◆ 改善所得分配 房產全面加稅
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN5/6023295.shtml
【經濟日報╱記者楊毅、陳美珍／台北報導】2010.12.09
改善所得分配惡化趨勢，財政部擬多管齊下，將以租稅手段抑制不動產漲價利得歸私，財政部長李述德今（9）日將提出包括：限制多屋族利用人頭設籍坐享輕率、高價房屋分級課房屋稅，一年內移轉非自用住宅加重課稅等多項房地產加稅計畫。
立院財政委員會今日邀集財政部就「改善所得分配不公，縮短貧富差距」提出專案報告。李述德指出，國內貧富差距確有擴大現象，短期成因來自金融海嘯造成失業與減薪，導致中低所得收入下降；長期則是產業結構改變，人口老化。
以財政部財稅資料中心統計，全台546萬個綜合所得申報戶，所得總額達4.6兆元，課稅前的所得差距倍數，97年及98 年分別是11.98倍及12.18倍，呈現擴大趨勢。不過，財政部分析課稅因素對縮小貧富差距的影響，97年最高所得組稅前所得占總所得比重是 52.8%，課稅後降為50.3%，減少2.5個百分點；相對低所得組則由4.3%上升為4.6%，增加0.3個百分點，顯示租稅對改善所得分配具有明顯效果。
在租稅對改善所得分配確有效果下，李述德今天也將就房地產飆漲恐進一步拉大貧富差距，提出擬以租稅手段，對房產持有與買賣者課徵重稅；其規劃如下：
一、地價稅持有多棟房屋者，目前以直系親屬設籍方式，可以達到多屋同享0.2%自用住宅用地優惠地價稅率的漏洞，改以限制凡是已成年的直系親屬，夫妻必須同處設籍，即只能享有一處自用住宅用地優惠稅率，不能再分設二處，未成年子女亦須與父母同處設籍。現行非自用住宅地價稅率為1%至5.5%，意即目前以分籍方式享受優惠稅率的房屋，地價稅將至少增加4倍。
二、房屋稅：房屋評定現值將從三年調整一次，修正為每年調整一次，以接近政府公定價格與市價的差距；目前房屋稅按使用用途，採單一稅率課徵的做法，將改視房屋價格高低分級課稅，住宅用房屋稅率目前只有1.2%，未來最高可達1.8% 。
三、土地增值稅：不動產在一年內移轉，土地公告現值沒有調整，導致土地漲價利益形容免稅，未來將就一年內移轉的房屋及土地的成屋及預售屋權利移轉交易，比照銷售稅制，在交易時按其交易價格加課一定比率的特別稅。
除對房地產加稅，財部也將動用查稅工具，針對豪宅、預售屋及豪華農舍做自用住宅使用者查稅。其中，豪華農舍因實際為別墅，與農業用途完全無關，半年間共追查1.2 萬餘棟，補徵地價稅超過5,000萬。
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◆ 輔導土地變更 百座寺廟告別違建
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM5/6023239.shtml
【聯合報╱本報訊】2010.12.09
台南縣寺廟數量及密度都居全國第一，近年來因地價飆漲，興建在山坡地保育區農牧用地、一般農業區農牧用地的違建寺廟非常普遍，經縣政府民政處積輔導，已有100多座寺廟完成土地變更編定，通過件數最多，被讚為全國楷模。
南縣民政處長蔡宏郎指出，台南縣因開發甚早，民間傳統信仰及宗教觀念濃厚，寺廟遍布，登記有案寺廟有1252座，平均每一村里3座，數量及密度都是全國之冠；以宗教別區分，佛教184座，道教1042座，一貫道23座。
近年來因地價飆漲，申請農業用地或山坡地變更編定為特定目的事業用地，建造寺廟道院使用案件增加。但多未經申請核准已違規先行開發，甚至違規構造物已接近完成，或以農舍名義申領建造及使用執照後，違規擅自變更作為寺廟使用者，問題嚴重。
蔡宏郎說，寺廟除有勸人為善、教人為孝、為人盡忠、為人子盡孝功能外，並透過所興辦公益慈善及社會教化事業，安定社會，促進基層建設發展。
政府為使其合法化，輔導申請由農業用地一般農業區或山坡地農牧用地，變更編定為特定目的事業用地用。經民政處積極輔導，已有南化大圓滿廟、白河崁頂福安宮等100多座寺廟完成土地變更編定，宗界人士稱讚為全國楷模，通過件數也是最多。
縣政府民政處彙整用地變更各相關法令，編製變更編定表格、範例，並摘錄標準案例配合說明，減低用地變更專業程度，讓寺廟能廣泛接受，更藉由標準化的範例與縣府相關主管單位取得審查的共識，以縮短審查時程，用地變更的費用也可相對減少。
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北市府都發局設住宅處 專管租屋
【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】2010.12.12
台北市政府都市發展局將成立住宅處，專責公營出租住宅，並加強住宅管理機制，也藉此宣示市府將徹底解決青年住屋、弱勢住屋問題的決心。發展局正在研究組織修編，明年3月將把住宅處組織章程送交到議會審議，最快明年中成立。
在國宅政策大幅轉變及業務逐漸萎縮下，市府國宅處2004年3月走入歷史，改制為「都市更新處」，隸屬都發局轄下，成為二級單位。
都市發展局長丁育群表示，為統一事權，市府將成立住宅處，「住宅處將跳脫以往國宅處的陰影，專注在公營出租住宅」。
丁育群說，市府將在100年至103年，規畫興建4808戶公營出租住宅，地點涵蓋台北市、新北市。住宅處任務很簡單，就是統一管理出租住宅。
他表示，未來市府將訂立自治條例，規範公營出租住宅的法源、承租條件，同時成立專責管理公司，負責出租住宅。
經費來源則由局務預算及北市國宅基金支應，並視未來出租住宅的土地、價款等編列預算。
市長郝龍斌明年初將出訪香港、新加坡視察公營出租住宅，發展局也會陪同考察，並納入成立參考。
不過，市府在議會下會期將重提成立都市更新公司案，是否會與住宅處任務重疊？丁育群強調，都更公司是公、民營合股，專門負責遷建基地及整宅都更；住宅處則是完全的公務機關，負責公營住宅規畫、設計、興建、出租及管理。
依發展局規畫，原本從國宅處併入發展局的五、六、七科，未來將納入住宅處，都更公司人力則由更新處人員支援。
社會住宅炒短線？ 北市府先說不蓋現改口
【聯合晚報╱記者楊正海/台北報導】2010.12.13
北市昨承諾不蓋 今改口協調
社會住宅政策近來鬧得沸沸揚揚，其中內政部選定台北市松山寶清段興建社會住宅，遭當地居民強烈反對，台北市長郝龍斌昨天承諾，只要居民反對就不蓋，不過，市府上午改口，強調社會住宅非低品質，會與居民溝通，並將居民意見向中央反映。
內政部規畫的社會住宅政策，在五都選舉前引起藍綠陣營關注，選前公布5處興建地點，分布台北市與新北市，台北市包括萬華區青年公園附近、松山區健康路附近。
居民反彈 質疑炒短線
內政部公布地點之後，引發居民反彈，其中北市松山寶清段等5筆共計3萬多平方公尺的國有土地，劃定興建692戶的社會住宅，居民質疑內政部炒短線，未考慮到居民感受和評估社區發展，北市的藍、綠議員也難得對此議題有共識，一致反對，力挺居民。
內政部的方案 北市可改？
台北市長郝龍斌昨天親自主持松山社會住宅座談會，郝龍斌承諾，「只要居民反對」就不蓋社會住宅，贏得全場掌聲，不過，內政部的「社會住宅實施方案」，是中央決策，交由地方辦理，北市能否決定不蓋，也有問題。
北市府發言人趙心屏表示，市府會將居民的意見向中央反映，同時也加強與居民溝通，社會住宅不一定就是便宜、不好、素質較差住宅。由於市府上午說法與郝市長昨天一口承諾「不蓋」仍有落差，因此，北市兩處社會住宅是否興建，變數仍多。
◆ 冷眼集／住宅政策 北市府該說清楚了
【聯合晚報╱記者楊正海、吳志雲/特稿】2010.12.13
內政部的「社會住宅實施方案」公布5處社會住宅的落腳地點後，普遍引起居民反彈，社會住宅實施方案，雖屬中央政策，但台北市政府的態度，絕對可以影響中央。如今，五都選後，市府是時候該明確告訴市民，市府的態度是蓋，還是不蓋；是向市民溝通要續蓋；還是向中央溝通「別再蓋了。」
台北市長郝龍斌在五都選舉前公布「台北市住宅政策」，北市將在住宅租賃市場內，在合適的地點、時機，以合適的價格、品質提供住宅，103年就會新增 4808戶「公營住宅」。這項政策統稱為「公營住宅」，包括與協助青年及中等收入市民的「出租住宅」，與中央社會住宅政策類似。
不過，郝龍斌昨天在松山區的座談中，卻又爽快承諾，若居民反對中央的社會住宅就不蓋，但在選前，北市不是也在推動「社會住宅」？甚至還有「小帝寶」計畫等，且持續透過市有土地與國有地交換、運用閒置校舍及都市計畫變更，將再增加近萬戶公營住宅嗎？
如今，松山區寶清段的社會住宅不蓋了，萬華區的，要繼續蓋嗎？郝市府對於這項住宅政策應清楚說明，選前模糊，民眾也許還能諒解，但選後再玩模糊、反覆，市府恐怕會付出比原本更高的代價。
住者有其屋 政府擬推40年低利房貸
【聯合報╱記者賴昭穎／台北報導】2010.12.14
大台北房價節節高攀，越來越多民眾無力負擔，政府研議協調公股行庫，推出四十年長期低利房貸，讓年輕人可以擁有自己的住宅。
馬英九總統明年元旦將宣布「黃金十年」計畫，其中一項是「住者有其屋」。為此，經建會規畫，「住者有其屋」政策分三部分：第一，全面清查各地適合興建社會住宅的國有土地，由政府以分期釋出，以設定地上權方式（如七十年或九十九年）興建社會住宅。
第二是研議提供四十年期的低利房貸，希望幫剛出社會的年輕人能及早有自己的住宅。第三是，規畫完善的捷運路網及公園等公共設施，除節省民眾往來都會區的通勤時間外，還希望能健全社會住宅周邊的生活品質與機能。
財經官員表示，目前房貸市場主流是廿年房貸，延長到四十年的好處是，可以平均攤還貸款金額，讓貸款人一開始還款的壓力小一點，隨著貸款人的收入增加，可以提高還款金額。
行庫主管指出，參考各房貸銀行的統計，一般房貸戶還清貸款的時間大約是六到八年，很少會等到貸款年限屆滿才還清貸款。
官員還強調，銀行法第卅八條規定，銀行對購買或建造住宅或企業用建築，得辦理中、長期放款，最長期限不得超過卅年；但是對於無自用住宅者購買自用住宅的放款，不在此限。
也就是說，銀行只要是貸款給首購族，承作四十年的房貸期限並不違法。
◆ 揹債40年還到頭髮白 年輕人願意？
【聯合報╱本報記者／連線報導】2010.12.14
政府要蓋社會住宅，並協調行庫推出四十年低利房貸，有年輕夫妻稱好，表示一旦推出就立刻買屋，但有人認為如果位置太偏僻就不會想買；更有人認為，現在年輕人未必肯為買房揹債四十年。
台東縣大武鄉加津林部落排灣族青年李志賢表示，在部隊服務十三年，因房價太貴，至今仍未買屋，如果社會住宅貸款期限達四十年，他一定馬上購屋。
高雄市廿六歲的設計人員鄭在基說，如果有這樣的住宅且地點不是很偏僻，坪數適中，他會很想買，「如果能先租後買，負擔會更輕」。
高雄市卅五歲上班族曾桂蓮一直計畫買房子，但買不下手，聽到將新建社會住宅，覺得多一個選項，但又怕這些住宅蓋得太偏僻，生活機能不足，到時候反成燙手山芋。
今年十月退伍的顏椿益，在生物科技公司當研發，月薪三萬多，與女友正計畫結婚，他說不考慮買社會住宅，「說穿了，社會住宅就是另一種國宅，國宅一直給人品質不佳的印象」。
在花蓮從事鐵道紀錄的顏妏如說，時下青年人對貸款是很陌生的，政府推動社會住宅政策立意雖佳，但最好先了解年輕人的想法，年輕人未必肯為了房子而揹債一輩子。
「貸款四十年，時間太久了！」花蓮縣吉安鄉超商店長鍾碧婷說，萬一買的人沒有活那麼長，豈不是讓下一代或讓擔保人扛債呢？
屏東縣從事製鋼業的陳文伯今年剛結婚，目前租屋，他認為低利率雖然是政府美意，但自己根本連頭期款都繳不出來，而且他也擔心社會住宅會淪為龍蛇雜處，寧願租好一點的房子。
五十四歲的台北縣民陳靜心則認為，房貸可以延長貸款時間到四十年，對年輕人而言是利多好消息，但如果讓四、五十歲的人貸款，這樣要等到八、九十歲才能還清房貸，風險太大，會衍生更多問題，應一併推出配套，才不會讓政府好意變成黑洞。
住台北市的退伍軍人董亞雄說，訂政策的官員根本沒站在老百姓的角度思考，如果三十歲買房子，一輩子都在還錢，這種壓力太大了，政府應該是想辦法讓房價回歸正常，這個政策根本治標不治本。
三十三歲的台北縣民葉沛綱說，他三年前結婚後，貸款四百萬元，分期廿年，在板橋市買了卅三坪的房子，月繳房貸兩萬多，但兩年前小孩出生後，雖然雙薪，但收支仍難以平衡，已經決定把房子賣了。「如果房貸可以分期四十年，會願意重新再買房子。」
※ 利息加倍，要還的錢更多。
◆ 冷眼集／高房價民怨 下錯藥了吧
【聯合報╱記者 孫中英】2010.12.14
經建會研擬推動「四十年房貸」，想讓經濟能力薄弱的年輕人，也能買房子，不啻美意一樁；但是，政府如想藉著延長房貸年期平息高房價引發的高民怨，恐怕開錯藥方了。
房價太高、所得太低，是國人買不起房子的主要原因，尤其大台北都會區房價，在財團及投資客炒作下，不斷飆高，台灣人的所得成長卻龜步化，今年雖有號稱百分之十的高經濟成長率，但民營公司卻少有大幅調薪，政府軍公教人員甚至已經五年沒調薪。
台灣貧富差距逐年惡化，更助漲高房價，政府這兩年頻頻減稅，只是讓富者愈富，動輒上億元的名苑豪宅，財團鉅子、社會名流一出手就搶進數戶；但一般人卻要節衣縮食，甚至幾十年不吃不喝，才買得起一間台北市的房子。
台灣國民所得今年將突破兩萬美元，創下歷史紀錄，但反應在個人身上，也只是增多一千美元，這種所得成長敵不過通膨壓力，升斗小民民生開銷都難因應，那有餘力再來買房？
由此可見，拉長房貸還款年限到四十年，雖然可藉降低每月還款金額，「減輕」貸款戶的還款負擔，但充其量，只是解決民眾的融資問題，對眼前高房價的燃眉之急，此舉無異掩耳盜鈴，並沒有解決任何問題。
中央銀行、金管會等行政機關雖然祭出各式「打房」措施，成效卻不明顯，房價照樣飆漲，面對悖離市場行情的房價，政府不該讓一般小老百姓背負更長的房貸、到老還在為付房貸而傷腦筋，要趕快下手處理是降低高房價。
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＊ 社會住宅畫大餅 10年要蓋8萬戶
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/6032824.shtml
＊ 營建署長低調：影子都還沒出來
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/6032827.shtml
營建署長葉世文昨天低調表示，大台北地區五處社會住宅都還在與居民溝通中；「居者有其屋」雖是全體社會共識，但現階段具體的社會住宅連個影子都還沒出來，如今再計畫新增推八萬戶，「有點不太可能」。
康寧里民：公營住宅髒亂 不想為鄰
【聯合報╱記者陳瑄喻／台北報導】2010.12.15
國有財產局計畫在台北市東湖興建「銀髮住宅」，日前國有財產局在當地辦說明會，參與民眾群情激憤，幾乎一面倒地反對；新當選的康寧里里長鄭秀鳳昨天說，已有上千多位里民連署，要求國有財產局立刻停止標案。
當地居民王志強說，東湖地區人口稠密，固然有捷運交通便捷，但一般道路都不夠寬敞，突然湧入的人口，居住空間更加擁擠，勢必造成環境品質的降低，一般人對公營的出租住宅印象都是髒亂、簡陋，誰都不希望這樣的社區是自己的鄰居。
劉秀鳳說，居民對於招標案不了解，政府單位只簡單通知居民有說明會，並沒有詳細的計畫藍圖，而興建銀髮住宅後，對於可能會產生的治安及管理問題也沒有規畫、沒配套，自然會引起當地居民的不滿。
對於政府決定喊卡，劉秀鳳說，政府尊重民意，這樣很好。其實只要好好開說明會，把內容說清楚，銀髮住宅的方案還是可以談。
國有財產局則表示，社會高齡化是未來的趨勢，出租銀髮住宅也會只提供健康的老人居住，絕對不會有營利的行為；但是在日前的說明會上，里民擔心標售後，政府就全交給得標者經營，這些承諾到時候會全部跳票。
安湖里里長尤樹旺說，當地居民對銀髮住宅的相關規畫與配套都不清楚，贊成與反對意見很難說，他認為，若是有良好規畫的住宅，例如有綠地設施等配套，居民應該不會反對；但憂心的是，若是公營出租形式，缺乏管理與維護，恐怕會淪為安養院，對社區環境造成衝擊，政府部門在規畫之前，應該要有更充分的說明。
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＊ 居民反對 銀髮住宅蓋不成了
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/6035188.shtml
政府推動社會住宅政策頻頻受阻！財政部國有財產局北區辦事處昨天傍晚突然宣布，原訂今天招標的北市內湖區康寧路三段的銀髮住宅土地地上權，由於居民強烈反對，將公告停標。
◆ 新聞眼／人人都會老 多些同理心
【聯合報╱本報記者薛荷玉】2010.12.15
台北市內湖居民以房價可能下跌為由，反對銀髮住宅的興建，但從歐美國家觀點來看，恐怕是個難以理解的邏輯。
在美國，如太平洋岸的Pacific Grove等地，是退休人士的天堂，路上常可見高齡長者拄杖而行，有優美的環境、特別棒的餐廳、優於他地的醫療院所，因少車禍、汽車險更便宜，房價、物價遠高於其他不適退休人士居住的地區。
兩千年前，孟子描述他心目中理想社會時提到「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。」孔子對大同之世的想像是「人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終、壯有所用、幼有所長、矜寡孤獨廢疾者皆有所養。」
今天的台灣，有人要發給小學生旗子在過馬路時舉起，好提醒駕駛人「禮讓小朋友」，也有人想為長者興建更適合頤養天年的住宅社區；強的照顧弱的、有能力的照顧沒有能力的，這是檢視一個社會是否進步文明的重要指標。但曾幾何時，台灣校園霸凌成風，建個銀髮住宅都被迫流標。
我們不會永遠年輕，就算對殘疾、貧窮者沒有同情之心，但人都會老。幼年是我們的過去，老年則是我們的將來。對幼童、長者多些同理心吧。
◆ 飯店式管理 淡水銀髮宅，居民讚高級
【聯合報╱記者林昭彰／台北縣報導】2010.12.15
台北縣淡水鎮學府路，有一棟自一九九六年開始經營的銀髮族專用住宅「潤福新象館」，當地中興里長江慶發一聽記者詢問，銀髮專用住宅會不會降低周邊社區生活品質？大聲說：「哪會啊！那裡可是號稱五星級的高級住宅呢！」
江慶發說，「潤福新象館」那是潤泰集團投資經營，號稱全國第一座五星級銀髮專用住宅，分成十五、廿四、卅坪三種坪數，每人至少得繳六百五十萬元保證金才能入住，且每個月還要繳兩萬餘元生活費，採飯店級管理，入住者都被照顧得很舒服，稱得上高級享受。
就他所了解，那裏住民，很多是子女事業有成或旅居國外，家庭經濟條件都很好，而且館內除了全天有護士，每周都有特約醫院的專科醫師駐診，每日也有交通車前往淡水馬偕醫院、榮總關渡醫院及台北榮民總醫院，甚至有專用救護車，因此印象中沒見過一一九的救護車往來。
他說，館內也有外籍看護，但沒聽說有管理上的問題；此外，由於生活館是地上十七層、地下二層的大型社區，公共環境設施譬如排水系統等，是與館外社區銜接，但彼此都配合得很好，整體來講不會影響周邊社區生活品質，他個人也不認為會影響周邊房價。
江慶發里長說，中興里幾乎沒聽說有里民強烈排斥潤福新象館，重點是人家管理得好，沒理由反對好鄰居。
※ 我覺得政府要傾全力做出口碑，以後就很好推了。
◆ 租金補貼 估4.5萬戶將受惠
【記者于國欽／台北報導】2010-12-15 工商時報
內政部長江宜樺昨日宣布，為保障中低收入戶家庭無自有住宅者的居住權益，只要符合今（99）年度租金補貼審核資格之申請人，將全數給予租金補貼，不需要進行評點排序，也不受各地區分配戶數之限制。初估將有4萬5千多個家庭受惠，總經費約需19.5億元。
內政部表示，「整合住宅補貼方案」係自民國96年度開始辦理，主要補助項目包括租金補貼、購屋補貼以及及修繕住宅貸款利息補貼。補助對象以中低收入家庭為主，其中，租金補貼每月每戶最高可補助3,600元，最長補貼一年。
內政部表示，99年度租金補貼申請情形相當踴躍，原計畫補助2萬4,000戶，目前受理件數有5萬4千多戶，受理申請戶數已大幅超過預定辦理之計畫戶數，顯示民眾對於租金補貼的需求日增。為了擴大照顧弱勢民眾，經行政院核定通過，若以往年審核資料核准率83.24％來推估，總經費預估約 19.5億元。
新光蟬聯北市地王 台北101追
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN5/6037470.shtml
【聯合報╱記者陳志豪／台北報導】2010.12.16
台北市政府地政處昨天公布民國一百年北市公告土地現值，台北市新光三越摩天大樓，連續十三年穩坐「地王」寶座，土地公告現值每坪高達三六四萬餘元；「路王」同樣是館前路至崇聖大樓間的忠孝西路商業土地蟬聯，現值每坪三七九萬元。
台北一○一大樓，公告土地現值每坪三三四萬五四五四元，較去年漲了九點零五個百分點；漲幅比新光三越摩天大樓為高，顯示一○一大樓後勢看好，未來也可能躋身地王寶座。
豪宅「帝寶」公告現值每坪一四三萬八○一七元，比去年暴增百分之廿八。
至於住宅區「路王」，則位於大安區光復南路西側（忠孝東路四段至光復南路四○四號間），公告土地現值每坪約一九一萬元。台北市全市平均漲幅創下十年來新高，達百分之十二點零八，較去年平均漲幅百分之二點一二大幅上揚。
地政處長黃榮峰分析，新光三越位於火車站附近、台北轉運站、京站廣場啟用、加上將來的雙子星大樓、機場捷運線等利多題材，持續帶動地價上漲。
至於後勢看俏的一○一大樓，土地使用強度不及新光摩天大樓，但陸客帶動觀光人潮，加上未來捷運信義線將通車，可能會讓一○一大樓土地現值更上一層樓。
至於台北市「路王」（最高區段地價）位於忠孝西路（約館前路至崇聖大樓間）南側商業區土地，公告現值每坪三七九萬元，較去年上漲百分之七點四，這條「黃金路段」也蟬聯十三年。
相較最低區段地價，位於陽明山金山頂一帶保護區土地，公告現值每坪只有二九七五元，地價相差一千三百倍。
住宅區第二名，位於大安區安和路一段（仁愛路四段至信義路四段間）花園廣場附近，土地公告現值每坪一八七萬元；第三名是信義區忠孝東路四段（逸仙路至基隆路間）每坪約一八五萬元。
◆ 標單搞烏龍 富邦總經理龔天行：真的很糗
【聯合晚報╱記者陳雲上/台北報導】2010.12.16
國內法拍史上最大的烏龍標案，目前陷入了兩造認定上的落差。國產局傾向「8000萬元押標金全數沒收」，不過，富邦金控總經理龔天行上午表示，此案富邦人壽確實有疏失，但因是「錯單、押標金根本不符」理應是廢標，公司也願意認列第二標案押標保證金294.4萬元的損失。但若國產局執意沒收8000萬元，富邦金將訴諸法律「爭到底」。
龔天行上午指出，在年底前發生這個大烏龍「真的很糗」。他說，富邦人壽在標單取得一開始，就已經誤將第一標的標單、誤填在第二標的標單上，換言之，從一開始取得標單過程時即發生了內控上疏失，造成富邦人壽是以第一標單的價格、誤填在第二標的標單上。
龔天行承認公司內控出了問題，但整個流程的疏失點，公司內部正在進行全面清查，此一事件並非昨天投標者一人的責任，龔天行表示，一定要找到真正的失誤來源，查明清楚後，人評會一定會有懲處。
至於懲處人員層次是否會向上發展，龔天行表示，要看疏失、內控程度多大再說。因市場傳聞富邦金董事長蔡明忠曾看過此一投標案，對此，龔天行表示，他不清楚是否有這事。但至少他個人，沒有看過此一標案。
龔天行強調，目前公司的立場，該標案是個「廢標案」，因為填寫的資料很明顯就是錯誤的。但公司也承認自己有疏失。如果國產局認定第二標應由富邦金拿下，富邦金願意以「棄標」方式認賠權利押標金294.9萬元。但不能接受國產局要以第二標案的標案、沒收第一標案的8000多萬保證金。因此，富邦金已在今早正式以公文送達國產局說明富邦金的立場。
昨日國產局標售學生住宅地上權土地，底價2944萬元，富邦人壽竟以12.22億元搶標，結果竟是投錯標單，意外締造了超出底價逾40倍的烏龍案，傳出富邦金的8000多萬元保證金恐遭沒收。
退押金？國產局：尚未確定
【記者游智文/台北報導】
國產局表示，目前尚未通知富邦人壽繳交價款，需通知得標人繳價且得標人未繳，才有退押金的問題，駁斥「8000萬元全數沒收」的說法。
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＊ 富邦人壽標地烏龍 高出11億得標
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN5/6037437.shtml
◆ 遏止「種農舍」歪風 宜縣擬徵特別稅
【曾百村、李忠一／宜蘭報導】2010-12-16 中國時報
國道五號雪山隧道開通後，蘭陽平原冒出一座又一座的迷你農舍，再以「改良農舍」名義擴建，讓農舍愈養愈大。此一鑽法律漏洞蓋農舍方式，讓宜蘭縣長林聰賢大感不滿，認為「少了農村風貌、水田景觀，宜蘭就不像宜蘭！」他十五日表示，將全面清查縣內「農舍」後，計畫開徵「特別稅」遏止炒作歪風。
宜蘭縣長林聰賢表示，今年十月發生水災後，他就深刻感受到，過去宜蘭都市計畫以外有治洪功能的水田，在國道五號通車後五年間少了好幾百公頃。儘管農舍一座一座蓋，但只有土地炒手獲利，農民並非真正的獲益者。
他強調，台灣不能沒有農業，宜蘭也是，「農業是我們的主要命脈。」
但據農業發展條例規定，蓋農舍須有七百五十坪土地，登記滿兩年後才能興建，完工後五年方可移轉產權，但修法前持有土地不受此限制。仲介業者找上老農蓋迷你農舍後，再以改良農舍的方式擴建，就不受七百五十坪面積的限制。
對於「種農舍」做法，林聰賢說，縣府已由建設處整合相關單位全面清查。現在農舍到處蓋，家庭廢水排進水利溝渠汙染灌溉用水，為此縣府計畫「以價制量」，由地方稅務單位訂出「特別稅」因應。
林聰賢強調：「訂特別稅是很確定的方向。」他指出，宜蘭縣都市計畫若依面積換算容積跟建地，估計可以住到一百萬人，因此農村部分需要適度管制。
林聰賢表示，縣府清查發現去年有五百多件「種農舍」，今年則暴增至六百多件，「生意人很厲害，很會鑽法律漏洞。」林聰賢說，農地農用免稅，在蓋房子的移轉過程也免稅，但農舍有排放汙染，要繳汙染稅等特別稅。
他坦言，開徵特別稅「要下很大的決心」，但在水災過後沒去控制這亂象，「以後也會是個災難。」
財部售地 4成被養地、套利、炒房
【聯合報╱記者李順德、賴昭穎／台北報導】2010.12.21
監察院調查發現，財政部自二○○四年至二○○九年，一百九十九案已標售的一百坪以上非公用土地，疑被業者拿來套利、炒作房地產占了近四成，其中擁有龐大資金的壽險業者占了十案，財政部疏於監督管理明確，將在今天提案糾正。
財政部長李述德表示，當時主要是民進黨主政，馬政府執政後，已於二○○八年下半年禁止標售五百坪以上國有土地，並於今年五月增訂非公用土地標售二年內沒開發可買回的機制，可有效防止土地囤積居奇，避免財團養地套利，台北市目前幾已停止標售一百坪以上非公用土地。
調查報告表示，今年一月間，財政部國有財產局標售位於台北市精華地段的國有地，創下了全國商業區及住宅區土地的新高價位，監委李炳南、劉玉山申請自動調查。
調查發現，約在SARS過後，國產局已出售一百坪以上非公用土地，面積約十九點一公頃，未申請建照達六十二案、申請建照遲未開工十三案，有養地圈地之嫌占百分之三十七，面積六點四公頃。
調查發現，五年間未曾申請建照的六十二案，三十二案已轉手他人，面積約三公頃，占未曾申請建照面積約百分之五十一點六；標購土地取得時間越久，未開發轉手他人的情形也越多。
監委指出，轉手三次的有六案、轉手四次有八案，進一步分析，壽險業者介入高達十案，顯見養地、轉手套利情形確實存在，顯有違失。監委質疑財政部放任非公有土地標售遭「養地套利」，尤其壽險業者介入，如信義聯勤土地標售案最具指標。
李述德說，尊重監院的糾正，但財政部已售出的非公用土地，屬自由市場無法多做規範，未來將不斷動態調整，配合政府政策。
財政部國有財產局官員表示，今年六月開始，國產局新增規定，標售台北縣市國有地新增附買回條款，得標人若未在兩年內開發，國產局將原價買回。官員指出，目前還沒收到監察院的糾正文，收到後會虛心檢討。
◆ 建築法規修正／車站電影院 男女廁比例1：5
【聯合晚報╱記者舒子榕/台北報導】2010.12.21
立法院院會三讀通過建築法修正案，未來建築規畫應全面落實兩性平權環境政策，電影院、車站內女性廁所與男用廁所數量比例應增為五比一，保障女性在衛生福祉方面的基本需求。
女性為上廁所而排隊的場景，常見於學校、車站等公共建築內。為倡導兩性平權，立法院三讀通過建築法第97條修正案，有關建築規畫、設計、施工、構造、設備的建築技術規則，由中央主管建築機關定之，應落實兩性平權環境政策。
民國95年11月主管機關修正建築技術規則，規定衛生設備若屬同時使用類型，例如學校、車站、電影院等，男女用廁所便器的比例增為五比一。屬分散使用類型者，例如辦公廳、工廠、商場及餐廳等，男女廁所便器比例應增為三比一。但規則沒有溯及既往效力，舊有建築物女廁數量仍嚴重不足。
依據立法說明，立法院三讀修正通過建築法後，各相關機關以及地方政府應參照建築技術規則，加速舊有建築物改善衛生設備比例，編列經費改善，最遲於五年內全面完成。既有提供公眾使用的私有建築物，主管機關應提供改善設部補助的正面誘因。
立法院也針對行動通訊基地台設置的管理問題，通過附帶決議。鑑於行動電話基地台設置，常引發周遭住戶對於電磁波影響健康疑慮，導致抗爭不斷。主管機關應訂定嚴格行動電話基地台管理辦法，應對於未經申請架設許可逕行架設者，予以重罰。主管機關也應與營建署盡速研擬公共設施用地上架設基地台的方案。
協同住宅系列3：日本協同住宅 打造新故鄉
http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-102885
台灣立報／李宜霖 2010-12-21
【記者李宜霖台北報導】由日本知名建築學者延藤安弘協助的京都U-Court協同住宅，至今已有25年，居民透過集體參與，打造出與自然結合的生態社區。U-Court已經成為第2代居民記憶中的「故鄉」。
12月10日延藤安弘在台大城鄉所發表「重返京都U-Court」演講表示，協同住宅跟台灣社會住宅概念有不少的落差。
延藤認為，住宅可以分為由公部門供給的公共住宅（public housing），跟純屬市場商品的私人住宅（private housing），私有住宅完全是市場模式，公有住宅是公部門為了照顧社會弱勢，所提供的公共住宅，但其中有不少問題，包括數量不足，設計方面太標準化、空間去人性化，不符合實際居住的需求。U-Court並不是由資本、公部門主導的建案，而是基於地區的社會關係，由非營利、非政府組織做介入，去彌補公有住宅跟私有住宅無法滿足的區塊，運用協同住宅模式實際執行。
日本過去的住宅政策上，公營住宅是由地方政府經營，廉價出租給低收入戶或其他弱勢族群，日本住宅公團主要目的為扶植都市中產階級，租賃及出售兩種方式供應住宅或其用地。
延藤表示，協同住宅「揪團」模式，帶給社區組織更多彈性。當初U-Court的基地是與日本住宅公團所取得，以48戶的參與者團購的方式。通常承購住宅公團的土地或住宅，是供應給所得下限，可以負載償還能力的人。48戶中有些人是不符合這個條件的，但是當年住宅公團條款中，48戶共同承購時，不會去審核所得條件，而是居民可以共同負責承擔承購貸款的責任，稱為「團體承購」，也就是住宅的團購。
但1990年代之後，團體承購制度目前逐漸消弭，在新自由主義的潮流下，日本住宅政策已朝市場萬能主義方向走。當時日本執政黨自民黨認為，住宅公團供應低廉住宅，會影響到房地產市場的發展及供應。因此住宅公團停止出售住宅及建地，團體承購制度也遭取消，這是歷史導致的結果，只剩下租賃，沒有出售。
更具社會性的住宅模式
延藤表示，社區本來是多元、混雜的，社會住宅為了照顧社會弱勢，只有把窮人篩選出來，組成一個社區，相對於富人階級、中產階級各組成一個社區，這樣的安排不是很自然。相反地，U-Court是針對現代狹窄的住宅政策，提出另類的模式，落實彼此關心、互相照顧的社區精神。這個經驗也揭示一種有彈性，以及具有混雜性而人性化的住宅建造模式。
從這樣的觀點來看，U-Court也曾扮演類似社會住宅般的一種角色，並且是剛好符合當年的制度及歷史時間點的條件，才能夠成就的。延藤以社區住宅（community housing）這樣的新概念來將U-Court定位。社區住宅與社會住宅（social housing）這兩個概念，也互不衝突，社會住宅所呈現是體制導向的住宅（system-oriented housing）的側面，而社區住宅是居住者導向的住宅（resident-oriented housing）的層面。
居民深具社區意識
U-Court入住之後的組織經營模式，也跟日本其他社區組織有所不同。日本公寓大廈社區通常由管理財產的管理委員會，跟負責鄰里事務的自治會（在日本里鄰長公選制度不存在，而由行政體制外的「自治會」擔任社區公共事務）所組成的雙軌制度，但U-Court自治會跟管委會組合是一體的，結合管理財產跟生活。
延藤舉例說，遇到小朋友在社區任意摘花、折斷樹枝時，傳統管委會只會用禁止的模式，U-Court則是社區全體討論提出不一樣的解決方式，討論為何小朋友隨意摘花斷枝，是因為他們從未有貼近生態環境的經驗，不知道如何愛惜花木。大人重新教育小朋友用共生的方式去對待，只有管委會跟自治會結合的組織，才能思考用這樣的方式解決問題。這樣的討論過程，也讓社區原本參與不積極的居民，開始投入發行社區報，告訴小朋友植物的美好跟重要性，以及與自然共處的生活方式。不像一般傳統管委會僅只採取禁止、管理的方式，U-Court的社區組織能更積極、正面的操作，讓居民自主、共同培育社區環境，同時培養社區意識。
回來U-Court或鄰近社區居住的第2代，都是在附近大城市工作的。還有更多人是在更遠的地方工作，而搬離U-Court。其中不少人在目前他們生活的地方，也想推動協同住宅理念，企圖建立像U-Court的環境，但並不容易，夢想無法迅速實現。
延藤說，這些想回到U-Court，或想居住在U-Court的年輕人，呼應了當初U-Court的口號「在都市建設故鄉」，但反過來看，因為在其他城市找不到類似的地方，所以只能回到U-Court這裡。這也反映日本社區人際脈絡被拆散，比較封閉的困境。
延藤表示，U-Court有著能夠解決問題的社區組織，遭遇問題時，將之轉換為機會。U-Court建設及入住階段都是行動導向的過程，社區跟生態環境之間有很好的整合，也創造不同價值間的夥伴關係，營造出歡樂、植入人心的故鄉，實現內外相互連結的社區空間。
延藤曾在台北溪洲部落協助傳達U-Court理念，他期待台北能夠實現像U-Court的協同住宅。
註：本篇報導基於延藤安弘在台灣大學城鄉所演講，由宗田昌人翻譯。
◆ 媲美花博 北縣農業局打造花園城市
【聯合晚報╱記者鍾延威／台北報導】2010.12.22
在北市花卉博覽會火紅進行之際，一河之隔的台北縣30條市區主要道路及重要景點，也由縣府農業局換「新裝 」，以聖誕紅搭配各種花木，豐富的色彩非常搶眼，打造「花園城市」的氛圍，也讓人感受濃濃的聖誕氣氛。
農業局綠美化環境景觀處長陳淵泉表示，早在半年前研判台北花博將造成苗木植栽的需求量加大，就要求廠商須事先備妥，不能缺貨，因此包括板橋縣民大道、新店中興路、蘆洲集賢路、三重重新路、中和中山路、永和林森路、深坑文山路、汐止大同路、新莊中正路、林口文化一路、新店碧潭、板橋資訊公園等重要道路與景點，約半個多月前就陸續完成「換裝」。
景觀處以聖誕紅為主，加上非洲鳳仙、四季海棠、紅竹及多種觀葉植物，透過複層次及大片色塊種植的綠美化作法，將主要街道、重要景點呈現得嫣紅奼紫、五彩繽紛，讓用路人有視覺享受，也感受聖誕氣息。
陳淵泉說，複層次綠美化是透過不同植物高矮、顏色不一，營造出遠近參差對比、色調豐富多元的視覺美感，北縣這次參加花博，在大佳河濱公園的縣市花圃競賽區精心設計打造的「花園城市‧新北啟航」，也運用不同色彩的冬季花卉彩繪出新視覺意象，並結合北縣特有的野柳女王頭、平溪天燈、新店碧潭及溼地生態等重要意象，在展期吸引不少遊客參觀，成為人氣王。
北縣進行綠美化向以喬灌木為主、草花為輔，今年光種植的喬灌木的就高達400萬棵，除主要街道，碧潭、陽光運動園區、親民公園、三鶯新生地等綠美化，也都由景觀處綠美化，都獲得頗高評價。陳淵泉說，為迎接北縣升格新北市，成功打造花園城市，縣府日前已到各鄉鎮市陸續舉辦八場社區綠美化講座，進行社區園藝輔導、培養種子師資，也展開配苗工作，未來也將進行社區綠美化評鑑，鼓勵市民及各社區一起投入綠美化工作。
江宜樺比6 馬總統：社會住宅6月動工
【聯合報╱記者李光儀、李順德／台北報導】2010.12.23
國民黨主席馬英九昨天在中常會宣布，社會住宅將在「明年六月動工，一年多後完工」，時程大幅提前。由於此一宣示與內政部規畫大不相同，官員趕緊解釋，「『動工』的意思是提出細部規畫」。
江宜樺昨天至國民黨中常會做社會住宅專案報告，他指出，支持興建社會住宅的民眾高達八成九，民眾認為應優先提供社會住宅的對象依序為低收入戶、買不起房子的年輕上班族、獨居老人和單親家庭。
江宜樺指出，整合各方意見，內政部仍以「租金補貼為主，興建社會住宅為輔」，除已宣布的增加補貼戶數和金額外，江宜樺又加碼表示，將放寬單身者申請租金補貼年齡下修為卅五歲或卅歲，最快明年度開始辦理。
至於社會住宅，馬英九宣布明年六月動工、一年多後完工，與內政部規畫產生扞格。江宜樺報告時指出，目前指定的五個社會住宅「短期實施方案」，明年六月報行政院，明年底才動工。
據了解，馬英九和內政部產生的歧異，疑似是因為馬英九和江宜樺「默契不佳」所致。馬總統宣布動工時，曾瞄了台下江宜樺一眼，江宜樺可能誤以為馬總統要宣布的是「報到行政院的時間」，所以用手勢比了「六」，不料馬總統就宣布六月「動工」。
營建署副署長許文龍昨晚表示，馬英九的真正意思是「明年六月以前提出第一階段五處興建的細部規畫方案，最快明年底前動工興建」。他表示，由於江宜樺已指示內政部調查民間對社會住宅的需求，因此明年六月底前，除提出北部五處興建地點的細部規畫，也會一併提出未來中、長程規畫方案。
社會司長黃碧霞昨天也表示，內政部推動「不動產養老」政策將在最近組成跨部會顧問團，以明年為細部規畫年，後年起正式試辦，對象擴大到台北市、新北市與桃園縣等地的老人。
至於單身老人所擁有的房子，也將計算屋齡、老人生命餘年等，若老人房子值兩百萬，銀行貸款只能提供五至六成，約一百萬元，其餘資金來源會有配套作法。
◆ 地籍圖不符實 三峽老街民怨
【聯合報╱記者王汝聰／三峽報導】2010.12.23
清朝嘉慶年間就存在的三峽老街，因為早年地籍圖繪製與實際情形不同，引發居民之間連鎖訴訟。百年老宅以古建材砌成的牆角，始終未移動或拆除、重建，老宅的屋主卻因地籍圖與現狀不符，好幾件土地糾紛被板橋地院民事法庭判定侵佔他人土地，需拆屋還地，造成老街居民極大困擾。
三峽老街40餘戶居民連署向台北縣政府陳情，新北市議員當選人洪佳君、王明麗前天會同北縣城鄉發展局、地政局官員與居民溝通，不排除對三峽老街地籍圖重新繪製，以消弭民怨。
劉緯杰在三峽老街（民權街）61號經營古文物買賣，也是該處老屋家族成員之一。他表示，三峽老街從清朝嘉慶年間就存在，如今因為政府地籍圖繪製測量與實況不符，鄰居以此為依據提出訴訟，眼看老屋因為政府當年繪製地籍圖的不確實，被法院判決「拆屋還地」，或是他家被迫要向鄰居「租用」被控佔用的土地，真是令人氣結。
他說，三峽老街聚落的房舍自清朝建成以來，以前根本沒有地籍圖，直到日治時代才有地籍圖，但當年因為測量器材簡陋、技術低劣，各家的房舍實況與地籍圖多少都有些出入，但大家都相安無事。
劉緯杰說，後來這些地籍圖原件在二次世界大戰末期美軍轟炸時被焚毀，目前各地政事務所保留的地籍圖，是依據原件描繪而成的副圖。1992年政府辦理地籍圖重測，雖然依舊出現誤差，居民也向台北縣政府、樹林地政事務所及省政府地政處測量總隊多次表達異議，但後來都不了了之。
相隔17年後，有老街居民以這些誤差的地籍圖提起民事訴訟，獲得勝訴，敗訴一方被迫向勝訴方承租被控「侵佔」的土地。
三峽老街委員會委員蘇錦文指出，多年以來政府推動三峽老街重建，但對地籍圖偏離事實的問題，都略過不提，如今造成老街居民極大困擾，希望政府盡快協助解決。
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＊ Alpha Project 用古老文化圖騰 編織現代建築外衣
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現代的建築設計各個風格獨具， 在潮流、話題熱浪的推進之下，讓人驚艷的設計不在話下，談永續環保、秀創意奇特、比規模大小、爭世界之最，但是，無法比較的卻是美麗外衣下正至睡的靈魂力量，那是一個國家、一個地方蘊藏千年所成就出來的獨特性，不是擁有偉大頭銜即可比擬的。
打房失敗 購屋痛苦指數再破表
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/6052478.shtml
【聯合報╱記者何醒邦／台北報導】2010.12.24
內政部營建署昨天公布第三季住宅需求動向調查，雖有政策打房，但北市房價平均每坪約42萬元，民眾得要11年不吃不喝才能買到房子，購屋痛苦指數再創歷史新高。台北縣也好不到哪去，購屋痛苦指數高達8.9倍，同創新高。
負責此項調查的政大教授張金鶚無奈表示，政府第三季連串打房，但對市場影響有限；且這次調查還是在五都選前的情況，第四季房價還會更高。
他說，現在市場對明年不動產景氣極度看好，反有泡沫化危機，台北房市現在是驚驚漲、剉咧等。
營建署調查，第三季在政策打房陰影下，房價仍一路向上衝，其中央行主要打房的台北市，平均購屋單價從上半年的每坪38.3萬元，第三季來到41.9萬元；平均購屋總價也達1135萬元，與上半年差不多。
房價所得比率，一般稱為「購屋痛苦指數」，台北市從10.87倍，升到11.1倍，代表台北市民要11年不吃不喝才能買得起一間房屋。台北縣也從上半年的7.8倍，跳到8.9倍。而全台房價所得比也達到8倍，創下新紀錄。
值得注意的是，迄今投資客也沒有縮手，調查顯示，第三季新購屋者整體投資比重仍達18.5%，比上半年的17.3%還高。雖大台北的投資比重略微減少，但桃竹地區投資客比率從上半年的20.2%，來到33.5%，台北市房價高不可攀情況下，桃竹地區已成投資客新樂園。
第三季也特別調查ECFA對房地產影響，近4成購屋需求者對ECFA影響景氣的看法為「不清楚或無影響」，其餘則是利多與利空參半。張金鶚表示，不宜過度渲染ECFA對台灣房價上漲的影響力。
而不論是新購屋者，或打算購屋者，對近期或對未來房價，都以看漲居多。
張金鶚說，市場持續低利率及游資過多，是房價持續上揚主因，而政府溫和打房，投資客持有成本未明顯增加，也讓房價跌不下來。
＊ 購屋痛苦指數
「購屋痛苦指數」，是由房價所得比計算而來。是以該區預售屋與新成屋的平均房價，乘以該區30坪房屋總價後，除以主計處每年調查的雙薪夫妻的年所得而得出的數值，數值越高，顯示購屋負擔愈沉重。
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＊ 高房價與社會住宅情結
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社會住宅需要社會支持
【聯合報╱社論】2010.12.25
在先進國家行之有年的「社會住宅」，保障了國民的基本居住人權；怎料良法美意移植到台灣，卻命運多舛。在不恰當的時間上場（五都選戰），以不恰當的方式問世（成了候選人尬場的政治操作）；選後打鴨子上架，卻惹得居民反彈、建案停標。
選上的首長忙不迭保證「居民反對就不蓋」，眼看即將演成官民拉鋸戰；沒選上的政黨補上一槍：「選前騙票、選後跳票」，諷刺「社會住宅」在政治操弄下，已變成「芭樂票」。若依目前官民已亮的底牌，為台灣「社會住宅」的未來卜個卦，恐怕會得到「此路不通」的答案。然而，這難道是必然無可避免的局面嗎？
在五都選舉期間，民間團體瞄準台灣高房價沉痾推出的「社會住宅」主張，果然引起社會共鳴，候選人背書，馬總統更立即交辦。在都會區「搶票」考量下，內政部選定數處興建「社會住宅」；選後，經建會、財政部等單位也推出帶有社會性質、不同名目的「公益住宅」、「合宜住宅」等。
只是，好的政策，如同烹調好菜，往往需要時間慢煮細熬，凝鍊出社會共識，才能水到渠成；若追求速效，只怕會「呷緊弄破碗」。把成功行於歐陸的「社會住宅」放到前有「國民住宅」、低收入「平價住宅」失敗歷史脈絡的台灣，就更需多一道「清除錯誤印象」的手續，才能在人民心中為「社會住宅」建立一個公平的討論起點。
四十年前的國宅及後來的平宅，若非未限制只租不賣，落得迅速轉手牟利；或者無視於居住者無力自我管理，放任社區破敗，只求將社會邊緣人全部收攏在此，與社會隔絕，便算了事，住戶自也少能脫貧。當然，由此「公營住宅」就與「貧民窟」畫上等號，民眾也有了「公營的房子拉低社區品質，搞壞房價」的刻板印象。
無怪乎日前郝龍斌主持台北市松山區寶清段社會住宅座談會時，居民抗議不斷；並建議乾脆拿來蓋公園、種綠樹，也比社會住宅好得多。財政部國有財產局在內湖準備ＢＯＴ的「銀髮住宅」，反對力道竟導致停標；居民反對理由是「將導致外籍看護充斥、救護車整夜進出，擔心房價會下跌」！
這類偏頗心態，與過去身心障礙者的「團體家園」要回歸社區所面臨的困難如出一轍；但藏在「治安」、「居住品質」背後的真正理由，其實都是「房價」！
高齡化的台灣，哪個社區可能沒有老人？十七萬名外籍看護正代替我們照顧家中失能的長者，是我們該感謝的對象，若非歧視，房價又怎會因此下跌？若真要多留綠地以降低社區人口密度，但同一社區的都更案將比社會住宅引來更多新人口，豈不是該率先停止都更？
人民偏執的心理是新政策推出時，最該解套之處。執政者該做好功課，清楚告訴人民：社會住宅不是平宅，也不是國民住宅；它不只是蓋好一整批房子，大量遷入弱勢者；而是以適度分散、混居的模式，提供初入社會的年輕人、單親、婦女等如你我一般的族群，在人生過渡期以平價租得一個合宜的安身居所。
在建築設計與空間品質上，「開國際標」競圖正是社宅的國際趨勢。如西班牙的社會住宅請來各國建築大師比圖，國人熟悉的伊東豐雄也在其中。以大師的招牌保證，再加上社福與管理團隊進駐，消除標籤化問題，自可降低形成都市之瘤或拉低房價的疑慮。
疑懼、偏見來自無知與自私。在「社會住宅」的推動上，我們需要政府為資訊不足的民眾，打開世界之眼，展現「社會住宅」的具體藍圖；只靠政府官員幾句「民眾毋須過度擔心」或是「居民反對就不蓋」，民眾如何能夠信賴政治保證，社會進步意識又怎能憑空達成？
社會住宅若欲實現，政府要有決心及能力；但民眾也要有開放的眼界與成人之美的胸襟。社會住宅不止是人權與人道的必要措施，也絕非囤積弱勢族群的倉庫，而是國家社會扶助一個平常公民邁向人生改善的美麗方案。社會住宅需要社會支持！
房貸管制 擬擴至淡水林口三峽
【聯合報╱記者羅兩莎／台北報導】2010.12.30
五都升格後房價越飆越高，為了加強打擊房市投機客效果，中央銀行今天召開理監事會議，可能將擴大「穩定房市」的管制區域，將限制個人名下第二棟房子房貸成數與利率的範圍，擴大到新北市的淡水、林口、三峽等地。
至於在建商土地及建築貸款方面，九月下旬央行雖針對建商空地貸款進行「道德勸說」措施，但效果不明顯；銀行業者昨天透露，「央行周四一定有動作」，可能將明訂建商土地融資最高成數等措施，加強管制力道。
房價飆高引發民怨，央行六月底鎖定台北市及原台北縣十個縣轄市（板橋市、三重市、中和市、永和市、新莊市、新店市、土城市、蘆洲市、樹林市及汐止市）房市投資客，祭出新購屋貸款最高貸款成數不得超過七成、無寬限期，及對同一擔保品，不得以修繕、周轉金或其他貸款名目，額外增加貸款金額等三道禁令。
央行嚴格管制，但近半年來，全體銀行房貸（購屋、修繕及建築貸款）餘額不減反增，自六月底的六兆八千九百餘億元，衝到十一月底突破七兆元，達到七兆零五百餘元，短短五個月暴增近二千億元。
房地產業者日前統計，明年建商推案量高達一兆三千億餘元，新推建案更是遍及全台，銀行業者指出，各種跡象顯示，央行連串穩定措施房市措施，力道有待加強。
相關人士說，最近被視為央行管制措施「漏網之魚」的林口、三峽、淡水、五股、泰山、深坑及石碇等地，挾著房貸無管制優勢，頓時成為房市投資客炒作天堂，房價一路飆漲。
金融界人士說，隨北縣升格為直轄市，且新北市房價繼續飆漲，央行可望配合北縣升格，擴大新北市的管制區域。
但銀行業者強調，新北市除涵蓋林口、淡水、三峽，五股、泰山、深坑、石碇外，包括坪林、萬里、瑞芳、貢寮等也隸屬於新北市，這些比較偏遠的地區是否納入管制區，仍有待觀察。
買預售屋 5月起享履約保證
【經濟日報╱記者葉小慧／台北報導】2011.01.05
保障消費者購買預售屋權益，今年5月1日起將實施「預售屋履約保證機制」，並納入預售屋定型化契約範本，內政部昨（4）日公布，將「不動產開發信託」列入履約保證方式，並確定「同業連帶擔保」的分級及擔保方式。
「預售屋履約保證機制」去年8月16日公告，訂今年5月1日生效，給予業者八個月準備期間，內政部指出，三次邀請專家學者、相關產業公會及機關代表開會研商，最後獲得共識，決定將不動產開發信託做為內政部同意的履約保證方式，昨天並公告。
依據預售屋履約保證機制，消費者有兩種履約保證方式可選擇，包括內政部同意的不動產開發信託方式，或其他四種替代性履約保證方式，包括「價金返還」、「價金信託」、「同業連帶擔保」、「公會連帶保證」。
內政部地政司指出，不動產開發信託是由建商或起造人將建案土地及興建資金信託給某個金融機構，或政府許可的信託業者執行履約管理，工程費用由受託機構依照工程進度實支實付，專款專用。
預售屋履約保證機制也要求建商和消費者簽訂預售屋買賣契約時，賣方應提供不動產開發信託的證明文件或影本給買方。
地政司說明，價金返還，指的是由建商與金融機構簽定保證契約，建商若未能如期交屋，將由金融機構返還消費者已繳納的價金。價金信託，是由建商將消費者支付的預售屋價金，交由金融機構信託，受託機構在信託存續期間，按信託契約約定辦理工程款交付、繳納各項稅費等資金控管。
另外，同業連帶擔保，是指兩個同等級的建商同業相互連帶擔保，如果其中一家建商的預售屋建案無法完成交屋，另外一家建商應無條件完成該建案後交屋。
公會連帶保證則是由公會主導，數家建商互相成立協定，若參加協定的建商，發生預售屋建案無法完成交屋，其中任何一家建商均應無條件完成該建案後交屋。
假農舍真逃稅 1.2萬戶被抓包
【聯合報╱記者賴昭穎／台北報導】2011.01.07
「假農舍、真逃稅」的農舍主人要注意了！財政部賦稅署官員昨天說，今年地方稅務局查稅重點將全面清查違法使用農舍；去年全台已查到一萬兩千多戶的違法使用農舍，總計補了五千四百四十一萬多元的地價稅。
官員表示，行政院賦稅改革委員會要求全台各地的稅務局清查轄區違法使用的農舍，由於農舍的用途是要給農民在耕作時短暫休息或放置農具之用，政府才給予農舍免稅的優惠；想不到這幾年田園休閒風氣盛行，很多人假借蓋農舍之名，實際上卻是一間比一間豪華別墅，甚至還有假山、庭園造景或游泳池，已經違反「農舍農用」的精神。
官員指出，這些違法使用的農舍被改課地價稅後，一般稅率是千分之十；不過，如果屋主本人、配偶或未成年直系親屬有設籍，符合自用住宅條件，可申請千分之二優惠稅率。
官員說，各地稅務局展開全面清查，從二○○九年七月到二○一○年三月這段期間，查到一萬兩千五百六十四戶違法農舍，補稅金額達五千四百四十一萬九千餘元。
官員說，在各縣市中，宜蘭縣查獲的「假農舍」最多。宜蘭縣政府地方稅務局官員表示，縣內五千多個農舍中，竟然有多達七成（三千五百多間）農舍涉及違規使用、或與農業經營無關，因此從原本免稅的田賦，統統要被改課地價稅。
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＊ 13坪以下農舍 下月起擬禁擴建
http://money.udn.com/mag/house/storypage.jsp?f_ART_ID=227071
為遏止建商投機搶建「一坪農舍」、「狗籠農舍」再擴建牟利 ，農委會最近與內政部達成修法共識，未來既存農舍若要擴建，原有的地上建物必須45平方公尺(大約13坪多)以上才符合規定，目標是希望最快1月底完成修法後公告實施，以免建商再搶先擴建，杜絕投機客炒作農地地皮。也就是說，現有不到45平方公尺的狗籠農舍，在新辦法公布後，恐怕都將無法擴建。
◆ 整頓農地亂象 官員竟被拍桌
http://money.udn.com/mag/house/storypage.jsp?f_ART_ID=227072
【聯合晚報╱記者彭宣雅╱台北報導】2011/01/07
台灣的農舍愈蓋愈多愈豪華，農委會指出，為清查補稅，財政部最近清查發現國內與農業經營無關的豪華農舍竟有1萬2564棟。農委會也坦承，當年農業發展條例開放農地自由買賣後，等於敞開農地的大門，才造成目前鄉間大型、豪華農舍林立，有的當民宿、有的養狗當狗籠、還有餐廳和KTV，現在要再把這扇方便門關起，實在不容易。
農委會水土保持局局長黃明耀表示，現在到宜蘭鄉間走一趟，很多農地上蓋了好幾間兩三坪大小的房子，在地人稱為「狗籠仔」；很多農民都知道，建商為了將來拿到擴建建照後，狗籠搖身一變成了超級豪華別墅，價格翻倍，獲利驚人。
蓋狗籠農舍，在宜蘭發展出一套教戰守冊。
農委會實地了解更發現，這樣擴建的方式，在宜蘭當地已經發展成一套「教戰守冊」；地主和建商該怎麼蓋、怎麼改、怎麼申請執照、怎麼建，都有應對的「標準作業流程」。
黃明耀說，近年來，農地開放，許多農地蓋著美輪美奐的農舍，財政部的調查就發現有一萬多棟豪華農舍，這不僅讓當地優良農地一寸一寸流失；有的更變相成了具有田園風景的民宿、特色KTV；有的還改建為餐廳營業，甚至沒有執照的休閒農場，亂象叢生。
去年起，農委會決定整頓農地亂象，希望堅持「農地農用」 的精神，但過程中遭遇很大的壓力和阻力。據了解，去年10月農委會以行政命令，要求立刻停止集村農舍繼續興建，引發地方嚴重反彈，甚至有團體北上抗議、拍桌，但農委會至今還是沒讓步。
全台優良農地約35萬公頃，能救多少算多少！
官員也坦言，現在繼續修法農舍擴建規範，一定仍會遇到眾多既得利益者的抗議聲浪，但全台優良農地約有35萬公頃，現在「能救多少算多少」。
◆ 學者：政府應負責讓房價透明
中央社 2011-01-07
要讓台灣房價合理化，內政部地政司表示，政府已修法訂罰則，未來仲介業者必須公開成交價格資訊。不過有學者批評，政府「半套公開」，不針對「實價登記」管理是失責。
由國立政治大學主辦的公共政策論壇，今天上午針對「健全房地產市場」邀請產、官、學界交換意見。雖然內政部地政司長蕭輔導表示，政府已在修法讓房價資訊公開透明，不過學者和房仲業者都認為，房價真正的問題是在實價登記制度及稅制的配合。
蕭輔導表示，去年9月已將「不動產經紀業管理條例」修正案，送立法院審議，未來將強制業者在「不公開詳細門牌號碼」前提下，提供交易價格資訊。未提供者，處新台幣3萬到15萬元罰款。
不過蕭輔導坦承，台灣無法做到像美國一樣，房屋資訊連門牌號碼都公布，是「半透明」資訊揭露。
蕭輔導說，行政機關面臨「政府資訊公開法」與「個人資料保護法」這兩法對資訊公開及保護的矛盾衝突。
蕭輔導表示，台灣房價管理除了地政司有責任外，政府部門間也該協調合作，才能讓房價合理化。
政治大學地政系教授張金鶚直言，「資訊不透明房價絕對有問題」，政府的「半套管理」是見林不見樹，造成台灣房地產「擴張期短、收縮期長」。
張金鶚以美國房地產交易為例指出，美國是個重視個人隱私的國家，但房屋基本資訊，包括：地點、坪數、屋齡等，都可以在網站上查詢，甚至還能查到10年內的交易價格，台灣不應該只做半套公開。
張金鶚說，Google網路上一搜尋，都可以知道房屋的地段資訊，政府沒理由保密。他強調，台灣房價真正的問題在於「實價登記」。
張金鶚認為，登記價格是公文書，作假就該罰，但現在政府、買方和賣方都睜一隻眼、閉一隻眼。
張金鶚憂心台灣「愛爾蘭化」，因房價破沫導致經濟垮台，愛爾蘭人遠走他鄉，他擔憂台灣將面臨同樣情形。
信義房屋董董事長周俊吉表示，修法針對仲介業者，但不見得每個人買賣房屋都透過仲介。房價資訊透明化不代表能抑制房價，他贊成台灣房屋價格改採「實價登記申報」。
周俊吉說，雖然短期交易量會變少，對房仲業者有衝擊，但長期來看，台灣房地產交就會變正常化，如果短視近利，「房價泡沫化」發生，大家都受害。
周俊吉建議政府，應從管理出發，配合稅制重新規劃，從地政機關的實價登記做起，更簡單直接。
蕭輔導表示，實價登記牽涉「不動產登記法」的修法，他認為要在立法院闖關成功，「還需要大家多幫忙」。
消費者購屋簽約 契約內容先看清
自由 2011/01/10
〔記者王錦義／新竹報導〕購屋原本是件歡喜的事情，但經常發生糾紛鬧的雙方不愉快，新竹縣政府消保官靳邦忠說，造成糾紛的主要原因之一就是隱瞞重要資訊，顯見資訊不透明、不周全是買賣房屋的罩門，建議消費者購屋簽約時，務必詳細釐清契約內容。
靳邦忠說，購屋者權益自保的第一步，就是善用契約審閱權，即消費者受到法律保障，有權利在不必繳交任何款項或承諾下，預售屋可審閱五天以上，中古屋、租屋也在三天以上。
而消費者購屋簽約時，務必詳細釐清契約內容，甚至包括銷售額的承諾、房子的品質保固等，均可載明在契約上，而購屋審閱權是保障消費者的重要一環，契約書一定要帶回家仔細審閱，避免誤簽致權利受損。
而另外常見的糾紛則是施工瑕疵，建商要負瑕疵擔保責任，不能以過保固期為由搪塞住戶，應負起全責進行修繕或補償，住戶若與建商協商和解不成，可拍照、錄影存證或尋求專業鑑定證明為建物瑕疵，提具體事證向法院提告求償。
◆ 防止灌虛坪 屋簷雨遮「登記但不計價」
【聯合報╱記者李光儀／台北報導】2011.01.10
內政部昨天宣布，爭議許久的屋簷、雨遮是否計價問題，已在上周由行政院長吳敦義拍板定案，「登記但不計價」，今年五月將直接納入預售屋買賣定型化契約，違法業者最高可罰一百五十萬元。
雨遮、屋簷是否納入計價、登記爭議，由來許久，由於引發「灌虛坪」爭議，監委程仁宏還曾提案糾正內政部管理不力。內政部去年擬規定限制屋簷和雨遮均「不得登記、也不得計價」，建商強力反彈。
內政部地政司指出，一九八二年起就採屋簷、雨遮辦理登記方式，目前已有超過五十二萬戶將屋簷、雨遮登記為既有產權，若驟然改變登記方式，可能衝擊現行土地登記制度，也可能因面積計算方式變更，影響民眾申請都市更新案件的動力。
內政部長江宜樺表示，屋簷、雨遮納建物測繪登記，是為了維持長久以來土地登記制度穩定性與一致性；不列入房屋買賣坪數，則是為了維護消費者權益，防止建商灌虛坪及哄抬房價。
在具體的做法上，內政部表示，屋簷是從屋頂平台延伸，用來遮陽、遮雨的構造物；雨遮則是在窗戶或開口上方，距離窗戶或開口上緣不超過五十公分的構造物，範圍自窗戶或開口兩側外緣向外起算最多各五十公分，超過五十公分就不納入測繪登記，避免建商亂蓋「土星環式」雨遮，虛灌房屋的坪數。
程仁宏表示，新規定對消費者權益是一大保障，也可減少建商「灌虛坪」的情況，他肯定內政部。
逕自擴充房貸擔保範圍 消基會狀告6銀行
【聯合晚報╱記者郭玫君/台北報導】2011.01.11
消基會接獲多起民眾申訴，部分銀行業者透過定型化契約，逕自擴充消費者的房貸擔保範圍，不但明顯不利於消費者，更違反消保法規定，消基會今天下午赴台北地院，對國泰世華、渣打、台灣中小企銀、華泰、京城、大台北6家銀行業者提出「不作為訴訟」。
消基會此次針對銀行業提起我國《消費者保護法》施行以來的第一起不作為訴訟，就是因為發現銀行業的契約內容有所偏失、對消費者影響重大。不過消基會認為，主管機關「行政院金融監督管理委員會銀行局」卻往往視而不見或是根本沒看見，有長期漠視之嫌。
消基會董事長蘇錦霞說，根據民法第861條規定，消費者貸款擔保範圍應包含所借的本金、利息、違約金、實行抵押權的費用，一旦要擴充擔保範圍，業者必須先跟借款人進行協商，讓借款人清楚知曉這件事。
但消基會調查發現，目前至少有國泰世華、華泰、台灣中小企銀、渣打、京城、大台北六家銀行，是在一開始的契約書，就直接將消費者在該銀行裡的墊款、信用卡卡債、票據等債務，通通列入擔保範圍，許多消費者不知情，造成後續申請清償證明困難等問題。
蘇錦霞指出，有些消費者以為用房子向銀行借了600萬，卻不知道他所擔保的債務也包含他在同家銀行所持的信用卡卡債等，直到他想賣掉房子時，需要清償證明給下一手屋主，才發現原來他仍有循環利息，導致銀行不給清償證明，產生糾紛。
銀行若想擴充擔保範圍，並非不行，而是應依法清楚告知消費者。蘇錦霞說，目前不少銀行會提供選項，讓消費者自行勾選，但這六家業者卻是透過定型化契約，未賦予消費者選擇權，直接約定消費者的擔保範圍為「概括所有債務型」，已違反消保法中定型化契約應平等互惠、誠信的原則，且經多次個案協調仍不見業者改善，才決定動用不作為訴訟，盼透過司法禁止業者行為。
蘇錦霞說，內部經密集收集，目前只找到6家銀行違法，但應還有其他不法業者，希望民眾發現不合理契約，可主動申訴。若在訴訟期間，消基會發現其他銀行業有同樣行為，將併案提起訴訟。
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＊ 為了告6銀行 消基會準備了半年
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/6088035.shtml
消基會董事長蘇錦霞說，由於業者逕自擴充擔保範圍，事態重大，加上屢次與業者協調溝通，不見業者悔意，仍堅稱合約沒有錯，才在醞釀半年後，終於採取行動。
◆ 大龍峒公營住宅 預計明年春節可入住
【聯合晚報╱記者楊正海/台北報導】2011.01.11
郝龍斌視察 大讚地點超好
台北市政府自建的大龍峒公營住宅，今年9月完工，將是台北市府第一棟自建的公營住宅；台北市長郝龍斌上午前往視察時，大讚房屋的地點好，不僅鄰近花博「超級大公園」，步行到圓山捷運站不到5分鐘，而且是綠建築。
大龍峒公營住宅地上11層、地下3層，RC構造，有計115戶，包括3房2廳房型，室內面積不含公設，實坪約24坪，共80戶；1房2廳實坪約10坪，共30戶，另有30坪的店鋪5戶。
「助妳好孕」方案 年輕爸媽優先住
出租對象除了是設籍台北市的市民，郝龍斌指出，出租的對象以青年為主，有一定的比例專門提供給申請到「助妳好孕」方案的年輕爸爸媽媽優先入住，另一部分是單身年輕人，市府打算住戶能在明年1月23日春節前進住。
一塊於租金部分，租金部分委請估價師，針對住宅、停車位及管理費之市場租金行，較小的坪數房型，租金約是行情價的8折，也就是約1萬2000元以下；3房房型約1萬5000元。
租期一次2年，租約屆滿得續約一次，累計租期最多不得超過4年；完工後，市府將採行公開抽籤和等候制並行，決定承租資格。
◆ 上海建公租房 5年內容百萬人
【聯合報╱特派記者胡明揚／上海報導】2011.01.11
台北近年房價高漲，居住成本飆升，市政府計畫推出社會住宅出租公寓。上海也同樣面臨此問題，並且展開具體行動，未來5年將籌建租金低廉的公租房，容納100萬人口。
上海市住房保障和房屋管理局表示，根據制訂的上海住房「十二五」規劃，5年內上海將建設籌措公租房（含單位租賃房）1000萬平方米、約20萬套（間），再加上目前已投入使用的各類單位租賃房專案，到2015年末，上海公租房總規模可望覆蓋100萬常住人口。據了解，今年上海將供應約 1萬套（間）公租房，並選擇有條件的區開展公共租賃住房供應試辦工作。
據房管部門介紹，公共租賃住房將緩解上海青年職工、引進人才和來滬務工人員及其他常住人口的居住困難，上班族將是公租房主要受益群，因此房源主要在交通便利、配套完善區域。
在上海公租房建設過程中，土地出讓金、住房公積金等各類社會資金正逐步參與，保險資金加入的政策也在研究中。
目前楊浦區的新江灣尚景園以及徐匯區的馨寧公寓兩處房源已接近竣工，2011年可向社會供應5000餘套公共租賃住房；位於普陀區的馨越公寓也於 2010年第四季正式開工，建成後可供應約4100套房源。
金針山農民 抗議公所逼遷
【聯合報╱記者李蕙君／台東報導】2011.01.13
200多位太麻里鄉金針山農民昨天到金峰鄉公所抗議，指該公所以「原住民保留地」為由，要求他們砍除農民作物搬遷。他們出具土地規劃前就在此耕作及定居資料，證明「當初合法得來的家為什麼不能住？」
台東縣政府秘書長陳金虎協調，答應請金峰鄉公所暫停任何驅趕動作，並與中央單位協調做徹底解決；金峰鄉長章正輝同意配合。
「政府照顧原住民我們不反對，但漢人權益也要顧啊！」不滿農民認為中央政府施政錯誤，1000多公頃位於金針山等處的土地屬於太麻里鄉轄區，因為被規劃原住民保留地，成為金峰鄉公所管轄，造成土地混亂，原本合法居住的人要被趕，耕地要剷除，作為太過鴨霸。
台東縣議員李錦慧等人昨天帶領農民抗爭，他說，民國30年日據時代金針山及其鄰近土地就有漢人居住，40年外省兵開發隊來，後陸續也有漢人來購地居住與耕作，此處「完全沒有原住民」。
58年政府辦理土地總登記時，將這些土地劃為原住民保留地，還把管理權歸給原住民鄉金峰鄉，使得住在這塊土地上的太麻里鄉民，要給金峰鄉公所承租費不打緊，早期還得看鄉公所承辦人臉色才能承租，許多耕地在近期被該公所以無法承租、違法的理由「砍除」。
農民邱廣濱、李旺庭等人帶領農民高喊「官逼民反」，希望中央、地方都能正視住在這塊土地上的農民權益，「我們不是要分族群但請政府看看我們這群漢人辛苦打拚的一生心血，卻因政府把土地分有族群權利，而付之一炬。」作法太粗糙。
◆ 禁建「狗籠農舍」 最快二月修法
【羅浚濱／竹縣報導】2011-01-13 中國時報
農委會為避免良田種「房子」，去年十月間公告特定農業區不得興建集村農舍，衝擊新竹縣房地產後，縣府農業處長范國銓指出，農委會日前與內政部對所謂的「狗籠農舍」達成共識，最快二月修法禁止四十五平方公尺以下（約十三坪）的農舍增建，防止建商鑽漏洞。
范國銓說，八十九年修正農業發展條例，開放農地興建農舍，規定當年一月廿八日後取得的農地申請興建農舍，應依農業用地興建辦法第三條辦理資格條件審查，農地至少要七五六坪，資格符合者才能申請建照，興建的農舍不得超過一百五十坪，且須滿五年才得移轉。
不過，八十九年一月廿八日修法前，就持有農地者不在此限，農民只要以農地面積的十分之一就可興建農舍，且無明文規定最小的農舍面積。
有投機建商為搶快，先以約十三坪農地，申請建照建「狗籠農舍」，取得使用執照後再申請增建，最多可蓋一百四十八坪，成為豪宅轉賣。未來修法後，四十五平方公尺以下農舍，可能都不再發給建照，現有「狗籠農舍」也將禁止擴建。
◆ 土地開發權下放 農地遭蠶食
【陳至中、管婺媛／台北報導】2011-01-13 中國時報
桃園航空城、大埔都市計畫、高鐵特定區，各縣市開發計畫，讓大片綠油油的農田變成水泥叢林。農委會十二日舉辦「全國農業與農地研討會」，與會學者痛批，政府將三十公頃以下土地開發審核權下放地方，使珍貴農地遭蠶食鯨吞。以桃園航空城為例，原屬農業區土地占總計畫四一％，「二十年後，我們還會有農業嗎？」
昨日應邀演講的台北大學都市計畫所教授周志龍表示，九十八年四月內政部修正《非都市土地使用分區及使用地變更標準委託直轄市、縣市政府辦理審查
作業要點》，三十公頃以下土地審查權下放至
地方政府，導致地方將大片土地分割便宜行事，
「每小塊看起來都沒問題，合起來就大有問題！」
他指出，九十年各類都市計畫可容納人口已達
二千四百萬人，但實際居住只有一千七百萬人，
差距相當三個台北市人口。持續開發造鎮供過於求
，並浪費大量精華農業土地，危及糧食供應能力。
苗栗後龍灣寶社區發展協會理事長洪箱說，鄉下人世代種田，後龍一名老人中風後身體不方便，還是堅持種菜，要讓土地餵飽子子孫孫。一般人不會瞭解這種心情，政府也只想把後龍弄成科技園區，「子孫的飯都不知道在哪裡，難怪大家不敢生孩子！」
面對連串質疑，內政部營建署綜合企畫組長張繼時回應，該規定的確造成一些爭議，內政部打算修改要點。去年八月間，內政部檢討土地開發相關事宜後，初步決定內政部將收回部分土地開發審核權，但尚須與地方政府協調後確認，預計近期內開會討論。
內政部表示，營建署初步改善計畫是，三十公頃以下土地開發審核權下放地方維持不變，但屬「特殊敏感地區」如沿海地區、集水區、地層下陷嚴重區、農業區等地區，開發面積超十公頃以上，就需回到中央審查。
對於農村社區土地重畫機制，內政部也希望收回中央。內政部指出，目前農村社區的公設、公路改善等，原本可由地方政府以公共需求為前提重畫，但因地方政府規畫時，常忽略區域性或整體性發展，造成過多土地變更為建築用地，發展失衡。營建署也建議此部分應由中央評估區域或整體發展規畫。
◆ 應以愛爾蘭為誡
【記者于國欽／台北報導】2011-01-13 工商時報
政大教授張金鶚昨日表示，愛爾蘭房市泡沫破滅，使經濟一落千丈，許多愛爾蘭人不得不離鄉背景遠赴歐陸打工，愛爾蘭的悲劇值得警愓，台灣房市過熱的情況若不加以正視，未來恐怕我們也要到大陸去打工。
第六屆世界公視大展精選舉行媒體試映會，昨日選播愛爾蘭的「有殼蝸牛運動」，這部影片闡釋著愛爾蘭近年房市由盛而衰的歷程。過去幾年愛爾蘭房地產大漲改變了人們的價值觀，沒有房子總被認為是失敗者，房子的數量成了界定社會地位的標準。
片中嘲諷，過去幾年在愛爾蘭取得貸款比叫計程車還容易，一位86歲老人還可以獲得30年房貸，幾乎有心跳就可以取得貸款。
也正是房貸如此容易取得，大家以擁有的房屋數,做為社會地位的界定，因此吸引許多人投入房市買賣，房價高漲，房市泡沬快速形成，當08年金融風暴襲捲全球時，愛爾蘭房價崩跌，舉國經濟陷入恐慌，片中認為這場泡沫固然源於愛爾蘭人迷戀房子的風氣及房貸過於寬鬆，但政府未能採取適當政策也是重要原因。
張金鶚於影片結束後表示：「愛爾蘭迷戀房子嗎？台灣更迷戀。」所有形成愛爾蘭房市泡沫的原因，台灣幾乎都有，這足以做為台灣的借鏡，政府須正視。
張金鶚表示，愛爾蘭由於經濟陷入衰退，許多愛爾蘭人都被迫到歐陸國家去打工，台灣目前升高的房價，若不使其合理化、正常化，未來恐怕也將步愛爾蘭後塵，他反問政府：「你們想見到台灣民眾，到大陸打工嗎？」
524天！ 小林人盼到新家
【聯合報╱記者王昭月／高雄報導】2011.01.15
盼了五百廿四天，八八風災躲過劫難散居各地的「小林人」，終於盼到了新家！由中華民國紅十字會總會認養興建的五里埔永久屋，今天將由總統馬英九主持啟用。
終將圓夢，倖存的小林人內心激動。家族中唯一存活的小林社區發展協會常務監事翁瑞琪，望著全新的屋宅說：「這裡，離親人更近了」。
前年八月八日，莫拉克颱風肆虐，小林村獻肚山清晨五點多瞬間崩解，四百多名小林人遭活埋，屍骨無蹤。
五里埔永久屋距小林遺址約兩公里，占地五點八公頃，共九十戶，二樓半的雙併建築，家戶有前庭後院，三房兩廳還附車位，社區日後還有法鼓山捐建的文物館，可永續傳承小林人念茲在茲的平埔族文化。
「這是我家」、「盼了好久了」，三天兩頭就到「工地」巡巡的翁瑞琪，原住小林村十四鄰，風災那天清早，冒著風雨巡視工寮後，怕打擾家人清夢，轉念找鄰居羅順琦聊聊，兩人見面不到兩分鐘，轟然巨響聲中，眼睜睜看著獻肚山瞬間滑落。
「我爸媽、弟弟、妻小及出生還未滿月的孫子，全埋在土堆裡。」翁瑞琪說，儘管過了一年多，他仍不時暗泣，每兩周回遺址，把思念說給親人聽。
目前暫住組合屋的劉秋田，小兒子今天訂婚，五里埔永久屋新居落成，可以說是喜上加喜。回首一年多來「流落」外地，劉秋田說，「還是回五里埔，比較有故鄉味。」
全台僅剩百餘人的小林邦姓家族，有一半親人罹難，即將進住永久屋，倖存的邦龍景卻高興不起來，「親人遺骸都還找不到，我們卻要先住新屋…」覺得愧對地下親人。
這兩天，邦龍景背了六十公斤的太陽花與大波斯菊花種子，到小林遺址撒向大地，他說，清明節時，花應該差不多都開了，希望深埋黃土的親人們，看得到他深深思念。
「回五里埔，也是一種責任。」邦龍景說，他們不僅要繼續生養下一代，還要努力推動社區營造，讓小林文化在五里埔代代傳承。
※ 相關報導：
＊ 紅會永久屋經驗 將輸出海地
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/6098036.shtml
◆ 好好的公園又挖掉 看了好心疼
自由 2011.01.15
〔記者劉曉欣／大城報導〕根本是浪費公帑！大城鄉運動公園才完工四年多，好好的水泥步道就幾乎全數敲掉，整排樹木也挖起，大城鄉大城社區總幹事王財樹痛斥鄉公所「亂花錢」！大城鄉長吳明玉表示，這可能是施工誤差，將要求包商要儘速處理。
「好好的水泥步道為何要全部敲掉？好好的樹木又為何要挖起來？根本是浪費公帑！」王財樹昨天氣憤的說，這是上屆鄉長任內完成的運動公園，大約花費四、五百萬元所打造，樹木扶疏，草地如茵，設備都還很新穎，但最近卻發現挖土機進駐開挖，一問之下才知道挖土機是為了進行二期景觀工程，才來「搞破壞」。
王財樹不滿指出，大城運動公園二期景觀工程又將花費一千多萬元，如果這筆錢是拿來擴大公園建設範圍或是增添其它球場，社區居民都很歡迎，偏偏是把完好全新的公共建設破壞後，再花錢來做，「拿納稅人的錢來亂花，真讓人看不下去！」
面對民眾質疑浪費公帑的質疑，吳明玉指出，大城運動公園第二期景觀工程，是鄉公所向中央爭取發包的工程，經費約為一千多萬元，全都委外設計與監工，他昨天也親自到場了解，發現挖起的水泥步道確實是還可以用的設施，這可能是施工誤差所造成的，他將要求包商儘快處理；至於挖起的樹木應該是要進行鋪面相關工程，將先移植他處，會不會再回植原處，則要視規劃設計而定。
◆ 老街翻修 活了經濟少了文化
http://life.chinatimes.com/life/11051801/112011011600046.html
葉德正／新北市報導 2011-01-16 中國時報
走進老街，映入眼簾的，不是棉花糖、豬血糕，就是古早味豆花。來自各地的工藝品及農產品充斥。三峽老街如此，鶯歌老街如此，深坑老街也是如此。政府花了大筆經費翻修老街，活化了當地經濟，每逢假日無不人潮擠爆。但看似繁華的老街，卻好似沒了「文化」靈魂的空殼。
升格前的台北縣政府，自民國九十六年開始老街再生計畫，擇定三峽老街、深坑老街、八里老街、金山老街等十二條老街，改善硬體設施。截至去年底，到新北市觀光的旅客已近二千六百萬人次，比前年成長三成，老街觀光，確實讓經濟成長。
以新北市的深坑老街為例，市府把雜亂的部分老房子跟騎樓整修翻新，改建成具有古早特色的騎樓，全部磚造又有木構樓板，連水溝蓋都很講究，管線也地下化，仿古的建築，讓老街有了整齊畫一的新面貌。
而三峽民權老街九十六年風光整修落成，建築融合了閩式建築與西方巴洛克式的華麗風格。每逢假期都會引來人潮，讓整條老街及祖師廟周邊遊客摩肩擦踵。
三峽老街景觀再造，更獲得國家卓越建設獎環境規畫類首獎、全球不動產協會「二○○七全球卓越建設獎」、行政院工程會「二○○七公共工程金質獎」優良設計獎，及營建署二○○八全國都市設計大獎公共工程類第一名等殊榮。
但許多人卻認為，這些「刻意」的復古，卻少了在地味。整齊畫一的牌樓，販售的從北到南各地名產、雜貨與大陸藝品都有，甚至許多業者看準商機，連鎖冰店與麵包店也紛紛進駐。林姓遊客就說，感覺到老街就是要吃豆花、豬血糕，搭配古色古香的建築，如同進入歷史的回憶。但他對老街的過去完全不了解。
鶯歌人也抱怨，鶯歌老街內，營業的多是外地人，更充斥大陸陶瓷，無法表達鶯歌陶瓷業的文化內涵及技藝水準。
在地文史工作者、三角湧文化協進會理事長林三德表示，各地老街的價值在於地方特色呈現。三峽民權老街原名三角湧街，當時交易貨品多為附近的農產品，至清嘉慶、道光以後，產業日漸興盛，染布業的興起促成街市具備初步規模，卻鮮少人知道這段歷史。
林三德認為，政府除了幫忙整建外觀，也應扶持在地藝文的發展，幫忙取得用地，讓在地藝文人士進駐老街展演，遊客除了吃吃喝喝，還能夠了解老街的歷史。
※ 相關報導：
＊ 「懷舊」當賣點 老街商品全台一個樣
http://life.chinatimes.com/2009Cti/Channel/Life/life-article/0,5047,11051801+112011011600048,00.html
文史工作者李奕興指出，鹿港老街的店家們，以「老」包裝販售裝飾藝品、服飾、童玩和零嘴等玩意兒，和後來的九份、三峽等各地老街一樣，商品來自同樣源頭，而且多數還是從大陸進貨，逛街的消費者也心知肚明。這樣熱鬧榮景當然淺碟，沒有文化支撐的厚度，但從另一觀點來看，這也是「真實」的歷史現象。
別想養地 空地稅復徵最快下周生效
【聯合報╱記者賴昭穎∕台北報導】2011.01.18
為防堵財團養地，行政院上周核定復徵空地稅。財政部高層官員昨天說，最快下周廢止民國七十四年停徵空地稅及照價收買的行政命令，到時候地方政府可自行決定是否開徵空地稅或照價收買。
賦稅署官員表示，這是國內第三次開徵空地稅。地方政府可對特定地區的土地開徵空地稅，地主除了原本應繳的地價稅，還得多繳地價稅二到五倍的空地稅。舉例來說，地主原本持有的土地地價稅是十萬元，若地方政府課徵的空地稅訂為二倍，地主就得繳廿萬元空地稅，合計要繳卅萬元的稅。
內政部地政司司長蕭輔導表示，空地稅或照價收買不會全台實施，做不做是直轄市和縣市政府權責，不是中央政府說了算。即使是地方政府開鍘，「比較可能分期、分區」實施。推估台北市、新北市等房價飆漲過速的地區最可能優先開徵空地稅。
不過，官員解釋，不是閒置不用的土地就會被課到空地稅，依法只有「已完成道路、排水及電力設施，而未依法建築使用」；或「建築物的價值不到土地申報地價的一成」（也就是建物與地價不合比例），被地方政府認定應該增建、重建的土地。
官員強調，空地稅是對地主的懲罰性稅捐，目的是要避免養地炒作，以目前狀況來看，全台不動產炒作較嚴重的只有幾個縣市的特定地區，因此不可能全台開徵，一般民眾也不大可能受影響。
財政部長李述德昨天上午表示，目前有些土地遭到刻意囤積或養地，政府必須採取必要措施，加速土地開發。他強調，空地稅復徵後，只要地方政府認為有些土地可供開發，但在一定時間沒有開發，就可以課空地稅，而這對於抑制房價上漲多多少少都會有效果。
我國第一次開徵空地稅是民國六十年時，當時台北市率先開徵，隔年台灣省跟進實施，能源危機爆發後停徵；民國六十九年台北市和高雄市同步開徵。後來因為經濟不景氣衝擊房地產，行政院因此在民國七十四年發布行政命令，暫停課徵空地稅和照價收買的措施，一直實施至今。
打房動作一波波 金管會逼壽險業釋放素地
【聯合晚報╱記者仝澤蓉/台北報導】2011.01.21
金管會主委陳裕璋與金控大老闆的約見之旅今天持續進行，今天受邀前往金管會開會的以保險業相關金控為主，據了解會談內容包括壽險業在都會地區養地的情況，可能會以財務方面的限制，逼使壽險業把素地(未開發的土地)釋放出來。
陳裕璋上周約見國泰金和富邦金大老闆蔡宏圖與蔡明忠之後，約見之旅本周持續持進行，今天約見對象包括新光金控等壽險業為主的金控業者，此外還包括壽險公會代表。
政府打房動作一波接一波，繼財政部宣布實施空地稅之後，金管會保險局與壽險業者溝通的方向是由於目前保險業投資不動產規定必須2年內開發且有收益，收益率為郵儲2年期定存利率，但為了避免壽險業養地，考慮將最低收益率門檻提高為2年期郵儲定存加1%，還要提高素地在壽險業資本適足率(RBC)中的資本計提率。
金管會此舉，無疑的是希望透過財務方面的限制，逼使壽險業將手中都會區土地釋放出來，減少壽險業為人詬病的養地情況。
針對被金管會找去開會，金控業者都很低調，富邦金表示，不以個別公司名義發表對會議的任何看法。部分外商保險公司則表示，大型外商保險投資不動產多半以可收租，且有長期固定收益率的商業大樓為主，較少涉及到「養地」的問題，因此今天並沒有被金管會找去開會。
小檔案╱資本適足率
資本適足率是指自有資本占風險性資產的比率，公式為「自有資本淨額÷風險性資產總額X100%，資本適足率越高，代表保險公司的資本淨值愈能承受愈大的風險，保險公司分成「A級」300%以上、「B級」200%以上未達300%以及「C級」200%以下者三級，低於200%以下就必須增資。（游智文）
◆ 商仲：可收斂不動產市場浮濫資金
【聯合晚報╱記者游智文/台北報導】2011.01.21
金管會傳出將採提高RBC(資本適足率)加倍計算風險、提高土地收益率以及購買素地(未開發的土地)需帶建照或半年內申請建照方式，遏止壽險業養地。雖然壽險業者反彈聲浪大，是否實施仍有變數，但商仲業認為，如確定實施，壽險業投資必然會更謹慎，目前浮濫的市場資金可望有壓抑及收斂效果。對中小型壽險業者影響較大，為了達到適足率，可能會處份或轉換所持有的不動產；但資金雄厚的大型壽險金控，衝擊還有待觀察 。
可能迫使壽險業轉戰台中、高雄
金管會上午找壽險業開會，傳出金管會將規定壽險買素地，RBC風險係數要以2倍計算，原規定中華郵政兩年期定存利率水準 (現約1.2%)的最低收益率，增加一個百分點，另外購買素地需帶建照，且在三個月內動工，未帶建照素地需在半年內申請建照。
戴德梁行估價師事務所長楊長達表示，金管會傳出的三項政策，對壽險業影響最大的是應是提高收益率，如依金管會規定，未來壽險業持有土地的收益率要達 2.2%，如果換算毛投報率(初步未計開發及各種成本的投資報酬率)至少要在3%以上，但目前市場很難找到這種標的，壽險業可能難以出手，對不動產市場資金會產生一定程度影響。
全球資產管理主任王維宏則認為，這一措施可能會迫使壽險業會轉往台中、高雄等報酬率較高的地區，壽險業標下土地再出租給賣場或做其他經營，未必不好。
對大型壽險業者影響有待觀察
王維宏認為金管會如針對養地的壽險祭出提高RBC風險係數，對規模較小，手頭資金較不足的壽險業者會造成較大衝擊，業者可能會處分或轉換所持有的不動產，至於大型壽險則仍待觀察。
另外要求購買帶建照的土地，三個月動工或要求在半年申請建照等措施，楊長達表示，這也會趨使壽險業者評估購地時更為謹慎，一旦實施，未來只有開發目標很明確的土地，壽險業者才會出手。
創新高！ 今年公共建設破6千億
【記者于國欽／台北報導】2011-01-23 工商時報
經建會昨日指出，中央政府100年的公共建設經費，雖只編5,100億元，但由於去年4年5千億特別預算，有不小比例保留至今年執行，估計今年中央的公共建設經費將逾6千億元，執行能量可望創下歷年新高。
經建會指出，因應金融海嘯政府自98年起編列4年5千億元的特別預算，99年的1,900多億元預算由於到5月才獲立院三讀通過，有部份預算保留到今年執行，估計今年公共建設執行能量會比往年為大。
今年度中央政府所編列的重大公共建設預算其中屬於年度預算的有1千億元，4年5千億特別預算的部份也有1,589億元，易淹水地區水患治理特別預算173億元，石門水庫及集水區特別預算53億元，合計有2,800億元，高於過去十個年度的平均數。
若加上還在立院審議中的特種基金公共建設經費2,200多億元，合計今年度重大公共建設預算有5,100億元。
經建會官員說，若把去年4年5千億元、莫拉克風災重建計畫等保留至今年執行的預算一併計入，合計今年重大公共建設逾6千億元，執行的總經費比往年為高，而這些經費刻正由各主管部會積極辦理中。
◆ 餐廳一樓無障礙 今年內實施
【管婺媛／台北報導】2011-01-23 中國時報
內政部決定今年要將全國所有餐廳一樓納入無障礙空間規範中！內政部長江宜樺表示，將由營建署與業者、地方政府、身障團體溝通後修訂相關規範，施行後初步朝向將餐廳分為新建與既有餐廳兩種方式施作，前者適用新規定，後者則給予幾年緩衝期或輔導、補助等，鼓勵業者配置無障礙空間。
內政部營建署指出，為了推行無障礙空間，內政部早在二○○八年時就修訂相關規則，將補習班、便利商店納入，去年又增加了觀光旅館與加油站，今年則要把餐廳一樓也納入。
日前身障者陳小妹為了進入速食店用餐，卻礙於一樓門口層層階梯不得其門而入，身障團體因此向立委與內政部陳情，希望能修改建築技術相關規範，將餐廳一樓也納入無障礙空間規範項目中。
江宜樺表示，內政部上周部務會報，已將此建議納入今年各單位創新便民設置計畫中，預計在今年度要完成相關修法，讓餐廳一樓比照便利商店等無障礙空間規範，配置無障礙設置。
根據現行《建築技術規則》對行動不便者使用設施相關規定，未來若餐廳一樓皆比照便利商店、加油站等場所符合規範，則包括室外通路、避難層的出入口、坡道與扶手、室內出入口與通道走廊、升降設備、廁所與停車空間等，都需要具有無障礙設備。
內政部營建署表示，負責該業務的專案工作小組已經在上周開過會，預計年後就會陸續邀請業者公會、身障團體、專家學者等展開密集討論會議。營建署表示，由於影響範圍極廣，需要地方政府與業者配合，專案小組會盡快提出修正草案，再和地方政府與相關單位商討施作方式。
江宜樺表示，按照營建署的提議，目前初步規畫方向，會將餐廳分作新建與既有；新建餐廳需要符合新規定，原有餐廳則考量以經費補助或其他獎勵方式，協助業者改善環境，並給予緩衝時間，讓業者作準備。
此外，日前有不少身障者反應，政府只訂定業者需要符合的最低標準，希望中央能訂出高標與裁罰標準，讓無障礙空間更為完善。營建署則表示，礙於空間與成本，政府期待以循序漸進的方式，讓業者願意配合政策，若中央在一開始就訂定讓業者達不到的高標準，還不如採取相對務實的方式與規定，鼓勵業者主動打造無障礙空間。
◆ 金管會三刀 砍保險業養地
【經濟日報╱記者葉慧心、夏淑賢／台北報導】2011.01.22
金管會打擊保險業「養地」，將祭出三項管制措施，要求保險公司若購買素地，必須在三個月內拿到建照，若必須合併附近土地者，最遲也要在六個月內拿到建照。
此外，金管會針對保險業買入土地未即時開發利用者，將增加資本適足率（RBC）中自有資本的計提，以及要求提高保險業買入不動產之後的收益率門檻。
金管會保險局昨（21）日邀請所有產、壽險公司開會，由保險局長黃天牧主持。官員指出，會議主要是聽取業者意見，尚未作出結論。金管會擬修訂相關原則，希望對保險業養地機制做更嚴謹的規範，一定會參考業者意見再做修正。
保險業者對金管會的新要求感到不可思議，昨天在會中喊冤說，購買不動產都是為了強化資金運用，絕不會故意養地，希望政府減少限制。
按照現行規定，保險業購買不動產，必須在「兩年內即時利用，並有收益」。保險局官員指出，部分保險公司鑽法律漏洞，兩年內並未明顯開發，以「必須整合鄰近土地」等理由來申請展延。因此擬要求業者未來若購買土地，必須在三個月內拿到建照；要合併附近土地者，要在六個月內拿到建照。
其次，如果保險公司購買的不動產是沒有開發的素地，將必須提高計算資本適足率的風險係數，原本係數是0.0744，將提高一倍至0.1488。如此一來，保險業購買素地，將因此要提更多自有資本，甚至要增資，會降低保險公司購買素地的意願。
第三，保險局原本認定「兩年內即時利用並有收益」的收益，是以郵局兩年期定存利率為參考基準，現在是1.2%，現在也考慮提高1個百分點到2.2%。
壽險公會理事長許舒博建議，如果RBC係數要加倍計算，應該比照現行建築法規作法，必須「不溯及既往」，且要訂定排除條款。 業者在會中也爭取，針對土地即時利用收益率，目前壽險資金轉存銀行都是以大額定存議價，實際上收益不到0.5%，盼能改以大額定存取代2年期利率規定。
◆ 供都市重劃 李光耀要求「身後拆老宅」
【聯合報╱編譯陳世欽／報導】2011.01.22
新加坡內閣資政李光耀21日出席個人第三本回憶錄《李光耀︰新加坡賴以生存的硬道理》發表會時表示，希望自己百年後，自宅能夠拆除供都市重劃之用，而不是做為供人憑弔的歷史建物。
高齡87歲的李光耀在海峽時報的訪談中表示：「我已經要求內閣在我死後將它拆除。我看過尼赫魯、莎士比亞等名人的故居。經過一段歲月洗禮後，都非常破敗。」
100多年前，一名猶太商人起造李光耀居住的這戶老宅，李光耀1940年代擁有至今。他表示，這棟配置5間臥室的大宅牆壁已經龜裂，他的家人不會懷念它。他說：「我認為，我的女兒、妻子、我本人或曾經在那裡成長的兒子不會因為老宅拆除而感到可惜。他們擁有的老照片足供他們懷念過去。」
海峽時報指出，新加坡執政黨人民行動黨的創黨黨員曾經在這戶老屋舉行多次重要會議，共同擘畫草創時期的策略。
該書有11章，每章都有引言介紹，內容以問答形式呈現，涉及範圍包括新加坡政治制度、氣候變化、國際關係、李光耀對刺青、電影和風水的看法等。
◆ 陸新拆遷條例上路 禁野蠻強拆
【聯合報╱記者陳東旭／綜合報導】2011.01.23
牽動大陸數億人口「國有土地上房屋徵收與補償條例」前晚公布，這項「新拆遷條例」實施後，可望以更公平、更合理方式徵收民眾房屋，減少多年來各地因拆遷而發生的流血抗爭衝突。
近年來，隨著大陸工業化、城鎮化的速度不斷加快，土地愈來愈值錢，土地徵用和房屋拆遷的話題和爭論也不斷。無論是早一點重慶或各處的「最牛釘子戶」，還是發生在四川成都和江西宜黃的拆遷抗議自焚事件，每次拆遷都引起各界議論，各地因拆遷潛藏多起未爆彈，已是大陸基層社會騷亂的主因。
新華社稱，「條例」經過三年多的調研、兩次公開徵求意見、四十多個城市的調查統計、超過十萬條的意見、以及舉行四十五次的座談會和論證會下所訂出的。
中國人民大學副校長王利明更指出，三年多來這項「條例」的修改與制訂一直引起億萬群眾的目光。一部行政法規在公布前，公開徵求意見兩次，還是歷史上第一次。
新條例主要包括了四項內容，「公共利益的界定、徵收補償、徵收程序和房屋徵收的實施」。
在最受關注的補償方面，與舊條例相比，新條例對被徵收人的補償更為明確，不僅列舉補償的內容，同時規定補償「不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格」，並將市場價的確定交由中立的第三方評估機構，保證補償標準的客觀性。
在徵收程序方面，新條例提高對徵收補償方案的公眾參與程度，規定多數人意見不一時要組織聽證會，保證徵收行為的透明性。
在實施徵收方面，過去政府強拆時「既當裁判員，又當運動員」，被搬遷人缺乏有效的救濟途徑。新條例取消行政強拆，規定由政府依法申請人民法院強制執行，保證雙方力量的平衡性。
新條例更明確規定，如果暴力野蠻搬遷造成損失，就要承擔賠償責任。如果行政機關工作人員出現這方面問題，要給予行政處分，構成犯罪的還要追究刑事責任。
我們的時代－太平洋的風，阿美族的土地
【張鐵志】2011-02-02 中國時報
二○一○年十一月，在台東南島文化節的國際之夜上，擁有台灣最動人聲音的歌手巴奈在舞台上說：
「今天我帶著我的傳統樂器、我的聲音在這裡唱歌給大家聽。台東是我的故鄉，我們這幾年所有的努力都是要給孩子一個更美好的未來。我們要好好守護這塊土地。我們台東蓋了一個美麗灣大飯店，可能會有兩百個工作機會，但是蓋十個大飯店也不過是兩千個工作機會。可是環境的破壞是一去不復返，而且我們台東需要的工作是十萬個。在這裡希望縣長有更好的智慧，帶我們走向更永續的未來。接下來我要唱《太平洋的風》。」
巴奈的肩上綁著一條鮮豔的反核布巾，頭上是一條寫著反對美麗灣的頭巾。
這幾年巴奈和她的伴侶那布一直積極地參與原住民權益運動以及台東在地的環境運動──這兩者是密切相關的。○八年的二二八這天，各部落舉辦烽火狼煙串聯行動，表示爭取傳統領域主權的決心。行動結束後，那布、巴奈決定要讓音樂成為另一種遍地烽火的狼煙，邀集台東音樂人、長老成立一個音樂組合「Message」來用音樂表達「訊息」。這兩年，他們每年二二八都舉辦狼煙行動音樂會。
雖然《原住民族基本法》已經通過，但相關子法仍然匱乏，使得《基本法》無法產生效果，原住民自治依然是空話。事實上，中華民國政府接收台灣之後，將原住民族人遭到日本殖民政府徵用的傳統領域繼續納為國有財產，此後又不斷侵占原住民的傳統領域。各部落的族人不但申請原住民保留地不成，甚至屢屢遭到拆遷的暴力驅趕。這些既有問題未解決，新的問題又不斷出現：中華民國政府又積極修訂諸如《東部發展條例》、《原住民族地區建設條例》，讓財團為了開發利益更方便破壞環境、掠奪原住民土地。
例如台東的美麗灣大飯店開發案位於台東北邊的杉原海灘，一方面會危及阿美族刺桐部落的傳統領域，另方面也會破壞海灘和珊瑚礁生態。但美麗灣飯店自幾年前就規避環評逕行施工開發，且從未徵詢部落意見，公然違反《原住民基本法》第三十一條。甚至當法院判定其違法開發必須停工後，台東縣府依然強行核發建築執照，並指責是原住民「長期占用」土地，致使開發案停擺。欺人太甚莫過於此。
不只美麗灣，東部海岸線目前有近二十個ＢＯＴ案正在推動，包括七星潭、磯碕、靜浦觀光旅館、石梯遊憩港，台東─棕櫚海濱、三仙台、綠島朝日溫泉ＢＯＴ等等。
這個政府的種種作為只證明他們是有系統地讓原住民族群的文化、語言、土地一一消失。難怪巴奈說，「中華民國政府真的很對不起原住民，只是大量消費原住民文化，把原住民樣板化。」
上周的一月二十八日，來自花東八個部落的阿美族人組成的Pangcah阿美族守護聯盟，聚集凱達格蘭大道，發動「百年土地戰役」，控訴百年來台灣執政者對阿美族土地的蹂躪。他們說，「當這個國家正在準備慶祝歷史的一刻，我們卻在這個土地上流亡。」這是阿美族人的共同命運：不論是祖先開墾的土地被國家宣稱擁有，或是政府的ＢＯＴ讓財團吞食原住民的土地，或是有在都市工作的族人在都市邊緣河岸邊的聚落遭到拆遷。
所以他們要展開一場新的「還我土地運動」，要求政府盡速完成《原住民族土地及海域法》立法、持續辦理原住民族傳統領域土地調查工作、立即停止開發目前政府各級機關辦理之開發案。
在這個寒冷沉重的晚上，在這個最高政治權力中心前以凱達格蘭為名的大道上（多諷刺的名字啊），巴奈再度唱起這首由胡德夫所寫的經典歌曲《太平洋的風》。
吹散迷漫的帝國霸氣 吹生出壯麗的椰子國度
漂夾著南島的氣息 那是自然 尊貴 而豐盛
吹落斑斑的帝國旗幟 吹生出我們的檳榔樹葉
飄夾著芬芳的玉蘭花香 吹進了我們的村莊
在演唱前，巴奈輕輕地說「太平洋的風，每天都吹在我們的土地上」。
但悲哀的是，這個土地早已不是他們的土地，而且正在不斷持續被掠奪中。（作者為專欄作家）
◆ 躲世界末日 法國偏僻小村成避難地
【聯合報╱編譯田思怡／報導】2011.02.01
紐約時報報導，法國南部科比爾山區的比加哈什村（Bugarach）原為窮鄉僻壤，近來卻成2012年12月21日世界末日信徒的聖地，許多人預定旅館房間，要在末日來臨前到這避難。
這個風景如畫的小村莊位於比加哈什峰山腳下，居民只有200人，但末日信徒堅信，海拔1200公尺的比加哈什峰，其實是外星人的「太空船停車場」，外星人一直躲藏在山底下，等待世界末日降臨，就會帶著一些幸運人類離去。
當地居民稱這些末日信徒為「密教徒」，村長德羅爾從網路聊天室得知，末日信徒2012年要到這個村莊避難。他說：「美國一些網站正在賣到此地來的票券，我們可不樂見大批人湧入。」他說，若有必要，他會請軍方在2012年12月待命，阻擋人潮湧入。
篤信末日預言的網站宣稱，比加哈什峰是躲避世界末日的聖地，有人甚至相信，在末日當天，他們會被一群住在山底下的外星人接走。他們所謂的末日是馬雅曆5125年周期結束的那一天。
當地旅店老闆貝納太太接到數不清的電話，都是要預訂2012年12月到隔年1月底的住房。她說：「他們要在末日的前三個星期住進來，一直住到末日之後的一周，這樣才可以看到末日過後的景象。」
政府必須面對的房產泡沫真相
【經濟日報╱社論】2011.02.09
中國人民銀行昨天宣布升息1碼（0.25個百分點），持續去年下半年以來嚴打房產泡沫及預防通貨膨脹的政策主調。台灣也有同樣的資產泡沬憂慮，去年中起中央銀行先針對台北市與新北市特定地區管制房貸，並三度升息半碼，財政部更提出豪宅稅與空地稅、金管會也針對金融機構的房貸與土地抵押貸款進行金融檢查。但這些政策對抑制房價的效果微乎其微，政府應有更積極的作為。
根據央行統計，去年底本國銀行的建築貸款與購置住宅貸款各為1.29兆元與5.17兆元，分別比前年底增加2,427億元與2,623億元；特別是建築貸款，去年底的數額已是本波房價起漲點2003年底的三倍。目前這兩項貸款合計占國銀放款的35%，更逼近國內生產毛額的五成，均未出現預期的抑制效果。
台灣房價是否存在明顯泡沫，眾說紛紜。根據營建署委託的住宅需求動向調查，去年第三季全國都會區（五都與桃園縣）平均房價與家戶年所得之比已達八倍，比 2009年下半年增加一倍，台北市更達11.1倍、新北市則為8.9倍。根據一份國際機構進行的跨國調查，香港的房價所得比11.4倍是最高，其次是澳洲雪梨9.6倍。由這兩項報告來看，台灣相對所得的房價水準已屬國際高標準，特別是台北市與新北市，更與傳統超高房價的國際都會地區齊名。
再者，根據政大張金鶚教授的研究，從租金與所得推估，台北市泡沫價格約占房價43%。另有一份調查顯示，有86.3%的受訪者認為房價不合理，有近四成民眾認為是外來資金與投資客炒高房價。從銀行業從業人員密集拜訪、房仲業全面性展業，以及知名大樓實際居住的狀況，房價泡沫成分已達無法忽視的地步。此外，政府從一戶僅登記一或二人的近年購屋登記紀錄，也可了解房價炒作成分。
房地產泡沫化對經濟發展與全民福祉，都有很深的傷害。從個體角度看，以全國都會區房價所得比八倍估算，若拿一半家戶所得支付房價，買棟普通房子也需要16 年，負擔不可謂不重；而另一半所得則須應付全家支出，生活品質也勢必受到影響。從整體角度看，金融體系鉅額的放款押在房地產市場，一旦房地價格出現明顯的跌幅，投資客資金周轉不及，則將使銀行不僅須承受信用風險，也將面臨市場與變現性風險，因而可能使一些銀行出現財務危機，甚或擠兌風險。另外，房地產價格泡沫化在一定程度上，會對物價有助漲的效果，加上今年以來糧食、鋼鐵、石油等價格上揚，可能迫使央行升息，利率反轉的壓力正逐漸形成房價風險的因子。
儘管目前的房地產放款多有抵押品，政府與銀行也對第二戶以上的購屋貸款，訂立更嚴格的貸款上限，藉以控管風險；但目前的低利差，讓銀行在房地產市場所獲利益與所承擔風險顯不對稱，且上述對投資客設定的貸款上限，也很容易由炒家利用親友、人頭名義規避。
當房地產市場愈熱絡、銀行放款愈集中於房地產，則整體社會所承擔的風險愈高，對經濟發展的破壞力也愈大。沒有人敢斷言今年台灣房地產市場的泡沫會不會破滅，但多認為泡沫會愈吹愈大，對明、後年經濟的衝擊更值得關注。
因此，政府的雙率政策應更具彈性，並積極整合銀行業、聯合徵信中心、營建業與房仲業資訊，建立房地產市價資訊平台，以減少業者哄抬房價的空間。此外，為避免銀行放款集中於房地產市場，也須對銀行業的風險與資本管理訂立更嚴謹的規範，以免房地產放款超過社會負荷量。最後，規劃房地產漲價以市場價格為課稅基碼，以防杜過度的炒作，並維護社會公平性。
奢侈稅來了 每年稅收估增150億元
【聯合報╱記者賴昭穎、陳洛薇／台北報導】2011.02.25
馬英九總統昨天拍板，政府將對炒房、高價品等課徵「奢侈稅」，稅率最高百分之十五。財政部推估，政府一年稅收可增加約一百五十億元，其中來自「打房」就逾百億元。
財政部長李述德昨天向馬總統報告「特種貨物及勞務稅條例」（俗稱奢侈稅條例），其中將炒房納入課稅，針對持有兩年以下轉手的非自用住宅，依實際交易價格加課百分之十至十五的重稅，勢將影響短期買賣牟利的房市投資客。
除了非自用住宅，財政部「奢侈稅」課稅範圍，還包括私人飛機、遊艇、高價汽車、保育類動物及其製品等，稅率百分之十，但排除珠寶和名牌包等「可移動的物品」（可在國外購買）。
財政部長李述德昨晚說，奢侈稅的範圍和稅率目前是初步規畫，財政部會立刻與工商團體等社會各界溝通，取得共識後就會把條文報請行政院，最快會在立法院本會期送交審議。
李述德說，奢侈稅初步擬定不動產類、交通類、勞務類、保育類等四大類，其中不動產類鎖定的是短期交易的非自用住宅；財政部參考新加坡作法，對於房市投資客依持有期間長短分級課稅，一年以下依實際交易價格課百分之十五、二年以下課百分之十，持有兩年以上的交易就不會課奢侈稅。
財稅官員說，依規定，每個人名下只能有一棟自用住宅，只要第二棟不動產在兩年內轉手，就會被課至少百分之十的稅；夫妻只能有一棟自用住宅。
交通類方面，則鎖定三百萬元以上的私人飛機、遊艇和自用汽車。只要不是作為大眾運輸的飛機，都會被課百分之十的奢侈稅；至於三百萬元以上的遊艇和自用汽車，不管登記在個人或公司名下，都要課奢侈稅。
勞務類則是針對高爾夫球證、俱樂部會員證等服務，超過五十萬元就會課稅；至於保育類動物及其製品指的是皮草、龜殼、玳瑁和珊瑚等製品，課稅門檻也是五十萬元。
李述德說，納入課稅範圍的貨物或勞務，都要依出廠價或進口價，額外課徵百分之十的稅負。
※ 相關報導：
＊ 奢侈稅重擊 打房這次有打到要害嗎？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/6175554.shtml
＊ 張金鶚：無法解決土地囤積
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/6175556.shtml
政府打房祭出奢侈稅，政大地政系教授張金鶚認為，奢侈稅對於打房有一定效果，但無法解決土地囤積狀況，要解決土地囤積還是必須從資金面和稅方面著手，增加養地成本，以減土地囤積狀況。
◆ 房價透明化！ 政院擬公布「區段房價」
【聯合報╱記者李明賢、楊文琪／台北報導】2011.02.25
房價持續飆漲引發民怨，據轉述，馬英九總統昨天主持財經月報時，要求財經部門拿出具體措施，與會者轉述，府院已達初步共識，內政部將落實房價透明化，目前考慮定期公布「區段房價」。
馬總統也明確表示，公有土地儘量不賣，要給民間或以合作方式共同開發，且公有土地不要零星各自開發，應整合起來做大規模開發，增加土地價值。
馬總統昨天召開財經月報，由國有財產局報告公有土地活化政策，大台北房價飆漲也成為討論話題。據轉述，行政院長吳敦義與財經首長也向馬總統報告奢侈稅草案。有關房價政策，內政部地政司目前雖已定期在網站發布「房地產交易價格簡訊」，部長江宜樺表示，房價成交價格公布太過詳細，恐涉隱私權爭議，加上學界看法分歧，即使美日各國作法也大不相同。
行政院秘書長林中森最後提出折衷辦法，主張應公布「區段房價」，馬總統要求財經部會首長多對外說明，「不能讓人民以為政府沒做事」。
有關國有土地活化，總統要求「公有土地盡量不賣，要以合作共同開發，增加產值」；副總統蕭萬長舉台北一○一大樓設定地上權七十年，這是政府與民間結合開發的成功典範。
總統也說，政府要提供誘因促成國有土地活化，例如古亭國中設游泳池對外營運，收費轉為教育基金而非繳庫；總統並指示，政府開發要多筆土地結合起來，更有開發價值。
此外，由於空軍總部、空軍活動中心與國防部都已有遷移計畫，總統也指示國防部先準備好ＯＴ案（公辦民營），讓這些機關一遷移就能馬上啟動合作，避免閒置。
國家安全會議昨天舉行財經月報，邀請財政部國有財產局報告公有土地活化策略，馬總統認為，過去政府偏重編列預算興建工程，未來希望可用工程來賺錢。
◆ 老公寓裝電梯 6月底停止收件
【聯合報╱記者陳志豪／台北報導】2011.02.25
台北市都市更新處3月1日起將受理更新整建維護補助案，今年除受理7樓以下老舊公寓新設電梯外，新增無障礙設施（含電梯）改善申請，最高可補助總工程經費的75%（不超過1千萬元），歡迎民眾踴躍申請。詳情可上網：http://www.uro.taipei.gov.tw查詢。
都更處指出，為使都市景觀更亮麗，居民生活環境更舒適，3月1日起公告受理整建維護（俗稱老屋拉皮）補助案，總補助額度共2億元，受理期限至6月30日止。
今年擴大受理類別，除以往的公寓大廈類，以及7樓以下且無設置電梯的私有合法建築物辦理整建維護外，另增列設置無障礙設施（含電梯改善）類。
申請補助額度，依申請補助案件所在區位不同，分為一般地區及策略地區，一般地區可申請不逾總工程經費45%之補助款，策略地區可申請不逾總工程經費75%之補助款，且兩者皆以1千萬元為上限。
◆ 墾丁國家公園 管制大幅放寬
【聯合報╱記者潘欣中／墾丁報導】2011.02.25
墾丁國家公園設立後，住民發展權益受到限縮，引發民怨；內政部日前審議通過第3次通盤檢討變更案，包括原編定為建築用地者重新恢復、特別景觀區內聚落改為一般管制區農業用地、一般管制區內農業用地放寬建築限制等，兩千多戶受惠。
墾管處企劃經理課長徐茂敬說，第3次通盤檢討變更通過內容主要有，墾丁國家公園一般管制區農業用地及林業用地中，原編定為甲、乙、丙種建築用地者，改劃 100坪為一般管制區鄉村建築用地；潭子灣、萬里桐、出火、檳榔坑、大堀尾、茶山、響林等聚落，改劃為一般管制區鄉村建築用地；特別景觀區內水蛙窟、草潭及山海聚落，變更為一般管制區農業用地。
紅柴坑漁港變更為一般管制區港埠用地。另擴大增加南仁山生態保護區約10公頃、龍鑾潭特別景觀區約13公頃。
墾管處長林青說，因限制大幅放寬，為防止財團炒作土地，附帶通過「土地取得2年、設籍5年」的但書；這是國家公園計畫歷年通盤檢討審議速度最快一次，提案通過比率高達41%，也是歷次最高。
◆ 牆龜裂水溝不通 永久屋問題多
【聯合報╱記者尤聰光／台東報導】2011.02.25
台東大武富山永久屋入住不到1年，多戶房子牆面出現大面積龜裂現象、三不五時排水溝不通，施工品質備受質疑；住戶紛紛抱怨保固期間就出現這麼嚴重的問題，萬一碰上天然災害，難道要自求多福？
「永久屋不永久？」去年7月入住大武永久屋的富山村民，不到1年，房屋結構及設施就出現大問題；居民林賢明表示，他家是社區入口第一棟，目前廚房、2樓牆面已出現龜裂現象，且裂縫越來越大，他擔心如果遇到颱風或地震，牆壁會倒塌。
居民張明治氣憤的說，更誇張的是廚房及浴室排水常常不通，有時汙水溢出來，房子內弄得臭氣薰天，都得打電話清理排水溝，三天兩頭這樣搞，如何安心住下去。
「住不到半年前院就淹了好幾次水。」居民劉守治說，住屋前院未設計排水系統，加上地勢低，每逢大雨積水就會往屋內流，還得全家拿水桶舀積水，住家牆壁更是多處龜裂，多次打電話給展望會派員察看，迄今問題未解決。
居民林賢三表示，永久屋的保固期限是1年，不過入住不到半年就相繼出現許多問題，施工及建材品質實在令人質疑，相關單位能儘快設法解決，不要讓「永久屋」美意變質。
台灣世界展望會昨天已派請施工人員前往勘查，未來會妥善處理住戶問題。
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