◆ 不要石化產業 台灣能嗎？
http://udn.com/news/FOCUSNEWS/NATS3/6260908.shtml
【聯合晚報╱記者沈明川、曾桂香/特稿】2011.04.08
國光石化投資案環保抗爭，能不能留在台灣投資還是未定數，也引發台灣該不該有自己石化http:工業的論戰；台灣的石化業產值到底怎麼算?擴及的上下游產業到底有多少?台灣的經濟體質能不能承受沒有自己的石化業？
要回答這些問題之前，得先了解台灣石化業現況。
台灣石化業 上下游發展完整
台灣的石化工業上下游發展非常完整，除了原油依賴進口，台灣的中油及台塑化都能從上游做到中游，台塑集團更是有能力做到下游的產品。
石油進口後，由中油及台塑化煉製成輕油、其他油品，接著用裂解、重組方式做為乙烯、丙烯、芳香烴，這些都是下游工業所需的石化原料。乙烯是塑膠袋、塑膠薄膜、塑膠皮的上游原料；丙烯是PC外殼、PCB(印刷電路板)塗料、汽車零組件 的上游原料，丁二烯是輪胎橡膠的上游原料；芳香烴是保麗龍、運動器材、各項玩具的上游原料。
也就是說，台灣人的紡織、化纖及成衣工業，及電子公司從半導體、PCB到PC、手機或筆型電腦整個成品，或電子周邊產品，都一定用得到石化製成品，如果台灣沒有石化業，完全依賴外國供應，萬一有天災或其他造成國外供貨廠商斷貨因素，台灣其他各種產業都可能會有停擺危機。
石化產值 約占GDP三分之一
由於石化的產業關連太大且複雜，所以其產值多少？並不容易計算。我國石化產業的產值到底多少？若只算到石化、煤製品等，在2009年時的產值是3.3兆元，約占當年GDP的三分之一強，所以石化是台灣很重要的產業。
值得注意的是，台灣儘管石化產值不小，但是大多生產附加價值較低的乙烯等中間原料以及下游的加工產品。而國光石化投資案，則是將生產朝附加價值高的出走，例如EVA就是太陽光電等高科技產品使的的軟板材料。
日本震災後，部份石化生產中斷，高階石化原料供應發生問題，例如電子元件不能電焊黏合，只能使用高級膠來黏合，日本無法供貨，讓台灣高科技廠商也跟著打噴嚏。台灣沒有自己的石化工業就得提防這類突發變數干擾我們工業的順利發展，可能得先自問我們可以忍受沒有這些產業貢獻台灣的經濟？
◆ 什麼產業不應立足台灣
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/6260195.shtml
【經濟日報╱社論】2011.04.08
日本超級震災讓震央附近的核電廠受到重創，核汙染的損害迄今未已，全球談核色變；反核團體乃與在野黨結合，全力杯葛核四。不論支持核電者如何強調核電供應穩定、成本低廉、幾乎等於自有能源，而且溫室氣體的排放量極低等重大利益；單單是一旦發生8、9級地震直接衝擊，其風險無比巨大這項理由，核能發電就列入不應立足台灣的黑名單。
爭議長達四年的國光石化彰化開發案，原本是民進黨執政時提出的「大投資、大溫暖」計畫的重要內容，政權輪替後由馬政府接手續推。這個原始投資規模達9,300億元的超大建設案，不僅對提振經濟發展極有助力，而且為在台的中下游產業提供充足且廉宜的上游石化原料，對整體經濟的貢獻尤大。
但自去年開始，彰化沿海白海豚憩息問題開始引起環保團體的關切，要求國光石化停建的呼聲漸高；加上兩次環評未過，環保問題日受重視。今年初，在野黨展開總統大選的選戰，與環保人士密切結合，「以今日之我攻伐昨日之我」，全力杯葛國光石化。日前醫改聯盟要求馬總統簽署反國光石化承諾書，對拒不配合的馬總統百般羞辱，使爭議達到最高峰。
不論國光石化如何強調其對經濟發展、中下游產業、國內就業與出口的重大利益，基於其妨礙白海豚的憩息、高汙染、高耗能、高耗水等罪狀，國光石化也被列入不應立足台灣的黑名單。結果馬總統自彰濱返回次日，經濟部即公開宣布國光石化擬赴國外投資。
面對如此巨大的轉折，一向與中油主導的國光石化直接競爭的台塑集團不但不引以為喜，反而憂心忡忡地駁斥：政府在石化產業擴充問題上，「真是沒有邏輯！」何以至此，其理甚明；因為如果高耗能、高耗水、高汙染的產業不能立足台灣，則兔死狐悲，同屬石化產業的台塑又能苟延殘喘多少時日？事實上，不只台塑集團，背負著高耗水、高耗能、高汙染及導致地層下陷罪名的產業，在台灣真是族繁不及備載；當幾個首惡被殲除之後，豈不也要一一登上不應立足台灣的黑名單，在千夫所指下無疾而死！
別的不談，就以在台灣已瀕臨絕種的產業而言，其產值占GDP不及2%，但七成的水源為其占有，是猶不足，還要大量抽取地下水；真正造成地層下陷的元凶，正是環保團體寵愛有加的農林漁牧業。而農業大量使用化肥與農藥，不僅危害國民健康，又大量滲入土壤水源中，所造成的生態傷害與其產值對比，恐怕遠高於罪大惡極的石化業。這樣的產業是否更應列入不應立足台灣的黑名單？
台灣的環保團體乃至產業專家及政府官員，最喜歡挑出某些產業，或冠以明星產業、策略性產業、新興產業的光環，大力揄揚、極力吹捧，多方給予獎勵補助優惠扶持，結果一個個揠苗助長成了畸形怪物，反而讓產業發展失衡，整體經濟受害；或者揪出某些產業加之以高耗能、高耗水、高汙染等罪名，必欲置之死地而後快；今日的核四、國光石化乃至明日的台塑集團、農漁產業等即屬此類。
這種個別切割、拿顯微鏡放大其罪狀的做法並不恰當，有百害而無一利。在每一個經濟發展階段，每一個產業、每一家企業都應該立足台灣，只要它符合當時的環保標準，支付合理的能源成本、水源成本，不違法排放汙染物、不違法抽取地下水，也不違法逃漏稅。核電廠如此、石化產業亦如此。真正的問題在於能源補貼、水費補貼、濫抽地下水無人聞問、汙染防治與工業安全苟且敷衍。在這樣的環境裡，每種產業乃至每個人民，可能都是高耗能、高耗水、高汙染、導致地層下陷的共犯。
◆ 空汙法三讀 停車不熄火可罰6萬
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/6262479.shtml
【聯合報╱記者林新輝、湯雅雯／台北報導】2011.04.09
駕駛人注意了！未來在路邊停車沒熄火超過時間將吃上罰單，最重可處新台幣六萬元罰鍰。怠速多長時間要罰？環保署空保處表示，將邀各縣市環保局討論，並參考台南市、台中市等地的執行經驗，研議全國統一的管理辦法，預計半年內定案、三個月宣導期，最快年底開罰。
立法院昨天三讀通過空氣汙染防制法修正案，明定機動車輛於一定場所、地點以怠速停車時，也就是停在原地不動，引擎仍然持續運轉，時間超過法定標準，主管機關就可以開罰。怠速的時間、地點均由環保署規定，如果駕駛人違反規定，將處一千五百元以上、六萬元以下罰鍰，並得要求改善；如未改善，可連續處罰到改善為止。
到底怠速多久才應受罰？提案立委江義雄表示，法案初審時，他向環保署建議以三分鐘作為開罰標準，因為一般紅燈等候時間在六十秒至一百秒，三分鐘是合理的時間。
另一位提案立委劉建國指出，包括時間、車種、地點，初審時各方意見都有，先進國家訂定怠速的時間也都不同，「等候紅燈時間再加一點寬鬆值」作為怠速開罰標準，民眾應該可以接受。
至於哪些車種受到規範？劉建國表示，除了汽、機車外，像大型遊覽車、九人座以上的廂型車或小巴，經常出入國家風景區或自然生態景點，夏天時，司機不熄火開冷氣，一吹就一小時以上，這類車種一定要規範。
江義雄也說，有錢的大老闆去開會或應酬，司機常不熄火在車上聽音樂、吹冷氣、玩掌上型電玩，像這樣的駕駛應該要罰。
根據環保署在初審時提供數據，一輛汽車每天怠速卅分鐘，一年就浪費六百四十公升汽油，排放一點四噸二氧化碳，產生三點四公斤有機化合物，釋放五十四點三公斤一氧化碳。
◆ 廣告物破壞景觀 有法可管
中央社 2011.04.08
大型廣告物有礙景觀？未來將有法可管。內政部今天通過景觀法草案，賦予環境景觀改善的法源依據，未來可對破壞景觀者罰鍰，及對巨型廣告物收取「景觀影響費」。
內政部通過景觀法草案，提供景觀改善的法源依據。內政部表示，為促使政府部門加強景觀之保育、經營、管理及維護，未來由地方政府擬訂「景觀綱要計畫」及「景觀計畫」，作為推動景觀規劃、保育、管理及維護等管制的依據。
據草案，未來對於重點景觀地區內的大型廣告物量體達一定規模，經地方政府主管機關審核許可設立者，可向廣告物所有人或使用人收取「景觀影響費」。
對於違反景觀管制規定、任意破壞景觀行為，或不配合景觀改善計畫實施景觀改善與維護情事，未來則將透過警告、限期改善，再連續處罰至其完成改善為止。
至於重點景觀區及大型廣告物的界定及「景觀影響費」上下限，營建署都市更新組組長陳興隆表示，將交由地方政府自行擬定「景觀綱要計畫」及「景觀計畫」，各自認定。
※ 以上所有言論不代表本人立場。
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名家觀點／國光石化案 別陷口水戰
【經濟日報╱陳添枝】2011.04.08
國光石化開發案近來再度引起熱烈討論，在野黨拋出國光石化應移到中東地區興建的主張，馬英九總統日前親自前往彰化大城濕地瞭解當地生態環境後，傳出政府有意考慮讓國光石化案移往海外。
國光石化案的爭議，主要來自於經濟發展與環境保護的激烈交鋒，面對總投資金額高達6,000億元的國光石化計畫，我們應該如何持平、理性看待，找出適當的解決方案消弭爭端，筆者有以下幾點看法：
首先，從產業發展的觀點來看，石化產業為目前台灣少數具有國際競爭力的產業，石化業的產業特性為上中下游相互聯結，台灣的石化業優勢位於產業鏈上游，若停止推動國光石化興建，恐怕將不利下游石化產業發展，甚至引發整體產業出走和大量失業問題。
在產業結構方面，目前國內的石化產業主要由中油和台塑兩大體系分庭抗禮，台塑已完成產業鏈整合，中油則想藉由國光石化案進行上下游垂直整合，以與台塑競爭，因此，若國光石化計畫最後停擺，屆時將使台塑一家獨大，相信這並非國人所樂見。
國光石化案的存廢，政府應從石化產業的整體發展、未來遠景和環境可承受壓力等面向進行專業評估，而非落入國光石化「蓋或不蓋」的個案討論、口水戰，否則問題將會失焦。也就是說，政府應對石化業的規模作「總量管制」，在「量」不變的前提下，思考如何調整石化業的發展方向，減少對環境生態衝擊。
例如，政府應鼓勵石化產業「汰舊換新」，將老舊的石化廠或技術淘汰，以低耗能、新設備的石化廠替代；此外，台灣並非要成為全球最大的石化生產基地，因此，未來擴建新廠時，應對產品內容有所取捨或改變，選擇具有高附加價值的石化產品進行生產。
國光石化案究竟應不應該移往海外建廠，從環境觀點來看，其實答案相當簡單，無論是二氧化碳的排放或環境汙染，均屬於全球問題，並非移到其他國家興建就可以解決。
所有產業都會產生汙染問題，只是影響程度和面向有所不同，要解決國光石化對於生態環境的衝擊，不是將其「 歸零」，而是應設法將衝擊降到最低，才能求取經濟發展與環境保護的平衡。
台灣面臨環境問題，往往容易將其泛政治化，淪為選舉考量，目前環保署正如火如荼地進行國光石化案的環評審查，呼籲在野黨或執政者都應尊重環評程序，給予環評委員一個理性、專業的空間進行討論和處理，不應企圖以政治力量影響環評結果，執政者應待環評程序結束後，再進行是否繼續推動國光石化案的政治決策。
國光石化案爭議多年，不管是設廠位置、用水問題或環境影響等，都仍有討論空間，以選出一個最好的據點，但石化產業對於台灣的經濟發展或提供穩定就業機會等貢獻，早已難以捨棄，甚至成為台灣的產業命脈。
發展石化產業，雖有環境汙染、耗水、用電量多等問題，但其同時也是高技術涵量的產業。筆者認為，國光石化對於國內石化產業的發展具有正面效益，政府應該要歡迎，國光石化不應移到海外建廠，應留在國內繼續推動，並從生態環境可容忍程度等全盤考量，才能找出答案作妥善安排。
（本文是由台大經濟系教授陳添枝口述、記者楊毅採訪整理）
◆ 「政府沒包袱」 吳揆促環評嚴審
【聯合報╱記者陳洛薇、李明賢、湯雅雯／台北報導】2011.04.08
國光石化爭議延燒，行政院長吳敦義昨天在行政院會要求環保署進行環評時，要以專業及良知嚴格把關，「政府對國光石化沒有特定包袱，一定要以生態環保和國家永續發展為優先考量」，內政部也應依法辦理濕地公告。
總統府昨天明確表示，行政部門根據未來各種可能狀況，會有不同的準備，但此一政策尚未最後定案。至於馬總統兩度前往彰化視察，府方定調為「事前做功課」，強調尚未做成決策。
但高層透露，府院評估此案繼續發酵，將成為選舉議題，對國民黨勢必造成嚴重衝擊，馬吳近日動作頻頻，已為國光石化踩煞車預作準備。
針對國光石化可能移往海外，環保署長沈世宏昨天指出，若真有此事，他樂觀其成；他強調，跨國企業應自我約束，就算移到海外，也不應造成地球更多危害。
吳揆昨天在行政院會指出，馬總統兩年多前就任時，就談到國家要嚴謹面對高耗能產業，當時總統決定不再同意建大煉鋼廠，也認為推動產業一定要符合法律規定，如有衝突，要以環境和生態保育為重，讓國家永續經營。
吳揆強調，政府對國光石化的策略是，若衝擊到生態和環境，會審慎分析評估衡量輕重再做決定，也請經濟部、中油和國光石化都要謹慎面對。
◆ 監委再質疑 怎度過枯水期？
【聯合報╱記者羅印冲／台北報導】2011.04.08
水利署表示國光石化預計使用烏溪大度攔河堰汲取的廢水，不會抽取地下水，監察委員李炳南昨天強調，水利署提出「跨域引水」方案時，須考量水源是否充足、穩定，以及高耗水產業如何度過枯水期等問題。
李炳南前天提出「彰雲地區地層下陷案」調查報告，內容引述水利署答復監院的書面報告，其中明確指出彰雲地區因可供應地面水源不足，不應再導入高耗水產業，並舉耗水達每日四十萬噸的「國光石化」及每日十五點五萬噸的「中科四期」等產業為例。
李炳南表示，水利署計畫以大台中都會區的生活汙水、工業及畜牧廢水，作為國光石化的主要水源；但據他了解，台糖、自來水公司及其他大型企業，都在當地大量挖掘深水井，抽取深層地下水，致使地層下陷問題惡化，「國光石化不應重蹈覆轍」。
李炳南質疑，國光石化未來如遇枯水期或旱季，導致「跨域引水」受阻，要如何因應？監院提出調查報告，目的在及早提醒決策單位，審慎評估未來可能遇到的問題，並重視彰雲地區地層下陷的長期隱憂。
【記者朱婉寧／台北報導】經濟部水利署向監察院出具建議彰化、雲林地區「不適宜發展高耗水產業」？水利署官員昨天說，水利署只是針對全台水資源的分布狀況，「提供幕僚意見」，不能為國家重大發展做決策。
◆ 搶救南化水庫 軍方疏濬後堀溪
自由 2011.04.08
〔記者吳俊鋒／南化報導〕莫拉克颱風迄今已超過一年半，南化水庫上游後堀溪河道淤積問題仍嚴重，軍方昨天首度投入兵力參與清理，大動作調派六部怪手支援，預計兩個月內挖除十二萬八千公噸的土方，協助防汛任務。
協助清淤的部隊屬陸總部十軍團五二工兵群，在汛期前，採挖除的方式處理河道積土，疏濬後堀溪，避免豪雨來時，大量泥沙再沖入下游的南化水庫，影響有效蓄洪量，縮短使用壽命。
颱風造成上游嚴重沖刷，南化水庫有效容量僅剩七成，使用壽命銳減，引管抽砂上個月已展開，每日排放五百公噸的底泥，但換算確實的淤積量，要歷時三個世紀才清得完，工作人員坦言，要完全「淨空」，是天方夜譚。
自來水公司第六區管理處表示，迄今底泥已抽出兩萬八千多公噸，每天仍陸續排放中，雖然清不完，但還是得做，減緩淤積的災情。
陸挖處位於一七九線十四公里附近，為後堀溪舊關山八號橋的河段，昨天上午舉行開工典禮，軍團副參謀長段慶生、群指揮官吳世鴻、台南市議員王峻潭等人參與，儀式簡單、隆重，部隊隨即分組清淤，任務執行至五月底。
後堀溪上游位在偏遠山區，河道疏濬困難度高，根據水公司的統計，去年度發包委外的清淤量總計才二十五萬六千公噸，工兵部隊投入支援，協助「趕進度」。
只是這次軍方以兩個月的時間，就要處理民間承包商整年度清淤量的一半，任務艱鉅，但如能順利完工，等於讓後堀溪上游的疏濬成效「突飛猛進」。
軍方共動員七十五名官士兵，調派六部怪手投入清淤，由於工地位置偏遠，人員夜宿北寮的南化給水廠宿舍，單趟車程需一個鐘頭，早出晚歸，相當辛苦。
誰殺了大肚溪？ 集塵灰、魚屍滿河床
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM4/6259594.shtml
【聯合報╱記者劉明岩／伸港報導】2011.04.08
彰化縣伸港鄉大肚溪出海口河床，被發現大量集塵灰，環保局和環保聯盟昨天帶著儀器檢測，發現鎘、鉛等重金屬含量都遠超過標準值，有危害生態及人體健康之虞，環保局秘書江培根說，這些集塵灰應該都是多年前傾倒，將會同第三河川局清除。
江培根昨天會同彰化縣環保聯盟理事長施月英等人，到大肚溪出海口勘察，發現河床上堆置大量的塊狀集塵灰，水面上還有魚屍。伸港鄉民柯木松說，集塵灰太毒了，連魚都被毒死。
環保人士晃瑞光使用土壤重金屬快速篩測儀器檢測，發現戴奧辛、鉛、鎘都遠超過標準，已嚴重危害生態及人體健康。依他了解，去年2月間，河川局拆除堤防後，這些集塵灰才出現，環保局應徹查汙染源，並儘速清除。
江培根說，環保局3月即接獲舉報，立即邀集檢調、環保署等相關單位到場會勘，初步研判應為多年前遭非法廢棄物棄置場址，隨即依廢棄物清理法通知第三河川局及公路總局限期清除處理。
經現場觀察，其主要廢棄物種類有爐渣與疑似集塵灰顆粒，採取6個樣品送驗，其檢驗結果，鉛含量超過標準值的3到50倍，如進入人體將影響造血功能及兒童智力，而鎘則是正常值的1.7倍，會罹患痛痛病，至於戴奧辛部分，也超量。
江培根說，由於傾倒時間甚久，很難追查集塵灰來源，但已依廢棄物清理法通知第三河川局及公路總局限期清除處理，環保局並將土壤採樣，確保汙染物質皆完成清理。
江培根說，目前彰化縣列管產生集塵灰的事業，依規定均需申報產出、貯存、運出廠外處理情形，貯存場所除依分批編號管制外，並在出入口架設監視錄影以監控防止非法棄置行為，近年來，濫倒情形已甚少發生。
◆ 環團批：有毒建材 竟能得環保標章？
【聯合報╱記者鄭宏斌／即時報導】2011.04.08
環保署今年2月舉行公聽會，擬修改回收建材環保標章之規格標準，不得含有1000皮克以上戴奧辛。環團今天批評，戴奧辛是世紀之毒，「根本一丁點都不可以有」，不知情民眾恐因此購入有毒建材，「環保標章變有毒標章」。
綠黨發言人潘翰聲指出，環保建材會標示綠色標章，原本沒有毒物管制標準，但環保署擬提修正草案，規定戴奧辛等毒物濃度不可超過1000皮克。但戴奧辛無法分解，會在生物體內不斷累積，因此建材中根本完全不能含有。
潘翰聲解釋，焚化爐和煉鋼電弧爐會產生爐碴、集塵灰，無毒的爐碴可以回收製作地磚等建材，但集塵灰含有戴奧辛，不可再利用；一旦環保署放寬標準，不肖建材業者恐將集塵灰混入爐碴中，以節省成本。
立委田秋堇指出，每年約有近6百萬噸煤灰、爐碴等廢棄物，可再利用作為建材，雖然經濟部規定不可混入含有戴奧辛的集塵灰，但無力稽查，導致標準難以落實，有毒建材恐怕早已流竄市面。
她質疑，環保署表面上為人民把關，實際上卻訂定寬鬆標準，是在為稽查不力的經濟部解套；如此一來門戶大開，有毒廢棄物只要混入其他原料稀釋後，就可貼上綠色標章，成為環保建材。
田秋堇與環團呼籲環保署懸崖勒馬，嚴格訂定標準，建材須完全不得含有戴奧辛，以保國人住的健康。
◆ 油脂公司排廢水 死魚滿河
【聯合報╱記者王汝聰／板橋報導】2011.04.08
三峽區三峽河上游大利橋附近河段，昨天發現大批魚屍浮在河面，新北市環保局接獲通報，循線查到位於三峽添福里的承德油脂公司涉嫌設置暗管偷排廢水，由於廢水Ph酸鹼值超過9.0，導致魚兒大批死亡，環保局人員撈起魚屍重達2千公斤。
環保局水質保護科長陳美玲指出，這次死魚事件是今年以來三峽河地區最嚴重的汙染事件。除了派出大批人員在三峽河上游撈起死魚，並沿岸清查排放廢水的不良業者，結果終於發現從事油品回收的承德油脂公司涉嫌設置暗管排放廢水，造成三峽河水質汙染，河中的魚兒受不了惡劣水質而浮屍河面，令三峽人士扼腕不捨。
環保局長鄧家基表示，業者已承認繞流排放廢水，該局已勒令承德油脂封閉暗管不得再排放，並依水汙染防治法將對業者裁處6萬至60萬元罰鍰，並得採連續罰。業者如再偷排廢水情節嚴重，該局最重勒令業者停工。呼籲業者不要心存僥倖，並請民眾發現水汙染情事，立即打公害陳情專線0800-066666或2288-2327通報，環保局立即著手取締。
三峽區中埔里長李坊良正在為今年4、5月的螢火蟲季，積極辦理鳶山生態導覽志工招訓。
他表示昨天發現八安大橋至長福橋之間都看不到魚兒，原來是魚兒不耐汙染，都死在八安大橋與大利橋之間。
李坊良表示，前幾年三峽河也發生魚兒集體暴斃事件，魚屍惡臭讓前往三峽老街遊憩的民眾止步，嚴重打擊商家生計，三峽長福橋與八安大橋間的河堤，是許多遊客佇足觀魚的地方，業者如此任意偷排廢水，實在太不應該，環保局一定要重罰業者。
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＊ 強酸倒排水溝／台北赤蛙棲地 險遭波及
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/apr/8/today-north1.htm
被列為台北赤蛙保育地的桃園縣七三一號埤塘驚傳上游遭偷倒強酸廢水。縣議員李家興說，清明節前，楊梅市幼平街排水溝傳出嗆鼻異味，魚蝦、泥鰍全都翻白，連農作也枯死，埤塘險遭波及，縣府環保稽查科連續三天以清水沖刷降低污染，他強烈要求環保局與警方找出污染禍首。
◆ 林園紅樹林流失 丁壩沖毀惹禍
自由 2011.04.08
〔記者洪臣宏／林園報導〕林園區紅樹林保育區在枯水期竟然不斷沖刷流失，第七河川局昨天表示，原因為之前的丁壩在莫拉克風災時遭沖毀，以致溪水不斷沖刷保育區，已編列四千萬元重修丁壩補強。
林園區紅樹林保育區接連在莫拉克八八水災、去年九一九水災重創，原有十公頃面積流失一半以上，認養單位林園鄉紅樹林保育學會忙著找新的高灘地復育，又被信昌化工載運機具刨除，好不容易歷經風波重新復育，卻發現舊有保育區流失，且速度很快。
根據林園鄉紅樹林保育學會理事長陳俊強觀察，紅樹林正以每個月四公尺速度流失，剩下不到一公頃的面積，恐難以度過今年汛期，第七河川局獲知後趕緊以沙土、蛇籠為保育區止血。
已編列預算重修丁壩
治本之道還是要找出沖刷原因，第七河川局局長張良平表示，經實勘後確定為高屏溪近出海口河段，原本的一、二十座丁壩在莫拉克風災時沖毀，導致水流直接沖刷紅樹林，造成快速流失。
第七河川局已在雙園大橋至出海口處建造七座丁壩，張良平說將來除了將丁壩加長延伸到高屏溪中央外，並已另編四千萬元經費，要在紅樹林茂盛區建四、五座丁壩，除了避免遭沖刷外，還可以淤積土石，可供紅樹林就地復育。
水利署與高雄縣政府從八十三年起，在高屏溪出海口人工復育紅樹林，在風災之前生態豐富，有植物廿一科卅八種、鳥類十科廿五種、魚類十三科十七種、生物昆蟲廿三科。
◆ 12公頃濕地！ 集集規劃雙子湖
【聯合報╱記者黃宏璣／集集報導】2011.04.09
「哇！沒想到集集鎮郊還有這麼大面積的濕地，真棒！」這是剛獲內政部新增13 處地區重要濕地保育區之一的「雙子湖生態濕地」給人的第一印象。
集集鎮長莊瑞麟很高興地方多了一處自然保育區，他說，內政部已撥給地方一百萬元規劃費，將委託專家並與特生中心研究，如何做好這塊濕地的保育與教育運用，並展開調查及營造生態人文特色，將雙子湖濕地規劃成首屈一指的環保生態教育園區，為集集注入新的觀光內涵，帶給遊客不同的人文風情。
他說，鑑於許多生態保育地常被過度人工化，失去原有樣貌，已要求保留原貌外，棲地環境營造與生態廊道建構復育計畫應儘速進行。這塊濕地富含多樣化的植物及水中昆蟲等珍貴資源，觀光課與特有生物中心將建構新的人文觀光風情。
地方人士說，雙子湖濕地面積12公頃範圍，目前濕地範圍屬於非開放區，緊鄰清潔隊辦公區，週邊先施設部分的簡易步道及植栽，保護濕地生態樣貌，減少破壞。
南投縣內還有埔里鎮郊草湳、名間新街冷泉濕地、頭社盆地等五處被列為重要濕地保護區。
※ 相關報導：
＊ 溼地無損失 台南市府簽署保育
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM5/6262363.shtml
針對沙洲問題，台南市政府水利局副局長彭紹博表示，已多次向中央反映沙洲復育的重要性，中央有補助，市政府就會辦理，今年編列2000萬元復育沙洲，會到各個沙洲現勘、了解，針對較脆弱的沙洲先設計復育。
春雷不響… 春雨遲遲不來 水只能撐到5月
【聯合報╱記者朱婉寧／台北報導】2011.04.10
經濟部水利署副署長吳約西表示，「春雨遲遲不來」，台中以北降雨量只有歷年的百分之卅、甚至百分之廿，中北部已實施第一階段限水，但若梅雨狀況再不佳，用水最多只能撐到五月底，屆時「不排除啟動第二階段限水。」
目前台中以北包括新北市板新地區、桃園、新竹、苗栗、彰化地區已實施第一階段限水（夜間減壓供水），若啟動第二階段限水，大型用戶包括游泳池、洗車業等，將無水可用。
水利署官員指出，照理說每年「驚蟄」節氣附近會打春雷，代表大地回暖，冬天的冷空氣離開，春天南風及水氣會跟著來臨，為北部帶來豐沛雨量；今年的驚蟄是三月六日，但春雷卻沒有響起，代表「冬天尚未結束」，春雨便遲遲不來。
官員表示，以石門水庫為例，今年二月降雨只有卅七點二毫米，三月也只有一百零四點七毫米，都是十年以來排名第三低的雨量。台中以北除了翡翠水庫，水庫蓄水率都剩不到百分之五十。
官員指出，缺水情況嚴重，經濟部除了成立抗旱小組，也將問題上報行政院。經濟部抗旱小組三月底開過一次會，預計本月廿日左右再度會商，因為氣象局預估屆時會有一波鋒面帶來水氣，但是雨量恐怕不多；加上氣象局預估今年梅雨季恐怕要等到五月下旬，讓水利署繃緊神經。
吳約西說，目前正在調度包括翡翠水庫等水源支持北部水情，但最多撐到五月底，若到時候梅雨不來，則不能排除啟動第二階段限水；另外，南部各水庫也是撐到五月底，如果再不下雨，恐怕也要啟動第一階段限水措施。
水利署官員表示，氣候異常使台灣缺水問題愈來愈嚴重，但現在蓋水庫或興建水利設施已不太容易，水利署朝向「廢水回收」的方向思考，目前已在台中試辦將廢水回收再利用，供工業用水使用。
◆ 國光石化 大馬歡迎
【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】2011.04.10
中央社報導，馬國國際貿易及工業部副部長慕克里茲表示歡迎國光石化到馬來西亞投資設廠。
慕克里茲強調，只要貿工部對國光石化案進行評估後，確定這個案子能為馬國帶來好處，貿工部將向台灣爭取到此地投資，並為投資商提供獎勵。
他向「星洲日報」指出，貿工部正透過馬國駐台北友誼及貿易中心，查證國光石化開發案移往馬國的消息，預料這一兩天會有回應。
不過貿工部在還沒有向台灣當局作出任何提議前，將先瞭解開發案的詳細資料，如投資商的要求、計劃建設地點、計劃總投資額等，再對台灣當局做出相關提議。
【記者曾桂香、郭玫君/台北報導】
馬來西亞媒體星洲日報報導馬來西亞政府向國光石化、中油招手，經濟部及中油都說確有接觸，但都是在紙上談兵。國光石化目前仍在國內環評階段，經濟部及國光石化公司都希望能以國內投資為主，最後不得已才考慮到海外投資；而馬國政府官員此談話是否也包括中油位在左營後勁的五輕，中油公司今日回應，從外電報導中看不出來，但中油確實有與馬來西亞、印尼等東南亞國家接觸，準備外移五輕。
國光石化若無法落腳台灣，出走國外是一選項，經濟部長施顏祥曾提到馬來西亞政府歡迎我國石化廠，不過，經濟部強調，國光石化會等環評結果出來再由民股股東決定是否外移。
至於國光石化會移到馬來西亞哪個地點，經濟部次長林聖忠表示，國光石化已提出幾個參考點，但到底落腳何處，還需進一步評估。
一旦國光石化真的得出走，會是整個國光石化案外移或是只有二期？林聖忠表示，這部分需要重新再檢討，若是真的需要外移，由國光石化自己去評估決定，畢竟國光是民營企業，還是由股東去討論決定。他說，第一期可以繼續做是最好的，萬一連第一期都不能做，就要做其他打算，外移壓力比較大，目前仍無法確定，需等環評結果出爐。
李鴻源：高鐵提早補強 很諷刺
【聯合晚報╱記者游智文/台北報導】2011.04.11
高鐵雲林段地層下陷超乎預期，迫使高鐵提早施工補強，新任行政院工程會主委李鴻源上午直言，「新的工程啟用沒多久就要補強，是很諷刺的事」。他表示，他將主動建議行政院長由他來負責協調規劃「總合治水計畫」，範圍則從嘉義延伸到雲林、彰化，並由產業調整來根本解決地層下陷，如此高鐵問題才有機會根本解決。
李鴻源本月1日上任工程會主委後，上午首次到立法院備詢。由於今天傳出高鐵跨越台78線橋樑地層下陷嚴重，高鐵已悄悄啟動雲林段墩柱補強措施，比預定時間表整整提早9年，高鐵下陷議題也成今天立委質詢及媒體關注焦點。
李鴻源說，彰雲嘉地區地盤下陷問題確實很嚴重，高鐵每年下沉7、8公分，使用沒幾年就得補強，是很諷刺的事，但更令人憂心的是，如果今天政府不採取積極措施，不只是高鐵會出問題，糧食確保和國土安全也會有問 。
他說，4年前他曾接受嘉義縣政府委託，提出「總合治水方案」，希望一次解決嘉義東石布袋一帶地層下陷及用水問題，目前此一方案在經建會處理，但因涉及5個部會10個署，溝通不是很順暢，進度有點緩慢。
他強調，但處理地層下陷刻不容緩，他會主動建議由他來負責，如果院內不反對，未來名稱就叫「整合治水計畫」，範圍則從嘉義延伸到雲林、彰化，如此高鐵問題才有機會根本解決，否則種樹、種水、高鐵橋墩補強都只是治標不治本。
李鴻源說，所謂「整合治水」是從產業結構著手，現行情況，不可能讓農漁民、自來水公司不抽地下水，事實上，當地一年有21億噸的地下水補充，不是不能抽地下水，但問題是在每年超抽40億噸，整合治水是定出一個地下水安全存量，然後先解決農漁民生計問題，以讓地盤下陷問題根本解決。
◆ 北二高走山關鍵原因：地下水滲、地錨鏽蝕
【聯合晚報╱記者謝蕙蓮/台北報導】2011.04.11
造成四人死亡的國道3號（北二高）走山事件發生即將滿一年，交通部委託專家進行的調查報告已經完成，認為國道3號南下3.1公里的大規模走山，除了地下水滲漏造成順向坡破壞，施工時灌漿不滿，造成地錨預力鋼絞線鏽蝕，也可能是原因之一。
針對這項發現，專案調查委員會建議交通部，不只國道高速公路，包括省道甚至縣鄉道，也要建置全面性公路邊坡安全檢測制度。現行的地錨設計和施工規範，也要重新檢討，並且對有安全疑慮地錨邊坡，加強維護和補強。
針對地錨鏽蝕的問題，參與調查的專家表示，不只全國公路系統要重新檢測地錨安全，有邊坡設計的學校建築、住宅社區，如果邊坡已經年久老舊，最好全面檢測排水是否正常，有無排水設施堵塞或滲水情況，避免類似不幸再發生。
根據調查報告，去年國道3號3.1公里處發生的大規模崩塌走山事件，專家經過土壤力學試驗、透水試驗、岩石礦物分析，並且對地錨進行內視調查後，認為在發生大規模崩塌前，事故地點的順向坡，已因為地下水入滲造成坡面土石軟化，到達臨界滑動狀況。
但當時維持邊坡穩定的地錨，內部已經鏽蝕，地錨鋼絞線無法承受土石重量，才導致重達20立方公尺的土石，在無風無雨的情況下瞬間滑落釀成重災。
參與調查的專家指出，當初施工單位雖然已按照施工規範施工，但顯然包覆地錨鋼絞線的套管，在施工過程中可能發生脫離或破損沒有完全密合；加上灌漿後灌漿材料乾燥收縮，造成灌漿不滿，套管內出現孔隙，地錨鋼絞線沒有完全被包覆，一旦地下水滲漏進入套管，就造成綱絞線鏽蝕。
調查委員會也認為，發生走山的國道3號順向坡，鄰近還有一條台62線，也是以開挖路塹的方式施工，造成當地大地應力和環境變化。調查建議交通部未來規畫興建新的道路時，應該避免兩條道路，同時在一處順向坡開挖路塹。
※ 相關報導：
＊ 交通部：6月底前 全面檢測國道地錨
http://www.udn.com/2011/4/11/NEWS/NATIONAL/NAT5/6265979.shtml
交通部表示，已經全面檢討道路邊坡養護，未來新的工程，邊坡地錨會採用新的工序，確保地錨套管確實灌漿，不再有滲水導致地錨鏽蝕情形發生。
◆ 太公廟變發電廠 無錫萬人圍堵
【世界日報╱香港11日電】2011.04.11
江蘇無錫市東港鎮於黃土塘村建設號稱全國最大的垃圾焚燒發電廠，但遭縣內上萬名村民抗議。其中，黃土塘村的村民更指控，村委會數年前謊稱要建設太公廟，取得近八成村民簽署同意書，之後偷偷改成同意建造發電廠的連署信遞交上級。至發電廠首期工程完成，村民始知受騙。
東方日報引述博訊網報導，7日起，東港鎮政府外連日有民眾抗議，反對發電廠續建及營運，最多有上萬人聚集。9日更傳出一名老婦遭村幹部打傷，致使老婦心臟病突發在醫院搶救，現場群情激憤將毆打老太太的幹部打成重傷，當局動員上千警察和城管到場戒備，氣氛緊張。據悉，昨日仍有2000多名村民聚集，並曾圍堵發電廠門口。
據報導，鎮政府於2007年規畫興建發電廠，地點為黃土塘村。當時村委會以建設太公廟為名，徵得近八成村民簽名。但連署同意書被偷樑換柱，改成同意發電廠的連署信遞交上級部門，工程隨即展開招標等工作，至2008年底更開始環境評估。
發電廠工程2009年展開，因黃土塘村的村民多為老人，加上村幹部宣稱是興建太公廟，村民仍不疑有詐。至去年底，發電廠首期工程完成，點火試驗傳出強烈臭味，村民才知道受騙。發電廠方圓五公里內的幾條村的村民，今年初起多次加入抗議。
因發電廠二期工程近期展開，民眾抗議頻率及規模增加。上月中旬，黃土塘村的村民於發電廠外搭建木棚，日夜輪班阻撓施工。至本月初，當局派人與村民談判無果，民眾抗議行動升級，7日更發動萬人聚集。
有村民表示，當地民眾多務農維生，除擔心發電廠造成空氣污染，更憂慮廢水污染水土，影響農作物生產。儘管官方指黃土塘村、蒲市村等五條村，在發電廠正式投產後需要拆遷，但村民矢言反對，要求繼續留守家園，促當局放棄發電廠計畫。
◆ 水火同源火變旺 遊客樂居民憂
自由 2011.04.11
〔記者王涵平／台南報導〕關子嶺「水火同源」火勢變旺，遊客驚呼奇景樂合影，居民卻擔心是近來地震頻傳導致斷層變動，引發天然氣量增加。
位於西拉雅國家風景區內的關子嶺水火同源，清明連續假期吸引不少遊客參觀，有舊地重遊的遊客發現水火同源的火勢變大，稱奇不已，趕緊拍照留念，有些民眾則合掌向水火同源供奉的水火神君參拜。
中央氣象局本月測報台灣的地震有廿幾起，在地居民表示，水火同源的火來自地底天然氣，火勢並不穩定，然每逢地震之後，火勢確實有變大的情況。
市府指出，調查顯示水火同源為泥火山的一種，而地質調查資料顯示，木屐寮斷層通過台南縣，屬於存疑性活動斷層，斷層範圍呈北北東走向，北由南縣白河東方山豬崁向南延伸至白河六重溪北岸，長約七公里，關子嶺則位於白河斷層。
文史工作者指出，據傳民國五十三年白河大地震之前，水火同源的火源只有一處，然地震之後，多了幾處火源，民眾認有神蹟，日治時代開始供奉水火神君迄今。
◆ 馬來西亞表態歡迎 經部：國光石化以留在台灣為目標
【陳宥臻、陳文和／綜合報導】2011-04-11 中國時報
馬來西亞《星洲日報》九日引述馬國國際貿易及工業部副部長拿督慕克里茲的話說，如果台灣方面有意將國光石化開發案移往海外，馬國貿工部歡迎這項投資計畫移師到馬來西亞。
我經濟部官員對此表示，如果國光石化環評沒有過關，才會考慮赴海外投資，現階段赴外投資只是備案。為顧及整體產業鏈的完整，國光一期還是以留在台灣為目標。
經濟部長施顏祥日前表示，正在評估國光石化到海外投資的可能性。被點名投資條件最佳的馬來西亞國際貿易及工業部（貿工部）副部長慕克里茲，則公開歡迎國光石化前往馬國投資。
中油占國光石化投資比重四十三％，其餘為民股。中油主管昨日指出，包括長春大連集團等民股，已到馬來西亞投資下游石化廠，對於國光石化拖延五年多，進行二十餘次環評的冗長過程，民股已經感到不耐，才會有將國光石化轉到馬來西亞投資的想法。
中油高層強調，乙烯、丙烯、丁二烯等上游原料，是工業國家發展基礎，尤其需求量最大的乙烯產品要低溫保存、運輸成本高，向外購買價格高且貨源少，最好是國內可以充分供應，所以國光一期最好還是能在台灣興建。
馬來西亞量身訂做 就是要國光石化
中央社 2011.04.13
面對中國大陸向國光石化招手的挑戰，馬來西亞國際貿易及工業部副部長慕克里茲再展誠意，表示國光石化若落腳馬國，將量身訂做優惠方案，並盡可能滿足國光石化各方面要求。
慕克里茲（Mukhriz Mahathir）今天向中央社表示，中油高層昨天提及馬國將提供國光石化包括土地港口、水電優惠10年免稅，而且環評4個月即可通過的優惠條件，只是外資的一般標準。
他說，若國光石化確定落腳馬國，當局將再和中油深入討論，「馬國對國光石化提出的任何特別需求，都會彈性處理 (flexible for their special request)」，以符合國光石化的需求。
他表示，如果中油對柔佛州（Johore）和巴生港口（Port Klang）的設址地點不滿意，將可以再安排中油高層勘察其他地點，包括東海岸走廊經濟區、沙巴州（Sabah）和砂撈越州（Sarawak）。
詢及相較於中國大陸，馬國的強項為何？慕克里茲指出，馬國雖然油和天然氣生產量不多，但馬國有相關專家和技術，而且有足夠的設廠地點可供選擇；長遠而論，馬國政局安穩、政策不會朝令夕改；他並再度強調，馬國會為國光石化量身訂做優惠方案。
他也指出，馬國是東協自由貿易協定（AFTA）的成員國，未來國光石化產品出口到東協各國時，將享有零關稅優惠；如果產品有計劃出口到東協以外國家，馬國也是個很容易和其他國家做生意的國家。
對於國光石化落腳馬國是否會對馬國環境造成問題，他表示，馬國早有石油化學廠（petrochemicalplant），國光石化對馬國不是新的科技，而且他相信台灣的科技新穎，環保科技也相當先進。
不過，他也強調，若國光石化在馬國的環評方面無法通過，馬國也不會犧牲民眾的福利，換取國家經濟的發展。
經濟部長施顏祥曾表示，國光石化若無法在台灣落腳，將出走國外，而中油較屬意的地點是馬來西亞；慕克里茲較後於10日在馬國媒體回應，只要貿工部對國光石化案評估後確定能為馬國帶來好處，貿工部將爭取台灣到馬國投資，並提供相關獎勵。
◆ 從國光石化案學到和沒學到的事
【聯合報╱社論】2011.04.13
在彰化居民抗爭下，經濟部長釋出可能轉至馬來西亞設廠的消息，國光石化廠的命運似已面臨轉折。其實，從根本看，國光石化的難題，是在如何擇取適當區位的「選擇題」，而不應是「要」或「不要」的簡單「是非題」。
民進黨當年把此案捧為台灣不可或缺的大投資，如今卻利用部分地方居民的反對，將之貶為必須鄙棄的汙染產業，一則顯見其缺乏承擔的勇氣，二則暴露其缺乏解決問題的能力。就環保而言，它是見機行事的投機派；就經濟而言，它是沒有中心思想的政黨。
反觀國民黨，它未因改朝換代而否定民進黨時代的產業投資計畫，這應是負責的作法；但彰化是否國光石化的最佳落腳地，馬政府在未能充分說服社會大眾、尤其是說服地方民眾之前，自不可強行推動。如果環評最終不能過關，政府亦必須尊重專業意見，面對易地而建的事實。易地而建，除了移至東南亞設廠，國內或許仍有其他適合的地方可供選擇，只是恐怕仍難擺脫環保抗爭。但停建一個籌畫已久的石化廠，甚至導致停廢整個石化工業，這絕非可以輕率之事。
事實上，外界對國光石化設在彰化大城的疑慮，除了破壞溼地、妨礙白海豚洄游之外，還有其他現實環境條件的不足。其中最主要的，是雲彰地區近年因超抽地下水，地層下陷已相當嚴重；而石化工業需要大量用水，當地既有水源不足以供應那麼龐大的需要，若再抽取地下水勢將加速國土下沉。如今謂國光石化是利用大度溪的「丁種廢水」，不影響飲用及農漁業用水，亦不抽取地下水，此說能否被公眾接受，仍待觀察。
反對國光石化在彰化設廠的新任工程會主委李鴻源，提出一個解決方案：將老舊且效能較差的一輕、二輕、三輕先行除役，讓國光石化就地重建。一心急著擴建的石化業者，也許沒有耐心再苦等多年；但李鴻源的建議，確提供了一個積極的思考方向：台灣土地資源有限，工業用地應該採取再利用的方式，不要每次建廠都破壞一塊生態處女地。其實，如果國光石化能作更精準的分工切割，適度縮小規模，對環境的衝擊不那麼嚴重，它在國內找到建廠用地的機會或許會提高。近年來台灣社會的環保意識已今非昔比，這是工業家、資本家必須要體認及尊重的事實。
但與此同時，台灣社會需要思考的另一個問題是：環保與經濟真是「你死我活」的零和遊戲嗎？我們能否在其間找到較佳的平衡點？否則，一方面反對工業建設，一方面抱怨年輕人找不到工作，一方面又感嘆人口老化，又要改善社會福利，台灣只會陷入一個自我扼殺的惡性循環。且看新加坡，不過是彈丸之地（曾被扁政府外長陳唐山形容為鼻屎大），國內不產任何原油，卻能填海造島吸引外資打造成全球石化中心。並不是新加坡不怕汙染，而是他們能透過技術控制、解決汙染問題；相形之下，台灣石化產業、資訊科技，乃至中研院的生技園區均受到杯葛，但台灣真的有重回農業時代的本錢嗎？
誠如許信良在辯論會上所說，康師傅、旺旺都是傳統產業，因為大膽西進，今天才能有此規模；相對的，宏碁集團則因奉守戒急用忍，錯過了成為全球電子龍頭的機會。同理，倘若台塑海滄案實現，如今亦早已是全球最大石化工業。民進黨執政時管制企業西進，在野時又在島內圍堵設障；執政時逼迫企業「根留台灣」，在野時卻又亟欲將其「連根拔起」。一個只在乎政治操作的政黨，怎麼會對經營台灣有長期、一貫的思考？
國光石化案不只是單一產業擴充的問題，它也是台灣政經、社會和環保意識交互作用的縮影；不管蓋或不蓋，結局是福是禍，皆是社會要共同承擔者。當然，說「不」是最容易的選擇；相形之下，提出投資計畫，解決區位、用水和環境汙染問題，乃至後續的經營，則是沒完沒了的工程。我們從國光石化要轉彎這一課學到的，應該不只是環保抗爭，而是更多元、多視角的問題思考，包括檢驗政治人物能否承擔責任。看看新加坡的石化業發展，就足以拆穿許多人的政治謊言。
國三走山 交部定調：無明顯人員疏失
【聯合報╱記者蔡惠萍／台北報導】2011.04.12
國三大埔段（七堵段）去年四月廿五日發生嚴重走山事件，造成四人死亡。交通部委託中華民國大地工程學會邀集專家學者調查，以近一年時間完成報告，將成因指向與順向坡、地下水滲入造成岩石軟化及灌漿不滿，導致地錨鏽蝕等因素所致。
報告中也建議鐵公路單位，提出建立完整公路邊坡安全檢測制度等十二建議。高公局總工程司連錫卿表示，針對國三卅二處順向坡，高公局已針對其中十七處危險邊坡補強，預計九月底完工；交通部也修改公路法，提供邊坡巡查人員進入路權範圍外私有地實施必要檢測法源依據。
走山事發後，高公局懲處了多名人員，包括兩位處長，但高公局長曾大仁表示，懲處原因為「文件登載不完整」。交通部次長郭蔡文表示，調查報告中「沒有指出有明顯人員疏失」，交通部已將報告送監院及基隆地檢署參考。換言之，迄今還沒有公務員因工程設計或施工問題而遭到行政處分。
報告結論中指出，除因此一路段本來就是順向坡，不利工程擾動外，路段岩層內較硬且不透水的砂頁岩薄紋層，可能因地下水或地表水長期蓄積，出現岩石軟化，在走山前即已達到「臨界滑動」狀態。
郭蔡文表示，大埔段地錨原先設計可承受強度為六十噸土石，但大埔段走山預估有廿萬立方米土石、約一百一十二噸土石，早已超過原先設計強度。
除「先天不良」外，調查小組也發現，因走山拉扯而暴露的地錨構件出現明顯鏽蝕，也可能因地錨護管灌漿不實，產生空隙被滲入地下水，長期浸水致地錨鋼絞線產生鏽蝕；加上受應力超過原先負荷，短時間內各獨立地錨連續性破壞，也是災害發生的原因之一。
郭蔡文表示，興建國道三號當時的邊坡工程設計及施工技術都無法和今日相比，報告中「責任歸屬不是那麼明顯」；但工程設計與施工技術要與時俱進卻是不爭的事實。
至於家屬國賠問題，據了解，由於國賠金額超過一定上限，依法必須由行政院核定，目前正報院核准中。
◆ 交部：國道早年規範 難擋地下水衝擊
中央社 2011.04.12
交通部因國道3 號走山事件，今天遭監察院糾正。交通部表示，國道3 號走山段興建都符合當時設計規範，但環境及氣候變遷，原有規範擋不住地下水的衝擊。
交通部政務次長葉匡時說，國道3 號基隆汐止路段興建時，都依照當時可運用的資源及技術設定設計、施工及養護規範，但自然環境變遷及近年氣候變遷影響劇烈，對道路及工程產生的衝擊，都超出當年的規劃。
葉匡時指出，根據交通部委託學者專家組成的專案小組提出的調查報告，國道崩塌是長達數10年的漸進式層面弱化順向坡滑動破壞，及地錨長期因地下水造成鏽蝕，顯示相關施工及養護亟須與時俱進，防範因環境影響對工程設施產生的危害。
高速公路局長曾大仁說，國道3 號崩塌是國道興建以來首見，崩落的土方多達40萬噸，規模超越歷年單一公路災害事件，對工程界的教訓就是要重新審視施工方法。
曾大仁指出，原本的施工規範是規定鑽探地質時，若發現有地下水疑慮，就要另做水平鑽探，當年國3 崩塌路段興建時，垂直鑽探過程中並無出現任何地下水疑慮，不但沒做水平鑽探，也未設排水口，但沒想到多年後，因其他土地開發及氣候變化，大量的水滲入地底，累積多年後，原有設施無法承受造成崩塌。
曾大仁說，高公局已完成養護規範的檢討，以更高標準檢視國道邊坡，原本只是選擇性的規範，一律改為強制性，例如全部都要增設排水設施；另有17處列入優先改善的邊坡已開始補強，9月可完成，除了已有鏽蝕的岩錨將更換，研判未來可能鏽蝕的岩錨，則利用重新灌漿補強，估計國道邊坡約1萬3000支岩錨，全部可在民國102年8月改善完成。
◆ 國三走山事件 監院：交部嚴重疏失
【聯合報╱記者李順德／台北報導】2011.04.13
國道三號走山事件，交通部前天才定調「無明顯人員疏失」，監察院經一年調查，昨天公布調查結果，推翻交通部的說法，認定交通部有嚴重的人為疏失，通過糾正交通部，並要求行政院在兩個月內依調查結果追求公務員責任。
監委周陽山指出，此一走山事件「是非常嚴重的疏失」，但交通部只懲處六名高公局北區工程處負責維修的養護人員，懲處範圍不夠。相關環節、追究範圍如中央地質研究所、經濟部、國道工程局等，行政院均應依調查報告提出檢討及究責名單。
周陽山說，監院查出在二○○八年就有一分調查報告指該崩塌地是順向坡、高危險區，卻因機關間橫向聯繫不足，使得這項重大公安訊息未能充分傳達。
調查報告指出，高公局一直到國道三號走山時，還不知該地的邊坡已被標示為「岩體滑動高潛勢區」，錯失檢討改善的契機，導致這次災變未能預加防杜的關鍵成因。
九成地錨受損
周陽山指出，這次崩塌地區國道新建工程局原設計施作完成五百七十二支地錨，事件發生後，僅殘存五十八支，受損率竟高達九成。
周陽山說，以每支地錨六十公噸的拉力來計算，原預估可拉住三點四萬公噸的土量；但這次事件，實際滑坡土量達到四十一萬公噸，是當初預估的十一倍多，這反映八○年代的工程安全標準，已不符合二十年後的真實情況，政院未來有必要提高安全標準，否則無法應對災變。
工程標準要提高
監委劉玉山、葉耀鵬表示，其他疏失還包括崩塌邊坡原設計地錨擋土設施，在地震時所提供的安全係數不足，較既有規範少百分之十二點七；國公局未依「公路養護手冊」執行崩塌邊坡巡查作業；高公局北區工程處無視邊坡崩塌風險，未經審慎決策就冒然停用坍方偵測器等。
氣候兩極 中南部恐年年缺水
【聯合晚報╱記者林進修/台北報導】2011.04.13
中央研究院一個跨領域研究團隊提出警訊，受到全球氣候兩極化影響，台灣降雨將朝豪雨成澇、乾旱釀災的方向發展，若再不積極尋求用水資源的解決之道，今後中南部恐怕得面臨年年缺水的窘境。
帶領這個研究團隊的中研院環境變遷研究中心研究員周佳，今天國科會記者會中指出，研究發現，這幾年來台灣的年平均降雨量大約在2600公釐(毫米)左右，算是很多的，但降雨的季節及地區不平均，將造成部分地區出現洪澇，而部分地區卻出現乾旱的異常現象。換句話說，台灣的降雨「不患寡，而在患不均。」
研究團隊檢視近30年來全球各區域的氣侯變化，降雨會隨季節的改變而有地區性的差異。亞洲季風區特別是台灣所處的東亞地區，降雨的兩極化已經非常明顯。進一步分析氣象局觀測資料可看出，包括嘉南平原在內的台灣中南部地區，降雨兩極化現象最為嚴重。
周佳進一步指出，中南部的雨季都集中在每年4、5月的梅雨季到10、11月颱風結束前的半年之間，而水庫的儲水量也大概夠用半年，一旦最後一個颱風提前在9月離開，隔年的梅雨又遲至5月底才開始，乾旱季節拉長，用水就會出問題。
讓人擔心的是，這已不是假設情景，而是年年可能發生的現象。例如2009年高雄地區來說，要不是莫拉克颱風帶來超大雨量，當年的平均降雨量只有往年的一半。
而且這種兩極化的降雨趨勢會在雨季帶來洪水及土石流，乾季則釀成旱災，都不是我們所樂見。因此，周佳建議政府相關單位應及早擬訂水資源策略，比如先估算出實際用水量及用水分布情形，其次是全盤考量當前的儲水狀況，如果新建水庫不易，現有水庫清淤效率又低，也許可從增加蓄水池及攔河堰著手，盡量把水攔下來。
此外，台灣南北用水方式不同，南部以農業用水為主，北部則以民生及工業用水居多。既然中南部冬季可能面臨乾旱的威脅，可考慮興建縱貫南北的輸水管道，北水南運，徹底解決中南部冬季乾旱問題。
◆ 雨再不來 第二階段限水
【聯合晚報╱記者沈明川/台北報導】2011.04.12
入春以來，由於降雨異常少，致使「水情」相當緊張，經濟部旱災緊急應變小組將在本月20日之前再召開工作會議。水利署副署長兼發言人吳約西表示，未來一個月若降雨不理想，不排除部分地區會實施第二階段限水措施。第二階段限水對象是洗車業及游泳池。
今年年初迄今降雨量較往年少，致石門、寶山及鯉魚潭等水庫之蓄水狀況較往年不佳，目前蓄水只占有效蓄水量的4成至4成6。
3月26及27日的降雨雖對各水庫帶來部份水量進帳，但尚未解除整體的旱象危機。台水公司增加水情較不佳之桃園、苗栗、台中及彰化市等地區，自4月1日起實施離峰時段降低管壓供水的「第一階段限水」措施因應，並啟動地下水井的備源。
昨晚氣象預測又有鋒面到達，會帶來降雨。可是今天上午，大台北除了感學氣溫下降外，並未降雨，讓水利單位主管很感無奈。
水利署副署長吳約西說，目前水利單位都繃緊神經，密切注意氣象動態，並據以調控水庫出水，以穩定供水。
不過，吳約西坦承，本月中旬至下月中旬的1個月時間是關鍵期，如果雨水情況不佳，不排除有部分地區可能實施「第二階段限水」，屆時大型用戶包括游泳池、洗車業等的用水將受到影響。經濟部原本本月20日再召開的旱災緊急應變會議，水利署打算建議提前召開。
◆ 解決下陷危機 110年封深層水井
自由 2011.04.12
〔記者徐義平、陳梅英、曾鴻儒／台北報導〕甫接任工程會主委的李鴻源，昨天針對高鐵雲林段地層下陷提出看法，他認為根本的問題在於超抽地下水，希望藉由「總合治水計畫」根治。經建會也端出地層下陷具體解決方案，計畫民國一百一十年，全面查封民生工業用水的私有深層水井。
李鴻源建議「總合治水」
李鴻源表示，彰化、雲林及嘉義因超抽地下水造成地層下陷的情況已相當嚴重，種樹、種水、高鐵橋墩補強，都是治標不治本。而且每年下陷七、八公分，導致高鐵使用沒幾年就得補強，若地層持續下陷，連糧食和國土安全也會出現問題。他表示，會主動向行政院建議由他來負責執行「總合治水計畫」，範圍從嘉義延伸到雲林、彰化。
李鴻源也指出，國光石化需要大量用水，估計一年需要四十萬噸的水量，彰化地區每年的用水量約三十七萬噸，其中一半是超抽地下水，國光石化實在不適合設在彰化。
經建會完成的「雲彰地區長期地層下陷具體解決方案」也指出，雲、彰地區工業抽用地下水比例高達二十六％，且工業用戶多半都是抽取深層地下水，是地層下陷的元凶。
經建會分析，抽取深層地下水是因為水源與自來水管鋪設不足，因此，自來水廠將積極鋪設水管。福山水庫與鳥嘴潭人工湖預計在民國一○三年底與一○五年底啟用，據此，一百一十年可全數查封私有深層水井。農業灌溉用水部分採鼓勵措施，若仍使用地下水，則取消電價減半的補助。
經建會預估，整套計畫，包括水庫、自來水淨水廠、水管等系統架設，需五百億元經費。雲林、彰化兩地可望達成減抽地下水六億噸目標，持續下陷面積從五百三十平方公里降為一百平方公里，也可保障高鐵二十年以上的行車安全期限。
高鐵月初開始進行雲林段工程補強工作，高鐵公司表示，第一階段先調整跨越台七十八線的兩支橋墩的盤式支撐墊，預計下月完成；下半年補強橋墩結構；如情況惡化，會改善橋墩樁基礎。高鐵公司說，目前高鐵跨越台七十八線處，因沈陷差異導致的橋墩墩柱角度變化為一千五百分之一．一九，距離容許值一千五百分之四．五，仍有一段距離。
同樣也在雲林段的台七十八線、台六十一線兩條快速道路，則是連監測工作都沒做，公路總局第五區工程處處長蔡宗成說，高鐵因高架橋上鋪設軌道，沈陷差異超出容許值會影響軌道安全，省道的高架橋則有伸縮縫，公路總局可隨時調整伸縮縫來控管橋梁結構安全。
※ 相關報導：
＊ 雲彰減抽地下水 保高鐵20年安全
http://news.chinatimes.com/politics/50206112/112011041200156.html
針對雲彰地層下陷持續惡化，高鐵十年後將進入危險狀態。經建會昨日提出具體解決方案，預計民國一百一十年，達到雲彰地區減抽一半地下水、下陷面積限縮一半以上目標，進而保障高鐵二十年以上行車安全。
＊ 新聞眼／廣設耗水產業 補強追不上沉陷
http://www.udn.com/2011/4/12/NEWS/NATIONAL/NATS3/6267610.shtml
若台灣有座「地層下陷鐘」，高鐵就是下陷鐘的「指針」，若非高鐵把補強時間表往前「調快」了九年，外界不會發現，原來地層沉陷的速度竟如此驚人。但高鐵現在做的工程補強，恐怕連治標都治不了，照目前沉陷速度，恐怕不出幾年，高鐵又會被「打回原形」。
◆ 環署：水庫集水區 分兩類環評
【經濟日報╱記者葉小慧／台北報導】2011.04.12
環保署昨（11）日預告修正「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」部分條文，較具影響性的是水庫集水區的放寬，將原本不分類的水庫集水區分為兩類，未來除了第一類不分規模大小均應實施環評，第二類比照現行自來水水質水量保護區規定辦理。
政府為維護水質安全，現行水庫集水區範圍內的任何開發行為，依規定都要實施環評，但國內共有86座水庫，集水區面積高達132萬公頃，約占台灣總面積的36%，對水庫周邊及上游土地利用影響深遠。
南投縣政府多次反映，集集攔河堰集水區範圍擴及六鄉鎮，區內開發行為不分規模大小都要環評，對南投縣影響很大，建議修正，因此環保署將水庫集水區分為兩類。
環保署說明，第一類水庫集水區為環保署持續辦理水庫水質監測中的集水區，目前有25座，應依現行規定實施環評。
在第二類水庫集水區的開發行為，如金屬冶煉、石化廠等仍須環評，其他如包裝工廠等，則比照現行自來水水質水量保護區規定，不需實施環評。
缺水 經長：台灣要進入節水型社會
央廣 2011/04/14 韓啟賢
雨下得少，使得水庫水位直直落、供水吃緊。經濟部長施顏祥今天(14日)對此表示，降雨集中、加上台灣水庫蓄容量不夠，台灣將進入節水型社會。未來除了持續加強開發水源外，也必須從節約用水、工業與農業用水管理和利用再生水等方向著手。
春雨下得少，台灣北部的石門與中部的鯉魚潭等水庫蓄水量較往年低，因此經濟部已在部分地區實施第一階段限水等措施，延長進入乾旱期的用水壓力，並規劃在未來用水情況吃緊時，針對大型用水戶與游泳池等行業啟動第二階段的因應措施。
缺水狀況如果成為常態，經濟部要如何因應？施顏祥表示，在氣候變遷的狀況下，降雨可能集中在某一段時間，而且台灣水庫的蓄水量有限，在台灣每個人平均分配到的水庫蓄容量約是日本、韓國的三分之一，也就是說台灣沒有足夠的水庫。
在水庫不足，加上台灣地形特殊以及環保考量下，要興建水庫不太容易，因此，還是要從節約用水的方向去因應，台灣可能要進入節水型社會，從使用再生水、節約用水，工業和農業用水有效管理等方向著手。施顏祥說：『(原音)台灣可能要進入所謂節水型的社會，節約用水、節水型的社會，這些事一定要持續去做，就這樣，當你水庫蓋不來的時候。』
至於開發水源的策略，施顏祥則說，政府正在思考興建包括平地或靠近海岸的人工湖，希望能持續加強水源的開發。
※ 相關報導：
＊ 2010年嚴重乾旱 讓亞馬遜雨林由綠轉褐
http://e-info.org.tw/node/65407
依據美國太空總署衛星資料所作的一項新測量研究顯示，去年亞馬遜流域破紀錄的乾旱，讓將近百萬平方英里的綠地轉變為褐色。
◆ 國道走山案 確定國賠
【聯合晚報╱記者謝蕙蓮、黃國樑/台北報導】2011.04.14
交通部長毛治國上午在立法院答詢時表示，行政院昨天已經批准國道3號的國賠案，家屬很快就可以辦理請款。外傳國3的國賠金額達千萬元，是歷來國賠案最高金額。毛治國表示，國賠金額涉及個人隱私，交通部不宜公布金額。
國道三號走山事件去年發生至今已一年，監委調查認為有人為疏失，行政院長吳敦義今天上午在行政院院會，認同監察院對交通部提出糾正案，並要求交通部下周提出處分名單，以及國道順向坡的補救措施報告
交通部表示，已經收到行政院指示，下周就會由人事單位邀集相關機關開會，研提處分名單。高公局長曾大仁中午表示，已經有兩名前後任處長、三名工務段段長和一名承辦人員，受到申誡和記過處分。他說，被記過、申誡人員，受懲處原因主要是邊坡監測儀器停用程序不整、邊坡巡檢登載不完全，高公局會配合交通部重新檢討懲處。
國道3號去年四月二十五日在無風無雨的大晴天坍塌走山，造成四人被活埋的慘劇。立委羅淑蕾、葉宜津、林明溱等人今天在立法院交通委員會詢時，也一致認為有人為疏失，林明溱也主張罹難者國賠應盡速完成。
毛治國強調，國道3號走山事件，涉及早年的施工規範不足，事故發生後，交通部已經著手修改施工規範。
◆ 墨灣鑽油平台再塌 無漏油現象
法新社 2011/04/14 何孟奎
（法新社墨西哥市13日電） 墨西哥國營的墨西哥石油公司（Petroleos Mexicanos,Pemex）今天表示，該公司1座半潛式鑽井平台昨天坍塌墬入墨西哥灣，總數713 人的鑽油工人已被撤離。
此事未造成原油外漏，也沒有人在鑽井平台上受傷。這座半潛式鑽井平台位於於墨西哥康皮基州（Campeche）外海80公里處的墨西哥灣，上面住著鑽油工人。
墨西哥石油公司說，昨天早上這座半潛式鑽井平台部份進水後，平台就傾斜到一邊，最初先撤離了638名工人；但是到了下午，平台上的713人已經全部被撤離。
墨西哥石油公司表示，在數次試圖拯救這座平台後，這座平台於昨天晚間「翻覆且部份沉沒」。（譯者：中央社何孟奎）
彰化大城四鄉鎮 發動萬人挺國光
【聯合報╱記者林宛諭／彰化縣報導】2011.04.15
彰化縣支持國光石化的大城鄉長吳明玉、二林鎮長張國棟等人，昨天再度表態說「國光不進來，地方不會發展」，另有鄉代罵總統馬英九沒魄力；他們決定本月卅日動員萬人支持國光行動，希望馬總統也來聽真正在地人的心聲。
大城鄉長吳明玉、二林鎮長張國棟與縣議員陳一惇、村里長以及地方人士昨天在大城鄉公所開會，討論如何向中央表達支持意見，避免都是一面倒的反國光石化聲音。
「我們的士氣都壞了，四鄉鎮實在窮太久，年輕人覺得待在家鄉沒前景」，張國棟說，馬總統二度參加反國光餐會、與反國光團體去看溼地，嚴重打擊地方支持國光者的士氣。
張國棟說，現在蚵農都是五、六十歲的人，因為年輕人不會想做須風吹日曬的工作，好不容易國光石化要來，給地方一點希望，卻眼看著可能變成幻影。
大城鄉代許月鈴說，要怪都得怪國民黨無能，民進黨執政時就說要設國光；如果我們的國家需要石化業，該做就得做，馬總統要拿出魄力。
吳明玉說，大城人口流失太嚴重，如果國光石化能在大城設廠，可以留住年輕人照顧自己的長輩，帶動發展，才是造福子孫。
大城鄉菜寮村長許丁財說，「總統兩次都被反國光團體帶著去，根本沒聽到我們在地真正聲音」。
縣議員陳一惇說，許多外地反對國光設廠的理由是「這個地方是我們玩的地方、是我們的糧倉，怎可被汙染？」但卻拖累大城等四鄉鎮的住戶，很沒道理。
◆ 大安溪又傳魚群暴斃！中科排汙是禍首？
【聯合晚報╱記者陳秋雲、喻文玟/台中報導】2011.04.15
台中市大安區沿海近連續發現魚群暴斃，當地5里的居民再度向台中市政府抗議，要求市長胡志強履行日前「再發現死魚群就不要中科了！」的諾言。副市長徐中雄今天說，市府一定站在市民的立場，如由地方找的檢測單位證實是中科惹禍，一定撤銷中科臨時排放廢水的執照。
徐中雄接著說，里民很理性，願意再給3天的寬限期，找出廢水毒魚的證據；市府也會看到報告後再決定下一步動作。他強調台中市政府一切要講證據再行動，不能揹上「反商」的罪名。另名副市長蕭家淇上午再向民眾喊話表示，市長已要求中科委託專業單位檢驗水質，市府環保局也會介入。
四月初才開罰過
大安區頂安里的西濱高架橋下，4月初發現上百尾的魚肚翻白，暴斃在中科后里園區大安溪污水放流管出海口附近，居民們到中科進行抗議要求檢驗結果出爐前不得再排污水，沒想到中科違反協議偷排水，環保局因而祭出新台幣20萬元的罰款。
昨天上午鄰近大安海水浴場的海墘與五甲海岸線，又發現上千隻魚群暴斃，魚屍的惡臭瀰漫在整個大安的海岸線，環保局及中科獲報後，立即派員前往現場進行瞭解並採水檢驗。這個地方雖距離中部科學園區后里園區污水放流管出口有2至3公里遠，但漁民仍認為是中科釀禍，中市府也要求立即檢驗並查出污染源。
里長：中科挖渠道排汙
台中市副市長徐中雄表示，由於發生魚群暴斃處在中科污水放流管的大安溪出海口南方約2至3公里，中科管理局初步判斷，因目前洋流方向是南往北，因此北方的污水應不致於造成南邊海域污染；但大安頂安里里長陳麗涓說，為讓出海口污水能順流到外海，中科挖出一條渠道，因此可能是污水隨著海水往南漂流，才會導致海墘地區魚群死亡。
居民要市長給交代
由於台中市長胡志強曾經在大安向居民承諾，若再抓到中科偷排廢水，抓到1次停排3天；若有再污染，「整個廠都不要了」；而今連續發生毒魚事件，居民痛批市府「講話不算話」，要求給個交代。
墨灣漏油周年…老美花BP賠款 就是沒清油汙
【經濟日報╱編譯賴美君／綜合外電】2011.04.15
英國石油（BP）墨西哥灣漏油事件迄今將屆一年，不過美聯社報導，美國政府與民眾花BP的錢毫不手軟，已砸下數千萬至上億美元添購消費者電子裝置、汽車與機械設備，全數由BP買單，但鮮少用於清理油汙本身。
去年春天在油汙事件愈演愈烈之際，BP狂開支票，並且挹注數千萬美元給幾乎未遭油汙影響的墨西哥灣沿岸的社區。攤開BP的帳本：密西西比州小鎮Ocean Springs的後備警官人手一支Taser電擊槍；Gulfport市郊下水道單位添購一輛30萬美元的真空吸汙卡車，卻連一滴油也沒除到；Biloxi市政府買了14輛休旅車與小貨卡；路易斯安那州一名教區長購買嶄新的iPad，她的發言人則買了3,100美元的筆電；佛州某郡則砸下56萬美元籌辦推廣零油汙海灘的搖滾演唱會。
每一筆費用，當地社區都聲稱新穎的強力設備對清理油汙迫切需要，但這些花費其實與漏油風馬牛不相干。據美聯社訪調當地150多個社區並進行數十次訪問發現，BP挹注到這些城鎮的賠償金大多未用於清理油汙本身。
佛州觀光局將從BP拿到的3,200萬美元用來推廣東岸邁阿密戴德郡（Miami-Dade）與布羅瓦郡（Broward）的觀光，但兩地都不是油汙災區。
部分官員也慷他人之慨，大方獎酬愛心募款活動商與外包公司。佛州一名郡委員的女友在漏油事件幾周後成立公關公司，工作一個月就拿到BP補助整郡23.6萬美元中的1.4萬美元。
去年4月20日BP位於墨西哥灣的深水地平線鑽油平台發生爆炸，造成11名工人喪命，堪稱美國歷來最嚴重的漏油災情。BP耗費數月試著封住油井並遏止漏油時，從路易斯安那州到佛州的各地災區都擔心漏油將影響經濟，尤其是觀光業與漁業，並對環境造成衝擊。
BP表示，迄今年3月31日止已支付逾7.54億美元給美國災區各州與地方政府，並額外賠償聯邦政府6.94億美元。BP對於各地運用賠償金的方式並未多所設限，僅表示應用於減輕漏油災情。BP發言人表示，根據合約，州政府至少應該提交一份年度報告給BP，載明運用款項的方式。不過，假如州政府並未遵守約定，也不清楚後果將會如何。
BP發放給美國地方政府的部分款項還未被使用，美聯社估計金額約為逾5.5億美元；已有逾4億美元用於清理工作所需，如聚集油汙、提振觀光業與支付加班費用。
美聯社表示，剩餘的款項大多用於公平合理的支出，但也有數百萬美元的合約與支出與油汙清理並無直接關連。
密西西比州海洋資源部執行主任沃克表示，當地社區添購的設備顯然多於所需，但他認為自在運用BP的賠償金並無不妥。
沃克說：「那時候我們正在做這些決定，有數百萬加侖的石油正湧入墨西哥灣，誰也不知道何時會停止。我們並未坐以待斃，而是盡快讓資金流動。」
馬康多油井（Macondo）的漏油開始流入路易斯安那州濕地時，BP佈署大批員工汲取漏油，並雇用專業承包商來清理油汙。即便有BP與聯邦政府負起帶頭工作，仍有許多社區對於自己的設備感到不滿。
Lafourche教區長藍道芙（Charlotte Randolph）要BP替自己的iPad買單，聲稱油災時除了教區送的黑莓機外，還需要iPad才能跟部屬與官員溝通。不過，她直到去年8月底才買了iPad，也就是漏油井被封住一個半月後，當時聯邦政府早已宣稱大多數的漏油已被清理乾淨。
藍道芙解釋：「油井不再漏油，不保證油汙不會漂到我們的海岸。我的工作很重要，也許有一天媒體可以跟著我，親眼看看我的工作範圍。我必須全天後保持聯繫通暢。」
花費3,165美元買了新款戴爾筆電及其配件的Lafourche教區發言人馬森表示，他一年前買的筆電在漏油地區工作時毀了，所以要買一台新的。他原先的筆電售價2,700美元。
俯瞰密西西比灣、賭場林立的Biloxi市也利用BP補償金，買了14輛休旅車與貨卡車、兩艘船，兩輛垃圾車與一輛裝載機怪手，總計1,400萬美元。Biloxi市長哈洛維（A. J.Holloway）也藉著市政府的BP賠償金，拿到了價值逾3.5萬美元的2011年新款黑色通用轎車。對此，市府發言人表示，哈洛維經常要開車參加各種油汙相關會議，也必須親自探視民眾的反應。
◆ 棲息地變工地 北極熊家不見了
民視 2011/04/15
北極熊的生存環境面臨多重威脅，除了北極冰層融化，現在又有鑽油工程入侵，美國阿拉斯加一對北極熊母子，冬眠醒來之後，發現棲地變成了鑽油工地，他們在工地周圍徘徊，顯然還不適應這巨大的改變。
阿拉斯加開放鑽油，第一個倒楣的就是北極熊，這對北極熊母子，開開心心地從冬眠中醒來，眼睛睜開一看，原本的白色大地，都變成鑽油工地了，工地的工人看到北極熊，嚇了一大跳，而北極熊看到自己住的地方變成了這樣，應該嚇了更大一跳。
北極熊雖然是陸地上體型最龐大的肉食動物，但是遇到人類入侵棲地，加上地球暖化、冰層融解，完全沒輒，住的地方變小了，食物來源也變少了，竟然就引發大熊吃小熊的悲劇。
小熊被吃掉，偏偏母熊體重直直落，生育能力降低，北極熊數量快速減少，以哈德遜灣為例，北極熊的數量從1980年以來，已減少了幾乎1/5，種種跡象都顯示，北極熊的生存嚴重受威脅，不想看到北極熊消失，你我都有責任。(民視新聞孫琬婷綜合報導)
◆ 攔砂壩毀家 哈凱部落陳情：還我們房子
【聯合報╱記者周美惠／台北報導】2011.04.15
「我們不是來要房子的，而是要政府還我們房子！」來自復興鄉哈凱（Hagay）部落的數十位居民，不堪巴陵橋攔砂壩毀壞家園，在住了10年組合屋之後，昨天扶老攜幼北上行政院抗議。
嫁到哈凱部落的泰雅媳婦戴禮娟說，他們的祖先原本居住在復興鄉哈凱。因地處偏遠，為了讓孩子上學方便，部落居民共同商議後，買下位於巴陵橋的土地，整個部落遷移到巴陵橋居住20多年。自從巴陵橋攔砂壩建蓋之後，河床升高，水流直衝部落地基，多次發生地基崩塌下陷。之後又經賀伯颱風、艾莉颱風侵襲，狀況越來越糟。
10年前，哈凱部落居民遭政府遷至下蘇樂的組合屋暫居，如今已有21戶、40多人。「我們像是被政府遺忘的部落」，組合屋一住就是10年，而遷村興建永久屋一事苦苦等候不到政府機關的重視。
針對興建攔砂壩導致部落的損害，各層級機關也完全不負責，如今組合屋老舊，村民有的在睡覺時被石綿瓦砸中頭部；有的一家四口擠一張床，「得橫著睡」；政府雖允諾他們遷村到三光一號地，但卡在信貸問題，一年來毫無進展。
他們訴求，部落崩塌是因政府開闢巴陵攔砂壩及樂三道路造成，應負起全部賠償責任，並儘快興建永久屋，同時讓居民參與重建決策。
赴現場聲援的台灣原住民部落行動聯盟代表歐蜜．偉浪也說，政府建巴陵攔砂壩是為了延長石門水庫壽命，當年哈凱部落耆老曾表示，泰雅族的祖先一向與自然和諧共處、反對建壩。政府此舉不只破壞山林也危及人民的生命安全。
◆ 搶修保安林 成水保示範區
【聯合報╱記者游振昇／神岡報導】2011.04.15
神岡區新庄里大甲溪和國道四號旁保安林，3年前嚴重崩塌，危及緊鄰民宅、工廠與國道四號安全，林務局搶修後已不再落石，立委楊瓊瓔與林務局人員昨天會勘，東勢林管處長陳奕煌說，該崩塌處是全國首次嘗試階梯式蛇籠水土保持工法，將規劃為全國水保示範區。
楊瓊瓔和林務局東勢林管處長陳奕煌、議員、里長和地方居民昨天到現場會勘，楊瓊瓔說，原有崩塌處不再落石，也恢復部分植被，這次驗收工程讓居民稍可安心。
陳奕煌表示，這處崩塌地是非常重要的保安林地，3年前大面積崩塌後，林務局請學者與專家到場會勘，最後決定採首次試驗的階梯式蛇籠工法，堆砌而成，試驗新工法後效果佳，目前全國已有多處山坡地水保工程都採此工法，林務局計畫在此處山坡地設大型說明牌，當成全國水保新工法示範區。
陳奕煌說，今年雨季將到，昨天勘查發現，靠近工廠的崩塌地，雖未再出現落石現象，但仍有明顯土石裸露，進行第四期工程時，將加強擋土牆和掛網植生等工法搭配，加強防止土石滑落，崩塌處理工程共四期，總工程費約1200萬元。
附近居民昨天也反映，3年前大面積崩塌時，他們都不敢睡覺，擔心房子會掉落到大甲溪，緊鄰的鑄造公司負責人蔡順帆說，這處大甲溪畔的林班地，地質較鬆軟，又沒有植被保護，常在豪雨沖刷下崩塌，已坍掉很大面積，政府應再積極搶修。
毒廢水查無元兇 台中議員拎死魚請命
【聯合報╱記者張明慧／台中報導】2011.04.16
台中市連續發生嚴重環保問題，大安區魚群兩度暴斃，環保局查不出禍首；潭子地下水汙染，市長胡志強承諾兩星期追出元兇，至今15天也沒結果，有議員拿死魚請命，綠營議員也拉白布條，抗議「失能政府」。
大安區北汕溪出海口連續發生大量魚群暴斃，當地的福住里長陳金隆說，4月1日中科排放水，隔天就有大量魚兒死亡，12日又排水，果然又有百餘斤海魚翻肚，他說：「太恐怖了！不知排什麼廢毒水，大家都不敢住下去了！」他要求市府若不解決，乾脆把整村遷移到市區。
吳敏濟議員拿著兩尾死魚「請命」，臭氣衝天，讓環保局官員也不禁掩鼻；他說，這就是遭中科汙水暴斃的死魚，可見汙水嚴重性。
民進黨議員陳淑華、賴佳微與謝志忠、何欣純、張耀中等人說，大量魚兒兩度暴斃，居民人心惶惶，但市府沒有積極作為，讓人民健康及生態環境都遭受極大威脅。
潭子、台中北屯地下水汙染，胡志強承諾兩周追出禍首，昨天已15天卻未找到汙染源，黃錫嘉大罵：「開芭樂票的空頭市長!」市議員王岳彬、邱素貞等人要求市府協助西屯、大雅、大安及后里區民眾免費裝設自來水。
環保局長劉邦裕指出，4月1日中科排放的汙水含氮、氨量確實偏高，但14日北汕溪出海口魚兒暴斃經派員了解，尚無法舉證與中科排放的汙水有直接相關。
另潭子地下水部分經追查32家工廠，發現其中有2家還繼續排放含有毒廢水成份，但檢驗排放的廢水符合標準，要再繼續深入追查，「不排除就是元凶」，一旦查出確切證據，會採取最嚴厲手段。
◆ 烏山頭監測井 驗出有毒致癌物超標
自由 2011.04.16
〔記者蔡文居／台南報導〕水利署烏山頭水源保護區水質檢測報告遲不公布，環團昨透過立委田秋堇取得檢測報告，發現監測井地下水水質有機性化學污染物總酚含量是管制標準的近四倍。總酚屬致癌物，為石化業產物。自來水公司六區處強調，烏山頭水庫水源是地表水而非地下水，且該公司每天檢測水質都無異狀。
水利署南區水資源局於去年十二月進行烏山頭水庫「自來水水質水量保護區」水質檢驗，針對台南環盟於水庫水源保護區的四口監測井的其中二口井，進行採樣分析。
其中，一口井測得總酚含量0.054ppm，約管制標準0.014ppm的四倍。另外，在生物急毒性檢測部分，鯉魚靜水式法測得的LC50（半致死濃度）二口井分別為六十八．三％及五十三．六％，即該水質在九十六小時內濃度六十八．三％及五十三．六％下，可導致半數鯉魚出現死亡的現象，水蚤靜水式法則為四十一．三％及三十九．三％，為四十八小時內導致半數水蚤死亡；而表水則無死亡現象。
台灣水資源保育聯盟發言人、前環盟會長陳椒華表示，未受污染的地下水應不會出現實驗生物死亡現象，相關單位不應再放任不作為。
陳椒華表示，除了地下水出現有毒的化學污染物質總酚，包括鉻、錳、鐵等重金屬超過監測基準質，而地表水的氨氮、總磷、大腸桿菌群等也超出監測基準，水利署於自來水費中徵收有水源保育費，應負起責任，儘速找出污染源，並予清除。
鋒面來 石門等水庫今人造雨
中央社 2011.04.17
今天鋒面來，北部地區有短暫大雨，為紓解旱象，水利署今天上午10時40分在石門水庫、寶二水庫與明德水庫同步燃放焰劑，希望增加降雨量，紓解水庫旱象。
其餘如寶山水庫與鯉魚潭水庫，會視今天當地狀況，進行人造雨作業。
經濟部水利署副署長吳約西說，依據國外文獻資料及經驗，人造雨約可增加原本降雨量的10%，效果有限，並非抗旱萬靈丹，還是希望民眾「有水當思無水之苦」，節約用水。
水利署指出，民國99年梅姬颱風後，除東北部外，各地區降雨情況不佳，部份水庫近半年累積雨量，更是明顯低於歷年平均值，其中寶二水庫累積雨量，僅佔歷年平均的60%、永和山水庫65%、明德水庫46%、鯉魚潭水庫43%，德基水庫也只有歷年平均值的66%。
經濟部為確保民生與工業用水不受嚴重影響，已成立旱災緊急應變小組展開應變事宜，4月1日起桃園至彰化已實施第 1階段夜間減壓供水措施。
不過，旱象持續未解，各地近日沒有明顯降雨，目前缺水水庫水情仍吃緊，石門水庫的蓄水量只剩下36%、寶山水庫54%、寶二水庫36%、永和山水庫45%，至於鯉魚潭水庫的蓄水量則為45%。
水利署在與中央氣象局合作研判後，決定在今天鋒面抵達台灣，各地有陣雨或雷雨情況下，把握良機啟動人造雨作業，擇定在石門水庫、寶山水庫、寶二水庫、明德水庫及鯉魚潭水庫壩頂或其上游集水區附近，進行地面燃燒氯化鈣（CaCL2）造雨燄劑各 4支。
其中石門水庫、寶二水庫、明德水庫已於上午10時40分同步燃放燄劑，其餘如寶山與鯉魚潭水庫燃放時間，將視當地氣象條件而定，希望藉此增加降雨量，紓緩旱象。
◆ 〈濁水溪流量創新低〉集集攔河堰 再降供水量
自由 2011.04.16
〔記者陳信仁／集集報導〕受到少雨影響，不僅霧社、日月潭水庫蓄水量大減，連濁水溪的流量也創下近十年來的新低紀錄，集集攔河堰管理中心苦於「攔」不到水，十五日決定調降供水量，雖對下游供水需求造成吃緊，但該中心強調，民生用水仍會優先供應，絕不會受影響。
集集攔河堰主要供應彰化、雲林及南投等縣市的農業、工業及民生用水，水源來自濁水溪，另有霧社與日月潭水庫的配合調節供水，讓攔河堰能夠維持穩定水源，以調節供應下游用水需求。
惟受到水庫淤積及雨水缺少下，霧社水庫蓄水量僅剩四百二十三點一萬公噸，不到總蓄水量的百分之八；日月潭蓄水量約四千五百萬公噸，也只有總蓄水量的百分之五十八，至於濁水溪的溪流量每秒僅十二立方米，較往年同期都能維持每秒十八立方米減少許多，更是近十年最低。
攔河堰管理中心表示，今年預估少雨已將原本放流量從每秒四十立方米減少至三十立方米，雖台電也配合放水彌補溪流量減少的不足，但整體入水量仍持續下降，因此昨決定再將放流量減至每秒二十五立方米，確實會對下游的灌溉用水造成吃緊，然而民生、生態等用水還是會優先調配供應。
管理中心為因應缺水問題，近日將提前召開彰雲投水源調配小組會議，做好各用水單位的水量分配，呼籲民眾節約用水，讓水源調節得以因應缺水難題。
◆ 淡北道環評有條件通過 環團要告
路經紅樹林保留區？引發爭議
自由 2011.04.16
〔記者劉力仁、郭顏慧、翁聿煌、鍾麗華／台北報導〕環保署昨天有條件通過「淡水河北側沿河平面道路工程（簡稱淡北道路）」環境影響評估，開發單位須在一個月內補充修訂意見後送交環評大會追加確認，淡北平面道路興建案幾乎可算是拍板定案；但環保團體認為環評書刊載不實，將向法院提告。
紅樹林到關渡 全長四．七公里
台二線竹圍路廊是淡水、北海岸進出台北市的主要連絡幹道，每逢例假壅塞嚴重。因此，新北市政府擬開發從淡水河右岸紅樹林至竹圍路段的淡北道路，北起登輝大道與中正東路交叉路口，南至大度路與中央北路交叉路口，全長四．七公里，但因為道路鄰近淡水河紅樹林保留區，引發爭議。
不做高架改採平面 不經保留區
淡北道路計畫前身為「淡北快」，原本要以高架方式通過紅樹林自然保留區，但因龐大量體可能造成日照減少，影響生態；後來改採平面，且「不經過」紅樹林保留區方式興建。但環保團體仍質疑淡北道路事實上是「緊貼」著紅樹林保留區興建，仍有侵入保留區可能，因而破壞生態。
新北市交通局強調，這條路肩負北部核電疏散救災功能，有興建急迫性，同時規劃路線完全迴避經過紅樹林保留區；此外，為保護紅樹林生態，凡接近保留區工程，將以「生態保護圍籬」、「設置截流溝與沉砂池」、「設置二．五公尺高隔音牆」和「禁止夜間施工」等方式減低衝擊。
綠盟指道路侵入紅樹林15公分
綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示，開發單位昨天提供的資料顯示道路設計已經侵入紅樹林保留區十五公分，道路跟紅樹林保留區根本沒有緩衝地帶，既然入侵了紅樹林保留區，就違反文化資產保存法，屬違法開發行為。
長期反對興建淡水北側道路的綠黨中執委王鐘銘亦說，北側道路鑑界時，已確認北側道路用地會佔用到紅樹林自然保留區。王鐘銘和崔愫欣都表示新北市政府一意孤行，他們將會控告新北市政府。
林務局澄清是測量不同造成誤會
林務局代表森林企畫組科長蕭祺暉在會中表示，該開發案並沒有在紅樹林的保留區內，只是因為開發單位測量方式，與一般地政測量不同，讓人誤以為開發案在保留區內，因此林務局建議開發單位在環評說明書確認並說明清楚。新北市交通局亦強調，那是界址量測點和保留區的距離，不代表實際狀況，道路寬度會再修正。
崔愫欣表示，除了紅樹林保育爭議外，環評委員在老樹保護、是否破壞文化遺址，都還沒有釐清的情況下，即做成了有條件通過的結論，很離譜。
昨天環評審查會議上「有條件」通過淡北道路興建案，其中的條件包括鄰近紅樹林保留區的施工基地須先行施作施工圍籬，而開發單位也應成立「生態監督小組」後才能施作道路，監督小組成員至少十二人，居民代表、專家學者和機關代表各三分之一；工程完成後應持續進行生態監測至少五年；另外還要補充開發計畫範圍內老樹及文化資產資料。
※ 相關報導：
＊ 沒有石化的台灣 產業拼圖缺角http://news.chinatimes.com/politics/50206146/132011041600649.html
※ 未來沒有石油的台灣又該怎麼辦？
◆ 大陸治河 世銀借1億美元
中央社 2011-04-16
安徽省交通廳官員透露，世界銀行執行董事會日前正式批准，將為安徽沙潁河航道整治工程提供1億美元（約新台幣29億元）貸款，改善沙潁河航運能力；這項整治工程的總經費為新台幣80億元。
新華社報導，沙潁河是淮河最大支流，發源於河南省，全長620公里，其中流入安徽省境逾200公里，曾是皖北地區連接長江三角洲工業區的主要水路通道，有「黃金水道」之稱。
但在經濟發展下，沙潁河的航運基礎設施能力已明顯不足，嚴重限制運輸量進一步成長及皖北經濟的快速發展。
安徽省交通廳外資項目管理辦公室官員表示，沙潁河航道整治工程總額為人民幣18億元（新台幣80億元），其中世銀將貸款1億美元，其餘為中央政府補助和地方配合款，內容包括航道整治疏浚、河堤加固和防護、提供助航和服務設施、跨河大橋加高等工程。
官員指出，沙潁河整治工程將於2015年底完工，屆時現有航道和相關設施標準，將提高到大陸國家4級標準，可常年通行500噸級船舶，經濟效益將超過人民幣1億元。
淮河發源於河南省，流經河南、湖北、安徽、江蘇等省，全長1000公里。據水文資料統計，20世紀以來淮河流域發生大洪水的年份多達17次，因此被稱為「中國最難治理的河流」。
水庫進帳有限 紓解旱象等五月雨
【聯合晚報╱記者沈明川/台北報導】2011.04.18
春雨鋒面終於來臨，但是降雨下錯地方，水庫進帳有限，經濟部周四再召開抗旱會議。水利署副署長兼發言人吳約西表示，本月底前實施「第一階段限水」的地區仍維持桃竹與中彰地區；如果下個月的梅雨不要延後，緊張的水情就可望舒緩。
昨天鋒面到達台灣，給全台灣帶來降雨，水利署也把握機會全面啟動人造雨作業，分別擇定石門水庫、寶山水庫、寶二水庫、明德水庫及鯉魚潭水庫之壩頂或其上游集水區附近，進行地面燃燒氯化鈣（CaCL2）造雨燄劑各4支，其中石門水庫、寶二水庫、明德水庫於昨天上午10時40分同步燃放燄劑，鯉魚潭水庫於下午13時10分完成施作。
只是這次鋒面的降雨並不理想，吳約西表示，這次降雨雖然部分地區的降雨量有達7、80公釐，但是水庫集水區的降雨卻不理想，大多只有1、20公釐。
吳約西說，雖然降雨不理想，旱象並無法解除，但是對旱象減輕多少還是有幫助。他表示，經濟部預定本周四再召開抗旱會議，繼續掌握最新水情，同時也要加強推動節約用水。
吳約西指出，以目前的水情，桃竹、中彰地區的「第一階段限水（即夜間減壓供水措施）」將繼續實施，暫時還不會進入「第二階段限水」；只要五月的梅雨不延後，目前緊張的水情就可能獲紓緩。
台灣自來水公司表示，如果到五月底的梅雨季，還是沒有帶來豐沛雨量，將視狀況決定實施第二階段的民生限水措施。
◆ 水庫環評擬放寬 環團急串連力擋
憂心水資源將面臨浩劫
自由 2011/04/18
〔記者劉力仁／台北報導〕為保障用水安全，原本台灣大小水庫周遭開發行為都必須進行環評。但根據環保署正公告「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」修正草案，將水庫分為二類，第一類水庫集水區周遭開發行為還是需辦理環評，規模較小的第二類水庫則將大幅放寬。環團痛批八八水災殷鑑不遠，環保署竟還放寬環評範圍，台灣水資源將面臨浩劫。
環保署修正草案已在官網預告，環保團體緊急發起串連，阻擋此案。
全台目前共有九十六座大小水庫，環保署將蓄水規模較大、供水量較多、定期辦理水質監測的二十五座水庫，公告為第一類水庫，包括：新山、西勢、翡翠、石門、寶山、寶山第二、大埔、永和山、明德、鯉魚潭、德基、霧社、日月潭、頭社、蘭潭、仁義潭、白河、烏山頭、曾文、南化、鏡面、阿公店、澄清湖、鳳山、牡丹。其餘水庫都屬第二類。
環團痛批，以後高屏溪、新店溪青潭、基隆河、板新給水廠、曾文溪等二類水庫集水區，爭議中的吉洋人工湖、台南大湖等案，採砂石、開道路、部分工廠、環保再利用工程、飯店都不用環評，太可怕了。
環署︰大小案都要環評引民怨
環保署綜合計畫處長葉俊宏表示，台灣水庫集水區面積約一百三十二萬公頃（占台灣面積三十六％），大小開發案都要環評，引起民怨。譬如南投縣政府表示集集攔河堰集水區涵蓋集集、水里、魚池、仁愛、信義、鹿谷等鄉鎮，工廠、道路等開發行為，不分規模都要環評，不符合比例原則，「環評不是用來打小鳥的」，因此環保署改分為兩類水庫處理。
台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，莫拉克颱風後，許多重要自來水水質水源保護區崩塌嚴重，環保署修法後，未來有四分之三道路開發不需環評，將造成環境破壞加劇。
綠色陣線協會常務理事林長茂表示，環保署眼中的第二類水庫規模雖小，但都肩負供應民生用水的重要功能，以北部三峽河為例，每天供應板新水廠十萬至五十萬噸的水量，重要性不輸第一類水庫，現在已經工廠、土雞城林立，未來環評鬆綁，預料將會湧入更多工廠及開發案，加劇環境破壞。
律師詹順貴表示，美國的環評法是以水庫周遭開發案規模大小，決定要不要進行環評程序，較簡單的開發案「書面審查即可」，較複雜的則須進行實質環評，官方並未將水庫分類。
◆ 專家聚首話長江 憂污染
中央社 2011.04.18
數百位大陸官員及中外學者專家今年第4度聚首，為遭到嚴重污染的長江把脈。專家警告，長江全流域每年廢水排放量超過300億噸，各城市已累計600公里的近岸污染帶，水質現狀令人憂心。
長江論壇今天在南京召開，世界自然基金會淡水保護部主任李利鋒向中新社提出上述忠告。
李利鋒表示，長江流域建有4.6萬座水庫，總蓄水量達2500億立方公尺，幾乎是長江總流量的1/4。每年秋季來臨，上游水庫蓄水，中下游地區水位持續偏低，水環境品質面臨很大威脅。
長江是大陸的第一大河流，19個省、自治區、直轄市和它有間接、直接的關係，全流域4億多人口，也是大陸優勢產業的集中區。
長江水利委員會主任蔡其華表示，目前長江流域水資源利用率只有18%，與國際40%的水資源利用率標準仍有差距。未來大陸將根據區域協調發展的需要，加強長江流域環境保護與利用。
他說，2030年將是中國大陸對長江水資源利用的高峰，在此之前長江水資源利用率將控制在25%。未來10年的治理，應在滿足經濟永續發展外，為後人呈現一條健康的長江。
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＊ 缺氧？ 新店溪出現大量死魚
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/6280390.shtml
台北市、新北市交界的淡水河支流新店中正橋下，及基隆河大佳碼頭段周邊，昨天下午起湧現大量死亡的烏魚，引發民眾驚恐報案。兩地市政府獲報，上午緊急指派包商打撈，初步估計死魚有5000到8000尾，總重約2500到4000公斤。
◆ 西藏建大壩 恐引發亞洲水戰
【聯合報╱編譯組／報導】2011.04.18
中國大陸在流經西藏高原的八大河流積極建造大壩，已引起從巴基斯坦到越南等亞洲國家的批評甚至咒罵，更成為中國大陸與印度的主要爭執點。部分分析家擔心將來可能引發「水戰」，但因中國大陸的部分鄰國也在建造引起爭議的水壩，「太大聲」批評中國大陸恐遭「偽善」之譏。
美聯社報導，大陸興建大壩可能讓位於河流下游某些鄰國沿河地區淹水，如印度東北部喜馬拉雅峽谷河岸的村莊居民，就抱怨大陸水壩洩洪都沒有通知他們，讓他們生命受到威脅。
部分分析家擔心，這種發展可能引發「水戰」，其他分析家則認為不可能。但在這個全球人口最多、最「乾渴」的地區重新畫定河流的努力正大規模進行，具有戰略意義。
僅在西藏高原的八大河流上，已建造或興建中的大壩的就有將近廿座，設計中或建議興建的大壩還有約四十座。打亂這個地區水流現狀的國家絕非只有中國大陸，其他國家也在這樣做，而且可能帶來更嚴重的後果。但由於中國大陸的電力及水資源需求過於龐大，又控制河流的發源地，再加上政治影響力日增，因而成為下游各國的箭靶。
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＊ 全球水利產業 操控在十大企業手中
http://mag.udn.com/mag/world/storypage.jsp?f_MAIN_ID=270&f_SUB_ID=4952&f_ART_ID=313169
水是需求？還是權力？水原本是上天給予人類最基本的禮物，卻成為有心人士牟利的工具，「藍金」將取代石油、黃金，成為下一波引爆世界衝突的導火線？！
墨灣漏油遺毒？居民體內苯是常人36倍
自由 2011/04/18
〔國際新聞中心／綜合報導〕英國石油公司（BP）去年4月在美國墨西哥灣的漏油事件，除了對生態造成重大影響，對當地居民的危害最近也浮出檯面。根據美國國家職業安全衛生研究所名冊，共計5萬2000名工人去年8月起出現相關健康問題，包括喉嚨痛、眼睛疼痛、呼吸道感染、頭痛和噁心等症狀，部分清潔工與漁民體內的致癌物質苯含量，甚至是常人的36倍。
路易斯安那州已通報有415件與漏油事件相關的健康問題案例，如去年漏油事件後在駁船上為清潔工人洗衣燒飯的潔米，在事件發生1年後，還是會出現心跳急速、嘔吐、暈眩、喉嚨腫脹、耳朵感染、一眼視力不佳與記憶力喪失等健康問題。
化學家薩布拉協助檢測民眾血液中的揮發性溶劑，他說，在清潔工、司機、漁民和蟹農身體內的苯含量程度，是一般人的36倍；在潔米居住的雷斯蘭鎮，醫生指出，最近幾週來，有多達60名像潔米一樣的病患，部分人士相信，這些人的健康問題，都是漏油事件的遺毒。
不過，也有人質疑國家職業安全衛生研究所蒐集數據的方法，匹茲堡大學環境毒物學者高德斯坦表示，該所針對受漏油事件影響的工人進行的大型研究，直到事件後6個月才獲資金補助，而苯4個月內就會從人體血液中消失，此外，會造成基因突變和癌症的多環芳香烴（PAHs），也有可能來自食用烤肉或是抽菸，加上路易斯安那州居民健康狀況本來就在50州內排名倒數，因此更難知道漏油事件是否真為造成居民健康問題的罪魁禍首。
另一方面，3名美國民主黨籍眾議員也指出，據調查，從2005至2009年間，主要石油公司將多達29種已知或疑似致癌化學物質灌入油井內，數量多達數百萬加侖，其中以甲醇為最。這些化學物質不是在安全飲水法下，因危及健康而遭規範，就是依乾淨空氣法，被列為有毒空污物質。
◆ 墨灣漏油周年 生態幾恢復正常
中央社 2011.04.18
根據美聯社對研究員進行的調查，英國石油公司（BP）漏油事件發生1年後，科學家認為，墨西哥灣（Gulf of Mexico）的生態情況幾乎已經回歸正常。
但鑑於一些明顯的問題，科學家還是無法樂觀看待大自然的還原能力。
以1到100分為評分範圍，根據超過30名科學家所做評估，墨西哥灣整體情況平均為68分。
值得注意的是，這個分數只比去年夏天，同一批研究員所給的71分低了一點。研究員當時為發生漏油事件前的生態系統評分。而這次的分數也比去年10月的65分還高。
同時，科學家也感到憂心。他們提到海床、海豚和牡蠣等關鍵生態指標的評分顯著下滑。
數十名墨西哥灣專家在接受訪談時，強調他們的憂心，像是數以百計幼小海豚及烏龜離奇死亡、奇怪色彩的螃蟹現蹤以及海床上某些區塊沒有生命。（譯者：中央社林亭儀）
◆ 大陸建築超短命 均壽30年
中央社 2011.04.18
「短命工程」在中國大陸各地越演越烈，平均壽命約25到30年。2010年海南省「千年塔」落成不滿10年就拆除，堪稱其中「代表作」。
這些工程「短命」並非因為品質問題，而是城市規畫缺乏嚴肅性以及地方政府的利益。
新華網引述浙江大學教授范柏乃說，大陸的建築平均壽命只有25到30年，遠遠低於英國建築平均使用年限的132年以及美國的74年。
目前中國大陸每年新建建築工程量為全球最大，因此各地呈現的建築「短命」態勢，造成資源的巨大浪費及社會財富損失；與此同時，也嚴重損害官方形象。
「短命工程」的典型案例包括：2007年2月，投資人民幣2.5億元興建的瀋陽五里河體育場在使用了18年後拆除；2010年3月，落成不滿10年、耗資3000多萬元的海南省海口「千年塔」淪為「短命塔」。
2010年7月交付使用的杭州蕭山區鴻達新路，由於被認為影響杭州整體形象，同年8月被徹底重新改造。
范柏乃表示，「中國人均可利用資源遠低於世界平均水準，資源緊張。但是每年卻消費了世界總量40%的水泥和鋼材，大大透支中國資源，有悖中國國情。」
此外，不斷「拆新建新」，也製造出大量建築垃圾，據統計，中國大陸建築垃圾高居世界第一，每年高達4億噸。
◆ 龍蝦殼別丟 可製環保高球
中央社 2011.04.18
美國緬因州知名海產龍蝦的外殼，被用於製造裝飾性瓷磚、三腳火爐架和杯墊，也有人開始用來製造廚房流理台和桌面，緬因大學教授甚至以磨碎的龍蝦殼，研發出生物可分解的高爾夫球和花盆原型樣品。
「美聯社」（AP）報導，化學暨生物工程教授尼凡特（David Neivandt）以龍蝦殼製造球心，造出1顆生物可分解的高爾夫球。他說：「與其把龍蝦殼丟掉，不如為它增值，希望有朝一日能供業界利用。」
加工廠取下龍蝦肉後，往往會將剩下來數以噸計的龍蝦殼丟棄，業界領袖長久以來一直想知道，是否能夠廢物利用，從中獲利。
尼凡特和他的學生卡德爾（Alex Caddell）聯手研發出1顆環保高爾夫球，用龍蝦殼粉混合膠狀物質，製作高爾夫球球心。球殼也採用天然萃取、生物可分解的物質，但是他們沒有透露細節，因為不想洩漏機密。
這顆球的大小及重量，和標準高爾夫球相同，但是是供郵輪或水上練習場使用。
根據國際公約，高爾夫球不得棄置海中，因為它們是由塑膠製成，無法分解，但龍蝦高爾夫球生物可分解，大約3週就能在水中分解。
憂環評通過 明全台反國光遊行
【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】2011.04.19
國光石化案後天(21日)將進行第五次環評專案小組審查，由於擔心環評可能出現「有條件通過」的結論，多個環保團體決定發起「遍地反國光、永續護台灣」的遊行活動，明天傍晚起在全台各地發動遊行靜坐活動，21日上午在環保署前發起集會活動，向政府施壓，要求否決國光石化案。
全國青年反國光石化聯盟表示，最近開發單位頻頻在媒體上恐嚇，沒有國光石化，台灣就會如何如何；環保署也史無前例召開討論會，「審查」民間反國光學者關於健康風險以及成本效益分析的研究方法，從這些跡象判斷，選前國光石化案最樂觀的發展應該是「環評有條件通過，但策動國光石化暫時放棄開發大城濕地，改採其他方案」。
全青盟指出，以中科三期環評遭撤銷，政府仍違法開發，以及中科四期政府又試圖變更環評結論等前例來看，一旦環評有條件通過，即便國光石化暫時放棄開發，未來極可能又捲土重來。
全青盟訴求，政府針對國光石化這個關鍵時代的指標性案件，應該以「否決國光石化開發案，停止石化產業擴張政策」的具體行動，來回應跨世代人民對於永續台灣的渴望。
反國光石化台北場的遊行活動，將於20 日晚上6時45分，在台北賓館集合，遊行至新光三越站前店。新竹場的遊行，晚間6時 30分，在新竹火車站前廣場集合，遊行城隍廟。台中場的「散步」行動，晚間6時45 分，在美術館五權西路大門集合，散步到綠園道市民廣場。彰化場行動則於當晚7時起，在彰化火車站前廣場靜坐。台南、高雄場活動尚在連繫中。
此外，環團也將在21日上午9時起，在環保署外舉行抗議活動，向環保署舉行的環評會議施壓。
※ 相關報導：
＊ 環署網站公布 國光風險評估
http://www.udn.com/2011/4/19/NEWS/NATIONAL/NAT5/6282658.shtml
國光石化開發案的「健康風險」及「社會經濟評估及成本效益分析」方法論， 環保署在3 月2 4 日、4 月6 日及4 月1 4 日分別邀請相關學者專家進行學術專業的公開討論會議結論已在環保署網站揭露， 國光石化總經理曹明表示， 已相當程度還給國光石化公道。
◆ 石門水庫缺水／解旱象 人造雨待命
自由 2011.04.19
〔記者謝武雄／大溪報導〕石門水庫水位已經降至二百廿四點五八公尺，來到今年最低水位，管理中心隨時待命，只要接獲中央氣象局通知就會實施地面人造雨，希望稍解旱象。今天桃園縣長吳志揚也將巡視水庫關心水位，同時和北水局研商解決之道。
石門水庫今年降雨不佳，尤其是春節雨量只有往常一半，管理中心前天起開始實施地面人造雨，前天降雨量是十二點八毫米，昨天只有三點八毫米，雖然有些微降雨，但水庫還是入不敷出，昨天水位還是比前天下降了零點一六公尺，昨天則因為雲層太高而未實施人造雨，未來，將會視狀況機動實施。
管理中心主任張庭華表示，今年三月份降雨量正常，但進入四月以後都沒有大雨特報，未來除了寄望下半個月有充足雨量外，也希望五月份梅雨能徹底解決缺水問題。
石門水庫水位傍晚已經來到二百廿四點五八公尺，蓄水量為七千四百四十四萬噸，有效容量比百分之卅五點六二，介於下限及嚴重下限之間，供水量仍然維持民生用水九折、灌溉用水七折，用水可維持在二百四十八萬噸左右，如果缺水情況繼續惡化，不排除實施更嚴格的限水措施。
由於石門水庫缺水問題嚴重，桃園縣長吳志揚今天也將前往石門水庫關心供水狀況，並和北水局人員開會研商因應之道。
※ 相關報導：
＊ 天冷又缺水 螢火蟲季各地苦等
http://www.udn.com/2011/4/19/NEWS/DOMESTIC/DOM4/6281552.shtml
台中新社薰衣草森林農場表示，今年螢火蟲的大發生期晚了約半個月，著實讓工作人員緊張了一下，這是近年來最晚的一次，還好，在眾人的引頸期盼下，這幾天一閃一閃現身了！
＊ 寮國建水壩 下游越南「被迫棄村」
http://www.udn.com/2011/4/19/NEWS/WORLD/WOR3/6281972.shtml
下游的越南強烈反對，認為水壩會讓湄公河水量大減危及該國農民生計，環評報告也說，水壩因泥沙淤積頂多只能用幾十年，卻會永久傷害湄公河生態。
◆ 環保派出所沒動作 市長淨河案成空談
記者潘杏惠／特稿 2011.04.19
新北市新店溪流域發生魚群暴斃事件，民眾發揮公民監督力量，把環保局的電話給打爆了，沒想到，環保局以適逢假日為由，沒辦法調派足夠的人手，無法第一時間有效積極解決問題，漠視民意的心態，實在讓人不敢恭維，有民眾更直言，公務人員沒善盡職責，還加什麼薪啊！
更諷刺的是，環保局四月初才大張旗鼓、率全國之先設立「環保派出所」，專責加速處理公害汙染及民眾檢舉空氣、水質、噪音、毒化物等問題，但環保派出所在魚群暴斃事件上，卻完全發揮不了功能，形同虛設，不禁讓人懷疑，環保派出所難道只是名稱好聽而已？
魚群暴斃事件，依環保局研判，魚群可能是因水中溶氧量不足而死亡，而非民眾所擔心的水質污染，不過民眾更關心的，其實是公部門如何盡速打撈魚屍，河流美觀問題都還是其次，重點是對環境衛生構成嚴重威脅。
新北市長朱立倫重要競選政見之一就是要打造淡水河曼哈頓計畫，希望大力整治淡水河流域，把污染變成乾淨，更要把淡水河變美麗，讓民眾能親近，沒想到言猶在耳，朱立倫的執政團隊處理淡水河流域的新店溪魚群暴斃，卻是行動慢半拍，怠惰的公僕們要讓市井小民如何期待？淡水河曼哈頓計畫美麗的願景呢？
◆ 台南全力守護河川 查察6大流域
【記者李嘉祥／台南報導】2011/04/19 台灣新生報
台南市環保局為達成一百零三年全年度河川無嚴重污染目標，今年度針對轄區內六大流域重點污染河段、關鍵測站上游水污染源熱區及高污染事業單位實施「百年奇稽、全年無休計畫」，全力守護大台南河川；針對二仁溪河岸廢物金堆置污染問題，環保局長張皇珍表示，第一階段已向環保署爭取到三億六千萬元經費，預定七月開始執行，環保署六月也將邀請南、高二市首長共商整治及污染防堵計畫。
南市境內有急水溪、鹽水溪、二仁溪、曾文溪、將軍溪及八掌溪等六大流域，境內水污法列管事業不含工業區納管共有一千八百零五家，其中以畜牧業六百七十六家最高，若包含製革、染整、金屬表面處理及其他高污染事業共佔列管事業的六成一，環保局去年度執行水污稽查作業高達四千五百家次，其中告發處分二百五十件，罰款金額累計二千三百萬元，河川污染改善已見成效，其中以二仁溪改善幅度最大。
張皇珍表示，縣市合併前因河川上下游不同管理單位整治事倍功半，且稽查多為白天或上班日，易讓不肖業者鑽漏洞，縣市合併後河川流域整治觀念也應改變，該局今年針對轄區內重點流域、關鍵測站上游及高污染潛勢事業單位進行高強度稽查，即日起每周五天夜間稽查、每月五天假日稽查，廿四小時全年無休待命，將加強辦理河川巡守志工教育訓練及授予稽查採樣權，希望達到南市轄區全年度河川無污染目標。
張皇珍強調，環保局將動員全部人力投入「百年奇稽、全年無休」行動，不分晝夜加強查緝，呼籲業者勿存僥倖心態，也請民眾主動關懷環境，發現污染行為可立即通報環保局公害陳情專線○八○○○六六六六六，共同維護大台南河川的清淨。
◆ 永康除汙 籌建水回收中心
【聯合報╱記者劉金清／新營報導】2011.04.19
為改善20多萬人口的永康區家戶環境衛生，台南市政府水利局將興建永康水資源回收中心、永康排水水質淨化場，啟動鹽水溪整治工程。
永康區代理區長王峻明表示樂觀其成，他說，若能順利施工，未來完工後將可大幅改善永康大排汙染，有效解決鹽水溪汙染問題，對永康地區環境衛生是正面的。
「永康地區的汙染量占鹽水溪汙染的50%，要整治鹽水溪汙染就要先解決永康的汙染源。」水利局長李孟諺說，永康排水汙染源主要為家庭汙水，其次是工業廢水及畜牧廢水，流域內生活雜排水及沿岸廢水大多直接排入永康大排，再排入鹽水溪，導致河川汙染嚴重，依99年10月水質調查屬嚴重汙染程度。
為改善永康地區居住環境衛生，提升生活環境品質，水利局今年起推動興建永康水資源回收中心，利用接管收集家庭汙水、部分工業廢水，送至永康水資源回收中心進行二級處理，最終則在永康區永安橋下游左岸放流鹽水溪。
這項工程總經費約132億元，列入營建署「汙水下水道第4期工程」優先推動項目，預定明年施工，分四期進行，116年完工後將提高用戶接管普及率，由目前12%提高為28.3%。
無法透過用戶接管的汙水，水利局希望流入永康大排時截流處理，為有效改善永康排水水質，減輕鹽水溪中游汙染負荷，配合永康區水資源回收中心及永康滯洪池場址設置水質淨化場，先期削減永康排水汙染量，將向環保署爭取工程經費約1億3000萬元，明年施工，完工後將有效削減永康排水汙染量。
林口、五股、泰山 將停水60小時
【聯合報╱記者盧禮賓／林口報導】2011.04.20
台灣自來水公司第2區管理處本月25日配合高公局國道2號大湳雨水箱涵工程，辦理介壽路口管線遷移，包括新北市和桃園縣部分地區將大停水，停水最長60小時，包括新北市3萬8千戶、桃園縣5萬2千戶受影響，請用戶提早因應儲水備用。
由於停水時間最長達60小時，對用戶、廠商都是一大不便和考驗。林口區文化二路小林髮廊金美店表示，以前也有過大停水情況，髮廊雖有儲水設備，但做生意還是很不方便，儲水可撐個1、2天，但要看來客量多寡，客人若多恐撐不過2天，屆時水用完了，就只好暫停洗頭生意了。
自來水公司第2區管理處表示，25日晚上10時起至28日上午10時止，停水60小時地區如下：新北市林口區全部，五股區登林路（福德里）、泰山區大科路（大科里）、橫窠雅路（黎明里）。桃園縣蘆竹鄉坑子村（貓尾歧、赤塗歧）部分。
另外，25日晚上10時起至27日下午4時止，停水42小時地區，包括新北市泰山區南林路，桃園縣龜山鄉全部。
水公司管理處設置的臨時供水站地點如下：林口區佳林路40號（林口服務所前）、仁愛路1段378號（林口鄉公所前）、竹林路林口國小大門口、公園路麗林國小大門口、南勢路與南勢四街口。
桃園縣龜山鄉萬壽路一段1-1號（壽山巖前）、光峰路2號（龜山服務所前）、大崗村大湖巷8號工四工業區旁（龜山第三加壓站）。工業載水站設在平鎮給水廠（桃園縣平鎮市南豐路267號）、大湳給水廠（桃園市國際路一段485巷101號）。
水公司免付費服務電話1910，各地區洽詢電話林口服務所（02）2601-1013，龜山服務所（03）329-4899，桃園服務所（03）334-6127~9。查閱停水可上水公司網站http://www.water.gov.tw。
◆ 墨灣油災週年 歐巴馬：未復元
中央社 2011.04.20
今天是墨西哥灣發生油井爆炸導致大型漏油事件1週年，美國總統歐巴馬發表聲明，坦承復元工作尚未完成。將繼續追究責任，並竭盡所能恢復墨西哥灣生態。
歐巴馬在聲明中說，去年的漏油事件造成11人死亡及490萬桶原油外洩，深深影響數百萬美國人民的生活，包括當地漁民、旅館業者及小企業商人。
歐巴馬說，儘管政府派出4萬8000人，不眠不休地工作，將災難的影響降到最低，但復元工作至今尚未完成。
歐巴馬強調，他的政府將繼續追究英國石油公司（BP）及其他相關機構的責任，並繼續監視墨西哥灣海產，以確保食品安全。美國環境保護署（EPA）也將繼續積極進行復元工作。
歐巴馬說，這次災難凸顯經濟發展與環境保護息息相關。他的政府將竭盡所能，保護並恢復墨西哥灣海岸的生態。
◆ 國土保護 國光止步
【廖本全】2011-04-20 中國時報
國土計畫是一個國家基於對國土環境資源的調查、分析與瞭解後，進行定位與分類，並做為國土資源使用的指導依據。因此，各區域土地可、不可做什麼及該、不該做什麼，皆有其適合的空間配置，區域計畫法第十五條之二第一項第一款「於國土利用係屬適當而合理者」規定，正是此意。但國光石化開發案是典型的政經合流的野蠻遊戲，完整的鯨吞國土保育地區與海洋資源地區，徹徹底底讓台灣的國土計畫完全失敗。
依據國光石化可行性規畫報告暨開發計畫申請書所言，國光石化基地選址僅有二條件，其一是為節省（進口原油）運輸成本及產品輸出海外市場，故「區址以適合設港之濱海地區為考量範圍」。第二是考量建廠時程、土地取得與開發之經濟，故「濱海地區已浮現之浮覆地為唯一符合本計畫工業區設置條件之標的」。可見，國光石化案只考慮設廠之快、易與營運之效益，只有廠商需求、沒有國土供給的思考。簡言之，這不是選址，而是野蠻的「強要」。
國光石化「強要」什麼樣的地？依據台灣沿海地區自然環境保護計畫（瞭解與定位沿海地區國土資源的最根本計畫），國光石化使用的土地是彰雲嘉沿海保護區中的一般保護區，為現階段國土計畫中的條件發展區。且一旦國土計畫法（草案）通過，即是國土計畫中的二級國土保育地區，不僅清楚揭示其「保育」的定位與功能，更應依法進行土地使用的管制，包括在景觀上不得挖取砂土，在生態上應維持原棲地自然狀態之進行及迴游路徑等。依此可知，國光石化案不僅是胡搞、惡搞國土，更極可能是國土計畫法（草案）一直躺在立法院不動的重要原因之一。
台灣沿海地區自然環境保護計畫自一九八○年代擬定後，基於思潮、認知以及國土環境的變遷，內政部於二○○五年完成第一次通盤檢討，並召開研討會及與縣市政府研商後，於二○一○年三月提報行政院核定，但迄今尚未核定，原因何在，令人好奇。台灣沿海地區自然環境保護計畫（第一次通盤檢討）將富多樣性生態棲地的濁水溪口六五八○公頃陸域及海域土地（含大城溼地）由一般保護區提升為自然保護區。大城溼地一旦畫為自然保護區，即成為現行國土計畫的限制發展地區，以及未來國土計畫法（草案）通過後之一級國土保育地區，國光石化當然不得落腳。行政院為國光苦撐一年多不核定該通盤檢討計畫，真的是不可原諒。
基於上述，依據對國土環境資源的瞭解與定位，將彰化大城溼地廣大的潮間帶泥質灘地畫入國家重要溼地只是應然、該然罷了，但因國光石化的「強要」，以致二○○七年及二○一○年的溼地評選結果皆將大城溼地排除，這是反專業、反潮流的政治決定。國土霸凌莫此為甚，政府默不吭聲甚至默默配合，如何將讓國土徹底崩毀，卻命名為「國光」，並宣稱「環保救國」，真是當代社會最邪惡的諷喻。
對的地方在哪裡？主管國土管理的內政部應盡職的出來疾呼，依據國土環境資源的掌握以及環境容受力的考量，台灣國土不容許石化繼續無限的擴張。簡單的說，石化產業的爭議，早已不是經濟與環境如何取得平衡的問題，而是台灣是否要朝永續發展的重要一步。
國光石化案不僅是不對的事，更選了不對的地方，根本不該送入環評審查，那是完全浪費國家與社會資源。筆者強烈呼籲，為台灣長遠生態環境考量，請停止國光石化案！（作者為台北大學不動產與城鄉環境學系副教授）
◆ 樹湖溪堤防淘空 壽豐憂釀災
【聯合報╱記者甘育瑋／壽豐報導】2011.04.20
汛期即將到來，壽豐鄉樹湖溪有多處堤防出現淘空情形，樹湖溪中游還有座無名橋，橋墩基座受嚴重沖刷，居民擔憂大水一來，恐有潰堤或斷橋危機。
樹湖溪位於花蓮縣壽豐鄉境內，流經樹湖、溪口、豐山、壽豐、共和、光榮、豐裡及豐坪等村，2008年鳳凰颱風溪水暴漲，造成嚴重淹水災情，其中共和村、壽豐村最嚴重，水深約達1公尺。
壽豐鄉長張懷文表示，過去每逢颱風大雨，就造成樹湖溪中、下游淹水災害，近幾年來，相關單位進行整治，防洪狀況已改善許多，但目前至少有10多處老舊堤防底部出現淘空情況，由於鄉公所經費有限，亟需相關單位挹注經費全面修復，否則大雨一來，後果不堪設想。
豐山村長雷萬國說，目前相關單位是以「逐年分段」方式提供經費，修復破損的堤防，不過，由於沿線堤防已相當老舊，約有3000公尺以上的堤防都有淘空情形，建議相關單位應將淘空、損壞的堤防一併解決，不然，分段修堤防的進度，根本趕不上提防淘空的速度。
就如豐山村豐正路與豐富街交叉處1座無名橋，橋墩底部也出現嚴重淘空，今年颱風季節又快到來，一旦溪水暴漲，恐有斷橋危機，也請相關單位盡快改善。
愛地球的「雷聲」和「雨點」
【聯合晚報╱社論】2011.04.20
4月22日的世界「地球日」又要到了。現在「愛地球」的口號無人能擋，屆時官方號召種樹、關燈、宣傳活動等，想必浩浩蕩蕩。但也有人質疑，環保的重點不在辦活動熱熱鬧鬧、吃吃喝喝而已，為實踐環保，真的能做的事都做了嗎？
半杯水，有人看見一半是空的，有人看見一半是滿的。「愛地球」也是如此，有人覺得能做一點算一點，也有人覺得怎麼做都不夠理想。台灣做環保，從馬總統示範夏天穿短袖，到台北市長郝龍斌率眾檢查大賣場冷氣是否開得太冷，政治人物並非無動於衷，從個人行為到政策推動也算親力親為。台北市的「工商節能自治條例」，宣導期過後將於五月正式執行，如果玩真的，多少可發揮領頭作用。
不過，環保人士的質疑，包括指責政治人物多為作秀，有時也有幾分道理。美國前副總統高爾宣導的紀錄片「不願面對的真相」，向全世界發揮了激勵環保的教育作用，但他個人卻被指責自家住宅設備奢華，還有電力控制恆溫的大游泳池，譏諷他十足地偽善。如果拿這種高標準檢驗，我們的政府首長在能源危機時曾踴躍示範騎自行車上班，但沒必要的坐飛機出國考察所「貢獻」的排碳量卻加倍驚人，兩相比較，環保效果如何，公眾評價恐有仁智之見。
救地球也許永遠做不到100分，而環保有細節更有大原則，尤其政府官員具有以身作則和推動決策的雙重影響力，有責任先去做到「大德不踰矩」，再來講究小節出入的空間。例如國光石化定案在即、台灣的核能政策何去何從、乃至產業政策在經濟效益和環境影響之間的得失評估…，這些是大事，決策一做下去，其後果衝擊之強大之深遠，絕對不是在地球日穿上一件「多種樹愛地球」T恤的效果所能比擬。
宣傳環保的雷聲大，不是壞事，但重點要看後面的「雨點」是不是夠力。今年的地球日活動開跑，熱鬧可期；但台灣從能源到產業政策，以及政治人物的信念和行動的表裡對照，應檢驗是否一貫地環繞「愛地球」的主題！
◆ 我見我思－公民覺醒四月天
【何榮幸】2011-04-20 中國時報
四月十二日，台南東山永揚垃圾掩埋場案環評遭到撤銷；十五日，營建署駁回苗栗後龍科技園區農地變更案；接下來還有二十一日的國光石化案環評總決戰、三十日廢核大遊行。歷史會記住這個神奇的月份，以及這四項行動背後彰顯的公民覺醒神奇力量。
十年前，民進黨執政的台南縣政府通過永揚案環評，很久之後才得知此事的嶺南里老農，擔心廢汙水汙染烏山頭水庫水源，就此展開漫長的陳情抗爭。他們曾經在台南縣政府前二十四小時接力靜坐，雖然每次只有兩個人，但堅持坐完一千小時；他們還發起全縣三十一鄉鎮苦行，讓官方不敢輕忽這股民間力量。
這群老農以時間換取空間，事後調查發現，垃圾掩埋場不但有斷層通過、還有地下水，一旦營運，廢汙水可能沿著斷層破碎帶汙染水源。台南環保聯盟與領導人陳椒華（日前遭到襲擊）更辛苦找出環評書造假事實，終於促使台南高等法院在去年十一月將永揚公司負責人、撰寫環評書的顧問公司分別判刑。
升格後的台南市舉行第一次環評大會，終於撤銷十年前的環評結論。老農們的正義在十年後得到伸張，也證明環評應落實公民參與的重要性。
再來看後龍科技園區農地變更案（灣寶案），大埔農民抗爭後，行政院長終於出現政策轉向，不再強制徵收農地；灣寶案能夠回歸土地合理使用，最大功臣仍是公民力量的覺醒，而不是行政部門的反省思過。
過去幾年，如果不是後龍灣寶、海寶里老農前後十二次走上街頭，拿著拐杖、率領子女北上營建署抗爭，灣寶案很可能無人聞問；而大埔抗爭中公民記者、年輕世代的投入，乃至大埔阿嬤的不幸犧牲，不但促使行政院提出以地易地方案，也直接牽動灣寶案如骨牌般倒下。
沒有這些熱愛鄉土、堅定不移的老農，以及做為後盾的環保團體、學者、年輕人，台灣的國土利用將持續走向萬劫不復的悲慘境界。
這個四月天會神奇到什麼程度，則將由國光石化案最後環評決定。反國光石化運動努力至今，為了保存彰化大城濕地，反對高汙染產業為害環境，台灣各領域公民力量幾乎進行了一次總動員，新世代的付出更是令人感動。
從馬總統與相關部會近日言行觀之，政府似已做好國光石化案異地投資的政策轉向與心理準備，如果最後環評決定封殺，無疑是台灣公民社會的一大勝利，也將是台灣公民力量抬頭覺醒的最佳教材。
永續發展從來就是一條漫漫長路，本月最後一天的向日葵廢核遊行，短期內顯然難以達到目標，但只要看看台南東山、苗栗灣寶老農的長期抗爭，再看看彰化高中生已經站出來捍衛家園，公民的覺醒，總有一天會展現無比神奇的力量。
◆ 公視海洋週起跑 體檢全台濕地
中央社 2011-04-20
邁入第12年的公視海洋週今天起跑，公視將透過新聞和節目關懷海洋和海岸環境。此外，由於國光石化預定地設在濕地，海洋週將對台灣濕地進行總體檢。
公視今天表示，「下課花路米」首先將於20和21日晚間6 時連續推出台灣天然海岸線巡禮系列。主持人小兵和小穎帶小朋友前往屏東縣旭海到台東縣南田，又稱「阿塱壹古道」的路段，這裡除了人文歷史意義，更是台灣本島綠蠵龜唯一上岸產卵的地方。
除了海洋生態保育，公視海洋週還將關懷擴及台灣海岸的守護者─濕地。公視指出，根據內政部公告，台灣的國家重要濕地共有82處，面積達5 萬6865公頃，但因國光石化預定地設在彰化大城濕地，台中高美濕地屢遭人為破壞，種種爭議讓孕育豐沛生物資源的濕地環境潛藏危機。
因此，公視晚間新聞與「我們的島」將進行濕地總體檢，從26日起，每晚8 時公視晚間新聞播出濕地專題報導，帶領觀眾深入了解台灣濕地環境的現況，以及濕地與人類經濟活動的緊密聯繫。
除了聚焦台灣海洋環境，公視還將播出澳洲ABC3頻道備受青少年喜愛的科學趣味節目「珊瑚礁連連看」，觀眾可以從22日起每週五晚間6 時，跟著主持人巴尼和潔瑪潛入澳洲大礁，探索大堡礁裡既瘋狂、怪異又爆笑的生物。
環評開審 全案否決or有條件通過
【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】2011.04.21
環評委員不排除票決
環評署今天起一連兩天舉行國光石化開發案專案小組第五次初審會，支持、反對雙方攻防激烈，至中午都無交集。一般預料，環評初審結果可能出現有條件通過或否決兩案，國光石化是否開發可望在明天初審拍板，環評委員不排除最後可能投票決定是否開發。
依照環評法規定，今天環評結果不論是有條件通過或否決，都還要送環評大會確認，但依以往環評紀錄，環評大會通常會「尊重」初審結果，極少會駁回翻案，因此今、明兩天的環評初審結果，極可能就是國光石化的最後結果。
據了解，以往重大開發案的環評結論，通常都採取「共識決」，但國光石化案影響重大，環評委員立場各異，如支持、反對雙方仍相持不下，有可能採取具名投票方式決定是否通過環評。
國光老董提出一堆保證
上午環評大戰一開始，國光石化董事長陳寶郎就提出一連串保證，包括縮小開發規模，強調一定符合環保署減量目標，並保證不抽地下水，以海水淡化為替代水源，還承諾會做好中華白海豚保育及保障當地民眾就業。
彰化大城鄉前鄉長許木棧，則重申9成以上大城鄉民支持國光石化，芳苑鄉代表洪松林、自稱父親當年是高市後勁反五輕總幹事的陳建銘，也都發言支持國光石化。
上午則有當地民眾、環團代表、醫師、學者等多人發言反對國光石化。律師陸詩薇指控國光石化選址，位於一般保護區、嚴重地層下陷濕地，本身就違法，而且未提出生態、漁業補償及土石方的環評。台大教授徐光蓉更指責國光石化開發規模龐大，空汙排放卻如同三輕更新案，資料造假。中華經濟研究院長蕭代基也強烈反對。
※ 相關報導：
＊ 不管是異地或登陸 經部有備案
http://www.udn.com/2011/4/21/NEWS/NATIONAL/NATS1/6287511.shtml
國光石化投資案今天環評對決，經濟部重申「尊重環評結果」；部長施顏祥強調，若環評不過，不管選擇異地投資或開放輕油裂解登陸，經濟部都會提出備案。國光石化總經理曹明表示，國光石化廠址絕不可能改至高雄林園北汕設廠。
◆ 死魚漂來 北市不清…新北嗆要告
【聯合報╱記者黃福其／板橋報導】2011.04.21
新店溪中正橋至福和橋河段這幾天因溶氧不足浮現大批死魚，新北市環保局連日努力清理魚屍，卻發現北市環保局未清理，以致死魚隨著漲退潮漂進新北市，昨天派員到北市河岸蒐證，並由科長致電北市環保局下「21日下午5時前若不清完，將依廢棄物清理法告發北市府」的最後通牒。
由於雙北市預定本月底宣布成立「黃金雙子城決策委員會」，如今新北市為了清理魚屍「怒嗆」北市府，引人矚目。
新店溪中正橋至福和橋間約5公里河段，17日出現數千條中大體型的死亡烏仔魚群，岸邊死魚甚至長蛆，現場充滿腐臭味令人作嘔。新北市環保局連日派人在岸邊清理，並由水利局、消防局派船打撈河面魚屍，前天共清運5公噸魚屍。
但新北市環保局擔心北市河岸尚未清理的死魚隨潮汐漂過岸，昨天繼續監看，一早就發現有不少死魚漂來，立即派30名清潔隊員到河岸打撈，再撈除2公噸魚屍，因不滿北市不作為，事後派員到北市河岸拍證、蒐證魚屍無人清理的情形。
新北市環保局水質保護科長陳美玲昨天下午致電北市環保局二科科長蔡聰明，說「新北市不可能每天派大批人守在河岸，清理北市漂過來的死魚」，並要求轉告北市水利處21日下午5時前，把北市河岸的死魚清乾淨，否則依廢棄物清理法開罰1200元。
陳美玲說，環保局連日動員150名人力共清除7公噸魚屍，但北市僅派兩艘船在河面打撈，岸邊的死魚卻沒人處理，她向「汙染源所在地」的北市府下通牒，「一天沒清理就按日告發，且得加重處分」。
◆ 二仁溪清污慢 沙洲埋藏電子廢棄物
自由 2011/04/21
〔記者蔡文居／台南報導〕二仁溪橋下沙洲埋藏大量有毒電子廢棄物，重金屬含量超標，台南縣市合併後迄今，仍然原封不動，從政府說要清，到現在都快三年來，清除計畫還停留在公文旅行中。
負責二仁溪堤岸電子廢棄物清理的第六河川局，以橋下沙洲屬市有地，而由市府自己處理。縣市合併前，經內部協調，由公共工程處水利科負責清除，合併後則移由水利局雨水科負責。
環保局表示，環保署土基會已初步審核過清除計畫，總經費約九千多萬元，現正進行修正計畫的審查。水利局雨水科則表示，去年十月已送審，只要土基會審查下來後即可執行，若期間沙洲有流失或有毒廢棄物散落，該局也願聽取各界意見，做好防護措施。
中華醫事科大教授黃煥彰表示，該沙洲埋藏大量電子廢棄物，二、三年來遲未清理，其中砷、鋅、鎘、銅等重金屬含量超標，有的甚至高達數百倍，嚴重毒害河川及海洋生態。
台南社大自然學程講師晁瑞光說，政府的效率實在太差了，沙洲在潮水沖刷下面積愈來愈小，不少民眾也前往挖掘值錢的銅等金屬變賣，廢棄物散落一地，隨潮水到處漂散，附近還有人釣魚、捕撈，實在恐怖。
◆ 十年大旱竹科擔心四處買水噩夢重現
中廣／彭清仁報導 2011/04/21
由於中北部的水庫，因為旱情嚴重水位下滑，眼看春雨和梅雨都不來，就連春雷都不響，看在竹科廠商眼裡，擔心十年前旱災時的噩夢再度重演！廠商回憶高速公路上，到處可看到水車從竹科交流道，進入各廠區。一家半導體或是面板廠，一天至少要上百輛的水車應急，萬一真的不下雨，買水應急可能是難以避免。
今年由於春雨不來，已造成中北部各個水庫的水位嚴重下滑，桃園石門水庫有效蓄水率剩下三成五；供應竹科的寶二水庫，有效蓄水率也是三成五上下；永和山水庫的有效蓄水率最理想，但也只有四成三左右；至於供應大台中工業和民生用水的鯉魚潭水庫，有效蓄水率也跌破四成。包括桃竹竹苗和台中，都已陸續實施第一階段限水，如果再不下雨，五月份開始，水公司抗旱小組將視情況宣佈實施第二階段限水。
面對十年來最嚴重的旱災，不但水公司緊張，竹科廠商更是擔心不已！尤其竹科廠商中，以半導體和光電面板業最多，佔了七成以上，而這兩大產業群偏偏又是用水量最大的產業。竹科業界指出，竹科今年最缺的除了人以外，目前最怕的是缺水。因為就算滿手訂單，沒員工或是缺水，勢必衝擊到產能。回憶十年前的旱災時，竹科廠區內，到處可看到載水車四處穿梭，廠商每天最重要的事情就是找水和買水。原本以為規模是寶山水庫六倍大的寶二水庫完工後，不必再擔心缺水問題，但今年天候異常，還是可能讓噩夢重演，廠商們也一致希望春雷快嚮，趕快來場大雨吧。
◆ 德州再增11處野火 34州馳援
【世界日報╱編譯中心綜合20日電】2011.04.21
德州延燒逾一周的野火20日持續在全州各地蔓延。當局表示，德州已遭到野火圍攻，估計各地野火吞噬超過100萬英畝土地，焚毀逾170棟房屋。目前全美已有34個州派遣消防隊員支援滅火。
德州一周以來遭野火延燒的面積，已相當於一個羅德島州，20日又新增11處野火。德州州長培里(Rick Perry)向歐巴馬總統報告災情時指出，德州至今已耗費7000萬元對抗野火。
森林局發言人薩吉諾(April Saginor)表示：「我們現在事實上在德州各地都見到野火，不論在東部、西部、南部和北部，全境都有。」
薩吉諾指出：「達拉斯地區目前出現一個野火，實際上是由四個野火合併形成。有些野火涵蓋範圍超過10萬英畝，並已延燒超過一周，因此，設法控制這些大面積野火，是我們當務之急。」
另外，森林局表示，15日開始在福和市西方約70哩竄燒的野火，已延燒15萬英畝土地，並有150棟房屋被燒毀；當局已撤離居民，以及波松金頓湖(Possum Kingdom Lake)附近一座監獄的囚犯。
德州過去幾個月因氣候乾燥，加上近期氣溫達到90度以上，並且強風不止，因而助長野火竄燒。德州當局呼籲各地居民提高警覺，注意各地方政府下令撤離的通知。
德州當局20日並為15日在伊斯特蘭郡(Eastland County)救火殉職的消防隊員西蒙斯(Greg Simmons)舉行葬禮。另一名救火時因瓦斯管線爆炸而受傷的消防隊員，已在治療後出院。
德州自今年1月1日以來，全境已發生逾800起野火事件，面積涵蓋140萬英畝，並造成約5000棟建築焚毀。
停國光 馬總統：經濟轉骨 危機成轉機
【台灣醒報╱記者蕭介雲╱台北報導】2011.04.22
環評專案小組將國光石化以兩案併陳方式，送環評大會討論，總統馬英九今天率相關首長做出重大宣佈，國光石化將不會在彰化設廠，並由經濟部輔導尋找替代方案。馬總統說，這是經濟轉型升級「轉骨」的過程會很辛苦和痛苦，但希望能將危機變成轉機，並實踐「世代正義」。
馬總統強調，環評以兩案併陳，顯示預定廠址設廠，已經超過當地生態環境能夠承受的程度，政府是仲裁者、決策者的角色，要做出負責任的決定，儘管環評正反意見都有，但是越辯越明，這是很好且可以改進，但不能廢棄的制度，也證明「環保救國」不是說著玩的。
經濟部將指示中油，於下周召開的股東會議，轉達彰化不再設廠的指示，未來如果國光進一步決定海內外異地投資，會給予必要的協助，未來包括三輕更新、四輕是否更新、國外運回原料加工，未來一定會確保和滿足國內相關原料的需求，也會著手評估石化開放前往大陸投資。
國光案一再拖延，如今演變為經濟與環保極大爭議，環保署環評專案小組昨日起召開兩日的會議，並在今天做成「不予開發」、「有條件通過」兩案併陳方式。
馬總統今天率副總統蕭萬長、行政長吳敦義、副院長陳冲，以及內政、經濟、經建、環保、勞委會等相關部會首長，在總統府召開記者會說明國光石化彰化設廠確定「劃下句點」。
至於彰化濁水溪口的大城地區，將內政部與地方政府協調，未在一兩周內，把大城劃定國家級濕地，並且進一步籌設國家級濕地自然公園。
「台灣必須有永續發展的契機，重新反省經濟發展與環境保護衝突時，必須找出平衡的契機。」馬總統強調，政府一向肯定石化對國家的貢獻，絕對不會放棄和不能放棄，面對新世紀節能減碳的嚴竣挑戰，石化業也不例外，要思考未來方向，找出最有利台灣的石化業新定位，朝高質化方向發展。
「這是一個困難的決定，會造成衝擊，但長期應該正面看待。」馬總統強調，這一個思考未來產業結構和走向的機會，而有人說這是典型治理的兩難，但是公共政策形成、深化民主很好的過程，而這是前任政府留下的政策，走不通時「當機立斷」，這是負責任的決定。
※ 相關報導：
＊ 國光石化 環評審查從零開始
http://www.udn.com/2011/4/22/NEWS/NATIONAL/NATS1/6290085.shtml
環保署國光石化專案小組第五次會議昨晚做出「有條件通過」、「不予開發」兩案併陳送環評大會的決議，不到14小時，今天上午10時就因被專家學者質疑並不符合程序，而被推翻，變成「一切歸零」、「從零開始」審議。直到今天中午12時，專案小組仍無法就「有條件通過」、「不予開發」或「兩案併陳」做出決議。
＊ 石化公會痛批：這種環評 會嚇死人
http://www.udn.com/2011/4/22/NEWS/NATIONAL/NATS1/6290116.shtml
石化公會痛批，政府決策過程根本讓人無法信任，還高喊ECFA簽訂後會吸引國外廠商來台設廠，「人家看到這種環評過程，嚇都嚇死了」。
＊ 馬關鍵轉折 3月底浮現
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/6291949.shtml
去年民間發起搶救白海豚，並陸續發生台塑大火等環保事件，馬總統在今年元旦文告已宣示台灣經濟必須轉型；據了解，3月30日馬總統在府內聽取環保學者簡報後，國光石化案就此轉折。
◆ 國光告吹 施顏祥：不放棄石化業
中央社 2011.04.22
國光石化落腳彰化大城案確定告吹，經濟部長施顏祥說，國光石化最大股東中油公司會在下周召開的股東會議上提出最後確認，但台灣不會放棄發展石化業，會盡量補足原料缺口。
施顏祥是在出席總統府記者會後，趕回經濟部主持記者會。他強調，國光石化環評條件已經有相當程度透明，在與股東討論後，認為環評條件不符合經濟效益，下周股東會將對國光石化不在彰化投資決定達成共識。
不過，施顏祥認為，石化業是關聯性高的產業，影響範圍很廣泛，台灣不能沒有石化產業，經濟部會思考如何讓石化產業永續發展，朝高質化方向進行。
施顏祥強調，經濟部會盡最大努力填補現階段與未來石化原料供應的缺口，輔導石化產業與相關中下游產業持續發展，對於中油五輕到民國104年遷廠後，可能造成的石化原料缺口，經濟部已經有腹案。
首先，經濟部會要求石化基本原料與相關石化產品以供應台灣需求為優先；同時，目前推動中的三輕更新將在民國102年完成，可以彌補五輕除役後部分原料缺口。
此外，正在運轉中的中油四輕，估計在民國113年壽命到期，有關四輕生產效率改善與去瓶頸工作，施顏祥說，這部分中油會提早做。
至於長期乙烯等基本石化原料需求，受限於台灣輕油裂解廠設置困難，中油將持續參與投資高雄港洲際二期計畫，建立大林石化輸儲中心，發展石化油品貿易運籌中心，解決台灣石化產業長期發展的原料取得問題。
施顏祥強調，如果五輕確定外移，部份海外乙烯產能約30萬噸至40萬噸，必須運回台灣，以補足並穩定台灣業者需求。
◆ 冷眼集／無石化政策 台灣，還能等嗎
【聯合晚報╱記者劉開元/特稿】2011.04.22
今天是世界地球日，台灣各界正積極發起愛地球的行動，全球各國環境相關部門也競相響應「10億綠行動」的募集行動。但在此同時，台灣還陷在國光石化是否開發的環評泥淖中，而且一拖再拖，一直無法做出決議，環保議題在台灣、在世界地球日的今天，如仍未能廓清疑雲，將更顯諷刺。
國光石化是近年來我國投資金額最大的一宗開發案，但因用水、地層下陷、白海豚、空汙排放、健康風險的疑慮，環評過程也是最複雜、歷時最久的一宗環評案，這個紀錄不敢說是絕後，但絕對是空前的。
而長久以來，國光石化案反反覆覆的爭議，可說是經濟發展與環境保護孰重爭議的最重要指標。但歸納所有爭議癥結，其實關鍵原因是台灣的石化政策環評，政府一直沒有給出一個明確的答案。台灣到底要不要石化業？如果要，那我們要什麼樣的石化業？如果不要，政府又要提供什麼樣的配套，協助產業何去何從?
支持國光石化發展者認為石化是可以永續發展行業，且帶動數百種行業的上游行業，是有必須自給自足的行業。反對國光石化的人士則認為我國乙烯產業並不短缺，甚至還可以外銷，而石化帶給環境的破壞遠遠高於創造的產值。你說我說，兩派毫無可以妥協空間。
要解決這種爭議，長遠且有效之計，只有先定奪石化政策。否則，當石化政策還是一團謎，在無法提供經濟發展與環保並存的最好答案前，類似國光石化案環評引來的抗爭，只會一再重覆出現。
◆ 燒光5億餘元 國光石化下一步 下周三分曉
【王莫昀／台北報導】2011-04-23 中國時報
國光石化籌設以來，昨日是公司上下最難熬的日子，不但未能順利通過環評，馬英九總統更出面指示官股不支持在彰化大城興建，這意味國光石化要繼續推動，須另做環評。棘手的是，國光石化初籌募的資金早在今年初用罄，二月份新增資的二千萬也只夠用到六月，錢燒光了，如何繼續，將視下周三董事會開會，相關股東是否願意再掏錢玩下去。
中油董事長朱少華指出，將會說服民股，希望國光石化一年半載內不要解散，繼續努力下去。
對於馬總統大動作宣告政府立場後，國光石化將何去何從？「國光石化錢都花光了，要如何繼續？」和桐集團董事長陳武雄說，當初集資的錢早已用完了。
國光石化董事長陳寶郎不諱言，國光石化籌募的資金用得差不多了，除了最早募集的五億二百五十萬外，今年二月初新增資的二千萬元也只夠用到六月。
「當初先在雲林台西做環評，後又改到彰化做環評，搜集資料、請智庫分析，召開公聽會等樣樣都要花錢！」陳寶郎說，二月份會增資，也是希望國光石化能順利走完環評。
只是後續是否要再拿錢出來，民股目前全沒有答案，陳武雄說，要看政府的石化政策究竟如何。
持股高達二成的最大民股長春與東聯也都指出，還不瞭解環評最後提出的條件與馬總統談話內涵，須要進一步瞭解，召開公司內部會議後才能決定未來對國光石化的態度。
面對國光石化前景，陳寶郎只表示，只能盡力溝通，看民股後續投資意願了。
至於，中油為健全國內乙烯原料供應，打算以三輕更新、四輕延役，以及五輕根留等方式因應，並不排除中長期在大林蒲等地設立新乙烯廠，這是否意味國光石化未來會另覓地點，只做中、下游加工？陳寶郎說，可能性不大，中油是中油，國光歸國光，未來要異地設立，還是縮小規模設立，須視股東意見決定。
※ 相關報導：
＊ 國光下一步 沈世宏：應會撤案
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/6291954.shtml
沈世宏也強調，中油是國光石化大股東，官股如果都撤股，國光石化應該確定會撤案。
停建國光 環保團體有肯定有質疑
【台灣醒報／蕭介雲】2011-04-22
國光石化開發案停建，環保團體對此有肯定也有質疑。綠黨發言人潘翰聲受訪時表示，這算是環保團體的「慘勝」；綠色消費者基金會董事長方儉仍質疑，這是程序和環保署就可以決定的問題，竟然要領導人來決定，對環保並非正面發展；台灣環境資訊協會則對馬總統保護大城濕地，給予高度的肯定。
馬總統今天宣佈國光石化停建，並要把大城濕地劃定國家級濕地保護，並加強白海豚保育，環保署長沈世宏表示，這是「非常正確的決定」。環保團體由環保署環評專案小組會後，轉往總統府前宣達環保理念，晚間仍未散去。
潘翰聲指出，這項決策非常政治性，環評不應兩案併陳，搭舞台給總統說官股不投資，石化轉型不應是口號，同時也應對石化業進行總檢討，目前環評程序還沒有跑完，仍會密切監督。
「在地球日最有意義的一件事，就是已有公民社會力量的展現，開始影響政策，」潘翰聲強調，未來必須從源頭，也就是政府的政策開始改變。
「覺得角色有點錯亂，看到無能的總統和內閣，」方儉強調，這是技術不是政策問題，如果大城是濕地不適合開發，環保署早就該否決了，而且如果是全台灣最適合設廠的地方，未來其他地方也不應該再進行相關開發。
「這是全世界地球日的國際大笑話，是智慧而不是環保問題。」方儉說，「爾愛其羊，我愛其禮」，這是程序的問題，事事都要搞到總統做決定，就環保來說不是正面發展。
台灣環境資訊協會企劃專員劉欣維則強調，環保署一定要撤案，因為程序還沒有跑完，但這樣的決定，對台灣、地球、環境都是一個很重要的里程碑，環境保護運動與藍綠無關，不是用環保來綁架選票，希望政黨能夠中立。
對於大城濕地將被劃定國家級濕地，劉欣維也對馬總統給予高度肯定，顯見馬總統也承認彰化大城濕地具有生物多樣性的重要性。
※ 相關報導：
＊ 國光未遭否決 環團拒見馬總統
http://news.chinatimes.com/society/130503/132011042201496.html
蔡嘉陽表示，政府不支持國光在彰化進行的說法只是暫緩，台灣沒其他地理條件可開發國光石化案，不滿意政府給的答案，環團拒絕進入總統府會面，希望馬總統出來說清楚。
＊ 國光案 十理由說No
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/6291475.shtml
昨天初審在媒體要求下決定全程公開，最後列出十大否決理由；有條件通過部分則提出24項條件，要求國光石化想通過，就得承諾。
◆ 環保署底線 全破功？ 減碳超標十倍 海水淡化變備案
【陳至中／台北報導】2011-04-22 中國時報
環保署在國光石化案環評會前開出「碳排零增量」、「海水淡化」二大訴求，國光公司都沒有完全埋單！環署希望溫室氣體年排放量逐年降至五十八萬噸，國光只願「承諾」六二八萬噸，「嘗試」二五八萬噸。水源問題，國光也僅將海水淡化列為備案，仍要靠政府建大度攔河堰，一○六年前還要占用農業用水。
環保署日前搶先畫出碳排量五十八萬噸的界線，國光石化則稱「難度很高」，董事長陳寶郎說，縮小規模、採用最佳可行技術、配合再生能源等措施，國光有信心可達到六二八萬噸，下一階段取得老舊五輕的碳權，必須和中油討論，但他們願意「嘗試」，若成功、就可達二五八萬噸，較原規畫大幅減少七九％。
至於環保署的最終目標五十八萬噸，陳寶郎說「難度很高！」環保署提及的多燃料氣電共生鍋爐、固碳技術、生質燃料等技術仍不成熟，「我願意向沈世宏請教，但現在不敢承諾。」
在水源供應議題上，專案小組成員普遍質疑國光石化公司誠意不足。環評委員、中山大學海洋所教授陳鎮東說，國光給人的感覺「拖拖拉拉」，水源不足本該自行去開發，怎能靠政府蓋大度攔河堰？國光認為海水淡化成本每度高達三十三元，但也有資料是二十元左右，哪個正確，開發單位應準備好資料。
他並指出，未來極端氣候會越來越常見，台灣平均每二百年就有一次大乾旱，國光石化用水量如此大，不該倚靠大肚溪水，海水淡化應是主要方案，不是備案。
環評委員、北科大土木系教授林鎮洋表示，國光石化應平時就預備好海水淡化，彰化地區有多的水再給國光使用。而不是倒過來，沒水可用時才想到淡化海水。
專案小組成員歐陽嶠暉建議，國光應朝減少冷卻水蒸發量、循環回收廢水等方式，面對水源吃緊問題。台塑、南亞等石化公司都有類似的成功案例可循。
陳寶郎回應，是經濟部水利署安排國光石化取得大度攔河堰的水源；設置海水淡化廠必須再經過環評，最快也要一○六年才能營運，「如果大度堰跟海淡廠環評都沒過，當然就不做了！也不會再用農業用水」
◆ 國光案喊停 學者：政策須明確
中央社 2011-04-22
總統馬英九今天宣示，不支持國光石化開發案在彰化縣繼續進行。學者異口同聲表示，不管是選擇環保或是產業，政策應明確，國光石化案突顯政府沒有一個總體政策，也會影響投資。
環保署上午續開國光石化案第5次專案小組環評會議，昨天出現「不予開發」和「有條件通過」初步共識，列席專家和環委對「兩案並陳」仍意見分歧，主席蔣本基裁示「歸零」。
總統在下午宣示，不支持國光石化開發案在彰化縣繼續進行，「環保救國不是說著玩的」，發現有問題走不通，現任政府須當機立斷，「現在是表態的時候」。
對此，國光石化民股跳腳。國光石化的民股代表和桐化學董事長、全國工業總會理事長陳武雄即表示：「很失望」！他說，國光石化可以不蓋，但是台灣不能沒有石化產業政策，台灣的石化產業政策在哪裡？
台灣大學經濟學系教授陳添枝表示，國內需要石化業，石化業也須不斷投資，投資新設備和新技術，即便是舊換新也應該要繼續投資。
陳添枝表示，任何一個產業都會對環境產生衝擊，像養殖漁業也是會對環境產生衝擊。環境保護評估是一個取捨過程，比較難的就是選擇蓋在哪裡？對環境衝擊如何忍受？
但他認為，從國光石化案可發現最大的問題，就是政府沒有用「總體觀」來處理，而是以「個案」來看問題。也就是說，歡迎或不歡迎石化業，應該要很快就評估；從這案子看起來，政府沒有很明確政策，過程像是「討價還價」，不斷進行妥協。
台灣經濟研究院六所所長楊家彥也認為，從國光石化案看起來，代表政府橫向聯繫、決策過程有問題。經濟部當時進行經濟效益評估贊成國光石化案，如果現在馬總統講得是對的，那代表經濟部當時評估國光石化案有問題，沒有考量利害關係。
楊家彥指出，國光石化案演變至此，顯示出「政府政策沒有一致性！」、「政府機器失靈不解決的話，會會影響國家競爭力」。
楊家彥進一步指出，不管是最後選擇「環保」或「產業」，都必須是充分周延評估的結果，但從這次的決策過程顯示，政府各單位各自為政、無法溝通協調，重大投資案無法通過環評，等於是開玩笑。
楊家彥也憂心，如果政府重大投資案政策不明，未來不僅影響國內投資案，也會影響外來投資。
石化業需要明確的「轉骨」路徑
【經濟日報╱社論】2011.04.23
馬總統昨天明白宣示，不支持國光石化在彰化縣建廠，並強調「環保救國不是說著玩的」。但他也向石化業喊話，「絕對不會放棄，也絕對不能放棄石化業」，要求行政部門立即通盤檢討石化業產業結構與發展方向，期盼石化業完成「轉骨」，讓台灣在環境永續與經濟發展找到適切平衡點。馬總統的說法顯示，台灣石化產業的發展路徑將要重設，這原是當前政經氛圍、投資環境巨變下的不得不然，但重設絕對不能再是一條缺乏路標的漫漫長路。
國光石化公司提案在彰化大城投資6,100億元，興建第八座輕油裂解及關聯工廠。此案昨天經專案小組環評會議做成「不予開發」和「有條件通過」的「兩案並陳」決議後，馬總統隨即率內閣團隊說明政府的最新決定。依馬總統的談話，可歸納出四個政策方向：一、八輕不能建於彰化；二、未完全否決八輕，八輕可能易地而建，台灣及外國都是選項；三是絕對不放棄石化產業，但須往高值化轉型；四是環保救國在馬政府施政光譜的顯著性提高了，實踐他之前所說拚經濟應以環保優先的精神，而將對今後的經濟發展及開發案帶來直接的影響。
八輕的高用水量、土地鹽化、對溼地的破壞等，使其彰化建廠引發極大爭議，馬總統對於這樣一個審議三年、連環評專案小組都難以決斷的重大投資案能有明確的表態，確實做到了執政者應有的當斷則斷。可是，對於這樣一個產業牽連甚廣的重大投資案，馬總統也只是斷了八輕在彰化建廠之念，八輕及石化產業的未來怎麼走，要如何做到馬總統期望的「轉骨」，卻仍是一連串的問號，有待政府給予明確的答案。
第一個問號是「量」的問題。以石化上游指標原料乙烯為例，按經濟部原先規劃，八輕是為接替民國104年遷廠的中油五輕，以維持乙烯的自給率於九成以上；然而，乙烯的自給率要多少才夠，以及自給率的定義究竟是僅供國人需要之用，抑或也含外銷，或須限外銷比率，國內尚缺乏共識，是八輕及石化產業走下去之前須先釐清的。
第二個是「質」的問題。馬總統說石化產業要走向「高值化」，這早就揭示在經濟部的石化工業政策藍圖中；以近年後進國家全力發展泛用塑膠原料產業的態勢而言，台灣石化業的成本將愈來愈難競爭，高值化也是必走之路。只是，高值化也要有基本的料源，沒有足夠的上游乙烯供應、整個產業走向萎縮，又何來高值化的動能？再者，石化產業要升級、要轉型，非僅止於生產技術層次的研發，更意味有形設備的更新汰換，是「好的換掉壞的」或「新的取代舊的」，除非台灣不要石化產業、除非台灣能有新的產業填補石化產業，投資新廠將是必要的。
第三個是「結構」問題，也就是維持中油、台塑兩大石化體系的必要性。台灣有六座輕裂廠，一、二輕已除役，三至五輕屬中油，供料給非台塑的石化中下游廠，六輕則專屬於台塑體系。經濟部推動八輕，即是讓非台塑體系的石化業者不斷炊、不受制於台塑，並保持良性競爭。這個策略的必要性，不只攸關八輕的命運，也同時影響台塑及非台塑體系的發展、石化產業的升級，也必須定調。
再一個問號，就是產業開發與環境保護的平衡點要怎麼找？國光石化案的環評過程凸顯現行環評機制的不足及缺失，才會走到由馬總統表態的局面，實非法治社會應有的現象。因此，政府實須立即整修環評制度，訂立外部成本內生化的標準（即使從高、從嚴亦可），才能建立由市場機制決定而非行政指導的准駁流程，進而以明確的環保標準督促石化產業「轉骨」。
◆ 藉國光案的檢討重建台灣產業生機
【本報訊】2011-04-23 工商時報
備受國人矚目的國光石化投資案，雖經專案小組第5次環評會議做成「不予開發」和「有條件通過」並陳的決議，馬英九總統為了避免紛爭擴散，仍迅速下達「不支持國光石化案在彰化縣繼續進行」的政策指示。不過，馬總統同時強調，「政府不會放棄石化業」，他要求行政院立即通盤檢討石化產業結構與發展方向，經濟部也應輔導國光石化規劃替代方案。我們支持馬總統劍及履及做成這項裁示，也深切期盼執政當局從該案波折不斷的變化中探討原因、記取教訓，作為未來引導台灣產業繼續向前發展的參考。
國光石化投資案是民進黨執政時期所做的決策，很遺憾的是當時拍板的蘇貞昌（擔任行政院長）及蔡英文（擔任行政院副院長），目前正一起爭取代表民進黨參選2012年總統職位，卻只因為政治考量，竟然完全站在自己的對立面，高調反對國光石化案的繼續推動，也讓這項列為國家重大建設計畫的投資案趨於複雜化。當環保團體和一群素負盛名的學者專家集結起來反對這項投資時，就已注定該案只能停損中止了。誠如馬總統昨天在記者會中所言：「發現有問題走不通，我們就當機立斷」。
國光石化案雖然停止在彰化縣繼續推動，但該案仍不應因此放棄，更不能影響我國石化業繼續發展。事實上，目前石化業產值占台灣國民生產毛額的比重高達11.82％，就業人口超過70萬人，其重要性不言而喻。由於資訊、電子、汽車等產品的零件、外殼、輪胎等，約有60％至70％使用石化原料，其產業關聯效益極大，因此世界各國包括中國大陸、韓國、日本等，都繼續擴大石化工業規模。即使是新加坡，最近幾年大力建設裕廊島，吸引95家世界級石化業者投資310億美元，如今已發展成全世界僅次於紐約、倫敦的第三大石油貿易中樞，並為僅次於休士頓、鹿特丹的世界第三大煉油中心。面對世界主要國家對石化工業的重視，已經具備競爭力的台灣又豈能將既有優勢拱手讓人？
石化工業設廠涉及可能造成環境污染的負面影響，政府主管部門當然須依照法律規定進行環境影響評估。不過這套運作程序也要合理、可行，而不是使其成為阻礙石化產業投資的攔路虎，反過來嚴重影響台灣經濟長期發展。綜觀國光石化案過去5年多來從規劃、提出到最後遭遇重大挫折，我們可以發現政府面對如何兼顧經濟發展與環境保護兩項對立價值時，在處理上存在諸多明顯缺失，須儘速設法改進。
其一是政府漠視國土規劃政策，正是此次造成國光石化案不得不中途喊停的主要原因。如果執政者具有遠見，針對台灣各地自然、氣候、人文等特性規劃各個區域適合發展的產業項目，則彰化大城溼地基於生態保育考量，及早限制不得從事設廠開發，國光石化案也就不會踏出錯誤的第一步，更不致於經過多年紛擾延誤龐大商機。馬總統指示各部會收拾善後，則擬定一個確保台灣能夠永續發展的國土規劃藍圖，應是首要之務。
其二是政府雖有產業政策，卻欠缺貫徹到底的意志。國光石化案既列為國家重大投資項目，照理應該事先已經作過環保層面的周詳考慮，而非行政院先做成上位決定，再交由環保署環評委員會最後確定能否執行。出現這種決策程序倒置現象，全世界再找不到第二個案例。
其三是我國環評制度雖然從美國學習而來，但「橘踰淮而為枳」，國內將重大投資案件完全交由沒有公權力也不必負責任的環評委員會拍板，造成環保價值凌駕一切的結果。無論美國或中國大陸，其實環評審查都由目的事業主管機關執行，進行過程中規定必須知會相關單位，並廣泛徵詢社會團體和利害關係人的意見，最後綜合各種考量作成決策，這是比較務實的作法。台灣現行運作方式持續下去，可預料未來各類重大投資都將寸步難行，最後落得國際競爭力一蹶不振。
其四是當前稅制造成地方政府對主動爭取投資案件缺乏誘因，甚至還採取排斥態度，也應一併檢討改進。依照現行財政收支劃分法規定，即使在地方設廠，包括營業稅、營所稅等主要稅收均須繳交中央，地方政府獲得分配比率極低；由於欠缺利害關係，因此對重大投資不僅不歡迎，還帶頭反對。在美國和中國大陸，因為中央與地方稅收分配合理，就沒有出現台灣這種地方首長帶頭抗爭的局面。
總之，馬總統基於國光石化案帶來的影響為當地生態和環境所不能承受，以及避免泛政治化抗爭情緒漫延，因而斷然決定中止在彰化進行這項開發案，此一決策應可理解，也值得支持。但從台灣更長遠經濟發展著眼，我們也期盼相關主管單位藉著國光石化案的挫折，檢討現行制度缺失，從而建構一套健全、合理、可行的環評機制，兼顧經濟發展與環境保護，則不僅石化工業，包括台灣所有重要產業投資，都得以重現生機。
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