2015-04-02

改革之刃

◆ 聯合/內閣制無空間 但更不容偽雙首長制有空間
http://udn.com/news/story/7338/809158

聯合報 聯合報社論 2015-04-01

國民黨及民進黨的修憲版本皆已攤牌。國民黨主張「推動權責相符的內閣制」,蔡英文則說:「目前主流民意堅持總統直選,因此內閣制沒有存在空間。」

若維持總統直選,而欲改行內閣制,確實有其鑿枘扞格之處。但是,在維持總統直選下,行「雙首長制」卻已有成例,如法國。當前我國憲政的癥結,正是將一部宣稱以雙首長制為架構的憲法,運作成了超級總統制。

蔡英文必須認知:依據現行憲法,雖然實行總統直選,但絕不是總統制,卻又被操作成了總統制,這始是當前修憲必須處理的核心問題。

這部憲法經七次修憲,已遭嚴重毀傷。現行憲法對於總統權責的規範,非但未課以明確的憲政責任,甚至亦未授以明確的憲政權力。如今列舉總統之憲政權力,常謂總統具有「國防/外交/兩岸」的大政方針之權,但這所謂的「總統三權」,全係出自《國安會組織法》,而非源自憲法明文之頒授,因而仍有「以法代憲」之爭議。

然而,若謂此「總統三權」是在「憲」及「法」的現制中找得到法源的總統權力,則馬英九總統在「國防/外交/兩岸」上的治理均有優異表現;卻為何在實際憲政運作中,他竟因八八風災、油電雙漲、證所稅及其他經濟民生之治理爭議而遭強烈非難,而他自己亦認為應當負起國家全盤治理成敗之責任?由此可知,雙首長制已經「變質」為總統制;李扁馬三位總統以來的此種實際憲政運作,其實已自憲法的軌道上脫軌。直白而言,就憲法論憲法,這根本是違憲的。

因此,必須把蔡英文的那一句話補充說完:「依現行憲法,若要將其操作成總統制,也是沒有存在空間的。」所以,在當前雙首長制架構下談修憲議題,有人說要不要改行「權責相符」的內閣制,其實也可以說要不要改行「權責相符」的總統制。其中,「權責相符」四字始是關鍵。然而,若欲改行內閣制,固然卡在總統直選上,但若真要改行全碗捧去的總統制,亦恐將釀成更大的憲政難題甚至災難,非民意所容。

於是:既然是穿著衣服改衣服,將現行憲法的「偽雙首長制」改回「真雙首長制」,應是可以思考的修憲方針。主要架構有三:一、總統選舉採「絕對多數制」。二、恢復立法院的「閣揆任命同意權」。三、採「行政權換軌制」:當總統與立法院之多數為同黨,行「總統內閣制」;總統與立院之多數為異黨,則採「總理內閣制」。此一「權責相符」的架構係法國雙首長制的關鍵,而竟遭我國梟首肢解成「偽雙首長制」。準此,蔡英文謂「在總統直選下,內閣制沒有存在空間」;但是,「在總統直選下,雙首長制有存在空間」。

因而,未來修憲,可朝「在雙首長制下的動態內閣制」之方向來發想。也就是說,國民黨應擺脫「內閣制」的框架,民進黨則不能再有「將雙首長制操作成總統制」的非非之想。

不過,雙首長制有一隱憂。在國家認同與兩岸政策有嚴重分歧下,若出現一位「獨」的總統與「非獨」的內閣,如何「共治」?這是體制架構不易克服的問題,唯賴在現實政治的推移中尋求解方。

蔡英文原本說過「支持內閣制」,民進黨亦屢次宣示「權責相符」是修憲綱領。但蔡英文如今卻稱「內閣制沒有存在空間」,其出爾反爾猶在其次,實則已將她若重返執政後「繼續將雙首長制操作成總統制」的居心暴露無遺。但是,修憲之議既起,且主要是由民進黨及公民團體發動,全民既又開始重新檢視憲政架構之缺陷,則蔡英文即使重返執政,還能繼續將這種「權責不相符」的「偽雙首長制」操作成她的總統制嗎?

蔡英文既喊出「內閣制無空間」,不啻亦是堵死了「化偽雙首長制為真雙首長制」的空間,此次修憲其實可謂已告破局。但即使破局,卻又稱將有「二階段修憲」,我們仍期望關於憲政改革的辯論必須繼續進行;否則,如果坐視現今這種「偽雙首長制」操作成「總統制」的憲政脫軌惡象繼續存在,全民不啻皆是毀憲亂憲的共犯結構。

內閣制若無空間,但更不容「偽雙首長制」有空間。



◆ 談兩岸 柯的靈活 反襯蔡的保守
http://udn.com/news/story/6656/809934

聯合晚報 記者黃國樑/特稿 2015-04-01

柯文哲說「一個中國不是問題」,是否真撐出「九二共識」之外的一個新的兩岸政治默契?看在行家眼裡,並不盡然。在柯受訪的整串表述文字中,關鍵語其實是「既有的政治基礎」,再怎麼否認,都已曖昧默認了「九二共識」的實質內容。

要柯文哲說出那四個字當然很難,但用看不見那四個字的長一點的一段話去說明那個意涵,畢竟容易一些。

這段話在他以「一五新觀點」總結他的兩岸關係看法時,表述得最為完整。柯文哲說,「尊重兩岸過去已經簽署的協議和互動的歷史,在既有的政治基礎上,以互相認識、互相了解、互相尊重、互相合作的原則,秉持兩岸一家親的精神,促進交流、增加善意,讓兩岸人民去追求更美好的共同未來。」

這個「一五新觀點」包含了兩個元素,一是用「既有的政治基礎」所指涉的「九二共識」,二是習近平的語彙「兩岸一家親」,其他「沒有人主張兩個中國」、「一個中國不是問題」,都是獨派傳統論點,並非新鮮事。

另外,柯文哲表達了「突破兩岸僵局」的意願,強調他既不是國民黨、也不是民進黨,沒有民進黨的意識形態包袱,使得整個受訪內容,既有政治根基,又有政治意願,難怪國台辦不到半天就迅速正面回應。且新華社、人民日報與中央電視台等中共黨媒,都正面評價與報導了柯的說法。

柯文哲在兩岸議題上的靈活與不落窠臼,反襯了蔡英文的頑固與保守。譬如,亞投行已被視為孕育新的世界金融秩序,卻因為是中共主導,讓蔡英文忘乎所以地用「黑箱」攻擊,再一次將自己包裝成台獨的激進教主。這種封閉式的政治路線,或許可以贏得選票,卻勢必傷害國家;柯、蔡成了台灣出路的兩個對照組,但柯文哲顯然占了上風。

※ 相關報導:

* 美學者:蔡英文若當選 兩岸需找出路
http://udn.com/news/story/6656/809935

美國白宮國安會前亞洲事務資深主任李侃如表示,如果蔡英文贏得明年總統大選,兩岸必須找出一條路;台灣必須嚴肅思考九二共識的定義或應對九二共識的態度,至少是在北京諒解下能接受的灰色地帶。



◆ 打、罵、跑攤…你選的立委哪類型?
http://udn.com/news/story/6656/809123

聯合報 記者鄭媁/台北報導 2015-04-01

外界對立法院印象總是負面居多,打架、癱瘓議事、密室協商等,綜觀立委百態,大致可分為八大類型。

「作秀型」立委看媒體問政,在鏡頭前唇槍舌戰、肉搏,上演全武行。「名嘴型」立委則是政論節目的常客,螢光幕前的發言就是他們最好的宣傳,無論褒貶,都容易迅速累積知名度。「利委型」更為人詬病,他們透過遊說法案條件,換取利益團體政治獻金、利益等條件交換。

立法院雖被形容為亂象叢生,但不乏思緒清晰、條理分明,問政資料齊全,深入掌握議題的立委,除所屬委員會,也能參與其他委員會質詢 ,堪稱「專業型」立委。

也有立委個人色彩濃厚,質詢語出驚人,令官員難以招架,被歸為「犀利型」。不過,有立委認為,口頭質詢雖比出席率和書面質詢更能反映問政認真程度,但無法看出立委質詢是否到位。

「理想型」立委對政策充滿理念,不顧朝野反對、與行政部門缺乏溝通,反致許多政策、法案難以推動。

民進黨立委李俊俋指出,立法院制度的不夠健全,立委至今沒有調查權、聽證權,法案討論時間也太少,「很多立委質詢完就各自走人了,留下來討論法案的只占少數。」

另外還有「跑攤型」和「服務型」立委,他們重視選區經營、婚喪喜慶幾乎必到,藉此增加選民印象;也有立委發揮專長,設立報稅服務、法律諮詢或義診等服務。

社民黨秘書長嚴婉玲認為,立委分成區域和不分區立委後,區域立委好像成了「區長」,選民服務重於政策研究;不分區立委雖沒有基層選民壓力,卻常「躲在研究室」裡面。

嚴婉玲說,好的立委應同時兼顧兩方面,減少不必要的人情跑攤、替選民銷罰單等,區域立委應設法將選民個案提升到政策層次,必要時甚至透過修法改善。

公督盟理事顧忠華認為,選民對政治期待逐漸提高,立委進入國會後,必須對國家大政方針提出論述,才能制衡行政部門。

※ 詳見原站。相關報導:

* 六都市長上任百日 網友最滿意的是?
http://udn.com/news/story/7720/810142

從12/25就任以來,市長上任也滿一百天了,這說長不長說短不短的時間,市長們的滿意度或關注度是否有什麼劇烈的變化呢?

TVBS新聞台就針對此議題做了大規模的民調,調查六都市民對市長的施政、市府團隊表現、魄力、危機處理等諸多面向做了相當完整的電話民調。而在這婉君當道的年代,當然也不能忽略網路鄉民的聲音,TVBS特別與DailyView網路溫度計合作,透過網路大數據調查這一百天以來市長們的網路關注度、議題關注度與網友滿意度。讓關心市政的朋友們,能從多元的角度看看市長們的表現!

政策效率

22 則留言:

fsj 提到...

刪警察冗事 警署研議全國警察一體適用
http://udn.com/news/story/7584/809168

聯合報 記者陳金松/台北報導 2015-04-01

台北市決定刪除廿七項警察行政協助業務,警政署昨天表示贊同,認為可減輕員警負擔,有助治安和交通本業;警政署說,已研議全國警察一體適用的原則作法,希望地方首長配合,共同減少非警察業務的指派任務。

警政署說,許多行政機關在推動業務時只要遇有干涉、取締等事項,就習慣沿襲舊例將警察列為協助單位,但很多協助事項是沒有立即危害性,或只是地方首長基於「行政一體」概念,強要警察配合;長久下來,造成權責不明、反客為主。

警政署強調,減少警察協辦業務是當前重要工作之一,沒有明文規定需協助事項,為了避免動不動就找警察,各警察機關要堅守「國家分官設職,各有所司」立場,凡是與治安、交通無關者,都該明確拒絕;就算相關單位依規定提出行政協助,警方依現實情況進行裁量,如認為協助會妨害警察自身任務執行,必要時可拒絕。

※ 相關報導:

* 基層警:勤務恐超過200種
http://udn.com/news/story/7584/809137

台北市警察未來將少了載考生等二十七項「冗事」,五都基層員警都相當羨慕,認為警察工作早就「包山包海」,希望其他縣市首長也能像柯文哲,堅持「對的才去做」,警察才可望回歸治安交通專業。

* 謝依涵殺顧客 媽媽嘴三合夥人連帶賠償
http://udn.com/news/story/7315/809125

媽媽嘴咖啡店女店長謝依涵殺害老顧客陳進福、張翠萍夫婦民事求償案,一審判她獨自賠張翠萍母親三百六十八萬元,但台灣高等法院二審認為她是利用職務機會殺人,咖啡店負責人呂炳宏及兩名股東是她的雇用人卻沒盡責監督,也要負責,改判謝及呂等四人連帶賠償張母三百六十八萬元。全案仍可上訴。

....合議庭認為,案發時店內郭姓女店員兩次看見被害人夫婦有異狀卻沒理會,錯失兩次挽救機會;呂炳宏案發當天發現謝依涵換褲子,在謝女回答「我學跳水」後,卻沒追問為何離開工作去跳水…,可見咖啡店沒建立可疑狀況通報處理流程和管理監督機制,才讓謝依涵不用報備就能從容帶意識不清的被害人離開。

* 大陸4賊流竄龍山寺 專扒日本客
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150401000842-260106

大陸扒竊集團成員假商務名義來台犯案!來自廣西的秦啟榮等4名扒手,來台期間鎖定北市知名龍山寺的日籍觀光客為目標,下手竊取財物並盜刷購買名牌包和金飾等貴重物品;萬華警分局多日探查掌握4嫌投宿的小旅館,前天將他們一網成擒。

* 幸福人壽前老董千萬交保 地院烏龍?
http://udn.com/news/story/7318/809924

最高檢察署特偵組偵辦幸福人壽疑遭掏空海外產資百億元案,向台北地院聲請羈押前董事長鄧文聰,未料,台北法院凌晨通知聲押的特偵組檢察官,但撥打總機,無人接聽,反通知台北地檢署蒞庭,最後無檢察官蒞庭,直接裁定讓鄧以1千萬元交保。對台北地院程序上的疵瑕,特偵組上午表示將提出即時抗告救濟。

特偵組指責台北地院擺烏龍,法官未通知特偵組檢察官蒞庭的爭議,由於法官張少威上午仍在開庭中,尚未得到他的說法;據了解,台北地院的法警奉命通知檢方蒞庭,但撥打的電話對象是北檢,雖然之後有通知特偵組,但則是撥打總機,以致於在凌晨時分無人接聽。

不過,鄧文聰的委任律師杜英達,因是站在當事人獲法院千萬交保的有利立場,表示在上午6時30分左右的羈押庭中,確實親眼看到法官請法警電話通知檢察官蒞庭,律師認為法院已盡通知義務,是誰的疏忽,相信很快就會釐清。



◆ 社評-兩岸青年視野遼闊 大人應汗顏
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150401001049-260310

旺報 2015年04月01日 主筆室

在兩岸關係迅速調整、全球化與數位科技化急遽改變人類生活與工作型態,造成兩岸青年普遍感到前途充滿不確定性挑戰大背景下,《旺報》主辦的「第一屆兩岸青年高峰會」於329登場,60位兩岸青年齊聚台北市《中國時報》大樓,相互交流,共同探索兩岸青年的未來。知名主播李四端、資深媒體人王尚智、八旗文化總編輯富察、總統府前副祕書長羅智強及《旺報》社長黃清龍擔任講師並參與青年們的討論。

魯迅在《題三義塔》中有一段詩句:「度盡劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇。」對這首詩有不同的解讀,但有共同的重點,交流是化解嫌隙、誤會乃至於恩仇的重要一步,這也是台灣諺語「見面三分情」的道理。而且如果「見面」就能有「三分情」、就可以「泯恩仇」,那麼大陸學生來台求學,與台灣同學建立半年乃至數年的同窗之誼,這個緊密相連的情感力量,更是難以估算了。

如何為「相連情感」增加力道、堆積厚度?是《旺報》舉辦「第一屆兩岸青年高峰會」的用意,我們希望在兩岸關係及全球化、數位科技造成快速變遷時代裡,透過經驗豐富的講者引導,讓兩岸青年可以在同一個平台上,交流觀點、激盪意見。進一步拉近彼此,一旦在台灣求學的過程成了知己,那麼即使日後分隔天涯,也能保持比鄰般的情誼。

這是非常重要的和平播種過程,一旦兩岸新世代能夠在年輕時就認識彼此、養成互諒、建立情誼,比簽一百份紙本協議,更能確保兩岸世世代代的永久和平,並且在這和平的基礎上,攜手創造兩岸的繁榮發展,為人類總體的進步與幸福獻心盡力。

這絕不是抽象的理念,而是一個被實證證明的有效做法。最明顯的例子就是台灣從1950年代即開始的招收海外僑生政策。當時在美援支持下,台灣開始擴大招收海外僑生回國升學,一甲子以來培養了數十萬僑生。其中許多人後來對台灣產生了重大貢獻,如林百里是香港僑生,他離開香港就讀台灣大學電機系,與溫世仁是同學,兩人共同設計了台灣第一部電腦,還獲頒「青年獎章」。群聯電子董事長潘建成是馬來西亞僑生、以《冰毒》代表台灣角逐奧斯卡最佳外語片的導演趙德胤是緬甸僑生等等。

更重要的是,所有的僑生,每一位都是台灣的和平天使、親善大使。基於對台灣的熟悉與情感,即便回國後,他們也積極運用自己在當地的社會網絡,幫助台商走進世界各地投資經商,也同時成為台灣對外連絡的重要橋梁。僑生政策以一甲子之功,於今可謂開花結果,成為台灣非常寶貴的資產。從僑生政策的成功經驗可預見,隨著時間長河繼續向前流,起步4年的陸生來台政策,有一天也會長成聳入雲天的和平大樹。

對這樣的和平景象,馬英九總統在2006年3月即有過鮮明的描述,他在華府美國企業研究所和傳統基金會共同舉辦午餐演講會上發表演說時表示,國民黨如果執政,將開放大陸學生來台就學,如果大陸青年能來台灣求學,「或許有一天,大陸的國台辦主任畢業於台灣大學,台灣的陸委會主委畢業自北京大學,情況一定會有很大的不同。」這個理念,在他當選總統後逐步落實。

其實馬英九這段話還太狹隘,不必限於台大與北大,甚至也不必限於陸委會主委或國台辦主任,應該更志氣高闊的說:「有朝一日,大陸的國家主席畢業於台灣的大學;而台灣的總統畢業於大陸的大學,兩岸還有戰爭的可能嗎?」

就如同,在第一屆兩岸青年高峰會交流過程中,透過青年學子們踴躍的發言,我們看到兩岸青年彼此敞開心胸從生活細節到未來夢想,分享彼此的知識、見聞與心情感想,完全沒有藍綠紅複雜緊張的情愫或劍拔弩張的氣氛,談及同異,都表示,他們非常重視彼此的同,但更珍惜彼此的異,認為能包容彼此的不同,那才是真正的「兩岸一家親」。

這一群心胸寬大、視野遼闊的兩岸青年,讓我們一方面對兩岸的幸福未來有了更大的信心,但另一方面,卻也不免要問問,正在吵吵鬧鬧的當家一代,能不汗顏嗎?

fsj 提到...

軍紀何在?藝人李蒨蓉 坐進阿帕契
http://udn.com/news/story/6656/812279

聯合晚報 記者洪哲政/台北報導 2015-04-02

女藝人李蒨蓉在陸軍友人帶領下,進入陸軍601旅參觀AH-64E阿帕契攻擊直升機,不但坐進座艙,還戴上最新的互動式頭盔拍照,事後還將照片張貼上網,陸軍平時禁止拍攝的座艙儀表,清晰入鏡。國防部上午傻眼,也搞不清楚李蒨蓉是誰?陸軍司令部說,李3月29日會客進入營區,將檢討違失人員責任。

軍方開放媒體與民眾參訪阿帕契攻擊直升機,都派專人看管,以裝備機敏感為由,嚴禁記者禁止拍攝座艙內部,避免配備遭到辨識,重重保密。非軍中將領、飛行員,遑論能坐進座艙,戴上價值200多萬元的飛行頭盔,只有馬總統檢閱時有此待遇。結果軍中保防難擋明星魅力,李蒨蓉長驅直入,揭開了過去不公開的AH-64E的機敏地帶。

李蒨蓉貼文中戴的頭盔,是阿帕契AH-64E直升機使用的整合式頭盔顯示系統,可供前座射手邊飛行邊瞄準目標,一頂要價約新台幣200萬元,整合熱顯像瞄準系統,讓飛行員能夠不靠座艙儀表,邊飛邊搜尋目標,同時又可兼顧飛行,看到哪裡、打到哪裡。

李蒨蓉在臉書貼出攜子前往桃園龍潭陸軍航空601旅參觀阿帕契攻擊直升機,四幀照片中,一張是李蒨蓉機前留影,兩張進入座艙照片,其中一張戴著整合式頭盔,座艙儀表清晰可見,另張性能說明牌,網友投訴嚴重違法軍紀。她向媒體指稱,是在部隊當兵的朋友帶她與兒子參觀,當天國防部的軍官都在場。

國防部發言人羅紹和表示,陸航相關幹部處理有不當之處,國防部會要求陸軍議處失職人員。陸軍司令部表示,李蒨蓉3月29日辦理會客進入營區,相關幹部未遵規定,嚴格管制人員於指定處所會客。將檢討違失人員責任,引為案例,強化所屬單位門禁與會客管制紀律,防止類案再生。

軍中人士說,要讓民眾進入存放機體與物料的機棚,必須經專案申請或營區指揮官核准。

※ 相關報導:

* 冷眼集/台給自拍 美拒靠近 軍紀立判
http://udn.com/news/story/6656/812307

美軍兩架F-18戰機因機務問題,轉降台南空軍基地,美軍將軍機降落在中華民國這個可信賴的友好國家,仍嚴禁我國空軍人員察看,甚至接近這兩架戰機,寧等自家部隊遠程載運物料與人員來台維修,也不能讓外人接近戰機。看陸軍讓女藝人輕易登機自拍網貼,兩軍自我要求水準之天差地別。

* 拚募兵 戰鬥部隊本月起加薪3~5千
http://udn.com/news/story/6656/811500

為提升募兵誘因,政府自本月起發放「戰鬥部隊加給」,戰鬥部隊上尉(含)以下的官士兵,每月五千或三千元。政策受惠者約占全軍三分之一,戰鬥部隊二等兵可領三萬八千六百餘元,接近國防部先前提出「基本工資兩倍」期望。



◆ 好心痛…郵務士抱病送信 猝死機車上
http://udn.com/news/story/7314/811549

聯合報 記者范榮達/苗栗縣報導 2015-04-02

苗栗縣大湖郵局郵務士劉慶松前天送信途中,心肌梗塞猝死,下半身騎在機車上,身體卻癱軟頭部垂地,現場照片PO在網路,太太馮金嬌看到丈夫最後一刻還堅持工作,傷心說「他鞠躬盡瘁讓我好心痛!」

五十六歲劉慶松前天感冒身體不適,仍強打精神上班,騎著機車在大湖酒莊附近投遞信件。上午十一時十分左右,騎上機車準備繼續送信,但機車久未發動,兩腳跨坐機車,但身體逐漸癱軟,頭部愈垂愈低,幾乎貼近路面。對面大湖地區農會員工以為劉慶松在撿東西,但發現一動也不動,趕緊上前查看,人已昏厥,送醫急救無效。

劉慶松剛升格當阿公,長孫上月廿七日出生,但一直沒機會抱到。前天病危見到第一面,卻也是最後一面。

民眾拍下照片劉慶松心肌梗塞癱軟在公務機車的照片,PO在臉書社團「郵局郵政全民開講」,網友哀嘆「好難過」、「好心酸」。家人更是傷心欲絕。

胞妹謝美枝說,父親生前也是郵差,哥哥從小看到父親穿綠色制服很神氣,廿三歲就當郵差。卅三年來認真負責,從未抱怨工作。

「他幾乎一生都奉獻給郵政」馮金嬌難過說,丈夫幾乎包辦周休二日送信任務,過年也隨時待命,若有限時信或包裹,一通電話馬上到。丈夫常說自己的孩子都大了,讓年輕郵務士周末、周日多陪陪小孩,「他處處為別人著想」。

兒子劉俊輝回憶,父親當郵差熟門熟路,利用公餘時間參加山難搜救,「這是父親最愛分享的事」。父親非常的節儉,三年前送父親一雙名牌球鞋,至今都沒有穿;郵局配發的雨衣、雨鞋、襪子等裝備,只要有多的,都會送給外包的郵遞人員。

苗栗郵局經理彭履恆說,劉平日身體強壯,這次感冒約一周,原本前天要請休假,但因人力調度,准劉昨天休假,沒想到發生憾事。



◆ 「收復」傳統領域 原民入嘉明湖拒繳費
http://udn.com/news/story/7314/811315

聯合報 記者施鴻基/台東報導 2015-04-02

封山4個月修整的嘉明湖國家步道昨天重新開放,實施總量管制、山屋收費新制。布農族牧師余進仁、第一民族黨立委參選人伊藍明基努安強調原住民回傳統領域不該受限,也沒有繳費的道理,堅持不付費入山;台東關山警方、林管處人員錄影存證後放行。

台東林管處表示,多年來登山客愈來愈多,嘉明湖國家步道有多處路段被山中風雨沖蝕,山屋設施也損壞,去年12月10日宣布封山整修,直到昨天才重新開放。住宿日前45天到前8天開放網路申請,可上「台灣山林悠遊網」申請。

嘉明湖即日起實施總量管制,更要向山屋住客收費,每日開放176人入山,平日收費300元、假日400元,每日住宿申請人數暫訂各70人。不過嘉明湖山屋還在整理,申請人數可能會受影響。

不過去年光復節曾宣布「光復」傳統領域的利稻部落牧師余進仁,封山期間曾試圖入山受阻,昨天和伊藍明基努安、台東大學教授劉炯錫等23人一早就抵達登山處,準備入山返回傳統領域,預定明天下山。

但他們之中有5名非原住民同伴,依規定要繳費入山,其餘18名原住民身分人士都拒絕繳費,僅依規定報備入山,雖曾一度被阻於入山口鐵門外,他們則進行「收復」傳統領域儀式,召告祖靈;林管處、警方僅錄影存證後就放行,沒有爆發進一步衝突。

余進仁說,他連續3次衝撞規定,是為了喚醒族人對傳統領域的主權意識,傳承高山文化。這次他們將帶著春假返鄉青年進入向陽、嘉明湖山屋,宣示布農人傳統領域主權,同時學習山林倫理、登山呼吸行進、背負要領、山川地理、認識動植物文化及傳承神話傳說。

伊藍明基努安說,原住民回傳統領域就等於回家,政府收費於情於理都不合,「你們有誰回家還要申請、還要向政府繳費的嗎?」台東林管處則表示,在法令依然存在時,所有人民都該遵守,政府不會反對原住民返傳統領域重建傳統,如果有爭議,或可透過立法解決。

看問題/山林保護、主權宣示 如何雙贏

【聯合報/本報記者施鴻基】嘉明湖是國內熱門登山路線,除了颱風來襲,幾乎天天都有登山客活動,有人的地方就會造成破壞。基於使用者付費原則,林管處作法並沒有錯;而原住民希望回傳統領域傳承,也不該阻止。如何兼顧生態和設施,成為最重要的課題。

當前南橫布農族人的傳統領域,幾乎都被劃為國有,是造成衝撞的主因。如果原住民使用不須收費,就成為另一種特權;收費則有放棄傳統領域主權之嫌,或許可採折中方式提供優惠,既達到使用者付費精神,也能宣示擁有的主權。

無論是否原住民,都不能否認人類是地球上最具破壞力的生物,這個問題無關乎種族,而使用後必有折損,何妨以環境保護為優先考量?當然若未使用也未破壞生態設施,也不該強行收費。

fsj 提到...

超商當提款機?兵分10路買點數 內應盜結帳2058萬
http://news.ltn.com.tw/news/society/paper/868238

自由 2015-04-02

用假名應徵店員當內應

〔記者陳建志/台中報導〕上月26日,一名男子用「盧冠霖」假名到台中太平區的統一超商振福門市應徵店員,利用上大夜班機會,盜刷2058萬元的遊戲點數,所幸接班同事察覺有異,通報總公司,後者趕緊通知金流公司凍結,歹徒才未得逞。

警方調查發現,這次盜刷案是集團犯案,先由多名同夥在振福門市店附近的10家門市,操作ibon列印出每筆2萬元的遊戲點數,再將1029張繳費單,集中到「盧冠霖」上班的超商結帳,警方強調這是最新的集團犯罪手法。

警追出集團犯罪新手法

台中警方調查,「盧冠霖」赴振福路的統一超商應徵店員,經訓練後,上月25日開始上大夜班,但26日凌晨他就動手,利用獨自值大夜班,將ibon列印出來的1029張遊戲點數繳費單結帳,每張金額2萬元,總額達2058萬元。

還好同事察覺凍結點數

當天早上7點「盧冠霖」交班時若無其事,直到接班同事清點,才發現他結帳的遊戲點數金額居然高達2058萬元,趕緊通知總公司,總公司火速要求金流公司(販賣遊戲點數的平台)凍結,因這批點數尚未被轉賣、使用,超商得以逃過損失。

警方指出,ibon列印的遊戲點數繳費單,須在3小時內結帳,不然就失效;警方調閱監視器發現,這是計畫縝密的集團犯罪,當天凌晨2點到6點,4個小時內,至少10名同夥在太平區附近約10家超商密集操作ibon,印出1029張遊戲點數繳費單,再集中至內應「盧冠霖」上班的超商結帳。

警方調查,「盧冠霖」趁深夜犯案,若有顧客上門,也神色自若應對、結帳,手法專業。

太平區將近30家統一超商,該集團在短短時間,動員多人在10家門市列印繳費單,犯罪手法不但新穎且縝密,警方已調閱監視器,積極追查歹徒。

※ 相關報導:

* 活綁店員關廁所!歹徒從容幫客人結帳、用ibon詐30萬
http://udn.com/news/story/7315/811551

三名男子昨天凌晨進入嘉義地檢署旁一間超商,將唯一的店員綑綁關進廁所洗劫,過程中有顧客上門,歹徒還穿起店員制服從容幫忙結帳,一個多小時後才駕車離去。

值大夜班被綑綁的店員,直到清晨近五時才脫困報警。由於歹徒利用「ibon」機列印卅萬元面額儲值單據結帳詐財,做為交易付款之用;這種手法以往未見,聞訊趕來的高姓店長立即向總公司申請止付。清點後,發現仍損失收銀機裡的二千元現金及店員手機。

因單據列印後,須在十分鐘內結帳,警方採證後,研判嫌犯做案時對操作流程相當熟悉,不排除他們曾在超商工作過;而且三名搶嫌應是先在附近其他超商點選儲值、列印單據後,才到地檢署旁這間超商結帳,明顯是預謀犯案。



◆ 幸福人壽老董交保 特偵組跳腳
http://udn.com/news/story/7318/811556

聯合報 記者張宏業、劉峻谷、藍凱誠/台北報導 2015-04-02

特偵組昨天凌晨聲押涉嫌掏空幸福人壽上百億元的前董事長鄧文聰,台北地院聯繫不到檢察官到庭表示意見,便逕自開庭並裁定以一千萬元交保;特偵組昨天上午接獲交保通知,一度錯愕是「愚人節惡作劇」,確認後氣得緊急提起抗告。

特偵組發言人郭文東說,「事涉上百億元的重大金融弊案,檢察官怎麼可能不到法庭論告?」聲押書封面有負責本案聯繫作業的檢察事務官辦公室電話和手機號碼,台北地院法警卻撥打特偵組總機再轉還沒有人上班的刑事報到處,當然找不到人。他說,離譜的是,北院歸還聲押卷證公文受文者還寫台北地檢署,根本擺烏龍。

台北地院法官則指出,鄧文聰涉犯保險法、證券交易法及洗錢防制法,犯罪嫌疑重大,但檢察官提出可能有勾串之虞的人,不是已訊問完畢就是無從特定,所以沒有羈押必要,因此裁定一千萬元交保,並限制住居、出境及出海。

台北地院表示,聲押卷證資料在凌晨四點送達院方,法官卅分鐘後開始閱卷,羈押庭上午七點召開前,法警不斷撥打特偵組聯絡電話卻一直沒人接聽;開庭後法官發現檢察官沒到庭,也一再請書記官聯絡檢方,後來想請北檢法警幫忙聯繫,但北檢法警室也已打烊。

北院說,法官已盡力通知檢方,如今特偵組提出抗告,若高院認定羈押庭程序有瑕疵,北院會尊重。

特偵組已於昨天下午四時許送出抗告書,同時派員嚴密監控鄧文聰行蹤;高院最快今天才會處理抗告案。

※ 台灣的法律因身價而異?



◆ 社論-青少年涉毒已成為國家危機
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150402000849-260109

中國時報 2015年04月02日 主筆室

黃姓女大學生過生日,慶生嗑了搖頭丸後暴斃;高雄市20歲的李姓逆孫吸毒吸茫了,阿嬤念他幾句,竟然殺了阿嬤再殺阿公,且還焚屍……;過去10年,青少年涉毒案件大幅成長12倍,若加上沒有舉報的案子,恐怕數字不止20倍。政府毒品管制懈怠,嚴重戕害青少年,若再不強勢作為,青少年身陷毒窟,將是國家的危機。

從民過44年《戡亂時期肅清煙毒條例》三讀施行,民國87年改為《毒品危害防制條例》,其間數度修正,但大體例沒有變動。政府防制毒品60年,反而煙毒人口直線上升;尤其吸食三級毒品免除刑罰後,吸食毒品歪風更熾,甚至年齡層下降至國中生;這在在說明行之有年的毒品管理有亟待檢討的缺陷。

無可否認,毒品有強烈的成癮作用,只要一沾上,想戒除,極其困難,從接受勒戒後高再犯率,不難想像毒品的「蝕骨」威力。就連三級毒品K他命、搖頭丸,上癮之後劑量愈發增高的同時,腎臟等多重器官功能即日漸萎縮。成年人碰毒品,後果自負;營造青少年戒絕毒品環境,是政府無可迴避的責任。

青少年同儕間的影響作用非常大,相互模仿、聽信,「沒拉過K?嗑過搖頭丸?你太遜了……」這樣的認知若成為價值,青少年不止是對毒品不設防,甚至尋找接觸毒品的機會,「這樣才跟得上潮流」。三級毒品取得不難,價格相對不高,被抓又無涉刑事,造成青少年涉毒急遽攀升。

校園防毒機制,脆弱得難有功能。升學主義掛帥,學校對教學之外的功能都擺在次要,管生活輔導的學務部門,幾乎只有上下學指揮交通。《菸害防制法》規定「未滿18歲者,不得吸菸。」《毒品危害防制條例》卻無相關規定,抽菸違法、拉K無罪的怪異情境,教官抓抽菸不抓拉K,豈不等於鼓勵青少年「升級」?

法務部防毒工作包括草擬立法、毒品分級、矯正等,但光是抽菸違法、拉K無罪這一點規定,即充分顯示法律的不嚴謹。拉K後遺症嚴重,立委、社會屢屢建議將K他命改列二級毒品,法務部毒品認定小組卻不止一次駁回,抱著一堆法理、醫理維護拉K無罪,任令青少年涉毒愈發氾濫,這難道不是助長青少年涉毒?

矯正工作當然重要,但適用對象是已成癮者,對給予青少年免於涉毒的環境一無作用,為什麼不能積極些?校園宣導反毒,阻斷毒品供應鏈,讓青少年減少接觸毒品的機會,並大大提升難度,這些都是可以做的。很遺憾,本報報導「紙風車劇團」兩年內走遍900所國中宣導反毒的目標,法務部卻冷漠以對,怎麼可能營造青少年的無毒環境?

阻斷毒品供應鏈管區派出所應積極些。夜店是三級毒品主要傳輸中心,暴斃黃姓女大生的搖頭丸甚至是夜店免費提供,你來消費,店裡奉送,三級毒品流傳得以無限擴張。服用三級毒品無刑責,但製造、販售還是要究責;務必請管區警員多巡巡夜店,掌握藥頭行蹤,將他們繩之以法。

統計顯示,國內20歲以下毒品使用者比率,近5年已從不到15%增至超過22%;社會流傳「使用三級毒品不會被抓、K他命不是毒品」錯誤訊息,是吸毒人口迅速擴增的原因。而且,不止都會,偏鄉青少年也有可觀的吸食人口,這與家長失業、隔代教養、成績不好都有關係。青少年涉毒激增,不折不扣反映出社會病了。

必須強調,此刻是營造青少年無毒環境的最後機會。學校不要再升學至上,要多關心學生;家長多陪陪孩子,讓孩子覺得家是溫暖的;社會一起幫忙青少年免於涉毒,因為,毒是不折不扣的「蝕骨水」,造成的危害是無可回復的。這個氛圍要請地方父母官多盡些心,從紙風車全國22縣市巡演,至今只有極少數縣市響應,不難看出反毒不被重視。

140年前中國鴉片氾濫,清朝名臣林則徐憂心諫言,國家將「無可籌之餉,無可練之兵」,林則徐反煙毒失敗,種下中國百年國恥禍因。以青少年涉毒急遽惡化現況,林則徐之言絕非危言聳聽,是暮鼓晨鐘。

★中時電子報關心您:吸菸有害健康!

fsj 提到...

聯合/不要用大腸思考
http://udn.com/news/story/7338/813837

聯合報 聯合報黑白集 2015-04-03

台灣許多人思考的方式很奇怪,也很危險。最常見的是:政府不會決策,只會因應;在野黨沒有說法,就靠杯葛;群眾不用大腦,只會占領。

亞投行議題是個赤裸裸的例子。馬政府趕在最後一天送件,主要是內閣怠惰,起步太慢,又在苦等美國同意。民眾此刻關注的,是台灣加入亞投行的意義和可能性何在,如何避免被矮化等;但民進黨指控馬總統是「黑箱作業」,蔡英文下令比照《服貿》的規格杯葛,立刻就有一批學生配合衝上街頭。民進黨不僅把「國際問題兩岸化」,也把「經濟議題政治化」了。

民進黨藉「反中」之名「打馬」,招數已經用爛,這種愚民手法不僅懶惰,也羞辱人民智慧。可笑的是,毛內閣竟呼應民進黨的邏輯,發言人孫立群說,「服貿協議是簽好了,硬要人民吞下去」,但亞投行絕非黑箱作業。看看這樣的發言人,為了證明自己今天是對的,不惜狠打昨天的自己一巴掌;這種媚俗自汙之言若屬實,那是不是乾脆宣布服貿撤簽?

一個國家,如果上上下下都在用最初級的語言說話,那麼,這個社會比較複雜、微妙或深奧的問題將要如何討論?事實上,台灣這種集體「淺薄化」的現象,在名嘴和婉君的催化下,已到了一個恐怖的境界。就像這次總統府前的抗議,大腸花論壇主持人當場架起烤肉架烤肉,還把烤好的香腸拿到員警面前逗喊「來吃啊」。試問,這是「大腸思考」的結局,或是「民主香腸」傳承的正果?

在當今的氣氛下,談理性思考也許太高調;但我們還是呼籲大家用大腦思考,不要用大腸思考。用大腦想事情,你可以管理自己吃進去的東西;用大腸思考,只會得到你拉出來的東西。



◆ 帶李蒨蓉看飛機 航特部指揮官也要議處
http://udn.com/news/story/6656/814429

聯合晚報 記者洪哲政/台北報導 2015-04-03

藝人李蒨蓉與家人在機敏的AH-64E攻擊直升機爬上爬下,自拍炫耀,官員說,航空特戰指揮部修改原本擬記勞乃成3支申誡行政處分案,將處分範圍擴大到攻擊直升機作戰隊長、601旅政戰主任、旅長、航特部政戰主任與指揮官,「當天在場陪同李家人的軍官都要納入議處範圍」,處分範圍從申誡到大過之間。

陸軍原本擬將航特部601旅攻擊直升機隊副隊長勞乃成記3次申誡,在國防部與陸軍司令部壓陣下,陸軍司令部下午舉行記者會,說明此案處分情況,「檢討行政疏失責任,涉法者則移法偵辦」。

據軍內指稱,勞乃成3月29日接受李蒨蓉等一行十餘人前來會客,此一行程事前曾向上呈報奉核,且當天是假日,營區還曾指派部分留守兵力為李家一行接待、引導,並事先將機棚內的AH-64E攻擊直升機擺設至參觀模式,準備登機梯與性能說明牌。當李女要求讓家人登機、拍攝,陪同軍官們全未攔阻,也未覺不妥,微笑以對,習以為常。

陸軍司令部政戰主任黃開森表示他未曾聽聞,但表示此案懲處將擴大範圍,勿枉勿蹤。國防部發言人羅紹和則表示,對於陸軍近期發生數起引發社會關注的軍紀事件,國防部已請陸軍嚴肅檢討。

外界質疑陸軍601旅對勞乃成中校懲處過輕一事,羅紹和說,國防部已請陸軍召開人評會重新檢討,對於相關層級的督管人員均應依據當負之責任,檢討議處,若有涉法者,則移送法辦;另對於會客程序,航特部也應檢討訂定更周延的作法。

軍方人士表示,陸軍正依行政作業程序,重新檢討相關失職人員的責任,除了勞乃成中校,包括陸軍航特部、601旅等單位主官、業務主管及相關幹部,均將檢討行政疏失責任。陸軍司令部上午加開會議審查航特部改呈報的處分建議案,「高階者未自請處分,就由司令部加以處分」。

陸軍航空特戰指揮部所屬的戰鬥直升機營,原本位階不高,營長僅中校缺,但考量AH-64E進駐後,整體火力與戰術價值大為提升,今年1月才把各個戰鬥直升機營比照空軍改成作戰隊,作戰隊長一律比照空軍提升為上校職缺,在國軍一片裁軍浪潮下,陸軍對待戰鬥直升機部隊可謂寄予厚望,結果卻鬧出醜聞。

※ 詳見原站。相關報導:

* 阿帕契案!勞乃成大過調職 軍方加懲處4人
http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1276700

陸軍航空特戰指揮部601旅作戰隊副隊長勞乃成中校帶藝人李蒨蓉闖阿帕契廠房,僅被記3支申誡引發爭議。陸軍司令部今下午舉辦記者會表示,勞乃成改記大過1次,移送法辦、調離現職,並依《陸海空軍懲罰法》、《國家機密保護法》等法,擴大懲處國防部航特部指揮官陳健財中將、601旅旅長簡聰淵少將等4人。

* 桃檢要辦人 李蒨蓉改口:我白目,我道歉
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/868596

藝人李蒨蓉日前帶兒子去桃園陸軍航空六○一旅參觀阿帕契攻擊直升機,她高調打卡、上傳照片,涉及洩漏國防機密,昨下午錄影時,她回應輕忽,兩度被問是否要道歉,都直接拒絕。但稍晚桃園地檢署指將調查此案,李晚間改口說:「對啊,我真的是蠻白目,我道歉。」

李蒨蓉昨晚十一點在臉書貼文道歉,並為這次錯誤行為深深一鞠躬。李指出,這次無心之過造成的風波,她感到非常的懊惱。因為完全不了解軍事制度,讓社會大眾感到不安,造成所有軍官和相關人員的困擾,她也感到非常抱歉。「我會告訴我的小孩,媽媽這次錯了,做了不良示範」,日後絕不會再重蹈覆轍。

* 李蒨蓉案 桃檢:涉違反要塞堡壘地帶法
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/868597

根據「要塞堡壘地帶法」,非受國防部命令,不得在要塞堡壘中進行測量、攝影、描繪、記述及其他關於軍事上之偵察事項,違者可處一年以上、七年以下有期徒刑。但若是過失犯,則處一年以下有期徒刑、拘役,或五百元以下罰金。

* 大黃蜂停機棚 軍方:誰拍的?
http://udn.com/news/story/7958/814438

將領說,這不是查誰洩密,而是國軍營區開放智慧型手機使用有一定的範圍,僅限在行政區使用;機棚屬作業區,不能使用智慧型手機拍攝,何況還上網貼照片,違反資安規定,必須徹查處置。

* 警察、海巡等國考 擬先體測再筆試
http://udn.com/news/story/7314/814281

考量擔任警察、法警、調查、國安、海巡等工作職務人員必須具備良好體能,考選部研擬將體能條件列為應考資格,先確定考生具有良好基礎體能後,才進行筆試,考選部表示,正在研議以警察人員考試優先施行的可行性。

* 血汗郵局!郵差去年加班121萬小時/近3年違反勞基法高達80件 桃園郵局罰最多
http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/868404

苗栗爆出郵差抱病上班猝死悲劇,昨引發立委紛紛砲轟,勞動部官員更指中華郵政近三年就有八十件違反勞基法案件,其中桃園郵局連續三年被罰最多,成為「最血汗郵局」,龜山文化支局則是「最血汗支局」。

立委李鴻鈞指出,中郵員工去年的加班總時數共一二一萬小時,比前年多二十五.四四%,郵務人員佔九成,一名郵差一年需送廿九萬封信及包裹,平均一天千餘件;立委李昆澤則批,苗栗郵差之死,坐實血汗郵局殺人惡名,要求嚴格勞檢。

董事長翁文祺辯稱,中華郵政有「依法落實勞動條件」,但勞動部勞動關係司司長王厚偉「打臉」指出,近三年勞檢抓出中華郵政四十二件、九件、廿三件違反勞基法,今年一、二月也出現六件,以「未照規定給加班費或補休」比率最高,佔四十二.五%,其次是未設置勞工出勤卡廿七.五%,甚至發現有持續工作卻登記下班的不實幽靈紀錄。



◆ 刷手搶超商 揪幕後黑手
http://udn.com/news/story/7315/813963

聯合報 記者林伯驊、呂慧瑜、黃寅/連線報導 2015-04-03

嘉義地檢署旁超商前天被三名男子闖入綑綁店員強盜案,警方昨天逮捕五男一女;警方懷疑幕後有集團操控,計畫性在全台超商盜刷遊戲點數,擴大偵辦中。

前天凌晨這家超商遭三人闖入,歹徒綑綁店員後,利用ibon列印卅萬元面額儲值單據結帳,得逞後駕駛黑色轎車離去。嘉義警方根據車號查出是出租車,作案後車子出現在台中南屯區前往埋伏,昨天凌晨逮捕廿三歲黃男、十七歲黃姓少年、廿二歲蘇男及蘇妻。

警方調查,蘇有詐欺等前科,疑似此案主嫌,教唆黃男當人頭租車,由黃姓少年與另兩人一同進入超商作案。蘇男供出廿八歲楊男、十九歲陳男也是同夥,昨天下午被警方一併帶回偵詢。

警方說,三男子疑似持電擊棒進入店內,制伏唯一的大夜班員工,綑綁後丟進廁所,由黃姓少年負責看管,其餘一人把風、一人熟練地操作收銀機,將ibon列印付費單結帳,金額高達卅萬元,過程共約一小時。

一夥人到案後,僅黃姓少年承認負責看管超商店員,是哪兩人負責把風及列印付費單?到案者均說不知道。

不過警方查出,有名尚未到案的黃男,疑似上月底用「盧冠霖」假名到台中太平區某超商應徵,試圖偷偷結帳二千多萬元ibon單據,被及時阻止;太平警方昨派員南下嘉義,進一步比對兩案異同之處,警方認為諸多手法相似,幾可確定是同一犯罪集團。

嘉義警方推斷,集團幕後疑似還有首腦,熟知ibon的「第三方支付功能」,只要從網路下單,選擇超商付款後,至超商用ibon機台列印單據,臨櫃繳費即可成功交易。刑事局一併深入調查。

fsj 提到...

聯合/台前幕後:朝野修憲大戲的虛實
http://udn.com/news/story/7338/815667

聯合報 聯合報社論 2015-04-04

國、民兩黨最近密集趕工定調修憲原則,以求趕在六月中經立院通過、搶搭明年大選便車進行全民複決公投。朝野看似都有意推動修憲,但直白地說,這次修憲的選票算計只怕不下於前幾次修憲;在這種背景下通過的修憲內容,未必著眼國家人民之福。

這波修憲風潮始於去年三月太陽花學運後。當時,民進黨主席蘇貞昌、蔡英文皆拋出「內閣制」的主張,並挾年輕學子成功阻滯兩岸相關法案之勢,欲以「擴大參與」為由,主攻降低投票、參選年齡門檻,乃至降低政黨門檻。事後證明,民進黨藉由主導所謂「修憲國是會議」,確有效收編一些在野力量和公民團體。

反觀執政黨,一如兩岸及其他重要法案之處於被動,除少數立委提出類似修憲提案試圖反制,可說一路被壓著打。直到朱立倫宣布參選國民黨主席,提出建立「權責相符」體制、朝「內閣制」方向修憲等主張,加上馬總統與朱立倫相互應和,提出「既是國是會議、必須總統主持」的要求,才勉強在修憲議題攻防戰中扳回劣勢。

整個修憲大背景既建構於「朝野對抗」的基礎上,細究朝野對於修憲相關提案的鋪陳,其間的選票算計,心機不免斧鑿斑斑。民進黨主張兩階段修憲,第一階段主攻項目為十八歲公民權、廿歲參選權,其次則是降低修憲門檻、廢除考、監兩院。但更受人矚目的,則是蔡英文的最新的說法:「內閣制沒存在空間」,完全把自己和蘇貞昌先前的主張拋在腦後。

至於國民黨,一方面想拉長修憲戰線,以推動「內閣制」修憲;另一方面,也力主要恢復「閣揆同意權」、投票年齡降至十八歲、不在籍投票、政黨門檻調降,以及司、考、監三院瘦身等,計五項修憲倡議。

比較朝野的修憲主張,兩者看似在降低投票年齡門檻上有共識,也頗有可能在此基礎上再往前進;事實上,「排序」與「紅線」才是決定修不修得成的關鍵。

就排序言,民進黨念茲在茲的就是降投票年齡門檻,目的當然是為收割新增的數十萬年輕選票。國民黨對此未表反對,但朱立倫堅持的修憲三原則──建立權責相符憲政體系、擴大參與、政府瘦身,優先次序未曾鬆動。亦即,民進黨若不能在內閣制修憲上作出一些妥協,恐怕過不了目前仍居立院多數的國民黨立委這一關。這點,正是此次朝野修憲「玩真或玩假」的關鍵。

諷刺的是,蔡英文去年競選黨魁時說過:「贊成從總統制或者從傾向半總統的雙首長制,改成內閣制。」才時隔多久,她竟改口「內閣制沒存在空間」。其中原因很簡單:她認為自己明年當選總統獨攬大權的機會極大,自不願支持任何限縮總統權力的修憲提案;至此,實已形同藉此宣告修憲破局。

就紅線論,民進黨規畫第一階段將力拚「調降修憲門檻、增加公民提案權」,表面理由是修憲門檻過高、不合時宜;但明眼人皆知,一旦調降修憲門檻,未來民進黨恐將直搗變更國體、國號、國旗等「禁區」,必然衝破藍軍的紅線。不久前國民黨不惜背負撕毀朝野協商的罵名,也要擋下綠委陳唐山「變更國體國號」的提案,即可知這條紅線不可寸讓;這道防線要在六月前撤守,可能性似乎不大。

表面上看,朝野提出的修憲理由都很堂皇,但他們骨子要的,恐怕不是國家的長治久安,而是一己的利益盤算。說穿了,無論是「修憲國是會議」或是立法院的「修憲委員會」,只不過是一場卡司強大而內容空洞的八點檔肥皂劇;朝野編劇真正關心的,只是如何賺取收視率和收益,以利明年大選進行「選票割喉戰」,如此而已。

從上次在李登輝、陳水扁總統時期接連七次修憲迄今已十年,幾可斷言:只要主導修憲者心存個人政治利益,憲法就會修得歪七扭八、後患無窮。當年由於林義雄的苦行民粹,朝野聯手大砍立委席次,如今藍綠卻又都想增加席次,正可說明其弔詭。台灣憲法並不完美,但由充滿短期算計的政治人物去操刀,恐怕只會使它更惡化。



◆ 勞乃成戴頭盔跑趴麻煩大了 李蒨蓉傳遭境管
http://udn.com/news/story/7964/816061

聯合晚報 記者洪哲政、陳俊智/連線報導 2015-04-04

陸軍601旅中校飛行官勞乃成上午被接續爆出他私自攜帶AH-64E阿帕契攻擊直升機的整合式頭盔作,作為跑趴變裝道具。國防部上午說,勞乃成辜負國家裁培,傷害國軍形象,若查證屬實,一定嚴懲。陸軍司令部督察室派專案小組到601旅,召回休假涉案人約談調查,釐清勞乃成自攜帶貴重機敏裝備的過程。

桃園地檢署軍法專組檢察官康惠龍昨天指揮調查局桃園市調處、桃園憲兵隊,前往601旅,還原當天狀況,查扣會客名冊等資料,外傳檢方對李蒨蓉、勞乃成等多名主要關係人下達境管通報,由於案件還在調查中,檢方未證實消息真假,但外界認為可能性極高。另外,勞乃成帶飛行頭盔參加轟趴,桃園地檢署也同步調查,將追查為何重要軍用品可以這麼輕易被帶出去軍營。

女藝人李蒨蓉網貼參觀阿帕契直升機照片炫耀,引發風波,說是為了滿足小孩願望,今天有網友毒舌稱,這兩天是「李蒨蓉的兒童節,601旅的掃墓節」。

桃園地檢署對陸軍稱停放AH-64E的機棚非軍事機密地帶,有不同看法。軍方上午說,軍事機密主管機關為國防部,權衡法治和社會觀感,國防部應該不會循私。軍方人員透露,如要接近戰機、機敏飛彈,實務上發給地勤人員接近證,配戴證件始得碰觸裝備,未配戴證件,都不能進入機棚或接觸裝備。

※ 相關報導:

* 20人喧鬧亂拍「像阿帕契樂園」
http://udn.com/news/story/7964/815711

藝人李蒨蓉一行人到陸航六○一旅,輕易進入阿帕契攻擊直升機座艙拍照、試戴飛官頭盔,導致多位將校被懲處。消息指出,當場其他的士官兵就覺得不妥,向當天留守的參謀主任談家成上校報告。但談家成僅斥責一頓,並未上報懲處,直到李蒨蓉將照片貼上網路,才引發軒然大波。

* 李蒨蓉等20人進阿帕契機棚// 軍方擴大懲處 5將校記過
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/868854

針對陸軍航特部六○一旅作戰隊副隊長勞乃成私帶藝人李蒨蓉及親友,登上阿帕契直升機及拍照所涉違紀及洩漏軍情案,陸軍司令部中將副司令潘家宇昨率多位將官鞠躬道歉,公布懲處五名軍官名單,其中,勞乃成記大過一次,調職並移送法辦;被處分的最高層級是航空特戰指揮部中將指揮官陳健財記過一次。

陸軍司令部少將副督察長黃國明強調,六○一旅屬機敏營區,安全管制顯然有嚴重問題,還會有第二波懲處。



◆ 新聞眼/集體白目 軍紀令人搖頭
http://udn.com/news/story/7964/815714

聯合報 本報記者程嘉文 2015-04-04

藝人李蒨蓉在阿帕契直升機座艙拍照事件,迫使軍方作出嚴厲處分,多位軍官的前途幾乎報銷。近年軍中諸多「掉漆」事件頻傳,螺絲掉滿地,軍紀渙散至此,令人搖頭。

阿帕契軍機駕駛艙的儀表板如果未開機,未必真有什麼機密。美軍戰艦甚至允許公布戰情中心(CIC)的照片,因為硬體本身不是機密,開機後螢幕上顯示的內容才是機密。因李蒨蓉拍攝的照片,是否真的會使得阿帕契的機密外流,導致國軍機密受損?其實未必。

問題在於,軍隊是務須恪遵紀律的團體,絕不容許個別成員「自認無害」就違反規定。軍官明知外人不得任意進入直升機棚廠,卻高調帶著親友參觀,不僅允許進入列為機密的座艙,甚至不阻止其拍照。相關行為不僅罔顧紀律與部隊資安,更顯示毫無自我保護的警覺心。果然不知嚴重性的親友,開心地把照片上傳網路,讓自己軍中打拚半生的努力毀於一旦。

不僅阿帕契飛官,美軍F-18戰機日前迫降台南,照片立刻在網路上湧現,甚至包括室內所攝,空軍對違規的官兵祭懲處。

軍中違紀案件頻傳,近日陸軍東引指揮官醉酒闖入女性官兵寢室性騷擾部屬,遭撤職處分。類此酒後失態的案例,近年也已發生多次,主角常是已在軍中服務多年的中高階軍官。當事人似乎以為時間停留在幾十年前,軍中什麼事情都不會外流,殊不知在通訊科技進步、爆料媒體盛行的情況下,如今是「舉頭三尺有網友」,根本難以遮掩。

如果軍中幹部連自我克制都作不好、社會脈動都摸不清,要想贏得國人對國軍的尊敬與信心,恐怕很難。

※ 相關報導:

* 人渣文本:擅闖軍事重地的蚊子與女藝人
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20150405/586501

「君子務本,本立而道生。」語出論語,是「有子」講的。有子的原句是「其為人也孝弟,而好犯上者,鮮矣;不好犯上,而好作亂者,未之有也。君子務本,本立而道生。孝弟也者,其為仁之本與!」

孝悌,就是孝順父母,友愛兄弟,只要能做好這種人倫根本,就能培養出仁心,也就不會犯上做亂了。有子的「德育理論」是否合於實情,可以再用科學驗證,但他並未主張要從打蚊子這種細節做起。

當然,你幫父母兄弟打蚊子,很好,幫長官打蚊子嘛,或許就不在有子的「本」裡了。為什麼?

司令說「我有我的堅持」,軍人應從對小節的堅持做起,才能培養出良好的軍人人格。這是種形式主義的義務論。

但講「君子務本」的原始儒家不是形式主義者。後期的理學家的確有形式主義的傾向,但孔子認為行為應有某種彈性。「君子之於天下也,無適也,無莫也,義之與比。」不需堅持特定手段,一切都看合不合宜。合宜的標準呢?可以參考自己的良知與社會共識。

打蚊子,可以是件好事,但太強調就會產生反效果。特別是把這事當「本」,就有錯認道德核心的問題。

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刑警辦案 也有世代衝突
http://udn.com/news/story/7321/815645

聯合報 記者陳金松、王冠仁、廖炳棋/專題報導 2015-04-04

世代差異現象悄悄在講求破案績效的警界浮現。老刑警批評年輕刑警不布線、不養線民,荒廢「打入、拉出、探訪」的辦案基本功,辦案全靠監視器,畫面沒拍到就破不了案;年輕刑警則質疑老刑警「做事沒照步來」,抓了人破了案也恐因程序不正義而白忙一場,交往複雜更易衍生警風紀問題,薑不見得老的辣。

退休警:現在少年不耐操

「現在的少年仔不耐操!」即將退休的某警官說,早年員警下班也在派出所待命,跟著老學長學作筆錄、受理報案、經營勤區功夫;那個年代「管區警員」跟里長伯一樣,認識轄內住戶,治安狀況也一手掌握。現在年輕警察把自己當一般公務員,下班時間一到就拍拍屁股走人,有些人還抱著「過水」心態,把警察當進修應考跳板,「我們以前把當『志業』,他們只當『職業』。」

菜鳥警:老學長混黑白道

剛從警校畢業一年的陳姓警員直言,隨著教育程度提升,警界種種不合理亂象才慢慢根絕。早期員警值班時渾身酒味,甚至在辦公室裡喝酒、賭博,或是到轄內聲色場合聚會,「現在不是酒量等同工作量年代。」一名年輕偵查佐說,老學長或許曾「身懷絕技」,但科技時代善用電腦、臉書、手機通訊軟體,能掌握許多新型態犯罪方式;老刑警的功夫雖然具備不可取代性,但遊走黑白兩道卻讓人詬病。

從警近四十年的刑事警察局長胡木源,曾是破大案一次記兩大功的紀錄保持人,他對於新舊警察辦案差異感觸良深。

胡木源說,早年警察講「師徒制」,跟著許多日據時代就當警察的老巡佐學功夫,那個年代辦案全靠和社會人士交往、互動,「辦案就在酒桌上」,酒酣耳熱時的一句話,就是破案關鍵線索;現在民眾不太能接受警察和黑道走太近,辦案講求證據和程序正義,靠黑道或社會人士找線索的年代已經過去了。

胡木源:看電視vs.滑手機

胡木源表示,年輕警察認為現在是網路時代,網路左右所有生活,老一輩刑警的偵查技巧只是參考用,尤其現在有太多科學儀器輔佐辦案,「你再怎麼炫耀以前辦案方式,他們不會認同。」他認為不同時代就不能用同樣標準去看事情,法令不斷修改、科技不停進步,現代警察要隨時吸收新科技與技巧,這些壓力不是早年警察可以體會。

「老一輩吃飯看電視,現在年輕人吃飯滑手機。」胡木源一句話點出世代差異;他強調,每個時代不同、條件不同,成長環境也不同,不同世代的警察必然有不盡相同的辦案模式;只要員警不違法、行得通,能達成任務、偵破案件,沒有誰對誰錯的問題。

※ 相關報導:

* 緝毒/老刑警養線民 新一代追通聯
http://udn.com/news/story/7321/815647

時代進步,警方緝毒方式丕變。老刑警批評年輕刑警不布線、不養線民,永遠只能抓小咖;年輕刑警認為,科技時代透過毒犯通聯釣出上游賣家都辦不完了,哪有時間養線民?兩世代辦案模式不同,唯一相同的是時時刻刻要和毒販鬥智。

* 看問題/世代辦案各有優點 互補更易破大案
http://udn.com/news/story/7321/815651

早年「刑事伯」與道上兄弟熟,重大刑案發生後大都能迅速掌握概況,不但能逼幫派交人或不藏匿,還能透過道上訊息逮人;五年前翁奇楠命案發生後,警政署頒布「警察人員與特定對象接觸交往規定」,老刑警「收手」不願接觸幫派,如今辦案全靠過濾監視器及通聯。其實,科技辦案固然好,但也不宜完全丟掉布線、查訪老功夫,相輔相成反能加速破案,西門町停車場雙屍命案即是一例。

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名家縱論/北京如何看台灣
http://udn.com/news/story/7339/817242

聯合報 蘇起 2015-04-05

四月中旬民進黨即將確認下屆總統大選的提名人選。呼聲最高的蔡英文主席在吳釗燮秘書長訪美回來後可能提出什麼樣的聲明,引起各方關注。上個月北京與華府先後提早出手,已經透露兩個大國對台灣政情及兩岸關係發展是多麼焦慮。

一般分析多把北京與華府的關注焦點放在它們對民進黨及蔡英文主席的看法,甚至聚焦「一個中國」或「九二共識」一詞。事實上,任何大國看任何問題的眼光絕不會如此狹窄,而是既看大局,又看長遠,再看該問題在長遠大局中的位置,然後才衡量處理的手段及後果。在此先論北京對台灣的看法。

北京心中應有三個已知數、三個未知數。第一個已知數就是,對台政策在北京的所有課題中位階極高。高層的考量常常不在政策利弊得失,而是上升到歷史功過甚至政權存續的層次。台灣兩字在大陸民間能激起的火花,對許多根本不知道台灣在哪裡的美國人來說恐怕是完全不能想像的。這就使北京對台政策的意志力及內部壓力絕對高過華府甚多。

第二,由於近十幾年軍經外交實力的大幅增長,大陸對台自信心已經顯著提升。所有與大陸接觸的產官學界應都感覺得到。

第三,習近平曾在閩浙工作長達廿二年之久,是公認的「台灣通」。這幾年他打貪反腐、樹敵甚多,因此在高度敏感的對台政策上更沒有犯錯的空間。月前他用脫稿的方式講出「基礎不牢,地動山搖」的重話,顯示他在對台政策上敢於承擔特殊責任。

未來四年恰是習近平執政的中後期。既然台灣能夠牽動大陸政府與民眾的思緒與神經,兩岸任何風吹草動都可能直接衝擊共產黨第一個「百年」(即中共建黨一百年,二○二一年)的規畫及他個人的歷史評價。習近平自然必須動員各種力量以確保兩岸未來四年的互動不會干擾這個大局。

至於未知數也有三個。第一就是北京對民進黨及蔡主席的看法。目前所有跡象顯示北京的初步看法是負面的,連長年對台一貫溫和的學者近日都嚴厲發言批判。但因為蔡主席迄今仍未掀牌,所以北京官方還沒有公開表態。

第二就是北京對台灣民意的看法。相信大陸研究單位與我們一樣都注意到,台灣今天的民意與幾年前相比已有明顯的板塊移動。幾乎所有民調都顯示,感性的「台灣人認同」已經穩穩超越五成。而部分(仍非大部分)民調則顯示,在較偏理性思考的「統獨問題」上,主張「台獨」的趨勢也在上升。這讓「讓利」多年的北京非常困惑,其中有人已開始反省這種「爭取民心」的政策是否正確,該否及如何繼續下去。反省結論如何,至今尚不明顯。

第三,如果民進黨真的再度趨獨,台灣內部有沒有足夠制衡的力量?國民黨能不能振作起來,扭轉頹勢?除了國民黨,還有沒有足以牽制民進黨的第三勢力,譬如台北市長柯文哲?如果這個力量確實存在,北京對它是否應該區別並較寬鬆的對待?

北京對這三項問題一直是合併考量,而不是只集中在第一項。台灣第一次政黨輪替時,北京採取「聽其言、觀其行」的緩和態度,除了當時實力不如人而信心又不足外,還因為這三項未知的變數都不悲觀:陳總統的政策宣示不算偏激,台灣民意不支持台獨,而國民黨實力又足以制衡執政的民進黨。扁在第二任時大步邁向法理台獨,但中共仍然氣定神閒,主要就因為另兩項的台灣民意及制衡力量都不悲觀。

現在中共正對民進黨的政策主張、台灣民意及內部制衡力量等三項問題廣泛收集資料,以備適時做出判斷。目前跡象顯示,它的三項評估很可能偏向不同程度的悲觀。若然,這將是前所未見的新情況。如再加上前述的三個已知數,大陸就可能出現新的對台政策。

這是北京正在進行的大工程。台灣忙著爭奪權力的人不該假裝看不到,因為不管我們喜歡或不喜歡,北京的作為必會影響包括美國在內的所有東亞國家,更會影響全台民眾的前途。(作者為台北論壇董事長、國安會前秘書長)

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* 兩岸政策菁英班 藍綠你儂我儂
http://udn.com/news/story/6656/817228

台北論壇基金會與政大國家發展研究所主辦的「兩岸政策菁英高階研習班」,政、商、媒體界人士趨之若鶩,連以地方服務為主的六都市議員都積極上課,兩岸議題已是「顯學」,這一屆 學員包括藍綠立委、六都議員、企業人士;每周三下午,他們「藍綠融合」研究兩岸政策,也搭起產官學研的溝通平台。

* 政院捍衛資安 培育正規軍
http://udn.com/news/story/6656/817214

大陸頻頻對我發動網攻,我資安人才卻有斷層疑慮。行政院近期擴大啟動「國家級駭客培育計畫」,指定三部會邀趨勢等大咖業者幫忙,將從質與量、產學密切結合上,「無上限」培育資安人才。

* 10場修憲公聽會 周四起跑
http://udn.com/news/story/6656/817258

立法院組成修憲委員會啟動修憲工程,本周起一連五周,每周四、周一中午舉辦修憲公聽會,總計十場,將邀學者專家與社會各界全面檢視各項修憲利弊,凝聚共識。

依規劃,公聽會五月十一日結束後,委員會才會展開條文實質審議,六月中前要將條文通過送出立院。民進黨立委鄭麗君說,時間緊迫,六月中前只能先就有共識項目通過,希望不要交白卷。



◆ 傳統忌諱+利益複雜 政府殯葬單位人力荒
http://udn.com/news/story/7314/817627

聯合晚報 記者許依晨/台北報導 2015-04-05

相較民間殯葬業者每年祭出高額薪水徵才,吸引不少求職者投身殯葬業,地方政府殯葬單位則大鬧人力荒,工友出缺不補,負責行政業務的基層公務員流動率也高,各地方政府均面臨第一線殯葬人員人力老化、人員不足的情況,經驗難以傳承。

傳統文化中對死亡忌諱甚深,致使各縣市政府殯葬業務單位成為「冷門中的冷門」單位,督導殯葬業務的中央官員指出,地方政府基層殯葬人員必須站在第一線取締違規下葬、巡山以及和殯葬業者周旋等工作,職務特殊,「很少有人以自己工作為榮」。此外,基層人員工作壓力大,許多人任期一到,「即刻轉調」,人員流動頻率高,導致經驗無法傳承。

菜鳥敏感體質 被迫棄公職

業務繁重外,還有不少人以「心理因素」為由求去。地方殯葬主管人員透露,有名中年女性公務員自願請調來殯葬處,「前半年都還好好的,某天因業務去了一趟火化場,『瞄到爐內』,就開始怪怪的」,該名公務員向他表示,只要一進辦公室就會想哭,不斷掉淚,身心無法負荷,請了長達半年病假後提前辭職離去。

也曾有剛分發進殯葬單位不到三天的新進菜鳥公務員以「敏感體質」或「身體不好」為由請辭,等同放棄公務員資格,地方殯葬主管人員表示,殯葬工作場域特殊,同仁若無法適應,主管也不能質疑或強求留下。

殯葬利益複雜 公僕難承受

另外,殯葬業背後利益龐大,殯葬管理課人員不但要輔導管理民間業者,甚至對違法從事殯葬服務業與違法殯葬行為進行裁處,小小的基層公僕,每天面對的卻是大型殯葬集團或有權勢的地方業者,長期處在高壓狀態,也是人員無法久留的原因。

※ 相關報導:

* 整合輓聯格式 立院促設平台
http://udn.com/news/story/7314/817631

許多縣市推動電子輓聯,讓立院助理不能再完全依賴立院文牘科老師代勞,其實立院也已持續找各縣市溝通,希望能整合出一個共通平台,或是各縣市能接受立法院的電子輓聯圖樣,這樣就能讓電子輓聯推行得更為順利。

※ 可以考慮用電子紙來呈現傳統書法輓聯。

* 遇見蜻蜓跳3下 公務員助3亡者回家
http://udn.com/news/story/7314/817626

第一線殯葬公務員離職率高,但也有人認為協助喪葬事宜是在「做功德」,有些公家殯葬單位人員不僅辦理亡者身後事,有時也受託「尋墓」或「尋塔」任務。台北市殯葬處基層女性職員張淑芬非常熱心,即曾在一個月內接連協助三名亡者家屬找到幾十年前在台過世親人的墓碑和骨灰,家屬欣喜萬分、感激不已。

前年9月,台北市殯葬處總務課課員張淑芬於短短一個月內,熱心協助三個家庭的家屬找到在台死亡多年的親人下落,三名亡者中有兩名為馬來西亞及越南華僑,和一名大陸人士。

「一切真是太巧合了」,至今回想起,張淑芬仍直呼不可思議,不知是因緣巧合還是冥冥中註定,三件年代久遠且不屬於總務課業務的「尋墓」案,不知何故竟同時間跑到她手上,但抱持助人為樂精神,張淑芬利用工作空檔時間查找,一開始彷彿大海撈針,最後三座墓竟都神奇地被她一一找到。

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陸航601旅 天驕飛行員成「皇家部隊」
http://udn.com/news/story/7964/817613

聯合晚報 記者洪哲政/台北報導 2015-04-05

陸航601旅因為李蒨蓉玩阿帕契戰鬥直升機案,601旅內部管理與人事也被一一檢視。當事的中校副隊長勞乃成被起底,父親是前國防部聯三訓練處長陸軍少將勞則康,包括前10軍團指揮官趙希平、前憲兵司令張慶翔等人,子弟也都在陸航。陸航戰鬥直升機部隊位階比照空軍提升為作戰隊,飛行員也成為新興「皇家部隊」,薪水高、缺額多,還可以出國受訓。但外界質疑如今軍紀渙散,戰力是否存在,必須給國人一個交代。

勞乃成為何能輕易取得阿帕契頭盔攜出跑趴?軍方人士透露,陸航601旅的阿帕契作戰隊,包括寢室、停機坪辦公室與維修機棚,都在同一棟建築中;軍中形容這是「牛驥同一灶」,新建棚廠新穎雄偉,但官兵從寢室走廊探頭,就可以望見機棚裏的阿帕契直升機,因此對裝備失去分寸。

該人士指出,包括我國空軍作戰隊或中隊或美軍直升機部隊,都沒有這種設計,美軍陸航直升機都是露儲(露天停放),官兵等於和阿帕契直升機睡在一起。

但軍內人士說,現在陸軍航空特戰指揮部上下近300架各式直升機,編階提升為作戰隊,軍官編階提升但人數卻未增加。軍內人士更透露,航特部指揮官陳健財是前601旅長,在601旅還留有專屬辦公室,現在每周大部份時間都進駐601旅,而非位於台南歸仁的航特部,等於直接督導601旅,此次卻仍發生離譜事件,軍內始料未及。

而且陳健財出身陸航空運分隊,601旅算是指揮官直屬部隊,勞乃成是透過陳健財保薦出國接機,此次因此連帶被記過。

軍方人士指出,601旅幾年曾發生UH-1H直升機機上尉飛官偷帶親弟弟上飛機升空的事件,之前阿帕契直升機甫抵達龍潭,也是人為因素墜機,此次再爆發軍紀事件,實非一日之寒。

※ 相關報導:

* 阿帕契案 勞乃成、李蒨蓉等住處被搜
http://udn.com/news/story/7964/817614

桃園地檢署昨晚約談三名軍士官兵,今天凌晨陸續請回,上午再指揮調查局同步搜索15個處所,包括勞乃成、李蒨蓉等人的住處,查扣手機和電腦,勘驗有無儲存和阿帕契有關的照片或刪除紀錄。

* 檢:攜阿帕契頭盔出營 犯行更重
http://udn.com/news/story/7964/817269

....至於頭盔被帶出營區一事,檢方表示阿帕契頭盔屬軍方機密,除要清查六○一旅阿帕契頭盔安全管理流程,勞乃成跑趴當晚有哪些人在場?也是清查重點,「恐怕查下去,從當天的門衛到長官都有責任」。

曾在陸航服役的軍官說,阿帕契頭盔管制嚴格,是早晚要清點的裝備;每天早點名後、晚點名前,由單位留守主官、值星官及軍械士在多個監視鏡頭下「一個一個清點」,稱為「二清」。

「阿帕契頭盔被帶出營區令人匪夷所思」,該名軍官說,除了管制官、二清,出入營區還有大門衛兵安檢後才能放行。但此次事件看,所有管制和安檢機制全都失能了。

* 荒唐飛官勞乃成 最重可處15年刑
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/869081

陸軍航特部六○一旅作戰隊中校副隊長勞乃成,違紀帶藝人李蒨蓉及親友團入營區參觀阿帕契攻擊直升機並拍照,前天才被「記大過一次,調職並移送法辦」,昨竟又爆出更離譜案件,在去年十月將阿帕契專用頭盔攜出軍營,頭戴頭盔、身穿飛行裝參加自家豪宅的變裝派對。法界人士指出,勞乃成這些行為涉及陸海空軍刑法、要塞堡壘地帶法及國家機密保護法多項罪責,最重可處十五年徒刑。



◆ 縱容護短 軍方還沒學夠教訓
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150405001063-260102

中國時報 2015年04月05日 李明賢/特稿

藝人李蒨蓉白目把阿帕契儀表板PO上臉書,從今看起來,或許是幾個問題環節裡頭最輕微的。勞乃成如何從優秀飛官淪為跑趴客,誰縱容包庇?軍方在案發後遮掩真相、官官相護,三大疏漏環環相扣,無疑凸顯軍魂軍紀蕩然無存,面對如此重大醜聞,豈是拔掉幾名將官能輕易了事?

陸航601旅旅徽有英文I、H兩字,代表國內第一支成軍的航空旅,是戰力堅強的拳頭部隊。旅代號「龍城部隊」,意為「但使龍城飛將在,不教胡馬渡陰山」,國軍菁英部隊如今竟變成藝人遊樂場、飛官把戰術頭盔當跑趴玩具,簡直鬧劇一場。

勞乃成雖是種子教官、技術好,住北市豪宅、把飛行當興趣,中校飛官一職對他或只是副業,這種「玩咖」如何保疆衛國,令人質疑。若非李蒨蓉白目PO臉書,下次若開趴,搞不好勞乃成還直接開阿帕契飛過去,停豪宅屋頂趕趴。

勞之所有今天,還是軍方護短縱容,才會讓勞恃寵而驕,愈來愈不像話。如同外界所納悶:保守封閉的軍方體系,還有多少個勞乃成?

更何況,軍方第一時間撇清勞與李蒨蓉不認識,全把責任推給其妻,最後被查出是一行20人浩浩蕩蕩參訪,還有紅毯高規則迎接;601旅開始企圖私了,僅想記3個申誡結案,事情被爆才擴大懲處,擠牙膏式做法,最後證明是連串謊言。

難道,真如洪仲丘姊姊洪慈庸所言「有特權就沒關係?」軍方一切靠特權辦事,不僅重傷國軍形象,這種上下交相賊的醜陋嘴臉,對推動募兵也有負面影響。

類似情況,如同處理洪仲丘一案,當初也是擠牙膏揭露案情,最後釀成30萬白衫軍上街抗議。此次處理勞案,代表軍方未從洪案得到教訓,還是想遮蓋真相。

從洪案到勞案的誇張行徑,代表軍方已出現結構性崩壞,若不徹底整頓,類似醜聞還會爆不完,到底還有幾個將官、部長要丟官?

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社論-大數據下的政府統計
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150406000069-260202

工商時報 2015年04月06日 主筆室

國發會日前宣布「政府物價資訊看板平台」正式上線,這一平台整合了財政部、行政院消保處及主計總處等單位的資訊,從這個網路平台可以查到賣場、便利商店近期的食品、飲料、日常用品售價。在資訊透明化之下,物價難以再哄抬,非理性的通膨預期可望大大降低。

這個物價看板平台自財政部「電子發票」及時取得資訊後,彙整為食品、日常用品、南北貨等8大類60個品項,在平台上公布各產品的售價區間。由於賣場、超商銷售的品項、價格都會經由所開立的電子發票回傳財稅資料中心,這一龐大的資料庫經彙總整理後即可得到許多有用的資訊。政府大數據(big data)的運用,隨著此一平台的上線已踏出重要的一步。國發會能於短短三個月讓物價平台上線,值得肯定。

其實,可以善加運用的政府資料非常多,除了電子發票提供零售價格、銷售品項資訊之外,政府勞保統計、出入境統計也有助於我們了解國內就業、海外就業的情況。四年前當失業率居高不下之際,政府每個月都會以勞保的投保人數來研判就業情況,而近年為了解國人赴海外就業情形,相關單位也開始運用入出境統計進行研判。

此外,經常引起各界關注的貧富差距問題,財政部綜合所得稅檔也是個寶庫。過去十年,財政部總會將五百多萬戶家庭的稅檔資訊彙整成十等分位、二十等分位的所得分配統計,這份資料近年已成為外界研判台灣貧富差距的重要參考。

不論是電子發票、勞保統計、入出境資料、綜所稅檔皆屬公務統計,無需抽樣推估即可取得,非僅有助於我們了解台灣經濟社會,其對政府抽樣調查所取得的相關統計也有相輔相成之效。例如國發會本次建置的物價看板平台,可以驗證消費者物價指數(CPI)的變化,勞保投保人數可以佐證主計總處的失業調查,而綜所稅檔二十等分位資訊同樣可用以研判家庭收支調查的正確性。此外,政府還擁有公保、全民健保、高速公路交通量、海關出進口及不動產實價登錄等公務統計,這些數據若能善加運用,也有助於政府擬定策略以提升施政效能。面對競合中的大數據運用與政府傳統調查,我們有以下三點建議:

首先,公務統計須更明確:以國發會本次建置的物價資訊平台而言,由於電子發票刊載之品名於各賣場並無一致標準,加以規格並非必填項目,因此無法區隔不同品級的商品,以致平台上所揭露的價格區間過大,失色不少。再如勞保投保人數看似可以推計就業情勢,但由於四年前法規修正要求有正職者其兼差也得加保,加以職業工會投保者未必有工作,投保人數與就業人數落差不小,倘不加以釐清,這些數據非但無助於掌握真相,反而會把大家愈弄愈糊塗。

其次,調查統計不可偏廢:公務統計原始目的與如今的用途不盡相同,因此在運用時有其侷限性,例如以物價平台而言,只能涵概有「電子發票」的賣場,若視此為推估全台物價的樣本,即有明顯的偏誤(bias),勞保投保人數亦然。相較之下,消費者物價調查普及傳統市場所銷售的370個項目群,1萬8千個花色(品項),失業調查以分層抽樣訪查全台兩萬戶家庭,較能反映實況。因此消費者物價、失業率、受僱者薪資、所得差距、工業生產等調查統計仍有其存在的必要,不可偏廢。

其三、調查統計宜參採公務統計:近年由於詐騙猖狂,民眾對訪查存有戒心,政府相關調查及普查經常吃閉門羹,拒訪率逐年升高,這已影響到調查推計的準確性。隨著公務統計的建置日趨完整,過去若干調查難以取得的資料,可依抽樣方法選取樣本後,至公務統計資料取得樣本資料進行推計,調查統計與公務統計兩者若能截長補短,非但可降低訪查成本 ,也可大大提升政府統計的準確性。

政府發布的統計依其來源至少有四類,公務統計、調查統計、普查統計及編算統計,每月發布的進出口、稅收數字屬公務統計,就業、物價、外銷訂單屬調查統計,工商普查,人口普查則為普查統計,至於經濟成長率、每人GNP,則是依聯合國國民經濟會計制度(SNA)所編算的統計。隨著網路日趨普及,公務統計取得的資料愈來愈豐富,政府統計部門除了致力於傳統的調查工作,更應精進公務統計的運用,以探索台灣經濟社會的成長所面臨的問題。

我們認為,面對大數據時代來臨,政府除提供開放資料(open data)格式供民間下載加值分析之外,也應思考如何自這些公務統計取得過去難以獲致的資訊。其中,彙整相關公務統計,藉總歸戶以取得財富分配統計,當是毛內閣應優先努力的目標。

※ 相關報導:

* 向「婉君」靠攏!行政院官網大改版
http://udn.com/news/story/6656/819015

為了能跟上「婉君」的使用習慣,行政院官網上周大改版,強調大幅圖像、框格聚焦、影音增量三大改版原則,更針對手機與iPad行動載具使用者排版的設計,連太陽花學運重要成員都在臉書po文表示看到政府的進步,還說「網路未必永遠是反對陣營的主場」。



◆ 林業政策危機 可以是山林轉機
http://udn.com/news/story/7339/818696

聯合報 袁孝維/台大森林環境暨資源學系主任(台北市)2015-04-06

名嘴民代是台灣社會的亂源之一,他們揣著懶人包上電視口沫橫飛,從外星人可以談到食安、飛安、宗教、國土規畫等專業議題。民眾則是看肥皂劇心態,反正要的不是養分,要的是高潮。前一陣子因為內湖的漂流木事件,林務局被名嘴民代殺紅了眼,這些人不必為所造口業負責,但當我看到台灣廣袤的森林無口無言,而沉默守候台灣山林的林務局同仁被當成過街老鼠,實在忍不住要延續這個雖已不在風頭,對台灣未來卻非常重要的議題。

台灣在一九四五—一九七○年代,的確是在「林業養工業」號召下,原始森林大量被砍伐,且因考量未來電線桿之需,滿山種植又高又直的日本柳杉。悲慘的是後來電桿水泥化且電纜地下化,而日本柳杉到了台灣,長得快材質卻差,幾乎乏人問津。直到一九九○年後,台灣才全面禁伐森林,林務局也在一九八九年由事業機構改制為公務機構,以多目標經營及保育山林為首要目標。每當看到老照片裡,山林裡手拉著手大片綿延的神木群,其實心中還是很痛的,但是我也明白那是因著許多歷史背景和知識不足等緣由而回不了的過去。一九八四年後國家公園陸續成立,許多高山型的國家公園呈現給台灣人民的壯闊山林,其實是有賴於一九六○年代因為國土保安所需被林務局給保留下來的。

現今大家假日喜歡去的阿里山、八仙山、內洞、滿月圓、拉拉山等,其實都是林務局的森林遊樂區,而東眼山、觸口、羅東林業園區等也都有林務局的環境教育中心。然因人民非法占用林地、盜伐濫墾等事件,林務局也轉換成守護山林與抓山老鼠的角色,但檢視其人員編制不夠與公權力不足,其實是隻沒有牙齒的老虎。因而惡性循環開始,山老鼠猖獗、黑道勢力撐腰,林務局努力抓,但檢調輕放或判刑過輕,更增長山老鼠氣焰。咒罵聲不斷的此時,有誰聆聽基層巡山員的恐懼與心聲?

回到台灣的林業政策大議題,全面禁伐天然林之後,影響所及也讓人工林伐採受到抑制,致使台灣目前九十九%以上的木材都是由國外進口,而許多來源都是由東南亞非法盜伐的,這豈不是以鄰為壑?眼不見為淨罷了!國際的許多保育組織已經警告台灣要正視此事,且須自己生產一定比例的自給材。如果台灣對林產物的需求一直是存在的,台灣有能力經營部分自給材嗎?人民可以有如此道德水準願意多付一點的費用,支持合法認證的木材生產履歷嗎?是否可以請高山農業下山,還諸森林給台灣的百岳?是否可以增加警力及巡山員的公權力,好好掃蕩山老鼠?目前大面積的日本柳杉或回收濫墾地,有沒有計畫性的逐漸轉變成高經濟價值的樹種或恢復原始林?

老調重彈,但是危機的確可以變成轉機,這次「奇幻漂流木」事件可不可以讓我們好好來面對台灣的林業政策?被霸凌的林務局,有否勇氣與決心徹底改頭換面?痛恨山老鼠的高議員如果能夠化身為正向守護台灣森林,一定會更美麗的。

※ 相關報導:

* 返鄉祭祖要申請 原民怒拆哨門
http://udn.com/news/story/7314/818578

「有誰返鄉祭祖要過檢查哨報備?」南投信義鄉雙龍及地利村布農族人,年年返回丹大祖居地掃墓,年年要向林務局申請,今年族人再也無法忍受,前天前往管制站抗議,氣得拆掉林道入口鐵柵門,要求林務局將布農族祖居地還給族人。

林務局南投林管處丹大工作站連夜修復柵門,昨繼續實施管制。工作站主任孫宗志表示,設管制區是為愛護山林,降低宵小盜伐盜獵;登記只是備查,不是禁止或控管。



◆ 香菸減半 菸盒成菸蒂盒
http://udn.com/news/story/7339/818700

聯合報 林軺/教(台北市)2015-04-06

有民眾說在外面抽菸,如果找不到菸灰缸或垃圾桶,只好把菸蒂往地上丟,因此北市環保局長呼籲有吸菸習慣的民眾應自備菸蒂盒。

要求癮君子隨身攜帶菸蒂盒或菸蒂袋,是不是可以也要求菸商盡些責任,隨菸送熄菸盒或熄菸袋?

如果菸商怕違反菸害防制法「賣菸不得附送贈品」的規定,那麼我有個簡單可行的建議:菸廠在包裝香菸時,一盒只要裝十支香菸在菸盒內的某一側(售價減半),另一半空間就權充菸蒂盒,十根菸抽完後,盒子就可丟進垃圾桶,不會製造髒亂。

fsj 提到...

阿帕契案洩軍機 勞乃成坦承「做了不該做的事」
http://udn.com/news/story/7964/819018

聯合晚報 記者呂開瑞、洪哲政/桃園—台北報導 2015-04-06

阿帕契參訪團的帶頭官陸軍中校勞乃成,今天凌晨被檢察官以洩漏軍事機密罪嫌,諭知50萬元交保,他未發一語,由親人接走,李蒨蓉等11人均無保請回。

國防部發言人羅紹和上午表示,有關陸軍司令部所作第二波懲處名單,國防部今日上午審查認為,尚有未盡周延之處,因此退請陸軍司令部重新檢討,盡快呈報。陸軍原訂明天公布第二波懲處名單,顯然勞乃成等人預料會加重懲處。

對於日籍男子平山直人和5名外籍看護也在參觀光團之列,「玩」阿帕契一個多小時,檢調直呼太離譜,初步查出是勞乃成夾帶入營,平山直人昨天到案接受訊問,坦承「就是跟著進去」,至於5名外籍看護,檢方尚未決定是否傳訊。

阿帕契案昨天大搜索、全面傳訊後,檢調今天休兵,尚未到案的邱泰翰、王君怡夫婦和胞弟邱柏翰事發後出國,邱泰翰夫妻向檢方傳達明天回國接受訊問,邱柏翰返台期程未定。

由於12名觀光團成員供述的資料過多,加上查扣的監視器硬碟、手機、電腦和記億卡數量多,檢方今天將過濾、勘驗和比對,以便鞏固證據,對於外傳監視器疑被刪減,檢方表示「都原封不動」,沒被動過手腳。

勞乃成偷偷把阿帕契頭盔帶離營區開趴,加上帶領26名親友觀光團入「園」,被檢方認定觸犯「陸海空軍刑法」的洩漏軍事機密罪,今天凌晨二點諭知50萬元交,是全案中唯一交保的被告,他在離去時未發一語,不過在檢調偵訊中坦承「做了不該做的事」,昨天傳訊的李蒨蓉等11名團員,因適用法條尚待釐清,全都無保請回。

檢方指出,「要塞堡壘地帶法」是只要拍照就違法,可處7年以下徒刑,不過601特戰旅不是列管的要塞堡壘,可能不適用,檢方表示還要等國防部確認。

至於拍照PO臉書是否涉及洩漏軍事機密,因牽涉到犯意,也有疑義,特戰部表示阿帕契駕駛艙內電子儀器未通電「不算機密」(就如同電腦未開機、無法讀取參數),就算PO網,也不見得構成犯罪,不過檢方認為還有推敲空間,要等國防部所有資料送達,再根據個別行為研究處理。

※ 相關報導:

* 檢調:601旅軍官 常帶親友看戰機
http://udn.com/news/story/7964/818711

「阿帕契觀光團」事件重創軍方保防形象,檢調掌握訊息顯示,勞乃成不只一次帶親友參訪,六○一旅裡帶親友參觀戰機的也不只勞一人,軍事要塞變成軍官親友休閒遊樂區。

陸軍航特部有軍官向檢調透露,六○一旅校級以上軍官安排親友進入營區參觀不只一樁,參觀的戰機也不限阿帕契直升機。

* 6外國人混入營「事情嚴重」
http://udn.com/news/story/7964/818716

桃園地檢署調查「阿帕契觀光團」案,發現居然有六名外籍人士也入營,且都未申請直接夾帶進入。國防部昨晚得知此事大為震驚,官員坦承「事情嚴重」,不僅顯示當初大門門禁管制失靈,六○一旅與陸軍司令部事後的行政調查居然也未發現,恐難逃責任。

* 「有這種保密軍官 還需敵人嗎」
http://udn.com/news/story/7964/818712

....檢方表示,勞乃成負責通訊器材、資訊及電子管控,軍方雖有SOP管制程序,因勞兼負保密、資安雙重身分,才造成軍方保密防線崩潰,軍地不設防。

檢方感嘆,如果沒有發生阿帕契事件,「不知還有什麼東西帶不出來?連阿帕契被偷都有可能」。

* 國防部長發飆了…要求汰除品德不佳官兵
http://udn.com/news/story/7964/818699

陸航六○一旅阿帕契直升機事件愈演愈烈,海空軍也接連被爆酒後性騷擾、手機偷拍美軍F-18等案,引起馬總統高度關切軍紀問題。國防部長高廣圻昨天緊急召集陸海空三軍司令及國防部各聯參次局長開會,怒斥部分單位漠視管理規範,要求重整軍紀,汰除品德操守不佳的官兵。

昨天國防部已通令三軍,明天清明假期結束,各聯兵旅以下、連級以上的單位,要同步舉行軍紀宣導會。各單位主官必須親自重申內部管理、兩性關係、資訊安全等方面規範守則,並以近日的風紀案件為例進行檢討。周三則由參謀總長嚴德發主持檢討策進會,各軍種、憲兵、後備、人事、通資、督察等部門出席,並提出改善精進作為。



◆ 「這案太特殊」檢推敲犯何罪
http://udn.com/news/story/7964/818714

聯合報 記者呂開瑞/桃園報導 2015-04-06

勞乃成帶阿帕契頭盔離營開趴,是否洩漏軍事機密?阿帕契參訪團犯什麼罪?桃園檢方表示,以往沒發生過,適用法條還要費思量。

勞乃成帶阿帕契頭盔開趴能否適用洩漏軍事機密?軍方的說法是,頭盔未接上電戰系統,「就好像玩具」,沒有電戰指揮功能;而且是為了炫耀,不是複製不算洩密。檢方認為還待研究適法性。

至於拍照PO臉書,是否涉及洩漏軍事機密?因牽涉到犯意,也有疑義。

特戰部表示阿帕契駕駛艙內電子儀器未通電「不算機密」(就如同電腦未開機、無法讀取資料),就算PO網也不見得構成犯罪。不過檢方認為PO臉書仍有可能構成洩漏軍事機密,如果無犯意,過失犯是一年以下徒刑的輕罪。

阿帕契參訪團觸犯了什麼罪?依「要塞堡壘地帶法」,只要拍照就違法,可處七年以下徒刑,但能否適用這團觀光團仍有爭議。

檢方初步查出,要塞堡壘授權國防部公告,目前公告的陸軍基地只有七處,包括基隆市、高雄市、新北市、花蓮、台東、新竹縣和澎湖等軍事基地,桃園六○一特戰旅不是列管的要塞堡壘,可能不適用要塞堡壘法,不過要等國防部公文確認。

參觀團中還有六名外籍人士,檢方指出,日籍男子和五名外籍看護是否構成犯罪,與其他團員一體適用我國法律,如果情節相同,我國的團員構成,他們就構成。

「從來沒碰過這種案子」,檢方承認,阿帕契案太特殊,「大家只是為了玩樂、炫耀」,目前無法確認他們犯了何罪,要等國防部所有資料送達,再根據個別行為研究處理。

※ 這是否暗示法律最後可能會轉彎?



◆ 旺報觀點-陸軍方弊端多 別五十步笑百步
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150406000675-260301

旺報 2015年04月06日 洪肇君

台灣新聞熱炒阿帕契案,其實這還未達洩密層次,純粹是軍紀管理不嚴,大陸網友看別人吃米粉喊燒,幸災樂禍看好戲。持平而論,最近大陸軍隊反貪,爆出的問題比台灣嚴重百倍,兩岸倒也不必五十步笑百步。

阿帕契攻擊型直升機是我陸軍空中戰力最強部隊,當初花了很長時間才說服美方軍售,不僅護衛台灣安全,也象徵美方對台灣的信任。無知女藝人搞不清楚狀況,曝露出軍隊管理失職,正好趁此整頓軍紀,沒什麼不好。

大陸網友酸溜溜猛糗「台軍」,從營區內性騷擾案談到戰鬥直升機都能上傳臉書,事證俱在,國軍被糗得沒話說,只能反求諸己,無從辯駁。

但大陸軍方的問題也不少,近年反腐肅貪,查出有部隊營舍、土地出讓給民間,將校官佐買官賣官傳聞不斷,位列上將者涉及貪腐,可能涉案金額達數十億人民幣,種種弊端令人匪夷所思。

兩岸網友若要互糗這類的新聞,其實比不完,不如換個方向思考,比看看整飭軍紀的力道哪家強!把民意導向良性施壓,總比天天打嘴砲要好。

fsj 提到...

冷眼集/貪玩的軍官 戕害政府努力
http://udn.com/news/story/7964/820990

聯合晚報 記者高凌雲/特稿 2015-04-07

陸軍航特部601旅發生嚴重軍紀事件,601旅接收新機AH-64E 任務非常繁重,所有設施都在更新,空地勤人員進行換訓,可是即使在此忙碌的壓力下,仍有人把持不住,忍不住藉機炫耀的心理,結果走火入魔,引發事端,再次重創國人對陸軍的信心。

勞乃成引發的一連串問題,都比洪仲丘案更嚴重。因為美軍人員與美國在台協會人員每年都會到陸軍航空部隊進行火力檢查,601旅鬧出營區出入無人管制,軍品任意攜出的軍紀事件,必然引起美方注意,這就是政府目前擔憂影響台美軍售的重要原因。

營區衛哨勤務是營區安全的最根本任務,如今卻顯得蕩然無存。民眾假冒會客名義,行參觀之實,營區內會客與參訪,是兩種制度,這次是親友團拍照,把玩飛行頭盔,若是有心人士也這樣混進營區,就會引發事端,但軍官敢於欺瞞,可見幹部養成有重大瑕疵。

勞案爆發後,軍方內部調查時,勞乃成公然說謊,尚難確認是陸軍司令部督察長室刻意採信勞的謊言,還是被勞所欺騙。但勞乃成在軍中一騙再騙,601旅、航特部、陸軍司令部都無從查知,反而是媒體與桃檢揭露事實,使陸軍從洪案以後,好不容易重新站起來的努力,如今又因勞乃成的浮誇不實作風,再度重創,打擊全軍士氣。

601旅在國人高度期待下,接收阿帕契新機,當所有空地勤人員不眠不休忙於換訓,將基地空地勤設施更新,忙於參與國軍大小演習,卻有勞乃成這樣的軍官,把軍事裝備當玩具,拿國軍的機密裝備炫耀親友,一粒老鼠屎,就足以壞了一鍋粥,如何對得起其他克盡職守的弟兄。

美國售台的最尖端軍事裝備,是在如此缺乏營規管理的情況下存放著,美方質疑實屬當然,勞乃成案重點不在貴婦,而在營區管制鬆散,軍品管理不實,傷害國家利益甚大,貪玩的軍官戕害政府多年來在台美關係當中的努力,實在不該。

※ 詳見原站。相關報導:

* 阿帕契案 馬要國防部長高廣圻負責
http://udn.com/news/story/7964/821077

阿帕契觀光團事件愈滾愈大,國防部長高廣圻今天在國防部記者會上,向全國人民道歉,並表示「會為此案負起應負的責任」;總統府發言人陳以信轉述,馬英九總統要求「嚴查重罰、絕不寬貸」。

* 阿帕契事件/步槍沒裝子彈 也算玩具嗎
http://udn.com/news/story/7339/820334

聯合報 譚遠雄/榮民(新北市)2015-04-07

....我過去擔任過陸軍總部監察處處長,也調查過許多軍紀案件,沒像勞乃成的案子,軍方解釋得這樣離譜荒唐。這就像是說一個衛兵服完衛哨勤務,要休假回家,把子彈繳回彈藥庫後,只把空步槍帶回家開變裝舞會,拿著空步槍照相,說空步槍內沒裝子彈,沒具殺傷力,只能說它是玩具步槍一樣的荒唐說法;如照軍方這種自圓其說的解釋,那以後士兵都能帶沒裝子彈步槍,回家當玩具槍玩行嗎?

* 過時要塞堡壘法 窺探營區缺罰則
http://udn.com/news/story/7964/820292

藝人李蒨蓉在阿帕契直升機座艙拍照,檢方發現陸航六○一旅所在的龍潭機場,根本不適用「要塞堡壘地帶法」。國防部官員說,要塞堡壘地帶法幾乎都是大陸時代規定,早與時代脫節,全國絕大多數軍營,都未曾公告為要塞堡壘,導致對侵入或窺探營區行為,缺乏取締法源。

官員表示,希望藉此次機會全盤修法,讓無須保密者開放,該限制的機密有法可管。

* 【沃草】管碧玲:國防部誤導檢方辦案
http://udn.com/news/story/7964/820897

....據媒體報導,檢方透露,航空特戰指揮部一開始宣稱,阿帕契停靠的601旅停機棚,不屬於要塞位置;且阿帕契沒有啟動電源,不算國防機密。

對此,民進黨籍立委管碧玲今日指出,《要塞堡壘地帶法》明文規定「軍港及軍用飛機場,列為要塞堡壘」,國防部根據此法將包括龍潭等9處軍用機場劃定禁航、限航,並發布禁止飼養飛鴿區域,松山機場旁的濱江街也算是。國防部副部長陳永康回應,管碧玲的解釋是正確的。

* 就算退伍 勞乃成已符可領取終身俸資格
http://udn.com/news/story/7964/820984

針對阿帕契風波,國防部上午公布第3、4波懲處名單,事件主角、前陸軍601旅攻擊直升機作戰隊副隊長勞乃成,被記滿兩大過,國防部總督察長室陳添勝重話批評他「挾官威規避會客及門禁等內部管理規定」、「面對軍方調查時證詞前後反覆」,要對他祭出「留優汰劣」考核,形同公開宣示勞乃成必須退伍!

但國防部表示,勞乃成服役近廿年,折抵軍校年資併計,已符合服役廿年可領取終身俸的資格,就算年底遭國防部汰除退伍,按規定仍可領取相關退伍軍人應有的俸給。其他陸軍對勞乃成所投注栽培出國接受訓練的成本,國軍依法並無回收或求償的機制。

* 李蒨蓉等15人 檢均改列被告
http://udn.com/news/story/7964/820280

阿帕契觀光團主角勞乃成,經一天一夜偵訊後,昨天凌晨以陸海空軍刑法洩漏軍事機密罪,以五十萬元交保,藝人李蒨蓉等人無保請回,檢方已將原本的他案改為偵字案,十五名成人均列被告。

* 阿帕契案貴婦團外傭違法 將開罰
http://udn.com/news/story/7964/820991

阿帕契貴婦團事件衍生案外案,當天外勞跟著入營,勞動部今日聯繫桃園地檢署,初步判定進入營區的20幾人名下皆無申請外籍幫傭,但有三名雇主申請了四名看護工。勞動力發展署署長劉佳鈞說,顯然這些外勞的聘雇皆不屬於「外籍幫傭」性質,藝人李蒨蓉等人面臨罰鍰處分。

* 參訪團不只一團! 旅長曾帶團 記過調職
http://udn.com/news/story/7964/820978

國防部今天公布阿帕契案調查及懲處結果,驚人發現原來601少將旅長簡聰淵早在二月也帶團「入園」,勞乃成還另有一團,等於阿帕契參訪團共有三團!

憲警調中午再度進入龍潭的601旅,據指出,檢調懷疑除了已確知的三個賞機團之外,可能還有未曝光的更多的參觀團。



◆ 聯晚/白目的不是藝人,而是陸軍
http://udn.com/news/story/7338/820917

聯合晚報 聯合晚報午後熱評 2015-04-07

阿帕契戰鬥直升機案暴露國軍處理危機荒腔走板,亦缺乏誠信。洪仲丘案後,國防部勤於在網路宣傳,營造正面形象,卻忽略「誠於中」,才能「形於外」;但軍方遇重大軍紀案件,不改棄卒保帥惡習,推諉塞責的爛招再度被社會大眾看透,更讓人見識到軍紀蕩然無存。

職業軍人與貴婦豪紳的特殊連結,在這個爭議案件出現罕見的交集。權貴進軍營如入無人之境,在戰鬥直升機上爬上爬下,在維修機棚內喧嘩嬉鬧,自拍取樂,明顯違反營規,但很可能無法可罰,或者罰責甚輕;這是軍方輕忽本案、麻痺自己的原因。

桃檢查扣營區監視器錄影,搜索主要涉案人私宅,動作之大,相較於陸軍事發之初僅用三支申誡應付,軍民之間對本案態度有如天壤。軍方苟且行事,只想私了的習性不改,更落實各界認同洪案後廢掉軍法的正當性。

一般民眾對軍隊文化和運作,多認為軍隊有嚴整營規,一板一眼,不容馬虎,入營一視同仁,講究嚴格的階級服從。但陸軍的營務營規、階級制度,在富人豪紳面前,不值一晒。飛官勞乃成雖身集三千寵愛,但放浪行徑讓所有軍人背了黑鍋;留守營區的高階軍官可以任其擺布,對勞違規帶人入營不置一詞,甚至舖紅毯歡迎,毫無警覺,民眾作何感想?

民間對阿帕契案浪潮般的批評,是來自對軍隊最後一絲敬意的幻滅,白目的不是藝人,而是陸軍。

陸軍司令部試圖掩蓋過失,棄車保帥,讓國防部長承擔莫大政治責任,陸軍司令選擇沉默;國防部長退回陸軍懲處建議案,要求重擬,陸軍司令依舊不語。這位陸軍司令當年在洪仲丘案發生時擔任國防大學校長,曾批評陸軍處理洪案荒腔走板,如今看來,他自己更加荒腔走板。



◆ 自由廣場》阿帕契案重點不在李倩蓉
http://talk.ltn.com.tw/article/paper/869830

◎ 鄭深元 2015.04.07 自由

阿帕契案重點其實不在李蒨蓉、貴婦團跟阿帕契機。阿帕契機儀表板及頭盔的照片,國內外軍事雜誌上都有詳細介紹,其實沒有什麼,也算不上什麼秘密。立法院國防委員會上演的軍事質詢,可看性比阿帕契機強多了,有些立委的問題及國防部官員答詢的內容,甚至也可能有洩密的疑慮。

本人認為,本案的重點應該有以下四點:

一、軍紀的鬆散與軍紀的重建:軍紀不是上上莒光日教學,而是要從上而下,在部隊裡不遵守紀律的往往是高層,不是中、下層。在營區站哨的衛兵值勤時喊站住、口令、誰時,答不上來的就只有高層敢,但是他仍然可以直直走進營區,而且還沾沾自喜?試問哪個衛兵敢貫徹規定,直接將步槍上膛,喝令長官不准動?國軍在洪仲丘案之後,已失去軍事偵、審權,手上無權,要如何才能重建軍紀,值得國防部長官好好想想。

二、懲罰要合乎規定及慣例,無需過度:該怎麼辦就怎麼辦,國防部、陸軍司令如果挺不住輿論壓力,將來很難期待他能具有良好的抗壓力,能好好的打仗,現在連獵巫式、義和團式的輿論都怕,將來看到子彈或中國的威脅能不怕嗎?

三、要避免三軍互鬥:想想最近海軍部長才剛上任,空軍部長才剛下台,陸軍最大頭現在參謀總長的位子上,一切懲罰要合乎規定及慣例,避免海軍趁機修理陸軍,否則豈不親痛仇快?

(作者為律師、前特偵組檢察官)

fsj 提到...

無視病患隱私 三總醫護搞KUSO
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150407000330-260102

中國時報 2015年04月07日 廖珮妤/台北報導

阿帕契風波重創國軍形象,現在連軍醫都出包!三軍總醫院整形外科醫護人員拍攝的幾段影片,最近在YouTube上瘋傳,名為2014、2015忘年會的短片中,有多張患者手術中的照片,搭配「跟著我抽身上油」、「燒傷一千五百趴,全部植皮」等戲謔字幕,讓民眾直呼「太扯了」、「原來他們都邊開刀邊玩」。

拿病人痛苦開玩笑

醫界尾牙通常稱「忘年會」,三總2014、2015年的「整外忘年會短片」,近來引起爭議,這兩支影片改編藝人自由發揮、謝金燕等人歌曲,描述醫護人員平時工作的過程與辛勞。

但離譜的是,影片中同時也出現數名患者治療時的畫面,有的手腳包滿紗布、有的身體明顯因燒燙傷焦黑、紅腫脫皮,甚至有縫合傷口血淋淋的樣子。

看過影片的民眾批評,這些醫療過程是病患最痛苦的時候,但影片卻搭上「燒傷一千五百趴」、「上上下下左左右,跟著我抽身上油」、「創新植皮板機指」等戲謔口吻的字幕,看了令人相當不舒服。

民眾陳小姐說,或許醫護人員平常看慣了疾病,覺得這些受傷的肢體稀鬆平常,但開玩笑應當要適可而止。她的家人即將在三總開刀,如果手術過程被公然嬉鬧,對患者、家屬是多大的傷害。

未經同意上傳圖像

三總整形外科主任陳錫根昨坦承,影片中使用的圖像,並未經過患者同意,該院醫護人員製作影片時,沒有想太多,會撤下影片。這些爭議影片是由整形外科住院醫師上傳至YouTube,被拍攝的對象包含多名醫護人員,軍職與文職皆有。

三總院方至昨天傍晚才知此事,僅低調表示,目前還未釐清事件,無法發表評論,今天會要求整形外科書面說明,再決定後續處理,若有違規就研議懲處。

兒童燙傷基金會執行長黃惠芬說,患者的燒燙傷照片拿來宣導可以,但若是開玩笑,就令人無法接受。

開業律師林富貴說,若患者可證明影片中的人為自己,在刑事上,醫師因任意散播病人私密照,屬於妨礙祕密罪。

有違醫療倫理隱私

另外在民事上,侵害肖像權與隱私權。另外,目前病患就醫適用消費者保護法,民眾也可向醫師、院方請求連帶的損害賠償。無論有無刑事、民事責任,醫師隨意將患者治療時的照片公開PO上網,都有違醫療倫理,院方應立即召開懲戒委員會,將事情調查清楚。

※ 相關報導:

* 影片洩漏個資 衛福部要查
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150407000334-260102

「這真的太誇張、太不恰當了!」衛生福利部醫事司長王宗曦表示,為保障病患就醫的隱私,衛福部多次發文至各大醫院再三宣導,不得隨意發布病患資料,甚至還使用在忘年會影片上,「今天就會要求三總要說明清楚。」

根據《醫療法》第72條規定,醫療機構及其人員因業務而知悉或持有病人病情或健康資訊,不得無故洩漏。王宗曦表示,根據影片畫面,並無法明確看出患者的面孔或是可辨識的部位,但仍需經地方衛生局裁定,三總恐因此遭裁罰5萬至25萬元罰鍰。

此外,上傳這支影片至Youtube的住院醫師,也有可能面臨醫師法第23條被裁罰2到10萬元。



◆ 一份公文20章 柯文哲:改革蓋章文化
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/869822

自由 2015-04-08

〔記者郭安家/台北報導〕台北市長柯文哲加速行政效率,要改變過去一份公文蓋十二至十四個印章的習慣,只由主管在公文上簽章。柯昨於市政會議後向記者坦言,自己曾看到一份公文有廿個章、「完全沒有道理」;為了蓋章,公文流程要跑一週以上,他要改革蓋章文化,有蓋章的人一定要看過公文。此外,未來開會會議紀錄也要在兩小時內出爐。

「完全沒有道理」

柯文哲表示,過去台大醫院公文最多四個章、少的話只要三個章;但到了北市府以後他發現,公文平均有十二到十四個章,流程要跑一週以上,有些公文甚至還有廿個章,質疑這些蓋章的人真的有看嗎?還反問:「一件公文為什麼要廿個人看?這完全沒有道理。」柯說,有蓋章的人一定要看過公文,「誰蓋章誰負責,落實責任政治。」

「誰蓋章誰負責」

柯文哲指出,這牽涉到公文流程跟組織架構,他已拜託人事處、研考會、秘書處,對於市府內的公文流程跟組織改變,要收集資料,這需要時間處理,他沒有訂定明確的期限,但對於蓋章的權利、義務,一定會先研擬、明訂一個標準。

為了提升效率,柯文哲也下令未來開會會議紀錄,要在兩小時內出爐;柯說,會議紀錄送給與會者看後,當事人兩小時內要提出意見,沒意見就發出去。不過,媒體詢問這是否會給基層太大壓力?柯則回應,「反正本來就要做,兩個鐘頭內做,跟兩個禮拜內做,都要做啊,公文拖太久效率就不見了。」

※ 相關報導:

* 冒用學生論文 商發院長許英傑丟官
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/869825

經濟部捐助財團法人商業發展研究院院長許英傑遭踢爆,在高雄第一科大行銷系擔任教授期間,冒用學生論文做為科技部計畫申請書及成果,遭科技部停權一年、不得申請經費。許英傑昨透過發言體系坦承確有其事,但未多作解釋;經濟部商業司則表示,上個月就掌握消息,許本身承認科技部處分屬實,已主動做出卸任決定。

* 花蓮/女消暴增5倍 男頭痛、女難為
http://vision.udn.com/storypage.php?ART_ID=5254

一場無情大火奪走年輕的消防員性命,讓國內消防員艱困處境再度浮上檯面。花蓮縣除長期以來人力短缺,近來新進女消防員數激增,消防局不禁擔憂,女消防員比例過高,恐影響山區海邊救難戰力。

....原本以男性為主的消防工作,因女性在消防特考時的表現比較佳,近10年來女消防員占的比例暴增5倍。然而女消防員選填分發志願時,卻因體能分數拉低總成績,因而離鄉背井,到後山花蓮服務。

「不是要歧視女性,但我們真的很頭痛」,花蓮縣消防局人事室主任鄭秋燕指出,縣內消防人力本來就很吃緊,女性隊員比例在短短幾年間快速增加,致使本來就沉重消防工作負擔,更雪上加霜。

消防局不時接獲各分隊長反應,指女隊員因受限體力等因素因素,「1個頂多當成 0.6個男隊員用」,拜託女生「賣擱來啊」。



◆ 買泓凱慘死少輔院 監視帶疑造假
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150407000320-260102

中國時報 2015年04月07日 管婺媛/台北報導

桃園少年輔育院院生買泓凱在兩年前全身傷痕離奇死亡,當時院方稱這是少年自己「抓癢感染致死」,檢方調查後也以「查無可疑涉案之人」簽結,但監委著手調查後卻發現諸多疑點,讓原本已如死水的案情出現轉機。質疑死因的立委則指控買生死亡前的關鍵監視影像疑有跳接、造假痕跡,宛如洪仲丘案翻版!

買生入院1年就醫92次

據了解,監察院早從去年開始著手調查此案,目前進度已近尾聲,調查過程約談已退休桃少輔官員、法醫、檢察官等,過程疑點重重。民進黨立委尤美女指出,根據少輔院提供的監視器影像,只有畫面、無聲音,拍攝範圍與時間也有限,但據她了解,影像本身就有疑點。

她表示,與此案有連帶責任的少輔院9位官員與前矯正署長吳憲璋都已申請轉調或退休,監院調查若再拖延,不及時彈劾失職官員,只輕描淡寫、公布報告,「監院豈還有存在的必要?」

15歲少年買泓凱,在2011年因偷竊同學手機而判入桃園少年輔育院。根據少輔院紀錄,他在短短1年時間內,曾因感冒、挫傷、皮膚炎等問題就醫92次,戒護外醫5次。最後在2013年2月5日下午5點51分於敏盛醫院急救不治身亡。

法醫判定死因「他為」

買生的家屬在院方通知趕至醫院時已死亡,買生的阿嬤買麗雪根據她拍攝的照片質疑,買生右肩胸有大量瘀青、紅腫並滲血、皮膚崩裂狀況,疑似遭人虐打致死。敏盛醫院判定買生在送院前早已「死亡多時」,法醫報告也判定買生死因是「他為」,但當時桃少輔卻堅稱是孩子是抓癢感染致死,讓買麗雪無法接受。

「抓癢致死?你抓給我看,要怎麼樣才可以抓癢抓到死!」買麗雪說,當她趕到醫院太平間時,桃少輔官員不斷強調他們對買泓凱照顧有加,直指這是一起意外事件;但當她要看孫子屍首時,院方起初只願拉開屍袋,讓買生露出頭部,隨後在她堅持下,才拉開屍袋,讓她親睹孫子傷痕累累的死狀。

檢方以無涉案人簽結

事發之後,桃園少輔院僅以4頁半的檢討報告說明買泓凱事件,強調無人失職,對買生照顧不遺餘力;檢方調查時,也以「查無可疑涉案之人」而簽結。義務律師邱顯智痛批,「整個過程就是洪仲丘案的翻版,最後家屬只得到一具屍體!」

尤美女指出,為調查真相,曾要求少輔院提供監視錄影帶與相關資料,但院方百般刁難,最後獲得的資料也漏洞百出。如院方檢討報告稱當天下午5點15分送晚餐給買生,並派學生協助餵食,但相關執勤日誌卻毫無紀錄。

死亡真相等監院調查

此外,法醫解剖報告也顯示,買生胃中食物呈現玉米粥狀,為飯後1到2小時的消化情況。尤美女質疑,若買泓凱5點多才吃晚餐,不到6點就死亡,胃中食物怎麼可能已經消化兩小時?

尤美女指出,桃少輔與法務部同屬同一系統,由兩方調查該案根本是「球員兼裁判」,「難怪最後官官相護、無人為孩子的死負責!」尤也強調,目前只有監院調查可以還給買家遲來的正義,盼監院針對疑點深入調查,找出買生死亡真相。

fsj 提到...

小兵作證 扳倒601旅長簡聰淵
http://udn.com/news/story/7964/822828

聯合報 記者呂開瑞、賴佑維/桃園報導 2015-04-08

「報告檢察官,旅長也有帶人參觀過」,小兵作證說實話,扳倒了六○一旅長簡聰淵,檢方將把簡列被告,簡成為這波風暴中官階最高的被告。

檢方表示,檢方可能比照李蒨蓉團的偵辦規格,將簡聰淵等十五人列被告、不排除限制出境。

阿帕契觀光團從一團變三團,還咬出少將旅長簡聰淵也捲入,造成軍方大地震,震源來自一名小兵作證。

桃園地檢署偵辦勞乃成帶李蒨蓉等人參觀阿帕契案時,四天前曾傳訊六○一旅三名操控營區監視的軍官、士兵作證,檢方花十個小時訊問,要他們「不准隱瞞」。檢調曾提問「還有那些人參觀過?」三人中只有小兵說實話,「旅長也有帶人來過、勞乃成不只一次」,兩名軍官不敢說出旅長,只說「勞還有別次」。檢方因沒掌握名單,準備等勞案偵辦告一段落再追查。

不過三人回營後,軍方問他們「檢察官問了什麼?」小兵據實以報,讓軍方嚇出一身冷汗,認為紙包不住火,才趕緊往上通報,國防部才調查公布旅長簡聰淵也帶四人參觀,勞另帶十人賞機。

軍方昨晚還未將兩團成員的名單送交桃園地檢署,不過,檢察官康惠龍在國防部記者會後,中午即帶著憲調人員到六○一旅查扣今年一到三月訪客名單、勘察現場和帶回監視器硬碟,檢調還丈量阿帕契機棚的距離和參觀團行進動線,並勘查兩架阿帕契停靠位置,確認兩架相距約卅公尺。

檢察官昨天也兩度到緊鄰阿帕契機棚區的二樓辦公室勘查,確認從辦公室探頭張望就可以清楚目睹下方動態,也細探機棚區監視器的射角,因這些監視器是交叉射角,可涵蓋絕大部分機棚內的區域,只要還原就能解讀真相。

軍方初步調查,簡聰淵是帶自己家人參觀,勞團成員仍是勞妻好友,這十人團是什麼來頭,外界欲探究竟。這場阿帕契風暴,短時間內似難平息。

另外,有關勞乃成夾帶外籍女看護參觀阿帕契案,檢方也分案調查有無違反就業服務法或偽造文書情事。

※ 相關報導:

* 軍紀大敗壞 7上將21顆星將赴府請罪
http://udn.com/news/story/7964/822806

阿帕契「觀光團」事件延燒,國防部長高廣圻今將率參謀總長、三軍司令等人赴總統府報告,七位上將、廿一顆星星全到齊,共同向三軍統帥「請罪」。據了解,馬總統將拍板懲處名單,層級不排除向上至陸軍司令邱國正。

* 國防部上午拔航特指揮官 下午入府報告
http://udn.com/news/story/7964/823611

阿帕契賞機觀光團延燒民怨,國防部長高廣圻下午將率包括各軍司令在內的8位高階將領,進入總統府就近期國軍重大軍紀案件,向馬總統進行專案報告。國防部上午也發布,核定陸軍航空特戰指揮官陳健財中將調任陸軍委員,去職為此案負責。這也是阿帕契事件的第四波懲處。

下午入府報告的國軍將領,以部隊長為主,高廣圻將帶領參謀總長嚴德發、軍備副部長劉震武、軍政副部長陳永康、陸軍司令邱國正、海軍司令李喜明、空軍司令沈一鳴、後備指揮部指揮官畢學文、憲兵指揮部指揮官吳應平等8位將領,預定16時入府向馬總統面報。

至於在昨天公布第二、三波懲處中,被記過一次、申誡一次的陳健財,在今天第四波懲處中被調離現職。國防部發言人羅紹和上午表示,陳健財中將因為所屬601旅違反內部管理案、勞乃成中校私帶飛行頭盔出營案,均未能善盡主官督導之責,且後續處置欠當,已奉核定調任陸軍司令部委員。昨天已公布調離現職的陸航601旅簡聰淵少將,也調任陸軍司令部委員。

* 整飭軍紀!國防部長請辭獲慰留 10顆星星受波及
http://theme.udn.com/theme/story/6773/824641

國防部長高廣圻當面向馬總統口頭請辭獲慰留,不過附帶「要求整飭軍紀」但書;馬總統最後裁示,參謀總長嚴德發上將因督導不周記過1次,陸軍司令邱國正上將因督導不周記過2次。

* 監委斥軍紀敗壞 立案調查
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/869840

藝人李蒨蓉登上阿帕契直升機風波持續延燒,相關案情像滾雪球般不斷擴大,監委劉德勳、王美玉與仉桂美昨立案調查,王美玉痛批,這件事凸顯軍紀嚴重敗壞,實在是荒腔走板!陸軍司令部官官相護,第一時間只記六○一旅中校勞乃成三個申誡,想要敷衍了事,現在案情卻像擠牙膏一樣每天有新發展,軍方只好不斷追加懲處名單,但公信力已完全喪失。

據了解,監委將調查軍方隱匿的真相,同時追究軍方相關人員的責任疏失。



◆ 前航特部指揮官:依網軍想法解決問題 就完蛋了
http://udn.com/news/story/7964/823632

聯合晚報 記者高凌雲/台北報導 2015-04-08

前任航特部指揮官張怒潮今天表示,希望大家不要再打擊航特部士氣,601旅飛官勞乃成中校沒有拿捏好分寸與分際,引發了現在這許多問題,可是軍方若要依網軍想法解決問題,那就完蛋了。軍人應該是六親不認,當和尚一樣,先獨善其身,才能兼善天下,領導部隊,勞乃成犯錯,不該連累那麼多人。

張怒潮說,過去航特部接AH-1W(眼鏡蛇攻擊直升機)與OH-58D(戰搜直升機)兩種飛機時,也是各方要來航特部參觀,都是些委員與團體,軍方很難拒絕,要求參觀的人多到爆,嚴重影響部隊戰備與日常訓練,後來協調陸軍副司令協調參訪時程,才解決部隊應付外界的壓力問題。

他說,勞乃成長相斯文,口齒伶俐,以前就是AH-1W的說明官,接待外界參觀多了,這次真是沒有拿捏好分寸與分際。但是陸航部隊被大家這樣批評,乾脆解散算了,大家應該給軍人一點尊嚴,「現在那些罵軍人的人,有種就來當軍人。」

張怒潮表示,這次601旅的問題要綜合來看,過去AH-1W外界參訪就很多,現在阿帕契攻擊直升機剛接回來,也是太多人要來參訪,才會有人不守分際。軍方為了戰備與戰力,真是什麼委屈都受了。長官按照網軍的想法來解決今天的問題,那就完蛋了。

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* 特勤對射受傷導致癱瘓 國安局:必備訓練
http://udn.com/news/story/6656/822833

國安局特勤中心教官郭耿宏三月卅日在靶場與學員實彈射擊訓練時遭學員不慎擊中頸椎,導致癱瘓。網路流傳一段特勤人員影片以交錯方式,相互射擊對方背後牆上靶標照片,質疑「對射」過於危險,並指是監委將前往巡查特別練習。國安局強調對射科目是各國特勤人員的必備訓練,絕非為配合監委視導才實施的表演。



◆ 市府公文「慢跑」1周 柯文哲下令限1天
http://udn.com/news/story/6655/822618

聯合報 記者邱瓊玉/台北報導 2015-04-08

市長柯文哲上任後一直強調行政效率,近來卻發現市府每件公文流程,平均一個禮拜,印章數更達12個以上,讓他很受不了,下令一定要改。他表示,一份公文蓋10幾個章,出事誰負責,蓋章文化要改變,建立責任政治。

他強調,已交代秘書長蘇麗瓊,蓋章的權利義務都要訂出標準,正在草擬方案。至於多久可完成公文流程的改革?他說,各局處會先去研擬,沒有要求多久要改革完成。

柯表示,自己算過,送到市長室的公文,平均要蓋12至14個章,也造成每份公文流程要一個禮拜以上,這個當然要改變,因此拜託人事處、研考會做研議。他說,一份公文蓋超過14個章,蓋的人到底有沒有在看,這種蓋章文化要推翻掉,蓋的人一定要看,有蓋章就要負責任。

柯文哲說,自己在台大醫院任職,最多就是4個章,平均是3個章,但市府的公文,最多還看到20個章,一份公文蓋了20個章是怎麼一回事,每個人都在看嗎,這就是沒有效率。

柯下令後,計畫改成「主管制」,也就是主管才需要負責蓋章,讓公文流程從原本的一個禮拜以上,縮短為一天。

※ 相關報導:

* 查貴婦團外傭 李蒨蓉拒勞局於門外
http://udn.com/news/story/7964/822814

阿帕契觀光團事件延燒,北市勞動局調查當天進入營區的外籍移工,到底是看護工還是家庭類幫傭?昨天分別派人至李蒨蓉、郭大為、石新儀等家中查訪,但到李蒨蓉家被拒於門外,另有一人否認進入營區,勞動局已請檢方提供影像。

* 柯文哲:外傭勞檢很簡單 不開門就開罰
http://udn.com/news/story/7964/823609

台北市勞動局昨天勞檢藝人李蒨蓉等阿帕契參觀團成員是否涉及違法聘用外傭,但卻吃了閉門羹,台北市長柯文哲上午說,這問題處理起來很簡單,「不開門就開罰」。

台北市勞動力重建運用處咨詢員對李蒨蓉夫婿李德立、以及參訪阿帕契營區的成員之一郭大為二人開出勞檢通知單,若兩人再拒訪,北市府最高可開罰30萬元。

fsj 提到...

直言集/就事論事 別一竿子打趴國軍
http://udn.com/news/story/7964/825291

聯合報 本報記者程嘉文 2015-04-09

陸航六○一旅「阿帕契樂園」事件爆發,輿論譁然,更創下參謀總長、軍種司令記過紀錄。回顧整起事件,軍方事前疏於整飭紀律,事後又未能嚴謹調查,一錯再錯,相關人員遭懲,絕對無話可說。

但是社會大眾與各家媒體也應該要就事論事,切莫淪為一場無助於國軍改革的集體情緒發洩。

中華民國歷經民主進程,所謂「軍人干政」的憂慮,在今日完全不存在。但在民意高張的情況下,近年卻不乏軍方為了迎合民粹,在專業堅持上棄守的例子。因此若要診斷國軍,問題恐不在於不服從,而是沒有足夠上陣對敵的勇悍。

在桃檢接手勞乃成案後,事實部分已大致水落石出,一名中校的蔑視法紀,導致兩名上將被記過,懲罰程度絕不可謂不重。

換言之,經由本案的教訓,應及時進入第二階段,督促軍方落實改革,例如盡速完成修法,扣減不名譽退伍者的退休俸,讓賞罰分明公平,以免不肖幹部繼續有恃無恐。

同時,各界在抨擊軍方同時也務必警惕:是否緊扣「讓國軍更好」原則?抑或只是迎合一時刺激的獵巫風潮?是以對國防的無知,陷社會於對立誤解的危境,還是能就事論事,讓軍中改革能真正提升?

國軍確實積弊甚深,但如果民眾只知逞一時之快,對國家造成的傷害,將遠遠超過「阿帕契觀光團」的成員與共犯們。

※ 相關報導:

* 劉屏資深記者專欄-阿帕契座艙不是機密
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150409000854-260109

陸軍601旅作戰隊副隊長勞乃成中校讓藝人李蒨蓉等登上阿帕契直升機並拍照,媒體鋪天蓋地,名嘴見獵心喜,網民含沙射影,立委見縫插針。至於原生產商──美國,主流媒體不著一詞,官方簡單回應一句「這是台灣內部事務」。台灣覺得動搖國本,美國根本不當回事。

美國為什麼懶得理睬這件事?因為阿帕契的座艙根本不是機密。如果勞、李因為洩密罪站上法庭,什麼都不必說,只要請法官看一看美國Discovery Channel攝製的阿帕契專輯,即可說服法官:捲起千層浪的那張照片,其所洩露的「機密」,恐不及專輯的千百分之一。

....所以勞乃成讓人登機,並未觸法,而是違反軍紀,即違反門禁管制或會客等規定。這當然應予懲處,可是竟然牽扯到他的上級、上上級、上上上級……,株連極廣,猶恐不足,連國防部長都要為中校的錯誤而道歉。莫非日後辦事員犯錯,市長就要改選?有人蓄意用「區區中校」一詞以貶損勞乃成,既是「區區」,又為什麼上綱上線?有人把勞的姊姊也肉搜出來,包括她的職業、評價等。試問,她的姊姊與這起事件有什麼關係?

....有人批勞,說他面對檢察官偵訊時顯得不在乎。「不在乎」的表情是泰然自若、氣定神閒。曾聞出色的戰機飛行員在發現敵蹤時,心跳不會超標。我們對軍人的期望,不正是「泰山崩於前而色不變」的氣概嗎?

* 移除感測辨識器 頭盔只值1.8萬元
http://udn.com/news/story/7964/826130

....「若移除頭盔上的感測器與目標辦識器,頭盔本身就只值台幣1萬8000元。」陳添勝說,「盔內沒有軟體,整個頭盔帶出去也沒有用。」

....「這是美軍親口說的,對華美軍售也沒有影響。」蒲澤春表示,美軍唯一關切的,是正在教授我國的飛行員,因為「士氣很重要。」

* 新聞眼/馬叫來7上將 整軍紀,也需穩軍心
http://udn.com/news/story/7964/825288

阿帕契案燒到今天已一周,有人稱「根本是軍方在擠牙膏」讓這把火燒成指揮官被拔,最後總統都震怒祭重懲。據知,馬總統把七位上將全叫來,出重手將參謀總長、陸軍司令記過,但力挺國防部長戴罪立功,沒隨立委要求部長下台起舞,用意在以三軍統帥身分,即要整肅軍紀,亦需穩住軍心。

* 依規登記 檢:旅長無辜、可責性不高
http://udn.com/news/story/7964/825296

六○一旅長簡聰淵捲入阿帕契風暴,檢方初步調查,簡過年留守,家人主動會客,準備接他返家團圓,且依規定登記,停留時間也很短。有檢察官私下表示,過年會客是人之常情,可責性不高,「簡有點無辜」。

....二月廿日初二當天下午三點多,簡的父親、哥哥、妻子和姪子到部隊辦會客申請,準備下午四點接簡離營返家團圓。

....檢方勘查,六○一旅的辦公區和宿舍就在阿帕契機棚旁的二樓,簡的家人在下午四點離營前順道參觀阿帕契,但沒有登機、進駕駛艙,只在離阿帕契約廿公尺的距離參觀,停留約十多分鐘。有無拍照尚待調查。

* 李蒨蓉PO網前 先問過勞
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150409000346-260102

藝人李蒨蓉真的有這麼白目嗎?知情人士傳出她要PO網前,有先問過勞乃成可不可以,也許是之前把戰術頭盔帶去參加萬聖節趴都沒事,再加上參訪阿帕契直升機早「習以為常」,區區幾張照片沒啥大不了,沒想到小小上傳臉書的動作,一夕之間「殲滅」601旅。

* 熱門話題-軍紀不能遇到長官就轉彎
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150409000849-260109

中國時報 2015年04月09日 賴揚霖/現役陸軍少校

....第三,不分階級高低均應守法重紀。國人最常批評國軍團隊的地方就是嚴謹的軍紀營規只要遇到長官就會轉彎。法家有云:「法有不治,從上亂起」,若要軍隊正常化,當務之急在於建立符合人性、具同理心、務實、且層層節制的法令規定,不分階級高低均須守法重紀,如此各級幹部才不會陷入言教不如身教,所屬官兵口服心不服的窘境

* 勞乃成之父落淚道歉 「對不起國家」
http://udn.com/news/story/7964/826096

藝人李蒨蓉登上阿帕契直升機案延燒數日,陸軍軍官勞乃成父親、前陸軍副參謀長勞則康今上午在記者會上,三度對社會及國軍道歉,對國軍因此事受到傷害,數度哽咽流淚;他並說,希望勞乃成能改過,「不放棄任何機會,爭取繼續留在軍中」,如果留不下來,要擔任志工傳承專長,若還有退休金也一併捐出。

....對媒體質疑勞乃成是因為父親因素而順利升遷,勞則康表示,他服役時從不到勞乃成的部隊,也絕對沒有關說,勞乃成能到美國受訓是勞乃成自己的努力,跟他完全無關。

* 阿帕契觀光 驚爆第4團
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150409000793-260102

「阿帕契觀光團」案勁爆發展!國防部自清除了藝人李蒨蓉這一團,僅農曆年有2個團。但檢調追查,竟還有林姓留守飛官帶頭的「第4團」,且第4團與李蒨蓉團於3月29日一前一後入營參觀。更扯的是,兩團都各攜帶一隻寵物狗,兩隻狗還互看不順眼,當場在機棚狂吠吵了起來。

* 眷屬參觀 國防部:會訂更清楚紅線
http://udn.com/news/story/7964/825294

阿帕契直升機飛官勞乃成因為私帶親友參觀座機,引發軒然大波。但近年國軍為全民國防,經常開放營區供民眾參觀。多位退將與立委認為,眷屬來部隊探親時順便參觀裝備,只要不涉機密,不影響部隊正常戰訓,應可以有所通融。

國防部發言人羅紹和表示,國防部會研究訂定更清楚的「紅線」,明確向各單位宣達。

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馬大力裁軍 「國軍戰力空洞化」
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/870168

自由 2015-04-09

〔記者彭顯鈞/台北報導〕馬總統上台後積極推動裁軍方案,國軍總兵力持續降低。各方質疑,裁軍不但造成國軍戰力空洞化,而且導致軍官被迫退伍、青年軍官任職困難、基層部隊青黃不接等問題。

因應現代戰爭型態改變,早在扁政府時期就開始推動國軍兵力精簡。歷年來推動包括精實案、精進案、精粹案等國軍組織員額變動;其中精粹案已於二○一四年十一月完成,國軍兵力結構從精實案開始前的四十五萬餘人大幅刪減到廿一萬餘人。

馬任內繼續精簡與裁軍方案,同時推動全募兵制銜接兵源,規劃繼續推動「勇固案」裁減兵力,打算在二○一八年底完成,屆時兵力將再降為十七萬到十九萬人,國防部與三軍司令部高階軍官也在裁減之列。

國軍連續數年的裁軍,金馬外島等指揮部紛紛降編為守備隊,未來指揮官官階也可能降為少將,金門駐軍數量已降到三千人左右;本島的作戰單位也規劃改編為守備大隊。

國防部多次強調,人員減少但火力增強,戰力不會打折,強調世界各國都在裁軍,以新進武器取代人力,「以國軍現有裝備,人力絕對是超多!」

不過,大幅裁軍不僅引起軍方內部的質疑與反彈,國民黨軍系立委也大力反對。對於「勇固案」,立院國防外交委員會今年三月就決議予以暫緩。然而,馬總統認為「勇固案」可檢討調整,仍應打造國軍成為「量適質精、戰力強」的勁旅。

藍營立委反對再裁軍,原因包括軍人被迫中年退伍、年輕軍官派職困難,導致軍心浮動。尤其,新訓單位被縮減,導致「訓練量不足」,部隊戰力維持與部隊改編未能配合,造成諸多後遺症,強烈主張不宜貿然再推動兵力精簡。

為裁而裁? 立委:將導致軍心浮動

連年的裁軍,軍事專家都質疑,可能導致國軍戰力空洞化、高級軍事人才流失、寶貴經驗外流等重大問題,對國軍「防衛固守」的戰略可能帶來衝擊。

馬總統多次強調,台灣總兵力應占總人口千分之六或七。軍方積極推動裁軍方案,也屢遭質疑是「為裁而裁」,為了迎合上面要求的「數字」,忽略國軍結構調整衍生的諸多問題。

※ 以上言論不代表本人立場。相關報導:

* 陳健財在位僅7個月…誰掌航特部 傷腦筋
http://udn.com/news/story/7964/825290

陸軍航空特戰指揮官陳健財中將去年九月一日上台,今年元旦晉任中將,昨天卻因為勞乃成案遭調職下台,在位僅七個月,創下此一職務任期最短紀錄。接任人選為何,也頗令國防部傷腦筋。



◆ 阿帕契風波/軍紀?認同?哈!別裝了
http://udn.com/news/story/7339/825325

聯合報 石之瑜/台大政治系教授(台北市)2015-04-09

阿帕契事件懲處愈來愈廣,愈來愈嚴厲,檢討也好像愈來愈深刻,台獨政客尤其興奮加入分析問題何在。

有人說是軍紀問題,有人說是國家認同問題,後者受到關注最多,大家言之鑿鑿,好像不知為何而戰的困境,能因為建立台灣獨立認同加以化解。如果他們是對的,看看會得出什麼相反的結論呢?

軍紀?哈哈!國軍是個從上到下都可以關說的間歇性軍紀系統,不能關說的時候,就會濫用軍紀而發生洪仲丘這般慘劇。國軍不但上下相互關說,對總統也關說,陳水扁時代的記憶猶新。國軍更接受立委關說。什麼人事都可以關說的軍隊,能軍紀嚴明嗎?如果軍紀拴緊了,第一個跳腳的就是立委,他們必定朝野沆瀣一氣,想盡辦法踐踏軍方。想想,如果立委們知道阿帕契可以參觀,他們會不爭先恐後,豈輪得到貴婦?何況李蒨蓉呢?國軍把立委諸公放哪?是可忍孰不可忍?

認同?哈哈!這顯然是台獨直覺下的標準答案。如果真要建立台灣共和國的認同,讓國軍為保衛台灣共和國而戰,國軍第一個想到的,就是要與解放軍作戰了。這樣對於國軍的士氣打擊反而更大,已經習慣用職業生涯的開創性來招募新兵的國軍,怎麼能可能改用戰爭的興奮來募兵?甚至,大家一看台獨戰爭在即,搶先退伍潮勢必爆發。台獨政客自己個個都是狡兔三窟,多角化在兩岸安排自己與家人的未來,怎麼會以為強化態度國家認同,會有利於國軍士氣?寧非速其死乎?

美國軍人到越南、伊朗、索馬利亞、阿富汗等等遠方作戰,也不知道為何而戰,他們軍紀蕩然,濫施化學藥劑、摧毀古文明、虐囚,都不是愛國表現,反映出的是囂張與怕死的混合病態心理。台灣的軍隊文化乃至於政治文化及社會整體的網路文化,恰恰好也是囂張與怕死。所以,台獨立委囂張又怕死,網民囂張又怕死,跟國軍囂張又怕死,出於同一個心理模子。

他們不真的生氣卻逼迫自己裝得很氣,講得無比嚴重卻隔夜就忘記,實在無關乎軍紀,也無關乎認同。沒有軍紀,也沒有愛國認同,是後現代戰士的典型,美國與台灣皆然。戰爭也好,軍隊也好,都是已經失去意義的組合,不是台獨認同能解決的。

廿一世紀的國軍,是先有殺人武器,有朝一日殺了人以後才會開始想殺人的意義,而隨便想出的意義稍縱即逝,根本無法記憶。這是此番阿帕契事件集合貴婦歡樂與立委假仙之餘,洩漏出的阿帕契這種先進武器的空洞性。

※ 以上言論不代表本人立場。



◆ 「願景在地」揭露13個在地議題 尋解方
http://vision.udn.com/storypage.php?ART_ID=5319

UDN 台北訊 2015.04.09

聯合報系二○一五年第一波「願景在地」工程今天啟動,除關懷屏東、彰化「不山不市」偏鄉學校學生受教權益,也注意到新台灣之子的學習困境,觸角更延伸安全托嬰、老厝活化、農村轉型、電纜線附掛等民眾關注的議題,透過記者採訪發掘問題,尋找解方。

「願景在地」前年九月十六日首推,每次推出都獲得民眾及公務部門重視,回響熱烈,例如促成雙北聯手改善河濱自行車道缺失,雲林縣府結合民間資源推動學童課桌椅再生,彰化縣府展開「鄉親方便」公廁改善行動,高雄市府啟動老舊公園更新計畫等,不僅落實聯合報系願景工程的精神,也擴大觸角,深入剖析民眾切身議題的各種面向,凝聚各界智慧解決問題。

今年首波的願景在地專題和過去作法稍有不同,我們比以往更重視社群的聲音,也更貼近年輕人,在尋找議題時,特別投入「參與」與「分享」的元素,採訪同仁和地方上具影響力的團體或社團接觸訪談,了解多數人關心的議題,希望推出的專題報導能得到更大回饋,壯大正向改變的力量。

今天推出十三個在地議題相當多元,除了校園,我們也關注文化保存,基隆的古厝重生、台南的老屋活化及台中老建築,都是在地人對城市的記憶,希望透過報導喚起更多人參與;台北低底盤公車搭乘不便、新北河濱步道巡邏機車排放的廢氣、桃園亂無章法的電纜線附掛、高雄推動農村旅遊的瓶頸,甚至新竹新手父母找安全托嬰機構、花蓮女消防員難為等問題,我們都一一關照。

聯合報各縣市採訪辦事處也成立「願景在地」臉書粉絲團與讀者互動,蒐羅意見也反映民情,只要以手機掃描各版的二維條碼,即可參與。

十三個議題分見各縣市B1版,並以圖文及影音在聯合報系各載具呈現,包括聯合新聞網、udn tv、手機與平板電腦APP(在「互動釋新聞」頻道)。

※ 詳見原站。

fsj 提到...

毛揆強打智慧城 拚經濟轉型
http://udn.com/news/story/6656/827781

經濟日報 記者林安妮/台北報導 2015-04-10

行政院長毛治國昨(9)日指定副閣揆張善政,持續領軍財政健全專案小組,檢討政府各支出優先性、合理性及必要性。明年政府力推經濟轉型,將重點突出4G深化應用的智慧城市。

行政院會昨天通過明年度中央及地方政府預算籌編原則。在政府財政吃緊下,毛治國要求張善政,必須在政府有限財源下,區分施政的優先順序,以因應預算籌編工作。

政院官員表示,我國租稅負擔率低,歲入財源難見大幅成長,偏偏包括人事、退撫、社福等法律義務支出比重逐年攀升,導致歲出結構僵化,可運用資源相對不足。

以近年中央政府總預算規模來看,歲出多維持在1.9兆規模,歲入約1.7兆元,政府常須舉債2,000多億元來彌補缺口。

一般說來,主計總處會在4月下旬先做明年度歲出概算,5月交行政院會核定,6-8月,由財主單位、國發會、工程會與科技部等預算分配權責機關,分餅給各部會,每年此時都會上演部會間激烈的預算爭奪戰。8月底前,再把預算書送達立院。

昨天行政院公布明年度重要施政方針,包括,明定政府支出以落實經濟轉型,實現智慧城市與智慧生活;落實社會轉型,實現弱勢照顧;落實政策思維轉型,精進治理效能;打造樂活家園,提升環境永續;確保民眾幸福,提升安全管理;前瞻創新教育,提升人才培育;鞏固兩岸和平,提升國際參與;推動募兵制度,塑建精銳國軍為優先重點。



◆ 社論-能源安全 蔡英文必須說清楚了
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150410001015-260109

中國時報 2015年04月10日 主筆室

身為代表民進黨競逐2016大位的蔡英文,當然有責任明確的告訴選民,執政後要將台灣帶向何方?一如兩岸政策的吞吐不語,攸關產業、民生的能源政策同樣是不交代、不透明。除了黨綱載明的非核家園,去年九合一勝選迄今,能源陳述僅有「省下一座核電廠」、「執政後將啟動新能源政策」,打迷糊仗的寥寥數語。

不客氣地說,這寥寥數語,內容連淺碟都談不上,僅係文宣層次,離執政準備差得遠。沒錯,「省下一座核電廠」是抄自南韓首爾2012反高壓鐵塔興建行動的口號,兩年也確實省下相當我們核一廠的一個機組,但這是靠後續綿密的執行計畫;蔡英文的「執政後啟動新能源政策」,卻是不折不扣的填空題。

能源安全攸關國計民生,蔡英文有必要提出詳細的能源政策白皮書供各界檢視,讓選民理解她是有準備的。製作白皮書前,一些前提請先向選民報告,讓大家確認她有製作白皮書的基本知識,以及持什麼態度。

細懸浮微粒(PM2.5)惡化的改善,要列入能源政策嗎?看看台中惠文、高雄文府等毗鄰工業區的國小,師生全天得戴著口罩上課,取消戶外活動,甚至不曾看過藍天……,要改善惡劣的教學環境,卻牽涉到能源政策、高耗能工業政策的調整。這個由小看大的問題要不要列入能源政策,蔡英文想清楚了嗎?

311福島核災4周年記者會,蔡英文宣示要「省下一座核電廠」。請問蔡主席,台灣光復迄今70年,電力負載曲線無一刻不是快速成長,就連1970年代兩次全球石油危機,1990年代的金融危機,用電也不斷成長,甚至陡直攀高,您知道嗎?用電成長與經濟發展、民生富庶呈正相關,很難刻意壓抑。節電是好事,但怎麼節?要講出方法、訂出政策。

蔡英文說「執政後將率執政13縣市開始節能、推動綠能……。」話說得漂亮,但選民會檢視民進黨過去的表現,選擇信任,或拒絕唬弄。

就以「推動綠能」來看,政府去年7月開始推動綠色電價認購,依據能源局公布的資訊,認購名單並未見到「蔡英文」的名字,執政縣市也僅見屏東縣長曹啟鴻認購。在野時不支持綠電,選民如何相信執政後會「痛改前非」?

倒是黨綱的非核家園蔡英文大力推動,8日還在立法院主導黨團通過《非核家園法》初審,立法授權台灣2025年達成非核目標。蔡英文推崇德國推動廢核的決心,但可知道社民黨、綠黨1998年成立聯合政府後,就推動一連串立法、尋求人民共識做好廢核準備;即便如此,還因福島核災衝擊,德國才訂出2022完成非核目標的期程。對照台灣,就算明天《非核家園法》三讀,選民如何相信蔡英文能在10年內完成廢核準備,進而非核?

必須強調先要有完善廢核準備,才夠資格談實現非核,否則將因能源供應危機導致大災難。德國國會2000年通過《再生能源法》,營造綠電環境並獎勵綠電科技發展;2002年通過《節能法》,給予住、商、運輸節能的補貼與獎勵,達到減少全國能源總消耗量3成的目標。相信蔡英文推動非核家園的決心,但廢核準備決不是一蹴可幾。

能源安全是國安層次。《非核家園法》若三讀,核四不發照,前面3個核電廠不延役,缺的電要怎麼補上?民進黨拒絕核電,拒絕燃煤火力,這兩項是供應基載電力的主力,台灣已因此陷於基載嚴重偏低的供電危機;發一度,賠一度的惡劣局面,若是國外民營電廠,早就關門了;台電是國營事業,虧損可以轉嫁給納稅人、用電戶,蔡主席若執政,還要繼續這麼不公平、不正義下去嗎?

能源安全決定投資環境,如果三不五時分區輪流停電、無預警斷電、電壓忽高忽低、電梯停在半空中、製程中半成品隨時可能報銷……,這不是危言聳聽,發生機率勢必攀升,帶來日常生活的困擾,治安敗壞,外商不敢來投資……,這些,蔡英文可有因應腹案?

傷腦筋的絕不僅此,升級智慧型電網怎麼推?年底聯合國巴黎氣候峰會台灣若以「汙染實體」列入管制,又該怎麼繳出我們的排碳減量承諾?這些全都涉及能源安全,蔡主席有責任告訴選民「我準備好了」。



◆ 機場不屬要塞堡壘地帶 擬修法
http://udn.com/news/story/7964/827857

聯合報 記者程嘉文/台北報導 2015-04-10

國防部表示,陸航六○一旅所在的龍潭機場不屬於「要塞堡壘地帶」,無法適用該法的禁止攝影規定,引發爭議。國防部長高廣圻昨天在立院外交國防委員會時強調,要塞堡壘地帶法確有窒礙難行之處,目前全台沒有機場公告為要塞堡壘地帶,國防部正檢討提修法。

民進黨立委管碧玲表示,行政院曾公告龍潭等軍用機場禁止養鴿,條文依據要塞堡壘地帶法第七之一條,因此認為軍方宣稱「龍潭機場不屬要塞堡壘地帶」,其實是要替當事人脫罪。不過高廣圻指出,本法第三條與第十八條明訂,要塞堡壘地帶必須經過公告,目前全國共有廿二處,最新一處是九十六年公告左營軍港。各軍機場都未公告為要塞堡壘地帶,而是適用國家安全法的「重要軍事管制區」。



◆ 冷眼集》共諜叛國 千萬倍於阿帕契案
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/870474

自由 2015-04-10

記者鄒景雯/特稿

稍早被台北地檢署起訴的前解放軍鎮小江在台發展組織案,昨擴大延燒到空軍竟也淪陷,屆此,中國滲透策反台軍的圖譜,陸海空三軍外加軍情單位已經全部湊齊了。
罪責遠高於高調白目炫富

這些出賣重要軍事機密甚至同袍名單的現退役人員,是出賣人民的叛國者,他們偷偷摸摸犯的罪責,千萬倍於高調白目的炫富,但是受到多少符合比例原則的懲處與撻伐?

一九四九年,中共解放軍除了遼西會戰、徐蚌會戰、平津會戰等三大戰役之外,其實沒打多少遭遇戰,就把中華民國給滅了,憑藉的就是成功策反國民黨軍與將領,甚至可以摸到蔣介石身邊,導致兵敗如山倒。

今天,中國繼續以相同的手法,全面試圖進入台灣軍隊的心臟;依據目前業已破獲的情節內容,凡是戰備整備的重要專案,沒有一個不被其列為積極偵蒐的要項;這些還是布線許久查有實證者,按照犯罪黑數理論,潛伏在下面未經揭發的,其嚴重程度可以想像。

出賣台灣的共諜,絕不白目,肯定低調,以致不易引起惡感,更談不上媒體聚焦、全民討伐,但是分析每一樁已經查獲的案情,博勝案,樂山基地,不打緊,甚至連敵後工作人員的名單皆恐遭到外洩,這種連自己袍澤都可以獻敵的行為,髮指之程度,遠遠超過阿帕契事件所造成的傷害。

叛國的共諜,關幾個月出來,可以照領退休俸,這個錢人民怎麼可以付?立法院必須立即嚴正把關,不要因為沒人關心、串聯與炒作,就泯滅專業,搞不清楚輕重緩急。

※ 相關報導:

* 到底還有幾團?國防部問卷調查
http://udn.com/news/story/7964/828501

到底有幾團阿帕契賞機觀光團?軍方一再被爆料打臉,國防部決定出手介入。政戰局結合總督察室,前日起在全國北、中、南所有的陸航基地,派遣人事、監察與保防部門人員,對全指揮部3000多名官兵實施多重問卷,除要求自白自清外,鼓勵供述出親眼看到但尚未曝光各級軍官私下帶人入營賞機的案例,問卷不具名且保證不會洩露內容。國防部目前正在統計結果,將對被舉報者進行約詢,不少陸航軍官人人自危。

fsj 提到...

聯合/蔡英文的兩個現狀
http://udn.com/news/story/7338/830160

聯合報 聯合報黑白集 2015-04-11

蔡英文若不能改變民進黨的「現狀」,如何能維持兩岸的「現狀」?

民進黨的兩岸政策找不到出路,其實只是反映了黨內鬥爭的溢出效應。具體而言,蔡英文如果不能改變黨內源自台獨黨綱的分歧現狀,如何能夠維持基於九二共識的兩岸現狀?

蔡英文若要「維持兩岸現狀」,她必須能處理兩個「現狀」:一、台獨黨綱的現狀。二、九二共識的現狀。

關於九二共識的兩岸現狀:九二共識正是兩岸現狀的「共同政治基礎」,蔡英文謂「維持兩岸現狀」,卻否定「九二共識」,這是什麼邏輯?關於台獨黨綱的民進黨現狀:蔡英文若無法處理使民進黨內部陷於分歧的台獨論述之現狀,她又如何能夠維持兩岸現狀?

蔡英文之所謂「維持兩岸現狀」,其實自陷矛盾。因為,現狀是建立在九二共識之上,無九二共識就「基礎不牢」。且「維持兩岸現狀」,又經獨派解讀為「維持台灣獨立之現狀」。這種「否定九二共識/自喻台灣獨立」的「維持現狀」,如何成為兩岸和平發展的張本?

九二共識是維持兩岸現狀的政治基礎,這是美國、北京及台灣民調所支持的兩岸架構,甚至民進黨內種種去獨的主張亦可歸類於此。但蔡英文如今卻陷於「既宣示維持現狀/又不承認九二共識」的矛盾境地,可見蔡英文有無整合民進黨、帶領民進黨轉型的能力,才是她能否重返執政,穩住兩岸關係及台美關係的基本考驗。務實而言,蔡英文必須在「一中各表」的「九二共識」與「一邊一國」的「台獨黨綱」之間,作一選擇。

蔡英文應當自問:自己若無能力改變民進黨被獨派挾制的「現狀」,如何有能力維持兩岸「現狀」?一個無能提升民進黨的黨主席,不可能成為和平治理的中華民國總統。

※ 相關報導:

* 聯合/期待朱習會開創兩岸共同救贖
http://udn.com/news/story/7338/830159

....是否朱習會及朱習如何會,皆是二○一六年前的兩岸大事。二○一六年,台灣可能出現政黨輪替,由於民進黨的轉型操作似乎陷入困局,兩岸關係不無可能出現「地動山搖」的巨變。但是,此一嚴峻情勢所蓄積的能量,若能因勢利導,亦有可能一舉開創出兩岸新局,為兩岸共業找到共同的救贖,化地動山搖為否極泰來。在這樣的思考中,朱習會應當是最可期待的一支政治槓桿。

* 趙天麟返台:陸釋善意 沒給穿小鞋
http://udn.com/news/story/7983/830158

以海基會董事身分赴大陸參訪的民進黨中國事務部主任趙天麟昨天返台,他表示,「這趟行程沒有為黨中央傳話、帶話,只是單純交流」,與海協會會長陳德銘交談也僅限於寒暄。



◆ 「國家需要我」 越南學生的堅定
http://udn.com/news/story/7339/830115

聯合報 白文章/東吳大學教授、日本同志社大學客座研究員(日 2015-04-11

這個季節,在日本正好是群櫻亂舞的時候。大量賞櫻的遊客,不僅來自國外,日本當地賞櫻的人潮也不少。

同志社大學校園裡,有幾位大學院碩士班的學生聚會,賞櫻是理由,聊天的內容主要是聚焦在畢業之後的發展。在日本,三月是畢業季,許多學生在畢業前一年,就已經開始著手找工作了。

其中有一位越南研究生,兩眼炯炯有神,非常堅毅的感覺。當其他幾位大陸學生熱烈地討論如何在日本找工作、如何找管道留在日本的時候,她的答案是:國家需要我,我必須回去幫忙。

越南自一九八七年對外開放,實施市場經濟,憑藉充沛勞動力與豐富天然資源,在全球化趨勢下,經濟表現有相當的成果。但貪瀆嚴重,改革緩慢。從歷史來看,當處於艱難的轉型之路時,卻是更能激發鬥志和潛力的機會,國家社會是如此,個人也是如此。這時也正是人才輩出的時刻,在台灣有讓人津津樂道的李國鼎、孫運璿,在大陸也有大刀闊斧改革的朱鎔基。

為了研究案,二月初我前往東京創價大學拜訪兩位教授。教授指著一處刻有「諸君莫忘 為何磨練睿智」的座右銘,告訴我:「這是創價大學創辦人池田大作的教育理念。」池田大作的中心思想是:「教育的根本目的是在青年的胸中培養對人類的愛,和獻身社會的精神。」「如果教育被侷限為實現個人利益的手段,那教育的目的就會被扭曲。」

台灣曾經有過令人驕傲的「台灣經驗」,曾經有許多的世界第一。但這幾年不僅許多經濟指標在四小龍之中敬陪末座,也被亞洲五虎追得氣喘吁吁。最近中國大陸創設「亞洲基礎設施投資銀行」,全世界已經有將近五十個國家支持,八大工業國當中,加拿大正考慮是否要加入,美國和日本尚未加入。台灣的發展策略是什麼,必須以全台灣的利益和社會長遠的發展做考量。

在返程班機上,傳來「滿山春色」「滿山春色逍遙好自在,半天鳥隻自由排歸排」,和「雨夜花」「受風雨吹落地…無情風雨,誤阮前途,花蕊哪落欲如何」的歌詞,令人感動。如何維護美麗的台灣,如何讓台灣能持續繁榮發展,是我們台灣全體民眾刻不容緩的責任。



◆ 602旅被爆「眼鏡蛇觀光團」 檢方要查
http://udn.com/news/story/7964/830122

聯合報 記者呂開瑞、白錫鏗、林佩均/連線報導 2015-04-11

阿帕契參觀團爆不完,桃園地檢署表示將另案偵辦,並以是否洩密為調查方向;針對台北市議員李慶元爆料六○二旅「眼鏡蛇觀光團」部分,台中地檢署也剪報分他字案調查。

國防部昨天公布六○一旅有五件未經申請參觀,但檢園地檢署還未接獲軍方資料,目前仍以勞乃成的李蒨蓉團為主要偵辦標的,等告一段落後再處理其他案件。

辦案人員初步了解,除勞乃成團,其餘四團中的旅長團是親人過年會客,另三團也是親人,是否構成違法,將以有無洩密為偵辦重點;參觀是否觸犯要塞保壘地帶、未通電的駕駛艙及沒啟動電戰系統的頭盔是否為機密,「一切以國防部公文為準」。辦案人員表示,如果李蒨蓉團的洩密辦不成,其他參觀團也不易構成犯罪。

桃園檢方昨天以證人身分傳訊二名入營的外籍看護和一名台籍司機調查,追查有無違反就業服務法或偽造文書嫌疑。

另外,北市議員李慶元爆料指五年前時任中將指揮官的趙希平與妻子,帶著上市櫃董事長、總經理等廿人,參觀眼鏡蛇直升機並合照;之後有人陸續爆料稱六○二旅呂姓中校上月曾邀親友團廿餘人,參觀機棚內眼鏡蛇直升機,當日呂留守營區、事前未申請;台中地檢署襄閱主任檢察官張曉雯表示,調閱相關資料若發現有洩露國防機密嫌疑,會展開具體偵查行動。

※ 相關報導:

* 601旅自清 390名官兵曾帶親友入營
http://udn.com/news/story/7964/830121

阿帕契觀光團案連環爆,重傷國軍形象,國防部清查陸軍航特部六○一旅官兵帶親友入營狀況,確定共三九○人曾帶親友入營,其中未經申請者有五人,包括前旅長簡聰淵少將、作戰隊前副隊長勞乃成中校、其他三位幹部;而六○二旅奉核定參訪二○二人,未經申請者一人,國防部已將相關違失資料送交桃檢參考。

* 鎮小江共諜案 葛季賢、樓文卿承認被吸收
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/870756

台北地檢署偵辦中國情報人士鎮小江在台發展共諜組織案,涉案的空軍官校飛行訓練指揮部退役上校副指揮官葛季賢,以及現職飛訓部中校副主任樓文卿,昨移送北檢複訊後均坦承,被因此案潛逃中國的劉姓退役中校吸收,輾轉提供情資給中方,訊後皆被依違反國家機密保護法,諭令二十萬元交保並限制出境及出海。



◆ 鑰匙匹配儀 三分鐘偷走BMW
http://udn.com/news/story/7318/829822

聯合報 記者王敏旭/新竹報導 2015-04-11

陳姓男子5年內在桃園、新竹等地靠著晶片鑰匙「匹配儀」竊取BMW高檔轎車,新竹市第二警分局循線在桃園將他逮捕,起出3輛BMW,昨天依竊盜等罪嫌將他移送法辦。

警方表示,陳男會在路上找尋目標並做筆記,市面需要某款車便依筆記找到目標,拿出匹配儀竊車,3分鐘就能將車竊走,起出的3輛BMW分別在桃園、新竹、台中遭竊。

陳姓車主指出,當初看監視畫面,嫌犯幾分鐘就將百萬名車竊走,感到不可思議,車子找回後要多上幾道鎖。

警方也建議,多加幾道鎖增加歹徒犯案的難度與時間,可以降低遭竊的機率。

※ 相關報導:

* 45戶「不友善」 郵差不送惡犬家
http://udn.com/news/story/7320/830126

交通部本月起實施新修正「郵件處理規則」,對犬隻管束不良的民宅「不按址投遞」,台南郵局已列出45戶「不友善名單」;其中狗咬傷郵差、還將郵差打傷的雲姓住戶,怕郵差「不送信」,已將狗拴在屋內,避免再咬到郵差。

fsj 提到...

聯合/北宜高塞車無解 反映台灣民粹成風
http://udn.com/news/story/7338/831729

聯合報 聯合報社論 2015-04-12

清明連假台北至宜蘭的五號國道再度塞爆,交通部長陳建宇保證「九十分鐘到羅東」的承諾跳票,顏面掃地。交通部隨即提出「車牌單雙號」的管制構想,卻立刻遭到宜蘭縣府反對,認為影響宜蘭人返鄉權益,將引發民怨。「北宜高」的壅塞問題日益嚴重,始終無解,主要就是敗在這種「恐懼民怨」的民粹心理。

北宜國道之所以容易塞車,主要原因就是假日的觀光人潮從台北湧向宜蘭,超出了這條道路的負荷。清明節當天,不少人清晨四點即從台北出發,仍被車潮堵在南港交流道。可見,許多民眾已有「避開尖峰」的分流意識,卻因為汽車流量實在太大,再加國道五號的特殊「封閉」型態,造成它易於壅塞。根本之計,或者從源管制進入北宜高的車流,或者在重要路段增闢分流車道與路線,方便車輛從壅塞加速疏散,才能讓這條動脈保持一定的暢通。

目前政府對北宜高的管理,始終在三個迷思之間游移不定。第一,交通部門一直以為可以利用「差別費率」的誘因,或提升科技設備之監測,來減少或分散北宜高的車流,但效果顯然微乎其微。第二,一提到管制車輛,就會發生「管制觀光客」卻「管制了宜蘭居民」的衝突,而引發地方政府反對,認為這將使宜花東居民的「返鄉權益」被剝奪,這正是「車牌單雙號」管制遭到反對的主因。第三,地方與中央對交通疏運管理各有立場,也意見分歧;交通部過度強調「管國道」,但管制溢出的流量就被擠在地方政府負責的平面道路,反之亦然。這種頭痛醫頭的方法,無法根治北宜高的阻塞。

追根究柢,北宜高的假期性壅塞,主要是周休二日改變了民眾的假日休閒方式;而國道五號的便利,將大量的觀光人潮帶向宜蘭及花東,當然也為這些地方帶來觀光收益,只不過要付出塞車的不愉快為代價。簡言之,這就是交通便利帶來的「溢出效果」,在觀光客而言,想要享受運輸便利與觀光樂趣,就得承受塞車之苦;對當地居民而言,想要賺取觀光財,就得忍受人車交相湧至的不便,承受居住環境惡化的壓力。

要解決北宜高帶來的車滿為患,必須有多元的作法。其前提,是要以承認「雪隧就是會塞」的事實,不論是要管制車輛,或者是要發展新的運輸模式,乃至興建北宜直鐵等替代交通道路,都要在「整體利益」及「少數特例」之間作出研判與決斷,並設法解決那些特殊的例子,而不能永遠在那裡左右為難,取捨難決。

例如,長期而言,若要興建北宜直鐵,就得在環境影響上作出客觀而科學的交代,而不能一聽到環評就只剩下道德選邊。中短期而言,如果要鼓勵民眾多利用公車等大眾運輸,宜蘭當地的接駁轉運就必須有更良好的規劃,推出精采的觀光巴士路線等;如此,觀光客自然願意捨棄駕車,也就能大大降低車流。此外,包括民間的旅遊、飯店、民宿、餐飲業者若能配合推出理想的套裝行程,旅客不必開車,也有助紓解雪隧的壓力。

再以「車牌號碼」的管制構想為例,既然是以車牌單雙號為劃分,單號與雙號的管制機率是相同的;理論上,這可讓半數想走北宜高的民眾自行改路、改期,或改搭他人車輛,應該是可行的。在這種情況下,地方政府若還要求宜蘭居民能以「在地人」的身分獲得特殊待遇,例如可憑居民證通行,勢必會使這套管理系統產生漏洞,一旦出現「借牌」的問題,那就沒完沒了了。

不可諱言,北宜國道塞車長期無解,癥結是交通部門一直在製造一種假象,讓民眾以為電腦儀控可以找到最佳管理模式,使雪隧變得不塞;因此,才會有人誤信交長的「保證抵達時間」,前仆後繼上路。此外,地方政府或利益團體又往往從自己利益出發,以「民怨」為由,提出令政府畏懼的民粹反對意見,終使任何改善措施都胎死腹中。

民粹風氣在台灣其實流傳已久,大至兩岸政策與水電能源問題,小至地方建設施政,常為了少數人的特殊反對因素而放棄,因噎廢食。政府看待民怨,誠然應該戒慎恐懼,但到了一味恐懼的地步,也就庶幾乎無可作為了。



◆ 只聞卸責不見扛責 人命何辜
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150412000281-260102

中國時報 2015年04月12日 盧金足/特稿

「人民生命安全,不該是在事情發生後才來裁罰!」林佳龍昨在檢討會後有感而發,但已無法挽回違規在白天吊掛鋼箱梁釀成的慘劇。如今北捷、包商、市府各找理由,到底是檢討究責還是撇清責任?市民心裡有數。

林佳龍上任甫滿百日就遇重大工安事件,由市府揭露資訊,也直指遠揚營造便宜行事,在事發當天未依交通維持計畫書作業,僅以一紙「施工通知單」就告知市府變更施工項目、時間。

儘管收件對象包括交通局、警察局、區公所、環保局等單位,卻不見有哪個單位質疑。理應在半夜施工的「鋼箱梁吊裝」釀禍,卻沒有市府官員事前查覺違規,明顯有人為疏失,而不查辦包商違規施工,更令人不解。

況且施工的遠揚營造,違規遭罰早有前例,光在今年2、3月間,遠揚就三度違規分被開罰,且都為未依交通維持計畫施工。

離譜的是,對於「不能在白天施工」的規定,北捷還袒護包商表示是「雙方認知不同!」就因為出現這麼大的誤會,才讓無辜市民人車進出危險的工區、而且還送掉了寶貴生命!

如今出了人命,中市府表示只負責土地取得和完工後營運管理,北捷則推稱是遠揚營造的問題,遠揚如再推承包商,這場工安意外的責任該誰來負?

※ 詳見原站。相關報導:

* 聯晚/北捷SOP到台中行不通?
http://udn.com/news/story/7338/832179

聯合晚報 聯合晚報午後熱評 2015-04-12

台中捷運綠線工程發生重大工安意外,造成4死4傷慘劇,台北市捷運工程局是負責監造單位,必須扛責;不過北捷打造台北捷運,優秀的工程經驗毋庸置疑,但為何施工SOP(標準作業程序)到了台中市,卻行不通?

....所謂的「監造」,是指重點監造。施工廠商提送各工項施工計畫時,由北捷監造單位,律定各工項的重點查核項目;施工廠商每施工到一個查核點,必須由捷運局查核確認,才能繼續下一階段作業。這是監工的SOP,但在這次事件中,顯然無法達到預期的功效。

中捷重大工安意外的發生原因,雖然仍須由檢調釐清,但包括未設支撐架、未鎖緊螺絲、未交通管制,均屬人為疏失,現場輕忽無誤,但公務員有沒有疏於監督和防止意外責任?也必須瞭解。



◆ 解讀新聞/太陽花型塑「台灣共識」 蔡順勢而行
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/870998

自由 2015-04-12

記者陳慧萍/特稿

蔡英文在二○一二年總統大選提出「台灣共識」,將兩岸問題描繪成一個尋求共識的「過程」,因過於抽象被譏為「空心菜」,這次蔡英文再戰二○一六,終於提出「基本原則」,明確劃下「維持現狀」的底線;與其說蔡英文「調整」中國政策,不如說是台灣人民在去年太陽花學運、九合一選舉展現意志後,「台灣共識」已經悄然成形,讓蔡英文不需要也沒有空間再提新論述。

蔡英文在二○一二年首次參選總統,原本聲勢不惡,卻在最後階段飽受中國、美國聯手夾擊敗選,外界均解讀兩岸政策就是蔡英文未走完的那一哩路,要求民進黨轉型聲浪四起,民進黨也為此召開多場華山會議,但最後連個具體決議也無法通過,只公布一份「對中政策檢討紀要」。

據了解,蔡英文私下對「轉型說」頗不以為然,在卸下黨主席後,反而要政策幕僚將心力放在台灣產業政策,希望為經濟已然過度依賴中國的台灣找出路,背後思考就是希望能維護台灣人民自己選擇未來的權利。
「維持現狀」 就是台灣是主權獨立國家

沒想到,一個三十秒強行通過的黑箱服貿協議,一場石破天驚的太陽花學運,讓台灣人從兩岸「和平紅利」的迷夢中醒來,九合一選舉國民黨一瀉千里,更是台灣人民正式宣告與國共兩黨聯手炮製的九二共識說掰掰;蔡英文和民進黨心知肚明,二○一六情勢已和二○一二大為不同,面對第三勢力崛起,人人皆要參選的「改變成真」風潮,民進黨若再有向一中政策調整的思考,只會被選民無情拋棄。

在這樣的脈絡下,蔡英文拋出「維持現狀說」已不難理解,「維持現狀」基本精神就是民進黨的台灣前途決議文,台灣是主權獨立國家、要改變台灣前途必須經由兩千三百萬人民決定;蔡英文以「民意」作為擋箭牌,明確劃出底線,對美、中釋放的訊息是民進黨對台灣前途不會主動往前,挑釁生事,但也絕不會在壓力下往後退讓。

這樣的「維持現狀說」,中國滿不滿意?坦白說,除非台灣舉雙手投降,中國肯定不滿意;美國可以接受嗎?蔡英文已經承諾不當麻煩製造者,美方反應看起來還算正面。蔡英文是否「波平浪靜」中登大位,還是重演二○一二結局,就看台灣民意選擇。

※ 詳見原站。相關報導:

* 黑衣人圍新北檢 警亮長槍陣壓制
http://news.ltn.com.tw/news/society/paper/870981

黑衣人囂張壓境,警方荷槍實彈亮陣壓制!新北市警方前天掃黑,將涉暴力案的四海幫海巨堂陳姓堂主與松聯幫許姓成員,送進新北地檢署;不料昨凌晨時,新北檢偵查大樓卻出現大批不明份子,檢察官得知後請土城警分局支援,警車鳴笛火速抵達,員警還罕見地持步槍在新北檢內戒護、盤查,眾人見狀悻悻然離去。

fsj 提到...

陷於「囚徒」困境的官僚體制(節錄)
http://opinion.udn.com/opinion/story/6777/834387

UDN 鳴人堂 2015-04-13 chenglap

● 電腦遊戲「民國無雙」的作者,前教師,香港的科技創業者。
● 加入「光輝歲月」FB:https://www.facebook.com/leglory1988

刑不上大夫,禮不下庶人

不論你的政治立場如何,都難以否認,臺灣深受中華文明的影響。中華文明在政治上,有一個非常顯見的特色,那就是「士大夫」階級的存在,說穿了,官僚在中華文明中並不是一個職務,不是一個意見團體,而直接就是一個巨大、具影響力的「社會階級」。

要成為士大夫,必須「讀書」,這個讀書並不是廣義的讀書,而是接受一整套士大夫特有的意識形態,然後你才能夠透過考試而成為士大夫。如果我們要把他看成一神教,士大夫就是僧侶階級,而讀書就是受洗儀式。自宋朝開始的一千年,士大夫的階級異常的強大。

表面看來,透過讀書考試擠身階級很公平,但實際上,當考試的門檻越來越高,需要投入驚人的時間和補教才能夠考上,書香世代考上的比例也會大幅提升。所以階級複製最終還是無法許免。

清末民初以降,科舉制度被瓦解了,士大夫是否就消失了?表面看起來好像是,但實際上,士大夫並不是消失, 而是革新了。現代政府還是需要「公務員」也就是「官僚」,不論中華民國還是中華人民共和國,只要官僚體制重新形成,精神上就會很快的變得像士大夫階級。

※ 全文詳見原站。



◆ 聯合/來不及的娓娓道來
http://udn.com/news/story/7338/833328

聯合報 聯合報黑白集 2015-04-13

民進黨「中國事務部主任」趙天麟,以海基會董事身分登陸參訪,引來綠營基層支持者一片罵聲,批他自甘降格被中共「摸頭」。趙天麟則慨嘆,「台灣已經很久沒有娓娓道來的溝通」,大家只習慣接受速食訊息;他還向助理傳授技巧,以應對支持者抗議。

趙天麟這次登陸,原本「開高」,現在卻變成「走低」。本來,利用「海基會董事」夾帶民進黨「中國事務部主任」的雙重身分登陸,看起來是很巧妙的運用;民進黨方面還得意洋洋,聲稱開創了「民共交流新頁」,並肯定北京釋出善意。從「北京善意」及「民共交流」的角度看,很明顯,民進黨希望將這次登陸解釋為黨的務實,在兩岸政策上有開展的意願。孰料,一分菜單滿足不了多樣人,若干中間選民或許買帳,但看在綠營群眾眼裡,卻認為趙天麟登陸是被矮化,更有人痛斥他讓民進黨成了「豬八戒」,必須辭職。

這種景象,其實不難想像。長期以來,民進黨餵給支持者的獨式套餐,向來都是「逢中必反」、「登陸就是賣台」之類的辛辣語言。當重口味食物吃久了,現在民進黨突然改變風格,要改走親善、甜美路線,營造民共交流氛圍,它自己或許不以為兀,但基層的支持者哪裡跟得上來。這該怪民進黨一向的搖擺投機,或者要怪綠營支持者的腦筋死硬?

諷刺的是,當趙天麟慨嘆台灣缺乏「娓娓道來的溝通」時,讓外界頓有「民進黨也有這一天」的錯愕。作為反對黨,民進黨向來發表意見的方式,不是「痛批」,就是「反嗆」,就是「冷嘲熱諷」,何時有過「娓娓道來」的時刻?今天,輪到自己被批,才發覺「娓娓道來」是更佳溝通方式,也太遲了點。

※ 相關報導:

* 偵查隊副隊長 一句話揪縱火犯
http://udn.com/news/story/7315/833183

新竹市體育館、孔廟及動物園日前接連遭人縱火,新竹市警第二分局前晚帶回可疑的李姓嫌犯,偵查隊副隊長蘇皇吉以協助辦案名義和對方閒聊「散步幹嘛還玩打火機」,李男慌張露餡「我只是玩打火機,那個火不是我放的」,間接承認當時確持有打火機,最後只好伏首認罪。



◆ 毛揆酸南部 找不到高科技工作
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/871253

自由 2015-04-13

高市官員回嗆:中央沒責任嗎?

〔記者葛祐豪、林孟婷/綜合報導〕行政院長毛治國昨前往高雄軟體園區參訪智崴科技,體驗飛行遊戲,他致詞時當著高雄市政府官員的面,「酸」南部找不到高科技工作,高市府官員受訪時則回嗆:「中央沒責任嗎?」高市經發局長曾文生也反駁毛揆的話,強調「事實並非如此」,尤其高雄軟體園區七年來的投資家數、金額,更是倍數成長。

議員痛批毛不關心高雄 只會講風涼話

高雄市議員本屆獲得最高票的李柏毅痛批毛揆,指高雄氣爆時沒見過時任行政院副院長的毛治國來關心過,毛接任院長後,他印象中只來過高雄一、兩次,一個不關心高雄的閣揆,只會講這種風涼話!李柏毅強調,毛揆與其「酸」高雄,不如提出如何發展高雄高科技產業的具體政策,中央與地方一起聯手來做。

在參訪智崴科技時,毛治國說,他接任行政院長後,南部一名友人向他反映,指兒子大學畢業了,在南部卻找不到高科技工作,如果要到北部發展,他還得拿出退休金支付兒子的房租,請求政府想想辦法。

毛治國講這番話時,在座的還有高雄市副市長許立明、高市經發局長曾文生,及多位南部大學的校長與副校長,只見許、曾臉色一沉。毛隨後稱讚智崴科技找到未來數位內容產業新趨勢,也希望台灣的ICT(資訊與通信科技)、機電等產業,能儘速轉型加值。

產業政策規劃權在中央 毛揆打自己臉

一名與會人士認為,國民黨主政時期,高雄長期被定位為石化、鋼鐵發展重鎮,高科技發展直到高軟園區成立後才有起色,毛揆當著地方政府官員面前說出這番話,「不只打對方的臉,更是打自己的臉」。

曾文生也說,高市近年已積極推動產業轉型,朝向數位內容產業發展,並開發亞洲新灣區引進高階產業,但產業政策規劃權在中央,精華土地開發權也在中央,中央似應負更大責任。

高市府駁毛:廠商投資高軟 倍數成長

曾文生指出,高雄軟體園區目前已有近兩百五十家廠商進駐,包括新蛋(Newegg)等國際知名公司,總投資金額超過兩百億元,創造近四千個就業機會,規模比九十七年的卅五家廠商、就業人數五百人大幅成長。最受矚目的高軟鴻海雲端研發大樓與數位匯流數據中心,今年內應可完工啟用,鴻海計畫徵求兩千名以上的遊戲、雲端產業的軟體人才進駐,屆時可望吸引更多人才回鄉。

事實上,目前很多高科技產業都在南部地區設廠,位於台南的南部科學園區更是光電與半導體產業重鎮,至於位於路竹的南科高雄園區、高雄軟體科技園區及楠梓加工區也都有很多高科技廠。



◆ 組織管理太落伍!航空部隊當特戰管 怎不出問題
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150413000300-260102

中國時報 2015年04月13日 呂昭隆/台北報導

一位軍方官員說,陸軍現在的主力部隊是航空與飛彈,這兩個部隊也最花錢,陸軍最貴的裝備是攻擊直升機與愛國者飛彈,但陸軍官校還是步、炮、裝甲等傳統兵科,飛彈與航空都沒有兵科;陸軍官校是培養軍隊幹部與軍人武德的搖籃,卻未與時並進。

這位官員表示,陸軍航空部隊的戰力,以後的份量會更重,早已取代裝甲兵與戰車,成為陸軍的主戰兵力,但陸軍非旦沒有建立航空兵科,還把航空部隊與專門殺蛇飲生血的特戰部隊放在一起,一個部隊裝備動輒上千億元,一架阿帕契直升機,不含武裝就要8億元,特戰部隊裝備根本不值幾個錢,兩個單位合併在一起,內部管理怎麼不會出問題?

這位官員說,陸軍本來並不重視航空部隊,早年飛運輸直升機,都是調空軍較差的飛行員,後來看到越戰時的美軍,在直升機加掛機槍,才跟著學,直到近10年,有了眼鏡蛇與阿帕契直升機,才成為陸軍最重要的兵科。但是,空軍飛行員多是官校正期生,接受4年的正規教育,而陸軍直到現在,還不能正視航空部隊已是陸軍的主力,是一專業兵科,以後只會愈來愈紅。

這位官員表示,除了航空部隊,飛彈部隊也一樣,美軍一個飛彈連的副連長,他的軍官宿舍,可能就與資深校級軍官相同,甚至待遇還更好,原因無它,飛彈戰術軍官的專業判斷與軍事素養,居相當關鍵的地位。

這位軍方人士指出,國軍花好幾千億元買飛彈,僅愛國者就一千多億元,飛彈部隊卻變來變去,一下隸屬陸軍,一下是空軍,一下又是國防部;同樣地,國軍也花好幾千億元買直升機,結果航空與飛彈部隊的組織,卻像皮球一樣,被踢來踢去,實在令人難以置信。

※ 相關報導:

* 土地公會測速…嚇阻事故效果佳
http://udn.com/news/story/7320/832905

土地公也會測速!南投國姓鄉投136線是台中太平通往國姓鄉必經之路,常有重機飆速,因彎道多又有上下坡,常釀成交通事故;有居民在路旁石頭伯公廟旁,設置告示牌寫著「土地公伯在測速,注意拜神的行人」的KUSO警語,提醒用路人「神明在看」,希望駕駛減速慢行,設置告示牌後,事故果真變少了。

fsj 提到...

新聞眼/政壇真實版「貓在鋼琴上昏倒了」
http://udn.com/news/story/7998/835518

聯合報 本報記者林政忠、陳乃綾 2015-04-14

有一則知名廣告。一群人七嘴八舌一件事,經過口耳相傳、二手傳播,流傳到最後變成「貓在鋼琴上昏倒了」,但很多人都遺忘了,最初版本是「新建築正在倒塌中」,真相是既沒有貓、也沒有鋼琴。

「貓在鋼琴上昏倒了」真實版,經常在政壇上演。

台北市長柯文哲爆料,「三億男」投資對手連勝文,名嘴周玉蔻公開點名三億男就是鴻海董事長郭台銘,三億男的新聞風風火火吵了好幾個月。

名偵探柯南的名言「真相永遠只有一個」,昨天兩位「柯男」都出面還原真相,柯文哲出庭證稱是聽民進黨立委柯建銘轉述;柯建銘則澄清,郭台銘是捐三億元給上海世博台北館。

柯建銘與柯文哲交情密切,除了柯建銘自陳的竹中學長、學弟關係,二○一三年立法院通過會計法修法,後來雖發現「少一字」而成烏龍修法,外界仍認為這是民進黨為了幫柯文哲過去挪用國科會補助款解套而同意簽字的結果,當時參與秘密協商簽字的,就是民進黨大黨鞭柯建銘。

柯建銘常與企業界接觸,與郭台銘見面、聊天、幫傳話,是自然不過的事。尤其去年三一八學運後期,郭台銘熱心想找馬英九總統、立法院長王金平解決僵局,郭找上藍綠立委幫忙穿針引線,柯建銘就是其中之一。

柯文哲、柯建銘、郭台銘,三個男人的互動,加上名嘴爆料,讓「三億男」的版本甚囂塵上。即使柯文哲是「聽說」或「聽錯」,扮演中間人的柯建銘卻始終保持緘默,任憑爭議持續延燒。

一場聽來的「三億男」版本經過加油添醋,從「世博台北館」變成「連勝文」、從「出資蓋館」扯到「政治獻金」,選舉已經落幕、政治傷害已經造成,結果竟是一場烏龍傳話。

「聽說」真真假假,有些是無心之過、有些恐是有心渲染。真相確實只有一個,但對政治人物或名嘴而言,真相不僅是他相信的那一個,甚至是他選擇要讓外界相信的那一個,恐怕對他有利的才算真相。

「聽說政治」由來已久,每逢選舉更抓狂。曾經有前立委信誓旦旦爆料,總統級候選人與小姨子有染,結果竟是他幾十年前閒聊時聽來的,前立委最後被告有罪;還有候選人自爆,聽說對手政敵組了「毀X集團」要對付他,最後仍是敗選收場。

媒體發達、名嘴當道,片面資訊很容易被誇大,甚至掩蓋真正的事實;一旦「貓在鋼琴上昏倒了」變成眾所認知的事實,社會就會忘記「新建築正在倒塌中」的真正危險。

※ 相關報導:

* 柯文哲為何崛起?金小刀劈國民黨虛矯文化
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150414000361-260102

白目力量戰勝虛矯文化!前國安會秘書長金溥聰昨接受廣播專訪時,分析國民黨九合一敗選原因在於社會氛圍轉變、出現鐘擺效應,例如台北市長柯文哲的白目力量大受歡迎,關鍵在於「國民黨虛矯文化累積,造成民眾反感」。



◆ 老婆陪上班、吃飯要人餵 中油坐視中風員工 月領7萬乾薪
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/871565

自由 2015-04-14

〔記者吳世聰、陳璟民、張慧雯/綜合報導〕是什麼「好康」的工作,讓人死撐不退?台灣中油直營的嘉義縣太保加油站林姓副站長,被揭露近兩年來因中風,導致行動、言語不便,無法勝任工作,但每天由老婆接送及全程陪同「上班」,還有外籍女看護隨侍照護,卻不願接受優退,有員工看不下去,向本報爆料直批:「病號月領七萬元,霸凌中油,長官竟然准」。

病號「呆」坐辦公室 拒絕優退

記者昨實地訪查,林某「呆」坐辦公室,對記者提問都「沉默不語」,其妻方女回應:「他的工作,我可以幫忙,這樣不行嗎?」她坦承其夫生活無法自理,吃飯要外勞幫忙;記者追問林能否勝任工作、為何病狀至此還不退休?方女表示,無法回答,與公司談好就行。

爆料者指稱,林某因中風致右側手腳行動不便,近兩年來,每天由太太用BMW轎車接送到該站,整日陪伴「上班」,還聘外籍看護幫他餵食及協助上廁所等,形同「坐領乾薪」。

記者昨多次建議林某示範為顧客加油、打發票,證明有工作能力,但他都不發一語,只是嘆了口氣;太保站劉姓站長表示,林「病號」中,安排他做數零錢等輕鬆的工作,其餘不便多言。

中油:同仁權益 只能道德勸說

中油嘉雲管理處顧姓經理說,林某五十六歲,工作三十年,原是站長,民國一百年底中風,請五次療養假,兩年前申請復職,目前擔任副站長,月薪約七萬元,目前安排上午九點到下午五點的常日班給他。基於同仁的權益及維護公司的形象,只能祝福他早日復健有成,及道德勸說優退。

據指出,林某如接受優退精簡專案,可獲四十五個基數加上多發七個月的薪資,共五十二個基數。以月薪七萬算,可領到三百六十萬左右;如果他堅持做到強制退休的六十五歲,以其每年可領八十四萬薪水來算,再做十年可多領八百四十萬元薪水。

中油副總張瑞宗表示,直營站的人事權由經理負責,經理可視員工體適能的狀況給予安排,如遇不適先請休養假,假設實在不適合繼續上班,也會給予員工優退方案,期待經理與員工能達成圓滿協議。

※ 這樣不會怠忽職守?相關報導:

* 中捷勞檢權 5月回歸台中市府
http://udn.com/news/story/7991/836147

台中捷運工程發生重大意外,台中市政府與中央勞檢權爭議再度浮上檯面,勞動部日前發文,從今年5月起,除中央發包公共工程外,地方核定的公共工程都歸台中市政府勞檢,下月起台中捷運工程勞檢權將由中央回歸台中市府。




◆ 陸學者:台灣民主化 走向民粹化極端
http://udn.com/news/story/6656/835498

聯合報 記者陳君碩/綜合報導 2015-04-14

大陸中國社科院台研所所長周志懷昨指出,台灣社會躁動不安,民主化有走向民粹化的極端,陷入「逢馬必反」、「逢中必反」的新常態。他也批評民進黨自外於大陸經濟發展,加劇台灣經濟走向邊緣化。

中新社報導,由大陸全國台灣研究會主辦的兩岸青年學者論壇昨天在海南開幕,身兼台研會秘書長的周志懷措詞嚴厲,分析當前兩岸困境。他指出,兩岸現在均處於劇變的關鍵年代,存在兩種不同的「新常態」,大陸不斷深化改革,台灣則陷入「逢馬必反」、「逢中必反」的新常態。

周志懷認為,台灣社會躁動不安,廿多年來民主化有走向民粹化的極端,公權力逐步失去社會信任,去年反服貿學運後更加劇台灣社會的失序現象;他還指出,去年九合一大選後,台灣政黨輪替的政治氛圍趨於濃厚,二○一六年總統大選後,台灣將何去何從,恐怕也將是一大劇變。

周志懷批評民進黨,從二○○八年以來持續自外於大陸乃至國際的經濟發展,持續抵制兩岸的經濟與文化聯繫,他直言這將使台灣主導自己在大環境的能力和機遇持續流失,也勢必加劇台灣經濟邊緣化。

周志懷認為,兩岸關係面臨的挑戰日趨嚴峻,巨大的不確定性將衝擊兩岸和平紅利,他也呼應大陸國家主席習近平的「地動山搖說」,稱「兩岸關係的政治基礎一旦出現坍塌,兩岸關係和平發展的停滯和倒退將難以避免。」

周志懷表示,青年世代已成影響兩岸關係和平發展重要力量,當前兩岸關係進入挑戰大於機遇的持續調整階段,他主張將兩岸和平制度化,有助打破台灣政黨輪替引發的後遺症。

fsj 提到...

蔡英文談兩岸「不是國共 也非民共關係」
http://udn.com/news/story/7741/840213

聯合報 記者郭瓊俐/台北報導 2015-04-16

民進黨總統參選人蔡英文昨天表示,台灣全力推動內政改革的同時,也需要一個和平穩定的外在環境;台灣的對外關係,最受注目的無疑是兩岸問題的處理,她一再強調兩岸關係不是國共關係,「未來也不會是民共關係」。

蔡英文昨天發表參選總統聲明,大篇幅闡述台灣面臨的內政問題,並提出內政改革規畫,最後才提到兩岸關係。她指出,民進黨將承擔改革責任,堅定推動完成「兩岸協議監督條例」立法,為兩岸持續交流協商,建立周全規範;對於現在仍在進行協商或審議的兩岸協議,未來重返執政後,將依監督條例逐案檢視、繼續協商,將兩岸的互動,引導到具有堅實民意基礎的民主軌道。

她重申,民進黨處理兩岸關係的基本原則就是「維持兩岸現狀」,當政黨輪替已是台灣的民主常態時,未來無論是哪一黨執政,兩岸關係都必須以人民的意志為依歸;下一任總統必須肩負「超越既有國共關係框架、建立常態化兩岸關係」的使命。

※ 相關報導:

* 陸學者:陸成台灣人一股腦的發洩對象
http://udn.com/news/story/7331/840235

民進黨主席蔡英文昨正式成為民進黨總統候選人,大陸中國社科院台研所學者昨評估民進黨若二○一六年執政,對民眾有好處的經貿、三通會繼續,但因民、共兩黨間沒有「九二共識」基礎,在公權力和政黨交流可能停頓;談到當前兩岸氛圍,陸學者感慨大陸有點像代罪羔羊,成為台灣民眾一股腦的發洩對象,對大陸並不公平。

....曾潤梅在會上坦言,從事兩岸關係研究有時會有很深的無力感,會自問「兩岸關係就這麼走向死局嗎?」他感嘆大陸像是台灣「發洩的垃圾桶」,當前台灣的問題,有外部金融危機,也有內部經濟轉型、政治惡鬥等因素,但是「所有民眾一股腦推到兩岸關係上,成為發洩的對象,對大陸不公平。」



◆ 聯晚/人各有志,還要再「拱朱」?
http://udn.com/news/story/7338/841071

聯合晚報 聯合晚報午後熱評 2015-04-16

國民黨誰戰2016總統寶座,情勢依然混沌不明;不過誰戰最有希望,態勢卻很明朗。有超過六成四的藍營支持者希望由朱立倫出戰,在對比民調中,朱立倫也是國民黨內目前唯一較具有競爭力者;只是朱立倫不鬆口,還是堅持新北市長「做到滿」。

擺在朱立倫面前的選擇很簡單:一是國民黨由其他人出戰,民進黨奪回執政權,朱立倫韜光養晦,作滿市長任期後挑戰2020。畢竟,要打贏2016並不容易,以朱立倫的年紀,四年後不滿60歲,挑戰總統大位剛剛好,這非但不是離譜的選擇,甚至算最容易、也最合理的選擇。

拋開這個容易的選擇,若朱立倫下定決心承擔一切,就是條艱難的道路,首先必須面對自己新北市長「做到滿」的政治承諾,如何解套、顧及誠信,並不容易;接著得面對是否辭職參選的問題,不管辭或不辭,朱立倫都得面對質疑。

若辭職參選,朱立倫勢必得布局新北市長選舉。最好的結果,是總統、補選雙贏;其次是贏了總統大選但輸了補選,功稍大於過;若保住新北、但輸掉總統,即使功過相抵,朱立倫也將失去政治舞台;最糟的結果是兩者皆輸,朱立倫恐怕很難卸責。

這些情境假設,相信朱立倫了然於胸,持續堅持「做到滿」的說法,到底肚子裡賣什麼膏藥,外人很難參透。但可以確定的是,在面對自己未來的戰場,朱立倫理應有自己的盤算,這個盤算不是誰「拱朱」或「挺王」可以改變,能夠且願意改弦更張的,只有朱立倫自己。

「英雄造時勢,時勢造英雄」只是歷史名言,絕大多數的時候政治人物寧可選擇隨波逐流、乘風而起,而不是逆勢向前、明知不可為而為之,這是政治高度與氣度問題,不是政治道德和承擔與否。

既然「拱朱」不會改變情勢,也未必能改變朱立倫的決定,就別再上演黃袍加身的戲碼了,讓當事人自己決定吧。

※ 相關報導:

* 直言集/朱選或不選 不該放任黨猜來猜去
http://udn.com/news/story/7741/840201

民進黨昨已正式提名蔡英文參選二○一六年總統,國民黨總統初選才正準備要起跑,立法院長王金平雖緩頰說「還不算晚」,但言語之間仍可聽出感嘆黨中央溝通不足、無心整合的弦外之音。



◆ 新聞眼/議會震撼與柯文哲的真性情
http://udn.com/news/story/6655/839942

聯合報 本報記者邱瓊玉、高宛瑜 2015-04-16

市長柯文哲連兩天赴議會進行施政報告,首度面對議會的「震撼教育」,藍綠議員皆有備而來,輪番砲轟,有人罵有人批,卻也有人誇獎。柯文哲答詢時,一改傳統政治人物的「實問虛答」作風,頻頻講出「真心話」,被問到三創等議題,他答「財團都是妖魔鬼怪」,三億男話題則結巴以對,「問題有需要這麼尖銳嗎,這不是法庭」。

就連財政局前局長邱大展「爆氣」回嗆議員,柯當眾對邱苦笑說「你怎麼比我還猛」,看得出柯文哲的真性情。

也因柯文哲「每問必答」,讓台下守著的媒體吃足了苦頭,戲稱「根本是拉長好幾個小時版的柯文哲堵訪」。每位議員6分鐘質詢,隨時可能因柯文哲「自爆」,突然多出許多新聞議題。

從柯答詢過程中,不難看出上任百餘日的柯文哲,對許多市政議題仍未全盤掌握,面對許多質詢都答「不知道」、「還要再查」、「早上還在找資料」。議員的轟隆砲火,柯文哲一句有錯就改,或會把議員「建議」帶回去研究,博得不少議員好感。

柯文哲自稱素人、無黨參政,理論上不分藍綠陣營,同屬在野黨。但這場備詢處女秀,不難發現「藍綠有別」,藍營狂轟猛批,綠營明顯「可親」,綠營議員不只緩頰,甚至直言把柯當一家人。親民黨議員黃珊珊更說,當議員16年,「第一次覺得像執政黨」。

有趣的是,昨有議員批柯文哲站在台上備詢,座位上的官員都在滑手機,但柯前天施政報告時,台下不少議員也當「低頭族」,套句戴錫欽質詢柯文哲時說的「有嘴說別人,有目睛(眼睛)看自己嗎?」尊重對方,雙方都應謹記。

fsj 提到...

觀察站/朱立倫不參選宣言 真的一槌定音了嗎?
http://udn.com/news/story/7741/843407

聯合晚報 記者黃國樑/特稿 2015-04-17

朱立倫的長考應該已經結束了,他用「我不會參選2016」明確表白。稍早前的一堆揣測,剎時煙消雲散。若無意外,這句話就是一槌定音了。因為,這必是他糾葛纏擾許久之後,終於浮出的決定。

朱立倫的抉擇,以他個人的私利角度是對的,甚而對於整個國民黨,或許亦非不是一個正確的決定。這話可能對許多希望力挽狂瀾的藍營選民言,是一十分離奇的看法,但若深入探究,即可豁然通曉。

朱立倫是現在國民黨內最孚人望的明星,然而,他在經濟選民頗眾的新北市,做了一任的市長後,竟然僅以二萬五千票險勝民進黨的老派政客游錫堃,顯示台灣社會已陷入整體否定國民黨從中央到地方執政的情緒中,甚至暗含對國民黨執政路線的普遍懷疑;在這種情境下,朱的能力再好,明年若再與蔡英文爭鋒,並非人不能勝,而是勢不能勝。

若是勉強一博,他是藍營在六都僅存的市長,卻必須辭卸職務以展爭勝的決心;以此刻的藍營氣勢,新北市可能先被綠營剿滅。果真如此,他競逐總統的氣勢更弱,又如何攖小英之鋒?一旦雙敗,朱立倫可能從此在政壇煙消雲散。

然後呢?國民黨在台灣的政治版圖上,將是中央淪為在野,地方亦六都盡墨的政黨。這是極其凶險之局,從穿皮鞋回去埋鍋造飯,國民黨看來難有此等忍辱的氣魄。

但是,朱立倫用一個共主的角色,團結藍營,提名還頗能一戰的人選,在2016年圖一可堪告慰的選局,且又保全了新北市,或可徐圖2020年。此刻,朱立倫必須盡速謀求黨內的和諧與團結,找出一位能戰的勇士,無私地予以承擔與輔選,國民黨或能站穩腳步,不致全盤江山盡失。

※ 相關報導:

* 朱立倫:我不會參選2016 這樣可以嗎?
http://udn.com/news/story/7741/843417

新北市長朱立倫上午至八里紫皇天乙真慶宮參拜,媒體問他「市長做好、做滿」的承諾還是不變嗎?朱立倫回答說:「我不會參選2016,這樣可以嗎? 」隨即不再受訪離開。



◆ 首位空軍正期女飛官 單飛成功
http://udn.com/news/story/6656/842535

聯合報 記者尤聰光/台東報導 2015-04-17

空軍台東志航基地4名新進飛官學員,前天完成單座放飛訓練。其中,中尉飛官高慈妤是首位空軍正期女飛官,曾是國軍形象日曆主角之一的她,在志航基地接受為期11個半月的換訓任務,終於完成個人單飛訓練,落地時她激動地為自己喝采。

四位英挺的飛官,昨天一字排開站在F-5E型戰機前,接受媒體採訪,最引人矚目的莫過於身材嬌小的高慈妤。她是空軍官校飛行正期學生班94期102年班畢業,歷經1年的AT-3高級教練機訓練後,和3名同學來到台東空軍志航基地執行F-5E型戰機換訓任務。

高慈妤完成前3個月12小時的訓練後,前天進行首次個人單座放飛訓練,並在兩架伴機教官的指導下,接連完成翻轉、追擊、搜索及迴避等戰術課目。在空中1小時,她全神貫注, 把飛行所學完美運用發揮。直到教官透過送受話器告知過關返回基地,飛機落地那一剎那,高慈妤忍不住大叫兩聲為自己喝采。

24歲的高慈妤說,高中參加國防部暑期夏令營活動,看到雷虎小組的表演,就覺得飛官很帥,很有挑戰性,讓她畢業後決心投入空軍官校,並進入飛行組,接觸夢寐以求的飛行。過程雖然辛苦,但她一點也不怕。

她和其他男學員接受相同的測驗及訓練,承受飛行G力也能達到9G,讓男學員刮目相看。她表示,男飛官會的,她也會,反而自己多了細心的優勢,能夠很專注小心的駕馭戰機,雖然每個月有生理期的問題,但休息兩天後,又可飛上天,不會因此延誤訓練時數。

高慈妤說,接下來的受訓,她要更努力學習,希望有足夠的成績表現,能駕駛幻象2000或F-16二代主力機種,成為主力戰機的飛官之一。而目前國內已有陳君宜及謝蕓梃二位女飛官完成換訓任務。



◆ 檢察首長缺很大…10個
http://udn.com/news/story/6656/843382

聯合晚報 記者董介白/台北報導 2015-04-17

因應法官法退休新制年初上路,大批資深檢察官申請退休,法務部長羅瑩雪研商因應,上午舉行檢察官人事審議委員會,討論入圍外派檢察首長人選。由於最高檢察署留有6位檢察官、3位主任檢察官空缺,調整幅度及規模為歷年罕見,有高達10個新派檢察長首長缺,將為注重期別倫理的檢方人事注入活水。

即將大調動的檢察人事,距離明年總統及立委選舉不遠,新調整的檢察首長就任後,首要任務是選舉查察。除了屬於特任官的檢察總長顏大和,以及台灣高檢署檢察長不會異動外,全國一、二審的檢察首長,幾乎都會牽動而調整,包括六都的大部分檢察長也會更換新人。

法務部將於上午檢審會後,月底前正式對外公布調動名單,由於檢察首長大調動,包括廉政署、法務部司長、主任秘書,以及常務次長可望輪動,現任常次蔡碧玉被點名為台北地檢署檢察長的接替人選。

最高檢這波申退的檢察官,包括主任檢察官林偕得、檢察官蔡茂盛、薛錦隆、陳豐吉等人,另有高雄高分檢檢察長林玲玉也退休,直接牽動檢方高層人事異動。

司法院部分的法官,也不乏曾任法院院長的資深司法官辦退,如前桃園地院院長陳晴教、前雲林地院院長王聰明及前新竹地院院長茆臺雲等人,最高法院刑庭庭長謝俊雄也在年初辦退。來自司法實務界的聲音,指到今年年底退休人數將會超過百人。

法務部規畫檢方高層人事調動,由於今年的檢察首長職缺為歷年罕見,不少資深檢察官也表態有意願外派,出現在檢審會民選委員的自行推薦名單之中,希望先拼入圍資格,再求外派機會。