◆ 南方朔觀點－機密 民主政治的最後敵人
【本報訊】2010-12-14 中國時報
研究權力關係的都知道，權力是一種會上癮的東西，而權力最大的癮頭，乃是「機密」！
因為，當人們擁有了權力，即擁有生產、製造、控制和解釋機密之權，從最粗暴的這一面而言，有權力的人可以把機密當成柵欄，將所有的國民當成外人阻擋在外，他在機密的保護下，即可從事一切他自以為是的行為，從大的貪腐、利益的交換、弊端及缺點的遮蓋，政策的反反覆覆等都可獲得庇護。古人說：「自由，自由，多少罪惡都假汝之名而行！」而廿一世紀的此刻，這句話已可改為：「機密，機密，多少邪惡無能都假汝之名而被庇護！」
而在最柔性操作的這一面，機密這道柵欄，將人們劃分成欄內欄外，於是資訊不對等的反自由討論關係即告出現。有權力的人以機密為名拒絕提出數據和政策的憑據，因而資訊對等的公共討論即不可能，他們由於獨占了訊息，遂可以恣意扣別人「沒有建設性」、「為反對而反對」的帽子。政治上的無聊口水，公共政策的非理性爭執，如果追根究柢，它其實都起源於以機密為名的資訊壟斷。有權力的一方由於可以利用機密造成的資訊不對等而任意扣別人帽子，占盡罵人的好處，於是他們也就樂此不疲的繼續機密下去。多年前美國聯邦參議員莫里漢（Patrick Moynihan）主持兩院對機密問題的監督委員會，他即指出，機密濫用所造成的資訊壟斷，不但滋長了腐化無能，也違反了保障民主的民主程序及惡化了公共討論的氣氛與文化。哈佛大學倫理學教授丹尼斯．湯普森（Dennis F. Thompson）在近著《重建政府責任感》論文集裡甚至明言，以機密為名的不公開、不透明和缺乏公共討論，乃是當代政治人物缺乏責任感，因而無能程度日增的關鍵。當代「陰謀理論」也指出，當一個政府對特殊重大公眾事務，仍以這樣那樣的理由保持機密，它就無法擋得住各種陰謀理論的趁勢而起，而陰謀理論的出現，它所反映的乃是政府公信力的失去，以及一個社會賴以存在的互信開始剝離消失。
因此，機密問題乃是個不容小覷的課題，有權力的人確實可在機密建構的柵欄內過足權力的癮頭，但機密卻也是個兩面刃，這一面可以讓人過足權力之癮，但另一面當條件改變，這種機密之網一旦出現破洞，這個政府的公信力就會快速滑落。就以台灣為例，我們政府從美牛談判、ＥＣＦＡ談判，一直到現在的二代健保及連勝文槍擊案，都顯露出它有著喜歡躲在機密背後搞東搞西的偏好，這是一種柔性的藉著機密而遂行政治操縱的伎倆，當這種伎倆搞多了，它最後只會讓機密這個兩面刃的鋒芒倒打回自己，而讓自己在國民心目中的信心盡失。
任何研究機密問題的都知道，一個國家真正的機密其實並沒有那麼多，尤其是牽涉到公共利益時，這種機密更是少之又少，許多所謂的機密，如果檢討到最後，人們會發現它只不過是有權力的人的一種權力過癮而已。也正因此，如何自我約束這種權力的過癮感，將一切回歸到民主的應當程序內，才是重建政府責任感的關鍵，政府在涉外談判時不容以機密為名擅行人民利益的私下交換，在內部事務上更應將一切訊息及政府的決策來由清楚而透明的交代，只有能夠試著去說服人民的政府，才會是個有責任感和有能力的政府，用機密為網，所遮蓋的只是自己的無能而已！
當今的世界已在改變，最近「維基解密」網站的風波已顯露出，民主已進入新的階段，民主未來的公敵乃是政府以機密為名的權力保護網，這個保護網企圖利用人民被矇在鼓裡而剝削之操縱之，它已不被人民所接受。少數人假藉機密之名去做涉外談判，悄悄把國民利益出賣掉；少數人竟連健保資訊也都不對國會公開；另外則是更少的人竟然意圖將連勝文槍擊案以機密為名朝著他們意圖的方向去辦。機密的背後躲藏著太多的私心自用，人民是不會接受的！（作者為文化評論者）
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人口住宅普查 26日啟動
中央社 2010.12.15
行政院主計處將於今年12月26日到明年1月22日展開「99年人口及住宅普查」實地訪查，呼籲民眾記住普查員不會要求提供帳戶、存摺，也不會洩漏個資，請民眾放心填寫資料。
主計處表示，人口及住宅普查是依統計法規定，每10年辦理1次，自民國45年首辦，今年是第6次辦理，目的在於蒐集全國常住人口質量、家庭結構、就學就業及住宅使用狀況，是提供政府研訂施政計畫、規劃國家建設的重要依據。
主計處表示，這次普查採公務登記輔以抽樣調查方式，全國抽選1萬747個、約16%樣本普查區全面訪查，凡在12月26日位於樣本普查區內的所有住戶及人口，均為普查對象。
為加強宣導，主計處製作2則電視宣導短片，邀請藝人廖峻代言，呼籲民眾配合，提供翔實資訊，以便國家研訂適切施政方針，妥善配置資源。
行政院主計長石素梅說，這次普查宣導特別強調「3不加2會，普查好放心」；「3不」是指普查員不會洩漏個資給任何人、不會詢問普查表以外資料、不會要民眾提供帳戶或存摺；「2會」是普查員會配戴普查員證，會親自遞送致受訪戶函。
◆ 不用還！ 屏縣撥經費助弱勢創業
【聯合報╱記者董俞佳／屏東報導】2010.12.15
屏東縣政府昨天舉辦「築願計畫」成果發表會，縣長曹啟鴻宣布將利用全國招商所獲得的一筆獎金6000萬元，撥出部分經費鼓勵縣內弱勢家庭創業，補助購置生產設備，不必還款，民眾成功了很好，沒有成功也沒關係，希望民眾多加利用。
社會處長李涂怡娟表示，25歲以上60歲以下，中低收入、低收入戶家庭、特殊境遇家庭、單親家庭、遭家暴及性侵害被害人、原住民、更生保護人、隔代教養家庭、外籍配偶家庭、身心障礙者、因金融風暴失業，需擔負家計等有創業意願的民眾，可向社會處洽詢，電話（08）7371080 找張來發。
曹啟鴻進一步指出，縣政府獲得的全國招商獎金，可以靈活運用，部分經費提供想要創業的弱勢者協助，目前有80多人通過申請。
「不再永遠弱勢！」曹啟鴻強調縣府要幫助弱勢創業，比得到諾貝爾和平獎的尤諾斯提供的條件更好，孟加拉國創辦鄉村銀行的尤諾斯貸款給婦女創業，貸款要還錢，縣政府築願計畫不必還款。
參加成果展的賴映蓉表示，感謝縣府提供她一筆錢購買電腦軟體設備等生財器具，現在她的雪莉手工皂透過部落格網拍行銷，知名度打出去，銷售量增加。另名受助者萬丹鄉石文亮經營阿亮鐵馬藝棧，維修中古腳踏車，假日到高雄跳蚤市場販售，並經營網拍零件出售。
經營幸福牛肉麵館的李郁瑤，也透過築願計畫，開發出古早味黃金桔醬、香蒜麻椒、牛肉調理包。
◆ 新疆血汗工廠 壓榨殘胞如奴工
【李道成／綜合報導】2010-12-15 中國時報
依靠「收集遊民乞丐」，並把這些人送往血汗工廠謀利的血淚財富鏈，最近在新疆吐魯番的托克遜縣被揭發。一家建材工廠內的智障與殘疾工人，不僅須在寒冬戈壁灘做苦工，還領不到薪水，甚至連基本溫飽都付之闕如。警方已救出十二名受虐工人，新疆自治區黨委書記張春賢要求徹查，緝拿不法分子歸案，並在昨晚逮捕逃到成都的建材廠老闆李興林。
新疆托克遜綠色建材化工廠，非法僱用十多名殘疾人士充當苦力事件，最近在當地引起軒然大波。這家工廠已被查封。據中新網報導，建材廠只管智障工能夠填飽肚皮，工人一旦進廠，不僅得不到報酬，且在毫無防護措施條件下，沒日沒夜從事超負荷的勞動。
當地一家工廠看門人表示，托克遜縣的工業區內多數工廠，因大雪都會在十月停工，隔年三月復工；但綠色建材化工廠的智障工，即使到了十二月依舊工作，且稍有懈怠就會遭監工皮帶伺候，或體罰、餓肚子等形式懲罰。
大陸記者在工廠發現，這些所謂智障工，在粉塵飛揚，且沒有任何防護設施環境下重覆勞動，呆滯的眼神，幾乎沒有一個人說話。
不過建材廠老闆李興林對違法僱用殘疾工人表示：「在這裡可吃上飯，從某種程度上說，還是行善。」這些工人都是李興林向四川渠縣殘疾人自強隊招募來的，這個私人性質的遊民收容站，負責人曾令全專門從社會上收集流浪漢後，再送到建材廠當工人。
實際上，這些在新疆天寒地凍的工作環境下打工的智障人，根本就領不到薪水，因為工資都進了曾令全帳戶。當地媒體訪問二名工人，其中一位工作四年的劉雙輝，被問到是否領過工錢，他低頭說：「還沒跟老板說呢。」另一位來自黑龍江的王立則是在打工二年間，逃跑過兩次，不過都被抓了回來，並遭毒打。
媒體廣為報導後，新疆自治區黨委書記張春賢昨做出批示，要求嚴厲打擊醜惡現象，即使「上天入地」也要把不法分子緝拿歸案、依法嚴懲、公開處理。
◆ 亞洲最大人蛇 偷渡百人獲利逾億
【聯合報╱記者陳嘉寧、李順德／連線報導】2010.12.15
移民署國境事務大隊昨天宣布偵破亞洲最大人蛇偷渡集團，一年多時間安排偷渡卅五件超過百人，估算獲利逾一億元。昨天傳拘主嫌王博憲等十四人到案，移送桃園地檢署偵辦。
移民署國境大隊去年七月接獲情資，泰國曼谷機場接連查獲四件七人，都是大陸籍人士冒用我國護照轉機偷渡前往英國案，國境大隊立即組成專案小組，報請桃園地檢署檢察官指揮偵辦。
王博憲（廿九歲）、羅傑（四十二歲）、鍾恆聞（四十六歲）等人在一家人力銀行網站或報紙刊登徵人廣告，以廣興林景觀工程公司名義，打出「美加短期工作日薪五千元以上」，「出發前先領六萬元安家費，絕無欺騙」等誘人條件。
王博憲集團吸引八十一名各行各業人士應徵，成為提供身分及護照供人蛇偷渡的「人頭」，或出國協助偷渡的「交通」，每次拿到三千元至三萬元酬勞；包括曾留學澳洲的李姓男子，國內知名大學多名學生都被納入人蛇偷渡集團成員。
移民署調查，這個人蛇集團安排偷渡一人可獲利五萬至七萬美元，不法所得超過一億元新台幣；且付款給成員很乾脆，多名有正職的成員利用休假方式出國賺外快，擔任掩護工作的「交通」，昨天遭傳喚偵訊，擔心工作不保，後悔不已。
移民署國境大隊在檢察官的指揮下，並請地方專勤大隊移民官配合，昨天清晨兵分多路拘提主嫌王博憲等七人到案，另傳訊簡姓女子等七名人頭到案，另有十人未到案，將列為下一波傳拘對象。
◆ 美國逾半數老人 晚景窮困
【Upaper╱記者張大順】2010.12.15
最新研究顯示，美國將近半數的老年人未來的生活至少有一年將低於或接近貧窮線，此外，不同種族老年人的前景，亦有龐大的落差。
聖路易華盛頓大學教授蘭克表示，他的研究結果與外界對美國老年人經濟情況穩定的普遍認知，完全不同。他說：「我們都設想老年人生活相當好。」不過在其研究涵蓋35年的資料顯示，結果並不支持這種假設。
研究發現，非洲裔老年人較可能陷入貧窮的比率，比白人高出將近1倍；估計非洲裔老年人有64.6%，白人則為32.7%。
蘭克指出：「非洲裔與白人老年人之間，存有歷史性的差異；而在所有老年人的族群中，非洲裔更可能從事較低薪的工作，以及擁有更少的資產。」
該研究亦凸顯教育程度在老年人財務前景所占的角色。未完成高中教育的老年人，有將近50%較可能面臨貧窮，具有高中以上學歷者，僅有20.5%可能面臨貧窮。
蘭克並建議國會應研擬政策，鼓勵老年人增加退休儲蓄，並共同生活，以分享資源。他說：「鑑於美國現有的人口和經濟趨勢，這種貧窮的威脅在未來幾年很可能持續不斷。」
掉1萬元! 來義全鄉廣播找小涵
民視 2010/12/16
屏東來義鄉的來義郵局，11月在櫃台撿到了一包薪水袋，裡頭裝有1萬元，薪水袋上只寫了「小涵」兩個字，郵局行員和警方為了找到這名小涵，發動全鄉8個村的村長廣播，花了3個星期，才把這名掉錢的小涵給找到，掉了1萬元還能找回來，小涵非常開心，也很感謝村民的幫忙。
拿著失而復得的1萬元，徐筱涵開心極了，這可是她辛辛苦苦打工賺來的錢，糊塗的小涵，完全忘了錢就放在櫃台上，幸好被人發現交給行員，但為了找到薪水袋上的小涵，行員和警方可是發動全來義鄉8個村廣播找人。
連續廣播了3個星期，總算有隔壁泰武鄉的人來到來義玩時，聽到廣播，發現掉錢的小涵就是自己的表妹，但她人住在泰武鄉，而不住在來義，所以遲遲沒有現身。
失而復得這1萬元彌足珍貴，因為它已經不只是1萬元的價值，還有著村民的善行和誠實，都是用錢也買不到的美德。(民視新聞洪明生屏東報導)
◆ 中國首善 陳光標扛5億來台濟貧
【聯合報╱特派記者胡明揚／南京專訪】2010.12.16
「中國首善」陳光標將於本月十八日首度赴台參訪。他在行前接受本報獨家專訪時透露，計畫於春節前夕率團包機赴台進行慈善之旅。預計將捐助人民幣一點一三億元（約合新台幣五億一千八百七十萬元），捐助贈與對象包括先前莫拉克颱風受災民眾、貧困居民以及蘇花公路坍方事件救援工作人員等。
同時，陳光標還計畫成立「海峽兩岸慈善基金會」，邀請兩岸企業家參與，通過該基金會每年向台灣捐助二億元人民幣。
陳光標表示，此次計畫於春節前一周包機赴台，屆時將有約三百餘位大陸企業家及家屬隨行。目前預估捐助總額將達一點一三億元人民幣，陳光標個人將捐助二千萬元。
不僅是慈善捐助，陳光標還表示將號召大陸企業家赴台投資，自己也計畫明年在台灣購買或自建辦公樓，該樓將命名為海峽兩岸黃埔大廈（他本人很崇拜黃埔精神），作為他未來在台灣設立企業的總部。
陳光標表示，他在台灣投資的企業將從事生化垃圾處理、低碳環保產業，投資額在十億元人民幣以上。同時該企業每年百分之六十利潤，將捐助給台灣民眾。
陳光標指出，春節赴台不僅是考察，也是奉親之旅。他說，父母親對台灣非常有感情，此次與父母、妻兒前往台灣，也是實現長輩的夙願，要去看看日月潭、阿里山，以及台北花博會。
據了解，為處理上述事宜，陳光標本月十八日先行赴台參訪，六天的行程包括台北、嘉義、台南等縣市，並將於台大國際中心作題為「兩岸企業家的社會責任」演講。他還將拜訪國民黨榮譽主席吳伯雄、立法院長王金平、海基會董事長江丙坤等政要以及台灣知名企業家、慈善界人士。
去年陳光標曾將十萬元人民幣捆為一塊「牆磚」，搭起一座三千三百萬人民幣的「錢牆」，並將其贈與大陸西南地區的貧困居民。而此次赴台，陳光標表示，也將攜帶裝有上千萬現金的數十個行李袋現場向受捐助的民眾發放善款，親手將「紅包」交到台灣民眾手上，讓台灣民眾感受到大陸企業家的善意與親情。
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＊ 直爽標哥 挑過水擺過地攤
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/6037485.shtml
陳光標幼年因交不起學費而開始自謀生路，挑過水、販過糧，也擺過地攤賣服裝。一九九○年從南京中醫學院畢業後，做過針灸、推拿大夫。一九九七年他創辦南京金威利電子醫療器械公司，自任董事長...
◆ 新疆四川聯手解救黑雇工
【記者李蜚鴻／綜合報導】2010-12-16 旺報
組織智障民工人員去新疆打工的四川省渠縣人曾令全已被渠縣城北派出所帶走接受調查，因涉嫌犯罪被拘押，主要犯罪嫌疑人李興林已在成都被抓獲。渠縣民政局一位唐姓官員說，相關官員已於週二上午乘飛機前往新疆營救這群工人。
14日20時30分，新疆托克遜縣人民政府通報：在四川警方幫助下，佳爾思建材廠非法用工案主要犯罪嫌疑人李興林（佳爾思建材廠法人代表）已于14日被抓獲，隨後李興林之子李成龍在成都被抓獲。另外一名犯罪嫌疑人曾令全也被四川警方以「非法經營罪」拘押。被李氏父子帶走的12名「黑雇工」全部獲救。
李興林對使用智障工曾經非常得意，他說，「這裏可以吃上飯，從某種程度上說，我是行善。」
奴工源頭在四川
新疆托克遜縣建築材料廠長年勞役智障者事件近日曝光，涉嫌將智障人士、乞丐賣往全國各地工廠的四川渠縣乞丐收養所（又名殘疾人自強隊）被認為是「奴隸源頭」。香港媒體稱，這是中國人權之恥辱。
新疆托克遜縣佳爾思綠色建材化工廠長期非法強迫智障人士從事高污染、強體力勞動，幹活如牛如馬，逃跑就遭毒打，吃飯與狗同鍋，工錢一分沒有。
據媒體報道，該廠老闆李興林以與四川渠縣乞丐收養所簽訂過「勞務協議」為理由，心安理得地驅使這些智障人士從事高強度的體力勞動，完全罔顧勞動法規定，不做任何勞動保護，不發一文工資，勞動者喪失了基本的人身自由，完全淪為老闆賺錢的工具。
大陸《環球時報》報導指出，該工廠稱曾令全曾在渠縣成立了一個乞丐收養所。但此種收養所並未在渠縣有註冊紀錄。
三年前就曾販賣乞丐
《華西都市報》報導，販賣這些智障人士的四川渠縣乞丐收養所，打著收養殘疾人士的旗號，幹著販賣人口的罪惡勾當。該收養所負責人曾令全，曾因販賣乞丐在2007年被曝光後潛逃。2009年，渠縣官方網站刊登曾令全獲增補為渠縣官員的消息，他更因「十年來收留一百五十名流浪者、殘疾人、弱智乞丐」 而多次受到官方表揚。網民直斥當局涉嫌包庇，質疑有官員從中分贓。
渠縣當局近日急於撇清關係，官方均稱沒有該所的登記註冊紀錄，某官員強調，曾的所作所為「我什麼都不知道」，一切是曾的個人行為。但四川有律師直指，曾觸犯「拐賣人口」重罪。
上海媒體調查指出，曾令全開辦收養所已有十餘年，在渠縣無人不識，在當地住豪宅、開房車，生活奢侈。
在渠縣政府辦公室，負責此次調查的臨時召集人、辦公室副主任余小波說，縣委縣政府是13日下午5點多展開調查的，並對剛從成都回來的曾令全臨時監視，隨後帶回接受調查。同時依法對其機構予以關閉，並從曾令全的培教基地帶走了相關資料。
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＊ 誰製造了新疆智障包身工案
http://news.chinatimes.com/mainland/0,5245,50505750x112010121600208,00.html
評論解讀《包身工》是左翼作家夏衍筆下描寫舊社會裡在日資紗廠勞動的奴工，但在崛起的新中國，「包身工」竟重新復活，最近新疆托克遜縣一案，只是冰山一角。
◆ 父隨女兒做志工 愛上泰北
【聯合報╱記者李青霖／新竹市報導】2010.12.16
東華大學中文系博士生黃翔，寒暑假都到泰北當志工，父親黃哲球不放心跟著前往，也愛上泰北，父女倆都加入泰北文教推廣協會，當志工老師。
「當地華人地位尷尬，許多單親家庭，非常需要台灣人的關心！」黃哲球從質疑、反對，到全心支持。他說，泰北孩子在艱困環境下，仍保有樂觀笑容，讓他感動。
「泰北孩子需要教育」，泰北建華高中校長卓素慧說，只有教育能讓泰北的孩子自立，但師資一直是泰北學校困擾，台灣志工多半只能短期服務，「退休教師最理想」，以建華為例，明年需要志工教師三至四名。
黃翔台大中文所碩士，五年前，考進東華大學中文所博士班，利用暑假跟姊姊黃婷與朋友林翠真到泰北旅遊；二年前暑假她再度前往，這次她一個人到泰北當志工。黃哲球不放心，「我跟妳去」。
父女倆到泰緬邊界「滿星疊」大同中學，黃翔除了教中文課，還協助校務，黃翔為他們編「泰北華教簡訊」季刊，同行好友沈美雯精擅美工，一起幫忙。
六十四歲黃哲球做過進出口生意，英文佳，他為大同中學孩子上柯旗化英文法專班，暑假每天六小時，上到晚上九點，「當地孩子學習動機強，上整天的課，很少缺席」。
他發現一名小三學生，晚上七點到九點不能來上課，深入了解才知是單親孩子，媽媽每天凌晨一點半要走山路到市場賣豆漿油條，清晨市場沒人，兒子為了陪媽媽，晚上七點必須睡覺。黃哲球有一晚帶錄影機到市場，想拍下這這段影片，「可惜那晚孩子沒到」。
「類似的故事非常多」，黃翔說，儘管環境惡劣，孩子笑容滿面，「這是我們最不捨的地方」。
黃翔和黃哲球去年四月又去了趟泰北，往更鄉下地方走，還探望老邁的孤軍及家屬；父女都覺得，關心泰北的心，永遠不會變！
校園霸凌複製不懂尊重差異的成人社會
【聯合報╱社論】2010.12.18
中小學校園接連發生駭人聽聞的霸凌事件，包括圍毆同學、拍裸照、乃至集體性侵等，加害人甚至將霸凌過程公開在網路上，校方遲遲才知情。對此，教育部擬制訂「校園霸凌防治法」，並仿效國外作法，對施暴的學生實施強制隔離。
觀察最近這些霸凌事件，有幾個趨勢值得注意：一，對同學使用拍裸照、酒瓶性侵等暴力手法，已超乎以往校園霸凌以嘲笑、排擠、勒索錢財的模式，而有模仿成人世界犯罪模式的傾向，殊堪憂慮。二，施暴者不認為霸凌是錯誤行為，亦毫不隱瞞，不僅將凌虐過程拍照錄影，甚至將之放到網路上公開展示、炫耀。三，這些霸凌事件都有不少同學圍觀，在旁起鬨，卻無人見義勇為出面阻止；有些人甚至在鼓動過程主動參加施虐，從旁觀者變成加害者。校園倫理素質的沉淪，令人憂心。
校園文化，通常是社會文化的反射；一個社會是怎麼樣的文化情態，在校園──尤其中學就會產生半生不熟的複製品，各國皆然。分析台灣校園霸凌問題，「強凌弱」的本質是不變的，但它仿製成人世界的性虐待，暴露台灣色情文化的無孔不入；它對同儕凌虐行為的無動於衷，乃至把自己的暴力欺侮當成英雄行為般的炫耀，不也是現實社會及政治世界「比拳頭」的權力模式的反映？
霸凌一詞由英文的bullying而來，指的是恃強凌弱的行為；在校園中，身材瘦小、性格較弱，或身心特殊的學生容易淪為霸凌的對象。在最近的案例中，有些則是爭風吃醋引發，但整體而言，霸凌的心理機制就是以欺侮弱者、炫耀權力為滿足。由這點看，台灣校園霸凌的演變，確和台灣社會發展的病徵若合符節。
試想，如果社會塑造的是「要打才會贏」的價值觀，又怎麼教下一代溫文儒雅、友愛同學、見義勇為？如果Ａ片隨手可得，父母親亦不避諱在子女面前觀看，十幾歲的孩子如何不以為人生就是這樣的遊戲？如果一味宣揚「本土味」而忽略其他價值，青少年看了電影「艋舺」，當然只學到皮相的幫派暴力，而忽略了更深刻的仁義。如果只因政治見解上的差異，竟示意對方「太平洋沒加蓋」，如何使青少年學習尊重不同意見？
把眼光放回校園，讓人驚訝的是，發生這麼多重大的霸凌事件，許多學校卻毫不知情或者從未處理。同樣讓人意外的是，這些霸凌事件從南到北分布在各縣市，幾乎沒有任何「城鄉差距」，看不出有地域落差。其中，最引人深思的問題是：教育部估計（這恐怕還是低估），全台國中每年受霸凌的學生至少在一萬人以上，但教育部校安通報接獲的報告卻僅十幾件；這是學校大量吃案，還是師長們已經全盤放棄處理？
這也是這次各界討論校園霸凌問題最諷刺之處。教育部忙著說要制訂反霸凌專法，好像現今的法律已極不敷使用；但事實卻是校方連霸凌案在哪裡都不知道，要對付什麼樣的霸凌者也不知道。那麼，我們的問題真的是法律不夠用嗎？其實，只要師長適時介入輔導，即應足可矯正學生們的行為和認知。真正的問題是：當青少年需要有人提醒的時候，如果校方和家長都袖手不管，那才是他們社會沉淪的開始。
要阻止霸凌問題惡化，必須從校園中激發師生的公義觀念和有效的參與，才能從各個角落把惡霸行為從暗處驅除；這絕對比立法或設置「霸凌專線」更為迫切。別忘了台灣教改十年之痛，表面上解除了許多禁忌，實質上卻過度干預教師管教權，使校園文化難以養成；此外，政治脫序的台灣又提供了青少年太多的暴力樣本，藍綠撕裂的社會則充滿著躁鬱。這些，都是校園霸凌的深層根源。
聽到一名集體霸凌的國中女生說「打人好爽」，讓人心驚。這類的學生，需要的是師長、家長及成人社會的輔導，而未必是新的隔離法令。
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＊ 廖玉蕙：請正視霸凌現象
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/6043014.shtml
校長想到的居然只是擴充所謂的「管教權」。暗示大眾只要老師擁有「合法、合理」的管教權，就能將這些霸凌的學生制伏；甚至有人建議將霸凌的學生隔離、轉學，這真是愚蠢又可怕的想法！什麼叫「合法、合理的管教權」？這是體罰復辟的意思嗎？是發給每位老師一把槍作為威嚇之用嗎？還是誰不乖就將他逐出校園？逐出之後呢？施暴學生轉移陣地，未來不還是社會的問題嗎！...老師若能將眼光從優秀、出色的學生身上挪出些許給那些在家庭中失歡、在課業中受挫的孩子，也許才是上策。
＊ 勤「勞」少年 勞工群像全紀錄
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/dec/19/today-life1.htm
「工作讓我想回到學校！」十七歲的阿寶不喜歡上學，卻在音響與印務的職場中理解到證照與技術的重要，他說：「青少年不是只會讀書或玩樂，我們還會勞動！」根據行政院主計處統計，全國約有七十五萬名十五至二十四歲的青年及青少年正在就業職場中。台灣少年權益與福利促進聯盟以近一年時間出版「從0到1～青少年勞動群像攝影集」，透過平面影像記錄二十位各行各業青少年的勞動身影，忠實呈現當今青少年工作者的真實樣態。
◆ 巴西高中生已普遍減少吸毒
中央社 2010-12-18
據巴西國家肅毒政策秘書處（Senad）昨天公布的調查指出，私立高中學生嘗試吸毒的比率高於公立高中學生。
巴西政府調查全國各大首府5萬890名16至18歲高中生，其中54.9%的私立學校學生至少曾經吸食過1次大麻、古柯鹼和快嗑（crack）；公校學生比率為40.3%。
雖然如此，巴西學生已普遍減少使用毒品。
假如和2004年的調查作比較，公校生每年至少使用過1次大麻的百分比從4.6%減至3.7%；強力膠從14.1%減至4.9%；安非他命從3.2%減至1.6%；快嗑從0.7%減至0.4%；只有古柯鹼的百分比從1.7%增至1.9%。
肅毒處指出，減少毒品消費是全世界趨勢，因為大家開始建立毒品會危害身心健康的認知。除了非法毒品使用量減少，對於菸、酒等合法毒品在巴西學校的使用量也分別從15.7%和63.3%減至9.8%和41.1%。
巴西政府2008年推出「更健康」肅毒計畫，預計至2011年共投資巴西幣9990萬元，但迄今只支出190萬元。
衛生部長坦伯朗（Jose Temporao）今天對媒體詢問拒絕解釋原因，只說單靠衛生健康範圍的行動是治標不治本，必須從打擊販毒下手才有成效。
◆ 美同志從軍 17年紛擾終畫句點
【聯合晚報╱編譯彭淮棟/綜合報導】2010.12.19
美國三軍的「不問，不說」 (Don’t Ask, Don’t Tell)同性戀政策從1993年12月立法到2010年12月廢法，正好17年。
同性戀被美國軍方懸為厲禁，為時已久。杜魯門總統在1950年簽署美國國會通過的〈軍法統一法典〉，內中載明同性戀與服兵役不能相容，從事同性戀行為，以及自陳為同性戀或雙性戀者，勒令退伍。
柯林頓1992年競選總統，重要政見之一是所有美國公民都應獲准當兵，不論「性」向。他入主白宮後，在這項政見上和國會激烈攻防，而民主、共和兩黨內部都為此分裂。由於反同性戀組織對國會發動攻勢，國會轉而據此和柯林頓折衝，柯林頓只好妥協，以免政見整個落空。1993年12月21日，完成「不問，不說」立法，簡稱DADT。當時政策全名其實是「不問，不說，不追」。
「不問」，指軍方不得詢問士兵或要求士兵透露「性」向。「不說」指當事人如果公開自揭是同性戀、雙性戀，或表明有從事同性戀的傾向或意圖，會被勒令退伍。「不追」(Don’t Pursue)，確定軍方可以主動調查士兵同性或雙性戀的條件。
三不後來變四不，加了一個「不擾」 (Don’t Harass)，指軍方不得以任何理由容許對袍澤加以騷擾或暴力。
DADT是個紛擾不斷的政策，白宮、國會、兩黨之間和內部、軍方、法界、民間爭議無時或已，聯邦上訴法院和最高法院則有多次判例支持DADT。
但時代漸變，例如2004年有一個組織指控DADT違憲，侵犯同性戀軍人言論自由、接受公正司法審判、公開結社的權利。
歐巴馬當選總統後，積極推動廢法。今年10月，一位聯邦法官裁定DADT違反美國憲法第一修正案 (言論自由)，違憲，諭令美國國防部停止實施或遵守DADT政策，並停止一切依照該項政策而進行的所有調查。
最高法院沒有干預該項裁決，國會兩院繼續稍事攻防，加上國防部長蓋茨從善如流，廢法於是水到渠成。
越南橙劑受害者 呼籲國際救援
中央社 2010.12.22
1961年至1971年美國在越南噴灑8000萬公升化學藥物，其中64%是俗稱落葉劑的橙劑，破壞300萬公頃森林，約300萬人受害。
這些人大多集中於沿著長山的省、市與柬埔寨邊境區域。為協助橙劑受害者，越南成立多個委員會，專門調查化學戰爭所導致的後果，並協助受害者克服化學戰爭的陰影。
橙劑（Agent Orange）是一種滅草與使樹葉落下的有毒化學藥品，主要成份為致癌物質TCDD（戴奧辛的一種）。
越戰時期，橙劑使用目的在於讓樹葉落下，使遊擊隊無處躲藏。專家指出，越南軍民及美國越戰退伍軍人罹患的癌症、糖尿病與產下的畸形兒和橙劑有關。
越南紅十字會成立橙劑受害者基金，目前已有42萬5000名受害者獲得協助。
2004年，越南橙劑受害者中心在美國指控37家美國化合物生產企業。但這起複雜案件於2009年被美國聯邦法院駁回。不過，越南相關單位還是持續控訴。
日前在南非舉行一項國際會議中，越南代表團控訴美軍在戰爭時期使用橙劑造成嚴重後果，同時呼籲國際友人支持橙劑受害者。
失去左右手掌和雙腿膝蓋以下的橙劑受害者陳氏歡（Tran Thi Hoan）會議中，費力走上舞臺的身影，打動了上千與會人士。陳氏歡以自己活活生生的例子，向國際人士說明越南橙劑受害者的不幸。
陳氏歡表示，越南目前還有數十萬橙劑受害孩童沒有接受治療。他們躺在床上等待最後一刻的來臨。她呼籲國際社會協助這些孩子。
◆ 流浪小姊妹 歐洲夫婦收養
【聯合報╱記者高宛瑜／新竹報導】2010.12.22
5歲女童小華與3歲妹妹小玉（都為化名）出生後就跟著父母四處流浪，4年前被新竹市政府社會處安置，歷經2年尋覓，終於為兩姊妹找到歐洲的寄養家庭，前天將她們接走，讓她們有一個溫暖的家！
市府社會處指出，這對小姊妹的父母帶著她們在台北、台中、苗栗、新竹、彰化等縣市流浪，引起路人關注報警，因他們設籍在新竹市，轉報到竹市社會處。
社工回憶，剛把小華從警局接回時，還不到1歲，是早產兒，有點營養不良，使勁吸著牛奶，似乎餓了很久，如今已5歲了，由安置機構照顧，學習狀況都很正常。
小玉則在姐姐安置後沒多久出生，也是被父母帶在街頭流浪，同樣被帶回社會處安置，現已3歲。
小姊妹的父母曾表示，全家住在公園、火車站，幾天擦一次身體，或四處找朋友借食宿，偶爾打零工或乞討，「有甚麼就吃甚麼」，有人給他們成人奶粉，他們就拿來餵孩子。
社會處指出，小華和小玉的父母曾由社會處輔導就業，但做幾天就離開，行蹤不明。小姐妹被安置後，生母1年會打1、2通電話，關心女兒近況，也知道她們將被外國家庭收養。
社會處表示，國內是出養兒童的第1選擇，但國內許多家庭不願意接受「年紀這麼大的孩子」，且一次要收養2個，一再碰壁，只好轉向國外詢問，半年前終於敲定。
「收養不光是做善事，更影響孩子的一輩子」社會處副處長洪俊耀說，有人收養是為了傳宗接代，這種觀念可能有點保守了，孩子被收養，人生從此不一樣，也能得到更好的照顧和教育，希望大家能更開放的看待收養。
前天這對歐洲夫婦來接小華和小玉，小姊妹怕生又哭又鬧，他們帶小姊妹吃東西，又哄又疼，才順利帶往另個國度。一路看著孩子從流浪到被收養的社工，看到小姊妹將展開新的人生，也覺得很欣慰。
◆ 我們的時代－他們都是國家的敵人
【張鐵志】2010-12-22 中國時報
兩張面孔在最近佔據了我們的視野，因為他們都是國家的敵人。
一個當然是維基解密的創辦人艾山吉。他的故事是我們這個時代最戲劇性的故事。
艾山吉被許多國家（尤其是美國）視為敵人，因為他洩漏了許多國家的機密。不過，一方面很多人替艾山吉辯護說，其實維基解密並沒有透露太多人們不知道的資訊，而更多是外交系統對各國領袖的看法；美國國防部長蓋茲也說維基解密對美國外交政策影響是有限的。但不可否認的，維基解密仍讓人們知道許多外交的真相，例如北韓發現中國政府可能會背叛他們，並願意考慮朝鮮半島在南韓領導下統一，或者伊朗發現他的阿拉伯鄰居國家們雖然臉上帶著笑容，但其實私下要求美國攻擊伊朗的核武計畫。更不要說，今年四月維基解密首次被世人注意到是，就是公布美軍炸死伊拉克平民和外國記者。
但更重要的是，維基解密的讓政府的謊言在陽光下曝光，讓民主體制中的多重黑暗角落得以現身。理論上在民主體制中，人民對政府應該有的監督與控制，但早已一個如同國王新衣般的黑色笑話，尤其大部分時候政府都盡可能希望讓人民處於無知的黑暗中。今年七月，美國華盛頓郵報刊登一個由他們記者以兩年的深度報導完成的系列「最高機密美國」（Top Secret America），他們發現在九一一之後，美國至少出現了一千多個政府單位、八十五萬人左右是在「最高機密」的面具之下祕密行動。這個祕密，美國是如此巨大、如此神祕，以至於其不只無法對民意負責，實際上，甚至沒人可以真正掌握他們。
正因為如此，維基解密成為政客們中的眼中釘，美國保守派更視其為恐怖分子，而自由派政治人物則大多保持噤聲，因為他們都是政治的共犯體制。然而，正如美國二十世紀最知名的獨立記者I.F.史東說：「以國家安全之名來壓制真相是傷害我們引以為榮的民主。」
另一個國家的敵人是獲得諾貝爾和平獎的劉曉波，而他的罪名正是「煽動顛覆國家政權罪」。但這個罪名何其悲哀，因為他和其他「零八憲章」簽署者只不過是要提出一套關於人民政治與公民權利的溫和主張。
無論如何，十二月十日在挪威頒獎典禮上的那張空椅子，已經靜靜地成為當代政治史的一則重要符號。尤其這張椅子空的多巧妙，使其呈現出無限可能：因為應該坐在上面的不只是劉曉波，還應該有一萬多個「零八憲章」的簽署者，還有那些被侵犯權利的上訪者、那些為弱勢爭取權益的維權律師、那些試圖追尋真相的公民調查者，以及更多在中國追尋人權的人。
但悲哀的是，他們都被當作國家的敵人，正如諾貝爾獎頒獎前夕許多相關人士被禁止出國門，許多人被軟禁，或者被迫離開北京，或者如北京知識氣味最濃的萬聖書店被強迫關門。然而，這些人其實是真正的愛國者，因為他們熱愛他們的同胞，所以希望那塊土地上的人們可以活得更好、更有尊嚴。
在民主的美國，有越來越多的祕密，以避免公眾的監督，在威權的中國則是禁忌的敏感詞越來越多，以避免人民挑戰國家權力。為了保守那些祕密、那些他們不願意面對的真相，這些國家於是製造出他們自己的敵人，並且想盡辦法對付這些敵人（可惜的是，維基解密並沒有如當初成立時所宣稱的要以揭露中國等專制體制的祕密為主）。
然而，最讓人感慨的是，當國家把劉曉波視為敵人，劉曉波卻在判刑前寫下自辯書《我沒有敵人｜｜我的最後陳述》：「所有監控過我，捉捕過我、審訊過我的警察，起訴過我的檢察官，判決過我的法官，都不是我的敵人。」
（作者為專欄作家）
單親生AMC8考滿分 沒錢搭車領獎
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC5/6056717.shtml
【聯合晚報╱記者王彩鸝/台北報導】2010.12.26
2010年美國中學數學分級能力測驗AMC8成績出爐，台灣學生有124人滿分，占全球滿分四分之一，表現傲視全球。滿分生中，包括四名小六生，彰化縣精誠中學國中部有17人滿分，今年也是十年來首次有低收入戶學生拿到滿分佳績。
今年AMC8測驗全球共20多國、逾15萬人受測，台灣約9600人報考。全球滿分有499人，台灣學生124人約占四分之一，美國AMC執行長還特別致電祝賀台灣國中數學教育成功。
出身單親、低收戶，就讀台南縣興國高中國中部二年級的吳沛璇，考25分滿分，創台灣低收戶生參加AMC8紀錄，今天主辦單位在台北舉辦頒獎典禮，但她為了節省高鐵車票錢未北上參加。
吳沛璇的爸媽九年前離異，由媽媽蔡奉娥獨力扶養兩個孩子及年邁的母親，蔡奉娥在一家小公司做接電話、記帳的工作，薪水只有2萬元，加上低收入戶補助，扣除房租、水電費等基本生活開銷，她把錢幾乎都花在孩子教育費上。
蔡奉娥哽咽說，不能讓孩子未來跟她過同樣的日子，「教育是孩子脫離貧窮的唯一希望！」她無法給孩子人脈及經濟後盾，只能盡可能給孩子受最好的教育。
吳沛璇就讀私立興國高中國中部菁英班，不但免學雜費，還有獎學金，還是該校第一個拿到AMC8 滿分的學生，她倒很平常心看待，「小六生就拿得到滿分，國二生拿滿分，很正常啊！」她透露數學好的秘訣，就是有不懂的地方立刻跟同學討論，有問題要馬上解決。她希望將來大學讀經濟系，除了興趣，「錢也比較多」，可以改善家裡的經濟。
今年有四位小六生考滿分，包括台北市立北投國小趙珮雅、台南市立永福國小郭蘋瑈與曾睿庠、台中縣立頭家國小徐敏恆。郭蘋瑈除了喜歡挑戰數學難題，也喜歡閱讀，金庸武俠小說是她的最愛。曾睿庠說，「學數學是一件很享受的事」，可以訓練思考能力，只要觀念清楚，不必死背公式。
◆ 美女求職不吃香 面試機會少
【鍾玉玨／綜合報導】2010.12.25 中國時報
好看的人一定在職場吃香嗎？這恐怕要看是男性還是女性。以色列班古里昂大學（Ben-Gurion University）研究發現，俊男美女求職時際遇大不同。帥哥得到面試的機會大於平凡男，不過美女似乎不比恐龍妹吃香，獲得面試的機會偏低。
在以色列，求職者通常會在個人履歷上附張大頭照，不過也有人選擇不附照片，研究人員於是根據五千多份履歷表，研究企業用人的傾向。
結果發現，男性如果長相英挺俊帥，果真相當搶手，平均雇主的回覆率是一九．九％，比平凡男得到面試的機會高了近五○％，也比未附上照片的求職男高出兩倍。
反觀漂亮迷人的美女，不但沒有這麼幸運，還面對更多的劣勢。相較之下，未附上照片的求職女性獲得雇主面試機會的比率最高，和附了照片的普通長相女子相比，回覆率高了二二％，更比附上照片的美女求職者足足高出三○％。
這個研究結果顯然和一般大眾的認知有所出入。社會普遍的認知是，帥哥與正妹不論是求職機會或薪資，都比其貌不揚的男女來得吃香，不料美女際遇反而比恐龍妹還差，獲得面試的機率最低。
究其原因，不難發現是同性相斥在作祟。原來不分國別，站在第一線篩選履歷的人資部門員工，幾乎清一色是女性（約九六％），而且這些女職員平均年齡介於二十三至三十四歲，看到美女，難免心生嫉妒，因此故意讓她們吃閉門羹。看來美女想要在職場出頭天，恐怕女性這第一關，就是很大的挑戰。
◆ 大陸80後難跨「3年之癢」
中央社 2010-12-25
中國大陸一項統計顯示，「80後 (1980年到1989年出生的代名詞)的離婚率大概在30%左右，約80%的人婚齡都在3年上下，因為「離婚不愁再嫁」，年輕夫妻的耐性比過去「差很大」。
北京婚姻家庭建設協會秘書長李紫薇注意到這個現象。她向北京日報分析離婚率偏高，主因是「80後」追求個性、缺乏寬容等，連三年都跨不過，何況是「七年之癢」。
而且，越來越多的女性似乎並不擔心離婚後再婚的問題，並且敢於公開徵婚。在一個徵婚網站上，搜尋北京的「80後」離異者，一下就能搜出近6000人，其中女性佔70%。
另一個現象是，年輕夫妻很少求助婚姻心理諮詢的習慣，他們並沒有強烈的「挽回婚姻」心理預期。
一家婚姻仲介機構總裁助理靳興認為，對「80後」來說，他們更注重婚姻的「娛樂性」，負責任當然很好，但負不了責任也沒有什麼大不了，沒有白頭偕老不是什麼嚴重的事情。
亂象叢生 學者推社會進步運動
http://news.chinatimes.com/mainland/0,5245,50505868x112010123000214,00.html
【李文輝／綜合報導】2010-12-30 中國時報
囂張的「官二代」、黑幕重重的看守所、與對上訪人士無窮盡的折磨，仍是大陸社會的陰暗角落。有學者因此建議，社會重建運動迫在眉睫，如何重新建構公民社會體制，當是中國下階段目標。
十月十六日晚間，河北大學大一新生李啟銘，開車進校園趕見女友，將兩名女學生撞成一死一重傷，肇事逃逸後，還嗆攔他的人說：「我爸是李剛！有本事你們告 ！」事後他爸保定某公安分局副局長李剛，出面痛哭道歉，「我爸是李剛」從此成為大陸最流行的擂語，甚至出現網路遊戲、造句比賽。
繼去年二月，雲南省昆明市晉寧縣公安局看守所內，有在押人士人被認定是玩「躲貓貓」致死，看守所黑幕便日益引人關注。今年最離奇的是湖北荊州市公安縣看守所，發生「洗臉死亡」事件，偷自行車在押五十四歲薛姓男子，獲釋前夕突然死亡，殯儀館傳出死者「身無片縷，口、耳、鼻都有血跡」，最後鑑定是「溺亡在洗臉台」。隔天家屬還「主動」火化，外傳警方花卅萬元息事寧人。
此外，浙江省嘉興市沈姓男子酒駕被拘留，在南湖區公安分局看守所關七天，先是身體不適送醫、兩天後又昏倒，再送醫於九月二日不治，家屬抗議後，檢方從驗屍結果認為，死因是合併肺部感染，警方沒有瀆職不當管教。
「我爸是李剛！」很快出現浙江版，十二月十七日晚，男子金建兄酒駕肇事，不但找人圍毆交通警察、砸毀對方車子，更撂下：「我叔叔是金國友，跟老子作對的話非弄死你們不可！」之後三天，他才在叔叔─永嘉縣公安局副局長金國友敦促下，出面投案，後因輿情激烈，才又改成刑事拘留。
「歷史重演」的社會事件，還有今年上半年包括福建、廣西、廣東、山東的小學、幼稚園紛紛發生兇殺事件，上半年導致學童死亡近廿人、傷者數十人。類似事件不斷，說明不是偶發的孤立事件。
有人認為媒體報導散播了「犯罪病毒」，但大陸評論認為，司法行政不公，同樣造就大批憤憤不平的民眾。清華大學教授孫立平說，中國需要一場社會進步運動，讓社會利益及利益表達方式制度化。但也有學者認為長路漫漫，社會結構改變不是一年兩年可達成。
◆ 5惡漢押人 卡車輾殺上訪村長
【聯合報╱記者陳東旭／綜合報導】2010.12.30
浙江省樂清市寨橋村前村長錢雲會日前慘死卡車輪下，當地網民稱，錢雲會六年來不斷上訪、帶頭抗議村民土地被強制徵收，最後被五名男子抓住按在地上被工程車輾壓致死；但地方官員稱，這只是一場單純的交通意外。連日來這則新聞傳遍大陸各大網路論壇，質疑聲浪不斷。
大陸貓撲、天涯、微博等全國性多個論壇，近來熱議樂清市蒲岐鎮寨橋村前村長錢雲會車禍死亡的消息。事故發生後，村民和警方發生了激烈衝突，導致五名民警受傷、六名村民被刑事拘留。浙江省副省長、溫州事務書記陳德容連夜主持會議，指真相仍待調查。
樂清市目關部門均表示，樂清市虹南公路寨橋村路段，一輛工程車壓死寨橋村村民錢雲會，這是一起單純事故。
但網民在大陸多個知名論壇和微網誌上指稱，當天上午錢雲會在虹南公路寨橋村路段，被五個人抓住按在地上，讓一輛工程車輾壓，這輛工程車還是逆向行駛。錢雲會的頭頸部位被卡車左前輪壓過，當場死亡，慘不忍睹。
爆料的網友稱，案發的前一天，該路段的攝影鏡頭被拆掉了；還有人指，○四年四月錢雲會因浙能樂清電廠低價強徵寨橋村土地，錢雲會帶著失地農民去市政府上訪，被判緩刑；隔年，錢當選村長後繼續帶領失地農民奔走再度被捕判刑。今年錢雲會出獄後，依舊在網上不斷發帖揭發當地一些工程的違法徵地情況，告發官員豪奪他們村的一百四十六公頃土地。
爆料稱，當天錢雲會接到電話後出家門，就被一些人按住，隨後發生了這起「車禍」，錢雲會是被人故意害死。甚至稱，從肇事車輛上指揮並在出事後離開的肇事者，是當地一名謝姓官員。此帖一出，有不少自稱是事發現場周邊居民的網友相繼發帖證實此情況。
網友提出多項質疑，包括工程車為什麼逆行；死者身體陳屍方向不太可能只有頸部給壓住，還剛好和輪胎、馬路成九十度？難不成是死者誠心找死，橫跪在馬路上等人撞？
此外，在「平安浙江」建設中，有個「天網」系統。每個路口、村口，都有攝影機，事故路段的村口原本有的「天網」攝影鏡頭，竟離奇失蹤。還有是，司機壓死人後五分鐘，現場已經沒有司機了，村民說是立刻被特警帶走。特警來得也太快了吧？是等在現場準備了嗎？
◆ 交通事故多 印尼去年逾萬人亡
中央社 2010.12.30
印尼警察總長柏拉多波（Timur Pradopo）今天指出，今年印尼的交通事故多達6萬1606件，比去年增長6成7，造成1萬多人死亡。
柏拉多波在記者會中指出，這些交通事故造成1萬349人死亡、1萬3600人重傷及3萬794人輕傷；交通違規總共311萬多件。交通事故的主要原因是當事人不遵守交通規則
他說，為了有效減少每年增加的交通事故，需要各個單位合作，並加強民眾遵守交通規則的意識，和了解交通事故的原因。
在刑事案件方面，柏拉多波承認，今年警方對刑事案件的調查和起訴效率不夠，警察全部偵辦的27萬4999件刑事案中，只有15萬183件偵辦完畢。
2010年 全球44名記者殉職
中央社 2011.01.05
美國保護記者委員會今天公佈，2010年全球共有44名新聞工作者在採訪時喪生，其中以巴基斯坦喪生人數最多，共有8名記者遭到自殺炸彈攻擊犧牲。
保護記者委員會（Committee to ProtectJournalists CPJ）指出，繼巴基斯坦之後，宏都拉斯、墨西哥和印尼各有3名記者殉職，並列第2。
CPJ指出，除前述44名記者因公殉職外，2010年另有31記者死亡，但是否與採訪工作有關，還在調查中。
與2009年一樣，謀殺是記者喪生的第一大原因。其次是在執行採訪戰鬥新聞或採訪街頭示威活動等危險任務時喪生。
記者因公殉職數目最高紀錄是前年創下的72人。CPJ說，記者前年死亡人數破紀錄，主要是在菲律賓發生1起大屠殺事件。
◆ 村長之死 暴露北京公信力危機
中央社 2011-01-04
中國政府的公信力最近因為浙江1名村長之死再度遭到挑戰，大陸新銳作家韓寒也在部落格發表文章要官方檢討，為何民眾不相信官方說法。這篇文章在網路被瘋狂轉載。
去年耶誕節，長期指控當地政府在徵地上濫用職權的浙江省溫州市樂清縣農民錢雲會被1輛重型卡車軋死。錢雲會死後幾小時，他被軋得變形的屍體照片在網路被廣泛傳閱。照片讓人毛骨悚然。
綜合大陸媒體報導，在網民激烈反應下，當地政府舉行了記者會回應民意。官員說，錢雲會是橫越施工中的道路時與工程車相撞，當場死亡。無照駕駛的肇事司機已被拘捕。
官員說，根據肇事司機供述、現場證人反映的情況以及現場勘查結果，這起事故為交通案件。
但是官方說法未能服眾，網上的怒氣引起更高層的注意。浙江省副省長、中共溫州市委書記陳德容表示，錢雲會命案的真相仍有待調查。
新華社報導，溫州政府下令依刑事命案和交通事故兩套程序分別展開調查。
在註冊用戶超過7000萬的新浪部落格上，許多網民說，在錢雲會之死的問題上，官方記者會給出的答案只會引起更多疑問。
網民尤其憤怒的是，有關這起悲劇最熱的一些貼文都被刪除了。樂清警方發布的第一條微網誌獲得的評論超過了5萬條，多數都在怒罵和指責警方撒謊。
大陸人氣最旺的年輕作家韓寒在部落格發布文章要官方檢討，為何老百姓不相信政府的說法。韓寒在這篇題為「需要真相，還是需要符合需要的真相」的文章中表示，姑且不論事件是謀殺還是事故，都值得好好想想，為什麼官方「說的話那麼多人不相信」。
韓寒一向以言論犀利聞名，他主辦的文學雜誌「獨唱團」因故無限期遭停刊，成為絕響。這次錢雲會案引起廣泛關注，韓寒的文章也再度成為網民轉載熱文。
◆ 我們的時代－在冬日，一個上訪村長之死
【張鐵志】2011-01-05 中國時報
二○一○年十二月二十五日的冬日，一個老人慘死卡車下的血腥照片出現網路，立即被瘋狂轉發，震撼中國。
這張照片不僅為今年一整年中國的不安與暴力劃上悲傷的結尾，其背後的故事以及事件演變更幾乎是理解關於當前中國政治的魔幻之鑰：不論是土地拆遷、上訪打壓、公民調查，還是人民對政府的巨大不信任。
照片中的死者是浙江省溫州市樂清市寨橋村前任村委會主任錢雲會。由於錢雲會是一個不斷為民眾權益上訪的村長，甚至因此在過去六年三次入獄；加上事發現場氣氛緊張，聚集了大批民眾，警察也逮捕數人，包括村民眼中重要的「目擊證人」，所以民眾普遍懷疑這件事並不單純，應該是起謀殺事件。
當地政府只將此定調為一起的「交通肇事案件」，但幾乎無人相信，認為政府又是在掩蓋真相。網民不斷提出各種評論和分析質疑相關疑點；知名維權律師許志永、學者于建嶸和南方週末資深評論家笑蜀和其他不同人士，則分別組織了公民或學者調查團來到這個小鎮進行調查，並且在微博上發出即時訊息。
不過，事情演變至今，似乎還沒人敢確定這是起蓄意謀殺，雖然仍存有許多疑點。
但關鍵已經不只是這個事件的真相，而是這個事件所折射出的民眾情緒矛盾。事實上，整個事件過程正是當前中國政治中關於政治權利、利益集團和新興公民運動之間角力的一個微觀縮影。
首先，當地村民的悲憤與不滿，以及外界民眾的普遍憤愾，是因為這個村子經歷當前中國最主要的社會矛盾：因為開發進行的強制徵地。二○○四年，浙江省為了興建電廠，強制徵用寨橋村土地，損害民眾利益。而錢雲會帶領村民不斷上訪，提出徵地項目種種違規問題；錢雲會甚至在二○○七年前往北京上訪，直到他被樂清市公安「截訪」帶回。
再者，公民的積極性以及網路所扮演的傳播作用也在這次事件更凸顯出來。前兩年的湖北鄧玉嬌事件和雲南「躲貓貓」事件中都曾出現過民間調查團（前者是自發，後者是官方邀請），但這次有更多知名學者和律師參與。另方面，事發第三天，樂清市就在新浪微博註冊ID「平安樂清」，以跟網友溝通，但當然他們的官方回應都遭到嚴厲批評。
樂清事件突顯出的更大問題是民眾對政府的嚴重信任危機。為什麼民眾不願意相信政府的結論，卻相信政府可能謀殺一個上訪者？入口網站網易甚至做了一個專題「我們為何患上迫害妄想症？」
這個迫害妄想症的原因，或許正如知名法學者賀衛方說：「這起疑雲重重的案件，我們看得到的只是政府在發布信息，警方控制證人，真相如何，全憑政府一張嘴。假如政府本身與這起事件的發生有著脫不開的關係，假如相關證人以及受害者家人受到政府控制和威脅，假如政府試圖封殺人們的議論……，假如中立而權威的第三方調查受到阻撓，那麼，我們就可以合理地懷疑，錢雲會之死就很可能是一起謀殺！」
的確，中國民眾太熟悉這個荒誕瘋狂但酸楚地令人落淚的劇碼。如果這真是對上訪者的殘忍謀殺案，他們雖然震驚，但完全可以理解。因為他們一次次不斷看到公權力如何以暴力對抗反對拆遷和強制徵地的農民，以兇殘力量鎮壓和逮捕上訪人士，或者在每一次災難後如何掩蓋事實真相。
事發第一天，中國評論家張曉舟就在新浪微博上說：「每一起恐怖都普及了一個地名，每一個地獄都有一個天堂般的名字，比如：樂清。」他指的其他地名是石首、是巴東、是瓮安、是宜黃；這些人們原本陌生的中國小城地名在被染上了鮮血、暴力和（自焚的）熊熊火光之後，進入這個時代中國人的集體記憶，並讓他們相信這個在冬夜壓過村長的這輛卡車，其輪胎之上負載的是巨大的政治權力和商業利益──即使這個死亡真的是個意外。
（作者為專欄作家）
一個極重度殘障孩子的請求
【葉建宏】2011-01-07 中國時報
我是一個肌肉萎縮症的障礙者，身體失能的程度，是連拿起一杯水、一碗飯的力氣都沒有，即使連睡覺時的翻身都無法自理，就連吞嚥進食也有障礙，呼吸也需要用到呼吸器的協助，所以生活中的所有事物，都必須要人力協助才得以繼續，所以我應該就是所謂的「極重度殘障的孩子」吧！
近日看了媒體引述陳長文先生說：「就算延長十二年，還是會有到期的一天，若能無限期，那是最好的！」我心中有很深的感觸。我萬分心疼陳先生愛子心切的心情，但若真的是無限期了，那應該就是另一種變相的合法移民了，我想陳先生真的是太心急、太煎熬了，才會如此口誤才是。
如果全得依靠著「一個人」，來解決一個重度障礙者終其一生的所有生活所需，無論這個人的國籍為何、薪資多寡，這個人的擔子也未免太沉重了。能夠無限期解決這個問題，應該是一個完善的制度，而非依靠一個人或者一個家庭。
雖然我是一個極重度殘障的障礙者，但是我家並沒有外勞需要延期的問題，因為我家根本請不起外勞。因此照顧我的擔子全落在我母親的肩上，從小到大也從她青春到老邁，一直持續了三十幾個寒暑不曾中斷。
外籍看護工與照顧需求的問題雖然不是一日之寒，但也唯有這一次的新聞事件，才真正引起大家的重視與討論；在此我想從另外一個角度來談談「另一個極重度殘障的孩子卑微的請求」。
請政府給我們一個可以自立生活的制度吧！
也許一個政策無法把我們身體上的障礙拿開，但是卻可以讓我們也跟大家一樣在社會中生活，而不是當父母老去以後，一生只能在機構中終老；一個重障者想跟大家一樣生活在自己的家中，並不是不可能的事情，舉例來說，當大家都在質疑沒有本國勞工肯服務夜間的時候，我卻已經藉由「個人助理」的服務，度過了近兩年每天睡眠都需要一再反覆協助翻身的夜晚，如此辛苦的勞動，可都是透過一個又一個跟我們有同樣語言的同胞所完成的。
「個人助理」已是歐美行之有年的制度，而亞洲國家中的日本、韓國甚至是泰國也都已經制度化了障礙者生活的支持服務；這是一個二十四小時的服務，強調尊重自主性的精神，協助障礙者社區居住的服務，但是在台灣卻僅僅只能藉由少量的民間資源，只能提供有限的服務對象。
就在大家把焦點著眼在外籍看護的年限，或者是外籍看護的人權問題時，我們是不是可以認真的思考一下國家照顧政策的缺失，也許我們會有一天因為老病傷殘，必須要有人力照護的時候，那時若只能依賴家庭的能力，或者是另一個父親卑微的要求時，此時國家對於國民的責任在哪？對一個人生存權益的保障在哪？
最後，懇切的請求每一位障礙者的父母親，還有每一位關心這個議題的民眾，一起發揮影響力促成政府，給我們一個支持障礙者自立生活的個人助理制度吧！ （作者現今藉由個人助理服務，在外居住自立生活中）
◆ 不知父母燒炭 5歲姊攜3歲弟上學
【吳政峰／基隆報導】2011-01-07 中國時報
失業逾半年的陳姓水電工，四日晚間寫下遺書，在書房燒炭自殺。懷有身孕的越南裔妻子發現丈夫尋短，難以承受悲痛，遺下五歲與三歲稚齡子女，疑跟著燒炭身亡。餓了兩天兩夜的小姊弟，六日上午赴幼稚園上課途遇學校廚工，校方接獲廚工通報異狀後，里長偕警破門而入，這椿姊弟伴屍兩天的人倫悲劇才曝光。
「媽媽在看電視，爬不起來，好像在睡覺。弟弟在家沒人照顧，所以我帶他一起上學。」基市四日晚間發生孕妻隨失業夫自殺的悲劇，兩名餓了兩天的稚齡兒女昨日上午在幼稚園吃午餐，老師、伯伯、姑姑們難掩傷痛，不敢告訴這對小姊弟，以後再也看不到爸媽了。
檢警調查，擔任水電工的五十六歲陳男失業在家逾半年，除偶爾打零工，家庭開銷仰賴從越南嫁來台灣、懷孕的妻子在麵攤洗碗的微薄薪資，一家四口勉強度日。
失業多月的陳男雖多次就醫，卻依舊心煩意亂。四日晚間在書房寫下遺書，說心情很差，還交代親友把他的骨灰放在寺廟、協助分配保險金、囑託妹妹撫養年幼兒女，以及囑託卅二歲的妻子趁年輕另尋好歸宿後，接著持膠帶封住書房門窗孔隙，避免煙霧波及兒女房間，燒炭身亡。
在麵攤工作的陳妻返家發現丈夫驟世、趴在地板，難忍悲痛的陳妻坐在丈夫遺體旁的椅子上，胸蓋毯子，疑似重燃木炭與丈夫共赴黃泉。
餓了兩天兩夜的姊弟，推開書房門看見媽媽坐在椅子，怎麼喊都叫不醒，只能吃家中水果止饑。已經一天沒上學的姊姊，在大雨滂沱的六日上午拿雨傘牽著弟弟上學，在巷弄中巧遇騎機車、正要赴學校上班的柯姓廚工阿姨，父母燒炭憾事才曝光。
廚工說，她和小姊弟是鄰居，在同所學校上班。上午騎車上班途經陳宅，每逢遇見陳妻帶著姊姊步行上學，她習慣開玩笑，「阿姨騎機車載你好不好？」姊姊總調皮說：「不要，我要和媽媽一起走！」
六日上午姊姊牽著弟弟步出巷弄。途遇姊弟倆的廚工詢問，「媽媽今天怎麼沒有帶你上學？」姊姊答，「媽媽在看電視，爬不起來，好像在睡覺。弟弟在家沒有人照顧，我帶他一起上學。」廚工難過說，她本以為天氣冷，陳母身體不舒服在家休息，所以主動搭載姐弟上學，並告訴幼稚園園長陳家異狀。
園方納悶，姊姊為何帶未屆就學年齡的弟弟上學，立即打電話到陳家，卻沒人接。再緊急通報當地里長與警方，於昨日上午近十一時到陳家查看，驚見其父母已死亡。里長說，「夫婦倆很恩愛，怎麼可能發生這種事？」
小姊弟的姑姑哽咽說，哥哥曾向她訴苦，失業數月，有兩個小孩要養，老婆最近又懷孕了。心情煩悶，不知道該怎麼辦。
檢警赴陳宅搜證並初驗遺體。主任檢察官周啟勇說，尚無法完全確定陳家夫婦死因，近日將安排法醫解剖遺體。由於遺書僅留陳男的手寫簽名，陳男並囑託妻子另尋歸宿，檢警認為，不排除妻子發現丈夫尋短後，情緒哀傷，也跟著自殺，同樣燒炭可能性較大，也不排除是服藥，陳妻死因仍待釐清。
◆ 保加利亞 6730棄童 沒人收養
【世界日報╱編譯中心綜合報導】2011.01.07
庫娜是可愛的8歲女童，幼時遭父母棄養，住在保加利亞首都索非亞一所孤兒院。由於她有吉普賽血緣，獲善心人收養的機會幾近於零，原因出在保加利亞對吉普賽人仍有極深偏見，懷疑他們故意在孩子還小時棄養，等孩子被人領養到能賺錢後，再出面爭取監護權。庫娜的父母生了七個小孩，只親自輔養二個，庫娜等其他五人全部丟給國家機構，卻又不肯放棄他們的監護權，因此庫娜無法讓人收養，只能待在孤兒院到成年。
4法新社報導，保加利亞窮人因家貧或孩子殘障而把孩子丟給國家機構照顧的作法，源於共黨統治時代，目前保加利亞的兒童棄養比率高居歐盟第一，由國家照料的兒童共約6730人，但其中許多心智殘障兒童境遇卻很慘，因為孤兒院員工資格不合，又沒愛心。
4為解決問題，當局已在去年10月實施新法，兒童在孤兒院待半年以上父母未領回者，可列為收養名單，讓庫娜等人有了希望。政府還打算在2013年前把照料嚴重殘障棄兒的27家孤兒院全部關閉，同時鼓勵成立托兒所，由有合格證照的醫師、護士、教師照顧殘障兒童，讓父母白天能安心工作，希望藉此降低棄養率。
4保加利亞棄兒近98%仍有父母，社工人員企圖鼓勵他們領回自己孩子，或讓孩子給人收養。當局還希望抑制棄養3歲以下幼兒的行為。社會部副部長席米諾娃說：「如果我們能根絕棄養新生兒或幼兒的情況，就能使孤兒院減少。」
台灣之子銳減 遲緩兒問題卻大增
自由 2011.01.10
〔地方記者／連線報導〕台灣的出生率頻創新低，遲緩兒的人數卻是屢創新高。近四年來，每年增加人數都超過千人。全國九十九年的遲緩兒人數，粗估一七四七五人，較內政部九十八年公布的遲緩兒人數一六一六七人，更增加約一三○八人，正視遲緩兒問題，刻不容緩。
根據內政部計資料顯示，九十三年的遲緩兒的人數為一一七七八人，九十九年粗估已達一七四七五人，七年來，平均每年出現九五○位遲緩兒，相對於台灣出生人口去年只有十六萬六千八百八十六人，較二○○九年減少二萬餘人，出生率一直下降，學習遲緩兒的人數不斷增加，國人生育品質與數量其實同樣令人擔憂。
全國去年的遲緩兒通報人數，以台北市三○八一人最高，其次是新北市二五五三人，接著是桃園縣一三九二人、雲林縣一二九二人、南投一二四八人，彰化縣也有一二四二人。
遲緩兒的治療黃金時間是零到三歲，桃園縣社會處長張淑慧表示，老一輩對於遲緩兒大多認為是「大隻雞慢啼」，容易掉以輕心。此外，弱勢家庭對於幼兒無法投入太多心力照顧，導致幼童發展明顯落後同輩孩子。
多因隔代或弱勢外配教養
高醫副校長鐘育志說，診間常見孩子快二歲了還不會走，多半都是隔代教養或是外勞照顧的孩子，有些是過於呵護，有些則是疏於照護。
發展遲緩兒中表現於語言遲緩的比例最高，約佔有一半。嘉義基督教醫院發展遲緩早療中心統計顯示，主因可能是其成長的環境中文化刺激不足，例如家中人口稀少，或者少有人對他講話，以致語言刺激不夠，外籍婚配家庭中經常出現的語言隔閡，也有可能造成語言發展遲緩。
嘉義市政府社會處社福科長溫秋蘭說，外配家庭很多是經濟弱勢，可能無法滿足幼兒成長所需的資源，才導致發展遲緩。
澎外配比例較高，每三對就有一對，澎湖縣社會局調查，去年澎湖通報遲緩兒案例七十例，其中新台灣之子就有十五例，佔二十二％。根據世界衛生組織統計，零到六歲兒童出現發展遲緩的發生率約為六至八％。
內政部兒童局長張秀鴛分析說，遲緩兒通報案例逐漸增加，應該是宣導奏效，家長願意深入評估孩子的發展狀況，以便即早因應。
家有遲緩兒，對每位家長和社會都是負擔，但是只要發現得早，多數來得及矯治。張秀鴛指出，治療人員除了派駐醫院、身心障礙醫療機構、托兒所與幼稚園外，目前也推行定點與到宅服務，視個案協助治療遲緩兒。另外也針對偏僻鄉下醫療資源的情況，由衛生署派出護理人員與語言及復健治療師到偏鄉衛生所駐點服務，以協助弱勢區域遲緩兒。
◆ 社論－這是普查的困境，更是信任的困境
【本報訊】2011-01-10 工商時報
政府每十年舉辦一次的戶口普查，近日在各縣市展開，遺憾的是，這項動員上萬人力進行的調查，頻遭住戶拒訪，甚至連大樓都進不去。普查資料乃是政府施政的重要依據，若此項普查的困境不能獲得突破，這非但是政府調查的重大挫敗，也將使國人居住、遷徒、語言、空屋等國勢統計難以大白於天下。
事實上，本次普查拒訪率的升高，可謂冰凍三尺非一日之寒。這幾年國內不論是失業調查、家庭收支調查，早已面臨同樣的處境。何以十年前訪查非常順利，而今天會變得如此困難？根本原因在於這些年社會詐騙事件橫行不止，民眾受害年甚一年，而政府卻束手無策。久而久之，這個社會人與人之間自然缺乏信任，一般受訪者對於訪查員心生疑慮、進而拒訪，或不願據實以告，豈偶然哉。
我們在兩年前得知就業調查、家庭收支調查拒訪率升高，曾多次呼籲行政院必須正視此事並組成跨部會小組，採取積極作為制止詐騙歪風，以讓民眾能免於詐騙的恐懼。惟這些年台灣社會詐騙有增無減，各式騙術推陳出新，讓人防不勝防，卻依舊未見執政當局在這件事上有何積極作為。正當馬總統宣稱黃金十年的今天，詐騙如此猖狂，如今竟連普查都查不下去了，這是何等諷刺。
日前，負責本次普查的行政院主計長石素梅在立法院被詢及普查處處碰壁時表示，將持續加強宣導。但持平而論，這次普查的事前宣導，可說是歷來最好的一次，不論是公園、市場、學校、銀行，皆可見到普查的標語，主計處甚至以提出「三不二會」，以不會詢問普查表以外資料、不會要民眾提供存摺、不會洩露個資等文宣以取信於國人。但如今看來，這些文宣終究難以化解人們對詐騙的疑慮。顯然普查碰壁的問題，不在於宣導不夠，而是台灣社會人際之間已完全失去信任。
這些年如影隨形的詐騙，已引起國人杯弓蛇影的反應。台電查電表、水公司換水表、民調公司訪查等過去民眾不太設防的事情，在失去信任下，如今這些訪查經常被拒於門外。一通電話、一個簽名、一份通知，都會讓人心生疑慮，整個社會宛若十面埋伏、處處陷阱。如此大環境，莫說人口普查難以進行，連例行訪查、商業活動也經常受阻。這個缺乏信任的大環境，已使台灣流失了可觀的競爭力。
信任真有這麼重要嗎？歷史學者福山(Francis Fukuyama)說，信任是創造一國經濟繁榮的最重要力量。事實上，比較過去四十年亞洲四小龍、前蘇聯及南美的經濟表現可以發現，光有金融資本、機器資本是不夠的，這些有形的資本，只有在一個充滿信任的社會環境裡才起得了作用，才能帶動經濟走向繁榮。對於充滿互信的社會網絡，社會學家稱之為「社會資本」，以有別於機器、金融及人力資本。他們認為1970年代亞洲各國之中經濟發展愈成功者，其背後必定具有這樣的社會資本，而愈缺少社會資本者，其經濟發展必然愈停滯不前。
面對這次住宅及戶口普查的困境，我們認為政府必須採取短期和長期的對策。短期而言，由於為期四週的普查只剩兩週，此時最要緊的是讓訪查員能順利進入大樓、贏得民眾的信任，因此應要求縣市政府協助，與社區各大樓管委會直接聯繫，讓大樓管委會確認訪查員的身份；如此一來，既可保障民眾免於詐騙，又可讓本次普查順利進行。
至於非大廈的住戶，可考慮由當地里鄰長陪同訪查員拜會住戶，在里鄰長的陪同下，自然可以贏得民眾的信任。唯有如此，才能讓本次的普查順利於兩週內完成。我們要再次強調，本次普查所以處處碰壁並非宣導不夠，而是民眾信任不足，因此未來兩週的重點不應擺在宣導，而是如前所述，透過與社區大樓管委會、里鄰長的協調陪同，提升民眾的信任。
長期而言，從本次普查拒訪率升高的事件，行政院應該痛切檢討，這已不是普查技術上的問題，而是整個社會的信任問題；這已不是主辦調查的主計處所能解決的問題，而須由行政院組成跨部會專案小組，研議提升台灣社會的信任度，恢復社會資本。必須如此，才能徹底解決台灣普查、調查長期以來所面臨的拒訪問題。
我們籲請執政當局正視本次普查的困境，還不止在於普查本身而已，更令人憂心者，乃在於社會信任的流失。如今各部會忙於對外招商、吸引資金回流，然而這些招進來的資本，若沒有互信的社會資本做為支柱，一切的努力都將白費。行政部會若真有心實現馬總統元旦文告所宣示的「黃金十年」，實有必要把建立社會資本列為重點中的重點。
日本怎麼了？ 6旬姊妹餓死家中
【聯合報╱東京特派員陳世昌／十日電】2011.01.11
日本大阪新年期間驚傳一對六十餘歲姊妹餓死家中的悲慘事件。警方調查表示，姊妹家中只剩九十日圓（約台幣卅二元），胃裡空無一物，顯然是餓死。
這件悲慘的姊妹餓死事件，發生於日本第二大都市大阪府豐中市。一對六十三歲與六十一歲姊妹，被人發現死在家裡，大阪警方展開調查。
警方根據解剖報告指出，兩人都是在去年底十二月廿二日左右死亡，胃裡沒有任何東西。身高一百四十七公分的姊姊，體重只剩下卅七公斤，一百五十八公分的妹妹更只有卅公斤，兩人活活餓死。
警方說，這對姊妹從七月以後就沒有繳納自來水費，電力與瓦斯也都在九月被強迫切斷，家裡一片散亂，冰箱內沒有留下吃的東西，天氣冷沒暖氣，兩人都穿了四件厚衣服。
妹妹銀行存摺在前年十一月還有存款十一萬日圓，去年六月已歸「零」，小客廳的錢包內只剩下九十日圓，榻榻米上散落了幾個一元鎳幣，看了令人鼻酸。
警方調查說，兩人父親曾經是地方銀行的重要幹部，是持有土地與不動產的資本家。廿年前，兩姊妹的父母先後去世後，兩人相依為命，靠著父母遺產過活。
為了生計，兩人變賣土地，最後剩下的住家還改建成大樓，希望能靠出租房間維持生計。據說蓋大樓時曾借不少錢，樓蓋好又遇上不景氣，許多房間租不出去，不久後就傳出大樓遭法院查封，兩姊妹生活陷入困境。
先進國家的日本，偶爾也會出現在社會邊緣生活得很辛苦的日本人，但是活活餓死人的情況，還是讓這個社會受到強烈衝擊。
◆ 兩姊妹餓死 日本「讓人心寒」
【聯合報╱東京特派員陳世昌】2011.01.11
住在大阪的兩位日本姊妹，在新年來臨前，孤獨面對這個社會，靜靜地餓死，身邊只剩下九十日圓。為兩姊妹處理後事的社會服務人員說，這個世界讓人心寒，兩姊妹求救的聲音，竟然沒人聽得到。
兩姊妹據說出身富裕家庭，父母本來留下龐大遺產。但遺產稅成了重大負擔，財產最後因沒錢繳稅而被法院扣押，兩姊妹曾經問法院，「我們要怎麼辦？」
日本是先進國家，社會福利雖然比其他開發中國家做得好，但餓死人卻時有所聞。二○○九年四月一件餓死人的新聞，也曾經讓日本人震驚，因為死者是不到四十歲的壯年男子。
警方調查說，男子畢業於專科學校，在金融機關就職，因過勞而離職，此後就靠著打工來維持生計。
在日本生活並不容易。因為不安定的經濟狀態，逼使餓死青年不得不借了一百五十萬日圓高利貸。他每個月收入雖還有十四萬日圓（約台幣三萬三千元），但用來還債都不夠。
因為討債者打電話到他上班處催債，為了不給公司帶來麻煩，他辭去打工工作。後來他到區公所想申請地方政府的生活救助，但是負責人一句「卅九歲的人，應該要找工作」後，他沈默地離開。
十天後傳出他餓死的消息。在他的茶几上，用字條寫著「誰來救我？」好像是對這個世界的抗議。
◆ 海地大地震一週年:給他魚吃不如教他釣魚
【中廣新聞／夏明珠】2011-01-11
海地地震就要屆滿一年了，地震後國際社會承諾提供的援助，目前為止，只有六成三兌現，過去一年，大約有超過十二億美元，透過不同管道和型式，分送到災民手中，不過，到目前為止，有一百多萬災民依然棲身在帳篷裡，重建作業幾乎還沒展開，這提醒了大家，慈善機構以及外國援助，能夠做的，其實是非常有限。在地震後，民間以及政府捐助，挽救了許多海地人命，這是無庸置疑的，但是不容否認，慈善救援所能夠產生的效應，經常被誇大了，天災地變之後，能夠脫離貧困，重新站起來的國家，絕大多數都是自己謀得出路，而不是靠援助。
海地應該也一樣，長遠來看，災民要脫困，他們需要的是工作，靠他們自己，來賺取生計而不是施捨。
這種人助而後自助的濟苦救貧，在全世界例子比比皆是。而海地運作最成功的首推一個名叫肩併肩的金融機構，肩併肩是一家農民銀行，專門提供小額貸款，它是海地最被推崇的慈善團體之一，創辦人是一個天主教神父。
菲利普神父在1994年創設肩並肩銀行，他的宗旨就是提供一個謀生的方式，幫助窮人自立更生，讓他們參與國家的經濟發展，它把扶住的重點放在婦女，因為在海地，女性才是家庭與經濟的支柱。
菲利普神父很有企業經營的頭腦，他從紐約請了專業經理人，來管理這家銀行，管理顧問海斯丁女士在1995年到海地了解狀況之後，接下了這份工作，一轉眼，已經過了十五個年頭，他還在為那家銀行奉獻。
住在海地中部的35歲婦人奧黛西爾，她有五個孩子，最大的今年十五，最小的才五歲。她剛剛成為銀行扶助對象的時候，她的小孩沒有一個在上學，她家一無所有，就靠著打零工維持一家生計，她加入了為期一年半的扶助計畫，到現在才剛過一年，她已經養了一頭牛、好幾隻羊和一群雞，同時從事木材買賣，五個小孩也全部都上學了，她的丈夫打算供孩子們上大學。
這個家庭得以脫貧轉型，最需要感謝的就是負責它們這個案子的銀行承辦人員，他堅持這家人必須有三種謀生的方法，以防萬一，他們針對多種可能性交換意見之後，選擇了買賣木材做第一種家庭生意，他們買進整根木頭，鋸成各種各樣的木材，這是個辛苦的工作，但是利潤不錯。
它們還買了幾頭羊、四隻剛孵化的小雞，家庭農場就這麼開始，銀行輔導員幫著他們建造雞舍，教導他們怎麼照顧動物。另外還協助他門種了15棵芒果樹，水果成熟了，又多了一筆收入。
有人問奧黛西爾她家的雞下的蛋，味道怎麼樣，她用一副不可置信的表情回答說，那些蛋是要用來孵小雞的，怎麼可以吃掉。海斯汀女士顯然非常滿意，她說，這表示奧黛西爾已經建立起用所得進行再投資的觀念。
接受銀行扶助的條件就是被扶助對象必須證明他們有能力自謀生路而且可以累積積蓄，聰明的投資，維繫生計，他們還得送小孩受教育，實施家庭計畫。
為了讓小孩健康的成長，受扶助家庭必須每天至少烹煮兩頓熱食給孩子吃，有人說，即使是在富裕國家，小朋友也不見經常可以每天享用到兩頓熱食，專家則指出，貧窮有時會導致自我毀滅的行為，讓家庭陷入萬劫不復的悲劇循環。輔導的目的就是要粉碎這種循環，確保這些家庭的工作收入，會用在孩子的教育而不是買醉，是很重要的。
多災多難的海地，需要的是幫助民眾建立一種有未來的生活方式，而不是一味的施捨。在這件事情上，除了肩並肩銀行之外，可口可樂也做得非常成功，它在海地開闢了一個芒果汁的生產線，兩萬五千多個農戶，現在就靠種植果樹，把收成賣給可口可樂公司來維持生計。南韓業者在海地開設的成衣廠，同樣幫助了許多家庭。
1/2角落日記 邊緣孩子的吶喊
【唐嘉邦／台北報導】2011.01.13 中國時報
由蔣揚慈善基金會出版的繪本《二分之一角落日記》，講述一名援交少女，經過基金會附設的鹿野苑關懷之家收容輔導，一點一滴成長改變過程。
「幹什麼！看什麼看！」當讀者翻開第一頁，就出現令人震驚的一段話，這也是書中女主角「皮皮」對這個社會的不諒解及自我保護下的吶喊。
基金會創辦人噶瑪天津仁波切表示，「皮皮」十五歲時因為援交被警察逮捕，法院判決交由鹿野苑關懷之家監護輔導。叛逆的她常常自我放棄，甚至想逃走，但是經過兩年相處，她已將鹿野苑視為自己的家。如今她在基金會的幫助下，重拾書本，返回學校，重新開始人生。噶瑪天津仁波切指出，繪本故事，字字句句都是「皮皮」親手寫下的記憶，之所以出版，是要讓讀者了解少女的迷惘和痛苦。
「皮皮」只是眾多個案中的一個，鹿野苑關懷之家成立十二年來，安置輔導案例已達五三三人次。噶瑪天津仁波切說，這些孩子在鹿野苑從學習「被愛」開始，慢慢懂得「愛自己」，最後能夠「愛別人」，也因為在這邊感受到家庭溫暖，她們多是自發性改正偏差行為。
◆ 教室外飄雪! 梨山師生上課凍
民視 2011/01/13
這兩天寒流籠罩全台，玉山、合歡山間歇飄下白雪，梨山室外氣溫最低也都在0度上下，位於海拔2000多公尺高的梨山國中小學的師生們，全都得穿上厚重禦寒衣物，還得開電暖器取暖，才能上課。
寒流發威，平地冷，山上更凍!梨山國中小學，海拔2012公尺，又溼又冷，師生們直打哆嗦，全副武裝，穿上厚重的保暖衣物，毛帽、圍巾、手套全部出籠，臉頰、雙手凍得發紅，要寫字就得忍痛脫掉手套，雖然各教室都有配備電暖器，只可惜，預算不足，電量負荷不夠，只能用一台。
因為山區海拔高，每年10月到隔年3月，寒流一來，師生常常都得在酷寒環境下上課，去年12月，還曾經冷到操場路面都結冰，跑到溼滑，小朋友不能跑步，只能苦中作樂，不忍孩子受凍，校方盼望上級能授權高山學校彈性調整上下課。
偏遠孩子受教權不容漠視，市政府應該盡快專案補助電費、修繕配電線，別再讓孩子們連在室內，都得緊閉門窗，穿羽絨外套「寒窗苦讀」。
◆ 二手電腦送偏鄉 快速縮短數位落差
台灣醒報／蕭介雲報導 2011/01/13
教育部今年將擴大辦理都會區二手電腦贈送弱勢族群及偏遠地區民眾的工作，並以快速、大幅縮短其數位落差，台灣目前已經是亞洲鄰近國家地區當中數位落差最小的國家，未來將再以原住民、偏遠地區民眾、中高齡國民、低收入戶及婦女等弱勢族群為主要服務對象，開展並落實我國深耕數位關懷工作。
教育部次長吳財順今天在院會提出以上「深耕數位關懷方案（101-104年）」報告。
根據「深耕數位關懷方案」規劃，教育部希望在民國104年，使我國婦女上網率達77%，偏鄉地區民眾上網率達73%，原住民地區上網率達80%。另外，針對中高齡民眾，能夠完成17.6萬人的資訊相關訓練，同時也規劃在104年完成新住民接受資訊課程達16萬人之指標。
吳財順表示，根據行政院研究發展考核委員會的調查，94年至99年間，婦女上網率已由60.3%提升至69.2%；原住民地區上網率也由39.9%提升至63.5%。而兩性的上網率差異亦縮減至3.3%。
「關懷弱勢一向是政府的施政重點」，吳揆在聽取報告後表示，這項結合9個部會的計畫，要積極推動創造數位機會，協助弱勢民眾善用數位資源以提升生活品質，內容完備且具體可行，相關部會要落實相關工作。
天天存1塊 後埔國小 積百萬買書
自由時報 2011.01.14
〔記者郭顏慧／新北報導〕新北市板橋區後埔國小去年一月起鼓勵全校學生一天存一塊錢買書，全校共兩千一百七十七位學生參與這項儲蓄活動，總計一年下來存款一百萬元，可購買六千冊圖書，新書近日內將送至每位小朋友手上。
板橋區後埔國小自去年一月一日起，鼓勵全校學生每天存一塊錢買書，截至去年十二月三十一日止，全校共有二千一百七十七位學生參與，一年下來累計存款一百萬元，約可購買六千冊圖書。
肯定小朋友同心協力存下百萬元，校方昨天在活動中心舉辦慶祝儀式，由校長石玉森和家長會會長莊嘉信共同主持，一至三年級師生及家長志工共一千五百人參加，活動由三位志工所扮演卡通人物「三三」、「阿六 」和「小五」負責串場，「三六五」意味三百六十五天。
在三名志工帶領下，各班學生代表一○八人，每人手持小撲滿，將小撲滿內的硬幣倒入大撲滿中，然後將小撲滿黏貼在BOOKS上，代表將金錢轉換成一本本的書籍，小朋友認真地將硬幣倒進大撲滿中，配合事先預錄好的噹噹硬幣碰撞聲響，場面逼真，最後典禮在學生高喊「儲蓄三六五，書香滿後埔」口號後圓滿落幕。
校長石玉森說，儲蓄三六五買好書的目的是鼓勵學生用自己的能力買書，培養儲蓄和閱讀習慣；輔導主任蘇福祥說，學校近日將進行書籍採購作業，參與活動學生可在書本上簽名留念，閱讀完畢後書籍將存進圖書館，與全校師生分享。
◆ 胡晴舫：全面解密台灣
【聯合報╱胡晴舫】2011.01.14
與其花錢燒煙火跨年，還是砸錢辦花博，進入二○一一年，連Google 都不再是全球發燒字眼，而是臉書、維基解密，年輕世代早已活在網路裡，台灣政府應儘速投入人力資本將所有政府文件數位化，掛上網站，全面解密，公開預算分配、決策邏輯、負責人員與最終執行成果，供一般民眾查閱，了解自己社會的來龍去脈，積極建構公民政治。
這周，英國倫敦已率先解密市政檔案，市長宣稱，「陽光就是最好的消毒劑。」歡迎市民監督並參與市政，打擊貪腐，改善政策，增強效率。
去年維基解密固然撼動了國際外交界，然而，真正震撼的是這些本該讓美國政府丟臉的「秘密」竟然讓近來人人喊打的美國鹹魚翻生，從黑臉成了白臉。因著那些曝光的外交密件，全球赫然發現原來美國官方公開與私下的態度相差不遠，哲學與政策一致，國際陰謀論頓時不管用。
事實上，民主社會裡，政府原本就不該有任何秘密，一切本該公開透明。北歐政府資訊上網行之有年，例如挪威主權基金網站即詳盡解說投資原則與回報利潤，挪威人民上網就能了解退休基金的管理情形。全在網上，清清楚楚。
人民有知的權利。因為知道，才能討論，才下判斷，才有共識，跟著支持政府工作。政府不該害怕自己的人民，人民應該能夠信賴自己的政府，然而，今日台灣恰好相反，很大原因出在政府資訊依然不夠透明化。人民不知預算怎麼編列，不知政府花錢的邏輯，也不知是誰負責，不知執行效能，想要理解也無從下手，結果就是沮喪，憤怒，以及強烈的不信任感。
政府官員理應像民間企業主管，必須為自己決策以及後果負責，並向股東（即所謂的人民）積極解說報告。政府卻過於被動，等資訊暴露出來，往往已是遭媒體踢爆什麼弊案的窘境。面對反彈，政府部會不加深溝通，卻轉向自我保護，甚至花公帑作廣告，漂白輿論。
台灣目前朝野對立，社會情感分裂，也因為資訊環境混亂不可辨認。傳統媒體衰微，廣告業績掛帥，逐漸失去公信力，自尊當權詮釋者的名嘴滿天飛，議會質詢成了花腔馬戲團，只衝收視率，不碰棘手法案。看似百花齊放，台灣民眾了解政府運作的可靠管道卻越來越少。許多社會反應於是只能出自一種本能，一種直覺，而無法在充分資訊之下作出理性判斷。政府如此，反對黨如此，人民也如此。從兩岸談判、二代健保到文創產業等例，一般民眾不知道政府在推什麼，也不知道反對者在反什麼，種種細節居然不可考，因此對政治生出一股莫名反感。
維基解密的最大教訓即是所謂的祕密根本沒什麼可怕的。真正可怕的，其實是因為無知而豢養出來一頭叫做恐懼的怪獸。
將政府文件儘速解密，行政決策公開化，讓社會討論有所憑據，減低溝通誤差，也讓一向政治冷漠的科技新世代找到途徑切入社會政治。資訊會擊垮一個專制政權，卻能幫助一個民主政府健康成長。（作者為作家）
※ 以上言論不代表本人立場。
台灣女權 亞洲第1 世界第4
【聯合晚報╱記者仝澤蓉/台北報導】2011.01.16
台灣未成年女性生育率較低，女性國會議員超過三分之一，這些成就讓台灣的女權全球排名第四，僅次於荷蘭、丹麥和瑞典等歐洲國家，遠較美國的第38名優異許多。
聯合國公布HDI的同時，也公布2008年性別不平等指數(GII)。GII以婦女生殖健康、政治參與權利、教育和勞動市場參與機會4個面向做評估依據，排名越前面表示性別發展差別越小，也就是女權較為領先。
其中婦女生殖健康主要參考孕產婦死亡率和未成年女性生育率兩項，我國因為醫學進步，又實施全民健保，孕產婦死亡率很低，加上未成年女性生育率與非洲和美洲等國家相較，也相對很低。
國內本屆國會女性立委席次逾3成，為歷年最高，與亞洲國家日本的12.3%，韓國的13.7%相較，台灣婦女的政治參與權利比較高。台灣25歲以上受中等以上教育男女比率分別為87.3%和75.1%，兩性受教育程度差異不大；鄰近的韓國，男性受中等以上教育高達91.7%，但女性則僅79.4%，顯示重男輕女的歷史包袱在韓國的情況仍較台灣嚴重。以上各項因素，都是台灣在GII排名超越日本韓國的原因。
值得一提的是，向來被認為民主國家表率的美國，性別不平等指數竟然全球排名第38，主要原因是美國未成年少女生育率較高，把美國的排名大幅往下拉；另外，美國女性國會議員所占比率只有17%，在全球表現上也不夠突出。
GII評比，主要可以看出一個國家兩性發展的情況，我國排名全球第4，顯示台灣在兩性發展上落差不大，不論在健康、參政權、勞動市場等面向，都沒有因為兩性不平等造成較大的發展損失。
◆ 人類發展指數 台灣全球排18
【聯合晚報╱記者仝澤蓉/台北報導】2011.01.16
主計處依據聯合國開發計畫署公布的人類發展指數(HDI)計算，我國2010年HDI全球排名第18，在全球170國家當中，屬於極高度開發國家，主要原因是國內普設大學，國人平均教育程度在世界上名列前茅。
聯合國開發計畫署每年公布一次人類發展報告，並公布HDI ；有別於一般比較一個國家的強弱，多半以經濟成長率或人均所得等經濟面數據做為評比依據，HDI是以各會員國的知識面、健康面和經濟面3個方向來綜合評估一個國家的人類開發成就，排名第一的是北歐國家挪威，而近年經濟火紅的中國則排名90。
其中知識面是以25歲以上成年人的平均受教育年限和兒童預期受教育年數為評比依據；健康面則是以零歲平均餘命，也就是國人平均壽命做為評比標準；經濟面則是平均每人所得毛額按照購買力平價計算。
我國在2005年排名第26，去年則晉升到第18；鄰近的韓國也同樣進步8個名次，從2005年的第20名躍升為第12名；日本則進步較為緩慢，從2005年的第12名只進步到第11名。
HDI將全球分為極高度開發國家、高度開發國家、中低度開發國家和低度開發國家4個等級，排名前四分之一，也就是第42名以前的國家都屬於極高度開發國家，台灣則是極高度開發國家之一。主計處分析，我國在教育方面具領先優勢，國內普設大學，國人平均教育水準高。
但我國非聯合國會員，聯合國發布的HDI報告當中，並沒有將台灣列入指數計算與評比，主計處是套用聯合國的原理公式，計算出台灣在全世界的排名。
◆ 北京禁住地下室 百萬北漂族被驅逐
【世界日報╱北京15日電】2011.01.15
北京市今年起開始大規模清退地下室租戶，各區新年起各出措施，禁止地下室作宿舍、分租或經營旅店，將改作停車場等用途。京華時報報導，近百萬名外來民工、蟻族（大學畢業生低收入聚居群體）將被「驅逐」。針對當局以「人均居住面積不達標準」作為清理地下室的理由，引起各界怒斥「有錢誰願意蝸居？」直指首都已無窮人容身之所。
據報導，「我們只能再回到郊區，這裡的房子太貴了！」面對即將被清退，河北青年小王無奈地說，生存現實太殘酷了，而且，「77元的廉租房真的離我們（外地戶籍）很遠！」北京媒體日前大肆宣傳中央領導人視察廉租房，被探訪的戶主只需交77元房租。小王說，當初住海淀郊區農宅，但交通費用昂貴，才搬到城區地下室與舅父同住。
和小王一樣的地下室蟻族為數不少。報導稱，北京建委前年數據顯示，全市1萬7000套地下室，住了80萬人，還有15萬人住在人防（人民防空）工程內。來自河南的小姊妹，現居朝陽區一僅三平方米地下室，僅容一張單人床，煮食睡覺都在裡面，月租約400元。但姊姊小文仍感滿意，因為有處棲身，而且還有暖氣。
報導指出，為控制城區人口，打造「宜居城市」，北京當局要求各區縣制訂人口調控目標。東城、西城、朝陽和豐台等擁有大量地下室的區政府，決定清理地下室。上世紀80年代起，因防空考慮，建築物均設地下室。但到90年代，大量地下室被丟空，當局遂鼓勵出租。至90年代末，大量外來人口湧入，地下室租戶劇增，容納大量城市人口。
住房和城鄉建設部上月底突然推出新規，宣布下月1日起，出租房以原設計房間為最小單位，人均租住面積不得低於各地最低標準。報導說，北京最低標準為四平方米，換言之，分租、狹小的地下室必須清理。而北京更決定今年最快半年內，全部清退人防地下室。朝陽區已開始整治行動，率先取締治安、防火條件惡劣地下室，豐台區亦投入2億4000萬元作重建、賠償用途。東城、西城的政策細則也將出台。但地下室清理後，百萬人口何處覓居所？輿論擔心民怨最終演變成不穩定因素。
◆ 圖書館初三開 打亂館員年假規劃
自由 2011.01.16
〔記者張軒哲／台中報導〕您農曆過年會到圖書館嗎？台中縣市合併後，今年文化局決定讓四個藝文中心與二十九區圖書館在大年初三、初四開館，初五星期一又休館一天，突來的指示讓原本安排好新年規劃的館員頗為錯愕，因為只要開館至少要派二到三人值班，民眾也認為學校還沒開學，過年期間圖書館利用率不高，不如配合一般公務人員休假時間運作。文化局表示，秉持服務理念，才在過年開館。
文化局發電郵 下達新措施
文化局發電子郵件給各圖書館，告知大年初三開始營運，讓館員措手不及，各區藝文中心與圖書館開始抱怨，還有人去電新北市，詢問過年上班時間，結果新北市是初五上班，由於往年圖書館農曆年假都由鄉鎮市公所簽准休假日期，對文化局這項新年措施感到不解。
偏遠圖書館 人手不足
有館長指出，合併後經費縮減，文化局還請各圖書館盡量不要加班，以減少加班費支出，但初三、初四值班的人員要比照加班辦理，而且過年期間連報紙也沒得看，不知開館究竟會有多少民眾上門，大家感到茫然。
尤其海線與山線地區部分偏遠圖書館，因人員配置少，幾乎每個人都要來值班，恐怕連館長都要輪值。
開館兩天又休 館員怨
有館員表示，年假都規劃好要出遊，突然得知要值班，感到很沮喪，感覺年節氣氛都被破壞了，不知初三開館意義何在？尤其開館兩天，初五遇到星期一館休日又休館一天，農曆過年期間學校也放假，學子使用率不高。
文化局圖書資訊科長蔡靜慧表示，縣市合併服務提升，往年圖書館配合各公所只要鄉鎮市長簽准，即可隨意放假，因有民眾反映過年可以開館，才會在初三提早開館，請工作人員體諒。
文化局長：服務民眾
文化局長葉樹姍表示，文化局本著服務民眾理念，才會在過年開館，讓想看書的民眾有個安靜閱讀空間，圖書館只要派人值班即可，不會調派太多人力。
※ 相關報導：
＊ 詹宏志藏書四萬本 走路照K
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/6098096.shtml
PChome集團董事長詹宏志愛讀書出名，家裡藏書四萬本，每年買兩千本書，至今平均一天仍維持五到六小時的閱讀時間。
校園反霸凌 2月16「粉」有正義
【聯合報╱記者薛荷玉／台北報導】2011/01/21
繼加拿大、英國、紐西蘭之後，國內也有學者將在校園發起「粉紅Ｔ恤日」（Pink Shirt Day），鼓勵學生穿著粉紅的衣服、配飾，表明反霸凌的態度；今年的「粉紅Ｔ恤日」訂在2月16日，也就是開學後第三天，將有至少50所國中小、高中及大學參與。
教育部也表示支持「粉紅Ｔ恤日」，將發函給各級學校，鼓勵學生自發性地響應這項活動。
發起「粉紅Ｔ恤日」的東華大學教授、台灣國際安全學校認證中心主席李明憲說，Pink Shirt Day源自加拿大的高中生為聲援一位穿著粉紅色衣服而遭霸凌的同學，到量販店買了50件粉紅Ｔ恤，穿到學校來聲援受凌者，讓霸凌者知難而退。
李明憲表示，英屬哥倫比亞省後來宣布2月27日是反霸凌日，紐西蘭也將今年4月14日訂為「粉紅Ｔ恤日」；他希望能利用網站、facebook，號召更多學生參與。
台北市興華國小校長王宗平已在昨天結業式時，發給全校師生及家長一封信，希望大家在2月16日這天都穿著粉紅色衣服到校，若沒有粉紅衣，也歡迎畫張粉紅海報來。
台北市龍山國中校長林美娟，則將把該校通過安全認證的標誌，做成粉紅徽章送給學生，鼓勵他們在2月16日配戴。
台北市至善國中校長鍾芷芬則計畫送給學生粉紅絲帶小別針；花蓮康樂國小校長吳惠貞則計畫做一些粉紅色的三角領巾，學生家裡若沒有粉紅衣服，就可以選戴領巾。該校五年級學生鄭柏彥說，「這個活動很好，因我不喜歡被人欺負，也不喜歡看同學欺負人。」鄭媽媽則計畫用粉紅毛線幫柏彥織個手環。
台南市延平國中家長會副會長蔡建昌說，家長會很支持學校反霸凌，如果「粉紅Ｔ恤日」辦得很有氣勢，校內就會有一股正義的力量，霸凌一定會少很多；但最好不要強迫穿粉紅衣服，戴個粉紅帽子、手帕、圍巾應該都可以。
◆ 上訪村長遭輾斃 賠錢了事
【聯合報╱大陸新聞中心／綜合報導】2011.01.21
大陸媒體報導，浙江省溫州樂清市「上訪村長」錢雲會的家屬，已在一份交通事故賠償協議書上簽字，接受肇事司機費良玉、採石場等各方給予的一百零五萬元人民幣賠償。
大陸媒體認為，即便查清出這是一起交通事件，也不應止步，應繼續調查該起事件背後涉及的拆遷徵地，村民自治選舉等情況，此外，也應認識到，錢雲會之死引起軒然大波的深層社會原因。這個事件進一步加深民眾對政府的「信任危機」。
錢雲會之子錢成旭十九日在電話中告訴大陸媒體，起初對方給出的金額是一百萬元人民幣，後來提出父親出殯還需要費用，對方便增加五萬元，最後確定是一百零五萬元。「他們說費良玉按交通事故的標準賠了卅多萬元，其他是採石場、礦場（分別為肇事工程車的出發地和目的地）意思意思的，說是給我媽看病什麼的。」
去年十二月廿五日早上，溫州樂清市蒲岐鎮寨橋村原村委會主任錢雲會被發現死於村口一輛工程車下，死狀慘烈。因有肇事車逆行、死者姿勢奇特、監控缺失等種種奇怪之處，且有錢雲會代表村民屢次上訪的背景，一時引發民眾猜疑，寨橋村和網上也紛紛流傳錢雲會是被「謀殺」的說法。網絡消息還稱，錢雲會是被五個人抓住按在地上，遭一輛工程車碾壓致死。
後來溫州市公安局成立調查組直接介入調查，最終排除「謀殺」可能，認定為交通肇事案，肇事司機費良玉負主要責任，死者錢雲會負次要責任。
◆ 隱暪愛滋玩換妻 美士官性伴侶500人
【Upaper╱中央社】2011.01.21
美國1名被驗出呈愛滋病毒（HIV）陽性反應的空軍軍官，因參與換妻遊戲卻未告知當事人，19日遭軍事法院判處多項罪名有罪確定。
空軍士官古提瑞茲聆訊時，邊啜泣邊向他的家人、被害人和空軍單位道歉，乞求原諒。檢方表示，透過成人網站上張貼的換妻遊戲消息，古提瑞茲可能已與多達500名尋找陌生性伴侶的人接觸。
43歲的古提瑞茲被裁定7項重傷害罪、7項通姦罪、以及犯下猥褻行為和違反軍令各1項罪名。他的長官曾告知他，必須告訴性伴侶自己的病情。
軍事檢察官要求他的刑期不得少於18年，並撤銷他的醫療福利，古提瑞茲表示，這等於宣判他死刑。
但在庭上作供的8名女證人，在與古提瑞茲邂逅期間，無人染上愛滋病毒。雖然古提瑞茲被控通姦罪，但證人表示，古提瑞茲的妻子是自願參與換妻遊戲。
※ 相關報導：
＊ 應召站「八國聯軍」 餵毒逼接客
http://www.udn.com/2011/1/21/NEWS/SOCIETY/SOC3/6108678.shtml
檢方說，不少應召女原本單純想來台工作，卻被逼賣淫，黃瑞川還以餵食安非他命、Ｋ他命，控制她們行動，再持槍暴力恐嚇，脅迫每人每月至少接客200次，達成「最低業績」才能領錢。
◆6樓飛出男嬰…17歲媽媽丟的
【世界日報╱北京21日電】2011.01.21
一個剛出生的男嬰，被年輕的母親狠心拋下樓喪命。
半島都市報報導，20日上午10時許山東青島開發區團結路附近的西于家河小區，幾位老太太正湊在一起聊天，忽然一聲悶響從附近傳來。「聽聲音是從一號樓那邊傳過來的，嚇了我一跳！跑過去才知道是一個剛出生的小孩從樓上掉了下來，什麼也沒穿，渾身是血，慘不忍睹……」
據稱，男嬰出生於該樓六樓一租戶內，男嬰的母親年僅17歲。有居民猜測，孩子的監護人可能由於過於年輕，無法面對孩子降生後的壓力，選擇將孩子從樓上拋棄。居民報警後，警方立刻趕到並勘察現場，剛生產的「少女母親」隨後被急救車送往醫院就診。目前，警方正在對此事進一步調查。
據報導，從嬰兒墜落處向上望去，該樓六樓衛生間的窗戶虛掩著，窗口下方有幾道疑似血跡的紅色污痕，六樓臥室的一扇窗完全打開，一條窗簾半遮半掩掛在窗內。現場圍觀居民紛紛猜測，孩子是被人打開窗戶扔下來的。
警方在處理現場時，開發區第一人民醫院產科病房內，醫護人員正對男嬰的母親進行救治。現場圍觀者及醫護人員表示，該女子年僅17歲，家在外地。
據一位大夫表示，女子入院後，經過緊急治療身體狀況比較穩定，暫無大礙。在醫院，幾位守護在病房外的民警不時撥打電話聯繫女孩的家人。一位醫護人員稱，這位「少女媽媽」除了需要靜養身體外，還需恢復精神狀況。
震撼教育！20里外「丟包」 童自力返校
TVBS 2011/01/25 辜士陞
如何讓小學生體驗生存遊戲呢？嘉義鹿草的碧潭國小60名學童，昨天無預警被校方分成12組，載到離校6到20公里不等的地方「丟包」，每組安插3名高中生同行，他們身無分文，得互相幫助、想辦法，自力返回學校，結果，有人靠著才藝表演換得午餐吃，也有人走了生平最久的路。
高中生：「走在線內，你走快一點啦。」
在3個高中大哥哥的帶領下，7個小學生走在人車稀少的鄉間道路，要從不知名的地方，走回學校去，看到牛群，他們開心地拍照留念，但學校還有好幾公里遠呢，走累了，只能找個涼亭，休息一下。碧潭國小學童：「我沒走過那麼久，也沒走過那麼遠。」
身無分文，有人餓著肚子，走了好幾公里路；有人則是靠著才藝表演，換到了這熱騰騰的滷肉飯吃。碧潭國小學童：「隊伍有表演中國笛，換了午餐，免費的。」
沒錯，12支隊伍，在離校6到20公里不等的地方被丟包，沒有錢，只有走投無路才能使用的手機跟求救電話，就是要他們想辦法自立返校，學習在陌生的旅途中，克服困境。碧潭國小校長邱文嵐：「整條路沒半個人，那種荒涼，他們感受到了，然後比Taxi的手勢，沒人理會，那種心靈的震撼。」
碧潭國小學童：「走回來就很有成就感啊。」
還好，12支隊伍，除了一組沿途走錯路，在離校3公里遠宣告任務失敗之外，學生們都在6個小時內回到學校，帶回了難能可貴的冒險體驗。
◆ 天冷心更冷 獨居截肢男10天沒飯吃
【聯合報╱記者魯永明／嘉義縣報導】2011.01.25
「謝謝所長，要不是妳把我送醫，我可能沒命了！」嘉義縣中埔鄉蔣姓獨居男子左腳截肢，十天未進食，寒流一波波，他卻只蓋薄被，幾乎奄奄一息，幸好派出所女所長何麗玲巡邏發現送醫，才保住一命。
何麗玲昨天到嘉義基督教醫院探視蔣姓男子（六十二歲），並送慰問金，蔣激動握著她的手，含淚致謝。
「阮原想餓死算了，找不到子女，申請低收入、身心障礙手冊未過，活著沒意思！」春節將至，蔣姓男子述說遭遇，難過又氣憤。
蔣姓男子說，年輕時開貨車、賣菜養育一家人，與妻子生二男一女，妻子去年罹癌病故，他退休後罹患糖尿病，左腳截肢一半。
年老病痛殘廢，老伴先走，子女不在身邊，蔣姓男子告訴何麗玲，他上周就打算餓死，十天不吃東西，只喝水，沒想到被警方發現送醫，命又撿回來。
他忍不住抱怨說，雖有三個孩子，但老大不跟他連絡，老二欠債「跑路」，小女兒原在加油站打工，交了男朋友後，也找不到人。
「糖尿病截肢的病患，十天不進食，還能存活，很罕見！」嘉義基督教醫院醫師周振銘說，蔣姓男子被送到醫院時身體虛弱，住院半個多月，復原良好。
何麗玲說，本月七日晚上她與警員開警車巡邏，發現有間民宅大門開啟，門外停機車，以為竊賊入侵，下車查看，發現蔣姓男子躺在客廳椅子上，身上只蓋薄被，全身沾滿排泄物，已奄奄一息，趕緊將他送醫。
當地村長說，蔣姓男子有房子、子女，不符低收入戶，又截肢一半，無法請領身障手冊，蔣與子女關係不睦，他會協助安頓。嘉基社工說，蔣有健保，已聯絡兒子處理，協助重新鑑定肢障。
◆ 國際醫療善款 八年被污掉4200億
自由 2011.01.25
〔編譯魏國金／綜合外電報導〕美聯社二十四日報導，獲得許多名流支持，並因較少官僚，而被認為是聯合國替代機構的知名非營利組織「全球防治愛滋、瘧疾及肺結核基金」（ＧＦＡＴＭ）充斥詐騙行徑。報導說，在高達兩百一十七億美元（約台幣六千三百一十一億元）的發展基金中，多達三分之二被貪污掉！
該組織督察室指出，許多經費因偽造文件或記帳不實而下落不明，顯示善款遭侵吞、盜用，捐贈的處方藥物也流入黑市販售。由於迄今僅查核ＧＦＡＴＭ二○○二年成立以來，花掉的一百億美元經費的一小部分，因此實際金額尚未明確，但貪污程度已讓人驚愕。
捐贈藥品流入黑市
目前弊端包括，茅利塔尼亞抗愛滋經費中，高達六十七％費用（四百一十萬美元）消失於偽造文件；抗肺結核與瘧疾的三百五十萬美元費用，也有六十七％遭侵吞。
調查員已查核吉布地兩千萬美元經費的五分之四費用，結果發現約三十％下落不明或遭濫用。在不當使用費用中，約四分之三用來買車，卻無收據，近七千五百萬美元沒來由的被轉出。在尚比亞，有三百五十萬美元支出沒有正式文件，一名會計師捲款十萬餘美元。非洲瘧疾捐贈藥物，每年約有數億美元用藥被轉賣。
比爾蓋茲也是捐輸者
上述弊端對Ｕ２搖滾樂團主唱波諾是一大打擊，他代言全球慈善品牌（Product）Red，將多數募款所得捐助該組織，該品牌標誌可在Converse帆布鞋、蘋果、耐吉等產品看到。聯合國前秘書長安南、法國第一夫人布妮與微軟創辦人蓋茲也都支持，蓋茲基金會每年捐贈一億五千萬美元給ＧＦＡＴＭ。
冬衣、白米…新北市設實物銀行
【聯合報╱記者王汝聰／新北市報導】2011.01.26
新北市政府昨天宣布，推出結合市府、企業、社福機構的「實物銀行」，整合分配各地物資，讓貧窮線下的弱勢民眾能得到照顧。新北市副市長侯友宜表示，已有超過七十個單位參與實物銀行，希望未來能照顧到十萬戶家庭。
新北市長朱立倫擔任園縣長期間，曾推動過實物銀行。主要是由社會局邀集願意捐獻物資的企業及個人，建構資料庫載明企業及個人能捐獻的物資類別；另一方面，社會局也委託社會福利團體，建構需求愛心物資的民眾資料。再發送物資到需要的弱勢手中。
新北市社會局長李麗圳表示，向企業團體募集多餘但堪用的物資，既善用資源，受贈民眾也十分實惠，比起直接發放現金，比較不用擔心現金被民眾其他家人挪用、濫用。
李麗圳以最近新北市府推動的防寒措施為例，由於天氣嚴寒急需禦寒衣物及睡袋，實物銀行就向愛心企業及個人發出訊息募集物資，再由社福團體發送給最需要的民眾。如對實物銀行有興趣，可於上班時間打電話詢問，電話為：（○二）二九六一八○九四。
◆ 陳光標：將走下台 鞠躬送紅包
自由 2011.01.26
〔記者羅添斌／台北報導〕對於台灣各界普遍認為即使是善心捐款也應尊重當事人，將在今天率團來台的陳光標昨天指出，考慮到受助者的心情等因素，他們會採取多種捐助方式，整個活動的基調定位是「感恩之旅，低調之旅」。
「讓台灣同胞感受祖國溫情」
陳光標昨晚並在其騰訊微博上表示，此次「台灣寶島春節慈善感恩行」是要給台灣同胞帶去新春的問候，給生活上暫時遭遇到困難的同胞送去一點新春慰問金，讓這些兄弟姊妹們感受到冬日的溫暖，感受到「來自祖國大陸同胞們的溫情」。
此外，根據其微博上公佈的訊息顯示，參與此次訪台行程的中國企業家，都將別上一個紅色的愛心胸章，上面並用正體字書寫：大陸愛心企業家感恩之旅。胸章文字的最下排則是寫著—低調之旅。
陳光標強調，「往常捐款，都是愛心人士站在台上，受助者挨個上台領。我們這次將走下台，先鞠躬致意，再送上紅包，整個過程不會讓人有不舒服感覺，因為我們是去感恩。」對於不願意露面的，他們將主動入戶送紅包。
陳光標另在接受中國錢江晚報專訪時表示，此行先到香港，二十六日到台灣，二月一日返程。
根據報導，陳光標說，他已注意到網路上的一些疑問，「有網友提出，台灣百姓比大陸百姓生活水準高，為何要到台灣做慈善？我要通過媒體告訴大家，這次我率大陸企業家赴台是『感恩之旅』」。
他解釋，之所以稱之為感恩，主要是因為過去每當大陸發生各種災難時，台灣的同胞們都會伸出無私之手。近年台灣也發生多起災難，我們也該感恩回饋捐助需要幫助的台灣同胞。
「到台灣獻愛心將每年舉行」
陳光標強調，到台灣獻愛心不是一時興起，這個項目將是持續性的，以後每年都會舉行。去年年底，在有近九千位企業家參加的上海「亞洲超越極限年度盛典」和北京「學習型中國—世紀成功論壇」上，他呼籲「在新春佳節即將來臨之際，共同關心社會弱勢群體」，同時出發到台灣的倡議。
陳光標表示，僅僅一週時間就有二七三家企業積極響應，支援他的愛心行動，他個人則是捐款五百萬元人民幣。
至於捐款要如何帶到台灣？陳光標說，到台灣之後，他將聯繫與其有業務往來的台商，把善款兌換成新台幣。
◆ 臉書助惡 20學子揮刀殺人
中央社 2011.01.26
根據倫敦老貝利街（Old Bailey）中央刑事法庭的庭上陳述，去年維多利亞車站（Victoria）尖峰時刻發生的15歲年輕學子被「殘酷冷血」亂刀砍死的兇案，是在臉書（Facebook）上策劃。
中學生貝拉莫登（Sofyen Belamouadden）被20名持有刀械的青少年追殺，慘遭刀刺和一頓拳打腳踢。
「英國廣播公司」（BBC）報導，貝拉莫登去年3月25日不幸死亡。
4名18歲的嫌犯否認行兇，並對意圖造成嚴重人身傷害及暴亂的罪名表示不認罪。另4名17歲嫌犯也否認犯下上述兩項罪行。
陪審團表示，倫敦西區兩所中學的學生將車站當作「地盤」，兩方互看不爽發生對立後，貝拉莫登不幸被砍死。
這些青少年在「光天化日」之下，當著數百名通勤者的面，攻擊貝拉莫登。貝拉莫登被刺9刀，肺和胸部都有刀傷。
監視器畫面顯示，貝拉莫登受到狂亂攻擊，之後便倒在地上，連掙脫的機會都沒有。
目擊證人表示，這些學生持有長度介於20-30公分的武士刀、瑞士軍刀，可能還有大刀和螺絲起子。
根據臉書和手機上的通聯紀錄，這些嫌犯曾討論過要取得武士刀等武器。
總共有20名青少年受到起訴，今天將恢復審訊。
捷運文化 台北的驕傲
【聯合報╱記者陳志豪／台北報導】2011.01.27
新加坡作家大讚台北捷運、公車文化秩序，台北市政府交通局長林志盈昨天說，捷運禮儀是累積十幾年的優良文化，有目共睹，而公車在最近幾年也開始注重服務品質，連外國人都感受得到，這是業者努力的成果。
林志盈說，以往市長信箱，每個月大約會有兩百件的公車投書，目前已經降到五十件，且當中可能有廿件是表揚而非投訴。可能因為近年來公車業者間有良性的競爭，在服務品質上不斷加強。市府將來對表現好的公車業者，乃至於司機個人都會給予獎勵。
台北捷運通車十多年來，去年整年搭乘人數就突破五億人次，長期以來「禮讓博愛座」、「搭電扶梯靠右」、「禁止飲食」、「禁嚼口香糖或檳榔」，已成為捷運新興文化，也被視為是台北的驕傲。
多年前大陸旅美作家沈寧來台，看到井然有序的台北捷運，有感而發的寫下「台北六日」，他看到學生不敢坐博愛座，有婦孺上車，四、五人同時急忙站起來讓座，看得讓人十分感動。
台北捷運公司表示，禮讓博愛座其實是公車延續下來的好習慣，「年輕人坐上博愛座會如坐針氈，且引來四周旁人的白眼」，這是很多捷運族都有的感觸。
捷運內禁止飲食、嚼口香糖或吃檳榔均依法可處罰款，但禮讓博愛座、排隊等都是靠宣導，捷運公司每年定期舉辦「捷運心文化」宣導活動，邀請偶像藝人代言，希望能帶動年輕人身體力行，也發揮不錯的效果。
◆ 助弱勢度春節 國一女捐零用錢
【聯合報╱記者曹馥年／太保報導】2011.01.27
來自單親家庭的竹崎高中附設國中1年級女學生張珈瑋存下零用錢近2萬元，購買60箱茂谷柑禮盒，透過嘉義縣警察局少年隊捐贈弱勢，少年隊員為她的愛心讚賞不已，此外，少年隊也準備香腸、柑橘禮盒、愛心米，將與輔導志工送交弱勢家庭。
少年隊表示，在竹崎鄉長青果菜合作社理事長林麗錦、谷平碾米廠董事長涂國平、至鴻實業有限公司董事長林振雄、陳慶芳等善心人士贊助下，將送出柳橙年柑、禮盒、愛心米、香腸禮盒等給100戶家庭。
林麗錦是單親媽媽，獨力撫養國1女兒張珈瑋。她出身貧苦農家，能體會清寒孩子的辛苦。8年前白手起家創設果菜合作社，與少年隊結緣，常捐助物資。女兒經歷父母離婚，個性很內向，她鼓勵女兒存零用錢，發揮愛心、走入人群，也恢復自信。
林麗錦說，女兒常幫忙果菜合作社裝箱、打包，她給零用錢獎勵；女兒不愛買漂亮衣服、文具，而是把錢存起來，不到1年，竟存近2萬元。這次主動捐出，讓她很感動，「女兒是我的驕傲」。
縣警局長李文力頒贈感謝狀肯定張珈瑋善舉，「珈瑋母女發揮人饑己饑精神助人，值得肯定。盼大家伸出援手，讓弱勢者歡度春節。」
◆ 大陸文化衝擊來了 台灣接招
【朱建陵／特稿】2011-01-27 中國時報
陳光標來了，大陸社會文化衝擊也來了。
如果台灣社會文化體系運作完善，不存在縫隙，大陸社會文化將沒有任何衝擊的空間，但實情並非如此。陳光標高調行善作風，台灣社會的接受度雖然比大陸更低，但無可否認，仍有一些支持的聲音，認為「溫飽」比「尊嚴」更可貴。這就是縫隙所在，因為台灣的社會救助體系還不夠完善。
陳光標的高調行善作風，首先傷害了台灣本土派的感情，憂心陳光標在台灣撒下的並不只是鈔票，還有中共統戰的種籽。其次，陳光標還傷害台灣中產階級的尊嚴，他們無法接受台灣困苦民眾的尊嚴遭到踐踏，尤其是來自對岸富豪的踐踏。
但更重要的問題，是陳光標高調行善背後，有許多「價值」值得探討。對長期處於溫飽不足的大陸民眾（如陳光標的童年背景）來說，「溫飽」絕對是第一人權，「尊嚴」只是「飽暖」之後的「淫慾」項目之一；其次，目的可以證明手段為正當，為了鼓勵更多的人參與行善，或是獲取更大的利益，可以忽略受惠者的尊嚴問題。
如果更進一步，則可說，為了大我，小我完全可以被犧牲，並將被定調為「時代的悲劇」或「大時代的犧牲者」，無處求償。這是鄧小平「讓一部分人先富起來」的背後邏輯。
雖然台灣社會救助體系不夠完善，給予陳光標一些空間，但台灣社會文化仍有強大的自保力量，這是陳光標高調作風引起爭議的原因，也是陳光標最終一反常態，決定抱著感恩之心在台灣低調行善的原因，更是大陸國台辦呼籲台灣社會給予陳光標「寬容」的原因。
長期來看，曾經孤芳自賞的台灣社會文化，面對香港八卦文化的侵蝕，事實證明完全不堪一擊，而今面臨兩岸大交流，不論哪一種價值的大陸社會文化，都將從點滴涓流化為汪洋大海輸入台灣、衝擊台灣。
※ 相關報導：
＊ 紅白布條接機 陳光標：發紅包會很低調
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/6120855.shtml
這讓我想起路加福音第21章，第1到第4節所提到的小故事。
◆ 外勞吸毒 成治安隱憂
【聯合晚報╱記者白錫鏗/特稿】2011.01.27
東南亞外勞吸毒嚴重，檢警發現不僅有台灣毒梟販毒給外勞，也有外勞腦筋動得快，自行從泰國走私毒品來台販毒給外勞，吸毒的外勞不僅無心於工作，更可能衍生治安事件，有賴檢警整頓。
吸毒的外勞潛伏諸多治安危機，以每名外勞每月工作所得1 萬7000餘元，毒癮重者，每月須至少花費3萬元購買毒品，在錢不夠用的情況下，極可能作姦犯科，到外面行竊、強盜，對國人生命財產造成一大威脅，嚴重影響國內治安。
台中檢警去年偵辦跨國走私毒品集團，意外發現在台的外勞，從泰國夾帶毒品來台，在書本中挖個洞，將毒品藏在書本內，以快遞走私毒品來台。檢警也發現小盤毒梟為了逃避治安單位查緝，有的將小包毒品縫在口罩內、或縫在胸罩內，但還是被檢警發現查扣。
東南亞外勞來台打工，各有各的生活圈，販毒也各有地盤，衍生出不同販毒小團體，為了爭地盤易發生治安事件，而吸毒的外勞不僅沒有錢寄給家鄉的父母，更可能因缺錢吸毒犯案，毀了一生。
外勞吸毒犯案事件頻傳，一旦查獲後，先觀察勒戒後，再依所犯案件來服刑，成為國內治安的一大隱憂，勞委會有必要加以整頓，除拒絕吸毒外勞來台打工，並嚴防外勞吸毒，保護國內治安。
◆ 平均時薪91元 高市保全難「保全」
【聯合報╱記者曾雅玲／台北報導】2011.01.27
去年台灣獲利最豐產業之一的保全業，僱用超過七萬人，但保全人員每月工時高達兩百六十小時，時薪低於平均薪資，成為職場新弱勢，保全人員的飯碗更可能因削價競爭而難「保全」。
高雄市產業總工會總幹事葉品言昨天在立法院表示，高雄市產業勞工工會在一月訪查該市五百名保全人員，發現平均月薪為兩萬二千六百卅元，平均時薪只有九十一元。
他指出，學校保全員平均每月工時三百六十四小時，時薪僅五十六元，大廈保全員平均每月工時二百五十四小時，時薪僅六十八元，都比一般勞工的勞動條件還差，超時工作讓保全員成為過勞的高危險群，且還沒有例假，常遭不當扣薪等。
葉品言表示，勞委會將保全人員正常工時裁量權下放到地方政府，地方政府在廠商壓力下漠視保全人員超時工作的情形；保全外包的業主也經常要求保全公司削價，保全人員的工作條件更加惡化。
葉品言認為，勞基法將保全員排除於工時保護，是使保全員超時工作的源頭，依勤務等級制定的平均薪資標準更是火上加油。
民進黨立委黃淑英表示，政府機關的保全共同供應契約中，依照勤務級別將保全員區分成五級，並規定每個保全員每月必須工作二百四十小時，依最低基本時薪計算，保全員月薪至少要有兩萬三千五百廿元，但其中第一級、第二級月薪資都不到兩萬三千元，平均下來也都不足最低基本時薪，她批政府帶頭違法。
黃淑英要求，保全員目前根據勞動基準法的規定，被排除工時保障，她認為相關規定應該要廢止，並且應檢討政府機關保全集中採購共同供應契約的薪資規定。
勞委會勞動條件處科長謝青雲表示，政府保全共同供應契約確實有違法之處，勞委會將會儘速發函要求更正與補救，對於勞動教育與宣導，也會馬上開始進行。
馬總統臉書開張 3.5小時粉絲破萬
【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】2011.01.28
馬英九總統的臉書今天開站，馬總統以Webcam自錄了一段影片向網友問好。他強調，自己開始上臉書，是因為覺得這已成民主社會常見的方式，世界各國的政府與元首也多有他們自己的微網誌，他不應該在這波大趨勢中缺席，也希望他的臉書會成為和他所熱愛的台灣民眾分享經驗與感受的地方。
馬總統的臉書今天上午8點開張，許多網友時間一到就迫不及待加入粉絲團希望搶得頭香。但興奮的不只網友，馬總統也直言既興奮也緊張，因為透過這個管道可以跟很多網友接觸，得到平常得不到的資訊。他在辦公室電腦攝影機前，看起來略顯害羞，看得出還不太習慣這樣的新平台，網友Sandy Tan因此留言安慰「總統不要緊張! 加油」
網友Lilia Kuo看到總統臉書真的有馬總統親錄的影片，高興地留言「真的是你」！對網友們很關切馬總統的臉書是不是親自玩，還是找人代筆？馬總統坦言，他不可能全部自己處理，但會儘量自己上臉書，他願意把擠出來的時間和大家分享，未來包括他的施政理念、出國訪問或參加活動的照片與畫面，都會放上臉書。
總統臉書一開站，一小時內粉絲就累計上千人，三個半小時粉絲更破萬人，且持續快速增加，和民進黨主席蔡英文、前行政院長蘇貞昌經營臉書一年，粉絲數分別為7萬多、11萬多相較，顯示總統臉書確能吸引網友點擊。
剛開站時，留言的多是打氣加油的挺馬民眾，但隨著知道總統臉書開張的網民愈多，也陸續出現反國光石化、質疑貧富差距、抗議台北高房價及批判馬政府兩岸政策的嗆聲，網友Mizu Kaogibao因此告訴總統「歡迎來到群魔亂舞的網路世界！」有挺馬網友也不示弱大讚「你是最棒的總統！」
不少民眾視總統臉書為新的陳情管道，總統府發言人羅智強提醒，因為臉書陳情處理或回應都有技術上的不便，更涉及隱私問題，因此經過內部小組和外部專家的評估，都認為總統臉書不宜受理陳情，但在總統臉書上已留下總府情信的連結，希望民眾如有必要，可以循總統府陳情管道陳情。
◆ 臉書粉絲破8萬 總統超感動
中央社 2011-01-28
總統馬英九臉書今天開張，不到12小時就吸引約8萬粉絲按「讚」。對此，馬總統傍晚錄了一段影片表示，「說良心話，我真的非常感動，這遠遠出乎我的預期」。
馬總統臉書專頁上午8時開站，粉絲迅速增加。到晚間8時為止，已吸引約8萬名網友按「讚」，留言數也破萬，看得幕僚們眼睛都快「脫窗」。
總統一早以既興奮又緊張的心情錄製歡迎影片，向網友們問好，傍晚又再次在總統辦公室中錄製第二段影片，親自向粉絲表達感謝，並張貼留言說，「忙碌了一天之後，看到這麼多好朋友加入，來幫我打氣還有建議，我非常感動，更珍惜這樣跟大家互動的機會！謝謝大家！」
總統在1分15秒的影片中說，「現在的時間是下午5時40分，在5時30分看到我的粉絲數，按讚的有5萬5000多人，說良心話，我真的非常感動，這遠遠出乎我的預期」。
總統說，「有網友問我可不可以好好處理我臉上的皺紋？為何物價一直在漲價？還有網友說除了臉書外，要我好好做好政績」。
他認為，不管網友說什麼，他都很珍惜有這個機會跟大家在臉書上互動；他的初衷就是希望增加跟大家接觸的機會，畢竟他是民選的總統，他一定要考慮大家的看法。
總統表示，他一定會抓住機會好好發揮，讓國政能在建國100年突飛猛進、揚眉吐氣。
◆ 破天荒 溫家寶見上訪民眾
【亓樂義／台北報導】2011-01-28 中國時報
中共總理溫家寶周一在北京會見有冤情的上訪民眾，這是中共建政以來總理首創。聽完陳情，溫家寶說，政府權力是人民賦予的，政府不僅要為民眾解決問題，還要接受社會監督。香港媒體形容這次會見，是溫家寶為政改理念付諸行動的再次表現。
上訪者，係指前往上級政府反映並控告涉嫌違法違規等有關官員的統稱，被下級政府視為麻煩製造者，避之唯恐不及，並經常派人攔截。溫家寶破天荒周一前往國家信訪局，與八位上訪民眾深入交談，內容涉及政府拖欠工款、房屋拆遷、農村土地徵收等與民生有關問題。
《中國政府網》指出，這是中共建政以來總理首次與上訪民眾交流。溫家寶聽完民眾傾吐，表明今年三月召開全國人大會議，制定「十二五」規畫綱要，並強調，「政府是人民的政府，權力是人民所賦予。」
港媒評論指出，早前因鼓吹政治體制改革而遭官方媒體暗批或消音的溫家寶，經一段沈寂，此番又為其政改理念付諸行動；溫家寶的上述談話，無異是對各地政府攔截上訪者的一次嚴厲批評。對於消音一說，中共中央編譯局副局長俞可平認為，這是外界誤解，中共從十六大起都提到政改，主要思路並無問題，只是落實政改的方式「黨內有不同意見」，但對政改有分歧也是很正常。
諷刺的是，溫家寶的親民作風，並未喚起下級政府改革意識。香港《明報》稱，近日信訪局大門左側，多輛外地公安和法院等政法部門的警車停靠路旁，以遼寧省的車牌最多。訪民說，這些車輛均為截訪（攔截上訪者）而來。
◆ 還我土地 原住民夜宿凱道
【聯合報╱記者周美惠／即時報導】2011.01.28
在「還我土地、總統道歉」呼聲中，數10名阿美族勇士在近300位族人簇擁下，今晚試圖從凱達格蘭大道衝往總統府，數度與警察排成的人牆推擠，最後眾人夜宿凱道。明早將由10人代表前進總統府陳情。
來自全台各地9個部落、近300名阿美族人，今晚冒著寒風斜雨，在凱道前集結高喊：「土地是我們的」、「還給我們生存權和尊嚴」。阿美族守護聯盟代表蔡惠蘭指出，政府因地籍資料不完整，將阿美族的傳統領域納為國有財產。許多族人因而得在世代居住的土地上繳租，或遭驅趕，逼使他們不得不夜宿凱道抗爭。
刺桐部落代表林淑玲說，新建的美麗灣飯店預定在杉原灣的沙灘上興建泳池，恐將汙染海洋並限制鄰近部落行動，將影響刺桐、馬蘭、猴子山、巴沙哇力、加陸蘭、都蘭等部落，上萬居民的權益。
更令人擔憂的是，目前東部海岸線有將近廿個BOT案正在推動中，大大小小的開發案恐讓自然海岸線淪陷。抗議民眾訴求：「國家應向阿美族道歉」、「歸還阿美族傳統領域」、「簽訂阿美族自治條約」。他們並要求未經部落同意進行的開發案應立即停止。
◆ 溪洲部落 將闢都會原民園區
【聯合報╱記者黃福其、王汝聰／板橋報導】2011.01.28
各方矚目的新北市溪洲原住民專用區都市計畫變更案（即溪洲部落案），昨在新北市都委會獲通過，將送請內政部都委會審查後發布實施。
市府說，目前無法確定中央審查期程，不過這段期間可同時與水利單位協調河川治理線調整的問題，以利加速推動這件國內首見的「都會原住民文化園區」。
「溪洲部落」案自過去北縣府時期推動，引進日本「協同住宅」概念，由台大城鄉所教授夏鑄九等主導，採結合公部門、專家與住戶集體參與的社區總體營造新模式。由於採出租模式，新北市府也定調此案為深具指標性意義的「原住民社會住宅計畫」。
溪洲部落現有40餘戶、200多人，市府依「就近安置、先建後拆」推動，市長朱立倫就任不久就前往探視，應允儘速推動。
市府說，「協同住宅」在日本有多起成功案例，但台灣是首例，主要由居民參與社區設計，縣府提供建材、土地等等。此案目前除0.89公頃國有地尚待撥用或價購，水利局將築堤以取得相鄰的0.54公頃非水利地，再將兩塊地併為園區用地。其間涉及河川治理線調整，尚待與中央協商。
此外，居民將來須付土地租金、房屋稅、園區管理維護費，若以每戶30坪計算，每月須付上萬元，與居民希望比照中正國宅、三峽原民文化部落按月付房租即可的情形不同。市府正向中央爭取補助，也希望調降租金率。
市府打算園區完工交給居民使用後，房屋將禁止買賣，園區設施維護、水電都由部落負責，且原民會、市府原民局將參與管理委員會監督運作。
市府希望溪洲園區打造為具原民特色的都會部落，成為結合文化創意、部落產業、特色展演和有機農園等多功能複合園區，日後將相同模式引進三鶯部落。
八成台灣人 去年曾捐款
自由 2011.01.28
〔記者謝文華／台北報導〕聯合勸募協會與東方快線，針對去年台灣人捐款行為進行網路調查發現，八成受訪者表示在一年內曾捐款，每人平均捐款逾六次，全年每人平均捐款金額為三千七百一十六元；還有三成五表態今年捐款意願高，其中有一成願捐出年終獎金的一成，關懷「甘苦人」。
每人平均年捐逾三千七百元
高調捐款、公開發紅包的中國富商陳光標，昨在台北、新竹行程中，出現幾起弱勢人士向他跪求紅包的事件，引起國人議論。
事實上，台灣社會每天有數不完的行善故事，依自己能力每月捐一百元、數百元、幾千元的十分普遍，捐款做好事，早已是多數台灣人民的平常事。
台東菜販陳樹菊二十年來捐款逾千萬助學、南投的陳綢阿嬤四十年來作粿包粽籌款建兒少之家、嘉邑行善團四十年造三百座橋等，早已成為國人傳頌的佳話，但在全台各個角落還有無數暗暗行善、默默發光的無名英雄。
聯勸秘書長周文珍昨就表示，每月定期定額捐款給聯勸者，從一百元到十萬元都有，台灣的社會力、生命力，正是靠這許許多多的「陳樹菊們」建立起來的，各界無須為少數向陳光標哭求紅包的個案打自己耳光，更不要誤認為台灣社會過去長期集政府民間之力，濟貧扶弱的努力都不存在。
聯勸昨也透露，桃園某建商近日獲某企業頒發一百萬績效獎金後，建商團隊就以該企業名義全數捐給聯勸；另有父親帶著小孩低調捐出八萬現金，但他們都不願公開行善事蹟，顯示台灣人的愛心未被金融風暴澆熄，仍在各角落默默散發溫暖。
周文珍表示，去年聯勸定期定額捐款人數一萬一千八百七十七人，比前年成長七％；至於捐款金額，去年平均每人月捐六百六十三元，扣除災難捐款的一般愛心捐款，去年捐款總額也比前年增加六％，共三億三千萬元，估計能提供四百多個社福機構、服務照顧六十萬人。
周文珍並指出，行政院主計處曾在二○○一年調查推估台灣人民及企業，一年捐款四百三十五億，以近十年聯勸等大型社福團體捐款收入逐年成長趨勢來看，台灣人民及企業每年的捐款，應該遠大於十年前政府推估數據。
聯勸與東方快線此次進行的「二○一一台灣民眾捐款行為調查」中，也探究了民眾捐款與不捐款的原因。
捐款者中，有七成以上是「盼盡一己之力回饋社會」，四成九認同捐款機構的理念，四成七對苦難者感同身受，近三成則相信可累積福報。
「陳樹菊們」默默散發溫暖
未捐款者中，四成五表示沒有多餘的錢，其次有四成四是擔心捐款沒有被好好運用。此外，有鑑於美國富豪們發起「公益行善宣言」，在全球富豪界引發效應，有三成九受訪者考慮把大部份的財產捐出，跟進這股「裸捐」風！
周文珍綜合分析指出，上述數據顯示，台灣人的捐款心態不再是盲目或濫情，而是願意用長期的支持及期待，去改善社福窘境。更可喜的是，在台灣社會，高度崇尚拜金主義的消費觀念也有慢慢破除跡象，有六成受訪者表示，願意省下奢侈性消費，就算收入減少仍願持續捐款。
◆ 資本論衝突 陳光標的文化差異
中央社 2011-01-28
中國「首善」陳光標因為說了句希望不贊成他行善方式的人多學學「馬克思的資本論」，台灣名嘴在電視上「抓狂」批評他。然而馬克思到底「說」了什麼，讓台灣名嘴這麼生氣？
此事衝突源於陳光標來台前，原本堅持直接將紅包一一送到貧戶手上，台灣輿論對此則不以為然。因為台灣社會認為，發放捐款要考慮受助者的尊嚴，要受助者直接出來鞠躬領捐款，等於是逼受助者放棄尊嚴。
兩種截然不同的濟貧方式，誰對？誰錯？
台灣研究馬克思主義的知名學者、中華科技大學副校長李英明接受中央社記者訪問表示，馬克思主義主張「資本家應該直接面對底層的人，避免層層委託代理。」這是因為通過層層關卡，雖然制度化，但也官僚化。
李英明表示，所以「他們（指大陸民眾）不覺得要委託政府或慈善機構分配（善款）」，這是兩岸的文化差異，因為馬克思思想所衍生的邏輯不同。
他指出，不只是中國大陸，馬克思主義者在中南美洲從事慈善工作也是避開行政程序，直接面對底層的人，稱為「草根救濟」。
對於陳光標遇攔路民眾就給大紅包，引起濫發的批評。李英明指出，受助者是否真的是底層的人，是另1個屬於「信任」層面的問題。
也就是說，討論捐款該如何發放的爭議，先要回到「文化差異」，而不是單純對錯的問題。
若從大陸現階段慈善工作的發展進程來看，大陸民眾目前最關心的還不是捐款用什麼方式發，而是捐款人是否「假捐」（宣稱捐款金額與實際金額不符）。
大陸影星章子怡和作家余秋雨都曾身陷「假捐門」爭議；陳光標在大陸則是堆起「錢磚」，證明自己是「真捐」。
陳光標來台兩天，儘管高調依舊，但他先是不堅持在各縣市捐贈活動上直接發紅包給貧戶，今天再決定不再沿路發紅包給攔路民眾，改為委託基金會或慈善團體發放。或許陳光標已從抗議聲中，聽到了兩岸文化差異。
至於台灣名嘴很生氣，如果台灣名嘴曾經深入研究馬克思主義，他可能因為不贊成馬克思主義而生氣；如果台灣名嘴與大多數台灣民眾一樣，沒翻過資本論，那麼可能因為「聽了就氣」而生氣，應該也算是文化差異的生氣。
不管是哪個原因，當台灣與大陸比較時，最自豪的是民主制度。什麼是民主？除了表現在制度層面的投票，還有自由，其中包括尊重別人思想和言論自由。
◆ 一萬元的刺激！社福才是王道
【林克倫／特稿】2011-01-28 中國時報
陳光標來台高調行善引發爭議，然而高不高調僅是觀念與認知差異，對真正需要協助的清寒民眾而言，任何援助哪怕是杯水車薪都彌足珍貴，與其爭論如何行善，倒不如認真思考藍綠兩黨政治人物，是否真有心讓台灣民眾「幼有所長、老有所養」。
撇開藍綠政治人物對「中國商人來台高調行善」意識形態的口水戰，記者昨日下午在新竹縣政府所見者，有拄柺杖、坐輪椅的年邁老人家，失智或弱智孩童，帶著嗷嗷待哺嬰孩的家庭等，一看全是亟需救助的弱勢群體。
這群弱勢者並非「中低收入戶」，而是高風險家庭、邊緣戶及孤苦無依老人等三類，這些民眾或因有房，但年邁無工作無收入等諸多原因，被排除在政府社福制度低收補助之外，陳光標的「一萬元」對這群真正窮苦的民眾，可是數月生活費。
「高調」引來媒體大幅報導，而昨日新竹縣長邱鏡淳告訴陳光標，尖石鄉有位原住民阿公過世、八名孫子賣菜籌安葬費新聞，陳當下決定十萬元台幣買下所有高麗菜。
依陳光標說法，「高調行善」、一傳十的行善觀點，在現實中確實有效。
爭議背後除民情不同外，更深層的，恐怕還是不少早年習於恐共教育成長的台灣民眾，一時難以接受，「台灣人」竟有一天「淪落」到拿大陸人「紅包」，而政治人物則見縫插針互責彼此不是，藉以卸責。
台灣民眾確有善心，也願解囊相助，但一個人力量終究有限。拋棄藍綠政治口水，好好監督政治人物與政府完善社會福利制度才是王道。否則，誰都有機會領「一萬元」！
仇官、仇富多 河南書記：與腐敗有關
【聯合報╱大陸新聞中心／綜合報導】2011.02.01
大陸群眾仇官、仇富心態愈來愈嚴重，地方稍微一點波動，就極易引發群眾事件。河南省委書記盧展工昨天表示，為何有那麼多仇官、仇富的群眾，說到底是跟風氣有關，與腐敗有關。
盧展工一針見血點出當今大陸社會基層的不穩定狀況。他前天是在省紀委全會上，對幹部的官派作風毫不留情批評和嘲諷時，提到上述說法。
大河網報導，盧展工說，領導幹部要把自己的官帽子看得輕一點，把為民負責看得重一點。可有的同志太把自己當個官，任命書一宣布，第二天走路都不一樣了！許多幹部說大話、空話、套話、假話，什麼話都敢說，把話都說到頭、說到頂了，做的時候卻忘記當初自己是怎麼說的了！
他還舉了最近多個官員與群眾脫節的新聞事件，痛批幹部認識不清、思想不到位，例如鄭州規畫局官員質問媒體「到底是替黨說話還是替人民說話」；林州市天冷關掉供暖系統完成節能減排任務；平頂山市高速公路假軍牌胡亂判決等。
盧展工說，為什麼現在日子越來越好過，群眾卻有那麼多的意見，甚至出現仇官、仇富的現象？「說到底是跟風氣有關，與腐敗有關。」
他說，風正才能氣順，氣順才能和諧。發展經濟不僅要看資源、區位、人口等因素，更要看社會風氣、法治環境、政府效能，看領導幹部是否能以人為本、執政為民，是否勤政廉政、公道正派。
盧展工說，當好領導幹部講起來很複雜，其實也很簡單，把兩件事做好就行：一個是把風氣搞得正一點，一個是把工作做得實一點！盧展工的一番話，獲得出席官員多次熱烈掌聲。
◆ 年關廉關？ 大陸貪賄花招百出
【經濟日報╱記者林則宏／專題報導】2011.01.31
逢年過節送禮已是中國社會根深柢固的習俗，春節期間到親朋好友家拜年若是「帶兩串蕉」（空手而去），更會被認為有些失禮。但禮有輕重，在中國大陸因監督制衡機制不完備，年節送禮反成為有心人行賄、索賄的黃金窗口。
因此大陸有句俗諺稱，「廉不廉，看過年；潔不潔，看過節」，「年關」也被視為是官員的「廉關」。
不過，在中共中央日漸意識到貪污腐敗將危及社會及政權的穩定，而強化「反貪腐」後，在茶葉罐中塞美金這類毫不掩飾的行賄手段已逐漸退位，並衍生出各種更為隱晦的行賄及貪污手法。
這幾年在字畫與古董價格不斷飆高後，贈送字畫這種「雅賄」也應運而生，因為文物的價值不易認定。
此外，北京晚報指出，大陸古玩字畫收藏界特有的「撿漏」行規，也為貪官受賄的新方法。有意行賄者經過事先安排，帶貪官去古玩店「閒逛」時低價買個被認定為「膺品」的古玩回來，但之後經鑑定，這個「膺品」竟是真品，貪官因「撿漏」就可以大賺一筆。
另一種原理相似的手法是，建商故意「一屋兩賣」給貪官或其家人，貪官或其家人憤而告上法院，建商透過法院判決支付一定的賠償，就神不知鬼不覺成功行賄。
比起「雅賄」更有文化氣息的貪污方法則是「出書」，這些「學者型貪官」主要是透過出版著作，讓有意行賄者大量購買賺取版費，或由任職單位編列預算購買自己的著作。以張敬禮為例，透過出書貪污的金額就高達人民幣1,700多萬元（約新台幣7,500萬元）。
這幾年隨著百貨公司與大賣場「購物卡」在大陸日益普及，這種辦卡時不需出示身份證件，消費時也不會留下個人資料的「購物卡」也日益受到行賄與受賄者的歡迎。
一些常低聲問進出百貨公司或大賣場消費者「有卡嗎？」「要卡嗎？」的黃牛，也是購物卡在大陸貪官間受歡迎的主因。因為透過這些黃牛，收到購物卡的貪官們即可以輕易打折後將購物卡變現。
不過，面對金錢的誘惑，若缺乏制度的約束與制衡，各種行賄與索賄手法仍將不斷翻新。
※ 相關報導：
＊ 富二代、新白領擺闊 精品狂銷3124億
http://www.udn.com/2011/2/1/NEWS/MAINLAND/MAI1/6130408.shtml
大陸精品市場快速崛起，世界奢侈品協會最新大陸精品調查，去年精品消費總額達107億美金（約合新台幣3124億），明年可望超越美國、成為全球最大精品市場，最受青睞的品牌為LV、香奈兒與GUCCI，而消費主力則是25歲至40歲的富二代、新白領。
◆ 伊拉克1家12口 站著睡貧民窟
【聯合晚報╱編譯朱小明/綜合報導】2011.02.01
冬雨連綿，在伊拉克首都東北方的貧民窟薩德爾城 (Sadr)，居民娜希拉徹夜未眠，因為由泥煤磚和鐵皮搭蓋的簡陋住處到處漏雨，地上滿是積水，她和丈夫、10個孩子找不到一塊乾燥的地方可躺下，想要睡覺、只能站著睡。
沒窗戶 廚房沒門 自來水也沒有
伊拉克爭戰不休的教派之戰讓200萬人流離失所，娜希拉一家只是其中一粟。2006至07年戰火熾熱的高峰期，光是巴格達一地就有60萬人被迫遠離家園。有些人被迫投靠親戚，境遇好一點的有能力租屋或買房，像娜希拉這樣沒錢的人只能流落貧民窟，隨手搭蓋個棲身處，可是連遮風避雨這樣最卑微的需求也往往無法滿足。他們一家所住的違建，窗戶沒有裝玻璃，廚房也沒有裝門，自來水就更甭想了。
之前在前總統海珊的鐵腕統治下，伊拉克經濟走了30年下坡路；2003年美國進兵伊拉克，讓伊拉克的居住問題一發不可收拾。
資金短缺
貧民問題日益惡化
據伊拉克政府的五年計畫估計，全國需要200萬戶新屋，專家則認為房屋短缺至少300萬戶，需要數百億美元經費。但伊拉克雖然富藏石油，卻苦無資金。而且未來的問題只會日益惡化，伊拉克目前人口3000萬，並以每年3%左右的速度不斷成長，到底有多少人是「無殼族」根本無從確認。
2010年成立的國家投資委員會 (NIC)興建100萬戶新屋建設計畫，每戶經費5萬美元，投資總值達500億美元；後來更把目標調高到200萬戶。只可惜雷聲大雨點小，目前還找不到有興趣的外資。去年伊拉克的Amwaj建設公司邀來總理馬里克觀禮，轟轟烈烈的宣布要在巴格達進行2.38億美元的開發計畫，到現在也仍未動工。
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