2015-04-19

人民的想望

◆ 選2016?朱立倫:連署完會完整說明
http://udn.com/news/story/7741/845309

聯合晚報 記者黃國樑/台北報導 2015-04-18

對於國民黨主席朱立倫有些氣急之下說出不會參選2016年總統大選,黨內不太敢進行分析,朱立倫的核心幕僚也說不明白朱的想法,有黨內相關人士很篤定地說,這不是最後的決定。與朱親近的黨內人士說,若是正式決定,一定是要用正式場合明確表達,而不是這種被媒體圍堵的情況下說出來。

【記者黃國樑、許依晨/台北報導】國民黨內總統初選起跑,下周一開放領表與連署,5月17日、18日登記。國民黨主席朱立倫上午再度被問到參選問題時,對於昨天說出的「不會參選2016」,他表示,同樣的話不用再說。

他表示,如果大家關心有無正式說明,他會在5月16日連署結束後,做一個非常完整的說明,過程中有非常多的細節,會跟大家報告。



◆ 北市花4千萬印18刊物…沒人看 丟倉庫
http://udn.com/news/story/6655/844507

聯合報 記者吳思萍/台北報導 2015-04-18

台北市長柯文哲上任後,喊出「撙節口號」,大幅減少市府訂閱的報刊,號稱年省千萬公帑,但如今卻有市議員踢爆,北市府去年卻花4320萬餘印刷18種出版品,高達284萬4250本,內容疊床架屋、閱讀率低,呼籲應檢討整併市府刊物,減少浪費。

對此,北市府研考會副主委黃銘材說,柯文哲日前已經交辦,針對內容不彰、效率不佳的刊物將停刊或整併。

市議員林世宗說,市府每年出版超過18種刊物,一年就要花掉4320萬元的經費,許多出版品放在書店乏人問津,最後都是送給民眾或是棄置在倉庫裡,與柯文哲「節儉」風格不合。

林世宗說,這些刊物賣得最好的「動物園雜誌」一年只賣出250本,令人質疑存在的必要性,有的局處還分別出版兩種刊物,像是文化局的市立美術館就發行「現代美術學報」、「現代美術季刊」,教育局的動物園也發行「動物園學報」、「動物園雜誌」,疊床架屋、浪費資源。

林世宗質疑,民政局的「心鏡」宗教季刊內,充滿首長照片,根本是一本標準的「馬屁刊物」。「心鏡」最早每期印4000本,後來減為3000本,一年前更減到只剩1500本,然而花的錢一毛都沒省,每年依然花費八、九十萬的預算,恐有圖利嫌疑。

對此,黃銘材表示,市府出版品並非以營利為目的,銷售數字自然不如商業刊物,為了鼓勵民眾閱讀,因此18本中有15本都可在網路上下載,後續也將檢討。

民政局副局長吳坤宏解釋,「心鏡」宗教季刊最大的成本在於編輯群的人事成本,因此才會給人印刷成本相差不多的印象。

吳坤宏說,「心鏡」宗教季刊長久介紹各種宗教與寺廟訊息,大多宗教都已詳盡介紹,達成階段性任務決定停刊,但之前出版的內容都有電子檔在民政局網站,若是寺廟有活動訊息發布,在民政局網站的「宗教活動訊息」平台也能看到。

※ 電子化?



◆ 勞動部職業病鑑定 「還不了的公道」
http://udn.com/news/story/7859/845316

聯合晚報 記者陳素玲/台北報導 2015-04-18

RCA案昨天經台北地方法院判決勞工勝訴,一路陪伴RCA員工抗爭的工傷協會祕書長黃小陵說,司法雖還公道,卻得不到勞動部職業病鑑定制度的公道;勞動部應將職業病鑑定制度變革上綱為勞動政策重要的一環,採用美日精神,將職業病舉證責任反轉,由勞方轉向資方,要雇主負起職安責任,不是事後補償。

黃小陵說,就是「雇主要證明工作場所對勞工無害,而不是勞工要證明有風險」,如此雇主才會為了避免付出很大代價,願意做好防護措施。

黃小陵說,十多年來勞動部一直認為RCA員工罹癌無法與工作具因果關係,反而是法院採美、日理論,只要「無法排除與工作相關」,認定員工是職業性癌症,非常諷刺。

「RCA案始終未進入勞動部職業病鑑定體系,因為一進去就穩死無疑。」。黃小陵說,勞動部十幾年前就RCA案是否屬職業病案例委託研究,結論都是「無顯著相關」,亦即無法證明員工罹癌與工作具因果關係,「行政單位態度已經很清楚,如果我們堅持申請鑑定沒過關,法院的路馬上被堵死。」

黃小陵表示,台北地方法院認定RCA員工罹癌,因為RCA廠區曾多次被勞檢發現有機溶劑超標數萬商,亦未安排員工健康檢查,讓員工暴露在瀰漫有機溶劑的高風險工作環境;然受害者難以直接舉證,但引日本「蓋然合理性」及美國「風險說」理論,若雇主無法證明與工作無關,就認定是雇主責任。

黃小陵說,如果現在RCA員工再提職業病鑑定,她相信也過不了關;因為目前的制度將責任推給勞工,鑑定一定又回到因果關係爭議。



◆ 錯誤決策殺人 下一個RCA不遠
http://udn.com/news/story/7339/844823

聯合報 林瑜雯/台灣職業衛生學會理事長(新北市) 2015-04-18

纏訟多年的台灣美國無線電公司(RCA)員工自救案更一審宣判,受難員工終於「沉冤得雪」。

剛開始接觸自救會成員時,回顧當年所處的作業環境及多重暴露情境—空氣、皮膚接觸及飲水,談及公司給他們戴的是「棉質手套」。棉質手套?只會吸收更多的有機溶劑,不僅無法提供防護,反而讓他們的雙手長時間浸泡於有機溶劑之中,成了我課堂中,談到人員因專業知識不足所做的錯誤決策的最佳案例。

但當年大部分的自救會成員都相信自己是在環境好、待遇佳的外商公司工作,殊不知過量的暴露埋下了日後罹癌率高、病痛纏身的處境。

幾次看到自救會成員拖著病痛的身體,往返奔波於法庭內,只求法院能給他們一個合理的判決,令人同情。但我們的目的事業主管機關勞動部(前勞委會)做了什麼?不過是冷漠的定調:這些不是職業病。反反覆覆的訴訟過程中,遲遲無法定讞,缺的就是直接科學的危害暴露資料。

就現行的制度看來,所謂的作業環境監測,仍是由雇主聘僱環測機構進廠量測,結果報職安署備查,這樣的機制,所呈現數據顯然都會符合法規規範的。如果數年後又出現另一個RCA,這些備查資料可以真實反映勞工的暴露嗎?請問勞動部設計了把關機制嗎?現行的環測機制,可能只會成為下一個RCA訴訟時,勞工的痛吧!

官員們總是以依法行政,當年能做的、該做的都做了,回答RCA的暴露問題。但:「入廠的檢查員沒有發現他們戴錯手套了嗎?」是疏忽?還是專業認知不足呢?錯誤的決策往往是更大的傷害,提升具公權力的檢查員及現場職業衛生專責人員的專業能力,實為治本的方針。能力夠,才能於第一時間發現問題,提供解決之道。替勞工健康把關的最前線人員的資格,除了入門的檢定考試外,日後持續教育的規畫與落實,試問勞動部的具體政策及管考機制足夠嗎?

除了感性支持這群員工外,也希望理性檢視台灣職業衛生政策偏頗、模棱兩可的不足與弊端。職業衛生是站在第一線致力於工作者預防保護的工作,唯有培育具與國際接軌能力的守護者,才是進步積極的領先指標。



◆ 印尼漁工昏迷 船主拒就近送醫
http://udn.com/news/story/7320/845305

聯合晚報 記者洪哲政/台北—高雄報導 2015-04-18

外交部為一艘在關島海域作業的我國大型漁船傷透腦筋,傳出台籍船主疑為節省醫藥費,罔顧外籍漁工就醫權利。船上印尼漁工數天前因病昏迷,漁船透過漁業電台求救,船隻距台灣有千餘浬遠,但鄰近關島,外交部協調關島醫療資源,希望船就近送漁工上岸治療,但船主堅持要求我國派公務船將漁工接回台灣,只好調動海巡台南艦趕赴關島,昨日接到已陷入昏迷的漁工,正全速趕回台灣。

這起救援事件,外交部、海巡署和漁業署都以密件通傳,顧慮台籍船主作風,引發外籍漁工輸出國關切。地方漁會人員說,返台就醫費用與關島就醫天差地別,若因此耽誤漁工救治,不免遺憾。

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改革之刃

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陳冲:台灣要有「大部落意識」
http://udn.com/news/story/7238/846438

經濟日報 記者吳佳蓉/台北報導 2015-04-19

前行政院長、現任總統府資政陳冲昨(18)日表示,台灣應學習歐盟抱持「大部落意識」,因更大的共同目標包容異己結盟,而非抱持「小部落意識」內耗鬥爭,自然能化解許多問題。

陳冲昨日出席歐洲之友會成立大會致詞時表示,台歐應更緊密互動,特別是歐盟展現的「大部落意識」,特別值得台灣取經。

他解釋,根據英國動物及人類學家斯蒙德莫利斯從生物學觀點來看,人類都是部落動物,優先禮遇自我部落成員的「部落意識」固存在人性之中,必須去意識、處理、改善,否則部落意識將以最惡劣的方式展現。

陳冲表示,歐盟最大的貢獻便在於,一路走來,展現出從小部落意識走向大部落意識的進程,這種包容的觀點,特別值得台灣學習。對比台灣部落意識越走越狹窄,不只族群、省籍鬥,連政黨、單位內都分派系,因此花費很多成本去解決問題。

此外,陳冲指出,歐盟新成立能源聯盟,以整合會員國內的能源基礎建設(如電網),統一能源進口談判口徑等方式,最高戰略目的是在2030年達成歐盟對外承諾的減碳目標,因此也將串聯起會員國內的「能源孤島」國家;也許作法尚無法學習,但概念上值得參考。

至於加薪四法及大巨蛋爭議,陳冲回應,加薪四法最好的解方是續推經濟動能推升方案,讓企業產業整體加值,自然有能力加薪。

他指出,不只大巨蛋,所有BOT案都一樣,BOT的方式是政府不出錢,想別人來蓋,但沒利可圖怎麼會有人想參與,因此自然同意可興建旅館、商場,建築密度、容積率也一定會高。

陳冲表示,BOT模式本身沒錯,但應放對地方使用,建議未來重大公共建設案可採混合BOT模式,政府自己也出一部分錢,才能在規劃過程中有發言權。



◆ 聯合/將軍能不能選戰場?
http://udn.com/news/story/7338/846508

聯合報 聯合報黑白集 2015-04-19

是誰的名言,「戰士沒有選擇戰場的權利」。那麼,換一個主詞,「將軍」有沒有選擇戰場的權利?朱立倫要不要參選二○一六,也許應從這個角度思考。

朱立倫再度聲明「不會參選二○一六」,加上有點不耐煩的語氣,被解讀為他是「說真的」。但黨內馬上有人幫他打圓場,說這不算正式的宣布,他只是被問煩了。老實說,不只他煩了,國民黨一直吞吞吐吐、拖拖拉拉的,民眾也看得很煩。

一般人要不要參選,大凡取決於三個因素:一是個人意願,二是獲勝機率,三是戰略作用。有人參選意願很高,但獲勝機率很低,這是主觀意志大過客觀形勢。有人獲勝機率較大,但缺乏參選意願,這就勉強不來。另一種人,志在參加卻不在獲勝,目的在滿足人生渴望,或意在分散選票以拖垮特定對手,那就是策略考量。

以朱立倫的情況而言,我們無法確認他的個人意願如何,他的獲勝機率目前雖不是太大,但有機會一搏。但真正的重點在,朱立倫是黨主席,又是目前黨內大選民調支持度最高的人,他若參選,最能帶動藍營衝刺的士氣。亦即,即使他個人在總統大選失利,但至少有助於鼓舞全黨士氣,衝高藍軍立委席次。這項戰略作用考量,絕對比他的個人意願重要得多。

如果只想打有勝算的戰爭,沙場上豈會有勇敢的戰士?如果戰士沒有選擇戰場的權利,那麼帶隊的將軍又豈有等待別人代打的理由?國民黨內昨天有人對朱立倫開砲,要求他如果不選總統就該辭去黨主席;這看似兩碼事,但朱立倫當初在無異議下登上黨主席職務,不就是因為同志看重他的參戰能量嗎?

將軍沒有選擇戰場的權利,朱立倫應把個人意願放一邊,從長計議。

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* 柯政百日 市府再爆公務員離職潮
http://udn.com/news/story/6655/846796

台北市長柯文哲上任剛滿百日,市府公務員又有一波離職潮,除工作繁重的都發局和捷運局,陸續有具專業背景的中、高階公務員請辭或退休,其他市府局處也有公僕出走,外界咸信與新主管的行事風格有關。

不過,市府發言人林鶴明表示,並無離職潮,且公務人員升遷退休,屬個人生涯規劃,市府都尊重,根據人事資料,今年到現在,離職退休人數和去年同期相較,並不會比較多。

* 觀察站/離開的人 發出怎樣的警訊?
http://udn.com/news/story/6655/846797

柯文哲上任後展現改革市政的強烈企圖心,市府卻頻頻爆發離職潮,究其原因,除了柯個人作風,市府首長欲擠進柯市府核心、攬事求表現,也是市府公務人員壓力的來源。

市府二波離職潮中,不少是具專業背景的的中、高階公務員,大多從基層做起,熟稔台北市政,不願再留在台北市打拚,其實對柯市府很傷,對柯來說,也是一項是警訊。



◆ 議約紀錄揭密 李述德:蓋好再說
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150419000269-260102

中國時報 2015年04月19日 江慧珺、洪凱音、李明賢/台北報導

台北市政府與遠雄互摃,讓大巨蛋恐淪亞洲最大爛尾樓!本報獨家掌握2004年台北市財政局前局長李述德與遠雄的議約紀錄,面對大巨蛋衍生的古蹟、環境破壞問題,李述德竟以大巨蛋1百年後也會變古蹟的說法,試圖替遠雄解套;甚至還以「吃燒餅沒有不掉芝麻」的比喻,暗示只要大巨蛋能蓋好,過程有瑕疵也能允許。

台北市長柯文哲昨日赴凱達格蘭學校演講,針對大巨蛋更火力全開,炮轟遠雄貪心,強調當初大巨蛋在議約過程,李述德自爆權利金由時任北市長的馬英九和趙藤雄私下談過,證明這起案件已讓馬英九的清廉招牌破功,「我都沒講馬英九壞話,我只是不斷給他解密!」

面對遠雄,柯文哲難掩怒氣。本報昨日也追查發現,2004年9月初,馬市府透過李述德與遠雄主導的「台北企業巨蛋聯盟」進行第三階段議約時,雙方的互動猶如在跳「探戈」。

議約紀錄指出,當時擔任議約主席的李述德,針對興建大巨蛋恐影響松菸古蹟的問題,當面向遠雄代表抱怨說,蓋巨蛋有很多元的思維,「有這個蛋,100年後會有這個古蹟,有時候搶救古蹟,建造更多的古蹟,我們現在人好像都……」遠雄代表隨即趁勢回稱「那些,要保護幹嘛」。

針對樹木移植問題,李述德向遠雄表示,「我們不敢移植是因為沒有簽約的動作,就是一關卡一關」。但遠雄代表認為這是兩回事,即使簽約不成還是要做;結果,李述德也附和「還是要繼續做」。

不僅如此,根據議約記錄,李述德在與遠雄磋商過程中,還毫不避諱地說,蓋巨蛋模式有很多,但「吃燒餅掉芝麻是正常」,只要不要掉太多,「搞了半天沒水」。李還表示,只要不要讓他簽賣身契就好,「上面溝通,有必要再來做」。

一席話,似乎是在暗示對方,市府其實是可以接受瑕疵,也清楚暴露出當年北市府面對遠雄的輕率與放水態度。

松菸公園催生聯盟召集人游藝則痛批,李述德的說法「完全無法接受」。他強調,大巨蛋施工震動造成古蹟損壞,早在遠雄動工前就有人提出質疑;如今大巨蛋體檢結果出爐,證明當初環評與都審,都是在前市府護航下強行過關。

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* 柯P:大巨蛋 讓馬清廉破功
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/873021

台北市政府十六日公布大巨蛋安檢報告和遠雄槓上後,台北市長柯文哲昨提到大巨蛋疏散問題時,先批遠雄「貪心」,隨後重砲猛轟「老闆交代要權利金怎樣怎樣,大巨蛋已讓馬英九清廉招牌破功」,且連講三次「破功了」。柯並說:「我都沒有講他(馬英九)壞話,只是不斷給他解密;我只有解密,他就倒了!」

* 特戰裝備採購 爆6大缺失
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/873014

軍方採購弊端受到審計部高度關切,審計部調查指出,規模九.六億元的國軍特戰裝備採購計畫,包括陸軍司令部的水中推進器、四輪傳動突擊車採購,以及航特指揮部的高空滲透傘具系統投資建案等,分別爆發履約爭議以致延誤部署時程、未引用合理的規格標準、浪費採購人力等問題,遭審計部移送監察院調查,總計至少有六大缺失。監院國防及情報委員會召集人劉德勳與監委李月德都表示,將追究軍方相關人員的責任疏失。



◆ 社福資料慢半拍 追討溢領國保擾民
http://udn.com/news/story/7314/846545

聯合報 記者許俊偉/台北報導 2015-04-19

過去領取「敬老津貼」的民眾,在國保上路後,免繳保費就可月領三千五百元的國保「老年基本保證年金」,但若領有社福津貼,就不能領取老年基本保證年金。有地方政府因每月提報給勞保局的社福資料姍姍來遲,以致有領社福津貼的人照領老年基本保證年金,事後遭追繳溢領金額。

但明明是政府行政疏失,民眾卻被「討債」,甚至大費周章回吐溢領金額,勞保局挨批擾民。

不僅如此,國民年金因有兩套公式可擇優採計,但若領有社福津貼,只能採計年金額度較低的公式,同樣也因會地方提報的社福資料慢半拍,出現溢領現象。

勞保局坦言,每月約百來件新請領的案件,事後會被發現有上述溢領情況,衛福部雖曾為此找地方政府開會,但至今還是有不少地方的社福資料總是遲交,不僅民眾困擾,勞保局還要另花人力、時間追繳,其實也很困擾。

衛福部說,社福津貼常有核定後追溯發放的情形,以致會出現時間差,加上地方社政人員異動頻繁,有時會發生遲報或漏報社福資料的情事,將持續協請地方按時提送社福資料,以減少因行政疏失而擾民討債。

fsj 提到...

明年科研經費 將突破千億
http://udn.com/news/story/7238/847923

經濟日報 記者陳美珍、林安妮/台北報導 2015-04-20

今年稅收與經濟成長表現看佳,行政院預期,明年度中央政府總預算歲入、歲出可望維持正成長,其中科研經費預估成長3%,可突破1,000多億元,公共建設預算支出,也會比今年多。

行政院主計總處主計長石素梅、財政部長張盛和今天將向立法院財政委員會報告明年度中央政府總預算籌編情形。據了解,受惠於今年稅收成長、景氣回溫,明年可望再現擴張型預算。

主計總處2月曾預估全年經濟成長率可達3.78%,財政部日前也公布第1季稅收達3,534億元,創15年來同期新高,兩項經濟數據均預告,明年政府預算大餅可望變大。不過,近年來,政府法定義務支出占總預算比重高達七成,也讓餅「很不好分」。

政院官員表示,在預算大餅扣掉七成的法定義務支出比重後,剩下能分的餅只剩下三成。目前暫定與「拚經濟」有關的科技預算與公共建設支出都會比今年多。

先前行政院科技會報預作分餅規劃時,曾建議政府明年科技預算規模達1,043億元,其中科技部暫定可分到400億元預算,傲視各部會,經濟部也有276億元。

今年度中央政府總預算,歲入是1.78兆元,較去年度成長4.1%,歲出則是1.93兆元,成長1%,歲入歲出相抵,差短1,580億元,較去年度大幅縮小。

※ 相關報導:

* 幸福? 學者:開民眾玩笑
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/873300

馬政府選在就職七週年前,指定行政院以「七年來台灣更幸福了」為主軸宣傳政績,競選傳播權威學者、政大廣告系兼任教授鄭自隆昨認為,馬政府拿「幸福」當宣傳核心,是開民眾玩笑,只是徒增反感,他推測政院可能想「死馬當活馬醫」,已經不顧觀感問題了。

* 聯晚/清廉破功:市長是法官還是名嘴?
http://udn.com/news/story/7338/848670

聯合晚報 聯合晚報午後熱評 2015-04-20

柯文哲以「清廉破功」四個字,為馬英九總統在大巨蛋案裡的角色定調,由於指控非常嚴重,隨即引發總統府反擊,要柯文哲拿出證據。柯文哲雖然沒在這個議題上繼續糾纏,卻也說一切證據等廉政委員會一個月後公布報告後再說,頗有延長戰線的企圖。

姑且不論柯文哲欽點成立的「廉政委員會」有多少公信力,僅就「破功」說法,到「一個月後拿證據」主張,本身就是矛盾的說法。若柯文哲確定馬總統「清廉破功」,理應已掌握充分證據,何需等到「一個月後」?既然要等「一個月後」,不就表示「清廉破功」尚無定論?

* 社論-政府失能是民粹思維的溫床
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150420000040-260202

工商時報 2015年04月20日 主筆室

....總結來講,民眾的要求其實很單純,無非就是安全而又有品質的居住環境。但迄今為止,政府的施政顯然不能滿足民眾的期求,這才是民粹主張得以大行其道的原因。也許,輕率的採行民粹作為,會出現治一經卻損一經乃至更多經的後遺,但民眾在意的是當下是否有作為。政府施政如果不能總結這些經驗,面對問題與民怨,反應還是慢條斯里的,或者是議而不決,決而不行,或行而不到位,則不啻成為提供民粹思維的溫床。果真如此,被批評施政無能事小,弄得政局動盪不安,問題叢出不窮,則受害的又豈止是政府、產業,全民與整個國家社會也將同蒙其害了!



◆ 市府公文 擬5原則公開
http://udn.com/news/story/6655/847926

聯合報 記者邱瓊玉/台北報導 2015-04-20

市長柯文哲選前高喊「開放政府」,但上任來屢有議員抱怨北市府加密公文高達54萬分,質疑公開透明「攏係假」。北市研考會近來擬定公文開放架構,將可公開文件分成5大原則,首長也可決定公開與否,但若是不公開,要敘明原因。

至於54萬分密件的解密進度?研考會主委陳銘薰說,其中逾半數隸屬警察單位,因涉及偵辦案件,以及被害人、加害人等,若要公開,可辨識身分的個資都要遮掩,每個案件的資料也要先經分析,目前都還在進行中。

陳銘薰說,公開程度則分成完整、部分公開2大類,完整公開包括核章及批示資訊。公開位置將放在北市府的資料開放平台,或適合的雲端空間。

此外,曾有議員反映,個別議員會勘協調資料竟可被隨意調閱,質疑柯市府拿「資料公開」當成政治鬥爭工具。陳銘薰說,基於尊重議會,這部分已列為不公開。

陳銘薰表示,原則上資料會公開,不公開是例外,若資料中部分因為涉及個資不得公開時,可遮蔽或分離。



◆ 密碼給我幫貸款…變人頭險遭訴
http://udn.com/news/story/7318/847876

聯合報 記者呂開瑞/桃園報導 2015-04-20

騙帳戶又有新招,近來有不少自稱銀行業務員、可以幫忙貸款的集團,騙走金融卡和密碼,讓民眾變成人頭帳戶,檢方不起訴2名上當民眾,呼籲民眾千萬勿信「低利貸款」的推銷。

檢方調查,陳姓女子(31歲)去年11月接到自稱某銀行職員的女子電話,聲稱只要有工作就可以低利貸款,沒工作也可以「協助處理」,還能美化帳戶金流,提高貸款額度。陳女當時因急需用錢,同意對方協助辦貸款。

自稱銀行職員的女子隨後表示要徵信,需要她的金融卡和密碼,約好在便利商店前交付後,陳女的帳戶隨即被利用詐財,被騙的網路買家把錢進帳戶,陳女的帳戶成了人頭帳戶,吃上詐欺官司。

張姓男子(49歲)去年4月間接獲自稱某銀行業務員的男子電話,詢問是否要辦貸,可以幫忙爭取低利、高額貸款,他當時失業,想要一筆錢救急,問對方如何辦貸款,對方問他名下有無財產,他表示只有一輛汽車,對方說沒問題,但要金融卡和密碼徵信和提高融資,他以宅配寄送金融卡後,對方還來電詢問密碼,後來也被利用在網路詐財,遭警方依詐欺罪移法辦。

檢察官偵辦時,陳姓女子表示,在帳戶被凍結後發現受騙,多次撥打「165」和報警,張姓男子也在被騙後多次找對方追問及報警,還提供他和「銀行業務員」的通聯紀錄,檢察官認為,如果陳女是賣帳戶,沒必要多次打165和報警,張男既報警還提供與對方的通聯紀錄,顯然是誤信對方而提供金融卡和密碼,對2人不起訴。

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立院完成三讀…禁閉成歷史 悔過最多15天
http://udn.com/news/story/6656/850907

聯合晚報 記者程平/台北報導 2015-04-21

陸軍下士洪仲丘在禁閉室身亡,各界推動「陸海空軍懲罰法」修法,延宕近一年後,立法院今天完成三讀,刪除士官及士兵「管訓」懲罰,將「禁閉」修正為「悔過」,悔過天數也從30日以下改為15日以下。洪仲丘大姊洪慈庸則表示,很欣慰看到台灣的軍中人權保障露出曙光,但對修法內容仍有疑慮。

軍紀事件後火速三讀

洪仲丘案發生後引發各界關注軍中管教制度,立法院也趕在去年5月初審通過陸海空軍懲罰法部分條文修正草案。此案延宕近一年,直到近期陸軍601旅發生軍紀事件後,立院又急忙召集協商,火速完成三讀。

這次修法,增訂軍官「降階」及「降級」、士官「撤職」、「降階」及「檢束」、士兵「罰薪」等懲罰種類,但施以降階懲罰時,應召開評議會議評議,並定明評議會之組成;不服處分者,得依法提起訴願、行政訴訟。

受懲範圍、時效擴大

此外,這次也修正現役軍人應受懲罰之違失行為態樣,包括酒後駕駛、性騷擾與性霸凌經調查屬實,都列為應受懲罰範圍,並配合懲罰種類及其效果之調整,修正部分懲罰種類的懲罰權時效。另修正受撤職懲罰者停止任用期間,從原本非滿一年不得任用,停止任用期自一年以上至五年以下。

洪慈庸質疑這次修法,她說如果悔過懲罰的環境沒有改善,那就只是換湯不換藥;此外,新法規定被懲罰的士官兵可以要求提審,但是按照目前的軍中文化,士官兵就算覺得懲罰不合理,恐怕也不敢要求提審,政府要考慮怎樣能讓當事人無後顧之憂地聲請提審。

洪慈庸並指出,洪案二審檢察官在辯論終結時曾說:「江國慶案以及仲丘事件的發生都是因為軍方法制觀念過於薄弱,才導致遺憾一再發生」,倘若軍方要執行內部的管理權力,必須能承擔起責任,「權責相當」這不是無意義的四個國字而已。



◆ 聯晚/重返徵兵制 非唯一良方
http://udn.com/news/story/7338/850837

聯合晚報 聯合晚報午後熱評 2015-04-21

民進黨立委蕭美琴拿出學術界的徵兵制民意調查,過半受訪者支持恢復徵兵制,大選將至,馬上引起政壇聯想:是否民進黨如果執政後將恢復徵兵,解決募兵制多年來推動不順暢的困境?部隊人力多寡不等於戰力,但募兵遭遇困境,戰鬥部隊缺員,仍是必須解決的問題。

政府遷台以來的軍隊組成,長期實施徵募混合制,軍士官早有募兵來源,士兵單一來源為徵集在鄉役男,這種制度的優點,在長期累積大量後備軍人戰力,可應付緊急狀況。

陳水扁總統任內開始實施募集志願役士兵,馬英九總統擴大推動全募兵制。建立志願役士兵,主要因為義務役士兵役期不斷因選舉支票縮短,士兵役期過短,不利訓練與戰力維持;若改募兵,可募集長役期、訓練完備的士兵,取代役期太短的生澀役男。

扁馬兩位總統募兵,卻都招募不到足夠人力,戰鬥部隊始終缺員,只能在役男退伍前或新訓時,遊說加入。主計單位反對軍方調整募兵待遇,可見政府內部亦無推動募兵決心,才會推出月薪勉強三萬的募兵待遇,低薪又艱苦的部隊生活,在現今社會毫無誘因。

募兵與大學入學一樣,都有人看到問題。教改沒有改革教育,新的大學入學制度,耗費金錢與時間,大學入學沒有更公平,只是更複雜,近年多有恢復聯考主張,但是這個社會已經回不去了,反反覆覆修改,只會讓問題更混亂。

全募兵制有瓶頸,民進黨若主張恢復徵募同時實施,是面對現實;但大選當前,可能受到役男反彈,因為兵役制度改來改去,影響役男畢業後的生涯規畫。

政府不能因為換黨執政就失信於民,取消幾年前承諾,恢復徵兵制,並非解決募兵困境的唯一良方,募兵問題應從制度本身的改良,尋求解決之道,尤其是士兵地位、待遇、生活環境、專業訓練等長久遭到漠視,這才是兵役制度瀕臨破產的真正原因。

※ 相關報導:

* 募兵缺口 19個月須補近3.6萬人
http://udn.com/news/story/6656/850273

募兵的人力缺口有多大?國防部最近雖爭取到政院加發三千至五千元的「戰鬥部隊加給」,但依據現階段國軍編制員額,未來十九個月必須補足近三萬六千人的缺口,要想達到足夠的編實率,仍然極其困難。

國軍去年底完成第三階段裁軍「精粹案」,將總編制員額降至廿一萬五千人。

* 空軍高教機汰換 66架將花690億
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150421000450-260106

國防部副部長陳永康昨天表示,空軍高級教練機採購案,預訂買66架,預算690億元,計畫自106年到111年建案執行;採購高教機是替換空軍已老舊的AT-3教練機及F-5E/F戰鬥機。



◆ 警務大瘦身 砍20項業務
http://udn.com/news/story/8028/850253

聯合報 記者鄭媁、李奕昕/台北報導 2015-04-21

內政部警政署昨宣布「警務瘦身」,全國警察不用再管蛙鳴鳥叫。基層員警減化廿項協辦業務,包括不再協助查緝禁菸場所、取締爆竹煙火等,讓警察回歸專業,不再當雜役。

國民黨團昨舉行「警務瘦身,回歸專業」記者會,與會的警政署主任秘書陳嘉昌說,各單位分官設職有其專業性,「不是每項警察都做得來」;若非涉及警察職權,將不再協助處理。如遇狀況需警方協助排除,可撥打一一○或向附近警察機關報案。

警政署在記者會公布廿項減化協辦業務,警察將不再協助包括查緝禁菸場所、汽機車空汙防制等,以及維護各機關、稽查人員、各級學校校慶活動安全秩序等工作。

陳嘉昌說,為配合政府政策,查緝非法外籍勞工、協助違法藥品稽查取締等,基於行政一體,仍會繼續協助。

國民黨團書記長廖國棟表示,基層警察除維護治安和交通,還要協助行政機關執行一百八十四項工作項目,排除八十二項法定強制協助事項後,其餘可由業務主管機關自行派員。

立委吳育昇表示,台灣警察是「帶槍的弱勢團體」,以雙北地區為例,台北市警民比例為一比三百八十八,新北市則是一比五百四十三;即使有超勤津貼,也不能要求警察什麼事都要做。

警務瘦身後,外界質疑公權力實務執行有困難,例如:公園內非屬道路違停及攤販取締、非道路範圍攤販取締、日租套房稽查等,尤其針對聲色場所的行政稽查工作,稽查人員恐遇阻力。

警政署表示,這些業務各有主管機關,因此「以不協助為原則」,稽查人員若遇到糾紛,尤其有安全顧慮、導致窒礙難行,可撥打一一○報案,警方將立即趕往現場;行政機關稽查某對象,過去若曾遇過抗拒情形,如工廠不開門,可以事先請警察協助。

警政署強調,針對八大行業的稽查,雖然取消協助行政機關稽查人員安全維護,但保留聯合稽查部分,不會影響消防安檢等稽查工作。

※ 詳見原站。相關報導:

* 卡在法規 164項不協辦引爭議
http://udn.com/news/story/8028/850264

....警政高層說,協辦業務散在各行政機關,「警政署的層級很難推動修法」,希望各機關主動檢視,修法拿掉不必要的協辦業務;未來若有必要請求警察協助,應回歸行政程序法。

根據行政程序法第十九條,行政機關應於權限範圍內互相協助,若有異議,由其共同上級機關決定。警界擔憂的是,即便已減化業務,若地方局處強逼警察局協助,雙方發生爭議時,關鍵在地方政府首長的態度,能否挺住民意壓力,「如果縣市長不支持,警察照樣擋不住!」

若民眾求助已刪除的廿項業務,警方是否處理?警政署說,將依單一窗口受理,轉報所屬的主管機關。



◆ 酒駕撞坑妻摔癱 獲國賠214萬
http://udn.com/news/story/7321/850039

聯合報 記者陳宏睿/高雄報導 2015-04-21

屏東縣陳男4年前酒後騎車載懷孕數月的妻子返家,途中遇路面坑洞摔車,陳妻腦部受損半癱,訴請國賠,一審認定車禍是陳男疏失,縣府無責,但高雄高分院昨二審判決翻盤,認為屏東縣府未依規定巡查、設立警示標誌,需負4成責任,判賠214萬元。

4年前的8月底深夜11點多,陳與朋友喝完酒後,騎車載懷孕數個月的妻子返家,行經屏縣長治鄉德新路時,陳未及時閃避路面長130公分、寬60公分的坑洞,兩人摔車。其妻因車禍腦部中樞神經受損,左半身癱瘓,她認為屏東縣政府沒有盡到維護、修復的責任,向屏東地院訴請國賠。

一審法官認為,路面坑洞是由颱風帶來的豪大雨造成,屏東縣政府在颱風來襲前兩天已進行道路巡查,有盡到管理、養護義務,駁回陳妻的國賠聲請。

對方不服判決上訴,高雄高分院昨天二審判決,認定中央氣象局解除陸上颱風警報後,縣府沒有進行道路的「特別巡查」,也未在坑洞處設立警示標誌,縣府有管理疏失,判屏東縣政府需賠214萬元,仍可上訴。

fsj 提到...

RCA職業病補償 有譜
http://udn.com/news/story/7314/850896

聯合晚報 記者陳素玲/台北報導 2015-04-21

針對RCA案工人無法獲得職業病補償,勞動部態度逆轉,勞動部長陳雄文今天表示,雖然之前研究認定RCA工人罹癌不是職業病,但既然法院判決出爐,勞動部願意用正面積極態度處理,重新進行職業病認定。

陳雄文說,RCA案不採「因果關係」判定,改採勞保「執行職務所致疾病」從寬認定,一旦學者專家認定,就會對RCA工人提供職災補償。

RCA一審判賠445人中,已死亡61人、罹癌85人、沒有罹病工人299人;勞動部表示,將針對死亡及罹癌罹病共146人進行職業病認定,未生病工人則採預防性健檢補助,補助定期健檢費用。

立法院衛環委員會明天邀請勞動部報告「從RCA案檢視我國職業安全衛生、職業醫學、環境保護政策」;上周法院一審判決RCA工人勝訴,但一路陪伴RCA工人抗爭的工傷協會出面表示,勞動部17年前委外研究,認定RCA不是職業病,致RCA工人被勞保職業病機制排除在外。

在赴立院報告前夕,勞動部鬆口支持RCA工人進入職業病認定機制,並從寬處理。

陳雄文說,RCA案引發社會關注,17年前勞動部委外研究有其不同時空背景,即使是當年負責研究的學者,也希望重新找到不同的證據;既然法院判決重新引用「蓋然合理性」等理論,認定與工作環境相關,勞動部也可以跳脫因果關係看待此案。

陳雄文表示,若不採因果關係,可引用「勞工保險被保險人因執行職務致傷病準則」中的「執行職務所致的疾病」,視同職業病;勞動部願意邀請相關學者專家,一起從法院判決中找出有利工人的立場,「但不保證一定成功」。

若採勞保傷病準則中的「執行職務所致疾病」,與職業病認定最大不同,在於前者只要不排除其得病與工作有關就成立,但職業病認定則是疾病與工作必須具50%以上關係,但兩者獲得的勞保給付補助相同。

若RCA工人獲得認定,工人可領取當初給付的差額,例如已死亡者,可從普通死亡給付改領職災死亡給付,可多五個月的給付。



◆ 醫師陳保中:RCA案100%是職業病
http://udn.com/news/story/7314/850898

聯合晚報 記者陳素玲/台北報導 2015-04-21

RCA案在法院獲得初審勝利,卻無法獲得職業病補償,15年來為該案作證七次、每次六小時的職業病權威台大醫師陳保中今天受訪時表示,「勞動部17年前委外認定RCA案非職業病,成為資方在法庭上最有力的證據」,但此案100%是職業病,勞動部應對RCA案重啟職業病認定,「這是工人應有的權利,也是官方起碼應有的態度」。

陳保中表示,勞動部更應全面鬆綁勞保職業病認定機制,「很多職業病醫師不願擔任職業病認定小組委員,就是因為勞保局擔心基金財務,實務上還是趨向嚴格認定」。

他說,國內過去對工廠暴露物質沒有建置資料,很多職業病案例都被資方一句「沒有資料」就否決,這對勞工很不公平,「不應因為暴露證不夠,勞工就得不到補償」。

「職業,病了嗎?」作者台大公衛學院健康政策與管理教授鄭雅文表示,RCA案值得勞保職業病認定機制好好檢討,因為理論上,法院要判決雇主造成勞工職業病,應比行政體系的職業病認定機制更難,此次卻是法院動作更快,可見台灣職業病被嚴重低估。



◆ 5/1勞動節 勞團號召萬人上街頭
http://udn.com/news/story/7238/850909

聯合晚報 記者葉卉軒/台北報導 2015-04-21

「2015五一行動聯盟」今日舉行記者會,宣示號召上萬勞工在5月1日勞動節當天走上街頭,今年遊行主題是:縮工時、反過勞、要加薪和禁派遣。

桃園產業工會理事長莊福凱指出,今年共有團結工聯、全國產業總工會、台鐵、金融及教師工會等18個團體參與。

莊福凱指出,勞工關注台灣的低薪現象,雖然朝野政黨拋出加薪四法、外勞與基本工資脫勾、降低營所稅等政策,但多是空頭支票,因此今年五一勞動節動員各行各業勞工走上街頭抗議。

身兼今年五一遊行活動總指揮的莊福凱說,勞工朋友五一在當天在總統府前的凱達格蘭大道集合,陸續行經行政院與立法院,抗議各政黨拋出各種欺騙工人的政策。

全國教師工會總聯合會理事長張旭政指出,勞工低薪現象已嚴重影響下一代,基層教師發現愈來愈多父母因為低薪得不斷加班,沒有時間陪孩子吃飯、做功課,導致家庭教育功能失序。

石油工會理事長莊爵安表示,解決年輕人的失業與就業問題也是刻不容緩,因為愈來愈多年輕勞工,因低薪而不敢生孩子,嚴重影響生育率,這是國安問題。



◆ 說好的國光獎金? 拔河隊等了1年還沒領到
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/873575

自由 2015-04-21

〔記者謝介裕、林曉雲/綜合報導〕南投高中拔河隊去年二月在英國愛爾蘭世界盃奪下公開賽U23組六百公斤級與錦標賽五百六十公斤級雙料冠軍,八位成員每人可獲六十萬元國光獎金,惟迄今已一年多,學生都畢業上大學了,卻仍未領到,南投市長宋懷琳昨日痛批教育部的獎勵效率未免也慢得太離譜了。

教部預計兩個月內撥付

教育部體育署科長李昱瑞表示,依規定,申請國光獎章和獎助學金必須附上大會的競賽規程,中華民國拔河協會提出的申請文件有缺漏,初審時要求補件,時程上才會拖得比較久,此案初審已經通過,目前進入複審中,預期兩個月內可以完成程序和撥付獎助學金。

宋懷琳昨日以南投高中教育基金會董事長及校友會理事長身分返回母校,肯定校長黃國軒認真辦學,在校服務五年來,便為拔河隊爭取一千二百萬元經費,並締造全國高中拔河六連霸的空前紀錄。

隨後,他話鋒一轉表示,南投高中拔河隊去年二月間在英國愛爾蘭世界盃奪下雙料冠軍,八位拔河隊員每人可獲六十萬元的國光獎金,但迄今學生都已畢業半年,教育部獎章和獎金竟然還未核發,實在太不像話,算是哪門子的獎勵?

8隊員多來自清寒家庭

黃國軒指出,這八名拔河隊員絕大多數來自清寒家庭,若能儘速拿到國光獎金,不但學費有著落,還有助於家境改善,但多次向教育部查詢,得到的答案總是「在作業中」,盼教育部能加快進度,不要再讓學生痴痴地等。

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按績效編預算 別只是消化預算
http://udn.com/news/story/7339/852621

聯合報 徐仁輝/世新大學管理學院院長(台北市)2015-04-22

日昨財政部長張盛和與主計總長石素梅在立法院報告「中央政府債務改善計畫落實執行情形報告」,提及法定支出占中央政府歲出比例逐年成長已高達七成,即使財政健全方案發揮成效向有錢人多加稅,在法定支出難以控制下,國家財政仍無法安然無憂,此凸顯出預算制度改革的必要性與急迫性!

法定支出的四大項目分別為人事費、社會保險、教育經費與地方補助等,每一項皆涉及不同的法源,依法必須編列預算支出。其中人事經費,多年來政府雖不斷的精簡員額與組織再造,顯然成效有限;仍可見部分機關利用危機、民意潮流或組織合併機會,擴增員額。

又社會保險支出經常是受益人符合條件政府即必須支付,屬「應享權益」計畫,政府無法以財政困難為藉口而減少支出,除非修法;然而修法經常又涉及各種利益的糾葛,困難重重。而因符合條件者人數的增加,導致支出不斷成長,如勞健保支出、軍公教退休年金、國民年金等,終將成為財政的最大包袱。至於教育經費的無法少編,係必須符合「教育經費編列管理法」的規定不得少於前三年歲入平均的廿二點五%。對於地方政府的補助經費,則受限於「地方制度法」與「財政收支劃分法」的規範。

在未修法調降法定支出之際,預算的編製可以將重心集中在那三成自由裁量的預算;OECD國家亦早有例可循。一九九○年代興起的新績效預算制度,要求各機關編列預算應以計畫的產出或結果等績效指標為依據,按計畫績效給予預算,而非過去按投入成本編預算。各機關獲得預算的同時,即表示必須有責任提供那些產出;至於如何提供,則給予最大的彈性與授權。

如此編列預算將可以改變官僚的預算文化,從過去只是「執行預算」,甚至「消化預算」的行為,轉變為將預算視為追求績效的資源與工具;預算的彈性使用可以有效的提升資金使用效率,而在授權的同時,仍可透過績效的考核,加強管理。

美國五十州中有四十八州立法實施新績效預算制度,許多OECD國家亦採行,實施相當有成效的國家如紐西蘭與澳洲等。雖然新績效預算制度仍有不易克服的障礙,如績效指標的選擇,但大多數國家仍繼續實施中。行政院二○○一年推出機關績效評估計畫,十餘年來已初具成效,只是如何將績效衡量指標與預算編製結合,則尚未見主計總處推動。

理財不外開源節流,在開源不易之際,如何節流備感重要,雖然主計總處自民國八十四年起實施歲出額度制,以「由上而下」的方式節制各機關歲出額度的編列;但如何讓各機關「由下而上」的選擇績效好的計畫編列預算,則是提升預算資金效率應改革的方向,也是當前迫不及待須進行的工作。

※ 相關報導:

* 苗縣負債648億 徐耀昌不批前朝、不裝闊
http://udn.com/news/story/6656/852350

苗栗縣648億元負債怎麼來?縣長徐耀昌認為過去有些不當的縣政財務支出,現在不能「乞丐穿西裝─裝闊」,至於財主單位則表示財政收支劃分法長期對苗栗不公造成龐大負債,財主單位尊重及服從首長的決策。

徐耀昌說,過去縣府有不當財務支出,應該到中央爭取,卻自行辦理,至於支出的項目是見仁見智,前朝施政他不便置喙,他的立場是有多少錢做多少事。

* 全台鬧水荒 立委火大 台水7億防漏 24億蓋大樓
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150422000448-260106

全台鬧水荒,自來水公司今年只編列7億更新管線,卻將斥資24.5億蓋大樓,立委黃國書21日痛批水公司沒把錢花在刀口上。水公司表示,自來水事業專用區興建案,經費自2014年起分7年編列。台中市議員范淞育揚言號召民眾拒繳水費抗議,不能「治漏水花一塊,蓋大樓自肥花三塊半!」

黃國書表示,台水公司大樓改建編列24.5億元,規畫地上11層、地下4層、760個汽車位、663個機車位,還有主題餐廳、商場及展售空間,台中漏水率達23.38%,居全國之首,水公司卻不把錢花在防漏。

....「水公司董事長辦公室大到80坪,都可做舞台了!」黃國書批評「這不豪華,什麼才是豪華?」要水公司要正視旱災缺水困境,別將民眾的納稅錢花在不必要地方。

* 原鄉寬頻花3千萬 變蚊子館
http://udn.com/news/story/7324/853538

前年底行政院以桃園復興鄉為示範點,架設Super WiFi,解決偏鄉醫療問題,但最近立委發現,因缺乏資源營運和維修,如今網路設備損壞、管理中心沒人管理,花3000多萬,成了山區蚊子館。



◆ 台南警方「威力拖吊」 還行人路權
http://udn.com/news/story/7326/852413

聯合報 記者綦守鈺、鄭宏斌/台南報導 2015-04-22

台南執行交通大執法以來,受到市民關注,雖有人認為開單過於頻繁,但不少市民相當支持,認為「出來違規總是要還的」,並表示不只汽車違停,許多機車騎士無視交通號誌、違停狀況嚴重,要市府加倍開罰,「還我行人路權!」

「違停零容忍」專案執行以來,無論開出罰單或是見警率都有所提升,永康警分局兩周來開出1200多件罰單,前3名是民眾檢舉最多的中華路、崑大路與大灣路;交通大隊表示,市區拖吊熱點是火車站、百貨商圈與成大學區,截止至今已開出逾萬張罰單,保守估計罰款金額至少600萬元。

「有時候走在人行道上還被機車按喇叭,有夠囂張!」在崑山科大附近開業的王小姐表示,學校附近幾個路口車禍頻傳,每個月平均都有2到3起重大車禍;附近機車停車場不多,汽車格、人行道時常被機車佔據,「違停狀況比汽車多」,迫使行人走在車道上,險象環生。

成大光復校區執行「威力拖吊」,每次派出3台拖吊車執法,將前、後火車站人行道淨空,雖引起不少學生抗議,認為只是「暫時停一下」,但也有人相當支持;交通大隊近日來也接獲不少民眾感謝信,「人行道終於能走了!」

交通大隊表示,台南約有130萬輛機車,汽車只有64萬輛,警方取締絕非只是3分鐘熱度,市府有決心貫徹執行,希望能還給市民一個井然有序的市容,目前雖以汽車佔用慢車道、人行道、公車招呼站、消防栓周邊為重點取締對象,但機車違停同樣開罰600元,併排停車逾3分鐘開罰900元,呼籲民眾千萬不要以身試法。

※ 相關報導:

* 北市勞工因解雇打官司 生活補助增2成
http://udn.com/news/story/6655/852262

勞工可能因不當解雇、重大勞資爭議,與雇主打官司。北市府90年起成立「勞工權益基金」,協助因勞資爭議提起訴訟的勞工生活補助。考量到物價飛漲、訴訟曠日廢時,北市勞動局提高生活費補助,以現行1萬9273元乘以1.2倍,增為2萬3127元,預計勞動節起實施。



◆ 假借投資招待大陸旅遊 坑殺6千萬
http://udn.com/news/story/7318/853459

聯合晚報 記者陳珮琦/台北報導 2015-04-22

刑事局偵查第七大隊偵破假借投資大陸廣西南寧建設、違法吸金的詐欺集團,集團以老鼠會模式,先免費招待到廣西南寧旅遊為餌,慫恿被害人投資外,遊說被害人帶親朋好友入會,非法跨境吸金,多位退休老師和70多歲的阿公、阿嬤都被吸收入會,違法吸金高達6000多萬元。

案經台中地檢署檢察官蔣志祥指揮偵辦,調查近一年,警方昨天在台中、彰化查獲蘇姓主嫌(女,57歲)等6名掛名總經理的男女嫌犯,查獲存摺、教戰手冊、護照、台胞證及新台幣46萬7000元、人民幣7000元等大批贓證物。這6名總經理有夫妻檔、姊妹檔和母女檔,旗下招攬了近達80人的經理、主任及會員,多是親朋好友關係而不願指證,讓警方查案困難倍增。

警方調查,詐欺集團以南寧遍地黃金快來拿為噱頭,免費或低價招待被害人,到大陸廣西南寧旅遊,將被害人帶往會見成功人士,講述如何在廣西投資賺錢,然後再把賺來的錢在廣西擴充生意,途中還介紹當地許多規畫建設案,更謊稱政商名流都參與投資,慫恿被害人拿錢來投資,保證利滾利。

※ 相關報導:

* 兩個月刷百宗 假卡黨騙百萬
http://udn.com/news/story/7332/853261

蠱惑情侶夥同兩友人組信用卡詐騙集團,透過隨機打電話,藉口公司產品宣傳或送大禮核實身分,套取市民身分證等個人資料,偽造銀行月結單及身分證,向銀行申請信用卡,持卡提款及狂碌購物,短短兩個月內進行了100宗交易,買手機、電器及名牌袋自用及轉售套現圖利,涉款逾100萬元,最少五人受害,警方商業罪案調查科前晚掩至詐騙集團位於土瓜灣屋苑的巢穴,一舉將涉案四男女拘捕。

....商業罪案調查科接手追查後,發現有詐騙集團透過隨機打電話給市民,藉口推銷產品或假稱公司送大禮要核實身分,騙取市民的個人資料,包括出生日期及身分證號碼等等,然後利用有關資料,偽造身分證及內有出糧轉帳紀錄的銀行月結單,向銀行申請信用卡,又利用無保安鐵閘的舊樓地址或要求以速遞方式在指定位置收取信用卡。

當集團成功申請並取得信用卡後,成員便持卡在櫃員機透支提款,又到商舖或在網上購物,買名牌手袋、手機、電視機等,將購入的物品轉售套現,部分留作自用。為免銀行起疑,每次交易額平均,不會有大額提款或交易。

fsj 提到...

聯合/民進黨豈可如此癲狂
http://udn.com/news/story/7338/855065

聯合報 聯合報黑白集 2015-04-23

突然傳出,民進黨若重返執政後,將恢復徵兵制。但今日募兵制卻是扁政府時代由民進黨一手促成。出爾反爾至此地步,民進黨難道瘋了嗎?

為了討好諂媚年輕選民,扁政府先在二○○○年逐步縮短義務役期,又在二○○三年立法確定分年逐段實行募兵制,後來由馬政府「概括承受」,定在兩年後(二○一七年)完全實現。

二○○三年立法當時,我們即曾提出評論:一、民進黨為選舉操作,倡議改行募兵,這顯示民進黨已經自知激進台獨路線為自欺欺人,並無為台獨一戰的意志。二、行募兵制後,軍隊素質有降低之虞,台灣的國防軍備將受影響,因此國安重心應由軍備改向政治及經濟方面調整。

本報的預言,似乎只對了一半。其中一半,實行募兵制後,學術性研究皆指出素質降低,且成本提高,此為不幸而言中。但本報認為,既然軍備堪慮,在兩岸政策上,即應改以政治及經濟為國安準備的重心,現實發展卻非如此。民進黨在「否定九二共識」的攤牌性兩岸政策下,改倡徵兵制,這是在放出什麼訊息?

一名民進黨立委在立法院發表一份「中國效應研究小組」的報告,指出在回答「您贊不贊成台灣為了增加軍事力量而恢復徵兵制度」的問題時,各年齡層的受訪者皆有五成以上贊成。民進黨想用「徵兵制」來應對「中國效應」的意圖,已是不言可喻。但是,今既如此,何必當初?

其實,兩岸不太可能有軍事戰;若有,台灣即使實行徵兵制,也是山河塗炭。以今日兩岸形勢,兩岸若陷入外交戰、經濟戰及心理戰,台灣亦是岌岌可危。募兵制的始作俑者民進黨竟欲恢復徵兵制,這個玩笑開得太離譜了吧!

※ 以上言論不代表本人立場。相關報導:

* 議會桌倒人散 台南人問:誰顧市井小民利益
http://udn.com/news/story/7527/855066

台南市議會定期會第一天,市議會議事廳上午空蕩蕩,十二時許議員入座,半小時內翻桌抗議、摔報告書、議長宣布散會,留下摔壞長桌與一地混亂。讓台南市民錯愕,痛批「雙方都在博版面,哪個真的顧市井小民利益?」

* 直言集/賴市長,您的民主精神哪去了?
http://udn.com/news/story/7527/855071

台南市議會定期會因市長賴清德堅持不進議會,上演流會及掀桌風波,雖然有人怪罪議長李全教涉及賄選「怨不得別人」。但李全教官司已起訴,司法歸司法,賴清德身為市長,卻仍不進議會,不免被質疑政治操作,有失民主精神。

* 特別費案判馬無罪 林俊益獲提名大法官
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/874163

司法院現任十五位大法官中,有四位在九月任期將屆滿,馬英九總統今天將正式提名律師黃虹霞、法務部政務次長吳陳鐶、台大法律學院教授蔡明誠、士林地院院長林俊益為新任大法官。不過,林俊益曾於最高法院法官任內,審理馬英九特別費案,當時將檢方上訴駁回,判決無罪定讞,馬如今提名林,立即引發外界一片「酬庸」質疑聲浪。

....對於外界質疑酬庸,總統府發言人陳以信昨晚說,馬總統完全尊重審薦小組建議,大法官提名人選都是各款目推薦第一名,決定過程中全無個人因素考量。

林俊益受訪時也解釋,不清楚總統是否知道自己曾審理過特別費案,當時是以檢方上訴的指摘不合法為駁回理由,屬程序事項,未觸碰實體案情,加上五個法官合議,他只有一票,影響力也不夠。



◆ 後照鏡擦撞 不救…害他被輾死
http://udn.com/news/story/7315/855124

聯合報 記者王宏舜/台北報導 2015-04-23

張姓失智老翁走上高速公路,遭陳姓男子駕駛的轎車照後鏡擦撞摔倒,陳下車察看卻未救人,導致張遭四輛來車輾斃。警方發現老翁胸腹間有汽車照後鏡的撞痕,現場也遺留一只照後鏡,比對ETC監視器畫面揪出陳肇逃;士林地院依肇事致人傷害逃逸罪判陳一年二月徒刑。

張老先生失智,去年二月十三日晚間九點從內湖成功路交流道走上國道一號,有民眾看到「高速公路怎麼有人?」焦急報警。卅九歲陳姓駕駛當時從國道南下,行經十八公里處時,左側照後鏡擦撞張,陳下車察看,隨即上車快閃。

老先生倒地後接連被後方四輛來車輾過,臟器外露死亡。警方勘驗現場,發現老先生胸腹壁有「方形」印痕,現場恰有一只掉落的照後鏡,調閱ETC監視器發現陳的轎車在南向十五點五公里處時車身完好,但到了十八點三公里處「少了一只照後鏡」。警方並發現,案發後廿六分鐘,陳就到台北市民族東路一家修車廠補裝照後鏡。

陳姓駕駛聲稱以為撞到「一團黑影」,不覺是個人;他雖有下車察看,但當時下大雨,來往車輛車燈刺眼,就沒再探看。陳表示自己右眼弱勢,左眼近視一千多度,真的看嘸。

士林地院傳喚多名證人,他們都表示看到地上躺了一個人,有名男子下車站在路肩;當時坐陳車上的黃姓友人也說「撞得很大聲」。法官認為陳不可能不知道撞了人,且他有戴眼鏡矯正視力,就算真的弱視、近視,也是肇事逃逸。

※ 這是肇逃。

* 入獄十天猝死 母獲國賠110萬
http://udn.com/news/story/7321/859039

許姓男子到台北監獄服刑不到十天死亡,台灣高等法院查出許有糖尿病、每天需施打胰島素,北監卻沒安排入住病舍,醫師看診也沒寫病歷,有醫療疏失,判決北監國賠許母一百一十萬。

fsj 提到...

社論-男生們都跑哪裡去了?
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150424000027-260202

工商時報 2015年04月24日 主筆室

蔡英文在4月15日正式被民進黨提名,以「找回自信、點亮台灣」為題,啟動2016年總統大選的競選活動;國民黨籍的立法院副院長洪秀柱,率先放棄黨內區域立委初選,以破釜沉舟的勇氣,超越王金平、朱立倫,在4月20日領表登記爭取成為黨內總統候選人,洪秀柱在臉書喊出「拚、集氣,全國傳希望」,號召黨內同志加入她的陣營。

在去年十一月底九合一選舉之後,國民黨內一片怯戰的氣氛,似乎已經把2016年的總統大位拱手讓給了民進黨,只有洪秀柱挺身而出,強調國民黨不只必須讓人民有期待,必須要對這塊土地與人民展現使命感,而且要凝聚「責無旁貸、捨我其誰」的強烈企圖心,才能爭取到人民對國民黨的信心。

洪秀柱還批評黨主席朱立倫、立法院長王金平等潛在的總統候選人,說他們不會聽洪秀柱講這些話,她認為國民黨必須要替台灣創造一個「世界都需要的價值」,才能夠重新把對台灣的發球權拿回來,不能夠跟著民進黨屁股後面講本土,包括國民黨本身、台灣自己,都必須「創造一個被需要的價值」。

不論是蔡英文的「找回自信、點亮台灣」,或是洪秀柱的「創造一個被需要的價值」,都讓我們看到女性政治領袖為人民奮鬥的拚搏精神,卻也凸顯ㄧ個事實:曾幾何時,台灣政壇只剩下女性發聲;為何女性政治領袖能夠在困難的大環境下,展現決心與企圖心?男生呢,男生們都跑哪裡去了?

在男女平權的時代,原本就不需要刻意分別男女,如果朱立倫宣布不參選、國民黨內也沒有更好的候選人出線,2016年出現蔡英文與洪秀柱的對決,以台灣成熟的民主體制,選民們同樣會選出足堪領導台灣的新領袖。

我們所以會提出「男生們都跑哪裡去了」的疑問,其實是要凸顯傳統政治領袖,無力面對日新月異的全球變局,掌握不到年輕人的心,深陷在老舊的政治盤算的困境。不只是國民黨、不只是民進黨,或者是試圖崛起的所謂第三勢力,都必須夠拉高眼光,體認到大國政治領袖展現強勢領導,加足馬力突破困局的大趨勢;台灣的傳統政治領袖們,如果缺乏這樣的認知,早晚一個浪頭襲來,就會遭到淘汰。

我們藉著「男生跑哪裡去了」的疑問,提醒傳統的政治領袖們,那種「黨內團結」、「萬民擁戴」、「黃袍加身」的老舊模式,早就已經過去了。在21世紀的網路時代、在人人都有手機、大家都用LINE 傳遞訊息的智慧時代,不會有樁腳轎夫來造勢,電視媒體也不可能創造萬民擁戴的氣氛,只有自己下定決心,只有自己勇敢訂定方向,只有自己不斷練習運用婉君,只有提出前瞻性的重大政見,才能爭取到人民的信任,也才有勝選的機會。

全球政治版圖正在進行一場巨大的實驗,從大陸的習近平、俄羅斯的普丁、德國的梅克爾、日本的安倍晉三,乃至力圖穩守全球霸主地位的歐巴馬,都展現驚心動魄的決斷,進行前所未見的政治與經濟改革。對岸的大陸面對經濟下滑、房地產低迷的壓力,強力推動經濟改革,速度快、規模驚人,而一帶一路的大勝仗,更是必然將會寫入歷史的大國博弈。

全世界正在進行一場史無前例的巨大轉型,民主發源地希臘選出左派反撙節的年輕總理,試圖推翻歐盟撒下的天羅地網,逼迫債主撇除 2,450億歐元的巨額債務;希臘這樣的掙扎當然是無效的,但是希臘面對逆境仍然奮力尋找出路,不排除所有可能性地試圖殺出重圍的努力,卻必然會是希臘重新再起的動力。這樣奮戰不懈的精神,是世界政治舞台的主流。俄羅斯面臨經濟制裁,仍然奮力拚搏;中國面臨經濟下行,砸下最大的籌碼試圖翻轉;深陷通貨緊縮的日本,安倍的決心與持續戰鬥力,更遠遠超出所有政治評論家的想像。這是全球政治領袖強勢領導、戰鬥不懈的決心的展現。

洪秀柱或許最終無法走進總統府,但是她率先舉起大旗,重新喚醒國民黨熱情的呼喚,的確令人感動。如果國民黨能夠有千百個洪秀柱,這塊百年招牌就將有重新擦亮的機會。面對逆境、主動出擊,捨我其誰、創造被需要的價值,正是人民對於政治領袖最殷切的期盼。那些等著被抬轎的男生們,不能再逃避了!



◆ 法界:馬破壞大法官任期交錯制 毀憲、亂憲
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/874491

自由 2015-04-24

〔記者曾韋禎、王寓中、張文川、張筱笛/台北報導〕馬英九總統昨強調,提名四位即將任滿的大法官是遵守憲法規定。但台灣陪審團協會等多個民間司法團體反駁,若連這最後四名大法官也由馬提名,等於十五位大法官均由馬決定,等於造就另類的大法官「大滿貫」,徹底破壞憲法所設計的任期交錯制度,更是毀憲、亂憲。

15位大法官全由馬提名

永社秘書長高涌誠更直言,馬英九民調低到只剩九.二趴,又即將卸任,此時機提名大法官,正當性有問題。憲法設計大法官任期交錯,就是考慮到要避免所有大法官都是同一位總統提名,因此依照憲法的原意,馬不提名並不違憲,提名才是違憲。他並強調,「如果我是這四位被提名人,應該會拒絕被提名。」

針對外界質疑聲浪四起,馬英九昨接見四位被提名人時對此表示,由於四位大法官任期將在九月底屆滿,為維護憲政機關正常運作,必須提名補足缺額;過去監察院有三年空轉,大法官解釋就表示,監察權正常運作是憲法所要求,不論是總統或立法院如果怠於行使職權,基本上是違憲。他強調,總統上任第一天第一句就是說,「余必遵守憲法」,所以碰到有大法官任期屆滿,一定要提名。

但多個民間團體昨由立委田秋堇陪同召開記者會,反駁馬的說法。台灣陪審團協會理事長鄭文龍要求,立法院應退回這個提名,否則就會徹底違憲。他解釋,最近一次涉及大法官的修憲,將七位大法官的任期設計為四年,其他八位為八年,就是要建立任期交錯制度,不致讓一位總統完全提名十五位大法官。但因前總統陳水扁在○七年所提的八位大法官,有四人遭國民黨杯葛;讓馬能在上任後的○八年完成補提名,加上二○一○、一一年的提名,造成現任十一位大法官均由馬提名。如果立法院再通過這次的人事案,將造成十五位大法官均由馬提名的亂象,形同是獨裁專制下的憲政體制,毀憲亂政至極,也會讓台灣的民主徹底蒙羞。

台灣永社理事黃帝穎批評,這次被提名人之一、林俊益在特別費官司判決馬無罪定讞;加上馬特別費官司的辯護律師羅瑩雪已任法務部長。等於司法、檢察體系均為馬所操控,如同電影台詞「球證、旁證,加上主辦、協辦所有的單位,全部都是我的人。怎麼和我鬥?」司法體制的不公不義莫過於此。

法治時報社長黃越宏表示,馬在○八年補提名五位大法官,他們的任期應從○七年起算八年,在二○一五年卸任;但馬卻透過派任令,將任期從每任八年曲解為每人八年,使他們能在二○一六年才卸任,多當了一年。他已就馬這種圖利特定大法官的行徑,向特偵組提告,盼能儘快展開偵查。

田秋堇認為,制度比什麼都重要,現在並無補足大法官的危機或迫切性,馬應立即停止提名作業,避免徒增社會紛擾。

公督盟促立委否決

公督盟執行長張宏林也強調,立委應本於分權制衡的立場,否決掉這項違背憲法精神的人事案,否則將對相關立委發起落選行動。



◆ 光纖到府恐拿不到錢 北市府挨批
http://udn.com/news/story/7323/858820

聯合報 記者邱瓊玉/台北報導 2015-04-24

前市長郝龍斌任內,力推光纖到府委外開發案,如今有市議員質疑,業者擁有25年經營權,還可免費使用市有的雨水下水道附掛光纖纜線,但業者只需繳交6000萬元保證金,期滿可退回,若年營業額達15億元,僅需繳交0.5%、750萬元營運權利金,未達15億連一毛錢權利金都不必。市議員林世宗痛批,合約根本就是「喪權辱市」。

資訊局表示,當時為吸引業者投資,才免費提供市有共同管溝,讓業者附掛光纖纜線,絕無圖利特定業者。政風處主秘林惠琴說,部分合約確實和自治條例牴觸,會再了解。

林世宗表示,郝市府宣稱要在4年內成為全國第一個光纖智慧城市,目標是104年80%的家戶覆蓋率,市府不用出半毛錢,沒想到卻是簽下25年的「極度不平等合約」。

林世宗表示,以業者現推出的每月888元方案,每月用戶須超過14萬戶,才可能達到15億元營業額,否則市政府一毛錢都拿不到。

此外,北市府免費提供市有雨水下水道,讓業者附掛光纖網路,但自治條例規定,每月收取每公尺1.2元使用費,目前全市雨水下水道總長度約552萬公尺,若以光纖到府覆蓋率80%計算,25年下來,業者起碼省下15億元下水道使用費。

林世宗表示,檢視得標廠商「台灣智慧光網」股權結構,台通光電占54%,鴻海集團的鴻揚創投占28%,且台通光電的股東育華投資開發,國民黨主席朱立倫的岳家有多人身兼董監事,質疑郝市府推動的光纖到府,根本是「出賣市府、圖利財團」,呼籲北市政風處盡速徹查。

資訊局主秘鄭信一表示,當時為打破中華電信一家獨大,因此力推光纖到府,但前後歷經6次流廢標,為增加誘因,因此免費提供雨水下水道供業者布設光纖纜線,並未圖利特定廠商,且台灣智慧光網為上市上櫃公司,北市府難以過問股權結構。

fsj 提到...

聯合/亂流中溫良恭讓的失敗主義者
http://udn.com/news/story/7338/861314

聯合報 聯合報社論 2015-04-25

洪秀柱、楊志良相繼宣布參加二○一六總統初選,雖掀起些許漣漪,卻仍不足以攪動一池春水,黨內依然瀰漫怯戰氣氛。不客氣地說,國民黨目前最大的困境,其實不在「想選的人沒有當選希望,有希望當選的人不想參選」,而是整個黨失去了戰鬥意志和方向感,只剩下自我催眠的失敗主義。

名之為「失敗主義」,一點都不為過。試想,去年底的九合一選舉國民黨固然遭遇重挫,反映了執政黨的人心流失,但無論如何,那只是一次地方選舉失利。可悲的是,國民黨面對敗戰,竟不是呼籲全體黨員收拾散漫、凝聚意志,整治隊伍同心再戰,而是望風披靡,棄甲曳兵,準備迎接二○一六更大的敗戰。民眾只投了一次票,國民黨卻儼然已自認敗了兩回合;如此怯懦委靡的表現,何止不堪入目,簡直令人唾棄。

我們不妨觀察一下美國的例子。美國去年底的期中選舉,民主黨因歐巴馬政府的政績欠佳而遭遇慘敗,不僅參眾兩院多數黨皆拱手讓給了共和黨,就連改選的州長席次也有三分之二為共和黨所奪,歐巴馬徹底跛腳。但是,民主黨並未因此灰心喪志,放棄二○一六的總統大選,二○○八年曾與寶座失之交臂的希拉蕊帶著外界多項質疑宣布參選,以其重量級身分,黨內目前仍無競爭對手挑戰她。

反觀共和黨,由於期中選舉的大勝,黨內對於總統大位躍躍欲試者眾,卻缺乏定於一尊的人選。包括父兄皆出任過總統的前佛州州長傑布布希,聲勢看好,卻因「布希王朝」不符美國民主的標籤揮之不去,而陷入長考。在這種情況下,年方四十三歲的佛州共和黨參議員魯比歐率先宣布參選,他雖非重量級人物,但一則利用自己的年輕祭出「世代交替」挑戰希拉蕊,一則以古巴裔身分爭取拉美族群支持,顯得搶眼,也促使其他有意參選的人加快腳步準備。

率先宣布參選,跟當選機率的高低並無絕對關係;但是,透過新人的能量觸發,其實有助於翻攪政黨乃至選民既有的刻板想法,為政治催化新的思維與可能性。從這個角度看,洪秀柱和楊志良有意投入初選,雖被不同派系人士解讀為旨在「攪局」,但在朱王吳等人卻步不前之際,這些意外的角逐者闖上舞台,對黨說出一些辛辣的批評,雖不中聽,卻直指藍營的虛偽矯飾以及怯懦冷漠,卻有激勵作用。這類直率之言,是黨內許久未聞的聲音,甚至堪稱空谷足音。

國民黨內的文化,一向強調論資排輩,位階森然;部屬不容越級報告或直言進諫,基層自然更視批評犯上為畏途。在太平年代,這樣的心態和文化,也許能讓各路人馬都在安逸的狀態中過著舒適的日子;但當外界環境出現亂流,或者社會思維變生重大翻轉,這種缺乏集體意志的政黨就只能張皇失措,不知如何應對。且看,二○一六之戰敵軍已經兵臨城下,那些居高位者卻裝作視而不見,你推我諉;他們身旁的親信策士似乎也只能四顧茫茫,不知如何是好,更不敢促請將軍發兵。這副景象,最後竟要自稱「白目署長」的楊志良跳出來指陣叫罵;難道,國民黨士氣已經消沉到這種地步了嗎?

網路企業家詹宏志曾經形容,在爭取「第三方支付」的漫長過程中,他所打交道的公務員,是一群「有禮貌的失敗主義者」;他們貌似態度誠懇,卻拒絕因應時勢作出任何改變。請注意「有禮貌」與「失敗主義者」二詞的巧妙連結,這些公務員追求的是「優雅」,而不是「成功」。今天的國民黨豈不也正如此,面對民進黨的蠻橫攻擊,或柯文哲脫韁野馬般的行政作為,更顯得已溫良到近乎無用的程度。許多人無意奮鬥,無心一搏,彷彿抱著溫良禮讓的態度接受一次安樂死,是值得執著的美德。殊不知,下一步,只要幾個機會主義者跳出來趁火打劫一下,他們貌似美德、實為虛矯的做作馬上就死無葬身之地。

禮貌是一種美德,但面對大浪來襲而不知因應,那是愚夫;優雅溫良是美德,但面對存亡之鬥而甘願受死,只是懦夫。國民黨真正的問題,不在缺少優雅,而在面對敵手卻缺少攻擊和奮戰的意志,面對民眾卻沒有說服及召喚的力量。目前的國民黨,比起二○○○年首度失去政權,恐怕還更迷茫吧!

※ 以上言論不代表本人立場。



◆ 聯晚/食品業者黑心史 看不到句點
http://udn.com/news/story/7338/861754

聯合晚報 聯合晚報午後熱評 2015-04-25

柴、米、油、鹽、醬、醋、茶,人生開門七件事,身處於台灣,總是提心吊膽,毒澱粉、瘦肉精、銅葉綠素、餿水油等食安風暴,一個接著一個爆開,最新上場是農藥茶飲、抗生素早餐、無良礦泉水,民眾不禁問「到底哪些食品是安全的」?

台灣食品崩盤,聞名國際,維基百科甚至製作「台灣食品安全事件列表」,從民國60年代的米糠油中毒(多氯聯苯)、假酒,70年代鎘米、綠牡蠣事件,到80年代的黑心米酒,乃至於近年來的塑化劑污染、餿水油、胖達人香精麵包等。

食品安全事件列表有如台灣食品業者黑心史,不良紀錄洋洋灑灑,令人無奈的是,這部黑心史還看不到可以畫上句點的一天,黑心事件簿一筆一筆累積中,各項毒素持續侵蝕著國人健康。

食安全面崩壞,國人對政府及業者的信心逐步瓦解,連最基本的食用安全都難以顧及,如何誇言以美食王國自居。台灣最美的風景是人,讓許多異國旅人讚嘆,但濃濃人情味背後,卻隱藏著貪婪、便宜行事、藐視法令。

衛福部及各地方衛生局處理一波波的食安事件,態度似乎消極被動,邊境查驗屢次破功、稽查不力,而下架封存,總是慢上好幾拍;相形之下,警覺性高的基層稽查人員反倒成了幕後英雄,但身處崩壞中的食安環境,無法力挽狂瀾。

立院修訂食安法,加重刑責及罰金,衛生福利部三令五申要求食品餐飲業者自主管理、自主檢驗,為消費者嚴格把關;但言者諄諄,聽者藐藐,不少業者仍唯利是圖,泯滅良知,一味地降低成本,罔顧消費者健康。

台灣食品安全到底出了什麼問題?制度法規有漏洞?還是貪婪的人性?民眾該如何自保?制度還能補正疏漏之處,但人性卻是一道無解的難題,全民應有所自覺,改變只求便宜的消費習慣,食品業者經營能以良心為重,否則就算改朝換代,食安未爆彈仍將逐一引爆。

※ 為何會排富?因為為富不仁者太多。



◆ 航特部北遷 陸軍司令部就近看管
http://udn.com/news/story/6656/861757

聯合晚報 記者洪哲政/台北報導 2015-04-25

陸軍航空特戰指揮部將改變兵力部署,據透露,陸軍司令部要求台南歸仁航空特戰指揮部,6月1日前北遷至桃園龍潭武漢營區,以便就近直接督導看管,整飭航特部的管理疏漏。

航特部下轄陸航601旅發生高價裝備被私自攜出營區當成軍官私人娛樂器材,事前無預警,事後無人聞問。還發生營區會客名單造假、放任貴婦團及外國籍人士混入營區等嚴重軍紀違失案件,陸軍調動航特部的時機,引起軍方內部的議論。

陸航601旅同時調動一個軍紀嚴整精實的特戰營進駐,全面接管601旅龍城營區的門禁管制任務,便於監控不法,立即回報。現有駐防武漢營區原特戰部隊,分散南遷到嘉義、台南與屏東。

對於特戰部隊的調動,陸軍司令部沒有評論。陸軍司令部政戰主任黃開森表示,這項訊息超越他的職權範圍,他無法過問,兵力部署的調動,也不是陸軍可以評述。

不具名將領表示,這項特戰兵力調動案,早在前航空特戰指揮官王國強在任時,就曾提過,只是多年來都沒有落實。

軍方內部認為,航空特戰指揮部指揮官為中將編階,部隊位階比照軍團指揮部,航特部北遷,是國軍近年來重大兵力部署調整,卻在「阿帕契賞機團」案後啟動,應是為整頓軍紀所採行措施。這項北遷案須向國防部報備,也需上呈至國家安全會議,並在軍事會談中向三軍統帥總統提報。

依據國防部勇固案規畫,陸軍航空特戰指揮部,航空與特戰兵科未來要分家,計畫師法美軍,合併三軍特種作戰單位,規畫另成立直屬國防部的聯合特戰指揮部。陸軍為整頓601旅軍紀,將航特部隊部署全面洗牌,航空特戰指揮部北調,重組特戰兵力結構,可能影響勇固案規畫。

fsj 提到...

社科院台研所所長:陸對台讓利時代結束
http://udn.com/news/story/7990/863005

聯合報 特派記者林則宏/南京報導 2015-04-26

中國社科院台灣研究所所長周志懷指出,當前兩岸關係發展已進入重要的調整階段;大陸對台「讓利」時代已經結束,未來在兩岸關係和平發展過程中,應避免只重視短期利益和經濟利益的過度物質化傾向。

已經舉辦過九屆的國共論壇,在每次論壇閉幕式上大陸宣布哪些最新惠台措施幾乎成為論壇最受關注的焦點。周志懷昨天在「紀念兩岸和平發展共同願景十周年研討會」中表示,二○○五年「連胡會」的十年中,兩岸共同利益不斷擴大,這是誰也不能否認的事實。

與此同時,在這十年中,以陸客、陸生、陸資、陸配入台為載體,兩岸已逐步形成「你中有我、我中有你」的雙向交流、相互依賴的結果與格局。

周志懷認為,儘管面臨許多困難和障礙,但兩岸社會融合已經起步,這些困難與障礙也只是雙方在融合起步階段必然會遭遇到的問題。

回顧過去十年兩岸關係發展歷程,周志懷指出,當中也不少經驗值得探討;而當前兩岸關係發展也已經進入重要的調整階段,未來應當運用法治思維與方式來進一步鞏固兩岸關係發展。其中一點是,大陸對台「讓利」時代已經結束。

周志懷說,「既然台灣民意不歡迎、大家不要,為什麼大陸還要再讓呢?」他認為,大陸對台政策應當隨著時空環境變化進行反思與調整,避免只重視短期利益與經濟利益,在未來兩岸關係和平發展過程中,克服過去那種過度物質化的傾向。

※ 開始思想改造?詳見原站。

* 馬卸任前蠻幹 明年二月推國教新領綱
http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/874855

本土社團代表昨齊聚教育部抗議,要求十二年國教領域課程綱要勿在下屆總統上任前定案公布,但教育部國教署長吳清山隨後宣布,十二年國教課綱預定在一○七年實施,明年二月前就會公布領綱;台灣北社社長張葉森表示:「官逼民反,不聽人民卑微的要求,勢必再次引爆太陽花人民反抗行動。」



◆ 經濟/民主政治兼顧福國利民
http://udn.com/news/story/7338/862919

經濟日報 經濟日報社論 2015-04-26

隨著2016年大選逼近,各政黨與候選人的競選手段也日益頻繁與激烈。在以最少時間、最低成本追求最多選票的動機驅使下,政治人物所做的種種算計,所採取的種種作為,有時固與社會、國家的利益一致,卻不免在許多場合,為了爭取選票而使整體受到傷害,這乃是民主政治最大的罩門。若不能有所對治,則選舉愈多、競爭愈激烈,全體國民乃至整個國家將受害愈烈。20餘年來,台灣慶幸擺脫威權體制,高度民主化以來,經濟的表現每下愈況,薪資不進反退,國際市場的出路日益狹隘,近年來更泥足深陷,難以自拔,似乎正是一個具體的例證。

為了避免獨裁暴君魚肉人民,民主政治為政治人物套上兩個緊箍咒:其一是,全面普選;其二是,任期固定,任滿除非連選,不得續任。民主政治的偏差正自此而來。

首先,任期固定,依我國目前選制,總統與立委都是四年,因此每個政治人物眼睛只要盯住這四年即可,既無必要也不適合撈過界,染指四年以外的事情;於是一切政見支票、政策主張,都只限這四年之間。然而整體經濟、整個國家與全體人民的生活、工作等等切身攸關的大小事,卻是連綿不絕、循序漸進的,絕不可能以四年為期切成許多小段,彼此互無關聯、斷而不續。於是短視的政客針對其四年任期提出許多鋸箭杆的支離政策,任期結束後的爛攤子如何收拾,都是下任接手者的事;至於許多未雨綢繆,需要事先播種將來收割的重大事務,也一概與他不相干,等事到臨頭再由後人煩惱。這種只管煽動選民對短期近利的渴望,竭澤而漁、今朝有酒今朝醉的主政風格,就不斷戕害國家的根本、留下無窮無盡的後患。今天在水土保持、教育制度、水電資源揮霍浪費、少子化等動搖國本的問題上出現的重重危機,就是如此因循積集而成,而且不知何日才會有具遠見的政治家力挽狂瀾。

其次,民主選舉特徵是「數人頭」代替「打破人頭」。由於選民每人一票、票票等值,因此,任何政策主張該黑該白,最需計算的不是能否福國利民帶來長治久安、繁榮興盛,而是哪一邊選票較多、比較討喜。於是為勞工加薪及縮短工時,獲利的一方是數百萬勞工,受害的雇主則不及其數十分之一,每個希望爭取最多選票者都要站在討好多數的一方。

儘管以公權力強為勞工加薪,識者均知,除了讓企業經營短期之內受到衝擊,時間一長,最後只是畫餅而已,無濟於實事;強要縮減每周工時並去除變形工時彈性,會讓企業難以面對市場的榮枯,蒙受更大的損失,而在供求法則運作之下,減少的工時與彈性,必定反映在縮水的薪酬上,勞工也偷雞不著蝕把米,兩敗俱傷。但選戰當前,爭到選票就取得四年任期,失掉選票則管他是福是禍,與我何干?因而迫於形勢,再精明幹練、學富五車的候選人,也不能不向選票與近利低頭,而國家命運、經濟前途,也就被束之高閣。

由此可知,放縱這樣的政治人物依循這種遊戲規則來治理國家、制定政策、運用公權力及公共資源干預市場運作,這個國家只會江河日下,而人民的命運則將愈來愈黯淡無光,必須以其他力量抗衡乃至扭轉。

輿論就是大家寄予厚望的力量,但這又由兩種角色組合而成:其一是知識分子,一群學有專精、關心國家與民瘼,對整體與長遠利益有真知灼見,願意不計私利、不計毀譽,放言高論的學者專家。其二是以社會公器自許,不追求本身私利,也不畏懼具有政治實力或雄厚財力者的打擊威脅,願意公正客觀地報導分析,為民喉舌的平面或電子媒體。可惜近年來正義之不獲重視,許多媒體自有立場、自求利益,輿論常成笑柄。台灣的未來何去何從?常令人捏把冷汗。

※ 相關報導:

* 王健壯/王金平的奇言怪論
http://udn.com/news/story/7340/862934

聯合報 王健壯(世新大學客座教授)2015-04-26

台灣政壇的奇言怪論多到罄竹難書,立法院長王金平對監委補提名人選同意權行使的一段談話,就是奇言怪論的最新例證。

在監察院日前舉行的古蹟百年特展中,監察院長張博雅因現任監委祇有十八人,工作負荷太重,因此拜託王金平,希望立法院能盡快進行十一位監委補提名人選的同意權行使。

但王金平卻當場讓張博雅碰了軟釘子。他的回應是這樣的:其一,「大法官提名名單昨天送到立法院,必須優先處理,監察院要再等一等」;其二,「監委補提名同意權,牽扯其他政治問題,不是我一個人能決定」;其三,「立院馬上要進行修憲,必須在六月中旬前完成」,言下之意就是,監委補提名同意權乃不急之務。

王金平是專司立法的國會議長,理應守法,更應守憲,但他這段談話卻明顯有違憲之嫌。八年前的大法官六三二號解釋已明確指出,行使同意權乃立法院的憲法義務,立院若消極不行使同意權,「自為憲法所不許」,換句話說就是違憲。這麼白話文的解釋,絕不可能因語意不明而有認知差異,王金平豈有不懂之理?可見他顯然有違憲的故意。



◆ 一元退稅寄支票 民罵浪費公帑
http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/875059

自由 2015-04-26

〔記者廖淑玲、盧冠誠/綜合報導〕一塊錢掉到地上都沒人撿,竟有人收到一元退稅支票,大罵政府浪費公帑。

雲林葉姓縣民第一次收到退稅支票,結果一看只有一元,一度以為是「廣告宣傳」,但仔細查看真的是中區國稅局雲林分局的支票,讓他覺得不可思議。葉先生質疑,為了一元支票,國稅局要人工、郵資等成本,不僅不符成本效益,更造成民眾困擾。

國稅局:依法不管多少都要退

對此,中區國稅局雲林分局表示,財政部曾規定二百元以下應退稅額不用退還納稅義務人,但卻引發民眾質疑政府「吃錢」,後來才改為不管稅額多少都要退。

中區國稅局雲林分局表示,雲林縣今年五十元以下小額退稅超過二千件,為避免納稅義務人奔波,事前有請納稅義務人填寫帳戶回函,再由國稅局直接把退稅金額撥入個人帳戶,但寄交回函的民眾並不多,所以依規定寄出支票。

財政部賦稅署官員建議,民眾辦理綜所稅申報時,最好選擇以轉帳方式退稅,退稅款就能直接撥入指定帳戶,可節省徵納雙方的成本。

※ 法律有規定要用支票嗎?

* 周大觀基金會抗議 學生保險不保險
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150426000377-260107

學生保險到底保不保險?周大觀文教基金會最近處理兩件癌病學生醫療及死亡保險,遇到保險公司用盡各種理由推拖、拒賠,25日在高雄中學批評學生團體保險招標後,理賠階段根本是無政府狀態,要求教育機關成立專責單位協助學生及家長理賠。

高市府教育局長范巽綠表示,教育局有體健科專責為學生處理保險理賠,此事件也介入協調,要求以學生權益為優先,最後獲得圓滿理賠,將來處理理賠事件會主動介入,不是由保險公司主導。

fsj 提到...

聯合/水電均面臨短缺,民進黨可有解方?
http://udn.com/news/story/7338/867254

聯合報 聯合報社論 2015-04-28

核三廠昨天因火警停機,台電啟動核一、二廠緊急柴油發電機組發電,以補不足。台灣近來苦於旱象,許多農田休耕,石門水庫供水區已實施供五停二措施;而如今在民進黨反核四、反燃煤及禁止核電廠延役等杯葛下,電力吃緊的問題正日益嚴重。水電的「兩缺」問題若不從長計議,繼限水之後,台灣很快就會出現限電危機。

尚未進入用電高峰的盛夏,台灣近期供電已頻頻出現異常。首先,四月迄今已有逾半數日數的供電備轉容量率,低於十%的吃緊警戒線;而去年四月全月備轉容量率,都超過十%。其次,今年四月一日,全台供電備轉容量率低到僅剩五.二五%;依規定,備轉容量率低於六%,即代表供電進入警戒,系統限電機率大增;反觀去年,備轉容量率直到盛夏用電高峰的七月十四日,才跌破六%。

經濟部官員坦承,今年供電吃緊發生時機比往年早,依此供需,快則明年,慢則二○一八年,缺電將成為我國經濟發展的常態性風險。今年供電吃緊提前發生,主要是核一廠一號機因為燃料水棒連接桿鬆脫造成歲修延宕,迄今未獲准重啟;加上其他核電廠與燃煤、燃氣火力發電機組排定歲修,基載供電減少,供電馬上吃緊。春天就電力吃緊,意味到夏天家家戶戶都開冷氣時,就隨時可能跳電。

最近幾年,台灣電力陷於一個「只管限、不問供」、「只要電、不要電廠」的弔詭情境。撇開社會反核情緒高漲不談,在核四封存後,民進黨近期提出的兩項能源政策,更是一味要求限制核能及火力發電的開發,卻完全不提這些電力缺口要如何彌補,彷彿台灣仍是電力淹腳目的國家。

民進黨上月提出「新能源政策」,可視為蔡英文二○一六競逐總統大位的能源政策綱領。其中,民進黨除宣示核四停建、核一、二、三廠不延役外,還要求台灣「綠電」在二○二五年以前要占總發電的兩成,並要求提升現有發電機組的效率,以增加電力供給。

這種只訂「目標」、卻不畫出「路徑」的能源政策,簡直是「說得容易」。依經濟部規畫,我國預計在二○三○年完成千架風機、百萬太陽能屋頂計畫,屆時共可生產一百七十億度「綠電」。而民進黨版的綠電目標,不僅比政府的規畫提早五年達標,發電數要達到五百億度,等於要建設多出三倍的風機或太陽能屋頂,才可能達成。問題是,近年國內風力發電面臨強大阻力,到處都在「反風車」,民進黨要擴增這麼多的綠電,不知從何而來?

民進黨的新能源政策,對於提升「發電機組效率」,也只是含糊帶過,它卻未向社會坦白:所謂增加發電機組效率,就是要靠燃煤與燃氣等火力發電;這類電力,前者較便宜卻會造成汙染,後者乾淨卻得大漲電價。民進黨執政的中部六縣市日前發表宣言,要聯合推動禁用生煤與石油焦,前者等於禁止台中火力發電廠、麥寮汽電等燃煤火力電廠繼續運轉,而這幾座廠的基載電力去年占了全國尖峰用電的四分之一電量,如果禁了,缺電來得更快。

即便是強力推動以綠電取代核電的德國,近年也以燃煤發電作為替代選項。而民進黨卻自認可以超越德國,既不要核能,也不要燃煤;這種「大躍進」式的冒險思維,民眾真能相信嗎?更矛盾的是,民進黨一方面主張提高火力發電效率,以補充廢核的不足;但另一方面,其執政縣市又大張旗鼓反對火力發電。從選戰策略看,這是要吸納反核選票,同時也要爭取反火力汙染的民心;但試問,一路反到最後,大家要用的電從哪裡來?

台灣一直存在供電不正義的問題,北部用電多,需仰賴中南部的火力發電北送,汙染卻留在中南部,這是中南部民怨的根源。要解決這些民怨,除了積極推動綠電,也應推動老舊火力發電廠更新,採用效率更佳的機組降低汙染,並在北部增設天然氣發電機組,降低對中南部電力的依賴。如此,才是長久可靠之計。

電力是一個選擇的問題,必須在安全、效能、價格、汙染承受度之間,作出精密的計算與平衡。而民進黨一味否定既有電廠,對新能源又只能空中畫餅;但當限電的危機降臨時,它能變出電來嗎?



◆ 名家觀點/戰略 戰略 戰略
http://udn.com/news/story/7238/867192

經濟日報 陳冲 2015-04-28

上周到福建參訪,遇到一些基層人物,有趣的是,由省會到小鎮,由官方到民間,無人不談亞投行,但罕見有人討論到戰略構建、商機拓展,只是興奮重覆中國夢的實現。簡單的印象,在基層、在民間,民粹式的部落主義永遠是票房的保證,諷刺的是,我卻有點熟悉的感覺。

回到國內,亞投行創始會員無緣的消息只是一日新聞,熱門話題都圍繞在拆蛋還是拆商場,台灣似乎連勾繪遠景做夢的興趣都缺缺。

一年前在討論人民幣布局時,我就曾指出中國人民銀行在2009年所發布的一篇專文「關於改革國際貨幣體系的思考」,融合凱因斯在1944年的方案加上特別提款權的概念,對國際貨幣體系變革所提建議其實是項莊舞劍,預為人民幣國際化鋪陳,去年林毅夫在博鰲論壇的宣布也證實人民幣有成為國際準備貨幣、甚至取代美元的企圖心。但歐元的殷鑑不遠,成為國際準備貨幣當然需要配套。

2013年9月,大陸國家主席習近平訪問哈薩克,在當地大學演講,首次提出「絲綢之路經濟帶」,以回顧歷史的方式,倡議中國與中亞國家互利共贏,當時他所提「四通」概念(道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通)恐怕讓翻譯相當辛苦,不過這一次的「項莊舞劍」,除了結合RCEP(區域全面經濟夥伴協定)對抗TPP(跨太平洋夥伴協定)外,明顯針對2010年俄國主導成立的「歐亞關稅同盟」,自然引發俄國疑慮,這與之後俄國積極擴充歐亞同盟意圖納入烏克蘭,觸發2013年底至今歐盟等西方國家與俄國的「新冷戰」不無關係。不過也看得出來,中國、俄國、歐盟的角力乃至歐亞關稅同盟、絲綢之路經濟帶等都蘊含極高的政治/經濟的戰略考量。

同年次月,習近平造訪印尼,在國會演講中又強調互利共贏,其中夾敘一個「21世紀海上絲綢之路」的概念,雖然當時沒有引起太多的國際關注,但經官方持續推廣,並且於本年2月1日國務院成立「一帶一路建設工作領導小組」後,國際間猛然發現,其實一帶一路與亞投行已平行推動一段時間,因為初次提議亞投行此一想法就在習近平印尼演講後的高峰會談中,由此可以看出,在2014年10月21國簽署籌建亞投行備忘錄的前一年,此事已與一帶一路同時醞釀,也低調呼應人民幣國際化,戰略的釐訂及搭配極為縝密、靈活。

亞投行的英文名稱中,有一概念在中文簡譯時並未出現,即Infrastructure(基礎設施),中國大陸多年建設,其實累積不少基礎設施的能量,舉凡在高速公路、高速鐵路、海港工程、水利設施乃至核電廠方面的技術、設備及人力,均有待於國內建設告一階段後輸出,倘搭配亞投行的投資/融資,必對一帶一路沿線國家產生吸引力。

如果亞投行的出資及貸款得以人民幣為之,則中國自2009年至今的政經布局脈絡,就不難洞見。印尼新任總統佐科維,在競選時曾高唱印尼「在海洋勝出」,因此對中國海上絲綢之路的主張自然有所顧忌,但渠今年訪問中國後,考慮到印尼海港建設也需要技術與資金,轉而歡迎習近平倡議,可見是戰略成功的運用,上周宣布的與巴基斯坦全天候戰略夥伴關係,不過又是一例。

大陸談亞投行,對下焉者也許只是看熱鬧、滿足自尊;對上焉者則是整體政經戰略的發揮與貫徹;台灣談亞投行,在財政部網站也列有四項不錯的理由,但看來比較像是應變不像戰略。不過這也難怪,戰略常要高瞻遠矚,加上「長期」的規劃布局,然台灣目前氛圍對長期規畫並不友善,常以遠水近火喻之,反而對短期的急功近利掌聲相迎。羨慕習近平有揮灑空間之餘,期望台灣也能凝聚共識,支持長期戰略的規畫,如此朝野就可不必再過短兵交接、見招拆招的日子。

(作者是總統府資政、東吳大學講座教授)

※ 相關報導:

* 議員、北市府人員強闖三創爆衝突
http://udn.com/news/story/6655/867276

台北市議員童仲彥與北市府相關人員,昨天欲進入鴻海旗下三創生活園區會勘,遭三創拒絕,雙方爆發衝突。三創呼籲,台北市長柯文哲及台北市政府團隊能依法、依BOT合約,維護善良企業權益。

* 新北「役男大亨online」 當兵資訊隨手查
http://udn.com/news/story/6656/867301

新北市府民政局首創「徵兵整合系統」,未來新北市的役男體檢、抽籤、入伍,甚至查詢懇親日時間、地點等資訊,都可上網即時掌握,網址http://soldier.ntpc.gov.tw/ 。

* 空軍抗戰記憶…張大春:看不到五頁 三次痛哭
http://udn.com/news/story/6656/867281

民國卅年三月十四日在成都,空軍飛官丘貴祥大喜之日,但當天日本飛機來襲,國軍飛行員戰死八人。晚間婚宴頓時空了好多座位,丘貴祥倒了兩杯酒,拉著太太到空桌前,大聲說:「咱們給犧牲的弟兄們敬一杯酒吧!」眾人無不淚下,賓主大醉而歸。

空軍子弟出身,台北南機場長大,目前旅居美國的工程師朱力揚,花了十年的時間,寫成新書「中國空軍抗戰記憶」,書中描述當年空軍抗戰的感人故事。

中國空軍抗戰記憶已出版簡體字版,作家張大春形容,「看不到五頁,就三次痛哭,悲哀與義憤不能自已」。

fsj 提到...

社論-建構開闊的台灣人史觀
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150430000613-260109

中國時報 2015年04月30日 主筆室

紛擾多年,早已成為政壇喧囂焦點的十二年國教課綱「微調」案,即將於8月上路,新一波戰火再度點燃。先前課綱爭議集中在歷史與國文,近來更延燒到公民與社會。課綱微調爭議涉及當下所有政治紛爭的核心:我們究竟要建構何種史觀:是開闊的台灣人史觀或台灣民族主義史觀?面對爭議延燒,社會各方有必要深入探究,府院黨也要慎謀能斷。

反對團體有一套完整的抗爭策略,先將教育部課綱微調定位為「黑箱」微調,在程序正義上先否定掉教育部版微調課綱,進一步訴諸台灣民族主義情緒,指控「三民版」高中公民與社會教科書去掉了「白色恐怖」的篇幅與二二八事件歷史插圖,卻增加了「中華傳統與文化」相關內容。更極端的抗議團體「台灣主體課綱聯盟」更喊出了「拒絕中國殖民課綱」、「制定台灣主體課綱」的訴求。左一句黑箱作業,右一句殖民主義,教育部卻只在官僚作業技術面做出澄清,在媒體攻防戰上已經先落居下風。

雪上加霜的是,在法律程序上,教育部立場也很難堪。台灣人權促進會等團體認為教育部微調課綱的決議過程沒有充分公開資訊,決策過程不合理、不合法,行文教育部要求提供相關的會議紀錄、表決名冊、委員名單等資料。教育部認為部分資料得不公開,台權會便提起行政訴訟,日前台北高等行政法院判決教育部敗訴,更加深了課綱微調「黑箱作業」、「缺乏正當性」的惡劣印象。民進黨執政縣市也決議未來將延續使用舊課綱,拒絕微調後的新課綱。事件發展至此,政府的課綱微調似乎已經一敗塗地,不但是「法院認證」的黑箱課綱,更是去台灣、反民主的罪人,在執行上也難上加難。然而新課綱是否真的如此不堪?

首先還原事實真相,所謂刪除白色恐怖與二二八的爭議,只是在公民與社會課程「人與人權」主題下,將白色恐怖、二二八事件和納粹大屠殺等例證刪去,原因在於歷史課程中已經詳述相關歷史事實,不再重複。微調後的歷史新課綱,不但沒有刪除「白色恐怖」,反而將其由「說明」之欄位,提高到「重點」的欄位,表示對此階段歷史的重視。要說教育當局意圖湮滅白色恐怖等歷史,恐怕是過甚其詞。

其次,公民與社會課綱中的「多元文化社會與全球化」主題裡,在維持原來重視多元文化理念的同時,增加了「台灣社會具有濃厚的中華文化傳統」、「說明台灣社會所具有的中華文化傳統」。另外,在「政治與民主」主題中,增列了「陳述我國憲法的立國精神與宗旨」,在「台海兩岸關係的演變」主題中,則是把「台灣的中國政策依據」,改成了「我國的大陸政策依據」等等,反對者皆認為是「去台灣化」、「再中國化」,但是教育部新課綱修訂的出發點卻是「中華民國憲法」,目的是追求「合憲」,自然有相當的正當性。

悲哀的是,在新課綱的爭論過程中,除了見到教育部冗長、繁瑣的新聞稿,和事務層級官員的蒼白無力辯駁外,完全看不到中華民國政府、看不到內閣團隊強而有力的論證與回擊,非但讓事實真相淹沒在口水之中,更看不到、聽不見本於護憲、合憲、行憲之大義名分,而做出的立場捍衛和理念辯論。回顧陳水扁任內,從總統府、執政黨到行政院全面捍衛當時教育部長杜正勝建構「同心圓理論」的去中國化台獨史綱,國民黨能無愧乎?

教育當局使用「微調」字眼,就是有降低爭議、迴避質疑的用意,顯示其缺乏面對爭論的格局、勇氣與能力。若從中華民國憲法精神出發,課綱需要的不僅僅是微調,而是明確的改正。改正決不是細微的行政程序,也不是繁瑣的學術論證,而是中華民國立國理念、精神與歷史的捍衛與貫徹,這是真正屬於大是大非的課題,也是撥亂反正的要務。

從教育當局到府院高層這種缺乏堂堂正正立場說明、堅定有效政策辯護的心態與作為,已經注定課綱微調不但將是一場空,更反而引火自焚。馬政府執政近7年,在課綱改正上起步緩慢,推行艱難,如今更有胎死腹中之勢,怎能不令人扼腕、浩歎?

不得不讓人質問:中華民國是否還存在政府,內閣是否還有施政能力,還是早已成為僵屍?在課綱微調案存亡關鍵時刻,我們期待社會冷靜思考,台灣的前途究竟是要發揚中華文化傳統、連結中國意識、保留逐鹿中原機會的「開闊的台灣人史觀」,或去中國、與中共對立的「台灣民族主義史觀」。

※ 以上以下言論不代表本人立場。相關報導:

* 政府紀念抗戰 台史博卻宣傳日本軍歌
http://udn.com/news/story/6656/872837

今年是抗日戰爭勝利70周年,政府規畫官方紀念活動,台灣歷史博物館卻將日據時代在台灣宣傳侵華戰爭的許多日本軍歌,收錄在台灣音聲一百年的官方網頁上,這些宣傳侵略戰爭的軍歌,包括軍艦進行曲、愛國進行曲、滿洲進行曲。

立法院副院長洪秀柱表示,台史博要搞清楚自己的地位,台史博是中華民國的台史博,不是日本的台史博,收錄日本軍歌是對台灣人民的污辱,對中華民國歷史的扭曲,對得起當年為抗日而犧牲的先人嗎?



◆ 法官:監視器就是沒法律依據
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150430000512-260102

中國時報 2015年04月30日 張潼、甘嘉雯/台北報導

台北市長柯文哲拋出要以監視器抓違停,遭桃園地院法官錢建榮批評侵害人民隱私。柯昨回應,並不是要把全市1萬4000支監視器全部拿來抓違停,了不起10個熱點而已,沒那麼嚴重好不好;錢建榮聽了直搖頭說,10幾支和1萬4000支有何差別?沒法律依據,就是沒法律依據!如果沒人反對,難保以後不會成為1萬支。

面對外界質疑利用監視器抓違停恐侵害人民隱私,柯文哲表示,不是要把全台北市的監視器都拿來抓違停,熱點了不起才10個,目的是要減輕員警24小時站崗的負擔。錢建榮說:「台北市什麼時候24小時取締過違停?」

柯並以高速公路為例,國道警察每天也都利用攝影機開超速罰單,「怎麼不去講違反(隱私)什麼?」。錢建榮再度打臉柯P,他說,高速公路的每支測速照相桿都有法律依據,而且「那不是攝影機,而是照相機」。

外界抨擊監視器畫面不具證據能力,民眾提起行政訴訟,很容易就會推翻警方的裁罰,柯再次提出高速公路的例子,國道就是用攝影機在開超速罰單,怎麼就不覺得有問題,「奇怪,就理智上來思考嘛!」

錢建榮表示,中央並沒有法源依據,各縣市政府雖然訂有自治法規,但並不能無限上綱。民眾不計較不代表同意,只是容忍罷了。這是侵略民眾的防線,「我的用意是要提醒他」

錢建榮表示,「我是要提醒柯P,不要跨越人權紅線!」他強調,監視器開罰單至今沒有法源依據,「民眾容忍,沒反映,難道就能繼續擴張?」

錢建榮表示,他只是討論公共事務,但很多事情不就是從輕緩到急迫性,監視器用來開罰單,慢慢侵略民眾防線,「若成效良好,是否會擴張?隨地大小便、亂丟垃圾抓不抓?」

柯文哲則表示,如果是要把1萬4000支監視器全拿來抓違停,確實會太過分;但他沒那麼笨,未來只會拿監視器抓特殊違停,外界不要想得太嚴重。



◆ 張藥房拆了 還收房屋稅 苗縣稅務局認錯
http://udn.com/news/story/6656/872778

聯合晚報 記者范榮達、楊婉華/苗栗報導 2015-04-30

苗栗大埔事件爭議拆遷戶張藥房,前年7月18日遭強制拆除,未料,今年還收到苗栗縣政府的1585元的房屋稅單;縣議員陳光軒臉書PO稅單,質疑縣府是搶錢還是羞辱,引起網友回響,苗栗縣稅務局則坦承疏失。

陳光軒在臉書指出,苗栗縣政府負債六百多億元,縣長徐耀昌上任後,財政捉襟見肘,想方設法籌措財源,然而省錢救不了急,縣府還積極謀求開發財源,現在大埔張藥房的房子都被拆了,還要繳房屋稅。

陳光軒說,大埔張藥房的長子張元豪傳了房屋稅1585元的房屋稅單給他,看完後他痛批,「張藥房都被拆了,建物都沒了,還要繳房屋稅!苗栗縣政府,是搶錢還是在羞辱?」而這張稅單連許多網友看了,都直言「誇張得太過分!」

苗栗大埔張藥房至今房子已被拆近2年了,現在張家居然還收到房屋稅單,且地址是當年被拆掉的住址,稅額1585元,繳稅期間從今年5月1日到5月31日,陳光軒表示,「若還有課稅的事實,那就是承認這地還是張家的,請徐耀昌縣長支持張藥房原屋原地重建」。

苗栗縣稅務局長林明洋表示,地政局有將張藥房滅失登記移轉至稅務局,但因稅務人員疏漏此筆登記,才會接連兩年向張家課稅,張家人都不用繳房屋稅;他會向張家致歉,並懲處失職人員。

※ 相關報導:

* 劉政鴻不清楚張藥房老闆死期 陳為廷怒罵可惡
http://udn.com/news/story/6656/872775

苗栗縣前縣長劉政鴻今天首度為陳為廷丟鞋案到台中高分院出庭,兩人也首度正面駁火。陳為廷律師指張藥房老闆張森文因房子被拆而自殺時,劉政鴻稱「是房子先拆?還是人先往生?這我不清楚。」讓陳為廷大聲怒罵,「我不知道你怎麼會說出這種話來,你逼死他,他會來找你報仇,可惡!」

....丟鞋案從偵查、起訴、一審,劉政鴻從未出庭,台中高分院今天開庭,劉政鴻首度現身,劉、陳兩人在法庭相見,氣氛火爆。

* 南投縣前縣長李朝卿涉貪 遭求刑30年
http://udn.com/news/story/7321/871927

南投縣前縣長李朝卿貪瀆案昨天在南投地院辯論終結,檢方用近4小時完成論告,依貪汙治罪條例對李朝卿和他妻舅簡瑞祺均求刑30年,褫奪公權10年。對此,李朝卿說無法接受,希望法院公平審判;李的3名律師批檢察官辦案草率,毀人一生清譽。

....南投縣政府前建設處長曾仁隆、前工務處長黃榮德、縣府秘書張志誼、工務處技士李宗誠等人都認罪,坦承收受回扣,檢方對4名公務人員均求刑2年,緩刑5年,褫奪公權10年。

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九二共識…宙斯神盾或國王新衣
http://udn.com/news/story/7339/872121

聯合報 陳建仲/陸委會咨詢委員(台北市)2015-04-30

馬總統藉紀念「辜汪會談」廿二周年談話時機,二問民進黨主席蔡英文,蔡和民進黨中央隨即聯手反擊,再度點燃藍綠「九二共識」之爭的戰火;然而,「九二共識」究竟是能維護台海和平、保衛台灣國家利益的「宙斯神盾」?或者只是當權者自我欺騙、遮掩不住醜態的「國王新衣」?

馬總統要求蔡要選總統,有責任明確回答兩問題:第一,所謂維持兩岸現狀是什麼?第二,如何維持這現狀?姑且不論馬總統目前低迷的聲望和馬政府兩岸政策遭遇阻礙而停滯的現實,馬總統的問題確實也是多數選民的疑問;遺憾的是,不論民進黨中央或蔡英文的答辯,依舊找不到對這二大問題清楚的答案。

蔡英文嘲諷馬總統至今不知道人民的期待是什麼,令人失望。她要馬總統好好想想,過去七年哪裡沒有做好,導致兩岸關係出了問題?

然而,兩岸關係真的出問題了嗎?

對於「九二共識」的角色和功能,當年曾參與陸委會成立的馬總統提出充分的說明,北京的態度也顯示,「九二共識」確實在兩岸擱置主權爭議、尋求互利雙贏交流中,扮演不可或缺的角色;如果沒有這個前提,兩岸談判會不會倒退回扁政府時期完全中止?兩岸「外交休兵」與台灣彈性參與國際組織的「空間」,會不會遭到嚴重破壞?從這個前提,「九二共識」確實發揮了「神盾級」戰艦的防禦功能。

兩岸關係的確出了問題,導致「太陽花學運」的興起;但問題是出在國民黨在操作兩岸交流時,衍生了「政商勾結」的嚴重弊端,如果國民黨不能覺悟,還把「兩岸牌」當選舉的萬勝軍,等於把藍營最有政績的兩岸政策「國王新衣」化,這是咎由自取。

反觀民進黨,把台灣當前面臨的嚴重社經問題全歸責於「九二共識」,宛如紅衛兵任意給人扣「反動派、走資派」的大紅帽。馬政府的確在政策溝通上出了差錯,但這和「九二共識」有什麼相關?「九二共識」是早在李登輝當總統、黃昆輝當陸委會主委時就採用的兩岸談判政策,只是蘇起後來概括以「九二共識」稱呼,民進黨不能依靠反「符號」為由,逃避「問題的實質」。

問題的實質,簡單說就是「一中各表」。民進黨如果不滿意「九二共識」的用詞,當然可以另提別的名稱。但癥結仍在,民進黨要如何處理「一中各表」,北京、華府和台灣的選民都在問:蔡英文,妳的答案是什麼?

蔡英文可選擇在總統選舉期間繼續保持「空白」,選民當然也可不計較她刻意的「模糊」;如果她順利當選總統而北京也如她所言「自我調整」來配合她,則「九二共識」變成馬英九的「國王新衣」。反之,民進黨不要「九二共識」、又不提能被北京認可的替代方案,少了「九二共識」這只「神盾」,台灣會不會真的「地動山搖」?拿掉「九二共識」,台灣就真能產業轉型、充分就業、實現社會公平正義?現在指責馬的話,到時候會不會變成套在蔡身上的「國王新衣」?

※ 以上以下言論不代表本人立場。相關報導:

* 馬英九問蔡英文:兩岸「現狀」是什麼?
http://udn.com/news/story/7853/872113

馬英九總統昨天表示,在「一個中國」議題上,兩岸達成難得的政治交集,「九二共識」是兩岸關係發展的關鍵。他向民進黨主席蔡英文喊話,要蔡英文明確回答「維持兩岸現狀」的「現狀」是什麼?以及如何維持現狀?

昨天是兩岸「辜汪會談」廿二周年及國共「連胡會」十周年紀念日,馬總統特別前往陸委會視導並發表談話,行政院長毛治國、國安會秘書長高華柱、海基會董事長林中森等人都陪同。

....展望未來,馬總統說,在他任內仍有三項工作要積極推動,一是簽署ECFA貨貿協議,讓ECFA有完整的功能;二是實現兩岸兩會互設辦事機構,以服務兩岸民眾;三是在國際間參與跨太平洋夥伴協定(TPP)與區域全面經濟夥伴協定(RECP)的協商,以及在「尊嚴、平等」的條件下參加亞投行(AIIB)等多邊區域經濟組織。

* 蔡英文訪張忠謀:馬不知人民要什麼!
http://udn.com/news/story/7741/872116

民進黨總統參選人蔡英文昨天表示,她在四月十五日被提名當天的講話已很清楚,「維持現狀」就是維持台海和平、維持兩岸的穩定發展,最新民調也顯示超過七成四以上的台灣人民同意這樣的主張,表示她的說法符合人民期待。

「馬英九總統真的不知道台灣人民需要的是什麼」蔡英文說,她到台積電向董事長張忠謀請益,談到的是台灣產業前景、勞工權益及產業環保的問題,甚至談到台灣社會貧富差距及南北差距等問題;這些問題才是台灣人真正關切的,但「馬總統當了七年總統,還不知道台灣人真正關切的是什麼,實在讓人失望。」

....蔡英文說,對外要維持良好溝通,對內要遵循民主程序、凝聚台灣人最大共識,馬總統應該檢視自己過去七年的兩岸政策真正的問題,不就是因為沒有遵循民主的程序,黑箱作業而造成人民的不滿,「不是嗎?」

* 新聞眼/小英維持現狀的「填空」戰術
http://udn.com/news/story/7853/870509

馬英九曾經擊敗蔡英文,僅僅是三年之前,而他決勝的武器,不是別的,就是「九二共識」。蔡英文的問題在於:「閃躲」以及「空洞」。今天馬英九問:「你的現狀是什麼?」其實也就是再問:「你就這樣空洞下去嗎?」

蔡英文上一回的空格是「台灣共識」,它雖名為「共識」,很偉大的名字,但卻只是個框框,裡頭不裝東西,因此,整場選舉,顧左右而言它。她真正的意思是:除了九二共識,其餘任何東西都行。

這次,空格變了,換成「維持兩岸現狀」,但「現狀」是什麼?對不起,它還是一個「框框」,裡頭還是不裝東西。如果她當選了,她一定會會告訴你,但得等她當選,此刻你把「現狀」想成什麼,都是你家的事,與她無關,到時她會宣布答案。



◆ 謊話說一百次就變真的嗎?
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/876203

自由 2015-04-30 記者彭顯鈞/特稿

國共領導人會面的「朱習會」還沒登場,散發的政治味就非常濃厚。很顯然,習近平果真想對台灣劃設更強硬、更清晰的「政治底線」,迫使馬英九刻意拋出「用心珍惜、不要偏離」的政治喊話。這話,主要是講給對岸聽的。

任何事物,一旦變成「神主牌」,不管內容如何含糊不清,絕對不允許質疑,本身就是最可怕的問題;「九二共識」就是如此。

馬英九言之鑿鑿,堅信兩岸曾在一九九二年達成「一中各表」的共識,其實禁不起事實的檢證。翻開中國官方廿二年來的說詞,不只一次嚴正、明白否定當年曾有「一中各表」。

當年主政的李總統、陸委會主委黃昆輝、香港會談當事人辜振甫,都曾清楚表明,當年沒有達成共識。辜說當年達成的叫做「諒解」;李登輝公開講過幾十次,當年就是沒有共識,批馬企圖欺騙台灣老百姓,謊話說一百次就變真的嗎?

馬英九所謂的「偏離」,其實有待商榷。中共從未接受「一中各表」,何來「偏離」?民進黨從不認為有「九二共識」,更無「偏離」問題。

事實上,習近平不斷加大對台「政治進逼」,「朱習會」的溝通過程,國民黨感受到真實的「政治壓力」,有苦難言。馬喊出「不要偏離」,關鍵在於當初根本沒有「基點」,難道今天才知道中國對台的「政治意圖」,未免太過天真!

馬跟著習近平的「地動山搖」,喊出不接受「九二共識」就會「動盪倒退」,甘冒「國共聯手」的風險,用意很簡單,就是希望把明年大選主軸拉回「兩岸」,透過直接點名批判蔡英文,就是希望激發選戰火花。只要「兩岸」成為選戰主軸,有效迴避「內政失靈」這項重大弱點,國民黨還認為有鞏固政權的機會。

馬英九昨闡述當年我方提出的「九二共識」版本,其中漏了「『雖』均堅持一中原則…」國民黨大陸事務部主任高孔廉曾說,這個「雖」字意涵重大。馬不可能不清楚這段「原文」,漏掉這個字,令人費解。

※ 以上以下言論不代表本人立場。

fsj 提到...

聯合/細看美國的「九二共識對台灣有利論」
http://udn.com/news/story/7338/874661

聯合報 聯合報社論 2015-05-01

美國對台政策有一辯證形式的弔詭:一方面維護台灣的民主政治,但另一方面明確反對台灣主政者採台獨路線,認為台獨違反了台灣自己的利益,不能豐富台灣民主的內涵。

美國認為,在台灣民間的台獨活動屬民主政治的範圍,但台灣的主政者若採台獨路線則是政策上的禁區。美國的此一觀點,在李登輝及陳水扁二任政府時皆有完整的操作與體現。當時,李扁二人皆尚權謀,對內對外均無誠信,玩到後來皆不啻「利用」美國對台灣民主政治的善意,而操弄台獨政治,為此,最後美國皆與之翻臉反目。

如今,可能重返執政的民進黨也將面對此一考驗。吳釗燮日前訪美,亦獲美國「維護台灣民主政治/但希望兩岸和平交流」的說法,殷鑒在目,蔡英文不可重蹈李扁二人覆轍。

在柯林頓時代,美國就公開了「維護民主/反對台獨」的政策架構。一九九八年六月,柯林頓在上海重申「一個中國政策」,並發表包括「不支持台獨或一中一台」在內的「三不支持」;且當記者問同行的國家安全顧問柏格:「即使台灣民選政府選擇了台獨,或經由公民投票壓倒性的傾向支持台獨,美國也不支持嗎?」柏格回答:「不支持。」這可視為對「維護民主/反對台獨」的首次直白宣示。柯林頓幕僚並直言,「一個中國」的政策,對台灣有利。

次年,李登輝面臨國民黨在二○○○年總統大選的頹勢,鋌而走險發表「兩國論」,並醞釀在第五次修憲中將兩國論入憲。當時的美國在台協會理事主席卜睿哲迅速銜命來台,向李登輝表示:「『一個中國』是美國政策的基石……這個原則促成了有利的環境,使得……台灣得以繁榮和民主……。」言下之意,台灣的「民主」有賴「一中政策」的維繫,所以台灣的主政者不可推翻「一中政策」。這不啻又是「一個中國對台灣有利論」的宣示。由於美國介入,李登輝縮了回去,他當著卜睿哲的面收回了「兩國論」入憲的念頭,並對卜睿哲說:「我是堅決反對台獨的!」

但是,陳水扁又蹈李登輝覆轍。在迫近二○○八年總統大選時,陷入貪腐醜聞的陳水扁又大玩台獨戲法,操弄「公投入聯」。美國國務院連番公開轟擊陳水扁,並「希望台灣人民能看穿(入聯公投)這套政治說詞……,且能明確分辨這項公投不符台灣利益」,更直指「台獨不能豐富台灣民主的內涵」。在此,美國不啻又宣示「一中政策對台灣有利/台獨對台灣不利」。在那段時間,陳水扁甚至公開對美放話稱,他說的只是「選舉語言」,並保證「選後一切都不會發生」。至此,陳水扁在美國眼中,已是人格掃地。

陳水扁說:「民主無紅線。」但美國政府的立場是:「政策有紅線。」二者看似弔詭,其實卻是辯證關係。美國認為,一中政策所形成的兩岸平衡,維護了台灣的民主政治,所以台灣的主政者不可推翻這個架構。此一觀點與本報長久以來的觀點可謂不約而同,我們認為:台獨可以是台灣反對黨的「專利」,但絕不可是台灣執政者的「政策」。

如今,美國的「一中政策對台灣有利論」,似已逐漸轉向「九二共識對台灣有利論」。因為,美國是以「一中政策」來穩定台海形勢,用以維護台灣的民主政治,但一中政策卻找不到發展的空間;至二○○八年三月,胡錦濤在熱線中對布希提出「九二共識/一中各表」,形同霎時放大了美國「一中政策」的發展空間。至此,「九二共識/一中各表」的內涵雖然尚未定型,但儼然已成為美國「一中政策」的升級版,亦不啻成為台、美、中三方關係的「共同政治基礎」,而絕非只是「國共關係」。

因而,民進黨否定九二共識,看在美國眼裡,豈僅是打亂美國的台海政策,更不啻是台灣在自毀長城。美國的疑問是:民進黨為何不知九二共識對台灣有利?為何要自損台灣的利益?所以,包道格在二○一二來台說「九二共識是兩岸底線」,施藍旗今年三月間則明指九二共識對美國、對兩岸關係及對台灣皆有利,且建議蔡英文必須面對九二共識,不要閃躲。此皆可視為「九二共識對台灣有利論」的表現。

李扁二人將台獨視為選舉操作,最後不但自身落得狼狽不堪,且皆重傷了台灣的利益。蔡英文難道不知「九二共識」對台美中的三邊大局有利嗎?難道也要將「否定九二共識」視為「選舉語言」嗎?奉勸懸崖勒馬,萬勿重蹈李扁二人覆轍。

※ 以上以下言論不代表本人立場。相關報導:

* 馬英九的酒後共識
http://talk.ltn.com.tw/article/paper/876588

自由 2015-05-01

兩岸關係就像一場沒有結局的追求,台灣是如花似玉的美女,中國是糾纏不清的魯男子,國民黨則像一心想把妹妹奉送給中國的無良兄長;以下是美女與魯男子的對話:

嫁給我吧/為什麼?

我有錢/我的錢夠用了。

我有勢/我沒事,不必借勢靠勢。

我孔武有力/我愛好和平。

我以為我們早就指腹為婚/我以為世界潮流是自由戀愛。

盤古開天以來,我就認定妳屬於我/自有民主以來,我就不屬於任何人。

我以為我們兩家早已建立共識:妳是我的/你和我哥搞酒後共識,從沒經過我同意:我還是我。

※ 全文詳見原站。



◆ 世大運吉祥物 北市再花百萬重設計挨轟
http://udn.com/news/story/6655/875151

聯合晚報 記者陳珮琦/台北報導 2015-05-01

台北市議員王鴻薇上午召開記者會指出,北市府四年前申辦世大運時,花費120萬元設計世大運標誌、標語和吉祥物;但北市府觀傳局卻突然在今年2月祭出總獎金100萬元要來徵選世大運標誌、標語和吉祥物設計,議員批評這根本是浪費人民納稅錢。

王鴻薇指出,台北市4年前申辦世大運時花費120萬設計世大運標誌、標語及吉祥物並使用至今,但是觀傳局突然在今年2月徵選「2017世大運之標誌、標語與吉祥物設計」,這一來一往兩次設計至少花費新台幣220萬元以上?她強烈要求揪出市府內專門舖張浪費的人員。

北市體育局副局長丁若亭上午表示,當初的設計線條太細,不好使用在世大運的周邊商品上,所以才決定由觀傳局來重新徵選。

台北市長柯文哲今上午也表示 ,世大運吉祥物等相關預算一開始編80萬,但80萬「交出這個東西」,才希望用觀傳局預算,另外再設計一個好一點的。

柯文哲表示,投票的結果顯示,黑熊還是最能代表台灣吉祥動物,所以這次世大運吉祥動物就是黑熊。

※ 相關報導:

* 台灣黑熊當主角 金曲正妹歌手奪冠
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150501000458-260107

台北市將舉辦2017世大運,觀傳局對外徵選吉祥物、標語與Logo,共募得394件投稿作品,最後前10強透過「i-Voting」開放全民投票。票選結果於昨日出爐,確定由2011年拿下金曲獎的正妹歌手徐千舜獲得,她是以台灣黑熊為發想靈感,拔得頭籌奪下優勝。



◆ 谷歌地圖當佐證…下班繞路 車禍不算職災
http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/876304

自由 2015-05-01

〔記者黃邦平/台北報導〕有網友指控,下班發生車禍應該可視為職業災害,但勞工保險局卻以「Google地圖建議路線」為依據,判定他的下班路線捨近求遠,拒絕認定為職災,不給付自行負擔的醫藥費。

胡姓網友四月廿八日在自己的臉書記下這段往事,自稱繳了廿多年勞保費,沒想到真要用到勞保,竟被如此對待。他說,平常下班騎機車都從台北市安和路二段經和平東路、左轉羅斯福路回新北市新店區,沒想到去年二月在羅斯福路靠近新生南路口發生車禍骨折,回診時,申請職災看診免部分負擔,沒想到一個月後接到勞保通知要求補費二千二百多元。

他抱怨被勞保局指稱通勤路線非「Google地圖建議的行車路線」,勞保局還暗指他選擇的路線不是「正常人會走」的,所以不能算職災。他說,六年前也是沿著基隆路走,但覺得車多、危險,才改走和平東路轉羅斯福路至今,但是事後提出爭議審議、訴願都被駁回,他最後決定放棄行政訴訟。

勞保局官員解釋,當事人提出爭議審議後,就由專人實地走訪安和路二段分別經羅斯福路(先走和平東路)、新生南路(先走和平東路)、基隆路等A、B、C三條回新店的路線,A路線是沿基隆路回新店,幾乎直線行進,路程約三公里,B路線是沿和平東路轉新生南路再接羅斯福路回新店,距離約三公里,C路線是當事人自稱行經路線,沿和平東路到捷運古亭站,再轉羅斯福路回新店,路程約六公里。

勞保局︰捨近求遠 風險應自行承擔

勞保局表示,該民眾明顯捨近求遠,風險應該自行承擔,依照審查標準,如果是順路用餐、接小孩、買生活用品,也算合理,但如果不是「日常生活所必需之私人行為」,就無法視為職災,當事人採用的路線,已經不是「應經路線」或「順道路線」,訴願審議委員會也認為,「顯與一般社會通念不符」而駁回。

「勞保局的解釋不合理」,台灣職業安全衛生連線執行長黃怡翎說,上下班會選擇的路線也許有遠有近,如果基於安全或尖峰時間車流等考量,也許會選擇多花幾分鐘的路線,不見得一定直接回家,不該由勞保局決定選哪條路回家,難道未來全國勞工都要選擇先經勞保局認可的路線,才可以下班回家。

※ 相關報導:

* 140cm 35kg紙片獄吏 怎治暴力犯
http://udn.com/news/story/7314/874723

台灣目前有一萬一千名暴力犯在監,今年卻出現身高一百四十公分、體重卅五公斤的戒護員;也有一名有竊盜前科的男性考上監獄管理員正在受訓。監獄管理人員考試是否應設門檻,昨天在考試院會中引發討論。

....法務部指出,上月已提修法草案,希望監獄管理員類科報考資格加設身高體格,第二試增加體能測驗兩項門檻,考選部也同意明年起增列。

fsj 提到...

聯合/柯P害苦蔡英文
http://udn.com/news/story/7338/876507

聯合報 聯合報黑白集 2015-05-02

朱習會後天登場,在兩岸低迷情勢下,一般並不看好。但北京國台辦說,「一定會取得積極成果」,莫非只是自吹自擂。

此會成果如何,會後始見分曉。但如今已知,九二共識仍是主題。此會雖係朱習之會,主要觀眾卻是蔡英文。會前,朱立倫說,將「深化」九二共識;北京國台辦則不啻說「現狀就是九二共識/九二共識就是現狀」,更是針對蔡英文而來。

二○一二年,蔡英文想用「台灣共識」取代「九二共識」,如今又欲以「維持兩岸現狀」取代「九二共識」。但朱習會如果仍然堅持「九二共識」四個字是「兩岸共同政治基礎」,那就表示,蔡英文想要用其他符號取代這四個字的可能性就愈來愈渺茫了。

北京上過柯文哲的當。柯文哲的「一五新觀點」說,「在當今世界上並沒有人認為有『兩個中國』,所以一個中國不是問題」。此話後來被解讀為標準的台獨論述,因為暗示「台灣不是中國」,所以「一個中國是你家的中國,與我無關」。但國台辦既已「審核」過柯P的講稿,也就只能吞下給他的「讚賞」。

影響所致,國台辦上過柯文哲的當,自然會對蔡英文欲用其他符號取代九二共識的手法特別留意。北京若釘死「九二共識」四個字,蔡英文將失去其他轉圜空間。

其實,「九二共識」才是蔡英文的最佳策略選擇。一方面有「一中各表」的餘地,另一方面在台獨議題亦仍有緩衝。如果沒有「九二共識」的緩衝,北京可能直接以「必須廢除台獨黨綱」與民進黨攤牌,蔡英文即完全處在被動地位,不堪設想。

然而,民進黨竟似完全看不出九二共識作為緩衝的戰略意義;若待九二共識被蔡英文所否棄,最終落到求九二共識而不可得的地步,那就噬臍莫及了。

※ 以上言論不代表本人立場。



◆ 公懲法修正 違法公務員已領退休金可追回
http://udn.com/news/story/6656/876520

聯合報 記者鄭媁、丘采薇/台北報導 2015-05-02

立法院昨天三讀修正「公務員懲戒法」,未來違法公務員可免職,並不得再被任為公務員,也可剝奪或減少退休金及罰款;至於違法公務員已支領的退休金將可一併追回,若當事人過世,甚至可追及遺產。

司法院行政訴訟及懲戒廳調辦事法官林欣蓉表示,外界認為公務人員發生事情,監察院或其他機關在查,就趕緊辦理退休。這次修法仿效德國,可以剝奪、減少退休金,即使已辦退休、退休生效且已領退休金,仍可依法追回;若當事人過世,另也規定可追及遺產。

此法修正源自於前新聞局駐外秘書郭冠英,他任職期間以筆名「范蘭欽」發表辱台言論,當時雖遭監察院彈劾,但去年三月回任台灣省政府外事秘書,任職不久即退休,照領高額月退俸,引發爭議。修法前的懲戒制度,公務員違法失職,只能撤職、記過、降職或減俸,未能有效處罰已離職或退休公務員。

外界雖稱此次修法為「郭冠英條款」,但法律不溯及既往,此次修法已不適用郭冠英。

新法規定,公務員若涉及非執行職務的違法行為,以致嚴重損害政府信譽,必須受懲戒;行為非出於故意或過失者,不在此限。

此外,若有軍職人員因案在公懲會審理或經監察院提出彈劾者,不得申請退伍;已退休或其他原因離職公務員,在任職期間的違失行為,同樣適用此次修法範圍。為免被撤職人員在停止任用期間屆滿再任公務員者,兩年內不得晉敘、陞任或遷調主管職務。

司法院秘書長林錦芳表示,修法增訂免除職務處分,除免除現職,也不得再被任,以淘汰不適任公務員;另增加剝奪、減少退休金、罰款等財產性懲戒處分,更能發揮實效。

※ 相關報導:

* 大法官釋憲 法院結案卷證 立院可調閱
http://udn.com/news/story/7321/876528

大法官會議昨天做出七二九號解釋,立法院不得調閱偵查中案件的卷證,但已偵結不起訴確定或結案的卷證,並與特定議題有關聯者,經立法院院會決議,可以調閱,如因調閱會影響另案偵查,必須等到另案偵結才可調閱。



◆ 警察LINE來LINE去 機密被駭光?
http://udn.com/news/story/7320/876518

聯合報 記者陳金松、廖炳棋/台北報導 2015-05-02

台北市長柯文哲愛用LINE,公務部門群起效尤,但後遺症頻傳。台北市警局一名警官日前誤傳色情影片到一級幹部「機密群組」,讓一堆長官傻眼;市刑大大隊長李文章的LINE則遭駭盜用,機密LINE對話恐怕早被看光光。

據了解,「誤傳」色情片的警官已被踢出群組,該群組成員理應是一級單位主官、主管以上幹部,這名警官隨意被邀請加入,還傳「不該傳的東西」。李文章的LINE遭駭盜用問題更嚴重,有接到訊息的人報上李文章名號,歹徒也不怕,甚至消息曝光第二天後,還是有李文章友人接到詐騙訊息,歹徒根本不把警察放在眼裡。

警政署長陳國恩上任後也好用LINE群組傳遞資訊,不僅有新聞即時聯繫平台,還建置了各警察機關首長的全國性LINE群組;但縣市警察局長多半不擅使用科技軟體,「出包」也不少;有人在群組誤傳私人聚會訊息,也有人錯貼了和部屬對話,雖事後補上「傳錯了」,但為時已晚。

警大前教授葉毓蘭對此現象感到憂心,她認為,LINE是極為便利和有效率的即時通訊軟體,但幾乎毫無安全管控機制;國際警察首長協會早已提出警訊,建議各國警察機關用社群媒體平台時應有內部規範,明定那些資訊可以發布、那些又該禁止,但最近發生多起警察機關內部公文遭張貼散布,竟有長官認為不涉及洩密,「沒有約束早晚出大問題」。

警政署表示,已要求各警察機關設立LINE群組要指定管理人員,定期清查群組人員。

※ 相關報導:

* 軍事迷爆:我防空設施位置 陸網全都露
http://udn.com/news/story/6656/876587

最近有網站張貼「台灣軍事防務部署陣地圖」,將屬軍事機密的防空飛彈網機動部署與陣地掩體配置、指揮所、預警雷達等位置都清楚定位,並附空照圖,令人驚訝的是兩岸網民還熱烈討論「如何攻擊摧毀」,幾已無敵我之分。

國防部軍事發言人羅紹和表示,對大陸網站公布的國軍軍事部署及討論,研判是中共對台輿論戰的一部分。至於訊息真偽,國防部不評論,但國軍對重要設施均有周密應處,有信心確保安全;羅也批評,國內某些人士附和對岸,惡意批評國軍,誤導視聽,也予人不良觀感。

* 7千萬買「沒力車」 中科院3人起訴
http://udn.com/news/story/7321/876274

中科院資通研究所辦理7千萬元的車載雷達設備採購案,因車輛爬坡力測試不合格,廠商偷天換日變造測試報告,讓龜速車通過驗收,桃園地檢署昨依貪汙罪起訴3官員1廠商。

....檢方調查,車測中心將報告書發給神通和中科院承辦人員後,神通電腦資訊工程處長武俊麟涉及指示下屬抽換報告、變造數據,讓龜速車變合格,再由中科院資通所電戰組長周志隆、副研究員吳政勳、技士蕭振益等人護航完成驗收、撥款。



◆ 空殼公司老鼠會 騙千人吸近億
http://udn.com/news/story/7318/876280

聯合報 記者游婉琪/花蓮報導 2015-05-02

馬來西亞籍的楊姓、賴姓男子,去年3月成立「台灣關愛和平企業」、「台灣三甲夥伴」2家空殼公司,以老鼠會形式向民眾榨取入會費,不到1年吸金近億,1200人受騙。檢方上月28日兵分7路搜索,發現公司負責人早已逃回馬國,趕緊向法院聲請羈押劉姓特助獲准。

花蓮地檢署主任檢察官許建榮表示,檢方去年陸續接獲報案,指遭騙繳30150元加入公司會員,對方宣稱可終身享有「五小一大」保障,包含死亡帛金、醫療補助、就學貸款、生產補助、洗腎補助及入會滿2年可得福利金56萬元等。

會員入會可擔任「協理」,在全台辦說明會,每介紹1名新會員,可獲3000元酬金。此外,如購買每單位45000元投資標的,除每月可領2.5%紅利,公司宣稱2年後可獲28萬元分紅。

許建榮透露,因光復鄉的吳姓協理一口氣將132萬元台幣轉往馬來西亞,引起花蓮調查站注意而追查,加上受害者舉報,檢調才於日前發動搜索。

花蓮縣調查站主任田明緯說,調查官查出兩家公司被馬國國家銀行列入黑名單,當地媒體也曾報導兩家公司非法吸金。

由於公司負責人在台並無不動產,且戶頭僅存1萬多元,而台、馬無邦交,許建榮表示,檢方向法院聲押劉姓特助獲准,呼籲被害人踴躍出面舉發。

※ 相關報導:

* 312公斤K他命 真空包裝仍被抄
http://udn.com/news/story/7315/876240

春吶、海洋音樂祭等大型活動,使用毒品時有所聞,航業調查處基隆調查站破獲K他命走私案,石姓男子以進口「廣告字體」名義,把真空包裝的K他命藏在木箱夾層中,被嗅覺靈敏的緝毒犬察覺異狀,一舉查獲312公斤毒品,市價高達1億5000萬元。

基隆關4月8日檢驗從大陸廣東蛇口報關的貨櫃,發現貨主一次申請11張報單,分別以不同名義進口。海關表示,電腦原先篩選該貨櫃為「免驗」,但為保險起見,仍派出緝毒犬查緝,未料緝毒犬察覺有異,驗貨員當場撬開木箱,驚見25塊以鋁箔真空包裝的K他命磚,藏在木箱夾層中,趕緊通報航基站追查嫌犯。

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政商巫巫茲拉-台灣,台灣!
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150503000117-260202

工商時報 2015年05月03日 譚淑珍

在大陸看台灣,就像在台灣看大陸,片片段段的,每個片段都是真,卻很不真實。

從北京、青島到大連,見到的當地人,不管來過還是沒來過台灣,都對台灣有很多的想法。

來過的,都說台灣人好,但是,沒有人說台灣的景色好。不管是跟團還是自由行,都到過阿里山、看過日月潭,「那是一定要的。」因為那是小時候在課本裡讀過、嚮往過的景色。

沒來過的,也因為同樣的理由,想要「來」看一看小時候只能在課本裡看到的阿里山與日月潭。

沒來過,想來,還有另一層心理面的因素,那就是:台灣,是鄧小平生前想來,但沒能來過的地方;也是前國家主席江澤民、胡錦濤及現任國家主席習近平沒辦法來,但是,「我能去」的地方!

曾有位來過台灣兩次,兩次都是自由行的陸客,阿里山與日月潭當然去了,也繞了台灣一周,對台灣沒多說景色,卻很高興的說他在花東買了兩個大石頭,花了人民幣11萬元,他高興的是石頭標價一個22萬人民幣,但他只用22萬的一半,「買了兩個」。

他用羨慕的語氣問:「台灣的制度很好,是吧?」他第一次到台灣,在野柳遇到了一位老兵,是同鄉,那次相遇彼此留下了電話,第二次他再到台灣時,帶著家鄉的物品到老兵的住處拜訪。

那次拜訪,讓他留下深刻的印象:住的環境很好、有終身俸、看病不要錢,他很是羨慕,覺得台灣的制度很好。(OS:ㄜ...他看到的,真是我們所認知的老兵嗎?)

沒來過的,不知是聽來過的人說的,還是自我感覺,只要講到對「現狀不滿」的狀況時,都會以「台灣,應該沒有這樣吧?」為結語。例如,看到馬路上貼滿了愛國標語時,多會咒罵或諷刺個兩句,然後問一句:「台灣,應該沒有這個,是吧?」

或是,看到拔地而起、正在興建中的高聳建物時,像唸咒語般的罵唸著:「蓋那麼多,哪有那麼多的需求,只會擋了景、擋了風,也擋了光...」隨後就問一句:「台灣,不會這樣蓋,是吧?」(OS:ㄟ...)

問起當地人都看什麼新聞時,不得了,就像捅了馬蜂窩般,連環珠砲的抱怨個沒完,內容不外乎是:在大陸哪有什麼新聞自由可言,不就是共產黨想要告訴百姓什麼就報什麼,等到抱怨夠了,來了這麼一句:「台灣言論很自由,是吧?」(OS:ㄏ...)

當然,也有人沒來過台灣,但是,有看大陸中央電視台第四頻道,進而為台灣感到可惜。中央電視台第四頻道是中文國際新聞台,在這個頻道可以看到台灣的新聞,透過央視播出來的台灣,多是政治內耗、藍綠內鬥的新聞,於是,就有人以惋惜的口吻說:「台灣,可惜了,過去10年都虛耗掉了...」(OS:ㄞ...)



◆ 日本食安高於國防 台灣呢?
http://udn.com/news/story/7339/878065

聯合報 李武忠/大學兼任教授、曾任雲林縣政府農業處長(台北 2015-05-03

這些年,馬總統主政下官員荒腔走板表現,早不是新聞;在國會殿堂上,看到官員大耍嘴皮,對食安危機一副事不關己態度(如禽流感、豬價、毒茶、毒鰻等),甚至還出現對質詢民代發飆場景。

看看日本,內閣大臣如經濟產業大臣小淵優子、法務大臣松島綠、農林水產大臣西川公也、農林水產大臣遠藤武彥等,先後因涉嫌收受政治獻金立即主動辭職。

台灣官員表現大不相同,與財團關係之緊密,不亞於日本,從近日被揭開的大巨蛋、美河市等,都讓民眾瞠目結舌,卻沒人負起責任、也沒人被究責,更令人扼腕的是食安問題連番爆。

若發生在日本,從政府到涉案企業,沒一個能逃脫媒體嚴格的批判,直到有人站出來承擔責任和解決事件為止。若處置不當,企業負責人、國務大臣,乃至首相,都可能面臨下台危機。農林水產大臣太田誠一即因非供食用的進口米,在國內被違法當作食用米轉售,造成社會重大不安引咎辭職;台灣泉順山水米混越南米事件,卻無人負責。

日本政府更把食品安全問題,放到比國防問題更高層次看待,顯示政府重視程度,雖無法完全杜絕食安問題,然而一旦出現問題,政府能迅速、有效地反應,讓黑心廠商付出代價,也令企圖仿效者卻步。

反觀台灣官員,不僅可互推責任、互踢皮球,甚至說出哪個國家沒有食安問題的傲慢話語,以及海外問題農漁品闖關非法銷台應該是第一次的卸責之辭,卻沒人為此下台;責任政治,在台灣早不復存在。



◆ 後年起換晶片身分證
http://udn.com/news/story/7266/878146

聯合報 記者李順德/台北報導 2015-05-03

我國現行紙卡身分證,將於民國一○六年起,分年分期改為晶片身分證。內政部長陳威仁昨天受訪表示,內政部已朝此規劃,未來將以晶片身分證為主體或載具,結合自然人憑證、健保卡、駕照等,達到「多卡合一」目標。

內政部資訊中心主任沈金祥表示,現行紙卡身分證每十年換發一次,距離上次換發,至一○六年將屆期。內政部據此規劃以一○六年為「換發晶片身分證元年」,配合檢討身分證格式、研發載具空間,結合健保卡、駕照、行照、市民卡、農民卡等,達一卡多功能使用。

現行紙卡身分證約一八八一萬張,需分年分期換發,每年每期所需經費近數十億元,預算龐大,因此,內政部次長邱昌嶽表示,推動這項政策,明年可先編研發規劃費,一○六年起再編預算。

針對內政部研議換發晶片身分證,中選會主委劉義周說「樂觀期待」。

我國已研議電子投票一段時日,只要晶片身分證如期換發,我國未來選舉,就有可能推動類似愛沙尼亞實施的電子投票。據了解,內政部擬規劃前往愛沙尼亞考察晶片身分證。

※ 相關報導:

* 受惠「阿扁條款」 10犯人保外就醫
http://udn.com/news/story/7321/877940

前總統陳水扁元月初獲保外就醫居家療養,法務部隨即發布實施「矯正署保外醫治審核參考基準」,明確列出6項嚴重病況可保外就醫,被視為「阿扁條款」;台中地區已有10名罹重病受刑人符合規定,獲准保外就醫。



◆ 潛藏債務飆破18兆 重壓全民
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/876998

自由 2015-05-03

〔記者鄭琪芳/台北報導〕年金改革光說不練,政府潛藏債務狂飆!行政院主計總處統計,去年底各級政府潛藏負債高達十八.○五兆元,較前年底大增九○九五億元,短短四年竟暴增五.○三兆元。其中,軍公教退休金及勞工保險潛藏負債最多,分別達八.六六兆元及八.七七兆元,但在職及退休軍公教人數僅約勞工的十分之一,潛藏債務卻相近,足見軍公教退撫制度負擔之重。
年金改革光說不做 每位國民背債107萬

根據財主單位資料,去年底各級政府債務(包括公共債務法規範的債務、短期債務及非營業基金舉債等)約七.○九兆元,若加計潛藏債務十八.○五兆元,各級政府總負債已達廿五.一四兆元,換算平均每位國民背債一○七萬元。不過,財政部公布的國債鐘,因未計入潛藏負債、非營業基金舉債及地方政府債務等,今年三月底平均每人負債僅廿三.九萬元。

對於政府潛藏債務不斷暴增,主計總處重申,潛藏負債屬於政府未來應負擔的法定給付義務或未來社會安全給付事項,可藉由費率調整等方式挹注,與公債法所規範的政府融資行為所舉借債務不同。

主計總處自二○○九年起揭露潛藏負債,除了二○一○年金額減少,近幾年潛藏債務持續增加,二○一一年暴增近兩兆元至十四兆九八六六億元,二○一二年再增至十六兆三九五四億元,二○一三年達十七兆一四一一億元,二○一四年飆至十八兆○五○六億元。

根據主計總處最新資料,去年潛藏債務以勞保增加六七二七億元最多,高達八兆七七六一億元。主計總處解釋,勞保潛藏負債主要是保險費率遠低於精算最適平衡費率廿七.八四%;至於勞保潛藏負債持續增加,則是投保人數九六六萬人增加一年服務年資成本所致。

此外,去年公務人員退休撫卹金潛藏負債為兩兆七六七三億元,增加一八四七億元;舊制軍公教人員退休金五兆七三七五億元,減少五五七億元,主要是已退休可支領人數逐漸減少;若加計公教人員保險給付一一九八億元、軍人保險三七八億元,軍公教退撫制度潛藏債務達八兆六六二四億元。

值得注意的是,主計總處公布的潛藏負債,並未列入尚未取得的公共設施保留地徵收補償費。根據內政部統計,目前全國既成道路面積約六千餘公頃、尚未取得公共設施保留地約兩萬七千餘公頃,徵收所需經費分別約兩兆餘元及六兆餘元。

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護照好用 免簽國家及地區增至142
http://udn.com/news/story/1/881297

中央社 台北4日電 2015-05-04

中華民國護照好用度繼續增加,外交部今晚表示,在菲律賓及緬甸加入後,台灣觀光客可享免(落地)簽及簽證便利待遇的國家及地區將增加至142個。

外交部晚間發布新聞稿,馬尼拉經濟文化辦事處(MECO)今天宣布,菲律賓政府將在今年7月1日起正式啟用電子旅遊憑證(Electronic Travel Authority, ETA)系統,供台灣民眾線上申請、付費並取得赴菲旅遊簽證。

且菲國表示,系統運作若於近期內測試順利完成,還將研議提前全面啟用。

此外,緬甸也將中華民國列入可採「電子簽證」(e-Visa)方式前往的國家;根據緬甸移民暨人口部電子簽證網站(evisa.moip.gov.mm)公告,台灣觀光客憑護照,在網站繳納50美元的規費,經緬國移民局審核通過後,可獲發單次、停留期限28天的電子簽證。

外交部表示,簽證便捷措施將促進人民往來與交流,深化雙方關係,具有正面意義。

據外交部統計,加計菲律賓及緬甸兩國,台灣觀光客可享免(落地)簽及簽證便利待遇的國家及地區將增加至142個。



◆ 聯合/一竿子打翻的黑道
http://udn.com/news/story/7338/879691

聯合報 聯合報黑白集 2015-05-04

柯文哲的嘴鼓砲火常常傷及無辜,這已不是稀奇的事。但是,在內湖媽祖煙火祭站台講個話,都可以把砲彈打到彰化,說那裡搶轎的都是「黑道」,護轎警察都要換成刑警;柯文哲這等「出口傷人」的威力,也太撈過界了。

當然,要說柯文哲是「心直口快」也行;但是,這塊藥布已經用過太多次,藥效漸漸失靈,還好意思再貼嗎?再說,一個首都市長,不時失言,不時道歉,不時牛頭接上馬尾,卻依舊每天在那裡大放厥詞,得意洋洋;他自己不覺得羞愧,市民都感到顏面無光了。

綜觀柯文哲的各項紀錄,他之所以一犯再犯,不以為意,主因有三:一是他已練就一套推諉、轉移、及自衛的功夫,只要出事,即趕緊另起議題轉移焦點,也一再得逞;二是有一批死忠柯迷不斷幫他辯解、開脫、反嗆,讓他有恃無恐;三是他的人格特質和社會認知,不以待人禮貌為必要,不因傷害或羞辱他人感到不安,甚至不認為社會文明和人際互相尊重是值得珍惜的東西。也就是說,內心的自衛機制,低度的道德責任感,網軍不問是非的支持,均造成他不知慚愧和反省。

老實說,柯文哲的失言風波,若發生在別的政治人物身上,只要那麼一次,就可能名譽掃地,汙點纏身,永無洗刷之日。但是,柯文哲卻可以信口羞辱女性,對外賓出言不遜,張冠李戴將錯誤傳言昭告天下,更一竿子打翻彰化縣民為黑道;如此一犯再犯,卻因為習慣了自己的脫線和粗口,就連道歉都省略。

柯P也許不在乎自己的粗魯,但台灣社會對他的鄙俗與不負責任,卻不能一退再退。用嚴苛的標準要求別人,卻用寬鬆的標準對待自己,這還可能是言而有信的人嗎?

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名家觀點-三中一青對岸疼
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150505000472-260109

中國時報 2015年05月05日 王健全

中國大陸把三中一青(中小企業、中南部、中低收入、青年人)政策列為對台灣施政重點,竟被少數媒體認為大陸富商設立基金攏絡台灣年輕人,係對台灣政府的公然蔑視,政府一定要出面反制此一發展,真是令人不勝唏噓!筆者在民國100年馬總統競選連任時即已提出「三中一青口號」,並以「打造三中一青希望工程」向政府簡報。可惜當時財政拮据、缺乏資源,官員意興闌珊,就不了了之。

三中一青困境是弱勢族群對經濟復甦無感的寫照,雖然政府當時已有不少針對三中一青問題的紓解,但散落在各部會,且資源有限。筆者建議應該在「三中一青」架構下,整合資源,由行政院層級、單一窗口統籌規畫,才能收到聚焦及為弱勢族群發聲的目的。

當時主要規畫建議大致如下:

在中低收入及年輕族群問題的解決上,加強工作機會媒合,同時,政府可以在端午節、中秋節及年節時,向企業界募捐或編列預算發食物券、食品代金,使其感受到社會的溫暖。此外,小額貸款(2~3萬元新台幣)的開辦有其必要,目前若干中低收入者為了小額周轉,向地下錢莊調頭寸,致生活陷入險境。小額貸款預算的籌措可以由政府、業界、宗教界共同籌措。

在協助年輕人的具體作為上,考慮由政府向企業界募款成立中低收入與年輕人「希望工程」基金,總額以100億元為目標,部分由政府配合款支應。並由有創業經驗的企業家擔任顧問團,協助輔導年輕人創業。

在南北區域失衡的解決上,政府應有針對中南部的產業政策,在既有群眾下,帶入新的投資、新的產業,注入新血及創造就業機會。在陸客觀光上,透過北進南出、南進北出的規畫,創造更多商機,使中南部就業機會增加,自然可以紓緩南北差距。

在中小企業的協助上,在中小企業處升格為中小企業局後,預算應大幅增加,結合公協會和中小企業主的聯繫建立網絡平台,協助中小企業跨境行銷,使3C、文創、農產品可以有效輸出。此外,並透過人才、創新、經營模式、國際化支援等措施來積極協助升級轉型,才能啟動中小企業再成長引擎。

回顧當時,如果政府能夠更能掌握M型社會的趨勢,能夠排除財政困窘的局面,整合資源,對「三中一青」的政策予以擴大、落實;使青年人、中低收入者多數能夠感受到政府的善意,則後來的世代對立、排富仇富發生的機率也許會大幅降低。如今「三中一青」反而被中國大陸奉為瑰寶,並被台灣少數媒體視為統戰工具。回想起來,不勝唏噓!(作者為中華經濟研究院副院長)



◆ 首長帶頭「聽說」 天天「給你死」…
http://udn.com/news/story/7339/881720

聯合報 陳長文/法學教授、律師(台北市)2015-05-05

何謂地獄?地獄是人心之鏡,照善則成天堂,照惡則成地獄。

最近聽到很多朋友都在表達對台灣社會人心的憂心,感受到一股莫名的怨怒充斥社會,日日都在尋找洩憤的出口。今天霸凌這人,明天霸凌他人。

這一股怨怒的戾氣,形成的原因很多。台灣總體困境帶來的邊緣化焦慮;年輕人低薪、高房價以及貧富差距造成對制度的不信任感;長時間的物質文明消蝕了許多人的耐挫力。而以上種種騷動之因,又在網路時代裡被加乘帶出了強大的影響力與傳播力,成了一股沙塵暴,襲向人心。

這樣的憤怒化為一種民粹,讓一些政客趨之若鶩,刻意表現出一種包裝在率直之下的狂熱自大。一旦握有權力的政府首長、政客把「聽說」成為入人於罪的鐵證;「給你死」等粗暴言詞天天掛口,成了自奉正義的鍘刀。這群高能見度的政客,等於對本已浮動焦躁的社會做出最糟示範。

「政府首長都可以帶頭霸凌別人了,還能成為英雄,為什麼我不可以?」

更糟的是,過去扮演資訊守門人、社會價值捍衛者的媒體,在網路時代與激烈商業競爭下,非但無法發揮監督撥亂的力量,許多媒體與政論節目更擴大各式各樣的惡質霸凌、抹黑謠言,甚至本身就是霸凌源頭、謠言中心。

這愈漩愈大的黑色漩渦,又衍生出劣幣驅逐良幣的惡性循環,讓有識之士或選擇自保而噤聲,或不願噤聲卻無力施為。台灣變成一個處處存在精神虐待的黑暗樂園,政客、媒體、網路匿名謠言客,成了這黑暗樂園的三大股東,集體虐待台灣的善良價值。

當這黑色漩渦愈來愈大,有一天謠言堆砌出來的霸凌之刃,會奪去一個努力為星途打拚少女的生存勇氣,就幾乎是一種悲劇性的必然;有一天,那種得不到就毀掉的霸道,變成心理的傳染病四處蔓延。殺死情人、殺死情敵、奪人性命後再殺死自己,就成為宣洩憤怒的出口。這些被憤怒迷惘的年輕靈魂,不僅看不到被害者的無辜痛苦,看不到對別人和自己生命應有的珍視,也看不到自己父母家人一輩子的痛楚。

不是把所有社會亂象原因都指向那些天天暴粗口的政客,背後成因很多也很複雜。但觀察最近時勢演變,大家有沒有發現,自從那些把惡言當幽默、把謠言當謀略的政客與政府首長成了鎂光燈追逐的明星後,光怪陸離的暴力事件就有隱然增加的趨勢。

每一個社會、每一個時代,都藏有暴戾之氣,那是人性的黑暗面。但這正是文明與野蠻的差別,我們不可能根絕人心那黑暗的暴戾,但至少,如果我們唾棄這樣的粗暴,會比把粗暴奉為英雄,多一分抑壓黑暗、消彌戾氣的人心約束。這一分約束,就是文明與野蠻那幽幽隱微的分界。這也是風行草偃的道理。

台灣要不要墮入那地獄道?除了每個人要先自我修心,先穩定自己內心的那一分的靜與善,才有機會多播散一分的靜與善。再來就是要問問,到底媒體、網路該追求與珍惜的是什麼樣的價值?然後再好好的想想,我們要把英雄之鏡,照向哪一種人的心。

※ 相關報導:

* 你想改名?一生可3次
http://udn.com/news/story/7266/882515

立法院院會今天上午三讀通過《姓名條例》部分條文,未來民眾因名字字義粗俗不雅或特殊原因,一生改名次數從兩次放寬為三次,原姓名若音譯過長也可改名,但未成年人第二次改名仍要等到成年才能申請。

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赴澳打工…台、港青年淪奴 甚至遭性侵(節錄)
http://udn.com/news/story/6812/883112

世界日報 編譯中心/綜合4日電 2015-05-06

澳洲是不少人打工度假的熱門選擇。然而,澳洲廣播公司(ABC)有節目調查當地食品產業的勞工狀況,揭發很多工人受到「奴隸」般待遇,包括被中介剋扣工資、住宿環境惡劣及工時長等,部分更遭受語言暴力甚至性侵。受害人包括來自香港和台灣的年輕人。

每年約有15萬人利用工作假期簽證到澳洲打工,主要是亞洲和歐洲的背包客。據ABC報導,他們大多從事低技術工作,例如採果或包裝食物,而部分人不太懂英文,更易遭到剝削。

中介扣工資 日做22小時

報導指出,超市近年不斷向農夫和食品工場壓價,迫使他們從工資著手減低成本,有中介公司於是宣稱可找來低價勞工,從中剋扣薪資,部分工人最終只拿到不足平均兩成的薪水。

報導又指,澳洲農場工人平均時薪應有21至26澳元(約新台幣514至636元),但她所接觸的部分工人時薪只有一半。一名良好教育程度的20歲香港少女在當地摘葡萄,每周工作60小時,時薪竟只得3.95澳元(約新台幣96元)。節目更稱有工人日做22小時,只得1小時睡覺。

女工遭性侵 男工睡狗床

而且,工人的居住環境亦相當惡劣,有些要50人擠在狹窄的臨時宿舍內,另有人要在穀倉、帳篷和貨櫃睡覺,更有男工人被要求睡在狗床上,有年輕女性工人亦投訴遭到性侵。

澳揭發打工族遭剝削 駐澳處關切

【中央社/台北5日電】

澳洲部份企業爆出惡意剝削外國打工族情事,中華民國駐澳代表處發出聲明,正密切注意這件事是否關係台灣度假打工青年權益,並已向澳方表示關切。

....打工族遭剝削 台少盟:台、澳政府消極

【中央社/台北5日電】

澳洲媒體報導,當地賣場與超市剝削度假打工青年。台少盟今天表示,違法低薪聘僱、透過仲介或遊學代辦招募等是剝削常見作法,但台澳政府卻仍是消極以對。

....「T-WHY台灣打工度假青年」除了將透過和澳洲工會合作,持續向澳洲政府施壓外;也呼籲台灣政府應有所作為,如外交部應積極處理背包客受剝削問題,勞動部應規範遊學代辦和仲介誘騙青年至海外當廉價勞工,並加強勞動教育。

※ 詳見原站。相關報導:

* 董淑貞惹議 辭去僑務委員
http://udn.com/news/story/6656/885064

台商僑務委員董淑貞身兼中共統戰部身份,並在中國大陸提倡國共合作引發爭議,僑委會主委陳士魁表示,董淑貞已主動向僑委會辭去僑務委員職務,辭職已生效,董淑貞僅任職4個月又6天的時間。

國民黨主席朱立倫赴中國訪問並與台商代表座談,英國董氏全球金融公司董事長董淑貞發言時稱,該談的是國共合作、政治和穩定,不需考慮台灣老百姓的聲音,否則台灣走不出去,而昨日電視台政論節目致電給董淑貞,董淑貞當場與名嘴唇槍舌戰,甚至怒氣到掛電話,行事作風引發外界熱議。



◆ 貴!世大運報告 平均1頁9500元
http://udn.com/news/story/6655/884185

聯合報 記者吳思萍/台北報導 2015-05-06

北市府主辦2017世界大學運動會,籌委會已編制53人,還花1.7億元在委辦人力上,且工作大綱、主計畫都委外撰寫,共花近500萬元,其中「選辦種類奪牌分析」100頁報告就要95萬元,平均一頁9500元。市議員林世宗嘆,「工作都外包出去,籌委會53人到底在幹嘛?」

北市體育局表示,人力部分由府內人事優先,並分年聘用專職人力,101年至104年共辦理四次公開評選委託勞務委外專業服務,皆符合採購程序並依契約內容辦理。

至於主要計畫委外撰寫,體育局表示,籌辦世大運初期完成的「選辦種類奪牌分析」、「世大運6年籌辦計畫」及「選手培訓計畫」等,因涉及專業,委託國立體育大學及台北市立大學辦理,以爭取世大運佳績。

林世宗表示,世大運花在人力委辦的預算,4年來高達近1.7億元,若以基本工資換算,一個月可聘雇9千人、一年聘用750人,到底1.7億元的人力用在哪?

林世宗調查發現,1.7億元全都標給一家資本額僅2千萬「壹零壹科技管理顧問有限公司」,他質疑,為何2017年要辦的世大運,現已把1.7億元花在人力委辦,且是同一家廠商。

體育局表示,每年依法評選,該廠商恰巧都是最優廠商,但因今年人未補滿,約花1億多元。

※ 真的很巧。相關報導:

* 台中市府App 恐淪「雲端垃圾」
http://udn.com/news/story/7325/883988

智慧型手機盛行,台中市府也跟上潮流研發手機App,宣導政令或提供查詢,但市議員江肇國發現市府共開發52款App,斥資1500萬元,僅6個受歡迎,近半數下載的次數不到千次,連市府首長都不愛用,恐淪為「雲端垃圾」;中市研考會主委柳嘉峰表示會檢討改進,開發新軟體多研究評估。

* 台南市民卡有四種 民眾霧煞煞
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/877957

台南市政府四月一日起開辦台南市市民卡,由於市民卡分為四種,一般卡申辦費用又要一百廿元,許多人都搞不清楚,「辦卡幹什麼用?一卡在手,好用卡實在,卻是要分成好幾種市民卡,看了都霧煞煞。」

....台南市市民卡為分一般卡、社福卡、學生卡、寶貝卡;社福卡又分為敬老卡、愛心卡及愛心陪伴卡,採用的是一卡通「記名式」電子票證,可用於繳納行政規費、停車費,搭乘公車、火車及小額消費,並可做為借書證、進入古蹟場館的證件。

fsj 提到...

政府潛藏債破表 平均每人扛債107萬
http://udn.com/news/story/7314/887459

聯合晚報 記者楊美玲/台北報導 2015-05-07

加計潛藏債 共25.14兆元

財政部今日公布最新國債鐘訊息,截至2015年4月底止,中央政府一年以上債務未償餘額5兆3709億元,平均每人背債24萬元,較上個月增加1000元,為近11個月以來新高;但若以去年各級政府總負債加計潛藏債務總計25.14兆元計算,平均每位國民背債己破百萬元,高達107萬元。

舉債前5名 5都全上榜

此外,全國22縣市各縣市政府累積的債務也很驚人,截至今年3月底前,舉債前五名分別是高雄市2578億元、台北市1469億元、新北市1213億元、台中市748億元與台南市721億元。

財政部表示,全國22縣市之中,舉債已破表的有苗栗縣和宜蘭縣,而已達預警的縣市則有雲林縣、屏東縣、嘉義縣、基隆市和南投縣,強調都有在控管這些縣市的債務,但並非短時間即能有效改善;目前這些縣市已提出債務改善計畫,而且其長短期債務也都有逐步下降,顯示有積極改善。

財政部國庫署今天公布最新國債鐘,截至2015年4月底止,中央政府1年以上債務未償餘額5兆3709億元,短期債務未償餘額增加至2625億元。

財政部自2010年12月起,每月7日固定在網站首頁及電子看板公布最新國債訊息,首次公布是在2010年11月,當時平均每人負擔債務為19.7萬元,現在已上升至24萬元,4年多來平均每人負債增加4.3萬元,平均每人每年增加1萬元負債。

軍公教退休金及勞保最多

但由於政府所公布的債務屢遭外界質疑失真,主計總處自2009年起揭露潛藏負債,除2010年金額減少外,近年來都持續攀升;2013年已達17兆1411億元,2014年則已飆至18兆506億元,一年增加9095億元,其中,以軍公教退休金及勞工保險潛藏負債最多,分別達8.66兆元及8.77兆元。

財政部所公布的國債鐘並未計入潛藏負債、非營業基金舉債及地方政府債務等,因此截至今年4月底平均每人負債僅24萬元;但若將去年底各級政府債務(包括公共債務法規範的債務、短期債務及非營業基金舉債等)約7.09兆元,加計潛藏債務18.05兆元,則各級政府總負債已達25.14兆元,換算平均每位國民背債高達107萬元。

※ 相關報導:

* 舉債破表 苗栗:像天坑 宜蘭:已止血
http://udn.com/news/story/7314/887446

....徐耀昌上任苗栗縣長,盤點縣府負債,舉債到398億元上限,加上潛藏負債,金額高達648億元,他多次向行政院求援,行政院也專專案小組協助,至徐耀昌認為過去有不當縣府財務支出,應向中央爭取卻自行辦理,至於不當支出的項目則「見仁見智」,他不便置喙前朝施政。

* 苗栗砍消防超勤 給半天假抵200小時…
http://udn.com/news/story/7324/886662

....促進會秘書長鄭雅菱說,苗栗消防工時制為勤2休1,每月工時480小時,超時工作304小時,但每月只被承認100小時加班時數,「200小時等同做白工」,基層未有合理休假、工時,卻又被任意刪減超勤津貼。

縣消防局回應,縣內消防超勤津貼、人力與勤務量與各縣市相比位居中等並無較差;揮砍津貼後,決定每月多提供半天特休,現在財政困窘,希望將心比心,「這種時候,消防員更應團結一心」。

* 調查看天下/劉政鴻滿意度高?你應該要知道的調查真相
http://m.cw.com.tw/article/article.action?id=5067422

....財政沉痾絕非一夕得見,其實,就在外界才對苗栗縣的債台高築大感驚異前,《天下》幸福城市大調查中早已發出警訊。

根據2014年《天下》幸福城市大調查,以客觀指標為主的「縣市競爭力排名」結果,在最能反映地方政府財政治理能力的「施政力」面向,苗栗縣名列「非六都組」共計16個縣市中,倒數第2名。

而在以民調為主的「縣市長施政滿意度排名」部分,同年(2014)《天下》幸福城市大調查,劉政鴻在22縣市首長,排名第17名。

劉政鴻的滿意度並非一直都這麼低。早在三年前,劉政鴻曾經站上「縣市長施政滿意度排名」第3名位置。

當劉政鴻左手在背後借大錢,右手撒錢做眼前建設,苗栗縣民一時間很容易就被右手看得見的「政績」迷惑,獲得民調上的高滿意度。

但「借債施政」非但不會持久,在強調全方位總體檢的《天下》幸福城市大調查中,雙手作為也無所遁形。

* 台灣不會成為第二個希臘 但是...
http://udn.com/news/story/7314/887432

....台灣金融研訓院長鄭貞茂表示,台灣沒有外債,不至於發生欠外國人錢、還不出來的狀況,況且希臘的國債超過GDP的100%,台灣不會成為第二個希臘,但目前除了直轄市可以發債之外,其他地方政府都不行,立法院應趕緊完成財政收支劃分法,讓地方政府也能籌措財源。

台灣經濟研究院中國產經研究中心主任莊朝榮表示,我國中央政府債務占GDP約35%,包括地方政府債務在內則為43%,雖然與希臘情況相距甚遠,但是如果財政赤字不改變,每年以2個百分點速度增加,再四、五年就到達上限了。

莊朝榮說,現在中央還有結餘,但是要補助地方,問題就比較複雜,地方政府沒有估算GDP,舉債上限就是地方政府年度支出的15%,一旦地方政府膨脹支出,就可以再增加舉債上限,除非是強而有力的地方議會能盡責監督,否則地方舉債形同無法可管。



◆ 政府舉債討好 民眾看國債數字「無痛」?
http://udn.com/news/story/7314/887424

聯合晚報 記者仝澤蓉/特稿 2015-05-07

政府債台高築,舉債破表第一名的苗栗縣,出現國中生營養午餐只能喝稀飯的窘境;但是債務破表的不只是地方政府,中央政府也是債務壓頂。如果中央和地方不一起面對國債問題,努力降低赤字,不用等到債留子孫,很快會有更多的國中生,要加入喝稀飯的行列。

根據公債法規定,中央政府舉債上限是GDP的40.6%,地方則是9.4%,但中央舉債已達36.2%,雖然還沒有到頂,但中央、地方都已被債壓得喘不過氣來;曾有媒體以「中華民國股份有限公司破產」的聳動標題形容負債狀況,雖不中亦不遠矣。

中央的問題是軍公教和勞保等退休年金的法定支出驚人,兩者合計每年增加的潛藏債務就超過8500億元,不但是這一代的人領光下一代的錢,而且還債留子孫。

近年來的減稅措施,更雪上加霜,讓國庫收入大失血;入不敷出結果,只好舉債度日,結果就是債台高築。談了多年的年金改革,還有公教人員的退休金改革,省了鈔票跑了選票,讓政府推不下去,後果卻是下一代承受。

至於地方債務,部分縣市近來不計成本,罔顧效應,競相加碼討好式建設,美輪美奐的建築如同放煙火,只有在剪綵的剎那綻放光芒,日後無人聞問。弔詭的是,我國由於地方政府規模較小,不必以GDP評估,多年來舉債上限的規定就是年度支出的15%,也讓地方首長如同變魔術一般,只要預算多編一點,就可以多舉一些債。

減低負債就像建設下水道一樣,因為看不到,變成一個不討好的政策,但是水溝不清,當颱風洪水來襲,全民都遭殃。財政部現今也只肯透露舉債破表縣市名單,對於努力改善財政赤字的縣市反而隻字不提,賞罰不明,讓各縣市更無心改善財政狀況。

中央地方都應認真看待舉債問題,中央除了繼續開源節流,更要正視退休金海嘯對國庫的衝擊,加速年金改革;地方更要停止一切好大喜功的心態,量入為出,降低負債。全民更應拋棄利多的政績評價方式,改以「減債」績效檢視首長政績,為子孫謀福,也是為台灣留條活路。

※ 圖表詳見原站。相關報導:

* 立委考察375天0報告 「玩樂?綁樁?」
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/878151

「公民監督國會聯盟」昨召開記者會指出,本屆立委從二○一二年上任至今,立法院各委員會共安排了三三五次考察行程,總天數達三七五天,事後卻未提出任何考察報告,是否藉機玩樂、綁樁?公督盟更點名本會期經濟委員會國民黨召委翁重鈞與財政委員會國民黨召委羅明才,在明年立委選舉將屆時,分別安排考察其選區嘉義縣九次與新北市四次,讓人懷疑利用公家資源滿足私人選區利益,「是不是假考察真綁樁?」

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長照法躺立院4年 朝野協商破局
http://udn.com/news/story/8126/886722

聯合報 記者胡宥心、鄭宏斌/台北報導 2015-05-07

送入立法院近四年的「長期照顧服務法」草案,去年一月在委員會初審後,至今無法三讀,國民黨團書記長廖國棟表示,朝野對長照基金來源各有堅持,已由立法院長王金平協商,不過原訂昨首度朝野協商,民進黨卻臨時喊卡

王金平表示,原訂協商長照法第十五條的長照服務基金來源,但因民進黨內部還需溝通,因此臨時作罷,預計下周再召集協商;民進黨團總召柯建銘否認,他表示,長照法協商之前還排了組織改造協商,待討論的部會很多,「是沒時間討論,而非不討論」。

國民黨立委江惠貞表示,長照法只剩第十五條的長照服務基金來源,國民黨支持行政院版本,希望透過政府預算、菸捐、基金孳息來支撐,第一階段約九十億台幣分五年撥款的長照基金,之後將銜接長照保險法上路,成為長照穩定經費來源。

江惠貞說,按照國民黨版本長照基金是銜接長照保險法,未來保險法通過後,民眾只需繳納現行健保費的百分之十到百分之廿費用,就能得到長照保障。

民進黨立委陳節如表示,長照基金來源應從營業稅增加百分之零點五或贈與稅、遺產稅增加百分之十,以增稅方式穩定財源,這樣長照法才能長久。

江惠貞反駁,贈與稅、遺產稅是機會稅,相對不穩定;她說,民進黨根本刻意卡案,要是本會期長照沒三讀,下會期遇到選舉,更加難過關,「長照基金來源不是問題,我們刪掉十五條也可以,重點是民進黨要卡長照,不讓長照法成為國民黨的政績」。

柯建銘表示,行政院版的長照保險法還沒送入立院,財源、人員必須先談清楚,否則光有長照法也是空的,呼籲國民黨不要亂放話。

※ 相關報導:

* 婦團:長照 別變空頭法案
http://udn.com/news/story/8126/886726

立法院黨團昨原本要對「長照服務法草案」協商,婦女新知基金會、老人福利聯盟等民間團體指出,該草案第十五條、第廿二條,等於偷渡開放業者營利,呼籲草案應優先落實人民受照顧的權益及服務人員的勞動權益。

婦女新知指出,該草案財源規畫不穩健,難以減輕民眾長照重擔,呼籲重新規畫,以免長照服務法變成沒用的空頭法案。

* 觀察站/長照法最後一哩路 走得顛簸
http://udn.com/news/story/8126/886728

長期照顧服務法草案二○一○年送出行政院,在立法院審議四年多,期間整合朝野高達十七個草案版本,四次專案報告、四次條文討論、五場公聽會及七次協商後,如今只因一條條文「卡住」,本會期能否通過還是未知數,真是長照路迢迢。

長照法的最後一哩路,走得顛簸。民進黨堅持應加稅作為長照經費來源,國民黨則舖好長照保險法,希望全民納保,保障長照。一個長照基金,兩黨各自表述,法案延宕結果一拖再拖,若是拖過本會期,長照恐怕不只剩最後一哩路,可能還會倒退好幾百哩。



◆ 餐餐吃打包剩菜 阿嬤養大孫女
http://udn.com/news/story/7326/886192

聯合報 記者陳雅玲/斗六報導 2015.05.07

今年8歲的小萱,父母很早就離異,從小就靠年近七旬的阿嬤、阿公撫養長大,因他們年邁無法工作,只能靠微薄的老人年金維生,阿嬤省吃儉用,每餐都吃打包的剩菜,刻苦養大孫女,昨天小萱在溪洲國小為阿嬤洗腳,她感動得泣不成聲。

阿嬤說,小萱是個「歹命囝仔」,從小就沒有父母在身邊,出生之後由她一手帶大,家中收入僅有微薄的老人年金和小萱的低收入戶補助,日子過得很清苦。

一家三口的3餐,全靠阿嬤每周到佛堂當志工煮菜,再將剩菜打包回來,一吃就是1星期,連家中的白米飯都是善心人士捐助;阿嬤說,幸好小萱貼心孝順,日子就不算太苦。

阿嬤說,小萱從沒開口要買什麼東西,因為家貧,小萱無法跟同齡的孩子去遊樂園玩,也沒有許多新玩具,祖孫最大的樂趣,就是到附近免門票的觀光工廠走走,已是最大享受。

溪洲國小昨天舉辦母親節感恩活動,讓孩子為母親奉茶、洗腳、按摩,現場來了很多跟小萱阿嬤一樣身兼母職的阿嬤,看到辛苦照料的孫子、孫女懂事的模樣,不少阿嬤淚直流,氣氛感人。

校長蔡正龍表示,雲林隔代教養、嬤代母職比例高,年邁的祖父母照顧孫子女相當辛苦,希望透過感恩活動,讓孩子懂得感恩、惜福與孝順;現場雖有母親因工作無法到場,校方也貼心安排讓孩子現場打電話說出心中的感謝。

※ 相關報導:

* 36歲沒戶口…女友催婚 他求張身分證
http://udn.com/news/story/7320/886654

新竹市卅六歲的紀姓男子,從出生至今一直沒報戶口,最近因女友催婚,也想換環境出國工作,昨天向新竹警方求助,希望找回真正身分。但他的父母都死亡,警方已幫他聯繫在台中的同父異母胞姊,做血緣鑑定,才有可能取得身分證。



◆ 子女FB、LINE 父母別「亂入」
http://udn.com/news/story/7266/887377

聯合晚報 記者鄭語謙/台北報導 2015-05-07

越來越多親子透過臉書或通訊軟體溝通,一份最新調查發現,國內近半數母親有加子女的臉書或是LINE,多數母親每天會和子女在網路溝通1到2次;但仍有半數母親沒有加子女臉書,部分原因是認為不需要、自己未使用,更有些媽媽是「被兒女拒絕」。

親子互動方式 主要還是面對面

草根影響力文教基金會4月調查1000多名20歲以上、有小孩的女性,了解現代媽媽與子女使用LINE與FB互動的情形。結果發現,國內高達八成八的母親最常使用的通訊軟體為LINE,其次是臉書;但有50.3%的母親沒有和子女互加臉書好友,47%的母親LINE沒加子女。

受訪媽媽每天和子女使用通訊軟體或臉書的平均溝通頻率,六成以上以1至2次居多, 每天溝通互動3至4次的僅兩成,每天「熱線你和我」在5至10次以上的不到一成;媽媽和子女主要互動方式還是「面對面」,占88.6%,其次是「打電話」占35.6%。

調查主持人中原大學企管系教授林震岩表示,媽媽在母親節還是最希望和子女吃飯、面對面互動,而不是透過通訊軟體問候,透過臉書的PO文更不是媽媽期待的。

調查:媽媽最期待 母親節一起吃飯

過去母親節媽媽最期待「一起吃飯」超過六成七;其次是買禮物,用通訊軟體問候排第四;即使數位科技發達,今年母親節媽媽最期待慶祝母親節的方式,第一名仍是「一起吃飯」,其次是休閒旅遊,通訊軟體問候退步到第七名。

親子溝通專家吳娟瑜表示,子女的拒絕在通訊軟體加父母好友,通常是想要「有自己的私生活領域」,並不是討厭父母,科技的互動只是一小部分。她說,當孩子願意加父母為好友,就要覺得「慶幸」,千萬不要在網路上當「插嘴」的人,一看到孩子和同學聊天內容不妥,就急著留言糾正,只要默默「觀察」就好,給他們「呼吸的空間」就是給自己和孩子親密的機會。