◆ 馬總統為何抓不住人民的感覺
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8249050.shtml
【聯合報╱社論】2013.10.24
在連綿一個半月的政治低壓中，內閣宣布了兩位政務委員和兩名政務次長的異動。奇特的是，四個重要政務官職務的更替，似乎引不起媒體多少報導和討論的興趣。又一次，讓人「無感」的內閣人事異動。
無需太用力回想，人們都記得，馬政府的內閣異動甚少給社會大眾帶來振奮的感覺。這次，正當持續的政治紛擾帶給民眾不安，而街頭的嗆馬丟鞋仍喧囂未已，在這種情況下，馬政府原本可以採取更突破性的內閣改組行動來凝聚人心、平撫焦慮；然而，新人事名單此時公布，卻依然激不起人們一絲熱情。這是馬政府對社會大眾的期待缺乏感應，或者是執政團隊已失去進取突破的雄心？
這次內閣人事異動之所以乏善可陳，倒不是幾位新人本身條件有什麼問題，而是從宏觀面看不出布局的意義何在，只是把職位「填滿」罷了。這其實也是馬總統上任五年多來屢受批評之處：政府團隊用人學者太多、同質性太高、開創性不足、實務經驗缺乏，這些，都和馬政府政績欠佳陳陳相因；如今，卻依舊重蹈覆轍。尤其，馬政府在執政上正面臨重大的困境，黨內外的困頓紛擾加劇，在這種情況下，都無法激出馬總統用人的新思維和新格局，未免讓人失望。
以夏立言為例，他是外交界資深幹練之士，四年前因八八風災中一次小小的「婉謝外援」風波，被迫請辭外交部政次而外放出使；這次異動回國，卻是奉命填補洪仲丘事件後出缺的國防部副部長。並不是說外交、國防領域的人才不能彼此流通，但夏立言四年前去職如此突兀，如今轉任軍職依然如此突兀，在在顯示馬總統棄才之輕易與用人之輕易。夏立言出任國防部副部長，就算可美其名為協助「軍事外交」及對美「軍事交流」，但這些工作軍中目前難道無人堪當大任？任命外交官為國防副首長，會不會引起原已破損的國軍士氣越發離散，以稍早楊念祖因抄襲案六天閃辭之前例，難道沒得到警惕？
再看，教育部政次陳益興為十二年國教免學費政策跳票而去職，原本並非不能理解之事；但是陳益興既非「主動請辭」，行政院發布的人事異動消息，卻說成他「請辭獲准」，豈非節外生枝、啟人疑竇？事實上，十二年國教無法實施全部免費，如果有更重要的財政及公平性考量，只要能向社會大眾解說清楚即可，未必非得以犧牲一名嫻熟的政務官為代價。再說，如果陳益興是因為捍衛馬總統的政治承諾而堅持免學費，最後反因此成為代罪羔羊，甚至被說成他已完成「階段性任務」，不怕給人「用完即棄」的話柄嗎？
這波人事異動得不到什麼掌聲，反而是質疑的聲音更多，可以嗅出人們對馬政府的意興闌珊。其中，馬總統對於社會輿情的隔閡、對民間期待的疏離，這才是他的真正危機所在。第一，歷經政爭及低民調的震盪，外界似乎看不出馬總統有力圖擺脫其「圍城處境」的決心或努力；第二，馬政府用人的眼界仍未見開展，其決策核心圈則似乎越來越小，這意味目前的施政困境難有大破大立的轉機。第三，馬總統的國慶談話顯示他將多數心力放在兩岸及外交關係，但民眾的感受卻對內政問題的擔憂更大，包括政治的對立、經濟的停滯、社會的不平等等皆是；然而，馬江團隊人事布局和施政作為，卻不求在這些問題上對人民的期待作出有效回應，要如何挽回支持？
簡單地說，這次的人事異動，對新應邀入閣的人而言，或許具有個人生涯上不同凡響的意義，但那僅屬於個人事業層次的開展。從國家總體層次看，馬總統又錯過了一次激勵人民、證明自己的機會，也暴露了他的被動和消極，難道只想抱著「看守」的心態直到任期終了。果真如此的話，那對台灣將是個噩耗，因為一個坐困泥沼、徘徊瞻顧的政府不會有力氣帶人民往前走。
◆ 聯合筆記／人心險惡
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8249148.shtml
【聯合報╱張耀懋】2013.10.24
「再多的標示，都勝不過人心的險惡。」這是衛生福利部長邱文達在立法院答詢的沉痛回應。
從塑化劑、毒澱粉、過期原料、混充米、胖達人到混充油…，食安危機幾乎已到每月一爆。過去我們嘲笑對岸的黑心食品的自豪在短短幾年內被打爆，現在才發現摻假、做偽，玩化學手段，幾成黑心食品業者行之有年的潛規則。
從各種舉報、學者研究報告，都指向一個事實：過去很多傳聞，並非只是謠言。而制度中的漏洞與罰責不清，讓業者、甚至官員、民意代表有操作的空間。
目前的未爆彈及已引爆的地雷，都是存在食品安全界的沉痾。過去未爆發，並非我們吃得很健康，只是少了雞婆的「吹哨者」。我們不能期待這個社會沒有險惡的人心，食品安全制度更不能只有仰賴業者的良心與有心人的爆料。查核、檢查、嚴刑、重責，該到位的，政府不能放任業者在漏洞中賺取黑心利潤。
中國大陸政府今年將食品藥品部門，從衛生部中獨立出來，並升格為正部級的單位，也說明對岸「打假」維持食安的決心。台灣在衛生署升格為衛生福利部的過程中，引爆了許多食安地雷，正需新任部長一一掃清，重建國內食安秩序。食品市場與安全，早應脫離放任或單純事後抽檢的信任管理模式。
面對已動搖國人信心，宛若國安危機的食安海嘯，新部會應有大破大立的決心。行政院為食安危機止血不該只是嘴皮施政，馬總統要召開全國食品安全會議更不能淪為大拜拜，應該完善食品安全的法制，落實稽查與監測的人力和預算。
人心再險惡，也勝不過嚴密的制度。否則，我們如何食得安心？
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＊ 劉憶如／-食品安全不只二八二○萬
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/8245228.shtml
....美國有所謂的懲罰性賠償制度，為一賠償數額可超出實際損害數額的賠償制度。德國則除有刑事罰則外，同時進行高額罰款，完全可能讓肇事者破產。南韓一旦因製造或銷售有害食品被判刑者，十年內將被禁止在「食品衛生法」所管轄的領域繼續從事經營活動，並同時附以高額罰款。
以美食聞名世界的法國，除了嚴格的食品安全規範外，若出售過期食品則將立刻關門。英國的食品安全法同樣非常嚴厲，除了對違法者最高處以無上限罰款，即便一道菜出問題，導致消費者受害，餐館都可能被罰款至倒閉。日本的食品安全更是嚴謹，可謂生產過程全記錄，一旦食品出現問題，可以立刻找到直接生產者、包裝者、運送者和消費者。不僅如此，高額罰款與停業，以及消費者的消費意識，都令日本食品幾乎為食品安全的代名詞。
要能夠保障台灣「食」的安全，以及維護「美食王國」聲譽，政府除了須加強食安法規的懲罰力道外，監管單位也應做到事前防範；而消費者除了在價格上需明白「超便宜問題多，高價不一定沒問題」外，更應強力抵制不肖商人，不應有得過且過態度。
◆ 怪字命名 戶所頭大 造字列管
http://udn.com/NEWS/LIFE/LIF1/8249100.shtml
【聯合報╱記者周志豪／台北報導】2013.10.24
「身短」這個字念矮嗎？每個爸媽都想幫小朋友取個好名字，但若以罕見字命名，可讓戶所大傷腦筋。北市府去年起清查全市民眾姓名用字，至今已查出8961個連康熙字典都找不到的罕見字「列管」，讓民眾資料能完整呈現。
市府民政局股長張貴華表示，目前市府戶役政系統內以自建「黑框字系統」列管這些罕見字應急。行政院研考會也在統一造字，明年2月全國戶役政系統即可全面更新，讓民眾調閱戶籍資料能更完整、方便。
國內父母為子女命名，常會使用罕見字，或依循命理師「造字」建議，讓小朋友能與眾不同「贏在起跑點」，用字五花八門。
為匡正亂象，內政部90年間公布施行「姓名條例」，要求民眾姓名中所用文字，必須教育部編訂之國語辭典或辭源、辭海、康熙等通用字典中所列有之文字，否則不予登記。但基於法律不溯既往，對之前已登記姓名均允許從寬沿用。
不過這些罕見字自86年9月，全國各縣市戶政業務全面進入電腦化作業時代後，怎麼輸入建檔變成一項難題。
像「身短」、「水水水金」、「口母子」與「九十百千」等字，不僅市面上通用字典，就連號稱記錄5萬字的康熙字典都未皆收錄，連發音跟意義都無可考據，成為電腦缺字，當時市府戶役政系統只好先以「■」（黑框字）代替。名字中有「■」字體的民眾，申請戶籍謄本時，須確定個人姓名資料，戶所只能回頭調閱手寫謄本，一般人只要5分鐘就申請的到的戶籍謄本，姓名有罕見字民眾常要花半小時以上。
為解決民眾困擾，市府不僅自建黑框字系統，去年起也主動查報內政部全市罕見字狀況，要求統一造字解決。只不過字體解決了，讀音卻還搞不定。張貴華說，很多取罕見字當姓名的民眾都已辭世，讀音已不可考。
◆ 陸海空軍刑法 將明定「凌虐」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8249896.shtml
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2013.10.24
部隊高強度軍事訓練，經常引發幹部凌虐爭議，國防部修法將凌虐行為，定義為非教育訓練勤務、作戰、或其他軍事必要，使軍人受凌辱虐待的非人道待遇行為。如海軍陸戰隊兩棲偵搜大隊結訓周最後一關測驗，俗稱「天堂路」的考驗，雖酷似虐兵行為，但屬於特種部隊必要訓練，並不違法。
行政院院會上午通過陸海空軍刑法修正草案，定義凌虐罪，非屬國軍教育、訓練、勤務、作戰或其他軍事的必要，而使軍人受到凌辱虐待，或非人道待遇的行為，稱為凌虐。
至於教育、訓練、勤務、作戰或其他軍事必要的實施範圍，以及應遵行事項，由國防部定之。
草案說明提到，「天堂路」的訓練，學員在石礫堆上打赤膊攀爬、翻滾，及施作蛙人操等動作，幹部時而在旁嚴厲訓斥，或喝令反覆實施，是為了激勵學員的榮譽心及意志力，是特種部隊必要的訓練。
國防部表示，凌虐沒有明確定義，導致國軍部隊實施從嚴從難的教育、訓練及勤務，乃至於作戰必要作為，恐怕有動輒涉及凌虐刑責之虞，肇致幹部不敢不願實施訓練或指派勤務，國家安全及部隊戰力必定遭受嚴重影響，有必要清楚定義。
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＊ 國會小學堂 問政如作秀
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護馬攔鞋網 全台部署149面
【徐子晴、呂昭隆／台北報導】2013-10-25 中國時報
馬英九總統遭民眾丟鞋抗議不斷，「威鞋」如影隨形，警方特別準備了「攔鞋網」攔截。台聯立委黃文玲發現，全國各縣市政府警局自10月以來，以業務費名義添購了149面補鞋網，花費達48萬元。黃文玲批評，馬總統引發民怨不該由全民埋單，「馬總統應自費購買！」
9遭丟鞋 上維基百科
抗議馬總統事件層出不窮，上任至今已遭9度丟鞋抗議，甚至被列入英文維基百科。經統計，去馬總統遭丟鞋事件發生地以台北市最多，高達5次，且多在總統府附近抗議。此外，新北市、雲林縣、嘉義縣、基隆市等地各有1次丟鞋抗議事件。維基百科特別註明，所有丟鞋抗議事件從未「成功」，並未擲到馬總統。
黃文玲指出，近1個月來，全國縣市政府警察局以業務費名目，花費48萬2890元添購149面攔鞋網。其中，台北市警察局是「買網大戶」，總共添購40面最多，花費12.8萬元；其次是高雄市19面，花費7.8萬多元；新竹市購買18面居第3，共花4萬多元。
立委︰應向馬「請款」
由於防護網價格、規格各有不同，因此並列第5的南投縣和屏東縣雖同樣添購10面，但南投縣一面4180元，屏東縣一面1600元，花費金額各為4萬1800元和1萬6000元。全台各縣市中，僅台東縣、澎湖縣、連江縣、金門縣沒有添購防護網。
黃文玲批評，攔鞋網非警用設備，僅專為馬總統而準備，但引發民怨的是馬總統，未來這些裝備也派不上用場，卻要全民買單，這筆錢應向馬總統「請款」。
國安局退休特勤人員則表示，馬總統任期還有兩年多，若丟鞋模仿效應不退，遲早會被砸到。但特勤中心負責元首的內衛近身安全，不可能撐個攔鞋網，所以防護被鞋扔到的勤務，自然落到外衛的警方身上。
◆ 「戒嚴受害感」與「戒嚴原罪感」
【聯合報╱社論】2013.10.25
台灣解嚴已二十五年，但民進黨的「戒嚴受害感」與國民黨的「戒嚴原罪感」皆仍存在。眼下所見政治亂局，相當程度皆與上述「兩感」有關，亦即與未能建立「後解嚴時代的政治是非思維」有關。
在長達三十八年的戒嚴時期，存有諸多不正義，如一黨專政、萬年國會、黨禁報禁、司法不獨立、白色恐怖等等。民進黨自黨外時代開始，即以「戒嚴體制的受害者」及「推翻戒嚴體制的正義者」自命；這兩個角色皆相當程度地受到社會的同情與支持，而民進黨對台灣的民主化工程亦實具貢獻。解嚴後，民進黨又以一九九一年的《台獨黨綱》，將「民主運動」與「台獨革命」糾纏在一起；遂至形成一種「民主即台獨／台獨即民主／台獨即正義／反台獨即不民主、不正義」的政治氛圍，民進黨成了「愛台灣」的獨家代言人，而將國民黨、中華民國的那一邊，說成「賣台」的「外來政權」。一路走來，民進黨以「戒嚴受害者」及「台獨領導人」自命，遂將其一切政治抗爭合理化、正義化。
相對而言，國民黨卻始終未擺脫「戒嚴原罪感」的心態。李登輝執政的後期，在國民黨的選舉場合，甚至不敢舉出青天白日滿地紅的國旗，原因之一是受到民進黨滿天綠旗與「台灣國」旗幟的震懾所致。後來到了一九九九年，陳水扁為次年總統大選而推出了接受中華民國國號的《台灣前途決議文》，向中間靠攏；同一年，李登輝卻竟然提出《兩國論》，想與陳水扁搶台獨票。李登輝所說的「台灣人的悲哀」，及「中華民國已不存在」，正是深沉的皇民後裔之悵惘，加上濃重的「戒嚴原罪感」所致。甚至可說，李登輝身為中華民國總統，居然竟有「中華民國原罪感」，遂使台獨的氣焰更熾。
整個「戒嚴思維」，最後就形成了「中華民國vs.台灣國」的鬥爭。「中華民國」是迫害者、不義者，「台獨」是受害者、人格者。而既然是要完全否定中華民國，民進黨即反對中華民國的一切，包括反對中華民國憲法、蔣介石、孫中山、國語等等；亦因此，任何反對中華民國的鬥爭，亦皆被合理化、正義化了。因為，既是要推翻中華民國，還有什麼手段是不正義的？
相對而言，中華民國與國民黨在戒嚴時代「欠」民進黨的政治債務，卻好像永遠也還不完。比如說，馬英九年年都要為「二二八血債」道歉，民進黨與台獨則到現在仍以「債權人」自居。但這筆「永遠的債務」卻不只是國民黨在償還，而是整個社會都要陪著一起向「永遠的債權人」還償。問題是：解嚴都已二十五年了，民進黨在其間還統治了中華民國八年之久，民進黨此種「戒嚴受害感」與國民黨的「戒嚴原罪感」，難道要漫無止境地延續下去？
然而，世界在變，兩岸在變，台灣在變，中華民國也在變。民進黨與國民黨的鬥爭，其軸心即在「中華民國vs.台獨」的鬥爭；但是，如今即使從民進黨的政治標準來看，中華民國也已漸從「台灣的加害者」，變成了守護者；而台獨似也從「台灣的拯救者」，變成了徒亂人心、無裨大局的邊緣化角色。由於此一軸心的轉變，這應當是一個建立「後解嚴時代政治是非思維」的時候了。也就是說，今日的民進黨不可再不擇手段卻一切皆以正義自居，而今日的國民黨也應努力修補、擺脫其被妖魔化的形象。
所謂「後解嚴時代的政治是非思維」，就是民進黨不應再以「戒嚴時代」的「台獨思維」來問政，也就是不宜再用「既主張台獨／就要毀了中華民國」的心態來問政，而應在「不要導致無可回復的傷台毀國」的界限之內來問政。國民黨則應慢慢放下那種「戒嚴原罪感」，不要一旦面對政治是非就好像矮人一截，其關鍵即在重建「中華民國」的可信任感、光榮感與正義性，使得政治是非的辯論不再糾纏於「如何毀了中華民國」，而應引導至「如何扶持及改善中華民國」。
當台灣不再「以毀滅中華民國為正義」，或許「後解嚴時代的政治是非思維」始有可能建立。只要存此一念，黨爭即可能節制在「傷台毀國」的紅線之內；否則，恐不止是民進黨與國民黨的兩敗俱傷，而終將步上「傷台毀國」的下場。
◆ 聯合筆記／食品亡國 誰之過？
【聯合報╱蘇位榮】2013.10.25
接二連三爆發食品安全事件，有人形容台灣已由「食品王國」，變成「食品亡國」。黑心商人如此膽大包天，除了官員廢弛職務之外，更該注意的是法院的輕縱，間接助長了黑心商人的氣焰。
大統黑心油案爆發時，檢察官竟讓負責人高振利以一百萬元交保，這麼重大的民生詐欺事件，檢察官不將高振利聲押，等到案情如滾雪球般愈來愈大；高在外消遙，甚至早就串供滅證好了，令人不禁要問，這符合比例原則嗎？
檢察官雖然查扣凍結了高振利名下財產數億元，但受害人最後能夠獲賠的又能有多少？
以塑化劑一案為例，消基會幫受害者打團體訴訟，求償廿四億元，法院竟只判准一百廿萬元，理由是受害者無法證明所受的損害，與塑化劑有因果關係。這理由讓人氣結，塑化劑造成的身體損害，是長期性的，不可能像縱火燒屋，可看到立即損害。
食品衛生管理法今年六月修正規定，「如消費者不易或不能證明其實際損害額時，得請求法院依侵害情節，以每人每一事件賠五百元以上二萬元以下計算」。根據新法，每人最多賠二萬元，新法還是不足以嚇阻黑心商人。
食品安全問題層出不窮，主管的衛福部顯然未盡到把關之責，而法院也要負很大責任。傳統上，司法認為詐欺是小案子，所以檢察官才會准高振利交保，但若依一罪一罰理論，高振利的犯行相當重大，司法當押卻不押，等於是助長了民生詐欺。
說穿了，司法官普遍欠缺食品安全的專業知識，無法體認被害者的痛苦，更不了解對社會造成的影響，以致裁判結果，常不符國民情感，更被專業人士視為笑話。
◆ 食安風暴／政府是黑暗料理幫凶
【聯合報╱陳大晃／博士生(台中市)】2013.10.25
台灣可說是黑暗料理界的天下，在我們的日常生活中，充滿了各種無奇不有的暗黑料理。
台灣人能活到現在，還真是要有不輸蟑螂的超強生命力才行。大家平日口渴，喝的是加了塑化劑的飲料、肚子餓了則吃進口米配棉籽油炒青菜，啃的是知名藝人代言的香精麵包，飯後再來杯「順丁稀二酸」珍奶。
黑心商人被抓到時，好像有一套神奇的標準作業程序，先是來個打死不認；再來則是，對爆料者扣上損害商譽的大帽子；如果真被查了，則是查到哪認到哪，談到錢就哭窮賠太多公司會倒員工會失業，但董事長財產一查，則每個都是億來億去的。
政府則是扮演幫凶角色，在ＷＴＯ談出台灣每年要進口百分之八用米量，然後轉手低價賣給糧商，等同提供了摻偽做假的原料。ＧＭＰ，則只有前半段認證，但卻無後續完善的稽查，好像無條件在幫商家背書。
神奇制度出錯後，政府反而能賺到罰款，廠商只須被罰和收入不成比例的錢，而受害的消費者卻一毛錢都拿不到。除了少數能拿回一些購物金外，受傷的心靈與身體，可能產生的危害，好像都被不經意的忽略了。
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＊ 有圖有故事
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/oct/25/today-fo8.htm
懂得政治運作門道的，一定不會放過一張照片，也就是高振利經營的「大統醬油觀光工廠」，二○一一年開幕時，為什麼馬總統的姊姊馬以南、吳敦義的妻子蔡令怡和現任行政院副院長毛治國，都要到現場剪綵？
觀察站／風暴連連 江挺邱會否挺過頭？
【聯合報╱本報記者陳乃綾】2013.10.26
假油事件爆發逾一周，從老字號的大統，到興櫃公司富味鄉，號稱「優良製造」的台灣食品加工業者，一夕信用崩盤，全台也人心惶惶。事已至此，行政院長江宜樺昨天還力挺衛福部長邱文達，會不會挺過頭了？
衛生署今年七月升格為「衛生福利部」，邱文達也從署長升級為「部長」。但在他兩年半任期內，接連爆發四次食安危機，「開門七件事」柴、米、油、鹽、醬、醋、茶，接連爆出問題。每天吃下肚的生活必需品安全堪虞，叫民眾如何放心？
前年台灣爆發塑化劑風波，國人驚覺「食在不安」。今年接連發生毒澱粉、混充米和黑心油，民眾不僅擔心健康受損，也對中央、地方的食品稽查能力大打問號。對比中國大陸，台灣一向以飲食品質為傲，但接二連三食安風暴，已重創台灣「美食之島」、「小吃天堂」形象。
在富味鄉也被爆混充棉籽油後，衛福部才啟動「油安行動」全面稽查，反應慢半拍。民進黨立委管碧玲昨天質疑一年前就有人檢舉大統油，衛福部卻讓人民「多吃了一年的壞油」，凸顯衛福部既不熟悉法規，又不懂嚴格執法的缺失。
食安問題層出不窮，江宜樺仍力挺邱文達，甚至以「非政策錯誤」為衛福部卸責。就算「政策正確」，結果卻是假油充斥市面，衛福部政策執行有疏漏，同樣難辭其咎。
身為上級機關，江揆不是不能信賴邱文達，但與其力挺，更應強力監督衛福部，終結假油風波，重建食品安全的環境。否則，若一味護短，衛福部躲過這次假油風暴，下次不知又是哪種食物安全拉警報！
速審重判才能遏止法官貪汙造假惡習
【聯合報╱社論】2013.10.27
在司法關說案吹起的政潮中，司法史上最大高院法官集體貪瀆案定讞，最重的蔡光治遭判刑廿年。與此同時，參與王金平假處分案的台北地院法官陳靜茹，因三年前一件判決書複製他案假造判決理由以充績效，遭法官評鑑委員會送監察院審查彈劾。法官不走正道，為貪圖金錢或個人方便任意越矩踰法，愧對社會對司法的尊重。
三年前導致司法院長、高院院長下台的高院法官蔡光治、陳榮和、李春地等集體貪瀆案，判決定讞速度之快、量刑之重，展現審判體系亟欲回應民意的自省。可見，司法體系有振作之意圖，希望一掃貪汙案總是纏訟經年、愈判愈輕的惡劣印象。在法官知法犯法的可恥事件中，這次審判系統藉由「速審」、「重判」展現自省能力，對那些出賣正義交換金錢或濫用法官獨立地位的人，具有棒喝作用。
然而，一案不足為訓，我們希望集體貪汙案的重判不只是為應付民意，而是全面正視貪瀆案審判效率的開始。司法院秘書長林錦芳說，只要檢察官蒐證像這次偵辦法官收賄案一樣完備周延，法院審理速度就會跟著加快。此話其實並未道盡司法官貪瀆案的樣貌，因為除了檢察官舉證不足，更多的情況是法官「為發回而發回」，為了小小的爭議反覆要求調查，或者是前審已經查清的事項又要求再確認，都難脫「迴護」自己人的質疑。
觀察目前審理中的多件司法官貪汙案，絕大多數審來審去都認定有罪，就算在「罪名」上有爭執，根本無需拖個八年十年來定奪。難怪法界內部有人戲稱，「刑事妥速審判法」是貪汙法官的減刑靠山，就算拚不到無罪，只要審得夠久，或許還能用速審法來減刑。審判界要洗刷「護短」的汙名，惟有如這次法官集體貪汙案般儘可能速審速結。
此次法官集體貪瀆案中，還有一個與過去不同之處。被告法官之一的房阿生自知收賄有辱職守，二審判決後即放棄上訴，提前入監服刑。房阿生以行動表達懺悔，對其他失職的司法官應有警省作用。
法官貪汙固然可惡，但只重個人績效、卻無視當事人權益而隨意判決的法官，同樣可鄙。視判決為無物的法官，推拖花樣層出不窮。台北地院法官陳靜茹的轉貼判決即是其中一類，她因來不及在規定期間內寫出判決書，先複製轉貼現成的其他判決充數，以應付績效；事後，甚至忘記要以正確的判決書取代，當事人因而收到與其訴訟完全無關的「天書」。面對這樣的草率判決，民眾對司法怎麼可能有信任感？
另有一類「做戲法官」，費盡心機把難辦的案件往外推，每隔一陣子傳當事人到庭，或送些無關緊要的資料鑑定，讓案件看起來是在「進行中」，實則不動如山。也有「走馬燈法官」，把棘手的案件堆積得差不多，即申請調動，把案子丟給後手。「再開辯論」也是某類法官遲交判決的王牌，表面上以還有事證待釐清另訂時間重新辯論宣判，實則是來不及寫出判決，煞有介事地應付一下。這些法官只顧自己方便，讓當事人出出入入上庭，當他們法庭大戲的配角；最後民眾收到的，卻是不知所以的判決。
對於這類輕忽判決的法官，嚴重程度其實不亞於法官貪瀆。司法院必須加強制度性的監督，例如透過電腦程式設計，對更正幅度過大的判決提出警示，再經由人工檢核，追究是否以假判決充數；又如加強業務檢查，調卷找出「做戲法官」，一旦發現，即予懲處。此外，針對引發爭議的確定判決，亦應仔細分析，提出檢討，別讓那些躲在「審判獨立」羽翼下胡作非為的法官有機可乘。
前年通過的《法官法》，不再以公務員的考績評比法官，但這不代表法官可以為所欲為。如果法官不自重，不珍惜人民的尊重與付託，不只出錯的法官應受嚴厲懲處，立法給予的尊重也可能再收回。
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＊ 假油事件不容破壞MIT品牌形象
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8255114.shtml
一旦零星個案由點而面，形成國際間普遍的刻板印象，認為台灣製造與大陸黑心商品都是同流合汙，那麼過去一段時間，政府與企業攜手為台灣品牌付出的各種努力，就將淪為一場空。該如何導正視聽、重新擦亮MIT品牌，正是眼下考驗政府的另一場危機。
◆ 單兵反彈武器形同廢品 立委凍結預算
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2013.10.27
國軍曾委託中科院研發出單兵操作「簡易型定位導引防護器」，藉著發出電波干擾定位導航系統，讓敵方來襲的巡弋飛彈迷路或打偏，但這項裝備日前被質疑，不管是對中共北斗定位導航系統、美國GPS全球定位系統或俄羅斯GLOONASS系統，全不具干擾能力，形同廢品；但對軍方明年仍要編列數億元採購這項裝備，相關預算日前已在立法院遭到凍結。
不過中科院仍打包票，強調我方已取得干擾中共北斗衛星導航系統相關頻率和參數，有能力干擾中共巡弋飛彈。中科院院長金壽豐對自己研發的軍備很有信心，但因涉及敏感，若公開說明運作原理，對方就會知道我國的戰備能量所在，所以他不便公開說明。
本月23日立法院外交及國防委員會審查國防預算，國民黨籍立委馬文君質詢時，披露這款「簡易型定位導引防護器」功能言過其實，她批評軍方根本是將納稅人當成傻瓜，隨後主導提案凍結軍方相關採購預算。
據了解，陸軍早於民國97年就建案委託中科院來研發單兵操作簡易型定位導引防護器，花了4910萬元，聲稱具備干擾軍規美國GPS、俄羅斯GLOONASS與中共北斗定位導航系統的能力。這項系統由單一士兵攜帶，可機動在不同陣地操作，宣稱能透過干擾來襲巡弋飛彈裡的各國定位導航裝置，讓敵人的飛彈打偏或迷路。
但一開始，中科院就向陸軍坦言，這項裝備干擾對象，並不包括中共北斗定位導航系統，更進一步說因為中科院也沒有美國GPS、俄羅斯GLOONASS率頻的接收器可以驗證，也不知道中共北斗衛星軍民用的載波衛星頻率。可是軍方仍堅持執行這筆預算，生產出來的「單兵操作簡易型定位導引防護器」也發到部隊，現被批評不管是哪一國的導航裝置都干擾不了，形同廢品，根本不符作戰需求。
馬文君質詢時，直指這個現象已被審計部稽核出來並列為缺失，但海軍在不知情的狀況下，明年又要花兩億元來採購這項「什麼都干擾不了」的裝備，空軍也編列一千多萬元。她質疑，我方宣稱擬干擾的導航系統，都是中、美、俄耗費鉅資研發出來的，哪有這麼容易被干擾破解？中科院可以繼續研發精進，找出破解之道，但各軍種不用急著買，她覺得軍方把納稅人當傻瓜。
中科相關人員坦承審計部過去確有這項指責，但已當場說明我方已取得干擾中共北斗衛星定位系統的頻率和參數，但不便公開說明，將向立委私下報告，希望預算獲得解凍。
※ 相關報導：
＊ 低成本軍備 專家：可行
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8255741.shtml
....前國防大學戰略研究所長扶台興也表示，科索沃戰爭中，塞爾維亞軍隊以一種簡單的收音機發報器，輕易干擾美軍F-117夜鷹戰機飛行軌道並加以擊落，以低成本破解高價戰具的技術確實存在。
曾擔任國防情報次長室助次的扶台興透露，1999年科索沃戰爭時期，美軍有一架F-117夜鷹匿縱戰機竟遭塞爾維亞軍隊使用蘇製SA3型防空導彈擊落，我方注意到此事，透過情報交換管道，掌握塞軍其實用非常簡單的方式，以一種能收發的收音機發報器，就成功干擾這架夜鷹戰機的飛行導航功能，讓其失去匿蹤能力，而遭擊落。塞軍背後的技術指導，就是中國解放軍。
＊ 海陸儀隊 絕活拋「奪命槍」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8255240.shtml
駐地在高雄左營的海軍陸戰隊儀隊，是南部唯一的國軍儀隊，標榜學習美國海軍陸戰隊儀隊，動作剛硬，抬腿將近九十度的高踏步、以單手拋槍，或強調槍托頓地等，還有雙人單手對拋「奪命槍」的絕活；由於長期在烈日下訓練，每個人曬得黝黑，唯獨側臉上有一圈頭盔帶遮蔽造成的淺色，隊員戲稱的「真操帶」，也成為他們特殊的標記。
◆ 諳製圖、銑床 造槍零件搞自動化
【聯合報╱記者劉星君／高雄報導】2013.10.27
台南24歲劉姓男子高職製圖科畢業後開設銑床工廠，因發現製造槍械零件有利可圖，今年1月起，設計加工程式軟體，製造槍枝各式零件販售牟利，警方依違反槍砲彈藥刀械管制條例將他移送高雄地檢署偵辦。
高市刑警大隊偵四隊接獲線報，劉男和同學在台南永康工業區租屋，每月租金兩萬多元，同學開洗車場，2樓鐵皮屋放置劉男的銑床、雕刻機、鑽床等工具，平日從事銑床代工。
劉男向警方供稱，他對槍械有興趣，從今年1月開始，結合專長，設計加工程式軟體，可以自動控制CNC銑床、車床及雕刻機等，製作槍枝零件，包括滑套、槍管、撞針、復進連桿等，由於採自動化，可大量生產，一支槍管一天就可生產20支。
警方調查，劉男將做好的槍枝零組件，拿給玩具模型店兜售，因為製作精細，又比進口貨便宜，累積不少口碑，平均每半個月就接獲訂單，大多數客戶要求訂製巴西製JP915.9MM口徑手槍，俗稱「金牛座」的關鍵零件。警方粗估劉男至少牟利50萬元。
社論－我們真的是「詐欺共和國」嗎？
【本報訊】2013-10-28 工商時報
過去，台灣ROC曾多次被國際媒體污名化，例如被指為賭博之島（Republic of Casino）、貪腐之島（Republic of Corruption）等。但每次遭批，朝野總是振振有辭，因為比上不足，比下有餘，台灣既不是最糟的，也就從未認真反省。
遺憾的是，到了廿一世紀的今天，台灣政經情勢不進反退，經濟光環褪色、藍綠內鬥兇猛，連人心都變得浮動焦躁、濫情理盲。近年來塑化劑、毒澱粉、混充米、黑心油接連引爆的食安危機，已到了動搖國本的地步，我們看到的卻還是上下交相卸責，繼而慌亂因應。此時此刻，如果有外媒指控台灣是「詐欺共和國」（Republic of Cheating），還真是百口莫辯了。因為，正如導演作家吳念真近日語重心長之言：「我們其實都是破壞這塊土地的共犯！」
不都說「台灣最美麗的風景是人」？何以芸芸眾生卻要不時對抗「人心險惡」？誠然，我們有不計利益、深入台灣各鄉鎮表演的紙風車劇團；我們有電影《拔一條河》裡，奮力從八八風災脫困的拔河小子與認命外配；我們有紀錄片導演齊柏林基於使命感，飛越高空《看見台灣》的美麗與哀愁；我們有一群敬天愛人的耕耘者，在貢寮山村復育水梯田；我們有台東鄉親冷靜面對金城武掀起的大樹追逐風，繼續堅持人文生態的推廣。這些貫穿南北的愛鄉土故事，都是台灣美麗人心的代表。
然而，這些擇善固執與自助天助，對照的是另一面現實：文化扎根，始終是官方口號；濟弱扶傾，藍綠皆未盡力；國土保育，被視為他人的責任；入境隨俗，本土客可能還比不上外來客。
如果捫心自問：「我們是否多少都在占『台灣』的便宜？」相信沒有多少人能回答得心安理得。從享受低廉水電價而不思節能、耗用地力而不思環保、只重發展而不思回饋、巧取暴利而不知有愧、但問統獨而不問是非，自庶民百工、富商巨賈到廟堂諸公，多少人「以惡小而為之」，終而在習以為常後失去分寸？
一旦分寸盡失，也就沒了羞恥心。「人若無恥，萬事可為」，從塑化劑、毒澱粉、混充米到黑心油，這一連串食安危機正是「利字擺中間，道義放兩旁」的最惡劣示範。雖說塑化劑可排出，混米、食用香精與精煉棉籽油都吃不死人，但蓄意矇騙就是詐欺。這些奸商是社會信賴機制的最大破壞者，因為他們的惡行一竿子打翻全船人，讓眾人苦心經營的MIT招牌蒙塵。
險惡的奸商，固然是台灣淪為「詐欺共和國」的罪魁禍首，但行政、立法與司法等當權者怠忽職守，也絕對難辭其咎。府會長期陷於形而上的意識型態之爭，對於民生議題漫不經心。自2011年塑化劑事件爆發以來，每遇食安問題，官方的標準說法總是「食檢人力與預算嚴重不足」、在野民議代表的標準因應則是攻擊謾罵。至於司法體系，更只能依循著未能與時俱進的法條，對犯罪者「重重舉起，輕輕放下」，然後引起輿論一片嘩然。
三方怠惰的結果，讓不法業者不見棺材不流淚，主管當局不見意外不修法。要不是5月間爆發毒澱粉事件，加重民刑事罰責的食管法修正案恐怕現在還躺在立院。諷刺的是，新法才在上個會期最後一天（5月31日）三讀通過，很快就遭遇「道高一尺，魔高一丈」的殘酷挑戰：大統長益與富味鄉等兩大GMP業者竟然在油品摻偽，矇騙消費者以牟取暴利。其惡行之重大，即使是新法仍不足以嚴懲，乃有在5個月內再修正之必要。
天下沒有不為惡的地方，要降低社會的惡行，不能只訴諸道德良知，更重要的是仰賴完善的制度面來約束犯意，進而懲惡揚善。舉個簡單的例子，何以同一乘客，坐火車大啖其食，搭捷運則不敢進食？正是制度鬆緊使然！
雖然此次政府全面檢視食安，府會加速推動食管法從嚴再修正，又是迫於重大的食安事件，但掌權者願意痛定思痛，總算是不幸中的大幸。我們支持治亂世用重典，對於罔顧民生安全的奸商，絕不寬貸；對於涉及的官商勾結，更不許縱容。如此才能保障良商與良民。
同樣重要的是，公民必須「覺醒」。如果在經歷塑化劑、毒澱粉、人工香精風暴之後，大家照樣用塑膠製品裝熱食、照樣迷戀香Q彈牙的口感，等於變相鼓勵不法業者繼續鋌而走險，也就在無形中當了「共犯」。
一言以蔽之，唯有當權者、企業與公民善盡各自的社會責任，才能使台灣免於淪落為「詐欺共和國」。否則喊再多的「愛台灣」，也都只是空談而已。
◆ 慢半拍的油安行動，不見影的鋤奸戰略
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8256951.shtml
【聯合報╱社論】2013.10.28
就在江揆接見今年國家磐石獎得主的同時，卻爆出前年磐石獎得主「富味鄉」負責人以低價棉籽油摻入油品以牟取暴利的醜聞，不啻給了政府一個重重的巴掌！油品危機發生已十數日，衛福部才祭出十一月一日起擴大稽查的「油安行動」，亦恐難脫執行不力之譏。
民生開門七件事「柴米油鹽醬醋茶」，如今在最基本的米和油都接連出問題，人民如何相信食品安全無虞？而觀察政府十多天來的表現，顯未記取兩年前塑化劑風暴的教訓，以致只能且戰且走、一路被動，而無法以一套有效的「鋤奸戰略」來剿除奸商。
塑化劑風暴堪稱台灣食品安全史的轉捩點，民眾因而認知：原來台灣商人化工技術如此「精湛」，不止以假亂真，還能「以假壓真」，消費者的健康完全置之度外。今年六月《食品衛生管理法》的修法，正是針對這些摻偽不實、胡亂造假的奸商而來，「食安十大行動方案」配套也繼之而生。雖說距離馬政府承諾「半年內落實」的期限尚有兩個月，但塑化劑風暴爆發迄今已兩年，難道政府是在修法後才開始辦事？今天面對大統假油和富味鄉摻偽事件仍表現如此慌亂，說政府並未失能，其誰能信？
檢視「十大行動方案」及馬總統宣示的「食安廿八字箴言」，乍看頭頭是道，但迄今究竟落實了多少？以嚴查重罰來說，在發動油安行動之前，顯然看不到任何嚴查作為，重罰力道也飽受批評。增加人力、妥編預算雖已在做，但食品技師增加名額根本不敷市場需求；考試院雖同意今年高考增加「食品衛生檢驗」類科名額至廿四人，是過去五年錄取人數總和，卻趕不及因應這波風暴。
至於鼓勵檢舉，也是口惠而實不至。衛福部提供的檢舉獎金過低，誘因不足；經濟部ＧＭＰ認證商品的檢舉更是「零獎金」，也難怪連執政黨立委都看不過去，提案修法要以實收罰鍰五％當檢舉獎金。大統黑心油事件，更是完完全全暴露ＧＭＰ認證的形式主義，等於昭告國人：多年來未曾定期監測。
因應慢半拍固是事實，但人民更關注的是，政府對食品的制度化管理能否修補完備？相關法令規章又是否足以因應層出不窮的摻偽不實、違法添加問題？
江揆在接見今年磐石獎得主時，幾位企業家就此議題提出若干建議，頗有可供參考的觀念。例如，全國中小企業總會副理事長陳瑞宏說，「商道就是正道，規規矩矩做生意就沒錯」。「走正道」的道德呼籲，在此際聽來或許顯得迂腐，但如果經營者一心只想著賺錢，卻將倫理棄之不顧，企業豈有可以久長的立足之基？
再如，得獎的益利吉公司執行長施學成呼籲，政府應「立法從寬、執法從嚴」；這在社會一片「修法重懲」的聲浪中，是相對理性而兼顧良商發展及打擊奸商不法的務實之計。如前所述，食衛法剛剛因應塑化劑事件從嚴從重修正，才隔了數月，馬上又發現懲處不敷使用。如果罰一千五百萬、關三年仍不足以殺雞儆猴，再多罰幾億、多關幾年，難道就能鋤盡奸商？另有立委主張加入「危險犯」的規範，明定「只要有危害健康之虞」就可重判業者；如此，或能平撫民眾對政府食安管控的不滿，但在法律層面恐怕是窒礙難行居多。
治本之道，必須要企業遵循正道，抗拒追逐短利、暴利的歪道，「童叟無欺」雖是一句老話，卻是尊重消費者權益的核心精神。制度上，要將企業導回正道，政府須建構合理、通暢的民事賠償，及足以威嚇的行政懲罰。此外，司法究責的他律管道也不能有絲毫輕率放縱，否則，像塑化劑般求償七十多億卻僅判賠百萬，政府一切努力及正義宣示都前功盡棄。
奸商什麼都不怕，但良商卻知道奸商的弱點何在，知道他們用什麼取巧的手法在發「黑心財富」。全國食安會議即將舉行，政府官員切勿閉門造車，請多傾聽有良知、有見識的企業家建言！
◆ 沙丁魚監獄 每囚分不到半坪
【林佩怡／台北報導】2013-10-28 中國時報
監獄平均每位收容人僅分到0.4坪，比傳統塌塌米還小，《軍審法》修法後，200多位軍事受刑人已完成移監，監獄擠得像沙丁魚情況更嚴重，根據最新出爐的預算評估報告指出，國防部擬把台南監獄和北部軍事地方看守所將移撥給矯正署，可增加收容1721人，但硬體設備等不足，移撥恐有難度。
預算評估報告指出，每位受刑人應有0.7坪的收容空間，但近10年來，超額收容的情況愈來愈嚴重，先從受刑人來看，受刑人從民國92年的5萬7429人，截至去年底止，增加至6萬6106人，10年內受刑人增加8677人。
在超額收容部分，92年核定收容人數5萬2232人，超額收容5197人，超收比例達9.9％；至去年底止，可收容人數5萬4593人，但超額收容人數高達1萬1513人，超收比例高達21.1％，較9年前足足增加1倍多。
原本監獄收容情況就嚴重，《軍審法》修法後，約250為位軍事受刑人移監，監獄超額收容情況雪上加霜，預算評估報告指出，為紓解監獄人太多，今年8月前法務部長曾勇夫拜訪國防部長嚴明，決議把台南監獄和北部軍事地方看守所移撥給法務部，做為一般監獄使用，可增加收容1721人，預計明年初接收。
但報告指出，矯正署現場會勘後，發現台南監獄和北部軍事地方看守所沒汙水處理設備，監視系統等設施都要重新建置，人力配置也有待改善，加上可能遭地方居民反對，即使明年初接收，隨即啟用的可能性不高，要求矯正署訂定各項作業確切時程，以紓解超額收容情況。
加強元首維安 丟鞋送法辦 國民黨軍系立委提案通過
【呂昭隆、仇佩芬／台北報導】2013-10-29 中國時報
針對近來對馬英九總統丟鞋的風潮，立法院外交國防委員會昨天通過國民黨軍系不分區立委陳鎮湘等人提案，國安局應對民眾丟鞋應加強維安，並協同檢調單位移送法辦，以嚇阻並杜絕不當風氣，對此，國安局長蔡得勝表示可以接受。
稍早前，面對立委質詢抗議群眾對馬英九丟鞋一事，蔡得勝說，「投擲鞋子是屬於暴力行為；今天丟鞋子，明天裡面會不會裝磚塊？」所以他主張應該被制止。蔡得勝也說，攔鞋網是各地方警察單位基於安全考量，有需要才會使用。
認定丟鞋是暴力行為
國民黨籍立法委員陳鎮湘、詹凱臣和楊應雄提案內容指出，近期總統公開行程所到之處，頻頻發生特定民眾滋事、丟鞋，國安局特種勤務指揮中心應加強運用各項特勤裝備、器材，確保國家元首安全，並建請國安局協同各國安單位、協調檢調機關，採移送法辦處置，以達嚇阻效果，杜絕脫序行為及不當風氣。
另副總統吳敦義去年行程比總統馬英九還要多，引起立委蕭美琴不滿與關注，她質詢表示，副總統是備位元首，但是2012年，光是吳敦義及其夫人因為出席活動，所派出的維安特勤場次，就有1092次，比總統馬英九及其夫人的717次，還要多出許多。
特勤中心副指揮官許燕晴答詢時表示，去年吳敦義行程較多，主要是年初總統大選，今年1至6月，統計吳敦義的公開行程有348次，與馬英九的353次相近。他說，就維安規格言，副元首的維安人力較元首少三分之一。
綠批副總統特勤頻繁
蕭美琴認為，吳敦義應知所節制，光是一個特種勤務，除了先遣人員外，現場還要有內衛、外衛及警方的執行人員，平均都有上百人，簡直是勞民傷財。
副總統辦公室說明，吳敦義有很多公開行程是馬英九指派代為出席，另有些來自基層邀約，吳敦義會酌情出席；另外，如媒體披露吳敦義夫人蔡令怡為大統油品觀光工廠剪綵，是應觀光局邀請。
◆ 六月才修過的法，轉眼已不敷使用
【聯合報╱社論】2013.10.29
台灣近年食品風波連連，立法院六月才大翻修通過《食品衛生管理法》，至今不過四個月，遇上大統假油事件立刻顯得不敷使用，對付奸商已捉襟見肘。為此，衛生福利部正在加緊趕工，希望兩周內提出新的修法草案，對於企業惡劣的犯行再加重罰則。
才四個月就過了「賞味期」，只能怪《食品衛生管理法》修法草率，也暴露了台灣食品安全風波層出不窮的內在因素。第一，是立法思維的被動與狹隘，法條往往拘限在個案打轉，缺乏對體制面的總體思考，當然掛一漏萬。第二，缺乏與時俱進的管理觀念，政府以為「重罰」是萬靈丹，但落到執行層次卻是七折八扣，落於被動。第三，行政部門在規範與檢驗上的怠惰失能，對於能添或不能添加的東西即使訂有規範，卻無法透過經常性的抽驗檢查來確認落實。
大家應該記得，兩年多前的「塑化劑風波」帶給台灣社會多大的衝擊，人們發現自己的日常食品處處被添加了工業用原料，「台灣產品＝安全保證」的幻覺一夕破滅。《食品衛生管理法》的修訂，就是在這樣的背景下加速催生，但法案在立法院一擱經年，直到今年五月發生了「毒澱粉風暴」，輿論譁然，朝野立委才匆匆趕工，快速通過修正案。
六月間立院的修法，主要重點其實就在提高罰責。例如，第四十四條針對添加有毒有害物質之罰鍰從六萬至六百萬提高到六萬至一千五百萬元；第四十五條對標示不實之罰鍰由廿萬至一百萬提高到六十萬至五百萬元；第四十七、八條針對違法添加物標準之處罰由三萬至十五萬提高到三萬至三百萬元，情節重大者可以命其歇業停業；第四十九條對攙偽假冒者可處三年以下有期徒刑。然而，如果不能對犯罪樣態作出更有效而完整的分類與鑑別，一味提高罰鍰，就能嚇阻奸商嗎？
以大統油品九成以上造假為例，負責人高振利的膽大妄為、罔顧法令，到了令人難以想像的地步。對付這樣的無良廠商，需要的難道只是重罰？事實上，衛福部從接獲檢舉到查出大統摻假，前後耗費了一年；其間關鍵，就卡在大統公司拒絕地方衛生局人員進廠檢驗。如果主管機關連如此基本的公權力都無法行使，還談什麼摘奸發伏與捍衛食品安全？這部分的障礙要如何排除，恐怕更為迫切；因為只要公權力無法掌握主動，一切究責都是空談。
再看，這次政府部門對大統案的懲處認定，也表現出猶疑不定的態度。最初，認為只是「標示不實」，可開罰廿萬元；稍後案情如雪球般擴大，衛福部才加入「攙偽假冒」的認定，並採取「一件一罰」方式從重開罰二八二○萬元，創下《食衛法》上路以來的最高紀錄。而日前彰化地檢署將此案快速偵結起訴，更決定依《食衛法》第四十四條追討高振利七年來的「不法所得」，高達十八點五億元。發展至此，可謂政府對所有食品業者作了最強硬的宣告：別再心存儌倖！
這次，彰檢葉建成、鄭智文兩位檢察官偵辦大統假油案，破得漂亮，是真正的「食安捍衛戰士」。相對而言，衛福部門的查驗延宕、經濟部門維護ＧＭＰ標章不力，則應學到教訓加速補漏，以求落實。至於立法部門，四個月前才修過的法，轉眼就已難以因應社會現實，朝野立委對於這樣的立法品質均應自感慚愧。就在假油風波沸騰之際，許多立委扮演的也只是「加油添醋」的角色，藉質詢釋放渲染或錯誤的訊息，結果只是徒然混淆社會視聽，添加不必要的恐慌。試問，混淆視聽的質詢、無根據的指控是立委的核心功能嗎？
最後要提醒的是，假油案雖已偵結，但掃除奸商的目標能否竟其全功，還要看司法部門這關能否拿出決心。塑化劑風波對食安衝擊絕不亞於假油案，但消基會代該案五百多名消費者提出團體訴訟，結果一審判決僅判賠一百廿萬元。這除證明「消保法」求償在台灣根本是「此路不通」，也說明食安問題需伴以具體的科學佐證；更別忘了，司法官也必須從法匠的象牙塔走出來才行。
※ 相關報導：
＊ 江揆：查扣黑心商資產 會回到人民身上
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8259780.shtml
食安風暴持續延燒，行政院長江宜樺上午承諾，查扣不肖業者資產，政府不會使用在其他用途上，將回饋消費者，希望建立起可運作模式，確保消費者權益。衛福部長邱文達則指出，衛福部目前正在研擬修正食安法，加重刑法責任，也會增設食安基金。
＊ 問題油退貨賠償 政院今研商
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8259149.shtml
大統、富味鄉問題油事件退貨，引發民怨。行政院今天舉行跨部會會議，研商如何解決如何退貨、錢從那來、賠償標準，以及回收油品如何解決等四大問題。
◆ 酒後騎自行車 5個月取締30件
【聯合晚報╱記者王文萱／台北報導】2013.10.29
台北市取締自行車6大違規專案，截至今年9月止，闖紅燈有121件、穿越快車道84件、行駛人行道及騎樓45件、行駛快車道19件、逆向行駛35件，特別的是，酒後騎乘自行車自今年5月開始取締，5月到9月間，共計有30件酒後騎乘自行車，平均每個月有6人遭取締。
北市警局交大副隊長林基田指出，今年開始執行6大取締專案後，已有許多人產生警覺，目前酒後騎乘自行車者已取締30件，且規範與汽機車相同，根據交通部配合刑法修正，下修酒駕處罰標準至0.15酒測值後，只要呼氣式酒精測試超過0.15毫克，一律處以罰鍰300到600元。
居住於永和的市民李先生說，他今年初曾經喝了一點酒後騎乘Ubike。當時他在離捷運站一段距離的餐廳與朋友聚餐，剛好附近有Ubike租借站，讓他可騎乘到捷運公館站，所以才會使用Ubike。「意識很清醒，只有喝一點，」但他說，自從知道酒駕自車也要受罰，警方也開始執法取締後，他也沒酒後騎車過了。
酒後騎乘自行車者，可依道路交通管理處罰條例第73條第4款規定，在道路上爭先、爭道或其他危險方式駕車，處以罰鍰300到600元。林基田指出，今年大部分都是罰鍰400元，希望勸導騎乘自行車者不要酒駕。
※ 相關報導：
＊ 驚人 印尼處領務進帳2.5億
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8258209.shtml
駐印尼台北經濟貿易代表處領務組去年完成13萬件簽證申請，替國庫進帳新台幣2億5千萬元，十分驚人。....這麼龐大的業務量僅靠領務組職員及當地員工共24人來處理，林瑞坪說，對同仁而言，週末加班是常有的事。
＊ 直搗中華電信機房 破國內簽賭總站
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/oct/29/today-so1.htm
美國大聯盟、台灣中職都值總冠軍賽熱潮，高雄檢警昨破獲網路簽賭大集團，業者居然以租用方式，將簽賭主機「寄生」在中華電信機房內，但連姓主嫌等廿人仍被捕，這是警方首度破獲網路簽賭最上游核心，下線盤口逾四百個，代理商、會員等達三萬人，不法獲利逾兩億元。
＊ 1人詐騙集團 變聲器分飾五角
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/oct/29/today-so4.htm
台中警方破獲專詐中國人的詐騙集團，一般集團動輒十多名共犯，但這個「集團」只有王姓嫌犯，他佐以變聲器、錄音檔背景音等器材，一人分飾公安、銀行專員等五種角色，宛如「集團」，警方調侃王嫌口技不輸霹靂布袋戲大師黃文擇的變聲功力，堪稱有史以來詐騙成本最低、集團成員最少的詐騙「集團」。
汽車胎紋納檢 深度＜1.6公釐 恐吊牌
【聯合報╱記者蘇瑋璇／台北報導】2013.10.30
去年國道車輪脫落或爆胎事故共四百一十一件，造成二百零三人死傷。車輛爆胎嚴重威脅行車安全，交通部修法，明年元旦起，汽車輪胎胎紋深度納入定檢項目，胎紋深度不足一點六公釐，限期一個月內換胎覆驗，否則將吊扣牌照。
全台有四百七十五萬車主，明年度驗車時就須符合新規定。交通部也研議，下一階段將重型機車納入胎紋檢驗。
交通部指出，輪胎胎紋深度不足，降低摩擦力，雨天行駛時喪失排水防滑功能，相當危險；但近年來，橡膠漲價，輪胎價格飆漲，許多車主為了省錢，胎紋幾乎磨平了還將就用，部分大貨車甚至使用不合格的劣質再生胎；又以小貨車、小客車爆胎事故率最高。
公路總局分析，小型車爆胎率高，主要是檢驗觀念不如營業大客車。一般汽車駕駛人遇到爆胎，本能反應是急踩煞車，卻造成車輛失控，不是翻車就是撞護欄，或釀成連環追撞。公總提醒，倘若真的爆胎，應打開警示燈，緊握方向盤緩慢靠向路邊停車。
交通部近期修正「道路交通安全規則」，明年起，胎紋深度納入申請牌照檢驗及定期檢驗項目，以磨耗至「胎面磨耗指示點」為基準，深度不足一點六公釐，若限期內沒更換或覆驗不合格，將吊扣牌照，不得上路。
新法適用全台六百七十萬車主，不過因新車前五年免定檢，估計全台四百七十五萬車齡五年以上車主，明年驗車就適用新規。
高雄區監理所長陳聰乾說，檢查胎紋最簡單的方式，就是檢查輪胎溝槽內小小尖尖的三角形「磨耗指示點」，若磨損到與指示點齊平，就代表深度低於一點六公釐；若目測，一點六公釐約是五十元硬幣厚度，另也應注意胎壁是否龜裂、輪胎上插了鐵釘或玻璃等異物，若有上述情形，都該立即換新。
公總也提醒，車主也要定期檢查輪胎螺絲，避免爆胎或脫胎。
民眾于先生說，最好也應同步檢查輪胎出廠日期，以防胎質老化、但從胎紋深度看不出的潛藏風險。
◆ 熱門話題－我看交通部地址英譯系統
【楊禮義／中華大學教師】2013-10-30 中國時報
依照交通部的中文地址英譯系統，「總統府」以及「行政院」兩大機構：台北市重慶南路一段122號的中華民國《總統府》網路上英文地址：No. 122, Sec. 1, Chongqing S. Rd., Zhongzheng District Taipei City 10048, Taiwan；位於台北市忠孝東路一段1號的《行政院》網路上英文地址：No.1, Sec. 1, Zhongxiao E. Rd., Zhongzheng Dist., Taipei City 10058。
在外國人心目中，還原成中文，其地址不就成：台北市，重慶南路，一段，122號；台北市，忠孝東路，一段，1號。
截至目前，個人發現正確寫法的僅有「中央研究院」以及「台灣師範大學」兩單位：一、128 Academia Road, Section 2, Nankang, Taipei 115, Taiwan；中央研究院 台北市南港研究院路2段128號。二、162, Heping East Road Section 1, Taipei, Taiwan；台灣師大 台北市和平東路1段162號。
其餘的各機關、學校，絕大部分的英文地址寫法都是錯誤的「Sec. ※, ○○Rd.」。
交通部的地址英譯乃依據教育部編的《中文譯音使用原則》（最新版是98年2月）。好多次向交通部反映，他們都回覆「郵差還是可順利送達，無須更改該翻譯系統」。如果「郵差還是可順利送達！」可以成立，那英文文法也都可以捨棄了！
◆ 募兵亮紅燈 千億支出「找嘸錢」
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2013.10.30
軍方相關單位評估，推動募兵制關鍵的民國100年到104年，政府要增加1700億元支出，而募兵制104年實施後，也年要固定增加300億元支出，但目前國防部與行政院，都還不知這些預算的錢在哪裡。日前因應太平島對外募不到兵的窘境，海岸巡防署祭出志願太平島服役者加薪近8000元的新制，一年東、南沙合計僅需1986萬元志願役地域加給人事費，行政院也拿不出來。
軍方官員直言，近3年國防預算佔GDP比率都未達3%，募兵財源已亮紅燈。
國防部為強化募兵，曾規畫志願役士兵起薪為基本工資兩倍等配套措施，但目前均無推動時程可言，淪為口號，造成軍中志願役士兵招募與留營成效欠佳；當兵期滿後繼續留營服役者，近年多不到4成，如民國100年，服役期滿「再簽下去」，僅33.55%。
國防部估算，實施募兵制後，國防預算中的人員維持費，將由民國101年的1555億元逐年增加到105年的1634億元；佔國防預算比率，將從48.98%增加到54.56%，如今年國軍的人員維持費，佔國防預算比率就已經超過50%。
軍方憂心，在這個過程中，採購、研發軍備需要的軍事投資、維持現有軍事裝備所需的作業維持費，佔國防預算的比率將逐年下降，如軍事投資將從27.27%下降到23.14%，作業維持費將從22.33%下降到20.83%，都遭到因募兵制而膨脹的人員維持費排擠。
例如南沙太平島志願役官士兵對外招募困難，去年幾近掛零，海巡署向行政院主計總處呈報，要把南沙志願役官兵地域加給，從原1萬2360元調高到2萬元，東沙島也自9790元調到1萬2000元，若以東、南指揮部全志願役官兵滿編計算，合計每年僅需1986萬3000元。
但據了解，此案從年中呈報至今，主計總處以交由國防部統一呈報為由，3度退件，上月江揆聽取國防部簡報後，指示交由政務委員林政則協調，至今沒有下落。
※ 相關報導：
＊ 美專家：募兵前提 預算能支應
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8262270.shtml
國防部副部長嚴德發上午陪同立委，由美國在台協會（AIT）安排，與美國前國防部次長Bernard D. Rostker視訊座談美國募兵制成功之道。台灣如何達成全募兵的部隊，Rostker建議，兵力需求應先減少，再提供具競爭力的薪資和入伍獎金。他強調，募兵前提之一是國防預算必須能支應，包括軍人薪資要能因應通膨和民間薪資調漲速度，軍人薪資至少要與民間相當。
◆ 謝依涵判處死刑 聆判面無表情
【聯合報╱記者王宏舜、徐尉庭／台北報導】2013.10.30
八里雙屍命案昨宣判，法官認為是媽媽嘴咖啡店女店長謝依涵下藥迷昏陳進福、張翠萍夫妻後殺害，沒有共犯，依強盜殺人罪判處死刑。士林地方法院合議庭指出，被害人遭迷昏後如嬰兒般無法抵抗，謝依涵仍痛下毒手，手段凶殘；旁聽民眾聽判呼喊「該死」。
今年二月廿六日、三月二日，八里紅樹林接連出現男、女浮屍，警方確認死者為七十九歲的陳進福與任教實踐大學的五十七歲妻子張翠萍；由於媽媽嘴咖啡女店長謝依涵曾「變妝」盜領死者存款，檢警懷疑她涉案，帶回釐清。
謝依涵否認犯案，但廿六天內四度更改供詞；她先說咖啡店負責人呂炳宏、股東歐石城和友人鍾典峰貪財共謀，後改口陳進福以六百萬和一棟房委託她殺妻，接著再稱和陳有「不倫關係」，陳想殺妻邀她協助，最後說她想結婚才以「計中計」殺害陳進福夫妻以脫離掌控。
檢方先排除呂炳宏等三人涉案，調查發現謝依涵去年九月曾到兩家診所領取安眠藥，今年二月十六日晚間，以幫呂炳宏女兒辦滿月酒為由，邀陳進福夫婦到店內，在二人熱飲中放安眠藥，再將癱軟的張翠萍與陳進福攙扶到咖啡店左前方紅樹林。
謝依涵先朝陳進福頸部刺三刀，殺張翠萍時，張婦痛醒大叫「是誰？為什麼這樣做？」並抓住刀刃抵抗。謝依涵繼續狂捅張翠萍頸部七刀致死。檢方並發現，謝依涵殺人前曾變妝欲詐開張翠萍農會保管箱，事後也到陽信銀行盜領陳進福卅五萬存款，認定她為財殺人，且一人犯案。
謝依涵殺人犯行被識破後又改變供詞，企圖合理化動機，最後甚至聲稱陳缺錢計畫殺妻，委託她幫忙，她乾脆來個「計中計」，順便除掉陳；但法官調查後逐一駁斥，認定謝依涵與陳進福交情匪淺，但沒有發展為不倫關係的證據，「計中計」更是胡謅，根本沒有她被陳糾纏的證據。就算她真的和陳進福不倫、張翠萍不處理而懷恨張女，當成殺人動機太牽強。
謝依涵昨天早上搭囚車到士院，等待傍晚的宣判。謝依涵剪了俏麗短髮、昨天頭上別著粉紅小花，穿窄版背心，還露出紅色內衣邊線。民眾猜「是想求好運嗎」？宣判前，她一貫目無表情，坐得挺挺的，但若有所思地搖了幾下頭，有些緊張地吐氣，聽到被判死刑剎那，沒有激動情緒，還向法官點兩次頭致意。
政府只會送驗一招
【本報訊】2013-10-31 工商時報
台灣的食品業，是一個可以賺外匯不輸科技業的潛力明星產業，可是政府進行產業政策規劃時，卻不願意投資在這個大部份人都可以享受到的產業，導致工作機會減少、失業率不斷攀升，讓大家只好繼續忍耐過苦日子，最後還說東西差一點沒有關係，讓台灣沒辦法進步。
食品檢驗，是食品產業政策食品安全的一部份，半年多來，台灣食品安全問題層出不窮，一旦有一個案發生，政府只會要求食品業者儘速將產品送到檢驗單位如財團法人食品工業發展研究所（以下簡稱食研所）或其他營利檢驗單位，只為了取得一張張的證明，貼滿牆上向消費者證明自家產品沒有問題，而有多少消費者真的一張張細看內容？
若以每一個食品產業，業者多則幾萬家，少則數千家計算，每次動輒數十萬元的檢驗費用，就能讓檢驗單位有幾千萬元的收入進袋，政府這種頭痛醫頭、腳痛醫腳的緊急處理手法，對真正問題完全沒有建設的功用，而是掩耳盜鈴欺矇人民於一時，無辜的廠商受牽連，增加成本，營業額大減，真是勞民又傷財。
食研所是一個非營利事業財團法人組織，受政府機關如經濟部、農委會、FDA等多個政府單位監督，經費來自受託政府機關或民間企業，多年來不管是檢驗設備、技術，還是人力，都沒有與時俱進的增加與提升，其理由是因為立法院有些委員提出了「與民爭利」之說，嚇阻了食研所增加檢驗設備的腳步，也間接促成民間檢驗單位因「食品檢驗」而大發利市。
因為食研所在增加檢驗設備、提升檢驗技術等方面，始終趕不上需要，所以無法順利和國際接軌，致使每次與他國有食品安全疑慮糾紛發生時，檢驗結果不符合需要，推託於設備，水準不夠，胡亂交差算數。食品安全不能確保，不但本國人吃的不安心，國外遊客也不再傾心這個所謂「美食之都」，對台灣食品外銷或餐飲國際化都是一個大大的打擊，嚴重影響台灣食品產業的國際競爭力。
食品安全問題是食品產業政策裡最重要的一環，如何讓老百姓吃得安心、事業經營順利、產業發展成功，最終還是要靠政府最高當局對食品安全及產業發展需求有通盤的了解、正確的認知，才能制定出長治久安的食品產業發展政策。
◆ 領導才是關鍵：馬總統不再跑攤後
【聯合報╱社論】2013.10.31
總統府透露，府內幕僚正規劃減少馬總統的公開儀式行程，使總統能調整工作節奏，以便有多一些時間沉澱，思考國家大政。這樣的調整，雖嫌來得稍遲，但各界仍不妨視為正向積極的改變，給予期許。
兩三年來，本報社論一再主張，國家領導人每天安排大量的民間行程及儀式性活動，徒然耗掉大量寶貴的時光，極為不妥；此舉，除減損其對國政的沉潛思考，也在人民心中留下「不用心治理」的印象。遺憾的是，馬總統即使在民調跌至九趴的低谷後，依然頻頻出席一些無謂的頒獎與節慶活動，樂此不疲。直到最近「嗆馬丟鞋」抗議四起，弄到局面極其難堪，警力疲於奔命；總統在此之際規劃減少跑攤出訪，除了被動因應情勢，應該也是凜於時局民情不利，企圖重振國家元首的領導威望吧！
任何執政者，無不希望自己在「統治權威」與「民間聲望」兩端皆能左右逢源。李登輝作為首任民選總統，執政時似乎品嘗到「恩威雙收」的美味；但歷經兩次政黨輪替及藍綠對峙的演變，民選總統的權威年年下降，陳水扁的貪腐無能甚至使總統尊崇變成了笑話。而馬總統的性格及歷練，卻似乎讓他相對輕忽「統治權威」而偏重「民間聲望」，他喜好參與各類民間活動，喜歡和民眾一一拍照留念，都反映了他這方面的民粹傾向。而漸漸地，他的高人氣究竟是因過度曝光而貶值，或是因為執政不力而挫跌，也變得難以分解了。
當今總統的威望比不上威權年代的元首，這是民主深化的必然現象，其實毋須過慮。但不可忽略的是，決定一個國家元首能獲得多少民意支持的因素，關鍵仍在「治國績效」。如果國家政通人和、經濟保持活力、社會平穩而少紛爭，那麼，就算反對黨再怎麼無理杯葛，領導者依然能獲得民眾支持。而目前馬總統面對的問題卻是，施政窒礙難行、經濟持續惡化、社會上財富分配不均而年輕世代看不到前景；這些結構性的國家發展瓶頸，在在需要仰賴領導人的大瞻矚、大魄力、大決斷才能突破，而絕不是馬總統在地方跑攤、沾醬油、講講話所能達成，這是他必須深刻自覺與警惕的。
耐人尋味的是，當總統府宣稱幕僚正在幫馬總統減少一些公開行程時，似乎顯示馬總統那麼多的儀式性活動都是因應幕僚的安排而赴，而非他個人的主觀意願。若果真如此，不僅幕僚人員的輕忽讓人扼腕，總統的瑣碎也同樣讓人駭異。近年國事如麻，台灣不時陷於空轉，幕僚無法為總統分憂解勞也就罷了，還讓他天天為儀式性行程在外奔忙空耗，而馬總統竟對這類無謂的安排也不主動制止；這樣的總統府，豈不令人錯愕？
我們要提醒馬總統：他剩餘的任期已經不多，他力挽狂瀾的機會也已極迫促；如果不想留下「無能總統」的汙名，他其實沒有多少時間可以再虛耗。事實上，當媒體將總統減少跑攤描述為總統「將專心國政」時，也暴露了其中的反諷氣味：在此之前，他的心難道沒放在國政上嗎？
所謂「跑攤」，就是到別人準備好的台子上去亮亮相、講講話，用總統光環幫主辦單位「加持」一下；然而，一個九趴總統，還有多少光環可以幫人加持？馬總統要做的，應該是運用元首的資源和權威搭建舞台，邀請才智之士貢獻他們的卓見，透過這些智慧凝聚失散的社會共識，共同為台灣的前途打燈照亮。進一步說，這跟站在「第一線」或「第二線」並沒有絕對關係，重要的是總統要站在元首的領導高度，作出對國家社會有益的正確決策。一個健康的政府，應該是不同的部門各司其職；如果總統屢屢搶奪發言權及決策權，勢必紊亂專業分工，讓問題治絲益棼。
對於馬總統將要減少跑攤行程，沉潛國政，強化分工，我們樂觀以待。同時，也期盼整個政府團隊乃至在野黨和社會各界，都能意識到國家怠速空轉的危殆處境，共同貢獻心力，扭轉台灣難以言狀的困境。
◆ 沒獎金 熱血客國道抓4000違規
【聯合報╱記者張裕珍、王慧瑛／連線報導】2013.10.31
行車記錄器普及，成了檢舉違規駕駛利器。國道警局統計，中山高及二高桃園到苗栗路段，今年因行車記錄器檢舉成立個案四千多件，其中七成出自三、四名熱血檢舉人。
警方說，檢舉的違規案件以行駛路肩、下匝道突然插隊或任意變換車道為大宗，每張罰單四千元起跳，但檢舉行車違規沒有獎金，這幾名檢舉達人純因「路見不平」，每人每周都有數十件。曾熱心檢舉的陳姓男子說，雖沒獎金，但挨罰者心會痛，進而記取教訓，有助交通秩序。
中山高南下八七點二至九○點五公里路段通過竹科，上下班尖峰時段彈性開放通行路肩，但有人不守規定偷跑搶用，讓守法的駕駛人看不下去，用行車記錄器錄下違規畫面檢舉。
桃園彭姓婦人五月駕車經中山高南下八十九公里處，違規行駛路肩被拍下，收到檢附影像的四千元罰單。違規時間上午八時四分，距開放路肩時間差三分鐘，彭女質疑檢舉人的行車記錄器時間設定有誤，彭女向新竹地院交通法庭提行政訴訟。類似案件不止這一樁，法官也傷腦筋，如何證明行車紀錄器時間精準無誤。
國道警方表示，依照北區交控中心的紀錄，當天中山高南下八十七點二至九○點五公里路段，上午八點零七分至十點廿七分開放路肩，依照舉發影像，彭女提前三分鐘行駛路肩確有違規。法官也質疑，警方無法證明行車記錄器時間精準無誤，難讓受罰者心服口服；警方最後撤銷這件告發案。
國道第二警察隊副隊長邱紹雄說，類似處分被撤銷個案僅個位數，由於檢舉人的行車記錄器多有衛星定位（ＧＰＳ）系統，空間定位及時間都有公信力。
檢察總長被起訴！
【聯合晚報╱社論】2013.11.01
今天上午爆炸性的新聞，檢察總長黃世銘因涉洩密而被北檢起訴了。這件事雖然只在起訴階段，並非司法上的「定罪」，但對黃世銘來說，以檢察總長的身分被下屬檢察官起訴，於私人的道德形象要求，和公務上的專業行為準則來說，都是極其嚴苛的考驗。而此事涉及九月的馬王事件，後續發展會造成什麼樣的震盪影響，政壇將如何承受這股波瀾，都是值得關切的大事。
黃世銘被起訴之事，說來勁爆，但又並非全然意外。黃世銘向總統馬英九報告王金平的關說案，因程序細節被攤開在放大鏡、甚至顯微鏡那樣程度的檢視，不但令黃世銘在立法院受到嚴重詰難，一般輿論意見及法律專家的見解，也多已指出此過程當中「不宜」、甚至可能涉及違法的情節。黃世銘既早經北檢約談、偵訊，大家都是法律人，就算「實質正義」不論，但有關「程序正義」的底線應有共識。事已至此，必須按著司法程序走下去，對黃總長是還其清白，還是令罪有應得，要給社會一個足以服眾的交代。
但此事又並非全然「就法論法」就能釋疑，政治的紛爭和角力，從事件之初就如影隨形。特偵組和黃世銘所定位的法務部長曾勇夫、高院檢察署檢察長陳守煌的行政違失案，馬總統所定位的國會議長關說案，後來在社會上都引起「馬王政爭」之說。這件事不管在道德、在司法風紀方面是如何地「大是大非」，但其中有涉及法律程序的部分，希望能就法律程序辦到乾乾淨淨、清清楚楚。千萬不要有人藉機再攪動政治混水，把事情渲染到「余文翻版」、「馬英九斷尾求生」、或甚至「曾勇夫派系鬥倒特偵組」的泥沼中。政壇汙濁本已是台灣之痛，如果司法的路上也滿佈黑雲蔽日，則老百姓「將心向明月」的期望將何所寄託？
國會議長涉關說，檢察總長因洩密而被起訴，無論如何都是國家不幸的事情。台灣經此紛擾，是隨政治鬥爭輸贏而更加回到叢林法則？還是能化危機為轉機，讓政治和司法崗位上的公權力人物從此認清行為的「紅線」？這真是台灣沈淪與否的分界點！
◆ 署長待退 螺絲掉滿地
【沈婉玉／特稿】2013-11-01 中國時報
對政府機關來說，沒有任何事比年度預算更重要，立法院財委會昨審查關務署預算，關務署長王亮面對立委質詢幾乎一問三不知，顯示王亮對業務不熟悉，對立院預算審查不尊重，王亮明年1月就要退休，「做一天和尚，撞一天鐘」，署長在數饅頭，關務署一盤散沙，一點都不意外。
江內閣正戮力推動成立自由經濟示範區、推動兩岸服貿協議上路，為悶經濟找出路，肩負把守國門重責大任的關務署，正是各項新政策是否能順利執行的核心關鍵，但從王亮昨天的表現來看，明眼人一看就是「待退」心態，難怪立委大罵現在的官員愈來愈不用功，態度已決定一切。
王亮擁有博士學位，先後在台北關、基隆關、台中關工作，曾任關政司司長，在推動關務革新工作上，理應實務與理論兼備，熟悉各項法令與規章。無奈王亮的表現卻荒腔走板、令人失望，連執政黨的立委都看不下去。
王亮明年1月即將屆退，關務署明年預算是否能順利過關、政務能否順利推動可能都與他無關。但「做一天和尚、撞一天鐘」不過是最基本的要求。「上台靠運氣，下台看智慧」，下台的身影更要漂亮，如果抱著兩手一攤的「態度」，如此的下台身影，恐怕不是公職生涯的完美結局。
最後這2個月的公職歲月，冀望王亮先將自己鬆掉的螺絲鎖緊，大螺絲重新鎖緊上油，關務署這部大機器才能再上路。
※ 相關報導：
＊ 軍官勾民代揩油 浮報眷村拆遷補償金
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8266270.shtml
高雄眷村改建爆發八軍團承辦少校高偉祥與楊姓廠商勾結眷戶，偽造不實文書浮報詐領拆遷補償金，約有廿戶每戶交付廿五萬元賄款給高；高雄地檢署偵辦案後向法院聲請羈押高獲准，楊十萬元交保。
◆ 誠正中學新收容少年挑釁 引20多名學生圍毆
【聯合報╱記者莊旻靜、郭政芬、王慧瑛、劉峻谷／連線報導】2013.11.01
法務部所屬少年收容矯正機構新竹縣誠正中學，昨天下午發生騷動事件，蘇姓少年言語挑釁，招來廿餘名少年圍毆，混亂中管理員警棍疑遭搶走，多人掛彩。滋事少年已被隔離保護。
校方表示，昨天下午一時卅分左右，引發衝突的十三歲蘇姓少年在操場相繼對通過的兩班學生嗆聲，飆罵三字經；第三班學生通過時也遭嗆，這班廿多名少年見蘇大動作挑釁，氣不過衝過去追打，大喊「給他死！」三名管理員見狀立即上前制止，全校老師也總動員控制場面，混亂中一名管理員警棍疑遭搶走。
兩名新竹地檢署派到誠正中學服社會勞動的受刑人經過現場遭波及，被打到頭部紅腫；三名替代役男見狀加入勸阻行列，也遭毆傷。校方派出所有人力架離滋事者，歷經廿多分鐘才控制場面，蘇姓少年沒有受傷。
校方說，蘇姓少年因竊盜罪送到誠正，入校僅十餘天；由於情緒不穩定，先留在「新生班」做常規訓練，尚未進到「普通班」。平時蘇姓少年與同學少往來，師長很關心他的狀況，未料還是發生衝突。校方今天將對外說明整起事件調查結果。
新竹地檢署主任檢察官林奕彣等人昨天到醫院探視兩名無辜被波及的服社會勞動受刑人，兩人表示暫不提傷害告訴。
法務部表示，蘇姓少年疑有精神障礙，可能因不滿先前遭受欺負而對其他學生大吼大叫，引發衝突；衝突中，一人疑似腦震盪，住醫院觀察中。事件已平息，目前囚情穩定。
「台灣代表字大選」 來選年度代表字
【聯合報╱台北訊】2013.11.02
台灣小吃曾令國人自豪，食品安全卻頻出狀況；引發政壇動盪的司法關說案，涉嫌關說的人猶在呼風喚雨，揭發此案的特偵組卻因監聽惹得一身腥。世事難料，你會用那個字，形容危疑震撼的這一年？
由遠東集團徐元智先生紀念基金會與聯合報共同主辦的「台灣代表字大選」，今年已是第六年舉辦。從二○○八年選出「亂」字，然後逐年選出「盼」、「淡」、「讚」，以及去年選出的「憂」，從這些字可以發現世局的發展總是一治一亂，福禍相依。我們請您選出今年的代表字，希望藉由這個字揮散政治及經濟的陰霾，否極泰來。
代表字的產生，也經過嚴謹的程序，首先我們邀請各界賢達推薦他們心目中的年度代表字，再由全民參加電話語音票選，透過程式設定，代表字必須在結束票選的最後一刻，並在律師見證下揭曉，杜絕人為操作的空間。
今年參與票選的推薦字共有五十七字，有象徵正面意義的「創」、「福」、「美」；也有描述社會現況的「亂」、「假」、「丟」；更有涉及個人心理感受的「悶」、「愁」、「惘」、「煩」，每個字俱有其特殊意義，也讓人好奇何字最能眾議僉同，獲得出線。
今天起，本報民意論壇將分批刊出五十多個推薦字，為了鼓勵民眾參與，主辦單位也提供豐富的獎品，例如抽中了「猜中獎」（由選中年度代表字的來電中抽出），可獲價值十三萬八千元的tokuyo悠氧按摩椅（TC-700）兩名。或是五輛價值四萬八千多元的可愛馬電動自行車。還有其他豐富的參加獎。相關活動和獎品，請留意本報內容。
※ 悶。
◆ 黃世銘被特偵了
【聯合報╱黑白集】2013.11.02
特偵組九月五日才簽結柯王關說案，檢察總長黃世銘卻在八月卅一日和九月一日兩度先行向馬總統報告，這是他被台北地檢署認定涉及「洩密罪」起訴的主因。程序上一個差池，讓黃世銘偵辦關說案的努力一夕破功。
以特偵組人員的資歷，以黃世銘一向的嚴格，卻栽在這樣的程序陰溝裡，令人難以想像。不僅如此，八月卅一日黃世銘打電話給總統祕書約定見面時間時，特偵組還在偵訊林秀濤，也同時還在監聽她向牧師的祕密告白；九分鐘後，才結束偵訊。這短短九分鐘之差，再度證明黃世銘觸犯程序紅線；不論他心中如何主觀認定該案已結，這些些微的差距都使他無法自圓其說，也破壞了特偵組辦案的正當性。
事件發展至此，讓人痛心。如果獲有最高授權並肩負打擊高層犯罪的特偵組，在法律程序上都如此草率輕忽，誰能替它辯護？如果司法人員不尊重自己的職業規範，他們如何要求人民尊重司法偵查與判決？
然而話說回來，北檢認定黃世銘向總統報告因程序失當而涉及洩密，但這並不表示關說案的事實並不存在。若用了高標準來檢驗程序問題，對關說的「實質」，難道可以不了了之？人們不妨想像一下：假設特偵組發現關說的人是行政院長，黃世銘該不該向總統報告？如果不報告，他算不算失職吃案？假設黃世銘未踰越結案程序，這位關說院長能不能至今毫髮無傷地高高坐在那裡？
這些問題，黃世銘已沒有資格回答，但司法界關心司法與政治界線的人則恐怕不能迴避。北檢起訴黃世銘是就司法論司法，但程序問題相對好辦，至於被政治綁架的司法正義，這種難題誰能分解？
※ 相關報導：
＊ 觀察站／早走一步違程序正義 全盤皆墨
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8268507.shtml
如果時間能夠倒流，檢察總長黃世銘可能會用不同方法處理關說案。他早走了一步而違反偵查程序正義，讓舉發關說的英雄變成洩密罪被告，落得全盤皆墨局面。
＊ 總長壞示範 重傷檢察體系
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8269059.shtml
檢察總長黃世銘被依洩密罪起訴的關鍵，是他將職務上所掌握的機密告訴無關的第三人並附文件，有基層檢察官重批總長的行為形同「賣案子」，「他可以賣，我們小檢察官為何不行？」黃的作法，是檢察官嚴守偵查不公開的壞示範。
◆ 食管法修法 摻偽擬罰5000萬
【聯合晚報╱記者陳麗婷/台北報導】2013.11.02
國內食品相關檢舉獎金真正至民眾手中的少之又少，衛福部表示，在食管法吹哨人條款尚未修改前，將先與各縣市政府衛生局溝通，盡量提高或編列檢舉獎金，鼓勵民眾檢舉。這次食管法修法，是否納入檢舉獎金專款專用，若中央地方或財政部等相關單位取得共識，即可討論修法。
衛福部版下周送行政院
油品摻假風波後，立委要求提高食品摻偽罰金與刑責，衛福部次長許銘能表示，衛福部版食品藥物管理法修法，下周送行政院，經行政院院會討論後，送立法院。至於攸關檢舉人獎金的吹哨人條款，是否一併修訂，許銘能說，若中央地方與財政取得共識，可討論修訂。
許銘能說，在食管法尚未修法前，將與各縣市政府溝通，編列或提高檢舉人獎金，作為鼓勵，提高民眾檢舉意願。許銘能表示，修法將朝向摻偽罰鍰從原本1500萬元，提高為5000萬元，摻偽刑責從三年提高為五年。
民眾求償 應由廠商舉證
消基會執行董事陳智義表示，除了提高處罰金額及檢舉人獎金外，在民眾請求損害賠償方面，也應一併修訂。目前食管法規範，必須證明吃了某種食品，確實造成身體傷害，才有可能獲得賠償，這比登天還難，因為很多毒性對身體傷害，並非一兩天可看得出。應參考日本、德國，只要吃了違法、摻毒食品，就應賠償，除非廠商證明吃了沒問題，等於是反邏輯方式，由廠商舉證，這樣才能保障民眾權益。
◆ 學生攻擊戒護人員 誠正中學：無厘頭事件非暴動
【羅浚濱／竹縣報導】2013-11-02 中國時報
收容少年犯的法務部矯正署誠正中學，前天發生學生集體欲毆打1名13歲少年，失控攻擊戒護人員造成5人輕傷案。校方1日說明案發經過情形，指涉嫌攻擊的學生在調查後會依規懲處，強調此是「無厘頭」的突發事件，並非「暴動」。
縣長邱鏡淳昨由縣警局長黃嘉祿等人到誠正中學關心，校長顏泓洺指該校現有313名學生，其中2、3人有精神與學習障礙，希望縣府召集長駐特教老師成立特教小組，輔導學生成長，邱指示教育處等相關單位全力協助。
誠正副校長廖文珍說，這名有輕度智障的13歲少年收容10多天，前天午休後情緒不穩，在中央台輔導，適時仁班28名學生經過，少年無厘頭對這群學生嗆聲及挑釁，直罵三字經。
學生們被激怒群起鼓譟並欲毆打少年，中央台緊急呼叫備勤人力支援趕至保護少年，學生轉而攻擊戒護人員和役男，連正在協助推飯車的勞動役處分人也受波及。
校方隨即啟動緊急應變機制，召集備勤戒護人員和輔導人員到場處理及安撫後，事件不到20分鐘平息，該班學生立即戒送回宿舍。
事件中有1名學生、3名役男和1名戒護人，因肢體碰撞受輕傷，送醫診療或校內自行處理後均無大礙。有1名參與事件的少年在前晚8時30分出現頭痛，送醫檢查在9時40分返校，並無腦震盪情形。
廖文珍強調，這起「無厘頭」的突發事件，校方可自行處理，並未通報警力支援，案發後挑起事端的少年已做隔離，參與事件的學生會在調查後視情況依規懲處。
改隸或合併 特偵組三出路
【聯合報╱記者蘇位榮、劉峻谷／台北報導】2013.11.03
特偵組存廢再度掀起論戰，一旦廢除，誰來扛起打老虎的重擔，法界看法不一。有的認為可交給一審檢察官，有的則主張由二審檢察官來辦；但也有人認為特偵組應維持現制，因為一、二審的檢察官經驗能力都不夠，若廢除特偵組，一、二審的檢察官可能都扛不起這個重擔。
一位曾任檢察長的資深檢察官指出，特偵組應該由最高檢察署移到一審檢察署，在台北、台中、高雄等三個地檢署下各設特偵專組，專門偵辦原屬特偵組的案件，讓檢察總長、高檢署檢察長及地檢署檢察長都可以督導辦案。
檢察官協會上月出刊的「檢協時論」，贊成特偵組應設於偵查第一線的地檢署，因為最高檢特偵組運作五年多產生的問題，大多出於制度設計。且檢察總長站在第一線督軍，容易捲入政治漩渦，無法緩衝。
「檢協時論」認為，特偵組設在最高檢察署，辦案權力沒有上層機關制衡，不起訴案件也沒有再議等審級救濟管道，倘若改設在一審地檢署，可以解決這些問題。
但也有人主張特偵組應設在高檢署，因為高檢署指揮各地檢署，可以有效整合檢察資源，高檢檢察官辦案經驗成熟，又有署內辦案人馬，不像現在特偵組的檢察官、檢察事務官、法警全是各機關支援成立的任務編組，連辦公室都是租借的。
曾經是特偵組成員的檢察官則認為，特偵組應與廉政署合併。他說，廉政署用行政官（署長）指揮辦案，不合體制，且辦案一樣受地檢署檢察官指揮，只能偵辦規模小、地方性的貪汙案。
這位檢察官建議，將廉政署改為廉政檢察署，位階與高檢署一樣，如此一來有兵有將，才有能力辦大案。
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＊ 廢不得！專辦大咖 以後誰打老虎？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8270091.shtml
資深檢察官指出，從國家利益和社會需要來看，黑金氾濫，需要專責機關打老虎，目前檢察體系只有特偵組才能專案專辦，跨區查黑金，因此特偵組不可廢。
依照法院組織法的規定，特偵組檢察官辦案只限高官權貴的重案，不辦一般案件，組內除了精心挑選出的優秀檢察官外，還有檢察事務官、書記官等整套支援人力，專心長期偵辦重大黑金案件；這在一般地檢署檢察官是做不到的。
＊ 廢聲起！一人集權 若淪政治打手…
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8270092.shtml
主張特偵組該廢者認為，特偵組設在最高檢察署，不起訴案件無法再向上級機關再議，沒有救濟管道；而且檢察總長權力太大，卻無制衡機制；特偵組辦案與廉政署疊床架屋，兩者應合併。
法務部一位資深檢察官指出，特偵組偵辦的案件若不起訴處分，因特偵組設在最高檢察署，原告根本無法再議，沒有救濟管道，有違程序正義。
◆ 明年七合一選舉…內政部將修政治獻金法
【聯合報╱記者李順德／台北報導】2013.11.03
因應明年底「七合一」選舉，內政部決定再修「政治獻金法」，最近和地方政府達成共識，現行將捐款給不同參選人，每年捐款總額不得超過二十萬元的規定，將調高至三十萬元，現行對每一參選人捐款十萬元上限，則維持不變。
內政部也檢討選罷法有關公費補助制度，對原住民候選人，因選區幅員大，選民對象遍布全國，有增加公費補助金必要，原一票補助三十元，未來將補助六十元。
內政部最近邀集地方政府及部會，會商政治獻金法修正草案，達成如上共識。相關官員說，調高捐款總額上限，是因有不少案件都是因為「捐太多人」而遭處罰，如媒體工作者陳文茜、前行政院長謝長廷都曾被監院開罰。
現行規定，個人對同一參選人每年捐款總額不得超過十萬元，捐給不同參選人每年捐款總額合計不得超過二十萬元。這屆監察院，政治獻金裁罰案約一億多元。其中「個人超額捐贈」最多，其次是「有累積虧損企業」的政治獻金。監院為此向內政部提修法建議。
據了解，前民進黨主席蔡英文家族企業潔生投資公司曾於二○○九年捐一百萬元給民進黨，違反政治獻金法。潔生公司是前一年度有虧損企業不能捐政治獻金，捐款遭沒收，潔生被罰一百萬元，民進黨也被罰二十萬元。
監院也建議，應讓被捐贈者知道那些捐款企業是前一年度的虧損企業。內政部討論結果，將要求財政部、金管會及經濟部，於政治獻金開始前，提供虧損企業資料，被捐款人可於線上查詢，避免受罰。
現行規定，不能收受的政治獻金應在一個月內繳回，討論結果認為，選完有很多事待處理，將改為下次申報前再繳回。
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＊ 建立食品安全救濟基金
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8269879.shtml
....最近消基會替消費者就塑化劑毒害事件向37家業者求償25億元，結果一審法院僅判賠120萬元，連衛生福利部長也覺得遺憾。這樣的判決不只無法給受害者合理救濟，也不能嚇阻不肖或不用心的廠商再犯錯。因此政府不能把責任和希望都推給司法。
.... 政府積極介入的可能方法之一，是建立一個食品安全救濟基金及相關法制，讓這個基金對所有危害食品安全的廠商收取合理的救濟準備金，並對受害者提供較便利的救濟。而由於許多輕微的受害者可能不自知或難以認定因果關係，以致毒害造成的醫療成本常由全民健保制度承擔，因此這個基金也可對健保提供合理的補償。
....何況政府各種罰款種類繁多，單就這項要拿來專款專用於救濟恐怕也有爭議。這次食用油事件政府對業者提出了23.1億元的罰款，一開始政府也說不會拿來賠償民眾，民眾向廠商求償仍要走民事訴訟的途徑。
後來行政院江院長雖說要把這筆錢回歸給受害消費者和無辜的通路，但這只是他的決定而非制度。如果不建立制度，例如政府食用油事件，政府扣住較高額罰款，受害者便可得到較多補償，其他如政府只取得幾十萬元罰款的毒澱粉事件，受害者卻求償無門，恐怕也有爭議。
所以上述食品安全救濟基金的相關制度雖然有點複雜，但我們仍希望政府能仔細規劃合理可行的辦法，不要只用人治來解決當前的問題。
社論－身為納稅人怎能不生氣
【本報訊】2013-11-04 工商時報
在台灣當新聞記者可以說是很幸福的，因為政府各部門三不五時就會提供螺絲鬆脫的「脫線新聞」，而且常是「連續劇」，可以連播好幾天。可惜內容過於荒腔走板，讓社會大眾看了容易血壓上升，既傷身又傷心。很難想像政府各部門竟能表現得這麼讓人失望與生氣。
在各個問題部會中，最具「亮點」的應該是衛生福利部。衛生福利部自從改制和改名之後，諸事不順，可能需要想辦法去厄消災。衛福部負責食用油的安全，但自大統出包之後，問題幾乎每日一爆，以致許多民眾早上起床就擔心：「今天又可能有那一家的食用油或食品會出狀況？」為此，行政院長江宜樺親自向全民道歉，因為一個政府的作為不能讓民眾有「免於恐懼的自由」，這樣的政府根本不及格。
衛福部最令民眾生氣的是烏龍公文事件，不但損及廠商信譽、增加賣場成本、加深民眾不安，更令人忿怒不平的是，若廠商為此提出國賠而且成立，則政府官員的疏失，還轉由已經飽受驚嚇的全體納稅人買單，納稅人成為雙重的苦主。
除了衛生福利部之外，主計總處對於實質薪資倒退16年的事實，竟能魚目混珠，另以最近四年台灣實質薪資成長高於韓國、新加坡、日本、美國，企圖給民眾增加幸福感；對於實質薪資倒退16年的事實，卻避而不談。作為一個負責任的政府，「是就說是，不是就說不是」，閃爍其辭乃是最壞的作法。
主計總處職司經濟預測，然而揆諸過往記錄，其預測能力也該算是不及格。在去年的年初，主計總處樂觀預期經濟成長率超過4％，接著卻連9降經濟預測，幸好第四季景氣大幅回溫，使得全年的成長率終於能「保一」無虞，達到1.32％。今年似乎歷史重演，年初估計全年經濟成長率為3.15％，後來修正為2.31％，10月31日公布的第3季經濟成長率則僅有1.58％，較原先預測少將近一個百分點，又給大家一記悶棍。今年能否「保二」，也成了全民心中的大問號。
財政部則是在「巧婦難為無米之炊」的艱困情況下，上演左手轉右手「洗獲利」的戲碼。編列出售財金資訊公司股權預算，預計出售超過28億元的股權給中央銀行，以美化政府財政收入。另外還編列出售621億元的兆豐金、合庫金、中華電等公司股票，以洽特定人方式出售給中華郵政、勞退基金、勞保基金等公營事業或政府基金，分明都是美化帳面的戲碼。
假如有一家上市公司藉著母子公司或子公司之間的交易，美化其帳面營收數字，想必會被證交所盯上，甚至對其財務簽證，要求退回重簽。前不久，證交所還熱熱鬧鬧地成立「公司治理中心」，大力推動合法且合理的公司治理。然而，財政部除了美化帳面財政收入之外，其所控制的公營及公股銀行，彼此間交叉持股情形十分嚴重，完全不符公司治理原則。而且所謂「公股銀行」，實際上都已經民營化，但是財政部以大股東身份，幾乎將董監事名額「整碗捧去」，可以說是吃盡民股豆腐。不待言，政府公然「美化帳面」、「交叉持股」，十足是「只許州官放火，不許百姓點燈」。
一向條理分明的財政部長張盛和，最近對於房價高漲現象頻頻出招。10月27日提出對擁有三戶以上的多屋族，要展開大查稅的動作。然而，查稅與「打房」之間有什麼關係？會讓「包租公」、「包租婆」因此就拋售手中房地產，而使房價下跌嗎？如果要讓「，很明顯不是只靠查稅就能做到，需要增修所得稅法，另定一個超高稅率才能達到目標。因為按現行稅率，要讓「包租公」、「包租婆」因稅負增加而拋售手中房地產，簡直是緣木求魚。對多屋族大查稅，或許對增加稅收不無小補，但對降低房價大概聽聽就好，不用太相信。
張部長在提出對多屋族大查稅的次日，又要求地方政府以提高房屋稅率方式，對擁有一戶以上非自用住宅的民眾課徵「囤屋稅」，並且舉例說新北市調高區段稅，增加稅收7億餘元，頗見成效。然而，這個高見仍讓人弄不清楚，是為了增加稅收，還是為了平抑房價，減少空屋數？根據同一日媒體報導，全台空屋年增5萬戶，已經達86.3萬戶，其中以新北市高達11.9萬戶為最多。看來張部長的藥方，還是著眼於增加稅收。
綜言之，前述政府部會的種種脫線演出，我們對於財政部提出的各種矛盾建議，了解其本意是在財政困窘下藉機籌錢，因而勉予同情；然而對其多年來在公司治理方面的任意妄為，仍是不能認同。至於主計總處，對它拙於預測卻巧於辯飾，實在難以接受。談到衛生福利部則應該狠狠大打八十大板，而且未來若有國賠案件成立，則全體納稅人有必要向衛福部應負責官員求償。
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＊ 五都食安預算大不足 每人每年3到17元
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/nov/4/today-life2.htm
食品安全頻出包，中央期盼地方政府組織跨局處聯合稽查與取締小組，與中央共同打擊不法，問題是地方對食品安全經費和人力都大喊不足。以五都來說，大高雄分到的食安問題經費每人每年只有三．六元，台中市每位市民分到五元，最多的台南市也只分到十七元。
....衛福部次長許銘能指出，衛生署希望明年能增編食安相關預算三億元，補助地方檢驗器材及稽查人力費用，還會提供稽查能力訓練。另即將發布公告，要求一定規模以上食品工廠應設置食品技師進行專業把關。此外，食品業強制登錄上路，配合食品追溯系統，及海關把關與稽查，加上環保署、勞委會從化學物質與有毒物質控管，甚至加入財稅體系從金流稽查，從各面向提升食品安全。
＊ 觀察站／切結就沒問題 衛福部天真？無能？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8271710.shtml
....一紙切結書原是業者累積多年信譽的延伸，應代表產品安全無虞的品質保證；但心存僥倖的不肖業者卻是先簽再說，拿它作方便的擋箭牌，也把衛福部當成了自己不合格產品的「門神」。
◆ 檢察改革…多元參與 向人民負責
【聯合報╱林孟皇／台北地方法院法官（台北市）】2013.11.04
檢察總長黃世銘因為偵辦國會議長涉嫌關說司法的案件，反被依洩密罪起訴，藍綠立委都要他辭職下台。十餘年來，台灣社會政黨輪替後所選任的三位檢察總長，都因為辦案風波而面臨提早去職的窘境。按理檢察總長身為檢察體系的龍頭，品德、學識、辦案經驗應該俱屬上乘，到底檢察體系出了什麼問題？
基於分權制衡的需要，我國繼受西方法制引進了檢察官之制。而無論是英美法系的英國，或是大陸法系的法國，其檢察官都是起源於「維護國王利益的代理人」，因此檢察官自始就與政治擺脫不了關係，被批評為「統治者的御用工具」。其後，英、法成為憲政主義國家後，檢察官已轉型為「公益的代表人」，追訴犯罪、保障民權。由於檢察官可以主動偵辦犯罪，又享有起訴裁量的權限，如何控制檢察體系，使其不致成為脫韁野馬，也就成為各國共同面臨的難題。
美國由於採取對抗型訴訟制，檢察官是國家的訴訟代理人，帶著濃厚的律師色彩，被定位為單純的行政官。聯邦檢察官是國會通過後任命，多數州或郡檢察長則是轄區內公民選出，其決定是否起訴、求刑都會考慮人民的觀感，否則下次選舉即無法當選。可見美國檢察官根本不強調所謂的司法官屬性，其任用、連任與否，自始即需考量民意。
我國所繼受的法國法制，檢察官則被定位為居於行政權、司法權間的司法官署。依其舊制，檢察人事由司法部長提請任命，檢察官的職級晉升受政治力影響，加上部長就具體個案可以發布指令，易啟政治力介入案件偵辦的機會。有鑑於此，法國成立了最高司法會議，有關檢察官的任命，應遵循該會轄下檢察事務委員會的意見，該委員會由總統、司法部長、檢察官、法官、行政法院院長及六位不屬於國會、行政或司法機關的人員所組成。而為了強化司法運作的獨立性，二○○八年最新修憲規定更將總統、部長排除在外。
由美、法的法制顯示，兩國對於檢察官的定位、人事任用完全不同，但都有相對應的問責機制。反觀我國，早期國民黨威權統治，黨政機器控制了檢察官人事。其後，歷經解嚴、二次政黨輪替，政治力已無從介入後，我國面臨的，反而是檢察權獨裁、成為追訴狂的問題。近來無分藍綠、不論平民權貴，有多少人被羈押、起訴，最後判決無罪的！可曾聽過檢察體系的反省？這些濫權追訴的檢察官職級晉升可曾受到影響？少之又少！因為負責檢察人事升遷的檢察官人事審議委員會，其成員完全是檢察官，在辦案就是要辦大案、就是要起訴的主流思維下，檢察官們怎會認為這有什麼大不了的！
起訴檢察總長是改革檢察官辦案文化的第一步，但對照法國法制，我們還要建立多元參與、向人民負責的檢察人事制度。
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＊ 勞動刑解剖室清屍水 受刑人臉綠了
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8271586.shtml
新北地檢署為讓受刑人徹底改過，數月前與新北市政府合作，讓微罪服社會勞動刑的受刑人，到新北殯儀館解剖室工作，經此「震撼教育」，受刑人紛紛大呼「不敢再犯了！」
官員透露，市府今年4月釋出殯儀館名額，供新北檢社會勞動受刑人工作，當時的檢察長蔡碧玉下令，凡易再犯者在殯儀館服刑時，得進解剖室工作，在遺體解剖後清理解剖室。
＊ 酒駕逼車撞死人 男判7年10月
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8271599.shtml
張姓男子酒駕上路，只因與邵姓機車騎士發生行車糾紛，竟逼車追逐，遇到路口紅燈，煞車不及從後追撞，導致邵男傷重不治，桃園地院依傷害致死、肇事逃逸罪，判處張男7年10個月徒刑。
偽鈔購物 菊花浮水印醜得像「大腦」
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8273768.shtml
【聯合報╱記者游仁汶／基隆市報導】2013.11.05
基隆市游姓女子今年八月間涉嫌拿千元偽鈔買檳榔後開溜，店員發現是偽鈔，不甘損失報警。警方認為偽鈔菊花浮水印，醜得像大腦，憑肉眼就能看出，游女到案後，卻辯不知情，顯然是託詞，訊後依行使偽造貨幣罪嫌將她函送法辦。
警方調查，游姓女子（卅歲）今年八月十七日下午騎機車到基隆市中山區一家檳榔攤，拿出一張千元鈔票向吳姓店員招手，表明要買一百元檳榔。
店員拿檳榔給她，找她九百元，要走回店裡時，才發現手上鈔票圖案「印得醜醜的」，懷疑是偽鈔，轉頭要叫住游女，她卻早已揚長而去，只好報警。
警方獲報後拿真鈔比對，發現偽鈔的長度較短、窗式安全線沒對齊、右方光影變化箔膜沒有呈現光影變化。透過燈光照射，偽鈔沒有螢光纖維絲，左方「1000」的浮水印字體和真鈔完全不同，「菊花」浮水印不僅不透光，還印得歪七扭八，員警譏稱「長得像大腦」、「用畫得也沒這麼醜」。
承辦員警表示，近來已很少傳出有偽鈔流通市面，游女買檳榔的鈔票乍看之下很像，但其實很粗糙。這張鈔票送往中央印製廠鑑定後，證實非鈔券紙印製，只是工本費便宜的「彩色數位輸出」偽鈔。
員警調閱監視器查出游女身分，通知她到案說明。游女推稱不知情，辯稱可能是之前打麻將或打電玩贏回來的錢。
◆ 食在安心 重建查驗體系
【聯合報╱王任賢／中華民國防疫學會理事長（台中市）】2013.11.05
假油風暴是我國食品管理的重大危機事件，但也讓衛福部有機會大刀闊斧進行改革，重新建構食品安全查驗體系，真正化危機為轉機。否則這次的風暴就白來了。
我國在食安查驗上的問題，人力與經費不足是個關鍵，但這似乎很難解決。因為平時與變時的查驗需求差距很大，我們不可能用現在的動員模式要求衛生單位一直常規動員下去。但也唯有這樣子的查驗強度才能有效嚇阻業者的不法，在平時如何將查驗業務委託民間辦理，才能徹底解決人力不足的窘境。
食安查驗需要有查驗標準，但我國的查驗標準問題重重，常造成業者無所適從，甚至鋌而走險。在我國查驗系統中有太多的「零檢出」，因為只要被衛生單位認定為毒物，就不能在食品中出現，因此要零檢出。
其實毒物的概念是相對的，並非絕對。維他命是好東西，但吃多了會中毒；脂肪是好東西，吃多了會中風；水可解渴，但水多了會淹大水，淹沒整個村莊。我們不會因為有過中毒案例就認定維他命、脂肪，甚至水為毒物吧！因為這中間牽涉到量的問題。
衛生單位必須明確說出在什麼情況下有毒才是負責的作為，因此訂定檢驗標準是天經地義的事。只可惜訂定標準必須參考很多文獻，各國的標準都不盡相同，公務員要很用功去比對才行。
我國衛生單位便宜行事，一個看似有問題的東西，若一時無法判定，就先把你打成毒物，然後再以必須零檢出結案。這樣反正只會彰顯政府查察的決心，但吃悶虧的就是那些食品業者。前幾年美牛萊克多巴胺事件就是鮮明的例子，看到現在美牛占市售牛肉的四成以上，當初在零檢出政策下被燒掉一堆美牛的業者真是欲哭無淚。這次棉籽油事件中，衛福部很快就訂出棉酚的檢驗標準，不再以零檢出搪塞，值得肯定。
以前檢驗技術並不到位，常常驗不出來，乾脆以零檢出糊弄過去。現在檢驗技術好多了，應認真地考慮對任何的食品、食品添加物、食品殘留物訂定零檢出之外的檢驗標準。
但是檢驗標準的訂定牽涉太多化學物質，太多文獻的搜尋，憑著官方力量去做大概又要搞個好幾年。認真地考慮在本月全國食安會議上結合學界及業者的力量，在最短的時間內訂定我國各項食品、食品添加物、食品殘留物的檢驗標準。還給國人安全的飲食環境，也給業者公平的食品服務平台。
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＊ 新食藥署長葉明功：沒包袱 查蒼蠅也打老虎
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8274638.shtml
面對油品混油和違法添加銅葉綠素事件爆發後，外界不斷質疑衛福部食藥署袒護大廠，衛生福利部食品藥物管理署新任署長葉明功說，「我沒有任何包袱，外面的廠商我都不認識」。他今天也宣布要推出「五安讚」行動方案，落實打擊不法業者。
＊ 熱門話題－查辦標示不實 不能譁眾取寵
http://news.chinatimes.com/forum/11051402/112013110500483.html
....「衛福部」的官員最好笑，也最無奈，他們要去大賣場查油，帶著也跟著一大堆媒體，現買現賣，看著標籤，就說這有問題，那也不對，幾乎都有標示不實的問題，說是花生油，沒有花生。但是，這不是本來就是「衛福部」平時就該做的工作嗎？本來就是該審查品質，確定標示，若說有問題，那最該負責的是官署，不實油標不是毒品，偷賣，是經過檢驗合格公開上架賣的，怎麼到「一家炒菜家家香」之後才辦呢？你本來就早該抓賊，不是事後才來喊的。
◆ 還在等另一個答案
【聯合晚報╱社論】2013.11.05
檢察總長黃世銘被起訴，不但立委的圍剿未因此停止，北檢起訴書中更直指黃世銘之洩密陷國家元首於不義。換言之，黃世銘在程序上有瑕疵，甚至造成他希望達成的實質正義都出現敗筆。現在黃世銘本人只能靜待司法處理，但關說案的「大是大非」何去何從？
面對北檢大動作，總統府的回應是尊重司法。諷刺的是，當事人之一的國會議長王金平也說相信司法、尊重司法。兩造同時表達出「尊重」司法的態度，但整起事件的源由本來就關乎司法的公正性。台灣的司法若「銅牆鐵壁」一般，絕不受政治力、或人情偏見所影響，則關說案根本就無立足之地。現在是由關說案而掀起政壇巨浪，鬧到檢察總長都受牽連，但關說案的下一步會往哪裡發展？
從黃世銘的立場看，他本來就並未把國會議長的關說當刑事案件看，而是就行政不法，事涉國會議長，茲事體大，而向總統報告。但顯然北檢未採納他的看法。對堅持關說司法屬大是大非、絕無妥協餘地的馬總統來說，北檢起訴黃世銘，毫不留情；而王金平院長則一路熬過假處分，引導輿論注意力轉向監聽，可謂「東方不敗」了。王院長此刻言必稱「尊重司法」，但如果關說大事無聲無息，了無下文，則這樣的司法體制真的值得「尊重」嗎？
畢竟，特偵組偵辦過程的程序正義是一回事，目前已得到總長被起訴的處分；但另一端，對關說司法的實質正義，尚未有任何跡象將有合宜的處理。如果是由於馬總統的操之過急，黃世銘的疏忽程序，導致國會議長關說案爆發後，不利於馬總統與黃世銘的形勢一面倒，那如今局面可謂咎由自取，怨不得人。
但坊間對司法關說的不滿、怨尤、與疑問，並未平息。當馬總統與黃世銘都為此承擔起他們必得面對的責任時，王金平院長與柯建銘總卻彷彿已經脫身，涉及司法關說案之事恍如煙消雲散，至今連個起碼的道歉姿態也無，難道要像當年阿扁的槍擊案一樣，將以一個大謎團留下歷史懸案？這股怨氣與不解之情，一直潛在民間，悠悠之口，還在等待答案哪！
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＊ 國防部副部長兒子 32歲仍未當兵
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/nov/5/today-p8.htm
新任國防部軍政副部長夏立言尚未到任，卻傳出他自小在美國長大，年紀已三十二歲的兒子，至今仍未在台灣服兵役。夏立言接受馬英九總統徵詢出任國防部副部長，自己卻得先面臨兒子不當兵，甚至有逃避兵役之嫌的尷尬問題。
夏立言昨天越洋受訪表示，他也希望兒子能返國服兵役，將繼續和兒子溝通。夏說，兒子從小跟著他東奔西跑，一直在國外唸書，目前在美國工作；他知道這問題大家很關注，但兒子「已是三十幾歲的大人了」，對未來有自己的想法和規劃，溝通可能需要一點時間，希望各界能了解。
名家專論－從伴我成長的政治觀念中覺醒
http://news.chinatimes.com/forum/11051402/112013110500480.html
【林建甫】2013-11-05 中國時報
很多自小學習的政治觀念，於今年過半百，再行檢視，發覺這些伴我們成長的想法，實在大有問題。為了讓台灣能更好，可能需要改變。
首先就是政權、治權如何分離、五權分立的觀念。從小我們學：「憲法是國家之根本大法，…，從五權憲法的理論基礎將政權及治權加以劃分，使政權歸人民，治權歸五院行使。而五權原是針對歐美憲法行政、立法、司法三權不足，再增加監察及考試兩權，既分工又合作，無論對事對人皆能發揮功能。」當然監察院的由來是唐朝的諫議大夫、滿清的御史，或是像孫中山認為的，國會有了彈劾權，議員往往會利用這個權來壓制政府，弄到政府一舉一動都不自由。因此，必須把監察權從國會中獨立出來。而考試院是因為古代的科舉制度，其舉才的效果不錯。但現在的監察院及考試院，怎麼看都像雞肋。在實際運作上，考試院等於是強奪了行政院的人事權，監察院等於是切割了立法院一部分的調查權及彈劾權，不僅有疊床架屋之嫌，而且難免窒礙難行。兩院都像政治酬庸的地方甚至是養老院。而影響所及，五權都不張。看起來三權分立比較可行。
然而三權分立，還是有很大問題，尤其是美國的兩黨及總統制下的三權完全獨立，互不隸屬，互相制衡。美國最近總統帶領的行政與國會互不相讓，導致政府關門。台灣的半總統制，過去在民進黨執政時，朝小野大，形成政治僵局，現今雖然藍營執政，立院也過半，但馬英九政府還經常抱怨立法院不能配合。究其原因，我國憲政體系的否決點太多，在制度結構上，已經存在無法解決的困境，而且預期，如果不改變，僵局還會一再的發生，有沒有解？
在西方政治比較穩定的國家，大部分採用議會內閣制。議會內閣制是以議會（國會）為權力核心，行政系統受議會的節制，但行政權與立法權合一，內閣成員一般也是從議會議員中產生。而且內閣制一定是多數黨組閣，不同於總統制的制衡理念，議會內閣制的基本原則是責任政府，不但個別之閣員需對議會負責，內閣整體亦須對議會負責。而且做不好內閣制會被倒閣，做得好，可以一再連任。因此內閣制議事效率更好。
另外，從小我們對於民主的認知，監督制衡是其核心價值。雖然民主政治與威權政治的分野，在於前者可以權力分散，同時加以制衡；後者則權力集中，欠缺制衡。但制衡無限上綱的結果就是為反對而反對，什麼事也推動不了。另外，在制衡的潛移默化下，選民一方面是同情弱者，一方面認為需要一個強大的反對黨，才能夠抗衡監督執政黨。過去這幾年也是這個想法，選民很快忘掉貪腐的嚴重性，不但願意給民進黨再一個機會，更急切地希望民進黨強大起來。甚至很多人也認為制衡就能讓國家進步，再一次的政黨輪替，才能使台灣更加民主。
可是其實民主，尊重他人更是基本精神，更重要的是要能合作。國家要進步，要解決問題，建設發展，萬事都須有合作的基礎，需要發展出協商共享機制，藉以建立共識，發揮政府應有的效能，不能再一味黨同伐異，做無謂之爭。
最後，有關減少立委數目其實也有大問題。當年國會席次減半，是多麼崇高的理想，然而現在立委只有113人。負面效應一堆：少數立委操縱委員會運作、作秀心態濃厚、單獨立委施壓行政官員的強度增加，選區選民服務和立法議院議事時間之衝突也是無可避免。其實立法委員人數、不分區立法委員比例和國會議事效率息息相關。先進民主國家國會議員人數基於民主政治為代議政治的原則，在中型國家（1,500萬人至9,000萬人）中，大約與人口成正比例增加，每10萬人產生1位國會議員。相對之下，我國立委人數可能還是要200人，目前已面臨委員會專業化上人手不足的情況。
選賢與能背後需要更好的憲政體制及選舉辦法。以1個生於斯長於斯的台灣人，思考台灣的憲政體制，未來應該修憲，導向內閣制，並且再增加立法委員的數目到合適規模，台灣才能真正長治久安。
（作者為台灣大學經濟學系教授、國政會財金組召集人）
立院影城開幕！不滿問政…鍵盤丟鞋
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8276503.shtml
【聯合報╱記者陳皓嬿／台北報導】2013.11.06
準備好爆米花，「立院影城」開幕了！由一群立志「寫程式改造社會」的人組成的「台灣零時政府」（g0v），昨天推出可網路收看立法院現場轉播的「立院影城」，觀眾可即時「丟鞋、丟雞蛋」，若碰到令人讚賞的詢答，也可以獻花或用黃色小鴨「護航」，網友笑稱終於可以「鍵盤丟鞋」。
一群台大資工系友決定推動資訊透明化的平台，號召程式高手、教授、學生、藝術工作者等，組成台灣零時政府，幫助公民確實了解政府運作、議題，不被媒體壟斷，更有效監督政府。
剛出爐作品—立院影城，一改官方影片只能用ＩＥ瀏覽器觀看，立院影城支援多種瀏覽器。
開發者預告之後會有聊天室，讓中間加入的觀眾能即時掌握戰況；昨下午的院會實況轉播，便讓觀眾玩得不亦樂乎。想加入網路問政的民眾可上http://ivod.ly.g0v.tw 收看立法院「最新上映」。
◆ 誰來醫治惡劣廠商的「黑心症候群」
【聯合報╱社論】2013.11.06
企業負責人出面向社會大眾鞠躬和道歉，是台灣近期頻繁到令人倒胃口的戲碼。從毒澱粉到胖達人風波、從大統黑心油的流散到高鐵跳電事件的賠償，雖然程度各有不同，共同點都是企業侵害消費者權益或健康。一齣齣的道歉戲碼，拙劣的託詞，顯示企業家維護品牌形象與產品品質的倫理正快速流失。
這種企業倫理流失的現象，名之為「黑心病症候群」，恐不為過。因為，經歷過兩年前塑化劑風暴那樣重大的衝擊，人們看到一個惡意的犯罪攪得整個社會天翻地覆，消費者陷入集體恐慌；但許多企業經營者卻未因此自我警惕，有人造假如故，有人欺瞞如故，才會讓食品危機一波波襲擾不止。
在這波假油事件中，大統公司超過九成油品的攙假添偽，負責人高振利的膽大妄為與無所不假，讓民眾見識到黑心企業家之極致。然而，就在外界以為風暴即將停歇之際，卻又傳出知名廠商頂新、福懋等刻意隱瞞使用大統油品的真相，導致通路下架時間延誤多日，再度激起消費者的憤慨。頂新和福懋都是稍早向衛福部切結保證油品品質無虞的廠商，但在明知自家產品摻用大統假油的情況下，竟還以欺瞞手段誤導政府官員和消費者。這種作法，又表現了什麼社會責任？
企業優良形象的建立，須經長年累月的經營打造；但要破壞一塊金字招牌，卻是舉手投足之間的事，豈可不慎？以食品業為例，讓產品符合食品安全法令規定，只是企業對品質要求的「低標準」；要追求產品的卓越與消費者的高認同，則必須絞盡腦汁去創新研發，要用童叟無欺的精神日復一日地謹慎呵護，這才是企業經營的「高標準」。
然而，從最近的事件看來，企業犯下的錯誤包括宣傳不實、標示不實、到造假攙偽乃至無所不用其極，有人貪圖的是短期暴利，有人追逐的只是降低成本，有人為的是一時儌倖；殊不知，凡不合法的情事遲早都將被揭發，一時的儌倖則要付出更大的代價來贖償。頂新集團負責人魏應充昨日在網上道歉時說，「食品絕對是良心事業」，此話一點不假；但是，「良心事業」若不時刻警惕檢省，一夕就可能淪為「黑心事業」，不是嗎？
當「黑心」成為企業界的流行病，人們即不難了解，台灣近年經濟為何深陷泥沼而難有起色。其間有幾項關鍵因素環環相扣：第一、企業過度重利，在利潤動機驅使下，一味追求市場占有率的擴大及生產成本的降低，從而使品質的控管逐漸被推到後面的位置；第二、大企業過多的「委外代工」，造成品質失控，而政府法令的不周全，也讓代工成為企業規避責任的「巧門」，可一推了之；第三、工業產品製程的複雜化，導致檢驗工作難度升高，相對給了企業投機取巧的空間；而行政部門的低效率和怕事心理，又增添了查緝的困難。第四、企業家社會倫理的消沈，導致了重宣傳、輕品質的歪風；而社會輿論無法就事論事的反科學取向，又助長了風波的虛實難辨及是非夾纏。
平心而論，台灣民眾對於大企業一向保持應有的敬意與信任；但是，在關鍵時刻表現懦弱、苟且或傲慢的企業，卻不值得人們尊重。企業如何對待消費者，會如實反映在消費者看待企業的態度上，這是不變的因果定律；假油風暴如是，高鐵跳電事件亦如是。高鐵因享有壟斷地位而可以片面調高價格，這點，高鐵乘客只能徒呼無奈；但是，當跳電導致高鐵旅客受困，其精神和時間成本的損耗，高鐵公司自應提出更公平的賠償辦法，這是義務也是責任。試想，對於趕不上班次的旅客，高鐵訂出那麼嚴苛的退票限制；那麼，當高鐵應允提供的班次服務跳票時，旅客當然也有權要求相應的賠償和退費，這是不能打折的原則。
落後的立法、懦弱的官員和貪婪的業者，是消費者惡夢的共犯結構。歷經一次次食安風暴，我們希望法律面與執行面的缺口能夠儘快彌補，更期待企業界能集體重建倫理，掃除令人掩鼻的「黑心病症候群」。
※ 相關報導：
＊ 新聞眼／重建食安信心 人力不足別當藉口
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8276428.shtml
....歷史對台灣食品把關的反諷，彷彿永遠定格在人力不足的悲情裡。
組織再造、衛生署升格為部的過程中，很多部門、官員莫名地升階，組織擴編；但是，食品衛生稽核人力原地踏步。
研考會及衛生部門琢磨多年端上桌的組織再造，未見成效，食品問題一個接一個爆；人力不足，永遠彈同一個調。政府組織再造結果，只是升格升官？民眾的食品把關，沒有升級。
＊ GMP抓漏 將改「全廠全產品」認證
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8276446.shtml
GMP認證將從嚴。經濟部工業局昨晚表示，未來擬採取「全廠全產品」認證，且「重質不重量」，一個半月後將完成GMP規章修正，屆時不只新申請廠商適用，更將溯及既往。
◆ 酒駕被抓 強制車險加收保費
【聯合報╱記者孫中英／台北報導】2013.11.06
金管會宣布，明年3月1日起，強制車險加費因素將納入「酒駕紀錄」，今年若有1次酒駕被取締紀錄，明年保費將加收2100元，2次紀錄加收4200元，以此類推，酒駕加費「無上限」，而且認車不認人，新規定只適用汽車，不適用機車。
保險局也說，強制車險因酒駕加收保費後，當年度如無酒駕紀錄，次年度保費將恢復原狀，也就是加費前的收費水準。
酒駕加費「從車」原則，也就是只認「車牌」不認人，例如小周的汽車借給小張開，結果小張酒駕遭取締，如果這部車強制車險保費原本為1700元，由於留下1次酒駕紀錄，明年重新投保時，將加收2100元、即3800元，車主小周負擔所有保費。
保費加收後的這1年，如果這部車都無酒駕紀錄，下一年度，強制車險保費即恢復為1700元；官員說，為避免無妄之災，民眾最好不要隨便把車子借給別人，出借前，並應先確認朋友不會酒後開車。
保險局官員也說，「酒駕加費」目前採取「從車原則」，未來車籍資料總歸戶之後，希望酒駕加費能夠改為「從車」並「從人」，也就是說，只要留下酒駕紀錄，同一車主名下所有汽車隔年保費統統加價，如小王有5部車，其中1部酒駕違規，次年度，5部車保費都加收2100元，共加收10500元。
保險局副局長陳開元強調，明年3月開始，全國1054萬輛各型車輛投保強制車險時，都適用「酒駕加費」新規定，但機車不適用。
目前各型車輛強制車險年保費平均僅1700元，酒駕一次就要加收2100元，許多車主大喊吃不清，但保險局表示，最大目的是希望不要喝酒開車。
社論－《看見台灣》後 更要「看見改變」
http://news.chinatimes.com/forum/11051402/112013110700001.html
【本報訊】2013-11-07 中國時報
最近有幾部紀錄片，得到觀眾廣泛好評，《拔一條河》、《一首搖滾上月球》及這兩天成為發燒片的《看見台灣》等。這些年來，拍製紀錄片蔚為風潮，不但質量俱佳，也得到愈來愈多票房的肯定。這些叫好又叫座的作品，說明紀錄片也可以成為台灣電影的重要支柱，也顯示觀眾已經養成到電影院看紀錄片的習慣。上演短短3天，票房就飆破千萬元的《看見台灣》，更為紀錄片建立了一個新的里程碑。當然，也可望讓觀眾對紀錄片的可看性與價值，有了更多更高的期望和期許。
《看見台灣》全片以直升機高空攝影的方式，呈現台灣的地貌、景觀，透過這部紀錄片，很多人第一次以鳥瞰的角度直觀台灣，這才看見了山林占了四分之三土地的台灣，是多麼的美麗，卻又看清楚她是多麼的脆弱。在視覺上，很多觀眾都有一種震撼的感覺，特別是從高處看到的台灣，綠意盎然而且海水正藍，非常寧靜迷人。但角度一轉，導演讓觀眾看到山的另一邊，竟是可怕的光禿；海的另一段竟是駭人的汙濁；遊人如織的祝山觀日台，山頭另一邊竟是危如累卵的大崩塌現場。
《看見台灣》要說的故事，至此就很清楚了：美麗的島嶼受苦已久，山林、平原、河川、海洋都正在惡化：林地滑動、空氣汙濁、開發過度、河床乾涸、海岸線消失，大地不安隱隱作痛，危險一觸即發。電影開場用了「美麗與哀愁」這5個字，代表了紀錄片製作人希望傳達觀看這部片時應有的心境，這是川端康成小說的篇名，企圖藉此營造出觀眾無奈的心痛與憐惜。
但老實說，「美麗與哀愁」這5個字，在這部電影中似乎過度使用了，難免折損了這句話的意境，因而難以再引發太大的感觸與感動。若說《看見台灣》費盡千辛萬苦拍攝，有什麼屬於它自己的「美麗與哀愁」的話，那大概就是用了這麼多力氣，卻說了一個其實並無新意、也無新見的事。某個程度而言，視覺震撼的力道被觀點的單薄抵消了不少，此殊為可惜；但這部紀錄片畢竟引發了觀眾的高度共鳴，透過口耳相傳、主動行銷，讓此片票房迭創佳績；從社會現象的觀點來看，就非常有趣且值得探究了。
比較冷靜且嚴酷地說，或許《看見台灣》以及它所引發的熱效應，共同顯示出了台灣人在如何看待自己、如何詮釋自己上，有一種集體的因循懶惰，其所造成的自我意識貧乏感使得這個社會在面對問題時，常常只能停留在「感性」的層次；感性的最後，往往就化作感嘆，如一縷輕煙，很快消失。
其實台灣面對的環境與生態問題，已十分急迫，環境的破壞、過度開發造成的國土脆弱、如何讓土地適當休養等議題，老實說，台灣社會包括政府、企業界和一般平凡百姓，並不需要更多的情感訴求，因為我們並不缺「感動」，但我們缺「行動」。
換言之，我們實在不必在「美麗與哀愁」這樣唯美的詞彙中打轉，我們需要更直接、更明確的執行力。如果社會只會集體浪漫，那就是放任有權力的政治人物繼續擺爛，也可能是阻礙了有能力的人發揮實際作為，因為台灣已不能僅僅滿足於找到情感上的出口，對真正想解決問題的人卻總是百般刁難，以致於行動者最後只能偃旗息鼓。難道大家只要在情緒上「相忘江湖」就好，不必實際掄刀弄槍、抄傢伙幹活？
若將《看見台灣》看作「921大地震」以來，在氣候變遷與長期過度開發這雙重壓力影響下，台灣歷經土地浩劫、國在山河破種種苦難的一個概括性、總結性的提醒，以其創作的規模與呈現的效果而言，確實可敬。但我們不能只停留在「看見」這個層次，畢竟自文學鄉土運動、政治與文化本土化以來，我們已經花了夠多的時間，在「看」、在「談」自己，書寫台灣、觀照自身已成為一種顯學，成為一種耽溺，成為一種人云亦云。
台灣看自己，已經看得夠久了，就讓我們把眼光移出去吧；從「看見台灣」出發，我們更需要的是「台灣看見－看見改變」。
◆ 教讀難字行騙 ㄖㄌ不分超兩光
自由 2013.11.07
〔記者黃敦硯、何宗翰、謝佳君／綜合報導〕新竹四海幫威武堂幹部謝偉民「轉型」搞詐騙集團，擔心幫眾教育程度不高，怕行騙時念錯字，自製「難字讀音對照表」，只是注音符號錯誤百出，警方笑虧「寫了等於白寫」，難怪兩光成員常念錯致「績效不佳」，讓謝嫌大嘆「錢難賺」！
首腦與小三一起被捕
刑事局調查，謝偉民（40歲）見詐騙好賺，今年8月在新竹縣新埔建立詐騙機房，專騙中國人，指定「小三」蔡宜芝負責會計，另設執行長管理詐欺成員、回報績效，還聘有電信詐欺前科的幹部，訓練成員背誦詐騙腳本。
幫旗下的成員惡補
警方前天查獲27嫌，查扣77萬詐欺所得、電腦機組、教戰守則、帳冊等，還找到寫有「一通電話、黃金萬兩」的激勵標語。
警方表示，該集團成員普遍教育程度不高，怕念錯名字穿幫，還自製「難字讀音對照表」惡補，16歲的集團成員就坦承，組織寫下難字的注音符號，如「亓（音同齊）」、「燏（音同玉）」、「虢（音同國）」，但警方監聽發現，成員還是常念錯，一開始根本騙不倒人。
警傻眼：等於白寫
警方也發現，表格裡的注音錯誤一大堆，有的是ㄓ、ㄘ音不分，有的ㄖ、ㄌ音搞亂，有的是有邊讀邊，如「贇（音同暈）」注音符號寫成「ㄅㄧㄥ」，警方笑稱「這張表真的有用嗎？」
國家教育研究院人員說，其實他們只要上網查教育部辭典，根本不會拼錯。
誘女大生休學加入
落網嫌犯中，一名科技大學的高姓女子，自認畢業後賺不到3萬元，搞詐騙卻可月入18萬，竟要求集團會計蔡宜芝冒充她母親，騙校方說她要休學；而警方攻堅時，高女還站在一樓屋簷做勢要跳，最後被逮，但她否認是詐騙集團成員，聲稱男友在此工作，她來「陪睡、吃飯」。
另涉砸包子名店
刑事局偵二隊月前獲報，原四海幫前海浪堂堂主的嫌犯謝偉民，因要求入股賭場遭拒，教唆手下到對方住處開槍，見新竹市一家知名包子店生意很好，想合作開分店被拒，涉嫌兩度教唆成員到包子店潑糞與紅漆，還毆打該店員工，另外還押欠賭債的被害人到其母親前痛毆，強迫還債。
刑事局會同新竹市與新北市警局偵辦，進一步查出該集團「兼營」詐騙集團犯行，將謝偉民等幫眾依組織犯罪、槍砲彈藥、恐嚇取財、傷害、毀損、毒品等罪嫌移送。
※ 相關報導：
＊ 農保赤字在擴大 內政部估年底突破1400億
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8279759.shtml
農保財務狀況持續惡化，內政部推估，到今年底結束，農保累計虧損突破1400億元。立法院預算中心和內政部精算報告示警，農保保費和費率不調整，以現行投保人數145萬人推估，未來政府還要面臨1500億元潛藏負債危機。
農保虧損嚴重，農委會明年編列494.4億元支應。立院預算中心質疑，根據去年資料，全國145.4萬農保人數，只有54.4萬人屬於農業就業人口，非農業就業人口達91萬人，兩者相差近1.67倍，顯示假農民氾濫。
＊ 涉包庇北台最大電玩集團 17官警被訴
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/8278845.shtml
桃園縣政府警察局二線三星警務正曾廉智等17名官警，涉嫌與北台灣最大的賭博電玩集團掛勾長達3年，由業者在超商、檳榔攤等處，擺機台讓警方取締當績效，桃園地檢署依貪汙罪嫌起訴，均已停職處分。
◆ 詐騙集團「騙屋」新招 一封信偷走你的房子
http://news.housefun.com.tw/news/article/13357946477.html
好房News記者王富民／綜合報導 2013.11.03
生活在現今的台灣，有能力買下一間房子實屬不易；若能擁有兩間房子以上，晉身包租公，保證讓人嘖嘖稱羨。不過，房屋出租時若不了解房客的身分背景，很有可能遭到不肖歹徒盯上，透過「合法」途徑奪走房子，轉賣獲利。
根據《Nownews》的報導，有民眾將房屋出租，但戶籍仍然設在出租的房子，於是遭到歹徒設計，偽造一張有屋主簽名的本票，並向法院申請「本票裁定」（註一），要求強制執行拍賣不動產，而法院辦理時會先將相關文件以「雙掛號」方式寄到到屋主的戶籍地，但歹徒當然不會通知屋主簽收，而是自行收取後（註二），進行下一步「騙屋」手續。
詐騙集團收取信件後，經法院認定信件「合法送達」，便會寄發「本票裁定確定證明書」給歹徒，憑藉這份文件，詐騙集團就能要求法院將不動產法拍。此時，法院會寄出信件到戶籍地通知屋主房產將被法拍，但歹徒同樣搶在屋主之前，將信件攔截。
法拍過程中，若成功售出，炸諞集團就能獲得該筆交易金額，若流標也能向法官表示「以債權人身分承受」，爾後再將房屋轉賣。
整段過程，屋主完全被蒙在鼓裡，也沒有提供任何的證件、房產權狀，產權就經由法院過戶到他人名下，原先的房客也人間蒸發，求償無門。
台安律師事務所梁律師接受《Nownews》採訪時表示，屋主若能在法院寄出「本票裁定確認證明書」時提出證據，證明「法院寄出的相關文件並不是合法送達」，就能挽回一切。然而，若屋主察覺時已經受害，無法舉證，則可向法院控告詐騙集團「刑事詐欺和偽造有價證券」，若判決有罪，歹徒將面臨三年以上有期徒刑。
不過，所有自保手續必須建立在「房屋尚未遭到拍賣、轉手」，凡是被第三方善意人買走，就「永遠回不去了」!
為了避免類似情節發生在你我身上，提醒民眾將房屋出租時，務必要定期檢查信件，或是找自己信得過的人協助收信，若偷懶不察，很有可能因小失大。
註一：債權人持有債務人所簽發支本票，卻無法獲得票款，可依規定向法院聲請強制執行之裁定，經法院准許聲請，便可查封債務人的財產，滿足債權。
註二：根據民事訴訟法第二節送達，文書送達時可付與有辨別事理能力之同居人或受僱人。
食不安、國不安 低薪人民悲歌
【聯合報╱廖國明／中華採購管理協會常務理事（台北市）】2013.11.08
公務機構…欠缺了使命感，企業採購…保證不了品質
食品安全問題如連續劇般上演，是個案，還是通案？個人認為，這是國安問題，一個沒有品質意識的必然現象。
由於薪資十幾年沒變，老百姓的消費行為趨向於平價化，能省則省。一旦有廠商以低價打進市場，很快地就會擄獲消費者的心，加上有ＧＭＰ加持，消費者如何會懷疑。結果自然形成劣幣逐良幣現象。
公務機構沒有使命感，與多一事不如少一事的心態，助長這股歪風，企業不懂品質是一回事，經營理念淪喪才是根本原因，台灣企業只想做大，沒有做好的想法，只因為這是一個笑貧不笑娼的社會。
「我們也是受害者」說詞，說明這些企業沒有品質保證能力，連供應商的品質都無法掌握，是採購的不專業。
國際上對供應商有所謂「供應商質量保證」（Supplier Quality Assurance，SQA），採購的是供應商的品質保證能力。表面化與意識形態，讓施政品質、經營品質、消費品質、生活品質一一淪陷，一切都是22Ｋ惹的禍，能說這不是國安問題嗎？
一個沒有品質保證觀念的企業，降低成本成了黑心唯一的藉口。重建品質保證是唯一的出路，遺憾的是這不是政府認知的國安問題，那該如何是好？
※ 相關報導：
＊ 社論－執政者應讓人民有可信賴的遠景
http://news.chinatimes.com/forum/11051403/122013110800285.html
....今年以來歐美大國的經濟成長步履蹣跚，台灣是出口導向的經濟體，受國際經濟情勢影響甚大，國人其實是有所理解，因此對於今年經濟成長是否保2，大家心裡有數，關切的反而是政府到底有什麼政策領導國家前進，尤其是和他國比較時，更加有迫切感。以亞洲四小龍而言，許多經濟數據均顯示，台灣敬陪末座，真是令人洩氣。例如最近公布的「2014經商環境排名」，台灣維持第16，韓國則由第8升至第7，馬來西亞更由第12挺進第6。依經建會所提報告，韓國為改善經商環境，特別參照海洋法系的精神進行司法改革，使其在執行合約這一項目排名迅速進步至第2名；而馬國更是以特攻隊方式專攻改善投資環境，使得排名快速升高。由此可見，只要政府有心積極作為，不怕看不到成果。
◆ 揪出「食物詐欺犯」 部會動起來
【經濟日報╱記者林安妮／台北報導】2013.11.08
跨部會近日啟動食安大執法，財政部長張盛和昨（7）日向行政院長江宜樺建議，不妨加強對可疑企業查帳，透過出、進貨資料比對，確認業者產品有無成分落差。江揆昨天也說重話，平常就要重視食安稽查，不要每隔一段時間，就爆出新事件來。
近日「食不安全」引發民眾恐慌，也恐打擊消費信心，讓經濟成長率「保二」更加岌岌可危。近日江揆已指示政務委員張善政、蔡玉玲領軍食安稽查取締小組，全面追查食用油、米、醬油等民生必需品食用安全。在昨天行政院院會上，衛福部報告最新食安狀況，各部會首長也積極獻策，盼揪出更多「食物詐欺犯」。
據轉述，張善政認為，在實驗室比對業者產品是否混摻，有時難以看出概況，最好搭配實地查廠，才能找到更多線索。一旁的張盛和聞訊也說，科學方法若難比對，不妨靠查帳，看看業者進料、出貨資料是否吻合。張盛和建議一出，立刻引發共鳴，未來稽核大隊實地查廠時，還將從財政部借將，協助追查。
張善政也建議，可推動處罰分級制度，如區分為輕微的標示不清、故意標示不清、對身體有害，以及吃了會中毒等四級，按照不同程度給予懲罰。
江揆現場裁示，各部會應善用公權力，如果實驗室驗不出來，就要進廠查緝，「該進廠時，就進廠」，必要時請檢方配合，一切應從民眾角度出發，讓民心安定最重要。
他表示，食安事件讓社會付出嚴重代價，也使政府公信力受到傷害，他要求所有與食品有關部會都必須痛下決心，不容許每隔一段時間就爆發新的食安事件。
※ 相關報導：
＊ 勞工揭企業不法 勞陣籲納入保護法
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8282154.shtml
食安問題連環爆，暴露出政府單位各項檢查能力的不足，企業有沒有違法第一線勞工最清楚，台灣勞工陣線和台灣職業安全健康連線今天呼籲，員工應勇於揭發自己所屬單位不法，當個公益揭弊的吹哨者，但為避免揭弊勞工遭公司報復，建議廉政署的「揭弊者保護法」擴及民間企業，保障勇敢的吹哨勞工。
＊ 求償難 中盤商：替大統善後很苦！
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8282142.shtml
大統黑心油引爆消費者退貨潮，中盤商和零售商擔起第一線的退貨工作，但向大統長基公司求償，大統卻推說財產被政府扣押，無法處理。中盤商、零售商求救無門，上午在台聯黨團陪同下召開記者會，控訴「替大統收屍很辛苦」。對消保官表示依現行法律，經銷商得與大統訴訟才能拿回退款，業者失望痛批政府「擺爛」。
觀念平台－如果台東獨立
【范疇】2013-11-09 中國時報
台東發展不起來，據說是因為沒有經濟、住民找不到工作，人口外移，登記30萬人，實際居住才20萬人。又據說，那裡的人生活需要補助，地方開支75%依賴中央政府補助。
讓我們腦筋急轉彎一次。如果讓台東成為一個獨立小國家，台東會怎樣？台東可以怎麼樣？
台東面積只占台灣面積的9.75%，但已經是新加坡的5.4倍，開曼群島的35倍。開曼的人口數量只有台東的四分之一，國民所得平均47000美元。小國，只要找對策略，提高生活水準比大國容易得多。
若台灣容許台東獨立，台東人自然會想出一百種在這世界上提高生活水準的方式；它可以成為東北亞的避稅天堂，它可以開放國際資金進入台東，它可以對全球旅遊人士落地簽證，它可以修築具有最佳雷達導航系統的機場，無論什麼天候，波音767以及空中巴士都能起降，它能引進數家頂級國際休閒公司，它能把遊輪停靠外包給鄰國台灣的高雄港，如果台灣缺乏資金，它可以用BOT方式支援高雄港建郵輪碼頭，它可以自由引進國際人才，它可以實施經濟造林，它可以用3倍的價錢賣綠色白米給台灣人。
請不要告訴我說，那樣台東的自然生態、原住民文化會被破壞，這種說法只是台灣人的傲慢，一種偏鄉政策下自我實現的預言。如果台東是個獨立國家，它就會珍惜自己僅有的資源；如果台東獨立，就不必滿足台灣人把它當作後花園的壓力。
台東發展不起來，絕不是因為它「地小人少交通不便」，而是因為它被大台灣牽制住了，因為大台灣上多數人把它當作一個「地方」，中央政策綁架了地方的發展戰略，強迫性的「一國一制」，使它不得不落入「吃中央補助」的境地。台東人一輩子都不會奢望有朝一日入主中央，但他們卻不得不接受中央的統領。而中央呢，由於視台東為大台灣神聖不可分割的一部分，不斷提供補助、不斷安撫那兒的住民，期望換得他們的感恩及穩定。
放大一點看，這是不是有點像中國對台灣的態度？中國對台灣獨立的態度，是不是就像台灣對台東獨立的態度？
如果我說，台灣的中央/地方意識形態以及作為，其實很中國；台灣的生產力、創造力瓶頸，就在「中央補助地方/地方依賴補助」的惡性循環，其實很中國，你會不會很氣憤？如果我說整個台灣人民越來越像台東人民，你會不會拂袖而去？
抱歉，玩了這麼一個腦筋急轉彎遊戲。真正的意思是，台灣正在急速自我偏鄉化、自我邊緣化，而台灣其實不必這樣。台灣其實還很中國，玩大政治的抓著「中央」的概念不放，主要財政由中央統籌分配，玩小政治的扒著「地方」的概念不放，日日喊窮要補助；日久天長，惡性循環。這樣下去，如果有一天台灣的中央政府補助發不出來，你猜誰會來發補助？如果有一天台灣的地方政府拿不到補助，你猜地方會向誰討補助？
你和我一樣聰明，你猜對了！
（作者為專欄作家）
◆ 陳芳明／陷於空前混亂的馬政府
【聯合報╱陳芳明】2013.11.09
台灣很亂，進入九月後更亂。國民黨黨政兩條路線，都出現脫序現象。而這種現象，不應該發生在連任成功的馬政府。
新手上任，姑且可不斷怪罪前朝。經四年執政，再無理由為自己的失責搪塞。整整兩個月，馬王之爭擾亂台灣政壇。如今食品安全危機，又進一步擾亂民間社會。其中還出現只知漲價、不知改革的高鐵斷電事件。接踵而來亂象，顯示馬政府權力結構，螺絲釘已全盤鬆懈。
黃仁宇《萬曆十五年》指出，明朝的中衰，都是從不經意的事件開始次第崩壞。今天全面執政的馬政府，外面沒有民進黨的強勢挑戰，對岸北京也未見激進攻勢。依照常理判斷，這應該是最好的黃金時期。如果有馬總統所謂的「黃金十年」，在執政進程上，理當開始漸入佳境。破綻百出的執政團隊，如今卻讓百姓看到盡是糞土。從塑化劑、瘦肉精事件層出不窮，到胖達人人工香精事件，以至不堪聞問的大統、頂新、味全的黑心毒油，都強烈暴露經濟部、衛福部的顢頇無能。全體國民健康，全然被置放在毫無設防的境地。
馬政府的技術官僚，完全不符現代國家要求。菲律賓警察在公海槍殺台灣漁民時，立即讓國際看見外交部進退失據。洪仲丘命案爆發時，又使國防部顏面盡失。大埔事件的土地兼併，也使內政部完全不知所措。高鐵停電造成旅客重大損失，交通部也是毫無作為。全國人民，尤其是中下階層，領取薪水低於任何東亞國家。但是，他們大多定期完糧納稅，該盡的國民義務也都如期做到。在日常生活上，應該值得擁有更好的政府，絕對不是這種七零八落的品質。
一個沒有效率的政府，也許需要經過深沉反省。但事實卻相反，進入秋季以來，法務部長先遭撤換。檢察總長凌駕法務部之上，率領特偵組進行立法院監聽。這種違反民主政治行為，竟然獲得馬總統嘉許與加持。監聽的目的，在於揭發立法院長王金平涉嫌關說。關說是醜陋的行為，是民主法治的恥辱印記。但是總統府介入的手法太粗糙，赤裸裸演變成權力鬥爭。如今，居功厥偉的檢察總長黃世銘，已經受到起訴。馬總統卻選擇與黃世銘綁在一起，形成命運共同體。可以預見，這場政治鬥爭只會越演越烈。
行政院長江宜樺，顯然無法駕馭支離破碎的行政團隊。老百姓已對這個政府漸漸失去信心，所有問題的處理方式，都一面倒傾向財團。大統與頂新，明明是詐騙集團，在民主國家早就勒令停業，現在行政單位仍然停留在討論罰款階段。詐騙集團獲得國家認證，這是天大地大的事情，經濟部到今天也沒有負起任何行政責任。衛福部則是推三阻四，只迫使一個主任辭職而已。這樣的行政品質，簡直使台灣落入尚未開發的第三世界。
民間對馬總統的稱呼，已經開始使用台語「媽宗痛」來取代。那種不敬，較諸阿扁時代還要不堪。總統的地位與聲望，淪落到需要以防鞋網來維護。這絕對不是台灣民主之福，也不是經濟提升之道。外交部、內政部、經濟部、法務部、交通部、財政部、衛福部，若是不能振作起來，今年國民黨全代會，不可能力挽狂瀾。國民黨並沒有外患，完全都是從內部自亂陣腳。
（作者為政大台灣文學研究所教授）
※ 相關報導：
＊ 食安資訊 八成國人認政府隱匿
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/nov/9/today-fo2.htm
食品安全問題每週一爆，根據台灣智庫十一月份最新民調顯示，高達九成一民眾對政府把關食品安全沒信心，更有八成二民眾認為政府隱匿資訊。
＊ 插股電玩 調查官等4人起訴
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8283748.shtml
台北地檢署偵辦電玩業者張廣元行賄官警案，查出調查官林啟川、阮鵬球、劉萬邦、前記者高年億涉嫌插股、包庇賭博電玩，甚至向張通報搜索訊息，昨天依貪汙之圖利罪、包庇賭博、洩密等罪嫌起訴四人。
◆ 涉恐嚇台北美國學校 蔣友青交保限制出境
【聯合報╱記者王宏舜／台北報導】2013.11.09
蔣家第四代蔣友青近來透過臉書及電子郵件，向七年前把他退學的台北美國學校「嗆聲」，聲稱要放炸彈，還出現「有一天我會出現屠殺每一個人」字眼；士林地檢署認為已構成恐嚇危害安全罪，昨傳喚到案後以有反覆實施之虞聲請羈押，但士林地方法院裁定八萬元交保。
士院並要求蔣友青不得再對台北美國學校師生有騷擾、恐嚇或接近等行為，也限制他住居，不得出境，如違反規定，將審酌是否執行羈押。
蔣友青的母親蔣方智怡，昨天傍晚透過女性友人幫忙辦理交保手續；蔣友青昨晚步出法院時批評校方將他的文字「放大」，根本是小題大作，他說「他們還想把我關三年」。
檢方說，蔣友青在臉書上的留言雖未針對特定人，但他今年八月起密集寫恐嚇信給台北美國學校副校長，副校長嚇得離開台灣，最近為配合調查才返國，此部分已構成恐嚇危害安全罪。同時間，蔣友青被退學後轉學就讀的台北復臨美國學校，發現畢業生蔣友青臉書發言，也轉告美國學校注意防範。
據了解，美國在台協會（ＡＩＴ）上月接獲校方轉報後，憂心「蔣氏家族」會不會真的留有武器，而報警求援；士林地檢署、警方及ＡＩＴ人員本月初開會後，檢察官認為蔣友青可能以暴力方式攻擊師生，遂在昨天早上請警方帶著傳喚通知書直接到蔣家帶人。檢方認為，蔣友青脫序行為可能和退學事件有關。
蔣友青（廿三歲）長年在美國求學，鮮少在鏡頭前曝光，比起哥哥蔣友柏、蔣友常，最具「神秘感」。二○一○年海巡署在天母商圈查緝大麻，意外發現他陪著女友擺地攤，他身上起出的菸草沒有毒物反應。
據指出，台北美國學校近來加強校園安全監控，果真看到蔣兩、三天就出現在校園周邊，對著大門「比中指」。校方增加三倍保全人力，擔心三千二百名師生安危出問題。
※ 眼神與臉有點奇怪。相關報導：
＊ 瞪眼連喊7個我 蔣友青大暴走
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8283662.shtml
「我覺得我沒有做錯事情，但他們想把我『被關三年』」，蔣友青文法不通順，但火氣不小；當被記者問到是否想對台北美國學校不利時，他情緒激動地連喊七個「我」，白眼球撐得極大地駁斥「我是在講拳擊」，否認要攻擊學校師生。他說，他只是談打拳擊，卻被說成要「殺人」，他覺得很離譜。
官員無法知？不敢知？ 政府何時能守護食安
【聯合報╱顏慶堂／中山醫大職業安全衛生系副教授（台中市）】2013.11.10
回顧這幾年的食安問題，每次發生問題的人都說，這是普遍現象。如這次部分標榜百分之百的油都是假的，但為什麼我們該負責的政府官員都不知道，還是無法知道，還是不敢知道，還是有其他理由呢？
台灣政府官員都很優秀，都努力工作，但對這些問題，難道都無感嗎？
談安全問題時，就像是告訴大家要守規矩，一些該檢查的都檢查了，大部分的檢查，看來都沒有問題，大家都很守規矩，都把良心掛在嘴上。
但是，當問題發生時，才知道什麼都是假的。這時，政府首長一定信誓旦旦提出許多要做的事，一定會告訴我們，這一定是最後一次；經過這次後，一定不會再發生問題。但是喊過後，船過水無痕！
從三聚氰胺、塑化劑，到這一次食用油問題，顯示台灣還沒有決心要把安全工作做好，政府也沒有決心及能力做好安全工作。人民不能只期望自己不會那麼倒楣，而是要告訴自己去做、去督促政府主動規畫與執行，才能有個安全的社會。
我們真的開始要覺悟了，凡事要想到最壞的狀況兩步以後，就像騎摩托車，騎上去兩步以後的最壞情況，就是頭會碰到不該碰到的東西，所以騎摩托車前要把安全帽戴好，絕不能心存僥倖。
因為，發生萬一的機率是差不多的，只要每次都小心，連最壞的狀況都注意，相信發生意外的機率就降低了；真的發生意外時，嚴重性也會降低，這時我們才能領受什麼是安全！
台灣一再發生一些原可事先預防的不幸事件，尤其是安全與衛生問題，那是不可回復、也無法彌補的。希望未來母親節的表揚，不要有愈來愈多的「自強母親」！
很高興看到考選部要招考公職的食品技師，報考資格要有二年的實務經驗，除了公職技師需要有工作經驗外，一般的公職考試是否也要有實務經驗規範，這樣經過國家考試及格者，才能更清楚知道目前的問題。
◆ 社論－政府業者消費者 三鐵護食安
【本報訊】2013-11-10 中國時報
自爆發大統長基食品公司販售標示百分之百進口特級橄欖油、葡萄籽油，其實摻雜了低價油，甚至還添加「銅葉綠素」，牟取暴利以來，食品摻假風暴不斷蔓延、擴大，連一些知名大廠、老品牌也傳出造假，消費者陷入「風聲鶴唳、草木皆兵」的恐慌。
民以食為天，食安問題無所不在，形同國安問題，不可小覷。但事件發展至今，政府各部門處理效率顯然不足，效果不彰，政府若不徹底解決食安問題，不但將長期傷害國民健康，損害國家形象和觀光旅遊事業，對我農漁畜牧產品及食品外銷亦將造成不利的影響，傷害經濟及國家競爭力。
假油案爆發後，衛福部已展開「油安行動」，未來並將公布「食品安全健康風險燈號」，依食安風險由高至低，將燈號分為紅、黃、藍，只要發生重大食品安全事件，就會以燈號警示國人。
面對食安風暴，可想而知，衛福部亟思有所作為，然祭出霹靂手段查核市售商品，畢竟只能收短期之效，不肖業者難道不知要自行下架有問題的商品，以避風頭嗎？等待所謂的「油安行動」告一段落或者稽查較寬鬆時，牛鬼蛇神難免重出江湖。
說到設立食品安全燈號，這種做法對提供民眾「吃的安全」環境幫助甚微，一方面，食品涵蓋的範圍太廣，就算亮起不安全燈號，那表示什麼？是統統不安全嗎、還是什麼產品有問題？其次，就算亮起了代表危險的燈號又如何？民眾能不吃不喝嗎？食品又不像旅遊是額外選擇，亮紅燈的地方別去就行了，食安亮紅燈，特別是民生必需食品，能不吃嗎？
台灣食安管理的盲點，一在於政府主管單位分散，二在相關法令不足。管理食品安全的是衛福部食品藥物管理署裡的食品組，是衛福部的三級單位；食品添加物的檢查、GMP（食品良好作業規範）標章的授予是經濟部工業局主管，觀光風景區的食品安全則歸交通部觀光局管轄。由此看來，中央真正負責食安的單位位階太低，相關業務又分屬不同單位管理，一旦食安出問題，動輒需要行政院跨部會協調，延誤時機。
食品安全連環爆，幾無日無之，隨著科技的發展，未來食安問題仍將層出不窮，恐非衛福部三級單位足堪應付，應設立直屬行政院的「食品安全督導委員會」，拉高管理層級、統一管理窗口，以避免業者在管食品的衛福部和管食品添加物的工業局間遊走、取巧。
食品添加物的混亂，是一連串食安危機的根本原因所在。工業用化工原料被業者混入日常食品添加物，且不受政府控管，主因是在民國89年政府公告：「複方食品添加物及食用香料不需查驗登錄」。本來食品添加物，無論單方還是複方都必須查驗登記後才能使用，但由於當時的衛生署順應業界呼聲，希望「減少政府干預」、「鬆綁法規增加競爭力」、「讓業界自律、自負產品責任」，因此決定複方添加物及香料可以不必再行檢驗。但是請看看讓業者「自律、自負責任」後是什麼局面？多年來，各種工業級化工原料、數千種香精、防腐添加物、強效殺菌劑……就以「複方」的形式堂而皇之地進入日常食物之中，從起雲劑、塑化劑、瘦肉精、毒菜脯、摻假油……，誰還相信業者的自行負責？
最近日本也爆發有史以來最大規模的稻米產地造假事件，稻米批發商「三瀧商社」，過去3年以大陸和美國米偽裝成日本國產米販售，數量4400噸，商社宣布解散，全案也進入刑事偵查。
拿低價米混充高檔米雖然不法，但比起直接在食品中加入人類根本不能食用的工業用原料，其情節還算輕微，但日本商社立刻道歉、關閉，台灣的業者呢？大統被抓包後還硬拗19天，頂新是前一天大談企業良心，第二天隨即淪陷。
生意兩字原指生機和生命力，要生生不息，然而如今世道頹危，致令食品風險日高，唯有政府實施鐵腕查核、從源頭管理，一旦查到違法就從重處理，絕不寬貸；而業者上下游互相把關、確實執行安全至上的鐵律；消費者對記錄不佳的業者一定要鐵了心不再消費，如此「三鐵共構」，才可能為食品架起安全網，讓民眾吃的安心、放心。
財經3巨頭：食安問題=國安問題
【聯合報╱記者孫中英、羅兩莎／台北報導】2013.11.12
食安問題是不是國家安全問題？三大財金部會首長統統說是。中央銀行總裁彭淮南昨天指出，食安問題是國家安全問題。財政部長張盛和說，他完全認同。金管會主委曾銘宗也表示，他贊成食安問題是國安問題。
國民黨立委盧秀燕昨天在立法院財委會質詢時，要求彭淮南、張盛和、曾銘宗一字排開，同時答覆「食安問題是否為國安問題」？盧秀燕說，她會這樣問，是因為三位財金首長，都是國家安全會議中的重要成員。
彭淮南第一個答覆，他斬釘截鐵的說，「這是國家安全問題」；張盛和接著說「完全認同」，曾銘宗簡短回答「贊成」。
盧秀燕表示，若食安危機影響到股市和金融市場，國安基金是否該進場護盤？
張盛和答覆說，國安基金是在「民眾信心喪失、股市失序」的前提下，才會進場，但目前還沒有進場的必要。
曾銘宗則指出，證交所監視部門最近非常忙碌，就是要全面持續監控食品類股，但「除了少數個案之外」，多數食品類股交易都正常；他還說，若有上市櫃食品公司，財務、業務受到影響，金管會會要這些公司在第一時間充分揭露資訊，讓投資人了解。
◆ Youbike被偷不敢說 少年吃官司
【聯合報╱記者廖炳棋／台北報導】2013.11.12
台北市莊姓國一男生因父親不准他在台北市區騎腳踏車，今年六月瞞著父親用學生證悠遊卡租借北市Youbike微笑單車出門逛街，單車卻失竊；他不敢告訴爸爸實情，假裝沒發生這事，不久收到警方約談通知書，被依侵占罪嫌函送少年法庭。
莊姓少年喜歡騎單車外出逛街，但父親擔心市區騎車太危險，禁止他獨自外出騎車。今年六月，他拿學生證悠遊卡在臺灣師範大學附近租借Youbike，騎到師大夜市逛街。
莊使用微笑單車提供的單車鎖上鎖，但逛街兩小時後發現單車不見；他在附近遍尋不著，因怕父親責怪，回家後當做沒事發生。Youbike主管機關台北市交通局發現莊租借的單車遲未歸還，向台北市警察局報案，警方依學生證悠遊卡找到莊姓少年。
莊見東窗事發，才說出真相。他父親氣得大罵兒子，但不願兒子留下前科污點，馬上和交通局協調，賠償九千元達成和解。
警方辦案期間，莊姓少年被人騎走的Youbike，突然在今年八月被人牽回善導寺捷運站的停車柱；雖然單車已被尋回，雙方又和解，但因侵占屬公訴罪，警方仍依侵占罪嫌將少年函送少年法庭處理。
◆ 奈及利亞419集團 FBI也頭痛
【聯合報╱記者李奕昕／台北報導】2013.11.12
「奈及利亞四一九」詐團源自非洲奈及利亞，因該國刑法第四一九條為詐欺罪而得名，泛指西非跨國詐騙分子；該集團十多年來透過網路行騙，世界各國均有人受害，幕後主嫌鮮少曝光，連美國ＦＢＩ都頭痛，在官網刊載此類犯罪的研究專文。
犯嫌假冒歐洲白領，以投資美鈔、黃金、開發案詐騙，或宣稱繼承皇家貴族遺產，但須繳稅金才能取得，並答允提供部分財產，釣被害人上鉤；還藉口投資失利、進出口貨被海關阻擋，尋求周轉資金。
這個詐團擅於製造「戀愛錯覺」，先跟被害人交往論及婚嫁，假藉寄送寶石或大批現鈔，請求匯款高額關稅，或謊稱家中急難求助，甚至取得被害人不雅照，伺機恐嚇勒索。
「想抓到人比登天還難！」刑事局國際科官警說，研判主嫌藏身奈及利亞，打電話成員遊走英國，領錢車手在馬來西亞，因網路犯罪經層層跳板，不易追蹤ＩＰ位置。即便使用電話聯繫，多是網路電話或人頭手機，洗錢則是透過西聯匯款，只要核對驗證碼及護照姓名，就能輕易領走贓款，不必留下真實身分開戶，查緝難度極高。
※ 相關報導：
＊ 扮白領情郎 奈及利亞騙徒海削女富商
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8289486.shtml
經商的李女在網路結識自稱馬來西亞國油公司工程師，兩人透過網路熱戀，對方引誘她跨國投資石油開發工程，一年來匯款美金八十萬元（約台幣二三二○萬），獲利卻遙遙無期；李女親赴馬國赫然發現根本沒有此項工程，驚覺受騙報案，馬國警方循線逮捕一名馬籍女犯嫌。
119拒救病婦 「不收醫院的人」
【聯合報╱記者游文寶／桃園報導】2013.11.13
在婦產科就診的陳姓女病患，發現罹患卵巢囊腫，醫師認為要轉診外科做手術，但民間救護車正好無車，請119協助卻拒絕載送，縣議員舒翠玲認為太過僵化，要求消防局授權消防員彈性處理。縣長吳志揚同意以救人第一、救人優先為原則。
舒翠玲表示，7月間桃園縣某婦產科醫院在為女病患手術時，發現婦人罹患嚴重的卵巢囊腫（腸沾黏及膿包）醫生認為要轉診到台北榮總醫學中心實施外科手術。
當時縣內民營救護車正好沒有車輛，醫院只好請消防局119協助，但救護員表示，醫院的病人不能收，跨區也不能送，當時家屬急得差一點跪下來，後來民營救護車挪出空車，才火速載往台北榮總，及時救回一命。
舒翠玲認為，119救護人員應有彈性處理的空間，應該授權他們視情況處理，建議在救護規則中加上但書，特殊案例應不受規定限制，消防局應盡速研議修改相關法令。
縣長吳志揚坦承，救護車派遣過於僵化，應以救人第一、救人優先為原則。
◆ 邊界車禍…兩地警互推 任交通打結
【聯合報╱記者賴佑維／桃園縣報導】2013.11.13
桃園縣平鎮市與龍潭鄉交界的湧光路昨天上午發生車禍，兩地員警疑為釐清誰該受理，互推一個半小時才搞定，被撞倒的機車就留在路中影響交通，民眾批「太離譜」。
車禍發生在昨天上午八時許，正是上班尖峰時段，夏姓男子駕車前往公司途中，在湧光、聖亭路口與對向直行機車撞個正著，機車前擋板幾乎粉碎。
消防隊員抵達後，將機車騎士送到國軍桃園總醫院急救。由於車禍地點正好位於平鎮、龍潭警分局轄區交界，兩地警員先後到場，但不先處理事故，而在釐清到底誰要受理。
夏姓男子手持行、駕照被晾在現場，東望西瞄，完全不知道要把證件交給誰處理，一站就是一個多小時。議員張肇良接獲陳情趕往，「我就看著他一臉無奈，不知道該找誰，實在很誇張。」
「這邊好像是你們的轄區喔？」路過的民眾表示，聽到警察為此爭論簡直快氣昏了，民眾質疑，發生車禍警察該做的應該是趕緊移置車輛，而不是討論轄區歸屬。
警方則表示，雙方員警到現場後都馬上繪製事故圖，該有的車禍處理程序都做了，但為了後續案情不得不釐清轄區。
警方解釋，若一方接案，事後發現是另一分局轄區，案件移交雖沒問題；但若法官認為證據採集不足，責任要歸哪個分局，恐怕有爭議。
※ 以後誰先到，就誰負責。
◆ 中資假投資真移民 冰山現一角
自由 2013.11.13
新店老公寓 一屋四中資
〔記者林詩萍、高嘉和、翁聿煌／台北報導〕在新北市新店區北新路二段巷內的一間老舊公寓門口，竟掛了四個中資企業招牌，經營業務更是包山包海；投審會調查後發現，其中某家中資公司登記資本額在六百萬元以上，但其資金在「驗資」後就違法移走，除違反公司法「不實登記」規定，還恐涉「假投資真移民」，全案已移送新北市檢調及移民署。
投審會強調，由於中資在台已出現首例違法事證，未來將嚴格審查以「個人名義」申請的中國投資人。
記者實地查訪，找到這間登記了四家中資公司的老公寓，公司內只有一名蔡姓台幹及一名女性工作人員；蔡姓台幹證實確曾有四家中資設籍該址，但其中一家已遷往中部，對其他營運項目則未多作表示。
代辦宣傳：無需投入資金
事實上，從馬政府二○○九年中開放中資來台投資後，就有不少台商做起中資來台投資專業代辦生意；有的是以「企管顧問公司」名義、有的是藏身於「移民公司」內運作，其招攬中資手法不外是「享受台灣醫療資源」、「簽證期限長」、「親人隨行」、「門檻低」、「費用省」等。
其中某家打著「投資台灣中小企業服務處」名號的投資代辦，竟在廣宣中直接寫明「在台灣無需任何資金投入」，就可在簽證有效期一到三年間隨意多次出入，且配偶、子女可隨行，每間公司還可有兩個三年不限居留期限的簽證名額，還能借錢買台灣不動產。
至於新店區北新路巷內的「一屋四中資」，投審會主動調查後發現，當中某家中資企業恐就是透過代辦公司登記出來的「空殼公司」，恐涉及「假投資真移民」，目前全案已移送新北市檢調及移民署。
一空殼公司 借款假投資
投審會官員透露，這家中資企業申請登記資本額在新台幣六百萬元（二十萬美元）以上，符合兩名中國人士來台規定，且可親人隨行，甚至可聘請兩名專業中國幹部來台；但經查，這家中資企業在申請驗資完成後，資金就退還給借款銀行，公司並無實際營運。
官員強調，這行為已違反公司法第九條「不實登記」規定，已將該中資企業負責人移送法辦，最高可處五年以下有期徒刑；該案仍在檢調偵辦過程，可能將是中資來台第一樁吃上牢飯的案例。
投審會官員也澄清，中資審核約二到三週，絕非代辦業者所稱十日就能完成；且我國法令規定二十萬美元才能有兩名中國負責人來台，並非廣告中的「無須任何資金進入」，若該代辦涉及廣告不實，恐將面臨違法或詐欺等訴訟。
※ 相關報導：
＊ 中資登台 四大亂象
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/nov/13/today-fo2.htm
雖然馬政府誇稱開放中資來台後，吸引中資近八億美元、創造台灣近七千個就業機會；但根據本報記者全面實地清查已申請歇業、停業的中資企業，發現怪象不少，包括「歇業解散照營運」、「登記資料真假難分」、「中資台資分不清」、「中配公司特別多」等奇怪現象。
＊ 強索饋贈 貪小便宜 重判10年 法官痛批詹昭書「出賣檢察官靈魂」
http://news.chinatimes.com/society/110503/112013111300140.html
前檢察官詹昭書被控在新竹地檢署任職期間，收賄替溫泉業者、汙泥廠護航。一審判詹無罪，高院審理後出現大逆轉，認定詹強索饋贈及贊助購車款共73萬元，貪小便宜的行徑，出賣檢察官靈魂，令檢察官同儕蒙羞，昨日依職務詐財罪重判他10年，褫奪公權6年，追繳沒收犯罪所得73萬多元。。
高院在判決書中，細數詹誇張的行為，指責他利用職權，以借用為名，將溫泉業者張仁宗的重型機車及進口廂型車開走，借用經年，形同己有；另詹與張聚餐從未付款，甚至經常帶家人到對方經營的游泳池游泳、咖啡館用餐，也都不付錢。
韓國規畫歐亞大戰略 台灣呢？
旺報 王崑義 2013年11月14日
從11月11日至13日在韓國首都首爾所舉辦的「第二屆首爾防衛對話」，不僅是韓國在經濟崛起之後，又看到韓國正要展現外交大戰略的企圖心。這個企圖心主要是來自今年10月18日，韓國總統朴槿惠提出「歐亞計畫」這一個新的戰略構想，這個構想主要是韓國想要飛越中國大陸，並往俄羅斯、中亞國家擴展的全球大戰略規劃。
朴槿惠所提出的「歐亞計畫」，主要是在原有「朝鮮半島信任機制」政策與「東北亞和平合作構想」上，她又提出了將歐亞發展為統一經濟圈的經濟戰略。其內涵則包括「團結的大陸」、「創造的大陸」與「和平的大陸」這三大方向。為了實現這項計畫，韓國早就在中亞和俄羅斯投資相當大的資金，主要還是在石油與天然氣方面。也藉由中國大陸通過石油管道與鐵路運輸，積極開闢屬於韓國的「新絲路」。
所以，韓國提出「歐亞計畫」之後，他們的解釋是包含「團結的大陸」、「創造的大陸」與「和平的大陸」的三項構想，這無非就是希望與周邊國家共同創造團結與和平的氛圍，這才會有利於韓國向中國大陸的後院發展。
韓國學者黃載皓就認為，「歐亞計畫」所涉及的金額十分龐大，也非純粹的經濟計畫，其中還包含了外交、政治與安全戰略的考量。所以牽涉這麼多國家的發展計畫，想要使用多邊主義來實現韓國全球大戰略的構想，絕非易事。中國大陸與韓國之間雙邊談判FTA談了那麼久，卻仍然未達到預期的效果，韓國想要快速的跟中亞與俄羅斯這些國家進行多邊談判「歐亞計畫」，恐怕還是要花費很長的時間才能使命必達。
韓國和北韓等國家的「六方會談」一直沒有結果，所以韓國必須建構新的絲路，甩開北韓問題的長期糾纏，才有繼續向外擴展的機會。另一方面，朴槿惠10月出訪東南亞時，同東南亞的國家領導們一起成立「東協＋韓國」的部長助理級安全對話，這也是韓國在推行「積極外交」的成果。
而在東北亞，則是發展「首爾防衛對話」這一個副部長級的平台，那麼韓國就可以把東北亞和東南亞的安全連成一線，兩個安全機制就可以讓韓國「兩翼齊飛」。
從這裡可以看出韓國在經營全球大戰略的企圖心，韓國在電子產品的硬實力和影視所創造出來的軟實力，只有透過國家的戰略力量，才能繼續協助經濟力量的向外擴張，韓國早已經超越四小龍向發達國家邁進，韓國人深知，唯有擺脫被標籤化的四小龍，韓國才有更大的野心邁向全球。
而台灣這幾年幾乎已經無法和韓國相提並論，當我們還在為經濟成長「保2」的時候，韓國已經把我們甩得遠遠的；當我們還在以意識型態討論《服貿協議》要不要過關的時候，那個1997年亞洲金融風暴時還向IMF求救的韓國，其企業已展翅飛向更遙遠的地方。如今韓國具體規畫全球大戰略，但是台灣呢？
（作者為台灣戰略學會理事長）
※ 相關報導：
＊ 馬凱／必也正名乎──從「自經」到「經示」
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/8294638.shtml
....「自經」二字望文生義、琅琅上口，殆無疑義。但論語憲問篇，為管仲辯解時，子曰：「微管仲，吾其被髮左袵矣！豈若匹夫匹婦之為諒也，『自經』於溝瀆而莫之知也。」「自經」二字正是自縊之意。孔子雖去今已兩千年，但論語做為四書之首，至今黃口孺子仍琅琅上口。當人人稱今日拯救台灣的首要手段自由經濟區為「自經區」，台灣將成為「自經島」，日日見諸各大媒體、人人琅琅上口，何以無人制止？為人父母會為其愛子愛女取名「某自經」？公司行號會眉其門面「自經公司」嗎？何以飽學的總統、院長，見人人「自經」，卻不以為忤？
◆ 代表字寫箴言 字字小民心
【聯合報╱趙坤茂／台大資工系教授(台北市)】2013.11.14
由各界名人推薦的五十七個代表字業已出爐，字字皆代表著一方心聲，彼此間卻又聲聲相應。依往年慣例，僅以粗淺的排列，將這五十七個漢字組合成四句箴言。
「食安扯爆，黑心混假，淨烹愁毒。」黑心食品充斥市面，一件爆完又一件，輕的造假，重的摻毒，實在太扯了。我們還稱得上是文明社會嗎？
「家破難合，低小煩悶，荒茫謊醒恆怕光。」即將退伍的洪仲秋，因軍中不當管教而早逝；在惡勢力下，生命竟是如此卑微。驀然回首，那些見不得人的謊言，終究要見光的。
「危爭空轉瞎耗，竊障卡亂活結，浪退惘惑弓丟飛。」沒想到黨同伐異，黨內竟也伐異，這一波政治對峙，可真來勢洶洶啊！尤有甚者，不入流的竊聽疑雲，更讓人民失去了信任感，一時難解套。待此波浪退，希望大家不要只是猛丟鞋子，也請放下蓄勢待發的弓箭吧。
「福智穩愛，品創昌望，真善美。」世風日下，但我深信仍有一群默默奉獻的行者，為著寶島的未來而奮力打拚。祈願眾人能福慧雙修，風格獨具，求真至善而唯美。
※ 相關報導：
＊ 2013台灣年度代表字選拔 今天開跑
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8294663.shtml
「台灣二○一三代表字大選」活動即起至十二月五日截止，十二月九日公布票選結果。民眾以電話或手機參與票選，就有機會抽中按摩椅與電動自行車等大獎。候選字推薦理由與辦法，請參閱網站：http://event.udn.com/2013word/
◆ 違規網咖不動如山 重罰逼退場
【聯合報╱記者周志豪／台北報導】2013.11.14
北市現有上百家網咖，三成多因使用分區不符，離高中、職以下學校過近，無法取得市府經營許可違規經營，有些甚至已被勒令停業。但這些違規網咖長期以來仍是不動如山，昨天議會修法提高罰則，要讓違規網咖退場。
自治條例修正後，未來對違規業者裁罰金額上限由5萬提升至10萬，裁罰方式也由按月改為按次。至於屢罰不怕的「牛皮」違規網咖業者，議會也主動授予市府斷水斷電權力，遏阻違法。
市府指出，目前全市仍屬違規的39間網咖中，有13家市府輔導合法，14家違反都市計畫法將移請發展局裁罰退場，剩餘12家，可望藉由新罰則逐步要求退場。
北市府於91年間制定「北市資訊休閒業管理自治條例」，將全市網咖業者納管。
目前市內僅剩120家，其中有39家因開設地點土地使用分區、距離學校遠近等因素，一直都屬違規營業，有的甚至已違規十餘年。
為解決管理無力問題，市府3月底提案修改自治條例，昨天由議會法規委員會審議。
針對牛皮違規網咖業者，市府版修正案原本只是對已限期停業而不停業業者，「得按月連續處罰」，改為「得按次處罰」。但議員王浩、黃珊珊、林晉章與闕枚莎則輪番質疑，處罰對違規業者不具嚇阻效力。
商業處科長游翔瑋坦言，除非違規業者違反都市計畫法，否則確實只能連續開罰1至5萬元要求停業，沒有其他強制作為能力，甚至連續「加重」處罰，業者也可透過更換負責人規避，「從新起計」。
法務局長蔡立文建議，將「必要時市府可逕行斷水、斷電」入法，讓市府有強制作為能力；而裁罰也以「場址」為對象，讓業者無法透過更換負責人規避責任。
議員林晉章則建議，將罰鍰上限提高至10萬元，增加嚇阻能力。修改後法案，法規委員會議員無異議通過。
◆ 酒駕被逮 「神明附身喝的」
【聯合報╱記者游振昇／台中報導】2013.11.14
林姓男子酒後騎車被警方攔下，酒精濃度超出標準，員警要押他回派出所法辦時，他辯稱自己是乩童，在廟內「辦事」，濟公師父附身時，神明喝酒，但他沒喝，警方仍依公共危險罪嫌將他移送法辦。
台中市警局第一分局公益派出所警員陳永祥、陳俊良日前半夜巡邏，經過台中市忠明南路，看到52歲的林姓男子騎車蛇行，疑似酒駕。員警攔下他盤查，聞到濃厚酒味，酒測值達0.62毫克。
林說「酒不是我喝的」，自稱是乩童，剛在一間廟「辦事」，有人求神問卜，他起乩之後濟公師父附身，後來濟公師父退駕，他完全不知道喝酒一事，研判是濟公師父附身時，神明喝的酒，他不知神明喝什麼酒，喝了多少酒。
員警第一次聽到酒駕者，將喝酒責任推給神明，看到他衣服有宮廟名字，研判可能真是乩童，但喝酒又騎車的是他，而非神明，仍依公共危險罪嫌將林移送法辦。
※ 若真為神明附身，理當不會被「人」逮到，故為酒鬼附身。
劉政池事件：誰在凌遲公信力？
【聯合晚報╱社論】2013.11.15
苗栗縣長劉政鴻胞弟劉政池，遭人檢舉竊占國土，昨天經檢警調查現場，讓豪宅及地道、地下密室現形。劉政池被偵訊、聲押，他的女兒等多名家人也被約談後交保，這個早就「轟動武林」的事件總算走上司法之路。
說這個事件「轟動武林」，是因為劉政池位在陽明山的豪宅疑雲，早經媒體曝光多時，追打此事者包括反對黨民代和政論節目名嘴。各方蒐集資料，公諸媒體，甚至盯上陽明山國家公園管理處的官員要求依法開罰。而經由電子媒體「觀賞」過劉家豪宅的觀眾不計其數，對其宏偉規模及違法屹立多年的「能耐」，無不嘖嘖稱奇。
劉政鴻因大埔事件而特別受到矚目，他和家人也因此成為民進黨揚言揭弊的對象，一舉一動被放大檢驗，這種處境實在滿辛苦的。但反過來說，反對者所掀開的資料，如果是無中生有，純屬政治抹黑，同樣通不過公眾檢驗。但至少在有關劉政池的陽明山豪宅這一塊，檢舉人不但舉證歷歷，而且多次公開質疑陽明山管理處，到了令相關官員支吾其詞、難以作答的地步。
如今果然證明，劉家囂張違法作為，濫墾國有地進行造景的草坪高達1800坪，數年來被開罰金額卻只在數千元、萬餘元之譜，最高一筆違反「水土保持法」罰了30萬元，這次被檢方調查並追討五年來不當得利，也不過200萬元。此事經過長時間的媒體喧騰，早已變成反對黨攻擊國民黨包庇特權、不當得利的重要教材，對民眾的政黨評價亦留下深刻印象；卻何以檢調（尤其是特偵組）像是矇上眼睛，放任醜聞如野火延燒後才終於出手作為？
劉政鴻處理大埔事件，社會觀感兩極化，但內政部長李鴻源後來說將提出新的土地徵收政策，避免地方政府引起民眾「政府圈地」的感受，可說對大埔事件作出重要註腳；換言之，民眾怨怒並非無由而起。如今劉政池事件尚未定罪，只不過證據確鑿公諸民眾眼前，檢方慢了好幾拍的動作，徒證明先前各界質疑並非無風起浪。執政黨及檢調單位，為何任令事件發展凌遲自己的公信力？真令人想不通啊！
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＊ 便民！土地鑑界 超商就可申請
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/8296982.shtml
想要申請土地鑑界的民眾，不用再大老遠跑到地政事務所，只要使用自然人憑證。即日起到統一超商也可申請，不僅13元的手續費由北市府負擔，還有專人電話聯絡，約時間到府鑑界。
◆ 員警業者套招 臨檢色情玩假的
【聯合報╱記者饒磐安、孟祥傑／新北報導】2013.11.15
新北市蘆洲警分局官警遭檢舉包庇色情業者，並索賄、插乾股甚至白嫖。新北地檢署指揮廉政署陸續逮捕業者、按摩女子等四十人；昨天深夜有業者鬆口供出以每月兩萬元行賄兩名官警，檢方漏夜拘提兩線二星警官及已調南部的警員。
全案監控蒐證半年，掌握監聽譯文等犯罪事證齊全，辦案人員形容涉案官警和業者「一個都跑不掉」，才未同步搜索分局及派出所，但近日會再發動另波偵查行動。
新北市府為掃黃，祭出鐵腕，去年底針對在商業區從事色情交易被警方查獲三次「累犯」的業者，依違反都市計畫法斷電。副市長侯友宜並多次帶隊到色情場所拆店、斷電、開罰，逼得業者轉戰他地，未料仍發生員警涉嫌包庇色情弊案。
廉政署中部調查組今年四月間接獲檢舉，指新北市蘆洲區多家護膚按摩店暗中經營色情按摩，提供半套及全套性服務。部分官警包庇業者，按月索賄，臨檢都是虛晃一招「玩假的」，沒行賄的業者就被抄得一乾二淨。
檢方指揮廉政官查出，業者雖有店面，但另租套房供性交易，不肖官警按月索賄，在警方掃黃臨檢勤務前向業者通風報信，有的還插乾股，甚至白嫖。
檢方前天深夜發動第一波偵查，兵分十七路，連夜搜索五家色情護膚按摩店及套房、業者住處，昨晚逮捕業者、按摩女子和嫖客共四十人。其中業者五人、按摩女子卅二人。洲警分局昨晚表示，若有員警包庇不法，將配合司法調查，絕不護短。
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＊ 不知身障停車證被註銷 欠費單一次收到500張
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/8297026.shtml
領有身心障礙手冊的林先生去年將戶籍遷出新北市，一個月後遷回，但林先生不知道身障停車證被註銷，台北市政府清查後，一口氣寄出500張欠費單，共需繳近20萬元，林先生說，「收到這疊欠費單差點心臟病發！」
※ 戶政人員可以順便提醒。
＊ 助理涉酒駕毆警 立委黃偉哲道歉
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/8297154.shtml
立委黃偉哲服務處執行長陳浚璋十二日晚間涉嫌酒駕，卻拒絕酒測還毆警，警方未按標準程序上銬。黃偉哲昨說，據他了解，陳浚璋未享有「特權」；但對於助理下班後脫序、違法行為，他願為此道歉，周末將回台南與陳討論去留問題。
冷眼集／黑心爛攤 政府何時收拾？
【聯合晚報╱記者鍾延威/特稿】2013.11.16
由大統引爆的食安問題今天滿月。除大統老闆高振利被起訴並獲准1200萬交保外，食安地雷還在爆、銅葉綠素哪裡來還在查、油品安全還在驗，而民眾還是惶恐不安，不知道吃什麼才安全。
這一個月來，政府被動拆解一顆顆炸彈，窘態百出之餘，另一顆更大的炸彈引信已被點燃──回收的問題油已傳出被改裝轉賣，民眾極可能遭第二波問題油摧殘；全國2000多家盤商得不到大廠賠償，將爆發倒閉潮，也將衍生社會問題。政府這個時候不出手協助，什麼時候才要出手？
回收油品被改裝轉賣，與盤商倒閉潮，其實是同一個問題。盤商自油品大廠進貨，轉賣到大賣場及一般經銷商，出問題後，通路商將油品退給盤商，盤商為維持商譽，先退費給通路商；但要退貨給大廠時，大廠並不來回收，貨款也僅是一紙支票，毫無保障。
盡管檢方有查扣大廠財產，但先有政府鉅額罰款，又有銀行團搶先收傘，盤商空有支票，債權卻毫無保障，最後連骨頭肉屑都分不到，能不倒閉嗎？有些盤商不願坐以待斃，看著倉庫堆積如山的回收油，偷偷改包裝轉售，便成為衛福部長邱文達口中的「人心險惡難克服」 了。但消費者何辜，還要繼續驚恐度日。
食安風暴一個月來，民眾最不滿的是政府失能怠惰，而且對大財團太保護。能遮便遮、能掩便掩，置小盤商、消費者權益於腦後。現在新的問題浮現了，政府是不是該成立專案來處理盤商支票、退款問題？賠償是犯後態度的指標，司法單位是不是應把廠商有無提出具體退款、賠償方案做為量刑依據？重刑伺候，黑心商人才會乖乖收拾爛攤子。
※ 相關報導：
＊ 聯合筆記／食安問題是國安問題
http://www.udn.com/2013/11/16/NEWS/OPINION/X1/8299292.shtml
....從油安爆發以來，衛福部部長在立法院被委員們轟的焦頭爛額，偶爾還必須忍受被「刮鬍子」，好幾次立委問邱文達「處理不好要不要下台」時，他始終沉默以對，他的沉默意在言外。
筆者以為，事情有小有大，但食安問題已是國安問題。衛福部無法明快處置，主管官員拿不出辦法，卻端出「大事化小」的絕招，讓底下幕僚手忙腳亂。尤其可議的是，發言官員凡被問及處理進度，只有三個答案：持續稽查、每日報告、我不知道。
不過，「官員不知道」，民眾卻很想知道，媒體也會「自己查」，甚至民眾也加入爆料行列，主管國家衛生安全的衛福部，只能處於全面挨打，看報紙處置（或澄清）的劣勢。但我們要問，這是人民要的衛福部嗎？
＊ 食安大崩盤 國人需心理建設
http://www.udn.com/2013/11/16/NEWS/OPINION/X1/8299296.shtml
....食安危機逼得大家到賣場買東西，都要準備放大鏡，仔細看那蚯蚓大小的成分標示，再核對新聞報導，確信該商品沒有列在黑名單中。
有些人因對品牌信任，寧可多花錢長期堅持食用某大廠的泡麵、食用油，孰料標榜高級進口的食用油，竟然是黑心貨，真是晴天霹靂。
於是開始懷疑，原來多年來耳鳴頭痛，睡不好，可能是吃了太多劣質油關係。再想到全家老小也無一不是吃這些，未來不曉得會有什麼後遺症，想到這裡，簡直要發瘋了。食安危機，可能搞得一大堆人神經衰弱了。
＊ 胖達人條款！ 借殼上市 3階段防弊
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/nov/16/today-e1.htm
「胖達人條款」出爐！金管會昨公布強化「借殼上市」監理措施，分三階段處理，借殼股票須先暫停交易半年，通過審核才能恢復交易；若第一關未過，第二階段有兩年觀察期且進入「變更交易」（即全額交割）；第三階段為停止交易半年。換言之，借殼上市觀察期最長三年，若三階段都無法過關，將「強制下市」。
◆ 東北角再傳意外 釣客未著安全裝備落海失蹤
【聯合報╱記者許瀚分／新北報導】2013.11.16
六天前才發生瘋狗浪奪走八條人命的東北角海岸，距離事發地點約三公里的南雅奇岩海邊，昨天再傳未著安全裝備的釣客遭大浪捲落海中意外，消防、海巡及空勤人員搜索未果，落海男子生死未卜、下落不明。
四十四歲的歐乙徽昨天和哥哥相約到瑞芳區南雅奇岩附近海域釣魚，兩人傍晚五點左右抵達目的地，未料不到一小時，站在礁岩上釣魚的歐男突遭海浪打落海中。
新北市政府前天才宣布啟動海釣安全專案，在周六日會加強巡邏，並且要求釣客穿救生衣、防滑釘鞋，但昨天非假日，在南雅奇岩海邊仍有四、五名釣客，包括落海的歐乙徽，多數沒有基本的安全防護，海釣安全專案顯然漏洞仍很大。
由於歐男未穿救生衣，被捲落海後，瞬間不見蹤跡。消防人員、海巡人員徹夜協尋，空勤總隊也出動直升機尋找歐男下落，但始終未尋獲，晚上十點因天候不佳，天色昏暗，搜救人員先暫停搜救行動，今天早上八點將繼續尋找歐男下落。
歐男落海地點距離瘋狗浪奪走八條人命的鼻頭角地質公園大約三公里，岸巡三一大隊表示，昨天浪高大約四公尺，風力四到五級，最大陣風可達七級，雖還未達禁止進入海岸線的標準，但海象很差。
◆ 當色情業者「線民」？兩警捲入索賄案
【聯合報╱記者饒磐安、孟祥傑／新北報導】2013.11.16
新北市警局爆發員警遭色情業者滲透當「線民」弊案，兩名業者昨天清晨遭羈押禁見。部分業者供出行賄名單，廉政署昨天上午搜索蘆洲警分局，並約談涉案的許姓警務員及洪姓警員。許、洪否認不法，預計今天上午移送檢方複訊。
被拘提的兩線二星許姓警務員（卅六歲）原在蘆洲警分局行政組，負責查緝特種行業業務，上月初調交通組。洪姓警員（四十二歲）原在延平派出所服務，上月中旬調彰化縣警局和美分局。
新北市蘆洲警分局遭檢舉轄內五家養生館暗藏春色，不肖員警索賄包庇並白嫖，還當業者的「線民」，打探掃黃勤務時段，向業者通風報信。檢方十三日搜索五家養生館及業者住處共十七處，逮捕業者、按摩女子和嫖客共六十四人。
五名業者中，有人供出行賄名單，檢方訊後聲押五人。其中沈姓、侯姓業者被法官裁定羈押禁見；李姓、王姓及鄭姓等三名業者分別以十萬元到廿萬元交保。
廉政官昨天上午分別在蘆洲警分局及彰化約談涉案的許姓警務員、洪姓警員到案，並同步搜索蘆洲警分局，隨即帶往南投廉政署中部調查組偵訊。
檢方查出，涉案的五家養生館豔名遠播，業者今年四月起行賄警方，近來屢屢在警方掃黃行動中過關。許、洪調職後，警方就查獲其中一家養生館涉嫌性交易，且疑有更多官警涉案。
汐止老藥局突關門 上百人串連自救
【聯合報╱記者盧禮賓／汐止報導】2013.11.18
汐止區「摩登美式藥局」以優惠折扣吸引消費者採預付款方式加入會員，本月11日無預警歇業，數百名已付款的會員拿不到奶粉，昨天由市議員周雅玲協調串連求償，目前超過500人登記。
上百名受害會員昨天齊聚汐止區崇德橋東里活動中心，由市議員周雅玲居中協調，準備成立自救會。周雅玲表示，將協助受害人訴訟求償。
一名會員媽媽表示，摩登藥局是汐止區經營十多年的老店，會員都很信任店家的信用，誰知道藥局竟然騙了一大票人，甚至在歇業前一天仍繼續收會員。
與會受害者有人最多預付達200罐奶粉錢，損失約一、二十萬元，少則也有一、二十罐，對店家連小孩的奶粉錢都騙，群情激憤。昨天甚至也有受害廠商到場，一家被倒80萬元，一家40萬元。迄昨天為止，登記在案的受害會員逾500人。
據新北市消保官了解，摩登藥局疑似利誘消費者，以預付款方式購買奶粉，不乏有消費者一次預購數10罐，甚至上百罐，但藥局在本月11 日貼出公休公告，暫停營業後，即未再開門營業。
消保官14日下午前往藥局查訪，但發現大門深鎖，確已無營業跡象，因此認為業者疑似刻意倒閉，恐已涉刑事詐欺罪責，已請檢方介入偵辦。
周雅玲表示，目前比較麻煩的是店家避不出面，受害者求償無門，為防店家脫產，消保官已向檢方建議查封藥局財產、清查帳冊，了解確切的受害人數和層面。
不過，由於會員大多沒有消費紀錄憑證，只記載在店家的帳冊，如帳冊被銷毀，未來如何釐清，也是問題。
◆ 博士生當海軍 簽志願役士兵
自由 2013.11.18
博士生也加入國軍志願役官兵行列！
七十五年次的陳建明，就讀台師大物理研究所博士班期間，由於家中發生變故，決定暫停博士生修業課程，先入伍履行國民義務，接著他更決定簽下志願役士兵，目前在海軍「永安」軍艦服役。
陳建明將近程目標設定在晉升士官並爭取赴外接艦機會，期許自己在軍旅生涯中能夠小有成就，並藉由難能可貴的航海經驗，開拓眼界、增長見聞。
陳建明認為，加入志願役士兵不僅是外人表面上看到的有穩定的收入而已，最大的收穫其實是讓家人感覺到為人子女的獨立與成熟。
（文：記者羅添斌）
◆ 美女警察、博士 廉政2班亮眼
http://www.chinatimes.com/newspapers/20131118000375-260106
中國時報 蕭博文／台北報導 2013年11月18日 04:09
經濟不景氣，公職大熱門！日前甫結訓的廉政署「廉政2班」計有95名來自各行各業的新血，打破歷年政風人員受訓人次紀錄；其中包括「高齡」40歲的博士學位助理教授與法院通譯，還有亮眼的美女警察與法警轉換公職跑道，投入廉政工作行列。
政風職系去年因應廉政署成立更名為廉政職系，原政風訓練班正名為廉政訓練班，10月底甫結訓的「廉政2班」成員達95人，不僅多過「廉政一班」的78人，更寫下歷年最高人次記錄;廉政署坦言近年報考踴躍與景氣脫不了關係，新機關也成為許多公務員轉換跑道的首選。
原是美女警察的傅筱婕身高173公分，有著清秀外表與模特兒身材的她（見圖，廉政署提供），畢業自國立聯合大學，踏進職場的第一份工作就是警察，曾在台中市第2分局育才派出所當了1個月制服警察，隨後調到新北市地檢署擔任法警。
傅筱婕說，在新北檢擔任法警期間，恰巧碰到新北市小學校長集體涉貪案，地檢署三天兩頭就被媒體包圍，是她少見的「大場面」之一；但考量警務工作危險性高，不捨家人擔心，於是轉考進入廉政體系。
同樣出身法警的陳于倩在台中地檢署擔任法警5年，負責押送嫌犯及維持偵查庭秩序，對這社會有著更多的認識；曾看犯下砍殺案的少年飆仔嘻笑豪無悔意，更讓她對人性有了更多思考。
「廉政2班」中還有一位新軍背景頗為特殊，因為她的父親正是現任調查局某調查處副處長。問起父親贊不贊成她進入廉政體系，劉詠琳笑說自己主要的「軍師」都是媽媽，沒有特別「告知」或「徵詢」過爸爸的意見，上榜後也讓弟弟興起跟進念頭。
曾擔任德國駐台經濟辦事處處長特別助理達10年的胡育維，先是在30幾歲時通過司法特考擔任刑事庭通譯，親眼目睹公務員的沉淪或誤蹈法網，卻從此擔負重罪毀了家庭；胡認為，廉政是唯一可以避免此類憾事發生的公職，因此在44歲高齡轉換跑道，希望發揮「預防」貪瀆的任務。
不想遷新莊？ 文化部北市辦公室曝光
【聯合報╱記者周美惠／台北報導】2013.11.19
文化部將在明年元月進駐新莊副都心聯合辦公大樓，但文化部仍在台北市另闢部長辦公室，引發部長龍應台抗拒搬遷的批評。文化部昨天證實有「台北辦公室」，主為立法院開議期間、行政院會時供部長使用，但部長並非「一直在台北辦公」。
不過，內部知情人士指出，龍部長一直都不想搬到新莊辦公室，未來她在「新莊部長室」的時間多，還是「台北部長室」時間多，可以觀察。
政府斥資六十多億元興建的新莊聯合辦公大樓，文化部是遷入的其中一個部會。但文化部長龍應台「想留在台北市上班」的傳聞一直沒中斷過，並開始尋找適合的處所。
文化部台北市的辦公室「謎底」最近揭曉，相中南海路廿號九樓、十樓的台灣工藝研究發展中心台北分館（台北當代工藝設計分館），將做為文化部洽公所在，該館原有例行性展覽，已貼出休館公告。
工藝分館工作人員透露，他們在「部長要求下」遷離此地。據了解，這裡將是「小文化部」，未來做為部長、次長、國會聯絡及媒體公關的辦公之用。
由於該館展覽檔期早已排到明年年底，休館一事引起工藝界反彈，還得一一跟工藝家說抱歉。
文化部已在本月上旬以「南海工作坊」名義公告南海路廿號九樓、十樓（室內約三百坪）的裝修採購案，預定以二百四十九萬元整修此一空間，今天將截標。此一標案採限制性招標、准用最有利標，標單上描述的「功能」是「多功能使用空間」。
文化部媒體公關組長林華慶表示，此一工作坊未來將做為立法院開議期間、行政院會及文化部開記者會、貴賓接待等使用，需要在台北市設點，「其他時間，部長會在新莊上班。」文化部秘書處處長洪世佑說，「這裡會擺上卅多張工作桌，但不會有部長室」。
「南海工作坊」預定明年元月十七日裝修竣工，文化部預定明年元月廿一日進駐新莊。
【記者楊湘鈞／台北報導】位於新莊副都心的中央合署辦公大樓「試營運」在即，卻傳出仍有部會想在台北市另覓部本部的辦公處所。研考會主委宋餘俠表示，據他了解，有些部會是想找個地方，方便在行政院會、立法院會期間辦公用，正協調以內部調度方式解決。
◆ 文化部將爆搬遷離職潮？
【聯合報╱記者周美惠、董俞佳、張祐齊、祁容玉／台北報導】2013.11.19
文化部將遷往新莊，部長龍應台不只一次表示，文化部遷往新莊恐怕會爆發「離職潮」，造成人才流失。但文化部裡有人眼明手快，料定勢不可逆，早在新莊一帶買了「第二房」，因而賺進一筆房地產的獲利。
不過，死守在台北市的文化部員工也不少，怨嘆新莊好遠，想辦法「轉學」到其他中央部會，求個上班及顧家方便。
客委會、原民會則共有五百六十八位員工今年底即將搬到新莊副都心，員工心聲「罵聲連連」，還帶起一波「轉職熱」，不過因暫時沒缺，大多數人都調不成。員工透露，等到有缺，一定想辦法調走。
客委會、原民會兩會員工透露，位於新莊副都心的辦公大樓，現在捷運還沒開通，只能搭到捷運頭前庄站再轉搭公車，「我原本通勤時間只要十五分鐘，之後到新莊副都心上班，至少要兩個小時，都可以從台北搭到高雄了。」
對於文化部長龍應台抗拒遷入新莊的說法，「地主人士」有不少批評。市議員何淑峯說，文化部還沒有進駐前，就先將檔案和資料丟到中央合署辦公大樓，她半年前去看過，發現文化部辦公室已變成檔案室，如今部長不來這裡辦公，讓她很傻眼；若文化部長堅持在北市辦公，是不尊重地方，民眾會抗議到底。
國民黨籍市議員蔣根煌說，中央部會出爾反爾，若文化部長不來新北辦公，相關科室有可能也不來，對新莊發展不利；將請新莊選區立委爭取文化部等單位如期進駐合署辦公大樓，不能讓已蓋好大樓變成蚊子館。新北市府官員表示，新莊副都心有捷運機場線、新莊線、環狀線（規畫中）通過，交通便利，周邊發展可期，希望中央部會能如期遷入。
※ 照理推論，韓國搬行政首都不就亡國了？
◆ 機車考照安全講習 明年實施
【聯合報╱記者李承宇／台北報導】2013.11.19
機車考照安全駕駛講習，公路總局預計明年元旦起全面實施，公路總局今年四月開始試辦，上過課的機車騎士事故率，明顯比沒上過課騎士低，公路總局希望新制明年上路後，每年可望減少兩萬六千件機車事故的發生。
機車安全駕駛講習內容包括四十分鐘安全觀念影片教學，以及安全駕駛教學，包括煞車操作及反應、防禦駕駛、路權規定等，目前在全台十八個監理單位試辦，考試及格後，要上一個半小時的課程，才能領照。
公路總局監理組長王在莒指出，今年四到九月間，新領到駕照的機車騎士共發生兩千一百一十二件事故，沒上過課的騎士占八成三。
至於上過課的只占一成七，顯示安全駕駛講習對防止機車意外事故有一定效果。
公路總局昨天召開機車考照安全駕駛講習試辦公聽會，成大交通管理系副教授黃國平與淡江大學運輸管理系教授張勝雄都指出，安全駕駛課程應該因地制宜，都會地區所需要強調的駕駛知識與技巧與非都會區不同。
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