2013-10-04

從智慧綠建築到國道計程費率

◆ 聖家堂有望完工 距開工144年
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR4/8200501.shtml

【中央社╱馬德里2日綜合外電報導】2013.10.03

西班牙巴塞隆納知名景點聖家堂(La Sagrada Familia)終於有望在2026年完工,與開工時間時隔144年。

這個時間點正好碰上聖家堂設計師高第(AntoniGaudi)過世百週年。高第曾開玩笑地說,他的客戶,也就是上帝,並不急著看教堂完工。

英國「每日郵報」(Daily Mail)報導,目前聖家堂已完工約莫65%,最新石工技術有助加速完工。建設單位表示,上帝必須再等13年才能看到最後1根尖塔落成。

負責聖家堂建案的建築師佛里(Jordi Fauli)說,「如果我們繼續以這個速度動工,就能趕在2026年完工。」

聖家堂工程每年需要耗費2500萬歐元,不過教堂每年可吸引約300萬名遊客,所得門票能支付大部分工程費用。

聖家堂興建始於1882年,隔年高第接手工程,大幅轉換原先設計,改以呈現他的哥德式和曲線組成的新藝術風格。

高第在1926年被電車撞倒後去世,聖家堂工程進度也因各種問題拖慢。設計稿也在西班牙內戰時遭毀損,之後聖家堂許多設計細節多半為臆測。

批評人士說,完工時的設計,會與高第原本的設計相差甚遠。

不過高第曾說:「若我沒能完成聖家堂,也沒有什麼好遺憾的。我會逐漸老去,但後人會繼續接手。」

「必須永存的是建築精神。但聖家堂的延續,必須仰賴接手的世代。」

※ 相關報導:

* 智慧綠建築潛力點 12棟入選
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/oct/3/today-taipei10.htm

台北市都發局建管處昨日公布十二棟「智慧綠建築」潛力點名單,預計一○四年起進行改善工程,完工之後可透過智能系統,達到節能省電、防盜與意外預警等效果。建管處長張剛維表示,盼這十二棟智慧綠建築做為政府部門、民間機關推行智慧綠建築的典範與榜樣。

* 公營宅住不起 排租國宅至少等四年
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/oct/3/today-taipei5.htm

國民住宅屋況差,排隊候租還需等上四至八年,但景氣差、房價高,今年排隊竟飆高至八八一五戶,不僅創新高,三年來還激增四十六%,而台北市議員也直指,台北市長郝龍斌推動的公營出租住宅,因價位太高,導致月收入四萬元以下都無力負擔,更遑論中低收入戶根本不可能去住,只好苦等國宅。

* 拍板!五酒桶山 建20公頃公園
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM3/8201006.shtml

蘆竹鄉長褚春來昨天高興宣布:「五酒桶山大公園計畫終於通過了。」現有五酒桶山區將變更都計,擴大開發為20公頃面積公園,提供大桃園民眾運動休憩空間,提升生活品質。



◆ 林地種菜強制收回 林管處:還有上百筆
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/oct/2/today-center20.htm

自由 2013.10.02

〔記者張瑞楨/台中報導〕東勢林管處近期陸續強制收回違規種植高冷蔬菜林地,上月底強制剷除收回位於中橫公路一百零五公里處的一處高麗菜園後,還有一百多筆林地要收回。東勢林管處強調,並非迫害墾農或榮民,而是不能讓少數人獲利,卻讓全民承受水質惡化、土石坍崩等後果。

坡度低林地 轉租行情高

一位梨山茶農指出,民國七十五年政府就開始收回違規使用的林地,稱之為「超限利用地」,最嚴重時高達一千多筆,歷經廿多年,已收回約五分之四,也因土地愈來愈少,轉租行情水漲船高,交通狀況好且坡度低的林地,坊間流傳每公頃每年租金超過五十萬或六十萬元。

東勢林管處指出,已判決確定,正等待法院強制執行的一百多筆林地,集中於梨山地區,以及中橫公路台中市與南投縣交界路段周圍,亦即德基水庫的集水區範圍內,部分違規種植高麗菜等高冷蔬菜的林地,坡度超過廿五度,沒有林木覆被,表土嚴重裸露,只要下一場雨,表土、肥料甚至農藥,就流入溪流進入德基水庫。至於這一百多筆林地的面積,林管處仍統計中。

林管處表示,這些林班地被違規種植蔬菜,得追溯至民國六十年代,政府鼓勵造林,把林地租給榮民或農民種樹,不料,卻有部分承租人違反契約,種植高麗菜或果樹,且頗高比例位於德基水庫集水區。

少數人獲利 讓全民買單

林管處指出,近年透過法院判決強制收回林地,但墾農卻不斷投訴陳情,以上月底收回的中橫公路一百零五公里處,面積約一公頃的高麗菜園為例,出租契約是造林保護水土,承租人卻改種高冷蔬菜,之後又轉租給「現耕人」繼續種菜,林管處給予二次延緩機會收割高麗菜,已是「窮盡所有情理」。

東勢林區管理處指出,部分承租人種植高冷蔬菜賺大錢,或是把土地轉租他人種菜賺取暴利,肥料與農藥隨雨水沖刷流入德基水庫,污染水質且造成土壤流失等後果,卻得全民買單,收回土地絕非迫害墾農或榮民,而是維護國土。



◆ 南鐵案延燒 賴清德:自救會有5誤解
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM5/8201015.shtml

【聯合報╱記者修瑞瑩/台南報導】2013.10.03

台南鐵路地下化工程遭遇阻力,市長賴清德昨天表示,該案是台南市爭取20多年的重大建設,會盡力與拆遷戶溝通,確保工程順利推動。

台南鐵路地下化方案在去年公布東移路線後,抗爭不斷,並被比喻為「北有大埔、南有南鐵」,引發全國關注,在市議會中也成為議員質詢重點,議員認為多數民眾支持地下化,但市長並沒有盡力溝通,賴清德昨天在市政會議後召開記者會,強調一定會盡全力溝通協調。

他表示,市府目前蒐集反南鐵東移自救會的反對意見,認為其中有5大誤解,分別是有人以為工程原本是以潛盾法在原有鐵軌下施作,是縣市合併、他上任後,才改為東移明挖,事實上早在98年行政院核定全案時,就是東移明挖。

而有人以為住戶拆遷後,騰空的土地會進行開發,還有人謠傳他會拿到「100億的利益」,事實上土地全部做為道路,沒有一毛錢的利潤。

拆遷戶之間還謠傳每坪土地的收購價只有6萬元,事實上依法是根據「市價」徵收,市府還將向交通部爭取以「優於市價」先行議價徵收,絕非每坪只有6萬元。

他表示,很多人把南鐵案與大埔案相提並論,但兩者截然不同,南鐵案是公共工程與大埔案商業開發完全不一樣;而自救會一再要求採用其提出的3次遷軌方案,將造成拆遷範圍更大、交通更亂、時間更長及花費更多等缺點,市府並無預設立場,「如果新方案比較好,市府何樂而不為?」

賴清德表示,遺憾原本進行的最後一場住宅照顧方案說明會取消,但過程中也有拆遷戶表達支持拆遷徵收,一名被拆80坪的地主、在當地住了60年,但認為地下化對台南很重要而支持,希望拆遷戶能理性、務實地與市府溝通。

賴清德表示,市府將會挨家挨戶說明,在東區與北區區公所也設有工作站,隨時解答民眾的疑問。

他表示,目前全案確實已有延遲,但身為市長,地下化是台南重大建設,有責任成功推動全案。

※ 相關報導:

* 花蓮港15、16號碼頭 打造遊艇專區
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/oct/3/today-north20.htm

花蓮港明年起將致力資產活化,將規劃十五、十六號碼頭為遊艇、渡輪碼頭專區,興築碼頭、碰墊、暗墊及遊輪辦公廳舍,並與周邊台肥深層海水園區、六星級觀光飯店、漁會等單位合作,希望營造為海洋休閒專區,創造出休閒商圈,成為海上休閒觀光重地。

* 國道計程費率 20公里免費
http://udn.com/NEWS/LIFE/LIF1/8201165.shtml

國道計程收費費率出爐。交通部高速公路局昨將報告案送進立法院,確定「免費里程廿公里」出線,但為了不讓長途用路人傷荷包,之後每公里費率調降零點一元,小型車二百公里以下每公里一點二元、二百公里以上每公里零點九元。高公局指出,未來三分之二用路人通行費低於或等同現況,約百分之七十五的車主可省荷包,平均每天省四十五元。

....逢甲大學運管系副教授李克聰說,無免費里程最簡單、公平,能解決國道都會區段不正常壅塞問題,「免費廿公里」不簡單也不公平,令人失望;建議高公局比照新加坡,在各門架上裝大螢幕,顯示該時段、路段的費率,價格透明,車主不必事後算到「霧煞煞」。

老農種出好米 難保良田

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治水計畫 11月底出爐

【聯合晚報╱記者盧沛樺/台北報導】2013.10.03

立法院經濟委員會今天討論「水患治理特別條例」修正案,經濟部水利署長楊偉甫答覆立委質詢表示,治水計畫預算沒被打回票,只是計畫內容要微調,變更未來治理對象的優先順序。最快下周行政院將開會,評估過去八年的檢討報告,最慢在11月底後續治理計畫書就會出爐。他認為,年底有機會通過延長水患治理特別條例,外界憂心治水工程中斷的情形不會發生。

水患治理特別條例將在明年1月底截止,朝野立委都以水火無情形容延長治水計畫的必要性,提案要求延長治理計畫、經費與施行期間。立委蘇震清指出,每當下雨,民代與地方首長都擔心災情發生。中央將水利署的後續治水預算打回票,水利署應要據理力爭。

立委楊瓊瓔以台中市為例,五都改制後,台中市接管13條中央管河川,整治經費高達48.1億,加上後續每年維護管理費用、人事支出,總計要56億元,若無中央補助,勢必嚴重衝擊市府財政,她要求水利署在兩周內提出檢討報告。

楊偉甫說,水利署去年編列後續治水每年100億預算,經建會回函要求補充檢討報告,並非終止計畫。目前檢討報告已彙整完成,最快下周由行政院副院長毛治國主持跨部會會議。全台治水計畫尚未完成,但府院已表達積極推動後續治水工程,完整計畫書預計11月底前提出。

※ 相關報導:

* 剛淨完池 龍潭大池又被丟垃圾
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM3/8203259.shtml

「才剛淨完池,又被丟垃圾。」民眾投訴,前幾天政府才大費周章與民眾一同清完龍潭大池的垃圾,才過沒多久,大池岸邊又布滿垃圾蹤跡。



◆ 陸生好奇:台灣垃圾跑哪去?

【聯合報╱記者陳家倫/花蓮縣報導】2013.10.04

卅七名來自對岸大學名校的學生昨天搭火車到花蓮自由行,大家一下車就大喊「最想感受太平洋的風」,隨後搭車前往太魯閣、七星潭等地覽景,一解對海洋的「渴」。除了海之外,這群大陸學生也很好奇,「台灣都沒垃圾桶,垃圾都去了哪裡?」。

這卅七名陸生參加台灣海峽兩岸觀光旅遊協會上海辦事處的甄選,成為首批來台的「名校青春體驗大使」,包含上海復旦大學、同濟大學、浙江大學、上海大學等,參加的學生都來自內陸,對海洋最感興趣,前天在宜蘭東北角第一次看到海,High到臨時起意幫忙淨灘。

復旦大學研究生胡劍主修世界經濟,但他此行最想研究的問題卻是「台灣的垃圾都跑哪去?」胡劍說,台灣街上都沒有垃圾桶,可是街道卻很乾淨,但是在大陸就算自己不丟,家門前還是會看到成堆的垃圾;更令他驚訝的是,台灣民眾竟然會做垃圾分類,並耐心地等垃圾車,「完全無法想像」。

「台灣的工人上班心情一定都很好」,華東理工大學的俞洋主修安全工程,他昨天搭遊覽車前往太魯閣,途中經過亞洲水泥廠,他看見工廠外都用油漆漆上美麗的風景圖畫,就想把這件事帶回系上分享。

此外,這些名校陸生們也很訝異,攤商小販可以直接罵馬英九白痴,復旦大學李超表示,前天在宜蘭買蔥油餅時,老闆一邊看電視播映「馬王政爭」,一邊向他們說明「馬英九有多白痴」,而在大陸,批主政者的言論卻是禁忌。

台灣海峽兩岸觀光旅遊協會上海辦事處主任李嘉斌表示,台旅會上海辦事處去年十一月中才成立,由於現在台灣有廿六個城市開放陸客來台自由行,也讓他們積極經營這些潛在客群,並嘗試透過「名校青春體驗大使」的口碑行銷取代傳統的廣告效益,希望替台灣帶來錢潮。



◆ 陸商砸237億 重建英水晶宮

【中央社╱台北4日電】2013.10.04

大陸知名地產商人倪召興擬斥資5億英鎊(約新台幣237億元),重建英國倫敦知名的「水晶宮」,預定2015年開工,2018年完工,約可創造2000個就業機會。

新華社今天發自倫敦的報導說,中國大陸中融集團董事長倪召興在當地時間3日宣布,將斥資5億英鎊,在原址重建英國著名的維多利亞式地標性建築。

英國水晶宮建成於1851年,由30萬塊窗格玻璃建造而成,最初位於倫敦市中心海德公園內,是萬國工業博覽會的場地。1854年移至倫敦南部重建,但在1936年一場大火中被付之一炬。

水晶宮象徵了當年大英帝國維多利亞時代的輝煌。英國前首相邱吉爾曾表示水晶宮的燒毀是「一個時代的終結」。

倪召興說,計劃修建的「水晶宮」長約500公尺、高50公尺,可舉辦藝術品展覽、拍賣和交易活動,還將設有咖啡廳和酒店等配套設施。

他說,工程計劃2015年底開工,2018年完成,將在當地創造約2000個就業機會。

倫敦市長和不少英國民眾對此計畫表示歡迎,因為水晶宮曾是英國19世紀最高的成就之一,能夠重建、恢復水晶宮原有的壯觀將是一件非常好的事。

不過,卻也有不少當地民眾反對,甚至很憤怒。一位當地居民說,「水晶宮被燒毀已經77年了,現在這裡是一片綠地,非常美麗。」

※ 相關報導:

* 萬華車站都設通過 西區可望軸線翻轉
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/8203451.shtml

萬華車站BOT案一波三折,昨天終於通過都市設計審議,最快明年中,車站及周邊土地將改建高樓,作車站、觀光旅館、商辦及餐廳等用途,西區可望「軸線翻轉」。

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都更案涉碧潭吊橋 市府要建商拆屋

【聯合報╱記者陳雨鑫/板橋報導】2013.10.05

碧潭吊橋今年經審定為市定古蹟,周邊的都更案建商因此必須重新申請建照,新北市府要求先拆屋鑽探,為釋疑,副市長許志堅昨天開記者會宣示「拆屋是為了安全,絕對不是要都更」,仍無法讓碧潭吊橋守護團體安心。

碧潭吊橋東岸都更計畫牽涉碧潭吊橋墩座,居民擔憂都更過程恐破壞墩座,影響吊橋安全性,一度發生抗爭。碧潭吊橋今年8月經審定為市定古蹟,依法,建商如要續辦都更,需重新申請建照。

市府要求建商在申請建照前先做安全評估,拆除地上61戶建物以便做地質鑽探。由於要先拆屋,市府擔心居民誤會「都更啟動」,新北市副市長許志堅昨天舉行記者會,以「鑽探為了保墩座、拆屋並非要施工」為標題,主動澄清。

不過,碧潭吊橋守護聯盟等團體批評市府的動作,指「市府現在連墩座在哪都不知道,如何進行鑽探」,既然碧潭吊橋已是市定古蹟,應該先等文化局完成古蹟調查保存計畫及古蹟管理維護計畫後,再做都更,否則文化局未公告墩座位置,直接鑽探安全性堪慮。

許志堅表示,鑽探前,文化局將召開文資審議,通過後才會同意鑽探;不過,碧潭吊橋具76年歷史,市府沒有理由摧毀古蹟,市府已在不挪移與保存橋梁和墩座的安全前提下,要求建商合康公司做「結構外審」與「地質鑽探」,此舉全為了「安全」,許志堅強調「沒有安全就沒有都更」。

碧潭吊橋守護聯盟成員表示,「市府根本是硬幹」,昨天找NGO團體、里長、區長等單位會談,通知竟是透過郵寄。他們3日收到通知,4日早上就要開會討論,讓人無暇準備資料。而且,會談後,市府立刻召開記者會,心態可議,未來將針對市府缺失再發布訊息,要求市府檢討。

※ 相關報導:

* 2條命換來大橋…通車才35年變危橋
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM7/8205405.shtml

明天是張箭、鄧玉瑛老師殉職36周年的日子,兩位老師的犧牲驚動政府並起建堅固的水泥橋,但通車才35年的箭瑛大橋卻已成危橋。花蓮縣政府表示,已獲中央補助,將改建具特色的新橋,不足經費將爭取花東建設基金挹注。

* 服務身障 2大樓疊床架屋?「角色不同」
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/8205512.shtml

北市府近兩年共投入約5.5億元,分別在市民大道與長安西路,興建身障者就業推廣大樓與身障福利會館。議員昨質疑,兩大樓服務對象與內容近似,形同疊床架屋,設施恐成蚊子館。....北市社會局科長尤詒君則說,身障福利會館將納入長照中心服務,以醫療、照護角度服務身障者,與身障者就業推廣大樓扮演的角色不一樣。



◆ 土地國有制 陸房屋面臨70年大限

【記者梁世煌/綜合報導】2013-10-05 旺報

大陸近期開始在部分地區試點「以房養老」,不過,由於大陸的居住用土地使用權僅有70年,隨著屋齡老化,上述政策立即引發外界「70年後,房子該怎麼辦?」的疑慮,在大陸現行法律對此一問題幾乎無解的情況下,「70年大限」將成為大陸土地制度改革越來越迫切的課題。

針對大陸現在土地使用權的問題,新華社4日發表專文進行剖析。報導指出,1990年5月19日大陸國務院頒布第55號令《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》,該條例第12條規定:居住用之土地使用權出讓最高年限為70年,70年後,土地將收歸國有。

僅管土地上的房屋產權仍由屋主永久持有,但「皮之不存,毛將焉附」,土地使用權的到期事實上也就意味著房屋整體所有權的到期,這也正是人們會擔心「70年大限」的根源所在。

物權法標示可再續期

事實上,上述法令頒布至今已達20餘年,儘管距70年的期限還早,但隨著大陸藉推動城鎮化而進行土地制度改革,加上「以房養老」政策的試點,政府部門及學者專家已開始為此一問題尋求解決方案。其中包括《物權法》、《城市房地產管理法》均明訂土地使用權屆滿後,土地使用者可申請續期,藉此保障房屋所有人的產業權益。

星、馬都有類似規定

不過,上述法令仍保留政府有收回土地使用權的權利,加上再次申請土地使用權需要補繳多少土地出讓金?繳交的標準為何?一旦有房屋持有人不願意繳納,則土地上的房屋該怎麼處理?這些問題在現行法令或政策都還沒有任何答案,大陸的房屋產權的保障問題至今依然無解。

事實上,對土地使用權的年限限制並非大陸獨有,包括馬來西亞、新加坡等國家也都實施類似制度,只是這些國家在相關法規和政策上相對尊重公民私有財產權,因此,土地使用權的續期並不會造成嚴重的社會問題、或是侵害業主的合法權益。

反觀大陸在頒布居住土地使用權年限的相關法令後,並沒有對70年後的問題多所著墨,隨著大陸的商品房屋齡的增高,這些懸而未決的問題開始變得十分迫切,「70年後土地使用權怎麼辦?」,這不僅是大陸購屋者關心的問題,更是大陸推動土地制度改革過程中,一個極為重要但還未完成的篇章。

※ 相關報導:

* 彰縣和美 增223筆高汙染農地
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM4/8205457.shtml

環保署擴大調查有重金屬高汙染之虞的農地,結果彰化縣和美鎮新增223筆高汙染土地,農民氣得跳腳,大罵「稻子快結穗了才來通知有汙染」,要求補償農地休耕之外,也要發放農作物不能收成的損失費用。

....彰化縣92年到100年共整治319公頃重金屬汙染農地,另有5公頃整治中。今年7月環保署發布彰化縣又檢驗出5.9公頃農地遭汙染,逾7成在和美鎮,環保署擴大調查汙染農地周邊的398筆田地,確認223筆重金屬汙染值超標。
* 灌排不分 問題10年沒改善
http://life.chinatimes.com/LifeContent/1401/20131005000848.html

對於彰化農民、里長抱怨,不取締工廠,只拿農民開刀及灌排不分離的問題,環保署表示,從民國91年319計畫,針對全台319公頃高汙染潛勢農地,交給各縣市環保局做細密調查,一個坵塊一個坵塊去查,當年發現近200公頃高汙染農地都集中在彰化,縣政府也開始推動「灌排分離」,設定放流水標準,避免受汙染農地擴大。



◆ 國道計費採牌價法 長途更省

【聯合報╱記者蘇瑋璇/台北報導】2013.10.05

國道計程費率出爐,交通部高速公路局昨公布未來計費方式,將採取對長途用路人較有利的計算方式,走越多,可扣除越多。以國道一號基隆端到高雄端為例,採牌價法可再多省四元。

高公局說,計程有「里程計算法」、「牌價法」二種費率公式;「牌價」就是指以所行經的「門架」換算費率,國道ETC門架有三百一十九座,每二處交流道中就有一座。系統每天凌晨零時結算時,會將門架所算出的費用扣除免費里程及長程優惠,等於實際應繳的通行費。

高公局下周公布全台各交流道的收費里程及通過該門架的通行費,製作階梯狀圖表,上網公布,還會推出試算App。

而立委前天決議國道計程上路後,取消eTag優惠,昨遠通、高公局湧入上百通抗議電話。高公局說,尊重立委決議,維持eTag優惠有助推動國道計程,相信立委可以理解。

高公局要求遠通再延長eTa免費申裝期限。遠通指出,免費申裝可望延長到明年年初。

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李清志/馬賽進行曲

【聯合報╱李清志】2013.10.06

過去到法國馬賽旅行,城市充滿幫派毒品活動,加上建築老舊,感覺像是個無可救藥的病體,遲早會步上死亡末路;不過,今年再訪馬賽,卻被城市的改變震驚。這座城市似乎吃了某種解藥,再現城市的活力!

法國馬賽被選為今年「歐洲文化之都」,整座城市大翻轉、呈現出脫胎換骨新氣象。這幾年馬賽邀請國際知名建築師,來為城市設計新建築,包括Zaha Hadi的高層辦公大樓、Norman Forster的老港區設施、Rudy Ricciotti的博物館,以及日本建築師隈研吾的藝術基金會等等,引起眾人矚目。正如歐洲文化之都馬賽計畫策展人所說的:「透過建築去改變大眾對於城市印象是非常重要的,因為建築改變大家都看得見。」

今年六月剛落成開幕的MuCEM(歐洲和地中海文明博物館),可說是海邊的新地標,這座由法國建築師Rudy Ricciotti所設計的博物館,建築外壁猶如柔軟的編織花毯,但是趨前近看,鏤空花紋的壁面,竟然是堅硬的混凝土所塑造,令人十分訝異。當陽光透過花紋迷離的牆面透入室內,形成了極其曼妙的光影美景,為這座海邊美術館編織了海潮、浪花與光影的美麗故事。最厲害的是,美術館屋頂有一條簡潔的長橋,延伸八二五公尺與附近山崖上的聖約翰古堡相連接,走在橋上猶如漫步海天之間,同時也優遊於長遠的歷史裡。

被選為「歐洲文化之都」不是偶然的,幾年前馬賽市政府早已著手建造路面電車系統,我們搭乘路面電車穿梭城區,觀看到整個馬賽市區的更新面貌,以及包括草間彌生等多位藝術家設計的公共藝術作品,這項稱為「藝術大擊點」(Art Hit the Spot)的公共藝術計畫,將整座城市妝點的多彩多姿,極富藝術性!

另外,馬賽市區也增加許多藝術展場,包括部分舊建築整修重新開幕,以及許多新增展覽空間,其中靠沿海地區的J1展館,竟然是由以前的飛機庫所改造,寬闊原味的空間,讓藝術活動更具互動性與自由度。

搭乘路面電車來到隈研吾所設計的當代藝術基金會建築前,這座建築全名是FRAC PACA(普羅旺斯、阿爾卑斯、藍色海岸當代藝術中心),今年才開幕的當代藝術展場,外牆由數千塊角度不同的玻璃方塊組成,看起來像是非常輕巧的紙片,甚至覺得這些碎片會隨著海風吹拂而擺動,正如隈研吾所說「這是個沒有展館的展館,作品永遠處於流動的狀態,與公眾交流。」

馬賽最有名的建築,當然是建築大師柯比意設計的集合住宅/馬賽公寓(一九五二),這座建築是現代集合住宅的祖先。

馬賽公寓屋頂雖已被法國文化部列為歷史建築,但是屋頂空間缺乏維修經費,逐漸老舊破損,最近東家退休,將屋頂上倒置船型的健身房空間出售,改造成一座現代藝術中心,他們在屋頂展出一座巨型的柯比意雕像,讓所有的建築迷驚喜不已。

建築創意與藝術活力的雙重加持,讓馬賽脫離衰敗老死的命運,展現文化都市的魅力與活力,也重新扭轉觀光客對這城市的看法;對於亟欲展現城市未來潛力的台北市,這座進化城市是近年來十分值得參考的案例。

(作者為實踐大學建築設計系副教授)



◆ 竄根吸肥水 榕樹搞壞汙水管

【聯合報╱記者吳曼寧/台北報導】2013.10.06

台北市汙水下水道接管率全台第一,深埋地底的汙水管線,經常被破壞穿越,凶手不是人為,而是榕樹竄根吸取「肥水」養分,占汙水管損壞原因一成。

北市汙水下水道分管網線,綿延785.8公里,相當於台灣北到南長度的2倍。管線深埋地底檢視不易,平時市府利用類內視鏡的TV檢視設備,深入管道做「健康檢查」。

衛工處表示,汙水管線平均寬300至700公釐,寬段不足以讓人進入,得依賴TV檢視設備,纜線可深入40至60公尺,最前端有鏡頭,畫面可連接至電腦檢視。

衛工處設計科長李光軒說,檢視後最常見問題,就屬油脂卡在汙水管影響水流,比率占百分之廿五。以內湖科學園區為例,周邊餐飲業多,就常發生此情形。

最奇特的汙水管受損案,並非人為造成,而是榕樹竄根。因為汙水下水道連接糞管,「肥水」豐富,榕樹為了吸收營養,根會竄入兩個管線間的連接縫,讓衛工處人員嘖嘖稱奇。

李光軒表示,很早就開始接汙水管的民生社區,因為周邊榕樹眾多,經常根竄汙水管,影響水流,造成住家馬桶的水沖不下去,甚至2樓馬桶沖水,1樓馬桶會冒出水來。

竄根到汙水管的榕樹,因「營養充足」,通常長得特別茂密。而且衛工處發現,榕樹不只會竄汙水管,就連未接汙水管的住家,化糞池也曾遭榕樹的根入侵。

李光軒說,榕樹竄根汙水管案件,占汙水管損壞原因一成。若竄根情況不嚴重,通常會以俗稱「水刀」的強烈水柱清除,若已經竄得很嚴重,只能挖開管線重做。過去檢視結果,還曾發現汙水管線遭不明管線穿越,雨水管錯接,或新建案水泥砂漿流入管線,造成硬化堵塞等。由於TV檢視設備可以定位,針對有問題的管線段改善,不必全線重做。

※ 相關報導:

* 漏水階梯斷 天母停車場像鬼屋
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/8206966.shtml

以類BOT形式興建的天母東和廣場停車場,已啟用11年餘。議員昨天前往會勘,除出入口階梯破損龜裂,場區內牆壁還處處滲水、壁癌,品質很「掉漆」。



◆ 和美又種出鎘米 「休耕不治本」

【聯合報╱記者簡慧珍/和美報導】2013.10.06

環保署擴大抽驗出彰化縣和美鎮223筆農地遭重金屬汙染,研判是電鍍廢水造成,農地必須休耕整治,糟糕的是,先前完成改善汙染的農地又種出鎘米。兩百多名農民昨天參加環保署舉辦的汙染改善說明會,爭相大罵土地被汙染和禁耕,再多補償也沒用。

環保署抽驗東西二圳、三圳及鐵山、嘉犁支線灌溉流域的農地,和美鎮先有22筆遭重金屬汙染,最近再驗出223筆土壤的鉻、銅、鎳、鋅含量超過管制標準值的1.4到2倍,2次汙染農地面積相加約50公頃,稻穀每百台斤收購價格應聲下跌50元。

「汙染是我們造成的嗎?為什麼每次牽拖做田人?」犁盛里農民葉煙 說,很多電鍍工廠挖2口水井,一口抽水,另一口用馬達把廢水強力灌入地下,大家都知道違法手段,只有環保單位不知道又抓不到。

詔安里農民陳榮生表示,先前整治完成的農地不能種植食用作物,線東路一帶整治好的農田全部荒廢。「一直叫我們休耕,治標不治本。」鐵山里農民李清圳要求政府拿出魄力,輔導汙染性工廠到工業區接受集中管理。多名農民大聲說,整治根本沒用,好幾塊農地又種出鎘米,環保和農業單位偷偷收割銷燬,仍不能掩蓋事實。

環保署第三組組長何建仁說,已要求水利會清除東西二圳、三圳底泥,不准工廠搭排灌溉溝渠,灌溉流域加裝水質監測儀器。

※ 相關報導:

* 疏濬砂石倒回港 承包商觸法
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM7/8206941.shtml

海巡署八二大隊前天在台東縣成功鎮新港漁港查緝到推土機正傾倒廢土,發現是縣府疏濬工程承包商所為,昨依違反漁港法等函送台東縣政府。縣府農業處表示,追查廠商應是好意卻涉法,將依法裁處。

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修法延宕 全台都更面臨停擺(節錄)
http://vision.udn.com/storypage.jsp?f_ART_ID=1318&pno=0

記者楊文琪、陳美玲╱台北報導 2013/10/07 經濟日報

都更條例修正草案送進立法院,已經躺了快一年,隨著馬王政爭紛擾,何時才能開始審查,令人悲觀。由於大法官指出都更條例部分條文違憲,一旦明年4月仍未修正,法條將失效,全台都更案將頓失法令依據。

都更條例修法具有急迫性,為了督促政府正視問題嚴重性,本周都更追追追除了訪行政部門,更訪立院兩大黨團的龍頭、立院內政委員會的召集委員,說明其對都更條例修法的立場,希望「本會期處理」不再是口號,讓外界早日見到都更條例往前邁進的曙光。

※ 全文詳見原站。相關報導:

* 法界:地方應急 快修自治條例
http://vision.udn.com/storypage.jsp?f_ART_ID=1315&pno=0

....趙梅君分析,部分縣市如台北市、新北市已訂出地方都更自治條例,只要地方政府依大法官解釋精神,修改同意比率並補正行政程序,都更案仍可依自治條例繼續。



◆ 找到新主人 喚醒北市9間老房子

【聯合晚報╱記者楊正海/台北報導】2013.10.07

台北市文化局推動「老房子文化運動」,媒合民間業者出資修復具有文化資產身分的老房子,獲得民間創意開發公司熱烈回響,願意出資讓老屋重現風華;目前已確定有9棟老房子將重新展現新風貌,業者投入的總資金高達1億。

未來修繕團隊進駐的老建物,產權分別屬於北市、國有財產署、台銀,9棟老房子包括:406廣場輪番所、陽明山美軍宿舍C272、陽明山美軍宿舍C481、一號糧倉、和平東路一段187號、幸町日式宿舍、士林區格致路70號、新生北路三段62巷24號與錦町日式宿舍。

北市文化局指出,這些老建物散落在台北市區,因無人聞問而加速毀壞,成為都市環境景觀殺手及治安死角。文化局長劉維公去年上任後開始推動「老房子文化運動」,由市府主導,結合民間經營團隊的資金與創意,協助修繕,活化老屋。

文化局官員表示,多家業者表達高度興趣,從去年12月初啟動至今,20處標的老屋,目前有9處老房子找到新主人,業者將各投入200萬到3200萬不等的修繕金額。得標業者修復老建物後,可在未來9年契約期間擁有經營權,除了負責修繕,未來營運時,業者可對外經營餐飲場所和展覽會場,但必須撥出一定比例的公共空間,供民眾參訪。

9處老屋中,「一號糧倉」最搶手, 地點在現今微風廣場後方,位居台北市的正中央,吸引6家團隊競標。「一號糧倉」是二戰時期日本人所建的台北糧倉,因台北出入都靠聯外橋樑,日本人擔心盟軍若將橋樑全部炸斷,台北將面臨斷糧危機,因此設立「一號糧倉」,也是二戰時美軍轟炸的標的,老房子牆上還留有彈孔。未來「一號糧倉」將成為「文化糧倉」,由營運團隊以「食」為概念,推廣農業產業。

另外,台北市中正區臨沂街的幸町日式宿舍,原是古老的日式住宅,東面的應接室、露台為洋式,西邊為和式,和洋折衷,相當少見。幸町日式宿舍由頂禾開發標下,投入整修金額3200萬元,未來將做為獨立書店,將舉辦各種書香活動。

※ 相關報導:

* 南部首座 屏東國運中心動土
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM6/8208261.shtml

南部首座國民運動中心在屏東!屏東市國民運動中心昨天舉行動土典禮,該中心位於千禧公園內,屏東市立游泳池旁,占地近5公頃,完工後將有4層樓高,提供十多項運動場地。屏東市長葉壽山表示,明年11月底將完工,民眾可不再靠天運動,也能有更多時間規律運動。

* 攀壁修邊坡 為新中橫「復健」
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM4/8208514.shtml

....工務段副段長黃民偉說,為了整治十多處易崩坍與落石路段,分成兩個標案於8月公開招標施工做邊坡型框植生工程,總工程款近6000萬元,目前分頭趕工,遊客人車經過請配合通行,估計11月初可以都完工,屆時通行水里到信義會更安全可靠。



◆ 黃鶴樓設電子塗鴉牆 古蹟刻痕少了

【中央社╱台北7日電】2013.10.07

陸客愛塗鴉惹議,如今登黃鶴樓竟能大方寫「到此一遊」。黃鶴樓公園管理處昨天說,由於電子塗鴉牆啟用,主樓柱子和牆壁在「十一」假期未增新刻痕。

武漢晚報報導,位於中國大陸湖北省的黃鶴樓景區新設置3面電子塗鴉牆。

在主樓一樓大廳一角高逾兩公尺的電子塗鴉牆前,來自廣東的遊客寫下自己和女友的名字,點擊提交按鍵後,在微縮頁面上可看到自己和其他遊客的塗鴉。

在塗鴉作品達到一定量後,會被新塗鴉自動覆蓋。電子塗鴉牆還有一項服務,讓遊客可將塗鴉作品寄到個人郵箱保存。

另外,電子塗鴉牆具無線上網功能,可查看公車路線和飯店旅館資訊。

報導指出,在黃鶴樓主樓設置電子塗鴉牆後,主樓上亂塗亂刻的現象基本沒有了。因此園方還計畫在白雲閣、遊客中心等建築安裝5面電子塗鴉牆。

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3天內繳費 沒裝eTag也可打9折

【聯合報╱記者李承宇/台北報導】2013.10.08

國道全面計程收費預計年底上路,交通部長葉匡時昨天在立法院交通委員會答詢時允諾,上路半年後,就算沒有裝eTag的車輛,只要在系統算出通行費金額後三天內繳費,通行費也可打九折。

原本交通部規畫,裝eTag預先儲值,才有九折通行費優惠;如果沒裝,但預先登記車牌並申請帳戶儲值,上國道以車牌辨識方式扣通行費,有九五折優惠。若沒裝eTag也沒儲值,通行費不打折。

立法委員葉宜津昨天在質詢時表示,國道通行費折扣是由國道基金埋單,遠通電收卻慷交通部之慨,拿通行費優惠大打廣告,吸引民眾申裝eTag,質疑交通部拿國家的錢補貼裝eTag的民眾,要求國道通行費打折須一視同仁。

高公局副局長吳木富表示,目前國道電子收費系統正進行驗證,事關交易正確、安全性,無法更改;須等國道全面計程收費上路後半年,才可能適用沒裝eTag也有九折的措施。

遠通電收表示,未來如果不裝eTag的車輛增加,遠通不排除增收影像辨識費用和帳務管理費用。不過吳木富指出,費用不應轉嫁到用路人身上。



◆ 行義路溫泉區 北市公告專用範圍

【聯合晚報╱記者楊正海/台北報導】2013.10.08

台北市政府今天公告行義路溫泉特定專用區範圍,將磺溪以西,行義路160巷以北、行義路402巷以南,面積約13.66公頃,畫為溫泉特定專用區,16家業者也解套,擺脫遊走法律邊緣污名,可在3年內申請合法開發許可。

北市府指出,原本行義路溫泉區在台灣光復後被設為保護區,因之前內政部都市計畫未審查通過變更,導致原有的業者一直被認為是非法營業,如今內政部在7月1日溫泉法期限前,同意變更為溫泉產業特定專用區,業者可透過合法程序,完成相關申請。

北市都發局表示,行義路溫泉特定專用區開發許可,將分為溫泉取供事業及都市計畫變更兩部分,未來業者須檢具分區整體規畫構想、溫泉取供事業計畫、開發計畫及變更都市計畫說明書向市府提出申請。

在申請期間,業者只要依照北市產發局訂定的溫泉管理暫行辦法,遵守相關營業規定,營業不受影響。

對於外界質疑溫泉開發將破壞環境生態,都發局指出,畫定行義路溫泉特定專用區,透過引導與管理,雙管齊下,可改變行義路溫泉雜亂無章的現況。

※ 相關報導:

* 新化換LED燈泡 蟋蟀路燈被拆了
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM5/8210901.shtml

新化區「蟋蟀路燈」是地方特色,近來卻因更換LED路燈,不少被拆掉,地方人士質疑失去地方特色,且浪費公帑,新化區公所澄清,更換的是其中一款塑膠的白色蟋蟀造型路燈,因經常日曬脆化嚴重,但「黑龍仔」蟋蟀路燈會保留。



◆ 最高限速30公里 遊覽車塞爆阿里山公路

每天約200輛湧入 超速情形嚴重 加強取締仍無效
公路單位:基於安全 現階段不調整

【王瑄琪╱嘉縣報導】2013-10-08 中國時報

阿里山公路最高速限沿用超過30年,近來頻頻引發民怨,警方依據民國71年限時速30公里規定,頻開超速紅單,駕駛一不注意荷包失血,上山途中遊覽車迴轉茶行阻斷交通亂象,更是壞了台灣旅客遊興,居民與遊客怨聲載道。

阿里山公路自71年通車後,相關單位量測路幅、坡度,將最高速限訂在時速30公里,30多年來面對暴增車流量仍未做調整,開放陸客來台旅遊後每天約200輛大型遊覽車湧入,大、小車擠在單一線道造成嚴重超速、逆向行駛違規亂象,警方依限速開罰,今年至今已開出4000多張違規罰單。

面對警方加強取締,出入頻繁的住戶錯愕又生氣,「全段限速30,假日一定塞 」,遊覽車業者也難以接受,曾多次聯合建請公路單位調整限速,但是未獲回應。

近期阿里山公路上常見2、30輛遊覽車成串龜速行駛,無聲抗議政府既要賺觀光財卻不正視日益嚴重的交通問題,後方車輛則因單線行駛難超車叫苦連天。

有遊客抱怨,上山至少延宕半個多小時,「在遊覽車屁股後牛步行駛,不僅車子耗油,還沒享受到森林浴,倒是吸了一堆廢氣,早知道環境如此惡劣不如不來!」

也有遊客才開上阿里山公路,就被違規跨雙黃線迴轉進入茶行購物的遊覽車逼車,險象環生,吳姓居民則建議應分段限速才能真正兼顧安全和順暢交通。

警方與公路管理單位表示,基於行車安全,現階段還是不會調整速限,部分直線路段速限有20公里彈性。

至於違規迴轉,警方雖已積極開單處理,但罰金對業者而言不痛不癢,賺大錢繳小錢根本沒在怕。

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北投行義路溫泉 可望就地合法

【聯合報╱記者邱瓊玉/台北報導】2013.10.09

台北市北投區紗帽山行義路溫泉業者林立,但有十六家違規營業。北市府都市發展局年底前將公告細部計畫,給違規業者三年申請合法經營的緩衝期,未通過審查者將勒令停業。

行義路溫泉業違規營業現象存在已久,溫泉法曾給緩衝期,至七月已屆滿,至今仍未改善。

北市都市發展局都市規畫科長邵琇珮表示,北市府已把北投區磺溪以西、行義路一六○巷以北、行義路四○二巷以南畫為「行義路溫泉特定專用區」,涵括這十六家違規業者,九月底經內政部都委會核定,原保護區農地可採「開發許可」方式同意開發,形同土地開發解禁。

都發局長邊泰明指出,業者若要合法經營,必須先按當期土地公告現值的四成,繳交土地變更回饋金,接著通過開發規模、建物高度、汙水處理等公共設施及地質、坡度等安全審查。

邊泰明說,業者需在細部計畫公告實施後三年內提出開發許可申請,通過後半年內申請建照,否則勒令停業。

邵琇珮表示,依未來公告的建蔽率和容積率,約有三家業者經營範圍超出規定,必須拆除部分設施才能合法化。

邊泰明表示,輔導業者合法化的同時,也將落實溫泉總量管制,自來水處將建置統一供水系統,限制行義路溫泉區每天取用溫泉水上限一萬兩千噸;若有餘裕,仍有機會增加營業家數。

業者何逢洲表示,北市府提「解套辦法」,是件好事。他估計,每家業者起碼要花五百萬元以上。

紗帽山溫泉發展協會祕書長張育桓說,經營規模小的業者改善期間須停止營業,員工可能被迫資遣。

※ 相關報導:

* 今年6萬人次參訪 六腳倉庫列蚊子館 縣府批審計部不公
http://news.chinatimes.com/domestic/11050611/112013100900282.html

監察院審計部公布全台13座未被列管的蚊子館,嘉縣六腳倉庫鐵馬驛站名列其中,接手場館的環保局8日喊冤,表示民國1百年後空間營造有成,今年近6萬人次參訪,監察院未向環保局查核資料就說是蚊子館,對地方很不公平。

* 秀朗派出所、青年住宅共構
http://news.chinatimes.com/domestic/11050615/112013100900210.html

警局與住宅合併,創下全國首例!新北市警察局與城鄉局合作,將永和區秀朗派出所改建為9層樓大樓,並可容納40戶青年住宅,總造價約1億5000萬,民國105年左右完工。

* 解內急!墾丁大街有新公廁了
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM6/8213268.shtml

墾丁是南台灣度假勝地,每當假日墾丁大街人潮熙攘,遊客一旦尿急,公廁難覓,商家又擺臉色不借,民怨四起;墾管處昨天開放墾丁國家公園警察隊旁的新設公廁,解決遊客如廁需求。



◆ 200條魚死光 環保局:水公司釀禍

【聯合報╱記者賴佑維/龍潭報導】2013.10.09

桃園縣環保局前往自來水公司二區處龍潭淨水廠稽查,發現廠方多元氯化鋁處理不當導致外洩,造成淨水場側邊雨水溝將近200條魚隻死亡。環保局表示,要求廠方立即改善,並將依法告發。

環保局前往稽查時發現水質偏酸,循線往上調查,發現龍潭淨水廠側邊排水溝在排水,且經檢驗後發現pH值為4.0。

環保局人員立即進場內稽查,發現廠內多處排水溝水質的確偏酸,認為是廠內不當排放藥劑。

自來水公司二區處則說,雖有多元氯化鋁外洩,但僅有排放在廠內,沒有溢流到外面。自來水公司也派檢驗技士到場採樣,希望證明石園路邊排水溝的廢水不是淨水廠所流出。

環保局仍持續追查中其他汙染源。



◆ 大雨沖出陶片 斗六發現史前遺址

【聯合報╱記者陳雅玲/斗六報導】2013.10.09

雲林縣斗六市社口里雲林溪沿岸疑因為上個月的大雨沖刷,造成表土流失,露出夾砂陶及條紋陶片,縣府文化處邀請考古專家劉益昌進行現場會勘,判斷是史前文化遺物,屬於清代中、晚期至今,以及史前貓兒干文化時期二大階段,距今約可到800至1000年前。

雲林溪沿岸發現這批陶片後,地方文史工作者陳南榮判斷應是史前遺址,即向文化處提報,並由文化處邀請劉益昌前來現場會勘。

劉益昌指出,因為貓兒干文化遺址位於崙背,與斗六市的直線距離約20公里,如果經過確認這些史前文化遺物與貓兒干相同,可能代表當時斗六與崙背有貿易往來,或是兩地居民有相互遷徙。

劉益昌認為,本次勘察地點應為史前至歷史時期遺址,依最小地名之命名原則,可稱為「斗六社口遺址」,由於鄰近社口公墓縣府正在進行整地工程,應立即停工,並對該遺址進行地表文物採集、小規模探坑試掘等保存維護措施,以了解文化層堆積情形,並依遺址確認狀態召開遺址審議會議。

文化處長劉銓芝表示,由於鄰近社口公墓正在進行整地工程,已先請工程施工單位於遺址分布範圍內配合停工,斗六社口遺址的發現證實斗六平原地區擁有豐富的文化內涵,對於斗六地區的歷史文化研究又提供了新的歷史資料,也讓地方文史工作者都相當興奮。

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蚊子館斷源 立委:建展館前應提10年規畫

【聯合報╱記者李承宇/台北報導】2013.10.10

公共工程委員會列管督導全台閒置的「蚊子館」,立委認為工程會讓地方政府自行提報蚊子館的作法實屬荒謬,要求工程會一個月內設立民眾蚊子館檢舉專線,並定期公布蚊子館改善進度,讓全民有效監督。

立委蔡其昌昨在立法院交通委員會指出,花了五十八億元建設的台北花博公園,在花博結束後,美食商城根本沒有廠商進駐,收入是「零」,爭豔館成為商品拍賣場,舞蝶館只辦過「抓周活動」;甚至連遊客中心、護理站的門都鎖起來,是名副其實的「蚊子館」,但工程會未將花博公園納入列管。

工程會代理主委顏久榮解釋,曾要求地方政府提報閒置的公共空間,總計有一百六十三件,經活化後,目前屬於中央管理的蚊子館還剩十一件、屬地方有七十七件,已協調各主管機關督導改善。

立委葉宜津認為,讓地方政府自提蚊子館的作法實在荒謬,「大家當然不提報,免得臉上無光。」立委楊麗環也說,地方首長蓋完場館後贏得掌聲,之後淪為蚊子館,卻要政府、全民善後;工程會應該在大型展覽館興建時,要求興建單位必須提出展覽結束後十到十五年的使用規畫。

葉宜津提案要求工程會在一個月內設「全民檢舉蚊子館」的專線,避免地方政府隱匿;並重新清查全台閒置公共空間,定期公布活化改善的結果。

顏久榮承諾會設檢舉專線並重新清查,也會將花博公園納入列管、追蹤。他說,未來處置蚊子館會以「斷根」的方式解決,在各單位提公共空間計畫時,即要求提需求性分析,從源頭就根絕蚊子館。

北市:花博不是蚊子館

【記者莊琇閔、陳惠惠/台北報導】花博公園遭立委抨擊為蚊子館,台北市政府發言人張其強說,美食商場今年六月正式營運,租金收入有六百七十萬元,爭艷館今年使用檔期也占全年天數八成。北市會展基金會也表示,北市府一直朝活化園區的目標進行,並未淪為蚊子館。

至於舞蝶館,張其強說,開放空間沒有空調,夏天時使用率較低,但今年使用天數也達一百九十二天,已逾五成,未來將著手改善設備。

※ 相關報導:

* 閒置地造蝴蝶園 5年心血拆光光
http://news.chinatimes.com/domestic/11050614/112013101000221.html

....花蓮市明德社區一處台鐵宿舍用地,5年前委託明德社區與花蓮縣環保工作促進會綠美化管理,經整地、重植花草樹木,吸引蝴蝶在此翩翩飛舞,因此被當地人稱為「明德蝴蝶園」,如今台鐵欲收回土地,促進會志工與常在此進行園藝療法的黎明教養院師生都相當不捨。

....台鐵工務段長塗福卿指出,當初社區提出綠美化管理計畫,雙方簽訂切結書,於今年底截止,屆時土地移交國有財產署,若想繼續綠美化管理,須看國有財產署有無相關規定辦理。



◆ 全台41大學 229校舍違建

【聯合報╱記者鄭語謙/台北報導】2013/10/10

教育部清查全國大學院校校舍,發現全台共有41校、229棟學校建築物,因為沒有取得「使用執照」,列為非法使用的違建;近半數違建學校為國立大學,以中央大學40棟違建最多,成大、中興、台大均名列榜單。

教育部表示,違規校舍中,共有32棟為學生宿舍,教育部要求各校,須在103年底前優先完成補照,否則就要停用或拆除。

教育部表示,行政院消保處兩年前針對大葉大學宿舍進行安全抽查,發現學校沒有「使用執照」,教育部因此展開全國清查,結果發現目前全台共有41校229棟校舍不合格,包括活動中心、行政大樓、辦公室及實驗室等。

教育部高等教育司專門委員梁學政表示,過去校舍建築只要有建造執照即可,但民國60年建築法修正,要求建築完工後還要取得「使用執照」,而這229棟建築物,大多是民國60年至70年間興建,當時縣市政府不熟悉新法,以致現在要補照。

梁學政表示,取得使用執照須通過「無障礙設施」及「消防檢驗」兩項標準,沒有使用執照並不代表建築物不安全。目前已要求列管的229棟校舍補照,其中有32棟學生宿舍,因攸關學生安全,必須優先於103年底前完成補照,若限期沒完成,將要求停用或拆除。

梁學政說,補照要加強消防設施、無障礙設施等,需大量經費,這些建物大都老舊,即將達到使用期限,有些可能直接拆除。

外界擔心沒有使用執照的違建一旦發生地震、建物坍塌,會影響學生安全。梁學政表示,教育部在九二一地震後,就針對全國大專建築物作耐震補強測試,當時全國共有609棟校舍需耐震補強,現在還剩61棟待補強,229棟沒使用職照的建物不在其中。

※ 相關報導:

* 「違建」大學:安全無虞 只差1張照
http://mag.udn.com/mag/edu/storypage.jsp?f_ART_ID=480532

教育部統計大學「違建」,前10名中就有7所國立大學,又以中央大學的40棟最多。中大主秘徐國鎧澄清,早期建築物未強制要求申請使用執照,建物結構、消防設施、公共安全都沒問題,校內防災中心和土木系專業團隊也定期做檢查,只差一張使用執照,「應不算是違建。」



◆ 居住不正義 76%民眾不滿

自由 2013.10.10

〔記者徐義平/台北報導〕為實現「居住正義」,政府祭出奢侈稅、合宜住宅等政策。不過,房仲業者昨發布房市滿意度調查,還是有高達七十六%的受訪民眾不滿現狀,普遍認為房價過高,且政府的房市政策不能有效解決居住問題。

根據樂屋網調查,高達七成民眾對於政府實踐居住正義的成效不滿意,主因合宜住宅戶供給量過少,僅有少部分民眾受惠;加上政府優惠房貸縮水,買屋對首購族的負擔增加。而且,多數受訪民眾認為,政府和建商持續在炒地皮,根本沒有落實居住正義的決心;更有少部分民眾悲觀認為,居住正義在台灣根本不會有實踐的一天。

多數受訪民眾希望政府努力推行的房市政策,則是類似北市日前推出的安康平價宅,以市價七成出租,提供一個可負擔的居住環境。

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高鐵「蜘蛛人」 日日守護13萬旅客
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8217611.shtml

【聯合報╱記者蘇瑋璇/台北報導】2013.10.11

當高鐵收班、眾人酣睡的深夜,神祕的「高鐵蜘蛛人」正要出動,身手矯健攀爬十餘公尺高電桿,守護全線七百七十四公里的電車線。如同電影蜘蛛人,他們的任務就是,確保高鐵每天清晨六時卅分順利發出第一班車,運載十三萬旅次南來北往。天亮前,他們再度沒入黑夜,直到夜晚再度降臨。

兩萬五千伏特高壓電是高鐵的靈魂,卻也是電車線維修人員的風險。作業前,須先申請斷電,一再確認身上絕緣裝備、活線警報器齊全,搭乘鮮黃色工程車抵維修區段,再以驗電器確認無電流,並導出殘電、架設占軌警示燈,安全措施滴水不漏。

電車線維修根據電車線磨耗程度列管,每天分區段安排巡檢或更換進度,否則電車線會因集電弓磨耗崩斷。高鐵資深維修督導許瑞書說,低速行駛的站區磨耗快、壽命較短,須常檢修,一般高速路段磨耗較慢。

肩負每日正常發車的壓力,電車線人員實際只有四到五小時工作時間,須在五點高鐵巡軌車出動前達成任務,夜夜都得與時間賽跑。

工作環境高壓、危險、滿身油汙,是名符其實的「三K」工作,新進人員起薪三萬元。維修技師吳幸蒼說,隧道內得忍受柴油臭味及悶熱,在戶外大量隱翅蟲循頭燈撲來,雨天照樣上陣,「只差橘色(工作服)變黃色(雨衣)。」冬天攝氏八度低溫,手指都凍僵了。

在台北段,未斷電的台鐵電車線距離僅兩公尺,整晚測電的活線警報器狂響,更是令維修人員神經緊繃。每當地震、颱風天災來襲,更得衝第一線搶修。

許瑞書說,幹這行爬高是基本功,絕不能有懼高症,還須具備強健臂力,能單手舉五米長、五公斤重接地棒,體能負荷吃重外加上上廁所不便,目前高鐵維修部門九十七人全是男性,是高鐵內少數女性無法攻破的「灘頭堡」。

六年級維修人員吳武憲笑說,長年晝伏夜出,電車線維修部門至今半數單身,已婚同仁也常得犧牲家庭時光。高鐵人資部門常告訴站務及運務人員,他們的光鮮亮麗,正是這群幕後英雄辛苦換來的。



◆ 32條好走平面道路 教你取代國道

【聯合報╱記者蘇瑋璇/台北報導】2013.10.11

國道計程收費年底前上路,廿公里免費里程後要計費,為幫用路人省荷包,高速公路局彙整卅二條與國道平行、路況良好的平面替代道路,昨起公布於官網。以國道一號「基隆端─五堵」為例,走國道五分鐘、走平面道路廿四分鐘。

現在超過六成國道車輛屬短程,不通過收費站因此不必繳費。計程上路後,每車每日超過廿公里就須計費,預估有百分之三到七的國道車流轉移到平面道路。高公局彙整現行收費站至收費站之間交流道,共卅二條平行國道、路況良好的平面道路,採全程不走國道原則,規畫替代路線,分北、中、南區,供用路人參考。

以北部「五股─汐止」為例,走國道廿三公里、花十六分鐘,走平面經楓江路、新五路、台一線高架,經三重、台北市南港路一段銜接大同路,共廿六公里、需卅五分鐘。「林口─楊梅」走國道廿八公里、花十八分鐘,走平面北上廿九公里、花七十四分鐘,南下卅三公里、花六十六分鐘。

高公局建議,用路人可依據自身狀況,採取國道、平面搭配行駛,兼顧荷包與行車時間,詳情可上高公局官網查詢。



◆ 部分大寮居民 反闢建國道七

【張啟芳/高雄報導】2013-10-11 中國時報

中央政府評估開闢國道七號已「進入二階環評」,部分大寮居民認為市府向環評委員「關說」,要請律師、環團和受害農民發聲,甚至不惜打行政訴訟,循法律途徑保護家園。

國道七號計畫主線路廊起點為高雄港南星計畫的計畫道路,向北穿越大坪頂特定區、大寮區,在高雄市仁武區銜接目前的東西向國道十號,長約23公里,另為整合原國道十號仁武交流道服務功能設置仁武系統交流道匯入國十延長段,長約3公里,經費約615億元,預計108年完工。

反國七自救會會長簡志強表示,有環保專家、學者做出不應開發國道七號的結論,8月20日市府還動員向新的環評委員「關說」,前晚拷潭、內坑里民在大寮區拷潭保福宮凝聚反對共識。  高市府交通局則指出,國7建設計畫部分,已於102年2月26日由經建會邀集會議審查,結論原則支持本計畫,環保署已於102年8月30日召開環境影響評估審查委員會第242次審查會議,等環評審議通過、建設計畫報奉行政院核定,始展開工程設計、用地取得及施工。



◆ 巨石施工便道 遍撒種子植千樹

【聯合報╱記者游明煌/基隆報導】2013.10.11

基隆市政府工務處上月中完成巨石清除工作後,由林務局負責後續的水土保持工作,已完成500公尺施工便道植栽及防護工程;至於原巨石周遭及下方沿線的整體水保規畫,預計11月會提出。

市府為了清除巨石,挖土機把通往巨石的山坡地開出一條施工便道,原有樹木被移除,巨石碎裂的石塊、土泥也都就地掩埋,原本青翠山林成為「光禿禿」的土石。為避免土泥遇雨沖刷,造成下方的土石流災情,由地主林務局接手進行植栽及防護工程。

林務局羅東林區管理處昨指出,就地取材把土石做成「沙包」,沿著施工便道交錯堆疊排放,阻隔路面,下雨時可以阻擋水流沖刷,發揮水土保持的功能。

工作人員在其中的格位進行植栽工程,撒12公斤五節芒等的種子,並種植1千多株的大葉山欖、水黃皮、海桐等樹種。林務局說,這些樹種都適合基隆的海岸地形及氣候,抓地力較強。

林務局表示,近日發現有部分民眾會從施工便道上山,甚至到原來巨石的位置察看、拍照,並不妥當,施工便道不適合行走,因坡度大,易有危險性。

林務局指整體水土保持還未完成,植栽及撒種子部分才剛完成,不宜踩踏,現場雖無管制人員,仍提醒民眾不要上山,避免發生危險。

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交通、住宅、糧食...「共享經濟」革命 未來理想城市 2020年成真
http://news.chinatimes.com/focus/11050105/112013101200069.html

【謝錦芳/專題報導】2013-10-12 中國時報

在大都會住久了,許多人喜歡它的便利與多樣化,卻討厭惱人的交通堵塞和空氣汙染。試著發揮一點想像力,在不久的將來,馬路上的紅綠燈都不見了,路上奔馳的是無人駕駛的自動車,在電腦控制下,精準掌握街道地圖,遇到障礙物馬上自動停下來,自動車的反應比人還快,可以大量減少車禍和死傷。

這些自動車使用電池,不會造成空氣汙染,透過智慧型手機,隨叫隨到,使用完畢,自動歸位,還可以折疊起來,節省大量停車空間,有了這套自動化「小黃車隊」,年輕人再也不必為買車而煩惱。

在住宅方面,最新發明的多功能魔法屋,可以使窄小空間發揮兩倍大的使用效果;在糧食供應方面,未來的智慧型大樓裡有空中花園,培養無土種植的蔬果,可以在很短的時間內提供都市住民所需的食物。

以上所提及,從交通、住宅到糧食安全方面的革命,其實不遠了,目前正由美國麻省理工學院媒體實驗室(Media Lab)著手開發,包括自動駕駛的未來車、多功能魔法屋、室內無土種植,預料將帶動交通、住宅和糧食的「共享經濟」革命,可望在2020年實現理想的未來城市。

未來城市 舒適有效率

MIT媒體實驗室城市科學計畫共同主持人蘭森(Kent Larson)指出,「目前在中國、印度有許多大城市,人口密度非常高,空氣汙染、交通堵塞嚴重,很糟糕。」

10年後的未來城市是什麼光景?蘭森指出,「未來理想城市可能是多元、多樣化的發展,保存過去歷史的記憶,又具有創新能力,由創新科技提供整合服務,是一個適合人居住,舒適而有效率的生活環境。」

在規畫未來城市時,研究人員首先參考現存的古老城市,去蕪存菁。蘭森舉巴黎為例,儘管人口密度很高,但有許多小社區,到處是咖啡館、餐廳、音樂廳和博物館,人們步行20分鐘內可以滿足各種基本的生活需求,這是他心中的理想城市。

未來車 節能人性化

走進MIT媒體實驗室(Media Lab)嶄新的大樓,這是由普立茲克獎得主、日本建築師槙文彥所設計。一樓大廳裡擺設一系列未來車的模型,從可折疊的二輪電動車(Robo Scooter)、模組化電動輪(Green Wheel)、可自動駕駛的三輪車(PEV)到自動駕駛且可折疊的汽車(CityCar),這些酷炫未來車從人性化、節能環保與「共享經濟」等理念出發,經過不斷的測試,即將進行量產,可望掀起新的汽車革命。

美國夢已經碎了,未來的城市是一個共享經濟的社會。蘭森指出,所謂「共享經濟」,指的是租賃取代擁有,由於網路與智慧型手機的普及,消費者可以從網路上獲取各種資訊,從訂旅館、餐廳到車子、房子,還可查詢出租者與產品的歷史記錄,同時在線上付款。

「媒體實驗室關心的是人,一切從人開始。」研究人員不斷思索,「未來理想城市該有什麼樣的車?未來車一定要有方向盤嗎?」未來城市車的研究小組中,只有一人受過汽車設計訓練,其他人的背景分屬建築、都市設計、系統工程、企管等不同領域,最後他們設計出一部沒有方向盤的折疊電動車,體型袖珍,傳統車位一次可停3輛,目前西班牙的汽車廠已決定量產。

最新研發的未來車(PEV)是一輛有罩子的電動三輪車,就像捷運站附近的自行車系統,提供最後一哩的功能,可以隨時租用,自動開到目的地,並且自動歸位,還可折疊,適合年輕人運動與通勤之用,也適合老人使用。

發明這輛酷炫三輪車是來自台灣的林家樑,他說,「這輛車有透明罩子,不怕刮風下雨,使用電池很環保,時速可達40公里,目前已有台灣廠商打算生產,未來希望在台灣進行實地測試。」

未來公寓 科技換空間

許多大都會都面臨地價飆漲,年輕人買不起房子的難題。MIT媒體實驗室研發出多功能未來公寓,可依照使用者不同需求,將有限的空間變成兩倍大,例如,白天可以是舞蹈教室,下午變成會議室,晚上變成8至10人的宴會場所,深夜則轉變為臥房,有如科技魔法屋。

蘭森指出,「未來公寓主要透過科技來變換室內空間,使用者可以智慧型手機搖控室內的電動牆。」他表示,「紐約市長彭博與波士頓市長莫尼諾都非常支持這項計畫,曼哈頓已展開規畫建造一棟未來公寓,主要出租給年輕人,這也是一種共享經濟。」

未來糧食 無土種室內

未來的大都會將吸納全球90%的人口,創造80%的財富,消耗60%的能源,都市的糧安全是嚴肅的議題。MIT媒體實驗室發展出室內無土種植法(aeroponic farming),僅使用一般土耕種植用水的2%,可在室內培養出各種蔬果,不會產生蚊蟲,也沒有農藥汙染,目前已取得專利。

蘭森說,許多大樓裡都可以進行無土種植,每平方公尺無土種植的農產品可供一人食用,讓都市裡的人自給自足。從產業發展的角度,無土種植有龐大商機,發明這項種植法的學生已自行創業去了。

MIT媒體實驗室還有許多新奇的實驗,例如在室內設計收集陽光的反射裝置,可透過智慧型手機把陽光投射至指定的方位,增加室內照明,並且節省能源。

未來城市的規畫,希望保留大都會的優點,除去惱人的缺點。蘭森說,以上這些的發明,主要目的是讓都市更適合人居住,目前已在波士頓、阿姆斯特丹展開測試,也和中國的某些城市洽談合作案。

今年3月,蘭森曾來台灣拜訪行政院副院長毛治國,希望在台灣尋找合適的測試地點,把媒體實驗室的發明帶到台灣來。他說,「我們歡迎有創意、有前瞻性的市長提出合作案。」參與多項未來車計畫的林家樑說,「很希望自己的發明,有朝一日回饋自己的家鄉。」

小檔案

MIT媒體實驗室

MIT媒體實驗室成立於1985年,由知名建築系教授、「百元電腦」計畫發起人尼格洛龐帝(Nicholas Negroponte)與前MIT校長暨甘迺迪總統科顧問魏思納(Jerome Wiesner)共同創辦,附屬於MIT建築學院,為國際知名的跨領域實驗室,集合不同領域的人才,打破學門的界線,共同研究未來的科技、多媒體與設計,以改善人類的生活。

媒體實驗室有逾80個會員,主要是知名大企業包括Google、Panasonic、Toshiba、Shell、三星、LG、樂高等,該研究室每年3500萬美元經費主要來自企業贊助。

實驗室師生逾200人,正在進行26組研究,逾350項計畫,涵蓋範圍從城市科學、巨量資料、自閉症與溝通科技、公民媒體中心、數位學習中心到未來故事中心等。目前有6位台灣學生在此攻讀碩、博士並參與研究。

謝錦芳



◆ BRT雙節公車實測 靈活度不賴

【聯合報╱記者洪敬浤、莊亞築/台中報導】2013.10.12

台中市推動BRT快捷巴士,雙節公車昨首度亮相,從台中車站行駛到靜宜大學,測試街頭行駛的車輛性能;交通局長林良泰說,共花費45分鐘,車速、爬坡與平穩度都沒問題,未來通車後享有號誌優先,行車時間可再縮短。

BRT藍線從台中車站到靜宜大學,車道已開始分段施工,白海豚造型車站也開始組裝,預計11月東海站率先完成;雙節巴士全長18公尺、寬2.5公尺,昨在街頭亮相,吸引公車迷拍照。

雙節巴士是圓弧型車頭,車身等於普通公車兩倍,但行動算靈活,開進交通局廣場也沒障礙;林良泰說,行駛時車身平穩,在往東海大學爬坡路段,車速維持時速50公里,並無搖晃不穩。

交通局強調首批採購18輛雙節公車,已組裝2輛,所有車輛都得通過國內車輛研究測試中心(ARTC)檢驗及車輛安全審驗中心(VSCC)審驗,確保行駛安全。

但立委蔡其昌批評,BRT藍線分段施工,台灣大道進入交通黑暗期,民眾怨聲載道,東西向全塞車,短短10分鐘現得花30分鐘,市府疏導措施根本失靈。

他強調,交通局公告8月避開東海至靜宜大學路段,現已10月,該路段仍在施工,跟政府宣稱時程完全不同。

林良泰說,BRT分段施工,東海到靜宜先動工,接著安和路到東海段,並非完成一段再繼續下段工程,等這波百貨周年慶結束,市區塞車可望紓解,就會開始市區路段工程。

※ 相關報導:

* 通車才半年 旗山溪洲大橋「毀容」
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/oct/12/today-south5.htm

高雄市旗山區內重要橋樑「溪洲大橋」,八八風災時遭大水沖毀,今年三月才重新通車,才過半年就被居民抱怨,耗資五.四億元蓋的橋因砂石車出入頻繁,橋面已嚴重損壞,不少蕉農行經時誤入坑洞摔車,要求相關單位解決;七河局回應,已告知業者負責修復道路。

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國道打造「生態廊道」 讓動物安全回家

【聯合報╱記者蘇瑋璇/台北報導】2013.10.13

動物路殺事件愈來愈受到關注,這幾年來,工程單位也開始注意到,道路上其它弱勢的使用者。高速公路局四年前就展開國道全線路殺(road kill)大調查,找出動物車禍「熱點」,並打造三條「生態廊道」,給動物一條安全回家的路。國道三號台南白河路段經改善,近三年來白鼻心A1(二十四小時內死亡)車禍下降為零。

高公局委託顧問公司展開國道全線一千多公里的動物穿越傷亡大調查,四年來發生近四萬次路殺,中小型鳥類占高達七成三、哺乳類以貓狗最多、鼠類次之,蜥蜴、蛇、蛙、龜、松鼠、蝙蝠都有,更不乏保育類動物。

高公局發現,國三白河段白鼻心死傷嚴重,就利用道路下方既有的排水涵管或車型箱涵,鋪上植栽,打造「動物通道」縫合棲地,邊坡護欄架設網子,阻隔動物穿越,引導牠們改道地下涵洞,並在出入口架設紅外線自動相機偵測。

這條路段原本一年撞死六隻白鼻心,試辦第一年,仍有一隻死亡,原來是塑膠網被咬破,導致白鼻心闖入遭撞,隔年全面改裝金屬網,從二○一○年至今,再也沒有白鼻心被撞死。顧問公司經理劉威廷說,廊道最初只有春夏使用,如今一年四季都有動物蹤跡,春季一天可拍攝五、六次動物,除了白鼻心,鼬獾、台灣野兔也是常客,還曾見一家四口「攜家帶眷」,令人感動。

有了白河成功的經驗,今年高公局在國三苗栗通霄路段,試辦將跨越國道、一百餘公尺長的車行橋改造為動物通道,七公尺寬的橋面挪出二點五公尺,三分之一路權回歸動物。柏油路面覆蓋土與草皮,與車道之間栽種矮灌木叢遮掩,避開車輛干擾。

劉威廷說,本以為動物要很長時間才能適應,沒想到第一個月就拍到動物,甚至撿到一級保育動物石虎的便便!讓所有工作人員都振奮不已。



◆ 也是公路正義! 風災道路搶修納動物通道

【聯合報╱記者蘇瑋璇/台北報導】2013.10.13

「看到小動物光臨,我們也歡喜啊!」負責養護東北角台二線濱海公路的公路總局第一養護工程處景美工務段,去年打造全台省道第一條生態廊道,白鼻心、食蟹獴、麝香貓、蝙蝠紛紛現蹤,至今十餘公里範圍內已擴充至八條廊道,實踐另類的公路正義。

除了高速公路注意到,要為小動物「留一條路」,這幾年,省道也開始留意另一群無聲的道路使用者。

景美段工程司朱木山說,台二線因砂石車多又急,景美段將道路下方排水箱涵改造為生態廊道,初期很擔心會淪為「蚊子通道」,後來動物一一現身,相當熱鬧。

工程人員每天抱著樂透開獎心情,最期待聚在電腦前觀察拍攝到什麼新物種,拿著圖鑑比對,還會將足跡拓印保留建檔記錄。

朱木山說,每當看到食蟹獴族出入覓食,都覺得幫小動物「畫斑馬線」,超有成就感。

今年夏季還因為颱風頻仍,台二線邊坡遭沖刷,通道出入口「坍方」,很多人擔心路斷了,動物會找不到回家的路,工程人員連忙以石頭架設「無障礙通道」,並將動物通道納入例行路巡作業,一發現高低差就回填、阻斷就清除。

景美段今年還規畫在台二丙線打造新廊道,守護當地的藍腹鷴、台灣藍鵲。



◆ 基隆長潭里垃圾山 變身賞景公園

【聯合報╱記者邱瑞杰/基隆報導】2013.10.13

基隆海科館長潭里海岸的復育公園原本是「垃圾山」,海科館籌備處發包重建海堤工程即將在年底完工,可望解決地底被海浪淘空,垃圾漂流入海的窘境,讓當地成為適合民眾放風箏和欣賞海景的寬闊綠地。

海科館位在長潭里岬角的復育公園,原為1992年封場的八斗子垃圾掩埋場,公園現址全是垃圾填出的新生地。

八斗子垃圾掩埋場停埋垃圾後,基隆市環保局著手復育,希望讓掩埋場變身公園,只是因為掩埋場外的海堤,多次在颱風來襲時不堪巨浪衝擊毀損,配合海堤整修工程,環保公園至今仍未全面呈現綠意。

海科館籌備處去年底發包修復復育公園海堤及護坡,決定重新築造海堤及胸牆,避免再發生意外狀況,工程經費約9000萬元。

海科館籌備處秘書徐鳳儀說,復育公園就在海岸邊,考量土壤貧瘠,加上海風強勁,園區內只栽種植被形成草地,不會種植樹木。

復育公園未來只有停車場和寬闊的綠地,適合民眾前往欣賞海天一色美景,或是去放風箏,還可以從復育公園沿著步道走上八斗子101高地和忘憂谷遊玩。



◆ 美學者:陸鬼城住滿人更可怕

【記者洪肇君/綜合報導】2013-10-13 旺報

大陸各地方政府搞造鎮計畫,許多地方蓋了大批房產卻無人入住,被稱為「鬼城」。美國新城市主義大會創始人認為,「鬼城」規畫不當,沒住人也就算了,住滿人會衍生更多問題。

美國《大都會雜誌》刊登《中國鬼城的真正問題》一文,新城市主義大會創始人彼得卡爾索普稱,中國計畫在20年內把2.5億農村人口搬遷到城市,但各省市的「鬼城」都坐落在超大街區、擁有大量高層建築,街道通常有8條車道,在這些區域步行和騎自行車都有危險。此外,駕車出行大量增加,致使交通擁堵、空氣汙染。

正如西方經歷過的發展,大型的、缺乏人情味的城市開發模式使人們孤立,使人們缺乏安全感、社區感和人情味。如果「鬼城」真住滿了人,問題會更多。

作者建議,各地應重劃為人性化的傳統小型社區,街道變窄且密集,許多街道禁止汽車通行或成為公車專用道。公園變得更小、更近、更安全,才能重現傳統中國社區的街頭生活。

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ETC呆帳 逾57萬筆2000萬元

曾懿晴/台北報導 2013-10-14 中國時報

ETC上路至今已累積超過57萬筆欠費逾期未繳,形成2000多萬元國庫呆帳,目前每月約有1萬3000筆國道「幽靈車輛」逃費件數,較去年暴增一倍,其中又以欠費不繳比例最高。遠通電收統計,歷年最高逃費大戶至今逃費1677次,積欠通行費6萬7080元,等同往返台北—高雄近百次。

目前全台有506萬輛車裝有eTag,ETC月利用率達85%,ETC使用量從去年每月2200多萬輛次,今年提升為4000多萬輛次。隨ETC使用量增加,呆帳金額也提高,去年「幽靈車輛」每月逃費金額約5000到7000筆,至今暴增為每月約1萬3000筆。

遠通電收統計,欠費不繳的前5大逃費大戶皆逃費上千次,每輛車積欠通行費高達4萬7000元到6萬7000元。若以往返台北、高雄一趟,來回經過18個收費站計算,逃費大戶等同免費通行北高65趟到93趟。

遠通電收發言人周世惠表示,累積欠費逾期未繳主要分為3大類,其中以欠費不繳最高,每月約8000輛次;車籍有問題,導致無法寄送帳單車輛每月約3000輛次;另有2000輛次為車牌汙損,雖然拍到影像卻無法辨識。

國道計次收費階段的ETC收費成功率高達99.98%,在全球電子收費中名列前茅,幽靈車輛成為查緝死角。交通部高公局針對ETC惡意逃費大戶設置逃費「黑名單」,交由警察單位執法,但國道攔檢困難度高、監看與攔檢人力不足,逃費數量不減反增。

幽靈車輛多登記在公司行號名下,公司倒閉後,車牌遭轉手、失竊而到處流竄。許多「幽靈車牌」所屬原始車輛早已不存在,掛著這些車牌的「幽靈車輛」到處違規,不但惡意通行電子通行車道,路邊停車費也欠著不繳。部份違規車輛則是車主故意汙損、扭曲或根本不掛車牌,硬闖車道逃避收費。

高公局副局長吳木富表示,過去國道警察僅能在23個收費站攔檢,這類車輛一旦違規通行電子收費車道,感應後僅能通知警方在下個收費站攔截,執法不易。國道計程收費上路後,全線319個感應門架將成攔檢惡意逃費輔助工具,違規車輛通行路線更易掌握,可望提高攔檢惡意逃費車輛機率。



◆ 單車人行道上肇事 最高罰600元

【聯合晚報╱記者王文萱/台北報導】2013.10.14

台北市政府為自行車廣設「人車共道」,但隨著自行車越來越熱門,民眾在人行道上遭自行車撞傷的意外頻傳,有民眾曾遭自行車從後方撞上,更有人遛狗散步時,繩索被捲進自行車輪,險象環生。

台北市議員王欣儀指出,近來自行車事故增加,人行道若太狹窄,不應該設為「人車共道」,標誌不清也會造成民眾混淆,大安區就有里長曾在人行道遭自行車撞傷,造成右腳扭傷,行動不便。

一位賴姓台北市民指出,有次他在人行道上遛狗,後方有人騎乘自行車經過,遛狗繩瞬間被車輪捲入,幸好自行車速度不算太快,及時停下,「否則整隻狗會被捲進去,太可怕了!」

若有自行車在人行道上釀成意外事故,警察局交通大隊副大隊長林基田指出,可依道路交通管理處罰條例第73條,處300元以上到600元以下罰鍰。另,發生事故時應先報警、蒐證,讓當事人有相關事證可提出民事求償,若有過失傷害的部分,當事人也能提出告訴,以便成案。

目前台北市騎乘自行車人口數大幅成長,台北市交工處長陳學台指出,北市目前有18萬人以自行車作為通勤工具,針對人車爭道狀況,交通局已全面檢討4米寬人行道,預計再勘查2米至4米人行道,若空間足夠,將會持續開放自行車騎乘。

台北市政府鼓勵民眾騎乘自行車,但對於意外事故的發生,還是以勸導、宣導為主,交通局不斷倡導行車禮儀,盼騎乘者自己在享受騎車樂趣之餘,與用路人能共享人行道,但最重要的還是尊重人行道上的用路人,禮讓行人為優先,才能避免事故發生。

※ 相關報導:

* 超大路障釀車禍 北市府:無法遷移
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/8222464.shtml

北市府施作捷運信義線,在信義路、杭州南路口留設一處凸出路面的「排氣孔」,形成大路障。但本月9日清晨,一輛計程車不慎撞上「排氣孔」而翻車,司機肝、腎破裂,重傷住院治療。....李慶鋒說,市府堅稱排氣孔無法遷移,但如何保障行車安全,讓居民、用路人安心,必須明確交代,將在議會提出質詢。

* 追蹤/公路正義大執法 1年來少死136人
http://vision.udn.com/storypage.jsp?f_ART_ID=1342&pno=0

....聯合報系願景工作室去年九月推出「公路正義」願景工程,系列報導台灣普遍車不讓人亂象,警政署為此加強維護行人路權執法。一年來,根據警政署統計,從去年十月到今年九月,全國「A1類」(廿四小時內死亡)車禍死亡人數共一千九百五十九人,較前一年同期減少一百卅六人,成果顯著。

....警政署認為,「A1類」車禍案件、死亡人數下降,與這段期間警方各項交通大執法有關;尤其是嚴格取締酒駕,因酒駕車禍死亡人數明顯減少,影響最大。

....此外,有不少國人喜歡任意穿越馬路,導致車禍事故發生。警政署說,交通安全規則規定行人要走穿越道、地下道、陸橋,在這些設施一百公尺內任意橫越馬路,一旦出車禍,行人「就輸掉了」。

* 追蹤/行人通行秒數將放寬 行走更從容
http://vision.udn.com/storypage.jsp?f_ART_ID=1336&pno=0

都會區有不少寬闊的馬路,行人往往需要小跑步,才能在「小綠人」號誌變紅前穿越,這種不體貼的設計,對年長者、兒童、行動不便的人士尤其不便。為了讓行人「行走更從容」,交通部將放寬路口行人通行的秒數,讓行人分段過馬路的「Z字型穿越道設計」,也將納入交通工程規範,從制度面落實人本交通。



◆ 永久屋漏水 富山村民想回舊部落

自由 2013.10.14

僅住二年多 滲漏、積水狀況連連

〔記者陳賢義/台東報導〕台東大武鄉富山部落村民八八災後遷村至大武國小舊址,居住永久屋僅兩年多,全區卅一戶屋舍幾乎都陸續出現滲漏、壁面褪色和斑駁的情況,部分居民抱怨向公所等單位反應改善未果,想搬回被列為土石流潛勢溪流管制區的舊部落;大武鄉長趙宏翰表示,不可能放任不管,已與展望會協調,近日就會動員會勘修繕。

逢雨心驚 族人寧回土石流管制區

「外面下大雨,房子裡就會滲漏出一條條的小瀑布」,望著壁面上一條條的殘留水痕,邵姓婦人緊皺眉頭說,每次下大雨都是她最累的時候,一邊要忙著接漏水,一邊又要拿拖把清理屋內積水,一、二樓都一樣,如果下起連夜雨,整晚都不能睡,希望公所和展望會能幫忙解決。

居民「布阿」說,曾向公所等單位反映要求改善,但都未獲得正面的回應,部分族人不勝其煩,陸續傳出重返舊部落的心聲。居民「葛姆西洋」則說,舊部落生活機能雖然不比現在,但房舍依舊堅固,老人家對於舊部落更是難以忘懷;他非常感謝展望會在八八災後伸援建永久屋,但漏水等問題一天不解決,大家就住的不安穩,逢雨心驚!

帶著小孩回到部落清理舊家園,婦人「啾谷」說,好像回到小時候,很溫馨也很親切。舊部落的每間屋舍和一草一木都沒變,可是族人卻因風災被迫搬遷,但永久屋問題多,她和老公商議後,決定重返居住。

大武鄉長:展望會近日會勘修繕

大武鄉長趙宏翰表示,生活品質和環境都欠佳,重返舊部落對於富山部落族人而言,一點好處也沒有,況且被列為土石流潛勢溪流管制區,不可能放任村民自行重返,展望會近日就會派員會勘,研擬修繕方案。

※ 相關報導:

* 企業助修住宅 獨居老人住得幸福
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC5/8223214.shtml

為幫助貧窮長者改善住宅安全與生活品質,台塑關係企業上午宣布捐贈1306萬元,連續第三年贊助中華民國老人福利推動聯盟擴大辦理「愛住易~居家老人住宅改善計畫」,贊助屏東縣、台東縣、桃園縣、嘉義縣、雲林縣、花蓮縣等六縣老人住宅改善計畫。該計畫過去兩年已完成177戶修繕。

....這項計畫申請資格是65歲以上(原住民55歲以上),低收入戶、中低收入戶或近貧的邊緣戶老人,每戶三年內最多10萬元。申請專線:(02)2592-7999,或上網查詢。

* 基隆第1高樓 磁磚剝落砸死老婦
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC2/8222563.shtml

基隆市留姓老婦昨晚到麗榮皇冠大樓餐廳參加社團會議,餐敘後剛走出大門口,就被從天而降的外牆剝落磁磚砸中,送醫急救不治。

麗榮皇冠大樓樓高共卅三層,是基隆最高建築。去年底才通過消防及建管安檢,不到一年卻發生嚴重事故,市府今天將到場查明原因,釐清責任歸屬。

....基隆市府都發處副處長陳振乾指出,大樓外牆屬公共空間,平時保養及維護屬大樓管委會,若因年久失修剝落傷人,管委會要負責;若是因為個別商家在外牆釘廣告招牌造成損壞,商家就脫不了關係。

fsj 提到...

建機場捷運 從計畫、發包、監管一路錯

【聯合報╱本報記者江碩涵】2013.10.15

日本出差回國的貿易公司老闆黃先生,才剛踏出桃園機場準備返回三重的家。一手拉著行李箱,一手抱著帶去日本的樣品、擠上客運,準備搭車回台北。

「國門機場沒有捷運,這樣的情景,與廿年前沒有差異,」黃先生說,「每次出差回國,就覺得台灣落後其他國家一大截。」他感慨,泰國曼谷機場快線都已通車,「台灣的機場捷運還要等多久?」

機場捷運從一九九六年開始以BOT發包,由長億集團旗下長生公司得標,長生公司隨後爆發財務危機,拖延至二○○二年高鐵局才終止合約,改由政府自建、招標,隨後又發生各種問題,原本預定今年六月完工的捷運,得再等到二○一五年底。

土木技師公會全聯會理事長施義芳表示,機場捷運從前置計畫、發包規畫、監督管理,統統出問題,幾乎犯了所有公共工程的錯,這也凸顯政府執行力有問題。

一位交通顧問公司工程師指出,政府最早規劃機場捷運BOT案就是一個錯誤。

當時自償率的觀念還沒成熟,而以BOT形式開發,勢必得提供更多誘因,像是沿線土地的開發權利。

但土地開發牽涉利益過大,很難快速推展,所以當初決定以BOT形式開發就不是正確的決策,白白空等了七、八年。

工程會主委顏久榮表示,高鐵局已成立專案小組嚴密管控施工進度,避免通車時程再延宕。

※ 相關報導:

* 機場捷運再延2年通車 總損失逾28億元
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8224770.shtml

橫跨雙北市與桃園縣市的機場捷運,一九九六年採取BOT模式,但規劃不佳、發包錯誤、遴選失當,從希望引進民間資金到政府收回自主興建,全長51.03公里的捷運,歷經三位總統、十四任行政院長,迄今無法通車。工程延宕,建造經費增加不說,沿線的建設與經濟發展都受到影響。閣揆江宜樺說「台灣的未來不能等」,就從檢討機場捷運,通車不要再跳票開始。

....桃園大眾捷運總經理張辰秋說,交通部原估計一○二年通車,到一○四年淨利將有廿二億元,延後兩年,不只少賺廿二億元,連同人事及其他行政庶務費用增加約六億元,總損失廿八億元。

* 濁水溪沖刷 國3竹山段橋墩裸露2公尺
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM4/8224760.shtml

「橋墩裸露這麼多,就怕高速公路垮下來!」國道三號竹山路段243公里處,因為濁水溪溪床下切,導致橋墩基樁裸露2公尺,居民擔心,國道三號每天有數萬輛車通過,萬一颱風或地震,可能造成橋面坍塌,造成重大傷亡。



◆ 壁磚砸死人/帷幕大樓體檢 擬禁懸掛式燈箱

【聯合報╱記者牟玉珮/基隆報導】2013.10.15

基隆巿麗榮皇冠大樓前晚發生大理石壁磚鬆脫,造成砸死人悲劇,巿府表示,已要求都發處立即發文全市各大樓管委會加強建物外牆安全檢測,且不排除修法明訂帷幕式外牆大樓外禁設懸掛式廣告燈箱,僅准張貼。

市長張通榮昨天一早指示暖暖區長李吉清前往慰問死者家屬,表達巿府關懷,隨即召集都發處、產發處及警、消等單位研議善後事宜,隨後由秘書長許清坤率相關人員到意外現場勘察。

麗榮皇冠大樓管委會前晚起已封閉大門,並張貼公告,請民眾由側門進出。昨天電影院、服飾店等生意受到影響,人潮減了1、2成。不少路人經過時大樓時,抬頭看著3、4樓間的脫落壁磚的缺口,議論紛紛。

許清坤表示,由於外牆壁磚脫落與大樓內公安並無相關,因此並不會要求停止大樓營業,但已要管委會加強進出安全維護,等大樓外牆全部檢修完畢,再行開放大門。

他說,大樓外牆部分樓層設有懸掛式燈箱,但這些懸掛式廣告燈箱均未經申請,都發處將負責處理違規部分。巿府近日會請都發處發文各大樓管委會加強大樓外觀公共安全,他也表示,不僅全巿,其實全國也都應重視大樓外牆問題。

大樓管委會總幹事吳進財昨天忙進忙出善後,他說,在上月13日蘇力颱風來襲時,就已掉落一塊壁磚,連同樹枝等垃圾一起被清走,災後檢查時才發現缺損,當月管委會就已開會,決議請專業廠商施作,並全面檢查外牆磁磚結構。

他說,外牆壁磚是乾式施工法,11年前建設公司設計施工符合建築消防法規,為何會鬆脫,也不清楚。原訂昨天進場施工,沒想到前晚在原掉落處左方,再掉下一塊,發生令人遺憾的意外。

管委會昨天上午已先撥發死者家屬緊急慰問金20萬元,大樓也投保公共意外險300萬元,等後續責任釐清再做處理。

※ 相關報導:

* 壁磚砸死人/外牆壁磚 上月已掉了一塊
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC2/8224762.shtml

蔡榮根表示,這種乾式施工法,是利用鐵件鎖住吊掛大理石,在施工時若不落實,銲接及鎖住不夠牢靠,有可能日後發生鬆脫意外。時間久了還怕生鏽,像基隆海港天氣,鏽蝕情形更快,即使是不鏽鋼也只能延緩生鏽速度,難保不鏽。

* 失修數十年 整建住宅變鬼屋
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/8224805.shtml

市議員吳思瑤昨質疑市府推動全市22處整建宅住更新不力,至今還有13處連更新會都未成立,進度比蝸牛還不如。她要求市府加速推動整宅更新,不要再讓幾十年前配合公共工程遷居的1.1萬餘戶居民,繼續忍受惡劣的生活環境。

* 億載金城內牆植栽 「恐引起崩壞」
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM5/8224652.shtml

台南市國定古蹟億載金城城垛上遍植植栽,被質疑樹木竄根可能會破壞古蹟本體,南市文化局昨天邀請學者專家會勘,專家一致認為部分植栽應移除,文化局表示將盡速處理。

* 公園舊牆遭拆 疑是300年城牆
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM5/8224653.shtml

台南舊城的城牆遭毀壞?台南公園內一段舊牆最近被市府工務局清除,遭到民間文史工作者痛批「太離譜」,認為是有300年歷史的古城牆,文化資產管理處昨天實勘,表示將進一步調查處理。

文資處長林韋旭表示,根據歷史與地圖套繪資料顯示,台南舊城牆確實經過台南公園,在日治時期開闢公園時被拆毀,近年文史工作者對城牆殘跡的正確地點眾說紛云,過去從未認定這段被拆毀的牆基是古城牆,也未保護,但依照文資法規定,不論是公部門或民間施工過程,一旦發現有疑似古蹟者,應馬上停工提報,工務局的承包商並未提報,已違反法令,將在調查後處置。



◆ 創意路跑 北市祭3大管制措施

【聯合晚報╱記者楊正海/台北報導】2013.10.15

創意路跑盛行,但卻造成環境景觀和生態破壞,台北市政府將祭出三大管制規範,不排除提高保證金、增加罰款,將違規主辦單位列入黑名單,禁止一年內不得再租借場地。

日前在大佳河濱公園舉辦的螢光路跑,結局造成垃圾太多、螢光棒丟滿地,破壞環境景觀,加上之前號稱全球最快樂的彩色路跑,快樂過後,彩粉大量流入基隆河,讓大佳河濱公園在短短一個半月內,兩度受到景觀與生態重創。

台北市長郝龍斌上午在市政會議,指示北市府體育局、工務局環保局等單位,研議後續河濱公園租借管理規範,未來將朝提高保證金、增加罰款、列黑名單等方向規範主辦單位。

市府指出,目前一般道路路跑或河濱公園路跑活動,除了先申請,也需繳交10萬元至3萬元不等的保證金,以及使用費2 萬元,若無損壞公共設施,保證金在活動結束後就會退還。

未來主辦單位若對租借河濱公園或一般道路舉辦路跑,造成環境景觀破壞,市府除了代修後求償,將沒收保證金,同時提高罰款金額,同時列為黑名單列管。



◆ 海角樂園擺消波塊 遊客掃興

【聯合報╱記者張裕珍/後龍報導】2013.10.15

苗栗縣後龍鎮「海角樂園」景點擁有豐富潮間帶生態及美麗海景,深受遊客喜愛,但近日居民發現500公尺長的沿岸擺置消波塊,憂心破壞生態,也阻絕人與海的情感與距離,也讓不少遊客看了掃興。

水利署第二河川局管理課長張朝恭解釋,8月潭美颱風過後,二河局巡視沿海發現後龍灣瓦段海濱,舊有消波塊流失,有沖蝕海岸之虞,所以用消波塊加強防護,減緩潮水侵蝕,這是必須的禦潮工程,居民若有疑慮,二河局會觀察狀況,做局部調整。

後龍灣瓦海濱原為臨時垃圾掩埋場,8年前經鎮公所進行綠美化復育工程,搖身變成「海角樂園」,周遭設立彩虹廣場、涼與公共藝術作品等,加上廿餘支「大風車」進駐,山海風景優美宜人。

海角樂園成了觀光新景點,常吸引遊客拍照、吹風,但近日海角樂園海岸堆疊整排消波塊,居民或遊客得跨越高低不平的消波塊,才能步入潮間帶踏水,引來非議。

苗栗縣海岸發展協會理事長翁坤章說,日前曾帶遊客造訪海角樂園,大家發現消波塊布滿海岸,都敗興而歸,他也擔心消波塊恐破壞生態。

他說,消波塊擺置範圍長500公尺,鄰近潮間帶與石滬,擔心消波塊長期擺置,影響潮間生物棲息,阻擋人親近海洋的意願,也妨礙漁民生活,希望相關單位能回復原貌,「自然就好」。

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討好式政策 吃掉大型建設預算

【聯合報╱本報記者楊湘鈞、黃昭勇】2013.10.16

攤開每年政府預算,公共建設經費受國家財源、是否有特別預算等影響,但至少也都從一、兩千億起跳;但相對應經濟成長或民眾感受,卻又不成正比。究竟公建預算該有多少規模才合理?行政院長江宜樺指出,明年度總預算受財源限制,但為因應經濟環境,因此公建經費較上年度成長十趴,以維持基礎建設能量。

這十趴,得來不易。

政黨輪替後,為討好選民,年金、福利金等法定支出愈來愈多,這些給人民錢但不會留給後代子孫資產的支出,正嚴重侵蝕國家建設。

「為看不到的選票,錢一筆筆花出去,值得嗎?」專門研究公共建設與地方財政的台經院顧問黃崇哲說,「難道我們留給後代子孫的就是每坪上百萬,卻老舊又沒有電梯的公寓」?

黃崇哲的擔心正逐漸發生。

根據經建會的估算,各部會與地方政府每年提出來的公共建設預算,與實際審核後的預算至少都相差三成。

光是明年度的預算,各部會提了兩千三百多億,但經建會只能給出一千六百多億,往後三年的缺口,分別是四一二億、九六○億與四九○億。因此經建會大聲疾呼,公建預算不能再少,才有江揆再「擠出」三百億預算的決策。

大手筆投資公共建設,反映台灣長期以來受凱因斯學派的影響:藉由政府大舉投資,可刺激經濟發展,也可創造就業、維繫基礎建設。

不過,檢視歷年經濟發展,公建預算投入,似乎又與經濟成長無法連結。在蔣經國十大建設計畫後,歷任閣揆的大型建設計畫洋洋灑灑,經費更動輒兆計,但內容是什麼?民眾說不上口,更別說有印象。

政壇倒是有不同解讀。民進黨立委黃偉哲即直言,「不做可能更糟糕,不提一定完蛋,提了不一定完蛋」;國民黨立委賴士葆則指出,自從拜耳案被台中縣前縣長廖永來否決、陳水扁前總統停建核四後,受限環保、法令限制等因素,台灣已看不到道路建設以外的大型硬體建設計畫。

黃偉哲、賴士葆均認為,不宜單從投入公建的金額,或從建設表面去評價閣揆成績,畢竟「民眾看不到、政治人物不能題字」的汙水下水道,對民生何其重要!

民眾對公共建設的概念也要隨時代改變,像網路建設或自由經貿區、生技園區等,甚或是將來遍布各地的長照養護設施,都屬公建。

黃偉哲說:「維持一定的公共建設能量是必須的!」但政府舉債已達天花板,卻又幾不可能加稅、再調高舉債上限或「賣祖產」,黃偉哲坦言,就算二○一六年民進黨再次執政,依然會面臨政府沒錢做建設的大難題。

「只有一條路:政策作多,出政策賺錢來推動公建!」賴士葆舉例,結合地方諸侯開發土地、賣容積率,乃至像內政部長李鴻源構想的私校退場機制、長照的引進壽險業資金等都是,卻也有都更抗爭、圖利等問題待克服。

賴士葆說,中央被弱化幾成趨勢,以致每個地方都要「搞自己的東西」,進而使停車場、焚化爐、文物館之類的「蚊子館」到處都是。

他說,何妨就認清中央已逐漸無力主導大公建計畫?「但必須要出來做整合」,像甲地蓋停車場,就整合讓其他地方不要蓋了、蓋別的,「中央要挺住壓力,」把錢花在刀口上。

※ 相關報導:

* 20位閣揆24兆計畫 負債滾雪球…
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8227084.shtml

新十大建設、八一○○台灣啟動,直到二次政黨輪替後的愛台十二建設,從蔣經國開始的四十二年來,台灣歷經廿位行政院長,每位院長任內都喊出美麗的口號,但真正落實、發揮效益的有多少?

* 5.5萬座位國家體育場 快淪最大蚊子館
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8227095.shtml

四年前世界運動會在高雄開幕,環跑式煙火在主場館上空璀璨綻放,沸騰人心。當激情消褪,這座國際級場館轉為沉靜、冷清,不斷有「蚊子館」的質疑。

....高市府體育處統計,接手後前兩年各辦十九及廿一場活動,今年共排五十二場,包含七場免費觀看的「星光電影院」,每場頂多千人;而萬人以上活動僅五場,大型活動的使用率偏低,要坐滿四萬個觀眾席的機會少之又少。國家體育場上班人力減至六人,被民眾譏為蚊子館,中央補助明年五月喊停,活化體育場的任務挑戰高市府。

* 馬家庄推廣中心再砸1.3億 從爆紅到封館…
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8227098.shtml

....原本肩負行銷當地的觀光任務,但隨馬的人氣節節下滑,上門遊客稀稀落落,業者積欠租金,已在六月停業關門。

....苗縣府開發構想從馬奮館、族群和諧館,最後拍板為農業推廣,斥資近四千萬元興建農業教育推廣中心,行銷苗栗農特產品,同時斥資近九千萬元拓寬推廣中心的聯外道路,工程投資約一億三千萬元。但馬總統民調、人氣走下坡,馬家庄光環也消退,推廣中心只好封館 。

* 樹葬公墓疑管理不善 「氣死人」
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM4/8226858.shtml

政府大力推動具環保概念的「樹葬」,但中市僅兩處樹葬公墓,被揪出管理疑不善,在亡者墓塚上的樹已乾枯,家屬想澆水救活,墓園裡水龍頭滴不出水,遭批真是「氣死人」。

市議員蔡雅玲說:「這麼克難、粗糙的安葬環境,難怪中市樹葬使用率很低!」100年度僅201人,101年214人,今年至9月216人,與死亡人數相比不到2%。

* 糖廠拆屋賣地 屏東人流失文化財
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM6/8226842.shtml

屏東糖廠(台糖屏東區處)近年大賣土地,糖廠周遭已成了豪宅群聚區,一幢至少千萬起跳,還有量身訂作的豪宅系列,文化界人士感慨台糖拆老屋賣土地,已造成屏東市民的「文化損失」,不過台糖說,最近並未大舉賣地。

屏東糖廠在屏東擁有近一萬公頃的土地,堪稱全縣最大地主,其中位於市中心的屏東糖廠,雖然已不再種甘蔗製糖,辦公廳舍也改為台糖屏東區處,但是台糖坐擁的這一大片土地,卻是屏東市民的共同記憶。



◆ 扛不起房貸 美記者蓋「哈比人洞」

自由 2013.10.16

〔編譯陳維真/綜合報導〕美國攝影記者丹.普萊斯(Dan Price)因不堪房貸與生活壓力,20年前獨自搬到奧勒岡州,租了一塊地,在地下蓋了小小的「哈比人洞」,過起原始的簡單生活,每年生活費不超過15萬台幣,冬天時還能到夏威夷避寒。

20年前,住在肯塔基州的普萊斯還是一名攝影記者,有2個小孩,工作壓力和高利率房貸壓得他喘不過氣,每天都為全家生計操煩。他說,「我告訴自己,振作點,繳清帳單,正常的生活就是如此。」有一天,他讀了「佩恩洞」(Payne Hollow,暫譯)一書,講述作者如何拒絕現代生活,回歸原始,讓他深受啟發。不久後,他和妻子離婚,回到故鄉奧勒岡州,毅然決然地一個人過起簡單生活。

他回到奧州後,住過森林小屋、平價旅館、印地安帳棚,最後在牧場租了一塊地,用當地找到的材料蓋起自己的「哈比人洞」。哈比人洞的高度不到2.5公尺,看來相當簡陋,但有供電,也可以在裡頭做飯。

普萊斯以自創的電子雜誌、出書、打零工維生,租地的租金1年只要100美元,每年花費不超過5000美元(約14萬6600台幣)。每年11月至隔年4月,奧勒岡天氣太冷時,他就會飛到夏威夷衝浪,他甚至還有iPad和Macbook Air。

普萊斯說,「我不相信房子或房貸。正常的人怎麼會想要用一輩子的時間,付錢買一棟他們因為整天工作、根本沒時間住的屋子?」

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14年20億 救不了台灣最險山路

【聯合報╱本報記者張念慈、紀文禮】2013.10.17

午夜零時,南投仁愛鄉一群山青靠著手電筒的微弱照明,急著用擔架扛生病的老人下山就醫,但道路崩塌中斷,走了四小時才把病患送上救護車,老人家不幸往生。

這條編號「投八九線」的力行產業道路,一再修建,但逢大雨就斷,當地部落居民無奈自嘲:「這根本是力行『慘也』道路!」

力行村長林忠正站在高處,望著大量崩塌碎石混合毀損的邊坡駁坎、護欄,把路淹沒的慘狀,搖頭嘆氣地說,力行「慘道」升格鄉道三年多,這條村民回家的路一直就是這麼慘。

力行產業道路長五十三公里,一九六八年開闢,現成了台灣最險惡山路的代表。

去年六一○豪雨及泰利颱風後,坍方一百多處、路基塌陷卅六處,柔腸寸斷,至今還有九個「上坍下塌」的大險關,一下雨、路就斷,得等雨停,靠怪手挖出路供人車勉強通行,而這竟是沿線發祥、力行、翠華三村五部落兩千多居民回家唯一的路。

「什麼時候才有安全回家的路?」年近七旬的翠巒部落林老太太,和丈夫騎機車下山到霧社看病,林老先生說,這趟路「路況好的話,三小時『就到了』。」他們小心翼翼通過滿布坍方、坑洞、水漥的投八九線「趕路」就醫,時速廿公里已是極限。

「部落的人最怕下雨天生重病。」力行村望洋派出所副所長周輝明,和山青背著、扛著急病村民摸黑徒步下山就醫不下卅次。他經歷用擔架徒步四小時送重病部落老人下山就醫,老人等不及救護車馳援就上天堂,「現在想來,還是很心酸!」

力行部落長老白明惠說,投八九線在九二一地震前還很好走,大地震重創山坡路基,可惜政府沒長遠規畫,一味頭痛醫頭、挖挖補補,擋土牆蓋在地滑區,下一次大雨就前功盡棄。

十四年來,力行產業道路的災修復建及維護支出驚人,前後投入不下廿億元,光是二○○七年七二水災後就砸了五點七億元,卻換來「慘道」一條。

南投縣神木村民同樣有「回家路難行」悲情。神木國小聯外道路災後修復工程,遭檢察官查出縣長李朝卿涉嫌收回扣、偷工減料,村民忻軍直氣憤地說,連村民賴以活命的路都偷工減料,「無法形容有多失望。」

仁愛鄉長張子孝說,去年四月時任副院長的行政院長江宜樺,曾體驗力行產業道的顛簸難行,「終於了解力行產業道路真是難走呀!」江宜樺支持延長投八○線接通瑞岩、紅香、翠巒三部落,並同步復建投八九,期盼此案早日實現。

立委孔文吉指出,行政院已核定三點一億元的投八九線復建經費,希望南投縣府勿重蹈覆轍,兼顧環境與交通,給鄉民一條安全回家的路

※ 事實是大家陷入「人定勝天」的迷思,那種破碎地帶除非剷平,否則不可能給鄉民一條安全回家的路。

* 最低價標工程品質差 卻占了99%
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8229407.shtml

「最低價標制度,是台灣公共工程品質低落的元凶!」中國工程師學會理事長陳振川說,「試想你要買東西時,你會去買價錢最便宜但卻毫無品質、用一下立刻就壞的東西嗎?倘若你不會這麼做,為什麼公家機關採購、招標,卻要選擇沒有品質卻價錢低的廠商?」

工程會統計,各政府機關發包的工程,有百分之九十九點八三是採取「最低價標」,最低價標不僅造成各家廠商削價競爭,更導致日後承包商為了賺取利潤、偷工減料,最後變成「豆腐渣」工程。

* 回響/重大建設 擬由國發會監管
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8229437.shtml

避免重蹈「蚊子館」覆轍,並提高重大公共建設成效,明年起,經建會與研考會合併為「國發會」,重大建設工程管考作業也將「一元化」,同時事後檢討的報告期限由一年延長至最長五年,評估更周全的使用效益。

* 五期重劃區20處坍方 迄未修復
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM7/8229304.shtml

基隆市深澳坑五期重劃區居民昨天向市府陳情,指「831」大雨後至今有20處山坡坍方仍未修復,緊臨山坡的住戶只要聽到下雨聲就「心驚驚」,多處擋土牆出現傾斜、裂縫、淘空等現象,希望重建保障安全。市長張通榮說,將會勘了解,進行整體改善。

* 不拆不維護 高市眷村保留區變廢墟
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM6/8229302.shtml

高雄市政府文化局列為眷村文化保留區及眷村文化景觀保留區的左營區明德、建業及合群新村,老屋修建問題一直未解決,導致當地「闖空門」竊盜事件頻傳,成為治安死角。國慶日當天就有名警員為抓竊賊而受傷掛彩。

「什麼眷村保留區,根本就是廢墟!」當地眷戶對於國防部不拆眷村,文化局設立保留區又不維護,非常不滿,有人甚至譏諷「此處成為宵小活躍的天堂了」,不少老屋的鋁門窗、電線等,都被拔個精光,連路邊的鐵溝蓋,也被竊賊偷走便宜賣。



◆ 新反光成型標線 有望取代貓眼

【聯合報╱記者高詩琴/台北報導】2013.10.17

台北市的貓眼可望消失!北市府交通局昨天表示,為解決現行標線雨天夜晚反光不足,以及貓眼容易讓兩輪族滑倒等問題,研發新的「成型標線」,反光能力不輸貓眼,又沒有易滑問題。

市府交通局副局長林麗玉表示,傳統交通標線在雨天夜間常有反光效果降低現象,導致標線較難辨識,產生行車安全疑慮。

林麗玉表示,早年交通局引進貓眼作為路面反光標誌,貓眼的確能在雨天或夜晚提供良好的反光效果,卻也因突起於地面,容易讓機車族、腳踏車族雨天時碰觸打滑,發生車禍。國外沒有類似問題,是因為國外機車族少,交通環境不同。

交工處表示,交通局向歐洲效仿,引進使用熱溶樹脂與超細玻璃粉製成的成型標線,不但反光效果佳,也沒有易滑倒風險,且外型接近傳統交通標線的高度,好施作。所以叫「成型標線」,是因完成品像貼紙一樣,可隨意剪裁想要的形狀、長短與大小。

交工處科長施學榮表示,目前於松壽路、逸仙路、基隆路二段、環河堤外道路等試辦,效果不錯。

林麗玉表示,未來將繼續觀察試辦效果,若效果不錯,有望取消北市貓眼設置,或只於快速道路等汽車行駛路段才設置。

※ 相關報導:

* 自行車指標像墓碑 誰做的沒人承認…
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM7/8229094.shtml

台東市海濱公園內有專門設置「環市自行車里程指標」,不過,每一座以水泥砌做的指標,很像「墓碑」,民眾批不實用又嚇人,更離譜的是沒有單位承認施作。



◆ 群益摸黑排廢水 重罰60萬

【聯合報╱記者陳雨鑫/板橋報導】2013.10.17

八里風帆碼頭成陰陽海的報導就貼在牆上,樹林區的群益鋁業公司還涉嫌趁夜間偷排廢水,造成塔寮坑溪成「白溪」,環保局夜間突襲查獲,要求業者停業並開罰60萬。

新北市環保局稽查科日前接獲檢舉,塔寮坑溪11日晚間7時許被乳白色的廢水染成「白河」,稽查人員循線調查直擊群益鋁業公司夜間將大量酸性清洗鋁製品溶劑排出,大批人馬直搗工廠直接開罰。

環保局稽查科祕書孫忠偉表示,突擊當天恰好碰到負責人施基楠,施當場否認排放廢水,為了表示清白,還拉著稽查員到辦公室指著牆上的八里風帆碼頭染成陰陽海的報導,說「我們把偷排廢水的報導貼在牆上,怎麼可能會做非法的事?」

但因稽查員當場查獲,且施領有排放許可證,原依照水汙法最高開罰30 萬,但廠商明知故犯,從重加倍處分開罰60萬。

施基楠說,「環保局居然連下班時間也稽查,實在太拚」,不過當天工廠正在進行灌漿清洗工程,因是下班時間也沒注意員工如何進行作業,但工廠絕對不會做非法的事,等到拿到紅單會再思考是否要申訴。

孫忠偉表示,稽查員現場量測廢水的PH值為3.1,顯示水質過酸,再加上廢水呈乳白色狀,嚴重影響水質安全,一般經過處理的廢水,必須是清澈透明。

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治水沒人做…1個颱風 2千億飛了

【聯合報╱本報記者江碩涵】2013.10.18

台灣一年的GDP約十四、十五兆,GDP成長二趴,規模大約是三千億。今年要成長二趴都很拚;但你知道嗎?一次颱風損失就可吃掉一點六趴的GDP。

全球氣候變遷,各種天然災害造成嚴重損失,且有逐年擴大跡象。世界銀行統計,二○一一年,泰國曼谷水災損失一百三十億美元,使泰國GDP下降百分之三點六;二○一二年珊迪颱風侵襲美國,引發紐約大水災,損失更高達六百八十億美元,使美國GDP下降百分之零點五。亞洲開發銀行更發布驚人數據,過去四十年整個亞洲的災害損失,已超過經濟成長。沒有適當的安全工程,經濟成長等於零。

中國工程師學會理事長陳振川表示,天災無法避免,但人禍往往擴大災害。他說,現有公共工程著重「看得到」的實質利益,像是造橋鋪路、軌道運輸,卻忽略看不到的治水、防災等永久性工程。他說,「應該投資的絕對不能省,若只投資譁眾取寵的工程,隨著天災一次次增強,受苦受害的仍是人民。」

陳振川說,二○○九年莫拉克颱風侵襲南台灣,十一個縣市受災,面積是半個台灣,受災民眾九百一十六萬人、占總人口四成,公共設施直接損失就達一五二六億元,再加上民間損失,總災損近兩千億元,占當年GDP的百分之一點六。

剛卸任工程會主委的他,主持重建南台灣時,採整體性區域防災規畫,一次將疏洪、治水問題解決,重建一二八座橋,「四年來,整治過的地區沒再淹過」。

土木技師公會全聯會理事長施義芳表示,最不被看好、地方首長最不願意做的公共工程就是「下水道」與「治水工程」。他說,這些在地下的工作沒人看得見,也沒人給予掌聲;但這些工程卻維繫生活安全與居住品質。

施義芳說,八年八百億元的治水工程,各地方政府拿了錢就做自己的事,沒有統籌的國土規畫,也沒人做整體流域研究。他質疑,哪裡淹水就補哪裡的洞,挖東牆補西牆,就算再來一次八年八百億,治水工程一樣無成效。

施義芳表示,有些地方根本不須治水,該是與水共生,成為水都,就像台北士林社子島,無論堤防建得有多高,發生五十年大雨時一樣擋不住,但看到這問題的人很少,願意去改善的更少。

陳振川說,治水一樣可以繁榮地方,像新北市汐止在員山子分洪道完工後,就再也沒淹過水,汐止房價回升,這對地方民眾來說,更是可實質享受到的利益。

「台灣不缺多餘的工程,但卻缺乏安全、抗災的基礎。」他說,當別國能蓋出百年建築、百年大橋時,台灣的公共工程卻還沒把使用年限載明於計畫。他指出,公共工程應朝永續經營發展,才能生生不息,真正藏富於民。

※ 相關報導:

* 借鏡國外/荷蘭做決策 談專業拒政治
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8231699.shtml

「規劃公共建設總是會有政治壓力,你不可能在真空環境下做規劃!」政大公行系主任陳敦源,這幾年受邀幫公務人員上專案管理課,第一堂,就是讓公務人員認清自己所處的現實。

....三年前,他與荷蘭的一個研究中心,共同做兩地直轄市發展的研究。陳敦源選了台灣的五都,對方同樣選了五個城市,但光是找五個城市的相關資料與官員回應的速度,對方就快了四倍。

陳敦源說,關鍵在於荷蘭的城市都有一個不受政治左右的「專案辦公室(PM office)」。任何與都市相關的建設與評估計畫,只要找上這個專案辦公室,就可以得到答案。

* 借鏡國外/香港專業工 數量精準掌握
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8231703.shtml

施義芳表示,台灣工程界不僅缺專業技術工,體質也不健全。對於政府想藉由工程界與國際接軌,提升業者接案機會,他不客氣的說:「接軌?接個鬼」!

* 「工程履歷」打分數 挑好廠商才有譜
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8231696.shtml

為了杜絕劣質廠商削價搶標,工程會推出公共工程履歷機制,透過公共工程標案管理系統替廠商打分數,未來各機關發包標案時,可依照分數排行,直接挑選區域內優良工程廠商承攬。



◆ 排租國宅難 北市卻閒置萬坪宿舍

【張立勳/台北報導】2013-10-18 中國時報

等待公營住宅與出租國宅的民眾總是大排長龍,市議員卻發現北市公務宿舍竟有萬坪遭閒置,以平均租金計算每年損失達2.28億元,議員抨擊,市府閒置公有市產,卻又編列住宅補貼,讓財政負擔兩頭燒。

市議員何志偉調閱資料發現,北市各機關閒置公務宿舍有1萬3834坪,其中前3名為警察局、建中和教育局,他認為公務宿舍閒置時間久,面積也龐大,像是建中位在泉州街的宿舍為兩個完整街廓,建築物狀況看起來還不錯,地段又好,閒置實在浪費。

若按內政部不動產資訊平台,以今年第1季雙北市平均房價計算,閒置的坪數價值達到70億,以當前北市平均房屋租金計算,每月租金損失約1900萬,每年就損失租金2.28億。

何志偉說,郝市府一邊閒置市產,另一方面又提高補貼,每年都編列住宅補貼,今年「低收入戶住宅租金補貼」和「租事順利好孕多更多」預算更是超過4.2億。

市議員高嘉瑜指出,若將閒置宿舍整理好集中管理,出租給市民,能縮短排隊等待公營住宅與出租國宅,或是拆除老舊建築蓋合宜住宅舒緩民眾住的困境,同時增加市政收入。

都發局住宅規畫科正工程司謝佩砡表示,目前已在研擬將每戶30坪以下、集中30戶以上才能達到修繕的經濟規模,公務宿舍多有零星散居,重新整體規畫有困難,已發函給各單位調查,如達到每戶30坪以下、集中30戶以上會列入評估。

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桃園航空城第三跑道盡頭 將是一座廟
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM3/8234103.shtml

【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2013.10.19

未來,桃園航空城內將出現奇景,拓建的第三跑道盡頭將是一座廟宇,每架班機都在廟宇前方起降。這座廟宇是桃園大園福海宮,供奉輔信王公,在土地徵收過程中,是唯一被保留的建物。讓當地人嘖嘖稱奇的是,民眾捍衛土地正義,沒想到神明也一樣,過去一年半期間,輔信王公兩度主動降下神旨,拒絕遷建。

160年歷史的竹圍福海宮,是供奉主神神尊,非掛火分尊廟宇,庇佑大園鄉等沿海15個村,擁有近2萬名信眾,是當地信仰中心。除了廟方每月初一、十五會請示神旨,平時輔信王公平時鮮少主動降旨。

但去年初,輔信王公突然授意,表達祂不願遷建,指示信徒展開聯署,讓信徒十分錯愕。9月,桃園航空城計畫啟動,福海宮被劃入第三跑道預定地的邊緣,必須遷廟,信徒才恍然大悟。年末時,至少70年不曾遶境的輔信王公,更乩示要在農曆11月11日(國曆12月23日)出巡遶境,轟動鄉里。

福海宮執行秘書陳建松說,過去只有當地方出現異象或不平靜時,神明才會出巡,上次出巡遶境紀錄已是民國20、30年的事,這次遶境路線與時辰都由神明乩示,恰好圍著航空城機場邊線遶境一圈,信眾紛紛揣度,是不是輔信王公要為遷廟重新選址。

出巡當日縣長吳志揚主持啟駕,桃園機場公司董事長郭蔡文、桃園航空城公司董事長劉志清扛轎,藝閣、花車、陣頭多達131輛,逾2000信眾參加,出巡隊伍長達4公里。但遶境後,輔信王公依舊拒絕遷廟,讓吳志揚讓步,「絕對要尊重輔信王公意願」。

陳建松說,輔信王公曾表示,第三跑道最初並未將福海宮劃入,後來才延伸納入,福海宮所在不會影響飛安,祂沒必要遷址,更指出福海宮現址是龍鳳穴,可保國泰民安,不但要求留在現址,還要求周邊保留綠地。這一年半中,桃縣府、交通部多次與神明溝通,但不論用飛輦轎、擲筊方式,請示逾10次,輔信王公都不同意遷建。縣府最後同意將廟所在地,劃為宗教特區。廟方羅列了十多個名稱讓輔信王公挑選,沒想到最後輔信王公竟挑選了「航空城守護神」。

※ 相關報導:

* 花博展館就地合法 掀違建爭議
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/8233691.shtml

為保留花博公園內14座花博展館,北市府8月以市長專簽方式,將所有建物指定為歷史建物。因過程有球員兼裁判嫌疑,昨天議員李慶鋒批評,就地合法的場館已成特權違建。....昨天李慶鋒舉辦記者會批評,當初花博展館是以臨時建築標準新建,建築設計嚴謹度遠不如永久性建築,市府跳過建築法保留,將讓花博展館成大違建。

* 二重疏洪道「幸福水漾公園」 49只小銅鐘被偷
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/8233642.shtml

二重疏洪道「幸福水漾公園」的情人道,原設置49只心型「幸福小銅鐘」,成為情侶最愛拍照留念的景點之一,不料國慶日凌晨49只小銅鐘一夜之間遭竊賊偷光,許多情侶直呼「這樣一點也不幸福了。」

* 路凸百根鋼筋 傷人陷阱誰留下
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM7/8233545.shtml

基隆市暖暖區水源路旁林務局原本設有圍籬,不久前拆除,地面水溝旁露出百餘根裸露鋼筋,高1到5公分不等,威脅路人安全,汽機車輪胎也容易被刺破,有如「陷阱」,一名老翁因而被絆倒受傷。市政府、林務局等6個相關單位都表示不是他們施工造成,暖暖區公所出面負責清除。



◆ 和美汙染農地 有望種電

【聯合報╱彰化訊】2013.10.19

彰化縣和美鎮再驗出重金屬汙染農地,政府舉辦說明會,只有環保單位到場,飽受農民批評,立法委員王惠美通知交通環境資源處、環保署、農委會、農糧署等單位派員到和美鎮農會,傾聽農民的心聲。經過熱烈討論,政府部門將研議是否容許農民種植景觀、非食用作物或租地「種電」,未受汙染的農地由水利會、農委會尋找替代水源灌溉,避免也受汙染,同一地號不同區塊的農地若土壤檢驗無汙染,農委會應協調鎮農會同意收購公糧。

※ 相關報導:

* 議員質疑:中科帶來汙染 有帶來發展嗎?
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM4/8233485.shtml

中科園區為台中帶來多少經濟效益?台中市議員昨以稅收數據,批中科給台中的稅收僅占市府總預算0.13%,卻帶來大量水、空氣汙染,質疑是否有助經濟發展;副市長蔡炳坤認為不應只看稅收,中科與台中工業區形成產業廊帶,影響性大。

....他和黃馨慧議員都質疑中科成立時宣稱可帶來5萬就業人口,增加20萬人設籍中市,實際10年來就業人口僅2萬4151人,人口也未迅速成長;市府環保局每年還要花800萬以上在監測中科空氣、水汙染等,還製造交通問題,實在是「倒貼」。



◆ 解編公設地:美意暗藏大風險

【聯合報╱社論】2013.10.19

為解決公共設施保留地的長期民怨,內政部釜底抽薪地想出解編三成、還地於民的重大政策變革。從照顧保留地地主權益、因應人口成長變化的角度,調整保留地政策有其必要;但前提是要充分掌握其間各種可能的陷阱,尤其是地方政商的干預暗流。否則,若解編過程引發土地大車拚,滿足了眼前財政需求,卻陷都市發展於萬劫不復,即得不償失。

解編七千七百餘公頃公共設施保留地,內政部的如意算盤是:一方面解決地主的長期怨懟,一方面政府分得四成土地的回饋;如此賺進上兆元的收益,可用來紓解中央及地方財政困窘,可大力推動建設。再另一方面,市場也因為土地釋出、供給增加,有助緩和房價壓力。

這個算盤,對可從土地獲利的一方當然喜不自勝,卻為國土和都市發展帶來莫大風險。所謂都市計畫,是指考量一定地區的容許承載力,對都市生活之地質條件、道路、綠地、防災、水資源等客觀條件擬出發展計畫,並對土地使用合理規劃,循序推進;而公共設施用地的指定,正是為了保證都市的居住和發展品質,使其機能得以正常運作。

解編三成想法的「靈光乍現」,營建署官員的解釋是:「因應高齡化、少子化趨勢,且都市人口成長不如預期。」這樣的說詞,略顯勉強。因為少子化、高齡化是漸進發生,且台灣地區城市規模還在擴增,明年桃園升格後,六都容納了台灣總人口的七成,其他十六縣市人口還在移向六都。

「還地於民」政策讓人不解的是:為什麼不循常態的都市計畫機制解編?效期二十五年的都市計畫,為了貼近客觀環境變化,特別設計了每三到五年「通盤檢討」的機制,容許適度增修;其中規定了「對於非必要之公共設施用地,應變更其使用」,這正是公設保留地的常態退場機制。

如果先前通盤檢討不同意公設地解編,這表示該公設地是未來都市成長必須預留的空間。且目前累積未徵收的兩萬五千多公設保留地,許多是經過多次通盤檢討而未解編;其中,雖存在地方首長漠視公設地主權益的因素,但也說明這類公設保留地有其必要性。

大量解編讓人不安的另一個理由,是地方民意代表的插手。地方民代有相當高的比例參與建築或營造的投資,對公設地解編之後的用途必定高度「關心」。如果這些解編地大量通過政商壓力改為商業區、住宅區,以今天大廈建築量體之大,勢必愈發加速人口之聚集,進而降低都市居住品質。

缺乏國土承載力概念,是大量解編公設地極大的另一隱憂。大台北盆地承載人口五百萬是合理推估,現況是不計流動人口、設籍者即超過七百萬人,早已超負荷。目前統計出來的公設保留地,新北市佔了近四分之一,近六千三百多公頃,桃園也有近一千八百公頃;若解編的土地都成了住宅、商業大樓,再加上政府淡水新鎮計畫,林口、浮洲合宜住宅、桃園航空城、獎勵退場私校改建地等的大量吸納人口的造鎮計畫,光是維生系統,就壓得北台灣難以負荷,更侈談防災。

其實,目前全台都市計畫可容納兩千五百萬人口,遠超過經建會規劃的二○二五年二千三百五十萬人所需,這還不計算非都市土地可容納的人口。台灣目前的居住問題,是人口配置失衡、城鄉發展不均等「國土計畫」層次,而非住宅區或商業區建地供應不足,政府必須拉高層次看問題。

內政部宣稱,將以生活圈為單位,而非逐一檢討都市計畫的方式解編。但在實際作業上,哪裡該解編、哪裡不該解編、解編後變成什麼分區,將是「實力原則」。過去有豐富捐地節稅、捐地換容積經驗的建商,手上早就囤了許多地,以其政商關係的強勢,必然成為公設地解編的最大獲利者。

至於中央期待地方政府以回饋土地所增加的財源來還債、總合治水、防災,這種想法,恐與地方政治的現實脫節。遠的不談,八年八百億治水追加到一千四百億,錢進地方,計畫也完成,但南部卻接連大淹。以地方的各自為政,縣市跨區域聯防的可能性不高。

※ 台灣應該推動土地國有化。

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觀察站/基隆人為何愛捷運不愛台鐵?

【聯合報╱本報記者蘇瑋璇】2013.10.20

台鐵這幾年來將「捷運化」喊得震天價響,斥資八十四億元的北基鐵路捷運化計畫更列為馬總統「愛台十二建設」。但為何基隆人堅持「要捷運、不要台鐵」,關鍵就在於台鐵配套不當,淪於半吊子。

為了彌補許多捷運到不了的地方,台鐵開出「捷運化」藥方,仿效捷運廣設車站、拉密班距。這幾年來,從基隆到新北市鶯歌,一口氣增加三坑、百福、汐科、樟樹灣、浮洲、樹調、鳳鳴等簡易通勤車站。

問題是,現在台鐵通勤電車北基間只有站站停一種營運模式,對基隆人而言,每多停一站,行駛就拉長幾分鐘,廣設車站的「捷運化」台鐵不但不是賣點,反倒讓基隆人愈不願意搭火車通勤。

捷運化不是只有廣設車站,另一層意義是「快速」。隨著三軌化完工,路線能量提升,台鐵除了站站停的區間車外,也應恢復過去一度開行只停大站、「跳蛙式」停站的區間快車。

此外,串連台鐵南港站與捷運南港站的連通道前年八月開放,理應是基汐旅客搭乘台鐵,再轉乘板南線進城最快捷的節點,也能紓解台北車站負荷。但台鐵卻未隨之提升南港站的等級,迄今南港站仍是一天只停極少數對號車的二等站,大大降低基隆旅客轉乘意願,也浪費了南港站的轉乘效益。為何基隆人只愛捷運,不愛捷運化的台鐵,懂了嗎?

※ 相關報導:

* 台鐵北基捷運化 預計2017年完工
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8235058.shtml

交通部官員指出,捷運民生汐止線基隆延伸段,第一階段從汐止區公所延伸到七堵「百福社區」,共三站、約四點二五公里。路線還沒有拉到基隆人口最密集處,且同一條路廊內已有台鐵,捷運客源能否支撐營運,還是未知數。

....實際上,基隆市出生少遷出多,人口近年來呈現負成長。捷運延伸案第一階段的終點「百福社區」,根據七堵戶政資料顯示,從十年前到現在,人口都只維持在一萬六千人上下。交通部官員指出,目前蓋捷運最大疑慮都是「財務」。有了高雄捷運高估運量,現在營運困難、虧損連連的前車之鑑,交通部對捷運建設計畫態度轉趨嚴格,設下財務自償率門檻。

* 2噸渡船划不動 「新店二號」躺8年養蚊子
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8235049.shtml

全國僅存的新店溪人力擺渡,八年前因渡船老舊,公所打造新船「新店二號」,未料船太大、太重擺渡人划不動,只好「冰存」;時隔八年,公所有意為船找第二春,盼有「勇士」收留。



◆ 航空城宗教保留區限縮 王公陳情縣太爺

【聯合報╱記者鄭國樑/大園報導】2013.10.20

平常會到廟裡為民祈福的桃園縣長吳志揚、立委們,昨天到大園鄉福海宮上香,但是這次是廟方通知神明要「陳情」、「要和縣長對話」,不少信徒聞所未聞,紛紛到廟裡一探究竟。

原來是因桃園航空城計畫中,福海宮被劃入5公頃宗教區用地內,不料公告期間交通部提反對案,希望宗教區縮成0.5公頃,其他土地劃入機場用地保留區,內政部預定下周審查,「神明」覺得不合理,時間迫在眉睫,才會「約」縣長、立委陳情和對話。

福海宮管委會秘書陳建松表示,廟裡主神輔信王公是17日(周四)指示,19日約縣長、立委到廟裡談航空城事宜,原因是宗教保留區範圍有變。

陳建松說,福海宮由原來規劃在5公頃宗教保留區內,交通部要求限縮剩下0.5公頃,「簡直要把福海宮當成監獄圍起來」,信眾難以接受。

立委楊麗環、廖正井、縣長吳志揚、副秘書長蔡宗烈、城鄉局長吳啟民、地政局長林學堅、航空城總經理李維峰等人都到場,大家對「與王公有約」很慎重。下午2點一到,輔信王公神轎從宮裡出來到廣場縣長座車前迎接,廟方「開中門、鳴炮、鐘鼓齊鳴」迎接貴賓。

廟方說明輦轎神明溝通過程,神轎3次向前傾,轎棍著地代表請縣長協助,輔信王公重申希望維持原公告5公頃用地。縣長吳志揚答應請城鄉發展局出席內政部都委會時,據理力爭。

※ 人要跟神拼,誰贏?

* 機場也是娛樂中心
http://news.chinatimes.com/world/11050401/122013102000345.html

....當你以為樟宜機場已經拿下全球冠軍殊榮,沒有任何改進的空間時,新加坡宣布將為樟宜機場增設更多令人嘆為觀止的新設施,包括擴建第1航廈、升級現有的第3航廈、興建第4和第5航廈,以及第3條跑道,估計10年後旅客容量可望增加1倍。

名為「寶石計畫」(Project Jewel)的第1航廈擴建工程,擬將周邊3.5公頃的停車場改建為特色商店、餐廳、大型室內花園,最令人驚豔的是航廈內將會有瀑布流洩。若只提到商店、餐廳、花園和瀑布,絕對讓人猜不到這是機場設施。

樟宜機場集團(CAG)將與購物中心開發商-凱德商用產業(CapitaMalls)合作,強化機場的娛樂和餐飲設施,進一步落實航空娛樂城的概念。



◆ 房子騰空轉向過馬路 3天橫越25公尺

【聯合報╱記者莊旻靜/新竹縣報導】2013.10.20

新竹縣新埔鎮田新路北邊有棟透天厝因配合區段徵收,屋主委託業者用機具「拉縴」,讓整棟透天厝與地基分離後騰空,先花了廿多天「轉向」,再花三天跨過廿五公尺寬的道路,花費五百萬元,保住造價千萬元的房子。

「不可思議,房子好像長了腳。」劉姓居民目睹房子搬移過程,忍不住讚歎。吳姓屋主日前委託工程公司,將房子搬到馬路對面,吸引民眾圍觀;當房子橫越廿五公尺寬的道路時,整棟房子堵住道路,成了超大「路霸」。警方為此封路三天,協助房子搬遷。

新竹縣府去年啟動田新區段徵收計畫,興建新埔鎮行政中心,田新路以北百餘戶幾乎全被徵收,既有房屋陸續拆除,有的選擇原屋搬遷到附近的土地,去年搬過一戶,還有一戶要搬。

協助「搬」家的建興工程行董事長陳汶和表示,透天厝重達上千噸,須將房子的地基和地面分離,並在房子下方置入上千隻鋼管,再以鋼繩綁住房子,靠機具動力「拉縴」,讓房舍以滾動方式緩緩前進,不過,移動前得先把屋內瓶瓶罐罐清空,而且新地基先打好才行,當房子就定位後再和地基固定。

陳汶和說,透天厝原本面向馬路,搬到對面還是要面對馬路,因此得一百八十度大轉向,光是轉向,就花了廿多天。

陳汶和說,這棟透天厝屋齡不到十年,地坪五十餘坪;屋主當年花了近千萬元興建,估算之後,決定用五百萬元搬家比較划算,預計今天完成。

※ 相關報導:

* 危險!五峰山坡 大石搖搖欲墜
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM3/8235012.shtml

新竹縣五峰鄉南清公路桃山隧道口昨天清晨出現崩塌,巨大落石擋道,新竹縣政府緊急派人搶修,下午恢復通車,不過巨石崩塌處上方仍有搖搖欲墜石塊,安全性令人捏把冷汗。

* 實力受肯定 陸商建釜山新地標
http://news.chinatimes.com/mainland/11050501/112013102000143.html

將於2018年落成並成為韓國釜山新地標的101層海雲台旅遊度假村,將由中國建築工程總公司(CSCEC)負責承建,這將是大陸企業首度在韓國承建百層以上超高層建築,顯示大陸建築工程實力逐漸在國際社會展露頭角。

韓國《朝鮮日報》報導,釜山海雲台旅遊度假村開發商LCT PFV,17日與中國建築工程總公司簽訂這項承建合同。報導指出,中國建築工程總公司是全球最大建築公司,年營業額高達1千億美元,在今年的《財星雜誌》世界5百大企業排行榜中名列第80,資產規模達119兆韓元(約1122億美元)。

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估價透明化 打破都更黑箱
http://vision.udn.com/storypage.jsp?f_ART_ID=1361&pno=0

記者吳泓勳、陳美玲、孫偉倫╱台北報導 2013/10/21 經濟日報

都更後,建商、住戶可以各分多少、每位住戶又可分回多少,都仰賴「估價」。估價是否公平、客觀,牽涉到人民的財產權,現行規定是由擔任實施者的建商來選擇估價師,經常造成住戶不信任估價師及其估價結果,導致爭訟不斷。

很多人都建議應打破由建商選擇估價師的規定,改由建商、住戶共同選定。但如果建商與住戶無法達成共識該怎麼辦?政府要不要介入?都值得深入探討。本周都更追追追系列報導針對估價議題,邀請各方專家提供建議,希望能找到最佳估價之道。

台北市知名都更案—永春社區曾爆發爭議,不同意都更的住戶大動作召開記者會,指責都更的實施者(建商)在權利變換過程中,低估更新前的價值,讓建商可以獲得較高的坪數比率。

當時火大的住戶發文詢問台北市政府,能否自行找估價師估價,市政府卻回函,表示依法令只有建商才可以找估價師。因為估價程序都掌握在建商手中,讓住戶大嘆:「根本玩不過他們!」

現行的都更條例規定,由「實施者」選定三家估價師估價,再選定一家作為依據。由於估價師是由開發商所選定,一直以來備受外界質疑實施者與估價師之間有黑箱作業、操弄價格,也造成爭訟不斷。

為了讓整個估價制度更加符合公平性和透明化,以及提高地主參與度,內政部營建署決定修改都更條例,明確規定估價者應如何委任,改由開發商和住戶共同決定。

依據行政院送立法院審查的草案,未來都更估價,將由實施者、土地所有權人共同指定三家以上估價者;若無法共同指定,則由實施者自各主管機關建議名單中,以公開隨機方式選出;建議名單由各主管機關會同相關職業團體提出。

除了行政院版本之外,台北市、新北市也都有建議。台北市都更處表示,建議由開發商、地主各找一家估價師,再加上市政府名單隨機挑選,三個單位尋找三間估價機構,再由開發商與地主討論協商,選用某一家結論或結合調整。

台北市都更處指出,為避免少數估價結果過於偏頗的可能,市府的審議小組也會擔任把關,要求了解估價過程的參數分析與推論分析。

新北市都更處則說,建議比照採購法,由政府建立估價師名單,當開發商申請時,從名單選五到七家,去除評估價值最高、最低業者之後,剩餘業者再取平均值。不過,當初討論時因有人認為此方法較為繁瑣,並未被內政部採納。新北市都更處說明,目前都更審議委員會成員中,具備估價、財務專業委員比重較高,若地主提出疑慮,也會協助檢視估價結果是否不當,向民眾解說減輕疑慮。

對於估價制度,朝野立委都沒有特別的意見。國民黨立委丁守認為,可依照院版修法共同指定三家以上估價者鑑價,若居民地主仍無法信任建商指定的估價者,就委託更多的估價者加入;至於估價價值若出現差距,則可以採取平均值方式處理。

國民黨立委張慶忠則說,對於行政院版訂定的標準,他沒有意見,但若建商與地主缺乏互信,不管如何進行估價,都會有人不滿意,此時應著重在政府如何依法貫徹執行力。

除了擴大估價機構選擇管道之外,台北市、新北市都更處官員都認為,由於估價專業相當艱澀,地主看到估價結果,往往不懂其中的專業術語與過程,而對結果不滿,為減少這類情形,未來也會考慮朝如何簡化估價專業,用更簡明易懂的說法告知民眾減少疑慮。

※ 相關報導:

* 營建署:設資料庫 化解歧見
http://vision.udn.com/storypage.jsp?f_ART_ID=1360&pno=0

....營建署表示,目前全台有500多個估價師,其中200多個開業,內政部地政司已有建檔資料,因此要推行估價師資料庫並沒有太大問題,也沒有後續銜接不上的疑慮,現在就等立法院修法通過後,新政策隨時都能上路。

* 開發商:建立平台 加速推動
http://vision.udn.com/storypage.jsp?f_ART_ID=1364&pno=0

....建商表示,目前法令指定實施者遴選估價師,常讓開發商背負黑箱作業的印象,如果政府能建置估價師資料庫平台,藉由電腦選定,讓估價師與開發商權責分開,讓過程全部攤開在陽光下,才能有效加速都更推動。

* 估價師:明訂規則 減少紛爭
http://vision.udn.com/storypage.jsp?f_ART_ID=1363&pno=0

....本身也做過很多都更估價的張能政有感而發說,都更過程,每個人都想得到最大的利益,不是選出一個獨立的估價師,就可以解決所有的問題,如果這位獨立估價師估出來的結果,地主、建商都不滿意,如何解決?一個好的估價師,必須對案子要有很深的涉獵,才能成就都更案。

....張能政說,新的都更法規建議實施者與建商各自選擇估價師,建議,遊戲規則要訂的更清楚,例如估價的原則是什麼、條件是什麼?建議營建署應該要另外訂「權利變換估價作業範本」或準則,把估價方面有爭議的部分都訂在裡面。估價畢竟牽涉到民眾財產權,如果政府把程序訂出來,大家才有共同遵守的原則,這樣可以去除很多不必要的紛爭,否則雙方光是估價條件,就談不攏了。

* 大漢溪北、溪南都計 年底前公展
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/8240559.shtml

新北市整併大漢溪南北兩側多個都市計畫,3年多來推動「大漢溪北」、「大漢溪南」兩件都市計畫案,日前內政部通過第一階段審查,第二、第三階段預計在5年內完成,屆時住宅區、商業區、工業區都可能調整變更,可望帶動開發案進駐,地價也將水漲船高。



◆ LCD公車智慧站牌 可播放8路線

【聯合報╱記者高詩琴/台北報導】2013.10.21

台北市公車智慧型站牌又進化!今年起,公運處將挑部分捷運車站附近的公車候車亭,試辦LCD(液晶螢幕)站牌,比傳統的LED站牌畫面更美觀好看,一次還可播放8條路線的資訊。

近年來公車預估到站資訊正夯,台北市設置約700多處LED智慧型站牌,讓沒有智慧型手機的民眾,也能直接從候車亭了解各條公車路線的預估到站時間。不過,過去北市多採傳統LED式,黑色螢幕畫面、橘色字體,一次約可顯示4條公車路線。

北市府公運處處長陳榮明表示,智慧型站牌非常受民眾歡迎,今年起,決定在一些國際人士較常聚集的站牌,試辦LCD站牌。LCD的畫質較高,就像台北捷運月台上的小電視,比傳統的LED站牌畫面更美觀。

陳榮明表示,且LCD站牌可隨意調整版型及播放圖片,都是傳統LED沒有的優點。由於可調整畫面,一次可播放8條公車路線的資訊,也讓對公車路線不熟的國外旅客,可較快吸收資訊。

公運處科長何承諭表示,目前試辦站位是溫州街口與龍門國中兩站。年底前將在信義路上東門站與101大樓2處公車站設置。

何承諭說,傳統的LED站牌每座約6萬元,施工與接電費用另計。若是LCD站牌,含施工每座約12萬元。

※ 其實大多人都看 app。

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公園飄書香 李科永圖館周日啟用

【聯合報╱記者陳瑄喻/台北報導】2013.10.22

造價逾億元的市立圖書館李科永紀念圖書館將在周日啟用,北市圖表示,李科永紀念圖書館由李科永後人出資建造,再捐贈給北市,這也是士林區第四間圖書館。

李科永紀念圖書館位於士林官邸正對面、福林公園內,總面積760坪,包含地上1層、地下2層,開館初期提供圖書及視聽資料4萬7108冊,以園藝做為館藏特色。

這圖書館也是市圖分館中,第1座全館採用RFID(無線射頻識別系統)智慧型館藏管理系統的分館,讀者可利用RFID系統自助借、還書,不須館員服務就能自動借還書。

李科永出生苗栗竹南,在士林成長,到宜蘭和高雄經營木業,生於民國9年,小時候自修苦讀,國學、日文都很好,生前熱心公益、重視地方教育。

李科永過世後,後人成立李科永文教基金會,分別在竹南、羅東、士林及高雄等地,捐款數億元興建「李科永紀念圖書館」。

李科永紀念圖書館主任陳建德表示,建物設在公園內,為平衡綠地與建物的使用,館舍四周大量栽種各類灌木、草本植物,並仿效綠色屋頂、木造棧道等建築設計,民眾借閱書籍後,可走上木造棧道至戶外庭園,在微風吹徐下享受閱讀之樂。

陳建德表示,由於鄰近士林官邸,圖書館的館藏特色就是「園藝」,收有700多本的園藝書籍,並提供期刊、報紙閱覽,還有近400個座位。

啟用典禮周日登場,除邀請市長郝龍斌前來開幕外,館內藝廊也將展出士林區社區大學油畫老師李太元的藝術作品。

※ 相關報導:

* 加州馬桶餐廳 靈感來自台灣
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR6/8243466.shtml

美國第1家廁所主題餐廳近日在洛杉磯開幕,饕客坐在馬桶椅子上,享用以馬桶形狀碗盤盛裝的熱騰騰土黃色咖哩。而服務生說,餐廳靈感來自台灣。

「洛杉磯時報」(Los Angeles Times)報導,魔幻廁所餐廳(Magic Restroom Cafe)老闆來自中國大陸,主廚則是擁有30年經驗的台灣大廚。



◆ 管理不當 歷史建物變狗窩

【聯合報╱記者黃福其、陳瑄喻/台北報導】2013.10.22

國有財產署所有的大安區「錦町日式宿舍群」,雖經北市府登錄為歷史建築,卻長期無人管理,以致大梁斷塌、腐朽、雜草叢生,還有野狗亂竄、追咬居民。市議員王欣儀昨天要求市府及國產署妥善管理,並籲請監察院糾正國產署消極不作為。

文化局長劉維公說,上周國產署、環保局及動保處已會勘,會先整頓環境;該建築應由國產署管理維護,但文資法對歷史建築維護不力並無罰則,已建請文化部研議修法。

文化局已將該建築納入「老房子文化運動」,日前第一次招標可能因單棟面積小、租金被認為較高而流標,正辦理第二次招標,盼採群落招標,並協調國產署把租金降為6折。

王欣儀昨天到杭州南路會勘現場,當地的錦泰里長陳綱維、居民沙先生、沙太太都表示,居民常遭野狗追趕、喊救命,大家都深受其害,一再陳情都未改善。

王欣儀說,她去年兩度會勘、質詢,要求市府連繫國產署改善「錦町日式宿舍群」管理維護,但相關管理單位至今無作為。

王欣儀表示,國產署不做為、監察院不理、相關法令規定拿這些公家單位都沒輒,她將再函請監察院督促國產署,也希望民意帶給國產署壓力,要求國產署管理維護,監察院也應盡責糾正。



◆ 螺絲廠埋暗管 強酸排阿公店溪

【聯合報╱記者林保光、蔡容喬/路竹報導】2013.10.22

高雄市環保局追查阿公店溪汙染源,昨天在路竹查獲螺絲酸洗工廠是汙染元凶之一,發覺英德工業公司埋設暗管,將強酸廢水引入河川,造成河岸汙染,將對英德開罰60萬元罰款,並勒令停工。

英德公司廠長劉瑞瑛強調,不知道這座工廠設有暗管。他解釋,他們是20年前承接別人的工廠,當環保局通知有廢水洩露,要求改善,廠方也馬上尋找是否有暗管排出廢水,但沒找到,不知道有廢水從暗管排出,希望環保局能讓他們有申覆的機會。

高雄市環保局7月間接獲檢舉,指阿公店溪有工業廢水排入,導致溪水曾經變色,沿岸因受汙染變紅,雜草枯萎,認為是不肖工廠把沒經過處理的廢水,直接排進溪流,才導致汙染。

環保局追查數月,發現路竹區復興路英德公司旁的墓地,有工業廢水溢出,土地和雜草都已呈橘紅色,懷疑英德公司的廠房埋設暗管,偷排工業廢水。昨天下午,環保局雇工開挖英德公司廠邊巷道及墓地,發現地下1公尺深有2根6吋暗管正排放廢水,稽查人員立即檢測2支暗管的水質,發現PH(酸鹹)值分別是4.68及2.49,均不符排放水標準。

環保局主任秘書張瑞琿指出,工廠排放水的PH值標準介於6至9之間,今年環保局曾查獲9家公司共16次違規排放工業廢水,但英德還沒取締過,開挖發現暗管,才發現偷排的水質PH值不但低於6,而且幾乎是未經廢水處理的強酸。

稽查人員指出,暗管的廢水先排進阿公店溪支流岡山溪的支排,再流向約5公里外的阿公店溪,使整個流域都受汙染。

環保局長陳金德強調,非法排廢水不僅造成河川汙染,更會危害民眾健康,目前已鎖定特定事業不定期稽查,一旦查獲違反水汙染防治法相關證據,將嚴格處分;情節重大者,得停工、停業,必要時廢止排放許可證、勒令歇業,直到汙染改善為止。

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專家:陸城鎮化毀文物甚於文革

中央社 2013.10.23

92歲的中國大陸著名文物專家謝辰生表示,大陸對文物破壞最嚴重的時期不是文化大革命,而是1990年代以後,而且到現在還沒有結束。

謝辰生在接受大陸南方都市報訪問時指出,「這種破壞的程度比文革時嚴重」。儘管大陸中央一再強調,還是沒有煞住這股風。

南方都市報今天報導,謝辰生表示,對城鎮化的錯誤理解,城鎮化就會破壞文物。城鎮化是經濟社會發展到一定程度的產物,是成果。但不能把城鎮化作為促進經濟發展的手段,去搞運動、去搞「大躍進」式的發展,大規模拆舊建新。

他說,一刀切尤其不可以,各個地方城鎮化的程度不同,有各自的人文風貌,不能「千城一面」地搞城鎮化。

謝辰生是大陸文物界著名專家,曾主持起草1982年大陸「文物保護法」,撰寫「中國大百科全書.文物卷」前言,第一次明確提出文物的定義。

謝辰生認為,文物古建築被大肆拆毀且日趨嚴重,恰逢城鎮化大步式發展的階段,以經濟效益為主導的社會,把城鎮化當做牟利手段。

面對有法可依,執法不嚴的困境,謝辰生建議,要樹立文物部門的執法權威,依法行政,從嚴處罰。



◆ 「暴政必亡」中正紀念堂遭塗鴉

自由 2013.10.23

〔記者姜翔、凌美雪/台北報導〕台北市中正紀念堂昨日凌晨三時許,遭不明人士夜襲塗鴉,銅像大廳前方兩道階梯中間的巨型國徽石雕被畫上巨眼,狀似遭「開眼」,現場還被寫上「反統一」、「暴政必亡」、「24601」等字樣。保全與駐衛警在案發後趕到現場,以白色水泥漆將塗鴉圖案覆蓋。北市警中正一分局接獲報案,已調閱監視畫面過濾塗鴉客身分。

警方表示,目前尚未掌握塗鴉客身分,若清查後鎖定,將會以違反社會秩序維護法、毀損罪嫌偵辦。此外,由於中正紀念堂是古蹟,根據文資法,毀損古蹟可處五年以下刑責。

馬政府政績不佳,近日又發生內鬥政爭,馬多次被憤怒的民眾丟鞋抗議,警方研判此次塗鴉事件應是這些反政府運動的延續。中正一分局則指斥塗鴉人士是「激進份子」,將根據相關監視器畫面進行調查。

中正紀念堂管理處綜合規劃組組長許文濤表示,管理處已調閱了五個角門的錄影帶,有拍到人影,但無法確認是否為塗鴉客,已將錄影帶交給警方作進一步分析。

此外,針對塗鴉的關鍵地點並未在監視系統的拍攝範圍之內,管理處坦承確實有檢討改進的必要,至少要加裝夜視系統。



◆ 施作綠屋頂 用對工法剋漏水

【聯合報╱記者邱瓊玉/台北報導】2013.10.23

綠屋頂建置越來越夯,北市府建管處強調,施作綠屋頂前,應先做過淹水測試外,阻根材質應選擇專用的阻根防水毯,使用高腳式的落水頭、輕質土,避免漏水情形發生。

市府建管處昨邀請台灣綠屋頂暨立體綠化協會、建築師及結構技師公會等單位,舉辦綠屋頂研討會,吸引600多人參加。

不少民眾想做綠屋頂,卻導致屋頂漏水。建管處建議民眾施作前,應先進行48小時以上的屋頂淹水測試,若已有漏水現象,應先將漏水改善完成再施作。

此外,部分施工廠商為節省經費,常使用不織布當作為阻根、過濾土壤的材質,其實植物根系容易穿透不織布,可能造成屋頂防水層破壞,建議應使用專用的阻根防水毯。

市民最關心的屋頂載重及覆土厚度,建管處表示,頂樓每平方公尺載重約200公斤,若是想種植草花地被,覆土深度僅需10公分,30公分可種蔬菜,空中花園則需約60公分。

台灣綠屋頂暨立體綠化協會理事長李有田表示,施作綠屋頂時,最常見的錯誤就是使用像浴廁使用的「虹吸式」落水頭,易被落葉堵塞,應使用高腳式的落水頭,避免積水。

李有田指出,不少人都把綠屋頂當作「花園」施作,土壤使用花土,其實花土透水性差、又重,遇雨不僅容易變泥漿,對屋頂載重也是一大負擔,建議應使用輕質土。

不少業者在研討會中反映,政府應訂定綠屋頂技術規則,明訂施作辦法、建物要求等,好讓施工單位有所依循。

建管處表示,綠屋頂的施作依面積、型態、工法計價,最經濟的薄層綠化及盆缽型綠屋頂,每平方公尺造價約4000元,空中花園約6000元以上。明年待綠建築自治條例通過後,將研議後續的配套措施。

相關問題,可上網站查詢,網址http://www.dbaweb.tcg.gov.tw/ec/html/index.asp。

※ 相關報導:

* 內湖垃圾山 已清除95%
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/8245114.shtml

北市府環保局昨天在議會進行「內湖垃圾山清除及後續土地利用方向」專案報告,環保局長吳盛忠表示,工程已接近完工,目前首要工作是進行堤防、越堤坡道坡面綠化及水保工程。

* 河川局不維護 竹山居民自己清公園
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM4/8245249.shtml

南投縣竹山鎮石頭公園因為第四河川局沒有積極維護,草比人高,看起來就像廢墟,還常有蟲蛇出沒,並成為治安死角,住在附近的33名居民,乾脆自己拿起掃把、畚箕除草,成立「南投縣木屐寮生態文化協會」,要靠自主力量,發展地方觀光。

* 枯水期家庭廢水逕排 北屯圳臭死啦
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/oct/23/today-center20.htm

北屯圳花費四億多經費整治拓寬加深並解決污染問題,但東成路至東光五街河段因地下污水道遲未建置,沿線二千多戶住宅的家庭廢水全排至溝圳,遇上秋冬枯水期幾成死水,不但養不出生態,而且嚴重污染,惡臭到令人頭暈、作嘔,居民痛批水利整治只做半套。



◆ 淡水高爾夫俱樂部 改建藝術村

自由 2013.10.23

〔記者賴筱桐/新北報導〕淡水古蹟博物館滬尾砲台旁的「台灣高爾夫俱樂部」舊會館培訓中心,九十八年與台北縣政府簽訂房屋無償使用契約二十年。文化局接手後打造新北市國際藝術村,今年六月邀藝術家進駐,二十五日將開放民眾參觀工作室。

週五開放參觀藝術家工作室

淡水古蹟博物館館長廖文卿指出,今年文化局推動新北市國際藝術村「微型藝聚—尋找慢活創作者」計畫,開放創作者申請進駐,成立個人工作室,盼扶植文化創意產業人才,促進不同領域藝術交流,最多可容納十一組人馬,每人使用九至十八坪不等空間,六月至今,已有八位藝術家駐村,每次使用半年。

廖文卿強調,新北市國際藝術村以「換工體驗」概念,淡水古蹟博物館免費提供場地,藝術家以創作換取進駐國際藝術村,未來將定期舉辦成果展覽;目前高爾夫文物展覽室正在裝修,預計明年初開放民眾參觀。

香港藝術家霍達華曾經以電影「不能沒有你」入圍第四十六屆金馬獎最佳美術設計獎,駐村期間,他以藝術村為空拍基地,用攝影機記錄淡水氣候變化、地景風貌與古蹟建築,他說,將持續用影像保存淡水最美的一面。