2010-09-18

婦女教育去年拯救了四百多萬兒童

中廣新聞/夏明珠 2010-09-17

要照顧下一代,最有效的辦法,就是教育婦女,研究顯示,去年,全世界有四百多萬兒童因此而獲得拯救。

美國的研究人員分析175個國家的915項普查數據,用統計模式分析1970到2009年間婦女受教育的狀況、社會經濟成長、疾病罹患率以及兒童死亡率之間的關係。

他們發現,婦女平均受教育的時間,每延長一年,五歲以下幼兒死亡率,就會降低將近一成,去年,估計全球有420萬兒童因為開發中國家育齡婦女教育水準提升而免於死亡。

1970年,開發中國家的18到44歲之間女性,一生中平均只上兩年學,2009年,延長到七年。

專家指出,教育投資會反映在未來的國民健康上,受過教育的婦女,比較善於利用社會的醫療資源,教育幫助她們在衛生、營養以及養育子女方面,做比較明智的選擇。

根據研究,過去四十年來,亞洲以及拉美在提昇婦女教育水準上,有長足的進步,某些國家,女性教育程度甚至已經超越男性,現在全球只有六個國家,女性平均受教育時間不足一年,這裡面包括阿富汗、布吉納法索、查德、馬利、尼日以及葉門。

這是蓋茲基金會委託進行的研究,論文刊登在英國刺胳針醫學期刊上。



◆ 媽媽說沒空 孩子沒人接…

【聯合報╱丁庭芬/教(台東市)】2010.09.18

朋友今年擔任國小附設幼稚園的老師,最近他碰到了一些困擾的事。

班上的小典,每次下課就是等不到家長來接,打手機給家長,連續打了半小時,還是沒有回應,有時好不容易有了回電,媽媽說她沒空接小典回家。前一陣子,因颱風關係天天下著大雨,此時全班只剩下小典在等家人來接他,朋友和伙伴心急如焚也沒他法,一小時後好不容易聯絡上某一位親戚答應來接小典,朋友問下次如果找不到媽媽,可以請他來接嗎?他不同意。數天前,小典的另一位親戚來接他,朋友把老師的困擾跟她說,可是她也不同意要她下次來接孩子,最近讀一年級的表姊,會來帶小典排路隊回去,問題暫時得到舒緩,只是如果小表姊請假問題又回來了。

雖然大家都認同,孩子是我們的傳家寶,可是如果當事人的父母不認為,他也當不了寶啊!此時,請不要覺得這種情形,只是單純的學校老師的問題。

※ 相關報導︰

* 教孩子,可以不生氣!/我有不好的想法,如何能成為一個好父母?
http://mag.udn.com/mag/life/storypage.jsp?f_ART_ID=271545



◆ 父母離異 中產家庭女孩早熟

中央社 2010.09.17

研究顯示,父親不住在家裡的中產階層家庭女孩,比那些有著類似但較為穩定背景的女孩,更容易傾向早熟,有些年紀輕輕,甚至只有7歲,胸部就開始發育。

據英國「每日郵報」(Daily Mail)今天報導,這類女孩胸部開始發育的機率,超過其他女孩兩倍以上。醫師相信,這是由於父母離異造成的苦惱,擾亂女孩荷爾蒙,導致青春期提前來臨。

報導說,研究人員發現那些來自較高收入家庭但父親離家的女孩,在年紀輕輕就開始進入青春期的機率,超過那些有著穩定背景的女孩2.5倍。

但研究也發現,那些來自較貧窮家庭且父親也不住在家裡的女孩,卻不會有提前進入青春期的情形。

專家表示,中產家庭女孩更容易受到父母離異的影響,因為他們傾向過著更孤立的生活,沒有朋友和家庭的支持。

加州柏克萊大學 (University of Berkeley)研究員發現,比起一般10或11歲的平均年齡,這類女孩時常在9歲時候,胸部就開始發育,並出現體毛,有些案例甚至更為年輕。



◆ 甚麼地方女人少 女人結婚就早

中央社 2010.09.18

針對美國都會區所進行的最新研究顯示,在單身女性較少的地方,一般女性會較早披上嫁衣。

美國「生活科學」網站(LiveScience)今天報導,研究人員在8月4日的「演化心理學」雜誌(Evolutionary Psychology)撰文指出,在某些單身女性較少地區,女性的結婚年齡較輕,原因可能在於這些女性有較多選擇機會,而當地男性也有較大的競爭動機。

研究報告執筆人、密西根大學演化心理學家克魯格(Daniel Kruger)告訴生活科學:「這些地方的女性基本上十分搶手,因為當地男性都希望在別人捷足先登之前,先抱得美人歸。」

克魯格是在一次紐約之行見到一本雜誌封面時,才對性別失衡與婚姻市場的關係產生研究興趣。

他回憶說:「我看到封面圖片上寫道,『單身女子大進攻』,照片裡是個穿寬大紅衣的高大女人,像似在紐約四處踐踏的酷斯拉。我因此好奇,一旦單身女性的人數過剩,會對兩性關係的變化產生何種影響。」

為找出答案,克魯格對全美50大都會區有關結婚年齡和性別失衡的人口普查資料進行分析。憑藉這些資料,他計算出所謂的有效性別比率,即將每100名無伴侶女性即有多少無伴侶男性的數字乘以100。

這個比率若是100,代表兩性人口平衡;若是大於100,表示男性過剩,比如比率達到110即表示,每10名女性就有11名無伴男性可以匹配。如果比率是90,則意謂每10名女性只有9名男性可配對。

在核對過收入與種族狀況後,克魯格發現了上述現象。至於男性平均結婚年齡並未因潛在伴侶充裕而有改變,不過男性結婚年齡的差異性大於女性,這可能是因為,有些男性順利擄獲對象芳心後早早步入禮堂;但也有些女性比較挑剔,使得男性必須先充實財富並提升社會地位,才有希望共同步上紅毯。



◆ 16歲女賣淫日記 藏「嫖客愛情」

【世界日報╱上海18日電】2010.09.18

江蘇常州警方日前端掉了一個隱蔽的賣淫窩點,抓獲了組織賣淫的毛某夫婦及三名賣淫女。現代快報報導,讓民警吃驚的是,其中一名只有16歲的女孩,竟然是毛某夫婦的親生女兒。在查獲的三本帳本中,記錄了賣淫女一年多來賣淫的次數,獲利四、五十萬元的罪惡事實。另外,一本上鎖的日記,則記錄了這個女孩賣淫的過程、對父母的怨恨,及她和一名嫖客「寶貝」的愛情故事。

據報導,16日早上,常州一會務組工作人員緊張地尋找他們邀請來的一名外地專家。該專家沒有出席前一天的招待晚宴,也沒有來吃早飯。無奈之下,工作人員打開專家的房門,發現專家並不在房內,但他的會議資料等全都在,會務組於是報警。

常州警方隨即啟動了全城搜索。最後發現,該專家因涉嫌嫖娼,被抓進了派出所。

報導說,這家位於會館濱路上的賣淫窩租的是一間臨街的私房,派出所監控了很久才決定一舉端掉這個色情窩點。當時,五名嫖娼男子從暗門出口逃離時一一被逮,其中包括那位專家。民警很快控制了足浴店的老闆毛氏夫婦及三名賣淫女,讓人訝異的是,夫婦倆控制的三名賣淫女中,一名是他們的親生女兒「嬌」,只有16 歲,另外兩名居然是他們的侄女「彩」和「婷」,一個22歲,一個20歲。

記錄月收入的兩本帳本上寫著從2009年1月至今年8月每個月的收入。報導說,毛氏夫婦面對證據,只好交代了犯罪事實。他們說,在他們老家,是笑貧不笑娼,所以他們帶著16歲的女兒還有兩個侄女出來「掙錢」。

此外,辦案民警還發現了一本「嬌」的帶鎖日記本。打開日記,裡面零星記錄著她賣淫的過程、對父母的怨恨,對自己命運的怨恨。報導指出,日記還詳細記錄了阿嬌和一名嫖客「寶貝」的愛情故事。在每一篇日記的最後,她都會說,祝自己生意興隆。還有加油,加油!她說,她想早點轉行,然後做「寶貝」的新娘。

「寶貝』今天發工資了,拿到錢他就來看我。和『寶貝』認識快三個月了,他在我身上花了不少鈔票。真正的愛情是天使的化身,一段孽緣不過是魔鬼開的玩笑。我和『寶貝』是愛情還是孽緣?」

「無論什麼時候我都相信他,我相信『寶貝』是愛我的,他會負起責任。今天,他跟我說:我們一起存錢,為將來打拚。這是一個很好的建議,我要努力工作。」

「我叫他不要來的,在我這裡花錢沒有意義,可是他不聽,隔兩三天就要來。看著他把自己辛苦掙的工資交給我爸媽,我好辛酸。爸媽已經對我們有所察覺,爸爸懷疑我『敲大背』只收了『敲小背』的錢,狠狠地訓了我一頓。」

「聽說我從小到大沒吃過披薩,『寶貝』今天下班後買了一個9吋的披薩,好感動。兩個姐姐叫我小心,不能對他動真感情,做我們這一行的,就不能有感情嗎?」

※ 相關報導︰

阿富汗鼻耳被割少婦 赴美動手術
教改談了16年 大人心態仍沒變
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牽手半世紀 訣竅在疼某

【盧金足/台中報導】2010-09-19 中國時報

「恭喜你們也結婚五十年了!」台中市昨天舉辦二五○對白金婚、鑽石婚、金婚紀念表揚大會,其中最特別的一對歡喜親家,蔡錫坤、張美蘭夫妻的兒子,娶了鄭春貴、李淑娥夫妻的女兒,兩對今年都結婚五十年,走過半世紀牽手路,夫妻相處撇步是「疼某就對了!」

台中市舉行慶祝重陽敬老活動,市長胡志強為避免結婚五十、六十、七十年的阿公、阿嬤行動不便,特別開闢兩處拍攝場景,由他來回走動配合拍照,今年共計有六五二對夫妻報名參加,其中白金婚有十一對,鑽石婚一三九對,金婚五○二對。

賴萬路及賴黃阿不牽著手出席,兩位分別為九十歲及九十一歲高齡,結婚七十一年的白金婚,過著四代同堂幸福快樂的日子,胡志強稱讚兩人好年輕、好健康,阿嬤也穿得好漂亮,也請阿公親阿嬤。

賴萬路說,和太太結縭七十一年,其實兩人從小就是青梅竹馬,而且太太大他一歲,「我是娶某大姊、坐金交椅」,因為父母早過世,十八歲就結婚,算算兩人已經認識八十多年了,現在還是天天手牽手膩在一起。

恩愛夫妻中,有兩對親家公、親家母同樣是結婚五十年的金婚夫妻,七十四歲蔡錫坤、七十二歲張美蘭夫妻的兒子蔡至昇,娶了七十五歲鄭春貴、七十三歲李淑娥夫妻的女兒鄭美芳 ,兒女聯姻生下的第三代孫女已經讀高中。

兩對親家經營婚姻半世紀,被問結婚這麼久,如何維持相看兩不厭的感情?親家有志一同的說「體諒、體貼!」有緣來當夫妻,可是上輩子修來的好福氣,他們的甜蜜婚姻當然就是給子女做最好的模範。



◆ 血鑽石40兆 解放軍染指

【聯合報╱編譯李致嫻/報導】2010.09.19

非洲南部群山環繞的一片偏遠地帶,數百名牽著猛犬的士兵在辛巴威與莫三比克邊界巡邏,一群礦業專家辛勤工作。這些專家不是非洲人,而是來自千里之外的中國人民解放軍。

英國「每日郵報」報導,解放軍專家在馬蘭吉礦區與辛巴威總統穆加比的親信一起工作,確保中國政府的投資利益,投資標的是全球爭議性最高的商品:血鑽石。

交易對雙方都有好處,中國的巨型貨機一周飛行2次,從馬蘭吉帶著價值不斐的原鑽飛往中國。從中國返回的班機則是載滿武器與軍火,外界稱為「武器鑽石交易」。貨機與飛航行程皆查無紀錄。

在中國與辛巴威一份官方但極為機密的協議中顯示,雙方掠奪的這個鑽石礦區,據信是史上最大的礦區,蘊藏的鑽石占全球四分之一,價值8000億英鎊(約台幣40兆元)。穆加比有逾15億英鎊(約台幣743億元)的錢藏在亞洲銀行的秘密帳戶。

辛巴威高階情報官員表示,雙方簽有備忘錄:「北京提供武器給我們,我們則讓他們挖鑽石。」匿名人士表示,如果沒有與中國的協議,軍政府早已垮台。

許多穆加比手下官兵曾在中國接受酷刑技術的訓練,如射殺平民、放狼犬咬人或強暴婦女與孩童。

辛巴威資深地下記者表示:「穆加比手下軍人在北韓與南京軍校受訓,他們是聰明的暴徒。」

記者問一個穆加比軍隊的消息人士,是否認為這些鑽石是血鑽石?他大笑道:「這是軍事行動,當然是血鑽石。」

※ 相關報導:

* 食尚玩家2人印度遭槍傷 穩定
http://www.cna.com.tw/ShowNews/WebNews_Detail.aspx?Type=FirstNews&ID=201009190064

「TVBS」的「食尚玩家」外景隊2名工作人員在印度德里遭槍擊,其中右腹中彈的柯姓工作人員已開刀取出子彈,意識清醒、狀況穩定;古姓工作人員後腦勺遭流彈擦傷,無大礙。



◆ China=拆哪 拆遷造城血淚史 當利民工程變成強暴行為 城市悲哀化

【記者楊慈郁/綜合報導】2010-09-19 旺報

在大陸各地如火如荼展開「造城運動」的同時,伴隨而來的是轟轟烈烈的拆遷改造,「中國式的拆遷」加速了城市化進程,但是拆遷造城的背後卻是一部部血淚史,投射出其國內深層的社會問題。

暴力拆遷,是大陸城市化進程中最慘烈的一幕。原本,拆遷是一項「利民工程」,是為了加快城市建設,改善居民的居住條件。然而,當「私權」被粗暴野蠻地侵犯時,拆遷卻成了一項「擾民工程」,不幸事件頻傳,網友也不禁感嘆:「現在的拆遷就是強暴行為,是白道黑道合流同汙,是廣大拆遷房的悲哀。」還有網友發揮創意,指稱為何中國有無止盡的拆遷工程,因為「中國」(China)的英語發音就是「拆哪」!

新疆12戶 深夜被剷平

近年來,大陸惡性拆遷事件頻見諸報端。9月13日凌晨3時,新疆昌吉市北溝一村附近的12戶居民,遭到一群不明人士踹開房門再強押出門,居民被關在2間小房子裡近3小時,只能聽著挖土機轟隆隆地剷平自家房子。

被強拆的房屋位於昌吉州檢察院大樓後方,平房的四面牆體倒成一片,一株直徑10多公分粗的大樹也遭「腰斬」,絕大部分人家的家具、電器都被埋在土裡。而這附近東面的一片平房早已被拆平,正在施工蓋樓。

74歲的任老太太家去年才剛裝修好,花了幾萬元(人民幣,下同)買了新家具和電器,但現在卻付之一炬。

武漢7旬老婦被活埋

其實,野蠻拆遷過程中,損失一些家當還只是小事,有拆遷戶與拆遷方發生爭執,被毆打甚至活埋不治。

今年3月3日上午10時左右,一群人開著挖土機來到湖北省武漢市黃陂區一處住宅,在房子的三面強行挖溝,屋主是70歲的老婦人,見狀上前阻止施工並與施工人員發生拉扯,衝突過程中,一名男子持木棍重擊老婦人後腦,老婦人摔入溝內,此時挖土機剛好挖土填入,直接將她活埋。家屬指責施工人員和員警見死不救。

一名網友透露,死者並非釘子戶,而是事發前一天剛剛與拆遷者達成協議,已經準備整理家中物品準備搬走,家裡擺放了不少已經裝好的大包行李,沒想到還不到1天,施工單位就前來強拆,導致慘劇發生。

祖屋成廢墟 辯稱拆錯

另一名年過7旬的老婦人則是外出買菜待回到家中,她那有著近百年歷史的祖屋已被拆了大半,家中斷壁殘垣,撕毀的字畫、打碎的瓷器散落在廢墟中,而拆遷隊卻辯稱:「拆錯了」。

這件離譜事件發生在今年6月,75歲老太太葉燕瓊的祖屋地處東莞城振華路老百貨大樓對面,該路是東莞僅剩的幾條老街之一,始建於1932年,兩側騎樓是嶺南建築的代表,也孕育了東莞早期的商業文化。

振華路的拆遷行動始於去年9月2日,為拓寬沿線道路,拆遷隊正式進駐,自此,老街的生與死、興與衰,成為了整個東莞人關注的話題。有贊成者認為,為了發展,不得不犧牲一部分,但更多的反對者則認為,這拆的不是一條街,而是一段回憶。

振華路在東莞很有名,以往每到重大節日就成了「不夜街」,然而,如今的振華路,騎樓被拆得七零八落,街坊商家走的走、散的散,只剩下老人們還固守著家園,或像葉燕瓊一樣,對騎樓祖業被拆,悲憤不已。

抗強拆 女子自焚不治

說到拆遷悲劇,就不得不提到曾轟動社會各界的唐福珍自焚身亡案。2009年11月13日,四川省成都市女子唐福珍為阻止強拆,往身上倒汽油自焚,雖然被送醫搶救,但仍於11月29日傷重不治。

除了唐福珍,9月10日,江西宜黃縣強拆釘子戶,鍾家3人自焚、燒成重傷,也震驚各界。2009年底,另一名上海女子潘蓉為了保衛祖產,則手持燃燒瓶扔向前進中的挖土機。她的丈夫張龍其則背著弓弩,隨時準備向「侵略者」射擊。但最後,他們的捍衛行動並沒有改變祖屋被強拆的結果。

不僅一般民眾受害,「中國原子彈之父」錢學森一手打造的首座實驗室「中國科學院力學研究所試驗基地」,也遭不明人士強行破壞。7月17日上午,位於北京市懷柔區中科院研究生院新園區裡共計9處房屋被大型鏟車與推土機夷為平地,警方隨即介入調查,不料,7月22日至23日,該試驗基地再遭肆意毀壞,錢學森回國初期時指導研製的科研裝備等歷史性文物,和重要實驗儀器等,竟被當「垃圾」處理。隨後,各界質疑聲浪不斷,警方遭指控有縱容嫌疑,而「凶手」至今未明。

事實上,「拆遷」已成為大陸當局不可迴避的重大社會問題之一。在今年3月大陸兩會召開之前,《人民日報》政治文化部和人民網就老百姓最關注的「兩會」熱點問題,聯合在網路上展開調查。

結果顯示,「依法拆遷」的關注熱度位居10大問題第4位,68%的網友認為,強制拆遷引發的衝突事件責任在強制拆遷一方。而拆遷的負面形象也已深植人心,80%的網友說,拆遷的關鍵字就是「野蠻拆遷」。

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聯合國 要讓赤貧人口減半

【經濟日報╱編譯賴美君/綜合外電】2010.09.20

世界各國領袖20日將齊聚紐約參加聯合國千禧年發展目標(NDG)高峰會,共同探討如何改善貧窮、教育、飢餓、女權與對抗愛滋等問題。

聯合國秘書長潘基文已邀請192國會員國領袖參加這項為期三天的高峰會,他說:「千禧年發展目標是各國領袖的承諾,也是協助最脆弱與赤貧民眾的藍圖,讓他們脫離貧窮。這些承諾務必達成。」

由於要使全球赤貧人數減半、使五歲以下孩童死亡率減少三分之二等八大計畫的達成時間延宕,亟需投入數百億美元來履行2000年首次高峰會立下的承諾。不過,距預定進程只剩五年時間,全球經濟危機也不利於籌資。

法新社報導,歐盟可望在20日宣布資助該計畫10億美元,世界銀行也將投注7.5億美元在教育方面。不過,未來五年仍需逾1,200億美元的資金。

新近的報告顯示,全球最貧窮的國家,尤其是非洲撒哈拉沙漠以南地區,在改善貧窮方面進步緩慢。非洲、亞洲與拉丁美洲對於降低孕婦與孩童死亡率進展緩慢,亟需增加基本衛生設備,並提倡女性平等。

雖然聯合國表示,目前全球雖已逐步朝貧窮人數減半的目標邁進,但批評人士認為這要歸因於中國與印度生活水準的大幅改善。2005年開發中國家每日所得不到 1美元的人口比率已降至27%,較1990年的46%大幅降低。聯合國表示,到2015年仍有9.2億人口的每日所得不到1.25美元。不過,孕婦死亡率降低75%、五歲以下孩童死亡率減少三分之二的目標仍稍嫌落後。根據世界衛生組織(WHO),2008年這方面的死亡率雖然遽減34%至35.8萬人,減幅卻不及2000年所訂目標的一半。

此外,全球小學註冊率雖然從2000年的83%增至89%,仍有7,000萬名孩童未入學,要在2015年達成目標似乎不易。

聯合國千禧年目標特別顧問、哥倫比亞大學地球研究所所長沙克斯(Jeffrey Sachs)表示,他相信許多國家能在2015年前達到目標,但仍有國家陷入絕境,尤其是飽受武力衝突蹂躪的國家。沙克斯認為聯合國應採取大膽的可行計畫來消滅貧窮,他預計2025年才能達到這項目標。

※ 相關報導:

* 逾9千公務員 薪資高過英相http://news.chinatimes.com/world/0,5246,50404477x132010092001262,00.html



◆ 彈襲遊客 印度聖戰士幹的

【聯合報╱編譯王麗娟、李致嫻/綜合報導】2010.09.20

法新社報導,他們接獲印度的伊斯蘭組織「印度聖戰士」(Indian Mujahideen)的電子郵件,聲稱發生於新德里知名地標賈瑪清真寺的攻擊遊客事件是他們所為。

當地助理警長辛赫表示:「據初步調查,槍手打完一整匣衝鋒槍子彈。」槍手行兇後立刻逃逸,警方立即封鎖現場,進行大規模搜索並發出安全警報,在清真寺窄巷中搜尋是否有炸彈。

印度兩星期後要舉辦大英國協運動會,屆時將有七十一個國家代表團湧入新德里,好戰分子曾放話破壞這次活動,因此這次的槍擊事件,受到當局關切,印度內政部長齊丹巴蘭也特地前往醫院瞭解傷者情況。印度北方邦法院廿四號將對幾十年來爭議不斷的巴布里清真寺位址所有權做出判決,屆時印度教徒與穆斯林的衝突恐怕會加劇。

印度聖戰士組織同時在寫給印度英國廣播公司(BBC Hindi)的另外一封電郵中,揚言將對大英國協運動會不利,以報復近來穆斯林一再在印度喀什米爾遭殺害。電郵寫道:「印度政府一面迎接運動會的到來,一面讓穆斯林血流成河。」

大英國協運動會預定十月三日至十四日於新德里舉行,為防範暴力,新德里當局已在市內提高安全措施,不料還是發生遊客遭攻擊事件。

寫給BBC Hindi的電郵,並未提及賈瑪清真寺的攻擊行動,但是法新社指出,他們接獲同一組織的電郵,聲稱攻擊是他們幹的。電郵同時提及將以運動會為攻擊目標,血債血還一事。

六月以來,喀什米爾的伊斯蘭抗議人士與安全部隊暴力衝突不斷。安全部隊開火導致平民死亡,引爆連串暴動。喀省省長並要求中央增派安全部隊,以終結亂局。抗議人士因反對印度統治以及安全部隊的策略,在當地發動一波波示威衝突。

就在十九日,印度喀什米爾又因有三名示威者死亡,引發新一波的反政府示威。三名死者上周在喜瑪拉雅地區的衝突中受傷,十九日傷重死亡。數百名示威者因此湧上街頭,進行喧鬧的反政府與要求獨立示威。

過去七天,已有卅四名平民喪生;三個半月動盪以來,總計已有一百零五名示威者與旁觀者死亡,多數是年輕人與青少年。

警:像黑幫手法

雖然「印度聖戰士」組織宣稱犯案,但印度警方表示,不排除此案可能是「心懷憤恨的黑幫分子」所為。

一名警方高階消息人士說,這項攻擊非常不專業而且手法粗糙,恐怖組織一般不會這樣幹。一名警方發言人說:「我們懷疑這是黑幫策畫的攻擊,目的是讓新德里警方沒面子。」

※ 穆斯林應該不會朝清真寺開槍吧?

* 「食尚玩家」2攝影印度中彈 莎莎嚇壞
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/5859611.shtml

* 柯強醒了有反應 古澤為轉院續治療
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/5860381.shtml



◆ 殘忍駐阿富汗美軍 濫殺平民找樂子

【聯合報╱編譯陳世欽/綜合報導】2010.09.20

華盛頓郵報19日報導,駐阿富汗美軍第二步兵師史崔克第五作戰旅5名士官兵被控隨機殺害阿國平民取樂,行凶後不但肢解遇害者屍體,甚至拍照留念、保留頭骨當紀念,同單位其他7人被控掩飾此事,並攻擊一名舉發此事的同袍。這是美國2001年出兵阿富汗以來,最駭人聽聞的美軍暴行。

華郵取得的軍法審判起訴狀指出,該單位5名同排的行凶美軍,去年12月開始私下討論成立一支「殺人小組」,今年1月15日在阿國坎達哈省的拉默哈梅德卡雷村首次殺害1名阿國平民,從此展開針對阿國平民長達數個月的隨機濫殺。

訴狀中說,首名遇害的阿國男子當時走向其中1名行凶美軍,男子接近時,該美軍把1枚引爆過的手榴彈殘骸丟在地上,假裝自己受到攻擊,其他美軍隨即開火亂槍射殺男子。

行凶的美軍當中包括1名陸軍上士,一夥人涉嫌於今年1月到5月之間,先後殺害至少3名阿國平民。這批行凶美軍經常吸食大麻及酗酒,行凶後不但肢解遇害者屍體,甚至拍照留念、保留頭骨等骨骸。

另有7名同樣隸屬史崔克第五作戰旅的美軍被控與全案有關的其他罪嫌,包括吸食大麻、企圖阻止調查,以及對一名事後舉發的美軍施以集體暴力攻擊,然而他們全部矢口否認指控。

報導中說,其中1名涉案美軍的父親在得知兒子濫殺無辜的內情後,多次嘗試通報美軍當局,軍方卻不理會。

這批美軍當時負責在美軍軍官與阿國部族長老開會時,在周圍地區放哨戒備。案情曝光後,外界懷疑美軍當局是否漠視前述美軍行凶的通報。軍方人士並未說明這批美軍濫殺無辜的可能動機,也未解釋在他們行凶的過程中,始終不曾引起注意的原因。

不過據指出,取樂是這批美軍行凶的原因。這些美軍不但供詞矛盾,而且相互推卸責任。



◆ 美軍第5旅士兵異狀 主管早就知道?

【聯合報╱編譯陳世欽/報導】2010.09.20

華盛頓郵報報導,早在美軍第2步兵師史崔克第5作戰旅的部分士兵被控在阿富汗坎達哈省濫殺阿國平民以取樂之前,該旅即已受到美國軍方相關人士的密切注意。

員額3800人的史崔克第5作戰旅原訂開拔前往伊拉克,此前已受訓一年多,去年2月卻奉命前往阿國,同年7月抵達駐地,隨即投入戰況最激烈的阿國南部戰區。一年下來,該旅有35人陣亡,6人因意外或其他因素死亡,239人受傷,傷亡相當慘重。

第5作戰旅旅本部官員指出,他們曾經採取空前周密的準備措施,以迎接全旅今夏返美,項目包括檢查並追蹤潛在的大腦創傷、創傷後壓力症候群、沮喪、濫用藥物、家庭失和及行為偏差。

基地官員指出,第2步兵師即將自伊拉克與阿富汗駐地返美,轄下第5作戰旅也會返國。

然而該旅部分士兵在阿國恣意行凶的內情曝光後,基地主管官員被指忽略徵兆。

上月27日,第5作戰旅的一名士兵擅離職守,穿著作戰服並帶著一把步槍、2把手槍及大約1000發子彈抵達猶他州鹽湖城的一家飯店,不久即與聞訊趕到的警方發生槍戰,最後被警方擊斃,所幸未波及無辜。

死者的一名兄弟表示:「我母親認為,我的兄弟試圖揭發美軍當局如何對待美軍的真實內幕。」

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美8千海陸戰隊遷關島 還有困難點

【聯合晚報╱編譯彭淮棟/綜合報導】2010.09.23

美國《空軍時報》22日報導,美國軍方已批准關島軍力擴編的最大一環:八千名海軍陸戰隊及其眷屬從日本沖繩移防關島。

不過,美國軍方延後與此移防相關的兩項決定。其中一項,是海軍延後決定海軍陸戰隊一座實彈射擊場的地點,因為海軍必須和保育單位協商,興建射擊場可能對古老的帕加村(Pagat)造成影響。帕加村由於曾經出土有一千多年歷史的石碗、漁具、標槍尖等手工藝品,而被列入〈國家史蹟名錄〉。

軍方一項文件承認,大量新的人口進入,對關島原住民查莫洛人 (Chamorro)將會有影響。軍方承諾將小心處理這個問題。

關島目前有18萬居民,軍事擴編的最高階段可能使這個島嶼增加7萬9000人口(增幅45%)。

上述軍方文件說,美國國防部「認知查莫洛文化可能遭到破壞的疑慮,國防尊重查莫洛的社會和文化傳統,將繼續努力做他們的好鄰居」。

另外,為了加強西太平洋防務,有一艘航空母艦要入泊阿普拉港 (Apra),但海軍延後決定泊位的地點,以便研究母艦入泊對該港珊瑚礁的影響。

※ 相關報導:

* 歐洲羅姆人的困境/難題裡的熱食
http://mag.udn.com/mag/newsstand/storypage.jsp?f_MAIN_ID=438&f_SUB_ID=4530&f_ART_ID=272797

歐盟領導人習於向外人說三道四。他們狂批伊朗扭曲人權或美國社會不公平時,都挺自在的,但是當外界指出他們自家的丟臉事──歐洲大陸上超過1000萬名羅姆人(或吉普賽人)公民的處境與所受的待遇──之時,他們就不怎麼高興了。



◆ 原住民族自治法草案/沒錢沒權沒土地 原民轟假自治

自由時報 2010.09.23

〔記者謝文華/台北報導〕「原住民族自治法草案」最快今天將在行政院院會通過後送立法院審議。原民社團砲轟草案中的自治區政府,與既有行政區域完全重疊,既不能分配統籌款,也沒有行政管轄權、司法、警察、土地權,「這是虛擬的假自治!」原團今將召開記者會發出怒吼。

促由各族提版本與政府協商

原民會主委孫大川說,自治區位階比照縣市政府,「總不能吹牛吹太大吧,先上一壘再說!原住民又不是廢物、乞丐,不太可能要人家什麼都畫好給你,從天上掉下來,自己也要努力。這已是最務實的版本!」

該草案明定自治籌備團體須會同預定自治區域內的鄉(鎮、市、區)公所聯合發起,公所參與前應先經代表會或市議會同意;如某公所不參與,則不列入自治區域範圍。

台灣原住民族政策協會監事拔尚抨擊,此舉是將各族群分裂情況常設化,不尊重原民意願;像泰雅族分布超過十鄉鎮,若須視各公所意願,層級是否低到鄉鎮市區?應比照英美國家,由各族內部討論提自治版本,再與政府協商。

東華大學民族學院院長施正鋒質疑,不能參與統籌分配款,土地權仍在水利、林務等單位,怎麼辦事?自治區與既有行政區域完全重疊,除了教育文化及自然資源,其他仍歸中央、縣市管,自治根本是空的!

立委陳瑩感慨沒錢、沒權、沒土地的原民自治法,是馬政府擔心被批跳票的急就章,原住民每到選舉就要被騙一次!

孫大川說,自治區以族為發起單位,會跨縣市設立,土地、水源、國家公園等管理權,可與政府協商;但若要割裂既有行政區,地方政府一定反對;財源將以中央補助及設立自治基金支應。

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少子化北市1成國中招不滿3班

【潘欣彤/台北報導】2010-09-25 中國時報

多元入學,仍打不破明星國中迷思?台北市教師會昨與市議員王鴻薇聯合召開記者會,認為少子化衝擊,讓北市少了一○%國中生,不少學校陷招生不足,金華、敦化、中正等五所明星國中,卻仍超收學生,教師會憂資源分配不均,教育局則解釋「超收多半為家庭、個人健康等因素」。

台北市教育局副局長林信耀強調,不管是否為金華、敦化等校,學生若以超額方式就讀,以個案處理,且須提出相關資料佐證,常出現理由為「學生健康」、「單親家庭」、「隔代教養」等。他說,有家長拿入出境資料,證明自己一年都在國外,子女與祖父母同住,因此為隔代教養,藉此申請留在學區內就讀。

王鴻薇痛批,北市有八所國中,今年招生不足,恐面臨廢校,但明星學校,如金華、敦化、明湖、石牌、中正等五所國中,卻名列超收新生前五名,金華甚至高達百人,「比弱勢國中全體新生還多!」

她說,面臨少子化衝擊,公立國中學生從九十七年度兩萬八千多人,銳減至今年的兩萬五千多人,幅度高達一○%。而招生不足三班的「弱勢國中」,卻從前年五所,增加至八所,占全體之十一.四二%,其中還不乏明星學校附近國中,要求教育局應正視國中招生「M型化」問題。

台北市教師會理事長張文昌分析,少子化本來就對學校產生衝擊,如今再加上里長、議員等用「選民服務」理由,要求明星國中超收學生,只會讓問題更嚴重。他舉例,同樣是大直地區,大直、北安兩所國中,因升學率佳,年年面臨超額問題,幾條路外的濱江國中,卻是招收額不足的「弱勢國中」,家長追求名校現象,可見一斑。

林信耀解釋,就算招生不足,「也不會併校或廢校」,並將培養弱勢國中「一校一特色」,增近其教學多元化與競爭力,藉此吸引學生前往就讀。



◆ 大陸人口老化 一胎政策陷兩難

中央社 2010.09.25

中國推行「一胎化」人口政策至今屆滿30年,由於出現人口老齡化等問題,讓一心想抑制人口過快成長的北京當局陷入兩難。分析說,跡象顯示,一胎化政策開始退出歷史舞台。

1980年9月25日,中共當局發表了控制人口成長問題的公開信,倡導「一對夫婦只生育一個孩子」,並要求全體黨員「帶頭實行計畫生育」。

新華社的署名文章稱,這封公開信「成為中國人口和計畫生育工作史上的里程碑」,計畫生育政策讓中國在過去30年來「有效控制了人口過快增長勢頭,促進了經濟發展、社會進步和民生改善。」

不過,中國政府目前在人口問題上面臨兩難。一方面社會迅速老年化的現況,讓許多聲音要求官方放鬆30年來對人口的嚴格控制;但一方面官方民間又都擔心,會出現出生率的強烈反彈。

中國社科院教授、全國政協委員葉廷芳對BBC中文網說,雖然節制生育有其必要,但一胎化卻是極不明智的政策。

這位學者分析,因為這項政策只考慮到人口膨脹的風險,卻未考慮人口限制過嚴違背自然規律、破壞了民眾精神生態的自然。

此外,一胎化造成倫理殘缺的生存環境,在這種環境在成長的許多獨生子女冷漠、自私而且脆弱。

葉廷芳進一步表示,如果當初不採取一胎化計畫生育政策,人口當然會比現在多,但並非不可承受。

他舉例,浙江的人口密度也很大,但經濟發展很快,生活水平不斷提高。

葉廷芳認為獨生子女政策是非科學思維的產物,威脅中國人子孫後代的精神健全和健康,必須盡快廢除。

面對一胎政策帶來的問題,據報導,一些「微調」已經開始,在黑龍江、吉林、浙江和江蘇等地將試行夫婦雙方只要一方是獨生子女便可生第二個孩子。

BBC的文章分析,這些跡象顯示,在中國實行了30年的一胎化計畫生育政策開始退出歷史舞台。

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別讓母女燒炭自殺重演 6年內社工將倍增

【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2010.09.26

內政部長江宜樺上午訪視苗栗縣弱勢家庭,宣布六年內倍增社會工作員人力,至民國105年各地方政府的社工人數,總計將超過3000人。這項計畫實施後,政府社工人員服務總人口比,將由目前每位社工平均服務1萬4500位民眾,大幅降為7580位,希望藉此提高社工人力的品質與數量。

今年4月,台中縣曹姓婦人攜女兒燒炭自殺雙亡案件,因社工危機判斷問題,未能即時阻止一場悲劇,引發社會大眾關注。江宜樺上午訪視一位經苗栗縣政府保護安置的弱勢家庭,感受第一線社工人員的工作。

江宜樺在苗栗宣布內政部將推動「充實地方政府社工人力配置及進用計畫」。這項計畫已經由行政院核定,將在民國100年至105年,增加社工人力1462 人,逐年將六成人力納入正式編制,中央政府將協助地方政府相關的人事經費。未來地方政府社工人數將達到3052人,包括正式編制人員1828人,約聘人員 1224人。

地方政府過去受限於財政困難,未能即時因應社會工作實際需求,合理增加社工人力,影響社會福利服務品質。未來新增正式納編社工人員人事費,納入各地方政府基本財政支出計算,由中央就各地方政府基本財政收支差短予以補助。財政收支劃分法修正通過後,將透過中央統籌分配稅款予以協助。

內政部規畫將六成人力納入正式編制,希望透過確保社工人員晉用、升遷及薪資合理化,建立專職長任制度,相對減少流動性,累積社工人員的專業服務能量,強化兒少保護、家庭暴力、性侵害及弱勢家庭的訪查輔導,提升服務品質。



◆ 財部:安啦!電子與紙本發票並行

【聯合晚報╱記者楊美玲/台北報導】2010.09.26

收集發票每兩個月對獎,以及捐贈實體紙本發票給社會福利團體,是很多人的生活習慣,但科技島的台灣,應有更進步及環保的消費方式,財政部因此規畫電子發票,惟此舉衝擊庶民生活,財政部強調一定考量民眾實際需要,在社會還沒有準備好全面迎接電子發票之前,會先讓電子與紙本發票並行,必須等到消費者習慣真正改變後,才會全面大力推動電子發票,這個實施點目前也尚未有時間表。

財政部預計今年底到明年底試辦推動電子發票。很多人擔心此舉可能影響目前發票捐贈社福單位的金額,財政部次長曾銘宗表示,選擇電子發票方式的消費者,只要告訴店員,想將發票捐贈給公益團體,並且可自行指定捐贈單位,店員就會透過收銀機將資料上傳轉給公益團體。他說,此做法就類似金融卡或信用卡的轉帳,屆時每個公益團體都如銀行一樣,有個代號,因此並不會影響民眾捐發票的愛心習慣。

財政部決定推動發票電子化,將以類似雲端運算技術進行,民眾購物時,只要將內建晶片或無線射頻辨識系統(RFID)的工具輕觸收銀機,消費明細和發票號碼等資訊就會上傳到財政部財稅資料中心的資料庫。財政部目前已深入檢討細節問題,例如,是否用讀卡機或USB連結手機或悠遊卡到消費者個人電腦上去查核發票號碼及消費明細,或者與北高捷運系統驗卡機連線,都還在電子發票後端電腦系統作業規畫中。而電子發票中獎後通知領獎,會採用機密等級更高的方式,不是外傳手機簡訊,現在還未做最後決定,其他如電子發票領獎是要直接匯入民眾指定帳戶或到銀行領取,都也還在討論過程。

曾銘宗強調,絕對不會有個資外洩的問題,電子發票和紙本發票一樣都會有消費明細,絕對保護消費者的隱私安全,但民眾如有滅失、遺失、被竊、被搶、詐取,或其他遭持卡人以外之第三人占有之情形,將和「無記名式」悠遊卡一樣,不得掛失止付。因此只要內建晶片不見了,就會索賠無門,無法再對獎。這和紙本發票一樣,髒污遺失都無法兌獎。

曾銘宗指出,電子發票試辦上路後,因涉及民眾消費習慣的改變,將會採取漸進式推動,不會強制要求大眾一定要改採電子發票,消費時仍可選擇索取紙本發票或刷晶片登錄電子發票,也可以將電子發票轉贈給相關公益團體。

※ 相關報導:

* 電子發票 社福團體憂:順手捐發票的會減少
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/5871696.shtml



◆ 人本斷糧 下個月發不出薪水

自由時報 2010.09.26

〔記者侯千絹/屏東報導〕「當初如果沒有人本,現在我不會想去考大學,我不會想往上爬」,因為人本,縱火少年捉到人生浮木,免於滅頂;「假如沒有人本的支持,我沒辦法打7年官司」,玫瑰少年葉永誌的媽媽失去兒子,在人本的支持下終於討回公理。人本教育文教基金會是杏壇保守派的眼中釘,卻是弱勢學生的救贖者,現在已經面臨斷糧危機,下月薪水發不出來。

資金缺口 高達1千萬元

人本教育基金會南部辦公室主任讓張萍說,目前辦公室僅有8名人力,需負責嘉義以南,以及花東等8個縣市的工作,今年至今校園申訴案件已超過1百多件,平均每件申訴案都得花上幾十萬元的交通、訴訟和人事等成本,尤其今年又發生多起校園性侵等棘手案件,讓工作量加重,但下個月的薪水,至今卻沒著落。

張萍表示,今年人本基金會的資金缺口已達1千萬元,南部辦公室的目標,需要募到3百萬元,才能足以支應基本開銷,目前只募到160多萬元,比起去年募款金額少了1百多萬元,讓原本已見困窘的財務捉襟見肘,眼看年底10月到12月的薪水都沒著落,擔心人本無以為繼。

五都選舉影響 捐款變少

人本過去仰賴小額捐款度日,但去年整併掉台南和屏東,在高雄保留南部聯合辦公室,卻遇到五都選舉,捐款額變少,人本籲請支持者能到人本網站認購義賣品或小額捐款,幫助人本度過困境。

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全美最佳教師 貧民區創奇蹟

中央社 2010.09.27

曾獲全美最佳教師獎的雷夫‧艾斯奎,以「道德發展六階段」教導品格教育,許多老師仿效。他今天提醒老師們放慢腳步,勿追求速成,「道德發展六階段」應該是一輩子的事。

為迎接教師節,「親子天下」雜誌邀請曾獲全美最佳教師獎的雷夫‧艾斯奎 (Rafe Esquith)來台,分享他在美國洛杉磯貧民區公立學校任教創下的奇蹟。

雷夫任教28年的美國洛杉磯霍伯特小學 (HobartBoulevard Elementary School),是美國第2大公立小學,高達9成學生家境清寒,且出身非英語系家庭。雷夫利用他任教的「第56號教室」創造奇蹟,培養許多優秀學生,獲頒全美教師獎。

雷夫說,從小父親就教導他要回饋社會,他13歲第1次打工就是在夏令營和其他小朋友度過。和孩子相處的快樂經驗,讓他奠定走向教師之路的契機。雷夫說,即使得再多獎,都比不上陪孩子一起笑重要。

教學的方法有很多,雷夫提到,他會讓孩子準備考試,但會教育孩子別太過注重成績,那不是人生的全部;讓孩子建立自信、不恐懼考試,自然會有好的表現,因為他們知道即使犯錯,也不會受到責罰。

除學校課業外,雷夫也提供豐富節目讓孩子選擇,他相信孩子能從其中找到自己喜歡的,然後努力學習。雷夫說,只知過程不知結果並不好,許多以前教過的學生回到學校展現的成果,就是最好的榜樣,讓孩子有遵循的模範。

雖然備受外界推崇,雷夫謙虛說,自己進修的方式是從其他「好老師」身上學習。就像他以前教過的學生,就是最嚴厲的老師,會告訴他哪裡做對和做錯;他太太也是好老師,在太太提醒下,他才體悟到成績並不是最重要。

雷夫採用「道德發展六階段」教導學生品格教育,成為許多老師仿效的教學方法。雷夫提醒老師們,應該放慢腳步,不要一味追求速成,因為教育非一蹴可幾,「道德發展六階段」應該是一輩子的事。

雷夫的「道德發展六階段」,依序為不想惹麻煩、得到獎賞、討好某人、按照規定、體貼別人、自身的行為準則。



◆ 幫單親爸搬纜線 兩少女不知是偷的

自由 2010/09/27

〔記者張軒哲/中縣報導〕失業的陳姓單親爸爸貧病交迫,盜取電纜線籌措生活費,找2名讀國中的女兒幫忙搬,昨天凌晨父女3人在台中港區犯案被警查獲,2名孝女還以為自己是幫爸爸打工,卻因觸法而被送至少年法庭,眼眶都紅了;陳嫌無奈指出,離婚5年多,父兼母職,又找不到工作,很後悔拖累女兒。

38歲的陳嫌有竊盜前科,離婚後帶著女兒住在梧棲地區,父女相依為命,但陳嫌有心臟病、皮膚病,無法從事勞力粗活,近期在港區偷電纜線,港務局頗為困擾。

台中港警局指出,港務局近日有多處電桿基座的纜線失竊,員警加強巡邏,昨晨1時25分,在台中港物流專業區發現陳嫌騎機車載2名女兒及一大綑纜線,經起出犯案工具,陳嫌坦承第3度犯案。

14歲、12歲的2名孝女被帶回警局時一臉無辜,她們供稱爸爸打零工需要幫手,才半夜起床幫忙搬電纜線;台中港警局刑事課課長張晉廷表示,2名女孩雖無媽媽照顧,仍有正常上學,陳嫌盜取電纜線後削皮,再將銅線販售,每次行竊頂多賺個千餘元,卻是全家生活費來源。

陳嫌昨日心臟病一度發作,經警方載他回家買藥服用,病情才穩定;警方昨日原想將2女交由台中縣府社工科,但因不是家暴或性侵案而無法安置,由於2女皆滿12歲,且是現行犯,仍被移送至少年法庭。

台中縣府社會處處長王秀燕表示,陳男應向社福單位求助,不宜以身試法成為不良示範;社會處表示會和司法單位配合,關懷2人後續學業與生活。

※ 相關報導:

* 12天薪298元 建教生投訴
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/5873271.shtml



◆ 小三女營養午餐 餵飽一家五口

【聯合報╱記者王慧瑛/竹東報導】2010.09.27

印尼邱姓華僑嫁來台10年,去年離婚後,打零工獨力扶養3名年幼女兒,年邁母親也在今年4月來投靠她,一家5口日子不好過,晚餐和假日的三餐,靠念小3的長女從學校帶回來的營養午餐。

「女兒好懂事,水果捨不得吃,想帶回家和家人分享。」邱女的大女兒就讀竹東鎮某國小3年級,彭姓導師說,有一回營養午餐發蘋果,見這名女同學捨不得吃,堅持帶回家給媽媽、妹妹吃,有同學知道這名女同學家境不好,也表示要把蘋果送給她,這名女同學平日也會帶學校午餐飯菜回家,當作一家人晚餐。

彭老師說,有一天這名女同學告訴她「老師,我可以多帶一點飯嗎?」一問之下,才知道她們家米吃完了,且隔天是假日,她必須多帶一點,做為家人隔天的3餐。

「孩子都很懂事,不會挑食。」邱女說,她一個月收入1萬多塊,還要付房租,只能勉強維持三餐溫飽,有時候連續好幾餐吃同樣的菜,孩子們很愛物、惜物,不會抱怨。

邱女育有3個女兒,分別就讀國小3年級、幼稚園大班、中班。

念小3的長女,患有聽力障礙,原有的助聽器壞了,她現在上課有些吃力,但她仍認真學習,彭老師說,女同學很喜歡讀書,成績名列前茅。

邱女72歲的母親今年4月來台投靠她,老太太知道女兒經濟困難,幾次身體不適都不敢告訴女兒,就怕造成女兒負擔。

邱女說,母親簽證下月中旬到期,她一個人照顧4個人,日子雖然辛苦,她甘願承受,因為母親身體不好,在印尼沒有其他親人可以照料,希望相關單位能夠協助,讓母親繼續留在台灣。



◆ 老人安養問題豈在評鑑

【聯合晚報╱社論】2010.09.27

凡那比颱風,不只淹出都市型水災問題,也淹出老人安養問題。一個安養院裡的老人泡在泥水裡的景象,引起社會震驚。問題越燒越大,如今內政部長江宜樺說,要全面清查老人福利機構,不合格的就要勒令停辦。

其實,就像江部長向社會大眾所解釋的,政府早就對老人安養機構進行定期評鑑,像這次老人泡水的安養中心已連續兩年評鑑吃「丙」,但為什麼還能夠存在?說得直接一點,就是供給不夠!有老人安養需求的家庭,再不滿意也只能接受。如果現在政府的處理方法是評鑑不合格就停辦,那麼供給只會更加減少;就算將被停辦機構所安養的老人移轉到其他單位,若軟硬體設備及容量無法改善,也勢必影響安養品質。換言之,光是評鑑,光是勒令停辦,解決不了問題。

這凸顯了台灣老人安養工作的大問題。這兩年,政府宣稱將推動「長期照護保險」,如同全民健保一樣,想用共同保險來解決問題。麻煩的是,老人安養問題比醫療問題複雜許多。台灣在開辦全民健保之前,醫療院所的供給大體上已經充足;但老人安養機構完全不是這麼回事。其實政府不會不清楚,人力和機構的「硬體」提供,以及福利服務輸送的「軟體」系統,是長照保險開辦的兩個主要問題;如果這兩個問題沒有準備好,那麼即使長照保險開辦,並不能保證像全民健保一樣,民眾拿著健保卡就可以走進醫院,得到醫療照顧。所以很多專家都為長照保險計畫捏把冷汗。

老人安養是個規模浩大的「事業」,在醫療、照護的資源和人力需求方面,遠遠高於一般診所。如果沒有大資本引入或公共資源補助,老人安養機構就可能停留在如今各界常見的那種小資本、因陋就簡的經營規模,把老人綁在椅子上呆坐看電視,水災來了搶救不及等等,都是可料想的景況。這才是問題癥結所在。

老人社會已降臨,台灣可見高級「養老村」和簡陋房間裡多名老人擠在一處的極端對比。政府不會不知道關鍵所在,光是宣稱評鑑,問題不會自動消失!

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長照重擔 別讓台灣女人挑
http://news.chinatimes.com/politics/0,5244,50204656x112010092900123,00.html

【文/紀惠容 (勵馨基金會執行長)】2010-09-29 中國時報

台灣出生率全球最低,人口老化速度卻又快又猛!這將為台灣女人帶來甚麼樣的命運?

根據內政部統計,目前台灣六十五歲以上的老年人口約二四四萬,占總人口一○.六%,平均每七個青壯年扶養一位老年人,又經建會推估,至一一五年老年人口將提升至廿%,成為超高齡社會,屆時將變成每三.三個青壯年扶養一位老人,很快地,到一四○年將快速提升為卅七%,超前北歐福利國高齡人口率的廿%,甚至是鄰國的日本,變成嚴重老化的國家。

人口結構孩子越來越少,老人卻越來越多,這意味著台灣未來的社會生產、消費動能將快速萎縮,社會力也將跟著削減,而失能人口的長照、醫療的需求負擔卻又變得無比巨大,唯一有生產力的青壯年能否揹得起這沉重未來?

我們可預測,政府若不大刀闊斧建立起平價、公共化的照護系統,在仍充滿性別不平等的台灣,這沉重的未來將更直接壓在婦女身上,而且迫使女人進入照護的惡性循環中。

根據統計,台灣家庭老老少少的照護、家事勞動等責任,八成是落在所謂的『母親』、『太太』、『媳婦』、『女兒』等角色的身上。家庭照顧者協會指出,目前台灣五成以上的家庭照顧者是超過五十歲的女性,平均照顧時間長達十年,其中,四六%缺乏親友協助,它很容易形成女性照顧者的『代間循環』,在年長女性照顧者倒下之後,年輕女性即接手照顧。台灣女人如此多胼的傳統宿命,是否將隨著台灣的老化變得更悲慘?

也許有人會說,台灣的女性地位不是亞洲數一數二的嗎?台灣有五成的女性是職業婦女啊,但請看看事實,女性的薪資卻只有男性的八成,而且已婚女性有三成因為家庭須離開職場,能夠成功重回職場的,只有四成。為何在職場上女性承受比男性低兩成的薪水,這就是婦女團體不斷說的『家庭風險折價(discount)』,因為女性可能要照顧家中的老幼病殘,而無法專心工作、請假,甚至離職,有些企業甚至就把這樣的用人成本算在女性身上,不願意付與男性同樣的薪資,畢竟男性可以為公司打拼,比較沒有所謂的『家庭風險』。

在就業市場相對低薪之下,女性很容易成為家庭選擇照顧者的首要目標,並淪為無給的照顧者,女人的命運就不只是照護的『代間循環』者,還成為市場競爭下的『無薪、低薪循環』者。

其實,長期照護是一項非常辛苦又專業的工作。它需要日復一日、年復一年、全天廿四小時不眠不休的工作,這樣的照顧工作或許是數個月、數年,甚或長達數十年之久,包括餵食(藥)、洗澡、翻身、拍背、復健、處理疼痛、搬運病人、就醫、情緒發洩與緊急狀況的處理等大量的體力負擔。它需要國家介入,不應該由家庭或女人獨自承擔。

遺憾的是,政府在長期照顧系統發展上長期缺席,當國家袖手,人民只能痛苦承擔,並被迫在市場上尋找廉價,可負擔的替代服務。人民最常購買的「照顧替代服務商品」,包括未立案安養中心、外籍看護工,甚至是『娶個』外籍配偶回家照顧老小。政府自一九九二年開放外勞以來,台灣依賴外籍看護工的畸形長照系統再也回不了頭,這也成為政府怠惰、不大刀闊斧發展長照系統的最大藉口。

這些廉價的『照護替代服務』不管是外籍配偶或外籍看護工,不都是女性?難道女人要落入『女人為難女人』的惡性循環中嗎?這也難怪台灣大學政治系副教授黃長玲毫不客氣的批評指出,這個後果就是讓女人繼續與女人為敵,讓老年女性與中生代女性為敵,讓女性雇主與廿四小時服務的女性看護為敵。當照顧工作不斷強調女人的愛心時,其實是政府壓迫女性、要求女性自我犧牲的藉口。

雖然政府計畫推動長照保險,但是民間社福團體認為,長照保險最重要的不是收費,而是讓人民可以在地老化的照護服務系統。目前國內長照服務環境不管是居家照護服務,或是社區型的日間托老服務都嚴重不足。走出台北市幾乎很難找到合格、平價的服務,當人民繳了保費卻買不到服務,豈不質疑政府?

除了在地化的老人照護系統,政府還應積極發展社區型、平價的托育照護系統。現代社會,女性也要發展職業生涯,在家庭與工作兩頭燒中,女人需要的不是津貼,而是貼心、平價、高品質的社區托育照護系統。當台灣已嚴重面臨全球最低生育率挑戰,政府若還以津貼鼓勵生育,或說『孩子是傳家寶』的口號,女人的子宮還是會繼續罷工抗議的。

面對台灣的人口結構劇烈變動,急速的少子化、老年化中,我們需要的是有性別思考的公共化、國家化、平價化、優質化的照護系統,政府若不作為,女人處境或地位將難以翻身,也難逃女人為難女人的惡性循環中。

另外,在持續少子化、老年化的台灣,還得面臨一個危機,就是社會力、經濟力快速滑落。廿一世紀政府最有效的經濟投資應在哪裡?聯合國、英國《經濟學人》雜誌均指出,廿一世紀投資婦女就業是聰明經濟學:因為婦女就業後,皆會幫助其家人及孩子,效益倍增,在勵馨基金會的服務經驗中也發現,協助弱勢婦女就業,讓弱勢婦女從社會福利依賴、負產值的人口中,成為有生產力、可以養家活口,有尊嚴正產值人口,就是最划算的社福方案。

※ 相關報導:

* 安養機構 應邁向社區化
http://news.chinatimes.com/politics/0,5244,50204656x112010092900130,00.html

* 托育托老 公立機構至少占六成
http://news.chinatimes.com/politics/0,5244,50204656x112010092900124,00.html

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巴西發展不均 文盲嚴重待改善

中央社 2010/09/30

根據一項調查顯示,巴西社會發展不均,調查選項中,極佳、普通、極壞等幾乎同時並存。而20%的文盲,更嚴重阻礙了巴西的發展。

進行這項調查的巴西地理統計局(IBGE)雖隸屬聯邦政府,但理論上是一個獨立的機關,所以它的任務只是透過專業和技術性調查瞭解巴西的現況,不管是正面還是負面。

基於這個原則,統計局上周公布每年進行一次的「全國家庭抽樣調查」結果顯示,巴西整體社會經濟狀況的確有所改善,但距已開發國家標準還很遙遠。

調查顯示,巴西的發展極不平衡,「極佳」、「佳」、「普通」、「壞」和「極壞」的標準同時並存。在某些地區呈現類似中國的成長指數,產業收入媲美富有國家,生活品質有過之而無不及的同時,其他地區卻像許多非洲國家一樣,貧窮且落後。

這樣的結果顯示,在許多人眼裡,巴西仍然是一個充滿矛盾的國家,既耀眼、充滿希望,卻又充斥著貧窮,就像盲人摸象一樣,假如只從單方面切入看巴西,永遠只能以偏概全。

就像評估今天的巴西社會與經濟,假如將現任政府的政治宣傳當成不可動搖的事實,那麼巴西絕對已經是世界強權,不只羨煞其他國家,連國際貨幣基金(IMF)也不得不刮目相看。

但事實卻不是這樣。2009年「全國家庭抽樣調查」證實,儘管中產階層不斷壯大,巴西勞工的平均收入仍低於1995至1998年間的水平。

此外,仍有逾40%的巴西住家未連接廢水處理系統,比例甚至較2008提高。供水、垃圾收集和照明服務不僅速度慢,效率也低。

更糟糕的是,調查顯示巴西教育徹底失敗,至少20%的巴西人是功能性文盲,沒有條件從事待遇較高、較輕鬆或進步的工作。巴西有1億9000萬人,其中有工作能力的人口約達1億人,功能性文盲比率如此之高,嚴重阻礙了社會的發展。

當然了,這些現象並不能抹煞巴西在國際舞台日益綻放光芒的趨勢,它只是反映出巴西社會的現實面,或是這類調查可能偵測到的現實面。



◆ 奈及利亞4萬婦女 被賣為性奴隸

央廣/黃啟霖 2010/09/29

奈及利亞政府的「國家禁止人口販運局」(National Agency for Prohibition of Traffic in Persons)局長艾吉德(Simon Egede)29日表示,奈及利亞有4萬名少女和婦女,被人口販子賣到鄰近的西非國家,淪為性工作者。

艾吉德指出,在馬利、象牙海岸、布吉納法索、尼日、利比亞、摩洛哥以及維德角,都有性奴隸營區,裡面充斥著奈及利亞婦女和女孩。根據艾吉德估計,受害的奈及利亞婦女在2萬人到4萬人之間。

艾吉德表示,馬利官員計畫在近期內展開逮捕行動,奈及利亞當局也在設法要關閉這些營區,並且起訴人口販子。

人權觀察組織在今年稍早發布報告指出,奈及利亞許多大約15歲的少女,被販賣到象牙海岸。

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目睹家暴 9成兒童曾有輕生念頭

自由時報 2010.10.02

〔記者邱紹雯/台北報導〕目睹暴力的兒童經常是家庭暴力案件下的隱形受害者,根據善牧基金會統計,目睹暴力兒長期處於恐懼威脅下,高達9成曾有過輕生念頭,更有2成會以自殘方式抒發壓力,需提早關注,避免暴力循環。

「為什麼『那個人』不趕快死一死,我們家就天下太平了﹗」「大強」的爸爸因為不願意離婚,每次都威脅要引爆瓦斯自殺,還曾直接把瓦斯桶抱到客廳,揚言同歸於盡;他害怕爸爸又來找他和媽媽,睡覺時都要在床頭放一把小刀,且不經意把恐懼轉換成憤怒情緒。

小三的「美美」對於爸媽爭吵,不知道能做些什麼,她向社工員說「發生暴力都是我的錯,是老天在處罰我;我好想去天堂,因為這樣才可以解脫!」

台北市家暴暨性侵害防治中心委託善牧基金會辦理「小羊之家」,輔導目睹暴力兒創傷心理重建,3年來陪伴289名目睹暴力兒走過傷痛,當中最小的只有2歲。

善牧基金會兒童專業督導兼德幼之家主任楊雅華說,目睹家暴帶來的心理陰影具隱性且長期的影響,高達9成的孩子曾有過輕生念頭,認為註定「一輩子無法擁有幸福」,甚至2成的孩子在無法承受壓力下,選擇以用頭撞牆、打自己、或是拿美工刀自殘方式來釋放壓力。

家暴防治中心秘書王惠宜建議,對這樣的孩子「輕聲細語」是最基本的動作,並提供適當的情緒抒發管道,教導他們如何面對暴力、如何求助,澄清錯誤的暴力認知,同時告知他們,並非是唯一阻止暴力的責任者。

協助目睹暴力兒,可撥家暴中心專線(02)2396-1996、全國保護專線113、「小羊之家」諮詢專線(02)2381-1123,或上「小羊之家」網站http://cwv.goodshepherd.org.tw,了解相關訊息。



◆ 男友押兒「黏」牆上 狠媽當幫手

【聯合報╱編譯李致嫻/報導】2010.10.02

美國內布拉斯加州一名母親在家與男友通宵作樂後,因為好玩而用封箱膠帶將1歲10個月大的兒子黏在牆上,手段殘忍。

英國每日郵報報導,當19歲的男子漢尼(Corde Honea)用膠帶將男童的手腕、腿與身體黏在牆上時,18歲的母親傑拉‧韓姆(Jayla Hamm)甚至從旁協助,把兒子按在牆上。他們拍下男童大哭的照片,接著又將水瓶黏在他搆不到的地方。

韓姆把這些照片拿給朋友看,朋友隨即報警,事情這才曝光。警方表示,男童神情痛苦,而且被黏在牆上時正在嚎啕大哭。其中一張照片顯示,男童極力掙脫,不過他的手被黏在牆上,因此手臂向後彎曲,顯得很難受。

警方說這對情侶通宵作樂對後情緒亢奮,因為好玩而將孩子黏在牆上。在這起驚人案件發生前,網路上也流傳著一個不知名女童被膠帶黏在牆上的照片。

法官判韓姆入獄10天、保護管束2年,漢尼因蓄意虐待孩童,被判3年至5年有期徒刑,男童則由內布拉斯加州政府監護。



◆ 中國每天近5千對夫妻離婚

中央社 2010.10.03

中國民政部最新數據顯示,今年前兩季大陸離婚登記的夫妻達到84.8萬對,幾乎每天有近5000對夫妻辦理離婚登記。

北京法制晚報報導,中國民政部最新公布的2010年第2季中國民政事業統計數據顯示,到今年第2季,中國辦理離婚登記的夫妻多達84.8萬對,而去年同期的統計數據是77.1萬對。據此計算,今年第2季大陸辦理離婚登記的增加9.99%。

數據顯示,今年第1季大陸有39.7萬對夫妻辦理離婚登記,第2季有45.1萬對夫妻辦理離婚登記。

另據中國民政部最近10年的統計報告發現,中國大陸離婚人數連續7年遞增,離婚率也呈現逐年升高趨勢。2000年中國辦理離婚有121.2萬對,到2007年已突破200萬對。

專家表示,婚姻登記手續簡化可能導致中國離婚人數增加。2003年8月8日,中國國務院頒布新修訂的「婚姻登記條例」,簡化婚姻登記手續,當年大陸離婚的夫妻數據開始遞增。

另外,婚外情、異地婚姻、生育率負成長等都是離婚的原因。

中國婚姻家庭研究會常務理事、上海社會科學院婦女研究所主任徐安琪指出,根據聯合國有關機構的統計,1990年代末,中國在88個國家中離婚率排名50多位,到2006年,在84個國家中,中國離婚率所處位置仍和10年前相當。

徐安琪說,中國的離婚率在相當長的時期內仍將持續成長,但增幅會減小,仍屬正常範圍。



◆ 老來甩婚姻 「熟年離婚潮」蔓延

民視 2010/10/01

面對婚姻,有人選擇不結婚,有人則是在牽手大半輩子後,老來才決定結束婚姻,這股熟年離婚潮在日本有增加趨勢,台灣比例也逐年提高,而且主動提出的多半都是女性。

年輕時兩人甜蜜步入禮堂,發誓要攜手共度白首,但愛的路上不好走,很多人走了大半輩子都已經到了熟年,才決定甩開對方的手,分道揚鑣。日本這部幾年前上演的連續劇,反映了熟年離婚的現象,在日本,退休夫妻離婚率越來越高,尤其現在法律規定,離婚妻子可取得丈夫一半的退休金,更讓不少受夠另一半的老婆們,決定拂袖而去,拿錢自己去享清福。

在過去,老夫老妻即使再怎樣看對方不順眼,通常也就是吵吵鬧鬧過完一輩子,尤其是男性在退休後,很多人不知如何自處,待在家裡很容易就跟另一半發生摩擦,而女性隨著家庭地位改變,經濟能力提高,再加上子女也已經長大成人,很多人就不願再這樣湊合。

據統計,主動提出熟年離婚的多半是女性,而這種現象不是日本獨有,在台灣,銀髮族也是離婚高峰的族群,原因與日本大同小異,有專家籲請政府加強推動銀髮族婚姻的輔導諮商工作,以降低熟年離婚率,在日本,不少歐吉桑則是決定自力救濟,像是努力學煮菜,努力學習表達愛意,討好老婆,免得成為慘遭妻子休夫的孤獨老人。(民視新聞綜合報導)

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世界人居日 關注中國蟻族

【世界日報╱北京5日電】2010.10.05

昨日是第25個「世界人居日」,由聯合國人居署等部門聯合發布的一份報告指出,目前中國住房領域還存在一些深層次矛盾,部分城市樓價過高,「蟻族」(低收入大學生聚居群體)的住房問題尤為突出。其中北京唐家嶺村這個小村莊更居住著約10萬名大學生,他們租住的房屋僅有幾平方米,「毫無質量可言」,整個居住環境令人擔憂。

聯合國人居署、國家住房和城鄉建設部、上海市政府昨日在滬共同主辦「2010年世界人居日」慶典活動,並發布了「中國城市狀況報告2010/2011」。報告指出,由於現行住房政策還不完善,一些政策措施推進和落實力度不夠,中國住房領域還存在一些深層次矛盾問題。如住房供求矛盾突出、部分城市房價過高、住房佔有差異明顯和不良的房地產開發行為等。

報告還特別指出,部分中低收入家庭和大批新城鎮居民,尤其是「蟻族」住房問題尤為突出。報告引用北京唐家嶺村的案例指,當地居住著至少10萬名大學生,這些大學生擠在窄小的房間內生活,居住環境十分惡劣。唐家嶺是典型的城鄉結合部,雖然當地衛生環境等惡劣,但房租較平,吸引大量「蟻族」聚居。為改善當地環境,北京市在今年3月已對唐家嶺進行改造。

報告還指出,全國還有1000多萬戶家庭居住在各類城市和國有工礦棚戶區。其房屋多數結構簡陋,功能不全,因為年久失修,危房比例高,基礎設施很不完善,安全隱患大。

不過報告也指2008年全國城鎮居民人均住房使用面積達23平方米,城鎮居民的自有住房擁有率已達87.8%,住房質量和居住環境有較大提高和改善。

聯合國大會在1985年通過決議,確定每年10月首個星期一為「世界人居日」,世界範圍內多個城市當日會舉行慶祝活動。聯合國人居署期望通過這些活動,喚起人們對城鎮現狀和「人人享有適當住房」基本權利的關注。



◆ 十二五/轉型痛苦加劇 社會發展吃重
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI3/5889661.shtml

【聯合報╱香港特派員李春】2010.10.05

中共的「五年規劃」,都有一頂「經濟和社會發展」的帽子,但長期以來重經濟、輕社會發展,這次中共十七屆五中全會,將提出「關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議」,社會發展內容將吃重。

維持穩定 反而激化矛盾

在中共五中全會前,透過胡錦濤的深圳講話和稍後的政治局會議,為中共中全會建議稿定調,其中一個新提法,是適應國內外形勢新變化、按照國家發展新要求、順應人民新期待。這個新說法直接相關的,就是這次的「十二五規劃」要解決中國的社會發展問題。

解決中國的發展問題,主要是社會和諧論。其中社會和諧被定位為推動科學發展的社會環境,社會和諧主要依靠以改善民生為重點社會建設;社會建設中,又包括了建立社會體系,滿足社會基本需求、創新社會管理、統籌和協調社會利益關係等。

當經濟和社會轉型,中國的社會發展問題多,目前的主要問題是經濟高速增長,社會全面分化,利益格局全面成型,社會矛盾加深。這靠「維持穩定」已無法壓抑矛盾,反而更激化矛盾。

因此「十二五」規劃中,要加強社會發展的內容,要重拾社會「和諧」論,再大書特書。

從理論上解釋,改革發展到了關鍵期,當社會發展帶來巨大活力,必然帶來種種的矛盾和問題。

要化解這些問題,必須按推動經濟社會協調發展的要求,加快以改善民生為重點的社會建設,努力滿足人民群眾等方面的基本需求。

現實中,中國的人均所得達到三千美元,開始全面進入小康社會,但社會矛盾還在加劇,轉型痛苦更加深重。因為收入差距、城鄉差距極大,沒有實行民主化改革,官員腐敗問題特別嚴重。

面對這種情形,中共領導層決定「加強社會建設」,社會建設的主要內容又是「推進社會管理」。社會管理四字看似直白,內容十分複雜,涉及方方面面,中共中央的「建議」稿在推進社會管理方面,至少有三個內容應受重視,即政府管理和社會自治結合,規範政府行為與放手民間組織發展結合,制度性長期政策的安排與創新的結合。

真正崛起 視轉型成功否

更具體說,在社會建設和社會管理範疇大架構下,還將推出相應的改革方案,比如稅制、收入分配、完善社會保障體制、人口管理體制等。

就這個意義而言,五中全會定出的五年規劃架構,社會發展的內容至少不會輕於經濟發展。未來各層面的子規劃、子方案,將層出無窮。

從根本來說,五中建議和十二五規劃這部份內容能否反映出「人民期待」,又能否貫徹中共領導層的領政思路,也決定中國最根本的變革,能否完成轉型,當然也決定中國這個大國能否真正「崛起」。

※ 系列報導詳見原站。

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人蛇集團販運人口 最重判5年

【聯合晚報╱記者董介白/台北報導】2010.10.06

移民署中午偵破人口販運仲介大陸女子來台賣淫案,過去警方在偵辦類似案件時,大都是以刑法妨害風化罪章,或違反兩岸條例法辦,但在司法偵審實務上,卻少有針對意圖營利的人蛇集團,依兩岸關係條例論以重罪,人口販運防制法通過後,對於相關使人從事性交易,若能獲得偵審支持,將可有效遏止犯罪。

法界人士表示,人口販運防制法在去年1月公布實施後,對於類似的人口販運應召集團,可進行規範處罰,依人口販運防制法第31條規定,意圖營利,利用不當債務約束或他人不能,不知或難以求助的處境,使人從事性交易,可處6月以上,5年以下徒刑。

移民署長謝立功上午表示,所屬專勤隊將持續查緝人口販運案件,由於政府十分重視基本人權的保障,未來將持續結合公部門及民間資源,落實人口販運防制法,強化對被害人的保護,更要加強對加害人的查緝,尋求與國際社會合作,共同捍衛基本人權,以期有效遏止人口販運犯罪的發生。



◆ 拚生育率 人工生殖怎補助

【聯合報╱楊文山/中研院社會學研究所研究員(台北市)】2010.10.06

今年的諾貝爾醫學獎,頒給試管嬰兒之父英國科學家愛德華茲,生殖科技的創新讓許多不孕夫妻一圓為人父母之夢,也立下了醫學新的里程碑。政府目前正在研擬補助不孕夫妻進行人工生殖,這樣的補助,對於台灣地區未來生育率將會有什麼樣的影響,值得一探究竟。

世界上人工生殖科技對於婦女生育率影響最大的國家是北歐的丹麥。由於丹麥對於40歲以下的婦女,提供較為寬大的人工生殖補助政策;且丹麥婦女的平均生育第一胎的年齡近29歲,與台灣婦女十分近似,因此借鏡丹麥經驗,可以瞭解未來政府政策對於提升生育率的效果。

基本上,女性最佳生育第一胎的最適年齡,大約是在33歲以前,此後將產生較多的困難;36歲、40歲、45歲不孕的機率分別是18%、40%以及90%。人工生殖可以幫助30至35歲延遲生育的女性,大約能夠挽回5成的生育數量。

根據估計,出生在1975與1970年的丹麥女性,人工生殖會增加婦女世代總生育率的分別為4.3%至2.6%之間,與3.7%至1.9%之間。丹麥 2002年大約4.2%出生的嬰兒是經由人工生殖技術出生,對於丹麥在歐洲地區的高生育率影響不可小覷。保守估計,若台灣的不孕夫妻採行人工生殖增加 2%,則每年大約會增加4千名新生兒。

人工生殖補助與其他生育補助效果相較之下的成本效益如何?根據歐洲OECD 22個國家從1970至1990年的估算,增加25%的兒童福利預算支出,婦女總生育率會增加0.07,而人工生殖補助對於總生育率的影響大約是0.04 左右;因此人工生殖補助,相對於其他生育補助的社會福利支出,對於提升生育率來說相對便宜。英國資料顯示,增加廿五%兒童福利預算,每年約需15至25億英磅,平均每個孩童需要大約5至10萬英磅之間;但如果假設30歲時的人工生殖補助成功率是21%,40歲時是1%,人工生殖對每位出生嬰兒的補助費用大約僅是15000至25000英磅。

但是人工生殖補助的使用率,與費用的高低、保險是否支付,有相當的關連性,如果費用合理且有適當的補助,不孕夫妻將會有較高的使用率,因此提供醫療保險補助將會大大的提升使用率,台灣的初婚年齡不斷的延後,未來人工生殖需求,將會大幅增加。人工生殖應該如何補助,需要學者專家利用實證資料做檢驗與分析。

專家學者建議,夫妻如果嘗試懷孕三年後,仍未懷孕,才是使用人工生殖技術的較佳時間,且出生的嬰兒與正常懷孕生產的嬰兒相似。最近的研究也指出,雖然遲婚、遲孕是不孕的重要原因,但這也不完全是女性所必須單獨承擔的責任,近年來男性精子中精蟲數目的減少,也是造成夫妻不孕重要原因之一,這也是人工生殖的需求逐年上揚的主因之一。

人工生殖是提升台灣生育率的對策之一,如果政府未來計畫補助人工生殖,補助方式及其公平性,還需要做完整評估。



◆ 下一站,高房價地獄

【盧郁佳】2010-10-06 中國時報

社會住宅推動聯盟日前公布,台灣「只租不賣」和「中繼住宅」的社會住宅比率不到一%,香港則是二九%。台灣住屋市場放任炒房者弱肉強食,率獸食人,苛酷可見一斑。

華爾街有項判斷房市是否泡沫的常識指標:一般房價如為當地平均年收入三至五倍,算是正常;如超過六則視為泡沫。由此看來,台北房價多年來脫離現實,淪為投資客炒作工具,造出「房價漲、薪資不漲」怪像。

這種痛苦越演越烈,將來會是什麼狀況?美國地產泡沫就是明鏡。《M形社會:白領的新試煉》作者、作家芭芭拉艾倫瑞克,寫於二○○一年的臥底紀實報導《我在底層的生活:當專欄作家化身為女服務生》,揭露了高房價、低薪資脫鉤的恐怖極限。

她隱瞞博士、時代雜誌專欄作家身份,找洗碗、清掃工作,想知道這些人面臨的際遇。聽說明尼亞波利斯極缺工人,她前往求職,卻發現真相:雙子城前一年房價暴漲,房租居高不下,薪資卻極低,甚至無法打平房租,導致缺工。

書中敘述,外勞集體同住擁擠單位,要等有人去上工,才能空出地方躺下睡覺。本國人也好不到哪去,許多人勉強棲身拖車,甚至睡在汽車上、借同事家梳洗,撐住正常的假像。超市開恩讓她停在停車場,她感激涕零,因睡覺不必再擔心被打劫、強姦。

遊民的定義是無屋,這些人卻是有固定全職工作的遊民,只因為低薪追不上物價、房租。作者到沃爾瑪大賣場上班,全薪竟付不起房租;申領食物券,還從社工處得知,她並非唯一申請救濟的沃爾瑪員工。

以前,貧窮的惡性循環,是指家庭現金不夠,買不起量販大包裝(總價高、但平均單價較便宜)食材,只能逐日半賒欠地零買(較貴),甚至因買不起燃料、沒廚房廚具而買熟食(較貴)裹腹。而書中的高房租,竟把人逼到付不起公寓低月租,躲入高日租的旅館,付一天撐一天,過著沒明天的日子,債台高築、等著被趕。

過去受虐婦女與青少年渴望就業,從工作獲得經濟自主,脫離地獄家庭。然而此書卻揭露神話破滅的真相:人們不辭低薪,揮汗工作,賺到的錢卻不夠租屋自立,無法脫離毆打她的男友或夫家。《窮忙族》、《反貧困》在在證明此言非虛。

房租暴漲地區才有工作,但收入又難以負擔當地高房租,於是急需工作者,要就忍受高房租剝削,要就每天兩、三小時長程通勤,心力交瘁。貧窮母親犧牲照顧自己幼兒時間,去照顧別人幼兒,她們的心該有多痛。

就近工作,已是遙不可及的夢想,為了求職,人們拋下年邁父母、幼兒,從鄉村遷徙到城市,從郊區奔向都心,為住處而負債,被扣留在肮髒擁擠的人口稠密區,難以脫身。在高房租市場,我們每個離鄉勞動者都失去了故鄉,全都是外勞;而建商則形同外勞仲介,想得到工作機會,就得簽下賣身契,從未來薪資中逐月攤還巨額仲介費──房租就是購買工作的前金,而且越來越貴。身雖居本國,無異於流落外國、寄人籬下。

住屋是基本人權,政策鼓勵購屋,反而炒高房價,結果買屋更遙不可及;痛定思痛,設計管制房租漲幅,才能避免房價失控付出的社會代價。

看媒體炫耀名流億萬豪宅時,別忘了住宅是民生必需品。視為金融產品,放任炒作,將它徹底剝奪、集中到少數人手中,成為炫耀的奢侈品,是暴虐不仁。住屋短缺並不只是無住屋者的問題,可以讓有屋者掃到一邊不理,遲早,這傷害將以社會成本的形式反彈、報應到你我身上。為政者不能無視。(作者為文字工作者)

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比誰老得快? 台灣勇奪世界冠軍

【聯合報╱記者許玉君、彭慧明/台北報導】2010.10.10

台灣不僅生得少,而且老得快!經建會援引聯合國最新資料,加入台灣數據分析後發現,台灣是全球「老得最快」的國家,預計在二○五○年趕上日本,並列為全球最老的兩個國家。

經建會預測,最快四年後全國會有一半以上的人口超過四十歲,十五年後進入老年人口占總人口比率超過百分之二十的「超高齡社會」,五十年後,有一半的人超過六十歲。

國內婦女生育率屢創新低,今年一到八月出生人數只有十萬九千一百四十一人,再度改寫歷史新低紀綠。

由於出生人口銳減,經建會援引聯合國最新的全球人口預測數據,再加入我國資料加以分析後發現,國人平均年齡已節節升高,特別是國內戰後嬰兒潮族群,將在二○一五年開始進入退休年齡,國人老化速度將超越歐美各國,並在二○五○年趕上日本,成為全球「老得最快」的國家。

經建會指出,在二○五○年,日本與台灣的老年人口(六十五歲以上)占總人口比率,都將高達百分之三十八,並列全球最老的兩個國家。但日本花了六十年時間才達到,台灣可能只花四十年時間就「達陣」。

此外,現代年輕人連自己都快養不起,但扶養負擔還會愈來愈沉重。經建會預測,目前平均每六名青壯年(廿五到六十四歲的勞動力)扶養一名老年人;廿年後,將快速攀高為平均每兩個青壯年扶養一名老年人,五十年後,會變成每一名青壯年扶養一名老年人。

老人福利聯盟祕書長吳玉琴也表示,多年來政府的老人政策,只有在選舉時,看到老人年金不斷加碼,但像長照十年計畫、友善老人關懷專案、老人福利法修法等,都缺乏執行力。

※ 相關報導:

* 全台人瑞1399人 創歷史新高
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/5900754.shtml

內政部昨天公布全台百歲以上人瑞,共計一千三百九十九人,人數創下歷史新高。內政部長江宜樺指出,百歲人瑞數量逐年增加,顯示台灣社會醫療衛生、社會經濟進步,是人民生活水準與健康提升的最佳見證。



◆ 生育率低 國慶寶寶也變少

中央社 2010/10/10

今年國慶寶寶沒有往年夯。台安醫院今天表示,國慶日只有1位預約剖腹,中山醫院早上也只有2位剖腹,比往年少,護理長表示,一方面生育本來就低,一方面可能日子也沒特別好。

以往國慶日會有不少準父母親預約剖腹生個國慶寶寶,但今年想生國慶寶寶的父母親卻沒那麼多。

台安醫院護理長謝妙欣表示,上午只有1位準媽媽預約剖腹,另外有2位剛好上午自然產下國慶寶寶。她說,往年會有較多人預約國慶日剖腹,但今年只有1個,可能跟生產的人逐年減少也有關係。

謝妙欣說,這對預約剖腹的新手爸媽告訴醫護人員,因為生產期近了,不如就挑國慶日討喜的日子,生個國慶寶寶。

中山醫院護理人員表示,上午只有2位準媽媽預約剖腹產,過去國慶寶寶最高曾有5位預約,今年確實比較少。護理人員說,通常會選擇剖腹產,需要考量寶寶已經足月,然後就是想要挑日子、選時辰,今年是可能是因為虎年,所以,原本想生個虎寶寶的父母親就比較少有關。

國泰醫院今天一整天都沒有人預約剖腹產,國泰醫院表示,聽說黃曆看來「日子沒有很好」,所以,也沒有人預約生產。

振興醫院表示,上午有1位準媽媽原本就預定剖腹,新光醫院也只有1位剖腹、3個自然產。新光醫院表示,通常要選國慶日,也要剛好當天黃曆日子不錯,可能今天黃曆日子普通,所以,沒有人刻意選國慶日。



◆ 身分認同 中國娃娃終將面對

【記者楊慈郁/綜合報導】2010-10-10 旺報

在被美國家庭收養的「中國娃娃」中,很多是幾個月大就離開了親生父母,還有些本來就是孤兒。他們漂洋過海來到美國,在新家庭裡過著幸福的生活。但當孩子漸漸長大,他們開始好奇,為什麼自己和自己的父母不像?在懂事之後,這些孩子開始面臨「身分危機」。

莫莉.菲澤爾和塞西莉亞.弗加蒂是最早被美國家庭收養的一批「中國娃娃」之一,如今,已成年的她們不再問「我是美國人還是中國人」這樣的「傻問題」,但偶爾仍會為自己的身分感到困惑。

自己身分 困惑好奇

莫莉和塞西莉亞在1990年代中國開放外國人收養中國兒童之初,先後來到美國。如今,隨著這群「中國娃娃」逐漸長大,她們在美國社會形成了一個特殊群體——「收養潮」中的第一代。

塞西莉亞有個中文名字叫做秋萌。秋萌記得,在她小學時就飽受同學的「冷眼」對待,那些孩子總是一臉不屑地瞪她,甚至嘲笑她,而這正是她幫助其他中國孩子的動力。

她和另外兩個被收養的中國女孩,塞琳娜和荷浦,因此成為很好的朋友,就像親姐妹一般。3人同樣住在紐約曼哈頓,課餘時間總是黏在一起。「我們之間不會出現『你是養女?』『對,我來自中國』這樣的對話。這很舒服。」秋萌說。

開放式教育 學中文

韓裔孤兒曾是美國最主要的收養對象,一項研究結果顯示,儘管多數韓裔兒童在成人後能順利融入社會,但還是有10%的人出現「身分認同」問題。因為養父母自小刻意隱瞞,使得他們往往因為不瞭解自己的身世而感到自卑和痛苦。

這樣的結果,讓越來越多的華童收養家庭吸取教訓,轉而採取「開放式教育」,讓孩子瞭解中華民族的傳統文化,為本族文化驕傲,以樹立自信、降低身分認同缺失所帶來的風險。

有的美國父母會陪孩子到中文學校,在督促孩子學習中文的同時,自己也花大量的時間學習中文,瞭解中國文化。一位收養中國孩子的美國婦女說,孩子如果缺少中國文化的薰陶,就會忘記自己的根,而她希望孩子長大以後,能知道自己是中國人。

回故鄉尋根 求認同

在成人之後,不少養父母也會帶著孩子回到中國「尋根」,拜訪他們的出生地和被收養前所在的福利院。

去年年底,當時新上任不久的美國駐華大使洪博培便和妻子帶著從江蘇揚州收養的女兒格雷茜.梅(中文名「楊樂意」)回到了揚州兒童福利院「尋根認親」。1999年,洪博培夫婦透過中國收養中心從揚州兒童福利院收養了被遺棄在菜市場、僅6個月大的楊樂意。

去年8月底,出生在寧夏回族自治區的男孩克瑞斯汀,也在北京見到了自己失散多年的親生父母。

12年前,克瑞斯汀和父親在河南洛陽失散之後,被送進洛陽市兒童福利院,2001年被養母茱莉亞收養,來到美國馬里蘭州。在被收養整整8年之後,17歲的克瑞斯汀告訴茱莉亞,自己想回中國看看,「我想找到自己的親生父母。」

茱莉亞決定幫助他實現願望。她先與中國尋子網站「寶貝回家」連繫,告知克瑞斯汀對家鄉和父母的一切零星而模糊的記憶。經過反覆搜尋之後,克瑞斯汀終能以「靳家成」本名與家人重逢。

然而,這對於上萬個收養中國兒童的美國家庭而言,實屬罕見。中國視拋棄孩子為非法,因此那些沒人要的嬰孩大多遭秘密遺棄,導致孤兒院的紀錄不全或錯誤。加上想要「尋根」的「美國人」,因為不會說中文、不熟悉中國文化,尋親過程往往不順遂。

收養資格嚴 人數減

根據美國收養協會的統計資料顯示,72%的被收養人到了青春期,渴望知道他們當初為何會被收養;65%的人想要見到親生父母;94%的人想知道親生父母的長相。有收養者說,為了不讓孩子感到自己太特殊,不少收養孩子的家庭之間會刻意保持聯絡。

如今,儘管人們普遍認為,不應割裂被收養的華童與中國的聯繫,但究竟應該灌輸他們多少中國文化才合適,至今仍存在爭議。

2006年年底,中國政府修改《收養法》,對收養家庭的資格做更嚴格的規定:過於肥胖者(BMI超過40)、未婚人士、年收入低於8萬美元的家庭,都不符合收養資格。新例於2007年5月正式施行。

在新政策的影響以及中國國內收養家庭需求增加之下,2005年美國家庭從中國收養的兒童人數是7900人,2006年降低到6500人;2008年降至3909名;2009年為3001名。

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阿富汗割鼻女孩 戴義鼻亮相
http://www.udn.com/2010/10/13/NEWS/WORLD/WOR4/5907268.shtml

【聯合新聞網╱綜合報導】2010.10.13

曾登上《時代》(TIME)雜誌封面、慘遭阿富汗神學士割鼻的女孩艾莎經過手術重建後,現在有了義鼻,她恢復原本的清秀面貌並亮相。艾莎獲得人道組織贊助,赴美接受重建手術,並接受心理諮詢,展開全新生活。

艾莎12歲時就架嫁給神學士成員,飽受虐待,她曾試圖逃走後被逮回,也因此遭到夫家送上法庭審判,法官以敗壞門風為由判處她割鼻、割耳作為懲罰,並由她的丈夫親自行刑。事後艾莎向親戚求救,才被送到美軍醫療團治療,悲慘故事因而曝光。

艾莎遭到割鼻的驚悚照片在今年八月登上《時代》封面,震撼全球,也成了控訴神學士迫害的經典代表。

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近五年 平均每天1.3個孩子遭遺棄

【聯合晚報╱記者謝蕙蓮/台北報導】2010.10.14

台灣生育率去年降到全球最低,但仍有不少孩子誕生後,卻遭惡意棄養或因為經濟等因素被出養。兒福聯盟統計,最近五年平均每天有1.3個孩子被遺棄,兒盟平均每天接到1.8通出養孩子電話,超過半數孩子不滿周歲就被遺棄。

兒福聯盟今天公布「2010年棄兒現況檢視報告」。兒盟彙整近五年內政部資料,發現近五年棄兒人數多達2407名;兒盟近五年也接獲3303通出養諮詢電話統計。

進一步分析去年8月到今年7月的202個棄兒個案,有54%是不到一歲的孩子,襁褓中就被遺棄;另有28%是一到兩歲間被棄養,三歲以上才被棄養的比率只有9%。

這些兒盟服務的棄兒中,有84%在出養前就不是由親生父母照顧,而是被安置在寄養家庭、育幼院、親友、保母、醫院或其他機構。而且,三分之一的棄兒到兒盟前,曾更換過安置場所,近一成換過三個以上的安置場所;甚至還有棄兒換過五個安置處所,小小年紀就在不同的家庭或機構間「流浪」。

五、六年過去了...有些棄兒仍等不到家

但即使到了兒盟,部分孩子找到家的時間還很漫長。兒盟統計,過去一年安置過的棄兒中,大約只有43%可在一年內結束安置,順利找到收養家庭。有近四分一之的孩子,要等待兩年以上,才能找到新家;少數棄兒更是等了五、六年,還沒找到收養家庭,遲遲等不到家。

兒盟表示,棄兒安置時間過長,最主要的三個原因是:出養人意願搖擺不定、出養人入獄吸毒或生病失能、孩子條件特殊(不健康、年紀大、有原住民或外籍血統)。在兒盟照顧的棄兒中,更高達近64%是特殊條件的孩子,其中又以生病和年紀大的寶寶最多。

兒福聯盟今天發起搶救棄兒行動,捐款協助兒盟募集1500萬元棄兒生活照顧基金,並呼籲出養人和法官,進行出養決定或改監護裁定時,以「兒童最佳利益」為最優先,不要讓棄兒的幸福,在漫長的等待中流失。



◆ 父母不出面 耽誤出養時機

【聯合晚報╱記者謝蕙蓮/台北報導】2010.10.14

4歲的「文誠」和2歲的「明楷」是一對棄兒兄弟,兩人的父母因為關係不好離異,但媽媽要到外地工作無法扶養,由兒盟安排保母照顧。因為再婚的父親,不願出面處理出養手續,兩兄弟至今無法找到收養家庭,幸福被耽誤。

另一名即將滿4歲的小女孩,1歲多時因為單親媽媽無力照顧,由兒盟安排保母照顧。但生母對出養猶豫不決,一拖就是兩、三年,如今小女孩早已過了3歲前的黃金收養期,要找到收養家庭日益困難。

兒福聯盟表示,台灣民眾收養棄兒,偏愛1歲以下的小寶寶,棄兒過了3歲以後,就很難找到收養家庭。因為3歲以上的孩子已經會說話、會認人,收養家庭擔心孩子有記憶,會影響日後的收養關係。

但部分出養人態度反覆、放不下孩子,更耽誤孩子的幸福,造成許多「大孩子」一直不能順利找到收養家庭。兒盟照顧中的文誠、明楷和4歲小女孩,都遭遇相同的困難。

還好有不少有愛心的保母,成為這些棄兒有了暫時的家。從86年開始擔任兒福聯盟短期安置家庭至今的邱媽媽,至今已陸續照顧過35名等待被收養的孩子。

她笑說,照顧棄兒並不困難,「反正就像是自己生的孩子一樣」。兒盟希望有更多人願意加入短期安置家庭,陪伴棄兒提早結束等待流浪的生活。



◆ 性工作者 可「一樓一鳳」經營

【聯合報╱記者李順德/台北報導】2010.10.14

內政部昨天舉行座談,達成「性交易除罰化」等多項共識,排除「紅燈戶專區」的經營模式;多數與會者認為,性工作者可採「一樓一鳳」個體戶或三至五人小型個人工作室的經營模式。內政部將依此共識規畫,並送行政院人權小組定奪。

內政部長江宜樺昨天親自邀集社會、法律學者、中央及地方代表,就性交易除罪化與除罰化,進行最後一場綜合座談,會中理出五大議題。性交易除罰化雖然是可行方向,但不宜產業化或商品化,與會者排除大規模、公司的經營型態,避免人口販運與性剝削。

與會的學者專家雖對經營模式有共識,但經營地點仍有例外禁止的規定,例如文教、宗教寺廟一定距離內,不宜有性工作者,否則將取締。

未來將由地方政府依自治法規明定,中央不會訂定營業地點,江宜樺認為,營業地點若有規範,性工作者可不罰,民眾也較放心。

過去一再被提起的「紅燈戶專區」,與會者並不贊成,多數意見認「專區」方式,性工作者易被汙名化,外界眼光也會認為「一定沒幹好事」。

對性工作者是否須商業登記的議題,昨天尚無共識,有人認為個人性工作者營業額不會太高,不必列在課稅範圍,但也有人認為應該商業登記,否則沒有勞保、性病防治及健保等保障。

管理規範是否以專法或列專章規範,也沒有共識,官員指出,一旦以專法規範,就涉及誰是主管機關的問題,有人認為是勞委會,有人認為是經濟部,也有人主張警政署及衛福部,這點還需求取共識。

江宜樺說,有關性交易除罪化問題,因法務部未出席,涉及刑法通姦罪等問題,將與皮條客(仲介者)規範、第三者要不要處罰等問題,再討論及思考,內政部考慮再辦一次民調。



◆ 「一樓一鳳」 婦團:變相鼓勵性產業

【聯合報╱記者周美惠/台北報導】2010.10.14

勵馨基金會執行長紀惠容批評,政府未針對性產業訂定管理專章,也沒說清楚究竟是想限縮性產業,還是希望性產業更繁榮?內政部有逃避職責及變相鼓勵性產業之嫌。

由勵馨、婦女救媛等近十個基金會合組的「反性剝削聯盟」,一貫主張政府應限縮性產業及「罰嫖不罰娼」。

紀惠容說,性產業帶來的治安、性病等社會成本非常高,應將處罰嫖客的罰金視同「國民健康捐」,用於幫助弱勢婦女的福利及就業機會。

她強調,一些性開放國家如瑞典也採「罰嫖不罰娼」,以紅燈區聞名的荷蘭阿姆斯特丹不但在檢討廢除紅燈區,也檢討性交易除罰化是否合宜。

紀惠容批評,內政部座談會看不到管理辦法及專章,似乎擺明了「政府不想管」,恐怕會變相鼓勵性產業。她也擔心,政府允許「小型個人工作室」經營性產業,恐怕會讓剝削者有機可乘,並讓色情業在街頭亂竄,造成更複雜的社會問題。



◆ 不設色情專區 江宜樺:政策尚未確定

【中廣新聞/黃悅嬌】2010-10-14

內政部座談會結論傾向性交易除罪後採個體戶方式不設專區管理,立委憂心台灣將成為「廣義的色情專區」,內政部長江宜樺表示政策尚未確定,相關意見將送請年底行政院人權保障推動小組討論。

大法官會議宣告「罰娼不罰嫖」違憲後,內政部積極研議配套措施,13號的座談會後,提出性交易除罪化共識及個體戶管理不設專區結論,立委吳育昇質疑將變成「春城無處不飛花」。

江宜樺表示,性交易除罪化是行政院政策方向,學者認為設置專區將使某些區域被污名化,因此建議採個體戶或小型工作室方式管理,但相關政策方向仍未確定。

江宜樺說,性交易除罪化仍有其他法律競合問題,關於刑法通姦罪是否刪除一事,法界與民間團體意見兩極,也涉及法務部職掌,內政部對此也沒有定論,未來必須要去面對。



◆ 公部門、車站、公園 明眼人不得按摩

【朱芳瑤/台北報導】2010-10-14 中國時報

大法官會議釋憲,明年十一月起明眼人也可從事按摩,衝擊從事按摩業的視障同胞。為保障視障者工作權,勞委會修法明訂,醫療機構、政府機關、車站、機場、公園等處,不得提供場所讓非視障者從事按摩工作;公部門電話服務工作至少進用視障者達值機人員十分之一。

大法官會議九十七年釋憲,指身心障礙者權益保障法規定,非視障者不得從事按摩業,違反憲法平等權、工作權,當時訂下三年落日條款,明年十一月起,明眼人也可從事按摩。

但大法官釋憲文提及,應對視障者保留適當就業機會,勞委會因此提出身權法修正草案,明訂政府機關及公營事業電話值機人數十人以上者,需進用視障者達十分之一;醫療機構、政府機關、車站、機場、公園、綠地等處不能提供非視障者從事按摩,讓公部門資源優先照顧視障朋友。

勞委會職訓局身心障礙者就業訓練組副組長蘇昭如說,目前從事按摩的視障者約兩千多人,明年十一月市場開放後,如有意願繼續從事按摩業,可領取每月一萬元、最長一年的穩定就業補助。若決定轉業,可參加職訓,參訓期間可領取一○三六八元的職訓生活津貼,最長一年。

蘇昭如說,視障按摩工作者要與非視障者競爭,勢必提升技術與專業,勞委會也修法按摩為休閒紓壓、理療按摩與醫療按摩三個等級,並開辦證照考試。另研擬讓醫療按摩費用納入健保給付項目,但衛生署持保留態度。勞委會草案已送至內政部審查,會在明年十月底前完成修法。

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中輟生變多了 北市增輔導社工

【聯合報╱記者邱瓊玉/台北報導】2010.10.15

台北市輔導的中輟生,從96年的67名,增加到98年的92名,有中輟生之虞的學生也增加127人。台北市教育局長康宗虎表示,為讓更多學生問題獲得解決,從101學年度起,將增加學校社工人數,朝每個行政區都有2個以上社工員的目標邁進,並在年底前建置心理諮商中心。

教育局昨天在台北市立教育大學舉辦「學校社工的成果發表與研討會」。

教育局解釋,市內推展學校社工制度已滿10個年頭,從原有的「駐校模式、專案委託」等2種方式進行,到「駐校模式、駐區模式、專案委託」等3種方式並行。

教育局強調,在社工努力輔導,復學的人數從96年的20人增加到98年的49人,顯見社工的努力的確有用。

教育局表示,目前學校社工有24人,工作相當繁重,服務內容包括協助個案學生就醫、開庭、就業、心裡支持及危機處理等。

教育局也指出,有時半夜兩、三點還會接到學生情緒不穩的電話,光是96至98年的服務個案就有590人,服務人次約2萬2000人次。



◆ 性交易除罰化 婦團:不要出賣女人!

【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】2010.10.15

「請行政院長不要出賣女人!」

勵馨、婦援會等十餘個婦女團體組成的「反性剝削聯盟」,上午公開要求行政院長吳敦義說清楚、講明白政府的立場是要縮減性產業? 還是要放任性產業發展?婦團並呼籲吳敦義撤回今年底完成性交易管理辦法的命令。

反性剝削聯盟上午也強調,在社會對於性交易政策未達共識前,政府不應有實施時間表,也不應草率通過任何相關政策或立法。

內政部前天召開專家座談會,宣布達成多項共識,包括「性交易除罰化」,還有立委提出「一樓一鳳」或小型工作室等經營模式規畫;地點也從之前提出的「性交易專區」改成特定場所皆可。

這些共識今天遭「反性剝削聯盟」強烈抨擊。台灣婦女救援基金會執行長康淑華表示,政府的宣示,只顯示中央政府府把管理問題丟給地方政府,意圖卸責,且顯示政府意圖讓性交易產業化,恐造成黑道操控性交易行業,使弱勢女子任人宰割。

台灣展翅協會秘書長李麗芬表示,大法官會議釋字第666號文,並未否定性交易是否具有可罰性,且特別提出「行政機關亦可採取職訓、輔導就業或其他教育方式,以提昇婦女工作能力及經濟情況,使無需再以性交易為謀生手段」,但內政部的政策卻顯示賣淫是弱勢婦女唯一謀生手段,也顯示政府政策,只是便宜行事、權宜之計,完全忽略對弱勢婦女照顧。

勵馨基金會專案主任王玥好也說,內政部如果同意性交易以一樓一鳳、合作社方式存在,就是贊成性交易產業化,更是開一扇門,讓黑道可以上下其手,人口販運會更嚴重、治安更惡化。

台灣女人連線秘書長蔡宛芬說,「反性剝削聯盟」反對性交易合法化、強烈主張縮減性產業、處罰性交易的嫖客,並處罰嫖客「社會捐」,讓社會捐罰鍰收入用於弱勢婦女救援和性侵案件被害婦女的濟助。



◆ 戴義鼻 割鼻少女清秀亮相

【世界日報╱編譯中心綜合13日電】2010.10.14

目前在加州進行重建手術的阿富汗被割鼻少女艾沙(Bibi Aisha),12日先戴上人工義鼻,向世人展現未來手術完成後的清秀面貌。

現年19歲的艾沙,去年因不堪丈夫虐待而逃跑,被逮回後被神學士法庭判處割鼻和割耳懲罰,並由丈夫親自動手。

「時代」雜誌為揭發神學士惡行和阿富汗婦女悲慘處境,在今年8月刊登艾沙被割鼻的照片後,舉世震撼,但如今她首度戴上義鼻公開亮相,卻開心不已,因為這將是未來她在重建手術完成後的模樣。

在加州人道組織「葛羅斯曼伯恩基金會」(Grossman Burn Foundation)贊助下,赴美接受為期八個月重建手術的艾沙,在接受該組織「堅忍之心」頒獎儀式上,勇敢面對新聞媒體。

加州州長夫人瑪麗亞‧薛佛(Maria Shriver)在授獎致詞時表示:「這是堅忍之心獎首次頒給一位內心備受煎熬的女性,她向我們展現愛人和堅忍之心的真諦。」艾沙隨即以英語向在場人士表示:「非常謝謝你們。」

艾沙是在12歲時嫁給一名神學士成員,但婚後長年遭虐待,時常被迫睡在畜舍中,如同奴隸。她2009年企圖逃走被逮回後,被法官處以割鼻和割耳懲罰。艾沙是被親友送至美軍醫療團隊經營的醫院接受治療後,悲慘的遭遇才被外界獲知。

艾沙這次戴上的義鼻由加州西希爾斯(West Hills)醫院製作。負責重建手術的醫師指出,將來可能使用她身體其他部分的骨頭、組織和軟骨,進行重建,以獲得「更永久解決方法」。

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修法首例…27年未盡父責 要求扶養敗訴

【聯合報╱記者熊迺群/花蓮縣報導】2010.10.16

屏東縣陳姓男子臥病在床,打官司要求出嫁的女兒扶養,法官認為他在女兒六歲時就與妻子離異,廿七年來未盡半點父親責任,判他敗訴;陳透過律師表示,對不起女兒,「判決結果我能完全接受。」

父女分離多年,陳姓男子女兒最初獲悉生父聲請扶養,感到錯愕又憤怒,開庭時向法官陳述,「他從沒關心過我們母女,印象中早已沒有他的樣貌,突然冒出來要我養他,叫人情何以堪。」

陳姓男子的女兒雖一度氣得不願稱陳為父親,但之後想到自己身為兩個孩子的母親,應該體諒為人父母的心情,對生父要求扶養的處境,已能慢慢釋懷,最後選擇原諒。

陳姓男子供稱,過去年輕愛玩不懂得珍惜婚姻,廿七年前,選擇與妻子離婚,妻子帶著六歲大的女兒離開,從此失去聯繫,廿七年來,他的確未曾主動尋找女兒。

離婚後他有過幾段感情,但都沒有結局,至今獨居且患有慢性病,今年五月摔傷,多處骨折失去謀生能力,原想申請政府安養,因有一名成年女兒,無法請領相關社會補助,只好向法扶花蓮分會聲請免費律師,要求女兒每月給付一萬元扶養費。

花蓮地方法院審理後認為,陳在女兒出生後即未曾撫育過,與妻子離婚廿多年來,未曾關心過女兒生活所需,而他女兒雖有工作,但收入微薄,根本無法負擔每月一萬元的給付,判決陳敗訴,女兒不需負扶養義務。

民法原規定,子女有扶養父母義務,因此以往審理父母要求子女扶養時,法院幾乎不管父母當年是否善盡照顧子女之責,多判決父母勝訴;今年五月修正,配偶或直系血親若有虐待、重大侮辱或其他身體、精神上之不法侵害行為,子女得免除扶養義務。

花蓮地院這項判決,打破「天下無不是父母」傳統觀念,亦是花蓮地院在民法修訂後,援引新法首例判決。



◆ 毆斃兩個孩子的父親

【聯合報╱黑白集】2010.10.16

高爾夫球好手呂文雄,在深夜街頭勸阻酒醉喧鬧者,遭對方毆擊致死。

呂妻聞訊趕到,對著當時昏迷的呂文雄呼喊:「你要撐著點啊,兩個孩子還小,需要爸爸……。」後來,呂送醫不治,兩個孩子失去了爸爸,妻子失去了丈夫,高球界失去了一位好手……。

兇手喝了酒,深夜喧鬧;呂文雄路過勸阻他們,竟被圍毆,還用安全帽砸;呂欲逃離,仍被追打倒地。呂文雄是為公共安寧而出面勸阻,竟致橫死;警方在事後給的建議竟然是:見義勇為,也要適可而止。

經常出現這類案例,教人如何還敢見義勇為?因為,是否見義勇為,須看你對人性持何觀點。由於有過一名碩士在公園看了一群十七、八歲的少年一眼,竟被活活打死的事例;所以,眼見一名騎士摔倒在平交道上,路過車輛卻無人下車協助,幾分鐘後火車將倒地者撞飛。

這個社會對生命的認知極待加強。一方面有人力主廢除死刑;但另一方面有人因看一眼就遭打死。在醉漢的眼裡(真醉了嗎?),呂文雄不是「有兩個孩子還小的爸爸」,不是難得的高爾夫球好手,只是令老子不爽(見義勇為?)的路人甲。

智利礦工事件是一個最佳對比的生命教材,全國、全世界都想救他們的命,因為每一個礦工都是人子、人父、人夫,與被某人所心愛與需要的生命體;我們若從這個角度來看每一個生命,就會體認每一個路人甲的尊貴與不可傷害。打死呂文雄,就打死了兩個孩子的父親。

三十三名智利礦工獲救日,高球好手呂文雄被醉漢圍毆致死,這是一個值得深思的生命課題。



◆ 「看嘸少年郎」 濁水溪沿線像老人國

【鐘武達/彰化報導】2010-10-16 中國時報

「老人國」就在濁水溪旁!彰化縣老年人口比例一二%,更有七個鄉鎮的比例突破一五%,其中六個集中在濁水溪沿線,大城鄉還超過二○%,人口老化嚴重程度超乎想像,各界認為,九九重陽節,政府發放敬老禮金同時,更應重視老人的照顧及設法讓地方年輕化。

彰化縣是農業縣市,過去二、三十年青壯人口外流嚴重,更也促使老年人口比例逐年攀升,根據縣府民政府統計,全縣的老年人口比例已逾一二%,不但比全國的一○%高,更已遠遠超過聯合國高齡化標準的七%。

值得注意的是,彰化縣廿六個鄉鎮市,人口老化情況最嚴重的、且比例超過一五%、即為聯合國認定標準兩倍的就有七個鄉鎮,分別為芬園、二林、芳苑、二水、溪州、竹塘及大城 ,除了芬園是位在北彰化與南投交界處外,其餘六個鄉鎮都屬濁水溪沿線的南彰化。

大城鄉的蔡姓老人家說,政府常說地方要「均衡」發展,但總是說假的,幾十年來所說的建設,從來沒成真過。平時要看到年輕人,很難!」竹塘鄉的許先生也表示,政治人物的眼裡,農村的選票最好騙,每次選舉時都說要落實照顧農民,如果真的有心照顧好農民,年輕人也不會跑光光。

溪州鄉的王先生則說,要看到年輕人,逢年過節才可能,「公園裡,你看得到年輕人嗎?」更有不少老人家反映,老人住在鄉下,最怕就是身苦病痛,因為南彰化地區沒有大型的醫療院所,如果生病,沒有年輕人照顧就算了,連就醫都很困難,政府難道都沒注意到。

地方老年人口如此多,鄉鎮公所也都很為難表示,資源都在縣府或中央政府手中,為此呼籲,中央應該更充實現有的老人福利政,同時更應設法加速農村發展,找回年輕人,否則未來的老年人,真不該怎麼辦?

※ 相關報導:

* 全台最老人瑞 她今年118歲!
http://news.cts.com.tw/cts/society/201010/201010160586991.html

今天是農曆九月九號重陽節,全台最老的人瑞-高雄市的張姥姥,今年118歲了。儘管年過百歲,頭腦還是很靈活,最喜歡的運動就是打麻將,個性非常活潑。



◆ 中國賣春女 流竄全台

政策大開方便門 合法入境再失聯

自由時報 2010.10.17

〔記者羅添斌/台北報導〕中國女入侵五星級飯店、豪宅大搞性服務,連台灣法官都成常客,事件震驚全國,台灣人肉市場向來以中國女為大宗,從二十年前開始,中國女看準台灣經濟實力,大批偷渡來台賣春,近年轉而以婚嫁、依親、觀光及商務參訪等方式來台,馬政府政策大開方便之門,管道既多又鬆,想來台賣淫者根本不用冒險偷渡,大可堂而皇之搭飛機進入台灣,究竟有多少中國賣春女在台流竄?真實數字恐不止於官方數字!

歷年查獲近萬人 實際恐更多

移民署官方統計,自民國七十七年至今年八月底止,歷來累計查獲中國女在台賣淫人數已近萬人大軍;兩岸人蛇集團在對台戰法上更是不斷升級更新,挑戰台灣政府的公權力。

移民署首度透露,中國女以各種名義來台後卻行蹤成謎者,極有可能就此成為賣淫人口的「黑數」;移民署認為,截至今年九月底止,以結婚名義入境而行方不明且逾期居留、同時在一九七○年以後出生者(即四十歲以下,較可能從事賣淫工作)有一百五十一人,的確是可能存在的賣淫「黑數」,移民署已將相關名冊函交各縣市專勤隊積極查處中。

至於以交流或專業人士名義來台卻又大搞失聯,或以觀光來台短期接案的中國女,是否可能成為「黑數中的黑數」?移民署官員不諱言有此可能。

移民署統計資料顯示,中國人來台之後從事非法活動情形嚴重,自七十七年十一月至今年八月底止,共計查獲九千三百三十件賣淫,假結婚有七千五百六十三件,非法打工更高達一萬七千兩百七十六件,對台灣各層面形成嚴重的衝擊。

參訪觀光登台 躲移民署面談

移民署官員還透露,中國女來台賣淫,因時代而變化,初期以偷渡來台居多,被查獲而遣返中國的人數也多;中期迄今是以「假結婚、真賣淫」為大宗,但在馬政府積極對中開放後,中國女開始利用「專業交流、參訪、觀光」方式合法入境,再滯台賣淫,這招避開了移民署對「假結婚」的面談把關,也避開治安單位的掌握。

官員還說,兩岸人蛇集團不斷更新及升級闖關戰技與戰法,以假老公為例,過去多找年高而有經濟壓力的老榮民、遊民,或偏遠鄉村的高齡人口,雖然容易,但相對易被查獲,近年則刻意找年紀和中國女相仿的台灣人,雙方還會先在中國共同生活一陣子,累積經驗以應付台灣的面談、家庭訪查。

他還表示,兩岸人蛇集團引進中國女來台賣淫,不像當年一次弄幾十人進來,如今是小批來台,這次走精緻高檔路線的「小虎集團」,移民署佈線達三個多月才辛苦破獲,但人蛇集團仍會不斷搞新花招,相關單位不敢掉以輕心。

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國際抗貧日 家扶青年響應

【聯合報╱記者湯雅雯/台北報導】2010.10.18

昨天是國際消除貧困日,為「終止貧窮」,家扶基金會「抗貧」響應,在上午十時十七分,以一○一大樓為背景,上百人高舉標語,齊聲呼喊「台灣抗貧」。

根據內政部統計,今年低收入戶已高達十萬七千九百多戶,逾二十六萬人陷入貧窮困境,再創歷史新高。家扶基金會執行長王明仁表示,今年全球已有七十四國,舉辦超過兩千場「抗貧行動」,台灣當然不缺席;今年以青少年為主要族群,透過受助青年站出來宣導,「分享勇於面對困境、力抗貧窮的經驗」,幫助更多家庭走出困境。

從小搬家次數已經記不清的兄妹檔謝秉學、謝宛庭,並沒因為父親過世後,家中經濟陷入困境而自怨自艾。成為家扶受助兒的兩人,在長大後,也投身家扶「青諮團」,協助更多貧困學童。

廿一歲的謝秉學說,念高中時,為了減輕家中負擔,瞞著媽媽,每天只吃一餐,十七歲去飯店打工貼補家用,他鼓勵貧童,要找到一技之長,樂觀向上。

除了青年朋友響應「抗貧」;兒福聯盟也舉辦「襪子寶寶」義賣傳愛心活動,民眾只要在3C賣場消費達兩千五百元以上,就可獲得一隻襪子寶寶,義賣所得將作為弱勢孩童脫困基金。

兒盟指出,弱勢媽媽靠自己力量「手作」襪子寶寶,至今還逾三千隻待義賣,民眾可上網http://www.children.org.tw/shop/認購,幫助弱勢家庭,對抗貧困。



◆ 26萬人陷困境/清寒學子 挺胸抗貧

自由時報 2010.10.18

〔記者謝文華/台北報導〕家扶基金會指出,內政部最新統計,全台有十萬七千九百七十戶低收入戶、陷入貧窮困境人口超過二十六萬三千九百二十五人,再創歷史新高!

昨天是「國際消除貧困日」,全球抗貧聯盟在七十四國串聯舉辦「起身行動、打擊貧窮(Stand Up)」行動,傳達抗貧信念。家扶六十年來幫助國內外超過二十三萬名兒童少年自立,「家扶與您一起.抗貧」活動網頁http://tfcf1017.pixnet.net。

謝秉學努力打工 讓妹妹留學圓夢

家扶兒昨現身鼓勵清寒學子。淡江大學國企系一年級的謝宛庭,九歲時父親過世,三兄妹靠母親當作業員,月薪兩萬收入過活,有六年面臨學費、水電費斷炊窘境,四處借錢。

哥哥謝秉學透露,高一就到飯店端盤子打工賺錢,五專二年級時,瞞著家人,一天只吃一餐,長達一年多。每當中午香噴噴的便當味四溢,他就遠離教室,再怎麼飢腸轆轆,也從不向同學、老師開口。

謝秉學說,轉學升大一時,未獲低收入戶學雜費減免補助,十萬元補繳單寄到學校,家人嚇傻了,他情緒潰堤、不知所措,最後靠教官幫忙申請獎學金繳清。

由於謝宛庭推甄進淡江英語專班時,即簽具在學期間須有一年到國外做交換學生才能畢業的切結書,若未爭取到補助,就要自付一百萬國外生活費及學費,如今僅籌三萬元,她打算放棄、轉學,就讀大三的謝秉學則努力打工,省吃儉用,月花三千元,他堅毅地說:「妹妹最會讀書,我想幫她完成心願!」

楊復豪棄大學就業 盼買屋安頓家人

二十七歲的楊復豪,五歲時父親因意外下半身癱瘓,繼母為照顧父親無法工作,付不出房租一度寄住旅舍。他和大妹被送往寄養家庭,父親、繼母及小妹則以醫院為家。才六歲的他,曾因思念父親,拿了幾個銅板搭公車到醫院找父親而迷路。

楊復豪高職畢業雖考取大學仍決定就業,現已是飛利浦公司的工程師,月入三萬多。他說,有記憶以來,家裡都是租房子,曾因付不出房租,舉家連夜逃跑。如今每月拿兩萬塊貼補家用,盼早日買房子讓家人別再漂泊。他鼓勵貧苦孩子,千萬別低估自己,認真讀書、學一技之長,人生還是有無窮希望。



◆ 觀念平台-老兵不死 只是凋零

【周平】2010-10-18 中國時報

十月二日周六,和女兒前往台北榮總探視一位八十六歲的單身退伍老兵|桂生|我的同鄉宗親。觀察室外隔著玻璃窗,映入眼簾的是病床上一個面容枯憔、形體瘦俏的老身體,獨自一人在生死交關的當口,掙扎地吸著每一口氣。見此情景,我的心糾得很緊,一種空前的孤寂頓時生起。

「維德…(父親過世後,世上只剩他會用這個家號來稱呼我)我的背很痠!」操著濃濃的江西口音,他氣若游絲地擠出了這句話。桂生躺得實在太久了,但沒有人願意替他翻身或按摩。我們輪流替他拍背,希望能拍落他一身的酸痛,更希望能拍落他一生操勞所積存的疲憊。在台灣經歷了六十一個艱苦歲月,他真是又疲又累!其實,儘管卑微、低調,但這個老身體卻銘刻著屬於台灣歷史特有的一段小故事。

一九四九以前,他曾經是江西宜春市柏木鄉農村的莊稼漢。過著日出而作、日落而息、與世無爭的日子,直到國民黨軍隊將他帶走。一個土味十足、從未出過遠門的年輕文盲,突然開啟了離鄉背井、顛沛流離的序幕,加入一場他永遠也搞不懂的意識形態戰爭。隨著部隊在各地移防,他經常得要忍受著風吹日曬雨淋的克難生活。

不若高階軍官可以轉任學校、公民營事業或政府機關坐領第二份收入,一九八○年代初期退伍時,這位士官長只有一份微薄的退伍金。為了生計,就像電影「搭錯車」中的老榮民啞叔一般,他開始從事「撿破爛」的工作,直到七十五歲。桂生常常以三輪車載運重達數百斤的書報和破銅爛鐵,其中甚至包括清大、交大教授的原文書或進口家具。許多廢棄物,經過他的巧手組裝或敲打而重現功能。他堪稱資源回收和利用厚生的典範。然長期負重,也導致他晚年患了嚴重的退化性關節炎。

一如桂生,全台約有五萬多終生未婚的「老芋仔」。他們無親無故,暗夜夢迴時,思鄉之情大多只有濃濃的酒精和鹹鹹的淚水相伴。每每聽到「母親您在何方?」一曲時,桂生總是特別沉默。雖沒有為「老兵返鄉運動」走上街頭,卻於一九八七年成為開放探親後第一批返鄉老兵。但望穿秋水四十年,盼到的卻是已成白骨的爹娘。他花盡大部分的積蓄,盡心修了祖墳,也資助弟妹改善生活。但他並沒有定居的念頭,因為他早已吃慣了台灣的米,也吹慣了新竹的風。

晚年的桂生,苦於多重慢性疾病纏身而經常進出醫院。最近十多年來,醫療市場化日益嚴重,不識字的他因此吃了不少悶虧,包括重複的檢驗、住院、手術和開藥。他常以「我們家裡有一句土話…」來告訴我做人應該表裡如一的道理,讓我深覺這個文盲有著更高貴的靈魂。十月六日早晨七點四十五分,老身體孤獨地嚥下了最後一口氣。安息吧,桂生!您為這個社會做得太多了,是該卸下重擔、駕鶴西歸的時候了。

(作者為南華大學應用社會學系系主任)

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一生只念半年書 貧國教育系統崩潰

台灣立報/陳玫伶 2010-10-18

【編譯陳玫伶綜合外電報導】全球教育運動最新報告指出,索馬利亞和海地是世界上就學條件最糟糕的地區。全球教育運動呼籲,即將舉辦的聯合國領袖會議應將教育列首要議題。

全球教育運動的成員組織包括樂施會、拯救兒童、國際計畫、國際教育組織及英國海外志願服務社,他們警告,貧窮國家的教育系統搖搖欲墜,教育發展嚴重遲滯。

根據南非《每日電訊報》報導,就學排名根據國家的基礎教育可近性、師生比,及女學生就學比例,敬陪末座的10個國家分別是:索馬利亞、厄利垂亞、海地、葛摩聯邦(Comoros)、衣索比亞、查德、布吉那法索、中非共和國、莫三比克、辛巴威和賴比瑞亞。


經濟重挫教育發展

以索馬利亞為例,尚未結束衝突與內戰對教育造成災難,近期的資料顯示,只有一成的學生在小學上課。在海地大地震之前,有5成學生有機會上小學,地震後的數據戲劇性地滑落,只剩不到2成學生在公立學校上課。

這些全球教育聯盟的成員執行的報告指出,儘管領導者如何承諾會辦學、規劃教育,長期的行動不足使得全世界有6,900萬名學童失學。在這份標題為「重回學校」(Back to School)的報告中,提出幾個關鍵分析教育低度發展的癥結所在。

貧窮國家數百萬學童是金融海嘯的犧牲者,教育經費短少46億美元(約新台幣1,423億元)。過去一年,肯亞政府經費不足,延宕了970萬名學童的免費教育。

世界第六大產油國奈及利亞有全球最高的失學兒童人數,教育不平等使得820萬名學童無法念小學,不少人在一年級就中輟;女孩一生中平均上學時間只有6個月。

這些駭人聽聞的消息讓奈及利亞遠遠超出非洲定義的貧窮,這個曾是非洲最富有國家之一的盛名早已不再,數十年來,教育建設的投資發展不足,讓基礎教育幾乎完全喪失功能。

非洲53個國家中,只有1個國家有超過半數的學齡兒童就讀中學。英國前總理布朗近期被指派為全球教育運動的高等教育委員,他曾說:「我們正在全球教育的叉路口,過去10年致力於教育普及的趨勢將在5年內達成。不過,如果教育經費因金融海嘯而被蹂躪,就會危及所有的進展,下一代將淪為貧窮的世代。」


高等教育進度緩慢

許多國家已出現逐步成長,坦尚尼亞增加了3百萬名學生;莫三比克有半數學齡兒童上學;盧安達致力於教師訓練,有別於其他國家聘用不合格教師或簽約教師。

報告發現,教育普及會減少貧窮程度,上過學的母親具備預防傳染病的意識,教育也降低了數百萬名愛滋病患死亡,提升兒童存活率達50%。

令人傷心的是,越是富有的國家,越不會將援助經費撥給最貧窮或最不平等的國家,而是將經費投入國內大學教育。德國花了5成經費支持高等教育,金額高達9億 2,700萬美元(約新台幣285億3,100萬元)。法國除了將大筆經費投入大學教育,更慷慨支持前殖民地國家,法國撥給馬約特島(Mayotte)的教育經費同等於每位學童獲得1,099美元(約新台幣3萬4千元),但其他非洲國家的每學童卻只有50分(約新台幣15元)就學經費。



◆ 人權惡劣 東緬甸人健康差

中央社 2010.10.19

緬甸民間醫療機構今天公佈一項調查報告指出,緬甸東部衝突地區居民是全世界健康狀況最差的地方,1/3的家庭遭人權侵害,兒童有40%營養不良,60%死於可預防的疾病。

緬甸醫療協會(Burma Medical Association)、背包醫療工作團(Back Pack Health Workers Team)等多個機構合力完成的這份名為「診斷:危急-緬甸東部醫療與人權狀況」的報告,今天在曼谷公佈。

這份報告是隨機調查緬甸東部克倫邦(Karen)、克倫尼邦(Karenni)、孟邦(Mon)、撣邦(Shan)南部等衝突地區居民的健康狀況,由於緬甸軍政府缺乏醫療投資,加上長期衝突與對平民的虐待,這裡的人民尤其婦女和兒童,處在嚴重的健康危機中。

在泰緬邊界為貧苦緬甸人民提供醫療救助的梅道診所(Mae Tao Clinic)創辦人辛西亞(Cynthia Maung)出席這場記者會。她指出,緬甸東部有許多人因可預防和可被治療的疾病死亡,尤其婦女和兒童,造成這種狀況的原因就是1種罪行。

報告指出,受調查的地區內,平均每7名兒童中有1人不到5歲就死亡,幾乎是緬甸官方數據的2倍,是全世界最嚴重的地區之1;而產婦的死亡率是官方數據的3倍。另外,平均每14名婦女中就有1名感染瘧疾,也是全世界最高感染率的地區之1。

緬甸東部侵犯人權的狀況也十分嚴重,根據這份報告顯示,幾乎有1/3的家庭過去都遭遇過人權侵害,尤其強迫勞工和遷移,這些虐待問題是健康危機的主要原因,被迫遷移家庭的兒童可能出現營養不良的狀況是一般的3倍;罹患痢疾的可能性也多出60%;兒童不到1歲就死亡的機率則是一般的2倍。

辛西亞指出,只要緬甸軍人政權虐待事件不終止,健康危機就會繼續發生。

緬甸將於11月7日舉辦大選,辛西亞認為,緬甸東部的政治情況不會因此改善,由於軍人不斷在這裡增派武力,預期只會有更多人被迫遷移,人道危機也只會繼續增加。

撣邦婦女行動網(Shan Women's Action Network)成員姜冬(Charm Tong)也在記者會上指出,緬甸系統性的侵犯人權事件持續發生,緬甸大選讓軍政府有了正當性的藉口,現在緬甸有1/4的軍隊駐守在撣邦,只要軍隊繼續駐守,就會有更多的強迫勞工與遷移事件。



◆ 家庭照顧假 擬全面實施

自由時報 2010.10.19

〔記者鍾麗華/台北報導〕現行的「家庭照顧假」適用於五人以上的事業單位,勞委會研擬放寬適用到所有事業,不限於僱用人數,相關修法最快明年通過,將有八十餘萬勞工可受惠。

最快明年通過 80多萬勞工可受惠

勞委會勞動條件處長孫碧霞表示,家庭照顧假從九十一年實施,原適用三十人以上的事業單位,九十七年放寬到五人以上的事業單位。根據勞委會去年調查,有提供「家庭照顧假」者佔卅六.六%,平均提供日數為七日;至於沒有提供的事業單位,多半是員工沒有需求。

列為事假全年共7天 不影響全勤

孫碧霞指出,家庭照顧假本來是事假的一種,其請假日數併入事假計算,全年共計七天,雇主可不給薪,但不得視為缺勤而影響全勤獎金、考績或為其他不利之處分,違反者可處一萬元以上、十萬以下罰鍰。

孫碧霞說,有鑑於近年腸病毒、H1N1等傳染病蔓延,勞委會認為,受僱於未滿五人事業的勞工也需要家庭照顧假,使得勞工在工作與家庭間取得平衡。加上請假日數並未增加,不致造成雇主的負擔,因此勞委會計畫提出「性別工作平等法」修正案,最快明年修法後就能實施。

勞團︰請特休較有利 用到機會不大

台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示,家庭照顧假本來就不該有門檻限制,不能因為是五人以下事業單位的勞工就不能享有相關權益。目前家庭照顧假是併入事假計算,可能有勞工擔心事假沒有薪水,因此如有家人必須要照顧時,還是請特休假,實際用到的機會不多,但他仍認為家庭照顧假有宣示重視勞工權益的意義。

此外,有立委認為性工作合法化後,有助降低失業率。勞委會主委王如玄則認為,以台灣的國情來說,性工作者恐不願意曝光,因此無法反映在失業率數字上。

不過,性工作者可以組成工會,勞委會將保障他們的勞動權益。由於內政部規劃性工作者沒有雇主,因此如果成立工會,將是屬於無一定雇主或自營作業者的職業工會,所以不會有失業給付問題,因為就業保險法僅適用受僱者。

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全球網民今年將逾20億

中央社 2010.10.20

國際電信聯盟(國際電聯)今天說,全世界網民總數過去5年翻了一番,預計2010年將超過20億。

新華社引述國際電聯公佈的2010年度全球電信行業統計數據和相關預測報導,2010年全球將新增2.26億網民,其中1.62億來自發展中國家。

此外,國際電聯預計,全球手機用戶入網數將於今年年底突破53億,其中發展中國家佔38億。

國際電聯指出,第三代移動通信近年來發展迅猛,用戶數從2005年的7200萬猛增至2010年的9.4億。目前,全世界共有143個國家和地區提供民用3G移動通信服務,而2007年只有95個。



◆ 大陸花80億人民幣細查人口

中央社 2010.10.20

中國大陸將從11月1日起進行全面性人口大普查,總經費約人民幣80億元,中國國家統計局人口司司長馮乃林今天說,這次調查將「區不漏房、房不漏人、人不漏項」。

馮乃林在中國全國新聞工作者協會的新聞茶敘中指出,清查流動人口確實是普查登記的障礙,但大陸將透過2種管道「摸底清查」。

例如,北京市從8月15起展開1個月的戶籍清理整頓,就是其中1種管道,其次,為了確保小區(小型住宅社區)沒有遺漏,各小區可能居住人的地方將特別標註,做到辦公樓地下室、自建車庫、農民工工棚、學生宿舍等細部地方,都能夠明確掌握。

和之前5次大調查有所不同,馮乃林說,採取現住地登記原則的人口普查,港澳台和外國人也將列為登記對象。換句話說,常住大陸的台商和台生將被列為普查的範圍。

被問到如何讓人民相信戶籍資料和超生人口等私密行為不致外漏?馮乃林回答說,人口普查條例列有保密規定,普查員不得向無關部門提供資料,也不得做為各單位工作評估的依據。

約600多萬名的人口普查員,將向全國500多萬個小區進行現場調查,馮乃林指出,他們必須向普查對象出示保密承諾書並簽署,至於個別住戶有超生人口的情況,只要主動申報,公安和計生委將酌情追繳較低的社會扶養費,生活貧困者也可分期支付超生人口社扶費。

不過,他也坦承,由於住戶怕漏報超生人口而被罰款,基層政府擔心計劃生育考核不佳,加上有些人沒有辦理暫住證、人口流動規模和範圍大幅增加等,這些都是普查面臨的最大困難。

配合聯合國展開的人口全面普查,大陸在1953、1964、1982、1990和2000年辦理過5次,雖然還不知道今年總人口會有多少?但馮乃林預估全大陸人口約13億3474萬餘人。

第1次人口普查時,大陸總人口為5億9453萬人,到2000年第5次普查,人口已飆升到12億6583萬人。



◆ 增長快速 印尼人口破2.3億

中央社 2010.10.20

印尼中央統計局表示,根據2010年人口普查,印尼人口總數已達到2億3756萬人,男性1億1951萬人,女性1億1805萬人。

依人口密度來看,爪哇島(Java Island)和馬都拉島(MaduraIsland)的人口密度比前一年下降。

今年西爪哇省(West Java)是人口最多的省份,達到4302 萬人,第二是東爪哇省,3748萬人。第三位是中爪哇省,3238萬人。接著是北蘇門答臘省(NorthSumatra)1298萬人。萬丹省(Banten)1064萬人,居第六位。首都雅加達(Jakarta)959萬人,居第七位。

茂物(Buitenzorg)農學院統計學專家安瓦爾(Khairil Anwar)警告說,對巨大的人口總數若不即刻因應,印尼在未來15年至30年內將遇到多方面危機,如經濟、社會、環境、政治問題等。

安瓦爾認為印尼政府若沒有供應糧食的能力,將引起饑荒,若沒有供應可再生能源的能力,將引起電力和肥料短缺及昂貴的運輸費。因此,印尼必須嚴肅思考如何處理人口增長速度的問題。

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埋443人遭「盜墓」 小林遺址處處坑
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/5926246.shtml

【聯合報╱記者歐陽良盈、藍凱誠/小林村現場直擊】2010.10.22

八八風災小林滅村慘劇逐漸被人淡忘,長眠黃土的四百多名罹難者,當初家屬因不願親人再被打擾放棄開挖,如今竟被歹徒「盜墓」劫財;記者直擊被盜挖留下的百餘個大小坑洞殘跡處處,小林哀歌再鳴,揪痛人心。

「這不叫盜墓,因為他們連起碼的墳地都沒有,他們長埋家園,歹徒侵門踏戶,形同強盜!」村民邦龍景是眾多受害者之一,提起深埋泥層的故居被挖,親人遺骸外露,他形容「心如刀割」。

去年八月九日清晨六點多,高雄縣甲仙鄉小林村在短短幾分鐘內被整片崩落土石淹沒,四百四十三名村民來不及奔逃,連同家當全數淹沒在數公尺厚的亂石砂土裡。

一年多來,小林村遺址經歷大雨沖刷,部分被掩埋的物品逐漸裸露,沒想到竟成為劫財者「指引盜財的路標」,甚至以機具開挖。

記者昨天趁間歇的雨勢重返小林,放眼望去,近廿甲、約十個足球場大的遺址,有些已長滿及腰的野草。在旗山溪對岸便道路旁,就可發現疑似機具挖掘的坑洞,推估有七、八公尺深。

其中一處村民邦龍景的故居,五天前,他發現原本深埋在土石堆裡的老家被挖開,親人證件、衣服散落一地,還有一根大腿骨。

記者花了近四小時查看整片遺址,約略數一下,疑似機具挖掘的坑洞至少有十四處,直徑約二公尺,深度約一、二公尺;其餘上百處的小坑洞,深度不滿一公尺,有些已長出雜草或小樹。

這些坑洞與進出便道有段距離,也不是所謂的「水路」,看不出有挖掘的必要。

「以前就聽說有人帶著簡便工具來挖,沒想到這次竟然以機具開挖!」罹難村長劉仁和的親友,得知村民邦龍景故居被挖,昨天也趕來小林村,希望找到罹難親人遺物,「就算是一件衣服也好!」

他們沒發現「想要找到的東西」,卻在荒煙蔓草中找到難以計數的大、小坑洞。劉家親友說:「希望宵小不要再來打擾親人,讓他們好好安眠,這種夭壽代誌,千萬不要再做了。」

※ 相關報導:

* 檢警追盜賊 抓到一定嚴辦
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/5926181.shtml

小林村遺址疑遭歹徒開挖盜取財物,高雄縣旗山警分局長林長春昨強調,已加強巡守勤務,偵查隊也已展開調查;高雄地檢署也已要求警方追查,一旦查獲,從嚴偵辦。



◆ 充公榮民遺產 研議設基金

中央社 2010.10.22

許多榮民一生戎馬,終老亡故後,財產繳交國庫,立委要求政府應妥善運用款項,照顧榮民。對此,行政院長吳敦義今天表示,會請退輔會研議設立基金,用這些錢來照顧榮民。

國民黨籍立委蔣孝嚴在立法院質詢表示,榮民弟兄過世後,繳交國庫的遺產數目龐大。他說,榮民一生辛苦,省吃儉用把錢留下來,但一生積蓄常在死後因為沒有親屬就被充公,呼籲政府應成立基金,幫助有需要的榮民。

對此,吳敦義答詢表示,像榮民總醫院對國家貢獻大,但沒有新的投資,病房、儀器難免老舊。

吳敦義說,榮民留下的錢當然要留在台灣,榮民對國家有貢獻,但因為沒有家屬,過世後的錢又回到國庫,應該讓這些錢有意義地運用,譬如成立基金,啟動榮民醫院更新,設備升級,同時也能照顧台灣病患;他會請退輔會研議。

※ 相關報導:

* 榮民伯伯遺產充公 十年近百億
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/5926130.shtml



◆ 上海人口普查 台灣人首度列入

中央社 2010.10.22

上海第六次全國人口普查入戶登記將於11月1日起正式實施,與以往不同的是,此次普查首度將居住在中國大陸境內的台港澳和外籍人士納入普查範圍。

中新社報導,在今天有關部門舉行的新聞發布會上,有關人士表示,與前5次人口普查不同的是,這次普查將居住在中國境內的台港澳和外國人士也納入了普查範圍。他說,此舉主要為了解境外人員在中國基本情況,掌握人口國際遷移狀況。

上海作為中國人口最多的特大型城市,自第5次人口普查以來,人口的總量、分布和結構發生了很大變化:60歲以上老人的數量、流動人口以及人戶分離人口比例大幅上升。

有關人士表示,人口普查將全面地了解上海人口的性別結構、年齡結構、受教育程度、行業和職業分布情況、遷移流動趨向以及社會保障、婚姻生育、死亡人口、住房現狀等基本情況。這些信息將在政府制定「十二五」(2011-2015)規劃中發揮重要的作用,使每個參與普查的民眾受益。

據瞭解,人口普查表有4種:「短表」、「長表」、「死亡人口調查表」和「境外人員調查表」。「境外人員調查表」包括人口基本情況、來大陸目的、居住時間、受教育程度和行業職業等。

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美國有戶籍制度嗎?

【美國之音中文網/記者王南/華盛頓電】2010.10.21

一位沒有署名的「中國聽眾」在電子郵件中寫道:「目前中國戶籍制度改革呼聲很高,請問能否介紹一下美國有沒有類似的戶籍制度?一個州(或城市)的居民遷移到另一個州(或城市),是否與當地居民享有同等的市民待遇,包括政治、經濟權利?」

美國沒有那種按照一個人的出身來固定其「戶籍」並限制跨地區特別是城鄉遷徙的制度。遷徙自由被認為是受美國憲法保護的基本權利,美國公民有從某州搬到另一州定居的自由,未經正當法律程式,當局不能剝奪公民的行動自由。不過另一方面,美國各地都有一些居民登記的制度。

遷移自由 居民登記

美國憲法並沒有直接提到「行動自由」、「遷移自由」或者「旅行自由」等字眼,然而,美國法律和歷年法院判例一再把美國公民的旅行自由視為一項根本權利。美國簽署和批准的國際人權公約更是明文把在本國境內自由遷徙和定居列為基本人權。

不過,某州或某市的居民雖然有自由遷入另一個州或另一座城市,他能不能一搬來就立刻享受本地居民的待遇呢?在福利和選舉等事宜上,各地可能會規定某人必須在本地居住一定時間才能享受本地居民的某些權益。也許,這種「居民規定」(residency requirement)可以算是美國的一種「戶口規定」吧。

一些「戶口規定」遇到法律挑戰,有的被推翻,有的被維持。比如,曾有州立法規定,某人必須成為本州居民一年以上才有資格領取福利,這樣的規定就被美國最高法院裁決違憲。而各州曾規定選民必須在本州居住一段時間才有資格在本州投票,這項規定得到了最高法院的維持。不過,自從1970年代中期以來,越來越多的州放棄了對選民居住時間的限定,後來國會又在1993年通過《全國選民登記法案》(National Voter Registration Act),允許任何18歲以上的人在辦理駕駛執照的同時辦理選民登記。

以毗鄰首都華盛頓的馬利蘭州為例,「外地人」因為上學、找工作、成家或者各種原因,可以自由搬來馬利蘭居住。當他落下腳有了地址後,就可以去州車輛管理局,辦理馬利蘭州的駕駛執照,同時,車管局還可以當場幫助他申請選民登記。

美國沒有全國身分證,一旦有了馬州駕照,就等於有馬州身分證了。一旦完成選民登記,就成為馬州選民了。做為本地居民,他的孩子立刻可以免費就近上公立中小學。如果有需要並符合其他條件,他也有資格以本州居民的身分申請福利。

受本地好處 為本地交稅

各州還有一個慣例,那就是,由本州納稅人資助的州立大學在收學費時分成兩檔,本州居民交較低的「州內學費」,而外州來的學生要交較高的「州外學費」。如果某位學生和父母喜歡別的州的某個州立大學而又不想多交學費,他們可以選擇搬家。不過,上學前一天空降可不行,因為這其中有「戶口規定」。

以馬利蘭大學為例,外州學生的一年學費目前是24,831美元,而州內學生只需要交8,146美元。不過,要享受「州內學費」,學生必須在馬利蘭長期落戶,並且一定要在註冊之前在馬州連續居住12個月。

有權益也有義務。成為本地居民也意味著成為本地納稅人。從落戶之日起,居民就要向本州和本縣市交稅,包括個人所得稅和房地產稅等。

另外,他們的車輛也必須限期在新落腳的州交費過戶。例如,馬利蘭州就規定,新居民從外州開來的私家車,必須在搬來之後的60天內在州車管局登記。

城市地區 鄉間地區

美國有沒有城市戶口和農村戶口之分呢?從經濟學、人口學和城市規劃等角度出發,美國當然有「城市地區」(urban area)和「鄉間地區」(rural area)之分。但是這種城鄉之分不是壁壘分明的「戶籍」隔離。美國人可以在城鄉之間自由流動。

按照2003年公佈的美國人口普查局的城鄉定義,美國75%的土地屬於「非都市地區」(nonmetro areas),上面居住著17%的美國人口。真正生活在農場的人只佔全美人口的大約2%。

務農是一種傳統悠久的文化和職業。除了道地的農民外,還有人喜歡業餘務農,在自家山頭種些蔬菜瓜果或者自家院子裏養兩匹馬喂四口豬。由於聯邦政府和各地方有各項農場稅收優惠和農業補貼,不同方面對究竟什麼算farmer(「農民」或「農場主」)有不同的規定,並不是誰都可以隨便享受「農民待遇」的。



◆ 12年刑愈減愈輕 殺兩人只關6年

【顏玉龍/新聞幕後】2010-10-24 中國時報

七年前,年僅九歲及八歲的板橋市某國小劉姓姊妹,遭陳昆明殘忍殺害。案發後,他企圖以精神病脫罪,但更一審送鑑定結果是「無精神病」。無奈的是,原本獲判無期徒刑的陳嫌,兩度更審讓刑期縮減為十二年,減刑出獄的結果,卻是葬送另一條寶貴生命。

九十二年四月十六日,劉姓姊妹放學後,從此人間蒸發。警方成立「○四一六專案小組」,但案情始終陷入膠著,直到死者父親回憶起諸多蛛絲馬跡,發現九十年間因店面樓上整修,臨時工陳昆明出入近兩個月,從而與他的小孩混得很熟,直到陳當兵才失去聯絡。警方靠著這條線索,加上鄰居在案發前見到陳昆明在劉家附近徘徊,鎖定他涉有重嫌。

陳昆明案發前在劉家外等候兩姊妹,相約十六日放學後一同前往大賣場,兩姊妹上鉤後,他將兩人載往華中橋墩下小木屋,先騙姊姊喝下摻有FM2的飲料,待藥效發作,動手掐死姊姊;陳嫌接著再掐妹妹頸部,但妹妹踢打反抗、哀嚎,陳昆明隨手持磚塊重擊她頭部致死,事後將兩女童屍體丟入新店溪。

女童雙屍案偵結後,檢方依殺人罪將陳昆明提起公訴並具體求處極刑,一、二審均判處無期徒刑,但上訴高院之後,陳昆明的委任律師請求再送專門治療精神病的桃園療養院鑑定,但高院未予理會並維持原判。案經上訴,最高法院認為,陳昆明的精神狀態確有詳查必要,乃發回更審。

不料,高院更一審將陳昆明送桃園療養院鑑定,結果卻是「陳昆明並無精神病」,雖維持原判,但後續更審的結果,陳昆明先改判十六年,再改判十二年,最後搭上減刑的順風車,在去年七月出獄。

原本應與世隔絕的陳昆明,受惠國內司法制度減刑出獄,但他心中的惡魔卻伺機而動。經過一年的計畫,從假藉應徵手段到分租單身公寓,陳昆明預謀犯案的慾念似乎從未間斷,而現行司法制度間接造成無辜的林女枉死,未來應更慎重斟酌量刑。



◆ 減刑衝擊治安 法界:無異制度殺人

【王己由/台北報導】2010-10-24 中國時報

廿八歲的陳昆明,七年前犯下殺害劉姓小姊妹的重大命案,儘管手段凶殘,卻因為他被認定自首,加上由檢察官依「中華民國九十六年罪犯減刑條例」聲請減刑,兩次減刑的結果,讓他在監所服刑六年多就出獄,凸顯減刑條例對治安的不當影響。

法界人士提醒,全國性減刑的實施,固然有給予受刑人更新的機會,但廿二年來,政府先後在七十七、八十和九十六年進行三次減刑條例立法,減刑機率非常高。明年適逢建國百年,屢傳政府又要實施全國性減刑,動輒減刑,容易讓廣大善良百姓受害,陳昆明殺人服刑六年多就出獄,又犯殺人罪,「無異制度殺人」,減刑一定要謹慎。

法界人士指出,以九十六年的罪犯減刑條例為例,當時以紀念解除戒嚴廿年為由,總統陳水扁在九十六年七月四日公布、六日生效,減刑出獄十七天的楊振堂,就在七月廿三日無故徒手打死前台大植病系副教授謝煥儒,當時就引發社會一片譁然,各界更質疑減刑的適當性。

九十二年四月十五日,犯下打死劉姓小姊妹兩條人命的陳昆明,一審依殺人罪判處無期徒刑,歷經高院五次更審,最後因認定是自首和身體狀況,判刑十二年確定,一度也引起質疑是否輕縱。

沒想到,陳昆明在九十八年判刑確定後,高檢署檢察官以他自首殺人,符合九十六年罪犯減刑條例減刑一半刑度規定聲請減刑,高院去年六月卅日裁定他所犯殺人罪,從十二年減為六年徒刑。

由於他涉案收押,歷經官司纏訟到判決確定發監執行,合計已超過六年,故高院減刑裁定一出,陳昆明馬上就因刑期屆滿出獄,但減刑出獄一年多,又再犯打死林姓女子的殺人罪。法界人士說,不免會令人擔憂動輒實施減刑,對治安容易產生衝擊。

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調查:大陸新世代 非草莓族

中央社 2010.10.27

中國大陸1980以後出生的年輕世代超過2億人,一項調查顯示,他們不是草莓族,而是「糾結的變種人」,寧願選擇辛苦高薪的工作,但也不是光向錢看,也重視有興趣的工作。

商業周刊今天召開記者會,由商周執行副總編輯孫秀惠發布兩岸80世代趨勢調查結果。孫秀惠說,調查發現,介於19至29歲、80後世代的特質顛覆過去想像,中國80後世代可說是「變種人」。

根據調查,高達67%大陸80後世代認為自己比10年前還不快樂,不到一半比例相信自己「可以影響社會,讓社會更好」;呼應了大陸年輕世代的口頭禪「我們很糾結」。台灣則有6成的80後世代認為自己不快樂,但大致而言,台灣年輕人比大陸年輕人相對較快樂。

調查顯示,約有8成的兩岸80後世代都寧願選擇「辛苦但是高薪」的工作,7成受訪者相信「一分耕耘,一分收穫」。

如果「自己有興趣的工作」及「有高薪待遇的工作」只能擇一,多數兩岸80後世代會選擇有興趣的工作。進一步交叉分析發現,認為自己現在比10年前快樂的年輕人,會更傾向選擇與自己興趣相符的工作。

孫秀惠表示,兩岸的80後不是「草莓」,但他們對成功的定義不盡相同,除了都認為「富有」與「事業發達」屬於成功外,中國人看重「社會地位」,台灣人則認為要有「影響力」。

會中也邀請到被稱為最了解中國年輕人的「青年志」公司聯合創始人張安定,他表示,展望未來3至5年,任何企業在大陸發展都必須掌握這群「變種人」的消費習性,包括掌握轉型中的消費文化、建構產品品牌新價值、融入在地化特色,以及透過互聯網等社群行銷。

這項調查是商周與東方線上及東方快線合作執行,在今年9月3日至17日之間對東方線上網路會員進行問卷調查,分別收集到台灣1000份、中國1500份有效樣本;在95%信心水準下,誤差值分別為正負3.1、2.53個百分點。



◆ 法國年輕人失業率高 上街抗議

中央社 2010.10.27

法國退休改革法案在全國引發持續抗爭,大學生和中學生的參與令人注目,他們根本的不滿還在高失業率。他們真的是「被犧牲的一代」、「失落的一代」?

退休改革法案在國會上下院投票通過後,即完成民主程序,接著將由總統頒佈施行。法國全國聯合工會9月起連續多起罷工遊行抗議,要求政府重新談判退休新法案內容,雖然獲得一般民眾支持,但是政府則相應不理。

遊行行列中,可看見許多年輕的面孔,他們當中有的明顯十分年輕。法國中學生有上街頭參與社會行動的傳統,在抗議退休改革的幾場大遊行中,他們發起罷課響應,甚至阻擋學校大門,不讓學校正常上課。

大學生則因為學校開學較晚,加入遊行抗議行列的聲勢稍落後,26日首度發起到參議院前的抗議。

退休對年輕學生來說是個緊迫的問題嗎?參議院前參與抗議的中學生回答說,「我們當然要保衛退休的權利」。他和幾個同學一起在活動現場喊口號,在陽光下的笑臉看起來,較像和同學一起出門參加演唱會之類的活動。

遊行大學生製作的標語寫著:「20歲大學生、25歲失業、67歲仍不穩定──不,謝謝」、「反對退休新法,捍衛我們的未來」、「給年輕人工作」等,表達出年輕學生對不確定未來的焦慮。

參與抗議活動的法律系學生游安表示,繼續升學的人25歲進入就業市場,27歲才開始工作,這年代工作不穩定性高,影響提撥退休金的年資,「那大家是不是都要到67歲以後才能退休?」

他表示,法國55歲以上民眾失業率高,政府不重視年輕人和年長人士就業問題,使得整體提撥退休金的人數減少。事實上,政府應擴大就業機會,才能有更多的人支付未來退休金。

現任政府以降低賦稅可抑止高收入人口外流為理由,增加多項稅賦優惠;而總統沙柯吉(NicolasSarkozy)喜好炫耀與大老闆朋友往來,執政黨數月來政商勾結疑雲籠罩,加上對連月全國性大型罷工遊行只有撻伐、沒有溝通的反應,都增加社會不平之氣。

電腦資訊系學生尼可拉表示,政府呼籲退休改革是因應人口老化,但是人活得久,不代表一直都健康,延長退休年齡並不人性。

他說,贊成進行退休改革,但是要合乎公平,以提撥退休金為準則。政府並應對金融產品課稅,投入退休準備金。政府不應一味對上市公司大企業老闆投以優惠稅賦,而忽視一般勞工。

參議院26日投票表決通過退休新法案時,門外集結數百名大學生、中學生及工會人士、左派政黨人士搖旗吶喊,捍衛60歲退休的權利。

法案在國會投票通過後,抗爭的下一步要如何進行?參與抗議的學生表示,在法令正式頒佈施行前,將繼續抗爭,喚起更多民眾注意和參與。

遊行外圍一名印刷業退休工人表示,他年輕時上街爭取到的權利,現在年輕人是享受不到了,這些年輕人所能得到的社會福利將比上一代減少。

根據就業輔導中心26日公佈的數據指出,9月份待業人士為399萬9900人,數據已連續2個月上升。

法國國家統計局(INSEE)統計數據指出,25歲以下青年就業比率僅31.4%,低於歐洲聯盟平均值35.2%;法國55歲以上就業比率為38.9%,歐盟平均值為46%。

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醫師藥商愛嫖幼齒 2年染指百少女

【聯合報╱記者蔡政諺/高雄報導】2010.10.30

健保局高雄聯合門診中心醫師陳哲文性好「幼齒」,涉嫌夥同藥商林俊滄用金錢誘惑國、高中女生性交易,再付費教唆女學生一個拉一個,兩年來染指近百名女生,前晚兩人帶著穿校服的女生要性交易時被查獲移送偵辦,聲押獲准。估計二人兩年來已染指了近百名十二到十七歲的女學生。

陳哲文(六十六歲)是內科醫師,兒女都已長大;警方在他身上搜出一本全是女生的電話簿,懷疑都是曾和他性交易少女的電話。「難道你沒兒女嗎?」被害女學生的父母在警局又氣又恨,除痛心女兒怎麼幹出這種事,更大罵陳哲文「變態、夭壽。」

陳哲文和藥商林俊滄「吃幼齒」的惡行會被揭發,原因是刑事局南部打擊犯罪中心七月破獲杜姓男子利用毒品誘惑女學生性交易,訪查被害女生時,發現另有綽號「林仔」、「陳仔」男子,以金錢騙取童貞,處女交易代價一萬元,往後每次性交易五千元。

警方過濾被害少女電話通聯,查出「陳仔」是醫師陳哲文,「林仔」則是藥商林俊滄(六十一歲);荒謬的是,兩人多次冒充家長到校接女學生放學,然後載著穿校服的女學生到汽車旅館性交易。

員警前天先在高市杜拜汽車旅館,查獲陳哲文與十七歲高二女生性交易,再到高縣鳳山市亞歷山大汽車旅館,查獲林俊滄帶著兩名十三歲的國二女學生準備玩「三P」。不過,陳、林否認要「三P」及性交易。

但警方蒐證查出,陳哲文、林俊滄業務關係認識後,因都喜好幼齒「呷好相報」,都是到咖啡館或網咖誘拐少女,假裝關心給數百元金錢資助,上鉤後再以重金利誘性交易,再慫恿少女介紹同學或朋友,每介紹一名就付兩千元介紹費。

警方初步調查,陳、林兩年來已和上百名少女性交易,偵訊後依妨害性自主與違反兒童及少女性交易防制條例移送地檢署偵辦,檢察官認為兩人嚴重戕害少女身心與家庭,向法官聲押。



◆ 6旬狼醫 涉誘逾百少女賣身

自由時報 2010.10.30

〔記者洪臣宏 、楊菁菁、鮑建信/高雄報導〕健保局高雄聯合門診中心的六十六歲老醫師陳哲文,性好幼齒,長期用金錢誘拐少女援交,前天他被刑事局南部犯罪打擊中心當場逮獲,搜出的電話本登載了上百少女的資料,都是大高雄的國中、高中生,每個都可當他的孫女。

和老友同好援交 兩人均收押

警方透露,嗜找少女援交的醫生不只陳哲文一人,警探已鎖定特定對象偵查中;刑事局前天同步查獲六十一歲退休老藥商林俊滄,他和陳哲文是朋友,都偏好援交,還會交換心得。

兩老否認犯行,警方昨依妨害性自主、違反兒童及少年性交易防治條例移送,高雄地檢署聲請羈押兩人均獲准。兩老涉犯刑法二二七條的重罪,任一案成立,都須面對「處三年以上十年以下」的刑期。

南打中心偵辦一宗毒品控制少女性侵害案,偵知「陳仔」、「林仔」專找少女援交,警探查出兩人身分後大吃一驚。

仿老鼠會找美眉 18歲嫌太老

因兩老智識程度高,陳哲文還多次贏得醫師盃象棋賽的獎項,是弈棋高手,為防他脫罪,南打中心隊長廖宗山擬定「跟監錄影,蒐證在床」,查知兩老因業務關係而熟識,自九十七年十月起,以「老鼠會」模式拓展援交網路,少女拉姊妹淘來,可拿兩千元介紹費,利之所趨,時有學姊拉學妹,少女拉同學;而兩老也大方開車到學校接送少女,因兩老嗜吃「幼齒」,一旦少女滿十八歲,就不再來往。

前天兩老再度「出獵」,隊長廖宗山指揮探員攻門收網,先在高市「杜拜」汽車旅館查獲陳哲文,起出威而鋼、潤滑劑及擦拭體液的衛生紙,援交的十七歲少女坦承收三千元。

陪吃飯就給錢 一步步騙上床

林俊滄帶兩名十三歲少女進「亞歷山大」汽車旅館玩三P,另一組警探攻門而入,兩名少女正在淋浴,林俊滄穿內褲躺在床上,旁邊還放著「跳蛋」(情趣用品),他以為是一般臨檢,趕快說:「發現她們未成年,我良心發現,沒有做」,令警探啼笑皆非;但少女坦承以四千元援交,同學光看不做也可拿一千六百元,當場戳破謊言。

警探查知,兩老慣於一步一步引誘,先約少女純吃飯、喝咖啡、唱KTV,每次給五、六百元,混熟後,再以一、兩千元代價要求愛撫、陪浴,久而久之少女的罪惡感、羞恥心褪去,最後不設防。

兩老援交前會問:「是不是處女?」若見紅就賞一萬,否則給四至六千元,陳哲文辦事後會問:「我勇不勇?」若少女迎合回答,他就樂得呵呵笑。

電話本刊花名 詳列金額學校

警方已經查出十三歲至十七歲的十多名少女受害,其家庭正常,也不是問題少女,家長不敢置信,氣得大罵兩老「老變態!」

陳哲文的電話本,密密麻麻記錄上百名少女的暱稱、電話,學校、認識來源、援交金額,陪跳一支舞給一百元,陪唱每小時五百元,若給撫摸加一千,警方說,若一一查證,被害人數恐暴增。

陳哲文原在高雄民生醫院任保健科及一般內科醫師,九十一年退休;健保局高雄聯合門診中心主任吳錦勳表示,陳哲文一直在門診中心特約看診,迄今不曾聽女病患抱怨;高市衛生局醫政科指出,已停止陳哲文十一月份的門診中心看診,所犯若確定,衛生署會撤銷醫師執照。