無法迴避的問題

◆ 台灣不能迴避的危機 學者點出4大項
http://udn.com/news/story/7238/1161651

聯合晚報 記者李光儀／台北報導 2015-09-02

什麼是「台灣未來十年無法迴避的問題」？曾任政務委員的台大社會系教授薛承泰分析，將包括「台灣競爭力在哪裡」、「老人化社會」、「三分之一大學何去何從」及「年金保險基金見底」等四大危機。

薛承泰受國民黨邀請，今天下午在國民黨中常會專題報告。過去在行政院，薛即以社會福利政策、人口結構分析等專業見長。

薛承泰在書面報告裡指出，到2025年，台灣老人人口將占20％，加上14歲以下幼年人口的9％，將拉起「紅色警戒」，走出人口紅利期，他認為這個階段一旦到來，台灣將如何找到自己競爭力，將是一大問題。

高齡化伴隨著就是長照問題。薛承泰指出，2031年全國將有118萬失能人口，其中93萬是老年人。估計明年長照人力就將短缺超過5萬人，其中以照顧者短缺3萬8700人最多，若不盡速建立制度，未來問題將更嚴重。

接著是「大學崩盤低薪現象」，薛承泰預估，現在大學新生每年不到15萬人，未來將有三分之一的大學不知何去何從，且大學教育似乎已有「階級複製」的情況。

第四個危機是年金財務危機，據統計，勞保、軍公教退撫基金將在2019年到2031年間陸續用盡，如此極可能演變成「世代不均」的情況；年輕人繳的保費比以前的人多，可是退休後每個領的退休金卻比以前人少；或者年輕人繳的保費比以前人少，退休後領的退休金總數卻比以前人多等現象。



◆ 自由廣場》從DNA數據看台灣人與世界其他族群的關係
http://talk.ltn.com.tw/article/paper/911957

◎ 林媽利、陸中衡、王澤毅

八月卅一日有讀者投書，提到中國政權在台灣「化生番為熟番、化熟番為漢人的政策」。課綱微調事件中，最大爭議也在於推翻以台灣為主體、改為以中國為主體的史觀，其中涉及歷史教師深耕聯盟所批評的「正統的（漢族）血緣連結」偏見（https://www.facebook.com/ourstoryteacher/posts/1013553538656449）。

最近同仁剛好在準備一個開會資料，便將近來馬偕實驗室為台灣民眾做血緣檢查的結果（共一○二人）做統計分析。結果如附表（表內數字為四捨五入後之百分比；其中原住民族也包括平埔族，外國則是指來自西伯利亞、東北亞、中南半島、南亞、中東、歐洲等地非華人且非台灣原住民族的血緣，資料來自文獻；原住民族、閩南、客家人則是馬偕實驗室以往的資料；中國漢人的數據則為百分之百減掉上述人群的百分比）。

在總共一○二位台灣民眾的資料中，若考慮父、母系血緣、組織抗原三項系統均為漢人血緣者，只有二人（1.96％）。若將此1.96％當作台灣人口中的純漢人（X2），估計台灣人口中純漢人的基因頻率（X）約14％（開平方1.96%=14%；請參考哈溫定律），而台灣人口中其他血緣的基因頻率則為86％（1-X）。

此外很有趣的是，在我們組織抗原資料中，外國人的基因（或單倍型）頻率要比純漢人的基因頻率更高；台灣原住民族的基因頻率則高達56％（代表兩個台灣人中就有一個以上具有台灣原住民族的血緣）。

先前被「微調」的新版課綱，認為台灣人與中國人關係的正當性是確定的；但是我們對此結論不認同。因為根據我們的發現，純漢人的基因頻率在台灣人群中只有14％，而其他西伯利亞、東北亞、中南半島、南亞、中東、歐洲等地區的外國基因頻率，推估並不低於純漢人。倘若在新版課綱中稱西、荷、日為侵略、佔據台灣，那漢人與台灣的關係又為何？

因此，根據馬偕實驗室的資料，台灣人其實是許多族群的混血結果；純漢人基因頻率在台灣人口中僅佔14％，而原住民族的基因在台灣人口中高達56％。如此懸殊比例，實在很難讓台灣人認同自己與中國的血統或法統關係。

（作者為馬偕醫院研究人員）

※ 圖表詳見原站。相關報導：

＊ 西拉雅族 戶籍註記「熟」、台南新化最多
http://udn.com/news/story/7314/1160508

為推動西拉雅族正名，台南市首創在西拉雅族人個人戶籍資料中註記「熟」，從前年7月至今年7月，兩年多來全台南市登記 「熟」有1392人，各區以新化355人最多。

台南市民政局表示，戶籍謄本的記事欄是用來註記個人事項，例如結、離婚日，搬家及換發身分證等，台南從2013年7月20日開辦西拉雅族人個人戶籍資料中註記「熟」以來，1392人完成註記。屏東和高雄縣也曾響應。

＊ 桃園市民卡發行 一卡7服務
http://udn.com/news/story/7324/1160735

千呼萬喚的「桃園市民卡」昨天終於發行了！第一階段41萬張，已經申請20萬張，市長鄭文燦強調「小確幸、大好用」的桃園市民卡，為一卡多用、多卡合一，可以提供7項服務、25項功能。

「智慧桃園、正式啟航」桃園市民卡昨天「上市」，第一階段已經由各團體提前申辦達20萬張，連同第二階段總共將發行78萬張。



◆ 共犯自白沒證據力 徐自強死裡逃生
http://udn.com/news/story/8316/1160994

聯合報 記者林志函／台北報導 2015-09-02

徐自強案創下不少司法紀錄，包括檢察總長五次提起非常上訴，遭羈押超過八年的徐自強在更八審遭判無期徒刑，卻因速審法「禁押超過八年」規定生效，使得徐自強成為受惠「獲釋」的第一人。

徐自強從死刑到無罪，主要關鍵是司法院大法官八年前的第五八二號解釋文，指光憑共犯自白作為其他被告的犯罪證據，若未經詰問，就會侵害被告詰問權利，因此違憲；而聲請釋憲的人就是當時死囚徐自強。

由於刑事訴訟法規定，「被告以外之人於審判中到庭後無正當理由拒絕陳述者，其於司法警察調查中所為之陳述，經證明具有可信之特別情況，且為證明犯罪事實之存否所必要者，得為證據。」因此以往歷審徐都被判有罪。

死囚黃春棋雖供稱徐自強是共犯，但黃在徐案歷次更審時，沒任何正當理由，卻一再拒絕作證。更五審審理期間，黃還當庭嗆徐：「大家一起幹的，憑什麼你來詰問我？」更九審時，黃也保持沉默。

但更九審合議庭認為，法條規定證人若拒絕作證，法院竟可以用他以前的筆錄當證據，並不合理，一度打算聲請釋憲。後來三名法官參酌大法官解釋意旨，認為黃春棋不利於徐的陳述欠缺「可信之特別情況」，所以認定都沒證據能力。

更九審由審判長謝靜恒、陪席法官林怡秀、受命法官吳祚丞組成合議庭，三人基於無罪推定原則改判徐自強無罪，他們也期盼國人相信法院、給予純淨且安靜的審判空間。有趣的是，十五年前判徐死刑定讞的最高法院法官林增福，是改判徐無罪、陪席法官林怡秀的父親。

※ 相關報導：

＊ 徐自強：20年像場夢 如今終於夢醒
http://udn.com/news/story/8316/1160995

徐自強昨天由母親陪同出庭聆聽判決，聽見法院改判無罪後，母子不禁相擁而泣。徐自強哽咽表示，他等了廿年，終於等到這一天，現在已經放下仇恨，讓自己過得好比較重要，未來將多花時間陪伴媽媽。



◆ 中將共諜判刑竟聲請釋憲 大法官打回票
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/911942

自由 2015-09-02

柯政盛以「侵害人身、集會自由」聲請釋憲

〔記者項程鎮／台北報導〕前海軍中將司令柯政盛經台商牽線，替中國在海軍發展組織，介紹海軍周姓、徐姓少將與中國解放軍總政治部的將校級特務在澳洲會晤，柯被依違反國安法判刑一年二月確定，他竟針對法院判決提出釋憲，理由是「侵害憲法保障的人身自由、集會結社自由」，柯的聲請遭大法官打臉，司法院大法官會議認為，柯未具體說明為何法院及相關法條違憲，決議不受理他的釋憲案。

無獨有偶，昨被判刑四年、被稱為近年來台灣破獲最大共諜案的中國特務鎮小江，日前也以「羈押於看守所，較監獄服刑更為嚴厲、殘酷與不人道」為由聲請大法官釋憲，大法官認為，鎮男未具體說明羈押禁見和看守所對他的待遇有何違憲，同樣決議不受理這件釋憲案。

鎮小江也以看守所不人道為由聲請 同樣被拒

柯政盛主張，國安法第二條之一和第五條之一，未明確界定「發展組織」意義，因此法院作為處罰的構成要件，已違反法律明確性原則。柯認為，上述條文立法目的雖為保護國家公務機密，但判刑的手段和目的間沒有實質關聯，限制憲法保障的人身自由和結社自由，違反正當法律程序與比例原則。

柯政盛歷審皆判一年二月徒刑，並在今年三月間定讞須入獄服刑，但他以罹患胃癌為由，向高雄地檢署聲請延後執行。雄檢調閱醫院病歷資料，及派人訪視柯後，認為他確實罹癌，且已切除部分胃，考量柯年事已高，入獄後恐難自理生活，因此暫時未執行，但未來仍將定期訪視柯，作為是否執行參考。

柯政盛是近年來淪為共諜遭判刑定讞的最高階將領；另有一位被控於九十四年間涉及共諜案的前憲兵中將副司令陳筑藩，還在法院審理中。

七十二歲的柯政盛曾任海軍艦隊司令部少將副司令、教準部中將司令等重要軍職，九十二年六月一日退伍；判決指出，七十二年間，中國總政治部聯絡部等特務官員得知在中國經商的澳洲籍台商沈秉康與柯政盛熟識後，多次透過沈安排柯與其妻女至澳洲、北京等地旅遊，再與解放軍總政治部少將局長等特務見面，柯並允諾替中國拉線介紹海軍將領。

九十七年十月至一百年間，柯政盛出面招待海軍徐姓上校（後升少將）夫婦、周姓少將夫婦到澳洲旅遊，再由沈秉康通知解放軍統戰官員趕到澳洲與徐、周見面，但徐、周皆未被共軍所用。

※ 相關報導：

＊ 民惟邦本，本固邦寧