◆ 廿多年國會改革，只進化到占領主席台
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8071735.shtml
【聯合報╱社論】2013.08.03
對朝野立委而言，從昨天凌晨起在立法院上演的各種占領、偷襲與拉扯戲碼，如果大家竟感到興味盎然的話，那麼，台灣國會還真不愧是跳樑小丑的天堂。今天要集結凱道的「萬人送仲丘」活動，不妨順道到立法院去向台灣的民主致哀，那裡才是更可悲的地方。
廿多年來，一次次的國會改革，一次次的朝野衝突，至今卻只讓台灣最高民意機構從「打群架」演化到「占領主席台」，立法委員從「表決部隊」變成「野戰部隊」。看國會這廿年的「進化」，台灣民主的內涵其實已被掏空，只剩下一個「投票」的形式皮囊了。
先不談昨天爭議的是「邪惡的」核四公投議題，六月間「廢證所稅」的議題，去年的「美牛」進口議題，在野黨採取的都是同樣的「占領」策略：占領議場及占領主席台。占領策略的基本思維是：我表決贏不了你，但我可以讓你開不了會，讓你無法進行表決。這樣的邏輯，如果符合民主精神及政治原理，那立法院乾脆關門算了。
不可否認，國會多數黨有些時可能蠻幹，做出傷害國家和人民利益的事來；在那種情況下，少數黨確有必要採取特殊手段杯葛，或發出緊急呼籲，要求人民直接站出來反對。但即使如此，也應該有比較「文明」且「正當」的程序可循，而不是把幼稚的「占領」遊戲當成國會的正常杯葛手段來運用。
我們可以舉一個最近的例子。美國德州州議會一位民主黨女性議員戴維斯，為了阻止共和黨占優勢的議會通過一項「禁止墮胎」的法案，她發表了長達十三個小時的冗長演說，進行議事干擾。根據議事規則，發表冗長辯論的條件，是演說的過程不能中斷、不能有任何輔助支撐、不能偏離主題；否則，就會被裁定無效。為此，戴維斯連續站著說了十三個小時，沒有休息、吃飯或上廁所，甚至不能倚桌而立；她講了又講，講到其他議員全都受不了而離場，目的就是要把時間拖過法定的表決期限。
試想，十三小時的冗長演說，需要多強的意志和體力才能支撐下去；更遑論，演說要不偏離主題，也得對該議題有足夠的了解才能滔滔不絕。要當個夠分量的反對者，就像這樣，得拿出一些真本事，而不是靠拳腳。民主國家訂出這樣的遊戲規則，就是要保障少數黨議員表達異議、杯葛議事的權利；但是，反對者若無法符合規定的要件，就必須停止杯葛。如此，民主遊戲才能夠繼續進行下去。
戴維斯當天十三小時的演說，使她成了全美矚目的英雄，歐巴馬總統也為她叫好。但不可否認，這樣的冗長發言，畢竟只有程序阻撓的作用，而不是決定性的拍板；事後，共和黨占多數的州議會仍然以多數表決通過了那項法案。回到核四公投議題上來，民進黨當然也知道，不管它能阻擋公投案幾次，該案最後仍將成立；問題是，我們的國會沒有更文明的規則供朝野遵循，於是大家只好繼續玩野蠻的遊戲；而在野蠻遊戲中流失的時間和理性，則要全民共同付出代價。
國民黨率先提出核四公投的主張，但迄今半年，卻甚少提出有助正反雙方思辨的論證，也未從各個觀點清楚說明台灣何以非要核四不可，連藍營立委在此議題上至今都搖擺不定。更矛盾的是在野黨，一方面把核電廠形容為萬世妖魔，一方面又宣稱多數民眾支持「反核」；果真如此的話，應該沒理由認為「停建核四案」交付公投會過不了關吧？然而，民進黨卻使盡渾身解數杯葛此案，不願公投案成立；如此言行相悖，難道是害怕面對民眾「其實沒那麼反核」的真相嗎？或者，它只想把「反核」擁為自己的政治攻擊火砲，卻不願意讓人民「當家作主」來決定核四的存廢？
昨天立法院上演的這齣主席台攻防鬧劇，反射了台灣民主倒退的身影。從黨外時代搶麥克風、打得頭破血流，到今天占領主席台及你拉我扯，這個「民主櫥窗」的戲碼毫無寸進。一個連「文明版」的內規都訂不出來的國會，竟在那裡制定國家的法律、決定人民的權利，豈不滑稽！
◆ 平時棄軍審？ 美國也說No
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8071767.shtml
【聯合報╱易新福／司法事務官（花蓮市）】2013.08.03
雖然怎麼修還不知道，但我們知道「要修法了」！修什麼法？軍事審判法。未來軍人犯罪回歸普通法院，戰時才交軍事法庭。
先不考慮是否為個案修法的正當性；非戰時，不問是否具軍人身分或犯何罪，均由普通法院審理，這樣的邏輯好不好？
軍事審判制度，設立的目的，簡單講就是在速審速決、在明軍紀、貫徹軍令，以利作戰目的達成。而作戰目的，就是保家衛國。說得再白話一點，作戰的目的就是保護你、我的身家性命安全。
軍事審判制度是我國獨有的制度嗎？當然不是。美國老大哥有沒有軍事審判制度？有！老美天天在全世界作戰，當然有軍事審判制度！不然，軍令如何貫徹、軍命如何遂行？
美國有統一軍法典，因為美國是不成文法系，建國二百多年，軍事審判實務逐漸成熟。聯邦最高法院認為，不管戰時或平時，軍人犯罪是否以軍事審判審理或交普通法院審理，以所犯罪名違反軍事義務之程度而定，也就是所犯的罪在本質上，與軍事職務、軍事利益的關聯性來判斷。
但這是不成文法系國家審判實務的成長，以及各國國情不同的判斷，我國是否全盤接受此一制度，可以有討論空間。
這裡要強調的是，連美國都有軍事審判制度，我國憑什麼拋棄戰時以外的軍事審判制度？難道我們面對的敵人會比較弱、比較遜？還是，有人認為，經過六十多年的承平時期，我國不會再有戰爭的發生？
軍事審判制度，經歷大法官釋字第四三六號解釋後，軍事審判的合憲性已無可懷疑。軍事審判目前的問題，並不在制度面，而是信任感。
這種信任感的失去，不是受害者家人對軍事審判制度的離心離德（洪案都還沒判），而是在泛政治化後的質變。這種質變不是現在才有，連普通法院檢察署、法院，都曾不止一次受到挑戰。歷次的事件，正好檢驗我國司法獨立的成熟度，以及國民的法律素養。這次，正是在考驗軍法。
軍事審判制度，沒有拋棄的理由，更沒有因人設事的必要。軍事審判制度，是當前的核心話題，但在法制已備的民主國家，增進國民的法律素養，才是解決法律爭議的終南捷徑。
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＊ 軍檢抗告，質疑：交保恐串供 還放人
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8071740.shtml
....軍檢專案小組認為，既然幾人還是有串供、串證疑慮，為何讓四人交保？專案小組對此感到不解，認為法庭見解有矛盾。
曹金生強調，前天羈押庭上，檢方提出通聯紀錄等事證，強調洪案發生後，范佐憲和士官長陳以人、連長徐信正等人各有四十多通電話密集聯絡，是平常的十多倍，數據顯示顯然有串供疑慮。....軍方指出，法院認定確實有羈押原因，但沒羈押必要，畢竟被告在檢方偵訊階段已經有說明，即使在法院開庭時翻供，也要有證據，如果交保期間被發現串供，一定立即羈押。
＊ 軍法官有心證 不怕串證？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8071741.shtml
....「如果軍法官直接說『無串證之虞』，就沒紛爭了」，桃園地院一名刑庭庭長說，軍法官的真意應是：「不怕你串證或串證也沒用」。「軍方這種說法會被認為有語病、有矛盾。」桃園地檢署一名主任檢察官指出，軍事法院可能較少處理矚目案件的經驗，才會用語不精準。
＊ 兩個月內影像消失百餘次 軍方不管
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8071747.shtml
軍方的螺絲釘果然鬆了！桃檢查洪仲丘案的滅證部分，查出軍方軍紀渙散，管理如真空，「不到兩個月，監視畫面竟有一百多次影像消失，軍方都不當回事」，讓檢方訝異。
＊ 三檢察官 追出陳姓資訊兵
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8071746.shtml
....「凡走過必留痕跡，真是一點不假」，檢方說，陳姓資訊兵在偵訊中直言「關機讓系統回復正常」，廠商也確認關機會造成暫存檔消失，檢方比對主機系統異常、日誌表列，都找到這些記錄，檢方從大門監視器無畫面開始查，後來查到網路線插座脫落、關主機，中間有五人相互聯絡通報。
檢方顧慮軍方「抓小兵當替死鬼」，特別四度到二六九旅勘驗，要求真人現場走位，模擬巡檢線路、關機、測試，甚至爬上守衛室屋頂，確認五人所言確實，隔離訊問的說法也相符。
＊ 綠委：禁閉室監視系統去年維修 怎會老舊？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8071762.shtml
民進黨立委陳亭妃昨批評，禁閉室監視系統今年六月底才剛維修，線路怎會老舊？且消失的四個鏡頭，有兩個去年、今年剛更換，「怎麼那麼巧都出問題？」
◆ 王昊生父勸姊：放下仇恨吧（節錄）
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8071650.shtml
【聯合報╱記者劉峻谷／台北報導】2013.08.03
2歲男童王昊被虐死，他的姑姑王薇君不滿主嫌未被判死刑，向最高檢察署遞狀聲請提出非常上訴，並靜坐抗議。王昊的父親王昌國寫信給她說「判他（主嫌劉金龍）死刑只是讓他解脫，面對自己良知的折磨卻是一輩子，如果還不能悔悟，苦難必定接踵而來。」要她「放下仇恨與痛苦」。
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＊ 政府組織改造失敗的潛在災難
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馬總統現身告別式 遭嗆「用爬的爬進去」
【聯合新聞網、聯合晚報╱綜合報導】2013.08.04
馬總統今參加洪仲丘告別式，但馬總統一現身，現場陷入一團混亂，民眾團團包圍馬總統，大喊下台、用爬的爬進去，還有人不滿要馬總統排隊，人群不斷推擠，約100公尺路程，馬總統就走了近20分鐘。
馬總統臉色凝重步入洪仲丘靈堂上香，隨後探視洪家人，馬總統表示，洪仲丘在違法濫權處置下不幸往生，大家都感到痛心、憤怒，他知道洪家跟洪家律師對於真相都還有質疑，但整件案子軍檢已偵結起訴，進入司法審判程序，將來在公開審理過程當中，都可以繼續追求真相。他也知道家屬一直希望案子能轉普通法院，這部分要透過修法才能達成，他會要求行政院和立法院盡快推動。
洪家：軍檢署起訴書 一再汙衊洪仲丘
洪家表示，馬總統都已聲明洪仲丘是因為嚴重的違法凌虐致死，但軍檢署在起訴書上，一再汙衊洪仲丘，一切有證據的都沒有正面回應，有證據的還一直用理由搪塞，整件動機指向洪仲丘不揹值星才引發他人不滿，但不揹值星是抗命，洪仲丘是一個下士怎麼可能這麼做，家屬怎麼接受這個理由。
洪家還說，國防部長楊念祖上任第一天，就來瞻仰洪仲丘遺容，說一定會查出真相，但當天晚上4名被告都交保，還用非重罪、沒有串供之虞的理由，誰給我們公道？ 昨天會有那麼多人上凱達格蘭大道，就是因為軍方接連隱瞞真相，才引發群眾不滿。
洪仲丘死亡證明書死因 竟還是「未確認」
洪仲丘舅舅還提到，洪仲丘到現在沒有一張正式的死亡證明書，7月4日初步驗屍時，軍檢及法醫開立第1張死亡證明的死因為「意外死亡」，第2張死因是「未確認」。但現在解剖檢驗已完成，軍檢竟不開立死因為「他為」或「他殺」的第3張死亡證明，讓他覺得被欺騙。
洪家希望馬總統不要都只是來安撫一下，用右手安撫我們、回去後又左手打我們，君無戲言，不要到最後變成都是謊言。
馬總統表示，洪仲丘案也顯示軍中制度有嚴重缺失，軍方在7月16日就已經提出13項重大改革，他會以三軍統帥的身分全力監督執行，洪仲丘不會白白犧牲，洪仲丘的不幸跟憤怒要轉化成改革的動力，未來才能使軍眷讓他們的親人到部隊中保家衛國。
民眾嗆馬：你到底管定什麼了？
【記者陳秋雲／即時報導】洪仲秋告別式爆發衝突。總統馬英九8點50分到達台中后里告別式場，但家人、鄉親堵在場外，要求馬英九給真相。另也有民眾高喊「沒真相啦」、「用爬的爬進去 (告別會場)」、「馬英九下台」、「你到底管定什麼了」。
在簽到處，洪仲秋成大及大甲高中同學排隊等著進場，但被要求往後撤，洪仲秋的同學大表不滿，回嗆馬英九要排隊!
馬英九等人從入口到式場約100公尺，馬英九走了快20分鐘，在民眾幾度推擠下，走走停停，馬英九表情凝重，不發一語。
卸任國防部長高華柱、新任國防部長楊念祖陪，三人寸步難行。
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＊ 遭圍嗆 馬總統：沒真相，不會了結
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8073784.shtml
「沒有真相，事情不會了結。」總統馬英九今天參加洪仲丘告別式，場內場外都遭嗆，上香後他與洪家父母會談近30分鐘，步出洪家時他說，「此案會與家屬建立溝通平台，一起來挖掘真相。」
....馬總統對洪家父母說，政府將成立「軍事調查委員會」，不止洪仲丘的案子，連過去軍中的冤案，如果有需要，都不排除重啟調查。洪父洪吉端則向總統提出陳情書，並希望「君無戲言，不要到最後都變成謊言。」
＊ 兩張死亡證明 沒提半句他殺
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8073768.shtml
洪仲丘今天舉行喪禮，家屬清晨5點就開始忙碌，為他的後事準備，在喪禮前夕，洪仲丘舅舅胡世和拿出兩張死亡證明書，分別是軍檢於7月4日、7月15日開出，其中7月15日死亡證明書上的原因寫的是「解剖鑑定中」，家屬表達強烈不滿，稱軍檢不願意再開第三張死亡證明書，只願意以公文補充。
＊ 洪仲丘「他殺」死亡證明 送抵洪家
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8074226.shtml
高等軍事法院檢察署檢察長史勝德今天下午表示，洪仲丘「他殺」的死亡證明書，今天下午派專人送達洪家。
＊ 觀察站／凌虐至死竟送旌忠狀 政府荒腔走板
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8073364.shtml
....在真相未明前，洪家對政府已失去信任；洪仲丘是被不當管教凌虐至死，旌忠狀對洪家來說只是二度傷害。但看在曾領受旌忠狀的遺眷眼裡，政府這個莫名奇妙的決策，更是踐踏過去領受旌忠狀的國軍英靈。
◆ 法界：限縮軍審範圍 剔除與刑法重複罪名
【聯合晚報╱記者王聖藜/台北報導】2013.08.04
陸軍士官洪仲丘死亡案，引發軍事審判法修法爭議，法界多數主張，修法方向以剔除陸海空軍刑法與刑法重複罪名部分，讓犯罪審判權回歸普通司法，即能限縮軍事審判的範圍，兩者互為配套，可以消除目前民眾對類似這次軍檢處理洪仲丘案的疑慮。
法界建議，在實體法部分，陸海空軍刑法第44條凌虐部屬致死罪，與普通刑法妨害自由致死罪的犯罪態樣一致，可移由司法偵辦；同法第76條公共危險、偽造文書、殺人罪章、妨害性自主罪以及毒品罪等，其實普通刑法也可以適用，法界認為，類似案件司法偵辦即可。
光修實體法還不夠，還須修改程序法即軍事審判法。軍事審判法第5條規定，犯罪在任職服役前，發覺在任職服役中者，依法追訴；犯罪在任職服役中，發覺在離職離役後者，由法院審判，法界認為，此條文應修成只要軍人退役一律由司法審判，可符合憲法第9條「人民除現役軍人外，不受軍事審判」的原則。
洪仲丘案的起訴內容，法界普遍認為偵查素質不佳，歸根究柢，與軍事檢察官錄取、養成教育等皆有關聯，軍事檢察官或法官大多來自軍校法律系學生，錄取率比一般司法官高，加上一般司法官受2年專業培訓，並累積更多辦案經驗。
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＊ 江揆回應洪案：軍法回歸司法審判
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8073375.shtml
不滿政府處理洪仲丘案，「公民一九八五行動聯盟」昨發起「凱道送仲丘」晚會。針對「白衫軍」所提訴求，行政院長江宜樺昨晚做出四項決定與回應，包括將全力推動修正軍事審判法，讓承平時期軍法全面回歸司法審判。
不過，江宜樺解釋，軍方在承平時將所有案件都交普通法院審理，是國家重大制度改變，「須審慎為之」，才能兼顧人權保障及軍事紀律；在做法上，將優先把觸犯長官凌虐部屬罪、違法懲罰罪、違法阻擾陳情申訴罪、殺人罪、妨害性自主罪等相關案件，交由普通司法體系偵審。
＊ 冤案申訴委會 主動過濾疑案
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8073705.shtml
行政院將成立軍事冤案申訴委員會，擔任召集人的行政院法政政委羅瑩雪表示，將盡速在法務部下設立單一窗口，受理民間的申請案，委員會也會過濾過去軍事審判案件中的疑案，主動展開偵查。
＊ 王健壯／聽聽左拉的控訴
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/8073264.shtml
洪仲丘死亡案引發社會許多爭論，其中一項爭論是：軍事審判制度應否廢除？
台灣有「軍事審判法」，制定並公布於民國四十五年。但軍事審判雖有法源，法界人士多年來的爭論卻是：軍事審判違背了憲法有關司法權建制之憲政原理，顯然違憲。
所謂司法權建制之憲政原理，指的是憲法中「司法院為國家最高司法機關，掌理民事、刑事、行政訴訟之審判」，以及「法官…依據法律獨立審判，不受任何干涉」等規定。但軍審法中「國防部長監督各級軍事法院及分院」等規定，卻明顯牴觸憲法。
....大法官陳新民認為「憲法第九條容許軍事審判制度，絕非賦予軍事審判制度永遠存在與毫無限制的『護身符』」，而且「德國與日本可以毅然廢止行之超過兩百年的軍事審判制度，難道…台灣經驗有不同的本質乎？」他甚至以江國慶案為例，質疑「台灣還受不夠軍事審判制度的弊病乎？」
1985行動聯盟：感謝大家願相信我們
【聯合晚報╱記者甘芝萁/台北報導】2013.08.04
洪仲丘案讓39名素不相識的網友，在網路上串連組成「公民1985行動聯盟」，號召民眾上街頭討真相，短時間內二度促成逾20萬人的集會遊行活動，撼動各界。1985行動聯盟新聞發言人陳同學今天感謝各界響應並說，活動獲得之熱烈回響，超乎他們的預期，他一再強調「這真的是公民的力量！」也相信社會上還是有很多人願意用和平、理性的方式，向政府發聲、表達對這個社會的關心。
1985行動聯盟成功號召台灣首見的網路公民力量集會，但聯盟成員始終低調。成員「陳同學」、「蕭同學」今天雖然在媒體要求下代表出面受訪，但對個人背景資料，仍不願多透露，也要求媒體不要披露他們的真實姓名。陳同學強調，雖是主辦單位，但39名成員只是出面借場地和路權，活動還是需要全民一起站出來，「能號召25萬人走上街頭，真的是公民力量」。
他說，1985鼓勵大家以理性、和平的方式來抗議，參與人員中很多是第一次參加街頭運動，不希望把民眾抗議跟流血衝突畫上等號，感謝大家願意相信我們，也給自己一次機會，走上凱道向政府表達聲音。
同樣也是39名成員之一的蕭同學則說，這是他首度走上街頭參與公民運動，感覺非常榮幸，這也讓他體會大家或多或少都對這片社會、土地有特殊情感，透過這種方式向政府表達心聲，希望社會變得更好。
蕭同學說，39名成員裡有男有女，分別是上班族、學生、家庭主婦，也有年輕女生，就如同公民社會縮影，討論時也會起爭執，但互相體諒、協調，才能把活動辦成功。因為時間、地點關係不容易聚在一起，他們多在晚上10點後，利用網路通訊軟體開會討論，每次開會進行2到3小時，並區分為媒體組、文宣組、活動組和糾察隊，由各組組長先匯聚組員意見，在開會時提出討論。純然就是以網路方式，發起一場網路社會運動。
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＊ 1985組織者：我們就是公民的社會縮影
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8073765.shtml
....這群人來自社會各行各業，七月中旬第一次開幹部會議時，甚至所有人都還互不認識。他們統一用citizen1985的帳號發表所有對外宣言，並表示「所有幹部受訪都不會公開真實姓名，不是因為害怕被秋後算帳，而是要凸顯我們身為一個公民的隱匿性，我們就是公民社會的縮影，公民才是國家的主人！」
聯盟指出，「1985」這組數字，原本是國防部設立的軍中申訴專線，但打了這通電話卻需要告知單位、姓名，暴露申訴人身分，被部隊長官盯上，1985根本是5891(無法救你)，除了訴求國防部落實1985申訴專線，不要讓救命線淪為虛設，他們也在網站上設立「民間1985申訴專頁，強調「絕對匿名」 。
活動logo是流著血的「公民之眼」，取自英國小說家喬治歐威爾名著「1984」老大哥正在監視你（Big brother is watching you. ）的意象，轉換成「1985」公民正在注意你（Big citizen is watching you.）。
....而八月三日的「萬人凱道送仲丘」活動，據主辦單位統計，有25萬人響應，這個人數已超越102年度的現役軍人人數21萬5千人；聯盟設計了「正義」貼紙，讓民眾自行捐款認購，因為響應踴躍，活動前兩日就已額滿，現場八萬份「公民之眼」、「國防布」被領取一空。所有捐款和開支明細都詳細公布在網站上http://sites.google.com/site/pttcitizen1985/
＊ 1985聯盟：公民之眼盯著政府看
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8074227.shtml
....白衫運動被媒體形容為台灣的「社會運動2.0」，1985聯盟發言人柳先生受訪表示，公民是憲法賦予每個人的身分，公民權的行使卻往往只有在投票那天。藍綠惡鬥導致年輕世代對政治反感，社運卻往往被貼上藍綠惡鬥標籤；成熟國家的公民運動，只要有正確的理念價值，就會有很多人站出來。
柳先生說，社運前輩的衝撞多屬不得已，聯盟不認為社會運動一定要衝撞流血，不見得這樣才是社運的主流，「社會運動改革的過程中，最重要是讓多數民意挾持政府，以民為主」。
＊ 新聞眼／網路 串出「待用正義」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8073330.shtml
....俚俗常說「別人的囝仔死不了」，形容自掃門前雪心態；而今洪案引發共鳴，正因每家每戶都有孩子曾經或即將服役。洪家每一聲真情吶喊，喊出了眾人可能遭遇的處境。「白衫軍」穿上身的白衫也頗有諷刺被軍方「黑掉」的真相，非討個「是非黑白」不可。
「白潮」催出各色政黨辦不到的動員人潮，更展現了跨越政黨認同，不藍不綠也不紅的公民意識。
社運常被貼上標籤，遭質疑背後有選票利益及政治動機。但從反核、反媒體壟斷到苗栗大埔抗爭運動，一波波跨階級、跨領域、跨黨派催生出的民間力量，已無法再輕易被貼上政治標籤。
＊ 觀察站／怒挖真相 39人串起20萬白衫軍
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8073355.shtml
....聯盟主張「拒絕摸頭」，並定調這是一場「沒有個人主義的公民活動」、「我們是一群憤怒的公民，我們就是每一個人」。
但因缺社運經驗，聯盟赴國防部前抗議的「公民教召」活動，原預估五千人，沒想到最後竟來了三萬人，「完完全全超出我們預期」；害怕場面失控，又擔心造成嚴重人員傷亡或遭抹綠、抹黑，聯盟當下取消遊行。
為讓未來有心發起運動的公民能更容易準備、有更低的進入門檻，聯盟把這次公民運動的緣起、脈絡、企畫書、檢討報告及經費支出，統統上網公開，還把網路文件取名「第一次網路公民運動就上手」，盼這場運動開頭之後，「台灣公民社會的能量可百花齊放，讓政黨跟媒體見識真正人民的力量！」
◆ 全台之怒 登CNN等國際媒體
【聯合晚報╱編譯彭淮棟/綜合報導】2013.08.04
多家國際通訊社和媒體4日報導3日台北凱道的洪仲丘案白T恤抗議活動，報導大多提到民眾對政府處理本案方式的憤怒，馬總統道歉，國防部長辭職，18名軍官起訴，民眾對軍方的信心危機，以及台灣從徵兵制過渡到募兵制益增困難。
美國CNN報導的標題說「將近25萬台灣民眾聚集抗議軍方侵害人權」。報導說，一個月來，台灣民心聚焦於撲朔不明的洪案，政府與軍方誓言徹查，但許多人不滿意調查結果; 關鍵證據破壞，軍方的聲明不完整，而且啟人疑竇，在在為民眾之怒火上加油。報導並預測，如果洪案的調查沒有改變或進展，未來數周還會有更多抗議。
英國BBC評論，洪案激起全台民眾之怒，而且已傷害軍方的地位。評論說，台灣軍方從徵兵制走向募兵制困難重重，已不易維持其有能力防抵中國威脅的公信，現在爆發洪案，軍方愈益難為。
美聯社報導，洪仲丘7月初死亡以來，台灣連續出現抗議，民眾的不滿在3日達於高潮，規模最大，洪案增加台灣在2015年完成徵兵制改為募兵制的困難。洪案以前，募兵數目已未達標的，現在軍方聲望直落，加上台灣與中國降低緊張而使兵役的根據破壞殆盡，募兵更難。
法新社報導，3日的抗議，主辦單位估計20萬人參加，警方估計十萬。報導說，抗議現場唱起音樂劇《悲慘世界》知名革命曲Do you hear the people sing的台語版，「你敢有聽著咱的歌，唱出艱苦人的苦痛」。報導引述抗議民眾的心聲，要政府聽見人民沸騰之怒，對當局顢頇處理本案的不滿，以及希望今後永遠不要重演類似的不幸。德國時代周報也引用法新社報導。
日本時事社和產經新聞報導3日十萬人抗議，要求真相，以及台灣社會對政府的「不信任感」。
軍審回歸司法 宜慎規劃
【聯合報╱梁少康／海軍上校軍法官（新北市）】2013.08.05
個人身為國防部法律事務司擔任軍事審判法研修之承辦人，對行政院江院長回應公民一九八五聯盟內容，謹提出個人數點意見。
一、行政院成立「軍事冤案申訴委員會」，主動調閱軍事審判有疑義案件部分：個人認為因洪仲丘死亡案，國防部已普遍不受人民信賴。因此，國防部應僅配合協助調閱案件相關卷證即可，不宜派員參與該委員會之運作，以避免使人有「官官相護」之嫌。
二、行政院推動研議軍事審判法之修法，讓承平時期軍法全面回歸司法審判部分：現行軍事審判制度是否合憲乙節，業經司法院大法官釋字第四三六號、第七○四號明確解釋，做出軍事審判權係屬司法權，只要符合正當法律程序及司法權之建制原理，終審由司法機關掌理，則國防部依法設立軍事法院及檢察署並不違憲之結論。
然近日來，許多學者及社會大眾咸認平時軍事審判應回歸司法的意見，個人表達尊重；惟關於平時無軍事法院及檢察署戰時如何順利運作之基本問題，亦即平、戰時即刻轉換後，戰時軍事審判如何憑空生出？尚無人給出一個明確的答案！
洪案僅係少數不肖軍人目無法紀、違法濫權之個案，首應檢討的，是禁閉、悔過懲罰等相關制度之改革，而非急就章式的要將整個軍事審判制度來陪葬！國軍自黃埔建軍以來，即存在軍法制度，此一影響國家重大制度之變革，未經事前妥慎研討，卻突然匆促決定，政策形成豈能如此草率！
目前行政院政策既已決定，個人表達再多意見亦無濟於事。接下來應認真思考平時軍事審判回歸司法機關之後續相關事宜，例如：軍事法院及檢察署裁撤後，人員疏處安置；現有偵查、審判案件如何辦理移交；國防部及其所屬機關、部隊發生刑事案件後，如何向司法機關通報之機制；戰時軍事審判如何運作等議題，即應由行政院及國防部邀請司法院與法務部共同完整妥善規劃，避免產生任何瑕隙，也算是身為軍法人員最後能為國家做的事情。
三、有關禁閉、悔過懲罰之變革部分：禁閉、悔過本屬限制人身自由之懲罰措施，歷年來不乏有將禁閉、悔過交由軍事法院設立懲罰法庭裁定之主張，俾符憲法第八條保障人身自由之意旨。
現因政策決定平時軍事審判將回歸司法機關，若未廢除禁閉、悔過而仍予以維持，則應盡速修法送交司法機關事前審查裁定或事後提審，絕不可再由軍事長官決定，俾能保障軍中人權，符合憲法規範意旨。
※ 相關報導：
＊ 軍審法修法急行軍 「讓洪仲丘案也適用」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8075022.shtml
在府院高層的支持下，軍審法修法出現大逆轉。國民黨立院黨團書記長賴士葆昨天表示，國民黨支持修軍事審判法「一次到位」，今天將請立法院長王金平邀集朝野協商、希望最快周五就能三讀通過，承平時期回歸一般司法偵審，讓陸軍下士洪仲丘案也適用。
行政院政務委員羅瑩雪昨天表示，政院的立場，始終都是洪案全案在第一階段就會優先移由普通法院審理，有些以為只有涉嫌凌虐洪仲丘致死的下士陳毅勳涉案部分會移出，恐有誤解。
＊ 法界觀點／部分罪名移司法 恐影響軍隊運作
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8074928.shtml
....法界人士指出，軍人需保家衛國，因此被特別要求遵守團隊紀律、服從上級命令，這種「特別權力義務關係」在軍刑法上特別明顯；如果將長官凌虐部屬等罪納入普通刑法，讓無法理解內情的司法官定罪，可能會引發寒蟬效應，造成上級不敢指揮部屬。
＊ 觀察站／避免切割審判 洪案得「過三關」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8074916.shtml
行政院表示將推動修正軍事審判法，若因此要將洪仲丘案從軍法移到司法審判，牽涉司法實務與立法院朝野政治攻防，得過三關。第一關是修法，將洪案涉案被告所觸犯陸海空軍刑法的相關罪名都歸司法機關偵審。第二關，立法院必須儘快完成修法的程序。....洪案在還未修法從軍法移到司法審判前，仍然由軍法審判，如果在修法之前洪案就判決確定，那麼修法將失去意義；因此，第三個關卡是軍法機關的審案速度不能太快。
＊ 監察院調查洪案 11監委3方向找真相
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8075590.shtml
監察院調查陸軍下士洪仲丘案，包括李復甸等三位監察委員，上午前往陸軍269旅禁閉室勘察，聽取軍方簡報。監察院曾公布第2屆至第4屆監委調查軍中管教不當案件，至今有三案，在軍方要求下，仍被列為密件。
◆ 洪仲丘死於「自宅」 軍方：無錯誤
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8076126.shtml
【中央社╱台北5日電】2013.08.05
國防部今天表示，「洪仲丘死亡證明書」依照法醫的認定，死亡地點在自宅，是根據死亡事實的時、地記載，並無錯誤。
陸軍下士洪仲丘的第3張死亡證明書，載明死亡地點為自宅。洪爸爸今天說，與事實不符，要求軍檢再開立第4張證明。
國防部傍晚發布新聞稿表示，據軍檢署說明，4日送達洪宅的洪仲丘士官死亡證明書，是與主持複驗的法醫石台平連繫後，依照法醫的認定，將死亡方式欄位勾選更正為「他殺」。
國防部表示，因洪仲丘是先送醫急救，於急救無效徵得家屬同意後，在7月4日清晨送回台中家中拔管斷氣，因此死亡時間註記為7月4日7時12分，死亡地點在自宅，是依照死亡事實的時、地記載，並無錯誤。
◆ 欠12元年金保費 勞保局公布個資
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8076070.shtml
【華視新聞╱報導】2013.08.05
國民年金是提供失業者和家庭主婦投保，不過勞保局為了追討保費，將去年積欠國民年金保費的五萬筆名單，通公佈在網路上，當中包括姓名、戶籍地和欠繳金額，都是個人資料。還有人只差12元沒繳，也被公布資料。
積欠國民年金，竟然被公布個人資料，勞保局將102年積欠國民年金保費的名單，總共有近五萬人的姓名、戶籍地和欠繳金額都公布在網路上，讓民眾傻眼，甚至其中也有才積欠12塊的，也被公布個資，不過勞保局解釋，是因為聯絡不到這些人，逼不得已才只好將訊息公告在網站上。
◆ 無牌車占車位 桃園要開罰了
【聯合報╱記者游文寶／桃園報導】2013.08.05
桃園縣未懸掛車牌汽機車停放道路或停車格，縣政府交通局即起將視為違規停車，廢棄車輛歸環保局處理，如不是廢棄車，警方將視為違規停車逕行移置告發。
據民眾向縣政府反映，有很多無車牌汽機車停放在桃園縣大小道路上，有些停放路口的無牌廂型車貼滿廣告，還有中古車行，將大量待售汽車取下車牌，占用道路停放，車牌貼上販售廣告，明顯就是逃避長期停放行為。
交通局表示，由於部分未懸掛汽機車長期停放在省道、縣道、鄉鎮市道路上，警方及環保等單位接獲反映前往處理時，卻因無相關法令可以處置，導致發生爭議。
為了有效管理、維護交通秩序，交通局決定參考台北市作法，經縣長吳志揚簽准後，公告桃園縣境內全日禁止未懸掛車牌的汽機車停放所有道路。
桃園縣內道路只要發現停放無牌車輛，不管是變相廣告車或中古汽車行長期占用道路，如為廢棄車輛，就由環保局處理，如並非廢棄車，而是車主將車牌拆卸停放道路上，警方一律拖吊，並依道路交通安全處罰條例違規停放車處理，並依法逕行告發。事後，將向車主追討拖吊費及保管費。
◆ 「臨時抱佛腳」救不了台灣
【聯合晚報╱社論】2013.08.05
今天的醒目新聞：暑假才剛過一半，全台已經有19人淹死，幾乎每隔數日就出現悲劇新聞。包括最新的墾丁南灣意外，遊客無視紅旗警示，結果大浪將一百多人捲入海裡，造成兩死多人嗆傷事故。
台灣是海洋國家，地理位置的「親水性」很高，但游泳始終沒有變成國人的基本技能，和歐美國家差距很大。教育部早已通令中小學學生必須學會游泳，以游完25公尺為標準。但實際情形執行如何？那可就有很多「彈性」了。有的老師讓學生「分段」完成25公尺，還有的是硬撐一口氣游完25公尺，但根本不會換氣。換句話說，上有政策下有對策，本來是運動健身並可以保命的游泳技術，通常被用「考試的技巧」來面對。
這是台灣盛行形式主義的遺害，就像很多人考駕照，在駕訓班學會了很多「考試的技巧」，通過考試取得證照，但仍不敢上路開車。考試的技巧，可能造就出好學生，但留下的後遺症，讓很多國人都養成「臨時抱佛腳」的心態。其結果，就是考過就算了，沒有讓知識、技能成為生活中的一部份；換言之，平時未養成習慣，未能按部就班操練SOP，一旦出事就「代誌大條」。
學校裡的游泳課如此，狂犬病的防疫也是一樣。最近狂犬病造成「全台淪陷」的恐慌，但專業人士呼籲冷靜以對，大家聽不進去；農委會的慢半拍作為，卻又到被指責「貽笑國際」的地步。專家指出，台灣的家庭寵物平時注射疫苗的比例極低，狂犬病疫情一爆發，從個人到政府官員，臨時抱佛腳的心態顯露無遺：民眾棄養寵物，各地方大肆捕捉流浪犬貓，現在人用和動物用的疫苗都不夠，連第一線工作人員都暴露於風險中。上下亂成一團，不就是因為平常該做的沒做好！
從敷衍了事的游泳課，到慌亂的防疫腳步，乃至於對服貿協議現在才派出「溝通大隊」，全台各機關、各部門都急著做補破網的工作。本來應是「一步一腳印」，但扎實打好基礎，把每件事在平常就做好的精神，流失到哪裡去了呢？臨時抱佛腳，救不了人命，救不了台灣。
給仲丘的白色十字勳章 孫大偉大兒子拍的
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8075634.shtml
【聯合晚報╱記者馮子純】2013.08.05
8月3日晚間，群眾擠滿凱達格蘭大道以及周邊道路，網路瘋傳網友從台大醫院頂樓拍攝的照片。拍攝照片的網友Jake Sun在建築師事務所工作，他是已故廣告界教父孫大偉的大兒子，他說，到現場發現人太多，為了找制高點拍照，花了快一個小時，爬了七座上鎖的安全梯後，終於找到一座沒鎖的爬上去拍照。他在臉書表示，不覺得自己是這幅畫面的擁有者，這應是屬於參與活動的所有人。
◆ 白衫軍反映了年輕世代的失望和憤怒
【聯合報╱社論】2013.08.05
社會對洪仲丘冤死的憤怒，透過網路的簡單召喚，竟催化出一支廿萬人的「白衫軍」。凱道上，民眾高舉一張張淌血的「公民之眼」圖像，場面讓人肅然。這樣的規模和情緒，都在嚴重警告：民眾對政府的顢頇、敷衍，忍耐是有限度的。
若以為這場凱道示威只是為抗議軍中重重黑幕，恐怕就低估了這項行動的意義。事實上，這次示威，摻雜了近年人們對社會種種不公不義現象的義憤，集中藉由洪仲丘案找到一個出口。也因此，閣揆江宜樺允諾行政院要重啟軍中冤案的調查，其實只抓住了少許重點；凱道上沒被聽到的心聲是：大家希望看到一個積極、有作為、能帶給人民未來願景的政府。
和過去常見的遊行示威不同，這場廿萬人的白衫軍集會，完全是個別公民自動自發前來聲援，沒有政黨組織動員，沒有社運團體插旗，也看不到傳統的政治布條或標語。在燠熱的八月天，群眾汗水淋漓，大家卻秩序井然地坐在發燙的柏油路上，感受彼此心中的激盪，也為洪家母親的哀傷落淚。這場集會，是二○○六年「紅衫軍」運動之後最重要的一次公民自發行動，朝野政黨皆不可小覷。
當年的紅衫軍是為「反貪倒扁」而發，從募集小額捐款開始，凝聚成上百萬人示威的洪流，被視為台灣「中產階級起義」的代表作。白衫軍的規模和計畫雖不能和紅衫軍相提並論，但卻有幾點尤有過之：一、「萬人送仲丘」活動僅透過簡短一周的號召，即能匯聚如此龐大的民氣，這是網路時代的威力；二、幕後沒有政治老手操盤，而是一群臨時成軍的「公民一九八五聯盟」生手客串，卻能將大場面的氣氛和秩序控制得異常良好；三、參與者男女老少皆有，但以二、三十歲的年輕人占最大比率；這個被視為「政治冷感」的世代，顯然已經不再甘於沉默。
洪仲丘案能呼喚出這支龐大的「白衫軍」，其實不是偶然。今年以來，從反核四、文林苑、大埔到反服貿的抗爭，事件不斷；其間，各個事件雖有不同的是非曲直可以論斷，但所形塑的都是政府「不公不義」的印象，主政者也未能好好的澄清應對。這些疑點，都漸次在民眾心中堆積。
而洪仲丘案不同於前述的爭議事件，它是一個是非黑白分明的公民受害事件，不涉及什麼利益糾葛，而只是一個年輕生命無故流失必須查明原委的行動。洪家人以「小蝦米對抗大鯨魚」的意志與軍方周旋，窮盡一切要追查真相，他們的正直、剛強與深刻的親情感動了社會，讓人們願意站出來支持他們，當他們的後盾。這種無條件、不分親疏的支持，對抗體制追求真相，比其他爭議事件更能展現「公民社會」的積極意義。
再深一層看，這麼多年輕人現身凱道，除了對洪仲丘遭遇的傷感，恐怕也多少是出於對自己所置身的時代命運之憤慨。這些二、三十歲的青年，在安逸中度過童年，但臨到他們成長進入社會時，碰到的卻是廿二Ｋ的低薪、付不起的房價和租金，以及前面世代揮霍留給他們的龐大國家債務；更氣憤的是，年輕人在服役時不明不白地失去性命，軍方和政府高層卻都只想敷衍了事。試想，如果年輕人接受這樣看不到前景的命運而毫不反抗，最後要等待誰來幫他們伸張正義？
紅衫軍標榜的是「反貪腐」，白衫軍訴求的則是「反無能」。身著白衣有兩個意義：一是要追求「真相大白」，二則是宣示他們「非藍」、「非綠」。事實上，正是藍綠對峙內耗，讓台灣變得是非不明，導致國家停滯不前，讓下一代看不到樂觀的未來。在最近的抗爭事件中，馬政府固然備受譴責，但民進黨也逐漸失去其影響能力；公民運動的興起，就是政治力退化的反潮。當白衫軍在凱道靜坐時，民進黨占領國會議場之舉已無人聞問；兩相對照，高下立判！
這一夜，我們看到一個不同的示威活動。人們高舉著手機，希望能夠用自己的力量照亮軍中的黑暗，也照亮真相。請問：政治人物何時也能學會照亮？
※ 相關報導：
＊ 觀察站／人民對政黨不信任 漸加深
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8074933.shtml
一個月內兩次促成大型集會遊行，公民一九八五行動聯盟成功號召數十萬民眾上街，沒有流血、沒有藍綠，只要求真相。這股巨大公民運動能量的背後，除反映政府體制失能外，也代表人民對政黨的不信任逐漸加深。
＊ 胡晴舫／死了一個孩子之後
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/8074908.shtml
....人們困惑失望，因而沮喪憤恨，總會期待並要求社會領導人的智慧。社會領導人雖是一個人，但也是一個機構（Institution）。與其說人們期待這個人給予一個終極解答、出面承諾點石成金，倒不如說人們希望看見他展現道德勇氣，他明瞭社會目前所遭遇的挫折，依然決心維護人民所託付他的社會信念。他在關鍵時刻所展現的道德勇氣將療癒社會，成為社會受傷之後還能繼續前進的力量。社會無論如何都會繼續，只是如何繼續，因為灰心嫉俗於是往下迅速崩壞，或往上蝸牛爬步卻樂觀自信。
社會進步緩慢，得從草根發起，一小步一小步，過程漫長，滿是痛苦的衝突。重點不在社會是否完美，而是社會是否擁有想要完美的意願，而所謂一個完美的領導人不是因為他是完美的人，而是他完全理解並相信、且努力實現這份想要完美的社會心願，在社會悲劇發生時，以個人身分、也以機構的位置，穩定舵位，讓所有人知道，縱使發生了不幸，也當是社會更好的動力。
曼德拉曾說，「一個好的領導人會誠懇而完全地參與討論，理解最終他與另一邊必須拉近，社會才能茁壯。」
◆ 孩子的街頭公民課 尊重不同聲音
【聯合報╱王者欣／高中公民教師（桃園市）】2013.08.05
前天帶著兩個女兒，向英文補習班老師請假，坐火車到台北參加一九八五公民行動聲援軍中人權。
在接近凱道時，因個頭太小幾乎淹沒在人群中的女兒問我：「媽媽，這就是社會運動嗎？」我說是的，這是民主國家進步與否的重要指標，能有和平理性的公民因渴望改革，由下而上地發起追求公義訴求的行動，就是社會運動。
女兒說：「可是好累又好熱呀…」我說，其實除非萬不得已，沒有人願意這樣犧牲時間和體力，甚至冒著一定程度的風險，投身或參加社會運動。但在公民社會中，我們願意為別人及公理站出來的時候，也是別人會為我們站出來的時候，我們所有的公民才會真正成為國家的主人，才能一起讓屬於我們的國家社會更好、更進步、更安全。
女兒聽完，張著大眼看著四面八方不見盡頭的白衫軍，直說：「酷斃了！」
在參加完活動返家的車上，我們似乎聽到有不同意見的乘客，看著我們的頭巾和活動貼紙交頭接耳，認為軍方應有軍方必要的制度和管理要考量…等等。
回家後我和女兒說：「民主的意義還有一個很重要的法則，就是尊重不同的聲音。」她們似懂非懂地點點頭。我繼續告訴她們，因為處於不同的角色認知或生活背景，人與人之間會有許多不同的看法，但民主的精神強調理性溝通並尊重他人，尤其是在主流民意一面倒的情況下，常有可能產生「沉默螺旋」現象。因為在媒體強勢傳播下，少數意見常會因畏懼孤立而選擇沉默，這樣也會讓多數意見更加強勢，這也不見得是民主社會的理想狀態。因此在主流意見強勢時，更要懂得尊重少數意見的發言權利。女兒笑笑說：「好像在上公民課喔。」
總覺得帶女兒參加完這次的公民行動，比帶她們去東京迪士尼還要有意義多了，尤其是身為公民老師，真的期盼有更多的下一代能了解民主的真義，共同攜手創造台灣成為更具深度民主的幸福家園。
軍審法三讀一次到位 洪案立移司法
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8078085.shtml
【聯合晚報╱記者甘芝萁/台北報導】2013.08.06
立法院今天中午火速三讀通過軍事審判法修法，讓非戰時、承平時期現役軍人所犯刑案回歸一般司法體系審理、偵辦。不過由於需要相關配套，修法一次到位、分階段施行，在修正案正式公布後，包括凌虐部屬等罪立刻移交普通法院審理，洪仲丘案即可適用，將儘快移交司法審理。
至於包括顛覆政府、暴動等罪，則於第二階段、即修正案公布五個月成立專業法庭等配套完成後，再回歸普通法院審理。戰時、現役軍人犯法仍適用軍事審判法，仍交由軍事法院審理。
陸軍下士洪仲丘枉死案引發檢討軍事審判制度聲浪，在25萬白衫軍上街後，朝野黨團昨天、今天緊急協商，並於中午完成軍事審判法二、三讀。依三讀內容，現役軍人非戰時犯陸海空軍刑法第44條到46條，包括凌虐部屬罪、不應懲罰而懲罰罪、以及阻撓罪，以及犯第76 條第一項內容，即外患、瀆職、公共危險、殺人、傷害、性侵、在營區竊盜等罪者，依刑事訴訟法追訴，交由一般司法機關審理。
未來現役軍人在平時犯顛覆政府、暴動、洩密、敵前抗命、廢弛職務、對長官施暴、劫機、酒駕、毀壞軍用設施、製造或販售武器等罪，也都全面回歸普通法院審理，不過要等到成立專業法庭後，準備時間約需5個月。
三讀條文也明訂，未來軍審法庭中偵查、審判程序尚未終結者，均移交一般司法體系審理；但修正施行前已偵審案件，效力不受影響。
※ 相關報導：
＊ 洪案移司法 將以證據論罪
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8078151.shtml
面對軍事審判法修法，許多違反軍刑法案將移歸司法審判，洪仲丘案被訴的軍士官也將「回歸」司法審判體系；以司法審理的無罪推定原則審理，未來有多少證據，判多少罪，這樣的審理結果，司法審判機關未來面對洪案審理，恐怕將承受更多外界壓力。
....法界人士說，洪案軍檢的偵辦，完全悖離「偵查不公開」原則，以致任由名嘴胡亂辦案，不夠精確的訊息，未經查證的說法，經由多手傳播後，先入為主後，以致期待與實際出現落差。
....司法審判實務上，不少人認為陳毅勳並沒有要凌虐死洪仲丘的主觀犯意；此外，如果陳毅勳等被訴軍士官，在沒有犯罪故意，也無預見洪會死亡的結果之下，司法機關不太會像軍檢的作法去聲押被告，如果換作是地方法院的法官，會裁准收押的可能性相對較小。
＊ 老將憂：沒軍法威嚇 怎帶兵？
http://news.chinatimes.com/focus/501013939/112013080600075.html
一位退役上將表示，軍法如全移給司法，對軍隊訓練與戰備會造成重大衝擊！他以海軍陸戰隊著名的「天堂路」為例，士兵在碎石上爬行算不算凌虐？士兵不滿到地院狀告連長，連長也對士兵不服命令彼此互告，這個訓練還要不要做？又如審理期間，連長職位要不要調整？法官如何斷定訓練還是凌虐？
另一位退役上將表示，所謂軍法移給司法單位，平時、戰時要先定義好，例如，現階段在外島擔任戰備的部隊，以及在海空巡弋的機艦，算是平時還戰時？如有機艦或部隊官兵敵前逃亡，指揮官是馬上做緊急處置，還是要寫狀子給地方法院？
◆ 軍審掃至歷史邊緣 改革第一步
【朱真楷／特稿】2013-08-06 中國時報
洪仲丘案從最初的「意外」事件，牽扯出軍事檢察體系的黑暗與荒謬，進而成為壓垮軍事審判體制的最後一根稻草。這種結果，關鍵意義在於昔日「左手起訴、右手審判」的軍審制度，將從此被掃進歷史邊緣，無論對部隊文化抑或司法體制，都將產生正向影響。
就法理角度而言，《憲法》第9條雖規定一般人民不受軍事審判，但這並不代表「現役軍人就該受到軍事審判」，當前制度卻自行做了反面解釋，恐有違憲之虞。
同時，在五權分立結構下，起訴權是由行政院法務部所有，審判權則隸屬於司法院下的各級法院，其目的在於透過審檢分立原則維持公正性。但是，現行的軍審體制，卻形同是司法的「化外之地」，百病叢生，當然有改革必要。
再從實務角度來看，國防部一手掌偵查、一手握審判，自己人辦自己人，豈能奢望保持公平中立？尤其，部隊「學長學弟制」所衍生的共生環境，更是讓軍法審判過程，充滿上下其手的想像空間。
但是，在未來當軍審全部回歸至一般司法體系後，法務部、司法院與國防部之間既無競爭關係，也缺乏必然的合作理由，在正常情況之下，檢察官或法官當然沒有理由去替國防部所屬的部隊去冒瀆職罪的風險。這種平衡狀態，當然有助於提升司法的中立性。
至於有人擔心《軍審法》修訂後，未來包括范佐憲等軍人犯法，是否將順勢「降低刑期」？答案是否定的。因為，此次修的是程序法，而非實體法；簡單說，就是軍人犯法後雖移往一般司法體系，但適用的法源仍是《陸海空軍刑法》，不會有任何「優惠」。
但不可諱言的是，《軍審法》是朝野在輿論壓力下，不得不「民粹式」的倉促修法，過程粗糙，這刀切下去，對沉積數十年來的國軍積弊，或許還無法造成顛覆性的變革。但無論如何，對昔日違法濫權、侵害人權的國軍陋習，將扮演改革的第一步。
◆ 新聞眼／修法一次到位 衝擊軍法體系
【聯合晚報╱記者洪哲政/特稿】2013.08.06
立院飆速修法，將軍法案件一次到位全數回歸司法，但如此粗糙修法，不但將造成軍法體系潰散，也將嚴重解構軍中階級權力的生態，對司法機關而言，恐也將是難以承受之重。
軍法官將無案可審
國軍各地區軍事法院目前有約近200名軍法官、書記官人力，國防管理學院法律系畢業生，能立即通過由考試院主辦的軍法官考試，每年約僅2、3人，軍法案件移給司法機關審判後，軍法官無案可審，似乎不再有存續必要。但若軍法體系因修法而潰散，平時沒有軍法官存在，戰時如何成立軍事法庭？
其次，司法機關接手軍法案件，一般司法官對於軍事型犯罪能否適切進行蒐證、偵察、審判，也是大問題。
一般大學法律系並不教授陸海空軍刑法、懲罰法，長期以來軍法部門屬於獨立體系，與一般司法分工，司法單位檢察官、法官，鮮對軍刑法有所涉略，恐怕對軍刑法中所謂「上官」與「長官」的不同，都難以分辨。一旦要全面接收軍法案件，司法官恐需要重修軍法，建立軍法的素養與研究體系。
此外，法官心證的形成，需要一定社會經驗法則，若司法官對於軍中階級、指揮體系、戰訓情境的權力義務關係不夠了解，要詮釋軍法法條時是否只能單純望「法」生義，也是挑戰。
軍中戰訓任務繁多複雜，一旦軍中刑案發生，大則司法檢調要按一般偵檢程序，進入軍營實施封鎖、勘驗，要與講究保密、管制的軍方制定遊戲規則，小則傳票、拘票、判決書的送達，都有繁複的技術問題要克服。
法律書類如何送達
試想，一位軍人雖有固定駐地，但也常因軍事演習、下基地等任務，隨著部隊遷徙四方，甚至進駐 機敏營區，相關法律書類儘是如何依法送達、知會，就可能讓檢察官傷透腦筋。
尤其，當軍中案件不論大小都回歸司法，軍中階級領導統御慣常發生的衝突、私人恩怨，可能就將成為司法案件的最大宗。事實上，現行軍法體系的終審機關，依尉官、校官階級的不同，設計原本就在高等法院與最高法院，官兵不服軍法審判結果，第三審就可上訴到民間法院。所謂軍法案件全面回歸司法，只是將一、二級審交給司法機關，立法院修法，恐怕政治動作多過立法專業。
南方朔觀點－危機是病與死的中間狀態
【本報訊】2013-08-06 中國時報
「危機」（Crisis）乃是拉丁化的希臘字，它的原意是指「區別」、「分開」、「決斷」的關鍵時刻。希臘哲學家希玻克拉底（Hippocrates）最早以臨床醫學的定義加以解釋。他說危機這個字，指的是一個生病的人，在病與死中間的那種最危險可怕的狀態。危機是一種病重的狀態，再多一點就是死。因此，「危機」代表的是死亡前夕的最後的警告。
近代史上，對危機講得最好的有兩個人：一個是18世紀美國開國元勛之一的潘恩。他在1776年出版《美國的危機》，指出美國革命的必要。他身先士卒倡導革命，美利堅合眾國終於誕生。
另一個是19世紀瑞士的文化史家布克哈特（Jacob Burckhardt），他是第一個對危機的機制做出深刻討論的人。他說當危機出現，意謂已需要做大改革。他指出，改革是無法預期的，改革是個一點動就會全盤動的偉大事業，改革無法預期，難以規畫。改革的關鍵只是要不要動的豪賭而已。只要肯動就會連環動。
因此，現代社會之所以進步快速，實在與對危機的警覺密切相關。危機通常都是問題的顯露，對危機有感，才會下定決心去從事改革。「危機─改革」乃是個循環圈。
只是當代以來，人類的學術思想已不進反退，當政治操縱已取代了政治學，於是「危機管理」這種操縱術就取代了危機的警號。當政治與社會出現危機，理應展開大改革時，統治者不但沒有去改革，反而只是把危機看成是個問題，企圖去管理之、擺平之。「危機管理」這種權術性的操縱已將「危機─改革」的循環圈瓦解掉，現當代已進入一個反改革的時代。
現當代的「危機管理」的確是個很糟糕的操縱技術：
一、當危機發生，他們不去誠實面對危機，做出改革，只是把危機看成是個問題，企圖管理之、轉移之、擺平之，因此危機管理只是在拖延問題，企圖用手段性的方法來轉移本質性的問題。
二、最常見的危機處理方法就是「表演」，就以洪仲丘案為例，當洪案發生，他們不去面對問題，而是在去洪家拜訪、去洪家上香、去洪家頒發旌忠狀等小手段上動腦筋，用這種做秀的小手段，企圖來轉移焦點。他做這些動作之目的乃是要用自己的形象動作來讓群眾的憤怒失焦，俾將這個問題擺平。而我們都知道擺平問題並不是誠實面對問題，它只會使人民的憤怒增加，事情愈擺愈不平，問題愈拖的結果，只會使民怨民憤愈來愈增，等待民憤的大爆炸！
三、因此，今天的台灣真正需要的是統治者誠實的去面對各種危機，不容許他們繼續以各種技術性的操作來模糊危機，表演式的危機管理只會把各種危機愈拖愈糟。台灣搞這種表演式的危機管理已經很久了，但一個危機也沒有解決，因而今天已各種危機大會串，危機的總爆炸已為期不遠。
因此，真誠的面對危機，展開真誠的改革，才是台灣唯一的活路。拖延只是死路。
1980年代，乃是全球對危機理論研究得最深刻的時代，學者們已警惕到，由於媒體的發達，統治者已懂得利用媒體的宣傳，將危機問題隱藏和轉移，這乃是世界各國問題日益嚴重，但改革卻愈來愈少的原因，因此危機理論歸結到最後，其實乃是統治者的「人格危機」。
許多統治者好逸惡勞，許多統治者則喜歡沽名釣譽，另外則有許多人吝於改革的風險，這乃是近代改革家愈來愈少、混著過日子的統治者愈來愈多的原因，而「危機管理」將危機變成可以管理、可以擺平的問題，而不把危機視為改革的契機，這種近當代的小權謀技術的出現，恰恰好也替反改革者提供了反改革的理由和方法。
台灣今天百病叢生，統治者天天都在做秀式的搞危機管理，卻不能把危機看成是大改革的契機，這就是典型的統治者的人格危機！
（作者為文化評論者）
※ 相關報導：
＊ 被指抄襲 楊念祖請辭國防部長
http://www.cna.com.tw/News/Firstnews/201308060090-1.aspx
....陸軍義務役下士洪仲丘死亡案重創國軍，導致前國防部長高華柱去職，當時的副部長楊念祖在6天前臨危受命接下國防部長一職。他是總統馬英九任內首任文人部長，也創下任期最短的文人部長紀錄。
國防部晚間臨時通知召開記者會，楊念祖約在9時40分到場。他表示，國防部軍事發言人羅紹和在下午4時30分許接獲媒體提供資訊指出，有一名國內某大學學者檢舉他在2007年2月時英出版社出版專書、由他主編的書籍「決戰時刻」中涉及剽竊。....楊念祖強調，「這是我個人錯誤，我要表示道歉」，得知這樣的消息後，他在晚間7時進總統府向院長與總統報告，並說明這個事件的來龍去脈
◆ 高風險海域捕魚 得雇外籍武裝保全
【聯合晚報╱記者張文馨/台北報導】2013.08.06
台灣漁船廣大興28號5月被菲律賓公務船槍擊，引起各界關注我漁船在高風險海域常受海盜及非法武力威脅的風險，立法院今天三讀通過「漁業法」，開放我國漁船得在海盜或非法武力威脅高風險海域，雇用非本國籍私人武裝保全人員，保障其生命財產安全。
新修正通過的漁業法第39條之一，保障漁船在經中央主管機關核准的作業海域範圍，含有受海盜或非法武力威脅的高風險海域，得雇用私人海事保全提供的私人武力保全人員。
不得進入核准以外海域
對於私人武裝保全進入台灣漁民作業海域，規定漁業人需逐船檢附相關文件報請中央主管機關備查，且私人武裝保全持有的槍砲、彈藥、刀械，只能在核准的台灣領海海域活動，不得進入核准以外海域的中華民國領域，違反規定的漁船業者，最高可被罰30萬元的罰鍰。
參與審查民進黨立委管碧玲說，我國漁船屢屢在索馬利亞海域遭到海盜侵擾，更有菲律賓的公務船，對手無寸鐵的漁民任意掃射，讓漁民生命財產受到莫大的威脅，因此這次修正漁業法，讓我國漁船在中央主管機關核准的海域範圍作業，有受海盜或非法武力威脅風險時，得在我國領域外，報備僱用外籍私人海事保全公司提供的私人武裝保全人員。
加重休閒漁業保險責任
另一方面，這次修法也同時將休閒漁業的管理從行政命令的層級提高到法律位階，並且加重業者在保險方面的責任，必須投保責任保險及乘客傷害保險。
◆ 白衫軍送仲丘 陸網友震撼淚奔
http://news.chinatimes.com/focus/501013943/112013080600149.html
【記者陳筑君／綜合報導】2013-08-06 旺報
陸軍下士洪仲丘枉死，全台逾25萬名白衫軍上凱道討真相，對岸不僅網民關注事件發展，大陸媒體也難得同步在官方微博及網站上報導最新訊息，尤其此次街頭抗議和平理性，大陸網友紛紛讚稱，「台灣展現非暴力力量」，特別是當遊行民眾合唱改編自《悲慘世界》歌曲的台語版〈你敢有聽著咱的歌〉時，有網民羨慕說，「為何他們的生命如此有尊嚴！」
由公民1985行動聯盟發起的「萬人白T凱道送仲丘」活動，8月3日成功號召25萬人上街，這次活動是台灣首次單靠網路動員的大型公民運動，同時創下民眾自發性參與社會運動的紀錄，不少參與的人形容，當日現場壯觀到令人起雞皮疙瘩。
高居時事熱搜榜第一
儘管不能像台灣民眾般，能到現場以實際行動支持「要真相」、「要懲凶」，但自3日遊行活動開始後，大陸網友即透過微博與陸媒，隨即掌握台灣這場公民運動，並在微博上抒發感想。
其中，在新浪微博上，洪仲丘高居時事熱搜榜第一名。有網民稱，「視頻（影片）所展現的民眾文明程度令人動容，很想知道，台灣是如何培養出具備這樣素質的民眾的？」另有網友盛讚，「非暴力的力量！震撼到淚奔。」
影片沒被和諧是進步
但也有網友以兩岸做比較說，「有一天大陸可以有20萬人走上街頭一起唱國歌，我不知道會是一個怎麼樣的情形，應該會把政府裡的人都嚇死吧。」還有網民以大陸瓜農同樣枉死感慨表示，「一個民族，兩種制度，為何他們的生命如此高尚如此有尊嚴。」
雖然多數大陸網友均以羨慕口吻評價，洪案能在台灣社會引起正面公民力量，但有網友認為，這次台灣遊行的新聞、照片、影片沒有被和諧（指讓訊息無故消失），也算是一種進步。
特別的是，新浪官博「台灣自由行」也轉發了〈你敢有聽著咱的歌〉視頻，並說「兩岸開放交流，不就是要讓大家看到彼此的優點與欠缺？昨夜（3日晚）的台北並不是過去的台北了，大家都在見證歷史的改變。」
◆ 為何如此關切一個人？
【聯合報╱黑白集】2013.08.06
在洪仲丘案的新聞熱潮中，台灣社會其實也同時在默默地關切另一個人。林杰樑醫師的病情連日受到關注，但令人惋惜的是，他仍未能熬過難關。在社會溫情湧向林家之際，我們也在想：在當今一片讓人憤慨的社會氣氛中，為何我們會如此關心一個人？
林杰樑醫師常在媒體上講解毒物知識，每逢毒物爭議，很多人都渴望聽到他的解說。從林杰樑病倒的那天開始，全台各處都匯集著對他的關心，識與不識者都加入為他祈禱加油的行列。這顯現的可能不只是民眾的溫情與愛心，而是，對一個盡忠職守、對社會有貢獻的人，我們迫切想表達感激與尊敬之意。
在台灣，有名的人何其多，但被民眾認可為「有貢獻」的人何其少！有意見的人何其多，有良心的人何其少！官階高、能見度大的人何其多，受尊敬的人何其少！例如楊志良「大聲公」，發言其實常引起仁智之見，但他勇於辯護政策的一片真心，大家看在眼裡；也因此，一個他用舊了的公事包，在公益拍賣中創下天價紀錄。同樣的道理，林醫師剖析毒物議題，以國民健康為念，不退讓不妥協；也就是這樣有目共睹的貢獻，讓他被稱為「社會的良心」。
社會關切一個人，常常因為那個人代表了民眾認同的目標，或象徵著社會欠缺、也因此更值得追求的價值觀。所以洪仲丘不只是一個下士、一個陌生男孩；林杰樑也不只是一個「常常上電視的醫生」。從他們身上，或許可以看見「有為者亦若是」的典範，或提醒著社會勿忘「希望明天會更好」的信念，所以我們會如此關心一個人！
周行一／彼得．杜拉克會這樣處理洪仲丘案
【聯合報╱周行一】2013.08.07
陸軍六軍團湖口裝甲五四二旅洪仲丘下士於禁閉室悔過期間死亡，引發了大量的媒體關注及民眾的議論，這起事件對洪先生的家屬是難以承受的悲痛，更重創了民眾對國軍的信任，家屬要的是真正的死因。國軍除了必須開誠布公的調查之外，更應利用這起事件，改革內部管理，加強戰力，重拾民眾信心。
關禁閉在部隊中是常用的行為矯正手段，為何這一次出了人命，要如何處理？在八月號哈佛商業評論中文版中刊載的一篇彼得．杜拉克的文章，正好是分析這類問題的絕佳指引。
杜拉克的建議是要先確定問題的屬性，才能對症下藥。應該要辨別這起事件是否為普遍的現象，而洪先生的死亡只是讓問題浮出了而已，這種情況應該以調整現在處理禁閉的方式改進；如果事件是特例，不太可能重複發生，則可以參考別國部隊的處理方式；萬一這是個重大事件，未來會重複發生的機會很小，就必須要由高階領導人親自掌握處理，直到問題解決為止；但如果這是一種新問題，將來會愈來愈普遍，即需要建立一種新的政策、處理原則與行為準則。
問題分類錯誤會造成對策無法真正解決問題，所以應避免把這起死亡事件誤認為是特例，或者明明是特例，卻誤以為是普遍的問題。當問題可以恰當分類時，就可以定義問題了。應該要能描述事件的本質、相關層面及關鍵之處，而負責人員必須要會問問題，才有可能精準具體的描述前因後果。這將是一個重複檢視的過程，不停的以新調查資料修正原來的看法，避免事件定義的不完整，造成解決方案的缺失。
把死因完全釐清之後，在提出解決方案前，要先界定想要達成的目標，考慮如果無法竟全功，最起碼的成果必須是什麼，以及有哪些一定必須滿足的條件。國軍應有崇高的理想，「做對的事」，也就是要避免類似不幸事件重演，但同時要能精實部隊的訓練與紀律，不要一開始就瞻前顧後，為了妥協而降低目標。實務上，某種妥協最終總是難以避免的，但是如果知道某些原則必須要維持，就能清楚知道什麼是對的妥協，哪些是無法接受的錯妥協。
在解決方案提出時，應該預擬行動方案，確定會有適當的人執行決策，所以要把對的人放在對的位置上、有適當的組織設計、按照流程來執行決策。要真正解決問題，國軍必須花最多的時間在部隊內部建立一套架構與流程，包括組織的設計與人員的配置，也就是要有部門及人來處理事情，配以適當的流程，避免事情有所遺漏，譬如攝影機的維護必須包含在例行維護事項以內，避免有些事情沒人處理，或者太多人重複涉入同一件事情。
洪仲丘事件看似簡單，卻很複雜，牽涉部隊文化、紀律、訓練、管理、領導、戰力、士氣等重要議題，需要足夠的時間釐清，才能有適當的解決方案。政府處理的時候態度當然要積極，但一定要努力避免為了迅速滿足媒體或回應家屬的訴求，而忘記了杜拉克這位管理大師的建議。將來執行解決方案時，過程中必須有及時的回饋，讓國軍判斷是否有必要改弦易張，部隊的長官更應經常勤走基層，了解問題之所在。這種作法才能恢復民眾的信心，達成國軍保國衛民的使命。 （作者為政大財務管理系教授）
※ 相關報導：
＊ 軍審法修法 馬：再急還是要按照程序走
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8080750.shtml
馬英九總統下午以國民黨主席身分在國民黨中常會發表談話，他表示，立法院通過軍事審判法修正案，把平時現役軍人犯罪改由普通法院追訴審判，政府一定會在這5個月內努力把配套做好。
＊ 未明確定義「戰時」 埋爭議
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8079981.shtml
立法院昨天三讀通過軍事審判法條文修正案，並設下五個月後「非戰時」軍事審判全移司法審判的「日出條款」；未來除非總統為抵禦侵略而依憲法宣告作戰，否則現役軍人承平時期犯罪行為，將歸一般司法審判。
不過，昨朝野協商過程中未對何謂「戰時」有明確定義，未來恐肇生爭議。此外，朝野立委昨天協商時，也刪除軍審法第一條中提及非現役軍人不受軍事審判，「但戒嚴法有特別規定者，從其規定」的字樣，希望將戒嚴時期一般民眾需受軍事審判的規定排除在外，避免戒嚴時期政治冤獄問題再度發生。
◆ 國防部長相繼「陣亡」 軍隊士氣…
【聯合報╱陳膺宇／備役少將、交大兼任副教授（新北市）】2013.08.07
仲丘犧牲了！兩位部長接續請辭，國軍也成了最大的輸家！身為一介老兵，心中萬分難過與傷痛，但「所有發生的事都有原因，其中一個主因是幫助我們成長。」痛定思痛，謹提淺見如后：
沒經過法定的人評會就關人禁閉，一開始就錯！後來即使做再多合法的事，也難取信於人！時代已如此民主化，國軍每個幹部成員都要確實做到「依法行政」，既尊重人權，也保護自己。
軍事社會學學者James Burk分析：由於戰爭型態的變化與社會變遷，後現代社會中大眾對軍隊的態度已轉向「懷疑或不支持」；媒體對軍隊的態度也轉為「批判式地合作，甚或反對的立場」。這樣的事實，舉世皆然！當事情發生時，國軍不必奢望社會大眾有「公正的對待」，但力求「自律與自清」。國防部前部長湯耀明曾說：「由於媒體嚴格的監督，讓類似的弊案不再發生，這是國軍的利基。」誠哉斯言！
軍人是「國家武力」的使用者，軍人的道德標準也比其他行業更嚴格，包括堅強、勇敢、誠實、正直等。這些特質在其他行業中可能聊備一格，在軍事專業中，卻是不可或缺的要素。因為，軍隊幹部有權命令他的部屬向東、向西、前進、後退，甚至為國家犧牲性命，在所不惜！唯有具備比一般人更高道德標準的軍人，才有資格擁有這等法定權力。
從來軍隊就是為「不發生戰爭」而存在；所以，當「承平」時期，軍隊已經在發生作用了！軍審法修訂已三讀通過，期望國軍改弦更張，不再重蹈覆轍。國軍需要大家的監督，但請不要肆意戕害國軍軍譽與軍人士氣，以免全民皆輸！
※ 相關報導：
＊ 嚴明接國防部長 府閃電止血
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8080832.shtml
前國防部長楊念祖因被指控涉及專書抄襲，接任新職僅6天，昨晚就向馬總統請辭獲准。為免軍心不安，府院決定「閃電止血」， 馬英九總統上午隨即電召參謀總長嚴明、國防部副部長高廣圻進入總統府，敲定兩人分別接任國防部長、參謀總長新職事宜。國防部長與參謀總長兩項這項人事命令，將在下午分別公佈。
＊ 原文作者：為這種事請辭 真的很傻
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8080075.shtml
國防部長楊念祖因論文抄襲請辭，華府智庫「國際評估與戰略中心」（ＩＡＳＣ）資深研究員費學禮（Richard Fisher）是這篇文章的原作者。費學禮六日接受本報記者採訪時表示，楊念祖請辭一事讓他感到震驚、難過，為這種事請辭真的很傻（silly），「他根本沒必要為此事請辭」，他的請辭對台灣是一大損失。
費學禮對中共軍事和台海情勢相當有研究，和楊念祖也是多年好友；在採訪過程中，他多次語帶哽咽、說不出話來，透露出他和楊念祖的交情。
＊ 軍方鬥得不像話 背後有高人
http://news.chinatimes.com/focus/501013950/112013080700472.html
....軍方內部有人認為，洪案發生時，高華柱出國，楊代理部長，但走的人卻是高華柱，楊反是最大獲利者；楊上任後，軍審移出選擇站在民意這塊，沒有守住軍方底線，讓軍中內部決心出重手。楊是局中人，知道幕後有高人指點「倒楊」，自知小辮子落入人手，難以善了，只能請辭。
....這段期間，陸軍一直想把案情攤開來說，但國防部就是不同意，認為陸軍是事主，自己說未必說得好、說得對，且陸軍調查並不週延。
陸軍原定16日李翔宙開記者會道歉。但國防部一聽，提前15日晚由剛回國的高華柱親自開記者會，由總督察部與軍高檢說明案情。16日，542旅副旅長何江忠被押，全案進入偵辦。直到前天，為了旌忠狀是誰的主意，國防部與陸軍還在鬥。國防部發新聞稿撇清責任，指旌忠狀頒發與總統和國防部長無關。真是鬥到毫不掩飾。
＊ 有內情？楊念祖恐過去與大陸情報互動被披露
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8080744.shtml
....楊念祖引起爭議的文章，代筆者是軍情局軍官，但是已過世，楊念祖現在是啞巴吃黃蓮。軍情局運用學術圈人士，過去是常見的情況，其他學術界人士，也可能因私怨，藉故將楊的資料提供給外界操作。軍情局運用學術基金會、外籍媒體打入大陸，是很普遍的情況，許多基金會還曾有軍情局人員在當中，藉以隱藏情報工作身分。
面對文章抄襲質疑時，楊念祖當機立斷，馬上表示請辭負責，動作之大，將幕僚嚇了一跳，楊念祖深恐過去涉及情報合作的互動，繼續被披露，恐影響更廣，索性請辭。
＊ 背後高人指點？爆料者世新講師否認
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8080215.shtml
....民進黨台北市黨部執行長，也是世新講師的朱政騏，今天出面說明就是他投書壹週刊爆料論文抄襲一事，朱政騏表示在楊念祖上台後，開始找他的著作來看。
上周閱讀楊念祖論文時，意外發現論文用辭古怪，多次寫到「信息」一辭，但這是大陸用語，台灣一般稱為資訊，上網搜尋後，意外發現論文近2/3段落，是抄襲自中國2006年6月出刊《國際展望》雜誌第24頁至31頁的編譯文章。
黃介正／每個人出生時都不是軍人
【聯合報╱黃介正】2013.08.08
最近兩個月，《探索頻道》與《國家地理頻道》陸續製播「台灣特戰部隊」與「台灣菁英戰士：陸戰蛙人」紀錄片影集，將我國軍隊的嚴訓精練情況傳播到全世界，足以使國人同感榮耀。然於此同時，因為一位義務役士官之死，軍人在國內的公眾形象跌至谷底，那份自豪頓時湮滅！
在媒體幾近疲勞轟炸的報導中，所見盡為對軍人殘虐、批判的聲像與評論。當社會聚焦在為悲劇尋真相，為死者求公道時，選擇不去評估對國軍士氣與戰力的斲傷，是否不符國家利益；也暫時抹去國軍辛勞救災、護漁、戰訓的記憶。一時間，軍隊與社會間鴻溝迅速加深，對軍人形象、聲望與信賴，演成近幾十年來最大壓力。
其實，軍人來自社會，沒有任何人生下來就是軍人。
過去歷史上，成為軍人者，有的是聞雞起舞、投筆從戎，也有的是沒書讀、沒飯吃只好投身軍旅，更有的是不情願地被強迫拉夫。無論是出於自願、義務、或迫於無奈，平時災害防救，戰時犧牲抗敵，軍人還是著軍服、執干戈的國民。服役的終會退役，動員後終將復員，最後還是回歸到社會。因此，軍人既源自社會，也不應被視為與社會對立的特殊群體。
八十九年前，孫中山先生在廣東黃埔創建軍校，希望建立一支「打條血路，引導被壓迫的民眾，攜著手，向前行」的國民革命軍，來掃蕩軍閥、統一國家並實行主義。今天鳳山陸軍官校雖仍高唱同樣的黃埔校歌，但歷經全面民主化的發展與鞏固，國軍早已蛻變成不折不扣的專業化軍隊，完全遵守憲法、效忠人民、服從民選政府領導。捍衛民主台灣的國軍使命，更要從「凡有侵犯我領土主權，及妨礙我主義之實行者，須全力掃除而廓清之」，落實到「不使中共領導和中央軍委下達動武的決心」為目的。
使中共不以軍事手段處理兩岸關係，我們要有精強不屈的軍事能力、巧妙靈活的外交手段、以及智慧有節的大陸政策。「不戰為勝」的國家安全目標，自然仰賴文武結合。
文人出身的諸葛亮，軍事指揮之神妙，應當不亞於軍旅出身的周瑜；國學名家蘇東坡、歐陽修、紀曉嵐，都曾經擔任兵部尚書（國防部部長），文起八代之衰的韓愈，曾兩度出任兵部侍郎（副部長）；曾國藩與胡林翼，並沒有讀過講武學堂或軍校，但統領湘軍平定太平天國，用兵思想後來也收錄成為黃埔與國軍將校必讀的「曾胡治兵語錄」。
文人和戰將一樣，領軍掛帥不在於自己陣前殺敵，而是為了執行國家領導人所賦予的任務，以建軍用兵的手段，達成政治目標，並且負成敗責任。文人統制已成為民主國家國防建軍的通則，而現代之國防決策者更需對國際外交情勢、先進防衛思想、軍事技術創新、國防教育改革、非傳統軍事任務都能有所掌握。職業軍隊服從並輔助文人領導，文人竭力爭取預算福利、規劃改革強軍，並且對總統及全民承擔政治責任，才是文武合一的現代意義。
「文則明，武則強」，《黃帝四經》有云：「文武并立，可以定天下，可以安一國。」軍隊是國家安全的後盾，軍人也是我們的家人。
（作者為淡江大學戰略研究所助理教授）
※ 相關報導：
＊ 三軍失衡 內鬥難善了
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/aug/8/today-fo5.htm
....空軍系統的總長嚴明接國防部長，海軍系統的副部長高廣圻任總長，陸軍系統高階將領則暫時凍結，這場三軍混戰人事卡位戰中，因陸軍內亂，讓海空軍趁亂進擊；但軍方還有兩席副部長職缺，以及牽動後續的高階將領人事布局，都會讓軍方內部人事內鬥持續延燒，難在短時間內平息。
＊ 蔡明憲：暫緩募兵制
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8082559.shtml
民進黨政府的文人國防部長蔡明憲昨天受訪說，實施全募兵制須在「不影響國家安全」與「志願役士官兵員額足夠」先決條件下；但中國從未放棄武力犯台，且這兩年志願役士官兵招募員額不足，台灣目前沒條件實施全募兵制，馬總統應暫緩推動募兵制。
＊ 公民覺醒 一支沒有槍的軍隊
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8083317.shtml
....有人認為，這是民主政治的勝利，人民終於可以直接對掌握權力的人施加壓力，通過人民真正想要的法案；但也有人憂心，這是民粹的表現，長此以往，可能會加速代議政治的惡化。但無論我們喜歡或不喜歡，經此一役，台灣的民主政治，都不會再和以前一樣了。
....網民的高度不確定性，注定仍是所有政府必須戒慎恐懼的範疇。透過網路凝聚的力量，要怎麼拿捏才不會流於民粹，也將是未來所有網路公民運動發起者，所必須要面對的共同課題。
＊ 抗議不斷…警察苦水肚裡吞
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8083247.shtml
最近有許多群眾遊行場合，警察勤務吃重，根據內政部統計，近一個月大小群眾活動，共動用7214名警力，受傷警察26人，大多是在和民眾推擠衝突時受傷。第一線員警幾乎一天上班20小時的情況，處理群眾活動沒有受傷，卻在回家路上，因為疲勞駕駛發生車禍，受傷住院。....平均每天高工時、高曝曬的勞動條件下，卻換來不合理的對待，員警指出，每天加班12小時，理當申請1.7萬元加班費，基層員警卻只能申請一萬元，多餘時數不能申報補休，只能記行政獎勵，但是長官卻傳出可以申報足額加班費。
◆ 博士生扳倒國防部長
【聯合報╱黑白集】2013.08.08
楊念祖被爆料論文抄襲而中箭落馬，射倒他的人，不是什麼潛伏多年的匪諜或藏鏡人，而是一名台大博士生朱政騏。他的發射器，則是你我電腦上都有的google搜尋引擎。
朱政騏其實不單純是一名博士生，他也是世新大學通識中心講師，同時是民進黨台北市黨部執行長。無論如何，僅憑著一點過人的敏感，再運用上google的強大搜尋功能，博士生扳倒國防部長的故事，示範了一場絕佳的「不對稱戰爭」。楊念祖開記者會宣布自己下台，對此役似輸得口服心服；畢竟是個六日文人部長。
小蝦米可以對抗大鯨魚，博士生扳倒國防部長也非奇蹟，靠的就是鬥志。朱政騏是藍綠執政時期都活躍的社運分子，比較有名的紀錄，是抗議美牛時曾公開表演吃「牛糞」。不管小蝦米的色彩如何，楊念祖自己主編的書、本名發表的論文，竟然是別人代筆，且全篇有三分之二抄自國外戰略專家之文；這麼長的「小辮子」，就算是國防部長也遮掩不了太久。誠實請辭，至少不必長痛。
原文作者費學禮其實倒不介意被抄襲，還說楊念祖為此下台「太傻」，根本沒必要。日前曾向楊念祖質詢「示警」的綠委管碧玲也說，她本想放楊一馬，所以沒窮追猛打。包括扳倒部長的朱政騏都說，此事關係國家顏面，他揭發此事，感到心情很「沉重」。看來，大家仁心都是有的，就是小路不該走。
無論如何，這個故事讓我們學到幾件事：一、google的瞄準度，比飛彈還厲害；二、抄東西要小心，在「資訊」、「信息」這種地方露餡，證明太不用心；三、「沒有遠慮，必有近憂」，這是楊念祖的切膚之痛，他獻給大家。
※ 相關報導：
＊ 洪仲丘體檢表 桃檢初步認定沒造假
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8082493.shtml
桃園地檢署偵辦洪仲丘體檢快速趕件可能涉及的偽造文書案，昨天到新竹八一三醫院實地模擬體檢過程，初步認定洪的體檢表沒被造假。
＊ 誤信老梗 經建會前主委尹啟銘被詐120萬元
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8082532.shtml
「爸爸，你趕快來救我！」經建會前主委尹啟銘這位爸爸日前接到詐騙集團電話，誤信兒子替人作保遭擄走的「老梗」，緊張地分兩次親自交付一百廿萬元「贖金」，直到兩個小時後掛斷電話，才發現遭騙。
刑事局與台北市警方調查近三個月，昨天到桃園逮捕三名仍就讀某高職夜間部的少年車手送辦；他們都說由同校同學介紹「入行」賺外快，錢已轉交給上手，第一次犯案。警方說，三人經驗老到，均有能力獨自犯案。
佛里曼：當權者不願面對轉變
【聯合晚報╱編譯蔡致仁/綜合報導】2013.08.09
近日美國前中情局反恐官員皮勒在《國家利益》期刊文章提問：為什麼現在民主國家有這麼多人民抗議運動？包括土耳其、巴西、埃及、以色列、俄國、智利，連美國也不例外。發生人民抗議的國家之中，有些政府是民主方式投票選出來的，投票資料都查得到，為什麼人民又要回到街頭反對這些政府呢？
《紐約時報》專欄作家佛里曼說，這個問題的答案是「狹隘的多數民主制度崛起與擴散」、「中產勞工福利縮減，工作負擔增加」、「智慧手機與網路普及，人民更能凝聚力量」，這三種因素匯聚讓全球多國人民上街抗爭。
關於第一個現象，佛里曼說，在俄國、土耳其還有今日的埃及，我們看到的是「反對多數主義」的抗爭。這些政黨勝選組成政府以後開始任意妄為，無視反對黨、掐著媒體的喉嚨、走向專制或腐敗，好像民主制度裡只有投票權，沒有屬於一般大眾的權利，少數派更被邊緣化。這些國家的人民認為，當政者根本是小偷強盜，奪走人民的聲音與參與政治的權利。
再者，發生抗議的國家，中產階級勞工面臨福利日益縮減，工作壓力卻與日俱增的困境。這些勞工多年來被灌輸「只要努力工作守規則，你就能進入中產階級」，但這個觀念已經落伍了。
但很少有當權者坦然面對這樣的時代轉變，更別提領導人民解決；太多大型政黨也只是各種聯盟用來保護自己的機器，而不是領導社會適應轉變。通常這種時候是反對黨崛起的契機，可是巴西、土耳其、俄國、埃及的反對黨很爛，所以人民走上街頭，自己組成反對派。
※ 相關報導：
＊ 失去代議功能，國會已淪為政治花瓶
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8085021.shtml
立法院第二次臨時會草草落幕，除了因應「廣大興案」而通過的漁業法，及因應「洪仲丘案」而翻修的軍事審判法，僅通過了幾個零星的組織法。至於全民關注的「核四公投」及「服貿協議」，則以在野黨霸占議場、而執政黨棄守戰場作收。立法院成為不折不扣的「時事回應院」，也讓自己的角色從政治核心退到邊緣。
從近幾個會期的表現看，立法院留給民眾的印象只有兩個：其一，是永無止盡的議事抗爭。在野黨遇到有意見的法案，就以攻占主席台或霸占議場杯葛，讓議事功能完全停擺；而占國會多數的執政黨，則對此完全無能為力。其二，是「密室分贓」。立委在立法及議事上缺乏表現，卻透過朝野密室協商各取所需；法案有如菜市場的豬肉，被放在砧板上稱斤論兩。
....要提升政府職能，執政黨必須加強黨政協調，擴大政策參與，把黨籍立委視為決策團隊的一分子，才能爭取他們在立法院的支持。國會的朝野協商機制必須設法改善，加強委員會功能及資深、專業立委的影響力，才能提升議事品質及立法水準。包括立法院長角色的拿捏，在維持「議事和諧」之外，要有更高的民主追求。畢竟，一個連會議都無法進行的國會，已喪失了國家支柱的角色；而失去了代議功能，立法院恐怕也只是裝飾民主的花瓶了！
＊ 從鄉親到鄉民 民主政治質變中
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8085741.shtml
白衫軍上街頭，是否改變未來台灣的民主體制及政治生態？熟悉網路的政治及傳播學者認為，「洪仲丘案」能夠號召25萬人是很多因素造成，能否代表網路動員及網路公民社會形成，改變台灣未來政治或民主發展，仍有待觀察，目前尚無定論。
....中山大學政治研究所所長廖達琪認為，她先前曾做過一個研究，分析如何透過網路動員，及甚麼議題是可以被動員，研究結果歸納出必須以下3個特質：一、有組織的少數，即政治邊緣者；二、後物質主義的議題；三、對網路使用專精及社群參與度高。
....「過度神化網路所激發的能量」，中正大學傳播系副教授管中祥表示，主流媒體大量報導恐怕才是真正的主因，拿白衫軍來當作網路動員可期，不是一個適合的例子；國光石化及10年大埔事件等，網路動員的能量，遠比洪案還來得大，一樣都是強欺弱、不對稱的權力關係，何以兩者的人差這麼多？人民對議題的認知與理解程度，也會影響事件本身可能帶來的效應。
＊ 簡錫堦：化被動為主動設定議題
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8085767.shtml
反貧困聯盟召集人簡錫堦 有數十年政治社會運動經驗，也是紅衫軍重要領導者，他認為1985聯盟掀起的風潮是典型的茉莉花革命台灣版，透過網路快速集結，對當政者有效施壓。但缺點是有事情發生才因應，是被動等待議題，且執政者很容易破解，假的改變或退讓，民怨就消失，無法促成制度性改革。未來若要持續發揮力量，必須主動設定議題，要參政奪權，透過網路論述，時時施壓，進而促成制度變革。
◆ 聯合筆記／時代在變，觀念要改
【聯合報╱郭乃日】2013.08.09
最近一個租屋廣告經典台詞：「時代咧變，觀念嘛要改」。這是國軍處境的最佳寫照。
二次大戰後，美國霸權如日中天，但越戰卻損兵折將，草草撤軍，雖是非戰之罪，但元氣和形象皆大傷。
在有識之士檢討下，積極展開改革。一九八三年入侵格瑞那達行動中，小試身手；再於兩次波灣戰爭，重建「精兵強將」形象。
我們應慶幸，不需付出大量人命和巨額軍費成本後，才痛定思痛改革。
文人國防部長曇花一現，又回到「軍人治軍」老路。不過觀念改革，其實與軍、文背景，沒有太大關係；端賴改革認知與決心，若是觀念與手段正確，危機也能變轉機。
國軍有光榮歷史，正面臨史無前例的挑戰。洪案引發的民怨，和軍事審判法修正衝擊，是不曾有的挑戰，穩定軍心成第一要務。
不過，穩定軍心外，仍面臨多項挑戰，除部隊管教和軍審改制外，還有全募兵制實施。軍方要有面對一場「寧靜革命」的心理準備。
改革最忌「頭痛醫頭，腳痛醫腳」，只看到點和線，沒有宏觀的廣度與高度。前述挑戰都是息息相關、環環相扣。
要突破困局，可仿效美軍做法，軍方先自我「專業化」，由以力服人，轉化成以技服人，以專業技能領導，取代傳統命令式領導。
在專業化過程中，重建信心，並獲得民眾的尊重；再配以優厚福利待遇和適切升遷管道，自能吸引高素質人才。
所謂：「時勢造英雄」。國軍處境已「壞無可壞」，到了孫子兵法中「置之死地而後生」的境界，現在就待「英雄」的出現，帶領國軍走出困局。是嚴明、高廣圻或…，讓我們拭目以待吧！
◆ 檢疲勞轟炸頻問「要不要認罪」 法官判無罪
【聯合報╱記者尤聰光／台東縣報導】2013.08.09
黃姓男子因搬家沒收到教召令，檢察官調查後以他已認罪為由，起訴並經簡易判決兩個月徒刑；但黃否認認罪而提起上訴，二審發現檢察官偵訊時不斷問黃「你要不要認罪啦！」認為黃的認罪自白是以不當方式取得，改判無罪定讞。
台東地檢署主任檢察官江孟芝表示，檢察官偵訊過程都有一定的問訊技巧，承辦檢察官是否有行政疏失？將會向法院調閱相關資料進一步調查。
判決指出，黃姓男子去年五月七日應參加五天的教育召集，因遷居他處沒收到召集令，被以妨害兵役罪移送法辦。檢察官聲請簡易判決，一審判黃有期徒刑二月，可易科罰金。
黃自認只是沒收到召集令，絕非故意逃避兵役，上訴二審。開庭時，黃不斷要求法官「可以給我一個公道的判決嗎？」供稱他很怕檢察官，還來不及想檢察官問題就被打斷，收到判決才知道檢察官的意思。
法官閱卷後，認為偵訊程序有問題，調閱檢察官偵訊光碟和錄音檔案，發現檢察官訊問時不僅突然提高音量，也不時打斷黃回答問題，甚至不斷問黃「你要不要認罪啦！」「你有身心障礙手冊嗎？」最後黃終於說「我認罪啦」。
台東地方法院庭長馬培基表示，檢察官用語及態度確實可議，認定黃偵查中的自白，是以不正當訊問方式取得，不能採為犯罪證據，改判無罪。
律師吳漢成表示，看到法官這樣的判決，值得肯定；程序正義遠比發現真實來得重要，所以法官才會要求證據的取得一切須合法。
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＊ 士林地檢署安檢大漏洞！ 毛賊當庭亮槍
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8085113.shtml
竊盜慣犯陳浩然前天被傳喚到士林地檢署開庭，檢察官認為他有反覆再犯之虞，當庭逮捕並告知要聲請羈押；陳即當著檢察官的面亮槍朝向女法警，隨即跑出偵查庭，在接近地檢署大門十多公尺處被數名法警撲倒制伏，法院裁定羈押。
還在寄掛號？封路新聞稿 收到路已通
【聯合報╱記者蘇瑋璇／台北報導】2013.08.10
中央及地方等政府機關力倡「無紙化」，呼籲「多用網路少用馬路」。不過，強調快速、效率的交通部高速公路局、國道新建工程局，卻還以掛號郵寄方式將封路訊息新聞稿送至客貨運公會、媒體及轄區警察局等五、六十個單位，做法落伍。
這兩個交通單位每年至少寄出一萬封信，光郵資就高達廿五萬元，被批評既沒效率又浪費。
高公局總工程司許鉦漳說，因電子郵件、簡訊不是正式文書，為了表現「正式請託協助宣導」，才會將新聞稿以紙本公文形式，寄送至報社、電視台、廣播電台；另因部分客貨運公會及業者沒電腦，才會沿襲郵遞做法，會檢討並順應時勢改用ｅ化，避免浪費。國工局則說，將督促各區工程處改善。
ｅ化時代，各單位發送訊息大多改採簡訊、電子郵件或智慧型手機通訊軟體，都比傳統郵件即時又省錢，政府機關橫向聯繫則可透過電子公文交換系統。但高公局及國工局迄今仍維持以郵寄封路新聞稿的「傳統」。
據估算，高公局、國工局合計平均每月發送十次封路訊息，為了確保送達，皆以「掛號」郵件寄出，受文單位動輒五、六十個，以每封廿五元掛號費計算，除多花郵資與耗費紙張，更與中央推動電子化政府理念背道而馳。且當媒體收到新聞稿，往往「路都封完又開放了」，只能扔進回收桶，效率大打折。
一名客運業者指出，該公司已與公部門電子公文系統連線，高公局卻擺著不用，還「厚工」郵寄。貨運公會成員指出，收到紙本公文，還需上高公局網站下載附件，再轉發給會員，或手工一一打字，還是要再做一次工。
政大公行系教授孫本初說，中央推動電子化由來已久，下屬機關卻慢了好幾拍，應全數ｅ化，極少數沒電腦的外部單位再用紙本寄送就好。
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＊ 研考會：促各部會「網路代替馬路」
http://www.udn.com/2013/8/10/NEWS/NATIONAL/NAT5/8087361.shtml
研考會表示，馬政府上台後，為了配合推動「節能減碳」政策，規劃「網路核批公文」計畫，二○○八年下半年先行試辦提高網路核批公文比重，並在隔年元月推展到全國八千個機關、學校。
◆ 殺警免死 受害親屬最高院潑漆洩憤
【聯合報╱記者林志函、鄧桂芬、王冠仁／台北報導】2013.08.10
毒販李得陽在警匪槍戰中槍殺刑警隊小隊長林安順，十六年來歷經死刑、無罪、無期徒刑判決及再審；最高法院最後認定，李得陽一時恐懼槍殺林安順，昨天依殺人罪判處無期徒刑、褫奪公權終身，全案定讞。
全案因法律見解不同，一度「沒有凶手」。法官原認定李得陽與毒販陳達民（連續殺人未遂判無期徒刑確定）共同殺警，後來認定陳達民獨自犯案，最後才確定是李得陽開槍打死林安順。
林安順的外甥賴大為不滿判決，昨天下午四點多闖進最高法院潑紅色油漆抗議，並指著紅漆激動表示「那代表林安順的鮮血！」賴大為留在現場約一小時，被警方依侮辱公署和毀損罪嫌送辦。
最高法院隨後發新聞稿表示，賴大為向法警謊稱要到服務處洽公，竟在大廳地板傾倒油漆；法官依據法律審判、實現社會正義，被害人家屬應理性看待，才能確保法治的運行及社會的安定。
最高法院調查，一九九七年十月九日凌晨，陳達民帶槍夥同李得陽到新北市中和區討債；林安順獲報率隊員趕抵，以偵防車堵住對方轎車去路，對方拒絕下車並倒車衝撞偵防車後逃逸；員警開槍擊破毒販車子左後車輪，車子擦撞路旁車輛失控翻覆。
陳達民見警方上前，從車內開槍射擊車外的三名員警，刑警隊員許振發中彈受傷倒地；林安順右手臂被打中，開槍還擊射中陳達民右腿。林安順見陳達民踹開擋風玻璃爬出車外，不顧傷勢上前肉身相搏，一陣扭打後將陳達民制伏。
李得陽隨後也爬到車外，撿起警方掉落車旁的手槍，衝到距離林安順一公尺處開槍；李得陽射光子彈後逃逸，林安順左胸腹部、右胸部中彈，大量出血休克死亡。
李得陽否認殺人，辯稱撿起手槍後怕留下指紋而帶走槍，沒有開槍；但合議庭不採信他的辯詞，自為判決無期徒刑。
※ 相關報導：
＊ 殺警案／為報父仇 林安順兒混黑幫
http://www.udn.com/2013/8/10/NEWS/SOCIETY/SOC1/8087372.shtml
「林安順過世時兒子才出生四十天，一個家庭被李得陽、陳達民毀了，但兩個人都只判無期徒刑，是不是林安順活該被打死？」林安順外甥賴大為氣得到最高法院潑漆表達不滿；林安順的遺孀及女兒也認為判決不公。
國民幸福指數 月底公布
【聯合報╱記者李順德／台北報導】2013.08.11
國民幸福指數將出爐！行政院主計長石素梅昨天表示，行政院將依總統承諾，於八月卅日公布我國史上第一次國民幸福指數。其中「國際指標」會公布排名，「在地指標」則客觀呈現，讓人民或專家自行解讀幸福度。
主計總處綜合統計處長蔡鴻坤說，國民幸福指數將依國際指標及在地指標，呈現國民的幸福度，其中國際指標廿四項，將算出綜合指數，並與ＯＥＣＤ卅四個會員國及兩個夥伴國做排名比較。
◆ 雷虎60歲 三機尾隨翻滾超吸睛
【聯合報╱記者莊宗勳／台南報導】2013.08.11
空軍台南基地昨天開放參觀，雷虎特技小組為慶祝成立六十周年，表演多種獨創技巧，包括國外頂多用兩架飛機表演、台灣卻挑戰超高難度的「三機尾隨滾」，現場兩萬多名觀眾爆出如雷掌聲。
雷虎特技小組昨天駕駛七架ＡＴ─３自強號高級教練機表演，機尾發出紅、白、藍色噴煙，讓昨天台南的湛藍天空宛如畫布。
「Ready~go！」號令一出，從低空急速爬升的七架飛機，忽往四面八方散開，一招「炸彈開花」在天空開出美麗花朵。接著兩架飛機向左右俯衝，畫出一顆「紅心」，另五架飛機高速從中穿越，演出「五機穿心」。
「三機尾隨滾」登場時，兩架飛機把一架飛機當成圓心，環繞周圍翻滾桶轉；發明這招的空軍上校王維楨說，兩架翻滾飛機必須橫向追蹤另一架飛機移動，組員很難掌握空氣動力，還要小心避開尾流，克服跟著平行桶滾的飛機造成的心理壓力，難度超高，只有台灣能夠三機施展。
正當觀眾還在讚嘆，有六架飛機已重新編組成雁字形進場，演出「六機左右桶滾」，各機除了自身翻滾，還繞著中央的飛機旋轉，過程一度倒飛，但各機距離仍保持一致，展現絕佳默契。
王維楨說，雷虎特技小組鑽研各種飛行特技，一般戰機飛行高度約一萬五千呎，雷虎卻在五百呎低空表演；編組飛行時，每架飛機距離僅「兩個肩膀」寬，萬一發生意外，幾乎沒有時間跳傘求生，所以至少要訓練一年以上才能上場，「這是最高榮譽」。
雷虎特技小組是空軍仿美雷鳥飛行特技小組，民國四十二年在台南基地成立，七十八年移往高雄，暌違廿四年才再度劃過台南天際。
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＊ 第一代憶當年 「炸彈開花」老美也服氣
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8088854.shtml
....羅化平說，雷虎特技小組對當時的空軍是全新概念，原本單機可輕鬆發揮的桶滾、倒飛等技巧，因多機緊密編組飛行，難度瞬間提升好幾倍，加上低空飛行，發生意外時幾乎沒時間反應，許多人覺得太危險，不願意加入。
＊ 為國軍加油！著軍裝、穿迷彩 臉書大會師
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8089162.shtml
軍人形象因洪仲丘案大受打擊，有退伍軍人發起「9月3日著軍裝，穿迷彩，為國軍加油」的臉書活動，短短3天，已有超過3700人參加。發起人表示，活動當天不用集會、不用遊行，只要穿上軍服或配戴軍用飾品，拍照上傳到網頁即可。
＊ 發起人：洪案把軍人努力全抹煞
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8089163.shtml
發起「9月3日著軍裝」活動的，並不是職業軍人，而是空特義務役退伍的戶外活動企劃人員彭少康。彭少康也在臉書上發了「祭品文」，說只要9月3日當天有5萬人在臉書上貼軍裝照片，他就到總統府前跳1000個開合跳。....彭少康強調，他發起這個活動並不是針對白衫軍或任何個人、團體；許多人在軍中有不好的回憶，但很多也在軍中學到很多事情，建立袍澤情誼，甚至一起共患難、參與救難工作，他就是希望能喚起大家這些記憶，讓軍人可以抬頭挺胸。
陸10年躍國際 台灣仍內鬥
【聯合報╱蘇治灝／蘇東啟文教基金會執行長（雲縣斗六）】2013.08.12
公共政策和兩岸議題一直是民進黨的罩門，陸生案、ＥＣＦＡ、美牛案，過去耗費了多大的社會成本進行抗爭，幸好有賴王金平院長的朝野政黨協商，有了退場機制，才沒有釀成更大的政爭。
莫忘初衷，從政是一項志業。只知對黨派忠誠而罔顧對國家忠誠的高尚情懷，是民進黨從政同志不知不覺中染上的醬缸文化。民進黨的場合沒一面國旗，沒人擁抱中華民國，於是乎，國不國，家不家，藍綠惡鬥，操弄族群，國家機器螺絲鬆掉了，公務員人心惶惶，喪失了為國盡忠職守的熱情，流弊所及就是一個「悶」字。
只圖權力的掠奪，卻不塑造問政的品質與風格；只會霸佔主席台，不見以理服人、理性的高水準辯論；只有批評謾罵，未見更高明的思想見解與政策；兩岸議題只會構築高牆，卻未能營造兩岸和平的氛圍。不爭一時而爭千秋，民進黨離執政之路尚待百尺竿頭，猶待全黨自我鞭策與努力！兩岸服貿協議是驗証民進黨對國家忠誠的最佳場域。不要低估台灣人民的智慧，期待在國會殿堂裡，撥亂反正，能展現讓人民信服的國會代議士風範！
大陸政治局常委制，限縮總書記個人權力的過度擴張，胡錦濤韜光養晦，不貪功，不冒進，輕舟已過萬重山。或許尚有許多未竟之功、未盡如人意之處，但十年來大陸的整體國力與國際地位的提升，在在展現國家領航人的領導力。
鄧小平、蔣經國、李光耀能成就偉業，仰賴一群幕僚團隊菁英，群策群力乃得以致之。相較於馬英九幕僚團隊，馬英九調子定得太高，難以兼容並蓄，廣納天下英才；用人的偏狹、侷限性，致施政處處捉襟見肘，只是自我感覺良好，只是道歉、換人無濟於事，絲毫不見中興氣象。馬英九時間已不多，再不痛定思痛，改弦易轍，馬政權岌岌可危，恐將成歷史罪人。
政治領袖身繫天下安危禍福，要能謙卑感恩，要有對國家忠誠的絕對信念。台灣已面臨十字路口，前途四顧茫然。思想決定高度，高度決定氣度。我不在意二○一六年那一黨勝出，我擔憂害怕的是一旦選錯了國家領導人，覆巢之下無完卵，台灣的經濟一旦崩盤，就覆水難收，回不來了。
※ 還有外交因素。相關報導：
＊ 《星期專訪》公民1985行動聯盟︰公民不該是選擇性正義
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/aug/12/today-p1.htm
「公民一九八五行動聯盟」八月三日號召二十五萬白衫軍走上街頭，開創了街頭運動的新模式，主要發動者柳醫師指出，如果二十五萬人站出來，都單純只是要洪案真相，那這個社會對是非正義的價值觀就太狹隘了。公民，不該是選擇性正義。對於核四、服貿等爭議，「公民一九八五行動聯盟」今後未必是主導者，但是會默默去支持這些爭取正義的活動。
....問：你們希望社會如何看待「公民一九八五」模式？
柳：我們希望喚起一個精神、一個傳統出路之外的某個模式之後，大家今後可以百花齊放，基於如何捍衛公民的精神，以及對自由民主人權的堅持，各自去想像屬於自己的模式。這是不分顏色與族群的。每個人都可以、也必須出來扮演角色，而非把希望放在「公民一九八五」身上，一遇到問題就想要呼叫「公民一九八五」。若是如此，那表示我們的公民社會還不夠成熟。
....問：「公民一九八五」現象出現後，在中國也引起了關注，有官方媒體開始推導這行動背後可能有政黨的力量，你們如何看待？
柳：我們的幹部有藍有綠，有人有十年的國民黨證，有人是前綠營的國會助理，整個過程中，我們有很多路線的衝突，到最後，我們形成的核心價值，就是「公民」這兩個字。這正是公民社會的縮影。
若要貼上藍綠的標籤，就要先定義藍綠，在台灣，藍綠不代表統獨，也不代表左右，因為根本就沒有左。其實，藍綠代表的是政黨的利益，各自有一群自認是藍綠的人要幫藍綠政黨取得政權，但為什麼要幫藍綠取得政權？這對整體公民、國家到底有什麼好處？這才是大家該問的。
....問：八月三日當晚的半小時演講中，你特別提到大埔、服貿、核四等違反正義的問題，這是公民一九八五聯盟的共識嗎？（全文詳見原站）
◆ 重大公建預算 明年擬增10%
【經濟日報╱記者林安妮／台北報導】2013.08.12
明（103）年度中央政府總預算案即將出爐，據了解，明年度重大公共建設預算可望成長10%，約1,800多億元。另外，科技預算呈現零成長，相較各部會預算多統刪8%，算是不差的待遇。
近年政府歲出結構僵化，法定支出占比高達七成，加上景氣不佳，作為歲入主力的稅收難見豐沛，嚴重擠壓公共建設與科技預算。本周四金管會將向政院報告壽險資金挹注公共建設辦理情況；經建會也正考慮籌設國家建設基金，作為支撐公建的穩定補充財源。行政院今（12）天將召開明年度中央政府總預算全體會議，初步確認明年預算分配情況。知情官員表示，明年度公務預算呈2,000多億元短差缺口，不過，在府院示意財政部持續舉債、財經部會擴大釋股、活化土地下，缺口勉強軋平。
據了解，明年度歲入、歲出規模可望較今年微幅成長，歲出站上1.9兆元，歲入約1.7兆多元，其中由經建會負責分配的重大公共建設預算，較原核列數成長10%，預估約在1,700億~1,800多億元。若是加計基金運作，整體公建規模可達3,000多億元，略高於今年度水準。
上月底馬總統出席聯合報系「關鍵時刻—2013為台灣經濟開路高峰會」時指出，自由經濟示範區、擴大公建與出口，是推動台灣經濟成長的三大引擎，尤其公建預算一一定要設法提高。上周三，他親自邀集核心部會「喬」預算，務必擠出錢來做公建。
※ 相關報導：
＊ 名家觀點／建設基金錢滾錢 幫公建打地基
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/8090259.shtml
公共建設對國家經濟發展與提升生活品質非常重要，應該要繼續投資，但現在財政窘困，要維持甚至擴大公共建設投資金額，政府可考慮賣部分股票或土地，然後成立一個建設基金，去做有償性的事業投資，或是到國外投資關鍵技術、天然資源礦場，讓該基金可以源源不絕的賺錢，然後挹注到公共建設中。
現在政府手中有公股銀行、國營事業的股票，以及龐大的土地資產，如果只是單純的賣掉換一筆錢來填補預算不足之處，這種效益是非常低的，也會讓後代子孫沒有資產可以運用，不是好的方法。
＊ 政府明年賣股500億 四大基金承接
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8090508.shtml
為彌補明年度中央政府總預算案財政缺口，政府規劃出售合庫金、兆豐金、台積電及中鋼等上市櫃公司股票，初估約五百億元，並協調四大基金進場承接，以避免大量釋股衝擊股市，同時鞏固公股經營權。
政府已多年未編列釋股預算，但明年度總預算案歲入、歲出差短逼近三千億元，創近年新高，為彌補財政缺口，這波規劃釋股的標的規模之大，是近年罕見；而協調四大基金承接，等於政府拿股票跟四大基金換現金，這種預算籌編方式更是史上首例。
◆ 軍審法三讀 林毅夫將移司法
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2013.08.12
立法院三讀通過軍事審判移交一般司法機關審理，國防部表示，過去從金門棄職潛逃大陸的林毅夫，所涉投敵罪案件與通緝令，將在相關法案由總統公告施行後的5個月內，移送給司法機關。林毅夫目前仍處投敵罪連續犯，未來將重新由管轄的檢察署，依權責審核認定。
林毅夫當年以台大高材生身分投筆從戎，在金門防衛司令部284師擔任馬山連上尉連長時，泅泳到大陸。國防部目前對林毅夫仍堅持軍法通緝令，認定是通緝中叛逃軍官，屬投敵連續犯，刑事責任永遠不會免除。
國防部說，林毅夫涉犯陸海空軍刑法第24條第1項投敵罪，非屬軍審法修訂後第一階段移送司法機關範圍，將在第二階段移送司法機關。林毅夫是否涉投敵罪連續犯等相關法律適用問題，將由未來管轄的檢察署，依權責審認。
國防部表示，經統計，軍法機關第一階段移送司法機關偵審案件數約500件，執行案件約250件。陸軍下士洪仲丘死亡案屬於第一階段移送案件，國防部將於總統府公布軍事審判法修正條文第3天，立即移送司法機關。但洪案犯罪地不同，數個法院均有管轄權，國防部將依司法院審認管轄權結果，將洪案如期移送管轄法院。
軍審法修訂後，過去國軍涉法人員須依階級，分由一般軍事法院檢察署與高等軍事法院檢察署分別偵辦審理，但依立法院通過的軍事審判法修正條文，非戰時現役軍人犯罪全依刑事訴訟法追訴、審判及執行，但並未就軍人階級區分管轄法院。
國防部說，依修正後軍事審判法第237條第1項第3款規定，刑事裁判尚未執行或在執行中者，移送該管檢察官指揮執行。國防部軍事監獄的受刑人，將於新法律生效後，移送法務部矯正署所屬各監獄接續執行。
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＊ 法庭錄音 司法院擬開放調閱
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8090446.shtml
民間團體抗議法院拒給法庭錄音光碟，以致無法取證揭露恐龍法官，全國律師公會聯合會甚至行文司法院指摘武器不對等。司法院秘書長林錦芳表示，近期將修正法庭錄音辦法，讓聲請評鑑的民眾可以委任民間團體，到指定的法庭聽取法庭錄音及閱覽卷證。
至於法官法施行一年七月以來僅懲處一名司法官休職，林錦芳認為，評鑑制度讓司法官行事更謹慎，已發揮監督功能。
我有話說－祭法軍鬧劇 台先烈難安
【林光輝／霧峰林朝棟後人】2013-08-13 中國時報
從台北走過一號高速公路北端最後一個隧道，就是基隆。130年前入侵台灣的法軍，就是在這個隧道上面的獅球嶺，與我曾祖父林朝棟的「棟軍」拉鋸半年，始終無法越雷池一步。「棟軍」鞏固了台北城內劉銘傳總部的安全，也讓台灣不至於像越南一樣，淪為法國的殖民地。
法國為了攫取越南，於光緒十年（1884年）北上入侵台灣，由基隆登陸。孤拔率領以北非傭兵為主力的法軍，直攻基隆進入台北的門戶獅球嶺。林朝棟率軍死守，僵持半年，讓法軍付出慘痛代價。法國終與清廷簽訂和約後撤兵，這才結束半年慘烈戰火。
棟軍死守獅球嶺的英勇事蹟，載諸史冊。光緒十年十二月三日（1885年1月18日），劉銘傳上陳十一月廿五日（1885年1月10日）兩軍接戰奏摺指出：「臣查十一月中旬，法人增兵千餘，敵焰方張，窺探大水窟一帶山勢稍平，銳意必克。林朝棟督勇力戰一日夜，敵兵死傷狼籍，實足以挫其兇鋒。林朝棟為殉難福建提督林文察之子，忠藎之裔，久孚物望。今復自籌資餉，帶勇五百人，經臣派駐暖暖，統率各團土勇，甫臨大敵，即能督戰有功，實屬忠義勇敢。」（請見台灣省文獻委員會編印《台灣先賢先烈專輯（第四輯）林朝棟傳》。）
當年戰死的法國傭兵與少數法國人多葬在基隆，棟軍雖收復失地，並未破壞這些法國傭兵的墓地，也因此今天基隆市政府才有機會演出祭祀法國傭兵「好兄弟」的鬧劇。
基隆市政府年年演出祭祀法軍的鬧劇，身為林朝棟曾孫，我不能不為曾祖父以及犧牲在獅球嶺的袍澤伸張正義。國族認同錯亂的台灣，鄉愿的、不明是非的對法國侵略者示好，這叫同葬基隆的我族先烈情何以堪？我只好藉貴報一角，對這些以自己生命保鄉衛土的台勇致敬。請安息吧，因為您們的犧牲，中華民族已經在世界上站起來了。
◆ 尹啟銘受騙並不好笑
【聯合報╱黑白集】2013.08.13
幹過經濟部長、經建會主委和政務委員等要職，尹啟銘竟被三個年齡加起來不到五十歲的高職生，用市民皆知的「老梗」騙術連續騙走一百多萬元。退休政務官的天真，令人不可思議。
聽到兒子被綁架，尹啟銘愛子心切、不惜代價贖人的心情，當然可以想像。然而，尹啟銘的錯誤，不在於他舐犢情深故恐慌輕信；而在遇到綁架事件腦子裡卻不曾閃過「報警」的念頭，只是一味聽從歹徒擺布，意圖花錢私了。這種「私了」作風，說明台灣公民意識其實還很淺薄。
若當了一輩子公務員及十幾年政務官的人，遇上治安事件，都不覺得應該求助警察、訴諸公權力解決；那麼，政府呼籲人民要對公權力有信心，豈非自欺欺人？詐騙集團以同樣的手法一再得逞，所利用的，不正是這種民眾長期以來覺得「報警無效」的心理？
事實上，政府處理層出不窮的詐騙問題，從未曾將之提升至「治安」層級，設法一舉擊破。政府更常用的手法是「宣導」，要求民眾提高警覺，小心上當；也因此，防止詐騙的工作實際上是由許多金融機構行員或駐衛警在幫忙分擔。但若一味認為防止詐騙的責任是在民眾身上，認為上當的都是「見識不夠」或「警覺太差」，而不積極追求偵破或從源阻斷，這也就難怪台灣詐騙集團不斷「年輕化」並猖獗到海外，也就難怪政務官連「報警」都不懂。
這次，多虧受害者是高官，警方經過三個月的努力，緝獲三個擔任「車手」的高職生。但擒賊要擒王，只抓幾個毛頭小子，對這樁「太歲頭上動土」的案子，未免太不成比例！
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＊ 軍冤案委員會成立 20年死亡或失蹤可提申訴
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8093392.shtml
行政院成立軍事冤案申訴委員會，行政院長江宜樺上午核定委員會名單。委員會將回溯20年內，現役軍人於服役期間死亡或失蹤，其配偶、直系血親或二親等旁系血親，對於相關偵辦、調查結果不服之事件，主動清查過濾疑義案件，以及受理向委員會提出申訴的軍事冤案。
◆ 冷眼集／監院創造張通榮「不敗神話」
【聯合晚報╱記者李光儀、洪哲政/特稿】2013.08.13
張通榮關說酒駕事件轟動全國，監察院頂住民意壓力和司法判決結果，硬是不彈劾張通榮，不但提案的監察委員錯愕，相信全國民眾也同感不解。兩次彈劾不過，造就張通榮「不敗」神話。一手造就這個神話的，就是監委自己。
張通榮上一次彈劾未過，已然讓社會各界震驚監察院之眼光獨具，但若真要沒有理由硬找理由，「司法尚未判決」還勉強說得過去。但全案早在7月26日經基隆地方法院審理，一審依縱放人犯及妨害公務判處有期徒刑1年8個月，緩刑5年。今天監察院的認定比法院還寬鬆，也算是奇事一樁。
若監察院以「民選首長不宜彈劾」為由而不通過，就更加荒謬。遠的不說，2009年台東縣長鄺麗貞就因為颱風天出國遭到彈劾。而且，鄺麗貞還沒有被司法判刑。
不過即使鄺麗貞的案子，監察院也沒什麼好說嘴的。鄺麗貞案同樣是第一次彈劾沒過，第二次才勉強過關，而且監察院連票數也不敢公布。通過的案子卻不敢公布票數，這次張通榮案兩次沒過，監察院當然更不敢張揚了。
過去監察院被譏笑是「只敢打蒼蠅，不敢打老虎」的「蒼蠅院」，但難道一個省轄市市長，在監委眼中也是「老虎」？顯然不是如此，只能說監委們見解如此獨到，如此不食人間煙火，應該叫做「仙人院」、「聖人院」。
張通榮的不敗神話，一定可以在監察院的院史大大記下一筆。相信藉由這一次的審查結果，希望監察院的院史早早畫下句點的聲音，應該也會大大增加吧。
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＊ 張通榮涉酒駕關說案 監院2度彈劾又未過
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8093381.shtml
監察院上午針對日前基隆市長張通榮公開施壓員警關說酒駕的行為，第二度提出彈劾，但審查會經過討論，最後仍然決定不予通過。主查此案的監察委員楊美鈴中午對彈劾通過與否，不願多作評論，但她強調，彈劾案「若沒有通過」，她個人真心希望能夠有第三度提案機會，「但監察院卻沒有這個機制」。
＊ 前消防署長黃季敏 3千萬覓保無著還押
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8093920.shtml
前消防署長黃季敏被控辦理「防救災專用衛星通訊系統及現場通訊救災指揮車建置案」時，涉嫌利用職權圖利廠商遭檢方起訴，台北地院今天裁定黃以500萬元交保，但黃卻向法官哭窮說沒錢辦保，還押台北看守所，七夕情人節繼續吃牢飯。
廢監院？ 朝野立委都支持
【聯合晚報╱記者張文馨、陳怡秀/台北報導】2013.08.14
對於監察院長王建煊提出修憲討論監院存廢的想法，並點名立法院要主動提案修憲。朝野立委都支持，但立法院長王金平雖低調不予評論，但對王建煊點名立院，王金平說，「要怎麼修應該是監察院最清楚」，還是要由監院先提出想法。
國民黨立委吳育昇表示，張通榮彈劾案備受爭議，司法已判決有罪，而監察院卻兩度放過，本來就嚴重傷害監察院形象，而王建煊身為現任院長，點出這個問題，吳育昇認為「樂觀其成，可以討論」。
民進黨立院黨團幹事長高志鵬表示，三權分立是世界潮流，監察權本歸國會、考試權則歸行政院。如果朝野有共識，他贊成修憲，也希望王建煊能夠堅持主張。
民進黨立委蔡煌瑯認為，對台灣這麼小的國家來說，五院制度疊床架屋，監察系統可由政風、司法體系來取代。尤其近年來監察院「不打老虎也不打蒼蠅」，社會觀感不佳，存廢問題可以討論，他同時也建議王建煊「劍及履及」，先辭去院長一職以表心志。
若要廢除監院，修憲需由立法院提出。根據憲法增修條文第12條，憲法之修改，須經立法院立法委員四分之一提議，四分之三出席，及出席委員四分之三決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即行通過。
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＊ 監委不平「良心辦案 不受輿論影響」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8095942.shtml
....李炳南指出，過去監委在討論爭議性案子，同意票與不同意票都相當接近，可見監委都是獨立、憑良心辦案，這次張通榮案也是一樣，票數相當接近，可見沒有受到關說壓力；監委來自不同背景，衡量事情有不同切入點，民代出身的監委看此事就會從民代角度切入，討論時意見並沒有一面倒。
＊ 監獄違法使用戒護具 監委糾正法務部
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8096011.shtml
監委李復甸調查發現，獄中有施予不當戒具的情況，包括不合乎規定的皮手銬、拘束帶、拘束衣都被普遍地施用在受刑人身上，且施用時間、方式相當不人性，甚至成為懲罰受刑人的手段之一，今天提案通過糾正法務部與矯正署彰化監獄。
◆ 軍法移司法 人權或亂源？
【聯合報╱朱凱生／國防部前副部長（台北市）】2013.08.14
軍隊任務之職場，就在戰場；戰爭是「死生之地，存亡之道」，為了求生圖存，必當戰勝敵人；勝敵的基礎，在於「精神、意志集中」與「齊勇若一」，因而採用法重律嚴、審判快速的軍法制度，以佐軍政；唯若承平時期將軍法轉移司法，造成以下衝擊之機率，應審慎評估：
首先，所謂「忘戰必亡」、「國可百日無戰，但不可一日無備」，不能奢望等到威脅上門再整軍經武！也不敢期待「精神、意志集中」與「齊勇若一」在臨戰前一夕促成！
揆諸承平時期軍法轉移司法後之主要差異：除了軍隊幹部懲罰權縮限外，最重要的還在於透過轉移司法之變革，促使官兵消除顧忌，敢於爭取個人權益！當然控訴案件會大幅增加，否則立法豈不是落空？轉移後；從人性透析，平日官兵為避免訴訟的心態下，互設心防；因有心結進而產生隔閡，無形中離間了官兵三信心，這種離心離德之部隊能打仗嗎？或許這是杞人憂天，但誰敢說絕不可能？若不幸言中，實非全民所望！
至於戰訓要求，是否導致幹部因而趨於保守？個人經驗，在兵力短缺之情況下，設法擺平官兵公差、勤務、休假的怨懟，就使幹部窮於應付了！遑論其他？當然；保障軍中人權，理應竭力促成，可是若採取的手段，將衍生前述嚴重後遺症，是否應加斟酌？何況轉移司法後，問題能否解決？尚在未定之數！但若因而衝擊國防，合算嗎？
其次，軍隊事務具有時間的前置性與連貫性，不宜強行切割；尤以現代戰爭已演化為超限戰思維、非線性發展，外加導彈、恐怖攻擊，確實甚難區分平、戰時；暫不論能否明確切割，若承平時期軍法移交司法後，產生平、戰時不同的審理單位，兩個時段的執法者背景不同，法令認定與量刑尺度是否衍生接軌差異？影響戰時領導威信，應予斟酌。
第三，軍隊依法必須保持中立；軍法獨立之初衷，即著眼於排除不必要的行政介入與干預。軍法若於承平時期轉移司法後，是否另開一道介入與干預方便之門？對於軍隊單純化有無負面影響？何況急促修法，是否周延？
第四，軍法是軍隊法紀的守護者，若軍法的合理性與公正性不被取信，就等同於國軍根本價值解構；面對此一足以動搖根本之重挫，國軍理當深感沉痛；確應痛定思痛的從「結構面、制度面、現象面」深入檢討。此外，案內部分幹部領導統御觀念偏差，錯解領導者的本質，應予匡正。
最後，國軍犯錯，理當究責，但當下訴求，是否類似以往批判軍中「集體懲罰」之模式？終究，國軍崩解絕非國人樂見；給國軍改正的機會，並嚴加監督，才是兩利的智舉。
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＊ 不分平戰時 軍審歸司法
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8095219.shtml
....大法官早在民國八十六年於第四三六號解釋就指出，舊軍審法以國防部為最高軍事審判機關，並賦予軍事審判機關長官有判決核可等權力之規定，無疑讓行政權赤裸裸介入司法審判，違反權力分立精神。
正因軍事機關完全掌控具司法性質之軍事審判，使得軍事審判出現許多荒腔走板的現象....
＊ 254人大起解！憲兵戒護 5將官周四移北監
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8095996.shtml
首波254名軍事受刑人，明天凌晨起在憲兵戒護下，移往全台11所監獄。據了解，曾擔任陳水扁總統待衛長的何雍堅中將等5名將官受刑人，將移往台北監獄服刑，至於涉入尹清楓命案，以及拉法葉購艦弊案的前海軍上校郭力恆，也一併移往北監就近集中管理；檢察官明天將進駐這11處監所，進行人別訊問確認身分，再簽發執行指揮書接收人犯。....矯正署調查，首波從軍監移往普通監獄的這254名受刑人，大部分涉犯殺人、強盜、強制性交等重罪，近20人被判無期徒刑；另有5名將官受刑人，以及身分相當敏感的郭力恆。
＊ 軍事犯移監 將官囚6坪獨居房待遇取消
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8095955.shtml
軍審法修正案明令公布後，國防部台南軍事監獄明天移監軍囚展開移監作業，軍法單位上午表示，軍監時期考量管理問題，的確為將官階級的軍囚設置專區收容，每人有獨立房舍，且可自由選擇是否進入工廠從事勞務作業，但軍囚移監後轉交法務部矯治署後，軍監不會「交接」任何軍監的收容慣例，一切尊重矯治署現有人犯收容規定。
＊ 洪仲丘案單獨拿出 人工抽籤分案
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8095260.shtml
因應軍審案移轉至一般司法機關，桃園地院說，司法院已公布要成立軍事專業法庭，桃園地院將推選三個軍事專庭，都是合議庭，首件將審理的洪案，卷證明天就會移交桃園地院，屆時將以人工抽籤分案審理。
＊ 軍冤案申訴追溯20年 委員名單公布
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8095237.shtml
行政院長江宜樺昨天核定公布軍事冤案申訴委員會名單，關注軍中人權的黃媽媽入列，委員會將於近日掛牌運作，委員會設立日起，追溯期廿年內的軍事冤案，現役軍人服役期間死亡或失蹤，其配偶、直系血親或二親等旁系血親可提出。
＊ 軍方必須痛切改革 我們也要愛護軍隊
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8095238.shtml
....在改革的大方向上，朝野是有共識的。而反對黨的領導人，如蔡英文在接受udn tv的訪問中，也同樣肯定軍隊存在的價值。儘管洪仲丘事件對軍隊與社會的關係造成巨大衝擊，但是我們相信，國軍是我們國家的骨幹，以台灣的處境更不能沒有軍隊，民眾若一味謾罵批評是沒有益處的。
我們期待政府拿出改革的氣魄，我們也希望社會能夠尊重並愛護軍隊，軍隊相對地也能維持自尊、自重和士氣。畢竟，這是我們的國家，也是我們的軍隊。
院長詆毀自己領導的機構…
【聯合報╱楊泰順／文化大學政治研究所教授】2013.08.15
由於張通榮涉及關說酒駕案二度彈劾不過，監察院王建煊院長氣得心律不整，公開表示「監察院如果不能伸張公平正義，關門會比較好。」甚至呼籲立法院，應主動提出修憲案，檢討監察制度的改革。在王院長的猛烈砲火下，監察院的存廢立刻又成為媒體討論的焦點，個人認為，此一事件可從三個層面加以檢視。
首先值得省思的是，監察院的彈劾，是否為了伸張「公平正義」？在憲政民主的設計下，「公平正義」的實現，原應寄託於司法體系，而非彈劾權的行使。上月廿六日，基隆地院便已判處張通榮非法關說一年八個月徒刑，雖得緩刑五年，但公平正義應已獲得初步實現。法院判決後，監院若再通過彈劾決議，個人認為不但不是公平正義的實現，除了狗尾續貂外，恐怕還違反「一罪不二罰」的原則。
美國眾議院在一九九八年十二月提出彈劾柯林頓總統，便可視為上述立論的依據。在那次黨派立場分明的決議中，共和黨占多數的國會通過的兩大彈劾理由是：一、總統在獨立檢察官的大陪審團調查中說謊；二、總統利用各種手段阻礙司法程序的正常進行，使得「正義與法治遭受顛覆」。儘管民意仍然視為政黨惡鬥，但這個以「總統阻礙司法使得正義無法實現」而必須行使彈劾的理由，至少使眾議院經得起歷史的檢視。張案與此不同，基隆地院既已懲處，彈劾只算隨附，難道非得顯示自己沒缺席，才算正義？
再者，我們要問彈劾的目的為何？如果目的有待商榷，彈劾的尚方寶劍又是否必須祭出？
民主國家司法獨立法治嚴明，所以還有彈劾權的設計，目的便因司法曠日廢時，擔心貪贓枉法者被舉發後，利用審理空檔繼續胡作非為造成公益受損，故透過民意機構行使彈劾，使惡行者能在最短時間內離開公職。
但我國監察法所規定的彈劾目的卻有些不同，彈劾案通過後，被彈劾者並非「唯一去職」，而是移交公懲會論斷處置，歷史上被彈劾者多數並未去職，有些後來甚至還升官。換言之，監院的彈劾權充其量只類同檢察官的起訴權，而張都已判刑了，是否再度起訴意義已然不大。若通過彈劾只是將張移送公懲會，預期張仍可做完剩下的任期。若然，尚方寶劍沒能祭出，也不值得氣到心律不整。
身為院長詆毀自己領導機構是否適當，則為風波中另一值得探討的課題。王院長引述前監察院長錢復在二○○五年檢討會議的發言，說連錢復都自承這個院長職務是他從政經歷中「最無成就，也是表現最差」的一個職務。但錢復的發言，是在監院的內部檢討會議，也是他的臨別感言，並無可議之處。但王卻是公開對記者大發牢騷，尤其是針對個案而來，勢必將引發違反「法官不語」的公平正義原則之質疑，失去一個領導人應有的成熟與風範。
身為機關首長，對自己領導的機構如此不滿，早幾年前便應延聘專家深入研究病灶，再提交內外作為改革的考量。現在因會議決定不如己意，便兩手一攤要立法院「主動提出修憲案，檢討監察制度的改革」未免太不負責。無怪乎有監委要說，「我要問院長，五年裡面他做了什麼具體的事情？」
◆ 怕跟重刑犯關一起 軍囚嚇壞了
【聯合報╱記者熊迺群、謝進盛、呂筱蟬／台南報導】2013.08.15
「孩子嚇壞了，擔心跟重刑犯關在一起會被欺負…」史上首度軍事犯移監今天展開，六甲國軍監獄的受刑人間瀰漫著不安，面對不確定未來難掩躁動，會面的家屬也焦慮哭紅了眼。
陳媽媽騎了40公里 為安撫兒子
六甲國軍監獄今天將有二百四十三名軍事受刑人，移監矯正署一般監獄，其中台南地檢署共接收廿件案件、七十五名軍事犯，是全國接收人犯最多的地檢署；昨天，位在台南六甲的唯一軍監，不少家屬趕來探監。
「移監方式太匆促，沒有考慮到受刑人的感受、權益。」來自嘉義的陳媽媽，昨天下午騎著小綿羊機車，遠從四十多公里外到六甲軍監，把握卅分鐘面會時間安撫兒子。
假釋積分能否銜接？沒人說清楚
她說，兒子在軍中服刑十多年，原預定不到二年就可假釋出獄，這次移監將轉往彰化監獄，原有的假釋積分是否能銜接？相關單位都沒說清楚，家屬和受刑人都很慌。
「兒子真的嚇壞了，很擔心到新環境會被欺負，情緒很不穩，看了讓人心痛。」陳媽媽忍不住哭了出來說，兒子告訴她，許多受刑人情況也差不多，但外界難聽到「真正的聲音」。
就怕電影「監獄風雲」霸凌上演
據了解，這次移監的受刑人，以逃兵最多，逃兵的刑期通常為一年多，聽聞移監後要與「真正」罪犯共處，頻頻反映擔心遭遇如電影「監獄風雲」中的房舍「霸凌」，不安與埋怨聲四起。
六甲軍監政戰處長謝明伸對此不表示意見，只說一切作業由法務部和國防部協調；但據了解，軍監這兩天已以最速件，通知受刑人家屬安撫情緒，也強調現在監獄均人性化管理，申訴管道也多，不要太擔心。
不過，家屬會客探視後，仍個個憂容滿面。
※ 相關報導：
＊ 移監 將官車仍獲禮遇先行
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8098476.shtml
....未來面對司法監獄中各色犯罪囚犯與黑道勢力滲入的複雜環境，軍囚們將要費一番功夫適應，監獄裏可能會將軍囚們打散，以免形成軍囚幫，挑戰一般監獄生態。
＊ 將官身分敏感!移北監10軍囚 專區管理
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8098466.shtml
中午完成的移監作業中， 移往台北監獄的10名軍囚，都是身分較為特殊，共有5名將官，還有郭力恆上校等校官；法務部矯正署表示，軍囚進入北監前的行刑累進處遇分數，全部予以承認，軍囚算是新收人犯，會先分在保護舍房，未來若參與作業，每月才可拿到攸關假釋的分數。
＊ 洪案移審桃院 女法官中籤！
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8098486.shtml
今天上午抽籤結果，受命法官為桃院勤股法官丁俞尹、審判長為節股法官鄭吉雄、陪席法官為維股法官許菁樺。除了鄭吉雄為男性，另2名法官為女性法官。因為合議庭三人中有兩位是女性，一般認為，與過去軍事案件多由男性法官主審有別，未來案件審理進度，也引起關注。桃院強調，未來審理洪案，將採取公開審理方式，並核發旁聽證，開放民眾旁聽。
◆ 養兵千日 …軍法移司法 人才也要轉型
【聯合報╱曾念生／醫（台北市）】2013.08.15
軍事審判法修正之後，平時軍人犯罪回歸一般法院審判，國防部遂有裁撤軍事法院暨檢察署之議，不但讓軍法官科人才頓失所依，乃至於國防管理學院的法律系所是否還有存在必要，都成為話題。有識之士也擔憂：萬一進入戰爭狀態，軍事審判法需要恢復適用，軍法人才哪裡來？
國防法律人才並非只限制在軍事審檢業務，平時國防事務繁雜，舉凡營產、軍購、涉外事務等，都需要熟悉軍隊文化制度又懂法律的人才協助處理；若涉及演訓或作戰行動，尤其是與盟國之間的多邊行動，軍事法律人才受過良好的海洋法和國際法訓練，可以提供演訓等行動之法律準據。目前考選部都有招考政府律師之舉，國防單位有現成的法律人才，又已經由軍事審檢業務中釋放出來，可以好好運用。
未來國軍若仍往全志願役方向發展，為嚴明紀律，陸海空軍懲罰法之施行，仍有必要。應設置類似地方法院的簡易庭，隨著少將或同等級主官編階之單位普遍設置軍中懲罰法庭，直屬國防部軍法主管機關，獨立、透明運作。尤其對限制人身自由（如卅天以下的士兵禁閉或士官悔過）、剝奪財產（如罰薪或罰款）及身分地位權益改變（如降級或降階）等懲罰，透過法庭正當程序來進行，以保障官士兵權益，平日也可督責禁閉室和悔過室的運作是否合乎規定。如此也為不時之需留下種子，萬一真的進入戰時，需要恢復軍事審判法適用，也有馬上拿得出來的人才。
甚至，未來部分軍法人才也可為官兵和眷屬提供一般法律的扶助乃至協助訴訟。再者，軍事審判移入地方法院初期，軍法人才宜由國防部派往各地方法院及檢察署擔任聯絡官，提供一般法官了解軍中法律事件及軍隊實務及文化之了解，以利業務順利接軌，此事攸關被告權益，非常重要。
國防法律人才有其特殊性，但軍職法律人才待遇較低，每年又有體能測驗且有達標之需求，對一般民間法律人恐怕吸引力不高。國防管理學院招收法律系的人才，自然要嚴格訓練，除通過為了前述各單位軍中懲罰法庭之需求而持續辦理的軍法官考試之外，律師證照之取得更是重要目標。軍法人員為因應新任務，國防管理學院對於採購法規、涉外法規、國際法（尤其是武裝衝突法）甚至如何進行法律扶助及諮商等，都應辦理持續教育，軍法人才之轉型才能順利進行。
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＊ 力霸案定讞 王令麟判刑5年半
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8097715.shtml
喧騰一時的力霸掏空案最高法院昨天宣判，東森集團總裁王令麟被依證券詐欺罪等廿個罪名，所判各刑合計五年六月，他的四個兄弟姊妹王令一合計卅年、王令台六年八月、王令楣五年六月、王令僑廿三年六月；五人都要入監服刑。
司法醜聞／法官亂貼判決書 竟還升審判長
【聯合報╱記者蘇位榮、呂開瑞／連線報導】2013.08.16
桃園地院刑庭審判長林蕙芳，被指擔任法官期間大量判決審理中的案件，讓報表上「未結案」數字減少，升上審判長後，案子再打散分案給其他年輕法官，讓接手的法官傻眼，不知該怎麼辦。
這件事在法官論壇掀起討論，有法官形容「司法史上最大醜聞」，但也有法官私下表示，論壇內容有些不符常情或言過其實，是否私人恩怨引起，議論紛紛。
司法院長賴浩敏震怒「竟有這樣的法官」，要求調查；台灣高等法院已組專案小組二次到桃院調卷宗資料。桃園地院院長陳晴教表示，林蕙芳公費赴美進修一個月，下周一回台，全案正由高院調查，桃園地院不便表示意見。
據指出，林蕙芳被指從二○一○年開始，用假報結方式結案；司法院業務檢查時，她簡單寫一個宣判筆錄，上面寫「判決如主文」，表示判決書會後補，但遲未寫出判決書，又騙說要再開辯論，卻沒有裁定再開辯論，躲過業務檢查。
林蕙芳升上審判長後，假報結案件又重新分案給其他法官，由於她沒裁定再開辯論、案件又已宣判，新接手的法官只好再傳當事人開庭；拖了快一年沒收到判決書又要重開庭，讓當事人覺得莫名其妙。
據了解，林蕙芳為了升審判長，避免手上未結案件太多影響升遷，才以此手法矇混；這些假報結案件到底有多少，仍在清查。
此外，林蕙芳還被爆料在二○○六及二○○七年寫「ＡＢ判決」，也就是宣判後來不及寫出判決書，先上網隨便找個類似的判決書混充貼上，事後再補寫真正的判決書。由於法院是電腦作業，真正的判決書覆蓋貼上後，很難查出是否有先前貼上的假判決。
另外，在監執行人犯經核准假釋後，檢察官要向法官聲請裁定人犯交付保護管束，因涉及人權，實務上是隨到隨裁，法官論壇爆料林蕙芳常拖延一、二周再裁，引發檢方的不滿。
※ 相關報導：
＊ 司法醜聞／判決書混貼 司法界公開秘密
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8100252.shtml
....法官寫「ＡＢ判決」很常見，有法官說「這是司法界公開秘密」。通常是宣判時判決書寫不出來，先拿頭跟尾（被告名字和法官名字）是本案，中間夾混著其他案的判決去報結，避免交付判決書遲延，等判決寫完，再將中間夾混他案的判決刪除，並將正確判決書寄給當事人。這種便宜行事陋習，法官早習以為常。
◆ 2千萬安家？ 陳毅勳母：誰傳的拿出來
【聯合報╱記者簡榮輝／宜蘭報導】2013.08.16
洪仲丘案近1個半月，被求處重刑的戒護士陳毅勳母親為躲避媒體，理髮廳暫時歇業，昨天重新營業。陳媽媽說，以前因一方面相信軍方說法，二方面躲避媒體追逐，擔心說錯話會演變成隔空交火，對洪家人不好意思，才會避開媒體。
「媒體都亂報，陳毅勳根本不會飆車、吸毒。」陳媽媽表示，洪案發生沒多久，媒體報導越來越誇張，陳毅勳只在當天上午操練禁閉生一下子，就由其他戒護士接手，下午就休假回家了。
陳媽媽說，陳毅勳一開始是以證人被軍方內部約談，後來居然變成被告，還被指責是洪案罪魁禍首，被求處最重刑責，似乎要陳毅勳扛起所有責任。
「背後謠傳2千萬安家費的人，請拿出這筆錢來！」陳媽媽氣憤難平！自己一個單親媽媽，沒有家世背景，連委任律師都是自己和女兒去下跪拜託，才勉強接案，所以律師才換了又換，如今雖沒錢，「就算要削肉賣骨，也要借錢替兒子打官司。」
※ 相關報導：
＊ 洪案移審桃園地院 女法官中籤
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8100248.shtml
洪仲丘案昨天移桃園地院審理，沒服過兵役的女法官丁俞尹中籤，地院將優先安排參加軍法研習「惡補」，並由男性審判長主導合議庭，希望在一個月內開第一次準備程序庭，半年內審結。
＊ 軍監仍有53人 最遲明年1月13日移監完
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8100255.shtml
軍事受刑人第一階段移監，昨天順利完成，台南軍監仍有五十三名受刑人，最遲明年元月十三日全部移監完畢；由於各地監獄已擁擠不堪，監所管理人員希望國防部能將軍監移撥給法務部使用。
※ 軍監直接改隸司法院不是比較快？
◆ 獎過頭？1次兩大功 8成是警官
【聯合報╱記者董俞佳、藍凱誠／台北報導】2013.08.16
公務人員記一大功都不容易，但銓敘部調查發現，人數僅占全國公務人員四分之一的警察，在二○一○至二○一一年間，一次記二大功的人數，卻占全體公務人員的八成。銓敘部認為，警察獎懲浮濫、功能不彰，未來「考績法」在立法院修法通過後，會從配套子法中研議，檢視調整一次記兩大功的規範。
警政署表示，警察肩負治安重任，各項勤務、業務繁重，工作性質與一般行政機關不同，各項獎懲案件，都是依據警察人員獎懲標準辦理。
銓敘部統計，二○一○至一一年間，公務人員一次記兩大功的人數共有一千一百零九人，其中警察就占八百九十九人，約八成一。其中不少警察記功原因是選舉期間「維護治安」有功；相對其他機關三年內總共只有一人因選舉記兩大功，警察記兩大功比率，實在高出許多。
銓敘部報告也顯示，警察獎懲有時流於浮面，有不少警察投訴，明明記了好幾個功，當年考績卻還吃乙，顯見警察的獎懲無法反映實際工作情形。
警察獎多，但是懲處人數也比一般公務人員高出許多。三年來，因一次記兩大過免職的警察就有廿六人，非警察的公務人員只有十四人，警察占所有二大過免職人數的六成五。
銓敘部的調查也發現，警察雖然有「重獎厚賞、嚴懲峻罰」的特性，但是，卻有「獎從上起、懲由下起」的現象，官大獎多罰少，官小獎少罰多，主管職人員一次記兩大功的比率也高於非主管人員。
警政署回覆銓敘部調查時指出，警察獎懲已採嚴謹方式，絕對沒有「獎從上起、懲由下起」的現象 ，未來一次記兩大功的人數，將限制在以往類似案件人數的七成。
劉屏專欄－官兵拒護漁 該送軍法或司法
【劉屏】2013-08-18 中國時報
國軍官兵如果拒不執行護漁，送軍法還是送司法？美國經驗如何？
在所謂「民意」壓力下，立法院火速通過《軍事審判法》修正案。日後國軍執行護漁任務時，萬一遭遇敵艦，如果艦上官兵拒不執行命令，並且對長官嗆聲抗命，看來也只能交由一般司法機關審理了。除非宣戰在先，否則不能送軍法。
日後，現役軍人即使觸犯外患罪，或在承平時期有敵前抗命等行為，均不受軍法審理。這樣的方向與德、法相近，但與美國的做法愈來愈遠。舉例言之，美國現役軍人如果觸犯「純屬軍事犯罪」，絕對交由軍事法庭審理，司法機關毫無置喙餘地。「純屬軍事犯罪」包括以下四罪：兵變、煽動暴亂、抗命、犯上。
本文舉護漁為例是有原因的，不但因國軍最近有護漁之舉（見圖，軍聞社），且有如下真實案例。某預備軍官正在岸上休假，突接命令要求返艦。他的父母非常不滿，找軍中朋友「了解」，並謂「不管政府機構或公司行號員工，排定了休假就休假，哪有臨時要求人家變更行程的」。父母愛子心切卻忘了「軍令如山」，更忽略軍人與平民是不一樣的。後來這位預官依令返艦，父母在不捨之餘，按軍中提供號碼直接打電話到艦上，從艦長口中聽到各項保證，這才放心。
這案例讓大家知道，陸軍官兵可隨時發簡訊給旅長，海軍官兵家人也可隨時打電話到艦上，且可指名找艦長。還好國軍沒航空母艦，否則全艦五、六千位官兵，家長都是天下父母心，都致電艦長，這位艦長幹得下去嗎？
立院快馬加鞭審議《軍事審判法》修正案時，媒體也提及美國做法，可惜錯誤很多。大體來說美國軍事審判分三級，分別是軍事法庭、刑事上訴法庭和聯邦軍事上訴法庭。聯邦軍事上訴法庭由5位平民法官組成，他們由總統提名參議院批准，地位很高。
與台灣軍法體系最大的不同是：美國的軍事審判不是最終審；如果對判決不滿，可以上訴到聯邦最高法院。
美國的軍法審理較司法審理單純得多。例如司法體系中法庭是固定組織，軍法則由戰區指揮官視需要召集法庭。司法體系的陪審員是隨機抽樣，檢辯雙方在審前有權要求更換；軍事法庭成員（不稱陪審員）則是由指揮官依下級指揮官建議而指定。司法審理中，必須陪審員一致（或近乎一致）同意才能判決有罪或無罪；軍事審判只要三分之二的軍事法庭成員同意即可判決，唯有死刑判決須全體成員一致同意。
在美國，偶爾聽聞有人批評軍事審判太專斷，但這種批評不受重視。原因誠如一位美國軍法官說的：軍中與民間原本就是不同體系，「平民可指著老闆鼻子罵，可隨時掛冠求去，可是在軍中絕不容許」。颱風來襲，平民停班停課，為什麼軍人要救災？局勢不安，平民帶著細軟出國，為什麼軍人要堅守崗位趕赴前線？
另一方面，美國的軍法體系卻也有些特色是司法體系所無。例如兵敗被俘不是罪，但關在敵軍的戰俘營裡卻依然受到美國的軍法管轄。美軍真有一些這樣的案例，例如在戰俘營裡無故傷人，敵人沒管，卻被美國的軍事法庭判了罪。戰事告一段落後，走出戰俘營，隨即走進美軍監獄。
這次《軍事審判法》修正通過，其實很多問題並未解決。例如軍法官究竟是軍官還是法官？如果是軍官，受命令系統節制，能否真正做到審判獨立？這才是真正要面對的問題。可惜在一片喊打聲中，羞辱軍人猶恐不及，若冀望大家平心靜氣的理性思考修法方向，未免太過天真。
江國慶冤死，是急就章辦案的結果。如今在體系上開刀，牽扯遠比個案廣，卻依然是急就章處理。在一個造謠生事、添油加醋、放言無忌、聞一「知」十的社會裡，這會不會演變成通例？其日後的風險如何，也只能等著看了。只是如果最後司法判決不如洪家姊姊的期望，又該怎麼辦？
滿朝路人甲 馬政府最大危機
【李明賢／特稿】2013-08-19 中國時報
「不論職位高低，普遍有路人甲心態，冷眼旁觀，卻不主動參與！」中研院副院長王汎森日前如此評論內閣運作機制，言辭雖辛辣卻也點出馬政府最大罩門，就出在治理危機。當第一流人才不願進入政府，政府團隊要如何做出正確決策、帶領國家前進？這才是值得深思的大問題。
用人圈子小、同質性過高，這是各界對馬團隊的普遍評價。以江內閣組成結構，44位閣員來自學界或技術官僚35人，比例高達80%，從數據可佐證馬式風格用人管道，確實過於封閉、狹隘。
其實，馬政府並非無人可用，只是長期缺乏政務人才養成機制，加上對民代或縣市長信任度不高，只好從學界或文官系統拔擢政務人才。又因施政不彰頻繁走馬換將，導致人才庫快速枯竭，這是惡性循環。
以馬政府政務首長平均任期僅1.98年，居然還比民進黨短命，此一數據代表馬政府政局比民進黨執政時期還要動盪。
更何況，學界與技術官僚有其侷限性。學者有借調期因素干擾，比例太高也導致閣員異動頻繁，政策穩定性不足；技術官僚又擺脫不了保守性格，無法擘劃宏觀的國家政策。
例如，台灣財政面臨困境，賦稅佔GDP比重是全球倒數第6，朱敬一、薛琦上周在預算會議上倡議加稅，其餘財經閣員噤聲，即使江揆也不敢輕易承諾。因為，加稅會引起人民反彈，結果只好放任眼前的危機不管。
再以核四政策、年金改革、服貿協議，各相關部門始終未能強而有力的政策辯護，滿朝政務官不諳黨政運作、又缺乏選舉洗禮、少了與基層互動的歷練，結果就是政策推動阻礙連連，人民支持度滑落谷底。
低迷的支持度讓政府左支右絀，從2012年大選過後，整個內閣暮氣沉沉，充斥著因循苟且、平安度日的小政府心態，看不到拚勁與朝氣。若歸結這是馬英九跛腳所造成，其實是簡化問題。
依法行政、謹小慎微，這些都符合馬式風格的執政方式，也等於閣員是執行馬英九的意志。然而，滿朝都是「路人甲」，內閣結構性問題導致的施政困境終究無解，要追求所謂的歷史定位，根本是奢望。
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＊ 異動頻繁 政策難延續 劉憶如：無財經戰略 空轉13年
http://news.chinatimes.com/focus/501014006/112013081900348.html
前經建會主委、財政部長劉憶如接受本報訪問時表示，財經閣員異動頻繁，可能導致政策延續性不足，這是十分嚴重的問題。她反問，「每任財經首長推動的政策都不一樣，政府施政中心思想是什麼？國家經濟戰略又是什麼？」
....劉憶如認為，財經政策是需要一致性、連貫性，這是很重要的原則。當閣員頻繁更迭、部長一個接一個換，不僅讓政務人才匱乏，也導致政策穩定性不足。這是藍綠兩大黨執政的通病。
◆ 解悶靠互信 亞當斯密早說過
【聯合報╱陳永峰／東海大學日本區域研究中心主任（台中市）】2013.08.19
近來，台灣的政府機能深陷危機，現職、離職的政府高官都將「信心」問題，掛在嘴邊。
如果借用法國思想家聖西蒙的語法，那就是：「歷史的動能來自信念。一種確信黃金時代不在過去，而在未來的信念。」只有相信黃金時代在明天，造成經濟、政治市場機能「停滯」的「負的螺旋」才有可能戛然而止。而這種期待與信心喪失的心理狀態，正是造成台灣難脫「悶經濟」、「悶政治」的根本病灶。
被奉為近代經濟學祖師的亞當斯密，在二百五十年前也講差不多的話。亞當斯密強調「具有共感的社會」，才能讓同時具有向上心和正義感的個人獲得充分的發展，進而形構出「自由且公正的市場」。有了自由公正的市場，生產性提升，「經濟成長」才有望達成。經濟成長達成之後，稅收自然增加，「公平有效率的政府」，自然附隨而來。
而公平有效率的政府透過規則的制定、秩序的維持，強化了社會的安全與互信，反過來讓社會的「共感」更為堅實。也就是說，亞當斯密認為，沒有「共感」的社會不可能達成經濟發展，也不可能出現公平有效率的政府。
經濟是心理學，政治也是心理學。社會對經濟、政治的期待與信賴一旦喪失，想要重建難上加難。台灣要逃出「負的連鎖」，依照亞當斯密的說法，除重建社會成員的互信外，別無他法。
◆ 天堂不撤守－國賠案，國家一定要訴訟到底？
【陳長文】2013-08-19 中國時報
日前某航空公司針對一件國家賠償案，在報紙以巨幅廣告呼籲國防部儘速賠償，勿再進行無意義之上訴，筆者讀後感慨良多。
某航空與國防部間的國賠案肇因十年前，因軍民合用的機場跑道未淨空，致降落於該機場的民航機撞上跑道上之工程車，嚴重受損。飛安調查及監察院調查均認定該事故起於空軍的疏失，行政院並指定空軍為義務機關。但該國賠案件歷經各級法院判決及國防部的一再上訴，十年來仍在更二審審理中。
國防部對航空公司訴求的回應主要為「航空公司所提出之賠償金額與計算方式有不合理之處」。筆者感慨的是，假若本件的肇事責任明確，只是部分賠償金額仍有爭執，有什麼理由國防部與航空公司不能協商賠償金額？
政府對於國賠的案件不願妥速做成給付的決定，有幾個可能原因。第一個原因在於法律是否明確、證據是否充分。國家賠償法是依照憲法第24條為保障人民的自由和權利而制定的。根據國家賠償法，公務員執行公務時有過失，或設置及管理之公有公共設施有欠缺，致人民財產受損害者，國家應負賠償責任。根據國賠法，賠償義務機關經被害人提出請求後，應即與其協議賠償事宜。據前述可知，既然本件國賠責任已明確指向空軍，國家即應主動與被害人努力達成國賠協議，而不容延宕賠償義務達十年之久，更無在敗訴之餘執意為上訴而上訴的理由。要知道國家賠償是權利，不是恩給。
第二個使政府機關不願承擔國賠責任的原因是不願認錯。國防部拒絕賠償是否真如航空公司所指摘的「絕不在自己任內結案、在自己任內賠償」，筆者不做評論。但筆者承辦案件中的確發現不少承辦公務員/長官認為一旦賠償，就是承認錯誤。在縱無刑事責任，可能也有行政責任或民事求償的氛圍下，承辦人員寧願晚給付，也不要早給付。且賠償金額越大，就越是拖延給付。少有公務員想到，該給付而未給付或晚給付的賠償金是會產生利息的。以上述國賠案為例，5億的本金請求依5％的法定遲延利率計算，1年就產生2,500萬元的利息，8年就是2億元的利息。倘若最高法院一再發回（也是遺憾的現象），國庫（納稅人）負擔之利息可能高過本金。這種全民買單的利息，難道不是另一種公帑的浪費？公務員將不該花的錢花掉了有行政責任，那該省的利息沒省到難道就沒有行政責任？行政院及監察院應糾正這類型的案件。
在機關首長多不了解法律的情況下，只能仰賴機關委任的律師或幕僚的意見。外部律師基於各種原因（包括不該有的接案私心），可能對訴訟或上訴成功樂觀，或即使律師勇於建議放棄上訴，機關也因習以最高法院的判決為賠償的決定背書，長久下來，莫怪乎所有的爭議案件都要以訴訟處理、甚至結果不盡理想的仲裁判斷也要提起撤銷判斷之訴、所有的訴訟都要用盡（或濫用）救濟程序，直到無可上訴、判決定讞，政府才願賠償，反正律師費是由機關負擔。
最後該談的是律師的倫理。律師倫理要求律師於受當事人委任期間仍應維持其具有獨立性及專業性，不應曲從於當事人的不法或無理要求。如有息訟止爭之可能，就不應鼓勵或縱容當事人濫事興訟、或濫用救濟（為上訴而上訴）始願意接受犯錯的事實。
試舉一例，筆者所任職的律師事務所就成功的協助過中央政府機關—行政院原子能委員會，於民生別墅住戶就輻射鋼筋案件之國家賠償訴訟達八年後，勇於接受敗訴之二審判決，不再上訴最高法院，做出賠償人民的決定。亦即，筆者和律師同事在接獲高等法院敗訴判決後，並未建議原委會「窮盡」救濟途徑，而係建議原委會考慮法院認定的原委會作為義務對其執掌業務之影響、有無連鎖求償效應、政府形象乃至於訴訟成本等因素後再為決定上訴與否，原委會也能從善如流，未再提起第三審上訴。足見並非所有案件均需訴訟才能實現正義，尤其政府是訴訟或非訟當事人（包括原告或被告）時，更應該展現勇於認錯的態度。
這件國賠案延伸出的制度及觀念的問題，值得國人認真面對。（作者為法學教授/律師）
10月漲價潮 去年油電雙漲夢魘再現？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8105509.shtml
【聯合報╱記者林毅璋、陳景淵、王茂臻、許俊偉／台北報導】2013.08.19
十月漲價潮即將來襲，包括電價、高鐵、油氣價格，可能在十月「萬箭齊發」同步走揚；其他如國內航班機票、各風景區停車費等，也可能自明年元月漲價，市井小民擔心去年油電雙漲造成物價飛漲的夢魘再現。
財經官員指出，漲價潮不但會帶動第四季與明年物價上漲，更可能衝擊經濟成長率。
電價已確定十月漲價，高鐵打算在十月調高票價，台鐵也可能明年漲價。另外，新版油價公式下月可能即將上路，中油本月開始取消桶裝瓦斯緩漲措施。各項漲價措施集中在十月前後上路，不少工商大老與老百姓忍不住問，即使漲價是漲定了，「這些漲價措施難道不能分散實施嗎？」
商總理事長張平沼說，今年景氣只比去年稍好一點，國內經濟並沒有明顯復甦；若政府非要在十月調漲電價，他建議政府應分兩年、分階段調漲，降低對企業民生與物價的衝擊。
經濟部官員與台電主管則說，十月電價調漲是在去年就已訂下的計畫，把原本要在去年十二月實施的漲價方案延後到今年實施，當時考量的因素就是為了分散漲價潮，「但沒想到今年竟有那麼多領域的產品或服務選在十月或明年初漲價」。
民眾抱怨「高鐵可以不坐，風景區可以不去，但電不可能不用」，尤其擔心這波電價調漲又會引發一波物價跟漲風。
台北黃小姐感嘆，要是薪水跟著漲，民眾對物價上揚的怨言也許還不會這麼深；但是她已經十多年沒加薪，還曾減薪，「生活壓力好大」。她說，「萬物齊漲、薪水倒退嚕」，她假日只能帶小孩去運動中心吹免費冷氣了。
主計總處研究顯示，若十月電價調漲方案如期上路，將使今年經濟成長率減少零點零二個百分點，消費者物價指數年增率上升零點零六個百分點。雖然漲幅不大，但官員表示，這只計入電價調漲，若再加上其他漲價項目，對未來半年到一年的物價與經濟成長率影響會加劇。
工總秘書長蔡練生表示，目前國內景氣仍不好，企業營運尚未跨出艱難期，政府能掌控的公共事業都在近期漲價，未顧及到景氣，令他不解。
台北市寧夏夜市小吃攤林老闆說，去年油電雙漲吃足苦頭，十月電價要漲，桶裝瓦斯也要漲，壓力更勝去年。
※ 相關報導：
＊ 馬總統：一路探訪各國電價 台灣最低
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8106122.shtml
....馬英九總統18日在聖克里斯多福及尼維斯與媒體茶敘時強調，他此行一路都在探訪各國電價，其中就屬台灣最低，如果油電價格都不合理化、不走市場機制，每次調整都要吵一下，他真的很擔心台灣能源的前途，尤其將來如核能供應再發生變化，勢必很難解決。
◆ 台綜院長：電價漲 影響不太大
【聯合報╱記者林毅璋／台北報導】2013.08.19
中央大學經濟系教授邱俊榮指出，公用費率調整，將影響整體物價，也會給業者漲價藉口，政府應小心因應。
邱俊榮說，很多業者醞釀調高商品或服務價格，但礙於市場競爭而不敢行動；一旦政府宣布調整電價，剛好給業者理由順勢漲價。去年油電雙漲經驗，就可看出政府低估漲價衝擊。
邱俊榮指出，國內上班族的實質薪資已倒退回十六年前水準，因為物價漲幅吃掉了薪資的成長，若政府放任物價持續上漲，民眾日子將更苦了。他強調，電價不是不能漲，但應看時間與狀況。
不過，台灣綜合研究院院長吳再益指出，政府調整電價已排除三三○度以下的一般家庭用戶，約占百分之六十五；另小商家也不受影響，加上原有省電優惠的配套，他認為，不至於對物價影響很大。
官員表示，十月電價調整早在去年中就已宣布，時間更從去年十二月延到現在，商家、民眾都已知悉並採取節電措施，影響效果應和去年突然宣布油電雙漲的狀況不同。
另外，除了電價調漲外，官員說，個別商品與服務同時間互有漲跌，不應只聚焦在特定幾項調漲的商品上，例如高鐵漲價並非影響所有民眾，視搭高鐵的頻率而定；與民眾息息相關的公車、捷運費用都沒調整。
中經院院長吳中書也認為，物價須看整體面，就今年國內物價的趨勢，反而易有「通貨緊縮」壓力。
※ 相關報導：
＊ 看問題／聯繫不足 形同政府掀漲風
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8105516.shtml
十月漲價潮蠢動。攤開國內要漲價的項目清單，多數都是政府可以主導的公共服務或民生必需品。政府讓民生必需品的價格在相近時間內漲價，勢必衝擊民生物價，政府的橫向聯繫機制顯然有必要檢討。
....我國缺乏天然資源，包括汽油、瓦斯與煤炭等，多數得從國外進口，民眾能理解我國油電瓦斯等價格必會隨國際原物料價格波動。但今年原物料價格波動不大，國內產品並沒有立即漲價的壓力，政府直接或間接掌控的台電、中油、台鐵與高鐵，卻不能分散漲價潮，令人不解。
＊ 電價調漲前須釐清的四個問題
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8105401.shtml
....其一，國內經濟情勢。去年決定緩漲電價是考量民生問題，但今年國內經濟情況較去年好不了多少，主計總處公布今年最新經濟成長率預測值僅2.31%，雖較去年1.32%略高，但能否「保二」仍存變數
....其二，國際燃料價格。近兩年國際能源供需出現基本變化，因為全球景氣復甦遲緩，加上美國頁岩氣（油）開採持續增加，國際原油及天然氣價格趨於平穩，並有長期下跌趨勢
....其三，振興經濟政策。依台電規劃，第二階段電價平均調幅10.6%，預估每年約可為台電增加四、五百億元收入，但也將排擠同額的民間實質需求。
....其四，台電改革績效不彰。人民反對調漲電價的重要原因之一，是因為台電長期經營不善造成虧損擴大，卻要人民承擔其惡果。政府雖口口聲聲要求台電改革經營績效，但一年多來，大家看不到台電具體改革成果
◆ 5兆郵儲金擬入公建
【記者呂雪彗／台北報導】2013-08-19 工商時報
坐擁5兆元郵政儲金直接參與公共建設有譜！行政院週五（23日）將召開郵儲金投入公建協調會，金管會主委曾銘宗表示，願意朝開放態度，兼顧中華郵政業務發展需求檢討，若能控管風險，不致有太大問題。
交通部長葉匡時也認為，郵儲金投入公建，可限縮在交通部主辦公建項目，或經建會核定政府投資之重大計畫，如此風險可大幅降低，初期以1成、即5,000億元試水溫即可。
政院週五將由政委薛琦召開會議，就經濟動能推升方案中的郵儲金投入公建進行協調。根據郵政儲金匯兌法，郵局只能接受存款，不能放款，自去年來，金管會認定直接融資參與公建就是「授信」，且郵政公司未建立授信及內稽內控專業人才，未比照銀行進行授信評估、呆帳提存、資本適足率等要求，反對開放。
但郵政儲金匯兌法18條第7款規定，只要交通部、金管會、央行同意，就可以從事其他運用範圍。
曾銘宗說，既然法律有空間，金管會願意持開放態度討論，並朝三大方向評估，一、中華郵政業務發展的需求；二、風險承擔程度；三、政府各大基金對公建資金需求。他說，市場利率低，一旦開放，郵政公司是否具競爭力，也可評估一下。
葉匡時表示，郵政儲金長期透過間接融資，都被銀行賺一手，實無必要，未來可限縮郵儲金提供融資運用在經建會核定政府投資重大計畫，或國道基金等交通部管轄的公建項目，以自償性為主，如此幾乎沒風險承擔問題，金管會也不必擔憂中華郵政沒專業授信人才。
鍵盤革命！ 高手寫程式監督政府
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8108263.shtml
【聯合晚報╱記者游婉琪/台北報導】2013.08.20
寫程式也能改造社會，一群由台大資管系畢業系友為核心成員的團體「零時政府g0v」，以諧音「臨時政府」為名，並將公部門網址「gov」偽裝成「g0v」，號召來自四面八方的程式高手，一同發揮專長，將複雜不友善的政府公開資訊，轉換成一般民眾也能看得懂得呈現方式，幫助公民更了解政府運作，進而有效監督政府。例如政府一年支出999億元國軍退休給付，相當於16億份雞排加珍奶。
政府燒錢拍廣告 有感而發
三名台大資工系畢業校友，在一次組隊參加撰寫程式競賽時，正好發生行政院拍攝無厘頭廣告宣傳「經濟動能推升方案」，短短41秒燒掉450萬預算，引發民眾不滿。決定運用視覺化呈現方式，換算成「iPhone」、「帝寶」、「珍奶」等一般人比較有感的單位，讓複雜的中央政府預算能一目了然。
零時政府 監督政府資訊公開透明
參賽獲獎後，不知該拿五萬元獎金如何是好的三人，決定利用這筆錢成立「零時政府g0v」。零時，以「臨時政府」為諧音，並將公布門網址「gov」偽裝成「g0v」，標榜「寫程式監督政府」，號召有志一同的程式高手一起發揮專業，搶救不友善的政府公開資訊。政府草創成員之一、台大資工系系友吳泰輝說，零時政府的產生其實只是個契機。他坦承，學生時期只想趕快把學分修完畢業找工作，很少有時間關心社會，也幾乎沒有參加過任何社會運動，沒料到工作多年後，還會聚在一起號召工程師監督政府。
「或許是政府越做越差吧！」吳泰輝感嘆，從經濟動能推升方案開始，他發現政府許多應對人民公開的資訊，卻常因數字繁雜、格式未統一，讓多數民眾在取得與使用上困難重重，根本無法符合公民對政府資訊公開透明的期待。
吳泰輝解釋，零時政府以「臨時政府」作為諧音，正是因為政府沒做好，於是民間成立「臨時」政府幫忙解決問題。英文名稱「g0v」則巧妙地偽裝成政府網頁「gov」。
響應熱烈 成員近百人
零時政府成立後，第一次舉辦活動報名人數超乎預期，也讓三人決定即使獎金五萬元用完，也要繼續募款辦下去。目前成員除了工程師外，另也有學生、法律人、NGO工作者等近百位隱身在各行各業的公民，成立至今推出的改善政府計畫案至少20個以上，全數採用「open data」方式撰寫，任何人都可以免費上網使用、參與編纂修訂。
吳泰輝表示，由於成員多半已出社會、有正職，以他個人為例，只能利用深夜哄完孩子上床睡覺後，才有時間抽空寫程式。但也正因有了子女，更讓他們想要改變當前令人失望的政府，讓下一代生活更美好。
◆ 彭明輝／法律與正義
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/8107610.shtml
【聯合報╱彭明輝】2013.08.20
馬英九和江宜樺的民調支持率加起來才勉強超過三十％，低到無地自容。原因無他：全國各地浮濫的徵地案是為了少數炒地皮集團的利益而毀人家園，服貿案是為了少數財團的利益而奪人生計，核四是為了特定產業的低廉電價而以二千三百萬人的身家性命當賭注，而洪仲丘案則是縱容軍隊的黑暗文化草菅人命。台灣人的善良本性容不下強凌弱，為富人的利益而剝奪底層民眾的生存權，為私利而犧牲公義。
但是馬英九和江宜樺不僅與民意為敵，還樂於與法律為敵。國際審查報告指出台灣的土地徵收違背兩公約，江揆卻裁示不需理會；最高行政法院質疑大埔案未必符合公義性及比例原則，行政院卻仍放任苗栗縣府強拆大埔農戶。政府淪為財閥與地方惡吏的鷹犬，漠視法令，以致憲政體制淪為暴政。這樣的政府已經失去行使公權力的正當性，民眾卻苦無節制的手段。
對抗這種不公義，最著名的和平手段就是梭羅主張的「公民不服從」，以及甘地、金恩等人權鬥士的「非暴力抵抗」。日前學生和民眾到行政院潑漆，然後敢作敢當地坐下來呼口號，等待警察前來而沒有走避，正是要凸顯政府的不公義與違背民意，截然不同於敢做而不敢當的情緒性洩憤。而當行政院發言人表示要「加強維安」時，益加凸顯政府統治基礎的荒誕性——以民意為依歸的執政者只嫌警力太多，妨礙他傾聽民意；執政者的維安有多少，就表示他離民意有多遠。
我們不能忘記：正義高於法律，而法律又高於行政權。當政府一再違背公義與法律時，人民就不該再愚昧地一味順從，而必須秉著良心的判斷，決定要不要屈從壓迫人權的政府與法令。納粹屠殺猶太人的事件可以持續進行，不只是因為猶太人選擇了順從納粹的壓迫，也因為德國人選擇放棄他們的道德判斷。
順從不公義，就是與不公義為伍。漢娜‧鄂蘭在五十年前用「邪惡的庸俗性」來形容納粹將領艾克曼在集中營屠殺猶太人的罪行，她想要凸顯的並非「每一個平庸的人都有可能做出邪惡的事」，而是「當一個人放棄他的道德判斷時，即使心理正常，仍舊可以做出最邪惡的人都不一定敢做的事。」面對劉政鴻的暴政，馬英九和江宜樺所犯的罪其實跟艾克曼一樣：放棄良心的道德判斷。
面對黑奴制度與不公不義的美墨戰爭，梭羅在一六四年前提出「公民不服從」的主張，呼籲美國人要用良心去審查美國的法令，當法令明顯違背道德與良心時，公民就有義務不服從，甚至衝撞違背良知的法令，以此糾正不義的法律和政府作為。他也劍及履及，以拒繳人頭稅和入獄來表明反對奴隸制和美墨戰爭。甘地和金恩則故意違背不合理的法律，率領群眾自願入獄，「塞爆監獄」以凸顯「監獄關不住所有人的良心。」最後英國因為監獄人滿為患，只好放棄殖民統治，而美國也通過《民權法案》，宣布種族隔離和歧視為違憲。
當憲法所賦予人民的罷免權因門檻太高而形同虛設時，「公民不服從」與「非暴力抵抗」變成節制政府暴行的唯一選擇。如果政府延續過去的作為，繼續以強化維安來隔阻人民的抗議聲浪，恐怕只會讓警力擠爆街頭，而形成台灣民主政治最荒謬的街景，以及馬英九的歷史定位。
（作者為劍橋大學工程博士，清大榮譽退休教授）
◆ 募兵等嘸人 上半年只募一成四
【聯合晚報╱記者張文馨/台北報導】2013.08.20
國防部今天舉行例行記者會，公布今年一到七月的募兵狀況，國防部指出，志願士兵招募獲得2464員，去年同期獲得2493員，相差僅29員，但是以獲得率來看，去年有兩成六，今年只剩一成四。
國防部指出，今年計畫招募員額為1萬7447員，較去年增加7891員，導致獲得率下降，實際上招獲人數和去年概同。
有媒體指出，國防部為了推動募兵制，原本打算和中華職棒聯盟合作舉行「英雄日」與「英雄月」的活動，藉此表揚國軍楷模，更邀請受獎人員到球場觀賽，同時軍方也將在球場設置攤位招募新血，但這項活動最近卻被國防部取消。
對此，國防部發言人羅紹和表示，國防部並沒有與中職合作，活動原起是漢聲電台的計畫，因為配合細節上的落差，沒有進一步合作。
另外，針對監察委員的調查報告指出，募兵制在民國104年上路後，每年軍醫將短缺約400人。羅紹和表示，國防部會有因應的配套措施，將來部隊的醫官，一定是以國防醫學院訓練的醫官為主，以後在軍中沒有醫官或預官存在，為了因應將來部隊醫療需要，所以國防部將仿效美軍軍中緊急醫療體系的做法。
※ 相關報導：
＊ 「不希望兒死大陸」老父代求返台服刑
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8107596.shtml
跨國移交受刑人法七月上路，但司法人權促進會質疑政府並未積極辦理，讓許多身在外國監獄的台籍受刑人無法返台服刑；法務部官員回應，會尊重受刑人意願，積極與其他國家協調，將他們接返台服刑，並優先考慮重刑犯。
◆ 3度酒駕 博士辯喝烈酒舒緩不適
【聯合報╱記者王慧瑛／新竹報導】2013.08.20
擁有博士高學歷的賴姓男子，有2次酒駕紀錄仍不收斂，今年5月喝高粱酒後駛上國道返回桃園家途中，行車不穩被警攔下，酒測值0.87毫克，觸犯公共危險罪。
新竹地院昨天開庭，賴辯稱，他有呼吸中止症，當天身體不適，喝烈酒搭配心臟按摩以舒緩症狀，強調當時喝酒「情有可原」，法官問他「你可以喝酒啊，但為何要酒後開車」，他語塞，答不出話。
賴今年56歲，是國內某國立大學化工博士，昨天開庭時，他主張，當天身體不適，在車內喝幾口高粱酒，酒測值不可能高達0.87毫克，質疑酒測器「有問題」，他說，「酒測器構造我很熟，數值可能產生誤差」。
國道警察提供酒測器鑑定報告給法院，強調酒測數值無誤。蒞庭的公訴檢察官告訴賴男，既然質疑酒測器有問題，要拿出證據證明，且警察已提出送鑑定報告佐證。
賴先質疑酒測器失準，眼看「翻盤」無望，另提出醫院診斷證明，他說，患有呼吸中止症，一旦呼吸困難，要喝幾口烈酒，加上心臟按摩就能好轉。
他說，今年5月9日晚間8點多，他在竹林交流道附近一家超商停車場喝高粱酒，呼吸困難情況好轉後，9點多開車上國道，要回桃園的家。
一駛上國道不久，就因行車搖晃被攔下，國道警察一靠近他，聞到濃濃酒氣，酒測值0.87毫克。
這已是賴第3度酒駕，前2次分別在民國98、99年間，他駕照已被吊銷，仍沒悔悟，照常酒駕。
賴向法官求情，希望獲得較有利的刑度，最後同意認罪協商，公訴檢察官提「4個月徒刑」，賴男勉為其難接受。
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