◆ 他山之石看台灣的治理困境
http://news.chinatimes.com/forum/11051403/122011083100112.html
【本報訊】2011-08-31 工商時報
南韓首都首爾不久前舉辦「應否全面向小中高學生供應免費營養午餐」的市民公投，由於投票率過低，未達可以開票的門檻，宣告公投無效，從而首爾市議會先前通過取消免費營養午餐的排富條款決議正式生效。
而強烈反對取消排富條款的首爾市長吳世勳，在啟動公投之前聲稱一旦公投失敗，將辭去市長職務，於今公投失敗形同被市民投下不信任票，未來是否履行承諾辭職，在南韓引起關注和廣泛議論。
根據外電報導，吳世勳擔任首爾市長政績卓著、民望極高，原被看好可望於明年底的南韓總統選舉時，成為接替李明博的熱門人選。詎料因為執意就學生營養午餐是否應取消排富條款，率爾發動市民公投，結果市民不領情，也讓自己陷入進退失據的窘境。
檢視此一新聞事件，如果發生在台灣，顯然將會出現完全不同的景況。首先，在首爾市議會倡議要取消排富條款時，如果換做在台灣，主政者即使考量因而將增加財政支出，以及有違公平正義原則，但充其量只是發表說帖剖析其利弊後遺。而一旦市議會做成決議，通常則是表示尊重，並不至於進一步啟動市民公投。而萬一真的訴諸公投，也絕不敢以個人的去留為訴求，以免弄假成真自陷絕境。
台灣的官場除了不敢與不願公開表態為政策負責之外，以這個案例來看，最可能的場景應該是當市議會的在野議員倡議取消排富時，執政者面對此一民粹訴求立即應和，以免功勞丰采被在野黨獨佔。更甚者還可能出現競相比價的現象，台灣朝野政黨每逢大選就競相喊價加碼老農年金正是此一寫照。
因此，台灣的朝野政客看到吳世勳竟然公開反對取消排富條款，還為此啟動市民公投，以及和個人的去留綁在一起，一定認為是愚不可及的自殺行為。
把焦點移轉到另一個景場，新加坡日前舉行18年來的首次總統投票選舉，代表執政黨人民行動黨的政壇長青樹陳慶炎，在廣被看好穩穩當選的情況下，沒想到最後必須經過重新計票，才以0.34％的微小得票差距僥倖勝選。
如所周知，新加坡從獨立建國以來，人民行動黨以優異的政績表現，在歷次的大選中無不囊括國會絕大多數席位，而從來不曾出現過政黨輪替。然而這種靠亮麗政績表現穩穩掌握執政優勢的榮景，在今年5月間國會選舉人民行動黨得票率跌破60％時，已經呈現星國國民人心思變的徵兆。
而這次的總統改選，雖然總統只是虛位元首，但執政黨所推出的候選人，且是歷任政府重要職位的前副總理陳慶炎，竟然差點就慘遭滑鐵盧，顯示星國社會人心思變的能量已經蓄積到相當可觀的水位。
從表象來看，星國這些年來在面對國際情勢一波波的危機衝擊下，都能安然度過且表現亮眼，不只贏得國際讚賞，並且也成為海峽兩岸政府競相學習、取經的對象。
然而深入分析，星國這種亮麗的表現，星國人民卻有成為犧牲者的感受，包括對物價、房價上漲的怨言滿天，又如星國近年大力延攬國際高端人才，使台灣出現人才外流現象並在人才的爭取上相形見絀，然而這些外來移民形同搶走星國人民的工作機會，這股民怨也在此次選舉中表露無遺。
新加坡的國家治理，由於具有相當程度的父權領導特質，政策推動和治理效能備受矚目。曾發表「歷史的終結」理論的日裔美籍學者法蘭西斯.福山，最近來台公開演講即指出東亞民主發展的過程雖欠缺法治與社會制衡力，但政策推動與落實快速，相形之下歐美國家的社會制衡力過大，反而不利政策推動，影響政府效能。
儘管包括大陸新加坡都可歸類為福山口中的效能型政府，但社會制衡力的不足，在大陸使得自我感覺良好的高鐵系統深層問題逐一浮現，在新加坡甦醒的社會制衡力也透過兩次大選宣洩亮麗政績表現下的深層民怨。
而台灣的情況又是怎樣呢？論治理效能比不上大陸與新加坡、論政務官為政策負責的責任政治又不如南韓。福山教授在演講中點出某些民主國家，僅把自由民主選舉當成程序，選出的政治人物也不考量人民利益，反而會造成問題。他說的是否就是台灣的寫照？台灣真是窮的只剩下選舉了嗎？
◆ 政院組改 新機關明年陸續上路
中央社 2011.08.31
行政院組織改造推動小組今天表示，新行政院組織架構陸續啟動，行政院本部等將於明年元旦上路，但金管會及文化部因委員任期或新機關組織法案尚未完成立法等，稍晚數月啟動。
組改推動小組晚間發布新聞稿表示，新組織架構啟動後，行政院本部及法務部、文化部、金融監督管理委員會、客家委員會、中央銀行、國立故宮博物院及中央選舉委員會等機關及所屬單位，將於明年陸續上路，其餘部會將於法制完備並籌備周妥後再陸續啟動。
組改推動小組說，行政院組織法去年修正公布，明定明年1月1日開始施行，但立法院上會期結束時僅完成部分組織法案立法或修法。
組改推動小組表示，行政院為兼顧法制完備性、施政穩健度及堅實組改配套作業，若新部會組織法已完成立法且籌備情形周延，將按既定期程於明年1月1日陸續啟動，未完成法制作業部分，於籌備妥當後啟動。
組改推動小組說，行政院本部及法務部、客委會、央行、國立故宮博物院及中選會等機關及所屬單位，明年1月1日上路。
至於金管會、文化部及所屬單位，組改推動小組表示，這兩個單位雖已完成立法，但金管會專任委員任期到明年6月30日，為順利銜接新舊制度，規劃於明年7月1日施行；文化部連動影響的行政院新聞局、教育部及行政院研究發展考核委員會等原機關，因新機關組織法案尚未完成立法等因素，規劃於明年5月20日啟動。
組改推動小組表示，立法院第8會期預定於9月16日開議，目前尚未完成立法的組改法案有110餘項，行政院將積極協調完成各新機關組織法案立法作業。
※ 相關報導：
＊ 美學者：兩岸極端政治人物 美都不挺
http://www.udn.com/2011/8/31/NEWS/NATIONAL/NAT1/6560764.shtml
美國「二○四九計畫研究所」執行長石明凱說，華府不會支持台灣獨立，也不支持北京推動統一，兩岸採極端路線的政治人物，美都不會支持。
＊ 缺工？學者：薪資結構不對
＊ 從一個七年級生拒絕沉淪談起
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性侵日女大生案 狼司機求刑10年11月
【聯合晚報╱記者王聖藜、陶煥昌/台北報導】2011.09.02
發生於今年7月的計程車司機謝東憲涉嫌性侵日籍女學生案，板橋地檢署上午偵結，依加重強制性交罪將謝起訴，檢方首度用新上路的「妨害性自主案件檢察官具體求刑參考表」將謝的犯罪態樣輸進電腦，算出求刑數字，將謝東憲具體求刑10年11月。
這是板橋地檢署首度以性侵害案被告的犯罪態樣、知識背景、犯罪所生危害等因素設成若干的「求刑因子」，再以電腦算出嫌犯必須關多久據以求刑。
板橋地檢署上午以謝東憲涉犯刑法第222條第1項第6款「利用駕駛供公眾或不特定人運輸交通工具之機會」之加重強制性交罪將謝起訴，並首次以「求刑因子」及參考刑度對謝具體求刑。
板橋地檢署指出，社會大眾對性侵害案的量刑極為關注，為避免輿論指責法院對於性侵害案件的量刑偏輕，今年2月成立「推動妨害性自主案件具體求刑小組」，針對板橋地院有關性侵害案件的量刑現況分析、研究，列出各種「求刑因子」以建立具體求刑的標準。
小組成員經過半年研究，分析板橋地院97至99年度的妨害性自主案件判決，就法官量刑所審酌事項擬訂具體求刑參考表，由檢察官利用電腦試算各項「求刑因子」加以求刑，使案件的量刑能夠符合罪刑相當的原則。
檢方說，謝東憲明知被害人是日籍女生，中文能力不佳，不熟悉地理環境，故意於深夜將她載至偏僻山區道路使她陷於無助，並施以暴力手段性侵；謝東憲在捷運站排班載客隨機物色下手對象，再利用計程車犯案，這些「求刑因子」檢察官都將其輸入電腦。
此外，謝的犯行引發婦女的恐慌，並危害社區治安，但他矢口否認犯行，在證據俱全情況下仍然飾詞狡辯，再因「求刑因子」的高比重而被「加重計分」，電腦於是算出謝東憲應該被求處的刑度是10年11月。
計程車司機謝東憲7月間涉嫌誘騙日本女學生，把她搭載到山區性侵害得逞，案發後引起各方論，他被拘提到案後，在7月13日凌晨被法官交保，未料竟自此失聯5天又8小時，後來引發白玫瑰運動，不少人上街頭大罵法官「恐龍」。
謝東憲犯案後，在7月14日晚間開他父親轎車出門，事後，他把轎車留在三峽，通知友人轉告父親把車開回。案情曝光後，社會一片嘩然，板橋地方法院要求土城警分局拘提謝東憲。
當時，社會普遍不滿性侵犯被縱放，由網友號召組成的白玫瑰關懷協會再度走上街頭，連被害人男友的媽媽也上街頭。
◆ 法部研擬性侵因子 做為求刑參考
自由 2011.08.14
〔記者項程鎮／台北報導〕板橋地檢署近期將試辦妨害性自主案件求刑表，檢察官只要將偵查所得資料輸入電腦，在軟體程式上點選幾個選項，馬上就可算出被告的求刑刑度。
列年齡、前科、病史等
板檢和法務部資訊處合作制定「偵辦妨害性自主案件具體求刑計畫」，針對刑法第221條「強制性交」、第222條「加重強制性交」兩罪，分析板橋地院3年內的性侵害判決書類，研擬出具體求刑「因子」，做為檢方辦案參考標準。
上述具體求刑「因子」，包括被告與被害人關係、性侵害次數、有無性暴力前科、是否自首、是否未遂、年齡是未滿18歲或超過80歲、是否屬於精神耗弱或瘖啞人士等。如被告是被害人直系血親，輸入「因子」後獲得的點數最多，會加重檢察官求刑的刑度。
求刑「因子」也有減分的設計，如被告在判決前自動與被害人達成和解，讓被害人不再因交互詰問而二度傷害，檢察官點選「因子」後，被告求刑刑度即可縮減。
司法院日前也制定妨害性自主案件量刑表，還頒布「法官辦理性侵害刑事案件參考手冊」指南，與板檢的妨害性自主案件量刑表異曲同工，院檢都希望新措施有助打擊妨害性自主犯罪。
※ 如果軟體出錯，導致重判，該如何處置？
◆ 運將大罵交通部 讓計程車自生自滅
【台灣醒報╱記者陳思翰╱台北報導】2011.09.02
高雄市計程車理事長王冠懿今天痛批交通部說，業者與交通部早有計程車減量共識，官員卻遲遲不執行。她也大罵交通部次長陳建宇，「說數據下降，都是x話」，政府發放牌照卻不管事，讓計程車業者自生自滅。陳建宇則回應，交通部未來會特別輔導中南部計程車業者，以改善他們的收入狀況。
陳建宇今天在立法院回應學者及立委丁守中訴求時說，交通部非常認同計程車減量，況且計程車已從民國87年11多萬輛的高峰，下降為目前的8萬7千多輛，空車率也從97年的80%降至65%，平均工時也從12.17降至10.49小時，顯示計程車在數量及工時上有明顯改善。
談到是否補助20萬元繳銷牌照？他說，因為牌照並不是財產權，因此交通部沒有法律依據可以補助繳銷牌照。他也說，交通部將會特別輔導中、南部的計程車業者，讓業者平衡收入。
不過，多位計程車工會理事長及運將在聽完陳建宇的意見後，還是氣得衝上講台發言。一位自稱開了多年計程車的運將表示，政府許多部會官僚根本無心做事，計程車議題早已跟交通部商談多時，但遲遲沒有結果。
高雄市計程車客運商業同業公會理事長王冠懿更是在現場痛批，業者與官員達成減量共識多時，但交通部卻以多項理由搪塞，遲遲不肯執行計程車總量管制。她更在現場指著陳建宇大罵：「次長說的數據下降都是屁話」，並振振有詞的說，高雄市目前的平均時薪只有50多元，連基本工資的一半都不到，運將要如何生存？
她也說，許多40多歲自由業民眾認為計程車是個門檻低、環境又好的產業，殊不知在開業後，讓經濟狀況不好的他們雪上加霜，只能大幅折價轉售車輛退出計程車業。
怎能允許「就是不繳稅」
【聯合晚報╱社論】2011.09.02
一個是名醫，一個是人氣鼎盛的豆漿店，最近都因漏繳稅而被開罰。如果說政府祭出鐵腕是為了殺雞儆猴，正足以說明民間漏稅、逃稅情形不少。租稅公平本來就是政治改革的重大目標之一，政府制度面的稅改尚未成功，執行技術面的「抓漏」也該好好修理一下。
知名眼科醫師丁民峰欠稅欠到台幣4000萬元那麼多，之前被下了禁奢令，已受各方注目，卻還是出入招搖。昨天執行署聲請將他管收，經法院裁定，關進了台北看守所。丁渝民說有誠意還錢，但還是強調稅制不公，這真不知從何說起。很多專業人員自行開業，收入申報為「執行業務所得」，已經享有高額度的成本扣除；而大醫院裡的醫師，和醫院之間是僱傭關係（應申報薪資所得），還是合夥人關係（執行業務所得），一度曾引起前衛生署楊志良的指責，還涉及追溯補稅等爭議，立委也說應全面清查。簡單說，多數連一塊錢稅都逃不掉的上班族，才有資格怨嘆稅制不公呢；當初連汽車牌照稅都不繳的大醫師，實在沒理由抱怨這麼多。
至於阜杭豆漿店事件，也夠曲折了。一般賣燒餅豆漿的，幾乎都在「本店依法免用統一發票」的模式下進行買賣，但阜杭豆漿店的人氣，堪稱台北美食地圖上的一個「景觀」，說是業界龍頭亦不為過，被國稅局盯上其來有自。老店老作風，希望比照過去核定課稅的模式，但老實說，開發票本來可作為老店轉型的契機，多繳稅轉嫁給消費者也未必會招致顧客不諒解。卻如果繼續「抗稅」，於「人氣No. 1」的形象未必有利。
台灣稅制不公之處實在太多，從過去的促產條例租稅優惠，到如今馬英九和蔡英文為競選而爭相提「土地正義」，多少大漏洞待補。如今一個豆漿店因不開發票而被罰款，有人也許覺得抓小放大。但從民眾心理而言，繳稅這件事本來就是「不樂之捐」，至低限度要執行公平，才能稍減低一點不服氣的感覺。那些「就是不繳稅」的負面事例，像是國庫忘了關的水龍頭，政府是該積極處理了。
◆ 台日簽署開放天空協議 有助觀光
【聯合報╱記者李承宇、中央社／綜合報導】2011.09.03
日本交流協會會長大橋光夫將於廿二日首度訪台，並簽署「台日開放天空協議」，這也是台日航空史上一項重大突破。未來除東京航點外，其他日本航點都將可以由航空業者自由申請定期航線。
觀光局副局長劉喜臨表示，目前要吸引日客來台觀光的一大障礙，就是機位不夠，此外，東京、大阪以外地區的民眾要來台灣玩，要先轉東京、大阪再轉機台灣。
劉喜臨說，未來若可以擴增日本航點，各地的日本民眾可以更方便來台。
開放天空後，更多航空公司加入市場，機票價格可能也有降價空間，對吸引兩地旅客都有幫助。
◆ 犒賞觀光… 官員出國超浮濫
【聯合報╱記者張明慧／台中報導】2011.09.02
政府財政吃緊，但是官員出國經費照編，據台中審計處調查資料，負債500億的台中縣府3年編8200多萬元，台中市也花5700多萬出國考察，重點是隨行多人「非業務直接人員」，甚至淪為犒賞、觀光，引人詬病。
合併後的台中市，今年光在祕書處就編1200萬元的出國預算，還不包括「隱藏」在其他局處費用，明年編的出國費也上千萬；對此市府表示，主要是姊妹市互訪、農產品行銷及觀光推廣活動。
副市長蕭家淇說，已針對出國考察參訪重新檢討並訂原則，包括降低參訪團出國人數，每團不超過8人，且有必要、業務關係者才去；另優先選擇短程的亞洲國家，像歐美洲長程線費用貴、天數多，除非拜訪姊妹市，否則能免則免；另以往對警消或基層人員犒賞性的參訪，全數取消。
縣市政府出國經費多隱藏在各科目下，面對外界詢問也避而不談，台中市審計處是首次把以往台中縣和台中市的出國費用「攤在陽光下」。
審計處指出，原中縣政府從97至99年共編列8204萬元的出國考察預算，實際核銷6815萬餘元，其中合併前1年支出「暴增」，出國考察花1797萬元，比往年多編800多萬。台中市3年來編5751萬元，實際花費3975萬元。
除了出國費用龐大，審計處也直指縣市政府財政窘困，出國卻流於浮濫，出國人員眾多，有些根本與業務無關也同行，輪為犒賞，行程也偏重觀光旅遊，對提升施政品質根本沒助益。
出國考察後要寫報告，但審計處查核發現有些報告未在期限內提出，這些報告結論獲採行比率也超低，讓考察效益不彰。
◆ 婚姻登記房產共有 陸全民運動
【聯合報╱特派記者陳東旭／北京報導】2011.09.02
大陸八月修訂婚姻法，規定今後房產證上掛誰的名字，離婚後就歸誰。公布半個多月來，引發大陸民間熱議，也成了夫妻的集體焦慮，要求房地產登記加上配偶名字的情況變成全民運動。大陸財政部昨天通知，房產變更為夫妻雙方共有免徵契稅，希望減少對婚姻的衝擊。
大陸舊的婚姻法規定，夫妻結婚，既有房產各分一半，目的在保障弱勢的一方，避免夫妻一方偷賣房子，配偶不知道落到無家可歸。但不少人（多指女方）利用此規定釣到金龜婿後，有恃無恐動輒鬧離婚分財產，尤其房價暴漲後，離婚率愈來愈高，不利婚姻穩定，而有新修訂。新規定也直接影響跨海聯姻，不少台灣民眾關心。
新婚姻法公布半個多月來，又衍出新問題，許多夫妻一方擔心新法只認定房產證上的名字（名字是誰，產權歸誰），對自己太沒保障，紛紛要求另一半同意房產證上加上自己名字，「這是愛的表示，也是對婚姻的承諾」。
但加名要徵房價現值百分之三至四的契稅（大陸通稱加名稅）。另外還要交每平方公尺七十元人民幣的公證費用。
由於「加名稅」（契稅）不便宜，不少網友戲稱加名稅是「妻稅」、「趁火打劫稅」、「生財無道稅」。不少夫妻因此反目，房產證有名字的一方認為家庭要多一筆沒必要的開支，再三保證不會背叛；沒名字的配偶仍害怕，加上背後親友的七嘴八舌，亂出餿主意，夫妻整天吵鬧，甚至因此鬧離婚。
浙江寧波一對結婚僅三個月的夫妻最近即因此離婚。結婚前，男方以一百多萬人民幣買一套廿多坪房子，女方負責廿多萬元裝潢費。新婚姻法公布後，女方聽朋友說要把自己的名字也寫到房產證上才有保障，結果惹惱男方，雙方大吵一架，最後離婚，房子歸男方，女方要回廿多萬元。
大陸婚姻法修訂本想穩定婚姻、降低離婚率，不料反對數百萬家庭增添新的不穩定因素，為降低新法帶來的衝擊，大陸財政部、稅務總局昨天聯合公布新規定，決定原歸夫妻一方所有的房屋、土地權，變更為夫妻雙方共有的，免徵契稅。
新修訂婚姻法公布後，不少人都有意見，一名網友說得頗中肯：罵它不好的女人都是沒本事的女人，誇它好的男人是準備離婚的男人。正經八百的家庭哪用得著婚姻法？
打工族福音 時薪月薪可望脫勾
【經濟日報╱記者葉小慧、蘇秀慧／台北報導】2011.09.03
基本工資時薪、月薪可望脫勾，民進黨總統參選人蔡英文拋出兩者應脫勾的議題，行政院、勞委會昨（2）日皆表示，最近已開始研議時薪的計算標準。一旦定案，數十萬名時薪制打工族，可望全面加薪。
目前基本工資為1萬7,880元，最低時薪為98元，今年9月基本工資調整案通過後，明年起兩者都調高5.03%，基本工資為1萬8,780元，最低時薪為103元。
但勞團強烈主張，目前時薪制未涵蓋國定假日及特休假，打工族假日上班又領不到雙倍薪資，希望時薪與月薪脫勾，時薪另外計入國定假日及特休假，一舉提高到112元以上。
蔡英文在十年政綱拋出「時薪基本工資應高於月薪基本工資」主張，即之前勞團所訴求「時薪與月薪脫勾」，此一議題再度搬上檯面。8月中旬行政院長吳敦義核定明年基本工資調漲案時，曾批示「研議基本工資調整公式」及「時薪計算標準」。
勞委會表示，今年不會脫勾，但明年可研議。學者認為脫勾可以解決企業濫用時薪的現況，但壓縮中小企業的經營空間，預期對服務業影響最大。
台大國發所副教授辛炳隆表示，目前還不清楚蔡英文提出的主張，到底用何種方法脫勾，是採目前以月薪推算時薪的單軌制，還是時薪、月薪不同標準的雙軌制？若單軌制，將國定假日算進來，全部的時薪工作者將受衝擊，預期將會產生不少勞資爭議。
辛炳隆認為，這個政策凸顯一個問題，目前時薪制度確實愈來愈被濫用，常見大企業用時薪壓低待遇，產生許多長工時，但收入不高的工作貧窮者，如3C賣場、大型量販店等，服務業居多，必須有一套政策來協助這些工作貧窮者（意指窮忙族，工作忙碌卻貧窮），「時薪提高」是好事。
辛炳隆坦承，此政策也有風險，基本工資是大中小型企業全部一體適用，國內高達九成是中小型企業，部分沒有付費能力的中小型企業，可能因此難以繼續經營。
◆ 家有幼兒可抵稅 10多萬戶受惠
【聯合報╱記者賴昭穎／台北報導】2011.09.03
為解決少子化問題，行政院院會下周四（八日）將審查所得稅法修正案，新增二到五歲幼兒適用的「幼兒特別扣除額」，每人每年可扣抵二萬五千元，但只有所得稅稅率百分之五、十二的納稅人適用。
立法院新會期本周開議，財政部已將所得稅法修正案列為優先法案。財政部高層官員表示，只要立法院本會期完成審議，民國一○一年即可實施，民眾在一○二年五月報稅，可列報幼兒特別扣除額。初估全台有十多萬戶家庭適受惠。
官員表示，新增的幼兒特別扣除額是根據「排富」、「排補助」兩大原則。「排富」是為了讓減稅優惠真正照顧到需要照顧的人，因此排除適用稅率百分之廿、卅和四十的納稅人。
至於「排補助」，官員說，目前二歲以下和五歲以上的幼兒都有補助，因此只限家中有二到五歲幼兒的納稅人可申請扣抵；此外，為避免未來教育部將補助年齡延伸到五歲以下，造成補助重複，只要幼兒已連續兩學期獲得補助，也不能申請幼兒特別扣除額。
官員指出，由於扣除額只限二到五歲的幼兒，因此，家長不論自行照顧或送到幼兒園，只要符合條件，不用提出證明文件，都可申請扣除。
◆ 陸客自由行 財力證明簡化
【聯合報╱記者鄭宏斌／台北報導】2011.09.04
陸客來台自由行申請手續更方便了！移民署指出，陸客在申請時所需檢附的財力證明文件，除銀行存款證明外，現再增列帳戶流水單、信用卡金卡掃描或影印文件，以簡化陸客向銀行申請財力證明的手續。
大陸國台辦主任王毅日前表示，大陸每天批准五百人來台自由行，但因台灣要求提供財產證明，導致實際來台人數較少；此外，大陸旅行業者也反映，向大陸銀行申請財產證明，會被凍結資金三個月，造成存戶不便。
移民署原先規定，陸客財力證明含銀行開立的存款證明、持有金卡或年工資五十萬以上的證明。
移民署長謝立功說，為簡化申請文件，移民署七月廿八日即修正相關規定，申請人可用銀行開立之帳戶流水單作為財力證明，帳戶不會被凍結，也可直接彩色掃瞄或影印所持之信用卡金卡、白金卡，不需再向銀行申請持卡證明。
此外，申請人可直接請公司開立在職證明並敘明年工資金額，不必申請稅單或薪資轉帳證明。
謝立功表示，自六月底開放陸客自由行，截至八月卅一日，已核准六六四八人次，其中已入境者有四三一四人次，單就八月而言，入境人數高達三四六二人次，比開放初期六、七月總入境人數僅八五二人，成長四倍之多。
他說，兩個月來陸客尚無滯台不歸及違規情事，以目前人數推估，未來自由行陸客的入境人數，可望持續成長。
電動自行車 警推新科技免費烙碼
【聯合報╱記者張弘昌、白錫鏗／台中報導】2011.09.05
購買電動自行車可獲環保署補助3000元，但每輛價格近2萬元，卻沒有牌照及車籍資料，警方擔心萬一失竊，追查舉證不易，新推出烙碼服務。即日起電動自行車或一般腳踏車車主，可洽詢全國各地警派出所免費烙碼。
台中市警察局肅竊組組長涂孟灝說，警方一年前曾宣導試辦腳踏車免費烙碼服務，先以通勤高中、國中生腳踏車為主，部分購買高檔腳踏車車主，也會主動到派出所要求烙碼，只要登錄烙碼，全國警政系統都查得到車主身分。腳踏車烙碼服務後，校園腳踏車失竊率大大降低。
市議員張滄沂說，政府推動節能減碳，明年底前只要新購電動自行車便可以補助3000元，越來越多的家庭主婦或是一般民眾，紛紛購置既省力又環保的電動自行車代步。有人認為不強制戴安全帽，很受常上美容院吹整髮型婦女歡迎；酒後騎電動自行車，也沒有酒駕取締問題。
張滄沂最近也花了近2萬元，買電動自行車代步。他說，騎起來速度不輸一般機車，造型酷似輕型機車，騎在路上只差「有沒有戴安全帽」及「沒掛車牌」可辨別，但每逢停到市場等地點，就擔心萬一被偷，沒有車牌及車籍資料，要怎麼跟警方報案？還好警方適時推出免費烙碼服務。
霧峰警分局大里分駐所所長鍾文獻說，運用烤漆烙碼新科技，改善機車烙碼燒融破壞車體外殼美觀缺點，貼上烙碼三天後烙紋字樣，會變隱藏透明字體，警方查獲時可用特殊光筆，辨識已登錄車主身分通知車主指認。
張滄沂說，長遠之計是立法訂定車牌、車籍及使用法規，以免日後電動自行車越來越普及後，衍生後遺症。
◆ 地上權國宅 賣屋不賣地
【聯合報╱記者周志豪／台北報導】2011.09.05
為解決86年間，416戶「設定地上權」國宅「有屋無地」名份不清問題，北市府去年10月決定賣地給這些住戶。但這項政策，因中央認為適法性有問題而喊卡，將改朝「不賣地」方向規劃，全案並將於開議後送審。
北市府於民國86年間，仿新加坡國宅「賣屋不賣地」模式，以設定地上權50年方式，分別於文山萬寧國宅、萬安國宅、內湖影劇五村、共416戶試辦、出售地上權國宅。
但因根據國宅條例認定，國宅僅「出租」與「出售」2種，沒有所謂「賣屋不賣地」，導致該案於86年與87年底接連遭內政部與監察院糾正，停擺迄今已13年。當初購買國宅住戶也因名份不清，紛紛表示，願意購買土地。
北市府因此主動提案修正「台北市國民住宅土地設定地上權實施要點」，去年10月經議會通過，增列設定地上權國宅土地出售條款。規定只要各地上權國宅八成以上住戶同意購買土地，市府便可出售。
但都發局官員私下表示，該案呈請中央釐清適法性過程，內政部認為土地設定地上權後，已非一般公用土地，不適用《土地法》第25條，讓該要點失法源依據。
之後財政部也以市府僅以「實施要點」決定賣地，法位階太低，直接否定該要點法律效力。在「無路可走下」，經市長郝龍斌裁示，決定朝不賣地方向規劃，擬修正，實施要點也將於市議會開議後送審。
北市都發局長丁育群坦承，目前確實朝「不賣地」方向重修該要點。丁育群說，政府一貫立場即是國有地「只租不賣」，特別是北市市有土地少，必須做最有效利用，此一決定也符合輿論期待。
至於前後立場轉折是否引發失信問題，丁育群回應，會再與住戶說明，爭取諒解。
◆ 上百台人 遭中國以間諜入罪
自由 2011.09.05
〔記者羅添斌／台北報導〕政府高層人士透露，台灣人士遭中國當局逮捕並以間諜罪判刑的人數，約在百餘人左右，其中包括軍事情報局的正式幹員，以及被軍情局幹員吸收運用的民間人士，「也包括多位被欺騙上當，糊里糊塗被抓的台灣民眾」。
台灣學者赴中 近幾個月頻遭約談
另據指出，中國國安部門近幾個月來，突然對到中國參加學術研討會的台灣學者展開「約談」，甚至是以半軟禁的方式，強迫詢問台灣學者是否接受台灣國安單位的委託？與中方哪位學者或是專家有密切往來？
由於中國國安部門人員在詢問時，有著強烈引導方向的味道，令遭到約談的學者感到恐慌，立即打包回台，等到返台之後才發現有相同遭遇的人並非少數。
中國國安部 用半軟禁引導式問訊
一位遭到約談、但不願透露姓名的學者指出，中國國安部門此次的做法及引導方向，讓人感覺到中國當局有意發起新一波調查，塑造類似過去「歐亞基金會」被中方指控為台灣間諜組織，以及多位參與歐亞基金會運作的學者遭到指控為間諜的事件一般。
有人入監 猶不知間諜罪怎麼來的
對於陳姓男子遭軍情局誘使到中國蒐集情報，遭到中國當局以間諜罪判處四年，對軍情及國家安全業務極為熟悉的高層人士說，據其了解，台灣人士被以涉及間諜罪嫌羈押或是判刑監禁的人數，至少有一百多人左右，位階最高的是軍情局朱恭訓及許昌國兩位上校，但也有很多根本是無辜的台灣民眾，有些甚至直到被中國判刑入監，還不知道自己的間諜罪是怎麼來的。
他認為，當初軍情局幹員冒用陸委會工作人員名義，要求陳姓男子幫忙到中國蒐集訊息，然後再要求提供更具體更困難的訊息，等於是一步步讓無辜民眾誤入險地，「軍情局不能用未核定、未遴選運用，就對無辜的受害者不聞不問，因為這是極不負責任的做法」，軍情局應用適當的方式彌補陳姓男子在中國四年的牢刑。
5歲女童無身分 在台成人球
中央社 2011.09.06
嘉義縣剛滿5歲的女幼童「恩恩」（化名），現由張姓保姆照顧，因恩恩遭除名，無身分，且其外籍的生母又無法返台，而成為人球，不僅無健保，也無法入學，保姆盼政府能通融。
張姓保姆今天表示，「恩恩」越南籍的生母阮女於6年前嫁到台灣，後來離家出走與他人同居，而生下「恩恩」，便將其戶口報在丈夫的名下，阮女丈夫不甘妻子與他人同居，訴請離婚獲准。
阮女丈夫後來發現「恩恩」的身分，不僅控告前妻偽造文書罪嫌，還向內政部申請除戶。後來阮女居留到期須出境，沒有身分證無法辦護照的「恩恩」，則被託付張姓保姆照顧，結果阮女因案無法再入境，讓「恩恩」成為人球至今。
張姓保姆指出，1個月打工收入僅新台幣近萬元，「恩恩」因無身分證沒有辦法申請健保，其醫療費成為沉重的負擔，後來向社會局等單位求助，才獲得社會局每月3000元的補助，以及移民署核發的居留證，不過，「恩恩」就學及健保問題，仍未解決。
社會局指出，現在不知「恩恩」的生父身分，且其生母又無法返台，如向法院聲請被領養監護，也要經過親生父母同意，因此，問題還是懸而未決，希望政府相關單位能以專案方式解決，讓「恩恩」能快樂地在台就學。
◆ 被拐賣至中國 緬甸小新娘悲歌
編譯陳成良／特譯 2011.09.06 自由
艾芭（Aba）離開緬甸東北邊城木姐（Muse）的家鄉，前往中國雲南時才十二歲，越過中緬邊界時，她還以為幾小時後就可回家，但她再度見到家人，已是三年後的事。跟許多年輕緬甸女子一樣，艾芭被誘拐到中國，被安排嫁給一個中國光棍。三年來，她不時遭毆打，無法連繫家人，甚至不能單獨出門，出錢買她的家庭，把她當奴隸使喚，要她認命，和豢養的豬或雞沒啥兩樣。
一胎化 鄉村男討不到老婆
中國一胎化政策與重男輕女、傳宗接代等傳統觀念導致的性別失衡，使得越來越多男人討不到老婆，估計目前每一百名女嬰應對一百二十名男嬰。中國社會科學院的數據顯示，到二○二○年，中國將有兩千四百萬男性，因找不到媳婦而成為光棍。不少人找不到媳婦，索性花錢買一個。透過境內外人口販子的勾結，越來越多緬甸女子被拐賣到中國，艾芭的悲歌只是冰山一角。
艾芭被以兩萬人民幣（約台幣九萬元）出售，由於她當時年紀還太小，不能成親，被當成童養媳。艾芭後來獲救返鄉，逃過被逼婚的命運，但多數被拐賣到中國的緬女處境悽涼，有人甚至走上絕路。
估計每年幾千名緬女被拐賣到中國，確切數字不詳，她們依年齡及姿色，售價在六千至四萬人民幣之間（約台幣兩萬七千到十八萬元）。據設在泰國的非政府組織「克欽族婦女協會」（ＫＷＡＴ）估計，被賣到中國的緬女，有四分之一不滿十八歲。ＫＷＡＴ在雲南的反人口販運計畫主任馬莉普說：「這些女人只是被當成生產工具。」
ＫＷＡＴ指出，艾芭獲救後向緬甸警方報案，卻被要求支付約台幣兩萬七千元「調查費」；而中國警方把更多精力放在國內兒童販運上，直到去年還把極少數逃過逼婚命運的外籍婦女，當成非法移民處置。
（取材自英國每日電訊報）
◆ 錢沒花刀口上 再多也枉然 社福預算大增 弱勢者卻無感
【朱真楷／特稿】2011-09-06 中國時報
在預算吃緊的情況下，政府大增社福預算，卻僅能按法律要求進行常態性預算編列，甚至落入「還債優先、救貧次之」違背社福精神的惡性循環。一旦「及時雨」下錯地方，砸大錢的德政將淪為弱勢者心中的「無感利多」；執政者若無法盡速導正方向，貧富差距衍生的公平正義問題，勢將成為在野黨大選攻城掠地的灘頭堡。
台灣的社福法規越來越健全，政策靈活度卻未能跟上時代前進。政府在民國一○一年編列了四千億的社福預算，比起去年大增近四百億。數字看似亮眼，細讀內容卻會發現，其中只有「○至二歲育兒措施經費」的卅二億，是順應少子化時代來臨的新政策預算；其餘絕大多數不是法定預算，就是在替地方政府償債。
從社福角度看，兒、少、婦、老、殘，每一種人，都有不同的需要。政府既有意以照顧弱勢為目標，建構「社福大國」政策願景，就應該針對不同族群提出更新、更完善的對應方式。
以無法一蹴可幾的長期照護體系為例，社福單位必須不斷進行實驗性計畫，適時增減服務項目，找出最符合社會需求的作法。但政府若把錢都放在「法定預算」時，受到排擠的長照體系自然難有完備發展，遑論躋身先進國家之列。
又或者，台灣社工每人手中都負責百件以上的案子，去年初的台中縣曹小妹事件發生後，因社工人力不足產生的照護疏漏、社工過勞死等狀況頻傳，面對此結構性問題，社福預算是否反映出政府改變社工人力不足、資源嚴重匱乏的用心？
而從帳面數字來看，看似天價的社福預算，錢沒花在刀口上，卻在總預算其他內容裡發現近兩百億作為「公教人員保險養老給付」等以少數人為對象的項目，看在未獲同等福利的勞工眼裡，難保不會被譏為藍營鞏固基本票倉的舉措，反而稀釋了原先想照顧弱勢的福利政策理念。
的確，馬政府上任以來，社福支出從兩千九百億提升至明年的四千億，不難看見政府對改善弱勢者生活的用心。但對大多數老百姓來說，貧富差距和待遇不均是生活常態，好不容易看到政府提出天文數字的社福預算，若是仍不能有實際感受，執政黨倡言的公平正義不僅徒勞，反而可能成為在野黨攻擊的箭靶。
性別平等 喪禮手冊：女兒也可捧神主牌
【聯合報╱記者李順德／台北報導】2011.09.08
傳統喪葬禮俗逐漸融入性別平等觀念。內政部邀專家研擬「喪禮儀節手冊」，除建議子女都可協調捧神主牌，也將籌編同性伴侶、離異者訃聞參考寫法。
因應時代變遷，內政部今年一月籌組「喪禮儀節手冊」編撰小組，邀集南華大學宗教學研究所所長陳美華等人擔任撰稿人，手冊分為六大章節，將性別平等、殯葬自主、尊重多元族群與宗教文化等概念，納入遺囑、喪期、喪服、追思會、殯葬文書等治喪事項內，手冊預計今年底出版。
昨天內政部主辦座談會，其中在殯葬文書書寫參考部分，手冊提供離婚單身者的碑、銘文參考，以及離婚母親、終身未婚有男友者、終身未婚男性，甚且同性伴侶的訃聞參考。
負責撰述的輔仁大學宗教學系講師陳繼成表示，訃聞是古代文書形式，因應社會變遷，手冊編入婚姻離異者、同性伴侶訃聞寫法參考；手冊建議，男女友及同性伴侶操辦喪事者，可以「誼兄」、「誼弟」、「誼妹」等稱呼發訃。
性別平等教育協會秘書長賴友梅認為，同志伴侶有能力操辦喪事通常是出櫃者，使用「誼兄」、「誼弟」，依照詞彙原意仍屬朋友關係，但事實上是伴侶，是否有其他創新的詞彙可再多做討論。
手冊也納入傳統喪葬禮俗順應社會變遷及性別平等觀念的建議作法，如有子有女者可協調，不同傳統上由長子、長孫擔任；有配偶者可依意願送葬，有別習俗上夫妻互不相送。
◆ 百元鈔典藏版 萬人搶翻
【聯合晚報╱記者陳雲上、范榮達/連線報導】2011.09.08
中央銀行委託台灣銀行今早開賣50萬套「慶祝建國一百年壹佰圓券三開典藏版」紀念套幣，由於大陸、香港等地瘋狂跨海動員上千名排隊部隊，加上台灣本地銀樓、錢幣社人馬交互卡位，9時開賣一度引發多派人馬互擠小騷動。 央行表示，以賣完不限時間，以今日情況，今天一天 50萬套就可售完，創下歷年來央行開賣紀念套幣歷史新紀錄。
排隊部隊 央行史上最誇張一次
今日現場除可見到網路相約打工的大學生、帶小嬰兒前來排隊的婆婆媽媽、排隊部隊特別在大門口前安置「臨時私人公廁」、場外一小圈、一小圈的回售組織銀貨兩訖當場交易，創下歷年來央行開賣紀念套幣「最為誇張」的一次!
據了解，第一套建國百年三開典藏版開賣之初，500元定價瞬間即被炒高至6000元、最高還炒到8000多元，雖然近日行情回落到4000元左右，但因大陸、香港地區的錢幣社對「建國一百年」這個收藏品實在太有興趣，今早不僅現場可以看到來自香港、大陸等地的錢幣公司派員直接在場外「公開收購」。更厲害的是，現場同時擠滿了三、四組不同系統的「排隊部隊」收購中心，現場行情相當混亂。
據透露，今早某系統人員現場帶了上千萬元現金，動員排隊部隊搶購後，直接在台銀對面的總統府邊銀貨兩訖，有些人昨天晚上11時多就來卡位、或今清晨2點開時排隊，更有不少大學生是今早網路、同學手機聯絡下，專程前來排隊，因為他們聽說，排隊一小時時薪180元，買二套、回售還可換2000元差價的打工機會，也讓今早現場光是這些年輕的網路打工族，至少就有1200-1500名以上。
香港排隊部隊太龐大 還擺私人公廁
不過，也正因為這些來自大陸、香港委派的組織化排隊部隊太過龐大，現場各組織還各自發了號碼牌，台銀總行、總統府斜角邊甚至還擺了三座「私人公廁」，並有便當、冷飲，專門為這群打工族「準備」，也讓長年來本土錢幣業者今早排隊秩序頓時大逆轉，9時開門時各路人馬一衝而上，人擠人差點引發小暴動，銀行員警被迫高分貝維持秩序，也讓這50 萬套「建國百年百元三開典藏版」，成了歷年來央行委託台銀代售以來，因「對岸的加入搶購」創下排隊組織化最強大的一次。
◆ 虛辦無薪假「充電」課程 賺國難財1.8億
【聯合報╱記者鄭惠仁、曾雅玲／連線報導】2011.09.08
台中市勞力仲介業者「多識博服務團隊」，利用金融海嘯期間，政府補助企業辦理無薪假勞工「充電」計畫，涉嫌勾結一百八十多家企業虛辦課程，詐領一億八千多萬補助費大賺國難財，台南地檢署昨首波將負責人郭竣元團隊與部分業者依詐欺罪起訴。
南檢襄閱主任檢察官林志峰表示，因涉案企業太多，檢方只能分批偵結，整個偵查行動持續進行，昨天才展開第七波搜索，包括億峰、金迪、永耀中、永真、全美和、南方、駿暉、榮利鋼鋁等公司，並傳喚負責人，漏夜偵訊。
職訓局表示，二○○九年接獲民眾檢舉，已查獲四家接受多識博輔導的企業偽造不實資料申領無薪假與職訓補助，立即停發補助。職訓局訓練發展組長蘇昭如說，將聯繫檢調，取得涉案企業明細，向涉案企業追回補助款。
檢方指出，兩年前全球金融海嘯，許多公司放無薪假，政府為解決勞工遭雇主減薪、強制休無薪假，影響勞工生計，開辦充電計畫，全額補助公司對減薪、無薪假的員工實施訓練課程。
其中員工訓練每小時補助一百元，每月上限一百小時，中小型企業最高補助九十五萬元，大型企業一百九十萬元。職訓局當年共發出員工、企業補助費五億八千多萬元。
台中市「多識博服務團隊」旗下有鴻隆科技、喬治亞國際公司、多識博國際公司，團隊認為有機可乘，勾結十縣市部分企業主，由團隊檢具不實的充電計畫、訓練紀錄表、員工薪資資料，交由企業或由多識博團隊向各區職訓中心申請補助。
職訓中心派員稽查，公司找來員工配合，事後因部分員工沒領到錢，向檢方檢舉曝光，南檢從四月起就展開調查，並發動多波搜索，到昨天已傳喚兩百多人。檢方昨起訴多識博負責人鄧峻元及成員陳明章、黃碧芬、企業主郭恆恩等七人。
◆ 卡債族變更償債 2至3萬戶受惠
【聯合報╱記者羅兩莎／台北報導】2011.09.08
為協助經濟弱勢等「卡債族」清償債務，銀行公會昨天宣布，10月開始，之前已達成協議正常履約的債務人，若因重大傷病或重大災害等，導致繼續履約有困難，可向原最大債權銀行提變更方案等申請，預計2至3萬戶受惠。
銀行公會統計，97年4月金融機構依據「消費者債務清理條例」實施「前置協商」以來，迄今總申請件數10萬5756件，金額1562.7 億元，前置協商成功率近8成。
公會指出，3年多來有些債務人因重病、受災等影響償債能力，為了協助債務人清償債務，10月起金融機構將針對已達成協議正常履約的卡債族，提供多項放寬方案供債務人申請，減輕債務人的負擔。
首先，在「變更方案之放寬」部分；公會表示，10月起放寬「95年度債務協商」及「前置協商」正常履約者，對同一清償方案已經履約滿1年，因繼續履約有困難，可向原最大債權金融機構申請變更方案，例如延期繳款。此外，低收入戶、重大傷重病、中度以上身心障礙，及重大天然災害災民等特定弱勢族群，在申請變更方案時，不受是否履約滿1年的限制。
其次，放寬「短暫性延期繳款期數」部分，10月起放寬對「95年度債務協商」及「前置協商」正常履約者，因債務人或其配偶、直系親屬罹患重大傷病、債務人非自願性失業及債務人是重大天然災害的災民等，也可申請累計6期短暫性延期繳款；但債務人或配偶重大傷病者，每次限申請延後1期繳款。
公會也宣布，為協助經濟弱勢者包括低收入戶、重大天然災害、近半年非自願失業等償債，9月起金融機構將對經濟弱勢族群，提供「消金無擔保債務展延方案」。債務人向最大無擔保債權金融機構申請並審核通過，債務人的無擔保債務本金，及應繳款項償還期即可緩繳6個月，緩繳期間不收利息及違約金。
家有幼兒可抵稅 24萬戶受惠
自由 2011.09.09
〔記者彭顯鈞、鄭琪芳／綜合報導〕因應少子女化，行政院院會昨通過「所得稅法第十七條修正草案」，增訂「幼兒特別扣除額」，家戶綜合所得淨額在一百一十三萬元以下，養育二歲以上、五歲以下子女者，明年元旦起，每人每年納稅可扣除新台幣二萬五千元，估計約廿四萬戶家庭受惠。
財政部次長張盛和表示，增訂幼兒特別扣除額，是為補足目前政府人口政策的缺口，原則是「不重複」、「排富」，以避免財政負擔過重。
張表示，未來若教育部免學費補助從五歲向下延伸，幼兒特別扣除額將慢慢退場，最後由教育部免學費政策接手。
至於不重複與排富的規定，包括納稅義務人全年綜合所得稅率在廿％以上、納稅義務人基本所得額超過規定的扣除金額（六百萬元）、同一子女當年度已接受中央政府兩學期幼兒免學費補助，達上述任何一種情況者，不得扣除。
舉例而言，所得淨額（所得總額減除免稅額及扣除額）低於一百一十三萬元的家庭，如果有一位二至五歲幼兒，以稅率五％及十二％計算，後年報稅可少繳一二五○元至三千元；如果有兩位二至五歲幼兒，則可少繳二千五百元至六千元。
財政部表示，希望於本會期完成立法，明年起開始實施，中低所得者若有二○○七年至二○一○年出生的子女，不論報稅時選擇「標準扣除額」或「列舉扣除額」，後年報稅時都可列報「幼兒特別扣除額」。
◆ 社論－政策立意再好也必須妥善執行
【本報訊】2011-09-09 中國時報
《遠見雜誌》最新發布的縣市長滿意度調查顯示，台北市市長郝龍斌排名較前次調查退步，落居倒數第三，而新北市和基隆市的滿意度也殿後，綠營批評「北北基生活圈」已成為台灣後段班。然而，弔詭的卻是，在同一份調查中，台北市卻又拿下「經濟與就業、環保、交通、醫療衛生、政府財源」這五項指標的第一名，新北市也高居第二名；城市競爭力高，民眾滿意度奇低，這到底是怎麼一回事？北市自己的解釋是因為民調的時間點剛好是在「北北基聯測爭議期」，民眾觀感不佳，造成民調大跌。
北北基聯測似乎已成了雙北揮之難去的夢魘，但細究起來，這項從「一綱一本」開始的教育政策其實是本於善念出發的。當初之所以這麼做，為的是減輕學生「一綱多本」的壓力和家長的負擔，推動「一綱一本」教學，此舉並得到多個縣市的認同，之後進一步推動基於一綱一本的北北基聯測，從某個角度來說，這麼做也是保護和保障北北基學生的教學資源。過往台灣舉行聯考之初，曾經歷過分區聯招的做法，因此北北基舉行有別於全國基測的區域聯測，並非創舉，考生和家長也都還能接受。
然而，二○一一年北北基第一次聯測後，卻發生諸如「高分低就」、「增額錄取」等爭議，引起考生與家長的抱怨、甚至反彈。儘管事件剛發生時，台北市仍堅持明年會繼續就一綱一本舉辦北北基的聯測，然因反對聲浪過大，教育部已於日前明確要求北北基聯測停辦，回歸全國基測。
但是，問題來了，北北基近十萬名學生讀的是一綱中的「一本」，其他縣市的學生讀的是一綱「多本」，許多北北基的考生和家長不禁擔心，距離明年基測就只有幾個月的時間了，只讀一本的北北基學生要怎麼拚讀多本的全國考生？為了讓關心教育和考試的家長安心，台北市舉辦了說明會，市長郝龍斌和教育主管機關親自跟國中老師和家長解釋，其實其他縣市雖然講是講一綱多本，但大部分也都是選擇一本；而北北基學生不用擔心「別人多本、自己卻只有一本」的另一個理由是，全國基測考試已經實施了多年，命題原則是考綱不考本，也就是說，不論考生用的是哪一個版本，都可以參加基測考試。
然而，即使台北市和教育主管一再保證，希望家長及考生不用太擔心，不過，畢竟今年的北北基的確就是出了包，官方保證效果如何，實在有待觀察。令人唏噓的是，不但由台北市帶頭的北北基聯測已經陣亡，由於考試與分發技術出了問題，現在甚至於連要不要繼續實施一綱一本，似乎都已經出現了很大的討論空間，如果有一天，連一綱一本也作廢了，一切又回到多年前的原點，那就不只是地方首長的政治聲望受到打擊、堅持多年爭取的新教育政策瓦解，每年北北基的十萬考生的學習方式和教育生態也將面臨改變。教育政策有長期效果，對學生與家長、教育機構的權益會造成重大影響，輕忽不得，任何政策在實施之前都必須詳考再三，務必做到「滴水不漏」，但顯然這次北北基聯測做的還不夠到位。
這個經驗也提醒了執政者，即使在基本面上立意良善的政策，若在技術面上出現疏失，可能也就得不到民眾的體諒與支持，一旦政府失去人民的信任，而後不論提出什麼樣的補救措施，往往被認為是臨時起意，缺乏長遠規畫，當然也就不容易贏得信任。
這個事件顯示，台灣家長對學生考試、入學的關注與敏感程度可能超過許多為政者的預期，實在不可輕忽。不論是北北基還是非北北基，一○一年和一○二年十二年國教正式實施前和一○三年實施後要怎麼考，有什麼入學方式，「基測」和「在校成績」、「教育會考」和「學科、術科測驗」到底如何進行，「免試」、「申請」和「特色」招生，等等，錯綜複雜，很多家長和學生仍一頭霧水─拜託中央及地方教育主管當局務必不厭其煩，說清楚、講明白，不要讓「北北基大亂鬥」再出現了。
◆ 人民幣匯率動手腳 故宮郵局爆貪瀆
自由 2011.09.09
〔記者曾鴻儒／調查報導〕故宮郵局爆發集體貪瀆案！有三名員工涉嫌以不實匯率供中國遊客兌換人民幣牟利，雖然貪瀆所得不多，但利用職務牟利的惡行卻很重大，中華郵政董事長游芳來下令政風室調查，他直言：「這些人毀了！不用等人家找上門來！」
關閉匯率顯示螢幕 兌幣牟利
記者七月接獲線報後，即前往故宮郵局觀察，發現只要林姓、曾姓男員工與李姓女員工共同在假日值勤，他們就會關閉匯率顯示螢幕，遊客持人民幣兌換台幣時，三人任意「喊價」，或者直接省掉尾數，實際匯率均比公告牌價低。
以三人共同值班的七月十七日、八月七日、十四日為例，遊客兌換的匯率是一比四．三八、四．四、四．四五，分別比牌價少○．○一七元、○．○二一元、○．○○九八元。因為每百元人民幣僅誤差一至二元台幣，遊客兌換金額通常在五百至兩千元人民幣間，外界很難察覺異狀。
水單與牌價不符 成犯罪鐵證
三人並以各種理由迴避開立水單，直至八月七日，一名中國遊客堅持，曾姓員工開了一張水單，水單中明顯與牌價不符的匯率，成為犯罪鐵證。法界人士分析，水單屬公文書，不符實際匯率水單涉及「登載不實」，曾姓員工恐涉一年以上刑期。
故宮郵局是小型郵局，假日僅三人值班，依規定仍應公告週五匯率牌價，記者發現，三人都是全員到齊才會動手腳，而三人從三月至今共同值班約二十餘次。過去半年不法所得，估計每人不超過兩萬元。
郵局主管解釋，因故宮郵局人員少、遊客多，三人忙不過來才便宜行事，但游芳來不接受此說法，依中央銀行公布的人民幣在台灣地區管理及清算辦法，「關閉匯率顯示螢幕就是錯，不開水單更不對」。
三人頂頭上司、中華郵政台北郵局經理邱元忠低調表示，過去一週的調查「有進展」，但需等結果出爐再決定如何處分。
法界人士分析，三人明顯貪瀆，但因貪瀆屬「包裹偵辦」，三人所得不多又可減刑，未來被依詐欺或業務侵占論罪機會反而較大，這兩罪雖刑責較輕，但可一罪一罰，每兌換一次人民幣就屬一次犯行，可量刑一次。
◆ 陸逾萬貪官外逃 捲款3兆台幣
【特派員宋丁儀／上海報導】2011-09-09 旺報
根據中國人民銀行反洗錢中心報告指出，1990年代中期以來，大陸黨政幹部及駐外中資機構的外逃和失蹤人員約1.6萬至1.8萬人，攜走款項金額高達人民幣8000億元（約合3兆5590億元新台幣）。這份報告在2008年6月完成，卻於日前才首遭披露。
報告中指出，腐敗分子轉移資金的「重點關注地區」有包括東南亞、美國、加拿大及與大陸無引渡協議的小國等18個地區，而「主要中轉地區」則是香港、澳門。
報告還列出大陸腐敗分子轉移資產到境外的8種方式，包括現金走私、替代性匯款、經常項目造假、海外投資、信用卡消費、離岸金融中心、海外直接收受、透過境外特殊關係人轉移等。
其中多個經典案例包括，前中國銀行廣東省開平支行行長余振東2001年前，利用8年時間在港開設公司轉移資金，挪用10億人民幣公款；香港上市「創維數碼」前董事會主席黃宏生，分次將4000多萬港幣轉到自己和親屬控制的戶口。
深圳和珠海兩個海關也是現金走私的主要管道，大陸腐敗分子透過地下錢莊等代理機構，聘請專業「水客」用「螞蟻搬家」方式直接走私現金出境；此外，腐敗分子也選開曼群島等「避稅天堂」設立空殼公司，轉移大陸資產後，再以破產低價收購等方式毀滅證據。
開始同居年齡 平均為22.6歲
自由 2011.09.10
〔記者楊久瑩、顏若瑾／台北報導〕中秋節前夕，國內首度大規模針對同志與異性戀者進行的「同居調查」顯示，高達8成同居者希望立法保障權益、58％考慮再度進入同居狀態；而在眾多同居者中，有67％隱瞞身旁重要親友，他們平均最長的同居時間為3年，同居的起始平均年齡為22.6歲。
這份調查由婦女新知基金會、同志諮詢熱線協會等7個團體組成的「台灣伴侶權益推動聯盟」，透過網路及書面方式同步進行。
至於為何要選擇同居？多數同志及異性戀者都是因為想建立親密關係，讓生活彼此有照應，少部分異性戀者回答共同生活較為經濟或想試婚；部分同志則表示，因為法律不允許結婚。
同志最支持立法保障權益
所有同居受調者，高達8成以上贊成立法保障非婚同居關係，其中又以同志贊成比例接近百分百。
台灣伴侶權益推動聯盟預計將於9月底在伴侶盟部落格公告「伴侶制度民法修正草案」，並辦理全國巡迴座談，公告台灣第一部由民間自主起草的伴侶制度民法修法草案，目前同居立法權已有232名國內律師連署支持。
立委黃淑英表示，反對同志的社會保守派人士，根本就反對同性戀概念，因此，推動伴侶法不見得對同志比較有利，反而可能是阻礙。
她表示，即使是從異性同居概念推動伴侶法，她也認為不太合宜，因為該草案的同居者權益概念，已包含在其他法定關係的權益範圍內。
◆ 軍郵郵務員盜領4千萬 捲走東引全鄉積蓄（節錄）
http://www.udn.com/2011/9/10/NEWS/SOCIETY/SOC4/6582635.shtml
【聯合晚報╱記者陳珮琦/台北報導】2011.09.10
馬祖東引島軍郵局郵務員何品輝7年前涉嫌監守自盜，把近4千萬元郵政儲金盜領後棄職潛逃，於95年被北檢發佈通緝；由於何品輝另因偷竊機車被通緝，台北市刑大肅竊組在查緝機車解體集團時，鎖定何品輝調查，意外發現他是馬祖盜領案的主嫌，昨天下午在台北市松江路、市民大道口將他逮捕，他供稱當年因玩地下期貨負債累累，才利用工作之便盜領。
何品輝監守自盜 逃亡5年流落大台北打零工
身形單薄的何嫌，被捕時身上有一萬多元現金。他向警方表示，逃亡期間在大台北地區流浪，以旅社做為藏身處所，曾到快遞公司打零工；不過他口風很緊，對於盜領的4千萬元贓款去向堅不吐實，警方將他移送台北及板橋地檢署歸案，法院已裁定羈押。
警方指出，馬祖東引島只有一個軍郵局，東引鄉公所和當地軍民都把錢存在這裡，當時何品輝 (41歲)擔任郵務員。由於東引人口稀少，郵局在精簡人事考量下，整個郵局職員不超過10人，辦理儲匯業務的只有何及另一同事。
93～95年陸續搬錢 贓款匯妻子帳戶又突離婚
檢警調查，何嫌自93年到95年間涉嫌趁職務之便，陸陸續續盜領客戶的存款，匯至其妻子和親戚在台灣帳戶，並於95年9月間未辭職即突然離職，直到95年10月24日，軍郵局經理結束休假，自台灣回到馬祖，才發現遭何嫌盜領走郵政儲金共計3975萬元，包括東引鄉公所存在郵局的2千萬元地方建設公款，及150名當地居民共1700餘萬元的積蓄，全被盜領一空。
調查局接獲報案，立即追查盜領匯款的下落，發現已在台灣被提領一空，何品輝不知去向，多次持拘票拘提都撲空。台北地檢署因此在95年12月發佈何嫌貪汙案通緝。而在此之前，何嫌同年6月間在新北市鶯歌區因涉嫌偷竊機車被捕，棄保逃亡，也遭板橋地檢署發佈竊盜通緝。
台北市刑大肅竊組數月前為查緝機車解體工廠集團，鎖定被竊盜通緝的何嫌，意外發現他另因貪汙罪被通緝，一查竟是馬祖盜領案主嫌，經多月埋伏跟監，終於在昨天下午2時許將他逮捕。
※ 餘詳見原站。
＊ 國防部：何嫌非軍人 軍郵隸屬中華郵政
http://www.udn.com/2011/9/10/NEWS/SOCIETY/SOC4/6582662.shtml
何品輝並非軍方編制人員，當年是由交通部郵政總局指派，何擁有中尉軍階的原因，是因為任職軍郵局，按郵政總局軍郵總管理處組織章程職務編制規定，何的職務編制上被派充為中尉，才被誤認為陸軍中尉，但實際上何與軍方沒有關係
◆ 都更條例：拔釘代拆 最慢一年半要搞定
【聯合報╱記者邱瓊玉／台北報導】2011.09.11
都更案遇到釘子戶，同意戶都希望都更條例中的「拔釘條款」能發功，但實際上，像北市府遇釘子戶，往往以「不放棄」任何協調機會為由，一再要求雙方協調，致更新時程一再後延，都更同意戶不禁大罵市府公權力不彰，讓他們全成了受害者。
北市府都市發展局局長丁育群表示，可以理解居民心情，市府一定會做妥適處理，依法執行，不要造成任何後遺症。
都更條例卅六條規定，都更實施者申請後，主管機關應訂定期限辦理強制拆除或遷移土地改良物，期限以六個月為限，情形特殊有正當理由者，可延長六個月，並以兩次為限；換句話說，最多一年半，就要完成代拆的拔釘子戶作業。
但像北市文林苑都更案從去年年初就申請，至今快滿兩年，不僅實施者開過多次協調會，就連都更處也開過五次協調會，至今仍沒有共識，難怪同意戶要跳出來大喊「公權力快介入」。
市府都市更新處統計，從二○○九年八月三十一日公告實施都市更新條例第三十六條補充規定以來，北市共有五件申請代拆案。
其中僅有景文街都更案完成拆除，其餘四件有一件未達申請門檻遭退回，吳興街二期則還需再補齊文件，永春社區則還在協調中。文林苑自調、公調都已完成，目前正在走行政程序中，程序一完成即可拆除。
外界質疑，同樣是申請代拆，為什麼景文街都更案可以拆，其餘案件卻一直沒有動靜。市府都更處總工程司張溫德表示，當初景文街都更案僅有一戶不同意，且還是違建，屋主也不住那裡，拆除過程順利。
張溫德強調，站在公部門的立場，雖然受理代拆案，但仍會持續提供溝通平台，只要有任何溝通機會都不放過。
◆ 秋節送發霉龍眼 市府有禮貧戶噁
自由 2011.09.11
〔記者俞泊霖／大里報導〕市政府日前採購龍眼禮盒致贈低收入戶過節，大里區卻傳出禮盒內的果實發霉，甚至長出菌絲，讓低收入戶直呼噁心，有里長接到抱怨電話，不敢繼續發送。大里區公所表示，龍眼果實容易壞掉，是否運送過程出問題，會調查回報市政府後續處理。
大明里長黃顯堂說，週四上午區公所把里內二十一戶的禮盒送到，他利用週四、週五兩天發完，未料週五下午，就有三位低收入戶打電話抱怨「里長，你送來的龍眼發霉了，不能吃啦」，他連忙拆開未送出的五盒，發現確實也有發霉情況。
黃顯堂說，市政府採購龍眼饋贈弱勢戶是好意，還能幫助農民，他十分支持，但總不能讓受贈者拿到壞掉的水果，若吃壞肚子誰要負責？因此他連忙把剩下的五盒禮盒留下，自行另購白米包先送給低收入戶。
大里區公所主秘周崇琦說，龍眼禮盒是農業局委託發送，全大里區共有六百多盒禮盒，收到當天，就利用兩輛車子分送到各里長服務處轉發，並未延誤時程。
周崇琦說，龍眼是易腐壞的水果，是否運送過程出問題，或原本就快腐壞，要進一步釐清，至於收到壞掉、未收到禮盒的低收入戶，是否補送，要請市政府裁示，此外，日後仍有類似節日，須確認不會發生類似問題。
農業局將了解並補送
農業局主秘黃瑞呈說，禮盒是週二送出，不解為何會壞掉，懷疑是否運送過程中沒打開，才導致果實出問題，將立即了解並且補送，絕不讓市府的美意打折。
追欠稅、忙禁奢 再祭兩道緊箍咒
【聯合報╱記者賴昭穎／台北報導】2011.09.12
許多欠稅大戶有錢不還，還過著奢華生活在外頭「趴趴走」，財政部和法務部決定再祭出兩道「緊箍咒」：一是將優先追稅門檻由五千萬元降至一千萬元；二是年底前將明年三月四日到期的近六萬筆、一千多億元的欠稅案「掃一遍」，必要時祭出拘提、管收和禁奢等手段，逼欠稅人還錢。
繼前太電董事長孫道存後，眼科名醫丁民峰日前也因為被管收，同意分期還清欠稅。財政部和法務部周三（十四日）將召開跨部會會議，商討加強追討欠稅。
財部官員表示，去年八月與法務部訂定「強化稅捐稽徵機關與行政執行機關執行案件追查具體措施」，鎖定個人欠稅五千萬元、公司欠稅一億元以上列為重點追稅目標；到今年六月底為止，已追回六億六千二百多萬元欠稅。
不過，官員說，社會關注重大欠稅案件進度，政府若追稅不力也有違社會期待，因此決定將優先追討門檻下修為一千萬元，而且個人、公司統統一體適用；只要被列入優先追討案件，財、法兩部將合作追查欠稅人名下是否有隱匿財產，一查到蛛絲馬跡，就會運用禁奢條款、拘提、管收等行政手段，逼欠稅人還錢。
另外，由於稅捐稽徵法規定，民國九十六年三月五日前的欠稅案，追稅期限只到明年三月四日，到時候沒追回的欠稅都「一筆勾銷」。官員說，儘管財政部已提出修法案，但立法院上會期並未審議通過，至於本會期能否通過沒人說得準，為了保險起見，決定在今年底前把所有明年蒸發的欠稅案全部「掃一輪」。
官員指出，統計到六月底為止，明年三月四日到期的欠稅案件有五萬八千多筆、欠稅金額一千零七十七億元，希望年底前總清查這些欠稅案件，追查隱匿財產的的漏網之魚。
※ 相關報導：
＊ 「追稅條款」修法破局 千億稅恐追不回
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/6584874.shtml
稅捐稽徵法的「追稅條款」在立法院上會期意外觸礁，一千多億元的欠稅款面臨人間蒸發，財政部已將修法案列為本會期的優先法案。黨政人士說，最好朝野協商能達成共識，否則最後恐怕得走上表決一途。
◆ 性侵亂倫百餘筆錄 藉分享軟體傳4年
【聯合報╱記者袁志豪／台北報導】2011.09.12
警界四年前發生偵訊筆錄上傳網路外洩事件，警方雖已加強資訊保密工作，但最近有網友發現，仍有近百份筆錄透過分享軟體流傳，外洩的資料包括性侵害案件，甚至連性侵害女方家長、亂倫被害人調查筆錄都看得到。
警方表示，依「性侵害犯罪防治法」規定，若散布足資識別被害人身分的資訊，可處以六萬元以上六十萬元以下罰鍰，呼籲民眾刪除相關資料，勿以身試法。
四年前，刑事局發現有員警在公務電腦安裝小狐狸（Foxy）軟體，原想下載影音，卻造成筆錄等公務資料被上傳網路，且任人下載；警政署當時追究相關人洩密刑責，也指示加強稽查及電腦資訊教育，避免資料外洩。
但當年外流筆錄，迄今以關鍵字搜尋，仍會出現近百筆資料。案類除了援交、賣淫、毒品、竊盜、詐欺、偽造文書、家暴、賭博，還有性侵害「女方家長」、「嫌疑人」、「被害人（亂倫）」的調查筆錄。
這些筆錄的時間都在四年前，牽涉的包括台北市中正第二分局、台中縣烏日分局、台中市第三分局、雲林縣台西分局、台南縣新營分局、高雄縣林園分局。
台北市警方指出，若屬於四年前的外流筆錄，也就是在警政署通令全國警政機關加密之前所流出，因涉及洩密的員警已接受調查及處分，無法再度追究他們的責任，不過若民眾下載筆錄後故意上傳分享，警方可通知到案說明。
小狐狸（ＦＯＸＹ）點對點分享軟體，是讓使用者到其他用戶電腦內找尋需要的檔案，因其功能強大，曾造成軍事演習、兵棋推演、元首維安、警方筆錄、網路報稅等資料外洩事件。
◆ 難看！「橫躺族」霸占溪頭森林遊樂區
【聯合報╱記者張家樂／南投縣報導】2011.09.12
避暑勝地溪頭森林遊樂區，最近出現以往少見的現象，不論是涼亭或步道旁的長板凳，到處都有遊客橫躺，連草地上也躺著人，逼得管理處不得不立牌警告：「請勿躺臥。」
台大實驗林管理處表示，以往國人很重視公眾形象，民眾在遊樂區隨手丟根菸蒂，都會被指指點點覺得不好意思，「我們也想不通，怎麼會出現隨意橫躺納涼的不雅現象。」
管理處表示，雖然貼出「請維護其他遊客權益，請勿躺臥」告示，但收效有限，走在林間步道，仍可輕易看見一些長凳都被橫躺族占據，有的更誇張，還撐開陽傘遮陽。
遊客占地為王隨意橫躺，原本可供廿、卅人坐著休息的涼亭，只要有七、八名惡客橫躺就「爆滿」，走累的遊客找不到地方歇腳，紛紛向管理處投訴「該管一管！」
管理處人員也有滿腹苦水，表示園區面積大，雖定時巡區勸解走到腿軟，一轉身離開，一切又回歸「常態」。
溪頭橫躺族的情形有多誇張？記者多次走訪，下午一時，教育中心旁的步道沿途涼亭內，躺滿了午休人群，橫躺族以中老人居多，每人占據一張長凳，怕睡姿穿梆，都撐起雨傘遮掩。
溪頭午後常下雨，橫躺族幾乎都知道要帶傘，沒雨可遮陽，想午睡打開傘就可遮住大半身。有些橫躺族不願與人爭搶長凳，自備吊床，有陸客經過，看到這麼多人在林間睡覺的「壯觀」畫面，好奇停下來拍照。
這天，正好有房仲公司員工上山來充電，想找個地方用餐討論個案，每座涼亭都被橫躺族占滿，最後只得找草地席地而坐；有員工忍不住埋怨，「攏係那些老人家占用座椅」。
一名退休的小學老師說，到溪頭享受森林浴，走了半天想找地方小坐，「繞來繞去，都被橫躺的人占滿，只得自己帶塑膠布來，舖在草坪上休息。」
「為何遊客喜歡橫躺？」一名自備吊床的橫躺族說，溪頭沒蚊子，在密林裡睡個午覺，一口口呼吸著濃濃芬多精，彷彿全身細胞都張開來，一覺醒來全身舒暢，那種愉悅是無法取代的。
面對橫躺亂象，溪頭教育中心主任葉永廉說，這是個人公德問題，溪頭就像座大公園，有人在公園橫躺，只能勸說；曾有遊客在木屋招待所外的地板躺下來休息，住宿客人出來嚇了一跳。橫躺族的問題，讓溪頭很頭疼。
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＊ 公園當自家 陽明山也見橫躺族
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先泡湯，再到公園休息，很多原本不認識的人，因常碰面也熟了；肚子餓，公園旁整條街賣吃的，一碗米粉湯五十元，下山前跟攤販買些山上種的青菜，一天好逍遙。
＊ 隨興變隨便 陸客猛拍「台灣奇蹟」…尷尬
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/6584834.shtml
孔子曾說，「七十從心所欲，不逾矩」，溪頭和陽明山的橫躺族，多為退休銀髮人士，請別忘了，率性無妨，自制為先，莫讓台灣驕傲，變成陸客驚訝聲中，猛按快門獵取的鏡頭。
◆ 彰縣車禍死亡攀升 酒駕最嚴重
【聯合報╱記者劉明岩／彰化報導】2011.09.12
彰化縣3年來的車禍傷亡案件及死亡人數均逐漸攀升，縣警局交通隊指出，造成車禍原因依次是路口未互相禮讓、未注意車前狀況、未依規定左轉及酒駕，酒駕釀禍雖然不是最多，造成的傷亡卻是最嚴重。
交通隊統計，彰化縣97年車禍造成傷亡的案件共有1萬0089件，死亡148人，到98年傷亡件數則攀升到1萬1364件，死亡減為120人，但99年傷亡案件增加到1萬2448件，死亡也跟著遞增到131人，今年上半年傷亡案件則有6101件、死亡65人，比去年同期的6091件及64人死亡，也均略為上升。
交通組長蕭汝上分析，傷亡車禍主要原因，有3成是駕駛人在路口未互相禮讓造成，支、幹道要有先停再開的觀念，道理雖然很簡單，卻很難做到，互相搶道下，肇禍率當然偏高。
其次是未注意車前狀況也佔了約20%，蕭汝上說，像開車打手機、吃東西、聊天、看車上及開關收音機、疲勞駕駛或吸食迷幻藥品而恍神等，即容易出狀況。
蕭汝上指出，左轉未依規定也常釀成車禍，尤其是未依規定兩段式左轉，造成的車禍都很嚴重。
酒駕雖然排車禍原因第4名，但傷亡最嚴重，今年4月二林鎮二溪路的酒駕自撞案件造成4人死亡，就是血淋淋的例子。
蕭汝上說，車禍傷亡的主要原因，還是駕駛人沒有路權觀念及良好的駕駛習慣，未遵守交通規則造成，警方會加強宣導取締，也會配合道路安全設施及號誌設置等，才有辦法改善。
15年冤案平反 江國慶無罪確定
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2011.09.13
民國85年間前空軍作戰司令部營區女童命案，北部地方軍事法院上午進行再審宣判，原遭指控涉案的空軍前士兵江國慶獲判無罪。國防部指出，此案宣判後，因當事人已死亡，軍事檢察官此案於法並無上訴空間，全案即告確定，國防部將全力協助江家辦理刑事補償事宜，江國慶案自江85年10月 2日被送進關禁室迄今，近15年，整個冤案終獲平反。
國防部軍法司指出，求償須由江母向軍事法院提出，以江國慶羈押日期、執行死刑最高求償額度概算，江案賠償額度可達新台幣9千餘萬元。
軍法司審判處副處長沈世偉表示，依9月1日實施的刑事補償法，江母求償可分兩方面：1、江國慶羈押期間，每日可求償3000到5000元；2、江國慶執行死刑賠償，須以內政部公告當年男性國民平均壽命減掉江國慶得年來計算。軍法司本於誠意，將協助江家向內政部調取資料，才能確認江家可求償的最高額度。
國防部官員透露，軍法司先前已對江案賠償額度進行概算，若以最高額度計算，應為9000餘萬元，但須視江家求償的計算標準而定。江母提出後，軍事法務須於3個月內審理完畢，江家若不滿意額度，將可再提覆審。
國防部上午表示，前空軍作戰司令部營區女童命案，北部地方軍事法院上午再審宣判，判決江國慶無罪主要理由是此案當初所依憑的江某自白不具「任意性」與「真實性」，疑似沾有女童血跡的衛生紙，及疑似作案用的兇刀等重要物證，依當前科學鑑定方法，均無從採為不利被告之補強證據，因此，全案逆轉，改判無罪定讞。
※ 相關報導：
＊ 江國慶案冤賠可能創紀錄 約9282萬
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/6587030.shtml
司法院冤獄賠償覆議委員會，可望讓江的家屬獲高額冤賠，由於補償放寬，金額將從3千多萬元增加為9千多萬元。(約9282萬，如左表)
＊ 司改會：北檢應速追究陳肇敏等人責任
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/6587032.shtml
民間司法改革基金會中午發表「呼籲台北地檢儘速究責」的聲明稿，請檢察官儘速追究失職軍官的責任，並加快偵查腳步釐清真相，給社會一個明確的交代。
◆ 複製孟加拉「鄉村銀行」 全球弊端多
【聯合報╱編譯田思怡／報導】2011.09.13
孟加拉的諾貝爾和平獎得主尤努斯為窮人創辦微型信貸銀行「鄉村銀行」，在全球掀起仿效風潮，但由於這類銀行成長太快，經營者良莠不齊，引發不少弊端。
全球微型貸款客戶總數已超過九千萬人，九成以上為婦女，至二○○九年為止，貸款總金額已超過七百億美元，印度和孟加拉的貸款人合計占了貸款總人數一半。
除了開發中國家，美國、加拿大、以色列、俄羅斯和烏克蘭也有窮人銀行，但由於銀行借貸風險高且監督成本高，普遍不成功。
批評者指出，許多窮人銀行以營利為目的，部分利率達百分之四十到六十，並設下嚴苛還款條件，貸款人非但未脫貧，還負債累累，孟加拉去年就發生連串自殺事件。
一些窮人銀行卻獲得暴利，印度最大微型貸款業者「ＳＫＳ微貸」去年的股票市值是初上市時的九十五倍。
批評者並指出，窮人銀行通常以還款率來評價銀行經營是否成功，例如「鄉村銀行」的還款率高達百分之九十八以上，但這個比率並未反映一再貸款的婦女，她們拿新貸款還舊貸款，或向其他銀行貸款來還貸款，最終淪為貸款奴。
一些原本支持窮人銀行的開發中國家政府開始反對窮人銀行，甚至有政治人物呼籲貸款人不要還錢。尼加拉瓜總統奧蒂嘉支持「不償還運動」，孟加拉總理哈席娜指控微型貸款業者「假扶貧之名，吸窮人的血。」
微型貸款也有成功例子，最成功的是儲蓄型微型貸款，類似互助會，會員每月存一小筆錢，借給有需要的會員，或向銀行貸款，這類微型貸款在印度、非洲和東南亞盛行。
◆ 推介穩定就業 北市補助弱勢勞工每月五千
【聯合報╱記者吳曼寧／台北報導】2011.09.13
為了補助弱勢民眾，台北市勞工局從今年下半年推出「特定對象失業者穩定就業補助計畫」，符合資格的失業民眾，只要經就業服務處推介，並成功就業，每月薪資低於二二八○○元，每人每月可領五千元補助，最長可領六個月、一共三萬元。
台北市就業服務處副處長劉家鴻表示，過去勞委會為鼓勵企業釋出工作機會，多是補助企業，企業多僱用一人，每月可獲得八千至一萬兩千元不等；這次是首次直接補助弱勢勞工薪資；六月上路，已有七十餘位民眾領取補助達三個月。
申請補助的失業民眾，須設籍北市滿四個月、具有特定弱勢對象身分，經勞工局就服處推介就業成功，穩定就業達一個月以上，每月薪資低於二二八○○元，可持勞工保險投保薪資證明，向就服處申請五千元補助，最長可補助六個月。
至於「特定對象」資格，包含獨力負擔家計者、年滿四十至六十五歲、身障者、原住民、生活扶助戶、更生保護人、二度就業婦女、長期失業者、外籍及大陸地區配偶、經教育局證明或相關家長團體等轉介的學習障礙者。
◆ 踢皮球／救命藥斷貨 衛生部：不歸我管
【聯合報╱記者羅印冲／綜合報導】2011.09.13
大陸心臟病救命藥「魚精蛋白」近期因生產廠商斷貨，讓許多等待手術的病人苦不堪言，醫院無法進行心臟手術。但中共衛生部發言人鄧海華竟告訴記者，有關藥品斷貨的事情，應該是國家食藥監管局負責，「這部分不歸我們管」。
新浪網報導，在大陸，「魚精蛋白」是幾十年來用於心臟外科手術的主要用藥，但最近廠商突然斷貨，不再生產。據悉，這是因為大陸官方嚴控藥品價格，導致該藥幾十年來無法漲價；因為無利可圖，廠商只好關門大吉。
對藥品短缺，大陸記者詢問中共衛生部官員，沒想到卻換來「這部分不歸我們管」的回應。記者再詢問「應該管事的」食藥監管局官員，也得到「對藥品斷貨無所悉，必須先了解過後再處理」的說法。
山東大學公共衛生學院教授徐凌中指出，只要牽涉多個部門的事，大家就會互踢皮球、互相推諉。他質疑主管大陸醫藥衛生事務的衛生部，藥品斷貨難道不是重大公共衛生事件？
徐凌中還說，據他所知，目前大陸有些醫院，已因藥品斷貨決定暫停對部分病人的手術療程，顯然已影響到病人的生命安全。他呼籲大陸當局適時插手干預藥品市場，並成立調查組，打擊可能出現的藥品黑市問題。
目前已停產魚精蛋白注射液的悅康藥業集團前幾天恢復了生產，並開倉放了第一批貨，總數大約廿多萬支，但僅限供應北京地區；該公司銷售經理說，不確定第二批藥何時能出廠，現在都由政府統一配發，不是錢的問題了。
◆ 安毒已成東亞東南亞主要毒品
中央社 2011.09.13
聯合國毒品暨犯罪辦公室今天發布報告指出，2008年到2010年間查扣數量成長4倍的安非他命類型毒品，已成為東亞與東南亞主要毒品，取代了海洛因、鴉片、大麻等。
聯合國毒品暨犯罪辦公室（United NationsOffice on Drugs and Crime）報告指出，2010年被查扣的甲基安非他命（methamphetamine）藥片達1億3300萬片，比起2008年的3200萬片高出4倍。
UNODC東亞與太平洋區域中心代表路易斯（GaryLewis）今天在曼谷記者會上表示，東亞與東南亞查扣的甲基安非他命大約佔全球一半，問題持續惡化，這類安毒交易的增加以及相關犯罪，造成區域安全與公眾健康威脅。
報告也指出，東南亞生產安非他命類型的毒品（ATS,amphetamine-type stimulants）數量激增，在東南亞查獲的安毒工廠就從2005年的49間，增加至2009年的458間。
路易斯表示，由於安毒價格相對便宜、容易製造，對犯罪集團來說高度獲利，加上安毒使用者不會面對注射或吸食這類毒品的污名，吸引犯罪進入市場。
這份報告也指出，中國大陸、緬甸、菲律賓現在是東南亞地區製造安毒的主要地點，其他東南亞國家包括印尼與馬來西亞則是製造冰毒（Crystal meth）和迷幻藥（ecstasy）的地點。
報告也分析，安毒販運路線沿著湄公河進行，出入緬甸、泰國、中國大陸和寮國等，這類東亞與東南亞區域內的販運路線，則是由西方、東非、伊朗等犯罪集團組織。
未處分經濟犯 財部再遭糾正
【聯合晚報╱記者舒子榕/台北報導】2011.09.14
監察院今天糾正財政部和台灣台北地方法院檢察署。監察院指出，前中央銀行副總裁梁成金在民國87年交通銀行董事長任內，違法貸款7.3億元給禾豐集團，造成該行鉅額呆帳，然而，民國90年，財政部因此遭到監察院糾正後，卻讓梁成金繼續升遷，沒有採取適當懲處。此外，梁成金在99年台灣高等法院確定判決共同犯背信罪2年有期徒刑的當天，堂而皇之潛逃美國，台北地檢署未能防範未然，及時依法限制出境。
監察院表示，依據檢察機關辦理重大經濟犯罪案件注意事項規定，犯罪所得或被害金額達5000萬元以上案件，應列為重大經濟犯罪；檢察官偵辦重大經濟犯罪應依職權主動偵查；認被告有潛逃出境之虞者，應注意及時依法限制出境。然而，台北地檢署在偵辦梁成金案件時，卻沒有依據注意事項防範於未然，讓重大經濟犯成功逃亡。
監察院也表示，監察院雖然已在民國90年針對梁成金等人違法貸款禾豐集團一案糾正財政部，並函請財政部查明議處相關失職人員，但財政部僅口頭告誡4名基層承辦人員，並以案件已由檢察機關偵查中，難以認定有違法圖利及失職情事為由，未懲處董事長梁成金等三名決策高層，也沒有將其移送監察院，讓梁成金繼續升遷，導致超過公務員懲戒時效10年期限，顯見財政部沒有盡責考核所屬國營金融事業機構人員。
監察院進一步指出，經濟犯罪不僅損害個人財產，甚至導致經濟失序等社會問題，而國內重大經濟犯罪棄保潛逃者不勝枚舉，已經嚴重傷害國家司法威信，引發不少民怨，法務部應該與內政部、外交部等相關部會相互配合，儘速會商研議有效對策。
◆ 台東3村2千餘人 沒半台提款機
【聯合報╱記者尤聰光／台東報導】2011.09.14
台東縣達仁鄉土坂村、台坂村加上太麻里鄉多良村共有1013戶，人口2千餘人，不過，位在同區域的3村，竟沒有設置郵局、銀行，甚至連一部ATM提款機都沒有，必須到20公里外提存款，居民怨聲載道。
土坂村長廖新一說：「幾十年了，反映那麼多次，最後還是沒下文！我們村莊的人領錢得到金崙，最遠到大武去，光路程、油錢，就耗資不少，勞民傷財，真的很不方便」，村長一席話道盡村民的無奈。
「就算沒有郵局，最起碼也要裝個提款機便民啊！」台坂村長吳金修語帶不悅地說，這裡有汽機車行、有工廠、超商、傳統市場，很奇怪就是沒有郵局、銀行、農會，甚至連個提款機都沒有，曾經連署鄉公所，希望設置簡易郵局或提款機，至今石沈大海。
3村沒有ATM提款機，最近的多良村到金崙郵局領錢，就要8公里，土坂村及台坂村就要16公里遠，如果到大武就要20公里以上，偏偏3村民7成以上都是老人婦孺，連機車都不會騎，不是花錢包計程車，就只能靠其他村民幫忙領。
「公車停駛，增加不便性」，廖新一說，85年公車未停駛前，村莊老人家都可以搭公車去郵局領錢，省錢又方便，現在連公車都沒有，沒有車的村民或老人家，只好多花一筆錢包車去郵局，大家抱怨連連。
台坂村民林輝發無奈說：「在都市走幾步路就有一台提款機，我們這裡想要一個提款機卻這麼困難。」面對提存款都必須花比別人更多的時間與金錢，林輝發希望相關單位聽到他們的心聲和心願。
設置提款機 郵局近日會勘評估
【記者尤聰光／台東報導】達仁鄉土坂村、台坂村及太麻里鄉多良村，沒有設置郵局及ATM提款機，居民提存款十分不便。台東郵局總局經理邱鴻恩表示，近日會勘評估，再依實際情況報請總公司決定是否設置簡易郵局或提款機。
邱鴻恩指出，設置簡易郵局或ATM提款機，都由行政院金管監督委員會審核及列管，並非想要設置就設置，有一定的程序標準，還要經過嚴格的把關，更要地方政府的配合，才能符合經濟效益。
他表示，要設置最基本的ATM提款機，不管是郵政單位，還是每家銀行，都會考量其設置成本，包括拉線、裝機、維修及派人裝鈔，都要花錢，如果民眾提領錢一個星期不超過20萬元以上，就沒有利潤可賺，自然就不會考慮設置，更何況是設郵局分支。
邱鴻恩強調，設置ATM提款機還需要地方政府的協助，譬如設置場地的提供，以及安全性等，假如這些都可以解決，相信設置提款機難度應該不是很大，但還是要先現地勘查評估。他說：「近日就會去，勘查結果會報到總公司。」
太麻里鄉長程正俊表示，如果能解決問題，提升村民生活便利性，鄉公所當然會全力配合，時間越快越好。另達仁鄉長王光清說：「期待這一天已經很久了，之前反映都沒下文，如邱經理親自會勘，表示已經往前跨了一步，村民都很期待。」
◆ 陸官巡視 花掉窮縣2百農民年收
中央社 2011.09.15
中共湖北省委員會官員日前赴宜昌市秭歸縣巡視，在29天出巡期間，花掉秭歸縣人民幣80.19萬元（約新台幣370萬多元），相當於當地200多名農民全年收入，事後負責接待的官員相繼升官。
中國共產黨為了建立黨的內部監督機制，設有「巡視」制度。根據2009年7月中共中央印發的「中國共產黨巡視工作條例（試行）」，由省級的共產黨委員會建立專門巡視機構，對下級共產黨組織領導人及其成員進行巡視監督。
負責巡視宜昌市轄區的「第6巡視組」有9名官員，由正廳級副組長劉安民帶隊，包括副廳級巡視專員黃學軍、李濤，正處級巡視專員豐躍進等人。
大河網報導，在29天的巡視期間，9名巡視組成員，連同宜昌當地陪同官員4人，這13人在29天內喝了30瓶酒、抽了55條煙，買了印表機、影印機、照相機等「公務需要」設備。
巡視組官員還買了2支手機、10台平板電腦，並全數帶走；加上送給巡視組的禮品襯衫、運動衣、布鞋、臍橙、茶葉，和包船遊三峽，總開支共計80.19萬元。
但長期以來，秭歸縣經濟發展落後，加上受三峽工程移民影響，至今仍屬國家級貧困縣，80.19萬元的開銷，嚇壞秭歸縣財務人員。
據統計，2010年秭歸縣農民平均年收入為人民幣3497元（約新台幣1萬6000多元）。巡視組的開銷相當於200多名秭歸縣農民去年收入的總和。
報導說，第6巡視組離去後，中共秭歸縣委書記、縣人民代表大會常務委員會主任羅平烺，在8月29日被提名為「擬提拔重用人選」，並予以公告；負責接待巡視組的中共秭歸縣委辦公室主任鄭之彪，則被提名為秭歸縣人大常委會主任候選人。
廣播捉強盜 全里上百人抄傢伙堵賊
【聯合報╱記者劉崇如／新北市報導】2011.09.17
好團結的里！新北市鶯歌區永吉里，十四日晚上發生一起飛車搶奪案，里辦公室廣播「捉強盜」後，一百多位里民竟順手抄起身邊掃把、棍棒等工具，穿街過巷幫忙緝捕，雖然沒抓到人，但警方對里民守望相助的精神佩服不已。
警方說，這個場景讓人想到知名廣告的劇情，沒想到會在真實世界上演。警方正根據監視畫面，加強查緝搶匪。
據指出，廿八歲卓小姐在高雄工作，中秋假期回鶯歌和家人團聚，十四日晚上九時許，和朋友去中壢逛完夜市，在鶯桃路二○六巷口步行五百公尺回家途中，兩名共乘機車的歹徒從後方靠近，一把搶走她的皮包就加速往前衝。
體重只有卅六公斤的卓小姐猝不及防，當場被拖行約卅公尺，沿路尖叫「搶劫」，後來因體力不支鬆手，全身傷痕累累躺在路上；有民眾發現後告訴里長，林茂哲透過里內廣播系統，要里民「捉強盜」。
附近居民聽到廣播後，順手拿起身邊的椅子、棍棒和掃把跑出屋外，像海浪般一波波往廣播所說的方向狂奔而去，不少人邊跑邊喊「抓賊仔哦！」，路人看到也一齊加入，最後竟出來了一百多人。
兩名歹徒跑進死巷又折返，民眾掄起手上武器一擁而上，但歹徒機車速度太快，最後還是逃脫。
「哇！看不出來咧，你真勇，也會跑來哦？」「我沒在怕的啦！」里民們愈聚愈多，彼此豎起大姆指說「讚！」的聲音此起彼落；沒逮到搶匪，里民們很扼腕，但看到這個比每晚倒垃圾還熱鬧的大團結場面，也很感動。他們都說：「這才是人情味」，也嗆歹徒：「好膽擱來看看！」林茂哲調閱監視器畫面，請里民協助捉拿搶匪。
被搶的卓小姐，受事後清點損失四千元現金和兩支手機、提款卡等財物，但她說「看到上百位里民跑出來幫忙，真的『揪甘心』！」
◆ 罵投訴民眾機巴 北市長信箱出包
自由 2011.09.17
〔記者劉榮／台北報導〕台北市長信箱出包！回覆市民的投訴信件，竟然劈頭就罵投訴人「親愛的市民朋友您好：（您真的很機巴）」；台北市公運處長王聲威昨晚坦承，確有其事，「草擬」該郵件草稿的公務員，因擅自回覆郵件，已被移送考績委員會處理。
民眾質疑照明燈 私接公電
該起事件起因於署名「煙赤霞」的台北市民，日前向台北市長信箱投訴北投泉源路「上北投」候車亭有條電線接到台電的電桿，夜間並會發光，該民眾懷疑有人偷接電，向市長信箱投訴。
由於候車亭屬台北市交通局公共運輸處管轄，公運處綜合規劃科派林姓基層人員與當地里長前往查看，林姓人員回報，該照明燈確實不屬於市府所有，是有人私接，當天公運處即以電子郵件回復投訴的市民，已拆掉該電線及照明。
但投訴的市民立即回信：「既然不是你們設的燈，你們有付電費嗎？」公運處綜合規劃科長黃惠如表示，處理該回信的林姓人員，當下在草擬回覆稿時，「應該是情緒失控」，才會在標題以括號加了「不雅字眼」，他自稱原本打算在送出郵件前刪掉，但卻按了傳送。
黃惠如表示，林姓人員「不小心」按了傳送後，立即向主管「自首」，雖然他立即發了第二封更正郵件，但收到該封由市長署名、標題「很機巴的辱罵信」，投訴人大為不滿，把信直接轉寄給十多位台北市議員投訴。
投訴人自稱：「小市民並不想把事情鬧大，只是，如果這是筆誤，也請協助查明到底是怎麼回事，並請他們針對錯誤修正道歉！不用回復小市民，反正人在做，天在看。」
議員︰回覆內容 毫無把關
收到投訴的台北市議員王孝維表示，北市府自詡市長信箱解決民怨的速度及品質，回覆的內容依規定必須由各單位主任秘書以上的主管簽核，才能送出，由此可見，市長信箱毫無把關品質，甚至基層公務員都可以隨便回覆，可見北市府公務系統的螺絲已經鬆到離譜。
◆ 恥辱柱 陸導畫紅逾千貪官臉譜
中央社 2011.09.17
大陸前衛電影導演張秉堅有感大陸貪官何其多，設立1個「貪官名人堂」，陳列1100多名已定罪貪官的畫像。有網友更主張，應將貪官釘在「恥辱柱」，大快人心。
香港明報報導，這超過1100名貪官畫像擺陳在北京朝陽區某工作室內，畫像以暗紅色調創作象徵「落馬」的貪官臉譜，神情各異。這些貪官官階高至前上海市委書記陳良宇，下至名不見經傳的農村黨委書記，除標註姓名、身分，還用紅字印上「貪汙」、「死緩」等字樣。
張秉堅表示，藝術反映政治很正常，「當前中國，一切都在被政治化，藝術家也要發出自己的聲音。」
張秉堅強調只畫已公開案例，謝絕網友提供未暴露材料。他說，自己不是在設立貪官「恥辱柱」，只是提出1個問題用藝術思考創作，是為了引發社會思考。
根據今年3月大陸最高人民法院提交的「工作報告」數據，僅2010年，大陸法院系統審結的貪污賄賂案達2萬3441宗。
◆ 上網填單 就能申請建築線
【聯合報╱記者邱瓊玉／台北報導】2011.09.16
為了簡化民眾申請流程，北市都發局擬推出「台北市建築線指示申請系統」，讓民眾不需再透過書面，只要上網填寫地籍資料，省去聘請專業建築師製圖的時間，目前正在信義、中山、內湖、南港、中正、萬華等六區試辦，最快明年年底就可正式上路。
都發局建築管理科科長章毅表示，所謂的「建築線」就是建築基地與道路相臨的境界線，以往民眾若要申請建照、土地融資、都更等，都得先申請建築物的鑑界，確定「建築線」後，才可以申請建築執照施工。
不過民眾若想要申請建築線，可得先聘請專業建築師，負擔測量與製圖的費用，又得畫出地籍套繪圖，相當麻煩，都發局擬推出網路版的「台北市建築線指示申請系統」，讓民眾只要上網操作，就可申請完成。
章毅表示，民眾只要上「台北市建築線指示申請系統」，登錄帳號、密碼，再輸入地號、地主名稱等基本資料，繳費就可完成申請，由都發局幫忙繪圖，完成後還會發電子郵件或簡訊，通知民眾領取，整個流程約需三至七天。
都發局表示，今年一月起陸續在信義、中山、內湖、南港、中正、萬華等六區試辦，民眾透過網路申辦的案件數約三百七十二件，成效相當不錯，預計未來將擴大辦理，預計最快明年年底就可正式上路。
相關問題可電洽台北市民當家熱線一九九九，或上都發局官網，網址為http://www.udd.taipei.gov.tw/。
◆ 地名拼音變變變 指標譯團亂
自由 2011.09.17
〔記者廖雪茹／竹縣報導〕新竹縣民楊師昇抱怨，新竹縣的指標英譯一團亂，同一地名拼音卻不同，不但凸顯標準不一，更容易讓外國人混淆、迷路，阻礙觀光發展。公路總局表示，最近已將原來的通用拼音更改為漢語拼音；縣政府則表示，礙於經費限制，暫無更換統一英譯地名的計畫，，只有新設指標會依現階段的中央標準施設。
楊師昇說，台六十八線快速公路竹東往南寮方向，竹北的英譯竟一連變化三次，先是Jhubei，中途變成Zhubei，到了匝道出口處又改回Jhubei，進入竹北市區光明六路又變成Zhubei，令人一頭霧水。
又如竹東、北埔鄉、芎林鄉等地的竹東英譯Jhudong，到了國道三號及竹東鎮、竹北市變成Zhudong，上了台六十八線又變回Jhudong。芎林也是，在國道三號芎林英譯Qionglin，但台六十八線及進入芎林鄉卻變成Cyonglin。
公路總局第一區養護工程處新竹工務段說，交通部去年要求，地名指標英譯由原來的通用拼音改為漢語拼音，工務段轄內省道及快速公路上的指標，已在六月底更換完畢，前後不一致的情況，將再派員實勘修正。
不過，各地政府卻未必遵照辦理。新竹縣政府工務處表示，地方依據中央標準施設指標，但不同政黨執政採行不同拼音法，民進黨時期採通用拼音，國民黨改採漢語拼音，導致當前的混亂現象。
溪頭橫躺族少了 冒出「鑽筒族」
【聯合報╱記者張家樂／南投縣報導】2011.09.18
溪頭風景區出現「橫躺族」的怪象，經本報報導後，台大實驗林管理處「出招」，在長凳上加裝隔板，讓遊客只能坐不能躺，改善許多；但仍有橫躺族打死不退，改鑽進青少年體能活動的原木筒裡睡午覺。
「原木筒當床，學生如何活動？」新北市鷺江國中學生日前到溪頭校外教學，師生往大學池途中，也看到路旁提供青少年體能活動的原木筒，都有人鑽入睡覺，並撐雨傘擋住頭臉，帶隊老師忍不住抱怨。
當時，師生還看到有人舖塑膠布，躺在樹下呼呼大睡。一名學生看了大叫，「聯合報不是刊過了，怎還有人躺在這裡睡午覺」。
「好好笑唷！」有遊客拿起相機，拍攝鑽原木筒睡覺的怪趣畫面，「太扯了吧，把原木筒當睡袋。」
溪頭橫躺族現象經報導後，台大實驗林管理處在每座涼亭都貼上「請勿橫躺」告示，還把部分長椅加隔板「一分為二」，這兩招奏效；以前溪頭教育中心附近的涼亭，幾乎每天都被橫躺族占據，現在已少見。
但涼亭橫躺亂象少了，卻又改出現「鑽筒族」，台大實驗林管理處表示會勸導，每天派替代役男巡園，提醒遊客不要占用設施。
記者兩天前走訪溪頭，橫躺族最愛的涼亭內，遊客都坐著休憩，一名老年人脫下鞋子把腿伸長，靠著椅背打盹，就是不敢躺下來。
在涼亭內用餐的遊客說，「涼亭終於空了，以前想找個位子歇腳都很困難」。
通往銀杏園的步道旁，數座涼亭也沒人橫躺。
彰化市的退休族劉良育說，礦泉水占位的情形也少了，這幾天在溪頭漫步，到處都可以找到座位。
◆ 樹大有枯枝 富邦金內控頻出包
中央社 2011.09.18
真的是因為樹大有枯枝？不論是股價、獲利表現都占金融股鰲頭的富邦金控，內控問題幾乎每1、2年就會爆發，這次運動彩券內部僅「襄理」層級就可監守自盜，讓外界相當震撼。
運彩爆發主管監守自盜醜聞，讓原本賠率不高、彩迷興趣缺缺的運彩，在公平公正的形象上蒙上一層陰影，加上過去幾年發生的富邦人壽錯填標單、富邦證券錯帳等烏龍事件，富邦金在享受金融股王光環、積極擴張之虞，讓市場的觀感及信任度恐持續「失分」。
目前富邦金正與運彩主管機關行政院體育委員會針對保證盈餘爭議對簿公堂，在運彩公司監守自盜醜聞爆發後，富邦金在2007年擊敗眾多對手搶得的運彩經銷權，已成為金控中最沈重的包袱。
富邦金2007年9月以新台幣35.62億元的保證盈餘，擊敗中國信託商銀及高雄銀行，搶下運彩經銷權，並引進美商集鈦(Gtech)、香港賽馬會2大外資股東，加上「彩券教父」楊瑞東，號稱是「黃金三角組合」；不過由於運彩賠率偏低，遲遲未獲得彩迷的喜愛，反而是地下賭盤遠較「合法的」運彩蓬勃。
事實上，由於體委會遲遲不准運彩開放虛擬通路及直營店，加上越來越大的虧損金額，讓富邦金在去年 3月時一度萌生退意。
根據運彩公司財報顯示，2008年運彩虧損新台幣2.76億元，2009年虧損7.7億元，2010年虧損更擴大至12.5億元，財務黑洞有逐漸擴大的趨勢。
富邦金總經理龔天行表示，當初競標運彩時，有將經銷商、直營店及虛擬通路可承諾的保證盈餘分列，雖然富邦金後來自行放棄虛擬通路，但直營店是體委會遲遲不准運彩開設的，現在又要強收全數的保證盈餘，富邦金無法認同，官司一定會繼續打下去。
不過，這次運彩發生內部舞弊案，除了重擊彩迷對運彩的信心外，也不免會聯想到富邦金近年來頻頻出包的內控，是否真的這麼脆弱？
除了運彩舞弊事件外，去年底富邦人壽投標國有財產局釋出國有地，出現「填錯標單」事件，讓人記憶猶新；2005年富邦證券營業員輸入(key)錯外資單的「錯帳事件」，更讓當天台北股市超過百檔個股瞬間拉漲停，富邦證為了善後，還硬吃下約50億元的持股，所幸後來台股表現不錯，富邦金因禍得福，還賺了一筆。
此外，富邦金主管操守問題，運彩舞弊也不是頭一樁。2006年富邦投信因高層主管進行基金間疑似內線交易行為，遭行政院金融監督管理委員會懲處，時任富邦投信總經理丁予嘉遭停職 3個月、副總經理顧素華遭停職1年；2007年渣打銀行購併新竹商銀時，富邦金也因為當時投資長蔣國樑是否事先知情問題，捲入內線交易案，此案在當時也一度引發激烈爭論。
近年來，富邦金由於進軍中國大陸市場有成，加上購併安泰人壽，不但獲利暴增，股價也超過國泰金控，成為新一代金融股股王；在層層的光環襯托下，富邦金無論在用人、內控上卻頻頻出包，近 6年來就爆發至少5樁重大的內控疏失。
對於需要高道德經營標準的金融業，富邦金在追求高獲利之虞，不能不上緊發條，重新整頓企業形象與社會觀感。
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◆ 運彩襄理涉A彩金 恐吃3刑責
中央社 2011.09.18
運彩公司襄理涉嫌多次作弊騙取彩金，法界人士指出，涉案主管恐涉背信、詐欺、妨礙電腦使用等罪，一罪一罰後恐面臨不低刑責，未來也可能遭運彩公司提告求償。
根據媒體報導，運彩公司襄理林昊縉疑監守自盜，趁截止投注且相關比賽已結果出爐後，作弊重開電腦下注，據估計共作弊7次、得逞3次，以此內神通外鬼手法，A走新台幣200多萬元的彩金。
法界人士指出，涉案襄理意圖為自己或他人不法利益違背公司行為、施用詐術騙取投注站重啟電腦下注、不法入侵電腦系統等犯行，將面臨背信、詐欺、妨害電腦使用罪等3項刑責。
背信罪可處5年以下有期徒刑、拘役；詐欺罪可處5年以下有期徒刑、拘役；妨害電腦使用罪可處3年以下有期無刑、拘役或科或併科10萬元以下罰金。
1名資深檢察官表示，背信、詐欺、妨害電腦使用罪3項刑責，刑度都不超過5年，若他涉嫌作弊7次、得逞3次，在司法實務上將依一罪一罰原則，未來刑度恐不低於5年。
律師指出，若涉案襄理刑事背信罪成立的話，運彩公司可追討被領走的運彩獎金；至於弊案導致公司營業下滑，公司將可提起民事訴訟，向涉案被告求償營業損失。
◆ 誇張！8人座娃娃車 塞進66人
【聯合報╱大陸新聞中心／綜合報導】2011.09.18
一輛只能載八個人的廂型車，最多可擠進多少人？答案是六十六人。河北省遷安市交通警察日前攔截一部超載的幼稚園校車，發現這輛八人座廂型車，竟塞了六十六個人，簡直把生命當兒戲。
一則「八人廂型車塞了六十六人」的影片，近日在網路流傳，不僅讓網友目瞪口呆，同時也嚇出一身冷汗。這則影片顯示，九日河北遷安市交通警察在執勤時攔下一輛小廂型車，當交通警察打開車門時，車廂裡黑壓壓的一片，塞滿幾十個四、五歲的小朋友，他們幾乎擠得臉貼著臉站著，有些孩子被擠得呼吸都有點困難。面對鏡頭，不知道危險的孩子們還露出笑臉。
將小朋友們抱下車，一個個點算，發現車上共有六十四名小朋友，連同司機、跟車老師，全車竟然有六十六人，讓執勤的交通警察當場傻眼。
為能多載幾個人，司機已將車內座位全拆掉，安裝多排小板凳。事後交警動用了十二批次的警車，才把所有孩子送回了家。
看到這種誇張的離譜行徑，網友諷刺：「這車難道是在變魔術麼？」也有網友質疑家長：「孩子們沒得選擇，可孩子們的家長知情否？是無所謂還是無奈？」
針對網友的憤怒，河北遷安市交警大隊表示仍在調查處理中，會按「道路交通安全法」對司機罰款扣分。
不過，按目前大陸的法律規定，「嚴重超載」尚構不成拘留條件，罰款也不會太多。
專家：網路交友 看似真實卻又虛幻
【聯合報╱記者游振昇、趙容萱／台中報導】2011.09.20
「網路交友不要急，否則容易被假象的熟悉所騙！」中正大學犯罪防治學系主任鄭瑞隆說，網路交友不能取代真實接觸的交友，他建議年輕男女，網路交友要分階段、慢慢來。
鄭瑞隆表示，「網路交友看似真實卻是虛幻，有太多陷阱」，清水高中女生吳芊諭被認識才半年的網友王品濂狙殺，只是眾多因網路交友衍生不幸的悲劇之一。
「網路交友只是一種管道，不能取代人對人接觸的交往」，鄭瑞隆說，交友得實際接觸，才能了解彼此個性，決定是否深入交往，現在很多年輕男女，網路交友太快、太深入，陷入一種「假象的熟悉」，最後落入危機。
行政院婦女權益促進會委會黃瑞汝說，遇害的吳芊諭與凶手王品濂之間，對是否為戀人，顯然有認知落差，女方不認為是戀人，王則以「女友規格」要求她。
黃瑞汝說，現在流行網路交友，要從網路虛擬世界互動，學著觀察對方是否為恐怖情人，例如是否易怒、ＥＱ特別差、輸不起、有不良習慣等。
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◆ 「掉包」重封裝 咖啡包變迷姦包
【聯合報╱記者范榮達／苗栗縣報導】2011.09.20
苗栗警方日前查緝毒品案，發現毒犯利用知名品牌的咖啡隨身包，把內裝咖啡「掉包」，換成俗稱強姦藥丸的FM2，再重新封裝，員警差點被騙過；警方懷疑苗栗今年至少有四件迷姦案與此有關。
苗栗警方十五日在公館鄉，查獲開設PUB的彭姓男子（卅二歲）與劉侑昇（廿二歲）等八男一女，涉嫌吸食Ｋ他命，現場一樓茶几上，還放置九包咖啡隨身包，不起眼。員警稍加搓揉包裝，感覺也像是咖啡粒狀物。
「毒品為什麼與咖啡擺在一起？」員警直覺怪怪的，打開咖啡隨身包，才發現另有玄機，咖啡隨身包內裝疑似FM2粒狀物，昨天將九包咖啡包，送刑事局進一步檢驗確認。
由於苗栗縣家暴及性侵害防治中心至今陸續接獲通報，至少有四件疑似迷姦案，被害人完全失去意識，連有沒有遭到性侵都迷迷糊糊，無法清楚指證。
一名高中女生中秋夜應友人之邀，到友人的朋友家烤肉，女生醉得不醒人事，凌晨醒來下半身赤裸，連有沒有遭性侵都沒知覺，其他朋友告訴她可能遭到性侵才報案偵辦。
另一名國中女生暑假與友人到KTV唱歌，招朋引伴來了很多她不認識的人，她因未成年，當晚僅喝咖啡等飲料，卻也完全失去知覺，僅知道一名男子載她回家，凌晨醒來卻身處街頭。
警方懷疑劉侑昇等人涉嫌販賣咖啡隨身包「毒品」，由於咖啡隨身包，一般人難以分辨有動過手腳，研判上游應有專門加工者，販賣給有心人士摻入飲料或酒中，趁被害人昏迷時性侵。
◆ 單車編碼貼紙 被撕掉也不怕
【聯合報╱記者邱植培、林佩均／潭子報導】2011.09.20
單車風盛行，害怕愛車遭竊嗎？台中市警察局於今年7月1日推出「自行車加設防竊編碼」，免費提供民眾張貼編碼貼紙。前天警方尋回車主愛車，主動提供編碼貼紙防止二度遺失，車主感動讚譽「好貼心！」
台中市警察局自7月1日起，免費替公路車、登山車、淑女車、童車、折疊車等車輛張貼防竊編碼，並將車主資訊建檔納入警方建檔系統，車主遺失車輛報警，警方可查詢單車廠牌、顏色等資料。
潭北派出所所長陳勢雄表示，警方巡邏可疑車輛，只要將顯示編碼輸入「整合性查贓系統」查詢，即可顯示車主基本資料與單車特徵。
防竊編碼如同一般貼紙，貼法簡單。車主將防竊編碼貼在單車任一處，貼上後靜待2至3天，隱形編碼將印在單車上。有人擔心，「小偷把貼紙撕掉怎麼辦？」警方表示，就算標籤掉了，編碼已永久印在單車上，只要以光線照射就會出現螢光編碼，民眾撕下或留下標籤都不會讓單車資料遺失。
單車族林先生已將單車作為生活代步工具，他認為出門買東西無法做到「車不離人、人不離車」，得知愛車也能擁有多一層保險的防竊貼碼，他開心地說，「我會去貼。」
前天潭北派出所替張姓婦人尋回失竊3個月的紅色腳踏車，雖然單車老舊卻是張婦多年出門買菜的「好伴侶」。警方熱心幫張婦在單車車尾黏貼防竊編碼，讓她感覺非常窩心。
◆ 同志出櫃 美軍今解禁
【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】2011.09.20
美國國防部發言人宣布，軍中禁止同性戀官兵公開透露性向的禁令，將在20日凌晨0時1分解除，隨著禁令解除，同性戀軍人可走出陰影。
軍方表示已做好接納「出櫃同志」新兵的準備，但一切相關的修訂規章，將在禁令解除後才實施。
根據現行政策，同性戀可以當兵，但不得公開承認「性向」，指揮官也不得詢問士兵性向，也就是「不問不說」(don’t ask, don’t tell)政策。美國國會於去年12月通過法案，並由歐巴馬總統簽署廢止「不問不說」做法。
終止禁令將在19日午夜過後正式生效，允許出櫃同志服役。軍方實施許多因應措施，有關同性戀官兵的調查、除役及其他行政程序均將終止。
國防部對這個「歷史性日子」保持低調，同性戀團體則準備舉行一系列慶祝活動。「軍人司法辯護網」表示，贊成廢除「不問不說」的人士20日將在全美各地舉行「廢除日」慶祝活動。
某些國會議員對解除禁令仍持反對態度，認為此舉將破壞軍中秩序和紀律，但主要提倡人國會眾院民主黨領袖波洛西表示，這個禁令早該廢除。
2年內128件性侵 特教學校不處理
【台灣醒報╱記者邱靖雲╱台北報導】2011.09.21
人本教育基金會今天召開記者會指出，南部一所特教學校兩年內爆發128件性騷擾、性侵事件，光是校車上就發生31起，已知被害者、加害者各38人，學校老師目睹後沒有通報，校長也以「已裝監視器」等說詞消極回應。教育部中部辦公室科長羅清雲表示，已由專案小組調查，相關報告還在匯整。
「竟然在樓梯間讓我親眼看到3男1女，3個男孩子拉著1個女孩子，就在校長室旁的樓梯邊，進行猥褻的動作。」遭受性侵學生的家長在今日記者會上形容自己親眼所見，跟校方反映後，卻得到「同學是在玩」的回應。人本基金會也指出，校方人員多次目睹校園性侵過程，但始終沒有通報。
人本基金會表示，該校違反性別平等情況普遍，行為遍及教室、廁所、宿舍、浴室、校車上等處。此外，學生也沒有隱私，洗澡的浴室只有浴簾、還被要求不要拉上，睡覺前甚至會被管理員掀開棉被檢察。人本董事長史英說，這所特教學校違反性平情況嚴重，校方卻充耳不聞，他建議應由政府尋找專業團隊接管。
原本預計出席記者會的教育部中部辦公室副主任黃新發並未現身，改由羅清雲到場。他表示去年已組成專案小組，也已實際前往調查，相關報告正在彙整。人本基金會委員張萍對此氣憤回應，調查過程中仍有人繼續受害，且接受懲處的人數實在過少。
特教學校校長稍早在接受電視媒體訪問時則回應，不曉得128件性侵是怎麼計算出來的，事件發生可溯及到94年，校方共通報了71件，最近兩年內校方對所有事件都是毫不逃避一一面對。
立委田秋堇在記者會中提到，校園性侵是性侵案中特別嚴重的案例，校園性侵可以一而再、再而三地發生，該校連續數年發生多起性侵，她想問校方「有把學生當人看嗎？」，呼籲教育部不要再見死不救。
◆ 廣州軍二代 擦撞後狂毆公交司機
【世界日報╱大陸新聞組廣州21日電】2011.09.21
近年來，中國經常發生權貴兒子打人的事，引起民眾極大反彈和不滿。繼「我爸是李剛」官二代跋扈囂張案後，近日又傳出疑似廣州軍區高階將領兒子與公交車擦撞後，下車毆打公交車司機、交通協管員。打完人的「軍二代」欲駕車離去時，遭交警攔下，當他揮拳向交警時，交警將其制伏在地，大聲用廣東話回嗆：「我懶得理你老爸是誰！」將其戴上手銬帶回警局。
中華網論壇於昨晚出現一則圖文短信，表示在廣州大道中，工架軍牌奧迪A6強占公交車車道，車主還毆打公交車司機。文章指出，警察趕到現場後，制伏了這位「背景很深」的軍牌奧迪司機，把他帶回派出所時還加上一句，「我理得你老爸誰是，回派出所先講（再說）！」
經網民發動人肉搜索，這台奧迪車牌為「廣A39005」，屬於廣州軍區所有，一說是副司令員的車，另說是廣州警備區司令員的座車；但以司機跋扈態度，肯定是高階軍官的座駕。
中華網文章表示，網傳奧迪車牌「廣A39005」是廣州軍區副司令的車，事發時開車的應該是軍區某副司令的兒子。為此，文章指出，「這位警察回去有麻煩了」。據說，這則短信在各網站廣泛流傳，而廣州警察不畏權貴並嚴格執法的行為，獲得網民一致讚揚。
在中華網的論壇上，多篇讚揚廣州警察執法的短信獲得數以千計的網民附和。
目前尚未有任何官方機構或媒體證實上述打人司機的身分。
◆ 政府施政的慢性病
【經濟日報╱社論】2011.09.21
最近政府沉醉於一些國際競爭力評估報告的結果，反而忽略提升台灣競爭力的關鍵之一，在於發揮政府公務運作的效能。但評估近年來重大事件，政府常是在事態嚴重與面臨選舉壓力下，才倉促提出治標不治本的措施，凸顯政府效能之弱。
像人才問題，當台灣各領域人才被中港星等地頻頻挖角，甚至在產學研界代表性人士聯合發表人才宣言，呼籲台灣已成嚴重的人才流出國時，政府才提出鬆綁對策和正視人才失衡問題。再如高房價問題，房價自2004年起持續上漲以來，同時遇到民眾實質所得未增甚至下降的現象，導致房價所得比屢創新高，都會區比值甚至在全球名列前茅，民怨（特別是年輕人）高漲時，政府才提出奢侈稅及其後的種種住宅正義政策。還有產業發展問題，台灣投入大量資源培植的二兆產業近來面臨嚴苛的營運與財務挑戰，馬政府執政三年多不僅錯失提振DRAM產業的時機，許多口號響亮的新經濟發展計畫也未看到成果。凡此都顯示出政府運作出了大問題。
台灣公務運作的根本問題何在？首要之務，就是徹底改善政府部門各級首長在領導力、承擔責任與政策延續性上所存在的「慢性病」。雖然大部分公務員戮力從公，但現行體制下公務員生涯比的是誰的氣長，避免承擔太大責任成為明哲保身之道，自然不可能有開創性作為。因此，通常是問題很嚴重時才「被迫」去解決，也因怕擔責，自無破釜沉舟的決心，且此一缺失是上行下效。
與政府往來的企業常慨嘆，當碰到敏感或責任重大的決策時，部分首長在公文或會議上的裁示不是創造性模糊，就是意見會簽、公文往返多次，或向上請示，找人當墊背。由於公務員生涯學的多是如何規避責任之道，有朝一日升到主管，上述慢性病又在政府繼續蔓延。還有一些首長在主持會議時，不是獨斷獨行大顯官威，就是尋找與自己想法一樣的意見及建議，長此運作下就形成了「揣摩上意」文化，公務員也就慢慢失去了公允、獨立判斷與思考的訓練機會與能力。
影響所及，政府明明有些管制措施已過時，業者建議廢止，但政府部門最關心的不是廢止決策的必要性及效益，而是擔心一旦廢止，未來若發生狀況會被究責。再者，政府也常為了避免極少數業者的脫法行為而制定繁瑣的規範，徒增業者的法令遵循成本。有時，應是為極端狀況設計的規範，卻成為業者在日常經營的束縛。由於管制繁瑣，促使部分業者請託立委、有政治影響力者關切，也易產生政策不一致與不公平的流弊。
有時，部會首長換人，常將前任者的重要政策全盤凍結，除了考量前任者可能因政策而遭撤換，主要還是繫乎政策成敗後的責任，因為實施有成，功勞可能是前任的，失敗卻可能由自己擔責任。如此一來，部會的人力、時間、資源就經常隨著非必要的政策更替而虛耗，加以首長僅在意能凸顯個人績效的政策，亦以敘薪與升遷鼓勵，導致政策人力的集中化，反而忽視實質重要的潛在問題。如此循環下去，再加上近年政府首長可謂五日京兆，問題嚴重性可見一斑。
綜觀過去十餘年，不管國民黨或民進黨執政，由於經年選舉或政治意識形態，不是僅著重短期績效與經濟、就業數字的美化，就是政黨對抗變成國家資源虛耗。上述避免承擔責任的思維、政策無連貫性的作為、努力創造短期績效的運作，讓「政府管得很累、實務界被管得很煩、台灣被運作得很虛」，這才是我們要提高國家競爭力所須解決的根本問題──附著在政府每一個機構裡的慢性病。
處處提防 大陸成了「陌生人社會」
【聯合報╱記者羅印冲／綜合報導】2011.09.23
大陸社會發展快速，但人與人之間的信任感卻不復以往。人民日報昨以專論分析，互不信任增加了社會運作的成本，同時也讓人的情緒變得負面；說白一點，這種必須處處提防的日常生活，顯示中國大陸已成為「陌生人社會」。
陌生人社會有什麼特點？就是一方面對別人高度提防，另一方面又抱怨「人性冷漠」；一方面責怪他人「麻木不仁」，另一方面又提醒親朋好友，遇到事情「少出頭」。追究原因，正是彼此已失去基本的信任感，習慣用戒備的態度面對陌生人。
最近大陸各地出現多起「老人跌倒卻沒人敢扶」的案例，路過的行人深怕老人將跌倒的過錯，強加在自己身上，要求醫藥賠償；更糟的是，受傷的長者如有三長兩短，家屬恐怕一口咬定行人是肇事元兇，屆時跳進黃河也洗不清。
這種老是以懷疑心態面對陌生人的自然反應，可能從大陸幼兒園教育就有跡可循；親切的大姐姐時常告誡幼童「不要接近陌生人」以及「不要隨便開門」。另外，在家中就叮囑長者：「陌生的電話號碼不要接」「買東西也不要聽陌生人的推薦」。
走在路上，銀行門口就擺著偌大的提示牌：「不轉帳給陌生帳戶」；回到社區，警務站也貼著巨型海報：「陌生人搭訕，別輕易理睬」，好像處處在提醒民眾，身邊盡是令人不安的陌生人。
文章說，隨著都市化程度提升，截至去年底，大陸常住人口超過五百萬人的城市已有廿多個；其中，北京、上海等特大城市，人口更高達兩千多萬人。許多人會本能地將必須相處的陌生人變成熟人，表面上是「熟人好辦事」，內在因素卻是「只信得過熟人」，而對偶然相遇的陌生人，大多選擇不信；因此面對陌生人的求助，心裡總有嘀咕，「不會是陷阱吧？」，擔心幫了別人卻被反咬一口，實在得不償失。
◆ 失去信任感 哪來的溫暖？
【聯合報╱本報記者羅印冲】2011.09.23
大陸社會欠缺信任感，事例不勝枚舉。本月初，中共衛生部發布「老年人跌倒干預技術指南」，認為遇到老人跌倒，不要急於扶起。這說明，因為太多人做好事反而被懲罰，社會上的信任危機已經伐害了一般人的善心。
這份官方文件指出，應先詢問跌倒的老人，對當時情況或跌倒過程是否有記憶；此外，還要詢問老人是否有劇烈頭痛或口角歪斜、言語不利、手腳無力等提示腦中風的情況。有網友揶揄道，「問了這麼多，還要不要救人？」
五年前，南京青年彭宇救助一位摔倒的老太太，卻被指為撞人者，法官以「自由心證」判定他須擔負責任。雖在輿論壓力下，最後經調解以各方撤訴結案，但終究成了「善意助人反被誣」的典型事例。
有位就讀哥倫比亞大學商學院的大陸留學生認為，社會欠缺信任感，是大陸學生或成功人士「滯美」的主要原因。他說，美國生活讓人放鬆，正是因為大家彼此信任。
他舉例說，在美國旅遊時，一定會有人主動詢問是否要幫忙合影，但在大陸，就算找人幫忙拍照，被拒絕機率不小，因為大陸人防備心太強，以為對方想把壞掉的相機賴給別人。
在大陸，很多大廈或公司門口會準備雨傘，但這些傘都被鎖住，不然就是要憑證件借用，透露出怕人拿走不還的味道；但在美國，傘就擺在那裡，要用就拿走。
上述實例不過代表了失去信任感的社會，必須付出極大代價，當原本「舉手之勞」的協助都顯得小心翼翼，整個社會就難以展現溫暖、友善與互助的氛圍；當大陸人民越來越富有，社會疏離感卻日漸加深，這樣的「和諧社會」，絕非民心所向。
※ 相關報導：
＊ 新郎遭掉包 新婚夜哥幫弟洞房
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAIN2/6606335.shtml
桂曉林回憶，當晚她迷迷糊糊的就脫衣上床了，醒來才發現，睡在身邊的不是新婚丈夫岳志清，而是岳志清木訥愚鈍的哥哥。
＊ 搶金牌 比賤招 假年齡、男扮女雲南體壇超腐敗
http://news.chinatimes.com/mainland/17180501/112011092200219.html
紀錄可查，雲南省第八屆少數民族體育運動會女子龍舟比賽中，一支代表隊甚至派出男子戴上假髮冒充女子參加比賽。
＊ 弔詭！ 中國已成為全球基督教第三大國
http://mag.udn.com/mag/newsstand/storypage.jsp?f_MAIN_ID=76&f_SUB_ID=780&f_ART_ID=343751
非常弔詭，主張無神論的共產黨統治六十年下，中國已經成為僅次於美國和巴西，第三大基督教人口國。
◆ 法官查女友身家 2年查80幾筆
【聯合報╱記者王文玲／台北報導】2011.09.23
台灣高等法院庭長陳貽男在妻子過世後，想追求法院的女同事，或有人介紹女友，他竟然利用辦案權限違規查詢這些人的「身家背景」，兩年查了八十幾筆。
陳貽男聲稱是一時失慮，擅用法官的查詢系統。但高院自律委員會認為此風不可長，昨天決議將他移送司法院懲處，建議記過處分。司法院表示，會將全案送交「人事審議委員會」討論，人審委員會以嚴格標準處理。
依修正後的「個人資料保護法」，違法蒐集、利用他人個人資料造成損害，可處二年以下徒刑；但修正規定還未生效。現行的「電腦處理個人資料保護法」，僅處罰意圖營利而蒐集他人個資；陳貽男的行為，目前無法可罰。
法官因為審理案件，可連線查詢當事人的稅務、車籍、工商、勞保、電話通聯、金融帳戶及戶役政等資料。為避免不當使用或民眾的個人資料外洩，司法院曾公布管理要點，各法院也按月統計法官使用查詢系統的情形。
陳貽男庭長的違規行為，是由政風單位發覺。政風人員注意到，陳貽男一個月查詢九件資料，比其他法官多的多，再調出兩年內紀錄比對，赫然發現陳貽男違規查詢資料多達八十幾筆。
政風人員進一步調查，其中有部分重複查詢，查詢對象除一般人，也包括法院的女法官、女職員，與陳貽男簽訂民事契約的當事人。
陳貽男接受內部調查時，坦承違規，但說是妻子過世後，有人幫他介紹女友，或他想追求一些女同事，才「瀏覽」這些人的資料。而查詢簽約對象，是想確認對方有無不良紀錄。
為求慎重，政風單位也調查陳貽男是否違法調閱其他法官的審判筆錄，初步未發現不法。
依規定，自律委員會可做告誡、警告的處分，陳貽男昨天親赴自律會說明，希望能獲得「從輕處理」。不過，自律委員認為陳貽男的行為嚴重影響司法形象，一致決議送司法院，且建議記過處分。
六十歲的陳貽男，司法官訓練所十七期結業，擔任庭長兩年多。他曾審理胡瓜詐賭案，也當過醫療專庭的審判長。
二○○七年二月十九日，陳貽男的妻子王苑楸於健身中心跌倒，送台大醫院急診，昏迷臥床十個月後去世。陳認為醫生誤診，未及時發現其妻腦膜出血，控告當時的台大院長林芳郁及十名醫師業務過失重傷害，但檢方不起訴。
10年司改 娃娃法官將低於20%
【聯合報╱記者何烱榮／員林報導】2011.09.27
司法院長賴浩敏昨天到彰化地方法院主持「全民司法改革列車彰化地區座談會」，說明司法院推動觀審制度與建立法官倫理規範的決心，賴浩敏說，為避免恐龍法官、娃娃法官，將多元晉用法官，希望10年後，大學畢業考上法官的比率，降低到20%以下，其餘80%由檢察官、教授、律師轉任。
彰化縣律師公會常務理事黃秀蘭質疑律師轉任法官推動多年，比率十分低。司法院人事處處長梁宏哲說，司法院辦過4次甄選法官，共錄取23名，占報名人數的21%，律師或司法事務官轉任確實偏低。今年將甄試錄取20名法官，共有94名符合的律師或司法事務官報名，經資格審查，有93名合格，比率已有提升。
彰化縣前縣長黃石城律師也參加座談會，他建議明文禁止法官加入政黨，也要加強品德教育，要求司法人員生活單純化。私立大葉大學主秘侯雪娟建議，司法院開闢公播頻道，以先審後播的方式，讓法院審理過程透明，也是積極的社會教育。
◆ 牙醫公會案逆轉 關鍵在對價
中央社 2011.09.27
立委蔡煌瑯等人遭控收受牙醫師全聯會賄款推動修法，今天改判有罪。本案翻盤態樣與中藥商行賄立委案相似，只要款項與法案有對價，不管有無加惠遊說者，收款的立法者都成罪。
立委蔡煌瑯等8名現任、前任立委於民國97年間，被控收受牙醫師公會新台幣50萬元到350萬元不等金額，推動「口腔健康法」立法，並將口腔疾病納入健保。法院一審時，判所有被告無罪，但高院二審今天依貪污罪將所有被告改判7年2月到8年不等刑度。
改判關鍵在於，一審合議庭認為，法案有利國民健康，也沒有讓牙醫全聯會獲得不正利益；但高院合議庭認為，不管法案是否有利國民健康，只要收款與法案有對價關係，就為法所不許。
本案態樣與中藥商全聯會行賄立委案相似。中藥商全聯會被控於民國85年間，為推動藥事法修法，以「贊助金」名義給款多名前任、現任立委，遊說立委利用職權在立法院提案、表決，以修正藥事法相關條文方式，讓中藥商不須經過國家考試，就可取得調劑權。
中藥商案於一審時，法官認為，透過家人收款的立委，自己可能不知情，且款項與修法沒有對價關係，僅判處2名立委有罪。但高院二審則認為，立委均對中藥商給款知情，且收受款項與推動藥事法修正案有對價，法案也對中藥商有利，因而改判8立委有罪。中藥商案目前在高院更審。
法界人士指出，這次牙醫師全聯會遊說案的二審判決，有參考中藥商案的二審見解。共同點都在於認定，只要立委在收款後積極推動修法、投票完成法案立法程序，或消極不表示反對，就構成職務上收賄，不問法案是否利民生，或遊說者有無得利。
值得注意的是，高院在牙醫師全聯會遊說案改判中指明，若不判有罪，日後任何民意代表或公務人員執行職務，都可毫不避諱公然向服務對象收賄，有資力者也可公然以「贊助費」、「政治獻金」名義遊說，將使官箴蕩然無存，使公務員僅為有資力者服務，無資力者永遠無法達成目的。
法界人士分析，根據高院對牙醫師全聯會及中藥商全聯會兩案逆轉來看，已嗅出類似案件可能建立「只要給款與法案有對價關係，無論法案有無受惠公會，都構成犯罪」的見解，以利維繫公平正義，因此將來三審定讞結果，將更受矚目。
※ 相關報導：
＊ 牙醫公會遊說案大逆轉 8立委改判有罪
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/6615825.shtml
牙醫師公會全國聯合會遊說立委立法案，台灣高等法院上午出現判決大逆轉，一審獲判無罪的9名被告，全都改判7年2月至8年不等徒刑，其中，民進黨立委蔡煌瑯，以及他的胞兄蔡朝正，雙雙遭改判有期徒刑8年，至於同案被起訴的李鎮楠等7名前任立委，也分別遭判7年2月到7年6月不等徒刑。全案還可以上訴。
＊ 高院：若不處罰 民代公務員將公然收賄
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/6615816.shtml
高院改判理由指出，立委若取巧的藉由收賄政治獻金公然收賄，違反公務員服務法和就職宣誓的誓約。判決並強調，推動法案本是立委所應為之事，有資力者公然以所謂「贊助費」、「政治獻金」等名義，遊說立委達成目的，若不予處罰，則日後任何民代或公務員都可毫不避諱，公然向服務對象收賄。
◆ 外籍配偶中文姓名 擬放寬音譯方式登記
自由 2011.09.27
〔記者李欣芳／台北報導〕因應台灣社會的多元化，內政部為尊重通婚或歸化的新住民在登記中文姓氏時，有更多的選擇，研議放寬規定，還「姓」於民，擬依新住民的個人意願使用中文音譯姓名，或中文姓氏加上中文音譯名字，以及中文原名等方式。
中文姓加音譯名也可以
依現行法規，新住民登記中文姓氏須有字典憑據，戶政人員實務上為新住民辦理登記時，所登錄的中文姓氏為符合法令規定的姓名習慣，得先過「字典」這關，新住民的中文姓氏必須在辭源、辭海、康熙等字典中有記載為姓氏，才能正式登記。
也因此，新住民在戶政機關登記中文姓名時，實務上最困擾雙方的就是姓氏問題，因為不少新住民姓氏的譯音，往往在字典裡找不到。
來自日本的新住民在姓氏登記上常會有爭議。以「田中千繪」為例，戶政人員得須確認字典是否有姓氏「田中」，若沒有在字典裡，根據現行法規，新住民就得考慮以字典中有的「田」為姓，名「中千繪」，或考慮冠夫姓等。
另外，包括來自泰國、菲律賓的新住民，其姓與名的寫法與華文系統差異不小，這些外籍配偶辦理戶籍登記時，多半會冠夫姓，或採取節譯的方式，以符合法令上對中文姓名取法的規範，未來若放寬規定後，外籍配偶在辦理姓氏登記時，可使用中文音譯姓名，就能更接近自己的原名。
內政部最近公開預告將修正「姓名條例施行細則」部分條文，對此，內政部戶政司長謝愛齡表示，內政部目前僅是預告階段，還未正式討論，預計在十月正式討論此事，十月底、十一月初可送內政部的部務會報討論。
內政部官員表示，目前新住民的人數有四十幾萬人，以去年為例，歸化取得我國國籍，其中來自日本的外籍配偶有六人，來自菲律賓的有兩百七十二人，來自泰國的有七十人。
全球50國聲譽調查 加拿大傲群雄
【世界日報╱綜合電訊】2011.09.28
聲譽顧問公司（Reputation Institute）27日公布的研究指出，2011年全球名聲最好的國家是加拿大，瑞典列為第2位，之後是澳洲、瑞士與紐西蘭。在50個國家當中，美國排名第23，台灣排在第25，中國第43。
這篇報告研究全球4萬2000人對於50個國家的觀感，衡量指標包括民眾對這些國家的信任度、敬意、讚賞與好感，還有對於這些國家人民生活品質、安全與環保意識高低的觀感。
前10名當中，只有加拿大是美洲國家，北歐國家瑞典、挪威、丹麥及芬蘭都入榜，南半球的澳洲與紐西蘭分居第3及第5，歐洲國家瑞士、奧地利與荷蘭也登前10。
這些國家得到高分是因為他們民主制度穩定、人均經濟產出高、著重動態生活方式、政治制度發展完善及大眾認為對於他們在國際政治局勢動盪保持中立。因此墊底的國家大都情勢不穩定，巴基斯坦、伊朗與伊拉克是倒數三個國家。
飽受暴力事件傷害的墨西哥則從2009年的第24名大幅滑落到第35名。
◆ 一支老農廣告 兩個爛黨
【聯合報╱楊志良／衛生署前署長（台北市）】2011.09.28
民進黨近日推出一支電視廣告，內容是借由一位老農的口，訴說遭遇的困境，包括稻米收購價格凍漲，但肥料價格不斷攀升，年輕人不願接手，讓老農做到年紀大了、身體壞了，仍然無法退休。最後的訴求是提高老農津貼，並指出此提案是遭國民黨團阻擋，才無法過關。
老農的辛苦以及對社會的巨大貢獻無庸置疑，照顧他們是理所當然。但是，按照民進黨提出的法案，老農津貼每月每人增加一千元，一年就要增加八十二點四億的支出。這筆錢牽涉到兩個問題，一個是錢從哪裡來？一個是除了直接發給老農，難道沒有更好的運用方式嗎？
對老農來說，津貼當然越多越好，但是政府的經費不會白白從天上掉下來，提案的民進黨應該要說清楚、講明白，這筆增加的費用到底要用哪一種方式籌措？是加稅以增加收入？還是挖東牆補西牆，比如壓縮老農的健保補助，減少國防、教育經費；還是發行公債，讓債留子孫？如果沒有提出具體方案，這就是一個不負責任的政黨，提出的不負責任的法案。
再就經費使用方式來看，果真如廣告所言，問題出在收購價格太低、數量太少，那麼何不將這筆錢用來提高收購價格、增加收購數量？如果是肥料太貴，何不用來降低肥料價格？讓辛苦耕種的老農，他們的辛勞成果能得到對等的回饋。或者用在改善產銷制度，減少中間商的剝削，並調節供需，讓香蕉、高麗菜等農產品的價格，不會暴起暴落，讓農民有穩定收入。如此，多少可以鼓勵年輕人投入農業，確保國家糧食來源，豈不比施捨性的增加一千元津貼，更具效益與意義？
民進黨若想要執政，不能只開支票討好。亂開選舉支票，卻不提出財務來源，就是心中沒有民眾，或是把民眾當傻瓜，只想騙選票而已。而接招的國民黨，明知道問題所在，卻害怕法案通過後，功勞全歸民進黨，非但沒有勇氣說真話，缺乏執政黨的擔當和遠見，甚至有立委提議再加碼，喊出老農津貼增加到一萬元，更是荒唐可笑。
讓農民以有尊嚴的方式獲得收益，比給他們津貼更重要。一支電視廣告，讓兩個爛黨現形，台灣的可悲，即在於此。
※ 以上言論不代表本人立場。
◆ 跨過3門檻 103年實施募兵制
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2011.09.28
馬總統競選政見曾提出要在民國103年實施募兵制，國防部長高華柱上午在立法院提出3個門檻：兵役法修正案須於立法院本會期完成、行政院必須完成配套措施，與預算編列必須達到募兵薪資水準。
雖然美國國防部軍力報告曾對我推動募兵制，認為恐影響我國防衛能力，但高華柱強調，推動在103年完成募兵制的政策與目標，目前並沒有改變。而行政院長吳敦義日前也提出成立「國防建設基金」構想，希望統合國軍現有基金項目，用以支持募兵、軍購所需軟硬體建置。
高華柱上午在立法院外交及國防委員會進行業務報告中指出，國防部推動兵役制度轉型，結合政府財政狀況，採「先緩後徵」方式，循序漸進增加志願役人力，國防部已策訂「募兵制實施計畫」，陳報行政院核定，就相關配套措施，持續檢討；並修正募兵制各項法規，兵役義務將從1年役期轉換為接受4個月軍事訓練。
高華柱強調，國防部已在本會期將兵役法修正條例送立法院審議，立法院若能在立院院這個會期順利修正，預計可於民國103年達成募兵制的政策目標。國防部補充表示，所謂行政院的配套措施有二，一是財力能滿足人員維持費，二則為所需人力分年成長，最後則是退輔機制的完備。
國民黨立委廖婉汝表示，吳敦義曾提及準備將國防部現有包括老舊營舍改建基金在內的基金，全部統合為「國防建設基金」，用以支應國軍未來軍購、募兵所需前置作業的軟硬體強化。但廖婉汝並不認同，認為反而將影響其他工作的推動。高華柱則強調，此案正在討論中，吳揆是希望能夠兼顧各項國防建設，目前國防基金有70餘億元，營改基金則有91億元。
吳揆日前提出成立國防建設基金構想，希望累計200到300億元的基金規模，用以解決軍購、募兵所需預算。
◆ 郵票圖像 將首次出現在世名人
【世界日報╱美聯社華盛頓26日電】2011.09.28
在世人物終於首次有資格出現在郵票圖案上。郵政總局26日宣布，他們將停止長期執行的郵票不得紀念活人的規定，並籲請廣大民眾獻策，誰應成為美國郵票上的首位在世名人。
自2007年1月1日起，人物若出現在郵票上，郵局規定必須是去世五年以上才有資格，而此前則不得少於十年。如今，仍在世和剛去世的人物也可成為郵票的圖像。但根據傳統習慣，前總統去世後的第二年，便可發行紀念他們的郵票。
郵局說，郵票上的在世人物，將考慮包括卓有成效的美國音樂家、體育明星、作家、藝術家和其他全國知名人士。
郵政總局局長唐納胡(Patrick Donahoe)聲明說：「改變規定將使我們能向成功人物表達敬意，他們在世期間也可看到這種榮耀。」
允許普通民眾參與選擇郵票的人物也是首創，郵局鼓勵民眾通過郵局的臉書、推特、郵局網站和寄信等方式，推薦他們喜愛的五個候選人。郵局的郵票服務經理柯尼說：「民眾參與和集思廣益具有創新意義，可增強他們對郵票的興趣與集郵愛好。」
郵政總局的顧問委員會通常每年徵集的新郵票建議多達4萬個，從中篩選出50個交給局長做出決定。郵局說，人物新郵票的特點是「美國人或與美國人有關的人物」，獲此殊榮的任何人，將是「對美國做出不朽貢獻者」。
郵局設計和印製新紀念郵票的費用約為4萬元，儘管郵局不需支付在世名人的肖像費，但仍需為設計和繪製郵票圖案的藝術家支付5000元勞務費。
郵局一直面臨嚴峻的財務危機，如果民眾集郵興趣提高，把郵票用來珍藏而不是寄信，將可增進郵局的收入。
◆ 沙國婦女 開車被判鞭刑
【世界日報╱編譯中心綜合27日電】2011.09.28
沙烏地阿拉伯一名婦女因違反女性不得開車的禁令，遭判決鞭刑十下。
這位名叫夏瑪的女子，今年7月在吉達開車被捕，27日遭定罪判刑。夏瑪已提出上訴。美聯社說，過去開車被抓的女性，頂多被拘留幾天，夏瑪不但受審還被判鞭刑，是歷來首例。
沙國法律並未規定婦女不得駕車，但保守派伊斯蘭教士頒布律法，規定婦女除非獲特許，否則不得開車。最近幾個月，多位沙國婦女在城市公然開車，挑戰她們認為毫無道理的律法，要求王室出面廢除這項禁令。
沙國國王阿布都拉25日剛宣布沙國女性2015年將獲得投票權及地方議會參選權，不過女權團體並不滿意，表示沙國女性至今連開車出門都不行，讓她們為沙國感到羞恥。
促專職久任 社工明年加薪
【聯合晚報╱記者舒子榕/台北報導】2011.09.29
社工工作繁重、薪資低，難以專職久任，政府三管齊下改善。除了目前已上路的社工人力倍增計畫、調高專業加給，未來將將調整社工職等，社工最高每月可以領到7萬5225元，比現行高出1萬多元。此外，政府調高公部門社工待遇後，為避免社工人力過度向公部門集中，明年開始也將撥出部分預算，替民間社工加薪，預計1名民間社工每月至少可以加薪1000元。
內政部長江宜樺上午表示，政府展現最大誠意挺社工，社工會替政府照顧弱勢民眾。政府改善社工人力流失的規劃包括人力倍增計畫、專業加給及調升職，三管齊下。
江宜樺說，由於公部門社工在文官體系內最高僅能升到7職等，工作上看不到前景，因此，內政部已與考試院協調，決定明年開始新增兩個職等，首先是新增7到8職等的高級社工師，第二是8到9職等的社工督導，提高社工升遷管道到9職等。
此外，江宜樺說，內政部幾周前已向人事行政局爭取到保護性社工的專業加給，由於處理家暴、兒虐等案件的保護性社工常面臨暴力威脅，人事行政局將調高專業加給大約每月3000元左右，約聘社工也將調薪，透過薪資折合率的調整，同樣提高大約3000元。
內政部表示，調高專業加給再加上調整職務列等之後，社工最多每月可以領到7萬5225元，比現行最高6萬800元還要高出1萬多元。
江宜樺也說，由於公部門調整整體社工待遇，可能引發民間社工流動到公部門的效應，政府決定也讓民間社工加薪，譬如政府委託民間機構從事個案輔導，將加碼委辦費用，預計每位民間社工員每月至少可以加薪1000元，而增加的費用將由內政部埋單，預計花費9900萬元預算。
江宜樺也說，已經上路的社工人力倍增計畫，將在民國100 到105的6年內，增加1462名社工，減少社工工作負荷，並提升單位內正式編制的社工比例，由目前大約50%正式編制人員、50%非正式編制人員的配置，改善到正式編制人員占60%以上，增加可長任的社工比例。
◆ 未來17年 有9個春節連放9天
明年連假有3個 放假總日數112天
自由 2011.09.29
〔記者范正祥／台北報導〕行政院已核定明年政府行政機關辦公日曆表，明年放假總日數一一二天，較今年少了三天，連續假期有三個，其中明年春節假期確定連休九天。另外，除明年外，後年春節也將連休九天年假，在未來十七年，共有九年的農曆春節將連休九天假。
人事局說明，明年併同週休二日、補假或調整放假形成的連續假期包括：農曆除夕及春節假期，一月廿一日至一月廿九日（二月四日補上班），休假九天；和平紀念日併同週休二日，二月廿五日至二月廿八日（三月三日補上班），休假四天；一○一年十二月卅一日調整放假及一○二年開國紀念日併同週休二日，十二月廿九日至一月一日（十二月廿二日補上班），休假四天。
至於端午節（六月廿三日，星期六）和中秋節（九月卅日，星期日）等國定假日，因為落在週休假期，所以都不補休。
人事局表示，現行辦公日曆表是依「公務人員週休二日實施辦法」及「政府行政機關紀念日及民俗節日假期調整原則」安排。另為便於各界及早規劃行程、運用假期，明年起將於當年九月底前，公告次年政府行政機關辦公日曆表。
人事局指出，政府行政機關辦公日曆表僅適用於政府行政機關公務人員；公營事業機構人員的放假，原則上比照辦理，另涉及勞基法相關事項，應依該法主管機關勞委會規定辦理；軍人放假規定則屬國防部主管權責，依該部規定辦理；各級學校適用的學年度行事曆，由各該主管教育行政機關訂定。
明年政府行政機關辦公日曆表，可上人事局全球資訊網（網址http://www.cpa.gov.tw）查詢下載。
依人事局先前規劃未來調整放假情形，一○一年、一○二年、一○五年、一○八年、一一一年、一一二年、一一四年、一一五年、一一七年的春節假期都連休九天，等於未來十七年，有九年的農曆春節將連休九天假。
對於「春九」將成為常態，雖然一般民眾感到開心，認為有利安排旅遊計畫等，不過，也有學者提醒，連假太長，對台灣的生產力沒有正面幫助。
◆ 掃蕩9地 兩岸聯手打擊詐騙逮827人
【聯合報╱記者張榮仁、白錫鏗、李奕昕／連線報導】2011.09.29
兩岸警方攜手執行「○九二八」專案，在兩岸及東南亞七國等九地，同步展開掃蕩詐騙集團大行動，合計動員兩千多名警力，搜索一百六十六處據點，逮捕台灣、大陸籍詐騙犯嫌八百廿七人到案。
這是台灣治安史上最大規模的掃蕩詐騙集團專案行動。其中，在東南亞七國落網的台籍嫌犯一百六十九人，刑事警察局長林德華表示，必須先尊重當地國家的司法管轄權，相關遣返事宜必須待進一步磋商協調。
兩岸簽署「共同打擊犯罪及司法互助協議」，刑事警察局和大陸公安部緊密合作打擊犯罪情資交流。本月廿日，大陸公安部刑偵局長率團來台，雙方研商敲定同步執行「○九二八」專案，鎖定假冒大陸法院、公安機關行騙的「木生」、「阿海」等詐騙集團同步查緝。
兩岸警方情資顯示，以台籍男子「木生」、「阿海」為首的詐騙集團，除將話務機房、轉帳及網路平台等犯罪據點設在台灣、大陸外，也藏身印尼、柬埔寨、菲律賓等東南亞七國，兩集團欺騙兩岸的人民最少兩千件，詐騙金額達兩億兩千萬元人民幣。
刑事警察局、大陸公安部刑偵局攜手執行專案行動，各自派遣專案人員進駐東南亞七國，我國由刑事局警正監馬振華率隊參與行動。
從廿六日起，同步展開查緝行動，台灣警方逮捕一百廿三人，大陸警方逮捕三百廿二人，東南亞七國逮捕三百八十二人，合計逮捕八百廿七人到案。
「境外詐騙，丟臉丟到了全世界。」台中地檢署檢察官林彥良沉重地說，這是有組織集團的嚴重犯罪，詐騙集團嚴重損害台灣的國際形象。
刑事局指出，兩岸攜手數波同步掃蕩詐騙集團行動，行動範圍從兩岸擴及到東南亞國家，對於遏止詐騙犯罪已見震憾效果。
統計我國詐欺案去年較前年減少一萬零三百零八件，財損減少四十一點四億元，今年一月到八月較去年同期減少三千八百六十五件。
◆ 北市殯葬業評鑑 6家有問題
【聯合晚報╱記者楊正海／台北報導】2011.09.29
台北市殯葬業競爭激烈，台北市消保官會同殯葬處進行查核及評鑑，發現共有6家業者違規，包括未使用定型化契約與家屬簽定合約，消保官下令限期改善，並將不定時前往突檢；另有一家禮儀公司擅自販售生前契約，被罰6萬元。
台北市目前殯葬業者共有300多家，為防制民眾面臨喪親之痛時，無法詳細比較業者的服務條件，甚至遭敲竹槓，北市府首創評鑑制度，由專家學者針對殯葬設施、組織管理、專業服務、建築物及設施設備、權益保障、改進及創新措施等項目，進行優良殯葬服務業者評鑑。
北市殯葬處長吳坤宏表示，今年受評鑑的業者共有32家，其中有6家是3年內沒有受評紀錄，列為強制評鑑對象，另外26 家是業者自我要求，報名參加評鑑。
根據查核結果，業者未依殯葬管理條例第43條規定，使用定型化契約書與家屬簽訂合約，共有6家，分別是東元禮儀用品行、金禾生命禮儀有限公司、榮譽殯儀服務社、福壽殯儀用品行、文蓮殯儀有限公司、慈蓮企業社。除文蓮公司外，另5家還被查到未依規定將殯葬禮儀服務許可函、葬儀商業同業公會會員證及收費價金懸掛於明顯處。
另外，泓德禮儀有限公司擅自販售「上清禮儀服務」生前契約，被裁罰6萬元，殯葬處強調，販售生前契約，公司的資本額必須達3000萬元以上，且費用的7成5，必須交付銀行信託，否則一旦違法，最高可罰30萬元。
殯葬處在評鑑過程中，也發現部分傳統殯葬業者，尚未取得喪禮服務技術士丙級證照，但因目前法令尚無強制規定須取得證照，除了予以勸導，也希望消費者選擇有專業喪禮服務證照的業者。
吳坤宏表示，今年的評鑑結果，殯葬處將在12月初公布，也會將獲選的優良業者名單公告上網。
北市府法規會主委葉慶元表示，評鑑制度一方面表揚優良業者，供家屬參考，另一方面也是強力查核，懲罰不良業者。
出勤遇酒駕 年輕女消防員截肢
【聯合報╱記者吳文良、饒磐安／新北市報導】2011.10.02
新北市消防局第三大隊二重消防分隊廿七歲女隊員賴文莉，昨天凌晨在重新橋執行車禍救護勤務，遭酒醉男子陳熙發駕車撞上，左小腿因開放性骨折且傷口感染擴大，膝蓋以下被迫截肢。
陳熙發（卅四歲）供稱事發前他有喝酒和吃薑母鴨，當時下雨視線不良，沒看到救護車亮警示燈，又沒警察指揮交通才會撞上救護車，而且不願致歉；有消防隊員氣得說「想脫下制服，狠狠揍他一頓！」
陳嫌拒絕酒測，三重警分局員警帶他到醫院抽血後，就讓他回家休息、找律師，外界質疑警方疏縱人犯，檢方表示會深入追究。警方說因抽血後需要時間確認，且陳熙發要求先回家交代子女事情，下午得知陳的酒測值高達○點六五毫克，立即將他帶回訊問。
警方依過失重傷害、公共危險罪將陳嫌移送板橋地檢署，陳在偵查庭認錯並允諾賠償，檢方命他以五萬元交保。
昨天凌晨零時十九分，新北市消防局接獲報案，指重新橋三重往新莊方向機車道，有何姓男子乘坐電動輪椅沒電停擺，被後方林姓女子騎機車載友人撞上，二重消隊分隊隊員賴文莉、張根培獲派前往救援。
當時重陽分隊救護車先載走兩名受傷騎士，賴文莉才將不良於行的何姓男子送上救護車，正要關車門時，一輛銀白色轎車突然高速撞上救護車左後方，賴文莉閃避不及，左腿被夾在兩車中間動彈不得。
賴文莉被送往署立台北醫院，因傷勢嚴重轉送台大醫院；醫師發現她左小腿嚴重開放性骨折，且因傷口感染擴大引起組織壞死，有敗血之虞而決定切除左腿膝蓋以下部位，以保全她的性命。
事發後，陳熙發三度拒絕酒測，有三名男子趕來現場為他助勢，甚至向員警嗆聲，指救護車沒亮警示燈，也沒警察在現場指揮交通才會出事。員警表示將依妨害公務罪嫌拘捕時，他們才離去。
※ 相關報導：
＊ 同事探望賴文莉 「約定誰都不准哭」
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC2/6626304.shtml
「我以為我的腿保得住…」賴文莉醒來發現自己左小腿被截除後，雖強忍盈眶淚水，神情疲憊、沮喪；消防局第三大隊長程昌興等人趕到醫院探視前，雖約定「誰都不准掉眼淚」，但事後還是紅著眼眶離開。
＊ 警方兩大疏失 無交通疏導、讓酒駕者返家
http://news.chinatimes.com/focus/50109694/112011100200174.html
◆ 警方兩大疏失 無交通疏導、讓酒駕者返家
【唐嘉邦／新北市報導】2011-10-02 中國時報
女消防員賴文莉遭酒駕車撞斷腿的當下，救護車仍在處理患者，但現場並沒有警察在後方亮燈警示、引導交通，且在醫院替嫌犯陳熙發進行抽血酒測後，還未製作筆錄前竟直接讓他回家，警方在整個事件處理過程中，有諸多值得檢討之處。
一般處理需送醫的交通事故時，現場會有員警及救護人員，當救護人員救治傷患時，須有員警在旁疏導交通並測繪製作車禍現場圖，待現場結束後，員警才會撤離。
但不巧的是，昨天第一起事故現場，受傷的兩名騎士已先被重陽分隊的救護車載走，留在現場的是一名未受傷，但本身不良於行的何姓男子，他要求消防員賴文莉的救護車幫忙載送至二重派出所。
此時，原本前來處理的員警認定事故已排除，加上又接獲有計程車財物遭竊案，轉而前往處理，因此救護車遭撞時，現場沒有員警進行交通疏導。
另事故發生後，由於嫌犯陳熙發不配合酒測，因而被三重交通分隊員警帶去醫院驗血，但抽血後，警方竟直接讓他離開醫院返家，所幸最後及時將他找回，才沒有發生嫌犯逃亡情事，但仍有縱放現行犯的嫌疑。
三重分局則表示，一般車禍強制抽血檢驗，會在正式檢驗單出爐後，根據酒測值是否過量，再依法通知當事人到案說明，當時驗血完後，因還沒有報告，加上嫌犯稱家中有事，才先讓他回去，中午過後一取得正式檢驗報告，就趕緊將他帶回偵訊。
◆ 青年赴英打工度假 效期最長兩年
【聯合報╱記者雷光涵／台北報導】2011.10.01
國人赴海外打工度假、遊學的選擇又多了一國，馬英九總統宣布與英國達成協議，明年一月一日起將給予我國每年一千個旅行工作的名額，效期最長兩年。
外交部表示，英國是第七個與我國簽署類似協定的國家；我國也是全球第六個，獲英國此項特殊待遇的國家。
馬總統昨天出席外交部「青年大使交流計畫」成果展時表示，他上任之前，中華民國已與紐、澳簽訂打工度假協議，上任至今，增加日、韓、加、德，現在再增加英國，「我們不只是英國在亞洲第二個（第一個是日本）有此計畫的國家，也是英國唯一同意停留兩年的國家。」
英國貿易文化辦事處下周一將進行媒體說明會，由辦事處代表康博偉、英國國境局亞太區總監及台北英國文化協會總監出席說明。
透過這項計畫，英國每年提供一千個名額的多次入境簽證，讓台灣十八歲到卅歲青年到英國全時工作、打工、從事志工或自費遊學，投入全英語的學習環境。但停留期間不能創業、參加職業運動，或當實習醫生。
馬總統說，希望年輕人多利用政府提供的機會，充實自己、幫助他人，在全世界真正展現我們的特色與能量；政府目前在推動高等教育輸出計畫，讓外國的高中畢業生來台念大學。
他指出，友邦索羅門的農業部長也是從屏東科技大學畢業。他並記得參加過一場活動，布吉納法索的留學生當主持人，中文流利、台語生動；他還開玩笑說：「讓我懷疑他每天晚上都去夜市。」
澳洲實施最久 累積七萬人了
出國打工度假計畫實施至今，台灣已有八萬餘人次體驗在國外工作的夢想，成效良好；實施最久又無人數上限的澳洲，累積近七萬人。
二○○四年十一月，紐、澳打工度假計畫首先上路；截至上月底，紐西蘭累積約四千四百人、日本五千人、加拿大一千七百人，當中只有德國、韓國的申請沒額滿。
各國對打工度假簽證申請，規定不盡相同：澳洲開放國人一生申請兩次；加拿大對年齡上限，提高到卅五歲；韓國明確禁止具有醫師、律師、教授、外語教師、機師等專門職業的人申請。
※ 相關報導：
＊ 赴英打工度假／台客素質佳 談兩年達陣
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/6624908.shtml
英國同意台灣青年可以度假打工，我駐英國代表張小月表示，關鍵是訪英旅客、留學生素質佳，少有非法移民，且台灣經貿實力深獲肯定，才能順利達陣。
◆ 37類職工 每日工時不得逾12hr
【石文南／台北報導】2011-10-01 中國時報
台北市勞工局昨日核備「台北市政府核備勞基法第八十四條之１約定書審查標準」，即日正式實施，未來卅七類職工類別，每月有最高工作時數限制為二四○、二六○、二八八小時，避免勞工過勞爆肝事件發生，雇主不得濫用責任制概念，而要勞工超時工作。
北市勞工局表示，第一階段實施對象包括卅七類的職工，適用對象包括保全業駐衛警及系統保全、醫療保健服務業的醫事技術及檢驗人員、房屋仲介業的不動產經紀人員、會計服務業的會計助理、會計師以及廣告業的經理以上人員與創作人員、客務企畫人員等。其中，駕駛與保全業為部分實施。
勞工局勞動基準科長梁蒼淇表示，中央部會的首長駕駛、保全業運鈔及人身保全、航空公司空勤組員（前後艙工作人員），這三種因涉及中央部會與更多的資格限制等因素，要有緩衝期，列為第二階段於十月底實施。
梁蒼淇說，第一階段實施卅七類職工需遵守工時上限的政策，依據規定，適用行業工作者每日工時不得超過十二小時，除醫療保健服務業因手術需要，包括手術、急診、加護病房與手術麻醉恢復室等工作，可不受十二小時的限制，但下次出勤必須間隔十二小時，讓工作人員適當休息。另，每四周正常工時上限分為三類，分別不超過二四○、二六○、二八八小時。
海外旅行打工 當心淪廉價勞工
【聯合報╱記者賴錦宏／台北報導】2011.10.04
曾經留學英國多年的陸委會簡任秘書施威全表示，赴英國遊學、打工，要注意維護自身權益，切勿淪為廉價勞工。一旦和雇主、房東發生糾紛，可以找每個城鎮都有的民間組織「市民建議局」（citizen advice bureau）免費調處。
施威全表示，新制上路後最大的特點有二：一是可自由轉換學校；二是可自由選擇雇主。
施威全指出，之前有台灣遊學代辦業者以「留學打工計畫」的名義，與英國的語言補習班和旅宿業者合作，把台灣的年輕人送到英國念個三個月（一學期）的書，接下來用實習名義到鄉間的小旅館當清潔工。課程名義是「旅館經營」、「旅館管理」，其實是每個星期十五個小時的英文，加些爛課程；所謂實習，就是打掃清潔，根本學不到什麼旅館經營管理。
◆ 荷蘭6海外屬領地 將免簽
【聯合報╱記者王光慈／台北報導】2011.10.05
外交部昨天宣布，荷蘭政府同意將予我免申根簽證待遇，一體適用於荷蘭六個海外屬領地，包括阿魯巴、古拉索、聖馬丁、加勒比海屬地波奈、聖佑達修斯和沙巴；台荷雙方將續就免簽行政程序和實施日期進行磋商後，再公布正式生效日期。
外交部表示，包含荷蘭六屬領地在內，中華民國已享有一百廿三個國家或地區，給予我免簽證或落地簽證的待遇。
這次給我免簽待遇的荷蘭六屬領地，以觀光業為主要產業；過去若欲赴上述地區，申請簽證需耗時數周。
◆ 東印大水 官員竟歡迎觀賞災區
2011-10-04 中央社
印度東部奧里薩省遭洪澇肆虐，已至少42死、近250萬人生命財產受威脅，卻沒想到省政府觀光廳長語出驚人表示，觀光客愛「觀賞」災區，現在正是行銷在地觀光的大好機會。
儘管洪水為患，奧里薩（Orissa）省省會布班尼斯瓦（Bhubaneswar）及克塔克（Cuttack）巿，都出現觀賞暴漲河水的大批人潮。
印度「今日郵報」（Mail Today）前天報導，尤其馬哈納迪河（Mahanadi River）上的納拉吉（Naraj）攔河壩，每晚總有的扶老攜幼場景，最是壯觀，簡直跟大巿集沒兩樣，一旁擺滿攤販，有各式小吃。
看到這樣場面，也不管洪水造成的生命財產損失，省府觀光廳廳長沙瑪爾（Prafulla Samal）竟然表示要逮住「機會」，好好行銷在地觀光。
9月27日，在當地1個世界旅遊日（World Tourism Day）活動場合上，沙瑪爾致詞表示，「洪澇肆虐地區同時也是觀光勝地，觀光客喜愛前往災區」。他鼓勵業界把握這次洪患的「機會」，衝刺業績。台下旅行社及酒店業者聽得直搖頭。
反對黨印度人民黨（Bharatiya Janata Party,BJP）省黨部主委奧蘭（Jual Oram）痛批沙瑪爾談話丟臉丟到家。他表示，「這話要是讓飢寒交迫的災民聽到，情何以堪？難道要拿災民的苦難給人當展覽看」？
奧里薩省馬哈納迪河、婆羅門河（Brahmani River）及支流，上月初雨季末期至少出現兩波洪水，官方統計已有42人喪生，災區10個縣近250萬人生命財產受到威脅，其中許多人出現皮膚感染症狀；另有逾22萬公頃未收割農作物泡水。
省府向中央政府提出326億5380萬盧比（約新台幣203億元）重建款需求；中央政府派遣的勘災小組初部認定災情超乎先前預估，近日完成報告後將對賑災經費提出建議。
不合法的親生女 爸接妳回家
【聯合報╱記者何烱榮／彰化縣報導】2011.10.06
「我一定要讓女兒認祖歸宗。」彰化縣廿七歲的阿健奔走三年多，雖然輸了確認親子關係的一、二審官司，憑著大法官會議第五八七號釋憲文，昨天到戶政事務所完成認領非婚生女兒的出生與入籍登記手續。
彰化縣民政處戶政科長陳邦銓說，阿健和女兒的個案，非常罕見，可能是國內引用大法官會議第五八七號釋憲文，同意辦理非婚生女兒的出生登記與認領首例。
2004年的釋憲文指出，「子女獲知其血統來源，確定其真實父子身分關係，攸關子女之人格權，應受憲法保障」。
小女孩的生母是台東縣卅多歲已婚的小芸（化名），四年前她離家出走，跑到彰化縣上班，認識從事車床工作的阿健，兩人很快同居。小芸懷孕後，才說出早已結婚的秘密。
2008年七月小芸生下女兒，坐完月子即不告而別。阿健向法院提起確認親子關係訴訟，爭取女兒的監護權，可是於法不合，一、二審都駁回他的請求，失望之餘求助縣議員張雪如。
阿健說，女兒活潑可愛，他的父母已接受了孫女，去年他和國中時認識的女孩結婚，太太也很喜歡小女孩，視如己出。昨天阿健的太太挺著肚子現身說，她懷的是男孩，這兩年她一直幫忙照顧小女孩，很高興她的兒子有個姊姊作伴。
陳邦銓指出，小女孩經DNA鑑定，確認與阿健有血源關係，且出生後一直由阿健扶養，縣府才主動協助阿健解套，完成相關手續後辦理出生與認領登記，讓小女孩不再是「幽靈人口」，可以辦理健保卡，能受到照顧與保障。
◆ 10歲飯糰妹「賣不完 不能回家吃飯」
【聯合報╱記者徐尉庭／台北報導】2011.10.06
台北市士林捷運站晚上出現「飯糰妹」，十歲女童獨自叫賣飯糰，警方通知她母親領回。沒想到隔天女童又到捷運站賣飯糰，她說「沒賣完，不能回家吃飯」。昨天深夜十一點多，飯糰妹再出現捷運站，警方正漏夜找她母親調查。
據了解，「飯糰妹」是單親家庭，目前在台北市北投區就讀小學，為補貼家計，晚上都幫母親賣「五穀米飯糰」，每顆卅元；而且女童說，這些飯糰還是她自己做的。
士林警分局文林派出所長陳心怡昨天打電話找女童的母親，無法取得聯繫。她指出，讓幼童深夜獨處在外，即違反兒童及少年福利法；若占用道路擺攤，則依道路交通管理處罰條例開罰，警方查明真相，會依規定處理。
本月三日晚上十點半，士林警方接獲通報，士林捷運站外有女童獨自賣飯糰，警方趕到現場，發現女童手上只剩空籃子，飯糰已賣光。由於女童低頭不語，身邊又沒家長，警方將她帶回警局了解，發現「飯糰妹」才十歲。
「怎麼放心孩子深夜一個人在外面？」員警聯繫女童的母親到派出所，要求她不得再讓女兒深夜上街叫賣。女童母親表示，迫於生計才賣飯糰，女兒賣飯糰時，她都在旁邊，當時她是暫時離開。警方詢問後，讓她領回女兒。
沒想到，記者前天晚上十點走訪士林捷運站一號出口，又發現飯糰妹一個人捧著籃子，向民眾叫賣飯糰。記者買完剩餘的兩顆飯糰，女童才透露，飯糰是她做的，「沒賣完，不能回家吃飯」。
警方表示，士林地區幼童擺攤的個案較少，警方憂心的是，女童母親利用民眾的同情心賺錢，並藉此規避開單。
據了解，從今年四月起至今，台北市社會局四度接獲民眾檢舉「女童深夜在捷運站獨自賣飯糰」，婦幼科股長王可欣說，經調查，女童家裡並非低收入戶，每月領有慈善機構一千七百元補助金，母女倆從未向社會局求助。
女童因為晚上叫賣飯糰，上課有時缺席，志工曾上門關心，屢遭女童母親拒絕。王可欣指出，社會局會持續追蹤了解，勸導女童母親，並提供親子輔導、生活援助。
◆ 她在寄養家庭當童工？將徹查
【聯合報╱記者何祥裕／新北市報導】2011.10.06
寄養小孩變童工？新北市議員金中玉昨天在議會質詢爆料，指一名就讀小四的謝姓女童被迫在寄養家庭經營的幼稚園當童工，不堪被當廉價勞工，兩度逃離寄養家庭，要求社會局加強對寄養家庭的管理，不要讓寄養小孩受到二度傷害。
社會局官員調查後表示，該寄養家庭否認逼迫小孩在幼稚園打掃環境，因謝姓女童寄養隔天就逃跑，擔心女童安危才要她到幼稚園看書，不是當童工。
社會局將派人訪談，若有女童所說情節，將剔除該寄養家庭資格。
金中玉表示，謝姓女童父母離異多年，因母親改嫁、父親在大陸工作，今年八月被社會局安置在板橋區一處寄養家庭，但女童在安置期間，兩度從寄養家庭逃跑，回到新店區一處教會。
據轉述，女童向教會牧師訴苦，說被安置後不僅沒有書念，周一到周五要到寄養父母開的幼稚園幫忙帶小孩、打掃環境，休假時也得打掃寄養家庭環境，她受不了才逃跑；後來教會人員打電話報警，才讓女童回到寄養家庭。
金中玉說，謝姓女童在九月七日已經由父親接回，但要求社會局加強對寄養家庭的篩選與管控，並積極追蹤寄養小孩的生活情況，不要讓寄養小孩受到二度傷害。
社會局官員說，謝姓女童疑行為偏差，安置第二天就逃離寄養家庭，也不喜歡待家裡，經常往外跑。
◆ 松山文創園區 驚爆工人性侵員工
女方掙脫逃出男廁
自由 2011.10.06
〔記者劉榮／台北報導〕台北設計大展上週五在松山文創園區開展，卻傳出9月展前試營運期，澆花工人強拉女員工進園區男廁，摀住嘴巴企圖性侵，女方用力掙脫逃出呼救，警網趕到現場當場銬人。
由於開展在即，園區性侵未遂案第一時間並未曝光，台北市文化局長鄭美華昨天證實，嫌犯事後已被以強制猥褻、妨害自由罪嫌函送偵辦。被害人友人投訴台北市議員王世堅，他批評主辦單位事發後秘而不宣，讓女性工作人員「皮皮剉」，帶著防狼噴劑及迷你電擊棒的女性更大有人在。
台北市信義警分局三張犁派出所轉述，嫌犯坦承不諱供稱，9月23日傍晚，在媒體中心外的洗手間旁，看見受害女性只有一個人，忽起色心，當時天色已黑，才臨時起意把她拉進男廁企圖性侵，被害人掙脫後報案，警網趕到現場，嫌犯準備開工程車離開現場，警方當場銬人帶回分局偵訊。
展區空曠 治安死角
友人轉述受害女員工案發後情緒相當激動，事後得知嫌犯未被羈押，很擔心遭到報復。王世堅表示，緊鄰大巨蛋預定地的松山文創園區，展區空曠，入夜後照明也相當差，旁邊還是大巨蛋工地，白天是展場，入夜後已淪為治安死角。
王世堅說，被害人如果第一時間沒掙脫，後果不堪設想，而園區內女員工至今人心惶惶，上班幾乎人手必備防狼用品，轄區員警也增加巡邏。
裙子穿太短被資遣 地院判104敗訴
【聯合報╱記者蘇位榮／台北報導】2011.10.07
趙姓女子去年底經104人力資源公司派遣到台灣微軟工作半年，隔月被以服裝外貌不符合公司形象為由開除，她憤而提告求償。台北地院判決104人力公司敗訴，應自解僱日起按月給付7萬元薪資給趙女。
台科大電機系畢業的趙女，身材窈窕，曾參加SUPER GIRL網路票選美女活動。她認為，自己在工作上沒犯錯，只是因裙子太短被微軟開除，而派遣她的僱主104人力公司竟護著微軟，她只好提告，給派遣公司一個警惕。
趙女指控，她到職1個多月後，資深經理表明要提前解約，她詢問原因，才被告知是她的服裝不專業、裙子太短，很多同事在背後指指點點，與微軟形象不符。
微軟否認趙女「裙子太短」的說法，聲稱解僱趙女，是因為決定招募正職員工。
判決指出，依勞基法規定，派遣單位如以經濟上理由資遣員工，須確定已無其他要派單位或職缺可供安置；趙女的工作內容僅是行政庶務，104人力公司未試圖為趙女繼續安置行政工作，就直接解僱，於法不合。
◆ 三分之一美國老兵：伊阿戰爭 不值得打
【世界日報╱編譯中心綜合華盛頓5日電】2011.10.06
阿富汗戰爭本月7日將滿10周年。丕優研究中心 (Pew Research Center)5日公布的新民調顯示，九一一恐襲後退伍的軍人，三分之一認為，伊拉克及阿富汗戰爭都不值得打，浪費寶貴的生命和財力。
民調發現，半數「九一一後退伍軍人」認為，阿富汗戰爭值得打；認為伊拉克戰爭值得打者只占44%；認為兩場戰爭都不值得者，占三分之一。受訪的退伍軍人並表示，10年戰爭之後，美國應把焦點放在國內問題，而非國外事務。阿富汗戰爭是美國歷來持續最久的海外戰爭。
這些民調凸顯歐巴馬政府與國會，處境更加為難。為了縮減龐大的預算赤字，他們需要重新考慮國防事務的輕重緩急，削減軍費，但又要設法讓美國民眾繼續支持美軍留駐伊拉克及阿富汗更久一些。
數據顯示，在伊拉克陣亡、喪生的美軍將近4500人；阿富汗境內陣亡、喪生的美軍約1700人。九一一恐襲以來的兩場戰爭，軍費開銷總計超過一兆元。
民調顯示，九一一後退伍的軍人以他們在軍中的表現為榮，但認為這兩場戰爭不值得打，是一種浪費。他們深受戰爭的創傷，並且認為，美國民眾幾乎不了解戰場服役為軍人和軍眷帶來的問題。
40%退伍軍人表示，他們從戰區返國後，適應國內生活有困難。37%表示，即使沒有診斷出來，他們可能已罹患「創傷後壓力症候群」(post-traumatic stress disorder)。
防焰逃生袋 一次可帶6個娃
【聯合報╱記者黃福其／板橋報導】2011.10.10
新北市政府本月在汐止成立全國第一座公共托育中心，配置了以防焰材質縫製的「逃生袋」，可讓一位保母在緊急事故時同時帶5至6位嬰幼兒離開，非常吸睛。
社會局說，年底前還要在三重捷運先嗇宮站大樓、新莊文明文德社區活動中心，以及泰山同榮活動中心或板橋新板特區設置3座公投中心，加上未來全市共設置32座公托中心，都將配置又名「袋鼠裝」的逃生袋，也歡迎各幼教機構配備，增加公共安全性。
新北市府本月1日在汐止區樟樹一路的忠厚市場設置「忠厚公共托育中心」，以月費6千元平價收托0至3歲嬰幼兒，名額75名。雖然17日才開始收托，已引起熱烈討論，目前該中心的「親子堡」已開始運作，每天至少有30人次民眾帶嬰幼兒前往親子活動。
社會局說，至上周五已有44名嬰幼兒報名，17日開始收托若超過名額，將公開抽籤；屆時除開放日托，夜托、臨托也將同時開辦。
此外，汐止公托中心主任包崇明引進6件嬰兒逃生袋，白珮茹、黃桂蘭等「媽媽級」市議員前往公托中心了解時，特別試穿，讚不絕口。
市議員白佩茹說，這幾天她的Facebook裡湧入許多留言，大家對汐止公托都寄予厚望。她也是兩個孩子的媽，深深覺得生容易但養育不容易，汐止公托啟用讓她感動得哭了。
社會局說，袋鼠裝是民間研發的托育用品，每件前後共四個大口袋，加上手抱，一旦有緊急狀況時，每位保母可一次帶走5至6位嬰幼兒，非常便利，但社會局特別訂製備用，也將推擴到各所公托中心。詳洽02-29603456轉3736。
◆ 3年1029支 火車站失物手機居冠
【聯合報╱記者魯永明／嘉義報導】2011.10.09
搭火車旅客最常遺失什麼物品？在幾乎人手一支手機時代，嘉義火車站統計97到99年，旅客近3年共丟掉1029支手機，高居遺失物排行榜之冠，超越過去的衣服等日常用品，且多是遺忘在列車座位前方的置物網袋、扶手和車窗旁最多。
建國百年國慶連假登場，返鄉旅客增加，列車班班客滿，平日平均每天6、7000人，連假增到上萬人，服務台值班人員特別忙碌，部分迷糊旅客將物品遺留車上，台鐵員工、旅客發現，放在服務台供認領，地上擺滿遺失行李。
「手機占遺失物排行榜首位！」嘉義火車站副站長徐文標指出，97年遺失物共1338件，以手機323支最多，98年手機遺失367支、去年339支，今年1至6月243支。
徐文標說，過去遺失物以衣服、手提袋、證件、錢包最多，如今則是手機遺失最多，相對領回人數也多，旅客下車發現手機不見，都會馬上回火車站尋找；無人認領最多的是衣服、日常用品及健保卡、身分證等證件。
遺失物按民法規定公告招領，保管期滿拍賣，台鐵呼籲旅客下車前檢查隨身行李、手機、證件，以免遺失。
◆ 被指血汗工廠 GUCCI：已調查
中央社 2011.10.10
針對辭職員工反應古馳（GUCCI）深圳旗艦店非人性管理，是血汗工廠，古馳中國表示，公司一直十分關注員工的福利待遇，對此已展開直接調查。
大陸的中央人民廣播電台報導，古馳中國公司黃姓公關經理今天上午10時多發出電子郵件指出：「古馳公司一直以來均十分關注員工的福利待遇。我們目前正在積極對此特殊事件進行深入調查，並將盡快採取必要措施進行妥善處理。」
古馳深圳旗艦店的辭職員工近日在大陸網路上爆料指出，他們在深圳旗艦店工作時遭非人性管理：喝水要申請，上廁所要報告，孕婦一站就是十幾個小時，甚至懷孕7個月的員工仍要上夜班，最終致使孕婦流產。
不僅如此，孕婦在店裡吃東西補充營養被告知「只要吃一個蘋果，將被記過，吃8個蘋果將被解雇」；而且店裡丟了東西所有員工要「連坐」賠償。他們直指古馳深圳旗艦店是「血汗工廠」。
新華網今天在一篇調查報導中指出，這些員工發表的是「集體辭職的古馳員工致古馳最高管理層的一封公開信」。經採訪數位離職員工，古馳深圳旗艦店實行的是「綜合工時制」，上一天班輪休一天，一天的工作時間大約為10小時，但每晚10時下班後，員工要「先打卡下班再加班」，往往「清點貨物到凌晨兩三點鐘」，因為這樣就算正常下班，不用計算加班工資。
離職的何姓員工和一位高層人員表示，最讓人無法接受的是「連坐」賠償，店內只要丟了一件商品，所有人都要連帶賠償，但古馳已為每件商品買了保險，形成古馳「丟一件，賺一件，丟的越多賺的越多」情況。
還有一位員工表示，他的一位懷孕生產的同事，回到店裡上班沒有看到公司的賀喜紅包，反而要上繳大筆賠款。
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