國家寬頻計畫／美喊出十年內每秒100ＭＢ普及

自由時報 2010.03.17

〔國際新聞中心／綜合報導〕美國聯邦傳播委員會（ＦＣＣ）十五日公佈國家寬頻計畫（National Broadband Plan）細則，野心勃勃地想在十年內，達成為九十％的美國家庭提供每秒一百ＭＢ寬頻網路的目標。這項計畫預定十六日送交國會，預料屆時將在華府政壇引發激辯，以及掀起因該計畫而失去優勢的電子傳播巨擘的遊說戰。

目標九成美國家庭普及

這項全國寬頻計畫，是美國政府在未來十年內，將高速網路連結，從現今的六成五人口，擴充到九成人口的計畫一環。根據ＦＣＣ的藍圖，到二○一五年，美國一億用戶的網路傳輸平均速度達每秒五十ＭＢ；二○二○年前，九○％的美國用戶網路傳輸平均速度達每秒一百ＭＢ；每個社區的醫院、學校、圖書館、政府機關等，將在二○二○年前實現每秒一ＧＢ的寬頻速度。每秒一百ＭＢ的網路傳輸速率，讓民眾可以用十分鐘就下載一部高解析度影片。

美國網路速度遠遠落後其他已開發國家，每秒傳輸速度不到四ＭＢ，位居全球第十八位（一說十六位），遠遠落後南韓的每秒十四．六ＭＢ和日本的每秒七．九ＭＢ；而在寬頻連結方面，美國排名全球第十二位，兩成四人口使用速度平均達每秒五ＭＢ的寬頻網路，而南韓寬頻人口達七成四，日本也有六成。

振興方案補助70億美元

ＣＣ表示，三分之一（約九千三百萬）的美國人口家中沒有寬頻可以上網，此項計畫有望促進美國經濟和投資的增長，能夠創造更多的就業和教育機會。ＦＣＣ也將向議員尋求一百六十億美元資金，來建設公共應急網，將警察、消防和其他緊急救援人員都整合到這個公共安全網絡中來。

寬頻網路正逐漸成為取代電話與廣播電視業的普通媒介，歐巴馬總統也將寬頻發展列為重要施政項目之一，他矢言要讓每個美國家庭都能普遍使用網路，經濟振興方案也撥款七十億美元在擴充寬頻普及方面。

華盛頓郵報指出，國家寬頻計畫的受益者將是如TW Telecom等中型的寬頻業者，因為該計畫可擴大它們的用戶數，同時也讓如AT&T等大型電信業者，面臨更激烈的競爭；此外，如思科等網路設備製造廠商，以及如Google等網路內容供應商，也都可望獲得好處。至於提供新世代智慧手機與行動上網服務的行動電話業者，則可望因釋出的新頻譜而獲得龐大利益；反觀廣播電視業者，則因必須釋出頻譜而將受到打擊。



◆ Pew研究：網路新聞收費模式窒礙難行
http://www.ithome.com.tw/itadm/article.php?c=60057

文/范眠 2010-03-16 iThome online

只有35%的網路新聞讀者有明確喜愛的新聞網站，而既使在這35%之中，也只有19%表示他們願意付費瀏覽這些網站。

根據美國Pew研究中心最新發佈的研究報告指出，在新的商業模式出現之前，傳統媒體產業受網路新聞媒體的衝擊仍將難以改善。特別是，絕大多數受訪者表示不願意付費閱讀網路新聞，這更讓網路媒體獲利的目標顯得長路迢迢。

這份名為「新聞卓越計畫」(Project for Excellence in Journalism)的2010年報告書指出，相較於十年前，現在報紙在新聞報導和編輯方面每年所花的費用已經減少了約16億美元。而這種縮編記者以及撤除國外新聞據點等做法，未來仍將會持續下去。

但矛盾的是，即使網路新聞吸引了大部分傳統報紙的讀者群，但卻一直無法發展出一種可獲利的商業模式，因此媒體業者的營收主要還是得依賴傳統的報紙業務。

Pew研究中心表示，雖然傳統新聞的損失或許造就了許多新興、實驗性媒體的出現，但就價值來看，這些新的媒體創意還無法彌補傳統報業的損失。此現象也造成了目前媒體產業所遭遇的動盪過渡期。

據統計，去年幾乎媒體產業中的每個市場營收都是衰退的。報紙下滑了26%，地區電視台的新聞與廣播衰退22%，雜誌減少17%，甚至線上廣告營收都少了 5%。因此，全美37間公開發行的媒體公司中，幾乎有一半在去年都是虧損的。

Pew研究中心強調，經濟不景氣只是造成媒體產業哀鴻遍野景象的一半原因。另一半，仍得歸咎於產業本身的改變。面對營收的持續衰退，媒體產業的普遍做法就是縮減新聞報導的費用，轉而依賴外電報導或部落格。

也因此，儘管今年景氣緩步復甦，這類的縮編行動仍將不會減少。Pew研究中心指出，除非媒體產業找到一種可行的營收模式，要不然難以遏止這個頹勢。而且，今年網路新聞模式也不用期望會有什麼改變。

研究指出，線上廣告並不受到讀者的歡迎。將近有八成的網路新聞讀者表示，他們從不曾或很少點選網路廣告。此外，線上新聞收費模式的前景也令人沮喪。只有 35%的網路新聞讀者有明確喜愛的新聞網站，而這35%之中，只有19%表示他們願意付費瀏覽這些網站。

Pew研究中心表示，此統計結果意味著，目前網路新聞根本還沒發展出讀者忠誠度。讀者對付費閱讀線上新聞的排斥度是很強烈的。

目前在美國只有華爾街日報和Salon.com等收費新聞網站，而其他的業者即使免費提供內容，但還在努力掙扎以期吸引更多的讀者。

根據市調公司Nielsen針對4600個新聞網站所做的統計，前7%的新聞網站吸引到80%的總網路流量。平均每一位讀者只在一個網站停留3分鐘。顯然，要改變大眾的使用習慣，讓線上新聞也能獲利不是一件容易的事。(編譯/范眠)

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