2012-05-22

捍衛土地 詩人吳晟帶頭上火線

◆ 捍衛土地 詩人吳晟帶頭上火線
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM4/7105594.shtml

【聯合報╱本報記者何烱榮】2012.05.21

「土地,從來不屬於你,不屬於我,不屬於任何人,只是暫時借用供養生命所需…」

這是鄉土詩人吳晟的最近詩作「土地從來不屬於」。午後,淺酌一口咖啡,吳晟坐在彰化縣溪州鄉圳寮的三合院住處,想到最近一下烈日當空,一下竟日大雨,他心疼靜坐的老農,也憂心怪手當前的土地。

從去年的大城鄉國光石化開發,到最近溪州家鄉的莿仔埤圳取水工程,68歲的吳晟總是站上第一線,帶著農民和藝文界好友發出怒吼,也以詩作表達疼惜台灣這塊土地的心聲。

「我的內心只有是非,沒有針對任何人,不分黨派立場,好人也會做錯事,再壞的人也可能做一些好事,一件一件來說,任何人都要接受檢驗。」

一生拿筆寫詩、寫文章的吳晟,沒想到有一天他會為了環保問題站出來,他說:「台灣的政治環境已非常複雜,任何事情不是理盲,就是情盲,不再是三言兩語可以講清楚,有人看到我一再站出來,曾問我的政治立場,其實,我只是針對議題,凡事一碼歸一碼」。

吳晟表示,以莿仔埤圳取水工程來說,這是為供應中科四期面板廠商用水的工程,中科四期基地是為友達量身設計,如今友達不來了,台灣面板產業也遭遇瓶頸,國科會都表明應重新檢討、轉型、規劃,及重新招商,竟然放縱所有的工程持續進行。

「如果是為國家重大建設,為造福人民,必須徵收一些土地,那是可以犧牲;但我堅決反對假開發之名,踐踏國土、毀棄良田、悖離土地倫理。」吳晟對彰化平原目前是一片綠油油的稻田,感到憂心,他說:「我是以大是大非為標準,反對不當的政策。」

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賴清德:台南治水 缺450億

【聯合晚報╱記者修瑞瑩、吳政修/台南報導】2012.05.22

下月10日1期稻作就可採收了,但連續的豪雨,台南市柳營區的稻作約5%倒伏,稻農謝居福表示,農民正與鳥害「大作戰」,未料,天氣又作怪,致部分稻作倒伏,「真慘」,還好今天雨勢停了,否則稻農損失更嚴重。

台南市政府農業局農務科表示,正在統計農業損失,目前看起來以水稻損失最嚴重。

台南市長賴清德針對淹水問題表示,台南市升格已第2年,但中央至今未把台南當成直轄市來看待,連最基本的淹水都無法協助解決,相當遺憾,將繼續向中央爭取經費,如中央不理,市府「就算是舉債借錢,也要解決淹水問題」。淹水問題不解決,台南很難發展。

他指出,台南市是全國最易淹水地區,台灣淹水的面積中,有1/3在台南,過去9年來中央根據治水條例,只撥給台南市150億元的治水經費,剩下還有450億元的需求,但隨著治水條例時間到期,後續已無經費,但台南市淹水問題仍然嚴重。

「中央不幫忙,但總不能眼睜睜看著市民每年淹水。」賴清德強調,已與議會協調,由市府編列16億元的應急經費,在今、明兩年中,針對最急的治水工程,先行施工,已獲議會支持,其他部分還是向中央繼續爭取,要求中央以專案給予協助,除非中央不幫忙,舉債才是最不得已的手段。

水利局總工程司黃文彥表示,三爺溪附近民宅多,徵地困難,整治十分困難,但三爺溪排水中游段堤防加高工程完成發包作業,預計加高的長度約6千公尺(萬代橋至五空橋左岸),工程經費7400萬元,預計年底完工。

另經濟部水利署第六河川局辦理仁德滯洪池工程,已完成徵收並發包施工,用地徵收費約7.6億元,工程經費約7500萬元,預定明年1月完工。



◆ 議員批賴清德 只顧嗆馬不防災

中央社 2012.05.21

多名台南市議員今天下午召開記者會,質疑市長賴清德不顧中央氣象局的豪雨特報,19日未在台南坐鎮防災,只顧著北上參加政治活動,要負起淹水災情的政治責任。

台南市政府新聞暨國際關係處長陳宗彥表示,賴清德19日北上前就要求水利局、消防局等單位做好防災準備,當天晚上就回到台南,一直清楚掌握各項資訊。

台南市昨天清晨起的間歇性強降雨,造成多處積水災情,仁德區2名婦人疑因大雨落水溺斃。國民黨台南市議會黨團謝龍介、盧崑福、林燕祝,及無黨籍的洪玉鳳、蔡淑惠等議員,下午邀請市府水利局等單位在市議會召開記者會,希望市府就防災、救災事宜進行說明。

謝龍介表示,中央氣象局早就針對台南地區發布豪大雨特報,昨天清晨果然在短時間內降下驚人雨量。賴清德19日不在台南坐鎮防災,反而到台北參加「嗆馬」政治性活動;市府官員從電視上看到市長還在台北,難免出現鬆懈的心理,防災及救災應變都會受到影響。

他說,水患發生後,賴清德及市府官員把責任推為中央給的治水預算不夠多。民進黨在台南執政近20年,到現在很多地方一下雨就淹水,一淹水就把責任推給中央,那還要市長做什麼。

市府水利局長李孟諺表示,昨天造成仁德地區淹水主因的三爺宮溪確屬中央管河川,整治工作需要中央與地方政府通力合作,許多工程陸續進行中。有關此次水患的檢討資料,將於本週內匯整後送到議會。

陳宗彥說,根據中央氣象局提供的衛星雲圖,在昨天清晨2時至4時,台南上空幾乎沒有雲層,到了4時至5時才突然出現強降雨情況。災情發生後,賴清德約7時就展開勘災。



◆ 南橫復建慢 孤島噩夢恐重現

記者黃佳琳/專題報導 2012.05.21 自由

受八八水災影響,已經中斷兩年餘的台廿線南橫公路,貫穿高雄甲仙、六龜、桃源三區通往台東,是南部山麓旅遊的交通樞紐,更是當地觀光、農業、教育等重要命脈,南橫公路復建遲緩,梅雨鋒面來襲,孤島效應重現,山區居民的生計問題將再度面臨嚴峻考驗。

那瑪夏區達卡努瓦里連結瑪雅的省道台廿一線,也面臨施工進度落後的窘境,今年首波梅雨鋒面來襲,正在進行橋樑工程的民生大橋,以及擴大橋面而重建的西安吊橋,唯一出入口剩涵管鋪設而成的施工便道,大雨來襲,讓達卡努瓦里成為孤島,交通一度中斷三天才得以恢復通行,嚴重衝擊到教育、農產運輸等問題。

桃源區復興、拉芙蘭、梅山等三里在八八水災後,原有的路基道路中斷,迄今仍未恢復通車,梅雨鋒面來襲時,不到兩百毫米雨勢,就造成連結勤和、復興里的削山便道土石崩落,更讓九名施工人員受困山谷。

行政院政務委員兼任莫拉克重建會執行長陳振川在召開第六次檢討會議時,就砲轟公路總局把國家重要建設發包給沒有經驗的廠商,導致南橫公路復建工程進度落後,要求交通部應全面檢討。

根據重建會資料顯示,目前正在進行的南橫公路復建工程約有十七件工程進度落後,當豪大雨降下土質脆弱的山坡地時,暴漲溪水挾帶的土石洪流,還在進行復建工程的南橫公路,能否抵擋得住土石流攻擊,居民普遍不看好。

「沒有下雨,路都會斷掉了,更何況下大雨!」復興里長高華德說,公路單位只會從河床開便道,現在的施工方式,遇雨就斷,只會白白浪費納稅人的血汗錢;勤和里長高正勇也表示,公路單位應尊重地方的聲音和訴求,還給居民一條能安心回家的道路。

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北市府沒省水 去年漏掉87座101

【聯合報╱記者郭安家/台北報導】2012.05.22

北市府大力宣導省水,近4年家庭每日平均用水量減少14%,但市議員昨天指出,市府多個局處用水反而大增;此外仍無法有效解決管線漏水問題,去年漏掉87座101大樓的水量,損失9億元水費。

北市府自來水處處長吳陽龍說,會輔導用水大幅增加的局處,了解問題。漏水情形是「自來水處的痛」,水處歷史百年擁有許多老舊管線,必須要「花很多錢改善」。

他說,水處目前有20個開挖計畫,預計每年要解決2萬噸漏水,民國114年要將漏水管線降到10%以下。

市議員潘懷宗昨天在議會財建部門質詢時說,今年4月,市府33個機關中有9個用水量較去年同期增加,包含文化局、客委會、原民會、秘書處、民政局、衛生局、社會局、地政局及兵役局。

其中,增加幅度最大是文化局增加177.60%,單單松山文創園區用水量就非常驚人,4個月用掉4萬8000多噸的水,等於102座游泳池;而客委會及原民會分別列為2、3名,增加幅度為94.09%及76.32%。

文化局、客委會、原民會官員被潘懷宗叫上備詢台解釋,三人皆提出遊客統計數據並稱,由於世界設計大展、客家主題公園開園及凱達格蘭文化館吸引人潮,造成場館用水激增。

市議員陳彥伯也指出,北市100年度漏水量雖然比99年微降至20.51%,但仍高達1億7000多萬立方公尺,相當於87座101大樓、3千億瓶600毫升瓶裝礦泉水。


◆ 環狀線南機廠案 月底補件再審

【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】2012.05.22

台北捷運系統環狀線工程,因為擬取消滯洪池,4月30日在環保署環評大會闖關時,被「退回重審」,引起新台北市長朱立倫強烈不滿。上午環保署再度審查,環評委員雖然強烈懷疑,該工程如果碰到類似5月20日台南市大淹水時,可能形成「機廠不淹水,中下游的台北盆地全淹大水」,但中午還是決議通過,將提送月底或下月初舉行的環評大會再次闖關。

環保署上午舉行「台北捷運系統環狀線建設計畫第2次環境影響差異分析報告」專案小組第3次審查會,捷運局再度重申新店南機廠取消滯洪池設計,擬直接以專屬排水系統排入新店溪,因為開發增加的逕流量,將變更機廠周邊的排水箱涵,設置調節逕流空間,且不增加新店溪負荷為前提。

對捷運局所提意見,環評委員相繼表達不滿,有環評委員表示,新店機廠處在十四張地區,捷運局不能以50年代新店地區的環評資料,作為新店機廠逕流量依據,尤其前幾天台南地區的大淹水更值得警惕。

有環評委員表示,從捷運局及顧問公司提供的資料,他確信萬一碰到極端氣候,環狀線南機廠不會淹水,因為新店地勢比較高,但中下游可能會淹成一片,他反問:「屆時新北市長可以負起台北盆地大淹水的責任?」

雖然環評委員對南機廠取消滯洪池的做法砲聲隆隆,但環評委員會中午決議「通過送環評大會審查」,令在場聆聽的多名新店民眾議論紛紛,有人質疑是朱立倫的不滿影響環評委員決議,有人指責環評委員自毀立場。



◆ 微滯洪治水觀念 高市將推動

陳菊同意評估愛河沿線公園、新設學校操場降挖
以增加滯洪量 獎勵大樓地下室蓋貯水設施

【李義/高雄報導】2012-05-22 中國時報

連續二日的大雨造成高市部分地區淹水封橋成總質詢焦點,議員蔡金晏要求全面檢討滯洪池、濕地公園滯洪量,並針對「內水出不去」淹水原因提出防治之道;市長陳菊答覆,將以「微滯洪」觀念評估愛河沿線公園、新設學校操場降挖,以增加滯洪量。

擁有海洋工程博士學位的蔡金晏以專業為高雄市水患把脈,明確指出淹水原因屬於「內水出不去」,與荷蘭等國「外水內湧」情形不同,整治方法當然不同。

蔡金晏認為,市府應有「微滯洪」治水觀念,即降挖愛河沿線學校操場、公園等公共場域,從防洪閘門、公共場域貯存雨水及人行道透水等做起,如此可增加數百萬噸滯洪量,因應突然降下的豪大雨。

陳菊也認同微滯洪治水觀念,否則在沿愛河沿線住宅區興建滯洪池,恐怕要花費逾百億元。她說,將從建築法著手,改建或新設學校操場和公園降挖,發揮無雨時休憩、降雨時滯洪功能,並考慮訂定獎勵大樓地下室蓋貯水設施。

無黨籍議員徐榮延質詢有許多公有大違建,例如鳳山自由車場為「公九」地,每年花費數十萬元維護卻形容廢棄,市府應拆除還原為公園。陳菊允諾實地勘查,如果不堪使用則依地方需求拆除另作他用。

親民黨議員吳益政則主張「無毒有機不該是有錢人的專利」,應由政府提供土地、菜籽和技術,每年提出「有機農業綠皮書」,訂定有機農業成長率。

他還建言,全面實施棋盤式公車等方措施,解決交通困境。陳菊允諾加速推動有機農業;教育局長鄭新輝也說,鼓勵山區學校闢設有機菜圃,學生參與種植食用。

※ 相關報導:

* 二重疏洪道市民農園 6月底收回
http://www.udn.com/2012/5/22/NEWS/DOMESTIC/DOM2/7107964.shtml

水利局4年前將二重疏洪道19公頃堤外高灘綠地規畫為「市民農園」,由三重區農會認養,免費提供182戶農戶種菜,去年11月底租約到期後,因水利署檢討防洪功能不足,水利局將在6月30日收回,浚挖增加防洪能量。

* 防水患 彰市將疏「圳」清淤
http://www.udn.com/2012/5/22/NEWS/DOMESTIC/DOM4/7107994.shtml

市長邱建富昨天勘查過去最容易淹水的復興里、和調里,排水相當順暢,不過北側排水護岸已出現浮覆地,雜草茂盛,邱建富表示將發包清淤,避免水患重演。



◆ 土石流一再沖毀 重建工程喊卡/愛玉子溪橋 永無完工日

自由 2012.05.22

〔記者謝介裕/信義報導〕土石流快速流動和淤積的速度,讓信義鄉神木村愛玉子溪橋不管怎麼建,都趕不過它的「無影腳」功力,土石淤積量又逼近橋面,地方至中央幾經評估後,最後無奈決定放棄「愛玉子溪橋新建工程」案,這可能也創了全台風災復建工程因土石流因素永遠無法完工的首例。

便道20日又遭沖毀

接連豪大雨來襲,信義鄉神木愛玉子溪便道二十日又再度被沖毀,迄二十一日仍在搶修中,地方民眾只能靠第二條便道「大石爺便道」進出,而愛玉子溪橋新建工程進度也再度獲得關切。

縣府工務處長黃榮德指出,愛玉子溪橋毀於八八水災後,中央原核准五千萬元經費,礙於物價波動再增加一千萬元,才在第三度發包作業中完成發包,惟去年八、九月間,豪大雨又挾帶土石流來襲,致完成的新橋墩又被吞沒後,便停工迄今,加上整個新橋施工範圍也變成危險區域,經與中央、公所甚至村民協商後,大家才決定不建。

信義公所秘書莊進忠、神木村長鍾桂南甚至以「無影腳」形容土石流對地方的危害,因為新橋規劃時,已考慮到土石流因素,遂將橋面與河床之間的橋墩高度由原先三十公尺提高一倍至六十公尺,怎料,新橋做一半未完工,土石淤積量已超過原先設計,他們也能體諒縣府的無奈與苦楚。

118戶已遷居南投市

神木村聚落裡頭計有那瑪嘎班溪、出水溪、神木溪、霍薩溪與愛玉子溪等五條溪匯流的地理特殊性,以致幾乎遇雨成災,也提供源源不絕的土石原料,致土石流如同一齣齣電視連續劇般,不斷重演,縣府說,神木村危險區域中的一一八戶住戶,已遷居南投市永久屋,目前應無急迫性危險。

※ 相關報導:

* 台西海堤 滲漏8年仍修不好
http://www.udn.com/2012/5/22/NEWS/DOMESTIC/DOM5/7108063.shtml

「豪雨走了,怎麼還淹水?」雲林台西鄉海口大排出海口海堤被海浪沖蝕,出現滲水,海水從堤縫滾滾而入,道路積水不退,附近居民擔心如不搶修,一旦堤岸潰決不堪設想。

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利益薰心? 綿陽強拆震災重建校舍

【李道成/綜合報導】2012-05-23 中國時報

一個投資六十億人民幣(下同)、創造一萬個就業機會的房地產投資項目,活生生就把四川震災後重建的綿陽紫荊民族中學給拆了,而且這所中學還是香港特區政府、香港教聯會合捐款新台幣一千五百萬元興建,啟用剛滿二年的新建築。  位於綿陽市區內的紫荊民族中學,重建完成後不久,就因萬達集團將在當地興建涪城萬達廣場,被列為拆遷對象。

為此事提出質疑的陸媒稱,香港教聯會當初捐款時,還特地詢問綿陽市政府,重建後的新校區未來會不會拆除,在獲地方政府肯定不會後,才發動捐款方案。

萬達集團在綿陽的投資高達六十億元,對地方政府來說,無疑是一塊大蛋糕,相對學校的拆遷與否,其中利益取捨自然很明顯。

這個事件不僅在香港、綿陽兩地掀起軒然大波,連廣東南方都市報都發表社論批評;社論質疑,紫荊民族中學被拆除後,改建為涪城萬達廣場,其中是否存在慈善援建中學為商業房地產情況。

還有盡管綿陽方面承諾建設幾十倍於港方捐款的新學校,但在此一拆一建之中,被消耗的,卻是本該備受珍惜與善待的慈善心血。



◆ 廣州垃圾圍城 廣徵民意解困

【聯合報╱大陸新聞中心/綜合報導】2012.05.23

高速發展的廣州遭遇「垃圾圍城」之困,廣州市政府昨天舉行垃圾處理座談會,傾聽民意、問計民眾。官方與民間對「垃圾要分類、垃圾焚燒廠數量要增加」有基本共識,也有諸多分歧。

中新社報導,來自廣州市城管委的數據顯示,廣州日產垃圾約1.8萬噸,並以平均每年7%速度遞增,垃圾分類處理率長期徘徊在33%左右。廣州現有填埋場容量已近飽和,其中,興豐填埋場日處理量超出設計能力4倍,即將填滿封場,屆時中心城區每天6000噸垃圾將無處可置。

面對垃圾圍城困局,廣州多方突圍,包括去年4月起試行強制實施居民生活垃圾分類;今年4月,廣州市政府通過相關方案,計畫三年內新建6座垃圾焚燒發電廠,選址工作將於年內完成。

廣州市府近一周內舉行兩次垃圾處理座談會,為解困廣徵民意。在昨天座談會,與會市民代表對垃圾分類均支持,但也認為效果差強人意,有諸多需要完善。

華南碧桂園居民代表林泰松表示,垃圾焚燒符合國際慣例和大陸國內實際,建垃圾焚燒廠關鍵在管理,並提出四點原則:環評要嚴格、遠離生活區、排放標準要公開、起點要高,「不怕產能過剩」。

廣州將在3年內新建6座垃圾焚燒發電廠,名稱統一為資源熱力電廠,分布在6個區(縣),垃圾焚燒日處理能力將提升至2.1萬噸。有關方案已報送廣州市人大審議,根據方案,廣州市力爭2015年底前形成生活垃圾從分類、回收減量到無害化焚燒、填埋和生化處理的處理路線。



◆ 淡水河污染 華江到重陽橋最糟

中央社 2012-05-23

新北市環保局表示,淡水河近年水質逐漸改善,平均維持在「輕度污染」的標準,但華江橋到重陽橋河段,溶氧量低、污染源龐大,取締不易,是環保單位永遠的痛。

環保局水質保護科科長陳美玲表示,華江橋到重陽橋河段是淡水河流域污染最嚴重的地區,主因是容納大漢溪、新店溪的河水,工業區持續排入「污染源」,加上此處河川開闊、水流緩,污染物平均要1週才能排入大海,改善無法一蹴可幾。

環保局主任祕書丘明中表示,建構污水下水道是處理污染最根本的方式,新北市近年努力建設,接管率仍只有4成。救急之道是設置污水截流設施,去年市府在大漢溪增設7座截流站,把污水直接送到八里污水處理廠,並利用16處人工溼地、礫間處理設施,以自然方式淨化污水並維持河川生態。

丘明中說,淡水河目前水質在世界鄰近城市的河川中已算不差,比英國泰晤士河還好。近來水中生物陸續恢復生機,但一旦因氣候變化或其他因素,導致水中溶氧量急遽變化,屢屢發生魚群集體暴斃。環保局設置2艘曝氣船,定期提升區域溶氧量,避免缺氧危機。



◆ 神奇個案…eTag放家裡竟能成功扣款!

高公局︰取消此類用戶優惠

自由 2012.05.23

〔記者曾鴻儒/台北報導〕ETC用戶在網路上揭露個人把eTag放在家裡仍成功扣款經驗,引發各界質疑eTag根本未完成建置。遠通電收強調系統立即發現扣款失敗,改以人工扣款並給予優惠;高公局要求今起不得再給予此類用戶優惠。

遠通改以人工扣款 造成誤會

遠通上週全面受理民眾免費安裝eTag後,部分民眾開始大搞各種「測試」,繼黏貼天窗、將eTag護貝後,昨天出現「最神奇」的個案是民眾將eTag放在家中,仍扣款成功。

「darcy0926」指出,他將eTag放在家中,然後開車上路,沒想到,「偉大的遠通電收還是正確地扣了三十八元」。他將扣款紀錄貼上網路,引來許多回響。

網友質疑 系統尚未建置完成

網友幾乎一面倒質疑遠通仍利用車牌辨識系統扣款,eTag既然尚未建置完成,計程收費應無限期延後。

遠通發言人周世惠強調,該名用戶當天通過ETC車道,系統天線未「抓」到eTag,立即列為「不正常扣款」;在確認用戶已完成開通,且帳戶餘額足夠後,遠通以人工作業扣款及給予優惠,並通知當事人至門市「完成安裝程序」。

高公局發言人吳木富批評,對此類用戶仍給予優惠「不恰當」,可能讓人覺得eTag不需正確安裝就能扣款、還有優惠,對推動ETC不利。

周世惠說,用戶若經通知仍未完成安裝程序,將以雙掛號通知「身分轉變」,意即民眾雖申請eTag,但不會被列為用戶,將無法享有優惠,這兩天至少會有兩用戶收到雙掛號通知。



◆ 減少機車車禍 開課教你騎車

【聯合報╱記者高詩琴/台北報導】2012.05.23

想要學騎機車,先從腳踏車開始。為提供年輕學子考照前的完整機車騎乘教學,台灣安全駕駛協進會日前開設免費教育訓練營。為讓學員們訓練平衡感,協進會還準備多台腳踏車,供學員練習。

北市交通局統計,約有六成的死亡車禍,都是發生在機車騎士上;受傷車禍比率更是高達八成,其中年輕人更占絕大比例。

交通局表示,機車車禍的主因是搶快,遇到前方有車時,騎士不將速度降慢,反而選擇閃過去;閃避不及時,就容易發生車禍。

台灣安全駕駛教育協進會表示,台灣機車駕駛訓練與考照制度不健全,不用上課就能考照,國人多「無師自通」,青少年更是缺乏應有的安全駕駛知識與技能。

考量到18歲是考照門檻年齡,今年為高中職應屆畢業生舉行免費機車安全駕駛教育訓練營。名額為30名,一開放報名就馬上被搶光。

協進會表示,訓練營從最基本的著裝開始教起,約有三天的術科教學課程,內容包括機車倒地扶起要領、取車與架車要領、油門收放控制、定圓慢速轉彎、S型繞場、8字型繞場、直線7秒等,還會有一天的安全駕駛課程與學科測驗準備。

特別的是,其中還包含一門「腳踏車平衡測試」。協進會說,騎機車需要平衡感,跟腳踏車原理很像。考量到有些北部長大的小孩子不會騎腳踏車,特別準備約20台腳踏車,供學員練習。如果學員騎腳踏車不會搖搖晃晃,可順利畫圓、轉彎,才可「過關」,開始練習騎機車。

另外,考量到機車駕駛容易與大車發生擦撞,協進會向美國學校購買報廢大巴士,讓學員坐上大巴士駕駛座,了解大車的死角。

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老村長土法「攔沙」 打造澎湖夏威夷

【聯合報╱記者許玉娟/澎湖縣報導】2012.05.27

湖西鄉隘門有片美麗的沙灘,卻很少人知道,這是老村長李天育憑著一股傻勁和獨到的「護沙術」,歷經十三年,才把荒涼海灘變成澎湖夏威夷;他自創「攔沙網」的傳奇紅到國際,外國媒體好奇「怎麼辦到?」日本讀賣新聞專文報導,讓他更有信心,「要做到死為止!」

隘門沙灘的特色是綿延四百五十公尺的「星沙」海灘,細沙羅布珊瑚、貝殼風化而成的小顆粒,在陽光照耀下,閃著金白色光芒。

李天育說,五十年前,馬公機場工程在隘門海域抽取大量的海砂,導致原本向海延伸約五十公尺的沙灘,剩下卅公尺,岩層裸露,「沙灘不美,遊客也不來了!」

一九九八年他選上隘門村長,看著美麗沙灘日漸沉寂,內心傷感又不捨,開始思考「能為隘門沙灘做什麼?」他聽說夏威夷的沙灘,每年春天都會從外地運沙回來補充;遊客離開沙灘前,得赤腳在地毯上來回走,收集落在地毯上的沙,再倒回沙灘。

李天育頭一回知道,外國人是這樣寶貝沙灘的,「澎湖是海洋天堂,怎麼能被比下去」。在隘門村長大的他,對當地的地形、氣候,再熟悉不過,看到沙灘上只要有咾咕石擋住的地方,就會堆很多沙子,又從台東釋迦樹防風網找到靈感,於是自掏腰包,買下蓋廟剩餘的竹竿及村民菜園裡的攔風網,土法煉鋼在沙灘架起「攔沙網」,把沙留住。

一個星期過後,他發現被大浪打上來的沙子,真的能利用東北季風收集起來,被攔下來的沙越堆越高,老村長忍不住老淚縱橫,「我的夢實現了!」原本「虧」他的人,反過來稱讚他「腦筋好」。

儘管三年前卸下村長職務,李天育還是持續「護沙」,經常到隘門沙灘當志工,淨攤整理環境。配合季節及觀光,他會在每年中秋起風前,指導澎管處架好九道長五十公尺、高兩公尺的「攔沙網」,三不五時巡視、調整,在清明節過後收網。

李天育說,海沙堆積夠高,用推土機把沙向外推,增加海灘腹地,十多年來,已經拓寬近十公尺,現在每年平均朝二到三公尺寬度成長,距離他的目標五十公尺,「已經不遠了!」

※「隘門沙灘BOT案」把手伸進來,也不遠了。



◆ 澎湖隘門沙灘BOT案,對嗎?

◎ 傅志男 2011.11.06 自由

10月31日,環保署召開「澎湖隘門沙灘BOT案」的環評會議。會中審議的開發案是要興建政府官員和財團心目中的「國際觀光飯店」,而預計砍伐掉2184棵海岸保安林重要樹種「木麻黃」,並且也計畫要遷移澎湖人重要的數百年墓區,而開發單位連最基礎生態調查都付之闕如,難怪會議中遭到許多人的質疑與反對!

筆者八月與九月去了澎湖二趟,除了享受世界級的澎湖壯觀的玄武岩、貝殼沙灘和珊瑚生態外,也跟著地球公民基金會去看所謂「離島建設條例」的各種建設對當地的影響。其中發現許多問題,例如望安與將軍間的跨海大橋計畫花了數億卻失敗拆除、建設大量漁港但卻有許多成為蚊子港、隘門沙灘南岸破壞生態卻無用的水泥護岸等。許多的硬體建設不是破壞生態就是毫無用途,而澎湖人身體健康最需要的醫療卻始終「重病只能送台灣醫療」的囧狀。這說明政府施政只重花大錢的硬體建設,至於教育、醫療等資源嚴重不足的軟建設則很少獲得青睞。

隘門沙灘本來是台灣最大、最美的貝殼沙灘,早期甚至是綠蠵龜的產卵地區。從機場建設開始,沙灘遭破壞到沒有人認為這是一個曾經風景美麗的地方,政府更視之如棄土。十多年前,老村長李天育開始整理沙灘,經過村民共同努力,沙灘終於呈現屬於它原有的美麗,而成為在地居民自力保護家鄉聖地的典範。

但重現美麗的隘門沙灘不僅沒有受到政府的保護,卻成為官員和財團眼中的搖錢樹,於是,完全忽略在地居民參與的BOT開發案被提出。開發單位提出,澎湖當地雖有許多民宿,但為了國際觀光必須開發「高級」的飯店,甚至認為這些開發是當地居民沒有能力去參與的,這完全抹煞掉村民十多年非常成功護灘的努力,顯示政府只重視財團的利益、嚴重忽略在地參與的精神與全民利益。

從墾丁的大灣、台東的美麗灣飯店到隘門沙灘BOT案等大型開發案來看,政府都是將我們最美的土地一一交給財團經營,然後人民再也無法盡情、隨性地享受原屬於大家的沙灘,除非你「付費」!而從生態的角度,大型開發案所帶來的破壞常常無法彌補,錢被財團賺走了、土地的災難則由人民共同承擔。

錢很重要,賺錢的目的無非是「提昇生活品質」,但台灣幾十年來的工業發展雖然讓國民所得提昇許多,但我們生活的品質是否有所提昇?答案應該是否定的,因為我們的產業發展除了讓大企業獲得高利外,經濟奇蹟是奠基於犧牲土地上。所以,GDP成長了,空氣、水和土壤都污染了,人們的健康也隨之拉緊報,緊張的壓力讓我們失去了純真的笑容,我認為生活品質隨污染升高而垂直降落。澎湖的發展要走以前台灣的路嗎?

從澎湖回來後,變得很迷戀台灣已經失去的、澎湖還擁有的天然美景。心中一直迴盪的想像:「美麗的島嶼、澄清透澈的海水、貝殼沙灘、珊瑚礁生態和綠蠵龜,不跳下去游泳是對澎湖海水的大不敬啊!」這些澎湖印記,隨著荒謬BOT案的開發,未來不知還剩多少?(作者為地球公民基金會董事)



◆ 台大新建工程 環評補件再審

【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】2012.05.25

國內首屈一指的台灣大學,為發展為世界頂尖大學,擬一口氣在校園內新建八項工程,雖然該校一再宣稱將以最嚴謹的態度進行施工,將對環境的衝擊減至最低,不過上午環保署進行環評初審時,多名專家學者及政府單位仍對台大的承諾表示質疑,環評會中午決議「補件再審」。

台大擬新建建築包括教學大樓二期、卓越聯合中心、教學與設施空調機房、教學大樓停車場、生物電子資訊研究大樓、人文大樓、工學院綜合新館、以及卓越三期研究大樓等,總計開發基地面積約4.4萬平方公尺,因應新建案,該校的洞洞館、應力所學人宿舍、鹿鳴堂、鹿鳴雅舍、教師聯誼會館有的已拆除,有的尚待拆除。

由於考古人類系館及哲學系館的「人文大樓」 (洞洞館)目前已經拆除,上午在審查會時,本身也是台大校友的環委劉益昌有感而發說,台大人文大樓是台灣1960年代的重點典範建築設計,人文館3棟建物現在已拆了2棟,令他非常難過。環委凌永健也說,許多環評委員也畢業於台大,「我當初就讀的系所建築物也都被拆掉,真的心有不捨。」,不捨歸不捨,兩人仍要求台大八件新建案至少皆應取得銀級綠建築標章。

在樹木保護方面,劉益昌建議,台大校內有棵老樟樹在房子拆完後就死了,這樣的前例不應再發生,人文館西側還有一小群重要樹林,也應有保護措施,此外他也建議台大應保護進門左側、面向新生南路的數棵麵包樹。

交通部運研所也表示,台大一口氣新建八件建物,量體及容納人數大增,對交通衝擊太大,要求台大在興建時,應落實使用者付費原則,來因應汽機車、自行車大增的情況,並要求台大必須營造永續交通的環境。



◆ 藝術村在哪?三鶯新生地 雜草比人高

【聯合報╱記者劉崇如/鶯歌報導】2012.05.25

三鶯藝術村本月12日才風光開幕,三鶯新生地的周邊規畫卻讓民眾抱怨連連。有遊客抱怨指標不明,從車站出來走了許多冤枉路才到藝術村,對面的「光合公園」更是雜草叢生,「根本看不出來是公園」。

民眾抱怨,來鶯歌觀光人生地不熟,從火車站出來想到日前風光開幕的三鶯藝術村,沿路看不見任何指標;好不容易走到陶博館,才發現根本是不同方向,不了許多冤枉路,遊興因此大減。

「大熱天帶著小孩走那麼遠,火氣都上來了!」遊客抱怨除了路標不清外,更誇張的是三鶯藝術村對面的「光合公園」,雜草長得比人還高,景觀燈也被打破、燈泡也遭竊。

公園內的「雨水花園」設計栽種兩生植栽,遇暴雨可調解水量,還有生態池的效果,也因為疏於管理,現在只能看到「雜草花園」。

城鄉局表示,3月已委託鶯歌區公所規畫路標,同時就管維護公園設施。鶯歌區公所經建課長許國榮則說,選用陶製路標需要較長時間製作,目前仍在估價階段,預計6月底前完成。

為了不讓民眾再走冤枉路,將在車站內貼上簡易地圖供遊客參考。另公園雜草叢生問題,流標一次的鋤草工程已在前天發包成功,約一周後就可整頓完成。另因擔心有人惡意破壞,將摘除低處景觀燈,留下柱型高燈照明。

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農民批中科搶水 像「強盜政府」

【侯俐安/台北報導】2012-05-27 中國時報

中科四期引水工程引爆搶水大戰,國科會計畫將中科四期轉型為精密機械園區,長期用水大幅減少為每天兩萬噸,明天將首度在彰化舉辦公聽會。但是,中期調度農業用水工程並未停工,當地農民痛批「莿仔埤圳缺水率已高達四成七還來搶水,強盜政府!」藝文界後天也將一起串聯抗議。

中興大學應用經濟系教授陳吉仲痛批,彰化是台灣第二大糧倉,擁有全台最多農戶數,水稻年產量占全國廿%以上,中科四期用水排擠農業用水,將造成無可彌補的農業損失,甚至導致台灣糧食安全危機,估計最大損失兩萬公頃良田、十五萬噸水稻、三十七.二億產值,「農田是國家的後盾,工程將摧毀全國農業發展。」

中科四期調度農業用水工程沿著莿仔埤圳埋設專管,引爆工業農業搶水大作戰。面板大廠友達確定不進駐中科四期後,今年三月國科會宣布轉型,長期用水將從十六萬噸減少為兩萬噸;但耗資廿三億的中期調度農業用水工程卻持續動工,預期從今年至一○四年每天調度農業用水六.六五萬公噸。

環球技術學院環境資訊管理系助理教授張子見表示,依國科會新方案推估,中期水源不會超過一萬噸,目前方案一噸水成本將達一百多元「太過奢侈」,他建議由芳苑工業區每天排放的十萬噸廢水回收再利用,或取農業尾水加工處理,成本可減少廿倍,農委會應硬起來捍衛農業用水。

根據農委會資料顯示,每天調度六.六五萬噸農業用水,僅占集集攔河堰三%,不過,引水工程取水口設置於莿仔埤圳,當地缺水率已從九十一年開始向上攀升,九十九年缺水率高達四成七。護水女作家吳音寧質疑,「我們的水有如負債,為何政府還能理所當然予取予求?」

吳音寧說,莿仔埤圳沿線採行「供四天、停六天」輪灌制度三十年,沒水時農民只得抽取地下水灌溉,十年前水源遭集集攔河堰攔截後,下游更頻繁抽取地下水,導致地層下陷向內陸蔓延。抗爭一年,反中科自救會痛批「政府像強盜」,明天當地農民、相關環保團體將再度要求國科會:立即停止搶水工程。



◆ 中科4期每天耗水從16萬噸降為2萬噸 水利署:完全不用調度農業用水

【陳宥臻、李宗祐/台北報導】2012-05-27 中國時報

經濟部水利署主任祕書田巧玲表示,中科四期預計「轉型」,從高耗水的面板廠改為招商低耗水的產業,每日用水從十六萬噸銳減為二萬噸,等於省水八成以上。因此,水利署已建議國科會「完全不用調度農業用水」。

對於農民強烈反彈,中科管理局長楊文科則無奈地說,「我們用的是農業用水的節餘水,沒有搶水問題!」

楊文科指出,癥結在於,水利署目前每天僅能調度四千八百噸自來水給二林園區;若有不足,就得仰賴農業用水支援,這段過渡期的水源調度,出現爭議。

他強調,莿子埤圳目前為「供四停六」,停止供水的六天,將改由八堡一圳和八堡二圳輪流供水,農業灌溉並未中斷,相同地方每天都有水流進去。「我們是把三個水圳在各自停止供水期間節餘下來的水,提供給二林園區廠商使用。」

經濟部水利署主任祕書田巧玲田巧玲強調,中科四期用水量大減至每日用水二萬噸,因此,水利署已建議國科會「完全不用調度農業用水」。

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海岸侵蝕 花蓮土地流失嚴重

中央社 2012.05.28

花蓮東海岸因海蝕作用造成土地流失情形越來越嚴重,據花蓮縣政府地政處測量發現,僅豐濱鄉海岸沿線測量的土地,去年就流失約17.64 公頃,民眾憂慮以後可能要住到山上。

豐濱鄉新社部落的居民對於沿岸土地近年來快速流失感覺特別強烈,居民說,這幾年颱風來襲時,大浪幾乎可以用長驅直入陸地來形容,社區居民的不安全感越來越嚴重。

花蓮縣議員孫永昌接獲當地居民的反映後,發現海蝕問題確實相當嚴重,找上花蓮縣政府,要求儘速協助解決沿岸土地遭海蝕流失的迫切問題。

花蓮縣政府地政處長陳聰慧表示,鳳林地政事務所去年在豐濱鄉海岸線土地進行測量,在選定測量的 283筆約45.72 公頃沿岸公私有土地中,就發現約有 17.64公頃的土地已流失,土地流失比率近4 成,而未經測量的沿岸土地,推估流失比率應該也相當高。

「其實不僅豐濱鄉沿岸土地流失嚴重,花蓮東海岸從南到北也都有土地流失問題」,陳聰慧說,豐濱鄉新社等地因有較密集的人口聚落,所以對沿岸土地流失的感覺特別強烈,而其他海岸線因沒有聚落,才未引起注意,但事實上土地流失問題也相當嚴重。

土地被侵蝕流失的所有權人,希望政府能給予補償,經濟部也邀集相關單位召開會議,試圖找出解套方案,但最後仍無突破。

陳聰慧指出,花蓮縣府建議採取以地易地、容積率轉移、優先承租承購公有地等方式,讓土地流失的民眾能獲得公有地做為補償,但國有財產局認為並無法源依據,至今仍找不出解套方案。

水利署為減緩海岸遭侵蝕而造成土地流失問題,只能採取放置消波塊的方式因應,卻引發破壞景觀的批評。豐濱鄉居民要求政府應加強穩固海岸,防止海岸土地繼續流失,如果土地再繼續流失,「以後可能要住到山上了」。



◆ 無障礙空間的最後一哩路

【聯合晚報╱社論】2012.05.28

輪椅族到ATM提款機想提款,努力伸長手臂卻仍「高攀不上」,就算終於把提款卡插進機器裡,也因為螢幕反光而功虧一簣。這議題現在引起討論,但重點不應只是個案或個別設施的改善而已,而是關於無障礙空間的整體思考。

台灣的無障礙空間,比起以往,已經改進不少。曾有來台的陸生和陸客發表感想,覺得到處都頻繁地遇見殘障人士;一開始疑惑台灣怎麼殘障入士特別多,後來才理解是因台灣的無障礙設施堪稱普遍,讓坐輪椅的人也樂意出門。這和二、三十年前的台灣留學生,去到歐美國家後的觀察及感想一模一樣。從這個角度而言,台灣的無障礙環境是有進步的。

但「有進步」和「做到理想程度」還是有差別的。這次的提款機議題搬上檯面後,竟有公共機構的人員回答「不能只服務少數人」,把無障礙設施視為「服務少數人」,好像是不值得花的錢,這樣的想法和心態,在21世紀說得過去嗎?為輪椅族裝設高度較低、螢幕不反光的ATM提款機,真有那麼難嗎?台灣推動殘障福利這麼多年,各單位難道至今還只是「不點不亮」的心理?

無障礙空間的議題,需要全面思考,最重要是要把「最後一哩路」架設起來,否則一切空談。舉例來說,就算真的有了輪椅族專用、可用的提款機,但如果馬路和人行道之間仍有高低落差,人行道和進入提款機區域之間仍有階梯,則這種「最後一哩路」的缺憾會導致既有設施形同虛設。此外,騎樓、人行道上到處停放的機車、攤販,別說輪椅族走不動,有時就連一般行人都有「行不得也」的困擾。諸如此類的問題不勝其數,就像花錢做了導盲磚,上面卻被機車壓著,要盲友如何使用呢?

台灣的公共空間問題,有時不只令殘障者覺得障礙重重,對所有行人都不太友善,提款機只是這當中很小很小的一部份。就連立法院,都曾為了坐著輪椅的國民黨不分區立委楊玉欣,特別加裝無障礙設施,可見之前的無障礙環境未臻完善。這「最後一哩路」的問題要好好檢討才行。



◆ 中和土城運動中心 明招商說明

【聯合報╱記者黃福其/板橋報導】2012.05.28

新北市政府推動中和、土城國民運動中心,明天上午將在市府體育處視聽教室舉辦招商說明會,市府說,未來兩座運動中心的設施將符合各年齡層民眾使用,收費參酌北市及鄰近運動場所收費標準,「只會更便宜」。

中和、土城國民運動中心都採地下1層、地上4層建築,經費分別為4 億餘元、5.3億餘元,由教育局規畫,委由工務局設計監造。兩案已在上月25日發包,預計9月開工,2014年6月30日前完工營運。

市府說,中和及土城國民運動中心各位在中和區錦和運動公園、土城區綜合體育場,總樓地板面積都超過1萬平方公尺。

內部運動設施規畫室內溫水游泳池(含游泳池、spa水療池、兒童池、三溫暖蒸氣室、三溫暖烤箱、三溫暖冷熱池)、綜合球場、羽球場、韻律教室、體適能中心(含飛輪教室)、桌球室、壁球室、攀岩等運動設施。規畫附屬設施包括兒童遊戲室、販賣部、茶水間、會議室、服務台、地下停車場等,提供完整的運動空間選擇。

此外,為配合地區特色及需求,市府另外規畫特色運動空間,中和國民運動中心規畫滑輪曲棍球場,土城國民運動中心規畫冰宮、漆彈場。

市府說,新北市共規畫11座國民運動中心,包括預計11月營運的新莊,及2014年底前完工的中和、土城、蘆洲、淡水及三重等5座,還有2014年底前開工的板橋、永和、汐止、樹林、新店等5座。另將在林口(體育場用地,原文中3用地)、三峽及鶯歌區設置運動公園,以運動園區概念規畫運動空間。

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吳念真空中對談-新故鄉願景 抗徵喚醒灣寶公民意識

【策畫籌備:黃奕瀠、何榮幸,執筆:黃奕瀠】2012-05-28 中國時報

政府徵地近年總引發重大爭議,苗栗後龍的灣寶社區二十年來遇上兩次土地徵收案,都「全身而退」,創下歷史紀錄。灣寶農民團結一心守護農村價值,也被外界譽為「公民典範」。帶領抗爭的灣寶社區發展協會理事長洪箱則被選為去年度「社運風雲人物」,但她不為此驕傲,反而感嘆:「到底是什麼樣的政府,逼得我們這些歐巴桑上街頭?」

洪箱只是個平凡農婦,如今變成一個站上街頭,為農村議題侃侃而談的社運領袖,只為了感念外界幫忙擋下徵收案:「人人為我,我為人人」。她在本報與紙風車基金會合作的「新故鄉動員令:三六八鄉鎮市區第二哩路」專題中表示,決心將灣寶打造成健康農業區;除此之外,灣寶是很多人保護下來的,大家都是灣寶的一份子,為了回饋社會,灣寶將開放給大家體驗農村生活。

流汗耕耘 近海荒地變良田

灣寶位處中港溪口南側,是個「飛沙走石」的近海荒地,農民總頂著冷冽的東北季風割芒草、做風圍,開墾勤作。原本只能種西瓜、番薯和花生的沙地,土地重劃後,經農民用心呵護、囤土,變成一畝畝良田。「我們對土地的感情,就是這樣一個鋤頭一個鋤頭累積的。」畢生務農的洪箱強調,這種流汗耕耘的甘苦,不是他人可以想像的。

然而,民國八十四年,因為竹科四期計畫,一紙徵收命令下來,便要將這一大塊農地劃為科學園區。「彼時時機正好,年輕人認為種田沒用,在外謀生。老人家於是擔心上一代傳下的土地不保。」當時擔任鎮民代表的洪箱指出,政府以此地「鳥不生蛋」為由,欲以地價加四成徵收農地,但老農們堅決不賣。

拒賣農地 恐嚇謠言她不怕

「彼時正過年,他們牽起我的手說,箱啊,你千萬嘸通甲阮放。」老農以厚實的掌繭溫暖洪箱,他們懇求的面孔激勵這位書讀不多的農婦挺身對抗政治壓力、恐嚇和謠言。從夜半的鈴聲、門外的叫罵到電線桿上的紙條,甚至是有線電視的走馬燈,都辱罵洪箱是阻擋後龍發展的罪人,但她背脊更挺:「我是灣寶居民選出來的,應當為他們說話。」

洪箱土生土長,嫁人也嫁給同鄉,對土地的感情不言可喻,直言就算死也要在這裡,意志力強悍無比。她和當時國科會主委薛香川談判:若有七成不同意,徵收案撤回。薛香川同意。灣寶農民因而積極動員,簽署不同意書的高達九成,終讓這起土地徵收撤案。

但彷彿老天爺懷疑灣寶居民對土地的信仰一般,民國九十七年再度出現土地徵收考驗。村民們利用網路到中央部會查資料,發覺「政府要的土地,沒有要不到的」,幾乎要絕望。

捍衛家園 年輕世代也加入

「這次是縣長劉政鴻要設後龍科技工業區。」洪箱憤怒表示,灣寶居民已經拒絕一次土地徵收,這次地方政府再次以強硬姿態出現,讓她難過又疑惑:「過去日本政府要如何就如何,國民黨來了也一樣,人民都將政府當作最高權力,認定怎麼反抗都沒有用了。」

但和上次抗爭不同的是,年輕世代帶著發達的網路媒介一起加入。回鄉十三年的畫家洪江波平日愛賞鳥拍照,透過環保生態愛好者的網絡向外求援。而洪箱夫婦的兒子也運用這世代擅長的網路工具,收集資料並串連。

洪江波表示,這次他們盡可能讓資訊透明,傳播出去,讓外人沒有抹黑的餘地,也讓整個社會知道他們發生什麼事。環保團體、專家學者甚至大學生串連起來,共同聲援灣寶。廖本全等學者專家在環評會議中力爭,也在土地變更審查會議中提出諸多不合理。去年四月十四日,這起土地變更案在營建署會議中被駁回,在外緊張守候的灣寶農民喜極而泣,在營建署前深深一鞠躬感謝天地。這場三年抗爭,歡喜落幕。

未來的路 農民要自己決定

「我從這次抗爭經驗中學到很多,學到如何保護自己的財產。」洪箱說多虧社會各界給予他們支援,灣寶這整塊農地等於是大家一起保下來的,因此,他們設計許多活動,想了很多辦法回饋社會,想讓大眾都體會農村的好。被啟蒙了的農民,知道再也不能被政府牽著走,他們的土地和未來的路,要自己來決定。

※ 訪談內容請見本專題官網「台灣368」,以及「風聲」網路廣播電台。

* 肖仔,誰要賣地?! 三代護地史 盼抗爭到此為止
http://news.chinatimes.com/focus/501011237/112012052800375.html

若算起洪箱一家人的「護地史」,兒女已是第三代。張木村夫婦在第一次徵收案中,和高齡的父母一起出面抗爭。「灣寶這個地方是光復前後才開墾的,父母用心將荒地變良田。我自己也跟著下田,經歷土質改良的過程。」擔任公職的張木村白天上班,下班後就會耕種、巡田,一刻不得閒,對田地的感情非言語可形容,「土地如果被徵收,我真的不甘心。」

* 發展困境 盲開發 政府不懂土地價值
http://news.chinatimes.com/focus/501011237/112012052800377.html

灣寶能「全身而退」,是大埔農地的犧牲換來的。若非苗栗縣政府以怪手蠻橫剷除成熟稻糧、刨開豐收的農地,也不會激起社會強大輿論,逼得大眾正視農地徵收的不義。



◆ 中科搶水? 溪州鄉長:二林園區幾乎沒廠商

【聯合晚報╱記者陳文星/彰化縣報導】2012.05.28

國科會副主委賀陳弘今天率領中科管理局長楊文科等人,下鄉到彰化縣溪州鄉召開「中科二林園區轉型調整公聽會」溪州農民強烈要求先停工再談轉型,並與支持中科陣營隔著警方人牆戶罵叫囂,場面一度火爆,公聽會支持與反對聲音沒有交集,國科會再度重申產業轉型朝低用水、低耗能產業調整,不會影響農民用水。

公聽會一開始,溪州農民即表達,與來自二林地區支持中科的民眾是同一立場,支持中科轉型,沒有反對中科。農民表示,中科已朝低耗水、低耗能產業調整,尤其用水需求已從原來的16萬公噸降至2萬噸,莿仔埤圳取水工程耗費22億元,是不必要的浪費,要求國科會立即停工。

溪州鄉長黃盛祿也以痛批,取水工程是過度工程,要花納稅人22億元,由全民買單相當不合理,且原先欲進駐的旗艦廠商友達早就告吹,在用水量減少之下,執意做取水工程明顯浪費公帑,「二林園區根本沒有廠商進駐,如果有超過三成廠商進駐,他願意辭去鄉長職務負責」。

來自台中中科后里園區的王姚盈發言,過去中科管理局也畫大餅,讓民眾誤以為中科可以帶來巨大經濟利益,也答應不會影響農業用水,但事實證明造成農業灌溉水源不足,希望彰化縣別步上后里的後塵。

國科會今天在彰化縣溪州鄉的公聽會,民眾發言踴躍,國科會下午將繼續在二林舉辦公聽會。國科會表示,園區轉型內容大致朝低耗水、低能源產業調整,且用水量約降至2萬公噸,轉型大方向已確定,但針對取水問題與工程引發的爭議,還會繼續和農民溝通。二林園區是國家重大經濟建設案,用水問題絕對會顧及農民灌溉權益。

莿仔埤圳取水工程爭議,溪州鄉農民從一年多前就開始抗議,歷經一年多時間,取水工程案計畫施工,但過程中遭到農民多次抗議,鄉土詩人吳晟也結合藝文界人士大力疾呼工程停工,本月10日開始,農民在水圳旁搭帳篷,埋鍋造販長期抗爭,不讓包商施工,農民強調「這次最後防線,不惜代價用老命守護水圳」。中科四期二林園區取水爭議仍未解除,隨時有更激烈抗爭衝突會發生。

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美麗灣重啟環評 台東縣府樂觀

中央社 2012.05.29

(中央社記者盧太城台東縣28日電)外界矚目的台東美麗灣渡假村開發案,最高行政法院判決環評有瑕疵,台東縣政府將重啟環評;台東縣議會議長饒慶鈴要求縣政府,將「美麗灣案」當成台東環評投資開發案的指標。

台東杉原海岸美麗灣渡假村開發案,今年1月最高行政法院認定環評審查有瑕疵,判決台東縣政府敗訴定讞;台東縣政府預定6月2日重開環境影響評估審查會。

饒慶鈴今天在縣議會質詢相關單位,要求台東縣政府重視美麗灣渡假村案環評案程序合法外,更應重視人民的感覺,把美麗灣當成台東環評投資開發案的指標,讓民眾明瞭環評內情。

饒慶鈴表示,行政法院的判決,擋下美麗灣渡假村案的進程,在地方看法上很多人不明白全案到底真相如何,一概以為不符環保要求,整個在宣傳上、全民的認知上居下風。

饒慶鈴指出,台東縣有不少開案的環評作業待進行,指標性的美麗灣案如處理不好,影響極大;因此美麗灣渡假村工程如有不合的可拆除,符合民間期待,縣政府處理時要公開透明,取得人民信任。

台東縣政府建設處長許瑞貴表示,行政法院判決指的是縣政府環保作業委員延攬人數不符比例,因此必須重做環評程序,而環評內容事實上符合規定,等補足環評程序,美麗灣案仍可繼續執行。

※ 相關報導:

* ★美麗灣改寫環評史—蓋好再環評、再評換萬坪★
http://blog.yam.com/munch/article/50434929

無環評結論,應先撤銷開發建照,依法確立違法開發,再行議處。在社會注意案件發展下,反而大剌剌同意開發業者再提環評,形成「違發開發在先,二度先開發在補審環評」的荒謬情事。



◆ 龍部長 還請做牛做馬救樂生

【張立本】2012-05-29 中國時報

文化部長龍應台女士日前趕往樂生療養院,指出將協助成立漢生博物紀念館,讓樂生活化再利用。這是個令人興奮的消息。如她所說,只要執政者有視野,不需要「世界遺產」來證明樂生的價值。

十一年前在台北寶藏巖,在指定歷史聚落的前夕、文化局接管以前,公園處硬生生的拆除了大批建築、驅趕了居住其中的人。拆除當天,局長也在,我還記得龍女士的表情。弔詭的是,當時的窳陋待拆區,如今果真的成為觀光熱點,且少量地補充了社會住宅的不足。當時若沒拆有多好?同理,如果樂生當時便有機會從「王字型」建築向上完整保留醫院紋理,甚至最大的保留入口意象,該有多好?

樂生院,原本是不適合視為「古蹟」的,因為我們對古蹟、文化的眼光,還沒進步到連人一起守護。但是面對工程思維所不能理解的,那些屬於人文範疇的理性,我們只能暫時這麼期待,盼望人文理想主義能夠認識到,作為生活空間的樂生,與我們大部分人所熟悉的居住空間截然不同。

八十年前的病院,在科技醫療、信仰、落後的社俗道德中,是壓迫的。多少年來,在樂生患者日夜神經痛的煎熬、忍受年復一年後遺症的肢體變形,在生活、存命的過程中,樂生的空間卻已依據生存的需要而改造;空間細節就是樂生院民殘缺的身體的延伸,無法輕易替代。如今,保障樂生的一磚一瓦一樹一花,就是愛護院民的身體生命。

指定樂生院為古蹟,還有別的積極意義。在老人們逐漸凋零的年歲裡,歷經好幾波大規模抗爭、持續的動員,台灣七○、八○後的許多年輕人因此有了新的鄉土啟蒙,老一代也重新認了政治。因此,加重保護的腳步,也就是重視樂生院外許許多多熱愛這個社會的人們的努力,就是尊重整個社會。

誠如龍女士所言,在體制內做事需有磨難與協商的準備,然而,我也想要卑微的提醒,唯有更尖銳的批判力,才能在制度上更有創造力、產生一個超越經濟與工程之眼的跨部會平台。樂生和她的人們,戒懼地等待龍部長讓我們看見妳的初衷。

(作者為世新大學通識課程講師)



◆ 營建署:蓋世大運選手村 林口公園不恰當

【聯合報╱記者李順德、高詩琴/台北報導】2012.05.29

世大運選手村難產。台北市有意將2017世大運選手村蓋在新北市林口運動公園現址,日後再轉為國宅用途,林口當地居民強烈反對。內政部營建署昨天開會議研商後表示,當地蓋選手村並不恰當。

據了解,世大運選手村的選址,台北市長郝龍斌、副市長丁庭宇,3月1日曾向內政部長李鴻源求援,但李鴻源表示,內政部營建署明年元月就要劃歸交通及建設部,今年下半年並無餘力可協助北市府,北市府工務局可自行主政。

李鴻源婉拒後,郝龍斌尋求更高層協助。營建署長葉世文透露,行政院長陳冲確曾於兩周前,指示營建署出面邀集相關單位協商,找出解決辦法。

葉世文表示,營建署跨部會議認為林口國宅用地興建選手村,只有依國宅條例才能適法。若依國宅條例,應由政府編列預算興建,但國宅條例今年底前就應落日「廢止」,國宅興建政策也早在1999年就已停止,「現在來蓋國宅是有點突兀」。

葉世文說,國宅條例或住宅法,並無相關法源可允許興建國宅或住宅可採開發興建經營委外(BOT)。必須由政府編列預算興建,營建署估計約須300億的預算,「是非常大的數字」。

北市府發言人張其強表示,把林口運動公園做為選手村,是副總統吳敦義擔任行政院長時選定,最近陳冲院長也確認過,體委會及其他中央單位也都有參與世大運相關場地策畫。

他說,北市府會進一步與營建署與林口居民溝通,希望能找到更適合的法源依據,也可能提高選手村的容積,就能保留更多綠地。



◆ 4年淹3次 賴清德:治水需逐年解決

【曹婷婷/台南報導】2012-05-29 中國時報

淹水是台南人多年來的惡夢,光這四年就淹了三次,賴清德說,不能說中央完全沒照顧地方,中央八年給台南一四七億,是全國最多,但這何嘗不是因為台南最會淹水?所以,中央分配給台南最多,是必然的。

賴清德說,台南市卅七個區都會淹水,範圍太大,根據水利統計,要全面整治台南水患需六百億;過去八年治水特別條例預算已用完,卻仍有很多區域待改善,這筆治水缺口高達四百五十億。

他強調,治水不是一蹴可及的工作,更不可能因為換了市長就不會淹水,但他既然將治水視為優先施政工作,就會想辦法終結台南民眾的淹水夢靨。

昔日台南縣市一淹就是數十年過去,過去縣市長未將治水列為優先施政工作,但賴清德強調,一年內即擬定治水藍圖,找來李孟諺擔任水利局長,也編列預算執行,所以,今年永康淹水情形已不若往年嚴重。

如目前中央施作的永康柴頭港溪、市府負責的永康大排分洪、蓋抽水站等,他說,在五二○淹水中,永康僅三爺宮溪周邊淹水,其他地方明顯獲改善,「如沒做這些事,災情恐怕不止於此。」

有人質疑市府若在意水患的話,為什麼不自行編列預算?他舉三爺溪為例,其屬中央管河川非市府權責,地方即使要做也沒那麼多經費,儘管如此,市府也已籌編十六億元應急工程,將台南五條河川分四個區域整治,每區四億元施作應急工程。 賴清德說,淹水短期內沒有辦法根絕,這是市民須有的體認,尤其,更不可能因為合併升格,就不會淹水。「過去好比淹水是十分,但我們會逐年遞減,剩八分、七分」,他強調,不能過去淹十分現在淹五分就批評,而是該想著未來五分要怎麼加強改善。

「我需要時間」,賴清德不斷重申治水決心,也願意解決淹水問題,但需要時間去逐年解決,而不會再像過去因循下來,讓水患數十年來懸而未決。

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改善天母棒球場照明 壞的好的全換

【聯合報╱記者周志豪/台北報導】2012.05.30

北市天母棒球場是棒球比賽一級重鎮,市府去年投入3800萬元改善排水與照明設施,但工程不僅將堪用的照明設施一併汰換,設備採購單價高出市價一倍,完工後棒球場還是逢雨必淹,市議員質疑採購有弊端。

台北市長郝龍斌表示,政府委外工程不僅設計須符合專業,驗收也要符合需求,會要求政風處立即調查全案自設計、施工至驗收程序有無缺失,依法查辦。至於可改善部分,則會要求包商盡速改善。

為籌辦去年IBAF世界少棒錦標賽,北市府投入約3800萬元整建天母棒球場,但市議員黃平洋昨天質詢說,改善工程完工後,球場卻是逢雨必淹,積水更常要2、3天才退,「修了比不修還糟」。

黃平洋更發現,市價每公尺350元的排水帶,得標承商卻以每公尺461元報價;而每盞市價約19000元燈具,承商報價卻是38500元,市府擺明被當成冤大頭。

離譜的是,原標案只要換90盞損壞燈具,但卻因監造建築師要求,最後變成全球場288盞燈具全面汰換,工程經費追加約950萬元,「要五毛、給一塊」。而全部堪用燈具,市府還要花21萬請承商拆除清運,最後僅以5萬多元賣出,賠了夫人又折兵。

黃平洋說,承商不具棒球專業,整個工程胡搞、浮編經費卻也安然過關,合理懷疑有弊,要求郝全面調查。

被點名涉弊的前體育處長、北市公訓中心主秘孫清泉坦言,該標案是由體育處各科室就各自權管範圍提出需求,統一發包,雖仍有訪價、議價程序,但確實沒有就採購品逐一比價,應該檢討。

至於燈具全面汰換,是因球場使用的為高燈桿燈具,監造單位認為若部分未汰換,將造成新舊燈照度不均勻問題,經體育處工程會報討論決議通過。



◆ 中橫開放7時段 「免繞路…真好」

【聯合報╱記者林佩均/和平報導】2012.05.30

明天起中橫便道夏季開放時段增為7個時段、冬季為5個時段,同樣侷限在大梨山地區工作的山城與豐原區民眾,放寬車量限制為17噸。果農開心,下山洽公終於不用往返十多個小時「夜宿他鄉」,只要半天路程就能回家。

立法委員江啟臣多次陳請,中橫便道開放時段將從原定的2個時段:上午7點、下午5點,增為夏季7個時段:上午6點、8點、10點、12點、下午2點、4點、6點;冬季5個時段:上午7點、10點、12點、下午2 點、4點,放寬車輛限制為17噸,並維持「戒護通行」方式,由工務段人員前後壓車通行。

在梨山地區的茶農陳天生拍手叫好,不用再開6小時的路程繞合歡山、埔里,載運貨品或下山洽公只要2、3個小時就到和平區農會,不必夜宿台中市。

梨山里里長陳政福指出,梨山居民聽到消息都非常興奮,但他希望谷關工務段能盡早將便道路面鋪設完工,不要讓果農載運蔬果、高經濟水果下山,都「搖」壞了。

谷關工務段長洪璠儀強調,中橫便道修復以來落石不斷,今年已有30多次坍方,加上連日陣雨,原則上降雨時不開放通行,雨後會派工務人員勘查、清理路面再開放通行。他提醒,在梨山地區工作的東勢、新社、石岡、和平與豐原區民眾,通行務必攜帶證件,以利通行效率與人員管制。



◆ 「垃圾長河」 淹進梨山

【聯合報╱記者張明慧/台中報導】2012.05.30

梨山地區出現「垃圾長河」,就在德基水庫附近,疑有汙染水源之虞,台中市議員林榮進說,主因是梨山的垃圾委外處理,有時1周收4次,有時2周才收1次,最近有間廟宇竟然2周都未收垃圾,市府委外未監督,已經造成梨山的「垃圾空窗期」。

德基水庫是許多大台中居民飲用水來源,但在集水區卻出現怵目驚心的「垃圾瀑布」、「垃圾長河」,垃圾滿坑滿谷散發惡臭、蚊蠅到處飛,顯得髒亂不堪,垃圾產生的廢水更可能汙染水源。

「會造成這種情形,市府要負最大責任!」林榮進說,和平區的垃圾委外處理,廠商只要符合契約規定,市府監督很困難,業者垃圾車只在市區跑,一周照規定清4次垃圾,但山區車輛無法到達的地方可能兩星期都沒到,家戶垃圾無處可丟,無奈下只好扔下山澗溪谷,製造汙染。

台中市長胡志強表示,已與環保局討論,之前曾派出5輛垃圾車清運梨山地區垃圾,「但還是有人在丟!」會儘速組成分隊,積極處理山區垃圾清運的問題。



◆ 橋墩下天然氣管漏氣 高鐵曝險 奔馳半年

自由 2012.05.30

〔記者謝鳳秋/大雅報導〕太可怕了!台中市大雅區中清路旁高鐵橋墩下的天然氣管線漏氣半年,高鐵車輛半年來都行駛在隨時有氣爆可能的橋墩上。

萬一氣爆 後果不堪設想

泰聯工業公司向本報投訴,今年三月發現橋墩下瀰漫瓦斯味,認為是大雅區公所去年十月施作「高鐵橋下村里聯絡道路工程」,弄破管線外洩,直至今年五月十六日才修好,因天然氣費用從去年十一月起,每月增加一至二萬元,公所應支付六個月來溢繳的十萬元天然氣費用,整個事件才曝光。

消防署及各縣市消防局都宣導,當空氣中天然氣濃度達五%至十五%,若被火源引燃,便會引發爆炸,高鐵車輛天天通行在天然氣外洩的橋墩上,萬一發生氣爆,橋墩毀損失去支撐力,載著數百人的列車墜橋,後果不堪設想。

泰聯公司管理部人員楊雪梨指出,去年公所要開闢道路時就反映,工廠和員工宿舍被高鐵高架橋一分為二,橋下開闢道路,將使得內部連接管線被阻斷,營運流程延誤,造成損失,要求公所施工後,應將管線恢復原狀。

溢繳10餘萬瓦斯費 泰聯公司索賠

今年三月初,員工在橋下天然氣管線埋設處聞到瓦斯味,楊雪梨說,當時查出疑似道路施工鋪設水泥,造成地下一公尺處管線錯動漏氣,對施工包商寄出存證信函,並向公所反映。

楊雪梨說,公所出面會勘、開挖、協調,但公所、包商、欣彰天然氣公司都認為是公司內管問題,他們不用處理,推來推去,直到五月十六日,欣彰天然氣公司才修好,公司付了三萬二千多元材料費,決定主張溢繳費用應由公所支付,且不排除對包商、公所提出民、刑事訴訟追討。

大雅公所:泰聯佔地 沒道理索賠

大雅區公所農經課承辦員巴岸.麗妹說,泰聯公司自行埋設的天然氣內管在高鐵橋下外洩,泰聯、施工包商、欣彰已涉及公共危險罪,基於安全起見,才出面找天然氣公司開挖,找到漏氣點並修復,泰聯實在不該來索取溢繳費用。

大雅區長李政峰也表示,高鐵橋下土地十多年前政府就已徵收,為開闢道路公所申請代管,泰聯公司開路之前,將橋下圍起來,當做廠區和宿舍通道,此舉已涉及占用公有地,如果泰聯要求公所賠償溢繳天然氣費用,公所也不排除提出侵占公有地告



◆ 整治麻豆大排 砸9億救8成水患

【聯合報╱記者謝進盛、莊宗勳/台南報導】2012.05.30

520的豪雨,「淹」出台南治水問題。市長賴清德昨天強調,「水患不治,台南市不可能進步!」並指里長是防災、救災的第一線人員,突降豪雨時,各里長應速回報當地災情,協助市府掌握狀況,必要時甚至要預先撤離民眾。

消防局昨天舉辦強化防災、救災人員教育訓練,賴清德向現場上百名里長說,雖然水利局與消防局等單位都已提高警覺,但台南幅員遼闊,還是無法面面俱到。降下豪雨時,急需各里長回報當地情況,協助市府掌握災情,甚至預先撤離民眾,「你們就是防災、救災的第一線人員!」

賴清德昨天並前往麻豆真理橋,視察將軍溪排水問題,將軍溪麻豆沿線水患,一直是居民的痛,賴清德說,中央及市府將投入9億元推動治水工程,明年底相關工程完工,就能解決麻豆大排(將軍溪)80%淹水問題,擺脫長期淹水夢魘。

水利局長李孟諺簡報治水方案時,許多鄉親聞訊趕往向賴清德說,「我們淹水都淹怕了,請市長幫幫忙!」賴清德向居民重申,治水是他施政最重要的項目,市府會全力以赴。

李孟諺說,市府向中央爭取麻豆大排改善,水利署已編列1.6億,整治將軍溪匯流口至嘉南大圳學甲分線區段,長約1330公尺,後續將再增列2.8億元,整治長度約2330公尺,整治範圍從嘉南大圳學甲分線至文瑞橋上游500公尺。

李孟諺指出,麻豆大排支流埤頭排水在汛期時溢流的老問題,水利署已編列5千萬整治,整治長度440公尺,後續將增列7千萬經費,再整治600公尺。

除了中央經費,市府也將自籌3億多元整治,其中,麻豆大排至總爺排水上游大溪橋區段,編列1.3億應急工程;埤頭排水部分,市府將接續水利署整治工程編列1億元。另規劃在海埔、總爺、蔥子寮、下營排水等興建自動閘門,相關水利工程,預定明年底完工,可保護學甲大灣、營後、營頂、港尾等12個社區聚落,改善淹水情況。

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桃園倒閉工廠廢棄物 重金屬超標22倍

【聯合報╱記者曾增勳/大園報導】2012.05.31

大園工業區三陽龍公司倒閉,多年來廠內堆置大量事業廢棄物、汙泥和廢水未處理,鄉民擔心附近土壤、地下水汙染擴大,鄉長呂水田和鄉代會主席游智健要進廠「考察」遭拒,要求環保局拿出魄力查明,避免大園成為桃園RCA事件翻版。

環保局指出,三陽龍公司大園皮革廠自2001年財務危機倒閉,環保局接獲檢舉稽查,發現廠內儲放大量事業廢棄物,當時自救會接管還在運作,不知道土壤已遭汙染,這次大園鄉公所舉發,檢測出土壤遭鉻銅等重金屬汙染超標22倍,已緊急依法公告土壤汙染。

大園鄉清潔隊會同環保局查出,三陽龍廠區9000多坪,長期堆置建築廢物9400多噸、汙泥300噸,還有廢水池積存大量廢水,完全沒有處理。呂水田說,環保局必須要求該廠檢測及清除汙泥、廢水,了解土壤、地下水遭汙染程度,不能再發生RCA事件,讓大園受害。

三陽龍大園廠因拒絕鄉長、鄉代進入考察,大園清潔隊開罰1萬2000元,清潔隊長王文邦說,鄉公所的立場是三陽龍工廠堆置的廢棄物、汙泥和廢水必須完全移除和處理,不能有汙染。

環保局主秘傅豫東說,三陽龍倒閉時,因自救會仍在運作,廠內的事業廢棄物屬廠方「管理資產」,縣府無法清除,今年3月廠區法拍,被富旺國際公司標得,環保局要求富旺須處理非法棄置的事業廢棄物、汙泥、廢水,富旺國際允諾負責,將要求富旺提報處置計畫,環保局會盯緊進度,直到改善。



◆ 美麗灣新建工程 周六重辦環評

【聯合報╱記者施鴻基/台東報導】2012.05.31

停工近4個月的台東縣美麗灣度假村,6月2日將辦「新建工程」環評。刺桐部落林淑玲昨天發表聲明「司法判決後,還試圖一評再評闖關,令人痛心」,她要求停辦環評,釐清爭議。縣府則強調「僅是補足環評程序,並非為環評內容翻案」。

台東縣政府預定後天,周六下午重新啟動台東縣首件BOT「美麗灣渡假村」開發案新建工程環評,台東地區部分民間環保團體昨天表達不滿,也認為台東縣政府挑休假的周六午后辦環評,「動機可疑且可議」。

林淑玲等人表示,司法判決美麗灣環評無效後4個月,才這麼短的時間內,就又想要闖關,簡直把司法與環評當作兒戲,「被檢舉沒做環評,就補做環評,補做環評被法院判決無效,就又再重新提,一評再評就為了闖關。」

面對環保團隊質疑,台東縣政府環保局表示:「一切以平常心看待」。環保局指出,當初行政法院判決環評無效,是因前縣長鄺麗貞等5名縣府人員出任環評委員,應迴避而未迴避,導致環評成員比例失衡,縣府所以針對新建工程部分重辨環評;另外,針對飯店排水是否造成海洋汙染等生態調查,台東縣政府也會重新評估。

環保局表示,重做環評不是為了任何目的,只希望將行政法院法官指出的錯誤,加以修正,改正,而且就算重辦環評,環評委員會評審的結果,也不是縣府、業者及外界可以操控的,在結果還沒出爐之前,談什麼都太早,做任何猜測也不太妥當。



◆ 直潭淨水場施工 廢土倒新店溪

【聯合報╱記者黃福其/板橋報導】2012.05.31

台北自來水事業處在新店區的直潭淨水場興建淨水設備,卻放任廢土流進新店溪形成「陰陽河」,汙染下游同屬北水處的長興、公館淨水場水源,溪水濁度超標13倍,昨天被新北市環保局依水汙染防治法重罰33萬元。

環保昨天開記者會譴責北水「州官放火」。稽查科長陳文俊說,他上個月到直潭淨水場警告並開罰6萬6千元,但場方依舊未約束包商妥善處理,因此予重罰。

他說,這是環保局繼去年查獲台灣自來水公司板新水場汙染三峽灌溉溝渠,開罰29萬元後,第二宗淨水單位汙染水源案件,共開罰北水處39萬6千元。

供應大台北地區400萬人口用水的直潭淨水場,是東南亞最大的淨水場,目前正在進行第6座淨水處理設備新建工程,預計明年8月28日完工,每天可增加供應飲用水70萬公噸。

陳文俊說,4月初有民眾檢舉直潭淨水場排放工程廢水,汙染新店溪水源變成陰陽河,他兩度前往稽查並開罰6萬6千元;本月4日經採水檢驗每公升懸浮固體濃度達672毫克,超標13倍,決定重罰北水處33萬元。

陳文俊說,直潭淨水場施工汙染下游長興、公館等水源,除增加青潭堰淨水成本外,青潭堰也會因濁度過高、水中溶氧量降低,造成生態危機。



◆ 柴山每年地滑10公分 居民淡定

【聯合報╱記者孫傳賢、徐如宜/高雄報導】2012.05.31

高雄市柴山大道西側山海宮一帶,每年平均向台灣海峽方向滑動約10公分,除了過去經發局所建置的地滑監測網外,水利局將設立自動化即時監測及警報系統。面對柴山地層滑動的情形,當地一些居民倒是很「淡定」,認為不致造成立即危害。

高雄縣市合併後,負責柴山地區地滑監測工作的單位由經發局改為水利局。柴山地質是由石灰岩與泥岩所組成,泥岩遇水軟化,使位於上方的石灰岩層產生滑動及部分陷落,加上沿海岸坡腳受海浪侵蝕等因素,造成地層滑動現象。

水利局水土保持科幫工程司廖杰睿指出,從93年至今的監測資料顯示,地層滑動是以柴山大道為界的西側區域山海宮一帶,每年平均向台灣海峽方向滑動約10公分,8年來大概滑動了8、90公分,地層滑動量多寡並與當年度降雨量呈正相關。地層滑動區包括內鼓山區桃源里、山海宮及柴山大道附近。

目前柴山地區監測系統地滑監測網,布設了21處地中傾斜管、17處建物傾度盤、15個GPS觀測點、5具水位觀測計,及1個雨量計,並委託專業公司每月監測1次並收集相關數據。

廖杰睿表示,如果監測資料異常,或當地區日雨量達500毫米以上時,會轉知權責機關進行強制疏散撤離。但面對極端氣候,而且地滑變動量難以依其雨量定警戒、行動值,所以水利局還著手規劃在民宅集中處、滑動量較大區域導入自動化即時監測及警報系統。

對此,目前人在國外的桃源里里長蔡福進認為,市府人員有定期監控,當地居民不會過度恐慌。已在當地經營餐飲業多年的蔡姓市民更「淡定」地說:「我們家已經在這裡住了大約十代,如果有危險,早就搬家啦!」

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一分鐘看「美麗灣」 不斷擴大的0.99公頃

【(黃力勉)】2012-06-02 中國時報

爭議不休的台東美麗灣渡假村開發案,至今已經過五次環評,今年初最高行政法院判決環評無效後,台東縣政府今天重啟第六次環評。此案是台東縣政府第一件BOT案,因為興建過程風波不斷,讓急欲引進更多投資的台東縣政府壓力沉重。

環保團體抨擊此案開發面積零點九九公頃,就是要規避一公頃必須環評的標準,興建後又不斷擴大基地規模,才開始補環評,完全不符合先環評後興建的程序,是「財團霸凌環境」的惡例。



◆ 美麗灣今天重啟環評 環團促拆除

【鄭閔聲、侯俐安、黃力勉/綜合報導】2012-06-02 中國時報

爭議多年的台東美麗灣渡假村開發案,因台東縣政府將在今天重啟環評而再興波瀾!台東縣環保局今天將召開環評審查會,若本案通過環評,渡假村就能趕在暑假前對外營業。環保團體及居民質疑縣府「球員兼裁判」,刻意為業者護航,要求立即拆除美麗灣違建,並將開發案送交中央環評。

包括國民黨邱文彥、親民黨張曉風等跨黨派立委昨日也大動作串連聲援,並痛批台東縣府護航業者行徑,已為環境正義做出最壞示範。

今年一月,最高行政法院判決美麗灣渡假村環評無效定讞,勒令停止開發,但業者仍持續進行內部裝潢,準備對外營業;台東縣府近期也決定重啟環評,讓渡假村得以合法營運。跨黨派立委田秋堇、張曉風、邱文彥、林淑芬、劉櫂豪、廖國棟昨天與環團聯合舉行記者會,要求縣府依法處理美麗灣違建,恢復自然海岸;若開發案須重啟環評,也應送交中央主管機關環保署審理。

台灣環境保護聯盟台東分會召集人劉炯錫表示,本案除了在一月經最高行政法院判決環評無效定讞外,高等行政法院也曾判決美麗灣建照無效,台東縣政府應依法拆除美麗灣違建,而非保留違建,並重啟環評試圖就地合法。

律師詹順貴則表示,美麗灣開發案建築規模已達觀光飯店規格,依法應由環保署進行環評,而非由地方政府自行審理;況且美麗灣是由台東縣府發包的BOT案,縣府是共同開發人,基於利益迴避原則,也不該「球員兼裁判」,應將環評案移交環保署審查。

當地刺桐部落代表拔耐表示,美麗灣案已入侵阿美族人居住領域,事前卻未知會居民;業者對部落文化也毫不重視,只想用他們認為的美麗改變部落環境,「美麗灣存在,不只海岸線會被破壞,我們的部落也會被消滅。」

國民黨立委、前環保署副署長邱文彥表示,台東縣政府處理這項開發案時,曾有撤換環評委員、允許廠商切割開發以規避環評等程序瑕疵;這次選在周末召開環評審查會,顯然也沒有評估環境的意願,只想讓業者就地合法,為環境正義做出最壞示範,他要求縣府應該謙卑面對錯誤,停止環評程序,與環團及居民懇切溝通,化解疑慮。

親民黨立委張曉風質疑,整起開發案根本是為了官員或財團的私利,用人為的水泥去破壞台東的海洋、環境、生態。國民黨立委廖國棟則表示,渡假村開發案應遵守《原住民基本法》精神,尊重當地原住民意願。民進黨立委劉櫂豪指出,台東縣府在美麗灣違建完全未清除的情況下,再度召開環評程序,決策顯有瑕疵,籲縣府三思而後行。

※ 相關報導:

* 縣府未利益迴避 司法威信受損 美麗灣難美麗
http://news.chinatimes.com/focus/501011265/112012060200167.html

美麗灣飯店環評審查結論,最高行政法院今年一月判決撤銷確定,就法律效果等同宣告美麗灣目前建物是違章建築。台東縣政府今天重啟環評固有所本,環評「預防性」功能已蕩然無存,行政與司法威信都受損,勢必是場災難!

* 台東美麗灣今重啟環評 環團反對
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7132998.shtml

不過環保署綜合計畫處長葉俊宏表示,最高行政法院元月判決「撤銷環評」,是環評無效,不等於「不得開發」、「不得再環評」。因此,台東縣政府把之前的環評案歸零,重新走一遍環評並無不可,也符合法令,環保署沒有介入理由,由地方政府及環評委員會負全責。



◆ 重啟環評!美麗灣:開發不等於破壞

中廣新聞/吳鳳雪 2012-06-02

針對最高法院在今年一月判決台東美麗灣渡假村開發案環評審查有瑕疵,美麗灣渡假村表示,尊重法院判決,但強調「開發不等於破壞」,會以最高標準規劃開發案,絕對不會是私人海灘。

台東縣政府今天(2日)重開環境影響評估審查會,美麗灣渡假村在會中表示,雖然環評法和過去慣例有很大差異,但仍尊重法院判決,依法申請環評續審。針對這項開發案,除了大量植栽綠化,符合綠能建築規定外,同時建制三級薄膜污水系統,將生活污水處理到接近飲用水質標準;未來海水浴場將推展無污染的風帆、衝浪、獨木舟、潛水等,讓觀光與生態並存。

另外,民眾關心的沙灘使用權問題,美麗灣渡假村強調,杉原海水浴場絕不會是私人海灘,未來正式開幕後,全台東縣民門票免費;「開發不等於破壞」,會盡力愛護杉原灣,著重生態環境與人文回饋。



◆ 觀光局:環署有責督導 學者:轉型綠色旅館

【黃如萍、侯俐安/台北報導】2012-06-02 中國時報

台東美麗灣渡假村規模龐大卻登記為「一般旅館」,由主管機關台東縣政府審理環評,遭環保團體痛批「迴避中央審查」。交通部觀光局表示,依環評法規定,環保署即有督導地方環評之責,與開發案內容無關,也就是說,即使不是旅館興建案,環保署也可依職權督導審查;至於飯店定位為一般或觀光旅館,與投資規模、房間數無關,由業者自行認定。

觀光局副局長張錫聰表示,以前興建觀光飯店享有獎勵投資減免優惠,五年免營業事業所得稅、水電半價、租稅減免、投資抵減等,觀光局也會幫助國際宣傳,建築設備門檻比一般飯店高,環評由中央直接督導,但旅館形象、房價上相對比較高,端視業者的考量與定位。  但官員強調,觀光局這兩年推動星級旅館評鑑,逐漸取消觀光飯店與一般飯店的界定,即是因為不管任何飯店興建或開發案,若涉及環評,根據環評法,中央即負有督導之責,不是單純的縣市政府或中央部會審查權責之分。

世新大學觀光學系副教授陳家瑜表示,各國即使在生態保留區也都有飯店興建案,最重要的就是要有生態環境與人文回饋,美麗灣飯店若能轉型,將未來的最大投資放在生態與人文回饋上,將環境破壞降到最低,發展成具指標性的綠色旅館,也許可以將爭議降到最低。

高雄餐旅大學觀光學院院長黃榮鵬指出,投資者根據既有法規完成各項審查程序,蓋了好幾十個章、投資好幾十億才蓋好一個飯店,政府說拆就拆,也說不過去。

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風災摧殘…廬山溫泉區 確定走入歷史

【聯合報╱記者紀文禮/南投縣報導】2012.06.01

不敵風災摧殘,知名的廬山風景特定區,確定將走入歷史!南投縣政府昨公告廢止廬山溫泉區,廢止後的溫泉產業,將遷往埔里福興農場「重建」。

廬山溫泉觀光協會理事長楊士德表示,縣府公告廢止廬山溫泉風景區,不只溫泉業者毫無所悉,協會也未接獲任何訊息,業者非常擔心存在近一甲子的廬山溫泉「就此被遺棄」。

楊士德說,協會根本不知道縣府已做出廢止廬山溫泉的公告,這種情況就如同縣府如火如荼推動「福興溫泉」計畫一樣,已在福興召開三次公聽會,業者卻沒人接到通知,為了廬山遷村才有的福興溫泉開發,「好像和廬山完全無關!」

位於南投仁愛鄉的廬山溫泉,在四年前的辛樂克颱風中嚴重受創,隔年又遇莫拉克颱風侵襲,造成當地部分住家、商店及溫泉旅館遭土石掩埋,廬山溫泉的存廢成為話題。

據經濟部中央地質調查所的監測報告,廬山溫泉區北坡母安山一直存在緩慢滑動現象,近幾年的颱風,造成滑動現象加劇,嚴重威脅溫泉區民眾安全。

中央與縣府都認為廬山已不適合再經營溫泉產業,規劃將溫泉產業遷移至同樣有溫泉資源的埔里台糖福興農場,但業者多不合法,擔心巨額投資泡湯,遷移案一直拖延。

縣府表示,廬山溫泉主要集中的北坡,去年八月已公告變更為保護區,這次公開展覽廢止溫泉區,面積為六十四多公頃。

縣府觀光處表示,廬山溫泉區原合法業者有六家,不合法業者有廿一家,大部分業者已表達配合遷建意願。福興農場占地約廿九公頃,縣府預計採區段徵收方式開發。

縣長李朝卿說,廬山溫泉遷村救濟補償,預估補償費逾廿億元,由於多數建物設施都不合法,縣府將爭取提供救濟金。

※ 相關報導:

* 廬山遷建/福興有溫泉? 在地人莫宰羊
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7133020.shtml

埔里鎮公所前觀光課長卓振祥指出,過去確實未真正鑽探過農場是否有溫泉,但評估地下一千公尺的地利斷層應有溫泉脈,且鄰近農場的佛寺已成功開鑿溫泉。



◆ 社論-政府民間各退一步 讓中科四期成典範

【本報訊】2012-06-01 中國時報

中科四期引水工程引發地方農民抗議「搶水」,再度牽動著經濟發展與環保間緊張的神經,在藝文界、環保團體加入聲援抗爭的農民後,事件已有升高趨勢。昨日國科會在說明會中,也宣布了「中科四期二林園區轉型規畫」。我們期望政院能盡速定奪此案,更希望正反雙方能在減少對地方環境與農業衝擊的前提下,達到引進產業、繁榮地方的雙贏策略。

中科四期原本要作為光電園區,主要進駐廠商是面板大廠友達光電;但隨著金融海嘯造成產業情勢丕變,友達等面板廠陷入嚴重虧損,顯然已不可能再到二林園區大舉投資四千億元了。再加上國光石化案終止,原本預定的供水設施隨之告終,二林園區的供水實際是有問題了。此時如果繼續以光電園區為推動目標,可能的結果是花大錢作出一個「蚊子園區」。國科會在新任主委朱敬一上任後,即正視此一事實,而決定重新修正中科四期計畫。

對於國科會的中科四期轉型調整,我們認為值得肯定與支持;因為執著原有規畫,肯定是死路一條,只是浪費經費、糟蹋寶貴土地資源。部分民代要求依照原計畫推動與施工,甚至認為應動用公權力排除阻礙,坦白說,既不智又無視當地農民的抗議聲音,殊不可取。不過,轉型後的用水量雖然由十六.五萬噸大幅減少到二萬噸,但仍必須有來源。在廠商進駐後的一○四年到一○八年間,園區仍有用水缺口,因此有必要借調農水使用,這也是農民抗議「搶水」的主因。

必須指出的是,雖然經濟發展與環保時常有衝突,必須有所選擇與妥協,但經濟與環保之間卻絕對不是「零和遊戲」,不是「有你無我」或「你死我活」的緊張。事實上這次國科會主動的調整計畫,同時引進用水量低、排放量低的產業為主軸,把調用農水數量由六.六萬噸降到一.二二萬噸,其實已顯示國科會對環保與農民的善意與尊重。至於部分地方與環保人士要求的引水工程完全停工,考量到引水工程的必要性,我們認為政府仍應盡快決定並核定之規畫案,提出當地民眾能接受的新方案。

此外,我們也必須指出,一個地區要發展,最重要者是引進產業;有產業就有就業人口,有人進駐之後即可帶動地方商業與繁榮。對這個地區的農民而言,有產業、有就業機會,下一代才有機會回鄉就業,而不是掉入人口外流、地方蕭條、就業機會減少、人口更外流的惡性循環中。當地不少老農民,就反映出這種心聲,也應值得反對的環保人士重視。

至於部分人士建議把二林園區改為「幾乎不必用水」的軟體園區等,我們認為:好則好矣,但實在不實際,難以成功。任何產業區的規畫,都必須考慮到當地的地利、資源支應、附近產業的支援、是否有群聚效應等。當初為友達尋求這塊地,其實考慮因素之一也是友達原本就是中科最大的廠商,中科也已經有不少光電產業上下游關聯廠商設廠,因此有其地利。但要設軟體園區,恐怕就難有地利之便,附近產業的支援亦不足,要能成功發展,坦白說,很難,也很吃力。

但國科會讓中科四期轉型為以精密機械工業為主的科學園區,一來考量到精密機械工業用水量只有原先的八分之一,二來,中部原本就是台灣的精密機械工業的重鎮,國內重要的精密機械廠商幾乎都落腳中部,當地也早已形成完整的上下游供應鏈。坦白說,這是聰明的一招,讓中科四期能從光電園區的「死棋」,變成一盤活棋,而且因當地原有的群聚效應、完整的供應鏈、及原本精密機械廠商多生根於中部,中科四期能以事半功倍的速度竟其功。

台灣的藍綠對抗已形成一種「有你無我」、「你死我活」的零和遊戲,其實,政治不該是這樣,公共政策更不該是這樣。任何公共政策都有利弊、成本與效益,兩者必須各自有所退讓與妥協。我們期望中科四期案的各方人士,能多包容、想想其他人的需要,再各自退後一步,或許,能讓二林園區為「經濟與環保並容」、「繁榮與永續並驅」作一個良好的典範!

※ 相關報導:

* 自製哭臉稻草人 溪州農民護水
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM4/7132870.shtml

彰化縣溪州鄉農民不理會國科會提出的中科四期二林園區取水工程三個調整方案,昨天繼續守在水圳旁,並與國小師生利用斗笠、竹竿等農具,製作「哭臉」和「渴」等稻草人,表達長期護水的堅定立場。

* 中科四期引水不停工/3 案拚轉型 減少8成8用水量
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/jun/1/today-life6.htm

反中科四期搶水的彰化縣溪州鄉長黃盛祿表示,搶水工程是不需要浪費公帑再繼續做的工程,這不只會影響到溪州鄉農民灌溉用水,而是整個南彰化地區的農業灌溉用水;既然水利署也認為完全不用調度農業用水,實在不清楚搶水工程為何還要再繼續做下去?



◆ 自來水用戶變更 可跨機關申辦

【聯合報╱記者莊琇閔/台北報導】2012.06.01

台北自來水事業處今天起與台灣自來水公司第一及十二區管理處、欣欣天然氣公司合作,開辦「用戶名稱變更」代收件業務,方便民眾一次集中送件申辦相關業務。同時也推出行動簡訊貼心服務,讓民眾即時了解申辦業務最新進度。

自來水處表示,住在台北都會區的民眾,常無法分辨家中自來水屬那個機構管轄,且居住與工作地點常分屬不同區域,為方便民眾就近辦理自來水用戶名稱變更,未來只要備齊相關文件後,即可就近於水處或台水公司第一區處(汐止、淡水營運所)及十二區處(新北市各服務所)任一服務據點送件申辦。

除自來水外,民眾買賣房屋後大多須再辦理天然氣過戶,水處與欣欣天然氣公司(管轄北市文山區及新北市中和、永和與新店區),6月1日起推出跨機關合作服務,可選擇於水處或欣欣天然氣公司同時完成二項過戶業務。

另外,水處目前已有網路e點通服務,民眾上網即可申辦過戶、軍眷優待、繳費證明、中止用水、復水、查詢水費、繳費等,也可24小時以傳真方式申辦。詳情可洽24小時客服專線87335678。

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操場坑洞補丁多 師大遭譏丐幫

健走民眾常被絆倒 直呼比國小還不如
校方沒料到選用最好材質竟無法排水 釐清責任後將立即改善

【邱文秀/台北報導】2012-06-03 中國時報

「這是一流大學該有的操場嗎?根本就是丐幫操場!」住在台灣師範大學附近的李小姐說,她參加的晚間健走班,原本地點在台師大,但因跑道坑洞補丁過多,成員頻頻跌倒,只好移轉至台大;台師大兩名學生也說,沒看過整修這麼久的操場。

李小姐說,台師大操場完工約一年半,從完工半年後就開始破爛,操場如今到處是黑色的補丁,越補越大塊,在原本的紅色跑道中十分突兀。路面十分不平,不是被挖開還沒補好的坑洞,就是被空氣隆起,路面還有磚塊與三角錐,下雨天處處可見積水。

李小姐參加的是夜間健走班,晚上光線不佳,很多人被絆倒,她說,「台師大操場的跑道比古亭國小都還不如,從沒見過這麼爛的操場。」

李小姐說,操場跑道聽說當初耗資三千六百萬元,怎會是如此品質?校方怎能容許這種廠商驗收過關。

兩位地理系一年級女學生說,自入學以來,操場就一直在整修,快一年了都還沒好,從沒看過整修這麼久的操場。兩名女學生說,經過操場時,常看到跑步的人都得閃避坑洞。她們說,幸好公館校區的操場跑道是好的,體育系相關學生應該都是去公館校區上課吧!

台師大主任秘書林安邦表示,當初操場是請建築師設計,再請廠商鋪設,原先選用國際級最好的材質,沒想到,好材質無法排水,造成操場處處隆起,廠商才用黑色透水材質修補。

林安邦說,學校希望廠商全部重新施工,但廠商認為當初按合約材質施工,罪不在廠商。雙方近期將到公共工程委員會調解,希望能釐清責任歸屬,以及學校是否能求償。林安邦說,希望調解後,廠商立即動工,在暑假結束前還給學生一個安全的操場。



◆ 美麗灣渡假村重啟環評 爆衝突、沒結論

【聯合報╱記者施鴻基/台東縣報導】2012.06.03

台東縣美麗灣渡假村開發案昨天重啟環評審查會,贊成與反對者涇渭分明,相互指責,環評委員會歷經五小時討論,以「下次再討論」收場。環評會主委張基義表示,各方意見太多,不宜迅速決定,擇日再審。

「現在的環評委員,缺乏了解原住民文化的專業人士。」刺桐部落抗議者林淑玲等人表示,美麗灣環評已被行政法院裁定無效,「美麗灣就是違建,應先拆除,拆除後才能重啟環評。」她呼籲縣政府不要包庇違法,並考慮向卑南鄉公所檢舉美麗灣違建。

最高行政法院今年元月判決美麗灣開發案的環評無效,昨天十五名審查委員僅九人到場,其中四人是縣府主管,未到者僅三人提供書面意見。中午起,多位環保人士、民眾聚在台東縣政府大門前,金馬獎導演戴立忍也到場聲援,但他只在角落觀察,未參與抗議行動。

審查會開始,支持和反對者分坐兩旁,噓聲四起,有人指責主席、有人叫囂,火藥味十足。

美麗灣業者表示,未來美麗灣所屬的海灘,台東縣民一律免費進入,他並保證在環保、生態評估,至少可以拿到八十六分以上,未來會再努力保護環境、海洋生態。

富山村長黃文明、部落主席劉裕義說,富山地區大多數民眾支持美麗灣建設,「村民已經窮到不行,日子都過不下去,還談什麼環保?」很多流浪在外的民眾,得靠美麗灣提供就業機會,才返鄉服務,「現在他們擔心,現有的工作辭掉了,新公司又開不了」,進退兩難。



◆ 美麗灣 荒謬的環評大戲

【戴興盛、林淑玲】2012-06-03 中國時報

位於台東杉原海灣的美麗灣渡假村,其環境影響評估甫於今年一月十九日經最高行政法院判決環評無效定讞。然而令人錯愕的是,在這個案例的相關爭議尚未釐清之前,台東縣政府近日突然宣布,將在短短數日內重新召開美麗灣渡假村案環評會議。這個做法,充分暴露出我國政府機關草率處理環評的態度。 美麗灣環評案多年來充滿爭議。首先,在進行環境影響評估之前,業者便進行主體開發工作,此等偷跑行徑,完全違反環境影響評估法第七條的明確規範:「開發單位申請許可開發行為時,應檢具環境影響說明書,向目的事業主管機關提出,並由目的事業主管機關轉送主管機關審查」。再者,它又刻意切割開發基地面積為數小塊,以規避環評規定。

然而,以上的違法行為,若非地方政府多年的的怠惰或護航,實不可能發展至一發不可收拾的地步。美麗灣渡假村案在無法掩飾其開發規模後,終於進入環評程序,但由縣府主導的環評程序,卻多處違反環評法規定,而這直接導致了環評無效的判決。只是這個重大代價的教訓,似乎仍喚不起縣府對程序正義的重視,在這次重啟環評的過程中,委員會組成依然缺乏社會與文化背景的委員,會議通知與依法需上網公布的環說書仍然來得太遲,令人不禁懷疑縣府有意在民間措手不及的情況下,掩護環評案過關。

如今回顧整個荒誕違法過程,在最高行政法院判決環評無效定讞後,其實有幾個重要議題仍待政府與社會各界釐清。

第一,美麗灣違法進行重大開發,刻意造成既成事實,是否可以如台東縣府如今的做法,補環評程序以「就地合法化」之?若是,則此例一開,未來全國各重大開發案都可起而效尤,那麼環評法的存在還有任何意義嗎?我國法律還有任何尊嚴嗎?無論如何,現有已經造成的生態環境破壞與龐大的建築體該以何種方法善後?

第二,即使我國可以退步至容忍如此的「先上車後補票」開發行為,如果要重啟環評,開發單位與台東縣政府也應該遵守法規,依本案觀光旅館的規模及發展觀光條例之規定,依法至中央層級之環保署進行環評。同時,由於杉原海灣將有數個大型開發案,因此該地區也應該進行整體之政策環評。換言之,目前地方層級重啟的環評作業既是刻意規避應有程序,也無助於解決該地區因開發所衍生的實質問題。

筆者鄭重呼籲,基於以上根本問題,與本案有關的各級政府機關應先著手解決上述爭議,不應率爾重啟本案之環評。否則,環評將繼續淪為為業者護航的荒謬戲碼,社會各界將愈加喪失對環評程序的信任,如此引發的社會衝突與經濟、環境傷害,絕非台東、也非台灣之福!

(戴興盛為東華大學自然資源與環境學系副教授,林淑玲於台東杉原灣從事畜牧業)



◆ 節水破功 松山文創園區 吃水大怪獸

自由 2012.06.03

〔記者劉榮/台北報導〕松山文創園區去年開幕,因此導致用水量大幅增加,四個月多出近五十萬噸用水量,相當於百座國小游泳池的水,市議員批評,台北市推廣節能,市府各單位卻有許多「吃水大怪獸」,各單位「省小放大」,根本是把節能節水當口號。

文化局提供松山文創園區用水度數顯示,今年一到四月,松山文創園區平均兩個月的用水度數都將近二萬五千度,台北市議員潘懷宗批評,換算成水量,四個月下來,幾乎等同於一百座國小游泳池用水,市府還在吹噓家庭用水量近四年降了十四%,但實情卻是民眾節水成功,市府節能大破功。

市府:主幹管滲漏

文化局主任秘書李麗珠昨天回應,原本以為是去年舉辦台北設計大展用水大增,但經過協調水處追查,發現園區內有一處主幹管滲漏,才會導致用水量大增,目前用水量已經減了一倍以上,每期的用水量已降到一萬度左右。

議員:大單位無節制

潘懷宗說,至今年四月為止,自來水處歸類的卅三個市府機關中,共有九個機關用水量較去年同期增加,去年十月開幕的客家文化主題公園,用水量也增加了將近一倍,各局處檢討用水量都著眼在省小水,例如發送節水墊片,但對大的用水單位,卻是毫無節制及檢討。

潘懷宗批評,這種節水政策只是流於口號,一旦碰上枯水年,這些嚴重耗水的設施及園區,恐怕都會因為節水而告停擺。

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S型路車禍多 婦捐地拉直卻挨罰

【聯合報╱記者林麗如/桃園縣報導】2012.06.04

平鎮市婦人劉葉竹春因為住家附近農路呈S型車禍不斷,捐地作公益,在自家農地上填土把道路截彎取直,遭檢舉違反都市計畫法,被罰六萬元。她喊冤「沒想到捐地開路反被罰。」

七十三歲的劉葉竹春「捐地」建路的農地,位在中壢、平鎮市交界雙福路二八九巷旁,面積有六千坪,為兩百五十名劉姓宗親共同持有。她是持有人之一,持有面積約七十坪,但她開挖修路面積約一百坪。

劉婦表示,填土前,曾向多名親友接觸,表示這塊宗親共有地,價值不高且繼承子孫多難以分割,她願意買下部分土地連同她的持分捐出開路,當時大家都說樂觀其成,沒想到會被檢舉。

她說,雙福路二八九巷寬不到四米,經過劉家共有土地時,呈現「大S」彎道,會車時常因雜草比人高,看不到對向來車,經常發生車禍,她向平鎮市公所反映許久,希望把路截彎取直,公所都說沒辦法。

「每次車禍事故,我就想起十八年前車禍去世的兒子。」劉婦說,她天天出入,三不五時就看到路上有祭亡魂的紙錢,即使沒有死亡,受傷的也不少,當事人只能自認倒楣。

五月二日一早,劉婦雇工直接在劉家農地上翻土開挖,把二八九巷「大S」拉直,沒想到整地到中午,她和工人都被帶去派出所作筆錄;兩星期後,就收到農業局「違反都市計畫法土地使用分區管制」罰款六萬元。

「我只使用自己的那一份做公益,為何不行?」劉婦說,雖是宗親持分地,她仍可分到七十坪,足夠用於拓建道路,因為共有地無法分割,只好先做再說,沒想到路未開成,就被處罰,「真是沒天理。」

平鎮市雙連里長劉邦悌表示,雙福路二八九巷確實常發生小車禍,改善路況難度比較高,公所已同意先裝設路燈,先改善照明,減少車禍率。

市公所工務課表示,不是不開路,劉家土地多達二百五十人共有,在私有地上開路,必須有二百五十名所有人蓋章同意,「公所找不到人,真的沒辦法。」

農業局說,農業用地開挖很敏感,劉婦未申請就整地,視為非農業用途才會被罰,若有異議,可在十天內申訴舉證。

※ 相關報導:

* 農業局長:既為公益 重新會勘
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/7135906.shtml

平鎮市婦人劉葉竹春為減少車禍,雇工填土將農路截彎取直,遭檢舉依違反都市計畫法裁罰六萬元。桃園縣府農業局長曾榮鑑表示,「裁罰不必矯枉過正」,將重新會勘,協助解決相關的法令問題。



◆ 美麗灣爭議多 環署:將修正環評法

【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】2012.06.04

台東美麗灣渡假村環評案爭議不斷,環保署長沈世宏上午在立法院表示,將檢討修正現有環評法,未來如果大型開發案位於生態敏感地區,將一律由中央環保署進行環評,減少對環境衝擊。

台東縣政府上周末重新進行美麗灣渡假村開發環評,引來外界爭議,多名立委上午在立法院交相指責中央政府互踼皮球。立委田秋堇表示,上周末台東縣進行的環評,場內有受邀前來的專家學者公開讚揚美麗灣開發對地方貢獻,場外卻出現警察抬人的情況。

田秋堇抨擊美麗灣開發案是「俗擱大擱沒力」的開發案,不但規避環評,中央的交通部觀光局、內政部、環保署都在規避監督責任、互踼皮球,使台東縣進行的環評案出現「荒腔走板」情況。

立委黃偉哲表示,美麗灣所在的杉原海岸是生態敏感地區,美麗灣開發已嚴重破壞當地生態,當地還有其他十餘個開發案正在進行環評或開發,恐對當地生態造成重大浩劫。他批評,環保署說美麗灣開發案因非「觀光旅館」,因此無權介入,建議未來生態敏感地區開發案,應一律由環保署審查。

沈世宏答詢時表示,環評法雖對生態敏感地區的環評審查訂有相關規定,但針對美麗灣案引發爭議,環保署將檢討修正環評法,未來位在生態敏感地區的新開發案,環評統一由環保署審查。

北捷環狀線環差分析案 中午通過

【記者劉開元/台北報導】

備受矚目的「台北捷運環狀線南機廠工程環差分析案」,雖然在環保署歷次審查中遭到質疑,可能會造成「水淹台北」的疑慮,但環保署環評大會,今天中午在環評委員幾乎全場未提淹水情況下,決議「修正通過」。

環保署曾在4月30日召開的環評大會上,駁回「台北捷運環狀線南機廠工程環差分析案」,當時環評大會駁回的理由,主要是經濟部水利署憂心南機廠恐致新店溪溢淹,要求開發單位補件說明。

但這項評結果引來新北市長朱立倫不滿,5月1日在新北市的市政會議中批評「環評不專業」。

環保署環評專案小組,5月22日再審此案,雖然多名環評委員質疑,該工程如果碰到日前5月20日台南市大淹水情況,可能形成「機廠不淹水,但中下游台北盆地可能全淹大水」情況,質疑「屆時新北市長可以負起台北盆地大淹水的責任? 」

但環評專案小組當天還是接受北捷系統環狀線取消滯洪池,改在機廠周邊新設全長1.7公尺的排水箱涵的作法,全案送今天上午召開的環評大會核備,中午順利通過。

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劇毒垃圾! 一年有百億根菸蒂遭棄

【聯合晚報╱記者嚴文廷/台北報導】2012.06.04

主婦聯盟今天上午指出,根據環保署統計,台灣亂丟菸蒂一年高達百億根,讓菸蒂中有毒物質隨著釋放到環境中,成為難以防制的汙染,建議政府應該在戶外設立集菸蒂設備並加強取締。

主婦聯盟呼籲 加強宣導與取締

從主婦聯盟義工在台北市街道拍攝的照片可看出,包括水溝、花圃、道路邊等地,經常可見民眾丟棄的菸蒂。主婦聯盟環境保護基金會監事林秀琴表示,垃圾不落地政策實施以來,民眾不會隨地丟棄一般垃圾,但卻經常亂丟菸蒂。

她強調,一根菸蒂代表一個消失的現行犯,呼籲全民正視菸蒂是「劇毒垃圾」的問題,吸菸者應妥善處理菸蒂,政府也應加強宣導與取締,並在戶外定點設置集菸蒂設備。

吸菸後留下的濾嘴不易分解

看守台灣協會秘書長謝和霖分析,菸蒂是吸菸後留下的濾嘴,傳統濾嘴以木質醋酸纖維製作,是難分解的高分子,但為了降低成本,品質不良的菸品濾嘴更以「聚丙烯」塑膠纖維製造,除了不易分解,塑膠纖維細絲與加工過程添加的黏著劑,也會在吸菸時進入人體不易排出,對健康危害很大。

長期推動反菸害的董氏基金會主任林清麗表示,亂丟菸蒂一直是各國面臨的問題,台灣已通過絕大部分室內公共及工作場所禁菸,但若要全面降低菸害,必須正視菸蒂汙染問題,建立從源頭到末端的菸害防制,才能還給民眾健康的環境。



◆ 華江橋下淨河 清出近噸垃圾

【聯合報╱記者游明煌/板橋報導】2012.06.04

新北市政府環保局昨天動員300多人淨河,清理華江橋到華翠橋約900公尺間河岸、河面,1小時清出890公斤垃圾,主要是飲料罐、餐盒、保麗龍等物,多為遊客隨手丟棄。

為響應6月5日世界環境日,環保局昨天上午在板橋華江橋下廣場舉辦淨河活動,各地水環境巡守隊有196名隊員參加,還有100多名民眾報名,不少人是全家一起出動。

環保局長劉和然、環保署水保處長許永興等,帶領民眾做暖身操熱身後,民眾各自拿著掃帚、畚箕、夾子出發,在河岸撿垃圾。河面則透過橡皮艇清除河面垃圾,河岸清出780公斤、河面110公斤。

環保局長劉和然表示,新店溪等河川整治已有成效,不僅沿岸風光秀麗,河岸也是民眾休閒好去處,包括沿岸砂石廠的取締、汙水的減量等都陸續執行。

環保局表示,河岸撿出的垃圾有飲料瓶、鐵鋁罐、鋁箔包、燈管、回收餐盒、菸蒂、廢紙、保麗龍餐盤、枯枝、樹葉等,多為遊客丟棄。河面以飲料瓶、保麗龍餐盤最多,多是從上游河濱公園流下。

樹林國小六年級學生簡劭丞說,他撿到的垃圾大多是動物骨頭及菸蒂,希望河濱公園遊玩的民眾養成好習慣,不要隨地亂丟垃圾。



◆ 大陸土壤汙染 出現「癌症村」

中央社 2012.06.04

中國大陸土壤被重金屬汙染已進入「集中多發期」,對居民身體健康和農產品安全構成嚴重威脅,有些地方已經出現「癌症村」。

北京經濟參考報披露,大陸的重金屬汙染出現了工業向農業轉移、城區向農村轉移、地表向地下轉移、上游向下游轉移,從水土汙染到食品鏈轉移,由逐步積累的汙染進入突發性、連鎖性、區域性的爆發階段。

報導引述遼寧省九三學社一份調研報告顯示,遼寧土壤汙染區主要分布在瀋陽、錦州、葫蘆島城市等重工業城市和柴河鉛礦等金屬礦山周圍,圍繞重工業城市和金屬礦山為中心,以排放汙水的河流為紐帶,形成成片的土壤汙染區。

其中,由工業生產、冶煉業形成的瀋陽、錦州、葫蘆島汙染區面積較大,平均超過1000平方公里,以鎘、汞、鉛、鋅等重金屬元素汙染為主,汙染強度較大。

遼寧省遼河流域農業地質調查數據也顯示,在檢測的3984項重金屬元素中,總計超標305項,超標率達到7.66%。大宗農作物中的鎘鉻等元素超標問題比較顯著,尤其是瀋撫灌區、柳壕灌區和新城子灌區等,由於常年利用城市汙水灌溉農田,土地汙染和糧食汙染超標問題比較突出。

其中,蔬菜汙染超標區域主要集中在瀋陽、錦州等重工業城市周邊,例如瀋陽細河蔬菜基地土地和地下水嚴重汙染,農業生態環境惡劣,蔬菜品質低下。

問題同樣嚴重的還有湖南的長、株、潭地區。據大陸國土資源部與湖南省合作進行的一項為期6年地球生態化學調查顯示,從湘江株洲朱亭段至洞庭湖出口城陵磯,出現了一條長250公里、面積約2058平方公里的巨大土壤重金屬元素異常帶,區域內的稻穀、蔬菜,水體中的蘆葦、蚌均出現了以鎘為主的重金屬元素超標。

土地汙染尤其是重金屬汙染,給人們生活帶來重大隱憂,即生命安全受到挑戰,職業病高發,病死率大幅上升,死亡的年齡普遍提前至45歲左右。

湖南省國土資源規劃院基礎科研部主任張建新說,他們調查了7萬人25年的健康紀錄後發現,從1965年到2005年,骨癌、骨痛病人數都呈上升趨勢。在重金屬汙染的重災區株洲,當地群眾的血、尿中鎘含量是正常人的2至5倍。

內蒙古的河套地區因土壤汙染,地下水質量較差,造成砷中毒、氟中毒等地方病較為嚴重的情況。

河套地區共有近30萬人受砷中毒威脅,患病人群超過2000人。巴彥淖爾盟五原縣楊家疙瘩村是砷中毒的重點區,該村病人多,而且死亡人數也多,主要是以癌症為主,大多在壯年時就由於病魔的折磨而過世。

遼寧省錦州、葫蘆島一帶,土壤主要受鋅廠汙染影響,汙染元素以鎘、鉛、鋅為主。這類元素攻擊人的腎器官和骨骼,會造成骨質疏鬆。

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廬山溫泉沒了 業者盼中央相救

居民多靠觀光為生 遷建案無配套措施
地方代表30多人向立委遞陳情書 盼以「重建」代替「廢止」

【廖肇祥/南投報導】2012-06-05 中國時報

廬山溫泉業者及員工代表四日至民進黨立委蔡煌郎服務處陳情,一行人針對縣府廢止廬山溫泉區案,指出將影響包括原住民在內的一千多名觀光從業人員,盼望中央政府拿出辦法,重建廬山溫泉區。

包括廬山溫泉飯店、民宿、餐廳、仁愛鄉春陽村、精英村等地方代表約卅多人,昨日下山至蔡煌瑯服務處訴苦,他們高喊:「要工作權,要生存權,救救廬山溫泉」,並遞交陳情書,希望政府以重建的思維對待廬山溫泉,而非當成棄嬰不聞不問。

廬山社區發展協會常務理事謝英俊指出,廬山地區觀光業者即使土地所有權人與使用人不一,多年來政府課的土地稅、營業稅都沒少,原本業者對於廬山納入風景特定區有所期待,卻等了三、四十年連都市計畫通盤檢討都未納入,如今災害發生,政府卻又片面廢止廬山溫泉區,這讓長期合法繳稅的業者情何以堪。

精英村長林玉森指出,包括平靜、合作、靜觀、平生、平和、眉溪等部落,約有四百戶原住民觀光從業人員在廬山溫泉工作,如果廬山溫泉區沒了,這些人也失業了,會衍生嚴重的社會問題。

「政府現在的態度模稜兩可,相互推託」蔡煌瑯痛批,中央將拆遷補償、救濟金推給地方政府,縣府財政困窘,要去哪裡找廿億來支應?而埔里鎮福興溫泉開發案只聞樓梯響,要業者搬遷到新址根本無配套,過去梨山也曾有崩山危機,當時內政部興建大型涵管排水,減緩地層滑動速度,難道廬山就不能以同樣重建的思維整治?

謝英俊表示,無溝通,無配套,業者竟是從網路上得知溫泉區要廢止,廬山是抗暴英雄莫那魯道的故鄉、此區也有蔣公行館,是個有人文背景的地方,希望政府重新考慮,保障廬山地區原住民、業者的工作權。

※ 有問題的地方硬要開發,成本會不會更高?



◆ 新北市閒置教室 活化成托育中心

【聯合晚報╱記者陳珮琦/新北市報導】2012.06.05

新北市教育局表示,已積極檢視、規畫,找出既有閒置教室和當地缺乏幼兒園的地區,增設公立幼兒園,計畫在2年內將增設140班外,近期則已規畫在三重、新莊、蘆洲等區,新設14間公立幼兒園;另外,社會局計畫在今年設置10所公共托育中心。

近年來受到少子化的衝擊,學校因為新生人數遞減造成教室閒置,根據教育部去年統計,全台國小有2萬多間閒置教室,其中五都就有1萬3700多間,佔全台國小閒置教室的六成以上,而其中,新北市則有3300餘間閒置教室。

新北市的幼托政策主要以公共托育及幼兒教育兩部分,0 到3歲的公共托育由社會局負責;托兒所及幼稚園整合後的幼兒園則由教育局負責;新北市長朱立倫要求新北市各級學校應該積極檢視閒置教室的運用,教育局也要定期彙整評估學校空間使用狀況,提供辦理公共托育中心以及公辦民營幼兒園的適合場地,以活化再利用,再創學校續存價值。。

以新莊區昌平國小為例,昌平國小針對學校閒置教室,改設體適能教室、社團教室、天文館及舞蹈教室等,並租給民間設立幼兒園,有效活化空閒教室。

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我見我思-0.99公頃奇蹟

【何榮幸】2012-06-06 中國時報

如果台東美麗灣渡假村在暑假開始營業,歷史應該會如此記載:這是宣告台灣環評制度已死的「○.九九公頃奇蹟」。這座最初刻意以○.九九公頃基地迴避環評的飯店,不斷擴充範圍後竟然一路躲避中央環評,在飯店蓋好後才由地方政府重啟環評。這項奇蹟足以讓台灣再度揚名國際,在台東縣府不知利益迴避、環保署更自廢武功之下,美麗的杉原海岸從此不再美麗。

很多事情只要踏出錯誤的第一步,之後就是永無止境的東遮西掩,無所不用其極企圖瞞天過海。如今看來,美麗灣案一開始就已走上歧途。

一九九四年台東縣政府為這項BOT案招商時,與業者協議的開發面積約為六公頃,沒想到隔年業者提出的開發面積卻是○.九九公頃。何以致之?因為法令規定,一公頃以下開發面積不須環評,因此業者向縣府要求分割建築基地及其他土地,在縣府同意下以○.九九公頃規畫案迴避環評,縣府便宜行事遂讓此案陷入惡性循環。

由於開發面積不斷擴大,此案被迫接受環評檢驗,然而,為了迴避中央更嚴格的環評,美麗灣飯店硬是降格以一般地方飯店自居,就是不肯向交通部登記為觀光飯店。環保署官員的比喻雖然傳神:「當一個學生成績可以念北一女,卻選擇去念社區高中,是她個人自由。」但此案畢竟牽涉公共利益,不同於學生就學選擇,若非業者與縣府擔心過不了中央環評,很難解釋為何業者的作為會與引進觀光客的崇高目標背道而馳。

其實,在業者一再運用法令「巧門」而不肯接受合理環評之際,環保署曾主動介入並發現業者「應做環評而未做環評」之事實,這也是此案必須進行多次環評的重要背景。令人無言的是,當最高行政法院宣判此案環評無效、台東縣政府竟在短短半年後重啟環評之際,環保署這回卻以「無權介入」而忘了自己曾將此案導向正軌的事實。這種「選擇性介入」,在某種程度上已是摧毀環評制度的幫兇。

至於從頭到尾皆未守住「利益迴避」原則的縣府(此案環評無效的理由之一,即是環評委員中的縣府代表人數逾越法令規定),到現在還搞不清楚自己身為BOT案共同開發人(包括出租土地給業者)的應有分際。縣府一路以「依法行政」為名坐視業者在環評無效下施工、裝潢,表面上是堅持信賴保護原則,實際上更可能擔心遭業者提出天價國賠申請,只好一錯再錯與業者繼續共舞。

這項不斷變形與壯大的「○.九九公頃奇蹟」,已嚴重踐踏環評與司法的公信力。因為這項奇蹟,我們見識到「開發案不死」的顯靈,未來任何開發案無論被環評封殺幾次,都可以比照美麗灣案照常施工、裝潢,等到完工後再來重啟環評,然後快快樂樂準備開張營業。

如果此例一開,今後任何開發案也都可以從○.九九公頃做起,然後一步步發展成為無人能夠阻擋、中央更置之不理的大怪獸。當各級政府無視於法院判決,以信賴保護原則為名,任由行政權凌駕於司法權之際,「○.九九公頃奇蹟」更將是民主政治的嚴重倒退與反挫。



◆ 美麗,不要轉彎

【廖凰玎】2012-06-06 中國時報

多年前,那夜和台東朋友一起在美麗灣沙灘,星光燦爛,海風徐徐,朋友說,這是台東人最愛的夜景和海灘,我還清楚記得她那份滿足與驕傲。近日關於「美麗灣渡假村」事件,筆者認為,有以下觀點值得思索。

首先是,如何回應國際環境權保護的課題。目前世界人權的發展,已潮向三代人權的看法,所謂第三代人權指團體性、集體性的權利。例如,人民自決的權利,享受和平的權利,環境保護權,經濟社會發展權。我國的環境基本法可以說是此人權保障的落實法規之一,環境影響評制度的建立,是為能實踐環境保護權。

然而,在台東縣府與民間業者合作的BOT「美麗灣渡假村」事件,民間業者以「因應開發需要」與台東縣府以「配合」應開發需要,由台東縣府將土地合併分割為九九九九.七平方公尺,以面積因不足一公頃,得以不進行環評,即可進行開發。其中政經商的結構,頗值監院、司法偵查與政風單位思考。其逃避環評,公然違反國際人權和環境權保護,更該譴責。

其次,誰有權進行本案的環境影響評估?環境影響評估的審議權,是依照開發案對環境影響範疇和程度而區分負責的層級;以美麗灣渡假村業者所提出營業項目有住宿、餐廳、商店、三溫暖spa、泳池、戲水區、運動區等營利項目,事實上已把硬體都蓋好,這些項目都屬觀光旅館業才可經營的項目,目的事業主管機關是交通部觀光局,依法應由環保署進行環評審議。但台東縣府卻於六月二日進行該案的「補作環評」、「重啟環評」,被譏諷為「解套環評」。

然而,真能解套嗎?依據「美麗灣渡假村」業者在其開始計畫書已清楚記載,是朝向國際級水準,爭取與全球最大飯店連鎖管理公司合作等;雖然這次業者故意委稱只是一般旅館業者,進行縣府層次的環評,但事實勝於雄辯,為何台東縣府還是配合演出,進行根本不是歸其權屬職務管轄的環評?而行政院環保署也無一點聲音出現?據環評法第三條第二項規定,環評機關就該開發案有共同開發行為者,有利益衝突,應迴避審查。但本案是台東縣政府與民間業者合作的BOT案,台東縣政府顯然忽視應「依法行政」原則,未進行利益迴避。

最後,則是文化資產與文化權利的面向。美麗灣所處的範疇,除莿桐部落是目前現居住民外,當地根據文獻,也同時牽涉阿美族、卑南族的族史和領域。在「美麗灣渡假村」土地範圍的防風林內,存在著有阿美族與卑南族起源神話的「風箏石」遺址,卑南族人稱此地為Fudafudak。在阿美族、卑南族的歷史口述中,均有「風箏救弟」的故事,族群間的故事大同小異。依據日治時期文獻資料與宋龍生田野調查之多方口述資料中皆發現,卑南族「風箏救弟」兄弟的家族系譜、故事中的地點,甚至風箏的作法和放風箏的過程,皆鉅細靡遺記述。美麗灣所在地,顯示出原住民少數族群的傳統領域議題。但上述部分,亦被忽略,不予置理。

「美麗灣渡假村」只是東海岸大型綜合開發案的第一節火車頭,後面幾個開發案都在等著。據估總開發面積會是美麗灣案的十幾倍。

「美麗灣渡假村」並非單一個案,除涉及環境權外,一連串的海岸渡假村開發案,涉及文化資產、少數族群的傳統領域與文化權利等議題,這部分絕對會比老樹保護自治條例影響更大。台灣只有一個東海岸,未經民主正當的合法的開發和工程,對文化權傷害的事件正在發生,此刻確實是我們所應深思和行動的時候。

(作者為執業律師,台灣文化法學會祕書長)



◆ 曾文水庫清淤 陸挖進度超前

自由 2012.06.06

〔記者吳俊鋒/楠西報導〕汛期又至,曾文水庫的清淤備受關注,依照政府的水庫治理及穩定南部地區供水計畫,上游的陸挖在官民合力下,共執行了一百零六萬立方米,進度大幅超前。

至於水庫抽泥,目前正展開前置作業,而水力排砂隧道新建工程預計三年後完成,每年放淤量可達一百四十六萬立方米,希望能有效延長曾文水庫的壽命。

南區水資源局協請陸軍第十軍團工兵單位支援清淤工作,疏通上游集水區主流達邦段河道,以及達邦橋下游至福山壩上游等主流河道,還有大埔攔砂壩清淤工程等,截至上個月底,已執行了六十.五萬立方米,提早達成行政院核定的曾文水庫清淤目標。

副局長林元鵬說,莫拉克颱風重創曾文水庫,依照政府編列五百四十億元的水庫治理及穩定南部地區供水計畫進行清淤,行政院核定的目標,到今年底上游得清淤九十七萬立方米,現階段還有半年以上的時間,就已完成一百零六萬立方米,進度超前,後續的清淤工程,仍將全力以赴。

林元鵬也表示,永久河道放水道、進水口攔污柵,以及電廠等的防淤改善,還有增設攔木設施的工程,相關作業都已啟動,最受矚目的水力排砂隧道,預計下半年招商,順利的話,一百零四年完工、啟用。

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美麗灣 賤賣的海洋國土

【聯合報╱孫介珩/中山大學海洋政策研究中心兼任助理(高雄市)】2012.06.07

六月八日是聯合國指定之世界海洋日。此時,美麗灣開發案卻讓我們看到,中央政府漠視、台東縣政府包庇和美麗信集團的恣意妄為,完全與「海洋國家」的價值背道而馳。

海洋環境包括所有的洋和海以及相鄰的沿岸地區。民國十九年土地法立法先賢在該法第十四條規定「海岸一定限度內之土地,不得為私有」,目的即在保護海岸免於落入私人手中,而產生違背公利益之行為。法律或國民將海岸地區信託於政府,相信政府可對海岸地區做出最有利於國家整體發展及符合國民利益的保護或使用。但,今日所見卻非如此。

內政部(地政司)不以全國土地最高保護者自居,反授予地方政府擬訂計畫界定土地法第十四條所謂「一定限度」之權利,造成自然生態環境連續受到人為不當之法律切割。另根據財政部國有財產局「國有非公用海岸土地放租辦法」,我國低潮線以上包含潮間帶在內之海岸地區皆可藉由放租,而使私人取得使用之權利。

台東美麗灣開發案,不僅凸顯我國環境影響評估程序的瑕疵,及中央與地方政府環保機關權責不當切割所產生的管轄權模糊。更荒謬的是,政府將國民信託予國家的海岸地區放租給財團,在沙灘上設立永久建物,已失其正當性,再以BOT為由將錯誤行為合法化,更為可惡。

台東杉原周邊海域及珍貴海洋資源,難道不是國有財產?內政部與財政部難道不應該保護國有財產?國民將海岸信託給政府,不是讓政府變相賤賣海洋國土,圖利開發商。在響應世界海洋日的同時,期待中央政府拿出魄力與實際作為,保護我們的海洋與海岸。



◆ 恆春人的心聲:我們需要鐵路

【聯合報╱記者翁禎霞/屏東報導】2012.06.07

「我們非常需要鐵路!」屏東縣的火車只行駛到枋寮就轉往南迴線,來往恆春半島的民眾,一直是以公路為交通動線,屏東縣議員曾瓊慧比較客運與火車的票價,發現屏東到枋寮的客運車票比火車貴上許多,有家長反映在外地念書的孩子根本不敢常回家,因為票價實在太貴了。

目前縱貫線火車只到枋寮,枋寮以南稱為南迴線,其中枋山站是接近半島的一站;曾瓊慧說,如果從枋山計算,只要再30多公里就可以到恆春,「只差30多公里而已」,希望恆春鐵路能早日實現。

屏東縣政府城鄉發展處長李吉弘表示,縣府也曾經向鐵路局反映過地方的心聲,鐵路局甚至曾經計畫從楓港到恆春規畫一條輕軌路線,但是現在看起來,計畫還很遙遠,縣府只能大力行銷以刺激客運承載量,希望未來達到降價目標。

「太不合理了,為什麼獨獨恆春半島沒有鐵路?」曾瓊慧指出,恆春半島觀光資源豐富,卻偏偏沒有鐵路,除了假日塞車的問題讓地方頭痛外,火車票價與客運票價一差千里,讓恆春人不服氣。

目前火車只到枋寮就轉往南迴線,以屏東到枋寮的自強號來說,票價只有91元,復興號只要59元,而客運屏東到枋寮要137元,到恆春更要286元,如果是高雄到恆春還要329元,她說交通費已成為偏鄉民眾的一大負擔。

曾有家長向她反映,在外地念書的3個孩子根本不敢每個星期跑回家,因為一趟就要300多元,3個孩子來回一趟就要1、2千元,「這麼貴,孩子想家也只能忍著了」,曾瓊慧說,希望中央能聽到地方的聲音,重新考慮把鐵路延伸到恆春。



◆ 毒地蓋毒樓 居民如慢性自殺

【記者林永富/綜合報導】2012-06-07 旺報

「毒」你千遍不厭倦?大陸因城市開發迅速,大量產生劇毒汙染的工廠被遷至二、三線地區,部分原址在官方刻意隱瞞下,未經有效處理即被興建成住宅樓,「毒地」、「毒樓」地點遍及北京、廣州、重慶等大城市,有些還成為高價地王,居住在嚴重受汙染土地住宅樓的民眾猶如慢性中毒!

4日出版的《財經》雜誌報導,據中科院南京土壤所2008年研究,江蘇、遼寧、廣州、重慶等地數千間工廠搬遷,約2億平方米土地釋出重新利用。

毒地開發的背景是正在進行中的城市「退二進三」計畫。在工業和城市用地結構調整之中,市區優越位置的劣勢工業,紛紛通過易地、搬遷改造,退出繁華地段(二環路),進入城市邊緣(三環路);或者退出第二產業,興辦第三產業。由於其地理位置往往優越便利,幾乎所有的地塊都被開發。其中,有不少毒地未經治理,就被「正常使用」。

致癌物質超標千倍

其中北京東五環外朝陽區一在建樓盤,原址為鐵道部所屬防腐枕木廠。該廠8年前搬遷,去年初地塊開工後,仍驗出致癌物質多環芳烴超標逾千倍,其餘揮發性汙染物亦超標3、400倍。

一位業內資深專家指出,大陸全國各類不同性質的汙染場地應以萬計,僅是農藥廠汙染的場地就占據相當高的比例,但處理和正在處理的屈指可數。

屢見工人作業中毒

自2004年以來,毒地開發引發的急性中毒事件陸續曝光。2004年4月,北京市宋家莊地鐵工程建築工地,3名工人在地下作業時中毒,出事地點原是一家農藥廠。2006年7月,蘇州南環路附近郭巷的一家化工企業搬遷後,留下20畝毒地,導致6名築路工人挖土時昏迷。2007年春節前,武漢赫山原屬武漢市農藥廠地塊施工中工人中毒被緊急送醫。

處理標準迄未立法

環保部2006年耗資10億元(人民幣,下同),進行全大陸土壤汙染調查,但資料至今未公開,專家分析指調查結果除可能引起公眾恐慌外,更會造成巨大經濟損失。當中湖北武漢赫山一原農藥廠土地,2006年改作地產項目時,多名工人因為接觸到深土層中毒。地產商最後將武漢國土局告上法庭,獲得賠償1.2億元,並且由政府收回地塊,再花逾2億元進行處理。

報導也批評當局監管空洞,指大陸目前對毒地監管和處理標準尚未立法,2003年施行的《環境影響評價法》,亦僅要求對項目建設後可能造成的環境影響,進行分析評估,不包括地塊此前汙染情況。

此外,大陸目前採用的熱解法和焚燒法,均未能完全消除汙染土壤的有毒物質,由於監管不力,不少汙染土壤未作處理,即被運到異處填埋。專家批評,這種做法,相當於把計時炸彈轉移別處。

環保部公開回應,表示該份全國土壤汙染調查,經國務院批准後將適時公布。

※ 相關報導:

* 花博維護差 千萬造景成廢墟
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/jun/8/today-life2.htm

花了上百億的花博結束後,台北市政府又編五億預算成立「會展產業發展基金會」,管理後花博產物,但台北市議員許淑華接獲許多民眾投訴,位於圓山園區的造型花牆因後續維護不力,讓昔日生氣蓬勃的造型花牆變成枯萎的雜草牆。台北市產發局主秘王三中解釋,造型花牆裡有接水管的自動灑水系統,正常時兩天澆水一次,但因系統故障,花牆很多花草確已枯死,相關工程預計這個月就會招標並發包...

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航空城獲共識 朝大面積開發

【聯合報╱記者游文寶/桃園報導】2012.06.08

桃園縣政府多次針對「桃園機場特定區計畫」開發範圍和交通部協商,已取得「朝大面積開發」的共識。桃園縣長吳志揚要求桃園航空城比照韓國仁川國際機場格局規畫。

吳志揚指出,桃園航空城應結合「自由經濟示範區」計畫,形成北空港(桃園國際機場),南海港(高雄港),提升國家競爭力。同時結合內政部「住宅區域平衡政策」,透過便捷機場捷運交通,將大台北人口疏散到桃園、航空城及中壢地區。

縣政府將以機場捷運沿線車站周邊土地為開發重點,除已完成都市計畫之A10山鼻站外,航空城內A11坑口站、A15大園站及A16橫山站,將以更大格局擴大計畫範圍。

「桃園航空城」為總統馬英九愛台12項建設旗艦計畫,歷經多年推動,尚無具體成果,被外界批評為「空城」。桃園縣府雖已於2年前發布「桃園航空城區域計畫」,還是屬於「上級」指導計畫的性質,由於開發遲緩,甚至還有桃園航空城跳票的說法。

「桃園航空城」開發案對桃園縣未來發展影響甚鉅,桃園縣政府擔心錯失良機,多次向中央提出要求。上月縣長吳志揚和交通部長毛治國,針對「桃園機場特定區計畫」開發範圍協商,獲具體回應,建立「朝向大面積開發」共識。行政院也將組跨部會專案小組,結合各部會力量,共同推動航空城發展。

「桃園航空城開發,眼光遠一點,膽子大一點,速度快一點。」吳志揚要求交通部以機場及捷運站為核心,開發面積應達3000公頃以上,計畫面積需達4500公頃以上,才能在國際上競爭。

※ 相關報導:

* 修復不到3年…3.7億剝皮寮 雨漏水、晴發霉
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/7146129.shtml

因電影「艋舺」取景而聲名大噪的剝皮寮歷史街區,是北市府近來古蹟修復再利用典範之一,去年還獲國家卓越建設獎肯定。但市議員王浩昨天指出,斥資3.7億改善的剝皮寮,啟用僅近3年,已出現「逢雨即漏、晴天發霉」窘境,工程有明顯疏失。

* 爛路榜首士林中正路 像走越野車賽道
http://www.udn.com/2012/6/9/NEWS/DOMESTIC/DOM2/7148349.shtml

曾被多次評選為北市十大爛路「榜首」的士林中正路,原本列入去年北市路平專案道路,但一年半過去了,至今卻僅完成1/3,現在仍滿目瘡痍,簡直像越野車賽道。



◆ 蘆竹50公頃農田蒙灰 科技廠空汙?

【聯合報╱記者曾增勳/桃園報導】2012.06.09

蘆竹鄉一家科技廠被檢舉疑排黑煙、汙染作物,附近50公頃農田遭殃、農作枯萎,引發恐慌,桃園縣環保局等單位昨天現場會勘,暫時無法確認汙染源,已採集樣本化驗,要找出汙染禍首。

另外,環保局前天在蘆竹鄉查獲小型工廠非法收集爐渣、集塵灰渣固化,疑汙染當地,昨天將林姓負責人移送法辦。

縣議員許清順等人前天接獲鄉民檢舉,指蘆竹鄉八股路附近一家科技廠疑排放黑煙,飛灰使農作蒙上一層灰,造成附近農田作物枯萎,汙染農田面積約50公頃,農民遭到重大損失和恐慌,希望縣府查明汙染源、幫農民討公道。

環保局、農業局認為事態嚴重,昨天前往稽查會勘,在現場初步檢測PH酸鹼值和重金屬未超標、未見工廠黑煙、作物上的飛灰也不是很明顯,不過確有部分作物枯萎,環保局已進一步採樣廠內汙水及土壤進行檢測,農業局也檢測枯萎作物找原因,至於汙染面積到底有多大,還待確認。

環保局強調會不定期抽查工廠的煙囪是否汙染,下周再和農業局會勘,找出汙染源、追查禍首。

環保局表示,前天突擊蘆竹鄉海山街更安可工廠,在廠內查獲集塵灰渣約14噸,另有2噸爐渣,部分灰渣已固化成為擋土泥塊,因工廠未取得收受爐渣、集塵灰渣等廢棄物處理許可,卻違法進行灰渣固化,環保局將負責人移法辦,也會持續緊盯工廠有無非法行為。



◆ 全球5%都市人口 從事垃圾相關行業

【台灣醒報╱記者莊瑞萌╱台北報導】2012.06.08

根據世界銀行最新發表的報告,全球都市人口中有近5%的人從事包括清道夫及資源回收等廢棄物處理工作,預計由於垃圾數量將呈倍數成長,受雇清理垃圾的人數還會繼續增加。同時,開發中國家圾垃問題已經造成公共衛生疾病的傳播,不得不慎。

根據報告,全球都市人口每年約製造13億噸垃圾,2025年時數量將以近兩倍速度成長到22億噸,目前都市人口中,約有5%從事廢棄物處理相關工作,未來其人力需求也將持續成長,而且都市處理廢棄物工作,將成為相當關鍵的服務之一,廢棄物處理工作也可以視為經濟是否好轉的跡象之一。

世界銀行指出,廢棄物管理現在幾乎是地方政府的重點工作,它也佔去預算相當大比例,特別在開發中國家的地方政府,其總聘僱就業人口,相當多屬於垃圾管理與清掃街道工作。

根據美國勞工統計局資料顯示,全美目前約有三十七萬人受雇於廢棄物處理行業,目前全球都市製造的垃圾處理成本約2054億美金(約台幣六兆元),2025年垃圾量將以倍數成長,其中主要來自中國與印度兩國,對低收入國家而言,處理垃圾成本預估將以四倍成長。

《華盛頓郵報》指出,垃圾約造成5%的溫室氣體,其中以垃圾場有機垃圾分解與產生的甲烷,是造成氣候暖化的元凶之一。遽增的垃圾對開發中國家而言是一項危機,因為這些廢棄物沒有妥善處理,將造成堆積、空氣汙染與公共衛生包括呼吸道疾病、瘧疾與登革熱等疾病傳播。

世界銀行報告指出,「提升垃圾管理,特別針對低收入國家,是目前最迫切的工作之一。」



◆ 220層天空城市 60天驚現長沙

【記者高行/綜合報導】2012-06-08 旺報

如果《不可能的任務4》晚幾年拍攝,片中最驚險的場景,可能從杜拜移師中國長沙,身手如蜘蛛人般敏捷的阿湯哥,將在比全球第1高樓哈里發塔(舊稱杜拜塔)還高的「天空城市」高來高去,挑戰全球觀眾的感官極限。

《瀟湘晨報》報導,大陸各網站和微博日前瘋傳「遠大將在長沙建世界第1高樓」的消息,經求證,證實該則網路新聞非空穴來風,以空調工業起家的遠大集團,確實計畫在湖南省長沙市興建1座名為「天空城市」的摩天大樓,並預定今年12月底前竣工。報導引述知情網友的微博稱,根據遠大「天空城市」的設計,樓高220層,標高838公尺,足足比目前世界第1高的哈里發塔多50層,也高上10公尺,正式落成後將取代哈里發塔成為全球最高的摩天大樓,也讓長沙這座內陸城市登上世界舞台,吸引全球目光。

環保綠建築改寫排行榜

籌建「天空城市」的遠大集團對這項「壯舉」顯得相當低調,該公司表示,目前還沒有正式對媒體發布新聞,先前僅舉辦內部簽約活動,沒想到與會來賓把消息傳到網路上。

對於「天空城市」的細部規畫,報導引述該公司說法,表示整座大樓將採環保的綠建築技術,整棟建築就是1個生活機能完善的社區,既可居住,也包括酒店、醫院、學校、商店等設施,基地選址確定在長沙望城區。據了解,望城為兩岸食品大廠旺旺的生產基地,現階段正打造嶄新投資園區,吸引大量台商進駐。

鋼骨堆積木不可能任務

「天空城市」不僅將締造世界最高樓的紀錄,知情網友還爆料說,遠大打算2個月就興建完成,相較哈里發塔耗時6年,「前任」世界第1高的台灣101大樓耗時超過4年,該案可望創下摩天樓興建時間最短的世界紀錄。網友此項爆料儘管未經遠大證實,但根據該公司過去的施工紀錄,不見得是網路謠言。

2010年6月,遠大在短短48小時就完成樓高15層的鋼骨結構,據了解,該項「極速工法」是將所有零組件在工廠預先製作好,再以「堆積木」方式現場裝配完成。如此不可思議的速度在當地出盡風頭,如今該公司挑戰全球最高和全球最快的兩個第1,再添話題。

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文化視盲的環評

【張宇欣】2012-06-10 中國時報

六月二日在台東縣政府強渡關山、硬送美麗灣環評的會議上,支持方論點歸納只有一個原因:就是經濟利益,而反對方論點,則包含了生態、環境以及文化。諷刺的是,握有環評是否過關之生殺大權的環評委員,沒有一個是文化相關背景的學者。在諸多違反程序正義、環境正義之爭論外,當天會議上,終於聽見了微弱的文化的聲音。一個開發案的進行,關係的絕對不只有環境、生態與利益分配而已,對有形無形文化資產的衝擊,以及人與原生文化的斷裂,其影響更是無法量化計算。

於環評會議三天前才公告的環評書內,對工程基地內的文化資產僅以相對簡短的篇幅敘述,此環評書對工程基地文化資產之影響評估調查,其調查期程僅於九十六年三月十六日至九十六年三月廿五日止十天,即完成所有文獻蒐集與田野實地調查,於如此匆促的時程內即宣稱對當地文化資產獲得如實掌握之調查報告,對此筆者首先提出極大質疑。環評書具體缺漏之處,即在文化資產調查多侷限於古蹟或史前遺址,卻對文化資產保存法(以下簡稱文資法)所定義之其他文資類別略而不談。致使實際存在於相關工程當地之「實然文化資產」--應類屬於第二類「遺址」與第三類「文化景觀」之「風箏石」與第七類「自然地景」之「珊瑚礁群」,遭受漠視與侵害。

在別墅工程預定地所在的防風林內,存在阿美族與卑南族起源神話之遺址「風箏石」( Fasiawan ),卑南族人稱此地為Fudafudak。筆者就蒐集之日治時期文獻與宋龍生(一九九八)田野調查之多方口碑皆發現,阿美族、卑南族的歷史口碑均有「風箏救弟」的故事,且「風箏救弟」兄弟的家族系譜、故事中的地點,甚至風箏的作法和放風箏的過程,記述皆鉅細靡遺。筆者更進一步參照卑南社始祖及少年英雄系譜,佐證故事情結和人物確為卑南族人,更加強上述口碑的真確性。承考證資料,並對照文資法第一章總則第二條「遺址:指蘊藏過去人類生活所遺留具歷史文化意義之遺物、遺跡及其所定著之空間」與第三條「文化景觀:指神話、傳說、事蹟、歷史事件、社群生活或儀式行為所定著之空間及相關連之環境」之文化資產定義,位在相關工程基地內、對卑南族與阿美族具有特殊文化意義的Fudafudak與風箏石,確實符合「蘊藏遺跡及其所定著之空間」,可見美麗灣工程現場仍存在著原住民族未經指定、但「實質」為文化資產之遺址與文化景觀。

因此對照環評書第六章提及,僅針對相關工程基地範圍內之史前遺址、古蹟、歷史建築與重要民俗活動等四項作調查,且宣稱「並未發現相關工程基地範圍內有新的史前遺址」,遺漏工程基地範圍內符合文資法規範之其他文化資產,明顯對文資法未甚了解且限縮該法對文化資產的定義,因此該環評並無如實顯示工程基地內之所有文化資產,其周延性與真確性令人質疑。

此外,環評書中已將分別距離工程基地二、三百公尺內的杉原遺址、富山第二遺址與富山第一遺址納入調查,並稱「無產生直接的影響關係」,而對於座落在別墅工程現場、理應也納入環評書的Fudafudak與風箏石,竟在環評書中支字未提,顯示美麗灣開發單位在文化資產影響評估方面,漠視且簡化當地有形與無形文化資產的存在,明顯存在諸多缺漏,若該工程逕行開發,對文化資產保存著實為一大傷害。

姑且先不論諸多法律與程序正義之爭論,開發單位在過去以及六月二日環評會議上,皆一再宣稱會對現有開發與後續擴建開發做好最完善的整體規劃,以保存維護當地原有生態、環境與文化。言猶在耳,兩相對照之下,美麗灣開發單位是否真的如其宣稱,已完成所有開發工程所帶來的影響評估以及後續長期的維護計畫?六月二日的環評會,究竟評了什麼碗糕?全民自有公斷。

(作者為台灣藝術大學博士生)



◆ 高雄若發生大海嘯…臨海10區 40分鐘內淹沒

自由 2012.06.09

〔記者蔡清華、洪定宏/高雄報導〕高雄若發生五.六公尺高的海嘯,四十分鐘內臨海十區均會遭吞噬?

學者首次提出海嘯預警

行政院災害防救辦公室昨天在高雄大學舉辦災害潛勢圖資與情資研判輔助系統研習會,會中就高屏地區可能發生災害進行模擬,高雄大學助理教授吳明淏首度提供政府有關海嘯預警資訊。

吳明淏表示,根據市府海洋局提供的相關數據,如果在南太平洋馬里亞納海溝,發生十八公尺以上的地層錯動,依災害潛勢模擬,海嘯發生後卅六到四十分鐘,高雄市臨海十區都將淪為溢淹區,波高五.六公尺,南高雄溢淹速度更快,旗津、小港、林園、左營等近海區域首當其衝。

建議演習、強化應變能力

他說,海嘯災害難測,具極高不確定性,且破壞力大,須有較健全預警機制,可多爭取逃生時間,包括設置軟硬體及擬訂相關法規,建議透過兵棋推演、災害防救演習,強化相關單位協調、應變能力。

吳明淏與國科會合作建構的「大高雄災害潛勢圖資與情資研判輔助系統」,昨天在操作研習會中首次亮相,除教導南部各縣市政府、國軍災害應變人員近四百人外,將再深入村里宣導,以利基層災害防救人員透過網路查詢與通報,讓救災指揮官做出正確迅速的應變決策。

不過,吳明淏強調,這套系統今年仍在測試階段,最快也要明年才能移交給市府,且受限網路頻寬,必須限定使用人數,以防「塞車」造成反效果。

建構內容包括水災、坡地崩塌與土石流、海嘯等天災情資,也有人為引起的毒化災、核輻災威脅,主要將各類型災害容易發生的位置區域加以圈繪,並以地理資訊系統軟體將其數值化成電子圖資,以供後續防救災地圖產製及災情預判等加值應用。

※ 相關報導:

* 南台豪雨路坍橋封
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/7150433.shtml

南部持續大雨,屏東、高雄出現淹水、路塌災情,其中屏東三地門鄉的累積雨量是全國之冠,目前有三個地方水深約30公分;潮州民治橋、大仁科技大學和九如國道3號附近的東寧橋,淹水情況超過30公分。雨量較多的地點是在屏東的三地門鄉,到中午都超過200毫米。

* 中橫道路又坍 交通中斷
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/7150510.shtml

連日大雨,中橫公路79公里處今天傳出坍方意外,交通部公路總局谷關工務段表示,60公尺長、70公尺高的的土石崩落造成道路中斷,中橫便道全日暫停通行。



◆ 應曉薇稱有36里長連署 擺脫遊民亂象 艋舺公園將轉型

【陳秀玲/台北報導】2012-06-08 中國時報

多位萬華區里長及議員應曉薇七日在艋舺公園會勘(見圖,鄧博仁攝),希望公園轉型為宗教與遊客中心,擺脫遊民聚集的亂象,重振商機;但數十名不滿人士將應曉薇團團圍住,並大聲謾罵干擾,甚至有人企圖毆打攝影記者,經報警後才控制住場面。

萬華區長周德威指出,應曉薇發出的開會通知,並無「改造艋舺公園為宗教與遊客中心」,而是要他報告公園管理現況及增加設施等議題。

應曉薇表示,許多觀光客來龍山寺參拜完,在導遊掩護下逃命似的跑上車離去,彷彿害怕被搶,傷害台灣形象,並向街友強調爭取成立收容中心是為他們好。

應曉薇宣稱卅六位里長連署將艋舺公園改造為宗教與遊客中心,昨日到場里長共十三位。富民里長范添成表示,改造艋舺公園為宗教與遊客中心是大家共同討論出的構想,盼市府相關單位協助達成。青山里長李昭成指出,昨天到場才知道議員想將公園轉型的構想,但還沒有具體內容,只聽說會設置一個祈福的大鐘。

頂碩里長李智聰說,成立宗教與遊客中心要妥善規畫、從長計議,尤其遊民問題要徹底解決,社會公益團體應教導弱勢遊民如何「釣魚」。日善里長蕭進德表示,方向正確但遊民不可能因此移到別處,公園大家都可以去,但遊民的棉被家當不應任意占用路面,環保、警察等公權力應介入整頓,維持觀瞻。雙園里長許惠城也希望在不傷害居民與街友情況下妥善處理。

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南京室外待一天 像抽15包菸

中央社 2012.06.11

中國大陸近來多地空氣污染嚴重,湖北武漢11日天空灰霾一片,一度傳出有鍋爐廠爆炸造成汙染的謠言;南京昨天更變成「黃城」,專家稱,待在戶外24小時,等於抽了15包菸。

財經網整理大陸各地空氣污染嚴重的照片,南京新街口商圈大樓幾乎被黃霾天氣籠罩看不見樓頂,天空更呈現淡淡的土黃色,網友稱「南京變黃城」。

報導引述環保專家的話指出,這輪汙染跨度罕見,包括安徽、江蘇、山東、河南等大部分地區都出現重汙染,空氣中間還彌漫焦味,「站在戶外呼吸24小時相當於抽菸15包。」

中國氣象局在官方微博上解釋,南京天空變土黃色,「元凶是大面積焚燒秸稈(稻麥穗)」,產生大量汙染顆粒,形成遮陽層,陽光在汙染物中多次反射折射,導致天空呈現土黃色。

中央電視台報導則指出,湖北武漢11日的能見度最低不到500公尺,網路上各種謠言四起如火災、武鋼鍋爐爆炸、化工廠氯氣外洩事故等,但都不是事實。

武漢市政府官方網站今天還特別發布消息稱,「經與林業、公安消防局核實,今日上午武漢市未出現森林火災與大面積社會火災事故。」



◆ 危險教室 甘蔗板屋頂一剝就落

中央社 2012.06.11

台中市后里區月眉國小的校舍去年在進行防水隔熱工程時,發現不但鋼筋銹蝕,樓板還是甘蔗板所構建,經鑑定為危險校舍,國民黨立委楊瓊瓔要求教育部補助經費,重建校舍。

為協助后里區月眉國小及大雅區三和國小老舊校舍爭取整建經費,楊瓊瓔今天邀請教育部專門委員邱乾國和台中市政府教育局副局長葉俊傑、市議員陳本添、吳顯森等人,分別前往月眉國小和三和國小實地會勘。

月眉國小表示,民國72年落成的西棟教室,去年進行防水隔熱工程時,拆除教室天花板才發現鋼筋銹蝕嚴重,樓板竟然是甘蔗板,且鋼筋無保護層,用手一剝甘蔗板就掉在地上,讓會勘者相當吃驚,覺得天花板很像「曬乾的麵條」。

經土木技師公會鑑定為立即危險校舍後,學生已經先撤離到其他教室上課,但家長仍擔心老舊校舍危及學生安全,因此楊瓊瓔向教育部爭取到今年新台幣500萬元規劃補助預算,並由中央與地方各支應一半的改建校舍經費,立即著手進行改建工程,希望103年能完成改建工作。

另外,三和國小有2棟教室興建已逾40年,且屬於老背少的建物,牆面龜裂剝落、鋼筋裸露及滲漏,教育部也承諾將專案補助進行校舍改建工程。



◆ 豪雨打不壞沙雕 環保膠立功

【聯合報╱記者謝進盛/將軍報導】2012.06.11

馬沙溝濱海遊憩區進行「一見雙雕藝術季」沙雕創藝賽,這一波大雨,沙雕作品竟未受損,原來作品表面都已事前噴過環保膠,順利躲過大雨侵襲。本月16、17日還安排另場沙雕競賽,歡迎遊客前往參觀。

「沙雕作品感覺不到受豪雨肆虐」、「太神奇了」。台南地區昨天中午後雨勢稍歇,部分遊客前往馬沙溝戲水,除白色海浪吸引人,許多遊客都很好奇流連在每件沙雕作品前端詳,納悶沙雕怎會完好如初,未被大雨毀壞?

工作人員笑說,這些作品表面都已先行噴上環保膠,經陽光照射完成凝固,因此,大雨影響不大,反而怕螃蟹來挖洞,或者調皮的小狗跳上作品嬉戲。

這項沙雕創藝賽昨天也舉行頒獎典禮,雕刻工作者葉坤鵬、李春梅夫妻,以「年年有餘」作品得到冠軍,獲得獎金3萬元;第2名為林育德、許素靜聯合打造的「烏鴉反哺」,獎金2萬元;第3名為葉坤定的「龍躍七股」,獲得獎金1萬元;佳作獎有5名,各得獎金6千元。

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每遇雨必淹 治水防洪預算到哪去?
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7152610.shtml

【台灣醒報╱記者周怡倫╱台北報導】2012.06.12

台灣地形特殊,順著中央山脈而下的大小溪流,水勢湍急且水道不長,雨季時儲存不了水,各大水庫偏偏又遇上經年累月土石沖刷,蓄水量嚴重減損,因此每每遇雨成災,五月十九日的豪大雨才剛造成大台南市水淹成河。才未及半月,豪大雨又讓中部以南各縣市飽受淹水之苦。治水防洪預算已編列,地方父母官有責任,中央政府也無可卸責。

去年的水災,造成農業損失金額高達一億五千萬元,今年五月的一場豪雨,又造成農損約五千多萬元,六月十日的豪大雨,農損恐怕不在五月之下,遑論市區商家的損失,也非小數目。陳沖院長說,要檢討新舊排水設施的銜接問題,民眾想問的是,為什麼政府總是在事情發生後才要「檢討」?當年編列的八年八百億治水防洪預算,用到哪裡去了?為何未見成效?

「盜起而不知禦,民困而不知救,吏奸而不知禁,法瀆而不知理,坐糜廩粟而不知恥。」這是「賣柑者言」的一段話,藉販賣柑橘者口中,暗諷當時朝政不張,民不聊生。對照今日,各政黨間,只有口水惡鬥,沒有政策辯論,只見黨派利益,不思民間疾苦。不也是「金玉其外,敗絮其中」?

回顧邱創煥擔任省主席時期,每年四五月間,颱風季節快到了,他總會要求所轄各縣市疏通溝渠,至少,讓不該淹水的地區,不會淹水!這個習慣,他也維持到代理行政院長任內。這是態度問題,對於災害能否防微杜漸?對於民眾是否懷著一顆悲憫的心?

如今,全民都在同一條船上,治水預算也編列了,民眾不期待大有為的政府,但民眾要求一個安居樂業的環境,這個小小要求都達不到,難道,民眾只能看天吃飯?治水之道,也只能期待現代大禹之出現?

※ 相關報導:

* 豪雨引發土石流 南投廬山工寮3活埋
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7152280.shtml

* 台南後壁 無米樂故鄉 一期稻躺平
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7152303.shtml

根據台南市政府農業局的統計,連續豪雨以一期稻作倒伏損失最嚴重,目前各區公所陸績有一期作災情傳到農業局,後壁區稻農傷心說「全倒了,怎麼辦?」。

* 豪雨不停 陳菊決提前返台防災
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM6/7151392.shtml

昨天高雄市部分地區降下200毫米以上的雨量,副市長劉世芳指示六龜、甲仙、那瑪夏、桃源4區採取預防性撤離;正在美國參訪的高雄市長陳菊昨天決定提早返國指揮防災;市府昨晚宣布,那瑪夏、桃源、茂林三區今天停班、停課。

* 屏東2天雨量破千 共封6橋
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7153042.shtml

屏東縣2天雨量破千毫米,屏東縣三地門鄉繼下午封三地門大橋後,晚上再封水門橋、口社橋及富邦大橋,屏東至今共封了6座橋梁。



◆ 陸南方暴雨成災 70萬人受災

中央社 2012-06-11

中國大陸南方多個省份近日暴雨成災,目前在江西、湖南及貴州的災情,就導致5人死亡、2人失蹤,近70萬人受災,直接經濟損失達人民幣5億3000多萬元(約新台幣25億元)。

香港商業電台今天報導,受到暴雨影響,在這3省中,部份中小河流水位迅速上漲,期間一度超出警戒線。

湖南懷化及湘潭市昨天還降下200公厘雨量,有70多個縣區出現災情,造成2人死亡、2人失蹤,36萬人受災。

貴州凱里市也出現特大暴雨,引發土石流,導致3人死亡、6人受傷,3萬多人受災;當地政府已緊急啟動應急預案,撤離災民。

在江西也有近30萬人受災。大陸國家防汛抗旱總指揮部辦公室並派出工作組趕赴3省,協助救災。大陸氣象局預測,南方地區未來2日仍有大雨。