統一天下

◆ 范疇專欄－兩岸關係可以展現世界意義
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150526000469-260109

中國時報 2015年05月26日 范疇

作者按：應德國學界邀請，今年4月下旬赴法蘭克福，柏林，杜塞道夫三地演講，本文為其節錄。

今天的台灣沉溺在中國的強大「氣場」之中，幾乎每一個層面，包括「我是誰」這個最基本的問題，都以中國為座標。其中最明顯的一個症狀就是，台灣人把大量的精力花費在爭取「被承認的國家身分」（Statehood）這件事上，或者「主權」（Sovereignty）上。

我個人則認為，不論是「和中國統一」的觀點，或者是「脫離中國獨立」的觀點，都是一種「舊世界」的觀點，台灣如果能夠擺脫這種舊觀念，其實就可以走入一個新世界，前景豁然開朗。

可以這樣形容一個未來的台灣：一個「後主權時代」（Post- Sovereignty）, 或者「後西伐利亞時代」（Post-Westphalian）的「後主權世界國家」（non-state, post sovereignty world country）。我們都知道，「主權」的概念凝聚於1648年的歐洲西伐利亞會議，地點就在今天德國的奧布納布律克（Obsnabruck） 和明斯特（Munster）。雖然主權概念在今天的世界上看起來還像是主流，但它是一個已經用了將近400年的殘破老工具了；我們不敢想像，30年後的世界秩序依然以「主權」為唯一的座標；今天人類所面臨的各種根本問題，諸如地球暖化、金融危機、宗教衝突、種族衝突，甚至於今天正在發生的「伊斯蘭國」（ISIS）、地中海難民潮，都不是現在的「西伐利亞秩序」（Westphalian Order）所能解決的。而且事實上，歐盟的出現，本身就是一種對「西伐利亞秩序」的檢討。

台灣和許許多多小國家一樣，都是二次大戰以來的「西伐利亞秩序」的受害者。但是，台灣和其他受害小國之間有一個最大的不同點，那就是，台北和北京的弔詭性關係，可能使台灣在自我努力之下，在亞洲創造第一個「非西伐利亞」的新型態兩岸關係。這件事倘若發生，乃是具有巨大的世界意義的。

雖然，在當前的氣氛下，北京不會同意、甚至完全沒有能力去意識到這個方向、這種可能性，但是，中華人民共和國本身也正在進行一場建國60年以來從所未有的巨大變化，中國也正在尋找它的文明出路。除了最近的100年，中國從來就不是一個根植於「西伐利亞思維」的國度，它對世界的傳統價值思維是「天下思維」。中國今天強烈的「西伐利亞思維」和「民族主義思維」，其實是在接觸西方的不愉快經驗之後才產生的。

中國的作為必然會改變世界，但是請注意，台灣的存在有機會改變中國。這並不是講台灣可以教育中國大陸，而是說台灣社會的經驗，不管是好的那一面還是壞的那一面，都可以成為中國大陸的一面鏡子，而這個「鏡子」的角色全世界只有台灣可以扮演。在台灣這面鏡子的對比提醒之下，當中國有一天意識到自己必須走出「被逼出來的民族主義」，而重新由「天下觀」來看世界以及自己在天下的角色之時，它除了台灣，其實是沒有什麼其他參考座標的。那時，聯繫台灣海峽兩岸的就不再是西伐利亞式的「統、獨二分法」，而是某種「天下關係」。

中國共產黨心中非常明白，民族主義是一種功能性的選擇，它固然可以使中國崛起，但是它不可能是中國穩立於世界的基礎。不管是基於歷史理由、現實理由，還是文化感情的理由，中國遲早會重續某種「天下觀」的舊緣，哪怕只是一點點。當那機遇發生時，西方世界，尤其是歐洲，最好明快的掌握住那時機，協助中國以一種更優雅的姿態融入世界。

在這件世紀任務上，歐洲責無旁貸。而台灣在這件世紀任務上，有一個獨特的角色。一種「後主權」或「非主權」（a-sovereignty）的台灣海峽關係，那對人類政治文明的下一波，將是一個促進器。台灣可以變成整個中文世界內的政治文化的指標，因為中華文化的傳統優點和缺點，正在台灣與西方文化、日本文化、南太平洋文化產生出火花，而這正是中國在這個世紀融入世界之時所急需的多元參考座標。

（作者為戰略顧問公司負責人）



◆ 南海緊張 美學界再掀「棄台論」
http://udn.com/news/story/6813/923495

聯合報 華盛頓記者賴昭穎／廿四日電 2015-05-25

美國和中國大陸近來在南海問題的緊張關係加劇，美國學界再度出現「棄台論」。華府喬治華盛頓大學教授葛拉瑟（Charles Glaser）主張，美國應以終止對台防衛，換取中方和平解決東、南海爭議，與正式接受美國在東亞的長期軍事安全角色；美國海軍戰爭學院副教授金萊爾（Lyle Goldstein ）則提出，以美國最終徹底停止對台軍售，換取大陸放棄對台動武，兩岸進行最終地位談判。

葛拉瑟在麻省理工學院日前出版的「國際安全」季刊發表專文指出，美國現行政策清楚表示如果台灣宣布獨立引發台海戰事，美國不會援助，但不論大陸攻擊台灣的原因為何，美國都得面臨保護台灣的壓力。加上美國對台灣的政策的控制力有限，讓美國成為台北所做決定的人質；在解放軍軍力改善後，將增加其展開並升高台灣危機的意願。

葛拉瑟提到，有人認為兩岸關係在二○○八年後大幅改善，降低美國捲入兩岸紛爭的可能性，但兩岸關係能否持續良好，很難讓人有信心，何況台灣明年很可能選出主張獨立的總統，中方可能加強統一的壓力。

葛拉瑟承認，放棄台灣必須付出代價與風險，首先是美國的政治和思想價值，但是他認為美國的國家安全利益相對來說更重要。美國對台承諾造成美中關係緊張與戰爭可能性，但美國對日本的承諾沒有這樣的隱憂；隨著大陸實力成長，美日安全關係只會更強化。

金萊爾在新書「半路相逢：如何緩解美中升高的對抗」，提出以「合作螺旋」模式解決兩岸問題，建議美國從減少關島駐軍開始，接著裁撤美國在台協會武官辦公室、停止售台新型武器、施壓台灣談判，最終徹底停止對台軍售。

中方也應逐步回應，首先是與台灣進行不預設前提的軍事交流，接著撤走對台部署的導彈、讓台灣有更多國際空間、限制解放軍兩棲作戰能力，最終則在兩岸和平協議承諾放棄對台動武，讓兩岸在邦聯架構下統一。

金萊爾指出，大陸這個具有核武的崛起強權主張擁有台灣，要美國永久維持密切的安全關係，可說是荒謬又違反所有國際關係。軍事專家都了解，兩岸均勢就是一點也不均勢，美國對台軍售只有象徵意義，歐巴馬政府也了解限制對台軍售的必要，因此只同意F—16A／B升級案，而不願出售F—16C／D。

他認為，美國在韓戰後派遣第七艦隊協防台灣是「歷史的意外」，現在是終結這個不自然的保護國地位的時候。兩岸和解難以阻擋，美國應抓住機會，取得突破性進展，對美中廿一世紀的合作至關重要。

※ 相關報導：

＊ 美嗆闖12海里 陸強硬警告
http://udn.com/news/story/7992/925610

美國軍機在南海抵近偵察，遭中共軍方警告，雙方口水戰越演越烈，美方官員揚言要進入中國大陸南海島礁十二海里。中共官媒也不甘示弱警告，指如果美方進入大陸南海島礁十二海里，是對中國領土主權的踐踏與挑釁，後果將很嚴重。

美國軍機在南海中國大陸島礁附近抵近偵察，遭中共軍方警告，雙方姿態高，互指對方不是。美國國防部官員還表示，儘管美國不承認中國對這些南海人造建築的主權主張，美軍偵察機和艦艇並未進入這些人工島嶼周圍十二海里以內的範圍，但「這可能是下一步」。

美國官員上述說法，觸動大陸敏感神經。大陸外交部發言人華春瑩昨天強調，中方維護國家主權和領土完整的意志堅如磐石，並敦促美方糾正錯誤，保持理性，停止不負責任的言行。

＊ 南海升溫？ 陸諷美「老把戲」
http://udn.com/news/story/7992/926169

中國大陸上午發布「中國的軍事戰略白皮書」，面對美媒現場對南海情勢關切，大陸國防部發言人楊宇軍說，是不是南海突然間縮小了，區域問題突然變熱點。面對美國記者提及美軍軍機飛臨南海上空，楊宇軍形容，這是有人刻意反覆炒作話題抹黑，刻意渲染地區緊張情勢，不排除是為個別國家，今後可能採取的行動尋找藉口的老把戲。

大陸發表中國的軍事戰略白皮書，內容有6章、約9000字，包括國家安全形勢、軍隊使命和戰略任務、積極防禦戰略方針、軍事力量建設發展、軍事鬥爭準備、軍事安全合作，由楊宇軍說明。白皮書有關台獨部分，份量少於對疆獨與藏獨的批評。

＊ 兩岸同步聲明 馬提出南海和平倡議
http://udn.com/news/story/7992/926184

南海爭議越演越烈，兩岸今天同時針對南海爭端發表重要聲明。馬英九總統上午提出「南海和平倡議」，強調我國主權立場堅定不移，但為和平解決南海爭議，願與其他當事方共同開發南海資源，也願積極參與相關對話及合作機制，以和平方式處理爭端。

與此同時，大陸上午首次發表「中國的軍事戰略」白皮書，相較台灣強調和平，白皮書主張突出海上軍事鬥爭和軍事鬥爭準備，有效控制重大危機，妥善應對連鎖反應。

＊ 泥淖：後退是向前
＊ 債務與戰爭
＊ 禮貌的力量