以期未來在重大資訊方案的推動過程中，扮演參與決策與實質管理的角色，以避免資通方案淪為外行領導內行、政治性高過專業性的領域。
廿一世紀各國政務體系無不希望藉資訊通訊科技提高服務品質，爭取再次執政機會；然前述三個政府資訊行政管理失靈的問題，都是學界與實務界呼籲十餘年的老問題。可是政務體系不分黨派的短視超乎想像，出包時政治危機處理手腕再純熟，也無法提升其統治正當性；執政者若不解決體制的根本問題，新戶政系統、ＥＴＣ、甚或台鐵訂票系統引起的民怨，絕不會是最後一次！
※ 相關報導：
＊ 立委爆：搶救戶政 個資開大門
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140218000400-260102
....立委指出，現在資拓宏宇公司採取AP Bypass技術搶救，雖讓系統暫時穩定，但等於是關掉安全閥，讓民眾的個資有外洩風險，內政部只求一時脫困，卻犧牲資安，簡直是在跟魔鬼交易。
....內政部戶政司戶籍作業科長黃旭初回應，所有的戶政資料及系統連結都是內部網路，與外部網路隔開，不會因為要解決問題就犧牲資安。
＊ 李世光 傳接科技部長
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8492754.shtml
昨天傳出行政院徵詢台大應用力學所特聘教授李世光接掌首任科技部長，但李世光受訪時連說「沒這回事」；但科技部長呼聲也高的科技政委張善政昨天回應，「李世光很傑出、若與他搭配不是問題，是很理想的人選」。
＊ 觀察站／防出包 張善政穩坐資訊長
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8492771.shtml
....高層始終鎖定張善政為首任科技部長人選，張善政也不諱言高層曾探詢其意，只是他認為政委更適合他。至於高層為何未堅持要張善政轉任，據悉就是幾個資訊系統的接連出包。
◆ 服貿卡關…兩岸金融三會 上半年辦不了
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8492585.shtml
【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】2014.02.18
兩岸金融三會最快下半年召開，金管會將參考業界建議擬定議題，重點將包括台資銀登陸設分行可立即做人民幣業務，擴大人民幣回流管道及同省異地支行的範圍，並放寬台資保險業在大陸設合資公司的持股上限等。
去年兩岸首次金證會、金銀三會及首次金保會，接連在台召開，依雙方規劃，今年將在北京召開金證二會、金銀四會及金保二會，但因兩岸服貿協議還未通過，兩岸金融三會預計最快要到今年下半年才能召開。
據了解，在銀行方面，可能的議題將包括，台資銀行一登陸設分行就可以做人民幣業務，目前是設立滿一年且獲利才能做人民幣業務，業者希望爭取看能否一設分行就可做人民幣業務。
在同省異地設支行的特區方面，目前大陸方面僅開放福建特區，我方將進一步爭取擴增廣東及江蘇，以利台資銀行擴充大陸據點。
至於人民幣回流管道的範圍，目前陸方提供的昆山地區，只限集團內的借款可回流，我方也將爭取比照深圳前海對香港作法，不限集團內借款；並將人民幣回流機制的區域，新增上海、廈門及江蘇。
保險方面，去年10月首次金保會，業者期昐的參股上限問題，雙方並無觸及，因此，金保二會我方將向陸方爭取，放寬台資保險業登陸設合資保險公司持股上限，可達50%以上，且合資對象不限一家等。
至於證券方面，去年首次金證會，大陸方面送出多項大禮，但同樣卡在服貿協議尚未通過，多項開放措施證券業者至今無法適用。包括大陸方面同意台資券商可在上海、福建、深圳，各設一家兩岸合資的全牌照證券公司，台資持股最高可達51%。
※ 相關報導：
＊ 兒跟誰姓夫妻僵持 丈母娘戶所抽了算
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8492850.shtml
黃姓男子和簡姓妻子為兒子從父姓或從母姓意見不合，黃的岳母逕自到戶政所辦登記，戶政人員表示依法應抽籤決定，結果抽中從母姓，黃不服提告，法院判他敗訴。
◆ 總統府：最小不便 最少警力 換最大安全
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8493476.shtml
【聯合晚報╱記者蔡佩芳／台北報導】2014.02.18
府前衝撞事件後，為了加強總統府與元首的維安，總統府今天宣布，將分路段、分時段實施總統府周邊道路管制，晚間10時至早上6時，凱達格蘭大道的懷寧街至重慶南路段，約120公尺，將禁止車輛通行，用路人需要提前左、右轉。總統府發言人李佳霏上午強調，這是以「最小不便、最少警力，獲致最大安全維護」。
對於有媒體報導指出凱道將「全區」封閉，李佳霏強調，此方案從未在會議中提及，並非總統府規劃的方向。
管制方案將在晚間10時至翌日清晨6時，在總統府正門的「懷寧街至重慶南路的凱道雙向車道」、以及後門的「桃源長沙街路口至長沙博愛路口雙向車道」路段，實施交通管制，禁止車輛通行。用路人需提前在懷寧街左、右轉，繞行南北廣場，再轉彎行走重慶南路。至於公告實施日期仍待最後確認，尚未定案。
李佳霏強調，這項方案沒有增加民眾的行車距離與行車時間。由於凱道與重慶南路實施多段速交通號誌，目前許多民眾的行車習慣也會提前左右轉，避免較長時間的多段紅綠燈的號誌管制。
外界關切此舉是否將影響到未來民眾申請在凱道集會遊行的權益？李佳霏表示，進行交通管制的並非集會遊行的區域，一般民眾申請集會區段都在凱道的公園路至景福門之間，且交通管制的時間為夜間到凌晨，不會影響民眾集會遊行的申請。
李佳霏表示，不論是美國白宮、英國白金漢宮、韓國青瓦台等各國領導人辦公處所，相關安全維護均採最嚴格標準，此次總統府發生被衝撞事件，凸顯提升正副元首安全維護的必要性，希望民眾支持政府採取合理、可行方案。
對中正一分局自26日開始，每日夜間23時至翌日清晨6時就在凱道、懷寧街口，由東往西方向縮減三個車道，實施「酒駕攔檢」作業。李佳霏表示，該措施並非封閉管制該路段，而是搭配加強巡邏密度，增加府區周邊安全的臨時作法。未來也會研擬預警措施、監視器設置等方式，強化維安。
凱道將夜封 總統府挨批「畫錯重點」
【聯合報╱記者陳惠惠、周志豪、黃福其、高詩琴、吳曼寧／台北報導】2014.02.19
總統府決定夜間封閉凱達格蘭大道十個車道，引發民怨。台北市長郝龍斌昨天表示，台灣自由民主、開放形象得來不易，希望總統府能審慎評估民眾和國際觀感，不要因噎廢食。藍綠議員批說總統府「畫錯重點」，該重視的解決民眾衝撞動機，不是封路避免民眾來撞。
重慶南路書街店家也表達不滿，促進會理事長沈榮裕說，書街店家通常營業到晚上十點，其他業種也差不多，當地晚上十點到十一點會有一波夜間下班人潮，凱道若從晚上十點起分階段封閉，對顧客和下班店員相當不便。
郝龍斌在上月廿八日市政會議上「定調」，砂石車高速衝撞總統府為偶發事件，但也顯示周邊崗哨和安全防範措施仍有改進空間，會議上要求警察局研議禁止大型車輛及聯結車進入管制區，以免再發生類似事件。
對於總統府最後仍決定分路段、時段管制凱道，北市府發言人張其強表示，郝市長是善意提醒，但元首維安是聯合勤務，北市警察局、交通局都是執行單位，北市府已充分表達立場，若總統府有維安考量，北市府也會尊重總統府最後評估結果。
另外，北市計程車客運商業同業公會理事長王明雄表示，懷寧街到重慶南路間的凱達格蘭大道封路，範圍雖不大，但計程車載客還是要繞路，對乘客、駕駛都不方便。
※ 相關報導：
＊ 他山之石／國外領導人 怎麼維安？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8495316.shtml
白宮／宛如碉堡 空氣也要過濾
美國白宮不只是總統辦公的地方，還是第一家庭居住的官邸，維安程度足以用「碉堡」形容，四千名維安人員全天候透過陸、空維安，就連白宮內吃的食物、呼吸的空氣也都經過特殊檢驗和過濾，保護白宮主人安全。而在九一一事件後，參觀白宮的民眾也要經過更嚴格的背景查核，必須經由選區國會議員在半年前提出申請，通過審核後才能參觀。
＊ 高雄議會折射了誰？
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8495276.shtml
....民進黨指控高雄藍軍亂刪預算，不僅傷害了「市民的利益」，也傷害「產業發展」及「國家形象」，聽起來振振有詞。但是，反觀民進黨在國會杯葛法案及政府施政，光是《服貿協議》就一拖十個月不審不理；這種態度，沒有傷害國民利益、產業發展和國家形象嗎？民進黨一向把砍預算美其名為「幫人民看緊荷包」，地方議會也會東施效顰吧！
比較罕見的是，高雄議會這次刪除的五十七億元是「歲入」而非「歲出」，其中包括五億多元交通罰鍰，難道不准市府開罰單？但仔細觀察，確可看出市府預算的「虛編」。以海洋局的土地收入為例，前一年編的五億多根本未入庫，今年再編七點五億進帳，豈非灌水？至於地政局平均地權基金本金不該列為歲入，亦言之有理。這本帳，市府恐怕心虛了點。
◆ 段宜康再爆︰新戶政系統壓力測試沒過 質疑江宜樺蠻幹
http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/feb/19/today-life1.htm
自由 2014.02.20
250人同時上線 系統就會當機
〔記者陳彥廷、邱燕玲／綜合報導〕民進黨立委段宜康昨繼續質疑，戶政系統根本沒有通過壓力測試，測試廠商報告的五點結論與建議也明確告訴內政部「系統不能上路」，只要二五○人同時上線系統就當了。段質疑行政院長江宜樺是否明知有問題，還決定蠻幹？
段︰江發包測試 須負最大責任
段宜康說，雖然該政策屬馬英九總統推動的「愛台十二項建設」、系統要上線也牽涉到內政部長李鴻源，但新系統是在江宜樺手上發包，跟壓力測試的德商迪悌簽約的也是江，江須負最大責任。
內政部︰升級發包 非江任內
行政院則委由內政部回應說，新戶政系統於九十八年編列預算，廖了以擔任部長時發包，系統升級軟體、硬體採購兩項計畫，總經費十億兩千萬元；江宜樺於一百年發包獨立驗證服務、系統開發建置兩案，共五億八千萬元；李鴻源則在一○一年發包資訊安全軟硬體採購及維護兩項計畫，共三千萬；預算執行橫跨三位部長。
段宜康指出，德國廠商迪悌（ＤＴＣ）於去年十二月二十七日向內政部繳交「壓力測試報告」，其中「總結與建議」作了五點結論，每一點都明確告訴內政部系統不能上路！最嚴重的第五點明白提及，「只要二五○個使用者同時上線，這系統就會當機。」
段宜康說，其他建議也提及「系統設計導致傳輸頻寬不足、元件下載失敗、系統負荷過當」等問題，他痛批，每一個現在發生的困境，測試報告都已經預告。但內政部未依合約要求原建置系統廠商資拓宏宇修正，還恣意趕鴨子上架，才導致問題不斷。
內政部次長蕭家淇澄清稱，去年十一月二十八日到十二月二十三日做了十一次壓力測試，段宜康所指的只是其中三次。段則痛批蕭家淇「說謊」、「張冠李戴」，蕭所指的十一次是內政部自己做的系統測試，與迪悌的壓力測試無關。
環安達科技︰是被嫁禍的
負責硬體維護的環安達科技公司發表聲明表示，應是當初向大同公司採購的軟體過保固期，「資拓宏宇」的系統出問題後，才嫁禍給硬體維護的「環安達科技」。資拓董事長馮定國則手機關機未回應。
段宜康並說，內政部十一次系統測試都在午休或下班時間（十二時、十七時、十八時），每次只有半小時，要如何進行「壓力」測試？他也接獲戶政基層人員反映，「系統測試沒有一次成功！」
◆ 掉包毒品賺4百萬 前書記官判22年
【聯合報╱記者蘇位榮／台北報導】2014.02.19
桃園地檢署前書記官林明宗，利用管理贓物庫機會，以冰糖掉包安非他命轉讓或販賣，獲利400多萬元；最高法院依貪汙治罪條例判刑22年定讞。
林明宗從民國2009年10月起管理桃園地檢署贓物庫，熟知扣案毒品送往中壢焚化場銷毀前，不會檢驗是否有毒品成分。
林明宗在4年前認識有毒品前科的黃姓女子，遂以黃女提供與安非他命外觀相似的冰糖掉包，轉讓或販賣給黃女。
※ 相關報導：
＊ 少女網購賣家扮郵差 收錢送空盒
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8495327.shtml
鄭姓五專女生因缺錢花用，日前在網路貼文販售iPhone5S手機，並與曾姓買家約定透過郵差寄送「貨到付款」，她再穿著租來的郵差制服假冒郵差送貨，以手機空盒詐騙近兩萬元，昨天被依詐欺罪嫌函送。
◆ 降低再犯率／牢飯吃太肥 何不改吃素
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8495299.shtml
【聯合報╱林建德／慈濟大學宗教研究所副教授（花蓮市）】2014.02.19
聯合報報導：監所吃得真好，牢飯比家裡三餐豐盛，絕大多數收容人入監後變胖，甚至，伙食太好，許多收容人擔心身材走樣而節食，使得廚餘愈丟愈多。這看在誠實納稅人的眼裡，實有改善空間。
受刑人犯錯接受法律制裁，理應失去自由，食、衣、住、行等都當受限制，一方面作為懲罰警惕，另一方面藉以反觀內省，虔心懺悔。而今若吃好、睡好、住好、用好等，已然減損獄政機構罰惡導善的功能。因此，就如同受刑人服裝儀容都必須統一，力求樸素，飲食上也應力求清淡簡單，如此監獄全面素食化就有其必要。
在顧及營養均衡、充足的前提下，監所吃素有諸多好處，如對於犯罪率暨再犯率的降低必有助益。
第一、飲食清淡，減少欲望的刺激牽引，受刑人心思容易平穩安定；如據研究統計指出，素食者如草食性動物，性情較為溫和，平均犯罪率遠比酒肉者減少許多。
第二、藉由素食不食動物肉，讓受刑人常保柔軟心、慈悲心，減少世間的殺戮氣息。
第三、可達到懲戒效果，使意圖犯罪的人，打消吃免錢牢飯的如意算盤；即想到坐牢就只能吃素，犯罪的動機將大幅度減低。
第四、全球暖化、生態危機，經濟動物的畜養被視為是元凶之一，如此響應節能減碳、環保綠能的政策推動，監獄可作為率先施行的場所，如此也作為對這塊土地的愛護與回饋。
我們保障受刑人「吃」的權益，但我們只保障他們能吃得營養、吃得健康，但卻不能保障他們吃得美味、吃得享受，甚至是吃得浪費鋪張。除非是身體有特殊疾病或狀況，相關單位當研議在獄中推行素食的可能！
四小龍不再…台灣定位是什麼？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8497815.shtml
【聯合報╱記者林毅璋／台北報導】2014.02.20
如果台灣不再是「亞洲四小龍」，那我們的定位是什麼？學者認為，台灣已不是當初緊追在日本之後的那四個新興國家之一，更可能已從第二領先群中退出，還要擔憂被過去屬於第三層、第四層的亞洲鄰國追上。
現在談Asian Tigers 分為老的與小的
中經院ＷＴＯ及ＲＴＡ中心副執行長李淳說，現在國際講「Asian Tigers」都把馬來西亞、泰國與印尼，甚至中國大陸算進來，可分為老Tigers與小Tigers。
台灣甚至輸給第三層、第四層國家
他說，亞洲國家過去那種第一層是日本、第二層是四小龍、第三層是其他國家的關係已被打破，在很多面向上，台灣已不再是第二層領先群，許多我們自認是第二層國家的指標也開始動搖，如以四小龍來看，台灣無論是經濟成長率、或薪資成長都相對落後，甚至輸給第三層與第四層國家。
其他國家找到定位 已不在乎幾小龍
國民黨立委江啟臣說，討論幾小龍、幾大龍其實沒有意義，重點是台灣經濟要如何進入新的階段，以提高國民所得、促進就業；台灣應重新尋找區域與國際經濟的定位，設定新的產業目標，「其他國家早就不在乎幾小龍」反而找到自己的定位，且方向明確。
中經院台灣東南亞國家協會研究中心助研究員陳馨蕙說，近來發展快速的國家如印尼與馬來西亞，與其政府推出很多大型公共建設有關；而香港與新加坡則是以開放態度，融入區域經濟、引入外資投資。
她說，「落實經濟計畫、不封閉而更開放」是老的「Asian Tigers」國家保持優勢，新的「Asian Tigers」後來居上的最大特徵。
※ 相關報導：
＊ 李光耀2008就說：台經濟停滯
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8497817.shtml
與台灣同屬「亞洲四小龍」的新加坡對台灣經濟的看法或建議，常受國人矚目，但其實星國領袖很少直接評論台灣經濟，極少數例外是曾任新加坡內閣資政的李光耀在二○○八年受訪時，委婉表示台灣經濟陷入停滯。
＊ 新聞眼／政府要帶我們往哪走？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8497821.shtml
....廿一世紀，是經濟掛帥、人民當家作主的年代。
經濟不用說，台灣這幾年在朝向自由化跨大步，或追求國內的小幸福擺盪，一下子要強化製造業，一下子又想發展軟實力，先別說主管政策的官員有多頭馬車，光是政策本身就南轅北轍。
就像有個相聲橋段說的：我們都相信總統會帶我們往前走，但問題是不知道他想帶我們往哪走？
台灣以前有很多世界第一，光碟片、筆記本型電腦、雨傘、鞋…，甚至是新竹科學園區，到現在都還是中國大陸參訪團的第一志願。
但如今：台灣人愛看韓劇多於華劇，但不愛韓國人的強悍；羨慕新加坡的效率但不屑他們的強力統治；喜歡香港的奢華，但認為他們沒做主的能力。
台灣人可以說出很多不愛的、不認同東西，但說不清要什麼？要往哪去。
找到定位，才能努力。
過去台灣民眾以為把領導人選出來，國家方向就有了。現在，我們更應該大聲主張我們要的定位，想達到的國際地位，才能以舉國之力發展。
不管是不是四小龍，台灣都要強化凝聚共識，用台灣最吸引人的生活模式，打造出一個安居樂業的家園，才是努力的方向。
＊ 管中閔：服貿過關否 攸關國際談判信譽
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8497794.shtml
....管中閔說，加入TPP談判必須全體十二個會員國同意，並且獲得主要國家支持，台灣必須展現市場開放及國際接軌的決心與努力。
他說，美國資深官員告訴他，越南可以在第一輪參加，關鍵在於越南過去幾年展現市場開放努力，「台灣也要讓各國看到鬆綁開放的努力。」
◆ 藍綠攜手拚經濟 組跨黨派立法聯盟
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/8498551.shtml
【聯合晚報╱記者陳怡秀/台北報導】2014.02.20
高志鵬、謝國樑共同召集
朝野聯手拚經濟現曙光？立法院「跨黨派財經立法聯盟」今天成立，由民進黨立委高志鵬和國民黨立委謝國樑共同召集，誓言力拚經濟，建立藍綠對話平台。立法院長王金平稱許，成立該小組「是非常實際、直接的做法」，民進黨團總召柯建銘也表示，該聯盟未來討論內容，將涉及包括兩岸服貿、貨貿、文化協議、自由經濟示範區以及TPP等議題。
立法院成立跨黨派財經次團不是第一次，相隔時代卻已久遠。1996年9月時，在當時國民黨立委的前副總統蕭萬長號召下，與民進黨前立委彭百顯等77位朝野立委，共同組成「財經立法促進社」，對我加入WTO前的相關財經立法準備工作，發揮相當正面的效益；在我政府全力爭取加入TPP、RECP之際，跨黨派財經次團的再度成立，也被認為有助台灣力拚經濟轉型。
盼把〝服貿、貨貿談好來〞
王金平指出，過去許多財經方面立法，可能因為委員取得社會各界的資訊不夠充分，或黨團已有既定意見，立法結果和民眾、企業界的期待形成落差，成立跨黨派財經立法小組是非常實際、直接的做法，產業界也可提建言，建立各種較可行、較符合發展必要政策措施的「良法」。國民黨團書記長王廷升表示，該聯盟既然是跨黨派，相信能更高一階，把服貿、貨貿這些棘手問題「談好來」。
「民進黨不是站在絕對對抗的立場」，柯建銘認為，台灣最大問題是經濟問題，新會期將走入深水區，包括兩岸服貿、貨貿、文化協議，以及最重要的TPP問題，都要朝野共同努力，對包括產業政策問題和法規鬆綁，「這不是一個黨的專利，也不是說一個黨可以缺席」，現在成立跨黨派組織是最好的時機。
自由經濟示範區也是新會期會將遇到的重大議案，柯建銘說，自由示範區的問題，特別條例會不會通過面臨考驗，不同思維必須要融合，產、官、學、研、媒體都要進來，才能成事。
聯盟規劃每月召開1次全體委員會議，研議產業發展、財經政策等相關重要議案與立法進度交換意見，並同意未來規劃議程。全體委員會議由2位召集人輪流召集，並設4個工作小組，分別為區域建設與經濟發展、產業發展、金融政策、文化創意產業等。
※ 相關報導：
＊ 大法官解釋：降公教18趴優存 合憲
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8497881.shtml
大法官昨天作成第七一七號解釋，宣告政府降低公教退休人員可存十八％優惠存款的金額及減付利息的政策合憲。
大法官認為，基於避免優存利息差額造成國家財政嚴重負擔，排擠各項社福支出等公益考量，銓敘部、教育部二○○六年修訂優惠存款要點規定，設置所得上限百分比並降低退休人員可定存十八趴的金額，未逾越必要合理的程度，也未違反信賴保護及比例原則。
＊ 疑包庇地下期貨 新北4官警遭約談
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8498623.shtml
新北市警局部分官警被檢舉涉嫌包庇地下期貨公司，新北地檢署今天上午指揮警政署政風室等單位人員，兵分多路搜索三家地下期貨公司，陸續帶回多名公司員工，搜索行動到中午仍在進行，晚間將移送新北地檢署複訊。
◆ 住址變更…車檢單沒收到 罰單卻追來
http://udn.com/NEWS/LIFE/LIF1/8497688.shtml
【聯合報╱記者羅建旺／宜蘭報導】2014.02.20
宜蘭縣林姓裝潢工因為住址變更，收不到監理站的車檢通知單；但是車檢逾期，不用告知新址，監理站卻會把罰單寄到家。縣議員江聰淵昨天痛批：「服務的通知不到，罰款單可以追到家，真是欺負百姓！」
林姓裝潢工名下有4輛車，車輛要定期檢驗前，監理站會寄送通知單，但民國99年10月25日，因為門牌整編及住址改變後，就沒有收到監理站寄發的汽車定期檢驗通知單，他向監理站詢問結果是，如果要收到通知，要自行到監理站更改成新住址才行。
因為工作忙，他沒時間去監理站申請變更新址，也沒再收到車輛定檢通知單，其中有輛小貨車去年11月30日應該定期檢驗，因錯過時間，竟在本月收到宜蘭監理站寄來的罰單，可能被罰900元以上、1800元以下罰鍰，逾期1個月以上者並吊扣牌照，至檢驗合格發還。
林姓裝潢工認為，監理站沒有寄發定期檢驗通知單，之後才寄來逾期檢驗的罰單，要當事人去繳納，實在太不合理。
受理陳情的縣議員江聰淵痛批，人民配合政府門牌整編的政策，政府理應主動通知相關單位更改地址，而非叫民眾自己去一一申請更改，而監理站用這個當理由，寄不到服務性的通知，但要人民繳錢的罰單，卻不用當事人去更改地址，就可以寄得到，這樣對嗎？
宜蘭監理站解釋，車主自己要注意定檢時間，監理站基於為民服務，會寄送通知單提醒，針對地址若因門牌整編變更，以前因戶政單位不會通知監理站，車主要到站更改；但去年開始，戶政單位會通知監理站，方便站方更改，所以林姓車主才會收到罰單，至於定檢通知單，未來也會收到。
※ 相關報導：
＊ 宜市行政區調整 逾6萬人要換身分證
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM7/8497687.shtml
宜蘭市行政區大調整3月1日生效，6萬7千人要換發身分證，宜蘭市戶政事務所周六加班換證，市長黃定和說，新路名、路牌，1個月內將完成換新。
柯句句麻辣：我去中國18次 比綠營了解中國
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/8500309.shtml
【聯合報╱記者李昭安、鄭宏斌、黃驛淵、林河名／專訪】2014.02.21
「我去過中國十八次，比所有綠營的人了解中國。」台大醫師柯文哲昨天接受聯合報專訪時表示，兩岸應該「互相認識、互相了解、互相尊重、互相合作」。他還說，綠營天王對中國太陌生，本來就應該去中國，「積極看，是去了解共產黨如何打敗國民黨；消極看，至少多認識共產黨」。
有意參選台北市長的前副總統呂秀蓮，日前質疑柯文哲去中國延安是「特權」，柯文哲昨天麻辣回應說：「真相是，只要飛到上海後，再買一張機票就可以去延安了。」「呂秀蓮那句話，代表綠營對中國非常陌生」。
呂秀蓮問柯文哲，「去中國延安做什麼？去過中國幾次？」柯文哲首度透露，他去過中國十八次，扁政府時期就去過十六次，「全中國的葉克膜教學，幾乎都是我教的，很多人都要叫我老師」。
柯文哲說，他去年八月赴共產黨發跡地陝西延安，是因監察委員黃煌雄邀他參加「蔣渭水學術研討會」，順便了解共產黨怎麼打敗國民黨，兩人從延安到北京走了一趟，「對我來說，是很重要的政治經驗」。
柯文哲說，台灣和中國並不認識彼此，尤其綠營跟中國幾乎不來往。他舉高雄市長陳菊為例，當年邀請達賴喇嘛來台，「遭到中國政治報復，就不敢講實話了」，導致中共對綠營有許多「誤判」。若他當選台北市長，不會反對兩岸城市交流。
柯文哲舉管理學的「鯰魚效應」說，中國應該把台灣當「鯰魚」，留一個民主自由台灣，對中國應該不是壞事；台灣的存在，可以刺激中國進步，當作領先的範本。
談及民進黨立院黨團總召柯建銘日前在黨內拋出「凍結台獨黨綱」議題，柯文哲說，「台獨黨綱內容是什麼，老實說我不知道」，台灣老百姓當中，知道台獨黨綱內容的，「我看不會超過一趴」。
柯文哲表示，「老百姓關心的是生活」，但也不希望中共欺負、打壓我們。他對兩岸論述的看法，就是「互相認識、互相了解、互相尊重、互相合作」。
對於兩岸對「一個中國」定義的爭論，柯文哲說，「請先告訴我『一個中國』長什麼樣子？如果講清楚，我搞不好會同意」，但如果裡面沒有民主、自由、法治、人權，「那誰要啊？」
※ 相關報導：
＊ 兩個P：台灣要當誰的夥伴？
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8500978.shtml
....目前的優先次序應該是：盡快完備ECFA相關協議，全面準備TPP協商，等待參與RCEP的時機。加入TPP是個浩大工程，困難度不亞於當年加入WTO，對台灣的未來非常關鍵。在馬總統剩下的兩年任期中，這將是他最重要的政治資產。
＊ 揮別四小龍／迎全球化小龍轉大龍 趕緊行動
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8500317.shtml
....回想多年前，當年提出「日本第一」的傅高義教授被問到是否錯判，他很巧妙的回答，他的說法是Japan As No. 1，而非Japan Is No. 1 。同樣道理，當年的「亞洲四小龍」，只是「小龍」，後來能不能「轉大龍」從來就沒人敢保證。一味的緬懷過去小時候的成績，自我感覺良好，通常就是阻礙改革，拖累進步的關鍵原因。
....開學之後，我因為擔任行政工作，有較多機會與學生們聊天，被問到為何我們加入了ＷＴＯ，還要努力簽訂什麼國際貿易協定，讓我驚訝大學生對全球化的知識竟然如此缺乏，更遑論一般民眾對台灣經濟的狀況瞭解多少。
加入ＷＴＯ，只是跨進了大門，門裡可不是什麼廣場大道，而是要一步一步排除障礙，向自由貿易的目標推進。這樣的知識，我在學校裡一年最多只能教給幾十位、上百位學生，心急如焚。從二千年以來，整個社會好像沒多少人關心這些事。
＊ 立院開議 政院強攻服貿
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8500195.shtml
立法院新會期今（21）日登場，行政院將「自由經濟示範區特別條例」與「兩岸服務貿易協議」列為兩大指標案。據了解，行政院長江宜樺今天將打出「國際牌」，指出南韓與大陸已完成第八輪的自由貿易協定（FTA）協商，時間是台灣競爭力的關鍵，力促這二大指標案務必過關。
行政院本會期一共提列47項、共57案優先法案，除了兩大指標案外，還包括實價登錄三法、都更條例、所得稅法、觀光賭場管理條例、第三方支付專法等，盼立法院儘速通過，以利這些新法規、新政策能在第2季後陸續登場；立法院這次會期也堪稱是一次「拚經濟會期」。
◆ 警政署：員警處理態度才是關鍵
【聯合報╱記者陳金松／台北報導】2014.02.21
警察為民服務工作包山包海，基層員警難免有怨難伸。警政署表示，為民服務是現代警察應有的精神，但絕非照單全收；至於拒絕不合理要求會不會被處分？關鍵在於員警態度。
警政署說，台灣社會進入民主化，傳統「警察大人」時代已結束，基層員警要體認為民服務和治安、交通同列警察三大工作項目之一，今年春安工作廿五天，員警受理為民服務六萬多件，去年全國一一○報案電話受理的為民服務更多達八十八萬多件，處理是否得宜，攸關「人民保母」形象。
警政署強調，為民服務絕不是「予取予求」，如果只是個人利益、求方便、沒有急迫危難之虞，員警可委婉拒絕，會被處分往往是因為態度不佳、口出惡言，或擺出「撲克臉」，只要抱持同理心面對求助者，為民服務沒那麼難啦。
台北市警局舉例，曾有民眾到警局借手機，員警委婉拒絕後主動引導到附近打公共電話，就會讓人感受不一樣。
※ 相關報導：
＊ 借影印、借電話 警自嘲：派出所像超商
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/8500296.shtml
警政署近年強調為民服務，不少民眾卻吃定「人民保母」，不但拜託警員影印作業、借電話約好友逛街，上公廁也叩警察送衛生紙，甚至把派出所當旅館，借宿等候早班火車；民眾要求服務的內容千奇百怪，員警私下自嘲「派出所被搞得好像便利商店」。
＊ 涉包庇倒廢土 瑪陵派出所5警遭偵訊
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8500262.shtml
李姓工程業者涉嫌透過白手套向瑪陵派出所員警行賄，集體包庇業者在瑪陵山區非法傾倒營建廢棄土，基隆地檢署昨兵分多路，搜索瑪陵派出所，帶回所長陳進忠及4名員警，差點讓派出所唱空城計。
◆ 新戶政系統…做半套 跨機關通報卡住
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140221000825-260102
中國時報 陳文信／台北報導 2014年02月21日
繼接連當機、招標又惹議之後，新版戶政系統又發現，新系統原將醫院及法院的出生、死亡證明與戶政系統即時同步，卻因當機頻繁，目前只運作半套，導致原本1天的作業日，如今延長為最多7天，跨機關傳送的時間差不減反增。內政部次長蕭家淇昨天坦承目前做得不好，內政部感到抱歉。
蕭家淇表示，過去醫院、法院的出生與死亡證明，要傳遞到各地方戶政系統，須耗時半小時到1天，新戶政系統為了便民，原本希望改善時間差，提升為即時自動跨機關通報。
但他坦言，新系統上線後，軟硬體配合不妥，沒有達到預期效果，目前為了避免再度當機引發民怨，暫時先將系統中自動跨機關通報的功能關閉，改為由各戶政機關每周利用假日傳遞1次。
有出生證明就可登記
如此是否造成通報空窗期等漏洞？蕭家淇表示，民眾會從醫院或法院拿到出生或死亡證明，可直接拿該份證明赴戶政機關辦理相關手續；跨機關通報的時間差，只會影響內政部內部查核作業，不會影響民眾的權益。
他以出生證明為例指出，父母從醫院拿到孩子的出生證明後，即可到戶政機關辦理出生登記，戶政機關雖然必須等到醫院證明從內政部轉送後才能查核，但不影響民眾權益；若父母未在命名後60天內辦理登記，各地戶政機關會依此通知催告，但跨機關戶政通報的時間差不可能這麼久。
蕭家淇道歉說沒做好
新系統的跨機關即時自動通報功能何時能上線？蕭家淇僅強調「會盡快」。他說，「做得不好，內政部對此感到抱歉。」
※ 相關報導：
＊ 戶政系統出包 郝龍斌女兒也受害
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8500248.shtml
新戶政系統龜速不穩頻當機，日前結婚的市長郝龍斌長女郝漢祥也是受害者。郝漢祥與夫婿陳宇軒10日到戶政事務所辦結婚登記，遇系統當機，只能隔天領件。
＊ 轉包大陸才出包？民代憂資安危機
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140221000827-260102
台北市議會副議長周柏雅接獲民眾反映，表示新戶政系統不穩定的問題，肇因於得標廠商資拓宏宇為節省人力成本，疑將部分系統轉包給中國大陸資訊軟體工程師，因國情與實務應用狀況不同，外包軟體在台灣使用出現「水土不服」，更可能涉及國人個資外洩及國安風險。
內政部次長蕭家淇澄清，強調該標案涉及個資安全問題，合約要求不得轉包，「抓到將立刻終止合約！」內政部嚴格要求廠商落實，當初簽約有分14期付款，每個時間點都有檢查項目，目前所獲資訊是廠商沒轉包。
戶政系統出包 江揆：沒究責層級限制
【聯合報╱記者李昭安、李順德／台北報導】2014.02.22
內政部新戶役政資訊系統出包至今仍無法完全解決，評估調查報告下周出爐，以釐清公務系統與廠商的責任。行政院長江宜樺昨在立法院表示，他心中沒有究責的層級限制，「哪個層級公務員涉及不法，就處理到哪個層級」。
內政部長李鴻源表示，新戶役政系統介面、軟硬體相容出狀況，原因比大家想像還複雜。內政部已委由行政院專案小組釐清政府與廠商的責任，要找出那些環節出問題、誰該負責任，並加以仲裁。檢討報告下周出爐。
李鴻源表示，目前上線的軟硬體設備都是在二○○九、二○一○年購置，現在已有容量不足問題，即使加裝硬碟也是「卡卡」的。因此，兩年後如果硬體不更新或升級，到時候「不堪負荷」，內政部必然得面對。目前全國三百多個戶政事務所，兩年後都得重購新電腦，整套新電腦設備約在五億元以上。
李鴻源說，目前這套系統的狀況，連行政院都還沒把握能完全穩定，什麼時候會再出現問題，真的無法預料。現在運作系統不可能廢置，回到舊系統，軟硬體升級已是必然，介面要相容也是必需。
他提到，新戶役政系統在慢慢穩定後，後續將治標、治本雙管齊下，行政院與內政部已在研議，將戶政系統資料上雲端加密，並在兩年後全面更換新系統電腦。
政務委員張善政也指出，行政院科技會報專案辦公室與內政部正研議，將新戶役政系統資料，慢慢「雲端化」，或在兩年後一次雲端化。戶政系統資料上雲端可以是封閉的，沒有資安疑慮，當務之急是先找出系統所有問題，可以穩健運作後才考慮雲端化。
◆ 役男分發系統 替代役免費研發
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8502575.shtml
【聯合報╱記者陳雨鑫／新北報導】2014.02.22
內政部耗資五億六千萬打造新版戶政系統，但新北民政局不花一分一毫，借用替代役王彥筌的長才，研發「役男分發系統」、「役男家況審核補助系統」。
上月上線前還進行四十五天的測試，準確度達百分百才上路。
「用人工比對了十二年，終於有分發系統能幫忙挑役男了！」新北市兵役勤管科承辦役男分發業務人員表示，去年九月局內同意開發役男分發系統，委請多家廠商估價，一套系統單價至少就要八萬元，讓局內數度卻步。
兵役勤管科員靈機一動，不如委請台科大資訊管理系畢業的替代役王彥筌試看看，沒想到他花兩個月即完成這兩套系統，還連帶做了四十五天的測試，局內同仁驚豔不已，承辦人員更是開心的說「終於不必人工比對了」。
民政局長江俊霆表示，王彥筌研發系統以前，役男分發相關業務必須以人工處理，每梯次至少要耗時一個星期，如今一天之內，即可精準完成作業。
◆ 桃園蘆竹大華村 剩「一人村長」獨守
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8502497.shtml
【聯合報╱記者曾增勳／桃園縣報導】2014.02.22
蘆竹鄉大華村今年元旦起併入宏竹村後消失，目前大華村全村只剩六十八歲的老村長張克悌一人，形同「失去戰場的將軍」，是地方自治史的怪象。
桃園縣政府民政局自治行政科表示，大華村行政區域調整併入宏竹村，主要是考量眷村改建、住戶搬走人變少，是由蘆竹鄉公所作業提報，經蘆竹鄉代會通過，送交縣府審核，最後由內政部核定實施。
張克悌任期剩下最後一年，成為一人村長，老村民形容他「如同王寶釧苦守寒窯」。他說，依內政部的解釋「可依原有區域行使職權到任期屆滿」，他有任期保障，雖每月照領四萬多事務補助費，但現在「沒有建設經費、沒有鄰長、沒有村民，要如何行使村長職權？我想做事也無事可做」。
空軍中校退伍的村長張克悌說，四十三年前，建國、凌雲、慈恩等共十個眷村畫出大華村，村民從最多六、七百戶二千多人，到去年底剩下約卅戶近百人，因眷村改建、村民遷走，大華村今年併入宏竹村消失，他未料到自己竟是「末代村長」，且是「一人村長」。
「這種荒謬的情形，前所未見 」，他上周向縣長吳志揚陳情，表示大華村併入宏竹村僅月餘，亂象已生，原大華村民不知新的鄰長是誰？例如春節垃圾收集時間表等各項宣導資訊未發到村民手上，大華村環境雜亂無人管。
他批評縣府回函「持續監督鄉公所兼顧大華村民權益，避免行政區域調整權益受損」，沒有具體答覆問題。
蘆竹戶政事務所下月將下鄉服務原「大華村民」更換宏竹村證件作業；宏竹村長蘇瑞祿表示，原大華村民併入該村，他一視同仁服務，會全力照顧村民協助解決問題。
◆ 民雄戰備道啟用 將見戰機起降操演
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8502995.shtml
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2014.02.22
軍方官員表示，今年漢光30號演習將實施戰備道啟用與戰機起降的實兵操演，路段將選擇在國道中山高速公路的民雄戰備道。這也是自中山高通車後，民雄戰備道首度實施戰機起降操演，是十年來國內戰備跑道實兵驗證的最後一塊拼圖。
民雄戰備道路段在地方爭取下，已被設置簡易交流道，戰備路段也南移2公里；但為配合戰備道啟用，民雄交流道的號誌與路燈，都特別採用可快速拆卸的設計，當國防部下達戰備跑道開放啟用命令後，交流道將隨即被封閉管制，號誌、路燈等相關設施將被拆卸淨空，進行戰機起降。
中山高原有5條戰備跑道，除已解除周邊禁限建而被軍方廢止的桃園中壢戰備道外，還有4條被列管，分別為台南仁德戰備道、台南麻豆戰備道、嘉義民雄戰備道、彰化花壇戰備道。
國防部10年前才開始將原來只存在漢光演習兵棋推演中的戰備道啟用，列入實兵操演項目中，逐段驗證戰備道的實用性，並測試啟用時空軍開設指揮所與高公局疏導交通的潛力。包括省道上的佳冬戰備道，現在都已完成戰機起降測試，今年若順利完成民雄戰備道戰機啟用操演，國內5條現役戰備跑道將全數驗證完畢。
位於嘉義縣的民雄鄉幅員遼闊、車流量大，但行經當地的中山高速公路原本沒有交流道，地方曾不斷要求比照中壢戰備道，廢止民雄戰備道，解除周邊禁限建，並設置民雄交流道，但軍方評估這個路段是嘉義455聯隊以及台南443聯隊主戰F-16、IDF戰機的備援跑道，沒有讓步，幾經協調，戰備道繼續保留，但南移兩公里，設置鑽石型的簡易交通道之餘，交流道的標誌與路燈都使用可拆卸的設計，啟用命令下達後，就可「變身」為戰備道。
官員表示，今年漢光30號演習表定將在9月實兵操演階段在民雄戰備道實施啟用操演，至於屆時要起降什麼機種，正由國防部規劃中。官員認為，以民雄戰備道的條件而言，屆時要起降大型運輸機或一般戰機都沒有問題。
搶救經濟／台灣陷入失落的十年？
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8504136.shtml
【聯合報╱朱雲鵬／中央大學經濟系教授、保險安定基金董事長】2014.02.23
國發會管主委聲稱，台灣已經脫離四小龍的行列，的確是一個很大的警訊。
過去台、韓、港、星並稱為四小龍，是因為一九六○年代以來，經濟持續高速成長、所得水準快速提升。但是高成長的黃金歲月，對這四個經濟體而言，其實都已經過去。當一個經濟體達到越高的所得水準，其成長率必然變慢，這是經濟學的鐵律，四小龍也不例外，比如南韓去年成長率預估是百分之二．七、新加坡是百分之三．七、香港百分之三．一，比起早期的成長率都不算高；問題在於台灣當前的成長率相較之下更低，於是有心之士如管主委即憂心台灣難再與韓、港、星並肩，以後世上只聞三小龍。
究竟發生了什麼事？其實台灣近十年來成長率都不算高。在這十年中有很多事發生，都與成長率逐漸陷入「失落的十年」有關。
其一，朝野一直無法就兩岸關係達成共識，偏偏兩岸關係和台灣的經濟成長有重大關係。
其二、電子業由量變開始質變。台灣早期製造業的發展到了一九八○年代後期也步入瓶頸，當時匯率升值、薪資提高、成本上漲，很多產業都無法繼續維持；但是到了一九九○年代，製造業一反常態又開始興盛，最重要就是因為台灣開始成為世界個人電腦相關產品的供應重鎮。也有人用Wintel的架構來形容台灣的資訊電子業，也就是微軟的Windows作業系統和Intel的中央處理器所搭建的ＰＣ產品主流平台；台灣就在這個平台上扮演著全世界供給不可或缺的中堅角色。
但這樣的Wintel架構，在過去五年間已經出現了革命性的轉變，手持裝置取代了個人電腦，逐漸成為主要電子消費產品，這樣一來台灣的產業鏈就面臨重大的衝擊。當然，手持裝置的勃興也會為台灣許多代工廠獲得相得的利潤，但是和早期相比，獲利能力相差很多；至於台灣本土品牌ｈＴＣ近年來受到蘋果和三星的兩面夾擊，備感艱辛。
其三，台灣一直是以中小企業為主的產業結構，在亞洲金融風暴期間還被各國稱羨，認為是在風暴中台灣受創最小，避免像韓國大企業那樣受創。但是韓國經濟經過一九九八年金融風暴的整併，已非昔日韓國；經過汰弱扶強，韓國產業依舊集中，但是集中在少數有競爭力的廠商身上；這樣一來，台灣原來的優勢就成了劣勢。韓國三星的研究部門，就如同韓國的國家研究院，網羅了韓國最優秀的人力；台灣還是如以前一樣，人才分散在企業、學校、研究機構等各角落。
雖然有種種困難，我們也不用妄自菲薄；台灣產業能存活至今，依然有堅強的生命力，例如我們的半導體業、封測業、設計業都保有良好的競爭力。但是我們一定要把經濟成長長期以來比不上韓國、香港、新加坡當作一個非常重要的警訊。如果面對這樣的警訊，採取改革措施，將有機會重返四小龍之列，否則就會落入失落的十年，眼看其他三小龍繼續成長。
我們呼籲政治人物不要再將兩岸關係作為動員選民的武器。我們也希望負責研究發展部門的主事者，尤其是新成立的科技部，要拿出堅強的領導力，不能再放任各種研究各行其事，最後只是增加了國外期刊的發表文章數。我們所有應用科學的研究人員，都應當協力正視台灣產業面臨的種種問題，幫助業界突破困境。我們且對新成立的科技部拭目以待，希望趕快將這件事做出來。此事若能做好，我們相信台灣製造業將能脫離現在的困境，在後ＰＣ時代在世界上仍占一席之地，加上我們的服務業若能利用鄰近的亞洲市場，相信台灣的經濟還是有機會重拾榮景。
※ 相關報導：
＊ 搶救經濟／剪斷束縛 讓番薯變鑽石自由島
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8504137.shtml
人們都在談論台灣的困境，我實在看不見台灣的困境在哪裡？我看到的是台灣就像一粒番薯被密密麻麻繩索綁死，而人民就像在溫水裡快被煮熟的青蛙，在痛苦中享受安樂，不敢想也不敢動。但只要把這些繩索一條一條的剪掉，驚醒起來立刻跳出熱鍋，即能變成太平洋上閃閃發亮的鑽石自由島，因為我們充滿了大好機會。
....人們看到台灣貧富差距擴大，人民所得十多年沒有增加，中年人失去工作機會的困境。但我以為，台灣過去三十多年前開始的ＯＥＭ出口產業，當時培養了數百萬技術勞工，這些技術勞工現已約四十多歲到五十多歲，大多閒置在家，我們可以使這些技術勞工重新投入「全球網路行銷客製化產業」，即在家工作創財富。
台灣中小企業有產品與技術，但沒有通路，只要凝聚中小企業存在的優勢，同時利用這個網路，使得台灣包山包海的精品，小到螺絲釘，大到產業機械與遊艇等，都能透過網路賣到全世界消費者手上。短時間就能注入活水來滋長。現在大家熱烈討論要加入的國際組織，未來幾年也自然會形成。
＊ 搶救經濟／工資療法 短痛換台灣經濟升級
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8504141.shtml
....我們始終不敢面對的、一個最根本的事實是─市場機制在人力定價上，只有部分、不完整的功能。當整個經濟運作過程中，沒有任何調薪的努力與設計時，久而久之，是不願加薪、還是無能力加薪，已難以辨認。
人，不但是重要生產要素，也是消費主力。壓制工資最終傷害的是整體經濟的質與量，促使經濟體停留在廉價、低階、苦力的層次。
實則，薪資調整是經濟結構調整的重要一環。新加坡與中國大陸，對此均曾有著墨。
一九八○年代初，致力調整經濟結構的新加坡，即由工資著手。政府、業界合作，逐年提升低薪者工資百分之廿，連續三年，並培訓勞動力，藉此刺激新加坡的勞動競爭能力，拉大與其他東亞競爭國的距離，發展高附加價值經濟。
此工資導向的震盪療法，曾讓新加坡短暫出現經濟負成長，之後成長反彈回升。其所持原理是，企業勞動成本大幅上升的同時，需擴大其他資本要素投入、加強人力效率，進而促進企業升級與與經濟轉型。
◆ 推募兵 軍GIRLS成立http://www.chinatimes.com/realtimenews/20140223002476-260407
中央社 2014.02.23
為推廣募兵，國軍北區人才招募中心3名女性官士兵組成「軍GIRLS」，希望藉由多元的招募手法，吸引優秀人才從軍。
周令珊、張逸琪、董佩岑是「軍GIRLS」成員，她們參與國軍多項活動演出，演出歌曲還有時下最熱門的「金罵沒ㄤ」等。
領隊周令珊說，她覺得很多民眾對國軍不是不友善，而是訊息多半仍留在舊有思維，招募中心會努力把國軍近年來所做的成果有系統的展現在民眾面前，讓他們知道國軍已經不一樣。
她表示，未來希望把「軍GIRLS」推廣出去，用更多元的方式告訴民眾，軍人已經不是以前大家想像中的那樣刻版；事實上，軍人除擔負保家衛國職責外，平常和民眾沒有距離，永遠和民眾在一起。
周令珊指出，她們利用公餘時間練習，希望可以帶給大家歡樂，在表演中拉近家長以及學生的互動。
張逸琪說，加入國軍16年來，所帶給自己的除了經濟獨立穩定外，也讓自己在處事上更加穩重成熟。
董佩岑指出，她有駕駛兵的專長，平時除駕駛軍車至各場次執行招募活動外，現階段也積極磨練自己，自許為一名合格的招募員。
我F-104飛越中央山脈老照片 轟動臉書
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8504120.shtml
【聯合報╱記者程嘉文／台北報導】2014.02.23
最近一張國軍F-104戰鬥機，在覆雪的中央山脈上空編隊飛行的照片在網路上引發不少航空迷熱議。這張照片是美國國家地理雜誌記者於一九六八年，搭乘另一架F-104在空中所拍攝，也是國軍極罕見允許一般媒體記者登上戰鬥機，進行空對空拍攝。
中文版國家地理雜誌經理彭龍儀說，國家地理正在高雄駁二碼頭舉行「經典影像大展」，其中也包括從一九二○到一九九三年，雜誌九度報導台灣的照片。為了宣傳活動，因此將部分照片放上臉書，沒想到這張戰機照片獲得九千多個「讚」，被轉貼一千四百次，成為官方臉書成立以來最轟動的照片。
照片中，四架漆著青天白日國徽的灰色F-104G戰鬥機，排成菱形編隊。協助考證的「看見台灣」導演齊柏林指出，本圖是上午拍攝，戰機在中央山脈東側向南飛行，背景是中央山脈最高的秀姑巒山與馬博拉斯山，遠處可見到玉山北峰露出一角。
這張照片刊載於一九六九年一月的英文版雜誌，作者是法蘭克‧許瑞德與太太海倫‧許瑞德這對夫妻在一九六八年數度來台，採訪範圍從軍政到民俗文化。法蘭克寫道，希望拍攝最高峰玉山，因下雪無法前往，官員建議請空軍幫忙。
法蘭克從台中清泉崗登上一架雙座TF-104G，屬於「飛龍中隊」（空軍第八中隊），駕駛員是一位陳姓中校。看到他背上降落傘時的緊張樣子，陳中校安慰他，「放心，我們中隊剛拿了美國原廠的飛安獎狀」。飛機升空之後，陳中校還來了一段倒飛，並且要求：「不斷跟我說話，我才能確定你沒有因為Ｇ（重）力昏倒！」
許瑞德夫婦還搭乘C-119運輸機前往金門，飛機比預定時間晚了一個多小時才起飛。隨行官員解釋，金門是前線戰地，班機每天的時間必須不一樣，以免遭共軍預測攔截。他們也在報導提及，台灣當時軍人總數六十萬，高達人口百分之五，基層士兵月薪只有新台幣三百元，「可能是全球最低，但是士氣還不差」。
◆ 「湯德章公園」內 國父銅像5秒被扳倒！
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8504127.shtml
【聯合報╱記者綦守鈺、鄭維真、謝進盛、鄭惠仁／台南報導】2014.02.23
「國父銅像被扳倒了！」昨天下午一點多「公投護台灣聯盟」出動兩百多人，將市定古蹟湯德章紀念公園團團圍住，隨後使用繩子將銅像扳倒，並用噴漆在銅像上噴「ROC OUT ！KMT DOWN！」，南市議員謝龍介等人痛批惡劣。
台南市警二分局昨下午一點獲報，有人在湯德章紀念公園內群聚抗議，緊急調派警力趕到，不到五秒鐘，站在三公尺高，重達六百多公斤的銅像，遭五十多名「公投護台灣聯盟」成員合力扯落，有人還在銅像邊比出勝利手勢拍照，警方將該聯盟總召集人蔡丁貴以毀損、妨害秩序罪嫌移送法辦，檢察官晚間訊後飭回。
「二二八前，我們要以行動支持二二八事件受難者！」現任台大土木工程學系教授蔡丁貴表示，湯德章公園是紀念因二二八事件遭槍決的律師湯德章，怎麼可以在公園內放孫中山銅像，去年三月追思會時，台南市長賴清德就說要拆，「政府不敢拆、我們幫你拆！」
去年八月市府傳出要遷移國父銅像，引發國民黨籍議員不滿，發起守護銅像行動，謝龍介昨看到銅像被毀，大罵「你們又不是台南人，憑什麼毀壞我們的古蹟？」議員洪玉鳳、蔡淑惠、盧崑福不滿警方未能阻止「公投護台灣聯盟」，試圖衝破警網，場面混亂。
事後工務局在現場拉起封鎖線，並用帆布包裹銅像，晚上移往公園對面的消防分隊保管，會不會把國父銅像放回原處？仍未有答案。市長賴清德表示，無論贊成或反對銅像遷移者，都是從意識形態出發，與市府「文化資產保存、厚植台南文化實力」的初衷大相逕庭，他不認同這樣毀損台南市古蹟的抗議方式。
台南律師公會理事長李合法表示，孫中山創立中華民國有一定歷史地位，湯德章紀念公園內放置孫中山銅像，反而表現包容力量，台灣是移民社會又是海洋國家，心胸要更大。
※ 相關報導：
＊ 「找麻煩！」台中合併3年 逾6萬戶改址
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM4/8504027.shtml
台中縣市合併3年來，因整併道路、巷弄因素，多達6萬2千多戶被迫更換沿用數十年的地址，市府雖已推戶政整合系統，但僅限公家單位可自動更新，一般私人信件、銀行等重要資料，仍得住戶自行逐筆前往更換，民眾大罵：「政府找麻煩！」
＊ 女人開講談市政 不滿意空汙、就業
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM6/8504079.shtml
高雄市社會局昨天邀請不同世代的婦女「開講」，藉此了解婦女對高雄的觀感與願景，也讓受邀婦女感受到市政府對她們的重視；婦女對高雄較不滿意的有空氣品質、就業機會少等。
社會局昨天在婦幼館舉辦「『不同世代，女人開講』~高雄市不同年齡層女性城市願景營」活動，分別就「女人開講」、「女人身影」及「女人網上講」等，邀請15~24歲、25~44歲、45~64歲及65歲以上四個不同世代的婦女代表與會，一起暢談城市願景。
◆ 女學生命案／5度聲請監聽 檢警嘆錯失時機
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/8504190.shtml
【聯合報╱記者白錫鏗／台中報導】2014.02.23
檢警偵辦陳姓女大學生命案，四度向法院聲請監聽黃文進，都被以無積極證據駁回，第五次聲請才獲准，並從監聽中發現線索破案，檢警嘆，若能在第一時間獲准監聽，案子不會拖到現在才破。
陳姓女大學生去年四月失蹤後，家屬報請新莊警分局協尋，警方調閱黃女通聯紀錄，發現陳女生前最後與施坤志聯絡，再鎖定黃文進涉有重嫌，兩度向新北地院聲請監聽黃文進等人，被以無積極證據證明殺人、無管轄權為由駁回。
台中地檢署七月接手偵辦後，檢警又兩度聲請對黃文進等人通訊監察，也都被台中地院駁回，後來查出陳女賣屋大部分款項流入黃嫌戶頭，第五度向法官聲請監聽才獲准，並於去年十二月先後羈押施坤志、黃文進，於前天挖出陳女骨骸破案。
檢警說，上月底公布的通訊保障及監察法規定，最重本刑三年以上之罪才能調閱通聯紀錄，且要法官核准，很難想像今年六月施行後，會發生什麼樣的狀況。舉例來說，陳女剛開始被通報失蹤，不屬於刑案，依新法規定不得調取通聯紀錄，案情偵查恐受阻，因此有再修法必要。
「新修條文未能顧及人民對於治安危害的顧慮及偵查運作，受益者恐是藏身於幕後的犯罪者，被害人恐是大眾。」台中檢警說，若不修法未來類似刑案恐喪失破案先機。
※ 相關報導：
＊ 女學生命案／假冒法師設局 警方：早有預謀
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/8504189.shtml
徵信社業者黃文進涉嫌殺害輔仁大學陳姓女大生案，檢警昨天押黃文進及共犯施坤志到埋屍等處模擬案發經過，黃堅稱臨時起意殺人，不過警方發現他去年三月買人頭手機，假冒法師傳簡訊設局引陳女南下，懷疑早預謀殺人。
WTO調查：怕沒飯碗 台民眾反自由貿易
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/8505905.shtml
【聯合報╱記者劉俐珊／台北報導】2014.02.24
世界貿易組織（ＷＴＯ）發布最新的「二○一三世界貿易報告」指出，台灣內部反對自由貿易傾向主要來自擔憂就業機會流失，但不及鄰近國家包括日本、韓國、中國大陸、新加坡強烈。
報告特別提醒，若民眾未被事先告知自由化後果，包括：可能衝擊產業、因應方案、配套措施等，民眾將傾向「維持現狀」，進而反對自由化政策。
ＷＴＯ研究方式是透過在地國民眾實際訪談，了解個人對全球化看法，進而如何影響國家貿易政策走向。
這項調查涵蓋亞洲、歐洲地區等共十八個國家。
其中，歐洲地區對因全球化導致失業焦慮，明顯高於亞洲地區。
亞洲地區部分，失業焦慮以泰國最為明顯，中國大陸和馬來西亞次之，再來是新加坡、日本、印尼和韓國。
台灣除認為開放衝擊個人就業外，同時也認同必要時應限制國外產品進口。
報告指出，整體而言，各成員國普遍對自由貿易呈現「矛盾情結」，相信自由貿易可能會剝奪個人工作機會，卻又認為可有助改善本國未來的就業展望。
此外，日前國發會主委管中閔一席「早就沒亞洲四小龍」說法引起回響，ＷＴＯ報告也揭露另一警訊，將發展程度近似國家並列，計算其出口占整體比重，並比照卅年來變化。
從中可看出，台灣從八○年代開始崛起，當時泰國、韓國出口遠不及我，但是現在我貿易規模卻縮水，慘遭大陸、韓國迎頭趕上，甚至超越。
◆ 屈服民粹 小龍困淺灘…
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8505866.shtml
【聯合報╱潘偉華／雲林科技大學企管系副教授(高雄市)】2014.02.24
英國雜誌《經濟學人》二月十五日發表了《阿根廷啟示錄》的文章。從阿根廷的百年衰落歷史中，我們應該學到一些教訓，其實也「看見台灣」。
一個世紀以前，阿根廷被視為未來之國，其發展前景令世界矚目。
在最初的四十年裡，阿根廷經濟增長速度一直高於美國。其人均ＧＤＰ高於德國、法國和義大利。阿根廷擁有異常富饒的耕地、陽光充足的氣候、民主制度，良好的教育系統，因此，吸引了來自世界各地的移民。然而，這樣的阿根廷，這應該輝煌的國家卻走向了衰落，三不五時的成為世界的經濟危機的中心。
跟台灣一樣，阿根廷有民主，因此，獨裁或極權主義顯然不是衰落的原因。相反，薄弱的制度、不負責任的政客、懶惰地過度依賴幾項資產、持續地逃避現實才是導致衰退的真正原因。
百年前對外貿易曾是阿根廷經濟的支柱力量，現在卻變成了詛咒。
一個世紀之前，阿根廷積極接納新技術，例如肉類冷藏出口技術是當時的「高科技產業」，但是，一直僅止於如此；為了民粹而保護國內效率低下的產業，開始了閉關自守。阿根廷的貿易保護主義還破壞了區域性的南方共同市場（Mercosur）。
四小龍時期的台灣成功，主要依賴了低成本高效率的製造業，核心是低成本高素質的充沛勞動力，然而，三十年過去了，台灣的代工廠商還在要求進口外勞以壓低勞動成本，壓低台幣匯率以增加競爭優勢；政府一次次地屈服民粹壓力，對開放市場東折西扣，對區域經濟整合ＥＣＦＡ裹足不前；財富分配朝向政客以及地產商傾斜，嚴重升高了經濟體系的運作的成本；貧富不均仍舊在孕育著民眾的不滿。
衰落是一個緩慢的過程，因為民粹，不願意真誠開放市場迎接競爭；因為選票，政客面臨問題而不願意解決問題。一個不願從事根本的制度改革的國家，衰落在很大程度上是自作自受。
◆ 算不算賴清德下令？
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8505879.shtml
【聯合報╱黑白集】2014.02.24
光天化日之下，台南湯德章公園的國父銅像被一群人以繩索強行拉扯倒下，並在銅像上噴漆汙辱。賴清德可以說他事前並不知情，但細察事件的原委，這群人的行動，其實就是在代賴市長執行他未遂的想法吧！
起意拆遷這座國父銅像，是台南市政府去年八月提出的計畫，說是要還原古蹟的面貌，並無任何政治考量。但國父銅像矗立在此逾五十年，而一九九八年設立的湯德章公園不過短短十六年歷史；也因此，拆遷計畫其實充滿假「護古蹟」之名「毀古蹟」的矛盾。
賴清德若有護古蹟之心，最好辦法就是讓孫中山銅像與湯德章銅像並存於公園之內；畢章，對許多台南市民而言，這座銅像也是他們生活記憶的一部分。連設立湯德章公園的張燦鍙都說，國父是值得尊敬的人，設在那裡沒什麼不妥，市府沒必要多此一舉。遺憾的是，市府文資審議會去年九月決議緩拆之後，守護銅像的隊伍撤離，市府卻未盡保護之責，坐視獨派人士在大白天拉倒銅像。
以當天現場圍聚的人數，行動必定策劃已久；從他們噴漆的文字看，則散發著仇恨氣味。這個號稱「公投護台灣」的聯盟，既缺乏尊重他人意願的理念，又充滿「異類必誅」的蠻悍；他們真了解「公投」的意涵嗎？他們「護台灣」的手法也讓人不寒而慄。
接下來，我們要看台南市府如何處理這起事件。為首的蔡丁貴已被逮捕，罪名是「破壞公物」現行犯；但當時警方已趕至現場，卻束手旁觀群眾拉倒銅像，這算不算怠忽職務？而當初力主拆遷的賴清德，有沒有教唆群眾或使公務員難以作為之嫌？
銅像倒了之後，留下的「天下為公」基座，仍在那裡嘲弄著台南。
◆ 高雄喝茫搭小黃 清晨人在台北
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC7/8505896.shtml
【聯合報╱記者施鴻基、謝梅芬／連線報導】2014.02.24
台東縣前立委賴坤成昨在臉書披露台北市許姓友人的尷尬事，原來當事人到高雄開會順便訪友喝醉，上計程車後忘記自己在高雄，隨口就說「到安和路二段」，結果清晨醒來真的到了台北自家門口；因當天高雄還有會議要開，只好再搭早班高鐵回高雄。
今天將搭機出國的賴坤成，昨天在臉書上表示：「有個遜咖到高雄喝酒，茫了，上計程車還以為在台北，叫運將大哥載他到安和路二段某號住家，然後倒頭就睡；醒來時，已清晨，也到他家門口了，車資六千元」。
有人認為這位仁兄就是賴坤成本人，但他連忙否認，透露當事人姓「許」；另一位林姓友人馬上補上「是不是許安進」，許安進馬上跳出來澄清「不是我」，原來這位許先生是指大台北地區一名知名設計師。
賴坤成的朋友都笑壞了，有人說「六千元便宜啦！」也有人說「比較快也比較便宜耶」，也有人消遣「乃真神人也！」周姓友人表示「這位運將也是很酷，不多說，就載你去！」
不過，賴坤成披露此一糗事後，當事人遲遲未回應，不知是開會事忙未看見，還是不好意思回應。賴坤成大笑說，當事人到現在還沒來按讚耶！
高雄市不具名運將表示，高市到台北市走中山高速公路約三百五十公里，以八十元起跳價、每三百廿公尺跳表計費，再加上國道過路費約四千五百至四千七百元，加上空車回程共約一千餘元的油錢及過路費，「收他六千元合理啦！」
假要變多了 江揆：要創造民眾小確幸
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8509093.shtml
【聯合晚報╱記者陳怡秀、蔡佩芳／台北報導】2014.02.25
新北市長朱立倫日前指中央不懂放假拚經濟，引發討論。行政院長江宜樺今天表示，應從「創造民眾小確幸」角度思考國定假日制度，他透露，目前各界建議有3種，包括春節連假固定為9天，國定假日遇到例假日就補假，以及考慮外界認為該放而未放假的節日，例如元宵節、耶誕節等。內政部也會在近期邀集人事總處、工商團體討論，如何修正放假辦法。
至於今年度的休假有無可能變動？據指出，由於今年的假期已經於去年公告，目前沒有再調整的規畫。但對於明年放假日偏少，只有109天，比今年少6天，內政部近日將邀集人事總處、工商團體討論，修正紀念日及節日放假辦法，擬將少放的假日透過「補假」補回來，在6月前做出決定。
國民黨立委吳育昇上午在立法院總質詢時指出，現行制度若國定假日落在周末，就會「被吃掉」，因此他認為往後若國定假日碰上周末，視情況在周一、周五補休，便能形成連續假日。
「在這苦悶的年代，上班族工作壓力大、薪水不高、沒有加薪，若有6個連續假日，將是何等幸福的事情？」吳育昇說，以明年而言，將有6天國定假日「被吃掉」，兒童節和清明節一個落在周六、一個落在周日，若都不做任何假期的給予，「對人民太殘酷」。
江宜樺回應，現在提出的休假方案、欲增加放假數有3種作法，可將3種作法衡量、討論，以一般民眾的「小幸福」，思考整個制度問題，但要創造這種小確幸，不太可能把所有方法統統「加起來」。
不過江宜樺並未抹煞任何可能性，他說，若在人事行政總處公布下一年放假日之前定案，即可能獲得法律支持，盼國會委員會中持續討論、審議，行政部門會尋求最大公約數，在合情合理的範圍內，貼近人民需要，進行必要調整。
◆ 戶政當機 張善政：內政部、廠商都有責任
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8509117.shtml
【聯合晚報╱記者蔡佩芳／台北報導】2014.02.26
行政院科技會報辦公室針對戶役政系統當機調查報告出爐，下午對外公布。行政院政務委員張善政表示，內政部與廠商都有責任，內政部專案管理不嚴格，提出測試要求過低，以至於系統無法負荷實際需求。廠商明知內政部提出的標準過低，卻未盡技術專業諮詢責任，同樣有責。至於哪一方應負擔較大責任，張善政沒有明說。
張善政說，內政部專案管理不夠嚴謹，採最低標方式招標，以至於承攬業者實力不足。測試要求過低，雖然廠商通過測試，但無法負荷實際上線需求。內政部資訊單位在系統測試過程，一度想提供協助，卻遭前戶政司長謝愛齡阻擋，問題發生後，內政部長李鴻源很快人事調整，未護短。
張善政指出，業者明知內政部提出的測試要求過低，卻未善盡技術專業諮詢責任，提出警告，基層軟硬體承攬業者能力不足，無法立即排除問題。至於雙方應各自承擔多少責任，應由內政部與廠商溝通。
江宜樺上午在立法院答覆民進黨立委吳秉叡質詢時指出，戶政單位對於不同承包商之間介面合作、協調，不夠積極，受到時間與運作方式的影響，最後階段未大規模測試，導致真正上線時，系統負荷過大產生當機。軟體或硬體哪一方問題較大，要進一步追查。
◆ 「萬能仔」里長 樂為里民修水電
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/8507951.shtml
【聯合報╱記者黃福其／台北報導】2014.02.25
信義區廣居里長楊玉堂擁有水電、鐵工專業，平時就常幫街坊維修水電、門窗；3年多前「抽中」里長後，除處理里內大小事，還天天幫里民修水電、馬達，熱心程度被形容「除了生孩子，什麼都會」，被稱為「萬能仔」里長。
北市府民政局長黃呂錦茹說，廣居里有3115戶、8373人，是生活水準中上的里，楊能獲絕大多數里民稱許，很不簡單。類似楊有專業服務技能、深受里民歡迎，還有試院里長蘇文發在里內開設「小家電維修站」，也非常受歡迎。
來自花蓮鄉下的楊玉堂，曾任航空工業發展中心技術員、主持鐵工廠，對水電及門窗維修很有一套。
因為人熱心，3年多前被鼓勵參選里長，開票後原輸對手2票，經提訟驗票後兩人打平，依選罷法進行抽籤，結果由他中籤，寫下信義區里長「抽籤產生」的紀錄。
因廣居里大多是逾40年的老舊公寓，住戶廚房浴室常有漏水、熱水器損壞、水龍頭或馬達故障。但小工程叫修不易，天天有里民求助修水電，還有冬天三更半夜洗澡洗到一半沒熱水，或整棟大樓跳電險釀火警，都一通電話打給他緊急解危，且幾乎最多只收材料費，因此里民「呷好逗相報」，讓楊的「生意」應接不暇。
除修水電，楊玉堂對里內大小事也非常熱心，小到里民的手指被竹筷纖維刺入，捧著手指找他幫忙挑刺，大至關懷里內獨居長者生活情形。
去年底，一位游老先生洗澡不慎跌倒昏厥，醒來後無法起身，爬到電話旁撥打119求救。楊得知後先到現場，與救護人員將老先生送醫，再聯絡老先生家人到院後才離去，信義區公所特別表揚其熱心。
楊玉堂說，被稱「萬能仔」里長是光榮，雖然服務過程得花許多精力，但被信任、做好服務時，看到民眾的笑容，一切都值得。
◆ 臉書打卡慶生 女通緝犯躲16年破功
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/8508382.shtml
【聯合報╱記者吳淑玲／台南報導】2014.02.25
判刑遭通緝的沈姓女子，逃匿十六年，追訴時效再過十四天將消滅，但她月初過生日時在臉書上打卡，台南市玉井警方因此掌握到她行蹤；沈女被捕一臉驚訝，不知怎會露餡。
追緝沈女兩年的玉井派出所長王者音說，現今許多人愛上臉書、玩LINE，警方追緝通緝犯也要跟上時代潮流，除傳統辦案模式外，也要學會如何運用這兩種工具。
四十八歲的沈姓女子，因違反麻醉藥品管理條例被判刑五年八個月，因未到案執行，一九九八年一月二日被通緝，追訴時效到今年三月八日。
王者音是尋人追蹤高手，有「通緝犯剋星」稱號，今年春安期間一個人就捉了五名通緝犯。他表示，兩年前開始留意沈女行蹤，但沈女警覺性很高，追訪只知沈女多年來都住在高雄，並已結婚生子。
由於線索有限，王者音決定從臉書下手。他從沈女周邊關係著手，先找到她先生的名字，查看沈女先生的好友名單，發現有一人和沈女名字只差一個字，研判應是親友。
王者音進入此人臉書查看，發現沈女在多處餐廳用餐時都會打卡，其中還有二月初沈女過四十八歲生日，親友聚餐唱歌影片。
王者音從影片確認沈女就是他要找的通緝犯後，再逐步查出沈女的作息；上周在沈女送子女上學返家途中，將她逮捕到案。
陳威仁掌內政部 沈世宏、薛琦突遭撤換
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8511756.shtml
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2014.02.26
立法院新會期才開議，內閣卻無預警大地震。行政院上午公布新一波內閣改組名單，6名部會首長異動，加上副首長，幅度遠大於日前第一波調整。被傳有「江李心結」的內政部長李鴻源確定去職，由行政院秘書長陳威仁接任，秘書長遺缺延攬新北市副市長李四川出任；科技部長由現任科技政委張善政出任，環保署長沈世宏去職，由台大教授魏國彥接任。
這波人事也牽動兩名政務委員，主管財經的政務委員薛琦意外去職，由國安會副秘書長鄧振中接任，被解讀為馬江政府全力推動加入TPP、RCEP的決心；張善政所留科技政委一職，由台大食品科技研究所特聘教授蔣丙煌接任，加強食品安全的管理。
異動名單中，李四川出任行政院秘書長，外界也解讀是江內閣向新北市長朱立倫借將，相較於與台北市長郝龍斌的關係緊張，馬政府與朱立倫互動良好。
這波內閣盤整，證實原被點名的幾名大砲級閣員如李鴻源、沈世宏，都被撤換。
行政院長江宜樺表示，期待改組後行政團隊的整體運作更為順暢，並能加速落實馬總統的施政理念，所有異動規劃皆是他和馬總統充分討論後決定。對外界關切各別首長異動原因，政院僅指出，一切是作整體考量。
這次大幅改組罕見發生在立法院總質詢期間，備受關注。對此，政院人士表示，院長對閣員的考評隨時都在進行，加上徵詢需要一定過程，但仍趕在立法院各委員會召委選舉前、委員會尚未正式運作，完成調整，政院也會叮囑新任首長加強與立法院的溝通。
由於李鴻源不同意轉任政委，行政院上午發布新聞稿，宣布內閣調整名單。新聞稿中，江宜樺表示，期待內閣局部改組之後，所有內閣成員都能夠以民為念，興利除弊，以增進人民之福祉。
此外，科技部政務次長由現任國科會副主委林一平及現任行政院科技會報辦公室副執行秘書錢宗良擔任，常務次長則由行政院法規會主委陳德新接任。
※ 相關報導：
＊ 江揆立威拚戰力 搬開「大砲」李鴻源
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8511741.shtml
....從學界轉戰政壇，李鴻源的不羈個性和內閣必須緊密合作的文化，始終不對味；關注議題好惡分明的行事風格，更與政務執行得大小兼顧，顯得格格不入。兩年任內，李鴻源不時有新穎的構想，卻往往屬跨部會計畫。對政院延續的政策、高層交辦或縣市長請託業務，李鴻源也有強烈的個人主張，導致推動受阻。外界解讀李鴻源去職是因和江揆有心結，實際來自各方的「客訴」，才是壓垮駱駝的最後一根稻草。
＊ 立委︰任內採購了硬體系統 江難卸責
http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/feb/26/today-life1-2.htm
....吳秉叡指出，江宜樺在內政部長任內，為了達成「愛台十二建設」目標採購戶政系統硬體，才會造成現在軟硬體不相容的窘境。此外，吳秉叡批評，系統出包後，民眾只看見行政院與內政部互相推卸責任，他認為「長官（行政院）不負責任的心態，只會讓部屬（內政部）更加心寒」。
民進黨立委段宜康痛斥，行政院科技會報、內政部政風處的調查結果，徹底規避了調查江宜樺、內政部長李鴻源的責任，這是在掩蓋醜陋的事實，太離譜了，一定會追究到底。
＊ 「小確幸!」 國定假日變多 考慮三方案
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8511000.shtml
....內政部次長蕭家淇說，目前外界討論的三方案，包括國定假日節日碰到周休例假就補假，其次是增加某些民俗節日，如元宵節、耶誕節等放假，以及將春節假期固定為九天。據了解，目前最可行方案是放假日逢周休例假就補假。
蕭家淇分析，這三個方案均牽涉全年放假日數，必須總體考量，會選擇其中一個，不可能三個方案同時實施，因為，如果三個都選擇，會讓總放假日數達到一百一十九天，將超過立法院決議的放假日數上限一百一十五天。
＊ 放假拚經濟 恐得不償失
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8510833.shtml
台大國發所副教授辛炳隆表示，有人主張放假可以帶動消費，消費則可以促進經濟成長，但這道理似是而非。他說，縱使多放假，還是得民眾有能力、有錢才能去消費。相反的，很多勞工是按日、按時計酬，與其放無薪假，勞工寧願選擇上班。....若讓勞工多放假而使得企業主有了理由不加薪，對勞工是更大傷害，反而不妥當，「得不償失」。
◆ 美女刑警陳美如 破案不讓鬚眉
http://www.cna.com.tw/news/asoc/201402260134-1.aspx
中央社 2014.02.26
高雄市刑大美女警花陳美如辦案細心認真，偵訊嫌疑人時，其甜美臉龐更令嫌疑人卸下心防，屢建奇功，破案不讓鬚眉。
陳美如受消防員舅舅出生入死的幹勁影響，從小嚮往警消工作，於是報考警專，她警專第23期畢業後，分發至台中市警察局服務，民國101年間，她三等特考錄取，在警大受訓，102年畢業結訓後，分發至高雄市警察局刑警大隊，擔任市刑大偵二隊五分隊偵查員迄今1年多。
29歲的陳美如一反時下草莓族給人的印象，不怕苦，投身吃重的刑事外勤工作。她說，「比較有趣，比較像警察」，因此當上刑警。
陳美如1月15日隨隊赴高雄市旗山區緝毒，嫌疑人欲開車撞人拒捕，率隊長官身先士卒，奮勇以花盆砸破車窗並開槍射破車輪加以制伏，雖遭碎玻璃割傷右手仍負傷擒賊，這是陳美如出勤一年多來最驚險的一次。
「好可怕喔！」，陳美如回想這次出勤任務仍心有餘悸，她說，「當時長官很保護我」，她看在眼裡，深受感動，也見識到何謂「警察精神」。
鑑於「槍毒同家」，陳美如緝毒時不放過任何線索，她日前監聽一起毒品案時，獲悉有販毒前科的賴姓男子擁槍自重，隨即布線追查。
陳美如接到案子後上報請求同仁支援，歷經多次至賴嫌常出沒的高雄市林園區大義路附近跟監埋伏，查知賴嫌住處，20日傍晚見時機成熟，持搜索票，趁賴嫌駕車返家時，她與隊員一擁而上，逮捕賴嫌，並在賴嫌家門前鞋櫃內夾層，起獲仿德制華瑟PX900型改造手槍1把、子彈3發。
陳美如將賴嫌帶回偵訊，製作筆錄時以柔克剛，突破賴嫌心防，令其俯首認罪。
市刑大偵二隊上午舉行破案記者會，陳美如現身說明破案甘苦，成為現場嬌點；市刑大偵二隊長陳永豐對陳美如辦案精神，也頻頻稱讚。
愛吃甜食的陳美如也會做些甜點，卸下警察製服，拿起甜點，露出甜美笑容，任誰也看不出她是名霹靂嬌娃。
※ 相關報導：
＊ 桃縣議員辱警後…兩人收到好多花籃
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8510879.shtml
桃園縣議員羅文欽在酒店辱警案發後，羅文欽及平鎮警分局警備隊長許傳灶雙雙神隱，羅文欽服務處及平鎮警分局都收到民眾送的花籃、花圈，雙方都有支持者加油打氣。
看問題／財經首長 文風不動
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8513395.shtml
【經濟日報╱記者 林安妮】2014.02.27
江內閣月初、月底發生兩次人事地震，但不管大震、小震，財經部會首長文風不動。外界好奇，府院先前鎖定今年施政主軸就是「拚經濟」，在財經部會原班人馬下，能否端出令人驚豔的成績單？
在兩波人事異動中，財經首長全留任。但據了解，多數首長均明顯感受到「江揆期待」比以前大得多，特別是江揆動輒對外說，馬總統與他隨時都在考核閣員表現，更讓人只能繃緊神經。
近來財經部會也不乏積極求表現者，紛紛端出「大菜」來，例如金管會推動的打造區域銀行計畫、財政部的財政健全方案，都讓江揆視為重要施政。國發會主打「DIG」挖掘台灣經濟新動能方案，與經濟部大力推動產業轉型與參與區域經濟整合，也讓江揆「念茲在茲」。
前兩波人事地震殷鑑不遠，落馬閣員下台理由各不同，但推諉塞責、引發外界爭議的，肯定不是江揆喜歡的特質；財經首長今年得要相互勉勵，避免內閣「餘震」。
※ 相關報導：
＊ 政務官果然只是內閣的臨時工
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8513543.shtml
兩波內閣改組完成，從昨天發表的新陣容看，重點集中在強調「團隊精神」，而非放在提升「內閣戰力」。也因此，表現欠佳的財經部會人事均原封未動，而民氣最高的李鴻源則被迫去職，顯示「馬江體制」對內部凝聚的焦慮遠大過它對外部表現的關注。這種「內向式」的布局，恐怕難以為它贏得社會掌聲。
....用人的時候，急急徵召；不用的時候，棄如敝屣，這是馬政府用人讓各界難以理解的牌理。尤其，就李鴻源而言，他的背景和風格其實較一般政務官厚實，足堪擔當藍軍五都選舉的戰將；現在，馬江卻用粗暴手法把他打回學校，豈非暴殄天物？值得惋惜的倒不是李鴻源個人的遭遇，而是政府對人才的毫不珍惜；國家人才如此來來去去，上去的時候如降天兵，下去的時候一夕消跡。就算內閣「團隊精神」再重要，就算再不能忍受政務官保有個人風格或魅力，在不合則去時，手腕也可以略為溫雅婉約一些吧？
＊ 鬥垮李鴻源 排除吳敦義 卡住朱立倫
http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/feb/27/today-fo2.htm
江內閣這次「倉皇」改組，充滿權鬥、選舉考量，還有活生生的「官場現形記」，映照出國民黨權力卡位的陰狠殘酷與師心自用。眼前的景象，吳敦義淪為「Ｃ咖」，朱立倫遭到算計，江宜樺緊貼「聖意」，馬在廟堂裡繼續當老大。
＊ 環保署長魏國彥：署長職 我準備了40年
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8513587.shtml
新任環保署長、台大地質系教授魏國彥是台灣地質科學學者，五年前行政院長江宜樺任研考會主委時，他是副主委，當時就負責規畫環境資源部組織改造；對於署長一職，魏國彥昨天說，「我準備了四十年」。
至於被環團質疑是「擁核派」，魏國彥說，以二分法區分好壞、對他宣戰很容易，「場址、電廠安全不容妥協，但應充分討論」。
＊ 科技部長鎖定他 馬江愛死張善政
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140227000399-260102
首任科技部長由政務委員張善政接任。張善政從2012年2月入閣後，短短兩年於此次內閣改組接手科技部長，背後的緣由很簡單，就是馬英九總統與行政院長江宜樺愛死他了。
◆ 涉護航倒廢土 2調查官交保
【聯合報╱記者袁志豪／新北報導】2014.02.27
調查局航業調查處基隆站副主任桂宏正、調查專員康宗顯，涉嫌向台灣港務公司關說，護航砂石業者違法傾倒廢土，收賄180萬元；新北地檢署前天搜索約談8人到案，昨天命桂30萬元交保、康10萬元交保，全案依貪汙、圖利罪嫌偵辦。
檢調偵訊時，康宗顯稱自己依長官桂宏正指示辦事，沒收錢；桂則辯稱女友陳蓁澐打著他名號收錢，他不知情。陳女原否認與桂的關係，也否認收錢，後來檢方提示證據才改口承認，但否認將錢轉交給桂，獲10萬元交保。
威新國際負責人蔡中興、坦進工程負責人張正聰，承認給錢請桂宏正幫忙，各5萬元交保；另名朱姓業者請回。
據指出，業者私下表示桂行事相當小心，從不親自收錢；有次原本不想透過陳女，想當面交錢給桂，以確認他收到錢，卻當場被訓斥「你有夠不懂事！」
此外，台灣港務公司基隆港務分公司工程處工務科承辦人陳武順，涉嫌接受盛昕公司負責人沈朝木性招待、喝花酒，他再透過沈洩漏招標資訊給廠商。不過，陳僅承認喝花酒，交保5萬元；沈承認交錢給桂的「白手套」女友，事後也向桂確認是否收到錢，6萬交保。
※ 相關報導：
＊ 森林警察收賄 包庇竊木集團
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8513383.shtml
住和平區的劉明政等人涉嫌勾結和平警分局警員謝敏才、森林警察隊員鄭富明等人，去年在大安溪河床涉嫌竊取珍貴漂流木，檢察官昨指揮警方兵分20路，查獲劉、謝、鄭25人，漏夜偵訊，查出謝敏才收受10餘萬賄款，鄭富明通風報信，訊後將兩人各以30萬交保。
◆ 「插隊伯」車被砸 4「鄉民」送辦
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/8513475.shtml
【聯合報╱記者王慧瑛／新竹報導】2014.02.27
新竹72歲吳姓老翁去年開車到新竹某大賣場，疑因插隊停車惹怨，對方將行車紀錄器影像上網，網友人肉搜索後，他個資全都露，本月20日晚間愛車被砸，警方調閱監錄器追出4名古惑仔涉案，他們到案稱「因為看不下去，要實踐鄉民正義」才砸車，警方昨天依毀損罪分別函送地檢署和少年法庭。
得知砸車者落網，吳低調說，這個事情不要再談了。
吳去年8月到新竹市某大賣場購物，沒注意前方婦人正等待停車，直接開入停車，婦人不滿被插隊直呼「太誇張了，不可理喻」並將影片上網，引來網友撻伐，並「人肉搜索」，10個小時後，網路上貼出「插隊伯」車籍地址、姓名、車子出廠年份資料。
本月20日晚上9點多，吳停在住家車庫的愛車，遭人持木棍砸毀擋風玻璃、引擎蓋、保險桿。警方查出20歲周姓、19歲鄭姓、焦姓男子及15歲吳姓少年涉案，4人到案說「就是看不下去啊」「在法庭上會道歉」。
※ 相關報導：
＊ 假農民真走私 田裡「種」的都是槍
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/8513191.shtml
有槍砲前科的陳姓男子在南投當農民為掩護，涉嫌從菲律賓走私槍械零件，自宅變成兵工廠，向黑道販售槍枝；陳為躲避查緝，將槍械零件藏在農田地下，並以大石覆蓋掩護，警方前天逮人，以金屬探測器順利尋獲陳藏匿的大量槍枝零件。
退將喊金門全面撤軍 引發激辯
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8514289.shtml
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2014.02.27
國軍勇固案精簡兵力規畫下月定案，初步規畫再次精簡外島兵力，將金門、馬祖防衛指揮部降編守備大隊。有退役將領建議將金門視為兩岸中立區，建議全數撤軍，構想引發正反雙方辯論。
國民黨立委林郁方表示，他認同金馬精簡兵力，但人少，火力就要強化，武器必須更新，指揮體系必須調整，可考慮再部署多管火箭，同時要適量配備無人機，監控海岸線與無人駐守的外離島。金馬可藉裝備性能提升，維持牽制對岸的戰略角色，實質兵力與反制飛彈，可以部署澎湖。但反對完全撤軍，避免讓大陸產生我方撤守防務的錯誤印象。
帥化民是退役將領，也曾任立委，他認為，金門目前兵力4000餘人，在真實戰況下，根本守不住，金門現在是兩岸和平的象徵，兵家必爭的南沙太平島，都交海巡署，金門有無重兵防禦的必要？可以思考。金門設有小三通口岸，在政治上已是兩岸的中立地區，金門撤兵論絕對正確。他建議陸軍撤出金門，由金門縣政府成立約2000人的自衛隊，轉而回防固守本島。
◆ 社論－從國安層級防範資安風險
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140227000941-260109
中國時報 編輯部 2014年02月27日
宣稱是便民措施的新戶政系統上線，卻因系統不穩、龜速連線、頻頻當機，結果變成擾民措施，到底是軟硬體設計、承包廠商施工或官員決策錯誤，哪一個環節出了紕漏？民怨沸騰下，行政院長江宜樺宣示「行政究責沒有層級限制」，要求內政部本周內提出檢討報告。內政部長李鴻源雖已去職，但資安問題不容輕忽，檢討工作不可停頓，江院長必須緊盯到底，讓真相水落石出。
eTag資安已引起重大爭議，新戶政系統又出包，這些與民眾息息相關的資訊基礎建設相繼出狀況，凸顯資安潛藏極大風險。政府若把戶政當機視為個案，僅從技術端來檢討，恐流於輕忽、草率，應從國安層級來全面檢視國內資安問題，到底還有哪些資安漏洞需要補強？
就以eTag為例，行政院資安辦公室認定委外包商程式設計不良，加上頻寬不足，才導致塞車癱瘓，而非是遭駭客阻斷式（DDos）攻擊。然而，不論eTag網路系統與外部連結，加上遠通並未建置高規格的防火牆，遠通本身已是「資料大亨」，握有每日上國道數百萬輛車子的資訊，難保不會成為駭客覬覦的肥羊。
至於戶政系統雖屬於封閉網路系統，並未與外部網路連結，仍可能透過工作人員或系統廠商接觸，植入病毒竊取資料。先前就有某政府機關官員，利用電腦USB讓手機充電，結果因為手機內部藏有惡意程式而中毒，導致內部電腦系統遭盜取密碼並錄音檔透過USB裝置傳送出去。
而國防部建置的資訊工程都是委外承包，光是「環安達」就承包國防部103年度電腦設備維護、後指部103年公文暨檔案管理系統、國安局電話交換機系統維護，還有國道交通管制系統、鐵路局資訊系統維護等多項工程，倘若有心人士透過廠商端入侵，後果不堪設想。
雖然尚未發生任何針對國家基礎設施的網路攻擊事件，但若發生，可能造成飛機相撞、斷水斷電、紅綠燈失靈、醫療設施停擺、銀行帳戶錯亂情勢；所謂的「網路911」，在未來戰爭是極可能發生的，而且是資訊戰結合軍事行動，先由網軍出擊癱瘓電力等基礎設施，接著派兵入侵。
北韓可能已經開始運用網路戰爭手段，去年3月下旬，南韓3家電視台和6家金融機構的電腦網路，遭駭客攻擊大當機；南韓追蹤出駭客的IP位址來自大陸，研判北韓可能間接對南韓發動網攻，而且駭客可能是以複雜的「進階持續性滲透攻擊」（APT）癱瘓電腦網路。
大陸解放軍早已了解未來的戰爭型態，「動滑鼠」比「扣扳機」還重要，急起直追建立網軍部隊；美國與歐盟也固定舉行資安演習，將網路攻防提升到國家層級的軍事演練。如今，許多國家的網軍攻擊型態，已從過去的單純竊取機密，慢慢變成對基礎設施的入侵，一旦需要的時候就可以進入、破壞，危害到敵對國的交通運輸和金融秩序等。
國安會與行政院已成立「資訊安全辦公室」統籌國家的整體安全防護，每年固定舉辦資安演習；在衡山指揮的年度政經兵推，也把網路攻擊、駭客癱瘓交通與行政系統列為演習想定，但這些作為仍有不足。
行政院資安辦公室去年底「網路攻防演練辦理情形」指出，社交工程郵件演練，居然有少數機關的開啟或點閱率高達20%，根本毫無警覺心，顯然有必要強化資安教育，行政院應擬定獎懲機制，避免公務員變成網路漏洞。
行政院雖把政府機關區分為「國防、行政、學術」、「水、電、石油、瓦斯」、「交通、通信、網路、航管」、「金融、證券、關貿、醫療」等4級來建置資安防護體系，但科技日新月異，駭客手法不斷翻新，政府更要編列預算，定期更新防護措施。
此外，政府委外BOT案，諸如重大建設如高鐵、遠通ETC等系統，也要比照政府機關的資安防護措施來建置，這些要求必須寫入合約，並適用於未來所有BOT案。因為BOT案雖是委外經營，大都屬於重大基礎建設，一旦出問題不僅影響民眾權益，政府也有相對責任。
至於如何防範個資外洩？從技術上看，不論是eTag或戶政系統都有漏洞，駭客仍可能透過各種管道來竊取大量的民眾資訊，因而強化網路資訊保密是最基本的要求。目前國外也開始推行差分隱私（differential privacy）的概念，刻意將某些資料模糊化，避免在查詢或使用資料時，透露確切的資訊。
資訊戰是一個看不見的戰場，卻能決定一場戰爭的勝負，政府除將資安提升至國安層級外，相關攻防戰略亦應有套完備計畫與演練，才不會落至後手；檢驗一個國家網路資訊進步程度，不只是網路速度或上網便利性，資安也是重要一環。
毒駕釀4死 法官：吸毒不代表不能安全駕駛
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8515971.shtml
【聯合報╱記者王敏旭、莊旻靜、羅緗綸／新竹報導】2014.02.28
男子陳宗賢吸毒後，無照駕駛肇事造成四死，一審法官認為陳坦承犯行，且吸毒不代表不能安全駕駛，判刑二年四個月，死者家屬獲悉判決直說「不敢置信」。
「四條人命就只有這樣子？」古父表示，陳宗賢吸毒後高速飆車，且是無照駕駛，案發至今不曾致歉，他無法接受這一判決結果，會找律師提起上訴，同時提出民事求償。
新竹地院表示，檢方只依過失致死起訴陳，而過失致死最高刑期為二年；雖然陳吸毒後駕車，但目前並沒有數據界定吸毒多少，才會造成不能安全駕駛，二年四月已屬重判。
檢方表示，陳在車禍發生當下意識清楚，且當時也未如同酒測般，給予畫圓等平衡測試，因此無從判斷陳是否因為吸毒不能安全駕駛，有公共危險之虞，因此只依過失致死罪起訴，吸毒部分另案偵辦。
有毒品前科的陳宗賢（四十二歲），去年九月九日凌晨兩點，吸毒後開車帶女友夜遊，在竹北市中華路以近百公里的時速，撞上違規左轉的一輛廂型車。
廂型車駕駛陳文峰、乘客古家禎、曾文其，被卡在車內，徐玉旗被拋出車外，四人雖緊急送醫，還沒到院前均死亡。警方事後查出，四人因古家禎生日，相約慶生沒想到共赴黃泉。
新竹地院判決指出，車禍發生原因很多，吸毒、喝酒未必因此均會發生交通事故，但未服用毒品、酒類，也未必不會發生車禍。
陳吸毒後無照駕駛事證明確，但是否達到「不能安全駕駛」的程度，缺乏積極證據，且處理車禍的警消也作證，陳當時意識清楚，看不出有吸毒，警方因陳有毒品前科，偵訊時才採尿送驗，發現陳吸毒。
※ 相關報導：
＊ 執法鎖定酒駕 也別忽略毒駕
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8516045.shtml
國內吸毒人口日增，毒駕肇事致無辜民眾受害事例頻傳，台中檢警為防類似案件一再發生，去年七月起全面取締毒駕，除依違反毒品危害防制條例起訴外，並加一條公共危險罪。
台中地檢署主任檢察官王捷拓表示，國人及治安單位取締危險駕駛，目光焦點全集中在酒駕，忽略了「毒駕」危險性。吸毒產生催眠狀態，駕車、騎車對來往人車造成莫大危險。
◆ 只推觀審制算什麼司法改革
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8516471.shtml
【聯合晚報╱社論】2014.02.28
最近出現不少有關「人民觀審制」的政府文宣廣告，民眾看得莫名其妙。馬總統接見司改團體時，也以觀審制作為司法改革的主軸，豈料這些司法實務界和學界專家一致表達不同意見。觀審制堪稱台灣創舉，漏洞甚多，司法院卻強迫推銷，甚至因此掩蓋其他司改迫切議題，怪不得外界反對聲浪升高。
觀審制，尤其前面加上「人民」兩個字，令人仰之彌高。但從名稱的「觀審」就可看出來，既非歐美行之有年的「陪審制」，也沒有人民實質參審的意義，真的就只是讓老百姓「看一看」，稍微表達意見而已，無法影響法官判決。
司法院或許有意藉著引入人民觀審，給法官一點壓力，未來亦不無可能過渡到真正的陪審制。但小小台灣的人情糾結甚深，現在社會又充滿民粹氣氛，例如國會議長和司法高官都可能介入司法關說，例如特定案件常見輿論「人人皆曰可殺」的喧譁，則陪審制在此社會文化之下能否行得通？這問題還有待公共討論，「觀審制」卻已箭在弦上，實在沒有道理。
把觀審制推上火線，好像馬政府的司法改革已經上路了，這是自欺欺人。如同國民黨立委廖正井當面對馬總統的質疑：學者調查證明，老百姓對檢察官和法官的不信任度，在馬總統任內大幅上升。檢察官濫訴和蔑視程序正義的問題，不但馬總統自己曾是被告，也以當事人身分控告過檢察官；就以最近張德正羈押案，檢察官五度抗告的程序來說，也可見坊間對「檢察官治國」的譏評非空穴來風。諸如此類，廖正井謂「哪個民主國家的司法人權，像我們一樣爛」，應是很多老百姓的心聲。執政者捨此不顧，卻全力推動並非迫切的觀審制，是何道理？
馬總統不管其他政績如何，僅僅在任內造成人民對司法不信任度上升一事，就足以令其歷史評價扣分，更不用說對馬總統是法學博士，曾任法務部長的從政經歷之諷刺。觀審制的得失應再仔細評量，而更重要的是，從司法院前院長翁岳生手裡留下的司改未竟之業，必須加快腳步前行，不要留下一頁空白的司改成績單！
※ 相關報導：
＊ 許瑞山等6官警 包庇賭場判無罪
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8515958.shtml
曾任「空中監獄」指揮官的刑事局前主秘許瑞山被控投資賭場、索賄及可疑財產來源交代不清，新北地檢署依貪汙等罪嫌起訴求刑十五年，但新北地院昨天依證據不足，判決無罪。不過，他和妻子黃桂春竊佔陽明山國有土地，各處有期徒刑五月，得易科罰金。
＊ 合議庭：只是像「吃違規攤販沒取締」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8515960.shtml
新北地院合議庭判決許瑞山等官警無罪，主要是認為檢方未提出積極事證，且官警發現賭場未查還參與賭局，如同警察到違規攤販吃東西而未取締舉發，不能因此認定有圖利包庇的犯行。
....合議庭指出，此案的賭場算是家庭麻將場；一般而言，家庭麻將收入來源大都來自賭客抽頭金，而非如職業賭場需要大筆資金為後盾與賭客對賭。許瑞山、鄭富禎雖分別提供兩百、一百萬元給賭場業者並每月收利息，但檢方並未積極舉證資金與投資賭場有關，僅能證明兩人借款收息。
＊ 檢痛斥：這不是包庇 什麼才是包庇？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8515962.shtml
新北地檢署昨天指出，許瑞山身居全國治安主管機關高位，去賭場賭博又故意不取締，「如果這不是包庇，什麼才是包庇？」本案判決無罪理由，違背社會生活經驗，悖離國民法律感情，讓人懷疑是否直接抄襲律師的答辯狀，檢方必將上訴。
◆ 警察缺4293人 國安特考擬增情報組
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8516040.shtml
【聯合報╱記者董俞佳／台北報導】2014.02.28
捧鐵飯碗的機會變多了。考試院昨天公布今年警察特考、一般警察特考兩項考試需用名額，總計開出四千兩百九十三個缺額，不僅比去年多出九百多人，也是近三年來新高。
此外，兩岸近年來互動頻密，基於國家安全局的用人需求，考選部也擬在國安特考中增設「情報組」、「公職資訊技師組」，招考情報人員蒐集情資、資訊人才對抗駭客，若順利通過考試院會，今年五月就將對外招考。
退休人數增加
警察人員需人孔急，考選部分析，近三年來，公務人員退休制度改革，警察人員擔心退休福利縮水，退休的人數比往年高；且隨著五都升格，警力擴編，都是這一、兩年開缺較多的原因。
不只警察開缺多，連一般公務人員的缺額也高，人事行政總處上周初步公布今年高普考的需用名額三千四百八十一人，也高出三年平均值。
高普考也增額
人事行政總處表示，往年用人機關每年提報的缺額約兩千至三千人；近兩三年來，缺額大增，每年都缺五千至六千人。
缺額多，主要原因是退休人數增多，人事行政總處表示，往年每年平均七千人退休，九十九年起，公務人員退休制度變革，當年退休人數大幅增加一千七百多人，這幾年，每年都有一萬多人退休。
國安開缺待審
此外，今年國安特考也有機會增設「情報組」、「公職資訊技師組」。
不過，國安特考以往開缺不多，考試委員擔心，恐無法符合公務人員設置新增類科中，五年內職務出缺數達十五人以上的規定。全案進入考試院小組審查，最快下周審查結果出爐。
※ 相關報導：
＊ 花東服志願役 可邊拿學位邊考證照
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM7/8515607.shtml
花東防衛指揮部指揮官全子瑞中將昨天與國立空中大學校長張繼昊簽訂「策略聯盟意向書」。全子瑞表示，花東防衛指揮部不只鼓勵志願役官士兵進修大學以上的學位，未來也將輔導考證照，讓學術、技職體系都能在軍中推行。
團隊精神有兩種
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8517711.shtml
【聯合報╱黑白集】2014.03.01
許多人說：這次內閣改組，團隊精神是重點。
團隊精神有兩種：一種是一言堂，一個命令，一個動作；團員則各掃門前雪，勿論他人瓦上霜。這樣的團隊，指揮者如臂使指，因而能表現整齊劃一的團隊精神。
另一種是多元協作，開發出團隊中的多元才能，腦力激盪，然後以自我批評及相互責善的成果對外呈現。這是一種集思廣益的團隊精神。
這兩種「團隊精神」，其實各有優劣。如果團隊的領導人夠強，決策正大，而團員的個人條件亦佳，皆能撐起半邊天，省去了嘰嘰喳喳的「磨合」噪音，但團隊的績效卓越，這樣的一言堂不是「反多元」，而是每一個「單元」皆稱職，則這般的團隊精神有什麼不好？
至於多元協作，倘若都是自走砲，「有這樣的團員，還需要什麼敵人」，甚至以「內憂」引來「外患」，故若「多元」凌越「協作」，「團隊精神」亦告扭曲。
其實，所有的團隊皆在「多元」與「整合」的辯證中運行。以內閣為例，若太強調「整合」，即不能產生團隊綜效，閣員之間互為「路人甲」，這樣的內閣絕無團隊精神可言；但若過分放任閣員的「多元」與「個性」，以致鯰魚效應過度放大為沙魚效應，團隊精神亦難維繫。
為了兼顧「多元」與「整合」，內閣也許可採「民主集中制」。此制為中共所標榜，但中共卻無民主憲政的基礎；中華民國已有民主憲政的架構，在全體閣員共同承當責任政治下，內閣「以民主開發多元，以集中建立整合」，應是合理的思考。
在民主政治中，留幾尊「大砲」，其實有益內閣形象。倘若改組後的內閣，噪音少了，卻是機器轉速與功能皆降低所致，那將是可怕的後果。
※ 相關報導：
＊ 吳念真：一個政府博士太多 是悲劇
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140301000237-260102
近年台灣社會充滿了苦悶， 吳念真開砲說：「台灣最糟糕的就是知識分子誤國。他們在位置上時一直掠奪，並沒有真正奉獻。他們很傲慢，永遠不承認自己不懂，也不聆聽平民百姓的意見。」「一個政府博士太多，不是好事，而是悲劇。」
「知識份子應該要奉獻，而不是掠奪。」
◆ 官兵高山救難 加給反而被砍
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8518092.shtml
【聯合晚報╱記者洪哲政／台北報導】2014.03.01
陸軍派遣裝甲車特遣隊進駐合歡山武嶺，為民眾執行緊急寒災、雪災救援任務，有11名官兵已挨過至少兩波超低溫寒流帶來的大雪，不少民眾都見過他們的身影。但這些官兵上山忍受低溫，待命執行高山救援民眾的任務，原本可領取每月8240元高山加給，審計部認為官兵輪流休假，實際進駐山區不滿30天，不准高山官兵領津貼。
審計部多年來對於軍方支出多所挑剔，包括國防部政戰局文宣單位人員寫稿，卻不准領取稿費，曾追繳這些人數十年來的稿費，造成軍方離退人員很大民怨。
合歡山武嶺一帶，山區積雪凝結成冰，造成道路濕滑，陸軍586旅派遣兩輛裝甲車與11位官兵，去年11月進駐，原定2月底結束任務下山，但研判未來一個月內仍有寒流，官兵尚未獲令歸建，創下近年來進駐武嶺最久的紀錄。
586旅裝甲車特遣部隊官兵，主要在武嶺一帶道路，在大雪封山時，執行旅客撤離、物資運送、道路破冰及故障車輛拖離等緊急救援，今年是CM-25裝甲車。這支履帶裝甲車特遣小隊已有多次救援紀錄，在風雪中救援受困的遊覽車、快遞車脫困。
依慣例，進駐武嶺11位陸軍官兵，每月可領8420元高山加給，但審計部認為官兵若正常輪休，每月進駐山區上班不滿30天，要求停止發放加給，國軍主計單位去年停止發放，軍方無奈，仍積極爭取中。
586旅每逢冬季12月至2月期間，派遣履帶型裝甲車與11位操作、保養裝甲車的官兵進駐武嶺寒訓基地，每人每月8420元高山加給，三個月合計約27萬7860元。上山官兵伙食費並未調高，軍方沒有其他資源鼓勵官兵，只有發給暫用的防寒大衣，提供熱食，要官兵多喝熱水禦寒。
※ 相關報導：
＊ 高山救難 玩自己的命救別人的命
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8518093.shtml
陸軍586旅裝甲車官兵進駐武嶺每月服勤不滿30天，高山加給不能領？不少朝野立委聞訊，都覺得審計部太苛刻，進駐高山人員也應有正常休假，不能因為正常休假就要減薪，今年寒流因極地渦旋影響特別長，官兵如同住在冰箱裡，在雪地開裝甲車，常是玩自己的命、救別人的命，希望審計部認清部隊任務的艱困。
◆ 潤泰尹二姊被詐2千萬 奈及利亞419集團幹的
http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/mar/1/today-so2.htm
自由 2014.03.01
〔記者邱俊福／台北報導〕國際惡名昭彰的奈及利亞「419」詐騙集團，近2年以「侵入電子郵件、假冒發信騙匯款」手法，鎖定亞太地區各中小企業，動輒騙得數百萬元，連潤泰集團總裁尹衍樑二姊尹衍桓（見圖，翻攝自TVBS），都遭騙近2000萬元，刑事局接獲多名被害人報案，呼籲企業界小心。
入侵電子信箱 轉寄複本
因許多中小企業申請國內電信業者的電子郵件帳號，去年底，刑事局特別商請NCC要求國內4家電信業者，須提醒客戶變更電子郵件密碼，並搭配使用「圖形驗證功能」，以提升安全機制，近期電信業者將配合實施。
刑事局表示，「419」騙徒近年鎖定台灣的服飾、汽車零件、原子筆等傳統產業，因這些產業以出口為主，長期與國外客戶建立良好信用，彼此以電子郵件互通貿易訊息，騙徒入侵這些產業的公司電子信箱，再啟動電子郵件主動轉寄功能，使業者接收的電子郵件，會有複本轉寄一份到歹徒手中。
騙徒得以長期觀察，掌握兩方動態，並抓住時機，在國外客戶匯款前夕，冒充台灣企業發信給客戶，騙稱臨時變更匯款帳號，可能多個英文字母或是@後面的伺服器不同，客戶信以為真而匯款。
刑事局追查發現，這些詐財的帳戶遍及世界各地，至於假冒的電子郵件IP都在奈及利亞，研判是奈及利亞「419」詐騙集團所為，過去鎖定歐洲國家，近年亞洲電子商務頻繁，轉而鎖定亞太地區。
冒充客戶 要求匯款
去年2月，國內一家企業接獲騙徒冒充客戶發的電子郵件，匯款6萬美元到印度的銀行；同年10月，騙徒冒充台灣一家貿易商，寄發電郵給客戶，客戶受騙匯款8000多美元；隔月，另家貿易公司也被騙匯款7萬美元。
潤泰集團總裁尹衍樑的二姊尹衍桓，長期旅居美國，由土銀敦化分行吳姓理財專員協助理財，雙方約定以電話或電子郵件連繫，若有買賣基金，就由理專填單，再由負責保管她印章的潤泰營造李姓協理用印，補足動錢程序。
日前卻有歹徒假冒尹衍桓的電子郵件發信，騙過吳姓理專，將存戶近2000萬元資金分9筆匯到6個海外帳號。尹衍桓發現後向台北市警大安分局報案，警方研判是吳姓理專疏忽，幕後應是「419」騙團，依背信等罪將理專移送檢方。
為何三位總統都搞不好經濟？
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8519317.shtml
【聯合報╱高希均／遠見‧天下文化教育基金會董事長】2014.03.02
十八世紀中葉的英國，當亞當史密斯討論市場、貿易、關稅、財產權時就指出，經濟與政治是分不開的。創設於一八九五年的「倫敦政經學院」，即是開風氣之先。
經濟與政治之緊密關係，對我們提供了重要線索：台灣經濟之悶與衰，即來自政治之鬥與亂。
蔣經國主政十九年威權時代的平均成長率為九％。一九八八年一月他去世後，如果以歷任總統就任時的「日曆年份」計算，李登輝執政頭八年（一九八八—一九九五）的成長率為七‧四％；第二任全民直選後為五‧一％；接著陳水扁第一任三‧三％；第二任回升到五‧六％；馬英九的第一任又變成三‧四％。後經國先生時代的二十五年（一九八八—二○一三）平均成長率為五‧四％。
我們不禁要說：民主政治轉型的代價，就是經濟成長的滑落，接近三點六個百分點；但更要說：經濟之「失」換來民主之「得」，是有它的迷人之處。民主政治創造了一個自由、創業、進取的大環境，這正是「小確幸」出現的前提；這也就是為什麼來台訪客，都羨慕我們自由開放的政治氛圍與自在從容的生活方式。
三位總統沒搞好經濟，根本的原因不在缺少好的財經首長及建議；而是這些政策及方案，在政治干預、妥協、否決下，府院幾乎束手無策，推動乏力，造成了政策停擺與經濟空轉。
陳長文律師說得透徹：「台灣的問題在經濟，而經濟的問題在政治。」，真正的關鍵就出在三位總統的政治信念及從政風格上。
李登輝高估了政治操縱上翻雲覆雨的左右逢源，又受日本影響深；陳水扁低估了政治算計及貪腐帶來的風險，又少人文與國際知識；馬英九錯估了清廉與不沾鍋是政治人物最高的標準，雖有豐富的知識，但相信「全民總統」要全天候工作。他們都堅持自己的做法，都變成了自己政治運作的囚犯。一位自認萬能，卻做了不少萬萬不能做的事；一位聰敏過人，卻已入牢房；一位終年辛勞，卻鮮得回報。
馬英九政治上的不沾鍋、難以發揮領導力與執行力。不善用政治領袖所擁有的「恩」與「威」，「紅蘿蔔」與「棍子」，使他用人圈子小，盟友少；但敵人不少，旁觀者更多。清廉與捐獻是高貴的自我實踐，但選民更要求的是推動政策，解決問題。
二十餘年來的台灣民主史，實際上就是一部民主淪為民粹、內耗持續不斷、統獨爭議的突出紀錄。這種鋪天蓋地的政治內鬥，再由反對黨、媒體、利益團體擴大與扭曲，造成了「產、官、學、民」全面陷入「恐懼」、「悲觀」、「冷漠」、「不確定」之中—公部門決策不敢大翻轉，大企業不敢大投資、老百姓不敢有安身立命的大規劃。十多年來出現產業結構調整太慢、企業創新研發不夠、出口市場太集中、法令過時等等困境，大部分源自當年「戒急用忍」、「一邊一國」、「鎖國思維」的後遺症，部分來自近年國際經濟衰退及國會亂象等當前政治困境。
操弄黑金政治與民粹的李登輝與陳水扁，傷了自己，更傷了人民；誤了兩岸關係，更誤了國家長期發展。當李登輝與陳水扁無法有清明政治，他們也就無法理清經濟。
這篇短文的初步觀察是：經濟「搞不好」是因為政治「搞不定」；政治「搞不定」是因為政治信念及從政風格「搞不對」。
以馬總統的清廉性格，我們希望「三好」同時出現：除了做人好，還是要先理好政治，才能夠搞好經濟。
※ 相關報導：
＊ 社論－讓國家動起來
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140302000692-260109
....知名的民間知識份子吳念真，在談論馬政府用人風格時，認為內閣首長博士太多實在是一個悲劇。和台灣有血脈淵源的北京大學教授林毅夫則直言今天台灣在檢討談論為什麼會輸給韓國，他認為關鍵癥結在於台灣這些年來陷入無止境的政治惡鬥，因此落後於韓國其實都是政治害的啊！
◆ 綠版中對台軍事報告 退將、美專家提建言
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8519823.shtml
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2014.03.02
民進黨將在周二發表「2025中國對台軍事威脅評估」，據了解，參與編審撰寫的20位專家，有5位來自軍方的退役將校，除前聯三作戰次長、陸軍司令胡鎮埔，據稱另有一名中將、兩名少將與一位上校參，身分未曝光。美方學者則包括華府智庫「國際評估與戰略中心」資深研究員的費學禮（Richard D. Fisher ）、美國「2049計畫研究所」執行長石明凱(Mark A. Stokes)、研究員Russell Hsiao等人，都在報告中提出專文。
專文報告2025解放軍對台威脅
這份評估由民進黨邀請國內17位在軍事、資安、科技與歷史不同領域軍文背景學者專家參與，另有3位來自美方的專家為報告提供專文。費學禮、石明凱與Russell Hsiao分別以中國的攻勢防空、解放軍的指管通電情監偵能力與解放軍對台的網路威脅為題，在報告中發表專文。
報告提醒，台灣國防前線已不再是地理上的外島，而是網路空間所構成的數位國土。我國數位國土每天至少遭廿萬次襲擾，2010到2013年每天遭一萬次侵擾，平均每天有0.9件是需要列管的國家資安事件。報告認為台灣資安威脅多數來自中國，而國軍內部通資系統脆弱性高，在敵通資攻擊下可能將被癱瘓，2025年威脅將較2013年險峻。
※ 相關報導：
＊ 官兵高山加給 國防部：恢復了
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8519805.shtml
陸軍586旅派遣裝甲車進駐合歡山武嶺，11位在冰天雪地裏執勤的官兵高山加給卻遭苛扣，消息曝光後，陸軍上午表示，經陸軍10軍團向主計單位克服財務審認的問題，原未發放的8420元高山加給，已預定在3月補撥發到駐防官兵的戶頭裏，恢復從去年就被取消的這筆高山加給。
＊ 撿到手榴彈 孩子們公園玩打仗
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC2/8519355.shtml
新北市土城區李姓學童前天在巷內撿到一枚國軍MK2手榴彈，竟帶到旁邊公園和同伴玩「打仗」遊戲，一度還好奇想拉插梢，幸好被顏姓表哥制止，昨晚送交消防隊處理時，消防人員得緊急疏散，通報國軍防爆小組人員取走，解除一場虛驚。
◆ 穿浪雙體船 沱江艦不怕插水、跑得快
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8519822.shtml
【聯合報╱記者程嘉文／台北報導】2014.03.02
即將完工下水的沱江號巡邏艦，採取特殊的「穿浪式雙體船」設計，特色是速度比傳統單體船快，又有更大的甲板空間可利用，但也需要較高的設計與製造工藝。
雙體船是將兩個狹長船體以甲板連接。由於船身很寬，甲板空間充足，可搭載更多人員或裝備；但是吃水部分又比一般船隻狹長，阻力較小，便於高速行駛。因此沱江級雖只有五百噸至七百噸等級，搭載飛彈卻比大型驅逐艦、巡防艦更多，又可跑到飛彈快艇等級的速度。
不過由於兩側船體遇到海浪的起伏不可能完全同步，如果設計不當，搖晃會比傳統船隻更嚴重。另外雙體船身結構複雜，因此多半採用較輕的鋁合金，耐久性與耐火性不如傳統鋼製船身。
沱江級採用近年新發展的「穿浪式雙體船」，在左右兩側船身之間，有一個深Ｖ型的船艏，正面看去很像第三個船體。穿浪船艏平常不觸及水面，在海面波浪較大時才會吃水，造成浮力可抵銷波浪力道，避免船隻「埋頭插水」問題。不過穿浪船艏的形狀與離水面距離，都必須精密計算，對設計者是一大挑戰。
雙體船多半用於快速客輪，例如往來香港、澳門之間的渡輪，多半都是雙體船，近年逐漸進入軍事用途。中共海軍的「○二二」飛彈快艇，就是雙體設計；美國「近海作戰艦」獨立號，則採用更複雜的三船體；海軍透露，沱江級服役後若證實性能良好，將生產更大雙船體新型作戰艦。
※ 相關報導：
＊ 國人自製「殺手級」沱江艦 14日下水
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8519821.shtml
....迅海計畫將製造八至十二艘飛彈巡邏艦，隨著首艦命名，將正式稱為沱江級。為追求高速與雷達匿蹤，沱江級採用雙體船設計，在主甲板以下分為左右兩個吃水船體，外型與傳統軍艦相差很大，時速可達卅八節（七十一公里）。而且雖然噸位不大，每艘卻有雄風二型與三型攻船飛彈各八枚，是其他軍艦兩倍以上，火力驚人。
＊ 潛艦國造！ 藍綠都支持 僅目標互異
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8519807.shtml
民進黨智庫近日將發表「2025中國對台軍事威脅評估」報告，內容指中國解放軍水面艦的弱點是反潛能力，但我國海軍只有兩艘具作戰能力的潛艦，水下的威脅對解放軍制海作戰影響有限。據了解，民進黨主席蘇貞昌將宣示支持興建兩千噸級左右的「防禦型近岸潛艦」。以其提出的方向，目前朝野均表態支持潛艦國造，但目標互異。
莫使國安會成太上行政院
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8521026.shtml
【聯合報╱社論】2014.03.03
由於憲政體制設計，我國的國家安全委員會權力，雖遠不如美國國安會，應僅限於總統的幕僚性質；但由於角色定位曖昧不清，運作上有極大想像空間。馬總統長期倚賴的政治幕僚金溥聰近日將回國接任國安會秘書長，國安會的角色是否會因此變質，成為「有權無責」的體制外決策機關，甚至凌駕行政院的憲政職權，值得關注。
國安會妾身未明，直接原因是憲法增修條文賦予總統「制訂國家安全重大方針」之權，切割了行政權。民國八十二年國安會組織法的制訂，確定將總統關於「國家安全」的法定職權定義為國防、外交和兩岸關係三項，並賦與國安會的幕僚角色。到了陳水扁時代，進一步擴大國安會的組織結構，讓國安會雖名為「幕僚單位」，實際上具備一定的決策權能。
儘管國安會的權責有其基本界定，但國安會的實權仍相當程度取決於總統的態度，以及國安會秘書長角色的實際發揮。李登輝時期，國安會秘書長多半由軍情、外交專才出任；陳水扁時代，則變成由重要政治幕僚出掌。曾在扁政府擔任國安會秘書長四年之久的邱義仁，甚至還以此身分擔任民進黨的選舉操盤手，引來當時國民黨主席馬英九的批評，說他「角色混淆」。
到了馬總統時代，國安會的角色仍諱莫如深，並不透明。此次發布金溥聰擔任國安會秘書長，總統府和金溥聰本人都宣稱主要目的是為加入ＴＰＰ（跨太平洋夥伴協定）與ＲＣＥＰ（區域全面經濟夥伴關係）等區域經濟整合，與選舉無關。但從國安會過去歷史來看，如何讓職權「僅限於國家安全事項」，恐怕仍是個複雜的課題。
從法制看，國安會組織法雖將國安會定位為「總統決定國家安全有關大政方針之諮詢機關」，秘書長的職權僅限於「依據國安會決議處理會務，並指揮、監督所屬職員」；但國安會的組成，以總統為主席，副總統、行政院正副院長，內政、外交、國防、財政、經濟部長，以及陸委會主委、參謀總長、國安會秘書長、國安局長，都是當然出席人員，儼然是個由總統主導的「小內閣會議」。
金溥聰在馬政府的角色一向是「一人之下，萬人之上」之姿，他雖強調自己信奉「角色主義」，不會踰越；然而，他的核心角色就是馬總統的首席政治幕僚，因此，無論他進入哪個職位，哪個職位就成為權力核心，這是勢所難免。金溥聰擔任台北市新聞處長、副市長時如此，擔任國民黨秘書長、駐美代表時，更是如此。未來在「小內閣會議」裡裡外外，金溥聰一方面可銜總統之命總綰核心幕僚群，另一方面可透過國安會議召開直接影響決策。金溥聰將是馬總統任內「權力最大的國安會秘書長」，已無庸置疑。
尤其七合一地方選舉，和總統、立委大選接踵而來，選舉成敗繫於政績，包括加入區域整合，任何重大政策，恐怕都難與選舉脫鉤。退一萬步言，宣示未來國安會任務將以加入ＴＰＰ、ＲＣＥＰ為主，則包括經建、交通、農業等原本不在國安會議的內閣成員，都將成為國安會議的「必要出席者」。如此，不得不令人擔憂，國安會議是否會從「總統的小內閣會議」變身為「秘書長的太上行政院會」。
民主政治的基本原則就是「權責相符」。雖然我國憲政體制常被批評為「權責不清」，但總統直接民選，對民意負責；行政院長是國家最高行政首長，除向總統負責，亦受立法院監督，彼此憲政關係仍有一定的制約。然國安會若一旦成為「太上行政院」，這僅有的權責制約關係勢將蕩然無存。馬總統念茲在茲希望留下歷史地位，相信不會樂見「憲政體制的破壞者」稱號，在任期的最後兩年加諸己身吧。
※ 相關報導：
＊ 台灣浪費了
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8521027.shtml
....台灣這些年成長的，只有「台式阿Ｑ」的心態。許多人指責馬政府「自我感覺良好」，台灣民眾其實也很擅長這一套；尤其民進黨，假裝中國大陸一切與台灣無關，假裝服貿協議是為了毒害台灣，假裝小島的閉關自守是一種幸福，假裝我們還有吃不完的老本。
台灣浪費的不只是經濟機遇，台灣也在揮霍它的民主資產。當年從威權體制蛻變為民主體制，台灣是透過多元理性辯論來凝聚全民共識；現在，藍綠陣營追求的，只是我多你一個百分點的勝利；立法院膜拜的，則是三個人的黨團拖垮國家進程的朝野協商遊戲。
台灣不是敗在敵人手裡，是自己浪費掉的。
＊ 打破傳統 調查局女性當家時代來了
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8521058.shtml
調查局近年重視兩性平權，不少一級主管都由女性擔綱。台中市調查處前處長長孟惠華，農曆年前調升台北市調查處長，成為該處首位女性首長，打破以往由男性當家的慣例。
◆ 業者盼科技部… 助留才升級
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN3/8520899.shtml
【經濟日報╱記者張義宮、簡永祥／台北報導】2014.03.03
科技業者對科技部期望甚高，聯電、日月光期許科技部長張善政要重視台灣人才培育與如何留住人才等問題；東元董事長劉兆凱則希望未來科技部能協助台灣引進更多機電、能源等技術，為台灣產業升級。
聯電榮譽副董事長宣明智表示，台灣科技業面臨人才荒，不僅新人才培育不易，政府現行不少政策也不利留才，呼籲科技部未來應協助業者，就恢復員工股票分紅等方面著力，期盼科技部能成為引導台灣科技產業發展的中樞神經，建立強而有力的機制。
日月光指出，台灣科技業面臨人才荒，政府應協助提供更多人才培育措施，並對國外人才引進的相關政策鬆綁，期待科技部運作之後，能為產業帶來新氣象。
劉兆凱表示，張善政具有學術及業界的經驗，出任科技部長之後，應更有發揮的空間，可以跳脫過去國科會以學術研究為主，兼顧企業界必須有實用的技術開發、引進等需求。他期許新部長多著力於引進機電、能源及科技的技術。
※ 相關報導：
＊ 科技部掛牌 網站首頁遭批太Low
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/8521772.shtml
....令網路讀者們關注的，卻是一則由聯合報報導的國科會新網頁的報導，引來大批網友批評「科技部網頁，太落漆」，但經媒體網站報導後，科技部已在下午將該網站的導入頁移除。
原來國科會員工昨晚為了慶祝科技部誕生，連續三天假日趕工加班製作的科技部網站，但因網頁設計太過於陽春，令人傻眼，有網友直指，科技部網站上慶祝誕生的字體，讓人看到台灣「科技倒退的感覺」，像是看到10多年前的網頁，甚至慶祝成立的「煙火小動畫，像小學生的作品」，「品質感覺很Low」，和堂堂代表台灣科技門面，引領技術先鋒的「科技部」似乎很難劃上等號。
＊ 直言集／國人自造潛艦 沒錢只能造夢
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8521063.shtml
....「錢」仍然是最大的關鍵。推估完成潛艦「合約設計」，要新台幣三、四十億元；付諸生產，開銷更高。而且工業產品的設計、製造，不可能避免失敗風險，比起其他已有基礎的國家，我方必然辛苦備至。不過在如今國際情勢下，幾乎是中華民國唯一取得潛艦的途徑。這條路走與不走，端看主政者對國防的重視程度，以及對國家資源的分配取捨。
※ 看政府是否願意以國防推動科技發展。
＊ 業者：施工沒問題 就缺核心技術
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8521066.shtml
....造船業者指出，中鋼已能生產潛艦使用的HY-80高強度鋼板；先前中油在高雄永安興建的巨型天然氣高壓儲存槽，也是由中船在日本三菱重工的技術指導下，完成焊接組裝工程。國內業界的施工能力應該不成問題，關鍵是取得敏感裝備與核心設計技術。
◆ 貴婦遭搶案／婦：在銀樓寫字求救 店員未留意
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/8521104.shtml
【聯合報╱本報記者 游振昇、趙容萱／專訪】2014.03.03
在台中新光三越地下停車場搶劫被擄走的胡婦，昨接受採訪時語氣仍顯恐慌；她強調，歹徒當時說口袋有槍，還強拍她的證件和家中資料，她為自保和保護家人，只好配合歹徒要求「演出」。
她表示，在配合歹徒選購金飾的過程中，她曾試圖暗示店員，但店員似乎完全沒留意她的求救動作，讓她內心又急又氣。被問到為何與歹徒狀似情侶挽手進入銀樓，胡婦無奈說，以同理心來想：「如果今天是你的話，你當然是想先保護自己跟家人不是嗎，不是這樣嗎？」
※ 詳見原站。相關報導：
＊ 貴婦遭搶案／學者：保命優先 沒呼救做對了
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/8521105.shtml
「換做是我也會這麼做。」胡姓貴婦被挾持後力持鎮定，撐到歹徒走了才癱軟在地，學者及醫師都認為「保命為先」，胡婦冷靜的反應是對的。
「她在生命危險處境，能有如此作為很不簡單」，中央警大犯罪防治系副教授鄧煌發說，從媒體報導案發過程來看，胡婦有一定的教育程度和社會經驗，對犯罪防治和自保有一定水平。
＊ 「台灣人好騙」 中國祈福黨詐遍全台
http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/mar/3/today-fo1-2.htm
中國人士在台從事非法行為，仍以假結婚、非法打工最多，但這兩年「中國祈福黨」來台行騙情況成為新興犯罪，他們多以醫美健檢名義入台，一得手馬上搭機走人，有成員落網後竟說「台灣人很大方、很好騙」，讓人感慨。
社評－台灣可以向大陸體制學什麼
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140304001145-260310
旺報 本報訊 2014年03月04日
大陸學者、北京清華大學國情研究院院長胡鞍鋼日前接受《旺報》訪問，暢談了大陸政治體制的優點，這對於習慣西方政治模式的台灣讀者來說，或許並不容易理解，也不容易接受，甚而可能感到突兀。但是，在另一方面，西方或是台灣版的民主制度，也確實越來越為人們所詬病，金權政治、黨派對立、民粹傾向、短視近利、政策買票、五日京兆、選民冷感等等，均是人們提到過的弊病。
很長一段時間，支持西方民主模式的人們，在面對各種質疑時，總是慣性的提出經典性的回答：民主制度不是完美的，但卻是已知的制度中最好的一種。「別無選擇」，似乎是西方民主政治和市場經濟──資本主義的兩大支柱──的最佳、最通行的辯護辭。
中國崛起之後，大陸當局，也包括大陸的官方理論界，以及部分華人知識圈，似乎開始對中國大陸的政治體制重新燃起了信心，「中國模式」一時之間成了顯學。胡鞍鋼的論點，也是在這個大背景下所產生的，而且有著相當的代表性。
胡鞍鋼是中國國情研究的權威，他主張大陸的「集體領導制」遠優於美國「個人總統制」和「三權分立」制。他認為美國總統雖然是民主選舉產生，但總統一旦產生，就是個人集權制度。而「中國集體領導制」下，「多人領導比一人要好」。胡鞍鋼認為，中國政治家的產生要經過很多歷練過程，中共領導人的產生過程，已經形成一套制度安排、制度學習，既競爭，同時又避免拉票，比較務實。幹部的學習也有一套制度安排。胡指出大陸領導人淘汰的過程，一方面是選舉，第二是篩選，不調研、不學習就會遭到淘汰。
集體領導、政績導向、循序（制度）漸進（拔擢）、重視調研學習，這是胡鞍鋼眼中大陸政治體制的優點，也是中國模式的優勢所在。其實，如胡鞍鋼所提到的，「選舉」的機制也存在大陸政治體制之中，在大陸政治人才的選拔過程中，各種形式的推薦、提名、票決都發揮一定的作用。也就是說，對於中國模式的支持者來說，是否「選舉」，並非中西方政治體制的根本的、主要的差別。根本的關鍵在於，西方民主制度似乎已經走上了「唯選舉論」的歧路和窄路，這使得「選舉」的弊端也發揮到極致，前述西方民主政治的幾大流弊，就幾乎和這種「唯選舉論」有著密不可分的關係。
要評價胡鞍鋼的論點，要比較中西方政治模式的優劣，其實還是要回到台灣的政治社會的現實脈絡來討論。從陳水扁政府到馬英九政府，台灣民眾對政治現況的不滿並沒有消除，只不過問題的焦點似乎出現了轉移。陳水扁時代，政府官員的一大特點是討好、煽動民粹，馬英九政府的官員，卻普遍呈現脫離民意、背離民心，不知民間疾苦的共性。
有趣的是，媒體往往認為，陳水扁任用的政務官，往往多出於政治或選舉的考慮，那些最擅於挑動民粹情緒的官員，也往往是政治任命或勝選思考下的產物。
然而，面對馬政府官員的政策無感、治國無方，媒體又往往認定，這是因為馬政府慣於任用學者型官員、偏好博碩士高學歷所致，認為應該多任用具有選舉經驗、能夠掌握民意趨向與媒體好惡的政務官。日前，作家吳念真更向政府官員開砲，強調「台灣最糟糕的就是知識分子誤國。他們在位置上時一直掠奪，並沒有真正奉獻。他們很傲慢，永遠不承認自己不懂，也不聆聽平民百姓的意見」，吳念真甚至說「一個政府博士太多，不是好事，而是悲劇」。
這些觀點，其實都充滿了片面性。選舉出身的官員，未必真的有體恤百性的理念，也可能是吳念真批判的掠奪者，傲慢與脫離百姓的問題，也未必就是因為高學歷。真正的核心問題，還在於我們的官員選拔制度中，缺少了調查研究、向基層學習，切實掌握民眾需要與問題根源的相關歷練。相反，在大陸的政治傳統中，調查研究是一項極其重要的工作，「一切決策、論斷、結論，都來自於調查研究」，調查研究也是中共黨內「克服主觀主義、形式主義和官僚主義的前提」。政府官員脫離民眾、脫離現實的問題，根源不在於是否參選、是否博士，而在於養成的過程，在於任職之後的決策模式與工作方法。如果說，台灣有什麼可以向大陸學習的，官員的調研工作、學習制度就是我們值得借鏡、參考。
台灣是中華文化的傳承者，又普遍信仰自由主義，我們在實施西方政治體制的同時，應該對「中國模式」是否優越的問題保持客觀，尤其大陸重視官員的調研與學習，更值得台灣學習。
※ 這套制度適合多個政黨的台灣嗎？
◆ 中經院調查：多放假 有助經濟
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/8523505.shtml
【經濟日報╱記者鄭杰／台北報導】2014.03.04
行政院長江宜樺日前拋出以「創造民眾小確幸」角度思考，研擬明年多放假。對此，中華經濟研究院院長吳中書昨（3）日指出，就長期觀察，這對台灣整體經濟應有健康正面效應，他樂觀其成。
吳中書認為，整體經濟不該用短期變化檢視，適當的休息能走更長遠的路。台灣勞工也不該總是給予外界「長工時」的印象，該擺脫勞力密集、低廉生產的形象。
吳中書表示，歐美許多國家，甚至國內的王品企業都鼓勵民眾放假休閒，且不見得會影響產值，反而有助勞工身心調整，對經濟發展有正面效果。
※ 相關報導：
＊ 明年寒假放27天！春節若固定9天 將可休到30天
http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/mar/4/today-life1.htm
明年寒假廿七天，史上第三長！教育部昨邀集各界研商，拍板決議明年寒假延後一週放假，調整為一月廿八日到二月十七日。屆時寒假就可與二月十八日開始的農曆春節「無縫接軌」，學生可從一月廿八日放假到二月廿三日，一共放假廿七日。第二學期的第一週課程也因此須調整提前至第一學期的最後一週上課。
＊ 戶政系統又掛… 民眾「加班」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8523559.shtml
內政部長陳威仁上任首日，新戶政系統就出狀況。北市各戶政所一早系統運作速度很慢，常如龜速；下午不到5時，系統完全停擺，6時40分才正常。
因逢周一又是結婚吉日，洽公民眾較平日多；被迫在戶所「加班」守候的民眾，痛罵「換司長沒用，換了部長還是沒用。」
＊ 外館代墊出國急難救助 83人沒還錢
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8524291.shtml
國人出國碰到緊急事故時，可向當地外交部駐外館處求助急難救助服務，但這樣的好意遭許多人濫用。根據外交部領事事務局統計，目前有83人尚未償還積欠外交部墊款累計約5萬4000餘美元，約新台幣162萬元。外交部說，如果耍賴不還錢，換發新護照等領務證件時，必須還款後才能辦，外交部不排除透過司法途徑，追討欠款。
◆ 張善政：科技部要挖掘產業新星
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8523586.shtml
【聯合報╱記者陳皓嬿／台北報導】2014.03.04
科技部昨成立，首任部長張善政表示，未來將成立「學術研究」和「產學推動」兩諮議會，分由中研院院長翁啟惠和資策會前執行長、台大教授李世光擔任召集人，希望前者能解決「只數論文數、不看研究內容好不好」問題，後者能找出學界有潛力產業化的研究成果。
科技部以國科會為基礎，觸角將向產業延伸。張善政藉國科會主委朱敬一的比喻，表示若學界是一、產業是十，國科會過去管一到三，科技部要推向五。
張善政說，學術研究諮議會將由翁啟惠率大學校長們組成，找出台灣有實力在世界舞台上發光發熱、領先全球的研究；同時也要「入世」，幫助社會解決問題，未來補助經費不再靠學者發表多少篇論文、拿多少積分而定。
「很多人研究做完，把報告放到架子上就結束了。」張善政說，產學推動諮議會要主動挖出學界「架子上的報告」，看有哪些研發成果有潛力實用化、產業化；就像鑽石原石，只要磨一磨，往研發中下游延伸，就可能成為產業明日之星。
張善政說，產學諮議會也要讓學界更了解產業實務面的需求，以需求為導向，從事創新研究，而不是研究做好後，才開始想可用在哪裡。張善政說，產學諮議會將由李世光領軍，找和業界頻繁接觸的法人如資策會、工研院等，檢視學界做過哪些研究，可發展的就讓法人繼續往下做，不要和學界重複研究。
張善政也提出要培養科技人才的新機制，例如讓碩士生在校時就接觸業界，以業界的需求作為研究題目，上學有空之餘就進公司上班，但給予相等大學畢業生的全薪，兩三年後若合用即錄取。為解決人才找不到工作、公司找不到好工程師的困境，科技部將和教育部、經濟部密切合作。
產業界仍期待科技部解決產業問題，例如員工分紅、產業留才、資通訊產業採購等。張善政表示，這些由經濟部、工業局等單位負責，科技部非第一線。
回響／怎會叫孩子拿手榴彈…
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8523572.shtml
【聯合報╱劉學湘／退休人員（苗縣公館）】2014.03.04
二日社會版一則「撿到手榴彈孩子們公園玩打仗」之新聞，著實令人心驚膽顫。
就該枚手榴彈從發現伊始至處理完竣之過程中，其些許處理方式及所為之動作實有值得檢討之處。
一、該枚手榴彈經國軍防爆小組人員鑑定為具高危險性之現役手榴彈，如此具殺傷力之危險武器何以會出現在外讓學童拾獲，其來源有關單位實有加以查證之必要。
二、接獲拾得手榴彈學童通報之消防單位（義消）誤以為學童開玩笑，請其取來，以資證明，顯見義消人員之處置相當不得體，何出此言？當學童取來手榴彈過程中若發生諸如掉落爆炸事件時，後果是否不堪聞問？正確作法應迅即通報警方或軍方防爆人員立刻前往處理，豈可做出任由學童攜回手榴彈之離譜指令。
三、當學童攜回手榴彈當下，義消發現其確係為真時，竟然將之置於塑膠板凳上，此種做法甚為不妥，萬一手榴彈不慎碰觸滑落地面爆炸，豈非茲事體大？應儘速取出防爆毯覆蓋之，若無防爆毯，亦可找出諸如廢輪胎等，於萬一不慎發生爆炸可降低爆炸威力，由警方專家將手榴彈圈住。連拾獲手榴彈之學童亦懂得將手榴彈置於廢輪胎「過夜」，次日始攜往消防隊。故而消防人員（含義消）相關常識之補足實為當務之急。
本次事件之處置未發生意外誠屬幸運，但它最大啟示為危險存在於細微中，當發現「異常」狀況及「非凡」之人、事、物時應謹小慎微，隨時提高警覺，如此遇事始能方寸不亂、鎮定處理，否則憾事往往於疏忽中發生。
◆ 志願役士兵 變台灣藍波
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8524289.shtml
【聯合晚報╱記者洪哲政／台北報導】2014.03.04
國防部上午宣布國軍志願士兵訓練精進作法，士兵除入伍和專長訓總計四個月外，多增加兩個月進階戰鬥訓練，士兵接受格鬥、狙擊、機降、突擊、城鎮戰、戰鬥特種車輛駕訓及各項武器射擊，從合格步槍兵提升為專業戰鬥員，外界戲稱是「藍波化」。
丟手榴彈、格鬥、狙擊樣樣來
今年首度增加士兵投擲手榴彈實彈科目，讓士兵體會實彈爆炸的臨場感，還要武裝徒步行軍30公里以上。
國防部上午例行記者會，國防部訓練參謀次長室助理次長徐建三表示，因應募兵制推行及武器裝備獲得更新，志願士兵基礎訓練自民國104年起，由二階段調整為三階段，包括入伍訓練、專長訓練及進階戰鬥訓練，訓練期程達24周以上。
徐建三說，第一階段8周入伍訓，訓練科目以學習基本戰鬥技能為主，使役男由民轉兵，達到合格步槍兵為目標。今年增加手榴彈實彈投擲及行軍訓練項目，達成武裝徒步30公里以上的行軍目標。
徐建三指出，完成第二階段8周專長訓練後，可領取3萬餘元正式薪資，明年起新增加第三階段8周進階戰鬥訓練，志願士兵分發部隊即具戰備執勤能力，減輕基層連隊訓練負荷。
財政不能一味指望愛國的君子
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8526092.shtml
【聯合報╱社論】2014.03.05
財政部日前提出「財政健全方案」，在被問到這項標榜「以富濟貧」的政策會不會導致有錢人出走時，財長張盛和答稱，相信台灣富人都是「愛國的君子」，不致像法國富豪那樣棄國揚長而去。張盛和的說法多少帶有道德喊話的意味，但人們只要想到台灣過去兩年為證所稅白忙一場的慘痛經驗，「愛國的君子」之說頓時變得沉重。
不錯，台灣確實有像張忠謀、郭台銘那樣主張政府加稅的富人；但在另一面，也有像商總理事長賴正鎰這種當即嗆張盛和下台的企業家，認為這是在懲罰「愛台灣」的人，必定會引發移民潮。這副景象，哪有「愛國君子」的身影？道德當然是一個社會不可或缺的精神，但現代民主國家的治理，更講究的其實是「制度理性」；若要讓富人甘於納稅，稅制設計的聰明合理，是更重要的事。
在討論財政部所提的富人稅是否考驗了企業家的「愛國心」和「道德情操」時，我們要舉一個十八世紀英國的例子，看看一項好的制度如何把一群唯利是圖的人變成文明友善的人。
十八世紀，英國為了開發澳大利亞，從英國用船將犯人遠渡重洋運往澳洲，充當勞工。當時承包運送的商船為了降低成本，經常在衛生條件惡劣的船艙超載囚犯並施予虐待，導致囚工在旅途中大量死亡。為了解決囚犯高死亡導致勞力不足的問題，英國政府遂指派官員和醫生隨船監督運送；一開始似乎有效，但不久即衍生官商勾結，不肯同流合汙的官員往往在海上被謀害。
之後，英國政府開始對船商進行道德教育，要求他們尊重囚犯生命，並強調開發澳洲對國家的戰略意義，但死亡率依舊沒有改善。最後，英國檢視整個運送制度，僅採取一招簡單的對策，即改變了整個運送文化。其祕訣是：把原本在啟程時支付的費用，改為「到岸支付」；如果抵達時發生人員短少或有人變弱變瘦，都要扣錢。如此一來，船家不僅紛紛改善船艙衛生與伙食，並主動準備藥品照料病囚，使死亡率從卅％降到一％以下。
這個案例，說明制度如何形塑人的行為。設計不良的制度，讓人為了獲利而變得凶殘；而一項好的制度，毋需標榜什麼道德情操，卻能不知不覺鼓勵人積極為善。英國政府運送犯人的成本並未增加，只是將「出發時」支付的費用改為「到達時」交付，結果不僅得到了它所需的人力，也讓船商的經營變得更文明，從而使囚工的人權得到保障。
檢視財政部的財政健全方案，一方面對富人增稅，一方面減輕薪資階級的稅負，期兼顧稅收的增長和稅負的公平；就課稅技巧和分配效果而言，這種「以富濟貧」的精神確有助紓解外界的反對壓力。但由於稅改工程牽涉廣泛，若層層措施都針對富人階級而發，勢必引起他們的不滿，除了移民，還可能展開強力的遊說反撲；因此，行政部門若不做好宣傳、說服和磨合工作，未必過得了立法院這關。
進一步說，這項財政改革主要是為了彌補國庫的空虛，所以方案重點均放在「開源」，對於近年各部門嚴重浪費的「抓漏」及「節流」卻完全略而不提，顯然只偏倚一端。近年來，許多財政支出是浪費在制度設計的不良，或門檻過低，或者存心討好，留下了投機者取巧倖進的空間。例如，健保給付過多的免費設計導致醫療資源的浪費，結果政府卻以補充保費的「變相課稅」方式，從勞苦打工族身上去榨取，顯然不公；再如，假農民鑽農保的漏洞吞噬農業預算，導致農業發展經費不足，分明也是制度設計不良之過。如果政府對這些財政黑洞視若無睹，卻一味要求富人承擔「濟貧」責任，誰又甘心？
從國家社會發展的可長可久計議，一項合理的制度，比充滿道德宣言的政策要更符合整體利益。台灣社會當然需要「愛國的君子」，但別忘了，無所不在的「投機小人」多麼容易偷走正人君子的正義感和愛國心。上面那個十八世紀的例子，說明了一項合理的制度如何使人樂意變得更好，使社會變得更文明；財政部的改革方案，也當作如是想。
※ 相關報導：
＊ 陳威仁坦言：戶政出包 每天還有100件
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8526994.shtml
新任內政部長陳威仁今天首度出席立法院內政委員會業務報告，立委質詢聚焦新式戶役政系統上線滿1個月，至今仍未能完全正常運作。陳威仁表示，戶政系統出錯率已逐漸降低，從2月5日上線後每日出錯4000件，降到現在每天約100件，但他也說「當然100件還是大問題」；至於何時才能完全正常，他坦言，「現在還無法報告」
＊ 與陌生人當一甲子「夫妻」 誤了他一輩子
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8526135.shtml
九十一歲徐姓老榮民不曾結婚，戶籍謄本卻有一名陳姓配偶，莫名其妙當了一甲子夫妻，他非常困擾，向法院提出確認婚姻關係不存在之訴，法官昨天還他「清白」，他開心地說「我終於恢復單身，可以交女朋友了！」
＊ 民進黨：如執政 國防預算回到GDP3%
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8526178.shtml
民進黨主席蘇貞昌昨天表示，如果二○一六年重新執政，國防預算應恢復到ＧＤＰ（國內生產毛額）的百分之三，並且加速推動潛艦國造。民進黨智庫國防小組召集人、淡江戰研所教授陳文政說，預估需要廿五年、四千億的經費，達到國造潛艦八艘的規模。
國軍轉型募兵是否可行、是否贊成兵力繼續裁減？蘇貞昌說，馬政府的裁軍缺乏配合措施，造成軍中「既減又亂」；民進黨在去年六月發表第一號國防藍皮書時，就呼籲朝野共同面對「募兵懸崖」的危機，但是至今執政黨與國防部都相應不理。
◆ 劉政池案 監院糾正3機關
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8527031.shtml
【聯合晚報╱記者洪哲政、楊正海／台北報導】2014.03.05
監察院於今天針對劉政池七七行館案糾正國有財產署、陽明山國家公園管理處及台北市政府。此外，監察院也指出，前中國農民銀行於民國87年間以無擔保授信方式貸款予劉政池實際負責的大衛營實業（股）公司等共計1億3300萬元，因未獲清償而被迫將不良債權出售，導致鉅額損失，這些不良債權竟由劉政池實際負責的中華尖端導磁科技（股）公司及其親屬再低價購回，相關人員在這些貸款案自核貸至不良債權的移轉等過程有無涉及不法，監察院將移請法務部查處。
糾正案文強調，「七七行館」案國家公園內國土遭恣意切割鯨吞蠶食及違法發照的過程，各機關嚴重怠忽職責、自失立場，令人痛心不已。
提案糾正桿案的監委趙榮耀、黃武次指出，「七七行館」南側國有地遭竊佔暗埋12只貨櫃地下室，遭陽明山警察隊兩度查報，但陽明山國家公園管理機關、北市府及國產署皆未取締，事後更草率會勘查核即予結案，嚴重違失。
此外，國產署未積極收回遭占用的土地已有不當，竟還將土地出租予劉政池，再配合分割土地；台北市府更不實核辦該「倉庫」門牌編釘及建物滅失登記，便利承租人據以申請建造執照，在在都有違失。
今開庭 劉政池等8被告否認犯罪
另士林地院上午首度開庭審理劉政池涉嫌竊佔國有地，包括劉政池的女兒劉冠余、劉冠廷、胞妹劉子瑩、陽管處前處長蔡佰祿等8名被告均否認犯罪。由於因多名律師表示閱卷時間不夠，紛紛要求給予3周至1個月的閱卷時間，審判長決定4月2日上午再度開庭。
張貼留言