◆ 說好的3趴丙呢？ 試院僅1人吃丙 5年新低
http://udn.com/news/story/6656/714080
聯合晚報 記者許依晨／台北報導 2015-02-17
考試院今年考績結果出爐，「吃丙」者一人，僅占全院受考人數1.1%，創下近五年來考試院打丙新低記錄。考試院多數為薦任職等以上職員，但卻有高達50%的基層的委任人員考列乙等，外界質疑前院長關中去年卸任後，扮演考績法改革領頭羊的考試院也被打回原形。
公務人員年終獎金固定1.5個月，除了年終外，還外加個人考績獎金，甲等為1個月，乙等0.5個月，丙等沒有考績獎金，年終獎金加考績獎金，每人最高可領2.5個月。
前院長關中在任時，考試院力推考績法改革「從自己做起」，堅持丙等人數每年要有近3%的比率，且考甲也相對嚴格，過去五年甲等比率幾乎都控制在70%以下。
去年高官吃丙
去年考試院賞了一名兼差打混的司長級十三職簡任官員「吃丙」，「高官吃丙」前所未見，考試院上下瘋傳此事，不少人表示大快人心；此外，去年基層委任人員考列甲等的比率69%，多於薦任的64%，外界眼睛一亮，可說繳出一張漂亮成績單。
考試院近5年考績評等比率、考試院近5年各官等考列甲等人數比率資料來源：考試院 製表：許依晨
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今年考績寬鬆
不過，今年考績出爐，統計今年考試院人員考績，遭打丙者一人，僅占全院1.1%，考列甲等者占74.2%，而乙等者24.7%，相較去年度有兩人遭打丙，打丙比例2.3%，甲等者約68%、乙等28%，今年考績明顯寬鬆。
高層表示，考試院為院級機關，委任的人少，過去委任人員考列乙等多，因此近年來，盡量各官等考核標準要平衡；但細究今年各階等考列甲等比率，最高階的簡任官員有85%拿甲等，薦任也有76%，而最低階的委任職員只有50%拿甲等，和去年及前年相較，今年委任人員考列甲等的比率大幅下降，「打乙的壓力，又壓回委任身上」，「可見大家都沒把打考績當一回事」。
考試院官員說，今年度考試院人員考績獎金都已發放，只有一位委任職員因工作績效不好被打丙，考績獎金也落空，至於是否「關規伍不隨」？該官員低調表示，「院長打的情況就是這樣」，不願多做回應。
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http://udn.com/news/story/7318/713303
台北市私立新民國小前、現任董事長譚壁輝、蔡仁勝，涉嫌指示會計浦理珩將課後輔導等相關費用匯入未向教育局申報的帳戶中，再陸續提領花用，總計侵占校產兩億五千萬餘元。檢調昨天搜索新民國小等處，約談譚女、蔡、浦和教育局人員、董事會成員等九人到案釐清。
◆ 核廢、美牛 年後一起爆
http://udn.com/news/story/6656/714068
聯合晚報 記者王茂臻、盧沛樺／台北報導 2015-02-17
春節後，經濟部面臨用過核燃料棒送往海外處理與擴大美牛開放進口兩大地雷，同時在3月中引爆，經濟部長鄧振中將面臨上任以來的最大考驗。
在2011年福島核災後，每年3月都是國內外反核運動高峰，今年國內反核大遊行預定在3月14日舉行，而台電預計在3月17日公布用過核燃料棒送往海外處理招標結果，環團已放話，今年反核主題將鎖定核廢議題，全力反對政府將用過核燃料送往海外處理。
美牛擴大開放是經濟部在3月會面臨的另一個地雷；經濟部趕在春節前公告稅則號列，依不同品項分為生鮮冷藏與冷凍，業者自美國進口時，應向經濟部國貿局申請輸入許可證，進口報驗時，須檢附出口國政府簽發的檢疫、衛生證明書及輸台證明書。
鄧振中說，為求慎重，上述美牛開放預告時間由7天拉長至30天，最快3月底前公告；但因國貿局早在上周四（12日）上網預告，美牛進口最快實施日期，恐提前至3月15日。
經濟部次長卓士昭表示，我國針對曾為狂牛症疫區，嚴禁內臟進口，經釐清非屬內臟部位，給予明確的稅則號列，有利政府管理。根據國貿局預告內容，業者進口牛頭骨肉、牛面頰肉等，仍須通過農委會動物檢疫與衛福部食品衛生查驗相關規定。
我國自2010年起針對美、加兩國新增輸入規定代號「113」，已陸續開放牛舌、牛筋、背板筋、牛唇、牛耳等，國貿局官員指出，新增美牛雜碎開放以來，僅牛筋一項實際進口到台灣，統計自2010上半年至去年底，累積進口量僅272公噸。
此次新增六大品項，食用牛頭骨肉（生鮮或冷藏）的稅則號列為0206.10.90.14-5、食用牛面頰肉（生鮮或冷藏）為0206.10.90.15-4、食用牛食道肌（生鮮或冷藏）為0206.10.90.16-3、食用牛骨髓（生鮮或冷藏）為0206.10.90.17-2、食用牛血管（生鮮或冷藏）為0206.10.90.18-1、熬製牛脂為1502.10.10.10-5。
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杯弓蛇影的網路集體反智現象
http://udn.com/news/story/7338/715514
聯合報 社論 2015-02-18
高雄監獄囚犯挾持人質事件，最後以人質平安、六名受刑人自戕身亡收場。此一事件引發全球關注，國內也開始檢討假釋和獄政管理制度是否合理，包括媒體處理方式是否過頭也有討論聲浪。但事件過程以迄於今，都有人在網路和媒體上散佈各種「陰謀論」，甚至傳出挾持者還有「第七人」，這種畸形的社會現象實在值得重視。
在挾持事件進行之中，網路上即流傳一個消息，說隔天「立法院就要重審服貿協議」，偷偷闖關；訊息並暗示：會突然爆發監獄事件，可能是為了轉移社會的注意焦點，以掩護立法院的服貿突襲。此一說法，竟然迅速引起網民迴響，認為「監獄挾持事件」的時機點極為可疑，可能又是政府的陰謀。
「其中必定有詐」的消息一出，便一發不可收拾，種種「過程不合理」和「政治陰謀論」的推論跟著出爐；有些媒體甚至將傳聞編織起來，當成新聞煞有介事地報導，這是媒體的反智。不過，這個「陰謀論」很快就被證實是空穴來風，因為立法院本會期雖已報到，卻尚未開議，既然沒有開會，法案又要如何「偷渡」？
這類情事，在洪仲丘事件和太陽花學運後，層出不窮。例如，去年柯震東吸毒案和「潑冰桶運動」被大肆報導，就有網友聲稱這是「為了蓋掉陸委會主席張顯耀去職的新聞」；阿基師外遇和太陽花女王援交事件，則是為了掩蓋「大陸海協會長陳德銘來台的新聞」。把陰謀論扯上兩岸關係，似乎是最惠而不費的算盤。
這種現象，一度連太陽花領袖陳為廷都不以為然，要求「婉君」們不要「一直狼來了」，把所有事件都泛政治化。但許多網民們似乎樂此不疲，只要有重大新聞發生，就散播陰謀論；只要接獲陰謀論，就一概相信；只要相信，就不再相信任何澄清和說明。
這次監獄人質事件被扯上「服貿」審議，手法上是更加一等，不只是胡亂連結不同事件，更杜撰出不存在的事實，也掰得頭頭是道，堪稱「升級版陰謀論」。誰料，這種無中生有的故事，居然也有許多網友相信，還跟進附會。可見，網路鄉民的盲從附和，到了多可怕的地步。更可悲的是，一些陰謀論傳言即使已經被澄清，許多人還是選擇「寧可信其有」，自願當愚民。在惡性循環下，社會的集體理性便不斷被削弱。
簡言之，未必所有的「陰謀論」都是虛構，但何者是真、何者為偽，要靠民眾的知識與理性加以過濾判斷。問題在，不少網民已習慣於隨波逐流，寧可相信那些誇張虛構的事，而不相信自己的理智。事實上，以今天媒體的多元與分化，任何新聞都不是當權者可以一手操控；反而是一些無名網民或社群網站上捕風捉影的東西，更容易滲透到人們的生活。在這種情況下，訊息來得越快，只會讓人越紛亂、焦慮，並無助益。
之所以有人編造網路謠言，一類是出於政治動機或自身利益，想要藉此造成誤導作用；另一種是純屬無聊，以戲謔為樂。問題是，像監獄挾持事件扯上服貿審議，真相一戳即破，仍有許多人選擇「相信陰謀論」，並且還協助擴散訊息，這其實已經到了反智、偏執、無知的地步了。
分析這種杯弓蛇影的「網路集體反智」現象，原因有四：其一，是民眾對政府及政治人物的信任感普遍降低；其二，近年幾次群眾運動成功運用網路造勢，這讓人們把網路的「誇張作風」合理化；其三，部分媒體為爭取網民和點閱率，不斷推波助瀾；其四，網路世界的資訊來得容易，卻因為其「海量」而讓使用者無法消化或查證，終而流於輕信。
事實上，執政黨九合一選舉慘敗後，毛內閣對網路大神奉若天師，這種態度，恐怕也造成網路謠言的推波助瀾作用。政府若不能設法提高其「網路反擊」的能力與效率，要逐一澄清或追查這些謠言，恐怕徒勞無功。更重要的，是要靠網民提升自身素質，要大膽挑戰真相，拒絕被謊言愚弄。
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高雄監獄挾持事件發生後監獄警鈴大作，當時人在典獄長室的陳世志，竟沒聽到聲響！
法務部昨續召開高雄監獄挾持事件檢討會，政務次長陳明堂承認，案發過程、時間點與通報上皆疏失，「遠比原先初步調查報告還要嚴重」，包括警鈴大作，典獄長陳世志事後表示沒聽到，顯示警鈴系統可能有問題。此外，事發近半小時無人支援戒護科，讓人不可思議，將要求矯正署釐清疑點、追究責任。
＊ 送貨員爆：典獄長對6囚說 棄械投降也是死
http://news.ltn.com.tw/news/society/paper/856873
高監挾持事件中，躲在廁所的送貨員蔡炎輝驚險逃過死劫，他昨天說，典獄長陳世志與6囚談判破裂後，勸說「出去、棄械投降結果都是死」，6囚沉默後走上絕路；他還證實，現場只有鄭立德等6囚，但陳世志並未要求他們自行了斷。
＊ 高大成滅口說 醫檢吐槽
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150218000097-260106
....高大成質疑手拿槍朝太陽穴自殺，不可能再放腹部；雄檢指頭部中彈只是瀕死，身體、四肢會有無意識反射，約10至30分鐘才僵硬。至於自殺很少人趴地上，雄檢認為典獄長對外說人是躺著舉槍自戕，但現場置高點12名狙擊手從各種角度直擊，最多人回報6囚是蹲著，至於中彈後身體怎倒？躺或趴或側著都有可能。
雄檢說，包括火藥反應、分布及槍枝指紋6囚均有採證，連同彈道比對，法醫所最快上班首日（24日）出正式鑑定報告。陳明堂說，6囚怎死狙擊手全程目擊，真相只有一個，請靜候結果。「不在現場者勿對外放話，混淆及誤導大眾。」
＊ 8警勾結山老鼠 27人判刑罰上億
http://news.ltn.com.tw/news/society/paper/856880
森警隊羅東分隊（現改制為保7總隊第4大隊羅東分隊）副分隊長蔡明壽等8警勾結山老鼠集團盜伐案，宜蘭地方法院審結，8名警察、17名山老鼠、2名收贓業者共27人全被判刑，併科罰金總額超過1億元；其中蔡明壽被判15年、褫奪公權8年，刑度最重。
◆ 走私3億元K他命 瞞過緝毒狗輸給木棍
http://udn.com/news/story/7315/715530
聯合報 記者林孟潔／基隆市報導 2015-02-18
基隆海關在廿五個拋光臘桶裝夾層，查扣六百六十七公斤K他命，市價約三億三千萬元，估計可供兩百萬人吸食；調查人員指出，毒梟以桶裝拋光臘掩飾臭味，是想瞞過緝毒犬，但百密一疏，正全力追查幕後貨主。
上月間，調查局航業調查處基隆站獲報，有大陸毒梟利用春節海運交易頻繁，企圖從廣東夾藏大量毒品闖關。
調查處通報基隆海關後，上周鎖定一批從廣東運抵的工業用原料，廿五桶裝有拋光臘的藍色塑膠桶，外關上看不出異樣，加上拋光臘味道濃厚，緝毒犬也無法嗅出異狀。
社論－令人憂心的大數據治國
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150221000139-260109
中國時報 2015年02月21日
本報訊
繼看報治國、看電視治國後，最近又多了一個新名詞，便是「大數據治國」，這個新名詞背後隱含的政府治理心態，令人憂心！
從去年大數據開始廣泛被提及並且受到各界矚目，到今年以來，從行政院到總統府，都先後找來俗稱「婉君」的網路專家幫高官們上課，行政院毛治國院長強調要「換腦」，行政院張善政副院長更喊出「數據治理」口號，希望透過大數據加強施政精準度。一時之間，彷彿「大數據治國」已經成為挽救政府施政滿意度的絕招。
這真是一個弔詭的現象，一個言必稱數據，結果民意支持度一路下探，甚至跌落谷底的，不就是目前的馬政府嗎？如果先前喜歡大談數據，卻已經證明了是民意所不喜，現在行政團隊又希望透過所謂數據治理加強施政精準度，又豈能奏效？
不客氣的說，馬政府施政滿意度之所以走低，是因為民眾從總統隨意揮灑而出的數據之中，無法感覺到他「苦民所苦」。就此而論，脫離民眾真實感受的數據，絕對是施政者的毒藥而非解藥。體貼民心其實一點也不難，只要走進民眾之中，感受他們的真實生活即可，未必要靠什麼大數據。
柯文哲的竄起與勝選，或許確實受惠於網軍的造勢與幫腔，但是主要還是民眾認為他比較能夠反映民情。柯文哲能夠反映民情，靠的是大數據嗎？當然不是！如今行政團隊在「九合一選舉」大敗之後，以敵為師，以為深入網際網路去掌握「婉君」思維或是大數據就能夠掌握民心，這真是本末倒置。
政府對於輿情的重視由來已久，從以前就開始委託民調公司或公關公司進行分析與研究，這些專業公司早期透過量化方式，分析報紙與電視上的新聞及評論，然後對政府首長提出建議；近幾年來，輿情分析的委託範圍更包括了網路輿情，因此往往以關鍵字的方式，嚴密追蹤網路上的各種正反意見，並且協助政府機關及早因應。
所謂大數據則是透過網路平台的cookie等軟體，掌握使用者的網路行為，進而以加總資料的方式，探得該網站使用者們的總體行為。大數據雖然詳細，但是也有其不足，第一是這些資料只能代表特定網友而非全體民眾，因此儘管數據詳細卻也可能造成誤導；第二是如果只會依照當下的數據得失來決定施政，則任何人都可以擔任政府首長，遑論什麼施政的前瞻視野；第三更重要，就是數據絕不等於民心。
真正厲害的游泳健將，未必需要掌握水文的研究數據，畢生研究水文的專家也不一定就懂得如何下水游泳。果真大數據萬能，則只要找來統計學者或是網路大神擔任政府首長即可，何需毛院長繼續辛苦在位？
眾所皆知，台灣目前正處在前途艱難的十字路口，需要真正偉大的政府首長，從民心出發，看準世界發展趨勢，找出台灣專屬的優勢與利基，並能掌握政策溝團通竅門，爭取民意支持，才能把全民帶往正確的道路上。就此而論，台灣亟需的治國長才乃是有遠見的政治家，而不是數據分析家，後者充其量可以扮演政策幕僚，卻不必然可以成為治國的政治家。
網路輿情也好，大數據也罷，其實都只是提供了又一種的新科技便利，讓政府首長更能掌握民心，但是數據絕不會是民心。舉例來說，當有網友在網路上痛罵政府救災不力或是經濟不景氣，政府首長到底是要立刻拋出手上的大數據與民調數據來反駁說政府救災頗受肯定、經濟景氣也正在復甦，還是直接去感受一下民眾何以如此憤慨，進而解決問題呢？能苦民所苦，沒有數據一樣可以解民倒懸；不能苦民所苦，則數據越多也只是越加深官民之間的代溝而已。
政府施政滿意度低，原因無他，無法苦民所苦。民心何苦？無良財團炒作土地造成房價飆高、黑心商人殘害食品安全與國人健康、經濟停滯造成年輕人看不到未來出路。面對眼前這些滔天民怨不去設法解決，卻繞道去研究什麼網路大數據，這種施政當然令民眾寒心！
柯文哲拋打房 市政顧問翟本喬提質疑
http://udn.com/news/story/6655/719532
聯合報 記者胡宥心／台北報導 2015-02-23
台北市長柯文哲拋出「第二戶不准貸款能降房價」，柯文哲的科技市政顧問、和沛科技總經理翟本喬昨天在臉書上提出「中等收入想換屋怎麼辦」等四點質疑，也要柯文哲不必急著學財政部長的工作，「以免別人覺得你想當總統」。
台北市政府發言人林鶴明說，柯文哲是拋出一個概念，供大家討論；市府預計三月初將公布第一階段「只租不售」的捷運聯開宅，進一步說明公共住宅的做法。
對柯文哲的打房構想，翟本喬首先質疑，中等收入想換屋怎麼辦？一家四口要從廿坪房屋換成四十坪，如果第二戶不能貸款，永遠無法改善居住環境；翟本喬並擬出解決辦法，例如規定第三戶不准貸款，或第二戶貸款超過五年以上、可對銀行利息收入提高課稅。他指出，現在第二戶貸款利率相對之下已較高，聽財政部解釋就知道了。
翟本喬說，市區很多房子都蓋成小坪數，夠一家人住的話有時需要買兩戶合併，不該因此受罰；如果不要蓋小坪數只蓋大坪數，又會讓單身者買不起。因此，應該是管制實際使用面積，而非管制戶數。
他質疑，柯文哲可能是當急救部主任習慣了，應該請教一下內科醫師慢性治療原則；房市並非故意把簡單的事搞複雜，而是本來就很複雜，且房價應聲而倒對國家不是好事。
翟本喬指出，真正的囤房炒作的手段更複雜，並非簡單的不准貸款就能防範，財政部也早有防炒措施，「只是不能大肆宣傳，以免投機客想出對策」。他建議柯文哲，不妨找一家銀行模擬要買第二戶就知道了。
國民黨立委林德福說，打房不是像柯文哲說的那麼單純，與中央政策、財政部、中央銀行都有連動關係，不是柯文哲一人講了算。柯文哲身為首都市長，說出這樣的話已經踰越權責，打房是財政部的工作，不是市長的工作；他呼籲柯文哲守好本分，而非想到什麼就說什麼。
親民黨立委李桐豪說，如果這是柯文哲打壓台北市房價的方法，「全台灣的有錢人都要謝謝他了」。
親民黨副秘書長劉文雄昨稱讚柯文哲說，這是馬政府永遠不敢正視的決心。
◆ 監獄教化功能喪失 刑事對策該變了
http://udn.com/news/story/7339/715589
聯合報 吳景欽／真理大學法律系主任（新北市） 2015-02-18
高雄大寮監獄挾持事件，雖以六名受刑人飲彈自盡收場，但從劫持者聲明中，提及減刑不公、三振法案等問題來看，或許該是重新檢討重刑化政策的時刻。
我國刑事政策，向來將「治亂世用重典」奉為圭臬，致監獄一直有超收受刑人現象，當監獄爆滿時，只能依賴立院通過減刑條例疏解。只是此等政策不僅將重罪排除於外，也不管受刑人是否已矯治完成、是否適於社會復歸，都一律給予減刑優待。
在缺乏個別再犯與適性評估，僅為疏緩監獄擁擠壓力，突然大量減刑，只會帶來治安維持的龐大壓力。事實證明，每當減刑後不久，監獄人口又很快上升，致得再上演減刑戲碼。
○五年刑法修正時，為解決監獄擁擠及為廢除死刑舖路的雙重考量，即採取「輕罪輕罰、重罪重罰」寬嚴並進之刑事政策。修法後，輕罪就可緩起訴、緩刑、易科罰金、易服社會勞動等為轉向處遇，讓監獄資源集中於最難矯治的重刑犯與累犯之教化。如此的兩極化政策，能同時解決監獄擁擠與再社會化的問題。只是法律的實踐，總會與立法初衷產生很大落差。
就輕罪來說，不管是緩起訴或緩刑，皆有法定刑三年以下或宣告刑二年以下的案件範圍限制。同時還得考量公共利益、再犯可能，以及緩起訴或緩刑期間該如何管束，甚至輿論壓力等等。凡此複雜因素，致使得對輕罪的轉向處遇，並無如預期般被大量運用，監獄擁擠狀況，自也未因此疏解。
反而是重罪重罰部分，因刑法刪除牽連犯、連續犯與常業犯之故，致須貫徹一罪一罰下，數罪併罰的有期徒刑上限，就從二十年提高到三十年。而無期徒刑的假釋門檻，也從十五年大幅提升至二十五年，甚且若犯最輕本刑五年以上之累犯，於出獄後，在五年內再犯五年以上重罪者，亦參酌美國加州三振法案的精神，否定其假釋之權利，致可能出現比判無期徒刑者關更久的狀況。
如此或能解釋為，既然教化已窮，就只能拘禁與隔離以免危害社會。但問題是，在出獄可能無望下，不僅帶來監獄管理的極大壓力，更得面臨這些重刑犯或累犯，必須長期待在監獄，甚至老死獄中的棘手問題，致使機構化處遇機制，雪上加霜。
此次挾持事件，實暴露出監獄的教化功能已喪失，僅具有拘禁的作用。若不從問題根源去思考刑事對策，社會恐將付出更大的代價。
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基隆市基隆高中旁鐵道涵洞，昨天清晨發生一起強盜案，歹徒見陳姓女騎士獨自騎在馬路上，尾隨其後再伸腳踹倒機車，強盜陳女身上一千多元現金後，怕她報案，還搶走陳女手機後逃逸，行徑囂張。
聯晚／台灣要進步 立委要加油
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聯合晚報 聯合晚報後熱評 2015-02-24
立法院開議，今年將是本屆立委最後兩個會期；國會議事向來為人詬病，但立法院運作，不只是立委的問題。行政部門不與立委溝通，立委怎會願意淪為當橡皮圖章？無謂的公民監督，偏重量化評比，讓立委捨本逐末亂拋提案，發表沒有見地的質詢，反而讓國會問政品質惡化。
立法院有朝野協商制度，成了反對黨拖延議事的策略，要求協商目的不是溝通，而是杯葛，有時缺乏效率，但這是難免的民主之惡；議事杯葛升高到霸占議場，癱瘓議事，不讓議案交付表決，國會變成少數人可透過暴力干預議事。表決按民主程序、多數意見通過，放諸四海皆準，但立法院卻常被暴力阻擾，讓國會決策朝少數意見傾斜。
社會高談公民意識，只是膚淺地區分你我，不論是非。不能公正評斷立法院的不當議事杯葛，還鼓吹民眾占領國會，這種傷害議事嚴整的行為，從立法院內散播到院外。德國納粹黨放火燒了國會，與今天許多從裡到外破壞立法院的行為是一樣的，鼓吹程序不正義只會助長威權統治，不會帶來真正的民主。
過去國民黨執政時，各部會都會與立委溝通法案與預算，到了馬政府時期，部長幾乎不與立委互動，政府政績不佳，與缺乏國會支持息息相關。例如政府不顧立委提醒，強推退休年金改革方案，立委不買帳，是馬政府失敗立法案例的經典；最後受傷害的，還是行政部門的信譽。
行政院長要謙卑爭取國會支持，國會也要積極回應民眾望治若渴的期盼，在野黨若以為無限制杯葛可以等到執政，那將是惡性循環；但更重要的是公民能否明是非、辨義理，如果選民都不講是非，只問立場，他們選出的立委，自然也不會高明到哪裡。
◆ 擊斃拒捕通緝犯 警判六月引不平
http://udn.com/news/story/7321/720801
聯合報 記者陳俊智、賴佑維／桃園報導 2015-02-24
桃園市警局葉姓警員去年二月緝捕羅姓通緝犯，因對方抵抗，他對空鳴槍制止無效，改朝羅的腿部開三槍，因傷及羅的兩腿動靜脈，致失血過多休克致死；地院認為葉執法過當，審理後依業務過失致人於死、判刑六月，得易科罰金。
地院判決結果，引來警界不平。基層警察說，「以後該開槍時若要多想幾秒，因而被打傷或致嫌犯逃脫，誰來扛責？」楊梅警分局昨天表示，收到判決書後將上訴。
葉姓警員在法庭上坦承朝羅腿部射擊三槍，導致羅雙腿有十個貫穿傷口，但否認業務過失致人於死。他說，當時狀況緊急，若不開槍，對方隨時會逃脫，自認未違反警械使用規定。
法院調查監視器畫面，羅姓通緝犯以順時針方向倒車，刻意繞過葉姓警員，研判他當時意在離開現場，並無衝撞或攻擊警員情形。
法院也發現葉姓警員當時左手握住駕駛座車門上緣，始終是站在門外，縱使羅倒車，也無遭車門撞倒、或倒地拖行危險，認定葉無從主張為防衛自身安全，對羅開槍。
「我開槍時是非常急迫的。」葉姓警員再次強調，當時嫌犯急著逃脫，他打開駕駛座車門後，嫌犯就急著倒車離開，致他被夾在車門與駕駛座間，只能用左手攀附車門上方，恐自己遭拖行與制止對方，才朝羅腳部開槍，「都朝非致命部位射擊，沒預料對方因槍傷死亡。」
法院認為，葉員執行職務，出發點固無不當，但未選擇對羅男侵害最小方式，用槍方式也逾越必要程度、違反比例原則，判決有罪。
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http://udn.com/news/story/6656/721473
海岸巡防署邀請美國海岸防衛隊（USCG）機動輔訓團，跨海來台教授海上登檢戰術，與在艙面甲板臨敵使用的美式綜合逮捕術。這個士官團向海巡示範如何控制嫌犯的痛點攻擊，使用靈巧關節技法，輕易控制頭部，打擊耳後、人中、下顎、銷骨間的痛點，受測者瞬間遭制服倒地。
....中華民國與美國沒有外交關係，但是雙方安全合作關係緊密，受到國務院規範限制，美方將級人員不能來台。美方校尉級以下人員或退役將領來台交流，雖行之有年，但很少曝光。這個美方機動輔訓團由四名男女資深士官組成，為海巡部隊進行60小時的登檢執法師資班及登檢執法訓練班，因為政治因素，美方人員施訓時只能穿著便服。
＊ 雄監案 高大成：法務部強詞奪理 刻意導向自殺
http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/1240292
前法醫高大成日前在臉書上針對高雄監獄挾持人質事件提出多項疑點，質疑案情不單純。針對外界質疑，其中一名死者自殺後持槍的手卻放在腹部並不正常，法務部解釋為「中彈後不會馬上死亡，會有10到30分鐘無意識反應」，高大成駁斥根本是「強詞奪理」，就算沒打到要害剩下反應動作，也不可能將手從頭移到腹部，「以為大家都沒有基本醫學知識嗎？」質疑根本是故意要導向自殺。
朝野瘋問卜 不問蒼生？
http://udn.com/news/story/7339/722994
聯合報 黃丙喜／台灣科技大學管研所教授（台北市） 2015-02-25
政治人物為爭取票源，逢廟就拜，由來已久。去年九合一選舉後，不分朝野，變本加厲。此種求神問卜之風，實不可長。
求神問卜之風不可長的根本原因在於，政教過於合一本來就是歷史的錯誤。近廿年來，隨著選舉政治的發展，政治人物紛紛向宗教靠攏，造成今天全台大小廟宇星羅棋布的怪現象，而且每家皆比建築硬體之奢華輝煌，行善佈施也過分階級功利導向，愈來愈忽略宗教善盡教化、安定民心的基本功課。曾國藩說：「風俗之厚薄奚自乎？自乎一二人之心所向而已」。政治人物拜會宗教寺廟之餘，是否敢於匡正此一歪風，格外值得深思。
此風不可長之另一原因在於，求神問卜固有心理學上的安心作用，但也是作用一時，根本的完善之道還是要靠積極面對的作為，或深思熟慮後的不作為。何況，現今絕大部分政治人物求神只是為一己的權力之私，不符宗教原本的目的，諸神也不會接受，不必如此徒勞無功，反而造成社會不良示範。
更為關鍵的是，這種行為也違反問卜的精義。易經卦卜之目的在於經由邏輯演繹的過程，增廣大家面對風險的意識，並不是替人卜算運命。它強調的是經由歸納推理的思維，增強人們迎向危機衝擊的積極性及策略性，並不是偏狹地預算未來。政治人物不能誤解誤用。
政治人物更該切記的是，二千年至今，國家發展和社會穩定歷經政黨輪替，非原地踏步，甚至倒退。政治人物享受國家俸祿，卻把台灣治理得如此倒退，他們不分黨派都應該好好閉門思過，思考國家前途發展大計，不需如此奔波寺廟。
總而言之，求神問卜最多只是心理上的慰藉而己。政治人物走入寺廟固然未必是壞事，但若因此全台上下都瘋拜神卜卦，政治和宗教如此不問蒼生，爭相迎合，絕非國家和社會之福，趕快適可而止。
◆ 去梯言／總統府該不該遷？
http://udn.com/news/story/7339/722815
聯合報 公孫策 2015-02-25
又發生車輛衝撞總統府事件，又有人提議將總統府遷到大直。可是提議的理由卻跟衝撞無關：一種理由是「那是日據時代的總督府」，另一種理由則是「大直那裡地形易守難攻」。
真是太扯了，這兩個說法都不成理由。
說「那棟建築」是殖民政府的象徵，那麼，假設總統府遷走，「那棟建築」要不要拆掉呢？全台灣有那麼多日據時代的「殖民統治遺跡」，都已經被指定為古蹟，難道是為了「緬懷殖民統治」嗎？很顯然，這兩個問題的答案，都是否定的。
秦始皇耗盡天下財力興建阿房宮，杜牧直指「使天下之人，不敢言而敢怒」，結局是「楚人一炬，可憐焦土」。以今天對比當年，台灣經濟疲弱，國家財政凋弊，如此情況，還奢言「興建新總統府」？再看項羽，火燒阿房宮時人心大快，一旦作為不得人心，楚霸王下場又如何？
說大直「地形易守難攻」更可笑。
戰國時，齊國宰相田嬰被封為靖郭君，他想在封邑薛地建城。一位賓客勸諫：「閣下不見，海裡的大魚一旦離水，擱淺在沙灘，連螻蛄和螞蟻都能收拾他。如今的齊國就是閣下的大海，如果失去齊國，縱使你將薛城建得跟天一樣高，也沒有用。」
民主政治的總統府為什麼要考慮「攻守」問題？要守誰？誰又會來攻？任誰當總統，若不得台灣人心，總統府「易守難攻」有用嗎？圍牆縱使高與天齊，又有何意義？
很遺憾，今天總統府前面的「防禦工事」堪稱強固。但看在觀光客眼裡，這個國家的形象是什麼？看在國人眼裡，這位總統又如何？
所以，遷府之議既不應該、亦不可行。那就回頭討論，車輛（包括砂石車、休旅車）衝撞總統府該如何防範，畢竟總統府不可以輕易遭衝撞。
基本上，咱們這個總統府是個超大「路衝」建築。風水師說「路衝」不好，是因為古時候都是馬車，馬車失控的機會比較高，所以「路衝」的風險較高。但是，今天都是汽車，機械的失控機率很低，衝撞絕大多數都是人為因素，那就可以用執法手段防止。
簡單地說，砂石車等重載車輛根本不應該准許開上凱道，開上來就重罰；總統府周邊，在夜間應該加強酒測，白天則嚴格取締駕駛打電話、滑手機。如果這樣規定了、執行了，再有衝撞就是蓄意，不容輕縱。
※ 以上言論不代表本人立場。
◆ 名家觀點－把世大運變嘉年華
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150225000879-260109
中國時報 2015年02月25日 孫振義
眼下，各界對於世大運的討論多半還陷於「划不划算」的泥淖中，然而，主辦世大運勢在必行！在一片不看好中，如何讓2017台北世大運永存於世人的美好記憶中，筆者建議可從設定世大運之「主體」、「主題」與「主戰場」開始思考。
首先，若想要辦好世大運，第一步得認清活動「主體」是誰？世大運與奧運、世運最大的差異，便是世大運是專屬於「大學」的運動會。一切活動的籌畫當以大學為主體，廣泛地邀請大學生參與討論，並且以大學生的思維進行，進而誘發出台灣各大學跨國連結的力量。
其次，此時應當思考2017世大運的「主題」為何？是故，為世大運構思一個基本概念，便是2017世大運成功的第二要素。
參賽選手最多的一次為2011年中國深圳世大運（10622名運動員），參賽國家最多的一次則是2003年韓國大邱世大運（174個國家）。然而，2017台北世大運能否成為參與人數最踴躍、經濟規模最大的世大運呢？讓世大運成為一場「世界大學嘉年華會」或許是一個好「主題」！
各大學可以藉此盛事廣邀國外姊妹校來台訪問，甚至搭配世大運賽事辦理國際工作坊或夏日學院，藉以擴大實質國際交流。除了主要運動項目之外，台灣還可以順勢舉辦國際大專院校之「競技啦啦隊表演賽」、「軍樂隊表演賽」、「運動攝影比賽」、「青年導演活動紀錄片比賽」等，誘使更多國際人士來台，讓「世大運」變身為「世大嘉年華」，絕對能擴大世大運的參與介面與國際能見度。
第三，闢設對台灣有利的「主戰場」，將是台北世大運能否「逆轉勝」的關鍵。若將運動場設定成台北世大運的「主戰場」，那麼台灣辦理這場賽事，就只能算是盡盡國際義務罷了。
倘若將「網路平台」、「藝術創意」、「多媒體」、「音樂創作」、甚至是「服裝設計」都闢為台北世大運的副「主戰場」，那麼台灣大學生發光發熱的機率將會大增。
相較於行政團隊現今的疲於奔命，其努力促成硬體能夠及時完工，2017台北世大運卻依舊不被看好、難獲掌聲。對於這個辛苦爭取來的國際賽事，如果能從企畫的角度思考起，透過大學與大學生的力量，逐漸誘發出全民的澎湃熱情，將其辦成一場「世界大學嘉年華會」，逆轉勝猶尚可期！
（作者為政大地政系副教授）
※ 以上言論不代表本人立場。
◆ 雄監案／檢證實：典獄長獲釋時 拿著空槍走出
http://udn.com/news/story/7315/723001
聯合報 記者歐陽良盈、劉峻谷、劉時均／連線報導 2015-02-25
高雄監獄六囚挾持典獄長越獄不成後自戕，驗屍報告昨出爐，認定六囚自殺死亡，至於外界質疑典獄長陳世志被挾持期間曾開槍，檢方證實典獄長獲釋時手上拿囚犯黃子晏所持未裝子彈的手槍走出，有無開槍，要進一步鑑槍枝火藥反應及指紋等。
檢警大年初三曾訊問陳世志釐清案情，初步排除陳對囚犯開槍，也排除現場有第七囚。
驗屍鑑定報告提及狙擊手，經清點狙擊手彈藥情況，排除狙擊手曾開槍射擊六囚，在整個挾持事件中，現場狙擊手未發一彈。
檢方表示，法醫鑑定書上認定六囚致命傷是頭部單一貫穿性接觸型槍傷，是九○短槍所致，其中魏良穎、靳竹生、黃子晏三人身上還有其他彈孔，經鑑定是瀕死前遭受的遠距離槍傷，研判是步槍所射擊，符合第一時間狙擊手、典獄長、躲廁所司機等目擊者的說詞。
檢方表示，根據過往相驗經驗，持槍自殺的左撇子舉槍角度約在七點鐘方向、右撇子約會在四點鐘方向留下擦挫痕，六囚頭部彈道鑑定結果顯示符合這項模式，且遺體手掌等處都有火藥炭灰殘渣，這些證據都可證明六人舉槍自殺。
檢方表示，六囚當天劫走六把短槍和四把長槍，典獄長陳世志獲釋時手上拿著一把沒有子彈和火藥痕跡的短槍是黃子晏所有，檢察官大年初三指派林園警分局員警對典獄長陳世志進行筆錄，比對貨車司機、狙擊手等目擊者說法後初步認為黃子晏所拿的短槍沒有子彈，陳世志則稱短槍是黃子晏交給他的。
雄檢指出，最後一個舉槍的是鄭立德，獨自一人躺在梅花陣外的是秦義明。檢方根據典獄長和狙擊手等目擊者和法醫鑑定結果，認定六囚是以蹲著或低姿勢繞圈的方式舉槍；外界質疑遺體手握槍卻垂放在腹部，死狀可疑，雄檢解釋，自殺者以手槍射擊頭部後，手會隨著自然弧度往前落下，垂放腹部是合理現象。
資深檢察官指出，自殺的人持槍自殺後，子彈從槍管射出後貫穿頭部，瞬間血液會回噴槍管，從槍管採集噴濺的血液微物證據，都證實檢警案發後的推測。
法務部政務次長陳明堂表示，高雄監獄事件的懲處名單最遲三月四日會有結果。
法務部長羅瑩雪指出，沒有所謂的神秘第七名囚犯，驗屍證據也證明六囚是自殺；監察院將介入調查本案，法務部會將監視器畫面交給監察院。
※ 相關報導：
＊ 朝重力方向掉 法醫說合理
http://news.ltn.com.tw/news/society/paper/857817
高雄監獄6囚自殺後手槍放在腹部，法醫高大成質疑案情不單純。
高雄地檢署襄閱主任檢察官黃元冠昨天強調，自殺者用槍口對準頭部擊發子彈後，慣用手會習慣性緊握槍枝，手臂會和槍枝一併往前弧度落下，所以手部落在腹部的位置很常見。
北部某地檢署一位法醫說，死囚舉槍自盡，持槍的手沒力氣了，朝重力方向掉下去是很合理的，落在腹部，或往下掉至胸部、還是落至大腿處，都是很可能的位置，並無不合理之處。
周刊專訪／談兩岸政策 蔡英文「說到做到」
http://udn.com/news/story/7741/725340
經濟日報 記者郭瓊俐／台北報導 2015-02-26
民進黨主席蔡英文接受《今周刊》專訪指出，兩岸論述重要，論述的後面怎麼解決問題更重要，提出來的時間點很重要，時間到了就會講，「我一旦講了就是做得到，我習慣是這樣」。
被問到過去三年來，改變了什麼？蔡英文說，最大的改變，「就是對政治感到比較自在吧！」她相信政治應該是個正向的東西，她以前最討厭一句話講兩次，但她這個過年連發四、五天紅包，講好幾萬遍新年快樂，「以前我講得太多還會講成生日快樂（大笑），但現在我不會講錯了」。
她指出，如果早幾年問她，在教書、談判、從政、選總統中，哪一個階段最享受？她會回答談判最有趣，因為它講究專業和人與人間的心理掌握，但她這幾年對政治感覺自在了，和一般人的相處也能自在感受對方度。
被問到如果當選，怎麼克服朝小野大的問題？蔡英文說，政治的輸跟贏很難定義，2012年敗選後，去看她的人有一半恭喜她沒選上，去年九合一勝選，大家恭喜她，「為什麼我選輸選贏都有人恭喜？」看你自己怎麼解讀，政治沒有絕對輸贏。
◆ 聯合／何處再覓王昭明
http://udn.com/news/story/7338/725249
聯合報 聯合報黑白集 2015-02-26
行政院前祕書長王昭明最近辭世，台灣經濟奇蹟的幕後推手又少一人。許多年輕人未必聽過這名字，但如果說過去十年的祕書長加起來都未必有他的能耐，或許並不誇張。一個標竿型人物，就該是這般模樣，但今天的台灣要到哪裡找下一個王昭明？
用老式的形容詞，王昭明就是當年行政院的「活字典」，所有政經決策、體制法規等，他皆了然於胸。他協助經手的決策，絕不會讓行政院跳針、出糗、搞驚嚇，或者讓不同部會各說各話、針鋒相對。用「婉君」的詞彙描述，他就是內閣的Google搜尋引擎，任何疑難雜症沒有找不到的答案。此外，他也不會到處去兜售自己的權力，吹噓行政院多少公文要經過他蓋章批准云云。
與李國鼎、孫運璿、趙耀東相比，王昭明雖不是舞台上的閃亮主角，但他擅於扮演穩定和平衡的角色，協助琢磨、協調、穿梭，讓政策更成熟與可行。王昭明從未擔任過部會首長，這和他個性謹慎也許有關，並不表示其才幹亞於他輔佐過的首長。他樂於擔任智囊的「師爺」性格，不愛出頭的低調作風，再加上過人的練達，使他成為行政院祕書長的絕佳人選。
王昭明卸任後的廿多年，兩度政黨輪替，行政院再也看不到這樣幹練、沉穩而無欲則剛的人物。王昭明，如今變成了一種傳說，歷任閣揆無不苦求有這麼一位佐國之才，卻遍尋不得。民主化的台灣，所有用人的思考都放在「政治」功能，決策品質的精細準確不再重要；於是，典範雖存，也終被喧囂掩蓋。
去年三月太陽花學運期間，據說王昭明食不下嚥。他難過的，應該不只是他進出多年的行政院遭到群眾占領踐踏，而是整個政府遇上這樣的挑戰竟吶吶無言。
◆ 監獄、死刑議題 「台灣待改善」
http://udn.com/news/story/6656/725211
聯合報 記者劉峻谷、布魯塞爾記者蕭白雪／綜合報導 2015-02-26
國際特赦組織昨天公布最新年度全球人權報告，對台灣的人權狀況指出，台灣已實施國際人權標準，去年立法消除所有形式對女性歧視公約，但在言論和集會自由，例如太陽花學運抗議人士面臨刑罰，監獄和死刑議題仍待改善。
國際特赦組織的台灣人權報告指出，好的方面，去年台灣立法通過「消除所有形式對女性歧視公約」，以及將實施兒童人權公約，都是保障人權重要起步。但死刑問題無大進展，仍有五十五名死囚隨時會遭槍斃；去年三月的太陽花學運，政府用大量警力驅趕抗議人士，抗議者可能面臨起訴；監獄太擁擠，受刑人缺乏醫療照護；報告也呼籲台灣重視同性婚姻議題。
法務部政務次長陳明堂說，太陽花學運屬個案，檢方去年起訴一百一十一人，法務部尊重偵查及審判。同性婚姻合法化議題在國內有極大爭議，民眾還沒有共識。
監獄擁擠問題，陳明堂說，法務部已提出改善計劃，因應高雄監獄挾持事件，將專案呈報行政院請求增建監所及增加管理員。
在國際方面，報告形容去年對人權而言是災難性的一年，去年全球約有五千七百萬難民，創下二戰以來新高，比前一年驟增六百萬人，原因與伊斯蘭國等激進組織引起的衝突有關。
※ 相關報導：
＊ 警：有人說謊 獄方確已備車
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150226000817-260102
高雄監獄11日發生囚犯挾持典獄長，獄方事後曾否認有備車私放人犯情事，並強調當時口頭答應是為拖延時間；但第一批趕到現場支援的員警表示，監獄顯然有人未說真話，因監獄確有照囚犯要求準備好車子，他們及時開槍才將嫌犯逼回監獄。
事實上，高市警局長陳家欽已下格殺令，即使人質因而遇難也在所不惜。
影帶曝光戳破謊話連篇 典獄長記大過
http://udn.com/news/story/7784/727755
聯合報 記者林志函、劉峻谷／台北報導 2015-02-27
高雄監獄挾持案發以來，外界認為典獄長陳世志自願進入現場替換副典獄長賴政榮當人質，視他為英雄；但根據法務部昨天公布的調查報告，陳世志不是自願換當人質，而是與囚犯在走廊「巧遇」，遭囚犯對空鳴槍威嚇後挾持。後來六囚要求陳世志派兩輛車加滿油供逃亡，才放了賴政榮。
六名受刑人自殺身亡後，陳世志步出監獄、臉色憔悴；面對記者採訪，陳世志說他不是勇敢，只是不願看到流血才進去，「生死有命」。
但法務部調查報告指出，二月十一日下午三點卅八分發生挾持事件後，典獄長陳世志在當天下午四點九分才接獲消息，他過了卅一分鐘才驚覺囚犯破壞械彈庫、搶走槍枝和彈藥。
調查報告指出，副典獄長賴政榮、戒護科長王世倉下午三點五十八分進入戒護科，兩人與囚犯談判；受刑人拿銳利剪刀挾持管理員賴文源，王世倉多次與受刑人拉扯，但沒能阻止囚犯挾持賴。
受刑人下午四點八分取得槍彈，賴政榮、王世倉也離開戒護科，四點九分監獄專員莊永清跑到行政大樓報告典獄長陳世志，此時六名囚犯已經拿到十把長短槍和兩百多顆子彈。
陳世志下午四點十分與莊永清進入戒護區，一分鐘後與囚犯在管教中心外的風雨走廊「巧遇」；雙方展開談判，受刑人鳴槍威嚇後挾持陳世志，陳與囚犯碰面才六分鐘就被抓。
法務部指出，此事件共有廿三人遭懲處，高雄監獄典獄長陳世志在六囚刺傷管理員挾持人質搶槍鬧了卅一分鐘還渾然不知，獲報後又在不明情勢下深入險境自己也遭挾持，記一大過並降調；副典獄長賴政榮指示屬下用「說在演習」搪塞媒體詢問、戒護科長王世倉因指揮無方致械彈遭劫，均記一大過並降調。矯正署長吳憲璋因督導不周記過一次，仍留任署長。
※ 相關報導：
＊ 高雄劫獄案 英雄變狗熊 正副典獄長滾蛋
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150227000674-260102
....法務部昨公布的二次調查報告，一改先前對陳世志「勇於任事，處置得宜」的評價，痛批陳平日督導無方，致一度全監無人指揮，其行事輕率，疏失嚴重。
法務部指出，本案雄監因諸多同仁有疏懈檢身勤務，欠缺危機意識，誤判情勢發展、不當指揮調度、欠缺協調功能、對外發言失當等多項嚴重疏失（詳見右表）。
至於陳世志等雄監人員，擅自開啟車檢站小門，致6囚一度步出小門，甚至有意提供車輛，是否涉及縱放人犯刑責部分，由高雄地檢署分案調查。
＊ 被下封口令？典獄長神隱
http://udn.com/news/story/7784/727769
法務部公布高雄監獄挾持暴動調查結果，當初稱是自願作為「換囚」的典獄長陳世志，調查發現真相是遭挾持，並非主動換囚的英雄；陳幾天前就不接電話，昨晚也關機。陳之前曾透過秘書說，已被法務部下封口令，對懲處將虛心接受。
＊ 6囚飲彈等關鍵畫面 見不得光？
http://udn.com/news/story/7784/728059
法務部公布高雄監獄典獄長遭六囚持槍挾持事件續行調查報告，一併公布14張監視器截圖，最關鍵長達十多小時的典獄長遭挾持，以及談判、六囚飲彈自殺等過程畫面，全部未見，被質疑有見不得光的原因。
◆ 華府看天下－涉台美外交官急遽凋零
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150227000760-260109
中國時報 2015年02月27日 傅建中
前年10月底美國資深外交官、美國在台協會（AIT）創始人丁大衛（David Dean）以88高齡辭世，去年11月另一位AIT理事主席白樂崎（Natale Bellocchi）以同齡謝世，他們都是華盛頓和台北斷交後美國和台灣打交道的負責人，雖不是決策者，卻是極具象徵性的代表人物，都留下了回憶錄，值得一讀，尤其是丁大衛的回憶，道盡美台斷交初期雙方關係的艱辛。
至於白樂崎，針對台灣的身分（identity），於1991年在賓州大學的一次學術演說中，提出台灣具有和中國大陸不同身分（separate identity）的看法，是他對兩岸關係的創見，但台獨分子將之曲解為兩岸identity不同，台灣可以獨立，但這非白樂崎的本意。
跑遍全島收藏無數
上月初，美台斷交時台北美國新聞處長唐能理（Neal Donnelly）（見圖左，本報資料照片）也不敵病魔離世，儘管他的名氣和地位不如丁、白二人，但他兩度派駐台灣，跑遍全島各地，專門蒐集台灣寺廟和民間收藏的土地公和各式各樣的泥塑神像，數目多達好幾百尊，陳列在其自宅中，琳瑯滿目，有如一座小型博物館，後來因為實在太多了，已經擺不下了，同時考慮自己身後子女無法處理這些「寶藏」，幾乎全部捐給美國史密松尼博物館（The Smithsonian Institution），並由「時報基金會」贊助，編了一本英文目錄說明書，使台灣的民間泥塑神像在美國最具規模的博物館占有一席之地。
唐能理和50年代任台中美國新聞處長的石泰克（Jerry Stryker）交稱莫逆，這位石泰克中文之好，在美國人裡幾無人能出其右，他能用4個字的成語解釋他的中文名字，「水落石出的石，否極泰來的泰，克勤克儉的克」，難怪前不久碰到AIT的榮譽主席浦威廉（William Brown，美台斷交時台北美大使館的代理館長）時，談起石泰克，浦認為石君可能是美國外交官理中文最好的一位。石泰克有位中國太太，是清代名詩人龔定盦的孫女，不過石泰克中文好，和太太關係不大，全靠他自己的努力。
石泰克夫婦已90餘高齡，居然前年從華府搬去西岸定居，而且是自行駕車前往西岸，真是老當益壯。
深通中國人情世故
美國外交官裡中文好的多半是1949年前在中國的傳教士之子，像已故的國務院「中國通」恆安石（Arthur Hummel,Jr.）和來天惠（William Glysteen,Jr.）等是。他們都是先會說中文而後才學英文的，因為他們從小是由中國奶媽帶大的。恆安石和來天惠都在60、70年代擔任過台北美國大使館的副館長，美國和中共建交後，恆安石是首任美國駐華大使，著名的「八一七公報」就是他和他的副手傅立民（Charles Freeman,Jr.）與中共談判的。
說起來天惠，不禁讓我想起70年代錢復擔任外交部次長時來華府訪問，去國務院與當事任亞太局的首席副助卿來天惠共進午餐，並舉行會談，那時我們和美國的關係已是危疑震撼、風雨飄搖，會後中華民國事務科長李文（Burton Levin）和政策設計部門的「中國通」容安瀾（Alan Romberg）送錢復到國務院門口，深通中國人情世故的李文，還請錢復問好他的夫人田玲玲呢，這一幕不可能再現，因為我們和美國已無正式邦交，國務院是我們派駐華府外交官的禁地。上述諸人中仍活躍於中美關係領域內並著述不斷的只剩容安瀾一人了（現為華府史汀生中心中國專家）。
個人認為如果錢復能把他歷年和美國外交官交涉的經驗寫一本專書，必大有看頭，且可嘉惠我們的年輕外交官。
※ 相關報導：
＊ 民航局：兩岸飛安有共識 才會啟用新航路
http://udn.com/news/story/7331/727713
大陸畫設Ｍ五○三新航路，貼近海峽中線，引發飛安及國安的疑慮，三月五日實施在即。交通部政務次長曾大仁昨天表示，若此航線有飛機未經通報越界，我方將派軍機警告及處理。民航局說，兩岸目前協商進度是：達成飛安共識後再啟用新航路。
民航局解釋，若有任何飛機未經通報進入我國空域，軍方會視為「不明機」；一旦向民航局區管中心確認非台北飛航情報區的航機，我方軍機將升空跟著該架不明機，廣播要求盡快離開，飛回原本航路。兩岸目前先針對有飛行高度規定的Ｍ五○三溝通，已達成「若有飛安疑慮暫不啟用」共識，待每條航路飛安問題都釐清後才會實施。
＊ 國安人士：交部政次談軍機 怪怪的
http://udn.com/news/story/7331/727702
交通部政次曾大仁昨指若陸方飛新航路越界將派軍機警告，引發物議。黨政、國安人士指出，交通部政次談軍機「是有些怪怪的」、高層也不會授權交通部去談國防部的事，不過曾的說法並未逾越我方處理原則，也代表我方對新航路引發國安問題的重視及嚴正態度。
＊ 攔截不明機 國軍有SOP
http://udn.com/news/story/7331/727703
針對大陸畫設Ｍ五○三航路，交通部次長曾大仁一席「驅離說」引發爭議。國防部發言人羅紹和昨天重申，國軍對於台海空域的航機動態，均能全程掌握，若有未經通報進入我國空域之不明航機，國軍將依據相關的戰備規定執行攔截、監控與驅離。
聯晚／馬總統的個人意氣
http://udn.com/news/story/7338/729804
聯合晚報 聯合晚報午後熱評 2015-02-28
九合一敗選後，藍營支持者殷切期望國民黨痛定思痛，行政、立法和黨中央的關係，調整成正三角；偏偏馬英九、王金平和朱立倫演繹的，卻是各吹各調的三頭馬車，是山頭對立的新三國演義。
馬總統迴避在平溪天燈節與朱立倫碰面，顯示王金平黨籍雖獲確定，但政治餘波仍未平息。王金平黨籍案外界早已認定是馬王政爭，法界多認為黨籍案最終判決對王有利，黨籍立委多數主張本案不應歹戲拖棚。由朱主席不承接訴訟案的方式化解爭議，已是最能顧全馬的面子、王的裡子，並促進黨內團結的三贏之道。
偏偏馬英九以黨應堅持「大是大非」的核心價值為由，批判朱的決定，形同自願戴上破壞黨內團結的枷鎖。除非馬剩餘任期不想再有任何作為，不然搞壞和立法院及黨中央的關係，只會讓令已不出總統府的馬英九，更自困愁城。
馬王朱各擁資源，合則共蒙其利，分則共受其害；這種三歲小孩等級的道理，偏偏就是有人不懂或裝傻。馬王朱三人合力尚未必是民進黨的對手，何況彼此抵銷。
政治講求的是實力，搞個人意氣之爭是愚蠢的。朱在中常會宣布不承接王案時，中常委齊聲唱和；光看民調，王金平的支持度已非當下的馬英九能望其項背。馬此時還緊咬舊案不放，最大的受害者恐怕是國民黨，以及可能的朱王或王朱配；馬的舉動，不無替副手吳敦義搭舞台的用意，但最後的結果，只怕和他的執政成績一樣，徒勞無功。
翻開國民黨史，擁權者看似為國為民，實則充滿個人私心的「大是大非」，所引發的內外鬥爭，最後常搞得民不聊生，也一直是導致國民黨在大陸與台灣都曾失去政權的主因。無奈國民黨還是學不了教訓，總是當局者迷。
從當年黨主席之爭後，馬王已在鏡頭前喝過很多次交杯酒，但心結仍無法化解；王持續向馬遞出橄欖枝，如果馬執意不接，立法院開議前再演什麼府院黨的團結秀，就令人反胃了。
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＊ 聯合筆記／國民黨的五道陰影
http://udn.com/news/story/7339/729410
明年總統大選，國民黨民調雖落後仍力圖振作，羊年新春團拜，總統馬英九、黨主席朱立倫、立法院長王金平，展現團結氣氛，只是三人同台不同心，表面和解，暗地角力。國民黨要逆轉，至少有五道陰影待除。
五道陰影依序是，總統跛鴨、內閣失能、立委失職、黨改無感，最後，也是最關鍵的，迄今看不到能贏的人選。
＊ 專家觀察／政黨戰國時代 小黨首當其衝！
http://udn.com/news/story/7741/729480
聯合報 記者丘采薇、鄭媁、胡宥心／台北報導 2015-02-28
第三勢力紛組黨投入立委選戰。民進黨前立委林濁水表示，包括剛成立的「時代力量」與將成立的「社會民主黨」，票源都與民進黨、台聯重疊，若沒有妥善整合，可能「四敗俱傷」。
林濁水認為，小黨若要與民進黨合作，只能在艱困選區循「柯Ｐ模式」；否則，如果小黨硬要強推候選人，選票重疊性將比去年台北市長選舉更嚴重，「但台北市擁有大批中間選民，台北市以外不見得如此」。
＊ 分析／第三勢力翻轉國會生態 或自相殘殺？
http://udn.com/news/story/7741/729481
聯合報 本報記者丘采薇、林河名 2015-02-28
....更現實的是，不分區立委席次分配是根據政黨票的比率，對小黨而言，推出區域候選人可能不為勝選，而是打響政黨名號，以便獲得更多政黨票，衝高不分區立委席次。但立委席次既是兵家必爭，也攸關國、民兩大黨能否力拚國會過半，自不可能拱手「禮讓」小黨。
因此，未來大小黨合作，必定是「全面性」談判。
◆ 典獄長遭挾 管理員悠哉泡茶
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150228000228-260102
中國時報 2015年02月28日 王健聖／台北報導
高雄監獄囚犯挾持人質過程影帶公開，一位曾任雄監典獄長的前獄政官員直斥整個事件的處理過程「荒腔走板」，犯人發生暴動了，竟然還有管理員在泡茶，簡直離譜！
中央電視牆 裝假的？
該名前官員指出，這起台灣獄政史上最可恥的一日，歸納原因有三，一是管理鬆散，二是應對失據，三是領導失心。
他指出，6囚是在10工場工作，那是製衣場，裡面當然會有剪刀；過去，他會要求先將剪刀磨圓，讓它無法傷人；管制更是嚴格，人犯要想夾帶出去，堪稱是不可能，但如今卻發生三道檢查關卡失靈，絕對是管理出問題。
歸咎設備老舊 唬外行
其次，獄中中央台設置的電視牆，可以看到監獄各個角落發生的事情；6名囚犯從發動攻擊到取得槍彈，共有長達31分鐘的時間，所有過程，中央台應該都看得一清二楚，但卻沒有立即啟動防暴措施，他不解這是為什麼？
獄方事後解釋是因設備老舊，才會「通報錯誤」；他認為根本是胡說八道，部裡對監獄中央台設備的改善、汰換申請，一向很快核准，這種為己開脫之詞，只能拿來騙外行。
根據他的經驗，獄中一旦發生囚犯暴動，第一時間就是關閉所有舍房「收封」，將鬧事者與其他囚犯完全隔絕，防止配合、串連。然後所有戒護管理人員集中到中央台，那裡有防爆衣、瓦斯槍等一大堆武器，可以用來鎮壓人犯暴動。可是從頭到尾都沒見到獄方採取正確的因應措施，他覺得不可思議。
帶人沒帶心 丟盡了臉
最離譜的是，事發30多分鐘才知道發生大事到場的典獄長，竟然旁邊完全沒有戒護「兵力」相挺，就與6囚碰面，以致被人犯挾持，這就如同戰場上的將軍被敵人俘虜，不但仗打輸了，還丟盡了臉。
他強調，監所主管在管理同仁時，要懂得帶人帶心，如果無法獲得部屬的全力支持，一旦發生狀況，事前不備再加上事發消極，很容易讓事情失控。當得知事發時還有同仁在泡茶、聊天，他直覺領導出了問題。
「該下台的就下台，但責任不盡然只在雄監」。前官員認為，矯正署將權力一把抓，過去，監所首長可建議科長再呈報核准，因為他們知道誰有沒有「料」，如今科長都是署派，有些人根本不適任，卻硬湊合著用，會出事不是沒原因的。
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＊ 典獄長陳世志：當下硬不起來
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150228000232-260102
高雄監獄典獄長陳世志遭法務部記大過、降職，這幾天他神隱，27日透過幕僚說他休假。據了解，他應該是躲在辦公室整理物品，僅透過手機簡訊感謝友人關心，並說「被挾持的情況不像外界想像那麼容易處理」，似乎對遭上級責難感到無奈。
＊ 高監案假報告欺上瞞下 羅瑩雪難辭其咎
http://news.ltn.com.tw/news/society/paper/858711
....高監劫持事件2月11日發生後，法務部竟不讓高雄地檢署即刻進行刑事追訴，還要雄檢等「禍首」矯正署先作出行政調查再說；但6囚到底自殺或他殺，有無內神通外鬼，根本不是行政調查能力所及，法務部讓矯正署「球員兼裁判」，遭各界砲轟。
＊ 1人管30囚 獄政一堆未爆彈
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150228000231-260102
高雄監獄典獄長遭挾持，凸顯出雄監管理上的諸多缺失，矯正署已指示雄監全面檢討改善。據熟悉獄政的法務部官員說，目前監所管理員值勤是「站一休二」輪班，平日僅維持約三分之一的人力戒護管理，像雄監編制有250多名管理員，日夜實際值勤不到百人，要管理2600多名囚犯，能不出事，就是老天保佑。
◆ 學者痛批：官官相護 斬小放大
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150228000260-260114
中國時報 2015年02月28日 湯雅雯／台北報導
因禽流感資訊公布太慢，農委會家衛所2名公務員被記過調職，外界質疑農委會官官相護、斬小放大？農委會主委陳保基表示，2名研究人員基因序列驗了全部，卻只公布一半，還蒙蔽上級長官，因此嚴懲。
這2名被記大過調職的人員，據了解是家衛所疫學研究組組長林有良，及副研究員李敏旭。兩人都是副研究員，從原本負責基因序列分析的疫學研究組，一個調到製劑組，另一個調到豬瘟組，組長頭銜也被拔除。家衛所所長蔡向榮雖自行處分，並提出書面辭呈，最後卻獲慰留。
台大獸醫系榮譽教授賴秀穗痛批，家衛所對外公布資料不全，若連家衛所所長都被蒙蔽，專業如何讓外界信服，農委會不能只拿基層小員開刀。
陳保基則回應，2名研究人員基因序列都已經全部驗出，卻只公布一半，他認為是「欺騙、不老實」，所以記過調職，至於蔡向榮沒有受到懲處，是因蔡也是被騙、被蒙蔽，不須為此請辭。
蔡向榮回應，同仁很辛苦，從疫情開始到現在，不眠不休分析基因序列，但在序列公布上確有缺失，所以他自請處分，並提出辭呈，但主委基於防疫考量，認為時間點不妥，所以沒有批准。
至於被記過調職的2人，記者截稿前無法取得回應。蔡向榮說，2人是平調，沒有降級，考績會下周才會開，可提出申訴，程序走完才會正式記過處分。
憶受難祖父 柯彈男兒淚
http://udn.com/news/story/7835/729805
聯合晚報 記者洪哲政／台北報導 2015-02-28
台北市長柯文哲上午代表228受難者家屬，在中樞紀念228大會致詞，柯文哲憶及祖父在228事件遭到關押時，流下眼淚，加上感冒，不時取出手紙拭淚。他用國語與閩南語說，台灣人自已要決定自已的命運，台灣人要做台灣這片土地的主人，400年來這片土地的主人一直在換，但台灣作為我們的故鄉是不會改變的。
柯文哲表示，288事件分裂台灣社會，他作為228受難者家屬內心沉重，但也因此變得更堅強。228事件傷害柯家三代，他是從歷史及歷史認識祖父。憶及祖父柯世元在228事件遭到關押後，臥病去世的遭遇，柯文哲難過流淚，他說，許多受難者都有相同的痛苦。紀念228事件是為面對歷史還原相真，讓台灣社會站起來繼續前進，他以受難者家屬身分參加紀念會，期待台灣社會不再有遺憾，而是充滿愛與和平。
柯文哲說，選舉台北市長前，父親向他訴說，在228失去祖父，不想再失去他。他因為這句話堅定參選。對於祖父的背景，柯文哲說，不管是皇民或國民，都不是自已能決定的。
柯文哲表示，台灣人自已要決定自已的命運，台灣人要做台灣這片土地的主人，400年來這片土地的主人一直在換，但台灣作為我們的故鄉是不會改變的。現在改變的，是下一代的未來，有真相才有原諒，有原諒才有和解，有和解才有和平，不讓歷史悲劇再發生在子孫身上，是我們這一代人的責任，政府有公義，社會才有和諧，國家才有將來。
【記者段鴻裕／花蓮報導】花蓮縣政府今天上午在和平廣場追思228事件死難者，縣長傅崐萁帶領眾人默哀、獻花致悼，他說，花蓮縣每年都以最肅穆的心追悼68年前的重大事件，不只我們這一代要紀念，下一代也要記住，但我們榮辱與共，要一起向前。
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＊ 數據解讀228 一份未被注意的政府公開資料
http://udn.com/news/story/7835/728523
二二八事件迄今68年，聯合報新媒體部將截至今年2月3日，總共2265位受難者獲國家賠償的資料，將數據視覺化，重新解析二二八事件。
獲賠名單中的每一位受難者故事，都沒有被漏掉。多虧數位報導技術，能在單一畫面呈現巨量故事。
＊ 228草地音樂會 荷蘭美聲暖人心
http://udn.com/news/story/7835/729161
「我們一起～228草地音樂會」昨、今兩天在高美館面湖草坡登場，荷蘭暖聲歌手馬丁．賀肯斯獻唱You raise me up，全場沉醉；萬名觀眾並合唱「蕭泰然1947序曲」，向這位本土已故作曲家致上敬意。
◆ 社論－財政炸彈倒數計時 如何拆解？
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150228000308-260109
中國時報 2015年02月28日 本報訊
台灣面臨日益嚴重的財政危機，若不及早改革，財政黑洞恐將持續惡化，終至國庫破產，民不聊生。但藍綠兩黨為了政治利益，都只是顧及當前，缺少前瞻及整體考量，受害的將是後代子孫。如果真的愛台灣，財政問題不能視而不見，必須想辦法解決。
根據財政部公布的資料，2014年底各級政府舉借一年以上非自償性公共債務未償餘額達5兆9851億元，其中中央及地方政府分別有5兆2539億元及7312億元，共占當年度GDP37.2%，占前3年度GDP則為平均數40.6%。這個數字已經非常嚴重，因為依我國現今公共債務法規定，中央政府債務存量不得逾前3年度GDP平均數之40.6%。現在已面臨舉債上限，除非修法，下年度預算的編製會非常辛苦，台版財政懸崖危機即將上演。
債務是逐步惡化的結果，在2000年第一次政黨輪替前，國家財政狀況良好，1998及1999年財政收支甚至還有歲計賸餘，之後就開始入不敷出。2000年時未償餘額只有2兆7085億元，占前3年度GDP平均數28.9%；2008年第二次政黨輪替時，未償餘額就增加到4兆3749億元，占前3年度GDP平均數則為33.6%。每次換黨執政，負債就大幅躍升，藍綠兩黨都有責任。
選舉大開社福支票
若以世界流行「國債鐘」的計算，使用中央政府所有債務未償餘額除以人口，這還須加入1年以內的短期債務，那5兆2539億元還要加上1900億元，計算可以得到平均每人負擔債務23.2萬元。從2010年11月起，財政部定期在網站首頁及電子看板發布「最新國債訊息」，提醒政府各單位開源節流，減少債務負擔，當時平均每人負擔債務19.7萬元。4年過去，現在每人肩上又多了3.5萬元，不可謂不嚴重。
若加上未列入前項債務計算的政府潛藏負債事項，包括軍公教人員退撫金、勞保潛藏負債、公共保留地徵收潛藏成本，估計約為17兆元。加此則政府的總債務餘額高達近24兆元，達到GDP的160%。此負債占GDP的比值與2010年時歐債危機的希臘類似，台灣不可不積極面對。
幸運的是去年全年稅收1兆9578億元，寫下歷史新高外，超徵金額可望破千億元，創下7年最大超徵數的佳績。這也讓我國年度歲入歲出餘絀占GDP比率，從2008年金融海嘯之高峰4.3%，下降至今年預估之1.5%。但有幾個潛在問題，不能不小心。
首先是膨脹的社福支出是國家的致命傷。今年中央政府總預算案中，歲出編列1兆9597億元；歲出以社會福利支出最多，共4416億元，占整體支出22.5%。高過教育科學文化、國防及經濟發展支出。歷屆選舉大開社福支票與降稅，加上人口老化，福利支出居高不下，其來有自。
第二，年金改革應該盡快定案。前年4月「年金改革方案」就已送進立法院，但在連番的政治風暴中，大家都忘了年金改革的存在。17兆的潛藏負債，主要來自於勞保與公務人員退撫兩大塊就各約8兆。勞保給付缺口，主要是勞工保險平衡費率應該為27.84%，實際上勞工與企業主繳付的勞保保費只有8%，中間的差額不斷累積，長久之後就出現龐大缺口。軍公教人員的人數雖然遠低於勞工人數，但是累計的潛藏負債金額也有8兆多元。2014年度軍公教合計退撫基金收支出現34億元赤字。最嚴重的是軍職人員的基金，從2011年起就已經收支不足，公務人員與教育人員退撫基金預計10年後也會被引爆。
年金改革迫在眉睫
勞保與退撫基金之所以會有鉅額虧損和選舉文化有直接關係，連年的選舉，不但讓藍綠陣營都不敢碰調高提撥率與減少退休金的燙手山芋，反而競相在各種年金補貼上加碼，以全民負債換選票。年金改革迫在眉睫。
第三，地方財政缺少紀律。各縣市陸續升格為直轄市後，財政缺口更加惡化。升格往往還伴隨著組織、人事、權限的擴張，造成財政收支需求增加。此外，選舉制度讓現任首長會藉由擴大公共支出來提高連任的機會，為花錢而花錢；候選人也會大開福利支票，「先選上再想辦法生錢」的心態，以致於未顧及地方的財政負擔能力及相對所需財源。
第四，新的負債不容小覷。最嚴重的是核四封存與長期照護制度。前者每年每部機得花20億元維護，2部機要40億元，加上360億替代發電成本，造成國庫沉重的負擔。如何讓核四安全運轉，社會應形成共識。
而現在社福支出約有四分之一，相當於1000多億元，是用於65歲以上人口。根據長照保險籌備小組推估，2028年全國失能人口將達81.1萬人，相關照護經費更將倍數成長，若全數仰賴政府支出，資金缺口的窘迫可以想見。另外全民健保的財務一直是問題，這兩年有補充保費，困難稍解。但長久之計，提高部分負額、保大不保小、解決醫療資源浪費等都應規畫。
紓解上述危機方法不外乎開源與節流，改善財政收支結構，設置主權基金更是國家快速賺錢的好方法。後者應落實零基預算精神將原有的計畫項目預算全部歸零重新檢討，撙節支出、刪減不當預算、控管社福規模與結合民間資金投入公共建設等。
朝野共商國是會議
負債是一個存量的問題，就算是近幾年赤字降低，但還是赤字，須用舉債彌補，政府的負債問題只會一年比一年更嚴重。政府要有更積極的作為來因應，包括立即在《公共債務法》、《預算法》、《財政收支劃分法》、《中央政府建設公債及借款條例》等法規中修正，研議「財政紀律法」立法，千萬不要無作為，讓國債問題成為金融風暴。藍綠兩黨須知，財政黑洞不是單一黨派能解決，必須敞開心胸，一起討論，共同承擔。我們再次呼籲馬總統舉行國是會議，邀集朝野政黨共同拆解國庫的定時炸彈。（系列五）
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＊ 國軍勇固案 7月上路生變
http://udn.com/news/story/6656/729719
國軍原計畫今年展開勇固案兵力精簡計畫，但目前傳出各軍種之間有歧見，裁併員額最多的陸軍出現反彈。原訂今年7月將進入實際驗證的勇固案，時程將有變。
＊ 明年6.6萬替代役 國庫負擔增至90億
http://udn.com/news/story/6656/729454
為實施全募兵制，明年役男轉服替代役達六萬六千人將創新高，是目前的兩倍，國庫負擔也由五十二億元暴增至九十多億元。
此外，依現行兵役法規定，八十三年次以後的役男，只要接受四個月軍事訓練（二個月新兵訓、二個月專長訓練），之後不必下部隊即可辦理退役。役政署也將與國防部研議，不接受四個月軍事訓練者，轉服替代役五至六個月的可行性。
名家縱論／黑羊與白羊：羊年新局初探
http://udn.com/news/story/7339/730859
聯合報 蘇起 2015-03-01
甲午年充滿了驚奇。新的一年將如何，值得一探。
今年台灣大多數的政策與政治都會圍繞總統大選而進行。這些活動的表面推手固然是檯面上的政治人物及政黨，但更重要的其實是無形的民間思潮。而台灣、中國大陸、及美國的思潮都是各自長期醞釀而成的。
台灣的民意早已不是第一次政黨輪替時的民意。經過十餘年的歲月推移，台灣民眾的感性遠比過去更傾向「台灣人認同」；理性上雖仍多數主張「維持現狀」，但也比過去更傾向「台灣獨立」，最起碼「拒統」。這個趨勢沒有因為馬政府及北京的兩岸和解而放緩。預計將來四年還可能繼續推進。
這個新民意讓一向以本土為號召的民進黨水漲船高，信心滿滿，反而執政的國民黨經常左支右絀，甚至不得不時而附和。一向對選舉冷漠的年輕族群去年積極參與政治後，許多民進黨人更加自信，認為即使不去修正現有的大陸政策也能贏得下次大選。蔡英文主席甚至公開為新民意下註腳，說「堅持獨立已成年輕世代的天然成分」，而且「如果打好（選戰），連中國都會朝民進黨方向來調整」。換句話說，民意如此，民進黨的政策不必變，反而中共應該變。
但中共的政策會變嗎？當年北京對陳前總統採取較寬鬆的「聽其言、觀其行」態度，最主要是因為它力不如人。而且民進黨初次執政，陳的大陸政策面貌仍是未知數。而台灣內部國親兩黨也可望發揮一定牽制作用。
時移勢遷十幾年後的今天，一方面中國大陸的軍經外交實力躍居全球第二；一方面民間自信大增，民族主義抬頭，尤其不允許在主權相關爭議上讓步。這個思潮力道之強，相信未來幾年如果大陸當局要繼續打貪反腐，繼續經濟轉型，還需要更加堅守民族主義大旗，不敢鬆動一絲一毫。
習近平上台後，內以「中國夢」及「中華民族偉大復興」為最新基調，外與東亞鄰國爭執領土，香港情勢去年又生變。此時如果台灣因大選而改變「不獨」現狀，勢必連續四年不斷衝擊他的內外政策。我們很難相信，過去一直展現高度自信與強勢的習近平，會在當前大陸民族主義高漲氛圍下，在如此關鍵而敏感的台海關係上順從地接受並配合台灣大選結果。
從習一貫積極主導形勢、謀定而後動的作風來判斷，如果他在台灣選前就防範，也不意外。至於他的干預方向是軟是硬，形式是外交、經濟、還是軍事，手段是輕是重，是單獨出手還是協同美國，是一明一暗還是一起動作，都要看未來各方發展而定。
美國態度又如何？歷史顯示，美國對外用兵的周期與民間的情緒息息相關。四十年多前，結束越戰後幾乎全民厭戰，戰後長達十年幾乎完全不對外用兵。冷戰結束後美國一強獨大，才在伊拉克、阿富汗、科索伏等多地動武。廿年前高調出動航母到台灣海峽，就是這個情緒下產物。
現在美國雖然仍是世界唯一超強，但中東泥淖與金融海嘯已使多數美國人再度沉潛反省，對外干預雖有力卻無心。去年九月芝加哥全球事務協會公布民調顯示，認為美應完全放手不管世界事務的民意，達到四十年來最高的四成。在當前美國可能需要出兵干預的十二個狀況中，「如果中國侵略台灣」得到的支持度竟最低，只有百分之廿六，不如烏克蘭、以色列、敘利亞或南韓等。
在這種國內民意下，面對實力強大且利益與美國縱橫交錯的中國大陸，華府最可能的政策選擇不是橫刀介入，而是避免衝突，而且事前防範一定優於事後收拾。二月初，美中高層不尋常地早早宣布，習近平九月將赴美進行第一次國是訪問，已透露雙方希望在今年內營造平順互動的意願，其中即可能包括台灣問題的協調處理。
簡單地說，今年新局很像一隻揚眉吐氣的黑羊與一隻羊羊得意的白羊，突然在獨木橋上狹路相逢。兩羊都有不能退卻的充分理由，而且它們中間不再有緩衝，後面不一定有靠山。如果它們像小學課本裡的黑羊白羊，各讓一步，僵局就能緩解。如果它們都自信滿滿而相互頂撞，羊年的驚奇就會更勝以往了。
（作者為台北論壇董事長、國安會前秘書長）
倡投負數票 讓偏激政客選不上 還能省公帑
http://udn.com/news/story/6656/731292
聯合晚報 記者許依晨、仝澤蓉／台北報導 2015-03-01
選舉只可以投支持票嗎？現在有一批人正推動投負數票（反對票） 的制度，讓選舉的訊息更多元，「負數票協會」已向內政部申請成立獲准，日前在臉書上啟動連署公投修法，對此，內政部表示「正面看待」，樂觀其成。
發起人包括金融界人士張天鷞、蘇起、高希均、施明德、公孫策等政媒界人士，他們希望透過公投修改選舉制度，爭取「投負數（反對）票」權利。去年底曾提出這項構想的行政院前院長陳冲說，負票機制可讓選民表達不滿，不但可提高投票率，還可避免極端的候選人當選。
金融界人士張天鷞在「Allow NO Vote in Elections 爭取可以投反對票」臉書社團專頁貼文指出，負數票可以改善全世界民主制度，「台灣可以領先做」，他表示，一人一票的情況下，「可投反對票應該是基本人權」；若可投反對票，投票率一定會增加，「偏激政客選不上，促進社會和諧」，淘汰非法買票歪風，更重要的是，可節省政府給政黨的補助款。
去年九合一選舉，退休軍公教人員不滿年終慰問金遭刪，發起「軍公教廢票聯盟」，呼籲投廢票教訓執政黨。九合一選舉全國合計共有25萬351張廢票，較2009年縣市長與2010年五都選舉合計的17萬4489張廢票增加7萬5千多張廢票，增幅達4成，廢票成為左右選情重要關鍵。
內政部政務次長陳純敬表示，「投負票」和民間企業打考績概念相似，「主管參考員工間互評，在心中對員工的成績有所加減」，不過他也表示「投負票」是技術問題，協會應提出實例讓民眾參考，內政部「正面看待」。
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＊ 「會把人民搞糊塗」 藍綠委都反對負數票
http://udn.com/news/story/6656/731305
負數票制度能獲得多少支持？民進黨立委表達難以苟同的看法。立委表示，制度要怎麼設計？最後會因為太複雜，衍生新的問題。現在選舉制度最根本的問題是票票不等值，應朝修憲的方向走，負數票恐難解決問題。
◆ 學者：負數票史無前例 正反效應待觀察
http://udn.com/news/story/6656/731308
聯合晚報 記者蔡佩芳／台北報導 2015-03-01
民間與政界人士籌組「負數票協會」，推動選舉制度改變。台大政治系教授王業立表示，負數票在理論上不失為一種表達民意方式，但目前尚未有國家採行，若我國實施將是很大的創舉。但也因為無前例可參考，民眾是否接受、帶來的正反面效應，都還有待觀察。
王業立表示，目前尚未有國家落實負數票制度，概念較為類似的是「以上皆非」的選項，只要達到一定比例，當次投票就必須重新舉行，目前在印度、俄國、泰國都有採行。但直接以正得票、負得票相互抵消計算實際得票的方式，還沒有國家採用，若台灣實施，將成為選舉制度的創舉。
王業立說，就理論而言，負數票制度提供民眾另一種表達機會，讓民眾偏好可以清楚反映，目前也尚未有人提出明顯影響理論的瑕疵。過去國人常面臨因不喜歡候選人甲、喜歡的候選人乙實力又不足以擊敗甲，為了不讓甲當選，不得不支持次佳人選乙，若有負數票制度，就不一定需要屈就，可直接用負數票表達情緒。
至於應該不論正負都只能投一票、還是可以開放正負各一票？王業立認為，只能投一票比較合適，國人會更慎重的使用手上的選票。若開放各一票，可能因為有一次負投票的機會，不用可惜的心態，投給未必真正反對的候選人，造成得票的扭曲。
王業立表示，雖然理論上可行，但沒有前例可以參考，加上國人已習慣採用正面列舉的投票行為，負數票制度能否吸引選民，或者會不會衍生負面的影響，都還有待觀察。
王業立是國內研究選舉制度的權威，負數票協會在正式成立前數個月，也曾徵詢王業立的意見。
◆ 慈濟捐款 要透明公開
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150301000236-260102
中國時報 2015年03月01日 管婺媛／台北報導
過去因公益團體善款執行率不佳情況頻頻發生，引發各界對《公益勸募條例》應嚴修的檢討聲浪。這次因慈濟事件，再度引起社會討論，朝野立委都贊成，善款不論大小，過程、明細都要公開透明。
善款收支 要會計師簽證
國民黨立委楊麗環認為，善款金額公開透明化是最高原則，且規模越大、登記立案的募款單位，更要透過「公正第三方」專業會計查核簽證制度公開帳務，以昭公信。
她表示，近日將提案修正《公益勸募條例》，除明確規範各種慈善團體應公開募款明細、流向，並由專業第三方會計師作專案財務報表查核簽證外，也盼建置「共享募款」資源平台，讓某些團體募得多出目標的善款，可轉給無募款資源、卻具有社會意義的弱勢團體，協助更多弱勢。
台灣愛心捐款從來沒少過，但過去因法律制度不完善、流程不明確，經常出現善款執行率過低、帳務不明的狀況。過去紅十字會就因921善款執行率過低，引發外界撻伐，政府也因此提案修法，明定善款執行年限。
監督門檻 3000萬太高
因現行法律未明定慈善團體需強制採取公正第三方財報查核簽證制度，因此政院與朝野立委曾在上會期提案修法，盼建立善款帳務公開透明制度。
如總額在3000萬元以下者，需公開募款明細、公開徵信；3000萬元以上者，則強制要求作會計師專案財務報表查核簽證，並交衛福部備查公告。
修正草案也規定，一旦勸募活動已達勸募目標，就須對外公告停止募款。
立委吳育仁則主張應下修，「對公司企業來說，3000萬元或許很少，但對慈善募款而言，卻是很大的數目。」他指出，來自各界的善心，要如何運用，有必要被全民監督，而且透過公正第三方的專業會計簽證制度，不僅能為募款團體樹立公正性，也能夠讓捐款者放心。
善款不論大小 都要查核
楊麗環更進一步主張，不論善款大小，都應有公正第三方來做財務查核。她指出，許多團體募款以小額募款為主，往往讓有心者走法律漏洞，不受法規限制，「捐款不該被視為避稅的手段，捐款帳務公開透明，是絕對必要的！」
吳育仁也認為，既然是公益勸募，取之公眾，帳目就應透明公開給公眾，「不能因為捐10元數目小，就不管理，如果每人捐10元，1萬人捐款，累積起來數目也很可觀。」
立委楊玉欣等人，也主張公益團體應讓勸募明細公開透明化。她們指出，目前《公益勸募條例》只管募不管捐，造成捐款進出流向不明，因此應提案修法，規定任何帳目都須有詳細的會計師查核簽證，建立公信力。她認為，法律應強制要求公益團體募款有會計查核制度，至於是否設置上限則可討論，但一定要讓帳務透明化。
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＊ 衛福部坦言：太細的沒規範
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150301000249-260102
同樣是慈濟財務報告，台灣和新加坡慈濟的公開透明度差很大，揭露政府監管力度不同。衛福部政務次長曾中明表示 ,依現行規範，對外公開勸募不須會計師簽證，而會員小額捐贈收支狀況，僅被要求要公開，但公開到什麼程度，沒有任何規範，要公開到什麼程度，可以討論。
＊ 美祭990緊箍咒 善款報表全都露
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150301000251-260102
美國最大慈善機構「聯合勸募」（United Way of America），曾在1990年代爆發大醜聞弊案，自此美國訂頒法令，慈善機構不但須「報」稅，也須向社會公開「990」報表，說明組織資產、收入、支出等；而薪資最高5位員工，其姓名、薪資及紅利等，亦須向大眾公開；此外，董事會成員金融交易紀錄須公開，媒體及民間監督機構可據以查核、報導、甚至評分、排名。
「聯合勸募」執行長阿拉莫尼（William Aramony,1927-2011）涉及貪瀆等23項罪名，判刑7年。此君早年學養俱佳，他能力甚強，擔任執行長第一年，募款數額近美金8億元；1992年出事那年，募款金額逾美金31億元，捐助4萬5000個慈善機構。然根據後來法庭審理，他的犯行也甚廣，除貪瀆外，還涉及多起性醜聞，包括帶小三（真是小，才十幾歲）到海外各地旅遊。
＊ A錢又逼兵吞鬼椒 士官長判10年
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/858987
前三等士官長馬震宇在部隊作威作福，逼迫不敢吃辣的小兵含淚吞下一小匙「百萬度辣椒」，導致唇腫肚瀉，軍方得知後法辦；台北地院審理時，馬員辯稱，「鼓勵吃辣是要增加士兵的抵抗力」，法官不信，依強制罪將馬員判刑三個月，可易科罰金九萬元。
軍檢署還查出，馬員在部隊「Ａ」錢三萬兩千多元，北院依貪污罪重判十年，褫奪公權兩年；可上訴。
「228有多痛？」 沒寬恕，就沒未來
http://udn.com/news/story/7835/731023
聯合報 本報記者林河名 2015-03-01
「二二八的痛，有多痛？」昨天是二二八事件六十八周年紀念日，台北市長柯文哲在演講時提出這樣的問句。身為受害者家屬，柯文哲認為「該是痛到無法言語」，而各地紛傳的噴漆、蛋洗事件，則讓國人再次省思：如何面對二二八的痛？
實踐轉型正義
二二八事件從充滿禁忌、開始被討論，到政府逐步公開資訊、認錯道歉、設法賠償，乃至設立紀念日、放假，正是隨著政治民主化實踐「轉型正義」的過程。
儘管官方承認的二二八死難人數愈來愈多，條例名稱也從不痛不癢的「補償」，改為承認加害的「賠償」，但當政府及昔日當權者被認為是「元凶」、「劊子手」，再努力填補損害，外界仍有各式質疑與責難，其實也無可奈何。
只是，當馬英九以國家元首身分做出的道歉，被認為「行禮如儀」難以心領，柯文哲的說法，至少可以代表受難者家屬的心聲吧。
散發愛與和平
誠如柯文哲所說，二二八之後，留下長期的恐懼、沉默和隔閡，直到今天還在分裂這個社會；紀念二二八，則是為了面對歷史、還原真相，讓台灣社會重新站起、繼續前進。
要讓台灣社會不再分裂，主政者責無旁貸。大家若覺得政府做得不夠，就該繼續要求，讓「轉型正義」徹底實踐，讓國家有愛與和平，不讓歷史悲劇再發生在子孫身上。
二二八的傷痕與烙印，對受難者家屬而言，可能永難抹滅，就像前南非聖公會大主教屠圖所說，我們任何人都無權說「讓過去的事過去吧」；但另一方面，「沒有寬恕，就沒有未來」。
避免重蹈覆轍
面對歷史的錯誤，政府無權要求寬恕，只能不斷地反省、還原真相並負起責任，用積極態度避免重蹈覆轍；至於噴漆、蛋洗等行為，或可提醒政府猶待努力，但若流於情緒發洩，並無助撫平二二八的傷口。
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＊ 新移民看228「暴動也能放假」 林聰賢感嘆
http://udn.com/news/story/7835/730790
....縣長林聰賢致詞說，歷史不能忘記，人民需要政府，但政府權力來自人民，政府不能用國家的公權力來傷害人民。
林聰賢後來在臉書引述，1名經營麵店的老闆娘是大陸新移民，她說：「台灣真好，有好多假可以放，像228，沒想到『民眾暴動』也能放假…。」他感嘆，在她眼中，228竟是「民眾暴動」，可見得並不是所有人都能了解歷史真相，有的甚至只是統治者的觀點。
＊ 學者：青年罹難逾半 無後代申賠
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/859001
根據二二八事件紀念基金會的最新資料顯示，受理民間申請二二八事件賠償總計有二千七百八十六件，其中不成立無法獲賠者有四百六十八件，研究二二八的歷史學者李筱峰直指申請賠償總件數與二二八事件實際罹難人數逾一萬人以上有很大落差，主因是二二八罹難者逾半數是年輕人，以致沒有後代子孫申請賠償，部分原因則是受難者家屬無法提出有效證明文件被駁回。
二二八基金會執行長廖繼斌坦言，受難者家屬申請賠償的總件數與死亡人數確有很大落差，這與國民黨統治時期不讓二二八真相揭露，二二八平反時間較晚有關。
＊ 受難者家屬：真相公義還沒真正做到
http://udn.com/news/story/7835/731025
二次大戰結束之初，前總統蔣中正曾問來自台灣的知識分子蔡培火，台灣有無人才？蔡回答，有兩個人不能不知，一是林獻堂，一是陳炘；前者是台灣社會的精神領袖，後者是金融人才。陳炘在二二八事件中被帶走，迄今下落不明。
◆ 美日催化228 更應警惕
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150301000341-260109
中國時報 2015年03月01日 戚嘉林
台北市長柯文哲昨天以228受難者家屬身分出席紀念儀式，致詞時數度哽咽，他希望悲劇不要再發生，期待台灣社會能充滿愛與和平。馬英九總統則希望台北市在柯文哲領導下，與中央一起推動社會和諧。誠然，228事件已過去68年，創傷都已成為歷史，但我們不容許歷史重演，也不能忘記歷史的教訓。 台灣歷史上曾發生多次遠較228更重大的事件，但因分離主義論者視228事件為台獨意識形態的原點，可佐助建構分離意識的正當性，從而將其異化成統獨政治問題，故228成了台灣社會每年都被藍綠紀念的重大歷史事件。
為美國託管台灣鋪路
1945年8月15日，日本投降台灣光復，台灣人民是以全島狂歡的熱情歡迎台灣重返祖國。陳儀除精心甄選執政團隊，指派省籍菁英出任台北市、台北縣、新竹縣、高雄縣、報紙與電台等實權第一把手，並在台灣實施完全本土化的民主選舉，這是台灣在50年殖民歧視統治下從未有過的政治待遇。但陳儀執政僅16個月，就發生全台動盪的228事件。分析原因，除了部分外省公務員貪汙腐敗等眾所周知的因素外，還有美、日兩大強權顛覆催化的國際因素。
二戰日本投降後，美國戰略情報處（Office of Strategic Services，簡稱OSS）立即派遺黃鶯小組抵台，旋成立專責機構蒐集情報。斯時，在全島仍沉醉於回歸祖國的1946年1～4月，OSS居然在台進行事涉中國對台主權政治思想的「台灣民意測驗」，站長摩根上尉（William Morgan，耶魯大學心理學博士）在日語通譯陪同下，訪問300多名台灣菁英，炮製台灣人歡迎美國統治的民調結論，旋於國際媒體大肆宣傳，為美國「託管」台灣鋪路。
同期間的3月，美國報紙《The News》報導稱中國人剝削台灣甚於日本人所為，《The Washington Daily News》則報導中國拙劣統治導致台灣工廠停滯。兩報同步抹黑中華民國治理台灣，卻不客觀報導半年前台灣工廠、電力、鐵公路、各大城市等遭美軍大轟炸200天的影響。
此外，美國特務副領事葛超智（George H. Kerr）不但暗中糾集台灣士紳從事「台灣獨立」的活動，二二八事件前一個月還主使141人簽名向美方遞交「請願書」，要求聯合國託管台灣。
至於日本，終戰前台灣物資匱乏，各地商店的貨架上都空了，也要動用國家暴力，實施包括糧食在內的嚴酷物資配給與物價管制，防止社會信心崩潰。日本8月投降，殖民當局9月就下令解散各種統治機構，廢止各項配給管理法規，蓄意促使台灣經濟崩潰；與此同時，經美方特許，日本從本土運來一架堆滿整架飛機的鈔票，於9月祕密向在台日本官吏與一般公司員工發給薪水，釋出巨額貨幣，使在台日人大肆採購本已極度匱乏的米糧等物資，與前述的撤銷物資管制，兩者迅速導致台灣的超級通貨膨漲。
對日本經濟戰無反制
是時，政府未能警愓美式方法，是從根切斷一小撮菁英視台灣為中國領土一部分之國族認同，併藉此擴散其政治影響的嚴峻性，對日本撤廢物價管制及祕密發行鉅額貨幣的經濟戰則是無力反制或茫然不知。故緝菸事件方能如一根火柴般地就點燃了228災難。
今年適逢總統大選年，蔡英文喊出「鞏固主權」論述，催化本已高漲的台獨意識，與大陸崛起情勢對照，展望未來兩岸關係，大有山雨欲來之勢。今天我們紀念228，回首美、日顛覆催化引發228那段歷史，尤具兩岸現實政治意義，我們應警愓國際因素的負面運作影響，避免歷史悲劇重演。
（作者為世新大學教師）
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＊ ICCA伊朗主席訪台東 談原民自治
http://udn.com/news/story/7313/730773
台東達魯瑪克部落為爭取原住民族自治與建鄉，昨天上午進行座談會，並請到「世界原住民守護領域聯盟」（簡稱ICCA）主席伊朗籍游牧原住民Mohammed Taghi Farvar，分享爭取自治的經驗，Taghi Farvar也邀請達魯瑪克部落族人加入守護聯盟。
＊ 看問題／部落自治 不只意願也須能力
http://udn.com/news/story/7313/730779
....民族自治體制的成立，不是單純的自治機關的組成，而是牽涉到一連串有關區域、人口、物力及財力等資源重組的複雜問題，若規畫不周，條件不齊，自治能力相對被弱化，自治只能淪為空談，毫無意義。如何規畫良好且妥適體制，有賴於政府及族人共同商討。不過，原住民族族人是不是準備好自治？自治觀念是否成熟？則是考驗原住民自治理想能否實現的關鍵。
《星期專訪》政大法律系教授郭明政：軍公教年金不改革 台灣恐淪退撫亡國
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/859190
自由 2015-03-02
記者鄭琪芳／專訪
軍公教退休金負擔愈來愈沉重，年金改革卻一再延宕。政治大學法律系教授郭明政警告，軍公教退休人數持續增加，在職與退休人數將朝「一比一」邁進；加上公務員「圖利自己」，過去多次愈改給付愈多，往後問題會更嚴重。台灣軍公教退休年齡太低、給付太高，與希臘情況類似，再不改革，恐將由「退撫王國」變成「退撫亡國」。
郭明政建議，軍公教應延後退休年齡，且退而不休者（如公校轉私校），應減少或不可領退休金。另，未來十年退休的軍公教人員，仍可領到十八％優惠存款，且可領三十年；加上年資月數計算標準明顯圖利適用年資較少者，使得十八％優存支出一直增加，至少計算標準要先改，利率是否調整也可討論。
問：軍公教年金負擔沉重，問題在哪裡？
答：台灣是退撫王國。當年台汽因退休金而亡，因為退休跟在職的人一樣多，若一個月要發五千萬薪資，同時也要發五千萬退休金；但統聯只要五千萬薪資，怎麼競爭？台鐵現在也是一樣，退休與在職人數幾乎一樣多，龐大的月退金讓台鐵財務負擔沉重。
希臘之所以爆發債務危機，就是退休年齡太低、給付太高，目前台灣就是這樣。事實上，台灣地方政府已經破產了，很多縣市年度預算超過五十％是人事費用，等同清算公司，台灣已進入清算階段，包括地方及中央政府。
這個問題往後會更嚴重，因為軍公教退休人數還在增加，過去大量的職業軍人都在退，國中小老師更是大量退，在職與退休人數將朝一比一（目前約二比一）邁進。目前軍公教人員平均壽命約八十五歲，若二十五歲開始工作、五十五歲退休，等於工作三十年可領三十年退休金；若二十二歲開始工作、五十歲退休，等於工作二十八年可領三十五年退休金。
更嚴重的是，軍公教給付大量增加，本來退休金基數是本俸的九十％，後來改成本俸的一四○％（本俸兩倍的七成），這是公務員圖利自己，等於只要本俸占薪資七成，所得替代率將近一○○％。舉例而言，若薪資十萬元、本俸七萬元，以本俸兩倍的七成計算，退休後可領九萬八千元。
而且，公保改革後更慘，改成月退金不得超過本俸兩倍的八成，所得替代率可能到一一○％、一二○％。這種情況下，台灣會變成「退撫亡國」，中央跟地方政府都會倒閉，也無法為公務員加薪，因為公務員加薪，退休人員跟著加，退休金也會增加。而公務員不能加薪，公營事業也不能加，私人企業也不會加，這就是台灣低薪的原因之一，「阿公還沒吃飽，孫子沒得吃」，退休者是阿公，剛進社會的年輕人是孫子。
退休年齡 有必要提高
問：軍公教退撫制度應如何改革？
答：應提升退休年齡，例如每年延後一歲，五年後就可以到六十五歲，但要有保留年資的期待保障，例如六十歲退休、六十五歲再領。不然，有人原本規劃六十歲退休，突然改成六十五歲才能退休，不僅年輕人位子被堵住，這些人也無心工作。
另外，軍公教調薪應加在專業加給，仍有調薪的效果，但本俸沒有增加，退休金就不會增加，這是行政命令，不用修法。此外，「退而不休」的人不能領或減少領退休金，也就是有第二份薪水的（如公校轉私校），不可以領或減少領。退休的人才領退休金，退而不休的怎麼能領？
十八％優存須再改革
問：十八％優惠存款是否也應改革？
答：十八％優存號稱一九九五年以後就結束，但一九九五年以後進來的，三十年後才退休，等於二○二五年以後退休的才沒有十八％；換句話說，未來十年退休的軍公教，還是可以領到十八％，且可以領三十年。
最可怕的是，根據「十八％優存年資月數表」，最高月數三十六，卻不是一年一基數，如果適用十八％的年資是六年，最高月數竟可達十八，等於可以領一半。十八％過渡時期用這種算法，真是厲害！我們對小孩子偷一顆蘋果不會原諒，對一個人偷一輛車不會原諒，這些人卻是「竊國者侯」，這就是「竊國」，考試院就是為了吸光人民的血汗、圖利軍公教人員而存在。
十八％優存的支出還一直增加，如果沒有用這種特別的標準來圖利只有五年、十年年資的人，問題也不至於如此嚴重，至少那個標準要先改。至於利率是否維持十八％，也可以討論，當年是依市場利率加五成，但現在利率這麼低。
問：勞保年金是否也有改革必要？
答：勞保破產是假議題，因為社會保險與私人保險不一樣，社會保險是強制保險，一直會有人加入，不必擔心以後沒有人投保、沒有人繳保費。因此，社會保險是「量出為入」，不是「量入為出」，且是「隨收隨付」，沒有準備金的觀念，壽命延長的問題無法靠準備金解決，要靠延退來解決。
現行勞保年金已延後退休及提升保費，不用再改了。我們用十八年時間將退休年齡延到六十五歲，獎勵延到七十歲退休；用十三年時間將費率調到十三％，比目前美國的十二．四％還高。
不過，建議勞退雇主提撥的六％可以逐年移過來，勞工拿到的錢不會少；同時鼓勵私人企業提撥，因為企業提撥上限十五％可享有免稅優惠，雇主還有提撥的空間。
勞保年金改革的最後手段才是降低給付，但目前實質所得替代率不高，且投保人數持續增加，從八百多萬人增至一千多萬人，準備金也從二千多億增至五千億，又有勞退的六％可以拿過來，因此降低給付十年後再講。
問：對於勞退、退撫基金等的操作方式，你的看法如何？
答：政府把勞退、退撫基金等拿去買股票，把穿草鞋的人的錢拿去給穿皮鞋的人玩股票，玩輸了誰負責？雖然有最低收益率的保證，但現在是負利時代，利率低於通膨率，有通膨問題、管理風險等，前陣子就爆發勞退基金操作弊案。而且，政府基金買股票是不公開的，只有極少數人知道，就有「官商勾結」的空間，可以圖利親友及特定財團，這是「搜刮民財、拯救股市、鞏固政權、中飽私囊」，最後就是「國破家亡」。
沒有一個進步的國家採「強制個人帳戶」，若是強制個人帳戶，就不應由國家管理；若是國家管理，就不應做風險性投資。台灣卻是不該做的都做了，先進國家的社會安全制度是拿來照顧人民，台灣卻拿來照顧財團、政治人物的荷包，良藥變成砒霜。
個人帳戶制不能解決問題，只是債留子孫，現在勞保、勞退及退撫基金累積超過兩兆的錢，代表國家負債兩兆，不是國家有兩兆財富，因為這些是將來退休者的請求權。基金增加代表國家負債，真正的負債者是下一代，因為下一代要繳稅、要當家，換句話說，年金採用個人帳戶制才是債留子孫。
※ 相關報導：
＊ 社會勞動人取代外包 公所2個月省百萬
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/859233
社會勞動人進入社區，不僅增加人力，更能替公家機關省下大筆經費！新北地檢署統計，鶯歌區公所利用勞動人從事清潔、水電等工作，兩個月下來便省下百萬外包經費；三重區公所去年度更因此節省逾一千萬支出，成效驚人。
＊ 台鐵司機員荒 招考730人
http://udn.com/news/story/7314/733251
過年前台鐵司機員串連降速抗議人力不足過勞，還引起馬總統關切。今天台鐵局宣布第一階段鐵路特考將開出730個缺額，並持續爭取更多名額，評估如無意外可望再增額，可望超過99年招考1145名人數，創下近八年來招考人數新高紀錄。
＊ 海研五號船難 船長、輪機長將停權
http://udn.com/news/story/7316/733268
我國最大、最先進的海洋研究船「海研五號」，去年國慶日在澎湖外海沉沒，造成兩人死亡，航港局調查確認有人為疏失，船難發生時有偏航現象。海事評議委員會3月中旬將召開第二次審查會議，3月底公布完整調查報告與懲處名單，船長與輪機長與船員依法會祭出停權處分。
◆ 連補帶罰 高資產族仍72變
http://udn.com/news/story/7243/733247
聯合晚報 記者游智文／台北報導 2015-03-02
為打擊炒房，近年國稅局積極查稅，不過上有政策，下有對策，許多高資產族想出各種節稅手法，雖然國稅局不斷破解，但新招數也不斷出現。
住商不動產企研室主任徐佳馨表示，前兩年風行的節稅方式，是利用公告價值和實價的落差，採「贈與不動產」方式節省贈與稅，但在國稅局掌握實價後，此方式只能躲過一時，未來受贈者轉賣，之前省下的稅，將連本帶利吐出來，所繳稅額比現金贈與還多。
有許多民眾直接用低價轉讓房產給親人，並登錄為特殊交易，比如北市松山區就有公寓以1元交易，但這種低價特殊交易，是國稅局查稅重點，除了可能會被認定逃漏贈與稅，連補帶罰之外，未來出售時，因取得成本低，獲利相對就高，一樣得付出重稅代價，未必划算。
以國內公司名義購屋，由於未來出售獲利可用營業稅17%申報，低於綜所稅最高的45%，一度也是高資產族最愛手法，但國稅局見招拆招，針對公司名義出售的不動產案件，進一步追查股東獲利是否申報所得，現在高資產族多轉以海外法人公司名義購屋，讓查稅員無法追查。
另外為房地合一課稅作準備，先把名下不動產交易過戶到自己公司名下，讓房屋進行一次紙上「獲利了結」，是目前新流行的節稅手法，此一方式，雖然也得繳稅，但比起日後房地合一上路所面對的稅金，仍划算很多。
社論－請立即啟動政府服務3.0
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150302000049-260202
工商時報 2015年03月02日 本報訊
Bank 3.0一書預言未來銀行是"Banking is no longer a place you go, but something you do."循著同樣邏輯，我們期待未來政府是"The government is no longer a hierarchic administration system, but provides efficient services whenever and wherever people need it."只是當網路已進入3.0時代，行政院最近才宣示「毛內閣2.0時代」出發，雖然立意良好，但在行動及思維上，仍嫌不足：行動上仍有強化的空間，思維上更有翻轉的必要。
行政院長毛治國上任後，指派具有資通訊專長的副閣揆張善政規劃，要靠「開放資料」、「大數據」和「群眾外包」，讓人民對政府施政有感；預計3月底開始，由各部會執行「青年農夫」、「健康存摺」、「數位學伴」、「銀髮人力媒合」、「物價揭露」、「青年創業」等六大網路分身計畫來服務民眾。這六大網路分身計畫，還是較偏向於「政府為民眾做了什麼」，換句話說，本質上仍是以網路平台提供民眾更便捷的服務，讓民眾不必親自到政府單位辦事，減少舟車勞頓的麻煩而已。
在思維上，網路3.0的意義在於雙向對等互動溝通，也就是有別於過往「一對一」（臨櫃服務）、「一對多」（發佈公告）、「多對一」（使用各種媒體政令宣導）。在網路3.0「多對多」的互動上，不是單方面由政府機構提出「菜單」，民眾只能在菜單項目內點菜。但毛內閣2.0的規劃，似乎繼續沿用傳統「請你照我這樣作」的單向傳遞，未能進一步採行「我們來討論，一起做結論」的互動合作，仍是一個互動不完整的管理模式（administration system）政府，而不是提供效率服務（efficient services）的政府。
此次毛內閣2.0版六大「網路分身」政策，明顯正如我們前面所說，偏向於「政府為民眾做了什麼」，由各部會擬妥方案，就像大廚提供菜單，讓民眾點菜。如果「口味」不符，很抱歉，您不是這次政府服務的對象。其實，有些「菜色」（政策），大廚（政府）若能稍做調整，可能會讓更多顧客（民眾）大享口福（得到服務），因此我們強調政府服務應直接進到3.0的互動模式，而不是只停留在2.0提供網路分身而已。
日前毛內閣提出的六大網路分身政策，包括青年回鄉務農創業、物價資訊看板平台、個人健康存摺、青年創業及圓夢、銀髮人力資源中心及數位學伴2.0等六大計畫，其中有些計畫可能會讓民眾有感。例如，個人健康存摺計畫，允許壽險業者結合既有保戶，取得健康存摺資料授權，規劃客製化保單，進而降低保費，讓民眾得利；此外，健康產業可向政府申請OPEN DATA，自行規劃創新服務。上述健康存摺計畫的兩大應用之所以被看好，事實上是因具備3.0互動性質，無論客製化保單或創新服務，都不是政府提供固定服務內容讓業者或民眾「照單全收」，而是允許參與者互動合作。
至於經濟部的創業圓夢網2.0版，在單一入口網站整合跨部會業務提供一站式服務，並規劃實體的創業基地，強調網路與實體整合。對於一站式單一窗口服務，我們予以高度肯定，因為這樣做可以節省民眾在各部會間「流浪」的時間；然而從新聞內容看來，這個整合跨部會業務的計畫，由於部會間「彼此尊重」，跨部會業務協調成各部會都能接受的模式，通常是對民眾相對最不方便的模式，未來計畫中許多項目很可能流於「請你照我這樣作」的單向傳遞，民眾只能選擇要不要照單全收，互動參與的機會可能很小。
農委會的青年回鄉務農創業計畫，看似創意甚佳，將架設「農地銀行」平台，釋出國產署、退輔會及台糖等國有耕地的土地資訊，讓創業農夫租用；並整合櫃買中心創意集資平台，提供所需資金，讓創業農夫在網站獲得土地及資金的一站式服務。對此計畫，我們一方面擔心農委會僅憑既有數據和內部意見，就閉門造車提出規劃，另一方面由於涉及單位甚多，協調溝通可能具高難度，折衝樽俎後替創業農夫設計的計畫，若沒有當事人的意見參與，恐怕會成為蚊子計畫。
最近在社群網站上我們看到，許多不想倚靠人力仲介業者，因而自辦外傭申請的雇主抱怨連連。主管機關勞動部不但沒有設置單一窗口，相關政府單位的申請書其說明文字又像猜燈謎，雇主一邊猜謎，一邊跑各個政府單位就像陀螺打轉。在社會日益高齡化的趨勢下，除非政府刻意保障人力仲介業者的業務，否則何不提供單一窗口整合服務，便利民眾自辦外傭申請，甚至更進一步博採雇主意見，修訂相關規定，使之成為政府服務3.0的重要計畫之一。
最後，我們很想瞭解行政院此次提出的這六個計畫，是否就是民眾最切身需要的服務，還是各部會最有把握做成的項目？前者是需求導向計畫，後者是供給導向計畫。行政院是否先透過「婉君」（網軍）查出計畫的需求強度，排列優先順序，還是只憑大廚拿出絕活就端菜上桌？行政院既然辦過網路研習會，「學而不思則罔，思而不學則殆」，啟動政府服務3.0實在不宜再拖延了。
聯合／不以人廢言
http://udn.com/news/story/7338/739103
聯合報 黑白集 2015-03-03
支持馬英九的人，多半不喜歡柯文哲，反之亦然。尤有甚者，雙方陣營幾乎都以「憎惡對方」來定位自我立場。痛恨馬英九的人罵他軟弱無能，討厭柯文哲的人怎樣看他都不順眼。政治領域裡，台灣深陷於「負面情緒表列」。
不喜歡馬英九，連他每年二二八道歉都看了討厭。綠營不領情，深藍者也寧可強調「別忘了二二八也死了很多外省人」。馬英九以總統之尊，年年在二二八鞠躬道歉，年年呼籲社會和諧。不少受難者家屬已願意選擇原諒，偏偏還有人唯恐天下不亂，故意挑動仇恨，譏諷馬英九「只會嘴巴上講講」。
馬英九很多方面是做得不夠好，但他在二二八議題上尋求和解療傷，看得出盡力而為。二二八事件發生在他出生之前，但他只要還能代表「國家機器」一天，他就繼續道歉，為此受人謾罵，被人吐口水，仍「不改其志」。平心想想，在二二八的題目上，誰還能期望國家元首做到更多？
柯文哲這一端，言多必失的紀錄，連自家人也維護不了。但他前一天還以二二八受難家屬身分痛哭流涕，第二天被問到是否比照賴清德將蔣介石銅像全面移出校園，柯文哲馬上回答應避免製造對立。他不但強調「應彼此尊重不同的過去」，還說如果不喜歡他人想法強加於己，就也不要以此態度對待他人。這是他在竹中校友會現場受訪的即刻回答，並非書面受訪的精心設計答案，也堪稱落落大方了。
這篇文章的論點，也許兩面不討好，痛恨馬英九和痛恨柯文哲的人各自仍會「心有未甘」。但台灣人有沒有「不被仇恨綁架」的自省力？能不能「不以人廢言」？願不願意朝向「問是非不論藍綠」去進步？應值得努力試試看！
◆ 社評－如何避免改革的顛覆性錯誤？
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150303001346-260310
旺報 2015年03月03日 本報訊
今年2月28日，中共總書記習近平主持召開了中共中央全面深化改革領導小組第十次會議，他在會議上強調，要「處理好改革『最先一公里』和『最後一公里』的關係，突破『中梗阻』，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。」今年春節過後，習近平首次的公開活動就是選擇主持召開中央全面深化改革小組會議，時間點又在全國兩會召開前夕，當然具有相當的意義。
但在習近平大力推動全面深化改革的同時，也有警醒的聲音提了出來，提醒中國的改革絕對不能再犯「類似大躍進、文化大革命那樣的重大錯誤。」在這些剴切的聲音當中，深入研究中國局勢、中國模式的新加坡學者鄭永年的言論有其重要代表性。
在一篇題為〈中國十大可能的「顛覆性錯誤」〉文章中，鄭永年表示，現在離中華人民共和國建國100周年，還有30多年的時間，如果能夠順利實現三中和四中全會所設計的改革和發展頂層設計，到本世紀中葉，就可以實現「民主富強」的「中國夢」。這也是鄧小平在上世紀80年代對未來中國的期待。但這個「中國夢」要能夠實現，就是要避免重複過往的錯誤。鄭永年借用習近平的語言，表示：「國家主席習近平近年來多次強調，在改革發展的進程中，不能再犯『顛覆性錯誤』了。」
鄭永年借用的「顛覆性錯誤」一詞，是習近平於2013年10月7日在印尼巴厘島出席APEC工商領導人峰會並發表題為《深化改革開放共創美好亞太》的主旨演講中所提出的觀點。習近平在演講中指出，「中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，一旦出現就無法挽回、無法彌補」，「我們的立場是膽子要大、步子要穩，既要大膽探索、勇於開拓，也要穩妥審慎、三思而後行。」
習近平這篇演講，在當時就受到輿論相當的關注，一般評論者多認為，習所謂的「根本性問題」指的就是中共的意識形態，也就是說習強調，在意識形態問題上不能出現反馬克思主義的「顛覆性錯誤」。
確實，相當一段時間以來，習近平高度重視意識形態工作，他強調「經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項『極端重要』的工作。」他還指出，「宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。」
習的這番話，不是書面文章，而是他真心的願望，更是積極想要推動的工作。去年底，習近平就在全國高等學校黨的建設工作會議上表明要「強化思想引領，牢牢把握高校意識形態工作領導權。」
另一方面，大陸的新聞與網路管理也有日趨嚴格的動向，凡此種種都顯示大陸當前在思想領域、和傳播媒體等方面的管理工作日趨嚴密，更加重視「思想維穩」的工作。
這讓我們聯想到美國在九一一事件之後出現的反恐「擴大化」跡象。在九一一事件後，美國政府一方面強化執法部門和情報機構監控公民隱私的權力，另方面更實行預防性的拘禁和逮捕外國公民，對阿拉伯人和穆斯林也屢屢出現各種歧視與傷害，在古巴關塔那摩灣發生的虐囚酷刑事件，更嚴重斲傷了美國的道義形象。
更嚴重的是，美國更藉機對外動武，被許多國家民眾認為是「帝國主義復活」。美國的種種舉措，並沒有讓美國民眾更安全、世界更和平，反而讓矛盾更為複雜，讓美國樹敵更多。
美國的前車之鑑其實提醒了改革中、崛起中的中國，應該更有自信，也要更有自覺。只有透過全面改革，打造一個富有彈性、富有活力、兼顧民主與透明、穩定與團結的體制，才能夠真正凝聚民眾的向心力，也才能在國際上煥發光彩。在這方面，鄭永年是有洞見的，在他心目中，大陸可能犯的十大「顛覆性錯誤」中，排名居前的正是「意識形態回歸」、「黨和政府權力的嚴重失衡」。
兩岸在意識形態、價值觀與政治社會體制有非常大的差距，但兩岸社會都奠基在中華文化基礎上，具有相通性。大陸的民主屬於社會主義範疇，顯現出很高的政治效能，當有其優越性。台式民主走了自己的道路，眼前固然出現若干偏差現象，但台灣今天面對的問題，可能是大陸未來必須面對的，台灣也需要從大陸擷取提高政府效能之道，兩岸彼此的經驗，具有可參考性與借鏡性。中國能否真正避免「顛覆性錯誤」，大可從台灣經驗取長補短，而其關鍵在領導人的智慧與自信。
公務員若加薪 有望帶動其他企業跟進？
http://udn.com/news/story/7852/741449
經濟日報 記者林安妮／台北報導 2015-03-04
行政院長毛治國昨（3）日表示，政府內部已著手研議為公務員加薪，結果將在8月底前出爐。據了解，目前多項公務員加薪指標偏向樂觀，這讓闊別四年不見的為公務員加薪，很有機會在明年大選年上路。
人事行政總處昨天表示，將在6月召開「軍公教員工待遇審議委員會」，提供建議給政院拍板。一般認為，公務員加薪可帶動企業加薪，不過，依照2005、2011年兩次公務員加薪經驗，政府每年要多支出一、兩百億元，為財政帶來負擔。
毛治國昨天率閣員出席立法院總質詢，國民黨立委廖正井為80多萬的軍公教人員請命說，政府一直呼籲企業加薪，還打算給企業減稅優惠，「減稅是最沒有能力、最下策做法」。他呼籲，政府應帶頭加薪。
廖正井說，去年稅收超徵，今年經濟成長預估有不錯表現、失業率也進一步改善，各條件都符合為公務員加薪，「公務員加薪，企業也會跟進，這才是全民加薪」。
毛治國回應，他已指示人事行政總處研究，待今年政府編列明年度中央政府總預算時，會一併考量。一旁的人事長黃富源則說，「審慎客觀」看待公務員加薪案。
過去十年來，政府曾在2005年與2011年為公務員加薪，加薪幅度都是3%。政府參考的「加薪指標」，包括民間企業調薪情況、物價、經濟成長率、平均每人國民所得、各國政府調薪情況及政府財政狀況等。
官員表示，從「技術面」來看，今年經濟成長率上看3.78% ，將創四年新高、1月物價負成長，大陸與香港已宣布為公務員加薪，另據多部會蒐集的初步資料顯示，今年加薪企業增加，這些都是好現象。
一般說來，為公務員加薪與否的准駁權在府院，6月出席軍公教員工待遇審議委員會的委員有建議權，委員包括學者專家、財政部、主計總處、教育部、國防部、人事行政總處及地方政府代表等。
※ 昨天邱毅已經否定了，他說反而會導致物價上漲。相關報導：
＊ 冷眼集／藍綠都試過… 加薪不見得「交心」
http://udn.com/news/story/7852/741584
為公務員加薪，藍綠執政時都用過這一招。當局者若以為「鈔票」就能換來「鐵票」，最後可能會趕走中間選票。
....去年經濟成長率雖然「破三」，但也可能是前一年的基期過低，且多數民眾對經濟成長依然無感，在沒有法律強制約束下，寄望公務員加薪就能帶動全民加薪，恐怕是緣木求魚，充其量只是慷全民之慨，圖利特定族群，增加相對剝奪感。
＊ 軍公教年金改革 兩段變速
http://udn.com/news/story/7852/741395
考試院已將年金改革相關的法案列為今年度優先法案，銓敘部長張哲琛昨（3）日表示，將採取分階段、緩和漸進方式推動軍公教年金制度改革。
....張哲琛說，第一階段是提升費率和提高投資報酬率，費率12%已將近十年沒調整，公務人員已經調到15%，教育人員和軍人仍是12%，銓敘部希望盡速提高他們法定費率，調整1個百分點增加新台幣50億元保費收入，對財務有幫助。
第二階段是軍公教之間的年金改革，張哲琛說，公務人員比較快，軍教比較慢，勞工部分也很多和軍公教不一樣，未來將推動軍、公、教、勞年金改革齊一化。
＊ 柯P變省長 1年「瘦身」1.8億元
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150304000434-260102
台北市長柯文哲參選時節約競選經費，上任後也把撙節作風帶進市府。從各機關減訂報章雜誌開始，一路到取消YouBike前30分鐘免費、喊卡牛肉麵節、刪減市府員工交通補助費，6大項省錢措施，每年為預算「瘦身」超過1.8億元。
◆ 台美特戰協訓 陸軍密遣「偵蒐排」赴美交流
http://udn.com/news/story/7314/742865
聯合晚報 記者洪哲政／台北報導 2015-03-04
軍方消息人士證實，台美特戰部隊今年「互動協訓」出現突破，陸軍航特部最近秘密派遣一支26人的偵蒐排前往美國本土，與美軍交流高寒地作戰，並以陸軍航特部自行開發的高寒地搜救與傷患運送課程作為教材，由我軍官兵擔任助教，為美軍授課示範。
這支偵蒐排已赴美將駐美半年，這是我軍地面部隊首度以部隊編制，赴美國本土與美軍演訓互動。
這支特戰偵蒐排深入科羅拉多州、阿拉斯加州多個美軍高寒地基地，一邊在冬雪酷寒下與美軍實作高寒地作戰戰技，吸收新知，一邊也為美軍駐點部隊示範搜救。
陸軍航特部除每隔幾年，會視能量派遣單一軍士官前往美國班寧堡步兵學校，參與突擊兵資格班訓練；此外，年度與美軍還有「互動協訓」課程，由美軍派遣特戰士官來台交流戰技，但美方並未開放我軍前往美軍部隊，我方陸軍特戰部隊始終是「學生」的角色。
馬政府執政8年中，積極要求國軍投入複合性災難搜救、救災任務，我國特戰部隊也結合特戰戰技，並研發出一套標準程序；前年引起來台美軍特戰官兵注意，返美後爭取我國派遣小部隊，赴美協助訓練美軍高山搜救。
據指出，航特部在谷關特訓基地角落秘密組訓這支赴美偵蒐排，26位志願役官士兵除須突擊兵與高寒地作戰合格班隊認證外，還具備複雜地形「鐵漢傘」資格，為配合吸收美軍三棲與海上搜救戰技，去年特別讓這個排全員實施國軍目前罕見的海上跳傘，以取得資格，並由陸軍輔導全員通過語文測驗後赴美。
去年時任參謀總長的高廣圻，特別到谷關視察這個偵蒐排，了解施訓狀況。
經濟／希臘經改給台灣的啟示
http://udn.com/news/story/7338/746906
經濟日報 經濟日報社論 2015-03-06
過去一個月來，歐洲甚至全球都被迫坐了一次「希臘式」的雲霄飛車。打著反緊縮、重新擴大公部門職位及調漲薪資等民粹大旗而當選的希臘新政府，面對國際紓困貸款專案即將到期，不但沒有申請展延，反而遊走德、法等債權國，要求直接一筆勾銷債務。最後接連碰壁後，終在上周低頭提出伴隨著改革計畫的四個月展延申請，並獲得同意。
希臘政府要如何回過頭說服選民，目前不得而知，但這一個月來的戲劇性發展，卻對同樣面對困境的台灣，有很大的啟示。
希臘的經濟問題，有很多遠因，但近因則是國家財務入不敷出，靠借錢度日，導致累計了高達3,220億歐元的公債，是其國民生產毛額（GDP）的174%（相對而言，台灣的公債約占GDP的40%）。公債高不一定是問題，然而希臘自2009年開始受歐債危機經濟蕭條影響，陷入還不出款的困境後，才變成危機。
眼見希臘跳票將直接波及歐元區各國甚至影響世界經濟，由歐元區國家、歐洲央行及國際貨幣基金（IMF）組成的救援小組，決定提供希臘2,440億歐元的紓困貸款，讓希臘得以在短期內償還外債，並對頻遭擠兌的金融體系注入現金避免崩盤。
不過及時雨並非免費午餐。國際紓困貸款的主要條件，就是希臘必須提出相對應的改革承諾，並且要在獲得貸款成員國同意後，才會撥款。希臘的問題既然起因於國家財務入不敷出，因此改革項目也多集中裁減公部門雇員、縮減社會福利支出、延後退休年齡、凍結基本薪資等緊縮政策，以及引進新稅、打擊走私與黑市交易，活絡市場經濟等增加收入的事項上。想當然爾，公部門開始裁員減薪，失業者及弱勢的社會福利又減少，即便保有工作者也面對薪資凍漲、退休年齡延後等既快又狠的改變，使得弱勢者的處境更加艱困。
新當選的左派政府，過去一直是反緊縮社會運動的先鋒，更嚴厲批判過去政府的軟弱與談判失敗，以及與財團巨商的勾結。這次以眾多社會改革議題作為政見，打動了已經痛苦不堪的希臘人民，取得政權，其競選政見包含了重新恢復公共及社會部門的雇用職位、提高基本薪資近30%、提供低收入戶免費的健保、電力及食物消費券，並要求債權國取消債務，且將停止民營化政策及房屋稅。這些即便是從台灣的角度來看都極誘人的政見，立即橫掃民意支持度。
但問題是，要花錢的項目沒有預算，要取消的債務沒有問過債權人，要停止先前答應的民營化政策與房屋稅，卻不符救援小組的要求。
新政府上任後的政見再三跳票，德、法等債權國對取消債務的要求毫不考慮，因此改革計畫中，不但不談恢復公部門職位，反而還承諾要裁撤四個部會、調高基本工資改成長期目標，免費的健保、電力及食物消費券也予以縮減。
當然，走這一遭不是沒有收穫。希臘民意似乎認為新政府至少替希臘討回了一些尊嚴，打擊有錢人的逃漏稅與走私也獲得歐盟各國肯定，弱勢者的福祉獲得了重視。但總結而言，希臘國內一廂情願式的民粹主義，就像迷幻藥一樣給了人民一時的紓解，但藥效一退還是發現，世界不但沒有因為希臘而改變，反而自不量力的結果是讓過去四年好不容易才累積的些許底蘊不斷流失。
回到台灣，我們固然沒有債務危機，但其實也處在類似的困境難題中：薪資停滯倒退、兩岸問題幾乎無解、產業升級緩慢、區域經濟整合被日韓拋在腦後，經濟發展與公平正義要重新尋找平衡點。
但希臘的經驗告訴我們，特別是在如此艱困的時間點，一定要踏實拿出辦法，勇於改革，迷幻式地一時爽快，只會換來更多痛苦。
※ 相關報導：
＊ 教師心聲／加薪小確幸 退休大災難
http://udn.com/news/story/7339/746875
聯合報 黃昀軒／教（台南市） 2015-03-06
....對於我們這世代教師而言，我們不認同教師月退後的薪資，竟然與教書工作時相同。已退休老師領得愈多，就是在侵蝕軍公教退撫基金的根，我們只期盼一個穩定長久的退休金制度。
＊ 軍公教加薪 企業界：未必同步
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150305000360-260102
國民黨將推動為軍公教加薪3%，以帶動民間企業跟進。多數企業界表示，公司有既定的加薪步調，調薪與否及幅度，一切以獲利為準，不會受政府影響。
中小企業總會理事長林慧瑛表示，公務員加薪的確會讓中小企業主有跟進的壓力，實質上應該會有助民間加薪，但也可能造成物價波動，公務員加薪並非單純的有利無弊。
◆ 聯晚／太陽花一周年 朝野做了什麼
http://udn.com/news/story/7338/745266
聯合晚報 聯合晚報午後熱評 2015-03-05
太陽花學運即將屆滿一周年，這一年期間，我們究竟做了什麼？而朝野政黨又做了什麼？
學生退場前，提出兩岸協議監督法制化、先立法再審服貿、召開公民憲政會議、退回服貿四項訴求；一方面對政府處理兩岸事務的質疑，另一方面是對現行中央政府體制與政治制度的根本性改革；監督與制衡是民主的基本要素，即便涉及兩岸協議，也應嚴守此一原則。
遺憾的是，無論是去年一路被抗議的王張會、屢被媒體揭露的兩岸貨品貿易協議，又或是近期的航線爭議，即便是談判過程不得公開，但事前的報告與事後的追認，確有其必要。然而，政府在兩岸服務貿易協議受阻後，改以大量的行政命令大開後門，顯見政府並未認知問題核心，仍在重蹈覆轍。
行政權的傲慢，導致兩岸協議監督機制法制化的牛步，但立法權的怠惰，刻意的不作為不但扼殺了監督機制，也阻擋了經濟自由化的可能性。
對國民黨而言，兩岸協議監督機制容或有不能讓的政治算計，與其自負阻擋封殺的罵名，不如順應民意，才是真正的政治利益；但對民進黨來說，堅守嚴審把關的立場之餘，也應提出可行方案，體現監督與制衡的民主原則，不應為反對而反對。
太陽花學運的發生，是歷史的偶然，但卻是政府長期漠視少數聲音、無視人民權益的必然；也因此，學生退場不是結束，隨之而起的是台灣社會的強烈回應。人民早已跨越改變與安定的分水嶺，最終體現在年底的九合一選舉結果，國民黨不應以拖待變，民進黨更應引以為鑑。
太陽花學運的效應，仍在持續之中，唯有嚴肅面對、革新求變；否則，國家勢必承擔更大的風險和危機。
◆ 軍情局發現雙面諜 洩敵後名單
http://udn.com/news/story/6656/744586
聯合報 記者張宏業、劉時均、程嘉文／台北報導 2015-03-05
軍情局退役少校王宗武，遭控奉派大陸情蒐期間反遭大陸國安單位吸收當共諜，退伍後還找上校退役的學弟林翰當下線發展組織，並提供軍情局敵後工作人員名單等資料給陸方；據透露，陸方因此掌握我方至少三名台諜身分，大陸媒體還曾報導此事。
台北地檢署認定全案涉嫌違反國安法及國家情報工作法，昨天指揮調查局國安站搜索並約談王宗武、林翰和六名證人到案，漏夜釐清。
檢調發現，王、林從東南亞等國返台後，名下各有十萬美元左右的不明資金，懷疑是來自陸方提供的報酬，將持續清查有多少人涉案。
國防部發言人羅紹和表示，本案係軍情局主動發掘，與相關單位合力破獲；軍情局已做好事前防處及管控作為，後續將配合檢調單位偵辦。他說，本案顯示國軍保密防諜教育發揮實效，但為持續有效反制中共滲透、情蒐，國防部將強化官兵忠貞愛國信念，擴大保防教育宣導層面，提高反情報警覺及內控機制，以維護國家安全。
據了解，王宗武是陸官七十五年班畢業，在軍情局擔任特種情報官，一九九二至一九九四年間四度派駐大陸情蒐被大陸國安單位吸收。林翰是陸官八十五年班畢業，曾在軍情局擔任勤務大隊隊長、戰情官，因受過通訊與電子科專業訓練，後來轉往總體情報作戰計畫處擔任特勤官，也曾派駐大陸從事情蒐任務。
檢調追查，王宗武退役後在台發展共諜組織，他得知林翰掌握不少敵後工作人員名單，因此招待林等退役情報官到澳門、泰國、菲律賓、馬來西亞、新加坡等國旅遊，並在當地與大陸情治人員碰面；王宗武吸收林翰當下線後，進一步要求提供我方情報人員姓名、背景給大陸國安單位運用。
二○一三年十一月，林翰邀約古姓退役情報官碰面，希望古協助發展共諜組織，還說自己與王宗武都變節。古聽聞驚覺有異，當下用智慧型手機錄下對話內容，事後緊急聯絡軍情局何姓少將碰面；何聽過錄音檔認為事態嚴重，持錄音檔向國安局檢舉。
據指出，大陸媒體環球時報去年報導大陸當局掌握三名台諜人士，三人分別策反在台陸客、陸生或陸配，利誘他們收集情報，甚至專挑與大陸黨政軍有聯繫的學生發展台諜組織；陸媒不但有三人的照片、姓名，連身分證字號及六個行動代號都刊載。辦案人員依據這篇報導反追蹤，懷疑是王宗武交給大陸國安單位運用的部分資料。
北殯強拆家屬輓聯 柯文哲：執法過當
http://udn.com/news/story/6655/746989
聯合報 記者吳曼寧、黃驛淵／台北報導 2015-03-06
台北市立殯儀館本月起全面使用電子輓聯，日前發生工作人員強拆畫家楊松壽為父親書寫的輓聯風波，北市府民政局昨天檢討，承認未考慮到家屬表達哀思需求，研擬開放懸掛家屬自寫輓聯，細節將在討論後公布。
畫家楊松壽父親日前過世，本月三日在二殯辦告別式，楊為表達孝心，親手寫廿幅輓聯懸掛禮廳，遭館方制止，但楊不願取下。後來，工作人員趁楊和家人移靈離開會場時拆下輓聯，楊氣得批北市府惡霸。
台北市長柯文哲昨回應說，「人家批評我們就改」，電子輓聯的政策方向是對的，但執行細節、第一線人員的態度還要檢討，不需要執法過當，這主要是「態度」的問題。
柯文哲也說，他看到媒體報導說，第一線人員告訴喪家「不然你去新北市」，若講這個話就一定不對；柯說，市府有八萬名員工，政策下去後到最末端，執法過當偶爾還是會發生，未來執行態度會再修正。
據市府研考會統計，電子輓聯三月上路，市民熱線有五件投訴，市民信箱則有八件投訴，內容雖不反對電子輓聯，但也抱怨全面禁止掛輓聯不近人情，希望開放懸掛家屬自行寫的輓聯。
北市民政局長藍世聰說，推動電子輓聯是想落實節能減碳，事件發生後已在檢討執行方式，對家屬自寫輓聯，「是表達哀思的一部分，要尊重」，加上此類輓聯不多，將朝開放懸掛方向討論。
藍世聰說，家屬輓聯的定義仍需討論，子女寫給父母的輓聯一定算。但若定義太廣，將親友納入，「民代也是廣義朋友」，就失去推動電子輓聯意義了。
民眾若要贈送喪家電子輓聯，可至北市殯葬處網站申請，有卅七種輓聯背景及三百九十七種輓辭供選擇，可顯示致贈者職銜和姓名，申請成功後將在告別式禮廳液晶螢幕上顯示。
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＊ 張大春批「這不是柯文哲 是柯文革」
http://udn.com/news/story/6655/746995
台北市政府以環保為理由推動電子輓聯，本月起在台北市立第一、二殯儀館禁止使用傳統輓聯，導致畫家楊松壽父親輓聯遭二殯強拆。作家張大春昨在臉書批此舉為「暴行暴政」、「率獸食人」，「這就不是柯文哲、而是柯文革了！」
◆ 若再有人闖立院 警堅定「上束帶直接抓走」
http://udn.com/news/story/7314/747686
聯合晚報 記者蕭照平／台北報導 2015-03-06
318學運將滿周年，當時參與運動的團體紛紛就不同議題與訴求發起紀念行動；針對一波波行動訴求，立法院駐衛警已取消休假、嚴陣以待，同時也擬好作戰計畫，就怕318翻牆事件再度重演。如果又出現民眾翻牆，警方透露，就是立即逮捕，「上束帶直接抓走」。
有國會警隊成員私下表示，去年為318學運執行勤務相當疲憊，下了崗哨倒頭就睡，沒多久又被叫醒執勤，由於好幾天沒洗澡，脫下來的襪子都是又濕又鹹，想起去年那段時間，這名員警直無奈地說「歷歷在目」。
而318學運將滿一年，包含由「島國前進」、「割闌尾計畫」、「人民作主」、「公民1985」發起的「410還權於民工作小組」及由「反黑箱服貿民主陣線」轉型的「經濟民主聯合」等團體分別在3月18日、3月22日、23日及4月10日都會在國會周邊舉辦活動。
國會警隊成員私下透露，上級已指示這四天停止休假，要隊員不要安排返鄉行程，特別是22日跨到23日周一的活動，由於有跨夜，國會警隊更上緊發條，擔心有失控民眾乘隙再度翻牆。
有員警表示，國會內外都有因應計畫，屆時外圍周邊道路除會架設鐵拒馬圍籬外，每條馬路還有專責分局警力負責鎮守，如果哪條馬路道路被突圍，警政署就直接找分局長負責；院區內也會有增援警力，他說這些都是基本套餐。
而如果又出現民眾翻牆，這名員警也說，國會警方立場堅定就是立即逮捕，「上束帶直接抓走」，他也透露，警方也擬好最糟情況，如果議場再被攻入，員警會以「你進我也進」的人海戰術因應，務必搶佔國會一半空間，爭取人數優勢以利清除作業，再加上後援的快打部隊排除危機。
◆ 少校共諜案 兩嫌認罪認錯交保
http://udn.com/news/story/7315/746805
聯合報 記者張宏業／台北報導 2015-03-06
台北地檢署偵辦軍情局退役少校王宗武發展共諜組織案，王坦承被大陸吸收當共諜廿年，洩漏軍情局組織人員名單；檢方調查，王的下線只有退役上校林翰，由於王、林均認罪及認錯，且無共犯在逃，昨天命兩人分以五十萬元、十五萬元交保、限制出境。
林翰偵訊時供稱，他目前在知名酒店「繽紛」、「奧斯卡」擔任董事長特助，有次到新加坡與大陸情報人員交付情報時，還曾經自費「框」旗下酒店的一名小姐全場，帶小姐出國旅遊；檢方前天約談該名小姐，小姐也證稱確有此事。
王宗武供稱，他在九○年代派駐大陸期間，因為情報員身分曝光被捕，大陸情治人員威脅利誘他當共諜，為求脫身只好配合；之後他陸續將軍情局組織架構、布建模式、同學外派各國成員名單洩給陸方。
二○○五年因忠誠測謊未通過，也申請退伍，應徵某購物中心保全。
據調查，因王宗武測謊未通過，軍情局很多同袍都不敢與他往來，他雖然答應陸方發展共諜組織，但始終找不到下線。
王宗武直到二○一三年在某飯局遇上林翰，知道林曾派駐日本，才順利發展第一條下線，兩人並共赴新加坡、馬來西亞交付情資。
調查指出，王宗武每年都要出國向大陸情報官彙報情資，他吸收林翰之前，大都是洩漏軍情局內部人事名單或機關編制資料，每年可領取一至三萬美元的「工作費」；另有支領工作獎金，最少一萬美元起跳，情報愈有價值，工作獎金愈高。
廖玉蕙／強拆喪家輓聯的荒謬
http://udn.com/news/story/7340/749346
聯合報 廖玉蕙 2015-03-07
報載知名畫家楊松壽在二殯替亡父舉辦告別式，原掛上親手寫的孝思聯，卻遭北市殯葬處制止，甚至在喪家暫離會場之時強拆輓聯。
看到這則新聞，感覺相當錯愕。
長期以來，喪家或承辦喪葬事宜的葬儀社習慣請託並無交情的民代或政府官員致贈輓聯，或為張揚交遊廣闊，或為攀緣權貴，或為顯示交際手腕高明，卻因虛應故事而鬧出笑話。靈堂上，常看到荒腔走板的文字招搖，明明死者為男性，卻掛著「蓬島歸仙駕、萱幃著母儀」，明明是家庭主婦，卻高掛「老成凋謝 大雅雲亡 南極星沉 鬥山安仰」。輓聯成為毫無心意的告別式裡常設物件，徒然增長社會浮泛的應酬文化。
柯市長上任後，聲言不寫輓聯以革除此種不切實際的虛偽應酬，許多議員希望能索取柯的輓聯、喜幛，柯文哲則回覆「自己的輓聯自己印」。我以為這正是他真性情的表現，應該為他鼓掌。但告別式裡的輓聯到底還是民間習俗，家屬或親友想用輓聯告別死者，不管沿用傳統成句或獨抒胸懷、自創新語，並無不妥；就算志在炫耀人際，也只凸顯個人情性品味。如果掛上的是荒謬可笑的輓聯，充其量只是自曝其短，貽笑大方，干外人何事！
台北市府在一○一年九月郝市長時代為了環保考量，開始試辦電子輓聯，這原也是因應時代風尚，無可厚非；但自今年三月起，北市殯葬處一殯及二殯的景行廳、景仰廳共計廿一個禮廳不但全面實施電子輓聯，還同時禁止懸掛傳統輓聯，以落實「簡葬、節葬」殯葬新文化。這個主意不管是出自柯市長的主意抑或下位者仰體上意，發生前述強拆輓聯的荒謬劇，我以為就不免矯枉過正，不近人情了。
當政者在禁止某些行諸久遠的民俗時，得將心比心，提出更具說服力的理由，否則引發民怨勢所難免。譬如禁止年節放鞭炮，是基於環保、噪音擾民或易引發火災；禁止燒紙錢、點香火，是基於環保及危害信眾健康，這些尚稱合理的修法提議都還引發不同的聲音，何況只是在自租殯儀館廳堂內懸掛輓聯，難怪作家張大春要痛斥：「僅以省錢甚至外掛環保清汙來昭告天下，則徒見當政者之草莽無知。」
以電子輓聯替代紙本，本是提供另一種慎終追遠方式，只宜用鼓勵，怎能用強橫方式消滅！輓聯除了表達對死者的哀思外，尚且包括傳統韻文的巧思及書法的美感經驗保存。文化底蘊的流失已然引發有識之士的喟嘆，常民生活經驗裡僅存的少數雅致，還要被暴戾地連根掃除，我以為是很不恰當的。如果基於環保理由禁止輓聯，將來是否也得禁止家家戶戶懸掛的春聯呢﹖
市長可以率先婉拒市民輓聯書寫的請託，以杜絕過度的應酬。市府應該做的是讓市民自由選擇掛紙本輓聯或使用電子輓聯，甚或根本不來這一套形式。市府可以做的是在所舉辦的「漢字文化節」裡引導市民寫出由衷之言的現代輓聯，不必使用僻字，不需賣弄典故，即使用現代的白話也行；市府可以做的是鼓勵民眾多多練習書法，寫出我們特有的美感文字，市府最不需要做的是以不符民意的法令強行規範。
慎終追遠，民德歸厚，輓聯的選擇屬自家事，與他人無關，不必如洪水猛獸般驅之。尤其孝子發自內心、殫思竭慮親手書寫的孝思聯，格外彰顯對已逝先人依依不捨的繾綣追懷，竟遭強行拆除，這種不能體察民情的粗暴做法，真讓人匪夷所思。（作者為語文教育學者及散文作家）
◆ 年打萬通1999 她燒台北市庫30萬
http://udn.com/news/story/6655/749022
聯合報 記者高宛瑜／台北報導 2015-03-07
市長柯文哲年初開罵大安區違停檢舉多，不料「激勵」特定檢舉人，研考會昨交通會報報告，該檢舉人一月打9000通1999，平均一天300通。柯聽完後直指：「都不會覺得怪怪的嗎？」同樣的事一再重複，「下次再遇到這種怪怪的（數字），我就K回去」。
據了解，該名「檢舉達人」是名住在大安區的婦人，長年檢舉住家附近忠孝東路四段、復興南路一段周邊的違停和違規攤販等。研考會統計，去年該婦人一共打了1萬2000多通1999，話務人員聽聲音就知是她。研考會主委陳銘薰說，25名話務人員不堪其擾離職，一年花掉30萬電話費。
陳銘薰表示，依照「台北市政府及所屬機關處理人民陳情案件注意事項」，該陳情人大量耗費行政資源，可不予處理。研考會過年前祭出錄音檔，只要聽到該檢舉人打來就轉語音告知不受理，那天後就沒再接過婦人電話。
柯文哲在上次交通會報，曾因復興南路一段周邊違停檢舉多開罵，他昨主持交通會報，研考會報告今年一月十大違停熱區，第一名是忠孝東路四段以北、復興南路一段以東周邊，共有1200多件，特定檢舉人就占994件，案量不減反增。
陳銘薰解釋，上個月柯罵人新聞一出，檢舉達人受到鼓舞狂打1999，把大安分局敦南、新生派出所「打垮了」，派出所笑稱自己是「1999派出所」。也因特定檢舉人影響，數據欠缺客觀。
柯文哲則說，特定檢舉人一事之前就應該處理，卻變成「冗事」，他會自己來盯。
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＊ 救火接下陸軍542旅旅長 于北辰壓力大報退
http://udn.com/news/story/6656/749716
陸軍下士洪仲丘冤死在禁閉室，重創國軍形象，連帶使洪仲丘服役的陸軍542旅這支主戰裝甲旅的士氣，陷入低潮，陸軍當時緊急任命于北辰接替旅長，穩住軍心，于北辰也因此佔缺，於前年底晉升少將。但于北辰髮妻昨日在臉書上披露，于疑因過度操勞，壓力過大，日前在家中休克暈倒，決定報請退伍。
于北辰堪稱陸軍「救火隊」，戮力從公的程度，近年被視為職業軍人標竿，他在接任542旅前，曾先接下發生官校生刀捅學長的陸軍官校學指部指揮官，讓官校學生部隊運作恢復正常，而後臨危受命接下發生洪仲丘案的542旅，但于妻昨日在臉書披露他報退訊息，震驚軍內。
＊ 北捷殺人案 鄭捷一審判4死刑
http://udn.com/news/story/7859/749322
去年五月震驚社會的台北捷運隨機殺人案，新北地院認為凶手鄭捷如豺狼般凶殘，造成四死廿二人輕重傷慘劇後毫無悔悟，態度惡劣至極，人神共憤且難以教化，「求其生而不可得」，昨天依殺人罪判處四個死刑，褫奪公權終身；另依廿二個殺人未遂罪，分別判刑五年二月至八年不等。
◆ 翁大銘27歲時王子復仇 從養豬到千億王國
http://udn.com/news/story/7858/749298
聯合報 記者邱莞仁／台北報導 2015-03-07
昨天過世的前華隆集團掌門人翁大銘，早年為奪回家族事業，曾上演「王子復仇記」，事業版圖橫跨紡織、人壽與證券業，市值高達一千五百億元。但他卻也因華隆案、洪福證券違約交割案等官司纏身，一生大起大落。
翁大銘的父親翁明昌是華隆紡織創辦人，一九七七年翁明昌驟逝，當年廿七歲、僅政大銀行系肄業的翁大銘還來不及全面接班，就面臨家族事業中的嘉新麵粉廠、力霸被重臣王又曾等人奪取的窘境，翁大銘僅拿下擁有八千頭種豬的嘉新畜產公司。
為了奪回父親產業，翁大銘帶領兄弟展開「王子復仇記」，趁著一九八○年華隆紡織內部派系鬥爭，大量收購華隆股票，一九八二年奪回華隆紡織主導權。並把握台灣經濟起飛時代對聚酯絲、布的大量需求，主導華隆添購百台機器設備，掌控聚酯絲到布料的生產。
尤其，翁大銘在華隆創下的定期標售會，由華隆提出競標標的（批貨），再由各業務人員代表客戶出標金標購，使華隆易於掌握市場動向，並可快速處理積壓的庫存。
在化纖業打響名聲的華隆，當年與東雲、中紡等三家化纖公司，在股市號稱「紡織三劍客」。
短短數年間，從養豬事業出發的翁大銘，運用華隆的金流快速擴充事業體。至一九九○年，旗下已擁有華隆紡織、國華人壽、台灣農林、華隆微電子與國華證券，形成市值一千五百億的龐大企業體，員工人數一度多達一萬六千人。
華隆案 暴露政商金錢遊戲
翁大銘對台灣的不當影響，是因為當時有許多股市作手，包括四大天王之一的雷伯龍，透過與翁大銘相關的股票質借資金，導致一連串與華隆紡織相關的資金操作，後續又爆發巨額違約交割等影響事件，外界統稱為「華隆案」。
華隆案讓台灣股市在萬點行情時的金錢遊戲，股市作手、金主、企業老闆與政界聯手玩弄股市的手法，赤裸裸呈現在大眾面前。
此後，華隆本業惡化，二○○三年宣告倒閉；二○○五年翁大銘遭指控利用不實的鑑價報告，掏空國華人壽；二○一○年因洪福證券違約交割五十八億元，遭最高法院依違反證券交易法判刑兩年定讞，六十歲時入監服刑，多起利益輸送官司重創翁大銘與華隆集團。
對於翁大銘的驟逝，一位紡織業者形容，早年華隆在紡織界可說呼風喚雨，說「喊水會結凍」一點也不誇張，可惜最後公司出了大問題；現在人都走了，塵歸塵、土歸土，也沒什麼好評價了。
魷釣船祥富春失聯10天 49人何在
http://udn.com/news/story/7315/751051
聯合報 記者林庭瑤、侯俐安、劉星君、蘇郁涵、謝梅芬／連線報 2015-03-08
我國籍魷釣船「祥富春」號，上月廿六日在南大西洋海域失聯，當天凌晨漁船打電話回報「甲板進水」，但自此失聯，另艘台籍漁船「富國一號」趕至失聯海域搜尋九天，但沒有任何發現。
祥富春號船上共四十九人，包括台籍幹部船長翁宇弘、輪機長蔡文良，其他都是外籍船工，包括越南籍二人，印尼籍廿一人，菲律賓籍十三人，大陸籍十一人。
外交部強調，將持續配合農委會漁業署搜救，並訓令我駐阿根廷代表處及駐英國代表處與相關單位密切聯繫全力搜尋；漁業署副署長黃鴻燕研判，祥富春號很可能失去動力，估計慢慢漂流至少要兩周才會靠岸。
「事發至今都十天了，現在談救援，有用嗎？」曾當過魷釣船船長的董姓男子說，翁是他的好友，家屬都很焦急，希望能盼到好消息；董並表示，上月廿六日政府獲悉祥富春號甲板進水，就應即派員救援，現在談搜救，動作太慢了。
台灣區魷魚公會理事長施教民說，上月廿六日凌晨三點，祥富春號打衛星電話回公司稱「甲板進水」，隨後電話中斷，之後公司要與船上聯繫，電話有通未接，後來連電話都不通，漁業署也搜尋不到祥富春號位置。
漁業署表示，依據漁業署監控該船顯示，最後一筆船位為二月廿六日凌晨一點在南緯四三度二四．二○分，西經三○度三二．六○分，距福克蘭群島東北約一千七百浬，漁業署協調附近富國一號、安豐一一六號及順滿二七三號漁船協尋，但都無所獲。施教民指出，富國一號搜尋至昨天為止，回報失聯海域沒有看到船隻蹤跡，也沒救生筏，海域也沒有油漬及船隻殘骸。據了解，祥富春號是一月出港，為七百噸級魷釣船，是祥允漁業公司旗下魷釣船，該公司另有祥發春、祥錦發、祥百發三艘漁船。
◆ 揹49條人命 漁業署能不汗顏
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150308000591-260102
中國時報 2015年03月08日 湯雅雯、曹明正／特稿
昨天下午，所有媒體突然接到漁業署的新聞稿，開始查證「祥富春」號下落，結果船東、家屬都找不到人，就連官方發言管道，好像也以為 只要發1封簡單新聞稿，就算是公告周知了。
船長喊救命 太遠沒聽見
遠洋經驗老道的船員都認為，「『祥富春』的情況不樂觀」，漁業署接獲通報，雖然緊急通報國搜中心和外交部，但最近前往救援的「富國1」號抵達失聯海域展開搜救，已經整整過了24小時。
面對迢遠的搜救之路，漁業署消極態度難令人認同。2月26日凌晨，船長在打電話喊Mayday後斷訊好幾天，這會是「機械故障、短暫失聯」？還期待過1、2天就恢復通訊？難道距台灣千里之遠的遠洋漁船遇難，只能自求多福，因為官方根本無能為力，若連鄰近國家都不積極幫忙，遇難漁船只能自生自滅。
即刻救援？連假放完再說
漁業署說，祥富春號失聯後，政府各單位做很多努力，只是10天過了，228假期也放完了，尋外交管道求援無門、找自家船隻搜救無獲，這些努力是白做工，漁業署只好選在假日公布消息。
漁業署雖反駁不是草菅人命，但人命關天，討海人的生命除了交給老天爺，也要看台灣政府官方臉色。這次49條人命，漁業署不以最壞的打算嚴肅以對，反而以算「機率」，排除不是沉沒、不是海盜挾持，甚至換算海上漂流還有多少時間可靠岸。如果這不是草菅人命，什麼才是草菅人命？
聯合／那些傲慢的官員
http://udn.com/news/story/7338/752498
聯合報 聯合報黑白集 2015-03-09
台北市計畫釋出五百多戶捷運聯開宅出租，引起部分住戶不滿，認為將破壞房價與居住品質。都發局長林洲民為此在臉書開罵，說出「台北人瘋了嗎」、「自私的台北人」等情緒字眼。官員如此傲慢，只會使問題惡化。
老實說，出租聯開宅並不是柯市府的創舉，在郝市府時代，即已推出六處聯開宅近三百戶。若實施多時的政策都能順利推動，既無住戶抗議，也無影響房價情事；那麼，何以柯市府一推就踢到鐵板？究其原因，不外兩點：其一，柯市府動作太大，一路敲鑼打鼓吹噓自己的「德政」，卻忘了低調和細緻原則；其二，柯市府推出的出租宅戶數太多，且集中在少數住宅，確可能對住戶造成衝擊，這是思慮不周。
如果民眾對決策有誤解，官員應該盡力協調溝通，並提出合理對策，化解反對者的不安。畢竟，市府的責任，是要讓不同條件的市民成為彼此信賴的鄰居，而不是要打誰拉誰，讓他們分歧對立。但不可思議的是，反對者不過是少數住戶，而且那天抗議的是新北三重的住戶，林洲民竟然大罵全體台北人「瘋了」、「自私」；如此濫控市民為刁民，官員的教養何在？
提供低租金公共住宅，是實現居住正義的一環，這項政策需要民眾以同理心共同支持。但在僧多粥少下，政府除需要有合理透明的設計選擇對象，更要加強後續的物業維護管理，如此，才能讓租戶和住戶共享居住的便利與品質。市府在急於追「量」之際，不可忘記「質」是更大考驗。
先有殯儀館人員強拆喪家手寫輓聯，後有官員大罵台北人自私，人們又聽到柯文哲「進口」新娘的高論。也許林洲民說得沒錯，台北人瘋了，才會選出這個「訓民如子」的市府團隊。
※ 事實與真相？相關報導：
＊ [問卦] 我夢到住戶痛罵柯P的真相？
https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1425911145.A.884.html
◆ 再不改革 監獄風雲恐再上演
http://udn.com/news/story/7784/752575
聯合報 本報記者劉峻谷、蘇位榮、吳淑玲、謝進盛、呂開瑞、梁 2015-03-09
前言：二月十一日發生的高雄監獄挾持案，正副典獄長遭六名受刑人持槍挾持，最後人質獲釋，但六名囚犯飲彈自盡，堪稱台灣獄政史上最嚴重的暴亂事件；此案十足暴露我國獄政管理的重大問題，再不正視並徹底改革，類似「監獄風雲」難保不再重演。本周，立法院司委會也將親到雄監重建現場勘驗，對整起事件作深入調查與檢討。
高雄監獄挾持事件六名囚犯提出的訴求，固非全部有理，但事出有因，全國四十九座監所到底出了什麼問題？假釋政策嚴苛，監獄人犯超收，教化、戒護人力不足，管理惡習積弊已久，該如何導正，值得關注。
太擁擠了 超收比率逾一成三
法務部矯正署指出，全國四十九座監獄、看守所、少輔院和戒治所核定的容額應是五萬四千五百九十三人，但到今年二月廿五日止，總收容人數達六萬二千一百一十人，超額七千五百一十七人，超收比率約百分十三點七七。
台北大學犯罪學研究所教授周愫嫻認為，監所太擁擠是因前門（入監）太大，後門（假釋）太小，像吹氣一樣撐大氣球；若要快速有效地減少收容人，可從調整前門及後門政策改善著手。
她說，人一多問題全來了，監獄對輕、重刑須一視同仁，舍房、工場要平均分配；而受刑人以三年以下的短期刑居多，「受刑人像潮水般不停湧入」，而重刑犯短期難出獄，當然出現大爆滿。
為何超收 一罪一罰、詐欺犯增
為什麼會超收？
矯正署表示，近年來我國採取「重罪重罰，輕罪輕罰」寬嚴並進的兩極化刑事政策，無期徒刑報請假釋的門檻拉高到服刑逾廿五年；且二○○六年刑法修正取消連續犯、牽連犯，採一罪一罰及重罪三犯不得假釋（三振法案）等，導致受刑人服刑時間拉長，而酒駕被判徒刑入監和詐欺犯人數增加，毒品犯又居高不下，監獄人犯便愈來愈多。
警察大學犯罪防治系教授周文勇說，包括台灣，現在全世界的犯罪率都普遍下降，但台灣的監所卻人滿為患。
他認為，當社會發生殺人、擄人勒贖、性侵、強盜等指標性犯罪，引發社會恐慌，社會輿論就會促使立法更加嚴格，民粹式的刑事政策，導致監所監禁人數逐年攀升。
周文勇表示，透過「前門政策」可減少人犯進入監所，藉由修法，讓微罪初犯者可藉由易科罰金、服社會勞動役、緩起訴、緩刑等方式，不入監服刑，從前門減少人犯進入監所。
至於「後門政策」，周文勇表示，現行假釋門檻太嚴，依法受刑人須服滿刑期一半，且符合相關條件可申請假釋，「但現在假釋門檻高，受刑人多要服滿刑期的七成以上，才有假釋機會。」
好難管教 一管理員戒護十四人
矯正署指出，台灣監獄的管理員與收容人比例，從十年前就停留在一比十四左右，遠高大部分國家，只比柬埔寨的一比十九點九和越南一比廿六點三稍好。有監獄管理員即說，一個工場一百七十人，這麼大的一班，怎麼管？
法務部長羅瑩雪說，「沒有管理，就沒有教化」。她認為，有效的管理包括足夠的監所舍房和足夠的管理員人數，這兩項條件都充足以後，教化才使得上力；我國這十多年來都是在舍房、人力管理不足的情況下，以教化輔助管理，治標而不治本，「遲早會因管理緊繃到極點而出事」，這次的高雄監獄挾持事件就因此發生。
她說，全國監所教化人力更懸殊，只有三百五十四人，與人犯的比例是一比一百七十八，即一個教誨師要關懷一百七十八名受刑人，「連製作人犯資料都快沒時間了，那有時間關心？」
矯正署副署長邱鴻基表示，監獄管理人員升遷管道狹窄，士氣低落，資深管理員長期承擔繁重工作，壓力很大，卻因主任管理員編制偏低，沒有相對應的升遷管道或職務肯定，以致人才不斷流失，戒護實務經驗難以傳承。
怎麼改善 擴建、改建或遷建
為因應人犯超收及留住資深戒護人才，矯正署將向行政院爭取提高管理員與主任管理員的比例達到五比一，讓監獄步入管理正軌，穩定囚情。
為改善人犯超收問題，矯正署目前除了機動調整人犯移監、善用閒置舍房之外，另提出十年改善計畫，分三階段擴建、改建或遷建監獄。但是監獄一向被居民視為嫌惡設施，新建監獄計畫往往遭到民眾反對抗爭，且政府財政緊縮，精簡人事，擴增建監獄恐怕短期內不易實施。
民間司改會執行長高榮志認為監獄管理人力不足及刑事政策趨嚴確實是監所的大問題。他也指出，目前獄政管理多由警大系統把持，官官相護，易偏向封閉，反正獄方管理員不足，就讓「大哥管小弟」、「不能改變就和他們混」，一位道上受刑人曾跟他說，「監所是我這輩子看過最黑暗的地方」。
司改會認為應仿國外，建立監所外部監督機制，由民間專業人士組成監所監督基金會，確保客觀與專業性，接受收容人申訴，進行調查並發布報告。
※ 詳見原站。相關報導：
＊ 募兵將上路 缺口仍有3萬人
http://udn.com/news/story/6656/752598
國軍明年底要達成部隊全志願化，但立委陳鎮湘指出，目前國軍志願役士兵編現比為五成三，但勤務部隊人多，戰鬥部隊人少。立法院預算中心也指出，目前志願役人員仍有三萬人的缺口。在停徵義務役之前要補滿，困難度極大。
＊ 扁收建商錢？ 檢方關注：有具體事實將偵辦
http://udn.com/news/story/7864/753278
已請辭民進黨發言人的徐佳青爆料前總統陳水扁收建商巨款。檢方今天指出，特偵組早已清查扁財產，將待事證具體再進行調查。
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