◆ 弘揚傳統文化 習要幹部學「7道」
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150811000889-260309
旺報 2015年08月11日 記者賴廷恆／綜合報導
大陸國家主席習近平不僅自己愛好學習，更關心領導幹部學習，尤其著重於傳統文化的學習；期盼幹部透過學習中國優秀傳統文化，不僅以學益智，以學修身，並習得「廉政」、「法治」、「義利」之道，呼應其反腐乃為避免亡黨亡國的說法。
據「學習中國」微信公眾號文章，整理習近平歷來的相關談話，可歸納出領導幹部應當學習「修身之道」、「廉政之道」、「天人之道」、「用人之道」、「法治之道」、「民本之道」及「義利之道」7項傳統文化知識。
當中居首的「修身之道」，乃是基於新的歷史條件下，面臨新的執政考驗，也對領導幹部綜合素質提出新的、更高的要求。
2014年5月，習近平在河南考察時強調：「面對紛繁複雜的社會現實，黨員幹部特別是領導幹部，務必把加強道德修養作為十分重要的人生必修課，以嚴格標準加強自律、接受他律，努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業成就。」他並把「三嚴三實」當作幹部改進作風的要求，其中擺在首位的就是「嚴以修身」。
廉政之道 體現從嚴治黨
接續而來「廉政之道」，體現於習近平從嚴治黨，重視廉政建設。他常引用「誠欲正朝廷以正百官，當以激濁揚清為第一要義」、「公生明，廉生威」之類的傳統廉政名言教育幹部；並曾在〈領導幹部要認認真真學習、老老實實做人、乾乾淨淨幹事〉一文中，提及「禍莫大於不知足，咎莫大於欲得」。
赴韓演講 宣揚義利觀
2014年7月，習近平在南韓首爾大學的演講中，弘揚中華傳統文化中的義利觀。他指出：「倡導合作發展理念，在國際關係中踐行正確義利觀。『國不以利為利，以義為利也。』在國際合作中，我們要注重利，更要注重義。」
針對學習「義利」，習近平強調，中國傳統文化中以義為先、先義後利的價值觀念，至今仍為幹部所應培養、實踐的價值觀之一，「對處於市場經濟浪潮中的幹部來說，意義更為明顯」。(旺報)
◆ 柯將與中共交手 學者憂會落下風
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150811000869-260301
旺報 2015年08月11日 記者蔡浩祥／台北報導
台北市長柯文哲將在8月17日至19日，率團前往上海參加雙城論壇，分析人士指出，雙城論壇是柯文哲與中共首次近距離接觸，柯文哲以一個單純政治素人身分，屆時交手將可能會輸。然而柯文哲所提出的「一五新觀點」，分析人士稱已超越九二共識，而且離北京「一個中國」的堅持更接近，並預測未來一五新觀點將可能取代九二共識。
美國之音中文網10日報導，對於柯文哲本次赴上海參加雙城論壇，中天新聞部國際新聞中心主任特派員臧國華表示，為了能夠去上海，柯文哲該做的妥協都已經做了，他預估此行應該只會單純談市政，不會在政治上再做出任何表態及讓步。
前民進黨中國事務部主任、健行科技大學教授顏建發認為，柯文哲太不自量力，單純參加城市交流即可，並不需要涉及兩岸關係的議題，而且將有可能步入中共設下的陷阱。
台師大政研所教授范世平受訪表示，一五新觀點不可能取代九二共識，成為兩岸互動的新模式。他表示，一五新觀點是台灣社會的互動標準，相較於代表兩岸政治定位的九二共識是較為空洞的。
范世平表示，柯文哲在兩岸關係上的論述其實是大智若愚，他的一五新觀點及尊重與了解九二共識的說法，其實相當具有政治意味，而且可以擺脫各黨派的質疑，可說是誰也不得罪。因此，在和中共的交手上，他認為柯文哲不見得會落居下風。
至於柯文哲此次赴上海是否會有更進一步的政治表態，范世平認為，依目前柯文哲在兩岸關係上的論述，這已經是他的底限，而且不會再有其他讓步，所以柯文哲此行應該不會再有任何政治表態。
國立金門大學教授周陽山受訪表示，中共對於柯文哲此行應該會採取寬宏大量的態度。他表示，由於柯文哲的行事風格有別於過去國民黨的政治人物，統戰部門也會透過柯文哲此行觀察他和蔡英文的差別，並了解台灣政治人物的魅力究竟為何。(旺報)
※ 詳見原站。
◆ 反課綱群眾夜襲 教部當庭撤告
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150811000943-260301
旺報 2015年08月11日 記者李侑珊／台北報導
教育部履行承諾，撤告反課綱學生！教育部長吳思華5日南下台中霧峰國教署與學生舉辦座談會時，曾表示將對「夜襲」教育部的學生撤告，教育部於10日下午3時許派員前往台北地檢署開庭，當庭撤回對學生、記者及民眾的告訴。
反課綱群眾於23日深夜闖教 育部，侵占部長室並破壞公物，遭警方逮捕的33人中，9位為未成年高學生、3人為記者，教育部提告消息傳出後，引發各界討論；教育部昨日指出，之前提告屬告訴乃論罪的毀損、侵入住宅罪，檢察官已作出不起訴處分。
台北地檢署襄閱主任檢察官張介欽證實，昨日下午3時許，教育部祕書處長周以順前往台北地檢署，針對反課綱學生闖入教育部一事開庭，周以順當庭表示，對之前提告的民眾、學生、記者撤回告訴，並不再提告。
教育部次長林騰蛟表示，教育部的立場雖針對未成年學生撤告，但就法律面而論，「要撤告就須全數撤告」；教育部於提告時指出，當時執行公務的公務人員受到反課綱群眾不理性對待，可能涉及妨害公務罪，對此林騰蛟回應，涉及公務罪的部分，將由檢警單位後續偵辦。
據悉因最初教育部主動報案並提告，台北市警局受理後，才將涉侵入教育部的群眾依現行犯逮捕，並送往台北地檢署偵辦，依照《刑事訴訟法》規定，教育部如今當庭撤告，即不能反悔再提告。(旺報)
◆ 兩岸消費糾紛多 消保合作維權
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150811000980-260301
旺報 2015年08月11日 記者李鋅銅／台北報導
一名重慶旅客來台旅遊，花2萬元台幣買了支手錶，戴了半年就走不動了；一台灣遊客到重慶旅遊，花了1萬多人民幣購買「高僧加持」的玉器，事後才知高僧早已過世，擺明就是假的。類似案件在兩岸旅遊時有所聞。
甘肅省消費者協會副祕書長梁方建議建立一個覆蓋大陸各省市共用的兩岸四地消保合作平台，共同處理日益增多的消保問題。
簽訂維權合作協定
重慶市消費者權益保護委員會祕書長徐京說，對於日漸龐大的跨境旅遊者來說，都面臨一個無法迴避的問題，就是人生地不熟，很容易碰到強買強賣的消費陷阱。
為解決這些問題，台灣消費者文教基金會和北京市消費者協會簽訂了消費者維權合作協定；福建省消委會也和台灣簽訂類似協定，但對於較內陸的省分來說，就沒有如此便利。「我們在處理過程中也發現到一些困難。」
甘肅省梁方舉例，一甘肅女子來台旅遊，在購物店買了一只鑽戒，回到大陸才發現品質不佳，儘管在旅行社協助下完成退換，卻花了不少時間。
旅行社賠錢化紛爭
還有一名大陸男子隨團來台旅遊，由於台灣地接社操作失誤，導致購物點比當初來台旅遊前約定的還多，且住宿標準也不同，服務品質下降，引起消費者不滿，要求賠償，後來旅行社賠了消費者1100元人民幣才化解紛爭。
梁方說，內地省分的甘肅目前還沒有和台灣建立消保合作機制，不但通訊不方便，維權過程也太長。(旺報)
◆ 旺報觀點－跨境消費頻繁 建新制刻不容緩
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150811000983-260301
旺報 2015年08月11日 李鋅銅
2014年大陸、港澳有456萬人次來台，台灣則有577萬人次前往大陸跟港澳，兩岸四地每年互動旅客數已破千萬人次。如此頻繁的交流，也讓消費爭議事件有增無減，實地消費之外，還有日益熱絡的網路消費爭議。
以旅遊消費為例，不肖商家和旅行社合謀設置消費陷阱，一直是跨境消費糾紛的重要原因之一，遊客一旦在境外要求退貨退款被拒，只能回到住所再次提出維權，往往又碰到更高的退貨門檻，只能被迫接受旅行社的不平等待遇。
面對兩岸未來消費的維權合作，首先要透過兩岸消費者保護組織建構消費維權的交流機制，加強聯絡與溝通，要先做到資訊共用和經驗互享。之後以異地受理和各自負責、分頭落實的方式，才能及時而有效處理消費者的投訴，切實做到維護彼此的消費者權利。(旺報)
※ 相關報導：
＊ 執政的智慧
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社論－毆打台電搶修人員是民粹後遺症
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150812000454-260109
中國時報 2015年08月12日 主筆室
蘇迪勒颱風帶來強風豪雨，釀成台灣史上最嚴重颱風停電災情，也造成台灣史上最多台電維修人員遭到攻擊的意外，雲林縣二崙2名台電搶修人員遭毆打；嘉義布袋台電服務所被民眾丟魚屍抗議；台中清水台電服務處遭群眾砸破玻璃，台中潭子更有台電工程車遭攔阻抗議。不少民眾將停電的怒氣，全發洩在搶修的第一線台電人員身上，對第一線工作人員，這是何等不公平。在譴責暴力之餘，我們認為，背後有諸多值得社會思索的議題。
沒有人喜歡停電，尤其長時間停電，台電工程人員責任在身，想必比誰都想盡快恢復供電。但一場颱風讓全台累積停電戶數超過434萬，台電面臨的壓力可想而知，加上風災造成整排路樹傾倒、土石崩落、地基淘空與聯外道路中斷等因素，台電即便已動員逾4000人搶修，試想4000人搶修400萬戶，復電進度當然不可能盡如人意，若干地區民眾久等電力不來，動火也是難免，但火氣再大，也不該發展到聚眾砸服務所，甚至動手毆打搶修人員吧！
據報導，動手毆人的是位前鄉代表會主席，而且也出面道歉，但辯稱是因為台電復電慢且電話打不通才失控。從語言表述形式，道歉很明顯只是回應社會壓力，後面的自我辯護才是反應他內心真實的想法，用最簡單的邏輯說就是，我「打人」，是因為「台電復電慢且電話打不通」，問題是，這個理由可以讓「打人」的行為正當合理化嗎？怕是沒有人會同意吧！但為什麼今天這些在行動上公然打砸的人們，都表現得如此理直氣壯呢？
復電太慢，所以打搶修人員出氣，這跟在急診室嫌急救慢，所以毆打醫護人員有何差別？再進一步說，這跟不服警察取締，所以毆打警務人員又有何差別？當這個社會越來越多人認為只要不合我意，我就要動手，而且事後都還表現得理直氣壯，如何不是個危機！更糟糕的是，若干人動了手，事後都道了歉，網路竟然還會有一堆聲援他打人的。就像這次發生在雲林的毆人事件，竟有人還PO文指責台電傲慢，只有雲林等不到電云云，言外之意好像還打得好！
其實，這種氛圍，有時可能比打人本身還可怕！動手打人有時可能是基於一時衝動，所以許多人事後都會道歉，但過分的是許多人可能隨即搬出許多似是而非的論點，來為群眾破壞官署，砸壞辦公處所，甚至打傷人員提供合理化背書。什麼「公民不服從」、「XX人被欺負」、「捍衛XX人的尊嚴」等論調全搬出來了，結果本來是非對錯非常清楚的道理，也被弄得混淆不清，最終釀成明明是錯的，也可能被搬弄成是對的，原本不合理的也可能硬拗成是合理的 。
特別是這一陣子以來，占領官署、破壞公物彷彿成為一種習慣。只要政策不合我意，就是「黑箱作業」，動輒就在網路動員圍堵官署，接著就是占領、破壞，官員若是出面溝通就是一陣謾罵羞辱，警察若是出面取締，更面臨網路全面圍剿，加上在野黨與綠營名嘴的跟進撻伐，最後一定都是執行公務的警察出面道歉甚至還要賠償。而那些遭到破壞的官署，最後都一定是撤告了事。
這也難怪，一份美國著名刊物《外交家》（Diplomat）會撰專文擔憂，台灣的在野黨擁抱中東式暴民路線，花錢資助極端分子攻擊官署，根本放棄了民主。該文章甚至擔憂民進黨的總統候選人蔡英文如果當政，可能因為主張台獨而把美國拖入危機，故美國必須通盤檢討對台灣的安全承諾。
試想，如果在今天，網路羞辱官員沒事，當面痛罵官員沒事，占領官署沒事，破壞公物沒事，打傷人也沒事，還有許多好事者在網路上串連挺你，還發明一堆理論說你此舉是對的，是該被支持的，你完全不需要道歉或賠償，更不須要擔負任何刑責，應該是官員道歉，遭破壞的公物反正最終也都是納稅人買單！試問，誰還會在乎什麼法治？什麼依法行政？我不同意某個政策，哪怕多數民意都挺也不行，你不照我的想法做就是不行！這樣下去，還有官員願意挺身為政策辯護，挺身執行公務嗎？
誰願意碰到颱風？誰喜歡自己家長期停電？但碰到了就得面對，就得忍耐，就該體諒，就算台電配電作法有爭議，也不是急在這個時候去討論，相較許多同樣發生鉅災的國家，我們復員的效率已經很不錯了，若是等不及就打人，事後還搬歪理強辯，只會讓台灣持續陷入民粹的黑洞中！(中國時報)
◆ 在家指揮挨批 柯文哲：難道叫市長去吹颱風？
http://udn.com/news/story/8471/1115920
聯合報 記者邱瓊玉、莊琇閔／台北報導 2015-08-12
台北市長柯文哲妻子陳佩琪在臉書自爆「颱風天先生整天在家吃飯」，引發議論。北市藍綠議員都指柯失職，應該檢討、道歉，柯昨天解釋，他在LINE上監控整個防救災運作，還說「在家吃飯這還滿正常的事，難道風雨很大的時候，叫市長去吹颱風嗎？」
前台北市長郝龍斌不以為然，昨在臉書表示，用LINE聯繫確實很有效率，一旦遇上網路斷訊、家戶停電該怎麼辦？防救災等同作戰，太過依賴LINE可能錯失良機。
郝龍斌說，防災應變中心要隨時處理突發狀況，才需要各局處進駐，現場很多決策和橫向溝通需要首長親自坐鎮拍板、指揮調度，甚至要即時向中央爭取支援。
柯文哲昨表示，蘇迪勒颱風來襲當天，他開完災防會報後，確實待在家裡，當時也曾說「目前敵軍砲火猛烈，要躲在壕溝裡」。網友諷刺柯「原來壕溝就是指家裡」；有網友酸柯，颱風天待在災防應變中心這個「壕溝」很難嗎？跑回家清冰箱也太扯了。
柯文哲說，在LINE上就可以監控整個市府的運作，順便把公文帶回去批，這沒什麼奇怪的。現在指揮通訊系統發達，重點是有沒有聯絡上、LINE系統有沒有通，風雨很大的時候，不管市長在哪裡，下令指揮就對啦，不懂這有什麼問題。
柯文哲說，在家吃飯「這還滿正常的事情」，難道颱風天風雨很大時，要叫市長去吹颱風嗎？媒體追問，八八風災時，行政院前祕書長薛香川抽空陪父親吃飯過節被罵翻、下台，柯反駁「我怎麼沒有坐鎮指揮 ，我都在LINE上面監控」。
陳佩琪罕見關閉臉書，柯文哲說，前晚回家發現她居然在哭，原來是她在網路被罵爆才哭，他跟妻子說，這是網路霸凌，心裡怎麼這麼容易被影響。
民進黨市議員許淑華表示，重大天災若群龍無首，防災中心形同虛設，市長是指揮官，不該離開防災中心，柯對此應該道歉。
國民黨市議員戴錫欽也說，八日風災最嚴重時，柯市長只開完早上一次防災會議後就沒下文，市民在忍受風災之苦、喝著混濁黃水時， 指揮官居然不見了，這是非常明顯的失職，柯團隊螺絲真的鬆了，應深切檢討。
◆ 通關耍官威？ 張慶忠：「建議」檢討安檢程序
http://udn.com/news/story/6656/1115881
聯合報 記者鄭媁／台北報導 2015-08-12
國民黨立委張慶忠遭網友爆料在桃園機場安檢時耍官威，對航警安檢主管「訓話」。張慶忠昨澄清因接受安檢旅客多，僅「建議」航警在安檢程序有檢討空間，否認耍特權，「我在立法院十一年來，對哪個官員、職員口氣凶過？」
網友指出，張慶忠八月九日上午經過機場安檢線的時候，安檢門測出金屬物體發出聲響，航警人員請他脫下手表與皮帶，張卻從口袋拿出名片，遞交給安檢人員；安檢人員請他再次配合飛航的安全標準程序重走安檢門。
張慶忠當時說，脫皮帶跟手表很難看，不願配合，安檢人員表示，為避免民眾誤以為有特權疑慮，若張不願意配合，建議可申請走公務門；張慶忠氣得要求找安檢主管「訓話」。
張慶忠昨說，當天安檢門鈴響被要求重走，他認為明明有金屬探測器，安檢人員直接搜身就好，不需要重新排隊；而且那天是蘇迪勒颱風走後第一天，等待安檢旅客大排長龍，這樣會讓旅客感覺不好，他認為程序可以再檢討。
張慶忠表示，那天他與學術單位出國，才沒申請走公務門，如果他想耍特權，大可直接要求走公務門，「飛安當然很重要，若遇上特殊情況，標準ＳＯＰ仍有檢討空間」；他只是將問題反映航警主管及給予建議，並沒有訓話。
張慶忠補充說，他在內政委員會多年，認識他的人都知道，他從不會對官員惡言相向或大小聲，「如果我真的講話大聲，現場一定會有人拿手機側錄。」
【記者陳嘉寧／桃園機場報導】航空警察局昨天澄清，當天張慶忠並沒有不當言語，也沒有對主管訓話；安檢程序要求旅客脫下皮帶受檢，主要是防止皮帶刀遭夾帶上飛機威脅飛安。
航警局指出，張慶忠當時向安檢員反映，如果能以不脫下皮帶的方式，用人工手動複檢，是否能夠達到相同的檢查功效，也可以保留旅客的隱私？後來安檢員以手檢方式確認沒有安全顧慮，完成複檢放行。安檢大隊范姓分隊長指出，整個過程平和，張慶忠沒有不當言語，也沒有對她訓話。
聯合／別再嫌高麗菜貴
http://udn.com/news/story/7338/1115992
聯合報 聯合報黑白集 2015-08-12
高麗菜堪稱「國民菜」，包水餃、炒米粉都用得上，故常成為菜價指標。颱風還沒登陸，高麗菜已漲到一顆破百；蘇迪勒肆虐之後，更漲到兩百多元。新聞紛紛強調，家庭主婦是如何地買不下手。
老百姓過日子不外柴米油鹽，菜價報導也算得上「市場資訊」。但以台灣剛經歷這場二十年來最強颱的受災景況來說，高麗菜一時間貴了，應不是此時此刻需要擔心及抱怨的事吧？
且看風雨災情：有人喪命，有鄉里遭土石流滅村，有農漁業者整季心血毀於一旦，有警消人員冒著生命危險執勤，有公用事業人員日夜加班應戰……。家破人亡者正無語問蒼天，理應共體時艱的氣氛中，有必要對「高麗菜太貴了」這樣的埋怨小題大作嗎？
蕞爾小島美麗台灣，常經歷各種無情打擊，卻也總是從災難中凸顯出民眾的互助熱情和堅忍毅力。就以先前塵爆事件而言，年輕傷者的強韌意志，醫護人員無私無我無止盡的付出，社會集體加油打氣，在在超越極限，創造出令醫療先進國家也驚嘆的健保成績。那種時刻，讓人覺得身在台灣何等尊嚴光榮。
卻也是同一個台灣，民眾愛埋怨、愛計較，易受挑撥的事件不斷上演。不時就聞醫護人員被病患或家屬辱罵毆打，颱風過後的台電維修人員遭不滿復電太慢的村民圍毆，菜價油價水電價稍漲就怨日子過不下去竟也能成為新聞題材。這樣的台灣，豈能讓人覺得「與有榮焉」？
天助自助，共體時艱才能救台灣。沒錯，現在高麗菜不便宜，但消費者不也在高麗菜一顆三十元的時候占過便宜嗎？想想菜農悲情，真正的公共議題應在於何以層層剝削讓農人賺不了錢；至於風災過後蔬果貴，只是一時，又何必大驚小怪。
◆ 媒體評論－記者淪為路人甲
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150812000450-260109
中國時報 2015年08月12日 卓亞雄
台灣的土石流1990年以前有，但零星，1996年賀伯颱風把土石流介紹給台灣民眾，之後九二一大震、桃芝颱風接力擴大土石流災情，讓人們對土石流聞之色變。這其間，三位姓陳的地質、地理學教授，先後沿陳有蘭溪上溯，試圖前進台灣最大自然崩坍地金門峒斷崖，探討土石流災害加劇的原因。也許他們是瘋子，但精神非常值得尊敬，追根究柢，窮究源頭。
這種態度在學術界已漸式微，也該有這種態度與精神的媒體則更罕見。媒體對問題除了要有白描、陳述的能力，更要有找出答案的企圖，即便未能成功，但這樣的態度不可少。很遺憾，現在的媒體從業員已淪為路人甲，只會轉述看到的場景，而且不是忠實、具體而微的轉述，經常在熱鬧面、趣味面迷路，卻對問題的核心視而不見、不察。
以蘇迪勒颱風為例，上月下旬在剛過國際換日線的近赤道低緯海域生成，為什麼一路走直線？何以成長速度這麼快？登陸穿過玉山順利重整後還能原路徑前進？讀者想知道是什麼樣的大氣環境造就蘇迪勒？這些，難道媒體不好奇？肆虐台灣，何以台北自來水重度混濁？烏來、復興鄉合流村為什麼爆土石流？創紀錄的400萬戶停電又是什麼原因？
媒體呈現很快就迷途了。先是好奇外電的用詞「超級怪獸」、「酋長」，但未去找為什麼這樣形容；之後，離譜地以「圓圓胖胖」形容蘇迪勒，不管這颱風結構極為堅實；外電「dead aim」直譯「死亡目標」也鬧笑話，其實是說「直撲而來」；荒腔走板的呈現，在「歪歪郵筒」前定調，氣象新聞淪為趣味新聞。
錯誤、一知半解、以訛傳訛的一些新聞呈現更讓人憂心。例如北區自來水濁度罕見飆高，竟然拿功能、條件完全不同的石門水庫來跟翡翠水庫比，穿鑿附會引述不當也就罷了，還加油添醋的擴張解釋，讓閱聽人陷於資訊、知識錯亂，不在意可能長遠的認知錯誤。
一位新聞界碩彥憂心，假設開出「10個蘇迪勒樂颱風你該知道的事」議題，媒體有能力給答案嗎？顯然很不樂觀；設若想以高難度「懶人包」呈現，謬誤更是必然。對議題媒體有許多不懂，不是問題，不去找答案才是問題；媒體存在的價值，正是幫讀者找答案。如果媒體素質劣化到對自己的不解喪失找答案的企圖，那媒體憑什麼要閱聽人花錢買、收視？
十餘年前筆者參訪日本NHK電視台，採訪主任井上孝利談到一件往事，大致是60年代美國阿波羅計畫NHK初起沒很認真面對，但阿波羅11號要登月了，以NHK的知識及科學形象，非得重視不可；於是，買來所有月球、衛星、火箭、太空船的書，把所有的看不懂都寫出來，「我們的不懂，一定是觀眾想知道的；記者要做的，就是找答案…」，登月新聞讓NHK贏得掌聲。
颱風新聞本質是以科學為主體的知識傳播，是離開學校的普羅大眾終身學習的重要依據，而且是不設防地信任傳遞的知識，媒體怎可怠忽職守，草率應付。
（作者為資深媒體人）(中國時報)
4年後 軍人退撫基金恐破產
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150814000474-260102
中國時報 2015年08月14日 劉康彥、周思宇／台北報導
行政院人事總處昨指出，由於軍職人員退役早、役期短，加上近年推動組織精簡，導致軍人退撫基金收支嚴重失衡，截至103年底基金帳戶只剩343億元，預估最快108年破產。
軍人退撫基金財務狀況吃緊，自100年出現赤字後，年年入不敷出，呈現逐年惡化的趨勢，102年支出占收入比率達141.09％，103年則是139.86％。
修法調升提撥率上限
為解決收支失衡，行政院與考試院今年6月會商，決定由人事行政總處協調，要求國防部及教育部修正軍教人員退撫基金的「法定提撥費率上限」，並與整體年金改革脫鉤處理。
至於軍人退撫基金撥補，主計總處考量軍人恢復課稅結餘款，再決定挹注數額，明年已匡定6億元，106年度後則視年金改革法案推動情形再予評估。不過，考試院祕書長李繼玄坦言，6億元只是「杯水車薪」，考試院已多次建議行政院編列預算挹注，或由國防部收歸自理。
李繼玄表示，現行軍教人員退撫基金提撥率為12％、公務人員為15％，盼能儘速修法提高上限至18％、實際提撥15％，另按照《退撫基金管理條例》中「分戶設帳、統一管理」的原則，若軍人退撫基金破產，應由政府負最後支付責任，無法由其他基金填補。
大推募兵也加速支出
國防部表示，國軍組織精簡及推行募兵制造成志願役支領退除給付人數增加，增加退撫基金支出負擔，國防部已配合政府年金改革指導，增加退撫基金投資效益、檢討給付基準、調高提撥費率、延長服役等開源與節流措施，擬具《陸海空軍軍官士官服役條例》部分條文修正草案，送請立法院審議。
立法院外交及國防委員會已在102年5月23日完成初審，送交朝野協商，根據初審版本，軍人退撫基金的法定最高提撥率由12％調升為18％。
軍方官員私下指出，退撫基金虧損係因政府大力推行募兵制，由於一般志願役士兵4年期滿後，可一次請領約20萬退伍金，本應全由政府編列預算支應，但行政院卻要求其中有7萬元由退撫基金支出，才會加速基金破產。(中國時報)
◆ 慘！四大基金 15年內接連完蛋
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150814000480-260102
中國時報 2015年08月14日 唐筱恬／台北報導
軍人退撫基金瀕臨破產，預計4年內花光，根據最新的退撫精算報告指出，下個破產的將是公校教師退撫基金，107年首次出現遞減，於117年正式破產，而公教人員退撫基金由於現職人數較多，約於119年破產，攸關900萬勞工的勞保基金也可能在107年出現赤字，也就是說四大基金將在未來15年內出現困境。
勞保財務精算報告指出，勞保破產也進入倒數，100年底勞保隱藏負債已達7.3兆元，預計107年將首次出現入不敷出，保費收入無法支付給付後，缺口還會逐年增加，預計116年面臨破產。
面對高齡化台灣社會，由於請領退休老年給付人數激增，但少子化下，讓繳保費的人愈來愈少，加上保費費率低於精算後的合理費率，退休年金改革已經迫在眉睫，應積極推動退休年金制度改革，以解決財務失衡問題。
馬政府視為主要改革的年金更瀕臨危機，2年前，本來大動作高舉正義旗幟，以「多繳、少領、延退」為核心提出改革方案。主要是將支領月退休金資格，由現行85制調整為90制，就是年資加年齡達90，即可申請月退金，讓退休年齡逐步延至65歲等。
年金改革極為迫切，但方案送進立法院就成為選票算計的戰場，國民黨立委已在大砍年終慰問金議題上，痛失深藍鐵票部隊，自然對年金改革視為燙手山芋，能不碰就不碰，因此法案在立法院司委會歷經審查，但目前爭議條文通通保留，送院會協商，朝野也一直未啟動協商，改革推了半天，形同胎死腹中。
年金危機到底有多嚴重？根據103年2月的退撫精算報告，公務人員退撫基金潛藏負債約1.2兆，將在108年開始遞減、119年破產；教育人員退撫基金潛藏負債1.1兆，107年出現缺口、117年破產，也就是說，除了軍人退撫基金外，公務人員、公校教師基金也將在15年內瀕臨破產問題。(中國時報)
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＊ 國發會調查／生活滿意度 6年新高
http://udn.com/news/story/7314/1118336
國家發展委員會昨公布最新「生活滿意度」民意調查，有八成二民眾對當前生活品質感到滿意，較去年增加八個百分點。其中針對目前工作勞動條件與工作環境，有七成二民眾表示滿意，創下六年來新高。
國發會今年六月進行每年例行「民眾對當前生活品質的看法」民意調查，詢問民眾對工作、經濟狀況、家庭生活、食衣住行等項目滿意程度。這項民意調查今年已邁入第九年。
＊ 馬執政末年 國發會發布民調// 國人生活滿意度暴衝
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/906284
國發會昨發布「民眾對當前生活品質的看法」民意調查，聲稱有高達八成以上民眾對目前的生活品質感到滿意；更誇張的是，在實質薪資倒退早不是新聞下，竟有高達七成二民眾滿意目前勞動條件與工作環境，且有七成以上民眾滿意家中目前經濟狀況。這三項目不僅創馬政府執政以來新高，且較去年調查結果「突飛猛進」，對經濟狀況的滿意度更大增近十個百分點。
事實上，我國實質薪資持續倒退十五年，且七月出口連六衰退，明天將公布的今年經濟成長率（ＧＤＰ）預估更面臨「保二」挑戰；國發會在此時公布這份幸福暴衝創高的調查結果，頗令外界傻眼。
◆ 退休還有社安金？ 逾半美國人絕望
http://udn.com/news/story/6813/1121787
世界日報 編譯張玉琴／綜合新澤西州13日電 2015-08-15
蓋洛普民調機構(Gallup)在社安系統屆滿80年前夕公布的最新調查結果顯示，51%未退休美國民眾懷疑等到自己退休時，是否還領得到社安福利。
近數十年來，這種想法起起伏伏，但目前民眾抱持此態度的比率與1989年蓋洛普的民調結果類似，當時47%民眾認為領不到社安金。
社安法案是在經濟大蕭條時期，於1935年8月14日由羅斯福總統簽署。美國民眾對社安系統最初反應很正面， 1938年蓋洛普進行社安系統民調時，78%民眾表示，贊同可提供高齡者退休金及失業保險金的社安法。
80年來，社安系統明顯已成為美國經濟版圖中重要的一塊，但隨著人口結構改變，到2034年社安系統將再也無法提供民眾全額社安福利。民眾對社安系統存續的懷疑，變得更有憑有據。
50歲以下民眾是對社安系統存續最表懷疑的年齡層，50歲以上未退休的民眾，對此質疑的比率要低得多，可能是因為他們預期在社安系統做變革前會遵行舊法。65歲以上仍在工作的一小群人，只有6%懷疑，等到退休時會領不到社安金。
這份調查顯示，在65歲以上仍在工作的民眾多數相信未來能領取社安福利的同時，43%已退休者預期，社安福利終究會被削減，此比率比2010年的56%下降，但較2005年的32%上升，此比率的改變可能反映了經濟的盛衰。
改革社安系統以確保長存久續有許多提案，兩項最主要的解決之道是增稅和削減福利 。在這兩項途徑中，民眾以51%對37%的比率，較傾向主張增稅而非削減福利，這樣的態度在過去十年變化不大。
調查結果認為，可能獲知政府預測社安基金將會不足，如今逾半數未退休民眾不預期領得到社安金，這無疑是一項重大經濟警訊，因為迄至目前為止，社安金是退休族最仰賴的收入來源。由於愈來愈多企業不再提供退休金，未來退休族將需要社安金做為經濟支柱，即使他們在退休前數年增加儲蓄亦不例外。
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＊ 美20%民眾揹債過活 還得金援家人
http://udn.com/news/story/6813/1121738
已經背負債務的美國民眾，許多人還須提供成年子女和其他家人財務援助，使他們的生活更為捉襟見肘。美國貿易控股公司「TD Ameritrade」的最新研究指出，每五名美國成人就有一人，在過去12個月曾提供父母或成年子女財務援助，這些資助總額高達6300億元（美元，下同）左右。
研究指出，在提供經援者中，付出最多的是千禧世代；嬰兒潮世代和X世代過去一年對父母或子女的平均經援為9700元，千禧世代的經援卻高達1萬8250元。TD Ameritrade退休部門主任沙道斯基說：「這項發現令人震驚，許多千禧世代剛開始就業，卻必須從儲蓄和退休計畫中撥出一大部分來資助家人。」
＊ 美殘障基金快用光！1100萬人福利恐減2成
http://udn.com/news/story/6813/1121583
聯邦社會安全制度14日屆滿80年，這個臃腫龐大的退休和殘障福利制度，在在顯現年邁衰頹的痕跡。由於資金的枯竭，該制度的殘障基金預估明年用罄，將使1100萬名領取社安殘障金受益人，面臨福利自動削減19%的命運，到2035年，預料退休基金也無法再支應全額福利金。
社論－反應太急、思考太淺、容忍太少
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150813000045-260202
工商時報 2015年08月13日 主筆室
台灣這些年經濟停滯、薪資倒退，多數人都認為是我們的經濟政策出了問題、法規不夠鬆綁、稅率不夠低、匯率貶幅不夠大，還有簽署的自由貿易協定（FTA）太少等等。事實上，這些都是小問題甚或不是問題，台灣真正的問題出在這個社會愈來愈浮躁。
就以這次蘇迪勒颱風造成全台停電並使得台北供水混濁，居然出現搶電揍人、搶水開罵的情況。這次颱風破了多項紀錄，全台停電四百四十餘萬戶即其中之一，當台電人員不眠不休搶修，竟有居民因等不到電而兩度圍毆搶修人員，而南勢溪原水混濁以致影響大台北自來水品質，民眾在賣場買水竟也爆發爭執。
台灣社會愈來愈浮躁，搶水搶電不過是再次凸顯這個社會的困境，這個問題出在「反應太急，思考太淺，容忍太少」。隨著網路訊息快速傳播，更擴大了這個過激的反應。網路讓人人都知道一點事實，但卻未必了解問題的全貌，這一點點事實在未經深思下，極易心生不滿而有衝動的行為，甚至在正義感的催促下而掀起一場社會運動。
「反應太急，思考太淺，容忍太少」正是台灣今天的問題所在。不論懂不懂亞洲經濟整合大勢，都可以跳出來反對兩岸服貿；不論懂不懂台灣供水、投資困境，也可以跳出來反對水利建設、投資案的進行；不論懂不懂匯率貶值的衝擊，也可以三天兩頭怪罪央行；不論懂不懂台灣供電瓶頸及核安問題，也可以發動反核電抗爭；至於近日風風火火的反課綱，其情況也大抵如此。
我們非常贊同面對重大議題時，社會應該有不同的意見，經過思想的辯證，政府才能做出較正確的抉擇。可惜的是，近年來台灣各類議題不同的意見雖多，但彼此卻無法深入的辯證，最後總是訴諸意識形態的抗爭，糾結在血氣與衝動裡，加以立院、網路穿梭其間，更放大了這股血氣與衝動。原本應該理性討論的議題，全都淹沒在罵聲與鬧聲中。面對漫天蓋地的批評，政府則如同父子騎驢，政策飄忽不定，而每逢難以抉擇之事，便停滯不前，甚或留給下一代決定。行政部門軟弱至此，試問還有誰敢相信政府來進行投資？沒有投資，台灣經濟動能從何而來？
台灣社會反應太急除了表現在搶水搶電，小紅小綠歪頭郵筒與泛舟哥一夕爆紅，率皆如此。泛舟哥臉書上粉絲已逾七十萬，遠遠超過宋楚瑜、洪秀柱臉書上的粉絲，如今連小紅小綠也有臉書粉絲團。反應太急、太快或基於好玩固無傷大雅，甚至還能帶給社會歡樂，但若在重要議題上也如此，那就不免令人擔憂了。
我們可以不須深思，純粹因有趣就去為小紅小綠、泛舟哥按讚，但有關外貿、國防、環保、兩岸、匯率、賦稅、核電及高中歷史課綱等政策，不論是反對或贊成，都得深思，不僅從自己的角度思考，更應從總體的角度辯證。為小紅小綠按讚不涉及外部性（externality），但外貿、兩岸、匯率等決策，可能讓總體環境改變，會影響國家的前景，因此在我們贊成或反對之前必須先行了解問題，不應憑一時的好惡而衝動浮躁。
我們認為政治人物、媒體及名人都應鼓勵社會大眾多做理性思考，並以身作則理性分析問題，萬不可在浮躁不安的台灣社會上繼續搧風點火。一個不會思考的社會非僅經濟難以發展，文化難以札根，社會動盪、政府猶豫的結果，將讓所有人失去價值觀，隨波逐流，隨風而逝，成為一個沒有方向感的社會。
多數人都略知歷史中的以色列人分分合合，他們於西元前十世紀建立的國家讓他們引以為榮，大衛、所羅門兩位君王都是家喻戶曉的人物，但在大衛之前的三百多年《士師記》期間，及所羅門之後的南、北分裂，以色列人的命運是悲慘的。造成這個分裂的原因雖多，其中有一個非重要的原因，記載在《士師記》的最後一章、最後一句話：「那時以色列中沒有王，各人任意而行。」
「沒有王，各人任意而行」，這差不多就是今天台灣的處境。或許有人會問：我們今天有內閣、有總統，怎麼會沒有王？但想想這些年我們的決策當局，真有盡到決策者該有的作為嗎？顯然沒有。然而，我們社會有任意而行嗎？看看這些年脫序的社會運動，占領立法院、攻占行政院、入侵教育部、路過經濟部，網路霸凌、漫罵成風，這豈非各人任意而行？
我們認為台灣今天經濟的困境，正在於這個社會反應太急、思考太淺、容忍太少，缺少理性思考、容忍的雅量，是以社會每每焦躁浮動。當群眾思想的深度追不上社會運動的熱度，對社會的進步非但無益反而有害，因為各種非理性、脫序的行為必將出現，社會互信資本也必將流失，如此經濟如何發展的起來？總統選戰在即，至盼各黨參選人能以理性鼓勵民眾多多深思，切莫再搧風點火撩撥社會情緒，否則任誰當選，都將難以收拾日後的殘局。
★勇於求助，遠離網路霸凌，中時電子報關心您
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◆ 媒體評論－颱風看到台灣最醜風景
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150813000483-260109
中國時報 2015年08月13日 李艷秋
一個颱風，看到台灣最醜的風景，是人。
因為停電了40個小時，雲林地區有民眾不滿台電復電太慢，在工程人員進行搶修時，把兩名人員打傷，工程車砸壞，這兩名台電人忍痛把工作做完，才報警處理；嘉義的停電戶把發臭的魚和豬肉，丟進電力服務所表達不滿；台中營運處則有人闖進去砸毀辦公室洩憤；桃園大園服務所的搶修人員被民代強行押走，要求對特定地區優先復電；電話接線生災情最輕，頂多被罵到想自殺。
台灣社會正在失去了同理心和感恩心。
因為天災頻繁，我們的救援單位包括電力、電信、清潔、消防、自來水…，都已經發展出一套標準作業程序，確保災後能在最快時間恢復生活秩序。長久下來，救災的速度及品質，絕對超過許多先進國家。幾年前美國洛杉磯的一個高檔社區，有幾棵大樹被強風吹倒，停電了7天還供不上，對台灣人來說，簡直不可思議；更別提珊蒂颶風癱瘓紐約，近一個月都還無法全面恢復秩序，這在台灣，總統都要下台了吧？
我們被寵壞了！而變形的民主，讓自私醜惡嘴臉更囂張跋扈。
在羞辱毆打復建人員的事件中，都可以看到同一種身分的人─民代。雲林打傷人的是縣議員的前鄉代主席丈夫，打人的理由是他一直打電話打不通；把大園搶修人員攔截架走的也是民代；彰化還有鄉代表在臉書上炫耀，因為他「押」著台電人員搶修，自己的選區全來電了；另外還有民代恐嚇，如果幾點前不來電，就要包圍服務所，行徑何異於流氓？他們的劣行帶給其他民代極大壓力，別區的民代都這樣「能」，你怎麼就不行呢？一定要更狠、更凶，讓台電害怕，就會優先幫你服務，但是他們破壞了救援的次序，延遲了復建的時間。
可歎的是，這種民代，保證下次繼續當選！
復電慢，打工程人員；救火慢，打消防隊員；急診等太久，打醫護；我們的火氣好大，不給我特權，我就讓你嘗鐵拳，不讓我雞犬升天，就鬧得你雞犬不寧，所以守法的人是傻瓜，敢衝敢要才是王道；最應該依法行事的政府單位，不但憂饞畏譏，還要獻出專業尊嚴，就算遭到屈辱咒罵，也必須打不還手，罵不還口，力求討好逢迎，餵養特權以換得平安；於是壞人囂張得勢，好人靜默退縮；接下去就是占領官署、包圍警局，公權力瓦解，再也無法保障人民。
台灣那美麗的風景怎麼消失了呢？那「己所不欲，勿施於人」的同理心，和「凡事謙卑、凡事感恩」的善良哪裡去了？那些我們始終堅守的是非與價值，那些我們扎根在心中的倫理與道德，什麼時候變成蔽屣了？當讓台灣之所以美麗的基石鬆動瓦解後，台灣還有什麼值得驕傲？
任何關心台灣的人都知道，我們的時間和機會都在快速消耗，一個什麼都不敢做的政府，一個什麼都可能做的在野黨，加上幾個愛怎麼做就怎麼做的媒體，共同打造了一個只有私利，不見公義的社會，再不改變，所有人都是輸家。
颱風會過，留下的預兆讓人難過。（作者為資深媒體人）
★再給自己一次機會
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生命線：1995
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◆ 柯P遭打臉 災後求援北市申請1340人次
http://udn.com/news/story/8471/1123372
聯合晚報 記者程平／台北報導 2015-08-15
台北市風災善後混亂，影響市民日常生活，台北市長柯文哲辯稱，北市不好意思去吵要軍隊幫忙。根據台北市蘇迪勒災害應變中心申請國軍協助救災需求表顯示，從8月9日到14日六天，北市提出1340人次的國軍兵力支援，9日當天提出共400人需求。
依照台北市逐日提出的兵力支援需求，9日到14日每天都提出130人到400人不等兵力支援需求，每天都依照固定表格填寫申請。
柯文哲颱風期間跑回家吃飯，不在防災中心應變，又批評公文他人代簽造假文化，但從台北市的兵力申請資料上面可以看到，因為柯文哲跑回家，公文沒人簽，需要市長簽署的地方，都是他人代簽，包括秘書長蘇麗瓊、消防局長吳俊鴻、工務局副局長黃一平、工務局水利科科長張凱堯、消防局副局長許景盛等，都在風災期間幫柯文哲代簽，就是沒有柯文哲自己的簽名。
軍方人士說，台北市救災是由陸軍六軍團指揮關指部、憲兵202指揮部及空軍松指部協助派兵，憲兵202指揮部由於負責正副總統衛戍勤務，兵力不可能抽調烏來，柯文哲說烏來優先，恐怕是不清楚軍方的作業程序。
國民黨台北市議員徐弘庭說，從市府申請書看來，所有有關市長執掌的公文，都是他人代簽，柯文哲顯然沒有掌握狀況。也沒有人用LINE回報已申請兵力支援，才會講出錯誤訊息。柯文哲在8月8日上午在防災中心開完記者會之後，再也沒有去過防災中心。
SOP控無法體會的需要與後盾
http://udn.com/news/story/7339/1124486
聯合報 施威全／公（彰縣鹿港） 2015-08-16
風災過後的怨聲中，「柯文哲：公布颱風復原ＳＯＰ」、「柯文哲：做新ＳＯＰ」，ＳＯＰ是市府昭示作為的主調。同樣受災，彰化縣停電六十五萬戶，台電接抱怨電話接到手軟，若台電敢以「研擬ＳＯＰ」作為檢討結論回覆民眾，鐵定民怨暴沸。
ＳＯＰ是做事的程序，怎可當成藥方？危機處理不能依賴ＳＯＰ，否則下場就是永遠忙著訂出新的ＳＯＰ。每次急難，就訂新的，下次依舊手忙腳亂，然後訂個更新的。
危機處理在執行解決方案時，當然會用到ＳＯＰ，但ＳＯＰ是一個低層次的執行步驟，非重建願景也不是解決危機的答案。何況，ＳＯＰ常常在實務上淪為官員自保、脫責的護身符。
我曾看過某單位研擬的危機處理ＳＯＰ，一看就知道這種制式ＳＯＰ的作用是在界定：這不是我的事；若出問題，是你的問題。ＳＯＰ若可以處理危機，整個政府交電腦發號指令就可以了。柯市長強調ＳＯＰ，希望標準化，不只是強化了科層體系，而且把科層組織機械化。國安專家，也是台海危機時十八套劇本的作者張榮豐談危機管理最一針見血，他說「國家事務有常有變，危機處理就是處理變局」。怎可依賴那些規範常態運作的ＳＯＰ？
風災當天，凌晨四點多我就被政務委員蕭家淇的LINE吵醒，傳來一張張災情照片。原來他犯職業病，遇颱風總是摸黑起床自己一個人先到處看看。不管是現在或以前擔任台中市副市長，這絕不在他職掌的ＳＯＰ之內，但確有意義：處理危機首重情資蒐集，不能只靠平常的訊息管道。
彰化大停電時，藍綠都有民意代表駐守台電辦公室，引發干涉專業的爭議，從危機處理的專業立場，當台電平日的專業能量不足應付時，民代作為公部門與民間需求的接合點，提供情資協助掌握實況，這是對的。批評者在意的，是民代介入修復順序，我看到的是，當有更大危機時，例如戰爭，誰家先來電、來電先後差個兩三天、誰家的熱帶魚死掉，這都顯得微不足道時，台灣選舉制度所形成的社會網絡，恰正是政府的需要與後盾。這就是ＳＯＰ控所無法體會的。
英國內閣與英國標準協會聯合出版的「危機管理指南與實務」，清楚指出作業程序只是危機處理的一部分，重點在於領導與決策。
台北市府的問題暴露出了民選首長的共通問題，沒有危機管理與指揮領導的訓練。各縣市政府都有災防實兵演練和兵棋推演，但是前者只是戰技表演，後者是按劇本操練，不講究嚴重程度，不判別優先順序，兩者無從考驗與培養領導人的決策能力。北市府的問題，不是個案。
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＊ 借鏡天津大爆炸 台灣環團推「知情權」
http://udn.com/news/story/8489/1125742
長期關心環保議題的「自從六輕來了」環團，昨天針對大陸天津大爆炸事件，造成100多人死亡、700多人輕重傷，其中許多是消防救災人員，憂心如何不讓台灣消防隊員也陷此困境，呼籲總統參選人應盡速推動「知情權」修法，以保障工業區附近居民及消防隊員人身安全。
◆ 柯文哲為泥巴水道歉 清淤比新北慢「會嗎？」
http://udn.com/news/story/8471/1124559
聯合報 記者劉宛琳／台北報導 2015-08-16
蘇迪勒颱風挾帶豪雨襲台，使自來水濁度飆到三萬，北市府因提供濁水被民眾罵翻，昨災後滿一周，台北市長柯文哲首度對外道歉。柯說自己當時若下決定不見得會比他（指北水處處長陳錦祥）更好，「我想他錯了就錯了，結果不好我們就道歉。」
柯文哲表示，這次讓大家不滿意，他昨天上午在家裡反省，發現批評別人不會使自己變好，既然有問題就回去想想，再改一改就好。
柯強調，雖然從結果論看不好，但他不會責怪北水處，如果當時陳錦祥跟他報告請他做決定，他會先停水清洗淨水場後再供水，還是先給水，坦白說他處在當時下的命令不見得會比陳好，所以這也還好啦，「我想他錯了就錯了，結果不好我們就道歉」。
柯文哲坦言，現在只要下大雨就焦慮，因為原水濁度很容易就超過一萬度。，大雨易使水濁度超過一萬，代表南勢溪上游一定有某處出了問題，應找出原因，不要再口水戰。
他指出，北水處先前計畫要從翡翠水庫拉一條管線到直潭淨水場集水口，但須花費二、三十億，還是把水土保持做好比較重要。
至於未來颱風天供水的SOP，柯表示，北水處有交上來，但寫得太複雜被他退回；他是外科醫師，要求務實，盼北水處能將規則寫簡單一點。他希望濁度到達六千，進水速度就要變慢，濁度一萬二就必須關閉停水。
另外，包括颱風來是否要儲水、濁度多少需要停水、在停水情況下戰備水池可維持多久等，這些都要重新計算。柯文哲說，他昨與專家討論，發現北市自來水都是靠翡翠水庫拉到南勢溪、新店溪這條線，那淨水場故障怎麼辦？台北需不需要戰備水井？這些問題會再找時間討論。
媒體問到新北市河濱公園清淤工程已完成，但北市還沒有，柯立刻回答「會嗎？」他表示，北市是先清道路、公園，最後才河堤周邊，所以才取消大稻埕煙火秀，畢竟事情還是有輕重緩急。
◆ 馬總統拍板 軍公教明年不調薪
http://udn.com/news/story/6656/1124466
聯合報 記者李順德／台北報導 2015-08-16
軍公教明年確定不調薪了。由於今年ＧＤＰ成長率大幅下修至百分之一點五六，基本工資也暫不調漲，行政院在討論調薪方案時，多認為綜合考量各項因素，沒調薪空間，總統府最後接受不加薪意見。
行政院副院長張善政表示，行政院會本周四將通過的明年總預算，「沒有編列調薪預算」。
而因應世界景氣衰退，馬政府拚經濟將採取一系列作法。馬總統日前在總統府的預算會議上，裁示擴增歲出規模，用在擴大公共建設、提升科技發展，他並要求加速提升生產力，將「生產力4.0版」提前推動。政院今年下半年將利用「行政院國發基金」成立促進會，由政府結合民間力量，抓住發展契機，提升國內生產力，並促產業轉型。
馬總統裁示的明年度總預算，歲出成長百分之三點一，近二兆元，歲入也成長百分之三點六，公共建設成長百分之十三，科技預算首度突破千億，成長百分之四點七。
至於國防部「叫窮」，馬總統同意再增加國防預算卅二億元，但同時也請國防部在收入面能擠出相同額度繳庫。此外，馬總統還要求，因應氣候變遷，未來增列農業災損及農業新世代所需發展經費。
因應景氣下滑，出口大幅下挫，毛內閣已連續四至五周在院會提方案拚經濟。日前除了央行採行鬆綁的房市信用管制措施，活絡火車頭產業、台幣也適度貶值救出口，經濟部本周接續提出「促進再生能源產業」新做法，鎖定太陽能及ＬＥＤ產業，除將調高目標，前往東南亞或中東投資，也將提出突破性做法。
其他國際經貿發展，經濟部長鄧振中有全盤戰略，在南向及中東地方都有突破，例如，與緬甸互設辦事處，與約旦簽署投資協定備忘錄等，都有所斬獲。
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＊ 救經濟 工商界籲速審財經法案
http://udn.com/news/story/7238/1124435
工商協進會昨（15）日在高雄舉辦「工商午餐會」，對於《產業創新條例修正案》、《自由經濟示範區特別條例草案》等重大財經法案均堵在立法院，協進會大聲疾呼要趕快在此屆任期內三讀，否則換一批新立委進來，法案重新送審，起碼會再拖一、二年，不利於救經濟。
◆ 非重災區 不應把國軍當清潔隊
http://udn.com/news/story/7339/1124504
聯合報 李麒／開南大學法律系副教授（桃園市）2015-08-16
當國家遇到重大災害，一般消防救災單位無力對人民生命、財產即時援助時，基於國家緊急狀態之法理，政府動用軍隊實施救災，屬於不得已之緊急例外情況。
軍隊救災屬於協助性質，一般民主國家稱為「輔助性原則」；即軍隊救災僅具有支援性功能，而非從屬於地方政府或救災主管機關。
如果不具緊急性（重大天然災害）、專業性（例如核生化等災害）、必要性（非派遣軍隊支援無法解決災後重建），不應指派軍隊從事打掃水溝、清除淤泥等庶務性工作。
這些屬於地方政府清潔隊或權責單位事務範圍的工作，義務役或志願役之軍人不應成為「免費勞工」。
同時，政府也應考慮派遣軍隊之慎重性，在我國即涉及總統「統帥權」之行使。民主國家派遣軍隊通常需要國會同意，例如日本自衛隊法第七條規定，自衛隊之統帥權由內閣總理（首相）行使，在國家遭受外力武力攻擊時，自衛隊之出動與派遣，依據同法之規定尚需取得國會同意。
而所謂災害派遣，根據自衛隊法第八十三條，天然災害之際，基於保護人命或財產之必要，由都道府縣知事（相當於縣長）向防衛大臣（國防部長）提出災害派遣之請求，防衛大臣判斷事態具有不得已之情事時，得派遣軍隊支援救災。當然在重大災害等緊急事變時，不經地方政府請求，防衛大臣可直接指派軍隊救災，由此可見，軍隊救災，必須符合緊急性之迫切需求。
此次颱風造成土石流、交通中斷，如烏來等地區，因為居民面臨生命威脅，派遣特戰部隊救災有其正當性。對於辛苦救災之國軍弟兄，同胞亦應給予尊敬及肯定；但是非重大災害地區，不應使軍隊成為掃地工具，成為民代之附屬「清潔隊」。
行政院及國防部應該維護軍人尊嚴，有所為，有所不為，這樣的軍隊方能取得人民之信賴與尊重。
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＊ 密錄器駁檢舉 警讚「強心針」
http://udn.com/news/story/7321/1124495
員警常遭民眾投訴、檢舉執勤態度不佳或其他不當言行，以往督察系統為息事寧人，只要員警無法證明自己清白，大多以行政處分收場，不過台北市警局士林分局已決定採「無罪推定」原則，若民眾沒提出證據，就不處分員警，獲基層員警一片叫好。
冷眼集／看守內閣如止水 與擺爛何異
http://udn.com/news/story/7238/1131300
聯合晚報 記者蔡佩芳／特稿 2015-08-19
行政院會預計明日要討論振興經濟方案，但作為統籌彙整中樞的國發會卻遲遲未收到各部會提報資料，行政部門的橫向聯繫陷入停擺；不客氣地說，若不是近日經濟連番重挫，GDP大幅下修至全年僅1.56％，台股失守8300點，重挫投資人信心，恐怕多數國人都忘了我們還有一個行政院。
行政院近幾年總是以尊重國會為名，重大政策一旦出門、概不負責，立法院大修小修、甚至改頭換貌，都少見政院為政策捍衛到底；現在更是把恪守行政中立掛在嘴邊，對候選人政策不評論、不背書，甚至連「政策利多」都沒有，深恐一有動作被人質疑為政策買票。
以證所稅存廢為例，財政部與金管會立場相左，政院卻始終沒有明確表態，讓雙方擾嚷不斷，即使兩大黨總統參選人都先後發表證所稅修正版本，政院依舊沒有評論，甚至打算推給立法院處理，彷彿行政院只是負責執行的公家機關，馬政府與證所稅政策沒有關係，當初為力推這個重大政策引起的紛擾都是作古往事。
但行政中立約束的是公務員文官系統，針對事務官、不是政務官。內閣是執政黨的最高行政機構，行政院對重大政策議題拿行政中立當理由迴避表態，無異於自我閹割。
毛內閣上台雖是因應國民黨九合一選戰大敗內閣重組的救火內閣，任期最多不過1年半，又要面對極可能政黨輪替的壓力，但請別忘了，看守內閣仍是內閣，不只是看守；且如果一個內閣既對政治保持距離，對提振經濟也是欲振乏力，則外界不免質疑，這個行政院到底是假中立、還是真無能，又或兩者皆是？
◆ 旺報觀點－柯式獨特風格 陸方領教了
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150818000877-260301
旺報 2015年08月18日 林永富
帶著一點台灣式的土味，台北市長柯文哲首次以市長身分踏進上海，果然柯式風格引起一陣旋風。而他處處個人獨特的作風，與大陸官員謹守分寸的風格完全不同，的確讓陸方領教柯P的不同。
柯文哲此行與台北市政府官員全部搭乘經濟艙，下機時上海台辦主任李文輝進到空橋迎接柯市長，卻見柯文哲自己提著隨身行李出來，讓李文輝有點尷尬。就算是上海市副市長翁鐵慧來迎接，柯文哲的隨身行李箱還是自己提著走，這個畫面相信在大陸官場絕對是首次見到。
而雙方的互贈禮物方面，也是各盡巧思。上海贈予台北的是精心製作的精品漆盤；台北卻是準備一幅小朋友的畫作，又是令外界跌破眼鏡。
從先前陸方對柯文哲的綠色背景深感憂慮，以致雙城論壇遲至今日才得以上路，柯文哲的變與不變，總是讓人捉摸不定，但心直口快又令人既愛又恨。不過柯對九二共識不反對，終使得陸方得以將差點辦不成的上海台北雙城論壇再度上路，柯文哲也不斷表示，此行是要建立雙方的互信，而互信的建立，踏出第一步，見面三分情，柯文哲的第一步算是成功的。(旺報)
※ 相關報導：
＊ 呼應四堅持 柯倡促交流增善意
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150818000878-260301
....2013年6月習近平在人民大會堂會見國民黨榮譽主席吳伯雄，習近平提出「四個堅持」，包括：堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關係大局；堅持在認清歷史發展趨勢中把握兩岸關係前途；堅持增進互信、良性互動、求同存異、務實進取；堅持穩步推進兩岸關係全面發展。
柯文哲也表示，希望此行能「促進交流，增加善意，建立互信」，似也呼應習近平的「四個堅持」。
＊ 北市訂做衣服花1.6億 柯文哲臉都綠了
http://udn.com/news/story/6656/1127886
台北市長柯文哲昨與市政體驗營的學生對談時，提到去年為公務員訂做衣服經費高達1億6千萬，他看到帳目「臉都綠掉」，直言有需要那麼多錢嗎？北市府主計處長梁秀菊則說，多數是工作用服，警、消、環保人員服裝加起來就近1億元。
北市教育局開辦「嗡嗡嗡市政小蜜蜂」暑期市政體驗營，柯文哲昨與學生對談時，要學生猜猜看，北市公務人員去年訂做衣服的費用是多少？答案是：1億6千萬。
柯文哲說，主計處報告這個數字，他臉都綠掉了，要求以後運動會若要做「一次性」衣服，乾脆都要簽收。他知道做敬老禮金排富、不為公務人員訂做衣服這些事情，把經費拿掉，大家都不爽，可是不該做嗎？
主計處表示，1億6千萬為公務員買的衣服，絕大多都是專業工作服。
....一名基層警員說，市府採購的警察制服，品質較差，不僅容易破損，反光背心也不透氣，大部分警察一年多得自掏腰包5千元添購制服。未來若是再刪減預算，基層員警負擔會更重。
※ 該查查錢用到哪裡去了？
＊ 掉民調也要做！北市重陽禮金 明年起排富
http://udn.com/news/story/6656/1128144
台北市長柯文哲六月拋出老人福利應「排富」話題，社會局長許立民昨證實，重陽敬老禮金並非法定社會福利，為更有效照顧弱勢者，明年起只發給中低、低收入戶長者重陽禮金，市庫因此一年可省下七億元，開全台各縣市之先例。
....柯認為，重陽禮金一定要排富，就算民調掉百分之五，他也要做，因為「發給郭台銘一千元幹嘛？神經病啊！」讓錢真正送到需要幫助的人手上更重要。
◆ 殺男友如剁雞鴨 中國女可教化免死
http://news.ltn.com.tw/news/society/paper/907612
自由 2015-08-18
〔記者項程鎮／台北報導〕男童割喉案凶手嗆「在台灣殺1、2個人不會判死刑」，引發社會震驚，沒想到，在台灣殺人剁成7塊也免死！
剁成7塊 焚屍滅跡
中國蛇蠍女黃靖雯殺害台中車床工廠小開藍坤俞後，先放血再分屍支解成7大屍塊，最後焚屍滅跡；最高法院維持台中高分院見解，痛批黃女殺人如「砍剁雞鴨」，事後無悔意，但考量聯合國兩公約只能處死罪無可逭之人，合議庭以黃女還有教化可能，判無期徒刑定讞。
男童割喉案嫌犯曾文欽在被捕後說：「在台灣殺1、2個人不會被判死刑」，一、二審果然都判無期徒刑；黃女殘忍剁人棄屍案也免死刑的判決，昨天同樣也引發社會矚目。
判決指出，已取得台灣籍的46歲黃靖雯，98年起和小她8歲的藍坤俞同居，黃女出資204萬元給藍某開公司，還擔任該公司1114萬6千元貸款的連帶保證人，兩人同居期間，雙方多次因財務及感情問題爭執，藍男對她暴力相向，102年4月起，黃女多次到精神科就診。
去年4月間，黃女在藍男的座車下裝設GPS，同月27日將藍男約到住處，讓他飲用摻入安眠藥的紅茶，趁藍男昏迷時持刀殺害，剁下頭及四肢，再把軀幹從腰部肚臍處砍成兩截，犯行令人髮指。
寫信給法官 表示懺悔
黃女把藍男7個屍塊分裝成4個垃圾袋，載運到台中市豐原區山區焚燒、掩埋，事後還打電話給藍父，表示都找不到其子，又打幾通電話到公司表示要找藍男，營造找人假象，黃女被檢方起訴後，曾寫信給法官表示懺悔。
稱邪靈纏身 自衛殺人
目前在押的黃女承認殺人，但辯稱是藍男持刀要砍她，她才自衛殺人，還推託自己被邪靈纏身；歷審法院皆不採黃女辯詞，並根據五金雜貨及租車公司等處監視器錄影帶，認定黃女事先租車、準備塑膠桶和勘查棄屍現場，顯然是預謀殺人，藍男母親怒斥黃女道歉書信是為減輕刑責才寫的，全都是胡說八道。
法院認為，黃女因和被害人感情及債務糾葛，才痛下殺手，非十惡不赦，不符合聯合國兩公約處死規定，因此做出以上判決。
觀察站／李Over紅線 「我是不是我的我」
http://udn.com/news/story/8508/1135354
聯合報 本報記者楊湘鈞 2015-08-21
前總統「曾為祖國奮戰」、「慰安婦問題已解決」等投書日本媒體內容曝光，從不少親綠人士不願回應或私下表示「害了」，即知李顯然「Over」了一道紅線。
放到歷史長河裡來看，李登輝一生有其幸、也有其不幸。幸的是他搭上了蔣經國前總統「吹台青」便車，從台北市長扶搖直上到榮登總統大位；不幸的是，戰爭導致的政權在台灣的替換，也讓李登輝產生了所謂「祖國」認知的困擾。
李登輝父親李金龍是日本殖民統治時代的警察，他在中學時因日本台灣總督府推動皇民化運動，與哥哥李登欽分別改名為「岩里政男」與「岩里武則」，隨後並宣誓加入日軍、效忠天皇。
在二戰悲劇裡，李登欽陣亡了，身歷廿多年的日本統治的李登輝雖倖存，卻得承受敗軍屈辱，且一夕淪為「敵國」統治人民，可想見「年輕李登輝」「祖國」認知之痛。曾是日本兵的李登輝「本心」對於日本祖國的嚮往與懷念，他去參拜靖國神社悼念為日本帝國戰死的哥哥，自是人性的表現。
但不容否認的是，他終究是在中華民國攀登至政治頂峰，也才享有如今的政治話語權。做為中華民國的總統，中華民國的領袖，如今完全成了「我是不是我的我」，全然否定的自己和自己的國家。
李登輝的本心，無論如何都只是他的本心，絕不能因其掌握了話語權，而把自己的本心無限擴及台灣人民。就以最簡單的台灣人有沒有抗日話語來說，莫那魯道算不算？羅福星、余清芳等算不算？更別忘了還有「台灣孫中山」的蔣渭水，以自己的本心斷言台灣不抗日，何其謬也！自己不想當中國人，一心要當日本人，想往日本去，那就去吧，為什麼還要享有中華民國前總統的禮遇與待遇？
更別忘了，慰安婦早經聯合國人權委員會定義為戰爭性奴隸，為她們爭取權益，可說是超越國族認同的人類普世價值的展現，但日本政府迄今卻連道歉也無、遑論賠償。李登輝說問題已解決，怎不讓人懷疑是不願面對「祖國戰爭罪行」的鴕鳥心態？
◆ 時論─莫忘初衷 做真正的我
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150821000472-260109
中國時報 2015年08月21日 柯文哲
「我」這個字，把它拆解就是「手」和「戈」，當手執武器時，我才存在。也就是說，當一個人能認知我和別人的分別，也能捍衛我的權益，保護自己的生命財產，我才算是成立，才算是存在。
事實上，我並不是一個獨立的概念，我是相對於「他」或「別人」而存在的。我和別人之關係如何？我怎麼看待我和別人的不同，而認知我的存在。我在團體中如何自處？如何行為？所有這些都堪稱是「大哉問」的題目。
關於我和別人之關係，有一個說法可供大家參考。那就是「把別人當自己」、「把自己當別人」、「把別人當別人」、「把自己當自己」。
「把別人當自己」是博愛。所謂「人飢己飢、人溺己溺」，就像墨家一樣「摩頂放踵、兼善天下」，這有些宗教家之味道。但只要發揚同理心，或多或少能做到一些，佛教常說「無緣大慈、同體大悲」，就是這個意思吧！
「把自己當別人」這是淡然。世間之事若能淡然處之，自然不易為名利所困，不會栖栖惶惶不知終日。其實人生在世，有些當時以為是山崩地裂，事過境遷再回頭去看也是雲淡風輕，似乎不再是一回事了。「今宵酒醒何處？楊柳岸曉風殘月。」我每每回頭看過去的自己，都有這個感覺。既然以後不重要了，現在又何必如此在意？我們看淡自己，把自己當做別人，心靈上的枷鎖就卸下大半了。
「把別人當別人」是智慧。台灣過去20年，因為藍綠意識形態之爭，整個國家幾近停滯了，大概問題就在此。不是把別人當自己，就是把自己當別人，最後台上台下糾纏不清舉國若狂。若能把別人當別人，發揮理智之心，該怎麼做就怎麼做，台灣今日當不會如此困頓不前。
至於「把自己當做自己」恐怕是最難的修行。我以前在醫學院當老師時，常常鼓勵學生要奮發向上，似乎當老師的責任就是逼出學生每一分的潛能，好像努力是唯一的行為標準，成功是這個世界唯一的目的。不過年過50以後，這個想法有些改變了，後來我只教導我的學生：you are what you do. ，要怎麼收穫就怎麼栽，這個道理還是對的。
但世俗的成功倒不一定就是唯一的標準，每個人可有自己的人生觀，選擇自己喜歡的人生。不過只能選擇，不能包辦。例如既想要有大學教授之聲望，又羨慕自己的同學在外開業賺了較多的錢，也沒那麼多工作上的壓力。每個人都可選擇自己的人生，但更重要的是了解人生是選擇，一旦有所選擇，做自己所愛，也愛自己所做。Be yourself and accept yourself.，若能如此人生當可較圓滿。
說了這麼多「自己」和「別人」之關係，其實還有一個「自己」和「自己」的問題更難解決。以前李登輝總統最喜歡說：我不是我的我。當然基於他的基督教信仰，他一直鼓吹每一個人不要專注於俗世的「小我」而忽略有更大的「大我」。但是我聽過已退休的葉菊蘭說：「出去，我不是我的我。但回來，我還是我的我。」我更喜歡這個說法。
人或許在世上有其責任，因此往往不能不從俗，無法堅持自己的習性。但回到家，回到自我的世界，要能回復本來的我。我原本是醫師，將近30年都在加護病房和急診救治病危之病人，看盡人世的生離死別。不料人生都是意外，過了55歲卻素人從政，處在這個積弊已深的政治洪流之中，才知道身處社會的染缸之中，堅持做自己是何等艱難的事。只能不斷告訴自己：莫忘初衷，要做真正的我。（作者為台北市長，本文是作者為吳建國《做真正的我》一書所寫的推薦序文）(中國時報)
◆ 新聞眼／柯文哲模式 未必適用民共交流
http://udn.com/news/story/7928/1132990
聯合報 本報記者林庭瑤 2015-08-20
台北市長柯文哲上海行開創兩岸交流新模式，北京當局定位為城市交流，比照高雄市長陳菊登陸的接待規格；由於北京對台工作向來差別對待、分而治之，如果要進行民共交流，勢必要面對「九二共識」乃至於「台獨黨綱」，柯文哲模式不見得適用民共交流。
柯文哲援用「兩岸一家親」之語，並提出「四個互相」，再加上「民間先行、政府支持」，使雙城論壇峰迴路轉，勉強成行。但比起上屆論壇，台北市前市長郝龍斌有上海市委書記韓正、大陸國台辦主任張志軍接待，柯文哲此次只有二把手的上海市長楊雄，顯示北京刻意壓低規格。
北京對於柯文哲上海行，只定位為低政治層次的城市交流。近似二○○九年陳菊的高雄模式，陳菊赴京滬推銷高雄世運會，開啟城際交流的典範，接見陳菊的是京滬兩地市長（二把手）郭金龍、韓正，可見綠營地方首長登陸前不必對「九二共識」表態，繼陳菊之後，包括雲林縣長蘇治芬、宜蘭縣長林聰賢、台南市長賴清德等人逐一登陸。
柯文哲與郝龍斌差別對待，張志軍出席與否是一大指標。張志軍走遍海峽論壇、國共論壇、和平論壇、紫金山論壇的四大論壇，也曾出席上屆雙城論壇，但就是沒有參與此次柯文哲上海行，顯示北京尚未完全接受柯文哲的兩岸主張。上海市委書記韓正也沒有和柯文哲見面，就是不讓台北有和上海共產黨最高領導對等接觸的安排，讓地方交流單純化。
雖然柯文哲對民進黨、蔡英文有示範效果，但柯文哲模式只是城際交流，並未觸及兩岸定位問題，也未碰觸到「九二共識」甚至於「一個中國」的正面表述，所以不見得適用民共的黨際交流，因為民進黨還有「台獨黨綱」，北京會認為民進黨的台獨本質還沒有鬆動。
明年民進黨倘若重新執政，民共交流只是第一步，還有準官方的兩岸兩會協商管道，以及官方對官方的陸委會與國台辦的常態聯繫機制，對於北京認定「九二共識」為兩岸共同的政治基礎，民進黨恐怕就必須正面迎戰，沒有太大的模糊空間。
名家縱論／市長的先見、後見與未見
http://udn.com/news/story/7339/1124483
聯合報 陳冲（總統府資政、東吳大學法商講座教授）2015-08-16
戶籍遷到台北市，是否要有房子？應該不要。但未來在台北購車，卻一定要有車位？本年七月下旬，柯市長拋出買車要備停車位的話題，其後兩天市長及其幕僚又陸續補充：「未來市府公共建設的停車場將極大化」、「民間蓋的也將徹底執行停車位要求」，最後才是「禁止路邊停車」、「有停車位才可買車」，但「沒有確定時間點，做到哪、算到哪」。
停車位議題，已引發大量討論與指責，在此不擬再予重複。但是汽車是交通工具，本質上會移動，不是只停在家中，「經濟學人」雜誌曾報導美國的研究報告，在都會中平均一部車要有三點五個車位才敷需求，縱使如此，每輛車仍要耗費卅％的哩程在找車位。所以車位應該永遠不夠，要解決問題，必須確定柯市長是想增加車位供給？還是想減少車輛？這由市府切香腸式的宣布恐怕無從覓得解答。我毋寧樂觀相信市府兩種目的皆有，主要想要改善交通，甚至還可以上綱到美化市容、強化環保的理念。
買車備車位勉強算是市長的先見（廿年前就有人提過），事後的補充說明則算是後見（事實上只要看將A25的停車場用地變為購物中心來招標，就知道市府做法是與公共建設停車場極大化的說法，背道而馳，但在此暫不討論），但對未來有企圖心的一位市長，其實應該有更具深度、高度洞察大環境變化再做決策的修為。
由於全球定位系統（ＧＰＳ）、慣性導航系統（ＩＮＳ）乃至光達（LiDAR）技術的突飛猛進，所謂self-driving或driverless（無人駕駛技術）趨於成熟，無人駕駛汽車已愈來愈接近實用、商用的階段，一旦大量運用，勢必翻轉人類生活，當然市府的交通監理觀念也要隨之翻轉。
因為市民生活水準提高後，自用轎車也趨普遍，但九十六％的時間，汽車處於idle（未使用）狀態，也是購置成本的浪費，於是在共享經濟的概念下，搭配無人駕駛及行動科技的加持，未來一般人可以不購車，如需要小眾交通服務時，可隨時以手機召喚無人駕駛Taxi，甚至透過平台，相同或類同行程的市民也可共乘，如此一來不僅計程車使用效率提升、費率降低，而且依據Google無人車計畫主持人S. Thurn 的估測，道路車輛可減少七十％，這還是較保守的估計。
至於ＯＥＣＤ下的智庫以及美國猶他大學的研究，都認為以更少車輛完成相同運量的趨勢，可以減少道路車輛達八十至九十％。如果成真，有朝一日，市府不是規定買車要先有車位，而是買車位要先有車，否則你沒事買車位幹啥？
市長如果未來要更上一層，更要從中央眼光提出看法。例如：未來汽車工業為因應私人購車減少，就可以參考我二○一二年「製造業服務化」的主張，由硬體邁向軟體，由商品轉向服務，規畫各種應用系統、介面及ＡＰＰ，提供無人車隊業的運作所需，來填補銷量減少的營收，政府如能就此提供政策協助，應有助於整體效率的提升。其次，因Uber已在匹茲堡街道上試辦無人駕駛計程車，倘能商業化，政府未來也要考慮職業駕駛人員的生計，依哥倫比亞大學的推斷，單是紐約市就可能有一萬三千名計程車駕駛失業，如何輔導轉業，也是一大課題。
至於保險業者，也會面臨衝擊，因為運用無人駕駛技術後，肇事風險大為降低，計算保費的數據將因此丕變，美國證管會今年就接獲三家大型保險業者陳報重大經營訊息，認為對車體險、責任險、傷害險都會有影響。這不是無的放矢，依美國國家公路交通安全管理局ＮＨＴＳＡ的統計，歷來車禍九十四％的意外係人為造成（酗酒、超速、恍神三大因素），而以Google無人車在過去六年二九○萬公里的實驗顯示，只發生十二件小車禍，無人傷亡，而且意外原因責任都不在無人車。
回到現實世界，無人駕駛車未來是否真會全面商化使用？以智慧手機不到八年時間即已顛覆人類生活的經驗來看，誰也說不定。不過只要有某種程度的普遍性，再透過共乘、調度、車位搜尋等手段，首都市長的決策就不能不考慮此一趨勢。究竟是買車先要有車位？還是買車位先要有車？倒還真是有趣的問題。（作者為總統府資政、東吳大學法商講座教授）
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＊ 全國首創！ 新北地形圖可上網申辦
http://udn.com/news/story/7323/1134383
以往民眾在買房之前想要瞭解附近車站、文教區、市場概略位置及距離，或是公司想要規劃研究各區現有公園面積與住宅面積及人口間關係，都必須要到新北市城鄉局閱覽室查閱申辦地形圖，相當麻煩。為了解決不便民的圖資查詢，新北市特別開發「數值航測地形圖查詢系統」供民眾在家上網就可以查閱或申領。
◆ 守護部落31年 護理長退休了
http://udn.com/news/story/7322/1135102
聯合報 記者張家樂／南投報導 2015-08-21
南投縣仁愛鄉衛生所護理長何麗娟，最近退休了。
當年19歲的她，為47歲的婦人接生第九胎新生兒，因此有了接生經驗，一眨眼過了31年，有些人成年後又帶小孩打疫苗，她在山區長期推動原民公衛，獲選為模範公務人員。
何麗娟說「從進台中護校起，我就決定畢業後要回部落服務」。1984年，台灣省政府有「偏遠地區醫護人員養成計畫」，何麗娟和13名原住民同學，到彰化基督教醫院接受護理和助產訓練，考取兩種證照。
有天有婦人即將臨盆。何麗娟跨上野狼125機車，趕往目的地，沒想到轉彎太急衝進水溝。她不知哪來的神力，竟把機車從水溝裡拉起來，繼續往前衝，順利為婦人接生，才發現自己的手肘小腿摔傷了。
何麗娟曾替患者作傷口縫合，為農藥中毒的病患洗胃。仁愛鄉沒有婦產科醫師，何麗娟有次幫人接生，進門發現屋子被斷電，一片漆黑。何麗娟點燃蠟燭，克難接生，好不容易新生兒左肩出來了，卻傳來燒焦味。原來是蠟燭燒盡引燃木凳，接生同時要救火，現場一陣混亂。
原鄉部落有濃厚人情味，何麗娟騎車繞部落家戶訪視，一趟回來，車籃上堆滿地瓜、高麗菜和馬鈴薯，何麗娟說，若可以重來，原鄉部落還是她的第一志願。
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＊ 穿校服曬恩愛 警專新生遭學長體罰到送醫
http://udn.com/news/story/7315/1132986
警察專科學校郭姓新生，上周六懇親會時在校內和女友牽手，擔任實習班長的李姓學長等人不滿，認為郭生穿著校服和女友過於親暱，未注意警察的形象，處罰郭生伏地挺身與罰站。不料郭生十多分鐘後因緊張過度換氣送醫治療，並無大礙，李姓實習班長等人被記大過處分。
這件事情在警專內部引起嘩然，有人在LINE群組中指郭姓新生是和女友在警專日新樓教室發生性行為，學生發現後通報，負有管教學弟妹職務的李姓實習班長才會和其他幹部體罰郭，不料事情鬧大，警政署下令冷處理，對外聲稱是牽手，不想讓外界知道學生在校內做愛有損警譽。
＊ 四角獸情節 板橋員警掰的
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150821000449-260106
警專霸凌新生事件越演越烈，昨傳「四角獸」版本，有員警在LINE群組爆料，懇親會當天，郭生帶著女友到警專日新樓做愛，甚至連警政署長都被拉下水，指他要求冷處理。警政署下令立刻追查，發現是新北市板橋分局林姓員警造謠，建議記大過處分。
全不起訴 李蒨蓉原以為阿帕契是農村遊樂設施
http://udn.com/news/story/7964/1137671
聯合報 記者呂開瑞、周志豪／連線報導 2015-08-22
重創陸軍航空六○一旅形象的「阿帕契觀光團」案，桃檢昨偵結，包括勞乃成中校、藝人李蒨蓉等十五人均不起訴。
檢方認定六○一旅駐地非要塞、堡壘，直升機、飛行頭盔等也未核定為軍事機密，因此不起訴，但在處分書中詳細揭露被貴婦團定位為「體驗美國大兵之旅」的諸多荒謬情節。檢方調查，當天李蒨蓉等廿六人在六○一旅喧鬧一個多小時，小朋友在機棚興奮尖叫「太酷了」，哨兵不敢吭聲，「簡直是阿帕契樂園」。
阿帕契觀光團由勞乃成妻邱雅靖發出邀請，她三月十一日在臉書張貼「免費體驗美國大兵之旅」的親子一日遊，邀李蒨蓉等人三月廿九日上午先在大溪體驗農村，下午參觀阿帕契，並附上參考行程。
李蒨蓉供稱，邱還寄來行前說明會簡介，當中有勞乃成女兒坐在阿帕契駕駛艙照片，她以為阿帕契是農村的遊樂設施，電話問邱「行程費用多少？」邱回答「一人五百」；她再問「阿帕契停在農村裡面嗎？」邱表示「要去另一參觀點觀看，不另收費」。
廿九日下午觀光團十四位大人、七位小孩和五名外國人（一人日籍、四名外籍女看護）和幾條狗分乘五輛車，由勞乃成帶領開進六○一旅，值星官中校陶國禎在門口迎接。
廿六人全沒登記、哨兵也沒檢查就放行，並直奔機棚，勞乃成指示士官開放二架阿帕契，一架供眾人拍攝全景，另一架開啟駕駛艙，還下令提供登機扶梯，讓觀光團「體驗」。
過程中貴婦和小朋友不斷問「頭盔哪厲害？」勞乃成說「瞄到那裡打到那裡」。李蒨蓉在機棚上臉書打卡時，兩度詢問勞「可以打卡、上傳照片嗎？」勞都說「ＯＫ，沒問題」。
李還問勞，是否能標註地標？勞說地標找不到，「就說是陸軍六○一旅」，李隨即打卡，果然頁面就跳出陸軍六○一旅；她也納悶勞為何不告知部隊內部規定。
檢方偵辦時引用「空白刑法」精神，請國防部認定六○一旅是否屬要塞堡壘地帶，國防部確認不是；至於頭盔是軍方同意由飛行員自行保管，勞乃成攜出不算竊取或侵占公物。
國防部也去函美國陸軍，查詢阿帕契頭盔、機體外觀、儀表板、座艙及零組件等是否屬軍事機密？美軍表示，頭盔、機上電源未開機、通信電戰裝備都處於關機狀態，不屬機密，認定勞等人不構成犯罪。
※ 所以大家都可以跟阿帕契拍照嗎？相關報導：
＊ 房舍空間不足 飛官自行保管頭盔成跑趴道具
http://udn.com/news/story/7964/1137676
....檢方表示，阿帕契直升機頭盔電子構造精密，必須存放在定溫定濕的保密櫃，攜出歸還都須登記，若因任務需要攜出營區，須開立三聯單提出申請，由營區高勤官核可。
軍方向檢方表示，六○一旅去年十月改編前，用的是舊房舍空間有限，擺不下所有頭盔，加上戰機教官幾乎每天都要出任務，有時跨縣市移動，時任營長呂祐銓才口頭同意改由飛官保管，攜出營區也不必向單位報准。
軍方指出，阿帕契頭盔屬個人裝備；檢方也以頭盔未接上阿帕契座艙電戰系統，「就像昂貴的安全帽」，沒有洩密問題，但軍方應檢討管理鬆散。
◆ 軍方滅證？監視器當機近月 檢嘆「螺絲太鬆」
http://udn.com/news/story/7964/1137678
聯合報 記者呂開瑞／桃園報導 2015-08-22
「這部隊也太散了。」檢方調查阿帕契案，赫然發現陸軍六○一旅監視器停擺近一個月，軍方渾然不知，直到檢方偵辦此案才發現監視器當機，感歎軍方「螺絲實在太鬆了」。
阿帕契案發生後，檢方調取六○一旅阿帕契機棚周邊五支監視器的錄影檔案，先是發現廿七日到廿九日沒有畫面，一度以為軍方湮滅證據。
檢方傳喚軍方通信官調查，他表示，當晚看電腦時，發現監視器操作介面沒有顯示出來，後來扣下硬碟，沒人動過手腳。當天的安全士官說，主機放在角落，他們不負責操作，由通信官負責管理。
檢方再查一個月內的檔案，發現監視器從三月七日就沒錄到影像，檢察官送調查局鑑定，確認「無人為壞軌」，傳廠商來說明，廠商認為不是斷電造成，也非人為破壞，當機原因不明。
檢方後來透過李蒨蓉參訪團成員的手機、電腦、臉書等六百四十張照片和七段行車記錄器影片等，才還原現場，查明案情。
檢方指出，要不是阿帕契案，六○一旅還不知電腦當機快一個月，「實在離譜」。
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＊ 軍人沒事？勞乃成涉洩軍機 檢將再議
http://udn.com/news/story/7964/1137677
「阿帕契觀光團」十五名成員昨獲不起訴處分，但勞乃成為軍人，所涉軍刑法洩漏軍機罪刑期三年以上，桃檢將依職權送再議，其餘被告均不得再議。至於貴婦團當天帶多名外傭幫忙帶小孩，可能涉及非法雇用部分，桃檢還在調查。
國防部對檢方處分表示尊重；軍方表示，勞乃成知道此事，但不便說明他的反應。勞的同袍說，貴婦團案發生後，被視為明日之星的勞乃成，「好像變了一個人」，過去為人豪邁，現很少和人往來。
....勞因為此案被監察院彈劾，未來要不要賠償國家培訓他的經費、會不會被撤職，公懲會將根據檢方偵結報告做出裁量。
＊ 冒牌Uber想撿屍？正妹跳車渾身傷
http://news.ltn.com.tw/news/society/paper/908812
詹姓正妹凌晨以手機App「Uber」叫車後，在街頭等待，劉姓男子開車來，自稱是幫在Uber工作的朋友代班載客，載詹女和友人到目的地後，索車資卻獅子大開口，友人下車時揚言報警，劉男竟加速開走，來不及下車的詹女驚嚇跳車，摔得滿身傷，警昨約談劉男，先依詹女指證，將他依詐欺、妨害自由等罪嫌函送偵辦。
◆ 財源不足＋員額膨脹 8縣市人事靠中央養
http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/908904
自由 2015-08-22
記者鄭琪芳／專題報導
苗栗縣財務危機引爆，地方財政問題再度浮上檯面。根據統計，由於開源有限、節流不足，全國廿二縣市中，有八縣市自有財源（含自籌財源及統籌稅款）不足以支應人事費；更有十六縣市自籌財源不足以支應人事費，以台東縣、嘉義縣、屏東縣等最嚴重。
台東縣缺口最大 屏東縣次之
所謂「自有財源」，指「歲入減除補助及協助收入」，包括各縣市的自籌財源及統籌稅款。根據審計部及財政部資料，二○一三年有八個縣市人事費占自有財源比率超過一○○％，包括台東縣、屏東縣、連江縣、嘉義縣、花蓮縣、彰化縣、雲林縣及基隆市，以台東縣近一四○％最高，屏東縣近一三○％居次；換句話說，若無中央補助，上述八縣市可能連薪水都發不出來。
相較之下，金門縣人事費占自有財源比率僅卅％最低，台北市與新北市都不到六十％次之；其中，台北市二○一三年人事費約八○一．四億元，但自有財源有一三四二．七億元，自有財源支應人事費後，還有約五四一億元，財源最為充裕。
沒有統籌稅款 16縣市養不起
若僅計算自籌財源（自有財源減掉統籌稅款）；審計部指出，二○一三年有十六縣市人事費占自籌財源比率超過一○○％，其中南投縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、台東縣、澎湖縣及連江縣等七縣市更超過二○○％，以台東縣的四二六．三％最高，嘉義縣三一七．九％、屏東縣二七六．七％次之。
至於人事費占自籌財源低於一○○％的縣市，僅六縣市，包括金門縣、新北市、台北市、台中市、桃園縣及新竹市，同樣以金門縣的卅三．八％最低，新北市七十七．四％、台北市八十％次之。
政治酬庸多 人事費不斷增
財主官員表示，地方政府基於選票考量，大多不願意調高稅費，自有稅課收入增加有限；在開源不足的情況下，有些縣市又不斷增加約聘僱及臨時人員，做為政治酬庸的籌碼，導致人事費不斷增加，財政缺口愈來愈大。
審計部表示，若將縣市及鄉鎮市併計，二○一三年地方政府歲出決算淨額一兆○四○七億餘元，人事費高達四九七九億餘元，占歲出決算淨額四十七．八％，亦即地方政府平均每一○○元支出，有四十七．八元用於人事費。
財政部指出，二○一三年地方政府自籌財源占歲出比重僅四十七％，以金門縣八十三％最高，其次是桃園縣六十％、台北市五十九％。地方政府自有財源占歲出則是六十八％，同樣是金門縣九十四％最高，桃園縣八十一％、台北市七十九％居次。
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＊ 各縣市人事全超標 平均１成是約聘僱
http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/908905
根據人事行政總處統計，地方政府人事超標情形嚴重，平均約每十個就有一個是非正式編制外的約聘僱人員。以台北市超標人數最多，達五五二二人；超標最嚴重依序是金門縣、基隆市及連江縣，金門縣雖靠著金門酒廠就可支撐縣府自有財源，人事費占自有財源比率僅卅％，但幾乎是每三個人中就有一個是非正式的約聘僱人員。
根據統計，到去年底地方政府正式職（教）員預算員額是卅五萬二六九六人，但實際員額達卅八萬四六五六人，超過正式員額人數達三萬一九六○人，占比近一成。
＊ 地方哭窮嗆修法 國庫署：治標不治本
http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/908908
地方財政窘迫，中央統籌分配稅款日形重要，但目前以人口為主要分配依據的方式引起諸多縣市抨擊，紛紛要求中央儘速修正「財政收支劃分法」，將土地面積、基本支出甚至地區貧富納入考量才算公平。但管理統籌稅款的財政部國庫署表示，地方政府自籌財源不足若不解決，即便修正財劃法，仍是「治標不治本」。
聯合／洪仲丘與阿帕契
http://udn.com/news/story/7338/1139205
聯合報 聯合報黑白集 2015-08-23
桃檢偵結阿帕契事件，包括軍人和貴婦全部不起訴；這個結果，讓許多民眾感到難以下嚥。事實上，前年洪仲丘事件後朝野聯手廢掉了軍審，有此發展，恐怕並不奇怪。比較令人不安的是，軍紀鬆弛卻又無法可管，將如何是好？
桃檢的偵辦依據有三：一，國防部認定航特部六○一旅不在《要塞堡壘地帶法》規範之內，難謂參觀阿帕契違法；二，頭盔是軍方同意飛行員自行保管，勞乃成攜出頭盔不算竊占公物；三，根據美方的說法，頭盔、儀表等若未開機，不構成洩密問題。於是，這等令人咋舌的軍紀事件，就只能輕輕放過。
問題是，前年朝野攜手廢掉軍審時，難道沒有想過會有這樣的情況嗎？為了一個特殊的個案，在沸騰的民意之下，政府貿然修改了整套法令制度；但碰上截然不同的案例時，馬上發現法制不如人意，此時難道要再改回軍審嗎？從一方面看，僵化的軍事管理趕不上社會氣候的變遷；從另一方面看，法令民意的飄浮，也讓軍中紀律失卻了對位的準星。
再說，同樣是引用《要塞堡壘地帶法》，導演鈕承澤去年私帶大陸攝影師登上左營軍艦勘景，被判處五個月徒刑，罰款六十萬元，並服六十小時義務勞務。兩相比較，阿帕契案情節並不更輕，但只因六○一旅未經國防部指定為要塞堡壘，即順利逃過一劫。若覺得其中確有輕重失衡，那麼國防部對於要塞、堡壘的指定，恐怕必須全面檢討了。
當天勞乃成招攬貴婦團時，藝人李蒨蓉以為阿帕契是農村遊樂設施，還問費用多少。軍機重地誤成「農村遊樂」，是這個荒謬事件的畫龍點睛；但無論如何，「登艦判刑、登機無罪」這個矛盾，國防部還是得設法解開。
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＊ 陸軍未來嚴管飛官頭盔 歸還才准休假
http://udn.com/news/story/7964/1139210
阿帕契攻擊直升機頭盔由飛官自行保管飽受外界詬病，陸軍航空特戰指揮部昨回應，未來即使飛官移地訓練就地放假，須先歸還頭盔才准休。
◆ 601旅非要塞 國防部說了算？
http://udn.com/news/story/7339/1139179
聯合報 吳景欽／真理大學法律系系主任（新北市） 2015-08-23
桃園地檢署針對阿帕契事件的調查，依國防部所頒命令，認定軍機場非要塞、軍用設備非機密，致不涉有刑責而為不起訴處分。惟就此等事項，尤其關於要塞認定，檢察官果須完全尊重而毫無置喙之餘地？
基於罪刑法定，任何刑罰都以立法院所通過的法律為依歸，但某些須隨時而轉，或者極為專業事項，立法者就可能授權由行政機關以命令為補充，在學理上就稱空白刑法。惟須注意的是，此等命令頒布乃屬例外，更不能違反上位法的授權範疇。
依據要塞堡壘法第一條，只要是國防上所須確保的戰術要點、軍港或軍用機場，就稱為要塞堡壘地帶，而依同法第三條，關於此等地帶相關聯的禁制區域，則授權以命令來補充。這也代表，是否為要塞、堡壘乃為法律所明定，國防部所能核定與公告者，僅是相關聯區域的範圍，而非要塞、堡壘本身。
故除非認為六○一旅不具有任何國防上重要性，否則，阿帕契直升機所在區域，既然在軍用機場內，自屬於法定要塞之一部。
更值注意的是，在二○○六年一月，國防部公告禁止養鴿距離範圍，其中所列軍用機場，即包括六○一旅所在龍潭基地，且明文授權來自要塞堡壘法。在此公告未廢止情況下，稱該基地非屬軍用要塞，就相矛盾，亦使要塞堡壘認定，流於行政機關的恣意解釋。
國防部以命令來限縮要塞、堡壘之範圍，實已逾越法律授權，理應無拘束司法機關認事用法之效力。檢察官以遵守空白刑法之效力，且必須尊重主管機關的專業判斷，而毫不對此等命令為審查的結果，不僅有違法律優位原則，且對於此案件起訴與否，也等同是由國防部說了算！
◆ 網友「阿帕契一日遊」 小心觸法
http://udn.com/news/story/7964/1139211
聯合報 記者葉臻／桃園報導 2015-08-23
阿帕契案十五名成員全不起訴，引起網友不滿，有人在臉書ＫＵＳＯ發起「六○一旅一日遊」等活動，甚至排出密集行程，包括與國軍弟兄享用美味國軍餐、參觀飛機保修廠、在六○一旅阿帕契停機坪拍照並試戴戰術頭盔…，卯足全力消遣國軍。
前天下午發起的「參訪六○一旅阿帕契戰鬥直升機（死老百姓報名處）」，至昨天下午五點已有三點四萬人報名，還有六萬多人受邀；有網友幫忙製作參觀海報，諷刺意味濃厚。
昨天潘姓網友挺身嘗試「阿帕契一日遊」，但被擋在六○一旅門口；他在臉書貼出自己和朋友被擋的現場照，寫道「我們交涉很久，就是不能進去」，他自嘲「不接散客耶，只能團進團出」。網友留言要潘「找個女藝人帶你進去」、「不是軍事要塞，幹嘛還要實彈衛哨？請保全就好啦」，猛酸這次的不起訴處分。
【記者周志豪／台北報導】國防部昨天表示，六○一旅營區雖非公告的要塞堡壘地帶，但仍屬重要軍事管制區，民眾如果未經許可擅闖，將依法究辦，呼籲民眾冷靜。
花蓮戶政行動化服務 民眾很有感
http://udn.com/news/story/7328/1142429
聯合報 記者范振和／花蓮報導 2015-08-25
「不管在殯儀館或集團結婚飯店，縣府上個月推出『行動化服務』已讓民眾有感！」花蓮縣政府民政處長邱展謙昨天強調，戶政便民與創新，更貼近民意需求，以後會持續擴大辦理。
戶政是庶政之母，與民眾權益息息相關，邱展謙說，「戶政行動化服務」就是戶政人員利用筆記型電腦搭配無線網路，提供到府或就近服務為主，倘若受到地形、天候及無線網路使用人數等限制，而無法使用無線網路辦理者，戶政事務所會派員到家辦理民眾申請案件。
「戶政行動化服務」對象包含年滿65歲、重症病患、肢體殘障等行動不便者，或須在家照護6歲以下的民眾，因應災害應變時，也能立即在受災區域提供戶政業務服務。
現階段可辦理的戶政業務有核發戶籍謄本、戶口名簿、結婚及離婚登記、印鑑登記（證明）、終止收養、死亡登記等業務，所以在市立殯儀館可看到「行動戶政站」，在集團結婚的飯店也設有「便民服務站」為民服務。
「花蓮戶政便民及創新作為不斷進步。」縣府民政處戶政科長羅玉香說，與健保署合作，縣府研發建置系統，在各戶政事務所成立服務平台，受理申辦健保卡、戶籍資料異動等跨機關通報作業。
縣府也主動關懷訪視居住花蓮的外籍與大陸配偶，截至上月底已訪視3600人，協助取得我國身分證，也主動關懷、提供家庭學習、親子教養、衛教健康等資訊。在跨縣市戶籍登記便民服務措施部分，與新北、台北、桃園、台南、澎湖、金門等縣市政府合作，有效節省旅居外縣市鄉親交通費用及時間成本。
吉安鄉戶政事務所主任李葳指出，該所除了已開辦「網路預約5分鐘取件」外，今年更針對年長、行動不便或有特殊需求的鄉親提供「戶政行動化」便民服務，例如新生兒剛出生，家人短時間無暇辦理出生登記，甚仍在悲痛中忙於後事處理的鄉親，均能藉由「行動辦公室」完成戶籍登記。
◆ 加菜金拿去喝花酒 2軍官判刑
http://udn.com/news/story/7321/1140808
聯合報 本報記者／連線報導 2015-08-24
澎防部砲兵組姜姓中校組長、陳姓上尉防空官被控把軍方發給部隊的中秋加菜金拿去喝花酒，事後持不實收據報銷，澎湖地院昨依貪汙罪判處姜有期徒刑二年、鄭一年十個月。
判決指出，澎防部前年九月撥款一萬一千元犒賞砲兵組全體官兵，姜卻於當日邀集陳姓、鄭姓、楊姓等三名上尉，前往卡拉ＯＫ、夜總會召女陪侍。
當天四人消費二萬多元，由姜先行墊付，回到營區後，姜分別向陳、鄭、楊收二千元。姜為補貼不足部分，竟要求陳等人向認識廠商索取不實收據以便核銷。
鄭、楊二人因沒有認識廠商作罷，陳找上認識的陳女請她幫忙。陳女因女兒經營食品行，為幫女兒建立部隊關係，乃請女兒幫忙開立五千元空白收據二張交給陳。
後因國防部接獲舉發，姜恐東窗事發，將核銷資料以碎紙機銷燬，並退還三人各二千元。陳、楊於犯罪發覺前向憲兵隊自首，而知悉上情。
案經澎湖憲兵隊移送，姜、鄭二人坦白認罪，態度良好，從輕判處姜有期徒刑二年、褫奪公權三年；鄭有期徒刑一年十月，緩刑三年。陳、楊兩人自首因而查獲其他共犯免除。
◆ 公務員等公車 無故挨一拳眼盲
http://udn.com/news/story/7321/1140809
聯合報 記者王宏舜／台北報導 2015-08-24
台北港倪姓公務員下班等公車，突被張姓男子叫到旁邊，張出直拳重擊倪的臉，一拳打爆他左眼球；士林地院依重傷害判張五年十月徒刑。
廿四歲的張姓男子曾從事廚師、汽車修理工作，倪姓公務員說，去年八月十五日傍晚下班，在台北港營運處廣場等公車時，張上前要他「到旁邊聊一下」，他以為對方要談公事，回「上班時間再說」，未料被揍。
張的直拳力道大，不僅將倪的眼鏡打碎，倪的左眼球也破裂、痛得跌坐在地，張轉身就跑。蔡姓路人見狀一路猛追，張逃入樹林，眼見無處可藏，對蔡說「好啦，我要去自首」，蔡將他扭送港務警察。倪雖被送往淡水馬偕醫院急救，但左眼仍失明，只能配戴義眼片。
張被逮時不斷稱自己有精神疾病。法院認為，張沒受任何刺激就揮拳，且這一拳打碎對方眶骨、眼球和眼鏡，顯見「一拳就想讓對方重傷」。合議庭認定張在犯後逃跑、跑不過追捕的路人就托詞自首，可見思慮清楚，沒受疾患影響。
葉銀華／莫再做全輸的政策
http://udn.com/news/story/7340/1142855
聯合報 葉銀華 2015-08-25
一個政府的效能貴在所採行的政策，能確實達成有利於全民整體利益的目標；最壞的是貿然採行若干政策，不僅無法達成原先的目標，甚或淪入全輸的窘境。政策是涉及眾人的事，而涉及眾人的事就是麻煩的事，因此要採有重大影響的政策，必須能夠疏理眾人可能的反應，並充分考量政策所有可能衝擊與效益，作為施政的基礎，這也是「治大國若烹小鮮」的道理。近來被大家熱烈討論之大學工讀生與兼任教學助理納入勞健保，以及干擾股市三年的證所稅事件，可說全輸政策的範例。
首先，勞動部認為學生若需受指揮監督從事教學、研究或行政等工作，有對價關係，就是僱傭關係。因此，各大學需為僱傭型的工讀生、兼任教學助理加納勞健保，衝擊各大專校院經費運用。學生每月在學校工讀或兼任教學助理所得大多不到五千元，但由於勞動部不下調一萬一千元投保薪資，因此學校與學生需繳交一萬一千元計算保費，初步估計每位助理增加勞健保負擔每月約兩千餘元，保費占所得比率實在太高（低薪高保現象）。
相關衝擊還不僅於此，現有規定要求身心障礙勞工比例要達三％，隨著勞工人數大增，各大學若無法符合，得面臨每年數千萬罰款。以台大而言，根據報導每年得面臨至少四千萬罰款，單單這些罰款將讓台大減少聘用五百個聘用名額，這還未計算勞健保支出。
由於各大學在預算限制下，初步擬定對策，除了銳減員額、爆發停聘潮外，甚或有學校全面取消教學助理。原本勞動部本意是要造福學生，但學校的工讀或助理支出固定，現在新增保費支出、罰款，當然結果是學生工讀或擔任助理人數大幅減少。
如同教育部指出，學生變勞工幾乎是沒有贏家，而且在教學助理大幅減少下，勢必降低學生的學習品質。由於即將開學，我們呼籲勞動部、教育部、衛福部一起面對此一議題，從修正相關規定或補貼著手，必須讓需要在學校打工的同學可以有收入，且必須維持原本的學習品質。
其次，二○一二年上半年執政黨很快速度提出復徵證所稅的政策，在引起軒然大波後，立法院修正通過指數八千五百點以上、每年成交金額十億元以上與初次上市櫃股票，以設算或實際申報，繳納證所稅。結果造成股市成交量大幅萎縮，立法院隔年刪除指數八千五百點以上復徵的規定，再一年後立法院又將每年成交金額十億元以上復徵的規定延緩三年，等同冰凍起來，等到二○一七年再議。目前等同只有對初次上市櫃公司，有條件式課證所稅。
股市經此一翻攪，大傷元氣、成交量下降，證券商叫苦連天，影響證券商從業人員與股東的權益。而且，政府因成交量萎縮，估算少徵數百億的證交稅，但只課到三十餘億的證所稅，實在得不償失，又是一項全輸的決策。
雖然近來台灣股市大跌，歸咎於證所稅不見得適當，但是目前朝野大致同意要停止上述證所稅的課徵方式，改成是股票賣出金額的千分之三或千分之四，來拆成證交稅與設算式的證所稅。同一個執政黨、同一屆立委對整個證所稅制，不斷改來改去，我們呼籲對於上述新的改革方向，財政部、金管會與立法院應該好好設算到底多少證交稅與設算式的證所稅是適合台灣股市，不要又貿然決定，否則有可能又要淪入經常擾動股市的困境。
（作者為交通大學財務金融研究所教授）
◆ 玩殘台股 張盛和連收屍都懶
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150825000375-260102
中國時報 2015年08月25日 黃琮淵／特稿
台股「黑色星期一」，投資人橫屍遍野，難辭其咎的恐怕是財政部長張盛和，以證所稅弄殘台股在先，美股崩跌，還能睜眼說「沒有失序」的瞎話，國安基金進場更是推拖拉，連收屍都慢半拍，堪稱官僚殺人實錄。
曾銘宗 有步想到沒步
毫無悔意都算了，金管會主委曾銘宗為搶救台股，幾乎已經是「有步想到沒步」，張盛和擺明就是要羞辱曾銘宗，冷眼旁觀看「禁空令」有多威，非得散戶相繼了斷，國安基金才進場，好像也盡了搶救之力似的。
從證所稅開徵迄今，財政部就是猛扯金管會後腿，明知道證所稅不利台股量能、也知道可能讓大戶退場，就算收不到稅，淪為「只剩2根頭髮也是頭髮」的象徵性美觀，就是不讓，把後果留給金管會承擔。
財政部做了什麼？喔，不可能說沒有，張盛和宛如「盛和投顧」的解盤老師，每天告訴你台灣基本面不差、證所稅對台股沒有影響，就算台股跌，也是蓄積能量，但實情卻是，台股早就被證所稅掐死了。
盛和投顧 仍說沒失序
張盛和把台股搞成全球最弱市場、漲的時候沒人多、跌的卻是排前段班，玩殘市場後，如今遇到美股、陸股暴跌，「盛和投顧」每天的謊言被戳破，再發揮自我催眠絕招，告訴全台股民沒有失序？
尤其是美股，正逐漸從2008年金融海嘯的陰霾走出，國際美元更是強勢了得，都可以暴跌，難道不失序、難道會是理性下跌？台股體質已被搞殘，面對美股連累毫無抵抗力，財政部到底哪來自信，認為台股挺得住？
最扯的是，看著美股崩跌超過48小時，財政部卻還能跳針式的重申「密切觀察」、「不符進場條件」，拜託，在經濟戰掛帥的年代，全球股災威力絕不小於真槍實彈，民眾信心潰堤式崩盤，何嘗不是國安危機？
部會鬥 股民跟著陪葬
但財政部就是屌，不見棺材不掉淚，一定非得台股痛快殺個500點，散戶全都掛了、金管會救市政策陣亡了，才要在行政院指示下讓國安基金進場，但看看昨日融資爆減百億，遲來的救援真的有意義嗎？
殘酷的官場現形記，見識到的財金部會各自為政，財政部為了鬥金管會，不惜讓台股跟股民全都陪葬；連該在「顯著影響民眾信心」時救援的國安基金，出手時機都要機關算盡。有張盛和，台股還怕跌不夠嗎？(中國時報)
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＊ 真道理性真愛台灣 必須面對的經濟真相系列 2－社論－溫水煮青蛙的經貿邊緣化危機
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150825000480-260109
....TPP有12個國家，在經濟總量（GDP）上有27兆美元，占全球的38%，占我國貿易額的34%；RCEP有16國，經濟總量為21兆美元，占全球總量的29%，占我國貿易額的57%。這兩大區域組織正積極談判中，快則明年、晚則後年可望完成談判上路。
加入這兩個區域組織對台灣經貿有其必要性，但遺憾的是我國至今都未能加入。而目前24個APEC（亞太經合組織）成員國當中，只有兩國未能加入TPP或RCEP：一個是台灣，一個是巴布亞新幾內亞。如果這不叫「經貿邊緣化」，什麼才叫經貿邊緣化？
簽FTA對本國出口的助益以常識思考即可知，如果台韓兩國出口同樣的產品到美國，韓國因有簽FTA而享零關稅，台灣企業則需要支付5～10%、甚至超過10%的關稅，以現在平均5～10%利潤的「微利時代」，台灣產品當然不可能與韓國競爭，最後只能拱手讓出市場。可惜對這種「常識性」的經濟議題，猶有不少「反中人士」，因為反對兩岸貨貿協議而倡導「FTA無用論」，誤導民眾去反對FTA。
事實上，台灣經貿邊緣化的衝擊已反映在出口。例如原本屬於台灣廠商利基產品的石化原料，在韓國與歐盟的FTA生效後，歐洲市場就立刻被韓國廠商搶占。美韓FTA生效後兩個月，台灣工具機輸美市占率就被韓國超越；台灣的織襪產業輸美關稅是14%，韓國受惠FTA產品稅率降為零，結果是台灣織襪產地重鎮的彰化社頭，600多家業者倒閉一半以上。
＊ 華府觀察／蔡英文救市 何需「選上再說」
http://udn.com/news/story/7741/1142871
....台灣近來面臨出口衰退、股市低迷，出現經濟疲弱的現象，媒體報導民進黨總統參選人蔡英文上周談到此事時表示，如何挽救股市、景氣是她最大的挑戰，民進黨已有很好的對策，只要當選可以馬上執行；這種「選上再說」的心態，如果是發生在美國，引來的噓聲相信會比掌聲多。
....政黨可以輪替，施政卻是延續的，真正的改革就該從選舉過程開始，什麼事都要選後才做，充其量只是騙選票的話術。更何況，選上之後，選舉支票能否兌現，才是真的「再說」吧！
新晶片身分證多卡合一 預計後年上路
http://udn.com/news/story/7266/1143556
聯合晚報 記者許依晨／台北報導 2015-08-25
現行身分證10年換發今年已屆期限，內政部長陳威仁今天上午表示，最新的晶片身分證至少二合一結合自然人憑證，以及可供民眾自行選擇是否使用的電子錢包，預計後年全面換發上路。
陳威仁說，新式晶片身分證的整體計畫明年提出，後年上路，預算約81億元。自然人憑證推動十多年來，已有497萬人辦理卡片，去年起，以每月增加1萬張申請量的速度增加，像是申請戶籍、地籍謄本、公路監理、國考報名等業務，都可以透過自然人憑證辦理，7月起與四大超商合作，內政部正研擬自然人憑證結合新式身分證。
最新的晶片身分證，確定結合因報稅廣受歡迎的自然人憑證，附加電子錢包功能，內政部戶政司長張琬宜表示，民眾可自行決定，是否開通新式身分證的電子錢包功能，開通後，便可如同悠遊卡使用方式，搭乘大眾運輸工具，以及到便利商店等做小額消費。
對於新式身分證原本希望結合勞保、健保卡以及駕、行照等功能，張琬宜說，駕照及行照原本就可以透過電腦系統雲端查詢，是否放進身分證影響不大。結合健保卡，原先衛福部有意願，但長照法今年5月通過後，衛福部希望自行推動健保卡結合老人長期照顧業務，暫時不與身分證綁在一起，不過未來是否整併將留待行政院協調。
◆ 民眾參觀阿帕契？ 不收「散客」
http://udn.com/news/story/6656/1142804
聯合報 記者程嘉文／台北報導 2015-08-25
桃園地檢署對陸航六○一旅「阿帕契樂園」事件不起訴處分，引發網友灌爆國軍臉書，要求參觀阿帕契直升機總數超過卅萬人次。國防部發言人羅紹和說，機關團體可以申請參觀營區與裝備，但不可能「收散客」。
至於事件主角、私帶親友入營參觀的飛官勞乃成，年底會不會列入汰除名單？陸軍官員表示，勞乃成是被記「兩次一大過」、而非「一次兩大過」，年底要召開人評會，有可能「刀下留人」。
有媒體報導，軍方「大轉彎」，要對檢方不起訴處分提出再議。國防部法律服務處長金甌澄清說，國防部在本案中不是告訴權人，無權提出再議；但勞乃成涉嫌陸海空軍刑法的兩項洩密罪，本刑在三年以上，原檢察官依法就須將案件送交上級檢察署再議。
桃檢決定不起訴、網友反彈。
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＊ 公務員兼職 千人須懲戒 百人應停職
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/909639
待遇、福利普遍優於一般受薪階級的公務員，其違法兼職情形卻是相當嚴重，審計部日前全面清查公務員兼任公司商號負責人、董事及監察人之情形，銓敘部昨天表示，經清查初步釐清後，約四千人有適用公務員服務法規範的兼職行為，其中，約千人屬違法並適用公務員懲戒法，均須移付懲戒；而實際參與經營或領有報酬屬情節重大者，計約百人，均應予以停職。
＊ 過期信號彈 政府要漁民「自行射向海面」
http://udn.com/news/story/7314/1142548
「信號彈」是作業漁船必備的求生器具，但是政府對於過期的信號彈沒有回收機制，漁民若自行施放過期彈，會被誤會成發生船難，隨意丟棄又會造成有心人士做為不法用途，議員陳正男昨天呼籲相關單位擬定回收機制。
信號彈是作業漁船在外海遇到緊急事故時，可以施放到空中求救，航港局每年都會例行檢查信號彈有無過期，但長期以來沒有回收機制，漁民將過期的信號彈放在漁船報關行或家中。
「過期信號彈，依舊有殺傷力！」陳正男說，過期的信號彈放在家中或隨便亂丟，被孩童拿去當成玩具非常危險，且南方澳過去也曾有外勞或不良少年拿信號彈示威、攻擊，建議相關單位擬定回收機制，且提供補助給漁民，鼓勵回收。
扯！官員為長官媳護航 低分搖身成榜首錄取
http://udn.com/news/story/7321/1146190
聯合報 記者徐庭揚／花蓮報導 2015-08-26
花蓮縣政府原住民行政處代理處長督固．撒耘為報答前任長官提拔，在該處一項人事甄試時，涉嫌讓沒有報名的前長官媳婦林鳳嬌應考；在得知林女考試成績不理想後，帶空白試卷供林女填寫再抽換原來的考卷，同時把其他考生成績改低，讓林女以第一名錄取。
花蓮檢方昨天依偽造文書罪嫌起訴督固．撒耘、原民處專員徐采瑤、考生林鳳嬌等三人；承辦課長蔡鼎紘處分緩起訴。得知被起訴，督固．撒耘表示，一切尊重司法。
檢方起訴指出，「一○四年原住民生活輔導員遞補人員甄試」，應考共十八人。督固．撒耘為讓前長官的媳婦錄取，要求蔡鼎紘在一月卅日甄試當日，在甄試考場以手寫方式在「甄試簽到簿」姓名欄內增列考生林鳳嬌的姓名，再交由現場不知情的監考人員讓林女考試。
考後，他得知林鳳嬌筆試成績不理想，無法錄取，督固．撒耘先指示徐采瑤將甄試的試卷、評分表、成績總表及應徵人員筆、面試成績一覽表拿給他保管，並在二月九日晚間持兩張空白試卷至林鳳嬌住處，要她重新書寫答案，同時抽換林女應試時的原始試卷。
督固．撒耘隨後在原民處辦公室內，擅自將甄試成績前二名錄取人員的評分表、成績表塗改降低，將原本第一名塗改變成第三名；由於其中一張試卷，林女答的不理想，他再以抽換試卷方式，重新替林鳳嬌作答，將林女成績提高為最高分。
檢方指出，督固．撒耘二月十一日上班時間，將經變造的評分表、成績表等公文書及林鳳嬌應試卷等私文書交由徐采瑤，並轉交給不知情的承辦科長蔡鼎紘作為錄取公告。兩名錄取分別為林鳳嬌與成績第二名者，原本最高分則落選。
考生收到評分表、成績表時，發現成績是以手寫塗改且未蓋主管印章，向法務部廉政署檢舉。
◆ 徵兵令繼續…明年當兵的 爽兵籤少了
http://udn.com/news/story/8530/1146828
聯合晚報 記者洪哲政／台北報導 2015-08-26
國防部宣布105年續徵義務役2萬3100人，國防部、海巡署、國安局上午表示，主要缺兵的單位，包括陸軍機步、裝甲旅、砲兵群、空軍防砲群、海軍各艦艇兵、海軍陸戰隊步兵營、海巡署本、外島安檢所等。
國防部需求的2萬人中，只有1000人是中央單位文書及雜役兵，其他都是基層主戰部隊，海巡署需求的2800人，則將全數派往駐守港口的安檢所。換言之，明年入伍當兵的義務役男，「爽兵」籤相當稀少。
國防部在總統大選前決定下令補徵集義務役，是由部長高廣圻下決心，上月底在軍談向馬總統說明並獲同意後，即送行政院核備。他曾向幹部表達，寧承受指責，也要確保國防需求。
官員透露，明年義務役男入營後，除成為合格步槍兵外，也會依任務需求，接觸到部分尚未全志願役化的立即接戰武器裝備，包括陸軍雲豹八輪甲車、雷霆2000多管火箭系統、CM11、M60A3戰車；海軍、海軍陸戰隊40高砲、40/L60雙管機砲、120迫擊砲、M109自走砲車；空軍35快砲、天兵雷達等裝備。
海巡署表示，經檢討評估105年需求為2800人，未來人數分配至本外島各安檢所，協助執行岸際查緝走私、非法入出國等任務。國安局官員則表示，該局明年有300名義務役兵員員額，主要充作各單位雜役與駕駛業務。
立委林郁方說，國軍目前「總員額」21萬5000人，扣除「維持員額」後，「編制員額」為19萬6000人，以「編現比」87％到90％為目標，則國軍承平時期最低員額需求約為17萬至17萬5000人；105年底國軍志願役官士兵的總人數，依國防部估計約為14萬9000人，不足達2萬至2萬7000人。因此國防部05年繼續徵集部分82年次以前役男入營，是不得不的做法。
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＊ 替代役男暴增 成了隱藏預算
http://udn.com/news/story/8530/1146836
為推動募兵制，民國82年底前出生役男沒當兵者全服1年替代役，導致替代役兵源暴增，立法院指出，這個情況已衍生替代役人力閒置，也讓需用人力的政府機關增加役男管理量，尤其替代役的鉅額人事預算，已成了各部會隱藏的人事費及外包業務經費。立法院警告，未來替代役兵源用完了，委給替代役男執行的業務，要找誰接手？
◆ 兩岸租稅協議簽了 國庫可望進帳百億
http://udn.com/news/story/8525/1146182
聯合報 特派記者郭玫君／福州報導 2015-08-26
兩岸兩會第十一次高層會談昨天在福州落幕，雙方簽署兩岸租稅、飛安協議；陸客來台中轉議題仍待協商，未發表共同意見，年底前能否上路有變數。據官方估算，租稅協議生效後，國庫可望多進帳八十一億到一百卅三億元，台商年省約卅九億元稅金。
這是兩岸兩會時隔一年半，再度簽署新協議。海基會董事長林中森昨表示，一年多來兩岸關係雖有小波折，但推動兩岸關係和平穩定的決心沒有絲毫動搖，未來兩會應持續在「九二共識」基礎上持續推動；大陸海協會長陳德銘也強調，雙方必須堅定維護「九二共識」的政治互信基礎，繼續推動兩岸制度化協商。
在「兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議」（租稅協議）生效後，未來雙方人民與企業可避免重複課稅。例如台商在大陸設立發貨中心、在大陸短期承包工程等非透過常設機構取得之營業利潤，將由台灣課徵百分之十七營所稅，大陸地區免課百分之廿五營所稅。
根據協議文本，兩岸的「海空運輸事業」在對方經營取得的收入及利潤，也免徵對方所得稅及營業稅；此外，在對方投資的投資所得，如股利、銀行利息或權利金等，將可適用百分之十以下稅率，若持股達百分之廿五以上，稅額低至百分之五。
租稅協議也考量兩岸特殊情況，將早年經由第三地投資大陸的台商納入適用對象，未來只要實際管理處所位於台灣、依台灣稅法納稅者，均可納入保障、避免雙重課稅。
兩岸租稅協議洽談六年之久，主要卡在台商顧慮課稅資料，恐透過資訊交換提供給大陸，而遭查稅或用於稅務外用途，但協議達成「四不原則」共識，即「不溯及既往、不用於刑事偵查、不作稅務外用途、非具體個案不提供」。
兩會昨也簽署「兩岸飛航安全與適航合作協議」（飛安協議），未來兩岸航空公司可委託對方維修機構，代為執行適航安全檢查以及簽放作業，不需像現行需派員跟機簽放，不僅增加飛航安全、減少班機延誤，也能降低營運成本。
全募兵跳票／裁員減預算 募兵能「勇固」？
http://udn.com/news/story/7339/1148444
聯合報 蘭寧利／海軍退役中將（高雄市）2015-08-27
國防部宣布一○五年續徵義務役二萬三千一百人，以補充包括陸軍機步、裝甲旅、砲兵群、空軍防砲群、海軍各艦艇兵、海軍陸戰隊步兵營等主要缺兵的單位，這些都是國軍重要的戰鬥部隊。現國軍戰鬥部隊兵力結構已大幅度緊縮，如再碰到兵力不足，戰力維持堪慮，台灣幾無安全可言。
整個募兵制在籌畫前就從美方得知需大量預算支撐，當年獲承諾所需的預算一概「外加」，行政院應在第一時間就國家財力預估與國防可分配額度審慎推算，作為募兵制推動與否的參考。行政院顯然嚴重失職，僅通知國防部募兵預算的需求改為「內含」，也就是政府不予資助，要國防部「自己看著辦」，由國防部自行籌措，國防部只有就其所管的投資與作業維持部門作調整。在情急之下也只有「挖肉充飢」，以大幅裁減員額節省預算滿足募兵的需求。
裁員、併單位，減少投資與作業維持預算，均對國軍產生嚴重後遺症。投資預算降低，嚴重影響新兵力之購建與裝備的更新及現代化的進度，使國軍沒有明天；作業維持預算的降低影響更深、更遠，稱其傷及五臟絕不為過。其中國防預算逐年下降，最近幾年已降到歷年來最低，更是雪上加霜。
下一波組織及兵力結構調整方案「勇固案」雖尚未正式實施，但國軍已將員額以十七萬餘人為計算。持續裁減兵力，主要還是為了要滿足募兵的政治支票。國防部甚至以軍人占全人口比例的說法與世界先進國家相比，然後認定我國不應超過千分之一，所以國軍兵力目標還有向下裁減的空間，也就是可以再執行一個「勇固」案將兵力減到十七萬人以下。這種完全不顧防衛作戰需求，其根本是當局已經心中無國防，在「威脅極小化」的自我催眠之下，國家安全已經淪為可有可無的雞肋。過去幾年某高層甚至喊出「募多少，用多少」，也就是募多少兵，就編成多大的部隊，這根本就是散兵遊勇潰不成軍了。
這種將國軍兵力目標改為彈性的「不定值」，還真是創世界軍事史上的笑話。
野戰部隊仍嚴重缺員，事實上我們從紀念抗戰勝利兵力展示中，雲豹甲車的隊形參差不齊和油門的控制不穩、無人機的無法加入戰鬥序列、黑鷹機的保養不當，就可看出。問題不在給部隊什麼現代化精密武器，問題在人，募不到足夠的人，更募不到足夠合格的人，在此狀況下什麼現代化精密武器都是白搭。
我們不能否認，過去很長一段時間國軍的戰力能維持不墜，是因為我們有大批的大專兵充斥各基層，今天改為全募兵後，期待將來靠募來的兵長期服役累積經驗俾能熟諳運作現代化精密武器，但是那是緩不濟急的，而且行政院對國軍的加給百般設限，鼓勵官兵留營、留在海上的年資加給始終不見實施，導致沒有人願長期留營。藉長期服役的志願役士官兵累積經驗的期望不就落空了嗎？
其實馬總統一咬牙幾個月就撐下去了，此時出來說實話，的確值得敬佩。而高部長曾向幹部表達，寧承受指責，也要確保國防需求，更是令人敬佩。
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＊ 若兵源不足 後年仍要徵兵
http://udn.com/news/story/8530/1148465
全募兵制展延一年，國防部昨表示，若後年募兵仍無法滿足預期目標，將繼續徵兵，但人數會大幅減少。總統府昨也澄清說，我國現行兵制為「徵募並行制」，不是「全募兵制」，全募兵制用語造成錯誤期待。
國防部強調，徵兵對象仍限於八十二年次以前役男，八十三年次以後役男，從一○二年起實施四個月軍事訓練的規定，目前沒有改變。
國防部人事參謀次長徐衍璞說，若明年預估後年招募仍無法達標，「後年仍可能繼續徵兵」。
◆ 聯晚／悠遊卡被波多野結衣
http://udn.com/news/story/7338/1149003
聯合晚報 午後熱評 2015-08-27
台北悠遊卡公司推出日本波多野結衣肖像悠遊卡，引發違反公序良俗的爭議。與其爭論波多野結衣形象是否清新、畫面是否唯美健康，倒不如回過頭探討，為何悠遊卡公司需要靠日本AV女優來衝買氣？
自稱不識波多野結衣的台北市長柯文哲，要求愛將悠遊卡公司董事長戴季全「業務要成長100%」，而且戴怎麼做他不會去管。或許戴季全就為了滿足老闆的100%，才無所不用其極，出此怪招譁眾取寵。
另有一說，為了迎戰9月在台北捷運開放使用的一卡通，台北悠遊卡公司才找AV女優衝買氣。但悠遊卡發行量約5400萬張，一卡通只有約600萬張，兩者天差地遠，悠遊卡顯然不到得找波多野結衣下猛藥的時刻。
何況一卡通即將進軍台北捷運，也是柯市府先喪權辱市，在不對等的地位上跟高雄市簽不平條條約，給了一卡通片面最惠國待遇，才讓一卡通對悠遊卡構成威脅。
柯文哲要求悠遊卡業務成長一倍，殊不知小額消費才是悠遊卡公司的主要收入，業務成長應該要朝提升卡片的使用率下手，而非販賣特製卡；柯文哲常掛在嘴邊的「專業問題、專業解決」，難道柯市府推廣悠遊卡的「專業」，得透過AV女優「解決」？
此外，柯文哲只求悠遊卡業務成長，卻不管作法為何的說法，聽了令人捏把冷汗；柯市府團隊不久前才因蘇迪勒風災復原慢半拍，飽受各界批評，認為柯該管的不管，不該管的卻老是覺得怪怪的。若柯文哲默許市府團隊為達到目標可不擇手段，難保各局處不會仿效悠遊卡公司，接著不知還會捅出什麼樓子。
悠遊卡公司推行公益卡片，賣卡所得全數捐做公益，找AV女郎衝買氣，成功製造話題，或許能讓這檔悠遊卡銷售一 空；但市民要問的是，公益卡片難道沒有其他更適合的人選嗎？具官股色彩的悠遊卡公司，何須向賣場看齊？
※ 大家可議論悠遊卡公司，但對波多野結衣就免了。（約翰福音8:7）相關報導：
＊ 一卡通萌少女 挑戰悠遊卡AV女優
http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/910082
台北悠遊卡公司找日本ＡＶ女優代言引發爭議，高雄一卡通公司則跟進動漫旋風，上個月催生魔法少女「小帕」，凸顯清新、熱情，已發行一萬張一卡通；高捷公司將於本週六在台北首賣印有虛擬動漫人物「小穹」與台北一○一的高捷一卡通，預料將引起搶購。
「好清新」錯了 波多野結衣沒錯
http://udn.com/news/story/7339/1150818
聯合報 張裕昇／藥師（高雄市） 2015-08-28
台北市文萌樓市定古蹟都更案纏訟多年，今年六月日日春協會再度敗訴，高等法院更一審判決日日春必須返還文萌樓。也引起許多民眾與台北市政府的注視，目前命運還在未定之天。
同樣性質的金門軍中特約茶室，不但豆導拍成電影「軍中樂園」，金門縣政府也將其規畫為小徑特約茶室展示館。未來文萌樓是否能循此模式保存下來？大家都不知道，但可以肯定的是，在性工作者這個行業區塊，不再被民眾視為隱晦、不可討論的話題。
這兩天波多野結衣突然成為台灣社會焦點，顯然台北悠遊卡公司宣傳是成功的。如果台灣社會能給予日日春協會支持，能由民眾自發性發起保留台北文萌樓，相信發行以波多野結衣為封面的悠遊卡，不應該也不至於成為新聞焦點。
我不曉得台北悠遊卡公司與柯市長是否檢討反省過引起風波的原因？個人相信不是因為波多野結衣的職業，問題的癥結出在悠遊卡公司以「形象唯美清新」為形容詞。
如果一開始悠遊卡公司就以商業角度與宣傳手法，坦白說明選波多野結衣為代言人的原因，這是一場成功的商業宣傳。但是悠遊卡公司選擇一個多數人不能接受的藉口為理由，注定引起風波。
曾在議會中答覆北捷廣告商中資問題，遭柯市長罵「不要睜眼說瞎話」的北捷總經理孫以濬，八月初請辭獲准。我想請問柯市長，台北悠遊卡公司以形象唯美清新說明波多野結衣登上悠遊卡為理由，您認為這是正當合理的說詞，還是睜眼說瞎話？對比您對孫以濬總經理的態度，您接受戴董的說詞嗎？
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＊ 募兵延後 大學生休學搶當兵
http://udn.com/news/story/8530/1150858
募兵制延後實施，效應浮現。新北市府接獲數百通電話，都是役男搶今年當兵；台中一名八十六年次大學生，擔心政策再變，乾脆辦休學先當兵。
新北市民政局表示，每逢七、八月待徵役男人數都會增加，但今年不增反減，約有千名役男以延畢、車禍、報考軍校等理由，提出緩徵，希望等明年實施全募兵制時去服替代役。
沒想到國防部前天宣布募兵制延後，明年繼續徵集八十二年次役男入營服役後，民政局與新北各戶政事務所昨接獲數百通電話，大多問「我什麼時候可以當兵？」有役男說「我車禍傷好了，緩徵怎麼停辦？」希望早日當兵。
民政局表示，這些役男原本想等明年去服替代役，如今夢碎，心想反正還是要去當兵，一年之間人生變化大，晚當不如早當。
◆ 農地修法 藍近10立委揚言倒閣
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150828000446-260102
中國時報 2015年08月28日 林思慧、管婺媛、周思宇／台北報導
為解決農舍亂象，農委會推「農業用地興建農舍辦法」草案修法，觸動國民黨中南部農業縣市立委敏感神經，集結近10位立委向國民黨祕書長李四川陳情，認為是管理問題，而非修法問題，反對草案公告上路，甚至揚言要「倒閣」。李四川認為，立委與農委會對「農地農用」目標一致，只是需要坐下來好好溝通，「不會弄到這樣子（倒閣）啦！」
民進黨知情立委透露，民進黨主席蔡英文訪美期間，黨內曾討論與研判，農委會版本「改革誠意不足」，國民黨農業立委就已跳腳，民進黨現階段只需隔岸觀火，不需參戰，待執政後再慢慢討論農地改革等棘手問題。
國民黨立委陳超明說，農民很苦，不能只有都市人有錢，而且農委會草案問題很大，不只農業縣立委反對，黨內有8成立委都反對。
國民黨立委翁重鈞表示，農舍管理不嚴謹是縣市政府的問題，可從管理面去談農舍問題，但是不能傷害農民，農地買賣是自由市場，難道農地不能賣好價錢嗎？
對於修法問題，民進黨立委陳歐珀、陳明文、田秋堇主張，要修法管制農地濫用問題，但絕對不能只修行政命令、管制農舍興建就草草了事。陳歐珀指出，目前政院版本只徒具「形式」，且只是行政命令，非法律位階，這其中牽涉農民身分認定與財產保障，若單單修正行政命令就限制農民農田，不僅違憲也違法。
陳明文指出，「農業用地興建農舍辦法」違反《農業發展條例》「管地不管人」的立法精神，形同回到自耕農時代，唯有農民才得蓋農舍，但《農發條例》中已有地主（新農）設籍2年以上才可蓋農舍的規定，可有效遏止炒作，「不應把宜蘭的事情延伸到全國」。
內政部官員表示，農委會已將新增「直系二等親內贈與」、「法拍」修正草案送至內政部，因預告版本不能和公告不同調，程序上尚待法規單位研議，並邀集農委會重新開會討論。官員坦言，若草案在預告期間，各界無疑慮，便可順利於年底公告實施，但惟預告期已收到大量諮詢意見，又再更動版本，離實施仍有一段時日。
國民黨團原訂今天舉行黨政平台交換意見，但因碰到周六中常委選舉，所以將改到下周舉行。(中國時報)
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＊ 陳保基：農地繼續流失 是國安問題
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150828000447-260102
原定7月底公告實施的「農業用地興建農舍辦法」，盼透過嚴格認定農民資格，遏止農舍炒作亂象，不料卻遭農業立委強烈反彈，甚至醞釀倒閣，面臨明年總統大選及立委選戰，修正案今年底上路機會渺茫。農委會主委陳保基說，若再不修法，台灣農地繼續流失，將是國安層級的問題，恐貽害萬年。
....陳保基說，各地方農會的聲音，農委會也聽到了！農委會將堅持農地農用，維持農地自由買賣，農民興建農舍的權益不會受損，但違法將農舍蓋成別墅，這是大家都不能接受的，農委會希望和立委好好坐下來協商溝通，讓台灣農地恢復農地農用、農舍農用的正途。
◆ 水下文化資產 有法可管了
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150828000435-260102
中國時報 2015年08月28日 04:10 唐筱恬／台北報導
台灣四面環海，海底下有許多寶藏，卻無法可管！行政院院會昨天通過《水下文化資產保存法》草案，明確規範水下文化資產保護的管理、權利歸屬等，若有人惡意竊取或毀損水下古物，將面臨5年以下刑責、最高1000萬元罰金。該法若順利在立法院三讀通過，也將是我國首部保護海底寶藏的法律。
過去台灣僅重視地面上的文化資產，但台灣附近海域下，其實蘊藏豐富的「海底寶藏」未列管保存，相當可惜。文化部委託中研院調查澎湖、東沙、綠島等海域的水下遺產，發現目標物多達79處，目前列冊追蹤的4處沉船遺址，有澎湖空殼嶼清代木船、英國S.S.Bokhara商輪，以及日籍的廣丙艦和山藤丸。
文化部已著手調查，但卻一直欠缺專法保護，前文化部長龍應台任內著手立法並送至行政院。行政院院會昨審議通過《水下文化資產保存法》草案，將海底船舶、航空器、人類遺骸、器物、建築物等與人類生存有關的資產統統列為保護對象。主管機關文化部應進行普查，或接受個人、團體通報疑似水下文化資產的內容和範圍，並依法定程序列冊管理。
為保護海下文化資產，若有人意圖竊取、竊占、毀損水下文化資產，或明知是水下文化資產，卻未經核准非法運出國外等，草案規定將處以5年以下有期徒刑、拘役，或併科罰金20萬元以上至1000萬元以下罰金。
草案也規定，政府機關、公營事業進行水域開發前，例如鋪設海底電纜、管道或海洋研究調查等，應先調查所涉水域有無水下文化資產或疑似水下文化資產，若發現應停止開發，通報文化部，避免水下文化資產遭到破壞。(中國時報)
詐近千萬公款 基隆市前議長黃景泰重判20年
http://udn.com/news/story/6656/1153016
聯合報 記者林孟潔、游明煌／基隆市報導 2015-08-29
基隆市前議長黃景泰任內涉詐領議會公款一百零四次，得款近千萬元，基隆地院昨一罪一罰，判黃合計超過七百五十年徒刑，合併應執行廿年有期徒刑。
合議庭認為，黃最初認罪換得交保，並承諾歸還侵吞錢款，但直到判決前，僅還款三百多萬元毫無悔意，因此重判廿年，褫奪公權四年。
黃景泰以「坦然面對，爭取公道，還我清白」表明心跡，他說，已努力向檢察官、法官說明一切，也交代清楚，他尊重法官判決，但深表遺憾，等收到判決書後，會與律師商議，絕對會上訴到底。
判決書指出，黃景泰三年前開始以致贈集團結婚新人「雙囍對章」賀禮等理由，要求議會總務組秘書張惟智，指使三家禮品廠商，以假估價單向議會核銷款項，共詐領公款一百零四次，金額達九百一十四萬六千多元，用來支付家人信用卡、保費等花費。
檢方偵訊時，黃景泰否認犯案，不過張惟智轉為汙點證人，咬出黃景泰是幕後主使，張所涉詐取財物罪部分免刑；三名廠商犯後態度良好，繳回犯罪所得，判兩年有期徒刑，緩刑五年。
另外月眉路拓寬案中，國統集團總裁陳振豐經營擁恆文創園區，要拓展園內各式設施，陳找「顧問」黃景泰協助通過月眉路拓寬工程，黃再透過前市議員鄭怡信當白手套，以廿至五十萬行賄議員楊石城、陳江山等人，要求通過五億多元工程案。
黃景泰在法院審理期間認罪，並承諾繳回九百一十四萬多元，換得交保，送亡父最後一程。但截至基隆地院一審判決前，他只支付三百廿二萬多元。
至於東京站索賄案部分，因罪證不足，黃景泰等四名被告均無罪。另外黃景泰涉及信義路真愛花園城堡建案，檢方已另行起訴；甲山林機構城上城建案部分，檢方仍偵辦中。
◆ 232天大鬥法 賴清德、李全教誰是最後贏家？
http://udn.com/news/story/7527/1153093
聯合報 記者修瑞瑩、曹馥年／台南報導 2015-08-29
台南市長賴清德與議長李全教鬥法二百卅二天，因登革熱疫情失控，被蚊子「叮進」議會，乍看賴失了顏面，實質賴早已有備，輸了面子贏了裡子；反是議會因賴突然「造訪」，議會顯得措手不及；賴李過招，最終得看公懲會懲戒與司法判決結果，眼前只能算「過場」。
去年十二月廿五日，賴清德坐鎮議會「監督」議員投票，原以為綠營囊括過半席次，「完全執政」唾手可得，沒想到同黨議員跑票栽了跟頭。
賴清德一直是綠營最閃亮的政治明星，議會翻盤讓被封為賴神的賴清德顏面盡失，宣布不進議會，希望挾著高民氣，藉「打擊黑金」這項堅持，挽回政治聲望，進而塑造自己「不和稀泥」的形象。
賴清德盤算，依選罷法規定，民代涉當選無效訴訟，法院應得一年內審結，因年度預算已審，只要撐過這一年，對市政推動影響不大，如果李確定有罪，可相對彰顯他的「清廉」。
但李全教也不是省油的燈，不斷運用聲請法官迴避等法律程序，造成過了半年還無法審理，想在一年審結已不可能，「時間站在李全教這邊」。
市長不進議會，明年預算也可能無法在年底前審查，賴因此飽受各界批評踐踏民主政治，連同黨議員都私下抱怨，藍營更花大錢在台北設看板，為賴「黃袍加身」，批他是「賴皇」，專斷獨行。
李全教還透過市議會將賴清德移請監察院彈劾，賴被彈劾後，訴諸悲情，到電視台接受專訪時，哽咽十多分鐘，政壇認為，賴平日極重視形象，哽咽這幕透露「確實感受到壓力」。接著台南登革熱疫情，醫生出身的賴清德，因輕忽造成疫情失控，連一向支持他的名嘴也砲火猛烈直批，民意流失，成了賴神從政來最大的危機。
賴危機處理，不得不軟化「堅持」。這二百卅二天的鬥法，李全教在議場上風光敲槌，贏了面子，但只是「戲中一景」，最終勝負難判。
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＊ 敢賺敢花 竹市每戶所得全台第一
http://udn.com/news/story/7314/1152721
拜竹科之賜，新竹人賺得多又敢花錢，今年再度拿下每戶所得收入全台冠軍寶座！根據行政院主計處統計，新竹市除了財產所得收入增加，平均家庭教育支出全國第一，對政府稅收貢獻，也是全國表率。
不過，因為市民社經、生活水平提升，公共建設、交通、環境等要求相對高，對城市經營者是一大挑戰；市議員曾資程認為，新竹市創稅最高，中央統籌分配款卻偏低，使得建設幅度受限，有必要重新檢討。
＊ 防曬發袖套 高雄員警感心「很實用」
http://udn.com/news/story/7327/1152722
南台灣太陽毒辣辣，不少派出所員警在外巡邏，雙手曬得紅腫、發癢，高市警察局長陳家欽今年五月底聽到基層員警心聲，歷時三個多月，最近採購4200組袖套，讓基層員警巡邏時可以穿戴遮陽袖套，員警直呼「足感心」。
員警巡邏能不能戴袖套？曾引發基層員警反彈，有分局督察組規定，不能戴袖套影響服裝儀容，也有分局潛規則，若要戴袖套，必須是白色或跟警察制服顏色相近的淺灰色，更有外縣市警察局明文規定不能戴袖套，讓員警批「不人性化」。
聯合／軍紀與軍魂：國防部流失的豈止是榮譽
http://udn.com/news/story/7338/1154658
聯合報 聯合報社論 2015-08-30
國防部屋漏偏逢連夜雨。儘管私帶親友入營參觀的飛官勞乃成等人在「阿帕契事件」全獲不起訴處分，但憤怒網民立刻對國防部發動「洗版攻擊」，大量留言要求：「我也要參觀阿帕契」。風波未歇，又確定「募兵制」跳票，八十二年次役男明年仍將被徵召入伍；立刻傳出大學生出現「休學潮」，提前當兵，以免兵役制再變，影響前途安排。
近年軍中管理問題內外交加，從洪仲丘事件的管教過當及爭相遮掩，到阿帕契案暴露的管理鬆散、紀律廢弛，皆讓人不忍卒睹。而募兵制的兩度跳票，更說明軍方高層對於軍力的長程規劃、制度的新舊交替、軍費的合理運用，都缺乏精準及周延的策劃能力，甚至對三軍統帥缺乏誠實直言的武德，也因此，導致兵源掌握失控，募兵只能跳票。簡言之，目前軍中士氣低落的問題，必須從軍紀與軍魂同時著手，才有可能重振。
以阿帕契案為例，暴露的最直接問題，就是各軍事基地的保安法源殘破不堪。《要塞堡壘地帶法》制訂於民國廿年，其間雖曾小修，但整體內容和觀念過時已久。根據該法，要塞堡壘鄰近三至四公里內，必須實施嚴格的禁限建，不得從事測量、攝影、養鴿等活動，對周邊居民干擾極大。如果六○一旅被公告為要塞堡壘，龍潭地區只怕要夷為平地。
由於法律窒礙難行，因此軍方只敢公告廿二處要塞堡壘，其中台灣本島僅公告九處，其他軍營全不在列。甚至連已公告的要塞堡壘，如大直、左營、壽山等地，也不敢嚴格執行禁限建。未經公告為要塞堡壘的營區，只能依《國家安全法》指定為「重要軍事管制區」。但《國安法》僅規定禁限建，對於窺探、偵察卻缺乏相關罰則；甚至外人擅闖軍事管制區，除非「經通知卻不配合離去」，否則也不算違法。
這也就暴露一個荒唐現實：國軍各基地的維安禁制，不是嚴格到無法實施，就是鬆懈到近乎不設防。也因此，勞乃成敢堂而皇之帶親友團參觀阿帕契，而民眾也要求比照辦理入內「觀光」。國防部當然了解法規的缺陷，卻長年便宜行事，怠於全面檢討修正。民國九十一年在本法增訂七之一條，以取締軍用機場附近養鴿，但卻未進行任何配套修正。使得要塞堡壘地帶法當中，卻出現「無關要塞堡壘」的規範條文。勞案發生後，綠營立委立刻據此宣稱「誰說不是要塞堡壘地帶」；說法雖然強詞奪理，卻足使國防部難以解釋。長期偷懶因循的結果，如今遭到慘烈報應。
再看國軍懲處機制不公的問題。勞乃成數度招待親友遊覽，並蓄意夾帶外國人，事發後又不坦白實情，誤導軍方對外發言，無視綱紀之程度令人咋舌。然而，陸軍卻技巧地將其懲處分為「兩次一大過」，逃過直接汰除的規定。勞乃成飛行技術優異，長官有惜才之心亦不足奇，但軍方平日對於違紀人員卻鮮少如此溫情，甚至動輒「殺無赦」。例如，國防部規定官兵一旦被查獲酒駕，就記兩大過汰除，甚至長官也要連坐處分。相較之下，勞案創下陸軍司令與參謀總長被記過的空前紀錄，打破連坐規定與軍中倫理；顯示在軍方心目中，本案違紀嚴重度在近年無出其右。倘若最後主犯卻被輕輕放過，怎能不讓外界質疑其公正性？
軍方表現固然顢頇，癱瘓國防部臉書的網民，心態同樣不可取。前年軍審制度廢除後，軍中案件移交一般司法體系，勞乃成等人未被起訴是桃園地檢署的決定，軍方甚至連申請再議的資格都沒有。但民眾不向檢方抗議，反以攻擊國防部為樂，其出發點與其說是對公平正義的關懷，不如說是看準軍方拙於因應，因此軟土深掘，一逞霸凌的快感。
社會民情的變化，其實正是造成軍紀與軍魂無所適從的主因之一。一般社會大眾一方面要求軍人紀律嚴明、行儀威武，但另一方面又譏諷軍中種種規定繁瑣僵化；既要求軍人嚴格訓練，卻又抱怨自家孩子操勞過度；要求取消軍審，卻又不滿偵審過輕。這些現象，其實都充滿矛盾，也導致軍中紀律、因應與認同的流失，也是三軍統帥必須關注的問題。更嚴重者，例如退休將領應邀參加中共閱兵，經過國防部不斷勸阻，若仍有人執意要去，那如何對得起自己曾獻身的國軍榮譽？
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＊ 國軍漢光／淡水河反突擊 共軍登陸點變多
http://udn.com/news/story/6656/1154952
國軍漢光31號演習實兵驗證9月7日登場，象徵台北首都保衛戰首戰的淡水河防反突擊演練，近日已展開部署；沿岸將共軍小部隊搭乘衝鋒艇或小型氣墊船滲透的登陸點，都插上紅旗或橘旗，讓對岸射擊的岸置火砲、反裝甲標槍飛彈等武器標定射界。遊人如織的淡水渡船頭與馬偕登岸處，首度被列為共軍的滲透點。
◆ 少子化來襲 台灣將鬧英雄荒
http://udn.com/news/story/7339/1154641
聯合報 黎建南／自由作家（高雄市）2015-08-30
國內正為連戰赴陸參加九三大閱兵，爭議不休。日前國防部推遲全募兵期程，雖曾引發不同程度的口水，但是似未討論到少子化對我國軍戰力的實質影響，或更甚於這些爭議。
二次大戰初期，日本軍人對德軍及希特勒佩服得五體投地。日本參謀本部的參謀，如能到德國見到希特勒並請益，視為無上光榮。據說希特勒曾告訴一位參謀，打沉英美軍艦後，對於漂在海上逃生官兵，要一律槍殺；因為美國不要一兩年就能再造一艘軍艦，但稱職的戰鬥人員，要培育十年以上。日本有沒有這麼做，不得而知；但戰鬥人才比戰鬥機艦更重要，不是錢就能買得到，則是事實。
全世界的步兵戰鬥車，通常重量都在廿五噸左右，唯有以色列陸軍是裝備四、五十噸的重型步兵戰鬥車。因為以色列的國情特殊，她獨立於中東一隅，強鄰環伺，人力資源非常珍貴。寧可花更多的錢，也要讓士兵受到最好的保護，將傷亡降到最低。
五月九日，俄羅斯在莫斯科紅場舉行二戰七十周年大閱兵，俄國是大陸軍主義，各型現代裝甲車輛紛紛亮相，最讓人矚目的是新一代超過五十噸重的T-14及T-15兩種戰車。
T-14主力戰車採用無人砲塔，乘員與彈藥完全分開，砲塔炸飛，組員不會被一起炸飛。而人員艙採用獨立裝甲艙，目的在最大程度保障人員安全。T-15重型步兵戰鬥車，在車首基本裝甲外加了兩塊大型整體附甲，形成楔形車首，提高戰車對「破甲彈」的防禦效果，減低人員傷亡。
兩類重型戰車，其採購價格維護費用，均遠遠超過普通裝甲車。
俄總統普亭說：「俄羅斯崇拜英雄，需要英雄，也出產英雄，保護英雄。」
軍方發言人則說：「讓每一款裝備盡可能完善，保護好每一名士兵，充分發揮每一名士兵的戰鬥能力。」
我國防部軍醫局長吳怡昌將軍，是航空醫學博士，具有飛行時數、學術、實務兼備的軍醫，曾叮嚀他的屬下：「飛行員有兩個生命，自然生命與飛行生命，一般飛行人才，千人難擇其一，戰鬥飛行人才更是難得，所以飛行人員身體有問題時，要盡全力幫他治癒，珍惜一個飛行戰士，就是珍惜一個國家戰力。」
近日阿帕契案，檢察官對勞乃成等十五人全不起訴，朝野極盡嘲諷。但冷靜看看全案，不起訴並非沒有道理。勞乃成的行為荒唐透頂，惟屬軍紀範圍；軍中必須比任何單位更重視紀律，而行為對軍中的影響有多大，應由軍方專業判斷。這也是許多國家保留軍事審判法、軍人特別刑法，及參酌長官意見的原因。當然，這無法避免「官官相護」弊端，但應從加強公正考核去改善，而不是草率廢除軍事審判制度。
如今依一般司法程序，勞乃成並無不法；但卻嚴重違犯軍紀，則不屬司法審判範疇，該怪的應該是廢除軍事審判制度的鼓動者與決策者。
勞乃成既無不法，降階、減俸、罰款、暫時停飛都可以，但不要讓其永遠停飛。全世界都珍惜現代戰機的戰鬥人才難尋、難訓之際，珍惜既有人才，或也是珍惜國家戰鬥力量的重要一環。
※ 以上言論不代表本人立場。
◆ 新聞眼／論功行賞 留住一線員警的心
http://udn.com/news/story/7315/1154277
聯合報 記者何炯榮 2015-08-30
今年6月間，彰化縣警察局長周威廷翻看「資（年資）績（績分）積分」排名，發覺前十名中只有一人是第一線為地方治安打拚的偵查隊長；今年7月，資績積分重新排名，前十名中一樣只有一人是偵查隊長，怎會這樣？
積分排名是中階警官的升官順序，不要以為這是警察的家務事。近幾年，各縣市都有偵查佐青黃不接問題，縣警局前年以來招募10多次，各分局偵查隊的偵查佐缺額依然補不滿。
為何在辦公室吹冷氣辦公的人，每年功獎數竟比在第一線拚死拚活，且隨時可能被連帶處分的人還多，升遷也更快，讓基層員警看在眼裡很不是滋味，因而能退就退，不能退就往涼缺鑽，形成地方法安隱憂。
每年警政署的全國治安績效評比，彰化縣一直名列前茅，全縣員警功獎數的排名，卻是十名之外；過去，人事單位對第一線員警苛刻給功獎，內勤人員卻自肥，嚴重打擊基層員警的士氣。
如今局長周威廷看到不合理的現象，當基層辦案有績效時，第一時間就到現場送上「破案茶」，或大方給獎金嘉勉，也交代人事室要從優敘獎，鼓勵第一線員警士氣；這次更請縣長魏明谷表揚破大案的員警，是好的開始，基層員警都看在眼裡，給周威廷和魏明谷一個讚！
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＊ 基隆市前議長黃景泰重判…她抽絲剝繭沒白費
http://udn.com/news/story/6656/1154311
一手偵辦黃景泰貪汙弊案，基隆地檢署主任檢察官古慧珍訊問近百人，緊握關鍵證據不放，逼得黃景泰在庭上承認詐領公款。她坦言，「偵辦過程真的很辛苦」，熬夜在辦公室看卷，家常便飯。
慢速又無感！這種國富統計脫離現實
http://udn.com/news/story/7238/1156801
聯合晚報 記者仝澤蓉／台北報導 2015-08-31
主計總處今公布國富統計顯示國人變富了，這項統計是2013年底的資料，與當前經濟狀況有一年半的時間落差，且平均每人擁有財富736萬元，讓不少人感覺脫離現實。
主計總處解釋，國富統計由於要等待相關財經部會統計資料，例如中央銀行的資金流量統計，就是今年初才公布2013年底的資料，拿到資料再彙整，又拖了半年，因此有一年半的時間落差；但如果不等公務資料，改自行調查更花時間。
主計總處1989年曾有國富調查，花四到五年，這次花費的時 比上次略短，國富統計包括土地、房屋、耐久財和半耐久財、機械設備、運輸設備、存貨甚至智慧財產等，但不包括個人擁有的金銀珠寶，古董名畫或名表，因為這些都不在財政部或中央銀行的統計資料當中，因此實際上的國富毛額或許會比主計總處公布的金額再高一些。
國富統計是將總量除以2300萬全體國人人的平均概念，看不出財富分配情況，也可說是看不出貧富之間的差距，以最新的平均每人國富淨額736萬元來說，就是平均每人擁有的財富現值是736萬元，許多人可能會問，我真的那麼有錢嗎？這金額對年輕人來說更是無感。
雖然慢速又無感，但國富統計仍可看出一些趨勢，例如近年來，土地公告現值逐年調升，國富的數字逐年水漲船高，按照土地公告現值要逐年調高的接近市價的情勢來看，只要當年度股票不要大跌到，把房地產增加的數字都跌光，國富會跟著房地產逐年調高。
※ 詳見原站。相關報導：
＊ 你更有錢了？前年底止 每人國富淨值736萬
http://udn.com/news/story/7238/1156799
你有感受變更富有了嗎？主計總處今天公布最新國富統計，受到土地公告現值持續調高以及股票市場表現優異影響，國家財富持續增加，至2013年底國富毛額214.84兆元，國人平均每人國富淨值736萬元，較前一年增加60萬元。
主計總處指出，國富指的是國家全體國民年底時所擁有的全部財貨的當期總價值，國富毛額包括家庭、政府、企業、非營利團體等部門所擁有的土地、房屋、運輸工具、機械設備、存貨、智慧財產和金融性資產等，依照當期價格計算，國富淨額則是國富毛額扣除累計折舊的現值。
◆ 慘！166萬戶入不敷出 所得最低20％家庭「負儲蓄」達19285元
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/911350
自由 2015-08-31
人口老化、工作貧窮 問題嚴重
〔記者鄭琪芳／台北報導〕薪資停滯、物價居高，許多家庭陷入新貧、近貧困境。根據行政院主計總處最新調查，國內所得最低廿％家庭（約一六五．八萬戶）去年平均每戶「負儲蓄」一萬九二八五元，已連續八年「入不敷出」，顯示人口老化及工作貧窮問題嚴重。
官員：負儲蓄 高齡化常見現象
主計總處官員解釋，低所得家庭經濟戶長六十五歲以上占了近一半，多數依靠儲蓄或退休金生活，因此出現「負儲蓄」，這是人口老化過程中常見的現象，不宜解讀為「入不敷出」。不過，官員也坦言，另有一半低所得家庭確實收入較低，生活比較困難。
學者認為 所得分配不均是主因
學者則認為，低所得家庭連續八年出現「負儲蓄」，次低所得家庭儲蓄金額也不高，原因不只是高齡化，而是分配出了問題；雖然ＧＤＰ（國內生產毛額）仍成長，但分配不均，工作貧窮問題嚴重，加上物價又高，中低所得家庭日子難過。
主計總處調查，二○一四年國內家庭戶數八二九萬戶，所得總額十兆六一六億元，較二○一三年增加二．七四％；平均每戶所得總額一二一．四萬元，增加一．五二％；所得總額減掉「非消費支出」（稅費、利息支出等），平均每戶「可支配所得」九十五．七萬元，增加一．五五％。
若將國內家庭按所得高低分成五等分位，每一等分位代表一六五．八萬戶，去年所得最低廿％家庭，平均每戶可支配所得僅卅一．七萬元，平均每戶消費支出卅三．六萬元，呈現入不敷出的情況，平均每戶「負儲蓄」一萬九二八五元。根據統計，低所得家庭「負儲蓄」金額最高六年落在二○○九年至二○一四年，都在馬政府任內。
另外，所得次低廿％家庭雖未出現「負儲蓄」，但去年平均每戶可支配所得五十八．八萬元，平均每戶消費支出五十四．三萬元，平均一年儲蓄金額只僅四萬四二三三元，家庭收支也相當吃緊，若遇到重大意外變故，可能無法支應額外開銷。
相較之下，所得最高廿％家庭，去年平均每戶可支配所得一九二萬元，平均每戶消費支出一二七．二萬元，平均每戶一年可以存下六十四．八萬元，儲蓄率高達卅三．七七％。換言之，高所得家庭光是一年的儲蓄金額，就高於所得最低廿％及次低廿％家庭一年的可支配所得。
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＊ 學者:負儲蓄惡化 主因分配不均
http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/911400
....中央研究院院士胡勝正指出，通常老人與年輕人比較容易出現「負儲蓄」，因為老人靠儲蓄及退休金生活，年輕人則是剛出社會薪水低。而這個情況愈來愈嚴重，一方面是高齡化趨勢，必須存更多錢才能支應退休生活；一方面是年輕人低薪化，且受教育時間拉長，薪水卻沒有增加。
胡勝正認為，低薪問題與分配不均有關，不僅影響總體消費，且造成消費Ｍ型化，過去消費最大主力是中產階級，隨著中產階級消失，消費力下降，影響經濟表現。他說，所得分配均化，才有助消費，進而增加生產，經濟才會有活力。
台大經濟系教授林向愷也表示，「負儲蓄」的現象不僅因高齡化，軍公教退休人員也是高齡，但通常不會「負儲蓄」，政府不能老是把問題推給一些不能解決的因素。他指出，自二○○八年至二○一三年，所得最低廿％家庭可支配所得平均負成長，但同一期間每人ＧＤＰ卻穩定成長，所以是分配出了問題。
◆ 劍龍級潛艦升級 海軍編3億
http://udn.com/news/story/6656/1156818
聯合晚報 記者洪哲政／台北報導 2015-08-31
105年度國防部所屬單位預算案公開部分上午送達立法院，海軍將編列近30億元預算，有關進行國造潛艦合約設計，明年編列5億餘元；海軍也編列近3億元預算，針對現役劍龍級潛艦電戰系統，性能提升，將劍龍級潛艦作為電戰參數偵蒐艦，執行戰略偵蒐。
國防部今天也公布五年兵力整建及施政計畫報告，報告指出，國軍計畫興建配備長程魚雷、攻船飛彈的柴電潛艦，啟動第一階段合約設計。
海軍潛艦國造第一階段合約設計，總經費29億9172萬餘元，105年度編列5億餘元。潛艦國造第一階段合約設計，要產出潛艦藍圖與圖說，建立國內潛艦設計能力及儲備海軍潛艦設計審查能力。
海軍明年執行劍龍級潛艦電戰系統性能提升案，總共編列2億9015萬餘元，明年先編列9039萬餘元。性能提升後，潛艦戰時能藉平時累積的電戰參數資料庫及人員操作經驗，提供電戰參數，支援整體聯合作戰。
海軍將進行多功能人員運輸艦第一階段合約設計，預算案額度4900餘萬元。規畫新購特種作戰突擊艇及硬殼充氣艇，總經費8億2000餘萬元。
陸軍計畫以23億3851餘億元預算，由中科院先導生產國軍地面部隊C4ISR系統，計畫在民國109年以前，建設一套機動戰術指管系統，讓第三作戰區指揮所、台北作戰分區、584旅等單位，能整合及接收國軍現有或建置中的戰術資訊，使作戰區、作戰分區及旅營級共享戰場資訊。
空軍以6億5500餘元預算，明年開始，以兩年時間整建花蓮佳山洞庫，預計107年完工。
參謀本部防空飛彈指揮部除執行愛國者飛彈二型性能提升，及採購愛國者三型飛彈，國軍天弓三型陸基防空飛彈系統案外，持續執行戟隼專案雄二E攻陸飛彈採購案。國防部表示，愛國者三型飛彈部署後，可在本島北中南三大要域，建立低層反飛彈能力。
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＊ 先別管阿帕契了 基隆5軍艦開放參觀
http://udn.com/news/story/6656/1155798
正當網路上因為阿帕契參訪事件鬧得沸沸揚揚，基隆港軍港碼頭的5艘帥氣軍艦已悄悄開放參觀！配合一年一度的中元祭，海軍131艦隊前、昨天開放民眾參觀基地內的艦艇，艦上掛著「歡迎蒞艦」4個大字，吸引不少軍事迷前來，2天共吸引近9000人次。
社論－政府施政豈可即興創意
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150901000471-260109
中國時報 2015年09月01日 主筆室
撂下「業績翻一倍」的指示，悠遊卡公司「鋌而走險」打出日本AV女優代言「波卡」，引發普羅大眾痛斥及抵制。眾怒未平，台北市府又拋出考慮兩年內拆除天橋、地下道的話題，試圖轉移部分AV卡口水。居首都之尊、動見觀瞻的市政話題，竟淪為製造笑點的綜藝節目，影響形象已不可輕忽，扭曲長遠發展更讓人憂心。
局面不是台北獨有，就職已逾半年的多位新科縣市長為了衝業績，似乎都亂了分寸，不管行政常理，不在意可長可久，迷惑於短利的眼前掌聲，致使施政悖離常軌。一些事雖小，即便尚不至於「荒腔走板」，但搶掌聲、搏媒體曝光優先，確實有棄置長遠發展於不顧的疑慮。
這局面讓人咋舌，光台北市即多到不可勝數，包括廢掉既有派出所建置，改設巡走街頭的「行動派出所」；放話拆堤防、拆天橋及地下道，每一件事都可能影響人民的生命財產安全。除了台北市，桃園市不顧評估許久、已開工的鐵路高架化，執意改行地下；台中市先拆BRT公車，再喊停台灣塔計畫；中部四縣市執意區域內工廠禁燃生煤…，台灣頭到台灣尾，充斥太多百里侯「破四舊」、未審慎評估的即興式施政，全然不計後果。
百里侯率性作為，影響還不止於區域發展是百年大計，更在於可能拆解台灣過往打造經濟瑰麗成就的文官文化，以及高品質決策的前置作業程序；當年，台灣經濟建設之所以名列四小龍之首，是一群專業文官詳細分析利弊，衡量可能風險，之後交政務人員與民眾溝通；得到人民支持、協助後，大家一起打拚。如今，百里侯即興式施政，不經過專業評估與成本效益分析，不在乎可能付出的代價，只在乎支持者喊爽，等而下之，只在意話題引起注意，讓選民印象深刻。
不止話題熱頭上的悠遊卡「波卡」，太多即興式施政可能的衝擊，遠非柯市長自認天才級的智商能預見。以廢除行之有年的定址派出所、創設行動派出所為例，常態的決策過程得先研究當年設置警察「駐在所」迄今的歷史，現況的派出所警勤人員與民眾泡茶聊天的作用，決定廢派出所、回到包青天時代「攔轎喊冤」，這豈止是開倒車？
拆地下道、天橋的出發點是柯「省長」直覺，想省一年數百萬的維護費，但要執行，得先理解當年這樣的行人穿越設施的考慮。當時，曾經激烈的討論平面道路究竟是該車輛優先，還是行人路權較大？基於如此縝密的辯論，在不同時空、不同客觀條件下，分別建置地下道或天橋。如今拆除或保留，也應經此客觀、專業的辯證。
之前柯市長放話要拆堤防，這若非全然沒有防洪概念，即是太放縱、自以為是的思考。台北盆地的環境與美國路易斯安那州新奧爾良城相似，河川環繞盆地內的城市樞紐；2005年攻陷該城的卡翠納颶風，與2001年讓台北成為大湖的納莉颱風一樣，撕破堤防一角後傾洩而入。柯市長創意思考拆掉台北盆地堤防前，應該先了解可資借鏡的危害。
即便是大家按「讚」不斷的施政如微笑單車Ubike，也存在先前思慮不周詳的缺憾。沒錯，公共運具租賃制度確實給都市、市民極大便利，但也應先妥慎思考可能的影響；如今的局面，是民眾不再需要自用腳踏車，因此，太多的舊單車遭棄置，是市容汙染，也是資源浪費。當初如能同步建立回收制，就可以避免現在的困擾了。
柯市府想把微笑單車升級為租賃電動機車U-moto，這當然是好事，但要服務到位、使用誘因十足，一定得比家裡自用機車好處多，省油錢、稅、保險費，沒有停放的麻煩。若U-moto到達服務水準，可想而知是街頭將出現許多棄置機車，如果不事先設計完善的回收誘因，台北街頭必然是廢機車充斥。廢棄機車對市民安全及市容景觀的衝擊更大，不可不慎。
光是這些百里侯輕率決策的小事，都會衝擊都市安全與景觀，更影響市民權益；若都市長遠規畫也如此即興思維，影響更是難以估計。台北市當年為了從舊市區輻射帶動鄰近區里發展，或者發展衛星城回頭帶起沿線成長，曾經掀起大論辯，最後衛星城勝利，才有如今信義計畫區帶動東區發展的重大成果。設若當時首長一意孤行，往南、往北隨意指，如今會是什麼局面？
台灣能有今天的成績，歸功嚴謹、專業文官打底的決策準備，百里侯搞創意不是壞事，但決策的基本規則不應放棄。(中國時報)
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＊ 地與錢哪來？ 社宅會否淪空心芭樂票
http://udn.com/news/story/7339/1158326
聯合報 鄭博文／屏東大學副教授（高雄市）2015-09-01
蔡英文的細部政見出爐了，其中住宅問題要用八年興建廿萬戶出租型「社會住宅」來解決，未免將現階段的高房價所造成的住宅問題解決之道太簡化些。廿萬戶出租型社會住宅即使能蓋出來，高房價住宅問題依然存在，並未解決民眾「購屋」需求壓力。
廿萬戶出租型社會住宅對疏解都會地區民眾的居住需求是有幫助的，但蔡主席並未思索廿萬戶出租型社會住宅的用地取得及興建資金，這二項前提，蔡主席若未能講清楚說明白，恐怕這項政見就會成為一張「芭樂票」，徒讓民眾空歡喜一場。
＊ 印鑑證明 新北可跨區申請
http://udn.com/news/story/7266/1158385
今天起，新北市民申請印鑑證明可跨區辦理，戶政所同時增辦「人臉特徵影像儲存系統」，提高印鑑證明安全性。
新北市民政局表示，民眾買賣或過戶土地、房屋及向法院聲請拋棄繼承時，都需附上印鑑證明，證明本人身分和意願。
＊ 風災處理新SOP 工局統籌分工
http://udn.com/news/story/7323/1158165
北市工務局昨天公布蘇迪勒風災檢討報告，推翻郝市府在蘇力颱風後制定的風災處理SOP。工務局長彭振聲表示，在他任內，風災、地震、水災等災害處理，都由工務局統籌責任分工，市長柯文哲裁示，災害二級開設需待全數案件處理完，才能解除。
彭振聲說，這次復舊，面臨跨局處溝通不順暢，很多時間都浪費在溝通，無法有效率復舊，新版SOP二級開設新增修復工作項目，讓各局處互通有無，即時回報救災進度，必要時可跨局處支援。
◆ 判好重？一罪一罰 李朝卿刑期逾千年
http://udn.com/news/story/8544/1158366
聯合報 記者張家樂、紀文禮、王慧瑛／南投縣報導 2015-09-01
南投縣前縣長李朝卿因收取工程回扣款，被判刑三十年，這是有期徒刑的最上限，部分地方人士認為，「怎會判這麼重？」法官說，李朝卿起訴檢察官劉志文在法庭論告時，向法官對李朝卿求刑卅年，昨法院宣判，李朝卿的刑度和檢方求刑吻合。劉志文說，還好，「合議庭認同我的主張」。
其實李朝卿被重判，有跡象可循。很少有貪汙的被告，涉案逾百件，自己訂回扣成數，和下屬拆帳的算法。每筆回扣款有多達幾百萬，也有一、二萬。尤其，災修工程也要收取回扣，檢方起訴都已掌握明確的證據。
合議庭認為，簡瑞祺身為縣長的妻舅，不知謹守分際，反仗其身分居間穿梭，利用縣府工程採購的機會，共同收取回扣，犯罪廿一件，獲得鉅額私利。依一罪一罰，訂執行刑廿二年。
縣府官員以前建設處長曾仁隆被判六年最重，合議庭指出，光憑曾仁隆的供詞，無法認定李朝卿和簡瑞祺的犯行，他的證詞構不成達到貪汙治罪條例的減刑規定。但曾犯後態度良好，又繳回犯罪所得，最輕本刑十年的重罪，經減刑為六年。
前工務處長黃榮德和秘書張志誼，因在第一時間供出李朝卿的犯行，符合減刑規定，分別處一年十一個月和二年的徒刑，二人的刑度比曾仁隆輕了很多。犯案一百一十一件，依刑法一罪一罰，要判一千多年，執行卅年徒刑算合理。
黃介正／兵制乃國之大事
http://udn.com/news/story/7340/1150807
聯合報 黃介正（淡江大學戰略研究所助理教授，戰略暨兵棋研究協會理事長）2015-08-28
國防部三天前晚間發出的一則新聞稿，確定延後原訂「募兵制實施計畫」期程，在距離總統大選不到半年的此刻，再度為我國兵制改革大辯論點火，未嘗不是好事。
誠然，政策急轉彎令人錯愕，不但打亂了幾萬名役男的個人計畫，和他們家庭的心理預期，也使國人對於未來兵役制度走向，產生諸多難以確定的不安，對此，政府文武領導與朝野政治人物均有責任。如今適逢選舉政策辯論即將登場之際，兵制改革議題，不可缺席！
十餘年來，我國對於兵制改革的政策檢討與辯證從未間斷，朝野政黨與專家學者幾乎已經窮盡所有的論述意見，然改革之路仍坎坷難行；除了對男兒當兵等千年傳統觀念與固有民族性格外，戰爭本質與型態的根本性轉變，軍事高科技的飛速演進，人口結構自然但持續的扭曲，安全威脅加劇與異化的雙重壓力，本已使承平時期的兵制改革面臨重重挑戰。
目前我們雖然沒有明顯而立即的戰爭危險，但是在大國角力與區域強權競逐，國家人力與財力資源嚴重匱乏，周邊軍事安全環境常有緊張情勢，以及國軍淪為「握有槍桿子的弱勢團體」社會氛圍等多重挑戰下，若論兵制改革，必須確立幾項全國基本認知：
第一，「軍隊要能打」。國防政策應以戰力需求為首要原則。簡單的說，建立一支不能打的軍隊，形同無國防；因此軍隊要多少預算、裝備、訓練、兵員才能構成保衛國家的基本戰力，並非想像亦非口號，而需對平時與戰時之防衛需求，透過科學的模式模擬，做精準的淨評估，從而據以形成國防政策與軍事戰略。今天我們爭辯徵兵與募兵的優劣與實施進程，都要以國家「存亡之道」的謹慎態度出發，絕非以選舉的「死生之地」為考量。
第二，「兵役與納稅都是義務」。國之成國，自然是人民具備共同政治與生活價值，決定共同付出代價，保全共同生存利益；因此，國民就有共同負擔之義務。國民納稅以求繁榮，服役以保安全，繁榮安全兼具，則有尊嚴；此三者既非上帝賜予，亦難仰賴強權施捨，而是國民全體的必要付出。今天無論兵制要如何改變，政府以教民眾、師長以教學生、父母以教子女，均要強調：國家不一定要打仗，但也不會永遠迴避戰爭，因此國民為國家服役天經地義。
第三，「國防不只是國防部的事」。國防不僅僅是軍事作戰，軍隊的組成與維繫，需要經費預算、人力資源、教學訓用、食衣住行、離退就養，相關業務涉及行政院所有部會，需內閣全體共同支撐。如今我們循序推進以募為主的兵制轉換，不僅是國防體系的重大變革，也牽涉到社會結構的轉型，中央各部會均將受到連動影響，倘不支持國家重大政策的必要相關配套，而隔岸觀火，甚至以鄰為壑，則無論兵制改革的設計如何精確，不但施行困窘，最終也將損及各部會本身利益。
子曰：「善人教民七年，亦可以即戎矣。以不教民戰，是謂棄之。」國際間不會永遠沒有戰爭，只是戰火尚未臨頭；世界上也沒有永遠「純募兵」的國家，只是威脅狀態與比例需求之差別。亞洲與台海的和平繫於均勢，而非善意，惟有可以「即戎」之民，乃得以「不戰」。
（作者為淡江大學戰略研究所助理教授，戰略暨兵棋研究協會理事長）
※ 相關報導：
＊ 募兵跳票 軍官：人數夠 但很多媽寶…
http://udn.com/news/story/6656/1158093
....國軍募兵制跳票，第一線招募的軍官強調，目前募兵的數量不成問題，最大難題是「質量」，很多人失業不得已從軍，甚至有「媽寶」、「弱雞」入伍，進部隊根本難以適應。
一名不具名的招募官表示，他平均每年可招募20人進部隊，可達到「業績」要求，但許多志願入伍的人，都是失業找不到工作、不得已才來，或是本身是「媽寶」，進部隊通常不適應，不久就離開。
這名招募官說，有些人招募過程中，由爸媽陪同、代為發言，一看就知道不適合部隊生活，但礙於業績壓力，只好往上報；另現行募兵女兵占6成、男兵占4成，性別比例失衡；還有很多人入伍是為了存錢，4年約滿就會離開，「留下來的比例，其實很少」。
◆ 馬政府，饒了大家吧
http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/911701
自由 2015-09-01 記者鄭琪芳／特稿
主計總處昨公布兩項數據顯示，台灣國富增幅擴大，幸福指數再勝日、韓。但這些數據看在多數民眾眼裡，恐怕不僅「無感」，甚至「反感」，因為房價上漲所撐起的國富假象，只是讓更多民眾買不起房子，加上每個人的幸福感受不一樣，這種脫離現實的統計，或許能讓執政者「自我感覺良好」，但也更加凸顯中低所得者的生活困境。
為了配合馬總統的選舉政見，主計總處參考ＯＥＣＤ的「美好生活指數」，彙編「國民幸福指數」，將馬桶數、房間數、投票率等都納入，因此被戲稱為「馬桶指數」。然而，幸福是一種抽象的內在感受，且每個人的感受都不同，量化指數能否衡量幸福感，本身就是很大的疑問，何況，ＯＥＣＤ也未將該指數冠上「幸福」之名。
事實上，馬政府執政七年多來，由於物價高漲、房價飆升、薪資停滯，導致窮忙族、青貧族增加，許多人不僅感覺不到幸福，反而覺得日子愈來愈難過。
根據統計，所得最低廿％家庭，已連續八年入不敷出；所得次低廿％家庭，儲蓄金額也相當有限；換句話說，四成家庭連日常開銷都相當吃緊，有何幸福可言？
另外，所得分配不均持續惡化，導致「窮者更窮、富者更富」，有錢人藉由炒房、炒股日進斗金的同時，愈來愈多人陷入窮忙。若以報稅資料分析，所得最高與最低五％家庭，二○○八年所得差距六十五倍，二○一三年已飆至九十九倍，持續改寫歷史紀錄。
馬政府無力解決工作貧窮、房價飆升、分配不均等問題，人民的痛苦只會不斷加深，相對剝奪感愈來愈重；這種脫離現實的「國富統計」及「幸福指數」，不僅無法帶給民眾富足感或幸福感，反而讓人覺得是一大諷刺。
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