◆ 這樣下去，台灣民主將無驕傲可言
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8669522.shtml
【聯合報╱社論】2014.05.12
太陽花學運後，引起了各方對台灣民主的喟嘆。《經濟學人》說，台灣未來將演成「由街頭決定」；郭台銘說，「民主不能當飯吃，民主對ＧＤＰ沒有任何幫助」；同情台灣困境的星國企業家則慨嘆，新加坡是「贏在沒有民主」。台灣的民主，何以走到今天的地步？
如果仔細分辨，當前台灣民主政治的大患，其實不是群眾在街頭的反撲，也不是郭台銘以為的「太過民主」；真正的問題在，台灣社會一直過度以自己現有的「形式民主」為傲，誤將民主作為政治參與的「手段」當成「目的」，卻忘了民主政治就和經濟發展一樣也需要「轉型」與「升級」。這點，只需觀察重新開議的立法院，在野黨立委仍在進行霸占、杯葛、謾罵的粗暴遊戲，對國會遭占領之恥毫無反省，可見一斑；相對的，針對群眾運動四起，馬政府則僅進行了些許無關痛癢的人事調整，一樣是無感的。
民主當然不能當飯吃，民主是為了解決「飯的生產」及「飯碗分配」問題的手段。街頭群眾強調的，是訴求「飯碗分配」的公平性；而郭台銘憂慮的則是，群眾反對服貿、反對核四、反對經濟開放，一直反下去，台灣最後會連飯都沒得吃。亦即，目前台灣政治的問題，癥結在政治體制無法發揮應有的效能，無法兼顧「生產」與「分配」的均衡，導致民眾必須上街抗爭，而實業家則憂心忡忡。
這些年，在經濟成長缺乏突破的壓力下，台灣注意到了產業必須轉型的迫切性；但人們卻似乎仍未意識到台灣政治也到了需要「轉型」與「升級」的時刻，許多人依舊動輒誇示台灣的民主「成就」，以為它是台灣在東亞及華人圈的莫大驕傲。這種阿Ｑ式的自滿心態，導致台灣無法正視自己的民主癥結，這才是政治品質難以提升的盲點所在。
回顧台灣民主化的歷程，其實解決了許多問題，但也有許多問題卻始終未能徹底處理；久而久之，或積非成是，或劣根橫生，使得民主品質無法繼續提升。這點，可試從三個層次來解讀：
首先，是國家認同的懸而未決：台灣民主化的動力，來自族群矛盾與國家認同衝突這兩大敏感議題。過去卅年，台灣民主進境主要是由於憲政及選制的鬆綁，完成了政權輪替、言論自由、族群隔閡消退等任務；然而，在國家認同上，卻隨著中國大陸的崛起及台灣經濟力的相對衰退轉趨尖銳。最近服貿協議之爭，主旋律始終縈繞著兩岸關係，學運的反中基調亦源於此；而民進黨在中國政策的投機取向，刻意將「反馬」與「仇中」畫上等號，在在挑撥社會情緒。
其次，朝野從政者的素質及器識問題：台灣六、七○年代後的經濟奇蹟，很大的因素是得利於政府遷台帶來的「人口紅利」及「人才紅利」；而隨著「民主化」及「本土化」的發展，政治上的「民粹」氛圍往往帶有「反菁英」傾向，使得許多人才不願加入政府或進入政黨工作，也因此助長了民主的「反淘汰」。這點，只要看看朝野立委在國會粗暴無理的問政，即一目了然；對此，僅著眼於選區重劃或立委減半的技術性變革，顯然對民主問政品質毫無任何助益。
第三，公民社會的切割和擠壓：一個國家的民主品質，有很大成分是取決於廣大公民的基本素質。近年台灣公民的素養不是沒有成長，但在藍綠對決的割喉戰爭下，許多中間公民選擇「隱形」或「不語」，以避免被貼上政治標籤。長期下來，便造成了台灣許多公共議題缺乏客觀、中立、專業的聲音，而平庸的民粹論述卻一再得逞。用政治壓力迫使不同意見的人噤聲，甚至強迫中立或持保留看法的人必須表態選邊，在某種程度上，都是民主的逆流。遺憾的是，台灣越來越多的社會運動都表現出這類道德壓迫本能，甚至，有些打著「公民運動」旗號的團體，選擇成為政黨的附庸，失去自己的獨立性。
台灣因落實民主而失去一些施政效率，是所有人民必須容忍且共同承受的代價。但是，如果國家決策進程永遠受絆於短視的選舉時程，代議政治及多元社會總是被少數人脅制與把持，我們還要誇稱這就是「台式民主」的驕傲，會不會太愚昧了？
◆ 虛擬世界壯大 將有法可管
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/8669377.shtml
【經濟日報╱記者林安妮／台北報導】2014.05.12
虛擬世界快速興起，行政院政務委員蔡玉玲表示，正積極規劃「虛擬世界法規調適十年計畫」，盼以漸進方式創造變革。近期政院打算推出網路版經貿國是會議與第三方支付專法、3D列印技術等，都是重要「試金石」。
蔡玉玲口中的虛擬世界，是指由網路與新科技創造，相對於實體世界的另一種生活。她認為，隨著網路科技一日千里，且速度愈來愈快，不出十年，多數人的生活會更加「虛實結合」，政府必須提早因應，提供公民、產業所需的發展空間，也要避免發生網路侵害人權等弊端。
政院規劃在6、7月推出的經貿國是會議，將採網路直播與網上徵詢意見，即是她眼中可提高公民運用網路參與公共政策的重要一步。她說，網路讓不少人熱衷參與公共政策，過去政府多透過公聽會、公協會收集民間意見，現在可透過網路機制設計，納入更多聲音，此舉有助政府決策更加透明。
金管會此刻正在研議的第三方支付專法，與剛納入設計產業推動重點的3D列印，也都是虛擬世界中可預見的商業發展趨勢，與之相關的法規須趕緊調整。
蔡玉玲規劃的法規調適十年計畫，包括檢視現有勞動、教育、醫療、政治、金融、電子商務、智慧財產權、消費者保護等法規，為未來各種虛擬世界中的需求，做好準備。
舉例來說，很多上班族有固定的上班地點、清楚的上下班時間，與明確的雇佣關係。
※ 相關報導：
＊ 17人被詐 從大陸討回1100萬
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8669467.shtml
兩岸司法互助協議打擊犯罪面擴大到「贓物返還」，讓兩岸被害人得到實質幫助。法務部協助遭兩岸詐騙集團詐騙的台灣十七名被害人，從大陸追回一千一百萬元贓款，另歸還大陸五名被害人六十二萬元。此外，宜蘭地檢署也補償被台籍丈夫勒死的大陸女子方秀燕家屬百餘萬元。
◆ 台灣人看大陸－便溺與文明
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140512000861-260306
旺報 （Yatsen Chang／台北）2014年05月12日
前一陣子，一個新聞鬧得沸沸揚揚，一對大陸夫妻帶著他們一歲的小孩去香港自由行，小孩想上廁所，就在大街上直接便溺，過程被幾位香港年輕人用手機錄下來，那對夫妻十分不滿，與其發生口角，這事件又再一次挑動了港人與陸人的敏感神經。
一位在美國成長的兄長，看到這則新聞後，用鄙視的眼神跟我說：「我也曾經在中正紀念堂裡面，看見大陸人帶小孩隨地大小便，真的很沒禮貌又很沒衛生，真不知道他們是怎麼想？素質那麼差，憑什麼成為大國？」
我聽後笑而不語，我笑的，是那香港年輕人與我兄長的狹小心胸。
後來我想了想，說道：「如果當時我在場，我不會拿著手機去拍攝他上廁所，我也不會冷眼看著他們因為找不到廁所而只好隨處便溺，反之，我會走上前去親切地告訴他們最近廁所的方向，並且提供他們需要的服務。因為，設身處地為別人著想，這才是真正的有素質和高文明的做法，而只會批評與謾罵，我想這稱不上文明，只會與人結怨。」
如果將時間倒退回數十年，回到台灣正在經濟起飛的初期階段，我們再來探討這一個問題時，我們是否還能有如此大的批判力道？
我相信許多曾經走過那一段歲月的長輩，應該依然記憶猶新吧，當時的社會風氣以及人民素質真的如同現在一樣嗎？我相信大家心中一定都有個類似的答案。
如果數十年前的我們，與現在完全不一樣的話，那我們又憑什麼拿著那麼高的標準去要求正在發展中的大陸人民？更何況我們苛求的對象，還是個什麼都不懂的孩子。
當我們站在一個相對文明的社會環境時，我們更應該做的，不是去譏笑嘲諷那些暫時落後的地方，而是去包容並且帶領他們走向更文明更有素質的方向，這是我們從小學習的中華文化之精髓，不是嗎？
況且，數十年前的我們不也是如此，也曾經遭受過外國人的冷眼與數落，有過非常不好的經驗，我們為什麼又要把這樣的經驗加諸在其他人身上，更何況來者是客，這就是我們的待客之道嗎？或者我們只是用特定的態度，對待特定的人？那這也未免太雞腸鳥肚了吧？
未來的路還很長，沒有必要為了一點小事，就把大家一起帶向死胡同，相互包容，創造兩岸三地的和諧關係，才是面對未來最好的路。
※ 相關報導：
＊ 打擊隨地便溺 印度警鎮暴噴水伺候
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR4/8670832.shtml
媒體報導，印度隨地便溺問題嚴重，近日一個名為「清洗印度」（The Clean Indian）的組織，為了打擊習慣隨處便溺的民眾，在印度街頭駕駛著鎮暴噴水車，一旦發現隨地小便的目標，便會用強力水柱噴射他們。整個過程被拍下來，轉載在網路上後引起討論，有網友支持該做法，有人則批評「這根本是在浪費水！」，或認為整個過程只是在羞辱人，實際成果不彰。
＊ 民代與民意？
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時論－挖洞，填洞…就是沒機會種樹
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140513000463-260109
中國時報 張瑞雄 2014年05月13日
有個人到俄國旅行，看到馬路旁邊有一個人在挖洞，挖完後，後面一個人卻馬上把洞填起來，這個人很困惑，就問導遊說他們在幹嘛？導遊說他們在種樹，原本是3人一組，但今天第二位負責種樹的生病沒來。
這和台灣最近的政局很像，政府挖了服貿的洞，來不及種樹乘涼，洞馬上被填起來。核四蓋了一個大洞，都還沒完工運轉，也是一抗議馬上被填起來。很多政策都是未見成效便先夭折，樹沒機會種下去，遑論長大成蔭。
所以現在最安全的政府就是無所作為的政府，或者是被動的政府，每天等因奉此，曹規蕭隨。因為很少民眾會去抗議說政府沒做了什麼，即使有抗議，政府再滿足那些抗議的要求即可，這時政府絕對有錢來滿足要求，因為都沒做事，國家可以省很多錢，甚至沒有赤字，可被後代譽為美談。
但無為的政府是我們要的政府嗎？蕭伯納說過：「民主制度就是保證我們被管得比我們應得到的還糟糕。」但我們就不要民主了嗎？英國首相邱吉爾說：「民主可說是一個最壞的政府制度，但其它試過的制度都比民主制度還糟糕。」
集會遊行是權利，但絕不是爭取權力的工具，否則民主崩塌，全民受害。
國家有法律，政府就應依法辦事；法有時而窮，這時才可有行政裁量權。現在政府動不動就改變國家的重大政策，其實這反而是獨裁的前兆。例如核四，行政院為何要自行決定，為什麼不放給立法院表決，各黨不要約束立法委員，讓他們以自由意志匿名投票。
總之現在全世界都在進步，我們呢？大家要隨時自我檢討，自我追求進步，包括政黨。把自己的時間花在提升自己，不要花在貶低別人。眼中要看到別人的好和優點，不要只看到別人的壞和缺點，沒有人是完美的。既然天生我才必有用，天生他才也是必有用，共勉之。
（作者為國立台北商業技術學院校長）
※ 相關報導：
＊ 宋︰我有五個博士 也看不懂服貿
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/778509
針對馬政府對兩岸服貿協議的溝通方式，親民黨主席宋楚瑜昨接受電視專訪表示，他沒用「黑箱」二字，「我用比這更重的字」，他看了服貿協議後發現，「連有五個博士學位的我都看不懂」；服貿的溝通過程也有問題，不是雙向溝通，甚至被質疑談判是圖利少數人。
....宋楚瑜並透露一個「二十年的秘密」，他說，野百合學運時，他是負責與學生溝通的人....
◆ 〈社論〉學術自由不可箝制
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/778574
自由 2014-05-13
學術自由是台灣做為一個民主國家的核心價值。這既是基本人權，是言論自由，亦是學問自由。學術自由的保障，不僅在於學者研究範疇的不受干擾，也在於對學術機構場域空間的尊重，更在於社會對研究者參與公共事務、善盡公共知識份子責任的行動，不但不可設限，尤應鼓勵與珍惜。
一個成熟的社群，之所以將學術自由的標竿高舉，或在憲法中明文規定，或在日常實踐中形成共識，原因在人類於民主追求的歷史演進中，深刻體認不論在宗教、政治、經濟強權的不同年代，異議的稀有可貴及必然招致侵害。
昨天，國民黨立委呂學樟以召委身分「率領」立法院司法及法制委員會成員前往中研院「考察」，整個過程極為可議，也開了政治意圖指導學術單位與人員的惡例；國會議員做為人民的代議士，卻以「總統」做為捍衛的標的，凸顯的不僅是黨國指導的遺緒，憲政的混亂，更是對學界同時做為公民的角色，形成寒蟬效應。基於台灣民主品質的不斷快速流失，社會與輿論不應、也無法對執政黨立委這種今之「保皇黨」的行為緘默以對。
立法院司法委員會前往中研院的不當，在於動機不當，也在手段不當。第一，中研院的組織雖然隸屬於總統府，但依法是國家學術研究的最高機關，其與總統之間，係院士間選舉產生的院長與院長遴選的副院長，必須報請總統任命之，而中研院的任務，法更有明文：人文及科學研究。指導、聯絡及獎勵學術研究。培養高級學術研究人才。中研院院士的職權，包括受政府及有關單位之委託，辦理學術設計、調查、審查及研究事項。其中並無中研院為總統諮詢機構，亦無院士、研究員必須接受總統諮詢的權利義務關係，因此，將總統的任命權窄化為「老闆」與「幕僚」的應對，這是妄想以人治顛覆法治的「家天下」，首先必須譴責。
其次，中研院的預算、研究成果與績效，係由立法院教育及文化委員會審查，申請學術研究補助則須經由國科會審核。司法及法制委員會召委呂學樟昨日另挾組織改造為名前往中研院，卻以學運期間有研究員跳出來變成「嗆聲部隊」為例，宣稱最近五年成立的法律研究所、政治研究所，「有走偏了的感覺」，「可考慮廢除」云云，大有「挾怨報復」之嫌，這「怨」還是一名離心離德、失去民心總統的私怨，此舉顯然逾越了人民授與的代議分際，必須再加以譴責。
其三，呂學樟委員針對法研所副研究員黃國昌，指黃身為公務員，參與學運是否違反《公務人員行政中立法》的質疑，這是非常嚴肅、值得通案探討的議題。二○○九年在立法院通過的行政中立法，是一妥協的產物，若干可能限縮「政治參與權利」，妨害學術自由的條文，實有持續修法之必要。在條文未臻完善前，專業且良善的立法委員，理應秉於當初立法的原旨，很清楚是針對掌權者，主要在防止公權力與公共資源遭到不當使用，因此條列具有資源支配權的教育主管機關與學校當局，不得強迫下級人員宣傳或參與特定政黨、政治團體與宗教活動。
同時，行政中立法並未禁止公教人員表達不同政治理念、參與政黨、甚至參選。因此有下班後從事，以及照章請假的規定，也有資源運用與場所地點的規範。只要一切依法辦理，立法委員豈可違反憲法保障，曲解法律，並且因果倒置，反將並未擁有行政權的一般學術與教育人員視為可以任意控制對象，甚至箝制其思想與言論的自由？這是三須譴責。
至於，做為執政黨重要幹部，呂學樟口出「中研院領國家的錢，若無所事事，國家花錢養這些人幹嘛」之語，不但粗暴，而且反民主。人民稅金該不該養這類無所事事的代議士？才是優先問題。
知識份子無懼於權力，勇於對政治運作、社會現象提出批判，是基本良知，也是責任。民主國家凡致力於公共政策的完善，必然要確保此一多元構成中的重要成分，這也是監督與制衡力量力求均衡的起碼態度，大眾鼓勵學者追求真理、揭露真相、言所當言都來不及了，怎容不肖政客為權力幫襯、肆意踐踏、迫人閉嘴？
※ 以上言論不代表本人立場。相關報導：
＊ 翁啟惠：中研院可提供總統憲政建議
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8671785.shtml
立法院司委會召委呂學樟昨天赴中研院考察，中研院院長翁啟惠表示，中研院在組織架構直屬總統府，應可提供總統建議。他說，過去中研院政策研究都不碰政治議題，現在若各界期待，他將邀社會科學相關所研究憲政體制改善建議。
....翁啟惠說，身為院長，他很難為，一方面考量中研院隸屬總統府，雖是學術單位，但受公務員服務法規範，要對總統有起碼的尊重，也得對外界負起社會責任；另一方面要從學術角度尊重研究員不同意見，做到言論自由。他說，研究員也應理解自己和一般教授不同，是受公務員服務法規範，發言須更謹慎。
翁啟惠說，黃國昌其實是為國家好，只是言論比較激切。他指出，黃國昌參加學運活動都有跟中研院請假，研究也做得非常好，必須是加倍用功，才有辦法這樣。
黃國昌昨天在臉書嗆呂學樟「中研院是總統幕僚」一席話，指出即使是蔣公，當年都不至於對胡適院長說出這種話，「我完全無法理解一個人無知的底限在哪裡？」呂學樟指中研院社會科學研究領域看不出績效，更是對許多同仁的莫大侮辱。
＊ 呂學樟：法研所、政研所 評估考慮存廢
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8671787.shtml
立法院司法及法制委員會召委呂學樟，昨天考察中央研究院，針對法律研究所及政治研究所，呂學樟表示，他們應是提供總統下階段修憲參考的單位，卻一味批判、詆毀，這樣不對；未來會依該所的績效評估，考慮存廢問題。
＊ 社論－政治動盪 司法應成為穩定力量
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140513000469-260109
中國時報 編輯部 2014年05月13日
....中華民國政府採「五權分立制」，但不脫「三權分立制」以立法、行政、司法三權為主的運作形態。民主政治的火車頭，應該是代議士組成的立法機關，代表民意執政，在台灣就是立法院。但遺憾的是，台灣的立法院向來與民主議會的理想狀態距離遙遠，占有多數的執政黨不懂得什麼時候該與少數妥協，什麼時候又應該用合乎正當的民主程序，通過代表多數利益的政策與立法；居於少數的在野黨，也不懂得民主政治是要以民主手段造福社會的道理，卻以一味抗爭、杯葛、形成執法與執政最大障礙為目標。
最可議的，是立法院的寡頭黨鞭共識決議事制度，議長可以直接或間接操控利益團體的所有政治交易，使多數治理與審議民主的理想淪為空談。社會運動者占據立法院，或以絕食為手段，訴求使用公民投票取代代議政治，未必可取，但其對立法院的指責，卻不無道理。
最諷刺的是，愧對社會的立法院主事者，卻與占領立法院的人士妥協，達成政治討好目的，成為其進一步攫取政治資望的晉身階，卻再度斲喪了國會尊嚴。立法院應該是台灣下一步民主政治改革重點所在。
觀察站／藍綠若續擺爛 風暴將再起
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8674311.shtml
【聯合報╱本報記者李昭安】2014.05.14
太陽花學運四月十日結束「占領立院」行動，隔天兩岸協議監督條例七版本火速付委，希望回應外界「先立法、再審查」訴求。但因朝野立委互信基礎薄弱，隨即開啟「復議戰」，輪流出招卡案、阻擋付委，只為爭取排案主導權。
卅三天過去，朝野仍陷在議事攻防無限迴圈，實質條文的討論付之闕如。
朝野立委互不信任，在實質討論前設下層層門檻，是當前困境最大主因。立委等於接下學生棒子，自己「癱瘓國會」。
面對如此僵局，曾拋出「監督條例立法前、不協商服貿協議」的立法院長王金平，扮演關鍵性協調角色。
尤其王金平早在二○○八年接受媒體專訪時就曾說：「兩岸監督條例沒過，一定會出大亂子」。如今沒有監督條例，就沒有實質審查服貿協議的空間，時程上更為急迫。
綠營杯葛議事主要論述，是嚴防國民黨籍內政委員會召委張慶忠以國民黨多數優勢，強行通過行政院版監督條例、逕付二讀。背後潛台詞則是：「張慶忠已被外界投下不信任票，排什麼案都要擋到底。」
藍營不讓民進黨立委排案主因，名義上是擔心綠營施展「拖字訣」，實質審查遙遙無期；但實際上，也是對自己的議事攻防策略沒信心，擔心藍營多數反而在審查時居下風。雙方陣營花在思考「戰略」的時間，早已遠超過對於七版本「如何整合」的討論。
但朝野立委其實不須花太多時間爭辯「誰排案」。太陽花學運後，激起公民意識興起、全民都在「盯著看」，不管哪個政黨想「偷雞摸狗」，都得攤在陽光下檢視，操作空間不多。盡早解決排案爭議，法案討論才能進一步往下走。
審查法案權限在立法院，如今卅三天過去，朝野立委若「擺爛」不解爭議，風暴勢將再起。
※ 相關報導：
＊ 示範區條例 綠委擬大刪
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8674159.shtml
立法院經濟、財政、內政聯席委員會今（14）日將審查自由經濟示範區特別條例，民進黨團擬具全部條文的修正動議，除將主管機關由經濟部改為國發會外，也將示範區內農業加值、國際醫療、教育創新及會計、建築、律師「三師」等開放項目全部刪除，只留下金融服務與智慧運籌兩產業。
＊ 警轄區外收賄 最重判無期
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8674256.shtml
最高法院刑事庭會議昨天決議，警察的轄區只是行政劃分，如果警察在轄區外收取如賭場、電玩、色情等業者的金錢而不調查或通報犯罪，將構成違背職務收賄罪，可判處十年以上有期徒刑、無期徒刑。
◆ 社論－精神分裂的加稅與減稅案
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140514000039-260202
工商時報 本報訊 2014年05月14日
立法院財政委員會通過行政院版本的財政健全方案，提高一千萬元以上所得者稅率至45％、兩稅合一扣抵額減半，以及提高金融營業稅至5％，同時給予一般受薪階級免稅額提高的優惠，估計每年可以淨增加約650億元的稅收；但是，本週四同樣地點的同一批委員，又要討論總計40項的所得稅法扣除額修正案，主要都是社會福利與藝文相關的減稅案，預估減稅額度高達500億元。
立法院財委會這種幾近精神分裂的決議，讓外界看到立委對財政問題事不關己、兩面討好的投機心態。財委會左手通過史上最大加稅案，掐住高所得專業經理人、股市長期投資人以及金融業，要求他們為政府財政危機做出犧牲；右手卻又大開後門通過龐大的減稅案，同意藝文表演門票、購買一般書籍等活動均可列入扣除額，似乎台灣是北歐挪威那種石油財富源源不絕的福利國家。
財委會同一組委員、相差僅一個多禮拜，同時提出的加稅與減稅案，給外界一個強烈的「錯覺」，以為台灣要犧牲金融業的發展、要犧牲長期投資股民的荷包，還要以亞洲最高的45％所得稅率，趕跑具有國際競爭力的高階專業經理人。相反地，卻要鼓勵國民讀書、聽音樂、看跳舞，把去誠品買書、去國家音樂廳的發票拿來抵扣所得稅；或者寧願對長期投資者加稅，冒著上市績優公司本益比下跌，全體國民財富減少數千億元的風險，拿去補貼老人長期照護。財委會這樣的決策邏輯，實在令人難以置信。
立法院財委會委員應該對財政危機感受最深，是替全體國民把關每年2兆元中央政府預算最重要的守門人，但財委會年年通過各項減稅案，造成我國實質稅負僅為GDP的13％，幾近世界最低水準。政府收不到稅，支出又不斷膨脹，馬英九總統上任之後，中央財政赤字不斷飛漲，年年都要增加近3,000億元，每年增加的債務幾乎等同於蔣中正、蔣經國兩位總統任內累積的總和，財政部連續兩年幾乎編不出預算，被迫想出類似五鬼搬運的挪帳方式來虛增收入。國家陷入財政危機，財委會難辭其咎。
中央政府預算越編越困難，各級政府部門官員莫不憂心忡忡，但是誰也不願面對問題，從地方到中央，從行政部門到立法院，大家掩耳盜鈴，繼續猛花後代子孫的未來。兩年前五都升格造成費用暴增，最後也是透過立法院財委會修改公債法，提高中央與地方舉債上限，當時中央政府還主動讓出八百多億元的額度給地方舉債，「舉債升格」堪稱世界一絕。
財政危機所埋藏的地雷，既廣且深，衝擊的範疇絕對不僅只於財政主計單位，實際上早已深刻影響到每一個人、每一個產業、每一個政府部門。例如中央銀行為了財政問題，利率政策與匯率政策逐漸失去彈性。央行揹負每年將近2,000億元的「盈餘繳庫」任務，成為財政收入的最重要來源，這種違反中央銀行法定任務，堪稱全球僅有的異相，卻未見政府與立法院有任何檢討。龐大的政府債務，每年必須編列1,280億元支付國債利息，更讓中央銀行無法彈性調控利率水準，只能為了減少政府利息支出，長期維持幾近於零利率的政策。央行總裁彭淮南多年來認真揹負「年繳2,000億元」的財政責任，只能在困難中微調匯率與利率政策，一旦彭總裁退休，或者國際金融情勢出現重大變化，全球匯率與利率出現比較明顯的變動，為了「盈餘繳庫目標」而導致匯率與利率政策僵化的後果，將可能對台灣造成災難性的衝擊。
財政健全是國家長期發展最重要的基礎，台灣不是美國，沒有國際準備貨幣的實力；台灣也不是日本，新台幣沒有日圓的國際市場。台灣在世界經濟舞台的排名，甚至還比不上西班牙、阿根廷、巴西這些發生過惡性通膨、政府破產的國家。我們必須維持一個收支平衡，不胡亂借貸的財政紀律，才有能力繼續推動重大的產業發展、才有能力維持一個平衡永續的社會。
政府財政健全是所有公共政策的根本，現今影響台灣的重大議題，不論社運、工運、學運，或者自由經濟區、服貿協定、TPP、RCEP、擁核與反核、老人長照與幼兒撫育，所有重大的政策，都必須根植在健全的政府財政基礎上，才有實現的可能。正如同揹負「卡債」的個人終究面對泡沫危機、正如同上市公司必須控制負債比例不能破表，政府雖然有「不會倒」的免死金牌，卻也同樣必須謹守財政紀律，因為一旦政府走上破產的不歸路，就是難以挽回的災難。
我們呼籲執政黨的行政體系與立法部門，必須秉持「對歷史負責」的態度，來面對政府財政危機。先解決每年3,000億元赤字缺口的問題，再儘速提出全盤的財政健全改革方案，千萬不要再出現左手拼命加稅、右手胡亂減稅的精神分裂行為。
※ 相關報導：
＊ 壽險要降稅 爆黑箱修法
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/8675269.shtml
立法院財政委員會初審通過金融營業稅5%，考量會對獲利有限的產險業造成過重的稅額，初審時調整成扣除理賠準備後再課5%營業稅，以免三分之二盈餘都拿去繳稅。據了解，壽險公會打算比照，將一年期保險準備金納入扣抵，由於擔心外界觀感不好，藉遊說朝野黨鞭，打算不透過協商，直接簽字修改初審文字，然後到院會二三讀。
立法院會期將在5月31日結束，爭議修法經常在會期結束前的混亂階段，隱藏在其中，想要夾帶闖關。如果透過朝野協商，一來可能延宕時間，二來必須公開通知協商時間，會讓爭議修法提早曝光，引起社會注意，了解立法院議事運作的人，就會利用立委可以簽字修改草案文字的方式，直接在立法院院會修改條文，如果外界質疑，就推說在議場內經過協商，但其實只是拿預先準備好的修法文字，給大家簽字認可，根本沒有任何協商，這類偷渡法案的方式，在立法院國民黨與民進黨兩黨合作，行之多年。
聯合筆記／近視VS.遠視
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8676837.shtml
【聯合報╱黃昭勇】2014.05.15
想要走出去，還是得先讓自己身強體健。
太陽花學運讓兩岸服務業貿易協議審查放下腳步，以美國為首的ＴＰＰ（跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定）進展也不順利；一時間，台灣對外經貿暫時受挫，習慣往外看的執政菁英，終於開始回頭看台灣。
財政部推出稅改、健全財政方案；經濟部推動調薪的道德訴求、要讓企業轉型升級…，這些讓民眾有感的經濟政策陸續端出，在立法院也獲得高度共識。
二○○○年開始，台灣與中國大陸加入世界貿易組織（ＷＴＯ），世界向台灣招手，全球化給了台灣經濟成長的新養分。
這股全球化浪潮，搭配台灣堅強的電子業外銷能力，讓架構在國際市場的台灣經濟持續成長；灣接單、海外生產，營運總部、品牌行銷設在海外，新型態的經營策略，讓台灣產業愈來愈融入世界舞台。
然而，全球化的問題也跟著找上台灣。
貧富差距、青年高失業率、區域衝突…，台灣無一倖免，不論是先進的歐美，發展中的中國、東南亞，一場場為了政治權力與經濟成果分配的群眾運動，不斷出現。
或許，這是一個回頭看自己、內省的新年代。
台灣經濟發展從六十年代的全球石油危機以來，已經有四十年的基礎。這四十年來，從工業區的設置，帶進外商的技術與資金，到進口替代下的科技創業潮，以及出口擴張下的產業征戰全球。
可以說，台灣的經濟發展與世界從來沒有脫節過，但台商的成功，並不等於台灣的成功；台商站上世界，也不等於台灣進入世界。
現在的台灣，需要的是讓民眾重拾信心、幸福感的經濟政策，是一種讓不公平的怒氣可以消退的協商。
這兩年有本暢銷書《國家為何會失敗？》就談到，唯有廣泛參與的政治制度，搭配廣納型的經濟制度，讓分享權力、經濟果實成為常態，國家才能長治久安，持續發展。
全球化剛開始的時候，多數人對資源的分配與國際組織的運作並不了解，當時由政治菁英與商業菁英代表決定國家的道路，引起的爭議並不大。但現在國家面臨的困境愈來愈大，老是靠菁英的有限能力，已無法回應社會與國家的需求。
回頭看自己，真正聽進去群眾、民眾的聲音，先回應國人的需求，找出國家與社會共識，再來談區域經貿、全球化等議題，可能才是台灣迎戰全球化的好策略。
◆ A情報員安家費 軍官高官遭重判
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8676933.shtml
【聯合報╱記者鄧桂芬／台北報導】2014.05.15
國防部軍情局主計處前少將處長徐炳強、前出納組長張高平、後勤處前上校組長金堅、行政院前主計長于建民四人，涉嫌侵占照顧情報人員家眷專案款項兩千多萬元，高院二審昨天依貪汙罪判徐、于、金各十二、十三、三年徒刑；張高平逃亡海外通緝中。
全案是檢方偵辦國安密帳案時發現的案外案。一審審理時，徐炳強等三人雖承認拿錢，但將責任推給已故軍情局長殷宗文，表示是局長給的工作獎金，還說「長官的命令，不敢不要。」法院因查無他們貪汙實證，判決無罪。檢方不服，提起上訴，高院逆轉重判，但仍得上訴。
檢方指控，一九九三年五月到七月期間，徐炳強藉用人頭帳戶，密集輾轉發放小額而多筆獎金給自己、張高平和金堅，職司審核的行政院前主計長于建民因協助放水過關，也分了一杯羹，四人共侵占三千多萬元。
※ 相關報導：
＊ AIT： 綠卡一年沒入境美國 資格取消
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8676871.shtml
針對壹週刊報導馬英九總統的綠卡未失效，仍須向美國政府納稅，總統府則嚴辭否認。美國在台協會（AIT）發言人金明表示，媒體揭露的資訊，並非馬總統的綠卡與稅籍狀況。而按照美國法律，如果綠卡持有者一年沒入境美國，資格就取消。
＊ 壹週刊︰綠卡失效 仍有稅籍問題
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/779128
壹週刊社長裴偉昨晚接受中央社訪問時說，馬英九就算綠卡失效，仍有稅籍問題，此事重點在於是否符合美國國稅局（ＩＲＳ）規定。裴偉強調，記者是以通案模式 ，以馬的情形詢問ＩＲＳ北京辦事處，如果符合這些情形是否要繳稅，ＩＲＳ也以通案回答，不是針對馬。
＊ 多少公僕向美繳稅 人事長：無法掌握
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/779130
平面雜誌報導，美國將向全球海外美籍及持有綠卡的人士追稅，馬英九總統也在列。行政院人事行政總處人事長黃富源昨在立院答詢時坦承，公務員雖不能有雙重國籍，但沒有法源要求不能具有他國居留權，因此有多少人必須向美國繳稅，並無法掌握。
520 馬將與大學生對話
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8680313.shtml
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2014.05.16
再次宣示聆聽年輕人心聲，馬英九總統就職六周年活動結合校園行程，5月20日上午移師台中中國醫藥大學舉辦，馬總統就職演說的主軸，將回應年輕人關心的重大議題，期望透過學生的提問，進行雙向溝通，聆聽年輕人對現行政策的想法。
去年520馬總統就職周年活動，原本規畫結合「再生能源」行程，計畫移至雲林科技大學舉行，但因當時中南部豪雨災情，總統府取消演說與視察行程，改到防災中心坐鎮指揮，意外成了史上最低調的就職周年。
今年循往例，馬總統前往中國醫藥大學，與學生對話。因為中國醫藥大學在自由經濟示範區重點的「國際醫療」當中，非常具備發展潛力，馬總統才會選擇中國醫藥大學，舉行520就職演說暨記者會。
府方表示，就職周年演說到中國醫藥大學舉辦，與學生面對面的座談，就是希望傾聽青年心聲，創造對話機會。
學運落幕後，府院都加強與青年互動，馬總統已接連參加由國民黨舉辦的青年公民論壇、並在府內接見社會企業青年創業家等。行政院長江宜樺也出席教育部主辦的人才培訓營，直接與青年學生對談，還提供網路直播，擴大透過網路的參與，多方傾聽青年人的心聲。
◆ 壹週刊：馬有無放棄綠卡證明文件？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8679453.shtml
【聯合報╱記者陳洛薇／台北報導】2014.05.16
壹週刊報導指馬英九總統符合美國海外追稅的「肥咖條款」，台灣總統要向美國納稅是恥辱，總統府連續兩天大動作駁斥報導，並揚言提告。壹週刊社長裴偉昨天表示，馬總統應該出具證明，二○○八年以後是否填表放棄美國國籍，「這點，國人有知的權利」。
裴偉表示，總統府出示AIT文件，證明馬總統放棄永久居留身分，然而過去這六年，馬總統從沒說過「放棄」，而是表示「綠卡自動失效」，美國公民永久居留身分如要「放棄」，必須書面申請文件，究竟馬總統何時填表放棄？應該向國人釋疑。
裴偉指出，馬總統只需要提供社會安全碼向美國國稅局（IRS）確認，即可知道需不需要繳稅，不需要透過AIT文件來證明。
總統府曾表示，壹週刊以「第一人稱」假冒馬總統，向IRS查詢相關資料，恐涉偽造文書罪。裴偉表示，該刊記者是以通案模式，以馬總統的情形詢問IRS北京辦事處，如果符合這些情形是否要繳稅，IRS也以通案回答，不是針對馬。記者寫信給IRS時，信件有記者姓名，對方回信也清楚知道記者姓名，信件內容很清楚。
壹週刊記者昨出席總統府記者會並提問，「AIT文件是制式回函，但要放棄美國國籍並不是這麼容易，總統有無相關證件可證明？」
李佳霏說，AIT的文件並不是通案回答，而是針對馬總統到底有沒有具有美國永久居留權身分，做出澄清。六年多前競選總統期間迄今，「馬總統並沒有到AIT辦理過相關程序」，而是早已自動失效；這部分，前、現任AIT台北辦事處處長包道格、金明都說得很清楚，只要離開美國一年以上不再使用，綠卡就會自動失效。
※ 相關報導：
＊ 美首度表態：馬總統綠卡早失效
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8679468.shtml
綠卡爭議延燒，馬總統宣示七月若向美國繳稅，願辭職負政治責任。總統府昨天「加碼」公布美國在台協會（AIT）執行理事唐若文的信函證明，馬總統很早就不再具有美國的永久居留身分，此事已經結案。這也是馬總統綠卡爭議六年來，美國首度正式表態。
＊ 美國稅局︰棄綠卡需書面證明 否則仍要繳稅
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/779441
....根據ＩＲＳ去年在網上公佈的資料，綠卡是否失效與稅籍是兩回事。ＩＲＳ表示，擁有綠卡就成為稅務定義上的居民，除非這個身分因為被遞解出境或被法院判決而被剝奪；或者綠卡透過行政或司法程序放棄。放棄綠卡可由持有者本人、移民局或使領館發動，如果是持有者主動提出放棄，可透過兩種管道：一是正式向移民局或使領館提出申請；或將綠卡附在有意放棄的信函中寄給移民局或使領館。
ＩＲＳ表示，一旦採取上述兩種作法，就可視為放棄居民身分，但申請文件或放棄信函都必須有移民局或使領館收到的書面證明，否則就算從美國消失超過十年的綠卡持有者，仍被視為要報稅的居民。
＊ 跟通緝犯身分證「撞號」 警4度找上門
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8679207.shtml
嘉義市37歲吳姓女子，因身分證號碼與另一名吳姓女通緝犯同號，雖女通緝犯已更改身分證字號，但檢警通緝資料未更正，致吳女四度遭警方上門欲緝捕歸案，她昨天痛斥「嘉義地檢署擺烏龍」，害她身心疲憊，權益受損而聲請國賠，嘉義地方法院認定檢方有過失，昨判決應給付5萬元。
◆ 午餐弊案31校長判刑 教長遺憾
http://www.cna.com.tw/news/aedu/201405160342-1.aspx
中央社 2014.05.16
中小學營養午餐弊案今天宣判，31位校長因貪污被判刑，教育部長蔣偉寧表示「難過」、「遺憾」，並盼教育界引以為戒。
震驚教育界的中小學營養午餐弊案，新北地方法院今天一審宣判，31位校長因收取回扣，依貪污治罪條例判刑1年2個月至10年6個月。
對此，教育部次長林淑真晚間轉述蔣偉寧的談話，對教育界不少校長被判刑，感到難過和遺憾，並認為校長理應為學生表率，有任何犯罪行為，都不應該也不妥當，盼教育界引以為戒。
林淑真表示，對於辦理營養午餐等事務，早已有相關規定，但部分人士認知、執行偏差，認為前人都這麼做，便繼續收取回扣。作為教育界的一員，不該存在這種「因循苟且」的思維。
但林淑真也說，如果校長們覺得案情還有需要釐清之處，希望繼續上訴，教育單位也會循合適的救濟管道處理。
林淑真表示，會將這次中小學營養午餐的案例當作教訓，積極宣導相關觀念和法律責任，避免僥倖心理。
※ 相關報導：
＊ 海巡夫妻收百萬 指點陸漁船越界捕魚
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8679432.shtml
海巡署海巡隊分隊長黃文哲涉嫌與海巡隊員妻子共謀，向大陸漁船收取新台幣百萬元，洩漏勤務訊息讓漁船暢行無阻越界捕魚，甚至還「教」漁船進入台灣海域捕魚的浬數。檢方依貪汙罪聲押黃獲准，黃妻十萬元交保；同夥海巡隊員徐良吉及漁民莊進義各五萬元交保。
＊ 公平會又遭翻案 9電廠60.5億元免繳
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/8679381.shtml
公平會針對九家民營電廠電價聯合行為，裁罰六十點五億元的行政處分，昨天遭到行政院訴願會撤銷，並須在兩個月內另為適法之處分。這已是行政院訴願會，第二度撤銷公平會對民營電廠行政處分。
立院大亂鬥 議事一場空
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8682144.shtml
【聯合晚報╱記者許依晨/台北報導】2014.05.17
公民團體鎖定服貿協議和自由經濟示範區條例為反對標的，也讓立法院主審這兩案的內政和經濟委員會，每日砲聲隆隆，朝野都希望搶下排案主導權、頻繁上演議事攻防大亂鬥，因此也讓委員會議程出現立院史無前例的大亂象，臨時取消變更已排定好的議程，成為兩委員會的家常便飯，甚至還出現直至開會前一天，隔日議程仍是「空白」的荒謬狀況。太陽花雖然退場，國會卻是亂上加亂。
議程一變再變的結果，不只讓相關部會官員和國會聯絡人人仰馬翻，藍綠助理們也怨聲載道。
有助理抱怨委員會召委們個個好似「太上皇」，明明排定好的議程，臨時說換就換，且過去開會前兩日就應該要收到開會通知，現在往往拖到前一日下班時間前才發出，助理們都無法好好準備質詢題目，也導致立委們根本沒時間看背景資料，最後紛紛上場亂問一通。
也有助理質疑，前一天才臨時通知隔天開會議題，已讓委員會失去實質審查法案的意義，因為行政部門光準備委員會的審查報告都來不及了，立委辦公室更難向部會調質詢相關資料，而且部會匆匆 忙忙趕出的專案或審查報告也相對「落漆」。助理們形容，「薄薄幾張紙訂成一本，不到400字，字體還放大到20」，讓大家看到這種報告直搖頭，部會官員也有口難言。
有助理則為國會聯絡人抱屈表示，各部會國會聯絡人不只上班時間奔走每間辦公室，還要加班處理各式各樣委員們交辦的大小事，連周末也要進辦公室處理隔周的議程。但委員會卻常常因藍綠杯葛或吵架而停擺流會，讓他們事前的辛苦準備當場付之流水。召委們為了議事攻防擅改議程，或是乾脆就不排案，「空在那邊技術性應用」，助理直言這是「藍綠惡鬥下的變態行為」，就連同委員會的其他立委也被耍著玩，早已排定好的個人行程跟著大亂。不少助理因此建議委員會應該要制定內規，超過三分之二委員同意，才能當周臨時更改議程。
本會期初始，朝野洋洋灑灑列出一堆民生優先法案待審，沒料到學運過後，兩岸協議監督條例和示範區條例就把立法院搞得烏煙瘴氣，委員會幾乎天天上演立委杯葛、叫囂、召委神隱戲碼，官員則枯坐台下發呆、聊天、滑手機，但在朝野廝殺選戰升溫下，許多助理都悲觀預期，這樣的場景恐怕將一直持續到本會期結束。
※ 相關報導：
＊ 首長「綁」在立院 業務形同「當機」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8682145.shtml
近兩個月來重大爭議事件輪番上演，立法院各委員會也趕搭熱潮搶排話題議程，近日新聞熱點是越南反中事件，各委員會爭相點名外交部、國安局和僑委會等部會派員進行專案報告，讓「爐主」官員疲於奔命，也有許多官員和立委助理不以為然，認為部會首長形同整天被立委「綁架」在立法院裡，「要用什麼時間作決策、督導重要業務？」
※ 網路視訊？
◆ 北營養午餐弊案 32校長有罪
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/8681631.shtml
【聯合報╱記者饒磐安、袁志豪／新北報導】2014.05.17
教育史上最嚴重的新北市中小學營養午餐貪汙弊案昨天宣判，卅八名涉案校長中，有卅二人被認定有罪，分別被依洩密、貪汙治罪條例等罪判刑三月到十年六月，四人無罪；兩人審理中病故，公訴不受理。
其中八名校長認罪並繳回犯罪所得；有校長堅持清白，並未收賄；有人則稱雖有收錢，但都用在校務上，並未包庇業者或把錢中飽私囊。
此案有七十八名被告，一名學務主任、總務主任，分別被判刑一年十月、三年十月；九名營養午餐評選委員中有八人被判刑一年十一月到八年，一人無罪；廿九名業者中有廿七人被判刑兩月到四年六月，兩人無罪。
合議庭批評被判有罪的校長和主任，負有培育人才的教育重任，受國家高額俸祿，應謹言慎行作師生言行及人格表率，竟不知廉潔自持而收賄，危害國家百年樹人的教育基業和學生身心發展。
這起杏壇醜聞源自於二○一一年五月間，新北市中和區積穗國小發生營養午餐桶長蛆事件。檢調懷疑其中有弊，調查發現不少中小學營養午餐標案被固定業者長期壟斷，並行賄校長、主任及評選委員等相關決策人員，卅多所學校校長捲入，有的校長甚至收賄時間長達九年多。
檢調查出，業者以學校每月用餐人數計，以每人二到四元不等作為賄款計算標準，用餐人數愈多，校長就收得愈多。業者為彌補行賄支出，降低營養午餐品質，等於「瘦了孩子，肥了校長。」
業者以生日禮金名義行賄，或將現金暗藏禮盒及校長室花瓶內打點校長，並以「交報告」為交錢暗語。校長拿到好處後，包庇業者供餐違失，也未依契約記點通報或裁罰，僅要求口頭改善或採較輕處罰：同時洩漏評選委員名單供業者行賄得標。
全國中小學校長協會理事長、現任北大附中校長薛春光昨天表示，檢院偵審期間到處瀰漫著「校長摘木瓜、校長喝花酒」的譏諷，事實上子虛烏有；更令人遺憾是兩位遭起訴的校長病故，法院不審理，那到底是有罪還無罪？這些校長用一生清白辦教育，司法卻沒有辦法還他們清白，「我們一定上訴到底」。
※ 相關報導：
＊ 「愧對社會」8校長認罪 獲緩刑
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/8681580.shtml
新北市學校營養午餐弊案，檢方指控涉案校長、主任及評選委員九年來收賄四千多萬元，部分業者訴苦稱被迫行賄。合議庭查出四名校長未收賄或洩密，獲判無罪。八名校長雖判有罪，但勇於認錯，甚至勸其他校長自首，獲緩刑。
《星期專論》自私的社會沒有幸福的個人！
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/779973
◎南方朔 2014-05-18 自由
一九六○至一九七○年，是美國和歐洲學生運動的十年。整個歐美被學運，以及同步發展的反越戰、民權運動以及女權、環境運動等搞得天翻地覆，甚至有人說它已不是學生運動，而是學生革命。因為一九六○年代的學運非常重要，早年我還做過專業的研究，並寫了一本《憤怒之愛》的著作。
60年代學運社運 獲美官方回應
由於對當年的學運和社運有全程的了解，我注意到美國這個國家有幾個了不起的品質：
（一）當學運和社運在發展時，會出現許多難以控制的情況和做出過度的反應，但本質上，美國政府仍心知肚明，學運和社運是正當的，因此學運和社運同時或稍後，美國政府都能對運動的訴求做出回應。這顯示出美國的民主體制已明白表達不滿、參與運動是民主人權的神聖成分，並樂於和運動對話，把運動當作政治與社會改革的動力。
（二）美國學運和社運後，美國的頂級名流，像洛克斐勒三世及美國銀行董事長藍德堡等人，立即發表著作，肯定學運與社運的價值。洛克斐勒三世並認為六○年代的學運和社運推動了新面向的改革，它對民主的深化影響至鉅，他甚至認為美國獨立革命替美國建立了基本的民主架構，只能算是第一次革命。六○年代的學運和社運，替美國的民權和多元民主扎根，乃是美國的第二次革命。洛克斐勒三世和藍德堡可說是美國最大的政商貴族，他們都站出來肯定學運和社運，難怪後來美國會有民權和政治社會的大改革、進步的貴族、政黨和政府，乃是使得要求改革的運動熱情不會被浪費的保證。
高尚的自私 無法增進社會公義
（三）在一九六○年代，美國也出了一位偉大的宗教領袖尼布爾（Reinhold Niebuhr），他是個基督新教牧師和神學家，同時也是個社會運動家和社會科學家。他察覺到在西方社會，以前的人都相信，一個人只要敬愛上帝，學上帝的道，多行慈善，就可以創造一個合道德的政治及社會，但他認為這只是高尚的自私、它並不能建造出一個合道德的社會，社會所需要的是公義，只有信教和慈善是不夠的。因此尼布爾寫了《道德的人和不道德的社會》，徹底改變了基督徒的信仰。他在書中表示，一個人普通的自私或高尚的自私，都無法增進社會國家的公義。一個真正的基督徒，除了必須信仰上帝的道，多行慈善外，還必須要相信公義及推廣公義。他把私人的美德拉高到了公義的層次，對美國六○年代成為進步時代居功至偉。
台灣批評太多 是假中立真反動
看過六○年代美國的學運和社運對促進美國進步的那一段歷史後，我們可以回頭來看台灣學運社運所受到的待遇。今天台灣會出現學運和社運，基本上是反映了台灣要求民主深化的呼聲，台灣式的威權民主已走到了極限，它成了台灣進一步發展的阻力，台灣式的威權民主已違背了民主互動的基本規則。台灣在制度及行為上已需要一次革命性的大改革。如果台灣是個正常國家，任何統治者都必然樂於和學運社運對話，共促改革。但台灣卻不然，統治者和統治階級完全不理睬學運社運的訴求，也不想理解運動的深層意義，他們的反應是：
—根據專制主義惡法亦法、邪惡的秩序也是秩序的邏輯，將所有的人心不滿都妖魔化和非法化。
—他們不惜發起內鬥，號召自己的徒眾發動反運動，並自稱是愛國運動，將人民自發的學運和社運說成是不愛國，愛國在台灣已成了統治者庇護自己無能濫權的最後工具。
—全世界所有促成進步的學運社運都一定會衝撞到既有的秩序，這是進步的社會成本，於是台灣的統治者和統治階級遂開始在這方面做文章，宣傳說學運社運替人們的生活帶來不便。這是一種希望煽起人們的小私利情緒來否定公義的策略。
—台灣統治階級的若干所謂名流，開始發表一些奇怪的言論，例如有名流宣稱台灣批評太多，應該每人多扮演建設性角色云云，這是一種假中立、假勵志、真反動，以軟性方式企圖打壓學運和社運；最荒唐的是，居然有名流宣稱「民主不能當飯吃」，這已是公開的反民主了，這是任何國家都不可能出現的論調，卻被台灣宣傳。
自私的商幫文化 山西幫最典型
綜合上述這些反應，我們已可看出，由於台灣學運和社運的壯大，一個新型的反改革運動已告出現，它完全沒有任何理性的基礎，遂只好在鼓勵人們的自私上下手。這是一種古代東方專制主義的復辟。中國古代的專制王權，為了壓制人民的呼聲，遂在鼓吹人們的自私上下手，一個人最好少管公共事務，多管生活的安穩，以求發財致富，一世無慮；如果行有餘力，則吃齋拜佛，多做善事，希望能有福報，這些都是惡劣的自
私或高尚的自私，它都和國家與社會的公義無關。縱使是高尚的自私，也無法造成社會與國家的進步。近代中國學術界研究古代各種商幫，發現到商人自私求利，大了後就搞政商關係，賺了大錢後就養戲子、蓋豪宅，這種自私的商幫文化，以「山西幫」最為典型，今天的郭台銘鼓吹反民主的自私價值，就是古代山西幫的再現。
因此，今天的台灣，已到了文化發展的關鍵期，統治者為了反改革，已開始鼓吹人的自私，要用自私來壓抑一個國家社會最重要的公義。這是可怕的趨勢，沒有公義，台灣會有幸福的個人嗎？
（作者南方朔為文化評論者）
※ 以上言論不代表本人立場。
◆ 增女管理員名額？矯正署：難道派女安檢男犯
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8683043.shtml
【聯合報╱記者劉峻谷／台北報導】2014.05.18
法務部想補足監所戒護人力，擬招考男女管理員一百七十人、廿六人，考選部性別平等諮詢委員會認為男女比率懸殊，要求女生多錄取六人、男生減六人；矯正署希望性平會考量監所特殊工作內容未獲理會，急得跳腳說「難道派女管理員對脫光男收容人安全檢查？」
矯正署指出，目前全國監獄男收容人占百分之九十二，女收容人百分之八，男女管理員人數才會如此懸殊，「不是性別歧視，是基於實際工作需要。」
法務部表示，考選部性平會要求該部自行調整戒護人員配置，以後再慢慢補回不足員額，但預計招考的一百九十七名監所管理員，原規劃到第一線直接面對收容人，少六名男管理員、多六名女管理員，會造成戒護人力配置失衡；硬把女管理員派到男監擔任戒護工作，出了事誰負責？
曾經待過北、中、南多個看守所與男監十三年的資深男管理員「鬱卒」說，管理員工作就是全天緊跟收容人，監看洗澡、吃藥，摸全身做安全檢查，所以要同性別管理員才方便，異性管理員做這些事一定出事；他就曾看過男收容人到醫務室時，忍不住騷擾女護士的狀況。
他認為，如果為了男女平權而派女管理員戒護男收容人，女管理員可能做不到幾個月就離職，形成考試、人力訓練雙重浪費。
過去海巡人員、警察、調查員特考及警專考試，都曾被質疑男女比率懸殊；婦女團體指責剝奪女性公平競爭機會，政府機關以工作或任務需求必須特定性別才能勝任的說法也不被婦團接受。
※ 相關報導：
＊ 監所管理員的一天…整日盯人犯 日走三萬步
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8683045.shtml
「監所管理員整天貼著收容人，收封前要檢查收容人是否藏著違禁物品，彼此常有身體接觸，同性別絕對有必要。」一名監所管理員說，雖稱「管理」，但實際上得對收容人噓寒問暖、安撫情緒避免打架自殺，現在的工作幾乎可稱為「服務員」了。
◆ 「天眼」記長相 警街頭揪慣竊
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8683019.shtml
【聯合報╱記者邱瑞杰／基隆報導】2014.05.18
基隆市林姓慣竊在公車站，偷走在等車的林女的平板電腦，遇警盤查時辯稱電腦是他的。員警開啟電腦，發現林女有鍵入手機等個人資料在電腦內，當場聯絡上她，戳破林男的謊言。林男被帶回警局偵訊後，昨天被依竊盜罪嫌移送法辦。
基隆市警局刑警大隊偵一隊員警，前天下午兩點多在中和路大慶大城社區查案時看到林姓男子，認出他是市警局「天眼專案」列管的人口，攔下他盤查，發現他的包包內有台iPad 2。
林男說平板電腦是他的，但員警存疑，經林同意開啟電腦，發現林姓女子在電腦內鍵入個人資料。
員警當場打電話聯絡上林女，得知她前天上午11點在二信公車循環站，坐在椅子上等車時，放在身旁的包包被偷走了，隨即到派出所報案。
林男看到事跡敗露，才承認平板電腦是他偷來的。警方懷疑他偷走林女整個包包，但他否認。
市警局針對轄區70名慣竊和毒品人口，將他們的照片等個人情資集結成冊，取名「天眼專案」。近期將以抽問的方式，督促員警熟記他們的長相，達到「見人知名，見名知人」的程度，以便在街頭遇到專案對象可以認出盤查。
天眼專案編號001號是李姓慣竊，目前因案被押。曾進出獄所20多次的林姓男子，因前科太多3年前改名，但因持續涉案，名列天眼專案第2號人物。他在天眼專案執行第2天行竊得手，但3小時後就在街頭遇警攔查被捕。
觀察站／失能的國會 連政務官都受不了…
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/8685609.shtml
【聯合晚報╱記者李光儀/特稿】2014.05.19
五權分立的中央政府體制，理論上立法院監督行政院，行政院對立法院就算心有不滿，大概也都很少敢直言斥其不是。如今農委會主委陳保基對立院開砲，勢必引發立委圍剿，但更重要的問題是：假如連政務官都受不了立法院的效率，一般民眾又會怎麼看待這個已然失能的國會？
立委杯葛議事有兩個面向：其一是立委或因政治立場和意識型態不同，藉由癱瘓議事不讓特定法案過關，或只專注在政治議題而忽略民生法案；其二是立委因利益考量，刻意推動某些不符合公平正義的法案，或阻擋某些妨礙其利益的法案。
而不論哪一個面向，都是造成立院立法效率和品質低落的原因。「協商制度」被玩得走火入魔，任何一個政黨甚至個別立委，都可以杯葛自己不想要的法案；假如當上委員會召委，還可以一手遮天，只排定自己想要的法案。結果就是委員會充斥口水和抗爭，院會成為立委的角力場。
以目前立法院「關切」的法案為例：內政委員會今天排定的是「政務官有無國外永久居留證」的專題報告，這是一周前、甚至是上上次總統大選時的議題，重新被拿超來炒作，浪費所有立委和官員的時間；難道內政委員會沒有更重要的案子可排？
當年林義雄大力推動國會席次減半，藉口之一就是「席次減半，提升立委素質」。但其結果，卻是「立委減半，素質沒提升，權力卻加倍」；結果就是每個立委在立院都是一方之霸，誰也不聽誰的。減不減半或倍不倍增，其實和立委的效率品質毫無關係。
不管有沒有太陽花學運佔領立法院，立法院的議事效率長期以來都為人詬病。這次開砲的，不是什麼社運團體，更不是普羅大眾。監察院曾經停擺三年，但民眾絲毫無感，讓人譏笑監察院是「雞肋」，但重新開會後的立法院呢？
※ 相關報導：
＊ 陳保基：農業預算 67%用在福利補助
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/8685602.shtml
....陳保基報告中指出，農委會預算大部分需用於法定福利及補貼，比例高達67%、約822億元，其中老農津貼就花了494億元，福利政策不斷加碼，影響施政資源流動。產業輔導預算約74億元、約6%，加上農村再生基金60億元、5%，預算僅一成用於產業輔導，無法發揮功效。
＊ 刑事保證金發還時 應加計利息
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8685606.shtml
民眾涉刑案被諭知或裁定交保，保證金再發還時，不計算孳息，政府有占老百姓便宜的嫌疑，立法院司法法制委會上午通過修正刑事訴訟法，未來當事人繳交保證金獲發還時，應加息利併還。
◆ 觀察站／突破藍綠對抗 別再劃地自限
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8684739.shtml
【聯合報╱本報記者黃詩凱】2014.05.19
經貿國是會議首次顧問會議未有具體共識，不論是形式或議題皆待討論，但顧問廣開言路，且能邀得民進黨執政時期三位重要財經官員親自出席，算小有突破。各界期待，藉此會議能夠突破藍綠對抗框架，替台灣未來的經貿政策凝聚共識，別再劃地自限。
不過，定調經貿刻意迴避憲政以及兩岸政治議題，可能無法完全觸及台灣經濟成長停滯不前關鍵核心，已有顧問大膽提出會議應該直接碰觸兩岸議題，而非「包裝」成全球化脈絡下的一環。
兩岸究竟要走向自由貿易區或者關稅同盟，建立共同對非會員國的貿易障礙，甚至打造進一步的共同市場，都應該按江宜樺致詞時強調的「絕不迴避」原則放入議程中，硬碰硬面對面討論，才是正辦，否則不符社會期待。
江宜樺是政治學者出身，曾自許年輕時的夢想即是成為自由主義者，昨天短短開幕致詞多次提及各界對自由化及全球化有著不同看法，顯見其不同於完全的自由市場派或者放任自由主義，贊同國家逐步自由化的方向，但須區分出何種自由化，開放資本或勞動要素皆不可偏廢其一，而且配套的社會福利政策必不可或缺。畢竟，經貿會議結論是否落實，仍視行政部門認同程度。
若將時間拉回到二○○一年，當年任行政院副院長的林信義於扁政府時期主導經發會，場內討論和場外抗議皆激烈，會議或許有些許共識但無具體成效，殊為可惜。如今台灣面臨的國際環境不可同日而語，自由化的藥單可能需要更細緻的實證檢驗，且顧問們強調的網路開放參與不能僅僅停留在形式，而須真正面對實質的世代和階級差異。
觀察站／治青年焦慮 馬對症下藥了嗎
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8687961.shtml
【聯合晚報╱記者黃國樑/特稿】2014.05.20
演說以「青年」為唯一主題
很少看過一篇總統的政策講稿，只以「青年」為所有與唯一的主題。太陽花學運的震撼度，可謂無與倫比。馬英九就職六周年的演講，通篇誠意十足，但真的找出癥結了嗎？卻是未必。
馬英九舉出五個努力的重點，包括學用落差、青年創業、居住正義、自由貿易與參與決策。前二者較為枝節，屬於措施性的政策，後三者則稍觸及實質正義的問題，可以更深地去探討。
其實前二者可以合併成一個更內在的問題，就是過去「廣設大學」的後遺症問題，但馬英九不想討論大學的裁併、與退場，以及技職教育的復興，反而在學用落差、職業訓練、創業貸款上著墨，是放著沈痾不顧，只用症狀療法。
而第三、四點的居住正義與自由貿易，也可以放在一塊兒討論，青年所以憤怒，一方面是薪資所得停留於低水位，就算進入職場七、八年了，可能仍是30幾到40K左右的待遇，另一方面則看著物價上漲，而房價更是飆高到讓人垂淚的地步。兩者一起造成的相對剝奪感，讓青年從沈默轉為暴怒，在太陽花空前引爆。
但馬英九仍然沒有正面作答。居住正義除了實價登錄是制度層次的手段，其餘房租補貼、社會或合宜住宅，都只是治標、應急的作為，卻絲毫不觸及房價連年上漲的真實原因，即：一方面即全球化、一體化的結果，讓資金容易跨國流竄，另一方面則是國內制度上即容許擁有資本者，進行高槓桿的金錢遊戲。
而至於薪資待遇停滯，馬英九的答案也只對了一半，太陽花反服貿的中心論述，就是認為全球化的自由貿易，造成勞動力市場的低價競爭，勞工失去談判籌碼。而馬英九卻以自由貿易作為解藥，只側重於自由貿易的正向效應，也就是去除投資與貿易的壁壘所能創造的收益增高，卻不想理解它的弊害，並就其弊害論述出藉由政策減輕或防堵的可能，導致仍然欠缺說服力。
青年顧問團不能只是花瓶
或許只有第五點「青年顧問團」的設置，稍微可以作出改變，如果顧問團是直設於閣揆之下，定期向行政院長直陳現行政策的盲點，以及應行的方向，以上諸般缺失或者有解，但如果它只是用來當成花瓶或看板，那也就是明日黃花，空歡喜一場了。
◆ 戶籍比對補漏 農委會揪6萬假農
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/8687032.shtml
【聯合報╱記者黃福其／台北報導】2014.05.20
假農嚴重侵蝕國庫，但「老農津貼暫行條例」還在立院等待修法，農委會等不及，主動修正行政法規，先展開「補漏洞、揪假農」行動。
監委沈美真透露，農委會主委陳保基昨天上午在總統府月會提出專案報告，提及截至今年三月底，全台已清查出假農民六萬六百多人。她粗估，少了這六萬多人日後可領十五年的老農津貼，國庫少虧空數百億元。
農委會為補漏洞、揪假農，通令各縣市政府參與新加農保案件審查，不再由農會獨攬，防杜「新假農」闖關。另進行全國性農會會員戶籍查對，揪出「舊假農」，預定年底前完成。
過去一次領完勞退或公教退休金，就可再轉加農保，現改為「不得加入」。另把過去農會會員「應」加入農保，修正為「得」加入農保。
以往會員加農保，由農會理事會審核；非會員加農保，則由農會會務人員組成的小組審核，非常寬鬆，常一紙切結書即放行，也未實地勘查。
如今無論會員、非會員申請加入農保，都須檢附前一個月農地現況照片；若提不出「農地農用證明」等官方核發文件，公所、農會就須現場勘查。最後由縣市政府與農會組成的五人小組審核准駁。
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＊ 假農民坐領津貼 真農民卻無農保
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/8687021.shtml
全台沒務農卻坐領老農津貼的假農民充斥，每年吃掉國庫上百億元；諷刺的是，在宜蘭種稻十一年、耕作六甲地，並發起「穀東俱樂部」的賴青松，因少了一紙農地租約，被認定不具農民資格，至今無法加入農保。
＊ 政府三招 嚴管工業用地
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/8686779.shtml
為避免工業區土地浮濫徵收或是日後廠商進駐狀況不佳，內政部與經濟部工業局擬聯合祭出三項「嚴管土地使用措施」，未來業者若沒有在兩年內設廠，工業局便可「原價買回」土地，而新設工業區也將採取部分「只租不售」或「先租後售」的模式開發。
立院展現「清倉效率」 5小時通過41法案
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8689558.shtml
【聯合報╱記者林河名／台北報導】2014.05.21
立法院法定會期本月底結束，昨天院會提前上演「法案大清倉」。有別於過去會期末的「挑燈夜審」，立法院昨天展現「驚人效率」，花五個小時就通過四十一項法案。
老農津貼條例 擱置
糧管法修正案 卡關
不過，農委會主委陳保基日前重批「國家被立法院卡住」，包括禁止混米的「糧食管理法修正草案」，以及防止老農津貼被濫領的「老農津貼暫行條例修正草案」，都遭立院「擱置」。
立法院長王金平表示，老農津貼暫行條例修正草案還在委員會處理階段，等送到院會，就會好好處理；國家各方面都要改革，但要如何改革，有待朝野繼續討論、協商，「該做的事還是要做」。
馬英九總統昨上任滿六周年，媒體追問馬總統六三三政見跳票等議題。王金平表示，「這方面，你也知道，我是不方便回答，對不起喔！」但他說，行政、立法互動已見改善，希望通力合作，趕快通過福國利民的法案。
非自住房屋稅 調高
役男出境就學 放寬
立法院昨天通過的法案，不乏攸關民生、財經及人權保障的重要修法，包括：調高非自住房屋稅率、放寬役男出境就學限制、法拍屋應載明是否凶宅等重大事項及刑事被告境管限制年限等；立法院本周五也將邀請行政院長江宜樺到立院報告「流域綜合治理計畫特別預算案」。
其他重要修法，還包括：增訂偏遠與原住民地區油、氣價格補貼；第二審法院定執行刑時，亦應有「不利益變更禁止原則」之適用；因案被褫奪公權未復權者仍可維持農會會員身分，但不能參選會員代表、農會理監事、總幹事；對於重大人畜共通傳染病，於撲殺動物時，在不妨礙防疫下，應以使動物產生最少痛苦的人道方式為之，亦即採「人道撲殺」，以兼顧「動物權」
※ 圖解詳見原站。
◆ 觀察站／馬該思考 努力卻沒掌聲問題在哪
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8689500.shtml
【聯合報╱本報記者陳洛薇】2014.05.21
領導人應隨時反省、永遠向民意低頭。馬總統改革心切，卻欠缺方法，做了不少白工，人民也跟著苦悶。如今，朝野對立激烈，行政、立法互動不良；統獨爭議難化解，國人懼中情緒擴散；政府與民溝通不良、世代落差大。這些問題都有待總統化解。
檢視馬總統這六年來推動的改革，包括軍教課稅、幼托整合、十二年國教、年金改革、證所稅、實價登錄、節能減碳、富人稅等重大政策，原是從公平正義角度出發，得到的掌聲卻不多，原本就反對他的人批無能，支持他的也挺不下去。
馬總統自認他和行政官員很努力，但民眾回報的卻是失望、憤怒，甚至直指「賣台」、「獨裁」，出了什麼問題？總統應該好好思考。
瑞士洛桑管理學院（IMD）最新評比，台灣競爭力排名十三，連續三年退步，政府決策和政治不穩定的風險是原因之一；IMD直指，培養社會團結和社會融合是台灣的挑戰。
馬總統總愛拿在野黨和執政黨對照比較，甚至將政治不穩定歸責民進黨，這種「你會罵我，怎麼不想想你自己如何？現在我這樣，都是你以前成就」的共業心態，無助和解對話。若換一種方式，主動向在野黨遞橄欖枝，至少人民看得見總統的善意與努力。
與青年的溝通，也不是只成立顧問團或座談，而要讓學生真正參與、反映心聲。
對於兩岸事務，為避免恐中情緒激化統獨對立，與其一再重申服貿不能退、兩岸監督條例盡速通過，總統不如善用反對民意為籌碼，站在民眾的這一邊，向對岸爭取更善意作為。
黨政大權一把抓，促進黨政合作及行政、立法良好互動，馬總統責無旁貸。馬總統應善用任期最後兩年努力修補，不要讓朝野、社會、黨政的裂痕，繼續撕裂台灣。
※ 相關報導：
＊ 新聞分析－馬的歷史定位 未來兩年是關鍵
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140521000028-260202
....但為何民調低迷，罵聲不斷？馬政府最大的問題，一是未能掌握時機，精準出手，二是宣傳做得太差，連好的政策也能被翻轉，也就是「有戰略而無戰術」。
....「有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安」，政治的現實是以「成敗論英雄」，無論政策大方向如何正確，最重要的是結果，6年來都會區房價大漲、GDP低成長、實質薪資不漲反跌、青年失業率居高不下，人民不富、分配不均、社會對立，對未來又不安，無論原因為何，都是馬政府不能推卸的責任。
＊ 日教授評論：卸任名聲 台灣總統的心魔
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8689571.shtml
知名台灣問題學者、日本早稻田大學教授若林正丈日前在「早大評論」撰文，從太陽花學運的啟示，談附身於台灣總統政治的「魔物」（妖魔）。文中說，相較於民意支持度，台灣總統在第二任期更在意卸任後的名聲，尤其推動公共政策成績不佳，政局開始變動，這種傾向會越來越強，「施政立場也會從選舉時的平衡，開始出現分歧。」
....文中說，總統大選時民進黨、國民黨候選人會各自向右、左延伸，期得票最大化；實際執政後，就會跟選舉時姿態有落差，「選後意識形態M型分布」（台獨、反台灣／統一）凌駕於「選時意識型態倒Ｕ型分布」（中立）的狀況，在第二任期會更明顯。
....「如果用誇大一點的說法來形容的話，台灣的總統政治，可謂被『妖魔』附身了。」若林在文中寫道，若要防止「妖魔」出現，台灣的總統必須同時扮演「陳水扁」和「馬英九」的角色，才可以維持台灣政治穩定所需的平衡。換言之，台灣總統不但需要有充分的黨內權威、才得以在統獨間取得平衡，也必須擁有對民意脈動的敏感度，擁有讓人民清楚了解政府欲推行之政策的政治溝通能力。
姓名8個字 外交部不給護照
http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/780935
自由 2014-05-22
〔記者曹伯晏／台北報導〕選秀節目「超級接班人」編曲製作、原住民歌手舞炯恩，昨日於個人臉書批評，外交部因為他的原住民姓名過長，而不核准他的護照申請，甚至希望他出國時使用漢文名字；他直批外交部：「有什麼問題啊？」外交部領務官員回應，依規定護照姓名是以身分證上的名字為準，若姓名太長、空間不夠則會以個案處理。
舞炯恩表示，護照是由其母親幫忙辦理，且辦理時有攜帶身分證，但外交部的服務人員，看到他名字長達8個字，竟要求再申請戶籍謄本做確認，使他母親得多跑一趟，辦理人員甚至希望他出國時使用漢名。
承辦人員竟希望他用漢名
更離譜的是，當他好不容易拿到核准文件，上面姓、名竟然打反了，因為原住民在身分證上的名字是先名後姓，領務人員照著打上去，結果就是相反順序，他直呼，「舞炯恩．加以法利得就是我的名字」，外交部到底重不重視原住民？
外交部：加欄位要新設備
領務官員解釋，根據相關條例，護照中文姓名以申請人國民身分證及戶籍資料為準，只要能用原名就會盡量使用；但他指出，護照欄位要放中文及英文姓名，能放的字數有限，若超過字數字體會縮小，各國海關就不會接受，因此若碰到姓名過長，可能的做法是保存中文名字，並看英文名字能不能縮寫。
領務官員說明，外交部的護照系統是數十年前購買，近年來許多原住民朋友恢復原本姓名，若要加長欄位來容納他們的名字，必須添購昂貴的新設備；他強調，領務官員若碰到類似情況，會設法以個案解決，基本原則就是要尊重護照申請者原來的中文姓名。
◆ 拍照即現個資 警M-Police系統監控街頭運動？
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/781089
自由 2014-05-22
〔記者姚岳宏／台北報導〕立法院內政委員會委員陳其邁及段宜康昨到警政署考察警用行動電腦（ M-Police）運用狀況。警方表示使用均有內部控管，立委則質疑警方據此蒐集個資涉侵害隱私，要求警方在無具體犯罪事實的情況下，不能以維護治安為由，無限上綱窺探民眾隱私。
警政署︰法定職務範圍使用
由於M-Police有即時相片比對系統，只要對著民眾拍照，即可以此照片比對戶役政系統的國民身分證個人照資料庫，半分鐘不到即可比對出身分，陳其邁當場要求警方拍他「現場測試」，果然十多秒就現出他的照片個資，陳直說「果然很快、很準，不會有漏網之魚！」
段宜康和陳其邁及多位助理昨赴警政署，針對警方使用M-Police狀況進行考察，由警政署長王卓鈞率領主管列席。
警政署資訊室主任廖美鈴表示，民國一○一年推動「警政雲端運算發展計畫」，M-Police導入智慧型手機，並開發相片比對系統App程式，目前有二三六○部配置各警察機關，要求值勤員警在法定職務範圍使用。她強調，M-Police配給各派出所，制服員警須登記才能使用，用來為民服務或協助犯罪偵查，像協尋失智老人。
廖美鈴說，使用M-Police法源依據包含警察職權行使法、個人資料保護法、戶籍法等，警政署也訂定警用行動電腦使用管理要點等規定，若員警不當使用讓民眾權益受侵害，一定追究相關人員行政和刑事責任。
陳其邁說，他是在學運期間發現有員警拿著iPad對著他拍，一問之下，才知警方原來有如此強大的系統，他要求如果只有單純集會遊行，對公共安全秩序沒有立即危害，不可以使用這套系統來秋後算帳。段宜康也以太陽花學運為例，強調警方不能對集會民眾標記「這些人未來有可能會發生事情」，就對他們拍照蒐集個人資料；他擔憂警方會濫用這套功能強大系統，不能只是警方自己說有內部控管，須要有外界監督機制。
特別的是，陳其邁在現場拿出那張「拿警棍揮舞的狠警」照片，要求用這套系統現場比對，找出此人，但警方以「翻拍照片光源不足」為由，表示比對不出來。
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＊ 瘋狂殺人案發時 北捷板南線僅一警執勤
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/8692192.shtml
....北捷共有一百零九站，但警力只有一百卅五人，扣除休假及非當班時間，同一時段僅約四十名警力，卻要連站外違規停車都要管，捷運警察隊副隊長葉金順說，捷運警察人力不足，這次重大事件，大家都有警覺到漏洞。目前已與新北市、中央開會，研擬增設人力。
＊ 紐約抽查乘客 30反恐警犬巡邏
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140522000414-260102
在國外，地鐵體系常成為恐怖分子犯案目標。美國紐約地鐵，雖然不曾遭逢恐怖攻擊，但這個擁有468個站，軌道總長達1287公里，每年載客量超過17億人次的運輸體系，在911之後成為紐約維安重點，當局也破獲多起意圖以紐約地鐵為目標的恐攻。
◆ 我看老農津貼／年資調高 真正公平正義
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8692111.shtml
【聯合報╱黃瑞吉／屏東縣農會總幹事（屏縣南州）】2014.05.22
看著辛勤耕作一輩子的老農，每個月廿日領取七千元老農津貼的微笑表情，這著實是政府照顧老年農民的一項德政。但因為只要參加農保六個月就可以一輩子領取老農津貼的寬鬆條件，造成不是從農的人也想盡各種辦法要參加農保領取老農津貼，這對長期在農村務農的老農並不公平，實在有必要改革。
農地顧名思義就是要耕作，有實際作稼的農民才應該可以參加農保，如今卻被這些無心務農的人拿來當成參加農保之用，地方的農民看了猛搖頭，感覺不甚妥當。農保是農民參加的社會保險，什麼行業的人就應該參加自己行業的社會保險。
此次修法，政府將領取老農津貼的農保年資由現行的六個月調高到十五年，與勞工、漁民領取勞保老年給付的年資十五年相同外，五十歲以上參加農保的人才會受到影響。這些五十歲以上才參加農保的人，在五十歲以前如果有在工廠上班也一定有參加勞保，老農津貼暫行條例也規定，領取其他社會保險老年給付與老農津貼僅能擇一領取，勞保所領的給付也可能領更多，因此這樣的修法對中年轉業從農的人，也不見得會有影響，且對長期務農的農民根本不會有影響。
老農津貼是政府對老年農民的照顧。農委會這次提出調高農保年資修法，是一項正向的改革，對於改善不務農的人領取老農津貼的不合理不公平現象，應可止血改善，而農會界對這次老農津貼修法也都普遍持正面肯定態度。政府應該將有限的農業經費，用在刀口上，發展農業，提升我國農業競爭力。
陳錕山投共 軍情機密恐外洩
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/781358
自由 2014-05-23
〔記者羅添斌／台北報導〕居亞洲遙測研究領域權威地位的中央大學教授陳錕山，驚傳從去年八月至今就長期曠職，還到中國中科院的「遙感科學國家重點實驗室」擔任研究員，由於陳錕山長期接受國防部中科院、電展室，以及國安局的研究計畫，陳錕山轉往中國任職，國安軍情機密恐有外洩之虞。
長期接受國安研究計畫
相關人士說，國安及軍情單位的委辦計畫，得標的計畫主持人必須簽署保密條款，並且接受一定年限的出境管制，但每個計畫規定的程度不同，出境管制長短也不同，希望陳錕山返國說明，若查出確有違反規定條款情事，絕對會依法究辦。
根據中央大學太空遙測中心，以及陳錕山在聯合大學發表的年度成果報告中記載，陳錕山在近十年間，就接受國安軍情單位多項的委辦計畫，其中包括中科院委辦的「ＳＡＲ衛星偵照陣地防護之研究」、「ＳＡＲ衛星偵照陣地防護驗證」等計畫；此外，中科院委辦計畫中，還包括不透露計畫內容名稱，僅以代碼標示的特殊計畫在內。
國防部昨晚表示，經查陳錕山前幾年與交大、元智及聯合大學等校參與的中科院委託研究案，以及電展室的評估案，都是基礎性的學術合作研究案，並非武器系統之關鍵技術研發，故無涉機敏性；此外，中科院委託的研究案，每年的年終時都會公開舉行論文發表，足證未具機敏性。
相關人士表示，研究案若有涉及機敏，委託單位除要求參與研究者簽具保密切結外，亦會要求同意接受出境管制，若不同意接受出境管制者，委託單位通常不會讓其參與研究。
熟悉國安業務的資深人士說，陳錕山過去曾在中央大學太空及遙測中心擔任主任，也曾兼任「前瞻科技研究中心」主任職務，後者與國安局業務關係極為密切，「前瞻科技研究中心」及其前身「前瞻通訊實驗室」，其實就是由國安局出資成立，主要任務就是專門接收來自某國的衛星影像資料。
國安局也曾在九十六年間，以「前瞻通訊實驗室」名義委託陳錕山進行「衛星合成孔徑雷達特定目標自動化辨識」研究計畫。
國安局昨解釋，國安局對新科技發展，都會先行切割研究分項，再委託學術單位進行基礎研究，並與國安局實務工作區隔，其研究不涉國安機敏。
※ 相關報導：
＊ 學界穿梭兩岸 成國安管控漏洞
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/781359
我國人民非經許可不得擔任中國黨政軍職務，為兩岸條例明文規定，朝野之間縱有政治立場的分歧，但都同意此項條文的重要性，然而，過去被政府管控的對象，大多集中在國安、軍情及政務人員，長期來往兩岸、又能參與機敏計畫的學術領域人士，則已成為國安管控機制的漏洞。
＊ 中國千人計劃 吸收海外人才
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/781362
中國政府從○八年推動的「千人計劃」，全稱是「海外高層次人才引進計劃」，鎖定中國以外地區取得博士學位、五十五歲以下的高科技人才，以國家發展為戰略目標，積極引進、「吸收」到中國服務或創業。
◆ 警用無線電 站內失聲又失聯
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8694627.shtml
【聯合報╱記者饒磐安、廖炳棋／連線報導】2014.05.23
警政署加派警力提高北捷見警率，但員警反映，警用無線電在捷運站裡訊號很差，「失聲」又「失聯」，只能以手機對外聯絡，連捷運警察都是用捷運公司的無線電；遇上突發事件無法迅速動員警力，應盡速改善。
台北市警察局表示，捷運站內的無線電頻寬和警用無線電頻寬不同，所以警用無線電在捷運站內無用武之地；已緊急向捷運局商借一批無線電，解決支援警力聯繫問題。
各捷運站提高見警率，讓乘客安心不少。但許多員警說，捷運站警用無線電不管用，收發訊號能力非常微弱，甚至「失聲」，無法回報站內狀況，也接收不到派出所或勤務中心的指令，形同「失聯」，員警只能以手機聯絡；目前許多派出所派員警進駐捷運站，都被要求留手機號碼給勤務中心，以便聯絡。
員警說，若捷運有突發事件，員警只能單向以手機聯絡，對方再一一通報給其他同事前來支援，如此一來會有時間落差；不像警用無線電，多人可即時且同時接收單一訊息而趕往處理突發事件，達到「即刻救援」要求。
※ 相關報導：
＊ 立委諷：警力全用在政治偵防 銓敘部長：問題在分配
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/781410
考試院昨日舉行院會，考試委員浦忠成表示，過去發生家暴事件時，就開始增加社工人力；血汗醫院時，就增加醫護人力；食安問題發生時，就增加食安稽查人員。本次北捷發生殺人事件，應該整體通盤考量警力是否足夠問題，而非僅針對特定問題就說要增加警力。
◆ 《自由談》他比捷運殺人魔更冷血
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/781493
自由 2014-05-23
在非洲草原，獅子是掠食者，一旦啟動獵殺程式，水牛就驚慌逃命，獅群就利用混亂逮到落單的水牛。但牛群穩住陣腳後，會回頭營救同伴，仗著體型優勢，用牛角把母獅頂飛，逆轉局勢。
台北捷運殺人事件，凶手鄭捷是獵殺者，佔盡上風，毫無防備的乘客驚慌失措，但倖存者後來穩住陣腳，結成小群體，隔著脆弱的傘對峙，恐懼地喊叫「別過來！」這使鄭捷猶豫，不敢靠近，乘客僵持到下一站而獲得生機。
在月台，警察沒來，勇敢的民眾和鄭捷周旋，最後合力擒捕他，逆轉被掠食的命運；這過程，是非洲草原的翻版。
每隔若干年，就有反社會的暴徒瘋狂殺人，但危急存亡時刻，總有人挺身而出，二○一三年美國康乃迪克州的小學遭瘋狂槍手闖進，當手槍卡彈時，六歲男童路易斯提醒大家快逃，救了好幾個同學，卻犧牲了自己。
人類社會的安定，應該基於善的力量、彼此的信賴、自發性正義的實現。警察雖有功用，卻不可事事仰賴，一來警力有限，二來，一旦處處都是警察，這社會大概也不適人居了。總是深深相信，乘客低頭滑手機的日子很快就會回來，社會自我療癒的機能依然存在。
比捷運殺人魔更冷血的，是利用凶手的大學生身分，去抹黑太陽花學運；當舉國為慘案而震驚悲慟，政客還能見縫插針，這是非洲草原看不到的動物奇觀。（莊榮宏）
◆ 超越藍綠 台灣需要中道力量
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8694488.shtml
【聯合報╱邱天助／世新大學社會心理學系教授（新北市）】2014.05.23
三一八學運落幕已有一段日子，激情過後，或許人們較有可能平心靜氣探討台灣社運發展各種面向。
這幾年，台灣大小抗爭一直沒斷過。抗爭，已成台灣民主社會的常態與情緒的出口。至於，是否能夠形成、展現超脫黨派、跨越階級、純淨無私與和平理性的「新公民運動」勢力，則是令人期待與質疑。
觀諸當前台灣經濟，愈來愈集中在少數人身上。國家前途又掌控在一群目光短淺、意識形態偏執，只關心下屆選舉、討好基本盤的政客手裡。所有政治策略過招，幾乎只是藍綠惡鬥與利益交換的變形，無法致力於根本的建設與改革，讓台灣呈現停滯、倒退狀態。
馬政府雖然信誓旦旦要勵精圖治，但施政卻得不到民眾掌聲回應。因為，對於注重心理感受與情緒傳染的民眾，問題的癥結不在於政府的改革，是否能使社會更公正、更平等，而在於追求的公平與正義，能不能帶來民眾的歸屬感、凝聚力和群體意識。
在台灣，社會到處瀰漫著不信任情緒，人們對自己未來更充滿不確定性，多數民眾身陷「後現代集體焦慮」泥淖，容易感到不平、不安、挫敗與沮喪，也容易吹毛求疵，卻找不到可以依賴的浮木。
於是，藉由自主性和反抗性社會運動的參與，除了容易感受到有如普羅米修斯般的解放，想像成為自己命運的主人外，有些人則是因為「跟風」或「羊群心理」，求得「社會認同」的自我安頓。
事實上，抗爭不純然只是對政府決策的反動，而是提供認識人類社會、文化、歷史的新視野；社會運動更非只是「時尚」或流行，它能形塑、促成往後政治發展的方向與環境，啟發不同的政治理念、組織與類型。
然而，與許多新興民主國家一樣，台灣社會運動往往缺乏獨立性，也無法吸納多元社會力量，不能有效監督政府與政黨的可能濫權，或驅使政府、政黨進行必要的改革。
其一，由於台灣特殊政治生態，社運人士很容易沾染藍綠色彩，形成專嗆藍或嗆綠，遇到相同顏色則偃旗息鼓，無法一致性的對當權者，保持「馬克思的吼叫距離」。造成抗爭事件只是惡鬥的延伸，而社運組織只是政黨的側翼罷了。
其二，一些社運者雖強調和平理性，卻拒絕開放性對話，只允許從其內部規畫出來的政治、文化和社會論述，形成思想上的帝國主義。很多人不能明白，同樣都是表述看法，為什麼你的就是對，而我的就是錯？
這一、二十年來，藍綠惡鬥已拖垮、癱瘓台灣，多數人民早厭倦、疲憊，卻無力掙脫。在這個苦悶、焦慮的社會，亟需真正人民力量出頭。可惜，在過度濫用下，如今「人民」已變成空洞符號，變成道德上、輿論上所操弄的抽象概念，以做為戰鬥的召喚，有時聽起來格外刺耳。
公民運動必須努力發展，不同於先前依賴關係所衍生的政治色彩，開拓更高的整全性格局；同時，在民主社會中，必須保持對話的可能性，讓世界更寬容、更多元，也讓台灣人民的中道力量得以形成。
林克穎案 英法院承認我民事判決
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8696920.shtml
【聯合報╱記者張宏業、劉峻谷／台北報導】2014.05.24
英商林克穎酒駕撞死送報生潛逃案有最新進展，法務部今天凌晨發出新聞稿指出，英國皇家法院承認我國法院對林克穎案民事判決並即刻生效；法務部指出，這意謂被害人家屬可在英國境內向林克穎索償近新台幣九百零八萬元，被害人家屬對判決結果感到欣慰。
法務部表示，英國為歐盟會員國並簽署盧加諾公約，該項判決將自動適用於歐盟各國及若干其他歐洲國家，所以即便日後林克穎服完刑期，仍需接受本案民事判決，支付上述賠償款項。
法務部指出，欣見英國法院承認我國法院民事判決，並為台英雙方司法互助建立良好範例。本案後續索償程序，仍需再與外交部研商，然此一判決已讓司法正義獲得伸張。
※ 相關報導：
＊ 英商林克穎 可望回台審
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8697458.shtml
....外交部上午表示，過去歐洲有些國家未必承認台灣具有訴訟資格，但林案賠償案經英國司法判定後，日後台灣對英國及歐盟各會員國都可援引此判例，適用到如冰島、瑞士與挪威等國，外交部正在關注預定6月11日判決的遣返訴訟，希望能順利將林克穎遣返回台接受審訊，確保司法正義。
◆ 鄭捷「獨狼式攻擊」 天網也難防
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/8696873.shtml
【聯合報╱記者張宏業、陳金松／台北報導】2014.05.24
情治單位昨天指出，類似鄭捷這種單一突襲式作案的人，在反恐術語中稱為「獨狼」，由於無法追蹤，是反恐戰最大隱憂。警大教授汪毓瑋認為，鄭捷的行為還不屬於恐怖攻擊，但極可能是仿「獨狼型」恐怖分子手法作案。
「獨狼」就是孤獨的狼，意指單獨行動、可以造成大規模傷害的恐怖分子，對社會危害有強大威脅性。「獨狼」的特性通常受過激進教育或者透過網路自我受訓，並自製、自購攻擊裝置，密謀在人潮眾多的公共場合發動恐怖攻擊；鄭捷的犯案手法與「獨狼」吻合。
情治單位指出，像美國九一一那種大規模、高度協調的襲擊，在世界各地愈來愈少，新型態恐怖攻擊大都以單人自殺式攻擊居多，原因是隱蔽性高、機動性強、不易偵測。美國紐約時代廣場汽車炸彈未遂案、科羅拉多州奧羅拉市電影院瘋狂殺人案，顯示世界各國正面臨新的恐怖威脅是「獨狼式恐怖攻擊」。
情治人士表示，一個人因狂熱思想或仇恨心理實施的「獨狼行動」，目前情報機關還沒有百分百攔截的對應戰術；「防狼」重點在於「心防」，不在於情蒐，與其布下天羅地網，不如多關注社會議題，對於偏執的人加強心理輔導，才能剷除狼襲。
教授汪毓瑋說，恐怖分子要有政治、宗教、種族、思想或其他特定理念，攻擊武器、手法也往往超乎常理；捷運連續殺人事件還不具備恐怖攻擊動機，不過大規模隨機攻擊民眾造成社會大眾恐慌，與恐怖攻擊針對不特定目標、刻意散播恐怖意象的作法相似。
他說，「獨狼恐怖分子」通常指獨自策劃及執行暴力行為去支持特定團體、運動或意識形態者，事前很難發現預防。獨狼恐怖分子概分接受命令和自發性兩種；二○○一年十二月企圖炸美國航機的「鞋子炸彈客」雷德，就是接受蓋達組織指使的獨狼恐怖分子；二○一三年四月十五日波士頓馬拉松「壓力鍋炸彈」恐怖攻擊，則是自發性獨狼恐怖分子所為。
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＊ 亂放話零容忍 全台火速辦6人
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/8696879.shtml
北捷隨機殺人事件引發連鎖效應，高市王姓男子網路PO文「我也想在高雄捷運上來一下」，高雄地檢署昨火速將王男依恐嚇公眾罪嫌提起公訴，各地檢方也對類似案件以最速件審理。
＊ 警用無線電捷運失靈 業者：不難解決
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/8697465.shtml
北捷殺人案後，警方增派警方進駐捷運站維安，但警用無線電不管用，難以收發訊號，新北市警局要求員警用手機聯絡。許多員警依規定在捷運站執勤時，滑手機或打手機回報站內情況，卻被民眾怒罵「執勤還在滑手機聊天！」。
....民間無線電業者表示，解決捷運站通訊問題不難，只要警方取得捷運局同意，拿車用的無線電機台銜接捷運無線電箱就可以接通，不需太久時間，也不用更改系統，很快就能解決，未如想像中困難。
◆ 陳錕山落跑 中大：損失恐逾1億
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140524000879-260106
中國時報 2014.05.24 洪欣慈、黃天如、楊明峰
遙測專家、中央大學教授陳錕山傳出投共，並已在中國遙感科學國家重點實驗室任職，引起各界譁然，教育部也表示「遺憾」；至於陳的解聘案，教育部會按照程序送委員會處理，預計近2、3周將召開會議討論。
針對媒體報導教育部長蔣偉寧「拔擢」陳錕山，蔣偉寧說，陳錕山97年3月時，由當時中大校長李羅權聘任為通訊系統研究中心主任，98年2月他接任後，聘陳錕山為前瞻實驗室主任，另於100年8月時續聘陳擔任通訊系統中心主任，都是考量陳的專業能力，並非大力拔擢。
教育部主秘王作臺說，中央大學從去年9月開始聯絡不到陳錕山，後依行政程序停薪、送教評會，決議不續聘，解聘書5月14日送達教育部。
曾與陳錕山共事超過20年的中央大學副校長劉振榮坦言，對於陳的行為感到「滿難過的」，他說，陳錕山能力不錯，也很認真，但跟人合作得不是很好，多是一個人做事，「走的路和我們不太一樣」。
劉振榮說，由陳錕山負責的農航所專案，現在還在與對方協調，是否可由其他團隊接手，嚴重的話可能損失會到1億多，令他感嘆以前計畫進來都是對學校有幫助，現在卻是帶給學校負擔。
陳錕山棄職前接受農委會委託進行「機載合成孔徑雷達系統」計畫，農委會指出，該計畫共分6期建置，現已完成2期驗收與付款，相關設備都完好裝在停放在清泉崗的航測飛機上，政府並無損失。
陳錕山是國內遙測通訊頂尖人才，被爆出棄職赴中，中央大學學生在批踢踢實業坊（PTT）留言，幹譙陳為「中央之恥」。
陳錕山被爆出棄職赴中後，中大緊急在該校師資介紹網頁，撤下陳的資料，反觀中國「搖感科學國家重點實驗室」的科研隊伍網頁，則早已放上陳錕山的介紹資料，兩者間形成強烈對比。
中大同事認為陳錕山相當聰明，且交際手腕高明，看得出強烈企圖與野心，不認識他的人認為他有些跋扈，但有人認為這是陳在學術專業展現的傲氣，由於陳常在媒體曝光，部分同事認為他愛出鋒頭。
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＊ 陳錕山投共 中大：陳未帶走管控文件
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8696882.shtml
....中央大學前通訊系統研究中心主任陳錕山棄職投共，中央大學昨天表示，陳錕山並未帶走學校管控的相關文件，但他是否帶走涉及國家安全的相關資料，「我們無從證實，也無法判定。」
※ 把資料微縮、翻拍？
賴英照／認真看待憲法
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/8698436.shtml
【聯合報╱賴英照】2014.05.25
憲法的本文總共一七五條，制憲先賢用了十個條文（第一四二條至第一五一條），規定「國民經濟」政策，數量上超過行政（九條）、司法（六條）或考試（七條）所用的條文，重要性不言可喻。但現實生活中，這些條文卻沒有發揮根本大法的作用。我們先看幾個條文：
一、憲法第一四四條：「公用事業及其他有獨占性之企業，以公營為原則，其經法律許可者，得由國民經營之」。這種「公營原則、民營例外」的基本政策，目的在發達國家資本，節制私人資本。但實際情形卻是公營日漸消減，民營大幅成長，局勢全面翻轉。
二、憲法第一四三條第三項：「土地價值非因施以勞力資本而增加者，應由國家徵收土地增值稅，歸人民共享之」。依照這項漲價歸公的規定，土地增值稅的稅率，就自然漲價部分，應該是百分之一百。但民國六十一年十一月以後，土地增值稅的稅率就不再是百分之一百。
此外，以每年一次的公告土地現值做為課稅基礎，年初買地，年尾賣地，雖然獲利豐厚，因為公告土地現值並未調整，所有的增值利益都不用課稅。這種情形，也不符合漲價歸公的憲法意旨。
三、憲法第一五○條：「國家應普設平民金融機構，以救濟失業」。根據制憲史料，本條的目的是為提供「平民之日常生活及經營小本農工商業之資金」；而所謂平民金融機構，是指信用合作社及當時流行的「公營當鋪」與官民合辦的「小本借貸處」等機構。但現實的情形是，信用合作社紛紛改為商業銀行。股份制的金控公司已成為金融業的主流，公司的目的是為營利，而不是協助失業的人創業。他們雖然雇用大量員工，但只雇用最能為股東賺錢的人，而不是為救濟長期失業的勞工。
仿自德國威瑪憲法的國民經濟條款，本帶有社會主義的色彩。憲法第一四二條明定，「國民經濟應以民生主義為基本原則，實施平均地權，節制資本，以謀國計民生之均足」。為實施平均地權，憲法規定土地屬於國民全體，礦產及天然力均屬國家所有；土地的分配應以扶植自耕農及自行使用土地人為原則，並應限制其經營面積。
為節制資本，憲法要求私人財富及私營事業有妨害國計民生之平衡發展者，應以法律限制之；合作事業應受國家的獎勵，以防止私人資本壟斷。整體而言，憲法的經濟體制，強調政府公權力的干預，以建構均富的社會。
另一方面，「經濟國際化，貿易自由化」一直是我國經濟發展的基本政策。不論是出於自發性的改革，或是因應對外經貿談判的壓力，貿易及外匯的管制逐步撤除，進口關稅大幅降低，交通、電信、金融、證券及其他產業陸續開放，經貿典章制度大幅修訂，希望和國際接軌，並且符合世界貿易組織（ＷＴＯ）的規範。本質上，這是資本主義的體制。
這些情形，凸顯「憲法向左，政策往右」的落差。如何面對這個問題？早期有學者認為基本國策，「僅指示立法行政之目標，無強行之性質」。但晚近學者多持異議。實務上，司法院釋字第四二六號解釋，以「經濟及科學技術發展，應與環境及生態保護兼籌並顧」的增修條文，做為徵收空氣汙染防制費的憲法依據，顯示基本國策條款並非具文。
民國八年，中山先生對於私人資本的勃興，曾表達深切的憂慮：「所防者，則私人資本之壟斷，漸變成資本之專制，致生社會之階級，貧富之不均耳」。三年後，憲法主稿人張君勱先生也提出警告：「公司輪奐日新，操其奇以積贏者千百萬，…此其強弱優勢，至為明顯，故多而不均，富而不安，殆為今後必至之勢矣」。這些話，可以和皮克提（Thomas Piketty）「未受節制的私人資本拉大貧富差距」的觀點，相互參照；更可以為憲法節制資本的國策，提供堅實的註腳。
經過六十多年的演變，國民經濟條款的技術層面（例如土地增值稅的規定），雖有不合時宜之處，必須修憲解決。但憲法所標舉的均富社會，是制憲的核心價值，也是全民的願景。主政者應努力縮短貧富差距，消除「多而不均，富而不安」的疑慮，才能打造「青年住得起的台灣」。
（作者為中原大學講座教授，司法院前院長）
※ 以上言論不代表本人立場。
◆ 退將愛赴中 當年反共成笑話
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/781907
自由 2014-05-25
記者羅添斌／特稿
儘管面對國防部、退輔會苦口婆心的勸阻，但退役將領組團赴中的趨勢並未減少，甚至已經形成定期交流的機制，這些退將在中國訪問交流時，與解放軍退役將領把手言歡，回台後頻頻對政府指指點點，大有下指導棋的味道。
兩岸情勢目前看似軍事對立氣氛緩和，實則危機潛伏，國軍每年舉行的漢光演習及電腦兵棋推演，都要模擬共軍如何攻擊台灣，守軍如何防衛反擊，國防部長嚴明也稱，在軍事層面而言，中共就是我方最大的敵人，這些都顯示兩岸之間並非如表象般的和平，危機與軍事威脅依舊存在。
能晉升至將領，應該都是國軍部隊的精英，他們在服現役時，都對部屬強調建軍反共的重要性，一旦脫下軍服換上西裝，卻跑到中國與解放軍交流互稱兄弟，這種矛盾現象不但影響現役將官對國家的忠誠度，也讓國軍部隊「為誰而戰、為何而戰」的中心思想，產生無可彌補的裂痕。
台灣最近才驚爆衛星遙測專家陳錕山棄職投共，國安軍情機密恐有外洩之虞，面對台灣培養出來的高階文武人才，欠缺對台灣的忠誠度，輕易就被挖角或拉走，有能力阻止及扭轉這種國家競爭力快速流失趨勢的，只有政府而已，可惜馬政府既不想看，也不想聽，台灣人民只能等待肯聽、想看的新政府上台，才能徹底扭轉情勢。
※ 相關報導：
＊ 不聽勸阻 我逾20退將上月又組團赴中
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/781906
軍方官員昨天透露，由退役上將黃幸強、陳廷寵、李楨林率領的二十餘位退將團，四月下旬赴中國廣東佛山，參加由中國主辦的第六屆兩岸退將「黃埔情」交流活動，中方則由解放軍前副總參謀長錢樹根上將領軍，兩岸退將合計有六十餘人與會。據透露，除與黃埔九十週年系列活動相關，兩岸退將還大談軍事互信機制議題。
＊ 維護黃埔正統 我擴大建軍90週年活動
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/781909
今年適逢黃埔建軍九十週年及對日抗戰七十七週年紀念，兩岸政府都將舉辦大型活動，為了反制中國當局爭奪黃埔建軍正統及對日抗戰的詮釋權，國防部下月擴大規模舉辦系列活動，與中國當局互別苗頭。
◆ 防北捷效應擴散 3天全台法辦12人
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/8698423.shtml
【聯合報╱記者呂筱蟬、王冠仁／連線報導】2014.05.25
桃園縣中壢市廿六歲林姓男子因車禍住院無聊，前天在臉書留言：「明天出院，換我去高雄捷運殺人」，友人發現截圖報警，警方昨凌晨到醫院逮人，訊後依恐嚇公眾安全罪嫌移送法辦。
另外，有人化名「天情」的網友在臉書留言「鄭捷板南線交給你，愛慕者淡水線交給你，公車路線交給我」，台北市刑大查出是新北市板橋區蔡姓工程師（卅二歲）所為，昨天約談到案，他供稱只是「發洩情緒」，沒有真的要殺人，被依恐嚇公眾罪嫌函送法辦。
中壢警分局長吳清湖表示，北捷殺人事件後人心惶惶，社會瀰漫恐慌氛圍，網友因一時好玩發表類似不當言論已經觸法。
北捷隨機砍人事件後，陸續發生「我也想在高雄捷運來一下」、「下一個我來戰」、「板南線給鄭捷，苗栗線交給我」等多起網路殺人恐嚇留言，檢警為防堵北捷殺人事件效應擴散，近日已依恐嚇公眾安全罪嫌，法辦、起訴共十二人，並以「零容忍」的火速效率辦案。
警方查出林男是某私立大學畢業生，目前在大賣場工作，本月十七日騎機車出車禍，左手骨折住院，前天以智慧型手機上網打卡，留下「明天出院，換我去高雄捷運殺人」、「台北捷運交給鄭捷，高雄捷運交給我」等言論，貼文五分鐘後，發現有人轉載，趕緊刪掉留言。
林供稱，這些言論是為引人注意，在網路打知名度，他根本不敢殺人。向警方舉報的大學同學說，林的精神狀況不太穩定。
員警說，林男家庭正常，經濟狀況不錯，身上沒有利刃或危險物品，推測他是一時好玩，想趁社會議題引起他人注意，才會貼出不當言論。
※ 相關報導：
＊ 裸男大鬧捷運站 躲圍捕持剪刀劃傷警
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC7/8698430.shtml
四十二歲酒駕通緝犯曾姓男子，昨天搭捷運時忽然脫光衣服，乘客發現後通報捷運公司人員並報警；警方守在捷運站欲盤查他，他卻一路狂奔，跑出捷運站後爬樹又翻牆，與員警在大街上玩躲貓貓，最後還持剪刀劃傷員警腿部。
名家觀點／公投與公民素養
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/8699927.shtml
【經濟日報╱丁予嘉】2014.05.26
這世界很多地方都沒有投票權，但也有地方要你／妳一年投個三次四次的，那就是瑞士，一個過去已採行直接民主160年的國家，而且官方語言、種族多元，民粹語言應非當地民主適用工具。
據曾考察過瑞士選舉制度的專家所言，如此勞師動眾的公投，恐怕只有在瑞士這種人口少又富裕的國度才能有所發揮。
否則如同此次印度大選，光合格選民就有8億多人、相較於瑞士總人口才800多萬，兩者比例相當懸殊，無怪乎印度投票要一個月以上，瑞士可一年多次，長此以往，兩地民主的成熟度自是天差地遠。
這次瑞士公投之所以受矚目，主要是瑞士人民「否決」了全球最高基本工資—月薪4,000瑞士法郎（相當於新台幣13萬5,000元）的公投案，很不可思議吧？！對照台灣只有平均4、5萬元的月薪，否決此案著實很像頭殼壞去的做法。
可瑞士人不是這樣想的，他們認為，一旦強迫雇主接受此一最高薪資，就代表未來工作機會的減少，特別是對女性或服務業可能產生影響，依此理性否決，令舉世譁然。
不過，這並非史無前例，過往瑞士人透過公投還否決了帶薪休假的延長（2012年）、並提高消費稅（2009年），堪稱最明智之舉則是早在1992年拒絕加入歐盟。我想這種權衡長線得失的視野，全世界應無其他國家能出其右，無怪乎瑞士擁有全世界最佳的競爭力，人均也居世界首位。
即便如此，瑞士並非全數的公投議題都令人恭維。由於公投議題要有一定人數提議，部分非主流但有召集人馬實力的中小政黨，為了增加其知名度，其訴求多在環保或關懷動物等非龐大政經議題之類的。
姑且容我舉例並揶揄一下，瑞士人對保護動物的訴求不惶多讓，包括受虐動物有權請律師，養寵物因動物具群居特質而不得單隻飼養、亦不得隨意幫動物整形裝扮等等，總之豢養動物還須兼顧動物身心的健康，這與孔子只問人不問馬的人道思想相去甚遠。
無意冒犯，我只想藉此點出一個富裕社會的特色，瑞士人為了負擔這種舒服的富裕，甚至藉由公投在人口政策上設限，因此得了個自私的臭名。
印度呢？這次的總理當選人莫迪，清楚明瞭地訴求經濟發展，即令他所屬的人民黨在國會取得自1984年以來的絕對多數。
當然，莫迪從茶農家庭的出身到參政，相當符合時代價值，特別是仍受階級制度籠罩的印度社會，我相信選民在他身上看到翻身的希望。不過，這種架構在未來希望的民主，尚有賴時間檢驗，民主的質量也與瑞士有天壤之別，只是共同處都對民生經濟做出了要求。
回頭看台灣，即便大選未至，公投一詞現今也熱門得很。有人拿瑞士的公投為例，比門檻、比制度的純熟度，但沒說出口的是兩地選民是否有同等理性的素養，能否客觀列出優缺點並進行討論，而非無限上綱地放大一己之見，只要yes or no的簡單答案。
捫心自問，如果瑞士的公投議題到了台灣，願意自主加稅、豐富國家財政，為了薪資調高可能衝擊就業機會而放棄，或許才有讓民主制度真正步入成熟、由民意將國家帶入更先進階段的可能。
（作者是國票金控總經理）
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＊ 蔡英文喊：增國會席次 降政黨門檻
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8700912.shtml
甫當選下一任民進黨主席，蔡英文隨即投書媒體，以「我對憲政改革的主張」一文拋出憲改議題。對於民進黨現任主席蘇貞昌提出的國會席次增加主張，蔡英文具體回應，除認為國會席次應該增加外，也應該降低政黨門檻，並以德國「聯立制」取代現行「並立制」，增加國會代表性。
◆ 警持衝鋒槍 北捷巡邏至6月
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/8700945.shtml
【聯合晚報╱記者陳珮琦/台北市報導】2014.05.26
台北捷運發生隨機殺人事件後，台北市、新北市警局加上警政署調派80名保警全面加強捷運守望、巡邏勤務；其中，台北市警局刑警大隊特勤中隊昨天下午起也加入捷運站巡邏勤務，特勤員警持MP5衝鋒槍巡邏捷運。北市警表示，目前是非常時期，此一勤務將實施一段時間後，再檢討有無持續必要。
對於特勤中隊員警上陣護捷運，有乘客直呼：「更有安全感了。」但有學者認為不宜。台大教授李茂生表示，此舉可能引發更大的安全疑慮，痛批：「政府瘋了！」。對此，警方強調，特勤警員皆經專業訓練，而MP5衝鋒槍為特勤警員標準配備，用槍時機均有專業判斷，主要是希望能達到嚇阻作用，讓乘客安心搭車。
市警局表示，特勤員警以2人一組，其中1人持MP5，將於每天於下午5時到晚上9時，分兩班次重點巡邏並搭捷運維安。這項勤務預計到下月3日，屆時市警局將再做檢討有無持續的必要。北市警局表示，出動特勤員警巡邏，主要鎖定人潮最多幾個地區，像是板南線台北車站到忠孝復興站、台北車站到龍山寺站，以及淡水線中山站到劍潭站等。
台大教授李茂生在臉書PO文表示：「槍支當然是有上保險，但是機械總有故障的可能。而且，萬一不幸再度發生隨機殺人事件，此際特勤是要拿MP5開槍嗎？流彈等問題，不能說是不可能發生。最後，萬一某特警就是…，那該怎麼辦？這個政府真的是瘋了，上層的人就沒有一個人是有腦的嗎？」
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＊ 〈自由廣場〉看不見的台海戰爭 看得到的國安失職
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/782119
汪修明 （作者為國防研究人員，桃園縣民）
....依二○○五年出版的《看不見的台海戰爭》乙書，披露許多有關中央大學太空遙測研究中心與國安局及電展室合作內容與衛星影像判讀處理等詳細秘辛。比照陳錕山自一九九二年至二○一三年均在中大先後任職太空遙測研究中心與通訊系統研究中心主任，是台灣唯一獲頒「國際電子及電機工程學會會士（IEEE Fellow）」、「合成孔徑雷達（ＳＡＲ）影像分析技術」台灣首屈一指，連日本都請求其協助提供技術等資訊。國安局稱陳在校與軍方單位合作均未涉及機敏業務，這種說法，只能欺騙一些沒有邏輯分析的老百姓。
一個國家辛苦培養的軍事高科技專才，最後遭中共吸收，我們可以假裝鎮靜，不用擔心嗎？中共可藉由他掌握我衛星發展及反制我衛星偵照的各種因應舉措，難道不嚴重嗎？
施明德、蘇起等7人提出 大一中架構
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8703230.shtml
【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】2014.05.27
由前民進黨主席施明德主導、包括朝野政黨與立場不同的人士，上午共同提出「我們的呼籲─處理兩岸問題五原則」共714個字的宣言，主張在兩岸雙方不片面改變是「分治政府」的現狀下，以「大一中架構」取代「一中原則」，即在「中華民國」與「中華人民共和國」之上共組一個不完整的國際法人，處理雙方關切的事務。
宣言的七位共同連署人，包括：施明德、前國安會秘書長蘇起、前陸委會主委陳明通、前海基會董事長洪奇昌、前外交部長程建人、前海基會秘書長焦仁和、淡大陸研所所長張五岳。各有其藍、綠背景。
施明德上午親自宣讀宣言表示，他們希望對長期困擾兩岸政府與人民的「中國問題」或「台灣問題」，提出「五原則」的解決建議。
宣言強調，「一個破碎的台灣，不會有未來。」宣言希望這些原則能逐漸形成朝野的共識、台灣的共識、中華民國的共識，進而成為兩岸和平發展的基石。施明德則補充，五原則不可分割，是套餐，不能單點。
而關於宣言中，不改變的「現狀」，究竟是指互不隸屬的主權、或是相互重疊的主權？連署人之一蘇起回答說，模糊是美麗的，很多事情愈清楚愈死。
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＊ 各方對兩岸 定位及主張
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8703383.shtml
＊ 什麼是不完整國際法人？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8703253.shtml
由民進黨前主席施明德等藍綠人士發表的五項原則，提及共組「不完整國際法人」，其意涵為何？施明德說，完整的國際法人就是國家，不完整國際法人是指享有部分主權組織，像是歐盟、聯合國、邦聯或國協都是，但不必套用這些舊名詞，否則反而阻礙了它的可能性。至於究竟該是什麼東西，可由雙方對話產生。
＊ 大一中架構 和解的春天？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8703244.shtml
施明德廉頗雖老，卻仍殫精竭慮，提出處理兩岸的「五原則」倡議，其中有「大一中架構」，但也仍保有一個依舊完整的「中華民國」，如果不是具有強烈反華意識的綠營支持者，理應可以接受這個提案，它有點像是邦聯的前奏，是一個合理的解決方案，北京接受的難度很高，對綠營似乎不應那麼困難。....無論如何，就像焦仁和說的，只有各方都不太滿意的東西，它才可能最後被接受，這是一個起步，在台灣已是被藍綠撕裂得太徹底的社會裡，今天的五原則是像是嚴冬裡聽見的第一聲春天報到的消息，或許春天真的要來了也說不定。
◆ 洪案18被告互推責 全不認罪
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140527000838-260106
中國時報 2014年05月27日 林偉信／台北報導
陸軍下士洪仲丘遭凌虐枉死案，18名軍士官一審全獲輕判，案經上訴，高院昨首次開庭，包括旅長沈威志等人都否認犯行，並互相推諉責任，蒞庭檢察官許永欽氣得當庭痛斥他們「沒有悔意、惡性重大」。由於出庭人數相當多，檢辯花了近3小時陳述，庭訊才結束。
檢當庭痛斥惡性重大
這起牽涉軍中人權的世紀大案，桃園地院依公務員假借職務上之權力私行拘禁、業務過失致死等罪，將18名軍士官被告除連長徐信正判刑8月外，其他包含旅長沈威志、士官陳毅勳、范佐憲等12人，最重僅判6個月，其中6人可易科罰金，另有5人無罪。
檢方認為原審判決刑度過輕，將18名被告全部提起上訴，至於沈威志、何江忠等13人，也主張自己無罪，不服有罪判決，各自提起上訴。
高院昨開庭，將洪仲丘議處禁閉的少將旅長沈威志、上校副旅長何江忠等人，全推稱不知不能將士官送禁閉室的規定；上士范佐憲稱，是奉連長指示辦理，他與連長徐信正、副連長劉延俊對於洪仲丘的死亡，都感到抱歉，但不認罪。
至於被控藉勢凌虐軍人、業務過失致死的禁閉室士官陳毅勳等人，則辯稱不知洪的體能狀況不佳，與操練洪致死沒因果關係。
聽到被告全部做無罪答辯、企圖推諉責任，蒞庭的高檢署檢察官許永欽忍不住起身痛罵被告，指責他們至今沒人和被害家屬談和解，可見一點悔意都沒有。
仲丘舅：至今沒人道歉
許永欽說，洪案發生時間正逢江國慶被刑求冤死命案撥雲見日，被告等人均是軍中的主官或主管，仍無視江案警示，對即將退伍的洪仲丘玩兵、操兵、虐兵，惡性重大。
對於一審將洪案切割輕判，許永欽認為，原判決將案件切成關禁閉的私行拘禁、操練不當的凌虐，以及操練過程引起的熱中暑死亡等３個階段，確有不當，本案應屬同一事實結構，沈威志等人將洪仲丘送交禁閉室，與洪遭虐致死有相當的因果關係。
洪仲丘舅舅庭訊後表示，18名被告至今沒有人向他們點頭致意或致歉，卻僅在法官的面前致歉，「是真是假，大家可以判斷」，家屬不接受這樣的道歉。
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＊ 衝鋒槍惹議…特勤隊巡邏北捷 改持手槍警棍
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8702426.shtml
台北捷運發生隨機殺人案，引發社會恐慌，台北市警局指派特勤員警持MP5衝鋒槍到北捷車廂執勤，希望讓乘客安心，卻招來批評；警方昨天緊急政策大轉彎，特勤員警下午開始改持手槍及警棍在車廂執勤。
＊ 生存遊戲玩家全副武裝搭捷運 乘客報警
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8702432.shtml
藍姓男子昨天身穿迷彩服、手持空氣長槍，身上還掛三顆仿製手榴彈、頭戴特種部隊面具，全副武裝搭乘台北捷運列車，乘客恐慌紛紛報警。藍姓男子在台北火車站轉車時遭警方逮捕，藍姓男子表示他是要參加生存遊戲才如此打扮，警方依恐嚇公眾罪送辦。
大一中兩府：解讀施明德兩岸五原則
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8704839.shtml
【聯合報╱社論】2014.05.28
《大一中兩府／三之一》
施明德昨日領銜發布《處理兩岸問題五原則》。會場中，台上是七名跨藍綠的發起人，台下坐著幾十位跨藍綠的賓客。這是台灣首次跨藍綠人士在同一屋簷下，見證一場由民間發起的兩岸政策發布會。
眾所共見，此時兩岸藍綠紅三個政黨的兩岸政策皆已出現瓶頸。北京的「一國兩制」，馬政府的「一中各表」，及綠營的「一邊一國」都發生撞牆現象；究其原委，是這三個政黨因政治現實或意識形態而自我捆綁或相互捆綁，使得兩岸的解決方案始終陷於政治權謀的糾纏之中，而不能反映文明的真諦與人民的利益。
施明德稱，他的這個舉動是「破題式的引領」，其特徵有二：一、民間發動，跨越藍綠、超越藍綠；二、在藍綠紅政黨之外，提出了一個兩岸政策的新架構：處理兩岸問題五原則。
若歸納及演繹其《五原則》，可以得到基本論述如下：在大一中架構下，中華民國與中華人民共和國建立連結；兩岸交戰政府轉為分治政府。這可稱為「大一中兩府」，亦可簡稱為「一中兩府」。
兩岸關係有兩個基本元素。一、連結點：例如，「一個中國」即是有關連結點的議題。二、主體性：即是關於兩岸分治現實的議題。兩岸關係的解決方案，必須處理「連結點」，也必須處理「主體性」。在二者間若倚重倚輕，即無可能成為平衡的方案。
大一中兩府，「大一中」是在處理「連結點」，「兩府」是要處理「主體性」。準此，關於「一中兩府」的基本論述，可作兩點闡發：
一、是將「一中架構」引申為「大一中架構」。「大一中架構」不是「一中架構」的斷裂或否定，而是「一中架構」的延續、引申及放大。在「一中架構」中，中華人民共和國與中華民國是「主權互不承認」的排他關係；但「大一中架構」是一個「上位概念」，在其下並立並存的中華民國與中華人民共和國不是「主權互不承認」，而可謂是「主權相互含蘊並共同合成」的關係。因此，「大一中架構」是一個連結點與主體性兼具的架構。
二、是將兩岸交戰政府轉為和平分治政府。亦即將一九四九年代發生內戰的兩個交戰政府，轉變為二十一世紀的兩個分治政府。「分治政府」亦是一個連結點與主體性兼具的架構。
中華民國的主體性在「大一中架構」中受到尊重，中華民國與「大一中架構」的連結點始能保全。因此，在「大一中架構」中，中華民國的主體性與連結點其實是一體兩面。這個兼具主體性與連結點的兩岸關係，也可稱作「新型兩岸關係」。
建構新型的兩岸關係，台灣內部必須在藍綠統獨的捆綁中求超越，兩岸之間也必須自國共內戰思維的糾纏中求昇華。將兩岸交戰政府轉為兩岸分治政府即是求超越，將「一中架構」引申為「大一中架構」即是求昇華。因為，今日兩岸關係早已不能再是有我無你的內戰格局，兩岸關係的解決更必須要能為人類文明創造典範。對外，不能在國際上再增一場弱肉強食的災難；對內，不能在中華民族又添一筆萁豆相煎的悲劇。「大一中兩府」不再是你我相噬相食，而為「不是你吃掉我，也不是我吃掉你」的關係，這當然是在倡議一種「新型的兩岸關係」。
其實，近幾年來，「大一中架構下的兩岸分治政府」已是真實存在的事實，亦是藍綠紅三黨兩岸思維的最大交集地帶。但是，北京因自估占了優勢而「不肯說」，馬政府因顧慮北京猜忌及綠營反彈而「不敢說」，綠營則自縛在一邊一國而「不能說」。現在，施明德等人所提「大一中架構／分治政府」，既反映了現實，又創新了論述，其實不啻即是說出了藍綠紅三黨「不肯說」、「不敢說」或「不能說」的話，因而三方自應因勢利導、借力使力，朝往這個「破題式的引領」的方向，共同致力於建造一個兩岸政策新架構。
倘能如此，在新型的兩岸關係中，「大一中兩府」即是藍綠紅共同跳脫僵局的「下台階」，也是藍綠紅共同開創未來的「青雲路」，更是兩岸關係軟著陸的最佳平台。
※ 相關報導：
＊ 蘇起談5原則 積極版不統不獨
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140528000867-260301
國安會前祕書長蘇起指出，「大一中架構」下的「5項原則」，是兩岸關係「不統、不獨、不武」的積極版；他認為，馬政府所提出的不統、不獨、不武「消極版」，讓兩岸6年來維持局勢安定；然隨大環境變化，台灣應化解藍綠分歧、化被動為主動，解決兩岸問題。
＊ 新聞眼／新變數 別忽略「太陽花世代」態度
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8704864.shtml
....台灣太陽花學運世代的態度則是新變數。這批台灣新世代對中國的情懷淡薄，對中華人民共和國亦無好感，且發現兩岸發展「和平紅利」，實際是被藍綠陣營的權貴資本主義與財團所瓜分，新一代卻僅能承擔其後果。
◆ 公務員淘汰機制 新北擬帶頭做
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/8704727.shtml
【聯合報╱記者陳雨鑫／板橋報導】2014.05.28
「只要考上等同養老一輩子。」新北市長朱立倫昨在市政會議上，批評公務員選拔制度是「全世界碩果僅存的失敗制度」，未受訓練就上路，台灣應該要重新檢討公務員的淘汰或階段性考核機制，新北市應率先帶頭做起。
人事處長陳昭欽昨在市政會議上，提出新北市府進用公務人員的教育機制，他表示，新北市擁有六都平均年齡最低、學歷最高、專業能力最強的公務人員，將拓展「師徒制」的方式，讓新進人員能盡速進入狀況。
陳昭欽結束簡報後，朱立倫說「會考試、年紀輕、學歷高」是好事，但如何運用又是另外一回事，新北市約有2萬6000多名的公務人員，只要考上高考、普考即可擔任科員、辦事員，未受過任何訓練就直接上路，等同是考上警察後，立刻配槍讓他去逮捕罪犯，這根本不合理。
朱立倫批評，台灣的公務員選拔制度，是全世界碩果僅存的失敗制度，這是眾所皆知的，考進體系的公務員，日復一日做同樣一件事情，無論是誰都會僵化。
他曾看過許多公務員，因未受過任何訓練直接上戰場，不是隨波逐流，就是在體系內載浮載沉，相較於教師、警察、警消，同樣是公務員，考上後需要至少一年以上的訓練期，公務人員為什麼做不到？
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＊ 政府捐助 財團法人=國家級養老院？
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/8705743.shtml
「為什麼這麼多政府退休的人員通通跑到財團法人去當董事長？」拿出一長串名單，多是超過65歲甚至逼近80歲的人擔任董事長，民進黨立委李俊俋質疑政府捐助50%的財團法人，無視立法院年初做成的決議，變相成了國家級養老院，要求行政院和人事總處3個月內交代清楚。
＊ 高雄海關收賄案 第4波再起訴21關員
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8705754.shtml
高雄地檢署偵辦高雄海關弊案，陸續從傳喚的海關關員供詞中發現更多人涉案，雪球越滾越大，今天第四波起訴21名海關關員。本案累積已起訴關員43人，查出總收賄金額達1867萬多元；海關緝私罰金也因關員不敢再放水，嚴查之下罰金成長6.35倍。
＊ 大陸形象最差的官員 是城管
http://www.cna.com.tw/news/acn/201405280236-1.aspx
大陸一項最新研究顯示，2013年形象最差的官員為城管，其次依序為學校領導、醫院領導、村幹部、警察、大陸國企領導和民政幹部。中國大陸京華時報今天報導，中國社會科學院藍皮書「形象危機應對研究報告2013－2014」顯示，大陸官員形象危機呈「多元高發」態勢。其中，城管的形象最差。
解放思想：新的主權觀與新的內戰觀
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8707289.shtml
【聯合報╱社論】2014.05.29
施明德領銜發布《處理兩岸問題五原則》，這個方案若要進入實踐，首要條件是「解放思想／創新政策」。「大一中兩府」必須建立在「新的主權觀」與「新的內戰觀」之上：
先論新的主權觀。大一中兩府建立在「主權創新」的觀念上，而主權是十六世紀才出現的概念，在這以前根本沒有主權這個概念。亦即，主權是一個「人造物」不是「自然物」。
由於主權是「人造物」，所以它是會發展、會變動及可以再創新的。例如，最早的主權觀，包括君權神授、朕即國家等，後來盧梭、洛克等又發展出契約論的「主權在民」概念，再後來社會主義革命又出現「無產階級專政」的主權觀。再如，邦聯制，也是主權的另一表現形式。至於現在的歐盟，則是「二十八加一」的觀念，二十八個會員國各有一部憲法，在上面的歐盟又有一部憲法，這就是「二十八加一」。聯合國成立時，主權國家只有五十個，今天聯合國的會員國則是一百九十四個。這些歷史在在都證明，主權概念是「人造物」，它是可以發展、改變、創新的。
《五原則》的第三點明白指出，「一個中國」不能被窄化成「中華人民共和國」的代名詞。「大一中架構」即是創新的「主權觀」，也就是主張：在大一中架構下，中華民國和中華人民共和國都是一部分的中國，並有兩個對等的分治政府。
再論新的內戰觀。兩岸現狀是上世紀四○年代的內戰所形成，但是「內戰」的實況早已停止，留下的只是政治人物不容許人民丟掉的「內戰思維」。在明明沒有「內戰」的今天，若仍然主張「內戰史觀」，那就是挾持人民、綁架人民、挑撥人民，及愚弄人民。去年兩岸互訪超過千萬人次，行李中放滿那邊的「黃飛紅」麻辣花生和這邊的鳳梨酥，且六年簽訂了二十一個協議，口口聲聲「和平發展」，請問：我們還有「內戰」嗎？或者，請問：我們還要「內戰」嗎？再請問：我們還要「繼續」「內戰」嗎？
什麼叫做內戰？就是兩個交戰政府之間的戰爭，那是槍砲大作，血流成河；現在，不開槍了，不要流血了，兩岸要用「和平發展」的方法來解決共同的問題，事實上，「交戰政府」已經變成了兩岸對等的「分治政府」。
綜上所論，《五原則》第二點指出，「兩岸『交戰政府』轉為『分治政府』」，堪謂甚具巧思。一、這是指兩岸現狀為內戰的遺留，因內戰而有「交戰政府」，因此亦確立了「兩府」的事實。二、但是，這個「兩府」如今已非「交戰」政府，而已成為互簽二十一協定的「對等分治」的「兩府」。三、既有「對等分治」的「兩府」事實，即必須「治權相互承認」，因此也就自然引發了須以「大一中架構」來處理「主權互不否認」的問題。
在這個思想體系中，「大一中架構」涉及主權，是要以新的主權觀來處理兩個國家的問題（連結點），使其成為「互不視為外國的國家」；「分治政府」涉及治權，則是要以新的內戰觀來處理兩個政府的問題（主體性），使其對等分治。
未來，「大一中兩府」的方案，應當循「事實的存在→認知的存在→情感的存在→價值的存在→信仰的存在→法律的存在→制度的存在」之步驟漸進，以底於成。亦即，以「分治政府」的實踐來帶動「大一中架構」的理念，並以「大一中架構」的理念來穩定「分治政府」的實踐。
至於如何以「大一中架構」來建立中華民國與中華人民共和國的「連結點」？《五原則》第四點提出了「在中華民國與中華人民共和國之上共組一個『不完整的國際法人』」的建議；既有「連結點」，即非「兩國論」。至於所謂「不完整的國際法人」，如邦聯或歐盟等均是；唯若認為邦聯或歐盟模式皆是曾被否定的名稱，而須避忌，但名稱被否定並不等同於觀念也要被否定，大陸智囊最近提出兩岸共設「和平發展委員會」作為「連結點」，即不必探究其是否雖無邦聯之名而有邦聯之實。
※ 以上言論不代表本人立場。相關報導：
＊ 3學者兼職中國南海研究院 再添國安疑慮
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/783037
遙測專家、中央大學教授陳錕山棄職投共，引發國安、軍情機密外洩疑慮，民進黨立委蕭美琴昨進一步點名身兼行政院飛安會副主委的高聖惕，以及劉復國、宋燕輝等三位台灣學者，目前都在中國國家級研究機構「南海研究院」擔任特聘研究員。
＊ 陳錕山效應 國安局長：不排除對學者測謊
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8707174.shtml
國內遙測科技專家、中央大學太空中心教授陳錕山，去年棄職潛往大陸，外界憂心國安機密外洩。國安局長李翔宙表示，陳錕山不至於直接接觸高機密國安情資，但我方仍應檢討與政府合作學者的保密問題，未來不排除引進測謊等方式，以免機密外洩。
◆ 中市建設局路燈科有賊？ 議員扮偵探爆料
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8707190.shtml
【聯合報╱記者林佩均、黃寅、白錫鏗／台中報導】2014.05.29
台中市建設局路燈科蕭姓技工涉嫌利用職務之便，竊取公用路燈器材，呂姓技工涉蹺班回家顧檳榔攤，昨遭議員吳顯森蒐證爆料，蕭姓技工由政風室人員移至廉政署中部調查組偵訊，他否認竊取、侵占公有器材，訊後由檢方請回，針對他的供詞查證中。
蕭姓技工否認竊取路燈新舊器材，辯稱他每天上午從養護科倉庫取新器材修繕路燈，裝新器材，取下舊器材，是將沒用完新器材及舊器材帶回家，隔天再將用不完新器材帶回養護科點收，舊的器材則放入社區資源回收放置箱，全案由檢方查證中。
市長胡志強說，此事應「毋枉毋縱、依法辦理」，對市府員工紀律問題坦然面對、絕不護短；他對市府員工要求就是守法。
市議員吳顯森痛批，民眾陳情路燈不亮，反映卻未果，他兩個月前扮偵探調查，本月6日發現蕭姓技工疑將科內穩定電壓的新、舊安定器帶回自宅，每趟機車載滿水管、電纜，幾乎天天「滿載而歸」。他錄下拿東西的日期有12、15、16、19與20日，每趟帶3、4個安定器，每個約400元，不法所得疑超過上千元。
吳顯森26日也會同中市政風處主秘吳至敏、建設局副局長臧澎田到路燈管理科豐樂雕塑公園二樓辦公室突擊檢查，到訪時間是中午11時，未上班人員在簽到簿簽名，時間還押到下午2點，明顯不符。另有人員簽到上班卻未簽退下班、加班清冊留下「過去」日期讓技工補簽加班， 其中何姓技工簽到後開公務車到北區興進路口接鄭姓技工上班，這個月至少3次，還拍到應10時下班的呂姓技工竟出現在自家檳榔攤顧店。
建設局長吳世瑋表示，初步查明蕭姓技工確有問題，已將他移送政風處調查，其他同仁是否涉及蹺班及浮報加班費等問題，將一併查明。
※ 相關報導：
＊ 中油標案涉弊 9公司起訴
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8707133.shtml
殷捷企業公司負責人邱義欣為取得中油公司辦理的「質量流量計」等20件標案，涉嫌向長丞等8家公司借牌圍標，2年多內得標金額超過8千萬元，台北地檢署昨天依違反政府採購法起訴18名員工、負責人和9家公司。
大一中架構：唯一不是兩國論的架構
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8709685.shtml
【聯合報╱社論】2014.05.30
《大一中兩府／三之三》
本月二十七日上午，施明德領銜發布「大一中架構」；與此同時，首艘中華民國的國籍輪「麗娜輪」，自台北港懸著青天白日滿地紅的國旗駛往平潭，這是今日世界上最大最快的渡輪。
這兩件事並無相關。但麗娜輪象徵兩岸現實的演化，「大一中架構」則象徵兩岸理念的創新。近年來的兩岸關係，正是在「現實與理念」的交互滾動中，呈現出大幅且快速的遞變。
「處理兩岸問題五原則」發布後，統派及獨派冷嘲熱諷；但藍營及綠營的主流意見大致認同這個創新架構是基於善意，其主要的保留意見皆在於認為「北京不會同意」。換言之，必須獲得北京的正面回應，這個架構始有進一步發展的條件。
國台辦發言人馬曉光對這個方案的評論是：海峽兩岸雖尚未統一，但大陸和台灣同屬一個中國，兩岸不是國與國的關係，這具有不可動搖的事實和法理基礎；希望台灣各界人士在符合「九二共識，反對台獨」之原則的基礎上，提出維護及推動兩岸關係的意見和建議。
有人說，這是國台辦認為「大一中架構」超出「紅線」，已予否定。但是，這也可能只是馬曉光就北京兩岸政策的平鋪直敘，尚未對「大一中架構」有針對性的定性。因為，有記者追著問他：「大一中架構」是否符合「九二共識」？是否符合「一中原則」？馬曉光均未答覆。
「五原則」是以中華民國為本體，因此不是台獨論述，亦看不出「一中原則」有絕對不能容下「大一中架構」的理由，進而可視為「九二共識」的升級版。再者，兩岸「不是國與國的關係」，應指兩岸「不是外國與外國的關係」，但未必是指兩岸不能成為「不互視為外國的關係」。然而，為何北京方面的反應，似乎透露出一種對「兩國論」的疑慮？
其實，現行兩岸三黨的兩岸政策皆是沒有「連結點」的「兩國論」。北京的「一國兩制」，「一國」是指中華人民共和國；但中華民國卻不是在事實「不存在」，只是在北京政治上「不承認」，這是「兩國論」。馬政府主張「一個中國是中華民國」，「不統／不獨／不武」，也可說是另一形式的「兩國論」。民進黨主張「一邊一國」，更是旗幟鮮明的「兩國論」。兩岸關係在這些「兩國論」推進下，皆唯有以「你吃掉我，或我吃掉你」收場；那將為人類文明再增一場弱肉強食的災難，將為中華民族又添一筆萁豆相煎的悲劇。
「五原則」主張：「在大一中架構下的分治政府」。在大一中架構下，以「不完整國際法人」作為中華民國與中華人民共和國的「連結點」，以改變「兩國論」的現狀，使中華民國與中華人民共和國「連結」而皆成為一部分的中國，亦即皆成為「大一中」的一部分。也就是說，「大一中架構」應被視為唯一不是兩國論的架構，也是唯一不是弱肉強食、萁豆相煎的架構，也是唯一不是你吃掉我、我吃掉你的架構。
「大一中架構」，是在「一國兩制」、「一中各表」及「一邊一國」之外，另樹一幟。「一國兩制」若是欲以「既要中華民國挺住／又不承認中華民國」的手法，把台灣一直「玩」下去，恐怕累積的不是認同與互信，反而是猜忌與仇恨。「一中各表」只是「拖」字訣，終究將步上冷水煮青蛙的結局。「一邊一國」行不通，則已毋庸贅議。準此以論，「大一中架構」或可視為其他三者的最大交集，可先從「分治政府」的逐步實踐，推向「大一中架構」的逐步形成，至於國際空間等議題則可置於循序漸進的考酌之中。施明德雖說，「這是套餐」，但還是要一道一道地上菜，每一道菜其實仍是有待個別處理的「單點」。
這是台灣首次由民間提出跨藍綠、超藍綠的兩岸政策方案，台灣人民若欲在兩岸政策上跳脫藍綠紅三黨的捆綁，應以嚴正的心態來看待這個方案，否則就必將面對「你吃掉我，我吃掉你」的結局。北京方面尤應以認真嚴肅的心態來看待此一呼籲，畢竟，「大一中架構」也是「一中架構」，更豈能硬將「分治政府」視作「交戰政府」。否則，難道兩岸關係竟仍不免存在「誰強迫誰／誰吃掉誰」的問題？
一中變為大一中，交戰從此成分治；兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山。
（系列完）
※ 以上言論不代表本人立場。
◆ 軍方失策 全額求償8800萬落空
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8709739.shtml
【聯合報╱記者藍凱誠／台北報導】2014.05.30
國防部北部地方軍事法院提告向陳肇敏等人求償案，台北地方法院昨天宣判，法界人士解讀判決書後認為，法官幾乎全面採信陳肇敏等人確有違失的證據，軍方其實有機會獲判連帶全額賠償八千八百多萬元，但軍方訴訟策略不當，只獲賠近六千萬元。
法界人士指出，軍方提告「先位聲請」是依總額八千八百四十四萬多元平均，向陳肇敏等人各求償一千四百七十四萬元，「備位聲請」則是要求陳肇敏等人應全部連帶賠償八千八百四十四萬多元；所謂「先位聲明」、「備位聲明」，就好像俗稱的「第一志願」、「第二志願」。
依軍方提告的「先位聲明」，也就是每人最多只能判賠一千四百多萬元，表面上看起來與總數八千多萬元相同，但因責任分擔後，不可能每人都判賠最高額度，所以昨天一審判決結果，合計才判賠五千九百多萬元。
如果軍方「先位聲明」是陳肇敏等人應全部連帶賠償八千八百四十四萬多元，依法官判決看來，應該會勝訴，也就是陳肇敏等人應連帶全數賠償八千八百四十四萬多元，但依審判程序，「先位聲明」勝訴後，「備位聲明」就不會審理。
※ 相關報導：
＊ 江爸爸追凶…狗官名單 何祖耀被除名
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8710551.shtml
參與江案偵辦遭求償的何祖耀，聲稱握有江國慶生前聲明善待他的證言，軍中人權促進會「黃媽媽」陳碧娥上午確證有此事，強調何祖耀當年是自外單位調入支援調查江案的低階尉官，在江案調查中打 雜、負責陪伴江國慶出庭，並非偵辦核心，江父也曾將他自誣陷江國慶審判人員的「狗官 」名單中刪除。
◆ 少年帶雙刀闖國小 3防線擋下悲劇
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/8709634.shtml
【聯合報╱記者邱瑞杰、陳雨鑫／新北報導】2014.05.30
十六歲許姓少年昨天涉嫌持剪刀和鋸齒刀回到母校新北市汐止區金龍國小，說要找四位欺負他的老師，被志工媽媽發現有異通報校方，許還未逞凶就遭制伏。
警方調查，許曾取得輕度心智障礙手冊，因未再申請鑑定，二個月前手冊已失效。警方訊後移送少年法庭，經家屬同意，昨晚由警方強制送醫。
許母表示，兒子原本就有情緒障礙，這幾天看電視新聞報導捷運殺人案時，曾對她說也想回校報復曾欺負他的人，沒想到真的這麼做。
許姓少年去年國中畢業後未升學。昨天上午十時許，帶刀械翻越圍牆進入金龍國小，走到校內的「國際文教中心」外，志工媽媽蔡幸容認識他，問他「回學校做什麼？」
許回稱要找「阿美（化名）主任」，隨後轉身往二樓走。在場的另一名志工媽媽李佳玲感覺許的神情有異，手上又拿著刀子，請蔡跟在許身後，她再打電話通報校方防範。
輔導主任程瑞源得知，立刻透過學校廣播系統，說要進行防災避難演練，要求各班鎖上門窗，然後和二名老師、一名工友衝出辦公室，在二樓教室走廊，見到許在走廊來回踱步，雙手拿刀。
四人和許保持約卅公尺距離，分兩端監控許。約五分鐘後，汐止警分局六名警員陸續趕到現場，與許姓少年短暫對峙。許看到員警逼近動怒，抓起一旁的木椅砸向牆壁；警員喝令他放下刀子，許不從，兩名警員趁機從他身後逼近，抓住他的雙手壓制在地。
許母接到通知，趕到派出所，看到他兒子被銬在偵訊室，難過流淚說，兒子念小學時常被欺負，帶回家的空便當盒裡常被同學裝滿吃剩的骨頭；兒子也點名四位老師欺負他，因此心生不滿。
金龍國小老師表示，未聽聞許被霸凌的事，倒是許有過動傾向，愛戲弄同學，老師屢勸不聽，安排他接受學習障礙鑑定，但仍念普通班畢業。也因為他在學校常被輔導，所以志工媽媽、老師都對他印象深刻。
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＊ 朱立倫催生…守護天使護捷運
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/8709646.shtml
台北捷運隨機殺人事件，凸顯捷運維安問題，新北市警察局長陳國恩昨表示，研議比照美國紐約市地鐵「守護天使」，結合義警、巡守隊與警員搭配巡邏捷運。
動搖國本也要把貪汙辦到底
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8712321.shtml
【聯合晚報╱社論】2014.05.31
桃園縣副縣長葉世文涉嫌收賄，1800萬元現金人贓俱獲，幾無狡賴餘地。有人說，此案重創縣長吳志揚，縣府三年來五件主管涉貪案的紀錄難以辯白；若再加上先前林益世、賴素如的案子，對整體國民黨的形象又是一大打擊。唯其如此，此刻廉政署及全國檢調單位務必全力以赴，為肅貪樹立「辦案不分藍綠」的威信，就算動搖國本，也要把案子辦到底。
葉世文收賄案，膽大妄為的程度令人吃驚。就目前已知的案情，擔任白手套角色的台北科大退休教授蔡仁惠，將裝滿鈔票的行李箱「遠雄進，葉世文出」，連稍微遮掩迂迴一點的手段都不用，好像自信到不必避人耳目。「產官學」界聯手到這種地步，也令人聯想起，之前陳水扁家族被定讞有罪的南港展覽館案，除了行賄和受賄雙方，同樣有評審委員居中涉案。
這種共犯結構，普遍到什麼程度？只是個案令人遺憾，還是官員和廠商間早就存在結構性的「默契」？原本應是專業中立角色的評審專家，是個人的操守墮落，還是業界根本就有特定「護航大隊」的潛規則？這些問題，只有靠檢調和司法單位除惡務盡，才能讓人民釋疑。吳志揚連夜召開主管會議，要求撤查所有葉世文經手過的案子。事實上，其「對造」，這次涉嫌行賄的遠雄集團，近年來競標公共工程和BOT大案子成績出眾，司法方面不能「舉一反三」，但這次造成的社會觀感和「合理懷疑」必有負面後遺症，恐怕集團本身和檢調單位都不能輕鬆以待。
每到重大選舉，藍綠雙方的競選廣告「英雄所見略同」，都會將對方陣營的黑金紀錄列出，落落長嚇死人；雙方像是烏龜和王八對陣，各自也都是馬不知臉長。這種景象，多麼可恥，也很令人感傷：馬政府號召清廉執政多年，原來革命尚未成功！民進黨此刻必然不會放過機會向罪人丟石頭，但自己揹著從阿扁到多位執政同志涉貪入獄的紀錄，應沒有太多恥笑他人的餘地。
嚴辦貪汙這個任務，從行政到司法單位，從國民黨到民進黨，須同聲要求辦案到底，給很受傷的納稅人一個交代。
※ 相關報導：
＊ 葉世文收押 趙藤雄交保
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8712350.shtml
桃園縣副縣長葉世文經辦合宜住宅招標案，涉嫌透過「白手套」蔡仁惠，收受遠雄集團鉅額賄款，台北地方法院上午裁定葉、蔡2人收押禁見；被控行賄的遠雄集團董事長趙藤雄、遠雄開發部副總經理魏春雄分別以500萬元、100萬元交保，均限制住居、出海出境。
＊ 資訊圖表／桃園八德合宜住宅弊案流程
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8712450.shtml
＊ 人贓俱獲…行李箱鼓鼓的 白手套轉交葉
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8711951.shtml
俗稱「政風狗仔隊」的廉政查緝隊人員再度建功！他們前天跟監與桃園縣副縣長葉世文接觸頻繁的北科大前教授蔡仁惠，發現蔡購買有滾輪的大包包到遠雄總部，隨即在餐廳與葉世文碰面，包包再由葉世文帶走，回報檢察官後決定立刻收網來個「人贓俱獲」。
據了解，葉世文喜好應酬，常傳聞他和特定廠商、學者走得很近，相互配合公家單位研究案；廉政署兩年多前偵辦其他案件，懷疑葉世文涉收賄，立案偵辦。
＊ 新聞眼／3年爆5貪 吳志揚很傷
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8711955.shtml
桃園縣政府三年來連爆五件主管涉貪收賄弊案，涉案層級一次比一次高，這次連縣長吳志揚倚重的左右手，都涉貪瀆醜聞遭革職，不僅凸顯吳團隊內控不嚴，面對年底升格的直轄市長選舉，將有一場硬仗要打。
◆ 冷眼集／「平時不會 臨時才會」 立院淪笑柄
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8711967.shtml
【聯合報╱本報記者許雅筑】2014.05.31
立法院本會期昨畫句點，朝野立委再次挑燈夜戰，趕在最後一天「拚業績」。本會期除學運時議場遭占據、廿四天無法處理議案外，本會期幾乎在藍綠惡鬥中度過，導致立院空轉。包括兩岸服務貿易協議、兩岸協議監督條例及自由經濟示範區等重大法案都躺在立院。立法院再不自省，恐怕會上演「自己國會自己救」戲碼 。
朝野立委也很清楚績效不及格，已決定六月十六日起召開為期三周的臨時會，處理考試院、監察院人事案，以及服貿協議、監督條例及示範區等重大爭議法案。但連藍營黨團幹部都坦言「排入議程不代表可以順利通過」，最後結果仍有待觀察。
本屆立院五個會期，在野黨共霸占主席台四十三次，已追平上屆紀錄。國民黨團譴責民進黨故意以「假審查、真杯葛」手段拖延議事，已危及台灣經濟發展契機。
但執政的國民黨也須為議事效率不彰負起責任。反服貿抗議群眾在三月十八日晚間闖入議場、直至四月十日才退場，正是因為不滿國民黨團違反程序正義，卅秒內在委員會火速完成服貿審查所致。
藍營挾人數多數「硬幹」，導致有史以來議場首度遭攻占癱瘓，截至本會期結束，多項重大法案遲遲無法完成審查。
近年來，立法院每個會期都在杯葛施政報告中開始，最後則在挑燈夜戰的法案大清倉中結束，臨時會幾乎變成常會，立法院已淪為「平時不『（開）會』，臨時才『（開）會』」的笑柄。
◆ 違環保、勞工、食安 租稅優惠繳回
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8711921.shtml
【聯合報╱記者陳乃綾／台北報導】2014.05.31
高雄日月光廠排放重金屬廢水汙染後勁溪，卻享租稅優惠，引發社會撻伐。立法院昨天三讀通過產業創新條例修正案和稅捐稽徵法修正案，納入「日月光條款」，企業未來若違反環境保護、勞工、食品安全衛生相關法律且情節重大，財政部可停止並追回違法期間的租稅優惠，且三年內有違法的企業，將不得申請產創投資抵減。
過去投資抵減稅額優惠申請資格沒有設限，造成違法前科累累的公司仍能申請、享有優惠。產創條例昨修正通過第十條，最近三年內未違反環境保護、勞工、食品安全衛生相關法律且情節重大的企業，才可申請投資抵減，在投資發展支出金額的百分之五十內限度內，抵減營利所得稅額，並不超過當年度營利所得稅額的三成。
為追回不肖違法廠商的租稅優惠，產創條例也修正第七十條，公司或企業最近三年曾嚴重違反環境保護、勞工、食品安全衛生相關法律且情節重大者，經主管機關認定，就不得申請產創條例的獎勵或補助，並還需追回違法期間所申請的獎勵或補助。
立法院昨天也通過立委曾巨威提案的稅捐稽徵法第四十八條修正案，違反環境保護、勞工、食品安全衛生相關法律且情節重大者，主管機關應通知財政部停止並追回其違章行為所屬年度享受租稅待遇；另外，過去嚴重逃漏稅者，財政部僅得「停止」獎勵待遇，本次修法也規定財政部除了停止獎勵，還須追回違法期間享受的租稅優惠待遇。
◆ 北市／新生高地下化？ 姚、柯批連
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8711871.shtml
【聯合報╱記者鄭宏斌、陳惠惠／台北報導】2014.05.31
國民黨台北市長參選人連勝文提出「新生高架道路地下化」，民進黨立委姚文智說，這種作法不可行，因為新生高下面就是瑠公圳，批評連勝文身高很高，腦袋卻看不出深度。
台大醫師柯文哲說，連勝文沒有到北市走動，所以提出新生高地下化，卻踢到鐵板，連應該像他一樣，以「城市小旅行」實際到第一線去走，就會對台北有所了解。
對此，連勝文辦公室發言人秦蕙媛指出，連只是拋出一個思考方向，並未說新生高要就地地下化，任何可能性都可以來研究。她還表示，大家可以理性討論公共政策，而非一味否決，甚至人身攻擊。
姚文智昨指出，新生高下面還有高鐵、台鐵、捷運等軌道，高鐵軌道在地下6公尺、台鐵地下10公尺，連勝文若要讓新生高地下化，是否要挖到地下20公尺？
他說，廢除松山機場後，台北市的南北向交通就不再有障礙，到時可拆除新生高，恢復瑠公圳水系，林森北路一帶可回復昔日的條通文化。
※ 有錢砸，滄海也能變桑田。
產官學的黑色三角 把手伸進了合宜住宅
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8713213.shtml
【聯合報╱社論】2014.06.01
桃園八德合宜住宅標案爆發嚴重弊情，副縣長葉世文涉嫌收取建商鉅額賄款，並利用主導標案的權力使其得標；而居間充當白手套並運送賄款的，竟是大學建築系名教授。產官學聯手吞食政府的社會住宅建案，吃相之難看，讓人反胃。
「合宜住宅」是政府近年力推的「低價出售型」社會住宅，目的在協助青年及社會無殼蝸牛以低於市價的水準取得自用住宅，是具有社福指標意義的政策案件。八德合宜住宅由桃園縣府主動興辦，也是全台首件地方政府主導的合宜住宅案，頗受矚目；誰料，此案竟演成副縣長在縣府設局做莊，吆喝相熟的建商、學者共同分食這塊大餅。讓一名只圖自肥的官員來主持社會住宅政策，簡直是「請鬼拿藥單」，合宜宅連影子都還沒看到，基地已被蛀蟲啃過一回。
這件弊案本身固然臭不可聞，但觀察法務部廉政署主動出擊偵查的過程，辦得漂亮，讓人擊掌叫好。
第一，是掌握機先：八德合宜住宅標案今年五月八日方才完成簽約，廉政署五月卅日即在葉世文住家及辦公室搜出一千八百多萬元現金賄款，當即逮人。比起許多政府弊案要到事過境遷才遭檢舉或出事曝光，這次行動表現出防患未然的效用，更具有積極的肅貪意義。
第二，是事證明確：經過緊密跟監，偵辦人員全程掌握北科大退休教授蔡仁惠進出遠雄集團總部，而後將裝載現金的行李袋交付葉世文的關鍵環節；次日清晨即發動廿路搜索，取得鉅額現金贓款及相關必要證據。這樣的嚴密部署及閃電行動，讓嫌犯無從狡賴；葉世文被押後向陪同官員說出「我對不起大家」，縣長吳志揚亦隨即下令解除其所有職務，可見此案已鐵證如山。
第三，是敢在虎口捋鬚：遠雄建設名列台灣前三大建商，葉世文曾任內政部營建署長、去年七月才轉任桃園副縣長，蔡仁惠是國內知名的綠建築專家，三方均非易與之輩；虎口捋鬚若稍有不慎，很容易反遭虎噬。而廉政署不怕艱難與棘手，從葉世文在營建署任內即因其風評欠佳開始注意他的操守和交往，大膽部署、小心收網，總算將貪官巨富人贓俱獲。
葉世文轉任副縣長不及一年，即犯下如此惡行昭彰的貪瀆案件，對延攬他的縣長吳志揚而言，除了因弊案本身受到批評，勢必也要背負「識人不明」、「管理不嚴」的指責。中央層級的官員願意轉赴地方政府任事，原有助於知識及經驗的交流，彌補中央決策與地方執行上的銜接不良；然而，以葉世文的素行與風評，就連廉政署都已注意他甚久，桃園竟還如此大力「借重」，不嫌草率嗎？
進一步看，八德合宜住宅弊案爆發，除了葉世文個人膽大妄為之外，也暴露了業界、官員和學界的「產官學」三角關係已經形成特定生態，有些正在惡化，有些正在蠶食政府的各種政策和制度，並對社會正義及政經發展構成威脅。
長期以來，台灣各界深知「政商勾結」之危害，因此引進了學界及民間專家的評鑑制度，希望透過學者的專業良知來制衡政、商之間的暗盤交易。然而，從這件弊案看來，素有名望的建築學者竟反而居間扮演白手套角色，甚至幫忙建商運送並交付金錢給索賄官員。更遑論，若再深入追查，其他受邀擔任此案評委的學者，恐怕也不乏有人泥足深陷，共同分了這杯黑羹；果真如此的話，人們一直以為可以信任的各種環境評估及招標評鑑制度，究竟還剩下幾分公信力？
八德合宜住宅弊案暴露的殘酷現實是：多少政府自詡的「德政」，都是打著「為公」的旗幟，在進行「徇私」的勾當；美其名要照顧青年及弱勢，卻在第一手就先肥了官員和建商。本報五月十四日社論「社會住宅不是只有賣國土、招建商一途」一文，即明白反對政府再興建供一次性出售的「合宜住宅」，認為那只是怠惰官員賤售公有土地、圖利建商的便宜之計；印證這次八德合宜住宅弊案內情，果然一點不虛！
產官學的黑色三角把手伸進合宜住宅，只是制度敗壞的冰山一角；更大的冰山，有賴政府徹底從制度上重新盤點、清查。也期待廉政署繼續施展鐵腕肅貪，除惡務盡。
※ 亂世用重典？相關報導：
＊ 內政部長：揪出「葉世文們」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8713132.shtml
涉賄被解職的桃園縣副縣長葉世文，曾任營建署長，內政部長陳威仁已指示政風處會同營建署，徹查葉世文任內推動的林口A7合宜住宅、板橋浮州合宜住宅等案，相關評選過程有無牽涉不法，或查核機制有無漏洞，擴大將「葉世文們」揪出來。
◆ 農民觀念翻轉…不要老農津貼要勞保
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8713231.shtml
【聯合報╱記者侯俐安／台北報導】2014.06.01
老農津貼修法進入關鍵時期，曾有人質疑究竟如何定義「老農」？事實上，早在去年底青年農民聚會時，就可窺見這些「未來的老農」觀念早已轉換：他們不要老農津貼、而要勞保老年給付；不要天然災害救助，盼望能有作物保險。
青年農民張智傑，八年前辭去年薪百萬的台商主管工作，加入「小地主大佃農」，承租十公頃土地，種植有機黃豆、稻米。
踏進農民一行五年，直到上月初他才投保農保，每月繳納七十八元保費，未來當他到六十五歲時，每月可以領取七千元老農津貼。
不過，他反覆思考著，「農保保費很低，每月負擔輕鬆；但若年紀大了、體力無法負荷，離農之後、通貨膨脹，到底每月七千元可以做什麼？」
張智傑認為，現行農保制度並不健全，若能加入勞保，在青壯年時期努力一點，將能享有年金及更多社會福利與保障。
此外，每遇颱風水災，農作物損傷，農委會有套天然災害救助機制。但也愈來愈多農民，期望增加天然災害保險制度，借助保險分攤風險機制，更有保障。
農委會企畫處長曹紹徽說，當天災導致農地損傷時，專業農民當季恐完全沒收入，但天然災害救助有一定的補償金額，往往只到兩成；若採保險制，可比現金救助成數更高。
青年農民蘇建鈞說，天然災害救助對國庫既是傷害、對農民的保障也不大；若能依照面積、作物、種植時間投保，保愈多、理賠愈多，會更理想。
張智傑說，除了觀念要調整，也牽涉農業政策，政府要思考如何帶領農民加強品牌形象、提高收入，不被中間盤商控制，回歸市場機制。
農委會主委陳保基說，目前希望先盡速通過「老農津貼暫行條例」修正草案，照顧長期從農的農民，再慢慢調整。
※ 相關報導：
＊ 老農津貼改革 6都15年省48億
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8713216.shtml
「老農津貼暫行條例」修正草案通過後，不只中央可省下經費，投入農業升級，直轄市六都也能率先受惠，總計十五年可省下四十八億元，其中台南市府每年可留下一億元、居六都最高。
＊ 新戶口名簿 被嫌多花錢又浪費紙
http://udn.com/NEWS/LIFE/LIF1/8713293.shtml
內政部今年二月推出新式戶口名簿，原設想可取代戶籍謄本部分功能，省錢省紙，但新版不能書寫刪畫，只要異動就得重印，實施近四個月，各地申請量竟比去年同期暴增。
◆ 拋大一中…施明德：反應比預期溫柔
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8713300.shtml
【聯合報╱記者林河名／台北報導】2014.06.01
民進黨前主席施明德等跨藍綠人士日前提出「處理兩岸問題五原則」，主張「大一中架構」，連日來各方反應不一，施明德昨天表示「比我預期中溫柔得多」。
施明德透露，參與共同連署的民進黨籍海基會前董事長洪奇昌，以及陸委會前主委陳明通，事前都戲稱「戴了鋼盔、穿防彈衣」，恐須抵擋許多質疑，但各方反應卻比想像中溫和，中共國台辦回應雖沒新意，卻也沒有「不禮貌」。
施明德表示，他們提出「五原則」只是一個破題，相對過去談兩岸政策多流於口號式陳述，這次則是「可行性方案的探討」，未來也擬與國安會前祕書長蘇起主持的「台北論壇」合辦座談會。
施明德提出五原則時曾強調「這是套餐，不能單點」，必須合在一起看，不應各取所需。他表示，目前這個「套餐」被各界矮化為拋出「大一中架構」，完全忽視了其中「定義現狀，維持獨立」、「不完整的國際法人」和「加入聯合國」等部分。
提出五原則後，施明德也發表「給年輕人的一封信…關於統獨」一文，他說，統獨其實不是爭議，台灣現在就是一個獨立的國家，不管你喜歡不喜歡她的名字，這是事實。
施明德表示，統獨問題始終是台灣最核心的政治敏感議題，但他發現，對年輕人來說，「統一已經消逝，只剩下街角的統一超商」，幾乎所有解嚴後出生的年輕人，每一個人都是「自然天生的台獨頑固分子」。
施明德說，他這個「垂垂老矣的老台獨叛亂犯」，只是想將一生坐牢廿五年半累積的智力，為糾纏不清的兩岸問題「打破僵局」。他希望「年輕的台獨分子」靜下心來理性思索，「因為國家需要你們」，「小國能存活於世，永遠不是靠熱情，都是仰仗智慧！」
※ 相關報導：
＊ 誰把一中窄化為中華人民共和國？
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140601000680-260109
中國時報 張方遠 2014.06.01
....90年代以來，台灣學界熱衷兩岸關係理論的建構，「大一中架構」也是這股浪潮中的支流。他們共同的問題在於，把台灣當成兩岸關係中絕對的主體，兩岸關係搖身一變成為國際關係，從而汲汲營營提出各色方案，將各自定義的現狀合理化，最終淪為台獨與獨台的註腳。
....大一中架構沒有交代的是，兩岸之間和平共存接下來往哪個方向過渡，是往和平統一，還是和平獨立？有些事模糊並不會美麗，反而是醜陋的遮羞布。
※ 以上所有言論不代表本人立場。
將來我們要拿什麼競爭？
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140602000839-260306
（Karo T／新北市）2014年06月02日
由於父母是台商的關係，從小到大，兩岸的議題都圍繞在身邊沒斷過。從一開始到上海，需要經過澳門轉機；現在只要從松山花兩小時就能直達。從一開始得帶許多在台灣用習慣的民生用品，到現在於當地就能看到許多台灣大廠的產品。外資不斷湧進，上海也變成和國際接軌城市，從這些細節都能看到大陸經濟市場在拓展和與國際接軌的成長。
父親更是在未開放的時候就「偷偷」到大陸去發展。剛去對岸時也有過苦日子，帶去創業的資金曾寥寥無幾。去對岸發展的，被刷回來的所在多有。最常見的是產業抄襲、工廠被併吞，父親也是，但他總說他是那不願放棄的少數。「當初若跟著回台潮放棄，現在也不會成功。調整心態會讓結果不一樣。」
人得適應環境，若等待環境適應你，那你將會是被淘汰的下一個。例如：某泡麵大廠在初期失敗後，決定從改變成分下手，雖品項名稱一樣，在成分中更改在每個地區的口味。所以你在不同的城市買到的口味，就算品項名稱一樣，吃起來也有些許不同。而經過口味研發和嘗試改變後，此品牌也成功在大陸市場站穩基地。
為什麼台灣的經營模式到大陸去行不通呢？不外乎就是因為人文素質不同，台灣商場運用的一套在大陸根本用不著。在早期的大陸商場上，文革帶來人和人之間的不信任，也是影響很多台商無法適應的關鍵。
在台灣，你能很輕易的找到老公司裡面有做了幾十年的老員工。但在當時的大陸市場，經過文革互鬥後，人與人的信賴度較不高。當時台灣老闆請來的當地員工，辭職在隔壁開一樣的廠房是常有的事情，而這也是許多台商無法適應的。父親也曾鬧過笑話，被大陸人叫作「台巴子」，一開始不懂的他，還笑笑回應以為是讚美。
由於社會大環境底下的感染，台灣人普遍都有在大陸人之上的優越感，對大陸的印象，一直停留在二十年前。有時候，我常常在想是什麼造就我們的優越感？而有這些想法的人，有幾個是真的用肉眼看到的呢？或者，我們從小學的、聽到的，那些觀念根深蒂固在我們心中？過度的優越感，讓很多人不願面對大陸競爭力變強的事實。我們該拋開刻板印象，從零開始了解對方，不該繼續故步自封。
隨著龐大的外資企業及資金不斷湧入，現在的大陸市場和過去已有很大的差異，硬體設施不斷進步，大城市物價也上漲。拿上海和台北比較，許多民生物資價錢還比台北高。你可以不接受，但這是存在的事實。
貧富懸殊的M型社會將會越來越明顯。我們該思考的是，當我們在硬體方面已被追上，我們的競爭力還有什麼呢？
依現在的情勢看來，短期內，台灣贏在服務和人文素質，但下一代呢？若在這十年二十年中，無法意識並接受大陸經濟高度成熟的問題，再不提升自己的產值，將來的我們，要拿什麼競爭？
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8714652.shtml
我國民航史上最老牌的飛行員陳文寬今年已一百零一歲，本周將獲馬總統頒發勳章及交通部獎章。他昨天抵台，但由於電腦系統的問題，這位一百零一歲高齡的長者，遭機場人員誤會為一歲的嬰兒。
＊ 蘆竹鄉已升「市」 快去換身分證
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM3/8714435.shtml
蘆竹鄉升格「蘆竹市」即將在明天掛牌，蘆竹鄉今年起行政區調整增減共11村，總計8萬鄉民面臨換證，目前仍有一半尚未換證，蘆竹戶政事務所表示，門牌、證照不換沒有關係，若變更行政區未更換證照，民眾可能會漏掉政府補償。
◆ 吃吃喝喝的官員
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8714591.shtml
【聯合報╱黑白集】2014.06.02
葉世文收了一千六百萬元賄款，把八德合宜住宅的標案送給了遠雄；此案白手套蔡仁惠更加碼爆料，說葉世文在辦理林口合宜住宅招標時，「就收過錢」。現在，內政部下令，葉世文任內「沾過」的案子全部要清查。
辦理「八德合宜住宅」收賄，葉世文的職務是桃園「副縣長」；辦理「林口合宜住宅」建案時，葉世文的職務則是內政部「營建署長」。如果他果真早就開始收賄，那麼，送過錢的應該不只遠雄集團，而他染指的案子也絕不止合宜住宅而已。
偵辦此案的人員幾度談到葉世文，都形容他是「吃吃喝喝」型的官員，應酬花費不貲，操守風評也欠佳；政風人員盯他甚久，卻都被他逃過。問題是，這樣「吃吃喝喝」的官員，卻是一路官運亨通：學統計出身的葉世文，在藍綠政權中連續出任多個國家公園管理處長；沒有工程背景，卻當了五年多營建署長，更在退休後被延攬出任副縣長。這是什麼道理？
「吃吃喝喝」型的官員，其實並不難辨識。在一般人看來，這種表面左右逢源、私下卻不節制的人物，常常公私不分。在政風人員眼中，這些明裡長袖善舞、暗地交往複雜的危險分子，最是吃相難看，遲早要出事。然而，那些重用「葉世文們」的長官，卻把他們的善於逢迎、一吆百喝當成圓融有才，殊不知這些人在不同場合將換上一副不同的嘴臉，把手中公權力秤斤論兩地出售。
話說回來，僅僅一個葉世文，出賣不了那麼多政府公共工程建案；一定得有其他「小葉世文們」從旁配合操作，幫他把整個貪瀆的程序東遮西掩，以便向下一個目標下手。這應該不難查，看看葉世文身邊有哪些吃吃喝喝的官員吧！
※ 相關報導：
＊ 還有多少「葉世文們」？
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8715121.shtml
【聯合晚報╱社論】2014.06.02
....貪瀆弊案如此普遍，問題已非「一個葉世文」是否被徹查而已。從用人的角度看，官員風評非一朝一夕形成，以葉世文為例，與多位政壇大老關係密切，屢獲重用，是高層識人不明？抑或政壇裙帶關係壓過操守考量？這些都是居上位者須引以為戒的。
＊ 趙藤雄收押禁見 看守所過端午
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8715126.shtml
遠雄集團董事長趙藤雄今天凌晨遭台北地院裁定收押禁見，凌晨2時許囚車抵達台北看守所；經所方核對資料、脫衣檢查身體等新收程序後，趙藤雄換上囚衣入住忠三舍禁見房，端午節將在看守所渡過，他也因法庭攻防耗神，倒頭就睡。
＊ 遠雄委外銷毀「資料」 廉署查扣
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8714631.shtml
遠雄集團董事長趙藤雄前天才以五百萬元交保，沒想到集團高層昨天就委託正光隆機密文件銷毀公司，帶走數十箱帳冊，企圖銷毀滅證，遭廉政官及時攔截查扣數十箱重要物證。
＊ 蔡仁惠試探檢方態度 擬轉汙點證人
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8714686.shtml
桃園縣前副縣長葉世文在桃園八德合宜住宅招標收賄案，將有重大進展。充當遠雄集團白手套的台北科大建築系前教授蔡仁惠日前偵訊時，主動供出葉在林口Ａ７合宜住宅案也涉賄，但不透露細節，用意是試探能否轉為汙點證人；若檢方同意，他將供出許多驚人內幕。
◆ 心情不好… 帶野戰刀溜達 少年狠刺夜歸男（節錄）
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/8714674.shtml
【聯合報╱記者李奕昕、劉時均／台北報導】2014.06.02
台北市發生莫名殺人案！十六歲周姓少年昨凌晨尾隨返家的李姓男子，持約卅公分長的野戰刀從背後刺殺逃逸，四小時後在自家被警方埋伏逮獲。他疑似有精神障礙，供稱覺得對方要傷害自己；李男傷勢嚴重，在加護病房觀察中。
警方將周姓少年依殺人未遂罪嫌移送法院。法官調閱周的「非行紀錄」，發現他於二○一二年間曾持刀傷人，經法院裁定交付保護管束，目前還在執行中；而周昨天被警查獲時，還持刀在路上行走，甚至作勢要攻擊警方，衡酌周涉犯重罪，有再犯之虞，而且父母管教能力不足，裁定收容於少觀所。
「真的太可惡了！」傷者李男父親悲痛的說，兒子根本不認識凶手，不知為何下手如此殘忍；當時自己正熟睡，聽到警察按門鈴趕下樓，看見兒子渾身是血倒地，「這個社會怎麼變成這樣？」
※ 詳見原站。
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