美國之音年終報導：美中關係到亞洲城市化

◆ 年終報道：美中關係發展(1)
http://www.voanews.com/chinese/w2007-12-23-voa38.cfm

美國之音記者：東方
華盛頓 2007年12月23日

2007年即將結束，雖然美國的外交重頭戲仍在中東背景下轟轟烈烈地上演，但是亞洲正在崛起的中國正越來越多地吸引世界的目光。中國會不會像一些民意測驗結果所表現的那樣，在很多全球性事務上挑戰美國的地位？美國和中國的關係，究竟如何界定？中國和美國在2007年所發生的一系列摩擦，從產品安全到「小鷹號」事件等，會給未來中美關係的演變引起怎樣的衝撞？美國大選年會給中美關係帶來什麼樣的影響？

如何用一個詞來界定美中關係，對美中雙方的專家來說，都是一個煞費苦心的難題。美方曾經提出了一個「利益攸關者」的概念來定位美中關係，英文是(stakeholder)。美方用這個詞取代了克林頓執政時期的「戰略夥伴關係」的說法。

stakeholder是一個在美國財政金融領域裡常用的單詞，但在中文裡沒有相對應的確切翻譯。這個詞意味著各方享有平等的權利和義務、平等的利益和責任。在美方看來，這個詞比較清晰地給美中關係定了性。美方希望中國成為一個維護現行國際體系，並享受這一體系利益的負責任的重要一員。

回顧2007年度的美中關係，值得注意的是中國國家主席胡錦濤今年對美方的「利益攸關者」提出了補充。2007年9月6日，胡錦濤在澳大利亞的悉尼參加APEC(亞太經濟合作組織)峰會，胡錦濤在會見布什的時候提出了中美既是「利益攸關者」又是「建設性合作者」的概念。

中國學者對胡錦濤的定義給予重要的評價。中國社會科學院美國研究所研究員陶文釗認為，美方的表述強調兩國有著共同的戰略利益，而胡錦濤的補充則更強調合作。

此外，中國在美中關係方面的提法值得注意的還有胡錦濤發表的對美關係5點意見。2007年6月8日，胡錦濤分別從戰略、台灣、經貿、能源環境，以及國際問題等5個領域發表了處理對美關係的5點意見，其中比較引人注目的提法有「繼續培育戰略互信，客觀公正地看待對方的發展，正確理解對方的戰略意圖，繼續加強交流對話，增進信任」。在台灣問題上，強調「共同維護台海和平穩定和中美共同戰略利益之間的關係「。在經貿問題上，提出「通過平等對話和協商妥善處理經貿摩擦，避免經貿問題政治化，推動中美經貿關係健康發展」。另外胡錦濤還提出在「環境保護、氣候變化，重大國際和地區問題上，加強和美國的溝通與合作」。

近年來，中國威脅論在國際輿論中一直沒有停息。胡錦濤在17大政治報告中的第11部分《始終不渝走和平發展道路》中，強調和平發展，特別是報告中有關 「中國決不做損人利己、以鄰為壑的事情」這句話，中國學者認為很明顯是對「中國威脅論」的回應。

一些中國專家認為，從政治報告中做出這個表態可以看出，消除國際社會，尤其是大國和鄰國對正在崛起的中國的疑慮，是中國外交的一個長期任務。

然而，2007年下半年，中美兩個大國之間出現一連串不調和的音符，特別是「小鷹號」事件，中國政府出爾反爾，先同意「小鷹號」停靠香港，然後在美國艦隊已經抵達香港港口的時候，在最後一分鐘拒絕艦隊停靠。當美國艦隊打道回府的路上，再傳中國外交部允許美國艦隊進入香港。這一事件，被美國華盛頓的報紙稱為「打了美國一記外交耳光」。

當美國總統布什向中國外長詢問此事的時候，楊潔篪解釋說是誤會。 中國外長話音剛落，中國外交部發言人就公開否定中國外長的講話。很多專家對中國外交部究竟誰說了算感到困惑，並且認為中國外交政策正在發生重大轉型。17大之後，胡錦濤的外交政策受到軍隊的牽制。

卡內基國際和平基金會的資深研究員麥克.斯瓦恩教授認為，中國的外交政策，現在很大部分取決於中國軍方高級將領和胡錦濤之間的互動。

他說：「在胡錦濤的17大政治報告中，有關外交的部分著墨不多，談到了中國繼續尋求獨立自主的外交政策。在16大的報告中，胡錦濤提到了中國主張促進建立多極世界，而17大中，則沒有強調。17大作出的中央軍委人事安排在很大程度上制約了中國軍方高級官員和胡錦濤的關係。胡錦濤是中央軍事小組的組長，是中央對外關係小組的組長，是對台工作小組的組長。這3個小組都有軍方的代表。胡錦濤擔任了中央軍委的主席，但是沒有任命一位民職官員擔任中央軍委副主席，這種架構導致中國高級軍事領導人和胡錦濤個人之間的互動加強。」

一些海外媒體分析說， 中國軍方對中國外交關係的影響，表現在17大後中國的外交政策開始轉型。一些媒體分析說，「小鷹號」事件反應出胡錦濤拍板決定對美國採取強硬政策。亞洲時報分析說，「在美方沒完沒了利用台獨、疆獨、藏獨問題刺激中方之後，胡錦濤決定強硬回擊。體現胡錦濤『軟硬並舉，奪得外交話語權』的轉型外交」。

鄧小平的外交政策是韜光養晦，埋頭抓經濟，在國際上不出頭。連年高速發展的經濟為中國積聚了龐大的外匯儲備，實行了多年「韜光養晦」的外交政策也在17大之後開始轉型。據媒體透露，現在中國的外交政策是「韜光養晦」和「有所不為」二者並行不悖，該對美國說不的時候要敢於說不。

不過，美國布魯金斯學會學者黃靖認為，中國目前並不具備在全球挑戰美國地位的能力。

黃靖說：「中國目前無法向美國挑戰的原因，並非因為美國軍事力量的強大，而是因為美國的軍事力量是整個地區安全系統的支柱。」

黃靖教授認為，中國今天的發展離不開世界。這裡有一個二律背反：一方面，中國必須保護自己的重要利益，但與此同時，中國也不能完全推翻現存的國際安全體系。而這個安全體系是以美國為主導的，中國需要融入這個以美國為主導的國際安全體系之中。

黃靖教授預言說，在可以預見的將來，中國的和平崛起仍然需要一個和平和穩定的國際環境。從這個基本點出發，中美關係不會發生戲劇性惡化的局面。

※ stakeholder 台灣一般翻：持股人、利害關係人



◆ 年終報導：美中關係發展(2)
http://www.voanews.com/chinese/w2007-12-24-voa54.cfm

美國之音記者： 東方
華盛頓 2007年12月24日

2007年即將結束，雖然美國的外交重頭戲仍在中東背景下轟轟烈烈地上演，但是正在崛起的中國越來越多地吸引世界的目光。中國會不會像一些民意測驗結果所表現的那樣，在未來的時間中將在很多全球性事務上挑戰美國的地位？美國和中國關係的演變究竟如何界定？中國和美國在2007年裡所發生的一系列摩擦，從產品安全到小鷹號事件等，會給未來中美關係的演變帶來怎樣的衝撞？

庫伯：形勢不利於美中關係

占星術在東方和西方都有古老的傳統。占星學家認為，當一些行星以特定的方式在天空中排列的時候，一個人的命運就會做出向好或者向壞的改變，而國家或民族的命運，也是如此。田納西州羅德斯學院教授庫伯在一篇回顧中美關係的文章中認為，目前星座變化所引發的宇宙間的力量不利於美中關係向好處發展。

庫伯首先分析了美國國內政治局勢發生的重大變化。隨著民主黨控制國會，並且積極備戰，準備入主白宮，民主黨急於向全國的選民表示他們將在內政和外交事務上有所作為。本來伊拉克是選戰的一個熱門話題，但是隨著伊拉克局勢的穩定，民主黨認識到，光靠反戰是不夠的，民主黨需要另闢蹊徑，獲得話語權。中國產品安全威脅論，中國擴軍威脅論等等，都在這個時刻應運而出。　

而共和黨方面，很多政治觀察人士都認為，美國共和黨人目前陷入困境。民意調查顯示美國人對布什的支持率持續低靡不振。共和黨內部在移民，衛生保健，聯邦預算等一系列重大問題上，出現嚴重的分歧。共和黨急需一個能夠增強黨內團結和共識的論題。競逐2008年美國總統大選的共和黨總統候選人則希望在美國選民面前保持強悍的姿態。一些共和黨人士認為，中國政府在政治體制民主方面裹足不前，同時踐踏人權，忽視產品安全，這些問題給共和黨提供了一個在選舉年通過抹黑中國而改變共和黨在選民中形像的機會。　

余茂春：中國挑戰方式有冷戰味道

美國軍方對中國擴充武力一直非常關注。比最近「小鷹號」事件更加引起美國軍方關切的是中國在2007年試驗反衛星武器，用地面發射的導彈摧毀了一枚中國廢棄的氣象衛星。這個事件給美國軍方極大的震撼。美國海軍學院副教授余茂春對美國之音記者說：

「中國在沒有任何國際先例的情況下，把外層空間軍事化。中國一直是獨往獨來，自行其是，不顧國際的慣例和條令。中國一直說要和平地崛起，要搞和諧社會，並且把和諧社會的概念帶到國際中來，實際上，這些做法是和自己鼓吹的和平崛起和諧社會的調子唱反調。因為這非常明顯的向美國的空間領先地位進行挑戰。

「至於這種挑戰是不是合理，當然，任何人都能夠向美國人挑戰，但是，我認為這種挑戰的方式非常具有冷戰的味道。好像1957年蘇聯發射第一顆人造衛星的氣氛一樣。從政治的層面來看，從軍事層面的來看，美國對中國挑戰和競爭的意識都理解的更加強烈。這就是為什麼對美國的社會震動這麼大。」

探月之意

另外，中國的嫦娥探月計劃也給美國輿論留下分析的空間。一些媒體分析說，中國軍方用導彈打衛星，並且發射宇宙飛船探月，不僅僅是用於和平目的，同時也和挑戰美國的強國地位、復興中國民族優越感、建立中國在國際社會中的領導地位有關。

中國國防大學的李莉較早前在接受《環球》雜誌訪問時承認：「近年來形成的新一輪探月高潮，表面的原因是月球上潛在的能源價值，但實質上則是搶佔軍事和科技的制高點。各國都在往太空努力，誰在這個領域有所突破，誰就可能在新一輪的競爭中衝到前列，甚至國家在全球實力的排序也會被改寫。」

制天權之爭和蘇聯之鑒

亞洲時報分析說，中國軍方認為，中國在明朝初期國力稱雄全球，但自明朝中期輸掉「制海權」之爭後，國力一直衰落，至清末達到最低點。現在中國經濟改革成功，國力正恢復上升，解放軍遂將「制天權」之爭視為契機，透過積極參與以挽回失落的強國地位，從而實現「中華民族復興」。

不過，亞洲時報警告說，「嫦娥一號」對於中國，已具有如「斯普特尼克一號」對於前蘇聯的同樣象徵意義。強國地位、民族優越感、國際領導權力，統統貫注於「嫦娥一號」。然而，前蘇聯並未因搶先發射斯普特尼克一號衛星而壓倒美國，成為超級強國，反而因為過度投資於軍備競賽和太空競賽，間接促成前蘇聯的解體，這點北京應該記取。

許多團體借奧運作文章

2007年中、美關係的舞台上，還活躍著各種非政府組織和特殊利益集團。由於中國即將在2008年舉行奧運會，美國的一些非政府組織和特殊利益組織集中火力，針對中國發動攻勢。特別是人權活動組織，利用種種機會羞辱那些贊助北京奧運會的美國廠商。有些組織甚至把明年八月份舉行的北京奧運命名為「種族滅絕的奧運」。

很多非政府組織把北京奧運看作是宣揚他們在環保，釋放政治犯，改變勞工待遇，以及西藏問題上的立場和觀點的好機會。

中國在美聲望下降

最近發生的中國出口產品安全危機也為中國威脅論添加了有聲有色的調料。聖誕節期間很多媒體宣傳媽媽在給孩子買玩具的時候，開始看產地標籤。很多美國玩具廠商打廣告時說他們的玩具不是中國製造，以擴大銷路。

所有這些都導致中國受歡迎的程度在美國有大幅度下降。根據民意調查，和一年前或者幾年前相比，有更多的美國人認為中國是一個更壞的國家，同時更多的人認為中國對美國是一個威脅。

庫珀：大選年需要替罪羊

用占星術來分析和展望中美關係的歷史和走向顯然有幽默和荒謬的成份，但是，羅德斯學院國際研究系教授庫珀寫道：

「美國各種反對中國的政治勢力罕見地結成聯盟，使得這一年，甚至下一年的中美關係很難達到親密的程度。還有一個事件比這些更壞，那就是明年是美國的大選年。隨著選舉的臨近，替罪羊也出現了。

「當然，批評者們抨擊中國，並不能代表中國政策，也不代表中國正在走向一個錯誤的方向。我們也許會看到，未來幾個月裡，美國的輿論對中國不太友好，但是美中關係並不至於走向嚴重惡化的地步。」

※ 斯普特尼克（Sputnik，伴侶），世界第一顆人造衛星，今年剛好是發生升空 50 週年。



◆ 年終報導：亞洲的不民主趨勢抬頭
http://www.voanews.com/chinese/w2007-12-24-voa57.cfm

記者：伍德索姆 貝倫
香港 2007年12月24日

僅僅在四年前，亞洲國家一個個成功地舉行了選舉，亞洲地區的民主似乎在迎頭趕上。但是，不民主的趨勢在過去一年裡重新抬頭。

民主前景不確定

泰國人民力量黨在自從去年軍方廢黜民選總理他信以來的首次大選中獲得壓倒性勝利。他信的盟友控制著人民力量黨。政治分析人士說，他們在選舉中獲得成功象徵著對軍人統治的抵制。

舉行這次選舉是為了恢復泰國的民主。但是，目前還不清楚軍方是否會尊重人民的選擇。亞洲各個地區的民主前景目前也同樣的不確定，亞洲人民對擁有一個什麼樣的政府仍然沒有多少發言權。

香港選民盼普選

在過去一年裡，香港選出了行政長官、區議員和立法會議員。然而，選民們不能充份參加選舉，結果很多選民希望舉行真正的選舉--普選。

4月份競選香港行政長官失利的民主派議員梁家傑說，普選是使香港政府成為民享政府的關鍵。

他說：「香港民主事業的前途是非常曲折的。我們真的希望為人民說話，說民主多麼重要，它為什麼重要，這樣人們自己就能看出民主政府會比現在缺乏人民支持、缺乏合法性的政府好得多。」

巴基斯坦一度實行緊急狀態

在巴基斯坦，穆沙拉夫總統在人們對他將近十年的軍事統治發出猛烈抨擊之後，在11月份實施了戒嚴法。現在他已經取消了戒嚴令，放棄了軍方最高指揮官的職務，並承諾在1月份舉行選舉。但是，反對黨表示，他們對選舉是否公正持懷疑態度。

馬來西亞人要求選舉改革

在吉隆坡，11月，數萬名馬來西亞人舉行集會，要求在明年大選之前進行選舉改革。警方逮捕了幾位反對派人士，用高壓水龍和催淚瓦斯鎮壓了抗議活動。

專家：民主受打擊

日本京都大學東南亞研究中心教授阿爾比納裡斯說，民主今年在亞洲受到打擊，甚至在泰國和菲律賓也是如此，這些國家的選民在數十年的專制統治之後培育出了民主制度。

阿爾比納裡斯說：「亞洲的民主沒有出現實質性的擴展，而是明顯地衰退了。1986年，菲律賓和泰國發生的變化推翻了軍人統治和更加專制的政府，但是現在卻出現了兩種形式的倒退：一種是金錢政治的興起，有影響力的企業主管掌握了政權，主導政治程序；另一種是以公民為基礎的平民社會團體參與地方政治的活動顯著下降。」

勞蒙海：領導人民主意識弱

香港亞洲人權委員會的高級研究員勞蒙海說，動盪的政局提醒人們，亞洲領導人缺乏強烈的民主意識。

勞蒙海說：「由於所有的亞洲國家一直實行的都是人治，以皇帝或國王至高無上的權力為基礎，他們的話和決定就是法律，沒有文化基礎，也沒有法治，我認為民主很難生存，除非統治國家的精英階層，特別是知識分子為此努力奮鬥。」

勞蒙海：中國投資強化了專制政權

勞蒙海說，亞洲國家的政府經常談到西方式民主的概念，這只是為了獲得西方國家的贊同和援助而進行的公關活動。但是他說，隨著中國在亞洲政治和經濟中發揮更大的影響力，亞洲地區的政府不需要像過去一樣提倡民主改革。中國的投資加強了北韓和緬甸等專制政權的統治，北京也幫助保護它們不在經濟方面受到國際社會譴責的影響。

緬甸軍政府9月份暴力鎮壓了民主派的抗議活動，打死了許多人，其中包括僧侶。北京拒絕投票贊成聯合國安理會對緬甸實行制裁，結果緬甸軍政府在國際社會要求它開始實行改革、與反對派民主派展開對話的壓力下幾乎毫不動搖。

中國嚴控公民

中國嚴格控制自己的公民，逮捕和騷擾活動分子、新聞記者以及被認為是國家敵人的人。一些分析人士說，中國的經濟發展以及金融市場的開放，有助於培育一個更加民主的社會。但是在中國經濟長達20多年的高速增長之後，中國的政治改革仍然緩慢而曲折。



◆ 報告：亞洲城市化對社會構成挑戰
http://www.voanews.com/chinese/w2007-12-26-voa1.cfm

美國之音記者：木風
華盛頓 2007年12月26日

美國一家智囊機構發表新的研究報告稱，今後20年左右將是亞太地區城市化加速發展的時期，中國在這個進程中發揮著主導的作用；城市化將加劇能源和水資源的緊張程度，給這個地區的環境和社會發展造成巨大的壓力。

城市化發展受到資源壓力

華盛頓的權威智囊機構戰略與國際研究中心全球戰略研究所剛剛完成一份題為《亞洲城市化過程中的水與能源之未來》的研究報告。報告認為，今後20年左右將是亞太地區城市化快速發展的時期；與此同時，這個地區將隨著城市化的發展而受到巨大的資源壓力，特別是能源資源和水資源。報告認為，如何解決這一問題不僅給這一地區構成了巨大的挑戰，同時也可能會帶來巨大的機會。

報告說，經濟增長跟城市化是一個相互加強的過程。隨著經濟的強勁發展，人口將日益集中，大量地從農村遷移到城市。目前，中國的城市人口占總人口的30%。中國計劃要在2000年到2030年之間把4億農村人口轉移到新開發的城鎮地區。而城市化的發展也推動著經濟的進一步發展。報告說，在過去25年中，中國的人均收入增長了7倍多，從280美元增加到2000美元，使4億多人脫離了貧困。東亞和東南亞地區在中國經濟的帶動下也得到了發展，在過去的5年中，每年都有5千萬人脫貧。

報告指出，經濟的發展和城市化的快速推進給這個地區造成了 巨大的能源壓力。亞太地區的能源結構中主要是化石燃料，如煤炭、石油和天然氣。30年來，亞洲的能源消耗量增長了230倍，其中很大一部分來自中國。1980年以來，中國的人均能源消耗翻了一番。

中國能源需求猛增對社會造成很大影響

報告認為，中國的能源需求有增無減給環境和社會發展造成了很大的影響。中國每年大約有30萬到50萬人的死亡跟煤炭所造成的空氣污染有關。中國工廠燒煤所造成的污染甚至給日本和韓國帶來了酸雨。中國和亞洲其它發展中國家釋放的二氧化碳排放量也因此大增，加劇了全球氣候的變化。

除了化石燃料以外，水資源也成為亞太地區的稀缺資源。報告說，造成這一問題有兩方面的原因，一是經濟發展對水資源的嚴重破壞，二是對水資源需求的快速增長。報告舉例說，為了發展經濟，泰國、越南、老撾和中國都在連接四國的湄公河修建水壩，進行水力發電。

但是，大壩破壞了河流的生態系統，威脅到下游農業地區的食物供應。城市的工業污水排放影響到水的質量，限制了地上水和地下水的利用。報告說，從1950年以來，北亞地區的人均水量已經下降了60%，東南亞地區下降了55%。中國的問題更為嚴重，城市的河水有75%以上不適宜飲用和養魚。城市90%的地下水都受到污染。

亞太地區應走可持續性的城市化道路

戰略與國際研究中心在這份研究報告中表示，亞太地區，特別是中國，如果要沿著這個軌跡來推動城市化進程的話，顯然是行不通的，其經濟發展也是無法持續下去的。報告認為，這個地區的有關國家應當採取降低能耗、科技創新的經濟發展模式，完成從工業化到以服務業為主導的經濟的過渡。

報告說，亞太地區如果沿著這條可持續性的城市化道路發展將會在許多領域產生很多的機會。中國已經做出計劃，要在2020年大體完成從初級加工基地到創新大國的戰略轉變，要通過發展先進科技來解決和管理環境方面的挑戰。中國現在有三個省已經開始實行綜合資源規劃相關的條例，推行「能效電廠」。

報告認為，如果這一計劃能夠在未來30年中在全國得到推廣，製造業能夠普遍使用高效發動機、高效水泵和高效壓縮機；建築業能夠在城市建設起高能效建築；消費者能夠使用高能效家用電器，那麼，這將為電廠建設及其運營節省大約5萬億美元的資金，同時還能夠節省大量的能源。

不過，報告對發展中國家領導人往往只重視經濟增長而忽視環境保護的態度感到憂慮。報告建議公眾、私人機構、非政府組織共同參與資源管理項目，通過市場和公眾的力量來推動公共政策的變化，增強社會的節能和環保意識。



◆ 中國未來以煤為主能源結構難改變
http://www.voanews.com/chinese/w2007-12-26-voa40.cfm

美國之音記者：張蓉湘
華盛頓 2007年12月26日

中國星期三首度發表能源政策白皮書，其中表示以煤為主的能源結構未來難以改變，不過中國將努力發展清潔能源減少全球氣候變暖。

中國國務院星期三第一次以國家名義發表《中國的能源狀況與政策》白皮書，其中指出，中國人均能源資源的擁有量處於世界較低水平；中國將採取5項措施全面推進能源節約；中國提出加強國際能源合作3項主張；中國能源供應體系面臨資源相對不足等3大挑戰；中國將促進能源與環境協調發展以及中國正積極研究石油、天然氣等能源領域立法等等。

白皮書還指出，中國過去不曾、現在沒有、將來也不會對世界能源安全構成威脅。

白皮書表示，煤炭是中國的主要能源，相對落後的煤炭生產和消費方式加大了環境保護的壓力。煤炭消費是造成煤煙型大氣污染的主要原因，也是溫室氣體排放的主要來源。此外，隨著中國機動車保有量的迅速增加，部分城市大氣污染已經變成煤煙與機動車尾氣混合型。這種狀況持續下去，將給生態環境帶來更大的壓力。

聯合國：中國必須要有長期能源政策

目前中國的能源大約70%來自煤炭。聯合國環境規劃署一位官員曾以北京市為例說，中國必須有一套長期的能源政策。

聯合國環境規劃署官員說：「北京市仍然使用許多煤，非常依賴燃煤作為能源來源，而北京市的地理環境讓污染物的排放成為問題，這使得改善空氣品質的速度進展緩慢。」

聯合國環境規劃署是聯合國內負責全球環境事務的主要機構。該機構幾個月前曾經發佈一個有關北京空氣品質的報告。

《中國的能源狀況與政策》白皮書還說，為了防治生態破壞以及環境污染，中國將更加重視能源，特別是煤炭的清潔利用，並且作為環境保護的重點。白皮書表示，中國大力發展循環經濟，減少溫室氣體排放。

上海復旦大學環境科學與工程學系主任陳建民表示，中國的地方政府必須達到中央政府設定的節能減排目標以免受罰。他說：「比較典型的例子就是上海電力集團大概要在2015年之前淘汰大約9座老舊的煤電發電廠。」

陳建民說，中國希望積極開發新技術，加快新能源取代煤礦，包括積極發展核能、可再生風能、太陽能等，但是中國的基礎比較薄弱。陳建民認為短期內核能取代煤礦成為主要能源來源的可能性相當小，而能源的多元化符合中國特點。

根據國際原子能機構(IAEA)的統計，中國的能源需求在2005年到2030年之間每年將增長3.2%。



◆ 年終報導：中國經濟的隱憂和出路
http://www.voanews.com/chinese/w2007-12-26-voa57.cfm

美國之音記者：莉雅
華盛頓 2007年12月26日

在即將過去的2007年，中國經濟在繼續保持高速增長的同時，通貨膨脹的壓力明顯加大，房地產和股市泡沫化的趨勢越來越嚴重。北京當局正在採取緊縮政策，給經濟降溫。研究中國經濟的專家指出，中國經濟目前面臨的這些問題在2008年會繼續惡化。

鑒於中國經濟存在從偏快轉為過熱、以及物價由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹的風險，中國政府在12月初的中央經濟工作會議上決定採取從緊的貨幣政策。12月21號，中國人民銀行決定把金融機構人民幣存貸款的基準利率上調27個基點。這是人民銀行今年第六次上調利率。

利率上調幅度不夠

但是，美國耶魯大學的經濟學教授陳志武認為，利率上調的幅度仍然太小。

他在接受美國之音採訪時表示，銀行的利息遠遠低於通貨膨脹率是刺激中國經濟更加過熱的一個根本原因。他指出，現在一年期的存款基準利率在這次上調之後也只有百分之四點多，而通貨膨脹率接近7%，因此，實際利率為負3%，無法吸引老百姓把錢存在銀行。

利率過低造成過度投資

他說，與此同時，利率過低的另外一個後果是造成過度投資。他說：「人為繼續壓得很低的利息從根本上鼓勵了經濟的過熱。因為貸款利息非常低的情況下，一般的企業--國有企業也好，民營企業--只要能借到錢，大家都會放鬆地去投資。」

投資增長過快造成外貿失衡

霍普金斯大學高級國際關係學院的資深客座教授鮑泰利也認為，中國投資增長過快是造成外部不平衡的主要因素。

他說：「我們所看到的是，投資增長速度仍然非常高，特別是在製造業。很多製造業行業產能的擴張都過快。這是造成中國日益增加的外貿盈餘的一個主要因素。 我認為，外貿失衡是最危險的一種失衡。」

應加快貨幣升值

耶魯大學的陳志武教授認為，改善這種失衡的一個措施就是加快人民幣升值的步伐。

他說：「原來很多人都擔憂人民幣升值太多以後最後會對中國的出口貿易影響非常大。但是，實際上，過去兩年人民幣升值百分之十幾，但是，出口貿易不僅僅沒有出現問題，反而是繼續按照每年20%以上的速度在增長。所以，原來這種擔憂現在看來明顯是多餘的。」

不應過度收緊信貸

中國經濟問題專家鮑泰利也認為，人民幣應該更快的升值，但是，他對中央銀行收緊信貸的方式表達了關注。他說，中央銀行所說的從緊的貨幣政策指的是狹義的資金流動性，即銀行系統的可貸資金，而他不認為這是造成投資增長過快的主要原因，而過度的收緊可能會導致不應該收緊的經濟部門出現收縮。

他說：「導致外部不平衡的因素之一是製造業投資率的過高。與以前不同的是，這方面的投資現在更多的是受到公司內部流動現金的推動，而不是銀行貸款。企業界的資金流動性非常高，而其中的一個原因是中國的公司不支付股息。」

鮑泰利認為，國務院國有資產監督管理委員會應該把國有企業應支付的股息提高到30%到40%，而不是目前規定的5%到10%。他認為，這樣才能有效的控制投資的過度增長。

應放鬆政府對資源管制

在通貨膨脹日益嚴重的同時，中國的貧富差距也在日益擴大，成為引起社會不穩定的一個隱憂。耶魯大學的陳志武教授認為，這與中國的國有經濟在整個經濟中的比值太高有很大的關係。他表示，如果政府對資源的管制不放鬆的話，貧富差距只會越來越大。

不過，卡內基國際和平基金會的資深研究員蓋保德並不對中國日益加大的貧富差距問題感到擔心。他說：「因為收入不均，很多人從效率不高的地方和工作轉移到效率高的地方和工作，這樣他們可以獲得更高的收入，這推動了經濟的增長。我認為，在中國經濟目前的演變階段，收入不均的問題現在自然比較嚴重。」

通脹和資產泡沫會繼續惡化？

展望2008年的經濟形勢，耶魯大學的陳志武教授認為，通貨膨脹率會繼續加速，房地產和股市的資產泡沫還會繼續惡化，而在明年的3月，新一任政府的走馬上任只會使經濟過熱的問題更為嚴重。

他說：「明年會明顯地進一步看到，一個是中央政府的宏觀調控會叫得很響。但是在地方、省一級的政府，他們會為了自己新一屆政府的政績不顧一切大大增加新的投資，以這種方式來刺激各地的經濟增長。」

他認為，在全球經濟減緩的背景下，如果北京能夠通過利率和匯率等金融手段適當給經濟降溫的話，中國經濟因為過熱而在近期出現崩盤的可能性非常小。

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