2010-06-26

瘋盜砂 粵20年300島沉沒

【世界日報╱廣州25日電】2010.06.25

位於南海中的羅斗砂島為徐聞縣東南沿海鄉鎮撐起了一扇天然屏障,附近村民靠它抵擋颱風、海浪和潮水的侵襲,得以安居樂業。然而,擔當「守護神」的海島近年來卻因為地方只求GDP增長,不斷地「瘦身」、「獻身」。

南方農村報報導,短短近20年時間裡,廣東有超過300多個海島「不見」了。羅斗砂島面積也幾乎縮小一半,正在加速消失。而這一切,均緣於非法砂船的瘋狂盜採。

據報導,正在消失的羅斗砂島再次敲響了海島保護的警鐘。「生態將遭到嚴重破壞!」廣東海洋大學副校長、廣東省海洋經濟管理研究中心主任朱堅真教授近期對羅斗砂島進行調研後表示,「如果海島消失了,島上的生物鏈就會被破壞!」

讓朱堅真更為擔心的是,對於附近村莊來說,羅斗砂島是一道天然屏障,每當颱風來臨,可以擋住巨大風浪。「如果羅斗砂島沉沒了,附近的村莊就會有被淹沒的危險。」

報導引述朱堅真表示,羅斗砂島盜採海砂問題的實質是部分人為追求眼前利益而犧牲長遠利益。而當地政府收取「管理費」的作為方式,可看作是對偷砂行為的「默認」。「不能這樣做,歸根結柢還是老百姓遭殃!」

羅斗砂島只是中國海島消失嚴峻現狀的冰山一角。據廣東省海洋與漁業局統計,與1990年代相比,全省海島數量已由1431個已經減少為1100多個。

「羅斗砂島海砂盜採問題暴露了廣東海島保護的缺陷。」朱堅真說,目前廣東海岸線保護存在的問題仍然比較突出:一是沿海海域污染比較嚴重;二是存在盲目填海的現象,一些地方只求GDP增長,而沒有經過科學認證。「通過掠奪式資源開發以增加地方收入的同時,海島本身的重要性似乎被遺忘殆盡。」



◆ 堪比三星堆 四川兩遠古遺址沉水底

中央社 2010.06.25

中國四川省有兩處距近約4000年以上的遠古遺址因為當地修建水電站而先後遭淹沒。這些堪比三星堆文化的遺址將徹底消失在世人眼前。

中新社引述當地考古專家說,以距今5000年至4000年前的麥坪遺址為代表的瀑布溝水電站淹沒區考古工程已全部完成。水庫蓄水位正在逐步上漲,麥坪遺址已淹沒大半,同屬淹沒區的富林文化遺址已於6月12日全部淹沒。

據了解,四川雅安的瀑布溝水電站水庫蓄水位已接近820公尺左右,離完全淹沒庫區只有一步之遙。淹沒區的考古工程因包含了麥坪遺址、獅子山遺址、富林文化遺址等重要文物遺址而備受關注。

在發掘過程中,四川省文物考古院初步確認了一種新的考古學文化--麥坪文化。

專家說,瀑布溝水電站淹沒區歷經7年34次發掘,先後出土文物10萬餘件,遺跡與文物跨越了舊石器時代、商周時期、秦漢時期、南北朝時期和唐宋等時期,其中麥坪文化屬於新石器時代晚期。

麥坪遺址面積達1萬多平方公尺,共發現商周墓葬及新石器墓葬173座,房址182座。房門朝向一致,成街道狀分布,在中國十分罕見。而在1960年代發現的富林文化遺址出土了豐富的石器文物,是當時中國僅有的9處舊石器人類文明遺址。

完成搶救性發掘後,四川省文物考古院對外展示了近百件出土文物,從舊石器石制工具到唐宋瓷器,應有盡有。造型精美的博山爐、至少市值500萬的唐宋碗,讓參觀者無不嘖嘖稱奇。

為了更好地保護出土文物,紀念麥坪遺址和富林文化遺址,雅安當地將在漢源建立博物館。目前博物館已在選址規劃中。



◆ 千餘化學桶 恐沖入長江

【世界日報╱北京25日電】2010.06.25

長江海事局24日發布2010年第1號航行警告,提醒長江九江湖口有關單位和船舶,注意避讓水面漂浮物。

新華網報導,航行警告稱,據江西省政府應急辦通報,6月24日,江西省吉安地區石方藥業有限公司1000餘個化學藥品桶被洪水沖散,沿江西贛江往下游漂流,可能隨水流從湖口進入長江。江西省當地政府和有關部門正組織人員全力搜索和打撈。化學藥品桶為藍色塑料或鐵皮桶,長約為1.2米,直徑為0.8米。

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山東濟寧採煤 土地塌陷35萬畝

【世界日報╱大陸新聞組北京28日電】2010.06.28

山東省濟寧土地因煤而「傷」,採煤造成的土地塌陷使濟寧自上世紀90年代初以來,已累計搬遷49個村莊,55個機關、企事業單位,涉及近10萬人。濟寧市國土資源局副局長劉憲水稱,濟寧市煤炭開採導致大面積土地塌陷,其塌坑之深,塌陷面之廣,為全中國罕見。預計到2020年,全市塌陷土地將達70萬畝,到本世紀末塌陷土地400多萬畝,近500萬農民將失去賴以生存的土地。

人民日報報導,對北方農民來說,現在是麥熟的季節。濟寧市鄒城興隆鎮和尚堂村的農民面對滿眼的金色卻很擔心:良田因採煤即將塌陷,田裡的水已齊膝深,大型收割機進不去,鐮刀也派不上用場,十幾個人併作一排,只能用剪刀搶收口糧。

濟寧市國土資源局局長劉緒平說:「至2009年底,濟寧因採煤造成土地塌陷達35萬畝,且以每年3萬多畝的速度遞增。如不能妥善處理壓煤與建設的矛盾,濟寧的可持續發展將受到嚴重影響。」

據報導,濟寧因煤田分布與優質農田區域廣泛重合,煤炭開採後地下水系被打亂,河道溝渠斷流,道路橋涵斷裂下沉,耕地面積銳減,每年經濟損失近5億元。在鄒城市中心鎮小牛場村的復墾田邊,村民邊文傑說,她家原來每人3畝地,土地塌陷復墾後,每人只剩下半畝。

劉憲水說,「全市有省屬煤礦31對,利稅大部分上交省、國家財政。在這種情況下,讓市縣政府負責塌陷地治理,資金缺口巨大。」



◆ 午後豪大雨 路基坍成大洞

【聯合報╱記者張祐齊、孟祥傑/連線報導】2010.06.28

昨天下午2時開始降下豪大雨,北縣消防局接獲民眾報案多處積水,新店市中央新村中央二街底與湯泉首席社區之間的一處排水工程工地,疑因豪大雨造成工地路基塌陷,形成一個深6公尺、寬8公尺的大坑洞,令居民怵目驚心。

當地中央里長王志翔表示這是人禍,早已通知廠商要補強「中央五街排水改善工程」的路基流失現象,但廠商以尚未獲私地的地主同意無法施工,還將排水涵管棄置在工地現場的涵洞口,連日豪雨終於造成工地塌陷,危及近200戶住戶進出安全。

現場昌慶營造包商表示,早已請新店市公所協調地主盡速讓工程復工,但迄今尚未接獲公所來電,因此無法動工。王志翔表示已通知新店市公所,今天將召開協調會討論解決方法。

北縣消防局表示,昨天新店、土城、中和多處積水,雨勢變小後積水很快退去,並未發生重大災情。

昨天下午民眾報案包括新店市北宜路與長春路口發生土石流、華城路淹水車輛無法通行,中和市秀朗橋積水達10公分,三峽鎮正義街路樹倒塌等。

但消防員趕抵現場後,發現情況都不如報案民眾所說的嚴重,新店北宜路、長春路口的土石流僅是路面有零星泥沙,華城路積水約10公分,三峽正義街也只是竹子傾斜,消防局立刻通知公所派員清除,避免發生意外。

下午3時,有民眾稱新店市中央五街淹水深達小腿肚、人車無法通行,但消防人員抵達發現路面只有約5公分積水,報案人表示擔心如果大雨一直下不停,可能淹水,才「提前」報案防範。

另外,土城市和平路底、北二高涵洞下方,一度因排水不及造成淹水約30公分,雨勢稍歇後,積水迅速消退,並無人車受困。鶯歌鎮環河路的自行車道,則有民眾騎單車滑倒,僅輕微擦傷,自行就醫後離去。

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解決地層下陷 先要水源公平

【陳泰安】2010-06-30 中國時報

日昨貴報刊載王釗洪教授文章,針對高鐵沿線地層下陷帶來的危機,主張政府應由地下水使用權的歸屬,以使用者付費方式克服地層下陷問題。筆者大部分贊成王教授的看法,但也由個人在雲林地區對此相關問題多年的觀察,提供一些不一樣的角度。

封井,幾乎是社會所能想到最直接有效的方法!但何以從民國六十年行政院公布《台灣地區地下水管制辦法》,將近四十年,在某些嚴重地層下陷地區(包括彰化、雲林、嘉義),違法的抽水井竟然越管制越多。之前,雲林縣長蘇治芬也公開表示不願意配合中央執行封井的工作。

以都市觀點來看,很容易把上述現象歸因「窮山惡水出刁民」,而怪罪這些鄉村民眾,尤其是違法私設抽水井的農漁民竟然讓自己的蠻橫行為導致國土的危機,更威脅了搭乘高鐵民眾的生命安全,豈不可惡?又地方公務員一定是為了選票,才不願意依法行政,執行封井的公務工作?

筆者當然同意地層下陷的問題若繼續放任違法水井的設置實無可能解決,也認為公務員應該遵守法令、依法行政。但這些年來筆者與許多農民接觸後,也發現今日逼迫農民耗費鉅資設水井的元凶其實正是一直以來政府「重工業,輕農業」,「重財團,輕小民」的水資源分配政策。

表面上看來,農業用水仍然佔台灣地區用水的最大部分;但若細究之,便可發現有些名義上歸給農業使用的水,其實經過農田水利會這層白手套後,就轉賣給了高耗水的工業使用。筆者所接觸的一些農民便抱怨:為何在枯水期,供給工業區的水就不曾斷過,而農民的灌溉用水便須等候輪流供水。為了持續生產,幾乎每畝農田都自設有抽水井。

其實,從農民處境來說,會私設水井的確已是不得已的下下策:分配水權掌握在水利會,有沒有水,多久放一次水,幾乎是無法置喙;雖然自設地下水井的成本很高,又常須面對遭偷竊或破壞的損失,這些年來他們也發現地下水位越來越低,水井要越打越深,但是農作物可是整個生產季節都需要用水啊。

筆者曾經目睹一對七旬老農夫婦,為了怕被偷,每天二個老人家扛著數十公斤的抽水機從住處走上半個小時以上到田裡工作,又要擔心抽不到水,所種植的幾分地一年也只有十幾萬元的收入。這番景象在彰化、雲林和嘉義非常普遍。

水對每個產業都重要,但由弱勢手中搶去,給那些大企業、財團,符合公平正義嗎?今天農民自力救濟,恐怕是對「官逼民反」的自然反應吧。地層下陷導致高鐵搭乘民眾安危,當然要嚴謹且迅速處理,但若未查明背後的原因,只怕政府的執行不力才是主因。(作者為環球科技大學環境資源管理系講師,東吳大學綠色學程環境法課程講師)



◆ 南水北調 34.5萬人大遷移 須在2年多時間內完成 搬遷強度更甚三峽工程
http://news.chinatimes.com/mainland/0,5245,50504088x112010063000514,00.html

【記者慶正/綜合報導】2010-06-30 旺報

大陸國務院南水北調辦主任張基堯28日說,6月17日開始,南水北調大規模移民搬遷全面啟動。他強調,「本案搬遷強度超過三峽工程,因為三峽百萬移民搬遷用了10年左右時間,而南水北調移民則必須在2年多時間內完成。」

根據《北京市城市總體規畫(2004-2020年)》,到2020年北京年需水量將達40億至50億立方米。南水北調工程全線貫通後,每年將向北京供水10億立方米以上,屆時水量將統一調配使用,保障首都的供水安全,這是解決北方缺水的一項非常重大戰略決策。

移民要搬得出、穩得住

《人民日報》29日報導指出,南水北調丹江口庫區34.5萬移民搬遷,「這是繼三峽工程之後,搬遷強度規模最大的移民搬遷」,期限只有2 年多。這34.5萬移民要怎麼搬?如何讓移民「搬得出、穩得住、能發展、可致富」?是主事者必須恪盡心力的責任。

湖北省團風縣黃湖新區是湖北省鄖縣3721名南水北調移民的新家園。作為湖北第一批試點安置移民、59歲的鄖縣安陽鎮余咀村農民張玉本說,今年4月9日,全家7口告別桑梓地,從山裡的土坯房搬進了258平方米的三層「小洋樓」,這是過去不敢想的事。

他指出,老家的房子補貼12.4萬(人民幣,下同),橘子樹一棵補償50元,一畝6000元,大帳算下來,搬遷沒花多少錢。「剛開始不願意走,但政府把該想到的都想到了,政策到位,咱不能光顧自個兒。」讓他感動的是,剛踏進家門,包戶幹部周天保就送來了米、麵、油、各種蔬菜、對聯和鞭炮。

搬遷後要能發展、可致富

張基堯說,到2013年,庫區涉及河南、湖北兩省移民約34.5萬人。「老百姓盼望搬遷後能提高生活水準,而不能愈搬愈窮。」南水北調辦移民司長袁松齡指出,移民家園率先提高徵地移民補償標準,由被徵耕地前3年平均年產值的10倍提高到16倍;此外,每人一份口糧田,解決移民吃飯問題,原則上人均1.05至1.5畝耕地,高於庫區原來人均0.94畝耕地水準;貧困移民戶按照每人24平方米標準進行建房補助;並解決天然氣、煤氣,或修建沼氣池;從搬遷之日起,每人每年直接補助600元,連續扶持20年。

青龍村村委會主任朱大明說,移民生活一方面靠打工就業,一方面靠高效農業。為了讓移民有發展,按人均0.1畝的標準,為新村配置集體發展用地,有政策引導、技術指導,發展養殖業、種植蔬菜。

前期補償 後期扶持

張基堯表示,南水北調走開發性移民之路,採取前期補償、補助和後期扶持相結合,國家移民政策與地方扶持政策相結合。

他指出,一方面,國家專門安排資金,加強生產扶持,在保證移民生產土地的同時,加強技能培訓和就業扶持,促使移民早日融入當地社會,能發展、可致富。

另一方面,推動移民新村建設與新農村建設相結合,多渠道安排資金,協調地方在供水、供電、交通、通信、醫療、教育等方面出台扶持政策。

※ 相關報導:

* 南水北調中線工程生態危機加深
http://chinareviewagency.net/doc/1003/1/3/7/100313717.html?coluid=7&kindid=0&docid=100313717

* 王維洛:南水北調危害大於三峽壩
http://www.youtube.com/watch?v=4ZbUSWoJmJw

* 貴州山體滑坡 107人被埋
http://www.cna.com.tw/ShowNews/Detail.aspx?pNewsID=201006290358&pType0=aALL&pTypeSel=0

新華社報導,經過連續20多個小時的不懈努力,今天傍晚,搶險人員在貴州省安順市關嶺縣崗烏鎮大寨村山體滑坡災害現場找到了1名遇難者遺體。據了解,這起災害造成107人被埋。




◆ 大肚開路 被批破壞石虎棲地

【聯合報╱記者蔡佳妤/台中報導】2010.06.30

台中縣大肚鄉華南路工程上月舉行開工典禮,卻在昨天才辦工程說明會;台灣生態學會成員在會場痛批台中縣政府違反程序,並出示特生中心在大肚山拍到的保育動物「石虎」照片,指責開路破壞生態。

延宕十多年的華南路開闢工程,上月17日舉行開工典禮,全長4.5公里、寬6米,將成為台中縣第一條景觀道路,現場可看到闢出一條蜿蜒的道路雛形,沿路的相思樹被砍伐丟在一旁,周遭山壁裸露。

縣府昨在大肚鄉公所舉辦說明會,卻遭環保人士嚴厲批評。台灣生態學會出席者指出,應在施工前舉行的公開說明會,為何開工後才辦?開發前應進行動物生態調查,為何在施工階段才監測?

他們拿出特生中心在大肚山拍到的保育類動物「石虎」的照片,質疑華南路開闢會破壞石虎棲地。

縣府公共工程課回應,華南路的工程還在「準備工程」階段,不算正式施工,只是把沿路相思樹砍掉、清出道路,施工前已申請水保施工證明,民國88年也通過環評。

至於石虎出沒,公共工程課指出,石虎應是在海拔2000公尺以上才會出沒,出現在大肚山上的說法還要求證,縣府也會再辦環境影響說明會,並進行環境監測計畫。

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1597億救水庫 經建會要解決南部缺水

【聯合晚報╱記者仝澤蓉/台北報導】2010.07.05

擴大公共建設投資特別條例5年5000億元所剩1597億元,根據政府經建部門規劃,明年度將主要用於整治南部曾文水庫、南化水庫和烏山頭水庫等主要水庫,穩定南部地區水源供應。

行政院經濟建設委員會今天下午將舉行委員會議,會中將討論「民國100年度政府重大公共建設計畫及振興經濟擴大公共建設投資計畫先期作業審議結果」。其中振興經濟擴大公共建設投資計畫部分,原先編列的5年5000億元,已用3000多億元。

由於全球氣候異常,防洪治水以及穩定水源供應被列為明年度重要施政方向。經建會官員表示,擴大公共建設投資特別條例部分在民國100年要花掉的1597億元,主要將用在曾文水庫、南化水庫和烏山頭水庫治理,以及穩定南部地區供水上。

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石門水庫整治 中庄調整池預定地 爆重金屬污染

◆ 石門水庫整治 40億元恐白花/中庄調整池預定地 爆重金屬污染
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/jul/10/today-t1.htm

記者劉力仁/調查報導 2010.07.10 自由時報

石門水庫整治計畫預計花費四十億元興建「中庄調整池」,在動工前夕,經濟部水利署剛出爐的調查報告卻指出,「中庄調整池」預定地竟埋有十七萬立方公尺的工程和營建廢棄物,及電弧爐煉鋼剩餘爐碴,爐碴中驗出鉛、鎘、銅等重金屬污染,甚至發現疑似集塵灰,恐含有戴奧辛;環保學者指出,未來調整池完工啟用後,將嚴重危害下游三百萬人的飲用水安全,應立即整治或更換地點。

恐影響300萬人飲用水安全

總面積達八十七公頃的中庄調整池,規劃目的在於因應石門水庫一旦因濁度太高而停水時,能以該調整池內的備用水供應民生用水,但是石門水庫下游空地早年疏於管制,處處可見廢棄物非法傾倒,中庄調整池預定地原本為廢棄河道,幾年前也曾發現遭人偷倒爐碴,因此經濟部委託工研院進行地質鑽探及調查。

爐碴驗出內含鉛、鎘、銅

工研院在二十六公頃風險較高區域,以網格法選定一百六十個地點,篩選出一百七十組樣品,挖四公尺深度找尋廢棄物,進行TCLP(重金屬溶出檢測)調查。結果共有七處發現重金屬超標,鉛最嚴重超標三十六倍、銅最嚴重超標二十五倍、鎘超標一.○一倍。另外報告中還表示,疑似發現兩公尺厚的集塵灰。

十七萬立方公尺的廢棄物,數量驚人,未來若被環保署列為整治場址,水利署須負起清運任務,大概要動員一萬車次砂石車才能清除。

台南社大理事長、中華醫事科技大學副教授黃煥彰跟本報記者前往現場調查後,也擷取了數十個樣本回去化驗,結果跟工研院報告差不多。

疑似集塵灰 恐含有戴奧辛

黃煥彰表示,在現場光憑肉眼可以看到許多電弧爐爐碴從地下冒出來,這些含有重金屬的爐碴,在風吹日曬之下會風化成為粉末四處飄散,也會溶進水液危害人體。

黃煥彰對於報告中發現疑似集塵灰更感憂心,因為集塵灰是電弧爐煉鋼產生的灰塵,「非常,非常毒」,如果確定是集塵灰,幾乎肯定就會含有戴奧辛,水利署應立即針對這個可疑地點進行大規模調查,至於現場污染土地上方現有的香蕉、芒果等果樹,也應該立即剷除。

環團批桃園縣府縱容偷倒

長庚醫院毒物科主任林杰樑表示,土壤中重金屬一定會溶入水中,銅會傷肝,鎘為一級致癌物,對肝腎有害,還會引發「痛痛病」,鉛會影響小孩智商,一般人罹患心血管疾病的風險也增加。至於戴奧辛對人體的傷害,極可能造成胎兒缺陷、孕婦自發性流產,甚至致癌。

綠色陣線協會常務理事林長茂表示,這個預定地原本是桃園縣政府主管,在朱立倫當縣長時代開始縱容廠商違法偷倒,雖然不久之前桃園縣政府已經將主管權責轉移到經濟部水利署北區水資源局,但朱立倫長期縱容,要負最大責任。



◆ 毒物重創大地,學者示警/電弧爐碴年產160萬噸 流向不明

自由時報 2010.07.10

〔記者劉力仁/台北報導〕中華醫事科技大學副教授黃煥彰表示,台灣電弧爐煉鋼業每年產生一百六十萬噸爐碴,大部分流向不明,形成環境災難,但官方都認為爐碴中的重金屬不會溶出,同意回收再利用,這次「中庄調整池」預定地檢測出重金屬的確會溶出污染環境,環保署要重新檢討爐碴政策。

對學者意見,環保署廢管處長王俊淵表示,以往電弧爐碴管制不嚴格,常和毒性強的集塵灰混在一起,導致土壤污染,純爐碴並不會有重金屬污染。但環保署為安全起見,這幾年一直限縮爐碴使用範圍,目前僅能用於道路填方及水泥配料,環保署也在載運爐碴車輛上,加裝即時追蹤系統(GPS)掌握車輛動態,是否非法亂倒,但無論如何,集水區絕不允許出現爐碴,水利署要負起清除責任。

黃煥彰表示,煉鋼業依其使用原料與生產設備,分為以鐵礦砂為原料的高爐,和以廢鐵煉鋼的電弧爐煉鋼廠兩種。煉鋼過程中會產生兩類廢棄物,一是爐碴,由於毒性較弱,被歸類為一般事業廢棄物;另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰(燃燒後產生的粒子和灰塵),被環保署定義為有害事業廢棄物。

爐碴來源複雜 含重金屬常超標

黃煥彰表示,電弧爐取廢鐵、廢五金、甚至含放射性的廢料煉鋼,來源複雜,譬如將廢棄汽車回收煉鋼,車體上面烤漆含有重金屬,產生爐碴就有一定毒性,重金屬鉛、砷、鋅、銅、鎳、鉻、鎘常會超過土污法管制標準,並不是如環署所指沒有毒性。

去年十一月,高雄縣大寮鄉驚傳養鴨場非法掩埋和棄置含重金屬及戴奧辛的爐碴,檢驗出戴奧辛超過標準值五倍,九千多隻鴨子遭到撲殺。一星期之後,「無米樂」故鄉台南縣後壁鄉驚傳「鉻米」事件,部分農地鉻含量超標十三倍,稻米全部銷毀。

黃煥彰表示,官方同意爐碴可再利用於道路填方等,但他的田野調查結果,根本很多爐碴亂倒,還有含戴奧辛與重金屬的集塵灰,目前達四十九萬公噸存在鋼鐵廠廠區,這是另一個未爆彈,政府要重視這一塊污染帶來的風險,嚴格追蹤煉鋼廠是否妥善處理。



◆ 土壤遭污染 未整治不得開發

自由時報 2010.07.10

〔記者劉力仁、周敏鴻、陳文正、林毅璋/綜合報導〕中庄調整池進行環評時,並未提及污染,僅提及部分地點鋅含量較高,但並未超標,現在發現土壤遭到重金屬污染,已經遠遠超過當年提交環評報告書的內容,但水利署並沒有向環保署回報,環保署官員昨天經過記者告知才知道此事。

環保署負責環評業務的綜合計畫處長葉俊宏表示,如果發現新的污染,超過當年環評報告內容,必須提交新的環境調查報告書,視嚴重程度再決定下一步該如何做,但有污染就必須整治。

環保署土污基管會執行秘書蔡鴻德表示,這塊預定地攸關飲用水安全,主管機關經濟部水利署必須負起清除處理責任,才能進行其他用途使用,土污會也會查證,如果超過標準,依土污法列為污染場址。

官員表示,當年環評時可能只檢測表土,並沒有挖深採樣,這一次檢測挖到四公尺深度,所以結果跟環評報告書不一致,一旦列為整治場址,就要將所有埋在地下的廢棄物、爐碴挖出來清運,十七萬立方公尺的廢棄物,數量相當龐大,至少要動用要一萬車次砂石車載運,整治期間依法不得進行任何工程開發。

水利署則表示,由於中庄調整池預定地過去是廢棄河道,因此局部區域遭人棄置營建廢土與垃圾,鑽探取樣所呈現出的結果難免會有或然率的問題,會再進行更多的取樣,不會輕忽;北水局則保證有疑慮的土壤未來都會移除。

水利署表示,將採納學者建議,再鑽探十六個取樣點,但礙於調整池面積考量,鄰近並無其他合適地點,因此目前未有備案。

桃園縣政府環保局副局長林鵬翔指出,這只是初步檢測,不代表這個區域都已遭污染,如真有污染就應趕快整治。桃園縣政府水務處副處長曾榮英則強調,中庄調整池預定地範圍內,在民國七十年到八十年間,遭盜採砂石、回填不明物的狀況確實比較嚴重,但縣府後來強力取締,已很少有違規的行為。



◆ 媒體報導石門水庫汙染 水利署駁斥

【聯合報╱記者游文寶/即時報導】2010.07.10

針對有媒體報導,中庄調整池預定地遭重金屬污染,包括水利署、北水局、桃園縣政府、工業技術研究院,今天召開記者會駁斥。

工業技術研究院表示,在施工區範圍內160個開挖68組樣品中,僅調查出調整池邊界處有6個開挖點,7組樣品含有害事業廢棄物,約佔1.07%,僅406 立方公尺,另外屬於一般事業廢棄物,爐石約18000立方公尺(並未發現鋼鐵業集灰塵),且在爐石下方土壤重金屬檢測結果,均未超過土壤管制標準。

※ 相關報導:

* 中庄調整池預定地已全面調查,絕不留下任何影響用水安全之有害物質
http://www.wra.gov.tw/ct.asp?xItem=43095&ctNode=2476

水利署、桃園縣政府、工業技術研究院十日中午於石門水庫環翠樓召開記者會,針對媒體報導中庄調整池預定地疑遭重金屬污染一事,水利署副署長吳約西表示,從 97年水利署水利規劃試驗所調查時,即已有所掌握... (全文詳見原站)

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設警告牌無效 大豹溪八天奪三命

【聯合報╱記者連線報導】2010.07.12

入夏剛放暑假沒幾天各地就紛傳戲水溺斃,台北縣三峽鎮大豹溪昨天又發生溺水意外,這已是八天來第三件,讓人心驚。

除大豹溪,基隆、桃園、台中、台南這幾天也先後發生戲水溺斃事件,五人喪生。

七月四日以來,短短八天大豹溪已發生三件溺水意外,奪走三條人命。讓人難過的是,這三件溺水處都是台北縣政府公告大豹溪禁止戲水的危險水域,縣府設置警告牌,還是發生意外。北縣觀光旅遊局與消防局後天開會防範;旅遊局管理科長莊榮哲說,不排除大豹溪全面禁止戲水。

警方調查,目前無業的板橋市民何佳鴻(廿八歲)昨天與女友家人共六人,到大豹溪上游的鴛鴦谷烤肉、戲水;上午十一時許,何佳鴻下水游泳,游到距離岸邊不遠的小瀑布打算沖涼,不料卻被水底漩渦與暗流向下拉,立刻不見蹤影。

一旁民眾發現後呼救,駐守岸邊的救生員立刻下水搜救,因瀑布下方水深約四公尺,救生人員花了二、三分鐘才找到何佳鴻,將他抱上岸後已無呼吸心跳,救生人員施以心肺復甦術後,救護車將何送往三峽恩主公醫院,急救三小時仍宣告腦死。

縣府前年實施大豹溪全段禁止戲水,地方人士及商家抗議生意沒了,民眾也要求應有戲水去處,去年會勘後才開放醒心橋下六處水域,清晨五時至晚間九時可戲水,但民眾還是常到禁止的危險水域戲水。

全台各地近來也紛傳溺水,四十七歲男子林永長,昨天跟友人到基隆石公潭戲水,他穿牛仔褲下水游泳,不慎溺斃;七月八日台中市國中生顏奕豪和友人到蝙蝠洞旁的頭汴坑溪戲水,顏被友人帶到水深處,因踩空而溺斃;台中縣東勢鎮男子田文貴七日傍晚下班後到住家附近石角溪泡水時不慎溺水,被發現時已無氣息。

六月廿二日下午,桃園縣應屆國中畢業生鄧福慶與好友到新屋鄉永安漁港戲水,鄧遭退潮捲入海中,救起無生命跡象。本月四日台南市陶姓小五男童在安平海邊戲水溺斃。



◆ 奪命第一溪! 大豹溪10年186人溺斃

TVBS 2010.07.05

暑假才剛開始,就有一名林姓少年為了幫好友撿拖鞋,不慎被大豹溪的暗流捲入溪底溺斃;林媽媽難過地說,7月1日才幫兒子慶祝17歲的農曆生日,沒想到就發生溺水事件,心情難以接受。而大豹溪是北縣最危險的水域,溺水死亡率更是高踞全國之冠,曾經一天有13條寶貴命喪於溪底,有「奪命溪」之稱。

林姓少年母親:「他才剛過完生日3天耶,…(啜泣)。」

想起寶貝兒子才剛滿17 歲,就不幸失足溺斃,因為車禍導致下半身癱瘓,坐在輪椅上的林媽媽,心好痛好痛,雙手緊握著兒子生前的國中畢業照,不斷落淚。

林姓少年母親:「我還跟他講說,你要乖乖的,不要到處亂跑,他就說好,結果沒想到發生這樣的事情。」

就是因為太熱心,少年好心幫好友跳入溪中撿拖鞋,卻被暗流捲入溪底,當場溺斃;林媽媽說,原本打算下星期要去拍全家福照,現在家裡少了一個人,沒有辦法拍了。林姓少年母親:「要拍也就找不到人了。」

再多淚水,也換不回寶貝兒子回來,而少年溺斃的地方,就是年輕人口中,好玩又刺激的熱門戲水景點「大豹溪」。

大熱天,民眾喜歡泡在冰涼溪水中,消消暑氣,不過大豹溪是連續幾年來,溺斃率高居全國之冠,根據官方統計,過去10年奪走了至少186條人命,曾經一天有13條寶貴性命喪於溪底,是全台最兇惡的奪命溪。

大豹溪共有13處危險水域,最著名的就是跳水死亡率最高的東眼橋,還有當地人口中赫赫有名的死亡谷清水橋,而大豹溪的危險,就是在於石頭濕滑,暗流漩渦深不見底。

雖然相關單位在大豹溪附近,立了許多塊警告標示,但每逢假期,仍擠滿人潮,造成悲劇一再發生,奉勸民眾千萬不要拿生命開玩笑。



◆ 1年多了 東石漁港又海水倒灌

【聯合報╱記者黃煌權/東石報導】2010.07.12

艷陽高照,東石漁港竟海水倒灌。漁民氣憤說,昨天不是滿潮期,海水就從魚市場旁排水溝倒灌到路面,未來3天都滿潮,勢必更嚴重;希望縣府漁業科拿出對策徹底解決,這問題已困擾漁民1年多了。本報電話聯繫農業處長連忠勇,但手機無人接聽,暫無縣府說法。

東石魚市場排水溝昨天不斷湧出海水,不到1小時,路面都因海水倒灌積水;汽、機車紛紛改道,怨聲連連。漁民指出,東石漁港海水倒灌已1年多,漁業科多次保證,一定配合東石堤防及路面加高工程,徹底解決海水倒灌;但,兩項工程均已完工,海水依舊倒灌。漁民痛批漁業科根本在「唬人」,沒能力解決問題。而且昨天還不是滿潮期;今起連續3天都是滿潮期,倒灌一定更嚴重。

另有漁民指出,東石漁港在東石漁人碼頭旁,現在是暑假,很多遊客都會到漁人碼頭戲水及到魚市場選購海鮮,若外地遊客看到漁港大熱天海水倒灌,肯定成笑柄。

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災防法三讀 國軍須主動救災

【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2010.07.13

因應汛期來臨,立法院臨時會上午三讀修正通過災害防救法,在中央及地方設置常設的災害防救辦公室,執行災害防救,內政部消防署將轉型為災害防救署,並規定國軍應主動救災。同時也授權國防部,可以動用參加教召的後備軍人,支援災害防救任務。

在防救災機構調整上,現行法規設有由行政院長召集的中央災害防救會報,以及由副院長召集、每年開會4次的災害防救委員會。為免疊床架屋,行政院版本草案原本移除災防會,另設專職人員進駐的災害防救辦公室。不過,民進黨質疑,行政院版本草案中災防辦公室主任是由消防署副署長兼任,層級太低,一旦需指揮時,根本就叫不動軍警等其餘單位,提出設置災防會為三級獨立機構。

國民黨團雖採納民進黨建議,保留中央災害防救委員會,但比民進黨所提三級獨立機構拉高層級,由行政院副院長擔任主任委員,內政部長擔任執行長,並納入災害防救辦公室,執行災害防救政策。

內政部長江宜樺上午表示,恢復災防會雖會出現災防體系疊床架屋的問題,但由於民進黨對災防法仍有疑慮,此規劃除表示政府不是規避責任,一方面給災害防救辦公室比較大、比較醒目的「殼」,另一方面透過較高層級官員納入編制,明定發生重大災害時,絕對不會只由副署長層級官員負責,一定會有副院長或是部長層級的人負責。未來災防會開會頻率會維持每個月至少一次,甚至隔周舉行。

修正條文也將內政部消防署轉型為內政部災害防救署,強化執行防救災任務,並採納民進黨團建議,規定由災防會設國家搜救指揮中心,統籌、調度國內各搜救單位資源,執行災害事故搜救及緊急救護等任務。

此外,為強化國軍迅速主動支援救災機制,修正條文規定,地方政府及中央災防主管機關,無法因應災害處理時,得申請國軍支援。但發生重大災害時,國軍部隊應主動協助災害防救,並得視需要,動用應召的後備軍人支支援防救災。



◆ 蘭雨警訊 去年淹、今年旱

【聯合報╱記者吳淑君/宜蘭縣報導】2010.07.13

您一定聽過「竹風蘭雨」這個說法,但所謂的宜蘭多雨,最近卻缺得很,讓宜蘭人為水所困。

最近半個月宜蘭縣烈日當空,難得見到雨勢,即使偶爾下雨也只是飄下幾滴,地下水位遽降,供水吃緊,出現罕見枯旱期,許多民眾不解:「難道雨在去年下光了嗎?」

前天下午,宜蘭終於下了一場一個多小時的雨,民眾如大旱望雲霓高興歡呼,但宜蘭雨量觀測站只測到四點三毫米雨量,自來水公司八區管理處業務課長何亮旻說,雨水馬上被乾涸土地吸光,淨水廠絲毫未「進帳」。

他表示,五結、羅東、冬山等地區水壓持續偏低,供水量只能到一、二樓,過去很少發生這種現象。去年十月宜蘭下了幾天超大豪雨,造成大淹水,今年雨卻下得特別少。

水公司廣興淨水廠廠長呂國財說,和去年同期比較,淨水廠廿八口井平均水位下降卅公分,導致供水吃緊。

何亮旻說,以往四、五月梅雨季,一下卅幾天,對地下水位幫助很大;今年過年到六月雨量很少,雖有雷陣雨,但下得短暫。半個月前就有民眾反映水壓不穩,期待下雨解決乾旱,但雨不但沒下,天氣更一天比一天熱。

宜蘭氣象站主任梁珪漢指出,去年梅雨季下了二一九點六毫米的雨,今年同期只下一六八毫米,雨量明顯減少。「竹風蘭雨」的蘭雨以前是綿綿細雨,下得時間長,這幾年年平均雨量三千毫米沒有減少,但綿綿細雨變成驟雨,不但地表遭到沖刷破壞,地面吸收不了淹大水,氣候變化大,要提高警覺!



◆ 大雨+融雪 青海大壩瀕潰

【聯合報╱記者汪莉絹/綜合報導】2010.07.13

今年入汛以來,大陸崑崙山區降雨偏多和高山融雪,青海格爾木河上游的溫泉水庫,蓄水量嚴重超過上限,瀕臨潰決,危及下游格爾木市廿萬居民。青海政府定今天疏導洩洪,目前已疏散九千多名民眾。

青海新聞網報導,格爾木市位在青康藏高原腹地、柴達木盆地南邊,屬於大陸高原的氣候型態,少雨、多風,年平均降雨量只有三十到五十毫米,是青海極端乾燥的地區之一。

今年六月以來,降雨異常豐沛,格爾木市附近已多次山洪暴發,多處引水渠道和水利設施被沖毀。

格爾木市東南一百二十七公里的溫泉水庫,原本設計容水量為七千萬立方公尺,因受異常降雨天氣影響,卻承負逾二億三千萬立方公尺的水量,已超過警戒水位,並且持續升高,達到庫容極限。

依照建造強度設計,最多只能蓄水七千萬立方公尺的溫泉水庫,現在蓄水量已經達到兩億三千多萬立方公尺,水壩一旦潰決,整個格爾木市、青藏鐵路,恐怕都會蒙受毀滅性災情。

當地政府已調派八千多名軍警人員,投入防災抗汛任務,九千多名有立即危險的居民,已經疏散。當地氣象部門預報未來三天,當地仍有明顯降雨,為保障格爾木市民眾的安全,當地專家和工程人員正日夜施工,開闢疏洪渠道,全力與時間賽跑。

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民政地理資訊整合 協助救災、防災

自由時報 2010.07.15

〔記者何玉華/北縣報導〕台北縣民政地理資訊系統歷經3年建置,昨天縣長周錫瑋主持成果發表會宣布啟用;民政局表示,全縣167萬多筆門牌、位置資料數位化,未來可與淹水等級圖、土石流潛勢危險圖、山崩、斷層及順向坡圖層套疊,加速救災、防災工作。

周錫瑋指出,將人口居住、門牌號碼、地標、道路、橋梁、河流等民政資料數位化,結合山坡地地圖、順向坡等圖層,一旦颱風豪雨來襲,只要套用地形資料、門牌號碼,哪裡淹水嚴重?有多少住戶?立刻一目了然,可大為提升防救災效率。

民政局指出,這套系統提供完整的台北縣門牌2D定位,以及從民國60年迄今的歷史門牌資料查詢,還有全國首創的標準地名查詢;此外,結合3D與720度環景拍攝的多媒體影像技術,呈現寺廟、教堂等具歷史意義的古蹟建築文化之美。

系統也利用台北縣政府大樓、板橋火車站、警察局、消防隊、衛生所、戶政事務所、鄉鎮市公所及鶯歌陶瓷博物館等公有立體建築物定位,提供功能豐富的電子地圖定位服務,查詢網址http://addr.ris.tpc.gov.tw/tpcaddr。



◆ 國姓鄉南港溪畔走山 滑移擴大

【聯合報╱記者紀文禮/國姓報導】2010.07.15

南投縣國姓鄉南港溪畔山坡大走山,水保局南投分局及第三河川局人員,昨天會同鄉長林福峯實地踏勘,確認地滑山坡還持續滑移擴大中,但如何緊急整治以避免今年颱風豪雨季擴大成災,水保、河川兩局一度意見不同調,最後決定分工因應。

林福峯指出,南港溪畔大規模走山的邊坡屬於國姓村第10鄰,官員和專家實勘推估,已出現地滑的山坡,至少長寬各50公尺的範圍。

山坡崩塌下滑並將國姓、柑林兩村連絡交通所繫的道路「推下」南港溪,消失約50公尺長,山坡土層還有新裂痕,有持續滑動跡象,若不立即處理,災情會擴大,林福峯 說,萬一整座山「滑入」南港溪,碰到豪雨恐怕會造成溪畔柑林、國姓兩村聚落農園淹大水。

水保局官員指出,山坡地滑除了坡體含水量飽合無法支撐而崩塌走山外,下方與南港溪銜接的坡腳,也可能因溪水持續沖刷破壞而導致走山,要徹底整治,應先鞏固坡腳堤防,再由水保單位針對坡面截水、邊坡保護等方面配合治理,才能徹底解決走山威脅。

第三河局人員則指出,走山邊坡臨接南港溪處屬於岩盤地質,並未發現坡腳遭破壞,且崩塌土方滾落河道的數量,只有20立方公尺,尚不致影響水流及防洪安全,只需整治山坡即可。

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暴洪快來 這3天三峽大壩拉警報

【聯合報╱大陸新聞中心/綜合報導】2010.07.19

大陸中部各地半個多月來暴雨襲擊,長江水位暴漲。長江水文局預報,三峽大壩建成以來,未來三天將面臨流量逼近每秒七萬立方公尺的超大洪峰,大壩將迎接1998年以來的最大洪水挑戰。

去年莫拉克颱風重創南台灣,八月八日曾水水庫上游進水量達每秒一萬一千七百多立方公尺,創下台灣各水庫、水壩的最高進水量紀錄,也瞬間造成洪水滿溢曾文水庫三小時的險狀。三峽大壩每秒七萬立方公尺的流量勢將考驗大壩的承受能力。

長江上、中游和多個支流水系連日來降下大雨和暴雨,水位迅速上升。前天晚上八點,三峽入庫水位每秒二萬八千立方公尺,到昨天晚上,已增加到每秒四萬二千立方公尺,一天增加一萬四千立方公尺。

長江三峽集團公司預測,今、明天兩天,三峽大壩將迎來峰值在每秒六萬六千立方公尺的特大洪水,廿二日甚至將挑戰七萬立方公尺的流量,恐將超過一九九八年當年長江大洪水三峽河段的最高峰值。

目前,長江三峽通航管理局領導及中層幹部已廿四小時現場值班,全時監測水情。各有關單位對各類水利工程巡查防守,加強長江幹流沿線堤防防守工作,對山丘區山洪、滑坡、土石流災害監測防禦,並防止長江幹流洪水倒灌而發生險情。

另,三峽大壩下游卅八公里的葛洲壩已做好洩洪的準備。重慶港區昨天晚間已宣布船舶全面停航,確保安全。

下游湖北的汛情也很危急,長江洪峰抵達三峽後數日,將直奔湖北武漢。但下游江西九江、鄱陽湖洪水還未退去,湖北又將迎來三峽的新洪峰,武漢長江段水位受此夾擊,多處河道水位超越警戒線、堤防告急。

湖北各地的大雨也造成災情,隨州市下轄的廣水市多個鄉鎮區、隨縣的殷店、高城等鄉鎮區被水淹,局部地方淹水三公尺,住宅倒塌,交通中斷,群眾被洪水圍困。全省超過警戒水位的水庫達三百卅一座。

其他災情,包括江蘇南京長江入口處昨天決堤,所幸成功封堵;江西鄱陽縣有一百座水庫漫頂,四十座圩堤出現滑坡、穿孔、滲漏險情。四川洪災已造成十五人死亡、廿一人失蹤,在廣安渠江的洪峰已讓當地成為孤島。



◆ 結構缺陷舊橋 全美15萬座

【台灣醒報╱記者莊瑞萌/台北報導】2010.07.19

根據美國運輸部的資料顯示,全美有超過15萬座橋樑屬於「結構出現缺陷」與「功能過時」的舊橋樑,約佔全美25%,全數要修好得花6500億美金(約台幣21兆),工時得耗上至少50年以上,才能完全修好。

根據美國運輸部公布的2008年全美橋樑數共601,396座,其中已達「結構性缺陷或功能過時」標準的橋樑共151,394座,約佔25%,不過已比 2007年減少3930座,顯示美國政府在維修與改善舊橋品質上,速度已在提升。

雖然歐巴馬政府刺激經濟方案已打算撥款210億美金作為修橋經費,不過學者仍嫌不足,根據美國土木工程學會表示,「如果單純就阻止舊橋洞口擴大,一年經費就得花上130億,未來50年內,所有缺洞要完全消除,一年得至少花上170億美金。」

研究指出,「結構出現缺陷」橋樑是指一旦達橋載重量限制時,得禁止車輛行駛,但並非屬於不安全橋樑,而「功能過時」橋樑則是已舊橋居多,大多無法負荷現行車輛重量所設計的橋樑,同樣非屬不安全橋樑,不過緊急時則會造成救災不便與封橋造成道路阻塞。

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豆腐岬蓋飯店 環保團體「說不」

自由時報 2010.07.21

〔記者游明金/宜蘭報導〕豆腐岬開發公司計畫在南方澳豆腐岬風景區興建飯店,引起宜蘭縣環保聯盟、中華民國珊瑚礁學會等團體強烈反對,質疑開發案破壞生態,豆腐岬是全民共有資源,不能被財團霸佔變成飯店遊樂區;業者稱,開發案一切合法,會作好保育及復育工作;縣府訂30日審查開發案,強調依法辦理。

質疑開發案破壞生態

豆腐岬風景區是開放公共場域,遊客可到海域戲水,不受任何限制,屬國有財產局管理的土地;豆腐岬開發公司取得國產局核發的「同意申請開發契約」,計畫在豆腐岬風景區興建「豆腐岬遊艇大飯店」,興辦事業計畫已送縣府審查,審查通過就可進行開發。

宜蘭縣環保聯盟、蘇澳海泳會、民進黨議會黨團、議會在野問政聯盟、前立委陳金德等,要求縣府作好把關,強調「美麗的豆腐岬,不是財團遊樂區;全民財產,不容官商勾結開發」,要求捍衛「南方澳最後一道通氣孔」。

環保聯盟強調,豆腐岬是公共資源,周圍都是國有地,是任何人都可去的觀光景點,不能利益輸送允許財團開發,變成私人海洋遊憩區,縣府應爭取豆腐岬列入東北角國家風景區一併開發。

珊瑚礁學會指出,豆腐岬海域是北台灣重要珊瑚棲地,屬生態敏感區域,不宜進行任何開發,有關單位要審慎把關,勿使台灣背負破壞重要珊瑚棲地的惡名。

陳金德質疑開發案「買空賣空、騙局一場」,開發計畫要14億元,資金根本未到位,原推動者持有的私有地(旅館區)已移轉他人,縣府應嚴格徵信,不要成了幫凶。

業者指將做好保復育

豆腐岬開發公司總經理張慶龍說,飯店開發案依程序辦理,旅館區用地移轉給公司股東,並不影響財務結構,地主也出具土地使用同意書,過程合法,開發案絕不是騙局,飯店廢水並不是直接排入豆腐岬,而是經過嚴格處理,另外拉管線排到蘇澳港區。

張慶龍說,業者投資飯店,一定會作好豆腐岬保育及復育,才能吸引更多觀光客,絕不會破壞環境,豆腐岬風景區納入飯店管理,基於使用者付費原則,外地遊客必須付費才能使用相關設施。



◆ 濁水溪陳有蘭溪 9月完成疏濬

中央社 2010.07.21

去年 8月莫拉克颱風襲台,造成濁水溪、清水溪及陳有蘭溪部分河段河道土石大量淤積,經濟部水利署第四河川局與南投縣政府預定在 9月底前完成這些河段疏濬工作。

隨著汛期腳步接近,水利單位防汛準備更如火如荼。第四河川局為疏導水流、增加通洪斷面,及避免汛期間淤積土石遭洪水沖刷淤積於下游河段,影響橋梁及河防設施安全造成二次傷害,經權衡緩急後,規劃辦理16處河段疏濬工作,總疏濬土方量約達1400萬立方公尺。

由於疏濬量大,其中4處河段約500萬立方公尺協請南投縣政府協助辦理,第四河川局則負責執行12處河段約900萬立方公尺。截至7月12日,第四河川局及南投縣政府已分別完成683萬及332萬立方公尺疏濬量,總疏濬量約1015萬立方公尺,未完成部份預定9月底前完成。

第四河川局表示,鑑於轄區多數河段仍有明顯淤積情形,為提高河道通洪能力,保護河防安全,今年 5月再針對地方反映及檢討河床淤積情形而急需辦理疏濬河段進行規劃,將賡續辦理濁水溪、和社溪、陳有蘭溪、塔羅灣溪及清水溪等11處河段疏濬工作,總疏濬量約600萬立方公尺,預定明年6月底前完成。目前該局已完成清水溪南雲大橋至鯉魚橋段及和社溪與頭坑野溪匯流口下游段兩處河段疏濬工程發包作業,並施工中。

第四河川局強調,莫拉克颱風後濁水溪沿岸新增許多崩塌地,坡面鬆動的土石後續將隨豪雨持續沖刷至下游河道中。為確保河防安全,勢必難免持續辦理疏濬工作,該局將隨時密切注意河道淤積狀況,適時辦理疏濬或疏通工作。

但自然災害非人力可抗衡,第四河川局呼籲位於災害潛勢區域的民眾於汛期間隨時注意氣象動態,做好應變措施,必要時並配合政府防救災單位指示進行疏散撤離,確保生命財產安全,降低災害損失。



◆ 曹公圳整治活化 老外稱讚

【聯合報╱記者顏福江/鳳山報導】2010.07.21

歐盟「SWITCH」計畫主席卡拉博士昨天在高雄縣長楊秋興陪同下參觀曹公圳,他見曹公圳從臭水溝搖身一變改頭換面,成為魚兒悠遊、綠意盎然的美麗水岸,稱讚是一個極佳水資源處理工程,直說「相當有潛力成為值得各國參考的水資源管理範例」。

近年來歐盟積極推動「都會區改善水資源永續管理,SWITCH」計畫,資助全世界10多個示範城市進行城市水資源永續及管理經營策略研擬。

該計畫主持人Professor Shutes曾於民國98年來訪,發現大高雄區「活化高高屏水系計畫」相當符合SWITCH精神,令人印象深刻,尤其高縣鳳山溪與曹公圳整治更引起該計畫的興趣。

卡拉博士在楊秋興陪同下,實地沿河岸漫步感受整治成果,看到原本髒臭的黑水溝,如今成為魚群處處、綠草如茵的水岸空間,甚至還可見到水鴨悠閒踱步,不禁大為讚賞。

卡拉博士指出,人們喜歡住在水邊,因此城市的水管理日益重要。曹公圳整治利用自然的方式處理水資源,同時改善了都市景觀,工程相當的先進,看到曹公圳整治前髒亂的照片,搖身一變成為美麗的水岸,改變相當大,明顯提升民眾的生活品質,令他印象非常深刻。他盛讚曹公圳整治是一個極佳的建設,也認為高縣相當有潛力成為國際水資源管理的示範案例。

楊秋興說,曹公圳原是「都市之瘤」,縣府先截取家庭汙水,再將廢水處理過後部分打回圳渠,讓乾淨的水在城市流動,加上綠化造景提升景觀,讓城市活起來,民眾可在市中心垂釣,夜晚蛙鳴陣陣,形成都市奇觀,附近的社區居民也自動自發維護環境,社區意識因此提升。



◆ 長江洪水 中國水庫老化難抗洪

中央社 2010-07-21

今年中國洪澇災害嚴重,水利工程面臨考驗。但自1979年改革開放以來,由於發展重心轉移,中國水庫建設落後。截至2007年底,中國已建成水庫總計約8.7萬座,其中僅827座是近30年修建。

香港文匯報報導,當前中國抗旱澇災害的主力都是1950、1960年代興建的水利工程,這些水利工程設施老化、功能衰退,難以抵禦今年這樣大的洪水,更難抵禦罕見的乾旱。

由於農村水利建設是長期利益,見效緩,對GDP貢獻小、無財稅之利、無政績之顯,中國地方政府積極性並不高。

近年來,江西、浙江、廣東、雲南、湖北多次爆發水利官員貪污案。

中國審計署曾在長江幹堤護岸工程的審計中發現,荊州市長江河道管理局洪湖分局副局長楊平、長江水利委員會工人蘇勇等人相互勾結,偽造一個不存在的「工程」,私分人民幣206.4萬元「工程款」,而這個「影子工程」還被評定為「優質工程」。

為防止在病險水庫維修中「蛀蟲」氾濫,中國國務院總理溫家寶曾欽點此專案由審計署審計。

據審計調查顯示,抽查的371座水庫有1/4的投資被用於與除險加固無直接關係的夾帶工程,其中用於修建辦公及管理用房3.82億元,改造防汛道路5.25億元。

至於中央投資新建的一批水庫中,都被賦予發電、供水等功能,但「魚與熊掌不可兼得」,許多功能互相矛盾,往往造成汛期洪峰加劇、枯期流量更枯,在具有梯級水庫集群的大河幹流上,這種情況更嚴重。

長江水利委員會專家指出,三峽水庫及湘江和贛江上游眾多電站水庫的蓄水,是近年來洞庭湖、鄱陽湖冬春季水荒的重要原因。而目前在烏江、大渡河、雅礱江、金沙江幹流上,還有數量更多、庫容更大的電站集群正在建設,一旦建成,長江流域冬春季水荒將更嚴重。

專家說,當年黃河幹流上水庫庫容遠超過黃河年均徑流量時,黃河斷流在所難免。黃河已有前車之鑒,中國水利建設不應再犯同樣錯誤。

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郝要花上億 建北市冬山河

【聯合晚報╱記者嚴文廷/台北報導】2010.07.22

台北市繼網球中心、籃球館之後,又編列270萬元規劃興建「水上運動中心」,目前選定的地點包括大稻埕碼頭、敦煌碼頭、社子島與大佳河濱公園等地,已完成水域調查與研究,只等市長郝龍斌決定興建地點;預計耗資1億元,興建一個比照宜蘭冬山河親水公園,可做划船、獨木舟等無動力小船的訓練場所。

據了解,水上運動中心規劃已久,台北市希望能興建存放小船、獨木舟的艇庫及浮動碼頭,規模仿造冬山河親水公園,讓台北市也能擁有水上訓練地。但委託台北海洋學院做的研究指出,基隆河與淡水河流域水量不穩定,適合的地點並不多,以社子島與大佳河濱公園兩地為佳。

台北市教育局體育處長孫清泉表示,大佳河濱公園舉辦過幾次大型龍舟比賽後,相關設備較健全,但礙於台北市河域有防洪河堤阻隔,礙於水利法令不得興建任何建築物;如果要興建艇庫,必須使用到河堤內的土地,目前研議讓大佳國小轉型,校區挪出一部份空間存放舟船,讓學校也兼具水上運動的特色。

初步規劃,水上運動中心將做為民眾休憩與選手訓練使用。孫清泉表示,如果選定大佳河濱公園,必須興建浮動碼頭與艇庫之間的水道,克服河濱公園無法興建大型建築的法令限制,所需經費約1億元。

另外,淡水河流域的大稻埕碼頭、敦煌碼頭等則是考慮成為「動力船艇」的水上運動中心,增設浮動碼頭供動力小船停泊。

但市議員顏聖冠批評,水上運動中心對台北市民來說是好事一件,卻規畫多時遲遲無法成案,如今又要市長郝龍斌選定地點後才要開始動工,不禁讓人懷疑是不是選舉到了才在趕政績。



◆ 大陸洪澇癥結在水利工程不足

中央社 2010-07-22

大陸水利工程專家鄭永來今天說,大陸最近遭受洪澇災害,主因為河流兩岸植被破壞引發水土流失,但這並非三峽大壩造成,同時也凸顯當局對水利工程推動不力。

近日持續降水,大陸部分河流遭遇史上最大洪峰,長江上游水位超過1998年,官方聲稱三峽大壩減輕中下游防洪壓力。

長江流域面臨十多年來最高水位,江蘇中部、安徽中部、湖北中東部和南部都將出現大到暴雨,大陸的防汛情勢仍然嚴峻。

大陸水利工程專家、同濟大學水利工程系副主任鄭永來今天告訴中央社,大陸遭遇暴雨洪澇災害,一方面是因為流域兩岸植被破壞,一碰到強降雨,對於攔蓄水有影響。

他說,另一方面,兩岸植被破壞導致水土流失嚴重,還會抬高河床,對洪水水位產生直接影響。還有一些河道被違法建築佔用,影響河道有效過水面積。

鄭永來說,大陸近年來在水利方面的投入明顯不足,改革開放後,對水利工程的建設投入偏少,大陸整體財政對水利工程的投入相對於鐵路、公路等較少。

他表示,70年代中早期雖然是大陸文革期間,但當時是大興水利,所謂「工業學大慶,農業學大寨」,在農村推動水利工程建設方面感覺比現在好,大陸未來應該加大水利工程建設力度。

鄭永來說,大陸在農村輸送電力、修路、鐵路交通建設等,投入的財力與人力規模都很大,甚至很多與國際接軌,但沒有看到很多推動農村水利工程建設措施。

他說,大陸推動農村水利工程建設,至少需要一、二十年,大陸水利工程相關專家也很多,技術不是問題,而是沒有受到重視。

另外,他指出,三峽大壩對於防洪有利,各省洪澇災害並非三峽大壩的問題。

部分人士把洪澇災害歸咎於三峽大壩,過去三峽大壩建設過程中,有很多爭議;三峽大壩建成後有產生部分環境問題的影響,這在預料中。但他說,三峽工程大壩對洪水調蓄有利。

對外界批評三峽大壩造成水土流失引發洪澇的說法,他說,水土流失問題和三峽大壩基本沒有關係,水土流失主要和流域兩岸的植被有關。植被做的好,一遇到強降水,不僅一部分雨水被吸收,而且一定程度上發揮阻滯雨水匯集、削弱洪峰的作用。

他說,因為河流兩岸水土流失及上游來沙,一定時間後河道需要適當疏浚,保持一定的有效過水斷面面積,才能減少洪澇災害。

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寶山水庫淤沙 竹科命脈拉警報

【聯合報╱記者王慧瑛/寶山報導】2010.07.23

新竹縣寶山水庫旁居民林清治向本報投訴,寶山水庫進水口常年淤沙,淤沙達10公尺,再不搶救,恐影響水庫壽命。寶山鄉長范玉燕昨天和他現勘,范玉燕憂心地說「寶山水庫是科學園區命脈,主管單位太不重視了」。

自來水公司第三區管理處解釋,寶山水庫有效蓄水量是538萬立方公尺,20年來淤沙35.32萬立方公尺,平均1年淤積量是1.77萬立方公尺,在各水庫中算是相當穩定,淤沙並未特別嚴重。進水口最容易淤沙,水公司相當重視,去年底剛完成寶山水庫治理計畫調查,也很重視水土保持。

寶山水庫啟用25年,雖屬離槽式水庫,較不易淤積,但進水口仍有淤積,多少影響有效蓄水功能。林清治認為,進水口淤沙嚴重,「官方數據太過保守」。

范玉燕和林清治一起到寶山水庫進水口察看,發現一處蓄水深潭淤泥逾10公尺,讓美麗的水庫景緻變色。

范玉燕建議,水利署要儘速疏濬與清除積沙,並對水庫稜線下的坡地,加強水土保持,雙管齊下,才能確保水庫有效蓄水功能,「讓寶山水庫再活起來」。

寶山水庫引竹東圳水源,分送新竹市東區與新竹科學園區,范玉燕說,沒有寶山水庫就沒有科學園區,主管單位認為有寶二水庫做「備胎」,才有恃無恐,未重視水庫淤積問題。

水公司第三區管理處指出,寶山水庫和寶二水庫一樣重要,缺一不可。

范玉燕認為,新竹市多年來花費數億元,有計畫地整治疏濬青草湖,成為休閒旅遊好去處;寶山水庫風光明媚,又有觀光遊憩的步道、自行車道等,發展觀光的條件更好,「為什麼新竹市能,新竹縣不能?」

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引水蓋溫泉公園 「天大笑話」

【聯合報╱記者羅建旺/宜蘭報導】2010.07.24

宜蘭縣礁溪溫泉公園預定今年10月試營運,昨天埋管800公尺引溫泉,居民群起反對,認為溫泉日益減少,政府應保育不是消耗,況且溫泉水被瓜分,居民將無水可用。

縣府工商旅遊處長周慶安說,接引處的溫泉品質穩定且好,埋管引水,形成區域性的溫泉取供系統,是公共建設,不單單只供給溫泉公園使用而己,取水處也不會影響到其他溫泉水源。

礁溪溫泉公園斥資上億元,設有男性、女性湯屋、溫泉景觀區、泡腳池及休憩涼亭、庭園等,卻因溫泉供水問題遲未解決,無法開放。

為此縣府埋設水管,要從相距800公尺的溫泉水井取水,昨天施工時,引發多位居民反彈。宜蘭縣溫泉振興促進會理事長杜國生批評,那有溫泉公園沒溫泉,卻要從那麼遠處引水,真是天大笑話。

他說,溫泉公園取水處水源,正是礁溪溫泉核心區水源,該區域用戶用水已經緊縮,加上此區域內正好有大型工地開挖地下室,溫泉水位已經下降,一旦再被取走,住戶恐無溫泉可用。

居民王熏痛批,政府應該是保育與管理溫泉,如今卻要引溫泉到公園,消耗溫泉,豈不是角色錯亂?溫泉公園既沒有溫泉,乾脆轉型成親子公園、教育公園。

周慶安說,溫泉公園內並非沒有溫泉,溫泉水源也足夠,只是溫度不夠,為提供品質好的溫泉,才會選擇另外去接管引溫泉;這座公園當初規劃與施設是溫泉公園,轉型為其他功能的公園並非不可以,是可以檢討的。



◆ 水井深鑿 加速溫泉枯竭

【聯合報╱張炎銘/退休公務員(台中市)】2010.07.25

報載,雪山隧道通車後,礁溪溫泉區迅速擴張,因溫泉用量激增,溫泉變少也變涼,居民要往下深鑿,才能抽取得到溫泉,令人擔心珍貴的溫泉資源,因毫無節制使用而可能枯竭。

溫泉是珍貴的有限資源,因此在「溫泉取用費徵收費率及使用辦法」內規定其徵收費率為每立方公尺九元,但是因為溫泉法施行時怕增加業者太多經營成本,目前是減半徵收。

現在溫泉區迅速擴張,已經危害到溫泉的永續利用,縣政府應亡羊補牢,採取必要作為,未申請水利建造物施設的違法水井,除予以封填外,還要追究「擅行取水」的責任而處以罰鍰;合法的溫泉井,則要查核其是否有裝設合格的量水設備,抽取的溫泉水量不能超過其水權量。

宜蘭地區地層下陷的情形,雖不如西南部地區嚴重,但宜蘭縣歷年累積最大下陷量也有四十五公分,而包括礁溪鄉部分地段在內,仍劃有不少地下水管制區。過去為了防治地層下陷,封填不少違法水井,績效曾為全國第一,但後來是否取締不利致溫泉逐步耗竭?往下再深鑿水井,只會加速溫泉的枯竭,若溫泉需要量真超過補注量,則應考慮回收處理再利用,而不是溫泉使用一次就當成汙水排除。



◆ 南方朔:鰲拜‧康熙‧反圈地農民運動

【聯合報╱南方朔】2010.07.24

「圈地」(Enclosure)乃是古老的土地掠奪形式,東西方皆然。如果用現代的說法,它算得上最粗暴原始的土地徵收手段。

古代中國官大民小,官吏豪強「圈奪」民地之事稀鬆平常,及至滿清入關,「圈地」這個詞首度正式化。清史稿《食貨志》即指出,順治元年(一六四四)順治遷都北京,為了安置八旗家戶,遂將許多漢人土地「圈地」撥發旗人使用。後來順治死,康熙八歲嗣位,以鰲拜為首的輔政大臣治理國事,鰲拜即在八旗之間玩弄各種改地圈地手段,以遂其權力鬥爭欲望,搞得旗人漢人皆怨聲載道。到康熙八年(一六六九)他已長大到十六歲,無法再容忍鰲拜的擅權亂為,遂將其逮捕並禁錮終生。康熙皇帝也下令,將一六四四至一六六八年廿四年間朝廷的所有「圈地」發還,並禁止再「圈地」。康熙皇帝尊重漢人土地權利,發還劫奪而來的土地,縱使以現代標準而言,他也當得上仁君之名。

至於西方的「圈地」,從英國安如王朝(一一五四—一四八五)、都鐸王朝(一四八五 —一六○三)、斯圖亞特王朝(一六○三—一七一四)歷代皆有之。「圈地」最厲害的是都鐸王朝時的亨利八世,他用被稱為「魔鬼之腸」(Devil's gut)的鐵蒺藜網將地圈起,農民全被趕光。

昔日英國各王朝的圈地史,同時也是一部農民抵抗史甚至起義史,安如王朝時的「圈地」,使得山林俠盜羅賓漢這種英雄好漢竄起,也使得農民起義大盛;除了大規模動亂外,圈地也出現許多農民報復行動,以寫《魯賓遜漂流記》聞名的笛福,當年也是朝廷的政治密探,將各地的政治問題寫報告給英王。他就將當時財政大員蓋伊(Henry Guy)搞圈地惡行,引發農民報復,到他田裡破壞及縱火的事情寫了出來。蓋伊後來因貪汙被關進倫敦塔監獄。後來亞當斯密在回顧反省「圈地」時代事蹟,即明言那是一種對農民的不公平掠奪。

過去的「圈地」,無論東方西方,都是君權王權時代的產物,那種時代「普天之下莫非王土」,圈點民地又算得了甚麼?延續「圈地」這種權力行使而來的土地徵收,過去由於官民權力不對等,無論手段、程序、補償,當然也都同樣反射出這種不對等性及不公平性。但近年來,全球對這個問題已出現強烈的反彈與反省。造成這種情況的主因有兩大結構性原因:

當代富國強權在土地及資源爭奪上日益尖銳,不但對內「圈地」,甚至還對外「圈國」、「圈海」,它已造成全球人民民權、農權、生存權、環境權、糧食權這些權利觀念的匯合與重建。這些權利已成了一種終極性的主權,不再是有權有錢的人說了算,要老百姓說了才算。土地撥用及徵收的人民主權特性,已不是客氣柔性一點就能解決的問題,而是要有絕對必要的公益性才可成為徵收的唯一要件。如違背徵收承諾就要土地復舊發還!

現代總體的經濟計畫,早已察覺公私體制經常都「利潤歸私,成本歸社會」,被外部化的社會成本則反過來成了私人利潤。例如圈森林為牧場養牛,加上未列入但由整體分擔的環境成本,一個牛肉漢堡至少要兩百美元,圈海捕魚及圈國開礦,只會造成人民的愈來愈貧窮。以前人們控告詐欺,都是用「受害損失」來計算賠償,這是不對的,而應改為按「詐欺者期望獲得的利益」來計算才對;基於同理,徵收土地也應由農民「現在的損失」改為「徵收者意圖得到利益」來重新計算或折衷,否則都是掠奪與剝削。

目前全球由於許多新問題和新意識興起,過去習焉不察做法已受到強烈的反抗,全球「反圈地運動」,只是其中的一小環而已。台灣的反圈地農民生存主權運動,各界都不要低估了!(作者為作家)

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生病的水庫系列報導一/【颱風若來,該怎麼辦…】漂流木纏身 曾文水庫失色

自由時報 2010.07.26

去年八月,莫拉克颱風橫掃南台灣,為全台帶來一百四十五萬噸的漂流木,其中曾文水庫和南化水庫集水區的漂流木就近十萬噸。

除了漂流木,風災還帶給兩大水庫高達一.○八億立方公尺的淤泥量,比石門水庫四十七年來的總淤積量還要多。若以每年四十萬立方公尺清淤量換算,竟要花上兩百七十年、六百萬車次來清運!工程如此龐大,沒有人確知何時才能清除得了。

八八水災週年前夕,本報記者三度深入曾文、南化、烏山頭三水庫集水區調查採訪,發現漂流木、淤泥及崩塌等困境仍未解決。颱風季又來臨了,三水庫再度面臨嚴峻挑戰,再有狂風暴雨時,重傷的水庫撐得過去嗎?

記者林曉雲、劉力仁、簡榮豐、林嘉琪、胡清暉、鍾麗華/調查報導

一根漂流木,可以變身為美麗的裝置藝術;但當莫拉克風災一下子把一百多萬噸漂流木,從南台灣山上爆量往下游沖時,就變成可怕的大災難!學者擔憂,巨量漂流木一旦無法迅速清運,成為河川常態,首當其衝的是下游的各水庫。

成群堆疊形成壯觀的巨木堆

八八風災快滿一年,曾文水庫上游台三線指標三三四公里處布滿密密麻麻漂流木,南區水資源局數次招標才勉強清除了七萬噸,但是所謂的清除,大部分也只是搬到附近的三四二公里處集中堆置成小山,一根漂流木動輒上百公斤,成群堆疊在一起,形成壯觀的巨木堆。

過去半年來,記者三度走訪曾文水庫上游,瞭解及調查漂流木處置狀況。今年一月廿八日到現場,漫天的黃色塵土飛揚,大卡車、小貨車出出入入,「閃呀,看車!」工人此起彼落地對著記者吆喝。

最初看到的還是一堆堆排好的漂流木,愈往河谷走,景觀就越來越嚇人,映入眼簾的是一大片「漂流木殘骸」,有的扭曲、有的斷折、有的抽絲…樹橫遍野,一望無際,令人怵目心驚。

「怎麼可能清得完啦?」開怪手的工人一直抱怨著,從早上八點做到傍晚六點,老闆要求加班到晚上十點,「晚上就靠拖拉庫車燈照明。」

數萬噸漂流木一天只能清200噸

個頭小、被艷陽曬到乾黑的魏老闆說:「這裡有數萬噸漂流木,一天只能清兩百噸,政府要求雨季前做完,就先挑可以用的搬,我有一台八百多萬的碎木機,但這些木頭都卡著石頭和泥土,萬一打的時候卡到石頭,機器壞了可就划不來。清不完,可能就燒掉。」

四月十四日,記者隨著學者和業者再赴原地,現場多了部德國進口的特殊碎木機,正火力全開在碎解巨型漂流木,未處理的大木和已破碎的小木枝,堆置得又高又廣,宛如一具怪獸,幾乎要吞沒機器和工人;另一頭河床邊,怪手正龜速地吊起一、兩根巨大的漂流木;往上游走,支援的國軍弟兄們正和淤砂作戰,從軍車上阿兵哥的疲累神情可知,人的雙手如何對抗大自然的巨木兵器?勝負早已決定。

官方︰真的清不完,只好就地燒掉!

日前記者再挺進三四二公里漂流木堆置區,五、六層樓高的漂流木,綿延達兩、三百公尺長,站在巨量漂流木前,人顯得異常渺小。但這還只是數十個堆置區中的一個而已,屏東長治、高雄旗尾橋下仍有大量漂流木,同樣堆積了數層樓高,有如一座座山丘,隱藏其間的沼氣隨時可能發生火災。

「真的清不完,只好就地燒掉!」曾文水庫管理處吳主任無奈表示。但在水庫上游燃燒大量木頭,會不會對脆弱的環境造成二次傷害?會不會污染水庫的水質?卻沒有人回答。

颱風一吹 不定時炸彈下次衝向何方

林務局統計,去年莫拉克風災沖下來的漂流木有一百四十五萬噸,但學者估計至少超過兩百萬噸,早已超越了政府因應處理的能力了,南化水庫迄今仍見漂流木散落河床,根本無人處理。

一旦漂流木災難變成常態,這些來不及處理完的漂流木山丘,再逢豪雨洪水,不斷漂散四衝,對大地生態更形成威脅,水庫安全就是最讓人擔憂的焦點了。馬總統為此曾召開國安會議,地方首長也到現場實勘表達憂心,國會更通過特別預算處理,但光是第一步的清運工程就此牛步,主管單位面對巨大的漂流木,有如手足無措的小孩了。

環團批漂流木爆量 不當開發是主因

台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示,漂流木數量如此驚人,除了地震豪雨等天災之外,人為不當開發是主要原因,政府機關應該檢討如何管制不當開發,並確實做好水土保持工作。

快八月了,曾文水庫的山路旁,還靜靜地堆放著數萬噸的漂流木,下一次風災來襲時,它們又可能被大水夾帶衝往下游,一顆顆不定時炸彈會衝向何方?答案啊答案,在茫茫的風裡。

※ 相關報導︰

* 生病的水庫系列報導一/95%漂流木當垃圾 清運還得砸大錢
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/jul/26/today-life2.htm

但在專家眼中漂流木絕非垃圾,木屑養菇、鍋爐燃料、有機土、生質酒精、火力發電燃料等,出路一籮筐。學者估算八八水災漂流木,扣掉標售高價木,至少有四.三五億至七.二五億商機!



◆ 布袋港海水又倒灌 新車變廢鐵

【聯合報╱記者黃煌權/布袋報導】2010.07.26

繼東石漁港後,嘉義縣布袋漁港在艷陽高照的大熱天也出現海水倒灌!海水從堤防及路面銜接處灌出,造成後寮路一帶積水。漁民氣憤地說,這個問題存在近10年,多次向縣府反映,都沒改善,當地居民機車因長期泡海水,很快就銹蝕,「這些損失,縣府要賠嗎?」

縣府秘書長吳容輝表示,今天將率水利處及漁業科人員到場會勘,提出解決辦法。

布袋漁港海水倒灌,海水從後寮路與漁港堤防銜接處灌到路面,不到半小時,附近積水約10公分,往來車輛經過不斷濺出水花,大熱天卻海水倒灌,令人覺得不可思議,怨言四起。不久前,東石漁港魚市場碼頭,一漲潮海水就從魚市場旁排水溝倒灌、積水。縣長張花冠除親自會勘,並要求漁業科務必立即解決;果然,不到1 星期,海水倒灌就改善。

漁民火冒三丈地說,這問題已近10年,多次向縣府陳情都石沉大海,漁民、居民每次騎機車經過,騎車都會泡到海水,排水管、車體快速銹蝕。蔡姓漁民氣憤地說,他的機車1年前才換新車殼,現在又快變成「廢鐵」,都是海水倒灌惹禍,縣府應趕快搶修。

吳容輝認為,漁民捕魚非常辛苦,不應再讓漁民機車泡海水,增加負擔,決定今天率水利處及漁業科人員會勘,提出解決辦法。



◆ 中國洪災統計 共823死400失蹤

中央社 2010.07.26

據中國國家防總最新統計,大陸今年遭受洪澇災害的死亡人數增至823人,超過400人失蹤,受災人口超過1億2000萬人,直接經濟損失超過人民幣1541億元。

香港中通社報導,與2000年以來同期相比,今年洪澇災害各主要統計指標均偏大,其中直接經濟損失多達二倍,倒塌房屋偏多三成。

中國長江三峽集團公司今天發布消息,三峽大壩將於28日迎來今年第二次洪峰,預計最大峰值為5萬6000立方公尺/秒。目前長江防總已再次發出調度令加大三峽下泄流量。

受長江上游嘉陵江等支流出現的新一輪強降雨影響,7月24日20時,三峽入庫流量開始轉漲。26日上午8時,三峽入庫流量突破4萬立方公尺/秒;16時,入庫流量超過4萬2000立方公尺/秒。三峽迎來入汛以來的第二輪大洪水,預計流量超過5萬立方公尺/秒的洪水將持續2天左右,28日8時將達到最大峰值 5萬6000立方公尺/秒。

此前,三峽集團公司曾預測,新一輪洪峰將於26日出現,但根據最新監測顯示,長江上游部分地區實際降水規模超出此前預計,因此降水將導致洪峰在原先預測的基礎上有所疊加,更大的洪峰將於28日抵達大壩。

※ 相關報導︰

* 縱有三峽工程 長江洪水依然逞兇狂
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/china/2010/07/100726_cr_china_sanxia_wangweluo.shtml

7月的洪水過程檢驗了三峽工程的防洪效益。每個關心三峽工程的人都有一個評價。筆者的結論是:縱有三峽工程,長江洪水依然呈兇狂。三峽工程沒有達到工程目標。

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部份路斷橋封 萬人交通受影響

【聯合晚報╱記者謝蕙蓮/台北報導】2010.07.27

中南部地區昨晚開始陸續降下豪大雨,造成南投、嘉義、高雄、屏東多處交通中斷。交通部公路總局統計,從昨晚到今天上午,共有十多處道路橋梁因為坍方中斷或大雨封閉,高雄縣六龜橋便道因為豪雨封閉,影響當地一萬人交通。

這波豪大雨阻斷的公路橋樑,大多數是去年莫拉克風災受創最嚴重的高屏和阿里山區。包括莫拉克風災後新建的雙園鋼便橋、6月底才開放大客車的阿里山公路、南橫公路桃源鄉勤和至復興,以及高雄縣那瑪夏、六龜和屏東霧台,都有道路或橋梁因為大雨封閉,或是坍方、土石流中斷。

公路總局應變中心工程師陳守強說,莫拉克風災後興建的雙園鋼便橋,因為接近高屏溪下游,昨天南部雨勢太大,高屏溪水位上漲,公路總局為了安全決定封閉,預計後天上午才會開放,往來雙園和林園地區須改走萬大大橋。

另外,台18線阿里山公路,在71K十字村附近因為邊坡落石坍方中斷,包括十字村、香林村、中正村、中山村大約1300 人受影響。陳守強說,因為邊坡掉下的都是巨大石塊,基於安全先封閉該路段,公路總局全力在今天傍晚搶通。

南部地台21線、台24線、台27線,也有多處莫拉克風災受災地區交通中斷。台21線211K高雄縣那瑪夏鄉五里埔至民族路段,因為土石流阻斷,附近3000居民交通受影響,預計要31日傍晚才能搶通。

台24線32K屏東縣霧台鄉伊拉部落溪底便道被沖毀,要等雨停水退才能搶通便道,預計8月1日下午恢復通行。台27高雄縣六龜鄉扇平至大津路段,也因為土石流中斷,要31日傍晚才會通車。

※ 相關報導︰

* 西南氣流發威 南台大雨交通斷
http://www.udn.com/2010/7/27/NEWS/NATIONAL/NATS9/5748715.shtml

根據中央氣象局雨量觀測資料,台南縣新營鄉今天凌晨0時至上午8時38分,累積降雨達355.5毫米,已達中央氣象局超大豪雨標準(即24小時累積雨量350毫米以上)。



◆ 太麻里溪堤防 還沒修

【聯合晚報╱記者施鴻基/台東報導】2010.07.28

台東縣太麻里溪去年八八水災潰堤,迄今將滿周年,堤防仍未築好,就連堤防線也是近期才敲定。當地民眾憂心不已,擔心如今汛期來臨,一旦暴雨會重演災難。鄉長程正俊邀請地方人士30日開會討論如何因應。

太麻里溪去年8月8日凌晨潰堤,導致多人失蹤。事隔1年,近日太麻里雨勢頗大,甚至造成街道淹水,民眾才驚覺:「太麻里溪現在還沒有堤防」。鄉民陳俊明等人說,沒有堤防的太麻里鄉市區,等於是不設防的城市,一旦下大雨,只有被淹的分,「現在只有香蘭那邊有堆一條土堤,有的地方砂石還堆了1層樓高,鐵路勉強算是另一道堤防,若雨量跟去年一樣,大概連市區都會淹掉了」。

不少人擔心大水會淹到鄉內,都已經打包好貴重物品,隨時準備撤到台東市區投靠親友,尤其最近常下大雨,更讓人晚上睡不好覺。鄉長程正俊說,他連日來到太麻里溪勘查數次,也向中央及縣府反映,希望至少要築起基本的堤防,以防今年再出現大水,擴大災情。

縣府秘書長陳金虎表示,當地的堤防線涉及農民農地使用,有部分農民反對政府劃定的堤防線,縣府已經很努力協商,但1年來形同空轉,重建成效投入許多的心力,結果還是不理想,會持續加強。



◆ 生病的水庫系列報導二/淤泥霸占 曾文溪出現恐怖半島
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/jul/27/today-life1.htm

自由時報 2010.07.27

記者劉力仁、林曉雲、簡榮豐、曾鴻儒、林嘉琪、胡清暉/調查報導

颱風季前夕,記者深入曾文水庫、南化水庫集水區實勘。沿著台三線前進,向上方眺望,蒼翠茂綠的山頭卻隨處可見光禿禿的坑洞,讓人怵目驚心;這就是美麗的寶島台灣嗎?曾經讓人驚豔的「福爾摩沙」那裡去了?

「國在山河破」的淒厲現實,讓站在水庫山頭往下俯瞰的我們,不禁搖頭三歎,因為曾文溪主流與支流河道變寬了,部分河床上升數公尺甚至幾十公尺高,水流明顯變小,岸邊生態也遭破壞。

大埔橋附近畫面…最駭人

最駭人的畫面在台三線指標三三四公里處大埔橋附近,會讓人以為到了另一個國度……。現場堆積的淤泥竟然高達三、四層樓,寬度占據河道的四分之三,幾成半島奇觀。冒險走上鬆軟的淤泥表面,步步都走得膽戰心驚,深恐淤泥瞬間滑落崩塌,人也跟著栽跌水裡。

不需專家判讀,明眼人一眼就知道,只要一場颱風大雨侵襲,這些淤泥將順流傾瀉而下,瞬間就會竊據了河道及庫區;至於從更高山區崩塌下來的新土石流堆,又將盤據這個區位,清運淤泥的工程等於又要重新來過。

從大埔橋下往上看,台三線上,一輛又一輛的砂石車猶如螞蟻雄兵般,往返在蜿蜒的山路上,但是相對於龐大淤泥量,砂石車能載走的量實在太少了。水利署南區水資源局估算,大埔橋下至少有二十萬立方公尺淤泥,一月底動員國軍幫忙全力清淤,四個月僅清運約十三萬立方公尺。

下游淤泥已經清不完了

淤泥是絕對清不完的,除了悶著頭苦幹,挖多少算多少之外,隨行的環團人士無奈地說:「剩下能做的事情,大概就是祈禱吧!」

到了曾文水庫庫底,一望無際都是淤泥,台南縣東山鄉嶺南村長陳顯茂苦笑說:「這都是莫拉克颱風從山上沖刷下來的泥沙。」一場莫拉克水災,為曾文水庫帶來九一六二萬立方公尺淤泥,逼近石門水庫四十七年來的總淤積量九千四百萬立方公尺,壩底已經墊高了十四公尺,約有五層樓高,吃掉將近一成五的曾文水庫有效蓄水容量。

曾文水庫是全台最大水庫,也是南部重要的水源,它的淤積等同宣告南部水資源陷入危機。水利署規劃排砂工程處理底部淤泥,但工程需要時間,南區水資源管理局更坦承,排砂道只能解決四分之一的泥沙。

「每個水庫都有壽命,清淤只是延長它的壽命,水庫主管單位經費有限,淤泥量又太大,以前一立方公尺五十元,現降到廿元,業者意願也降低。」南區水資源管理局官員無奈地表示。

更慘的是上游還在崩塌

現成的下游淤泥已經清不完了,更慘的是,上游還在繼續崩塌!

採訪這一天,突然下起午後雷陣雨,沿著台三線走,河水奔騰得更急了,奔騰而下的盡是滾滾混濁的黃泥水,顯示雖然莫拉克遠離近一年了,但上游泥沙仍不斷沖刷進河中。路旁破落的小土地公廟歪歪斜斜地矗立在泥濘中,神明都自身難保,更顯風雨威力的強大。

台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華說:「淤積不只豪雨造成,集水區滿山遍野的檳榔樹,根本毫無水土保持可言。」

「國破山河在」是古代詩人的悲歌,但「國在山河破」,卻是當代災民最大的夢魘,因為渺小的人民,無力可回天,只能剉咧等!

颱風季來了,親眼目睹淤泥如惡魔般籠罩盤據台灣最大水庫的集水區,只能默默地祈禱,大自然不要反撲,再給我們一個反省跟大自然和諧共存的機會。

但,能如願嗎?在災難常態化的今日,誰都不敢說。

※ 相關報導︰

* 生病的水庫系列報導二/環團質問︰整治水庫 砸錢就行嗎
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/jul/27/today-life3.htm

林長茂說,國外大型水庫都採「流域管理」,從最上游集水區到最下游出海口,由一個專責、嚴格的流域管理單位負全責,事權統一、水權統一,值得台灣借鏡。

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《生病的水庫系列報導三》環團怒控︰上游疑埋廢棄物/烏山頭水庫爆毒水危機
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/jul/28/today-life10.htm

記者劉力仁、林曉雲、李文儀、簡榮豐/調查報導 2010.07.28 自由時報

從空中鳥瞰烏山頭水庫,沿岸蜿蜒曲折,大大小小的小島和半島星羅棋布,有如綠色珊瑚,確實極美,難怪有「珊瑚潭」美譽,但烏山頭有機會成為世界級觀光景點或獲選成為世界文化遺址嗎?

答案並不樂觀。關鍵在於,烏山頭水庫上游集水區暗藏廢棄物的污染危機!

位於烏山頭水庫集水區的台南縣東山鄉嶺南村,有業者申請設立「永揚事業廢棄物處理場」,由於場址有北勢坑斷層通過,垃圾場有污染地下水風險,當地居民組成「搶救烏山頭水庫自救會」,已經抗爭多年。

居民︰業者騙說要蓋遊樂場

「業者欺騙我們,說要蓋遊樂場!大家原本都很高興,還讓路給卡車走,讓業者整地,沒想到竟然是要掩埋有毒的事業廢棄物!」嶺南村長陳顯茂氣憤地說。

陳顯茂說:「我們不斷陳情,也去求業者不要埋事業廢棄物,那蓋焚化爐好了,業者不肯;我們又提議,那建靈骨塔好了,業者還是不肯。」淳樸的村民從此走上街頭抗議。

永揚環保公司總經理梁泉欽無奈地表示,按照現行環評規定,縣府、鄉公所都必須公告永揚申請的事業計畫,當初公告的就是永揚事業廢棄物掩埋場,永揚並沒有欺騙。他確曾在鄉民抗爭場合中承諾,未來永揚廢棄物掩埋場營運期滿,現址完成復育之後,會蓋遊樂場回饋地方,但這些話後來被斷章取義,他也感到無奈。

永揚︰尚未營運 何來污染

台南縣長蘇煥智表示,由於地方民眾疑慮很深,縣府迄今尚未發給永揚操作許可,永揚也尚未營運。

永揚垃圾場雖然尚未正式營運,但是自救會卻質疑,永揚已偷埋廢棄物污染當地水質。自救會四處陳情,去年環保署土壤及地下水污染整治基金會在永揚場址周圍鑿了二十六口井取樣檢測。

根據環保署出爐的報告,台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華指出,編號SK1監測井測得砷含量達0.056mg/L,超出第一類地下水0.05mg/L的管制標準,顯示水源已遭污染;環保署則回應,該井不在飲用水保護區內,應參考比較寬鬆的第二類地下水管制標準0.5mg/L(非位在飲用水水源水質保護區內水體)做比較。

環保署土基會執行秘書蔡鴻德表示,地質含有砷、鐵、錳,是台南一帶的地質特色。至於檢測出來的砷,是自然存在,還是人為?蔡鴻德說,永揚案還在進行地下水流向確認,待流向確認後,專家即可據此確認永揚是否污染地下水,目前尚無法判斷。環保署強調,檢驗烏山頭水庫原水、淨水後自來水,砷含量都符合飲用水水源水質標準。

環團取井水做測試 魚全死了

陳椒華不同意環保署的說法。她說,水是從高處往低處流,烏山頭水庫的水位在五十八公尺,環保署監測出有問題的水體是在八十公尺取樣,地下水當然有可能流向烏山頭水庫;而且只要下雨,地下水位亦可能會上升與地表水混合。

在本報記者親眼目睹下,陳椒華現場進行生物毒性試驗,在永揚設置的三號井及環團設置的監測井取水後,各放入六尾生命力強的泰國鯉魚,一個小時之後竟全部死亡,但以民井水當對照組的另六尾泰國鯉魚卻全都存活。陳椒華強調:「地下水顯然已遭到嚴重污染。」

永揚總經理梁泉欽則回應說,永揚根本還未營業,怎會埋廢棄物?他同意隨時開挖,接受各界檢驗。他說,環保署的報告解釋這是天然背景值,他認為也有可能是這一帶農民種植果樹噴灑農藥的殘留。

環保署︰成立小組調查釐清

為釐清疑慮,環保署水保處表示,將組成專家小組調查烏山頭水庫自來水保護區內水體砷、有機揮發物及氯鹽、硫酸鹽等項目調查,且不排除做生物毒性試驗,以了解真相。

烏山頭水庫 小檔案

烏山頭水庫位於台南縣官田鄉、六甲鄉、大內鄉、東山鄉之間,由曾文溪30幾條大小支流匯合而成,每日給水35萬立方公尺,除灌溉嘉南平原6萬6,680公頃農田用水外,也肩負大台南地區公共給水及工業用水重責。蓄水面積達1,300公頃,由空中俯視,湖岸線蜿蜒曲折,彷彿碧綠珊瑚礁,故命名為「珊瑚潭」。

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中南部暴雨 農損3935萬元

中央社 2010.07.29

中南部暴雨造成農業損失,農委會估計,農業產物與民間設施總計損失新台幣 3935 萬元,其中作物以西瓜受損最為嚴重,受災面積達 308 公頃,短期蔬菜受損面積也達 89 公頃。

行政院農業委員會表示,台灣地區自7月26日起受西南氣流引進豪、大雨影響,最新統計,農作物損失金額為3528萬元,農作物被害面積1450公頃,損害程度17%,換算無收穫面積249公頃。

其中受損作物以西瓜較為嚴重,被害面積達308公頃,次為其他短期蔬菜89公頃,餘為薑、洋香瓜及落花生等;至於畜禽損失金額49萬元;主要為雞死亡3萬隻。

此外,漁產損失損失金額為11萬元;農業設施損失為347萬元;總計農業產物與民間設施估計損失達3935萬元。



◆ 洪水襲吉林 列車衝出數百米

中央社 2010.07.29

中國吉林省最近遭遇大雨導致洪水暴漲、對外隔絕,死亡數字無法統計。

綜合香港中通社等媒體報導,吉林市永吉縣、蛟河市、豐滿區等地受災最嚴重,其中永吉縣水漫堤壩衝進城區,縣城三分之二以上面積被水淹沒。

水利部門表示,永吉縣境內的溫德河遭遇500年一遇洪水,昨晚8時,流量達到每秒3000立方公尺。

大水淹沒了永吉縣火車站,一列兩節拉煤炭的貨運列車,車廂被洪水沖出數百公尺。通往災區的道路橋樑都被沖毀,通訊中斷。

永吉縣城內,有兩條河流溢出河道,主街路積水最深達4公尺,平房區一片汪洋,居民躲到樓頂等待救援。

整個縣城交通、供水、供電、通訊,全部癱瘓。房屋倒塌無數,死亡人數尚無法統計。

永吉縣縣城一位王老先生說:「我活了80來歲,從未見過這麼大的水。」

據周邊傳來的最新消息,當地正用鏟車解救被困群眾,攜帶衝鋒舟的軍用車也開進城中。



◆ 莫拉克重建工程 全縣25件未發包

自由時報 2010.07.29

〔記者林明宏/南投報導〕莫拉克風災即將屆滿週年,目前全縣災後重建進度,還有縣府原民局、建設處、工務處和鄉鎮公所共25件工程尚未發包。建設處解釋,除了都市計畫工程案因經費遭立法院凍結,在未解套前無法執行之外,其餘重建案及公所部分,因中央較晚核定計畫,目前都已經加快執行腳步。

全縣近千件 公所發包率99%

縣府計畫處指出,去年莫拉克風災造成縣內多處受創,行政院共核定縣府412件復建工程、經費28億6千餘萬元;公所569件、經費14億4千餘萬元,總計981件、43億餘元。截至7月25日,縣府發包率87%、完工率58%;公所發包率99%、完工率88%。

計畫處指出,公所部分,中寮、水里、埔里、魚池和南投市公所各有1件工程未發包,由於這些復建工程都是今年3、4月才核定,執行較慢,但都還未逾期,已催促公所近期內發包。至於縣府負責部分,尚未發包工程有20件,其中工務處土木科有10件1000萬元以下工程、6件1000萬元以上工程。

土木科進度慢 16件未發包

土木科表示,由於該科復建工程數達145件,未發包的16件工程,多屬今年3、4月間才核定的工程,因此進度較慢。

原民局方面,尚有4件290萬元工程未發包,原民局解釋,由於產業復建工程必須執行完畢才能核銷經費,因此發包率才會掛零。

建設處都計科也有1件復建工程還沒有發包,因該都市計畫經費被立法院凍結,在未解凍以前,仁愛鄉廬山溫泉遷春陽規劃案1100萬元還無法執行。



◆ 55%→7.9% 蘭嶼珊瑚覆蓋率 劇降

國研院建議 以珊瑚電房子復育

自由時報 2010.07.29

〔記者湯佳玲/台北報導〕去年莫拉克颱風重創台灣生態,國家實驗研究院台灣海洋科技研究中心持續追蹤發現,蘭嶼椰油村海域珊瑚礁在去年颱風前覆蓋率55%,但到今年3月僅剩7.9%,呼籲加速復育,並建議採用「珊瑚電房子」復育拯救!

海洋中心去年莫拉克颱風前在蘭嶼椰油村外珊瑚礁區水深11公尺處設置水下即時影像觀測系統,藉以觀察記錄珊瑚礁生態系。發現莫拉克風災前後,蘭嶼珊瑚礁生態系出現中大變化。風災前的珊瑚覆蓋率高達55%,風災後僅剩14%,到了今年3月僅剩下7.9%;反觀同時期藻類,卻由3.6%大量成長至49.5%,水深15公尺發現珊瑚翻覆,水深17公尺處礁岩翻覆,甚至在水深18公尺至30公尺處發現了大片的珊瑚殘骸。

對於蘭嶼珊瑚礁的破壞,海洋中心提出科技解決辦法,主任高家俊表示,除了可以利用珊瑚無性生殖的特性切塊移植復育外,也可如德國、日本採用「珊瑚電房子」的方式培育。

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清水斷崖背後… 你看不見的花蓮
http://www.udn.com/2010/7/30/NEWS/NATIONAL/NATS1/5755357.shtml

【聯合報╱記者蔡惠萍/調查採訪報導】2010.07.30

●前言:從八輕(國光石化)開發案、苗栗大埔徵地爭議到六輕大火,邇來與環境議題相關的事件不斷上演,經濟開發與環境保育、文化人權間的拉扯,也讓社會省思:該如何友善對待台灣?民國七十九年,政府喊出「產業東移」,至今剛好廿年,本報記者深入花蓮和平、和仁礦區,走訪開發與保育拉鋸更加劇烈的原民社區,從鏡頭下的直擊及住民的目光,回顧這廿年來,我們得到了一個什麼樣的花蓮、未來又會有什麼樣面貌的台灣?

七月盛暑,車行通過宜蘭與花蓮交界的台九線和平橋,如詩若畫的清水斷崖迎面壯闊開展;車子續往前通過花蓮秀林鄉和仁橋,和仁溪床上川流不息的卡車揚起漫天沙塵,循著卡車的路徑,駛入和仁溪谷,車底明顯感受到突如其來的震盪,更震撼的,卻是眼前的景致…。

群山剝去綠衣 峻嶺削成梯田

一座接著一座為了採掘石灰岩作為水泥原料的礦場沿著溪床邊,留下了從坡腳往上一階階開挖的痕跡,原本高險的山勢像是被大刀揮削成平整的「梯田」,河床上滿是大大小小的石塊與岩片;再往裡走,眼前的景象有如「山崩地裂」,像是戰爭時的「無差別轟炸」。

驚悚的畫面會讓人以為來到了災難片現場,但這就在名聞中外的清水斷崖的「背面」。事實上,蘇花公路在和平、和仁間靠山的一側,原也是石灰岩礦場,十多年前省政府為了不讓露天採礦的「癩痢頭」模樣被遊客盡收眼底,要求採礦業者「退縮」到山的背面或深處。

山前山明水秀 山後千瘡百孔

因而,現在當無數遊客為東海岸險峻的斷崖與海水交織的美景讚嘆的同時,任誰也不知道,山的背後,竟是千瘡百孔的殘破山河;花蓮的好山好水正被以粗暴的方式鯨吞蠶食,且瘡疤還在持續擴大蔓延中。和仁礦場這幅宛如「外太空」的景象,儼然像化外之區,應該負責的主管機關彷彿也跟著「隱形」。

每一家業者在申請石礦開採時,計畫書上總會依據政府規定,詳列各項水土保持計畫與植生綠化的計畫。但沿著和仁溪谷一路往裡行駛,視線所及,河道上布滿了因採掘石礦而崩落的大小岩石、及卡車經過時掉落的石塊,日積月累將湍湍溪水「活埋」,成了地底伏流。

亂石無情玷辱 母親之河好痛

十多年前,這裡還是一條蝶飛魚躍的美麗溪流,溪水沿著中央山脈一路蜿蜒而下,和平、和中、和仁部落的太魯閣族人會在這裡抓魚、跳水、吟唱,是名副其實的「母親之河」。

「這條和仁溪我們叫『卡那剛』,」在和仁部落成長的西給‧哩夯牧師已多年不再回到既熟悉又陌生的卡那剛溪,「你知道『卡那剛』在太魯閣話是什麼意思嗎?」他突然沉默了下來,「就是『河水很清澈』的意思」。

西給‧哩夯回憶,以前孩子們閒暇之餘,習慣跟家裡長輩到卡那剛溪畔玩耍,大家會用母語交談聊聊祖先怎麼打獵,潺潺奔流的卡那剛溪讓部落文化得以傳承,但一切就在八十五年間將此公告為礦業專業區後嘎然而止。

位在花蓮縣最北隅的秀林鄉和平村,包括和平、和中及和仁等三個以太魯閣族為主的原住民部落,地底深藏豐富石灰石;民國七十九年間,政府喊出產業東移,台灣西部陸續到期的石灰岩採礦權,讓業者在政府的政策引導下紛紛移往東部,產業東移變成了「水泥產業東移」。

七千公頃礦區 原是部落獵場

八十三年間,經濟部選擇在和平村設立和平水泥工業區,包括水泥廠區、臨太平洋的和平水泥專用港及和平火力發電廠,並將二千六百公頃的和平礦區公告為和平水泥專業區;另外比較南側的和仁則畫定為礦業專業區,開採石灰岩、大理石、白雲石及化工原料,兩者總計近七千公頃,共有四十多家採礦業者。

和平與和仁礦區與太魯閣、天祥及清水山等屬同一個生態地理區,除了外露的石灰岩,幾乎全被天然闊葉林覆蓋,是台灣重要的森林生態系,同時也是太魯閣族許多部落的傳統獵場。

耗光自然資源 誇什麼無煙囪

產業東移政策歷經廿年,如今花蓮以其豐厚的自然資源致力發展觀光產業,希望邁向「觀光大縣」,但花蓮也同時是「採礦大縣」。花蓮的「無煙囪工業」,與重度消耗自然資源且高耗能的採礦業同時並存,這樣高度矛盾的互斥關係,是否已走到了該停下腳步,好好檢視的歷史交叉口?

※ 相關報導:

* 保育、開發拔河 生態溯溪…碎石轟隆隆伴奏
http://www.udn.com/2010/7/30/NEWS/NATIONAL/NATS1/5755383.shtml

* 水泥外銷破五成 台灣已經輸出幾座山?
http://www.udn.com/2010/7/30/NEWS/NATIONAL/NATS1/5755372.shtml

但諷刺的是,近年來,中國大陸對水泥等原物料的需求大增,台灣水泥外銷的比率年年上升,去年更一舉突破五成,曾幾何時,台灣居然成為水泥輸出國。石灰石開採是典型的自然資源非永續性消耗,不像樹木砍了可以再生,而是「挖了多少,就少了多少」;尤其大多數石灰岩礦場採用的階段式採掘法,是先將地表植被與土層推光,再經由爆破以開挖礦石的大面積露天開採模式,嚴重破壞生態與地景。



◆ 台灣人消耗水泥 全球平均的五倍

【聯合報╱記者蔡惠萍/台北報導】2010.07.31

「台灣是全世界最愛用水泥的國家!」國內綠建築推手—成大建築系教授林憲德發現,台灣人一年平均消耗水泥一千兩百五十八公斤,是日本的兩倍、美國的四倍,全世界平均的五點二二倍,每人平均消耗量曾是世界第一,可見台灣人有多「愛」水泥。

林憲德說,台灣八成五建築是鋼筋混凝土,日本只一成九,為何這麼低?「坦白說,他們用不起,因為環保標準很嚴格。」他說,全世界先進國家只有台灣的鋼筋混凝土(RC)比鋼構便宜,台灣砂石、水泥都很便宜,所以用得就兇。

「我們都是共犯!」他說,大家住慣了RC建築,導致台灣水泥用量特別高。興建鋼筋混凝土每平方公尺產生一點八公斤的粉塵,零點一四立方公尺的固體廢棄物;等到要拆時,每一平方公尺會產生一點二三立方公尺的固體廢棄物,排碳量是純鋼構的一點五倍,廢棄物是四倍,水泥從「開採到生產、蓋也汙染,拆也汙染」。

「住在鋼筋混凝土裡,代表的是對國土、河川、橋梁破壞」,林憲德沉痛地說。如果疼惜台灣,就從「少用水泥」開始。



◆ 莫拉克15災校重建 6校動工無期

自由時報 2010.07.30

〔記者林曉雲/台北報導〕莫拉克風災快屆滿一年,但民間認養受災學校的重建進度卻嫌緩慢,受損的十五所學校有六所尚未訂動工日期,甲仙大地震之後,又再增雲林縣樟湖國小等三所災情加重學校待重建。

教育部長吳清基昨主持與張榮發基金會簽署認養同意書儀式,由基金會出資二億六千萬元,負責樟湖國小、高雄縣六龜高中及台東縣朗島國小重建。

雲林縣古坑鄉樟湖國小校長廖宏彬表示,該校創校七十五年,位於貝殼化石風景區旁,周邊文史生態和產業資源豐富,是全國百大遊學學校,原本只有廿多名學生,但因學校發展出特色,也有學生跨區就讀,不過學校現址位於崩積層,屬於地質堪虞危險地區,九二一地震及莫拉克風災接續使校園邊坡坍塌,遷校原須一億元經費,張榮發基金會同意認養後,包括社區活動中心都有著落,是全鄉大喜事。

六龜高中校長江春仁則表示,基金會將認養規劃人文藝術科技大樓,師生都很期待;朗島國小校長溫文龍表示,原只打算建簡易教室,但在基金會幫助下可重建行政大樓。

對於南投縣隆華國小、嘉義縣來吉國小等校,重建進度緩慢,教育部表示,各校情況不同,雖有民間單位認養,但隆華國小重建地點是林班地,居民對設校地點有疑慮,還在與社區居民協調;而嘉義縣來吉國小與太和國小則是無法覓妥安全基地,還在尋找適當土地。

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防災 學者:從國土規畫、復育著手

【潘建志/屏東報導】2010-08-01 中國時報

屏東沿海地層下陷問題嚴重,八八風災讓許多人見識到大自然反撲威力,只是時過境遷,依台灣人「打拚」個性,仍會繼續抽地下水從事養殖。這不能完全怪罪漁民,因為這可能是他們唯一謀生技能,因此政府在整個國土規畫、產業輔導等問題上,更顯得責無旁貸。

佳冬枋寮一帶許多石斑養殖業者,對於造成地層下陷「原罪」很不以為然。他們說,養石斑用是海水,淡水只是調節用,用量小根本影響不大。但屏東科技大學水產養殖系副教授孫寧卻表示,只要是養殖業,就一定會對土地造成影響。

他說,屏東沿海自從一九九五年實施「地層下陷防治執行方案」後,仍下陷卅八公分。依石斑業者說法,淡水只是輔助,但問題在還是得抽,下陷仍然無解。就算海水養殖不會造成地層下陷,還是有土地鹹化問題,也是另類國土流失。

依縣府統計,有養殖漁業登記證的經營面積,佳冬從八八水災前的十一%,暴增到之後的六○%;林邊也從六.五%增加到十六%。這些增加「有照」養殖戶,難道都不用抽水?也有官員私下透露,現在無照養殖戶仍在抽地下水,只是無人敢取締,「災民」已經夠可憐了,好不容易才恢復生計,怎麼忍心再取締?

石斑大王戴昆財說,要解決地層下陷與漁業養殖間的矛盾,就是盡快興建海水供應站,另外也能挖置洪池儲存淡水,既可涵養水源又能提供養殖戶淡水;孫寧則建議,訂立「離養辦法」才是解決之道。

孫寧也說,最根本仍是整個國土規畫及復育政策,必須要重新作通盤考量及修正,否則下陷問題仍會繼續惡化,比八八風災更嚴重的災難仍會發生。



◆ 牢記八八風災教訓 讓馬政府高效能運轉

【本報訊】2010-08-01 中國時報

全球氣候變遷,沒人躲得了,大旱大澇,早在去年就警告。果然,七月才開始,各地豪雨即已釀災,馬政府謹記莫拉克風災、水災的教訓,這一次國軍提前進駐,儘管南部仍有災情傳出,包括八八重災區的六龜便橋、阿里山道路等又都毀損,但政府處置明快,也讓民怨減輕不少。

民意責備政府也沒這麼嚴格,只要政府有心,做多做少,民眾自然看在眼內,記在心上。有了八八教訓,連氣象局都繃緊神經,七月下旬的預報,即使只是對流雲系旺盛夾帶豐沛雷雨包,但因為接近去年八八水災水準,政府部門從上到下,沒人敢鬆懈,防災辦公室早早邀集相關部門,舉行因應會議,包括國防部也「超前布署,主動救災」,所有部隊都完成救災整備,不論是兵力或機具,都提前進駐危險地區,並配合警消協助民眾撤離,這些部署證實政府救災動員不是不能,就看為與不為。

七月才結束,但最緊張的颱風期還有至少兩個月的考驗,而且考驗肯定更嚴峻。七月暴雨不只在台灣,以大陸來說,長江洪鋒就釀成驚人的災禍,陝西省就有上百人死亡,一百六十多人失蹤,十四萬間房屋倒塌,經濟損失近百億人民幣;甚至太平洋彼端的美國,芝加哥也因為豪雨造成市區多處淹水,印度因為提前到來的季風雨,造成水災、土石崩落,連當地鐵軌都被掩埋。

造成上述災情的不是颱風或颶風,只是對流雲系夾帶的雷雨包,單純的「豪雨」,其威力猶勝過以往一般人們概念中的雨量。氣候變遷的嚴酷現實,已經成為全球必須共同面對的挑戰和難題,這些難題不是讓政府有一個卸責的藉口,超乎尋常的氣象,確實讓全球政府很難以過去的經驗防範,甚至無法阻止災情發生,但重要的是,因為這些異常氣候,使地方政府的資源、人力已經無法應付,非得中央政府全面動員,才能將災情降到最低。沒錯,當災情很難避免,甚至無可避免時,政府能做的,就是用盡一切辦法,讓民眾生命財產的損失減到最低,生活的不便降到最少,還有,體會民眾憂急之情,再挑剔的民意也能紓緩。

氣候變遷不是新話題,這早是國際社會關切的話題,在台灣類似研究報告和因應策略汗牛充棟;問題是,當重災情發生,研究和因應措施急如星火,災情一過,所有的報告和策略又束之高閣,並未成為各機關列為必須時刻關心的最優先議題。

以救災動員而言,從九二一大地震開始,台灣應該就有了一套防災、救災的標準作業流程。甚至,早在九二一之前,台灣因為位處颱風帶,所有因應風災、水災的作業一應俱全,國軍支援救災更非八八風災之後的特例,而幾乎是「慣例」。因為沒有軍隊進駐支援,以地方和中央政府的消防救災配備與人力,根本無法應付重大災損。李登輝執政時代的省政府,早有越級尋求支援的前例;扁政府時代同樣動員軍方支援救災。八八風災之所以釀災,不是缺乏制度或法源,而是政府各部門輕忽,或太拘泥於機關職掌,疏忽了民瘼民怨,疏忽了萬事莫如救災急。

所謂不經一事不長一智,馬政府聲望從雲端到谷底,八八風災是關鍵之一。聲望要從高峰跌落很快,不必做錯,只要隨便講錯一句話、做慢一件事,就能成為壓死駱駝的最後一根稻草;但聲望要從谷底爬升,可不是那麼容易的事,拉升三個百分點,一句話可能又回跌五個百分點。馬政府對此應該深有所感,民意就是這樣,政府做得好是應該的,因為選票就是要為自己擇定一個高效能的執政團隊,沒有人能忍受低效能的政府,哪怕只是慢了半拍。

民意對政府的好惡,固然有少部分是牢不可破的意識形態選邊,但絕大多數中間選民是靠著一件事、一件事的累積,形塑對政府的印象。馬政府沒有時間、空間、對這次豪雨成災處置得宜自滿;因為在這件事之外,還有太多政策、舉措可能積累民眾對政府的好感或惡感。馬政府必須牢牢記八八風災以來的教訓和經驗,要求團隊不能做壞、做錯,只能做好。



◆ 趕在颱風季前 陸軍救援貨櫃進駐中南部

【聯合晚報╱記者高凌雲/台北報導】2010.08.01

陸軍強化救災能力,剛剛採購兩套救援貨櫃系統,已經分別進駐台中太平52工兵群光榮營區與高雄燕巢工兵學校。每套系統包含有手術房、病房,可應急收容災區傷患,另有寢室、衛浴設備、廚房供前往災區的救災部隊使用,如遭遇緊急災變,陸軍 CH-47直升機吊掛五次即可完成架設。

過去國軍投入救災往往因陋就簡,利用帳蓬供官兵休息,或是進行傷患醫療救治,陸軍從三年前規畫採購這套救援貨櫃系統,趕在颱風季節前撥發給中部與南部駐軍使用。

這套救援貨櫃系統目前配置在高雄燕巢陸軍工兵學校與台中太平52工兵群光榮營區。每套救援貨櫃系統規畫有指揮作戰、醫療病房、生活、後勤作業四大功能,簡易醫療站可以照護一個連上百位軍人的生命安全。

陸軍新購救援貨櫃系統,每套由22個貨櫃組成,如同行動野戰醫院,可以防水、抗熱,有自身供電系統,可以烹煮膳食。如果出動救災時,有較足夠的預警時間,可以用板車載運放置待命區域。如遇上緊急災變,或是道路不通,只要出動陸軍CH-47直升機,就可以把開刀室載運到山區。軍方評估五個架次的CH-47直升機,就可以進行22個貨櫃的全功能開設,大約三個半小時即可完成。

這套貨櫃系統以醫療救援為主,其中有病床、發電機、手術燈等開刀所需的器材,可幫病人立即手術,對於有生命危急,但又無法即刻後送的病患,有很大的緩衝幫助。

陸軍工兵部隊原本是戰鬥支援部隊,在921地震後,工兵部隊陸續採購生命探測器、工兵機械、救援貨櫃、自走式爆破鑽孔機、緊急應援指管車等救難設備,就是為了讓部隊任務能夠兼顧救災,讓工兵任務多元化。

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災民逾億 胡、溫下令全力抗洪

中央社 2010.08.02

中國大陸連日洪澇成災,災民已逾1億人。領導人胡錦濤、溫家寶再次指示加強抗洪搶險,並要求地方認真落實各級領導責任制,務必妥善安置災民。

新華網報導,今天上午,國務院副總理回良玉在國家減災中心主持國家防總和國家減災委聯席會議時,傳達了總書記胡錦濤、總理溫家寶的指示,並要求各地貫徹落實。

據報導,胡、溫兩人也要求強化防汛抗洪措施,特別是要抓好重點地區和薄弱環節的工作,確保人民群眾生命安全;同時,要及時轉移並妥善安置受洪水威脅的群眾,重點搞好中小河流治理、山洪災害防治和小型水庫除險加固,進一步夯實水利基礎,提高抗災減災能力。

回良玉指出,此次洪澇災害,受災範圍之廣、洪水量級之大、出現險情之多、災害損失之重,均為歷史罕見。同時,今年災區受災人口多、轉移人員多,受災地區山區多、貧困地區多,各地務必要強化救災安置,當前尤其要重視做好防暑降溫和防疫工作,確保大災之後無大疫。



◆ 洪水過後 垃圾危及三峽大壩

中央社 2010.08.02

英文中國日報報導,長江特大洪峰過後,大量垃圾由上游漂下,衝擊三峽大壩的安全。

報導說,洪水過後,長江三峽集團公司和當地環保部門啟動大規模清理漂浮物工作,每天打撈的垃圾多達3000噸,但仍然不夠人力將垃圾完全清走。

這些漂浮著的垃圾累積在大壩上游近壩水域,有枯枝、雜草、塑膠以及鞋類等,覆蓋面積達5萬平方公尺。

這些垃圾覆蓋範圍深約60公分,有些位置的垃圾密度之高,足以讓人走在上面。

長江三峽集團公司擔心這些垃圾會堵塞三峽大壩閘門,同時也會破壞船隻的推進器和船底,影響航運安全。

此外,隨著垃圾腐爛,也會影響衛生和景觀。



◆ 新疆水患 近百萬人受災

中央社 2010.08.02

中國新疆防汛抗旱總指揮部辦公室初步統計,年初至今,新疆累計有58個縣市發生洪災,受災人口高達97.6萬人,直接經濟損失約人民幣18億元。

中新社報導,今年入汛以來,新疆共有34條河流超過或連續數十天超過警戒流量,洪水峰高、量大、持續時間長、影響範圍廣,對民眾生命財產及房屋、農田和水利、交通等設施造成嚴重損失。

據統計,僅今年6月以來,洪災導致新疆12個地州市的49個縣市、206個鄉鎮的86.5萬人受災,受淹農田79.6萬畝,倒塌房屋超過3萬間,直接經濟損失10.56億元。

面對重大災情,新疆召開自治區防汛抗旱總指揮部會議指出,今年新疆天氣變化異常,主汛期延長、洪水來勢較猛,融雪洪水和暴雨洪水疊加發生,防汛減災形勢嚴峻。7月份以來,災害性降雨頻繁,若干地州局部地區頻發暴雨洪水及山洪土石流,特別是南疆出現較大洪水,嚴重影響民眾生命財產安全。

目前,當地政府正動員人力深入災區搶險救災,並展開災後重建工作。



◆ 巴基斯坦水災增至1400人死 當局全力救災

中廣 2010/08/02

巴基斯坦暴雨引發的水災,死亡人數增加到1400人,另有3萬人被困,100萬人受災。救援人員設法向災民分發救援物資。

從高空俯瞰,多個村莊被洪水淹沒,牲畜被淹死,穀物被沖走。南北主要公路局部重新開放,方便運送物資。官員擔心,還有很多人被困在偏遠地區,當災區道路打通,實際的災情可能更嚴重。

氣象部門預計,未來24小時又有大雨,可能影響救災工作。救援組織警告,災區可能爆發傳染病。聯合國、中國和美國宣布,向巴基斯坦提供物資賑災。



◆ 重金屬污泥拌雞屎…偷倒80噸廢土 臭到露餡

自由時報 2010.08.02

〔記者劉曉欣/彰化報導〕彰化縣芳苑鄉王功村前天查獲業者偷倒約八十公噸的有害事業廢棄物,並意圖以雞屎攪拌,環保人員當場採驗,初步驗出含有鉛、銅、鎘、鉻等重金屬,警方懷疑業者要做成肥料土或回填土出售牟利,但嫌犯否認知情,供稱是購買環保土方,全案擴大偵辦中。

從雲林、高雄縣工業區載到彰化丟棄

芳苑警分局王功派出所員警前天進行巡邏勤務時,發現有兩輛可疑的曳引車「惡臭難聞」,循著臭味一路跟監,發現曳引車停放在王功村海埔路一處空地開始卸貨,舉目望去都是濕稠狀的可疑污泥。

警方調查指出,水泥業者洪天城上個月起在芳苑鄉海埔路以十二萬元租下一千五百坪土地兩個月,再雇用陳進利、陳鴻勝、陳人豪等三人到斗六市與高雄縣的工業區,負責運載有害事業廢棄物,另兩人許金盾、黃乃榮負責現場看守與清理工作。

業者洪天城向警方供稱,他是向高雄縣大發工業區的弘偉環保工程公司購買土方,連司機車資都是對方支付,並提出該公司的出貨單,載明「水泥瀝青固化製品摻配料」。

警方表示,司機陳進利是七月三十日到雲林縣斗六工業區去運載廢棄物,但他供稱工廠名稱已不記得,出貨單已繳回;陳鴻勝、陳人豪坦稱七月三十一日到高雄縣大發工業區弘偉環保工程公司去載環保土方,三人都強調事前完全不知情。

當場採樣驗出含重金屬鉻、鉛、銅、鎘

但環保局人員與環保警察當場發現,業者所出示的出貨單內容,與傾倒廢棄物完全不同,當場採樣就驗出含有重金屬鉻、鉛、銅、鎘,加上業者根本沒有清運處理廢棄物的許可證,全案六人昨天均以違反廢棄物清理法移送法辦。

但警方認為洪天城雇工載運八十公噸的有害廢棄物,現場還有大量雞屎,雞屎與部分的廢棄物進行攪拌,懷疑是要做成肥料土或是回填土來出售圖利,不排除並非首次犯案,將擴大偵辦中。

有農民私下表示,業者把有害廢棄物攪拌雞屎,有可能是要做成有機肥、肥料土或是回填土,不過,購買有機肥施肥的農民,自主意識的警覺性較高,大多會購買有工廠證號的包裝;如果是做成肥料土出售的話,農民可能就難以分辨。不論是做為回填土或肥料土,都會對土壤造成毒害,地上作物也會無辜遭殃受波及,引發對人體的傷害,即使是做為路基的回填土,都可能滲透到地下水,影響難以估計。

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政府跳票 永久屋僅台東縣全數完工

【聯合晚報╱記者李恩慈、劉星君、陳信利、林順良/連線報導】2010.08.02

八八水災即將屆滿一年,對很多災民來說,這一年猶如漫漫長夜,等不到陽光的來臨;而受創的大地,傷口迄今也尚未撫平。本報今天起推出八八水災重建檢討系列,檢驗政府重建成績。

八八水災即將滿周年,政府承諾7月底前讓所有災民入住永久屋。目前僅台東縣全縣約130戶已全部完工,其他縣市少數已自4月起開始進住外,多數仍在趕工,有些永久屋甚至遲至7月才動工;有的工程興建多時,完工才6成。這些災民顛沛流離了一年,仍盼不到安身立命之處。

高雄縣甲仙鄉五里埔永久屋今年3月動工,當時樂觀預估7月底完工,但因山區時常下大雨,進度嚴重延宕,目前首期50戶僅完工約6成。不過由於馬英九總統主持動土時指示:「工程品質為首要,不必急在特定日期完工。」災民們只好耐心等候。

屏東縣共有7個永久屋基地縣府在新埤鄉南岸農場,及萬巒鄉新赤農場為泰武、來義兩鄉搭建永久屋,預計分別搭建233戶及115戶,7月10日才動工,工期至少二個月。屏東縣長曹啟鴻說,7個基地中進度最快的是慈濟在長治鄉興建的154戶永久屋,預計8月6日災民就可以搬進新家,入住的部落包括霧台鄉阿禮、吉露、佳暮、伊拉,以及三地門鄉達來、德文村部分災民。

慈濟大愛園區是屏東第一批永久屋中最晚動工的工地,但效率極高,平日每天有超過百名志工投入,估計至7月底已有超過3千人次投入鋪設行列。位於山區的瑪家農場基地就顯得一波三折,光是整地就花了不少時間,5月以後又大雨連連,施工一再受阻,如果天氣放晴,希望趕在8月底完工。

三地門鄉大社村長白春香說,現在看到的進度都還是第一期工程,還有更多災民被列為第二期,而第二期工程都還不知道在哪裡,離家已近1年的災民很著急:「何時才有自己的家?」

由法鼓山慈善基金會捐建的雲林縣88風災災民永久屋,7月15日才動工。永久屋基地位於古坑鄉,是占地1.47公頃的台糖土地,總經費達8500萬元,預計興建28戶安置災民105人。



◆ 「佳暮英雄」申請永久屋遭拒

【聯合晚報╱記者翁禎霞、黃煌權/連線報導】2010.08.02

在政府督促趕工下,多處永久屋可望在八八前後陸續完工,讓災民進住。但在災民歡喜入新厝之際,還有很多災民被拒於永久屋門外。屏東縣霧台鄉佳暮村80餘戶災民申請永久屋但僅一半獲准,連佳暮英雄柯信雄都以「家破人亡」來形容村民心情。數度封鎖阿里山公路抗爭的嘉義鄒族,最後雖由縣府擇定永久屋地點,但族民入住意願低。

屏東縣除了8月6日將有154戶災民遷入永久屋外,其餘災民仍在等待新家,最近災民情緒兩極,有的歡喜準備搬新家,有的還在等待「太陽出來的那一天」。

八八風災後,屏東縣山區至少有阿禮、吉露、伊拉、佳暮、大武、達來、好茶、大社、瑪家、泰武、來義、義林、丹林、高士、中間、德文、達來等17部落受影響。縣府調查的災區戶籍數高達兩千多戶,其中有一千多戶提出永久屋申請,但是至8月6日止,只有高樹鄉8戶已遷入、另有154戶預計8 月6日遷入。

永久屋基地以位於長治鄉的慈濟大愛園區興建速度最快,分配到第一期的災民開心得不得了,有人已經動手種樹、布置新家,但第二期申請作業尚未展開,讓尚未分配到的災民等得心急。

三地門鄉大社村前村長白春香是第二期的申請戶,「何時有家」還不知道,她說,政府至少該告訴他們「要等到什麼時候」?

霧台鄉佳暮村有109戶受災,申請永久屋的有86戶,但核可進住永久屋的只有44戶。其中佳暮村第4鄰因被鑑定為「沒有安全堪虞」,所以沒有通過進住永久屋的申請,村民都很不滿。

八八水災期間被封為「佳暮英雄」的柯信雄,這次也申請永久屋,但沒審核通過。柯信雄說,他的戶籍在佳暮村,因為正在興建石板屋,只有牆壁沒有屋梁,遭以「沒有地上物」否決進住永久屋。柯信雄說,現在佳暮村是「家破人亡」,村民不是沒地方住,便是被迫山上山下分離。



◆ 八八聯盟:愛我,就別來參觀我

【聯合報╱記者周美惠/台北報導】2010.08.02

八八水災將屆周年,重災區原住民不滿重建政策擬北上抗議,繼七一七農民夜宿總統府前之後,原住民將於八月六日晚上夜宿凱達格蘭大道,主張「反迫遷、反離散」,呼籲政府尊重原住民的集體權利。

此外,部分原住民災民在慈濟基金會協助下入住高雄杉林大愛村永久屋,但出現信仰與文化的衝突,由原住民團體和傳播學者等組成的「八八大礙村關注小組」昨天說,大愛村居民常得接受各單位參觀,有「像住在動物園」裡的負面感受,呼籲外界「愛我,就請不要再來參觀我」,不要以愛為名,粗暴壓迫。

「南方部落重建聯盟」代表吳紹文指出,慈濟基金會的許多救災義行令人欽佩,但慈濟想將杉林大愛村建設為災區安置的國際示範村,不時有遊覽車進入參觀,但這些房子是原住民以山上的土地與政府交換而得的私人住宅,這些安排是否曾與居民商量、是否獲得認可?

紀錄片導演馬躍‧比吼表示,太多團體到大愛村參觀,居民往往犧牲周末招待這些參觀團體;相較於他在德國參訪時,德國人補助低收入兒童午餐,會「小心不讓別人知道是誰獲得補助」、以免弱勢者遭人另眼看待;國內贊助者往往大張旗鼓要求對方「公開感恩」讓他很反感,「其實大部分的愛心對原住民來說是垃圾」。

慈濟興建的杉林大愛村目前有五百多戶居民,包括多族原住民及漢人;園區裡有「大愛石」刻著「哪裡有災難,哪裡就有慈濟」等字句引起爭議。

「台灣原住民部落行動聯盟」代表歐蜜‧偉浪指出,原民的信仰和文化上,九成以上是基督徒,但園區處處可見慈濟圖騰;殺豬儀式是原住民文化重要的一環,但慈濟規定不可殺生,也與原住民格格不入。

歐蜜.偉浪並批評,政府災區重建沒有盡力,才會把災民永久屋政策權交到慈善團體手中,五成二的重建工作由「非政府組織」承擔。他質疑政府「假重建、真迫遷;假永久,真離散」,希望政府放棄離散安置的政策,尊重原住民集體權利、停止迫遷、落實「原住民族基本法」。

在八八風災屆滿周年之際,災區原住民已串連,將在八月六日夜宿凱道發出怒吼,預計約兩千人北上參與。



◆ 太麻里金針花 綻放災區希望

【聯合報╱記者施鴻基/台東報導】2010.08.02

台東縣太麻里鄉金針山花季即將展開。鄉長程正俊說,去年受到八八水災衝擊,花開無人觀賞,今年希望可以拋開災難陰影,迎接遊客來臨。

程正俊說,目前金針山上的金針花已陸續綻放,不過目前較高海拔的地方花開得比較明顯,月中起進入金針花盛開季節,就可以看見滿山遍野的金針花,欣賞黃色的金針花、蔚藍的天空和海洋。本月中鄉公所會舉辦騎單車上山賞花活動。

他說,金針山其實有很好的風景,山上面對太平洋海岸,天天都可以看日出,平地溫度30度以上,一到山上會感到很涼爽,白天賞花品嘗農特產品,晚上看星星,清晨等日出,都是他經歷過的享受。

鄉公所表示,去年金針山花季才開鑼,就受到八八水災衝擊,遊客認為太麻里是「危險的災區」,其實金針山離潰堤的太麻里溪口,還有一段距離,並未受到影響,但影響旅遊意願,金針花及附屬產品銷路不如理想,農民收益大受影響。

今年是八八水災後第一次金針山花季,鄉公所表示,從中央到地方,都希望災區可以「走出來」,「只要遊客再度光臨,就可以感受到太麻里鄉的風土人情」。

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八八水災周年/被遺忘的農民 等不到關愛
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/5763318.shtml

【聯合晚報╱記者謝恩得、羅紹平、吳政修/連線報導】2010.08.03

八八水災屆滿一年,政府宣揚重建成績之際,各災區卻還有苦等不到政府關愛眼神的災民,他們呼天不應,叫地不靈,成為完全被遺忘的災民。嘉義縣中埔鄉一名農婦田地在八八水災被沖走,要求自力修築河堤又未獲准,憂慮過度自殺;台東縣太麻里地區80幾公頃農田流失,至今無法耕作,老農民呂平和怒批「政府官員無能,咱真失望,沒飯吃,抗議不說,咱連老命不要,拚了!」

嘉義中埔:一段河堤一條人命

嘉義縣中埔鄉民陳華寶的母親陳董芙蓉花了畢生積蓄買了一塊農地,去年八八水災時被溪流沖走3分多地,陳家向河川局申請自行修築護岸一直得不到答覆,陳董芙蓉悲憤交集,去年8月底喝農藥自殺身亡,家屬說:「這不是官僚殺人嗎!」而河川局直到最近才說同意陳家自築河堤。

水利署第五河川局證實陳家去年8月18日提出申請,該局20日回文,表示9月1日將前往勘查,但8月底打電話跟陳的家人連繫時,對方卻說不用了。

陳華寶指出,他沒有接到河川局的電話,如果是其他家人接到,可能忙著辦母親後事沒有心情談。他說,八八水災後溪流改道,他們家的農地受到最直接的衝擊,如果不做護岸保護,只要再來一場颱風豪雨時,農地一定還會持續被沖走。

陳華寶沈痛的說,這塊一甲多的農地是80歲母親花了畢生努力才買下,因此特別珍惜,平常都栽種香蕉、荔枝等水果。去年八八水災兇猛的溪水將農地沖走3分多地,母親相當焦急,希望能自行堆置石塊堤防保護,他從去年8月12日到第五河川局詢問,河川局一下要他到管理課,一下要他到工程課,最後又要他回到管理課,好像在踢皮球。

直到上個月,他再向河川局提出申請,河川局才同意讓他們自築河堤。陳華寶說,這是一件小事,政府當初若馬上來勘察,了解災民需求,問題早就解決了,他母親何至於會自殺呢?

台東太麻里:80公頃農田流失

台東縣太麻里地區還有80幾公頃農田流失,至今無法耕作,太麻里老農民呂平和怒批「政府官員無能,咱真失望,沒飯吃,咱連老命不要,拚了」。

呂平和說,八八水災迄今一年,但太麻里溪等河川還是沒有疏浚清淤,讓人憂心汛期一到,上游山區下個300毫米的雨,下游可能就要氾濫。他表示,他在太麻里溪畔耕作48年,去年八八水災把他的果園全沖走,現在政府把河川治理線往兩端擴大為100米,不准他原地耕作,但補償辦法也沒有,現在他沒田耕作,沒飯吃,他老命準備不要了…。

太麻里鄉長程正俊也對政府的重建效率表示相當遺憾。他說政府把所有人力物力財力全放在照顧房屋流失者,且有周全配套措施,又有中繼屋、永久屋讓受災戶自由選擇,但政府對於土地流失、沒有收入、生活最痛苦的農民,卻至今沒有一套補救措施。他建議中央應比照房屋流失者,在重建條例中明定農田流失者的補救辦法,究竟是要提供農民無息貸款購地,還是要以地易地,總該讓農民對明天還有個希望,以減少民怨。

台南善化:清理龜速 農民抓狂

台南縣議善化鎮東勢寮農田土方於八八水災流失,在六分寮一帶造成淤積,迄未完成清理,崩塌的農水路也無人聞問,讓當地農民忍了一年,都快抓狂了。

農民表示,善化鎮東勢寮和六分寮到目前約有200公頃的農田無法耕作,水災發生己一年了,清理龜速,所有農民都受不了政府這種重建速度。

台南縣議員胡瑞男說,六分寮淤積的土方約清理了18萬立方公尺,還有將近10萬立方公尺未清理,須加速清理;而由六分寮清理出來的淤土,回填到東勢寮的農田土方,回填整地也沒有做好;農水路崩塌的問題也不能再拖,應趕快設法改善,農民才能恢復耕作。



◆ 不滿農地遭強徵? 大埔老婦自殺

【聯合晚報╱記者胡蓬生/竹南報導】2010.08.03

苗栗縣竹南鎮大埔農田徵收戶72歲朱姓老婦人,今天清晨5點多被家人發現在自家雜貨店倉庫的躺椅上喝農藥自殺身亡,送醫不治。

鄰居說,老婦人曾生病開刀,但出院後還很樂觀,每天清晨都會到田裡澆菜,但月前農地突然被開挖、還被築起圍籬,老婦想拿回放在田裡的鋤頭都沒辦法,碰到人便說「田沒了!」為此鬱鬱寡歡。鄰居都說農地被強徵是造成老婦人想不開的主因。

朱姓老婦有心臟病、高血壓病史,今年4月間並因肺部腫瘤開刀,7月曾因憂鬱症到醫院就診。老婦人尋短,家屬和鄰居都相當傷心,直指當地的大埔徵收案讓老婦失去每天耕作的田園,情緒低落,讓老婦想不開走上絕路。

檢警上午調查,老婦家中經營雜貨店,她每天清晨4點多就會起床開店門,今天清晨5點多她丈夫起床發現店門未開,覺得訝異,查看發現她坐在倉庫的躺椅上,手上拿著一罐農藥,身體已冰冷,撥119緊急送醫,但仍不治。

老婦沒留下遺書,她家也是大埔自救會成員,老婦仰藥的消息傳出,鄰居、自救會人員都趕來關切,相當傷心。附近鄰居議論紛紛,都認定老婦是因土地、房子被徵收,這幾個月來情緒低落。大埔自救會成員上午聚集朱家,但都很低調,不願多談刺激家屬。

吳敦義:非常難過 已派人了解

【記者蔡佩芳/台北報導】

大埔自救會一名七旬婦人上午傳出自殺身亡,行政院長吳敦義上午表達他的難過。吳敦義說,已經請內政部派員前往了解,細節並不清楚,但他作為行政院長,聽到此事讓他非常難過。

他表示,自戕的原因為何,不是很清楚,已經責成內政部社會司司長代表政府前往慰問,在第一時間要求幕僚了解,是否與政府的行政措施有關。

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八八水災周年/景點消失 業者快餓死!
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/5765533.shtml

【聯合晚報╱記者李恩慈、羅紹平、紀文禮、謝恩得/連線報導】
2010.08.04

一年前八八水災重創南部東部多個風景區,一年後,這些風景區還無法從廢墟中站起來。台東紅葉溫泉仍埋在土裡,徒留屋頂供人憑弔;阿里山大小道路遇雨仍斷,業績掉了七成。多數受災風景區業者說「喝了一年西北風,政府重建能不能加把勁!」

高雄縣:寶來溫泉 訂房率不到一成

「遲遲等不到觀光客上門,業者都快餓死了!」八八水災不僅重創高雄縣山區,也連帶讓六龜鄉寶來溫泉等觀光商機銳減超過大半,有時平日訂房狀況幾乎不到一成,整條溫泉大街空空蕩蕩,業者叫苦連天。

接連幾次豪大雨讓山區便道數度中斷,更形成寶來溫泉區經營困難的窘境。業者無奈表示,寶來和不老溫泉飯店都已經「準備好了」,卻因對外交通和曝光率不高等問題,「遲遲等不到客人上門」,希望政府相關單位能幫忙改善。

經業者努力和高雄縣政府協助,今年元月終於在街區附近私有土地重新營業。

台東:紅葉溫泉 從地圖上消失

國內知名的台東縣紅葉溫泉一年前在莫拉克風災中慘遭泥流淹埋,一年後依舊深埋在濁黑汙泥裡;災後多數來到這裡的遊客遺憾美麗的景點就這麼消失了。

位於延平鄉紅葉溪畔的紅葉溫泉原是台東民眾喜愛的野溪溫泉,花東縱谷國家風景區成立後,約在六、七年前積極開發,前後斥資逾3千萬元,但去年莫拉克颱風引發八八水災,紅葉溪山洪暴漲,紅葉溫泉所有泡湯設施瞬間遭泥流、土石淹沒,至今難見天日。

但花東縱谷國家風景區管理處長張振乾說,紅葉景點沒有消失,溫泉水源頭還在,引水管線都安好,「要修很快。」

嘉義縣:阿里山遊樂區 遊客掉7成

八八風災重災區的嘉義縣山區,觀光業受創嚴重,阿里山森林遊樂區遊客掉了7成,其他風景據點也仍因交通困難,都在慘淡經營。

阿里山風景區管理處表示,轄區許多景點可以遊完,受損的部分約可在今年10月完工 (幾乎全毀的達娜伊谷等據點除外)。許多業者提到,交通仍是最大的問題,台18線阿里山公路未恢復大客車全線通行前,今年1到3月包含櫻花季,遊客少了約7成。

南投縣:盧山溫泉 重建遙遙無期

素有「天下第一泉」之稱的南投縣廬山溫泉列入「莫拉克風災特定區」後,確定朝「溫泉產業遷村方向」重建,但徵地地主及業者再投資意願變數大,困難度極高,迄今前途未明。

廬山溫泉遷建重建,最先考量遷往臨近的春陽溫泉,但春陽基地大部分屬原住民保留地,引發地主反彈,莫拉克重建預算中的廬山溫泉經費也遭立法院局部凍結,目前連規劃的起步都動不了。

※ 相關報導:

* 綠批:八八水災重建執行率 一半未完成
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/5765539.shtml

民進黨立法院黨團書記長潘孟安表示,立法院在最短時間內通過莫拉克颱風災後重建特別條例,並通過4年1200億元特別預算,內政部、教育部、經濟部、交通部、農委會、及原民會等六大重建主管機關的1770項重建案中,有近2成預算執行率為零,血淚教訓,竟換出此等績效?

* 八八風災周年 「已重新站起來」
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM6/5764142.shtml

八八風災將滿周年,屏東縣長曹啟鴻昨天率縣府團隊說明重建進度,他說,75%的養殖區已復養,山區災民的永久屋也正全力趕工,縣府並全力在沿海災區推動太陽能產業,「傷害最嚴重的地方,已重新站起來。」

* 八八水災周年 宗教界追思祈福
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM6/5764145.shtml

* 莫拉克災區 逾萬人仍住危險帶
http://news.chinatimes.com/politics/0,5244,50204193x112010080400123,00.html

莫拉克災後重建委員會昨天提出數據指出,政府在災區畫定「不安全地區」及「安全堪虞地區」,原居民共計一萬九千一百九十一人,其中仍有一萬一千七百零七人仍居住於上述高危險區域



◆ 中國水利工程毀已達人民幣400多億元

【聯合報╱記者林琮盛/即時報導】2010.08.04

中國國家防總辦公室副主任、新聞發言人束慶鵬今日表示,目前,中國水利工程水毀損失已達四百多億人民幣,較常年偏多3倍多。

束慶鵬說,目前,中國正處於「七下八上」的防汛關鍵期,面臨的防汛抗洪形勢極為嚴峻,必須立足於防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,紮實做好以下工作:

一是著力加強堤壩防守。進一步落實責任,強化措施,繼續做好堤防、水庫大壩的巡查排險和防守,做到洪水不退,防範不鬆,力度不減。

二是著力搞好防洪調度。統籌兼顧上下游、左右岸,精心組織,科學調度水庫、湖泊、閘壩和分洪河道等骨幹工程,重點做好三峽、丹江口、豐滿、白山等大型水利工程的調度,在確保工程安全的同時,盡量攔蓄洪水,削峰錯峰。

三是著力做好預測預報。密切監視天氣和汛情的變化,加密預報頻次,加強會商研判,進行滾動預報,及時發布預警信息,為防汛指揮和轉移避險提供科學依據。

四是著力強化轉移避險。及時轉移颱風影響區、山洪災害易發區、洪澇災害威脅區和發生嚴重險情的水庫下游地區群眾,妥善安置受災群眾生活,確保受災群眾基本生活做到「五有」,有飯吃、有衣穿、有住所、有乾淨水喝、有病能得到及時救治。



◆ 中國洪災 1072人死

中央社 2010.08.04

中國國家防總辦公室副主任束慶鵬今天表示,今年中國28個省份遭受洪澇災害,受災人口達1.4億人,因災死亡1072人,失蹤619人,倒塌房屋110萬間,直接經濟損失約人民幣2096億元。

束慶鵬在中國政府網介紹當前防汛抗洪工作時,就災情作此透露。

束慶鵬強調,目前中國正處於「七下八上」的防汛關鍵期,面臨的防汛抗洪形勢極為嚴峻,必須做好有關抗洪工作。



◆ 巴基斯坦洪災320萬人受災 亟需國際救援

自由時報 2010.08.04

〔編譯陳成良/綜合三日外電報導〕巴基斯坦西北部空前豪大雨引發八十年來最嚴重洪災,到三日死亡人數已至少一千五百人,受災人數直逼三百二十萬,透過水源傳染的疾病也開始威脅到十萬名倖存者的健康。此外,洪水威脅巴國第三大水壩,如有必要,將強制疏散。

洪流威脅第三大壩 災區恐爆瘟疫

滾滾洪水三日開始湧入巴國心臟地帶,並往東入侵旁遮普省,已開始淹沒當地數十座村莊。旁遮普省是巴國人口最為稠密的省份之一,而且是農田最多的地區。

巴國西北部三日降下另一波豪雨,救援人員擔心暴雨還會持續降下,可能造成更嚴重的災情。聯合國兒童基金會(UNICEF)發言人表示,三百二十萬災民中,有兩百五十萬人住在巴國西北部。災區道路和大橋被毀,救援人員難以進入災區。巴國當局已發布新的降雨警報,警告稱降雨導致水位進一步上漲,對該國瓦薩克水壩造成威脅。瓦薩克水壩是該國第三大的水壩,由於擔心新的降雨導致大壩的水位不斷上漲,威脅大壩安全,災害管理局官員已經開始要求巴國西北邊境省首府白夏瓦的居民離開家園,疏散到其他地方。

官方救災遲緩 UN、美投入救援

巴基斯坦政府因救災不力,未能及時給予受災群眾協助,遭到民眾的猛烈抨擊。許多災民失去家園和生計,他們表示,官方沒有發布任何洪水預警。伊斯蘭慈善機構則紛紛向受災群眾伸出援手,其中部分機構涉嫌與激進份子有關聯。二○○五年導致七萬五千人喪生的喀什米爾地震發生後,這些慈善組織曾在賑災工作中扮演關鍵角色。

聯合國世界糧食計畫署已經運送了可以供應四萬人的糧食,預料在這個週末之前,大約二十五萬災民可以收到緊急糧食;巴國西北部是巴基斯坦對抗開打組織和神學士激進勢力的核心戰場,急於在這裡贏得友誼的美國,已決定提供一千萬美元和其他相關救災設備援助巴國。