2014-12-26

城市的變與不變

◆ 李清志/東京的城市變身
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/9150320.shtml

【聯合報╱李清志】2014.12.25

東京一直是我最喜歡去旅行的城市之一,這座城市兼具傳統與前衛,科技與自然,每年都有令人驚艷的改變!也讓旅行者無法抗拒這座城市的魅力,會忍不住一而再,再而三地前往旅行。

戰後的東京,從廢墟重建,歷經多次大改造,終於蛻變成今天這座繁榮興盛的大城,不斷的蛻變是這座城市常保新鮮有活力的祕訣。在二○一○年威尼斯建築雙年展中,日本館由塚本由晴、西澤立衛共同參展,因為當年剛好是日本「代謝論」發表五十周年紀念,他們以新陳代謝論(Metabolism)為思考主軸,認為東京其實從以前到現在,就持續不斷地自我進行小型的改造變化,如細胞的新陳代謝一般。

除了日常小型新陳代謝外,也進行過多次大改造手術,一九六四年東京奧運會,可說是大改造的催化劑。舉辦世界級大型活動(如世博會或奧運會),是城市大改造最好契機,為了達到城市宣傳與建立城市地位,奧運主辦城市無不想盡辦法大興土木,讓城市煥然一新;事實上,藉著運動會的建設,城市設計者也可名正言順地進行改造,讓城市在短時間內脫胎換骨,進化成另一個版本的先進城市。

六○年代東京主辦奧運會,讓日本有機會展現戰後重建能量,同時也展現其自信心。當年政府並未大規模引進外國建築師參與奧運建築的設計建造,而是以建築之神丹下健三為主導,規劃奧運會整體的建築空間,一方面讓外國看見日本人建設的能力與信心,另一方面,也培植國內建築師參與重大工程的經驗與技術。丹下健三當年設計的代代木體育館,富藝術性的高超結構體,也是日本建築傲人的傑作,後來憑此技術,丹下又建造宏偉的東京聖馬利亞大教堂,至今仍是東京重要文化財,也是丹下健三死後舉行追思會的場所。

當年舉辦奧運會,推動東京市區的大改造,包括首都圈高速公路、羽田機場擴建、地鐵日比谷線通車,新建機場聯絡單軌電車等交通建設,並興建大量國際級飯店,促成首都圈內現代高級住宅興建,讓人口慢慢回歸都心居住,對東京帶來極大的變化。

很少城市像東京一樣,可以有兩次舉辦奧運會的機會!第一次的東京奧運,是這座城市的大改造,而這次的東京奧運會,等於是東京在新世紀另一次改造的機會。

這次奧運的主要規劃設計,包括解構主義建築師扎哈哈第(Zaha Hadid)設計,造型流線酷炫的主場館,以及灣岸地區大型的選手村與各種項目的運動競技場。不過也因主場館太龐大,影響神宮外苑景觀,遭到伊東豊雄等人的公開抗議,甚至必須更改設計,而歷史悠久的築地魚市場,也因為計畫搬遷到灣岸,引起東京居民抗議。

對都市設計者而言,舉辦奧運是帶動都市更新開發的最佳時機,許多聯合開發案相繼推出,令人欣慰的是,東京這幾年來的大型都更計畫,不僅創造建商利益,更新地區建築景觀,更創造許多美好,供民眾共享的開放空間,讓都更真正造福全體居民!

研究東京的改變,瞭解它的前世今生與未來發展,應該可為我們的城市帶來新的想像,期待我們的台北城,在可預見的未來,也有新的改變,讓這座城市更美好!

(作者為實踐大學建築設計系副教授)

※ 相關報導:

* 有點小小好處 柯文哲:那就該拆
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/9150373.shtml

台北市準交通局長鍾慧諭昨表示,忠孝西路公車專用道拆除後會有新設計,專用道和站台數都加倍,紓解龐大的車流,讓公車族更便利,但最終方案還沒確定。

鍾慧諭說,目前專用道為兩側各單線、單站台,新方案為雙線、雙站台,更能消化尖峰時段的公車車流。初步規畫是引導公車走內側兩條車道,也可能採內側為專用道、部分公車路線停靠人行道停靠方案。

* 「任內三度想拆」郝龍斌尊重專業未拆
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/9150367.shtml

「忠孝西路公車專用道早建了八年,當時大家確實太輕忽,要建就建。」今天卸任的台北市長郝龍斌,日前受訪時談起忠孝西路公車專用道始末,坦言「確實不該那麼早建。」

* 公車切來切去 通勤族:拆了更危險
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/9150372.shtml

陳姓公車駕駛的公車路線行經台北車站前,他說,當地車流量大,有公車專用道還是比較好,公車不用和其他車輛擠,民眾才願搭公車。學者也說,拆除前提是要在一年做出更好公車專用道,而且一條不夠,多幾條才有助大眾運輸。

* 疑沙灘車闖入 苗栗登山步道石板七零八落
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM3/9150193.shtml

苗栗縣三義鄉三角山登山步道近來疑遭沙灘車闖入,步道的古早石板遭輾過破壞,長期義務維護步道的三叉河登山會會長林盈順形容「有如大地震過後,石板七零八落」,情景讓人相當痛心。



◆ Uber叫車 電商契機
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/9150307.shtml

【聯合報╱張邱驊/台灣海洋大學助理教授(台北市)】2014.12.25

近日交通部開罰Uber手機自動叫車服務,衍生爭議。站在科技源自人性需求角度,從過往處理野雞車、無線電叫車等歷史經驗反省,業者及政府間,似應多方協調,開創我國電子商務與時代一起進步之契機。

回顧租賃車業務之變革,莫過於無線電叫車之改革。當時政府為了推動優良之計程車業者,交通部運輸研究所還曾積極推動,無線電叫車基地台以及設備之推廣,近期更在設備的進步影響下,孕育出多家優質計程車業者。可以想見Uber的盛行,對於原合法租賃業者之衝擊,然政府之所以為政府,乃因以輔導為己任,找出問題之根源,進行多方溝通與紓解,為業者及民眾謀福。

以政府面而言,Uber案最大問題,在於未登記為營業車之車輛(俗稱白牌車),進行交通運輸營業之事實,顯違反法令之基礎。然站在民眾使用安全性、便利性以及舒適度而言,政府確有其執法之必要,但應以規勸誘導納編至營業車輛為依歸,尤其需審慎駕駛管理。若可,甚至須比照無線電叫車之業務,建立合宜之法令。否則,在產官學大力推動智慧型運輸系統環境下,豈不貽笑大方。

以業者配合面而言,交通部之堅持,主要為公司設立以及車輛登記名不符實。筆者認同Uber的確可因叫車之效率,帶來節能、省油甚至客製化服務之小型車運具服務,且該等服務非僅止於都會區內部之運輸,已產生城際運輸之影響。以筆者周遭生活為例,不少住中壢、桃園的親友,經常性透過Uber之服務,往返台北大都會間。

Uber之開罰引發白牌車之問題,政府應審慎檢視各類型車輛接送服務之適法性,如機場接送、城鄉間(叫)車服務等。其服務均有營業之行為,且其該小型運具對於民眾生活之必要性,已屬密不可分之狀態。交通部宜藉本次案例之機,重新檢視所屬法令與現行陸海空各項運具,含營運、銷售、管理等各類面向,是否均與時俱進,讓法令、政策與網路時代一起進步。

※ 相關報導:

* 保7靠基建 陸發改委2300億拚交通
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI3/9150014.shtml

大陸國家發改委近幾日集中審批多個以交通為主的重大基礎建設項目,22、23日審批項目就達人民幣2300億元(約新台幣1兆1500億元)。

* 大陸水汙染防治 商機10兆
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI3/9150144.shtml

中國證券報報導,大陸重大汙染防治計畫「水汙染防治行動計畫(水十條)」最後定稿已上報中央,可望近日就會推出,業界預估,該政策帶動相關投資將超過人民幣2兆元(約新台幣10兆元)。

大地的空間美學

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六都新市長 都拚交通建設(節錄)
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/9152203.shtml

【經濟日報╱本報綜合報導】2014.12.26

六都連任及新任首長昨(25)日宣誓就任,盤點各都即將上路重點政策,啟動交通建設帶動城市再生,為六都首長最關切議題;三位連任首長也主打招商引資,此外,為解決高房價問題,中部以北四都首長,均承諾催生社會住宅。

柯文哲表示,要驅動北北基桃宜「首都生活圈」的合作,第一個100天,將全面翻新台北的氣象。他在上任前已與各縣市首長會談,推動捷運通車至基隆、北宜直鐵穿越翡翠水庫到宜蘭、基隆興建青年住宅與桃園機場捷運合作等議題。

柯文哲上任後第一件工作就是兌現選舉支票,拆除懸宕八年的台北市忠孝西路公車專用道,昨晚展開前置作業,移除燈桿、號誌等設施,今晚10時正式開拆,12月27日清晨6時就會通車。

新北市長朱立倫表示,將提升新北捷運工程處為一級機關,全力建設三環三線;桃園市長鄭文燦及台南市長賴清德皆表示,推動鐵路地下化,以邁向都市現代化。

台中市長林佳龍將針對捷運及BRT快捷巴士的發展、改善塞車及路平等進行研究,改善縣區邊緣化、再生舊市區、發展大眾運輸等,另推動「環山手線經濟圈」,結合鐵路、捷運、公車、自行車,建構複合式交通路網;高雄市長陳菊也提出建設轉運中心和智慧運輸走廊,打造大高雄30分鐘生活圈的政策方向。

在招商引資部分,朱立倫明年一口氣拋出台北港娛樂區及產專區、新莊知識產業園區、林口國際媒體影視園區等五大招商案。賴清德拋出軍漁港觀光休閒BOT等八項投資招商以及永康砲校遷移、關廟校區興建等十大土地開發案,預計為市府帶來百億元以上資金活水;陳菊將以公私合作方式,引資百億,建設以高雄港為核心的「亞洲新灣區」。

房價居高不下,中部以北四都首長,喊出只租不賣廣建社會住宅,回應社會需求;賴清德則要推出照顧住宅。

(記者楊文琪、吳佳蓉、蕭君暉、宋健生、吳秉鍇、林政鋒)

※ 詳見原站。相關報導:

* 忠孝西路公車專用道 今晚10點拆
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/9152315.shtml

台北市長柯文哲眼中「大路霸」─忠孝西路公車專用道,台北市府昨深夜展開拆除的前置準備作業,今晚十時正式拆除,工期只有一個晚上,預計明天清晨六時恢復通車。

* 忠孝西路公車專用道整併 規畫4線4站台
http://www.chinatimes.com/newspapers/20141226000395-260102

將被拆除的忠孝西路公車專用道為兩側各單線、單站台,北市交通局長鍾慧諭指出,配合2016年拆除忠孝橋引道後,台北車站特定區交通路網會重新調整,加上公車路線整併,未來傾向規畫為4線、4站台公車專用道,小客車維持在外線2線車道通行。

* 林佳龍:BRT騙局 要釐法律責任
http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201412265004-1.aspx

台中市長林佳龍今天視察BRT臨時行控中心後指出,BRT的問題比想像中嚴重,「不只是兒戲,還是一場騙局」,將釐清行政及法律責任。

林佳龍就任市長首日,上午就到BRT臨時行控中心視察,發現行控中心不只有電力不足的問題,而且也無法系統整合,他認為,BRT倉促上路,配套不全,不只是兒戲,還是一場騙局,將提出檢討報告,釐清法律及行政責任。

* 福德坑溪岸淘空 老街店家怕怕
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/9152234.shtml

新北市水利局上周起進行三峽福德坑溪的固床工程,防止溪水沖刷河床,但附近居民從兩岸巷道龜裂縫隙發現地基已被淘空,擔心一遇地震,房屋便會應聲塌陷。

三峽老街靠三峽河一側的房屋後門出去為民權街5巷,緊鄰福德坑溪,高於溪面超過5公尺。



◆ 農地遭重金屬汙染 桃園最嚴重
http://www.chinatimes.com/newspapers/20141226000603-260110

中國時報 2014年12月26日 黃天如/台北報導

農地裡卻矗立著豪華別墅,甚至蓋工廠的情況愈演愈烈。據內政部統計,去年全台違規使用土地面積高達1068公頃,其中又以桃園的農地被濫用最嚴重,許多農地不是悄悄消失,就是遭重金屬汙染。不動產研究人員呼籲,政府應落實「農地農用」政策,不要讓台灣淪為黑土島。

根據內政部地政司統計,2013年全台總計4600筆、1068公頃遭違規使用的土地中,位在桃園的筆數及面積就多達1763筆、371公頃,面積比例占35%;其中又以農地被挪為砂石場、工廠,或以農舍之名,大蓋豪華別墅或非法民宿的情況最普遍。環保署資料也顯示,各縣市中又以桃園農地遭重金屬汙染的情況最嚴重,共計1838筆、211公頃,占該署列管汙染農地的70%。

全國不動產企劃研究室主任張瀞勻表示,投資客看準近年雙北市區域重劃,不少中小企業面臨遷廠,便沿著國道向南收購或承租農地蓋工廠,一方面收租,另方面養地炒作。

全國不動產南崁加盟店副總莊昭斌也說,光是南崁近3年國道沿途農地就漲了逾1倍,附廠房的農地每坪甚至可以賣到10到12萬元。

住商不動產企劃研究室主任徐佳馨也很感慨地說,其實農地非農用並非無法可管,依《區域計畫法》規定,地方政府接獲檢舉後,除應對違建即報即拆,還可對行為人處以6到30萬元罰鍰,並得按次計罰,「但或因地方政府人力不足等原因,長期以來執法顯然並未沒有落實。」

至於桃園近年為何會成為農地遭違法炒作最嚴重的地區?徐佳馨分析,宜蘭農地的炒作空間已幾近飽和,而桃園有桃園航空城的加持,使得當地有許多待推的重大建設,在在都使桃園農地成為有心人鎖定的首要標的物。

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火場求生…濕毛巾摀口鼻 專家:錯誤觀念
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC2/9155615.shtml

【聯合報╱記者蔡昕穎/新竹報導】2014.12.28

苗栗縣發生母子雙亡火警意外,甫退休的消防署前管理組組長林金宏昨在臉書「林金宏的消防天地」指出常見火場錯誤觀念,希望所有人遇上火災都能「活著離開」。

林金宏說,部分民眾所認為的火場逃生不及,應採低姿勢加濕毛巾、濕毛巾摀口鼻、塑膠袋套頭、火災要往上跑、浴室躲藏等,都是過時、錯誤的觀念。

他指出,所謂逃生不及,正確說法應是逃生錯誤,在不該逃的時機還選擇逃;且火災現場不能只強調逃生,所以「火場逃生須知」要改為「火場求生須知」,另外火災時只能往下逃(地下室例外),要不然就是不要逃。

而火災遭遇濃煙時,採低姿勢不只是要呼吸空氣,還能避免高溫傷害;濕毛巾掩口鼻以防止濃煙嗆傷是錯的,毛巾擋不住濃煙中的有毒氣體及高溫,這個觀念害死很多人。

利用毛巾塞門縫躲在房內是避難行為不是逃生,塞門縫應先處理上方門縫,因為煙是往上飄。除了門縫,房間內有無對外窗戶才是關鍵,若無對外窗可排放飄入房內的有毒氣體,就算能用濕毛巾塞門縫,也是九死一生。



◆ 偷接電、燒桌椅 台東多校拒開放露營
http://www.udn.com/2014/12/27/NEWS/DOMESTIC/DOM7/9153886.shtml

【聯合報╱記者施鴻基/台東報導】2014.12.27

台東縣教育處為方便遊客安排行程,每年都規畫學校開放遊客進入校園露營,但因過去有學校事後垃圾滿地、課桌椅被拿來當柴燒、被偷接電、惡意放水流,今年有不少學校拒絕明年元旦、寒假、農曆春節開放校園。

台東縣逢連續假日總是一房難求,連民宿都一床難求,過去台東縣學校都在寒暑假和農曆春節開放,縣教育處表示,明年元旦4天連假,縣內飯店民宿已客滿,教育處才請學校開放,供遊客露營,以便遊客迎曙光,目前有25所左右學校同意開放露營。

只是有些學校被遊客蹧蹋蹂躪的經驗慘痛,今年紛紛拒絕開放。例如以建築外觀「地中海」風格知名全國的豐源國小、建築龍貓造型的新生國小及展現阿美族山海特色的三間國小,以及曾開放的但被遊客嚇壞的興隆、瑞豐、富山和知本溫泉風景區內溫泉國小,都決定明年元旦起不再開放遊客露營。

「露營的遊客就像冬天的颱風,威力甚至比夏天真正的颱風還強大」王姓校長搖頭表示,7、8月的颱風,不一定造成災情,但1、2月的「冬天颱風」一來,學校一定有災情,且每次都損失慘重。

陳姓教師說,學校開放露營,本來是方便遊客,每次假期結束後返校,看見的是流了不知幾天幾夜的自來水,還有亮了不知多久的電燈,真是心痛。

「實在受不了了!」興隆國小總務主任洪秀全苦笑說,「學校配合開放露營已近10年,遊客一去,留下很多垃圾還算好現象,最誇張的是還有人偷接教室的電」。

瑞豐國小張姓女教師談起開放遊客露營 就一肚子火,她表示;「偷接水電還好,我們教室裡的椅子都被搬出去用,有的被拆解,當柴燒。」假期結束,有學生上課差點沒椅子坐,還得緊急向他校調借應急。

※ 詳見原站。相關報導:

* 沒急事叫救護車 元旦起一趟收費1600元
http://www.udn.com/2014/12/27/NEWS/DOMESTIC/DOM3/9153993.shtml

明年元旦起,新竹縣內若在「非緊急」狀況下叫救護車,將收費1600元。

新竹縣消防局繼台北市、新竹市、高雄市之後,去年訂出「非危急個案使用救護車收費條款」並從明年元旦起執行,呼籲民眾,要將緊急救護資源,留給真正需要的民眾。

* 搭飛機大鬧天宮 恐列黑名單
http://www.udn.com/2014/12/27/NEWS/MAINLAND/MAI2/9152884.shtml

民航局局長李家祥25日表示,民航局正在研究對航班上不文明「任性」乘客的懲處措施,考慮將這些乘客納入信用不良紀錄,其日後乘機將受到影響。

* 有人反對 台東閒置校舍活化沒進展
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM7/9155595.shtml

東海岸的一些國小附近景致優美,裁撤後長期閒置「養蚊子」,縣府設法活化,縣府教育處表示,只要活化計畫能永續,外來或本地人都可提計畫,只是部分地方人士反對,活化計畫遲遲沒有進展。

* 創意整地 廢棄機場轉型
http://www.udn.com/2014/12/27/NEWS/WORLD/WOR4/9154732.shtml

松山機場存廢的問題,再度隨台北市新任市長柯文哲上任而端上檯面。若遷建成為既定政策,如何活化舊機場功能,也是亟待思考的問題。國際上的例子可做為借鏡。

柏林市原本有三座民用機場,柏林圍牆倒塌後,位於原西柏林的滕珀爾霍夫機場2008年停止營運,西柏林的另一主要機場也將關閉,所有往來柏林的航班均將在原東柏林境內的布蘭登堡國際機場起降。

德國柏林滕珀爾霍夫機場曾在1948年「柏林空運」事件中扮演要角,停用後由於缺乏維護,跑道已殘破不堪,周圍還長滿雜草,曾是全球前幾大建築物的航空站已沒有大門,瀰漫陰森氣息。

這座占地400公頃的機場2008年退役,2010年對外開放。柏林市長沃維雷特(Klaus Wowereit)敲定一項交易,把滕珀爾霍夫機場的部分航空站、機棚及其他土地租給舉辦國際時尚貿易展的Bread & Butter公司。易手經營的滕珀爾霍夫機場成功改頭換面,吸引全柏林的藝術家及創新人才入駐。

* 未來機場 要能「森呼吸」
http://www.udn.com/2014/12/27/NEWS/WORLD/WOR4/9154799.shtml

未來的機場看起來將不像一個占地廣大的公車站,而會更像一片永續發展的超大公園。

據旅遊業研究業者Plunkett的預測,全球旅客和飛機數量到2033年將成長一倍。為順應載客量激增的需要,機場的樣貌正在改變,其中有些已把永續性納入優先考慮目標。



◆ 亞航QZ8501失聯 曾要求不尋常路線 機上162人
http://www.udn.com/2014/12/28/NEWS/WORLD/WOR3/9156191.shtml

【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】2014.12.28

印尼媒體報導,印尼交通部證實,今 (28日)從印尼泗水飛往新加坡的一架亞洲航空班機,與航空管制中心失去聯絡,BBC報導機上有162人。

路透報導,印尼交通部官員穆斯托法說,該架飛機編號QZ 8501,機型為空中巴士320-300。該班機台灣時間28日早上7 點17分,和雅加達航空管制塔台失去聯繫。該班機原預訂台灣時間28日早上8點半抵達新加坡,但他說班機在失聯前,曾經要求一個「不尋常路線」。目前新加坡機場的官網顯示該班機的抵達資訊為「晚到」。

目前已知,失聯客機上有149位印尼人,南韓籍三人,新加坡籍一人,一位英國人,和一位馬來西亞人。

相關單位已展開搜索工作。亞航是馬來西亞第二家國際航空公司,在亞洲也是規模數一數二大的廉價航空公司。

※ 相關報導:

* 復興空難墜機前20秒 駕駛「看不到跑道」
http://www.udn.com/2014/12/27/NEWS/NATIONAL/NAT3/9154139.shtml

復興航空班機七月在澎湖馬公發生空難,飛安會昨天公布黑盒子紀錄。顯示失事前廿秒,航機高度已降至離地面近二百呎(約二十層樓高),正副駕駛卻都沒看到跑道,近地警示系統也因硬體限制沒發出警告,最終釀成四十八死十傷的悲劇。

* 理賠澎湖西溪村受災戶 至今沒下文
http://www.udn.com/2014/12/27/NEWS/NATIONAL/NAT3/9154134.shtml

七月復興空難造成嚴重死傷,也造成澎湖西溪村十多戶民宅受損,村民心靈受創嚴重,至今未協商理賠,西溪村長黃文騫促復航儘快出面協調,並提出具體賠償方案。

* 港口大壅塞 拖累美國經濟
http://www.udn.com/2014/12/27/NEWS/WORLD/WOR2/9154030.shtml

美國西岸洛杉磯與長灘(Long Beach)的港口壅塞問題日益嚴重,不只零售業與其他進口商叫苦連天,甚至可能成為拖累經濟復甦的阻礙。

洛杉磯時報報導,最近一個月來洛杉磯兩大港口的瓶頸,已使無法準時收到貨物的零售商和其他業者損失慘重,不僅港口外停滿等著靠港卸貨的亞洲巨型船隻,碼頭上的貨櫃也堆積如山。

....港務當局把港口大塞車歸咎於巨型貨輪愈來愈多、進口貨物大增與載運貨物的拖車短缺等原因。另外,碼頭工人刻意拖延卸貨作業、爭取勞資合約談判的籌碼,也造成影響。

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BRT行控中心問題多 林佳龍罵「兒戲、騙局」
http://www.udn.com/2014/12/27/NEWS/NATIONAL/NATS5/9154141.shtml

【聯合報╱記者洪敬浤/台中報導】2014.12.27

台中市長林佳龍昨天視察台中BRT行控中心,發現行控中心狹小簡陋,他要求與行車司機通話,承包廠商答稱「沒有這個機制」,他氣得當場大發雷霆,飆罵長達八分鐘,痛批「簡直是一場兒戲、一場騙局」。

上任第二天,林佳龍昨天率副市長林陵三、秘書長黃景茂、交通局長王義川視察台中BRT行控中心。王義川說,儘管行控中心有問題,但台中BRT藍線的行車安全沒有問題。

台中BRT是前市長胡志強的交通建設,原本規劃六線,藍線七月廿七日試營運,是全台首條完整的BRT運具,有專用道、車外收費、獨立車站與號誌優先系統,但上路後引發爭議。

機電承包商華電聯網昨天簡報指出,因行控中心用電申請未完成,電壓不足以開啟所有子系統,無法完成系統整合測試。王義川追問梧棲行控中心的進度,承包商答「興建中」,王再問「機電系統同一套嗎?」卻得到「尚未發包,如系統不同,還得再整合」的答案。

當林佳龍要求與BRT行駛中的司機通話,業者卻回「行車有狀況,司機可撥進行控中心,但行控中心不主動撥給司機」,林再度要求,業者再答「沒有這個機制」,此時林臉色鐵青,開罵指無法與司機通話,代表行控中心是被動的,還沒完成驗收,竟連電力供應都不足。

林佳龍表示,車輛、通訊、場站與票證系統都沒整合好,連行控中心都是臨時的,梧棲行控中心兩年後才會完工,「外界以為行控中心All In One(集多功能於一體),其實根本沒有,這是欺騙社會。」

林佳龍當場宣布,未來成立BRT體檢專案小組,由秘書長召集,徹底體檢藍線的問題,三個月內完成報告,找出解決方案。

台中BRT另有五條路線已規劃完成,但未進行細部設計;藍線還有往東延伸到太平段,本月初細部設計已發包,而往西延伸到台中港、清泉崗機場段的細部設計已完成,但工程尚未發包。

林佳龍說,尚未發包工程將暫停,等體檢報告完成再決定;至於已發包的工程先檢討合約內容,重新調整作法。

※ 相關報導:

* BRT行控中心 失控有解?
http://www.chinatimes.com/newspapers/20141227000353-260102

....台中市BRT到底安不安全?要不要拆?林佳龍怒揪電壓不足、一路綠燈不可能、司機和行控中心無法對話、機電過熱、兩座行控中心設備無法整合等5大缺失,趕在選前倉卒上路的BRT,在報喜不報憂下,民眾不知行控中心竟無法自我控制。

....「整個簡報讓我很震驚!」交通局長王義川看到主導40億元BRT建設的行控中心只兩組電腦設備,機房僅兩台冷氣,無法達散熱效果,裡面擠7、8人,夏天高溫造成安全疑慮。

以「試營運」之名上路,主體系統無法和15個子系統同時運作,前任市長胡志強宣稱3分鐘或5分鐘1班BRT破功,林佳龍直斥根本無法調度,所以常見等嘸車或一次來3、4輛車,承包商華電聯網回應,已向台電申請電力,近日可解決電力問題。

這座行控中心是備援單位,真正行控中心設在梧棲,王義川氣憤說,兩座行控中心發包廠商不同,兩套系統未來整合有困難,如要重新發包恐發生和廠商簽約、賠償問題。

* LED燈短路走火 台中BRT車站冒濃煙
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC2/9155649.shtml

BRT忠明國小站昨天晚間冒出濃煙,警消獲報到場迅速撲滅,交通局研判裝飾LED燈短路走火,暫時將全數BRT站LED燈關閉,進行總體檢,並檢討行控中心功能性。

* 學者:轉乘功能 不體貼公車族
http://www.udn.com/2014/12/27/NEWS/NATIONAL/NATS5/9154143.shtml

逢甲大學運輸科技管理學系副教授李克聰指出,BRT當務之急是重新評估所有路線,其餘五線是否要繼續做下去?或轉型為一般公車專用道、高架輕軌。

李克聰說,台灣大道藍線行控中心問題,只要改善電力不足,就可以解決,藍線最大問題是功能不彰,自通車後整合原本百分之七十重疊的公車路線,但轉乘功能規畫不良,公車族覺得很不方便,無法直接抵達目的地,權益被犧牲了。



◆ BRT沒有好壞 只有合不合適
http://www.udn.com/2014/12/28/NEWS/OPINION/X1/9155657.shtml

【聯合報╱尤官明/公(新北市)】2014.12.28

讀報見嘉義市長涂醒哲批嘉義BRT,指上任就拆垂楊路專用道,而台中市長林佳龍巡視BRT,罵是「兒戲、騙局」,謹就所知表示意見。

嘉義BRT當初設計目的,是為了串連高鐵嘉義站與嘉義市。當時交通部長林陵三考量運量及營運成本,決定捨輕軌就BRT,且採單節低底盤公車、專用道,及路口優先號誌。

個人認為,從高鐵嘉義站到嘉義市目前僅需廿五分鐘,已達當初設計的目標。如今涂市長以BRT廿分鐘一班為由,要拆除垂楊路專用道。只是為何不反思:通車六年了,為何還是廿分鐘一班?「大客車專用道」,除了BRT外,其他公車、遊覽車、校車也行駛其上。現在拆了,是否代表涂市長主政下,嘉義市不會有何進步發展了?

至於台中BRT問題。設計時較好大喜功,採雙節BRT公車、站外收費(大台北地區都是上車刷卡)及全線路口優先號誌。只要稍稍了解中港路(今台灣大道)沿線,有那麼多橫交路口及交通量,都知那是不可能的任務。

加上,交通局執行能力不足、承包廠商未能配合,致使車輛、通訊、場站、與票證系統都沒有整合,連行控中心都是臨時的,最不可原諒的,是供電電壓都出問題。這些絕不是交通局前局長一句「別把灰塵當石頭,抹煞努力」輕輕就可帶過,也難怪今天林市長震怒,要三個月完成報告提出解決方案。

要知道,BRT是一種解決大眾運輸的運具,無所謂好壞,只有適合不適合,這就是國外對於BRT無制式標準規範。

BRT最大特色及優點就是「因地制宜」,你可以選擇最適合的運具、站台、交通號誌等。請平日提倡大眾運輸、綠色運具等交通學者專家,秉持良知專業,不要讓學術專業,總是在政治前面低頭噤聲!



◆ 公車專用道拆除 北市忠孝西路中午全通
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/9156187.shtml

【聯合晚報╱記者楊正海/台北報導】2014.12.28

台北市長柯文哲上任後第一刀,將台北車站前忠孝西路公車專用道拆除,其中,由西往東的一個車道,因地基濕軟暫時封閉,今天凌晨進行路基補強工程,上午重鋪柏油,近中午時通車。

台北市工務局副局長黃一平表示,忠孝西路公車專用道西往東方向,以強度較強的改質瀝青混凝土鋪設,因此需花較多時間降溫,上午10時左右畫車道標線,中午12時前全面通車。

西往東車道,新工處今天凌晨進行路基補強工程,使用水泥加固,並重鋪柏油。工務局副局長黃一平指出,補強工程向下開挖50公分,其中30公分鋪上早強混凝土,20公分鋪上瀝青混凝土,強化路基。

由於受天侯影響,原本預計上午6時通車,但到了上午還在施工,新工處指出,為了要等早強混凝土乾固,上午重鋪柏油,也需等降溫,因此封閉的車道延至中午前才開放通車。

柯文哲上任4天以來,市政行程從早跑到晚,每天上午7時準時到市府召開首長會議,拆完忠西路公車專用道,昨天又因12年國教,與教育部長吳思華互摃,話題不斷。

柯市長今天沒有公開行程,但媒體記者擔心他又「嗡嗡嗡去上工」,一早仍齊聚守在市長家門口。柯幕僚則轉告媒體,市長今天休假,沒有公開行程。

※ 詳見原站。相關報導:

* 忠孝西路半通/挖到管線 市長要求重建3D圖
http://www.udn.com/2014/12/27/NEWS/NATIONAL/NATS3/9154711.shtml

....市長柯文哲上午6時50乘車到現場察看,繞了兩圈,但未下車。柯文哲感謝市府團隊,發揮最高團隊精神,他說雖然比預定時間慢了50分鐘,但原本拆除預算是600萬元,完工後只花410萬元,這是以高效率處理市政的表現。柯文哲隨後到市府召開市政會議,開了2個多小時才結束。

柯文哲受訪時表示,他外科醫生出身,只要有一些小小的錯誤都要檢討,施工過程挖到舊管線,顯示原來的3D立體圖不完整,一定要花時間去清查,預定台北市西區要1年半的時間完成。

* 配合忠孝橋引道拆除 將新建專用道
http://www.udn.com/2014/12/27/NEWS/NATIONAL/NATS3/9154721.shtml

台北市忠孝西路公車專用道拆除完成,站台拆掉後成為車道,但未來105年配合忠孝橋引道拆除,公車專用道仍要蓋,目前有兩方案,都採雙站台設計,目前北市府已有兩項腹案,但仍未定案。

* 改里程收費 京地鐵還比北捷便宜
http://www.chinatimes.com/newspapers/20141228000869-260309

北京地鐵票價在28日起,正式告別2元(人民幣,下同)的時代,未來將採取里程收費。在過去,因為地鐵票價過於便宜,養成民眾搭乘的習慣,未來北京官方希望透過提高票價,分散每天約有一千萬人搭乘地鐵的人流,以減輕北京地鐵的輸運壓力。

fsj 提到...

違建又殺人!房東竟怪「救火慢」(節錄)
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC2/9157159.shtml

【聯合報╱記者李奕昕、王宏舜/台北報導】2014.12.29

台北市南港區興中路一棟老舊公寓昨天發生火災,住在頂樓加蓋違建出租雅房的蔡姓男子,疑遭燒垮的鐵皮屋頂重壓喪命,被發現時已成焦屍;鄰居指控曾多次檢舉頂樓違建,但沒有下文,警消研判電線短路釀禍,確實起火原因待查。

據調查,五十四歲蔡姓男子早年到大陸經商娶妻,生意失敗離婚後返台做粗工,住進這棟四層樓公寓的頂樓加蓋違建;檢方將全案朝公共危險、過失致死罪偵辦,除華姓房東外,十多名房客也列入調查,釐清責任歸屬。

房東六十八歲華姓男子是台電退休員工,他供稱,跟房客感情很好,「大家就像一家人」,他怪消防隊員「救火太慢」,華妻還稱「房客沒下來的話變烤雞」,不當言詞連勘驗現場的檢察官都搖頭。

據調查,該公寓四樓產權登記在華妻名下,五樓違建實際管理人為華姓房東。華向檢察官稱「隔間、管線都是早年加蓋時一併規畫好的」;但案發現場仍有吊在半空中的手推車,鄰居也痛批華「不顧大眾危險」,檢方對華說詞存疑。

警方調查,華姓房東跟妻子住四樓,將頂樓三十坪的違建以木板隔成十一間,十間雅房分租給十一名房客,另有一間儲藏室,每月租金四千元,房客多是勞工,還有一名獨居老人,每個房間約二至三坪。

鄰居指出,曾多次向市府檢舉違建,建管處也有行文該處為危樓,但遭屋主撕掉公告後就不了了之,一直不見官方拆除。

※ 詳見原站。官官相護,相關報導:

* 北市這樣的違建 還有七萬多件…
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC2/9157160.shtml

南港興中路大樓頂樓違建燒死人,也燒出台北市違建處理辦法和規則有待改進,北市府建管處指出,台北市還有其他類似案例,因執行上的確有困難,將做通盤討論。



◆ 苗圃「環水系統」 幫排水溝除臭
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM4/9156855.shtml

【聯合報╱記者林敬家/彰化報導】2014.12.29

彰化市苗圃蒙特梭利中小學校園前的「秀水排水溝」長期飄散臭味,學校設計「環水系統」,在大排水溝裡設置垃圾攔網、堆出「浮島」種水生植物,恢復生態食物鏈,預計裝置在兩年內完成,希望改善水汙染。

副縣長周志中表示,彰化縣是台灣農業大縣,電鍍廢水汙染許多農地作物,縣府將電鍍工廠集中管理,排水系統升級,改善縣內的水質。昨天也邀請立委王惠美、議員黃秀芳、林世賢和林士堅一起穿上青蛙裝,下水淨溪撿垃圾。

苗圃蒙特梭利中小學位在彰化市、秀水鄉和花壇鄉交界,校園內設置池塘和天然濾水系統,校園廢水透過生態淨化水質,教師王汝內說,學校有螢火蟲、蜻蜓和青蛙,綠化相當成功,計畫將這樣的經驗運用在大排水溝改善水汙染。

家長說,「五顏六色的水面,讓人作噁」校門口的秀水排水溝段汙染嚴重。校長梅世傑說,計畫在校園門前200公尺範圍做改善,先設置攔截垃圾的網子,並在大排水溝放置用藤蔓植物編成的菱形「浮島」,浮島上種植水生植物,減輕水汙染和優氧化,再利用大石頭疊成「蛇行青蛙池」,讓土壤沉積,希望提供動植物繁殖環境,形成食物鏈,恢復生態系。

※ 相關報導:

* 基隆暖東峽谷環山步道 春節前完工
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM7/9156992.shtml

基隆巿府向觀光局爭取兩筆經費,改善暖東峽谷森林遊樂區設施,一期已完工驗收,二期環山步道工程則正在施工,交旅處表示,為維持自然樣貌,不少地方以人工施作,因此工程進度略慢,順利的話明年過年前應可完工,但何時開園,還要評估。

* 首座三鐵訓練中心 宜蘭冬山河揭幕
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM7/9156832.shtml

宜蘭縣冬山河「鐵人三項訓練中心」昨天正式啟用,是全台第一座三鐵訓練中心,未來配合興建艇庫設施,將成為水上運動示範的推廣區,可望作為國手訓練基地。

冬山河親水公園昨天舉辦鐵人三項訓練中心啟用儀式,由宜蘭縣政府秘書長陳鑫益、教育部體育署主任秘書林哲宏等人揭幕,並且舉行2014宜蘭冬山河鐵人兩項錦標賽頒獎典禮。宜蘭縣以冬山河為基地,曾經辦過龍舟、划船、輕艇等水上競賽,隨著訓練中心啟用,讓園區的使用更加多元。

* 見證白色恐怖老樹屋 屋主有意捐出
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/842897

基隆暖暖街一間兩層樓的日治時期獨棟洋樓因長年無人居住,遭老樹盤踞成為名副其實的「樹屋」,屋主王瑜君日前與市府都市發展處、環保局人員會勘,王瑜君說,擬爭取政府資源及志同道合夥伴,讓老屋活化再利用展現新風貌,市府也樂觀其成。

fsj 提到...

Uber在台踢鐵板 兩招保江山
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/9159029.shtml

【經濟日報╱記者黃國蓉/台北報導】2014.12.30

叫車應用程式(App)Uber的違法爭議延燒,最重恐被撤銷投資許可,Uber台灣昨(29)日展開危機總動員,祭出兩大動作,一方面強調交通部做法漠視消費者選擇的自由,不利創新,號召民眾上網聲援,讓Uber留在台灣;同時Uber在亞太區的法規溝通小組也將與政府單位溝通,將提議比照與英美地區合作的模式調整法令,讓旗下司機納管。

Uber台灣區總經理顧立楷昨表示,Uber亞太區專門研究法規的小組將來台灣,希望拜會負責交通法令的交通部、資訊服務業主管機關經濟部、Uber主要服務提供地區的台北市政府首長,爭取不被撤除投資。

顧立楷說,Uber除強調高級的黑頭車載客,營運模式還有一重點,就是「共乘」,號召一般人可以在閒暇時間,隨時投入Uber當司機,這樣可有效、彈性利用閒置資源。但這就很難以過去職業司機的營業執照模式管理,形成交通部對Uber的主要質疑,即司機沒有取得營業執照就攬客。

顧立楷強調,Uber提出應該調整法令,把「共乘平台」考慮進來。主管機關可抽查司機,甚至將司機納管,Uber對司機的審核程序,也都可討論。目前在美國數個州、英國部分地區,都已接受這種模式,調整當地法令,希望台灣也可循此模式。顧立楷承認,Uber的模式確實不符合現有的架構,但他不承認這是違法,是「還沒有找到適合的架構」。

不過,Uber對主管機關也堅持兩項不妥協之處,一是「不會先停止現有的營運模式」;二是「不接受被當成車行管理」,UBer不同於車行的網路平台媒合商,和司機間沒有直接的僱用關係。

Uber股東包括Google旗下創投、中國百度等,市場估其公司價值達美金400億元,是美國未上市網路公司之冠,但在全球多個地區都遇到計程車業者抗議與主管機關認定違法的情形。

※ 相關報導:

* 單車道打造「三橫三縱」 明年完工
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/9158903.shtml

為打造自行車友善騎乘空間,北市交通局明年擬在市區增設自行車道,以「三橫、三縱」方式,在仁愛路、信義路、南京東西路、中山南北路、松江新生南北路及復興南北路等六條路段設自行車道,預計明年底前完工。

* iBike站違停機車 最高可罰1千2
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM4/9158955.shtml

台中公共自行車iBike全市已有18站,讓民眾在交通工具上選擇更多元化,卻有民眾發現部分站區,遭違規停滿機車,影響使用者權益;台中市警方呼籲,站區內禁止非iBike車輛停放,現階段雖以勸導為主,但嚴重影響使用將開單取締或依法拖吊處理。

* 獲千萬經費 宜蘭湯圍溝步道繼續鋪
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM7/9159121.shtml

宜蘭縣礁溪鄉湯圍溝公園泡腳休憩區經常吸引大批遊客,鄉公所兩個月前花了200多萬元,把柏油路面改為石板鋪面,卻因經費不足工程只做一半,遭民眾批評「做半套」,幸好最近經費到位,鄉公所除了要延伸未施作路段,還要整修國小教職員宿舍旁的通道,串聯起觀光廊道。



◆ 北市226違建戶全公布 柯明年3月底要拆完
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/9159810.shtml

【聯合晚報╱記者楊正海/台北報導】2014.12.30

台北市長柯文哲上任後第二刀,揮向台北市違建戶。他上午在市政會議後宣布,將北市226戶涉及公共安全的違建戶上網公告,住戶在明年3月20日前沒有自行處理的話,就開始拆;他還強調,所有議員不要想關說。

台北市南港興中路違建日前發生火警,造成一人死亡,凸顯北市七萬多戶緩拆違建的問題。為何要拖到明年3月20日?柯文哲說,還是要顧慮到人情,不想在過年的時候,拆別人的房子。至於何謂涉及公共安全的違建?如何認定執行?細節會在明年1月10日公布。

柯文哲表示,因考量目前違建的住戶中,有些是弱勢者,社會局將會公布一支電話號碼,提供住戶協助,例如,若沒有地方住,要有處置方法,雖然政府要實施公權力,但不會今天下令、明天就拆。

柯文哲強調,違建又涉及公安,明年3月20日是底線,房東必須自行處理住戶和租約問題,或自己去拆,到時候沒改善,「抱歉,那就拆了。所有議員也不要想來關說,沒有用」。

柯文哲說,有兩種情形市府會積極拆除,第一就是施工中違建,另外就是違建又違反公安的,即使是民國84年以前蓋的也「沒得討論」,誰來講都沒用。

若住戶不開門讓安檢人員進入,柯文哲說,這部分將和市府法務局商量,明年1月10日會公布細節,他強調國家不能沒有公權力,像南港的違建火燒屋,發現這房子去年12月就被檢舉三次,安檢人員去,屋主卻不開門,結果拖到現在燒出人命。

fsj 提到...

新北市定古蹟迪毅堂 4月將修繕
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/9160890.shtml

【聯合報╱記者呂思逸/板橋報導】2014.12.31

清代林本源家族為紀念漳泉械鬥殉職徐才等人所建板橋迪毅堂,去年底被新北市文化局列管為市定古蹟,文化局表示,明年4、5月將做調查報告,並提供維護和修繕的補助。

迪毅堂位於板橋館前西路上,鑲嵌於另一私人土地裡,又因古蹟土地屬私人產權,由迪毅堂管理委員會進行維護,地方仕紳曾將迪毅堂與接雲寺、慈惠宮、大眾廟列為新北市板橋區四大古廟之一。

文化局提到,迪毅堂創建於1873年,現存建築已有89年歷史,迪毅堂供奉徐才等人代表客家人受僱參與漳泉械鬥之案例,深具歷史價值。

迪毅堂管理委員會副主委張艷雪表示,迪毅堂已列為市定古蹟,管委會無法再進行修復或整修工程,目前則以極力維護現況為主,去年屋頂漏水,則加蓋鐵皮屋避免古蹟再受損。

文化局說,迪毅堂去年則由板橋林家提供經費做修復工程,屋頂修復、移除腐爛支柱等,迪毅堂狀況尚可,今年新北市政府消防局古蹟歷史建築防火安全診斷,迪毅堂也已通過,明年做完調查報告,預計在4或5月份再依古蹟年代、建築工法做修復。

※ 相關報導:

* 斗南清汙 志工掃街「垃圾滿滿」
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM5/9160893.shtml

雲林縣還沒掃除全台最髒鄉鎮的汙名,斗南希望工場昨天上街清掃,又發現街道上的垃圾比選舉前更加髒亂,每位學員都撿了一大袋垃圾「收穫滿滿」,總幹事卓中信大嘆「如果環保媽媽現在來,一定又是全台最髒」。



◆ 違建怎拆? 柯文哲:信仰SOP
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/9161866.shtml

【聯合晚報╱記者楊正海、彭宣雅/台北報導】2014.12.31

新官上任的台北市長柯文哲,昨天揮刀指向台北市有公安問題的226戶違建,引發連鎖效應,部分縣市跟進整頓違建,目前因不少弱勢族群租住在違建內,市府社會局也備戰,設法安置未來可能無家可歸的違建住戶。

列出的226戶違建,有民國86年以前的既存違建,也有新違建,雖既存違建列為緩拆,但依台北市違章建築處理規則,違建隔出3個以上房間涉違反公安,因此被列為優先查報拆除對象。

柯文哲上午受訪時,被問到違建中,有4坪隔兩間的,是否也應列入拆除名單? 柯文哲說,他信仰SOP(標準作業程序),所有處理建的細節,會在1月10日公布,讓屋主有時間處理。

另外,有民眾反映違建問題明明已經改善,卻仍被列黑名單,柯文說,若有人已經改善,還沒有註銷,這可以申訴市府會隨時更新。

北市第二大違建是宏恩醫院五樓頂,約78坪,列入拆除名單,柯文哲被問到「醫生拆醫院」的觀感,柯毫不猶豫地說,沒辦法,該怎麼做就怎麼做,涉及公共安全還是要先拆,沒得討論。

宏恩醫院今天表示,這個違建已經超過50年,且101年已經開始繪圖改善,被市政府點名,會依市政府建管處的建築法規,在明年3月20日前自行改善完畢。

※ 相關報導:

* 張金鶚:要信賴 不能只強悍
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/9161868.shtml

....張金鶚提醒,頂樓違建住戶不少是弱勢,且過去有一套遊戲規則,市政府應同時考量如何安置與信賴保護。

張金鶚表示,柯團隊展現效率,不能讓人只感受到政府很強悍,也要讓大家覺得可以信賴;在違建這件事上,他建議柯盡量做到公平、周延以及一致的處理原則。

張金鶚說,柯文哲向頂樓加蓋違建宣戰,在公共安全前提下,他認同,也樂觀其成;不過,頂樓違建問題由來已久,過去政府訂了一套遊戲規則,如果要改變規則,應該要有配套措施,避免影響民眾權益。

* 郝龍斌默默拆違建 1年4268件
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/9161852.shtml

台北市長柯文哲昨天說重話,說要在三個月內優先拆除台北市226戶影響公安的違建,外界一片叫好聲;其實,根據建管處資料,台北市在郝龍斌市長任內,從今年1月至11月,查報違建5114件,拆除或屋主自行改善的案件已達4268件,比例達八成,有網友在網路替郝龍斌打抱不平,指郝市長就任8年,每月平均可拆451.46件違建,柯P卻要等到三月才拆,「柯P輸掉了。」

* 今天又開刀 火災搶救不易巷道地圖上網
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/9161976.shtml

台北市長柯文哲入主市府,揮刀指向違建公安,下午將前往北市災害應變中心視察,了解台北市狹窄巷弄地圖,避免萬一發生火警,搶救困難。



◆ 交通部撂重話 林佳龍:沒說馬上拆BRT
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/9161240.shtml

【聯合報╱記者高宛瑜、洪敬浤、陳永順/連線報導】2014.12.31

新科縣市長就任,從北到南都有市長對公共運輸建設喊拆、喊停,惹來中央要討回甚至停撥補助款的重話警告;台北市交通局表示,會向交通部說明拆忠孝西路公車專用道的理由。

北市府交通局主秘楊瓊鋒說,若交通部要追回補助,只能誠實說明拆除理由,北市發展公共運輸不遺餘力,做任何建設和拆除都會很謹慎。交通局官員表示,若交通部堅持要回補助款,就得編預算送議會審議,通過才有錢還,「但不一定過得了」。

台中市長林佳龍放話檢討BRT,也被交通部列入觀察。林昨受訪說,BRT沒有說拆就拆,已組成體檢小組評估現況與未來發展,三個月後提出體檢報告,才會做出決定,現在沒有特定立場。

台中市交通局長王義川說,BRT藍線正在做使用評估,將朝乘客、公車業者、汽機車駕駛人都能接受的方式改善。

台中BRT藍線優先路段的中央補助,包含六千五百萬元設計監造費,一億一千多萬元購買雙節公車,還有近二百萬元行銷費。藍線西延段補助一千多萬元,用於土建與到站資訊系統,但今年未完成發包,補助款將繳回。

嘉義市長涂醒哲表示,他廢除的是BRT行駛嘉義市區的垂楊路段公車專用道,不是廢BRT,沒有浪費公帑,更沒有交通部聲稱的問題。

涂醒哲說,他上任隔天勘查BRT垂楊路公車專用道,當場指示拆除公車專用道告示牌,乘客候車地點從原本道路中央移到路旁,不必再穿越車道搭車,BRT班車照常行駛,沒有廢除。

※ 相關報導:

* 桃園蘆竹2免費學生專車 明起停駛
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM3/9161161.shtml

桃園縣升格桃園市後,原有13鄉鎮市免費公車行駛至今天,桃園市政府交通局長高邦基昨天說,原有鄉鎮市的免費公車既有路線,明天(104年元旦)起,全部繼續上路,「無縫接軌」服務市民搭乘。

fsj 提到...

排班、通報系統… 柯文哲狂電消防局半小時
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/9163108.shtml

【聯合報╱記者高詩琴/台北報導】2015.01.01

台北市長柯文哲昨先後到消防局救災救護指揮中心、台北市災害應變中心時聽簡報,醫生出身的他對緊急救護、醫院配送等「老本行」問題提出不少質疑,「狂電」半小時,雖柯說「我沒有要電你們,只是這是我有興趣的東西」,但相關人員個個臉色凝重。

柯文哲先到消防局救災救護指揮中心,聽取十分鐘簡報後開始提出質疑,如消防局人員做一休一、八人上班八人備勤的排班制度,柯說不符合人性,備勤人數不需要太多,「不要把部隊操死」。

他也對病房滿床通報系統有質疑,當消防人員以電話詢問目前北市醫院是否有滿床出現?聽到回報說「沒有」,柯愣了三秒反問「你相信嗎?」他在這方面是專家,實在不相信醫院會說病床沒滿。柯文哲說,這個統計系統「崩潰」,「不然你現在馬上秀給我看,我們十七家責任醫院加護病房現在空床有幾床?現在馬上問。」

柯也要求說明救護車收費標準,消防局人員將宣導單印出來給柯看,柯說「這有寫跟沒寫一樣」。柯並對病患分類及送往責任醫院詢問「在哪?我沒看到SOP」,消防局人員的回答似不讓他滿意,「沒有就說沒有,改進就好」。

柯文哲說,北市救護車使用量明顯上升,但台北人口並沒有明顯增加,顯示有濫用情形。政府不敢跟民眾講使用標準,寫得很模糊,應該要勇敢地講出SOP,要勇敢說出對跟錯,不能讓民眾將救護車當成計程車使用。

隨後柯文哲視察台北市災害應變中心,當聽到消防人員簡報說過去災害演練多半以風災、水災、地震為主,柯突然問:「有沒有演練防瘟疫、伊波拉病毒?假想巡弋飛彈炸一○一大樓,或三鐵共構的台北車站被炸?」

柯文哲要求,等今年四月底演練時,「弄個最複雜劇本來試試看,我自己實兵操演一次,挑出問題。」在場消防官員臉色鐵青。

媒體問柯文哲自己是不是也感覺的確在電人?柯說「那你還沒看過我真正在電人的樣子」;媒體問是否對消防局提供的資料不滿意?柯說「其實要讓我滿意也不容易」。



◆ 毛揆:違建連續罰 到拆為止
http://udn.com/news/story/7243/615170

經濟日報 記者林安妮/台北報導 2015-01-01

營建署統計,全台違建高達58.8萬件,為了加速地方政府拆除違建,內政部昨公布明年度全台各縣市編列拆除違建預算,讓社會公評。

在六都部分,以新北市最多,為3,500萬元,台南市最少,僅40萬元,高雄市也僅161萬餘元,而近期包括新北、高雄與嘉義市三個議會,都還未通過拆除違建預算。

毛揆也表態盼立法院儘快通過建築法修正案,以便日後可對違建人按次連續處罰,罰到拆為止。

內政部官員解釋,新法明定違建人應處以4萬元以上、50萬元以下罰鍰並限期補辦手續、自行拆除,屆期未自行拆除者,得按次連續處罰;必要時,得強制拆除。

另外,罰鍰收入須成立基金,供作查報及執行拆除相關經費使用。

※ 相關報導:

* 台78線「減重」 高鐵:橋墩下陷暫解危
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/9163653.shtml

根據台灣高鐵公司最新地層下陷監測報告,最嚴重的台78線與高鐵交叉地點,今年中移除台78線的土堤改為鋼樑後,減重9萬公噸,讓兩個橋墩分別長高7.3公分與6.4公分,大膽評估已經安全無虞。但有專家認為,雖然減緩下陷,但過去傷害已經造成,不能掉以輕心。

* 右轉撞死直行騎士 紅綠燈的錯
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC2/9163101.shtml

彰化市外環路汽、機車分道路段,紅綠燈指示同時可以直行和右轉,致洪姓駕駛開車右轉時撞死直行的江姓機車騎士。一、二審法院認定是交通號誌燈管理不當,判決公路總局賠償江的父母共四百廿六萬餘元。公路總局上訴後被最高法院駁回,定讞。

據了解,洪姓男子因轉彎車未讓直行車先行,一審被依過失致死罪判刑六月、二審台中高分院認為雙方沒和解,改判刑九月確定;民事部分也已判賠確定,但沒有財產可供查扣。公路總局雖辯稱,不須負賠償責任,但法院認為號誌管理有疏失是肇事主因,還是要負擔國賠。

* 基隆情人湖、外木山 電桿將消失
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM7/9162957.shtml

北觀處為改善情人湖風景區及外木山濱海廊帶等景觀,昨天和台電到現場會勘,準備今年底前讓電桿消失在風景區內。



◆ 桃園埔心溪油汙擴散 沿海魚苗遭殃
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM3/9162674.shtml

【聯合報╱記者曾增勳/大園報導】2015.01.01

桃園市大園區日前油罐車事故漏出的油汙擴散汙染出海口,重創沿海生態,市議員徐其萬、游吾和會同漁民昨天趕到現場抗議,要求環保局督促業者加速清除油汙,要賠償漁具、漁獲損失。

桃園市環保局表示,一輛油罐車上周在台61快速道車禍漏油,汙染埔心溪下游,該局緊急要求業者處理,分別拉起攔油索及吸油棉索4道防線,依法告發處分及限期1月5日前改善,否則按日連罰。

圳頭里長卓榮騰說,因為業者清除油汙動作慢,在雜草、洞涵的油汙隨海水潮汐升降,油汙反而擴大汙染出海口,影響大園區圳頭、沙崙、內海里沿海烏魚苗、鰻苗生長。

沿海漁民與民代、里長40多人昨天直接向業者抗議,游吾和說,油汙影響漁獲,危及5、600戶漁民生計,環保局須介入處理。

徐其萬說,環保局應督導業者多設幾道攔油設施,防範汙染繼續擴散,建議受害漁民先向沙崙、圳頭里長登記,以利日後集體求償。

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北市消防局研議:救災專責單位直屬柯文哲
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/9164456.shtml

【聯合報╱記者黃驛淵/台北報導】2015.01.02

台北市長柯文哲前天視察北市消防局救災救護指揮中心及災害應變中心,現場「狂電」半小時,要求重新建立防災系統。柯昨進一步表示,他主張比照美國,按照災害的「後果」整合台北的防災系統,並利用四月底的演習徹底演練一遍。

台北市政府消防局代理局長吳俊鴻昨接受本報採訪時說,消防局不排除參考美國、日本,以及行政院災害防救辦公室的作法,成立北市防災應變的專責單位,直接隸屬市長,方便救災、防災的資源整合及運用。

出身醫界的柯文哲前天視察北市災害應變中心,直指現行災害演練多以風災、水災、地震為主,要求四月底演習,「弄個最複雜劇本來試試看,我自己實兵操演一次」,並要求檢討、重建防災應變系統。

柯文哲昨受訪說,目前的災防系統都是按照「原因」分類,例如水災、地震,甚至防疫,都是不同單位在處理。

柯說,這些單位一旦遇到意外事件,包括處置、安置到救災,其實處理方式都「滿像的」,因此他才主張應依美國的方法,按照「後果」來整合防災系統,不該依「原因」來分類。

吳俊鴻表示,柯市長指示朝美國「聯邦緊急應變總署(FEMA)」方向檢討,目前正研議中。

吳指出,北市是由消防局兼防災辦公室,但美國聯邦緊急應變總署與日本東京都是專責辦公室,直接隸屬市長,我國行政院也是專責的災害防救辦公室,與消防署是不同單位,未來北市考慮採此模式。

至於四月的演習是否能夠確實?吳俊鴻表示,屆時演習會出好幾套題目,另設想不同的模擬狀況實地演練,這點沒問題。

※ 相關報導:

* 石富元批:防災 緊急亂變非應變
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/9164458.shtml

台北市長柯文哲質疑消防局防災應變系統,深受柯信任的災害應變專家醫師石富元昨表示,台灣目前防災系統只「應急」而無「管理」,是緊急「亂變」而非「應變」,應整合建立「一案三制」SOP(標準作業流程)。

* 災害專家:美日來觀摩 怎是亂變
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/9164460.shtml

對台大醫師石富元指台灣災害應變只有「應急」沒有「管理」,甚至是「緊急亂變」,熟諳災害應變專家表示:「不能接受」。

這位不願具名的專家說,在莫拉克風災後,國內許多災害應變措施和政策都已改變,柯市長應先了解通盤狀況再下定論,千萬不要將消防員當成醫護人員訓練。



◆ 員林大道 全線通樂
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM4/9164311.shtml

【聯合報╱記者凌筠婷/員林報導】2015.01.02

員林184公頃市地重劃區外圍道路「員林大道」本在102年就全部完工通車,為了配合員林高架鐵路施工,只能分段通車,直到103年11月員林鐵路高架化完工後,104年第一天,員林大道終於全線通車。

彰化縣長魏明谷表示,員林人的三大願望是鐵路高架、市地重劃與員林升格市,在各界不分黨派齊心協力下已完成兩大願望,新年新希望,魏明谷將努力推動山腳路快速道路開闢、員林與大村交界處設立大型工業區與員林升市,促進地方發展。

為了配合市地重劃發展與員林高架鐵路施工,全長9公里的員林大道只好分段通車,103年11月2日員林高架鐵路通車,交通部鐵路改建工程局開始地下道填平及橫交道路打通工程,去年12月26日完成員林大道一段貫通銜接,員林大道已經可以順暢環繞員林鎮,期望舒緩鎮內繁忙的交通。

鎮長張錦昆表示,員林大道貫通只是員林鎮生活便利的起點,未來四年他還會繼續讓員林的生活空間更便利、更優質,元旦連假歡迎遊客來員林體驗「雙鐵行」,坐火車、騎YouBike、吃美食。

※ 相關報導:

* 重慶-北京高鐵通車 比坐火車縮短半天
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/9164487.shtml

重慶到北京的首趟「G」字頭高鐵列車「G310」,昨正式開通運行,旅客從重慶坐火車到北京,全程只需十二小時廿二分鐘,較火車縮短一半時間;然因票價僅比機票便宜人民幣二、三百元,載客率待觀察。

* 首條有軌電車上路 開通11座車站
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/9164266.shtml

廣州首條有軌電車線路去年12月31日開通運營,標誌有軌電車作為第三套公共交通系統,正式加入廣州公交系統的行列;此次開通的海珠有軌電車試驗段,西起廣州塔,東至萬勝圍,全線共11座車站。

在海珠試驗段,更採用大陸國產化自主研發的信號系統,會自動觸發路口交通信號燈控制系統,指示社會車輛及行人避讓有軌電車。

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柯P看文化古蹟 思考永續經營
http://udn.com/news/story/6655/618497

聯合報 記者吳思萍/台北報導 2015-01-03

市長柯文哲昨天放假,應市府文化局長倪重華邀請,走訪青山宮、寶藏巖、紀州庵,並思考如何創造文化古蹟的Business Model(商業模式),永續經營,他認為文化古蹟後續維持要政府補貼「會造成負擔」。

昨天妻子陳佩琪也陪同參觀古蹟,被問及是否獲柯文哲「關愛眼神」,她靦腆地說,「昨天應文化局長邀請,不是家庭日」。柯說,因倪重華說需要增加氣質,所以一早去青山宮、寶藏巖、紀州庵。

依北市文化局網站資料,文化局有20個委外館所、6個自營館所、附屬機關台北文化基金會底下還有台北國際藝術村、寶藏巖國際藝術村、台北當代藝術館、松山文創園區、台北偶戲館、西門紅樓、台北電影主題公園等場館。

「文化財好不好賺?」許多文化局委外館所,坦言「真的很辛苦」,每天一開館都是支出,只能寫企劃案向文化部申請補助,或是爭取企業贊助。

紀州庵行政經理邱怡瑄說,每年營運需1千萬,文化局補助300萬,其餘的700萬從書店、講座籌措;營運3年來,小虧約100萬。

她說,最大的困難是要養觀眾,讓民眾從看古蹟、看風景的一日遊,進而成為一想到要找文學書局,就會想要到紀州庵來,但這需要2至3年時間。

台北故事館執行長侯幸佑說,律師陳國慈為了拋磚引玉吸引企業投入古蹟營運,12年前認養台北故事館,每年扣除企業贊助、故事館營運門票收入,還得自掏腰包近600萬,12年來花費7000多萬。今年4月到期,將不再認養。

她們都認為,古蹟營運要短時間賺錢不太可能,要有理想性才做得下去。

「文化館所應維持文化性,過度導入商業,令人擔心。」議員吳思瑤說,以往文化局將文化館所「委外」經營,讓經營團體自負盈虧。有些得標者為不賠錢,過度商業化,失去文化本色,有些得標者則是堅持理想苦撐,最後撐不下去,不再續約,陷入文化的「惡性循環」。

吳說,不是所有文化館所都適合導入商業模式經營咖啡廳、文創商店,希望柯能「總體檢」文化局的每一文化館所,審慎評估「自營」還是「委外」可以發揮文化場館的最大特色。

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* 北市23處官方準違建 拆不拆?
http://udn.com/news/story/6655/618535

台北市長柯文哲要求拆除二二六處民宅違建,但北市清查,除了民宅違建,還有廿三處未取得建照的公有建物「準違建」,其中包括知名的歷史博物館的辦公房舍、三總汀州院區、政大東亞所、國關中心的部分建物。立委與市議員表示,面對官方違建,北市府應比照民間違建處理,不能只許州官放火。

台北市建管處副總工程司邱英哲表示,這些公有建物當初興建時均根據不同法令,屬特種或軍事建築,如今因為移撥、恢復一般使用,才有「未取得建照」問題,會輔導合法化。

* 桃園藝文特區綠地 鄭文燦傾向不開發
http://udn.com/news/story/7324/618464

桃園藝文特區旁的綠地是否持續開發為商業區使用,引發正反不同意見的交戰,桃園市長鄭文燦傾向不開發,他認為,應盡量維持公園、綠帶,如有其他商業用地時,要維持作為商場使用。

* 陳菊:199座石化槽遷離市中心
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150103000654-260102

挾著近百萬選票連任的高雄市長陳菊,在沒有連任的壓力下,最想要做什麼?陳菊接受本報專訪表示,要勇敢啟動「亞洲新灣區二部曲」,計畫將緊臨新灣區前鎮河兩側199座石化儲槽,全數遷移至填築中的洲際貨櫃外港區,遠離市中心,讓高雄轉型成為宜居城市。



◆ 沒原因管理 防災難應變
http://udn.com/news/story/7339/618650

聯合報 王任賢/中華民國防疫學會理事長(台中市)2015-01-03

台北市的防災應變體系終於被柯文哲市長的新官三把火燒到了,除了被批得體無完膚之外,還立馬任命了台大醫院急診醫學部的石富元醫師整合台北市防災應變系統。可見柯市長對台北市的防災應變一定不爽很久了。

但是自以為聰明的柯市長這次恐怕要踢到鐵板了,因為災變如果沒有注意到「原因管理」,根本不能叫做應變,那才叫作亂變。所謂「應變」者,一定是要「應著某些東西而變」;如果不應,而僅照著制式的SOP來做,不管這個SOP當初擬得有多完善,肯定沒法將什麼災難處置都套進去的。所以看起來像不變,其實就是亂變,因為一成不變。

就拿高雄氣爆事件而言,當初消防人員就是照著SOP做的啊!碰到火災不就是用水去灌嗎?哪裡知道同樣是火災,木材著火跟油著火是兩碼子事,沒有了先前的正確診斷,仍然照著SOP用水去澆火,當然釀成氣爆。所以高雄市消防局沒有查明原因就按SOP處理,其實是高雄氣爆的幫凶。

又拿傳染病造成的疫災來說,雖和一般災變同樣會出現大量傷患。在一般天災病患是出現在同一時間點,但傳染病人則要在一個時間區塊中慢慢累積出來,因為傳染病是要靠傳才有病例的,而傳又需要時間。因此要應付一個三百人的天災,地方與中央的動員必須很大。但若要應付一個三百人的疫災,因必須經過好幾個星期的累積才會累積到這個數目,大家可以有充足的時間去處理,應變的幅度就可相對保守。由此可見災難的「原因管理」非常重要,絕對不亞於只顧善後的「後果或過程管理」。

柯市長之所以有此言論,主要源自於其服務單位為醫院,其職業為外科大夫。先說外科大夫吧!在醫院內,通常是內科大夫先把病人都診斷得清清楚楚了,然後恭請外科大夫動刀,所以外科大夫比較少涉及自己去診斷。這一次柯市長痛罵台北市防災應變體系,就充分暴露他不太花腦筋去診斷的簡單個性。

另外,醫師在醫院工作,面對的是病人。當市長面對的是一群正常的台北市民。對有病的個人動刀割除病灶,天經地義;管理正常的台北市民可就不必動刀了,反倒該想到如何讓台北市民不要得到病灶。因為政治是管理眾人之事,老用管理個人的手法去管理眾人,當然會有誤差。

台北市的防災應變早已國際聞名,是柯市長看不懂。柯醫師懂如何救病人,但這招能否用於救台北市?請拿出數據,或詳細寫個計畫申請社區型的臨床試驗驗證後再執行,這就是標準的PDCA,不要老拿健康的台北市民當白老鼠!

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* 蘆洲鴨母港溝剛變美 木橋就燒黑
http://udn.com/news/story/7323/618400

名列新北「四大黑龍江」之一的蘆洲區鴨母港溝排水幹線,施工超過7年,最近終於完成整治並改善景觀,可從二重疏洪道微風運河引進清水,沿岸還有舒適步道、休憩平台及行人專用橋梁,可望擺脫數10年汙名,但才剛完工已有設施被民眾弄壞。

* 紙廠悶燒2天 6000坪廠房毀了
http://udn.com/news/story/7316/618504

苗栗縣頭份鎮紙廠跨年夜發生火警,截至昨天仍悶燒中,6000坪廠房燃燒殆盡,消防隊員噴灑水柱降溫,並出動挖土機開挖處理殘火,全廠損失逾億元。

* 注意!檢舉交通違規 有效期改為7天
http://udn.com/news/story/7321/618647

政府大力宣導拒絕道路霸凌,建議民眾拿手機或行車記錄器蒐證違規事項提出檢舉,不過民眾要注意,檢舉期限已從違規行為三個月內改為七日內,逾期檢舉將無法讓違規者受到處罰,法院最近已有判決撤銷罰單的例子。

* 新年火車費調漲 英乘客荷包失血
http://udn.com/news/story/6812/618936

今天起英格蘭與威爾斯地區的火車票價全面調漲,通勤定期票平均漲幅達2.5%,主管官員坦承,這種漲幅讓乘客難以接受。

英國近來多個車站因維修等因素導致車班取消或嚴重誤點,惡劣服務品質已令消費者十分光火。

英國火車票費用每年調漲,政府及火車公司的理由是提升維修及服務品質,但漲幅不僅超過通貨膨脹率,更讓多數薪資原地踏步的乘客消受不起,交通費用已成為許多民眾的沈重負擔。

* 跨年搭Uber 20分鐘車程索5千元
http://udn.com/news/story/6813/619087

Uber表示,今年元旦全球各營運城市搭乘數達兩百萬次,大部份叫車時間是元旦清晨;狂歡完的民眾要搭車返家,專家估計Uber當晚狂賺一億美元(約台幣31億元),雖然Uber已先預告跨年夜將調升車資,但仍因過高車資在推特上被罵翻天。

....Uber去年12月30日在官網上表示,跨年期間叫車輛將到達高峰,將提高車資以確保車輛數足夠。但Uber沒有設定調高上限和標準,例如CNN報導,紐約市的車資在當晚翻了六倍,更有城市車資多了九倍,外國網友因此在推特上罵翻天。其他共乘計程車公司如Lyft有設定調漲標準,例如深夜時段調漲兩倍,跨年夜調高四倍。

....Uber上路以來爭議不斷。去年12月,Uber副總裁麥克揚言要跟蹤曾發表大力批評Uber評論文章的女記者。之後更被爆內部使用名為「God View」的工具追蹤乘客行蹤,該工具可顯示Uber車輛的所在地和每個人的叫車紀錄,Uber內部員工幾乎都可以看到這些資料,引發爭議。

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Uber在台解套 須交部納管
http://udn.com/news/story/7431/620266

聯合報 記者李昭安、蘇瑋璇/台北報導 2015-01-04

Uber業者上周三拜會科技產業出身的行政院副院長張善政,盼尋求解套方案。張善政提出四項明確主張:Uber應歸交通部管、應符合台灣法規、不能逃避繳稅、政府可檢討是否鬆綁相關規定。

以App媒合乘客與車主的Uber遍布五十三國、兩百六十多個城市,前年七月進軍台北,初期以黑頭雙B租賃車搶攻高檔客層,之後號召自用車輛加入,費用殺得比小黃低。

依我國法規規範,自用車不得營業、從事運輸業的司機須擁有職業駕照、執業登記證,Uber策略擺明觸犯。交通部取締開罰,計程車業者打算籌募一千萬元檢舉獎金。

張善政接受本報記者訪問表示,Uber業者在他擔任科技部長期間就曾聯繫盼碰面,還有陳情信說明Uber是科技創新行業,非交通運輸業,不該歸交通部管。

Uber台灣區總經理顧立楷上周在官方部落格指出Uber提倡「共乘」是經濟共享的概念,透過科技平台串連旅客及車主,這套模式安全、實惠,還能幫Uber司機改善家計。

但交通部路政司副司長王穆衡說,Uber藉由規避應繳納的稅費及審查,把價格殺得更低,無益於產業提升;Uber若真有心經營,就應合法登記或與租賃車業者合作,挑戰法規無助於長久經營。

張善政說,上周三碰面時,他告訴業者,「我不認同Uber不歸交通部管的說法」。

「科技是工具不是目的,國際上哪個國家的Uber不歸交通部門管,請告訴我。」張善政舉「第三方支付」為例,這項網路新服務也是歸金管會管,「Uber歸交通部管,理所當然」。

張善政建議業者應釐清台灣法規,例如對駕駛的要求、對乘客的保障,應與計程車一致。對於業者宣稱有許多創新服務受法規限制,張善政表示,政府願意檢討、鬆綁,「但不能一開始就要求照你的模式走」。

行政院長毛治國日前指示國發會研訂「網路發展與應用政策白皮書」,作為政策指導原則,張善政表示,業者可多提供意見,「現在沒有對Uber說no,還有討論空間」。

張善政也請業者釐清有無逃稅問題。他表示,Uber是以信用卡刷卡收費,付款對象是美國總公司,台灣分公司沒收錢,就沒繳稅,美國總公司如何處理,台灣業者要確認。

【記者蘇瑋璇/台北報導】Uber總經理顧立楷昨天說,交通部一連串開鍘Uber遵照台灣的法令規定,請律師提請訴願,讓Uber在台合法化;在美國十四州已明訂管理規範,允許Uber營業。

顧立楷說,Uber也希望納入法規規範,例如美國華盛頓特區,政府訂出更嚴格的Uber司機背景審查、不定時抽查,並明訂Uber平台必須負起過濾及管理責任,這就是Uber希望達到的三贏局面。

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* 葉匡時:對Uber持開放態度 但應申請、遵守法規
http://udn.com/news/story/7431/620630

交通部長葉匡時上午指出,交通部對Uber持開放態度,但不可能讓沒有營業執照的車輛上路,Uber應提出申請、納管、合法繳稅,但目前的情況是,Uber衝撞台灣的法律,也沒有誠意解決。



◆ 學者開解方:地方做好接駁 減少開車
http://udn.com/news/story/7505/620183

聯合報 記者蘇瑋璇/台北報導 2015-01-04

淡江大學運輸管理系副教授羅孝賢說,國外高速公路「以價制量」策略做得很精緻,連續假期尖離峰價差達數倍,才能有效抑制民眾開車上路,改搭公共運輸。

今年元旦連假國道五號車潮爆量,單向破五萬輛次,寫下國道非春節時段歷史新高。高速公路局交通管理組長呂文玉說,國五單日單向負荷量為兩萬六千到兩萬八千輛次,連假車流量已高出近一倍,且其中絕大多數都是旅遊旅次。

羅孝賢說,宜蘭假日已是重點遊憩區,應要加強大眾運輸,以國道客運、鐵路為「大動脈」,搭配深入各鄉鎮市、風景點的接駁巴士做「微血管」,但現在宜蘭當地接駁系統很不發達,「最後一哩是空的,去宜蘭不開車等於沒腳了。」多數人選開車,行程又都差不多,就全塞在路上。

羅孝賢也說,場站的可及性、資訊的透明度、公共運輸的優先權,是吸引民眾的最大關鍵,但現在連續假期時,往來國五搭客運並沒有比較便利;主管機關應設置綿密的接駁路網及轉乘優惠,搭配發達的網路科技,讓民眾手機上網資訊一手抓,握方向盤的手改成握著手機,照樣宜蘭玩透透。

羅孝賢也說,台灣建置了電子收費系統,連假應該就要大刀闊斧地推行尖峰加價、離峰減價,價格可以差數倍;否則建置了ETC卻沒好好發揮功效,著實可惜。

※ 以車為主體的交通政策永遠會塞車。

* 九份湧人潮 不肖計程車抬價6倍
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/844553

元旦連假,熱門景點九份湧進大量觀光人潮,新北市府實施交通管制只讓公車客運、計程車接駁遊客上下山,卻發生計程車漫天喊價的離譜行為,平日九份到瑞芳火車站一趟僅要二百元,記者直擊有業者獅子大開口要價「一人三百元」,坐滿四人一千二百元,漲價六倍,趁機大發「觀光財」。

* 高鐵財務重整 須從全民利益思考
http://udn.com/news/story/7338/620193

聯合報 社論 2015-01-04

....首先,高鐵公司的財務即將墜落懸崖,這已是無可迴避。....這樣脆弱的財務結構,主要肇因於成立之初「政府零出資」的財務規劃太過脫離現實,種下了禍因;而最該負責的,恐怕是當初以天馬行空計畫搶下高鐵BOT案的原始股東。

....其次,以高鐵營運與財務情況來看,要翻轉目前「隨時可能掛點」的財務報表,讓台灣高鐵公司回復健康,唯一能達成的手段,就只有「延長特許年限」....問題是,這一帖讓高鐵起死回生的「大補丸」,形同運用全台人民的利益對高鐵的虧損進行加持,不可不慎。

....事實上,除了高鐵興建前的規劃,以及高鐵完工後的營運財務,還有一塊民間時常提起的「利益」,就是在興建過程中附帶的建築、機電等工程的利益。如果把這些利益全部加在一起統整計算,若干原始股東即使沒有暴利,也不至於虧損。如今,若要以公權力延長特許營運四十年,其年限甚至比原先核准的三十五年還要長,幾乎是一起新的BOT;因此,我們認為若要延長特許,就必須擺脫原始股東利益的慣性思考,而應改由公共利益切入。

從這樣的立場看,我們認為「先減資、再增資」的財務重整方案確具可行性,並應採取「增資以泛公股、航發會為主,儘量排除原始五大股東」的原則,如此,才符合社會公平正義的期待。與此同時,我們也反對再循扁政府時代的惡劣操作,硬逼著銀行團贖回特別股。原因是,在這種「救急」的情況下,銀行團會被協調屈服的,必然又是泛公股;說穿了,又是「全民」承擔。

在民眾對於財富分配不均、政策向財團傾斜日益不滿之際,我們希望台灣高鐵這樣的指標案件,能根據全民的最大利益作最大的公平考量。台灣人民也應該睜大眼睛,督促我們所選出來的立委,不能任令他們為特定利益護航。



◆ 旺報觀點-利慾薰心 恐引貪婪之火
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150104000772-260309

旺報 2015年01月04日 陳怡君

在工業化、城鎮化、商業化的蠶食下,不少古城、古鎮、大寨在利益驅動下,早已失去原本古韻。利字當頭,好一點的儘管被貼上「過度商業化」標籤,仍不減古城名氣,一條龍的吃住服務仍吸引大批遊客前來,但若牽扯到地產開發的利益糾葛,也不得不讓人聯想到「計畫性焚毀」的可能性。

大理巍山古城樓僅是「古蹟挪為商業用途」冰山一角,大陸亭、台、樓、閣,乃至寺廟,都有被過度商業開發的實例,在內部開餐廳、拍照區、販賣部;古城一條街,賣著千篇一律的紀念品,夜晚燈紅酒綠的飯廳、酒店……等。古城樓房透過產權的承包、轉讓,成為商戶角逐利益的戰場。

百年古城不是頭一遭傳出大範圍焚毀,在「重開發、輕保護」及面臨商業化的雙重擠壓下,古城文物不設防的程度使之岌岌可危,同樣也不能否認,背後的「計畫性縱火」機率,在商業、觀光、工程利益糾葛之下,確實大大提高。

※ 相關報導:

* 頭城火車站換新裝 四月動工
http://udn.com/news/story/7328/620032

宜蘭縣頭城火車站外觀及候車空間老舊,在歷任立委爭取下,將於4月動工拉皮改善,站體將融入龜山島、單面山及頭城老街意象,預計年底前以新裝亮相。

* 重建?改建?大溪警分局 新家露曙光
http://udn.com/news/story/7324/619842

大溪警分局喊重建、搬遷已有數10年,市長鄭文燦日前視察發現廳舍過於老舊,脫口而出,「臨時競選總部都比這豪華。」終於讓重建、改建露出曙光。

在大溪分局待了20多年的員警說,一直都有重建、搬遷的聲音,但始終石沉大海。他說,關鍵就在兩者都有問題。若原址重建,因腹地太小,蓋高又有法令限制,若向旁延伸,則有公所和列為歷史建築的日式宿舍。倘若搬遷,又得覓新行政園區,目前仍是「只聞樓梯響。」

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城市田園:勞作.惜物.分享.抒壓
http://udn.com/news/story/7339/621654

聯合報 孫振義/政大地政學系副教授、台灣綠屋頂暨立體綠化協會秘書長(台北市)2015-01-05

十九世紀工業革命後期,城市肩負著工業生產的主要任務,城市中的居住生活環境、舒適性卻備受輕視,相對地也造成城市環境與市民健康的惡化。因此,在十九世紀末與廿世紀初,便有一些理想主義的規畫家,提出了較具人性化的城市規畫思維,最經典的當屬霍華德所提出的「花園城市(或稱田園城市)」。其係以田地或花園包圍居住社區的新型態城市構想,可視為是一種能夠平衡住宅、工業和農業區域比例的一種都市計畫理念。

今的台灣城市中究竟需不需要設置農業區呢?這是筆者常在「都市設計」課堂上誘發學生思考的問題。就城市規畫而言,城市發展起因於政權統治、軍事要塞、工業生產、商業貿易、交通節點、宗教信仰等因素。但今日城市多以商業功能為主,因此在高土地使用效率目標下,絕大部分城市其糧食來源,並不需要在城市中生產。即便是號稱城市綠化模範生的新加坡,也僅是以「花園城市」自居,而非「田園城市」。然而,今日的台灣城市中究竟需不需要設置農業區呢?

台北市柯文哲市長為兌現選前「田園城市」政見,擬在台北市多所學校推動「小田園、小農夫計畫」,希望各校將所屬之畸零地、閒置土地化為菜圃與果園,立意甚好!雖終究難以達成自給自足的「桃花源」理想,但基於新城市田園之勞作、惜物、分享、抒壓與降溫等功能,當值得各界與市民共同響應!

筆者在數年前,透過「台北市錫瑠環境綠化基金會」、政大吳思華校長、邊泰明總務長支持下,於木柵校園內闢設了一空中花園與菜園。在六、七樓層高的教學樓露台上,這兩處嶄新的綠化空間,成為師生能夠暫時歇息與透氣的桃花源,後來也持續地成為政大學生少數能夠體驗「農村樂」與「生命教育」的專屬天地。

校內空中花園與菜園的概念並非筆者自身智慧,其觀念來自於參與環保署的「低碳社區推動計畫」。當年有一機會到新北市新莊區的「揚名學園社區」參訪,見到該社區潘睿祥主委,自主性地將社區屋頂改建成兼具雨水利用、社區菜圃、堆肥與太陽能加風力發電功能之社區公共財。深感佩服之餘,遂萌生應當身體力行、積極仿效的念頭。

如今政大的師生在空中菜圃中,透過有機農耕的高樹木老師指導下,經歷了身體勞作、觀察紀錄、採收分享等體驗。學生們不但體會了養育之辛勞,更強化愛物、惜物的習慣,甚至瞭解先進的「農藝療法」可協助舒緩精神壓力之觀念,誠可謂上了大學生涯最寶貴的一課。

今日的台灣,城市中的綠化環境已有日益增加趨勢,然而為建構永續城市之美,除了具視覺景觀與遊憩效果的綠地、具生物多樣性功能的棲地外,若能適量增加具有勞作、惜物、分享、抒壓與都市降溫功能的新城市田園,想必亦是美事一樁吧!

※ 相關報導:

* 空地綠美化藝術化 新竹新亮點
http://udn.com/news/story/7324/621523

新竹縣政府計畫將荒地、空地綠美化、藝術化,要在4年內打造1千個「新竹綠視界」;竹北市長何淦銘也將竹北市公園管理列為施政優先,要讓公園綠地充分發揮,成民眾活動和遊憩場所。

眼尖民眾發現,竹縣部分空地、公園、堤防邊坡原本雜草叢生,有的已整地,或由建商認養,協助將公園綠地藝術化。

* 假期結束台東好山好水 好多垃圾
http://udn.com/news/story/7328/621583

元旦4天連續假期昨天結束,台東湧進近50萬人次,為台東帶來觀光效益,但大批人潮卻也帶來驚人垃圾量,其中,南迴地區風景區及公路沿線,出現滿地垃圾場景,不少在地民眾看了搖頭:「公民教育需要加強!」

墾丁大街的垃圾量比平日高出好幾倍,也見遊客晚上亂丟垃圾現象,但公路總局第3區養護工程處3個月前接手垃圾清運工作後,每天上午7點就派包商前往清運,恆春鎮公所也維持下午6點既有的清運時段,將垃圾清光,致街道看不到垃圾。墾丁大街陳姓商家說:「不必再煩惱街上的垃圾問題了,真好,早就該這麼做了!」。

* 台東露營區爆滿 擠休憩區、公廁擦澡
http://udn.com/news/story/7328/621598

元旦4天的假期,台東民宿及飯店一房難求;露營族除了利用警方提供的免費露營場地,有的就利用有公廁的休憩區露營;實在沒辦法,就在免費露營區旁「擠一擠」,相當克難,卻也愉快。

* 宜蘭礁溪成塞車「重災區」 議員痛批
http://udn.com/news/story/7328/621628

元旦連假,宜蘭礁溪鄉成了塞車的「重災區」,縣議員林成功痛批縣府「不關心礁溪」,認為應該做好總量管制,並透過都市計畫或區段徵收手段,擴大腹地,鐵路東移的規畫案也必須重新思考;縣議員吳宏謀表示,外來車輛太多,台9省道不夠用,必須在東側再開1條替代道路,才能疏導車流;鄉長林錫忠盼縣府加強在地接駁。

林成功說,礁溪會塞得這麼厲害,顯示縣府規畫出問題,必須藉由都市計畫或區段徵收,把板塊拉開,不能再把腹地局限在台9省道;另外,外環道路也很重要,目前鐵路東移120公尺沒有效果,應該回歸多年前討論的東移800公尺,長遠思考。



◆ 《半世紀前老房子》灰泥線腳天花板 夠厚工
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/844841

自由 2015-01-05

〔記者洪瑞琴/台南報導〕老屋別有風情!議員洪玉鳳最近整修位在大勇街的老家房子,敲開裝潢隔板,意外發現五十多年前灰泥線腳的天花板,當年師傅精湛工法令人稱絕。

中西區大勇街位於繁華市區,洪玉鳳說,老房子至少五十年歷史,曾聽爸媽提起聘請福州匠師蓋房子相當費工,她昨目睹非常佩服。
洪玉鳳捨不得拆

洪玉鳳表示,老房子約卅多年前整修過一次,母親雇工進行門面裝潢,現在拆下來,才發現有如此精緻裝飾,完全用灰泥雕出弧度與線條,令人驚艷;為了保留老屋之美,決定保留原狀不再裝潢。

南市文化資產管理處長林韋旭表示,灰泥線腳在日治時期至戰後十年左右,是一種常見傳統工法,匠師依設計圖利用線板做出凹凸角度與弧線彎折,這是基本技能;但由於費工費時,從精細度可看出匠師功夫好不好。

他說,灰泥線腳與粉刷同步到位一次完成,因此定型後不易脫落能夠完整保留,只是傳統工法費事,現已由木頭或木條裝潢快速手法取代,幾乎只有資深師傅才會這門技能,六十多年老房子才看得到,也只有在古蹟修護上才派上用場,像是市定古蹟台南公會堂修復,即聘請七旬老師傅做了十多款樣式的灰泥線腳。

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* 信箱會「咬」人! 曾有郵差遭斷指
http://udn.com/news/story/7314/621629

郵差好辛苦,不但怕狗追咬,甚至有的信箱會「咬人」;郵差投遞郵件「被信箱咬傷」情形各地都有,台北市曾有女郵差遭割斷右手食指,幸就醫接回。

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冷眼集/高鐵爛帳 誰真為全民利益把關?
http://udn.com/news/story/7517/623971

聯合報 本報記者蘇瑋璇 2015-01-06

一月五日,高鐵營運滿八周年,但沒有風光的慶祝儀式,而是籠罩著財務破產的烏雲。近年來,高鐵一再面臨財務危機,政府每次出手相救,用的都是全民血汗錢。如今交通部計畫推動財務改善方案,希望「畢其功於一役」;但民眾要問的是,原始股東究竟在 這曾經是全球最大BOT案的失敗負了什麼責任?

一九九七年,以大陸工程董事長殷琪為首的五大原始股東,以過度樂觀的「政府零出資」財務規畫搶下高鐵案,種下了體質不良的惡果。

如今,高鐵公司財務炸彈即將引爆,本周三的立法院交通委員會將是關鍵。

綠營質疑,高鐵特許期延長四十年後,所得的八千億利益是否圖利特定對象?儘管交通部多次解釋,延長四十年的實際利益僅近兩千億元,且超額利潤會透過平穩機制回饋政府,各方利益團體仍用似是而非說法模糊焦點。

過去十幾年來,政府多次出手,動用行政力量救高鐵,其實就是讓全民共同埋單高鐵的經營不善;但即便如此,高鐵的財務問題始終無法根治。當初台灣高鐵團隊以脫離現實的「政府零出資」財務計畫搶下高鐵BOT案,最後運量不理想,加上九二一大地震後抗震規格提高等變數,影響了興建規畫及最後成本,但高鐵財務結構頭重腳輕,原始股東應負最大責任。

一般公司處理虧損,正常的作法就是減資,讓全體股東負起虧損的責任。高鐵財務危機已現,綠營阻撓財改方案,是意圖維護五大原始股東經營連連虧損的責任嗎?交通部與高鐵公司規畫的財改案計畫先減資六成,打銷虧損;如果五大原始股東仍可再參與增資,符合公平原則嗎?

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* 延長高鐵特許40年? 藍綠開戰
http://udn.com/news/story/7517/623980

高鐵再爆藍綠戰火,立法院交通委員會明將審查交通部提出的高鐵財改方案。民進黨主席蔡英文昨主動出擊,質疑延長高鐵特許年限四十年,涉及數千億元的國家重大利益,在欠缺公平競爭、不透明方式下分配給少數特定人士,交通部不應草率通過財改方案。

立法院本月將休會,交通部全力爭取在休會前通過高鐵財改方案。明天交通委員會朝野甲動備戰,蔡英文說,高鐵財務紓困與延長特許年限不能混為一談,「特許年限延長與否,並非解決高鐵財務問題唯一方法」。

國民黨昨天則召開黨政平台會議達成共識,黨籍立委全力支持交通部提出的高鐵財改方案。國民黨立委羅淑蕾昨反嗆,蔡英文是在圖利大陸工程董事長殷琪。

* 高鐵未來 交部:已做最壞打算
http://udn.com/news/story/7517/624606

高鐵財務改善方案力拚明天過關,審查前傳出民進黨將動員杯葛;交通部已做了最壞的打算,高鐵局指出,立法院交通委員會若未通過高鐵財改方案,高鐵今年3月就會破產,屆時興建營運合約將終止,政府預計花一年找接手營運業者,但這一年的空窗期高鐵不會停止營運,但票價也不可能調降。



◆ 建多功能休息站 解宜蘭塞車症
http://udn.com/news/story/7505/623714

聯合報 記者王燕華/宜蘭報導 2015-01-06

前言:雪隧通車雖然帶來便利,宜蘭人卻也因為人潮、車潮大量湧入,犧牲悠閒自在的生活,尤其是假日,擁有平地溫泉的礁溪鄉幾乎塞到動彈不得,面對交通便捷所帶來的繁榮,塞車不應該是持續難解的習題,本報將以系列報導,從不同面相探討問題,為礁溪小城的交通把脈。

「來宜蘭沒有車,就像沒了腳一樣」,這是遊客的心聲。宜蘭交通接駁系統不發達,觀光景點分散,外來遊客習慣開車,假期一到,車流量超過道路負荷,交通因而癱瘓,礁溪溫泉區在元旦連假,出現史無前例的大塞車,就是明顯例子,縣府有必要透過強化在地接駁系統,引導民眾改搭大眾運輸工具。

目前縣內有宜蘭、羅東、礁溪3座轉運站,遊客可搭乘國道客運來宜蘭,再透過轉運站轉乘,但是接駁的公車路線所串連觀光景點並不多,而且班次少,想要跨鄉鎮遊玩更不方便,再加上宣傳不足,都讓外地遊客對於搭公車遊宜蘭的興趣缺缺。

去年11月啟用的礁溪轉運站,首度迎接連假考驗就「過不了關」,因為大批車輛從頭城交流道沿著台9省道一路回堵,讓位於省道邊的礁溪轉運站,大客車進不來也出不去,反而形成瓶頸。

副縣長吳澤成指出,礁溪轉運站會被塞得動彈不得,是交流道回堵的結果,目前考慮改善方向,一是畫設大客車優先道,二是透過交管,車多時,讓轉運站前形成「淨空區」,不讓車龍塞住大車進出,三是要在轉運站西側新闢道路,達到分流效果。

他認為,未來必須在北宜高速公路側車道沿線,設置結合大型停車場的「多功能休息站」,遊客把車子停在休息站,再透過大眾運輸接駁進入市區。縣府幾年前曾力推此案,鼓勵民間投資休息站,但因用地取得不易,業者興趣缺缺。

吳澤成透露,此案最近又有眉目,已有業者整合募地數公頃,若多功能休息站完成,對於在地接駁轉乘絕對有幫助。

至於如何健全礁溪鄉在地接駁?縣府建設處公共運輸科長鍾瑋表示,礁溪轉運站有免費接駁車載旅客到溫泉路、礁溪火車站,最近考慮民眾需求,評估是否擴大範圍,拉長涵蓋湯圍溝、協天廟一帶,班次20到30分鐘一班。

不過縣府也坦承,若要跨鄉鎮旅遊,接駁交通還是不夠方便,宣傳也有待加強,這些問題都有待克服。

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* 國道5尖峰 宜蘭擬闢大客車專用道
http://udn.com/news/story/7505/623859

今年元旦連假國道五號大塞車,有民眾搭客運從羅東到台北就花了七小時,民怨沸騰。立委昨批評交通部沒做好配套,毀了假期小確幸。交通部長葉匡時承諾,農曆春節假期一定改善國五到宜蘭的交通瓶頸,擬在尖峰時段推「大客車專用車道」,並要求台鐵增開紅眼列車七折優惠票,希望透過加強鐵公路大眾運輸,減少小汽車上路。

* 重機、超跑飆 基福公路吵死人
http://udn.com/news/story/7328/623504

「這幾天每天半夜就常有轟隆隆的重機、超跑車隊呼嘯而過,把全家都吵醒了,叫我們怎麼睡?」暖暖區居民在基福公路通車後不堪其擾,市長林右昌昨天指示,盡速在往市區道路增設測速照相器、嚴加取締超速。

基福公路上月29日全線通車後,因到平溪、雙溪、福隆的開車時間大幅減少,元旦假期湧入龐大車潮,利用率相當高,東勢街很多住戶被這些「路過」的車潮噪音吵得受不了。

* 收假回國要取車 一等3小時
http://udn.com/news/story/7505/623871

元旦連假國內到處塞,昨凌晨桃園國際機場附近某知名民間停車場內也「塞」成一團,大批回國的旅客排長龍等著取車,有人一等三小時,還有人從半夜等到天亮,直呼沒想到停車場也塞車。

* 連假人車多 墾丁梅花鹿挨撞還跳海
http://udn.com/news/story/7505/623870

恆春半島的梅花鹿復育有成,族群數量大增,已成當地生態旅遊新亮點,但人鹿之間的環境衝突,也越來越頻繁。昨一天出現三起梅花鹿意外,兩頭被車撞傷,一頭被逼落大海,恐凶多吉少。



◆ 《水管漏非湧泉?》都更建商私挖堀仔頭 惹爭議
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/845083

自由 2015-01-06

〔記者游蓓茹/台北報導〕北市萬華第一活泉「堀仔頭」面臨被指定為文化資產與都市更新的議題,關心堀仔頭的「守護堀仔頭聯盟」昨天發現,負責執行該處都市更新的鄉林建設公司,私自動用怪手等機具,試圖證明該處沒有活泉、僅是水管冒水。文化局表示,建設公司應是依文資委員建議所做的活水源探測,今早將派人到場了解。

守護堀仔頭聯盟表示,昨早九點半發現一輛怪手與四名工人進入堀仔頭天然湧泉所在的資源回收場擅自開挖,直到下午四點左右,工人挖出一支破水管,將水做「氯試劑」檢測,認為湧泉僅是水管破洞漏出的自來水,建設公司找來自來水公司修理水管,並將土回填,推斷該處沒有自然湧泉。
守護聯盟︰開挖處與源頭有距離

守護堀仔頭聯盟說,堀仔頭文化資產審議大會將在十九日召開,認為建設公司試圖搶先破壞活水泉,且該處與聯盟認定的湧泉源頭位置不同,差兩到三公尺,認為此調查不具公信力。

居民楊先生說,他家門口湧出泉水的古井深達五.八公尺,建設公司昨僅挖掘不到兩公尺,認為還不夠深,只因為發現水管,就研判該處沒有湧泉,太過草率。

鄉林建設研發部表示,昨請水文專家到場取水檢驗,所謂的自然湧泉,僅是自來水管漏水,該處「沒有活水源頭,何來破壞之說」。昨已將漏水管線更新,當地井水也已廢棄多年、老宅破舊不堪,認為沒有保留必要,且既已完成該處的都更法定程序,就應依法進行。
文化局︰破壞暫定古蹟 會有罰則

文化局表示,該處正進行文化資產審議,堀仔頭是暫定古蹟,若建設公司破壞暫定古蹟,會有罰則問題。不過,去年十一月的文資審議大會,文資委員曾要求建設公司針對湧泉源頭做進一步的探測、調查、補強相關資料,今早將派人到場了解。

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* 生活廢水破7成 公共污水接管率僅5%
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/844965

桃園市近年來有不少移入人口,生活廢水排放隨之增加,但桃園市的公共污水下水道普及率僅有五%,是六都之末,導致桃園市污水處理率低落,在六都排名第四,相較於雙北的百分之百處理率,桃園市仍有待改善。

* 判中廣拆屋還地 恐毀歷史建築
http://udn.com/news/story/7314/623784

原為日式舊建築「台北電信局板橋放送所」的中國廣播公司板橋機房,與三級古蹟台北郵局同屬日據時期名建築師栗山俊一建造,卻一直被忽視,未列為文化資產;該建物去年經法院判決土地歸還國有而面臨拆除命運,文史工作者緊急籲請政府留住古蹟。

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別讓高鐵淪為政治犧牲品
http://udn.com/news/story/7338/627093

聯合晚報 午後熱評 2015-01-07

高鐵財務炸彈即將引爆,八年前風光營運的高鐵,不但打趴國內西部航線,更是政府引以為傲的全球最大BOT案;但台灣高鐵當初打著「政府零出資」口號得標,如今營運才八年就面臨破產,今昔對照,顯得格外諷刺。

高鐵累積虧損達470億元,沈重的利息負擔和折舊,即使運量逐年提高,仍然入不敷出,如果不能順利挺過這次財務危機,破產只是早晚而已。

為了讓高鐵能順利繼續營運,交通部在行政院支持下,推動財務改善方案,希望能徹底解決高鐵自營運以來,一直揮之不去的巨額累積虧損。

但財改方案太過複雜,先減資六成再增資,搭配延長特許期40年,引發在野黨疑慮延長特許期後,龐大的收入可能流向新增資入股的新財團,在朝野缺乏互信基礎,加上各有政治算計,導致財改方案未如預期在去年底通過,即使立法院今天審查,朝野立委仍有異見。

高鐵財務改革非常複雜,一般市井小民很難了解,他們關心的是:北高一個半小時就能抵達的高鐵,會不會因為財務危機營運中斷;薪水不漲日子難過,高鐵票價能不能降價;以及未來高鐵不管是否換人接手,服務品質絕對不能打折扣。

不可否認的是,快速便捷的高鐵,實現了北高一日生活圈,八年下來,已成為民眾高度依賴的交通工具,也是台灣交通進步的重要指標,無可取代。

從興建、營運到這次面臨破產,台灣高鐵過去多次發生財務問題,都是靠政府出手才度過難關;現在的高鐵,可說是全民的高鐵,不應該、也不能淪為政黨惡鬥或爭利的工具。對財務改革方案的審議,自然也應該站全民利益的立場,不能淪為藍綠政治拔河下的犧牲品。

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* 高鐵財改案 藍急踩剎車
http://udn.com/news/story/7517/627084

國民黨立院黨團原本動員在今天全力支持交通部的高鐵財務改善案,沒想到國民黨立委帶頭反對,國民黨團急踩剎車,中午先開黨團大會討論;國民黨立委吳育昇指交通部長葉匡時「都在騙」,只想幫前行政院長劉兆玄為首的交通幫收爛攤,完全沒幫國民黨考慮政治效應。

立法院交通委員會今天審查高鐵財改方案,交通部長葉匡時中午受訪時指出,今天是第七次到立法院報告高鐵財改方案,私下溝通更是無數次,「無法通過是我的能力不足」,如果這次不通過,未來將不會再推動財務改善方案,直接進入一年接管高鐵的程序。

....吳育昇質疑,交通部的方案純就財務解決問題,給特許40年,等於是新BOT案,又排除原始股東,原始股東一定結合民進黨反對,未來所有的政治責任都是國民黨的包袱,「將近半世紀無法翻身」。

* 名家觀點/薛琦:高鐵問題在財務 不在營運
http://udn.com/news/story/7517/626402

經濟日報 薛琦 2015-01-07

台灣高鐵的問題是財務問題,不是營運問題。財務問題的出現,主要原因有兩個,第一、在BOT(興建、營運、移轉)案投標時對運量預測過於樂觀,與實際運量相差太多;第二、經營特許期只有35年,實在太短了,導致折舊金額太高無法負荷。

高鐵通車營運多年,證明這個團隊營運高鐵是沒有問題的,現在財務有問題,就針對財務來解決,不要複雜化。交通部要給高鐵減資、增資,然後延長特許期,可以解決高鐵的財務問題,現在不讓它通過很奇怪。

高鐵在90年代辦理BOT案招標,那時台灣的經濟非常好,經濟成長率有7%,招標時的運量是以高經濟成長率和當時的出生率來推估,後來整體情勢發生變化,估算的運量和後來通車營運後的實際運量相差很多。

....高鐵的財務問題出在運量不足、折舊金額過高,加上還有特別股贖回、積欠特別股利息以及其他公司債,一旦債務到期,高鐵就要面臨破產。

這個案子我們應該往前看,不要再回頭看它過去如何如何。高鐵財務有問題,就針對財務問題來解決,不要複雜化。

* 高鐵破產?是假議題還是真圖利 陳其邁破解交通部謊言
http://www.setn.com/mvnews.aspx?pagegroupid=6&newsid=55989

....立委陳其邁提供一個簡單解釋,高鐵的BOT案就是特許35年,時間一到政府就收回,以後40年再以OT方式,看哪家企業有意願經營。這OT的40年有多少利益?陳其邁也準備了表格分析,現金流以一年200億計算,40年保守估計大概有8000億,而相關的資產有5500億,所以得到約2500億利潤。攤提40年,收益率約為5.9%。

陳其邁說:「魔鬼就藏在這裡!第一個高鐵才4500億而已,你未來40年怎麼還會再投資5500億,所以5500億這個數字被高估。那換句話說,它的利潤絕對不只2500億,所以新的股東收益率不會只有5.9%,所以假如你把他這個部分,2500億本來是全民的利益,不應該是給過去的原始股東嘛!你假如放著讓它破產,那這個利益未來40年,應該是由全民共享。」

對於高鐵究竟會不會破產,陳其邁也分析,大家不要忘記銀行裡還有專戶餘額400多億,只要解凍這400多億,就可以還掉本來特別股要贖本的這500多億。陳其邁直言:「那怎麼會破產?根本就不會破產!所以從頭到尾所謂的「即將破產,全民買單」這個都是假議題,是用來矇混原原始股東要做減資增資的理由,那減資增資是民間的事,你弄不好你破產是你家的事,這個跟政府有什麼關係?」

* 高鐵財改案未過 葉匡時請辭交通部長
http://udn.com/news/story/7517/627762

立法院交通委員會今天未同意交通部提出的高鐵財務改善方案,交通部長葉匡時於下午宣布請辭,葉表示政務官要為政策負責,高鐵財改案未過,因此他請辭以示負責。



◆ 為何美國沒有高鐵
http://udn.com/news/story/6813/626298

聯合報 編譯組/綜合報導 2015-01-07

在美國,除了紐約等極少數都會,絕大多數民眾自己開車,長程交通則坐飛機,許多人根本不知道高速鐵路是什麼。因此加州州長布朗耗資六百八十億美元興建加州高鐵,這項加州有史以來經費最高的公共工程建設,在財政吃緊的加州引發質疑。

近年來加州州政府財政一直吃緊,多所州立大學被迫調漲學費,法院等公共建築缺乏經費維修,州內史塔克頓等市政府還申請破產。因此許多政治人物和民眾質疑,是否有必要花大錢蓋一條鐵路?

加州高鐵局局長莫拉雷斯面對高鐵有何好處的質問,被迫打出恐怖攻擊牌。這些年來,許多美國人不滿機場愈來愈嚴格的安檢,要脫鞋、脫皮帶、脫外套,在安檢門前大排長龍,還可能被搜身。因此莫拉雷斯在一場公聽會中說,「我保證大家搭高鐵的時候不用脫鞋安檢。火車和飛機完全不一樣,你沒辦法把火車開出鐵軌撞向建築物」。

※ 相關報導:

* 遲了2年…美第一條高鐵 加州動工
http://udn.com/news/story/6813/626297

加州州長布朗六日在佛雷斯諾市主持加州第一條,也是全美第一條高鐵的動土儀式,這條籌畫多年的高鐵在歷經重重困難後終於正式動工,但未來並非一帆風順,仍有資金未到位和反對力量作梗。

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名家觀點-雪隧免塞 靠大數據
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150107000471-260109

中國時報 2015年01月07日 孫振義

日前,宜蘭在跨年連假大塞車,寫下雪隧宜蘭到台北客運行駛最久紀錄。報載提到一輛首都客運由羅東發車,中途行經礁溪市區後最終抵達終點站台北,全程花了近7小時,實在令人咋舌。

面對如此窘境,專家紛紛提出改善大眾運輸系統之配套措施。其中,最了無新意的,當屬交通部所提的政策,對於即將到來的春節連假疏通,葉匡時部長答應將會再增加國5的公共運輸接駁,並且增加台鐵班次,再配合推出7折的票價來疏運旅客。政府除了傳統降價、增班次與道德勸說外,端不出其他策略了。

事實上,在這「大數據」時代,若是能夠透過數據資料瞭解問題、分析問題,再據以提出對策,雖然或許未能一次見效,但經過不斷調整,問題終將解決。加上一些新的政策嘗試,總比老舊作法,會讓人民有感許多。

首先,數據來源可取自高速公路之電子收費系統,藉此資料能得知每一部車的來由與去處,甚至能夠知道多數車輛的停留地點、時間與移動型態,據此作為將來大規模模擬交通狀態之基礎。

其次,為了讓人潮分流,觀光部門應可事先模擬與預估每個公、私營景點之參觀人數,並納入市區消費型商業活動(例如周年慶)之因素,達到全盤推估之效。除了刻意為分流目的,由政府與各景點所合辦之活動外,還可導入參觀景點「網路預約」制度,用以預先概估人流。

對於特定街道狹小之熱門觀光區域,如宜蘭、礁溪,甚至可拒絕未預約登記之外地車輛進入,僅允許其將車輛停放於周圍規畫之停車場,並配合搭乘接駁車進入觀光。如此,也能避免觀光客車輛塞到動彈不得的窘境。

至於國道部分,公部門亦可透過網路平台,讓用路人自由預約登記用路日期與時間。隨著即時性的登記狀態揭露,民眾可參考系統所提供之預估所需行車時間,自行推估擁擠狀態,並斟酌自身需求而調整預約登記,如此便可舒緩塞車擁擠情況發生。日久可逐步建立「特殊例假日」國道用路預約登記制度。

台灣早已邁入網路4G時代,電子收費ETC上路許久,加上人手一支行動電話,「大數據時代」早就來臨!看到交通與觀光部門放著寶貴的數據不用,見到民眾塞車、挨餓、憋尿慘狀,僅能怪天氣太好、怪油價太低、怪民眾不搭大眾運輸系統,然後雙手一攤、束手無策。其實,政府應可有更積極之作為。(作者為政大地政系副教授)

※ 以車為中心來思考交通政策,永遠會塞車。相關報導:

* 車進礁溪 月底試辦總量管制
http://udn.com/news/story/7505/626385

元旦連假車潮塞爆礁溪市區,宜蘭縣政府昨宣布假日進礁溪的車輛將採總量管制,超量就禁止進入,引導至市區外停車場,再接駁遊客出入。本月卅一日、二月一日的周休二日開始試辦。

* 礁溪車流總量管制? 官民不同調
http://udn.com/news/story/7505/626295

宜蘭縣政府將試辦假日車流總量管制,地方反應兩極化,有人認為有助於降低市區車流量,飯店業者則擔心遊客被嚇跑,業績會受到影響。

「頭痛醫頭、腳痛醫腳!」縣議員林成功認為,礁溪交通已經嚴重生病,市區停車位不足,造成交通大打結,車流管制有必要性,但只能短期紓解車潮,整體交通問題還是需要通盤檢討,例如精算礁溪鄉可容納的車流量,擬定配套措施管制,而非想到哪邊做到哪邊。

林成功認為,礁溪交通壅塞並非單一因素,必須從問題面去改善,嚴格控管興建飯店、住宅的數量,同時在市區外圍增闢停車場,有系統的全面規畫才是良方。

* 「騎士殺手」重陽橋機車道 要改建了
http://udn.com/news/story/6655/626186

繼拆忠孝西路公車專用道,市長柯文哲昨天再拋交通新政第二刀,宣布改建「機車騎士殺手」的重陽橋機車道。柯說,連接雙北市的重陽橋,過去4年發生200多件機車車禍,政府機關卻像「沒有神經、沒有痛覺」。

* 淡北道路雙北有歧見 朱立倫:持續溝通
http://udn.com/news/story/7314/626380

新北市政府規畫「淡水河北側沿河平面道路」,路線緊鄰紅樹林自然保留區,前年九月遭撤銷環評,市府上訴最高行政法院,去年底再遭駁回,昨收到判決書,全案將進入二階環評,預估至少再花千萬元、耗時兩年,期間工程都將停擺。

* 簡易水土保持 台東縣最慢兩周准
http://udn.com/news/story/7328/626200

以往申請山坡地簡易水土保持工程,一等數月,為農民詬病,台東縣政府新任農業處長許瑞貴要求簡化流程,最慢兩周核發許可,但施工及完工驗收則從嚴審查,如未依申請計畫施工,將開罰6萬到30萬元。

* 為Uber爭議解套 可以更高明
http://udn.com/news/story/7338/626415

經濟日報 社論 2015-01-07

....平心而論,近期海外不時傳來Uber乘客遭到人身攻擊,加上鄰近的新加坡、韓國政府也對Uber套上緊箍咒,政府旨在保障乘客安全兼顧稅負公平的三道紅線,本身並無不當。Uber若有意在台生根,必須善加回應政府的管理底線。事實上,台灣政府的質疑,也是Uber在全球發展過程中,必須自我解套的課題。

不過,對一個長期把產業創新掛在口邊,不時喊出要做「國際xx島」的台灣來說,政府處理Uber案,仍應有超越其他外國政府的氣度與做法,意即除了追擊或被動等待Uber滿足最低法令要求外,也應積極發想與Uber共榮共富之道;此外,政府應拿出產業發展觀,協助本土計程車行業升級轉型,降低新舊產業衝突。

首先,政府應注意到Uber的困境,有機會成為台灣的發展契機。

....此外,面對全台正有十多萬計程車在路上趴趴走,政府應嘗試擺脫行業監管慣性,改以產業發展觀點出發,認真思索如何運用高科技及推動跨領域合作,為「小黃司機」創造更好的待遇

....試想,十多萬個小黃司機,等同於十多萬個行動據點與行動通路。他們或可搭載精密的定位或測量儀器,幫忙測試路況、繪製地圖,也可以是政府推動無障礙旅遊與國際觀光的重要合作夥伴。總之,小黃可以不只是小黃

fsj 提到...

頻喊狼來了 高鐵BOT笑話一場
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150108001443-260102

中國時報 2015年01月08日 楊竣傑/特稿

交通部長葉匡時去年起不斷恐嚇,高鐵財改案年底未過就會破產。但根據高鐵財報資料,高鐵從2011年起,每年都賺錢,去年收入191億元,扣除折舊攤提和營業成本,淨利51億元,現金流還有18億元;連第一銀行前董事長張兆順都質疑,高鐵營運已轉虧為盈,已有穩定的200億收入現金流,何來馬上破產之虞?

交通部不斷要外界接受延長40年特許期,卻講不清「圖利財團」疑慮,財改案始終蒙上陰影,既然高鐵目前營運正常,交通部應該讓合約繼續走下去,即使破產,政府只是提早接下高鐵,重新開始。

以高鐵的競爭對手台鐵為例,雖然年年虧損,但台鐵擁有多筆土地,且每天有現金收入,並沒有因為帳面上負債,就破產、停駛;高鐵也是類似狀況,既然現金流不斷收入,就沒有葉匡時口中急迫的破產危機。

而且,高鐵肩負台灣交通運輸重責,台灣高鐵公司營運不佳,交通部應該承擔責任,接下高鐵,採取台北捷運或高雄捷運等OT模式,交由新的單位營運,讓高鐵正常發車,後續購買新車或新設備,都由政府接手,讓高鐵正常營運,並重新訂出民眾可接受的新票價,才是全民之福,而不是喊著「狼來了」,恐嚇民眾。

※ 相關報導:

* 高鐵若破產 聯貸銀行債權「不用擔心」
http://udn.com/news/story/7517/629518

立法院交委會昨日否決高鐵財改案,高鐵面臨破產危機。行政院中午緊急邀集交通部、財政部及聯貸銀行董座召開緊急會議尋找最後的機會。不過,對於高鐵局有意動用銀行計畫專戶內限制資金438億元,以償還特別股392億元,避免高鐵破產的想法,財政部次長吳當傑表示,還言之過早,目前最重要的是看交通部提出的大方向再說。

* 冷眼集/五大股東 拍拍屁股下車?
http://udn.com/news/story/7517/629536

高鐵財改失敗,交通部長及高鐵董事長相繼請辭,高鐵陷於破產邊緣。檢視台灣最大、也是當年全世界最大的高鐵BOT,政府一再地「縱容、偏坦」,五大原始股東享盡國家政策利益,至今連負起「減資歸零」的基本責任都不願,反由政府、全民埋單,實屬最壞的BOT案例。

1997年,政府決定推出全世界最大的高鐵BOT案,強調「政府零出資」;但從一開始,中華開發團隊和現有台灣高鐵股東團隊競爭,台灣高鐵股東團隊以低於中華開發近千億元的「巨額差價」搶下高鐵BOT,即預告台灣高鐵團隊的財務規畫有問題,財務摃桿不合理,也是導致今日由政府全民埋單的禍因所在。

....雖然政府多次要求五大股東「增資」,結果反而找來公股銀行、泛公股單位認股出資,以高鐵400億元特別股中,公股八大行庫就占173億元,約43.25%,當初「政府零出資」全是騙人的,交通部竟也配合演出。

如今五大股東自有資本不足,牽動一連串財務摃捍操作比重過高,負債高達4528億元,高鐵不求自省,政府也不嚴格要求五大股東增資,反而多次要求銀行降息回饋,一再縱容,造成高鐵這個爛攤子註定一開始就是政府的包袱,失去BOT的立法精神。

* 冷眼集/財團運作反彈 藍委打臉交通部
http://udn.com/news/story/7517/628785

國民黨立委否決台灣高鐵財改案,高鐵瀕臨破產,交通部長葉匡時、台灣高鐵董事長范志強「雙辭」,執政黨遭到空前重挫。諷刺的是,國民黨強烈抨擊的五大原始股東,坐享其利,拿到他們最想要的大禮。

財團背後運作的鑿痕、敗選後的骨牌效應、對官員「破產說」的反彈,上述三點,形成高鐵不可逆的致命傷。



◆ 看問題/不政治方式處理最政治的高鐵 必敗
http://udn.com/news/story/7517/628712

聯合報 本報記者蔡惠萍 2015-01-08

高鐵財改案,在藍綠難得的「有志一同」下「完封」,最難堪的是,是黨內以十八比零懸殊「比數」,否決了自家執政團隊提出的財改案,讓交通部長葉匡時想幹也幹不下去。

外界最不解的是,同樣的一個高鐵財改案,為何兩邊都在喊「圖利財團」,但事實上對「財團」的想像卻是天差地別。這場財改案最大的「結」就是在五大原始股東,也是一切攻防的開端。

為何民進黨一路擋財改案,知情人士透露,依照現有方案,在交通部表明,不希望五大原始股東增資下,屆時減資再增資後,原始股東股權大量被稀釋,分不到延長特許期後的「羹」,當然不樂見交通部版的方案過關。

對綠營最好的方案,就是銀行團拿出專戶裡的錢,贖回特別股,原始股東既可入袋為安,又能免去破產危機,拖過二○一六,屆時若民進黨執政,自可推屬意的方案。就算現在就破產,政府從債權人變債務人,對原有五大股東而言,也比現有財改方案有利。

知情人士說,為了擋下交通部財改案,在上周一立法院審查高鐵財改案,原始大股東就發動了「媒體戰」,將財改案汙名化,民進黨立委在交委會接棒,民進黨主席蔡英文也大動作反對,用的都是同一套論述。

但事實上,將來第一階段可以參與增資的銀行或國營事業都是(泛)公股,就是綠營口中的「少數財團」,即使是「圖利」,也是全民。但交通部卻說不清。

但另一方面,國民黨內則對於五大原始股東在財改案中持股比率有意見,認為減資六成後,原股東還有四成未減,是圖利他們而感到不滿;還要再延長特許期四十年,及百分之五點九的獲利,如果五大原始股東可以繼續參與增資,更令國民黨內不滿。

但交通部犯了最大錯誤,就是沒能在第一時間,喚起外界對於當年五大原始股東以「政府零出資」的夢幻計畫取得經營權,以及最被外界詬病的,在高鐵興建過程獲得承包利益,但卻又一路哭窮、一路要靠政府救的記憶,無法取得社會強烈排除五大原始股東不得參與增資的共識,自然很難獲得黨內支持。

高鐵是一個最政治的議題,葉匡時卻以最不政治的方式處理,註定是場以失敗收場的戰役。

※ 相關報導:

* 國父紀念館禁停大客車 光復國小家長喜
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/845725

小蝦米成功對抗大鯨魚!北市光復國小學童長期為鄰近國父紀念館停放大客車排放的廢氣和噪音所擾,家長多次陳情無果,昨天終於接獲正面回覆,文化部裁示國父紀念館全面禁停大客車,家長欣喜振奮,取消原訂今天赴行政院抗議行動。家長表示,會持續監督,直到大客車完全撤出國館。

* 搶救許梓桑古厝 基隆市府爭取管理權
http://udn.com/news/story/7534/628495

有84年歷史的許梓桑古厝是日據時代基隆區長故居,因後代子孫分散難以整合,荒蕪多年殘破不堪,熱心志工出面整理並提議活化利用,基隆市政府表示,希望取得過半許家子孫同意捐作公益使用,再爭取補助整修、管理,避免惡化下去。

* 許梓桑古厝紅磚 和總統府同等級
http://udn.com/news/story/7534/628498

許梓桑古厝又被稱為慶餘堂,屬於磚牆結構,雄據少將山的山頭,氣勢雄偉,採用的紅磚與總統府同等級,是當時基隆的地標。許梓桑不僅是行政首長,還是一名文人,當年在此庭園吟唱詩情,文人雅士經常聚集。

....有建築師發現古厝紅磚都燒有「TR」字樣,在日據時代是最高等級紅磚,與現今總統府用的紅磚一樣。TR紅磚燒製後密度高,每塊約4斤重,TR是當時台灣煉瓦株式會社縮寫,用於公家建築及豪宅。

* 碧潭太白樓 文史團體促保留
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/845713

新北市新店區文史工作者昨天召開「新店地區文資保存及社區參與座談會」,會中關心因佔用國有地即將被法院拆除的碧潭「太白樓」,鄉土文藝推廣協會前理事長鍾瑞娥說,政府拆除經費要花四百多萬元,而「太白樓」留存沒安全疑慮、卻有景觀價值和文史功能,盼留下太白樓,新北市文化局長林寬裕說,若地方文史工作團體能提出文資審議新事證,文化局樂觀其成,會協助重啟審議。

林寬裕說,文化局曾於九十八年針對太白樓有無保存價值,召開過「古蹟、歷史建築、聚落及文化景觀文資審議委員會」,與會學者專家認為無保存價值,如今地方文史工作者盼能保留,必須依法提出值得保留的新事證,才有機會重啟審議。

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草山防核爆掩體設計曝光
http://udn.com/news/story/6656/631847

聯合晚報 記者洪哲政/台北報導 2015-01-09

40砲花園將復原

台北市大地工程處在陽明山第二停車場到第一停車場杜鵑茶花步道間,準備將當年掩護蔣中正總統住宿草山行館的軍用陣地,復原成40砲花園,公園路燈管理處向國防部申請撥用除役40公厘高射砲。未來結合中山樓、草山防空洞與40砲陣地,發展成蔣中正文化健行帶狀步道。

台灣首座防核爆掩體

建築師彭武文上午出示資料,揭露神秘的鐘型草山防空洞,是當年由蔣密令文化大學建築系系主任盧毓駿設計,是台灣首座防核爆掩體,盧毓駿防空洞設計模型的照片,還有原子彈防空洞設計字樣。

周邊興建鐘型防空洞

國府遷台後,蔣中正進駐草山行館,隨行穿草鞋、背著被舖的士兵進駐周邊民宅,當地人戲稱「棉被兵」。隨蔣中正進駐,周邊興建能防範核子攻擊的鐘型防空洞,中山樓也進駐防砲連,部署40砲與四管50機槍,早年陽金公路苗圃童子軍營區對面,就是防砲連營區。

設計圖為絕對機密

彭武文讀到本報有關防空洞報導,專程自美返國返台,與知名建築學家林忠雄、游顯德、洪如江等人,到號稱「地下總統府」的草山防空洞勘查,三人都是盧毓駿學生。彭出示原始設計圖,指當年風聲鶴唳的時代,盧毓駿絕口不透露防空洞用途,而至去世,設計圖被視為絕對機密。

國防部撥贈40公厘高砲

國防部發言人羅紹和表示,北市府為配合陽明山公園豐富人文歷史文化,結合保存駐軍遺址及維護軍史文物,申請國軍汰除40公厘高砲,提供作為陳展使用,經國防部審查後,同意汰除裝備撥贈北市府。

※ 相關報導:

* 百年竹田驛站 千萬元大改造
http://udn.com/news/story/7327/630920

已有近百年歷史的木造火車站竹田驛園,是全台客家庄碩果僅存的日式建築,配合竹田車站的高架化,屏東縣政府啟動竹田驛園改造計畫,並於昨天舉行開工儀式,不僅要保存歷史建築,更要讓竹田驛園成為最吸睛的景點。

* 台北文創大樓未見文創 議員促解約
http://udn.com/news/story/7323/631008

台北文創大樓爭議再起!市議員高嘉瑜、王威中昨開記者會質疑,明明號稱「文創」,但開幕至今,已成財團權貴辦喜宴、開派對的地方,幾乎看不到文創業者的蹤跡,去年營運權利金僅繳交56萬元給北市府,與向議會承諾的50年繳3億元相差甚遠,要求台北市長柯文哲應終止合約。

* 台中國家歌劇院整修 綠委考察:為選舉搶開放
http://udn.com/news/story/7325/630895

台中國家歌劇院去年底風光落成剪綵,文化部前部長龍應台親自出席,說要「全心擁抱」。昨天民進黨籍立委何欣純、許智傑與文化部成員考察時,文化部代理部長洪孟啟提到去年開幕時試演時說:「還好沒出問題」。

媒體追問,「文化部也認為歌劇院去年11月時是提前開放?」洪孟啟說:「不予置評」,何欣純、許智傑痛批,「未驗收就開放,為選舉搶開放」。

* 交通部將撤Uber登記證
http://udn.com/news/story/7314/631913

Uber違法經營汽車運輸業,罰款累計超過千萬元,交通部除繼續開罰,已發文經濟部撤銷Uber在台營業登記,並向公平會檢舉Uber網站內容涉及廣告不實,若公平會調查屬實,最高可開罰2500萬元。

* 公車開進校園 交部試辦
http://udn.com/news/story/7314/631927

機車「肉包鐵」,成為大學生交通事故的主要殺手。為降低大學生交通事故發生率,交通部今年上半年將試辦公車進入校園免費搭乘計畫,由教育部選定北、中、南、東各一所大學校院,由公路總局協調當地政府、客運業者規畫公車路線,讓公車開進校園,減少騎乘機車騎乘人數;若試辦成效良好,再擴大到其他學校。

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台北機廠沒升格國定古蹟 柯文哲:不能變賣
http://udn.com/news/story/6655/633470

聯合報 記者蘇瑋璇、黃驛淵、周美惠/台北報導 2015-01-10

坐落在北市精華區的台鐵台北機廠,曾是火車維修大本營,立院去年九月決議要求台鐵向文化部提請全區指定為國定古蹟,但立委管碧玲前天稱此案已撤回。交通部昨否認撤案,只是經台鐵重新研議,認定沒申請為國定古蹟的新事證,才暫緩。

電影露西、天台 都曾來取景

占地十九公頃的台北機廠,從清代台北機器局傳承至今,有「火車醫院」之稱,完整保存火車修繕過程及珍貴工業發展軌跡,區內的組立工場、澡堂等四棟建築已指定為市定古蹟,濃厚工業風的場景,因國際大導演盧貝松在此拍攝電影「露西」,躍上全球大銀幕,藝人周杰倫執導國片「天台」,也曾經來取景。

台鐵為求開發活化,規畫將北廠從工業用地變更為特定專用區,最初打算將五成六面積蓋商場與豪宅;後因鐵道迷抗議不斷,縮小開發面積;六成二土地回饋北市府打造為鐵道博物館,另三成七做商業開發。此案已通過北市文化資產審議委員會審議。

在立院要求下,台鐵向文化部提請將全區的文化資產指定為國定古蹟。依據「文資法」,文化部要台鐵局提出「新事證」,但台鐵回覆「沒有新事證」。

古蹟影響開發 台鐵消極抵制

據了解,一旦全區指定為國定古蹟,開發計畫勢必受阻,也是台鐵消極抵制的原因。

台北市長柯文哲昨天說,台鐵不能因為虧損很嚴重,就把古蹟拿去變賣,「美國再窮也不會把自由女神賣掉,法國也不會把巴黎鐵塔拿去拍賣」。若用美、法的觀念來看台北機廠,把古蹟當全民共有財產,很多事的處理邏輯就會不一樣。

台鐵企劃處長朱來順說,古蹟保存需大量經費與人力,台鐵虧損一千多億元,若全區保存為鐵道博物館,沒有收入來源,恐淪落全區荒廢,更不是大家樂見;台鐵也絕不是因虧損連連,才要賣地賺錢。

柯辦政策幕僚昨晚表示,北市府第一步還是希望地方、中央雙方先坐下來談,盼台北機廠不要做商業處分,否則不排除透過北市府都市計畫的政策手段把關。

文化部文資局證實,交部確曾在去年十月發函文化部申請指定台北機廠為國定古蹟;但又在十一月十二日去函要求撤案。

文資局已籌組專案小組,兩度赴台北機廠會勘、正在撰寫評估報告,最快將在本月底審查,將邀請學者專家組成審議委員會。


立委批評台鐵 「詐騙」立院

【記者周志豪/台北報導】立法院交通委員會去年九月決議,要求台鐵局將機廠內部分文化資產提請文化部增列入國定古蹟項目。但民進黨立委管碧玲質疑,台鐵局十一月又發文撤回,虛晃一招「詐騙」立院,無視古蹟保存,圖利財團。

交通部次長范植谷表示,台鐵局十一月回文只是回覆文化部文資審議的程序,並不是否定之前的提議,審議程序目前也沒有定案。交通部不可能圖利財團。

※ 相關報導:

* 機廠怎處理 北市:開發要與公眾利益對話
http://udn.com/news/story/6655/633474

台北市政府都發局長林洲民表示,台北機廠的處理應該不叫「全區保留」,「比較正確的說法是全區規劃」。

台北機廠文史守護聯盟志工林奎妙說,即使台鐵不想指定國定古蹟,文化部也應主動審議、全區保存。台北機廠應以國家級鐵道博物館看待,若是六成保留、四成開發,整個機廠切得零碎,失去歷史意義。

鐵道文化協會發言人陳建竹也說,台北機廠內的「原動室」管路連接全廠是「動力心臟」,當年在亞洲是很進步的設計;若是部分保留、部分開發,等於斷了台北機廠的「血管」。林洲民說,台北機廠是北市一顆最大且尚未雕琢的鑽石,與松山車站特區、內湖、南港串連,可共同帶動基隆河兩岸再生發展。

* 北市安置違建戶 供住或補助
http://udn.com/news/story/7323/633255

台北市政府限期拆除違反公共安全的226處違建,昨舉行跨局處會議,公布租住違建民眾的安置措施。社會局長許立民表示,目前已完成141處、231人訪視作業,有35人反映經濟困難、14人表達需要找房子,還有4人有租約問題,北市將提供補貼及中繼國宅,解決這些住戶需求。

* 紐約地下公園 擁抱陽光的世外桃源
http://udn.com/news/story/6813/632943

紐約市的High Line花園已吸引全世界遊客前往旅遊,這座建於已廢棄鐵軌的空中公園如今已成為鮮花、綠草與樹木的城市庇護所。受High Line空中花園啟發,民間規劃人員已將焦點轉向曼哈坦的地下,打算建造一座號稱舉世首見的Low Line地下公園。



◆ 失落的最後一哩 還我不「塞」的宜蘭
http://udn.com/news/story/7505/633407

聯合報 本報記者蘇瑋璇 2015-01-10

北宜高速公路通車八年多,便捷的雪隧將「九彎十八拐」推入歷史名詞,每年數百萬觀光客帶來繁榮,也成了交通不可承受之重。今年元旦假期,羅東到台北短短六十公里,塞了七小時引爆民怨,民眾無奈自嘲「我不是塞在宜蘭,就是塞在往宜蘭的路上!」北宜打結的交通該怎麼解?考驗執政者的智慧。

二○○六年國道五號通車,北宜距離瞬間拉近,從兩小時縮短到五十分鐘。每逢假期都是國五車流量「破紀錄日」,元旦當天南下湧入五萬一千四百輛次,創下非春節假期最高峰,即將到來的春節恐再飆破新高。

北宜直鐵 恐無助解塞

因塞車問題難解,交通部去年重啟北宜直鐵案,規畫從台北南港經雙溪、宜蘭大溪至頭城蓋一條直線鐵路;台北市長柯文哲一上任拜會宜蘭縣長林聰賢,拋出應選最短路徑,從南港直接到頭城。

但元旦這場大塞車,證明直鐵無助紓解塞車問題。

淡江大學運管系副教授羅孝賢指,最大癥結是宜蘭當地缺乏公共運輸路網,「不開車到宜蘭等於沒腳,哪都去不了。」失落的最後一哩沒法滿足觀光需求,造成自己開車風氣,執政者也缺乏大眾運輸優先、抑制開車的決策。

接駁未提升 車潮成災

住宜蘭三星鄉的沈嘉玲說,她若要至羅東轉運站搭客運到台北,十五分鐘路程搭公車得繞一個小時,只能自己開車或請家人載。過多觀光客湧入,當地接駁系統未隨之提升,反倒車潮成災,破壞當地人生活品質。

除了路線繞、班次少,服務水準也差。

記者向葛瑪蘭客運站務員索取巴士時刻表,對方回應,縣府印了幾千本全扔光了,因時刻表變來變去,才印好就變錯的,發出後老遭投訴,「尤其選前變得最凶,用關係找公所講一講,家門口就插一支站牌。」

運輸難串景點 轉車耗時

常去宜蘭旅遊的李先生說,搭客運、火車,只能在車站附近逛逛,移動範圍局限,外地人甚至常找不到公車站牌。且景點之間串不起來,例如上午到梅花湖,下午到冬山河親水公園,還得繞至羅東轉運站,轉車、等車耗去大半時間,都別玩了。

開車人口 拉到公共運輸

交通部運研所副所長陳茂南說,解決國五塞車的關鍵是「將開車人口拉到公共運輸」。若雪隧中所有小車全換成大客車,即便安全距離拉長為兩倍,可載運人數卻是小汽車的七倍。

但問題是,遊客即使搭大客車到宜蘭,卻面臨當地接駁「斷鏈」的問題。公路總局也看到宜蘭端接駁路網薄弱的癥結,要求縣府調查觀光客常去景點,規畫接駁路線,由中央補助經費。另擬協調在礁溪試辦總量管制、增闢大客車專用車道等,拉高大眾運輸的位階,增加搭乘意願。

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* 宜蘭人心聲:假日不敢出門 人潮不等於錢潮
http://udn.com/news/story/7505/633413

....羅孝賢說,現在北宜間鐵公路供給量足夠,無須再多蓋一條北宜直鐵,應該把更多資源放在建置末梢路網,「台灣很多交通建設重複投資,都是浪費。」人潮湧進宜蘭,負面效應漸漸凸顯,身為宜蘭在地人的沈嘉玲說,宜蘭沒法消化這麼大的遊客量,觀光品質打了折扣。礁溪鄉甘拜打餐廳老闆林世民深有體會:「人潮不等於錢潮。」

林世民從過去做生意經驗得出,連假人潮雖多,但餐廳所能容納量有限,且時段人數落差大,整體業績並沒有助益,反而被塞車塞到怕,嚇到以後都不敢來宜蘭了。

* 桃園鐵路高架改地下化 鄭文燦出招
http://udn.com/news/story/7324/633181

鐵路高架改地下化玩真的,市長鄭文燦昨天召開重大議題會議時表示,了解地下化在預算、工程設計和期程方面都面臨挑戰,不過卻是桃園首選,市府會成立專案小組製作說帖,和中央溝通並對外說明。

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視察世大運選手村 柯:未來轉國宅有問題
http://udn.com/news/story/6655/635396

聯合晚報 記者楊正海/台北報導 2015-01-11

台北市長柯文哲上午前往新北市林口視察世大運選手村工程,他質疑選手村在比賽後轉為國宅,是一大問題。例如選手村的餐廳蓋完後,12天比賽結束就要拆掉,可見當初設計和未來如何長期使用,沒有溝通。

柯文哲說,今天檢討的另一重點,世大運比賽進行12天,卻要用掉26億,對此有激烈討論,比賽後的設施,之後的折舊、移交,過去都沒有清楚的討論過。

他要求市府和營建署、新北市三方舉行聯席會議,比賽所裝設的床、冷氣等設施,結束後該如何移交給未來的管理單位。

柯文哲表示,世大運設施由台北市興建,蓋完後移交給新北市去營運,這是一個很奇怪的戰略,交接的程序到現在一直都沒有談,因牽涉到26億的問題,未來三方的聯席會,應明定比賽結束後,如何交接給下一個營運單位。

柯文哲說,選手村賽後轉給其他單位沒有銜接,像選手用的餐廳,蓋完後,12天比賽一結束就要拆掉,他一聽就火大,怎會有這樣的設計。

他要求確認未來的長期規畫、營運模式為何?以後做選手村使用,就儘量朝這些方向規畫。

柯文哲上午去世大運選手村工地,戴著安全帽視察工地,然後到世大運工務所會議室聽取簡報。柯文哲說,世大運既然要辦,就要辦好,硬體建設大概花140億,三家營造公司過去記錄良好,今天視察工地,目前工程的進行均超前。

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* 二手菸飄其他樓層 可罰1.5萬元
http://udn.com/news/story/7266/634918

癮君子當心!在家抽菸雖不受菸害防制法規範,但若在陽台、廁所抽菸,「二手菸」飄到其他樓層,被其他住戶檢舉,可依「公寓大廈管理條例」開罰,最高罰一萬五千元。

* 南韓公寓大火 3死97傷
http://udn.com/news/story/6809/634077

南韓京畿道一公寓樓10日上午發生火災,已造成3人死亡、97人受傷。

韓聯社報導,據南韓消防部門和警方消息,火災發生在當地時間9時25分左右,最初起火點位於公寓樓的一層停車場,隨後大火蔓延,並堵住出入口,導致許多民眾被困。

* 桃園累犯養豬場 廢水亂排、池魚遭殃
http://udn.com/news/story/7324/634839

「魚怎麼都死光了!」觀音區民日前發現魚池內的魚隻死亡,懷疑是附近養豬場偷排廢水惹的禍,環保局稽察人員到附近的放流口採集水體檢驗,查獲觀音合信畜牧場超養豬隻,廢水排放不合格,依違反水汙染防治法告發,最高可罰120萬元,如再查獲不排除勒令停工。



◆ 國道殺人輪胎 飛砸對向3車奪1命
http://news.ltn.com.tw/news/society/paper/846470

自由 2015-01-11

軸承斷裂 駕駛不知

〔記者何宗翰、周敏鴻/綜合報導〕奪命風火輪!一輛拖板車前晚南下福高關西路段時,因軸承斷裂,重達300公斤的一組左後輪(2個輪胎)彈飛到對向的北上車道,連續砸中3個車道的3輛車,其中內側車道的62歲劉姓駕駛頭遭重擊身亡,同車的劉妻也胸部挫傷。

離譜的是,拖板車施姓駕駛渾然不知肇事,事發後還開了10公里,經同行用無線電提醒才知,但他停車將斷掉的軸承綁好,又開了120多公里到彰化,國道警方漏夜找到施男,依業務過失致死、公共危險等罪送辦。

有如電影外星人武器

警方調查,前晚6點50分,拖板車行駛在南下的中線車道,輪胎在南下84公里處脫落,順勢向前飛滾,宛如電影「超級戰艦」(Battleship)的外星人武器「奪命風火輪」,彈越分隔島後,闖入北上車道,先砸中內側車道劉男轎車車頂,車體嚴重扭曲變形,接著又彈跳擦撞中線車道劉姓駕駛的轎車右前側,最後擊中外車道藍姓駕駛副駕駛座車頂,彈跳過程僅短短數秒,卻造成嚴重危害,內車道的劉男夫婦最不幸,1死1傷,中線車道的轎車受損最輕,外車道藍姓駕駛最幸運,副駕駛座雖全毀,但他毫髮無傷,只是已嚇得臉色發白。

劉妻向警方說,丈夫是台鐵退休員工,前天夫妻去苗栗拜拜後,北上回桃園家,當時只見黑黑一團物體衝過來,幾秒就撞上了,根本不及閃避。

新竹掉胎 開到彰化

國道六隊竹林分隊漏夜調查,現場只留下肇事的輪胎,不見肇事車輛,PO臉書尋求目擊者提供畫面,調閱ETC門架拍下的車號影像,追至彰化找到肇事施姓駕駛,昨通知他到案。

38歲施男說,前天到宜蘭送木材,回程走福高要回彰化,時速約90至100公里,事發時他未察覺,繼續前行約10公里,聽到同行以無線電提醒右後輪往上翹,趕緊開進寶山休息站檢查,打電話回公司請示後,決定將斷掉的軸承綁好,開回彰化再修理。

施男說,車子已14年了,每8千公里都有定期保養,「若當時不是空車,車上有載重,輪胎掉了就一定知道。」

警方表示,見過掉一個輪胎,但是軸承斷掉、整組輪胎飛出的,還真是第一次,由於軸承在輪胎中央,一般磨損不易發現;這輛拖板車有10餘個輪胎,掉了2個的確還能行駛。

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* 新手郵差到離島 看山羊滿街跑
http://udn.com/news/story/7328/634855

新手郵差趣事多!7年級的許智銘,考進中華郵政公司2年多來,自願到蘭嶼、綠島服務,體驗不同生活型態,為了不觸犯當地習俗,事先做足功課,也學了幾句簡單的達悟(雅美)族語,更對蘭嶼滿街跑的山羊,印象深刻。

....「山羊就是蘭嶼的紅綠燈」許智銘笑著說,蘭嶼雖然沒有紅綠燈,但是族人飼養的山羊數量非常多,自己常在送信時,常常遇到山羊群穿越馬路,到對面的山壁吃草,為了怕撞傷山羊,會馬上停車,等山羊悠閒地經過再出發,偃然就像一座活動紅綠燈。

* 普悠瑪自由席列車 春節增36班
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150111000269-260114

交通部台鐵局今年春節期間,將首度試辦「全車自由席普悠瑪號」,每天對開2班台北花蓮列車、4班台北台東列車,6天連假最多將加開36班自由席列車,預計將增加花東6成4疏運人次;自由席票價與現行票價相同,台鐵最快本周五(16日)公布班次時刻表。

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26億元世大運 柯P不爽的是…國宅分配太少
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150112000336-260102

中國時報 2015年01月12日 管婺媛/台北報導

對於世大運選手村比賽後的國民住宅管轄與分配問題,內政部上周雖舉行會議討論,但會中未達共識。營建署副署長許文龍昨天表示,過去規畫是在比賽後將國宅交由新北市政府,但台北市政府對於國宅分配的比例仍有意見,營建署預計本周將再開會協調。

新科首都市長柯文哲昨天針對世大運國宅提出質疑,除了「用完就拆」不合理外,也盼替北市府爭取一定比例個國宅。據了解,內政部上周邀請台北市、新北市開會,台北市因有興建社會住宅的政見支票需落實,因此對於5000多戶社會住宅分配比例有意見,希望不要出售,全數轉為社宅;而新北市府則盼至少分配到一半、約2500戶的住宅。

據了解,柯文哲認為台北市為世大運選手村「出錢出力」,包括土地徵收、安裝冷氣與床等設備,市府再怎麼樣也該分配到一半以上的國宅,要求內政部再邀集各單位協調。

許文龍則說,照過去的規畫,世大運選手村在比賽完畢後,包括用地、國宅等,都歸中央管轄,而依規畫,國宅部分則交由新北市政府營運,「目前柯市長認為,台北市也有貢獻,希望至少有一定比例給予台北市民,這部分還會再協調」。

至於,台北市能獲得多少比例?許文龍則說,目前未達共識,本周再研議。

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* 辣妹+重機… 防火宣導吸睛
http://udn.com/news/story/7326/636404

台南市消防局第一救災救護大隊昨在新營舉行救火防災宣導,邀請南榮科大熱舞社及新營KB重機車隊上街造勢,熱舞社學生穿上印有「煮食人離火要熄,無情之火不再起」防火宣導褲襪,現場勁歌熱舞大秀美腿,吸引大批民眾圍觀。



◆ 哈瑪星居民 向遊覽車說NO!
http://udn.com/news/story/7327/636395

聯合報 記者謝梅芬/高雄報導 2015-01-12

「哈瑪星人向遊覽車說NO!」國立中山大學昨邀哈瑪星社區店家及居民座談,規畫哈瑪星社區願景,店家及居民一致心聲希望遊覽車不要進入社區,建議改由觀光街車接駁。

高雄市西子灣風景美,最近幾年來,吸引不少觀光客湧入,但每天數十輛遊覽車穿梭在哈瑪星社區到西子灣,讓社區店家及居民十分困擾。

中山大學公共事務管理研究所師生在社團法人台灣服務科學學會及財團法人溫世仁文教基金會的資助下,舉辦「哈瑪星社區願景工作坊」,邀店家及居民共同討論,就把遊覽車列入最亟待解決的問題。

居民、店家一致同意把「禁止遊覽車進入社區」列為首要的行動方案,認為要營造水岸宜居社區最重要的,就是不能再讓遊覽車進入哈瑪星社區。

與會者一致建議,遊覽車應在社區外圍的停車場,再搭接駁車進入,並建議要成立徒步區,禁止車輛進入,政府應設立機制盤點清查在地史蹟。

交通局運輸規畫科科長陳志鶴昨天出席聆聽居民意見,他說,如果居民希望假日交通管制,拒絕外車入內,交通局願意連結相關部會政策整合。

至於居民希望遊覽車不再進入社區,他表示,交通局已完成規畫,要求遊覽車停在區外,改由觀光街車接駁,近期就會進行接駁車的招標作業。

執行這次活動的中山大學公共事務管理研究所副教授彭渰雯表示,中山大學處在哈瑪星社區內,透過工作坊邀不同背景的關係人,面對面討論社區發展願景,針對困擾當地已久的交通問題提出具體行動方案,讓公民也能參與公共政策,才能真正反應社區的需求。

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* 學者建議:Uber納管、輔導合法經營
http://udn.com/news/story/7238/637393

逢甲大學運輸科技與管理學系教授李克聰說,Uber在台灣已經營一段時間,民眾需求增加;Uber雖然用創意方式提供消費者多元服務,但必須遵守現行法規;Uber目前提供一對一服務,他建議Uber做真正的共乘,提供共乘、老人或無障礙服務。

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從Uber爭議看應用創新的突破
http://udn.com/news/story/7338/638887

經濟日報 社論 2015-01-13

政府已經認定新創App公司Uber在台經營私人叫車服務,已有違法之嫌,可能撤銷公司登記,雖然業者日前拜會行政院副院長張善政尋求解套,並對政府的處分提出行政救濟,但如果公司登記確定撤銷,Uber這家創新的新公司將很難在台灣經營下去。

Uber是美國近年來崛起最快速的新創公司之一。幾年前它還只是一個讓顧客叫車的手機App,之後快速成長,事業遍及50幾個國家、250個以上城市,目前除了載客服務外,也展開包括親子、乘坐輪椅者之接送、搬家、腳踏車和民生用品運送及每日午餐配送等更多的創新服務,版圖不斷擴大,公司價值預估已達400億美元。但也因其遊走在法律邊緣,爭議不斷,在其向全球擴張之際,造成傳統計程車業的衝擊和政府無法可管的尷尬。

因為Uber影響到現有計程車業者的生計,引發不少抗議行動,加上適法性的問題,許多國家開始進行管制。但即使面對如此嚴苛的困境,Uber向外擴展的速度仍勢如破竹,主要的支持力量即來自於消費者。綜合觀察Uber整體的服務模式,可發現對乘客而言,的確有便捷、精確及安全等三項優勢。

Uber藉助導航、智慧型行動裝置,一般民眾只要透過App輸入乘車地點和目的地,就完成叫車申請,不需要撥打電話;系統完成駕駛媒合後,使用者可在手機的地圖上,看見要來載他的車輛,以一個亮點形式,逐漸向乘客的所在位置接近,叫車者不需估算車輛預定到達時間,也不需一直站在路邊觀望;而Uber的駕駛經過審查與篩選,且公開所有駕駛獲得的乘客評價,相對於傳統計程車缺乏對駕駛的背景掌握和管理機制而言,Uber的駕駛更能讓乘客感到安全。

因此,對於長期對傳統計程車之車輛、駕駛、服務素質參差不齊而不滿的乘客,發現有新的服務管道,而且費用並不見得高太多時,即興起躍躍欲試的想法,因此快速獲得大眾乘客的支持。

平實而言,Uber服務模式在法規上的確有許多需釐清之處,在目前尚無法見容於現行法律規範下,整體營運模式與後續發展值得進一步觀察。但從另一個角度思考,此一創新除對想要有更高服務品質的客戶創造價值之外,對整體社會也有其正面的影響。

例如,傳統計程車遭到Uber的激烈挑戰後,部分業者和駕駛也開始改善服務品質,及提供優惠的費率。面對傳統計程車業如此的改變,廣大的乘客都抱持著樂觀其成的態度。換句話說,由於創新應用的出現,反而促進傳統計程車業的服務模式與品質的升級。

此外,透過全球通用的App和單一標準化的服務流程,叫車者不需使用言語溝通,直接在App介面輸入乘車地點與目的地,預約車輛確認後即可在螢幕上看到車輛行進狀況。這種沒有語言和地理位置隔閡的服務方式,非常適合一般人在國外旅遊時使用,如果各城市政府觀光政策主管機關,將這類服務納入管理,除了有助於提高計程車載客服務品質,也可促進國際形象的提升。

基本上,科技應用日新月異,除Uber外,如Airbnb這類提供空閒房間的租屋共享服務、或者像Amazon及DHL正在實驗用無人飛機運送貨品、Google的Google 眼鏡及正在實驗的無人駕駛車,其應用範圍及領域在在挑戰傳統法規的框架及極限。

因此,就政府的角色而言,不能墨守成規,而應該持續關注創新的科技應用,並調整法令來因應科技的發展,讓民眾可以即時享受與先進國家人民一樣更方便、安心的服務,顯然是創造人民有感一個重要途徑;而在新應用的導入過程中,如何投入足夠的資源,輔導受衝擊的產業及業者加速轉型,提升其市場競爭力,也是必要的舉措。

※ 相關報導:

* 政院給Uber活路 研議租賃模式
http://udn.com/news/story/7431/638898

台北市政府商業處昨(12)日表示,已收到經濟部函文,但Uber業者登記的台灣宇博數位公司正向交通部提出訴願,須等到訴願有結果,確定台灣宇博數位違法,才能撤銷公司登記。在訴願決定未出爐前,北市府無法停止Uber繼續營業。

* 忠孝西路公車道未列財產冊 柯團隊批「扯」
http://udn.com/news/story/6655/638627

市長柯文哲上任2天內,拆除忠孝西路公車專用道,不過北市府拆除後,才發現忠孝西路公車專用道從2006年完工至今,都沒有列在市府的財產清冊中,儼然是「幽靈工程」,讓幕僚直呼「好扯」。柯昨受訪時表示,以前馬馬虎虎,現在將慢慢清查。

* 三峽大橋現裂痕 新北市府急修補
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/847039

新北市三峽大橋是民眾來往三峽老街、台北大學等地的必經之處,車流量大,但橋面近日卻出現縫隙,寬度達十公分,民眾擔憂大橋隨時會斷、安全堪慮。



◆ 新北公安違規逾10項 中和環球罰30萬
http://udn.com/news/story/7266/638426

聯合報 記者王柔婷/中和報導 2015-01-13

新北市副市長侯友宜昨早召集消防、工務、衛生三局處到中和環球百貨公安抽查,消防安全設備、逃生避難通道及食品安全衛生三大檢測項目中,環球有10多項未達規定,遭罰30萬元。

為保障消費者購物安全,公共安全聯合稽查小組年節期間將陸續在轄內45家百貨公司、賣場突擊抽查,昨首波抽查的中和環球百貨,遭查出消防通道不符寬度、生鮮食品冷藏溫度過高、食品標示不符等多項問題,立即開罰30萬元,業者表明會盡速改善。

針對近日家禽感染議題,昨日衛生局也特別在生鮮食品區檢驗,雞蛋除了需標明原產地及適當清洗以免病毒與感染病,民眾食用時建議煮熟食用。

新北市政府衛生局衛生稽查科科長劉淑玉說,昨檢測冷凍區溫度時只有-2℃,遠高於-18℃規定,另外食品高度超過裝載線,會遮蔽冷氣口,容易造成食物腐敗。

劉表示,在果汁區的部分,200CC的包裝果汁,果汁含量字體標示必須0.5公分以上,但架上有許多標示過小或缺乏中文輔助,必須限期內改善,否則裁罰。

新北市政府工務局使用管理科長李冠德表示,依建築法第77條相關公安檢測項目規定,防火門前禁止堆置雜物、逃生走廊寬度也須大於400公分,這幾年中和環球百貨光是公安檢測不合格,就遭開6次罰單,累計罰款90萬元。

※ 相關報導:

* 北市日租套房2違法 罰9、15萬
http://udn.com/news/story/7323/638576

為維護觀光客住宿安全,北市府觀傳局長簡余晏上周五帶隊,會同警、消等各單位,稽查日租套房,當場查獲西門町、杭州北路上有違法日租套房;4、50坪的房子,被隔成10多間,逃生通道甚至還上鎖,當場開罰9至15萬元。

* 突擊新竹火車站亂象 林智堅:年前解決
http://udn.com/news/story/7324/638626

新竹市長林智堅昨天偕市府7個局處首長,突擊視察火車站周邊環境,要求解決火車站前廣場及周邊環境髒亂情形,指示在春節前完成市容大整理,還給市民安全舒適的空間。

林智堅等人昨天會勘,見火車站前廣場的公共空間,長期遭攤販佔用,且機車違停嚴重,人行步道路面破損、地下道積水且路口處堆滿廢棄腳踏車、火車站前車輛違停等,讓他連連搖頭,要求各局處加強橫向聯繫,一次解決所有問題。

* 基隆港西3碼頭倉庫 異地重組定案
http://udn.com/news/story/7328/638556

基隆港務分公司委託建築師規畫西3碼頭倉庫拆解後的保存及異地重組計畫已定案,目前就等巿府核發建照開拆,由於海運旅客中心開工後最快也要3年後才能完成,港務分公司為提升旅客通關服務,已開始整修西2碼頭倉庫設施,希望趕上今年郵輪季。

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林口合宜宅成鴿籠? 出租住宅變不合宜
http://udn.com/news/story/6655/641407

聯合報 記者祁容玉、吳曼寧/連線報導 2015-01-14

世大運選手村全數保留作為出租的合宜住宅,但可能將大坪數的房型改小,以增加戶數,但如此一來,勢必出現有如「鴿子籠」的小坪數房型,雖然設定入住者為青年,但不少民眾認為合宜住宅變得不合宜。

新北市城鄉發展局副局長張溫德說,昨天會議並未有最後結論,也還未確定「房型一定會改小」,可行性部分,需由北市計算評估。

北市府新工處副處長林志丰也表示,目前工程已蓋到二樓,很少有邊蓋邊修正的情形,不僅管線問題要解決,施工經費也會增加,還會再研議提出草案。

張溫德指出,世大運選手村若要變更房型設計,戶數增加可照顧更多青年,出發點是好的,但仍需經過營建署審議,即使會改,主要應會採「四房改二房」來著手,相關方案是台北市負責提出,目前還沒有定案。

張溫德表示,在新北市林口地區,坪數過小的套房確實不太符合當地租屋需求,他認為,即使不改房型,大坪數的房屋也可以透過分租等不同的租屋方案,提高青年租賃的意願,大坪數的房型與「只租不售」的原則,並不衝突。

在新北租屋的周姓男子說,一般年輕人是因為租不起都會區房子才選擇市郊,林口的生活機能不如台北市區,交通有一段距離,如果得窩在鴿子籠,真的興趣缺缺。

※ 相關報導:

* 柯、朱搶房戰開打 林口合宜宅變鴿籠?
http://udn.com/news/story/6655/641454

雙北市長選前都開出「社會住宅」支票,選後競相兌現,賽後將成為合宜住宅的世大運選手村成為兩市爭搶目標,北市爭取五成戶數,新北則堅持不能少於一千八百戶,「搶房」大戰開打。

營建署昨邀台北市、新北市召開聯席會議,會中沒有討論選手村賽後戶數重新分配問題,僅針對房型變更設計研商,將由台北市一周內提出房型變更方案,再開會討論。

* 「合宜宅標售有困難 府院一意孤行」
http://udn.com/news/story/6655/641404

柯文哲日前質疑林口的世大運選手村工程設計沒有銜接,未來轉住宅恐產生問題。據了解,內政部前部長李鴻源曾行文提醒行政院等單位,因法規問題,選手村未來標售有困難,但政府卻一意孤行。李鴻源昨表示,北市當時打著「沒地,世大運就開天窗」名號,不斷遊說府院,內政部只好照辦。

* 多走路少塞車 宜蘭要打通騎樓
http://udn.com/news/story/7328/641172

宜蘭假日塞車,遊客抱怨,也影響縣民生活,縣長林聰賢昨天表示,為鼓勵遊客搭乘大眾運輸工具,將與交通部、大台北等協調,除了國道設的客運優先專用道,在尖峰時刻,市區也設優先專用道,並與大台北以點對點運輸,減少小客車進入高速公路與宜蘭。

* 公館出現「半片屋」 像災難片場景
http://udn.com/news/story/7323/640927

北市公館圓環近來出現四層樓高的「半片屋」。拆除一半後的房子,房舍內東西看得一清二楚,彷彿像災難片場景,不僅路過民眾好奇,當地居民也擔心這樣的「危樓」,是否有公安疑慮。原來是部分土地遭法院判決占用私有土地,須拆屋還地,但因有三分之一為市有土地,才會「拆一半」。

台北市議員李新昨前往會勘,要求北市府應盡快處理,以免影響公安。對此,建管處表示,限期一個月內提修繕計畫,將以專案方式盡快簽核。

* 拆違建配套 柯P看過來
http://udn.com/news/story/7339/641306

聯合報 劉新白/世新大學新聞系老師(台北市)2015-01-14

....台北市萬華區老松國民小學,民國五十五年學生人數高達一萬一千一百一十人,目前只剩一千一百人。曾經有七千位小朋友的龍山國小,現在也只維持在三百三十人左右。大量閒置的空間,往往造成學校維護的不便和治安的死角。

這些空教室,是否可稍微檢修增添衛浴,廉價提供給這些被拆違建的承租朋友?甚至外縣市來的學生?這樣除解決拆違建的燃眉之急,還有照顧弱勢方法;更不會給市民有圖利財團的疑慮。

* 建物裝修拖延 可按日罰違約金
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150114000455-260114

房屋裝修糾紛層出不窮,行政院消保處統計,3年來,有1000多件消費糾紛,消保處提醒,甫上路的《建築物室內裝修相關契約書範本》明定,業者如拖延施工完成時間,可按日罰千分之一違約金,業者也需提供1年保固服務,若工程驗收後牆面龜裂、漏水,業者須無條件修復。

* 古廟漏水待修 保護罩遮雨奇觀
http://udn.com/news/story/7314/640922

台北市定古蹟艋舺助順將軍廟(即晉德宮)屋頂漏水,岌岌可危。文化局協助搭建鋼架頂棚保護,整座古廟宛如加裝保護罩,景觀奇特。廟方表示,已委請建築師研擬整修方案,獲文化局審議通過,再視財源逐步修繕。