「後金融危機」與「後後冷戰時代」

◆ 「後金融危機」與「後後冷戰時代」
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/6500123.shtml

【經濟日報╱社論】2011.08.02

──美債危機在美國國運上的標誌意義

美國總統歐巴馬宣布，國會共和、民主兩黨已就提高債務上限達成協議，可望在美東時間8月2日的大限前完成必要程序，以避免美國出現史上首次違約。數月來籠罩美國的債務和不確定感烏雲雖暫時散去，但美債上限危機反映的不只是傳統上有關大政府抑或小政府的路線之爭，也非僅是兩黨的權力之爭；在更大程度上，它折射了「後金融危機時代」下美國國勢在全球權力板塊位移中的衰微之兆。

美國在1945年二戰之後逐漸取代英國成了全球市場經濟陣營的共主。從1900到1950年約半個世紀，英國先後把製造業王國、最大債權國及英鎊作為國際貨幣的三個象徵霸主地位的權杖，一個一個地交出，一個一個地交給了美國。美國成了全球市場經濟新霸主之後，繼續以其體制的優越性，在冷戰時期與另一體制的霸主蘇俄進行兩極對抗。1991年，蘇聯解體，冷戰結束，「後冷戰時代」開啟。當時，日裔美籍政治學者福山出版巨著《歷史的終結》宣稱，長達將近一個世紀的人類探索最佳體制的歷程或歷史告一段落了，答案已經揭曉，那就是以美國為代表的民主政治及市場經濟體制取得了最終的勝利。

從1990年代開始到20世紀末的這十年，也即是後冷戰的初期，天下確實有萬流歸宗的氣勢。從柏林圍牆到「蘇東波」到中國大陸的體制改革，美國作為資本主義市場經濟的龍頭，的確獨領風騷，睥睨群雄。美國的國勢臻於顛峰，如日中天。

但《易經》卦爻的邏輯是，到了「飛龍在天」之後，必須要懂得持盈保泰，否則很快就會「亢龍有悔」。如今看來，2001年很可能就是美國國勢從「飛龍在天」到「亢龍有悔」的轉折點了。那年美國遭到911恐怖襲擊，布希總統迅即反擊，發動阿富汗戰爭；2003年同樣以反恐為由發動了聯合國並未同意的伊拉克戰爭。這些戰爭，尤其是後者，不僅讓美國元氣大傷，在相當程度上也讓美國蒙上了霸權主義的形象。

2008年世紀金融海嘯爆發，重創全球金融與經濟，禍首卻是美國長久以來寅吃卯糧的過度消費、華爾街金融資本家的貪婪，及美國政府對金融紀律的疏於監管；美式資本主義的弊端自此暴露於天下。更讓國際社會不滿的是，美國為了拯救自己的經濟，竟以全球為壑，一再採取量化寬鬆貨幣政策。美式資本主義因此成了帝國資本主義。但即使如此，所有一切作為似乎都不足以扭轉美國的財政危機。美國兩黨雖然在大限前各讓一步，達成分兩階段將債務上限提高至2.2兆元，可支持聯邦政府的借款到2013年，但於美國國勢大局及美元的長期走衰已無太大補益。

正因如此，1991年開始的「後冷戰」迄今雖正好20年，從全球權力板塊的消長而言，卻有必要區分為兩個階段。從1991到2000年，是「後冷戰」；從2001年到現在，是「後後冷戰」。後冷戰與後後冷戰雖均為十年，但從美國國勢走向與全球權力結構的變化來看，卻存在著明顯的不同。

2001年，美國「飛龍在天」到達顛峰，股市市值占全球一半；包括美國在內的G7，股市市值占全球79%，而中國大陸占1.9%，加上台灣與香港，大中華市值也只有4.5%。2011年，美國股市市值劇減為30%，G7也劇減為56%，大中華則已上升為14%了。

從現在看來，2008年爆發的金融海嘯包括了兩個部分或上下兩集。上集的主角是金融機構；續集的主角則是各國政府，尤其是美國政府了。從1941年開始，標普給美國國債AAA評級迄今70年，如果其債信用評級果真被下調，這將是一個歷史時刻。

1900年，英國從「飛龍在天」步上「亢龍有悔」；100年後的2000年，同樣的事會發生在美國身上嗎？

※ 相關報導：

＊ 10個跡象 衰退潮又來了？
http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS1/6500216.shtml
很多美國人懷疑金融海嘯從未退潮，經濟學家從十個跡象判斷，二度衰退已經展開，儘管不像前一波嚴重，卻可能延續好幾季。



◆ 社論－「弱領導」的時代
http://news.chinatimes.com/forum/11051403/122011080200103.html

【本報訊】2011-08-02 工商時報

全世界正在進入一個「弱領導」的時代，歐洲的倒債風暴、美國的破產危機、大陸的溫州動車慘案，都因為領導人「怯戰」導致風暴不斷擴大。從明年開始，各主要國家都將陸續舉行大選，不斷升高的社會與經濟動亂，以及聲浪越來越大的極端主張，在在顯示內外環境日益惡劣，執政的領導卻越來越弱，成為社會與經濟動亂最大的變數。

美國參眾兩院在最後一刻達成折衷協議，躲掉了一場原本早就該避免的金融風暴。但是整個過程歹戲拖棚，全球第一大強權被當成病入膏肓的病人，不斷被媒體戲謔、質疑，把美國與希臘、愛爾蘭這些破產小國相提並論。整個過程不只讓美國納稅人失望，更讓「嘲笑美國」成為全世界媒體報導的共同主軸，連歐巴馬總統都承認這是一場「由華盛頓造成的國家危機」，希望儘快讓這場烏雲趕快散去。

被媒體形容為歹戲拖棚的肥皂劇，原本應該在七月中旬就該落幕了，但是美國的兩位主角，現任總統歐巴馬，以及共和黨籍的眾議院議長貝納，都沒有在關鍵時刻展現強勢領導的決心，都想藉著讓政治對手出錯出糗，來贏得負面選票。歐巴馬與貝納的談判不歡而散，貝納回到眾議院提出的議案，卻連黨內的共識都無法凝聚，更遭到黨內極右派的茶黨議員要脅，被迫拖延表決時程。提高舉債上限的決策拖延了兩個禮拜，全球的媒體卻是每分每秒質疑美國破產，「美國破產」從完全不可想像，到只是時間早晚的問題，全球共識的形成，拐點就在這關鍵的兩個禮拜。

美國聯邦政府在過去50年間，曾經70幾次調高舉債上限，即使從1993年起算，調高舉債上限的次數也高達16次，卻從未像這次這樣拿「國家破產」來做政黨與個人的政治豪賭。歐巴馬總統對人民演說雖然有力，但是在與共和黨的談判過程卻不提出強有力的解決方案，把責任推給顯然無法過半的參議院與眾議院。總統退居第二線，而共和黨敗事有餘，卻成事不足，內部的領導形同散沙，這次美國政府被人看破手腳，不止累積百年穩如泰山的債信已經動搖，連帝國的威信都付諸東流。

不過，歐巴馬並不孤獨，上個月差點搞到歐元解體的希臘破產危機，也是歐洲政治領袖不斷閃躲所造成。希臘的債務危機雖然戲劇化，但是規模只有歐豬五國加總的十分之一，如果把歐洲當成聯邦來比擬，希臘之於歐盟猶如美國威斯康辛州的規模，以歐盟17國的實力，及早防範並不困難。但是，德國總理梅克爾不願意挺身成為歐盟領袖，各種考量包括德國不願意重蹈二次戰前希特勒的覆轍、德國不能拿納稅人的稅金來救希臘、德國內部反對黨的聲浪必須顧慮，全都是德國內政的理由。

梅克爾不願掌握歷史給予的領導歐洲的機會，面臨二次戰後以來最嚴重金融危機的歐洲，梅克爾幾乎不曾站到第一線來提出對歐盟未來的主張，任由歐元一次又一次面臨崩解危機，才拉著法國與其他歐盟國家領袖的手，以防禦的方式來度過危機。

還有，十天前意外的溫州動車追尾，也意外暴露了大陸領導力量鬆動的跡象。不斷出事的鐵道部引起全民公憤，身為國家宣傳機器的媒體成了反政府的大本營，直到事件爆發7天之後才由共產黨中央中宣部發布命令，收緊媒體報導尺度，卻引來更大的反彈。事故期間，中央領導只有總理溫家寶到現場舉行了一場記者會，強勢領導的黨中央，在這個特大事件的孱弱表現令人訝異。

今年最先爆發災難的日本，此時倒成了先進國家的先行指標。日本早已陷入「弱領導」多年，菅直人在311大海嘯的表現更是令人搖頭不已，導致日本政治領導力不斷衰退的病灶，包括經濟成長近乎停滯、政府負債破表、零利率多年仍然無法起色、地產泡沫破滅後再也無法翻身，這些病灶，不論歐洲、美國甚至中國都已經相繼顯現。

明年三月開始西班牙舉行國會大選，美國在明年11月總統選舉，中國也在明年11月召開十八大會議，換屆選出新領導；另外，德國與義大利都在2013年五月改選。面臨低迷的經濟、高居不下的失業率，以及日益高漲的民粹勢力，孱弱的政治領袖們到底有沒有能力化解不斷爆發的危機，著實令人擔憂。

※ 相關報導：

＊ 南方朔觀點－政企兩界 為什麼一代不如一代？
http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112011080200521.html

當一個體制不論大小，有許多人都自認是「圈內人」而非「圈外人」，這個體制就會像是個有機體般的運作，整個體制由於層級分工而形成的必然死角，就會隨時都有人去填滿。用今天的話來說，那就是上面的不敢也不會馬虎，下面也每個螺絲都拴得很緊。

＊ 國家資本主義與帝國資本主義
＊ 歐元區的赤壁之戰