2012-10-02

我們要真實的居住正義

◆ 我們要真實的居住正義
http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112012100100340.html

【薛立敏、華昌宜、張金鶚】2012-10-01 中國時報

聯合國訂十月一日為全球人居日。其對適宜人居的詮釋為「安全、和平、和有尊嚴地居住某處的權利」,而且更重要的是「確保所有人不論其收入或經濟來源都享有的權利」。其後又將此等權利更較具體地闡明為「…適足的獨處居室、適足的空間、適足的安全、適足的照明和通風、基本廚衛浴設備、和達到就業及社區公共設施的合適地點…這一切均應在合理的費用之下。」此外,「各締約國必須對處境不利的社會族群給予應有的優先考慮、對他們予以特別照顧。」

我國雖非聯合國會員,但不僅於三年前簽訂《公民與政治權利國際公約》及涵蓋人居意義的《經濟社會文化權利國際公約》,並經立法院三讀通過後總統頒布了二公約施行法而將之視為國內法。政府兩年前又高揭「居住正義」。如果我們政府要認真提倡「居住正義」,應該就以聯合國界定的內容來衡量台灣的人居權利,訂立改進指標,研擬政策措施來依時程推進,並定期檢討成效。

可是台灣的有關統計數據凌亂,多以房宅為對象,凡與住戶相聯時多屬意義曖昧,缺乏以人為主體來衡量居住福利。台灣的住宅政策目標空泛,且缺乏量化的績效指標。政府內並無高層政務官員專責肩負改進人民居住福利。更嚴重的是朝野都缺乏人居權利理念,反映在將全民居住福利簡化為住宅狀況,又進一步誤解其與房地產市場興衰有關連,而導致了理念混淆。政策措施多將有限資源投入為補貼少數人購屋,加深了人民間居住水準的分布差距,鞏固了房價,延展了市場泡沫。

值此人居日,我們呼籲我們社會以及政府一起來關心台灣的全民居住福利,重新檢討我們的居住實況、匡正目標、以及採取有效政策措施。這一切都得從有效衡量全民人居現況開始。因此我們在這裡首先提問:

一、我們有多少人目前有居住安全之虞?政府能否告知人民各級震災所可能危及的房屋數量及所在地、公布水患潛在地區、在各級颱風下何處坡地可能崩坍、每幢住宅的火災危險度?

二、我們有多少人因負擔不起房價房租而不能如願隨家庭成長另成新戶?或因同樣原因而不能換房來改善居住水準?我們有多少青少年因為從來沒有適足空間而影響了身心發展以及學習與課業?

三、我們有多少人住在通風不足、或間接採光、或受空氣汙染、或受街道噪音危害的環境裡?我們有不適人居的住宅統計嗎?

四、我們有多少人住在不適地點,每天浪費過多時間在通勤通學,或隔絕在公園、綠地、運動場所或其它應有之公共設施之外?

五、我們有多少社會弱勢人民在住房方面受到各種歧視?我們有多少身體殘障者仍在公私空間內極感不便?

即使對這些問題目前解答不足,也無妨我們呼籲政府應行政分工,立即採取下列行動:請馬總統與行政院陳院長宣告:「追求居住正義為國家基本政策方針,各部會應立即分工衡量人民居住現況,並有效制定績效指標,據以積極推動施政方案。」並要求:一、主計處檢討資料,重新分析並報告台灣人居實況;二、內政部公布所有不安全居住地區及房宅、有效落實實價登錄政策、加強推動社會住宅、擬定懲罰投機行為;三、財政部加強奢侈稅查察、全面檢討與改革土地稅制、使減除屯屋同時增加資源來提昇居住環境水準;四、金管會加強控管房貸風險、並稽察外資來台之不動產投機、解除金融泡沬潛勢;五、公平會加強稽查不動產市場之聯合行為與不實廣告。

政府人居政策的最終主題是人,不是房地產;住宅是工具,環境是場所,提昇全民居住品質才是目標。只有這樣的基本認識下才符合聯合國揭櫫人居的旨意;只有以這樣的精神來施政才能消除當下人民怨怒,實現居住正義。(薛立敏為中華民國住宅學會理事長、其餘二人為理事)

※ 相關報導:

實價登錄只是居住正義的起步

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最快年底 補助45%改建無障礙宅

【聯合報╱記者江碩涵/台北報導】2012.10.08

二○五○年後,台灣六十五歲以上的人口將高達百分之卅七,面對即將來臨的高齡社會,內政部研擬修改無障礙住宅相關法令,推動無障礙建築標章,無電梯舊屋修改成無障礙建築,最高可獲百分之四十五補助,最快年底實施。

目前政府仍缺乏公開的無障礙建築資訊,身障、高齡民眾若有居住需求,恐怕得仰賴民間團體或房仲提供相關資訊。

內政部營建署建管組科長楊哲維表示,住宅法今年底修改實施,建商只要按照無障礙基準設計,取得使用執照就可獲無障礙建築標章,建築將登錄在政府網站中,有需求的民眾可透過政府轉介找到符合需求的房屋。

日本早在一九八○年代就開始推動相關政策,鼓勵民眾將房屋修建成無障礙空間,甚至提供減稅、低利貸款等補助方案。民間廠商也推出各種無障礙住宅輔具,每年九月底都會在東京舉辦福祉展,將老齡、無障礙商機大餅一同做大。

台灣也開始著手老齡化的事業。永慶房產集團董事長孫慶餘表示,看到身障者、老齡者的居住需求,永慶也特別將無障礙房屋登錄在網站上,目前已登錄六萬戶,占總物件四成左右,民眾可上網查詢。



◆ 疑松鼠咬壞電線 庭園餐廳失火

中央社 2012-10-08

薰衣草森林新社店昨天晚間起火燃燒,消防人員持續灌救到今天凌晨3時許才將火勢撲滅,燒毀面積約百坪,廚房幾乎付之一炬。

薰衣草森林新社店人員表示,先前曾有兩次松鼠咬壞電線導致火警,工作人員懷疑這次起火原因仍可能與電線遭松鼠咬壞有關。消防局人員表示,起火原因仍待詳查。

有「最偏遠的咖啡屋」之稱的薰衣草森林新社創始店,昨天晚間約9時30分廚房起火燃燒,並波及到一旁的咖啡館,損失面積約100坪。

台中市消防局指出,火勢雖然在昨晚11時就獲得控制,但消防人員仍持續灌救到今天凌晨3時許才將殘火全部撲滅。

「薰衣草森林新社店今晚發生火災,部分區域受損,但所有森林夥伴都平安無事….,近日我們將休園數天」,薰衣草森林表示,火災損失約新台幣數百萬元,疑為起火點的餐廳廚房幾乎全毀,必須重建。

雖然薰衣草森林今天凌晨已在網站上公告火災的消息,並通知遊客不要上山,但上午仍有不知情的遊客開車前往,對於上山的民眾,業者除一一致歉外,也發給優惠抵用券,預估整修時間需一週。

消防局也表示,薰衣草餐廳每年都依規定定期進行消防安檢,而火災發生原因,火災調查人員今天已上山進行調查。

※ 相關報導:

* 新社薰衣草森林 廚房失火
http://news.chinatimes.com/society/11050304/112012100800142.html

台中市新社區薰衣草森林昨天晚上發生火警,巨大火舌從廚房竄出,風勢助長一發不可收拾;消防局第二大隊出動和平、新社、石岡及東勢等分隊,八輛水箱車及十餘警消趕往搶救,並發生瓦斯桶「瀉壓閥」爆開,火勢約一小時控制,初步了解,幸無人員傷亡。



◆ 茶農嬤自殺 農委會:農林討地應更彈性

【聯合晚報╱記者彭宣雅/台北報導】2012.10.08

台灣農林公司向茶農討地,導致一名80多歲茶農自殺,農委會副主委陳文德今天上午表示「非常難過與不捨」,農糧署人員將下鄉瞭解關懷。他同時表示,台灣農林公司雖是民間單位,但收回土地的做法應更彈性,農委會將請縣政府協助介入協調,而農委會針對農民購地,提供年息1.5%的低利貸款,減輕農民負擔。

陳文德表示,農民租地的案子年代久遠,但屢屢有糾紛,此案例於民國98年已由當時的行政院政務委員蔡勳雄、陳添枝介入,與南投縣政府、台灣農林公司協調,由原承租戶續租,同時確定承購的價格。當時農林公司同意用公告地價加上五成的金額,由原先承租農地的農民購買。

一分地24萬變66萬
許多農民無法一次買斷

【記者李承穎/南投縣報導】

南投縣魚池鄉87歲阿嬤張黃金英因土地要被台灣農林公司收回,無力買回居住一甲子的房子,本月2日上吊自殺,造成地方與論譁然。南投縣籍立委馬文君今天說,農林公司的強勢作風,讓許多農民都無法承受,將陪同張家人10日到農林公司抬棺抗議。

張黃秀英因為沒在台灣農林公司規定的期限內,提出購買土地的申請,無法享有優惠價格,導致要買回自己一點多公頃的土地居然要上千萬,無力付出而上吊。

張黃秀英長孫張嘉顯說,台灣農林公司一下說可以承租土地,一下又說董事會決定全部用買賣的,且買賣合約上明明寫一分地24萬元,到最後多出的耕地,居然一分地要價66萬元,欺騙農民。張嘉顯說,阿嬤想買回住家附近的土地,但是一點多公頃就開價上千萬,他們放棄部分土地,沒想到7分地也要600萬,阿嬤認為耕地和房屋都沒了,走向絕路。

台灣農林公司南投分公司經理董拯國說,魚池鄉有600多公頃山坡地,都是當年台灣省政府釋股,台灣農林公司買回,一直給農民無權占用,每筆土地都經過打官司才要回,因此99年開始以買賣方式,賣給農民土地。董拯國說,土地被無權佔用多年,堅持要買賣的合約,就是怕租賃產生糾紛,一分地24萬元是給農民的優惠價格,但超出早期承租原有耕地的範圍,一分地大約以市價打七成的方式去算,但都比市價便宜很多。



◆ 奢侈稅實施成效 張金鶚批根本不及格

自由 2012.10.08

建議搭配實價課稅

嚴格抑制投機炒作

〔記者張舒婷/台北報導〕財政部長張盛和今將赴立法院報告奢侈稅實施成效,依財政部所擬報告內容指稱,全台房市目前「量跌價穩」,奢侈稅貢獻良多;但學者認為,奢侈稅實施一年多來,雖讓部分投資客縮手,但房市是量縮價未跌,效果不如預期,建議繼續嚴格執行,搭配實價課稅等其他新政策,來抑制投機客炒作。

財政部表示,今年前八月全台建物買賣棟數較去年同期減少十四.五六%,較前年同期減少約十七%;房價方面,根據聯合徵信中跌,台北市房價每坪僅微幅下跌四%,其他四都房價則上漲○.七%到八.九%不等。

政大地政系教授張金鶚批評,奢侈稅至今稅收僅三十多億元,遠較預期來得低,顯示奢侈稅政策根本不及格;且財政部前陣子還考慮五百坪以下國有地標售解禁,政策搖擺不定,更讓人民質疑政府決心。

國人負債連三月持平

另張盛和也將報告中央政府總預算案,根據昨日國債鐘最新訊息,截至九月底,中央政府一年以上債務未償餘額四兆八七四五億元,與八月相同;短期債務未償餘額一千五百億元,較八月微升五十億元;換算平均每人負擔債務二十一.六萬元,連續三個月持平。

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浮洲合宜住宅 近3成沒錢棄權

【聯合報╱記者何醒邦/台北報導】2012.10.14

新北市板橋浮洲合宜住宅選位簽約期限日前屆滿,總計一千一百多人放棄承購,棄權率直逼三成,浮洲案建商日勝生建設公司說,中籤戶棄權理由主要是,「沒錢買」。

浮洲案是國內住宅史上第一批合宜住宅,也是馬政府實現「居住正義」試金石之一;本案由日勝生建設承建,案名為「日勝幸福站」,可售戶數四千零九戶,預售登記人數逾兩萬五千人,相當於六人搶一戶,市場反應熱烈。

八月間浮洲案抽出序號後,隨即進入選位簽約作業,第一號至第四千零九號的民眾都有選位(戶)承購權利,上周簽約期限屆滿,日勝生統計,總計二千八百七十六人完成簽約,一千一百卅三人棄權,棄權比率為百分之廿八點三,等於三、四個人就有一人放棄。

日勝生說,合宜住宅棄權率直逼三成,「出乎意料,有點訝異」,日勝生員工私下詢問民眾棄權原因,答案幾乎都是「沒有錢」、「買不起」或「自備款成數太高了」。

至於未賣出的一千多戶合宜住宅,已迅速展開遞補簽約作業,到昨天為止,選位序號到了四七七○號,目前還剩七百零二戶,其中兩房有二八三戶,三房有四一九戶。

案場人員說,遞補戶的棄權率可能更高,因為好區位的房子大多被選走了,粗估序號五千五百號以內都有機會,甚至六千號內也有可能,遞補簽約作業預計月底完成。

日勝生說,合宜住宅承購戶自備款三成(含簽約金)、銀行貸款七成,簽約時先繳四十萬元簽約金,預定民國一○四年三月交屋,兩年半的施工期間內,承購戶必須分七期扣除簽約金後、其餘的自備款,相當於每四點三個月付款一次。

浮洲合宜住宅總價在四百多萬至一千萬。以最高總價約一千萬的戶別來說,交屋前要付三百萬,扣掉四十萬元簽約金,餘款二百六十萬,每四個月付款卅七萬元。即使是最低總價的四百五十萬元,每期也得付十三萬五千元。

日勝生說,銷售對象為年收入一五八萬元以下,無自宅的家庭,承購戶十年內不得轉售。

房仲業者說,浮洲合宜住宅每坪十九點五萬元,約為周遭新屋的六至七折、每坪價差至少十萬元,當初推出時,許多人認為「抽中等於現賺數百萬」,沒想到棄權率這麼高。



◆ 觀察站/弱勢買屋 像中樂透不能兌獎

【聯合報╱本報記者何醒邦】2012/10/14

有棟新房子比周遭房價便宜了三成,你想不想買?相信多數人答案是肯定的。但好不容易抽到保證名額,卻因繳不出自備款、只能放棄,如同中了樂透卻不能兌獎,這是多大的諷刺,也讓合宜住宅蒙上「出師不利」的影子。

棄購的原因可能還有,如浮洲合宜住宅有綁約十年限制,沒有二手市場的轉手空間,或不滿意產品、純粹碰碰運氣等。但主因還是「沒錢」,這代表景氣真的有夠差,民眾口袋薄,就算幸運中籤,也無力籌出上百萬元自備款。

合宜住宅的原始名詞是「平價住宅」,針對經濟弱勢家戶提供安定、適宜、可負擔的居住環境,長期出租或一次賣斷,都是可思考的方式,產學業界也各有看法。

浮洲案單價、總價都比周邊房價低,這樣的「好康」棄權率卻直逼三成,可見政府協助經濟弱勢家戶買房,不能只考量「總價或單價」,還要搭配還款機制,考量購屋人的還款負擔能力,否則民眾「買得起、卻還不起」,徒然製造更多金融與社會問題。

全球景氣低迷,政府除及早準備,在居住政策上,更應要有社會保險的安全防災概念,如果合宜住宅可以提高「只租不售」比例,弱勢家戶只要付房租,即可安居,不但房產成為可循環再利用的公共財,也能避免過去國宅轉賣賺差價的情形,似乎會是比較好的選擇。



◆ 萬華公營住宅 花博建築師操刀

【聯合報╱記者邱瓊玉/台北報導】2012.10.14

為打破外界對社會住宅的刻板印象,台北市政府找來當初設計花博新生三館的九典聯合建築師事務所,規畫「萬華區青年段公營出租住宅」,希望比照新生三館,取得鑽石級綠建築標章。

位於萬華區青年路與水源路交叉口的塊狀土地,內政部已選定為公營住宅用地。北市都發局昨天針對居民舉行說明會,說明公營住宅未來設計規畫。

九典聯合建築師事務所主持建築師郭英釗表示,該地段景觀好,前有青年公園,一旁又是新店溪,為避免完工後,擋到建物後方祥安國宅的「視野」,因此設計成2棟獨立建物,再以空橋連接。

郭英釗表示,4081平方公尺的基地面積,初步規畫為2棟地上14層、地下2層建物,可容納288戶,包括一房型(8.5坪)206戶、二房型(15坪)59戶、三房型(24.5坪)23戶,一樓將作為幼稚園、區民活動中心、便利商店等公共空間。

為了朝鑽石級綠建築標章的目標邁進,郭英釗表示,未來將採RC構造及其他非金屬再生建材,減少碳排放量,屋頂也將設置雨水回收系統,陽台向外打出,室內雙開窗增加通風,降低熱幅射,空橋則作為空中花園。

儘管市府標榜設計「高品質」,昨天上午的說明會,仍有不少居民擔心,如何確保完工後品質。此外,還有居民反映,周邊國宅老人多,居民要的不是幼稚園,而是簡易醫療所、復健所、銀行、郵局等。

對此,北市都發局專委羅世譽表示,目前僅是初步規畫,將蒐集居民意見,再與相關單位討論。

都發局表示,此公營出租住宅興建總經費約10多億元,預估105年完工,發包前還將舉行一次說明會、2次電話民調。至於未來租期,以5年為限,租金應為市價7折。

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公設地閒置40年 地主等出一肚子怨

【聯合晚報╱記者洪敬浤、李奕昕、張弘昌、謝梅芬、吳政修/連線報導】2012.10.15

民怨!有人等到含恨而終

都會區寸土寸金,但很多土地被一紙公文凍結,或徵收而不開發,或被畫定地目後不徵收不解編,民眾權益嚴重受損,引發極大民怨。

以台中市來說,規劃超過600公頃的公園、學校等公共用地,延宕多年未辦理徵收與開發,地主滿腹怨言,也有人等到含恨而終;高雄市公共設施的未開闢面積更達1730公頃,開闢經費約3393.5億元,徵收遙遙無期。

中市未徵收用地破千公頃

台中市副市長蕭家淇統計,台中市未徵收的公園、綠地、學校、道路等用地,總面積已破千公頃,無法徵收的原因在於財政困難,全部徵收需要天文數字,市府不可能負擔。

市議員陳有江說,學校用地無法徵收就應還地於民,早年規畫的文中、文小,北屯區有十餘公頃荒廢至今,毗鄰土地經過重畫,價值已翻滾好幾倍,被劃為學校用地則動彈不得;議員陳成添也說,很多學校預定地早在民國62年就劃設,拖了快40年,迄今徵收也不處理,根本是漠視民眾權益。

蕭家淇說,從100年到104年,市府只規畫興建40座公園,在財政正常狀況下,目前劃設的公園綠地,要再等10多年才能徵收完,未來將逐年編列預算徵收;學校預定地部分,受到少子化衝擊,幾乎不可能再蓋新學校,市府已重新檢討土地利用,如果仍有設校需求,將保留學校用地,否則就改為其他公共設施,或者透過土地重劃,讓土地變成建築用地。

台南市未徵收土地3494公頃,都市發展局長吳欣修指出,去年內政部函文說,因應少子化情形,學校用地可適度解編,此外,市場與機關用地,都會在各區進行都市計畫通盤檢討,予以適當解編。

※ 相關報導:

* 地主:政府如果不要 把土地還回來
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7430938.shtml

市議員張廖萬堅說,因應少子化或都市發展變遷,若檢討可將學校縮小,把剩餘土地重新分配,地主不用眼看土地荒煙蔓草,政府仍能取得部分用地,而附近居民可使用保留地的公共建設,如圖書館或運動公園,「這是數贏的作法!」



◆ 門前築高牆 居民批濫發建照

【聯合報╱記者郭安家/台北報導】2012.10.15

內湖文德路某巷弄成了「摸乳巷」,民宅大門正對著一處新建案,相隔約2公尺,但建案卻豎立起3公尺高以上的圍牆,剝奪鄰居日照權,市議員黃珊珊昨天批評說,「不曉得這建照是如何通過的」。

台北市政府都市發展局長丁育群說,該建案與民宅距離剛好符合相關法令與建築線規定,但建案女兒牆太高,將立規範明定類似建案的圍牆合理高度,往後也會隨機抽查,「沒有問題才會核可通過」。

台北市約有上千個工地,每年有350至450個新申請建照,市府檢視大方向法律問題,由建築師完成簽證後,再由建築師公會協檢、協審;但內湖「摸乳巷」工程是在合法範圍內許可,而且已動工約1年。

黃珊珊說,市府審核建照時,都會基於與臨地房舍距離以及消防考量,要求建案至少再退縮1.5公尺,但是自從中央取消「防火間隔」的規定後,就不再有此要求。

黃珊珊表示,因此建商為了「妥善利用」建築基地內的空間,開始在建築基地最外側蓋起了一面面大牆,有些圍牆甚至高達3公尺以上,把原來鄰房一樓的光線遮住。

內湖「摸乳巷」居民憤憤不平,家門口僅能讓1人通過,若兩人迎面而行,勢必側身而過。黃珊珊說,沒想到台北市政府都發局以及建管處悄悄變身為文化局,把古時候鹿港的「摸乳巷」重現台北。

黃珊珊說,消防安全問題更是讓住戶擔心,若一旦失火,導致居民傷亡,矛頭肯定指向市政府。她建議,市府應儘速研擬相關配套措施,要求新建工地如設圍牆,須自基地邊界退縮1.5公尺以上。

但丁育群表示,現行法令已對新建工地的建築線、圍牆做充分規範,市府未來會立新規範,要求圍牆的合理高度,未來會依此規範,做不定期抽檢,必要時,會將建案送入都市設計審議檢視。



◆ 實價揭露 房市終見陽光

【張金鶚】2012-10-15 中國時報

實價登錄制度在去年底選舉壓力下,立法院終於三讀通過,本月十六日將正式公開揭露,開放供民眾查詢。在當前房價高漲、房市混沌不明,民眾焦慮抱怨買不起房屋之際,實價揭露將讓「國王的新衣」現形,同時看到「退潮之後誰在裸泳」,此對房市產生極大衝擊,值得社會重視與全力支持。

最近房市明顯萎縮,雖然大家關心的房價仍未明顯下跌,但已傳出有些地區(如新北市新莊重劃區)投資客降價拋售潮。然而,由於政府不像交易量般,未能完整正確掌握房價資訊,因此房價始終無法見到陽光,即便當前房價已開始下跌,仍可炒作哄抬、混淆視聽,結果資訊不透明、不對稱,形成購屋者輸家,業者贏家,非常不公平。

實價登錄在此房市衰退反轉之際公布,勢必引發部分業者與投資客的不滿反彈,將可能對此制度發出不信任與要求廢止的呼聲(如同當前奢侈稅一般);一般民眾亦可能因為對所查詢資料未盡滿意,在此時刻也加入批判政策行列。如此一來,在各界質疑與壓力下,若政府未能堅強支持這項重要且基礎的政策,有可能導致實價登錄制度的崩解,或僅流於形式,而無法確實發揮提供市場與民眾正確價格資訊的預期功能。

另外大家最關心政府實價揭露,是否反會被有心人哄抬房價,造成反效果。如果深入了解實價登錄制度,可知道申報不實除可連續從三萬至十五萬逐步提高裁罰外,亦有可能觸及刑法陷公務員登載不實罪之刑責,故即使負責主要申報業務的地政士業者及不動產經紀業無意不實申報,但若部分建築開發商或投資客未能提供確實成交價供申報人申報,即可能有上述刑責,不可不慎。

更重要的是每年有幾十萬筆(每個行政區少則百筆,多則千筆)個案交易,即便有少數個案被有心人蓄意炒作(未被發現罰款),民眾還是可從大多數正常申報個案比較,獲得正確房價交易資訊。更何況,少數哄抬個案,政府也可將透過統計與查核模型,列入異常個案,不予公布。只要政府落實執行此制度,實價揭露應可被全民信任並利用。

當然實價登錄制度剛開始上路,仍有許多不足之處,急待改進。

首先,查核制度要嚴格落實。據了解基層人員忙於徵收市價補償查估、公告土地現值及重新規定地價等作業,皆將排擠大規模從嚴抽查之力道。對此,雖主管機關曾研擬五年二.四億元的不動產實價登錄相關實施計畫,爭取經費委外查核,但核定經費僅剩一成多,減縮甚多,每年七、八百萬元預算,只能補助每個地政事務所一台電腦,如此執行與查核令人憂慮。

其次,揭露制度要更及時完整。目前揭露資訊缺乏統計與查核模型檢驗,透過人工經驗檢核缺乏時效;同時揭露內容只有區段化個案房價,缺乏完整的統計分析與行政小區的房價指數公布,如此揭露,民眾參考仍有落差不足。

第三,目前立法規定預售屋登錄時間限制過於寬鬆與建設公司交易案件無須登錄,造成實價登錄的缺口,此應盡速修法補強。

近幾年由於長期低利環境加上游資充沛,市場炒作行情不斷,部分媒體也「比高不比低」的渲染,將原本應是安身立命棲身之所的住房過度商品化,淪為囤積居奇的投機工具。實價登錄施行後減少資訊不對稱,降低炒作套利的利基,讓投資客逐漸退場,才能讓房市回歸基本面。

最後,要提醒實價登錄到揭露只是健全房市的第一步,大家更關心何時透過實價登錄到實價(交易與持有)課稅,政府應及早規劃討論。當務之急,除大力支持健全實價登錄制度外,同時應思考接下來公告現值與公告地價的調高接近市價之際,如何調整降低一戶自用住宅與調高二戶以上非自用住宅的累進稅率,如此透過實價登錄達到逐步漸進的稅制改革最終目標。

(作者為政治大學地政系特聘教授)

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窮到連合宜住宅都買不起

【聯合晚報╱社論】2012.10.16

新聞喧騰了許久,政府推出位在新北市浮洲的第一批「合宜住宅」進入簽約期,但結果讓人很吃驚。當初申請者眾,中籤率低到被稱為「樂透住宅」,現在卻有近三成中籤戶棄權,理由很簡單:沒錢買。這件事出乎房地產市場的預料,也令人擔心,中下階層景況是否真的差到這種地步。

合宜住宅之前有過國民住宅,後來政府又推出「只租不賣」的社會住宅的構想。這些住屋政策近年來廣受矚目,因為從吳敦義任閣揆時,已得知高房價為民怨之首,政府不得不積極籌畫對策。

浮洲合宜住宅低於附近市價三成左右,反映政府補貼、照顧無房產的低收入民眾的用意,在房價奇高的此刻,一推出即掀起熱潮,孰料現在竟有這麼高比例的棄權。雖然預期後面會有候補者遞補上來,但顯然政府想要照顧的弱勢者當中,還有更弱勢的是窮到連合宜住宅都買不起。對這樣的民眾,不要說實踐合理房價的居住正義了,連起碼的居住人權都不可得。如何幫助民眾「住者有其屋」,是政府最困難的挑戰。

內政部長李鴻源曾說,政府的住宅政策應多提供一些選項,包括提供低利或無息的房貸,乃至於對怎麼也買不起房子的人提供只租不售的社會住宅。這個藍圖畫得很漂亮,但「餅」做得實在太小。目前規畫中的五處社會住宅總數只有一千六百多戶,但根據內政部的「社會住宅需求調查」,全台無自用住宅、且希望能低價租屋者,需求量高達33萬戶,供需之間的落差有如天壤之別。內政部有何構想儘快把這個落差補足起來?

不管是合宜住宅或社會住宅,政策目標是要照顧弱勢者的住屋需求。但現在,買不起房子的,還是窮到連合宜住宅都買不起,想租房子的,也等不到社會住宅大量推出。政府對高價豪宅的那一端,祭出了奢侈稅,卻還是房價回不去了;低價這一端,則有嚴重的供需落差。各級政府官員前往香港、新加坡考察國宅政策的,不知凡幾,但如今台灣的貧富差距使住房問題更難解決,庫存的各單位「考察報告」不知能否找出一二對策?

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* 奢侈稅壓住房價? 立委:不降反升!
http://money.udn.com/house/storypage.jsp?f_ART_ID=275139

許添財上午在立法院舉行記者會指出,奢侈稅問題重重,質疑張盛和宣稱奢侈稅達到抑制房價效果的根據。許添財表示,根據內政部營建署的「不動產價格e點通網站」的平均買賣契約單價,台北市和新北市在民國100年6月1日奢侈稅剛開始施時,價格確實稍降,但拉長時間軸可發現,房價還是不斷飆漲。

* 利率比照國宅貸款 以房養老對象擴及全省
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7432645.shtml

內政部昨天邀集相關單位討論「以房養老」細節,適用對象擴及全省,資格為六十五歲以上、名下有不動產但無繼承人者,戶數仍是一百戶。因預算有限,計畫將由政府先行試辦五年,長期希望比照美國等發展成商業模式。



◆ 實價登錄上線首日 網路塞爆

內政部緊急協調加開頻寬 下午網路就可正常連線

【聯合晚報/記者游智文、張文馨、蘇芳禾/台北報導】2012/10/16

民眾高度關注不動產實價,內政部今天凌晨將「不動產交易實價查詢服務網」上線,但瞬間每分鐘湧入3、500人,不久就掛點,上午雖一度修復,但速度相當緩慢,時好時壞。地政司長蕭輔導表示,今天就會簽公文增加網路設備,擴大頻寬。

地政司科長游適銘表示,不動產交易實買查詢服務網今天凌晨零時準時上線,可能是國內首次有實價行情,很多人擠在第一時間上線查房價,網站不堪負荷而掛掉;相關資訊人員一大早即搶修,但上午仍因太多人上線,網站呈現龜速。

網路一片罵聲

對於實價查詢一上線就當掉,網路上一片罵聲,有人表示,「政府的網站真爛,讓我懷疑房屋成交價的公正性」,有人調侃,「政府的德政:一個死掉的網站。」有人則說,「一點誠意都沒有,做做樣子而已,連這種東西都做不好,就是懶。」

也有無辜被流彈掃到的,有人懷疑是「房仲業高價請黑客把網站給駭了」,也有人說,「這跟台鐵訂票有什麼兩樣?明明知道這個網站今天會有很多流量,怎麼不事先預演調動更多網路設備呢?」有民眾則呼籲一人一信要求擴大頻寬。

實價查詢需求大

包括信義房屋、住商不動產均表示,實價揭露一上線網站就癱瘓,顯見大家對於實價資料有多渴望。

地政司長蕭輔導表示,地政司發現網路塞車後就立刻進行緊急處理,對民眾熱烈上網,他認為是對這項新制的肯定,但他也呼籲民眾不要因好奇而上網,以免有需要的人反而查不到實價;他表示今天就會簽公文增購伺服器,擴大頻寬。

蕭輔導表示,實價登錄上路至今,不動產買賣總數為7萬3501件,已經登記6萬4179件,內政部針對登錄不實或登錄逾期的狀況,可依法開罰3 到15萬元,實價登錄是從不動產地政登記日起一個月內須登錄完成。

蕭輔導指出,目前已開罰21件,分別為新北市6件、台中市5件、苗栗縣2件,嘉義縣、花蓮縣、台東縣各1件,都是地政士申報問題,其他還有由基隆市不動產仲介的1件,是逾期申報開罰,總累計開罰63萬元。

針對登錄不實的疑慮,蕭輔導說,依法必須由地方地政單位或地政事務所抽查,現在各縣市都相當小心處理,幾乎是全查,民眾可以放心。

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* 實價登錄/五大眉角 教你掌握行情
http://money.udn.com/house/storypage.jsp?f_ART_ID=275082

查詢實價登錄行情的首要撇步,是在想查詢的區域中挑出類似條件的案例,例如同路段、屋齡、樓層、坪數等房屋條件,並且避免拿大樓與公寓相比,或是拿套房單價與正常格局的房屋相比。

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實價登錄網站停機… 想查房價等明天

民眾罵翻 「喊了老半天的實價登錄 第一天就減分…真是讓人太有感了」

【聯合晚報/記者游智文/台北報導】2012/10/17

全民瘋實價,讓內政部不動產交易實價查詢服務網昨天凌晨一上線就大堵車,經過多次搶修無效,今天一早正式公告停機維修,預計明(18日)再重新開放。地政司長蕭輔導表示,今天已找中華電信建制雲端系統,徹底解決流量問題。

許多上不了查價網站的民眾,湧入房地產網站開罵幹譙,有人說「搞半天的網站,第二天就連不上真是太扯了」,有人調侃「就算花錢要做到這麼爛也不簡單」。一位網友說,「很悲哀,只是要查房價,從午夜12點查到下午4點,沒有一次進入成功的,想到做出這樣品質的政府就想哭!」

許多人痛批馬政府的執行力,說馬政府要讓人民有感,但「喊了老半天的實價登錄,結果第一天就因網路落漆讓政府減分,真是讓人太有感了」、「這如果是民間企業的網站,執行者早就得捲舖蓋走人」。

對於實價查詢網站一上線就出狀況,蕭輔導表示,主要是第一天太多好奇民眾上網查價所致,昨天相關資訊人員發現狀況,立刻找來中華電信將頻寬原本24M,提高到45M,但仍不堪大量湧入人潮,現在正提高到100M,而且上午已找中華電信到中部機房建置雲端系統。

根據網站資料顯示,昨天凌晨一上線,短短5分鐘就達3千多人次,根據地政司監看同一時間最多有6000多人在網站上,而且大都同時查詢多筆資料,造成系統無法順利運轉。



◆ 實價效應 一個月內房市恐現急售潮

【聯合晚報/記者游智文/台北報導】2012/10/17

房市「國王新衣」昨揭開,不少房子實際登錄的交易價格,和市場認知行情有1、2成不等落差。全國不動產董事長葉春智表示,這可能使房市在未來一個月內出現一波急售潮,很多屋主會趕在下月第二波實價公布之前,趕快出脫手中物件,以免區域房價「現形」後,無法再賣到想賣的價位。

預售屋議價率可望放大

另在預售市場方面,雖然內政部昨天並沒有公布任何預售案,但預料已登錄成交行情的77個預售案,下個月多數會公布。由於預售屋更容易看出是哪個個案,比價效應更強,一般預料部份預售屋可能放大議價率,以求儘速成交。

內政部昨天公布首批不動產實價登錄資料約1萬7千件,結果顯示,實際交易價格和市場所說的行情有不小落差,譬如北市大安區、信義區,市場多認為區域房價少說一坪7、80萬起跳,但實際上大樓住宅成交單價多落在50~70萬之間。

賣方開價估下殺2成

住商不動產企研室主任徐佳馨表示,此情況將對房地產市場帶來明顯衝擊,首當其衝的就是賣方,預料短期之內,賣方不僅開價會下殺1~2成,議價率也可能提高。

葉春智則認為,內政部昨天公布實價行情後,幾乎已形同宣告「價格修正的開始」,由於不少區域的價格都比「喊」價低許多,他這些區域短期內會爆出不少「下殺物件」;另外,由於第一波公布的物件有限,預料會有不少屋主趕在預計下月16日的第二波實價公布之前,趁還有模糊空間之前,趕快脫手,以免區域行情揭露後,「見光死」,賣不掉。

徐佳馨表示,實價揭露後,許多效應已浮現,譬如目前很多買方就要求仲介人員必須提供政府的區域實價資料作為參考,這可能是內政部網站一上線就爆量主因,而不少仲介人員也因網站掛掉無法提供讓客戶抱怨不已。

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* 實價登錄/雙北價差3成 中南部1成
http://money.udn.com/mag/house/storypage.jsp?f_ART_ID=275170

實價登錄查詢昨天上線,透過查詢北中南的最高價房價,台北市豪宅實際成交價與建商開價差距將近三成,新北市價差將近四成,中、南部成交價與開價差距不大,都在一成上下。

....住商不動產企劃研究室主任徐佳馨說,實價登錄揭露了「屋主開高、買方殺低」的情形,不過資料上線初期,資料庫內容還不夠多,可能得等半年後資料健全,查詢到的房價將更準確。

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比價效應/學者:房價真的要開始跌了

【聯合報/記者江碩涵、何醒邦/台北報導】2012/10/18

實價登錄上線後,業者預估明年中古屋有下修1成的空間。學者建議,買方可以再等一陣子,確定房屋開價的確下修後再進場;賣方則是愈早賣愈好,因為「房價真的要開始跌了」。

信義房屋不動產企研室經理蘇啟榮表示,實價登錄上線之後,買方可以掌握較準確的房價資訊,但不建議現在就拿著登錄網站上的特殊行情,直接要求找「超低價」的房屋。

他說,因為市場上可能還沒辦法這麼快出現低價屋,加上行情數據累積得不夠多,建議消費者等半年後房價行情較準確了,再行比價購屋。

政大地政系教授張金鶚表示,實價登錄開放查詢首日,可以發現實際成交案件與認知價格確實有1成以上的落差,不論高價或低價住宅,都沒有想像中的高,等到半年後、實價登錄數量變多,預估房價會再跌1至2成,買方最好到時候再進場。

他表示,一般中古屋的賣方則最好趁現在房價還沒開始大幅度下修前賣屋,因為明年開始房價不可能再往上漲。

至於那些漫天開價的房仲業者,將愈來愈少見,因為實價登錄讓民眾買賣價格「看光光」,業者「裸泳」只會讓人更看破手腳,建議業者收斂點。

蘇啟榮表示,賣方則應該要調整心態,過去不少賣方都會要求仲介開超高價,或是以為自己的房價行情真的很高;但登錄資料一一出現後就會發現,其實行情不如想像,因此賣方最好先觀察登錄後的數據,了解市場行情再開價。

※ 相關報導:

* 比價效應/中古屋開價下殺1~2成
http://money.udn.com/mag/house/storypage.jsp?f_ART_ID=275258

內政部前天公布首批不動產實價登錄資料約1.8萬件,不少房子實際登錄的交易價格,和市場認知行情有1、2成不等落差。房地產業者昨天表示,短期內,中古屋的賣方可能開價就會下殺1~2成,明年成交價也至少會下跌1成。



◆ 張盛和:不動產不宜實價課稅

【聯合晚報/記者楊美玲/台北報導】2012/10/18

不動產交易實價登錄上路後,政府是否會把不動產交易的實價當成課徵持有稅的基礎?財政部長張盛和表示,土地持有以自住為主,因此不動產持有(房屋稅和地價稅)的部分不宜用實價課稅,稅率太高了,但交易部分是所得,就可以按實價課稅。那是否會成為財政部查稅依據?張盛和指出,查稅是查看合約,實價登錄只是參考,而哪一帶價格高,不代表哪一戶就價格高。

張盛和上午赴立法院財委會報告並備質詢。國民黨立委盧秀燕和親民黨立委李桐豪都關切實價登錄後是否就會進行實價課稅。盧秀燕詢問,政府會不會用實價當課徵地價稅和房屋稅的基礎?

張盛和回答說,房地產持有的部分不適宜用實價,房子持有幾十年用實價,一下子就變政府的,以房子100萬來講,稅率用千分之十,50年就扣掉一半,所以持有不可用實價,但交易部分已超過八成,加上公告現值本來就要接近實價,所以交易的部分要用實價。

李桐豪也詢問,持有房屋不宜實價課稅?張盛和強調,土地持有以自住為主,不宜用實價課稅,稅率太高了。

盧秀燕追問,政府現在很窮,實價登錄是否也會成為財政部的查稅依據,把這幾年交易全部都調出來,來個全國大追稅,鬧得腥風血雨?

張盛和回答說,「不會。」他強調實價登錄和課稅無關,查價是查個案,而且還是要看合約,因此要作為課稅基礎仍有欠稅,他認為實價登錄的資訊只是用來參考而已,不可當課稅依據,而且也不是顯示每個房屋的價格,而是用區段來顯示房價。

※ 相關報導:

* 政府帶頭炒地皮? 房價漲了,經濟呢?
http://mag.udn.com/mag/newsstand/storypage.jsp?f_MAIN_ID=76&f_SUB_ID=780&f_ART_ID=418930

景氣頻閃藍燈,但台灣各地方政府卻大放煙火。

桃園航空城、高雄自由貿易港、台中水湳經貿園區、花蓮賽車場,連離島的金門,都高喊即將推出經貿、休閒、生態、醫療等七大園區。

地方搶推建設,帶動高雄、台南、桃園等縣市房價,紛紛上漲。今年來,高雄房地產價格甚至上漲達二二%。

地方榮景,甚至讓市場傳出耳語:台北的地價已經到了盡頭。未來要買房,去地方。

這波新的「地方房地產熱」,到底是怎麼形成的?它對台灣整體經濟,有何影響?

※ 完整內容請見《天下雜誌》508期。

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宜市鄰里合併 3萬戶要改地址

【聯合報╱記者羅建旺/宜蘭報導】2012.10.20

宜蘭市行政區域嚴重失衡,大里近萬人、小里不到6百人,大鄰2千人、小鄰只有1人,市公所將籌辦、整併,影響超過3萬戶,明年底前公告,趕在後年底7合1選舉前實施。

宜蘭市行政區劃分至少經6次變革,民國34年沿用日治,蘭陽地區3郡1市歸併台北縣,宜蘭市改縣轄市;39年設宜蘭縣,改隸宜蘭縣治;民國35年劃全市為48里;民國65年將員山鄉四鬮仔併入;67年併為38里;79年將建軍里劃分為建軍、文化、復興3里,由38里變40里。

但多年變遷,行政區人口與戶數失衡,思源里達3095戶、9094人,但東門里只有211戶、530人;和睦里2鄰只有1戶1人,延平里12鄰則達734戶、2046人。經6年研討,市公所經代表會同意,調整行政區域。

市公所將原40里調整為38里,增加6里,減少8里;暫定由進士里劃出擺厘里,由思源里劃出七結里,由慈安里劃出中興里,延平里劃出成功里,東村里劃出新東里,建軍里劃出泰山里。

中正里與東門里合併為東門里,大東里與新興里合併為大新里,新民、民生、昇平里合併為新民里,北門與慶和里合併為北門里,西門里與鄂王里合併為西門里、南門里與大道里合併為南門里、神農與和睦里合併為神農里。

調整後,各里界址以主要道路、鐵路、宜蘭河、美福大排等為區隔;約有3萬戶的門牌、身分證等資料要更改。市長黃定和昨天說,行政區域調整儘量選擇對市民衝擊最小的方式,會到各里辦座談與說明會。



◆ 容積所得徵收公設保留地 只限當地用

【聯合晚報╱記者舒子榕/台北報導】2012.10.21

政府研擬發展「容積銀行」制度,內政部營建署研擬方案,未來因政府公共建設或都市計畫而增加提高的容積,不再歸於地主,而是先歸入容積銀行,再出售給建商或地主。出售容積所得,將用於徵收公共設施保留地,各地方出售容積所得款項,只能在當地縣市使用,無法全國流用。

據了解,內政部營建署透過容積銀行,將出售容積所得款項,購買公共設施保留地,而且是以地主競標的方式購買,出價越低的地主,越可能盡快將土地脫手。不過,出售容積所得的款項不能各地方流用,也就是台北市出售的容積所得,僅能用來購買台北市內的公共設施保留地。

內政部推動容積銀行,是因為政府鉅資投入公共建設,公共建設周邊區域進行都市計畫變更時,法定容積被大幅調高,譬如興建捷運線,捷運交通便利造成的商圈發展效應,使捷運沿線周邊土地,尤其是捷運站周邊土地發展更多,這些地主是公共建設受惠者,但這類土地隨著捷運開發,變更都市計畫用途後,土地增加的容積,應屬全民所有。面對這種顯不公平的現象,加上政府公共建設經費出現缺口,內政部營建署極研擬容積銀行相關辦法,希望這套措施可以協助政府解決取得公共建設需要的土地。

根據內政部統計,截至2011年底,全國尚未取得的公共設施保留地,面積約有2萬5000公頃,估計徵收所需經費約新台幣7兆元,不少私人土地已被畫為公共設施保留地多年,使用遭到限制,地方政府卻因沒錢始終沒有徵收。

政府依據都市計畫法,雖然畫設許多公共設施用地,這些公共設施用地因為政府財政考量,有時會因為缺乏足夠預算或者是其他原因沒有順利取得,許多土地就成為公共設施保留地,只能留待將來各公用事業機構,或是各級政府機構取得。

依據內政部規定,公共設施保留地的使用目的有限制,保留地上的臨時建築,不能妨礙既成巷路的通行,如果地上有建物,只能以幼稚園、托兒所、簡易汽車駕駛訓練場、臨時攤販集中場等的建築使用為限。

內政部表示,容積率是基地內建築物總樓地板面積與基地面積之比,即建坪與地坪的比率,不同地目的容積率都不相同,一般而言,容積率愈高,土地價值就愈高,房子的樓層數也可以蓋得比較高,譬如地目為住三的土地容積率為225%,地目為住四的容積率則為400%。



◆ 和拒遷戶切割 永春都更有望

【聯合報╱記者邱瓊玉/台北報導】2012.10.21

延宕13餘年的北市永春社區都更案出現轉機。建商確定變更計畫,從原本的「重建」,改為「拆除重建」、「整建」並行,以便和拒遷戶彭家切割。

實施者森業營造昨天舉辦公聽會,該公司預計本月底變更事業計畫報核,11月舉辦公展、公聽會,若一切順利,明年6月即可動工。

位在忠孝東路、松山路交叉口的永春社區,共有126戶,尚有10戶未同意都更。其中5戶在彭家所在的公寓,剩下則散於各處,也因為彭家等人始終未同意,永春社區都更案一拖就是13年,同意戶為此成立自救會,希望能給建商壓力,盡快「回家」。

經過多次協調,同意戶同意將彭家劃出都更範圍,森業營造昨天舉辦公聽會,和住戶講解變更後設計。

森業營造經理李政道表示,整個永春社區面積約3945平方公尺,不同意戶彭家的該棟公寓將作為「整維區」,共有12名住戶,其中7戶同意戶維持原來的分配,其餘5戶不同意戶,則尊重其意願,改以「拉皮」方式,盡可能改善舊有建物。

為了讓變更設計的影響降到最低,李政道表示,原本規劃3棟建物,將改為4棟,其中2棟維持原本的15層樓不變,另有一棟從14層樓拉高為22層樓,新增的一棟為2層樓建物,將作為店面使用。

地下停車場部分,也從原本的地下5層改為地下6層。

李政道表示,變更設計後,原本整個基地約350多戶,將降低為300戶左右,損失部分將由森業自行吸收,原同意戶的原有權益不變。

不同意戶彭龍三昨未出席公聽會,對於變更設計,他仍抱持懷疑。彭龍三表示,待建商正式送件後的公辦公聽會,他再出席,現在講再多都不算數。

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北檢成立都更犯罪 專屬偵查組

【聯合晚報╱記者王聖藜/台北報導】2012.10.23

都市更新產生巨大商機,黑道覬覦利益常以違法手段爭食,有鑑於轄內相關刑案頻傳,台北地檢署決定成立「都更犯罪查緝執行小組」專屬偵查組,與台北市政府等單位合作,預防並查緝因都更新引起的刑事犯罪。

台北地檢署預計明天下午召集台北市政府都市發展局、台北市政府警察局、調查局台北市調查處、台北市建築師公會、不動產仲介經紀商業同業公會代表開會,要求提供線索情資,會後立即開放單一舉報窗口及公布檢舉專線電話,主動打擊不法。

新東陽集團董事長麥寬成座車本月18日正午在台北市光復南路上遭歹徒連開9槍,麥身兼新東陽集團、昇陽建設董事長多職,昇陽開發和昇陽建設上月合併參與都市更新案,檢警懷疑歹徒開槍示警目的明確,動機與都更有關。

此外,100年6月21日台北市建國南路、市民大道口的「明日博」都更案接待中心,遭歹徒余泰祥、張天豪闖入開槍,逞凶目的與5千萬利益分配有關;再早之前的98年2月16日,台北市正義國宅「釘子戶」王克強被槍擊身亡,檢警破案起訴,台灣高等法院判決龍聯建設董事長葉松年外甥、也從事營造事業的沈宗基15年有期徒刑。

除了槍擊案引發注意,轄內偶有縱火、幫派滋擾事件發生涉及公共危險罪及恐嚇罪,也與都更案有關,台北地檢署為此在查緝組織犯罪小組中成立新的「都更犯罪查緝執行小組」,新小組是全國各地檢署唯一一個針對都更犯罪的偵查編組。

台北地檢署檢察長楊治宇日前拜會台北市長郝龍斌,達成由檢察機關指揮警、調人員配合偵查都更案犯罪的共識,並透過都發局、都更業者提供辦案資訊過濾都更案折衝、談判過程有無不法份子介入,及早因應以查緝新形態的犯罪行為。



◆ 實價登錄時代 三趨勢浮現

1.屋主開價面臨下修 2.議價空間將拉大 3.去化天數可望縮

【經濟日報/記者陳美玲/台北報導】2012/10/23

實價登錄資訊公布,台灣房地產市場房價透明化時代來臨,不過,隨著房價漸趨透明化,專家認為,短期內,房市將出現3大趨勢:包括屋主開價將下修,議價空間將拉大、去化天數將縮短等,成交價則視物件狀況、市場接受度再做觀察。

東森房屋董事長王應傑說,高房價早就是民怨首位,雖然政府目前資訊揭露不完整,不過,部分成交案件已較行情出現一至二成落差,加上國內外經濟不好,以及民眾實質薪資所得又未提升,預期接下來屋主開價將面臨修正,下修一至二成是必然的狀況。

至於議價空間方面,王應傑表示,由於目前政府公布資訊仍不充足,在買賣雙方價格認知仍無法有共識下,短期內市場議價空間將拉大,推估一般住宅議價空間為15%,豪宅市場因投資客較多下、議價率擴大到三到四成,其中以7,000萬元至1.2億元價格帶的產品衝擊最大。

但在半年或一年後,登錄資訊較完整、充足下,王應傑認為,房市中長期後,議價空間將會逐步縮小。

住商不動產企研室主任徐佳馨指出,去化天數部分與成交價這兩者與市場連動性高,接下來需視整體經濟環境而定,不過,去化天數因接下來房價日漸透明化,有機會縮短買賣雙方認知差距,去化天數可望縮短;成交價則視物件狀況、市場接受度再做觀察。

王應傑表示,房價已來到此波高點,面臨向下反轉壓力,現在只看究竟是軟著陸還是硬著陸。

現階段為自住購屋需求的買方,若手中自備款足購、無還款壓力,可以趁此時房價資訊透明化過程,積極進場多看、多比較。

若自備款不足、有資金壓力的民眾,建議先暫緩購屋計畫,但仍可以趁此時多做功課。

中信房屋研展室副理廖鴻箕表示,實價登錄資訊透明後,買方如同上「比價網」比價一樣,在不想被當冤大頭的心理下,接下來出價會更加謹慎。

他分析,由於實價登錄資訊公布的影響,現階段買賣雙方都陷入觀望期,到底誰會先「HOLD不住」,則要視整體景氣變化、即買賣雙方口袋深度,如果景氣持續不佳,買方沒信心,實價登錄「助跌」效果會馬上顯現。

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審查土地看錯地 市府挨批離譜

【聯合報╱記者呂筱蟬/台南報導】2012.10.26

台南市七股區義合里居民陳福生,繼承父親土地欲申請「平均地權與農不可分離免地價稅」,結果市府大搞烏龍,農業局7月時未依規定通知陳本人會勘,還弄錯審查地點,審到另一塊不相干的土地,裁定不符免地價稅標準。陳福生向農委會提出訴願,台南市府農業局坦承過程確有疏失,對審錯地點,會在複查時更正,並向地主道歉。

陳福生說,父親在3年前往生,留下600多坪土地,他繼承其中一塊約150坪的鄉村建地,並準時繳納地價稅。他今年5月得知,因土地上設有農用設施可免課稅而提出申請「平均地權與農不可分離免地價稅」。但市府農業局、七股區公所、地政所、稅務局等相關人員卻在7月時未知會他,就逕自前往會勘。

「市府審查時根本看錯地目,錯得離譜。」陳福生昨天痛批,相關人員未依規定程序通知他,因沒有他陪同導致搞錯地目,審查到隔壁登記在兄長名下做為住家的土地,結果9月他收到申請不符合免稅的裁定處分書。

對市府公務員搞烏龍,陳福生相當憤怒,查閱相關法律,向行政院農委會投訴,並寫了滿滿7頁的陳情書要寄給監察院。

他說,沒想到前幾天收到市府農業局的回文資料,農業局又未經他同意,用他的名義申請並已排好時間進行土地複查,再度讓他感到疑惑與不滿,「一錯再錯,市府公務員實在太離譜了」。

台南市農業局副局長郭伊彬表示,鄉村型農村建地在繼承後做地目變動,未知會地主本人而看錯目標確實有瑕疵,因地主向農委會提出訴願,農委會轉知農業局,依規定就得進行複查,會派員在複查時更正錯誤,並追究承辦人員疏失,向地主溝通致歉。



◆ 北大特區安置住宅 下月招標

【聯合報╱記者鄧桂芬/三峽報導】2012.10.26

北大特區1997年因都市計畫強制拆遷396戶居民,當時的台北縣政府除提供補償金和租屋救濟金外,也承諾興建「安置住宅」,讓拆遷戶以優惠價格優先購屋,卻始終只聞樓梯響;好不容易在事隔15年後,市府城鄉局表示下月初就可招標。

但事隔15年,國內原物料價格飆漲,不少拆遷戶抱怨當年領的補償金跟不上房價,根本買不起新屋。

北大特區15年前強制拆遷396戶住戶風光造鎮,如今房地產價格連翻飆漲,人口也越來越多;當年的台北縣政府雖給拆遷補償金和2年租屋救濟金,並選定三樹路、國慶路和大學路口的2公頃土地做為「安置住宅」用地,讓拆遷戶能以優惠價格購買,但用地至今仍是荒煙蔓草。

拆遷戶陳素真表示,「安置住宅」歷經3任縣長都沒有結果,有如空中樓閣;市府城鄉局今年6月召開說明會,「拍胸脯」保證明年一定蓋,但他們對政府已經沒信心。

還有拆遷戶說,安置住宅延宕至今15年,縣府當年答應以每坪約7萬元價格讓拆遷戶購屋,但現在以原物料上漲為由變成15萬元,價差一倍以上,當年領的補償金根本買不起新屋,讓「安置」的好意變調。

市府城鄉局企劃建築科表示,早期「安置住宅」案原由鎮公所處理,但396戶拆遷戶對「配售土地」或「配售住宅」無共識,縣府7年前接辦後,也因大家對價格無法接受,導致全案延宕至今。

企劃建築科表示,全案已確定11月13日辦理第一次招標,最快明年底動工。

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台北「籠民」 家0.83坪不如扁牢房

【聯合新聞網╱綜合報導】2012.10.28

香港「籠民」景象在台北翻版!「蘋果日報」報導,面對收入低、物價高的環境,在寸土寸金的大台北地區,年輕上班族在薪水有限的狀況下,為了能多存錢,寧捨棄居住品質,選擇租金極低、有如香港「籠屋」的雅房,最小的僅0.83坪,還不如前總統陳水扁的1.6坪牢房。

「蘋果日報」報導,在北市信義區、中山區及新北市三重、新莊一帶,有許多屋主將舊公寓及鐵皮屋,分隔成數間「雅房」,每間大小在0.8至3坪之間,以價格3千至4千左右的金額分租。多數「雅房」僅以木板做隔間,左右鄰居的一舉一動聽得清清楚楚,最小坪數的,甚至連睡覺翻個身都會撞到牆。

這些「雅房」,多具備租金低、離市中心近、交通便利優勢,十分搶手。但因居住者眾多,生活環境擁擠、公共設施簡陃,毫無居住品質可言,且因隔間多,逃生不易,安全堪慮。

對於大台北的「籠民」現象,崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示,不人道的環境卻有人願意住,代表台灣貧富差距越來越大;台灣大學社會系教授陳東升也指出,這種現象反應出政府住宅政策和產業政策出了問題。

閱讀秘書/籠民

●1992年上映的電影「籠民」,是以香港特有的舊式男子公寓住客為題材。在寸土寸金的香港,一些底層民眾無樓可住,只得棲身於危樓之中的床位,彼此間以鐵絲網相互隔開,被稱為「籠民」。



◆ 中市單元五涉造假 重劃會解散

【聯合報╱記者張明慧/台中報導】2012.10.27

中市單元五的高鐵新市鎮自辦重劃,昨經議會專案小組質疑施工進度造假、重劃會財力有問題,且涉瑞成堂案古蹟破壞,要求解散重劃會,市府表示尊重議會決定,使此案可能全部重來,開發期程恐延後。

單元五重劃一波三折,去年3月動工,9月發生市定古蹟瑞成堂遭不明人士破壞,今年初逮到兇手同意有條件並限制區域復工,但議會組成的調查小組認為程序有瑕庛,8月勒令停工,昨更直指重劃會不合法,要求解散。

專案小組召集人黃錫嘉議員指出,經實勘施工未按進度,監工紀錄也疑造假不實,另重劃會的財力疑有問題,且涉入瑞成堂古蹟破壞之嫌,當初市長胡志強曾表示元兇若是重劃會人員要強制解散,現已證實與重劃會有關,理當解散。

專案小組解散重劃會決議後,市府表示尊重,會發文給重劃會,但表示該會可依程序提出行政訴願。



◆ 30年老屋翻新 容積獎勵最高20%

王莫昀/台北報導 2012-10-27 中國時報

三十年以上的老舊公寓有福了!

內政部最新修正「都巿計畫法台灣省施行細則」,將台灣省(不含五都)都巿計畫區內,無法納入都更範圍,屋齡逾三十年以上,符合綠建築、耐震等條件的老公寓重建,給予最高二十%容積獎勵,全案已送交行政院,最快明年即可適用。

據內政部統計,國內屋齡逾三十年以上的老舊住宅,估計約三百餘萬戶,未來三十年如能陸續重建,可增加營造業及相關產業約七兆二六七二億元產值。

內政部指出,未來無法納入都更區的老屋,如果需要重建,將有機會享有容積獎勵。目前新北巿與台南巿已經將相關施行細則送交內政部,預計於下月開會,不排除針對直轄巿是否也納入這項機制,給予容積獎勵,一併進行檢討。

許多老舊公寓,因街廓內的部分鄰宅已重建,在現有機制要求都更畫設範圍須達一定面積以上,才適用容積獎勵,導致重建不易,未來新制上路後,這類問題將可獲得改善。

新北巿政府指出,目前新北市提送內政部的方案,並未納入上述容積獎勵措施,不過,未來將就中央規畫的新制重新檢討,評估是否比照辦理。

曾因「文林苑」案引發軒然大波的台北巿政府,態度上則趨於保守,北巿都發局局長丁育群表示,現有機制已要求開發商,應對鄰近未納入重建的老屋,一併拉皮維護,或是在規畫時為這些未參與都更的單位,預留未來重建的可能性。

營建署副署長許文龍指出,在容積獎勵議題上,有些專家學者認為區域內移入太多容積,恐會引發交通流量超過街道現有設計負荷等副作用,為此在修正案中,特別壓低容積獎勵比例。

他表示,過去在都更容積獎勵上,最高以增加三十%為上限,部分直轄巿甚至在符合特定條件下可增加一倍,在這次修正案中,考慮民眾居住品質等因素,僅給予最高二十%的獎勵空間。

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奢侈稅不能輕言退場

【經濟日報╱社論】2012.10.29

不動產交易實價登錄上路之後,房產交易價格益趨透明,而且對房價不合理炒作,達到抑制效果,因此對已實施一年半的特種貨物及勞務稅(即奢侈稅),立委及業界主張已達成階段性目標,多建議廢止,此話題再度引起社會大眾關注。

奢侈稅是否達成預定的效果,應從其立法初衷談起。該條例的立法說明即強調「房價不合理飆漲」,與「房屋短期移轉稅負低,土地短期交易未課徵土地增值稅」。因此奢侈稅將短期交易的非自用房地列為課稅標的,用意極為明顯,即認為非自用房地產的購置為「投資」,而非自用房地產「投資」的持有期間不到兩年就進行買賣移轉,這種交易視為「投機」,房地產短進短出造成交易熱絡,導致房價飆漲,使得中低收入者產生所得追不上房價的恐慌心理,傷害居住正義,投機客卻賺取暴利。

因此,奢侈稅的最大特點,就是針對「非自用住宅之房地持有人在一、二年之內轉手者,必須繳納真實交易價格10%至15%的奢侈稅」。而因為稅基是以實際交易價格為主,且不論盈虧皆須負擔稅負,因此投機者短期內進行房地產交易,至少必須獲利在10%至15%以上,才有利可圖。換言之,不動產的奢侈稅就是要抑制短期交易的投機性質,透過「以稅制量」,進而「以量制價」,也就是將短期內(兩年)的非自用房市交易量先冷卻,可以去除一般自用住宅需求者追漲的恐慌心理,進而穩定房價。

事實上,由財政部提供的數據,可見今年1到8月的全國買賣移轉棟數,比去年同期(奢侈稅未實施前)減少約15%;而去年第1季首購和自住的量占所有房市交易量比重53%,今年第1季則增至59%,顯見「以稅制量」已達到抑制「投資(或投機)」需求的功效。在房價方面,根據聯合徵信的資料,雖然台北市房價每坪僅微幅下跌4%,其他四都則上漲1%到9%不等,並沒有明顯的降低,但這正是房市「量先價行」的特質,也顯示當初房價飆漲的現象已經遏止。

至於實際稅收低於預期,去年6月1日開徵奢侈稅以來,僅課到53億元,其中有約六成(36億元)是來自不動產,與原本預期的1年150億元稅收有相當大的差距。其實這正是奢侈稅發揮抑制房市熱度的同步指標,因為奢侈稅的原始目的本來就不是增加稅收;稅收不如預期,反而代表短線投機的投資客確實從房市縮手,減少短進短出。反之,如果奢侈稅在不動產方面產生鉅額的稅收,不正表示投資客根本沒把奢侈稅放在眼裡,那才顯示奢侈稅沒有發揮應有的效果。

因此,奢侈稅不但功有小成,更不能輕言身退。而財政部張盛和部長對於奢侈稅如要退場必須符合三大條件:公告現值接近市價;一年內買賣不課土增稅問題獲得解決;以及房市無不當投機。這也是正確的政策宣示。目前投資不動產在持有稅負和利率偏低,漲價幾乎全部歸私的情況下,過剩的資金仍然可能投入房地產,因此必須等實價課稅接軌之後,確保房市不再成為投機標的,也就是房價不再飆漲的穩定條件下,才有檢討存廢的必要。而這也說明了當初訂定奢侈稅條例時沒有訂定「落日條款」的正確性。

值得一提的是,根據主計總處去年底公布的住宅普查數據,99年全台「空閒住宅」為156萬,空閒率達19.3%,雙雙創下歷史新高,房市供過於求是鐵的事實,加上人口成長率低,房市長期而言並沒有飆漲的空間。我們殷切期盼地方政府能夠儘早調高不動產的稅基,既改善地方財政,又能讓房價合理化,實現居住正義,屆時再討論奢侈稅是否能功成身退也不嫌遲。



◆ 政府擬設財團法人 自辦社會住宅

自由 2012.10.29

〔記者徐義平/台北報導〕社會住宅嚴重不足,短缺比例達九十五%,加上預計興建的五處社會住宅預定地,業者興致缺缺,政府研擬自己來,仿效日本、新加坡等鄰近國家,出資捐助成立國家主導的社會住宅財團法人,統籌國家的社會住宅。

根據內政部十月最新的居住正義報告中的社會住宅項目,為解決現有社會住宅短缺情形,除租金補貼外,既定的社會住宅預定地有五處,包括萬華青年段、松山寶清段、三重大同南段、三重同安厝段及中和秀峰段,預計興建約一六六一戶,其中北市二處還在跟區域民眾協商,新北市三處則是二次公告招商;此外,內政部著手研商政府出資成立興辦社會住宅財團法人一事,預計最快明年六月前可陳報行政院核定。

根據行政院主計總處調查,目前全國社會住宅需求戶數約十九萬戶,不過,全國現有的社會住宅僅六千戶,若加上五處社會住宅預定開發案以及二處合宜住宅提供的六四五戶,也不過增加二三○○戶,短缺比例達九十五%;若再加計利用租金補貼補助弱勢戶的計畫戶數三.九萬戶,總計三年內僅可協助四.七三萬戶,仍有逾十四萬戶、高達七十五%的弱勢家庭得不到幫助。

學者痛批,當初規劃合宜住宅本來就不該賣,若不賣,便可直接挹注近萬戶社會住宅;不過,卻以賣斷方式進行,甚至出現高達三成放棄戶,顯見即便政府祭出較區域相對便宜的住宅,部分民眾仍買不起,應以租代買,社會住宅才真正能幫助弱勢。

政治大學地政系教授張金鶚指出,新加坡、日本等鄰近國家,以公辦為主導的社會住宅財團法人行之有年,對於社會住宅政策幫助不小。

他表示,政府出資的社會住宅財團法人,是找來NGO(Non-Government Organization,非政府組織)可獨立於政府體系之外,並以經營績效為重,可有效的找出社會住宅經營模式,也可透過財團法人與民間企業合作開發社會住宅,可創造商機。

學者認為,此方案其實有助於社會住宅短缺的問題,未來經營模式應是政府先出資金,與民間成立財團法人,並透過政府找地、以及規範社會住宅興建要件等限制,再由財團法人負責招商,找來建商興建或是經營管理。

除成立財團法人外,目前政府短期解決社會住宅短缺的政策,即是輔導獎勵民間成立租屋服務平台,預計年底便可上線,約可媒合一千戶有租屋需求之中低所得家庭。

※ 相關報導:

* 社會住宅 建商興趣缺缺 給三成使用權下月重開標
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/oct/29/today-e3.htm

雙北市五處社會住宅預定地選定近二年,卻遇上推動不順,其中北市二處因周邊居民反對,仍處協商階段;新北市三處,今年一月已公告招商,卻因廠商興趣不高,四月時流標收場,七月修正方向,允許得標業者可自行規劃三十%的使用權,預計十一月十三日開標。

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居住正義仍需奢侈稅助一臂之力

【聯合報╱社論】2012.11.05

奢侈稅去年六月一日開徵,到今年九月為止,為國庫帶進五十三億元稅收,其中有三十六億元來自持有不到二年即出售的不動產。五十三億元不多,只達當初估算一百五十億元收入的三分之一。外界因而譏評,政府開徵奢侈稅是「為抓一隻老鼠,燒掉一棟房子」的損人不利己之舉,要求停徵奢侈稅。

不動產實價登錄制今年八月一日上路,二個半月後,內政部開放「不動產交易實價查詢服務網」,有近六萬筆交易全都露,首周即有三十七萬人次上網查房價。國人對房價資訊的渴求,可見一斑。實價登錄建立起房價資訊的對稱平台,並也驗證了價格操作空間確實存在,多數地區甚至膨風達二成以上。

面對居住正義,政府一前一後建置的奢侈稅與實價登錄,分進合擊展現了它們的威力。實價登錄好比照妖鏡,讓虛幻的高房價打回原形;奢侈稅則像是兩面刃,讓想要炒高房價、又急著脫手的投機客,在鉅額炒房利潤落袋的同時,必須付出高昂的稅負代價。

但是,面對居住正義的籲求,奢侈稅與實價登錄亦有其難以忽視的缺陷,兩者今日展現的「威力」,實是立基於市場處在摸索期的恐懼,現在或可讓房市暫停蠢動,放眼未來卻缺乏制衡長效。在維護居住正義與投機炒風未息的拉力賽中,奢侈稅與實價登錄說是「起步」並不為過,要談「退場」則太早。

例如,實價登錄的去區段化登錄方式,不具個別辨識性,無法進一步建立房產課稅資料庫,為實價徵稅預做準備。除非地方政府充分配合,將登錄資料反映在公告價格上;否則,期待實價登錄自然附帶實價課稅的紅利,是不可能的事。換言之,實價登錄若揮灑不開,將僅停留在揭露交易資訊,穩定交易秩序的層次,與房價漲跌、賦稅公平的關係並不大。

奢侈稅的困境更大。現行只對出售持有不到二年的非自用不動產,按其交易價格課徵百分之十或十五的奢侈稅。反過來說,奢侈稅的禁售「賞味期」只有二年,擁有雄厚資本者若有心囤地,拖過二年就再無牽掛。奢侈稅能夠較勁的對象,僅限資金不足的炒手。換言之,奢侈稅充其量就是紙老虎,僅可恫嚇卻鎮不住投機歪風。

清楚奢侈稅與實價登錄的不足,即可理解因居住正義之籲求而生的奢侈稅,根本構不成退場的條件,至於實價登錄則還有再進步的空間。

回到改革初衷,奢侈稅的課徵本意不在稅收,十六個月來國庫收入未如預期,卻是它驅離投機客的實證;實價登錄也不為打壓房價,房價高低取決於市場供需,揭去房價面紗使價格現形,才是實價登錄的功能。奢侈稅與實價登錄並不完美,但不能不存在。不為別的,只緣這是捍衛居住正義的最低標;也是政府至今展現改革房市意志的唯二法寶。

營造「居住正義」的公平環境,至少需架起四大支柱,交易透明、抑制投機、房價合理與賦稅公平,四者缺一不可。用以檢視奢侈稅與實價登錄,僅實現交易透明與抑制短期投機,距離完全達陣仍很遙遠。換言之,政府在實踐居住正義承諾這件事上,還有很多工程要做。

當然,值此經濟情勢困頓、社會氛圍低迷之際,擴大房市改革力道,條件確實不足,但亦不代表政府可以什麼準備都沒有。守住奢侈稅與實價登錄建立起的基礎防線的同時,政府也必須反思,實價登錄對房市殺傷力遠大於奢侈稅,外界單挑奢侈稅並主張廢稅的理由,不外在其形塑的階段性色彩太濃厚。正反兩派對奢侈稅認同度不足,必然是其一大致命傷。

然而,奢侈稅之所以應運而生,源自當前的房產稅制壓不住投機炒風。因此,要讓奢侈稅退場,唯有改革房產稅制一途。長遠而言,規劃一套符合國際潮流的房地合一課稅新制,由更具公平性的所得稅,取代較易轉嫁的奢侈稅仍有其必要。政府有義務提供社會這道改革選項,才能釐清奢侈稅該去、該留的問題。否則,奢侈稅完全沒有提前退場的理由。

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社論-我國的住宅政策安在?

【本報訊】2012-11-11 工商時報

營建署長葉世文日前在一個公開的論壇上表示,過去10年台灣房地產平均獲利8.5%,而九成的股市散戶都賠錢;由於台灣的超額儲蓄多,研判房貸利率不會超過2%,因此未來10年房地產會是最好的投資選項。此言一出,包括民意代表和學者紛紛提出批判,認為葉署長簡直是帶頭炒房地產。對此,葉世文則堅決否認,並表示自己的發言與政府政策並未背道而馳。由於營建署掌管國家的住宅政策,葉署長發言的內容與恰當與否值得進一步評析。

綜合葉署長發言內容的重點包括:

1.以最近10年統計,投資股市的散戶有高達90%以上虧本,但投資房地產平均獲利8.5%至8.6%,而未來受到美國一連3次的貨幣量化寬鬆政策影響,全球的錢非常多,國內銀行體系的錢也非常多。若國內產業沒有大幅創新,錢無法被引導到實體投資,最後一定會進到房地產市場。

2.台灣當前的房貸利率只有1.8至1.9%,建商的土建融資利率也只有3%至4%,資金成本很便宜。

3.台灣30年以上的房子有302.8萬棟,20至29年的房子有172萬棟,面對極端氣候,早年建材和工法對防災防震都很弱;研判未來都更需求很大,以一年30萬棟估計,台灣房地產市場很可觀。

4.目前實價登錄的好處是讓哄抬價格的事情不可能再發生,至於要把實價登錄的資料做為課稅的基礎,研判在2016年總統大選前都不會實施。

綜合以上原因,葉署長得出「未來10年,有錢的話,就投資房地產」的結論,並成為各媒體報導的重點。政大地政系教授張金鶚首先就痛批,營建署主管全國的住宅政策,應該認清住宅本質是作為居住使用,而非投資賺錢。而且現在房市已逐漸走下坡,葉署長反而鼓勵大家去投資房地產。立委賴士葆在立法院也質詢說,政府官員帶頭炒作房地產,又打壓股市,根本是扯政府後腿。金管會主委陳裕璋答詢時表示,葉署長的說法不恰當。內政部長李鴻源也說,葉的主張不代表內政部的政策。

持平而論,葉署長若是一位評論家或是分析家,他的觀點和分析可以說近乎完美,因為這就是台灣過去10年真正發生的現實,而且營建署又掌握了全國的房屋資料,以此推估未來10年的演變確實有其依據。最關鍵的是儘管政府正在進行產業結構的調整和轉型,不過大家心裡有數,這恐怕是好多年以後才會看出成果,所以股市低迷可以預期,房地產則成了最佳投資選擇。

儘管立論完美,但其談話內容和主管業務密切相關,才會引起軒然大波。因為如果政府高官都預見未來10年台灣的景況是如此,難道其間政府無法有一點作為嗎?而且官員的談話更坐實了民眾本來的疑惑,那就是對於房地產市場,政府真的無能為力,實價登錄只是虛晃一招,擁有房地產還是最大的贏家。如此則中央銀行對建築業的選擇性信用管制,金管會限制壽險業投資不動產,似乎都發揮不了作用。而且,就在金管會提出各種放寬措施,努力要使股市成交量擴大的時候,葉署長的談話無異打了股市一巴掌,難怪陳裕璋主委說,葉署長的發言不恰當。

再者,證券和房地產雖然都是民眾投資的標的,但兩者之間還是存有根本的差別。房地產是稀有財,尤其是都會區,供給增加不易,交易金額大,過去幾年由於台北地區的房地產價格大幅上揚,讓許多年輕人望屋興嘆,並成為十大民怨之首。這也是總統大選前,執政黨推出課徵奢侈稅的原因,後來又加上實價登錄措施,才讓民怨稍微紓解。營建署的主要功能在於提出改善全民居住的住宅政策,使每位國民可以得到應有的居住權,如果預知房地產價格會上揚,則有義務向政策制定者反映,應該如何做才可以避免弱勢族群的居住權利被剝奪。負責的官員不盡本分,卻反而告訴大家,如果有錢的話就去投資房地產。現今眾多的無殼蝸牛,本來以為房價可能會回落而心存希望,如今因官員的一席話又跌入谷底。張金鶚教授的批評的確中肯,因為葉署長令人覺得真是不知民間疾苦,如果我們的官員都是如此,如何對政府政策有信心呢?

葉署長的發言也許被媒體太過簡化,且焦點全放在投資房地產,以致於遭到各方砲轟。其實他所提出的國內至少有300萬棟(戶)的房屋迫切需要更新,否則無法應付未來可能的環境變化,值得重視。依此來看,若平均每戶3人,則有900萬人將因房屋更新而提升生活品質,這是個多麼令人期待的的建設工程,和多麼可觀的市場。但一個文林苑的都更案,就已坐困愁城,毫無辦法前進,這才是大眾更關切的議題。葉署長如果能就此議題大加發揮,並提出改革之見,相信反而可以得到掌聲,而非噓聲。結果不同,差異只在一念之間而已。



◆ 寶清公營住宅 著重公設睦鄰

【聯合報╱記者邱瓊玉/台北報導】2012.11.11

台北市松山區寶清段公營出租住宅初步規畫設計出爐,未來將興建為8棟6至14層樓建物,約可容納580戶,坪數則從9坪至24.5坪不等,預估民國104年底完工。

為「敦親睦鄰」,爭取當地住戶支持,北市府都市發展局表示,此公營住宅設計特別著重「公共設施」,包括文化劇場、社區圖書館、都市農園、兒童遊戲場、社區廚房等,打破民眾對社會住宅的刻板印象。

寶清段公營出租住宅預定地位在松山區三民路與健康路,即現今婦聯五村,總面積約9684平方公尺。北市發展局今在健康國小舉辦說明會,邀附近居民參加。

發展局表示,整個基地分為A、B兩塊,由於後方即是延壽國宅,考量到國宅住戶感受,建物採高低錯落設計,讓日照陰影降到最低。A、B基地預計各興建5、3棟建物,皆為6層樓、14層樓高低錯落。

發展局目前規畫3種房型,包括9坪353戶、17坪173戶、24.5坪54戶;另還規畫271個汽車位、432個機車位。

而公共設施部分,發展局說,不僅公營住宅住戶可以使用,也歡迎附近居民共享資源。

婦聯五村歷史悠久,不僅存有故總統蔣中正夫人蔣宋美齡親筆題字的大理石石刻,還有文化局列管的老樹流蘇、森氏紅淡比等,以及茄冬、楓香、台灣欒樹、大葉胺等重要樹種。發展局表示,未來都將保留,並規畫婦聯五村遺跡展示,讓新舊建物併存。

發展局表示,此公營出租住宅興建總經費約20億元,發包前還將舉行一次說明會、2次電話民調,也將廣徵居民意見,作為興建設計參考。

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說不還不夠/都更怎拒絕 民眾霧煞煞

【聯合報╱記者邱瓊玉/台北報導】2012.11.13

文林苑強拆事件發生後,不僅讓外界更關注都更議題,也讓許多民眾了解,若不想參加都更,就應明確表達意願。不過近來有不少民眾反映,已和建商說「不」,但整個都更程序卻還是一直走下去,到底該怎麼做,才算是完整表達意願。

北市府都市更新處表示,都更每一程序都有其意義,建議民眾即使不參加,也都要出席並明確表「不參加」,此外還可以書面方式行文給都更處留底。

民眾反映,打從一開始就不願參加都更,無論是建商來談時,還是出席公聽會,一律都說不參加都更。不過民眾質疑,都更程序繁複,到底要說「不」多少次才算數,若建商已答應變更設計,就算數嗎?

市府都市更新處長林崇傑表示,整個都更程序大致分為都更單元劃分、更新事業概要、更新事業計劃、權利變換及最後的申請建照拆除施工等階段。

由於每個階段的意義不同,像都更單元只要一人提出即會送審、更新事業概要則須取得10分之1地主同意等,建議民眾即使不願參加都更,每一個開會仍要參加,並明確表達意願。

林崇傑強調,民眾若不參加相關會議,即等於「放棄」自己的權利,建議民眾除向實施者表達意願外,也可以書面方式表達不想參與,相關資料會送到審議委員會,作為未來都審時的意見參考。

都更處科長袁如瑩表示,在公開展覽期滿前,都有機會撤銷同意書,不過若造成畸零地、沒有建築線以及造成鄰地無法改建情況除外。

她建議民眾若不同意都更,同意書千萬不能亂簽,建商有任何承諾,最好都有書面紀錄,並可將書面紀錄送往都更處作為都審時參考。

民眾若有都更疑慮可電洽23215696分機3030、2645,或上網站查詢,網址http://www.uro.taipei.gov.tw/MP_118011.html。

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北市老公寓都更 首宗1坪換1坪

林佩怡/台北報導 2012-11-14 中國時報

台北市長郝龍斌昨天宣布,南港路一段和興東街口的都更案通過,成為台北市首件「一坪換一坪」老舊公寓更新案,預計一○四年七月動工、一○七年五月完工,也為文林苑事件後,低迷的都更氣氛打了一劑強心針。

郝龍斌指出,此案實施者為興富發公司,更新單元兩千八百多坪,屋齡為逾四十年的四、五層樓公寓和三層樓透天厝,他強調市府都更是「玩真的,將加快行政流程。」

郝龍斌說,該都更案將採無障礙設施,及合乎綠建築黃金級的標準,因基地鄰近南港經貿園區、南港車站等,未來對周邊土地有增值效果,也可改善居民生活品質。

都市更新處長林崇傑說,台北市屋齡逾卅一年住戶中,四、五層樓不易都更者約十四萬戶,該都更案因基地面積大,加上高樓層住戶超過半數,建商幾乎沒有利潤,導致都更停滯許久。市府實施專案後,增加容積,建商和住戶才表達都更意願。

林崇傑說,該基地更新前有卅三棟樓、共一二七戶,更新後四三○戶,將興建廿一層大樓三棟和廿三層大樓一棟,四十坪以下房屋占六成,逾五十坪占四成,原住戶保證一坪換一坪,其餘三○三戶將由建商銷售,也將釋出一千三百坪的人行步道空間。

該都更案原住戶王煉照說,老家民國四十幾年興建,屬磚造房屋,環境也不是很好,約八、九年前開始送都更案,四年前有建商來談,因分不回原坪數,很多人都不同意。昨日得知都更案通過,他說,「再不通過都更案,人家就會覺得郝龍斌製造一個騙局。」

王煉照不免憂心文林苑案重演,希望市府能積極一點,不要像文林苑一樣,讓建商和住戶獨鬥,事情永遠無法解決。

除該更新案外,林崇傑說,還有信義路松仁路底一處面積約一千六百多坪、更新前一六八戶的都更案,預估下月就會核准。另外,民國九十九年八月開始受理申請至今,已有五十一案申請都更,通過事業概要有廿六案、廿五案通過事業計畫,預計可協助三千六百戶辦理都更。

都更處說,四、五層樓老舊公寓欲都更的民眾,必須符合更新地區或單元畫定基準,開發面積達完整街廓或兩千平方公尺以上,四、五層樓公寓的建築面積或戶數占基地的三分之一以上者。詳情可上都更處網站(http://www.uro.taipei.gov.tw)查詢。



◆ 新聞分析-都更條例怎麼修 才是重點

【蔡惠芳】2012-11-14 工商時報

台北市首宗「1坪換1坪」老舊公寓更新專案,昨天終於出爐,由興富發建設的南港都更案拔得頭籌,儼然為原本因文林苑事件走進死胡同的都更僵局,瞬間打開柳暗花明的坦途。

台北市長郝龍斌顯然要藉此宣示,台北市必須要積極推動都更,文林苑事件絕對不是都更的終結者,反而當時宣示「1坪換1坪」的老舊公寓都更推動專案,是「玩真的」!過去最高上限50%的都更容積獎勵,也一舉被突破到100%。

不過,「1坪換1坪」的老舊公寓都更案就算是由台北市政府宣布通過,難道就等於為推動都更案大開綠燈、就此一路暢行無阻嗎?

其實,有碰過都更的實施者、建商都心知肚明,接下來還有很多問題有待克服,例如其餘3分之1地主如何整合?如何和地主在權利變換上取得共識?遇上不滿足於1坪換1坪的地主時應如何協調?在在都是挑戰。

再者,目前正研議修法中的都市更新條例修正案,更猶如「螳螂在後」,讓停滯中的都更案,陷入遙遙無期的困境。

因為,目前停滯中的7、800個都更案,還卡在地主都更同意書可任意撤簽、不得強拆「釘子戶」等增訂條款,這兩大死結若完成修法程序後實施,將形成推動都更的最大殺手。

也因此,就算前面完成「1坪換1坪」的審查程序,但只要1戶地主撤簽同意書、或拒遷地上物,整個都更案就可能停擺。在台北市政府歡欣鼓舞、敲鑼打鼓宣布好消息的同時,真正的難題並未解決,都更條例修正案最後端出什麼菜,恐怕才是房地產業最關心的課題。



◆ 倫敦豪宅飆天價 每坪982萬台幣

【Upaper╱中央社】2012.11.14

台北高房價讓不少民眾望之卻步,但英國首都倫敦的超級豪宅是全球最昂貴,每坪要價約合新台幣982萬元。

「每日郵報」報導,倫敦一直都是外國買家購買高級豪宅的首選。

根據全球性房地產經紀及顧問公司「世邦魏理仕集團」的報告,儘管售價驚人,倫敦豪宅還是越來越受歡迎。

倫敦超級豪宅平均要價每坪大約相當於新台幣982 萬元,遠高於香港(900萬元)、雪梨(716萬元)、紐約(867萬元)及巴黎(474萬元)。

世邦魏理仕集團表示,倫敦超級豪宅市場主要集中在騎士橋、肯辛頓及切爾西周遭地段。

高級地產業者Glentree Estates創辦人阿布拉罕森表示:「倫敦符合家庭的所有需求,政經局勢也很穩定。」

阿布拉罕森表示:「倫敦是個自由、24個小時無休的不夜城。倫敦充滿激情、兼容並蓄、趣味,且具有文化及傳統特色。他又說:「紐約是美國商業大城,洛杉磯則是找樂子的好去處,而全英國的精華都聚集在倫敦。」

2009年3月以來,倫敦市中心高級豪宅的價格激增49%,較先前2008年3月的巔峰價碼飆漲達14%。

※ 相關報導:

* 再批政府打房惹議 遠雄趙藤雄:台灣每坪不過250萬元
http://www.ettoday.net/news/20121113/126941.htm

時常抨擊政府打房政策的遠雄企業團董事長趙藤雄,日前再語出驚人談到,比起其他紐約、倫敦、香港等國際級城市,「台灣每坪不過250萬元」,呼籲不要再壓抑房地產的發展。此話一出,不只引發輿論批評,連「宅神」朱學恒也忍不住酸說,「250萬不貴,你可以送大家住啊!」

※ 人家美國薪資水準是台灣幾倍

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捷運青年住宅 租金補貼放寬

【聯合報╱記者鄭朝陽/板橋報導】2012.11.15

新北市府城鄉發展局昨天宣布放寬「捷運青年住宅租金補貼」申請資格。在新北市工作或就學的20至40歲單身青年,只要持有低收入證明,都可申請每月2400元租金補貼。

非低收入戶者的家庭年收入低於144萬元(每人每月平均收入低於4萬1412元),只要在新北市工作、就學滿1年者,也可申請。

城鄉局說,之前規定申請者必須在新北市工作、就學滿1年,這次適度放寬每次租金補貼為期1年,屆滿後若仍符合資格,還可再提出申請。申請自即日起到30日止。

城鄉局表示,這項全台首創的住宅租金補貼政策,規定申請者須為板橋、新莊等9個捷運開通服務的行政區居民,在捷運服務範圍內租屋,利用大眾運輸工作及就學為對象。

申請者若已租屋,只要符合上述資格,也可持原房屋租約申請;尚未租屋者可透過公辦、免費的「新北市租屋資訊網」媒合租屋;一方面鼓勵房東登錄租屋訊息,同時給予租屋「配對」完成者,可獲得租金補貼的優先權,共80個名額。

申請詳情可至「新北市租屋資訊網」查詢,網址http://rent.planning.ntpc.gov.tw或電29603456分機7191~7195洽詢。



◆ 金管會「新六條」 嚴控壽險業買樓

【聯合報╱記者孫中英/台北報導】2012.11.15

為了防杜壽險財團繼續插旗市區精華不動產,金管會保險局昨天針對保險業投資不動產再祭「新六條」禁令。其中,保險資金買不動產,最低報酬率須符合「2年定存利率加6碼」,即2.875%,比目前再提高0.75個百分點;而且保險公司出價時就要符合標準,不能事後提高租金來達到標準。

金管會8月底頒布保險業投資不動產最新限制,昨天再追加6條禁令。外界指出,金管會主委陳裕璋不滿,部分壽險公司近期買樓出價過高,造成部分大樓在短期內價值「翻倍」,因而指示保險局須拉高保險資金投資不動產收益率標準,以遏止保險業再出高價買樓。

保險局昨天提出的保險資金投資房地產「新6條」禁令,第1條就是提高投資報酬率達2.875%,即現行標準2.125%再加3碼(0.75個百分點)。之前部分壽險公司買樓時未達此標準,都表示會在購買後調高租金;但保險局昨天要求,未來保險公司「出價」時就要符合標準。

另外,為避免保險資金「短期進出」房市。保險局還規定,保險資金購買素地後「10年不能賣」、買大樓「5年不能轉售」。

而且購買素地須附有承租戶意向書,等於購買素地時要馬上有承租戶。此外,保險局還限制保險資金「不得買預售大樓」。

保險局規定,未來各公司投資不動產,董事會「不能概括授權」,要逐案授權,即要各公司董事會負起投資責任。

對保險局的「新6條」,壽險公司都表示,「只能接受」。國泰人壽之前雖爭取將投資素地的「6個月拿到建照、9個月開發」限制打開,但保險局此次並未鬆綁。而針對買樓地及買地後5年、10年不能出售,國壽主管表示,可限制保險資金「長期投資」,應是好事。

台灣人壽總經理林欽淼分析,這項政策初期,壽險業在台北市會不容易買樓,因為為了符合最低報酬率,等於開價要打「75折」;但長期下來,可壓低投資房市價格,對保險業者應是好事。

但有壽險業者說,房地產市場不是只有壽險業參與,還有建商,新6條限制壽險公司能買的標的,壽險業近期應會淡出房市。



◆ 內政部週五開放查詢9月份房屋交易實價登錄資料
http://www.ithome.com.tw/itadm/article.php?c=77304

文/蘇文彬 (記者) 2012-11-15 iThome online

內政部不動產交易登錄資料查詢系統目前只提供到8月資料查詢,明天早上8點起將開放9月資料查詢,10月資料預期12月中才會開放。

內政部推動不動產交易登錄資訊查詢,本週五(11/16)將開放9月份資料供外界查詢,另外,下週一還將開放民眾購買交易登錄資料。

政府為實現不動產交易透明化政策,今年推動房屋交易實價登錄制度,內政部配合該政策於今年10月中推出查詢系統,讓民眾可自行上網查詢國內各縣市、區域的房屋交易登錄資料。實價登錄查詢系統推出至今,已吸引超過180萬人次造訪。

但目前該查詢系統只提供到8月份的登錄資料,內政部將在明天開放9月資料查詢,9月共有2.5萬筆資料,包括買賣案件2.3萬筆,租賃2千多筆。周五上午8點起開放線上查詢。

內政部地政司副司長王靚琇表示,依法規定申報者登錄資料有1個月的時間修改、重新登錄資料,因此10月中推出的實價登錄查詢系統只有到8月的資料,11月中提供9月資料,10月資料預計要到12月才會開放。

以9月登錄資料為例,必需等待30天後於11月初匯入資料庫,因登錄資料可能因個案而與市場正常交易行情有異,需經過比對篩選,地方政府才能逐步決定揭露資訊,所以9月資料延遲到11月16才開放查詢。

而在10月中內政部推出查詢系統時,吸引不少民眾上網查詢使用,也有個人或民間組織透過機器人程式自動挖取系統內的登錄資料,使得系統流量大增,100M頻寬使用率高達9成以上,大量的民眾湧進及機器人不斷撈取資料,使查詢系統大塞車,引發民眾的抱怨。

為此,內政部祭出改善措施,包括以將交易資料轉為圖檔格式,增加機器人撈取資料門檻,下週一開始開放民眾申請購買登錄資料,按資料量計價收費,購買100MB以下登錄資料收費2000元,100MB到500MB資料收4000元,超過500MB收費6000元,原則上,購買資料沒有用途及複製次數上的限制。

另外,為了增加系統資源,內政部除了增加伺服器、加大頻寬,還對系統進行壓力測試,此外,也向中華電信租用雲端機房服務,隨查詢量的增減提高或降低服務資源,半年服務費用最高到95萬元,相當於一個月約15萬元。

在查詢系統服務方面,內政部也增加一次性查詢筆數,並且放寬每次查詢時間限制。另外,據瞭解,除了透過網路線上查詢,內政部也提供Android裝置透過App查詢,未來也會推出支援iOS裝置的App。

※ 相關報導:

* 實價登錄地圖團隊痛批政府Open Data開倒車
http://www.ithome.com.tw/itadm/article.php?c=77303

因內部部將實價登錄交易資料由文字改為圖檔,有意阻止第三方以機器人撈取資料,耗用實價登錄查系統頻寬,但此引發實價登錄地圖開發團隊的不滿,指責內政部此舉是違背政府推動開放資料政策美意,是政策開倒車的行為。

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年底前不買房產? 壽險業拒絕

【經濟日報╱記者呂淑美、李淑慧/台北報導】2012.11.16

金管會日前邀集業者開會,據了解,保險局長曾玉瓊開會時對業者說明,希望能簽切結書,今年底前不要買任何不動產。惟壽險業者認為,金管會既已強烈宣示投資不動產最低收益率要達2.875%,因此,並未同意簽切結書。

金管會擬將保險業不動產投資最低收益率提高至2.875%;壽險公會昨(15)日已將意見呈送保險局,壽險業者認為,金管會一次提高3碼相當不合理,如果要提高1碼是可以接受的幅度。

壽險公會理事長許舒博指出,公會不願為數字背書,但提醒金管會要留意保險業若提高辦公大樓租金,對企業不利。

金管會主委陳裕璋昨天在立法院接受立委質詢時指出,金管會拉高保險業投資不動產的最低收益率,是希望壽險業能以合理的價格買進不動產,現在很多標案都是保險業在競標,以那麼高的價格買進,是否有合理報酬率,需保險業者思考。

陳裕璋強調,保險業的資金都是從保戶收來、公眾的資金,金管會基於監理立場,需要重新調整管理機制,以要求業者審慎管理資金。

保險局副局長陳開元昨天在金管會記者會中表示,正在整合業者及公會意見,未來將視公會說明的理由,看市場環境再作決定。

許舒博表示,金管會對拉高最低收益率,已是「吃了秤錘鐵了心」,他提醒金管會,未來若壽險業拉高租金,對企業主不利,最低收益率之所以無法拉高,是因租金無法提高,原因是經濟不好;如果租金提高,要達到3%~4% 以上的收益率並不難。

金管會原將保險業不動產投資最低收益率訂在1.875%,是以銀行2年定存利率1.375%加2碼,今年8月底再加1碼至2.125%,此次決定加3碼。



◆ 開放資料不徹底 政府人民怎雙贏

【聯合報╱柯志杰/資訊業(新北市)】2012.11.17

實價登錄網站上線就因為滿載被批,好不容易緊急改版,卻又因為將關鍵價格等數據資料,改以圖片方式保護,被網友罵翻。

陳揆月前宣示,政府要積極開放資料言猶在耳,內政部此舉實狠狠打了院長一記耳光。此事凸顯政府一手利用人民稅金蒐集資料,另一手卻又把這些資料當作財產,捨不得與人民分享。

事實上,開放資料可以減少政府成本、激盪民間創意,使政府與人民得到雙贏的結果。現在光電腦就有許多不同的瀏覽器,手機也有安卓、微軟等多種平台,可是還有很多政府部門網站,到現在還是只限能用特定瀏覽器開啟,使用其他系統的市民如同吃閉門羹,更遑論智慧型手機正常使用。

以台北市為例,像公車到站時間這些與市民息息相關的資料,只要將開放資料的機制做好,有需求的使用者就會積極開發各種應用。如手機平台,民間開發的app都比政府版本更早就上架,常常也比官方版本更加好用。

這類資料處理,由政府自己來做吃力不討好,也不容易準確抓到民眾需求。其實政府只要用最低的成本,以公開而便於程式接取的介面開放這些資料,反而更容易藉由社會需求的推力,讓有需求的開發者、找到商機的業者,做出更實用、更貼近社會需求的整合。

近年,各國多將政府開放資料視為重要施政目標。如歐巴馬就在任內制定數位政府戰略,規定政府資料應以共通平台、以方便接取使用的Web API格式加以公開。

開放資料不能只是口號,希望行政院能將開放資料政策加緊立法,建立共通資料平台,減少政府成本,讓民眾有感政府在數位時代的變革。

※ 相關報導:

* 實價登錄照妖鏡 新北市降價件數較上月大增七%
http://news.chinatimes.com/focus/501012322/112012111700110.html

昨天是實價登錄開放查詢滿月,據好房網研究顯示,受實價登錄影響,隨著全台房市成交行情公開透明化,台北市以外的屋主開始降價,整體氣氛轉為觀望;其中以新北市投資置產族態度轉冷,最為明顯,新北市投資置產族,自開放查詢首日至十月底的成交比例,比十月前半個月驟減六%。



◆ 奢侈稅 學者:不夠擋熱錢炒作

中央社 2012.11.18

商總向總統馬英九建言,不動產奢侈稅納入落日條款。但學者指出,QE3熱錢流竄,港府已加碼奢侈稅防房市泡沫,台灣應留意,「現在的稅無法擋住外來炒作」。

中華民國全國商業總會2012年產業建言書指出,特種貨物及勞務稅(奢侈稅)實施周年,因屋主將奢侈稅轉嫁給購屋的消費者,房價依然居高不下,且影響整體不動產交易量,建議檢討奢侈稅中的不動產稅率,或納入落日條款。

淡江大學產業經濟學系副教授莊孟翰接受財政部委託,剛完成的台灣高房價與建構實價課稅制度可行性研析報告則指出,海外資金和壽險資金競相炒高房價,現在的稅無法擋住外來炒作。

美國9月宣布第3輪量化寬鬆政策 (QE3)後,香港股市、匯市、房市都在漲。美國總統大選後,新台幣強勁升值,熱錢疑轉進台灣。

莊孟翰指出,為遏止房市泡沫,香港於10月26日再度推出打房措施,除延長額外印花稅(SSD,香港的奢侈稅)適用期,並對非香港永久居民和公司再徵收15%額外印花稅。

莊孟翰指出,香港近年有高達20%的房子不是香港人買的,港府打房新措施是在原有印花稅基礎上加碼,對外來資金下重手。

面對QE3熱錢,莊孟翰表示,熱錢不是到股市就是房市,台灣政府真的要下功夫,先擋住外來資金炒作,還要研究稅制如何改,否則房價泡沫,第1個遭殃是銀行。

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金管會祭7禁令 衝擊3大標案

7禁令嚴控保險業投資不動產 業者估年底前的標案恐流標
商用不動產下周3大標案 脫標機率不高

【聯合晚報/記者游智文/台北報導】2012/11/20

金管會嚴控保險業獵樓祭出7禁令,下周3大標案首當其衝,業者預料現已公告、預計年底前標售的標案普遍會流標,受此衝擊,不少業者更預料商用不動產價格可能下修。有業者透露,一些機構投資人、外資認為少了壽險勁敵,是進場好時機,已要求一有好物件下修價格,立刻通風報信。

多數業者認為,商用不動產未來幾個月將會出現劇烈變化,目前賣方態度依舊強勢,但如果指標案一再流標,賣方信心勢必大受影響;另一方面,兩岸題材下,商用不動產市場長期仍是樂觀,壽險退出,是否會有新勢力殺低進場,值得觀察。商用不動產短期內可能進入一個情勢混亂的戰國時代。

商用不動產市場下周有三大標案,包括新光實業中山區住三土地、揚智科技NASA科技總署大樓部分樓層、台中二信西屯惠順段土地等,底價均達18~19億元,合計共55.9億元,目前都仍確定如期開標,但市場都認為脫標機率微乎其微。

戴德梁行協理薛惠珍表示,目前已公告標售的大台北商用不動產,業主大多依之前金管會所要求的最低投報率2.125%去訂底價,但金管會昨宣布提高到2.875%,等於價格要下殺25% ,也就是要打75折,業主短期不可能如此大幅讓步。

目前壽險是大台北商用不動產最主要的買家,壽險不買,大台北商用不動產市場幾乎等於「休市」,薛惠珍認為,一段僵持時間後,大台北商用不動產價格可能下修,而另一方面,壽險業資金可能轉進投報率較高的中南部市場,特別是業者較熟悉的台中商用不動產市場。

永慶資產管理協理黃增福表示,除了下周的標案情況不妙,他認為12月的標案也普遍會流標,市場氣氛會急速下盪,中小型商辦交易也會受到影響,事實上,許多之前積極的買方,現在已紛紛暫緩投資動作,暫時觀望。

第一太平戴維斯總經理高銘頂表示,商用不動產買方不單只有壽險業者,許多機構投資人、外資對國內商用不動產很感興趣,但壽險瘋狂搶樓致使投報率偏低太多而暫時觀望。在金管會出手,已有買方積極表態,如有報酬率合理的好物件,很樂於承接。



◆ 壽險「新六條」 政府地上權不受限

【聯合報/記者薛翔之/台北報導】2012/11/20

金管會昨天頒布壽險業購買不動產的「新六條」,包括最低報酬率提高到2.875%、不可事後拉高租金等;但金管會也決定,對於政府的地上權開發,和3億元以下的交易案,做法可較具彈性。

金管會說,考量引導壽險資金投入公共建設,而且地上權有一定使用期間,和一般不動產性質不同,如果是配合政府公共建設,且有規定開發時程的地上權案件,可以不比照素地規定。

另外,投資不動產應該要逐案提報董事會通過,但如果風險資本額(RBC)達到法定規範200%以上的壽險業者,不動產交易金額在3億元以下,可免提報董事會。

為了避免壽險財團繼續插旗精華區不動產,金管會上周針對保險業投資不動產再祭「新六條」禁令。其中,保險資金買不動產,最低報酬率須符合「2年定存利率加6碼」,即2.875%,比原本的2.125%,再提高0.75個百分點。

由於部分壽險公司曾經發生,買樓時未達到標準,但購買後調高租金。

金管會這次特別要求,未來保險公司必須在出價時,就要符合標準,不能事後提高租金。

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保險7禁令切忌矯枉過正

【經濟日報╱社論】2012.11.21

金管會基於保險業穩健經營等考量,再度對保險業投資不動產祭出7大控管措施,加上先前對銀行辦理不動產放款,採取諸多管制措施,打炒房、穩定房價的立意良好,但過程中也須注意,不宜矯枉過正,以免影響金融機構業務發展,甚至對拚經濟產生反效果。

國內景氣不佳,行政院主計總處10月底大砍全年經濟成長率(GDP)至1.05%,被外界戲稱「九降風」,主計總處23日將發布全年最後一次GDP預測,外界擔憂會不會出現「連十降」。政府為了挽救低迷的經濟,陸續推出多項振興政策,包括吸引台商回流、鼓勵壽險資金投入公共建設,帶動經濟成長。

尤其國內民間資金充沛,政府相關部會都希望能導引投資,提振經濟,金融主管機關配合政策,在將龐大的保險資金導入公共建設上,不遺餘力,但在積極導引壽險資金帶動經濟成長的成果尚未顯現下,主管機關在控管保險業投資不動產上,倒是展現高效率,頻頻出招。金管會在8月修改規定,將保險業投資不動產收益率標準,從1.875%提高到2.125%,日前再度修正規定,對保險業投資不動產祭出7大控管措施,包括投資收益率大幅提高到2.875%、投資商用不動產5年內不得移轉所有權等。即便在業者反對下,金管會仍火速公布從19日生效,市場預期在7禁令下,年底前保險業將全面退出不動產市場投資。

金管會嚴控保險業投資不動產用意,是基於穩健經營考量,並避免保險資金加入炒房,但也不能忽視保險業龐大資金去路的問題,若不准投資國內不動產,在投資大陸地區有價證券、買海外不動產上,又有層層的限制,那麼保險資金到底能投資什麼?保險業高達12兆元的資金,這些保戶的錢運用如果沒有去路,無法獲得合理效益,對保戶是一種損失,保險公司因此增加的利差損,也無助財務健全度,相信這也不是保險監理的本意。

壽險資金主要來自廣大的保戶,壽險資金加入炒房行列,絕對要禁止,但保險業的資金去路也要通盤規劃,主管機關在「一禁一放」之間要多加衡量,不要讓保險資金被迫存放銀行閒置,包括保險業投資海外不動產及大陸地區有價證券等限制,都可積極思考適度鬆綁。保險業者認為,跟國外相比,台灣商用不動產租金收益率其實並不高,僅有2%上下,日本及新加坡不動產租金收益率,分別有4%到6%,但因主管機關相關限制下,保險業只能投入國內不動產,也間接助漲房價。為舒緩保險業龐大資金的出路,主管機關在限制投資國內不動產的同時,也應同步放寬其他的資金運用限制。

除了保險業,最近一年來,金融主管機關為配合打炒房政策,也對銀行辦理不動產放款從嚴監理。根據銀行法,商業銀行辦理建築放款的總額,不能超過放款時所收存款總餘額及金融債券發售額的30%。究竟那些項目必須計入上限計算,金融主管機關的認定愈來愈嚴,連銀行國際金融業務分行(OBU)的不動產放款也須計入,最近有不少銀行業者向金管會反映,限制愈來愈嚴,導致多家銀行放款業務大受衝擊。

根據媒體報導,房貸業務量不小的合庫,從9月開始就不做房貸業務,最近雙子星案向銀行詢問貸款,銀行也無法承接。政府鼓勵台商回流,但如果連蓋廠房這類興建案的融資,銀行因30%上限問題無法提供融資服務,對拚經濟反而有負面影響。

保險業投資、銀行業放款,是經濟發展的必需品,應扮演更積極正面的角色,金融主管機關在監理上,可以多加思考,不能老以「防弊多於興利」的心態,才能讓金融業的資金發揮正面功效。



◆ 保險業投資海外 開大門

【經濟日報╱記者李淑慧、邱金蘭/台北報導】2012.11.21

嚴控不動產投資後,金管會擬透過放寬海外及大陸地區投資限制,讓保險資金有新活路,放寬後,保險業至少將新增數千億元的投資空間。

鬆綁範圍包括保險業投資海外不動產及大陸有價證券,例如將海外不動產投資上限從業主權益10%提高到保險業資金5%、准許設立特殊目的公司(SPV)投資,並放寬大陸地區有價證券範圍及上限,如准投資大陸銀行間債券等。

金管會昨(20)日表示,有關放寬保險業從事海外投資及大陸地區有價證券投資規定,壽險公會已將建議案送保險局,保險局很快就會找業者來開會討論,金管會將在兼顧風險控管,朝開放的方向研議。

據了解,在投資海外不動產方面,現行規定,保險業投資海外不動產上限是業主權益的10%,可投資額度不到1,000億元,業者希望能放寬為可運用資金的5%,可運用資金規模遠大於業主權益,以目前來看,就高達6,000億元。

除此,未來也考慮讓保險公司成立SPV,從事海外不動產投資。由於國外部分地區課稅規定要求,若以設立SPV方式投資,可減輕稅負,有助提高保險業投資海外不動產效益。

在投資大陸地區有價證券方面,投資範圍將原則開放,例外才管制,只要是國內已允許金融機構投資的項目,就儘量不限制,包括業者爭取的大陸銀行間債券、國際金融業務分行(OBU)等香港以外地區發行的人民幣債券等,都可以開放投資。

投資上限方面,保險業者也爭取放寬,目前保險業投資大陸有價證券上限是國外投資額度的10%,業者建議能提高到15%或20%以上;或是單獨以可運用資金的上限作限制,讓保險業可投資空間擴大。

根據保發中心資料,到今年8月底止,壽險業從事國外投資金額有5兆元,以此估算目前可投資大陸地區有價證券的金額可達5,000億元,若提高到15%,可投資金額則可增加至7,500億元。

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桃園房價 房仲看漲一成

【聯合報╱記者游文寶、曾增勳、楊孟立/桃園報導】2012.11.25

「桃園縣升格直轄市,對房地產絕對是一個大利多」,桃園重大交通建設陸續完工,升格後公共工程增加,勢必再帶動房地產榮景。

台灣房屋地產集團總經理彭培業說,升格直轄市將可間接帶動行政效能、硬體建設、周邊產業,與台北、新北市接軌,勢必對桃園房地產有正面的意義。

「桃園升格直轄市不動產議題已經炒了好幾年」,台灣房屋桃園區總經理古兆憲說,對大桃園而言,重大交通建設縮短距離,讓大台北住民願意到桃園購屋置產,如果「行政園區」搬到青埔地區,保證大園及青埔的房地產至少可以再紅廿年。

宏峰廣告代銷協理廖進吉說,桃園縣建商在兩年前人口數破兩百萬時,就已經開始在炒作「第六都」話題,現在確定升格,預估房價會再成長一至二成。他分析,升格後以桃園藝文特區成長最大,其次是中壢,另外楊梅因為有五楊高架加持也後市看好。



◆ 實價登錄效應 贈屋節稅今年大增

明年公告現值恐大漲
今年前3季不動產贈與已接近3.5萬棟
預估全年可創歷史新高

【聯合報/記者江碩涵/台北報導】2012/11/23

不動產實價登錄上路後,不少民眾擔心明年公告現值可能大幅調漲,不動產贈與稅將隨之增加,趕在今年底前贈與房屋。內政部最新統計,今年前3季不動產贈與移轉棟數接近3.5萬棟,比去年同期增加近2成。

不動產業者預估,今年全年不動產贈與可望破4萬棟,將創歷史新高。

根據內政部統計,2006年至2008年間,每年不動產贈與棟數約為2.9萬至3.1萬棟。

但2009年遺產與贈與稅從最高稅率50%全面降低至10%的單一稅率以後,當年不動產的贈與棟數立刻增加5%至3.3萬棟,2010年增加至3.5萬棟,在2011年達到3.96萬棟高峰。

不過,隨著房市漸冷,今年以來全台不動產買賣移轉棟數已減少10%,原先市場預期,不動產贈與棟數也會隨之減少;沒想到,今年1至9月的不動產贈與棟數仍高達3萬4953棟,比去年同期的2萬9386棟增加了5567棟,增幅達18.9%。

信義代書專案經理林以德分析,近年來,各地方政府每年都大幅度地調升公告現值,是民眾持續加快贈與的主因。

由於贈與稅是以土地公告現值和房屋評定現值,作為計算基準,土地公告現值提高,等於所繳稅額增加,因此許多民眾紛紛提前規劃、辦理贈與不動產,將名下財產轉給子女。

信義房屋師大店店長鄭嘉文表示,不少人要求透過購置不動產贈與節稅,表面上由父母出面簽約購屋,但房屋卻是登記在小孩名下,對父母來說,可以有效地把手中資金直接移轉成小孩名下的不動產,又不需要繳交太多贈與稅,比贈與現金划算。

台灣房屋智庫研究員洪佩君說,實價登錄上路後,父母透過贈與節稅的現象更明顯,主要是不少人擔心,政府將參考實價登錄行情,直接調高公告現值,導致被扣的贈與稅提高,因此趕在今年底前辦理贈與。

※ 相關報導:

* 稅負有差距 贈屋比贈現金划算
http://money.udn.com/house/storypage.jsp?f_ART_ID=278001

同樣是2000萬元,直接贈與現金和贈與房屋相比,稅額差距竟然便宜160萬元。

* 歷史經驗 捐地節稅影響稅收270億
http://money.udn.com/house/storypage.jsp?f_ART_ID=278003

財政部昨(22)日宣示繼續遏止「捐地節稅」的立場。財政部指出,過去高所得者藉由低價購買公共設施保留地,再捐贈給政府,規避綜合所得稅,財政部因此祭出6起行政解釋令,實施第1年,就減少上萬件贈地列舉扣除案例,連帶減少1,200多億元扣除額,影響稅收數約270億元。

財政部認為,此做法的確有效抑止不當逃漏稅,因此將儘速修訂所得稅法,恢復原有功能。



◆ 都更審核新法 省時8個月

【聯合報╱記者邱瓊玉/台北報導】2012.11.25

為了縮短都更行政流程,北市都市更新處訂定「自行劃定都市更新單元(重建區段)作業須知」。地主現在申請自劃更新單元,須送都市計畫委員會審議;新法上路後,改由都更處審查,起碼可省下6至8個月審查時間。

都市更新處表示,自劃更新作業須知最快明年元旦上路。

目前整個都更程序大致分為都更單元劃分、更新事業概要、更新事業計畫、權利變換,及最後的申請建照,拆除施工等階段。都更單元劃分又分為公劃更新、自劃更新2種,其中自劃更新只要1位土地或合法建築物所有權人的同意書,即可申請。

不過,地主現在如果要申請自劃更新,除檢送計畫書外,還需經都市計畫委員會初步審核。都委會平均每月排1次,若遇鄰地抗議,還需再協調,一來一往間耗掉許多時間。

都市更新處長林崇傑表示,為縮短行政流程,新訂的自劃更新作業須知,地主若有意申請,不須再經過都委會,只要由都發局就自劃更新單元的12項指標、是否妨礙鄰地無法更新等元素進行審議即可,預計可省下6至8個月的審查時間。

此外,新作業須知實施後,不同地主可申請劃不同單元,單元間可以重疊。

林崇傑表示,由於自劃更新只需一位地主同意就可申請,但都更走到最後,有時不一定成功,卻因更新單元已劃定,其他地主縱使有別的想法,想找其他建商合作,都無法實施,因此新作業須知才會允許重疊。

林崇傑表示,為了保障民眾權益,目前已經公告的自劃更新單元,須1年後才可以接受新的申請。換句話說,最快103年,新的都更單元才可以和原已劃定的都更單元重疊。

民眾若有都更相關疑慮,可電洽2321-5696,或上都市更新處網站(http://www.uro.taipei.gov.tw/mp.asp?mp=118011)查詢。



◆ 出入口被買走 鴻禧山莊下月淪孤城

法拍標走日新路產權

自由 2012.11.24

〔記者邱奕統/大溪報導〕進出桃園縣大溪鎮鴻禧山莊的主要道路—日新路,產權去年法拍時被標走,新地主以得標價的22倍有餘,要賣給山莊管委會及球場經營者,但破局,於是最近在日新路架設告示牌「下月起封路」,如此一來,山莊住戶與高爾夫球友都將面臨「有路卻進出不得」的窘境。

有住戶與球友不滿,指價錢若合理必定接受,但對方開價根本是天價,而「不買就封路,實在太過分!」

山莊球場唯一入口

日新路是進出山莊及鴻禧高球場的唯一主要道路,4、500公尺長,兩線道,花木扶疏,高級別墅規格,環境清幽。

2千萬買路 賣4億多

住戶與球友說,山莊原經營者張秀政,8年前因欠銀行貸款而遭法院宣告破產後,名下財產包括鴻禧山莊,陸續遭拍賣,日新路去年被神秘的吳姓買主以2千萬元標下,所有權登記在他女兒名下,日前開出高於得標價22倍的4億5千萬元天價,要山莊管委會、新任高球經營者大溪娛樂股份有限公司將道路買回。

經與住戶們討論,都認為價格差太多,不願當冤大頭,遂拒絕買路,吳姓地主遂以售價的4%為佣金,委託友人洪先生全權負責賣路事宜。

買路破局 告示封路

洪某與管委會、大溪育樂協調,雙方價錢談不攏,再次破局,洪就在月初率工人到日新路設了10多面告示牌:「本區段道路為私人所有,將於12月1日起進行管制,如造成球友不便,敬請見諒」,還註明若遭破壞移除將報警處理。

※ 相關報導:

* 道路變私產 封路恐涉刑責
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/nov/24/today-so1-2.htm

有關鴻禧山莊道路變私產且可能被封路一事,沛然律師事務所律師陳君沛指出,土地在興建時被歸為專用部分約定共有,住戶可直接依民法第799條,主張土地屬共用,不能擅自封路,住戶可以民事訴訟方式捍衛出入權益。

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都更條例添「文林苑條款」 拆完才能預售

【聯合報╱記者楊湘鈞/台北報導】2012.11.26

文林苑都更引發長期爭議,行政院政務委員完成審查的都市更新制度將大翻修,加入多項「文林苑條款」,除提高住戶同意門檻、讓都更程序更透明、參與者更能表達意見,未來也要待全部舊屋都拆除後,才能進行預售。

審查此案的政務委員兼工程會主委陳振川昨晚證實已審查完成,他表示,行政院長陳冲非常重視此案,一俟陳揆拍板,最快本周四行政院院會就可通過。

為解決文林苑都更爭議,內政部六月完成「都市更新條例」修正草案,日前並經政委陳振川、林政則和楊秋興聯席審查完成。

陳振川說,修法秉持「讓想做的認真做,讓程序公開透明,讓參與者全程掌握及表達意見,以及完備處理爭議機制」等原則,希望做到參與者、執行者、都市及社會的多贏,「不能民粹」。

依據草案,未來都更事業概要同意門檻,住戶自行申請的都更案,同意比率由現行十分之一提高到十分之三;由建商主導的門檻則提高到十分之五。

都更事業計畫同意門檻,依地區由目前的二分之一到十分之八,提高到三分之二到十分之九,其中迅行劃定地區提高至三分之二、優先劃定地區提高至四分之三,民間自行劃定提高至五分之四、例外規定提高至十分之九。

現行都更分協議合建及權利變換兩種,五分之四同意就可採協議合建,少數不同意合建者得由主管機關強制徵收,因有違憲之虞,將之刪除,草案修正為協議合建須全數同意,否則就改採權利變換。

另鑑於文林苑爭議也傷及已購預售屋者權益,未來採權利變換實施的都更案,須在建築物全數拆除後才能夠辦理預售,違者最高可處五百萬元罰鍰。

陳振川也指出,草案也賦與公權力合理進入機制。依據草案,未來須經協調、主管機關調處、司法機關裁判等程序後,主管機關才能夠代拆遷「釘子戶」。

表達意見部分,主管機關審議計畫後,如出現「重要變更」,可第二次公開展覽,讓所有權人有撤回同意書機會;不過,若分配權利價值沒有少於原來條件,地主不得任意撤銷同意書,以免影響都更進行。



◆ 張金鶚:未納談判機制

【聯合報╱記者羅介妤/台北報導】2012.11.26

未來都市更新制度將有重大變革,包括住戶同意門檻大幅提高、舊建築物全數拆除後才能夠辦理預售等條件。建商昨天表示,住戶同意門檻提高,對未來在開發上的影響不大;學者表示,門檻提高確實照顧到多數人權益,但並非關鍵問題,建議政府應該將都更的協商制度法制化。

政治大學地政系教授張金鶚指出,都更條例將住戶同意門檻提高,好處是照顧到大多數人的權益;不過,門檻提高不是關鍵問題,因為門檻提高就表示要協商到某個程度,如果協議合建不成,自然就不會做。

張金鶚說,都市更新的核心關鍵就是協商談判然後再仲裁,不過,都市更新條例中卻沒有談判機制;「協商不成就是要仲裁,就是財產權的協商、仲裁而已,但整個協商在法制上是沒有明確規範」。

他建議,都更條例除了重視住戶同意門檻、應該將都更的協商制度法制化,並建立公正第三人,往更完善的方向修正都更條例。

華固建設總經理洪嘉昇表示,都更條例修正後,包括住戶同意門檻大幅提高、舊建築物全數拆除後才能夠辦理預售等,對建商來說,要求不過分,不但減少糾紛,對於開發影響也不大。

※ 相關報導:

* 都更變BOT 華光居民抗議
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/7523392.shtml

華光社區居民認為政府將該社區都更計畫改採BOT招商,還強制他們拆遷,違背前部長陳定南安置居民承諾;昨天下午聚集上百人到法務部抗議,有民眾一度朝法務部丟雞蛋遭警方攔阻,直到法務部派員收下陳情書才離去。

* 路標「煞」進家 住戶急哭
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7523525.shtml

由營建署施作的新北環快第七、八標工程,日前在永和高架匝道保安路出口前設置一座懸臂式路標,懸臂及路牌直指緊鄰的「台鳳天璽」社區。四百多戶居民擔心形成「斧頭煞」危害運勢,且不利房價,群起抗議。

* 「煞」到? 新北市:民眾有疑慮就該避開
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7523529.shtml

營建署在新北環快永和匝道新設懸臂路標,社區抗議要求前移幾公尺「避煞」。風水師認為若路標不能移,住戶可設八卦凹鏡擋煞;新北市副市長李四川說,公共工程須盡量避免讓民眾有被「煞」到的疑慮,將與北工處協調遷路標。

風水師林震說,「煞」可說是長期感受不舒服的壓力,分無形煞及實體煞。快速道路車流多,帶動氣流,是無形的氣煞;懸臂路標因形狀形成斧頭煞、路牌側邊銳利面則形成飛刀煞,住戶長期看到會造成心理壓力,影響身心健康。

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聯合筆記/都更的美麗與哀愁

【聯合報╱楊湘鈞】2012.11.27

近十餘年來往返兩岸的民眾,對大陸都市景觀變化之大,應該都印象深刻。經常整個街區一夕間拆光,隔一兩年,就變成一棟棟壯觀的住宅大樓。近些年雖屢見釘子戶報導,但對岸都市更新的速度,也夠我們瞠目結舌了。

政經體制的差異,不是決定都更速度的唯一因素;台灣不必一味羨慕對岸快速拆遷帶來的城市新貌和經濟效益,卻看不到其黑暗面。相對的,若只談台灣多麼保障人民權益、重視居住情感,卻無視於台灣城市的老態,也就太阿Q。

都更修法,說穿了就是「都更多元可觀效益」和「個別地主或住戶居住自決權」間的拔河。但兩者間的平衡點何在,要視不同的社會情況而定。行政院最近完成政院版的修法審查,加入多項「文林苑條款」,對居住權保障自是進步;但對於整體都市來說,究竟利弊得失如何,仍有待未來實施狀況檢驗。

主持審查的政務委員陳振川說,修法秉持「讓想做的認真做,讓程序公開透明,讓參與者全程掌握及表達意見,以及完備處理爭議機制」等原則進行,希望能做到多贏,「不能民粹」。話說得周延,但實際上看,未來都更門檻墊高,協議合建須「全數同意」、否則就得改為權利變換方式都更;幾可預言,未來大面積都更將難看到協議合建。

草案仍賦與公權力代拆遷「釘子戶」的可能,另規定若分配權利價值沒有少於原來條件,地主不得任意撤銷同意書。如此,多少為解決釘子戶留下一點空間。

受文林苑事件影響,政府、建商及市民幾乎是聞都更色變。準政院版都更草案也許離「快速都更」的想望更遠,至少是個新起跑點,但盼能讓台灣都市多些美麗、少些哀愁。

※ 相關報導:

* 重劃擺烏龍 土地劃入限建區 居民要國賠
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/nov/27/today-north4.htm

新竹市議員鄭成光昨天抨擊,市府九十八年將港南農村社區土地重劃區內近五十戶居民的土地劃入空軍機場限建範圍,導致民眾權益受損,他要求市府趕緊提補救措施,否則居民將聲請國賠。市府官員坦承確有疏失,擬採差額補償或將公設面積換給居民方式補救,但仍需呈內政部同意。



◆ 新北市府掃黃祭鐵腕 3累犯業者斷電

【聯合報╱記者游明煌/板橋報導】2012.11.27

新北市政府為根絕色情首開全國先例祭出鐵腕,針對在商業區從事色情交易被警方查獲3次「累犯」的業者,依違反都市計畫法斷電。昨晚由副市長侯友宜帶隊,將3家業者斷電,另2家自動歇業,是今年5月修訂「違反都市計畫法事件統一裁罰基準」後,首次開罰行動。

副市長侯友宜說,色情業者媒介性交易,以往警察移送案件很多,有的甚至1年被查獲9次之多。但多是處罰行為人,業者即使被查獲,往往再換個人頭又繼續營業,民眾常納悶「怎麼被警察查獲多次還可繼續營業?」

他表示,今年5月修法後,賦予對商業區特種行業執行斷水電的法源,可以消滅「掛羊頭賣狗肉」情形。

消防局表示,昨晚完成斷電的有板橋夢時代酒店、永和優閣休閒咖啡、新莊櫻都養生館。中和采悅休閒咖啡、板橋天都特咖都已經自動歇業。

市府公共安全聯合稽查小組昨晚到夢時代酒店斷電時,有兩名小姐在現場,但沒有顧客,業者面對市府鐵腕行動相當錯愕,希望市府不要斷電。

消防局長黃德清表示,一直以來商業區從事色情行業,並無直接的法令可以規範,只能對從事性交易的行為人開罰,業者無法根絕,經查訪周遭住戶也對色情場所多所怨言。

黃德清說,色情行業經常以視聽歌唱、養生館、理容院及大型出租套房等型態掩人耳目。業者為使其營業順利,也針對公安小組所提列缺失改善,但並不能改變其經營色情事實,此次實施鐵腕即要徹底杜絕。

消防局指出,警察局另提報曾被查獲妨害風化色情場所108家,市府將列為重點稽查對象,希望將色情行業引發之公安及治安問題降至最低。

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轟營建署長帶頭炒房 張金鶚遭封殺

自由 2012.11.28

住宅動向需求報告 電告不用出席

〔記者徐義平/台北報導〕一向敢言、有房市空頭大師之稱的政大地政系教授張金鶚,傳出遭營建署封殺。張金鶚日前接獲營建署電話告知,不用出席今天的「住宅動向需求報告」記者會;外界猜測,可能因張金鶚日前批評營建署長葉世文帶頭炒房,讓他丟掉主持超過十年的住宅動向調查報告。

營建署︰總不能都是一個人說吧

對此,營建署副署長許文龍表示,「總不能都是一個人說吧」,今日記者會將由營建署主秘陳肇琦及國宅組組長王安強主持,不會有張金鶚。

住宅需求動向調查採一年一次招標,得標團隊會以季為單位公布調查報告,至今已超過十年,主辦單位從最早的建研所、經建會到現在的營建署,均是由張金鶚的團隊得標。

今年同樣由張金鶚團隊得標,第一、二季的住宅需求報告記者會上,都看到其身影;但營建署證實,第三季以後,確定不會再由張金鶚主持。

下季調查報告 也被要求先不用做

張金鶚說,日前的確接到營建署通知,要求不用出席第三季住宅需求動向報告記者會,卻未說明原因;還要求他先不要進行第四季的調查報告,理由是「預算還沒下來」。張金鶚強調,住宅需求動向是採一年一招標,須製作共四季的報告,今年的合約還沒走完。

外界猜測,張金鶚可能日前公開批評葉世文的發言形同帶頭炒房,因此遭營建署「封殺」。葉世文本月六日出席房地產論壇表示,「不管政府用什麼稅,未來十年房地產是最佳投資工具」,且二○一六年前不會「實價課稅」,引起爭議。

為此,張金鶚受訪直言葉的發言好像是建築業者代言人;本月十一日,張金鶚等學者專家召開記者會,再度抨擊葉世文言論不當。

沒隔多久,張便接獲營建署通知,不需要出席記者會,由於時間點太過巧合,引發「封殺」的聯想。張金鶚則表示,如果是因他批評葉世文而被要求不再出席,也太離譜了吧!



◆ 設分校遙遙無期 竹縣議員要台大還地

【聯合報╱記者郭政芬/竹北報導】2012.11.28

「台大不來,還我土地!」昨日新竹縣長邱鏡淳、新竹縣議長陳見賢與34位議員共同連署抗議,向中央陳情表不滿,要台大還地。

縣議員林志華、何淦銘日前在縣政總質詢,怒指台大無誠意在新竹設校,議長陳見賢號召全體議員連署,並將連署書送往行政院、監察院、教育部,陳請中央協助土地閒置問題。

根據台大10月31日最新的竹北分部整體規劃報告書,將第1期的開發期程100年延後到108年,第2期也從110年延到117年,原本111年以後將展開第3期規劃也往後延到118年以後。

據了解,教育部23日曾行文台大,指台大規劃竹北校區第1期計畫開發時程過久,應和地方政府密切溝通。

縣府表示,台大在財源規劃未能提供具體財務計畫,並且未符合與新竹縣政府簽訂推動「國立台灣大學竹北分部」建設發展合作協議書第二條約定的時程,縣府無法接受台大修正內容。

「台大時間拖太長。」縣長邱鏡淳說,台大竹北分校案從民國89年透過撥用,至今12年卻只蓋了一棟碧禎館,甚至將竹北分校首期規劃期程延至108年,縣府無法接受台大無積極的作為。

邱鏡淳強調,若能順利要回土地,縣府可以規劃做為國高中、雙語學校的預定地等,將能充分利用土地。

議員林志華說,縣府與台科大簽訂合約,先發放2公頃用地讓台科大使用,若能充分運用校地,將交付另外16公頃用地。

原先以為讓學校進來能增進地方繁榮與發展,但是台大與台科大根本沒有誠意動工。對此,縣議員們共同反對16公頃縣有地,納入台科大用地。