◆ 胡晴舫：受害者社會
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/6835655.shtml
【聯合報╱胡晴舫】2012.01.10
大選逼近，我在自家台北當名三流觀光客。
市政府隔壁，基隆路一邊是君悅飯店、台北一○一和信義區，另一邊開始一排排舊樓，騎樓陰暗髒汙，門廳間間缺乏保養，一副凋敝失修。由中山堂經衡陽路、重慶南路往台北車站，許多商店鐵門深鎖，不做生意已久，老舊電線外露，滴著雨水，牆角、天花板、門縫、窗台均積陳年塵垢，老人婦女擺攤，臉色枯萎面對車水馬龍。難以想像，這些街坊是市中心，房價嚷得震天高。
我遇見許多人都在擔心抱怨。連任多次的立法委員訴苦在立法院無法執行理念，仍要大家跟她上街；大學教授擔憂政黨輪替，一再影響他的國科會預算和研究方向；企業主管憂心退休計畫，公司卻在裁員減薪；計程車司機不再談論政治，像精神病患坐在方向盤後自說自話；商人患躁鬱症，文人有憂鬱症。當我從天母東路爬上東山路，一名相貌堂堂的卅多歲青年泊了他的日本車，西裝革履蹲在路邊，朝空不停罵髒話，每吋肌肉均因氣憤而顫抖。打開電視，更多焦躁臉孔一直張口說個沒完，那些話語一時很難聽懂，只知都在罵人，羞辱對方也遭對方羞辱。
在台灣，奇異的是，民主竟沒有讓個體覺得有力量，反倒讓更多更多人覺得無能為力。處處都是失望的控訴，當面不客氣的嗆聲，互潑語言暴力；所有人都在觀望，投資裹足不前。
台灣逐漸變成一個受害者情結很深的社會。因為不脫人治性格，依然缺乏公正不認人的透明制度，民主選舉便帶來社會資源分配的不確定性，跟著影響大家對未來產生不信任感。台北市容就像對未來沒期待、不相信事情會有轉機因而放棄了自己的人，從此不洗澡、不修臉，不打掃居家環境，萬事都隨便，因為作什麼都沒用。公寓任其老舊，同棟住戶不會像其他城市集體出錢翻新大樓，因為沒人想投資，大家都覺得很窮。就算貧窮，也能打掃。公共區域卻任其骯髒，因為日子辛苦，實在顧不上自己生活以外。房價卻一直飆高，因為很多人把爛房子當彩券，願賭臨時的幸運，不賭穩定的將來。
台灣的國際廣告，不是宣揚經貿、展示古蹟，不是炫耀風景，而是剪接無數台灣人臉孔，然後說「Taiwan, Touch Your Heart」（這裡文法是祈使句，因此不能解釋為「台灣觸動你的心」，而是「台灣，請你觸動你的心」。）我們的賣點是「人」，彷彿對自家社會優點毫無信心，認為除了個體的友誼，實在沒有其他亮點可以提供給別人，像是歷史遺產、美麗街景或是都會活力。
我們請求別人不要為我們的外貌所惑，要看穿那些（我們很少費心投資的）表象，知道我們「其實很精緻」，因為我們都是「好人」，用「文化」招待客人。種種訊息都在要求別人跨越屏障去理解我們，雖然我們的城市會歧視外勞跟新移民，冬夜想用水柱驅趕遊民；然而，即便中產性格如此深重，卻不扎根投資孩子的未來。我們想要「野蠻的驕傲」，又不甘願過著有尊嚴的貧窮生活。我們要國際社會傾聽，結果電視鮮有國際新聞，也不關心全球議題。
我們耽溺創傷，表達不滿，卻無人想要治癒這個社會。人人爭當受害者，結果就是一個無人願意負責的社會。燃起批判的火炬，是為照亮黑暗角落，正視社會現實，所以可以動手整理，不是為了交相指責，爭奪資源。
該捲起袖子了。該由人情潛規邁向公平原則，該是投資台灣的時候了。（作者為作家）
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地鐵1人佔2位 小心紐約坐牢
中央社 2012.01.10
到紐約觀光得小心了。在紐約搭地鐵蹺腳或是躺下來睡覺，不僅可能會拿到50美元的罰單，還可能遭到巡邏刑警逮捕入獄。
根據紐約市檢察官辦公室的統計，2011年，在紐約地鐵站內，因為伸腿、躺下睡覺、1人佔兩個位子等因素遭到警方逮捕約1600人，其中1人還因此遭到驅逐出境。
紐約在7年前修訂相關的法律，將在地鐵車廂內佔用超過1個座位、擋住車廂出入口等視為犯罪行為。也因為這項規定，一旦被警方發現有類似的行為，都能不問理由，直接被「請」到警局內。
如果能當場出示附有照片的身分證明文件，多數人只會吃到50美元的罰單，去年拿到罰單的人數高達6000人。
但不幸被捕的「嫌犯」中，多數人得等上1天以上，才能見到法官，獲得保釋。
執法過當也引發爭議。去年，紐約市政府就支付15萬美元的賠償金給1名乘客，他因為患有糖尿病、在地鐵車廂內抬腳注射胰島素，卻遭到警方逮捕，導致事後被送醫住院多天。
◆ 薑母鴨男撞上燒酒雞女 酒駕送辦
【聯合報╱記者黃寅／台中報導】2012.01.10
天氣冷，許多人吃薑母鴨、燒酒雞禦寒，前晚吃了薑母鴨的胡姓男子與吃了燒酒雞的陳姓婦人，用餐後外出，發生對撞車禍，兩人得知雙方都是因吃了加米酒的進補品而肇禍，啼笑皆非。
兩人對過失傷害部分決定不提告，但不論吃薑母鴨的胡男或吃燒酒雞的陳婦，兩人酒測值都超過標準，被依公共危險罪嫌移送法辦。
警方調查，胡姓男子（四十二歲）八日下午在友人家吃薑母鴨，薑母鴨裡加了不少米酒，他後來再和三個小孩去吃火鍋，開車回家途中，和騎機車的陳婦撞上。陳婦（五十九歲）當天下午在烏日娘家聚餐，吃了酒和水一比一比例的燒酒雞後騎車上路。
胡姓男子說，陳婦的機車突然從對向騎過來，他來不及閃避才撞上；陳婦則說，看到轎車時距離已很近，來不及反應而撞上。警方調查，陳婦機車撞上胡的轎車左車頭，身體飛撞至轎車前擋風玻璃，擋風玻璃碎裂，陳婦倒地後顏面骨折、全身多處擦傷，胡的十歲女兒亦受輕傷。
兩人在醫院時都說自己沒醉，但坦承吃了好幾碗加米酒的薑母鴨、燒酒雞，酒測值分別是每公升零點六四、零點六三毫克，都超過零點五五標準值。
警方指出，若以六十至七十公斤的人飲用酒精濃度百分之廿的米酒而言，只要二百四十至二百八十西西就會達酒測標準值；若米酒加入食物內烹煮，吃下的酒精多少，和烹飪方式及用餐時間都有關係。
◆ 批踢踢捐血版主 詐P幣賣12萬
【聯合報╱記者劉時均、徐尉庭／台北報導】2012.01.10
台大批踢踢實業坊捐血版女版主楊茲荃，利用彙整「捐血一袋救人一命，一滴血換十P幣」活動名單之便，將自己成立的帳號列入捐血名單中，詐得一億四千多P幣，再變現得利約十二萬元台幣，台北地檢署依詐欺罪嫌起訴她，聲請簡易判決處刑。
記者昨天兩度到楊茲荃的住處按電鈴，她都不在家，無法獲得她的回應。
「P幣」是批踢踢幣的簡稱，是專屬批踢踢上的虛擬貨幣，通常在批踢踢上發文即可獲取，廣泛應用在批踢踢上各種娛樂活動，包含網站上的球賽賭博、小遊戲，有些「鄉民」（批踢踢上的網友）會以此當作填問卷、找資料等活動的酬勞，或透過拍賣網站變現。
檢方調查指出，楊茲荃（三十歲）擔任捐血版主時，負責彙整「捐血換P幣」活動的名單，明知有捐血才能登錄在名單中，她不但未捐血，還以職務之便，將自己的三個帳號登錄在名單中，從2009年二月底到隔年十一月初，密集換取P幣。
楊茲荃獲得P幣後，分別以一元新台幣兌換七百五十、八百、一千P幣的折算比率，透過線上虛擬寶物交換網站換取現金，站主後來發現Ｐ幣大量集中在楊的帳號，覺得不對勁才報警處理。
楊茲荃最初否認犯行，稱一切作法站長都知道，站長則表示不知情，台北地檢署認為，P幣雖是虛擬貨幣，但楊茲荃以欺騙手法獲得，觸犯詐欺得利罪。
◆ 涉殺2女// 張志揚 日警前自刎
現身名古屋 被捕未上銬
自由 2012.01.10
〔駐日特派員張茂森、記者姚岳宏／東京─台北連線報導〕涉嫌殺害台灣女學生林芷瀅、朱立婕而遭日警通緝的兇嫌張志揚，昨在愛知縣名古屋市的日本偶像藝人團體「SKE48」劇場被日警逮捕，押返愛知縣中警察署，下車前張志揚竟抽出藏在內褲的利刃割喉自殺，血濺車內，雖緊急送醫仍不治；日警說，張志揚在警車上曾說「我做了小偷，用水果刀殺了她們，我對不起林芷瀅和朱立婕，對不起她們的家人，也對不起我的家人和親戚。」
被害家屬：無法給個交代
自殺消息傳回台灣後，案發以來始終冷靜面對的張父，昨晚情緒崩潰掩面飲泣，今將赴日料理後事。正在日本處理朱立婕後事的朱父，昨無法接受並驚訝地表示「行兇動機和真相都還不明白就自殺死了，無法給家屬交代！」死者林芷瀅的姑姑也落淚說：「這對我們是更大的傷害。」而張志揚在數名日警控制下竟能自殺，也引起檢討聲浪。
東京藏前警察署搜查本部調查，本月五日案發後，張志揚曾回住處對室友說要去大阪，但警方追蹤他的手機電波，最後卻在愛知縣斷訊；室友告訴警方，張志揚是日本偶像藝人團體「SKE48」（AKB48的名古屋版）的粉絲，曾申請抽籤索取SKE48表演入場券但沒抽中，警方研判張可能會去名古屋市內「SKE48劇場」。
警署下車前 預藏刀割喉
昨天下午六點二十分左右，名古屋的日警在表演開場前巡查SKE48劇場，果然在劇場地下一樓發現張志揚，由懂中文的日警盤問「你是不是張志揚？」張回答「是」，日警當場搜身，一一檢視外套、長褲的口袋，但未發現有異物，因而未上手銬，將他押進偵查車，駛往愛知縣中警察署，張志揚坐後座中央，兩旁各有一警戒護，加上駕駛及右前座，共有四名員警押解。
六點三十九分，警車抵達中警察署門口準備下車時，張志揚突然抽出水果刀猛力割頸，鮮血濺滿車內，日警大驚緊急呼叫一一九救護車，急送「國立病院名古屋醫療中心」，但延至下午七點五十六分終因失血過多而不治。
張內褲藏刀 警察沒搜到
東京警視廳昨晚在記者會說，張志揚把刀藏在「內褲」，警方雖檢查他的衣物口袋，但這是屬於「逮捕」的前一個階段，日警稱為「任意同行」，所以還沒有上手銬。
偵查留污點 日警將檢討
但張志揚涉及兩條人命，涉案動機、原因都依賴他的供述，如今一死，真相永難大白，且日警搜身未落實，引起台日媒體質疑，本案的偵查作為留下巨大污點；警視廳組織犯罪對策二課課長藤永和表示「非常遺憾」，將深切檢討拘留張志揚的過程。
「做小偷 對不起兩女」
日警公布張志揚的隨身物件，包括他穿的黑色短大衣、深藍色牛仔褲、外國人登錄證、小包衛生紙、手機、錢包、口罩，由於張說「我做了小偷」，此話引人懷疑命案是否與行竊有關？日警表示，迄未發現屬於林芷瀅、朱立婕的財物，或是兩人房間的鑰匙；至於張供稱「用水果刀殺了她們」，是不是他自殺的這一把水果刀，也還不清楚；據悉，此刀刃長十一公分、柄長十公分，類似水果刀。日警一度表示，今將對張志揚進行解剖，但有意見指出，張是自殺死亡，沒有必要解剖，故尚未定案。
◆ 東京警視廳承認 押送張志揚犯三大疏忽
【中廣新聞／中廣新聞】2012-01-10
日本東京警視廳今天舉行記者會，承認在處理押送嫌犯張志揚過程中有很大疏忽。而日本輿論界已經開始追究警視廳長官的監督之責。
警視廳今天發表了緊急調查結果指出，現場的警察至少在三個方面存在很大的責任。第一，沒有很好地在押送前對張志揚進行認真的搜身。第二，在押送到警察署的過程中，沒有密切注意他的行動。第三，是現場的警察分工不一致。
據了解，由於張志揚的最後一通電話在名古屋發出，加上警方了解到張志揚是日本少女演唱組「SKE48」的歌迷，而昨晚在名古屋剛好有一場SKE48的演唱會，因此搜查本部派出十多名便衣警察，在劇場周圍埋伏。果然在晚上6點多，張志揚出現在劇場的一樓，警察立即將他圍住，張志揚也承認自己犯了殺人之罪。
警察簡單的對他的攜帶物做了檢查，對身體大致摸了一下，卻沒有給他戴上手銬。然後將他押上警車前往1.5公里之外的愛知縣中警察署。
但是，在警察抵達警署後，夾住他的兩位警察下車的一瞬間，張志揚掏出藏在大衣口袋裡的一把水果刀，插向自己的喉嚨，雖然立即送院，但是因為刀傷太深，出血過多死亡。
東京警視廳因為在去年12月31日深夜，幾次拒絕通緝了16年之久的邪教組織——奧姆真理教幹部平田的投案自首，備受輿論批判。而這次在搜捕台灣女留學生命案兇嫌中，本來可以立下一功挽回一點信譽損失，沒有想到卻出現了這樣的結果。日本輿論已經開始追究警視廳長官的監督之責。
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＊ 日本警方坦承搜身疏失 台灣警方也有前鑑
http://news.chinatimes.com/focus/501010324/132012011001247.html
張志揚脫到剩內衣褲 8警沒搜出刀
藏哪? 衣物未被搜出刀
自由 2012.01.11
〔駐日特派員張茂森、記者范正祥／東京-台北連線報導〕張志揚在日警左右戒護之下，究竟如何「變」出一把刀？
依日警說法，張志揚是被8名刑警圍住，要他脫得只剩內衣褲，而他脫掉的衣物並未被搜出刀械，等張志揚穿回衣褲，坐上警車途中，卻能掏刀自殺，這把21公分長的水果刀從哪兒來的？
假設脫下的衣物，經日警檢查確實沒有刀子，則唯一合理的解釋是，刀子可能被藏在當時穿著的內衣褲裡；據了解，在「任意同行」的程序階段，依法日警並不對嫌疑人搜身，若張志揚貼身藏刀，而日警未觸摸搜身，就有可能夾帶過關，若張穿的是長型禦寒衛生褲，則藏刀的空間就更大；只是日警昨天說明之後，真相還是未明。
日警昨特別對台灣媒體召開記者會，東京警視廳「組織犯罪對策部第二課」理事官岡谷晃治，對全案做出說明。
1月5日上午11點（日本時間），日警接獲報案，指台東區台東的公寓大樓二樓房客林芷瀅、朱立婕遇害，警方依現場血跡判斷為殺人案，立即清查被害人交友狀況，發現張志揚失聯；且因現場監視器有張志揚在案發後從後門離開的畫面，且張的房間被尋獲各種證物，加上現場血跡，認定張志揚涉有重嫌。
根據張志揚室友的證詞，日警得知張志揚在案發後曾回家，向室友表示要去大阪，警方追蹤張志揚的手機訊號，直到8日才在名古屋附近斷訊，研判他身藏名古屋一帶；另獲證詞得知，張志揚是日本女子偶像團體「SKE48」的粉絲，曾申請抽籤索取免費入場券沒有中獎，而名古屋市的「SKE48」劇場在9日的日本成人節這天，正好有演唱會，警方於是研判張可能會現身劇場，派出8名便衣刑警到劇場埋伏。
9日下午6點20分，果然發現張志揚出現在劇場地下一樓，正在觀看電視轉播實況，8名幹員立即包圍他，將他帶到人少的地方，問「你是不是叫張志揚？」張回答「是」，便衣刑警要他脫掉深藍色牛仔褲、黑色短大衣等，日警檢查脫下的衣褲，找到張的外國人登錄證，但未發現刀子，當時張只剩內衣褲，日警未搜身，目視他身上沒有危險物品後，要他穿回衣褲。
離譜! 左右各1刑警戒護
警方隨後將張志揚帶上車（一般自小客車），前往10多分鐘車程的「愛知縣中警署」，去比對指紋確認身分，再正式逮捕；張志揚坐在後座中央，左右各有一名刑警戒護，前面也有2名刑警。
下午6點39分，車抵中警署之前，正要下車時，張志揚不知從何處取出刀子割喉，大量失血，開車刑警立即呼叫救護車，將張送至國立病院名古屋醫療中心急救，但延至晚上7時56分不治。
至於為什麼沒有上手銬，岡谷晃治說，當時帶走張志揚是處於「逮捕」前一階段的所謂「任意同行」，必須等抵達警察署「驗明正身」後，才能上手銬逮捕他，以免抓錯人；岡谷晃治表示，警方很注意防止人犯自殺，很遺憾張志揚還是自殺了，「若警方當時多注意一點就好了」，日警對此非常遺憾，但是「在過程與方法上並無問題」。
岡谷晃治是於昨天下午面對台灣媒體記者，說明警方發現兇嫌張志揚及他自殺經過，同時對兩位被害人表示哀悼。
針對張志揚自刎，外交部發言人章計平昨表示，駐日代表馮寄台在第一時間已向日本交流協會提出「嚴正關切」，日警表示會做進一步調查，有調查結果之後，會儘速向我方清楚說明。
◆ 民刑事無解 被害人補償金也沒著落
自由 2012.01.11
〔記者項程鎮、楊國文／台北報導〕司法院和法務部官員昨天一致認為，涉嫌殺害留日女學生的張志揚自殺身亡後，被害女學生家屬恐將求償無門，理由是張某已成年，被害家屬無法向其父母求償，刑事責任部分，也因張某死亡，不可能再行追訴。
司法院官員指出，各國民刑事責任的原理都一樣，原則上只追究「活體」責任，加害人死亡，就很難究責。
對於被害家屬可否依我方犯罪被害人保護法申請補償金，法務部保護司長費玲玲表示：「沒有辦法」，因為依犯罪被害人保護法規定，須在台灣境內發生的案子，才有機會申請，境外刑案無法補償。另外，若張某名下有財產，可否提起民事訴訟及進行假扣押或假處分等程序，法務部官員還是認為：「沒有辦法」，除非被害家屬在張某生前就向法院提出，才能提起訴訟並查扣財產，張某一死，只能對其繼承人得自張某遺產求償，但繼承人有權拋棄繼承，到時仍無法獲償。
至於日本警方疏忽，造成張某自殺身亡，犯罪被害人保護協會台北分會主委陳淑貞律師，及法務部官員都認為，不管是被害家屬或張父，恐都無法向日本警方求償，因為就算當時替張某上手銬，也徹底搜身，如張某一心求死，也可利用咬舌自盡或其他方式自殺，很難將其死亡歸咎於日警，張某死亡與日警過失也無法成立因果關係。
對於張某是否就是兇嫌，或有無其他共犯，司法院和法務部官員指出，因本案犯罪地點在日本，恐須由日本檢警進一步釐清。
不過，身兼犯罪被害人保護協會董事長的高檢署檢察長顏大和則指出，此案為重大案件，待被害人家屬從日本回國後，犯保協會將啟動「一路相伴」措施，提供家屬訪視慰問、生活重建、心理諮商、法律協助或發放慰問金等協助。
◆ 熱門話題－與善妒者交往 慎防暴力！
班嘉明／台中市（醫師） 2012-01-11 中國時報
留日張姓青年單戀女同學，見其擬與兩位男同學出遊，勸阻不成，憤而殺人。此案讓人想起莎士比亞在《奧泰羅》寫下的名句：小心忌妒這頭綠眼怪獸，它嘲笑口中啃噬的犧牲品！
忌妒心人皆有之，它是愛神的小跟班，為兩人世界增添酸甜風味，然一旦失控，亦能激起暴風雨，讓當事人淪為情緒狂潮的波臣。忌妒的源頭，來自三角關係的根本矛盾，在善妒者潛意識喚起嬰兒期成長之痛（母親終究不專屬於我），其反擊之猛烈，正反映了哭喊踢打的生物本能。
病態的忌妒傾向，往往塑造出危險情人－－掌握對方行蹤、限制社交、恐嚇威脅，背後都是極度的不安全感作祟，擔心遭到遺棄背叛。與善妒之人交往，宜注意暴力升高趨勢，若有失控之虞，應及早求助，家人師長獲報後亦不能掉以輕心。
觀審草案出爐 賴浩敏：人民開始參與審判
【聯合報╱記者王文玲／台北報導】2012.01.12
司法院昨天公布「人民觀審試行條例」草案，民眾將可坐上審判台觀審，與法官共同審理死刑、無期徒刑的重大案件；司法院長賴浩敏說，觀審不違憲，是人民參與審判開始。
人民觀審試行條例草案共有八十一條，如果順利完成立法程序，預定明年在士林、嘉義地方法院試行三年後檢討。觀審適用於無期徒刑、死刑的案件，由三位法官、五位觀審員組成合議庭，被告沒有拒絕適用觀審的權利。
觀審員須為廿三歲以上，高中以上學歷，在法院轄區居住四個月以上；正副總統、軍、警、消、黨務、司法官、律師等人，都不能當觀審員，以免影響審判；另有一到四位備位觀審員隨時候補。
觀審員參與認定被告有無犯罪、觸犯何種法律，應判刑多久；不過，觀審員多數意見與法官不一致時，仍由法官決定結果，但須在判決中說明不採的理由。
觀審員收賄，可處五年以下徒刑；洩漏秘密、隱私，可處一年以下徒刑；無正當理由，不參加評議或妨害審判秩序，可處三萬元以下罰鍰。
為推銷觀審，司法院昨天出動大卡司，由秘書長林錦芳擔任審判長，各廳處長擔任合議庭法官及觀審員，模擬開庭及評議，為觀審制加溫。
◆ 檢協會：觀審多審小案 人民無感
【聯合報╱記者蘇位榮、蕭白雪／台北報導】2012.01.12
民間司改會批評，觀審員的多數意見，對法官僅供參考，這樣的觀審制是「只讓你看，不讓你判；只讓你說，說了不算」，欠缺完整配套措施；應該全面推動人民參與審判，而不是觀審而已。
檢察官協會也質疑，依司法院公布的觀審試行條例草案內容，未來七成以上觀審案件是沒有被害人的毒品小盤商案件，草案顯然未貼近民意需求，民眾會期盼這種「無感」、「不透明」的觀審制嗎？
民間司改會及部分律師團體批評觀審制有四大缺失，包括：觀審員沒有實質決定權，決定僅供法官參考，淪為背書花瓶；被告不能拒絕觀審，淪為人命實驗的白老鼠；觀審的研議，專斷封閉；觀審欠缺完整配套，負面衝擊嚴重。
檢協會也認為，草案中排除觀審員參與法官評議，過去就是因為無法得知法官形成心證的過程，一再質疑司法威信；觀審制仍關起這扇門，審判的透明度難免遭受外界批評，影響人民參與審判的正面價值。
◆ 特教學校性侵案 人本告吳清基
【聯合報╱記者劉時均、陳智華／台北報導】2012/01/12
南部某特教學校爆發集體性侵和性騷擾案後，直到今年初，校園性侵案仍不斷發生。人本基金會昨天到台北地檢署，告發教育部長吳清基、中部辦公室主任藍順德廢弛職務，同時呼籲教育部接管學校。
人本董事長史英表示，去年案件爆發後，仍有性侵案發生，「從去年9月至今，知道的至少有3件，可見問題沒有真正解決」。 他表示，沒辦法忍受教育部知情，卻沒有做任何有效處理。
史英說，去年底教育部公布行政懲處名單和相關處分，已拖過原本承諾的調查期限，甚至沒有人下台；行政院長吳敦義要求教育部重議，至今也沒有任何消息。
史英認為，事件發生後，教育部雖組成「專業輔導諮詢小組」，但一周只開一次會，沒有長期駐校，只侷限在諮詢角色，沒有決策，也沒有指揮權，形同「行政綁架」。
教育部回應指出，已積極處理此事，對人本指控深感遺憾。對代理校長請假、無人負責一事，教育部說，中辦專門委員王春成去年9月23日代理校長，因公受傷去年12月下旬住院開刀，今年1月2日銷假上班，教育部也指派駐區督學每日到校督導，校務沒有因此停頓。
教育部表示，已與台南大學建立專業諮商輔導平台，提供合格心理諮商師，針對個案學生、家長與教師提供輔導與諮商。
人本質疑專業輔導諮詢小組屢被學校行政干擾，教育部回應，對諮詢小組委員意見，一律採納，並由學校各負責單位直接與委員面對面晤談改善情形。
◆ 學界利益衝突 應加規範
【周成功】2012-01-12 中國時報
本文登出時，總統大選即將落幕。然而，不論誰當選，都不該輕忽了宇昌案所牽引出學術界利益衝突如何規範的問題。
從一個局外人來看，宇昌案當然有許多令人不解之處，譬如說Genetech花了九億美元，買下唐南珊的公司─Tanox，看中的是Tanox治療氣喘的新藥。而唐南珊手上的愛滋病藥物TNX-355如果真的有很大的市場潛力，為什麼Genetech自己不想開發，而急欲釋出它的專利？而何大一在行政院開發基金評審過程中扮演的角色，從否決唐南珊的申請案到贊成宇昌，乃至最後接受邀請成為持股一億台幣的公司董事，難到沒有一點利益衝突的疑慮？
但在宇昌案的爭議中，學術界的反應是出奇的冷漠。這個現象顯示對學術界利益衝突該如何規範，我們學界的領袖們仍然缺少應有的重視。
我們首先要澄清利益衝突究竟是什麼意思？譬如說，一個科學家的所作所為，必須依循公正的原則以取得社會大眾對科學界的信任。那麼維護科學界的信譽就是科學家首要的利益（primary interest）。當然科學家也有其他利益需要維護，像是財務收入、名聲等等。當他對後者的關注可能會影響到他前者的作為時，利益衝突的疑慮就出現了。
在檢討是否有利益衝突存在時，常常有人會說：我絕對不會讓我的專業判斷受到其他利害關係的影響。或是說：我以我的名譽擔保，絕不會讓利益衝突發生！還有一種常見的說辭是：請就事論事，去直接判斷我的專業作為，而不是去管我的財務關係。
這些辯解其實都錯失了建立學術界利益衝突規範的核心，那就是維繫公眾對專業的信任，如何避免社會大眾對科學家的專業判斷產生懷疑，是規範利益衝突最基本的原則。這個道理其實很簡單，科技專業的複雜度已經使得社會大眾沒有能力去解讀專家所作決定的正確性，而有能力解讀的人往往事不關己，或不在其位。這時候科學界最需要的就是來自社會的信任。但社會大眾對科學家的信任會不會被濫用？如何確保這樣的信任是學術界的責任。
學術界有責任維繫自己公正而值得被信任的形象。在這種考量下，當金錢利益的影響是顯而易見時，縱使對正確的專業判斷也要有所保留，而不該照單全收。
舉個想像的例子，何大一是國際知名的ＡＩＤＳ專家，如果未來宇昌的TNX-355作好後仍然請他來主持TNX-355的臨床實驗，我們都知道臨床實驗一旦成功藥品上市，會帶來可觀的金錢收入。何大一是宇昌的股東，自然會分到一大筆錢，如果這時候臨床實驗的結果有些可說、可不說的小瑕疵，利益衝突的疑慮就出現了。我們不懷疑何大一的人格或是操守，但是建立學術界利益衝突的規範，不就是要從根本去除這種瓜田李下的嫌疑！
美國國家醫學院（Institute of Medicine of National Academies）曾組織了一個特別委員會討論醫學界利益衝突規範的問題，二○○九年出版了一本書，書名就叫作：《醫學研究、教育與臨床的利益衝突（Conflict of Interest in Medical Research, Education and Practice）》。針對上述假設性的問題，委員會給了一個非常明確的建議就是原則上應該禁止，否則就要接受利益衝突委員會審慎地監督。
最後，這本書的首頁引了哥德的一句話，也值得提出來作為我們反省的起點：「僅僅知道是不夠的，我們必須實踐。光有意願是不夠的，我們必須執行。」
（作者為長庚大學生物醫學系教授）
※ 盜印故宮國寶 主嫌遭求刑10年
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/6841380.shtml
國立故宮博物院文創行銷處助理研究員陳耀東、研究助理葉麗珍涉嫌利用故宮國寶數位典藏計畫啟動、檔案管理開大門的機會，向得標廠商索賄，並私下蒐集「龍藏經」、「永樂大典」的影像檔私藏，檢方上午依貪汙等罪嫌起訴2人。
義郵輪翻覆原因 船長愛炫觸礁？
【聯合晚報╱編譯朱小明/綜合報導】2012.01.16
義大利豪華郵輪柯斯達康柯達號 (Costa Concordia)13日在地中海觸礁傾覆48小時後，一對南韓新婚夫婦獲救，鼓舞了援救人員的士氣，繼續搜尋15位下落不明的乘客。船東今天承諾船長薛提諾「判斷錯誤」，而且末遵循緊急程序。據媒體報導，薛提諾可能是想向在岸上的熟人打招呼，才駛到距離吉格里奧島僅150公尺的地方而觸礁。
這艘郵輪13日晚間在義大利的吉格里奧島撞上暗礁擱淺，船身撞出一個50公尺長的大洞，迅速進水而傾覆，船上4200 人驚慌失措，造成至少5死、約60人受傷、15人失蹤。
各方目前均把矛頭指向52歲的船長薛提諾，他不僅指揮郵輪脫離正常航線、而且據說在乘客未全部獲救之前，即自己先棄船逃難。一位參與救難的海防隊人員表示，在岸上看到薛提諾，當即請他回船履行船長職責，鎮守到所有乘客都逃生為止，但薛提諾置之不理。
義大利檢方已依過失殺人和棄船罪名逮捕薛提諾，光是棄船一項，最高即可處12年徒刑。但薛提諾否認棄船，也否認把郵輪駛近離岸邊僅150公尺處，他宣稱，他指揮郵輪行駛在距離海岸300公尺的地方，而且航海圖上並未顯示該處有暗礁。島上居民則詫異的表示，該處有暗礁是眾周知的事。
航海專家指出，沿岸水域有暗礁是常識，體積龐大的郵輪根本不應靠近，且吉格里奧島有渡輪往返、航線十分清楚，出事時天氣狀況良好，所有條件都不應出事。
檢方偵察的兩項重點是航線和救援行動，目前正在調查薛提諾為什麼要指揮郵輪駛近海岸，稍早有報導指出，薛提諾是為了向岸上的觀光客鳴笛致意。也有未證實報導說，薛提諾是發現有岸上一位義大利商船的高階主管舊識，想趨近打招呼，而且有意炫耀，才會靠岸太近。
※ 船名大多人翻成：歌詩達協和號
◆ 義郵輪船難 船長過失殺人遭捕
【聯合報╱編譯王麗娟／綜合報導】2012.01.16
義大利豪華郵輪「柯斯達康柯達號」（Costa Concordia）13日晚觸礁翻覆，倖存者形容場景宛如鐵達尼號沉船翻版。事故發生逾24小時後，救難人員15日從郵輪救出3人，其中2人是一對南韓的新婚蜜月夫妻。船長因棄船與過失殺人等罪名被捕。
「柯斯達康柯達號」在吉格里奧島外海觸礁，船身被撞出1個大洞，船上有約4千名乘客，多數已獲救登岸。
船難目前造成3人死亡，約40人下落不明。
甫脫困的南韓夫妻均為29歲。救難人員聽到有人尖叫，搜查發現2人在他們所在位置下方兩層的1個客艙內。救難人員花了90分鐘才讓他們脫困。
生平第一次搭乘郵輪旅行的2人健康狀況良好。連同這對夫妻，共有35名南韓乘客獲救。52歲的船長薛提諾15日遭拘留，罪名是涉嫌過失殺人和棄船。
專家質疑，義大利航線清楚分明，已在該船工作11年的薛提諾為何會讓郵輪在如此靠近吉格里奧島處觸礁。地方檢察長魯席歐說，就他們所知，薛提諾下令，特別選擇走這條航線。
22歲的英國舞者蘿絲‧麥卡夫說，船長在撤離乘客的開始階段即棄船而去，她和自己所屬舞團的成員，應是最後離船者。眼看船身不斷傾斜，她和數人一度以軟水管將自己和樓梯欄杆綁在一起，最後是直升機將他們全部救出。
乘客在驚嚇與混亂中撤離，乘客帕馬吉亞尼說：「整個場景宛如鐵達尼號沉船記，我們又怕又凍。」郵輪最初告訴乘客船身有搖晃、停止前進與電力問題，接著要他們穿上救生衣，準備上救生艇。
74歲乘客帕瓦喬說，他與妻子正在餐廳用餐，郵輪忽然猛撞了一下，餐廳瞬間黑暗。他回憶說：「剎那間，我有種末日降臨感覺。」
◆ 陸北方今起雨雪 憂影響春運
中央社 2012-01-16
中國大陸中央氣象台預測大陸北方今天開始降雪範圍擴大，南方降水則將減弱；大陸北方今天已有51條道路受到雨雪、大霧、凍雨影響，預料會再度對春運運輸造成衝擊。
中央氣象台指出，今天8時到明天8時，新疆北部和西南部、青海東南部、甘肅隴中及甘南、內蒙古中部、華北北部、西藏東北部和西南部等地有小到中雪或雨夾雪，其中新疆西北部有局部大雪。
另外，中央氣象台說，河北西南部、山西東南部和雲南南部等地，局部地區有霧。
事實上，從昨晚8時開始，根據大陸交通運輸部陸網中心的資訊，包括內蒙古中部、華北北部和西部、西藏西部、湖南北部等地都出現小雪或雨夾雪。
因此，共有51條高速公路、國道和省道受到雨雪、大霧和凍雨等天氣而影響通行。其中，受到小到中雪影響的主要路段有28條、受霧影響的路段有7條、受大到暴雨影響的路段有14條，受到凍雨影響的路段有2條。
京港澳高速公路河北部份路段也因大霧影響而無法通行，午後才逐漸恢復。
今天又正好碰到臘月23日的「小過年」，大陸公路和民航運輸從昨天迎來春運的首個小高峰，根據大陸交通運輸部初步統計顯示，全大陸道路客運量15日約為7846萬人次，比去年同期成長10.4%。
因此，如果雨雪、大霧氣候持續，預料可能會對大陸春運帶來影響。
另外，根據法制晚報今天報導，由於春運造成北京市區嚴重塞車，及辦理登機劃位手續還有安檢緩慢，最近北京首都機場出現愈來愈多搭機旅客在機場過夜的情形，最主要是搭乘一大早航班的旅客，擔心遲到，因此直接提前一晚到機場過夜，導致機場航廈的座椅，到處都是睡覺的旅客。
◆ 不滿監理站服務 一按…站長就現身
【聯合報╱記者牟玉珮／基隆報導】2012.01.16
最近到基隆監理站洽公的民眾，會發現車籍和駕籍異動櫃台前多了好幾台螢幕。基隆監理站表示，這是「即時滿意度調查系統」，民眾可以透過螢幕清楚看到業務或繳費資訊，辦完手續後，還可立即在螢幕上點選對剛剛服務是否滿意，若按不滿意，站長馬上就會出現。
台北區監理所長張朝陽指出，半年前板橋監理站、高雄區監理所已率先實施「即時滿意度調查系統」，基隆監理站等所站也陸續跟上，若經費許可會全面推動。
他指出，以前民眾若不滿意監理所站的服務，向局長或所長信箱陳情，都要過個1、2天，若確實「服務不太好」，可能拖個3、4天，即時滿意系統可讓民眾「立刻反映」。
基隆監理站去年底進行裝機測試，今年元旦起上路，挑選車籍（汽機車）和駕籍（駕行照）異動業務，實施即時滿意度調查。
站長孫榮德說，洽公民眾在申辦業務時，除了承辦員口頭說明外，也可檢視螢幕上顯示的業務資訊，在等候作業期間還可看看螢幕上播放的宣導短片，手續辦完會跳出臉孔圖案，讓民眾點選滿意度。
孫榮德表示，滿意度分5種，從很滿意到很不滿意，若民眾按了不滿意或很不滿意，還會跳出服務人員態度不佳、等候辦理時間過長、辦公室動線不良等選項，讓民眾點選，這時系統就會立刻發簡訊到股長、副站長、站長的手機裡，主管必須馬上趕到櫃台處理。
他發現實施以來，大部分民眾的滿意度都很高，若有不滿意簡訊通知，多半是小孩誤按或不小心衣角掃到。
工程師陳舜耀說，這種即時滿意度調查設計，在台北巿很多機關也看得到，他覺得滿不錯的，可以幫助提升機關人員的效率；從事服務業的張芝嘉也說，看到螢幕上顯示辦什麼項目要多少錢，很清楚，不用一直問。
12歲以上後座乘客沒繫安全帶 2/1起將開罰
中廣新聞網 – 2012年1月16日
小客車後座乘客應繫安全帶，從下個月二月一號開始，就會針對十二歲以上、體重超過三十六公斤的乘客，如果沒有繫安全帶將開罰，北市交通局表示，如果是在一般道路，十二歲以上乘客沒有繫安全帶，將處一千五百元罰款，在高速公路或快速道路，將開罰三千到六千元不等罰款，至於十二歲以下學幼童坐在後座沒有繫安全帶，今年八月一號起，就會開罰。(林麗玉報導)
台北市交通局表示，去年八月一號通過新修正道路交通管理處罰條例第三十一條，明訂小型車後座乘客應繫安全帶，經過一段時間宣導，從二月一號開始，北市交通局與警察局，就會針對十二歲以上、三十六公斤以上乘客，如果乘坐後座沒有繫安全帶開罰，局長林志盈說，如果是一般道路，後座十二歲以上乘客沒繫安全帶，將罰一千五百元罰款，至於如果是在快速道路或高速公路上，則會處駕駛人三千元以上、六千元以下罰款。北市交通局長林志盈說，「法令通過已經一段時間，並已經陸續宣導，從二月一號開始，如果遭取締沒有依照規定繫安全帶，就會立即開罰。」
局長林志盈說，如果是民眾搭乘計程車，計程車駕駛必須提醒後座乘客繫安全帶，如果駕駛沒有告知，經取締將開罰駕駛，不過如果計程車司機已經告知，乘客還是沒有繫安全帶，則會開罰乘客。至於十二歲以下、或體重三十六公斤以下學幼童，如果乘坐後座沒有繫安全帶，會從今年八月一號起開罰，請家長在小型車後座安裝學童用座椅或增高型坐墊，以確保學幼童的安全。
◆ 砂石車硬闖平交道 太魯閣號高速撞上
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/6851669.shtml
【聯合晚報╱記者楊德宜、楊孟立、劉愛生、游文寶/楊梅報導】2012.01.17
台鐵太魯閣號列車今天上午發生一起重大車禍事故，一輛砂石車疑因強闖桃園縣楊梅市永美路385號平交道，造成太魯閣號列車煞車不及，直接撞上砂石車車斗，並往前推行約300公尺，直到楊梅市埔心火車站才停，造成列車司機員蔡崇輝當場死亡，列車上26名乘客分受頭部、四肢輕重傷。
這起嚴重的平交道事故發生於今天上午8時42分，出事的北上太魯閣列車共250名乘客，事故發生後，埔心火車站立即封閉，南下、北上列車只行駛至楊梅火車站、中壢火車站，造成列車班次嚴重誤點，省道也出現塞車，台鐵自上午10時從埔心車站發出區間車疏散其他站乘客。
台鐵局調度總所表示，這起重大事故列車、鐵軌和轉轍器都嚴重受損，預估要今天午夜12時才會修復，明天第一班早班車起恢復雙線雙向正常通車。
桃園縣政府消防局出動逾百名救護員、搜救隊員，以及14輛救護車，列車司機員蔡崇輝（51歲）被救出時已無生命跡象，且左下肢仍卡在列車車頭，桃園搜救隊員出動機具破壞車頭，企圖找出殘肢。
肇事砂石車司機一度失蹤 未受傷
太魯閣號車頭全毀，貨車的車斗則卡進列車的車頭，警方說，肇事的貨車司機一度失蹤，後來出現，確認沒有受傷，已帶回中壢鐵路警察所偵訊。警消說，肇事的砂石車疑強行闖越楊梅市永美路385號附近的平交道，原因不明，雖然砂石車的車頭已通過，但車斗過長仍停留在平交道，致使太魯閣號反應不及，直接撞上，由於衝撞力道猛烈，並往前推進至300公尺遠的埔心車站月台才停止。
警消：列車司機應變得宜才未翻車
警消研判，司機員蔡崇輝第一時間發現貨車車斗時，緊急應變煞車，隨即撞上遭車斗夾斃，不幸慘死，由於應變得宜，令列車沒有翻車，沒造成更大死亡，是不幸中的大幸。
※ 現行法規制度應該修正，讓懲罰與賠償能夠伸張正義。相關報導：
＊ 要命8秒 砂石車疑未保持淨空肇禍
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/6852458.shtml
太魯閣號經過彎道後到平交道前，距離僅100多公尺，「司機從目視到撞上，大約只有3秒時間」、「根本來不及反應」。...根據現場錄影資料發現，在太魯閣號撞上砂石車前，還有另1輛砂石車通過平交道，但事故砂石車疑未遵守道路交通管理處罰條例規定車輛通過平交道，應與前車保持安全距離，維持平交道淨空規定，反而疑似緊密跟隨前車
＊ 肇事砂石車司機跳車 火車頭全毀
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/6851663.shtml
肇事司機上午被帶往派出所製作筆錄，檢察官下午將在所內開臨時偵查庭，偵訊該司機，員警初步偵訊，認為涉及公共危險和業務過失致死等罪嫌，正深入了解肇事原因。
＊ 台鐵事故 肇事砂石車司機曾闖紅燈
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/6852457.shtml
台鐵278次太魯閣號今天撞擊砂石車，造成火車駕駛蔡崇輝死亡、25旅客受傷事故。根據交通部監理紀錄，肇事砂石車司機彭永庄有47件違規紀錄，多數為超速、闖紅燈。
◆ 壞了一個機車頭 損失六、七千萬
【聯合晚報╱記者謝蕙蓮/台北報導】2012.01.17
又是闖越平交道，台鐵埔心-楊梅間，上午發生砂石車闖越平交道撞火車的重大事故。台鐵表示，該處平交車流量不大，-過去20年從未發生車輛闖越平交道事故，但2008年發生過一起行人闖越平交道死亡事故。
對於又發生砂石車駕駛闖越平交道肇事，釀成重大傷亡，台鐵局副局長張應輝無奈感嘆，調閱監視錄影畫面發現，當時平交道柵欄已經放下，但砂石車還是硬闖，這種惡意重大違規，台鐵就算有再多防範措施，都「防不勝防」。
這起重大事故，台鐵估計，不含營業損失，光是毀壞的太魯閣號機車頭，可能就要六、七千萬元，台鐵將等事故現場處理告一段落後，向肇事駕駛所屬的大邦交通公司求償。
張應輝表示，目前全台灣平面的平交道還有大約550處，台鐵局這幾年來為了防範平交道事故花了很多心血，包括增設平交道的監視錄影設備、增設自動監控系統、增設車行地下道等。
其中，自動監測系統有防範意外功能，一旦監測發現有車輛或行人闖越平交道，或通過平交道時車輛卡在平交道上，只要列車距離平交道還有足夠煞車距離，可以即時通知列車減速煞車避免意外。
另外，交通正在推動台中、員林、台南、高雄及屏東五大站區高架化或地下化工程，張應輝表示，待這五大站區立體化工程完工後，就可以像台北鐵路地下化一樣，減少很多平面平交道，將可有效降低平交道事故。
◆ 婦孺優先？ 義船難男人先逃命
中央社 2012.01.17
義大利「歌詩達協和號」郵輪（Costa Concordia）船難生還者15日氣憤地控訴，觸礁船隻撤離乘客時，包括船員在內的許多男人都自顧逃命，婦孺被丟在後頭，宛如一場惡夢。
英國「每日郵報」（Daily Mail）報導，在這艘巨型郵輪傾斜的驚險時刻，人們為了搶搭救生船，甚至大打出手。
男人爭先恐後逃生，不願禮讓女人、懷孕婦女和孩童；而船員也不顧乘客逃生，留下「廚師和服務生」協助撤離。
根據一段手機錄下的揪心影片，可聽見幾個英國孩童在混亂中哭喊著父母。
62歲的祖母羅傑斯（Sandra Rogers）在等待返回羅馬的班機時告訴每日郵報：「撤離時沒有『婦孺優先』順序，許多人高馬大的男人和船員擠開我們，搭上救生船，真令人作嘔。」
喪偶的羅傑斯女士當時與39歲的女兒卡倫（Karen），和一對7歲的雙胞胎孫女一同乘船。
她說：「我想讓大家知道，某些人的行為是如何惡劣。當時像是一場惡夢，我和女兒及孫女在混亂中失散。」
46歲的羅德福特（John Rodford）當時正和妻子曼蒂（Mandy）歡度結婚4週年。他表示：「我們只穿著現有的服裝逃難，我可憐的妻子弄丟鞋子，我們還損失了護照、500英鎊現金和信用卡。」
他並說，船員根本沒幫上忙，「是負責供餐的服務生協助我們搭救生船，並駕駛救生船」。
38歲、懷孕5個月的法國婦女姆金（IsabelleMougin）哭訴說，她提出自己懷孕應有優先權，船長還是拒絕讓她和丈夫下船。
她說：「我們被困在船上，他說我們不能下船，我當時以為我們和孩子都會死。船長就這樣一走了之，我簡直無法相信。」
另1名58歲的法國婦女則說，她與61歲的丈夫在海裡泡了超過1小時，「當時非常冷。我只穿著晚禮服，我們攀在1艘救生艇邊緣，不停的舉手呼救，希望能被救上船，不過救生艇上的人們沒聽到，或者是不想聽到。」
她最後被一艘小船救起，但她的丈夫在冰冷海水浸泡下心臟病發作，恐怕已經回天乏術。
※ 相關報導：
＊ 郵輪龍頭 獲利減9,000萬美元
http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS1/6850791.shtml
義大利豪華郵輪柯斯達康柯達號（Costa Concordia）在地中海觸礁翻覆超過48小時後，16日獲悉有六人不幸喪生，目前持續搜救16名失蹤者。船東坦言人為疏失，預估今年獲利將減少9,000萬美元。
只花了2700萬元 賴聲川：夢想家是好戲
中央社 2012.01.18
建國百年國慶晚會上的「夢想家」音樂劇爭議，表演工作坊藝術總監賴聲川今天下午召開記者會，他認為，「夢想家是很好的戲，演出的話，有信心可以回本」。
賴聲川下午在台北市長官邸藝文沙龍召開記者會，擔任「夢想家」總導演的賴聲川，發表3點聲明，「沒有靠關係取得標案、沒有獨得新台幣2億元、夢想家是13個國慶晚會標案其中之一」。
用音樂劇呈現的「夢想家」，用百年前的革命英雄與百年後的年輕人作為主要角色，用搖滾樂穿插，這齣戲劇象徵感念前人、也有傳承意味，鼓勵「一個人也可以改變世界」的想法。
賴聲川認為，「夢想家是很好的戲，演出的話，有信心可以回本」。賴聲川指出，夢想家的結構完整、很多創意，主題是很好的，不過他說，「現在已經被汙名化，政治不正確」。
賴聲川認為，一齣戲好不好是觀眾來看，要看過才能討論，如果大家只是討論花多少錢，或是賴聲川的背後是誰來撐腰，以此邏輯來提問，賴聲川說，「我很難回答問題」。
賴聲川在記者會中否認「夢想家」是弊案，他說，「從頭到尾都不是弊案」。大選前無法理性討論，因此賴聲川承諾選後公開說明。
2009年擔任聽障奧運開幕儀式總導演的賴聲川，表示自己沒有主動爭取聽奧或是國慶晚會，為了聽奧努力籌備18個月，賴聲川分文未取，直到聽奧才認識文建會前主委盛治仁。
賴聲川說，這段期間被影射與政治掛勾，他說，「我與馬總統沒有任何私交，只在公開場合討論政策、握手」。賴聲川也說，「我跟各種藝術家都合作過，沒有串聯分贓國家利益」。
賴聲川表示，自己沒有獨拿新台幣2億元，他說，「我一向不擅長談數字，我在表演工作坊不管預算，分工很明確」。賴聲川說，自己只管創意，營運則交給其他人處理。
賴聲川也說，建國百年國慶晚會的總預算2億1000萬元裡，實際委託表演工作坊的只有3900萬元，賴聲川說，「我們實際只花了2700萬元」，這些錢也不是全數給予表演工作坊，而是支出給80位演出藝術家與創意者。
賴聲川表示，「夢想家」是建國百年國慶晚會13個標案之一，他質疑，「沒有什麼事情發生，怎麼變成我拿2億？來源在哪？根據是什麼？」
外界質疑用超過2億元來辦建國百年國慶晚會合不合理？賴聲川說，「如果沒做過聽奧，做1個音樂劇來說，我會驚訝」。不過，他說大型戶外、電視直播的歌舞劇呈現，花費不能用一般室內歌舞劇來比較。
賴聲川表示，新加坡國慶晚會光是燈光設備就要2500萬元，這是建國百年國慶晚會的3倍，廣州亞運光是民間投入經費就達15億元。
這場晚會的音樂總監陳志遠在籌備過程中過世，賴聲川途中也接下音樂總監職務，不料，主題曲「夢想家」與歌手黃磊「似水年華」是同一曲目，也遭到外界質疑舊曲填新詞。
賴聲川今天對此表示，事前不知道黃磊有唱過，陳若葵（陳志遠遺孀）拿來曲目時，都是沒有譜詞的非歌曲形式，賴聲川說，「如果當時有歌詞，我是不會用的，被攻擊了才知道」。
※ 相關報導：
＊ 賴聲川：夢想家 從頭到尾都不是弊案
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/6854092.shtml
針對《夢想家》爭議，賴聲川今天下午出面說明；他發表三點聲明，第一、他沒有靠關係取得標案；第二、沒有獨得兩億；第三、表演工作坊的標案是13個獨立標案中的其中一個。
＊ 為《夢想家》下台 盛治仁轉任雲朗觀光老總
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/6854090.shtml
前文建會主委盛治仁請辭下台，沉澱兩個月後，盛治仁不是返回學界，而是決定出任雲朗觀光集團總經理一職。
營養午餐案 第二波偵結／10校長起訴 個個吃重鹹
自由 2012.01.18
〔記者何瑞玲、翁聿煌／綜合報導〕板橋地檢署偵辦學校營養午餐弊案，繼第一波起訴八位校長後，昨天第二波偵結，再起訴十名國中小校長。檢調指出，這波校長收賄醜態百出，不僅「收很大、很凶、很久」，甚至要業者招待喝花酒、「摘木瓜」，除自任評委放水，還找他校校長任評委放水掩護。
有人收賄十年 入帳數百萬
被起訴的十名校長，包括三重厚德國小劉創任、土城廣福國小邱重賢、新莊榮富國小羅榮森、土城安和國小趙榮景、永和網溪國小潘教寧、中和國小傅育寧、蘆洲鷺江國小吳永裕、新莊新泰國中沈炳煌、永和國中侯全利、新莊頭前國中曾茂山。
其中侯全利、曾茂山、趙榮景、潘教寧、傅育寧、吳永裕等六校長，面對檢調攤示收賄帳冊及監聽譯文等證據，仍然否認收賄，拗稱被業者陷害，檢方認定犯後態度不佳，依貪污罪起訴，分別求處十五年到廿年重刑。
另外，通告藝人「瓢蟲」的父親劉創任，及邱重賢、羅榮森、沈炳煌等四校長，自白認罪，共繳回七百四十三萬八千元犯罪所得，獲求減刑。
新北市教育局副局長龔雅雯說，被起訴的校長將依公務員懲戒法立即停止職務，並移送公懲會處理。
檢調查出，供餐業者的業務經理呂宇平、吳麗容，涉嫌假借行賄校長名義，分別Ａ走七十五萬元、五萬元賄款，也一併被依侵占罪起訴。
檢方說，絕對不會僅憑業者單一指述就起訴校長。本波起訴校長中收最大、最凶、最久的是邱重賢，從民國九十一年擔任永和國小校長起，到一百年轉任廣福國小，十年來收津津公司至少二百萬元賄款；九十八到一百年間，更同時收金龍、正午味及津津等三家業者賄款，三年再入帳至少二百萬元。
有人要求性招待 醜態百出
被業者點名吃「重口味」的是侯全利、傅育寧。供餐業者指稱，每天以供餐學生人數乘以三行賄侯全利，卻遭刁難，行賄廿萬元也被退，打聽始知，宏遠公司經常招待侯到中國買春，但侯全盤否認。業者另指供餐被傅育寧為難，請教同業才知他愛喝酒、又愛「採木瓜」，所以常帶傅去聲色場所。
檢調發現，業者行賄都以禮盒等物掩護賄款送進校長室，有校長嫌賄款太少、或業者沒打點，還會透過長期合作業者幫忙傳話喬行情，並主動問業者要點名誰擔任評委、或洩露參訪廠商時間，潘教寧則是以成立基金會的名義，要業者認捐五萬元。
◆ 書記官集體貪瀆 羈押主嫌
【聯合晚報╱記者王聖藜/台北報導】2012.01.18
台北地院爆發書記官集體圖利鑑價公司並插股法拍市場牟取暴利案，檢調昨天搜索，查辦書記官多人並追查業者刑責，今天凌晨，以有串證事由聲押主嫌民事執行處書記官林峻岳，獲法院裁准羈押，即日起擴大追查弊端。
林峻岳否認犯罪，並委任自己過去同股的法官郭登富擔任辯護人，不過，仍因涉案犯行明確被裁准收押禁見。
檢調另以貪汙被告查辦前書記官林文華、書記官王惠女、執達員沈世豪，華邦資產管理公司負責人陳錫安、老虎開發公司負責人蘇益生、環球不動產鑑價公司負責人陳詠生、業者謝惠安、葉囿呈共8人，8人皆以5萬到20萬元交保。
檢調昨天10路搜索、約談，查出林峻岳明知陳詠生不具不動產估價師資格，且環球公司是以借牌方式參與民事執行前的估價作業，卻至少指定環球承做鑑價案300件，以平均每件鑑價費用2500元到4500元報酬計算，產生的不正利益可觀。
檢調查出，根據司法院頒訂的「地方法院民事執行處選任不動產鑑定人作業參考要點」、「台灣台北地方法院民事執行處鑑價公司分配表」二項行政規定，執行處每股法官分配3 家鑑價公司，應輪流承做業務，林峻岳卻以大量、集中方式指定環球鑑價，之後，又插股陳詠學及謝惠安投資的法拍公司，形同利上加利。
調查指出，林峻岳、林文華、王惠女組共犯集團，提供法拍不動產標的物資訊給業者，在資訊不對等的情況下，讓特定業者低價標得物件再高價出脫，之後朋分利益，其中，林峻岳個人有多筆帳戶交叉入出帳，款項來源不明，疑與其涉犯貪汙罪有關。
此外，檢調搜索林文華住處時，查出他辦理退休後，未將移交職務掌管的民事執行卷宗，私藏大量的公文書，用途不詳，影響民眾權益；沈世豪則涉違背契約及法律規定，提供業務機密給法拍業者，並收取金錢，接受招待及不當飲宴。
這起台北地院政風室移送偵辦的集體舞弊案，檢調昨天清晨7時發動搜索隨即進行馬拉松式訊問，辦刑事的檢調與涉案辦民事的書記官法律歧見大，雙邊法律攻防費時，檢調至晚間1 時才確認案情，今天凌晨決定聲押主嫌。
◆ 最高法院決議// 法官不再調查不利被告證據
自由 2012.01.18
〔記者項程鎮、楊國文、林俊宏／台北報導〕最高法院昨天作出兩件重要的刑庭會議決議。第一件決議是，從昨天起，法院原則上不再調查不利被告的證據，第二件決議與前項決議有關，即檢察官若不主動調查對被告不利的證據，法官須曉諭檢察官向法院聲請調查，並藉由告訴人、律師、被害人的在場權和陳述意見權，強化檢方的控訴功能。
最高法院刑庭會議所做決議，對各級法院有拘束力，今後各級法院刑庭法官，必須依此判案。
扁案律師可依此上訴
民間司改會執行委員高涌誠律師指出，扁案中的二次金改案部分，是法官依職權調查不利被告證據的最有名案子，本來一審的周占春合議庭已認定總統職權不包括金融合併事項，但二審的張傳栗合議庭則在檢方未聲請調查證據情形下，主動向三立電視台的「大話新聞」調閱扁上節目的錄影帶。
張傳栗合議庭並以扁在節目中自認對財經首長人事案、財經政策形成等，總統都有一定影響力和實質決定權，也能介入運作，二審遂據以改判扁有罪。高認為，扁的律師可依前項決議提出上訴，或許有機會翻盤。
被害人保護協會質疑
針對決議，資深法官指出，法官不用調查不利被告的證據，就不會和檢察官一起打擊被告，可推翻現行法庭上「兩個打一個」的怪現象；而未來法官將從傳統「包青天」角色退位，朝向民主自由國家「中立裁判者」的角色邁進，對台灣的人權形象極有助益。
但「犯罪被害人保護協會」台北分會主委陳淑貞律師反對，她質疑最高法院「究竟要把被害人的人權，及台灣的刑事訴訟制度帶往何處？」並強調，真相未必不利被告，被告也不一定會因法官調查不利證據就被定罪，說不定還會因而洗刷冤情。
法務部政務次長陳守煌表示，尊重最高法院決議，但我國刑事訴訟制度，不論是法官或檢察官，對被告有利、不利的部份，都有調查、注意的職責。多位檢察官則認為，最高法院的解釋擺明朝「無罪判決」方向審案，象徵司法公平正義的天平已歪斜，恐違背法令規定，對被害人及家屬不公平。
至於對被告「有利」的證據部份，最高法院指出，法官仍可依職權調查；而刑事訴訟法第二條有規定，實施刑訴法人員對被告有利、不利的證據都應注意，有人質疑此與最高法院決議有衝突，但最高法院認為不會，因最高法院也決議，法官應曉諭檢察官聲請調查對被告不利的證據，顯見法官未忽視不利被告的證據。
回復法官中立者地位
目前實務見解多認為，就算檢察官沒聲請調查證據，甚至表示不調查，法官也應調查對被告不利的事項，才能發掘真相、維護公平正義。
但最高法院表示，「無罪推定」原則是世界人權宣言和「公民與政治權利國際公約」明訂的普世價值，連非洲的人權公約都有規定，且刑事訴訟法第一六三條對法官職權已有修正規定，我國應落實人權公約及刑訴法規定，回復法官中立裁判的地位，故最高法院做出上述決議。（相關新聞刊B2）
eTag換位置 移副駕前擋玻璃
【聯合晚報╱記者謝蕙蓮/台北報導】2012.01.18
免費eTag最快將於2月底3月初全面供裝，遠通電收今天宣布，推出全新「eTag簡易輔助定位卡」，並且把eTag的黏貼位置，從前擋風玻璃中央，移至副駕駛座前方前擋玻璃，車燈型eTag也改至副駕駛座前方車燈。
遠通電收表示，已經免費申裝eTag的基隆市車主，即日起可重新再申請一張免費eTag，改貼在指定位置。
遠通電收去年9月率先在基隆市試辦免費供裝eTag，高公局並祭出尖峰時段通行費八折優惠。遠通電收表示，eTag基隆試辦方案上路至今，申辦用戶超過2萬8000人，車籍在基隆市的小型車，裝機率達54.5%。
但有不少車主反應，前擋玻璃中央已經裝設GPS和行車記錄器等設備，建議改變eTag黏貼位置，遠通電收根據車主建議，今天宣布新措施。
遠通電收發言人郎亞玲表示，免費eTag全面供裝時間以高公局宣布的2月底至3月初為目標，確定日期須配合超商、加油站等供裝點時間，保守估計最遲3月底、4月初上路。
◆ 全台共537處平交道 「要靠駕駛守法」
【聯合晚報╱記者游文寶/桃園縣報導】2012.01.18
台鐵平交道全台共有537處，無人看守自動遮斷平交道就占了三分之二以上，昨天楊梅發生的太魯閣列車撞聯結車車禍，就是無人看守的平交道。台鐵表示，因經費有限，無力全面聘保全看守，也不會降低列車通過平交道的速度，真的要拜託大家遵守「停、看、聽」三原則。
台鐵電務處表示，目前全台共有537處鐵路平交道，分成4種，分別是有人看守、重點時間有人值守、無人看守設有自動警報器、遮斷桿，以及僅有標示的無人看守平交道，其中又以設有遮斷器的平交道數量最多。
中壢火車站指出，桃園縣是平交道密度最高縣分之一，共有25個平交道，多年來發生不少闖越平交道的事故，傷亡慘重。
「我們也不是沒有想過要消滅平交道。」台鐵表示，無論是地下化或高架化，都是一筆龐大的經費。由於台鐵人員編制縮編，為了平交道安全，前幾年嘗試將安全維護工作外包給保全公司，但這也只能放在重要路段及重點時間，無法全面實施，昨天發生事故的平交道，還是水泥廠專用平交道，不可能聘人看守。
「民眾不守法，平交道再多安全警告設備也沒有用。」台鐵非常無奈。為了平交道的安全，台鐵不斷加碼投資。不過，遇到不守法的駕駛，這些設備毫無用處。
◆ 冷眼集／企業社會責任 也該停看聽…
【聯合晚報╱記者游文寶/特稿】2012.01.18
「放任司機闖越平交道，遲早會出大事情」，台鐵苦口婆心，勸導設廠在鐵路旁邊的幸福水泥廠司機不要闖越平交道，但言者諄諄，聽者藐藐，前天的一場大車禍，有形無形損失難以估計，企業的社會責任無法逃避。
楊梅埔心幸福水泥廠，載運砂石原料及成品的大型車輛出入頻繁，由於大門口就是鐵路平交道，這些外包載貨司機為了搶時間，不時上演「衝！衝！衝！」畫面，過去就傳出10餘起大貨車撞斷平交道柵欄意外。當時很多人就認為，在平交道前「橫衝直撞」，難保以後不會出大事情，果然就「不幸言中」。
其實，全台位於鐵道旁的工廠不計其數，企業主應該拿出良心，全力防範類似昨天「損人害己」的大車禍發生，對於載貨司機，務必要「耳提面命」，時時提醒，「只要1秒鐘疏忽，就會釀成大禍」。
以昨天楊梅埔心發生的鐵路平交道車禍為例，不但造成1名優良司機員枉死，還有硬體損失就高達兩億元，加上影響春節疏運、旅客有形、無形損失真是難以估計，這豈是一名只是企圖搶快幾秒鐘的司機，所能賠得起的。
幸福水泥廠要負起社會責任，對所有駕駛大型車輛司機實施交通安全「再教育」，不能以聯結車是外包為籍口，再讓任何鐵路平交道的「不定時炸彈」引爆。而台鐵雖然人員縮編，但也有義務加強所有類似工廠企業交通安全宣導，警方更是責無旁貸，全力取締違規駕駛人。
※ 相關報導：
＊ 出事地點！幸福水泥平交道 1年撞13次
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/6854156.shtml
台鐵局統計，去年一整年柵欄遮斷桿總共被撞壞13次。台鐵局指出，去年該局多次與幸福水泥協調，希望幸福水泥出面約束砂石車業者，但違規闖越仍然發生，終於釀下大禍。
＊ 肇事司機彭永庄收押 台鐵擬求償2.2億
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/6854161.shtml
由於這起車禍造成1死26受傷，台鐵擬求償2億2000萬元，桃園地檢署認為彭永庄涉及業務過失致死的刑事責任及有被害人、台鐵求償，交保後可能逃亡規避責任，以「有逃亡之虞」向法院聲請羈押獲准。
◆ 肇事聯結車司機 47件違規紀錄
【聯合報╱記者曾懿晴／台北報導】2012.01.18
交通部公路總局監理組組長謝界田表示，若檢調調查確定台鐵太魯閣號事故的肇事原因為砂石車過失，砂石車駕駛為彭永庄將可能永久吊照。
公路總局查詢肇事駕駛過去違規情形，發現彭永庄自民國八十三年成為職業駕駛至今，總計共有四十七件違規紀錄，包括闖紅燈、未繫安全帶，以及在國道、公路超速等違規事件。
◆ 落跑船長 義媒封頭號惹人厭男
中央社 2012.01.18
失事傾覆的義大利豪華郵輪「歌詩達協和號」船長，因為殺人罪嫌而遭居家監禁，被媒體封為「義大利最惹人厭的男人」。這起船難的死亡人數增至11人、約有20人失蹤。
歌詩達協和號（Costa Concordia）13日晚間在義大利托斯卡尼（Tuscany）吉格里奧島（Giglio）外海擱淺傾覆，船長薛提諾（Francesco Schettino）據傳在所有乘客和船員獲救前棄船逃生，義大利媒體今天證實，薛提諾夜間從獄中獲釋，目前遭到居家監禁。
薛提諾昨天否認棄船逃跑，但事發時與海岸防衛隊官員的通話內容曝光，顯示他在郵輪觸礁傾覆後，完全不理對方要他立即返回船上的命令。
1名海防隊官員透過無線電說：「薛提諾你聽著，也許你自己從海上逃出來，但我會讓你很難看，我會讓你為此付出代價。該死，你給我回到船上去。」
人在救生艇上的薛提諾卻辯稱：「你了解現在很黑，我們什麼都看不到嗎？」
海防隊官員大吼回去：「所以薛提諾，你想怎麼辦，回家去嗎？現在很黑所以你想回家嗎？你現在到有梯子的船頭，告訴我需要如何協助、船上有多少人、他們需要什麼，馬上去！」
官員並未證實錄音來源，但背景出現其他怒吼聲，增添錄音的真實性。對話中的海防官員告訴地方報紙，他能從「船長語氣」發現事情非常不對勁。薛提諾的律師對此不予置評。
52歲薛提諾被控多重殺人罪和棄船逃生，「米蘭晚郵報」（Corriere della Sera）形容他是「義大利最惹人厭的男人」。
義大利媒體稍早曾說，薛提諾今早會從獄中獲釋。檢察官維魯席歐（Francesco Verusio）下令將薛提諾還押在中部城鎮格羅塞托 （Grosseto），表示怕他有潛逃之虞。
離開監獄的警方告訴外頭的記者，船長已經獲釋，但此消息未能正式獲得證實。
「灑水趕遊民」 人權團體、應曉薇 互槓
自由 2012.01.19
〔記者謝文華／台北報導〕台北萬華「灑水趕遊民」事件在去年底引發撻伐，台北市議員應曉薇曾出面落淚強調說出「灑水發獎金」只是玩笑話，願對失言道歉。然而，總統大選後第三天，應曉薇十七日召開「人權團體製造腳尾飯」記者會，指控有心人士選前以其自拍畫面，斷章取義、移花接木製造形同腳尾飯影片，假關懷遊民之名，行消費遊民及政治操作之實，將控告當代漂泊協會妨害名譽及違反選罷法。
當代漂泊：影片拍攝沒斷章取義
當代漂泊協會及台灣人權會成員昨天召開記者會，拿出北市議會公報反擊，指證應曉薇質詢時確實說出「灑水發獎金」的言論，且協會影片拍攝北市以水柱清掃遊民落腳處也是真實處境，何來斷章取義與移花接木？協會表示，若應議員再亂扣帽子、以莫須有罪名指控，不排除對她採取法律行動。
協會成員強調，應的質詢是「以清掃為手段，達到實質驅趕目的」，協會近日會將應曉薇全程質詢影帶放上YouTube，以昭公信，且將另翻成英文版，讓全世界都看到。
協會認為，應曉薇在選後第三天開記者會，是秋後算帳。協會並指，許多遊民遭水柱驅趕，寒流來襲無處可去，不少人生病上醫院，等到低溫十五度才開記者會反應，難道要鬧出人命嗎？協會表示，兩年前也有民進黨市議員選前打遊民議題，協會也曾投書批判，協會是就事論事。
遊民「追影」表示，應的說法是自己傷害自己，他深感同情和包容，請外界以人性角度看待遊民。曾為遊民的「晨曦」原籍中國四川，父親為少將，當年帶軍隊來台，自己是陸軍官校正期生畢業，軍人退伍，「要說我們有政治立場，我第一個反對！」晨曦並透露，這次總統大選沒去投票，對兩黨候選人都不滿意。
◆ 夢想家風波 賴聲川未公布細目 藝文界砲轟
自由 2012.01.19
〔記者趙靜瑜／台北報導〕馬政府為慶祝建國百年花掉公帑二．一五億元的搖滾音樂劇《夢想家》，在總統大選前引發各方批判亂燒錢，爭議的關鍵人物該劇總導演賴聲川，這段期間一直在中國，總統大選後才在台出面說明，但賴聲川的說辭非但無法平息爭議，更引發另一波批判浪潮，藝文界昨天砲聲隆隆，批判賴沒公布細目，迴避關鍵問題，只看到傲慢。
評論家馮光遠更表示，賴聲川的記者會真是「荒謬到極點」，案發到現在近百天，檢調沒有任何偵查動作，「台灣的檢調是被下迷藥了嗎？」
賴︰夢非弊案 將訴諸法律
賴聲川昨天出面召開記者會宣稱，《夢想家》不是弊案，自己更沒有獨拿新台幣二億元；對於被指燒錢，他稱「《夢想家》是很好的戲 ，演出的話，有信心可以回本」。
他也強調自己與馬總統沒私交，不是媒體口中的「馬友友們」，也沒靠關係取得標案，以及藉演出分配經費給自己的親信。他說，很多批評都是污衊，他會訴諸法律，未來他也不再參與任何為台灣政府的服務。
但是對於外界質疑的經費支出細目，賴聲川團隊以案子已送檢調為由，仍然拒絕對外公布。
馮光遠︰檢調不辦天怒人怨
馮光遠說，從文化元年劇作家鴻鴻的文章開始，到現在已經九十八天，「檢調居然毫無動作，這擺明了就是要等著拍馬政府的馬屁。」馮光遠說，這個「疑似弊案」有涉案者、有文建會資料、有參與的人跟單據，到現在辦不出來，「這才是真正令人天怒人怨。」
這樣的案子如果沒有公布細目，「擺明了就是馬政府的官商勾結。」馮光遠說，在台灣，每個事情都是有價碼的，「兩千七百萬是如何花的，賴聲川跟他的團隊究竟拿多少，要給一個說明。」他說，身上已經有三件官司，不在乎多一件，「我期待上法庭可以暢所欲言我所認識的賴聲川的笑話。」
馮︰賴說法像「馬式清廉」
對於賴聲川表示，很多人沒看過《夢想家》就批評，馮光遠說，難道賴聲川不知道這世界上有Google跟YouTube嗎？「對於網路上成千上萬對於該劇的批評，難道賴聲川不應該出來對話解釋嗎？」
馮光遠說，賴聲川昨天出來讓他感覺就是「馬式清廉」，「因為馬英九的清廉就是一直重複掛在嘴邊，一直說一直說，但拿不出證明。」清廉就是掛在嘴巴上的，「台灣的文化人還要忍下去嗎？」馮光遠說，直接把帳目拿出來昭告天下最重要。馮光遠最後不忘揶揄《夢想家》唯一可以證明的是，這絕對是賴聲川寫的，不是集體創作，「因為很難看。」
王墨林︰二億一齣劇沒解釋
劇作家王墨林全程監看了賴聲川的說明會，他下的結論就是「傲慢」，他說，「賴聲川這場記者會，只是為了要拿到一張他回台灣，重新做人的入場券。」王墨林說，二億多的一齣劇他甚麼都沒有解釋，「還自我感覺良好，說有三百萬人都在看轉播，這些虛構的數字無法支撐作品的好壞。」他強調，還給藝文界公平正義，就從《夢想家》開始，「否則大家都不要混了。」
資深劇場工作者前南藝大展演處副研究員童乃嘉則表示，賴聲川固然並不掌握其他標案，由文建會獨立發包，但規格和需求都是根據賴聲川需求而來，他仍無法置身事外。更何況，必須要到二．一五億元才能滿足賴聲川藝術上的要求，賴聲川對於這一點也應該做解釋。但昨天全場都看不到賴聲川的相關說明。
劇作家鴻鴻則說，要把賴聲川所說「不再為台灣政府做事」這句話框出來，這句話有想像空間，值得持續檢驗。
※ 相關報導：
＊ 馮光遠籲賴聲川公布帳目
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/6856681.shtml
評論家馮光遠指出，賴聲川對外宣稱自己是透明的，就應該公布細目，讓社會大眾了解，也能還他清白；賴聲川是《夢想家》主事者，本來就應該要負責。
＊ 夢想家事件賴聲川沉默80天 決提訴訟
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/6855972.shtml
＊ 盛治仁公布夢想家事件全紀錄
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/6856670.shtml
盛治仁不願對賴聲川說明加以回應，選擇凌晨在部落格上發表名為「對夢想家事件最終整理」文章。他指出，這份資料是展開另一個階段新工作之前，為自己留下一份完整紀錄。
◆ 台鐵反擊：砂石車犯3大錯
【聯合晚報╱記者謝蕙蓮/台北報導】2012.01.19
日前發生的台鐵太魯閣號、砂石聯結車撞車事故，台鐵局長范植谷上午嚴辭點名肇事砂石車駕駛，犯了三大致命錯誤：未依法在平交道警鈴響起時停車、未依規定保持平交道淨空、違法在平交道上停車。
肇事駕駛所屬的交通公司昨天公布事故現場錄影響，反指台鐵柵欄起降管控時間不當才是釀禍主因。范植谷上午表示，根據現場的錄影，平交道警鈴響起到兩車發生衝撞，中間隔了32秒，如果不是砂石車駕駛連續違規犯下三大錯誤，不可能發生這次重大事故。
他強調，依照道路交通管理處罰條例第54條，汽車駕駛人在鐵路平交道警鈴響起、閃光號誌開始閃燈，就應該停車不得通過。同一條文也規定，平交道上不能倒車、迴車或停車。依處罰條例，駕駛人犯其中任何一項錯誤，不但要罰6000元至1萬2000元，肇事者還要吊銷駕照。
但台鐵事後調閱監視錄影帶發現，肇事司機不但沒有依規定在警鈴開始響起後停車，甚至車剛開抵平交道時、柵欄已經開始放下，他還繼續把車開上平交道。
最致命的是，在柵欄全部放下後，司機不但沒有加速離開，反而把車停在平交道上，走下車試圖要把平交道柵欄抬起。范植谷表示，從錄影帶畫面可以看出，肇事駕駛完全沒有守法觀念，甚至事故發生後，所屬的交通公司還想要脫產。
范植谷強調，台鐵局車種非常多，即使是車速最快的太魯閣號，經過調整觸動點 (火車經過時會觸動平交道警鈴)，火車經過觸動點至到達平交道，都有30秒以上的時間，只要駕駛依法律規定開車，通過平交道的時間一定夠。
台鐵電務處長陳三旗表示，目前全台平交道的警鈴、柵欄起降標準全台相同，只要火車通過觸動點，警鈴和閃光燈號就會響起。他強調，平交道警鈴和閃光燈號，就是一般道路的「紅燈」，完全禁止通行，當天警鈴和燈號完全正常，是肇事駕駛闖越平交道才釀禍。
國債高築 「建國百年，人人欠百萬」
【聯合報╱記者賴昭穎、孫中英／台北報導】2012.01.19
在總統大選中，國債問題成為選戰議題之一，民進黨總統候選人蔡英文提出「四年內財政赤字減半，八年內財政平衡」的政綱，凸顯馬政府執政近四年財政惡化的程度。
眼前政府債台高築，學者和民間團體主張，「沒有連任壓力」正是馬總統為子孫「打消債務」的歷史契機；透過加稅和減少支出，不再舉債，進而減少負債，才能負責任的執政者。
債務利息 一年千億
財政部國庫署統計，民國九十七年馬總統當選，中央政府的未償債務是三兆七千七百九十二億元；剛通過的一○一年的總預算，債務金額已增至五兆一千三百七十六億元。短短四年，債務暴增一兆三千多億元。
儘管負債三級跳是政府為了因應莫拉克風災、金融海嘯後的擴大支出方案，但國債累積的速度仍令人咋舌。
反貧困聯盟召集人簡錫堦說，政府一年約有一千六、七百億元，都是在支付債務利息，政府不應該以「潛藏性債務」，讓人民誤以為台灣財政仍然健全。他質疑，目前「國債鐘」只承認債務約四、五兆元，但依照國際標準，政府債務高達十九兆多元。
稅改聯盟召集人王榮璋則估計，如果加上所謂的「潛藏性債務」，政府目前負債應已高達廿一兆元；台灣人很快就會發現，「政府建國百年，人人負債百萬」。
財政業務 可託民間
馬總統接手自己創下的政府債台，下一步該怎麼做？政治大學財政系教授黃明聖表示，馬總統連任的上任之初，就是最好的財政改革時機；政府必須考慮是否把部分業務委託民間。
黃明聖說，政府有新增支出，必須先找到相對應的財源。此外，政府支出也要通過成本效益的嚴格分析，不要又蓋一大堆「蚊子館」。
台灣大學經濟系教授林向愷說，國際經濟不會突然好轉，擴大內需振興經濟的公共建設支出，至少要先暫停；政府當年推八百五十六億元消費券、五千億元擴大內需等，對創造內需沒有幫助。
租稅改革 改善弊病
世新大學管理學院院長徐仁輝也表示，全球金融海嘯時，各國爭相實施擴張性財政支出，導致負債比率攀升，台灣也一樣；如今要解決負債，沒有別的方法，既然「加稅困難，只能減支出。」
然而，政府目前社福支出不斷增加。以這次選戰為例，國、民兩黨都拋出老農津貼加碼一千元的方案，為了「以示公平」，執政黨還加碼送出八大社福津貼一併調整的利多。
簡錫堦建議，政府不能提高舉債上限，唯一能做的「只有加稅」，現在關鍵在於有錢人繳稅太少，雖然所得稅最高稅率有百分之四十，但資本利得幾乎不課稅，尤其證券交易及土地交易，正是有錢人最豐厚的收入來源；如果不對有錢人加稅，貧富差距日益惡化，貧富之間仇恨會加深。
林向愷分析，目前的作法已讓富人變成全民公敵，政府應該透過全面性租稅改革，改善所得分配惡化的弊病；除了資本利得課稅議題，也應考慮提高營業稅等間接稅比重。但徐仁輝坦言，針對富人課稅難度更大，因「企業家的力量還是很大」。
※ 相關報導：
＊ 王建煊倡加稅 「找有膽識閣揆」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/6855925.shtml
王建煊昨天表示，馬英九總統連任後，因沒有選舉包袱，將會推動許多改革，需要一位有膽識（guts）、有肩膀的閣揆，且能在任內推動「加稅」，改善政府財政，才能真正照顧人民。
＊ 分配要「脫胎換骨」，稅改就要「大刀闊斧」
http://news.chinatimes.com/forum/11051403/122012011900095.html
面對歐債危機的無情衝擊，馬總統沒有太多政策思考的喘息空間。替臺灣的經濟找出路固然是馬總統未來四年的首要任務，但造成這次歐債危機背後的根本財政問題，更當是一個負責任的政府未來四年應該著力的改革重心所在。
◆ 下世代明星產業 台灣快規畫
【聯合報╱記者許玉君、周小仙／台北報導】2012.01.19
歐債危機持續延燒，可能衝擊台灣經濟表現，但危機就是轉機，這也可能是國內經濟轉型的契機，重拾亞洲四小龍之首的榮耀。學者認為，政府應擬定中長期經濟政策，調整產業體質、促進產業升級。
中央研究院院士管中閔說，景氣循環一波接著一波，對屬於小型開放經濟體的台灣來說，永遠無法避免國際經濟衰退的衝擊。因此，如何強化台灣經濟體質，全面調整產業結構，才是治本之道。
他形容，一九七○年代，台灣經濟發展名列「亞洲四小龍」之首，創造了全球驚豔的「台灣經濟奇蹟」；可惜台灣成長趨緩，在四小龍中已敬陪末座。
管中閔說，兩年前的金融海嘯及這次的歐債危機，都使全球高速的經濟成長被迫減速，但「危機也是轉機」，台灣應趁機調整體質、積極迎頭趕上，如果沒抓住機會，（台灣）恐怕落居後段班。
寶華綜合經濟研究院院長梁國源說，「創造具有台灣特色的發展模式」，是未來台灣經濟發展可以思考的方向。他說，就像大家提到瑞士會想到鐘錶，提到比利時會想到巧克力一樣；過去外國人提到台灣，就聯想到台灣的電子產業，「那未來呢？」
梁國源強調，台灣電子業以代工為主的經營模式無法長久，新政府，應好好規畫下個世代的明星產業。梁國源認為，下個世代的明星產業，應該奠基於兩個基礎上面，第一是妥善利用大陸市場，進一步壯大為跨國企業；第二是持續追求科技創新。
花旗銀行首席經濟學家鄭貞茂認為，「持續開放」是提升台灣競爭力的不二法門，例如積極與其他國家洽簽「自由貿易協定」 (ＦＴＡ)。他也表示，對台灣來說，全面調整產業結構是未來不得不走的路，除了扶植下一代的明星產業外，同時也應亟思如何維持既有優勢，讓強者愈強、立於不敗之地。
台大經濟系教授林建甫說，台灣已有產業發展主軸，但重點應放在落實，一方面擴大受惠產業，再方面免除台灣只全力發展、獨厚高科技產業的不均衡狀況，降低雞蛋全放在同個籃子的風險。
◆ 呂秀蓮：台灣共識沒內容 小英應留任講清楚
【聯合晚報╱記者陳雅芃/台北報導】2012.01.19
是蔡英文的敗選感言，而非馬英九的勝選感言，成為中國大陸網路上的熱門轉傳文件，而且多少人表示讀得熱淚盈眶。因為他們從中間感受到了民主的一種風度、一種優雅，對民主產生了更加深刻的體悟。
本是凡出現「總統」的，通通要改成「台灣地區最高領導人」，後來讓了一點，准許可以在引用台灣媒體報導和台灣人言談時，用加引號的方式，保留「總統」二字。沒想到大選那天，網路的轉播宣傳上，「網易」挑戰這個底線，連引號都不加，祇在字體前後稍加空間，讓「總統大選」堂皇出現，進而還在報導大選結果的新聞中，寫著「中華民國總統選舉」。
真是弔詭，台灣和中國大陸增加了交流互動，沒想到至少在這樣的形式上，台灣反而取得了更大的尊嚴，甚至是獨立地位。為什麼會這樣？因為交流互動使得大陸社會更明白了台灣的民主內涵，他們有愈來愈強烈的羨慕，也就愈來愈能理解為什麼台灣人不可能心甘情願想要和大陸統一。
選戰進行中，關心台灣的大陸人士，幾乎一面倒地支持馬英九、討厭蔡英文。然而選舉結果揭曉後，第二天，卻是蔡英文的敗選感言，而非馬英九的勝選感言，成為網路上的熱門轉傳文件，而且多少人表示讀得熱淚盈眶。因為他們從中間感受到了民主的一種風度、一種優雅，產生了比原先關心馬英九是否當選，更加深刻的體悟。
這又是一個弔詭。敗選的蔡英文對於中國大陸產生的影響，至少從短期看，遠大過她勝選可能產生的。
兩個弔詭，背後是同樣的力量，那就是中國大陸社會對於民主愈來愈高的好奇與渴求。不論蔡英文自己在兩岸關係上採取什麼樣的立場，她在台灣參選的事實，都是台灣介入改變中國大陸的因素之一。愈來愈多大陸人透過各種不同形式來到台灣，意味著愈來愈多人不能接受中共官方對於台灣民主有多糟有多亂的宣傳，也就意味著愈來愈多人在心中問，或在網路上問：「為什麼我們不能有選舉？什麼時候我們也能選舉自己的『最高領導人』呢？」
明確看到台灣對中國大陸正在產生的這種刺激與影響，感受到在傳播自由民主的普世價值上，台灣真的可以有所貢獻，曾經在台灣民主化過程中懷抱普世理想信念的民進黨，能夠不動容嗎？能夠完全不考慮這份普世價值貢獻來調整對於兩岸政策的基本態度嗎？
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＊ 楊照／他們讀蔡英文敗選感言流淚了
http://mag.udn.com/mag/newsstand/storypage.jsp?f_ART_ID=367427
真是弔詭，台灣和中國大陸增加了交流互動，沒想到至少在這樣的形式上，台灣反而取得了更大的尊嚴，甚至是獨立地位。為什麼會這樣？
「10億檢座」 井天博涉貪賺10幾億
【聯合晚報╱記者王聖藜/連線報導】2012.01.20
高雄地檢署檢察官井天博涉嫌向當事人索賄，並與當事人合夥投資礦產事業，出資1500萬元，集團疑獲利達10多億元，報酬驚人！廉政署上午配合高雄地檢署搜索、約談，依貪汙等罪查辦井天博，下午約談後，案情進一步確認，井可能被聲請羈押禁見。
這起「歲末大掃除」的貪瀆案，被視為指標性案件，理由是井天博除了在承辦案件中與當事人不當交往，還「以權生錢」，專案小組初步掌握井天博至少在3起案件中濫權、瀆職、獲得好處，稱他為「十億檢座」，媲美「五億探長雷洛」，即日起擴大清查。
高雄地檢署上午由主任檢察官黃元冠、檢察官謝肇晶帶隊，動員全署肅貪專組9名檢察官指揮80名廉政官、25名檢察事務官展開偵查，偵查目標瞄準「自家人」；檢方持19張搜索票前往井天博的住處、辦公室及相關廠商等地蒐證，約談井天博、井天博的彭姓妻子多人，朝貪汙詐取財物、收賄罪方向偵處。
蒐證指出，井天博數年前承辦涉及「司法黃牛」的詐欺案件，法界傳聞指有當事人在刺探行賄管道，他即未積極開庭和結案，直到當事人透過管道與他接觸後，井非但不避嫌，還涉嫌多次接受飲宴招待，到有女陪侍的酒家尋歡作樂，甚至向當事人索取賄款。
高雄地檢署3年前偵查一起同類型案件，發現井天博的涉案事證，低調分案查辦，廉政署去年夏天成立後，雄檢將案件發交偵辦，蒐證過程極其低調。
廉政署另查出，井天博除了利用偵查起訴、不起訴職權索賄外，另在承辦一起藥事法輕刑度刑案時，與涉案的1名孫姓女子秘密接觸，並得知孫姓女子在馬來西亞有投資礦產生意，即要求也出錢1500萬元投資，掛名地下股東，投資前，他還與彭姓妻子接受招待，到馬國考察兼觀光，相關花費疑都由孫姓女子等當事人給付。
調查指出，涉案的孫女其實是馬國華僑的後裔，而孫女的祖先，早於西元1857年即在馬國開採礦產，直到今日，孫家掌握馬國絕大多數的採礦權，且以錫礦、錳礦為主，井天博因公獲悉利多訊息，出資大賺外快，辦案人員推估他插旗馬國礦產業，集團獲利超過10億元。
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＊ 「黑金放生」條款 國民黨煞車
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/6858424.shtml
立法院昨天召開臨時會，審查農會法等四法修正草案，原本行政院版本允許有不良債信或是受緩刑宣告者，仍可參加農、漁會總幹事、理監事與會員代表選舉，此條款被民進黨批評為「黑金放生」，審議時國民黨團堅持不通過有爭議的修正條文，最後維持原條文。
◆ 馬政府，給我幸福願景
【聯合報╱彭錦鵬／台灣競爭力論壇理事長（台北市）】2012.01.20
馬英九連任，接下來的日子，全民都在期盼，馬到底要如何使台灣脫胎換骨，創造他的歷史地位。
展望未來，首先要檢驗國內外局勢與現實狀況。就國際趨勢言，和先進國家一樣，我國面臨相同的情況，那就是全球化、科技化、國際分工所造成的，普遍少子化、高齡化、貧富差距擴大、青年人失業率提高、政府財政赤字大幅提高、醫療保健支出大幅成長、金融危機隨時可能發生的現象。
為了回應人口與經濟、就業的挑戰，國家必須勇於投資教育、推動產業創新、調整社會福利政策、改革公務人員退休制度，以便合理調整社會資源分配，提高人民享「公平正義」的感覺。
從民調中可知，民眾對於馬英九執政，最為不滿的部分依序為：房價、物價高漲、失業的威脅、教育改革失敗、社會治安、司法改革。部分屬於國際因素所致，但整體而言，仍牽涉政府改革的幅度和速度不夠，最關鍵的因素，仍然在於部會首長們決策和執行出了問題。
選後的內閣改組，其實並不急，比較急的反而是行政院各部會組織改造法案，仍有大半尚未完成立法。此時應讓熟悉部會運作的首長們，負責儘速通過組織法的修正，以及各部會無縫接軌運作。
從宏觀政策面來看，台灣正面對著中國即將在十年之內成為世界最大經濟體，以及隨之而來的世界最大市場，翻天覆地的世界經濟秩序重組。這個大框架，將深深影響我國未來的經濟發展。
我國所有經濟產業政策，都應該在這個前景之下，進行沙盤推演、深入研究、各部會研擬長期和全觀型治理的對應策略。廿世紀各部會根據專業分工而各自負責規劃政策的時代，在廿一世紀高速變遷的國際情勢中，已逐漸失去正當性。國家發展策略，需要由上而下的全覽規劃，也需要由下而上的細膩研究和制度設計。
如何在貧富不均、失業率攀升、低利率、高負債的全球環境中，保持國民的充分就業與幸福生活，將是馬英九政府必須全力追求的國家願景。
這願景在一九六○年代看來，也許卑微，但是在廿一世紀，將是永續發展的最高境界。
◆ 大法官：夫妻「稅」在一起 違憲
【聯合晚報╱記者董介白/台北報導】2012.01.20
大法官：合併計算形同懲罰婚姻
夫妻間「非薪資所得」強制合併計算的規定，司法院大法官會議上午作成釋字第696號解釋宣告違憲，解釋指出，如因婚姻，而對稅捐負擔的差別待遇，以致加重夫妻的經濟負擔，所得稅法有關合併計算的規定，形同對婚姻的懲罰而屬違憲，應自解釋公布之日起，最遲在2年內失效。
至於財政部76年有關夫妻分居，如何分擔全部應繳納稅額的計算方式的函釋規定，也與租稅公平原則有違，應不予再援用。
本件釋憲聲請人是一名蔡姓女子，因89年度綜合所得稅結算申報，未依規定合併申報其丈夫所得和利息所得4千餘萬元，遭裁罰，蔡女主張由於她與丈夫已分居20餘年，不知道他的財務狀況，財政部依76年的函釋規定，分居夫妻的稅額計算方式，扣除之前已繳的稅額後，另補徵稅額54萬餘元。
所得稅法夫妻併計的結果，導致收入較少的一方，卻仍適用較高的累進稅率…
蔡女不服，經提起行政訴訟遭駁回確定後，認為所得稅法相關規定，及財政部的函釋，經夫妻併計的結果，導致收入較少的一方，卻仍適用較高的累進稅率，有牴觸憲法平等原則因此聲請釋憲。
大法官解釋理由指出，所得稅法規定夫妻非薪資所得，應由納稅義務人及其配偶合併申報，且合併計算稅額，經適用累進稅率的結果，形成以婚姻關係的有無，而有稅捐負擔的差別待遇。
解釋並指出，夫妻合併申報的程序，是為增進公共利益的必要，與憲法尚無牴觸，但所得稅法有關非薪資所得部分，應合併計算，經適用累進稅率的結果，形成以婚姻關係的有無而為稅捐負擔的差別待遇。
解釋說，夫妻共同生活，縱有節省效果，但非得為加重課徵所得稅的正當理由，雖然維持財政收入，攸關全民公益，但也不能採取對婚姻與家庭不利的差別待遇手段，以致加重夫妻的經濟負擔，對婚姻進行懲罰。
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＊ 大法官解釋：夫妻分居 不應適用同一稅率
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN10/6859093.shtml
大法官696號解釋認為，財政部98年相關函釋雖已經取代財政部76年函釋，但與租稅公平相違背，應自解釋起，即不予援用。解釋理由指出，財政部相關函釋的計算方式，在夫妻所得出現懸殊時，低所得的一方，必須分擔與其所得顯然失衡的較重稅負，此時即已發生公平性的問題。
◆ 小黨：啟動選制改革 讓我們茁壯
【陳文信／台北報導】2012-01-20 中國時報
立委改選落幕，綠黨昨天號召台聯、新黨等小黨及民間團體共同舉行記者會，批評現行立委選制壓縮小黨生存空間，呼籲尊重社會多元聲音，「全面啟動選制改革，讓小黨茁壯」。台聯不分區立委當選人林世嘉表示，立院應成立選制改革委員會，新一屆立法院開議後，台聯將領銜提出修法及修憲案，取消現行法令對小黨的諸多限制。
人民最大黨主席許榮淑、綠黨代表王鐘銘、新黨代表王炳忠、健保免費連線總召梅峰、台灣人權促進會副會長賴中強、公民監督國會聯盟執行長張宏林等人昨天共同出面，要求啟動選制改革，尊重社會多元聲音。
新科立委林世嘉表示，基於多元價值在社會的重要性，立法院新會期開議後，台聯將就選制改革提出修法，包括必須繳交高額保證金才能參選、政黨補助金門檻、捐款給得票率超過二％的政黨才能抵稅的門檻，都應該全面取消，否則只會令人質疑，「難道只有有錢才能參政嗎？」
賴中強表示，現行選制導致國會無法正確代表民意、制衡機制消失、違反憲法所定國民主權原則與票票等值原則；因此立法院應成立選制改革委員會，納入小黨代表，提出修憲案，修憲內容包括調降政黨票五％門檻、增加不分區立委名額、立委席次計算採聯立制。
他建議，不分區立委名額應與區域立委名額同為七十九席，立委總席次則從現行一一三席增加到一五八席。另外席次計算應由現行的「並立制」改為「聯立制」，各政黨先以政黨票的得票分配席次，扣除區域立委的當選席次後，再補足不分區席次，以確保國會席次能直接代表民意對各政黨的支持度。
收賄涉貪 「10億檢座」夫婦收押
【聯合晚報╱記者藍凱誠、吳志雲/高雄、台北綜合報導】2012.01.21
高雄地檢署檢察官井天博涉嫌向被告索賄，接受招待喝花酒，還投資被告海外礦產事業，估計不法所得約數億元，廉政署與高雄檢方昨天約談井天博夫婦等18人，聲押檢察官井天博，井的太太彭宗美、女子孫雅慧及一名黃姓男子，經一整夜冗長攻防，高雄地方法院今天清晨裁定4人收押禁見。
高雄地檢署檢察官謝肇晶3年前偵辦一件詐欺案，得知被告有意透過司法黃牛擺平官司，蒐證發現井天博疑似利用偵辦案件機會，向當事人索賄，當時檢察長江惠民立即指示分案調查，鎖定自家人深入調查。
檢方後來發現，2010年9月，井天博偵辦高市一家中醫診所涉嫌販賣含有禁藥「諾美婷」成分的「減肥咖啡」案，吳姓負責人貨源來自馬來西亞孫姓女子，井天博即傳喚孫女到案，後來經中間人牽線，井天博投資孫女家族在馬國的礦產約1500萬元，換取孫女免受刑事處分。
雙方交涉過程中，井天博還涉嫌接受招待旅遊及到有小姐坐檯的酒店喝花酒，井最終將此案簽結，讓孫女免刑事受追訴。雙方合作期間，井天博多次與妻子彭宗美出國，疑似前往馬國「考察投資事業」。此外，檢方也懷疑井妻長年居住國外，充當井的白手套，避人耳目，扮演重要角色。
井與孫是舊識 因孫涉案重逢
據了解，井與孫女原本就是舊識，因孫女涉案，剛好又是由井承辦，兩人才「重逢」，因而衍生之後的「投資」行為；而井的太太也因此與孫成為「好姐妹」。據悉，檢方針對井涉貪部分鎖定兩大方向，一是涉及與當事人有不當來往及不正利益，二是井另涉投資賭博性電玩，不過，該等涉案部分，均待查証。同時，檢方和廉政署對於井投資礦產的1500萬元資金來源也很感興趣，將進一步調查
由於井天博是資深檢察官，召開羈押庭期間，院方和檢方都十分慎重，一整夜的攻防重點，就在於他投資馬國礦產，是否涉及利用職權，雖然井天博等人都否認不法，不過法院採信檢方長時間的蒐證內容，今天清晨裁定井天博等4人羈押禁見。
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＊ 惡檢弄權 危害不下恐龍法官
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/jan/21/today-fo5.htm
外界如何監督檢察官辦案品質及操守，一直是個大問題，特別是檢察官掌握公權力，有權指揮警調憲等司法警察發動偵查，如檢察官怠忽職守甚至弄權涉貪，對社會秩序的危害，嚴重性恐與「恐龍法官」不相上下。
＊ 司改會地毯搜索 意外揪出貪檢
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/jan/21/today-fo4.htm
「沒想到竟有這麼巧！」民間司法改革基金會執行長林峯正得知被司改會評為「恐龍檢察官」的檢察官井天博，昨因涉貪被抓，自己也感到驚訝。
◆ 陸毒奶事件落馬官員 全復職
【記者李蜚鴻／綜合報導】2012-01-21 旺報
2008年因「三鹿奶粉」事件下台的大陸官員，據報導已先後復出，包括河北省石家莊市長冀純堂。
毒奶粉受害者家長趙連海對相關責任官員東山再起表示「非常憤怒」。
當事人叫媒體不要登
2008年中，大陸陸續發現嬰兒患腎結石，其後證實是食用石家莊三鹿集團生產的嬰幼兒奶粉。
當局化驗顯示，三鹿牌嬰幼兒奶粉含有三聚氰胺，那是一種化工原料，可導致人體泌尿系統產生結石。之後，各相關主管官員相繼下馬去職。
《星島日報》昨天在報導中指出，冀純堂已經出任河北省工業和信息化廳副廳長。
「三鹿奶粉」事件爆發後，冀純堂因為負有領導責任和直接責任，被撤銷中共黨內外職務，又被罷免全國人大代表。
此外，之前被撤職的石家莊副市長張發旺和趙新朝，前者改任市政協副主席，後者官復原職。
報導指出，無論石家莊政協官方網站或市政府網站，「領導」一欄都刪掉張發旺、趙新朝的資料。據稱，「這是為了避免引起媒體和網民注意，引起炒作。」
冀純堂昨天接受該報查詢時，證實自己已經復出，並要求報章「最好別登」他復出的新聞。
因「三鹿奶粉」事件引咎辭職的前大陸國家質檢總局局長李長江，兩年前已經擔任全國掃黃打非工作領導小組副組長、全國政協港澳台僑委員會副主任。
7成人不敢買國產奶
維基百科指出，2008中國毒奶粉事件發生後，中國超級市場內的乳製品被緊急下架。事件起因是很多食用三鹿集團生產奶粉的嬰兒被發現患有腎結石，隨後在其奶粉中發現不能加入食品中的化工原料三聚氰胺。
根據公布數字，截至2008年9月21日，因使用嬰幼兒奶粉而接受門診治療諮詢且已康復的嬰幼兒累計3萬9965人，住院的有1萬2892人，已治癒出院1579人，死亡4人，事件引起各國高度關注和對乳製品安全的擔憂。
大陸國家質檢總局公布乳製品廠家生產的嬰幼兒奶粉的三聚氰胺檢驗報告後，事件迅速惡化，包括伊利、蒙牛、光明、聖元及雅士利在內的多個廠家的奶粉都檢出三聚氰胺。該事件重創大陸製造商品信譽，多個國家禁止大陸乳製品進口。
9月24日，質檢總局表示，9月14日以後新生產的酸乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳等主要品種的液態奶樣本的三聚氰胺抽樣檢測中均未檢出三聚氰胺。
2010年9月，中國多地政府下最後通牒：若在2010年9月30日前上繳2008年的問題奶粉，不處罰。2011年大陸央視《每周質量報告》調查發現，仍有7成大陸民眾不敢買國產奶。
◆ 賽神豬被批 三峽祖師廟：計畫2017停辦
【聯合報╱記者曾雅玲、劉崇如／連線報導】2012.01.21
台灣動物社會研究會昨公布神豬被強灌食物增肥與被宰殺影片，抨擊三峽清水祖師廟為全台一百廿六間清水祖師廟裡，僅存賽神豬比賽文化者，呼籲信眾「換間廟拜」，抵制神豬文化。
「我們計畫二○一七年停辦」，清水祖師廟總幹事李文寶說，殺神豬是延續兩百多年的民間風俗，廟方知道動保團體反對，早傾向不辦，但習俗是七年一個循環，現進行到第三年，廟方計畫等輪完就停辦，但廟方只是協辦，「未來養不養神豬，還是要信眾自己決定。」
台灣動物社會研究會去年底喬裝參訪宜蘭、桃園各地「神豬代養戶」，拍攝神豬飼養過程，候選的神豬從中型豬起就被圈養，避免「運動消耗熱量」，神豬賽前夕的「最後衝刺期」，甚至還綁鐵條、木條限制行動，全身只剩「嘴巴」能動，每日強灌餵食近八十斤飼料，神豬身下長滿褥瘡，甚至無法正常排尿。
動物社會研究會主任陳玉敏表示，三年前就曾與清水祖師廟溝通，取消神豬重量賽與頒金牌獎勵的制度，但廟方仍續辦神豬賽，今年奪冠神豬甚至重達一千七百六十九台斤，是正常豬的十倍重。
陳玉敏批評，每回溝通，廟方都神豬文化推給「信徒熱情」卸責，但祖師爺誕辰後，信眾分食長期注射大量藥劑抑病、缺乏正常運動代謝、脂肪比過高的神豬，「健康嗎？」
農委會畜牧處動物保護科也呼籲，廟宇別再辦神豬重量賽，但認為神豬飼養涉及文化層面，難適用動保法「惡意」或「無故」虐待動物，無法開罰；去年底，農委會曾邀請義民廟與三峽清水祖師廟研商，但三峽祖師廟缺席，已經請內政部與客委會發文勸導。
我的健保資料 你的龐大商機？
【邱伊翎】2012-01-30 中國時報
日前，行政院科技會召開「公開資料加值（Open Data）推動策略會議」，邀請英、美等國家專家來台與會。行政院科技會表示透過公開資料加值可創造龐大商機，並表示已委託台大、成大研擬營運模式，將和美商、日商等國際科技大廠共同建立「醫療雲端運算系統」。也就是說，我們未來每個人的醫療資訊、健保資料，無形中都成了被研究的資料。試問，你我有授權健保局將健保資料作如此使用嗎？
所謂open data，指的是公開政府的資訊，也就是要求政府以簡潔明瞭方式，公開政府所擁有的資訊，讓民眾可享受生活便利，以及知的權利。例如將公車的到站時間表公開給民眾，或是將立法院、市議會的議程、開會過程、影像、紀錄公開上網，讓全民及媒體可以監督、檢視，這都是便利民眾、深化民主的一種作法。但是公開政府資訊與政府將人民的個人資料，變成商品販賣出去，完全是兩碼子事。
去年底，英國也曾打算將健保資料加入open data中，而遭到關注病患隱私的團體，甚至是推動資訊公開者的抨擊。當時英國政府也聲稱，這些健保資料將會被暱名，不會影響病患隱私。但這並不代表政府就沒有侵犯到你的資訊自主權。而也有不少學者指出，光是匿名，並無法完全確保病患的隱私，因為仍可透過性別、年齡、種族、職業等其他資訊來辨識或回推。
當時的英國首相還大言不慚地說，每一個病患都將成為被研究者，成為對於生技產業、發展新藥有重大貢獻的推手。問題是，當藥廠賺錢的時候，有跟全民分享它的利潤嗎？全民要不要成為科技大廠的被研究者，本來就應該要尊重當事人的自主意願，而不是由政府作決定。
所謂的資訊自主權，就是你有權利決定自己的資訊要公開或提供給哪些機構，也有權要求刪除或更正。這是《個人資料保護法》所明文保障的權利。根據現行的《醫療法》，醫療機構不得無故洩漏病患的健康資訊，也必須對於受試者的個人資料進行保密。若台大醫院與成大醫院欲加入行政院的這項計畫，也應該先取得該醫院所有病患的書面同意。
根據《全民健保法》，健保局之所有可以擁有全國民眾的資料，只是為了辦理健保相關業務，全國民眾並沒有授權健保局販賣全民的資料。然而，從民國八十七年起，健保局即委託國衛院建置「全民健康保險研究資料庫」。國家衛生院於民國籵九年起便開始販賣國人的健保資料，給研究者或廠商作研究。然而，透過販賣國人健保資料的收入，又是進了誰的口袋？
作為擁有全國民眾這麼多個人資料的健保局，應交代清楚販賣健保資料的法律依據、販賣的收入用途。要不要販賣健保資料，也應由民眾決定，否則全國民眾也有權要求刪除自己的資料。
（作者為台灣人權促進會文宣部主任）
◆ 內政部拍板 馬莉亞不必姓馬
中央社 2012.01.30
馬莉亞未來不必姓馬！內政部今天拍板放寬姓名條例函釋規範，外籍人士將得以中文字或音譯取中文姓名，不必受限百家姓，但仍須符合姓前名後規定，1個月內可望施行。
尊重多元文化，兼顧國內民情，內政部邀相關部會、各直轄市、縣、市政府及外國駐華機構團體共同研議，最後拍板以鬆綁函釋方式，放寬外籍人士得以其原有中文姓名或音譯取用中文姓名規定。
根據「姓名條例」規定，中華民國國民與外國人、無國籍人結婚或歸化中華民國籍，其配偶及子女的中文姓氏，都應符合中華民國的姓名習慣。
戶政人員實務上為新住民辦理登記時，中文姓氏須先過「字典」一關，新住民的中文姓氏須在百家姓或康熙、辭海等通用字典中登記有案，才能登記；「阿兜仔」想取中文名，有如「翻字典定一生」，就曾有名字中有「Maria」的菲律賓姐妹在權宜之下，將中文姓名登記為「馬莉亞」，但她根本不姓「馬」。
內政部戶政司長謝愛齡表示，放寬規範後，外籍人士取用中文姓名只要使用通用字典文字，並符合姓在前、名在後習慣就可登記，字數雖無明文限制，但以6字內為宜；已取用中文姓名者，可有一次申請變更機會。
她說，相關團體對取用中文姓名放寬幅度有不同意見，如是否放寬日文漢字使用，會中最後決議，為避免戶政系統紊亂，不開放造字，但可通用字典有的中文字及音譯字取名，相關法令規範完成文字修飾後，最快1個月內可望施行。
謝愛齡表示，如佐藤美子將可以「佐藤」為姓，「美子」為名，規定放寬後，外籍人士子女未來也可依民法規定從其所姓，未成年及成年後各可改姓一次。
◆ 短短500公尺 1條路3路名
自由 2012.01.30
〔記者歐素美／清水報導〕清水區海風里和睦路三十五巷，短短不到五百公尺的路，民宅卻有和睦路、舊庄路及神清路三種不同路名的門牌號碼，住戶抱怨外地親友或宅配業者常找不到，十分不便，市議員蘇麗華要求市府應整併改善。
居民王啟昌表示，十多年前其在當地興建農舍，住家門牌號碼是「神清路」，但隔壁鄰居門牌號碼竟是「和睦路」，隔不到幾十公尺的工廠，門牌又變成「舊庄路」；明明是同一條路，門牌號碼卻有不同路名，真的很奇怪。
找路霧煞煞 誰也說不清楚
附近住戶也表示，親友來訪或宅配業者送貨，常找不到路，而住戶也說不清楚，只好電話聯絡在附近廟宇等顯著地點交貨或帶路，真的很不便。
市議員蘇麗華服務處日前接獲當地民眾陳情，要求增設路燈，市府派員會勘，卻怎麼也找不到居民所說的地點，蘇麗華服務處才知「代誌大條」。
不僅如此，清水區鰲峰山上共有東山、吳厝、楊厝及海風四里，但東山路不在東山里，而在吳厝及楊厝里；吳厝里除了新闢的新興街外，所有道路都叫東山路，地名紊亂，外地民眾也「霧煞煞」。
山區地名亂 戶政所擬改善
清水戶政事務所指出，早期山區住戶少，道路命名及門牌編定，因陋就簡，致出現混亂及不合理現象；戶政所之前即有意整編，但居民擔心整編造成證件更換等不便，同意者未過半才懸宕至今。因海線地區類似問題很多，縣市合併後，戶政所也希望能藉此機會，將道路及門牌等做整理與改善。
海風里和睦路三十五巷則因位在神岡區與清水區交界山區，早期門牌號碼是以鄰近的舊庄路或神清路編定；後和睦路開闢拓寬，戶政所依現況用和睦路編定門牌，致出現同一條道路出現三個不同路名的門牌號碼。
馬政府向Google挖角 張善政任政務委員
【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】2012.01.31
新內閣名單下午正式對外公布，再有新面孔生力軍加入。Google亞太區基礎建設營運總監張善政出任政務委員，投入嘉義縣立委選戰表現優異的前主播陳以真接任青輔會主委，成為陳冲內閣兩位令人眼睛一亮的新成員。
台大動物系教授陳保基接任農委會主委，中央大學校長蔣偉寧接任教育部長。包括國防部、外交部、陸委會、交通部、經濟部以及勞委會等部會首長確定留任，政府中等幅度改組為新內閣。
張善政今年57歲，任台大土木系教授，一手創立國家高速電腦中心，是台灣Hi-Net的推手，因對資訊產業的熱情，曾被邀請出任國科會企畫處處長，轉換跑道進入業界後，被延攬進入宏碁擔任電子化資訊管理中心副總，發展現在最夯的Data Center。前年12月退休後，被Google 挖角，負責Google亞太區資料中心建置規畫。
雲端產業是資訊業未來重心，張善政二度投入政府部門，犧牲高薪，凸顯他協助台灣資訊業轉型發展的使命感。政院人士表示，張善政具厚實的學術背景和產業界、政界歷練，再加上其相信改革的決心，和具體實踐的態度，必定能讓台灣在資訊政策制定上注入新活水。
陳以真上周才過35歲生日，在三合一選舉以刺客之姿，代表國民黨參選嘉義縣立委，開票結果小輸民進黨立委陳明文一萬票，得票七萬餘票，創下國民黨近年在嘉義縣山區最多票紀錄。陳以真為耐斯集團千金，曾任電視新聞主播。選戰過程展現相當的親和力與戰鬥力，獲延攬入閣，顯現馬政府有意培養新血，也希望藉陳以真的活力，補強百年老店國民黨對年輕人的號召力。
陳保基60歲，美國康乃爾大學家禽學系博士，在台大執教多年，曾任生物資源暨農學院長。1997年台灣爆發口蹄疫後，陳保基借調農委會畜牧處救火，也參與WTO談判，政院人士指出，陳保基對於台灣農業有很強的使命感，相信就任後必能發揮所長，提出完整的農政規畫，讓台灣農業升級為更具競爭力的產業。
※ 相關報導：
＊ 龍應台接文建會 陳以真接青輔會
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/6869660.shtml
龍應台是馬英九台北市長任內的文化局長，也是馬英九二○○八年競選總統時撰寫文化白皮書政見的人，這次臨危受命接下重擔，首要任務將是修補馬政府與文化界的關係。
＊ 陳冲新內閣 中幅度改組
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/6869730.shtml
新任行政院長陳冲下午舉行記者會宣布新內閣名單，據了解，這次改組規模為中等幅度，為求穩定，國安系統包括國防部、外交部、陸委會多暫不異動，其他交通部、經濟部以及勞委會等部會首長確定留任，政府中等幅度改組為新內閣，總統府、行政院、國民黨新人事2月6日同步交接，馬英九總統將率新內閣官員舉行記者會。
＊ 新國會別再當國家的絆腳石
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/6868904.shtml
立法院號稱全國最高民意機構，但近年它的角色明顯退化，失去了推動社會進步的力量，甚至成了國家進步的絆腳石。我們期待這屆國會，能把立法院失去的為民服務精神找回來。你們在監督政府，選民也在監督你們！
◆ 公務員連3年丙走路 加速修法
【聯合報╱記者張錦弘／台北報導】2012.01.31
考試院去年修法，規定各公務機關打考績，丙等至少占百分之三，且連續三年丙等就得走路，但法案未三讀通過。考試院長關中昨天重申，有九成民意支持修法，考試院會參考各方意見，儘速重提修正案送立法院審查。
考試院昨舉行新春團拜，關中指出，新的一年，考試院將把公務人員考績法修正草案，列為最優先送立法院審查法案，鼓勵公務員「勇於任事，熱心服務」，不要打混。
該法案去年送立院審查時，由於設定丙等考績百分比下限，引發公務員反彈，初審丙等下限調降為百分之一到百分之三，公務員每年「吃丙」的人數，也由原估算的一萬人，調降為最少只有三千多人，但最後仍未完成立法。由於立委已改選，考試院要重新提案、送審。
關中強調，在企業界、媒體工作的人都贊成考試院修法，當時還有媒體進行民調，獲九成民眾支持。他說，從未看過有哪個政策，獲得這麼高的民意支持，甚至公務員也超過一半贊成，「那些反對的人，人數不多，但聲音很大」。
◆ 帶2萬遊台北 請警護鈔
自由 2012.01.31
〔記者李忠憲／新北報導〕2萬元也要申請護鈔？警方春節期間提供護鈔服務，日前有名從南部北上旅遊的女子，只提領2萬元，就向新北市警方申請護鈔，雖然警力吃緊，但警方基於為民服務，仍將她安全送到台北市。
現行警方針對民眾提領鉅額現鈔，免費提供的護鈔服務，由於並沒有明定「鉅款」標準，只要民眾提出申請即可，因此出現灰色地帶。
有資深員警認為，2萬元就要警方護鈔，實在太扯！應該要明文規範符合護鈔的條件，若低於標準，則視個案做判斷，以免浪費警力；對此，新北市警方表示，這應是少數個案，但希望民眾能妥善運用警力資源，別貪圖一時便利，影響治安維護。
◆ 美老年犯罪激增 監獄跟不上
中央社 2012-01-31
根據1份最新出爐的統計顯示，隨著人口老齡化，美國的老年犯罪人口也急速增加，成為成長最快的犯罪族群，超過65歲的犯罪人口大幅成長94倍。
這份由「人權觀察」（Human Rights Watch）發表、主題為「牢房裡的老人：美國高齡犯罪人口」（Old Behind Bars: The Aging Prison Population in the United States）的報告指出，不論是聯邦罪犯還是州罪犯，65歲以上罪犯人數快速增加，在2007到2010年間，大幅增加63倍；成長幅度是總犯罪人口增速的94倍。同時間全美犯罪人口僅成長0.7%。
截至2010年，全美超過55歲的罪犯約12萬4400人，約佔總犯罪人口的8%，其中超過65歲的罪犯約2萬6200人。聯邦罪犯中年齡超過51歲的比例，高達14%。
在超過51歲的罪犯中，有40.6%的刑期超過20年，約11%被判刑30年以上或無期徒刑；在61歲以上的罪犯中，有約15%的人刑期超過20年。
由於老年罪犯人數大增，醫療負擔也相對增加，根據人權觀察調查，各州針對老年罪犯的醫療支出，比一般罪犯高出3到9倍不等。
這份104頁的報告指出，儘管老年罪犯人口增加，美國現有的監獄設計卻未能提供老年人所需相關設施，特別是許多老年犯罪人口被判處重刑時，許多人幾乎可以確定尚未服滿刑期就已死亡，這也讓監獄的醫療支出大幅增加。
報告調查發現，許多監獄並無法妥善照顧年長的服刑犯人，在預算有限的情況下，讓監獄無法提供額外的醫療支出，也無法提供完善的老人所需安全活動空間，對於失智或生活無法自理的老人也沒有額外的人力照護。
人權觀察建議美國考慮修法，讓犯罪類型較不危害公眾安全的年長罪犯在家服刑，並全面改善監獄環境與醫療設施。
靠右走危險 交部宣導面向來車走
自由 2012.01.31
〔記者曾鴻儒、林曉雲／台北報導〕國人長期以來習慣走路「靠右邊」的觀念要改了！研究顯示，行人與車輛「同向行走」時的事故率是「對向行走」的六倍，交通部去年宣導「面向來車走」，但部分廣告卻仍強調「靠左走」，交通部將立即修正。
人車同向事故率 是對向六倍
交通部運研所委託逢甲大學教授劉霈所做的研究發現，國內二○○七至二○○九年的行人事故中，在省道路段，行人與車輛同向通行事故率為廿三％，對向通行僅四％；在市區路段，同向通行事故率為十九％，對向通行為五％；同向通行分別為對向通行的六倍、四倍。
交通部道安會執行秘書謝潮儀指出，國外研究也顯示類似結果，交通部因此決定透過學校教師、電視、廣播廣告等方式，宣導民眾改變傳統以來一直「靠右走」的習慣。
事實上，國內交通法規從未曾規定「靠右走」，「道路交通安全規則」僅規定行人應「靠邊走」；但由於教育交通安全教學手冊在民國六十九年制訂的版本中宣導「靠右走」，才讓國人無形間養成與行人車輛「同向行走」的危險習慣。
國內小巷道多 暫不修法強制
謝潮儀說，多數先進國家近年已陸續注意到此問題，美國、澳洲、英國甚至均已立法強制行人必須面向來車走。但考量國內有許多小巷道，修法做出強制規定可能造成民眾困擾，因此，暫時不考慮修法強制，初期將以宣導為主。
若必須同向行走 盡量靠邊走
最近交通部部分宣導廣告中，鼓勵民眾「靠左走」，謝潮儀認為不適當，將立即修正。鑑於許多縣市都有單行道的設計，謝潮儀建議，在沒有人行道的路段，民眾如果真的無法面向來車走路，也應盡量靠路邊走（靠左走又比靠右走更好一些），並注意掌握來車動態；未來則希望透過工程改善，多闢設人行道，以減少人與車流的交織。
對於交通部的作法，警察大學教授蘇志強表示：「好處一定比壞處多！」但如果行人的交通意識與守法觀念不加強，效果恐怕不如預期。他強調，台灣道路的條件，行人、車輛本就容易形成緊迫關係，行人如果不守法、不遵守號誌，不管靠哪邊走，都會把自己暴露在危險中。
教部將配合新規 向學生宣教
台北市讀者王小姐表示，台北市小巷多，過去幾年已養成面向來車走的習慣，對交通部的新宣導，適應上沒問題。
教育部國教司長黃子騰表示，會配合交通部的最新規定，教導學生。
◆ 善用科技 終止平交道悲劇
【趙家麟、高慧玲】2012-01-31 中國時報
剛放完年假的週一早上八：三○，全台鐵道上行駛的三百多輛火車同步鳴笛，表達對日前因公殉職的太魯閣號駕駛蔡崇輝的哀悼，這一刻，全國都共同為失去了一位台鐵的優秀駕駛而不捨。
平交道的悲劇，長年來已成台灣社會的宿命，不知道下一次會發生在誰身上。台鐵自九十年起在全省五一五處平交道裝設「鐵路平交道緊急按鈕」，目的是要提醒駕駛人如果車輛在平交道上動彈不得時，駕駛或路人可按下柵欄旁的紅色緊急按鈕。緊急按鈕啟動後，離平交道八百公尺之處，就會有訊號提醒火車駕駛前方有狀況，讓火車司機能剎車或減速，以避免無謂的生命財產損失。
平交道事故絕大多數牽涉到車輛卡住進退不得，這局面唯一能化解，不至造成悲劇結局的只有一種，就是車輛駕駛夠鎮定，沒著急到試圖倒車、推車或跳車，還能在噹噹噹之中想到有「緊急按鈕」這個東西，找著它並且即時按下，使列車駕駛在距離平交道八百公尺前獲得訊號而拉起剎車，在剩下的二十二秒中將車速自一三○公里即時煞停。
問題是，這個機制的成敗完全取決於人為，要有一個「人」積極性的採取動作，「按下」了他平時完全不熟悉的、沒仔細見過的按鈕，才能避免悲劇發生。一旦駕駛這個人嚇壞了、反應不夠快、不知道有按鈕或行動力不佳（例如年長駕駛、身障駕駛或正好身體不舒服），而身旁又沒有其他人可以即時挺身而出，悲劇就必然發生。
難以想像，在現今高科技時代，我們還完全依賴「人力」或「人為」操作來維持鐵道的安全。難道沒有更好機制、更好科技與更好的設計來降低平交道的衝突嗎？交通工程中為了減少交通事故有三個Ｅ：教育宣導（Education）、取締罰款（Enforcement）與工程改善（Engineering）。台灣往往過於將焦點放在前兩個Ｅ，一個是長期的預防；另一個則是事後的究責。台鐵花了一．八億在全線五一五處平交道加裝錄影監視器，作為闖越平交道的舉證裁罰依據即屬第二個Ｅ。然而，對於最能於當下有效避免並減少事故發生的「工程改善」作為，其實是相對缺乏的。
試想，一旦有車輛不管由於什麼原因在柵欄放下時卡在平交道上，進退不得，應該要有個機制能在五至十秒鐘內「自動」，而不是「手動」開啟，使列車駕駛立即獲得訊息開始減速。這個機制可以有幾種不同的方法：第一是訊號處理的「影像比對」，一旦柵欄啟動，設置於平交道的影像攝影便同步啟動，柵欄放定後，理論上，平交道內應該是靜態且相同的視景，一旦影像比對有所改變，且改變幅度超過一定比例，代表有危及列車安全的異物出現在平交道上，五秒鐘內狀況未排除，警示訊號便自動傳到列車駕駛開始應變。
另一作法是改良之前狀況百出的「ATP列車防撞偵測系統」，在車頭偵測器發現前方平交道有異物時，列車可在八百公尺前自動啟動減速或剎車，而不列車駕駛被動的依賴肉眼目視，而在最後幾十公尺才做避免撞擊的努力。除此之外，還可能研發其它不同又有效的智慧型科技設施來強化平交道的安全。
台鐵必須一肩扛起第三個Ｅ「工程改善」的責任，而不是任憑自己停留在過去舊式的安全防護思維，停留在單單依賴那最不可靠的「人力」和「人為」的操作模式之上，否則一味單方面的將責任歸究違規擅闖的駕駛，加重其罰款與賠償的額度，並不會對避免下一次的悲劇產生實質的功效。我們深切期許，台灣及早運用科技與設計能量，終止平交道悲劇。（趙家麟為中原大學設計學院景觀學系教授/系主任，高慧玲為中原大學電子工程學系教授）
※ 相關報導：
＊ 台鐵殉職機車長蔡崇輝 將入忠烈祠
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/6868885.shtml
殉職的台鐵彰化機務段機車長蔡崇輝昨天舉行告別式，台鐵為他覆蓋台鐵路旗，象徵最高榮譽，也盼蔡是民眾闖越平交道的最後一個犧牲者。
美牛是否進口 總統提兩大原則
中央社 2012.02.02
總統府發言人范姜泰基今天說，對於美國牛肉是否該開放進口，總統馬英九強調政府沒有預設立場，希望兼顧國民健康與國際關係的兩大原則妥善處理。
新舊內閣將於6日交接，馬總統今起密集約見卸任與新任閣員，希望從交接的那一刻開始，就能無縫接軌、加速前進。
范姜泰基指出，總統今天分別約見新任農委會主委陳保基、教育部長蔣偉寧與經濟建設委員會主任委員尹啟銘。馬總統與新任部會首長交換意見，針對部分社會關注議題初步溝通，指示各部會應加以關注的重點工作方向。
范姜泰基說，在農委會業務方面，馬總統關心農村再生與優良農地保存問題，對美牛是否該開放進口，總統強調政府沒有預設立場，希望兼顧國民健康與國際關係的兩大原則妥善處理。
他表示，在教育方面，總統也與蔣偉寧針對12年國教進行溝通。另外，總統也希望經建會針對黃金十年的規劃內容，積極著手推動相關計畫。
范姜泰基說，馬總統今天也約見即將卸任閣員，包括行政院農業委員會主任委員陳武雄、教育部長吳清基、財政部長李述德；明日再安排與青年輔導委員會主任委員李允傑見面，除感謝他們在任期內貢獻外，也聽取個別部會對業務銜接意見。
范姜泰基指出，明天下午馬總統還將繼續約見財政部長劉憶如與經濟部長施顏祥，希望財政部將稅制合理化列為重點任務，符合民眾對公義社會期待；也希望經濟部能依據黃金十年規劃內容，研擬水電價合理化具體方案，進一步提升國家經濟競爭力。
◆ 買木炭要登記 網友轟「很瞎」
【聯合報╱記者張祐齊、王長鼎、游明煌／新北市報導】2012.02.02
新北市府為降低民眾自殺率，計畫未來購買木炭採登記制，引發木炭業者和民眾反彈； 批踢踢網友更以戲謔口吻質疑「情感因素自殺占過半數，應該是把妹要登記才對吧！」、「買木炭要登記，那跳捷運總不用登記了吧！」
在新北市中和區經營黑將軍木炭批發生意的簡老闆認為，市府保障民眾寶貴生命立意良好，但木炭並非民眾尋短的唯一管道，要每一個購買木炭的民眾登記身分，作法不恰當也不合理。
板橋區後埔里長林義壽妻子表示，「沒有木炭，會有瓦斯、安眠藥，政府應從改善工作環境、心理輔導等根源處著手比較重要」，否則自殺方式百百種，買不到木炭還有其他自殺方式，很難有效杜絕。
民眾周杰弘說，未來三五好友假日相約烤肉，買木炭生火還要被登記身分，市府想法「很瞎」，既不便民又有侵犯隱私之虞，建議市府三思。
台大批踢踢實業坊廣大「鄉民」更是一面倒，質疑以後是不是所有可能被民眾用來自殺的工具，包括美工刀、菜刀甚至「買木頭回去燒成炭」要不要登記？
網友urdie感歎說「政府應該想辦法讓人民快樂，不要自殺才對，管制木炭有屁用」；mizuno也認為「以後跳樓、上吊、改天上天台修水塔水電和買繩子，是不是也要登記？」
※ 相關報導：
＊ 木炭登記制 新北暫不考慮
http://news.chinatimes.com/domestic/11050615/132012020200780.html
新北市衛生局今天表示，為了防治自殺，正研擬讓木炭等自殺有關器材，採「非公開陳列」的方式販售，登記制則暫不考慮。
◆ 馬：富人繳稅 占整體46.8%
王正寧／台北報導 2012-02-02 中國時報
選前表態贊成徵收「富人稅」的馬英九總統昨天指出，根據數據顯示，○‧七％的富人繳的稅，占整體結構四十六‧八％。因此，有人批評政府都是徵收來自受薪階級或中低收入戶，這樣的講法是不對的。
馬英九在選前的總統大選辯論中曾表示，對富人科課徵更多稅的方向是對的，但是否開徵資本利得稅則要審慎。但馬英九昨天在中常會中，面對有中常委建議課徵「富人稅」時，態度顯得保留，他並認為，不應該稱為「富人稅」，而應叫做「資本利得稅」。
馬英九根據財政部民國九十七年綜合所得稅納稅結構數據指出，稅率四○％的人，約有四萬戶人數，占納稅結構比○‧七％，但是所繳的賦稅卻占整體結構四十六‧八％。所以大家批評都是課窮人的稅並非事實，他認為，應該還是富人繳的稅占較高的比例。
此外，馬英九也指出，課稅級距調整後，稅率從六％降到五％，適用者合起來總共有四一八萬戶，約占整體結構的七十六‧五％，而這些人所繳的賦稅，只占整體的七％。
根據財政部的相關數據，馬英九認為，以這樣就能夠很清楚的向社會大眾說明白，其實富人少，但是所繳的稅額占的比例非常重。
選戰期間對手陣營經常拿繳稅數字來作為貧富差距的比較，但馬英九駁斥這是錯誤的。他說，民進黨指繳稅前面五％是後面五％的七十五倍差距，但是按照聯合國統計，報稅的資料不宜拿來作為貧富差距的描述。
與會者轉述，馬英九認為，透過這些數據，可以反駁有些媒體批評富人都沒有繳稅的說法。他同時指出，奢侈稅已經發生效益，在北台灣已有增加一些稅收，「奢侈稅就是屬於富人稅的一種」。
◆ 上網申請地形圖 取檔1天搞定
【聯合報╱記者邱瓊玉／台北報導】2012.02.02
為簡化民眾申請流程，北市府都市發展局推出「地形圖數值圖檔供應系統」，想要申請地形圖的民眾，不用跑一趟市府，上網填寫資料、超商繳費後，就可購得地形圖數值圖檔資料，平均省下4個工作天時間。
發展局四科科長劉俊男表示，市民可透過自然人憑證或網路市民等身分登入系統後，直接選取所須圖檔，待案件核准後，系統會通知申請人列印繳款單。
目前可透過台北富邦銀行或超商進行繳費，繳款完成後，系統將以簡訊或電子郵件通知代碼，申請人只要上網輸入代碼，即可下載圖檔。平均只要花上1個工作天，就可拿到地形圖數值圖檔資料。
相關問題可電洽1999或上「地形圖數值圖檔供應系統」網站查詢，網址http://www.map.udd.taipei.gov.tw/。
李鴻源：歡迎陸資投資公建
【經濟日報╱記者楊文琪、徐碧華、江睿智／台北報導】2012.02.03
新任內政部長李鴻源昨（2）日表示，歡迎陸資來台投資公共建設，但不鼓勵投資房地產，以免形成炒地皮。
李鴻源昨天接受本報專訪時表示，我們希望陸資來台投資公共建設，但不鼓勵投資房地產。像美國很多地方的房地產飆漲，連美國人都買不起，就是陸資炒起來的，所以開放陸資購買房地產一定要小心，這部分經濟部投審會也會有所考量。
他說，我們開放陸資來台投資公共建設，是由他們出資進行建設，不是來承包工程，外界不要誤解。現在政府一年公共建設的預算缺口有2,000億元，必須予以補足；大陸有很多游資，需要投資管道，外資可以做的，陸資也應該可以做，而且當所有開放超過一半時，應採負面表列。
至於未來開放陸資投資項目會達幾項，李鴻源表示，講數字是沒有意義的，像我們現在開放的21項，聽起來好像不少，但是每項都有層層的鎖，陸資根本沒辦法來投資。
他舉例說，我們有一條規定是，可以向大陸採購物品，但不能向陸資在台投資的公司採購，這不是自相矛盾嗎？尤其陸資在台投資生產的產品，還是台灣員工製造的呢，這種規定除非陸資頭殼壞掉了才會來投資。又例如，我方開放陸資投資港埠設施，卻未開放投資倉儲服務業，陸資就不會有投資意願。所以既然要開放陸資，就要把相關配套一併考量。
他強調，開放陸資來台投資，必須玩真的，否則對岸會認為我們沒有誠意，就算開放再多項目，也不會有人來。在政府開放陸資來台投資近三年，投資總額才1.5億多美元，而我們去大陸投資金額卻高達幾百億美元，我們真正解開限制陸資來台投資的鎖，對台灣絕對是有益的。
李鴻源說，日前他在行政院邀集各相關部門開會討論此案，方向很明確，就是要開放陸資來台限制，而且開放項目會達42項。未來，每半年經濟部就會檢討一次。
※ 相關報導：
＊ 稅制水電價 馬上合理化
http://www.udn.com/2012/2/3/NEWS/NATIONAL/NAT4/6876215.shtml
馬總統指示未來財政部重點任務將是稅制合理化，他並要求經濟部研擬水電價格合理化方案。高層指出，「稅制合理化」是公義社會的第一步，馬總統第二任要大刀闊斧改革，脫胎換骨，今天與劉憶如溝通的重點，就是如何使國內稅制更合理化。高層強調，政府不會課徵證券交易所得稅等資本利得稅，馬總統稍早在國民黨中常會已明確表示不宜輕易課徵證所稅。現有的土地增值稅與證券交易稅已有部分資本利得稅的性質，未來將在公義社會原則上，研議稅制合理化。
＊ 學者痛批︰先凍後漲 選舉考量
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/feb/4/today-fo6-2.htm
淡江大學產經所教授許松根則表示，總統大選後，馬總統有提出新的願景，並強調會把兩位對手好的政見納入；結果，新內閣都還沒正式上任，就拿出油電水漲價來討論，許松根認為，應該要等新內閣上路後，才好好坐下來談，而不是選在這個時間點。
＊ 台電中油喊虧錢 員工照領獎金
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/feb/4/today-fo7.htm
就算○九年曾因○八年油電價凍漲大虧，年終獎金被砍到不到三個月，在員工憤而走上街頭抗議下，執政黨因選票壓力，台電與中油申覆成功， 最後還是拿到三．六與三個月年終獎金。
◆ 法官忘上訴…殺人犯重審 無期徒刑變15年
【聯合報╱記者王文玲／台北報導】2012.02.03
男子陳泰益強盜殺人被判無期徒刑，法官忘了依職權上訴，陳服刑八年才被發現案子程序未走完，全案「復活」審理；更四審依速審法的減刑規定改判刑十五年，檢察官上訴，最高法院昨天駁回定讞。
判決指出，由於法院的過失，陳泰益被發監執行，造成訴訟程序延滯，案件審理期間因此超過十年，陳泰益的速審權受侵害，應減輕其刑。至於陳被關了八年多，到底是羈押還是服刑，何時可聲請假釋，必須等矯正署研究計算。
陳泰益今年四十三歲，他因積欠地下錢莊，起意搶劫銀行。二○○一年四月廿日中午，陳持槍闖入當時的三重市台北國際商業銀行中興分行，搶走五十三萬元的現金袋。
陳騎機車要逃離現場，鄭君威扔擲拖把，並上前踢他。陳朝鄭射擊，鄭的左手中彈；銀行襄理曹永忠也趁機抱住陳，陳舉槍往後射，曹因頭部中彈死亡。
一審判陳泰益死刑，更三審改判無期徒刑，陳放棄上訴。刑事訴訟法規定，被告判無期徒刑或死刑，法官必須主動上訴；合議庭疏忽，將陳移送執行。當時的審判長溫耀源升任苗栗地院院長，為此請辭院長職務，檢察官被記小過。
◆ 網咖內暴斃 客人伴屍續戰
自由 2012.02.03
屍體被移動 全身仍僵直
〔記者鄭淑婷、吳柏軒／新北報導〕年僅23歲的陳榮宥沉迷「魔獸世界」線上遊戲，大前天跑到新北市網咖包台23小時，準備好好廝殺，但尚未贏得虛擬戰爭，卻在打了10多個鐘頭後猝死於電腦前，且呈坐姿、肢體僵硬，雙手向前平伸呈打鍵盤狀，連屍體被移動時，全身姿勢都僵直不變，宛如木乃伊；當時店內有10多名玩家，見有人暴斃，竟不以為意，瞄一下屍體，隨即緊盯螢幕「續戰」，對人命生死之無感，令警員非常詫異。
警方表示，陳榮宥到新北市三重區三陽街一家網咖，包台23小時，自1月31日晚上10點開戰，準備打到2月1日晚上9點。
網咖員工昨天說，陳某幾乎天天來，是常客，大前天晚上他一進店內，就坐在第一排最角落位置，陳某戰到前天下午3點，店員見他頭略低垂，而雙手平伸向前、按著鍵盤，一時以為他打瞌睡，所以沒有特別注意。
直到前晚9點，包台時間已滿，陳某卻未起身，店員於是趨前叫他，這才見他臉色發黑、僵硬坐著，陷在沙發椅，雙手還撐在鍵盤上，店員移開沙發椅後，陳某離開桌面，雙手卻仍僵直，伸向空中，一副還在打電玩的神態，店員被嚇著，倒抽一口氣，趕緊打電話報警。
有人死了 玩家不動如山
警方昨凌晨到場處理，制服警察在現場拉起封鎖線，進行鑑識採證時，店內10多名玩家才知悉有人打到喪命，卻我行我素，毫無顧忌，堅守原位繼續「打仗」，坐在死者正對面的玩家，站起來匆匆看了一眼，馬上坐下，回到虛擬遊戲懷抱續戰，令警方很詫異。
警方在陳某的機車置物箱發現台大醫院的預約看診單，懷疑可能因徹夜打線上遊戲，造成身體不堪負荷而猝死，已報請檢察官、法醫相驗，以釐清死因。
陳某是北桃園有線電視的工程人員，下班後疑似就以網咖為家，住在台東的陳父昨北上認屍，他難過地說，「兒子去年9月發現罹患心臟疾病，年初一、初二有回家團圓，提到年後可能要換工作，沒想到年後開工才沒多久，就接到死訊。」
※ 相關報導：
＊ 虛擬殺戮 網路與真實模糊
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/feb/3/today-so6-2.htm
清大社會所教授王俊秀昨分析，民眾一旦網路及電玩成癮，容易過度沉溺，混淆「虛擬／真實」界線，也可能因為長時間陷入打打殺殺、暴力的虛擬電玩情境，對周遭變得冷漠麻木。
如果立法院站著開會
【聯合報╱黑白集】2012.02.05
外電報導，不少科技業為了追求效率，都站著開會，以縮短會議時間，以免有人高談闊論、有人發呆打盹。這樣的文化，其實頗值得開會頻繁的政府部門參考。
若要問什麼部門最該站著開會，一定最多人投立法院一票。立法院的工作幾乎就是開會，但立委們喜歡長篇大論地質詢，滔滔不絕地演出，至於最核心的修法立法任務，卻每個會期都囤積成倉。如果改成站著開會，立法院受人詬病的議事效率應可大大提升，不僅有益國計民生法案的推陳出新，也能一新國會形象。
新國會剛完成報到，且看朝野立委提出的主張都是些什麼？民進黨立委薛凌提議總統府遷到大直，把現有總統府改成台灣文史博物館，吳秉叡發動連署要總統到國會作國情報告；議長王金平關心的則是重建新國會大廈，以彰顯民主精神。這些，真的是立法院最迫切的任務嗎？
立法院現址外觀固不及許多國家國會之氣派宏偉，甚至比不上台灣若干縣市議會寬敞，但古色建築自有其莊嚴，絕難說是寒傖。再說，作為國家的民主門面，重要的是在乎它的精神與效能，而不在其門面與硬體。且看老牌民主國家英國的國會，資淺的議員未必能分配到座位，還不是照樣站著舌戰；何況我國近年立委人數減半，能說空間不敷使用嗎？
大選時蔡英文曾喊出要把立法院搬到台中，如今綠委則稱要總統府遷到大直。最好笑的是，民主化這麼久了，每次新會期報到總有人還想搶那個第一。如果立委站著開會，他們就不會有心情想那些有的沒有的吧？
◆ 愛學網開站 實現財長女兒願望
【聯合晚報╱記者王彩鸝╱台北報導】2012/02/04
一個為全國國中小學生量身打造的學習網「愛學網」 (http://stv.moe.edu.tw/)今天開站，「愛學網」的成立，緣起於兩年前一名小五女生曾逸凡，建議馬英九總統要成立一個兒童專屬電視台。曾逸凡的媽媽是即將接任財政部長的劉憶如，財長女兒的願望，馬總統幫她實現了。
曾逸凡前年5月20日投書聯合報寫信給馬總統，提出「黃金十年，要有小朋友的未來」，希望能夠增加一個專門給兒童看的電視台，播報經過挑選的新聞，不要色情、暴力和政治爭吵，還希望這個新聞台的主播、記者都是小朋友。
同7月13日，馬總統在60歲生日當天邀請兩位中小學生到總統府對話，曾逸凡也受邀，當天她又當面向馬總統提出成立專屬兒童電視台的願望，馬英九把這個任務交給教育部規畫。
即將卸任的教育部長吳清基說，成立電視台有頻道限制，因此委由國家教育研究院規畫國中小學習網「愛學網」。這個網站兼具教育、娛樂和休閒功能，教育部買下2000多部科普、卡通和電影公播版，還自製1100部國中小七大領域的教學影片，讓學生可以隨選隨看。未來即使爆發流行疫情要停課，也可做到「停課不停學」，透過網路學習也可以縮短城鄉差距。
「愛學網」也請來包括曾逸凡在內的全國學生代表組成顧問團，並在26所設有數位攝影棚的國中小，成立校園新聞分台，播報學生自製自播的校園新聞。目前就讀金華國中一年級的曾逸凡，下午也會出席「愛學網」啟用典禮跟吳清基對談。
曾逸凡說，她很高興擔任「愛學網」學生顧問團的團員，能夠從中小學生的角度提出很多建議，讓學生的聲音被聽見、被重視。
◆ 危險營業場所 意外奪命賠300萬
【聯合報╱記者孫中英、何醒邦／台北報導】2012.02.05
去年三月台中市阿拉夜店發生大火，一口氣奪走九條人命。針對公寓大廈的「危險營業場所」，內政部公告，本月起強制這些場所全面提高公共意外責任險保額，若發生保險事故，一條人命理賠金額將從兩百萬提高到三百萬元。
台灣地狹人稠，許多市區的住宅大樓及營業場所無法明確區隔，去年阿拉夜店大火釀成九死十二傷慘劇，因此燒出一堆公共安全問題。內政部、金管會檢討後，決定提高危險營業場所的公共意外責任險保額。
內政部二月一日公告，全面提高公寓大廈內「危險營業場所」公共意外責任保險投保額度。內政部列出的「危險營業場所」，包括電影院、夜總會、酒家、理容院、ＫＴＶ、ＭＴＶ、三溫暖、茶室、舞廳、保齡球館、溜冰場等，也就是所謂的「八大風險較高行業」，再加上百貨公司、商場、賣場、旅館、觀光飯店等公共場所。
官員表示，依照新制，這些公共場所投保公共意外責任險，每一人身體傷亡保額（即死亡理賠）將從原先的兩百萬元提高到三百萬元；而每次事故身體傷亡保額上限，自現行的一千萬元，視營業場所危險情況，提高到一千五百萬到三千萬元。例如電影院的保額，就要提高到三千萬元。
舉例來說，在保額調高前，每人死亡賠兩百萬元、最高賠一千萬元，頂多只能賠五條人命；但在保額調高後，每人死亡賠三百萬、最高賠三千萬元，將能理賠十條人命。
另外，在公共意外責任險一年的保險期間內，總理賠上限則從原本的兩千四百萬元，視場所危險程度，提高到三千四百萬到六千四百萬元。例如電影院和客房數超過一百間的飯店，最高要保到六千四百萬元。
內政部這項公告自發布日起實施，但保額調高，也代表這些業者的保費支出，會比現行保費再增加三到六成，可能造成業者不滿。
不過，官員表示，依照現行法令，這些公共場所，本來就要「強制」投保公共意外責任險，若不投保被查獲，最嚴重將遭受停止營業的處分。
◆ 電動警車上路 中市領先全國
自由 2012.02.05
〔記者張協昇／台中報導〕國內首部電動警車上路！台中市被經濟部列為智慧電動車先導運輸示範計畫城市，警察局獲得配發十八部日產Leaf電動車做為警車，二月一日起開始使用，成為全國第一個使用電動警車的警察局。
警局獲配發18部 多做巡邏車
該部電動警車最高時速一百四十公里，員警反映操控性與一般汽油車差不多，由於剛使用不久，仍屬試辦性質，除了需常充電，較一般汽油車不便外，由於警方常需圍捕歹徒，車輛性能不能太差，是否能符合警方各方面執勤需求，恐怕仍需使用一段時間才能見真章。
這十八部電動警車，每部價值約一百八十八萬元，其中十四部配發一、四、五、六及清水、東勢、和平分局做為巡邏車使用，另四部配發警察局交通大隊等單位做為勤務車，每部電動警車都配備一座充電設施。
警察局後勤科表示，這部電動警車具一百零七匹馬力，在完全沒有電的情況下，充電八小時後，可將電力充滿，充滿電後，在市區可持續行駛一百二十公里以上，若切換省電經濟模式，可行駛至一百六十公里，並配備有六顆安全氣囊及鳥籠構造概念的防撞鋼樑設計，在安全性及性能方面，並不輸目前警察局使用的一般汽油燃料警車，最重要的是不會排放廢氣、污染環境，可達節能減碳目的。
藝人、打架、公權力
【聯合報╱黑白集】2012.02.06
藝人Makiyo之日籍友人在街頭痛毆計程車司機致傷，由於這是政府推動後座乘客繫安全帶措施之首例，格外引起矚目。再加上事件涉及藝人及日籍人士，網民辛辣評論之餘，更平添民族情緒。
從任何角度看，藝人喝酒誤事，乃至在發生事故後仍不願坦誠面對，都是惡劣的表現。我們並不期待藝人作社會之表率，但社會公民對自己的行為負責，是起碼的標準。Makiyo坐視日籍友人毆打運將在先，事後未叫救護車將司機送醫，卻轉往其他酒店行樂，一錯再錯。更糟的是，俟紙包不住火，她和友人出面說明，卻又以各種托詞指控司機言行不當，前言不對後語，完全看不出其歉意。
若時光倒轉，如果Makiyo一行不是喝得醉茫茫，如果打架時有人阻止，或如果她意識到自己身分的意義而將傷者送醫，其形象至少能早一步停損。但鬧到如今，公開道歉也無法止血，所有藉口都被解讀為謊言，代價就太大了。
換一個角度看，此事之所以沸騰，也和公權力處理遲緩有關。政府把要求乘客繫安全帶的責任交給計程車司機，也等於讓司機負起了局部的公權力執行風險。問題是，警方對這起糾紛的調查卻嫌鬆弛，對關鍵環節語焉不詳，甚至輕易讓肇事者以五萬元交保，後來才又追加限制出境。我們並不贊成「社會公審」，但如果公權力走過卻留下漏洞，就形同鼓勵民眾公審；尤其當事人身分特殊，更易滋公憤。
藝人趙樹海日前在街頭協助車禍傷者，目擊者為之揚善；比起Makiyo一行的打人在先、說謊在後，恰成對照。一善一惡，足供藝人借鏡。
◆ 落實文化致策 打造「華人BBC」
自由 2012.02.06
文／馮建三（媒體改造學社執行委員、台灣媒體觀察教育基金會董事、文化元年基金會籌備處成員）
「華人BBC」這個概念借自周奕成。雖然還有不少缺點，但舉世最早創建的公共廣電機構BBC，如今不只是廣播與電視，並且經由網絡與手機，已經成為最知名、最具公信力、經營效率最高的公共「傳媒」。通過無線電波、有線與衛星、電信與網絡等等傳輸平台，BBC的視聽訊號，以及各類異常豐富的文字資訊，不但在類比與數位收音機、電視機、各種電腦裸露身影，這些影音圖文內容也結合各種APPs，在行動電話、iPod……等等各種終端接收設備，花枝招展。
這樣的BBC通過轉播與製作，提供了養分，長期地穩定培育各種藝文形式的接觸、使用及參與人口。這樣的BBC也提供資源，讓各色文化創作人才得到尚稱合理的經費挹注，無論是導演、編劇、製作人、表演藝術工作者、舞台與燈光設計、策展人、工程人員……，大致都能在此安身立命。兩萬有餘的BBC員工，勞動力的規模小可，是以還有能力拉拔整體文化的工作條件，僅以電影為例，就很可觀：英國電影製片業最蕭條的1989年，49%電影製片資金竟然來自BBC與另一公營電視（「第四頻道」）。劇作家、小說家、文化評論人紀蔚然教授說，「救贖國片的起點，別無他處，即在沒救的台灣電視。」道理與此相通。
我國的公共廣播電視集團（Taiwan Broadcasting System, TBS）已經是台灣傳媒人才最大的雇用機構，但多年來因上自總統下自新聞局（與文建會），關注嚴重不足，想像力與抱負匱乏，導致TBS雖仍有表現，距離應有水平還是遙遠，畢竟，TBS在國內不算迷你，放諸海外卻很瘦弱。人口不到台灣三分一的香港，規模都比公視大，BBC、近鄰南韓KBS與日本NHK，是公視的數十至一百多倍。
一九九０年政府籌畫公共電視之初，原定一年預算60億，是當時所有商業電視收入的三分之一。二十多年已逝，現在擴充TBS為100億，並不為過，這個規模不需要立刻速成，只宜分階段步步為營，假使政府能夠整合散落各部會的經費，一年添加四、五十億的預算，也就足夠。
「華人BBC」並不是有錢就成，沒那麼簡單，BBC奮鬥八十多年，歷經數代的政治人與文化人之悉心規劃、經營與捍衛，才有今日的成績。但三尺童子皆知，沒有錢萬萬不能。這筆財源儘管必須取自公務預算，政府卻也可以仿效海外許多國家的成例，立法讓各種影音傳媒機構與硬體廠商對於「華人BBC」的擘建，亦能知所貢獻。
「行動勝於言詞」，通過修法逐步提供TBS這個規模的經費，就是決心的展現，就能產生號召作用，與此同時，政府自宜提出文化願景與藍圖，藉此讓「事實與雄辯」相得益彰。TBS挺進「華人BBC」之際，國人文化公民權茁壯之時，所有認同傳媒的民主、自由及多樣價值的人，無不備受鼓舞。
◆ 綠促改革／上屆立院程委會 惡擋法案5000次
自由 2012.02.06
〔記者李宇欣、邱燕玲／台北報導〕泛藍長期在立法院掌握過半席次，也握有程序委員會議案是否通過的主導權，根據民進黨團統計，民進黨團及黨籍立委在上一屆（第七屆）立法院，於程委會持續遭擱置的法案共計超過百餘案，總計擱置過的法案次數也超過五千次。面對新國會的改革工程，立法院民進黨團將致力於破除程序委員會長期以來僭越職權的亂象，打響改革新國會的第一炮。
藍仗恃多數 政治封殺綠提案
民進黨團將雙管齊下，除要求程委會比照一般委員會全程公開網路視訊直播，另將推動修改相關法規，讓程委會謹守形式（程序）審查的功能，不再淪為藍軍多數席次掌控下的立院「太上委員會」，恣意封殺在野黨的提案。
民進黨團幹事長潘孟安昨指出，程委會已是「立法院的太上皇」，淪為執政黨政治封殺在野黨提案的主戰場。目前民進黨團已「禮貌性拜會」其他在野黨，尋求支持，將在本週彙整黨內立委的意見，提案修改立法院的「組織內規」。
對此，台聯和親民黨團皆表示歡迎，國民黨團則持保留態度。親民黨團總召李桐豪說，若民進黨團願意提案，會積極考慮共同合作，台聯黨團總召許忠信也說，程委會制度絕對需要改革；但國民黨中央政策會執行長林鴻池表示，目前立法院才剛報到，該議題還沒有在黨團內部被討論過，無法回應。
未錄影轉播 越權做實質審查
根據「立法院程序委員會組織規程」第四及五條規定，程委會職掌各種提案手續是否完備、內容是否符合立法院職權；議案之合併、分類和次序的變更；各委員會審查議案，須由程委會依規定分配提報院會決定。
潘孟安表示，上屆民進黨立委經過合法的程序提案，卻在程委會受到多數暴力否決，這不僅違背憲法賦予委員的提案權精神，也違背民主政治精神，國民黨以「多數霸凌」在野黨的提案，民進黨團目前還在蒐集各立委的提案，程委會改革絕對是本屆民進黨團的優先法案。
讓全民監督 綠橘促議程公開
過去在野黨就曾呼籲程委會必須透明化，國民黨則以程委會雖然沒有全程公開錄影，「但有開放媒體採訪」來回應。潘孟安批評，國民黨長期就是用這種「鴕鳥心態」來面對；李桐豪則說，開放媒體採訪並不算透明化，應該把程委會的全程錄影公開，才能讓社會檢驗開會的過程，且讓民眾看到程委會不合理的地方，再讓民眾的輿論壓力來促使國民黨在這個議題上妥協。
在藍綠對峙的政治情勢下，民進黨執政時期推出的六千億元軍購案曾遭程委會擋下六十餘次；當時的無黨籍立委李敖還曾在程委會扮演「Ｖ怪客」噴瓦斯槍反對軍購案，引發軒然大波；第四屆監委及檢察總長同意權案也在當時多次遭到封殺。
由於監委人事同意權案、軍購案等重大法案長期在立院程序委員會遭到在野黨以「實質審查」方式封殺，當年的立法院民進黨團幹事長賴清德等人因此以立法院擱置該同意權之行使，發生有無違憲之疑義，聲請大法官解釋。
二○○七年八月十五日大法官做出釋字第六三二號解釋，認為享有人事權的機關應履行憲法賦予的權責，及時產生繼任人選，以免影響國家整體憲政體制之正常運行。
用幸福指數指引幸福施政
【經濟日報╱社論】2012.02.07
行政院新內閣昨天宣誓就職，馬總統交付的第一個重要任務，就是明年開始每年公布國民幸福指數（GNH, Gross National Happiness），強調經濟成長絕對不是國家唯一追求的目標，也要讓人民感受幸福。馬總統以編製指數的方式宣示政府施政均衡發展的方向及決心，於所得分配惡化、房價居高不下、環境保育與經濟開發衝突的此時此刻自有其意義，但編製指數的目的不在測量及呈現，而是要由此引導政策，創造並提升人民的幸福感。
要編製國民幸福指數，須先定義「幸福」，但一個國家的國民幸福感更高，是因為它更富有、更民主、更自由，還是擁有更長的有薪假？這在每個國家獲得的答案可能都不一樣，且經濟發展的階段不同，衡量方式也會改變。
在二次大戰過後百廢待舉的年代，國際間衡量一國經濟實力的通用指標是國內生產毛額（GDP），例如美國因擁有逾15兆美元、全球最大的GDP而成為世界經濟主導者；之後，又以相對人口數的平均每人GDP比較，在GDP達一定水準以上的國家中，瑞士即以逾7萬美元高居世界第一。1990年代之後，GDP在衡量家庭經濟等領域的限制日趨顯著，一味關注GDP的物質面，在地球暖化議題日受重視之際更顯得不合時宜，加以經濟發展的複雜化、測量指標的細緻化及工業化國家GDP成長的鈍化，國際間開始使用綜合型指數衡量一國發展程度，例如聯合國編製的人類發展指數（2010年排名第一的是挪威）及將環境汙染納入計算的綠色GDP等。
但第一個以「幸福」為名編製指數的國家是不丹，早在1972年就提出，由政府治理、經濟成長、文化發展及環境保護為國家發展等四大領域的指標編製而成。不過，追求物質與精神平衡發展的幸福施政概念，直到2008年金融海嘯後才受到廣泛重視，一方面是資本主義極致化發展後遇挫的反思，一方面則是政治領袖面對GDP成長限制下不得不然的轉向。因此，法、英兩國相繼推動幸福指數的編製，日本政府也在去年宣布跟進，泰國亦在研究中；有「富人俱樂部」之稱的經濟合作發展組織（OECD）則於去年發表美好生活指數（Your Better Life Index），從居住、收入、就業、社會關係、教育、環境、健康、政府治理、主觀幸福感、安全及生活等11大領域的綜合表現評估，排名第一的是澳洲。
這樣的過程及發展顯示，很多國家都在建構幸福指數，但國際間並無固定的定義及一致性的標準，這說明了幸福指數的國家特殊性，不僅須結合各國發展過程中的傳統，也有其階段性意義。曾有研究指出，在人均所得低於5,000美元的經濟收益階段，福祉感受的增減對經濟成長較敏感，但到了此一水準以上的生活方式多樣化階段，經濟成長對福祉感受的作用降低，而台灣人均GDP已逾2萬美元，對幸福的感受自然已非經濟成長所能滿足。
也正因為沒有一致性的標準，如何選取符合台灣當前幸福定義的指標組成幸福指數，就成為編製指數的關鍵挑戰了。從民眾的感受來說，幸福感是一種綜合的感覺，吃得好、穿得暖、活得久是基本的，安居樂業需要的政府治理、教育、生產及生活環境等也不可免，心靈層次的滿意度、安全感、相對剝奪感等更值得探索，而何者納入、何者不納入，甚至會陷入各領域爭取政策關愛眼神的紛爭；然而，這項指標雖需具全面性，卻不宜過多，否則經過加減乘除後重組的幸福指數會失去焦點，畢竟幸福指數不只是衡量、呈現國民的幸福感，更是要以此引導政策方向，充實國民的生活質量。因此，政府在廣泛徵詢各界意見之後，仍須擇重而取，再循指數定期檢視修正的原則調整。
※ 相關報導：
＊ 幸福到底是什麼？指數怎麼訂？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/6884816.shtml
有主計總處官員表示，日本從2009年開始規畫，至今尚未上路、OECD（經濟合作暨發展組織）的「美好生活指數（Your Better Life Index）」也研擬了將近十年，現在雖然能站在別人的成果上往前推動，但「一年後就要執行，真的很趕」。
＊ OECD美好生活指數領域、指標定義
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/6884896.shtml
＊ 總統選舉應採絕對多數制
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/6884024.shtml
宋楚瑜的參選，再度使人警覺，總統大選應採絕對多數制；連宋楚瑜自己也如此主張。自一九九一年啟動修憲，本報即率先並一貫主張總統選舉應採絕對多數制；主要原因，即是顧慮出現「攪局者效應」（Spoiler Effect）。
◆ 後座繫帶 有貼警語即算告知
中央社 2012-02-07
藝人Makiyo與日籍友人疑酒後未繫安全帶，日籍友人竟涉嫌毆傷計程車司機。台北市交通局今天表示，只要司機有在車上貼警語貼紙，就算盡到告知責任，不會處罰司機。
毆傷運將案連日延燒，也引發部分運將與基層員警討論，都認為遇到外籍人士或酒醉者，若拒配合後座繫安全帶，因語言隔閡等因素，很難勸導，就算取締到了，究竟責任在乘客不配合還是司機未提醒，責任難分。
擔任遭毆打被害司機律師的台北市議員賴素如今天舉行記者會，找來被毆司機靠行的龍浩車行經理吳華星與台北市交通局局長林志盈與會。賴素如表示，為避免司機與乘客發生衝突，不該將過多責任歸於司機。
林志盈表示，北市已印製1式3張註有中、英、日語對照的宣導貼紙，將發送至全市車行、計程車服務站等地，9日起供司機索取。
林志盈呼籲運將朋友，在前座、後座左右側各張貼1張宣導貼紙，再輔以口頭告知乘客，只要司機有在車上張貼貼紙，就算盡到告知責任，就算乘客違規，也不會處罰司機。
警政署則強調，若遇到計程車後座乘客為視障者、外籍人士、酒醉者，將由現場執勤員警當下以最嚴謹的方式作個案認定，先以口頭規勸，若不配合再開罰，但酒醉者若是單獨一人乘坐，仍未繫安全帶，則一定開罰。
◆ 家暴性騷防治考評 台中吃乙…五都最差
【聯合報╱記者李順德／台北報導】2012.02.07
考選部長賴峰偉的性騷擾玩笑話，再度引發國人對性騷擾議題的重視。內政部最新出爐的一○○年度家暴、性侵害、性騷擾防治業務考評，台中市「考乙」是五都最差的，而賴峰偉出身的澎湖縣，也與屏東縣、南投縣、雲林縣同列乙等。
金門、連江兩縣上次成績「考丙」，這次考評結果仍列「丙等」，未有改善跡象，金門縣成績還退步。內政部家暴防治委員會執行秘書簡慧娟表示，這項考評每兩年考核一次，依所訂指標邀學者專家官員，到各縣市進行質與量的考評。
有關性騷擾防治的考評，內政部官員舉例，如有無設性騷擾防治委員會，每個月召開會議的情形，有無辦理性騷擾防治教育訓練、宣導，協調、督導及執行性騷擾防治事項等相關具體工作計畫，都是評核重點。官員說，類似賴峰偉的「不當言論」，就是在教育訓練或宣導沒能落實，很多主管都不了解嚴重性。
簡慧娟表示，內政部所訂考評指標，包括預算及人力、個案資料庫、家暴加害人處遇、危險評估、網絡防治宣導、性侵害防治工作、性騷擾保護令執行及個別項目等，評估範圍十分廣泛複雜，會同考評官員，會花上一整天討論。
簡慧娟表示，在考核指標，如縣市有無依法令規定，成立性騷擾防治委員會，有無按時開會，有無成立申訴管道，或在組織上有無專責人力，或社工參與，都列為綜合考評成績。
至於個案資料庫，簡慧娟說，各縣市執行官員，一旦掌握被害人報案，有無即時建檔輸入資料庫，做為追蹤服務的內容，也列為考評重點。
官員表示，在五都中，台中市列乙等，且較上次甲等的考評退步，其他四都如台北市、新北市及高雄市均列九十分以上的特優，台南市則為八十分以上的優等。
這次評核較顯著進步的縣市，有宜蘭縣、彰化縣及嘉義市。
Ma媽轟友寄:普通朋友都甭當
劉育良／專訪 2012-02-09 中國時報
罹患癌症４期的Ma媽，日前陪女兒親上火線道歉，８日出現Makiyo踹司機的影片，Ma媽說：「她做錯事情，就算被抓去關，都要面對，我不擔心她的刑責問題，犯錯就要接受懲罰。」她也不准女兒再和日男友寄隆輝來往，「如果是朋友，也想追Makiyo，事發時就應把她拉走，不是去逞英雄。」
不認兩人共處一室
友寄隆輝暴力行凶，Ma媽氣炸，「我要女兒和他保持距離，也不認他是她的男友，她到日本玩的時候認識他，這幾天他追來台北，基於禮貌我們和他吃飯，但沒有喝酒，沒多說什麼話，我看他和Makiyo互動也還好，沒勾肩搭背，也不是男女朋友。發生這件事，別說追求，普通朋友都不用當了。」
毆人後，Makiyo留宿友寄飯店房間，甚至傳出兩人已共處一室幾天，Ma媽說：「那晚她喝醉，是在飯店等經紀人接她回家，沒過夜。那時發生這麼大的事情，不可能發生大家想像的那種事。」友寄被質疑有黑道背景，「對他根本不熟，Makiyo也不了解，她只跟我說有個日本人要追她，人就飛來了。」整個事件來得太快，「他突然來台，也突然發生這事件，這都是劫，她在劫難逃。」
身體允許「我能工作」
對女兒的未來，Ma媽說：「我不擔心任何狀況。我只擔心自己身體，肺癌第４期了，哪天走了，她怎麼辦？還有好多流浪狗等我養，也要準備給受傷司機林先生的賠償金。」聞訊司機病情好轉，她鬆口氣，「只要林先生轉到普通病房，我就帶Makiyo到病床前向他下跪。」Makiyo已丟工作，家計怎麼辦？Ma媽說得讓人心酸：「只要身體還好，我還是可以工作。」
※ 相關報導：
＊ 可恥Makiyo眾叛親離 親姊諷種因得果
http://showbiz.chinatimes.com/showbiz/110511/112012020900010.html
她四面楚歌，親姊姊也疑諷刺她，日媒更察覺她「時日無多」，《日經商業》網路版撰文勸她：「趕快回日本吧！」 分析最新涉案，她在《刑法》上刑責，因一罪一罰，可能是至少７年、最多可到無期徒刑的重罪。目前，她確認犯行，包括踢計程車車門的毀損罪（兩年以下、拘役或罰金）、攻擊司機的重傷害（５年以上、12年以下）或殺人未遂（死刑、無期徒刑或10年以上有期徒刑）、偽證（７年以下有期徒刑）。昨影片所示，她以高跟鞋踹司機頭部，有殺意（高跟鞋有殺傷力、友寄隆輝阻攔還繼續），且踢頭部（若踢四肢，可能僅要司機受傷），且深夜棄置路邊，犯意明顯。
◆ 熱門話題－Makiyo事件 媒體已偏航
方詔儀／台南永康（學生）2012-02-09 中國時報
Makiyo酒醉事件至今，打開電視從新聞台到政論節目統統都在批ma。近來的討論開始逐漸偏離事件本身，甚至導向日本人和台灣人的民族議題；更令人訝異的是，除了網路媒介外，身為公眾媒體的政論節目也出現無限上綱的煽動性論述。
近年來台灣媒體業似乎已經走向民粹主義式的新聞報導，不對事件做深度的探討及後續的追蹤，而以下一件更聳動的新聞來取代，似乎哪裡有收視率就全往哪裡鑽。這次事件實為藝人道德和犯罪傷害的社會事件，但某政論節目的來賓竟出現「這是日本人欺負台灣人，台灣人應該站出來」的言論，不但完全無助於討論和改善問題，反而可能造成誤導跟歧視。台灣媒體在處理社會議題時，不能成為帶領民眾走向理性論述的社會公器，實在可惜。
筆者認為這次事件應探討的是演藝圈背後藝人道德操守如何改善的問題，以及後座繫安全帶的新法規上路，計程車司機該如何適應及協調，對於事件的報導也該隨著進入司法程序而減少報導，回到民生的相關新聞，畢竟那才是影響台灣人民的問題。
◆ Ma案播過頭 NCC籲自律
中央社 2012-02-09
藝人Makiyo等人涉毆傷計程車司機案，新聞媒體瘋狂報導、談話節目輪番批判，民眾反感聲浪起；NCC今天表示，接獲超過20件投訴，NCC會持續監看、適時介入，也呼籲電視台自律。
台北地檢署偵辦Makiyo日籍友人友寄隆輝涉毆傷司機案，昨天取得行車紀錄器畫面，發現Makiyo疑似補踹司機；檢察官最快今天下午再次傳喚Makiyo、友寄隆輝及當天同車的女星ㄚ子、湘瑩4人再次說明，釐清事實。
Makiyo事件延燒，新聞台整天報導，政論節目連日開砲，名嘴在節目上爆口角，甚至有現場模擬過肩摔等橋段，收視率衝高，卻也引發爭議。
國家通訊傳播委員會（NCC）傳播內容處處長何吉森受訪表示，已接獲超過20件民眾對新聞報導、評論節目、綜藝節目的抗議，多數投訴報導太多或質疑媒體有公審之嫌。
何吉森說，無法禁止媒體追蹤報導新訊息，但因此案已進入司法程序，新聞報導應有所節制；已要求電視台業者自律，NCC也會密切注意，若內容有踩到違反節目分級等紅線，將介入處理。
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