◆ 全球最幸福國家 丹麥再度蟬聯第一
http://www.awakeningtw.com/awakening/news_center/show.php?itemid=25879
【台灣醒報╱記者鍾禎祥╱台北報導】2011.10.14
經濟合作暨發展組織的最新研究報告顯示，來自北歐的丹麥再度蟬聯「全球最幸福國家」的頭銜。這份報告還顯示，全球各地的生活福祉平均都有提升，但「幸福M型化」的問題也日趨嚴重，最幸福和最不幸福的族群間生活水平差距越拉越大。而諸多因素中，「有份工作」最能帶給民眾幸福感。
除了有無工作外，研究還發現「較短的通勤時間」、「多接觸大自然」、「乾淨的環境」、「多與朋友和家人相處」、「身體健康」、「參與政治的機會」，都可直接增加一般人的幸福感，且以上這些因素比「賺更多的錢」影響來得大。
經濟合作暨發展組織（OECD）秘書長葛利亞對此表示，各國政府在施政時應將重點放在經濟成長以外的目標，執政者決策必須思考得更廣，因為提升人民收入不等同能提升人民福祉，大家真正想要的是公平的機會良好的社會與大自然環境。
OECD針對全球40個國家調查，丹麥國民在「對生活的滿意度」一項獲得平均7.8的高分，其次是加拿大、挪威、瑞士、瑞典、荷蘭、澳洲、以色列和芬蘭。分數最低的國家是中國和匈牙利，這兩國的國民對生活的滿意度只有4.7分。
整體而言，OECD的研究發現，過去15年來，人民福祉有平均提升的趨勢，許多人都變得更富有、喜歡工作、壽命延長、生活環境更安全，教育水準也提高了。但研究者也發現，每個國家中都有特定族群的生活遠低於平均水準，這些人的幸福水平和其他人的差距也有變大的趨勢。
自2006年起，丹麥在許多類似的調查中，都曾獲得「全球最快樂國家」、「全球最幸福國家」的殊榮，而其他北歐國家也多是排行榜前10名的常客。
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廣西玉林市 數百軍警掏槍對峙
【聯合報╱大陸新聞中心／綜合報導】2011.10.17
廣西玉林市前晚發生軍警大戰醜聞！多個網站和微博圖文並茂披露，該市北辰派出所一名副所長當晚率卅多名員警，將駐玉林部隊多名軍官強行拖入派出所圍毆約兩小時，導致該幾名軍官重傷，駐玉林部隊隨後用多輛軍車載著軍人到場，持槍包圍派出所，與數百警察對峙。
東方日報報導，事件引發熱議，大陸網民狂斥共軍和警察，素質低下，與土匪無異。從網上流傳的照片和影片可以看到，幾名被毆的軍人傷勢嚴重，頭部、臉部、四肢都有多處傷痕，血流不止；他們身穿軍裝被扯爛，連軍官證也被撕爛，上面還染有血漬。北辰派出所門外有大批警員戒備，還停靠多輛警車，也吸引大批民眾圍觀。
報導引述目擊網民的話說，事件源於派出所一名副所長，當晚不知為何事，突率卅多名員警，圍毆駐玉林部隊多名軍官，並將這些軍官拖入派出所繼續毆打。
駐玉林部隊得到消息後，立即派出多輛軍車和軍人到派出所救人，軍人抵派出所後，拿槍守住大門，要求派出所立即放人和交出打人的兇手。
目擊網民稱，派出所最初不肯交人，也派出數百名警察與軍人對峙，現場氣氛緊張。
另有網民稱，雙方一度發生混戰，相互推撞撕打，雖然雙方沒有開槍打砲，但警方一度拿出手雷想嚇退軍人，場面十分混亂。
報導稱，玉林市公安局局長、副市長、軍隊政委等當地領導幹部，事後紛趕赴現場，被打的軍官被送往當地醫院治療。
老農津貼、8項社福 每四年隨物價調漲
http://www.udn.com/2011/10/18/NEWS/NATIONAL/NATS5/6659254.shtml
【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】2011.10.18
公式怎麼算？
現行老農津貼為6000元，以每4年調整1次為例，96年CPI為101.80，預估100年CPI為107.16，CPI漲幅為5.27%。
6000X5.27%=316.2
調漲金額=316元
老農津貼總額為=6316元
馬總統今天召開記者會宣布，老農津貼及八項社福津貼都將建立制度化調整機制，取代選舉時民粹加碼方式，未來每四年依CPI變動調整，僅調漲不調降；老農津貼現領人不排富，但修法後新申領人實施排富。
藍綠攻防激烈的老農津貼，馬政府版調整方案拍板。馬英九總統宣布，老農津貼將比照近四年消費者物價指數(CPI)漲幅調整5.27%，調漲後由現行每人每月6000元(96年時調漲)調整為6316元；另包括身心障礙者生活補助費等其他八項老人及弱勢族群社福津貼也一併比照調整，估計因此新增經費68億元，總受益人數為287萬人。
八項一併調漲及未來一併建立制度化調整機制的社會福利津貼，包括身心障礙者生活補助費、中低收入老人生活津貼、中低收入家庭兒童及少年生活扶助、國民年金相關給付、原住民給付、低收入戶家庭生活補助、低收入戶兒童生活補助、以及低收入戶就學生活補助等。
馬政府老農津貼相關修法版本，將於後天行政院院會通過後送立法院排入議題，國民黨團將於下周五立法院院會要求逕付二讀，與現行朝野立委提案併案審查，爭取在本會期通過；其他八項社福津貼涉及修法或修改行政命令部分，行政院也將儘速提出修法草案或完成行政命令修改，爭取一加八項津貼調整與制度化調整機制儘速實施。
馬總統強調，政府進行相關津貼調整秉持四大原則，一，建立制度化調整機制，取代選舉時民粹方式加碼；二，兼顧公平正義並確保現在已領津貼老農之權益；擴大照顧老人及弱勢族群；以及四，加速農業結構調整，擴大農業經營規模，並促進農業經營者年輕化。
※ 表解詳見原站。
＊ 藍想「一魚三吃」 錢從哪來？
http://www.udn.com/2011/10/18/NEWS/NATIONAL/NATS5/6658578.shtml
老農津貼紛擾四個多月，一路挨打的國民黨絕地大反攻，推出「老農加碼、新農排富」，藍版老農津貼想「一魚三吃」：既穩住老農選票，又顧到社會觀感，還能避開「拿香跟著綠營拜」...但昨天仍有立委提出「面面討好，面面都不討好」的疑慮。另一個更核心的問題：「錢從哪裡來？」從農委會，到看緊荷包的立委，都沒有人能提出合理的解釋。
◆ 人在國外 健保費將要照繳
【聯合報╱記者陳惠惠／台北報導】2011.10.18
出國滿六個月以上的留學生、台商等可辦理停保，暫不繳納健保費的規定，未來可能要取消了。
衛生署健保監理委員會昨天決議，刪除現階段出國停、復保規定。一旦衛生署拍板，未來具中華民國國籍、且在國內設有戶籍，就要繳交保費，粗估至少有五十萬人受影響。
健保新制擬明年七月上路，監理委員會昨天舉行臨時會，討論健保法施行細則草案中爭議性條文，包括停復保、在台領有居留證明的外國人，以及退休人員投保身分等相關規定。
現階段，國人只要出國滿六個月以上，就可辦理停保，停繳保費。此政策飽受外界質疑，有人長期在國外，沒繳保費，要看病、開刀、看牙醫時再回國復保，卻與按時繳保費的人享有同等照顧。
另一方面，也有人常年旅居國外，只因返國經商或奔喪數日，沒辦理停復保，被追繳保費。不熟悉此規定的人，欠了一屁股「健保債」後被追討，才恍然大悟，不滿地批健保局「搶錢」。而名模林志玲，曾被檢舉出國未滿六個月，卻辦理停保，遭健保局追繳廿一萬餘元保費。
監委會委員滕西華說，為避免紛爭，監委會決議回歸健保法精神，只要是中華民國國民且在台設有戶籍，除非是失蹤滿六個月，或是死亡、在國外出生的新生兒，否則一律強制納保，不能因為人不在國內，就不繳保費。她補充，國內也有不少人每月乖乖繳保費，因為身體健康，根本沒用過健保資源。
一旦取消停復保規定，因出國留學、久居國外工作而停保者將受影響。如王建民、郭泓志等旅美職業棒球選手，若未在台灣加保，未來須以第六類身分，或依附另一半為眷屬加保。
不過，有熟悉健保法專家認為，對於常年旅居國外的人，只因在國內設籍就要繳保費，不盡公平。這些人在國外只有遭逢緊急傷病就醫，才能向健保申請核退，同等繳保費，卻無法享有居住在國內同等的醫療照顧。「健保局是父子騎驢。」他說，就算新規定上路，健保局還是會受批評，如何催繳在國外未返國者積欠的保費，又是另一個難題。
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＊ Q&A：出國留學、短暫回台 怎麼保？
http://www.udn.com/2011/10/18/NEWS/NATIONAL/NATS6/6658601.shtml
＊ 退休人員優先依附眷屬納保 健保費要變貴了
http://www.udn.com/2011/10/18/NEWS/NATIONAL/NATS6/6658595.shtml
不少退休人員以第六類身分參加健保，但衛生署擬修改施行細則，未來退休人員須優先以直系血親眷屬身分加保，除非是沒有子女的長者，才能以第六類身分加保；若子女屬於高薪階級，要多繳不少保費。
◆ 哥國婦女性罷工 逼政府鋪路
【聯合報╱編譯組／綜合報導】2011.10.18
哥倫比亞巴巴柯雅斯鎮（Barbacoas ）與世隔絕，當地婦女為爭取修築小鎮通往省會的公路，發起「雙腿交叉（crossed legs）」性罷工，不修路就不和男伴上床。經過三個月又十九天的性罷工，公路終於在上周開工，也讓這場罷工活動告終。
罷工結束後，波哥大「時報」十六日刊出活動發起者卡斯蒂約（Luz Marina Castillo）的訪問表示：「罷工結束當晚，我們與丈夫享受魚水之歡。那種渴望很美好，而我們盡情享受。」
自六月廿二日起，該鎮至少三百名女性發動性罷工，拒絕與伴侶「炒飯」，直到政府同意舖設該鎮通往省會的道路為止。該鎮位於哥倫比亞那里諾省南部，原本的交通幹道是一條有一百六十三年歷史的騎馬古道。
小鎮婦女一再抱怨男性鎮民對鋪路問題態度消極，兩名那里諾省法官席瓦和恩里克斯鼓勵婦女發動這場抗爭。席瓦表示：「男性的第一個反應是大笑，因為他們覺得我們的抗爭方式很古怪。」
不過，當發現女士們是玩真的，男人就慌了，動員各種力量要求中央政府盡快把修路機開來。鎮長普利奇亞多的太座也加入性罷工行列，罷工期間堅持和他分房睡。鎮長還說，性罷工期間他絕對沒有偷偷跟老婆上床，願意接受測謊證明。
活動發起人卡斯蒂約表示：「不僅是這項活動本身，這對所有巴巴柯雅斯鎮民都別具意義。這個鋪路計畫已被遺忘了數十年，我們看到修路機出現的時候，簡直不敢相信。」
新路總長五十七公里，能讓這個居民三萬五千人的小鎮到省會時間縮短六小時。
哥國運輸部長卡多納承諾投資約二千一百萬美元進行第一階段廿七公里鋪路工程，並表示目前正在研擬後半段鋪路工程的經費和施工。
零件沒壞花逾5千萬另買 台鐵消化預算？
【聯合晚報╱記者謝蕙蓮/台北報導】2011.10.19
台鐵今年花5000多萬元採購64組「集電弓總成」，供PP自強號汰換。但有台鐵員工爆料表示，PP自強號的集電弓總成沒壞，根本不需要汰換，質疑這項採購是為了消化擴大內需預算，浪費納稅人的錢。但台鐵局表示，PP自強號集電弓總成15年未換，內部零件有些耗損，而汰換下的集電弓總成，會供其他電力機車使用，絕不浪費。
台鐵機務處官員表示，集電弓總成是火車從電車線取得電源的界面，由集電舟、碳刷、作用臂、絕緣礙子等零件組成。鐵路電氣化區間的所有電力機車，火車行駛所需的電力，就是靠集電弓總成，把電力從電車線傳送到電力機車。
台鐵員工指出，最近接獲維修通知，今年採購的64組集電弓總成，第一批近日內交貨。台鐵已經通知台北和七堵機場，只要貨一到，就分批全面汰換PP自強號的集電弓總成。
但員工指出，目前PP自強號使用的集電弓總成，都是好的，反而是部分莒光號和復興號，集電弓總成使用超過30年。員工質疑「沒壞為什麼要換？」「要換也是舊車先換」，更批評這項採購浪費公帑，是為了消化擴大內需方案才進行採購，還傳出有維修人員私下不滿，揚言拒絕換裝。
台鐵表示，PP自強號的集電弓總成，和其他電力車種通用，換下來的集電弓總成整修好以後，還可供更老舊的莒光號、復興號使用，並不是要廢棄丟掉，材料設備採購，本來就該買新車型用料才合理，因為新車還可以使用更久，較符合經濟效益。
◆ 胡市長施政報告書太貴 藍綠皆咋舌
【聯合報╱記者張明慧、洪敬浤／台中報導】2011.10.19
台中市長胡志強的施政報告書昨天出爐，美得像雜誌引人矚目，封面和內文均採銅板紙，且為彩色印刷，但每本費用高達225元，僅印300多本提供這次議會質詢參考，實用價值並不高，遭批浪費公帑且不環保。
負責的台中市府研考會主委廖靜芝指出，因有議員指以往施政報告黑白印刷，有些表格、圖片無法呈現，且過於格式化，才參考其他五都作法，改用銅板紙和彩色印刷，不會比以往貴多少。但市長胡志強提醒說：「以後要有環保概念！」
不少人昨天看到這本「華麗版」的施政報告書不禁咋舌，「只用1天質詢，需要花大錢做那麼漂亮嗎？」引發藍、綠議員齊聲批評。
無黨籍市議員黃錫嘉率先說，台中市才剛入選低碳城市，卻搞這麼「不環保」的施政報告書，不免讓人質疑，採用的銅板紙非環保紙張，且報告書僅供質詢卻花費龐大，「簡直是浪費公帑的代表作」。
民進黨市議員陳淑華也說，真正對議員表示尊重，應在內容上用功，但這本精裝版的報告書空有外表，實質內容卻相當空泛，甚至抄襲過去幾年的報告內容，民眾關切的合併邊緣化問題、龐大負債解決、未來願景等都未提及。
連國民黨市議員都難以認同；劉士州說，議員想看的市長施政報告應是市政推動情形與願景，「不見得要搞那麼華麗吧」!
研考會指出，這本市長施政報告共印製350本，經費7萬9千元，對象是給議員、議會主管與市府主管、媒體記者等，確未對外公開。主委廖靜芝說：「主要因印製份數少，才使成本提高！」她翻閱內文表示，這些圖表、圖片透過彩色印刷，才能明確表現，看得更清楚。
◆ 師大美女仙人跳 謊稱遭性侵勒索
【華視新聞╱報導】2011.10.19
師範大學的女學生，竟然設局仙人跳勒索網友，這個女生才19歲，應網友邀請到汽車旅館來外拍，事後這個女生跟男朋友說，她被性侵了，還找人毆打攝影師，跟攝影師勒索30萬的遮羞費，後來證實這是一起仙人跳，除了逮捕四個打人的同夥，女學生也遭到起訴。
留著一頭長髮，一雙大大的眼睛看起來非常漂亮，她叫如如，年紀19歲，不但臉蛋甜美、身材火辣，成績也很好。現在還是台灣師範大學大二的學生，但她竟然夥同自己的男朋友設局仙人跳。
畫面上可以看到，旁邊3個穿黑色衣服的就是如如的同夥，而被他們設計的就是中間這個穿藍色衣服的男生。他被逼著領錢給如如，被害人是一名攝影師，在網路上認識如如，如如自願當他的外拍模特兒，兩人約在汽車旅館拍照片。
這時候攝影師已經掉進桃色陷阱，事後找來男友說被性侵害，向攝影師勒索遮羞費報警處理。警方馬上把如如跟她的男友逮捕，但身為師範大學學生，竟然涉及仙人跳。學校老師也嚇一跳，沒想到念師大的如如會做這種事情。檢方也依加重強盜將她起訴，最高會判處7年徒刑，年紀輕輕的她，原本的大好前途毀於一旦。
◆ 人妻生女 荷蘭情夫來搶娃
自由 2011.10.19
〔記者項程鎮、余瑞仁／綜合報導〕百年前有荷蘭船醫放捨痴情的安平金小姐和她的私生子，今日卻有荷蘭工程師跨海來台打官司，要向一夜情的寶島姑娘爭他的私生女；時空場景錯置，此番卻是荷蘭情郎失望而歸。
荷蘭散心 認識情夫
荷蘭籍男子泰森（Tijssen）指控張姓台灣女子婚後與丈夫吵架，到荷蘭散心時與他交往並同居近2個月，張女後來還二度回荷蘭找他，2人又共度1個多月，2年前張女在美國產下一女，帶回台灣撫養，泰森依交往時間推算，認為是他的骨肉，跨海來台灣提告，盼2歲女娃「認祖歸宗」，但最高法院判他敗訴確定，泰森爭女夢碎。
夫妻主張小孩非混血
女娃的生父到底是誰？外型像不像洋娃娃？相關律師指出，本案在桃園地院、高等法院審理時，張女和丈夫當庭提出照片，指女娃是黑髮、東方臉孔，根本不像混血兒，夫妻同一陣線，力主女兒是正港台灣版，不解泰森為何糾纏不休？
泰森、張女、黃姓丈夫，3人都約30歲，泰森是荷商派駐台灣工程師，經常台、荷兩地跑，除了本案，泰森另向板橋地院提起訴訟，要求確認張女與黃男的婚姻關係不存在；泰森目前人在荷蘭，其委任律師表示，本案上訴三審之前，已向泰森分析過勝訴機率不大，但泰森仍想爭取孩子，遂提出上訴。
據指出，張女於97年2月與黃男舉行婚禮，但結婚未久就爭吵，張女自己找2個朋友在離婚協議上簽字作證，但當時黃男不在場，離婚協議形同無效，同年4、5月間，張女在荷蘭與泰森同居，但事後她和丈夫復合，隔年2月才去戶政事務所登記結婚，並將結婚日期登記為97年5月16日，從這天開始，張女與黃男已是法定夫婦關係，但這天剛好也是張女在荷蘭與泰森同居的期間。
判決指出，張女主張，她在婚禮隔年才去戶政事務所，依算命的交代，將結婚日期登記為97年5月16日，盼使2人的八字較合，而女兒也是在2人婚姻關係存續中受胎所生，當然推定是夫妻的骨肉。
荷男強調同居時播種
泰森則主張，張女從97年4月13日至5月24日，去荷蘭和他同居並發生關係，97年12月至98年1月4日，張女又到荷蘭找他，雙方又發生關係，張女返台後，98年1月26日打電話告訴他已懷有他的孩子，同年9月14日在美國生下一女，泰森據此推算，張女受孕時正好是97年12月至98年1月4日2人同居時期，故認為女娃是他的種，來台打官司爭女。
合議庭判決泰森敗訴的主要理由為，不管女娃是誰的骨肉，依民法規定，只有她的合法父母，或女娃本身，才能提起否認親子關係訴訟；泰森無權提出。
合議庭也認為，泰森雖主張，97年5月16日這天，張女在荷蘭與他同居，不可能在台灣辦結婚登記，但他無法舉證張女假結婚，依我方戶籍法規定，須推定張女與黃姓丈夫結婚成立，女娃也被推定為2人婚姻存續下所生。
議長條款將通過 王金平可能做17年院長
【聯合報╱記者李光儀／台北報導】2011.10.19
國民黨中常會今天將通過不分區立委提名辦法，立法院長王金平可望因通過「議長條款」而繼續留任，若國民黨明年仍在國會過半，王金平可望成為中華民國憲政史上任期最久的立法院長；副院長曾永權確定無法再獲提名，國民黨「副院長爭奪戰」亦將提前開打。
據了解，曾永權可能會在卸任後取代海基會董事長江丙坤，出任海基會董事長。
國民黨現行不分區立委提名辦法規定，不分區立委最多只可連任一次。依此已擔任兩任國民黨不分區立委的王金平，將無法獲得提名，進而失去立法院長寶座。
國民黨決定增訂「議長條款」，也就是擔任立法院長者可多連任一次，王金平的不分區立委提名問題可望解套。
行憲以來擔任立法院長時間最長的是倪文亞，從民國六十一年二月就任到七十七年十二月卸任，共十六年又十個月。八十八年二月開始就任立法院長的王金平，只要再連任一次且做滿任期，將到民國一百零五年元月底才卸任，院長任期長達十七年，超過倪文亞兩個月。
王金平只會再連任一次、曾永權則無法獲得提名連任，將提前引爆國民黨內的「副院長爭霸戰」。自民國五十年以來，歷任立法院長包括黃國書、倪文亞、劉闊才、梁肅戎、劉松藩到王金平，都是由副院長「扶正」為院長。第八屆立委的副院長之爭，備受矚目。
◆ 酒駕致死 擬最高判7年
中央社 2011.10.19
日前女消防員賴文莉在執勤時被酒駕者撞成重傷截肢，法務部決定加重酒駕肇事者的刑責，初步決定將酒駕調高為2年以下有期徒刑，酒駕致死則改成1年以上、7年以下徒刑。
日前女消防員賴文莉在執勤時，被酒駕者撞成重傷截肢，但酒駕者卻輕易獲交保，引發各界建議應修法提高酒駕刑責。法務部長曾勇夫日前也在立法院備詢時指出，將修法調高酒駕刑責。
依現行條文規定，酒後駕車肇事致死或重傷案件，在刑法上有酒後駕駛、過失重傷、過失致死3種，但法定刑僅為徒刑1年以下或2年以下；其中如計程車司機撞死人則依業務過失致死罪，判處5年以下有期徒刑。
法務部檢察司長宋國業今天表示，刑法研修小組昨天開會決定酒駕修法草案，擬將刑法公共危險罪章第185條之3，酒後駕駛判處1年以下，提高為2年以下徒刑，拘役或科或併科新台幣15萬元以下罰金。
宋國業指出，另外對加重結果犯部分，增訂酒駕致人於死者，將處1年以上、7年以下有期徒刑；致重傷者，處6月以上、5年以下有期徒刑；致傷害者則採數罪併罰，依業務過失罪、酒駕罪等論處。
宋國業解釋，法務部參考日本、澳門、香港等法例，初步參照日本酒駕刑責，另外考量陸海空軍刑法對酒駕肇事的刑度，依照刑罰衡平原則擬訂出條文，為縮短修法程序，近期將在立委提案修法時表示意見，希望立法院於本會期完成修法。
依照陸海空軍刑法第54條規定，酒駕處1年以下有期徒刑，酒駕致死者，處1年以上、7年以下有期徒刑，未來刑法修正草案通過後，恐怕出現軍人酒駕刑責較低的情況，因此陸海空軍刑法也將一併修正。
◆ 富商酒駕肇事 縱放19小時免酒測？
【華視新聞╱報導】2011.10.19
台南有個富商王先生，疑似酒後開車，和消防車發生擦撞，不過他在第一時間，靠關係找朋友到現場關說，結果就開車逃走。後來經過19個小時，他才回來接受酒測，最扯的是，員警竟然只有開他違規駕駛，對於他肇事逃逸，卻裝作不知道。
深夜的大馬路口，穿著格子襯衫的王先生，開著銀色休旅車和消防車發生擦撞，王先生第一時間，以他地方富商的人脈，打電話落來一大堆朋友，圍住現場員警大聲攀談，想要私下和解，而這時王先生居然趁著沒人注意，偷偷開車離開。
直到人走了，現場員警才慢半拍發現，只好請王先生這群朋友們叫他把車開回來，過沒多久車回來了，但下車的卻不是王先生，朋友說他失聯找不到人，現場處理車禍的員警也不知道怎麼辦，只好先對被撞的消防車駕駛進行酒測，消防隊員酒測值0，但最重要的肇事駕駛卻先行快閃，留下大堆朋友關說，最後王先生19個小時後才到警局酒測。
雖然他辯稱自己當時是因為不舒服才會先走，但是感覺上他有刻意逃避酒測，而且事後警方對於他現場肇事逃逸，居然不聞不問，只開了一張違規駕駛的3600罰單，真的讓被撞的消防員超級不平，他們想問的是，難道是因為他有錢地方關係好，就能避開酒測還免開肇事逃逸罰單，員警這種大小眼作法誰能服氣。
◆ 警察勾結線民 六合彩百簽百中
【聯合報╱記者曹敏吉／高雄報導】2011.10.19
高雄市警局前鎮分局、三民第一分局七名警員涉嫌勾結線民，將查扣的六合彩空白簽單，供線民填中獎號碼再持向組頭兌領彩金，意圖索款分贓，高雄地檢署昨天搜索兩分局，傳喚七名警員漏夜偵訊，聲押兩人。
去年九月六合彩開獎前夕，前鎮分局員警到田姓女組頭投注站搜索，扣得帳冊、簽單等物；隔天開獎，許姓賭客持簽單上門，表示簽中四星一○三萬元，田女核對中獎號碼無誤，但簽單存根聯已被警方搜走，她無法確定對方是否中獎，拒絕核發彩金給許姓賭客，許因而不斷糾纏。
今年一月也是開獎前夕，苓雅區王姓女組頭又被前鎮警方搜索，開獎隔日黃姓與翁姓賭客持簽單兌領彩金，表示合中五星四一二萬元。
本月十六日，同一情形又發生在陳姓女組頭身上，三民一分局員警先到簽注站搜索，之後施姓賭客表示中了兩張簽單，共一五○萬元。
由於相同「模式」一再發生，組頭們認為事情不簡單，懷疑員警勾結線民，內神通外鬼，遭到坑陷，向檢方舉報。
高雄地檢署指揮市調查處調查，傳喚許姓、黃姓、翁姓等賭客到案，他們稱是警方的線民，警員透過他人將空白簽單拿給他們，讓他們自行填寫開獎號碼後，再持以向組頭兌領彩金。
檢方發現，涉案員警涉嫌勾結線民，由線民先前往組頭處試行簽賭，員警透過線民「檢舉」，向法院聲請搜索票。開獎前夕，線民前往簽賭後，員警即持搜索票到組頭處，扣得空白簽單等，再將空白簽單交由線民，開獎隔日線民在空白簽單偽填中獎號碼，向組頭兌領彩金。
專案小組表示，不肖員警表面上先查緝賭博，查獲後卻將簽單扣案，利用案件未送至地檢署前空檔，讓線民在簽單上填入中獎號碼，向組頭領賭金，既賺到破案績效，又可向線民索款分帳。
檢察官將三名線民聲押獲准後，昨天傳喚七名警員到案，涉案員警表示他們依法查緝六合彩賭博，未與賭客勾結，更沒有圖利。檢察官認為案情不單純，偵訊後聲押陳建誠、王敏哲兩人，一警五萬交保，另四人請回，全案擴大偵辦。
◆ 青島打黑 牽連警界大震盪
中央社 2011.10.19
因為涉及與當地最大黑幫掛勾，山東青島市近日被證實已有2名分局長被撤職，其他青島警界處級以上幹部有數十人被抓，普通民警涉案人數更多達上百名。
錢江晚報報導，青島警方去年9月破獲以聶磊為首的黑幫集團，今年4月，青島警方將聶磊及相關涉案人等起訴，5月即逮捕青島市某公安分局的刑警大隊隊長及其妻子，展開警界大清查，市南區1位派出所所長還在接受審查之前畏罪自殺。
此後陸續有幾位刑警大隊長被牽涉，其中包括市北區刑偵大隊隊長；涉案的山東青島市李滄區公安分局局長馮越欣、市北區公安分局局長于國銘在9月29日同被撤職。
報導說，山東省青島市公安局9月29日召開局長辦公會議。紀律檢查工作人員意外出現在會場，將于國銘、馮越欣2名分局長當場帶走。官方隨後宣佈，「自9月29日起，15天之內，所有存在問題的警員應立即自首，期限一過，嚴懲不貸。」
報導引述消息人士表示，在青島「黃、賭」領域「深耕」多年的聶磊，與青島公安系統淵源頗深。截至目前，青島警方處級以上幹部已有數十人被抓，普通民警涉案多達上百名，此外，青島市前市公安局長王永利也被有關部門「約談」。
聶磊與青島警界關係良好，已是公開的秘密。2005年聶磊1個手下結婚，婚宴席開30餘桌，「一半公安系統的人，一半黑道中人。」
報導說，與一般黑社會用金錢開道不同，聶磊打入公安系統內部的致勝法寶是插手警界人事安排，甚至因此有「地下組織部長」的稱號。
鮮乳聯合漲價 3業者挨罰3000萬
【聯合報╱記者羅介妤／台北報導】2011.10.20
鮮乳價格漲太凶，消費者吃不消，政府也出手，行政院公平會昨天分別裁罰味全、統一與光泉三家乳品廠商，一千兩百萬元、一千萬元、八百萬元的罰鍰，總計開罰三千萬元，寫下鮮乳史上罰鍰最重的紀錄。
公平會指出，三家乳品商月初調漲鮮乳售價，卻無法合理說明漲價理由，涉及「聯合漲價」；不過公平會只祭出罰鍰處分，並未要求業者「改善」或「降價」，已經調漲的鮮乳恐怕「回不去了」。
三家業者均低調回應，表示看到裁罰通知後，再考慮向行政院訴願會提起訴願。
民眾關心的下一個目標：含奶咖啡漲價，公平會說，統一超、全家、萊爾富與ＯＫ便利商店等四大超商，本（十）月四日宣布含奶咖啡漲價五元，隔（五）日公平會即立案調查，並將此案列為最急件，最快十一月左右會有結果。
公平會說，味全、統一、光泉等三家業者，在國內鮮乳市場的市占率合計達八成四，月初農委會調高生乳收購價每公斤一點九元後，三家業者即跟著調高鮮乳零售價，味全一公升裝的鮮乳從七十七元漲到八十三元，統一、光泉則從七十六元漲到八十二元，三家業者鮮乳漲幅一致，而且都超過生乳收購價的漲幅。
公平會副主委施惠芬說，由於三家業者提不出合理漲價理由，公平會考量了調幅、個別市占率等條件後，認定這三家業者已涉及「聯合行為」，於是祭出罰鍰處分。
但施惠芬也說，公平會職責只在處罰業者聯合漲價，鮮乳售價要不要調回來、調幅多少、怎麼調，都不在公平會管轄範圍。
施惠芬強調，公平會還會持續追蹤、注意鮮乳產品價格變動，其他業者如涉嫌類似的聯合漲價行為，絕不寬貸。
其實，這三家乳品業者已經第二次因鮮乳漲價遭到公平會罰鍰，二○○七年時，農委會調高生乳收購價每公斤四點五元，鮮乳售價跟著漲了七到八元，當時公平會以「影響交易秩序」為由，開罰統一四百五十萬、味全和光泉各罰三百五十萬元。
後來，光泉行政訴願獲得勝訴，統一、味全的處分也統統不成立，全案撤銷，公平會退回所有罰鍰。
※ 相關報導：
＊ 公平會 下波鎖定超商含乳咖啡
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/6663175.shtml
公平會下一波將鎖定連鎖超商、咖啡店販賣的含乳咖啡價格調漲，公平會副主委施惠芬表示，10月初已立案調查，最快下（11）月中公布結果。
◆ 超商咖啡漲 消基會促拒買拒喝
【聯合報╱記者曾雅玲、陳威任／台北報導】2011.10.20
連鎖超商業者近日以「鮮乳價格上漲」為由，調高現煮含奶咖啡售價；消基會昨天引網路民調數據批評，生乳收購價格每公斤僅調高一點九元，何以業者一杯調高五元？簡直是趁機哄抬物價，呼籲公平會儘速徹查超商咖啡是否涉及聯合漲價，消費者該拒喝、拒買。
超商業者表示，已將相關資料送交公平會，派員說明漲價依據，純屬反映成本，暫時不會調整價格。
乳品業者十月初調漲鮮乳價格後，國內四大超商也跟進調整現煮含奶咖啡的售價，全面調漲五元，引起民眾反彈，網友在臉書發起的「10／20超商咖啡停機日」，要網友今天拒買超商咖啡，要讓超商咖啡機停機一天。截至昨晚已有四千兩百多人參加，還有人引用電影賽德克巴萊的台詞：「如果消費是讓大廠貪得無厭，我們就讓你看見小民的驕傲」，希望透過集體拒買來向超商業者抗議。
超商業者指出，這波鮮乳漲價只是壓倒駱駝的最後一根稻草，超商過去六年從沒有調整過價格，但是鮮乳近四年來就調價三次，漲幅近三成，即便乳品業者未來調降價格，以過去六年原物料成本上升情況來看，目前暫時不會調整價格。
連鎖超商及咖啡業者調漲咖啡售價，消基會認為，業者的成本不應全數由消費者吸收，質疑同一時間齊漲已是聯合行為，違反公平交易法，呼籲公平會介入調查，行政院也應重啟穩定物價督導小組，拉高層級、由行政院長主持，別讓鮮乳聯合漲價造成連鎖反應，影響民生物價波動。
消基會昨天公布入口網站雅虎奇摩民調及消基會線上公投結果，發現這波咖啡漲幅，明顯降低將近九成消費者購買現煮咖啡的意願。
消基會表示，含奶咖啡等末端商品與鮮乳收購價相較，漲幅過大；且今年咖啡豆國際價格在五月以每磅三百○八點九美元達到高點，接著就一路下跌，成本價格一增一減相抵，「業者憑什麼漲這麼兇」！
◆ 罰鍰如九牛一毛 擬修法…罰到廠商肉痛
【聯合報╱本報記者羅介妤】2011.10.20
公平會重罰鮮乳業者聯合漲價，但是依據現行法，已經漲上去的鮮乳價格，公平會恐怕也沒有辦法要求廠商「調回去」。
據了解，公平會討論本案時一度考慮，罰鍰之外，同時要求廠商把價格調回來，以俾真正呼應民意，不過最後因「於法無據」，只做出罰鍰處分，警惕廠商下次不能再犯，沒有其他具體行政動作。
另外，受罰的鮮乳業者未來一定會提起訴願，訴願期間，鮮乳價格將維持現狀，訴願輸了，廠商利潤一毛沒少，打贏了，處分紀錄也就一筆勾銷。
事實上，三大鮮乳廠商每年營收逾百億元，相對於公平會罰鍰千餘萬元或百來萬元，只是九牛一毛，加上無法強制業者「改善」不合理漲價的現況，公平會懲處形同「贖罪券」，廠商「你罰錢，我漲價」，鮮乳漲價反而就地合法化了。
為了改善這種不合理現象，立法院已決定修正公平交易法，增訂「寬恕條款」，未來公平會可依照廠商營業額比例裁定罰鍰，最高罰鍰可達營收的百分之十，罰到廠商肉痛，以強化警惕效果。
◆ 衛署研議修法/增器官來源 擬開放跨家族配對交換
自由 2011.10.20
〔記者王昶閔／台北報導〕我國現行法令規定活體器官捐贈對象僅限於配偶與五親等以內血親，禁止非親屬間活體器官移植，但衛生署最近在民間專家建議下，考慮研議修法開放兩個家族間的跨家族「配對交換」活體移植，以提高等待移植者獲得移植的機會，形同有條件開放非親屬間的活體器官移植，將是一大突破。
擬突破血親限制 提高等待移植者機會
國內器官捐贈數量長期不足，每年有七千多人在等待移植，愛滋器官誤植風暴，更衝擊民眾器捐意願。衛生署醫事處處長石崇良昨指出，研議先開放跨家族的活體配對移植，一方面提升器官移植率，另一方面則防止過度放寬引發器官買賣後遺症。
民間專家建議，針對兩個有同樣情形的Ａ、Ｂ家族，不妨適度開放讓有意捐贈器官者與受贈者間進行配對，一旦配對成功，便可例外允許讓Ａ家族五親等血親內的合格捐贈者將器官移植給Ｂ家族受贈者；讓Ｂ家族合格捐贈者將器官移植給Ａ家族的受贈者，彼此互惠。
雖然台大醫院近年已領先發展出減敏免疫療法，可突破血親間組織比對不合的限制，問題是，提供此先進技術的醫院畢竟屈指可數，衛生署此政策方向，具有其正面意義。
一位移植醫師指出，這種配對移植屬於一種契約行為，必須要有明確的法律授權，相關配套也必須非常細緻與嚴密，不宜由各醫院主導，得由政府單位負責公證，事前確定雙方權利義務與損害賠償責任，否則一旦其中一組器官移植失敗，很容易引發糾紛。
衛生署官員表示，目前此方案僅止於構想階段，將邀請各界專家審慎研議相關細節與配套措施，以免引發糾紛與倫理問題。
咖啡停機日七千人挺拒喝 超商：沒差
游婉琪、侯俐安、陳大任／台北報導 2011-10-21 中國時報
公平會才對三大鮮乳廠祭出總額三千萬元的重罰，臉書網友發起的「超商咖啡停機日」昨天就接力登場，一整天共有七千名網友響應拒喝。發起人痛批，一公升裝鮮奶漲六元，超商一小杯咖啡就跟著漲五元，「簡直在欺負小學生算術」。
超商咖啡停機日活動改編國片《賽德克巴萊》海報台詞，諷刺「如果消費是讓大廠貪得無厭，我們就讓你看見小民的驕傲」，廣邀網友透過社群力量，串連周遭親友拒買超商咖啡。
發起人陳裴君表示，國內超商咖啡年銷售量估計一．五億杯，即全台超商一天至少可賣出三萬杯咖啡。消費者聯手抵制漲價或許不容易，但可以約好同一天拒喝，迫使超商咖啡機的營業報表「掛蛋」。
有網友留言，傍晚到超商寄物，短短十分鐘，還是有三人買了City咖啡，而且都買兩杯。有人說，這二天都是自己泡難喝的咖啡，好想喝拿鐵。也有人認為拒喝時間太短，定下拒喝月、拒喝年的意見都有。
不過超商業者表示，昨天整日來，看不出有什麼影響，生意與平日沒什麼差別。
消基會祕書長陳義智則說，就算生乳收購價調漲，成本不應全數由消費者吸收，且國際咖啡原豆價格下跌，兩者應可打平。他呼籲公平會調查超商咖啡時，除了嚴懲非法聯合行為，對黑咖啡、豆乳拿鐵等不含鮮乳的產品，更應要求業者限期改正，調回漲價前價格。
中華民國酪農協會祕書長吳進隆表示，台灣牛隻屬荷蘭寒帶牛，冬季泌乳量增加十五％，也較夏天優質。但冬天冰鮮乳銷售較差，十二月收購價比七月低六、七元。近年冬天剩餘鮮奶多供應咖啡市場。網友發起拒喝咖啡活動，也有可能影響酪農的銷售量。
◆ 冷眼集／憑什麼漲？讓證據說話！
【聯合晚報╱記者楊美玲／台北報導】2011.10.21
鮮乳調漲，帶動飲品漲風四起！繼國內四大超商現煮咖啡調價後，連鎖現調茶飲店50嵐、COMEBUY也悄悄調價。Comebuy自本月15日起，包括珍珠奶茶等含奶類飲品，大杯一律漲5元，而葡萄柚綠茶則一口氣調漲15元。COMEBUY執行總監林思偉表示，有漲也有降，像可可類飲品，大杯則一律調降5元。85度C和丹堤咖啡則表示，年底前都不會跟進調價。
統一超商、全家、萊爾富、OK四大連鎖超商，因調漲含奶類現煮咖啡價格，促使網友發起「10/20超商咖啡停機日」，希望透過拒買來抗議咖啡調漲，但四大超商都表示，昨日來客數並未減少，而且業績在調價後，也未有明顯的影響，隨著天氣變涼，正好是喝咖啡的旺季，可望帶動買氣。
50嵐分區調價 北部漲幅最高
鮮乳調價，不但帶動咖啡、奶茶等含奶飲品漲價，更擴大至綠茶、桔茶和葡萄柚綠茶等未含奶類的飲品，也紛紛大幅調漲。國內茶飲連鎖店50嵐已悄悄進行「分區調價」，其中台北地區，則針對添加檸檬與蜂蜜飲料的加料飲品，每杯調漲10至15元；而台中、彰化、南投、雲林等中部地區，則針對綠茶類、鮮桔與檸檬茶類等7種茶飲，每杯分別調漲5至15元。
COMEBUY葡萄柚綠茶 每杯漲15元
國內目前擁有95家分店的COMEBUY，上周六起也開始調價，其中除了布丁奶茶和仙草凍奶茶未調價外，包括珍珠奶茶等含奶類茶飲，大杯一律調漲5元。此外，葡萄柚綠茶和鮮葡萄柚原汁因改配方也調價，分別調漲15元和10元，其中葡萄柚綠茶每杯從35元變50元，價格相當於一杯咖啡。
林思偉表示，每年3月和9月都會固定進行價格調整，並非受到此波鮮乳調價之影響，此次總計有四分之一的飲品價格變動，有漲也有降，像是香草可可等可可類茶飲，大杯一律調降5元，主要是廠商價格調降，而葡萄柚茶飲每杯漲價10至15元，因改以冷凍新鮮果汁取代濃縮果汁，所以成本變高。
公平會開罰 三大乳品業擬提訴願
市售鮮乳10月初調漲，隨及掀起一波漲價潮，包括超商咖啡、連鎖茶飲店的飲品紛紛跟進調價，引爆民怨四起。公平會雖已對味全、統一、光泉三大乳品業者重罰3000萬元，今上午三大乳品業者都表示，尚未收到公文，但強調絕無聯合漲價事實，因此收到公文後，不排除提訴願。此外，業者也強調，漲價至今，業績和買氣都未明顯受到影響。
◆ 廣州遭輾2歲女童 今晨離世
中央社 2011.10.21
上週遭汽車2度輾壓的廣東佛山2歲幼童小悅悅，經過醫院全力搶救無效，在今天零時32分離世。
廣州大洋網今天上午發出上述簡短訊息。
佛山2歲女童小悅悅13日被汽車2次輾壓，18名路人冷漠無視，引發全大陸熱議。
負責搶救小悅悅的廣州軍區廣州總醫院昨天中午說明病情時就已提及，小悅悅18日起病情開始惡化，已接近腦死，並在11時40分出現心跳驟停，隨後腎臟等器官功能也衰竭，父母已簽署院方發出的病危通知書。
佛山電台官方微博表示，廣州軍區總醫院上午8時30分將正式通報小悅悅離開的消息。
上班1天 停職鄉長領44萬
中央社 2011.10.24
台東縣海端鄉長胡新一去年就職即停職，但依法仍可領半薪，至今僅批1天公文，卻已領取新台幣44萬元，台東縣政府還得另薪聘請代理鄉長。
海端鄉代理鄉長余尚志1個月領新台幣8萬6760元，因案被停職的胡新一則領半薪，風趣的布農族鄉民經常開玩笑的說「我們有1.5個鄉長」，鄉代會也多次向台東縣政府陳情。
胡新一民國89年擔任台東縣議員期間，涉嫌詐領台東縣政府編列給縣議員的社團補助款2萬1500元，一審判刑4年，更二審改判11個月有期徒刑，全案仍在上訴。
依據地方制度法，鄉鎮長涉貪污經一審判處有期徒刑以上之刑者必須停止職務。另依公務人員俸給法，依法停職人員，於停職期間，得發給半數本俸。海端鄉公所表示，因考量胡先前服務地方與參選，若不給半薪，胡恐有經濟困難。
胡新一去年3月1日上午就職，下午就接到台東縣政府的停職公文，成為「1日鄉長」。
停職鄉長領半薪 情與法的拔河
【中央社╱台東縣23日電】
台東縣海端鄉長胡新一上班1天就因案被停職，至今坐領新台幣44萬餘元，海端鄉公所發給胡半薪雖依法有據，但是否與社會期待的公平、正義有差距，可以討論。
海端鄉長胡新一民國89年擔任台東縣議員期間，涉嫌詐領台東縣政府編列給縣議員的社團補助款2萬1500元，一審遭判刑4年，更二審改判11個月，目前仍在上訴中。
胡新一擔任2屆8年縣議員後轉任海端鄉公所秘書，前年轉換跑道參選鄉長當選，去年3月1日宣誓就職，上午批公文，下午就接到即日起停職的公文。
依據地方制度法第78條，鄉鎮長涉貪污經一審判處有期徒刑以上者，必須停止職務。台東縣政府指派退休教師余尚志代理鄉長。另根據公務人員俸給法規定，依法停職人員，停職期間得發給半數本俸。
過去慣例，鄉鎮市長停職，縣政府會從府內現職人員符合規定者代理鄉長，不需要額外編列薪水；不過，台東縣政府卻挑選退休人員代理，使得縣政府必須再編列一筆鄉長薪水。
「停職的領半薪，代理的領全薪」，海端鄉布農族民經常開玩笑說「我們有1.5個鄉長」。
將來，胡新一如果被判無罪，屏東縣政府必須補足他未領的半薪，而領全薪的代理鄉長薪資也不需繳回；胡新一如果有罪定讞，他領的半薪也無需追繳國庫，不管胡新一是否被判刑定讞，國庫都是損失。
根據海端鄉公所的說法，因考量胡新一先前服務地方及參選，若不給半薪，恐使胡面臨經濟困難。「1.5個鄉長」雖然是原住民的風趣談話，胡新一領半薪，以及台東縣政府的指派代理人，都是依法有據，符合政府行政「信賴保護原則」，至於是否符合社會期待的「公平、正義」原則，可以另外討論。
◆ 6億元教召基地 下月啟用
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2011.10.23
後備司令部耗資近6億元在淡水興建的大型後備軍人教育召集訓練基地忠莊營區，即將在11月5日啟用，接訓第一梯教召員，未來每年台北、宜蘭、基隆、花蓮約1萬5000名教召員，都將集中到這裡接受教召，11月第一批到這個耗資6億蓋出來的營區接受教召的，將是新北市後備軍人。
北部後備軍人教育召集訓練基地原為苗栗斗煥坪營區，教召員須搭車到苗栗頭份，再換公車，然後換計程車，最後才能抵達偏遠的斗煥坪。新建的教召基地忠莊營區，就在台北捷運淡水站附近，教召員只要搭火車到台北車站，換乘捷運淡水線，再換搭接駁車即可抵達位於當地漁人碼頭旁的忠莊營區。
後備司令部說，苗栗斗煥坪營區有兩個旅的新兵訓練業務，當地偏僻，交通不便，加上每年同心演習現地戰術訓練場地不足，所以才在淡水另外興建忠莊營區，而淡水當地原本就是軍方指參教育實施現地戰術的傳統地點。
後備司令部說，忠莊營區有一個旅帶步兵營約1000餘人的訓量，未來將成為北部專責後備教召基地，未來將包辦北部後備旅1萬5000名教召員的訓練，包括國防管理學院、政戰學院、陸軍高中、北測中心、憲兵學校、中正理工學院過去自行辦理的教召，也將集中到淡水。11月5日將接訓第一批教召員，新北市後備軍人將成為首批奉召入營的對象。
小悅悅事件 「大陸道德倒退10年」
【聯合報╱記者汪莉絹／綜合報導】2011.10.23
廣東佛山兩歲女童小悅悅遭汽車輾壓，十八位路人漠然旁觀，引發全球對大陸社會道德狀況的討論。大陸環球網民調顯示，逾八成受訪者認為，大陸社會道德比十年前大倒退，其中，「官德」、「醫德」、「師德」下降最嚴重。
從毒奶粉、地溝油到小悅悅事件，中國人是否真的到了「最缺德的時候」？引發大陸社會諸多討論。大陸官方環球網近日發起網路調查，結果顯示，逾八成受訪者認為，相比於十年前，大陸社會的道德水準「有很大倒退」。其中，道德水準下降最多的是政府官員、司法執法人員、醫生和老師。
一名網友把十年前與現在社會狀況做一番比較說，「十年前大家還不知道什麼叫添加劑，現在幾乎已經買不到放心食品；十年前人們還尊師重教，現在老師這一稱呼也夾著怪味；十年前我扶過無數摔倒的老太太，現在看見了卻只想走開。」
悲觀的網友更直言說，「中國社會的道德水準已不是倒退的問題，而是道德底線完全崩潰了。」
對於道德下降最多的族群，根據投票的結果，依次是：政府官員、司法執法人員（警察、律師和法官）、醫生、商人和老師。
為什麼「禮義之邦」會變成「缺德社會」？很多大陸民眾都有這樣的疑問。超過四成四的受訪者認為，「一切向錢看的價值觀」害了中國人。網友認為，大陸社會道德水準下降主要是拜金主義價值觀盛行，又沒有相關法律來懲惡揚善。
被問及如果見到有人倒在路邊，會怎麼做？超過六成的受訪者選擇「撥打一一○」但不靠近他，願意直接幫忙的不到一成，還有一成八的人選擇旁觀和悄悄走開，因為在中國大陸，「做好人的代價太大了」。
就是這種「想救而不敢救」的社會普遍心理，有三成三的受訪者對小悅悅事件中冷漠不施救的十八名路人，持「理解」和「支持」態度，認為不應苛責這些冷漠路人，很多情況是社會環境造成的。
◆ 停止冷漠 陸對小悅悅的反思
中央社 2011-10-22
2度遭輾，18名路人見死不救的廣東佛山2歲女童小悅悅昨天去世，引發大陸對道德良知的反思，「停止冷漠」在網路上瘋狂轉發，媒體也呼籲大陸領導人推動司法獨立，則道德重整矣！
廣東省、市連日來多場討論會中，關於在道德與法律之外，建立救濟機制、獎懲機制的聲音愈來愈明確。學界建言，借鑒國外經驗，立法規定「見死不救者應受懲罰」；法律界也認為，為見義勇為立法是對小悅悅最好的告慰。
但也有多位學者不贊成將見危不救行為入罪。廣東省社會工作委員會昨天的第3場「譴責見死不救行為，倡導見義勇為精神」系列座談會，27位專業人士中就有許多代表明確反對；但建議可以對醫生、警察等特定人群規定見義勇為的義務，及如何從法律法規、訴訟程序上保護好人等角度提出意見。
廣州日報引述佛山市中級人民法院辦公室副主任李軍、華南師範大學法學院教授楊振洪討論會上表示，道德義務的刑法化難以認定犯罪，見危不救即使立法，如何定罪量刑，要統一很困難。
廣東省委黨校法學部教授宋儒亮認為，不能因為某些人缺「德」，就認為缺了「法」。動不動就修法，既不節儉也不謹慎。
華南師範大學法學院教授黃立說，見危不救在大陸目前不具備入罪條件，重要的是，「見危必救能夠成為絕大部分人的自覺行動，那麼將見危不救入罪，就是水到渠成的事。」
佛山日報走訪政府部門、民間機構、專家學者後，對小悅悅事件都有積極回應，包括地方政府設置見義勇為機制及獎懲規定，紅十字會提供急救知識免費教學，市教育局加強學生安全教育等。
大陸全國人大代表胡小燕決定和其它人民代表共商立法，鼓勵民眾見義勇為。她認為，佛山可以制訂鼓勵措施，例如外來人員行善可以加分入戶等等。
廣東衛視報導，在昨天召開的中共廣東省委常委會議上，汪洋呼籲「我們每一個人，都要用良知的尖刀來深刻解剖自身存在的醜陋，忍住刮骨療傷的疼痛來喚起社會的警醒與行動。」
香港明報則表示，小悅悅慘劇表面是18名路人的冷漠，「不過，緣何致此，是一個社會學大議題；中國社會病了，中國領導人若能體認法治社會是一劑良藥，正本清源，推動司法獨立、司法可信，則道德重整、喚回良知，才有機會根治這場大病。」
廣州日報報業集團針對小悅悅事件發出「拒絕冷漠，喚醒真愛」的倡議書後，反應熱烈。為悼念小悅悅，佛山市150處都設有「西關小屋」供憑弔。
◆ 滅火器過期求換 消防局官員：我在休假耶
【華視新聞╱報導】2011.10.22
這樣的官員真的太離譜了，台中豐原的中興里有130支滅火器，不過全部都過期半年了，居民要求趕快換滅火器，沒想到消防局火災預防科長卻回答說，這有什麼好急的，我在休假耶，民眾氣得大罵，如果發生火災誰來負責。
走進中興里這是個舊社區，看到的第一支滅火器就是過期的，有效期限是民國100年3月，已經過期半年，里長拿起滅火器試噴看看，因為過期壓力變小，噴出來的力道很小，過期的還不止這一支滅火器，總共130支全都過期。
這是老舊社區巷道非常狹窄，轎車開進來都有問題，一但發生火警，消防車根本不進來，這位黃太太的家廚房上星期火災，滅火器過期不能用，幸好鄰居自己有自備滅火器幫忙滅火，但里長向消防局反應，預防科長卻回答說，這有什麼好急的我休假，完全不顧居民的安全，讓居民在耳裡實在很不是滋味。
◆ 馬多夫回信「坐牢像度假」 令媳作嘔
【聯合報╱編譯陳韻涵／報導】2011.10.23
馬多夫（Bernard Madoff）雖因設下美國史上最大龐式騙局，詐騙逾500億美元而於2008年被捕並判刑150年，卻在回給媳婦史蒂芬尼的信中炫耀坐牢就像住進「鄉村俱樂部」，獄友都以「大明星」或「黑手黨老大」的規格對待他。史蒂芬尼無法原諒公公害死丈夫馬克，痛斥馬多夫毫無悔意，令人作嘔。
法新社報導，史蒂芬尼2009年曾寫信給馬多夫，不料他回信說，北卡羅來納州的巴特納低戒護監獄就像「有漂亮草皮和大樹的校園，管理員和獄友都叫我伯尼叔叔或是馬多夫先生。我走到哪兒都有人跟我打招呼，幫我打氣。大家都關心我的安危，真是太可愛了。這裡比紐約街頭還安全，把我當成明星或黑幫老大一樣對待。」美國廣播公司（ABC）21日在節目中訪問史蒂芬尼，並介紹了這封信的內容。
史蒂芬尼說，這封信「讓我作嘔」，馬克去年12月自殺身亡。
廠商聯合漲價 最高罰年營業額1/10
【聯合晚報╱記者張博亭/台北報導】2011.10.24
連鎖超商調漲咖啡售價，是否涉聯合行為，行政院公平會還沒調查出來，但立法院經濟委員會今天就已經通過提案，未來要修法提高處罰廠商聯合行為的罰金，如修法過關，未來確定聯合調漲價格的廠商，罰款最高為營業額的十分之一。
國民黨立委丁守中提案修法，就違反獨佔及聯合行為的廠商，情節重大者，將罰鍰上限提高至違法事業年度總營業額十分之一，今天立院經委會通過此提案，一旦經過立院二、三讀通過，將可順利實施。公平會主委吳秀明也表示，公平會將在一個月內訂出重大情節的認定和罰鍰準則。
舉例假設味全和統一超兩家廠商違反聯合行為，而兩家廠商的年營業額分別是1323.37億和1146.64億，則未來各別開罰的最高金額將是132.3億和114.6億，罰鍰相當高，也具有嚇阻作用。不過假設廠商的年營業額只有2.4億，如果違反聯合行為，情節重大，雖然以十分之一營業額計算罰鍰僅2400萬，但仍可以目前公平法最高2500萬罰鍰標準來開罰。
另外，吳秀明強調，針對咖啡廠商漲價是否違反聯合行為，11月6日前會盡力查案，並向外界報告結果。
吳秀明上午出席立法院經委會備詢，在受訪時強調，公平會同仁已經加班查咖啡廠商是否違反聯合行為，最快在下月6日前能有結果。此外，吳秀明表示，所謂違反聯合行為的態樣，有可能是廠商漲價的幅度和金額一樣，但卻提不出沒有合議漲價的證據。
◆ NCC公聽會╱旺中併中嘉 學者激動：請放手
【聯合晚報╱記者郭玫君/台北報導】2011.10.24
旺中寬頻併購有線電視系統業者中嘉網路一案，國家通訊傳播委員會(NCC)上午舉行公聽會。六名受邀的專家學者幾乎一面倒反對，認為併購案一旦通過，言論自由與媒體多元性將受傷害。旺中寬頻董事長蔡紹中則強調，有線電視台系統只是一個平台，並不是媒體，不會使旺旺媒體擴大。他也說，「若外界認為有必要如成立跨媒體倫理委員會，我們願意。」
旺中中嘉併購案交易金額超過700億元，是近五年來亞洲最大媒體併購案，各方爭議不斷。台大新聞所教授谷玲玲說，業者過去在言論開放表現上，讓各界有疑慮，旺中必須提出更具體做法，解除外界疑慮；台大新聞研究所教授張錦華激動強調表示「放手吧，不要再併購媒體了。」她說，此案破壞台灣民主與自由發展，要趕快撤回。
台大電機系教授林宗男說，台灣有線電視數位化目標在2015年要達到75%，而旺中承諾在2017年達到80%，這起併購案並無助於加入推動數位化。此外，雖然公平會認為對整體經濟利益大於限制競爭不利益，通過結合，但經濟只是一個面向，媒體是公器，不應該以單一價值來衡量，尤其此併購案控制上遊頻道與下游系統，上下游整合對言論帶來嚴重挑戰。
台大經濟系教授鄭秀玲認為，根據過去NCC審查大富的標準，給了執照，但要求大富不能有新聞台，既然這起併購的業者已經有新聞台，就不能讓它過。
學者強力抨擊這起併購案綜效將影響言論市場，蔡紹中則強調，有線電視系統是平台不是媒體，不會使旺旺媒體擴大，且推動數位化就是要讓更多媒體頻道上架，讓不屬於旺旺的媒體也有發展空間。他相信數位化會創造需求，市場變大，各內容製作業者相信有這市場讓其投入，將產生更多機會與市場空間。
與會學者多次以過去旺旺處理三中新聞、對中國不利新聞的冷處理為例，質疑併購案成立後對於言論市場的衝擊。蔡紹中也回應，接下來是他要經營，盼各界不要把上一代的事情掛到他頭上，這是不對的，不能因為過去做了什麼，就認為他也一定會這樣。
◆ 磁能車詐財 檢調約談業者
【聯合晚報╱記者王聖藜/台北報導】2011.10.24
調查局新北市調查處接獲檢舉，指有人宣稱發明連美國總統都喜歡的免能源磁能動力車，吸引投資客吸金2億元，認為「騙很大」，上午12路搜索、偵辦，約談業者多人到案，全案依違反銀行法、詐欺罪嫌偵處，預計下午將涉案人移送台北地檢署。
檢調約談、搜索的目標，是宣稱製造這種動力車的「台灣新動力產業」，以及負責行銷計畫案的「慶驊國際能源公司」，這2家公司的董事長羅偉文、總經理譚沛騰等人中午左右已被檢調約談到案。
檢調查出，「台灣新動力產業」公司聲稱研發出磁能動力車，磁能動力技術，製造出磁能動力車，號稱一輩子都不必靠能源驅動；業者自今年6月起在新北市、桃園縣中壢市等地召開上百場招商說明會，遊說投資人投資，有上萬人進場投資。
招商說明會中，譚等人告訴投資客，每人最低投資門檻10萬元，每月可領回7000元現金，投資2年年24期則可領回16萬8000 元；譚鼓勵投資者，如能遊說下線投資者加入，每10萬元可抽1萬元的獎勵金。
譚宣稱，他們的磁能動力車有23國來台下單，連美國總統歐巴馬都曾派密使洽談與他們合作量產，國內部分則有光陽、三陽、PGO等機車大廠、裕隆汽車想買他們的技術。
檢調指出，址設新北市新店區同一處的「台灣新動力產業」、「慶驊國際能源公司」以磁動動力為幌子對外吸金，不過，由於業務是從4個月前才推動，少數投資人進場後，已獲得高額孳息，辦案人員說，「這些人還在做春秋大夢！」拒絕配合做被害人筆錄，不過，檢調已掌握少數被害人證詞。
檢調上午發動偵查，搜索2公司新店區建國路及相關主管的辦公室、住處，搜索行動中午還在進行，上午啟動辦案前，專案檢察官張書華為避免涉嫌人脫產，上周六緊急凍結涉案人至少3個公司及個人帳戶，以確保刑事偵查後衍生的民事求償爭議。
◆ 太子汽車欠薪10個月 員工赴兩院陳情
【聯合晚報╱記者沈明川/台北報導】2011.10.24
太子汽車違法積欠員工薪資長達10個月，在太子汽車工會發動下，近700名員工上午先後赴行政院與立法院陳情，員工們表示「欠薪十月哪來黃金十年」，要求府將他們的勞資紛列為重大勞資爭議，應即針對太子汽車進行歇業認定，讓他們可以先領到最多6個月墊償基金。
由於領不到工資，太子汽車工會在10月11日及14日發起全體會員罷工，但仍等不到太子汽車許氏父子的善意回應，也沒有得到政府官員實質的協助，工會上午再度發動員工到行政院與立法院陳情；上午10時左右，員工代表20人在全國總工會理事長、立委陳杰的陪同下，先赴行政院陳情，由行政院第一組副組長沈生財接下陳情書。
工會成員呼喊著「馬政府幫幫忙」、「吳院長行行好」、「勞委會救救我」、「許勝發滾出來」、「許顯榮出來講」、「太子員工肚子餓」。
太子員工陳情表示，「欠薪十月哪來黃金十年」。林姓員工說，9個多月來都沒有領到薪水，他只好將與老婆結婚的金飾變賣換現金過生活，但也再撐不了多久；陳姓員工說，他們現在天天「吵飯吃」。
太子汽車員工今天提出五項訴求，第一是政府相關權責機關應將案列為重大勞資爭議，並應執行清查資方財產、勞退金是否依法提撥等，限制太子汽車經營階層出境；第二為，權責機關應即針對太子汽車進行歇業認定，以確定員工的法定權益；第三是，勞工生存權應優於財產權，給勞工薪資最優先的地位；第四為，修法管收積欠薪資、掏空公司的企業主；第五是，積欠薪資無法可管，只能開罰，肥了政府瘦了勞工，必須修改不合宜法令。
太子汽車工會幹部表示，雖然歇業認定後，他們就可以領到最多6個月的墊償基金，但是他們被積欠薪資是9個月，另外還有資遣費、退休金也領不到。
幹部又說，資方惡意積欠勞工薪資與稅金，政府只會開罰，好像已盡到責任，但對勞工一點好處都沒有。
漲價風波／咖啡條款 最重罰銷售額十分之一
【聯合報╱記者羅介妤／台北報導】2011.10.25
超商含奶咖啡是否涉及聯合漲價，行政院公平會將提前在十一月六日前就會公布調查結果；不過，立法院經濟委員會昨天已先初審通過被稱為「咖啡條款」的公平交易法修正草案，大幅提高「聯合行為」罰鍰上限，最高可以罰到該項產品前一年度銷售金額的十分之一。
推估四大超商每年合計賣出約一億杯含奶咖啡，以每杯平均四十元計算，年營業額約四十億元。公平法修正草案三讀實施後，超商業者最重可被罰四億元。
昨天初審通過的公平法修正條文，最快下個月送交立法院院會二讀；若審查順利，十二月立法院會期結束前即可三讀通過，完成修法程序。
依現行公平法規定，廠商如違反「聯合行為」禁令，最高處罰鍰二千五百萬元；行政機關要求限期改善，卻逾期未改善，可連續處罰，但罰鍰上限五千萬元；一犯再犯的話，必須負擔刑事責任。
新、舊法罰鍰金額相差極大，修法完成上路後，公平會如虎添翼，不再是消費者眼中的「紙老虎」。
以公平會調查中的超商含奶咖啡漲價案為例，如果確認涉及「聯合漲價」，依照目前法令規定，涉案超商最高罰鍰二千五百萬元，如果追加罰鍰，最高上限罰五千萬元。
公平會日前針對鮮乳聯合漲價開鍘，雖然味全、統一與光泉等三大鮮乳廠商每年賣出數億瓶鮮乳、營業額高達數十億元，但在現行法令限制下，三大鮮乳商合計只罰了三千萬元，消保團體因此怒批公平會的罰鍰只是「九牛一毛」。
針對廠商聯合行為法定罰鍰上限，國民黨立委丁守中提案修法，就獨占與聯合行為的廠商，違法情節重大者，罰鍰上限將由兩千五百萬元，提高至廠商前一年會計年度的產品銷售金額百分之十。
至於重大情節認定標準、罰鍰計算等詳盡的施行細則，公平會主委吳秀明昨天承諾，將在一個月內訂定施行細則。
至於外界關心公平會調查超商含奶咖啡漲價案，吳秀明說，預計十一月六日前就會有結果，將比立法院先前的期限更早完成。
◆ 漲價風波／打擊聯合壟斷 寬恕政策入法
【經濟日報╱記者陳乃綾／台北報導】2011.10.25
鮮奶、咖啡聯合漲價，引起民眾反彈，立法院昨（24）日初審通過公平交易法修正案，不僅寬恕政策入法，企業若聯合漲價，被公平會認定情節重大，最高將被處上一年度營業額十分之一的罰鍰。預計最快年底有機會上路實施。
為杜絕聯合壟斷行為，立委提案修法，讓公平會查緝時，可棒子與蘿蔔齊下，一方面提高罰金，另一則是自首者可豁免。
立法院經濟委員會昨天審查通過、新增公平法第35條之1，將「寬恕政策」入法。業者未來參與聯合漲價、控制價格，雖違法，但若先向公平會「自首」，同時提出相關聯合行為證據，供公平會繼續查案，就可以免罰。
過去韓國三星當「抓耙子」，針對面板業聯合漲價行為，率先向歐盟、美國自首，導致我面板業者遭重罰，未來可能在台灣上演。
公平會發言人、委員孫立群表示，我國寬恕政策將參考歐盟行政罰制度：第一個來自首的抓耙子，可完全免罰；第二、第三位自首者，則根據提供事證，按比例減輕罰鍰，鼓勵聯合行為參與者「窩裡反」。經濟委員會昨天也通過立委丁守中修訂41條提案，未來違反獨占和聯合行為的廠商，若經公平會認定情節重大，罰鍰最高可達公司上一年度營業額的10%。
以日前因鮮奶聯合漲價被開罰1,200萬元的味全為例，若以新法計算罰鍰，去年味全營業額為1,323餘億元，須繳納高達132億元的罰鍰，有別以往最高只罰到2,500萬元。
公平會表示，將罰鍰定為營業額10%，可解決不法利得認定困難問題，且重罰下可有效嚇阻聯合漲價或控制價格。
孫立群說，如何認定第一位自首者，何謂情節重大，以及企業上一年度「銷售額」如何認定，根據集團財報或子公司財報等，仍須經公平會內部詳細討論。
公平會正草擬「聯合行為違法案件減輕或免除罰鍰實施辦法」，內容包含寬恕政策適用對象資格、裁處減免基準和家數、違法事證檢附、身分保密等實施細節，公平法修正三讀通過後，就會公布實施。
◆ 921捐款未專用 賑災基金會：照規則走
【台灣醒報╱記者邱靖雲╱台北報導】2011.10.25
12年前發生的921大地震是國人重要回憶，當時吸引各方捐款達上百億元，剩餘款項50億部分被用來救助八八風災等災難，讓部分921受災戶覺得不平。接收921善款的賑災基金會執行長吳國安回應，基金會的目標是將全部經費用於各種災難救助，至於921受災戶的心聲，會再提報董事會討論。
921大地震後引來各方善心捐款，中央政府帳戶累積收入約140億元，全部由「921震災重建基金會」統一運用。2008年該基金會解散，剩下約50億元則移轉給「賑災基金會」，糾紛與爭議從此不斷。按照賑災基金會規章，資金是針對近3年內所有重大災害「統籌運用」，而不是針對特定災害的「專款專用」。
問題在賑災基金會大部分資金來自921捐款，因而引發爭議。近10位災民今天出席公聽會表達不滿，台中市豐原區向陽永照社區居民伍桂蓮表示，當初僅領政府補助，年初陳情再申請民間捐款補助，得到的是不可重複領的回應。伍桂蓮說，八八風災、賀伯颱風等災民都領3筆款（地方政府、中央、震災基金會款項），政府卻告知921災民不可重複領，豈不自相矛盾？
台中市太平區的921受災戶陳立民則說，12年來社區還沒重建完成，政府應先處理921受災戶的重建，而不是先收編捐款、拿去幫助別人，陳立民希望網站能公布捐款支出明細。
立委江義雄在今天的公聽會上提問，921重建基金會留下的50億元用於其他災難，是否有法可循、或由基金會的董事會主導經費分配？吳國安回應，自己在賑災基金會工作是依照章程且須中央部會通過，經費「取之於全民，用之於全民」，統籌運用處理3年內的災難救助。
至於受災戶今天在公聽會提出的領取民間補助、協助重建等訴求，吳國安說，如果他們的救助申請在重建基金會解散前就已立案，會繼續從寬處理，如何處理將在下次董事會開會提出討論。
◆ 新北789戶捷運共構宅 北市要賣
【聯合報╱記者莊琇閔／台北報導】2011.10.25
台北市政府計畫出售789戶位於新北市的捷運共構宅，台北市議員王鴻薇昨天質詢時表示，捷運出口「共構宅」，在房產市場上向來炙手可熱，且因多為公有地，負責興建的北市捷運局，通常也能分得一定戶數。
市議員王鴻薇批評，台北市長郝龍斌原先宣示共構住宅「只租不賣」政策破功，且也將炒高附近房價。她呼籲，台北市應與新北市合作為公營住宅，不要只以「戶籍」考量。
北市將出售的捷運共構宅分別位於新店線的新店站51戶、中和線的頂溪站93戶及南勢角站532戶、新莊線的先嗇宮站113戶，共789戶。
王鴻薇指出，目前這些共構宅產權仍屬捷運局所有，如果現在處分，售出的金額將會進入捷運聯合開發基金，無法提供做為公營住宅建設經費，因此北市政府計畫以成本價向捷運局買入，再以市價標售，差價即可作為公營住宅興建基金。
她質疑，北市府此舉將炒高房價，且因共構宅的建商勢必不希望同一棟的房屋被作為社會住宅，如果北市府出售，正好可以抬高房價，讓人合理懷疑市府是為了替建商解套。
由於公營出租住宅多屬長期承租，依規定，承租人戶籍也要「跟著走」。都發局長丁育群解釋，若將位於新北市的捷運共構宅出租，這些承租戶將全部改入籍新北市，將影響原北市民眾申請社會福利補助資格，議會才會在上會期建議，將位於新北市的捷運共構宅全面出售換取資金，作為籌募公營住宅興建基金使用。
由於丁育群仍未鬆口，只強調賣房為既定政策，並不打算停止。王鴻薇表示，這個政策還是需要市長拍板定案，她將在總質詢再問一次，「要市長給個答案！」
銀行法修正／房貸 不需連帶保證人
【聯合報╱記者鄭宏斌／台北報導】2011.10.26
民眾向銀行辦理房貸、消費性貸款，今後將不需「連帶保證人」。立法院昨天三讀通過「銀行法」部分條文修正案，明訂銀行辦理自用住宅及消費性放款，不得要求借款人提供「連帶保證人」，可望減少「保人變呆人」爭議。
新規定也指出，若借款人已提供足額擔保時，銀行不得要求借款人提供「一般」保證人；而銀行求償時，應先向借款人追討，剩下的不足部分，若有數個保證人，再由各保證人平均分擔。
例如某甲向銀行借房貸一千萬，有五個保證人，當某甲債務發生問題，銀行須先向某甲求償，不得同時向保證人追討；若某甲只還出三百萬，剩下七百萬由五個保證人均分，每人負責一百四十萬。
此外，修正案明訂，因自用住宅及消費性放款而徵取的保證人，保證契約有效期限不得逾十五年，避免「一輩子當呆人」，但經保證人書面同意者不在此限。
提案立委賴士葆說，一般民眾分不清楚「連帶保證人」與「一般保證人」差別，「連帶保證人」就等同另一個借款人，銀行在求償時，會同時向主要債務人與連帶保證人追討；「一般保證人」則是站在第二線，當主要債務人償還不足時，才需負起還錢責任。
他說，過去接獲很多陳情案，一些未成年子女當父母的連帶保證人，結果年紀輕輕就背負龐大債務；現在修法，是要回歸「保證人」站在還款第二線的本質。
◆ 銀行法修正／免連帶保人「貸款人未必有利」
【聯合報╱記者薛翔之／台北報導】2011.10.26
立法院三讀通過銀行法修正案，不過，不少銀行主管指出，修法通過後，銀行無法使用連帶保證人機制，對貸款人未必有利，因為如貸款人信用較差，可能須適用較高的貸款利率或貸不到足額貸款，反而增加負擔。
金管會官員昨天指出，銀行的房貸和消費性貸款不能再依賴連帶保證制度，須強化對借款人授信條件的評估。
不過，銀行主管指出，原先銀行法規定，若貸款人提供足額擔保時，銀行不能要求提供「連帶保證人」；但修正後的規定是：不論有無足額擔保，都不能徵取「連帶保證人」。也就是說，銀行過去在面對沒有足額擔保的人，可徵取「連帶保證人」，現在卻不行。
舉例來說，某甲的兒子在修法後要借錢買房子，兒子剛出社會，信用狀況沒有非常好，房子也不是足額擔保，某甲願意當「連帶保證人」以取得房貸，但是修正後的銀行法卻讓某甲沒有辦法當「連帶保證人」，銀行可能只好選擇不借款給某甲的兒子，或提高其貸款利率。
另外，這次修法後，銀行對於已取得足額擔保時，也不得要求借款人提供「一般保證人」。銀行主管指出，「連帶保證人」和「一般保證人」的意義不同，「連帶保證人」跟借款人的「責任」相同，銀行認為借款人可能無法還款，可直接向「連帶保證人」討債；但是，「一般保證人」是在銀行向貸款人要求還款後，求償不足時，才可以找「一般保證人」。
另外，這次也明定自用住宅放款及消費性放款的保證契約有效期間，不可超過十五年。銀行主管指出；銀行承作房貸，貸款期間最長可達三十年，若保證契約有效期間限縮為十五年，銀行未來承作放款也傾向縮短貸款期限，否則後面的十五年風險大增；但這樣會讓貸款戶每月房貸還款壓力提高。
◆ 稅法修正／新增幼兒扣除額2.5萬 排富
【聯合報╱記者雷光涵／台北報導】2011.10.26
大選倒數再釋利多。立法院昨天三讀通過所得稅法第十七條修正案，家中有五歲以下（二○○七年一月一日以後出生）的幼兒、家戶淨所得在一百一十三萬元以下家庭，家長後年報稅可享每名幼兒兩萬五千元扣除額，預計卅三萬多戶受惠。
財政部表示，以綜合所得淨額五十萬以上、一百一十三萬元以下（適用百分之十二稅率）的納稅人，如果撫養一個五歲以下幼兒，可以少繳三千元。
立委吳育昇表示，這對鼓勵生育相當有幫助，政府應該持續推動，如果效果良好，應擴大辦理。
立法院財政委員會初審所得稅法修正草案時，朝野針對減稅範圍曾激烈爭論。財政部原先主張，目前政府推動的人口政策中，零至二歲幼兒已有留職停薪津貼、兒童醫療補助及保母托育補助等，由勞委會、衛生署及內政部等提供補助，五歲以上幼兒也有政府提供的幼兒免學費補助，因此，只將符合排富條件且有兩歲以上、五歲以下的家庭納入減稅範圍。
但行政院版本面臨自家人國民黨立委挑戰，包括立委費鴻泰、賴士葆等都主張減稅範圍應擴大到五歲以下，盧秀燕則主張擴大到六歲以下幼兒，她並指出，人口政策不應排富，更何況現行教育特別扣除額也沒有排富，幼兒沒道理被歧視。
財政部和立委各有堅持，法案在協商過程中一度陷入僵局；最後財長李述德和立委各退一步，敲定把適用對象擴大到五歲以下，但維持原先的排富條款。
◆ 性侵防治法／化學去勢 衛署暫不考慮
【聯合報╱記者施靜茹／台北報導】2011.10.26
國內有可能為性侵犯化學去勢嗎？衛生署答案是：「短期內不會考慮。」
衛生署醫事處長石崇良說，國外實施化學去勢經驗發現，只對固定型戀童癖症者有效，不適用所有性侵犯，所以台灣短期內不會考慮對性侵犯化學去勢。
石崇良解釋，化學去勢是給予抗男性荷爾蒙藥物，降低性侵犯者睪固酮濃度，但對於部分邊緣性人格者，如藉由威權加害他人而得到快感者，化學去勢就沒有效果。
這類去勢藥物，須終身服用，一旦停用，藥物作用可能反彈，不但會恢復原來性欲，還可能使性侵加害人變本加厲，「不像清朝宮廷的太監，是切除睪丸永久降低性欲」。
國外有七、八個國家如美國部分州和德國，有化學去勢做法。
石崇良說，但國外對性侵刑期較長，量刑約十到十五年，因此多是與性侵犯以交換方式，性侵犯自願化學去勢，取代刑期，再配合社區監控，如電子腳鐐和衛星定位系統，確保他們按時服藥。他表示，台灣對性侵犯刑期，多在七年以下，刑期不算長，以化學去勢交換刑期的誘因不大，但如性侵犯出獄後，願服用抗男性荷爾蒙藥物，經醫師評估可以用，衛生署可提供。
新竹關西培靈醫院院長李光輝說，性侵犯中的成年性虐待型，及固定型戀童癖者，都是因性欲大於心理受創反應，才藉由性侵他人滿足性欲，用藥物有助矯正犯罪行為，使用時最好以針劑型，確保性侵犯不會吐掉。
李光輝強調，成年的憤怒型及權力型性侵犯，性侵別人是為了平息怒氣及滿足權威，退化型戀童癖症者則是因和成人性交遭恥笑，轉而性侵兒童，這三類性侵犯，用藥物矯正效果都不佳。
公務員小心了！財產不明罪適用擴大
中央社 2011.10.28
立法院司法及法制委員會今天初審通過「貪污治罪條例修正草案」，修改財產來源不明罪，公務員涉嫌犯罪，並有財產增加與收入顯不相當時，應說明財產來源，否則可判處5年以下。
立法院在民國98年三讀通過貪污治罪條例「財產來源不明罪」，但施行2年後，檢方起訴案件仍掛零。法務部研究認為，現行條文構成要件過嚴格，因此修法放寬構成要件、擴大適用範圍與提高刑度，以打擊貪瀆犯罪。
立法院司法及法制委員會今天初審通過「貪污治罪條例修正草案」，規定公務員及其配偶、未成年子女涉嫌犯罪時，若有財產增加與收入顯不相當的情況，有義務說明財產來源。
原條文規定，檢察官偵查中發現公務員「涉嫌犯罪時及其後3年內任1年間，增加財產總額超過其最近1年度合併申報的綜合所得總額」；修改條文改為公務員「涉嫌犯罪時及其3年內，有財產增加與收入顯不相當時」，得命公務員說明財產來源。
修正條文指出，涉嫌犯罪的公務員若無正當理由不說明或說明不實者，可判處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科不明來源財產額度以下的罰金。
另外修正條文拿掉現行須以偵辦貪污罪，才能要求公務員說明財產來源的範圍，而是公務員涉犯貪污罪、瀆職罪、圖利性交罪、包庇賭博罪、組織犯罪、懲治走私罪、毒品罪、人口販運罪等，均有義務說明財產來源。
◆ 關稅總局貪汙案 23官商起訴
【聯合晚報╱記者王聖藜/台北報導】2011.10.27
檢調偵辦關稅總局集體貪汙案，查出海關官員涉收賄放行違禁品、幫助業者減稅，前副總局長呂財益為安排所屬在「肥缺」任事，收受報關行30萬元意圖賣官，台北地檢署上午將呂財益等5名官員、18名業者依貪汙罪起訴，呂財益被求刑16年。
被起訴的官員是呂財益、關稅總局驗估處處長史中美、基隆關稅局六堵分局稽查課駐庫關員陳玉珠、六堵分局進口組業務一課第一股股長鄭張達、驗貨課第二股課員林東瑩；林東瑩是關員中涉案情節嚴重，被求刑8年，褫奪公權4年，陳玉珠被求刑5年6月。
涉案業者以全昱報關行負責人詹美華、靠行業者賴欽聰、立委助理張勝泰為主，共18人被起訴，業者在98年12月到今年4月行賄海關，全部被認定為貪汙共犯。檢調上午結案後，另分案循線偵緝有關弊案，其中，六堵分局幾乎疑全部被收買，檢調陸續偵辦。
呂財益於檢調7月第一波收網被羈押迄今，最快下午移審，偵查中，呂被發現浮報公帳、接受業者招待大啖美食，犯罪證據都被調查局北機站以錄像蒐證。
此外，檢調另查出收賄海關林東瑩去年11月行將調職到台北港辦事，弘貿貨櫃場總經理黃承平 (不起訴)擔心影響未來運貨入關的業務，於是聯絡林東瑩、賴欽聰找上張勝泰運作，請呂財益幫忙將林東瑩留在原單位服務，湊足30萬元行賄呂財益，呂先收錢，後退款，仍被檢調指控有賣官之實。
檢察官指出，呂財益應對自己的專業地位及行為規範有正確認知與自我期許，卻未與業者保持距離；對於關員調動應力求客觀，卻不知清廉自持，長期接受有利害關係業者的招待、餽贈，敗壞官箴，案發後否認貪汙，因此求處16年有期徒刑、褫奪公權8年。
◆ 債權清償員工薪資列優先 初審通過
【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】2011.10.27
因應太子汽車事件，立委提案要求訂定「太子汽車條款」，修改勞基法第28條，將勞工薪資債權清償順位優於抵押權，儘管金管會擔心影響企業融資，強烈反對，但因勞委會不反對，最後初審通過田秋堇修正動議，倒閉公司關於員工薪資、退休金及資遣費等勞動契約內規定的相關費用，將可列為優先清償順位，優於一切稅捐、抵押權等其他債權。
但國民黨立委要求院會協商，因此仍可能翻案。金管會副主委吳當傑表達嚴重關切，他表示，目前銀行全國貸款高達23兆，其中4兆是中小企業，如果通過，勢必銀行會要求增加擔保品，對企業融資及勞工就業，都有嚴重影響。
因太子汽車公司積欠員工薪資10個月薪資，但即使拍賣敦南大樓，銀行債權及欠稅，都屬優先清償債權。民進黨立委翁金珠提案修正勞基法，要求將員工薪資列為抵押權優先債權。
王如玄表示，勞委會不反對修法，但有四個擔心，一、此案在71年就提出類似修法，但當時引發極大辯論，影響企業融資，因此改以工資墊償制度配套。二、當時問題此刻不存在了嗎? 三、勞工因為欠工資受損，可能只有部分，但有另一群勞工是穩定就業，企業融資若改變企業營運與周轉，勞工連帶影響多大? 四、此案因太子汽車而起，但能否溯及既往，如果可以及溯及既往，問題就更嚴重，目前融資可能要增加擔保品，以目前情勢，可能會造成負面效應。
金管會副主委吳當傑說，此案如果通過，將嚴重影響產業及經濟，傷害更多員工就業。若薪資優於擔保，影響融資管道，產業結構都受到極大影響。他主張回歸社會救助制度及目前墊償基金功能。
◆ 河北監獄 8成犯人有手機
【世界日報╱北京26日電】2011.10.26
監獄黑幕時有所聞，日前有媒體陸續報導「河北深州監獄為節省電費，有時會拉閘限電」、「獄偵科科長韓明進證實犯人在獄中會使用手機」、「剛出獄的獄友透露，有『倒爺』會向犯人倒賣手機卡、現金、寵物等各種違禁品」…針對上述報導，河北省司法廳回應，如果報導屬實，絕對嚴處。河北省司法廳、河北省監獄局也已派出工作組，赴河北深州監獄調查。
新京報報導，9月11日，王振輕從深州監獄越獄，成功翻過兩道電網。而早王振輕於9月6日出獄的王建華說，王振輕越獄那天和一位犯人通手機，獲知凌晨4時監獄會停電，於是成功翻越電網。
深州監獄辦公室陳海峰說，有時監獄自己會拉斷電閘，主因是為省電費。但獄偵科科長韓明進不同意監獄斷電這種說法。
據報導，建華說，獄中八成以上犯人都有手機，沒手機的也會有一張手機卡。監獄中有公用電話，每分鐘2元，而且通話內容在一定的管控之下，所以犯人們更願意用手機。
王建華進一步透露，監獄手機最早只能用來與外界通話，後來手機有了藍牙功能，犯人便能透過藍牙互傳文件。2007年有了智能手機，犯人甚至能透過手機上的QQ軟件，與監獄外面的人視頻聊天。
報導指出，監獄的「倒爺」會向犯人出售二手手機或手機卡。王建華說，「倒爺」都是值班獄警、與監獄有業務聯繫的客戶、監獄職工等等。獄偵科科長韓明進回應說，監獄對手機問題也在查，但很難打擊。
王建華說，那些倒爺神通廣大，幾乎沒什麼帶不進監獄的東西，手機、現金、白酒，甚至寵物貓狗都能帶給犯人。9月27日，從監獄清理出一大批寵物，其中不乏名貴品種。
報導稱，王建華說，監區裡炊具、刀具、米面油一應俱全，犯人還能自己做飯改善伙食。
獄偵科科長韓明進稱，對監獄內袋裝酒、寵物等違禁物品的事情均不知情。
對於深州監獄的管理混亂，教育科科長孫保明認為，這和監獄實行承包制有一定關係，實行承包制後，監獄越來越重視經濟，而不重視對犯人的改造。
資料顯示，監獄承包制是「監企合一」時的產物。長期以來，經費困境，使得監獄企業的生產收入成為監獄經費的重要來源。到上世紀90年代初，監獄企業效益不好，遂開始實行承包制。
重大變革 英王位繼承男女平等
中央社 2011.10.28
英國王位繼承法今天出現歷史性重要變革。首相卡麥隆宣布，16個大英國協國家領導人一致同意，廢除過時的男性優先繼承王位法律，未來男女一律平等。
新法施行後，威廉王子與凱特王妃未來生育的第1個小孩如果是女兒，即使第2個小孩是兒子，長女即可出任英國君主，不再由弟弟優先。
這是英國300多年來王位繼承法的重要變革。長久以來王位都優先傳給兒子，除非都沒有兒子才傳給女兒，女王伊麗莎白二世的父親喬治六世因為只生育2個女兒，所以身為長女的她得以於1952年繼承王位。
新法同時廢除英國君主不得與羅馬天主教徒結婚的禁令。
大英國協領導人會議正在澳洲舉行，伊麗莎白二世女王是16個大英國協會員國的元首，卡麥隆、澳洲總理吉拉德（Julia Gillard）等人都出席會議，會員國一致同意這項劃時代的王位繼承位變革。
卡麥隆指出，跳過長女將王位傳給年紀較小的兒子，或是規定未來君主的配偶不得是天主教徒，都不符合英國成為現代國家後應有的規定。
不過由於英國君主是英格蘭教會的領導人，卡麥隆說，英國的君主仍必須與英格蘭教會有和諧的關係。
吉拉德指出，王位繼承法改革是十分重要的時刻，「我為此感到很興奮，身為澳洲第1位女性總理，我對於未來新世代女性可以享有平等權利，感到很高興」。
明年伊麗莎白二世女王將慶祝登基60週年，王儲查爾斯與排名第2王位繼承人的威廉王子都將出席慶祝大典。
大英國協共有54個會員國，但伊麗莎白二世女王只擔任其中16個國家的元首。卡麥隆說，英國必須率先修改王位繼承法，其它國家也將會做相關法令修改。
◆ 從首爾變天看第三勢力的想像
【聯合報╱社論】2011.10.28
南韓首爾市長補選，無黨籍且毫無從政經歷的朴元淳一戰功成，擊敗執政黨對手。此役，不僅開啟了在野勢力聯手進軍總統大選之門，也證明「安哲秀旋風」挑戰總統大位的威脅強勁。對於正在探討「第三勢力」空間的台灣，南韓的變化提供了殊堪玩味的對照。
朴元淳是律師出身，長年從事公民運動，經歷和自殺身亡的前總統盧武鉉類似。他能當選，一方面是在野陣營整合成功，集中力量共推一人出征，發揮了「集小擊大」之功。另一方面，也反映了首爾市民對現有政治架構的厭惡，因而寄希望於背景清新的新人，期望帶來改革契機。
與朴元淳在首爾出線平行發展的，還有一條更重要的軸線在推進，那就是明年的南韓總統大選布局；其中最受注目的人選，就是首爾大學融合科技院長安哲秀。安哲秀原先也宣布角逐首爾市長，他一現身即飆出超高人氣，支持度遙遙領先；但他卻隨即戲劇性地宣布退出戰局，改為支持朴元淳主戰。在他加持下，原本排名第五、僅百分之三支持度的朴元淳聲勢大漲，讓其他在野政黨自甘退讓。這股「安哲秀旋風」，才是首爾變天的觀盤重點。
根據南韓媒體的分析，安哲秀目前的聲勢，對大國家黨已構成嚴重威脅；他捨棄首爾之戰，目的即是放眼總統大選，首爾補選堪稱是以安哲秀為核心的「第三勢力」重組、改造、練兵之巨作。甚至有人研判，首爾之戰揭曉後，可能就是「安哲秀新黨」登場的時刻。
朴元淳從無從政經歷，卻一舉擊敗朝野政黨，奪下首都市長寶座；安哲秀不過是一名有經營及研究聲譽的學者，卻瞬間凝聚了龐大的人氣。這些，都反映南韓人民對政治的不滿。近年南韓經濟表現不俗，但財富流向大財團、大企業的現象讓人詬病；政治上，在野黨缺乏作為和執政黨屢斬不絕的腐敗現象，也讓人民痛恨，也因此對來自傳統政治領域以外的第三勢力懷有強烈期待。
然而，朴元淳和安哲秀現象，對於宣稱要成為台灣「第三勢力」的宋楚瑜而言，卻恐怕不是一個正面的比照。朴元淳和安哲秀的爆發力，來自其清新形象，包括長年專業耕耘累積的聲譽；而宋楚瑜一生從政，政績和形象在社會上已有固定評價，兩者截然不同。新人從政，因為白紙一片，提供了選民更多的想像空間，其中當然也包括了可能「失察」的莫大風險。但無論如何，安哲秀一出現，即以舉國驚艷之姿遙遙領先；相形之下，宋楚瑜始終無法擺脫民調殿後的困境，說明他並非民間渴盼的「第三勢力」。
台灣選民對宋楚瑜缺乏期待，並不表示台灣不需要第三勢力。相反的，以台灣的藍綠對峙，若能有第三勢力打破這個僵局，使台灣不再陷於惡鬥內耗，應該很受民眾歡迎。問題是，宋楚瑜在泛藍陣營有過的關鍵角色，使他失去「超越藍綠」的客觀地位；且如今宋的操作，一方面舉深藍的統派論述，另一方面卻拉綠營連署，這已絕非「超越藍綠」，而只是想要一手玩弄藍綠雙方，因此使他最多只能扮演「成事不足，敗事有餘」的角色。
不過，這次首爾投票率不到五成，朴元淳真否有那麼大的魅力，其實不必高估；而安哲秀旋風的威力能維持多久，也有待時日考驗。但關鍵在，民間對新人有殷切期待，他們也懂得捕捉民氣，並極力和在野黨合縱連橫，擴大了集體效應；這和宋楚瑜還一味打「個人牌」的作法大異其趣，效果也明顯不同。最特別的是，民主黨作為主要在野黨，竟放棄提名本黨候選人而去支持無黨籍新人，甚至遭到「失格」之譏；但選舉結果揭曉後，民主黨興奮之情溢於言表，即可知此一合作模式將沿用至總統大選。
話說回來，這次首爾市長補選，是因為市長吳世勳為了學童免費午餐問題草率承諾而下台所引發。一個人的一時失算，竟然捲起了政治的千堆雪，這又豈是執政黨所能預料得到的事？
◆ 桃機狀況多…清潔工占珠寶 搬運工撬行李
【聯合報╱記者盧振昇／桃園機場報導】2011.10.28
桃園機場拾金不昧善行時有所聞，近日卻連續爆發機場清潔工涉嫌侵占旅客遺失價值百萬元珠寶，及桃勤搬運工破壞旅客托運行李鎖頭，打算偷竊未遂醜聞，讓國之大門蒙羞。
涉嫌侵占旅客遺失物的林姓女清潔工，與竊取旅客財物未果的桃園航勤公司前林姓搬運工，已分別被依侵占、竊盜未遂罪移送。女清潔工所屬信實集團、搬運工所屬的桃勤公司異口同聲表示，會以此為案例，加強員工教育訓練。
警航警局調查，柳姓女性旅客廿三日由桃園機場二航廈出境，不慎將手提包遺留在Ｄ５登機門旁女廁內，手提包內有價值新台幣百萬元貴重珠寶。
柳姓女客上機後發現，由在台妹妹向航警報案，經調閱監視畫面，發現負責打掃的林姓女清潔工涉嫌，立即約談林，但林女當時否認，昨天她主動打電話至航警局坦承侵占，並帶員警取出藏在Ｄ５登機門旁的廁所，在清潔工置物間內取出珠寶失物。
航警局表示，遺失地點屬機場管制區內，人員進出門工作都需經X光機安檢，研判林姓女清潔工可能因此不敢帶出，放在置物間內。
至於航勤林姓搬運工涉嫌行竊旅客托運行李箱財物的過程更離譜，被竊旅客打開行李發現，行李內莫名其妙多出一枚工作手套，航警根據這枚手套追出竊賊。
航警局表示，這名旅客上月廿四日搭乘華航班機，林姓行李搬運工在搬運時起歹念，將行李後艙攝影機電源關閉，破壞行李箱鎖頭，伸手偷竊財物，慌亂中什麼東西都沒偷到，卻因太緊張，遺留一枚工作手套在旅客行李箱內。
受害的旅客發現行李箱遭到破壞，且行李箱內無故多出一枚工作手套，向華航反映，華航向航警局報案。
刑警隊傳喚當時在行李後艙的三名作業員，三人都矢口否認，其中林還向警方表示，當天忘了帶工作手套。警方採取林等人的ＤＮＡ檢體送刑事局化驗，日前報告出爐，林才坦承，破壞旅客行李箱鎖頭伸手進入行竊時，因太緊張東西沒偷到，卻把工作手套留在箱內，留下自己犯罪的證據。
新北市營養午餐爆弊 10校長涉收賄
【聯合報╱記者楊竣傑、饒磐安、黃福其、張宏業／新北市報導】2011.10.30
新北市國小營養午餐爆發弊案！板橋地檢署昨天指揮新北市調處等單位，兵分四十路搜索多所學校和團膳公司，依違反貪汙治罪條例約談包括六名校長在內的廿九人，不排除還有下一波行動。
據了解，昨天被搜索、約談的業者多坦承行賄，六名涉案校長仍漏夜偵訊中；市調處今天將移送廿九人到板檢複訊，追查是否有更多業者或學校涉案。
檢調指出，昨天被約談的十家團膳業者是歐克、金馬、正午味、津津、雙翼、宏遠、味味、金龍、統鮮和北區食品，他們承包新北市國小營養午餐標案近八成，疑似行賄校長換取優等評鑑。
昨天被搜索的學校有板橋區的海山、埔墘、後埔國小；蘆洲區成功、蘆洲國小；新莊區光華、思賢國小；樹林區樹林國小；三重區修德國小和三峽區中園國小。
其中海山校長李明生、埔墘校長吳玉美、修德校長張崇仁、樹林校長葉振翼、中園校長曾雪嬌、思賢校長賴介洪等六人，遭檢調以被告身分約談。
新北議員昨天在議會也就營養午餐弊案，質詢新北市長朱立倫，朱立倫強調全案是市府調查後，八月主動移送板檢偵辦。
據查，中和區積穗國小今年五月發生金龍公司餐桶長蛆事件，檢調懷疑其中有採購弊案，主動分案調查，發現部分國小標案，被固定業者長期「壟斷」，並涉嫌行賄決策人員。
檢調昨天中午等業者出餐完畢，大舉搜索相關人員辦公室或住家，取回帳冊、現金和採購契約等證物。相關人員指出，盒餐標案每學期招標一次，由校內外人士組成評選委員決議得標業者，因委員多由校長勾選，讓業者有可乘之機。
據查，業者疑似以一學期為單位，每次送十到六十萬不等的現金或洋酒等禮物給校長或評選委員，校長拿到好處後，會在學期結束的評鑑作業中，將業者打成「優等」，讓業者取得下學期投標的門票。
也有業者以學校每月用餐人數計算，以每人三到五元不等作為校長索取回扣標準，用餐人數愈多，校長就「收得愈多」。檢調懷疑，業者取得標案後，為彌補行賄支出降低營養午餐品質，嚴重影響學生權益。
※ 相關報導：
＊ 聯合報「活蛆」報導 逼出餐桶內風暴
http://www.udn.com/2011/10/29/NEWS/SOCIETY/SOC1/6683162.shtml
檢調偵辦新北市校園午餐弊案，源自本報今年五月廿三日頭版頭獨家報導「金龍盒餐團膳公司供應中和區積穗國小午餐餐桶出現活蛆」後，市長朱立倫震怒之餘，拜託板檢檢察長蔡碧玉「偵辦到底」。
◆ 新北市教育局懷疑至少40校涉案
林金池、顏玉龍、葉芷妘／綜合報導 2011-10-29 中國時報
新北市十所國小傳出營養午餐疑似回扣弊案，學校和業者遭板橋地檢署搜索及約談，新北市教育局長林騰蛟表示，全案由教育局主動將學校評估分類為高、中、低等三種風險後移送偵辦。雖然詳細數目林騰蛟不願透露，但據了解，教育局懷疑至少四十所學校營養午餐、七家廠商涉弊，全案由檢調偵辦中。
副市長侯友宜廿八日在議會質詢時指出，中和積穗國小五月間因營養午餐長蛆，教育局會同政風室，調閱各校營養午餐採購合約、資金流向、聘請審議人員、違規扣點等情況，將全市辦理對外採購營養午餐的一七九所學校，評估分為高、中、低風險三類，上月將調查結果移送檢調。
侯友宜說，一旦有教職人員涉案遭收押，最嚴重將予以解職處分，相信未來仍將有第二波、第三波調查行動。雖然市府對學校家數不願透露，但據了解，教育局懷疑至少有四十所學校涉案，另外，全市廿一所供餐廠商中，約三分之一共七家廠商可能有問題。
朱立倫也在市議會總質時指出，五月間他獲悉後，嚴格要求教育局及政風室全面清查，經三個月調查，將完整報告移交給地檢署，市府全力配合檢調徹查，不管調查行動有幾波，一定會調查到底，涉案教職人員從速、從嚴處理。
這次疑似爆發弊案的十所國小為：海山、埔墘、思賢、中園、樹林、修德，以及光華、成功、蘆洲、後埔；其中前六所國小校長均遭約談，後四所學校僅搜索。
教育部體育司司長王俊權對此表示「很遺憾！」他說，希望學校教育人員充分配合調查，如有受賄將依法辦理。
◆ 校長握絕對權力 防弊是空談
林金池／特稿 2011-10-29 中國時報
新北市十所學校爆出營養午餐回扣弊案，這已是全國第Ｎ起弊案，與其批評、責怪人性貪婪，倒不如從制度面檢討，讓行政人員沒有上下其手機會。若不從根本上進行革新，所謂防弊只會是空談。
根據營養午餐評選機制，五到七名評審委員中，學校老師、專家學者各占二到四名，另外一名則為民間代表。其中，老師由校長指派，專家學者也由校長從母體數僅卅多人的「共同供應契約」名單中勾選；民間代表大都為家長會長。
在這種制度下，校長掌握絕對的權力，對廠商具有生殺大權，就算校長不說，廠商也會乖乖上門，利用各種方式送禮、送回扣；這就好比一個人坐擁鉅款，自然引起歹徒虎視眈眈。
「絕對權力造成絕對的腐化」這是顛撲不破的真理，也是三權分立政府制度創始之初的核心價值，主要思維就是必須能從制度面的相互制衡，杜絕、隔離人性的腐敗。由此思考，目前營養午餐審議制度，權力過度集中在校長一人身上，不出問題才怪。
隔絕弊案必須從盡量分散校長權力著手，例如將採購權回歸到教育局，或甚至由教育局指派評審委員，參與營養午餐的評審委員會，才能徹底解決問題。
◆ 挪捐款自肥？ 北市民政局被批「糟蹋愛心」
【聯合報╱記者郭安家／台北報導】2011.10.29
台北市政府民政局的民間捐款專戶，被議員林世宗發現用來支用里長新春餐費、上海世博參訪等，他痛批民政局吃喝玩樂「糟蹋民眾愛心」。
民政局自2009年到去年接受3筆民間捐款合計250萬元，辦理「民政業務推廣」。
民政局主任秘書江慶輝解釋，新春餐會現場有里幹事為八八風災賑災，屬市政活動，至於參訪、購買花博產品也是公務，非吃喝玩樂。
他說，這些活動臨時，來不及編列公務預算或動支第二預備金，所以支領捐款，核銷程序嚴謹，也在網路上公布。局內人員熟識捐款人，依據「捐款人意思」推動市政。
市議員林世宗說，去年7月，民政單位等17人率團參訪世博，民政局竟挪用該捐款54萬9824元，補助每人3萬元交通費。民政局宣稱業務交流，但拒提考察報告，不見細節，令人質疑參訪是「自肥之旅」
林世宗表示，今年3月市長郝龍斌與里長新春餐會，大可用市長特支費支應，卻由民政局挪用愛心捐款39萬9466元，陷里長不仁不義。
他還說，民政局好大喜功，為爭取花博業績，又挪用19萬8100元，購買700件花博POLO衫，送各界人士。不僅如此，還花7萬8600元買花博門票，四處發送，根本是慷他人之慨，大作公關。
民政局「用錢」惹爭議並非第一次，林世宗指出，日前殯葬管理處即挪用聯合奠祭捐款，支用電費、電腦耗材、甚至第二殯儀館館長的手機費，遭政風處糾正。對此，殯葬處8月已成立聯合奠祭管理委員會，控管捐款。
◆ 調貪腐紀錄硬碟壞了 議員：有鬼
【聯合報╱記者郭安家／台北報導】2011.10.29
台北市政府政風處某台個人電腦故障一年多，2008年以前記錄貪腐的「查處業務統計資料」遺失，只剩下書面資料，但政風處無法回溯硬碟，也沒錢請廠商修，更沒找資訊處搶修，讓議員懷疑「有人搞鬼」。
市府政風處長劉明武坦言，處內沒有編列資料修補預算，有電腦維修同仁，但越修越壞，找市面上電腦維修公司又得花一大筆錢，不敷成本。目前只能以人工方式作業，陸續補卷登錄。
市府秘書長陳永仁也回應，會針對該個案馬上了解，持續追蹤。
市議員王世堅日前向政風處調查察貪腐紀錄，想不到政風處竟回文「資料存放硬碟損毀，損毀狀況為整顆硬碟無法辨識，亦無法存取」。王世堅昨天質詢懷疑有人搞鬼。
市府資訊處長張家生說，依規定資料要備份，該員工沒作備份。
陸最大毒網31省區逮上萬人
【記者林永富／綜合報導】2011-10-31 旺報
大陸日前才逮獲一對睡在8千萬元人民幣現金上的毒夫妻，昨日公安部更宣布破獲一起特大網路吸販毒案。該案涉及大陸31個省區市，全國公安機關2個月來已經查獲涉毒違法犯罪嫌疑人12125名，破獲製販毒案件496起，打掉製販毒集團144個、吸毒窩點340個、製毒工廠（點）22個，繳獲毒品共308.3公斤。
新華網報導，近日公安部指揮全國公安機關展開統一行動，成功破獲「831」特大網路吸販毒案。該案是大陸首例利用互聯網視頻交友平台，進行涉毒違法犯罪活動的新類型毒品案件。
報導引用專案組負責人表示，今年3月甘肅省蘭州市、陝西省西安市公安禁毒部門，分別發現一些不法分子利用互聯網視頻聊天網站進行吸販毒活動；進一步偵查發現，大量吸毒人員在網站設立的虛擬「十人房」、「百人房」從事吸毒活動，表演吸毒行為，交流吸毒感受，甚至在網上進行毒品交易。
表演吸毒 才能認證進入
涉毒人員開設的「房間」隱蔽，「房主」設置了存取權限，加入房間必須經過熟人引薦，且需要通過視頻表演吸毒行為進行「認證」後才能進入。
公安部意識到這是一起危害很大的新型網路涉毒案件，對此案高度重視，將此案立為毒品目標案件，成立專案組專案偵查。經過各地公安機關努力，一個涉及全大陸31個省區市的特大網路吸販毒線索被逐漸深挖出來。
嫌疑人 大多為青少年
9月初，在公安部的直接協調指揮下，各地公安機關組織禁毒、網安、刑偵、治安等警種展開排查抓捕，2個月來成果豐碩，打響了一場禁毒大會戰。
據指出，此案涉及的犯罪嫌疑人大多為青少年。對此，公安部要求各地公安機關堅持寬嚴相濟、教育挽救與打擊懲處相結合的原則，對抓獲的吸毒人員區別對待、分類處置。不滿18歲的青少年及在校學生，依據相關法律規定不予處罰，經批評教育後通知家長領回。對製販毒和引誘他人犯罪的不法分子及幕後組織者、吸販毒團夥骨幹，要予以堅決打擊。
這起案件中，涉案人員吸食的主要是合成毒品──冰毒，是安非他命的一種，外觀像白色結晶體如冰狀。中國禁毒基金會祕書長陳興友指出，合成毒品近20年才開始在大陸出現並氾濫，一些青少年存在嘗一嘗無所謂的錯誤態度，認為偶爾玩一玩不會上癮，很刺激，可以釋放壓力，有的甚至覺得吸食冰毒很酷，有的還用冰毒來減肥。
◆ 6代理校長公布 仍由原廠商供餐
【聯合報╱記者游明煌／板橋報導】2011.10.31
新北市爆發營養午餐弊案，6名國小校長3人收押、3人交保，市府教育局表示，已指派6名候用校長代理職務，至於涉案的供應商未達停餐標準，今天仍都由原供應廠商供應午餐，學生不致斷炊。
教育局長林騰蛟表示，針對國小午餐校長涉收取回扣案，新北市教育局依檢調偵訊結果決定，海山、思賢、中園3國小校長因交保候傳，依國民教育法，改回任教師，調至教育局支援行政；埔墘、修德、樹林3國小校長因裁定收押，依公務員懲戒法停止其職務。林騰蛟說，為免影響校務正常運作，教育局經綜合考量適任人選，核定6校代理校長人員名單如下：海山由原文德候用校長翁俊生代理，埔墘由原集美候用校長葉誌鑑代理，思賢由原中和候用校長許以平代理。
樹林由原安坑候用校長廖文志代理，修德由原中正候用校長姜孟佑代理，中園由原江翠候用校長賴添詢代理。
教育局表示，各校與供應商簽有合約，目前情況尚未達到停止供餐標準，原供應商都表示可正常供餐，教育局已要求各校加強注意品質，擬具備餐計畫，必要時啟動，不會讓學生午餐斷炊。
全球行賄指數 台灣排19名落後大馬
【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】2011.11.02
根據反貪污組織「國際透明組織(Transparency International)」1日公布的2011年全球行賄指數(Bribe Payers’ index)，在海外經商時最可能行賄的是中國大陸與俄羅斯的企業，而貪污最嚴重的是公共工程合約與建設。在這項調查中，台灣以7.5分，在28個國家中排名第19。
總部設在德國柏林的國際透明組織說，接受調查的28國，沒有一個「完全沒有賄賂情事」，部分國家自2008年上次行賄指數公布以來有長足進步，以印度增加0.7分為最多，但依然很接近吊車尾；加拿大與英國的分數退步最多，減少0.3分；荷蘭、瑞士、比利時、德國與日本得分最高，英國與美國分別為並列第八名與並列第十名；中國大陸與俄羅斯分占第27名和第28名，敬陪末座。
在亞洲國家，台灣落後於日本、新加坡、南韓、香港和馬來西亞之後，領先中國大陸。
國際透明組織針對30個國家的3,016位企業主管，詢問他們派駐上述28國當中的企業賄賂頻率。這些主管是以他們的外人直接投資與出口金額選擇出來。
這項調查詢問企業主管他們有生意往來的特定國家企業進行賄賂的頻率，並根據他們的反應評分。0是一直有這種現象，10是從來沒有。
國際透明組織呼籲各國批准聯合國、經濟合作暨發展組織(OECD)、歐洲聯盟(EU)支持的反賄賂公約。
國際透明組織成員佩蒂拉貝爾發表聲明說，20國集團(G20)本週在法國坎城集會時，必須緊急處理外國人賄賂問題。
聲明中指出，中國大陸與俄羅斯的排名墊底特別令人擔心，這兩個國家足跡遍及全球，特別是俄羅斯在石油與天然氣方面舉足輕重，中國大陸在基礎建設與採礦投資受到矚目，特別是在非洲的投資。
◆ 台灣民主 甩不掉「第三者」
【聯合報╱黃瑞明／靜宜大學法律學系教授（台中市）】2011.11.02
宋楚瑜選定了！泛藍支持者開始要憂心這會讓蔡英文坐收漁利。他的動機與智慧成了批評指責的焦點，但是，鮮少人注意到，真正的問題出在正副總統選舉制度。
放眼世界各國，只要是採行總統直選的，從法國、巴西到烏克蘭、吉爾吉斯，都是以絕對多數定輸贏。當選舉結果無法產生獲得過半數選票的參選人時，得票數最高的兩位（組）就在幾周後進入第二輪角力，這樣就能讓贏得過半數的人堂堂出爐。這一輪選舉是一切重新來過，原來屈居第二的候選人可能因為整合其他落選者的支持票而敗部復活。
我們卻獨採一套舉世罕見的相對多數制，拿到最多選票的就是贏家，第二輪當然也沒必要。這種遊戲規則是一九九四年的第三次修憲確定的，當時增訂了憲法增修條文第二條第一項：「總統、副總統由中華民國自由地區全體人民直接選舉之，自中華民國八十五年第九任總統、副總統選舉實施。總統、副總統候選人應聯名登記，在選票上同列一組圈選，以得票最多之一組為當選。」總統副總統選舉罷免法第六十三條也作了相應的規範。
這樣的規定來自當年的政治背景。國民黨籍的總統李登輝雖然確立了在一九九六年進行總統直選的大方向，對於參選能否贏得絕對多數卻沒十足把握。足智多謀的民進黨算計到國民黨內已經出現的分裂（尤其是新黨的出走）遲早會讓自己在未來的大選中贏取相對多數的選票，所以也順勢支持修憲。雙方各懷鬼胎，於是一拍即合，皆大歡喜。
李登輝最後以過半數當上第九任總統，然而，風水輪流轉，四年之後的二千年大選也實現了民進黨的期待：陳水扁百分之卅九，宋楚瑜百分之卅七，連戰百分之廿三。阿扁依法當上總統了，反對他的選民卻比支持的還要多，這種正當性不足的事實，是民進黨政權在往後始終面臨嚴重信任危機的主因之一。
國民黨是這一齣荒謬劇的始作俑者。八年的在野教訓本來足夠讓人看清相對多數選制的問題，它卻沒有這方面的慧根。
二○○八年的大選，讓馬英九贏得百分之五十八，先前的立委選舉已經開出紅盤。或許是勝選讓人沖昏了頭，或許是想到也許以後也要靠相對多數加持，他們連嘗試都不願意去改變現行的選舉制度。「人無遠慮，必有近憂。」如今老宋登高一呼，就應驗了這句話。
宋楚瑜是現行選制的第一個受害人。如果我們實施的就是兩輪制，二千年的總統必然非他莫屬。歷史的諷刺是，因為相對多數制的繼續存在，他這次卻很可能鹹魚翻生，成為讓馬英九終身飲恨的「加害人」。
老宋的政治智慧或許不高，但是，民主社會卻不能靠著所有人都會「顧全大局」來運作。他的影響究竟有多大，二個多月後便知分曉，現在倒是就可以確定的是，台灣的民主發展在往後仍然要受制於「第三者」的因素。
※ 相關報導：
＊ 台美引渡協定 外交部磋商
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/6692022.shtml
針對台、美間磋商中的「台美引渡協定」，有立委上午質詢指出，在我國未來要求引渡持有綠卡的我國公民之際，美國也可能藉「引渡協定」，要求把同時具備美國和中華民國公民身份的企業家，以違反美國「反托辣斯法」為由，引渡到美國。外交部常務次長沈斯淳則回應，每一個引渡條約和協定，都是「個案處理」，所以目前我國與一些友邦在條約中所採用的「國民之解交（引渡）原則拒絕」，並不一定會適用在目前磋商中的「台美引渡協定」，外交部會盡力確保國民的司法權益。
◆ 工業革命要角 登50英鎊新鈔
中央社 2011.11.02
英國中央銀行推出新版50英鎊鈔票，工業革命兩大要角─瓦特與波爾頓同時印在新鈔背面，央行並有多項防偽設計，今天起在市場流通使用。
瓦特（James Watt）與波爾頓（Matthew Boulton）是18世紀推動工業革命的重要人物，除了發明蒸氣引擎，並將它運用到紡織生產製造，是英國歷史上重要的發明家與企業家。
這也是央行首次將兩個人物肖像印在鈔票的背面。
新版50英鎊的正面仍是伊麗莎白二世女王戴著王冠的肖像。
央行指出，50英鎊紙鈔的正面首次使用分段線狀防偽設計，左邊共有5個綠色小段，在空隔區印有英鎊標誌與50的數字，將紙鈔傾斜看時，這些英鎊圖像和數字會上下移動，如果將紙鈔上下拿著看，英鎊圖像與數字則會左右移動。
新鈔正面左上側同時有央行金融服務部主任沙爾蒙（Chris Salmon）的簽名，也是央行的創舉。
目前英國約有2.1億張50英鎊鈔票在市面上流通，價值約105億英鎊，但市場小販大都不願意接受50英鎊大面額的鈔票，擔心拿到偽鈔，市面上仍以20、10及5英鎊紙鈔最普及。
◆ 英皇室祕辛 史學者爆料 女王愛犬吃御膳 查理王儲燙鞋帶
【江靜玲／倫敦一日電】2011-11-02 中國時報
英國皇室歷史學者霍伊（Brain Hoey）在其新著《別在柯基犬前》（Not in Front of the Corgis）中，大爆英國皇室鮮為人知的祕辛趣聞，令人捧腹。
柯基犬在女王心中至為重要，宮內沒有人敢批評或得罪。這些柯基犬可以自由出入皇宮任何地方，從來不吃罐頭食品，每餐都由御廚準備新鮮食物。
書中透露，女王和王夫菲利浦親王分房而眠，因為無論天氣多冷，菲利浦親王睡覺時都堅持打開窗戶。九十歲的菲利浦親王，終身沒有用過熱水袋。
至於查理王儲，共僱用一百卅三名員工，其中六十名負責打理家務，照料他和卡蜜拉日常生活。查理個人有三名近侍，負責料理他的服飾，每天替他刷皮鞋，查理有五百雙手製皮鞋，他穿過的鞋子，連鞋帶都要取下來熨燙工整。
查理和卡蜜拉的衣物也不得丟洗衣機，必須手洗，內衣褲和手帕更須隨換隨洗。書中透露，查理有六十套西裝和兩百件襯衫，全為手工製作。
◆ 砸警襲車 美9歲女童重罪起訴
中央社 2011.11.02
美國佛羅里達州邁爾斯堡1名9歲女童朝校車丟瀝青、拿鐵椅子砸警察，被捕之後還毆打執法人員等，現在被以重罪罪名起訴。
這起事件發生於10月31日，邁爾斯堡（Fort Myers）警方並未公布女童的姓名。
警方表示，就讀特殊教育學校的這名女童乘坐校車回家途中，突然大發脾氣，先是對車上1名學校職員吐口水，然後自行跳車離開。
警方接到報案之後趕抵現場，發現女童用大塊瀝青丟向校車，打中司機前方的擋風玻璃。
警方表示，女童看到員警前來，馬上跑開，在附近庭園找到1把鐵椅子，就隨手拿來砸警察。員警逮捕女童時，也被她又踢又打，所幸整起事件中無人受傷。
女童現在被以毆打執法人員和公立學校教職人員、朝著坐有乘客的車輛投擲足以致命的物品、以及拒捕過程中使用暴力等重罪罪名，遭到起訴。
星巴克咖啡也漲價 怎不用罰？
【聯合報╱記者羅介妤／台北報導】2011.11.03
公平會昨天對統一等四大超商祭出重罰，外界質疑統一集團旗下的知名連鎖咖啡店「星巴克」也漲價，卻不在裁罰名單中？公平會官員表示，星巴克的客群、經營狀況和超商不同，不能放在同一市場內比較，屬個別漲價而非聯合行為。
星巴克在十月初的咖啡漲價潮中漲勢驚人，星巴克以鮮乳、咖啡豆等漲價為由，調漲旗下二、三十種飲品價格，含乳系列飲品漲十元、不加乳系列飲品也漲了五元。
日前統一星巴克更被消費者踢爆，沒加鮮乳的豆漿拿鐵，居然也漲十元，原本大杯一百一十元，硬是漲到一百廿元。雖然星巴克行銷部長出面解釋，因為四年沒調整價格，為了反映原物料成本，所以才調漲。但是掛了「拿鐵」兩字就跟著漲，也讓消費者大肆抨擊。
公平會發言人孫立群昨天說，公平會十月五日立案調查咖啡漲價時，星巴克也與四大超商同時列為調查對象之一；公平會因此也追蹤其他十家中小型連鎖咖啡店的價格狀況，包括西雅圖、伯朗、丹堤、怡客、真鍋以及八十五度Ｃ等。
孫立群指出，經公平會調查，其他十家中小型連鎖咖啡店的價格並無異動，星巴克漲價只能算是個別廠商調價，並不屬於聯合行為。
他強調，在評定聯合行為的要件中，業者間必須要影響特定市場，彼此符合「高度替代」、「水平競爭」等條件。由於星巴克與四大超商的市場定位不同，包括客群和整個經營狀況也都不一樣，彼此沒有競爭狀況，因此未對星巴克開罰。
孫立群說，目前超商咖啡聯合漲價案告一段落後，針對星巴克或其他咖啡連鎖業者，該如何界定哪幾家業者屬相同市場競爭者、各家咖啡價格情況的後續追蹤，公平會暫時沒有具體規畫，但會密切注意。
※ 相關報導：
＊ 超商受罰委屈…但仍不打算降咖啡價
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/6693539.shtml
行政院公平會昨天針對四大超商日前調漲含乳咖啡，做出四家業者合計共罰兩千萬元。兩大超商統一及全家均表示，無法理解公平會的判決，將會提出行政訴願，目前也沒有調整價格的打算。
＊ 民怨苦咖啡 政府嚥得下？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/6693531.shtml
公平會雖然對涉及鮮乳、咖啡聯合漲價的業者開罰，這些裁罰案看似大快人心，但在業者一再訴願下，後來可能都會被行政法院撤銷，並以退還罰款結案。進一步說，昨天或過去的種種裁罰，比較像是政府與業者在隔空比畫，最後恐怕也只是聊備一格而已，實際上什麼事情也沒改變。
◆ 學界：間接證據定罪聯合漲價 恐生爭議
【經濟日報╱記者陳乃綾／台北報導】2011.11.03
行政院公平會對超商業者祭出重罰，卻以「間接證據」推定廠商聯合漲價。學界表示，聯合行為不容易抓到直接證據，法理上允許主管機關以推定方式定罪，卻相當有爭議。
公平交易法中的「聯合行為」，是指企業以契約、協議或其他方式，與有競爭關係的其他企業共同決定商品或服務的價格。
法界人士認為，公平會要證明業者間的聯合行為，就算沒有契約、協議等直接證據，最好也要有業者「合意」的證據，才能開罰，不能只因業者無法舉證「我沒有聯合漲價」，就冠上聯合行為的罪名。
台科大科技管理所副教授劉華美表示，由於企業間聯合行為通常不會留下白紙黑字，不容易抓到直接證據，故在競爭法學理上，准許主管機關採用間接證據來推定聯合行為，不一定得擁有書面契約、電話錄音等直接證據。
前公平會委員、學者陳志民指出，公平會雖然只掌握四大超商同時漲價、漲幅相同的間接證據，仍會考量漲價行為是否「違反經濟理性」。
例如統一超商漲價後，全家應該會為搶攻市占率，而選擇不漲價競爭，才符合經濟理性。但若是全部一起漲價，就屬於不合常理、不理性的商業行為，可合理推定為聯合漲價。
不過，陳志民也指出，雖然各國主管機關常以間接證據定罪，這種作法仍極具爭議。商業活動與決策過程複雜，主管機關僅握有間接證據，不代表業者一定有「合意」行為。
許多國際判例中，業者不服判決，提出行政司法訴訟，法院通常不會認同主管機關以間接證據定罪。陳志民說，公平會這次將超商現煮咖啡定義為「高度集中市場」，但超商可能與非連鎖咖啡店、大型連鎖咖啡店有一定替代、競爭關係。
500坪以下國有地解禁 大台北除外
http://money.udn.com/house/storypage.jsp?f_ART_ID=250105
立院初審通過 與吳揆日前指示「相沖」
國產局緊急重申 大台北地區仍維持禁標令
【聯合報／記者薛翔之、許玉君、陳洛薇／台北報導】2011/11/04
立法院財政委員會昨天上午初審通過國有財產法修正案，明訂面積超過五百坪的國有地原則上不辦理標售，五百坪以下的國有地「得」辦理標售。外界質疑修法後將恢復大台北地區的國有地標售，但財政部長李述德說，大台北地區的國有地，不論面積大小，還是不會恢復標售。
提案修法的立委賴士葆昨天說，財政部國有財產局統計顯示，從二○○四年到二○○九年，光是台北市都會區的國有非公用土地，就出售了一百九十九件，其中有七十五件沒有開發，甚至多次轉手，顯示國有地長期遭買家囤積、炒地獲利，因此提案修法禁止國產局標售國有地。
賴士葆原先提案，除了專案報經行政院核准標售的國有地，其餘國有地統統以不標售為原則。不過，法案經過協商後出現大逆轉，最後初審通過財政部提出的修法版本，修法條文新增五百坪的門檻；也就是說，面積未達五百坪的國有地「得」辦理標售，面積若超過五百坪，未經行政院專案核准不可標售。
然而，行政院長吳敦義先前要求國產局全面禁標大台北地區的國有地，修法案等於讓五百坪以下的大台北地區國有地解除禁標令，形同給吳揆一巴掌，因此引發討論。為此國產局在昨天傍晚緊急發布新聞稿，重申「大台北地區五百坪以下國有土地標售仍須依行政院政策辦理」，也就是說，大台北地區的禁標令還是會維持，不受修法案影響。
行政院發言人楊永明也表示，立法院初審通過國有財產法五十三條修正案，確定五百坪以上國有土地不標售原則，與目前已在做的政策方向相同。
李述德指出，全台各地的社經環境不同，國有地不能完全不賣；有些中南部或東部的土地，面積再大，也不見得有人要買。所以，財政部會考量整體情勢，因時因地制宜，來活化國家資產、增加國有地開發利益。
◆ 工業住宅氾濫 內政部遭糾正
【鄭閔聲、管婺媛／台北報導】2011-11-05 中國時報
監察院調查發現，有建商在工業區以「一般商業設施」名目申請建照，實際上卻興建住宅出售，甚至打著「便宜豪宅」招牌，吸引民眾購買；消費者如一時不察，購入這類「工業住宅」，可能遭地方政府裁罰並引發消費糾紛。監委李炳南指出，工業住宅與豪華農舍一樣，都是政府法令引起的結構性問題，主管機關應積極研議解決之道。
民國九十一年因經濟不景氣，內政部為活化工業用地，修法規定建商得「有條件」在乙種工業區建築一般商業設施，但因法令配套管理措施不完備，讓不肖建商有機可乘。監委劉玉山指出，常發現建商將建物一樓蓋成店面，二樓以上全都當成住宅出售；甚至有建商直接在大片工業地上興建集合式社區販售，不當獲利驚人。
劉玉山表示，監院要求主管機關內政部提供資料，內政部卻無法提供正確數目，目前僅得知有一起位於中壢的建案，因違規使用遭罰款新台幣十五萬元。監院認定內政部無法有效管理、掌握違規工業住宅狀況，昨天通過對內政部糾正。
劉玉山表示，他曾勘察一起位於新北市的工業住宅建案，該建案建照就登記為商業設施，業者蓋完社區之後，才向市府申請變更為住宅區。監委洪德旋也說，就他個人所知，現仍有部分建案打著「一般住宅」、「便宜的豪宅」的名目對外求售，民眾如信以為真買下工業住宅，後續恐將面臨種種糾紛，甚至遭政府開罰。
李炳南表示，由於現行法令不完備，如何處理工業住宅問題常讓主管機關陷入兩難，既不能讓違規案「就地合法」，也不能叫已經安居落戶的民眾拆房子、繳納罰金；內政部應盡快解決法令問題，地方政府核發建照時也應謹慎，不能讓違法工業住宅一再出現。
對於監院糾正，內政部營建署副署長許文龍表示，法規明定發照與管理權責歸屬地方政府，但內政部未善盡督導，確實難辭其咎；內政部已與地方達成共識，未來不會再允許工業區出現非商業設施的集合式住宅，地方政府也會通盤檢討工業區數量是否符合都市發展需求，並將不符需求的工業區變更為住宅區或住商混合區。
※ 相關報導：
＊ 內政部：癥結在執行，不是法規
http://news.chinatimes.com/politics/11050202/122011110500163.html
內政部官員表示，台灣所以出現這麼多工業住宅，這不是法規面的問題，而是地方政府執行面的問題，所謂工業住宅就是業者把原來該興建廠房辦公室的設計，變更為住宅的設計，若能在審查建照時嚴加把關，這一問題自然可以獲得解決。
◆ 汽車考照「三合一」 今起試辦
【聯合報╱記者曾懿晴／台北報導】2011.11.04
考駕照不必再東奔西跑了。公路總局研擬駕訓班路考、筆試、拿照「三合一」措施，今起選定屏東縣枋寮鄉、南州鄉試辦，若成效良好，最快一年後將擴大至全台駕訓班，將會是國內汽車考照一大變革。
偏遠地區考照費時費力，公路總局高雄監理所向交通部爭取駕訓班現場考照，選定屏東縣枋寮鄉標昇駕訓班，及屏東縣南州鄉弘全駕訓班兩處試辦，筆試、路考及拿照一次搞定，省掉駕訓班、監理站往返車程。今天共有七、八十位考生參與三合一考照。
高雄區監理所所長劉育麟指出，屏東縣枋寮鄉標昇駕訓班地處全台最南端，距恆春墾丁六十多公里，離北邊的屏東監理站也有四十公里，對「國境之南」的考生而言，練車、考照都須長途奔波，至少花五到六小時。
劉育麟指出，駕訓班兼辦汽車路考，考生還得到監理站筆試，形同「做半套」，此次一併包辦筆試，便利性大增，可望吸引有學習駕照的考生加入駕訓班。
汽車考照「三合一」措施有助全台兩百廿二家駕訓班招攬生意，公路總局強調，未來駕訓班可自由申請加入「三合一」考照行列，也有監督機制防弊。
地方可設性專區 區內娼嫖不罰、區外都罰
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/6698338.shtml
【聯合報╱記者鄭宏斌、錢震宇／台北報導】2011.11.05
社會秩序維護法修正案，昨天在立法院三讀通過，授權地方政府制定自治條例，規劃合法性交易的「紅燈區」，「專區內娼嫖都不罰，專區外娼嫖都罰」，違者將處新台幣三萬元以下罰鍰。
新法也設有「皮條客」條款，重懲拉客行為，違者得拘留三日以下，併處一萬元以上、五萬元以下罰鍰，情節重大者得加重拘留至五日，但在專區內為性交易「媒合」者不罰；條文也強調，不得在公共場所為性交易廣告、宣傳。
大法官二○○九年釋憲，指社維法「罰娼不罰嫖」條款違反憲法平等原則，宣告該條文從解釋之日起兩年內失效，今年十一月六日到期；立法院趕在昨天完成修法，傍晚就送到總統府，馬總統已親自簽署，並於晚上六點四十五分公告，剛好趕在明天起生效，不致出現法律空窗期。
社維法修法過程歷經朝野折衝，除行政院版本外，民進黨立委黃淑英提出「罰嫖不罰娼」版本，國民黨立委鄭麗文則主張「娼嫖都不罰」；昨天上午朝野協商，但無共識，最終以行政院修正版本通過。
修正條文表示，「紅燈區」限設於都市計畫商業區，或非都市土地的遊憩用地範圍內，不包括兒少遊憩區域；此外，應與學校、幼稚園、寺廟、教會（堂）等地保持適當距離。
條文指出，性交易場所應辦理登記並申請執照，性交易服務者也需辦理登記、申請執照，並定期接受健檢，性交易場所負責人應督促其接受健檢。
立院也通過附帶決議，基於不鼓勵物化身體的立場，若性交易服務者有轉業意願，政府應積極提供協助，強化職業訓練輔導，讓他們擁有其他工作技能，無須再以性交易謀生。
※ 相關報導：
＊ 娼嫖罰不罰 婦團罵：新法有修等於沒修
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/6698350.shtml
立法院昨天三讀通過社維法修正案，民間婦女團體對娼嫖該不該罰形成兩派意見，卻砲口一致痛批新法「有修等於沒修」、淪為口號。
◆冷眼集／大法官的美意 成空話
【聯合晚報╱記者吳志雲/特稿】2011.11.04
社會秩序維護法中「罰娼不罰嫖」的規定，經大法官作出違憲解釋後，時隔二年，面臨該條文即將失效之際，仍未完成完整的修法及相關配套措施，這無疑是行政、立法機關的共同怠惰，尤其是行政機關，完全忽視大法官對弱勢的性工作者，甚至性產業的詮釋，政府高官平日總是將弱勢者的人權和工作權和生存權掛在嘴邊，但投射在修法上，卻都只是空話。
大法官釋字第666號解釋中，雖然對於娼妓、嫖客是否該罰，沒有特定立場，並認為對性產業應該開放或限制，是立法的裁量範圍；不過，多位大法官在協同意見書都認為，性交易產業是職業的一種，應受保障，甚至還有大法官提及性自主權，娼妓除罪化已是趨勢。
但是，依行政院的修法版本，僅是授權地方政府設專區，這樣的立法，擺明是「推事」，把棘手的問題推給地方政府，但問題不但沒有解決，反而令嫖、娼問題更加「惡化」，完全不符大法官當初的釋憲意旨。
依各地方政府目前對娼、嫖的態度大多傾向不設專區，如此，再對照修法規定和警政署說法，若完成修法後，在沒有任何專區的情況下，等於是幾乎所有娼、嫖行為都要將遭到處罰，試問，這樣的結果符合大法官釋憲意旨？符合大有為政府對性產業應有的宏觀規劃嗎？
大法官在第666號解釋文還指出，行政機關可以對從娼者實施健康檢查、職業訓練等管理或輔導措施，提升娼妓的工作能力及經濟狀況，不必再以性交易謀生…但依目前政府的工作效率和態度觀察，大法官們的想法似乎都太天真浪漫了。
◆ 戀愛詐欺團／全台50團 男人真好騙
【聯合報╱記者張宏業／台北報導】2011.11.04
檢調偵辦「戀愛詐欺聯盟」，發現全台有五十餘個類似組織，每天都在北中南各地行騙，被害人年齡從廿幾歲到五、六十歲，已婚、未婚都有；辦案人員感嘆：「真是色字頭上一把刀！」
辦案人員跟監發現，這些女騙徒約會的定點分別是三重區的醫院、牙醫診所大門口，或眼鏡公司、茶坊附近，這些地方人潮眾多，只要有突發狀況，很容易逃竄。檢調跟監發現，何若慈、張心華、潘秀伶、許芷瑀等小姐赴約時，都是由車手杜建勳騎車輪流接送，小姐們會先在目標地點兩百公尺外下車，由杜佯裝路人在四周巡察，確認沒有可疑人士，再通報小姐現身。
檢調清查帳冊，發現李婕瑀集團廿天就能騙到三百餘萬元，有被害人因為要替小姐「贖身」，一夕之間花光所有積蓄；還有被害人本身沒錢，竟幫小姐貸款「還賭債」，未料人財兩失。
據調查，酒店出身的李婕瑀相當謹慎，為避免被檢警調「釣魚」，她會安排小姐與客人到指定地點見面，這些地點都選在該集團三重區總公司附近；原因是李女熟悉地形，只要有任何風吹草動，立即指示小姐撤退。
※ 相關報導：
＊ 絕食最久印度女 愛情考驗決心
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR4/6697954.shtml
印度女子莎蜜拉（Irom Sharmila）發誓持續禁食，現在已邁入第11年，以抗議一項法律給予印度武裝部隊豁免權。但是有人追求的莎蜜拉，也嚮往正常生活與愛情。「洛杉磯時報」（Los Angeles Times）報導，莎蜜拉已有11年不願攝取食物或水，抗議一項法律給予武裝部隊侵犯人權的法律豁免權。莎蜜拉的禁食抗議周年快到了，她的母親想像著屆時會是什麼情況。
＊ 無罪定讞 李慶安刑、民事全身而退
http://www.udn.com/2011/11/4/NEWS/NATIONAL/NAT1/6695956.shtml
前立委李慶安因雙重國籍案被控詐領薪資案，一審重判兩年，二審逆轉無罪，高檢署幾經考慮決定上訴；但最高法院認為本案是不得上訴三審的案件，上訴不合法，昨天駁回，距離上訴不到兩個月。...花滿堂解釋，二審合議庭曾詢問檢察官「李慶安是否為公務員」，檢察官雖然回答「是」，卻只請法官依法判決；對於起訴事實和法條是否應改成可以上訴三審的貪汙罪，「隻字未提」，依大法官解釋，本案不得上訴第三審。
※ 看起來檢調促成了這樣的判決。
◆ 北市設計展晚宴 驚爆每組桌椅租金5000
議員︰桌椅租金可吃一桌菜
自由 2011.11.04
〔記者黃忠榮、林毅璋／台北報導﹞台北市議員梁文傑踢爆台北市政府浪費公帑！經濟部工業局與台北市政府合辦「二○一一台北世界設計大會暨大展」，市府文化局為「台北之夜」當天晚宴編列一○九四萬元預算，光是晚宴桌椅租金居然高達一三六萬餘元，平均每桌桌椅的租金要價近五千元，桌椅租金即可吃一桌的桌菜。
北市文化局科長李秉真表示，當初得標廠商原想將晚宴桌子設計成「永」字樣，後來和餐飲團隊討論，認為進出可能會有危險、也不方便上菜，視覺效果不易呈現，才改成圓桌，由於實際提供內容和得標內容不同，所以文化局會重新核對每一項單價並和廠商重新議價，十一月可以完成。
文化局十月二十六日在花博爭艷館舉辦「台北之夜」晚宴，共編列一○九四萬餘元，梁文傑根據文化局提供的晚宴經費明細表，晚宴一張桌子的租金是七○九元、椅子一張三五五元，一桌十二人計，桌椅租金就要四九六九元；當晚共有二七四桌，全部桌椅租金是一三六萬餘元。
文化局︰重新核對與議價
不願具名的民間廠商指出，台北之夜晚宴的桌椅跟辦桌流水席所用的桌椅相差不多，一般晚宴餐桌租金四百元，餐椅一張二百元。業者也表示，一般辦桌都是連菜附帶桌椅，即不論一桌五千、六千或八千元的菜，桌椅都由業者免費提供，但如果單租桌椅，租金就較昂貴，桌椅租金與菜錢分開算的情形比較罕見。
梁文傑辦公室指出，台北之夜晚宴菜錢由工業局負責，一○九四萬不包括晚宴菜錢。
經濟部工業局官員則說，工業局僅是基於合辦單位立場贊助相關費用，不了解當天活動實際的狀況，執行細節應詢問台北市文化局。
梁文傑表示，台北市有很多辦桌流水席的地方，一桌只要五、六千元就吃得很好，桌椅還免費提供，但文化局光花在「台北之夜」晚宴一組十二人的桌椅租金就要近五千元，「桌椅租金幾乎快要可以吃一桌合菜」。
梁文傑也痛批文化局把一千多萬元預算花在佈置場地招待貴賓，而非文創產業之用，「用民眾的稅金打造出上流社會的社交場所」， 是台北市長郝龍斌好大喜功的又一例證。
社區私裝小耳朵 大陸11頻道在台任君選
【聯合報╱記者程嘉文／台北報導】2011.11.06
最近大台北地區出現多家業者，向各大樓社區推廣裝設衛星天線，可以收看包括中央電視台在內，至少四個大陸衛星電視頻道，而且從安裝、收視到維修，全都免費。但如此一來，形同大陸頻道「變相登台」，是否牽涉違法，或對岸藉此加強對台宣傳，已引起關注。
這些業者代理來自香港的「亞洲平台」與「長城平台」，平台由十一個大陸電視頻道組成，包括中央電視台第四、第九、戲曲頻道，以及湖南衛視、廈門衛視、江蘇衛視、南方衛視、北京衛視、東方衛視、海峽衛視、深圳衛視。
業者標榜，只要超過八十戶或一百戶，裝有共同天線網絡的社區，就可以申請安裝。包含裝設衛星天線、調變設施，一直到未來的維修，全部免費。
廣告中也列舉，已有超過四百個社區正在免費收看所屬的節目，包括汐止瓏山林、伯爵山莊、林口國宅、成功國宅、天母新光傑士堡、神旺飯店等。
業者指出，如果社區的共同天線網絡已經數位化，就可收看十一個頻道；若仍使用頻寬較大的類比訊號，則只能收看四個頻道，包括央視第四台、江蘇衛視、湖南衛視、廈門衛視。
目前民眾自行裝設俗稱「小耳朵」的衛星天線，價格至少六、七千元，為何如今業者可以免費裝機，消費者不必出一毛錢？業者解釋，由於各平台正努力在全球各地拓展收視，因此會支付推廣費給本地業者，所以不必消費者出錢，但必須是大型社區才能享有優惠。
還有業者強調，今年的免費裝機額度只有五十套，如果錯過就要等明年。
對此，國安體系官員指出，大陸的電視頻道，包括在港澳登記的鳳凰衛視與澳亞衛視，至今仍不允許「落地」播出。一般民眾自行安裝天線收看大陸節目，並不違法，但現在情況等於是在資金支撐下，有系統地針對住戶眾多的大型社區，積極促銷對岸電視頻道。影響如何？是否要管制？相關機關還要研究。
※ 相關報導：
＊ 小耳朵滿天飛 NCC：無法可管
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/6699577.shtml
針對部分業者在社區頻道中裝設大陸電視節目，陸委會副主委劉德勳表示，我方堅持兩岸電視頻道落地必須雙向的政策沒有變，陸委會已將此情況知會主管的新聞局和ＮＣＣ，將集合各方意見，審慎處理。
◆ 新北英文網站叫好 陳情信湧進
【聯合報╱記者黃福其／板橋報導】2011.11.06
新北市政府為打造國際級都會服務水準，捨棄一般公部門網站以中文版直接翻譯英語的作法，建置「英語資訊服務站」，上月17日進一步增闢「Contact us（與我們連絡）」英語電子郵件專區，受理外籍人士陳情。
「Contact us」專區啟用半個多月來，英語陳情信大幅增加，獲不少外籍人士欣賞，但也有國人以彆腳英語陳情，甚至以逐字查字典的「中翻英」電子信陳情，令官員啼笑皆非。
研考會主委吳肇銘苦笑地表示，有人陳情801公車未緊靠人行道載放乘客，把「高低不平（unstable）」寫成「high and low」，明顯是「假外國人」。但是研考會認為該陳情還算有具體意見，仍然轉交通局請公車業者改進，並且以英語回覆。
至於明顯「來亂的」，研考會也以英語「抱歉！看不懂您的問題，不知如何提供服務」回覆。
吳肇銘說，市長朱立倫4月要求各局處回覆陳情信須「白話」、「不能官僚或答非所問」，研考會因此擬出多版白話文範本，供員工參考、列管追蹤回覆進度及內容，大幅提升陳情人滿意度。
由於過去市府網站把中文版直接翻成英語版，朱立倫也認為外籍人士資訊需求與國人不盡相同，不宜直譯，且部分業務機關遇英語陳情信時，回覆「請找人翻成中文」，也被要求改善。
研考會7月建置「英語資訊服務站」，提供外國人較需要的資訊，例如證件辦理地點及法規、推薦合適旅遊住宿等，上月再增闢「Contact us」專區，規定英語陳情信都由研考會翻譯成中文，由業務機關擬妥回函，再交研考會翻譯英語答覆。
吳肇銘說，外國人陳情內容五花八門，如有人在社區亂丟垃圾被管委會罰錢、車輛後照鏡被撞，也有外國人建議某停車場應設欄杆；但幸好還未遇到以日、韓、法或俄文陳情，「萬一碰上了，也會設法翻譯」，儘量給予協助。
◆ 痴等到府服務 美年耗1.1兆元
【聯合報╱編譯組／綜合報導】2011.11.06
根據3日公布的一項調查報告，美國人每年在家等候到府服務所花的時間，消耗的經濟總成本高達377億美元（約台幣1.1兆元）。進行這項調查的人力資源與客戶管理軟體研發公司TOA Technologies表示，為了等候到府服務人員，受訪的美國人超過25%曾損失薪水，50%曾白白損失一天假期。
TOA Technologies執行長布里斯克說：「顯然，公司必須致力提供優良的客戶服務，讓客戶久等不只有損商譽，也會造成客戶的金錢損失。提供到府服務的公司該做的，是尊重客戶的時間，加快公司網站處理客戶要求的速度，準時到達客戶家，指派態度良好的服務員，並從頭到尾與客戶順暢溝通。」
這家軟體開發公司表示，美國平均每人等候到府服務的年成本為250美元（約台幣7500元）。美國人平均在家等候服務的時間為4.5小時，比預期的時間多2.5小時。
其他國家人民等候到府服務的時間分別是：德國5小時；英國4.3小時；巴西5小時。
調查發現，客戶對等候容忍度低，客戶若等候過久，會使商譽嚴重損失、客戶負面感受和不滿意度增加，甚至失去客戶。據估計，每失去一位客戶，商家的平均年損失為330美元（約台幣9900元），對小企業而言，損失更高。
布里斯克又說：「改善到府服務的方法很多，包括將服務日程安排得更有彈性，向客戶保證碰面時間，運用軟硬體確保準時到達。」七成受訪者表示，他們會將準時到府服務的公司推薦給其他人。
徐自強更七審 改判無期徒刑
【聯合晚報╱記者董介白/台北報導】2011.11.25
發生於民國84年的房地產商人黃春樹遭綁架撕票案，被告之一的徐自強上午經高院更7審宣判，首度逃過死刑，獲改判無期徒刑。徐自強上午被提訊到庭聆聽判決，當合議庭宣讀撤銷改判主文後，徐自強大吐一口氣，狀似輕鬆，後被合議庭諭令還押，雖徐自強改判無期徒刑，但高院依職權仍須將本案上訴最高法院審理。
高院改判理由表示，證據顯示徐自強事前積極勘查地點、準備工具，跟蹤了解被害人作息，3度欲下手擄人未果，仍不放棄，確有參與擄人勒贖的共同犯意，且徐自強在案發時，曾應主謀要求，中途下車前往被害人的車上擦拭可能留下的指紋，但因徐未參與殺害黃春樹，因此改判他無期徒刑。
在案發後隔年主動投案的徐自強，被羈押迄今15年，衍生是否適用刑事妥速審判的減刑問題，合議庭在判決表示，雖本案已繫屬法院超過8年，但因合議庭多次在更7審辯論終結前，當庭詢問徐自強是否要依據刑事妥速審判法，聲請酌減其刑，由於徐放棄原故，因此不適用減刑的情況。
徐自強更7審上午宣判後，包括民間司改會等人權團體，群聚在高院法庭大門外進行聲援，徐自強母親陳秀琴聲淚俱下的指控兒子有不在場證明。聲援團體則發表聲明，指司法難託付，男兒當自強？表示刑事妥速審判法是會讓徐自強「死得更快」，不過上午的更7審，徐自強首度逃過死刑，獲改判無期徒刑。
纏訟16年的黃春樹遭擄人撕票案，全案首謀黃銘泉於案發後潛逃泰國，後在泰國遇害身亡，同案共犯黃春棋、陳憶隆首先被逮，並於更5審判決死刑定讞，被告之一的徐自強，隔年在律師陪同下向士林地院投案。徐自強從一審到更6審，全判死刑。雖然在民國90年監察院發布的調查報告，指徐自強案中黃、陳2人的警訊自白任意性有問題、法院粗率、以及未盡調查之能事等疏失，民間司改會也質疑本案依據共同被告的瑕疵自白，仍是徐案有罪的唯一證據，並強調法院對大法官釋字第582號解釋置若罔聞。
不過，高院更7審判決中，呈顯諸多證據，並對582號大法官解釋的被告詰問權，指是徐自強並未提出聲請，放棄詰問，同時認為徐自強所提的不在場證明無法說服合議庭，強調徐自強指84年9月1日是兒子小學一年級的開學日，在家陪孩子吃飯，但經查開學日是8月30日。
◆ 徐自強若無期定讞 符假釋資格
中央社 2011.11.25
徐自強被控擄人撕票案，今天更七審獲改判無期徒刑。法界人士表示，若徐自強獲無期徒刑定讞，將可適用舊法，假釋門檻10年並可折抵羈押期，也就是徐入獄即符假釋資格。
徐自強被控於民國84年與黃春棋、陳憶隆、黃銘泉等人共同綁架房仲業者黃春樹，強押黃春樹至汐止山區殺害，並向家屬勒贖新台幣7000萬元。
黃銘泉案發後，潛逃泰國遇害身亡，被告黃春棋、陳憶隆供出徐自強涉案，3人於89年被判死刑定讞。其中徐自強因否認犯罪，再提釋憲及非常上訴，最高法院94年同意檢察總長提起第5次非常上訴理由，撤銷死刑判決，將全案第6度發回高院更審。
徐自強從一審到更六審，全判死刑。最高法院以被害人遭殺害、毀屍時徐未在場等理由，認為徐涉案情節較輕，再度發回更審。高院今天更七審認定，徐確有參與擄人勒贖的共同犯意，但因未參與殺害黃春樹，因此改判他無期徒刑。
若徐自強獲最高法院判處無期徒刑定讞，因徐自強適用舊法，依當時規定服刑滿10年，得申請假釋，羈押超過1年可折抵。法界人士指出，徐自強入獄迄今超過15年，也就是說入獄後，即達假釋門檻，累進處遇達二級以上，可向法務部申請假釋。
另外，由於速審法「審判中羈押不得逾8年」的規定將於明年5月生效，若屆時仍未判決定讞，羈押逾15年的徐自強有可能停押獲釋。
◆ 徐自強案 徐母淚訴：司法已死
中央社 2011-11-25
纏訟10多年的徐自強被控擄人勒贖撕票案，高院今天更七審改判徐無期徒刑。徐自強低頭不語，徐母則老淚縱橫，控訴「司法已死」，而民間司法改革基金會律師批法官欠缺擔當。
民間司改會、廢死聯盟等團體聚集在台灣高等法院大門，高喊「徐自強無罪」。徐自強的母親在法庭外哽咽表示，雖然法官改判徐無期徒刑，但她仍不能認同，質疑法官均不採信對徐有利的證據，「是拿哪一條法律判他無期徒刑」，大喊「司法已死」，一定會上訴到底。
徐母表示，案發當天，兒子明明就待在家裡，所以肯定兒子絕無犯案，看著兒子被冤枉10幾年，「頭髮都變白、人生全毀了」，自己已經快60多歲，不知道能不能盼到兒子出來那天。
替徐自強辯護的民間司改會律師林永頌表示，法官很認真調查證據，許多證據均可證明徐自強未涉案，例如沒有證據證明徐涉擄人勒贖、許也有案發時的不在場證明等，但法官沒擔當，仍然判徐無期徒刑。
林永頌指出，法官應依據法律證據判決，而不是對被告進行「有罪推定」，50幾個法官互相抄襲判決，認為這樣判比較安全、較符合內部司法文化，不敢判徐無罪，簡直是「恐龍法官」。
徐自強被控於民國84年與黃春棋、陳憶隆、黃銘泉等人共同綁架建商黃春樹，強押黃春樹至山區殺害，並向家屬勒贖新台幣7000萬元。犯案途中，同夥擔心車上留有指紋，由徐返車擦拭，因此未參與殺人、勒贖。
黃銘泉案發後，潛逃泰國遇害身亡，同案被告黃春棋、陳憶隆2人被判處死刑定讞。其中徐自強因否認犯罪，提起釋憲及非常上訴，今年最高法院以被害人遭殺害、毀屍時，徐未在場等理由，認為徐罪不致死，發回更審。高院今天更七審，以未有殺人犯意為由，改判徐無期徒刑。全案仍可上訴。
◆ 新北營養午餐弊案 再押2校長
【聯合晚報╱記者陳珮琦、饒磐安/新北市報導】2011.11.25
新北市學校營養午餐弊案，檢調昨天發動第三波偵查，約談7名校長和3名團膳業者等共10人；到今天中午止，2名校長劉創任、曾茂山被羈押，另5名校長當庭承認收賄，檢方均命各100萬元交保；其餘三名業者分別被交保及飭回。
新北市教育局上午決議將交保的安溪國中曾春榮、榮富國小羅榮森、廣福國小邱重賢、義學國小蕭道志、新泰國中沈炳煌5名校長改回任教師，並調回教育局「就近看管」；另遭羈押禁見的厚德國小校長劉創任、頭前國中校長曾茂山則停職處分，教育局今天一早並發派7名候用校長代理各校校務。
第三波被約談的校長所屬學校，於本月10日都已遭檢調搜索。檢方曾給他們機會，呼籲盡早主動認罪，但他們一直保持觀望，直到被約談後才承認收賄；而檢調上月清查弊案後，不少家長寫信給板橋地檢署，說孩子的營養午餐品質「明顯改善」，讓他們的孩子吃得更好更飽，滿心感謝，也支持檢調查弊的決心和努力。
檢調偵辦這起弊案，近一個月來不斷的「溫情喊話」，已有一名國小校長難熬良心譴責而投案，繳回不法所得；檢調希望只要校長主動投案，一定保密，不讓校長「拋頭露面」，難堪的曝光，保有校長尊嚴，司法將從寬以待，可能獲減刑甚至免刑。
陸網民嘆：台灣總統真是苦差
【特派記者劉曉霞／北京報導】2011-12-05 旺報
台灣總統大選辯論在大陸引發熱議，大陸網民昨天持續在網路上討論，不少大陸網民相當羨慕台灣的選舉制度，感嘆哪時才能看到大陸的選舉辯論會？還有網民說，台灣總統真是個苦差，還不如在大陸當個縣委或鄉鎮書記。
新浪微博網民欽羨台灣的民主，網民「動盪與變革」說：「我不認為大陸目前的國家領導人有政治改革的願望，如果有這個願望，就應該讓中央電視台直播台灣的選舉辯論，讓你們一直認為素質低的國人看看台灣怎麼搞選舉。」
也有網民認為，大陸的領導人無論在人品、口才、道德、知識上，沒一個趕得上馬英九總統、民進黨總統候選人蔡英文和親民黨總統候選人宋楚瑜。
網民「蕙蕙Vic」稱讚馬蔡的說話速度，「要是將來有機會讓胡馬打對台，胡肯定是要被逼得啞口無言吧！」他還說，「台灣言論真是自由太多，相對那個『黨的新聞工作者』，這才算是真正的民主精神。」
網民「曾冠華」說，看完最大的體會是「在台灣做領導人真是個苦差啊！真不如到大陸做個中共縣委書記，或鄉鎮書記，甚至做個村委書記啊！」
網民「黎學文」說，看完台灣總統選舉辯論，估計大陸高官都要嚇出一身冷汗，幸虧大陸沒這樣搞，否則當場都被癱在台上，出盡洋相。一位網友羨慕說，「多年沒有產生過的『中華民族自豪感』油然而生」。也有署名「Jerry」的網友說，看到3位參選人申論後「熱淚盈眶」，因為他們共同提的最多的是「鄉親」，反觀中國的講法卻是有階級意識的「同志」、「領導」、「老百姓」。
另一位網友「鬼谷木空」則說，「大陸全國人民要看。這是『民權初步』，瞭解如何選舉國家領導人。只有民選國家領導人，才是真正的民主，其他形式都是獨裁野狼披上民主外衣。」
不過，許多網友持更理性的看法，「Danne_stone」表示，「看了2012台灣領導人選舉辯論，最大的感受是，台灣人絕對不會想回歸！」
◆ 12部名車揪團狂飆 日連環大追撞
自由 2011.12.05
〔編譯林翠儀／綜合報導〕日本位於山口縣境的高速公路，4日上午發生一起14部高級名車追撞的連環大車禍，所幸僅造成10人輕傷，但14部車裡頭有8部法拉利、3部賓士、1部藍寶堅尼及2部豐田房車，這場猶如「名車大觀園」的連環車禍，以市價初估至少撞掉台幣上億元，該路段也因此封閉6個多小時。
法拉利、賓士、藍寶堅尼互撞
這場車禍發生在山口縣下關市高速公路「中國自動車道」上，時間約上午10點多（台灣時間9點多）。警方表示，事發現場正好是一處上坡彎道，一部跑在超車道的法拉利，打滑撞上中央分隔島後再彈回車道，後面的車輛閃躲不及，或為了閃躲而撞成一排，綿延約400公尺，其中一部賓士的車頭還直直地插在中央分隔島的護欄上，紅色法拉利等名車的殘骸碎片掉落滿地，甚至殃及一部行駛於對向車道的車輛，前車窗被飛來的碎片砸破。
據報導，這起車禍肇因於10餘名名車愛好者，4日「揪團」從山口縣開上高速公路，朝廣島方向狂飆。目擊者表示，事發當時先聽到呼嘯而過的車隊發出如雷的引擎聲，接著聽到一聲轟然巨響，10幾部名車就這樣撞成一排，估計這些名車當時的車速均在140到160公里左右。由於該路段因為前一天下雨非常濕滑，車禍現場又是一處彎道，才會因為打滑又煞車不及而撞在一起。
以「駿馬」為標誌的法拉利和以「蠻牛」為標誌的藍寶堅尼，都是世界知名的義大利專業跑車，在台灣每部市價都在千萬元以上，這起連環車禍至少撞掉上億元。
◆ 上工沒幾天就受傷 職災蟑螂？ 老闆怒提告
自由 2011.12.05
〔記者鄭淑婷／新北報導〕新北市新莊區蘇姓男子，上工沒幾天就聲稱受到「職業災害」，不僅檢舉雇主未替他投保，還索賠月薪、醫藥費，雇主協調時，發現蘇某滿口法條、語帶恐嚇，且受害工廠不只他一家，懷疑他是「職業的」，因此提告；蘇某反駁：「受傷可以故意嗎？弄不好萬一斷手斷腳怎麼辦？誰叫雇主未即時投保！」
廖姓雇主說，36歲蘇姓男子7月底持就業服務站介紹卡，登門應徵焊接工，由於焊接工需要技術又不好找，加上他有介紹卡就直接錄用，但要求他出示身分證以便投保勞健保，蘇某卻推稱忘了帶，他當下不以為意。
雇主說，沒想到蘇某上工後以各種理由請假，工作也做得零零落落，工廠師傅抱怨連連，8月初中午外出與人發生車禍，又開口要請假休養，只好要他「你乾脆別做了」之後蘇某沒再出現，未料隔幾天工廠收到健保局來電，指出蘇某檢舉雇主未替他投保，造成他車禍受傷的職災無法理賠，要求雇主賠償月薪、醫藥費。
廖姓雇主說，到勞工局調解才發現，受害雇主不只他一人，加上蘇某滿口法條嗆聲：「前面雇主都付錢了，你不給就告你，查封你公司、讓你經營不下去」，他不滿遭恐嚇才到警局提告，希望別再有雇主受害。
記者查訪僱用過蘇某的雇主，陳姓雇主說，蘇某上工時因工廠辦保的人請假，沒想到他才上班第一天，就說手指受傷、屬職災，自己替他付醫藥費，也沒要他走路，蘇某竟去檢舉，他不想惹上官司，只好付錢了事。 就業服務站表示，雇主要避免類似糾紛，自保之道就是員工一上工就立刻投保。
◆ 歧視？亞裔申請美國大學 避填種族
【Upaper╱中央社】2011.12.05
多年來，許多亞裔美國人深信，他們較其他族群更難獲得美國頂尖學府錄取。
調查顯示，亞裔美國人僅占美國總人口6%，符合大學入學標準的亞裔學生卻不成比例的高。亞裔學生的測驗成績往往需高出其他族群申請者數百分，才能獲同等的錄取機會。批評家表示，這些數據，加上採行「不分種族入學政策」的頂尖學府亞裔學生比例高出1倍多，在在證明入學申請存有歧視。
批評家認為，造成此現象的原因在於，部分學校評估亞裔美國學生時，未以個人為單位，而是把這個學生和其他數以千計的亞洲學生進行比較。而亞裔學生又被烙上過分好強、呆板學術機器的刻板印象。
而今，不知有多少學生因擔心受到歧視，在申請大學時拒絕表明自己的亞洲血統。
亞洲學生SAT成績平均比其他任何族群高，連白人也不是對手。普林斯頓大學社會學家艾斯潘沙德發現，亞裔美國學生SAT需拿到1550分才能與白人學生的1410分，和黑人學生的1100分獲同等進入頂尖大學的機會。
部分頂級學府一來有時偏好錄取校友和富裕名流的子女，而這些人絕大多數為白種人。二來另收傑出體育相關學生。三來在高呼種族多元對於教育重要性的口號下，非裔美國人、拉美裔、美國原住民和夏威夷、太平洋島申請學生儘管成績較其他申請者低，仍可入學。
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