2015-03-11

政策效率

◆ 盛治仁/打開修憲障礙 不要妖魔化現制
http://udn.com/news/story/7340/754849

聯合報 盛治仁 2015-03-10

最近讀了許多企業管理上的案例,得到一些啟發。這些案例的模式,都是企業發展時,遭遇到兩難的困境,然後請幾位專家分析,究竟該如何因應才是最好的策略。讀著讀著,突然覺得這些分析好像少了兩個重要的因素,就是不同的發展階段與價值,和最重要的人的因素。

舉例來說,案例之一的公司,有好幾個單位正在為不同客戶進行專案。公司為了提升效率並節省成本,剛將各單位的資訊人員統一編制在資訊部門,以收管理綜效。但發現資訊人員對各單位的專案支援,統一由資訊部統管後,人員對專案的熟悉度、投入程度以及對單位需求的了解及配合度都下降了,導致部分專案進度嚴重落後,重要的長期客戶直接投訴到總經理處,要求他盡速出面解決。

總經理面對這個問題,剛剛才將人員集中,看到了成本節省的好處,卻直接引起運作上的問題及客戶的埋怨甚至流失,要不要再改回原來分散的做法。不同的專家學者接著對集中和分散的利弊作出分析,並提出建議。專家立論都很精闢,讓讀者能夠思考兩者之間的相對優劣,但我覺得對該公司實際問題的解決幫助不大。

我看到的資料裡,都沒提這家公司的發展階段和價值為何。究竟這家公司現階段的核心目標與發展方向是什麼?在這個總目標方向的思考架構下,考慮公司過去、現在和下一階段的發展,才能清楚看出現在的最佳選項為何。

另外一個關鍵在於人。第一是目前的公司文化,究竟比較適合集中或分散。第二是各單位主管,尤其是此案例中的資訊長處事態度、作法以及和同事在部門裡和跨部門的互動關係,都是影響決定的關鍵。這些都不是外部顧問或專家學者在學理上可以觸及的面向,但對於事情的成敗卻有關鍵性的影響。這些問題都需要實際的決策者,在理解學理的相對優劣之後,以公司現階段的發展重點和未來目標為思考主軸,再納入公司文化和人際互動的因素,作出一個相對「最適合現狀」的處理方式。

我用最適合現狀,是因為不覺得有最好的制度存在。所有的制度都有其相對優缺點,當我們在某制度之中,往往會聚焦該制度的缺點,而憧憬另一個新制度的優點。後來想想,不只是在討論公司治理之時如此,國家制度又何嘗不是?

最近廿幾年來,台灣經常在討論並進行制度改革,論者皆認為支持的制度可以帶來長治久安。我也支持制度的改革,但基於不同理由。社會的需要一直隨著不同的階段在改變,民主化初期,希望聽到社會多元聲音,當時的複數選區制度可以讓很多小黨或無黨籍人士當選。過了一陣子大家覺得多黨林立以及靠低選票比例當選的極端候選人造成意見和秩序的混亂,改成偏向兩黨制的並立式單一選區架構。到了現今,大家的抱怨再變為兩黨壟斷政治,希望更多其他社會力量出來,所以又有德國聯立式單一選區兩票制的倡議,類似比例代表制,小黨容易生存。時間拉長一點,就會發現我們其實是在循環裡面,兩黨制還是多黨制好?好像是下一個制度比較好。

我贊成制度要與時並進,但現行的修憲程序已經把制度改變卡住。所以務實來看,朝野先努力打開修憲的障礙,並且不要過度妖魔化現有制度,或美化新制。但在制度改變之前,能否有民主素養盡力維護,讓優點盡量發揮,才是愛護國家的做法。(作者為雲朗觀光集團總經理)



◆ 短評-柯P蜜月期快滿了
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150310000494-260109

中國時報 2015年03月10日 本報訊

台北市長柯文哲的「外籍新娘進口說」引發新移民不滿,他事後雖然承認說錯話,有改進空間,但對社會放大檢視「進口」2字,讓他覺得困擾;柯媽媽何瑞英則替兒子緩頰,指他憨慢講話,沒有惡意,對方堅持要道歉,那就道歉,經記者提醒,柯文哲才說:「好啊,那就道歉啊!」

而柯文哲對於講話老是出包,倒是坦承自己在台大醫院待太久,和社會有點脫節「社會化不足」,「掉芝麻的次數太多了」,會慢慢改進。柯文哲已點出目前台北市政府急需改進的問題,那就是「社會化不足」。

柯文哲團隊老兵新將摻雜,但「社會化不足」衍生的問題一再爆發。都發局局長林洲民因聯開社會住宅案諷刺「台北人瘋了嗎」,未考慮原住戶反應即擴大解釋,惹惱市民;殯葬處強拆子女懷念亡父孝親聯,這是不顧中華民族傳統文化,只為爭搶政績,不懂人情世故,有如流氓砸店的行為。

柯文哲夾著高人氣入主台北市政府,全體市民寄予厚望,4月初柯P新政即將滿百日,就任當天柯文哲信心滿滿的宣告,上任百日就會讓民眾有感,但至今政績是否有感不得而知,說錯話、做錯事的比例確讓人很有感。

新政百日剩下不到一個月,蜜月期快結束,台北市政府從柯文哲市長到諸多官員都有「社會化不足」問題,此問題不改不僅可能引爆種種爭議,甚至成為施政絆腳石。從手術室走入市府,柯P要做的社會化功課還很多。



◆ 6囚家屬 要求真相
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150310000448-260106

中國時報 2015年03月10日 張企群/台北報導

「我們要知道全部真相!」高雄監獄6囚飲彈自盡,家屬仍認為內有隱情,鄭立德等4囚家屬,昨天在中華統一促進黨總裁張安樂、再生受刑人服務中心社長董念台陪同下召開記者會,舉牌抗議司法不公,要求法務部公布真相。

包括鄭立德和魏良穎的母親、黃子晏的姊姊、外甥女及黃顯勝的姊姊,昨都出席中華統促黨部召開的記者會,家屬一進會場就高舉「一罪一罰等同一罪多罰」等牌子,表達對司法不公的強烈抗議。

鄭立德母親說,如果當天警方願意讓張安樂進監獄協調,就不會發生這種憾事,裡面一定有什麼不讓人知的隱情,她要求法務部公布影帶說出全部真相;黃顯勝的姊姊則說,她弟弟死因不明,沒有真相,弟弟的罪不至於死。

魏良穎母親當場泣不成聲,她強調,兒子的罪不至於死,卻被判那麼久,非常不公平,「但在司法強姦下走上絕路,為何不願意給受刑人重新踏入社會的機會」,讓兒子死得不明不白,她一點也不知道,很不甘願,而法務部的調查報告也都沒有通知她們家屬,她們要知道全部的真相。

張安樂表示,因為警方和獄方的阻擋,他救不回6囚的性命,他深感遺憾且至今仍耿耿於懷;另據大寮監獄的獄友透露,事後戒護科長曾向獄友提及,事發日有劫獄受刑人原本打算「打掉」典獄長陳世志,因鄭立德制止才保住陳的性命,他希望典獄長和戒護科長應該出面說出實情。

董念台也說,假釋過嚴、冤判、判刑過重、一罪多罰都是法務部需要檢討的面向,過嚴的法律會讓受刑人無法回歸社會,呼籲相關單位應由「人性面」而非「法律面」來看待此議題。

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政治改革與政府轉型

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高市自治草案:石化總公司不遷入 就廢管
http://udn.com/news/story/7870/757403

聯合報 記者楊濡嘉、李昭安/連線報導 2015-03-11

去年發生的高雄氣爆事件再掀波瀾。高雄市政府市政會議昨天通過自治條例草案,祭出「非常手段」,要求石化管線所屬公司應將總公司遷到高雄,否則禁止續用管線。但行政院「強烈質疑」有違憲違法爭議,若經認定違法,依法將函告無效。中央與地方「氣爆」一觸即發。

高市府這項自治條例除要求石化業者遷總公司,因營業額計算牽動中央統籌分配稅款的設算,不僅啟動縣市搶錢競賽,也引爆中央與地方關係緊張。

去年氣爆事件後,高市府清查市區道路下方共有八十九條石化管線,分屬十三家公司,輸送乙烯、丙烯、苯等石化原料,其中以中油的四十五條管線最多;十三家業者除了台塑、李長榮、國喬,十家業者總公司不在高雄。

高市府經濟發展局長曾文生在市政會議專案報告指出,市府要求石化管線所屬公司把總部遷到高雄,是盼這些公司與高雄市民一起重視城市環境品質與安全,稅收不是重點。

自治條例草案第四條明訂,既有管線所有人應在民國一○五年十二月卅一日前,將其本公司(即總公司)所在地設在高雄市,並提送年度管線維運計畫及繳納管線監理檢查費,才能繼續使用既有管線。

曾文生說,管線公司未依期限將總公司遷入高雄,將依自治條例草案第八條停止這些管線使用道路的「路權」,石化業者的管線形同廢管。至於管線監理檢查費收費標準,等議會通過自治條例後訂定。

曾文生指出,氣爆之後發現政府對石化管線無法可管,高市府著手擬定這項自治條例,市府內部討論,並無牴觸中央法規。草案將送市議會審議通過後才施行。

行政院秘書長簡太郎說,因自治條例未定罰則,將函報行政院備查,屆時將確認有無牴觸中央法規。據了解,因涉違憲爭議,政院強烈質疑。

行政院法規會官員表示,高雄市政府所訂自治條例涉及憲法、公司法等不同層次問題,包括營業自由、公司設在哪裡的自由選擇權都必須考量在內,同時也要釐清,有無行政法「不當聯結」問題。

※ 相關報導:

* 要石化業南遷 學者:侵犯憲法平等權、財產權
http://udn.com/news/story/7870/757415

高雄市府試圖訂定自治條例,迫使石化業者將總部南遷,學者指高市府不論是否意在拉高統籌分配款比率,此舉不僅過度膨脹地方政府權限,還侵犯憲法的平等權、財產權。

* 營業稅分報總繳 對統籌分配款影響沒那麼大
http://udn.com/news/story/7870/757382

中油總部是否遷高雄引發爭論,背後涉及的中央統籌分配稅款也受關注。行政院官員昨表示,營業稅可分區報繳,即使由台北總公司統一繳,財政部還是會依繳稅縣市來源區分,來自高雄的營業稅,還是會算進分配給高雄的權重,沒有哪個縣市分配較多。

高雄市經濟發展局昨表示,中油在高雄共有四十五條工業管線,台北總公司繳給中央的稅,會透過統籌分配稅款分配到台北市。但政院官員昨強調,營業稅可分區報繳,對統籌分配款的影響「絕不像想像中那麼大」。

* 石化公會:推動石化專區 才有安全都市
http://udn.com/news/story/7870/757407

台灣石化業年產值達一點九二兆,石化公會理事長陳寶郎指出,推動石化專區,才能徹底解決高雄石化管線通過鬧區的亂象,使高雄真正走向安全都市。



◆ 大選撞期末考 毛揆︰協調大學提前
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/861818

自由 2015-03-11

〔記者曾韋禎、王文萱/台北報導〕中選會擬將明年總統、立委合併選舉日訂於一月九日或十六日,但可能與大學期末考撞期而影響學生投票權。民進黨立委昨促請教育部要求各大學能在一月十六日前完成期末考,行政院長毛治國表示,這是值得思考的方向。

立委李昆澤在立院總質詢時指出,各大學依往例將在九月廿一日開學,按每學期須達十八週之規定,學期會在明年一月廿三日才結束;若中選會決定選舉日為明年一月九日或十六日,恐怕有些學校尚未完成期末考,這會降低學生的投票意願,損及其投票權。

他表示,若能將投票日延至一月廿三日,或提早一週開學,使學期能在一月十六日前結束,就能讓學生買一張車票返鄉。他認為,教育部不能只要求期末考不與投票日撞期,而應要求各大學提早一週開學,讓期末考在投票日前完成。

毛揆答覆,這是值得思考的方向,會請教育部協調各大學。教育部長吳思華說,許多學校已回報,從一月十一日開始期末考。

中選會主委劉義周說,若選在一月廿三日選舉,會超過「立委須在任滿前十天選出」的法定時間。



◆ 朱雲鵬專欄-監獄可以是工廠 更應是學校
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150312000898-260109

中國時報 2015年03月12日 朱雲鵬

年節前收到朋友送的禮盒,有些是監獄工廠的產品,如手工餅乾。打開禮盒,除包裝略顯生澀,餅乾吃來倒甚可口,品質不亞於市面上其他品牌。誰能想像做出這些可口餅乾的受刑人,在監獄中可能遭遇到的不平與無助?

社會上存在一個古板的想法,就是受刑人既然犯罪被判決定讞,乃至發監執行,其本質為接受強迫性的懲罰與矯正,受苦有何奇怪?但可能很多人忘記,受刑人也有基本人權,而且是在聯合國兩個人權公約所明定。我們雖不是聯合國會員國,但已經簽署兩公約,並在政策上明確宣示所有法律需遵守之。也可能有人忘記,監獄限制受刑人的行動自由,而非其思想自由,所以受刑人有接受社會資訊,也有閱讀和寫作的權利。再者,監獄可以要求受刑人從事勞動,但是對其貢獻應當給予適當的報酬;無論是監獄工廠,或是一般工廠,勞工都不應該被剝削。

可能更多人忘記,囚禁犯人的目的除了懲罰外,更重要的是矯治,也就是期待受刑人在思想上獲得更生,在行為上產生改變;所以監獄也應當是一所學校。這所學校教育的成功與否,和我們的全民福祉有重大關係。如果教育失敗,受刑人出獄後繼續作奸犯科,甚至變本加厲,整個社會都要付出重大的成本:無辜的受害人大增,警察偵防的成本大增,維持治安的以及司法審判的成本大增。反之如果成功,受刑人確實悔過,而且擁有一技之長,回歸社會以後,生活上有所憑依,就可減少再犯罪動機。所以,監獄可以是新犯罪衍生的溫床,也可以是舊犯罪結束的教練場。

以這些角度觀察台灣的監獄制度,就會發現很多問題,已經到了要需要急迫改革的地步。在人權方面,如日前本報民意論壇一篇文章所表示,去年台灣每位受刑人的生活空間(含臥位、馬桶、洗台等)僅1.4平方公尺,也就是0.8張榻榻米,遠少於國際標準2.3平方公尺;基本上監獄早已人滿為患,超收近萬人;而且,據了解,目前所有受刑人都是睡地鋪,沒有高出地面的床架。監獄如此,看守所更是擠不堪言;據報導,曾經擁擠到無法躺著睡,必須側著睡。

監獄管理人員也嚴重不足。台灣平均1名管理員要管理14名囚犯,日本是1:4,美國是1:3.3。人手不足令管理人員暴露於高度風險之中,也無法對受刑人進行良善的管理,更難安排有效的矯治或職業訓練。工作辛苦、風險高、環境無法改善,對監獄管理人員而言不也是一種人權剝奪?因此台灣獄政人員流動率很高,這又進一步惡化獄政管理。

有人說觀察一個社會進步與否,看平時比較冷門的角落,像公共廁所,就會清楚。同理,在觀察一個國家的人權保障時,監獄人權絕對是一個重要的指標。如果不能尊重受刑人的基本人權,將會是負面的教育。受刑人因為侵害他人人權而入監服刑,難道囚禁的目的,是為了彰顯人權是可以被任意剝奪嗎?相信這不是使用自由刑的原意。我們呼籲法務部要盡快改善,或向其他單位借用場所,至少應達到人權公約中的最低標準。

再者,監獄的工廠應當企業化。監獄的面積大、人員多,有潛力可以成為一個有效的生產單位。監獄可以做餅乾,那麼應該也可以做肥皂,甚至可以設計網頁,以及其他的代工。如果能有效地拓展業務,為何不讓受刑人享有一定的報酬呢?這些報酬除償還受害者的民事賠償外,若可以合理的支持其家庭成員的生活,和原生家庭關係得以維繫,出獄後再犯機率也會降低。要創造這個條件,監獄必須和其他所有部門一樣,引進企業經營觀念,受刑人如果也因此得到合理的勞動報酬,就可形成一個良性循環。

另外,訓練受刑人有一技之長最好的地方,正是在監獄。有的受刑人本有一技之長,就應當做老師,訓練那些沒有的。也可以外聘老師,來做教學和輔導。光學習理論不夠,還要有實務經驗的話,監獄工廠的生產就是最好的實習所。受刑人在監獄時間愈久,得到訓練愈多,相信出獄後就不容易成為社會的邊緣人,如此才能使更生人順利融入社會,防止再犯。

6個受刑人挾持獄政人員的悲劇已經落幕,但我們平日在享受監獄所生產美味餅乾的同時,不妨因為這一次悲劇的產生,重新思考監獄的定位,重新認識設立監獄的目的及其性質,好好落實獄政改革。這些改變如果能劍及履及,會對整個社會的福祉有重大的助益。(作者為大學教授)

※ 相關報導:

* 檢:王令麟與獄吏 長期供養關係
http://udn.com/news/story/7321/757350

台北地方法院昨天首次開庭審理東森集團及黑道人士行賄獄政官員弊案,只提訊綠島監獄前典獄長蘇清俊;公訴檢察官指控,東森集團相關人透過三節與不定期的餽贈,建立與蘇清俊等獄政官員的長期供養關係,以備不時的請託需求。

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能源政策不明 衝擊外商投資意願
http://udn.com/news/story/7238/759089

聯合報 記者劉俐珊整理 2015-03-12

就在本月3日,法國國會通過一項重大的能源政策修改法案,值得台灣引以為鑑。

法案兩大重點分別是一、維持核能發電占總發電比從75%下降至50%,但取消現任法國總統歐蘭德(Francois Hollande)就任宣示的2025年限,改由「可預期的未來」取代;二、取消歐蘭德就任宣示的核電裝置容量上限。

修改案的意義是,將允許法國現有的58座機組在運轉滿40年後,延役續運轉,屆時核電發電總量將大幅上升,並超過原設定上限。

回頭看台灣,距離2018年核一廠一號機除役進入倒數階段,有人或許會說,還有三年,事實上,延役不同於每年例行歲修,改善工程龐大,若繼續拖延,時間不站在台灣這邊。

由於大規模的汰舊換新,及相關工程將需很長時間完成,等到核電廠壽終正寢時才著手延役準備,一旦電廠關閉進行更新,全國的電力供應可能會出現嚴重缺口。

全國能源會議今年一月剛落幕,不令人意外的是,會中未就大會主軸「未來的電哪裡來」找出共識,而台北美國商會最新一期月刊主題,本月社論就以「制定能源政策,是時候了(It's Time toSet Energy Policy)」為題,疾呼政府讓三座核電廠延役。該社論強調,核四廠安全備受爭議,但並非每個反核四人士都反對讓現有核電廠延役,核電廠40年壽命其實具延長彈性,舉美國一百座核電廠為例,多數已取得延役許可,或可能獲准延役,一般延役年限為20年。

台北美國商會成員,涵蓋逾千家在台灣投資設廠業者,電力穩定供應,是在台投資的基本要件,如今政府的「後核四」能源政策不明,未來恐將衝擊外商來台投資意願。

台北美國商會也主張,眼前較合理的做法是「分階段更新」,最早需要更新的機組,「現在就要開始」,適當配合定期關機添加燃料與維修時間進行,否則確保台灣電力供應無虞時機逐漸流逝,「核電廠延役似乎是唯一實際可行的選項」。

(本文由吉興工程顧問公司董事長陳立誠口述)



◆ 寄生蟲防治會 有百歲肥貓
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150312000448-260114

中國時報 2015年03月12日 廖珮妤/台北報導

衛福部管理的基金會有萬年肥貓?由衛生署出資成立的「財團法人中華民國寄生蟲防治會」董事長胡惠德,與「財團法人中華民國衛生保健基金會」董事長林朝京都90多歲,兩人已任職2、30年,還互相兼任常務董事,每月領13.5萬元薪水。

誇張的是,衛福部忘了監督,前天才將基金會納入管理清冊。對此,衛福部長蔣丙煌說,會改善與了解,並已納管基金會,會用合法的方式處理。

90多歲董事長 月領13.5萬

寄生蟲防治會1975年由前省政府衛生處長胡惠德主導成立,省府、衛生署等單位出資35%,當年總資金為20萬元。胡惠德後來擔任董事長,推動寄生蟲防治工作,並到校園中做蟯蟲篩檢。

1987年胡惠德交接董事長給前衛生署副署長林朝京,胡仍任常務董事。而成立資本僅20萬元的寄生蟲防治會,竟有辦法在1988年出資5000萬元成立衛生保健基金會。

30年來,這兩個基金會就由胡惠德、林朝京主導,「你當我的董事長,我當你的常務董事」,不僅登記地址一樣,都在南京東路四段,兩位老先生每月薪水、主管加給、津貼都是13萬5732元,還有配車、司機。

根本被遺忘 爽爽領高薪

胡惠德高齡93歲、林朝京95歲,兩位前政府官員利用職權成立基金會,由政府出資、接受政府委託,還當了萬年董事長。而過去幾十年來,衛福部根本忘記有這些基金會,應該好好搞清楚財務應用。

對於立委質疑,衛福部醫事司長王宗曦說,每年都會看基金會財報,但被當場吐槽「太混了!」衛生保健基金會由寄生蟲防治會出資,政府部門未涉入,或許管不著。但寄生蟲防治會為什麼「消失」在管理名單中呢?衛福部被他質疑過後,3月10日下午才更正財團法人清冊,將寄生蟲防治會納管,根本就是應管未管。

王宗曦回應,寄生蟲防治會政府出資未達50%,所以不在列管清單中,既然委員有疑慮,已經納管了解相關訊息。



◆ 立委視察雄監 「為何6囚找槍如此容易」
http://udn.com/news/story/7320/759651

聯合報 記者梁雅雯/高雄報導 2015-03-12

高雄監獄事件留下諸多謎團未解,立院司法及法制委員會昨到雄監勘查,立委周倪安質疑,連工作逾卅年的管理員都不知道槍械室在哪,六囚一直關在裡面,但找槍竟就像在走自家廚房一樣,令人匪夷所思。

立委周倪安、吳宜臻、林滄敏及尤美女,昨與法務部次長陳明堂、矯正署副署長邱鴻基、雄監前典獄長陳世志、戒護科前科長王世倉、高雄地檢署檢察長蔡瑞宗到雄監,了解挾持事件始末,勘查事項包括挾持路線、監視器畫面等。

吳宜臻指出,看完監視器的最重大結論是「看到很多空畫面」,雄監事發時反應不只慢半拍,「至少慢三拍以上」;六囚在槍械室取到槍彈後來去自如,除了被挾持的人質,戒護科外未見管理員,「和大家想像的嚴陣以待在旁戒備差很大,如果是怕中槍,閃遠遠,這是我們標準SOP?」

吳宜臻說,六囚從進入戒護科企圖奪槍到拿到槍彈,至少有卅分鐘時間,整個監所卻毫無作為,從內到外的警民連結都出問題。林滄敏說,最重要的槍械室輕易被破壞,主管自己沒辦法制止,應請求地方警察、特勤人員支援。

林滄敏指出,挾持案發生時,連主管都不知道,現場監所人員不敢去制止,之前的搜身也馬虎,這些漏洞非常嚴重,「都暴動了,還有管理員手插口袋走來走去,一點警覺性都沒有」。

尤美女表示,事發後整個中央台像完全失能,警鈴響後的作業流程完全看不到。周倪安認為,六囚竟可非常輕易進入槍械室,就像在走自家廚房一樣,令人非常匪夷所思,檢方應立即證據保全,將七百多支錄影畫面過濾釐清。

陳世志昨天表情淡定,媒體問及他女兒在臉書抱不平一事,他說,女兒長大了,女兒很另類,他管得住受刑人,但管不動女兒;當下忙得焦頭爛額,本來不知道女兒有在臉書發言,是同仁LINE給他才看到,還是很感謝女兒。

※ 詳見原站。相關報導:

* 擴地不易 北監新房舍向上發展
http://udn.com/news/story/7320/759488

台北監獄啟用迄今逾50年,原有房舍老舊且不敷使用,經行政院核定後,將拆除既有的第十一教區,重建一棟地上6樓、地下1樓的新大樓,預計明年7月完工,屆時將成為全台獄所最「高」的建築物。

fsj 提到...

一趟高山泡湯 看透政客短見
http://udn.com/news/story/7339/764003

聯合報 白文章/東吳大學教授、日本同志社大學客座研究員(日本京都)
2015-03-14

日本人愛泡湯出了名,在雪地裡泡湯,更是在台灣泡湯很難有的經驗。泡在湯裡「蕩胸忘俗慮」,一起身,攝氏零度上下的溫度,冷空氣本身就是冰水;如此冷熱交替,就像是洗三溫暖的舒暢了。

日前,明治大學有一位教授招待我去岐阜縣的飛驒高山泡湯,我才有機會蒞臨這個只曾在旅遊資料上看過,未嘗親身體驗的冰天雪地裡泡湯的滋味。

鐵道沿著高山、河谷一直往上延伸。沿途的感覺,好像是沿著台灣的北橫公路建鐵路,景色有如羅浮、巴陵一樣的怡人。台灣北橫的環境、地質是否適合建鐵路,我不知道,但如果能像這樣有一條鐵路,不僅方便更多人能一窺北橫之美,沿途原住民的生活、經濟,也一定能大為改善。

想到這裡,自己不禁啞然失笑,這個只會教書的教授太天真了!復興鄉有多少選民?明池、棲蘭總共才幾張選票?就算北橫地質適合建鐵路,為這個地方爭取這樣的建設,也許還跨越不了當選的最低門檻啊。

只要製造矛盾,能裂解族群獲得選票就好;玩得太認真、太投入了,套一句廿多年前藍營志工對新國民黨連線初次競選時說的一句話:「你的選票在空氣裡!」

十多年前,參加過一次原住民服務隊,在偏鄉與一位原住民警員閒聊。我說:「你們現在生活應該有改善吧,滿五十五歲即可請領原住民生活津貼,而且原住民學校的師資也規定,原住民籍優先晉用。」他出乎我意料地回答我:「這會把我們的族人給害死啊!」怎麼會是這樣的答案?

「你看到沒有?很多族人拿了錢就去喝酒。」「我寧願政府不要這樣發錢,這樣沒有意義。將這些錢集中起來,成立基金,讓我們的小孩受教育,免費念大學,這樣對族人才有幫助。」「師資優先晉用原住民,我們的小孩只能接觸原住民文化。」「我有兩個小孩,現在在這裡念小學。等他們念國中,我要把他們送到城裡去,讓他們接觸平地人的師資,跟平地人小孩一起生活、學習,一起競爭,這樣我的小孩才有未來。」

這樣的回答,讓我感覺自己有蟻塚對華山那樣的渺小。台灣的民眾實在是太令人敬佩,太有生命力了!台灣的民眾勤奮、有活力,這麼多年來讓政治人物玩弄,竟然弄不死,各項經濟指標仍然名列前茅,國民幸福指數還居亞洲前幾位。

台灣具備許多有利條件,而台灣長遠的發展,就賴台灣民眾的這種精神和生命力。

一趟高山泡湯之旅,讓我相信,如同明治大學三位創建者不變的信念:「如何展開最新且真正的活動」,就在台灣民眾的智慧裡。



◆ 當慷慨部長遇上小金庫 如何花錢成藝術
http://udn.com/news/story/6656/764736

聯合晚報 記者陳素玲/特稿 2015-03-14

國債高築,政府各部會都鬧窮,但最近勞動部同仁卻被部長陳雄文批評太不會花錢。部長鼓勵大家不要怕沒錢,反映了某種主管格局,也顯示勞動部的小金庫財力雄厚。當慷慨部長遇上小金庫,如何花錢成為重要的藝術。

陳雄文上任後,多次對勞動部同仁不會花錢動怒。陳雄文以其過去在台北市經驗對照勞動部,無法理解中央部會出手竟比地方寒磣;但台北市稅收全國之冠,第一線面對市民,與中央部會職司政策為主,執行為輔,角色難以比擬,預算支出重心亦大不同。

陳雄文從附屬基金撥錢,刺激勞動部同仁提施政亮點,有利有弊。利之所在,改變公務員「多一事不如少一事」慣性思考,透過集體腦激盪,過去想做沒錢做的構想,趁機籌得財源;值此馬政府最後一年任期,被譏為跛腳,虛度「垃圾時間」之際,或能打出一條血路。

逆勢鼓勵花錢,若能創造勞工利益,好事一樁;惟公務單位常見為回應長官要求,撒錢創造政績,後遺症不是難以善後,就是曇花一現。

陳雄文上任後,勇於解決華隆等重大勞資爭議案,對於前任力守的各項政策,更是大放送,被封為「幸福部長」;此刻又變身「慷慨部長」,是為勞工創利多,還是淪為散財童子,令人關注。

※ 相關報導:

* 陳雄文批:勞動部「小鼻子小眼睛」
http://udn.com/news/story/6656/764734

勞動部長陳雄文去年八月從北市副市長轉進勞動部,上任以來多次在部內會議直言勞動部各項計畫「小鼻子小眼睛,不像中央部會格局」,更比不上他在台北市時的施政氣魄;陳雄文最近就從就業保險基金撥出20億元,限時要求業務單位提好計畫「努力花錢」,「最好是原本經費後面多一個零或兩個零」,一定要讓民眾有感。

....據了解,陳雄文升任勞動部長後,聽取各業務單位報告時,就對各司處計畫規模大感不解,常常愈聽臉色愈沈;其後幾次聽取各司處專案報告時,對於方案每年經費不是幾十萬、就是幾百萬元。

終於,陳雄文幾度按耐不住發飆,指勞動部部屬「小鼻子小眼睛,不像中央部會的格局。」



◆ 50元偽幣竄市面... 赫見「招財進寶」
http://udn.com/news/story/7318/763916

聯合報 記者曹馥年/台南報導 2015-03-14

50元偽幣竄市面,小吃攤受害!中正路小吃攤販農曆年至今收到許多50元偽幣,除有以假亂真硬幣,連疑似廟宇金色錢母也被拿來消費。台銀台南分行表示,50元硬幣為特殊材質由機器壓模製成,稍微加以比對市面流通的50元偽幣,就可發現色澤、厚度的差異。

台南市議員洪玉鳳指出,小吃攤生意繁忙,業者無暇分辨50元硬幣真假,時常到收攤盤點時才發現收到偽幣。過年期間,還有業者收到數枚刻著「招財進寶」的金色硬幣,因外型、重量類似50元硬幣,懷疑有人拿寺廟的錢母魚目混珠。

攤商損失數百元,更壞了年節心情,若不慎將偽幣找給客人,恐讓更多人受害,甚至引起消費糾紛。

台南市刑大偵查組長章振國表示,去年曾發現歹徒拿偽幣買香菸,回收106枚50元硬幣。50元偽幣的正面國父像、幣邊滾字都較缺乏立體感、粗糙,背面無隱藏字僅顯現「50」阿拉伯字或「五十」國字。民眾若懷疑收到偽幣假鈔,可請警方協助。

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聯合/三四年級虧欠七八年級生什麼?
http://udn.com/news/story/7338/765981

聯合報 聯合報社論 2015-03-15

台灣近來的政治氣氛,沉悶到令人難以呼吸的地步。執政黨假裝他們仍在執政,在野黨假裝他們有更大的本事,而檯面上卻仍是一樣的議題不斷在反覆迴繞:不要核電、新世代薪資偏低、房價過高、中國威脅論、二二八事件與拆銅像,以及統籌分配款什麼縣市該多分一點;政治人物似乎並不真正在乎要解決問題。

在這種氣氛下,社會上便產生了一種奇怪的怨懟情緒,年輕世代思索他們的處境,有人就得到了「都是上一代的錯」這樣的結論。以近日網路流傳的文章為例,劉克襄在「像我這樣的四年級」一文中,直言三四年級應該對下一代的茫然負最大的責任;相對的,一個年輕人回應他:「像我這樣的七年級生,我們和朋友PK誰在這城市過得更慘」,言下更充滿失落。

去年的學運,就曾傳出類似的「世代怨懟」聲音;但如果不希望因草率推論而導出錯誤的結論,我們對於「三四年級虧欠七八年級」這樣的說法,有必要進一步深入探討。

關於世代剝奪,我們必須釐清幾個迷思:第一,年輕世代的薪資和購屋條件,或許不如其父母的一代,但這並不表示他們的生活條件比父母年輕的時代差。事實上,早年台灣一般人的生活都相對刻苦勤儉,那一代人很容易藉由薪資儲蓄購置住宅,主要是早年房地價格低廉,戰亂的陰影使那些想著「反攻大陸」或「移民美國」的人無意在台長居,使得房地價格相對便宜。換言之,今天台灣寸土寸金,是上一代人對台灣勤苦經營及建設的成果,這是他們留給下一代的資產,而不是剝奪。

第二,年輕世代今天的高失業與低薪資,並非來自上一代對他們的剝削,而是整個台灣在全球化競爭中的優勢喪失所致。簡單地說,三四年級生成家立業的時代,正好是海峽對岸的「巨龍」在共產鎖國思維中冬眠的階段,因此「四小龍」趁機享受了四十年的繁榮;而今天七八年級生碰到的困境,正是這條巨龍甦醒開放的結果。中國大陸經濟崛起對全世界都造成了強烈震盪,對徘徊在「和」與「戰」之間的台灣衝擊尤大;至少,比起沒有政治罣礙大膽前進中國的其他三小龍,台灣的瞻顧更多,腳步更遲疑,年輕人的心理抗拒也更大。

第三,廿年來,台灣內外環境都有了巨大的變化,包括競爭力後勁不足,乃至人口老化、生育不足等;然而,我們在制度面、法律面和認知面卻均未相應調整心態與思維,也因為制度的積累、扭曲,出現了嚴重的世代剝奪現象。最明顯的例子,如早年因「國窮民富」而設置的許多軍公教補貼,如今變得極為礙眼;如歷年為鼓勵企業投資而設的諸多免稅獎勵,至今便收不回來;如朝野為搶選票而大開閘門的各色津貼補助,今天成了薪資族不可承受的負擔;例如早年對寺廟的諸多寬免方便,讓它們變成今天財力獨霸一方的團體;例如政府早年設置的一些基金會,幾十年來不聞不問,讓九十好幾的老翁一直坐領董座高薪。這些,每一樁都侵害年輕世代的利益,也傷害他們的信任。

國民黨的根本問題,是喜歡安定,習於既有秩序;除非大難臨頭,鮮少有主動改革動力。民進黨的問題,是偏愛膿瘡之惡,以杯葛抗議為樂,卻缺少將進步理念化為行動的能耐。這也是為何台灣的問題始終在漩渦中打轉的原因,因為朝野和民間始終無法激發足夠的動力,把問題導向解決。

以最近行政部門提出的「加薪四法」為例,各界對於大方向是支持的,只差在政策手段的選擇上有不同看法。既然如此,朝野為何不能坐下來共商大計,至少磋商出幾帖可行的藥方試服,看看能否幫助年輕世代打開薪資「撞頂」的困局。如果什麼都不做,那才真是愧對下一代。有些企業家以自由經濟為由,反對政府干預薪資,這種態度,其實也是有昧於社會時代的變遷。試想,當時代來到一個貧富不均和世代剝奪的轉折點,就算政策鼓勵經濟的自由發展,並不表示企業可以置它所處的社會現實於不顧;如果不主動回應,難道要等到抗爭大難臨頭才覺悟?

如果說三四年級生對七八年級有什麼虧欠的話,並不是他們留給下一代高不可攀的房價,而是他們忘了與時俱進地調整制度、解決問題,使社會免於向既得者傾斜,他們也忘了富裕時要更有慷慨之心。



◆ 警察像雜役 葉毓蘭:加強行政執法力
http://udn.com/news/story/6655/765788

聯合報 記者李承穎/台北報導 2015-03-15

警方行政協助事項繁雜,警改會發言人馬在勤認為,讓員警淪為各局處「保全」,很浪費納稅人的錢,警方應有「原則不協助、特殊情況協助」態度;中華警政研究會秘書長葉毓蘭說,各局處稽查遇到民眾不配合可拍照蒐證、事後開罰,不一定要使用警察強制力,否則警察將會淪為「雜役」。

馬在勤說,市警局不該對各局處提出的協助「照單全收」,應該訂立「原則不協助」的標準,若有明確情資顯示各局處人員稽查時會遇到危險,才預先出面協助,或是各局處人員稽查時遇到民眾妨害公務,打電話報警請警察到場;現在各局處預先判斷每項稽查業務都有危險,要警察到場當「跟班」或「保全」,那一般人出門可否覺得有危險,請警察在旁保護?

馬在勤認為,行政協助的內容有些已逾越警察專業,警方應該檢討「行政協助」成效,成效不彰就該直接刪減,以免濫用警察人力。

葉毓蘭說,現今行政協助與警察業務非常不相關。在美國,稽查非法釣魚人士也沒有警察陪同,大都是拍照存證後開罰,大型賽事等也是主辦的機關要自請保全。

她認為,公務機關應該要加強「行政權」執法能力,若覺人力不足就增加人力,而非凡事都由警察到場。

葉毓蘭認為,警察人力要有成本概念,浪費公務人力就是浪費納稅人繳的錢,像一九九九專線,市府人員若無法及時到場,就會先請警察,但當初一九九九設計概念是要與報案電話分流,如今反倒成為浮濫派遣警力專線;她主張一九九九應採「收費制」,以解決這種亂象。

※ 除治安與交通本業外,其餘使用者付費。相關報導:

* 泊YouBike、找病樹…北市警察好忙
http://udn.com/news/story/6655/765786

* 聯合/國宴不如私人婚禮
http://udn.com/news/story/7338/765982

聯合報 聯合報黑白集 2015-03-15

義美總經理高志明在國宴裡一人孤坐一桌事件,任何人聽聞都覺得不可思議。外交部雖致歉,但林部長強調同仁安排用心,整體而言活動成功;外交部發言人並說明,高志明是誤坐到備用桌,言下之意並非工作人員帶錯位。這番解釋,恕我們直言,真是屁話!高志明批評政府「掉漆」,已經太客氣啦。



◆ 星期透視/定位太陽花 須等待太陽
http://udn.com/news/story/7339/765778

聯合報 薛承泰/台灣大學教授 2015-03-15

太陽花學運一年將屆,要談歷史定位,時間還沒到;但此時思索將來的定位,調整爾後步伐與方向,卻值得努力,畢竟太陽還在!

「少年不識愁滋味,愛上層樓,愛上層樓,為賦新詞強說愁…」歷史的巨輪何嘗不是有了輕狂年少而轉動,就算是個人行為可以論斷是非,但集體現象卻牽動著未來社會的發展!

檢視過去一年,顯而易見的是,年輕人擴大了參與,而政府也終於領教了網路的威力。君不見,一向投票率不高的年輕人,在去年底地方選舉居然能遍地開花;尤其當年輕人加上網路,足以左右選情,也挑動了政府的施政,連府院公僕也不得不甘拜下風,向婉君學習。

學運看似結束,對社會衝擊仍在延續中;三一八之後半年,香港爆發了「占中」,長達兩個月爭民主、抗強權,雖非台灣學運所誘發,卻也相得益彰,年輕人與網路仍然是要角。

在台灣學運雖非新鮮事,但三一八學運能夠急速動員、一呼百應,且能瞬間昭告天下,網路科技的運用與創意,堪稱一絕。這也讓為人父母跌破眼鏡,平常認為連生活都無法自理的「草莓族」,居然可以驚天動地!

甚至從學運所延伸的婉君現象,帶動了全民監督意識高漲,舉凡政府的施政、企業的營運、庶民的生活,乃至於虐貓欺狗,都無所遁形!也因此,社會上對於財富不均、房價偏高、薪資停滯、黑心商人、暴力與貪婪…一片撻伐與解構。毫不意外地,也都成為選舉時最佳的口號,公平正義更成為了顯學。

這一年來,民主進程被要求朝向透明化,台灣的步伐不論要西向嘗試將餅作大,還是要提升內部薪資縮減貧富差距,在缺乏互信氛圍下,反而捉襟見肘徬徨不前;特別是,眼看著大國崛起,各政黨「喊獨無方、主統無力」,怎麼辦?只好再繼續解構內部的公平正義,而同時台灣的競爭力正逐漸消蝕…。台灣的下一步如何邁出?未來太陽花世代,不僅定位學運也會牽動全民的福祉。

其實台灣當前約六百萬年輕人口(若只算二、三十歲的人),不僅是台灣空前平均學歷最高的一群人,也勇冠於全世界同齡人口!

理論上,台灣仍擁有優勢的人力資本與競爭力,學運中所展現的創意,令世人矚目,尤為證明。因此,年輕人對於台灣未來的建構,以及國際上的競爭,應做最好的準備。

歲月未曾饒過任何人與世代,年輕人必然是明日國家與社會的領航者,台灣未來前途,寄望在「競爭力」三個字,尤其是年輕人的競爭力,才能讓台灣成為東亞,甚至世界的太陽,那也將是太陽花歷史定位的方向!

「太陽花」距今只有一年,大家記憶猶新,卻可能各自解讀;「莫拉克」是最近一次的天災,距今五年,大部分人沒忘記,無疑地,那是大自然的反撲;「八二三」則是最近一次的戰役,距離五十七年,有多少人記得呢?那可是兩岸分治的關鍵一戰!

人和其他動物最大的不同之一,就是人類有自己建構的歷史,有人選擇以歷史為榮,也有人要向歷史討公道,於是既有的歷史,又可提升到第二階的渾沌,歷史像個有機體,自我繁衍創造,只有殘酷的戰爭以及大自然的反撲,在人們記憶中是無法磨滅的事實。換言之,只要是歷史事件,總會有定位的一天,太陽花自然也不例外。

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提骷髏頭陳情 監院陳情史上最驚悚
http://udn.com/news/story/6656/768145

聯合晚報 記者洪哲政/台北報導 2015-03-16

監院陳情中心堪稱「冤氣沖天」,每月登門陳情的民眾至少百餘人,電話詢問超過400通,陳情人常情緒激動、痛哭失聲,門口一側設有急救設備,社會底層各種不平的故事在這裏都聽得到,第一線受理陳情的志工看盡人生百態。

民眾一到監院陳情受理中心,就會被請喝「陳情茶」,情緒失控是常態。曾有愛子車禍致死傷心欲絕的余姓母親,反覆要求監委調查法院無法起訴的案件;也有失去財產的陳姓女子長期從屏東北上監察院,一進門就痛哭失聲。

無法接受夫婿因病過世的婦人吳金葉,提著夫婿的骷髏頭,要求監委調查夫婿死因,被監院員工認為「最驚悚」。

在監院協助下,余母後來加入中華民國砂石車禍受害者關懷協會,協助其他車禍受害者家屬,陳女由監察院與屏東縣政府社會處合作輔導。至於始終無法接受監委調查結果的吳金葉,之後一度帶著先生的骷髏頭在博愛特區內遊走,近年來已隱姓埋名,做生意去了。

曾有台南的陳姓女子不滿地方法院查封房子,用手機致電陳情中心,說自己服藥輕生,要求監察院比照空軍士兵江國慶案件,對她的陳情案件翻案調查。陳情中心頓時一陣兵荒馬亂,台北的志工透過電話安撫,希望套取身分資料,一方面緊急通報政風室通知警方,由119追蹤交叉比對,確認發話地點是在台南市,緊急動員台南警方追人,最後終在高雄找到陳女,確認平安。

監察院周邊也有體制外的陳情客,一對持續抗議自家土地被徵收長達十餘年的何氏兄妹,妹妹現在仍固守在監察院正門,掛旗敲鑼表達訴求。曲先生下午有時也會到監察院,用驚人吼聲表達訴求,據稱他是因為建照問題陳情,案件不了了之,但他堅持固定來練嗓門。



◆ 藍綠秘書長 本周會面談憲改
http://udn.com/news/story/6656/767247

聯合報 記者王柔婷/石碇報導 2015-03-16

國民黨秘書長李四川與民進黨秘書長吳釗燮傳出本周碰面,國民黨主席朱立倫昨天被問到,是否可能談到「朱蔡會」,朱立倫說,雙方秘書長此次見面是針對憲政改革的問題,其他議題則隨時有可能聯絡或討論。

朱立倫對於是否「朱蔡會」沒有正面回應,他表示,國民黨和民進黨的秘書長,平日就有熱線聯繫,本周見面主要是針對憲政改革議題,至於其他議題,隨時都有可能會有所聯絡或討論。

而國民黨成立「立委輔選策略委員會」引發爭議,黨主席朱立倫重申,一定公開透明,以彈性策略處理,立委人選較競爭的地區會透過協調跟初選,選情艱困地區就必須徵召。

此外美國眾議院外交委員主席羅伊斯率跨黨派議員來台,與國民黨主席朱立倫等政治領袖會面。朱立倫表示,以前曾在美國與羅伊斯會面過,但目前沒有訪美計畫,台、美關係要透過不斷長期累積才能更穩固,台灣民主需要美國朝野強力支持。

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聯合/社會主義非核台灣國
http://udn.com/news/story/7338/769763

聯合報 聯合報黑白集 2015-03-17

上周末,蔡英文上午出席獨派團體的「海內外台灣國是會議」,下午參加廢核遊行。台獨和廢核兩個運動,都是談理念容易,實際操作起來大不易。

上午的獨派國是會議,台上貼著「抵抗中國霸權/制訂台灣憲法」幾個大字;但蔡英文未論「正名制憲」,只談十八歲公民權等的修憲構想。下午的廢核遊行,主張核四廢廠而非封存,且力主核一、二、三廠不延役;蔡英文雖提出二○二五非核家園,卻只談學首爾「省下一座發電廠」,而未承諾她若重返執政任內將禁止核一、二、三廠延役。何況,南韓是核電大國,首爾「節能」但未「廢核」,豈能混為一談?

台獨與廢核皆是蔡英文眼中的票源。但她支持台獨與廢核的態度,只是口號上敷衍,卻缺乏政策可行性的保證,甚至自相矛盾。例如,民進黨對一類選民說「否定九二共識」,卻對另一類選民說「維持兩岸和平」;又如,民進黨對一類選民說「非核家園」,卻鼓動另一類選民反對油電漲價。

蔡英文的主要政見,皆在此類的自我矛盾之中,例如:她主張參與TPP、RECP,卻反對ECFA後續協議;主張全球化,但反對自由經濟示範區;主張社會福利,卻提不出提升台灣競爭力的政策。又要台獨,又要去中國化,又要廢核,又要低電價,又要高環保,又要高工資,又要反ECFA架構,又要全球化,又要TPP,蔡英文究竟憑什麼實現她的「社會主義非核全球化借殼上市台灣國」?

蔡英文的政策架構,從一側看有理想性,但從另一側看卻不具可行性。支持台獨,但如何因應「天搖地動」?主張廢核,但替代能源何在?要加入TPP,但能否繞過ECFA?如何自圓其說,蔡英文勿再迴避。



◆ 新廉政公約 柯:政務官不簽 就拜拜
http://udn.com/news/story/6655/770576

聯合晚報 記者楊正海/台北報導 2015-03-17

台北市長柯文哲上午公布市府政務人員廉政透明公約,規訂市府政務官、機要人員和代表市府出任私法人的董事長,須向市長說明財產來源,另外,工作地點外的行程及飲宴,以及遊說、請託關說和陳情一律要登錄,預訂本月25日施行。

柯文哲上午公布的廉政透明公約,針對柯競選期間公布「透明廉潔10公約」中的四項,加強具體內容,卻不見舊約第七條「市府約聘僱人員及職務代理人一律上網公告、公開招考聘用」,外界質疑市府仍無法擺脫人情請託,新約並無法落實廉政透明。

市府表示,定名「公約」主要是針對政務官,另外,公約性質非屬自治法規或行政規則,也就是說適用對象有簽署與否之自由,也就是柯曾說的「不同意就不要來」;柯文哲上午也表示,「若是不簽,就拜拜! 」

柯文哲表示,「透明」之事項有三, 包括財產行程及飲宴應酬和針對遊說及請託關說,與公職人員財產申報法不同之處,在於初次申報期間,由就職三個月縮短為一個月內,每年一次;申報人對市長,也有說明財產來源的義務。

市府強調,對於參加行程或飲宴,公約規定除家庭聚會外,於工作地點以外的行程或飲宴應酬一律應登錄。

至於請託關說須登錄部分,對象不只台北市議員,還包括所有民選的中央或地方民意代表、政務人員;此外,公約中排除與職務無關之人,市府舉例,例如有人向法務局長請託文化局的人事案,法務局長無須登錄,但若法務局長將請託轉達文化局長,文化局長即必須登錄。

※ 相關報導:

* 公約少一條! 基層怨選前承諾跳票
http://udn.com/news/story/6655/770578

台北市長柯文哲上午公布新的廉政公約草案,不見「約聘僱人員及職務代理人公開招考聘用」的選前承諾,市府基層員工指出,除了機要的任用,淪為酬庸,其實基層的職缺,常被乘機安插職務進市府,充斥黑戶。

....市府員工指出,市府機要的高階職位,是否有酬庸,外界很容易檢視,但職務代理人和約聘僱人員,因層級和薪水不高,比較沒人注意,卻很容易成為人情請託的死角。

* 20年考績甲、博士生 遭竹市府「汰弱」
http://udn.com/news/story/6656/769467

新竹市政府啟動約聘雇人事汰弱留強機制,但包括博士生、連20年考績甲等人員都被市府淘汰,他們不滿市府的粗暴政策,已向內政部訴訟委員會提出行政訴訟,並成立自救會來捍衛工作權,「認真工作的下場就是被汰弱留強了」。

市府人事處處長陳旻說,市府「活化人力」,依據業務特性、專業度、考績等提出優先名單順序,尊重各局處的判斷。文化局長廖志堅也回應,他到任不到3個月,尊重科長所提出的名單,只有科長清楚誰最適合留下來,文化局仍開出3個名額補足,歡迎對文化工作有興趣的人參加公開甄選。

* 開山闢路 北市內湖區長涉圖利遭約談
http://udn.com/news/story/7318/769590

台北市內湖區公所疑挪用公款在大湖街林地私開道路,且這條路不在台北市的道路計畫範圍內,士林地檢署懷疑區公所圖利地主,官商勾結,昨搜索內湖區公所、主秘、承辦人住處,漏夜偵訊區長林世崇等八名官員。

* 中將當共諜判刑定讞 退休俸照領
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/863518

前海軍中將柯政盛遭中國吸收後,替中國在我國海軍發展組織,昨遭判刑一年兩個月定讞,但軍方官員指出,柯政盛是被以違反國安法起訴判刑,並不是以犯內亂、外患罪或因現役期間貪污行為判刑,因此仍然可以領取中將退伍的終身俸,每月連同十八%優惠存款在內,約可領取八、九萬元。

....官員不平痛批,「柯政盛遭中國收買,為中國在台發展組織,他每月竟然還可以領有八、九萬元的月退俸,簡直是人神共憤,難以接受」,他認為政府應立即檢討現行制度到底哪裡出了問題?否則「叛國當了共諜,刑罰又輕,還可繼續領退休俸,豈有此理!」

軍方官員指出,台灣近年頻頻發生共諜案,多位退伍將校級軍官為中國收買,利用過去人脈在台發展組織,等同「賣國叛國」行為,但相關案件的判刑刑度卻都不重,加上軍審法在洪仲丘案後大幅修正,「司法判刑刑度與共諜犯行並不相當」,未來恐難遏止共諜案重演。

* 「基使隆市」跑馬燈 網友:這就是基隆
http://udn.com/news/story/7314/769434

基隆市祥豐街和立德路口的直立跑馬燈,一直在跑「基使隆市警察局關心您!」,諧音被唸成了「雞屎籠市警察局」,民眾笑翻了,而且2月份的活動還在跑,有網友註解「這就是基隆」。

※ 從最近幾年的新聞來看,基隆一直給人一種「脫線」的印象。

fsj 提到...

馬凱/蛻變之後
http://udn.com/news/story/7340/772370

聯合報 馬凱(經濟評論者)2015-03-18

送走波詭雲譎、動盪不安的馬年,又會迎來怎樣的一年?

過去的一年風雲變幻、奇峰突起,禍事接二連三,真教人心煩意亂!因而聯合報徵求年度代表字,出現頻率最高的,就是黑、怒、假、崩等負面字眼;但卻未能抓住其真正底蘊。其實最貼切的,無法一字以蔽之,應是「蛻變」,或者「破繭而出」。

蛹困繭中,動彈不得,恰如蹉跎廿餘年的台灣,切切期盼破繭高飛。台灣的困境,到去年已達極限。論經濟,廿年來政治人物假安全獨立之名強以戒急用忍、兩國論鑄成的枷鎖橫鎖台灣海峽,反而驅使企業鑽縫蹈隙奔向大陸,一併阻卻國外企業來台意願,將台灣命脈繫於對岸的世界工廠。去年世界工廠終被中共魯莽葬送,經濟命脈乃隨之斷絕。

失之東隅,冀圖在國際市場另尋出路,卻又在中共阻攔之下無法與重要貿易夥伴簽定FTA,只能坐視南韓蠶食鯨吞。

人才是中興之本,但技能教育崩壞摧毀專業人才的堡壘,教育改革與網路成癮又大壞高等教育成效,再加上十餘年來薪資不斷倒退,瞠乎競爭對手之後,人才汩汩流失,突破困境的機會與之俱去。

年輕世代偏低的薪資遠不足仰事俯畜,經濟受困又見不到光明前景,更要面對高昂的養育成本、高不可攀的房價,遑論立業,連成家都成奢望;因而成為困境中最絕望、憤怒、不滿的一群。他們的困境,直接的後果就是出生率急遽下降,讓台灣的少子化以破世界紀錄的速度追趕日本的覆轍,進入失落的十年、廿年,乃是指顧間事。

從塑化劑到黑心油,各種各樣的黑心商品紛紛被揭發,我們才赫然發現數十年來台灣人心已敗壞到如此地步,小至自耕農大到上市GMP公司處處都是謀財害命的勾當,小市民簡直無以逃於天地之間。

數十年積漸而成的困境,唯賴公權力奮力打破,重置斯民於衽席之上。但自總統民選伊始,廿餘年來政治人物只計較選票私利,民之所欲從不入心,乃刻意分化族群、撕裂國家、只問藍綠、不問是非、互扯後腿、阻撓一切為民興利的政策,營造出民主政治最壞的樣板,非但不圖打破困境,反而製造更大的困境。人民的最後一線希望,也徹底破滅。

以上種種正是去年台灣現實的寫照。所謂,「生命總會自己找到出路」,這二千三百萬絕望、憤怒的台灣人民蓄積廿餘年的滔天怒氣,亟待找到一個出口噴薄而出;去年從黑心商品、洪仲丘事件、大埔事件到兩岸服貿協議一層層堆積的怒火,在太陽花學運終於達到臨界點,形成一股橫衝直撞、突破現狀的巨大力量,急急尋找完全不同於藍綠政治人物,不知花言巧語文過飾非,誠實正直手段高明又一心關切民瘼的政治領袖,大刀闊斧展開一番摧枯拉朽在絕地中打開康莊大道的工程。柯P誤打誤撞卻在這個節骨眼恰好滿足此一嚴苛條件,開啟了受困的台灣蛻變的過程。

眾人不免質疑,區區一個口沒遮攔、行事莽撞的柯P豈有翻天覆地、突破困境之力?答案是肯定的,第一,柯P只是因緣際會,成為巨大怒氣的傀儡、代表人,這一股無人可擋的巨力,只要方向正確、方法得當,足可成就一切。

第二,台灣的困境幾乎都是無知無能的政治人物操弄出來的惡果,要幡然扭轉的解方並不難求,只要全力以赴,一、二年之間即可見到功效。破繭而出,已完成最艱難的第一步,受困已久怒氣填膺的台灣人民若能善用此一無堅不摧的力量投向正確的施力點,高飛,豈有止境?(作者為經濟評論者)



◆ 聯合報民調:社會更重視年輕人聲音
http://udn.com/news/story/7776/772286

聯合報 聯合報系民意調查中心/手機電話調查報導 2015-03-18

三一八太陽花學運屆滿一周年,本報手機電話民調發現,六成四民眾認為學運後社會上更重視年輕世代的聲音,近半數肯定學運為台灣社會帶來正面影響。不過,民眾對三一八學運重返立院周邊活動的看法較為分歧,四成七支持,三成七反對。

逾半數 忘了因服貿而起

去年三一八學運撼動台灣社會,惟事隔一年調查發現,只有四成三民眾還記得當初學運是因反服貿議題而起,五成七忘了起因。

回顧三一八學運的種種,有四成六民眾反對學生當時占領立法院的行動,但也有三成五的人對此表示支持,二成無意見。對於學生當時試圖攻占行政院的行動,則是七成四民眾不認同,一成三的人表示支持;至於行政院當時驅離群眾的手段合宜性,民眾意見分歧,贊成和反對比率各占四成四和四成一。

分析顯示,卅歲以下年輕族群近五成支持學生占領立法院的學運行動,五成三不贊成行政院的驅離行動,比率都明顯高於其他年齡層;不過,即便是年輕世代,也是同聲反對學生攻占行政院,比率達七成一。

對於部分學運領袖打算在今年三一八重返立法院周邊辦活動,這個想法獲得四成七民眾支持,但也有三成七的人不支持。其中,卅歲以下年輕族群和綠營支持者較力挺這項活動,支持度占五成七和七成一。

越年長 對學運好評越低

觀察三一八學運對台灣社會帶來的改變和影響,調查發現,有六成四民眾認為社會各界確實因此更重視年輕世代的意見,二成三覺得沒有較重視;卅歲以下年輕世代中,有六成八覺得年輕人的聲音在學運後更獲社會重視。

在兩岸關係發展的利弊影響,民眾則是看法不一。二成六認為三一八學運對兩岸關係發展有正面影響,二成三覺得產生負面影響,三成三認為沒有影響,一成九無意見。

整體來看,四成七民眾肯定三一八學運為台灣社會帶來正面影響,三成覺得留下負面影響,一成認為沒有影響,一成三無意見;年齡越輕的世代,肯定學運留下正面影響的比率越高,卅歲以下年輕人六成對學運給正面評價,五十歲以上年長者好評則低於四成。

學運領袖參選 半數不支持

調查也發現,去年底縣市長大選國民黨潰敗,有二成民眾坦言自己的投票決定有受到三一八學運的影響,其中又以卅歲以下年輕族群、泛綠傾向和北北基地區民眾表示有因學運影響投票意向的比率相對較高(二成五至三成間)。此外,對於學運領袖參選民意代表,民眾多持反對立場,五成二不支持,二成八支持,二成一無意見。

這次調查於三月十一至十五日進行,成功訪問了一千零四位台灣地區年滿十八歲且持有手機的民眾,另有三百卅三人拒訪;在百分之九十五的信心水準下,抽樣誤差在正負三點一個百分點以內。調查以台灣地區手機用戶電話為母體,依國家通訊委員會公布的行動通信網路用戶號碼核配資料作尾數隨機抽樣。

※ 相關報導:

* 陳為廷等領隊 繞立院7圈
http://udn.com/news/story/7776/773151

318學運一周年,島國前進、人民作主教育基金會、公民1985行動聯盟多個民間團體今天上午聚集立法院正門前,呼籲立院本會期補正公投法和修改選罷法,實踐人民作主的理念。隨後現場數百位參與民眾由民進黨前主席林義雄、中研院法律所研究員黃國昌和學運領袖陳為廷帶領,繞場立法院周邊七圈。

支援立院警衛勤務的保六中隊今天全面停休,加上保六總隊支援警力,共有約200名警力在院內戒備。立法院上午各出入口警力也加倍,正門停車場全面淨空,約有10名員警駐守,各個門口也將鐵門拉上,由員警人力開關門,濟南路的門更拉上鐵捲門。

* 太陽花周年 政經主軸大挪移
http://udn.com/news/story/7776/772301

去年318太陽花學運爆發時,27歲的年輕網路工程師王景弘,是占領立法院的一員,24日的那天,他隨著攻占政院人潮一起在政院靜坐,最後還被強力水柱給灌倒。如今,他是政務委員蔡玉玲辦公室的研究員,每天踏進行政院上班。

一年前隔著拒馬看政院,王景弘說,政策距離人民多遙遠,他不曾想過公民力量能改變時政;一年後,他從政院隔著拒馬往外看,公民覺醒成為主流運動,傳統藍綠兩黨之外,正有第三勢力快速崛起,他預言,像柯P一樣標榜的素人參政風,已成氣候。

但是他不明白,一年前,政院的拒馬是為了阻擋反服貿抗議學生,一年後,服貿爭議已經擱置了,但是政院卻依舊架起拒馬來,「到底有什麼好怕的?」

fsj 提到...

學運衝擊 大陸更訴求台灣民意
http://udn.com/news/story/7776/772350

聯合報 特派記者汪莉絹/北京報導 2015-03-18

大陸廈門大學台灣研究院院長劉國深表示,去年三一八太陽花學運主要是台灣社會政治、經濟資源再分配所引起,反對服貿只是個引子。他認為,太陽花學運雖對兩岸經濟整合進程產生阻礙,但從長遠來看,也給兩岸執政者反思的機會。

劉國深表示,未來大陸將更直接訴求於台灣民意。大陸方面與國民黨具代表性人物或階層接觸交往,是入島必經的過程,太陽花學運將提早結束這一個階層「中介作用」,未來大陸也將淡化與這一階層的關係,直接與台灣基層民眾接觸。他表示,太陽花學運除了是台灣社會政經資源再分配的爭議,也有政黨間權力鬥爭,其中民進黨操弄痕跡明顯。

他說,對國民黨來說,其大陸政策受到阻滯,出現退縮。國民黨籍民代和行政部門間不能配合的問題,即使國民黨新任主席朱立倫上台,仍未解決,如何突破,國民黨內部團結很重要。

至於民進黨,雖是太陽花學運中的贏家,但學生訴求和政策缺乏長期思考,例如服貿、兩岸經濟協議(ECFA)後續協商等,對台灣經濟和兩岸經濟發展具重大影響,這些民進黨都必須考慮的。

劉國深表示,他不認為民進黨是反服貿或反對ECFA,民進黨支持太陽花學運,只是不想讓國民黨掌握分配大權。二○一六年如果民進黨真的獲得執政權,還是要面對台灣競爭力、社會政經資源分配的公平正義等問題。

他指出,從大陸對太陽學運的態度來看,大陸雖然不樂見服貿協議受阻,但也不著急,也沒有急迫感或急切心理,而是以更長遠眼光和大格局來思考兩岸關係發展。



◆ 名家觀點/加速全球化 別讓文青變憤青
http://udn.com/news/story/7776/772303

經濟日報 記者李仲維記錄整理 2015-03-18

兩岸經貿關係與一般經貿關係存在兩個不一樣,一是量體大小懸殊;二是兩岸經濟經常不可避免有非經濟因素介入,特別是政治問題,這是討論兩岸經貿關係不可迴避的重點。

馬政府自2008年上台以來,兩岸政策一向是施政滿意度最高的,但政府可能忽略了,兩岸政策也是藍綠和一般民眾認知分歧最大的,因此去年爆發反服貿學運,並不讓人意外。

太陽花學運的參與者主要是青年和公民團體,年輕人應該如何看待兩岸經貿關係呢?我認為,台灣是外向型、以進出口為導向的淺碟形經濟體,過去六年來,不論一般民眾或年輕人的失業率都高居四小龍之冠,再加上薪資成長慢,是青年對現狀不滿的最大根源。

就算過去六年沒有兩岸經貿關係的快速增長,台灣年輕人同樣會面臨全球化浪潮的衝擊,如今在兩岸經貿關係快速進展的對比下,台灣年輕人出現認知上的問題,把台灣淺碟經濟的問題歸咎到兩岸經貿關係上。

在這個背景下,政府在與大陸簽署經濟合作協議之後,只重視經濟增長、國家和企業競爭力,很少關注到分配的問題,但年輕人具有高理想性,特別重視分配和公平正義的問題,換句話說,政府強調興利,但民眾關切的是防弊,從這個角度看,政府和民間的溝通顯有不足。

在戰略上,馬政府也犯了錯誤,一般國家簽署自由貿易協定(FTA)都是先貨貿、再服貿,或者兩者一起談;但政府先求有、求快,忽略服貿涉及人員跨境,容易衍生問題,如今政府應記取教訓,必須關注分配和公平正義的問題,也要關心在大陸經濟快速發展下,台灣年輕人競爭利基滑落、對現狀不滿的問題。

青年朋友則應該務實面對台灣的地理環境和位置,台灣過去吸納很多美國和日本的經驗,加上與大陸地理語文相近的優勢,有很好的機會扮演世界與大陸中介者的角色,如果台灣年輕人不了解國際環境的變遷及因應,不善用地區優勢增加職場縱深,台灣經濟是不會有小確幸的。

兩岸年輕人其實各有競爭的利基,在企圖心、吃苦耐勞、國際化方面,台灣青年不如大陸青年;但在行銷創意、團隊精神、職場倫理、敬業態度方面,台灣青年又略勝一籌,因此台灣應該要靠多元開放來建立優勢,而不是靠封閉、漠視全球化浪潮來保有小確幸,那是不切實際的。

政府和各大工商團體對年輕人的創業、就業協助不夠,再加上高學歷的年輕人無法適應台灣經濟轉型的需要,造成今天的產學失衡。

以阿里巴巴董事局主席馬雲為例,馬雲關心的是創業問題,但其實90%以上的台灣青年,關心的是就業問題、低薪資問題。

政府未來應該好好處理中小企業的問題,如果兩岸經貿發展無法讓中小企業受益,民眾是不容易有感的,還會招來圖利財團和大企業的批評,如今大陸政府也已經注意到此問題,開始把青年、基層、中小企業列為對台工作的重中之重,希望慢慢化解2008年以來台灣老百姓對兩岸經貿交流的無感、反感。

未來兩岸經貿發展應該與區域經濟發展齊頭並進,透過立法院讓兩岸簽署協議有制度性的規範,以韓國為例,立法和行政部門已在經貿談判建立運作規範,政府和企業也有溝通的標準程序,韓國能,我們為何不能?

(本文由淡江大學中國大陸研究所所長張五岳口述)

fsj 提到...

馬:誰悶?我來和他們談談
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150320000427-260102

中國時報 2015年03月20日 楊舒媚/台北報導

馬英九總統昨日與「傅爾布萊特學人年度研究會議」(Fulbright Research Workshop)學者交流,其中有人問馬,不少台灣民眾對現狀感到「悶」,政府知道來源與要如何改變嗎?馬當場回問「我不確定這是普遍的現象,誰很悶?你告訴我,我們會試著幫助他們。」凸顯其認知與訪台學者的落差。

傅爾布萊特計畫(the Fulbright Program)為美國國務院與外國政府共同推動之學術與文化交流計畫,今年傅爾布萊特學人年度研究會議第3度在台灣舉辦,馬出席發表演說,並和與會學人討論台灣外交及政經議題。

昨日一名學人特別準備寫有「悶」字的海報,強調自己在與台灣民眾和專家交談時發現,不少人存在「悶」的感覺,許多人覺得生活停滯不前,馬是否發現民眾有此情緒?政府又打算如何改善?馬英九回以,實有些人覺得悶,「但我不認為這是普遍的現象」,有更多人努力工作,希望改變現狀。他表示,台灣是一個多元社會,不同人會有不同感受,政府會照顧那些有特別感受的人,希望能幫助他們。

訪台學人點出台灣的「悶」,馬反問,「如果你知道誰很悶,讓我知道,我來跟他們談談。」馬的回應引起現場一陣笑,也顯現其認知與該學者的落差。

昨也有學者問及台灣是否會如某些民進黨人士所說,放棄南海主權?馬回答,「你瘋了嗎?當然不會?」馬說,放棄南海主權是違憲行為,我國已在東海解決與日本的釣魚台爭議,也希望在南海能成功,「不用擔心,不會有戰爭。」

此外,馬昨日接見「第15屆全國經典總會考」績優考生暨推廣讀經有功團體代表時,以孟子與齊宣王的故事比喻兩岸關係。

馬說,齊宣王問「交鄰國,有道乎?」孟子說,「惟仁者能以大事小;惟智者為能以小事大。」馬表示,大國對小國要出於仁愛,小國對大國要出於智慧,這道理跟現在的兩岸關係有非常大的相似之處。

馬指,中國大陸現在也流行讀經,看到台灣這麼興旺,「大陸如能真得回到中華文化,善莫大焉」;尤其其中有很多好的道理,如「子產不毀鄉校」是重視言論自由,「這不是外來的,是道道地地的中華土產」,這樣的話,也許可以使得兩岸心理上的距離更加拉近。

※ 相關報導:

* 回應318 政府1年來為青年做什麼?
http://udn.com/news/story/7776/774691

三一八學運喚醒青年對「世代剝奪」的關注,低薪、高失業率、長工時、買不起房的焦慮,成了青年心中的「痛」。勞動部長陳雄文昨天表示,基本工資明年有空間再上調,行政院昨也表示,將再推出其他呼應「跨世代正義」的政策。

* 新聞眼/ 學運力量 也要被檢驗
http://udn.com/news/story/7776/774706

三一八學運滿一周年。學運團體昨天重返立院,繼續宣揚補正公投法、修正選罷法、滾動式修憲等訴求。雖然參與者高呼口號時情緒依舊激昂,但事隔一年,學運力量已從衝撞體制準備進入體制,也須接受社會檢驗。

* 北市府爆離職潮 柯P:本來就來來去去
http://udn.com/news/story/6655/775432

「柯政」猛於虎?台北市長柯文哲上任不到百日,市府傳出離職潮,尤其是工務局公園處,三天多達20多人離職。對此,柯文哲上午表示工作負擔大,市府會增補人力,但被問到是否會改變領導風格,他毫不猶豫的說:「不會!」

* 裁員又遲發薪水 竹市府遭投訴
http://udn.com/news/story/6656/774483

新竹市府臨時人員被裁近日引發糾紛,昨又爆市府積欠薪水。有臨時人員不滿市府以「業務性質變更,無法勝任工作」要求離職,指市府本月積欠薪水,二月的薪水遲到昨天才核發,讓人搖頭。



◆ 九二共識是好藥 蘇起:美中在等民進黨掀牌
http://udn.com/news/story/7741/774689

聯合報 記者陳君碩/台北報導 2015-03-19

國安會前秘書長、台北論壇董事長蘇起昨天指出,「九二共識」不是萬靈丹,但至少被認為是行得通的好藥;若民進黨也能提出大陸、美國、日本等大國都能接受的藥方,那也會是好藥。

政治大學兩岸政策菁英高階研習班昨舉行始業式,蘇起受訪指出,「九二共識」中的「一個中國」概念,全世界所有國家都支持,過去也被認為行得通,只有台灣內部民進黨不支持,所以將來民進黨在這方面要想辦法,在「一個中國」的問題上尋求妥協。

蘇起認為,包括美、日、英、德等大國都支持大陸的一中政策,民進黨若未解決此爭議,未來不只和大陸,與其他國家互動也會慢慢出現問題;他認為,「九二共識」雖非萬靈丹,但若民進黨覺得行不通,又能提出讓各國接受的說法,「這個藥也是好藥。」

蘇起認為從台美中三角關係看,美國雖仍是世界唯一強權,但因身陷中東問題泥沼,去年美國一份民調顯示,認為美國應完全放手不管世界事務的民意,達到四十年來最高的四成,在當前美國可能需要出兵干預的十二個狀況中,「如果中國侵略台灣」支持度最低,美國目前對外干預已「有力無心」。

蘇起直言,大陸和台灣兩邊的民族主義正在對撞,大陸國家主席習近平日前的「地動山搖」說,已經先為未來兩岸關係畫一條紅線,美國雖還未明確表態,但和大陸都在等民進黨「掀牌」,未來台灣無論誰執政,「下一個領導人非常難做!」

至於外傳台北市長柯文哲籌組北市府大陸小組,蘇起也在名單之列,蘇起表示,現在正忙著寫文章非常忙,「不想戴那麼多帽子」,如果柯真的邀請,也會婉拒。

fsj 提到...

聯合/躁動群眾與怠惰政客推不動一個國家
http://udn.com/news/story/7338/777144

聯合報 聯合報社論 2015-03-20

太陽花學運表現了年輕人的熱血,他們向現實政治挑戰的理想也值得肯定;但必須承認:一場運動不可能替代國政治理,簡單的口號也不可能解決台灣面臨的諸多問題。太陽花學運標舉「公民政治」,旨在挑戰常態的民主過程,然而社運無法取代常態的政治機器運作,這是必須認清的現實。

三一八學運所傳達的警訊,除了年輕世代的不滿,更大的問題是台灣民主體質的脆弱。龐大的國家機器運作,禁不起一批學生的衝擊,瞬間即陷入癱瘓,讓人瞠目結舌;究其原因,其實不是學生和群眾多麼強悍凶猛,而是整個政治體制僵化無能。其中,馬政府的懦弱首當其衝,受到了激烈撞擊;然而,立法院的怠惰卻不曾受檢討,而民進黨的投機反而受到了獎賞,實在是頗為怵目的弔詭。

在任何民主國家,占領國會都是大忌,因為這群學生雖打著「人民」的旗號,無論如何皆不能否定全國一千多萬票所選出來的人民代表。但在這場學運中,立法院卻率先棄守,讓學生占領廿多天而不以為意,可見朝野立委對於代議體制毫無珍惜之心。尤其立法院長,本應嚴正捍衛國會的尊嚴、自主與不可侵犯,但王金平的全部心思卻放在如何利用學運給馬政府難堪,最後甚至自己親自上場做球給學生,拿法案作為交易。台灣廿多年的民主化,仍無法擺脫政治體制與私人恩怨的夾纏,這是太陽花學運牽動的醜陋現實!

除了立法院,學運也揭穿了兩大政黨的「國王新衣」真相。政黨號稱「準憲政機關」,是民主政治將「人民」過渡至「人民主治」的關鍵渠道,負有「形塑公共意志」及「催化國民意志」的責任。然而,近年國、民兩黨的表現,卻是不斷在稀釋公共意志,甚至是在撕裂及分化國民意志。

國民黨一向拙於論述,也拙於凝聚支持者的熱情。去年在服貿等兩岸政策面臨外界質疑時,馬政府始終無法從宏觀大局提出有力的辯論;對所謂「兩岸政商集團」壟斷兩岸交流紅利的說法,亦無力具體反駁。更致命的是,當發生學生占領立院這樣的重大事件,行政部門卻觀望躊躇,坐視情勢惡化,甚至不知如何訴求社會大眾的支持。也因此,在學運中的挨打局面直接導致了九合一選舉的大敗,國民黨的兩岸政策已體無完膚,內政上也淪為看守,難再有積極作為。

國民黨一黨的得失輸贏事小,問題在,政局的空轉對整個國家的發展極為不利。馬政府沒有在「後扁時代」建立完整的國家方向與願景,沒有召喚出支持的力量為台灣政治經濟開拓新的願景,卻仍抱持「後李」時代的思維在為國家掌舵,嚴重失去了時空轉換的方向感,這是它的失職。近兩年社運抗爭一波接一波,表面上看是社會力勃發;然而社運在無法擺脫政治操弄下,雖然嚴重「教訓」了執政黨,國政卻寸步難行,浪費的其實是全體台灣人的時光、能量和機遇。

再看民進黨,表面上它雖大大受益於太陽花學運,距離取得執政權又跨進一大步;但不可否認,這場學運也對民進黨構成了很大的負擔。首先,多數民眾都清楚,民進黨在三一八事件中雖扮演了「煽動者」與「收割者」的角色,但它其實沒有貢獻什麼心力耕耘,它在九合一贏得很「虛」。其次,面對太陽花,民進黨喪失了政策上的自主與主動。民進黨原已意識到必須調整兩岸政策,但在太陽花風潮下,它又被迫退回保守立場,暴露其機會主義作風。第三,民進黨藉由與社運團體的應和,雖能在特定議題上給國民黨重擊,但民進黨要說服人民它具有執政能力,仍必須就總體國政提出架構性的主張和思維。這點,民進黨只有「戰略」沒有「政策」的本質,恐怕禁不起檢驗;民進黨最近的民調下滑,原因也在此。

三一八事件誠是場轟轟烈烈的公民運動,但從一周年當天重返立院現場的隊伍,不難看出是誰想把運動的成果據為己有。更值得警惕的是,執政黨的驚魂未定也好,在野黨的私心竊喜也罷,人們都必須意識到學運可以牽引社會腳步,卻不能替代國家治理。否則,浮躁的群眾加上怠惰的政客,台灣將一直陷於茫然與脫序的狀態。果若如此,下一代的前途又在哪裡?

※ 相關報導:

* 觀察站/修憲戰場拉到國是會議
http://udn.com/news/story/7753/777164

國民兩黨秘書長談修憲與國是會議,其實是黨主席朱立倫與蔡英文首度過招。國民黨認為修憲議題有時間壓力,在立法院修憲委員會處理,才能進入二○一六年總統大選的複決;但民進黨主張透過國是會議討論修憲,可先在朝野有共識部分在總統大選複決。

民進黨提出的修憲主張,包括公民投票權下修十八歲,公民工作、居住等相關社會權利入憲,下修修憲門檻,賦予公民連署修憲權,立委選舉改為聯立制,將立委總額由現行一百一十三席增加到一百五十八席,廢除考試院、監察院,行政院可提信任案。

國民黨的修憲主張,則是希望畢其功於一役,重建權責相符的憲政制度,也就是由內閣制取代現行的雙首長制,另有降低投票年齡到十八歲、降低政黨門檻到百分之三、推動不在籍投票及檢討單一選區兩票制。



◆ 前國防部長蔣仲苓病逝 享壽93歲
http://udn.com/news/story/6656/777138

聯合報 記者程嘉文/台北報導 2015-03-20

蔣仲苓前天上午因心臟衰竭、慢性阻塞性肺炎合併感染,病逝台北榮總,享壽九十三歲。蔣仲苓是前總統李登輝主政時期任期最久的國防部長,任內經歷一九九五、一九九六年台海飛彈危機。

蔣仲苓近年健康狀況不佳,久未公開露面。國防部證實,他於今年過年前入住榮總。

一九二二年生的蔣仲苓是浙江義烏人,陸軍官校十六期畢業,曾參加對日抗戰、國共內戰、大陳撤退。歷任六軍團司令、金防部司令、陸軍總司令、副參謀總長執行官,一九八九年底接任總統府參軍長。

李登輝兩度打算將蔣仲苓升為終身職的一級上將,時任行政院長的郝柏村堅決反對,認為此舉將破壞軍中慣例,寧可請辭也不願副署命令,迫使李登輝打消念頭。

蔣仲苓屆齡退伍後,一九九四年十二月接任國防部長,一九九九年一月底卸任。他任內遭遇兩次台海危機,中共以大規模軍演對台武嚇,是近卅年來兩岸最接近戰爭時代。

曾有新聞報導宣稱,台灣周邊海域出現不明潛艦,面對記者詢問,蔣仲苓證實確實發現「美國籍」潛艦。新聞刊出後國防部緊急澄清,是「沒國籍」不是「美國籍」,大家誤會蔣的浙江口音。



◆ 判決書2424頁 寄7300人 法院燒錢
http://udn.com/news/story/7314/777174

聯合報 記者游振昇/台中報導 2015-03-20

台中高分院審理一件違反銀行法案,當事人七千三百人,判決書二千四百廿四頁,重五公斤、厚十二點五公分,還分成上、中、下卷,要寄給所有當事人,印刷加郵費高達三百六十萬元,法院大嘆吃不消。

本案緣於紅富海公司負責人黃圓映自稱「太仁心靈導師」,吸金三百多億,三年前苗栗檢調偵辦時,從她陽明山豪宅搜出四億多元現金、一百六十多公斤黃金,錢多到連黃自己都搞不清楚。

苗栗地院判黃圓映徒刑十二年,併科罰金四億元。當時苗栗地院為印製一六○○多頁的判決書,花了一百四十九萬元,郵資五十一萬元。黃提上訴,台中高分院二審改判徒刑十一年,併科罰金六千萬元;為印製二千四百多頁的判決書,印刷費花了二百一十萬元,郵寄費一百五十萬元,總耗資三百六十萬元。

台中高分院指出,依規定,每份判決書都須列印後寄給當事人,此案有七千三百名當事人,二千四百多頁的判決書,只有九十二頁是判決書本文(含主文、事實與理由),其他頁數都只是附表,如果可以修改規定,案件附表內容太多時,可用電子檔存在光碟寄給當事人,可節省大筆政府預算。

有司法界人士則批評,一件判決書的列印製作和寄送,竟要花公帑三百多萬元,聽起來不可思議,探究原因,就是司法單位未因應時代潮流;主事者應好好思考,「送達」的定義是否應與時俱進適度修改,試想,這七千多名被害人會認真看完二千多頁資料嗎?應考慮是否以光碟或隨身碟代替。

※ 電子化政府勒?不能印一張有下載網址的 QR Code 寄給當事人嗎?



◆ 國內首件 醫療器材行賣吸毒器
http://udn.com/news/story/7321/776943

聯合報 記者白錫鏗、程遠述/台中報導 2015-03-20

豐原區醫療器材行涉嫌販賣玻璃製的吸安工具,檢察官張凱傑昨率員警查扣百餘個玻璃製吸安工具,並查出張姓業者以每個35元購入,再以100元賣給吸毒者,這是檢警查獲國內首件販賣吸毒工具案,檢警漏夜偵查中,繼續追查製造安毒工具的廠商。

台中地檢署肅毒組主任檢察官王捷拓表示,檢警以往僅查緝販毒、吸毒嫌犯,及查扣毒品,從未查到販賣吸毒工具,豐原區這起假藉醫療器材行販賣吸毒工具的「掛羊頭賣狗肉」,是國內首件。

檢警強調,販賣吸毒工具刑責很重,依毒品危害防制條例規定可處1年以上、7年以下有期徒刑,得併科新台幣100萬元以下罰金。

檢察官張凱傑本月初在豐原查獲多名吸毒者,發現吸毒工具都是玻璃製吸食器,且竟然是向警分局斜對面的醫療器材行購買,經刑大偵五隊搜索,查扣百餘個玻璃製吸毒器,張姓業者(55歲)供稱在網路購買,每天可賣6、7個吸食器。

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聯合/變成「茶黨」將是太陽花最壞的結局
http://udn.com/news/story/7338/779446

聯合報 聯合報社論 2015-03-21

三一八事件屆滿周年,不少學運參與者反省了去年這場抗爭的得失,另一些腳步更快的人則已組黨或加入政黨準備參選,以期深化運動的影響力。未來,太陽花運動的能量將被導引向何方,是用於改良社會,或淪為某些偏執理念的擁護者,令人關注。

要解答這個問題,不妨觀察一下美國「茶黨運動」與「占領華爾街運動」的發展,即可發現不少線索和殷鑑。「茶黨」和「占領華爾街」運動是美國近卅年最受矚目的兩次社會運動,兩次運動都肇因於二○○八年金融危機的衝擊。只不過,二○○九年開始的「茶黨」運動,發展成「反對加稅」、「反對津貼」,乃至「本土主義」的右翼運動;而晚兩年登場的「占領華爾街」,則成為以「反華爾街」、「反政商合一政府」為訴求的左翼運動,其聲明「我們九十九%的人不能再容忍一%人的貪婪與腐敗」,多次被太陽花成員引述。

二○○八年的金融海嘯,會引發一左一右兩場截然不同的社會運動,是相當奇特的現象;其間的分水嶺因素,其實就是歐巴馬。歐巴馬在○八年底當選為美國首位黑人總統,引發了菁英和草根階層保守派白人的不安,他收拾金融危機的手法便成了反彈的導火線;茶黨運動成員以中產階級白人和工人階級白人為主,原因在此。相對的,正是歐巴馬上台帶來的改革氣息,讓自由陣營的「占領華爾街」運動延遲了兩年才登場;這批示威者當初都是投票給歐巴馬的人,但經過兩年,他們對歐巴馬越來越感失望,而華爾街貪婪惹禍的「肥貓」卻仍安坐肥缺,讓他們忍無可忍。

表面上看,太陽花事件似乎比較接近「占領華爾街」運動,都以貧富失衡為訴求,都以「占領」為手段,都受到亞非國家顏色革命的鼓舞。但進一步觀察其內涵,太陽花學運其實更像是「占領華爾街」與「茶黨」運動的綜合體:在反商仇富、主張公民參與、要求社會正義的一面,太陽花確具有「反華爾街」的左翼精神;然而,太陽花學運在反中、反馬、反全球化、反對大政府的訴求上,卻與「茶黨」運動的保守右翼取向更為近似。

一項運動兼有左翼和右翼的主張,聽起來不可思議,但太陽花學運確實具有這樣的雙重性格,這是我們先前提到過的問題。其原因有二:一是它在運動過程中不斷納入各種響亮的訴求,卻未能釐清它們之間矛盾的可能性。二是運動的核心圈的想法,和外擴群眾圈的心聲,其實是有距離的;在抗爭的過程,以「青年」的群體性包容、也掩蓋了這樣的歧異,但若仔細思索,就漸漸暴露其差異。

以美國的兩場社運為鑑,「占領華爾街」運動因為缺乏堅實的領導者,又缺乏政治菁英的支援,很快就煙消雲散。而茶黨運動則在右翼保守組織及媒體的聯手下,成功與政黨聯姻,成為共和黨右翼的草根動員、募款及護衛力量。遺憾的是,茶黨的白人優越主義、歧視外來移民、反對社會福利等主張,不僅造成少數族裔的緊張,也對共和黨的問政造成了嚴重的拘絆。

在台灣,太陽花學運對激勵年輕世代投票和參政都產生了不可忽視的力量,若能轉化為有助破除藍綠惡鬥的第三勢力,當然令人期待。就目前而言,除了補選未遂的陳為廷,有些學運成員加入民進黨,但其要求分享資源的主張卻顯然未受到民進黨的歡迎。而「公民組合」則迅速分裂成「時代力量」及「社會民主黨」兩個政黨,前者意在擴充勢力,後者則強調要理念契合。可見,一遇到實體政治的利益分配或資源競爭,問題就會比抗爭現場的合縱連橫棘手千百倍。儘管目前朝野政治人物都言必稱太陽花,但青年世代的力量能否以群眾期待的方式嵌入政治運作,未必如想像的樂觀。

三一八事件周年,太陽花未來的命運讓人關注。其上策,是要能跳出藍綠的窠臼,並撐出第三勢力的空間;中策是保持公民運動的初衷,繼續關懷及推動社會公平正義的理想;其下策,則是成為像茶黨那樣被族群主義及保守主義驅使的政治驥尾。若是走向茶黨運動,則是悖逆民主與自由的畸形發展,我們希望它不會發生。(系列完)



◆ 誰很悶?我們真的都很悶
http://udn.com/news/story/7339/779404

聯合報 張瑞雄/台北商業大學校長(台北市) 2015-03-21

馬總統出席「傅爾布萊特學人年度研究會議」發表演講,一名訪問學者表示,台灣社會民主、繁榮,但這幾天與台灣民眾及專家對談時,發現許多人感覺很「悶」,他問政府是否知道箇中原因、又該如何解決這個問題?馬總統卻反問「誰很悶?你告訴我」。

其實我們大家都很悶,因為:

一、薪水老是不動如山,老是買不起離工作地點較近的房子。但房價股價卻一直漲,炒股票和炒房賺錢的卻又繳很少的稅,心裡不平豈會不悶。

二、我們有全世界政府架構最龐大的總統府加行政、立法、司法、監察和考試五院,然後還有偉大的六都,但行政效率和立法效率令人不敢恭維。我們不僅孩子少和老人多,我們也是公教機關人員多和平民老百姓少。稅金要養那麼多官員,悶!

三、電視是國民休閒和娛樂很重要的一環,但現在晚上找不到好看的電視,不是胡言亂語的名嘴,就是風花雪月的連續劇,還有鼓勵你買一大堆不需要的東西的購物台。假日出去看個花草或賞個花燈卻塞車加人擠人,娛樂品質差當然悶。

四、國家定位不明,悶!眼看對岸愈來愈強大,我們怎麼在政治上有國格、在經濟上有出路,政治人物都沒有答案,整天只會玩模稜兩可的名詞遊戲。

五、藍綠互相攻擊和揭瘡疤,好像是兩個國家的人民。但有共同政治利益時或關說時又好像是親兄弟般地合作,令人對政治和政治人物失去信心,悶!

六、檢調和司法機關有很多禿鷹和恐龍,禿鷹者恐嚇和威脅善良老百姓,恐龍者不食人間煙火,導致人們對檢調和司法的印象不佳,悶!

七、吃什麼東西什麼東西就中鏢,簡直沒有安全的食物和食品,雖然有不錯的健保,但跑醫院和等看診也是挺累挺悶的。

當然這串悶的理由可以一直下去,總統府可以辦個解悶大會,大家一一排隊讓總統來解悶,但這恐怕會累死總統。所以還是請政府官員和民意代表多加把勁,苦民所苦、急民所急和悶民所悶,這樣老百姓才會比較不悶矣!

※ 最悶的是知道問題在哪,卻一點長進都沒有。

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合宜宅弊案/賄款各說各話 沒「消失的100萬」
http://udn.com/news/story/7321/779448

聯合報 記者藍凱誠、劉時均/台北報導 2015-03-21

林口A7合宜住宅案,葉世文承認收賄四百萬元,但遠雄集團創辦人趙藤雄卻說給五百萬元,雙方對賄款金額的說法不同,相差一百萬元;合議庭認為,這一百萬只是趙的單方說法,並沒有所謂「消失的一百萬元」。

另外,趙藤雄去年被台北地方法院裁定交保五百萬元,隨即指示下屬銷毀六十九箱的公司會計憑證等資料,廉政署截獲後,成為檢方聲押他獲准的關鍵。辦案人員「解密」部分資料,懷疑遠雄另涉其他案件,另案調查中。

檢方起訴林口A7合宜住宅案,認定遠雄集團創辦人趙藤雄、前副總魏春雄,在A7案得標後,透過蔡仁惠以四百萬元行賄葉世文,不過趙藤雄去年八月間在台北地院出庭時指稱,A7案行賄的金額是五百萬元,不是四百萬元。

趙說,二○一一年十月十八日,他與魏拿四百萬元給蔡轉交葉,蔡事後說葉嫌錢太少,所以同年十月廿四日,他再拿一百萬元給蔡轉交,他在檢方偵查中記不起金額,直到交保後整理相關資料,才發現行賄金額是五百萬元。

合議庭訊問葉世文時,他當庭表示,只收到一次由蔡仁惠轉交的四百萬元,沒有後來的那一百萬元;蔡也說,A7案轉交的賄款,只有一筆四百萬元,並沒有趙所說的另一筆一百萬元 。

合議庭認為,蔡仁惠是退休教授,以他在台北地區擁有房產的資力,沒有必要暗藏一百萬元,且他已經自白,沒有必要說謊,趙藤雄當日確有領用一百萬元的紀錄,但趙經營的事業體龐大,個人進出款項頻繁,並無證據足以證明這錢是交給蔡。

※ 相關報導:

* 合宜宅貪瀆案// 趙藤雄判4年半 葉世文19年
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/864786

台北地院審理營建署前署長、桃園前副縣長葉世文貪瀆弊案,昨天宣判,合議庭認定葉世文於林口A7案、八德合宜宅案索賄,加上財產來源不明罪,三罪併判十九年有期徒刑、褫奪公權五年、沒收兩千萬賄款、併科罰金三千三百一十七萬餘元;遠雄集團創辦人趙藤雄、前副總經理魏春雄,各構成兩次行賄罪,各被判刑四年六月、四年。

* 汙水下水道涉弊 二林鎮長遭訴
http://udn.com/news/story/7321/779140

彰化縣二林鎮長張國棟3年前辦理汙水下水道工程,涉嫌收取工程回扣,檢察官曾聲請羈押禁見,但法官裁定200萬元交保,去年11月底他仍順利當選連任。彰化檢方昨天依貪汙罪嫌將張國棟提起公訴。

* 避難包弊案 花蓮消防副局長起訴
http://udn.com/news/story/7321/779384

花蓮縣消防局副局長林建億辦理「100年緊急避難包」採購案時,涉嫌包庇業者並受賄,花蓮地檢署檢察官偵查終結,昨天依圖利、違背職務收受賄賂、偽證罪嫌將他和廠商吳進標及朱姓、瞿姓業者提公訴。

* 李昌鈺背書 六囚持槍自殺
http://news.ltn.com.tw/news/society/paper/864761

高雄監獄挾持事件震驚全國,案發後一個多月,刑事鑑定報告終於出爐,高雄地檢署昨找來國際知名鑑識專家李昌鈺背書,李昌鈺說,根據現場情況、血跡型態及DNA檢測等採證與鑑定內容,6名囚犯確實是持槍自殺。

李昌鈺說,這件案子雖然是悲劇,但卻是「最好的結局」;這種案子如果發生在美國,傷亡肯定更慘重。



◆ 虐殺女大生「沒砍頭、剖肚取腸」判免死
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/864787

自由 2015-03-21

〔記者楊政郡、陳炳宏/綜合報導〕已婚徵信社業者黃文進騙財騙色、誘殺廿六歲陳姓輔大女學生,台中地院一審法官認為是「輕手法」,判無期徒刑;台中高分院二審昨認為「較諸於二○一三年蘇祿軍殺害大馬警察,砍頭、剉腦、挖眼、剖肚取腸」,認定黃嫌手法「還不是最殘酷」,維持無期徒刑,本案還可上訴。

拿蘇祿軍相比 各界譁然

現代婦女基金會副執行長林美薰痛批,法官對謀殺手法的比喻「張冠李戴」,豈可拿大屠殺的兇殘,與個人謀殺事件對比?這種比喻對家屬與死者是很大的諷刺與傷害。

勵馨基金會副執行長王玥好表示,被告黃文進騙財騙色、性侵殺人,最後簡直是慢性凌虐致死,法官應該考量被害人與家屬遭受的傷害,此判決根本不符比例原則。

性侵凌虐致死 判無期刑

本案一審法官認為,黃某騙財騙色又預謀殺人,罪大惡極,法官卻又指黃某迷昏陳女,將她灌十分鐘瓦斯致缺氧而死,屬「輕手法」,陳女死前「應無太大恐懼及痛苦」,判無期徒刑,當時網友就一片罵聲;昨天二審法官居然拿「蘇祿軍」為例判黃某免死,網友更是罵聲不斷。

判決書指出,廿六歲陳女父母早逝,遺留房產給她,因男友劈腿,心情空虛,認識徵信業者黃文進時,黃已有妻小、還有小三,卻下藥性侵陳女,進而成為男女朋友。

黃文進慫恿陳女貸款、賣房,榨乾陳女後欲分手,反而陳女不肯,黃為擺脫,前年四月誘出她,下藥迷昏,以瓦斯灌十分鐘致死再埋屍;前年十二月黃落網,警挖出白骨。

法官:手段還不是最殘酷

台中高分院法官認為,黃某應處嚴厲之刑,但殺害陳女手段,較諸蘇祿軍殺害大馬警察,顯非最嚴重之犯罪,尚無與世隔絕的必要。

二○一三年,一百多名菲律賓反叛武裝份子,闖入馬來西亞的沙巴,以砍頭、剉腦、挖眼、剖肚取腸等殘酷之處決手段,殺害大馬警察,行凶者聲稱是菲南蘇祿蘇丹的皇家衛隊,舉世譁然;法官所指就是上述蘇祿軍。

台中高分院行政庭長江錫麟說,二審的林姓受命法官是在網路搜尋到蘇祿軍訊息,此論述是「對照」、「比較」,因一審有論述被告手法屬「輕手法」,引用蘇祿軍是比對出更殘酷手法而已。

※ 外星人在這裡。

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我們陷於無知而不自知?
http://udn.com/news/story/7339/781111

聯合報 黎建南/自由作家(高雄市)2015-03-22

我的日籍工作夥伴,漢學造詣不輸中文所研究生,但中文表達仍嫌生硬,也因生硬,往往敘述某現象讓人感受深刻。今年當我再上電視政論節目,他譏我是上「 愚」樂節目,因為靠膚淺爆料,情緒表演自愚愚人,還自得其樂,我難以辯駁,只有苦笑。

他兩年期滿,回國前我為其餞行。問他兩年在台觀察,能否說句對台灣最中肯的批評。

他說:「你們陷於無知的危險處境,卻全然無知。」看我臉色凝重,又補充道:「無知也不是壞事,可以不知恐懼:因為蝦米攏嘸知,可以蝦米攏嘸驚!」我心情更沉重,思索著目前的台灣現象,是否如其所言。

一、對過去歷史不願知

二二八那天,各地都有破壞侮辱先總統蔣公銅像的事情。當然,過去神化崇拜是不對的,蔣公銅像可以移除,但方法可否文明一點,而對蔣介石一生,絕不是一句「殺人魔王」就能帶過

日本資深媒體人野島剛最近出版「最後的帝國軍人─蔣介石與白團」一書。序中說: 「但願書中描寫有關白團的過往種種,能夠多多少少喚起台灣的人們,對於這段過往歷史的求知與好奇心,這是我由衷的期待。」

日本人有「不了解歷史,會讓良知戴上黑色眼鏡,因分不清是非黑白,而誤用良知」的說法。野島剛的期盼,並不想影響台灣人對蔣的評價,只希望台灣人能對歷史有所知,再有所評價。但台灣人不願知道過去「完整」的歷史。

二、目前情勢不得知

呂秀蓮曾在演講會上,提及一九九二年到聯合國總部時,正好看到波羅的海三小邦,因公投獨立通過加入聯合國,國旗在聯合國總部前升起,台下像聽童話故事,「從此王子與公主過著幸福美滿的生活」般,以為三小邦從此安定和平,而台灣亦當如是。

其實,當時少有人注意,美軍第三步兵師第一旅三千名美軍,七百五十輛坦克,多架直升機與火砲,抵達三小邦中的拉脫維亞,展開為期九十天的「大西洋決心」軍事演習,緩解北約各國對俄羅斯的擔憂。波羅的海三小邦,並不是獨立後就安枕無憂,他們還有北大西洋公約近三十個同盟國,及美國「大西洋決心」保證。

台灣若要獨立,會有那個同盟國?美國有保衛我們的「台海決心」嗎?日昨美國在台協會前執行理事施藍旗警告民進黨,應理解九二共識問題的嚴重性,不要閃躲,可見一斑。

台獨可以是思想、是理想,甚至是夢想。然而,若對當前國內外情勢完全知悉,就不會幻想、妄想。但充斥八卦新聞的媒體,讓我們對當前情勢不能充分得知。

三、未來危機不想知

明年,台灣老人指數破一百,並將快速增加至二○四○年的三百六十,但沒人想知道問題有多嚴重?談如何面對因應?

去年十月至今年二月降雨量,是六十七年來最少,石門水庫只能撐一個月。但大家只要水龍頭還有水,就不想知道嚴重性。而在水庫老舊、淤塞日益嚴重,氣候異常已成常態,缺水不再是一時性,而是永久性問題時,全民要如何學習,養成惜水、省水,護水的習慣,但沒人想知道。

不願知、不能知、不想知,讓台灣陷入無知的危險,我們還真的全然無知嗎?

十八日那天,民國黨成立,徐欣瑩主席針對太陽花學運周年,說: 「年輕人可以改變藍綠的政治版圖,卻無法改變未來的艱難困苦。因為未來的艱難困苦是什麼?原因何在?解決之道何在?都需詳盡的知識與智慧,並取得全民的共知與共識,才能逐步解困。」

藍綠兩黨永遠在算計如何勝選?從不研究如何勝任,及解決問題的知識,於是兩黨輪流上台,比爛、比混、比無知、比無恥,反正人民蝦米攏嘸知!



◆ 老吏欺新官 行政體系散漫崩潰
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150322000606-260102

中國時報 2015年03月22日 謝幸恩、江慧珺、陳鴻偉/綜合報導

台北市內湖區公所區長林世崇,涉圖利保甲路修復工程包商,遭受法官收押禁見。台北市長柯文哲21日談及此案表示,未申請、審查、會勘便開路,沒驗收還給錢,冰凍三尺非一日之寒,本案反映行政體系散漫到極點、近於崩潰。

內湖區長收押禁見

保甲路修復工程係內湖區公所去年7月申請108萬元費用,本規畫在5筆土地上,修整大湖街190號至成功路五段120巷保甲路工程,區公所卻私挪經費,在非市府預定開發的道路,即保護區的大湖街190-1號旁鋪設1條對外道路。

士林地檢署第一次聲押林世崇被駁,抗告指陳法官沒詳查林是否在去年12月10日議員協調會後,迫於議員壓力,指示承辦人故意忽略細節、違法驗收、同意付款。全案發回更裁,認為林世崇圖利廠商犯罪嫌疑重大,有湮滅證據之虞收押禁見。

柯文哲昨出席三重社區大學公民論壇活動,會後談及此案,這條路沒經過申請、審查、會勘、驗收,路就開了,錢也付了。工務局事後發現怎麼多一條新路便對內湖區公所開罰10萬元,等於是「公家罰公家」。

重整散漫需要時間

柯文哲說,工程款總共才70幾萬,這也沒什麼油水好貪汙的,但全案反映行政體系崩潰,他遲疑了半秒鐘表示,「重整是需要時間的」。

柯P話鋒一轉說,本案承辦人員是單位裡待30幾年的「老芋仔」,主管經建課長一個女生,是由區公所祕書轉過來的,對業務不熟悉,「不是有醫生執照就會看病」,一個有學歷沒經歷的主管,管不動底下的老芋仔。

據了解,柯P口中的老芋仔,係承辦人員郭文德,今年3月退休,57歲、年資30年。經建課長林金玫則是區公所祕書升任為課長,林金玫原擔任區公所祕書時,負責協助區內一般事務。

柯文哲說,若因此處罰經建課長,是「不教而殺謂之虐」,政府隨便升一個長官上去,卻沒有對他施以足夠的訓練,他怎麼能管好這個部門,最後底下胡搞瞎搞,長官也不知道,整個體系就亂掉的。

※ 相關報導:

* 監視器夠多了 高警:重點在維護
http://udn.com/news/story/7321/780810

高市警察局推動錄影監視系統建置,曾獲第五屆行政院服務品質獎服務機關類的殊榮;並據統計,高市架設監視器密度是六都最高,然而監視器妥善率僅八成四,警方亟須從「全面大量建置」轉為「汰舊換新與維運管理」,讓監視器不是「裝了好看」。....高市警局指出,高市錄影監視系統達2萬5347支,六都僅次於新北市。建置監視系統密度,每萬人達91.21支監視鏡頭,是六都排名最高。



◆ 林務局、台東縣府 尺度不一
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150322000246-260102

中國時報 2015年03月22日 湯雅雯、黃力勉/綜合報導

外界質疑,林務局明知珍貴檜木還放行,林務局澄清,2011年6月底修法通過後,不問樹種,只看是否註記漂流木,有註記就不能撿拾,沒註記就可。不過,台東縣府農業處林務科長葉正霖強調,縣府在2012年開放撿拾公告強調,漏標註大徑一級木,依法皆要繳回。「就像路上撿到錢,依規定也要繳回」。

林務局副局長楊宏志說,《森林法》第15條2004年修法,明定天然災害發生後,國有林木漂流域外時,當地政府需月內清理註記完畢,未能月內完畢者,當地居民得自由撿拾。

換言之,官方須在颱風警報解除後起算1個月內,把漂流木清理註記完畢,但因2009年八八風災堆積太多漂流木,政府來不及標註,不少一級檜木、櫸木,被民眾撿回家。

楊宏志表示,過去官方認為是「漏標註」,所以即使民眾在合法時間1個月後撿拾,也要歸還國有,但立委認此舉超母法,《森林法》並無明定歸還,認為林務局擴大解讀,因此2011年6月27日修正《處理天然災害漂流木應注意事項》,開放無註記、烙印一級木,也可供民眾自由撿拾,不須歸還。

所謂自由撿拾,就是民眾登記後就可帶走,地方林管處也不會開證明文件。外界批評,山老鼠會磨掉一級木註記、烙印,宣稱是合法時間撿拾,甚至假借協助官方清除漂流木,搶奪珍貴木材,農委會此舉等於是幫山老鼠開了「大後門」。

葉正霖說,天秤颱風撿拾公告有特別強調烙印、註記一級木均不得撿拾,另末端直徑20公分以上的大徑一級木,即使漏標未註記,撿拾後也要通報台東縣府或林管處,占為己有會以侵占罪論處。

農業處長許瑞貴說,由於蘇中福撿拾漂流木時間已久,要證明他非法獲得,舉證有相當程度困難,有待林務官員與檢方仔細調查。

※ 相關報導:

* 台南海安路地下街工程弊案 改判無罪
http://udn.com/news/story/7321/781053

海安路地下街工程弊案大逆轉,一審以負責監造的漢茵公司負責人成大前教授郭炎塗涉及詐欺取財,判刑3年10月,二審改認為郭等3人沒有浮報工程費用,且依照規定施工,改判無罪。

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盛治仁/找回台灣社會的誠信
http://udn.com/news/story/7340/782651

聯合報 盛治仁 2015-03-23

最近在飛機上看到兩則國外銀行的系列形象廣告,深有感觸。

第一則是父親在出門前,拿了一個珍貴的花瓶放在櫃子上,要兒子答應不要去碰它,因為摔破了無法替代。小朋友雖然說好,但後來終究還是忍不住好奇心,拿起來把玩了一會兒以後再放回去。父親回來以後,發現花瓶已經被動過了,就問小孩說,你不是答應過我,不會碰這個花瓶的嗎?就在小孩不知該如何回答之際,父親就把花瓶打碎在地上。小孩驚慌哭泣,父親把他抱著,跟他說,你要記得,最珍貴的就是誠信。

第二則是另一對父子同遊兒童樂園,詢問旋轉木馬前的售票員票價如何計算。售票員回答說五歲以下兒童免費,您小孩多大?父親回答說,小朋友六歲,隨即要付錢給他。售票員說,你大可以跟我說他年紀更小一點,我真的也看不出差別。父親回答,這樣說是沒錯,但是小朋友會知道。接著父子相視而笑。

我對這家外國銀行一無所知,不知其對誠信原則的落實程度,但深深感覺到這不只是一家銀行或金融機構應標榜的運作原則,更應成為台灣社會共同努力拾回的舊有價值。

民無信不立,是我們從小就朗朗上口的一句話。國家得不到人民信任就無法穩固,個人若沒有信用就無法在社會立足。曾幾何時,這些價值已經在實踐中被丟棄了。政治人物反反覆覆、立場不一,在朝和在野時,說法和作法南轅北轍,或是慣用雙重標準進行護航或鬥爭。擔任重要職位的官員或民意代表,說話前如未能掌握事實,恣意發言,或是對自己的承諾毫不在意,就會讓民眾逐漸失去信任。

許多影響力很大的媒體和名嘴,每天在報導和評論時,似乎也不是很在乎言論的真實性,是否禁得起時間的檢驗。名嘴對各種事情捕風捉影的臆測甚至不實惡意的指控,在當今標舉言論自由的司法環境下,幾乎都無須負責。通告費照領、打響知名度,還可以伺機參與選舉。

最近接連看到一個以爆料聞名的周刊在幾件官司上頻頻敗訴,似乎對他們也無所謂,只要雜誌繼續熱賣,賠償就當作是必要的營運成本。姑且不論單一事件被傷害的當事人如何平復,更重要的是整個社會的價值觀在這樣的環境下,如何地被扭曲。

這些人為什麼能夠這樣作?原因是人民允許。奇怪的是,大多數人不會教導自己的孩子要言而無信,也不會在自己的家庭和工作上這樣作,但是卻默許這樣的氛圍成為我們整體社會的大環境。有時候是因為黨派立場影響,因為支持同黨派的政治人物和媒體、蒙蔽了我們的判斷;有時候是受到片面資訊誤導,反正實際情況也不太清楚,但有人指控,必有幾分真實。更多時候,是我們已經不在乎真相了,反正每天吵來吵去,由他去吧。

但我們忽略了當一個社會不再視誠信為必要價值,就是在鼓勵為達目的不擇手段的做法,這也就是體系開始崩壞之時。短時間雖認為不干我事,長期來看人人都難逃其負面影響。當人不再需要為自己的言論真實性負責的時候,公共政策不再能夠基於事實的基礎來討論,任何價值都依立場決定而不再有是非。這樣的環境,要奢求談什麼發展都是空想。

廣告中的父親,為了教導孩子誠信的價值觀,願意打破一個珍貴的花瓶。我們願意做些什麼,來重建台灣社會的誠信呢?(作者為雲朗觀光集團總經理)



◆ 黑色島國今晚「走回無光的所在」
http://udn.com/news/story/6656/782688

聯合報 記者陳乃綾/台北報導 2015-03-23

三一八占領立法院運動滿一周年,一年前策劃衝進議場的學生團體「黑色島國青年陣線」昨天下午在立院旁青島東路舉辦「走回無光的所在」活動,由「三一八圖文展」揭開序幕,活動將持續卅一小時不間斷;今天傍晚舉辦晚會,紀念去年占領行政院行動。

黑島青在青島東路兩側張貼三一八圖文記錄,由參與學運的學生、群眾投稿,以繪畫、文字闡述對三一八運動的各種感受經驗。一位長者駐足欣賞貼在拒馬上的照片,深受感動,直說想要買來珍藏。

昨天參與者不多,但仍有一些青年朋友席地而坐,舉辦小型人民論壇,討論憲政改革、都市更新、族群、勞工、服貿、國族認同等議題。

黑島青行政部長蔡昆儒指出,昨天靜態展覽並未特別號召動員,是讓青島東路成為展演空間,民眾可透過圖文影像,用自己的方式回憶三一八。

蔡昆儒表示,今天晚會才是重頭戲,有巴奈、拷秋勤、農村武裝青年、黑手那卡西工人樂隊等團體的表演,但不會有學運「明星」或「英雄」的發言或演講。晚會結束後,黑島青也將帶領群眾手持蠟燭繞行行政院,回憶、紀念去年在行政院發生的占領行動與警方的不當驅離。

※ 相關報導:

* 對岸如巨獸 認識大陸是必修課
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150323000678-260301

太陽花學運日前屆滿周年,海基會前副董事長馬紹章撰文強調,對台灣年輕世代而言,認識中國大陸不是選修課,「我們就生活在一隻巨獸旁邊,怎麼可以不認識這隻巨獸呢!充分了解大陸,認識大陸,已是台灣為自己爭取機會、空間與時間的必修科目。」



◆ 柯文哲強硬領導惹議 學者:政治講究妥協
http://udn.com/news/story/1/782444

台灣醒報 記者王承中╱台北報導 2015-03-23

內湖漂流木一案,再度引發各界對台北市長柯文哲強硬領導風格的關注。文化大學政治系教授楊泰順表示,柯的領導風格出自於人格特質,建議柯要建立決策核心團隊,抵銷因個人特質帶來的不利影響。政大國關中心研究員嚴震生指出,政治與醫療最大的不同就在於妥協,柯強硬不知妥協的領導風格,恐會衝擊到他的政治表現。

【快速解決問題】

一位不願具名的北市府首長表示,柯是外科醫生,對外科醫師來說,發現問題,愈快解決愈好,因此他的思維模式是快速解決問題,這也影響到柯對政治的定義,柯與傳統政治人物不一樣,他認為政治就是單純為老百姓解決問題,而不是去考慮到資源分配等抽象性的政治問題,難免會與目前體制發生摩擦,但現在柯文哲上任還不滿百日,一切都還在磨合適應中。

楊泰順則反對說,柯文哲強硬且快速的領導風格並非源自醫生的專業訓練,而是他個性使然。他指出,國父孫中山也是醫生出身,但是在革命的過程中,國父也做過很多妥協,還讓出中華民國大總統的位子給袁世凱。因此,柯文哲的外科手術式的領導風格跟專業養成沒有必然關係,更多是出自於亞斯伯格症的人格特質。

【領導風格是個性使然】

「個性很難改,就必須從組織上著手。」楊泰順認為,由於柯文哲的領導風格是個性使然,要改變很難,以地方政府凸顯首長個人風格的結構上來看,柯市府必須要在組織上進行調整,以建立決策小組的方式,所有政策或談話先經核心團隊討論,再對外發言,應可稍微抵銷因個人特質所帶來的不利影響。

「政治與醫療最大的不同就在於妥協。」嚴震生指出,柯文哲以管理急診室的方式管理市政府,卻沒想到市政府比急診室要龐大,又要依照許多相關法規施政,可能跟他的預期有些落差。儘管柯文哲可能認為,選民選他出來,就是要他勇於任事,但強硬不知妥協的領導風格,也會衝擊到政治表現。

【政治就是妥協】

嚴震生表示,與柯文哲同樣喊出「改變」口號的美國總統歐巴馬,儘管挾著高人氣與民主黨的支持,都還需要與共和黨進行妥協,刪減一些福利預算,與換取共和黨對舉債上限的支持,以避免美國政府關門的窘境。他指出,歐巴馬有政黨的支持,都還需要妥協,更何況無黨無派的柯文哲?



◆ 聯晚/李光耀留下的問號
http://udn.com/news/story/7338/783386

聯合晚報 聯合晚報午後熱評 2015-03-23

台灣對李光耀既愛又憎,愛的是台灣與新加坡傳統友誼,互諒互助;憎的卻是,李光耀鄙視台灣所走的這一條西方民主道路,固執地堅守家父長式的威權體制,卻一直表現得比台灣亮眼。

李光耀走了,遺留給世界一顆璀燦的星星,這顆星以4.8萬元美金的人均生產毛額,高居世界第五,有一個高效率卻清廉無比的政府,經濟自由度常位居世界第二,全球競爭力不脫前三名。但台灣以鄙夷的目光冷冷地瞧著李光耀,心境與李登輝的那個問句無異:「我跟李光耀,誰獨裁?」

我們對李光耀的評價揉合著自負與自卑,外表上總以民主自由維繫著那高貴的自負,目的卻是掩藏那由於節節掉落的競爭力而生出的自卑。但我們以站在西方價值的同一陣線,認定我們確切無誤地走在歷史正確的一方,我們不斷說服自己:李光耀的儒家信仰與這個信仰所綻放的光采,終究只能跟隨著他的殞落而曇花一現。

然而,我們依然十分清楚,我們吃足了「民主」帶來的無止境鬥爭的苦頭,台灣陷在焦灼無比的困境之中,民主不斷撕扯這個社會,國家失去了目標,只剩政客虛偽的謊言及經濟衰頹的指數。甚至,不只我們,老牌民主國家如美國、法國,都在慘烈地內鬥。

因此,李光耀辭世留給我們一個思考命題:照搬西方民主就可長久運作的政體決定論,是否隱含了不曾被發現的思維謬誤?李光耀說,「西方人相信,只要有一個好的政府制度,一切問題都可以解決;東方人是不相信的。」這話,值得我們去細細咀嚼。

※ 相關報導:

* 施藍旗 釋放美國政府訊息
http://udn.com/news/story/7339/782617

....施藍旗發言最引人注意之處,應該是要求蔡英文要正視北京畫定的框架,提出一些論點看是否能夠被北京接受。這個說法並非要蔡英文去迎合北京,而是希望在其兩岸政策論述中,也要考量北京觀點與利益,「找到一個可以關照到中國、美國和希望維持現狀的台灣民眾的方案」。

fsj 提到...

蘇起:李光耀以「智」處世 台灣「勇」於內鬥
http://udn.com/news/story/7887/784775

聯合報 蘇起 2015-03-24

今年新加坡慶祝建國五十周年。這半個世紀,不管他擔任總理或資政,李光耀這個名字幾乎就與新加坡畫上等號。

台灣很多前輩在不同的階段都與他有過交往。筆者資歷較淺,曾陪見他好幾次,但也有兩次難忘的個別經驗。第一次發生在西元兩千年的春節假期,時任行政院陸委會主委的我正與家人在新加坡旅遊,突然接到李資政希望與我會面的通知。當時我只帶了休閒服裝,不得不趕緊向駐外同仁商借白襯衫及西裝褲,才在大年除夕下午前往他的官邸。

第二次是馬總統就職前的某天。應星方請求,馬總統指派我專程當天來回新加坡,向李資政及其他星方高層說明他未來的相關政策。與李的談話欲罷不能,幾乎延誤我的起飛時間,最後靠警車開道才趕上班機。

這兩次長談主要都聚焦兩岸關係。言談間他對各種情勢的深入掌握及對兩岸和平安定的高度關切,讓我印象極為深刻。但最令我佩服的還是他不放過任何機會,設法第一手了解兩岸動態的積極主動精神。

這些與星方的接觸經驗,讓我體會出沒有任何天然資源而且周圍環境惡劣的新加坡,是怎麼成為一個經濟繁榮並擁有相當國際影響力的國家。

首先,新加坡的對外政策是建立在「頂層設計」及全面而深入的調查研究上。由於對外關係牽涉到不同的國家,而每個外國都有自己的內政考量及利益需要,所以處理對外關係的態度必須與對內政策不一樣。換句話說,對外政策不能不管國內「觀感」,但也不能只管國內「觀感」。政府必須要有堅持,但也要有妥協的準備。即使是超強如美國或當年的蘇聯也不可能只拿不給、或「只要我喜歡,有什麼不可以」。

此外,國家為了自保及發展,必定要有謀略,要有全盤性及長遠性的算計。哪個國家能看得大、看得遠、會布局,讓自己走在形勢的前面,而不是跟在後面,甚至逆勢而行,就能為自己創造更大更好的生存發展空間。五十年來在李資政的領導下,新加坡似乎就是這樣的國家。

第二,因為新加坡不論人口或土地都是周邊最小的國家,它的策略從來都不是「逢某國必反」,而是鬥中有和,和中有鬥,硬中有軟,軟中有硬。同時它也從不只依靠單一大國,而是同時與多個大國交往。在冷戰時,新加坡與美國交好,也與蘇聯維持良好關係,讓新加坡成為莫斯科訓練中文人才以及船舶可以休息的地方。它甚至還有一條街的店招全是俄文,以方便俄國訪客消費。現在它與北京關係密切,但仍允許美軍大小軍艦靠岸運補。這個開放靈活的策略讓它在國際上經常左右逢源,獲取遠遠超出它實際國力的影響力。

第三,新加坡外交的操作非常講究時機的拿捏。譬如,李登輝總統就任才一年,台灣民眾渴望看到總統「走出去」。新加坡就成為第一個接納他出訪的國家。在全球絕大多數國家及東協所有國家都與中華人民共和國建交後,新加坡遲遲沒有動靜。但一九八九年六月天安門事件爆發,北京陷入國際孤立。第二年的十月,新加坡就宣布與北京建交,同時換得北京不干預它長期在台灣進行的軍事訓練計畫。

一九九三年兩岸想進行第一次辜汪會談,新加坡就提供友善而便利的「第三地」。西元兩千年陳水扁就任總統才四個月,國際社會對他還普遍疑慮,李資政就兼程來訪,並會見了扁政府上上下下的重要官員。二○○四年七月,李顯龍副總理為了對台灣表示善意,而又不直接碰觸中共的外交禁忌,就趕在尚未正式就任總理前毅然來台訪問。這些例子顯示新加坡的風格一直是雪中送炭,用最小的成本達成最大的外交成果。

看到這樣一個以「智」處世的國家及領袖,「勇」於內鬥的台灣不知做何感想?

(作者為台北論壇董事長、國安會前秘書長)

※ 相關報導:

* 替學生擋水柱 76歲周榮宗病逝
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/865603

太陽花學運期間,行政院驅離占領群眾當晚,一名七十六歲的爺爺周榮宗用身體擋鎮暴水車水柱保護學生,導致內出血,當晚送醫後被檢查出肝硬化,經過一年不敵病魔,已於上週六病逝,公投護台灣聯盟昨天於臉書PO文哀悼。



◆ 北市成立「聯合採購發包中心」 杜絕弊端
http://udn.com/news/story/6655/785658

聯合晚報 記者陳珮琦/台北報導 2015-03-24

台北市長柯文哲上午宣布北市「聯合採購發包中心」4月1日掛牌成立,未來北市府超過500萬元以上的採購案,都是聯合採購,開標、決標程序更為公開、透明,節省公帑,杜絕弊端。

聯合採購中心的最高首長主任職務由市府技監黃錫薰出任,他在前市長郝龍斌任內,曾任工務局長、新工處長等職務,在新工處長任內爆發新生高弊案,引發議論。柯文哲說,司法未判決前,應無罪推定,所以重用黃錫薰,因為他現在沒有在做事。

柯文哲表示,聯合採購包發中心以任務編組,由工務局為幕僚,組織將分為工程組、財物勞務組、及行政組,運作規模採三階段,第一階段為4月1日掛牌成立,代辦非工程機關500萬元以上工程採購,第二階段增加代辦非工程機關的500萬元以上勞務、財物採購,第三階段代辦北市府各機關學校500萬元以上採購,一年的採購金額將近800億元。

※ 詳見原站。相關報導:

* 柯文哲三個月來3漲3砍 省下6億
http://udn.com/news/story/6655/784835

台北市長柯文哲上任屆三個月,不按牌理出牌,反其道而行祭出「三漲三砍」,要公務員瘦身,又向市民討錢,人氣不減。幕僚觀察,柯背後的「大戰略」及「數字觀」,是「柯P市政學」兩大治理心法。

* 7點半就嗡嗡嗡…柯的「軍機處」 一天釘3案
http://udn.com/news/story/6655/784828

柯文哲上任後籌組「軍機處」決策中樞,助他擺脫「市政門外漢」;十多名核心幕僚及高層每天召開一個半小時的晨會,一天至少釘三案,才上任三個月,已掃描近兩百件重大議題,深入市政「眉角」。

* 「柯政」厲行 評價不一
http://udn.com/news/story/6655/784831

台北市長柯文哲上任厲行「柯政」,民意依舊居高不下,但屢屢失言,且對內揮刀砍公務員交通補助等,他的強勢作風,外界評價不一。

柯文哲競選時期的政策總監、富邦獨立董事張景森表示,公務體系精密,柯文哲以素人之姿進到行政體系,需要時間磨合,至於目前磨合情況,「並不算好」。

張景森日前透過臉書表示,民進黨執政最初,因為不會操作行政機器,什麼事情都做不順,就用「國民黨舊官僚」暗中阻撓等語卸責,國民黨執政也一樣;這種策略短期雖可安撫支持者,但長期失去公務員的信任合作,等於自斷手臂,結果什麼事都不易做好。

* 北市府App 140萬開發 88天收攤
http://udn.com/news/story/6655/784674

App開發正夯,就連市府也不例外。不過如今卻有市議員質疑,市府各局處機關總計花了3604萬元,研發了56個App應用程式,但下架率超過4成,其中壽命最短的「閱讀華文台北」,僅存活65天,下載次數最少的「酷課校園」,僅下載83次,成效明顯不彰,呼籲資訊局應通盤檢討,提出改進計畫。

fsj 提到...

弊案纏身 黃錫薰掌北市發包中心惹議
http://udn.com/news/story/6655/787368

聯合報 記者邱瓊玉/台北報導 2015-03-25

北市府四月將成立「聯合採購發包中心」,中心主任由北市府技監黃錫薰擔任,不過黃目前身陷新生高弊案,仍在接受司法調查,已引發外界「觀感不佳」的質疑。

黃錫薰曾在郝市府任內,擔任過工務局長、新工處長,在新工處長任內,爆發新生高弊案遭起訴,目前案件還在審理中。

台北市長柯文哲昨天受訪時表示,應該建立一個「無罪推定」的法治概念,公務人員不管怎麼樣,還沒被判刑前,「我認為他是無罪的」。黃錫薰則說,長官交代任務,將盡量全力以赴。

昨天在市政會議上,曾就黃錫薰的任命引起熱烈討論,有人建議應該撤下,柯文哲也為此延後聯合採購發包中心記者會的時間約廿分鐘,最後還用小跑步進記者會現場。

柯文哲表示,公務人員不管怎麼樣,還沒被判刑前,他認為應是無罪。柯說,難道北市府過去拆違建,和現在拆違建的人有什麼不一樣嗎?但效果為什麼不一樣,大家應該要去想這件事情,要有信心,要建立相信制度。

至於為什麼會想到由黃錫薰擔任,柯文哲直言「因為他目前沒有在做事」,過去常常局長有什麼問題後就下台,放到市府顧問等職位,「放一大堆在那裡」,這不是處理的方法,有領薪水的都要做事。

黃錫薰表示,新生高的案子四年多來,不管是監察院還是審計部的調查,都認為沒有違反相關採購法規,法院查了一千五一十個帳戶,也都沒有不明資金往來,案件審理過程中,廠商也都說和他沒有往來,「我認為自己是清白的」,也相信法院會還他清白。

黃錫薰表示,他在工程會待了十一年,也具有政府採購法的師資,對採購相當熟悉,可能是這個原因,柯文哲才會任用他。

※ 詳見原站。相關報導:

* 酒色+錢 台電經理大放水
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150325000803-260106

台電辦理林口核能訓練中心新建工程共21餘億元標案,驚爆出台電林口訓練中心工作隊經理周毓良、承辦人高聖文長期接受大同公司、兆弘公司等包商行賄及性招待後大放水,不僅讓低價工程材料混充高價品,甚至建物裡板模樓地板面積少了近1萬平方公尺、約1.4個足球場大小,兩人一樣視若無睹放水過關。

※ 核四會不會也一樣?



◆ 窮怕了! 種電賺錢…台東開源拚很大
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/865934

自由 2015-03-25

〔記者張聰秋、林國賢、王善嬿、林宜樟、侯承旭、張存薇、謝介裕、張協昇/綜合報導〕財政壓力讓各地政府想錢都想瘋了。舉債逾二百億元的彰化縣政府,就打算開放學校校園,以租金貼補財政赤字。

彰化縣教育處長林明裕說,學校場地大,建築物醒目,初步構想包括學校租地給自來水公司當鑿井用地,出租屋頂給太陽能公司作太陽能發電處,出租學校體育館及學生活動中心。

嘉義市則訂有「嘉義市國民中小學校園場所開放實施要點」,各校依要點自訂收費標準後提報市府,經市議會審議通過就能實施。嘉市府教育處長蕭奕志說,目前最多租借使用的場所為活動中心、操場,其中機關團體聯誼聚會、民眾辦理喜宴需求為大宗。

負債約二百六十億元的屏東縣則腦筋轉向基地台,要開放縣府所轄的建築物供電信業者設置基地台。此外,縣府已清查台糖實際的營運面積,準備核實課稅。

台東縣因日照充足,縣府財政及經濟發展處在一○二年五月推動「公有房舍屋頂標租民間設置太陽光電系統計畫」,推動一年半來,已進帳六百五十萬元權利金。縣府計畫今年起擴大至中央級機關、鄉鎮市公所及國立學校等,已有廿處機關表達參與意願。

南投縣政府也從類似管道籌錢。去年五月間開始推動「縣管公有房舍及學校屋頂空間設置太陽光電發電設備計畫」,與大同公司合作,相關設施費用由大同負責,每年該公司須依契約從售給台電公司的營收之中,提撥約十五%給南投縣政府。至少有七十八所校舍加入該計畫,年產一三三九萬度電力,公庫收入約五百萬元。

不過,開源節流做得最好的,應是南投縣草屯鎮。鎮長洪國浩一百年上任時公所還負債二億元,去年七月即將負債悉數還清。

在開源方面,洪國浩活化閒置土地、建物只租不賣,光出租青少年活動中心,一年即有二百四十萬元租金收入,連舊衣回收箱放置權,他也公開招標。節流方面,各項建設儘量不向銀行貸款,並積極向縣府或中央爭取經費,公所有足夠的自籌款才發包工程。另外,洪國浩減少冗員,一年即省下約二千四百萬元人事費用。

※ 相關報導:

* 校園外牆變搖錢樹?教育界齊聲反對
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/865932

南投縣打算出租學校外牆來開源,教育界齊聲反對,暫時也無其他縣市考慮跟進。

教育部國教署長吳清山表示,校園是學生受教的園地,空間使用要符合教育目的,不能為了增加縣庫收入,而影響到學生的學習環境。

* 衣破損、鞋進水 消防員裝備像「乞丐衣」
http://vision.udn.com/storypage.php?ART_ID=5238

高雄氣爆後,消防裝備等級不足的問題,浮上檯面,桃園新屋大火發生後,要求改善裝備增添設備呼聲更勝,消防員冒著生命到現場救災,誰來保護消防員?

早在高雄氣爆前,就有人批評台灣部分地方消防隊穿的消防衣帽老舊破損,有如「乞丐衣」,懷疑難擋熱焰。

....由於中央只補助消防車輛、廳舍,其他消防裝備汰換靠地方政府,但受限於地方財源及主事者的重視程度,各地的消防個人裝備等級差異很大。

....有基層消防員說,消防面罩缺乏無線電發話器,消防員進入火場只能隔著面罩互相大喊,影響狀況回報品質;若聽不到呼叫,則要打開面罩,增加吸入濃煙危險,若能有通訊面罩,將能確保有效溝通。

....另外,熱顯像儀可穿透濃煙查看空曠區內火場溫度與建築物受燒情形,盡速找到火點撲滅及撤退,可說是消防員的保命工具;但由於一組要價30多萬元,各縣巿僅點綴性質的採購極少數幾組。台北市是首善之區,也只有四組熱影像探測器,今年才計畫陸續添購。

* 消防員月均工時逾400 時薪145比超商店員少
http://vision.udn.com/storypage.php?ART_ID=5240

消防人力不足,是全國性的問題,不僅偏鄉,首善之區也一樣,有的縣巿沒財源,養不起消防員,有的縣巿就算有預算,也補不滿。退休潮湧現,更加深人力鴻溝,沉重的工作負擔,壓在現職消防員肩膀上。

消防署去年6月的統計,全國消防員有1萬3313人,各縣巿消防單位考量國家財政,保守地提出1萬7992人的需求,但預算僅能請到1萬4873人,然而以低標準(勤一休一)來計,法定員額應為2萬5316人。

※ 貪污的款項足以支付這些費用。

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柯文哲自比小龍女 「還是會繼續失言」
http://udn.com/news/story/6655/789671

聯合報 記者黃驛淵/台北報導 2015-03-26

市長柯文哲上任將滿百日,他不改快人快語,昨自比是「小龍女」又坦承是「性別盲」,還說「我還是會繼續失言」。對於外界質疑除弊多於興利,他反駁,講政策人家又不聽,「老百姓的水準就是這樣」。

柯說,公共住宅就是興利,但他講公共政策都沒人要聽;例如選舉時的「柯P新政」影片,點閱率都不超過10萬,但只要講到他的太太或他的躺椅,點閱率就10幾萬。

柯文哲昨出席台北市立大學「我的未來不是夢」論壇,暢談人生觀,也談選舉文化及百日新政。他笑說, 這次台大政治所考題,6題有5題是考柯文哲現象,「我已經變成顯學了」。

他說,自己從大巨蛋案學到一課,15人出席的討論會沒事,凡是3人都會出事,因為要買通15人很困難,3人就很好買通,這也是「眾人智慧超過個人智慧」的道理。

上任後屢鬧失言風波,柯說,「我還是會繼續失言」,但次數會慢慢減少,因每次踢到鐵板就會修正。他自比小龍女、古墓派,像以前待在台大醫院,幾乎沒看過陽光、跟社會脫節,很少看過外面社會。

柯也說,自己是性別盲,對醫師來講男女沒什麼區別,因他已看破生死,不在意性別,所以在女性議題老踢到鐵板。

談人生哲學觀,柯建議學生把握當下、「just do it」。柯說,許多人常說「等以後再講吧」,但鳳飛飛給他啟示是「right now」。當年他本想去看鳳飛飛演唱會,卻想說「下一次、下一次」,沒想到鳳飛飛因肺癌過世,讓他一生遺憾。

※ 相關報導:

* 北市改良I-Voting 擬6階段認證
http://udn.com/news/story/6655/789666

推動I-Voting制度,市長柯文哲昨出席一場論壇時再拋「精確投票」構想。據了解,柯已下令改良I-Voting認證方式,未來擬結合電子信箱、電話、悠遊卡、身分證字號等,分6階段上路,各局處可針對不同議題,自行設定適合的投票方式。

柯文哲表示,因身分證字號有戶籍地,只要內政部願意開放資料庫,未來投票就可依各行政區的議題「精確投票」,投票可投得很準,制度預計年底建立,未來北市實行直接民意,不用4年才投一次票,而是「動不動就來投一下票」。



◆ 為消防人員設專法! 內外勤分責有保障
http://vision.udn.com/storypage.php?ART_ID=5244

記者劉星君、蘇木春、陳俊智、董介白/專題報導 2015.03.26

缺人、裝備不足,是基層打火弟兄的共同心聲,為克服此一困境,基層消防員救人、也得先「自救」。

高雄氣爆後,許多捐助善款湧入消防局,截至去年底累積達3億7157萬餘元,消防局也向中央申請災損金約1億1000多萬元,將全面購置損壞的器材。

氣爆事件後也有民間團體捐贈設備器材,熱顯像儀、有利於夜間搜救用「環場式照明燈」與發光繩索,全台只有台北市與新北市才有的排煙車,一輛要價1500萬元,用於疏散地下賣場與捷運等密閉式空間的濃煙,今年也有機會購置或由民間團體捐贈。

至於消防員人力長期不足的問題,高雄氣爆後,高市仍有消防隊員仍在復健,消防局調度各大隊人力,消防替代役成為解決人力不足替代方法,協助分隊的行政庶務、值班或接聽電話,不進火場。

桃園新屋違建惡火造成6名年輕消防員殉職,消防員工作權益促進會秘書長鄭雅菱沈痛呼籲,建議為消防人員訂定人事條例的專法,獲得應有的保障。

鄭雅菱說,不是只有在災害發生時才須要消防人員,平時要有救災的需求人力,更要制定搶救的SOP標準作業流程。

台中市消防局為解決人力不足的問題,今年起試辦「深夜值宿」。台中市消防局長蕭煥章說,有15個消防分隊晚間10 時至隔日清晨6時,都會關閉大門,值班人員不需守值班台,有狀況再接聽無線電或電話,若試辦良好,將擴大實施。

桃園新屋保齡球館大火救災,出現現場人員安全管控問題,基層反應,應以新竹市為例,進入火場的名單都寫在白板上,離開火場才會擦掉,台北市甚至將白板設計在消防車上,大小火警都能精準掌控火場人數,桃園應該跟進。

桃園市基層消防員建議,內外勤應分責,避免職位成為升遷管道,內勤科員為了往上爬,調出來當分隊長;但沒有火場經驗,有誰放心將自己性命交給他指揮?一名桃園市消防局員說,新屋大火過後,消防局的檢討會,基層怕秋後算帳,敢怒不敢言,只有消防局自己人參加,大家關起門談,因為怕秋後算帳,長官一句話,有誰敢說不?檢討會應該更公開透明。

※ 相關報導:

* 黃金戰衣+通訊面罩 消防員保命新利器
http://vision.udn.com/storypage.php?ART_ID=5243

基隆市消防局提升消防隊員個人裝備,把錢花在刀口上,繼前年全面汰換耐熱溫度高達攝氏1000度的消防衣「黃金戰衣」,也正計畫採購頭戴式無線電通訊耳機麥克風組,一舉改善長久以來火場無線電通訊品質不佳的困擾。

* 陸軍整儀容 「鳥扣」不扣、鞋帶亂綁…罰
http://udn.com/news/story/6656/790669

陸軍司令部為嚴肅軍紀,近期頒布不少服儀規定,希望改正官兵穿褲不扣扣子、鞋帶綁法混亂的情況,最高指揮官甚至親自突擊檢查官兵褲頭,或低下頭端詳鞋帶綁法,若違反部頒規定,即遭假日罰勤、記申誡,陸軍掀起一陣「教你綁鞋帶風」。

* 國安局招募駭客 網安高手將有法律位階
http://udn.com/news/story/6656/790591

國安局上午在立法院證實,將招募民間駭客從事網路作戰,還要修法為駭客提供法律位階、進行管理。但國安局長李翔宙說,國安局沒有駭客,而是「網路安全作戰高手」,他說曾與其中兩人交談,「我聽不懂他們講的話,講的都是網路上的話,邏輯不是我可以掌握的」。國安局將修法,在對國家利害沒有影響下,長久運用這些人。



◆ 占政院 林飛帆、陳為廷「我們有參與」
http://udn.com/news/story/7321/789838

聯合報 記者藍凱誠、林志函/台北報導 2015-03-26

太陽花學運期間占領立法院案,學運領袖林飛帆、陳為廷等廿二人被控煽惑他人犯罪,台北地方法院昨天首度開庭,十一名出庭被告都不認罪,林飛帆、陳為廷還當庭自白曾參與去年三二三群眾占領行政院行動的討論、決議。

林飛帆昨天開庭後受訪表示,三二三群眾占領行政院行動之初,太陽花學運領導團隊第一時間切割,是內部討論的結果,以為可以切割這件事情,去保存三一八占領立法院行動的一些成果。

他說,占領立法院和占領行政院運動的屬性接近,立法院部分由他們廿二人面對刑責,占領行政院部分卻有大批群眾遭檢方起訴,他覺得有責任要共同承擔,才自白曾參與討論、決議;他認為占領立法院和占領行政院的運動都無罪,自白參與占領政院決議並不是訴訟策略。

台北地檢署偵辦太陽花學運案分成占領立法院、攻占行政院及包圍中正一分局等三案起訴。占領立法院案起訴中研院研究員黃國昌及學運領袖林飛帆、陳為廷、魏揚等廿二人;攻占行政院案起訴魏揚等九十三人,包圍中正一分局案起訴洪崇晏等四人。

台北地院昨天首度開庭審理占領立法院案,傳喚黃國昌、林飛帆、陳為廷、魏揚及賴品妤等十一人出庭,他們不爭執檢方起訴的事實,但聲稱這是為矯正政府黑箱服貿政策,有必要行使公民抵抗權,並以公民不服從行動表達心聲,所以無罪。

黃國昌希望法官展現新世代法律人的風骨及視野,負起法律人引領法律前進的時代任務;陳為廷當庭向法官、檢察官自白,他和黃守達、張勝涵曾參與三二三占領行政院的決議,請法官、檢察官將三人列入起訴書;林飛帆接著也自白參與占領行政院行動的決議,「請法官、檢察官看著辦」。

林飛帆並當庭批評檢方切割占領立法院和行政院案,是為了消滅占領行政院的正當性、製造孤立,他相信歷史會判他們無罪,如果司法最終判決他們有罪,只是再次證明他們必須再繼續堅定的行動。全案下月十六日再開庭。

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大陸小組開會了 建議柯文哲多聽少說
http://udn.com/news/story/6655/792144

聯合報 記者邱瓊玉/台北報導 2015-03-27

針對兩岸交流相關議題,市長柯文哲下令籌組「大陸小組」,昨首度開會,由柯親自主持。成員藍綠光譜都有,且多是研究兩岸的學者,包括文化大學社科院長邵宗海、淡江大學陸研所長張五岳、台灣戰略模擬學會秘書長張榮豐、政大國發所教授童振源、前立委郭正亮等人。

柯文哲說,對兩岸交流的態度是「促進交流、增加善意」,未來北市與中國大陸各城市間,應維持過去所有層面的交流活動。

柯文哲上任後,台北與上海的雙城論壇是否續辦,引發外界關注。儘管柯多次強調「一定要辦」,上海市卻不置可否,為突破僵局,柯籌組「大陸小組」,並提高層級,親自督軍。

大陸小組昨舉行首次會議,22名委員,府內、府外各占一半,除邵宗海、張五岳、張榮豐、童振源、郭正亮等人,還有國民黨大老邱創煥之女邱珮琳,以及台大國發所長陳明通、上海市台灣同胞投資企業協會會長葉惠德、警大公安系教授董立文、實踐大學副教授賴岳謙、台灣維新基金會學術顧問謝敏捷等人。

市府幕僚表示,大家建議柯文哲「多聽、少說」,柯有很多優勢,既沒背負民進黨的台獨黨綱,也沒國民黨一中各表的包袱,但柯是政治素人,對方觀察及互信累積的時間可能要再長一點。



◆ 扯...「以後誰還敢檢舉!」
http://udn.com/news/story/7320/792159

聯合報 記者姜宜菁/雲林報導 2015-03-27

雲林縣民今年初起多次向環保局檢舉有養豬業者偷排廢水入大排,並提供影片等資料佐證,不料身分卻被稽查人員暴露,讓他質疑環保局對保護檢舉人過於輕率,「以後誰還敢檢舉!」

環保局副局長張喬維說,該稽查員已暫時調離該專案,全案交政風室查辦,未來會加強訓練稽查員對檢舉者的身分保密;另檢舉人所提供資料中,有查獲一處不明管線,已完成封管作業,其他案件進行汙水排放檢驗,將依檢驗結果進行裁處。

「有次招待外國朋友到家鄉,想體驗傳說中的農村…,結果全在豬屎味中渡過…,老外很好奇,政府都不處理嗎!」該鄉民在鄉公所民意信箱以上留言。

檢舉人與糾察志工多次向環保局檢舉,也提供拍攝帶當佐證,突然有日某養豬戶突然上臉書留言:「感謝X兄的教誨」,讓檢舉人嚇到;「檢舉不是都有受到保護?」,他檢舉7、8次,其中3次被暴露身分,處理該案件是同一名稽查員,檢舉人認為稽查員處理不當,讓他身陷危險。

※ 個資法?

* 缺人缺錢 消防人力燃眉之急誰管
http://vision.udn.com/storypage.php?ART_ID=5241

....消防署表示,依據「地方制度法」及「財政收支劃分法」規定,直轄市及縣市災害防救屬地方自治事項,消防車輛裝備器材的預算編列及採購,依法應由各地方政府編列;也就是說,消防事務與人事是「地方主導、中央督導」。

消防署認為,第一線打火弟兄一定要有充足的人力與配備設備,但地方政府要優先編足消防預算,中央補助的款項也要落實在打火弟兄身上,唯有中央、地方同心協力才能根本解決問題。消防署官員說,人力需求,各縣市政府不同,若消防預算不足,消防員就算滿編,也養不起,對財政困難的縣市政府,也是負擔。

至於有縣市政府抱怨有錢也找不到人,無法補足消防人力的缺口;消防署表示,內政部已要求擴大警大、警專2校招生名額,增加四等一般警察特考名額,規畫3年內增補2300百餘人,預計暫時可補足現有預算缺額及未來退離人力。

fsj 提到...

聯合/他比較耀還是你比較輝
http://udn.com/news/story/7338/799796

聯合報 聯合報黑白集 2015-03-28

李光耀、李登輝,誰比較耀?誰比較輝?

李登輝二十年前就問:我和李光耀,誰比較獨裁?如今李光耀逝世,李登輝又說:「我主張民主社會,他主張亞洲價值,我和李光耀不一樣。」

新加坡的民主確實不如台灣,但新加坡的政經治理卻在世界前茅,遠勝台灣。李光耀或許比李登輝「獨裁」,但李登輝能不能問:我和李光耀,誰的政經治理比較優異?

李光耀在民主政治上多所限縮保留,但他施行的並非「白色恐怖」,法治與問責均健全,且優異的民本治理以相對富裕和諧的政經績效回饋社會。當然,新加坡若能多一些民主就更好了,但李登輝的民主是什麼?

李登輝的政治核心操作,並非民主,而是權謀。以修憲為例,千方百計想要搞出一個「超級總統制」;又以領導國民黨來說,為了使自己成為連戰的「太上總統」,非要對抗民意及黨意,逐出了宋楚瑜;再以政黨政治論,欲用金錢收買民進黨主席施明德,想使民進黨淪為國民黨的附庸。僅此三例,餘事罄竹難書,李登輝的「獨裁」野心不啻已是蛇欲吞象。他所謂的民主,其實只是權謀及民粹操作下的「工具民主」。結果,修憲致毀憲,國民黨分裂,民進黨反噬。這樣的「民主」有何值得自豪?

雙李最大的差異是:李光耀將一窮二白的新加坡點石成金,變成了世界讚譽的國家,他的「穿梭巨樹」全球戰略已證實為成功。李登輝則是將四小龍之首的台灣化金成土,搞成了一個分裂又迷失的國家,更將台灣生存戰略的龍脈斬斷,迄今不能療癒。二人的歷史感與國際觀之高下,相去不能道里計。

歐巴馬稱李光耀為「歷史巨人」,而李登輝已成一隻「台獨寄居蟹」。誰輝?誰耀?



◆ 立委踢爆 王張會差點被逼政治談判
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/866839

自由 2015-03-28

〔記者黃佩君/台北報導〕兩岸「夏張會」預計上半年舉行,民進黨立委鄭麗君昨批評馬政府兩岸官員素質太差,可能像「王張會」一樣,「差點被逼上政治協商談判桌」。

鄭麗君指出,去年王張會時,王郁琦因無知被中方擺一道,承諾進行兩岸參與經濟整合的「共同研究」,渾然不覺此議題涉及台灣主權定位,讓台灣差點被逼政治談判。如今,陸委會已知犯下大錯,絕口不提共同研究內容,但她擔憂同樣經貿專業不足的夏立言將重蹈王張會覆轍,帶回不該帶的「驚喜」。

鄭麗君說,去年六月王張會時,中國國台辦主任張志軍主動允諾,要展開台灣參與區域經濟整合的「兩岸共同研究工作」。她說,「共同研究」是專有名詞,是兩國要簽署經貿協議的前置作業,王郁琦毫無經貿談判專業,誤認為「只是一起做研究」,差點害台灣陷入險境。事實上,這個「共同研究」極可能被導向簽署協議,內容是中國幫助台灣加入區域經濟整合,但台灣必須處在某種政治從屬地位,之前中國國務院發改委就已提出台灣比照香港模式的「兩岸區域整合路線」。

鄭麗君痛批,這很明顯是一種「以經逼政」,藉經貿協議偷渡政治協商的手段,陸委會卻因無知而毫無警覺性,非常離譜。她表示,陸委會很快就知道闖禍,後來跟經濟部互丟燙手山芋;而中國也不是省油的燈,包括海協會副會長孫亞夫多次疾呼,要把「共同研究」排進兩岸經合會議程;經濟部次長卓士昭則明白指出,「這個議題不單純只是經濟議題」、「有政治議題的前提」,但中國早就藉此步步進逼,陸委會只能裝傻。

日前夏立言在立法院會備詢時,曾說兩岸共同研究「還沒有開始」、「雙方看法不一致因此沒有進行下去」,但又不願承諾已停止;經濟部長鄧振中日前則信心滿滿地說「已準備好,等平台建立起就可接手」;陸委會回文則表示「已在對共同研究的準備工作進行溝通」。

鄭麗君痛批,一個共同研究就有三個說法,根本就是要掩飾陸委會被中國唬弄的事實。她強調,立院無法阻止夏張會,但希望夏立言在專業不足的情況下不要輕易向對岸做出承諾,否則恐像王郁琦一樣差點踏入中國的陷阱,還不自知。



◆ 殉職6勇消 入祀忠烈祠
http://news.ltn.com.tw/news/society/paper/866804

自由 2015-03-28

〔記者鄭淑婷/桃園報導〕桃園市新屋保齡球館大火,6位消防員英勇殉職,6勇消昨入祀桃園忠烈祠,家屬說,「希望他們的犧牲,喚起各界對消防人員救災安全的重視」;桃園市長鄭文燦表示,不能讓6位消防英雄白白犧牲,桃園市已進行多項改革並更新消防裝備。

1月20日凌晨2點多,新屋保齡球館大火,永安消防分隊的蔡長融、陳彥茗、陳鳳翔,觀音分隊張桂彰、新屋分隊曾重仁、草漯分隊謝君杰,6位隊員進入火場搜救時,因撤退不及殉職,6人都追晉小隊長。

入祀典禮由鄭文燦主祭,他致詞表示,「勇敢是消防人員的本色,但犧牲不應該是他們的承擔!」並指6人英勇殉職讓台灣社會更支持消防弟兄,也讓消防的改革力量、資源更大,更能保護人民,桃市府已進行多項消防改革並更新消防裝備,希望各界藉由這個事件的反省,落實消防改革。

不幸事件後,桃園市政府決定發放「消防繁重津貼」,消防局表示,8700萬元預算已獲市議會通過,但因涉及消防法規,已報請內政部函釋,核准後即可發放並從今年1月起追溯。

桃園市忠烈祠供奉276位烈士,警、消共有11位,包括6勇消、蘆竹永興化工火災殉職的陳朝熙、黃清輝、藍石城,因公殉職的警官李朝鎮、許泰勳。

※ 相關報導:

* 回響/補強打火戰力 北市增227消防人員
http://vision.udn.com/storypage.php?ART_ID=5248

本報《願景工程》「誰來守護消防員」專題,引發相關單位熱烈回應。台北市消防局表示,將全力爭取人力配置,添購消防車輛及各式裝備器材,消防署也同意2015年至2017年間,分發北市消防局227人,補強打火戰力。

* 新聞眼/消防人力、裝備仍缺 改革「可以更好」
http://udn.com/news/story/7314/799275

新屋保齡球館大火至今2個多月,改善作為仍無具體措施,「改變要變了才算數」,基層警消說,新進同仁的休假、安全官制度有改,至於人力、裝備,都還在「研擬」階段,未看見實質改變。

基層消防員說,目前除了新進同仁休假制度從勤2休1改成勤4休3外,其它部分都還不見成效,說要從1月開始發放的「消防人員勤務繁重津貼」,到現在也還沒入過帳,而預防業務部份,消防局承諾在4月份轉回大隊,消防員希望「不要黃牛」。

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王健壯/這樣的政府讓人怎能不悶
http://udn.com/news/story/7340/802892

聯合報 王健壯 2015-03-29

毛治國組閣至今已三個多月,但有誰記得他講過什麼讓人印象深刻的話,或者做過任何大快人心的事?

柯文哲就任台北市長,比毛治國就任院長還要晚一周,但他每天嗡嗡嗡忙個不停,百日施政成績單寫得落落長,但毛治國這一百天卻繳了白卷;有人若不信,上網google即知。

九合一選舉後,台灣好像進入中央政府消失的狀態。總統府門前冷落車馬稀,偶爾有立委跑去向馬英九報告修憲構想,他也提了幾點指示,但事後卻被人語帶不屑嘲諷「誰理他啊!」同黨立委目中無總統至此地步,情何以堪。另外,偶爾有媒體訪問馬英九,他也講得滔滔不絕,但所言所辯,卻無一與政府新政策有關,盡是話說從前、自詡其功,廢文一篇。

而行政院的處境也好不到哪裡去。閣揆到立法院接受總質詢,一向是媒體關注焦點,但毛治國到立院的答詢內容,媒體卻興趣缺缺,好像閣揆所言與內閣所為,毫無重要性可言,也與多數民眾毫無關係。

有人也許認為這是媒體失責,該報而未報。但事實上,這是毛治國的責任,他至今沒講過一句讓人印象深刻的話,沒做過一件讓人稱快的事,媒體要從何報導?毫無作為的內閣,在媒體上當然是毫無聲音,怨不得別人。

舉例來說。毛治國上任第一天,曾宣示要採取有效行動,「為青年人找出路,為老年人找依靠,為企業找機會,為弱勢者提供有尊嚴的生存環境」,話講得冠冕堂皇、鏗鏘有力,但一百天倏忽已過,他所提的這四項承諾,連紙上構想都看不到,遑論採取什麼有效行動,所謂出路、依靠、機會與環境,仍然遠在天邊遙不可及。

毛治國被人稱為決策理論專家,也寫過一本暢銷書專談決策,但何以他談決策時頭頭是道,作決策時卻一無是處?他自創的那套決策理論,不論是「見、識、謀、斷」,或是「MAO氏錦囊」,怎麼都成了紙上談兵,沒一項落實於他的內閣作為中?

有人或許會以政權末期癥兆,來解釋中央政府的毫無作為。但政權雖面臨末期,國家卻不能如此,一個政府在三個月內,竟然拿不出甚至也想不出任何一項重大政策,這樣的政府要它幹嘛?

或許也有人認為,不是政府不做事,而是國會不讓政府做事。服貿與自經區等重大政策,受阻於立院雖是事實,但政府施政卻不必事事受制於國會規範,馬英九不久前也曾表示,他與毛治國晤談多次,研商有哪些政策可由行政機關自行推動;但三個月過去了,這些可不受國會掣肘的政策又在哪裡?難道服貿受阻,政府就一籌莫展,除了服貿,就別無其他?

馬政府還剩一年多時間,一年很長,可為之事也很多,但若政府官員把這段時間,當成打籃球的垃圾時間,像史考特領軍的湖人隊一樣,敷衍上陣,應為而不為,一切祇求安穩度過,不犯錯,也不求功,這樣的政府得到的又豈止是人民的噓聲而已,棄之亦不足惜。

馬英九不懂人民何以悶?答案是:有這樣的政府,讓人怎能不悶。

(作者為世新大學客座教授)

※ 相關報導:

* 空軍春祭 戰士遺族淚擁馬總統
http://udn.com/news/story/6656/803168

馬英九總統今早出席104年空軍公墓春祭典禮,是中華民國史上第一個主持空軍春祭的元首。馬總統在致詞時提到,從小枕邊故事就是空軍戰士的英勇事蹟,一度哽咽,到墓區向一些烈士鞠躬致敬,遇到許多遺族家屬,還有人抱著他落淚。

空軍公墓安葬烈士包括台海空戰、東山島戰役、黑貓中隊、黑蝙蝠中隊等殉職人員,都是對國家有重大功績與貢獻的殉職官兵,馬總統對這些為國犧牲的人員非常感激。

* 拍馬屁?柯語錄當北市首長營教材
http://udn.com/news/story/6655/803227

台北市長柯文哲上任即將滿百日,北市府公訓處上午舉辦首長領航營,與會的各局處首長桌上講義,出現「柯語錄」,連「奇怪耶!聽起來怪怪的!」都收錄進去,被批有拍馬屁之嫌。不過,柯文哲上午受訪時表示,「我不曉得,還沒看到」。

據了解,該講義由北市府衛生局製作,衛生局長黃世傑表示,只是想把市長的核心價值,他所堅持的一些想法,轉達給部屬,只是一個參考,不是像毛語錄那樣,不用盲從。



◆ 調整國民黨路線 朱立倫主張富人多繳稅
http://udn.com/news/story/6656/802882

聯合報 記者周志豪/台北報導 2015-03-29

國民黨九合一大敗後,國民黨主席朱立倫微調國民黨路線,希望國民黨更接近庶民,「分配正義」成為關鍵主張。國民黨立委李鴻鈞說,推動分配正義,有助於拉近貧富差距與減緩M型社會,卻要小心副作用,配套要做好。

國民黨高層表示,台灣社會瀰漫「仇富」與「分配不正義」的質疑,因此去年才發生三一八學運,朱主張分配正義是回應民間期待,包括推動「加薪四法」、「房地合一稅」等都符合當前氛圍。

國民黨秘書長李四川表示,朱立倫曾提及,富人該多繳一點稅,如果企業獲利,也應分紅給勞工,這是基於「合情、合理」角度,不是衝著富人。

李鴻鈞說,「分配正義操作過頭,有錢人都會跑掉」,像歐洲社會主義盛行國家,政府過度干預自由經濟結果,導致企業大量外移;反觀新加坡,卻因為保障投資環境,經濟表現持續穩健。

國民黨立委楊瓊瓔說,朱主張分配正義政策,長遠來看,可讓國家社會發展更穩健,既然對人民有利,當然支持。

國民黨資深立委表示,從加薪四法、調漲基本工資到房地合一實價課稅,都代表了國民黨將政黨路線向社會主義修正的想法,希望能藉由更左派的思維,提升與民進黨競爭實力,爭取民眾支持。

據了解,一位民進黨大老曾向朱立倫分析,台灣沒有「左派政黨」,兩大黨只是「右傾」程度差別,只要國民黨比民進黨更左傾,就更能爭取基層與青年選民認同;九合一重挫國民黨,朱接任黨主席後即高舉分配正義大旗。

黨政高層說,當外界還在爭執服貿、貨貿要不要簽,不如先討論分配正義如何落實,對於刺激國內GDP成長,更有立竿見影效果。

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政客變君子 走出政治霧霾
http://udn.com/news/story/7339/804411

聯合報 高希均/遠見.天下文化事業群創辦人(台北市)2015-03-30

當前大環境是:政府失能、國會失控、企業家失去力道、人民失去信心、國家失去前景。重要原因之一是政客四處竄起,勢力太強,君子則鳳毛麟角,聲音太弱。

政客害人,又誤家誤國;君子則知恥又能成人之美,你的選擇是什麼?

台灣自己在打自己

美國與中國大陸領導人最近常說:「太平洋夠大,可以容納二個大國。」可惜台灣太小,容納不下二個政黨。國民黨與民進黨,不管誰執政,相互鬥爭,彼此不容,所以網路上流傳:「美國:他想打誰?就打誰。中國:誰打他,他就打誰。日本:誰打他,就叫美國打誰。北韓:誰打他,他就打南韓。台灣:誰都不打他,他自己打自己。」

台灣的「經濟奇蹟」與「寧靜革命」已是昨日黃花。在政黨惡鬥之中,國家競爭力衰退了,兩岸關係停滯了,社會和諧破壞了。政黨惡鬥的台前主角與幕後小人就是那批政客。政客是指那些沒有是非,心中只有私利及政黨權力的人;透過不實指控,製造對立,造成社會不安,其中以民代、傳媒、動嘴、動筆者為多。

有人提醒:有什麼樣的人民,就會有什麼樣的政客。整天想白吃午餐的人民,當然就產生了那些空開競選支票及整天混水摸魚的政客。

君子之道

「民主」從來不是天上掉下來的,或經過壯烈的流血革命,或經過幾十年的折磨奮鬥;不幸的是萌芽中的民主,又常夭折或變質。

二次大戰後的七十年中,一些國家爭取民主失敗的例子屢見不鮮。最令人痛心的是:「民主」,是那麼艱難地獲得,卻是那麼容易被「民粹」取代,台灣民主之根尚未穩固,民粹—激情言論、偏執立場、衝撞對立—之颶風已使它地動山搖。大家想到補救之道不外是:法律制裁、政黨約束、民主規範、選民唾棄…。

就在此刻,「天下文化」在三月上旬邀請了大陸文史學者余秋雨來台,講述他的新著《君子之道》。在北中南三處做了大規模演講,場場爆滿,反應熱烈。我都在場,不僅見證了余教授的演講魅力,更再度感受到中國文化提升人性的感染力。我在想如果一些政客聽到了他演講或看了他的書,或許就有可能痛改前非。

余教授指出:中國文化的精髓,就是要做個君子。幾千年來中國文化沒有淪喪的最終原因是「君子未死,人格未潰。」儒家對後世的遺囑—做君子;也就是不做小人,不做政客。

二十年前,余教授在聯副發表了一篇長文:「小人—歷史的暗角」,他是在引證歷史中的小人及文革之中、大陸知識分子遭受小人的迫害;此處可借用「小人」一詞,廣泛描述那一群活躍的台灣政客;儘管二者不盡相同,但害人誤國則一。

當前台灣的困境是:政策牛步、政治奧步、總體退步。這就是政客的負面政績。

逃脫政治霧霾

《君子之道》一書中提出做君子的九項途徑—從君子懷德、君子有禮到君子知恥。我只廣泛地歸納五點:一、與人為善(不出惡言);二、成人之美(樂觀其成);三、不走極端(堅守中道);四、利人、利他、利天下的責任感;五、求人和、世和、心和的意志力。

如果政客們有良知而反省,擁有一些君子特質,整個台灣就可能逃脫鋪天蓋地的政治霧霾。更文明的要求是:不是君子,就不要從事政治(以及金融、教育、公益等)活動;可惜的是:即使君子從政,在政客操縱下的台灣,君子還是要善用胡蘿蔔與棍子。

不滿現狀的墨西哥人愛說:「為什麼我們離美國這麼近,離天堂那麼遠?」台灣人說:「政客變成君子,我們就可以遙望天堂。」

※ 相關報導:

* 馬決定入亞投行 綠委重批:猶如脫韁野馬
http://udn.com/news/story/7928/804993

陸委會主委夏立言上午在立法院表示,台灣加入亞洲基礎設施投資銀行問題,今天將在行政院舉行會議。而我方正式表達參與意願,很可能會透過陸委會與國台辦之間的聯繫管道進行。

但政府在今天之前還沒有開過跨部會的會議,被民進黨立委段宜康與陳其邁嚴厲抨擊,馬英九總統在政府未形成共識前,就自行決定要加入,猶如脫韁野馬。



◆ 聯合/推土機之下:柯文哲新政的最大敵人
http://udn.com/news/story/7338/804440

聯合報 聯合報社論 2015-03-30

柯文哲就任即將滿百日,儘管有些作法近乎粗魯,但仍獲得了七成五的民意支持。這顯示,市民對他推動的改革期待甚深,即使手段粗糙,只要有助於革除官僚習氣、剷除行政弊端,仍樂於給予肯定。但不可忽略的是,柯文哲團隊「推土機式」的施政作風,也逐漸暴露其投機、謀略與濫權成分;若不節制,將成為柯P新政的大患。

綜觀柯文哲過去三個多月的表現,他勤於問政,大小事均不放過,加上「即說即做」的行動能力,讓市民感受到他做事的能量。當然,這也與他是政壇「新人」有關。同是新任地方首長,林佳龍、鄭文燦炫耀一下政績,即遭民眾打臉;而柯文哲不時失言卻能獲諒解,原因在此。柯文哲自稱是「大象治國」,凡在行走的路上遇到的東西都要翻出來查看,例如他緊咬四大BOT案,快拆忠孝西路公車專用道等,均屬此類。但換一個角度看,柯P新政被批評「只有除弊,缺乏興利」,顯示其治理仍屬「推土機」施政,只看到腳下之地,視野有限。

柯文哲最值得讚賞的政績,其實不是那幾樁耀眼的拆遷演出,而是大膽取消U-bike半小時免費的優惠,以及對市內五萬多個停車格採取一律收費,連巷弄都不能免。從公平及使用者付費的原則看,由台北市帶頭減少無謂的優惠,可以降低其他城鄉的「相對剝奪感」;畢竟,「天龍國」居民所享受的「好康」,已多到令其他縣市眼紅。而柯文哲無懼既得者的反彈,大膽取消免費,對於那些津津樂道好施小惠的首長,毋寧是一記棒喝。

以台北市的首都地位及柯文哲的人氣,柯市長的許多作為都可能對其他縣市發揮示範效果;因此,柯文哲的施政也應力求從這樣的角度出發,吸引其他縣市跟進。而如果柯文哲眼睛長在頭頂,只想利用台北市的豐沛財政,打造首都唯我獨尊的光環,把其他地區遠遠拋在腦後;那麼,他的施政可能只會助長台灣城鄉差距的擴大。

例如,柯文哲下令調漲國中小營養午餐,固然立意甚佳;但經費問題無法解決,反讓不少學生家長感到為難。尤其,外縣市許多學校每日午餐經費不及北市之半,經此一調,「貧縣」與「富市」的區隔就更遠。再如,各地旱象嚴重,教育部討論是否要推「一天不開水龍頭」措施,柯文哲立刻譏嘲「有夠白癡」,這也反映了他缺乏同理心。今天台北市無缺水之虞,柯文哲才能如此高調;再說,「一日不開水龍頭」也是一種教育,不節水,難道只能怨天尤人?

關於柯文哲的傲慢與偏見,外界的討論已經很多,此處不擬贅述。但必須一提的是,柯文哲就任後借助了不少體制外力量來推動改革,這些體制外力量如何與既有體制競合、如何適當規範,使其不致變成「太上政府」,甚至有人假藉柯團隊的名義來遂行其私,都是他必須注意的事。

最近,所謂「柯家班」的問題已逐漸浮上檯面。例如,剛剛接掌悠遊卡公司董事長的戴季全,因為輔選有功而受到重用,年薪高達五百萬元,卻遭業界人士質疑他執行力不足,有酬庸之嫌。再如,藍綠議員均指出,柯文哲的前幕僚打著柯旗向遠雄要錢「喬蛋」。此外,柯文哲助選辦公室主任及發言人蕭亞譚、潘建志均宣布參選立委,他們都被視為柯文哲的「分身」,在一些弊案上與柯文哲唱和;但因專業不足,而暴露出「短路」或「打歪」的窘境。此外,包括柯營的若干綠營「策士」,雖能不時提供柯文哲各種政治上趨吉避凶的「技術指導」,卻也可能逐漸把柯文哲從「政治素人」變成「政治術士」。以這次的違建大執法為例,表面上看全部違建戶都自行拆除,實質上許多人只是利用柯團隊指導的「三間變兩間」漏洞逃過一劫,違建仍然是違建。用這種「灌水」的政績唬人,可一不可再。

百日維新,柯文哲的粗魯或許可用「直率」來粉飾,他的傲慢也能因勤政而受到容忍;但如果半年過去,柯P新政仍只停留在「脫口秀」層次,而缺乏實績,他的親信幕僚又不斷演出仗勢凌人或虛灌政績的故事,那都將是破壞柯文哲傳奇的最大敵人。再厲害的推土機,都是從底下開始腐鏽的,柯文哲罩子要放亮些!



◆ 烈酒膠囊 禁產製、進口
http://udn.com/news/story/7266/804249

聯合報 記者曾增勳/桃園報導 2015-03-30

日本傳出「伏特加膠囊」造成女大學生集體醉倒醜態畢露事件,國內有業者看準「烈酒膠囊」商機,向北區國稅局徵詢可否產製,國庫署擔心有國外烈酒膠囊被夾帶流入,要求各縣市財政局查辦注意。

日前媒體報導日本女大學生,可能吞下酒精濃度96%的「伏特加膠囊」後,集體醉倒歌舞伎町某劇場,露出臀部等渾然不知的醜態,引起國際媒體注意。

最近花蓮地區一名業者向北區國稅局徵詢有意申請產製「烈酒膠囊」登記,經向財政部國庫署、衛福部食藥署查詢後,立即對業者「打回票」。

北區國稅局副局長姚世昌說,烈酒膠囊被認定是劣質酒,目前國內不能產製、也不能進口販售。

國稅局表示,「烈酒膠囊」屬於酒精濃度超過80%的酒液產品,一旦吞下,可能造成口腔、舌頭、食道或胃臟脫水受傷,甚至出現急性酒精中毒現象。

尤其烈酒膠囊體積小,無法明顯標示警示圖文,消費者無法控管用量,一旦吞食可能危及健康、生命,也容易淪為歹徒使用的不法工具,危及治安。財政部國庫署擔心有國人夾帶入境,已通知各縣市政府注意和查辦。

國稅局指出,「烈酒膠囊」違反酒類衛生標準規定,不准菸酒稅產品登記,如果業者產製、輸入或販賣,可依菸酒管理法處罰,請酒商、進口商及商家不要以身試法。

北區國稅局提醒民眾,在夜店、KTV如果發現高酒精成分「烈酒膠囊」,千萬不要好奇、好玩食用,以免危及健康、安全。

※ 提醒您:飲酒過量有礙健康 酒後不開車

fsj 提到...

柯突破兩岸僵局 「一個中國不是問題」
http://udn.com/news/story/7720/807366

聯合晚報 記者陳志平/台北報導 2015-03-31

台北市長柯文哲昨天接受大陸媒體十分鐘的聯合專訪時,對兩岸關係提出「一五新觀點」,看稿逐句表示,尊重兩岸過去已經簽署的協議和互動的歷史,在既有的政治基礎上,以「互相認識、互相了解、互相尊重、互相合作」的原則,秉持「兩岸一家親」的精神,促進交流、增加善意,讓兩岸人民去追求更美好的共同未來。

柯文哲曾提以「一五共識」取代「九二共識」,但這次專訪則改稱「一五共識」為「一五新觀點」;他說,當今世界上沒有人認為有兩個中國,「一個中國不是問題,重要的是一個中國的內容是什麼」;被問及「九二共識」,他則回應,「兩岸來往重要的是內容,而不是符號。」

不過,在新華社台灣網刊出的柯文哲訪問中,柯文哲以「不要強調某個符號」回應有關「九二共識」的說法,以及批評國民黨與大陸交流引發「買辦政治」質疑,都被略過隱去。

柯文哲說,兩岸交流在太陽花學運以後明顯停滯,因為國民黨和大陸來往已經失去台灣人民的信任,民進黨又礙於意識形態,很難踏出第一步去和大陸有比較善意的來往;他非國民黨也非民進黨,加上外科醫師的務實作風,「我的出現,甚至我帶領的台北市和大陸的來往,會是突破兩岸僵局的機會」。

他說,他這樣做,肯定有些人有不同看法,但不去做,就不會有突破,「為了兩岸的和平和民眾福祉,我願擔當,就像外科醫師治病一樣,讓結果來證明。」

柯文哲對他當選後拋出的「兩國一制」主張,以及一度引發爭議的殖民文化論點表示,「所有刺激或無益於兩岸善意增加的言論都是不必要,必須克制,這也是作為一個負責任的領導人應該要做的。」

他重申,兩岸交流的目的應當是「促進交流、增加善意」,以及兩岸交流的「互愛、互信、互諒」前提,強調「互愛」就是「兩岸一家親」,「互信」則是共同追求兩岸人民更好的未來,「不做一些破壞兩岸互信的事情」,「互諒」則是互相體諒對方的為難之處。

他也對「殖民文化論」喊冤,表示自己的說法是「我們發現被殖民愈久的地區,他的文明程度比較高,這還滿丟臉的。」事實上是在表達對殖民歷史的一個負面看法,只是被人家斷章取義。

※ 相關報導:

* 冷眼集/柯以模糊空間換雙城交流
http://udn.com/news/story/7720/807325

台北市長柯文哲在大陸中央電視台、新華社與中評網共同訪問過程中,回答關鍵問題時,低頭逐字念稿,顯然對推銷「一五新觀點」有備而來;但他還是採取閃躲與迴避的策略,依舊質疑九二共識內涵,宣稱搞不懂「一個中國」的內容。

據了解,柯文哲這場記者會原本排了一個小時,但柯文哲依手邊已準備好的資料照本宣科,發問的媒體對柯論述的疑點亦未追問,雙方問得快答得也快,結果十分鐘就結束。

柯文哲顯然藉著反映台灣某些民意質疑的角度作屏障,提到「世界上沒有人認為有兩個中國」,所以一個中國不是問題;又提到在既有的政治基礎上,互相認識、互相瞭解、互相尊重、互相合作。

這兩個說法,都是策略上不提九二共識,卻在語句上讓北京不失顏面;就像看到金魚缸,硬不肯說這裡面有什麼樣的金魚,只說大家都認為這是金魚缸。



◆ 新聞眼/柯文哲百日學一課 少說多傾聽
http://udn.com/news/story/7720/806409

聯合報 本報記者邱瓊玉 2015-03-31

市長柯文哲上任以來,「雷厲風行」的行事作風令市民印象深刻,不過上任屆滿百日,連核心幕僚也發現,儘管柯的腳步很快,但行政系統卻不一定跟得上腳步,導致外界只看到柯的行事風格和價值,團隊及整體表現卻很模糊。

實際上,柯也發現有這問題,儘管事必躬親的風格未變,但已開始逐漸「聽」基層公務員的話,從一開始看到「不合常理」的事情,動輒破口大罵,到如今自我壓抑,也算柯百日來的改變。

不可諱言,柯文哲是很拚命的人,也想做出成績,加上過去擔任外科醫生的歷練,一旦找到病徵,就想快速解決;不過市府畢竟是一個龐大的機器,想要機器快速運轉,如沒掌握關鍵,光急也沒有用,柯也在學習如何放慢腳步。

此外,講話「直白」向來是柯的特色,也是他個人魅力之一,也因直白鬧出不少失言風波。不過就像柯說的,要在錯誤中學習,因失言繳過幾次「學費」的柯文哲,已開始學習「少說」,有時候還會在媒體堵訪時,避過媒體。

目前柯市府端出的百日新政「菜色」,雖多半是既有政策的延續或改良,不過柯文哲旋風帶來的價值創新,仍讓民眾耳目一新;儘管柯和整個行政體系還在「磨合期」,但應會愈來愈上手。

※ 相關報導:

* 觀察站/柯文哲百日新政 除弊忘了興利
http://udn.com/news/story/7720/806404

柯文哲就職時曾發下「百日維新」的豪語,說要推動「公義社會、文化城市、健康安全、關懷分享、社區營造、公開透明」等6大願景,不過上任以來外界的印象多半只有「除弊」,對市民最重要的「興利」,還看不太出來具體措施。

* 柯P「減少警察冗事」 載考生服務喊卡
http://udn.com/news/story/7720/807318

台北市長柯文哲要求減少警察「冗事」,將警力投入治安、交通,經警政改革推動小組檢討,將62項冗事減為35項,由員警繼續協助執行,其中載送考生服務,因涉考試公平性,已不再執行。

北市警局調查各內外勤單位,目前協助或參與市府各局處執行相關工作,共計有協助登革熱等防疫藥劑噴灑安全維護,協助查緝禁菸場所、施工妨害安寧、市府各局處稽查人員安全維護等,多達62項,造成警力沉重負擔,對應投入治安及交通的警力產生排擠作用。

* 林佳龍:柯P沒拆蛋 但我停建了台灣塔
http://udn.com/news/story/7720/806382

台中市長林佳龍就職百日,昨羅列有感政績,成功辦好台灣燈會,拆除違建、路障贏得掌聲;但檢討、修正既有建設,從台灣塔到台中BRT都掀爭議。林佳龍昨說,前市府團隊「硬幹」,「穿著衣服改衣服很難」。

林此番言論,前市府團隊多不回應,強調尊重執政者,希望能帶動台中發展。

新首長拚有感,光環都在台北市長柯文哲身上。林佳龍接受本報專訪,直言「柯P喊拆大巨蛋,最後拆了沒?但我停建了台灣塔」;他強調,要改變既有政策,法令得站得住腳,「我是法政專家,背後有團隊支持,沒有人可以質疑我」。

林佳龍說,要興利除弊,勢必得「戳國王新衣」。他強調,將台灣塔停工、移送調查,未來要重新定位,蓋地標建築,重新調整水湳規劃;雪谷纜車選址、路線有問題,無法通過環評,高山纜車不是不可行,不排除找新的路線。