◆ 社論－根治貪腐的時刻到了
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140603000466-260109
中國時報 本報訊 2014年06月03日
桃園縣副縣長葉世文涉貪案震驚全國，遠雄集團董事長趙藤雄與前副總魏春雄已遭到收押禁見，辦案人員及時從遠雄集團查扣了許多公文與財會資料。遠雄是國內首屈一指的建設公司，承攬許多政府招標案，包括台北市大巨蛋案在內，後續可能還會有更多爆炸性發展傳出。
葉世文是前內政部營建署長，退休後以其「專業」獲聘為桃園縣副縣長，據辦案人員指出，葉世文涉嫌在今年4月到5月間辦理八德合宜住宅標案，利用擔任主持評選、價格標主席的機會，違背職務向遠雄公司收受賄賂。檢方認定他涉犯《貪汙治罪條例》違背職務收受賄賂罪嫌，遠雄則涉犯違背職務行賄罪嫌。
桃園縣政府八德合宜住宅興建案，號稱是首件由地方政府主導的合宜住宅，4月間由遠雄建設以新台幣近13億元得標，取得投資興建的資格。所謂「合宜住宅」，係按「健全房屋市場方案」辦理，與社會住宅的「只租不售」不同，為房地出售，採「限定承購資格，提供中低收入之無自有住宅家庭合宜價位之住宅」，以達促進大台北等「都會區住宅供給與需求之均衡，紓緩房價上漲情形之政策目標」。由此看來，「合宜住宅」政策是為了「落實居住正義」，保障弱勢者居住權的政策，如今，卻成了貪官謀取私利的途徑管道，怎能不令人憤怒，也難怪有民眾投書媒體，表示這種行為是「在啃噬基層民眾的夢想」。
弊案的爆發是廉政署的作為，廉政署的成立，台灣社會討論了20多年，曾被社會賦予如同香港廉政公署一般的期待，雖然兩者之間其實有著甚大的差別。廉政署成立近3年以來，原本鮮少偵辦國人關注的大案，還曾在兩年前因為舉辦「廉政路跑」、「反貪嘉年華」受到立委和社會譏評，如今在選舉前的敏感時機，廉政署偵辦了事涉高官巨室的大案，的確讓民眾刮目相看，也重新激起了若干期待。
桃園縣政府的處置，仍算明快，縣長吳志揚在第一時間解除葉世文的職務，同時表示痛心與震怒，並且召集一級主管舉行緊急會議，要求全面清查府內跟葉世文有關的所有案件，這些都是正確的作為。然而，這只是剛剛開始，國人也還在觀望，畢竟，辦理貪汙大案，雷聲大雨點小，一審重判，二審輕判，三審縱放，好像成了社會對高官涉案結局的普遍認知。
我們反對未審先判，卻更在意政府的清廉，所謂清廉，不是維持表面上沒有高官涉案的假象，而是明快果斷的找出蠹蟲，同時也執行得以根治貪腐的辦法。去年，國際透明組織曾公布《2013全球貪腐趨勢指數》調查報告，調查結果顯示台灣的貪汙指數高達36％，和印尼列同一等級，高於全球平均（28％），在亞太14國中名列12、倒數第3，僅柬埔寨和孟加拉比台灣更嚴重。調查結果還顯示，台灣為重度貪腐國家，在受調查95個國家中排名第18，貪腐程度「增加明顯且幅度劇烈」。
《全球貪腐趨勢指數》是不是客觀公正，可以討論，但是至少透露出民心趨勢的走向。它的調查方式是針對民眾進行調查，詢問民眾對各部門、機關貪腐的看法，以及在接受政府提供服務時個人是否有行賄的經歷。根據2013年的調查，台灣認為接受執法機關（警察機關與司法機關）的服務時，需要進行的行賄情況仍普遍存在。在國人心目中，「國會」、「政黨」、執法機關、醫療機構的貪腐問題都相當嚴重。另一方面，調查也顯示，2010年有37.4％的民眾認為政府反貪有成效，但到了2013年則下降至16％，顯示人民對政府肅貪的信心越來越不足。
這些都是嚴重的警訊，需要政府認真面對，我們也期待葉世文、趙藤雄一案，能夠成為政府打擊貪汙犯罪的典範案例。桃園縣升格在即，吳志揚是國民黨的明日之星，葉世文則經手多項重要政策與案件，我們深盼檢調單位要有「案件牽連到哪，就追查證據到哪」的積極主動精神。如此才能真正嚴辦犯罪者，也給清白者一個公道。
最後要提的是，台灣貪腐案件的無法根絕，甚至反而愈趨惡化，是否有政治社會結構性的因素，這更是整個社會必須面對的問題。地方媒體的監督不力，地方政治的長期由特定家族派系勢力把持，「反貪」成了藍綠惡鬥的口實與手段，或許都是原因之一，我們實在到了該痛定思痛，面對治本問題的時刻了。
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＊ 趙藤雄已被監控4年 否認「用錢解決一切」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8716999.shtml
趙藤雄聲明：
1.造成社會紛擾，向大眾致歉
2.桃園縣政府解約，不會求償
3.否認「什麼事都用錢去解決」
....檢方監控趙藤雄到去年初，發現他與葉世文聯絡頻繁，監控目標變成趙、葉二人；檢方查出，遠雄近年得標的公共工程包含「新竹後火車站」、「新北市新店區莊敬段」、「新竹東區成功段」、「台中市南屯區」、「台南東區精忠段」、「桃園八德合宜宅」、「桃園龜山合宜宅」以及「台北大巨蛋」案。
＊ 諷刺！葉世文曾獲模範公僕
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8716922.shtml
桃園縣前副縣長葉世文涉嫌收賄遭解職，各方開始重新檢視他過去曾經手的業務。
＊ 高院認定趙藤雄、魏春雄仍隱瞞賄款情事
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8716910.shtml
....台灣高等法院合議庭今天凌晨近1時許完成評議，以趙、魏2人涉嫌行賄罪嫌重大，且有串證、滅證之虞，將2人的抗告駁回確定。亦即趙藤雄等人至少要在台北看守所羈押禁見2個月。
＊ 企業團借款逾500億 受關注
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8716245.shtml
遠雄企業董事長趙藤雄遭收押，債權銀行密切關注，即使昨適逢端午休假，大型銀行主管間仍熱線不斷。行庫指出，含獨貸與聯貸在內，初步推估遠雄企業團在國內銀行業的借款金額逾新台幣五百億元。
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＊ 台灣的驕傲
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政客、口水、官僚…台灣煩事知多少
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8718520.shtml
【聯合報╱邱天助／世新大學社會心理學系教授（新北市）】2014.06.04
這幾年，台灣有些現象讓人感到好「煩」。雖然，這些「煩」事大家都認為應該改變，卻改變不了。慢慢的，就變成向下拉扯的負能量，讓社會充滿邪惡的勢力。
一、台灣多的是政客，少的是有遠見的政治家。以美國作家克拉克的說法，政客是為了下一次選舉，政治家卻是為了下一代前途。台灣許多政治人物往往只為一己或一黨之利，善於討好選民。由於有基本盤的護衛，人們莫奈他何，讓人感到很煩。
二、台灣多的是口水，少的是真誠的對話。台灣互嗆互責的口水戰，不但發生在政治殿堂，也淹沒經濟、媒體、教育和文化領域，造成社會嚴重的對立與分裂，讓人感到很煩。
三、台灣多的是官僚，少的是有同理心的官員。當前許多高官都是學有專精的技術官僚或學術官僚，卻常未能設身處地，深切體察人們的情緒和感受，因此即使一些具有美意的政策施為，大眾仍然無感，讓人感到很煩。
四、台灣多的是媒體，少的是忠實的報導。真實是新聞的生命，浮誇、扭曲、虛假的報導不僅使媒體失去了公信力，也為社會製造了混亂。每每當媒體的報導真假莫辨時，讓人感到很煩。
五、台灣多的是生意人，少的是願意將利潤分享的老闆。管理大師彼得杜拉克說過，賺錢不是企業的罪惡。但是如果只為了謀取最大利益，壓低員工薪資，延長工作時數，那就是不道德。近年來，國內家戶儲蓄能力與民間消費水平不如以往，但企業的儲蓄成長卻明顯優於家庭，足證老闆未將獲利移轉給員工，讓人感到很煩。
六、台灣多的是學歷，少的是真材實料的學力。台灣每年畢業的碩士六萬、博士五千，但學歷不等於學力。研究所氾濫，許多學校為了招足學生，不僅入學不須競爭，甚至畢業論文口試都得找人護航，不但造成文憑貶值，也讓社會大眾對教育失去信任，讓人感到很煩。
七、台灣多的是豪宅，少的是一家和樂的好宅。歌手陳綺貞唱的〈家〉是「握在手心裡的溫暖」；在日劇《Home Drama》裡，家是彼此激勵、分享和慰藉的地方。幸福的家絕非是金錢的堆砌，豪宅只是炫耀的粧台。但台灣建商瘋豪宅，最近聞說又推出每坪八百萬，單戶廿四億的建案，讓人感到很煩。
八、台灣多的是自由，少的是勇於承擔的責任。自由與責任是一體兩面的對應。正如沙特所說，正因不得不自由，我們永遠都要對自己負責。但是大家都喜歡當「自由騎士」，卻不願意為自己行為承擔責任。許多人責怪政府、社會、家庭、父母、朋友，很少人會為自己的錯誤說對不起，千錯萬錯都是別人的錯，讓人感到很煩。
※ 相關報導：
＊ 行賄弊案風暴 鎖定高階政務官
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8719362.shtml
檢察、廉政官偵辦遠雄集團前董事長趙藤雄行賄桃園縣前副縣長葉世文案，收押行收賄雙方後，目標鎖定現任政務官員向上偵辦。專案小組透露，「趙藤雄對總目標而言，只是雞肋」，全力追查更高階公務員，若案情突破，將引發政治風暴。
廉政署近午時發出聲明，指外傳遠雄案是監控政務次長級高官意外揪出葉世文與趙藤雄的傳聞，與事實不符。不過，事實上，葉世文與趙藤雄的中箭落馬，確實是台北地檢署99年間監控該現任政務官並循線發展的初步偵查結果。
＊ 外交情報維安 大漏洞…／中國籍廚工 進出我駐日代表官邸
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/784633
台灣駐日代表處又出包！代表處相關人員檢舉，駐日代表沈斯淳的官邸長期來任由在餐廳打工的中國人自由進出，「直接通到廚房」，明顯違反「中國人不得進出官邸」的規定，安全上出現很大漏洞。代表處負責安全與行政的官員表示，目前已經緊急要求警備人員嚴格執行管制中國人進出的規定。
＊ 公務員欠稅榜首 員警竟欠稅4633萬
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8719330.shtml
立委調查公僕欠稅大戶，意外發現身為人民保母的某中部地區警察居然位居第一名，該名警察積欠稅款高達4633萬，積欠項目包括綜所稅、營業稅及營所稅。經查該警察還經營砂石場，估算一年收入可能達2億3000萬元以上。
◆ 去梯言／只有控訴，沒有解決方案
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8718500.shtml
【聯合報╱公孫策】2014.06.04
捷運車上隨機殺人案發生迄今已經二個星期，這才敢提筆評論，因為大家此刻情緒已經平復，才有說理空間。
老友ＴＯＭ從國外回台，對我說：「台灣的大問題是只會accuse（控訴），而沒有solution。」他原本只有指向媒體與民代，可是看到鄭捷案的發展，他赫然發覺「竟然全民如此」。
誠然，大學生在捷運上揮刀殺害陌生人，是一件非常可怕、變態的事情，也是非常嚴重的社會問題。可是，一個成年人犯了罪，整個社會的壓力卻逼得罪嫌父母親不得不出來跪地磕頭賠罪，其實也是滿不正常的現象。受害人的家屬不能接受，可以理解，其他人（為數很多、很多）卻不能體會「兇嫌父母所承受的衝擊與壓力也大到無法想像」，就是毫無同理心了。
唐朝時，許誡言任瑯琊太守，有一個囚犯在獄中自縊身亡。許太守將去年負責修葺牢房的獄吏抓來鞭笞。
獄吏喊冤，說：「我負責修葺牢房，如果牢房有所損壞，理當受笞。可是，那賊子乃是自縊啊！」
許誡言怒曰：「你是獄吏，獄中出事，鞭打你有何冤枉！」
我們看這個故事，平心靜氣，莫不認為許誡言是個昏官，裁處錯誤還嘴硬。
那麼，東海大學的責任是教育學生，教不好可以「鞭笞之」，學生的瘋狂行為，校方有何責任？如果因為「曾經有同學反映過，某某人有危險傾向」，校方就立即對他進行「輔導」，那才可怕哩。
前述故事出自《太平廣記》，同書另一則記載：唐玄宗前往泰山祭天，負責接待的歷山縣令杜豐居然在行宮中預備了卅組棺材！其他官吏都認為大不宜，可是杜豐說：「御駕東巡，六宮隨行，萬一那個寵妃暴斃，措手不及，我們怎麼擔待得起？」想當然，杜豐為此丟官，還差點被砍腦袋。
杜豐的錯，不在於想太多，而在於不該將棺材放置行宮裡，只要「萬一有事」時，可以及時用上就好。對照今天，捷運維安也是「萬一有事，能及時應變」就好，卻不需要在每個捷運站設急救站，更無須「衝鋒槍上車巡邏」。
然而，杜豐也是進士出身，奈何如此思考？原因無他，皇帝身邊多得是「只會控訴，沒有解決方案」的角色！易言之，媒體、民代，乃至全民，若都以控訴為能事，公務員就會變成「杜豐」。你說嚴重不嚴重？
※ 相關報導：
＊ 3里合組捷運巡守隊 支援警力
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/8718415.shtml
自從北捷事件發生後，民眾擔心搭乘捷運的安全，雙北市警察局派出警力在各捷運站巡邏，最近有民間巡守隊體諒警方在辦案外還要額外巡邏捷運的辛苦，自組「捷運巡守隊」，協助警方巡邏。
台灣權貴資本主義中的趙藤雄們（節錄）
http://mag.udn.com/mag/newsstand/storypage.jsp?f_ART_ID=517374
新新聞 2014/06/04 文／姚人多
最近經濟學人雜誌公布了全球的「權貴資本主義指標」，台灣比上次公布時上升了兩名，來到全世界第八名。用白話的方式來說，台灣的商人跟政客的結盟，其緊密程度全世界排名第八。
這個指標大致上是用下列的方式測出來的。首先，指標測量的單位先列出十個最有可能被壟斷，也最有可能需要政府許可、支持、贊助的經濟事業項目，比如說，機場、房地產、鋼鐵、銀行、電信通訊等等。
接下來會去計算，那些富比士公布的百萬富翁們，在這些經濟投資類別中所賺到的財富，最後，再去計算這些人的財富占該國或該都市整體ＧＤＰ的比率，比率愈高者，就代表該國的權貴資本主義情形愈嚴重。
富豪們的財產從哪來
平心而論，這個指標的測量方式並不是非常細緻，它充其量就是在測量，一個國家境內的大富翁們，有多少比率是靠投資一些高度壟斷的經濟事業項目而致富。換句話說，它只會讓我們知道，百萬富翁們對投資哪些東西感興趣，而無法更具體地告訴我們，這些有錢人們實際與政府單位互動的過程與樣貌。
不過，事情就是這麼巧，它公布的時間點，遠雄集團的董事長趙藤雄剛好因桃園縣合宜住宅的一個賄賂案被收押禁見，於是，台灣社會對於所謂的「權貴資本主義」運作邏輯便有了更深入的瞭解。
※ 詳見原站。相關報導：
＊ 吳志揚坦承任用葉看走眼 怨檢調養案子
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8721359.shtml
桃園縣副縣長葉世文爆發收賄弊案，桃園縣長吳志揚上午坦承，任用葉世文「我承認我這是看走眼」，葉世文經手過的143案，全面移送廉政署。但他也直言，「廉政、檢調單位不能希望把案子養大再破案」，對調查單位可能有功，但將破壞國人對公務系統的信任，很多訊息若能更早得知，更能預防。
＊ 涉「討工程」 北市府技工遭約談
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8720647.shtml
北市府工務局新建工程處技工阮福田，涉嫌利用查報路段的裁量權向廠商「分工程」，士林地檢署及廉政署昨天兵分17路搜索他的辦公室及住處等地，約詢阮等12人；檢察官漏夜偵訊中。
◆ 財政部：軍公教欠稅 最優先處理
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8720628.shtml
【聯合報╱記者沈婉玉／台北報導】2014.06.05
財政部官員表示，雖然軍公教人員欠稅比重不高，但各稅捐稽徵機關對軍公教人員追稅卻更積極，包括列冊、註記、移送執行機關、定期查核扣薪等。即使是欠稅後才擔任公僕，也一律比照辦理追稅。
財政部官員指出，截至一○一年底統計，國人總欠稅金額累計達一千九百一十七億餘元。而公務人員與國營事業員工等廣義公務員，至今年三月底，欠稅總金額近三億元，占欠稅總比不高。不過，官員強調，軍公教欠稅極為不當，一定會特別積極追討。
財政部官員表示，平日就會製作軍公教人員欠稅清冊，軍公教人員欠稅會先鎖定欠稅人的財產，通知有關機關；若欠稅額達到限制出境金額標準，就會函請內政部入出國及移民署限制出境。移送強制執行時，則會特別提示這些人「優先執行」。
財政部官員指出，欠稅軍公教人員移送執行後，一定要通知所屬機關才能進行扣薪程序；至於所屬機關要採取什麼動作，會不會調職、懲處等，則由各機關依職權辦理。
「我們也擔心欠稅人不還錢，」財政部官員說，有工作可以扣薪，還可以多少還一些。國稅局的工作就是追查欠稅人有無隱匿的財產，有沒有裝窮不還錢，一旦發現有豪奢行為，表示一定有錢，就可以通知行政執行署採取管收等措施，逼迫欠稅人還錢。
※ 相關報導：
＊ 4633萬 小警官竟是公務員欠稅榜首
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8720712.shtml
....法務部行政執行署嘉義分署三年前對這名兩線兩星的李姓警官發布禁奢令，李若因公必須搭乘高鐵、航空器等票價較高的交通工具，須事先報備；禁止購買、租賃或使用兩千元以上的商品或服務；也禁止贈與、借貸他人兩千元以上財物。這是嘉義分署成立十多年來，第一個執行禁奢令的欠稅者。
＊ 北捷營運損失 向鄭捷求償2千萬
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/8721409.shtml
台北捷運發生首宗隨機殺人重大治安事件，台北捷運公司昨向新北地院遞狀聲請支付命令，向連續殺人的凶嫌鄭捷求償民事賠償營業「運量損失」2061萬餘元。
＊ 星國取經 郝龍斌：提高捷運見警率
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/8720632.shtml
台北捷運殺人事件重創北捷危機處理機制，在事件告一段落後，市長郝龍斌還特別前往新加坡，利用參加「世界城市高峰會」空檔，考察新加坡捷運系統，瞭解新加坡地鐵維安措施。
正義底線：勿激憤公審，勿株連無辜
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8722869.shtml
【聯合報╱社論】2014.06.06
台灣很小，人口密度高；台灣人的特質，被描述為熱情且情感表達素直。一遇重大事件，資訊密集、反覆地出現，再加上媒體炒作，各種加油添醋的情節四處流散，往往造成集體情緒感染。於是，常見單一事件就使得群情激憤，社會張力強大，洪仲丘事件和反服貿學運均造成二十多萬人聚集凱道，台灣漁民遭菲律賓公務船射殺的廣大興號事件也曾喧騰不休。
最近以來，從北捷殺人事件，到葉世文收賄弊案，都讓社會情緒再度爆發。事件本身除造成直接影響外，餘波盪漾，又翻攪出很多社會心理層面的集體現象。以北捷慘案為例，不但鄭捷本人引發了輿論對死刑的激烈爭辯，他父母在捷運站公開道歉，就算下跪俯拜致歉，仍逃不掉圍觀群眾的激烈指責，甚至有媒體跟監搶拍其行蹤，名嘴對鄭家人的親子關係妄加揣測，厲聲撻伐，儼然「絕不能放過他們」。
近日的發展，由於檢方清查鄭捷的就學紀錄和同學交往，他就讀的板橋高中也受到公眾「另眼看待」；校方說接獲反映，有人在捷運上看到穿板中制服的學生，就故意避開。校方為此還開放學生可申請不著校服、不背書包上學，以避開旁人異樣眼光。這種社會壓力何其驚人，何其殘酷！也因此，本報特別報導日本秋葉原二○○八年隨機殺人事件中凶手家庭的分崩離析之例，指出其弟甚至以「加害者的家屬不能擁有幸福」為理由而自殺之殷鑑，提醒台灣不要重蹈「輿論殺人」的覆轍。
社會對重大弊案感到氣憤，對凶案的受害者賦予同情，都是可理解的，大眾也的確需要情緒發抒的管道。不過，如果任一重大案件都要鬧成類如「人民公審」的局面，則不是一個理性成熟社會應有的景象。儒家傳統特別注重家屬親戚關係的臍帶，但今夕何夕，總不能仍沿用舊時代的「株連法」來看待不幸案件。現代法治社會，一般公民應會同意「一人犯罪，不及妻孥」的概念，然而每每事到臨頭，許多人仍不免受情緒作用干擾。
且別說像鄭捷那樣「罪大惡極」的例子，就在最近的葉世文收賄案中，也因為「眾人皆曰可殺」的氣氛，而衍生若干非理性的景象。官商勾結固然可惡之至，人贓俱獲也難再以「無罪推定」為之掩飾，但法治社會還是有司法辦案的程序規則，也應守住「罪犯也有人權」的底線。如今不但很多應屬「偵查不公開」的犯罪細節被洩漏（或推測、甚至編造）出來，變成街譚巷議的素材；遭收押的當事人家屬前往探視時，不論是女兒或媳婦送去私人用品，都遭媒體緊迫盯人仔細盤查，隱私揭示於眾。就算涉案人等罪有應得，他們的家屬非公眾人物，難道連免於被盯梢的自由也沒有嗎？
台灣民眾感情表達直接，媒體煽情下很容易被激出集體義憤，網路時代的人肉搜索更是威力驚人；但有時缺乏正確資訊或理性判斷，感情容易暴衝，也因此被海外學者形容為「理盲而濫情」。較遠的例子如馬總統上任不久後的莫拉克風災，政府初期動員不力固然是民怨主因，但當時輿論一片「錯失救援黃金七十二小時」的責難之聲；事後才有專家提醒，土石流釀災於分秒之間，根本無「黃金七十二小時」的說法，但社會既有印象已然定型。
較近的如洪仲丘事件中，涉案上士范佐憲等人被描述為「賊眼亂瞄」、「目光邪惡」，早已被輿論定罪。直到作家平路為文質疑是否「賊眼亂瞄」就可成立「十足的罪證」，並剖析公眾在「自以為的正當性」之下可能肇造不自覺的殘忍，「社會公審」的話題才引起一些檢討。最近的部落客彎彎事件，當事人被逼出面鞠躬道歉之後，也有身為部落客者為文「你有資格譴責彎彎出軌嗎？」反映了同樣的檢討。
除了有熱情的心，還應有冷靜的腦。社會正義要追求，但勿以激憤執行公審，勿以流言傷及無辜，才是正義的底線。
※ 相關報導：
＊ 泱泱大黨
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8722871.shtml
蔡英文重任主席後的首次中常會，原本決議民進黨將不參加行政院舉辦的「經貿國是會議」，經過一番討論，決改由執政縣市長自行決定是否與會。民進黨並決定在八月另舉辦「公民經濟會議」，和馬政府拚場。
任何可以杯葛的時候，都不忘記扯一下後腿，這很符合民進黨的本色。但如此一來，執政黨唱獨角戲的國是會議，又如何成其「國是」？
◆ 遠雄案效應 江揆下禁宴令
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8722804.shtml
【經濟日報╱記者林安妮／台北報導】2014.06.06
桃園八德合宜住宅弊案持續延燒，行政院長江宜樺昨（5）日下令，各部會首長今後不得接受個別廠商飲宴招待。他力挺內政部持續推動包括合宜宅、社會宅在內等多元住宅政策，以落實居住正義，「政策沒有一成不變，也不要因噎廢食。」
內政部次長陳純敬昨天在行政院會後記者會提及，內政部已將板橋浮洲、林口A7兩處合宜宅的相關卷證，交給廉政署。在桃園航空城部分，內政部初步清查結果，並未看到明顯不法，「中央會按照預定步伐，繼續推動桃園航空城」。
江揆昨天主持行政院會聽取內政部、公共工程委員會報告葉世文涉貪案。江揆表示，該起涉貪案令人痛心、遺憾，他要求法務部絕不護短、辦案絕無上限。
江揆也告誡各部會首長，平時處理公務，要注重操守考評，一旦下屬有負面傳聞，即便未掌握充分事證，也應事先防範，做必要性處置。此外，各部會首長不可接受個別廠商宴飲招待，以作為下屬表率。
昨天上午，遭影射捲入弊案的政務委員簡太郎、政院副秘書長蕭家淇都出面澄清，與遠雄董座趙藤雄無私交、個人道德操守可受檢驗。
江揆表示，內政部根據住宅法推出多元住宅政策，會視區域差異、民眾需求採行不同做法，以落實居住正義，這套政策不因執行面出現個人風紀問題而更動。
內政部的多元住宅政策工具，包括推出市價打七折的合宜住宅、只租不售的社會住宅，以及提供租金補貼、提供購置和修繕住宅貸款利息補貼等。
※ 相關報導：
＊ 清境農場前場長收賄 判7年6個月
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8723557.shtml
少將退役的退輔會清境農場前場長劉遠忠，前年在廠長任內辦理農場賓館客房門更新工程時，向廠商索賄10萬元換取驗收通過，南投地方法院今天將他依貪汙罪判刑7年6月；冒用劉遠忠名義向廠商索賄300多萬元的監工林怡貝則被依詐欺罪判刑3年6月。
＊ 女連長行竊 命下屬撬開庫房藏贓物
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8722903.shtml
陸軍專科學校林姓女連長，去年調派陸軍官校支援三軍七校聯合入伍訓練，期間竟指示所屬撬開庫房，先後竊取鋼筷、迷彩服等物，校方展開調查時，女連長怕東窗事發，請兩名女下屬幫忙載運藏匿，女下屬擔心觸法，向輔導長報告，高雄地檢署昨依貪汙罪嫌將林女等三人提起公訴。
◆ 半年看120本書 少尉允文允武
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM5/8722497.shtml
【聯合報╱記者綦守鈺／歸仁報導】2014.06.06
「人生的樂趣就在不斷學習」，歸仁區公所昨捐贈1600多冊新書給陸軍輕航基地，吸引不少官士兵借閱，其中少尉胡育霖是全營隊借閱率最高的，半年來已看完120本書，他說，閱讀能增廣見聞，盼打破軍人不愛看書的刻板印象。
「閱讀是人生一大樂趣」，23歲的胡育霖表示，自幼家境不好沒有電視、電腦，於是養成閱讀習慣，高中畢業後就讀陸軍官校，半年前分配到歸仁陸軍輕航基地服勤，每個月都會利用體能訓練之餘看人文關懷、勵志類的書籍，也會看偵探小說抒發壓力，最高紀錄一個月看完23本書。
胡育霖說，軍中僅有公用電視且不能使用科技產品，很多時間需自我獨處，看書成休閒活動，透過閱讀能「行萬里路」看見另一個世界，並透過作者的經歷，反思自我進而成長，最近剛讀完李家同的書「一切從基本做起」，對書中提到以腳踏實地的態度建設國家，感觸很深。
飛訓部政戰主任上校黃一修表示，很多民眾都認為軍人只會運動不愛念書，其實營隊中很多官士兵都是「允文允武」，昨歸仁區公所捐贈1600多冊新書，讓許多因下雨打雷而停飛的官士兵們，迫不及待前往借閱。
如果去年不是逼退，而是究辦葉世文
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8725128.shtml
【聯合報╱社論】2014.06.07
葉世文涉及貪瀆弊案，行政院表示，去年閣揆江宜樺即知悉他操守「有問題」，因而轉請內政部長李鴻源要求他從營建署「提早退休」。但回頭試想，如果當時行政院不是以「逼退」方式要求葉世文離開，而是敦促司法對他究辦到底，今天的局面會不會有所不同？
葉世文屆齡退休的期限，是去年七月十五日，他卻在六月三日提前退休；如今真相大白，原來是遭到「逼退」。然而，兩者相隔僅僅不到一個半月的時間差，行政院卻急急如律令地大動作處理，不禁令人好奇：是否再多等一個月，葉世文的案子就會爆了？
江揆出招逼退葉世文，令人有兩個層面的想像：一是為了葉世文著想，以免他因弊案遭訴被押，落得丟官下台，甚至入獄，最後可能連退休金都拿不到。二是為了顧及政府形象，免得政府高官任內涉貪案發，一經外界炒作，輿論追殺，整個馬政府的清廉和聲譽都將受牽累。
這兩項思考，都是不難理解的事，但兩者都嫌過於鄉愿。嚴格而論，逼退其實只是「政治處理」，而不如徹底究辦合乎「依法行政」的原則，對於官僚系統的端正風氣、除汙剷弊，也助益無多。而誰又能料到，遭中央「逼退」的官員，竟被地方政府當成「至寶」重金禮聘。葉世文在去年七月十五日宣誓就任桃園副縣長時，幾乎是「無縫接軌」，外界看不出任何「逼退」痕跡，甚至以為他是上級刻意送到地方重用的幹將。如此，葉世文便迅速把自己的髒手伸進了地方。
江宜樺要求李鴻源「逼退」葉世文時，李鴻源曾試圖追問箇中原因，但江揆的答覆是：「不能告訴你。」江宜樺的保留，也可以有兩種解釋：一是為了保護葉世文名譽，為他留點餘地；二是由於政風偵辦程序尚未完成，江揆因此作了必要的尊重和保留。但無論如何，李鴻源身為葉世文的直屬主管，江揆要求他執行逼退，卻又不告知其中原由，委實不盡符合情理；這甚至導致李鴻源在葉退休時還誤贈他一個「模範公務員」的獎章，傳為民間笑柄。
如果能夠從頭來過，對於葉世文的操守疑慮，政府能不能有更好的解決？若明知一名高階文官操守有問題，內閣卻繼續把他放在舉足輕重的職務上，任其上下其手，這絕非負責的作法。當然，若只是收到各類黑函檢舉，仍查無實據，不能驟予免職，則至少可以採取「調職」的方式，使爭議官員離開利益糾葛的是非圈。但是，如果案情已嚴重到有緊急逼退之必要，那麼要求他提早退休，豈不反而提供犯罪者一個逸脫的出口？
以葉世文的膽大妄為，他終究難逃東窗事發之日，是他自食其果。但是，從政府官箴及政風端正的觀點看，五、六年來，內政部政風司對葉世文的操守始終充滿疑慮，卻又無法在調查上有所突破，讓他一刀斃命；這不啻養大了一個毒瘤，留下無法彌補的遺憾。
事實上，在兩年前的林口合宜住宅建案中，白手套蔡仁惠供稱遠雄已經向葉世文送過錢。去年初，潤泰集團的尹衍樑曾遭葉世文索賄，尹衍樑峻拒之餘也曾向江揆檢舉此事，調查卻無疾而終；到了四、五月間，葉世文又被查出與廠商異常酬酢。如果此時江揆要求政風單位加速偵辦，或者逕要求他調職，或許都對葉世文有警告作用。遺憾的是，江揆要求葉世文提前退休，卻無法阻止他的貪瀆之手伸入地方，最後，平白犧牲了八德合宜住宅，而桃園航空城是否遭染指則仍有待清查。這樣的人禍傳遞，實肇因於政府用人、調度及獎懲之鄉愿和游移，不是嗎？
從這個角度看，去年江揆逼退葉世文，或使行政院躲過一次貪瀆之殃；但這顆「不定時炸彈」最後在桃園引爆，對執政黨選情造成的損害恐怕更大。而反過來看，值得慶幸的是，廉政署百折不撓地偵辦此案，五月廿九日監控到蔡仁惠送出賄款，次日即對葉世文發動搜索，一舉成擒；可見，許多司法人員已有獨立視野，心中對選舉或政情毫無牽掛。這宗弊案雖臭不可聞，但司法公信提振的光明面也有可慶之處。
※ 相關報導：
＊ 葉世文 模範公務員資格註銷
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8725213.shtml
內政部昨宣布，營建署前署長長葉世文因涉嫌貪瀆，造成社會觀感不佳，嚴重影響政府機關形象，即日起註銷葉世文民國一○二年模範公務人員獲選資格，函送銓敘部登記備查，並追繳已獲獎金五萬元及獎狀。
＊ 議員揪「葉世文徒弟」 營建署：已在查
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8725164.shtml
營建署前署長葉世文涉貪，檢調查出他好應酬飲宴，北市議員鍾小平昨揭發營建署資訊室主任梁勝開，3年內與葉喝過上百次花酒；並指梁任社區管委會主委時，涉嫌在社區修繕工程牟利。
◆ 靠假學歷當執行長 涉掏空公司5000萬
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8725226.shtml
【聯合報╱記者白錫鏗／台中報導】2014.06.07
高中肄業的古紹土以假學歷騙取上櫃公司邦泰複合材枓老闆許智仁信任，擔任邦泰執行長，古涉嫌勾串高階主管私設人頭公司，賺取邦泰採購價差，還用職權讓女友領乾薪、設海外子公司找人為女兒伴讀等，掏空公司資產五千萬元以上，檢方昨聲押古獲准。
檢調查出，六年前金融風暴，因主要客戶友達光電抽單，邦泰公司營運虧損，前董事長許智仁為求轉型，欲引進奈米技術及延攬人才，遇到古紹土，古謊稱他是德國慕尼黑大學國際金融貨幣學博士，且任工研院奈米中心檢測製程實驗室會長，其實他是台北某私立中學肄業，且無奈米技術背景。
但許智仁信以為真，二○○九年七月以兩千五百萬元，向古紹土收購他經營的慶祥光波公司六成股權，並以技術顧問名義，讓古擔任邦泰公司執行長。
未料，古紹土涉嫌結合邦泰高階主管私設人頭公司，客戶要購買原料，必須透過人頭公司才能交易，古從中賺取採購價差自肥；另以拓展澳洲業務為由，在澳洲南部成立子公司，子公司並無營業，卻買房子聘請員工，為他的女兒伴讀。
檢調查出，古紹土三年前認識在大學任職的女友，以每月卅萬元聘她當副董事長，實際坐領乾薪；古並虛報交際費買鑽戒、名牌包給女友，還由家人以低劣茶葉充當高級茶葉賣給邦泰公司牟利。
檢調還查出，古紹土還藉價購技術交易收賄、賤賣公司土地抽佣等方式，先後掏空邦泰資產五千萬元以上。
台中地檢署檢察官許景森昨傳訊古紹土等十三人到案，訊後向法院聲請羈押古紹土獲准，余姓業務經理以卅萬元交保，洪姓協理、周姓副理各以廿萬元交保，其餘人請回。
李鴻源：江揆為何不能提醒我
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8726597.shtml
【聯合報╱記者李順德／台北報導】2014.06.08
內政部長李鴻源昨天表示，針對葉世文案，他只能說「我識人不明」。但他反問，行政院長江宜樺在當時既有情資掌握葉世文的廉潔問題，「為什麼不能提醒我呢？」如果提醒了，說不定就沒有後來的事情發生。他認為，江宜樺現在愈講愈撇不清，愈講傷害就愈大。
李鴻源昨天受訪表示，從江宜樺後來對葉世文案的一再說明、解釋，他真的很遺憾，也不想再多說些什麼，因為，「我只能說我不被長官信任」。
李鴻源說，如果江信任他，即使法務部前部長曾勇夫有要求不能說案情，「暗示總可以吧」，只要暗示葉世文與政風有關，「我就知道要把他換下來」，至少可避免後來很多事情發生，「我甚至有可能將葉世文案，移送給調查局處理」。
李鴻源說，尤其是葉世文去年提報模範公務人員，如果長官「暗示」葉世文在政風上有問題，他怎麼可能再核頒葉世文模範公務人員呢？結果，葉世文因提前在去年六月三日退休，內政部頒發模範公務人員獎狀時，葉世文根本沒參加。
李鴻源表示，在江要求調整葉世文主管職務的同時，江同時推薦了繼任人選張璠，但「我當時認為不急」，因為內政部組織法即將通過，營建署長一職，可以是公務員，也可以是政務官，未來人選可以有較多的選擇，不過，這個暫緩動作，後來也引起長官的不愉快。
李鴻源表示，他覺得整件事「很奇怪」，葉世文案都已爆發，並已進入檢調偵辦程序，不講不受傷害，「我覺得長官愈講傷害愈重」，因為已於事無補。
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＊ 江揆上任2個月 要李鴻源撤換葉世文
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8726596.shtml
營建署前署長葉世文涉貪，外界質疑行政院長江宜樺過去處理有無失當。江揆昨天透過行政院發言系統表示，曾於內政部長任內約見當時營建署長葉世文，告誡他不可與廠商交際應酬、飲酒誤事。
江上任閣揆約兩個月，因接獲當時法務部長曾勇夫的報告，指葉疑向營建廠商要求不當利益，約見時任內政部長李鴻源，江宜樺告訴李必須立即調整葉世文的職務。
＊ 法界憂心高層施壓︰合宜住宅案 恐只辦到葉世文
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/785706
台北地檢署會同廉政署偵辦前桃園縣副縣長葉世文涉弊案，案件仍在偵查中，法務部長羅瑩雪竟視察廉政署，還接受廣播專訪，直指此案看起來與桃園縣長吳志揚「沒關係」，律師邱一峰質疑，年底即將選舉，此案再辦下去恐波及藍營選情，擔心此案受到「高層」壓力，只辦到葉世文為止。
邱一峰表示，羅瑩雪掌管檢察機關首長人事權，雖無權干涉檢察官獨立辦案，但在廉政署查扣遠雄六十九箱關鍵帳冊等證物後，羅瑩雪竟不顧案件仍在偵查階段，公開視察廉政署，恐造成基層辦案人員壓力，「明顯踩紅線」。
＊ 貪官藏錢術之最
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140608000133-260209
....搜狐財經日前將貪官的藏錢招術，選出其中之最。首先，「最沒品」的是紙箱裝千萬堆廁所。重慶一社區的保安意外在一間新房的廁所內，發現8個裝滿了百元大鈔的紙箱，經警方和銀行工作人員清點，8個紙箱裝了939萬元人民幣（下同）。....「最噁心」的藏錢招數，是塑料包裹藏糞坑。....「最變態」的，則是把錢藏在魚肚子裡。....「最高難度」的，首推把錢藏在煤氣罐，還能煮飯....「最闊氣」的藏錢法，是廣東省疾控中心免疫規畫所原所長羅耀星，因收受的贓款太多，放在家裡已經堆不下了，於是另外租了一間豪宅來堆錢，藉此大大增加「庫容」。....「最土鱉」的，則是在家中打洞藏巨款。....「最狡猾」的藏錢術，是「明修棧道，暗渡陳倉」的深圳民政局原局長黃亦輝。
◆ 馬總統承諾 「絕不廢海陸、憲兵」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8726618.shtml
【聯合報╱記者李昭安／台北報導】2014.06.08
國軍推動「勇固案」精簡兵力，日前傳出可能裁撤海軍陸戰隊，引發退役人士不滿。馬英九總統昨天出席黃埔建軍九十周年紀念活動時承諾，絕不會廢掉海軍陸戰隊、憲兵，「這兩個軍種一定會繼續保存」。台下退伍海陸弟兄及海龍蛙兵，立即回以熱烈掌聲。
中華民國中央軍事院校校友總會、退伍軍人協會等單位昨天在自由廣場舉辦「慶祝黃埔建軍九十周年暨紀念對日抗戰七十七周年」活動，包括國防部長嚴明、行政院前院長郝柏村、海軍退役上將費鴻波等逾千位退伍士兵、軍官都出席活動。
馬總統致詞時表示，去年剛推募兵制時，宣導不夠、方法有待加強，人數有點不足。但今年招募狀況良好，全年目標是一萬零五百人，但光到上月底止，就已募到一萬五千人，超前全年目標百分之四十二；老兵留營比率，也從過去的百分之四十點三，提高到百分之五十點三。
馬總統說，勇固案精簡勢在必行，但也要維持足夠戰力，他承諾精簡時絕不會廢掉海軍陸戰隊、憲兵，一定繼續保存。台下許多退伍海陸弟兄及海龍蛙兵大聲叫好，馬總統則笑稱：「大家都知道我待過海軍陸戰隊。」
馬總統表示，近年來兵役役期縮短，國軍戰力及訓練受影響，加上時代、環境、科技變遷，國軍兵源不需要再像以前這麼多。當前目標是打造小而精、小而巧、小而強的部隊，國軍推行的是「募兵制為主、徵兵制為輔」的新募兵制。
馬總統還說，行政院同意從今年一月起增加志願役士兵待遇，主要目的是培養一支「以軍旅作為終生志業的部隊」。推行募兵制的同時，也要提高軍人待遇、加強軍人尊嚴、拓廣軍人出路，才能打造百煉金剛的部隊。行政院願意就教育、待遇等福利提出整體方案，保家衛國的任務絕不能縮水、打折扣。
不讓裙帶資本主義橫行無阻
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8728072.shtml
【經濟日報╱社論】2014.06.09
前桃園縣副縣長葉世文涉貪收賄，房地產巨亨遠雄集團董事長趙藤雄遭到收押，讓全國上下對部分政府官員的腐化及錯綜複雜的政商關係，感到痛心疾首。馬英九總統向以清廉自持，他的清廉招牌也是當選兩任總統的重要資產，但貪腐案件連串爆發，清廉招牌早已蒙塵；葉世文涉貪案又涉及到攸關社會公平正義的合宜住宅，加上趙藤雄一句：「不給錢會造成大家困擾」，引發國民黨高官及縣市長和業者間政商關係的各種聯想，其無形殺傷力足以動搖執政黨根本。唯今之計，只有痛定思痛，大刀闊斧整頓政風，釐清糾結不清的政商關係，才足以改變形象，力挽狂瀾於未倒。
英國經濟學人雜誌（The Economist）今年3月發布全球裙帶資本主義指數（Crony Capitalism Index）評比結果，台灣在全球受評比的23個主要國家中排名第8，較2007年上一次評比結果上升2名，情況更為惡化，深值警惕。 所謂裙帶資本主義，又稱為權貴資本主義、密友資本主義，是指在一個經濟體中，商業上的成功與否取決於企業及商人和政府官員之間關係是否密切，以及掌握權力的政治領袖或官員是否對效忠者或有特殊關係的商人給予特別待遇及政府可支配的資源和利益。在亞洲各國之中，大多數國家裙帶資本主義盛行，貪腐問題嚴重，台灣也未能獨善其身。
台灣的裙帶資本主義，和政治民主化後金權政治發展，息息相關。前總統李登輝時代，國民黨大掌櫃劉泰英跨足黨政商，黨國、公私、官商不分，錢權勾搭結合，翻雲覆雨，權傾一時，可說是金權政治最具代表性的人物，結果涉入多起金融犯罪案件，琅璫入獄，讓國民黨被貼上黑金標籤，也讓打著「掃除黑金，向上提升」旗幟的陳水扁在2000年總統大選勝出，實現第一次政黨輪替。
但扁政府辜負人民的託付和期待，尤其在第二任後，以國家元首之尊，大搞裙帶資本主義，和巨商富賈結交，交換利益，甚至以收取政治獻金為名，和其家族聚歛暴富，不僅自身人格破產，受人民唾棄，而且讓台灣民主政治蒙羞，也讓民進黨形象幾乎和貪汙劃上等號。
2008年馬英九以其清廉形象，狂掃逾58%的超高得票率贏得總統大選，實現第二次政黨輪替。馬總統本身的清廉，很少人可以加以挑剔，也掃除以國家元首為核心的裙帶資本主義現象，但是，國民黨早年貪腐根性未改，餘毒猶在，加上馬英九不沾鍋個性，結果絕對權力演變成絕對腐化，總統之下，從中央到地方，政商掛鉤，權錢互用，利益相互輸送問題到處都是，一連串貪腐案件爆發，只是冰山一角而已。
經過將近20年的演變，國內各種反貪腐的法律和制度已陸續建置，如公職人員財產申報法、政治獻金法、遊說法、 利益衝突迴避法等陽光法案的制定和實施，司法獨立性大幅提高，廉政署設置，馬政府上任後甚至還推動被視為矯枉過正的公務人員行為規範，但貪腐問題並未完全杜絕，究竟原因何在？值得徹底反省。
我們認為，政府要大力肅貪，關鍵在三方面：第一，用人。葉世文風評不佳，但卻持續受到重用，而且放在最容易政商掛鉤的位置，豈有不出事之理，過去林益世、賴素如等不都如此嗎？
第二，行政透明化。凡政商掛鉤都是因為有很大行政裁量空間，如果各種涉及商業利益的招標制度充分透明化，弊端自然大幅減少。政府可以找台塑、台積電等大型企業協助設計制度，就知道問題並非不能防範。
第三，領導人決心。大陸貪腐問題嚴重超過台灣千百倍，但習李雷厲風行肅貪，短短時間內大陸官場風氣丕變。所以，只要領導人有堅定決心，肅貪玩真的，從大到小一個不放過，還有誰敢貪？誰能貪？這也是肅貪成敗的最關鍵因素。
※ 相關報導：
＊ 警察保險難 警政署自辦
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8728983.shtml
警察執行維安勤務，風險高於一般公務員，但撫卹條件只能比照「公務人員撫卹條例」；民間保險公司提供給公務員的醫療保險，刑警、鎮暴警察、霹靂小組也因高風險被排除在外，警聲會會長陳明怡直呼對基層員警毫無保障，希望警政署正視問題，警政署則表示，目前正在研擬「警察團體意外保險」，預計今年可以完成招標。
＊ 恐怖檢舉達人STOP！大量罰單掰掰
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC7/8728046.shtml
竹南、頭份等地常有檢舉達人大量舉發違規停車，每月動輒上千件，警方依規開罰也引發反彈，立委陳超明為此提出道路交通管理處罰條例修正案，舉發期限從違規日起3個月減為7天，逾期不受理以減少爭議，已獲三讀通過，讓曾收過大批罰單的人叫好。
◆ 海軍替現役各型戰艦「換腦」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8728188.shtml
【聯合報╱記者程嘉文／台北報導】2014.06.09
中共海軍近年成長快速，航艦遼寧號成軍服役，新式驅逐艦、巡防艦、潛艦也不斷下水。相較之下，國軍受限於外交與預算困境，汰舊換新的速度不如對岸。為了減少落差，海軍將比照當年的「武進」計畫，替現役各型戰艦「換腦」，增強戰力。
將領指出，目前海軍的大型作戰艦艇，包括紀德級驅逐艦、成功級巡防艦、康定級（拉法葉）巡防艦，服役都已經達廿年。雖然「載台」本身仍可使用相當時間，但艦艇中央戰鬥系統，使用電腦還在「二八六時代」，隨著加裝新式武器，已對戰系的負荷能力形成挑戰。
海軍與中科院合作進行「迅聯」計畫，研發新式的戰鬥系統。新系統採取分散架構設計，用多部中型電腦串連，即使一部電腦損壞，系統也仍可維持部分戰力。且採取模組化，很容易擴充規模；可因應各型軍艦任務多寡，決定戰系的運算負荷量，選擇裝用電腦的數目。
迅聯系統已經裝置在剛下水的沱江號巡邏艦上，未來如果驗證可靠，海軍將用擴張後的系統，替代紀德、成功、康定等艦的中央戰系。軍艦外觀未必看得出變化，但是「大腦」卻突飛猛進。
將領透露，拉法葉（康定）級艦將首先進行改良，本級艦雖是國軍唯一採取雷達匿蹤先進外型設計的主力戰艦，但是當初無法購得法製防空飛彈，防空能力多年來一直聊勝於無。近年外交局勢下，台法之間無法進行任何進一步改良計畫，導致本級艦始終停留在一九九○年代的「原裝」標準。
※ 相關報導：
＊ 美巡防艦交船前翻新 明年抵台
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8728197.shtml
今年二月，美軍派里級巡防艦「泰勒」號（FFG50）在黑海協助冬季奧運維和，在進入土耳其港口時觸礁受損。泰勒號是預計售台的四艘派里級之一，當時立委立刻要求海軍，不能選購這艘「事故船」；但海軍仍決定挑選泰勒號，預計明年抵台服役。海軍表示，船上的大軸、車葉都更新，我方可說「因禍得福」。
社會公益／建構吹哨人保護制度
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN11/8730064.shtml
【經濟日報╱何秀玲】2014.06.10
台灣爆發的黑心油及違法排放廢水等事件，多數民眾都認為企業非法營運狀況日益嚴重；由於企業內員工最清楚所屬單位是否違法，卻因擔心丟飯碗而不敢檢舉，台灣軟體聯盟（The Software Alliance，簡稱BSA）呼籲，台灣應建立檢舉人保護機制，避免讓「吹哨人」遭受恐嚇威脅，也將提升民眾檢舉意願。
企業若進行看似害處不大的不法行為，如食品加入塑化劑或販賣黑心油，卻可能造成連鎖反應，對社會帶來重大危害，基層員工與熱心民眾如果能勇於檢舉，將可減少企業不法對社會帶來的傷害。
根據BSA發布《台灣民眾社會揭弊意識》調查發現，近九成民眾認為台灣企業以不正當手段營運狀況嚴重；超過六成民眾願意挺身而出檢舉非法，不願出面檢舉的民眾近四成，原因多半是擔心被企業解雇、或怕公司報復，以及擔心個資曝光。
調查也發現，20歲至29歲族群檢舉意願最高，占67.3%的比率，63.9%女性比57.1%男性更願意出面檢舉；員工不敢檢舉的第一原因是怕丟工作，但是高階主管怕被公司報復的比例高於被解雇。
台灣軟體聯盟共同主席蔡文宜為律師出身，她表示，檢舉人需是以「基於事實」的善良檢舉為前提；然而，台灣「證人保護法」只保護刑事案件如違反攜帶槍砲彈藥管制條例的證人，若是企業排放廢水或販售黑心油，皆不屬於刑事責任，檢舉員工或供應商並不受法律保護。
蔡文宜舉例，例如企業內部使用盜版軟體被員工檢舉，若警察製作筆錄，被告企業的律師可從筆錄得知證人姓名。
她呼籲政府應該修改法律，仿效美國建立吹哨人保護制度，建立完善的證人保護機制，讓勇於檢舉企業內部不法行為的員工身分不被曝光，不讓廠商有機會報復，甚至剝奪他們的工作權，對於促進企業內部自發管理亦有正面意義。
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＊ 趙藤雄緊咬葉世文：要錢只好給
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8730492.shtml
台北地檢署昨天首度提訊遠雄集團董事長趙藤雄，他仍堅稱是桃園縣前副縣長葉世文主動索賄，他只好給錢，訊後還押台北看守所。
◆ 豬骨充人骨 遷葬灌水、公僕放水（節錄）
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8730452.shtml
【聯合報╱記者袁志豪、王宏舜／新北報導】2014.06.10
調查局新北市調查處偵破台北港特定區區段徵收開發弊案，查出八里區公所民政課員連龍得涉嫌收賄二百多萬元，喝花酒十多次，放水審查殯葬業者以豬骨摻人骨混裝成四、五千件骨灰，包庇業者向新北市府浮報請領骨骸遷葬費用，業者不法所得二千多萬元。
新北市調查處依貪汙罪嫌將連龍得等六人移送士林地檢署，檢方複訊後，業者典故公司負責人林功輝以五十萬元交保，連十萬元交保，其他涉案人分別五至十萬元交保。
業者林功輝喊冤，否認以獸骸冒充人骨，辯稱驗收非連一人說了算，他們至今還被上包拖欠三百七十萬元工程款，「整件事像是一起陰謀」。連龍得否認包庇收賄，供稱二百多萬元是借款，查驗時是單純沒有辨認出有混充豬骨。
※ 詳見原站。相關報導：
＊ 有拜有保佑 女調查官破死人弊案
http://news.ltn.com.tw/news/society/paper/786183
「或許冥冥之中有神明保佑吧！」負責調查豬骨混人骨貪污弊案的美女調查官陳雅文，歷經兩年夜以繼日跟監追查，與高達二千多具無主骨骸接觸，總算破獲「死人弊案」，她昨天受訪時表示，抱著做功德的心情辦案，期間也多次到宮廟上香祈福，相信神明的保佑。
＊ 路燈採購舞弊？ 胡：查到底
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140610000586-260107
市府採購庭園燈規範不明，廠商魚目混珠以相思燈109型充當409型；路燈維護人員上下班不正常，坐領乾薪詐取公款舞弊，有人每月加班超過70小時。9日在市政總質詢時，引起議員吳顯森等人撻伐！市長胡志強說，他對貪汙深惡痛絕交給檢調處理，勿枉勿縱。
◆ 看問題／安全距離 不是數字遊戲
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8730406.shtml
【聯合報╱本報記者張家樂、江良誠】2014.06.10
埔里南光國小被要求配合彩券業者營業變更校址，荒謬事件背後，凸顯雖然立法要求彩券行、電玩等行業遠離校園，但執行時，整個立法精神被扭曲，所謂距校園一百公尺的規定，成了數字遊戲。
環境對學童學習有絕對影響，從孟母三遷就能看出環境的重要性。為讓學子有清靜讀書環境，電玩、酒店、彩券行，都被要求與學校保持「安全距離」。
目前市面隨處可見彩券行，雖是合法經營，但基本上仍屬博弈，看到一群大人挑選數字圈選下注，小朋友很容易仿效。
彩券行被規定不得在學校周邊一百公尺內經營，就是為避免影響學生。但這一百公尺，立法精神是以學校四周範圍計算，即不論大門、側門或後門一百公尺內，都應「淨空」。
但如今一百公尺的限制，卻是單單指彩券行門口中心點距學校大門口中心點的「點對點」距離。
如果是這樣的計算，是否代表學校只在大門有學生出入，側門、後門都不會有學生進出，即使彩券行就開在側門邊，也是合法的？
南投南光國小被要求「避開」彩券行變更校址，如此離譜事件，不僅暴露業者、民代貪圖方便，也暴露社會輕忽教育的本質。
※ 相關報導：
＊ 「乞丐趕廟公」…要開彩券行 請學校遷址
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8730495.shtml
埔里鎮南光國小家長最近收到問卷，調查是否贊成學校變更校址，原因竟是彩券業者受制學校一百公尺內不得開設的規定，透過民代希望學校遷址，家長會只好出招反制。
另一種凝視－都是憲法惹的禍？
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140611000490-260109
中國時報 楊渡 2014年06月11日
台灣的思維方式一直很簡單。有錯，一定是政府；政府不改，叫他下台；下不了台，一定是法令有錯；法令改不了，那就是憲法的錯。國家體制不翻修，改革動不起來。
看起來新憲運動，大體如此：反服貿無法成功，是因為立法院結構是國、民兩黨占多數。既然立法院必須大修，那就修憲。至於總統有權無責、學法國的雙首長制有問題、行政權不能反映民意、民間聲音無法成為政策等等，尤其「一中憲法」結構與台灣現實不符，都是問題。所以來一個大翻修吧！
不過，看多了歷史演變、看盡了「求食得石」的悲劇，我實在樂觀不起來。林義雄對立法院的改革，就是最好的例證。
當年，他認為國會是大選區、多名額的選舉，很容易讓地方派系買票，一個派系只要控制幾個鄉鎮，平均配票，就可以操縱選舉結果。所以改為小選區，可以讓派系無所發揮，而政黨比例代表制，則可以依據政黨的道德標準與理念訴求，找到符合理念的人，成為政黨代言者，他們必然不會受到派系左右。
這些理想，有錯嗎？
但小選區的結果是：立委選舉地方化，掌握地方基層的鄉鎮長，比派系更有效。但鄉鎮長本來就來自派系，所以立法院變得更地方化、利益化。小選區實施選舉的那一年，有人問我國民黨與民進黨會不會進行政策辯論大對決？我堅決認為不會。原因很簡單，地方派系本來也不靠國民黨的政策，而是靠人脈和錢脈，他只要靜靜找對人脈，就夠了，哪需要浪費口水？選舉結果顯示：派系大勝。立法院完全省議會化。至於政黨票，最後還不是在政黨協商下妥協。林義雄期望的立法院改革，完全走上相反的道路。
這就是「看上不看下，看北不看南」的結果。完全的脫離現實，其結果就是「求食得石」。
這一次新憲運動也有一些讓人忍俊不禁的訴求，例如內閣制。任人皆知，在地方派系主導下，立法院必然地方化。而國民黨一直是立法院的多數，即使陳水扁執政時亦然。如果實施內閣制，那就意味著：即使民進黨選上總統，他一樣虛位，因為依照內閣制，應由國會多數黨組閣，國民黨豈不是要準備長期執政了？這樣，蔡英文還需要選總統嗎？
這就是為什麼民進黨雖然口說修憲，但內心裡百般不願的原因。
說到底，國會改革說了又說，改了又改，最後仍是由台灣的地方政治來決定。因為，有什麼樣的選民，就有什麼樣的立委。今天無論你如何不滿立法院，他們依舊是選民一票一票選出來的，幾千個台北學生都不能去叫一個立委下台，除非你有能力發動罷免，讓這個選區的選民自己來投票決定罷免。台北市的學生，憑什麼決定新北、台南的立委該不該下台？這一點，對不起，不管你是學生還是大學教授，無論立委多麼低級高雅，都一樣，票票等值，這就是民主無法逾越的底線。
說到底，新憲運動真正想要的，大約就是想推翻「在一中原則的框架下，固守與台灣政治實踐不符的憲法結構」，所以想制訂「新憲法」。但這一點也很難實現，因為新憲法能不能打破「一中原則」，在政治現實上，它還真不是立法院多數黨在決定的，而是必須與美國商量才能決定，畢竟，台獨引來台海戰爭，最後能不能保證和平安全，還是由美國決定的。美國不保證安全，你敢台獨嗎？陳水扁不是沒試過，結果如何，不問可知。那新憲有什麼新的？都是老梗而已。
張宇有一首歌〈都是月亮惹的禍〉，有幾句是：「都是你的錯，你的癡情夢，像一個魔咒，被你愛過還能為誰蠢動，我承認都是月亮惹的禍」。
把「月亮」改成「憲法」大約就是現在的寫照。憲法癡情夢，簡直像魔咒，你以為是它惹的禍，其實是慾望衝動的承諾，如今都只是錯誤的誘惑。
（作者為作家）
◆ 觀察站／示範區硬碰硬 藍綠都沒抓到重點
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8733898.shtml
【聯合晚報╱記者李光儀／特稿】2014.06.11
民進黨主席蔡英文一聲令下，說要「嚴審自由經濟示範區」，國民黨全面反擊，認為民進黨為反而反，只會導致鎖國，將危及台灣經濟。從ECFA論戰到服貿協議之爭，國人對此發展並不陌生；不論結果如何，一場從經貿延燒到政治的大戰，已經開始上演。
反服貿抗爭告一段落後，輿論都在猜測「公民團體」和民進黨的下一波攻擊發起點。結果民進黨主席林義雄率先向示範區開砲，參與學運的公民團體也前仆後繼跟進，民進黨也接連針對示範區表達批判立場，最後再由蔡英文為民進黨立場定調「嚴審」。「嚴審不代表反對」，操作方式與「反服貿」完全一致。
截至目前為止，無論公民團體或民進黨，都並未提出示範區的「對案」，因此幾可確定，民進黨的策略仍是「以拖待變」，將示範區議題上綱為政治議題，擴大戰線到國會攻防甚至選舉層面。
從政治利益角度來看，民進黨思維雖無可厚非，但民進黨是2016的「準執政黨」，現在國民黨遇到的問題，民進黨將來可能一個都跑不掉；為反對而反對，固然讓馬政府的政策進退失據，卻少了責任感，並為未來的朝野衝突，埋下火種。
更重要的是，「自由經濟示範區」旨在解決我國經濟發展遲緩、產業轉型停滯、貿易自由化不足，難以和南韓等國競爭等問題，但這些問題，都非一朝一夕形成，也絕非設立幾個「自由經濟示範區」可解決。馬政府要用三年之艾，救十年之病，效果如何，令人存疑。
而且馬政府用來反駁民進黨的說法，是直言示範區「只在小範圍實施」，且「設定許多限制」，「隨時可以中止」，不也等於宣示，示範區其實只是聊備一格的「安慰劑」而已？
民進黨對這樣的政策，只能政治操作為反而反，顯見蔡英文及民進黨仍缺乏對「執政」的自信心與責任感；馬政府面對經濟陳痾，只能乞援示範區這種「不知道有沒有效果」的特效藥。藍綠兩黨，皆進退失據。
※ 相關報導：
＊ 資訊圖表／一張圖看懂自由經濟示範區
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS10/8734070.shtml
＊ 學者建議：暫緩推動自由經濟示範區
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8733875.shtml
為了因應下周一的立法院臨時會，民進黨主席蔡英文親上火線，提出自由經濟示範區條例應全面修正，求精不求多，不能天女散花；經濟學者也表示，自由經濟示範區條例仍有改善空間，建議馬政府應暫緩推動，先解決國內的經濟結構、青年就業和工資等問題。
政大金融系教授殷乃平表示，自由經濟示範區條例目前仍有些缺點，像是區內免稅但區外必須課稅，因為無圍牆要如何分隔區內外？對於有意逃漏稅的人又要如何防阻等問題，至今仍未有完善的規劃。
＊ 後學運時代 企業界很焦慮
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140611000061-260202
服貿卡關、自由經濟示範區特別條例在立院被杯葛、在野政黨拒絕參與「經貿國是會議」致使令不出政院、政策推動窒礙難行等政經現實，在10日舉行的「工商早餐會」中，企業家都充滿著對「後學運時代」的焦慮感。
....事實上，在兩個多小時的「閉門會」中，包括巨大董事長劉金標、神通集團董事長苗豐強、嘉新水泥董事長張安平、遠東集團董事長徐旭東及東元集團會長黃茂雄等多人都聚焦在「後學運時代」台灣的定位與方向，從中也表現出他們的焦慮。
◆ 機場放鴿子 旅行社倒閉千人受害
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC7/8733040.shtml
【聯合報╱記者謝龍田／高雄報導】2014.06.11
高雄市一家甲種旅行社昨天驚傳倒閉，欠債四千多萬元，老闆夫婦連絡不上；中華民國旅行業品質保障協會已將該旅行社除籍，初估千餘人受害。
目前品保協會及高雄市旅行公會已介入善後，今起一個月內，可向品保協會申訴，保障權益。
旅行業品保協會副理事長楊賢能說，高雄市的這家旅行社成立廿一年，平日經營國內外旅遊，突傳倒閉令人意外。陳姓老闆夫婦昨天關機，無法聯絡。
品保協會調查，該旅行社承接國內知名人壽保險公司上千員工旅遊，以北海道及海南島為主，均已刷卡付費；北海道五日遊一般要價三萬餘元，業者只收二萬八千九百元，偏離行情。
人壽保險公司原預定昨天起至月底分批出團，沒想到第一團還未出境，就在桃園機場被放鴿子，高雄、台中、彰化、南投、桃園及新竹已有旅客向品保協會投訴。
楊賢能表示，旅行社投保履約保證金五百萬元，不足部分，品保協會將介入處理；如果受害人是刷卡付團費，應儘速和銀行就爭議款部分協調善後。
熟知內情人士說，一般旅行社資金周轉壓力大，該旅行社亟需資金，曾向地下錢莊借貸二千多萬元，利滾利，壓力沉重，更加欲振乏力。
英判林克穎引渡回台 台司法外交大勝利
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8735387.shtml
【聯合報╱布魯塞爾記者蕭白雪／十一日電】2014.06.12
英籍商人林克穎在台酒駕撞死人案，英國愛丁堡法院11日判決林克穎應被引渡回台灣服刑，這是台灣首度在無邦交國贏得勝訴引渡案件，堪稱是司法、外交一大勝利。
林克穎11日出庭聆判，蘇格蘭法官馬凱弗當庭告訴他，從所有證卷資料中並未看到台灣在審理他的案件中，有違反歐洲人權公約之處。等於間接肯定台灣司法在人權保障及程序上的公正性。
這是繼英國民事法院日前判決承認台灣法院對林克穎的民事判決，判林克穎要賠償被害人家屬九百多萬台幣後，在刑事判決上也承認台灣的司法判決，等於我國民、刑事案件在英國法院都獲得認可。
我國駐英代表處表示，林克穎案是個先例，也為台灣與英國的司法互助立下良好的範例，為台英合作關係創下新的里程碑。
承審法官馬凱弗在法庭上表示，這是蘇格蘭及英國和台灣的第一個引渡案例，也是一個先例。對於林克穎在蘇格蘭法院審理過程中抗辯，台、英沒有邦交、不具司法管轄權，以及如果他被送回台灣，人身安全可能有危險、台灣的司法程序及監獄環境都未符歐洲人權公約標準等說詞，都遭到法官一一駁回。
林克穎在聆判後應未多作發言，僅在法官詢問他是否了解判決內容時，點頭表示「了解」，法官同時喻知律師協助林克穎後續法律相關程序，隨後即還押看守所。
林克穎自去年十月十七日遭英國警方逮捕、羈押至今，蘇格蘭法院為本案共開了十七次庭，還包括遠距視訊台灣證人。
依據英方法律，蘇格蘭法官的引渡判決將送交司法部長批准，司法部長有八周審理時間；林克穎在收到司法部長批准的判決後，有十四天的時間考慮是否提起上訴。
如果林克穎提起上訴，蘇格蘭高等法院會先重新審酌羈押程序，如未上訴就會被引渡回台，他在英國遭羈押的天數將可折抵刑期。
※ 相關報導：
＊ 英法官5頁論述 確認台灣「領土」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8736250.shtml
....本報記者取得英國愛丁堡法院就林克穎引渡案完整的判決文書，法官光是就攸關英國法院該不該受理台灣提出的司法案件，最基本的「領土」定義，便花了將近五頁論述；從牛津辭典到英國政府對於其他國家、地區的認定原則都有詳細說明。
＊ 新聞幕後／駐英外交官尹文新 幕後功臣
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8735354.shtml
林克穎案在英國的民、刑事官司都贏得勝利，我國駐英代表處秘書尹文新功不可沒。他稱職的扮演了我方在這件官司的耳目，準確地判斷狀況並及時反映，讓官司順利進行，並獲得我方滿意的結果，堪稱最大幕後英雄。
＊ 外逃大咖遣返 王又曾機率高
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8736217.shtml
英籍商人林克穎被英國愛丁堡法院判決應被引渡回台灣服刑，將長期潛逃美國的王又曾、黃芳彥和金紀玖等通緝犯遣返國內面對司法也成為駐美代表處的重點工作；據指出，王又曾比較可能被遣返，黃、金二人因分別持有綠卡、美國護照，遣返機率很低。
◆ 全台16處取戰景 融成數位迷彩服
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8736179.shtml
【聯合晚報╱記者洪哲政/整理】2014.06.12
數位迷彩（Digital camouflage），最早由美軍研發，是一種有「像素」組成的新式迷彩服。不同於傳統迷彩的平滑邊緣，數位迷彩以散亂無序，強化隱蔽性，且在紅外探測和夜視鏡下，數位迷彩比傳統的迷彩具有更大的優勢，目前各國都設計出符合作戰需求的數位迷彩服。
我國陸軍將換裝的數位迷彩服，由軍方302廠自行研發，為符合台灣戰場隱蔽需求，設計出適用於國軍防衛作戰環境，軍方遴選16處涵蓋台灣北、中、南區海岸（灘）、淺山、叢林及城鎮等作戰場景，經由中科院實地取景分析、影像融合及電腦偽裝數值模擬等作業，調校偽裝參數，完成台灣戰場版的數位迷彩圖案。
這套數位迷彩服曾在台北泰山、台中大肚山、高雄左營及鳳山等部隊駐地執行，測試環境與天候涵蓋北、中、南地區，並經由特戰部隊嚴苛的山隘行軍測試，效果良好，大小分別規劃為男性42型、女性39型。
◆ 高雄乙華旅行社倒閉 同業：還有許多未爆彈
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC7/8735259.shtml
【聯合報╱記者謝龍田、楊濡嘉／高雄報導】2014.06.12
高雄市乙華甲種旅行社前天倒閉，引起觀光界討論。旅遊業者表示，「未爆彈」還很多，主要是承接陸團的業者；陸客購物業績下滑，購物店抽銀根情形不斷，口袋不夠深的旅行社如果周轉失靈，將引發業界連環爆。
關於乙華旅行社疑似收了消費者費用卻未代訂機票、旅館，高雄市政府消保官昨天表示，相關消費者可打1950專線，市府消費者服務中心會提供諮詢，或協助向行政院消費者保護會申訴。
中華民國旅行業品質保障協會調查，前天倒閉的乙華並未接陸團，疑因削價競攬國內外旅遊，需大筆資金周轉，最後被迫向地下錢莊借錢，走上不歸路。
「還有許多未爆彈！」高雄市旅行公會1名幹部說，接陸團的旅行社有逾8成向港資購物店借錢，雖不用利息，但承接的陸團要安排進債主的店購物。
大陸去年10月實施旅遊法後，購物店行程受限，購物業績也滑落；一些購物店擔心借出的錢收不回，陸續要相關旅行社開支票，不少支票近期內要兌現，一般在數百萬元。
旅行公會成員說，一些旅行社兩頭燒，一方面購物抽佣銳減，收入直直落，長期在虧損邊緣掙扎；另一方面是購物店抽銀根，必須籌錢還債。
陸團花費牽扯旅館、餐廳、遊覽車、航空等觀光相關行業，層面廣，金額大。乙華旅行社倒閉，引來旅行社、遊覽車業者、旅館業及航空公司關切，獲悉不是做陸團的，許多人鬆了一口氣。
旅行公會成員指出，最近部分同業手頭緊，除了設法接陸團，好據以向購物店調頭寸；也有少數人借到利息較高的資金，令人憂心。做陸團的遊覽車等業者到處叮嚀觀光界友人，聽到「風吹草動」，務必在第一時間告知。
時論－打通國會任督二脈 何須修憲
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140613000889-260109
中國時報 李訓民 2014年06月13日
2005年憲法修正後，改變中央民意代表選舉方式，席次減半，但國會行使職權的法律及配套未與時俱進，無法跳脫黑金時代以來之弊病。在爭取自己利益下，霸占主席台，又蛻變為無法妥協的權力鬥爭，如再增加一倍席次，或轉變成內閣制，立委可兼任官員，鬥爭勢必更為加劇，行政權將永無寧日。
其實欲充分發揮國會功能，對行政產生民主的制約，只要把總統制精神再借一點過來即可，不外乎增加專業委員會功能，據以建立資深委員制度，作為未來院長、副院長儲備人員；廢除黨團協商，建立多數黨推動議會進行的功能：落實國會警察權制度，發揮立法委員行為法的效能；才能產生良性的制衡。
委員會式微，國會議事，偏向以政黨互動為主軸，由院長領導。院內重議事和諧、協商，避免動輒對抗表決，完全違反多數黨推動議會原則，政黨協商機制，因應而生，也演變成黑箱作業、密室政治，雖然2008年國會三讀通過修正立法院職權行使法第70條與71條之1規定，黨團協商過程除重點紀錄外，並應全程錄影、錄音，以破除「密室協商」疑慮，接受檢驗並受民意監督，但無處罰機制，請問哪一件政黨協商經過全程錄音、錄影？或經重點紀錄後全部刊登立法院公報？
爭議法案也在無限期杯葛與延宕下無法進行表決程序，致使國會多數反受制於少數，2008年以後，雖修改立法院職權行使法，縮短冷凍期為1個月，但如繼續杯葛，協商不成，並無強制排入院會議程規定，致許多法案仍然延誤，延不延誤，也要看黨政協商的大推手─院長的態度了。
縱然有黨團協商明文，仍屢屢發生霸占主席台情事。這端看議長是否有決心建立警察權制度，維持秩序，排除議事干擾。動用院內警衛排除議事障礙，是賦予國會自治的民主機制，院會主席自無放棄行使所屬職權之理。
只要加強弱勢委員會的功能，確認資深制，革除政黨協商的弊端，建立國會警察權制度，則國會必然打通任、督二脈，又何須淌修憲的渾水？（作者為國政基金會憲政法制組顧問）
※ 以上言論不代表本人立場。
◆ 廉署正本專案 將查近四年重大工程標案
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/787117
自由 2014-06-13
〔記者林慶川／台北報導〕前桃園縣副縣長葉世文收賄弊案持續延燒，檢廉單位全力擴大偵辦，廉政署並成立「正本專案」，將全面清查近四年來重大公共工程標案是否涉弊，預計九月底完成。
廉政署昨指出，八德合宜住宅弊案爆發後，法務部長羅瑩雪認為必須強化預警機制，因此責成研擬「重大工程採購執行情形專案清查計畫」，定名為「正本專案」。此專案將清查包括中央及地方政府九十八年至一○二年已決標、簽約或執行中，金額兩億元以上重大工程採購案及公共建設開發案，依政府採購法、都市計畫法、土地徵收條例、促進民間參與公共建設法等法令辦理抽樣查核。
廉政署統計，近四年內的此類工程採購案件一千四百零二件，決標金額約一兆八百二十一億三千七百一十九萬元，預計九月底前清查完畢，只要發現涉弊將一律究辦。
※ 相關報導：
＊ 買八寶粥也當研究費 科技部瞎眼竟放行
http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/786968
大學教授搶錢吃相難看，居然連購買八寶粥也可以當研究經費報銷，更離譜的是科技部竟也同意報銷，監察院通過監委趙榮耀、馬秀如與陳永祥的調查報告並糾正科技部。
＊ 插股養生館 2警互鬥倒台
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8737695.shtml
新北市警局蘆洲分局行政組林姓前警員，向轄內養生館上班的泰籍女子收「尋人費」，再以警用電腦查詢她們老公的下落，林的林姓泰籍女友也被控從中穿針引線。新北地院昨天依貪汙治罪條例判林徒刑五年六月、林女兩年十月。
◆ 寵物亂跑害死騎士 飼主遭判刑
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8738544.shtml
【聯合晚報╱記者董介白／台北報導】2014.06.13
飼養寵物要特別小心，別放任寵物在路上亂跑，以免惹上官司。新北市中和區有一位李姓老人飼養一隻黑狗，平常就放任黑狗在馬路上亂跑，結果一個下雨天晚上，黑狗突然橫越馬路，造成一名機車女騎士摔車，頭顱破裂送醫不治，肇事黑狗的李姓飼主，經台灣高院審理後，被依過失致人於死罪，判處5月徒刑確定。
車禍發生在2年前，一名婦人騎機車行經新北市中和區建六路時，當晚下雨，路面昏暗，婦人突然摔車倒地，送醫急救不治身亡。警方調查比對監視器畫面後，發現婦人是為閃避衝到路面上的黑狗，經訪查後，李姓老人承認是黑狗的飼主。李翁承認平常就放任黑狗在路上走動，未將黑狗關籠子，警方最後將李翁移送法辦。檢方偵辦後將李翁提起公訴。
一審法院審理後，將李翁判處5月徒刑。案件上訴第二審，高等法院審理後，也認為飼主應該防止動物在道路上奔走，而高院合議庭審結認為，李翁有義務要管好自己的黑狗，卻違反義務，具有過失，成立過失致人於死罪，但審酌李翁犯後自首犯罪，符合減刑條件，因此維持原本的刑度，判他5月徒刑，得易科罰金15萬元，全案確定。
社論－王金平：沉默的真實國王
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140614000456-260109
中國時報 編輯部 2014年06月14日
民進黨主席蔡英文對自由經濟示範區立法下達戰書，立院臨時會朝野惡鬥勢必再起，農委會主委陳保基又公開抨擊立法院延宕重大法案，是立法怠惰，昨天開始的立院臨時會顯得山雨欲來。部分國民黨立委明言，這次臨時會恐將一事無成。倒是立法院長王金平的談話值得關注，他不但對「一事無成」的說法持保留態度，更明示將全力支持「老農津貼暫行條例草案」。
王金平的談話 為什麼值得關注？因為情勢一直很清楚，最終決定立法命運的人，既不是馬英九，也不是蔡英文，更不是國民黨的人數優勢或民進黨要不要戰鬥，行政部門事前放多少狠話強調立法的重要，更是沒有意義。一切要看王金平的收放，王金平想讓這次臨時會通過什麼，就會通過什麼，假如王金平想一事無成，就會一事無成。並無貶損王院長的寓意，只是就這幾年政局發展的現實，做的簡單敘述！
先不談別人，就談總統馬英九吧！他畢竟是台灣多數民意兩次大選選出的總統，談話應該最有份量吧？很抱歉，對於這次召開臨時會，他說什麼好像都沒用，儘管他已明白表態，希望立法院臨時會的議程能處理包括兩岸協議監督條例草案、自由經濟示範區特別條例草案及《服貿協議》等法案。但這個表態連國民黨政策會執行長林鴻池都不看好，民進黨團總召柯建銘更直斥臨時會處理《服貿協議》是天方夜譚！講白了，馬總統對立院召開臨時會，所講得任何話，都只能當參考！
至於朝野黨團，國民黨團就不必說了，黨主席的宣示不重要，王院長的表態才重要。民進黨團儘管蔡英文主席做出不惜一戰的姿態，但誰也都看得出，這中間威嚇的意義更大，之前就是因為民進黨的強力抵制，許多議程被硬生生卡住，才有這次臨時會的安排，如果這次臨時會繼續在混亂衝突中收場，恐怕也不是民進黨所樂見，民進黨團除了看國民黨怎麼部署外，一大部分也會看王金平的態度。
說到最後，還是得看王金平的態度。
相較於朝野政黨領袖的表態，王院長對臨時會的談話卻最隱諱，他只呼籲大家說理，在人事同意權方面能做出最好的處理，至於法案，他則期待好好為國家營造健全的法制環境，他更呼籲大家有理說理，好好討論，不要有任何衝突，依照程序進行，有問題就互相商量，達成最圓滿的審議結果。
這幾句話說得很周全，誰也不偏袒，誰也不得罪，但也什麼都沒說，講白了就是到時候再說，而且當然是他說了算！
換言之，國民黨期盼將考監人事及自由經濟示範區別條例列為本次臨時會的優先項目，民進黨則要擋下自由經濟示範區特別條例草案及《服貿協議》等法案，農委會主委陳保基則希望能將「老農津貼暫行條例草案」在臨時會中完成審議，這些期望能否實現，或是照誰的期望實現，最終得看王院長的決定；甚至他不想讓考監院委員提名名單中哪一個人選過關，或者是不想讓什麼法案通過，在立法院黑暗的密室協商制度下，他自有一套外人難以察覺的操作手法讓其實現，他才是法案與人事最終定奪的關鍵人士！
這是簡單明確的事實，目前在中華民國的政治精英中，最具影響力的人物，不是馬總統，也不是蔡主席，而是王院長，王院長自己應該心知肚明，正因為他擁有最實質的影響力，是真正的國王，我們也才期待王院長善用影響力，站在更高的位置，為台灣往前發展的方向，發揮最關鍵的推動力量！
要知道，王院長的每一步，都在書寫歷史，臨時會要處理的法案，對台灣的未來都有程度不等的影響，王院長切莫將之零碎化成一場交易，畢竟，王金平將來也會有他的歷史評價。
※ 以上言論不代表本人立場。
◆ 警力缺 總統要江揆想法子
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8739861.shtml
【聯合報╱記者陳金松／台北報導】2014.06.14
總統馬英九昨天出席警察節慶祝大會，他肯定全國警察努力維護治安，但對日益猖獗的手機簡訊詐騙感到憂心；目前全國警力短缺近八千人，總統也指示行政院長江宜樺「想想法子」，要協助解決警察人力、待遇、升遷等問題。
昨天是馬英九總統第七次參加警察節慶祝大會，他除了頒獎表揚廿八名全國模範警察、頒贈兩百萬元慰問金，也首度與員警座談「博感情」。
馬英九致詞時肯定警方強力取締酒駕，去年酒駕死亡人數兩百四十五人即比八年前減少約三分之二。
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＊ 孩子貼心字條 女警勤務再累也無悔
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8739858.shtml
「媽咪，妳去台北要小心，也要照顧好身體，不用擔心我們，我會拿獎牌給妳看，記得不要太累…」保五總隊女警王曉萍，支援立院學運勤務期間，小學四年級的女兒在她勤務袋中留下這張字條；馬英九總統昨天當眾念出，令參加警察節大會的官警為之動容。
12年國教爭議的經濟分析
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8741147.shtml
【經濟日報╱社論】2014.06.15
爭議年餘的12年國教正式上路，果然怨聲載道，輿論撻伐之聲不絕於耳，教育部長蔣偉寧不得不公開道歉。最可憐的莫過於數十萬學生與家長飽受煎熬，猶如身處煉獄。
如今木已成舟，教育部長也表明，為免更大爭議，今年規則不可能再予更改。但前車之覆、後車之鑑，必須自殘酷的現實中汲取教訓；不僅期盼妥善修改之後，明年不致重蹈覆轍，更希望經過一年的審慎思辨，一年之後12年國教可以脫胎換骨，將當初所高舉的「適性揚才」、「就近就學」的崇高理想充分落實。
12年國教原本就面臨極其艱巨的挑戰。是否免費、免試等等，都是枝微末節；真正的關鍵在於，數千年來為人父母者皆望子女成龍成鳳，這乃是我們文化傳統中最根深柢固的一部分。其實中華文化數千年綿延不絕，甚至數十年來受此文化影響的國家都能在經濟發展上令人刮目相看，也正是此一傳統的貢獻。
由於此一強烈需求，家長與學生必竭盡全力爭取受良好教育乃至最好教育的機會；於是夙興夜寐、孜孜苦讀，散盡家財遷至明星學區、聘請補教名師惡補。數十年來在台灣、在大陸、在韓國，甚至遠在美國的華人家庭莫不如是。
此傳統也造就了今日升學主義、惡性競爭的局面。這正是12年國教必須面臨的艱巨挑戰，種種機巧複雜的設計，皆為此而來；不幸的是，今日所有的撻伐怨懟，也無一不是由此而發。
在僧多粥少的情勢下，首要的考慮就是公平，求取眾人都能接受的公平客觀的量尺，精確地排定先後順序，依次安置；即使仍會有若干主觀看法出現，人人都會接受此一公平評選的結果。此所以在升學主義最烈、學者專家批判撻伐至極的階段，大學聯考數十年不容撼動，甚至今日還有許多學者與家長緬懷不已，認為不如走回頭路。
此次改革最受詬病的，正是摒除以往死板的計分方式，刻意將一般學科粗分為「精熟」、「基礎」、「待加強」三級，作文則又與眾不同地分成六級，使得評斷的量尺既粗放而不精確。因而一方面，身跨級別界限者一失足即成千古恨，而作文的不同尺度又造成特別待遇；則身負排難解紛、讓人人各安其位的量尺完全失其功能，反成混亂之源。
造成擾亂的另一個因素，就是加入志願序干擾分發的優先順序。其初意本在於鼓勵學生就近入學，不要一窩蜂搶入明星高中，使各社區中學都有比較平均的錄取資質較佳學生的機會。但一方面迫使得上述量尺更加難以預測，其公平性乃進一步受到質疑；另一方面，考生為避免誤填競爭過於激烈的學校而受罰，必須用心揣摩哪些學校比較安全不致遭到滑鐵盧，但當大家都認為某校安全而一窩蜂搶填，此校反而最不安全。這正是典型的博弈遊戲，即使此領域的專家在爾虞我詐的現實處境，也難以做出有效抉擇。
於是主事者殫精竭慮以善意設下的機關，反而困死所有的學生與家長，造成人人喊打的下場。
其實，古往今來面對僧多粥少的激烈競爭，除了提供公認為公平客觀的量尺據以排定先後順序之外，只有一個根本的解方，就是增加供給。今天供給不足的既是明星高中，掌握教育資源者即應努力提升其他高中的水準，讓每個社區不乏明星高中；另一方面則針對既有明星高中削減公共資源的挹注，以縮小各中學的差距。
但最重要的一個環節卻被輕視了。今天台灣的大專院校嚴重過剩，已造成學校、企業、學生與國家四方面的巨大損失，而技能教育因而大受戕害，則進一步動搖國家根本。因此主政者必須將最多的公共資源自正規教育挪移過來，彌補數十年來嚴重歧視所造成的巨大缺口。經過適度的努力，許多高職會脫穎而出，成為國中畢業生另一個選擇。如果有一日，「明星高職」多如過江之鯽，眾多學子趨之若鶩，不但能立解升學主義與惡性競爭之弊，學生、企業、國家將一舉三贏，這才是上上之策。
◆ 邱議瑩驚爆 金溥聰要軍方處理群眾抗爭
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/787682
自由 2014-06-15
由軍方統籌指揮軍警調
〔記者曾韋禎、邱俊福、羅添斌／台北報導〕民進黨立委邱議瑩昨天質疑，國安會秘書長金溥聰不只違憲越權巡視調查局、警政署等情治機關，居然還要求警方在大規模群眾抗議事件時成立指揮中心，由軍方統籌指揮調度。她要求警政署公布金於六月六日視察的對話紀錄，釐清此駭人聽聞之疑雲。
警政署、國防部駁斥
警政署昨表示，日前國安會秘書長金溥聰及國安局長李翔宙等人，至警政署聽取相關國安業務工作簡報，金溥聰並未提及群眾活動要由國防部成立指揮中心指揮調度等情形。至於立委要求公布當天國安會秘書長金溥聰到警政署的會議談話錄音帶等證明，警政署表示，該事件已透過對外發布新聞稿加以駁斥，將不再對外回應。
國防部軍事發言人羅紹和也說，國防部並未接獲這樣的指示。
邱議瑩昨在臉書發文大罵「金小刀準備開幹了」。她指出，從金視察國安局、調查局、移民署、警政署等情治單位，即知他已舉起屠刀；尤其在視察警政署時強調，經常抗議的學生、團體，並不代表多數民眾的聲音，要求警方硬起來執法。
她透露，金甚至要求警政署，應於大規模群眾抗議事件時成立指揮中心，由軍方來統籌指揮調度，當場引發警界譁然。
邱︰金6日視察警署發言
邱受訪時進一步指出，金六月六日視察警政署當天，有許多警界高層在場；金要求成立指揮中心，並由軍方來統籌指揮調度時，馬上就有人反駁，表示不太可能。除了軍方不了解群眾運動外，維持社會治安本來就是警方的職責，豈容軍人介入，甚至給軍人來指揮？
邱質疑，國安會不過是總統的幕僚單位，不是行政上的隸屬關係，金溥聰憑什麼去視察調查局、移民署、警政署？甚至還想直接下令指揮，他是三軍統帥嗎？她痛斥，金的毀憲亂政已經誇張到難以形容；難道金想讓台灣變成軍人國家，走回戒嚴時期？
邱要警政署公布當天錄音
對於警政署、國安局均否認此一指控，邱議瑩要警政署拿出當天的對話錄音及會議紀錄比對，馬上就能真相大白。
國安局則指出，國安會秘書長親赴各情治機關了解國家安全情報工作全般現況，是依據國家安全局組織法及國家情報工作法，協助各情治機關解決現行工作困難，藉以提升整體國安工作能量，穩定社會秩序，助益國家安全，絕無任何違憲情事。
國安局還說，在視導警政署時，與警政署一級主管及各直轄市警察局長以上幹部意見交換，座談會中，李翔宙曾就卡車衝撞總統府案件交換意見，完全沒有任何「軍人指揮調度」的意見或討論。
◆ 溯溪倒掛瀑布中 教練救她溺死
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC2/8741341.shtml
【聯合報╱記者羅建旺／宜蘭縣報導】2014.06.15 02
台北市一家科技公司十名員工，昨天在兩名教練陪同下到宜蘭秘境月眉坑瀑布溯溪，近日山區下雨，瀑布水流湍急，邱姓女員工攻頂途中累到沒力，雙手鬆脫倒掛水中，李姓教練搶救邱女反遭溺斃，檢警將相驗調查死因。
「月眉坑瀑布」位於宜蘭縣礁溪鄉五峰旗南側山谷、得子口溪上游支流；科技公司人員昨天在五峰旗風景區的攔砂壩附近集合後，沿山區步道到溪流區溯溪，兩小時後到達一處高約五公尺的瀑布，距主瀑布區約三百公尺，兩名教練先登上瀑頂，再拉著安全繩，要將員工們一個一個接上來。
但最近山區大雨，瀑布水量大又急，同行四十一歲邱姓女員工在攀瀑攻頂時，爬到一半體力不濟，拉著繩索的手突然鬆開，身體倒裁蔥，被瀑流不斷沖擊，十分危急。
同行者轉述指出，卅七歲李姓教練見狀，趕緊從瀑布頂垂降下來搶救邱女，但水流太強，他也卡在瀑布中段，身體失去平衡頭下腳上，被狂瀉而下的瀑布沖灌，邱女和李還扣著安全扣，懸在半空，上不去也下不來。
攻上瀑頂的隊員慢慢放下繩索，在兩人快接觸瀑布下方水潭時割斷繩索脫困，隊員將兩人救起，施以心肺復甦術；邱女嗆到水，身體失溫，但意識清楚，獲救後還一度要求「我要起來走路」，但考量她身體虛弱，救難人員以擔架護送她下山就醫。李姓教練疑因嗆水嚴重昏迷，現場無呼吸心跳，送醫急救回天乏術。李的媽媽晚上趕到，見兒子已成冰冷屍體，放聲痛哭。
因為事發突然，現場一片混亂，說法不一，兩位教練是否有溯溪或激流專業證照，檢警也在了解。礁溪鄉長林錫忠說，月眉坑瀑布區尚未開發，相關安全設施不足，鄉公所並不鼓勵民眾前往活動。
時論－改變官制 台灣才有救
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140616000410-260109
中國時報 范疇 2014年06月16日
十二年國教填寫志願的風波鬧得群情激盪，開始有人追問：究竟是葉世文的官商貪腐現象危害台灣多一些，還是教育政策的「胡搞」危害台灣多一些？國道收費員安置不順，演變為勞團帶領收費員在交通部前面搭營安寨，有人追問：這是企業欺負善良平民，還是公務部門失職，還是刁民鬧事？
台灣的大事小事，幾乎無一例外都牽涉到公務員體系。在「人民自治」的觀念下，公務員體系本來應該是配套機制：人民決定方向和目標，公務員體系予以細化，保障執行的效率。然而，在強大的傳統「官民結構」慣性之下，「官」把平民當作管理對象，而「民」把官當作提供照顧的義務方，官民永遠站在對立面。
更糟糕的是，台灣目前處於「官民兩超載」的狀態。2300萬人口，對於3.6萬但是只有1.2萬平方公里可用面積的台灣，早已超載。倘若台灣人都把官府視為提供照顧的義務方，那麼這個官府得多大？官府怎能不被吃垮？
「官府」在台灣也早已超載。中國在大清末年，平均每72個百姓養一個「吃皇糧的」，也就是政府人員，今天的中國是每54個百姓養一個吃皇糧的，遠惡劣於大清。而台灣呢，銓敘部的公務員數字是38萬人，但若計入所有其他「吃皇糧的」，例如國營、國控企事業、種種亂七八糟的官方財團法人、基金會等等，總數應該接近50萬人。以2300萬人口相除，今天台灣每46個人民養一個「吃財政」人士，負擔比中國共產黨政府還要重。台灣怎能不被這件「體制大衣」吃垮？
台灣現在流行「相對剝奪感」的價值觀，那就是「平均主義」，只要別人分到的比我多，我就感覺自己是「二等公民」，「公平正義」就不存在，抗爭就有理。於是，各個族群團體要求「對等」，政黨在選票壓力下，也只能做加法。加來加去，台灣成為一隻等待最後一根稻草的駱駝。
如何打斷惡性循環？不動手術恐怕是不可能了。那從哪裡下刀呢？當然是「吃皇糧」的體系。
第一刀，應該是那些「盲腸」性質的官方財團法人、基金會，也就是「靜靜吃三碗公」的那些單位。他們在哪裡？這太簡單了，只要允許，社會一個禮拜就能把他們全部指認出來。
第二刀，應該是國營企事業單位中的冗官冗員。
第三刀，就是「公務員」體系中那些被民意代表硬塞進來的人員，還有那些一天工作不到4小時的老油條，更不用說那些占著位置、遂行私事的寄生蟲了。這3刀，都是領導們的事，也就是總統、行政院長、立法院的責任，如果說難做，那麼要你們幹嘛？
3刀下去之後，把台灣調整到每100人負擔1個公務員的水準，就可以來談公務體系的效率問題了。之後，就可以處理「民」這一面了。首先要認識到自己不是「老百姓」，而是「公民」，「政府」不是用來吃的。認為「人生靠政府」、「政府欠我」的人，即使不變成善棍，也終究不脫愚人。（作者為戰略顧問公司負責人）
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＊ 爭功搞烏龍！外交部稱成功營救台船長 人還在坦國牢裡
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/787912
我國籍船長許清泰二○○九年因疑在坦尚尼亞非法捕魚被捕，外交部在今年三月廿八日就發布新聞稿，指許清泰當庭獲釋，但過了兩個多月，人至今還被關在坦尚尼亞牢中。民進黨立委劉建國昨痛批外交部「爭功搞烏龍」，虛報營救許船長的功勞。
◆ 民進黨執政時期 國安會權力更大
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8743733.shtml
【聯合晚報╱記者高凌雲/台北報導】2014.06.16
國安會秘書長金溥聰到情治單位聽取簡報遭到媒體批評，但其實在民進黨執政期間，當時的總統府國安會諮詢委員還曾經跑到行政院開會，介入行政院政務委員主持的法案審查，違反體制更為嚴重。還有國安會高層官員將台灣外交機密，洩漏給媒體，結果引發外交部官員與國安會高層官員為了洩密問題，在海外當場吵了起來，洩密家醜外揚。
國安會秘書長聽取相關國安單位簡報，歷來多有此慣例。不過，在民進黨執政期間，國安會權力甚大，國安會諮詢委員本來只是總統府幕僚，卻跑到行政院開會，參加政務委員主持的法案審查，直接參與行政院修法，但諮詢委員並非行政院幕僚，也不是行政院上級機關。
有位國安會高層曾因為洩漏外交機密給媒體，讓外交部相當反彈。台灣當時在中東有外突破，但這位民進黨國安會高層卻將協助台灣的中東人士身分曝光，讓外交部不滿，外交部官員與這位國安會高層在海外就吵了起來，讓國外人士看到台灣高層官員洩密的家醜。
民進黨政府鬧出爭議的安亞專案與巴紐案，就是因為當時國安會不顧外交部專業評估，強迫外交部執行，結果造成了讓台灣揚名國際的金錢外交醜聞。
◆ 黃埔90周年 天下第一旅今參加校閱
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8742916.shtml
【聯合報╱記者程嘉文／台北報導】2014.06.16
今天是黃埔軍校成立九十周年紀念，國防部在鳳山陸軍官校舉行閱兵，以及三軍五校的聯合畢業典禮，由馬英九總統主持。受校部隊除了各軍校學生連之外，還有全軍唯一可將歷史回溯到黃埔建校、號稱「天下第一旅」的陸軍第三三三機械化旅。
三三三旅前身是黃埔軍校教導第一團，成立於民國十三年，北伐後改編為陸軍第二師，經歷長城抗戰、台兒莊等戰役。國共內戰期間，第二師所屬的五十二軍在東北與上海多次重創共軍，更是東北失守時，唯一成功撤出者。陸軍來台各單位中，五十二軍是極少數參與整場內戰而未遭殲滅重建的部隊。
由於陸軍第一師已在內戰中被殲，因此第二師來台後，便成了最老牌的「天下第一師」；後來更名為卅三師、三三三師，直到國軍「精實案」之後縮編為旅，目前駐守屏東萬金。
總計從黃埔教導團以來，「天下第一師」共出過何應欽、顧祝同、黃杰及劉玉章等四位四星上將，是全軍之冠；該師也是陸軍出名的「硬」單位，在過去的師對抗中，號稱「可以跟陸戰隊對打」。
國防部也邀請九十五歲的英國陸軍退役上尉費茲派翠克（Gerald Fitzpatrick）出席。一九四二年緬甸仁安羌之役，國軍成功替英軍解圍，費茲派翠克正是獲救者之一；他後來撰寫多本相關書籍，呼籲正視這段在英國幾乎被遺忘的歷史。當時的駐英代表沈呂巡將其事蹟呈報政府，並於去年三月邀他來台，獲馬總統與當時國防部長高華柱接見。這次軍方再度邀他出席，有強調國軍才是抗戰正統的作用。
當初仁安羌解圍的國軍團長劉放吾兒子劉偉民也獲邀。移民美國多年的劉偉民表示，自己經常到大陸參加紀念黃埔建軍、八年抗戰一類的活動，還在父親湖南家鄉捐了一條「將軍路」；不過遇到黃埔建軍九十年這種「大日子」，他覺得「還是應該到中華民國這邊來」。
示範區條例審議的弔詭：朝野戰鬥或合作
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8745177.shtml
【聯合報╱社論】2014.06.17
立法院這次臨時會，《自由經濟示範區特別條例》能否順利審議，具有指標意義。民進黨主席蔡英文日前將臨時會定調為「一場激烈的戰鬥」，並痛批示範區條例是內容空洞，黑箱作業，肆意破壞產業體制的錯誤示範政策，必須加以大幅翻修。對此，馬英九總統向綠營喊話，大家都在一艘船上，希望同舟共濟，朝野應以和平方式、民主態度審議法案。
「自由經濟示範區」政策和兩岸服務貿易、貨品貿易協議等，目的是為台灣加入ＴＰＰ（跨太平洋經濟夥伴協定）及ＲＣＥＰ（區域全面經濟夥伴關係）等區域經濟整合創造條件，是馬總統第二任最重要的經濟政策，在服貿、貨貿協議已大幅延宕下，對馬政府而言，示範區條例有不得不過的壓力，也是必須力守的政策底線。
相對而言，民進黨也主張台灣應加入ＴＰＰ及ＲＣＥＰ，和全球接軌，但示範區重點在對外開放，不免牽涉到兩岸政策及產業結構調整，民進黨若一味反對，卻提不出更具體明確的做法，亦難脫「逢中必反」、「鎖國」等質疑。因此，儘管蔡英文痛批《示範區條例》草案，但強調必須大幅翻修，未完全推翻，顯然亦投鼠忌器，不願背負讓台灣經濟停滯不前的罵名。
在朝野各有所圖、也各有所忌的情況下，《示範區條例草案》審議面臨極為弔詭的局面：雙方如採激烈戰鬥對應，對各自支持者雖有交代，但結果必然雙輸。反之，雙方如能拋開成見，坦誠合作，則未嘗不能找到雙方的政策交集，創造朝野雙贏。
事實上，從馬政府對示範區的規劃方向，和蔡英文批評的重點，可以看出雙方政策理念如在《示範區條例》作更細緻、透明化的處理，雙方差距可以大幅縮小，甚至還有不少相容之處。
首先，「自由經濟示範區」規劃的最大難題，就是推動自由貿易所涉及進口貨品全面零關稅和服務業市場開放，實務上不適合在地理特區進行局部試驗；所以，主事機關對實體示範區的規劃，重點放在活化現有經濟特區，並先從「六海一空」的自由貿易港區及屏東農業生技園區開始試行，賦予若干租稅優惠以及人員進、通關便利等鬆綁措施，未來再進一步擴大至加工出口區、科學工業園區、各地產業園區，並開放縣市政府可選定區域申請成為示範區，讓該政策可以獲得地方政府支持。另一方面，對不適合在實體區發展的服務業，則不限地域，只要符合條件即可申請成為「第二類示範事業」，但在實施初期，僅限於國際醫療、教育創新等少數行業。
然而，因為政院版《示範區條例》草案設計採取最大彈性方式，以致被蔡英文批評可無限制延伸、遍地開花、缺乏目標及重點、肆意破壞體制等，並主張代之以發展策略性產業及重點式的策略型產業園區政策。
嚴格來說，《示範區條例》中實體區內「第一類示範事業」及不限地域的「第二類示範事業」，其實和民進黨主張的「策略性產業」是類似概念，只要將範圍界定清楚，雙方差距相當有限。另外，若有必要重點式推動「策略型產業園區」，亦可透過朝野協商訂出規範，和目前政策亦不相衝突。
其次，《示範區條例》草案涉及敏感的兩岸政策開放，甚至被部分人士刻意拿來和服貿、貨貿協議並列，被扭曲為推動「一中市場」三部曲，故而增加其通過難度。惟國發會已澄清，在《服貿協議》未通過前，不會開放陸資在示範區投資服貿協議相關產業；此外，針對具爭議的管制類大陸農工產品免稅進入示範區加工再出口的適用範圍，如果能再加以合理限縮，就可化解「開後門條款」的指控。
再者，針對土地徵收、環評、野生動物保育等爭議事項，國發會已協調各部會修正相關爭議性條文，可避免變相圈地、規避環評等黑箱作業的批評。
如果《示範區條例》相關政策盡可能透明化，原則性規範作更細緻處理，爭議性條文作必要調整，朝野其實是可以整合出足以兼顧彼此需求、有更多牛肉的綜合版本。關鍵就在，雙方秉持的心態究竟是戰鬥或合作，這是個弔詭問題，大家很快就可以看到答案了！
◆ 把餅做大 開拓純金MIT市場
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8745210.shtml
【聯合報╱李武忠／大學兼任教授（新北市）】2014.06.17
自由經濟示範區特別條例將於臨時會開始審查，內容還有許多爭議之處，需要政府提出更具說服力的證據和詳細規範，努力找到最大的公約數。
示範區爭議焦點之一在農業加值。雖然政府一再強調要把農業的餅做大，事實上政府所講的好處對本土農民與農業幫助不大，反而帶來負面風險。
一、目前國內所生產的農產品以生鮮冷藏行銷為主，能賣到區內供加工原料的種類和數量不多，在沒有強制規範下，區內加工廠商基於成本、供貨穩定度、生產線等考量，會以國外大量進口相對便宜的農產原料做為主要來源，不大會採用價格相對較高的本土農產原料。這樣的做法有利於食品加工業，對台灣本土農業幫助相當有限。
二、即便選用本土農產原料，廠商也很可能採取「混米」模式，以少量國內農產原料混入大量進口原料做成加工品，以台灣品牌外銷。坦白說加工後成品，政府部門很難全面管控，也會對原本採購本土農產原料的加工廠造成不利影響，消費者也無法從產品外觀做出區隔，自然對國內農產品造成傷害。
三、區內開放從中國進口的農產品原料分管制性農產品與非管制性農產品，前者加工後成品必須全數外銷不得流入國內市場，這部分涉及政府把關效能以及相關罰責的訂定；後者在課稅後可以進入國內市場，這部分就會跟國內相關成品產生競爭且具有低成本的競爭優勢，如花生、紅豆、花生醬等等，恐怕對本土農業造成不利影響。
四、政府大力推動區內農產加值獲利程度和最大的獲利者，究竟是進口商、加工廠、出口商還是農民？同樣的質疑也發生在ＥＣＦＡ簽定後國內石斑魚等輸中，政府應拿出具體數字來說服農民爭取支持。
五、政府部門要把農業的餅作大，應該積極開拓本土「純金」ＭＩＴ農產品的國際市場，而不是將有限的人力、經費用在「鍍金」ＭＩＴ市場的開發，捨本逐末。
六、將觀賞魚產業納入農業加值依照示範區設置目標除略顯牽強外，放寬管制觀賞魚進口，恐將導致外來病原菌入侵、破壞國內原有物種與生態環境、雜交育種後隨意丟棄、基改觀賞魚波及其他魚出口、違反全球生物保育協定等風險。
既然農業加值效益不大卻可能帶來許多負面風險，不妨放慢腳步讓其他產業先行。政府若堅持非推動農業加值不可，除非提出更具說服力的說法，否則應該先規範進口農產原料種類，優先放行國內沒有生產的農產品原料，避免對本土農業帶來直接的衝擊，並藉由國內或國外廠商優質加工技術和完整的行銷規劃，創造出如瑞士蓮巧克力、日本ＵＣＣ咖啡般名聞國際的品牌，才能讓「ＭＩＴ」更能發揮加乘效果。
◆ 軍校聯合畢典 三軍官校「狀元」女生包辦
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8745190.shtml
【聯合報╱記者程嘉文／台北報導】2014.06.17
昨天是黃埔軍校成立九十周年紀念，國防部在鳳山陸軍官校，擴大舉辦九十周年校慶與三軍各官校聯合畢業典禮。馬總統致詞時勉勵新科軍官，要發揚「不貪財，不怕死，愛國家，愛百姓」的黃埔精神。而今年各軍校的「狀元」也仍是陰盛陽衰，七人當中有五位是女性，其中三軍官校的狀元都由女生包辦。
上一個黃埔「大校慶」是二○○四年的八十周年，正逢陳水扁總統在槍擊案爭議中連任就職，活動規模相當低調。今年為了擴大慶祝建軍九十周年，國防部把官校聯合畢業典禮與「六一六」黃埔校慶合併舉辦，還舉辦久違的閱兵分列式，由馬英九總統主持。除了三軍五校學生參與校閱，源自當年黃埔軍校教導團的陸軍第三三三旅，也派出兩個全志願役組成的連，參加閱兵。陸海空軍的各型直升機，以及空軍雷虎特技小組，也在空中通過，向大閱官致敬。
馬總統表示，亞太周邊國家進行軍事角力，使得區域安全充滿不確定性；中共對台軍事部署並沒有改變，並分別與俄羅斯、美國共同軍演。面對詭譎多變的安全情勢，國軍應該發揮黃埔精神，戮力戰訓本務，以厚植國防力量，才能在安全無虞前提下，建構台海區域內更長遠的和平與穩定。
他也在致詞時澄清，外界傳言海軍陸戰隊與憲兵將在下波「勇固案」中遭裁撤，並非事實，兩者都將繼續存在。在總統掛保證之下，分發到陸戰隊的畢業生相當興奮，在合照時還主動「邀」他合唱陸戰隊隊歌，以及高呼「一日陸戰隊，終生陸戰隊」口號。
所謂「三軍五校」其實是七所院校，包括陸、海、空軍官校、國防大學（政戰、中正理工、國防管理學院）、國防醫學院。今年七校的畢業「狀元」中，除了政戰與理工由男生保住，其他五校都是女生。
※ 相關報導：
＊ 建軍90周年／二戰英國老兵敬禮 全場動容
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8745197.shtml
國防部慶祝黃埔建軍九十周年，舉行閱兵分列式。在典禮結束、總統離場後，其他來賓紛紛跟隨走下閱兵台。此時只有高齡九十五歲、應邀來台的前英國陸軍上尉費茲派翠克，站起身來向學生隊伍行了一個舉手禮，現場為之動容。
＊ 金溥聰不要跟邱義仁比爛
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8746079.shtml
針對這次外界質疑，國安單位澄清，指「新任國安會秘書長上任後，都有到各情報業管單位聽取簡報的慣例，性質也不是視察，而是瞭解業務」，外界亦可理解。不過，正由於國安業務極為敏感，受總統倚重的國安會秘書長又如總統「分身」，向軍、警、調等單位瞭解業務時，須格外謹慎，也不宜任意下達指令，乃至做出決策，才能避免外界的聯想與猜疑。
劉泰英：政府投資衰退 競爭力輸韓主因
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/8747071.shtml
【聯合報╱記者林上祚／台北報導】2014.06.18
台綜院創辦人劉泰英昨天表示，政府與公營企業投資衰退，是台灣競爭力輸給韓國的主因。
根據統計，2012年政府固定資本形成淨額只有263億元，比2011年遽減7成以上，而且2000年以來，政府公共投資金額年年呈現二位數衰退，公部門投資衰退嚴重，遠遠落後中、韓，台灣未來競爭力令人憂心。
劉泰英指出，政府投資已連續14年沒有成長，公營企業投資衰退更嚴重，這是台灣競爭力輸掉的主因，政府沒有注意此事的嚴重性，韓國同一政府執政的12年期間，投資呈現倍數成長，中國大陸的投資也增加好幾倍。
劉泰英說，一旦投資沒有成長，技術就沒辦法成長，產業升級等都是問題，台灣整體經濟很難有效成長。
台綜院院長吳再益表示，政府舉債逼近法定上限，舉債額度只剩下4870億元，加上國營事業經營虧損、核四停工，更使得整體公共支出規模難以擴大，預估今年政府消費僅成長0.38%，公部門投資年增率更將衰退2.49%。
吳再益表示，過去政府多是透過基礎建設作為投資手段，但上述做法除了對當年度經濟數據有美化效果外，對於台灣整體競爭力提升效果有限，未來唯有透過投資研發才能提高邊際產出。
◆ 〈社論〉「為台灣而戰」就是「為自己而戰」
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/788542
自由 2014-06-18
馬英九總統出席「黃埔建軍暨建校九十週年校慶典禮」時強調，「效忠國家、服膺憲法、愛護百姓」係軍人重要的中心信仰與價值，軍人不僅要瞭解「為中華民國生存發展而戰、為台澎金馬百姓安全福祉而戰」的信念，同時要有「識大體、顧大局、明大義」的決心。對照六年來，屢次破獲國軍將官被吸收為「匪諜」，退役將官到中國高喊「國軍共軍都是中國軍」，以及中國藉黃埔建軍九十週年辦統戰活動多位退役將官應邀參加，這位三軍統帥口中的「黃埔精神」，實在不得不令人感到走味。
其實，當今某些現役、退役將官不知為何而戰、不知為誰而戰，根本問題就出在主張終極統一的三軍「統」帥身上。當天，馬英九再次重申，「中國大陸迄今對我軍事部署尚未改變」，言下之意，他也明知中國對台武力威脅仍存。但是，從掏空國防、外交休兵、一中框架的兩岸政策，到ＥＣＦＡ、黑箱服貿、自經區，尤其是中國揚言「台灣前途要由全中國人民來決定」，馬政府仍歡迎國台辦主任張志軍如期高調訪台，凡此以台海和平假象為設想的傾中政策，如何說服國軍弟兄目前國家情勢充滿「風險與不確定性」？
自從馬英九這位「黨國之子」執政以來，軍隊不僅沒有持續往「國家化」方向演變，某些將官的國家認同甚至出現「中國化」傾向，這很明顯與三軍「統」帥的思想亦步亦趨。可以說，那些將官，思想倒退到「黨軍」的時代，嚴重的更倒退到「中國黨軍」的時代，堪稱上樑不正下樑歪。只要看那些將官一退役就穿梭兩岸、四海同心，鼓吹「兩岸應該早日統一」，就不難想像他們在役期間，早就已經「身在曹營心在漢」了。我們相信，多數國軍官兵會「為中華民國生存發展而戰、為台澎金馬百姓安全福祉而戰」，但那些「叛將」會嗎？
我國國軍領導階層，至今仍「吾黨所宗」，並非民主之福。上個月，我國首位西點軍校畢業軍官，國家花費上千萬送往美國栽培，卻選擇在軍中服役滿十年就立刻退伍。這位軍官雖然有自己的生涯規劃，但也暴露「非黃埔系」出身的軍官，在「黨旗揮舞」的軍中，永遠無法進入主流。那些「留美派」軍官，既因少數而受排擠，也因不是「正藍旗」而難獲重用。此一現象，當然不是近來才有，蔣介石統治時代，「黃埔系」吃香，「非黃埔系」吃癟，早已是眾所周知的歷史。蔣介石敵視李宗仁、孫立人等，也淵源於此。
可怕的是，「吾黨所宗」的勢力不但「以軍輔黨」，政府中的退輔會也由這個系統利益獨享。監察院質疑，退輔會安排退役將領擔任轉投資天然氣事業高階主管，竟然待遇比退役前在職薪資還高。退輔會主委董翔龍辯稱，此一做法「對國家來說相當划算」。至於「黃埔系」主導的「黃復興黨部」，手握國民黨輔選生殺大權。如此盤根錯節，且對現役軍官有主官對下屬、前期對後期的影響力，因此，那些退役將官遊走兩岸，呼應三軍「統」帥的一中進行曲，絕對不可等閒視之。
如果馬英九真心期望國軍「效忠國家」，就應該把「民主精神」注入「黃埔精神」；對於高喊「國軍共軍都是中國軍」，喪盡武德者嚴予痛斥、劃清界線，而不是空喊無關痛癢的「識大體、顧大局、明大義」，一到選舉又懇請幫忙。與此同時，國軍將官晉階更應多元化，以擁有現代國防軍事知識技能為標準，而不是把國家的軍隊承包給「黨指揮的槍」，從而讓中國透過「國共黃埔同源」的統戰，從軍隊內部腐蝕國軍的敵我意識與作戰能力。黃埔師生、現役軍官尤應體認到，萬一我們的國家「被統一」，首當其衝與失去尊嚴的就是自己，一九四九年的殷鑑不遠！「為台灣而戰」就是「為自己而戰」！
※ 以上言論不代表本人立場。相關報導：
＊ 為何藍天頻頻冒出「最後一根稻草」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8748760.shtml
國民黨基隆市長提名人、基隆市議會議長黃景泰涉圖利遭聲押，年底七合一選舉，國民黨再添利空一樁！只是若說這是「壓垮駱駝的最後一根稻草」，卻也未必。因為駱駝背上的稻草早就太多，但黃景泰案若延燒，對國民黨年底選戰絕對是「雪上加霜」。
以現在情勢，說國民黨在各縣市的選情是「烽火連天」，一點都不為過。一方面非執政縣市，要搶回來的可能性幾乎都不高，另方面執政縣市，卻是弊案連環爆。
＊ 特教校性侵案 教部擬代位求償
http://life.chinatimes.com/LifeContent/1413/20140618004981.html
教育部今天表示，對已協議或法院判決成立的特教學校性侵國賠案，將督導學校依國賠法向有責人員求償。
人本教育基金會今天舉行特教學校集體性侵事件後續追蹤記者會，會中指出特教學校性侵案目前已有4案判賠，但其中3件國賠案的代位求償權將於今年10月消滅時效，因此要求教育部立即籌設國賠求償專案小組，追究失職公務員責任。
經貿國是會議 對話與和解的契機
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8749905.shtml
【經濟日報╱社論】2014.06.19
北區經貿國是會議周六登場，儘管包括民進黨、台聯、親民黨等主要在野黨均表態不參加，不過，值此國內政局依舊紛擾、國際競爭又有激烈追兵情況下，外界不妨將經貿國是會議視為對內收斂歧見、對外想像未來的開始。與其唱衰、抵制它，不如開放心胸了解它、參與它，讓台灣儘快脫離當前的五里雲霧。
過去十數年間，台灣經濟發展每遇瓶頸，就不乏有政府高層示意籌辦全國性會議，嘗試打開僵局。例如，民進黨政府在2001年、2006年時，曾分別邀集在野黨、產官學界召開「全國經濟發展會議」（經發會）與「台灣經濟永續發展會議」（經續會），重點在討論兩岸經貿關係何去何從，及為台灣產業升級轉型把脈、開藥方。
坦白說，這些會議，連同最近即將召開的經貿國是會議，除了主辦者、出席面孔或有不同外，會議上要處理的兩岸、產業困境，實則相似。不少國人無奈之餘，也不禁想問，何以台灣每隔一段時間，都會被相同的「石頭」給絆住，而每每大費周章形成的會議共識，也多只能短暫、有限照亮台灣眼前的這一小段路。
不過，從積極層面想，長期困擾台灣經濟發展的問題，如此清晰可見，偏偏從過去到今天，都未曾真正解決過。那麼，每隔一段時間，集眾人智慧一同對話、重新檢視，看看能否發現新的機會、風險與限制，以調整台灣的經濟發展策略，也未嘗不是面對頑固宿疾的有效方法。
即將登場的經貿國是會議，有兩大會議主軸，一是討論全球化趨勢下的台灣經濟發展策略，二是台灣加入區域經貿整合與兩岸經貿策略。不同於過去經發會與經續會所面臨的時空環境，此次經貿國是會議也有自己的時代任務待達成。
首先是，相較過去經發會與經續會處理的關鍵議題，多是因應當時經濟、產業發展需求，台灣必須相應調整兩岸經貿關係與法規制度環境。此次經貿國是會議，除了要重新界定台灣對外交往的經貿路徑圖外，還必須深層理解內部不同群體、階層間的矛盾與不安，以提出有效落實分配正義的方法與途徑。
其次，過去一段時間，國人對於政府持續推動區域經濟整合，可能衍生的兩岸經貿與政治依附關係，及台灣中小企業、弱勢與青年該何去何從，都有程度不一的焦慮與質疑。此次會議，也必須想辦法從恐懼中重拾台灣自信，在心理層面安定國人與產業的心。
另外，經貿國是會議召開源起是兩岸服貿協議之爭。過去政府在表述服貿的重要性時多是認為，沒有服貿，對外洽簽自由貿易協定與參與區域經濟整合必然受阻。如此「零和式」論述，真實性如何，抑或台灣有無其他第三條路可走，都值得在會中開放式討論，以打開國人對未來的各種積極想像。
這次經貿國是會議，政府刻意提高青年、弱勢與公民團體出席比例、加強網路族群互動參與，並引進國外流行的「世界咖啡館」會議形式，嘗試以新方法帶進新思維，很值得肯定。我們也要不厭其煩地提醒政府，必須慎重處理經貿國是會議產生的各種共識、多數意見與其他意見，並做好後續的管考與追蹤。
這幾年，政府與民心疏離，加上政黨惡鬥，造成台灣長期內耗，一些好的政策推不動，社會內部也動輒處在高度緊張與相互拉扯狀態中，這讓多數台灣人疲憊不堪，整個國家也無法前進。我們呼籲，以經貿國是會議做為社會對話與和解的起點，在野黨不願參加，執政黨仍應保持雅量，持續以不同管道做跨黨對話，避免今年再度淪為又是毫無建樹且原地踏步的一年。
◆ 竹市環保局「廉潔楷模」 疑浮報22萬加班費
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8750009.shtml
【聯合報╱記者李青霖／新竹報導】2014.06.19
新竹市議員林智堅昨天踢爆市環保局去年獲選市府「廉潔楷模」林姓約聘人員，101年到任後迄今，涉嫌浮報加班費22萬多元。要求政風處徹查，未善盡督導的單位也應究處。
市政風處長蔡金發說，將彙整資料送法務部廉政署處理，林員恐涉及偽造文書及貪汙等罪嫌；林員前晚辭職，記者與他聯繫，他心情沮喪，沉默不語，「讓我靜一靜再說」。
林102年度因拒絕廠商給的一疊禮券獲選「廉潔楷模」，所屬直屬長官行政科長林文輝說，林負責全局內、外協調，「晚上七點我離開時，他還在工作」。
林智堅說，依公務人員相關規定，一個月最多可報20小時加班費，若業務需要，可專案申請到40小時，林員每月申請最高額50小時，另有20小時補休。表單中有部分塗改跡象，林職等是6等344薪等，月薪41658元，加上每月加班費約8650元，月薪超過5萬。
林智堅說，林員添購3C等器材，2年花12萬8000多元；林員是局長王欽彥台北帶下來的幕僚，上、下班不刷卡，有縱容之嫌，應為此負責。
王欽彥強調，對員工一視同仁，「不會有特權」，林的表現有目共睹，而且家住北部，小孩小，早有回台北念頭，此案打擊工作信心才決定離職；對於管理上的失當，王欽彥表示抱歉，並會配合調查，並依調查結果「自請處分」。
冷眼集／白菜沾政治味 府方「火」太大？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8753456.shtml
【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】2014.06.20
國立故宮博物院文物赴日展出，因為日方宣傳上少了「國立」兩字，台北方面由總統府出面表達強烈不滿，若日方不改善，不惜撤出故宮文物，不在日本展覽。總統府這項決定，雖然是要維護台灣官方的立場與尊嚴，但在展出前幾天，採取這樣大的動作，恐將招惹爭議。
總統府處理對日問題，立場總是不太一致。釣魚台涉及的主權爭議，總統府擔心日方反彈，態度向來軟弱，未強力維護，但日本駐台代表提到台灣地位未定論的失言，我方又強硬回擊。這次又在故宮文物展出前，突然爭取國立兩字露出；總統府的強硬，更顯得立場自相矛盾而突兀。
配合故宮文物出國展出，日本國會通過海外美術品等公開促進法。這項法案本身就是避免政治敏感，迴避所有國名與地區名稱的政治爭議。換言之，台日雙方最初都認知到這是文化交流，應該降低政治爭議。可是，我方卻在此刻，將文化交流活動，利用總統府正式的發言，將故宮文物出展沾染上高度政治色彩。
日本媒體對台灣官方機構不使用國立兩字，早是慣例，並非故宮文物出展日本才有。我方要求日本媒體必須使用國立兩字，表達立場即可，用不用，全看日本媒體態度。前新聞局駐日人員併入外交部，應該老早就知道這個現象，若台北如此在乎日媒，事前不積極溝通，現在卻惱火，真是怪哉。
日本東京上野國立博物館並非沒有使用國立兩字，給開幕貴賓的正式邀請函，都有國立兩字，僅僅部分宣傳品少了國立兩字，我方卻採取如此大的政治動作，令人費解。
政壇人士稱，因為大陸國台辦主任張志軍訪台，此時不能有任何貶損國格的事情發生。維護尊嚴固然重要，但是過猶不及，在國際上徒然成笑柄。故宮文物到國際出展，對台灣只有好處，我方在政治問題上著墨太深，反而阻礙了文化外交開展出一條出路，此事與北京應無關係，但總統府過度強調此事，反而可能讓張志軍來台一事，又平添煩惱。
※ 相關報導：
＊ 國寶展恐撤！「國立」不見了 馬促日即修正
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8753331.shtml
故宮國寶赴日展出，但日方宣傳品上，卻不見國立故宮博物院的「國立」字樣卻不翼而飛；馬英九總統上午表示，國家尊嚴絕對優先於文化交流，要求日方「即刻全面修正」，「若沒有得到即時的正面回應，故宮將取消原訂在日本的一切展演活動，總統夫人周美青女士也不會赴日出席開幕儀式。」
....駐日代表沈斯淳下午在東博記者會上對日方下最後通牒，若未在台北時間廿一日晚間十一時前依我方要求全面修正，我方就決定撤展。
＊ 故宮：有能力去 就能回來
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8753460.shtml
....由於故宮過去並沒有在國外臨時撤展的經驗，對於已運到日本的故宮國寶如何撤回？金士先強調，「我們有能力去，就有能力回來」，雙方合約也載明若違約我方隨時可中止展覽。
◆ 張家祝：想賺錢 別當公務員
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8753360.shtml
【聯合晚報╱記者仝澤蓉／台北報導】2014.06.20
前桃園縣副市長葉世文收賄案引起軒然大波，葉世文在擔任營建署長期間，還曾獲得模範公務人員表揚，造成社會觀感不佳，經濟部長張家祝今天上午在經濟部103年模範公務人員頒獎典禮表示，企業界都拿放大鏡看公務人員，公務員有甚麼習性，業界都打探清清楚楚，想賺錢的人，建議不要當公務員，去民間企業比較合適。
「公務員什麼習性 業界清清楚楚」
張家祝表示，他擔任公職18年，從來沒有獲得模範公務員表揚，沒得獎非常遺憾，也讓他深刻了解到，公務人員要被肯定，是非常不容易的一件事情。對於葉世文收賄案，他表示，非常非常不能接受這件事情。
張家祝說，他經歷過產學界，知道外面的人怎麼看公務員。他說，不要以為人家不知道你是甚麼樣的人，企業會把自己需要打交道的公務員，調查得清清楚楚，對每一位往來的公務員都會有一套評價。他表示，要當公務員，就不要想賺錢。想賺錢的去民間企業，薪水後面可以加一個零。
經濟部今天上午舉行103年經濟部模範公務人員、優秀人員表揚大會，總計有包括經濟部本部、中油、台電、台糖、漢翔、台灣自來水公司等模範公務人員26人，事業機構優秀人員11人，獲得模範公務人員者，可獲得獎金5萬元和5天公假。
◆ 官員與建商太「麻吉」的後遺症
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8752434.shtml
【聯合報╱社論】2014.06.20
葉世文與趙藤雄被收押的畫面猶在眼前，又傳出基隆市議長黃景泰涉嫌關說、圖利建商的案子。這次涉案的建商興富發、甲山林，民眾聽來耳熟，因為在葉世文案中亦曾以證人身分被約談。黃景泰案還未水落石出，難以窺見全面案情，也尚不能確認其間是否存在官商的賄賂關係，但主任檢察官表示已查出確有「程序不法」的情節。和建商相關的弊案連環爆，是否反映出在業界有一大塊黑暗地帶待清查，這是標榜清廉的馬政府不容迴避的問題。
司法辦案講求個案證據，不能「舉一反三」，也不能過度推論出整個業界的現況。但從接踵而至的葉世文案和黃景泰案中，可以看出建商和官員之間的「哥倆好」，甚至涉及吃吃喝喝和行賄收賄的金錢關係，主要為「打通關節」之用。換言之，這不僅是貪汙收錢的弊案，不僅顯示官員的操守瑕疵，還牽涉到政策執行後果。葉世文案使整個八德合宜住宅案必須廢標，黃景泰案使號稱「四千七百坪築城計畫」陷入疑雲；但會不會有更高層次、更大範圍的建商遊說、官商勾結的例子，造成整體政策或法令偏頗，這種「結構性犯罪」的後遺症就更令人擔心了。
總統府資政陳冲最近為文談容積率的問題，將之稱為「另種ＱＥ（量化寬鬆）」。當過行政院長的人去談容積率，看起來有點奇怪，但陳冲不只一次關心此議題，之前在總統府座談會中，就和財政部長張盛和指「低利率是高房價首因」的看法不盡相同。陳冲認為政府浮濫放寬建商增加容積率，甚至政策鼓勵可「用錢去買」容積，這種量化寬鬆，「表面上短期無成本，討好建商，長期將付出居民生活、交通品質惡化，房價上漲的代價」。部分官員強調打房，宣稱要在短期內讓房價下跌三成；但實際上對老百姓購屋這端的房貸、租稅手段都很嚴厲，對建商那端的暴利卻形同政策包庇，怎麼說得過去？
無獨有偶，長期以來也持類似觀點的都市計畫學者楊重信，最近發表「誰偷走人民的財富」的心聲，直指「台灣的都市計畫、土地開發和區段徵收會走到今天這地步，全出在結構跟法令提供官商勾結的空間」。針對容積率議題，曾擔任過內政部都市計畫委員會委員卻自稱很多事「看不下去」的楊教授說，「政客不斷透過法律與命令創設五花八門的容積獎勵規定，容積要獎勵多少，行政部門握有很大的權力。容積……屬社會財富，政府卻慷人民之慨送給地主跟財團」。
陳冲和楊重信所言之英雄所見略同處，均指向土地開發業者和建商聯手「受惠」於政府政策，到了令人咋舌的地步。業者得以為所欲為，甚至直接違法「以民為壑」，與其說膽大妄為，不如說背後另有結構性因素撐腰。最近媒體揭露建商利用低廉的工業用地大量蓋豪宅出售的狀況，台北市內湖五期重劃區和南港工業區目前有十案因此受罰，但罰金區區數十萬元，和建商獲利不成比例。而民眾買的是「工業住宅」，卻未必知情。這種現象起源於九十二年的都市計畫法修正，放寬土地使用項目，所以有些建商根本以「一般事務所」的名目建屋，毛坯屋取得使用執照後再「二次施工」改成住宅交屋。這種擬似作弊手法風行了十年之久，業界無人不知，甚至有房仲業者教導消費者購買「工業住宅」的撇步，或以「變相合法」稱之；原因是，政府對既成事實幾乎不敢採撤照方式處理。建商獲得可謂「不法利益」驚人，政府卻在上游的法源放水之後，下游則只採取無足輕重的罰金手段對付。直到今年，台北市才以增加「不准住宅使用地區」的方式應對，為時晚矣！
以上事例歷歷可數，有法令修改越發偏離專業意見之處，有行政裁決明顯縱放不公之處，難道只是公務員「不察」？背後豈無建商遊說、民代護航、官員放水的痕跡？葉世文和黃景泰案正好提出例證。社會正義失守一敗塗地，民眾怨嘆「政府圖利財團刻薄百姓」，難道不是官員和建商太「麻吉」的後果嗎？
一邊故宮 一邊金主 東博都惹不起
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8755366.shtml
【聯合晚報╱東京記者雷光涵╱21日電】2014.06.21
「神品至寶展」撤展風波，東京國立博物館成箭靶，但兩邊不能得罪，一方是出借國寶的國立故宮，一方是出錢的五家主流媒體，誰也招惹不起，第一時間只得以「新聞自由」及「媒體不在合約規範內」，堅持省略「國立」兩字沒有錯。
東京的展覽由讀賣、朝日、產經、每日、東京新聞五家報社及NHK、富士電視台並列主辦單位，本次出狀況的所謂「應援團」版本海報，與東博版的海報如出一轍，只有借展單位名稱少了「國立」，可見雙方事前在文宣品呈現方式絕對已協調要同步。
東博做為與合辦媒體的聯絡窗口，不可能對媒體版的文宣名稱不知情，但身為與國立故宮簽約的展出單位，明知國立故宮對全名載示的堅持，仍默許「慣例處理」，未先通報簽約對象國立故宮，難辭其咎卻也有難言之隱。
因為本次展出的權利金與籌備經費天價，須找媒體出錢並負責策展以外的事宜。面對「金主」，東博收到國立故宮的抗議信也只得吞下、拖延。
因為日本不承認中華民國，從日本的角度來看，東博、九博同意國立故宮以全名載示，已經是極大讓步。而日本媒體在報導上，顧慮北京當局，向來以台北故宮或位於台灣的故宮來表示。展前的編業版面登出台北「國立故宮博物院」的全名，不過會加註「立場說明」。以讀賣新聞為例，在版面加註，「展覽名稱是東博、台北故宮及日華懇決定。本報對台灣新聞的編輯方針沒有改變。」
不過這次事件許多日本人認為，台灣政府受到媒體的挑撥，「否則宣傳海報貼了數周，為什麼沒有抗議過？」從平面媒體揭露兩版本海報開始，電子媒體跟進，總統府的決定更一舉將事情升高到外交層級，下達最後通牒，日方認為似乎完全無視他們已釋出善意的心情。
※ 相關報導：
＊ 故宮：重點是誠意 日方不要玩假的
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8755361.shtml
....金士先指出，故宮6月16日發現東博網站與館內文宣都使用「台北國立故宮博物院」，但館區外由應援團印製的宣傳海報卻使用「台北故宮博物院」。故宮6月17日先用傳真要求東博改進，18日再由押運「翠玉白菜」的故宮人員，將院長馮明珠的信函交給東博的錢谷館長，表達強烈抗議。
金士先說，故宮去函抗議後東博僅象徵性的拆除東京上野公園周邊的海報，其他宣傳品都沒有處理，想拖到昨天「翠玉白菜」開箱儀式後就算了，所以我方才決定採取更嚴厲的作法。他強調，「重點是誠意，日方不要玩假的」。
＊ 搶救國寶展 東博修文宣
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8755317.shtml
故宮國寶赴日展出，變成政治爭議。從昨天到今天超過16個小時的馬拉松談判，主辦國立故宮博物院「神品至寶展」的東京國立博物館(東博)，終於同意修正或撤下沒有「國立」兩字的媒體版海報，希望讓國寶展仍留有轉圜空間。不過，東博提出鐵道邊大型看板在21日午夜前執行有困難，故宮目前還沒答應寬限，雙方要再協調。
＊ 日媒冷處理 網友：加貼紙
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140621000314-260102
國立故宮博物院赴日展覽部分文宣海報不見「國立」兩字，使東京國立博物院今天臨時取消翠玉白菜的開箱記者會，不過，協辦展覽的日本媒體卻是冷處理，除了「共同通信社」和「時事通信社」等發自台北的消息之外，晚間各日媒的電子報上對台灣抗議的事幾乎都隻字未提。....然而日本網友看到台灣的報導已開始熱烈討論，有人說：「這明顯是馬英九要離間台日的動作」，「現在連中國政府也沒那麼在意了」，也有人反對說：「從台灣的立場來看，這是做為一個國家不可讓步的底線」。也有網友想辦法說，「貼個貼紙，海報重印不就得了。」「翠玉白菜來了嗎？我想去看。」
＊ 故宮寶物展 韓國也想邀
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8755365.shtml
故宮國寶出國展覽，韓國駐台代表趙百相也表態爭取，強調韓國有許多經典文物，盼台韓能有高層次文化交流。
◆ 民團不滿弊案 求徹查山坡地開發
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8754673.shtml
【聯合報╱記者游明煌、邱奕寧／基隆報導】2014.06.21
基隆人民火大行動聯盟、人民民主陣線基隆參政團，昨天到基隆市議會抗議，要求黃景泰停職接受調查，希望其他議員對黃罷免，並指爆發弊案的恐只是「冰山一角」，要求檢調全面清查基隆的山坡地開發案有沒有問題，維護基隆人的生命安全。黃景泰返回議會時，澄清自己是清白的。
人民火大行動聯盟王醒之表示，合理懷疑黃景泰爆發的關說圖利建商案絕非個案，只是冰山的一角，可能還有更多官商聯手的開發土地弊案，也都同樣透過關說手法興建而成，要求檢調全面清查全市土地開發案，以避免基隆市民居住的房子公共安全遭受危害。
人民民主陣線何燕堂指出，從黃景泰的案件凸顯的最大問題，就是人民選出來的部分議員、議員選出來的議長，當選後完全不受選民監督，反而拿著市民授與他們的權力，關說施壓、圖利廠商，牟取私利。
他說，議長職權有那麼大嗎？監督機制在哪？他們要求基隆市議會召開臨時會議決將議長停職，或進行罷免，讓黃景泰好好接受調查。
何燕堂指出，近年來台北市房價居高不墜，基隆市相對低價，已成為各大建商「插旗搶市」地區。為防黃景泰關說圖利案件再次發生，曾經接受過的建商政治獻金的民代，都應公開讓市民檢視。
黃景泰昨天上午出席二信中學畢業典禮，僅現身3分鐘離去。下午在開完羈押庭後返回議會休息，離開時他說，「我是清白的，相關指控都已向檢察官、法官說明」。
民進黨市員游祥耀昨天送花籃到議長室門口，附上小卡寫道：「黃議長：加油！加油！」，他說，只是展現同事情誼，但希望司法還原真相。
游祥耀出示手機通訊錄指黃景泰「黃二支」綽號由來已久，他說「二支」就是兩光的意思，這只是大家對黃的暱稱，跟外傳「喬事情要收兩成回扣」一點關係也沒有。
※ 相關報導：
＊ 貪法官胡景彬 監院通過彈劾
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8754535.shtml
監察院昨11票對2票，通過彈劾台中高分院法官胡景彬，指其涉貪收賄、詐欺、婚外情，名下財產達3億元以上，很多財產來源不明，違失事證明確，知法犯法再犯法，移送公懲會處理。
＊ 繁重加給過了！ 新北警最快下月加薪
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/8754674.shtml
新北市議會昨天同意墊付「警察人員警勤加給勤務繁重加成案」近7億元經費，新北市警察最快下月可「加薪」3千或8千餘元，且溯自今年1月起，一次補發完畢。
＊ 太陽花學運5案 移、函送171人
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/789399
由「太陽花學運」接連衍生的「三一八攻佔立法院」、「三二三侵擾行政院」、「四一一包圍警署」、「四二八、四二九反核佔據忠孝東路、林森南路」等五起陳情抗議社會運動事件，台北市警察局總計移送、函送共一七一人；其中具有學生身分者有三十七人，其他均為一般社會人士。
翠玉白菜之怒
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8756241.shtml
【聯合報╱黑白集】2014.06.22
在馬政府的強硬通碟下，東京博物館昨天接受我方要求，同意在故宮國寶赴日展出的文宣上均加上台北「國立」故宮的全銜。但由於若干相關的門票及海報無法在昨天午夜前完成修改，第一夫人周美青今天赴日擔任開幕嘉賓的行程將暫緩，政府將留給日方多兩天的時間，期能完成最後補救。
這次翠玉白菜等代表性國寶赴日展出，雙方曾歷經三年多的交涉；也因此，在展出前夕弄得如此劍拔弩張，甚至可能無法展出，恐非雙方所願。東博將這項展覽命名為「神品至寶展」，足見它對這批中華瑰寶的珍視；而日本政府三年前通過《海外美術品等公開促進法》確立「司法免扣押」的保證，也是雙方為此努力的成果。遺憾的是，日本協辦的媒體卻以「慣例」為由，故意漏掉故宮的「國立」二字，讓我方感到憤怒。
馬政府這次對日交涉姿態之高，讓人意外；其中，確有不得不然的原因：一，周美青擔任此次故宮國寶赴日的榮譽團長，若政府不嚴正交涉名稱問題，馬總統可能面臨「為妻子出訪而不顧國格」的指控，那是難以承受的罪名。二，台灣正值選季，任何政治環節都不能疏忽，何況此事涉及國家顏面，不能不爭。三，我故宮瑰寶出借，必須確立尊重互信的原則；否則，若坐視日方和稀泥，可能留給外界台灣「可欺」的印象。
但我們也要提醒，政府在嚴正表達立場之餘，也必須留意交涉手段與目的是否相稱，不能不預留轉圜空間。因為，展出的最後決定權固操之在我，但對於期待展出甚深的日本民眾，乃至力求依約行事的東博，若弄到整個展覽被摧毀，對各方都是極大的挫折，我方和東博的形象也將受到損傷。國家尊嚴要爭，文化交流的美意也不可踐踏，請發揮力求平衡的智慧。
※ 相關報導：
＊ 王健壯／爭它千遍也不嫌煩
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/8756198.shtml
....台日雙方所簽展覽合約，其中明文規定需使用故宮全稱，部分宣傳海報故意省略國立二字，不管何者所為，動機為何，當然即屬違約。台灣要求日本履約，乃法所必然、理所當然，並非小題大作、故意找碴，否則，何必要簽合約？
但很多人可能不知，故宮近廿年來幾次境外借展，其實並非如總統府或故宮所說「過去廿多年來，故宮國寶曾赴美、法、德、奧等國展出，均使用『國立故宮博物院』的正式名稱」。
＊ 沒印「國立」 東京國寶展門票停售
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8756789.shtml
故宮國寶赴日展出的「國立」掛名風波持續延燒，總統夫人周美青已決定取消今天赴日行程，代表團其他成員今天也不會赴日。相關人士指出，目前雖然看到日方有釋出善意，但「還是要看日本方面怎麼做」，在爭議解決前，周美青和代表團都不會赴日；而且只要周美青不去，代表團就不會去。
....此次故宮國寶赴日展出，由於日方未依合約在文宣品標示「國立」故宮博物院，引發我方強烈抗議。原本府方的「最後通牒」是昨天午夜前全部修正，但因日方要求「寬限」，我方將期限展延至24日開展前，不過團長周美青原訂今天赴日，已經暫時取消。
＊ 新聞眼／故宮主導 排除外館介入
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8756251.shtml
故宮國寶赴日展出，卻在開展前發生爭議。據了解，國寶赴日及總統夫人周美青訪日安排，故宮都強勢主導，發現海報名稱不全，仍讓翠玉白菜上機赴日，造成開箱式喊卡進退兩難。馬總統獲悉震怒，指示外交部緊急介入處理，要求故宮向東京國立博物館嚴正抗議。
....駐日副代表陳調和昨天證實，國寶赴日案子「很多事外交部未被告知或參與，都是故宮與東博去談。」
駐日處人士私下說，當初為了促成此事，親台的跨黨派議員聯盟日華議員懇談會（日華懇）議員提案、催生「海外美術品等公開促進法」（司法免扣押法令），爭取東博與九州博物館接受使用「國立故宮博物院」正式名稱的條件，在前方冠以「台北」。
然而，在法案通過、名稱問題解決後，故宮便與外交部切割，從日本媒體爭取主辦權到後來的簽約，都不讓駐日處參與。相關人士表示，甚至總統夫人周美青訪日，從宣布擔任榮譽團長到周的行程都由故宮強勢主導，部分行程要求把訪團的其他人排除在外。
＊ 觀察站／故宮疏忽…太信任東博
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8756254.shtml
....曾任北美館館長的國美館館長黃才郎表示，按慣例，博物館借展國外時，會在展前檢查相關宣傳海報。歷任北美館、史博館館長的前政務委員黃光男則表示，故宮錯在「太信任」東博。
黃光男認為，「信任」是博物館合作的重要基礎。一般館與館之間簽定合約，都會信任雙方「按合約走」。如果失去這種信任，檢查東檢查西，反而會令對方反感。
此外，日本人予人的國際形象一向是嚴謹、認真、守法，國際社會對日本向來有一種難以解釋的「信任」，相信他們不會「亂來」。也因此福島核災事件中，發現日本政府隱瞞真相時，國際社會才會如此震驚。
◆ 黃景泰交保 檢不再抗告
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8756775.shtml
【聯合晚報╱記者黃捷、邱瑞杰、游明煌/基隆市報導】2014.06.22
基隆市議長黃景泰涉嫌圖利案，基隆地院昨晚第三次開羈押庭，今天凌晨裁定維持200萬元交保，但更進一步限制住居。基隆地檢署隨後表示，為維護偵查機密，考量多次羈押庭檢、辯攻防中洩漏情資，僅能無奈接受基隆地院本次裁定，決定不再抗告。也因此黃在本案獲交保的狀態確定，黃罕見的成為在同一案羈押庭中「三進三出」的犯罪嫌疑人。
基隆地檢署和法務部廉政署17日搜索黃景泰的議長辦公室，查扣500萬元現金，檢方偵訊後認黃涉違反貪汙治罪條例及財產來源不明罪嫌，且有串證、逃亡之虞聲請羈押，基隆地院19日清晨裁定120萬元交保，限制出境；檢方立即抗告，並獲高院撒銷原裁定，發回更裁。
基隆地院20日再開羈押庭，裁定加碼至200萬元交保，檢方再提抗告，高院二度撤銷原裁定，基隆地院昨晚9時第三次召開羈押合議庭。
合議庭約於深夜11時20分結束，隨即進行評議。此次未讓黃景泰外出，將他留在拘留室等待結果，原預計2時公布結果，院方為求謹慎，一度延長評議時間，直至3時才宣布，最後裁定以200萬元交保，進而限制黃景泰居於基隆市現住處所。
檢方對此裁定表示遺憾，認為黃景泰得以在羈押庭中窺知偵查進度，每次休庭或交保期間得以順利串供滅證，歷經數次反覆更裁後已造成證據滅失，為避免有限的偵查資源再次虛耗於法庭，決定不再提出抗告，全力偵查。
合議庭認為，黃景泰是否有逃亡之虞，應依此案具體情形為斟酌標準，不同案件情節各異，檢方以過去其他民意代表交保後逃亡案例為由，難以認定；另證人張雅琍到案說明，足以證明檢方查扣的500萬元僅涉嫌財產來源不明，最重本刑5年以下，不能與甲山林涉嫌圖利一案並談，且涉案公務員皆已坦承犯行，基礎事證大抵完備，已無串證可能，難認負責跑照的羅姓男子為關鍵證人；綜上考量，無須採取最嚴厲的羈押手段。
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＊ 捷運協勤被趕 義警「等嘸北捷道歉」
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/8756156.shtml
521台北捷運殺人事件後，配合市長郝龍斌要求，大同分局協調義警進入轄區捷運站協勤。不料日前卻發生陳姓義警執勤時遭站務人員驅趕，引發反彈，透過議員參選人陳炳甫向本報反映，希望爭取尊重。
北捷站務處處長楊秦恆坦言，因與分局協調有落差，站務員對站內管理又求好心切，才造成誤會，若給該陳姓義警不好感覺，願親自致歉。
＊ 烏克麗麗男搭北捷 嗆殺人引恐慌
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC7/8756252.shtml
五十四歲夏姓男子昨晚搭捷運時彈烏克麗麗，被請下車後咆哮站務人員，喊了一聲「小心我殺人」後再度上車，乘客聽聞後恐慌，往夏的反方向奔跑，推擠過程中造成兩名民眾受傷送醫，幸無大礙。警方獲報逮捕他，依恐嚇公眾罪嫌送辦。
故宮、外交部 各打50大板
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140623000315-260102
中國時報 林思慧、李明賢／特稿 2014年06月23日
故宮國寶赴日展覽經過多年鋪成，去年日本參議院通過《海外美術品等公開促進法》，當時一名外交高層興奮說，「把基礎建設的路都鋪好了」；未料，開展前夕卻鬧出「國立」的掛名風波，國寶赴日的最後一哩路出現大斷層，到底哪個環節出了問題？
國寶赴日最後一哩路的「斷層」，癥結點仍在於是否掛名國立，東博在官網、門票、文宣搞小動作，被我方認為有損國格，才會迅速拉高抗議層級，包括第一夫人周美青暫緩赴日。然而，東博文宣拿掉「國立」並非這一兩天的事，國內媒體也有所報導。
上周一名政府官員赴日參與會議，在街頭看到東博海報並沒有「國立」兩字，就知道問題大條了；故宮院長馮明珠直到17日才寫信給東京博物館宣示我方強硬立場，根本就是慢半拍。
第一個環節疏失，就是故宮自己。國寶赴日過程，外交單位負責前端的美術品免質押的立法工作，後續規畫展覽，都由故宮所主導，套句外交高層所說「開展前的double check應該是故宮要做的！」
或許，目前仍在台日斡旋階段，包括總統府與外交系統刻意轉趨低調，台日雙方檯面上由故宮與東博交涉，有其特殊用意。例如，我方定位這是「合約紛爭」，要從法律層次爭取「國立」的掛名恢復，而非傳統化解外交危機手法，藉此降低政治敏感。
然而，故宮在東京並沒有代表處，我駐日代表處文化組雖有3人，但都隸屬文化部派駐，故宮直接窗口就是東博。姑且不論掛名風波是東博刻意疏失或兩面手法，在這幾天的斡旋過程，外務省已介入交涉，外交部或駐日代表處晾在一旁，一切交由故宮接手，著實失之草率，這又是一個環節疏失。
故宮是行政院下屬的一級單位，而東博則是三級單位，「國立」正名部分不僅是雙邊合約的法律層級，還涉及日本的兩岸政策，外務省幕後下指導棋是可理解的。
故宮與外交部，前者搶功、攬功，後者「袖手旁觀」，本是美事一樁，卻引發軒然大波，兩方都難辭其咎。
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＊ 折騰69小時…東博館長致詞時 第二句就道歉
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8758727.shtml
經過69小時的折騰，國立故宮博物院鎮院之寶「翠玉白菜」23日上午終於見客，日華議員懇談會(日華懇)會長平沼赳夫說，「這次日本做出這樣不光彩的事，應該反省」，對於總統夫人周美青因此無法如期訪日他感到遺憾。
開幕式在下午2點30分舉行。故宮院長馮明珠率團出席。東京國立博物館館長錢谷致詞，第二句就道歉說：「本館誠意面對、迅速改正，在此也表達歉意。」馮明珠說：「我代表台灣人民接受，相信這個道歉能恢復台灣對日本的友好及信任。」
東博已全面更新及拆除海報，46張JR軌道旁的大型看板也在23日午夜過後，由工班進駐修改。本報記者實際走訪新宿及上野等大站，鐵道旁的大型海報皆以貼紙覆蓋，更新為「台北．國立」字樣。
＊ 降低政治意涵 周美青不去了
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8758705.shtml
....知情人士指出，府方雖仍聲稱周美青暫緩赴日，其實取消行程已成定局，讓此次展出降為單純的文化交流。周美青取消訪日，一方面可避免國格遭損的風險，另一方面，也降低政治意涵，讓故宮國寶展單純化。
◆ 陳冲：總統應帶頭鼓勵 公務員多休假
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8758681.shtml
【聯合晚報╱記者李皇萱/台北報導】2014.06.23
考試院今天表揚模範公務員，總統府資政陳冲專題演講時表示，聯合國訂定公共服務日是對公務員的一種肯定，他鼓勵年輕人多多參與，但時下補習班林立，「只是鼓勵年輕人去考試，過輕鬆的日子，這樣的觀念很危險」。陳冲也主張，總統應該帶頭推廣公務員好好休假，「放空，腦子才會清楚」。
陳冲今天講題為「應盡便須盡、無復獨多慮」。他說，公務員應該「由道而器」，心中有正道才能為社會大眾謀福利，近來發生貪污舞弊案，就是因為公務員心中無道，把工作當作「器」，一種獲取利益的手段。他期勉公務員捨器就高，不要把公職當成手段，要當成使命、志業。
陳冲說自己兩度進出公門，當他從金融界重返金管會時，立委好奇他怎願捨棄高薪，當時他就引用美國聯準會主席柏南克的說法；「這樣一個位子，並不是一個職業，是一個志業」，強調想進公職的人要有這種心理準備。
陳冲也以管理學上相當有名的「火車轉轍器」的故事形容公職難為，特別是身為高階公務員常面臨很多兩難卻必須選擇。陳冲表示，台灣近來發生很多問題也出在這裡，「為了呼應不守規矩的人結果犧牲守規矩的人」。他認為對錯無法截然二分，公務員的養成就是訓練多元的思考、做多元的決定。
而專業和從權的取捨也是公務員另一個難為之處，陳冲更感慨說，有時候「堅持專業，去留變成代價」。他以美國羅斯福總統演講說過的「榮譽屬於真正在競技場上拚搏的人」，期勉大家做對的事，無須太過在意外界評價。陳冲還透露，曾經以此這段話安慰過馬總統，鼓勵他不要懷憂喪志。
陳冲也提出總統應帶頭鼓勵公務員休假的看法。他說，「我們的社會喜歡公務員不休假，這是非常不好的事情 。」其實休假並非去玩而是放空，是把平常綁住你的東西先丟掉，「腦子清明，會想到很多問題」。從頭到尾都沒有休息的時間，不能期待有什麼突破性的想法。但陳冲也說，制度要靠大家一起改變，「這是整個環境的問題」，如果社會氛圍都覺得「不休假是聖人」，那公務員不太可能好好放空思考事情。
不過，陳冲也說，自己當院長的時候「怎麼可能休假？」「我那時候只是找不到時間休，找到的時候已經要離開了」。
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＊ 鄉民十大怨：低薪、高房價、單身被放閃
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8758247.shtml
台灣近年來民怨四起，「網路溫度計」的網站做了一項「十大鄉民怨─台灣最令人暴怒的十件事」，除了低薪、失業、高房價被列為前三名之外，政黨惡鬥、立院空轉、官員貪污收賄也榜上有名。
名家專論－台灣的改革路線圖
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140624001608-260109
中國時報 潘華生 2014年06月24日
很多人不理解：為什麼走向民主自由之後的台灣，政府的執政能力似乎越來越差。不分藍綠，在其執政的末期，國民對其執政的滿意度都降到了空前的低點。尤其近來的教改爭議，更在媒體及社群網站上充滿了負面的報導與不滿情緒。
台灣自1987年解除長達20多年的戒嚴，改革的路線圖就是以「民主自由」與「市場經濟」為核心的「普世價值」。就是尊重個人在政治經濟選擇自由的改革。傳統東方家父長集體主義在思想界的推波助瀾之下被徹底放棄。這樣的轉型工程其實規模空前巨大，甚至原有一切的社會上層架構，包括政治、經濟、社會、教育體制都必須推倒重來。甚至觸及了靈魂深處的改造，但卻往往被不經意的低估。
改革的具體實現就是政府的「自由化」與「解除管制」政策。經濟上，原來被認為是國民經濟支柱的國營企業，被視為是解放民間經濟活力的障礙而被民營化。政府退出直接干預，而加強導入市場競爭。其實資本主義信奉的就是「小政府」，相信市場機制此一看不見的手，終會做出相對的調整，而使得整個系統回到穩定的狀態。
在教改上，自解嚴後民間教改團體也陸續成立，為教育問題提出各式建言與改革訴求，自此，台灣的教育開始進入風起雲湧目不暇接的階段。不過，跟很多人想像不同的是：教改路線圖沒有藍綠之分。教育部前部長吳清基到本校演講，開宗明義就說這10幾年來的歷任教育部在教改方向上都是一致的。在尊重個人選擇自由的原則下，多元選擇適性發展成了教改的基本意識形態。
例如，教育部原先根據經建會的人力需求預估，作為科系招生多寡依據的功能也消失了，取而代之的是市場化的供需法則決定。換言之，只要符合設立資格，招得到學生，都可以廣設大學，專科升格。即便在少子化的險峻情形之下引入了學生數目的總量管制，少數熱門的科系，例如觀光、餐旅科系，仍在大幅成長，這是教育市場化的明顯特徵。
再者，2001年部訂教科書完全退出學校，大考中心為落實「一綱多本」，讓各家版本教科書各自發展，從2001年到2006年5年國文科目的學測刻意避開諸版本教材，全部從課外教材命題，「考、教」不一致的結果造成師生、家長的集體焦慮，語文補習班、作文補習班應運而生。這也是「解除管制」與「自由化」政策在教育的具體實現。
因此，在尊重個人的選擇自由的前題下，「志願序」制度的出現其實也就不難理解了。全國總錄取率92.77％，以第一志願錄取者占62.86％，而將高職擺在第一志願的學生多達6成，這對教改推動者來說應該是一個空前的里程碑式的勝利。
自1987年以來，台灣啟動的各項政治經濟社會教育改革的深度及廣度其實都遠超過當初我們的想像。個人主義尊重個人在政治及經濟上的選擇自由，不可避免地導致政府的計畫與干預的全面退出，以及政府效能的弱化，政府最後成為規則制訂者。以至於改革到最後我們有了選擇的自由，但前提是必須自負風險，而且不必期望政府太多，因為這個政府已經是個小政府，而不再是個大有為政府了。
台灣從威權主義、絕對主義走到今天的多元開放，已經深化到原有的綱常倫理的單一標準也開始被質疑，「多元成家」的聲音也可以自由表達。同理，那些看似永無止休名嘴的攻訐撻伐，以及這個社會的眾多僵局，其實也是這個體系內生的一部分。
但台灣改革的參照體系，例如美國的教育或是歐美的自由民主體制，現在正面臨重大的信心危機。皮尤研究中心去年對39個國家的近4萬人進行大調查時，只有33％的美國人、17％的英國人、15％的日本人，9％的法國人認為孩子將比他們的父輩生活得更好，但是在中國大陸的數字則是82％。顯見自由民主體制容易伴隨著對體制的挫折與失望。
反思台灣的改革，也許不一定非要以西方的「普世價值觀」作為藍本。一葉知秋，教改一路以來的爭議，說明台灣這片土壤或許難以全盤移植歐美的體制。
（作者為國立雲林科技大學副教授）
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＊ 花蓮LED路燈弊案 重判4民代3官員
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8759868.shtml
花蓮縣去年爆發LED路燈採購弊案，縣議員陳長明、潘富民、陳修福、施金樹，卓溪鄉長蘇正清、鄉公所沈姓及胡姓承辦人員涉貪，被檢方起訴，案經花蓮地方法院審理，昨天依貪汙治罪條例分別判處4到12年不等刑期；當事人得知後，紛紛抱屈，表示會再上訴。
＊ 灌水肉放行 軍方5人起訴
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8759893.shtml
農正鮮食品公司翟姓負責人涉嫌買通陸軍後勤指揮部副食品供應中心供配員，把2.5公噸庫存鹿肉灌水20%，加工偽裝羊肉火鍋片，賣入國軍部隊；另有業者勾結士官浮報採購數量，檢方昨依貪汙治罪條例一併起訴軍人與業者共計14人。
◆ 神品的魅力 外交的後盾
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8759920.shtml
【聯合報╱王文進、許聖和】2014.06.24
王文進／東華大學中國文學系教授
許聖和／政大中文所博士生
經歷一周的紛擾，台北國立故宮博物院的鎮館國寶之一「翠玉白菜」，總算可以順利於東京展覽。台日雙方此次在名稱細節上的疏忽，雖令文化交流美事微瑕，但從中卻透顯出台北故宮國寶的文化力量，或許才是國際處境日益艱難的台灣，最強大的外交籌碼與後盾。
此次展覽風波，外交部與台北故宮未能及早發現日本對台北故宮稱謂上的雙重標準，待國寶於東京開箱前夕，才大夢初醒般急忙發表嚴正聲明維護國家尊嚴。但這種粗糙的行政品質，最終竟還能得到日本的道歉，除了其無法否認合約上明文所載「台北國立故宮博物院」的事實外，故宮國寶所蘊蓄之文化能量才是讓日本願意在「神品」面前認錯的關鍵。
故宮的國寶不僅是中國古代藝術的精品，也負載著近代中國的血淚史。自大陸時期即隨著國民政府流離漂泊，最後在台北落腳，使得台灣成為這段歷史中最重要的地標，不僅代表著正統的遷移，也意味著台灣是令中華文化不絕於縷的重鎮。相較於一九四九年後，中共屢次的政治運動對傳統文化所造成難以估計的損害，台北故宮博物院反而成為中華文物屹立不移的避風港。隨著近年大陸政經實力崛起後，反倒痛定思痛急於找回中華文明的原始動力，但在台北故宮「毛公鼎」、「宗周鐘」、「快雪時晴帖」、「翠玉白菜」、「肉形石」等瑰寶面前，誰也無法質疑台灣維護正統中華文化的決心與不可撼動的地位。因此，故宮將院藏出國展覽的意義，除了推廣文化交流之外，實際上也等於向世界宣告中華文化正統在台灣的隱喻。
但反觀擁有這批舉世無雙文化瑰寶的台灣國民，不必如日本民眾引頸期盼三十年、外交斡旋下才爭取得到驚鴻一瞥的機會，我們唾手可得卻不知珍惜。國人請捫心自問到底去過幾次位在外雙溪、搭公車即可抵達的故宮博物院？國人對故宮所珍藏的文物有沒有基礎的認識？可悲的是竟還有膚淺的立委政客無知到說出應該把台北故宮的珍寶全還給中共！完全不清楚這批國寶與中共毫無關係。在一九四九年以前即是靠著國民政府時時刻刻費心保護，一九四九年後隨國府來台又三徙庫房以求安全，若非台灣政府苦心孤詣地細心呵護，恐怕早已在抗日時期即已流入列強帝國之手！
近來韓劇「來自星星的你」風靡東亞，編劇在戲中利用李氏朝鮮王朝光海君時代，史官所記錄天文異象的歷史文獻，推演出一段穿越時空的浪漫愛情劇。這齣戲劇除讓年輕朋友沉溺在男女主角浪漫激情的旋律中，更不著痕跡悄悄地將韓國的時光逆流四百年，讓故事有歷史的縱深，也讓男主角藉機扮演各階段古典美男造型，其創造出走向未來又能逆溯歷史之源的文化創意，進而取得對韓國歷史解釋的發言權，使得全世界都默認大韓民國才具代表朝鮮歷史的正統地位。
相對之下，台灣近年來在政客算計下鼓吹拋棄中華文化、放棄故宮國寶、降低國文教學時數，令我們的學生在歷史長流的認同上支離破碎、無所適從，逐漸與李白、杜甫漸行漸遠，與曹雪芹、羅貫中形同陌路。只能藉擁抱韓流、日劇、好萊塢取暖熱身，也不知如何從源遠流長的歷史文化中吸吮充沛的養分轉成台灣文化的創造力。
當今四面楚歌的台灣，到處瀰漫搶救東、搶救西、搶救數學、搶救河川的口號，其實最該搶救的是我們的歷史文化。
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＊ 爭看神品至寶 日人冒雨排長龍
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8761010.shtml
故宮院長馮明珠說，昨晚睡得很好，「所有問題，正如我所說的『雨過天青』。」不過開展這1天，東京下起大雷雨，民眾熱情未被澆熄，排隊買票、進場人龍不斷拉長。有記者問，日媒今天的報導以「台北故宮」稱之，馮明珠表示，海報屬博物館的官方文件，要求達到全稱載示，至於報紙報導，屬媒體編輯權，管了就妨礙新聞自由，還要「台灣媒體自己想一想，報導時怎麼稱呼我們(故宮)的。」
東京物語／台日，因白菜了解彼此
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8762686.shtml
【聯合報╱東京記者雷光涵】2014.06.25
故宮鎮院之寶翠玉白菜首次離開國門到日本見客，開箱之前總統馬英九震怒，認為宣傳海報未印全銜、少了「國立」，要求日方全面改正否則不惜撤展。發展到現在，日方接受我方所提條件，東博館長更於開幕致詞時向台灣人民致歉。但回頭想，如果故宮熟悉日本大型藝文展覽的操作方式、了解日本媒體的「業內守則」，或可防患未然。
故宮與東博、九博簽約時，要求對方以「台北國立故宮博物院」全名載示，這是我方長久以來的堅持及某種意義的外交突破。不過一般日本的大型藝文展皆由媒體爭取主辦、出錢，換句話說，主辦媒體才是「真正老闆」。近年台灣愈來愈多的藝文活動由媒體執行，仍無法像日本一樣，由媒體事業吃下所有費用，必須找其他贊助商。
此外，日本報紙、電視在處理台灣的新聞時會避用台灣政府、中華民國等，避免觸怒北京當局，危及駐地記者安全或該媒體事業群在大陸的生意；事實上，日本一立場較右派的報紙，正遇到北京當局不發工作簽證給記者的麻煩，長達兩年。由此推想，贊助媒體印製海報，極可能循同樣潛規則行事，但「神品至寶展」合約簽約三方是故宮、東博及九博，未涵蓋贊助單位，讓日方打從一開始已知有灰色地帶可詮釋，東博事後也承認默許。
所幸經過波折，台灣與日本更了解彼此的社會文化，包括台日媒體的採訪風格。比如，東博要求記者於開幕式前一小時完成集合，以抽籤決定攝影入場卡位順序，接著呆站會場超過四十分鐘，讓台灣記者很不習慣。
而日本人也因為這個大展，見識到台灣電子媒體「隨處聯訪」、「隨時做現場報導」的功力。昨天東北災區高中生贈書活動結束，台媒走出正館，馬上開始拍攝排隊人潮或直接做現場報導，東博工作人員四處「老鷹抓小雞」，阻止台媒做「原採訪目的外」的採訪，他們大聲喊著，「尊重參觀者肖像權」，好像沒人聽進去。
※ 相關報導：
＊ 去梯言／因禍為功靠一個「理」字
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8762615.shtml
故宮國寶去日本展出的風波，終因東博做足補救動作並道歉之後，如期展出。這一回的風波，台灣可謂因禍得福，也就是說，因為此次風波引起的國際關注，以及因日方道歉而得以建立的堅持國格形象，遠高於國寶出國能夠得到的宣傳效果。
◆ 研究費不實核銷 教授不涉貪汙
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8762672.shtml
【聯合報╱記者王文玲／台北報導】2014.06.25
最高法院刑事庭會議昨天作成決議指出，公立大學教授接受委託研究辦理採購事項，不是刑法上的公務員；教授如有以不實發票詐領補助研究款私用等不法行為，將不構成貪汙罪，而是以刑法的詐欺、偽造文書等罪處罰。
依最高法院的決議，教授如不實核銷研究費私用，並無法除罪，但罪不會那麼重，因貪汙治罪條例的貪汙罪刑度與刑法差別很大。舉例來說，貪汙治罪條例中的「利用職務上機會詐取財物罪」，為七年以上有期徒刑、得併科六千萬元以下罰金的重罪，刑法的詐欺罪則為五年以下之罪。
最高法院的決議，統一了各庭的見解，對一、二審法院的判決具有實質拘束力，也為偵辦中好幾百件的大學教授以不實發票核銷國科會研究補助被控貪汙案指點方向。
檢察總長顏大和表示，最高法院刑事庭會議結論正式出來後，會將結論轉知給相關的檢察機關，作為辦案的參考。
昨天會議的題目是，公立大學教授受政府或公立研究機構、民間的委託或補助，負責科技研究計劃，由學校依規定簽約，研究經費撥入學校帳戶，教授辦理採購業務，是否為刑法上的公務員？
五十多位最高法院刑庭法官出席會議，院長楊鼎章擔任主席。經過討論表決，主張教授「不是刑法上公務員」的否定說過半數勝出。
否定說認為，辦理採購的公立大學教授未從事公共事務（限於公權力的行使），也沒有法定職務權限，不是刑法的公務員。
在此之前，最高法院曾有判決認定嘉義大學教授余哲仁為刑法上的「授權公務員」，余不實核銷發票，將研究款公款私用，構成貪汙，被判刑三年半確定。余已假釋出獄。
後因前檢察總長黃世銘開會決定將有關案件朝向貪汙罪偵辦，引發學術界的恐慌，立法院去年通過「會計法」修法欲除罪化，因擺烏龍，行政院覆議才作罷。
※ 相關報導：
＊ 採購設備收賄 中科院技士收押
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/790503
中山科學研究院技士陳義信涉嫌假藉採購「高溫熱氣氛爐設備」向廠商索賄三百五十萬元，前天在桃園縣龍潭鄉麥當勞向廠商收賄被人贓俱獲，前晚經移送桃園地檢署複訊，昨天凌晨被檢察官聲請羈押，桃園地院法官以有串證之虞，且所犯為五年以上重罪裁定羈押，檢調將持續追查是否還有其他不法。
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