2015-04-07

智慧城市 聰明生活

◆ 科技改造政府 搶救「神經失靈」老症頭
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150406000247-260102

中國時報 2015年04月06日 04:10 (執筆:謝錦芳、劉永祥)

編按:全球有一半以上人口住在都市,快速都市化衍生人口擁擠、交通堵塞、環境汙染、貧富不均等問題,科技創新為城市治理帶來新方向,協助城市因應各種嚴峻挑戰。 本報調查採訪室即日起一連4天推出「明日城市--智慧生活」系列報導,從開放政府、民眾參與、智慧基盤、智慧醫療、智慧社區等層面探討智慧城市與生活的各個面向,同時借鏡歐美經驗,期許台灣各大城市找出利基,為民眾帶來更智慧的生活。(策畫:張瑞昌、謝錦芳、張翠芬)

餿水油風暴去年震驚全台,屏東老農向環保局檢舉多次,結果都不了了之,隨後跨區向台中市警局報案,才讓餿水油地下工廠曝光;今年3月,台北市一名父親在身心俱疲下,勒斃腦麻兒。這些個案帶給社會極大衝擊,能否透過開放政府、大數據分析即時發現或防患未然呢?

1999vs.311 差很大

台北市民當家熱線1999今年邁向10周年,每月平均接獲19萬通電話,這項最直接反應輿情的服務頗受好評,也推廣到其他縣市。不過,屏東縣遲遲沒有設立,直到今年2月才正式上線,縣府末梢神經失靈,讓國人多吃了3年餿水油。

如果餿水油地下工廠發生在台北,民眾投訴會發生不了了之狀況嗎?台北市研考會主委陳銘薰斬釘截鐵表示,「絕對不可能。1999專線每一通都有錄音且立案編號,不可能吃案。」

不過,開放知識基金會台灣負責人徐子涵指出,「台北市1999專線與美國芝加哥311網路平台,何止差一大截!台北還有許多改善空間。」

大數據分析 找出問題

美國311熱線相當於台灣1999專線,進入「芝加哥為你做什麼」官網,有即時311熱線投訴統計,網路地圖自動把當天最熱門項目與熱點地區以不同顏色標示出來,任何人都可上網查詢,監督政府處理狀況。徐子涵說,「電腦螢幕將資料圖像化,有助於市府擬定施政優先次序,迅速反應輿情。」

此外,芝加哥、首爾等城市同時提供app投訴專區,市民發現道路坑洞,手機拍照上傳向市府投訴,隨時可以查詢進度,一切透明化。

科技創新提供了新的公民參與模式,讓市民與政府有更好的連結。徐子涵指出,「美國透過open311應用介面,建立數位輿情高速公路,鄰近城市可以把311熱線資料進行大數據分析,發掘共同問題,找出解決方案。」

然而,轉進台北市1999專線官網,不僅沒有即時案件統計,也沒有秀出熱點地區,功能很陽春。陳銘薰坦承,「目前資料格式未統一,大數據沒有辦法做;不同受理管道的資料也無法整合。為解決這個問題,北市府將推行單一受理系統,以利大數據開發應用。」

開放政府 引民間資源

開放政府的一大好處,即是引進民間資源。受到金融海嘯衝擊,美國聯邦與地方政府均陷入財政困難,「寫程式改造美國」(Code for America)組織於2009年成立,致力於以科技來改造政府,open311應用介面就是該組織所推動。

「寫程式改造美國」的研究員曾設計一個協助家長「發現波士頓公立學校」的app,花不到3個月時間,成本低又實用。同樣的軟體,市政府若透過發包採購,通常要2年以上時間,至少200萬美元預算,還不見得能用。

因應財政拮据,華盛頓大都會區自2008年開始舉辦民主app競賽,程式設計師創造了47個app,市府投入5萬美元,創造出逾40倍價值的服務,迄今全球約50個國家與城市舉行過民主app競賽。

不過,矽谷未來研究所負責人湯森(Anthony Townsend)指出,「城市app要成功,必須真正回應市民需求。」

善用網路 掌握民意

「開放政府、全民參與」是柯P的重要政見,他上任後成立「公民參與委員會」,並將舉辦比賽,廣邀民間高手幫市府找問題,全民監督市政。從國際發展趨勢看,不論屏東餿水油地下工廠或父親勒死腦麻兒案,透過創新科技與大數據分析,可即時發現或預防類似悲劇發生。

面對網路青年族群越來越龐大,領導人應善用科技力量,精準掌握民意,否則,等到變天才覺醒,一切為時已晚。



◆ 智慧城有多重樣態 台北的利基在IT
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150406000263-260102

中國時報 2015年04月06日(執筆:張翠芬、謝錦芳)

智慧城市成為提升城市競爭力的指標,台北市副市長林欽榮(見圖,資料照片)強調,「智慧政府和智慧市民,一切智慧建設都是為了人,讓男女老少可以很輕鬆使用智慧科技。」

林欽榮替80歲媽媽在手機裡設定公車時刻app,她一按就知道車什麼時候來。他指出,智慧城市是以市民為主,讓公共基礎建設如道路、公園、圖書館與各種公共服務更智慧。台北市要開放資料(open data)、推動參與式預算,「改變台灣,就從智慧的台北開始!」

國際都市發展協會(INTA)認可的智慧城市約100多個。林欽榮表示,今年大會主題就是「未來智慧城市的發展」,INTA承接聯合國科教文組織與人居環境國際論壇Ⅲ委託,2016年將在亞、歐、南美與非洲等四大洲推動「四城記」,進行跨洲智慧城市的具體驗證,北市積極爭取主辦權。

林欽榮分析,日本在2008年啟動國家5年計畫,發展居家照護、地區節能、智慧交通、智慧住宅等不同產業;歐盟則是由城市領導人帶頭,例如芬蘭赫爾辛基實施開放政府,開放資料鼓勵民間開發,以行動裝置新經濟帶動產業發展,政府透明化,效率也提升,一年就省下5%的支出。荷蘭恩荷芬市朝向智慧港發展,透過土地開發、城市再生結合創投,創造各種可能的服務系統。

美國總統歐巴馬於2013年底發起智慧美國計畫,包括智慧製造、醫療、能源、交通與災害防治等,蘋果、IBM等大廠則跑在政府之前,例如IBM和芝加哥合作智慧警政,也開發智慧電網,掌握高峰離峰用電。

「全球智慧城市有多重樣態,我們要找到自己的利基!」林欽榮強調,台灣的IT產業是很大利基,台北市智慧城市委員會將由市長擔任主委,同時將專案辦公室設在空總舊址,了解市民需求,媒合廠商,往國際化邁進,目標是讓北市成為一個生活實驗室。

台北市4年內將蓋5萬戶只租不賣的公營住宅,林欽榮強調,全市數百個智慧社區可以吸引廠商進駐建構智慧服務系統,台北市正在「創造資源」,硬體城市建設和智慧,一加一等於三。

除爭取台北成為智慧城市亞洲代表,台北市也將成立智慧城市產業聯盟,由市長領軍,向世界輸出!林欽榮說,「台灣必須從產品代工轉換為智慧服務,以智慧服務取向的新輸出,中國二、三線城市、東南亞、南美洲和非洲,都是未來台灣的市場與契機。」

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* 未來智慧生活 無人車 魔法屋 台北也快有了
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150406000254-260102

....新式多功能魔法屋僅5坪多,可以創造3倍空間功能,白天做為工作室,下午舉行派對,晚上做為宴會廳,深夜則變成臥室,麻雀雖小,五臟俱全。你可以透過手勢指揮床舖展開或收納;感冒打噴嚏時,身旁小桌會自動感應靠近你,讓你不必起身就能抽取衛生紙使用。

新研發的高科技無土種植溫室蔬菜,可節省9成以上用水,在相同面積上溫室蔬菜產量可達傳統農作18倍,若採立體垂直種植,可創造1080倍產量,這類溫室蔬菜不怕颳風下雨,也避免蒼蠅蚊蟲,營養衛生又健康,有效解決都市的糧食問題。

無人車、多功能魔法屋與都市科技農園都是麻省理工學院媒體實驗室(MIT Media Lab)最新研發成果,台北很快看得到。

台北很快看得到。Media Lab主任藍森(Kent Larson)接受本報專訪時指出,「無人駕駛電動三輪車(PEV)與多功能城市屋(CityHome)已研發成型,明年1月將在台北測試,地點就在空總舊址,市民可以親身體驗這些新設計,讓生活變得更有智慧。」

近年歐美各國大力發展智慧城市,印度總理莫迪宣布要興建100座智慧城市,大陸、台灣也積極推廣中。究竟何謂智慧城市?

藍森指出,一般狹義說法是以科技來提升城市治理並改善生活,但城市很複雜,科技只是工具,不是目的,最終目標是創造充滿創新活力的社區,應以更寬廣的角度來看未來城市發展。

....藍森認為,「台北市中心區空總舊址(TAF)做為創新基地,非常有潛力發展為世界級生活實驗室(living lab),可測試研發新科技、新政策或設計,以及新學習方法、表達方式等等,而整個測試過程須廣邀民眾參與。」



◆ 長江中游城市群規劃 准了
http://udn.com/news/story/7333/818447

經濟日報 記者林宸誼╱綜合報導 2015-04-06

大陸國務院總理李克強日前批准同意「長江中游城市群發展規劃」(簡稱「規劃」),將帶動長江中游城市群發展、加快中部地區全面崛起、探索新型城鎮化道路、促進區域一體化發展。

新華社報導,這是貫徹落實長江經濟帶重大國家戰略的重要舉措,也是「國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)」公布後國家批准的第一個跨區域城市群規劃。

長江中游城市群是以武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群,面積約31.7萬平方公里,是長江經濟帶三大跨區域城市群。

「規劃」明確指出城鄉統籌發展、基礎設施互聯互通、產業協調發展、共建生態文明、公共服務共享、深化對外開放六個方面的重點任務。其中在城鄉統籌發展方面,採新型城鎮化道路,強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位,依據沿江、滬昆和京廣、京九、二廣等重點軸線,形成多中心、網路化發展格局,促進省際相鄰城市合作發展,推動城鄉發展一體化。

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物聯網世代的新威脅
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只管國道不管平面 北宜高交流道塞爆了
http://udn.com/news/story/7969/820360

聯合報 記者戴永華、鍾知君、王燕華、蘇瑋璇/連線報導 2015-04-07

交通部長陳建宇清明連假前曾許諾「台北到羅東九十分鐘」,結果清明連假國五幾乎天天塞,前天最慘從深夜塞到昨天凌晨三時,民眾大罵「叫部長自己來走走看!」

陳建宇說,他當時是指南港系統到羅東交流道的高速公路主線行駛時間,未計算平面道路時間,民眾的感受及批評會虛心檢討。為了貼近民眾感受,交通部未來將公布兩項數據,一是平面道路及國道行駛整體時間、二是國道主線行駛時間。

陳建宇說,為了保持國道主線順暢,連續假期通常會採取比較嚴格的匝道儀控管制,但國五交通需求量遠超出道路容量負荷,「再怎麼管制都還是塞。」若國道主線順暢,卻反而讓平面車道回堵,也不是好的對策,交通部已邀集學者專家研究其他管制手段,最快端午連假上路,相信會有效。

宜蘭縣副縣長吳澤成昨也指責交通部,部長一開金口,屬下一定努力達標,卻只顧維持國道順暢,漠視平面道路回堵得亂七八糟,「把自己的快樂建立在別人的痛苦上」,與民眾感受完全脫鉤。

「這叫九十分鐘羅東到台北嗎?」清明連假國道五號塞車,前天塞到最高點,有駕駛人前天下午一時許,塞在羅東交流道前車陣,花二個多小時才上國五,到台北已經傍晚,車程共三個多小時,比交通部說的九十分鐘多花一倍時間,「交通部的說法很白癡」。

國五北上路段前天清晨就湧現車流,從白天塞到黑夜,雪隧車速只有卅公里,有民眾怕塞車刻意半夜動身,心想「總不會塞了吧」,發現打錯如意算盤,側車道大排長龍,「比過年還要塞」。

長長車陣好不容易昨天凌晨三時半紓解,過不到五個小時,昨上午八時許北上路段又湧現車潮,高公局立即啟動匝道儀控,主線和四個匝道再度排起長龍,回堵一至兩公里不等。

高速公路局統計,國五這四天連假每天雙向車流量都有六、七萬輛,認為車流量超過道路容量,是塞車的主因。

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* 看問題/只顧主線順暢 交部為德不卒
http://udn.com/news/story/7969/820270

....交通部長的宣示,除了展現魄力,也是為了要讓民眾在假期間有感於行的便利,但交通部轄下的高速公路局為了努力達成政策,只能採用更嚴格的管制,將車輛全部管制在交流道下方,反正下面怎麼塞都不是高公局的責任,只要走國道時,能符合長官承諾就好。

但民眾一旦開車上路,哪會區分平面道路還是國道呢?掐緊前後兩端的結果,是造成民眾得花更多時間在交流道上排隊,國道順暢能節省的時間全都浪費掉了,想掉頭改走替代道路,又因卡在交流道上而不能,進退兩難,塞出一肚子火。交通部看上(國五)不看下(平面道路),也難怪用路人氣結。

* 台北好塞 全球擁堵城市勝京滬
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150407000678-260301

由於交通擁塞嚴重,開車寸步難行已成為大陸民眾心中的痛。不過,據荷蘭衛星導航(GPS)設備生產商TomTom的調查,大陸城市堵車的情形還不是最嚴重的,兩岸城市中,最堵的是台北,排名第11,比北京(排名第15)或上海(排名第24)都嚴重。

* 北京攤大餅 堵車人生寫不完
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150407000683-260301

北京行,大不易!這是多數北京市民的切身之痛。在北京就有這麼一句順口溜「首都首都,天天都堵。一天不堵,不叫首堵」,由此可看出北京民眾上下班的艱難困苦。其實,北京不光是早晚尖峰時段堵車,有時在二、三環內,到了下午2、3點,就不明所以的出現擁塞,「堵車人生」就成為北京市民每天的寫照。

有專家認為,北京的交通擁塞之所以如此嚴重,原因出在「攤大餅式」的城市發展模式。北京目前的格局是以舊城為核心的中央大團與14個邊緣集團組成的市區,並以同心圓式向外蔓延,從二環、三環,直至發展到目前的六環,這種城市發展模式,被建築學界和老百姓形象地稱為「攤大餅」。

* 桃園/電纜隨處掛 織出「奪命網」
http://vision.udn.com/storypage.php?ART_ID=5298

....街道高掛天空的電纜線到底有多亂?記者直擊平鎮區平東路、金陵路口,電桿纜線加掛各種電線超過30條,盤根錯節,成為另類「天羅地網」。



◆ 越管越塞、恐慌更塞 試試大數據
http://udn.com/news/story/7339/820328

聯合報 李克聰/逢甲大學運輸科技與管理學系副教授(台中市)2015-04-07

交通部長承諾清明假期台北到羅東九十分鐘,但許多民眾走國五光在交流道前就排了一至二個小時,尤其北上高乘載管制時段在宜蘭國五平面聯絡側車道塞得更嚴重,完全失去規劃高乘載優先之意義。

高公局事後強調,九十分鐘是指南港交流道到羅東交流道的行車時間,不能加上因高承載管制和匝道儀控造成之等候時間。這跟民眾認為不當管制才造成嚴重塞車的落差甚大。以交通管理之整體角度看,只預估國道行車時間勢必換來地方聯絡道路之嚴格管控,不但對當地交通及環境造成重大衝擊,還對當地民眾生活造成重大影響。

檢視宜蘭縣政府假期交通疏運,已儘量強化地區公車接駁系統,包括礁溪地區接駁公車、宜蘭主要幹線公車及觀光景點環狀接駁公車等,班次可達五到十分鐘一班。並與交通部共同建置國五及地區道路狀況資訊交換平臺,期望於壅塞時引導民眾改走替代道路或調整旅遊行程。但很明顯效果不彰,原因在於資訊不完整透明及查詢功能不人性化,無法讓用路人正確評估選擇。相關建議如下:

一、未來連續假期之交管,儘量不要使用高承載和匝道儀控之嚴格管制。因連續假期之高需求地區,已形成交通爆量,如還嚴格交管,只會形成過量車流,分配更不均勻,更易形成嚴重塞車之惡性循環無解困境。建議高公局下次嘗試不實施管制,只需提供完整的各相關道路即時交通資訊,讓民眾參考選擇。並以整體行車時間作為績效指標評估其可行性,尋求更適合之過飽和車流交管策略。

二、交通部儘速與民間業者合作建置全台灣地區的即時交通資訊查詢平台。運用所有交通資訊之多元蒐集管道,如車輛偵測器、閉路電視、車輛GPS、手機及ETC之eTag等之大數據資料,篩選整合分層評估,以提供各起迄點之各種運具組合的即時資訊,包括全程旅行時間(含等車時間)及成本。民眾如能事先了解各種運具選擇之旅行時間及成本,必能做出適當決策。如有高效率之大眾運輸優先及費率優惠,交通減量之目標應可達成。當然即時資訊之準確性十分重要,建議可適當運用最新4G即時高速影像傳輸技術。

三、目前雪隧前後路段包括彭山隧道最高速限均為八十公里,但雪隧卻為九十公里,不但不連貫,而且隧道內還有加速提醒標誌,並不符合長隧道行車安全之首要目標。高速公路警察局之科技執法系統預計年底啟用全線新設十六支監測系統,將來超速、未保持安全車距及變換車道均會自動偵測執法。報載清明假期在網路渲染下,駕駛人以為科技執法系統已啟用,將車距儘量拉大,造成恐慌性大塞車。

建議相關單位先將雪隧最高速限調回為八十公里,並將最低速限調高為七十公里,在車速均勻分配下增進行車效率,並避免在交通順暢時因有車開太慢造成開太快車輛變換車道超車之安全風險。同時未來自動科技執法時應兼顧人性化,對於因交通量太大、車速慢,而無法保持五十公尺行車間距之違規應從寬認定,並全面宣導,避免雪隧恐慌性塞車更嚴重。

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* 賀陳旦:公布「塞車機率」較有感
http://udn.com/news/story/7969/820279

「兩百八十萬輛次究竟是塞不塞?」高速公路局每逢連續假期,都會公布國道每天總車流量,但台北捷運公司董事長賀陳旦直言,車流輛總數與塞車關係不大,無助於民眾判斷壅塞的路段、時段,不如公布「塞車機率」更有感,「廿年了,高公局還用老方法公布交通狀況,不覺得無聊嗎?」

* 北市拒接汙水管用戶 小心要受罰了
http://udn.com/news/story/7323/820064

柯市府宣誓拆除226戶違建達標後,進一步向拒絕接汙水管用戶「宣戰」,北市府擬在6月前訂出實施計畫,輔導用戶接管,若用戶期限內未接管,將依「下水道法」開罰。

北市府衛工處副總工程司李光軒說,北市應接汙水管但未接管用戶,粗估約有10萬戶,等相關實施計畫經府內核定,就會開始發文給用戶,告知市府可協助其接管,若用戶拒絕協助,期限內又未自行接管,就會開罰。

* 酒廠偷排汙水 金門白龍溪染黑
http://udn.com/news/story/7321/820042

白龍溪變「黑龍溪」?金門縣環保局連日接獲返鄉掃墓民眾檢舉,金湖鎮白龍溪疑遭汙水染成巧克力色,環局昨日找出元凶是上游有偷排前科的金門皇家酒廠,當場開罰,限期改善,再犯不排除勒令停業。

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二戰遺址「寡婦樓」被拆 文史者告上法院
http://udn.com/news/story/7314/821060

聯合晚報 記者蔡昕穎、郭政芬/新竹市報導 2015-04-07

新竹市忠貞新村知名遺跡「寡婦樓」是台灣少數僅存見證二次世界大戰的戰爭遺址,在清明假期間被夷為平地,文化界上午到法院提告,竹市府也舉行記者會說明,追究拆除人責任。

寡婦樓原為日本海軍燃料場第六廠房,現稱為聯勤北赤土崎新村,全區為挑高加強磚造建築,民國38年,國防部把它作為安置國共戰爭死亡或失聯軍官眷屬的房舍,住著四、五十戶無依靠眷屬,也因此被稱為寡婦樓。

由於是少數見證歷史的建築物,國防部畫定0.47公頃保留區,當中含第六廠房寡婦樓,廠房內空置,已一年半沒住人,沒想到原住戶雇用3名工人,趁清明節連假,出動怪手,4月4日晚上到5日清晨,連夜拆掉,讓文化界人士好痛心。

文化局長廖志堅表示,市府針對土地暨建物管理人國防部應該負的責任,三日內完成調查報告。

廖志堅說,在尚未釐清責任、後續處理尚未定案前,市府將不對此一都更案進行後續都更審議程序,意即此一都更案將暫時擱置,凍結後續審議程序。

警察局長陳耀南說,已經抓到了拆除者,今天將會與國防部共同釐清身分,並依照毀損罪和文資保存法第94條移送法辦。

由文化界人士發起組織的「保護二戰遺產行動聯盟」,批評半夜偷拆是竊賊行為,新竹市府與相關單位沒有搞清楚狀況,才釀成這起文資慘案。

今天上午,聯盟人士在新竹地方法院門前開記者會,表達三點聲明,希望新竹市政府保全證據,找到指使拆除的真兇,落實文化資產政策。國防部拿出誠意,為全國二戰相關遺址訂出保存辦法。文化部能直接指定寡婦樓為古蹟,原址重建。

聯盟委任律師邱顯智說,拆除寡婦樓行為已觸犯文化資產保存法第94條,及刑法第353條毀損建築物,因此向地檢署遞送刑事告發狀。

※ 相關報導:

* 寡婦樓遭突襲拆光 文化界悲痛
http://udn.com/news/story/7314/820296

....新竹市忠貞新村知名遺跡寡婦樓與周邊小油槽,經戰機轟炸、九二一大地震仍屹立超過七十年,是台灣僅存二戰大型煉油廠建築遺構;文化界與學者多次呼籲保存,不過與當地部分住戶意見相左。

市府去年公告登錄「日本海軍第六燃料廠煉油廠遺存建築群」,有三棟建物為新竹市歷史建築本體,寡婦樓雖未納入歷史建築本體,但採意象或局部保存方式。去年四月和九月,當地民眾欲領取自行拆遷補償費,自雇怪手進駐準備拆屋,被文化界人士緊急阻止,仍損失了兩面有七十五年歷史的磚牆。

文化局昨獲報寡婦樓遭拆光,文化界一片譁然。警方昨找到施工者與拆遷戶,拆遷戶供稱,國防部允諾自拆可領卅萬元,不解「自己的房子為何不能拆?」且寡婦樓未經古蹟認證,文史工作者不該介入私人房子拆除問題。

* 台南/我們的老屋 為何讓外人經營?
http://vision.udn.com/storypage.php?ART_ID=5267

....許明揚說,對政府而言,「 OT」是最簡單方式,只要簽約授權給廠商去做,廠商負責對象是文化局,「但達成主管機關的條件,不一定符合地方需求」。

「新化很多團體都想進駐老宿舍群!」經營茶行20多年的蔡小姐想經營結合「茶席文化」的茶飲店,提供遊客焙茶體驗,她特地跑到宜蘭取經,又到台南尋覓老屋,才發現原來家鄉新化就有這麼漂亮的木造宿舍,她說,「難以理解在地的文化資產,為何要讓外來商人經營?」

....「文創園區營運活化,政府難道只有招商辦法,為何不能輔導地方團體來營運!」新化社區營造協會決定串聯在地文史團體、在地企業、藝術家組成營運團隊,希望改變政府招商的做法,讓長期在地方經營、對地方有使命感的團隊取得經營權。

* 台中/善用7力 保住台中消失的記憶
http://vision.udn.com/storypage.php?ART_ID=5282

...許多台中的「老記憶」─文物、古蹟、老建築,常因不敵開發利益,就要被剷平或逐漸消失,但總有這麼一股來自民間的力量,為延續歷史而努力吶喊,留住文物甚至發揚光大,這些熱心的地方小人物,譜成一個個令人動容的新故事,讓歷史記憶重現眼前。

....屈慧麗觀察,台灣不少民間單位「買下」歷史建物,長期維護不易,若碰上產權移轉,好不容易被保存的歷史可能生變,政府也難介入。

中市文化資產處長張祐創說,文資法修訂時有類似構想,但中央擔心成立信託機構經費恐排擠其他預算,未納入法規;官方、民間成立基金因涉及預算,還得修法,很難一次到位。



◆ 鐵道博物館/專家:打造台灣魯爾區
http://udn.com/news/story/7314/820299

聯合報 記者周美惠/台北報導 2015-04-07

台北機廠經指定為國定古蹟,鐵道迷希望它能成為國家級鐵道博物館。其實,文化部所屬國立台灣博物館籌畫了十年的台灣總督府交通局鐵道部博物館園區,就是一個國家級鐵道博物館,外界關心兩者如何區隔與連結?

台灣歷史資源經理學會理事長、中原大學名譽教授喻肇青認為,北廠為工業遺址,過去在圍牆隔絕猶如孤島,未來希望能打開圍牆,與周邊的松菸大巨蛋、國父紀念館、京華城等進行都市發展的整體考量。

都市議題專家邱秉瑜則提出德國魯爾工業活化再造的案例,認為北廠可以「不只是鐵道博物館」。文化部長洪孟啟也呼應,台北機廠可以開啟另一種想像,它可以像魯爾工業區的活化一般,朝向工業遺址博物館或主題式園區規畫。

※ 相關報導:

* 文化部給台鐵活路 擬有償撥用北廠
http://udn.com/news/story/7314/820302

台北機廠日前經文化部指定為國定古蹟,將全區保存、全區規畫,台鐵局認為此將使該局財務雪上加霜。文化部長洪孟啟透露,會「給台鐵一條活路」,文化部與台鐵已初步達成共識,台鐵希望文化部出錢「有償撥用」北廠土地,文化部「不排斥」。

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車號分流 「不能懲罰宜蘭人」
http://udn.com/news/story/7969/822749

聯合報 記者鍾知君、戴永華、羅建旺/宜蘭縣報導 2015-04-08

對於分單雙號上國道,宜蘭仲介業者黃進發說,有錢人可以輪流開單雙號車子上路,天天上國五都不受限,「有錢人根本沒差,受影響是小老百姓」。

塞怕的駕駛人則贊成「值得一試!」宜蘭羅東鎮民陳積碩說,既然很多方法都不能解決問題,他贊成實施車號分流,「試看看嘛」。新加坡都能實施單雙號分流,幾年前廣州亞運也曾實施單雙號車輛分流,國外有成功案例可供參考。

駕駛人林麗萍說,實施單雙號車牌應該可行,建議每個限制時段至少要半天以上,否則時段太短或民眾搞不清楚,仍會塞。

因業務需要,經常在宜蘭、台北兩頭跑的林姓建築師一臉疑惑,單雙號管制,「難道得看日子換車?還是換車牌嗎?」黃姓計程車司機則擔心說:「我們應該不受限制吧?不然怎麼作生意?」

「不能懲罰宜蘭人!」宜蘭老師游憲廷表示,假日大多是外來車造成塞車,新管制措施必須在假日施行,而且車籍在宜蘭的車輛不應受限。

假日要從台北到宜蘭念進修學院的陳同學反對這項措施,他說,周六日上午要開車到宜蘭上進修課程,學校距火車站很遠,若不能開車會很困擾,「這是很爛的辦法」。

台北市民林麗珠則建議初期實施以勸導為主,等駕駛人習慣了,再考慮對違規上路者開罰。

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* 國五擬管制車牌 學者:民怨恐比塞車更嚴重
http://udn.com/news/story/7969/822743

交通部擬在國道五號採取「車牌尾數單雙號」管制,學者認為,此措施適合用在常態通勤旅次,而非連假這類非常態的特殊旅次,下此猛藥恐引發強烈反彈,問題比塞車更嚴重。

車牌尾數限行措施是許多大城市解決塞車、管制空氣汙染的手段,在北京、巴黎、首爾都曾實施,好處是可大幅限制上路車輛,但因造成民眾極大不方便,衍生民眾故意多領牌照,交替掛牌上路等亂象。

* 連假5萬人次到綠博 搭公共運輸不到3成
http://udn.com/news/story/7969/822750

清明連假,開車民眾湧入宜蘭綠色博覽會,是造成國五及宜蘭地區塞車原因之一;許多民眾沒有搭大眾運輸工具習慣,加上接駁系統不完善,導致一遇連假都上演塞車噩夢。

宜蘭縣政府統計發現,清明連假到綠博的人次近五萬,超過半數都是搭自家車到園區,「公共運輸不到三成」。



◆ 疏散模擬不夠 大巨蛋環評卡關
http://udn.com/news/story/6655/822621

聯合報 記者邱瑞杰、吳思萍/台北報導 2015-04-08

台北體育園區(大巨蛋)五棟建物同時著火能安全疏散嗎?北市環評委員會昨針對「大巨蛋環境影響調查報告」審議,儘管電腦模擬14萬人能在27分鐘內逃離,但有委員質疑未考慮「人踩人」造成動線受阻等因素,加上危害古蹟疑慮,要求停工,最後決議要求遠雄補資料,兩周後再審。

遠雄表示,體育園區的影城、商場、大巨蛋、旅館和辦公大樓可容留約14萬2千人,依北捷計算,月台最大容量採每平方公尺可站立4個人的標準,體育園區地面層空地和地下一樓、二樓可容納21萬2256人避難,可見空間不是問題。

遠雄也提出電腦摸擬園區五棟建物都失火的逃生動態,表示在不同屬性和空間設計的建物內,民眾逃生特性不同,避難人潮沿逃生動線離開建物會出現時間差,基地內的人潮也會愈來愈少。

在古蹟方面,遠雄表示,已透過灌漿改良地盤等工法保護鍋爐房和煙囪安全,並指地下室開挖工程只剩最後一階,再挖2公尺多就結束,接著構築基礎版更能保護古蹟安全。

不過有委員質疑,遠雄未模擬園區停電、逃生門打不開或是周邊道路阻塞等變數,對遠雄的交通對策成效存疑。此外,還有委員發現遠雄的報告書中有年分寫錯、技師證照有誤的缺失,批評遠雄不用心。

環評會結束後,遠雄的土木技師、建築師、結構專家一行近十人隨即與副市長林欽榮開安檢會議,以專業角度討論大巨蛋疏散問題,相關意見將作為安檢報告的依據。

護樹志工遊藝則呼籲,安檢會議應公開透明,關起門來討論,不見得能讓民眾信服。

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* 竹市「寡婦樓」遭拆 文化界籲原地重建
http://udn.com/news/story/7314/822534

新竹市二戰遺址「寡婦樓」4日遭江姓女子雇工連夜拆除,各界震驚,市府昨依毀損罪嫌、文化資產保存法將江女等4人函送法辦;由文化界發起的「保護二戰遺產行動聯盟」(保二聯盟)則向新竹地院遞交告發狀,盼市府揪出幕後凶手,讓原址重建。

拆除寡婦樓的江女自稱屋主,去年就曾雇工想拆屋,要透過自行拆除領取拆遷補償費,但遭文化局阻擋,沒想到趁清明連假再度施工毀了寡婦樓。但國防部昨認定,江女並非屋主,不管她拆不拆,都無權領取拆遷補助費。



◆ 謝長廷宜蘭農舍 縣府:沒有農地農用
http://udn.com/news/story/7314/822837-

聯合報 記者羅建旺/宜蘭縣報導 2015-04-08

宜蘭縣政府農業處長楊文全昨天證實,行政院前院長謝長廷在宜蘭的農舍沒有農地農用,非常明確,他喊話說:「謝院長,趕快改善!」

至於行政院前院長游錫堃的農舍,縣政府說,相關設施與使用執照內容相符。

楊文全說:「對謝長廷的農舍案,縣政府會再具體掌握清楚一點。」

他並呼籲:「如果有違規的,無論是誰,就請自己趕快改善吧!」

宜蘭縣長林聰賢表示,對縣內社會觀感不佳、圍牆高築、蓋成豪華別墅,會優先處理。

楊文全說,處理上,會依農舍的稽查要點裁罰,最嚴重就是撤銷許可,但公務人員要依法行政,要全面處理農舍問題時,因牽涉到過去人民有的是不知情,有的是在被誤導情況下蓋了這些農舍,會討論一個比較完善的處理方式。

被認為是嚴管農舍的「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」昨天上路,草案中原規定需舉證從農一二○天以上,因遭外界反彈,縣府放寬為「對該農業用地直接從事農業經營的具體事證」。

具體事證指的是要檢具證明文件,包括實際從事農業工作的切結書、可供查核的農業生產資材購買憑證、可供查核的農業銷售證明等,如果申請已參加農保且有證明者,就不用這些證明。

宜蘭縣政府今年二月十日凍結農舍審查與發照後近兩個月,完成審查辦法草案,昨天在縣務會議中通過後實施。楊文全說,今年二月十日起,尚未核發者,依新辦法審查。

宜蘭縣政府清查發現,有多達六千間的農舍基地因部分農地不符農用,已被地方稅務局取消農地免稅的資格,改課地價稅。

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* 「查證合法才買農舍」 謝:盡力改善違規
http://udn.com/news/story/7314/822840

行政院前院長謝長廷昨天指出,宜蘭三星大隱村的「新文化之家」原為民宿雅軒居,領有合法執照,他查證一切合法才購買,持分二分之一;現在房子占地比例已少於整體農地百分之五,符合農地農舍改革精神,圍牆高度若不符規定,他盡力改善,若無法改善,將出售持分,避免不必要爭議。

謝長廷昨天在廣播節目說,當初他跟一位宜蘭的太極拳老師學太極,那位老師說隔壁的民宿想賣,因此他在二○○九年購入房子及土地,當初有查證是依法登記、有執照的民宿,只是他沒有拿來做民宿,而是用來訓練學生,取名「新文化之家」。

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亞洲航空業 飛安警報響起
http://udn.com/news/story/6812/825186

經濟日報 編譯湯淑君/綜合外電 2015-04-09

對近一年來災難頻傳的亞洲航空業而言,尾隨近年快速擴張而來的痛楚才剛開始,眼前將面臨改善飛航安全的艱鉅挑戰。

馬航370班機失蹤,航空公司財務遭遇亂流,凸顯這個世界最大航空客運市場面對重重挑戰。過去十年來,經濟成長與市場自由化,讓數十家廉價航空公司業務欣欣向榮,帶動區域航空業飛快成長,但亞洲各國政府、民航官員及航空公司加強飛安的步伐卻緩如牛步。

機師人數不足、航管狀況百出,及印尼等東南亞大國的機場基礎設施老舊,在在暴露出亞洲航空業有待解決的問題。專家指出,最重要的是,在航空旅遊快速成長、各國經濟發展程度與管理領空安全能力分歧的亞洲,當局是否會為了成長而犧牲安全。

聯合國國際民航組織(ICAO)的報告顯示,2008年至2012年,亞太地區有33%的飛安事故指向「主管機關疏於監督」,另外27%肇因於「安全管理缺失」。ICAO上月更警告,熱門觀光地點泰國的飛航安全也堪虞,促使多國對泰國航空公司加強安檢,泰國軍政府則歸咎於多年的輕忽導致問題坐大。

DRA國際公司航空業顧問羅斯說,泰國的問題並非個案,其實反映亞洲民航業「過去十年來超快速的擴張」。國際航空運輸協會(IATA)統計,過去五年來亞太航空旅客數已成長逾30%至11億人次,如今占全球航空客運流量的33%,20年內占比將升高到42%。

印尼飛安問題也堪慮。亞洲航空(AirAsia)一架搭載162人的客機去年底墜海,是這家廉航首次爆發致命飛安事故,但卻是亞洲民航業者一年來第五次出事。

IATA指出,印尼的飛安管理鬆懈與基礎設施升級腳步太慢,自2010年來年年都至少一架飛機墜毀,安全問題令人憂心,凸顯飛航管理系統迫切需要升級,以因應航空客運流量日增。

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* 成田機場第三航廈 啟用
http://udn.com/news/story/6812/825188

為吸引日增的廉價航空公司進駐開設國內與短程國際航班,日本成田國際機場為廉航業者設立的第三航廈,8日正式啟用。

* 板南線延伸頂埔站 下半年通車
http://udn.com/news/story/7323/824858

新北市捷運三環三線中的板南線延伸頂埔站,站體及地下軌道路線今年2月已完工,現正進行車輛及站體運轉測試,預計6月提報北捷公司和交通部進行初勘和履勘,通過後就可通車,將是三環三線中最快通車的一條路線。

* 淡水河藍色公路飆船 最高將罰10萬
http://udn.com/news/story/7266/825202

新北市淡水河流域的藍色公路,開闢多條航線,吸引遊客搭船賞景,但過去有業者為多載幾趟搶客,在河道上「飆船」,影響乘客安全和航道上其他船隻行駛,新北市交通局購置雷射測速槍取締,並研擬自治條例,未來船隻若超速,可開罰2到10萬元。



◆ 智慧科進社區 預約更便捷的生活
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150409000379-260102

中國時報 2015年04月09日(執筆:江家華、陳怡靜)

民生社區是台北市最早的生活實驗室,社區里民活動中心的門禁管制與悠遊卡結合,里民可事先預約使用時間,以悠遊卡開門,同時又能結合冷氣、電燈開關,一切自動化,方便又節能。

悠遊卡推動智慧城

生活實驗室概念來自歐盟支持的歐洲生活實驗室網路(ENoLL),資策會在2008年成為該組織會員,並於民生社區測試多項產品。

資策會副執行長龔仁文指出,「里民活動中心門禁與電力以悠遊卡控管,每月節省15%電費,使用上也就更方便。」

在民生社區住了28年的林勝文,退休後身體依然硬朗,在兒女建議下使用資策會推出的康福機ComCare,以7吋觸控平板電腦外接機器來記錄體重、血壓等狀況,省去手寫紀錄的時間,也降低遺失資料風險。

康福機宛如小護士

專為銀髮族設計的康福機,除了記錄身體狀況,還有遠端視訊、行事曆提醒及與復健師共同開發的遊戲等功能,為當時首創以平板電腦深入社區提供銀髮智慧宅服務,民生、松山區共300位用戶使用經驗顯示,多數銀髮族也偏愛透過遊戲打發時間。

今年下半年會在台東、嘉義、高雄等社區據點設立200套機器,做為公共健康照護機。

資策會創研所副主任陳桂苓說,目前各縣市最大需求以健康、觀光、交通為主,無論城市、社區最終都該依照在地居民的需求,「因地制宜」研發智慧科技,才能創造智慧生活。

2009年起,台大智活智齡研究群也與新北市雙連安養中心成立「雙連生活實驗室」,展開為期3年的實驗場域計畫。

聽音辨形保護長者

台大智活智齡研究群召集人、土木系教授康仕仲舉例,他們觀察到安養中心護理人員,頻藉著門縫下的光線變化,判斷長者夜間是否已安睡,因此開發出「Voice Care聲聲呼喚」照護系統,當長者突然有「救命」呼喊或「拍地板」等求救聲音時,系統就會自動撥電話給他的親人;而另一套「BotBeep Clip保庇系統」則會透過雷射光點與影像辨識技術,讓輪椅使用者在倒車時能知道後方路況。

公共宅將成實驗場

近年來,智慧生活是相當熱門的研究主題,康仕仲指出,要精準掌握使用者的需求,跨領域人才培育就相當重要。台大曾三度舉辦「T型人才工作坊」,租下整棟公寓當做教室,挑戰提升居家空間安全性、失智長者的照護需求問題等。

智慧政府、智慧市民、智慧基盤與社區是台北市推動智慧城市的四大構面,副市長林欽榮指出,未來台北市的公共住宅將成為智慧科技的實證場域,讓市民的生活更便利、更有智慧。

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* 砸4千萬 桃園楊梅闢景觀大綠地
http://udn.com/news/story/7324/824913

占地3.7公頃的楊梅區上田里和平段774號土地,昨日上午舉行動土典禮,預計11月底完成道路改善及綠美化工程,成為全楊梅最大的景觀綠地休憩場所。

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全球最美書店 朱志康操刀方所
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150410001098-260301

旺報 2015年04月10日 記者簡立欣/台北──深圳連線報導

台灣之光!由台灣設計師朱志康操刀的成都方所書店,獲得國際知名建築雜誌評選為14間「全球最美書店」之一。目前主要在大陸發展的朱志康9日接受本報採訪時表示,在大陸,機會多,但再厲害的大師也只能歸零,這幾年「我學到很多經驗,這是無價的!」

國際知名建築網路雜誌《安邸AD(Architectural Digest)》6日評選「全球最美書店」,今年1月才開幕的成都方所是亞洲唯二入選的書店之一,和其他由大教堂、歌劇院或是哥德式建築等改造成的書店相比毫不遜色。

四川人愛窩角落

朱志康說,成都方所位於成都大慈寺附近商業街地下一樓,大慈寺是當年玄奘出家的地方,他以此典故發想,把成都方所打造成埋藏地下已久的「藏經閣」,大切割面水泥柱、閣樓藏書櫃、穿越書櫃中間空橋及貓道,以及星座圖和隕石造型方舟,宛如進入山洞後穿過神秘隧道,再看到聖殿空間,要讓人驚奇、感受希望。

另外也因為位在素以慵懶聞名的成都,朱志康發現,四川人有一種「窩」的概念,到哪都要有坐下來的地方,所以他設計了很多角落,讓讀者「窩」在那兒看書。

把樣貌挖掘出來

「我並沒有特意注入太多設計元素,成都方所本來就應該『長』這樣,不是誠品、不是Page One,它有自己的故事在裡頭,我只是把它的樣貌挖掘出來!」朱志康說,成都方所是例外,投資成本很大、業主接受尺度也很大,「我當然也希望能在台灣做好玩的書店,不過台灣的市場已經飽和、書店樣貌也很成熟,可能不會接受『玩』這麼大。」

2007年畢業於實踐大學產品設計與建築研究所,2009年在台北有了自己的工作室,2011年到深圳發展,朱志康說,以他一位40歲的建築師來講,若留在台灣可以很穩定、很輕鬆,但一定只能接接住宅建案。

「在大陸的好處就是機會多,你會發現再厲害的人到這裡也只能歸零。像我這幾年做過展場、辦公室、酒店客房改造,規畫過一整條街的服飾店,每次都是從頭學,每個經驗都是無價的!」他最新的案子是內蒙古冰雪試駕基地,接近俄羅斯的極寒地帶,不過他已經摩拳擦掌準備接受挑戰了。

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* 基隆西二、西三碼頭 變文創專區
http://udn.com/news/story/7314/828494

被列為歷史建築的基隆港西二西三倉庫,因攸關都更及基隆港客貨中心興建,去年一度傳出要被拆除,經市府審議只留住西二,西三有條件拆除,引起文史工作者和地方人士不滿;經各方奔走協調後 ,基隆市長林右昌和台灣港務公司董事長張志清,今天共同宣布,西三倉庫也不拆了,西二、西三全將規劃為文創專區。



◆ 拆了寡婦樓…因國防部說她違占
http://udn.com/news/story/7314/827576

聯合報 記者李青霖/新竹報導 2015-04-10

新竹市二戰遺址寡婦樓被拆引起議論,雇工拆除的江姓婦人與金城眷村文化關懷協會理事長李博駿昨天公開說明,指國防部「欺民」在先,亦未收到文化局暫訂古蹟公告,江女說,她代理前夫叔公保管自有建物,爭取補償費不可得,嚥不下這口氣。

國防部政戰局軍眷服務處副處長趙富盛說,江女與國防部的爭議已透過行政訴願程序,在高等行政法院審理中,自會釐清,至於她毀損公物部分,也由檢調介入調查;文化局文資課指出,寡婦樓保留再利用公告,在遺址已張貼多處、多時,還架了圍籬,並非沒有公告周知。

新竹市保有二戰時期日本海軍第六燃料廠遺存建築群,是台灣少有二戰遺址,學者專家極力呼籲保存,不過,寡婦樓卻在清明連假一夕傾圮,讓文化界驚愕,也驚動檢警調查。

「是我拆的沒錯」江女說,去年4月、9月就已雇工準備拆屋,都被文化局攔下,國防部雖派員協調並應允給予回應,但到現在未見隻字片語。她代理寡婦樓住戶曲振浩爭取補償費用,並提出文件資料說,曲是他前夫的叔公,從67年住進北赤土崎村一直到96年亡故,都設籍在裡面,國防部擬眷改,從90年現勘都屬「違建戶」,不料到102年後卻變成「違占戶」。

國防部規定,違建戶可領地上物拆遷補償,還有自拆補償金,違占戶卻只有地上物補償。

江女說,曲亡故後,國防部以未設籍為由,連地上物補償也沒有,民國86年該村火警,屋頂都沒了,住戶花錢架鋼骨、蓋屋頂,「我拆回自建屋頂可以吧」,當天只抽出鋼骨,其他屋舍卻應聲而倒。

趙富盛說,此案已由檢調調查中,國防部不便介入,江女所提疑點,都已請她透過行政訴願方式爭取。

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* 寡婦樓怎麼辦 林智堅急組協調小組
http://udn.com/news/story/7314/827579

新竹市寡婦樓遭拆毀,市府決定暫予擱置這項都市更新案,市長林智堅指示文化局邀專家學者等一周內組成「日本海軍第六燃料廠煉油廠遺存建築群處理小組」,昨天敲定小組成員,將儘快找出具體可行的後續處理方案。

* 三二行館違法鑿井 又查出2違建
http://udn.com/news/story/7964/827858

台北市府昨天確認溫泉旅館「三二行館」三樓,除了屋突外幾乎整層都是違建,同時還違法開挖一口溫泉井,除開罰並限令改善,違法開井部分,另依竊水罪嫌移送檢方偵辦。



◆ 打穿喜馬拉雅山 青藏鐵路延到尼泊爾
http://udn.com/news/story/7331/828462

聯合晚報 國際新聞組/綜合報導 2015-04-10

中國大陸的英文「中國日報」報導,中國可能將青海西藏鐵路延伸到尼泊爾邊界,並在珠穆朗瑪峰下挖掘一條連接西藏和尼泊爾的隧道,以促進兩國的貿易和觀光。

報導指出,中國應尼泊爾要求,已制定青藏鐵路延伸到尼泊爾的計畫,要打通喜馬拉雅山的阻隔,2020年建成直通尼泊爾的鐵路,將進一步增強中國在尼泊爾的影響力。

隧道工程專家兼中國工程院院士王夢恕接受採訪時說,連絡西藏和尼泊爾的鐵路必須穿過珠穆朗瑪峰,因此需要修築一條很長、通過珠峰下的隧道。

他還說,由於喜馬拉雅山的地形特殊,高度變化大,開往尼泊爾首都加德滿都的火車,最高時速只能達到120公里。

尼泊爾媒體報導,中國的青藏鐵路將延伸到加德滿都,或甚至更遠,勢必成為中國與印度龐大市場的重要運輸紐帶;由於尼泊爾一直是印度的勢力範圍,穿越珠峰的鐵路將成為中國宏大發展計畫的基礎。

中國近年來積極加強對尼泊爾公路、水利和電訊等基礎設施的投資,已引起印度不安,認為中國加強與尼泊爾、馬爾地夫、斯里蘭卡及其盟友巴基斯坦的關係,旨在建立包圍印度的勢力圈。

印度總理莫迪去年12月表示,將向南亞鄰國開放印度市場,並提供系列的投資援助,曾被解讀為對中國的反制措施,但印度的財力明顯不敵中國。

人權組織則對青藏鐵路延伸到尼泊爾持批判態度,「國際西藏運動」警告說,鐵路將威脅南亞的地區安全和青藏高原的脆弱生態。

中國擁有大型工程建設的豐富經驗,已先後完成許多浩大工程,包括全球最長的丹陽-昆山大橋和世界第三長隧道。

建設穿越珠峰的隧道,還可借鏡跨越歐洲最高峰的隧道、英吉利海峽隧道和日本北海道隧道的經驗,但喜馬拉雅山是地球最年輕和地形最複雜的山脈,中國在全球最高峰下挖掘隧道,將面臨嚴峻挑戰。

※ 那邊板塊運動活躍,恐怕會...

* 3年後到上海…搭「空中玻璃盒」逛街
http://udn.com/news/story/7332/826485

距離地面10逾米、車身全透明,穿行於城市的高樓大廈,主要停靠中心商圈,內設智能化交互系統……乘坐空中列車逛商場,是不是很酷?上海將在市中心建全自動無人駕駛的懸掛式軌道交通系統-空中列車,串聯起幾大核心商圈,預計三年後建成。

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鋼梁砸死人 中捷大停工
http://udn.com/news/story/7991/830534

聯合晚報 記者喻文玟、張明慧、楊正海/連線報導 2015-04-11

台中捷運綠線工程昨天發生重大工安意外,台中市長林佳龍凌晨自韓國趕回處理;對外界質疑市府「趕工釀禍」,林佳龍說,「這起事故與趕工無關,市府非常注意施工品質和安全,還要求貫徹交通計畫,已檢查很多次。」

林佳龍並說,他要求的「趕工」,是針對捷運場站土地取得,加速與地主溝通,另解決工程招標問題,完全沒有要求進行中的工程作業要趕著作業; 這起事故明顯有人為疏失,市府目前要介入調查是施工計畫,有何依據要在日間施工。

中捷由台北市捷運局負責施工,台北市副市長林欽榮上午表示,中捷綠線全線停工,北市會全力善後撫卹,但未提復工日期。

林佳龍凌晨回台後,從機場赴中國醫藥大學和慈濟醫院慰問死傷者和家屬;他上午在市府召開工安專案會議後表示,台中捷運是由交通部主辦,委由北捷監造和施工,他要釐清北捷依據什麼計畫內容不在夜間施工? 施工當時的交通維持計畫有無落實?下午會與北捷開會了解。

對於外界質疑的「趕工釀禍」,林佳龍表情嚴肅、一連解釋三次說明此事;他說,要求的「趕工」,是針對捷運場站土地取得加速與地主溝通,另解決工程招標問題,並讓各單位的行政作業同步進行,完全沒有要求進行中的工程作業要趕著作業。

他還指「前朝」的胡團隊,當初因土地取得和工程流標,導致捷運綠線必須延到2020完工,引發審計部的糾正,他上任後發現這些問題,才積極改善作業流程,要求依照當初約定,在2018試營運。

針對他下令拆除1450公尺的圍籬,是否讓土地暴露、危及行經車輛;林佳龍仍說,針對已完工工程才有縮小或拆除圍籬,不包括正施工的工地,發生事故的路段還有土木工程,所以「這是兩件事,是沒有關係。」

※ 相關報導:

* 要命誤判 太早鬆開吊樑鋼索
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/870782

台中捷運綠線鋼樑掉落釀四死,負責工程的北捷中工處昨晚坦承,是施工單位判斷錯誤,在進行兩段鋼樑的固定帽對口對準時,太早放鬆鋼索,致使鋼樑偏心翻落;台中市結構工程技師公會理事長林明勝說,現場沒用H型鋼支撐、預防曲線鋼樑不翻轉,就草率進行放置鋼樑作業。

北市捷運局工管處長簡哲宏表示,「吊樑作業這個步驟最危險,一旦吊車無法確實拉住鋼樑,不僅樑柱掉落,吊車也可能因而翻覆。」

* 尖峰時段施工…中捷鋼梁掉落 4死4傷
http://udn.com/news/story/7991/830169

台中捷運綠線工程昨發生重大工安意外,傍晚吊掛重達二○九公噸的鋼梁時,疑作業疏失,鋼梁從約四十公尺高空掉落,釀成四死四傷;目擊者指出,當時是尖峰時段,現場沒實施交管,幸好路口的紅燈阻擋人車,才沒釀成更大慘劇。

* 勞動部:遠揚工程應負主要責任
http://udn.com/news/story/7991/830555

台中捷運綠線工程發生重大死亡意外,勞動部職安署派人現場調查後,立即要求停工;中區職安中心主任朱金龍表示,出事工地由遠揚工程公司承包,再層層轉包將吊掛工程包給瑨益公司,瑨益公司要負雇主責任,但遠揚應指揮監督,因此主要責任是遠揚工程,勞動部正調查遠揚是否落實承攬管理責任,並移送檢調調查是否涉嫌業務過失。

* 柯文哲:北捷會負起應負責任
http://udn.com/news/story/7991/830568

台北市長柯文哲上午表示,台中捷運是台中市政府委託台北市捷運工程局負責設計和建造,並找下游廠商,台北市捷運局算是最上游,賠償是和廠商根據契約來賠,將由台北捷運工程局負責。

* 操場水溝蓋老舊 學生踩空摔傷
http://udn.com/news/story/7316/829776

花蓮縣立花崗國中操場排水溝蓋老舊,1名學生前天上體育課時踩空受傷,縣議員謝國榮、市民代表謝宜萱父女昨天邀相關單位會勘,又發現足球門架嚴重變形;謝國榮要求儘速改善,也允諾協助購置新門架。

* 5億蓋好沒人來 客運站淪「大白象」
http://udn.com/news/story/7332/830629

河南鄭州高鐵東站配套建設的綜合交通樞紐公路客運站,斥資5億1000萬元人民幣(約8251萬美元)建成,是當時市內的重點工程。但自落成開通後一年多,長途旅客平均一天不足300人,成為鄭州生意最慘淡的汽車客運站。有市民質疑,花錢建樞紐站是「鬧著玩」。



◆ 噪音吵人 八成住戶趕惡鄰
http://udn.com/news/story/7320/830130

聯合報 記者陳宏睿、歐陽良盈/高雄報導 2015-04-11

住高雄市一處社區大樓的謝姓男子,常在深夜大聲播放音樂,還在社區停車場飆車、按喇叭尾隨住戶,住戶不堪其擾,召開所有權人會議,超過八成住戶決議向法院提出強制遷離之訴,高雄地院昨天判准。

依「公寓大廈管理條例」規定,謝的脫序行為已妨害其他住戶安寧、安全及衛生,經管委會督促三個月內仍未改善,管委會得依所有權人會議決議,訴請強制遷離。

本案仍可上訴,記者昨到大樓欲訪問謝,他透過大樓保全表示不願接受採訪。大樓管委會委任邱姓律師表示,管委會已收到判決書,要等全案定讞後才發表看法。

謝從前年底開始被鄰居投訴,指他常在深夜傳出警報與音樂噪音,大樓管委會多次溝通,謝卻大門深鎖,手機也沒接,經多次交涉,謝在同年十二月同意調低音量。

去年初,謝又以噪音擾人,高分貝音樂從晚播放到天明。大樓管委會統計,謝從前年十一月至去年六月,至少有六十次高分貝播放音樂,管委會通報一九九九市民熱線十次,報警處理廿多次,規勸無效。

去年六月,大樓管委會召開區分所有權人大會,占全體住戶八成的一百九十三戶出席,有一百八十一戶同意要求謝強制遷離,這項決議符合三分之二以上住戶出席、四分之三以上同意的規定;管委會同年九月通知謝自行搬離未獲回應,向高雄地院訴請強制遷離。

管委會向法院證稱,謝不滿管委會規勸,曾在大樓停車場內高速行駛,任意按喇叭,甚至有住戶目擊謝手持器具尾隨住戶,種種脫序行徑都讓住戶不堪其擾。

高雄地院認為,謝噪音擾人行徑,有住戶反映文件、郵局存證信函、前鎮警分局書函、工務局函文、管委會會議紀錄,大樓保全人員也證稱謝製造噪音,管委會請求強制遷離有理,判准。

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中捷全面停工 究責!林佳龍態度逆轉
http://udn.com/news/story/7991/831765

聯合報 記者莊琇閔、吳家宇、張明慧、喻文玟、洪敬浤/連線報 2015-04-12

台北市捷運局昨天下午提出中捷工安意外檢討報告,初判是人為疏失。副市長林欽榮宣布台中捷運綠線全面停工,配合檢調調查所有施工意外原因。台中市長林佳龍的態度也從「撇清」,轉而追究交通局稽查疏失。

林欽榮表示,中捷綠線工程施工進度百分之四十三點零九二,比預計進度超前約百分之二點五,沒有趕工壓力。

捷運局副局長張澤雄、承包商遠揚營造董事長鄭燦鋒、經理高弘儒鞠躬致歉。高弘儒表示,現場作業時封閉危險施工區域,初判應為工頭以為鋼梁已放在帽梁,但另一端尚未解開,才因重心不穩翻落至文心路上,是現場人員判斷的疏失。

鄭燦鋒說,已搭起的四百五十根鋼梁都依工程計畫施工,工班為不影響用路人權益才「便宜行事」開放通車。為何不在深夜施工?高弘儒解釋,每根鋼梁都排定施工時程,不是故意挑白天或晚上。

台北市長柯文哲昨重申,該工程由台北捷運局設計、施工、監造,北市府會負起責任。事故原因可能是人為操作問題比較多,有待檢察官調查。

林佳龍昨天對工安意外態度丕變。上午強調市府沒有要求趕工,工程是北捷的職權,意外和趕工與拆圍籬無關。下午轉而指責交通局對捷運工程交通維持計畫書沒有積極稽查,要承擔行政責任。

林佳龍昨天上午探視死傷者家屬後表示,這起事故與趕工無關,市府非常注意施工品質和安全,還要求貫徹交通計畫,「已檢查很多次」。下午他改口說,「交通局要負行政責任,這次教訓,市府也必須勇於承擔,絕不迴避」。他表示,等檢察官釐清權責單位應負責任,屬於台中市府部分,必定還給死傷者及家屬公道。

林佳龍認為,交通局未能及早發現北捷在白天施工,且稽查頻率不足,有疏失責任;交通局長王義川當場表達歉意,表示會檢討改進。

林佳龍說,交通局三個月來對北捷裁罰三次,卻未能阻止意外發生;一年來稽查廿五次,平均每月僅兩次,不夠主動,他要求增加稽查頻率。

※ 詳見原站。



◆ 省工害4命 中鋼構是元凶
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150412000260-260102

中國時報 2015年04月12日 陳界良/台中報導

台中地檢署追查中捷鋼箱梁掉落工安意外,發現負責吊掛鋼箱梁的中鋼構工務所吊掛施工錯誤,疑似為了省工,沒有先固定橋墩兩端,導致吊車司機接獲命令放掉鋼索時,200多噸重鋼箱梁從4樓重摔釀禍。檢方訊後諭令中鋼構工務所所長杜芳明等7人,各以80萬到10萬元不等交保,並追查是誰下令吊車司機鬆開鋼纜。

檢方指出,現場工作人員分為必捷公司吊車司機賴弘偉、鄭永崇、中鋼構工務所長杜芳明、工程師劉平、工地主任林耀斌、勞工安全衛生管理員陳柏宏、遠揚營造工程師高逢仁、工地主任陳松嚴,及瑨益公司7名員工、包括摔掉落後不治的負責人謝光輝。

責任推給工頭 不成立

檢方調查,掉落的這座鋼箱梁由4段(每段重50噸多)組成,當天在吊掛前,已將其中3段先組合好,重約150多噸。鄭永崇及賴弘偉兩吊車司機及杜芳明等人討論後,決定採空中組合方式,由鄭男吊車吊起50多噸的1段,賴弘偉吊起150多噸的另1段,在空中由7名工人將2段鎖上螺絲銜接,再將鋼箱梁放在兩邊墩柱上。

鄭永崇接獲指示先卸下吊車鋼索,只剩賴弘偉操作250噸吊車,此時賴弘偉又接獲無線電指示,將吊車2條鋼索放掉1條,是誰透過無線電要賴弘偉放鬆鋼索?賴原以為是工頭謝光輝,但檢方清查發現,當時7名工人,2人在鋼箱梁上方,5人在鋼箱梁內,謝光輝在鋼箱梁內,研判應非謝光輝;檢方將等受傷工人傷勢穩定後,再進一步詢問釐清。

便宜行事 SOP攏是假

檢方懷疑中鋼構工務所所長杜芳明等人便宜行事,沒有在鋼梁擺放於橋墩時先固定兩端、轉彎處也沒有設置支撐點,導致鋼箱梁搖晃後往下翻落到路面,進而扯斷吊車鋼索。

襄閱主任檢察官張曉雯指出,鋼箱梁掉落地面後並未折斷,顯示組裝並無問題;另依規定,組裝弧形鋼箱梁時須設置支撐架,現場付之闕如,才無法阻擋鋼箱梁掉落。

張曉雯表示,依工程契約規定,吊起200噸鋼箱梁,至少需使用300噸級吊車,但當天僅有2部250噸吊車,在鄭姓司機吊車放掉鋼索後,鋼箱梁200多噸的重量全落在賴弘偉操作的吊車鋼索上,反作用力造成鋼索斷裂。

很扯 吊車噸數不足

檢察官楊仕正等人,昨天重回現場搭上雲梯車勘查橋墩,了解上梁狀況和箱梁內部工人工作情形,將盡快查明真相還給家屬公道。至於工程有否因趕工釀禍?楊仕正說,還需進一步查證。

檢方訊問後,除鄭永崇請回外,其餘7人分涉業務過失致死與違反職業安全衛生法,諭令中鋼構杜芳明80萬元、劉平60萬元、林耀斌50萬元及陳柏宏10萬元交保;遠揚高逢仁、陳松嚴各30萬元交保;吊車司機賴弘偉10萬元交保。

※ 相關報導:

* 中捷要命的「空中組裝」 追公務員疏失
http://udn.com/news/story/7991/831770

台中捷運綠線工程發生四死四傷重大工安意外,檢方昨天約談八名施工人員,查出業者空中組裝鋼梁,卻未設支撐架、也未鎖緊螺絲,致鋼梁重心不穩墜地,現場更無交通管制,終釀慘劇;訊後以業務過失致死罪嫌諭令工務所主任杜芳明等七人以十萬至八十萬元不等交保,僅鄭姓吊車司機請回。

台中檢方表示,這件工程意外涉及不少環節,業者在交通尖峰時段施工,且未設圍籬及做好交通管制,相關公務員有無疏失一併追查。

....檢方查出,依規定吊掛鋼梁時,為避免重心不穩翻覆,施工單位必須要在下方設支撐點(架)、或將鋼梁以螺絲緊鎖在水泥橋墩上。

未料,杜芳明、工程師劉平等人因先前曾空中組裝吊掛鋼梁,前天也要便宜行事卻發生意外;檢方查出,兩名司機吊裝鋼梁時,鄭這一端已安裝結束,另一端賴依工頭指示放下兩條鋼纜線的其中一條,沒想到鋼梁傾斜、劇烈晃動墜地,致慘案發生。

* 台中捷運墜樑奪命 中鋼構偷工釀禍
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/871012

台中捷運工程發生二○九噸曲型鋼箱樑掉落釀四死四傷,台中檢方初步認定中鋼結構公司在組裝、吊掛曲型鋼箱樑過程「偷工」,施工過程發生吊樁「偏心」,加上吊車缺乏承壓版、交管失當所致。

檢方指出,中鋼結構這種偷工行徑不是第一次,已有多次僥倖成功,違反施工作業SOP(標準作業程序),吊掛曲型鋼箱樑應同時設置「臨時支撐樁」卻未執行,吊掛後橋墩端應先固定,也沒做到。

關於偷工,台灣建築安全履歷協會理事長戴雲發研判,業者應該是為了趕時間,而非節省成本。

* 施工進度超前 中市駁趕工釀禍
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/871030

....台中捷運綠線工程發生鋼樑掉落意外,外界質疑是趕工釀禍,台中市長林佳龍昨日表示,事故與趕工或拆圍籬無關,是交通維持計畫沒有落實,市府稽查交維計畫的頻率不足,未來至少每週稽查一次。另外,北捷原訂目標就是二○一八年全線試營運,他上任後,加強行政效率,希望如期完工。

* 為何白天施工?臨時通報 來不及否決
http://udn.com/news/story/7991/831767

連環疏失造成台中捷運這起奪命意外。除已證實的工班指揮吊車失當外,台中市長林佳龍昨與台北市捷運局、遠揚公司開會釐清事故主因,交通局長王義川說,遠揚未依規定在「夜間施工」也是主因之一。

王義川說,承包商遠揚營造的施工計畫書載明吊裝只能在夜間進行,時間是晚間十一點卅分至隔天凌晨五點卅分;他出示一分「施工通報單」,指遠揚事發當天下午兩點臨時通報交通局、警察局等八個單位,申請延長作業時間,但沒有一個單位來得及否決。依規定,通報單應在三天前發出。



◆ 檢方:查扣資料 應有許多單位需負責
http://udn.com/news/story/7991/832171

聯合晚報 記者游振昇、楊正海/連線報導 2015-04-12

台中捷運綠線工程四死四傷工安意外,台中檢警今天持續追查意外原因,台中地檢署襄閱主任檢察官張曉雯表示,檢察官今天將查看調閱的路口監視器和民眾提供行車紀錄器畫面,還原事故現場和經過,釐清責任。

張曉雯表示,檢察官已查扣工地資料,包括施工計畫和規劃與日誌,這起意外過失責任應有許多單位需負責,檢察官詢問受傷工人和相關證人後,再決定是否傳喚更多人員,包括公務員。

台北市捷運局昨天下午針對中捷工安意外提出檢討報告,初判是人為疏失,捷運局長周禮良今天返國,檢視昨天的檢討報告後,認為要補強,預計下午提出最新版本檢討報告。

有關交通維持計畫,有日間及夜間施工,但未來中捷還有200多根鋼箱梁要吊掛,未來施工只要是吊梁作業,一律都改夜間施工。另外,北捷在新北、台北的工程可以做得好,為何到了台中會出狀況,已要求廠商1個月內提改善計畫。

※ 相關報導:

* 中捷事故 林佳龍籲中央:放寬罰鍰上限、採連續罰
http://udn.com/news/story/7991/832170

針對台中捷運工安意外,台中市長林佳龍今二度開會後做出五點指示,他說,將增加罰則、強化稽查、檢討工程合約、下放勞檢權,並要求明天巿政會議提出檢討懲處報告。

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荷蘭市區 限速30 享受慢活
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150412000338-260102

中國時報 2015年04月12日(執筆:蔡百蕙)

台灣與荷蘭,有許多相似之處,國土面積與人口數接近,皆以貿易立國,並有極為發達的資訊及腳踏車產業,然而,台灣成為摩托車大國,荷蘭卻發展成自行車天堂。阿姆斯特丹馬路上穿梭頻繁的自行車陣,及車站旁規模驚人的自行車立體停車場,為何荷蘭的街道可以如此地友善自行車?

荷蘭人愛騎自行車,由於自行車數量比人多,許多大城市均面臨嚴重的停車問題,因此積極規畫各種自行車停車場。以中部大城烏特勒支(Utrecht)為例,正打造一座世界最大自行車立體停車場,耗資4千8百萬歐元,預計於2018年完工,屆時將可容納高達1萬2千5百輛自行車。

自行車天堂 車比人多

荷蘭的自行車如此普及,其實經過輿論與非營利組織的一番努力。二次大戰後,荷蘭在國家重建的過程中,汽車快速成長,交通事故導致的死亡人數於1970年代達到巔峰,知名報社記者朗根霍夫(Vic Langenhoff)的小孩也死於車禍。痛失親兒後,朗根霍夫開始撰寫系列文章,大力抨擊荷蘭道路設計,是造成交通事故主凶,他當時發表的第一篇文章標題即為「停止謀殺小孩」。

當時許多主張道路安全的社運人士找上朗根霍夫,共同成立名為「停止謀殺小孩」的組織,呼籲政府改變以汽車為中心的道路規畫,轉為以人為本的設計,這些痛失孩子的父母高度感性訴求,得到社會大眾輿論廣泛支持與同情。他們邀請專業都市規畫師薛佩爾(Steven Schepel),深入地參與各項實驗性的道路設計,並成為該組織執行長。

薛佩爾指出,荷蘭在1972年有3千2百多人死於交通事故,其中500人為孩童,當時人口數不過1200萬人;40年後,荷蘭人口增加至1600萬人,交通意外死亡人數約650人,為1970年代初期的5分之1,荷蘭已成為道路最安全的國家之一。

車禍死亡率僅40年前1/5

「停止謀殺小孩」組織舉辦多場以父母與小孩為主的遊行,也策畫以學童為主的國會前示威抗議。薛佩爾說,「剛開始交通部門很生氣,因為我們稱交通致死事故為謀殺,他們卻認為意外是難免的。」

民間團體促成改革

薛佩爾嚴正指出,「政府當然可以有作為,我們的運動就在告訴大眾,政府部門在道路安全上扮演非常重要的角色,例如可以建置自行車專用道,降低汽車速限和拓寬道路等,不能只會呼籲汽車駕駛要有行車禮儀等,卻很少想到如何改變道路設計,讓道路更安全。」他認為,「光是呼籲駕駛小心開車,根本沒用。」

「停止謀殺小孩」組織在1980年代加強和其他團體合作,主張將城市內的最高速限降到30公里,這其實對人們通勤影響不大,重點是,「汽車時速減到30,父母可放心讓小孩子走路上學。」

「停止謀殺小孩」組織於1990年代與其他幾個草根運動團體合併。對荷蘭來說,這些民間團體最大的貢獻在於,成功地改變了政策,降低道路危險,扭轉了二次大戰後的汽車稱霸馬路的現象,讓行人與自行車騎士重獲道路空間,為荷蘭成為自行車天堂奠下基礎。

在道路安全上,荷蘭因交通事故死亡人數為每10萬人有3.9人,台灣則高達7.8人,高出荷蘭一倍,顯示台灣的道路安全差荷蘭一大截,如何讓行人與自行車騎士有更安全的環境,有待各城市領導人提出具體改革,讓道路設計朝向以人為本的目標。

※ 相關報導:

* 全球14%的人騎鐵馬 市場潛力大
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150412000343-260102

荷蘭是台灣品牌捷安特(Giant)進軍的第一個海外市場。談起競爭激烈的自行車市場前景,捷安特歐洲公司行政總監拉馬克斯(Eric Ramaekers)樂觀地說,「在荷蘭,很多人有一台以上的腳踏車,騎自行車已形成一股風潮,但從全球來看,只有14%的人騎自行車,市場的潛力還很大。」



◆ 不用炸藥改以機械挖掘/蘇花改武塔隧道 貫通
http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/870858

2015-04-12

〔記者王揚宇/宜蘭報導〕為化解民眾疑慮,蘇花改武塔隧道南下線不用炸藥而以機械挖掘,前後挖了十五個月,終於在昨天貫通,比原訂完工期多了半年。出席貫通儀式的行政院長毛治國說,蘇花改的重點不在經濟發展,而是社會公平。

南下線多花半年 北上線下月貫通

台九線蘇花公路山區路段改善計畫,包括A段「蘇澳到東澳」、B段「南澳到和平」、C段「和中到大清水」三個路段,路線六十三%是隧道工程,共八個隧道;昨天貫通的武塔隧道南下線屬於B段,至於首座貫通的隧道則為東岳隧道。

毛治國與宜蘭縣長林聰賢等人昨天上午出席貫通儀式,當破碎機鑿穿隧道最後一道岩面,打通兩端,現場響起熱烈掌聲,並開香檳慶賀。

蘇花改工程處長邵厚潔說,長四百六十四公尺的武塔隧道為分離式單向雙孔隧道,環評同意使用炸藥,但隧道通過武塔部落,居民擔心生活與祖墳受影響,多次協調後,改採以機械挖掘,並從南往北的方向開挖,化解民眾疑慮。南下線去年一月開挖,花了十五個月完工,比原訂時程增加六個月工期才完成,北上線預計下個月可貫通。

毛揆說,相較於西部公路,東部的蘇花公路停留在一九七○年代水準,行車不安全,因此要建設一條往返花東的安全道路,蘇花改工程特別的地方,在於採碳足跡管理,國內首創也兼顧「環境保育」。

「還有兩個棘手隧道工程!」邵厚潔表示,觀音隧道工程再兩百公尺就會碰上樟樹山斷層,東澳隧道施工進度已在猴猗山斷層內,這兩座如果處理好,全線的工程進度就可掌握。

邵厚潔也說,雖然C段有承包商倒閉重新發包,但往南是大理岩地形,比起北邊的堅固片岩,好挖很多,還是會按照後年底全面通車的目標努力。



◆ 日世遺古寺 屢遭潑油液
http://udn.com/news/story/6812/831104

世界日報 編譯中心/綜合10日電 2015-04-12

日本國寶或古蹟最近陸續傳出遭人潑灑類似油液的事件,至少有6府縣的24家寺院、神社的古蹟遭殃。京都和奈良為重災區,多個國寶級世界文化遺產,包括東大寺及二條城等旅遊熱點,都不能幸免。警方不排除是同一人犯案或有模仿犯,但因神社及寺院範圍廣兼保安鬆散,難以揪出噴油狂徒。

NHK報導,目前已知至少有奈良縣、京都府、香川縣、靜岡縣、千葉縣、茨城縣等六府縣多處古蹟遭人潑灑類似油的液體。

9日奈良市的東大寺又有人發現建築物、佛像等處遭殃。國寶大佛殿的「須彌壇」大佛基座、國寶南大門的金剛力士像的基座、欄杆都有遭人潑灑油液的痕跡。。

奈良縣至今已有15家寺院、神社遭人潑灑油液。警方指出,根據分析結果研判,有7家寺院、神社遭人潑灑的油類液體的成分大致相同。基於案件跨越長時間發生,日本警方不排除有人有樣學樣犯案,正以違反《文物保護法》追捕疑犯。

另外,位於京都、有四百多年歷史的二條城及東寺,奈良的長谷寺、岡寺、金峰山寺等也先後發現油漬。香川、千葉、茨城等關東及四國地區,亦有神社受害。

茨城縣鹿島神宮有住持表示憤怒,痛斥有人輕視重要古蹟,作出犯罪行為。有日本遊客指,古蹟被塗污令他身為日本人感到丟臉。有網民指,為了保護文物,傳媒不應報道這些損毀文物事件,以免有人模仿。

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觀察站/螺絲鬆了 結構性散漫釀成悲劇
http://udn.com/news/story/7991/833115

聯合報 本報記者洪敬浤 2015-04-13

台中捷運鋼梁砸落,事故原因指向現場作業疏失,但隨交通維持計畫書、施工通報單等文件浮現,證實這並非是天有不測的意外,而是結構性散漫導致的悲劇,政府應趁此檢視內部「螺絲鬆了嗎」?

驚悚影像被行車記錄器拍下,重達209公噸鋼梁竟毫無防護往下掉,安全防護措施如此粗糙,匪夷所思。

隨著檢討報告出爐,事故主因指向現場作業疏失,原本應夜間吊掛的鋼梁,因「認知不同」在傍晚進行,是關鍵因素。市府公布的交通維持計畫書,明明白紙黑字寫著「鋼箱梁吊裝於夜間施工」,承包商為何敢提早在傍晚行動?

遠揚營造在意外當天下午3點半傳了「施工通報單」給交通局、警察局交通大隊等8個市府單位,「鋼箱梁吊裝」字樣清楚載明,多達8個收文單位是沒發現?還是不在意?以致沒能及時阻止悲劇。

再者,通報單文號是「預力U型梁吊裝」(白天可施工),施工項目卻是「鋼箱梁吊裝」(限夜間施工),明顯牛頭不對馬嘴,到底是廠商膽大包天?還是官方「閉一隻眼」?這不是單純違規可以交代。

台中市民要問,白天吊掛鋼梁明顯違法,為何承包商敢在公共場域明目張膽、做得自然?顯然這已非首次,是政商之間有默契?還是監督不嚴、螺絲鬆脫。

市長林佳龍宣布「政府會負完全責任」,從文件與事故過程逐漸抽絲剝繭,3方合約中的管理機關包括交通部、台北市府和台中市府,恐難脫責任;長期把關不嚴的一時疏忽,釀成4個家庭永久性的悲劇,公部門不能不引以為誡。

※ 查看看對第一線工作人員施壓的因果關係。相關報導:

* 中捷意外 中市自提「未及時發現」3疏失
http://udn.com/news/story/7991/834025

台中捷運綠線10日傍晚鋼梁掉落,釀成4死4傷,全線已停工。台中市交通局今提出檢討報告,提出台中市交通局的三點疏失,都是未及時發現施工現場疏失,進而未督導改善;但即使認定有疏失,市府上午也未提懲處名單。

台中巿長林佳龍與市府首長在開會前,為這次事故造成4人死亡默哀30秒。

中捷事故發生後,負責設計監造的台北市捷運局,已在上周提出事故檢討報告。台中市交通局今天的報告中,檢討市府疏失、釐清外界質疑的圍籬拆除、趕工釀禍等疑點。林佳龍強調,「誠懇面對、虛心檢討」。

* 中捷意外 林佳龍:懲處無層級上限
http://udn.com/news/story/7991/833304

台中捷運綠線工程意外,各項證據都指向人為疏失,市長林佳龍指示成立究責專案小組,懲處名單「無層級上限」,名單位會依檢方調查進度,「辦到那公布到那」。

中捷工程意外,市府面對外界一片檢討聲,林佳龍昨聽取專案報告後,提出成立究責專案小組等五項改革措施,小組將由副市長林陵三負責。

據了解,市府討論內部懲處名單時,考慮目前檢方還在偵辦,懲處名單一旦有疏漏,恐再度重創市府形象,決定名單公布時程延後,將參考檢方調查進度再公布。



◆ 檢方追查:誰下令鬆開鋼繩?
http://udn.com/news/story/7991/833307

聯合報 記者游振昇/台中報導 2015-04-13

「工人的命這麼不值錢嗎?」台中捷運綠線工程工安意外,誰下令鬆開鋼繩,造成鋼梁翻落時,鋼梁內五名工人避無可避,是檢方偵查重點,已查扣施工計畫、規畫和日誌比對。

台中地檢署襄閱主任檢察官張曉雯說,五名工人因站在鋼梁內,隨著鋼梁被吊掛到空中,「但工人應以另種管道上去」,雇主沒做必要安全設備與措施,已經明顯違反職業安全衛生法。

檢方表示,意外的過失責任有許多單位需負責,將詢問受傷工人、吊車司機和證人,同時包括台中市府和台北捷運局人員,至於是否傳喚台中市長林佳龍,檢方說「不排除」。

張曉雯指出,公務員若有行政疏失,只有行政處分可約制,但行政疏失若和造成死傷有因果關係,仍會依業務過失致死罪嫌追究刑責。

檢方已整理路口監視器和民眾提供行車紀錄器畫面,將比對還原事故現場和經過。

張曉雯表示,二名檢察官前天搭雲梯消防車從上空勘查發現,鋼梁吊上後放在橋墩兩側,還沒上鎖就發生意外,而現場管制的三角錐是臨時放置,仍有人車可通行,都是明顯疏失。

至於監造的台北捷運局,檢方初步了解,監造單位在施工過程應派人在場監督,檢方將追查北捷是否有監造和監督不周責任。

至於中鋼構昨說明施工處有角落不易施工,施工人員變更施工設計,質疑因工務所長杜芳明未制止,可能因此釀災;張曉雯說,杜芳明本來就是檢方過失致死的嫌疑人之一,中鋼構的說法會再調查。

※ 相關報導:

* 中捷意外/層層轉包監督少 必然出事
http://udn.com/news/story/7339/833318

台灣工程界皆知,目前各工地現場施工的廠商那個不是第三、第四包或甚至第六包的小包商?小包商靠辛勤工作賺取生活費,大承包商靠轉包分包賺大把利潤坐享其成;小包商原本對施工規範及其他規定就不甚知曉,僅靠經驗埋頭苦幹,殊不知工地危機四伏,稍有不慎便輕者皮肉之傷重者賠上生命。

諸多公共工程之大包商,為節省成本,僅派很少人員進駐工地,應付開會或有參訪時作簡報說明而已,對現場施工之管理及安衛檢點管理均推給下游小包商,大部分時間在辦公室吹冷氣、喝咖啡、玩手機;對工程無心管理也不管理,業主及監造要求改善尚且因循茍且應付了事,很少主動積極執行現場走動管理,這樣的現象下不出事故才怪。

* 房子蓋好別急著搬 驗屋請你跟我這樣做
http://news.housefun.com.tw/housefun/article/98309694267

由日勝生興建的浮洲合宜宅,已經由上週開始陸續進行驗屋工作。雖然房屋售價比起現在房價便宜不少,但是畢竟是許多人在人生中第一間房子,存款薪水幾乎都在這間新房上,因此驗屋的工作也就顯得特別重要。這次好房網受某屋主邀請,前往浮洲合宜宅陪同驗屋。以下我們就用照片的方式呈現,讓各位第一次驗屋就上手。



◆ 二戰逃過一劫… 81歲海港大樓藏密碼
http://udn.com/news/story/7328/833143

聯合報 記者吳淑君/基隆報導 2015-04-13

二戰期間肩負台灣主要物資吞吐及海軍重要基地的基隆港,成為美軍轟炸首要目標,港區幾成廢墟,基隆港旁的地標「海港大樓」躲過一劫,最近被發現門口雲紋藏有反轉密碼,文史志工像發現新大陸。

文史工作者莊耀輝說,這棟海港大樓本來叫基隆港合同廳舍,日據時期由台灣總督府交通局技師鈴置良一設計、建造,把分散在港口的海關、水上警察署、檢疫等十多個單位集中辦公,海港大樓5層樓高,是當時基隆市最高的建物。

海港大樓歷經二次大戰美軍轟炸,大地震、大水災洗禮,81歲了,建物依然屹立。

「灣生回家」作者 最早發現

莊耀輝說,他花了10多年時間研究海港大樓,「悟」出鈴置良一藏在大樓的「寓意」,4年前出書介紹,沒想到裡頭還有更驚人的密碼。

去年「灣生回家」作者田中實加在基隆辦新書發表會,特地來看海港大樓,田中實加站在門口端看許久,繞著門口大柱子三圈後,大呼,「有密碼,有密碼!」,「是反轉密碼」。

他定睛一看,柱子上的雲紋看似一長排都是「ㄣ」字型,但在中間竟有橫躺的「T」,而且兩柱子上共有四個,平整對稱,這個發現比發現新大陸還開心,他興奮地睡不著。

莊耀輝說,雨港基隆,幾乎天天在下雨,造成貨物裝卸不便,鈴置良一將海港大樓屋簷設計成「雨滴」,有祈求「雨停」的含意。

柱子上的雲紋是從大唐文化來的,它代表龍,風從虎,雲從龍,龍能興雲布雨,暗藏在裡頭的四個倒「T」,他看來是要讓雲紋翻轉,這就是「轉晴」密碼,轉晴密碼和雨滴屋簷正好互相呼應。

....莊耀輝說,基隆開發得很早,為什麼過去文化會沒落,就是因為沒有人去關心她。

莊耀輝表示,有文化,這個城市才有記憶,如果這個城市連文化都沒了,就完蛋了,他不斷地為遊客、學生解說海港大樓,希望多一個人認識它,就多一個人的力量保護海港大樓,和屬於這個城市的記憶。

※ 其餘報導詳見原站。相關報導:

* 溫哥華 2020打造最綠城市
http://udn.com/news/story/6812/833363

加拿大溫哥華正進行近十年來最大規模的城市改造運動,目標是要成為「二○二○全球最綠城市」。

加拿大駐台貿易辦事處邀請台灣媒體採訪團到溫哥華,拜會市長、建築師、實地走訪冬奧選手村改造的社會住宅等,親身體驗溫哥華正在打造的「綠色奇蹟」。

....此刻,溫哥華市長羅品信正騎著「台灣製造(Made in Taiwan)」的單車前往市府辦公。

....羅品信接受本報專訪時表示,最綠城市包括綠建築、在地食材、新鮮的空氣和水,以及乾淨運輸系統等指標,要確保用任何方式減低對環境的衝擊,同時也能讓經濟成長。

為了達成最綠城市,羅品信在三月發起加拿大首次的「運輸公投」,透過加稅來改善運輸系統;目標是到二○二○年,超過半數的市民外出將選擇步行、騎單車和大眾運輸工具等「綠色移動」。

....除了地面運輸系統,溫哥華廿年前開始「保護天際線」。溫哥華都市計畫局副局長麥克納尼(Kevin McNaney)說,溫哥華限制部分地區大樓的高度,並要求每棟大樓保留適當間距形成「景觀走廊」,可從不同角度遠望北岸群山,「市府不會因商業發展而妥協溫哥華的山景和海洋」。

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中捷意外 台中市政府承認疏失
http://udn.com/news/story/7991/835516

聯合報 記者陳秋雲、洪敬浤、余采瀅、邱瓊玉、高宛瑜、黃寅/連線報導 2015-04-14

台中捷運十日發生鋼梁掉落釀四死四傷工安意外,台中市交通局昨提檢討報告,坦承有三項缺失,包括白天吊掛、拆除圍籬、人車管制「都未及時發現問題」;市長林佳龍指示全面停工做安檢,但民眾發現昨有工人偷偷施工鎖螺絲,質疑施工單位湮滅證據。

工安意外後林佳龍指示停工,直到全線安檢無虞再復工。但陳姓市民爆料,昨下午經過施工路段,看到工人搭雲梯車鎖螺絲,懷疑是想神不知鬼不覺偷偷補齊鋼梁上的螺絲。台中市新聞局長卓冠廷表示,中捷綠線監造由台北捷運工程局負責,監造單位已承諾全線停工,「如包商偷偷施作,將要求北市府負責」。

台中地檢署襄閱主任檢察官張曉雯說,死亡事故現場當天與事後檢警已全程錄影蒐證,同標案其他地點若有工人施作,不會影響事故調查。

台北市長柯文哲在事發後要求北市府捷運局給檢討報告,但內容不夠詳盡,昨二度退回,要求再補強。

台中市府昨舉行「台中捷運綠線工安事件專案檢討報告」,林佳龍率局處首長為四名死者默哀;交通局長王義川為沒有及時發現疏失,鞠躬道歉。

王義川表示,交通局三項疏失,分別是遠揚營造違規在日間吊裝鋼箱梁,未及時發現阻止;遠揚營造在大型機具進出時,拆除圍籬,但未依規定封道交管,也未及時發現;遠揚違規吊裝鋼箱梁時,未發現現場沒有人車管制。

王義川說,市府清查去年八月八日到今年四月十日,遠揚送出與鋼箱梁吊裝有關的通報單共卅八張,「施工項目採『包裹』通報,沒有標示『吊裝』的確切時間」。媒體質疑市府既然發現遠揚施工通報單不妥,為何未阻止?王義川說,遠揚通報純為告知,不須核准即可施工,因此收到後「就收起來了」。

王義川說,未來將改為重大施工的交通維持,須提前七天申請,核准後才能施工。

※ 相關報導:

* 新莊捷運安裝鋼筋 未申報開罰
http://udn.com/news/story/7991/835275

前天有民眾向媒體爆料,上月新莊捷運環狀線施工時,未實施交通管制即吊掛3、4噸重的鋼梁,新北市交通局昨依檢舉照片,認定承包商遠揚營造未依規定申報且施工超出圍籬,違反公路法,裁罰3萬元。



◆ 修復花宅古厝 再發包7棟
http://udn.com/news/story/7327/835153

聯合報 記者許玉娟/澎湖報導 2015-04-14

文化部3年前開始補助修復望安鄉花宅聚落,第一棟開工的111號古厝已完工,正加快腳步,目前有7棟修復中,今年預計再發包7棟、規劃設計10棟,未來將以111號為資訊站及窗口,規畫餐廳、民宿發展觀光,讓古聚落重生。

「花宅」名稱最早見於清康熙23年,除古厝群外,還保留教堂、廟宇、畜舍、水井、魚灶、灰窯及製冰廠,是全台少見完整古聚落景觀,2003年曾被列為世界百大文化紀念物。

文化部6年前依文化資產保存法,公告為國家級「重要聚落」,但因缺乏維護,150棟古厝群坍塌近半。

文化局表示,花宅111號古厝是望安花宅最早一批移民張氏家族的房子,古厝前的張家公井廣場是遊客必經觀光動線,古厝所有人同意提供地上物10年使用權,由文化部文化資產局補助修復,成為公部門全額補助修復古厝第一例,帶動花宅聚落修復。

另外,施工中的花宅95號等7棟古厝,預定年底完工。今年另編列經費執行「花宅活化再利用與經營管理計畫」,以111號古厝做為花宅聚落保存資訊與工作站,引進規劃團隊管理維護,已有工作室申請以工換宿。

※ 相關報導:

* 竹北火車站區都更 翻轉舊市容
http://udn.com/news/story/7324/835209

新竹縣竹北市人口增長,台鐵竹北火車站前年整修,並打通前、後站,站前舊城區狹窄,縣府著手「縣竹北火車站周邊地區都市更新先期規劃」,盼提供地主參考,進行都市更新。

都更將火車站站前區、車站後區共約15公頃,範圍內有2千2百餘名地主,區內70%是私有地,都更案採政府協助規畫、建議,地主在各區塊中,人數超過三分之二,土地逾四分之三,即可提出並委託建設公司或自辦都更。

* 「別再稱寡婦樓」 住戶盼不重建
http://udn.com/news/story/7314/835222

寡婦樓被拆引發各界爭議,新竹市北赤土崎住戶與市議員鍾淑英昨日持「住戶心聲」,希望外界不要以「寡婦樓」稱住戶,更不樂見原址重建。

對此,市文化局長廖志堅說,國防部編3400萬元進行大煙囪日軍第六海燃廠歷史建築的調查與維護,另還有都發基金做調查研究,皆透明公開,目前因一號廠房被拆除,針對契約內容,會再協調。至於一號廠房是否原地重建,會盡快召開會議。



◆ 跳蛙直達車上路 三芝到紅樹林捷運站更方便
http://udn.com/news/story/7323/834603

觀天下 記者許端驛/三芝報導 2015-04-13

新北市交通局上個月開始計畫「快捷化與客製化公車」,規劃「跳蛙式」直達公車路線,首要針對三芝到淡水紅樹林捷運站的直達公車,而這條直達路線,也在今天上午六點試營運開跑。交通局表示,除了早上三個班次的直達車,讓民眾省時間之外,因應需求未來可能再規劃下午的回程直達車,讓民眾更加的方便。

為了避免公車路線停靠太多站牌,減少公車遶道,新北市交通局上個月開始計畫「快捷化與客製化公車」,規劃「跳蛙式」直達公車路線,首要針對三芝到淡水紅樹林捷運站的直達公車,讓從三芝需要搭乘捷運的學生或上班族,能夠節省更多的時間,而這條直達路線,也在今天上午六點,試營運開跑。

率先上路的三芝通往捷運紅樹林站的跳蛙式公車路線,停靠三芝站、薪水居易、三芝、聖約翰科技大學、林子、北新路口、捷運紅樹林站等7站,預估平均可節省10到15分鐘的車程,對於來往台北的學生與上班族來說,可是相當方便。

而今天是試營運的首發,而市議員蔡錦賢、市議員鄭宇恩、市議員蔡葉偉及立委吳育昇服務處主任李芳村,一大早清晨六點也到場關心,了解民眾的搭乘狀況。

而議員也提到,希望能夠將路線延伸到石門,造福更多的偏遠鄉民。對於這班直達車,能夠試運轉,許多民意代表,也希望未來民眾能夠多多利用,讓三個月的試營運過去後,能夠轉為正式的公車路線

北市交通局長王聲威表示,這一班從三芝忠孝街的總站發車,車上顯式三芝到紅樹林,還有代表直達的跳躍青蛙,相當顯眼,而直達車共有三個時間點,分別是六點,六點半以及六點四十五分,交通局表示,除了早上三個班次的直達車,讓民眾省時間之外,因應需求未來可能再規劃下午的回程直達車,讓民眾更加的方便。

※ 相關報導:

* 雙層觀光巴士 年底上路
http://udn.com/news/story/7266/836131

為了促進觀光發展,公路總局將補助台北市、台中市和高雄市引進21輛雙層巴士,以行駛觀光路線為主。其中台北市觀光巴士預計年底前上路,路線串連台北101到故宮間的知名景點,全長29.3公里;車身有清楚標識系統與身車彩繪,在雙層巴士引進前,先以低底盤公車運行。

交通部指出,開放式市區雙層巴士只能行駛市區道路,不能開上高速公路或快速道路,車輛上層不能有立位,乘客必須坐在椅子上,不得隨意走動,車上廣播會宣導乘客須繫上安全帶,座位在前座或靠近車門處的乘客如未繫安全帶,遭取締可開罰1500元。

* 國道5號 擬「3小時單雙號交替」
http://udn.com/news/story/7266/835380

國五逢假必塞惹民怨,交通部長陳建宇昨提對策,包括假日實施時段性單雙號車牌管制,以三小時為一單位,尖峰的六小時內,三小時讓尾數單號車牌的車輛通行、另三小時雙號通行,但前提是要與地方政府協商,取得共識才會執行。

宜蘭縣副縣長吳澤成說,交通部不應未溝通就放話,逼宜蘭縣接受,「不宜輕易實施。」

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大巨蛋最頭痛! 柯文哲批財團妖魔
http://udn.com/news/story/6655/837603

聯合報 記者高宛瑜/台北報導 2015-04-15

市長柯文哲昨首赴市議會備詢,接受震撼教育,遭市府點名的大巨蛋、美河市、雙子星、三創和松菸文創園區「五大案」也成焦點。柯表示,有議員問他,為何把大巨蛋、美河市等都叫弊案,他反問「那不是弊案,那什麼叫弊案?」並直言上任後,最頭痛的是大巨蛋。

柯昨說,大巨蛋「蓋也不是,拆也不是,怎麼搞成這樣才到我手上?」底下有議員喊「拆」,柯也不忘批前市長郝龍斌「什麼是對的?錯的?難道你不知道嗎?」這些弊案,「難道你們不覺得怪怪的嗎?」他強調,以後要建立用常識就能理解的國家。

柯還公布,16日上午10時會公布大巨蛋體檢報告,還是安全第一。議員徐世勳質詢,若體檢報告不過,要不要拆蛋?柯回答,若沒過,「可能真的要討論拆」。他還說,大巨蛋案照目前方式蓋下去,「安檢是不會過的」,至少要修到可以才會通過。

議員王威中說,除了大巨蛋,松菸文創和三創案也希望市府不要雷聲大雨點小。柯表示,松菸一直在談判,但被稱為財團都不是簡單的,「都是妖魔鬼怪級的」。

議員張茂楠質詢鴻海集團「捐3億、綁架了三創」,柯也說,他曾問「難道沒辦法對付三創?」得到的答案是「只能管停車場,其他是附屬」,三創會被K,就是因為「怎麼停車場會是主體建物」,法律上都合法,「可是就怪怪的」。

江志銘質詢說,柯面對質詢似乎「招架不住」,柯表示「還好啦,比開刀輕鬆」。

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* 台北文創 何去何從
http://udn.com/news/story/6655/837602

都發局長林洲民日前在臉書發文,點名華山、三創、大巨蛋、松菸,批這些是「台北假文創園區群」引發爭議。城市發展與文創如何共存共榮,需要相關單位好好思考。

* 台中市民連爆料:之前吊掛就沒交管
http://udn.com/news/story/7991/837592

台中捷運爆發工安意外,有女子臉書爆料上月19日開車經過文心路、大隆路口,捷運工程正吊掛大型物品,吊掛物搖晃到車旁,嚇得大罵「漠視人命」。

3月27日、4月5日也有人爆台灣大道、文心路口捷運工地吊車施工,同樣沒妥善交管,用路人膽戰心驚。

* 跨金山、萬里單車景觀橋 可望今年底動工
http://udn.com/news/story/7323/836817

兩年前,萬里與金山區公所、台電公司,計畫從萬里的下社海灘,打造一座景觀橋,連接金山水尾的自行車步道,雖然台電公司的補助經費3800萬元已經到位,不過卻遲遲沒有下文。現在區公所終於傳出好消息,最快在今年底,就可以動工,也希望這座景觀橋,能為地方帶來新的觀光景點,帶動地方發展。



◆ 拿BB槍「闖入」...眷村成「遊戲天堂」 住戶抓狂
http://udn.com/news/story/7327/837583

聯合報 記者蘇郁涵/高雄報導 2015-04-15

被列為「眷村文化景觀保留區」的左營區合群新村,最近成為生存遊戲玩家眼中的「遊戲天堂」,每逢假日一堆穿著迷彩裝的玩家,拿著BB槍「闖入」空屋內猛射,不但破壞環境,還造成槍響不斷。當地住戶氣炸,要求相關單位出面解決。

最近幾個月來,每逢假日就有一堆穿著迷彩裝的生存遊戲玩家,手拿改造槍枝、頭戴鋼盔,利用合群新村空屋內「開戰」,從白天一直玩到傍晚,期間槍聲不斷,不時還傳出玻璃破碎的聲音,住在附近的老人家,有人還搞不清楚狀況,一臉驚恐的問「現在是國軍在演習嗎?」「還是爆發槍戰?」

「請派出所員警來處理了,但沒用」,合群里長倪同慧說,當地員警趕到現場後,玩家一句「這邊又沒人住」,讓員警莫可奈何,既不能以侵入住宅來處理,相關單位國防部與文化局又不出面,「問題一直沒解決」。

玩家結束遊戲後,拍拍屁股就走人,讓老屋變得更髒,地上不僅留有一顆顆白色BB彈,有些玻璃門窗還被射破、地上都是玻璃碎片,「老屋越來越像廢墟了」。

「真是忍無可忍了」,倪同慧說,市府文化局既然要把合群新村列為「眷村文化景觀保留區」,就要想辦法維護管理;國防部也不該「龜縮」不出面解決。「倒楣的都是當地住戶」。

對此,市府文化局表示,市府目前定期委託民間巡守隊巡邏,也有要求軍方整理當地環境;國防部表示,國軍人力有限,要維護三處眷村不易,目前有發包,請廠商每個月前往打掃一次。

※ 相關報導:

* 噁!屏東體育場 座位區層層鳥糞
http://udn.com/news/story/7327/837562

「看到滿地鳥糞,實在慘不忍睹!」民眾投訴,日前到屏東縣立體育場欣賞國高中的樂儀隊表演,雖然表演精彩,但位於司令台下方的座位區,卻被厚厚一層的鳥糞所覆蓋,痛斥管理單位在做什麼?

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大巨蛋風險高?拆商場或拆蛋 北市府出招
http://udn.com/news/story/8012/841104

聯合晚報 記者王聖藜/台北報導 2015-04-16

大巨蛋安全體檢小組上午公布安檢調查報告,指大巨蛋有五大體檢關鍵缺失,有礙民眾逃生和災害搶救,恐形成高風險區,建議不是拆除共構的商業大樓,就是大巨蛋即刻停建並「拆蛋」,將現有建築轉為新形式公共空間使用。

報告還指出,全世界巨蛋建築幾乎沒有此種案例,大巨蛋會如此,主因前市府議約給予開發單位大量的附屬建築。

台北市副市長林欽榮上午率體檢小組和專家公布調查結果,大巨蛋可能遇到的災害風險,以八個基準點檢驗,包括逃生避難時間的長短、遠雄提出的報告屬不屬於緊急避難的狀況、逃生速率、有無椅子的逃生條件、室內有無大型疏散通道、消防救護通道的寬度、避難空間的容留人數,以及戶外空地的面積等,市府認為遠雄所提的報告均不合格。

此外,林欽榮說,大巨蛋存在五大風險,包括量體過大、商場與巨蛋共構造成安全危機、地下停車場連通遇災難容易蔓延、戶外空間僅可容納六萬人避難,以及消防救災工作無法執行。

林欽榮播放向日本早稻田大學巨蛋專家借鏡的電腦模擬動畫,指現有設計在災害發生15分鐘後,人員無法疏散完畢,遲至一個小時之後,會有5萬多人塞在商場跑不出來。

經過安全體檢,林欽榮提出三個總結,一、市府無意對抗營建署的安全性能檢查,只是審查不應單棟、分割審,應在區域內為共同審查;二、如此大的建案量體不該只有那麼小的開放空間,且促參案的重點應以人民安全為重,而非要不要權利金;三、對於遠雄避重就輕、便宜行事,小組感到遺憾。

※ 相關報導:

* 拆大巨蛋? 世大運改開幕場地恐違約
http://udn.com/news/story/8012/841066

大巨蛋如果「拆蛋」或無法如期完工,可能造成台北市承辦2017年世大運違約。由於2011年台北市政府申辦成功時,就是以大巨蛋做為開幕場地,並且以此條件與國際大學運動總會(FISU)簽約,現在如果要變更場地,須先經由FISU同意,並非是由台北市政府單方面決定。

* 遠雄嗆北市府:不能借刀殺人!
http://udn.com/news/story/8012/841074

台北市政府今天公布大巨蛋安檢報告指大巨蛋有五大風險缺失,並提出留蛋和拆蛋兩替代方案;遠雄集團表示,如果市府對大巨蛋有意見,請依法依約收購大巨蛋;如果市政府認為大巨蛋有暴利,遠雄願意全民釋股。

....遠雄指出,大巨蛋沒有問題,安全逃生也是全災難規畫和模擬,遠雄採用的是世界標準以及內政部的標準。其次,遠雄表示,商場和巨蛋共構是優勢,不僅可以疏解人潮,也可創造就業機會,大巨蛋也才不會因此變成蚊子館;第三,市府不能借刀殺人,借用日本人來報老鼠冤。

* 體檢小組成員:救災、逃生動線衝突
http://udn.com/news/story/8012/841078

....體檢小組成員之一、台北市消防局長吳俊鴻說,大巨蛋救災動線規畫,是民眾一面向外逃、消防救護人員一面衝入內救人,執行救災與疏散人群衝突性極高,救災不易。

....他說,廠商自我評估的安檢調查報告,是等待人員全部疏散完畢後,消防人員才入園區救災,事實上,標準救災程序一律都是疏散人員與著手救災同步進行。

....吳俊鴻還表示,自平面圖來看,從一樓進入地下室只有三個可以搶救的樓梯,問題是,狀況發生時樓梯也要供逃生用途,「人往上跑,消防員向下跑,如何救災?」

* 建成圓環去留 公民咖啡館決定
http://udn.com/news/story/6655/839929

建成圓環改建後屢遭批評,市議員顏若芳昨質詢時指出,目前承租的台北圓環公司租約明年7月底期滿,要求市府盡速說明未來圓環規畫。市長柯文哲表示,已通知廠商明年期滿後不再續約,未來如何轉型活化,會辦公民咖啡館聽取民眾意見再決定。

※ 建議改成台灣精品體驗館。



◆ 公車進校園 路網涵蓋18大專院校
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/872315

自由 2015-04-16

〔記者王涵平/新營報導〕南市公車開進校園,降低學生騎乘機車事故發生率;交通局昨表示,公車路網可涵蓋十八所大專院校,未來將視學生實際搭車人數,增加路線班次。

南市交通局長張政源表示,依交通部統計資料顯示,一○三年十八至廿四歲車禍死亡人數為兩百七十一人,占總數的十四.九%;其中因機車事故死亡的有兩百一十八人,比率超過八成,平均每週有三.五名大學生因車禍事故喪生。

紅14支線公車繞駛交大、長榮大學

經查南市共有十八所大專院校,目前多有公車路線行經校區,僅交通大學台南校區、長榮大學、南榮科技大學等需步行至附近站牌搭乘。

棕2支線公車延駛至南榮科大

交通局表示,規劃以紅14支線公車繞駛交通大學台南校區、長榮大學,及棕2支線公車延駛至南榮科技大學,十六日起正式停靠。

公共運輸處處長黃耀國表示,紅14、棕2可說是南市「公車入校園」最後兩塊拼圖,調整完成後,可提供學生更便捷的公共運輸服務。

在台南火車站前客運轉運北站搭乘紅幹線在歸仁公所下車,轉乘紅14支線公車,即可到達交通大學台南校區、長榮大學;在新營火車站前新營客運總站搭乘棕2支線公車,即可到達南榮科技大學。

張政源指出,公車延駛入校園後,不僅是通勤就學所用,利用現有綿密的公車路網,透過「幹」、「支」線相互轉乘,搭乘公車除了就學需求,還可利用大台南公車App規劃探訪歷史古蹟、品嘗府城美食,體驗文化古都另一番慢活風貌的公車輕旅行。

※ 相關報導:

* 人潮最多公園 近百燈「瞎」、欄杆壞
http://udn.com/news/story/7323/839740

前年剛歡度百年生日的北投公園,是北市使用人數最多的公園。但當地里長抱怨,公園近百個景觀燈故障不亮、溪邊欄杆損壞,報修多時無人處理,議員痛批市府沒檢討公園管理措施,讓民眾陷險境。

* 桃園首座運動中心 落腳南平公園
http://udn.com/news/story/7324/839827

桃園市第一座國民運動中心將坐落在桃園區南平公園,市長鄭文燦表示,運動中心工程由區公所主導,106年5月完工後,將擁有游泳池、飛輪教室與體適能中心。

對於運動中心動工前,汴洲里里長楊鑫坤等人表示,「要有配套,綠帶、清淤都要做」,市府開發南平公園國民運動中心值得肯定,但公園周邊南崁溪因舊縣府長時間未清淤,汙水、雨水也讓分流,「要水裡能看見魚,加上水舞、光雕才有亮點」。

* 屏縣體育場 鳥糞清了
http://udn.com/news/story/7327/839962

屏東縣立體育場座椅被鳥糞侵襲,經聯合報報導,管理所昨天一早就派員清潔,清洗後煥然一新。

體育場管理所所長潘慶豐說,等待體育署經費核撥之後,會一併將使用已久的PU跑道、座椅、選手休息區等硬體設備翻新、整修,還給民眾優良舒適的休閒空間。

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聯合/拆蛋是免費的嗎?
http://udn.com/news/story/7338/842722

聯合報 聯合報黑白集 2015-04-17

打了好幾個月的大巨蛋案,柯市府昨天祭出兩方案:一是留下巨蛋,拆掉周邊的旅館、影城等共構商業大樓;一是拆掉巨蛋,留下周邊建築供公共使用。如果不需要支付任何代價的話,兩個方案都值得市民全力支持。

但想也知道,天下沒有白吃的午餐,要拆蛋或拆周邊大樓,都不可能是「免費」的,一定涉及違約賠償問題。柯文哲的兩個方案,聽起來都很不錯,巨蛋和周邊建築確實太過密集,容積壓力極大;但遺憾的是,柯文哲完全未提及市府可能要負擔的代價。事實上,那勢必是一筆巨款,最後當然要從納稅人的口袋掏錢支付。

如果要拆掉造價八十億元的巨蛋,要賠的至少就是這個錢;而光是拆除這座龐然大物,也還要再耗上一大筆錢。而且,台北市當初就是為了需要大巨蛋才興建,如果拆掉巨蛋卻留下周邊建築,這種捨本逐末的想法,頭殼沒問題嗎?如果留下巨蛋而拆掉商業大樓,確實能留給都會更多呼吸空間,但遠雄就失去了當初開發的利基;一旦兩造打起官司來,市政府要賠償的違約金額將可能高達一兩百億。

無論如何,這兩個方案的每一筆帳都要好好計算清楚,到底代價是多少,必須列出清單。如此一來,台北市民要支持柯市長方案幾的魄力,也才有個判斷。除非市府團隊保證,不論哪一個方案都不會動到公帑,所有代價由決策團隊成員共同承擔,不會殃及無辜;那樣的話,市民一定樂於鼓掌叫好。

柯文哲上任以來卯足了勁猛打財團,讓市民大開眼界;這樣的魄力,當然值得支持。不過,如果必須賠上一兩百億元,目的只為了證明柯文哲的「氣魄」,而市民得到的卻是一個蓋了又拆的空氣蛋傳說,大家會甘心嗎?

※ 人命值錢?巨蛋值錢?相關報導:

* 大巨蛋案/注定養蚊 拆蛋才是市民之福
http://udn.com/news/story/7339/842700

....說是大巨蛋,其實就是一座四萬人的室內棒球場,以中華職棒賽規模,新館高昂的租金顯非職棒球隊所能負擔,其他球類賽事也多無法共用。這座大球場未來幾乎注定成為全台最大的蚊子館,它能擔負多少體育功能殊堪疑問。

* 拆蛋或拆商場 可能有第三方案?
http://udn.com/news/story/8012/842741

遠雄不接受調查結果及二方案,要求北市府若違約就「實價購回」或是「全民釋股」,北市府表示,不是要求遠雄「二擇一」,遠雄也可在安檢結果基礎上,提出新的改善方案,只要符合公平正義、公共安全,「不排除再談談看」。議約小組召集人、副市長鄧家基說,大巨蛋後續要看遠雄態度,市府的立場就是要安全,安全只要有疑慮,北市府就不可能核發使用執照。

* 郝龍斌:馬當年想解約 扁政府擋下
http://udn.com/news/story/8012/842660

大巨蛋時任台北市長的總統馬英九和遠雄董事長趙藤雄「簽有密約」,台北市前市長郝龍斌表示,這項指控就像「三億男」是烏賊戰術,真相是馬市府當時想和遠雄解約,卻被前總統陳水扁的公共工程委員會擋下,「如真有密約為何還要解約」。

....二○○五年五月,北市府甄審會難以判斷遠雄新的協力廠商是否符合原協力廠商規定,九月宣布BOT案流標,並退還遠雄所繳保證金。

遠雄不服向公共工程會申訴,隔年五月,公共工程委員會表示,甄審會不同意遠雄變更協力廠商並宣布流標有違法之處,甄審會六月才同意遠雄變更協力廠商,十月與遠雄簽約。

郝龍斌說,大巨蛋案東拉西扯,片面文件看不到全貌,整個事情就像柯文哲所說的「三億男」,竟也扯三創還沒完工就有使用執照一樣,都是烏賊戰術。

* 遠雄資金槓桿 嚴峻挑戰
http://udn.com/news/story/8012/842739

證券分析師則認為,遠雄目前已投入三百億元資金在大巨蛋事業上,倘若真走到實價收購這一步,遠雄短時間內恐難拿回資金,資金槓桿與調度將面臨嚴峻挑戰。



◆ 模擬逃生 12萬人1小時跑不完
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150417000417-260102

中國時報 2015年04月17日 張潼/台北報導

北市府大巨蛋安全體檢小組昨提出報告,指大巨蛋園區有5大關鍵問題,包括災害易蔓延全區、戶外逃生空間不足、救災難進行等,透過電腦軟體「Sim Tread」模擬避難情境,發現光是影城、商場、大巨蛋等3棟建物滿載的12萬7555人,災害發生後1小時內還是有人會困在B2地下廣場「跑不掉」,若是全區5棟滿載的14萬餘人,更不可能如遠雄所說,26分41秒就能安全離開。

建築量體過大增風險

安檢小組針對大巨蛋園區提出5大問題,首先,大巨蛋園區總建坪從2004年規劃的9.58萬坪,經遠雄重新設計後,大幅擴充至14.9萬坪,原有3800坪生態公園消失,5200坪市民廣場寬度也只剩一半。

專家認為,建築量體過大將導致園區災害風險劇增。

其次,大巨蛋與商場為「共構」,逃生動線較曲折,相對來說難度就提高。

而2棟建物之間雖設置防火牆,但同樣曲折,若地震造成破壞,火災濃煙也會順勢蔓延。

第三個關鍵問題被副市長林欽榮以全球「絕無僅有」來形容。即全區地下室規劃成一座巨型停車場,雖可停放超過6000輛汽機車,但因地下室連通各棟,一旦發生火災,很容易波及全區。

巨型停車場連出危機

逃生與救災部分,安檢小組質疑遠雄提出的戶外疏散空間扣除無效空間後,僅能容納6萬人,與全區滿載的14萬人相去甚遠,將導致人潮回堵至巨蛋內,且消防車也會因人潮太多,難以靠近園區救災。

因過去遠雄用電腦模擬避難情境時,「條件設定」皆寬鬆,如人員步行速度每秒1.5公尺、場館內未擺設座椅、戶外疏散空間未扣除植栽、消防車運作空間僅4.5公尺,並不符實際營運情形。因此,安檢小組另外針對大巨蛋既存設計進行模擬,檢驗8分鐘、15分鐘、60分鐘時,疏散人潮是否產生滯留、在哪些節點滯留。

批遠雄條件設定寬鬆

將各種模擬標準「調得更嚴格」後,安檢結果發現,以光復南路側影城、商場、大巨蛋等3棟建物滿載近13萬人,災害發生後8分鐘,各安全梯與地下廣場出入口仍呈擁擠;15分鐘內4樓、B2與B3皆尚有人員未能到達安全梯;甚至1小時內,還是有人會困在B2地下廣場。安檢小組強烈質疑其潛在的危險性。

※ 大家似乎都忘記火的燃燒速度有多快,濃煙有多嗆。相關報導:

* 遠雄:拆外野商場 無助逃生
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150417000431-260102

....遠雄根據英國Guide to Safety at Sports Grounds系統驗證大巨蛋安全性。針對北市府打臉大巨蛋安全性5大疑慮,遠雄以建築專業和安全模擬系統釐清。安檢小組抨擊,大巨蛋建築體過大,導致風險劇增,且大巨蛋原先總建坪9.6萬坪,擴充為14萬坪,過量增加容積,致使其成為高災害潛勢與高災害風險地區。

遠雄喊冤,安檢小組說的建坪應是允許建築容積9.6萬坪,實際上遠雄只蓋了8.6萬坪;安檢小組說擴建到14萬坪,實則是加計梯廳、機電設備等樓地板面積,遠雄也在規範之內,是安檢小組搞錯建築單位。

....其次,羅興華表示,大巨蛋分成內外野、與商場相連之處是外野,但觀眾都集中在內野,所以就算拆掉商場,內野的觀眾也無法跑到外野。羅興華指出,商場與大巨蛋共構的防火牆有20公分厚,可以有1小時的阻熱性和2小時的防火時效。

* 北市:日專家沒問題 堪稱「類國寶級」人物
http://udn.com/news/story/8012/842735

大巨蛋安全體檢小組成員名單昨天曝光,赫見前竹中工務店株式會社設計本部防災部部長吉田克之,遭遠雄質疑北市府是「拿刀讓竹中工務店報老鼠冤」。

北市府幕僚表示,吉田克之早已退休,哪來的借刀殺人?副市長林欽榮解釋,日本專家就那幾位,都屬於「類國寶級」人物,Sim Tread軟體更是吉田克之發明的,專業絕對沒有問題。

* 營建署:應由中央再委託安檢
http://udn.com/news/story/8012/842678

內政部營建署長許文龍昨晚表示,大巨蛋是特殊建物,有一部分不受現有建築技術規則所規範,依法應由中央指定專業技術單位代為審查認可。如果北市府認為大巨蛋安檢沒過,就應再行文中央詢問,再由中央委託安檢,才是正辦。



◆ 觀察站/北市擁民氣、遠雄握合約 有得拚
http://udn.com/news/story/8012/842736

聯合報 本報記者邱瓊玉 2015-04-17

大巨蛋爭議,因安檢報告出爐再成焦點,北市府和遠雄隔空喊話,看似劍拔弩張,其實爭議最終,還是要回頭看看合約訂定的條件。

柯市府和遠雄首次協商就破局,隨後雙方就陷入各自表述和喊話,昨天市府喊出的兩方案,遠雄當然不可能接受,主要是BOT合約訂在先,不是市府單方面主張就有用。市府心知肚明,已有最後走上法律訴訟、合約仲裁的準備。

遠雄手握合約,有恃無恐,認定巨蛋是既成事實,建照取得一切合法,遠雄很清楚,工程持續進行是必須遵守的底線,否則反給市府「違約」的話柄。

遠雄明白,愈早完工、營運才有機會賺錢,就算無法營運,至少可以向北市府理直氣壯可依約追討賠償,工程不繼續,別提賺不到錢,利息、罰款不打緊,甚至連蛋都可能保不住。

為逼遠雄重回談判桌,柯市府花兩百多萬元做大巨蛋安檢,儘管沒有實質法律效力,但與論效果極佳,外界一致認為防災不是開玩笑,寧可嚴格看待也莫錯放,市府要的就是這股民氣。

柯市府對遠雄最終盤算是什麼?合理推測終結巨蛋是可能選項之一,但不管市府心中做何打算,也不管市府認為與遠雄的合約是「很爛的契約」,但合約還是合約。安全堪慮、社會觀感固然是柯市府未來談判的重要利器,但要想讓遠雄拆蛋,這條路還長的很

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三創大樓夜間閃光 駕駛刺眼
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150417000540-260107

中國時報 2015年04月17日 張立勳/台北報導

鴻海集團旗下的三創公司得標開發台北資訊園區,下月準備開幕,台北市議員童仲彥近來接獲投訴指出,三創大樓到了夜晚,整棟樓就像座「變色怪物」,不停的變換燈光色彩,極為刺眼容易導致駕駛人分心,甚至睜不開眼睛,相當危險。對此,市府回應,對於光害尚無罰則,僅能請業者調降亮度。

三創園區在試營運期間,2面LED廣告燈在夜間亮到不行,接連遭附近居民抗議。童仲彥說,市府不僅協助變更位置,還同意整棟大樓裝飾燈牆,他質疑,北市環保局才標榜首創《光害自治條例》,卻放任三創公司胡作非為。

童仲彥強調,近日又再度接獲民眾投訴,直指三創大樓又變得更誇張,簡直是一座巨大的「七彩發光體」。前晚,他親自開車行經大樓前的市民大道,看見大樓一下子紅色,突然間轉為綠色,一會兒又變藍色,分不清什麼狀況時又轉變白色,看得是頭昏眼花,眼睛都要睜不開。

另外,童仲彥還發現,依2010年三創與北市府簽訂的條約,業者有取得綠建築標章,但據內政部建築研究所綠建築評估手冊,使用霓虹燈等光源炫光、照明光害都是綠建築所嚴禁的事項。由此看來,三創根本不可能取得綠建築標章,下月怎麼可以違約開幕。

對於三創園區造成的光害,北市環保局股長陳昭如說,去年北市光害陳情200件,三創有5件廣告牆光害投訴;但目前國內對於廣告牆亮度的標準值仍在研擬當中,立法未過,所以尚無罰則,現階段也只能請業者自律,下周則會邀集專業單位前往三創園區測光。

※ 相關報導:

* 南港瓶蓋工廠禁入 漆彈客勿闖
http://udn.com/news/story/7323/842411

北市南港瓶蓋工廠閒置多年,成為生存遊戲玩家打漆彈的熱門場地,但去年廠區內8項地上物,已登錄為歷史建築,其他區域將做商業區使用,廠區也由地主國產署點交給北市地政局管理,預計今年中開發。

北市府呼籲民眾勿擅闖瓶蓋工廠,否則恐觸法。

* 瑞芳猴硐危橋改建 可望成貓村新地標
http://udn.com/news/story/7323/841709

位在瑞芳猴硐里的介壽橋,是通往貓村及煤礦博物園區的重要橋樑,每天來往的車輛很多,只不過,橋面寬只有四米多,要會車不方便,另外,橋墩因為長期的河水沖刷,在近年來也有逐漸掏空的現象,對此,新北市政府新工處預計將於五月要來新建橋梁,採無落墩方式,可望成為猴硐貓村的新地標。



◆ 長江中游城市群 發展規劃定位
http://udn.com/news/story/7333/842317

聯合報 大陸新聞中心/綜合報導 2015-04-17

大陸國家發改委昨公布「長江中游城市群發展規劃」,為湖北、湖南、江西三省31市的發展定位,明確長江中游城市群的戰略定位是打造大陸經濟發展新增長極、中西部新型城鎮化先行區、內陸開放合作示範區。

中新網報導,「規劃」提出的目標為,到2020年,長江中游城市群的人均GDP要達到7.5萬元(人民幣,以下單位同),較去年的4.97萬增加五成,地級以上城市空氣品質達標比率大於85%,較去年提高10個百分點;城鎮居民人均可支配收入達到4.3萬元,較去年增長71.3%;常住人口城鎮化率達到六成,比去年提高4.5百分點。

「規劃」是大陸批准的第一個跨區域的城市群規劃,提出要強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位,合理控制人口規模和城鎮建設用地面積。大陸發改委地區司副司長于合軍表示,長江中游城市群仍然有望保持9%以上的經濟增速,正成為經濟發展新常態下,大陸經濟新的增長極。

澎派新聞報導,江西省社科院產研所所長吳鋒剛指出,相比湖南和湖北,江西在產業發展、經濟發展、城市群演化等方面,仍屬於相對落後的階段。在推動長江中游城市群的建設方面,江西將透過「昌九一體化」,打造聚合發展,將南昌和九江的優勢資源集中起來,加強產業結構的層次,增強創新能力,融入長江中游城市群中。

湖北省社會科學院副院長秦尊文認為,需從四方面推動落實,包括基礎設施相互聯通,推進正在規畫的公路、鐵路、航道建設;產業協作發展,從農業和商貿加強合作;金融方面,希望湖南、江西銀行可到湖北設立支行;生態文明創建,共同治理長江水生態環境。

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全國17,000名中小學生 危樓上課
http://udn.com/news/story/6885/845314

聯合晚報 記者洪哲政/台北報導 2015-04-18

監察院去年調查中小學校舍未領有使用執照情況嚴重,並提出糾正案;經過追蹤,一年來各縣市雖有所改善,但進度相當緩慢,全國共有659個班級、1萬6972名學生,在結構安全鑑定建議拆除卻未拆除的111棟校舍上課;監院認為教育部未確實督導停止使用,影響校園公共安全甚鉅。

根據這項糾正案,去年認定111棟危樓,現在卻變成112棟。

監察院指出,以台北市為例,未領有建造執照的校舍計有111件,未領有使用執照的校舍計有120件,目前已取得使用執照僅5棟,辦理請領使用執照也只有5棟,改建11棟,做為古蹟或歷史建物2棟,已拆除1棟,研議改建可行性1棟。

監院統計,新北市有82校197棟未取得使用執照,103年度完成耐震詳評計59棟,其中9棟無需補強、1棟建議拆除,而49棟需補強者完成15棟補強;104年另針對無需補強及已完成補強校舍計24棟,先行辦理校舍補照,其餘逐年依補照排序原則辦理。

至於桃園市,監院統計,未領有使用執照且有安全疑慮的校舍,經耐震詳細評估130棟校舍,其中6棟建議拆除、124棟建議補強;103年度拆除3棟,其餘預計在104年到107年度拆除,另120棟規劃104年度及以後年度補領使用執照。

台中市屬於需改善校舍有13校17棟,其中103年完成1校補強工程,其餘12校16棟將在104年度辦理;高雄市100至103年度,已拆除重建的未具使用執照的校舍,國小部分有15校,國中部分有10校;台南市未領有使用執照的使用中建物210件,已提出建照申請者12件,尚未提出者198件。

苗栗縣預計拆除無使用執照且有安全疑慮共16棟,預計於104年度改善;南投縣未領有使用執照計22棟,目前僅1棟完成改善;而截至103年11月底,雲林縣有25校35棟建物未領有使用執照,另已拆除1校,而預計104年拆除2校,另2校校舍列為文化歷史建物,至於已辦理補強者有17校。

台東縣需拆除而尚未拆除之校舍共計2校3棟,其中1校預計要到108-109年度才能編列預算辦理拆除,1校預計也要到106-108年度才編列預算辦理拆除;另1校補強工程已於103年9月13日竣工驗收。

※ 相關報導:

* 新北環河路樹林-重新橋 改稱環漢路
http://udn.com/news/story/7323/844609

新北市環河路橫跨樹林、板橋、新莊、三重、五股5個行政區,一路多名狀況複雜,民政局針對大漢溪北側的14公里路段整編,3月經過協調會、上周結束問卷調查,敲定更名為「環漢路」,相關作業預計6月底完成。



◆ 自由廣場》誰還需要大巨蛋?
http://talk.ltn.com.tw/article/paper/872794

自由 2015-04-18

◎ 林廖軍

大巨蛋的拆建與否,最近各界爭論得喋喋不休。

前陣子,馬總統接受專訪時表示:市民已經期盼快廿年了,希望柯市長能以改正安檢缺失為原則,續留大巨蛋。然而,台北市民真的是如此殷切地期盼,還是只是當下的熱情使然…。

話說從頭,在一九九一年十一月十日,台北市立棒球場(現今的台北小巨蛋)上萬名的觀眾,坐等總冠軍賽第七場在此開賽;不料天降大雨,只好宣布延賽,止不住熱情的觀眾齊聲高喊「我們要巨蛋!」當時,行政院長郝柏村也坐在觀眾席,因此,指示為因應「國人需求」,將興建不受風雨影響的室內體育場。

一九九○年代是中職最火熱的時候,六年級以上的人應該都記得,當時幾乎場場爆滿;為了因應需求,更在一九九七、一九九九年分別落成啟用足以容納上萬人的新莊以及天母棒球場。時至今日,二○一四年平均每場觀眾人數僅為五一○三人,甚至還低於一九九一年的五八三六人。職棒熱潮的退燒,已是不爭的事實,究竟還有多少市民苦苦守候著大巨蛋的誕生呢?

時代不一樣了,廿四年後的現在,許多情況早已事過境遷。環保意識的抬頭,「城市綠化」成了市民最衷心的期盼。這也是為何以前鮮少被提及的護樹及古蹟保護議題,會如此受到市民的關切。現在,每一位經過國父紀念館前的人,一定都深有同感,為何大巨蛋要蓋得如此靠近忠孝東路?彷彿一座龐然大物拔山倒樹而來,讓人感到十足的壓迫感,毫無綠意及腹地可言。

我相信市民們絕對支持市政府以最高規格來進行安檢測試;因為若發生任何意外,絕對不僅僅是大巨蛋內十四萬名觀眾的逃生問題,而是波及整條忠孝東路、台北捷運及信義商圈的城市苦難。

(作者為觀光企劃)

※ 以上言論不代表本人立場。相關報導:

* 大巨蛋善後/鄧家基祭3部曲 不改善就接管
http://udn.com/news/story/8012/844913

針對大巨蛋爭議,台北市副市長鄧家基昨天強調,將祭出「限期改善」、「勒令停工」、「終止合約」等三步驟,若遠雄仍不解決問題,市府將全面善後接管。....幕僚所謂「還賺了一個森林公園」的說法,是否指將拆除巨蛋?幕僚透露,市政府無預設立場,一切都看遠雄的態度而定。

* 大巨蛋善後/架構不變 遠雄月內提微調方案
http://udn.com/news/story/8012/844914

遠雄巨蛋總經理湯佳峯昨天接受本報專訪表示,希望與北市府重新討論合約,在架構不變、不影響工期情況下,遠雄願在可接受範圍內進行「微調」,讓大巨蛋好好完工。

湯佳峯表示,遠雄與北市府模擬安檢的軟體不同,遠雄昨天也使用市府版的軟體模擬,精準數字尚未出爐。但他坦承,的確因參數不同,導致疏散速度與時間不同。他說,遠雄將提出相關改善方案,最快三周至一個月會有明確內容,也希望北市府可盡快與遠雄碰面,討論後續內容。

* 遠雄「燒蛋說」 林欽榮批草菅人命
http://udn.com/news/story/8012/844911

....林欽榮表示,遠雄稱「廿六分四十一秒可完成疏散」是錯的,遠雄三月底提交給安檢小組的資料,依照遠雄的資料模擬,全館的人要跑到出口,需五十一分五十四秒,「這是白紙黑字寫明的,請遠雄規劃建築師不要草菅人命、空口說白話、便宜行事」。

遠雄安全顧問、建築師羅興華前天不滿市政府模擬時,執意要在疏散時讓消防車進入,他認為應該「先讓人疏散,如果現代化的房子不能自行滅火,這樣的房子(巨蛋)就讓它燒掉算了」。

* 疏散只算蛋內 遠雄巨蛋自打嘴巴
http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/872833

北市府與遠雄在大巨蛋案疏散標準等數字上互槓、且兜不攏。結果,遠雄巨蛋總經理湯佳峯昨上午在廣播繼續反擊北市府時卻不小心透露,當初建築中心審定的「建築物防火避難性能設計計畫案」是根據大巨蛋本體四萬人基礎計算,並不包括其他五棟建物,但北市府安檢報告卻是包括其他建物。

主持人汪用和說:「林欽榮副市長提到遠雄之前提出來報告,全部疏散要花五十一分鐘,後來記者會報告是二十六分鐘,這兩個就已經不一樣了;而且市政府更進一步說,其實世界標準是十五分鐘要疏散。針對市府最新說法,您有沒有最新回應?」

湯佳峯回說:「我想檢視基礎可能有所不同,當初提給營建署審核通過內容四萬人在十五分鐘可以離開場館,五.五萬人在二十四分鐘可以離開場館,在這之前,八分鐘就可以離開觀眾席到避難走道。」

* 聯合/拆蛋第三案:柯文哲發動群眾募資買回
http://udn.com/news/story/7338/844876

聯合報 聯合報社論 2015-04-18

台北市政府提出兩項方案,要求遠雄拆除大巨蛋,或拆除商場;遠雄則強硬回應,絕不會拆除任何一面牆,除非市府以實價買回或全民入股。顯而易見,雙方你來我往採取的都是恫嚇戰術,旨在撩撥市民的神經;無論如何,BOT案是根據雙方合約而來,一旦走上仲裁或告上法庭,非但曠日廢時,且目前威風凜凜的柯文哲未必穩贏。

....從最初柯文哲處理移樹及地下連通道的態度,我們即憂心大巨蛋可能會變成另一個「核四」;果然,在市府不斷的妖魔化下,「拆蛋」的氣候已迎面而至。此事若要有積極的解決,應該是雙方各退一步,遠雄就安全問題提出補救,並設法降低巨蛋使用容積,爭取民眾的支持,並換取市府的安檢核可。然而,如果柯市府只想用「凌遲巨蛋」來取悅市民,那麼這齣大戲就沒有再演下去的必要;我們建議柯市長採取第三方案:發動「群眾募資」把大巨蛋買回來,然後,要拆要留就隨便他了。

柯文哲上任百日,其最大政績,是成功地把大巨蛋「核四化」了。為了避免市府團隊天天靠著「打蛋」賺取演出費,我們認為遠雄不妨認真考慮「價購」方案,柯文哲則應趁著自己人氣仍高發動柯迷為拆蛋募資,以免日後要動用公帑賠償巨蛋案的高額損失。透過群眾募資,也可以順便印證一下市民對柯文哲的支持有多麼堅定。

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古蹟環境各不同 天際線「難訂通則」
http://udn.com/news/story/7549/846264

聯合報 記者高宛瑜/台北報導 2015-04-19

近幾年古蹟和歷建周邊開發案愈來愈多,「天際線」爭議也跟著增加。台北市都發局科長羅文明說,目前中央和地方都市設計法規,對於古蹟或歷建周邊的「天際線」,並沒有法令規定,通常都個案處理。

羅文明舉例,例如台北市青田街附近有些古蹟,過去周邊基地要開發,都必須送都市設計審議委員會審議,開發基地若在古蹟的特定方向,會限定高度。之所以要個案認定,因每個古蹟的建築面積和所處環境不同,因此很難訂出通則。

目前法令對於建築物高度有限制,但沒有針對「天際線」制定出法令,另一原因是若都以通則處理,周邊開發將受限,也會引來爭議。都發局指出,例如都市更新有獎勵容積,但若受到「天際線」法令限制,周邊建築物都不能蓋高,會引來開發者權益問題。

羅文明說,「天際線」指的是希望古蹟或歷建的天空是乾淨的,或是不要被其他建築遮擋,通常會訂定一個視覺軸線,例如總統府建築,從凱達格蘭大道看過去,若後頭出現超高建築物,很奇怪,更破壞古蹟景觀,因此特定方向基地開發時,要考量到建築高度問題。

都發局指出,一般的古蹟周邊要開發,制定「天際線」不會劃定範圍,多是以古蹟相鄰的街廓為主。歷建則沒有特別規範範圍,但會會同文化局一起討論。

※ 相關報導:

* 保衛古蹟天際線 4團體促立法
http://udn.com/news/story/7549/846260

隨著都市發展,摩天大樓拔地而起,原本湛藍的天際線也因此受到影響,不管是台大人文大樓的都更案,還是龍山寺後方的都更案,類似爭議不斷上演。為此,建築改革社、中華民國都市設計學會、中華民國景觀學會、台灣歷史資源經理協會等四大團體,日前聯名向市府陳請,要求政府推動古蹟及歷史建築周邊景觀保護制度,成為全台典範。

....現行文化資產保存法第30條,明定「營建工程及其他開發行為,不得破壞古蹟之完整、遮蓋古蹟外貌或阻塞觀覽之通道」。中華民國都市設計學會理事長王俊雄表示,此法條定義模糊、缺乏具體效力,制定10年來開發商視若無睹。台灣歷史資源經理學會理事長喻肇青指出,歷史建築周圍景觀的保護制度,必須具體落實於都市法令之中。

* 連鎖店蠶食 紐約搶救懷舊小店
http://udn.com/news/story/6813/846841

....在租金飛漲,以及不少知名老店陣亡聲中,已有活動人士與民意代表提案,協助中小店鋪爭取續租權。

曼哈坦區主席布魯爾表示:「對我而言,紐約市的街景就是紐約市的賣點。把這裡變成連鎖店之城,並不是吸引居民或觀光客的好主意。

「沒錯,大家也去時報廣場,但真正興奮的是逛小義大利或唐人街。這才是紐約。」但紐約市的中小店鋪和商業租金管制案來來去去,這問題正在引起爭辯,一邊認為紐約市的特色正在消失,一邊認為多變的零售街景代表自由市場的作用。



◆ 聯晚/不要讓孩子在危樓上課
http://udn.com/news/story/7338/846802

聯合晚報 聯合晚報午後熱評 2015-04-19

監察院去年調查發現,中小學校園有不少危樓或違章建築,經過一年追蹤,全國還有1萬7000名學生在112棟危樓上課;中小學校園仍存在數千棟「無照」校舍,需要補申請建照和使用執照,雖然無照不等於「危樓」,讓學生在無照校舍裡上課,要如何教孩子做個知法守法的好公民?

民國57年推行九年國教,興建大量校舍,當時只要有地有錢就蓋了,沒有申請建照和使用執照,這批校舍現在已老態龍鍾,一棟補強經費動輒數百、上千萬元,且可能再過幾年使用年限到了,可能面臨拆除的命運,教育經費有限,錢要花在刀口上。

目前學校新建一件工程時,依建築法規須檢附全校所有建築的資料,包括建築面積、容積率、建蔽率、結構安全、消防設施、無障礙空間等,既有建築若無建照和使用執照,建管單位會要求補辦,才允許蓋新校舍,一棟建築單單做結構安全鑑定,至少花一、二十萬元,且補照流程繁複,從申請到拿到使用執照,跟懷胎十月差不多時間。若要做補強改善,從設計、招標到施工完成,至少要一兩年時間,難怪監察院一年後追蹤,只有零星改善。

曾有學校校舍改善工程招標,招到第十招才發包出去。有很多建築師對承包學校、尤其是偏遠學校的建案意興闌珊,光是招標、評選過程就拖上半年,耗時費力、不敷成本。校園建築補強、合法化,都需要建築師處理,全國建築師有3000多人,但逾半數不願碰學校工程,教育部和地方政府可考慮讓區域內幾所學校的改善工程「包裹式」招標,或許可提高建築師投標意願,也可加速改善進度。

校舍拆除、補強或重建,需要全面體檢,也要評估少子化趨勢的需求,閒置的老舊校舍,該拆的就拆了吧,與其變成蚊子館,不如還給綠地空間。任令學生在危樓或違建裡上學,是政府之恥。

※ 相關報導:

* 地方擺爛 放任校舍無照營業
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150419000247-260102

危險學校占全台中、小學校數1/3,其中多是沒建照、沒使用執照或兩者皆無。按建管相關規定,危樓早該改善或拆除,但政府卻允這些危校存在2、30年以上,為什麼?顯然地方政府沒落實監督,教育部疏於督導,導致危校遍全台。

....調查報告顯示,許多學校之所以沒建照與使用執照,多因學校不熟悉法令未提出申請,或校舍興建時,尚無相關法令強制規範。也有部分學校建物基地因有權屬爭議,至今無法釐清,無法取得建照、使用執照。而因建設較早,以致消防設施不符規定等,也讓部分學校無法順利取得建照、使用執照。

不過,監委也指出,即便問題存在已久,但地方政府對建照、使用執照的相關規定已非常明確,若有違法情況,都應處以罰鍰並勒令停止使用、補辦手續。

* 教育界︰監院不食人間煙火
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150419000253-260102

苗栗縣內有16所國中小學因無使用執照、或列為安全疑慮建物,縣教育處長劉火欽表示,這些學校部分因當初興建時適用舊建築法規,有些則因年代久遠,便宜行事未申請使用執照,光是要讓所有學校取得使用執照,至少需要80億經費。

劉火欽認為監院「有點不食人間煙火」,追查重點不應放在徹查學校有無使用執照(使照),而是應就較緊急安全性做改善,否則造成資源錯置。

* 高震損校舍 教育部:明年底改善完畢
http://udn.com/news/story/6885/846550

針對監察院認定全國中小學中,共一百一十二棟是「危樓」,影響學生安全,教育部國教署組長許麗娟表示,如果是有立即風險的「危樓」一定不能使用,但是,教育部有依據校舍耐震能力評估結果,自前年起逐步改善「高震損」校舍,預計到明年底全數改善完成。

* 老舊公寓增設電梯 營建署放寬限制
http://udn.com/news/story/1/846630

台灣老年人比例增加,但老舊公寓沒有電梯,長者出入不便,營建署已在今年3月放寬昇降設備規格,只要是5層樓以下的公寓住宅,就可使用較節省空間的升降機。

另外,如果是採都市更新整建維護方式辦理,自今年度起,內政部每年編列原有住宅增設昇降設備補助經費新台幣2000萬元,每年預計補助10件,每件最高補助增設昇降機設備工程經費的45%。

* 1座天橋上有11間房…香港成了「流浪港」?
http://udn.com/news/story/7332/846905

深水有條有25年歷史的行人天橋,昨晨有橋面上的「房」起火,消防員將火救熄,幸無人受傷,但四間天橋房付之一炬,消防認為起火原因可疑,警方昨晚拘捕一名涉嫌與案有關女「住客」。火警揭發該段30米長橋面,被人用木板間成11間獨立的房,各家各戶有門鎖、有床、有櫃,甚至有電力,又免租免電費,若露宿者問題不解決,香港勢成「流浪港」。



◆ 管制人潮 解大巨蛋僵局
http://udn.com/news/story/7339/846496

聯合報 林偉帆/文字工作者(台北市) 2015-04-19

大巨蛋已經蓋到今天這地步,把大巨蛋拆掉台北市也賠不起,把商場拆掉,又會讓大巨蛋像高鐵一樣,還沒營運就註定虧錢債留子孫。

既然台北市政府覺得松菸的逃生空間,沒辦法同時滯留十四萬人,筆者認為台北市政府及遠雄雙方能理性朝管制人潮「總量」方向思考,以解決目前局面。

譬如,大巨蛋晚上七點要辦演唱會,下午五點就對松菸商場和電影院進行彈性人潮管制。畢竟大巨蛋不可能一年三六五天,從早到晚都有活動;以台灣市場規模,就算有活動,滿場大概只有少數幾天。

陽明山仰德大道假日都可以進行車流量管制了,為何松菸不行?

※ 相關報導:

* 網友讚劉克襄PO舊文 挺拆蛋還綠地?
http://udn.com/news/story/1/846748

....有網友對此表示,「現代城市最不缺的就是水泥建物,但台灣蠻多國民素質還是處於『這塊地不蓋房子,好可惜』的觀念,政府也還是配合財團經濟重於環境與人文,不知要多久才能進步。」還有網友說「讓台北市民公投吧!我想請政府把綠地還給身為台北住民的我們。」

fsj 提到...

礁溪變調 連滾燙的溫泉也「退燒」
http://udn.com/news/story/8021/848095

聯合報 記者林縉明、戴永華、王燕華、羅建旺/宜蘭縣報導 2015-04-20

宜蘭礁溪人不僅假日飽受交通壅塞之苦,溫泉區房價飆漲,在地人苦不堪言;近來連使用溫泉這項生活「小確幸」都保不住,溫泉鄉逐漸變了調。

雪山隧道縮短台北到礁溪的距離,但一到假日,外來人潮車潮擠滿礁溪市區,在地人越來越不敢上街。

礁溪鄉民林文淵說,礁溪的市區街道路窄車多,既無腹地可拓寬,加上國道五號交流道車流經常回堵,連續假期在市區塞一、二小時是家常便飯,名店大排長龍的人潮,讓礁溪人快認不得家鄉原貌。

「田中央」工作群建築師黃聲遠說,這幾年來礁溪的面貌變得「很模糊」,溫泉市區有點像台北人的生活圈,但又不是真的台北,「搞得有點認不出來這是礁溪」,本地人被迫移到外圍生活,失去過去該有的優閒。

陳太太說,早年礁溪的地坪才十幾萬,現在翻漲一倍,精華區被建商、外來投資客越炒越高,本地人根本買不起,只好退而求其次,被「趕」到溫泉區外圍落腳。

從四十度降到廿幾度

交通塞、房價貴,連本地人長期享用的溫泉水也變少、變涼。鄉民王熏說,以前溫泉水溫是滾燙的,不知為何一路「退燒」,去年從攝氏四十幾度降到卅幾度,原以為溫泉水井太淺,於是花錢加深,但最近又降到廿幾度。

鄉民林炳煌也氣不過,指自己明明住在溫泉區,卻得自掏腰包到湯屋泡湯,常被朋友笑「住在沒有溫泉的溫泉區」。

溫泉總量管制從未查

宜蘭縣政府三年前實施「溫泉總量管制」,每天溫泉出水上限一萬四千三百廿六噸,並要求接用溫泉的飯店、住戶等,必須申請水權、裝水表,但縣府從未清查檢核,民眾質疑制度形同虛設,是玩假的。

鄉民林炳煌指出,縣府空有總量管制政策,建築工地開挖地下室,導致大量溫泉水白白流失,卻毫無作為。

建案開挖 溫泉流失多

縣府工務處長陳春錦表示,礁溪溫泉總量管制已屆上限,但確實不包括建案開挖時流掉的溫泉。

陳春錦舉例,有些工地在地下室開挖抽水高峰期,每天抽水量動輒四、五千噸;以二○一三年為例,礁溪溫泉區同一時間有四個建案開挖,每天流失的溫泉量達一萬六千八百四十三噸,比總量管制上限更多,縣府也收不到溫泉使用費。

水溫降 居民裝熱水器

【記者林縉明/宜蘭縣報導】礁溪溫泉區早期溫泉水豐沛,水溫熱又免費,洗澡不必裝熱水器;但隨溫泉水量及水溫遞減,居民只好接自來水使用,並花錢裝熱水器,居民歎「美好的日子回不來了」。

「還我滾燙的溫泉水!」礁溪溫泉自救會長鐘本勇表示,卅年前溫泉水量充足,家家戶戶都鑿井取水,幾乎沒有人裝熱水器或接管自來水;現在不僅假日要忍受塞車之苦,溫泉水也有枯竭趨勢,不少家戶已加裝熱水器,「情況整個都變了」。

礁溪溫泉區居民感嘆,小時候到處都有溫泉的湧泉,打開水龍頭就有滾燙冒煙的溫泉水可用,洗澡還得加冷水,但現在建案如雨後春筍般出現,工地開挖地下室截斷溫泉水脈,導致水量變少、溫度降低。

「住溫泉區卻沒溫泉。」張姓住戶說,早年常邀親友到家裡泡湯,現在不但溫泉水量減少,常常水中有泥沙,水質混濁無法使用,加上溫度不如以往,只好改用自來水、裝熱水器,也不敢再邀親朋到家作客泡湯。

※ 相關報導:

* 礁溪炒房虛幻榮景…戶數增 人卻少了
http://udn.com/news/story/8021/848082

曾有「台灣十大觀光小城」美譽的礁溪,這些年溫泉區一窩蜂搶建,房價、地價倍數翻漲,戶數也創新高,但實際居住人口卻不增反減,當地人形容是炒房的虛幻榮景。

....目前礁溪鄉有十八個村,平均每村約六百戶,新增的一千八百戶足可增設三個村,但房仲業者說,這麼多新成屋常是「有戶無人」,主要是外地人到礁溪炒房所致,「這個榮景像泡泡,很虛幻」。

* 建築師:礁溪只見高樓 沒有文化
http://udn.com/news/story/8021/848088

前宜蘭縣長陳定南曾預言雪隧通車對宜蘭的負面衝擊,尤其要特別注意礁溪鄉;如今老縣長不在了,礁溪也變了調;宜蘭建築師黃聲遠說,礁溪只見高樓,沒有文化。

陳定南為宜蘭訂下「環保立縣」發展定位,二○○五年他回鍋參選縣長,正好是雪隧通車的前一年。當時他在競選文宣中一再強調,宜縣府的執政團隊必須好好因應雪隧通車後,對環境、交通帶來的種種衝擊,尤以礁溪鄉為指標。

但是陳定南選舉落敗,隔年雪隧通車,他的警訊雖言猶在耳,但九年來,礁溪市區高樓林立,交通也如他預期地亂,礁溪人都大歎「礁溪已經不像原來的礁溪」。

....「來不及了。」宜縣府建管科長張謙祥表示,有人提議,為了避免過度開發,應限縮礁溪市區的建築容積率,但溫泉區土地幾乎全被有錢人買走,現在談限制容積率已經太慢,沒有意義。



◆ 搬家也搬房 日組合木屋新趨勢
http://news.ltn.com.tw/news/world/paper/873216

自由 2015-04-20

〔編譯林翠儀/綜合報導〕將「房屋」視為「不動產」的認知,即將被日本新型組合屋推翻!未來的「搬家」,可能是連人帶屋一起搬走,只要合適的地點,山上、海邊都能成為自家後花園!

日本網媒「YADOKARI」4月正式推出價格只要250萬圓(約66萬台幣)的木造小屋,足夠三口之家居住,不僅比汽車便宜,還能四處搬運趴趴走。

2011年東北大地震後,許多日本民眾的住家被海嘯沖走,畢生心血化為泡影。這場世紀浩劫啟發一群年輕設計師,成立名為「YADOKARI」網路媒體,開始向全球推廣小屋生活的概念。

日本的房價與租金昂貴,家庭收入有絕大部分用來繳房貸或房租,大部分人為了房子而工作,反而失去與家人共處的時間。YADOKARI提倡的小屋生活概念,主張小但功能性高的住家,而且價格便宜,人人有能力購買。

經過4年開發,YADOKARI今年終於將構想具體化,推出名為「INSPIRATION」的木造小屋。這種小屋長6公尺、寬2.4公尺,坪數約4坪,相當於一個貨櫃,屋內設有淋浴、廁所及廚房設備,足夠夫妻及一名幼兒居住。

木造小屋由工廠生產,一般人也能自行組裝,省下的建築成本可用來加裝太陽能或生質能源設備,達到能源自給自足的目標。

※ 相關報導:

* 透明教堂 比利時人私房景點
http://udn.com/news/story/6812/847593

位於比利時東部博爾赫隆郊區的「字裡行間」教堂,許多觀光客都稱它是「透明教堂」,別緻的鏤空設計,在陽光下能在裡面感受大自然的美麗。

* 違建像「天空之城」 新北2戶限期自拆
http://udn.com/news/story/7323/847850

新北市違章拆除大隊近兩天接獲民眾檢舉,板橋區漢生東路、新莊區民本街分別出現「天空之城」違建;其中板橋違建戶圍起4樓樓梯間外側,讓左右兩戶相通,違建空間底下的2、3樓毫無支撐物,工務局將限期改善。

* 北市大龍國宅 重建有譜
http://udn.com/news/story/7323/847910

大同區大龍國宅被鑑定為海砂屋,但因北市府與居民在重建費用、安置問題上沒共識,遲未能解決。因下月15日就是拆除期限,北市府決定提供居民搬遷及租金補貼,並負擔所有重建費用。重建期程預計5年,2020年4月完工,6月起入住。

* 小巨蛋「地震」擾民 環局要求兩週提對策
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/873315

台北市長柯文哲昨早八點參加松山慈惠堂萬人淨山健走活動,不過,柯離去前發生小插曲,台北小巨蛋附近中華里丁姓住戶攔路陳情,「我每天地震,忍受那個驚慌,怎麼辦?」柯未多做回應,一旁幕僚則頻頻說「謝謝」。台北市環保局長劉銘龍受訪則說,兩週內將要求小巨蛋營運單位提出環境影響調查報告及因應對策。

丁姓婦人表示,每次歌手來小巨蛋辦演唱會,就有人帶動全場一萬多人一起跳動,都會地震三到五分鐘,晚間七點半到十一點發生無數次地震,活在驚恐中。她表示,即使柯文哲上任,向相關單位反映都沒有用,電視新聞已經報那麼大,卻沒人關心、注重此問題,住戶被搖到「精神快崩潰」。

* 台鐵斷軌10公分 司機聽出異常
http://udn.com/news/story/7266/848011

台鐵南下三百零五公里處嘉義與南靖站東正線,昨晨區間車駕駛員通過時聽到異常聲響,發現是鋼軌斷裂,出現十多公分縫隙,研判是熱脹冷縮導致。工務人員透露,這種情形很常見,不影響行車安全。

....由於斷軌處切口平整,照片一公布上網,立即大量流傳,網友紛紛揣測是否又有人為了詐領保險金「搞軌」,或惡作劇破壞軌道。台鐵調查後,確認非人為破壞,而是因最近氣溫驟升、驟降,軌道熱脹冷縮,加上鋼軌材質疲勞老化,疑似當年施工工法不良,時間一久,鋼軌便從焊接處斷裂。

* 輪椅族搭火車 好像參加障礙賽
http://udn.com/news/story/7266/848019

台灣行動不便的輪椅族不少,都有「行」的需求,但環島運輸大動脈台鐵卻障礙重重;記者實地觀察各台鐵車站,發現從入口閘門、電梯、月台、車廂及廁所,難關重重。

聯合報記者與北市身障權益保障小組委員、輪椅族黃俊男及雙連視障關懷基金會常務董事楊錦鐘一起搭火車從台北至桃園,剛進站,無障礙閘門口的電子票證感應區高一百廿公分,比一般通道還高卅公分,黃俊男伸長手臂,將卡片伸向讀卡機,頗為吃力,志工趕緊出手幫忙。

fsj 提到...

聯合/嚴格檢視巨蛋安全,也檢視市府態度
http://udn.com/news/story/7338/850203

聯合報 聯合報社論 2015-04-21

北市府體檢小組認定大巨蛋園區有五大缺失,大巨蛋面臨存廢問題;但是,市府體檢團隊的成員、檢查標準及電腦模擬逃生設計等,本身也因客觀性不足而受到質疑爭議。無論如何,五大缺失攸關大眾安全值得各界重視,如此巨型的公共建設不容有任何閃失,必須力求完善。

體檢小組直指大巨蛋最大的問題是疏散,這確實是所有大型公共建設的首要考慮。尤其,大巨蛋建在高密度的北市東區,交通、疏散及安全挑戰更是嚴苛。先撇開大巨蛋選址失當的往事不談,今天的問題是,原本可以開闔的蛋頂因為造價太高改成較便宜的固定式屋頂,造成原有量體必須下沉才能容納。如此一來,球場下挖到地下十點五公尺,內、外野觀眾席都低於地面,疏散的難度較一般的露天球場高出許多。

北市府的體檢報告,設定的模擬參數是發生火災,不客氣地說,這未免把問題看得太簡單。試問,如果發生強烈地震或遭恐怖攻擊,那種情況該怎辦?此外,群眾慌亂引起踩踏的危險更恐怖。今年上海外灘舉辦跨年活動,是在室外、露天的情況下,由於不明原因引起群眾爭相推擠踩踏,造成三十六死、四十七傷。而台北大巨蛋是在室內,若夜間大型活動發生意外,群眾爭相逃離是必然的;若再加上停電,幾萬人在黑暗的地下通道衝撞,踩踏風險勢將高於在地表的開闊空間。

再者,恐慌逃命的群眾行為不止是想快速前進,更有橫向推擠。很遺憾,幾支公布的模擬疏散電腦動畫,離場的民眾竟像螞蟻一樣有秩序地一隻接一隻,速度一致,井然有序。同時,動畫也假設所有群眾離場後,都會駐足擠在園區地面,被消防救火熱線擋在現場,不會穿越馬路離去。這樣的動畫情境,未免太過離奇,簡直不食人間煙火。

市府體檢巨蛋會發生這種「天龍動畫」的情境,並不意外。稍早,市府被問及大巨蛋發生緊急事件時如何撤離,官員的回答竟是:可以「延遲散場,分散時間離場」,簡直天真。緊急疏散不可能像國小放學排路隊,聽從導護老師指揮次第離校,而是爭先恐後。市府的回應,充分暴露它對緊急疏散的素養太差;市府一味嚴格要求大巨蛋,似乎也忘了自己應有的專業與角色。

落腳在鬧市東區,大巨蛋疏散的大環境極端不利。台北大巨蛋的設計,是參考加拿大多倫多巨蛋的運動、休閒和商業多功能規劃,卻未學到它的嚴謹態度。多倫多巨蛋是加拿大第一個「天幕巨蛋」,因為量體巨大,加國特別成立研究巨蛋安全、營運、疏散規格的專門委員會(TSSC),訂出選址標準:一,須有一條以上高速公路,數條主要道路;二,避免周遭鄰接住宅區;三,基地面積足以應付多功能使用;四,疏散應思考緊急狀態。

在這種情況下,多倫多巨蛋的疏散有更周密的設計。例如,周遭是動物園等低密度利用區,兩條高速公路,兩條主要道路,且緊鄰安大略湖,疏散量無限。台北大巨蛋的現址遠不及多倫多巨蛋的條件,當然更應戒慎面對。遺憾的是,連市府體檢大巨蛋的標準都是臨時訂的,實在太草率與托大了。

台北大巨蛋的蛋體基本設計是出自東京巨蛋團隊,東京巨蛋是沿襲多倫多巨蛋的二代天幕。東京都雖人口稠密,但位於北東京文京區的巨蛋因有寺廟、學校、公園等配置,密度較低。即使如此,只靠三條地鐵輸運人潮,每當子夜賽事結束,後樂園、春日等地鐵站擠得水泄不通,依然是隱憂。

台北大巨蛋的條件先天不利,當然需要嚴格檢視;但同樣的標準,也應用於檢視北市府的態度。任何公共設施,責任不可能都只落在建商身上,政府對人群的疏運、緊急事故的因應,也都有相對的責任。重要的是,主政者要用客觀、理性、科學的態度面對問題,針對不同的狀況模擬演練,尋求解決之道;而不是一味在那裡危言聳聽,只想擺官威恫嚇企業,或藉機打擊對手,而推卻自己應有的責任。

要確保大巨蛋的安全,必須回到人性面務實思考,找出真實的情境模擬演練。最重要的,是要共同找出解決模式,而不是相互放話威嚇,那對安全改善一點幫助都沒有。



◆ 消防設備師:用極端值來形容不適當
http://udn.com/news/story/8012/850894

聯合晚報 記者游智文/台北報導 2015-04-21

有建築師表示,北市府用「極端值」重新要求大巨蛋的安全係數,「全世界沒有一個政府是這樣玩」;中華民國消防設備師公會全國聯合會創會理事長高士峯表示,北市府採的是「絕對安全」標準,用「極端值」來形容,並不適當。

他表示,北市府和遠雄雙方都沒錯,北市府希望保障民眾絕對安全,因此提出更高標準的檢驗標準,而遠雄則是從法律的觀點檢視,要求符合現行法規規範,由於現行法規偏向「相對安全」,因此出現落差。

他表示,遠雄用的模擬軟體EXODUS 使用模擬人員之步行速度輸入參數值是每秒1.5公尺 ,而日本的模擬軟體Sim Tread 是以1.2公尺,但實務上通常是1公尺為基準;而台灣中央機關認可的防火避難性能驗證軟體工具為則是EXODUS及Simulex這兩套軟體,日本Sim Tread 目前並非台灣官方所認可的模擬軟體。

他表示,遠雄提出的是建築物防火避難性能設計評定書,並未包含「戶外火災疏散應變計畫」,若為人民生命安全考量,遠雄應與台北市政府討論出「戶外火災疏散應變計畫」,把在室內疏散空間、戶外疏散空間及交通疏散計畫全方面評估列入周詳的規畫。

另外他也建議遠雄增設動態式避難導引號誌,作為第三方案。他表示,此逃生導引號誌在緊急時可提升民眾疏散速度,並已在今年初通過台灣消防認證,大巨蛋若導入此種新型動態逃生導引系統,遠雄可在不拆大巨蛋和商場的情況下,以市府提出的模擬情境,通過避難模擬。

※ 相關報導:

* 用極端值來要求 「全世界沒一個政府這樣玩」
http://udn.com/news/story/8012/850891

大巨蛋拆不拆陷入僵局,民間建築改革社社長、建築師呂欽文今天表示,包括他和很多建築師對遠雄都「很感冒」,但看到台北市政府公布大巨蛋安檢報告後,反而要替遠雄說公道話;北市府是用「極端值」重新要求大巨蛋的安全係數,「全世界沒有一個政府是這樣玩」,真要打官司,北市府一定輸,結果將是全民埋單。

呂欽文昨天在天下雜誌部落格發表「急著翻轉,北市府的忙與盲」評論指出,去年底選舉後全台瀰漫一股「翻轉風」,從台北市忠孝東路公車道、台中BRT、台中台灣塔、台北廣慈開發案、台北公共住宅政策、台北大巨蛋工程等,「全在極短的時間內,被判死刑或被迫改頭換面」;認為這些翻轉造成社會亂象、誘發負面效應。

* 公營會館安檢 六成二不及格
http://udn.com/news/story/7314/850196

軍公教公營會館因價格低廉,是不少民眾出遊住宿的最愛。行政院消保處昨公布八縣市廿一家會館抽查結果,有十三家消防、建築物及衛生安全不合規定,違規率近六成二。台中國軍英雄館三項都沒過關,除升降設備逾期、屋頂平台以電子鎖鎖死外,廚房內的蘋果醋過期近兩年,已開罰十二萬元。

* 社子島非島 英譯卻翻Island
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150421000630-260107

社子島雖名為「島」但是「沙洲」,台北市議員何志偉發現社子大橋腳踏車牽引道的告示牌,竟英譯「Island」(島嶼),官方正確用法應為音譯「Shezidao」,痛批北市對國外觀光客不友善,出現多種版本令人搞不清楚;市府新工處表示,將修正。

* 一滑就摔傷!北市131座公園遊具 9成2不合格
http://udn.com/news/story/7323/849871

民政局去年委外調查北市261座鄰里公園遊樂設施,已檢查131座,不合格率高達9成2。議員潘懷宗昨指出,鄰里公園現由區公所管理,但對遊具安全缺乏敏銳度,也罔顧兒童安全,在修復完成前應設置警告標示或圍起,避免孩童使用受傷。不合格率高得嚇人,民政局自治行政科長鄭朝元說,中央標準修訂後,標準變嚴格,但因許多遊樂設施在標準修訂前就設置,多是因遊具間的安全距離不夠,造成不合格率高。



◆ 三鶯線規畫過了 112年完工
http://udn.com/news/story/7323/850086

聯合報 記者呂思逸、賈寶楠/板橋報導 2015-04-21

三環三線中的第三環捷運三鶯線綜合規畫報告,昨天獲行政院國家發展委員會決議通過,完成所有審議程序,陳報行政院核定後即可展開建設,預計民國112年完工,屆時三峽、鶯歌至台北市通勤時間約可減少最多半小時。

三鶯線可行性研究在101年即獲行政院核定,交通部去年10月底通過綜合規畫報告,提報中央審議。原始期程為核定後9年完工,新北市交通局昨天說,考量沿線鄉親期盼交通便利,因此將採用統包等平行作業方式,縮短施工時程,盡力提前完工。

三鶯線從捷運土城線延伸的頂埔站開始銜接轉乘,路線跨三峽河後,沿台北大學特定區跨越國道三號及大漢溪,至鶯歌區三鶯新生地,再沿鶯歌溪側、中山路、鶯桃路至福德一路止,採中運量系統,路線全長14.29公里,共設12座高架車站,包括土城2站、三峽5站、鶯歌5站,計畫總經費505億元。

交通局說,三鶯線預估單日運量11.86萬人旅次,通車後除可銜接台鐵鶯歌車站,另可於頂埔站轉乘板南線,進入大台北捷運路網,三鶯線並保留未來延伸至桃園八德地區銜接桃園捷運綠線,尖峰班距約3分鐘,單向最長旅行時間不超過23分鐘。

交通局表示,已同步編列預算辦理基本設計、專案管理,並就台北大學側的國道3號路堤施作優先闢建施工便道,方便後續土建工程廠商進場,可直接進行高架橋墩基礎及橋梁工程施工,交通局將盡速完成設計,趕在今年底發包主體工程與施作。

三鶯線未來完工通車後,預計可帶動台北大學、三峽麥仔園及鶯歌鳳鳴地區開發,提升三鶯地區觀光遊憩旅次,擴大北桃都會生活圈範圍,活絡地方發展。

fsj 提到...

結構技師:大巨蛋底部未打好 捷運土壤會傾斜
http://udn.com/news/story/8012/852640

聯合報 記者莊琇閔/台北報導 2015-04-22

台北市長柯文哲表示大巨蛋已挖到地下二十公尺,但底部工程尚未完成,若貿然停工可能導致捷運板南線崩塌。結構技師建議,北市府若要大巨蛋停工,至少要等底部工程完成,避免擋土壁變位,導致鄰近地底土壤往巨蛋凹洞傾斜而發生崩塌。

台北市技師公會理事長江世雄表示,遠雄的大巨蛋採逆打工法,即先做好周邊擋土牆,再由一樓往下開挖;由於工程鄰近捷運,應該有先擬定施工計畫報捷運局核准,若按核准內容施工,安全應無虞。

他解釋,大巨蛋雖與捷運距離很近,但只要依照審核過的施工計畫進行,安全性不需要擔心,許多大樓也是在捷運完成後才在地上興建,但並未對捷運造成損害。

但現在大巨蛋開挖到一半,若底部穩固工程還沒完成就停工,周邊的連續壁可能會因沒有支撐,地底下捷運附近的土壤往巨蛋方向擠壓。停工未處理的時間越長,變形的問題也會越大。

江世雄指出,由於捷運工程本身結構有一定支撐強度,塌陷的可能性應不大,但軌道、隧道變形則有可能發生,仍會對行車安全造成影響。

結構技師梁敬順也表示,遠雄的逆打工法有鋼柱支撐,周邊也有連續壁圍繞,短期約半年、一年內應不致有安全顧慮。但現在遠雄已開挖到一半,應該要按原來規畫完成地底下工程再停工,才能避免影響周邊鄰地安全。

※ 相關報導:

* 松菸裂縫擴大 北市文化局告遠雄
http://udn.com/news/story/8012/852636

大巨蛋工程日前造成松菸鍋爐房煙囪傾斜,前天地震又疑導致松菸古蹟新增、擴大十四處裂縫,最嚴重裂縫可伸入一根手指頭,台北市文化局昨要求遠雄立即修復,並針對大巨蛋工程導致古蹟毀損,向地檢署告發遠雄。

....到場發現製菸工廠的牆面、地板、辦公廳舍的梁柱、天花板、窗框旁都新增長短不一的裂縫,原本補好的裂縫也有裂開、擴大情形,共有十四處。如東側製菸工廠一樓地板原本補好的裂縫又裂開,還一路延伸到牆壁、天花板,最大裂縫甚至可伸進一根手指頭。



◆ 遠雄建築師:要更高安全標準 請修法
http://udn.com/news/story/8012/852629

聯合報 記者江碩涵/台北報導 2015-04-22

遠雄巨蛋安全專業顧問、建築師羅興華昨天指出,北市府若要建立更高安全標準,請透過修法建立統一標準,讓業界有所遵循。他質疑,台北一○一大樓全棟可容留人數約十三萬人,但戶外疏散空間僅可容納約六點五萬人,是否也該拆除?

羅興華表示,大巨蛋已取得內政部營建署頒發的防火避難性能審查機制評定,「台北一○一大樓」、「高雄巨蛋」、「台北小巨蛋」等也都取得該審查核可。他說,大巨蛋完全依照審查取得建照、施工,程序、內容完全合法,政府法令應一體適用、不溯及既往。

羅興華舉例,「台北轉運站」戶外廣場容留人數為二點二萬人,僅戶內可容留預估人數十二萬人的兩成;「統一阪急」廣場容留人數為一點九萬人,也僅室內七點九萬人的百分之廿四。他說,這些大型建設也都不符合北市府標準,是否該比照辦理、一併拆除?

羅興華指出,若北市府要建立更高安全標準,請透過修法建立統一標準,讓業界有所遵循,也要在新BOT案、設定地上權開發案投標公告前一併公布,才能讓投標者可準確評估投資計畫與風險。

遠雄巨蛋總經理湯佳峯表示,大巨蛋案歷經三年多防火性能審查,經過多次審查及不斷修正後,才簽署通過,台灣建築相關法令經數十年不斷精進、修改已達國際水準,甚至較許多先進國家標準還嚴格,絕非市府所言法令有所缺失不足而影響安全。

遠雄企業團公共事務室副總蔡宗易昨天表示,大巨蛋建築設計可承受規模七的地震,且遠雄全天候監測松菸古蹟、煙囪與捷運相關數值,目前狀況穩定,外界不須擔心。

※ 詳見原站。相關報導:

* 消防專家:北市不只要60分 要100分
http://udn.com/news/story/8012/852631

....中華民國消防設備師公會全國聯合會創會理事長高士峯表示,論法規,大巨蛋目前防火避難設施符合台灣建築規範,但北市府是要求「絕對安全」,所以認為遠雄只做到六十分,市府要的是一百分。

高士峯指出,大巨蛋的灑水頭、滅火器等設施,都符合消防規定;在設計防火避難設施時,以動態避難分析模式進行設計,並選用內政部營建署認可的模擬軟體BUILDING EXODUS進行模擬,這些都符合現行法規。

他說,現行建築法規是以民眾只要跑到一樓或商場,離開起火點就算安全,是一種相對安全概念,只能算是及格、六十分,但台北市府是要求所有避難民眾都要跑到一樓才算安全,也就是要達一百分,要求比較嚴苛。

* 趙藤雄:以生命擔保大巨蛋安全
http://udn.com/news/story/8012/852540

對於大巨蛋安檢爭議,遠雄企業團董事長趙藤雄昨(21)日表示,願意以生命擔保,絕對會建造一個專業又安全的巨蛋。他強調,北市府若不要巨蛋就實價購回,覺得遠雄不公不義就釋股全民,請市府團隊到此為止,不要再浪費社會資源。

趙藤雄強調,現在對BOT案非常害怕,也有很大的恐懼感,政治太可怕了,永遠搞不懂也無法了解政治。不過到目前為止,遠雄完全沒有錯,有這樣的後果,「我完全承擔」。如果巨蛋蓋好後有任何不對,遠雄願意負擔所有後果。

* 準備接管大巨蛋 柯文哲:有備無患
http://udn.com/news/story/1/852844

大巨蛋爭議延燒,台北市長柯文哲今天表示,市府將在準備好後找遠雄來談,準備內容包括「工程接管」,因為「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」,即有備無患。

台北市政府16日公布大巨蛋安檢結果,提出5大安全問題,和2項替代方案,要遠雄拆蛋或拆商場;柯文哲19日表示,遠雄可以討價還價,提出第3個、第4個方案,適當時機雙方再坐下來談。

遠雄昨天下午二度召開記者會,由董事長趙藤雄親上火線回擊,批評柯文哲一個人延誤大巨蛋整個建設,「大巨蛋是政治問題,政治太可怕了」。

柯文哲上午出席里長座談會,會前受訪時表示,他在選舉時常講,「政治不難,找回良心而已」,趙藤雄只要找回良心就可以了。



◆ 張金鶚:大巨蛋安檢爭議 中央應介入
http://udn.com/news/story/8012/852637

聯合報 記者高宛瑜/台北報導 2015-04-22

大巨蛋爭議不斷,柯市府昨又拋出「板南線」話題,政大地政系教授、台北市前副市長張金鶚說,安全問題要先釐清,大巨蛋當年相關的防火避難等計畫是經過內政部營建署核可,核發許可的中央也有責任,此時應跳出來做公正第三者,檢視大巨蛋安全問題,不應做壁上觀。

張金鶚說,大巨蛋是甲方(市府)與乙方(遠雄)簽下的合約,現在兩方各找自己認為公正的專家來安檢,變成「各說各話」。他認為,要找公正的第三方來做安檢,這第三方應由雙方共同推舉,中央也有責任要介入。

張金鶚說,很多人都不滿遠雄,也不滿大巨蛋內建築物蓋這麼密集,但已經蓋了,不是只有拆掉這麼簡單,「不是喊爽而已」。目前大巨蛋最重要的是安全問題,因安全不釐清,就算蓋好了,如果不安全,大家也不敢去。

要如何解決爭議?張金鶚說,市府提出的選項,是不是只有拆蛋一途?或是可以朝管制人潮方向去做?雙方不應意氣用事,否則照現在這樣繼續耗下去,不管是拆蛋還是停工或順利落成,都會付出很大的社會成本。

張金鶚認為,如果雙方都意氣用事,就算大巨蛋興建完成,人民也會恐慌,擔心是否安全;若是拆蛋,市府也要付出代價,由全民埋單,「最輸的是人民」。

fsj 提到...

機捷驚爆4處電纜燒燬 交長:年底通車不變
http://udn.com/news/story/7314/853427

聯合晚報 記者嚴文廷/台北報導 2015-04-22

桃園機場捷運預計今年底通車,立委段宜康上午在立法院交通委員會質詢,指3月中旬機場捷運測試時,發生軌道供電電纜接點燒熔,造成電力中斷,這樣的品質怎能安全通車。交通部長陳建宇表示,所有相同工法的37處電纜接頭及附近的纜線全部抽換,年底通車期程不變。

段宜康指出,3月中旬桃園機場捷運測試時,A3站發現4處電纜燒燬,當天緊急改善,但使用相同電纜水平式接頭處(火泥熔接)總計有37處,是不定時炸彈,萬一在青山段發生熔燬斷電,民眾得在高架段下車,那個路段高度達45公尺,距離下一個車站長達8公里,讓乘客下車走這麼遠,非常危險。

段宜康說,桃園機場捷運的土建工程,因為共同管道過於擁擠,所以電纜全部以外露的方式設置,任憑電纜線風吹日曬雨淋,如果無法確保安全,等於置乘客安全於不顧。

陳建宇表示,已經詢問工程單位,通車前,會把和發生接點燒熔相同工法的電纜全部更換,不會影響通車期程。工程技術面一定會按照時程全部完成,交接給桃園捷運公司,營運能不能順利接手,會是一個變數。

高鐵局長胡湘麟說,台北捷運和高雄捷運也是使用相同工法,初步調查電纜接點燒熔,是因為有外力重壓,才造成電纜線被下方的金屬纜架切開,造成短路燒熔,已經要求所有工程人員禁止踩踏電纜,增加保護蓋確保安全。

胡湘麟表示,目前系統整合測試達到85%,比原訂計畫4月1日完成,確實延遲一個月左右,但會在後續幾個階段趕上進度,目前仍以年底通車為目標。

※ 相關報導:

* 台灣塔 都發局:將重新發包設計
http://udn.com/news/story/7325/852318

建築改革社長、建築師呂欽文投書評論台灣塔。台中市都發局長王俊傑說,停建台灣塔是綜合考量,尊重建築師的意見。舊市府團隊直言,拿退回的報告作文章,新市府顯然不想蓋在找理由。

....呂欽文去年5月曾投書評論台灣塔,「少有一次公共評比能引起這麼廣泛的批評聲浪」;他前天再投書,「台灣塔停建可贏得喝采,但不能拿不相干理由,像預算超估、編列不實等虛浮的說詞,找設計單位當替死鬼」。

台中市現任都發局長王俊傑說,當初辦國際競圖時,總經費是六十三億,事後調高到八十億,設計過程建築師也提出更高的報價,「得標幾億就該幾億,但在台中市,似乎預算超過是正常的,容許得標建築師提出更高的價格」。他強調,明年將重新發包設計。

* 大雅溜冰場坑洞多 「補丁」一扳就掉
http://udn.com/news/story/7325/852476

大雅區三和公園內的溜冰場,每逢假日吸引親子到場溜冰,民眾反映溜冰道坑洞多,剛溜出去就跌倒。市議員吳顯森到場會勘,發現上百處補過的痕跡,手一扳就掉落,痛罵市府草率行事。台中市建設局表示,5月中旬將進場施作,改善欄杆、增加照明。



◆ 護礁溪溫泉 宜縣禁「點井工法」
http://udn.com/news/story/7314/852681

聯合報 記者戴永華、林縉明、羅建旺/宜蘭縣報導 2015-04-22

宜蘭縣礁溪溫泉「退燒」,變少、變冷,大型建案以「點井」抽水,開挖地下室,讓溫泉大量流失,經聯合報披露後,宜蘭縣政府昨天宣布,因點井工法嚴重影響溫泉水源,溫泉區禁止再使用。除駁回三個點井申請建案,也已要求核准點井工法但未開工的三個建案,變更工法。

雪山隧道通車後,礁溪溫泉區迅速大量開發,除每天一萬四千噸使用量接近飽和,溫泉溫度逐年下降。溫泉區開發建案,因地下水豐沛,建商開挖地下室,須先使用「點井」工法,以「束水」方式強抽地下水,造成溫泉大量流失,在地民眾大罵:「住在溫泉區卻沒有溫泉可用。」

宜蘭縣副縣長吳澤成昨天宣布點井工法停止。他說,點井工程曾造成溫泉區一天就流失一萬六千多噸溫泉,影響太大,點井不是唯一工法,採用連續壁或是地質改良都可以。

宜蘭縣工務處長陳春錦指出,目前正使用點井工法開挖有一處建案,在礁溪溫泉區申請點井工法開挖的六個建案,有三個已駁回,有三個雖通過申請但未開工,將要求改提其他施工法。

建築師黃富彥指出,開挖地下室時,採用連續壁施作工法,仍需抽掉地下水,把地下水阻隔於連續壁外穩定地基,抽水量不見得比點井少,反而會阻斷地下水流向,造成溫泉區範圍縮小,就技術層面而言不太可行。

陳春錦則認為,連續壁如果密合度高,運用得宜,可大大減少抽水量,如果改採改良地質,以混凝土固化地基,成本雖增加,但可提高工程穩定度,避免溫泉水流失。

閱讀祕書/點井工法

在基地範圍內鑿井,從井裡抽水,點井的數量視抽水量而定,從十多口到廿多口不等,常用在建築地下室開挖。

由於地下水層水量豐沛,開挖及設置擋土牆不易阻絕,甚至可能造成地基崩塌,因此透過「點井」的強力馬達抽水,讓整個基地水位降到開發面以下,避免水分滲透影響施工。

礁溪溫泉區大型建案開挖地下室的時間長達數月,每天抽掉的水量高達四、五千噸,業者改採其他工法將增加施工成本。 (記者林縉明)

※ 相關報導:

* 台東南京大排開發 將專案都更解套
http://udn.com/news/story/7328/852434

早年就失去灌溉及排水功能的南京大排及桂林北路大排,讓台東市都市發展受到影響,昨天台東縣政府、台東農田水利會、台東縣農會簽署合作備忘錄,將以專案方式進行都市更新,一舉解決南京大排開發難題。

近10年,包括鄺麗貞、黃健庭等前後任縣長都有意將南京路大排「加蓋」開發利用,只是依法農田水利溝渠加蓋後,新增土地都是農田水利用地,礙於台東農田水利會堅持縣府須以市價徵收,開發計畫一直無法實現。

昨天台東縣長黃健庭、水利會會長羅應鑑、台東縣農會理事長邱慶河昨天簽署合作備忘錄,透過都市更新計畫,全長約600公尺的南京路大排及約570公尺的桂林北路大排,加蓋並變更為商業用地,已荒廢的台東公園變更為機關用地。

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名家觀點-大巨蛋遇大地震時
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150423000548-260109

中國時報 2015年04月23日 周南山

日昨一系列規模約六的地震,引起大巨蛋遇到大地震是否安全的疑慮。大巨蛋是鋼結構,重量較混凝土為輕,更具韌性,加上整體結構是封閉的蛋殼,地基也深入地表面下十餘公尺,這些都是對耐震較有利的因素。唯一較不利的因素是在商場的共構部分,因多了個「馬桶蓋旁的水箱」,反而造成不對稱性,需要請土木結構技師好好地計算一下。

然而,令人較為擔心的恐怕是萬一地震時正好滿場觀眾,屆時應如何處理的問題。其實,無論是26分鐘或51分鐘,對地震而言,疏散都不可能,只能就地靜坐,避免慌亂奔逃才是最佳策略。故大巨蛋的安全,也需要兼顧三個E:Engineering(工程設計)、Education(教育觀眾)和Execution(現場執行)。

工程設計方面,比較可行的是做一些安全上的改善,如將大巨蛋與商場的共構拆除,以避免商場萬一發生火警而波及;在外野區也可開設一些出口並留出與商場間足夠通道;減少座位數以增加逃生空間;全館設施採不易燃之材質;地下室以RC實牆區隔商業區與巨蛋間之停車位以免延燒等。這些工程設計之改變,相信對安全性助益頗大且難度不高。

在教育方面,在每場活動開始之前,以短片及口頭之方式,加強宣導地震及火災之應變之道,正如同在飛機起飛前之行前教育。在執行方面,徵求大量志工,施以地震、火災等保安訓練。在每場活動安排靠走道之座位予志工,並攜小型滅火器,並由其負責指揮疏散。若每場活動有1%的觀眾是防災人員,相信必能防範事故於未然。此外,活動期間可在地下室停車場廣設保安人員,以避免汽車引發之火災。

BOT中兩造,一個出地,一個出錢,是合夥關係,類似夫妻,而與傳統工程發包之類似父子關係很不同。而且BOT准予議約,亦與傳統發包完全遵循甲方所訂之合約有異。雙方集體談判之結果受當時之時空環境限制,不可能盡如己意。以筆者在國內外從事工程顧問30餘年之經驗,與國際工程聯盟所頒布之標準合約相比,台灣的工程合約幾乎均偏向甲方。也因此若發生仲裁或訴訟,官方往往輸多贏少。

市府與遠雄雙方應好好坐下來協商,進行工程變更設計,並找一些公正的第三者進行安全評估,共創市府、遠雄、市民、棒球迷多贏之契機。

(作者為中國土木水利工程學會常務監事、台大兼任教授)

※ 相關報導:

* 機場到台15線 將新闢高速路
http://udn.com/news/story/7266/855006

國家發展委員會昨天審查通過交通部「國道2號大園交流道至台15線新闢高速公路工程建設計畫案」可行性研究,將有效解決從桃園國際機場到台15線的聯外交通,紓解大園交流道交通壅塞。