◆ 人頭炒房 你所不知道的秘密
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/7071312.shtml
【聯合晚報╱記者游智文/台北報導】2012.05.04
身價百億的英業達集團會長葉國一也捲入人頭炒房，令人震撼，借人頭炒房也再成房市熱門話題。市場人士表示，投資客炒房手法五花八門，借人頭多是為了提高貸款額度或逃稅，藉以提高獲利。
不過，葉國一涉及的士林官邸人頭炒房案，從目前曝光的案情來看，他借人頭的目的有些不同，主要是為了符合市府「一人配售一戶」的規定，因此借太太、員工的名義來買房，並非為了貸款金額而大借人頭。
預售屋、成屋 各有操作手法
市場人士表示，這幾年投資客炒房，在預售屋方面，主要方式是在開案時就進場以較低價格取得，等到交屋前再轉售，賺取差價。有些大咖投資客會和代銷業者結合，一開案就蒐購，創造熱銷假象之後，再拉高價格出售給一般自住客。
由於買賣預售屋，依規定必須申報財產交易所得稅，最高稅率達40%，而且買賣6間以上，會被認定以買賣房屋營利，還得另外課徵營業所得稅17%，要繳的稅相當可觀。
也因此投資客多會事先找人頭出面和建商簽約，有的找親戚朋友，有的老闆找員工，一個人頭費用3、5萬元不等，如果人頭有綜所稅要申報，也會代付稅金。
借人頭→提高貸款額度或避稅
奢侈稅上路後，市場人士表示，雖然投資客大幅減少，但還在市場活動的投資客，由於稅捐機關查稅查得很緊，用自己名義購屋，很容易被盯上，因此借人頭的情況更為普遍。
另外在成屋部份，由於買賣當下就有房貸問題，因此借人頭除了避稅外，目的也在提高貸款金額。早期央行還沒鎖定投資客限制貸款成數之前，投資客一旦名下太多房子，貸款成數就會減少，但找一個人頭，透過不肖仲介做高房價，再向銀行貸款，則多可貸到9成，甚至百分之百貸款，投資客根本不用出半毛本錢就可炒房。
「優質人頭」行情價 6萬起跳
央行祭出信用管制後，投資客自已貸款，頂多5、6成，但找名下沒有房子的人頭，可以到7、8成，減輕自備款壓力，就可多炒幾間。不過這種「優質人頭」，行情也比較高，人頭費多得6、7萬元起跳。
市場人士透露，現在除了借人頭之外，很多投資客乾脆以公司或法人名義購屋，一來營所稅相對較低，二來也比借人頭安全，不會被人頭吞掉房子。
◆ 觀察站／大戶炒房賺暴利 政府做了什麼？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/7071344.shtml
【聯合晚報╱記者仝澤蓉／特稿】2012.05.04
維護居住正義就像賦稅公平一樣，被政府視為重要任務之一，但是今天既有企業老闆疑似以人頭炒房案，金管會又鬆綁保險業參與地上權競標，政府口頭一再宣示抑制房價，房價卻一路在大戶炒作下往上飆，距離升斗小民愈來愈遠。大戶利用人頭炒房或許是市場常態，但是實價課稅時日遙不可及，等於炒房暴利不必繳稅，基本稅負公平付之闕如，令人不免質疑，政府角色到底在那裡?
購屋痛苦指數不斷攀升，尤其是台北居大不易，受薪階級在北部都會區不吃不喝也要10年以上，才買得起一間房子。為了宣示打房決心，政府推出社會住宅等方案，又緊急立法讓奢侈稅上路，但房價卻仍如脫韁野馬般，不受控制，投資客、保險業到企業老闆，還是在房市翻雲覆雨，因此今年在台北市出現3字頭房價，也就是一坪喊價到300萬元的超級天價。台北成為名符其實的「寸土寸金」，等於是政府的打房決心被重重的打了一巴掌。
房地產就像火車頭，榮枯攸關百業發展，政府對於房地產也因此出現投鼠忌器的態度，這也難怪一連串的打房措施推出之後，仍不見打房打到要害。如今這幾年挾龐大資金掃遍商業大樓與菁華土地的保險業又開了一扇門，只會推升房地產行情。
外界期待今年7月1日房地產實價登錄上路，能還給房市部分真實面貌，但光是實價登錄對健全房市應該還是不夠的，實價課稅若不實施，進出房市炒房暴利仍然誘人，房地產就無法抹去灰色模糊地帶，房價還是無法止漲。只是受到證所稅震撼教育衝擊的財政部已定調了，一年內不會碰實價課稅議題，仍在與房價搏鬥的小老百姓，要看到房市公平稅制，房價回歸正常，還有得等。
◆ 北市補助老屋拉皮 逾半是商辦、豪宅
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7070515.shtml
【聯合報╱記者李順德／台北報導】2012.05.04
台北市都更議題發燒，監院調查發現，北市府花了6億元，補助13件老屋拉皮，有7件都是拉商業大樓、豪宅的皮，助長房價上揚，有違公平正義，執行標準也有偏差，昨天通過糾正台北市政府。
調查監委趙榮耀所提調查報告指出，北市府近5年核定補助的13件老屋拉皮個案，有超過一半位於商業區、精華地段豪宅，分別是大安區旭光大廈、中正區國都大樓、松山區南京首都廣場大廈、中山區南京大樓、中正區天成商業大樓、大安區凌雲大廈、中山區金品大廈。
另外，有四件是住宅區（電梯大廈一件；無電梯公寓三件），另一件土地使用分區為「資訊產業專用區」。如果不分住宅區或商業區，政府補助老屋拉皮地區以大安區的4件最多、中正區2件其次，平均每件補助489萬元，目前已完工8件。
糾正案文指出，台北市政府推動「老屋拉皮」計畫，補助老舊大樓外牆整修，近5年共匡列預算6億多元，原打算補助103件老屋拉皮計畫，由於申請人實際送都市更新整建維護事業計畫書，市府核定實施的只有13案，市府實際核撥補助3496萬元，補助情形欠缺公益性。
趙榮耀指出，這項計畫補助結果，以產權集中、高價地段、商業設施、出租或供營利使用商業大樓反獲補助，一般弱勢不知申請補助程序與資訊，真正亟需整建維護的地區，難以推動並落實都市更新。
◆ 台灣房市若「香港化」 M型更惡化
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/7074249.shtml
【聯合報╱記者何醒邦／台北報導】2012.05.06
香港新任特首梁振英關注香港房價飆漲問題，國內學者說，香港房價急漲原因，主要是國際資金與陸資炒作，如今台灣也面臨「錢太多」難題，政府若不能有效把關，台灣房市可能「香港化」，任房價狂飆，Ｍ型化更嚴重。
淡江大學產經系教授莊孟翰表示，香港在二○○三年簽訂ＣＥＰＡ後，陸資大舉湧入香港，造成房價急漲，去年底台北房價平均每坪八十萬，香港比台北貴上四倍多。
莊孟翰說，香港房地產暴漲不但引發民怨，資源分配不均、貧富擴大等社會問題也跟著惡化，國際熱錢與龐大陸資是香港房價狂漲的「推手」。
房地產人士表示，依香港開放自由行並簽訂ＣＥＰＡ後，港資和陸資湧入帶動香港商用物業發展的經驗來觀察，台灣開放陸客自由行後，只要陸資來台買不動產的政策再鬆綁，那麼陸資部隊進門了，將使台灣房市「香港化」、成為香港經驗的翻版。
政大教授張金鶚批評，梁振英至少想到用大量供給、快速興建公屋等方式來調節高房價，反觀台灣，住宅主管機關的層級太低，只是營建署裡的一個組，至少要提升成一、二級的機關，如美國的住宅部。 張金鶚說，就算現在已有了住宅法，但推動上，不僅住宅資訊不足，住宅補貼的人力與經費也不夠，空屋利用或出租也沒人處理，都只是些行政幕僚在負責。
內政部營建署長葉世文說，政府沒有資源蓋太多的公營住宅，「蓋很簡單，錢從哪裡來？怎麼管理？才是問題」；而行政院組織改造後，營建署將改制成國土管理署，就是專責土地與住宅政策的機關。
葉世文說，台灣的合宜住宅從規劃到完工還不到四年，而「只租不售」的社會住宅，由於廠商無利可圖，招標發包都不順利，公營住宅還有努力空間。
◆ 張金鶚：有錢人炒房肇因稅制
http://news.chinatimes.com/focus/11050106/122012050500135.html
【記者林淑慧／台北報導】2012-05-05 工商時報
英業達集團會長葉國一因涉嫌詐欺炒房，一家四口在檢方複訊後全部轉列被告，政治大學地政系教授張金鶚表示，有錢人能透過炒房來獲取暴利，主因在於房地產稅制並不健全，呼籲政府應積極處理土地稅制的改革，切莫因證所稅方案受阻而延宕。
葉國一等涉嫌炒作士林官邸北側專案住宅區，檢調以涉嫌詐欺炒作，諭令葉氏一家四口總計700萬元交保。張金鶚昨（4）日在其個人臉書上表示，台灣以人頭炒房現象普遍，有錢人慣於從房地產獲利的行為，對比升斗小民相當不公平，是「居住不正義」。
在住者有其屋的概念下，張金鶚指出，每一個人擁有1至2戶房地產就已足夠，然而利用人頭戶炒作不動產仍然十分盛行，代表根本問題在於房地產稅制的不公，才會造成人頭炒作的現象。
張金鶚擔心，因證所稅方案外界反彈聲浪很大，土地資本利得課稅的議題恐將延後，但是炒房歪風無所不在，有錢人將資金大舉投入房市，也造成社會資源的扭曲，政府若不積極面對稅制改革，台灣經濟遲早會被房地產經濟泡沫化所拖垮。
他指出，有錢人以極低的持有成本，透過房地產市場獲取暴利，甚至涉及不法的情況時有所聞，政府除應面對稅制上的不公並設法解決外，檢調更應加強對於不法炒作者的調查，以正視聽。
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打炒房 實價課稅別再拖
【聯合報╱林建甫／台大經濟系教授、國政基金會財政金融組召集人（台北市）】2012.05.07
英業達創辦人葉國一涉嫌用人頭戶炒房。科技界大老為何會淪落至此？因為他認知電子業是茅山道士（毛利率百分之三到百分之四），不像土地（房地產）放在那裏，白天也賺錢、晚上也賺錢。
最近因為油電雙漲，通膨蠢蠢欲動。房地產業者打著買房產抗通膨，房價又面臨新一波的上漲，惹來更大的民怨。央行彭總裁召集九大行庫打炒房。可是要扭正台灣房地產的不當得利，要解決最大的民怨，最該出馬的財政部卻在證所稅的紛擾之下，畫地自限，認為一年內不碰房產相關的稅制改革。
金融機構打房能力有限，頂多是嚴格控管不動產相關貸款。但只要有利可圖，就會有像葉國一的金主利用人頭戶照樣可以取得貸款炒房。
沒有透過稅制的改革，讓持有成本上升，減低不動產的預期報酬率，就沒有辦法改變民眾預期房價只會漲的事實。
財政部認為奢侈稅實施還未滿一年，實價登錄七月才要上路；實價登錄是實價課稅的第一步，而從實價登錄到實價課稅，這中間還有很多步要走。財政部的理由合理嗎？
首先實價登錄不等於實價課稅。不是每一筆不動產都會有交易，而且市場每天都在變動，今日的實價就不是明日的實價。買貴的人，難道就永遠用高價課稅？實價登錄只是在提供訊息，讓房地產價格透明化，讓買賣有清楚的參考指標。政府核稅，還是要有一定的機制，不能完全賴給市場。
尤有甚者，我國土地增值稅與地價稅屬憲法層級（第一四三條），除非未來修憲，不然仍須依土地、房屋分離的原則辦理。因此財政部應敦促地方政府及稅捐稽徵單位儘快針對與現實脫鉤的土地公告現值、公告地價、房屋評定現值進行檢討，拉近與實價的落差。地方政府的「不動產評價委員會」、「地價評議委員會」應克盡職責，引進專業鑑價機制，進行房屋、土地市價的估算。財政部應以地方努力與否，做為考核，進行中央統籌分配款的分配依據，避免地方政府的行政怠惰與不作為。
當民眾的不動產稅額因為稅基的價值提高，配上現有的稅率，土地、房屋的持有成本就會大幅提高。民眾一算囤積房產，每年要繳交的房屋稅、地價稅如此之高，就可以糾正房地產不當得利的現象。妨害到他人居住權利的額外房產，就會釋出，房地產的價格就會回落。
當然對於普羅大眾，真正自用的不動產，政府要給予更優惠的稅率，讓目前的稅賦不會提高，如此才能貫徹總統念茲在茲的「居住正義」。
都更避開王家 樂揚願意「試試看」
【聯合報╱記者邱瓊玉／台北報導】2012.05.12
文林苑都更爭議，昨天同意戶再度邀請拒遷戶王家出席下午的協調會，儘管王家以「時間倉促」不出席，協調會仍照常舉辦。樂揚建設副總經理鄒雪娥態度鬆動表示，只要工地可以快速興建、完工，樂揚願意做點「犧牲」。這樁都更難題，似露一線曙光。
上周四 ，文林苑都更同意戶代表、王家、樂揚建設與北市府等四方召開王家被強制拆除後的首次協調會，不過長達1個多小時的協調卻仍毫無共識，王家甚至多次與同意戶爆發口角衝突，最後更憤而離席。
文林苑都更同意戶自救會昨天上午再度到文林苑舊址遞交協調會的「邀請函」，希望雙方可以再次坐下來好好談。不過，由於協調會期程就訂在昨天下午2時，王家人認為時間實在太趕，家人都得上班，拒絕出席協調會。
樂揚建設代表律師許獻進在協調會中表示，針對王家「原地重建」的訴求，目前可分為都更單元內的設計變更，或是將王家劃開至都更單元外。不過無論是哪種方法，都等同於整個都更案重來，且還需要取得所有同意戶的同意。
許獻進說，若市府願承諾加速審議，並提高容積獎勵，讓同意戶分得的坪數不至於減少，樂揚願意重新設計圖面「試試看」。
北市都市更新處總工程師張溫德表示，無論是哪種方式的「變更」，都需要再重走一次程序，包括公聽會、公展、審議委員會等，不敢樂觀預期有多快，還得視設計內容變更多、調整的多寡而定。
同意戶則認為，若王家在法律上站不住腳，難道都無法退一步嗎？否則王家若可以原地重建，卻要36戶同意戶犧牲坪數，位置還變差，對同意戶並不公平。
鄒雪娥則低調表示，王家共有兩戶，分別以不同方式溝通，其中一戶已有初步進度，未來也會持續努力。
◆ 拆遷不合法 維穩成泡沫
【記者盧素梅／特稿】2012-05-12 旺報
大陸近年來強制拆遷問題，已經愈來愈趨向惡性化和暴力化，影響所及，不滿拆遷的民眾的抗議手段也愈來愈激烈，從上吊自殺、引火自焚，到如今連「人肉炸彈」都出現了，暴力拆遷已成為大陸社會的不定時炸彈，成為當局如今「維穩」的目標。
先前炒得沸沸揚揚的士林「文林苑」拆遷案，因為台北市政府對還住在房子裡頭的王家進行拆除，而飽受社會輿論的抨擊。類似這樣的強拆事件在大陸近年屢見不鮮。大陸近幾年隨著國民經濟迅速增長與城市建設步伐的加快，城市拆遷的數量急劇增加，引發的拆遷矛盾也是不斷增加。
根據大陸法律，只有司法強制拆遷才算合法，但是地方政府往往一紙命令，即要求強制拆遷，加上徵地的補償費過低，引發拆遷戶的不滿而拒絕搬遷。為了逼迫拆遷戶搬遷，甚至還會動用武力強制拆遷而爆發流血衝突。還有，有拆遷戶出個門去買個菜，房子就被拆除離譜情事。
強制拆遷已成為大陸嚴重的社會問題，大陸中央曾三令五申要制止強徵強拆，保護老百姓的合法權益。然而，一些地方政府為了他們的政績根本不把百姓利益放在心中，三天兩頭就會因為有強行徵地或暴力強拆而鬧出人命的新聞出現。
基於「強拆終有一天會輪到你我頭上」，所以大陸民眾都對拆遷戶抱持同情的心理，認為如果不是無路可走，怎麼會走上絕路，所以大陸有關當局如不能落實「合法」拆遷，即使發動再大的維穩力量或是控制網路，恐怕都無法解決日益加深的民怨。
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＊ 怒低價徵地 母抱子人肉炸彈
http://news.chinatimes.com/mainland/11050501/112012051200216.html
大陸拆遷又鬧出人命！雲南省昭通市巧家縣當地因為強行低價徵地，當地村民向有關部門反映無果，導致拆遷戶民怨四起，前天在進行拆遷補償協議的簽訂現場，有人引爆炸彈致4死16傷。案發時有媒體根據目擊者報導，是有抗議拆遷的婦女懷抱幼兒，引爆身上的炸彈導致「自殺式」爆炸，但官方昨天宣稱是嫌犯趙登用所為。當地政府因此啟動應變措施，並將「控制輿情」列為當先要務之一。
◆ 川震4周年 災民泣訴：別忘了我們…
【世界日報╱香港12日電】2012.05.12
四年前的五一二汶川大地震，近9萬民眾喪生，600萬間房屋倒塌，數百萬人無家可歸，歷經生離死別。昔日國殤之地，如今華麗建築林立，川震之痛，似在公眾記憶中逐漸淡去。媒體今年寂靜無聲，連慘烈的震央映秀鎮，也被包裝成旅遊景點。
香港明報報導，根據在囚維權作家譚作人的調查報告，川震遇難師生多達5781人，其中過半被豆腐渣校舍埋葬，延伸的劣質建築責任問題，至今未有進展。死難學生家長不斷上訪，不斷被捕。他們哭訴：「我們是最可憐的人了，請不要忘記我們……」
今日是川震四周年，報導稱，走訪被消音的災區，這群快被遺忘的家長，訴說被圍堵了四年的故事。
四川洛水鎮在川震中的總死亡人數約800，其中死於豆腐渣校舍的學生達180人，西南設計院總工程師陳正祥2008年現場勘察時，曾感嘆：「又是一個沒有構架柱的教學樓！」
父挖煤礦 為女存學費
「我女兒鄧秋月，17歲，高二，成績好得很，被活埋了。」秋月的母親衡安英記得，該校共有7幢建築物，唯獨教學樓倒塌，造成505名師生受傷，108人死亡。衡安英說，秋月在學校年年名列前茅，從來沒有跌出三甲，她怕父母生下女孩子會失望，所以好勝心特別強，「她說我是女的，一定要勝過男的。我們每個月給她20塊錢零用，她不肯用，不買吃的、穿的，都存錢買上大學的書和字典。她知道家裡沒錢，放學就替人家幹活掙工錢」。
據報導，有一天，老師來家訪，向衡安英和丈夫鄧元書說：「你女兒非常聰明，一定要撫育她成才！」鄧元書聽完決定投身死亡率最高的煤礦業，「我每天在山西780米地底工作12小時，只想存錢讓月兒上大學！」鄧元書離鄉背井，每年只回家一次，後來發現有出版社經常寄信給女兒，「她喜歡寫文章，許多都發表在《山西文學》、巴蜀的文學刊物上！」
鋼筋不合格 學校照驗收
「她就是很想讀書，她老說要讀哈佛大學，我還在想我該存多少錢？她說，不要父母的錢，自己靠獎學金。」
五一二當日，洛水中學整幢豆腐渣教學樓塌成廢墟，校舍建築商後來承認，修建至二樓已經發現質量有問題，鋼筋和主力柱都不合格，但後來建至四層後，校方驗樓收貨。衡安英憤怒，「建校費付了，他們蓋豆腐渣！錢哪去了？」
此後，這兩夫婦跟無數的豆腐渣家長一樣，開始了漫長的上訪，追究豆腐渣責任，「我們不斷去北京，不斷被抓回來。有次從鄭州過去，坐大巴，轉小車，轉火車，再乘的士，也都抓了」。
電話受監控 上訪屢被抓
據報導，衡安英說，譚作人、艾未未的人過來調查豆腐渣死難名單，「政府發現了，也抓家長，這個看守所關幾天，那個看守所關幾天」，「家長成玉建給維權人士黃琦打電話、發短訊，政府說，他們監控，全部都曉得，又抓了他們去派出所，成玉建的老婆就跳樓了」。
採訪期間，許多家長都不能現身接受訪問，衡安英說：「我們做什麼了？壞事嗎？害人嗎？你當官的該做點好事情，都是貪官污吏，強行壓迫我們。我們只是要求公平公正！」
◆ 新北市流浪動物收容 朝現代化規畫
【聯合報╱記者吳文良／五股報導】2012.05.11
新北市長朱立倫昨天視察五股區公立動物之家，指示原隸屬環保局的動物收容業務，7月起移交農業局動保處，並將招聘80名動保員專責流浪動物收容管理，並要求動保警察「動起來！」確實查察、取締虐畜行為。
對動物保護防疫處長傅瀅濱說，全市公立動物之家（收容所）將朝「六星級」規畫，朱立倫表示「我只要現代化！」收容所一定要做到清潔、衛生、安全及人道的現代化管理，並結合學校推廣生命教育，例假日開放民眾參觀。
五股動物之家目前收容200隻狗、14隻貓，本月初遭動保團體指控虐狗，還爆發犬瘟熱，曾發動群眾包圍動保處抗議；但五股收容所獸醫師袁世傑否認有犬瘟熱的說法。
傅瀅濱指出，全市13處公立動物之家，最多可收容1340隻流浪貓狗，已收容886隻，各處均派獸醫師定期檢查犬貓健康情形，每周三消毒、驅蟲預防動物疾病感染；動保處委託流浪動物之家基金會辦理收容業務，明年6月將定期辦理收容所評鑑，並提升收容環境。
對收容動物12天沒被認養，依農委會規範將執行「安樂死」，朱立倫指出，新北市現行做法是25天，希望在動物之家設施改善後，將期限延長至1個月，讓民眾有更長時間認養動物。
朱立倫表示，流浪犬貓收容業務原由各區清潔隊執行，但不夠專業，7月起將改由動保處負責，並從清潔隊招聘80名動保員，訓練後專責捕犬及管理。
新北市去年10月成立動保警察，專辦虐畜、捕獸鋏及棄養案件；朱立倫要求動保警察將虐待動物案件列為重點工作，嚴格取締、處罰。
房地產泡沫破滅 西班牙陷危機
中央社 2012-05-13
「歐債風雲」專題之二（中央社記者曹宇帆馬德里特稿）風光明媚的西班牙濱海小鎮，零散著乏人問津的度假別墅，兀自在彷彿荒野的土地上任海風吹拂，低訴著房地產泡沫的悲歌。
不過西班牙房市崩盤並無城鄉之別，走一遭首都馬德里，也能體會曾有的榮景在一夕之間幻滅，有如海市蜃樓般的空洞。
步出Plaza Castellana地鐵站，號稱「歐洲門」（Gate of Europe）的地標震懾視野。這兩棟相互傾斜15度的26層大樓在1996年完工，成為世界最早出現的傾斜式摩天大樓，也是1992年巴塞隆納奧運後，西班牙房地產起飛的象徵。
穿過歐洲門彷彿陷入西班牙房地產飆升的時光隧道，四座高聳入雲的歐洲塔，分別在2008年前後、也就是房市高點之際陸續完工，像是重塑無敵艦隊的光榮，更像人類自我膨漲想要證明人定勝天的巴別塔。
搭地鐵7號線到底站Pitis，是馬德里新開發區，它與歐洲塔僅隔著一個小山丘，光景卻大不相同。這裡原本規劃地鐵及鐵路運輸雙鐵共構，加上便利的聯外道路，以及從以色列引進的滴管灌溉技術栽植行道樹，看得出當局的用心。
房地產崩盤卻粉碎了這一切。爬完Pitis地鐵站的出口階梯，迎面而來是充當臨時停車場的棄置素地，在塵土飛揚間布滿黃沙，停工已久的公寓大樓點綴形單影隻的路燈桿，蜿蜒柏油路面，猶如粗線條的刀疤切割著無垠的礫漠，顯得極不協調。
建案全面停擺，簡單鷹架搭起的開發案告示牌，更是被陣陣強風吹得快要解體。夕陽餘暉映著歐洲門的閃亮光芒，並未投射到這片湮沒的荒地，對照歐洲塔4棟高樓的宏偉，Pitis宛如憑弔房市崩盤的刺眼紀念碑。
「1980年代，西班牙房價很穩定」，僑務顧問李耀熊在西班牙經營百貨零售數十年，並涉足房地產。他說，30年前的西班牙房市幾乎沒有人為操作，非常靜態，標準的買方市場。
好比3房1廳大約30坪的公寓，李耀熊回憶，當時市價只要2萬5000美元，如果不是急需用錢，那個年代幾乎少有人交易房產，更別說靠著房地產買賣致富。
佛朗哥（Francisco Franco）將軍在1975年病逝後，法西斯獨裁統治畫下句點，經過10餘年民主憲改，西班牙逐漸融入國際主流社會，1992年的巴塞隆納奧運，成為西班牙揮別白色恐怖，迎向美好前景的契機。
「奧運掀起的熱潮使歐洲國家如英德法等國都認為低估西班牙發展潛力」，李耀熊說，加上西班牙日照充足且物價低，不少鄰國企業主抱著資金搶進沿海地區興建度假別墅，「把西班牙當作度假享受的第二個家」。1990年代初期，西班牙的房地產市場開始每年3%至5%的成長。
2002年歐元發行前，各路資金湧入西班牙兌換原有的貨幣比塞塔（Pesado），準備換成歐元獲利，熱錢到處流竄，房地產就成了投資炒作的標的，加上西班牙銀行也開始仿效美國金融機構經營轉貸業務而捲入牽一髮動全身的連動債體系，西班牙房地產市場膨脹劇烈。
李耀熊說：「還記得我剛剛跟你說3房1廳的住宅嗎？2006年西班牙房地產市場最熱的時候，售價暴增至35萬歐元。」景氣翻黑翻紅都是扼殺經濟正常發展的極端，「這道理誰都懂，卻缺乏有擔當的角色戳破這個泡沫，有關單位幾乎不太干預」。
「其實西班牙根本沒條件發展房地產市場」，西班牙財經專業媒體ULYSSE Eurogroup執行長巴瑟洛（Jose Luis Barcelo）說，西岸牙並無規模巨大的經濟項目，唯一可以稱得上重要有償付能力的經濟項目及支撐國內生產毛額的，不過就是觀光及服務業。
他回憶全國上下投機房地產的期間，銀行更是加足馬力配合演出，推銷120%甚至150%的房貸專案。「西班牙這國家瘋了，西班牙人民也瘋了，一切都瘋了！」當時銀行融資非常容易，幾乎不看申請人是否有償還能力，貸款額度根據的是房子或土地樂觀預估的增值潛力。
在那些沸騰的年頭，銀行超貸人們搶貸。久居西班牙的台僑李美玲說，銀行核貸的門檻低，只要能提出工作證明，好比在速食店賺時薪的鐘點勞工，都能被銀行接受。
在西班牙經營通訊電子零組件進出口的台商張平怡說，西班牙房地產旺的時候，大部分銀行都會把房子的價值高估，讓有意願買房子的人沒有任何負擔。
「除了房價100%全貸之外，手續費、過戶費甚至房子添購的家具，全部都可用貸款，也就是說，值1000萬歐元的房子銀行可高估至1200萬歐元，該給的錢全都算在內。」
可惜好景不常。2007年美國爆發次級房貸危機，隔年全球最大融資控股機構雷曼兄弟（Lehman Brothers Holdings Inc.）宣布破產。
猶如人體失溫，維生機制自動抽回四肢的熱能集中至心肺保護心脈，次貸危機釀成金融海嘯，他國金融機構也紛紛抽回轉貸給西班牙的融資，以致這個房地產過熱的市場迅速失去資金運轉的動能，陷入可怕的停滯。
跟希臘不同的是，歐債風暴在西班牙，主要表現在民間和銀行的債務。在房市熱潮中想要購屋的人，收入再高也跟不上飆漲的價格，在10年當中，家戶平均債務增加了兩倍。民眾還不起房貸，就成了銀行的負擔。
泡沫破滅後，根據西班牙官方公布的統計數據，在這個4700萬人口的國家，至少有70萬套新屋待處理。巴瑟洛分析，貿易進出口貨物有流動性，但房屋買賣交易物是不動產，沒人買就是閒置在哪裡，如何處理？談何容易？
2011年底，西班牙中間偏右的人民黨（Partido Popular, PP）取得執政權後，針對銀行體質與房地產沉痾陸續推出解套方案，包括下令銀行盡快處置持有的餘屋，否則金融機構的帳面上始終維持負債，經濟沒法運轉。
不過西班牙政府以政治手段強制銀行出脫餘屋的政策，在可預見的未來，將很難使西班牙的經濟恢復元氣。張平怡說，新法令規定可用房子清償債務，也就是房子還給銀行，債務一筆勾銷。
如此一來，雖解決銀行帳面上常態性赤字，但房市重挫房價下跌，以房易債之後剩餘貸款的差額還是得回填，既然貸款人拿不出錢，銀行自行吸收，西班牙房價勢必再往下探底，對於經濟發展的影響不言可喻。
西班牙往昔的振起受益於申辦奧運，原本計畫由首都馬德里爭辦2016奧運會，再創昔日榮景、擺脫經濟低迷，已故國際奧會主席薩馬朗契（Juan Antonio Samaranch）更動之以情拉票，希望有生之年能再看到祖國主辦奧運。
經3輪票決，馬德里最後敗給巴西里約熱內盧，西班牙期盼藉著舉辦奧運重振雄風的期待落空，2010年薩馬朗契也帶著遺憾離開人世。
「這場危機給我們國家與全世界好好上了一課」，西班牙勞工聯合會（Confederacion Sindical de Comisiones Obreras）國際處處長歐瑞特（Javier DozOrrit）說，「我們的國家以及整個世界，並未施行真正的民主制度，而是被金權力量統治。」
但是1990年代西班牙起飛之際，正值日本因金融體系與房地產泡沫步入衰退，對照今日這個南歐國家的困境，是否曾深刻記取日本給世人的教訓？
歷史不會重演，而是人一再重演歷史。
※ 相關報導：
＊ 愛爾蘭,一個被房地產拖垮的國家
http://big5.news365.com.cn:82/gate/big5/wenhui.news365.com.cn/xsz/201102/t20110223_2965626.htm
大量新建的房屋或許能顯示一個國家的經濟繁榮，但其背後的隱患是巨大的泡沫。有數據指出，從1996年到2006年，愛爾蘭房價平均上漲了三四倍，房價相對家庭年收入的比值也從4增長到10，在都柏林，房價與收入比高達17。房地產業綁架銀行，銀行繼而綁架政府，愛爾蘭從“猛虎”變“病貓”的過程其實並不複雜。
＊ 政府打房大官忙炒房？
http://www.new7.com.tw/NewsView.aspx?i=TXT20120509151611WQA
政府口口聲聲說要打房，要伸張居住正義，然而奢侈稅沒路用，實價課稅祇聞樓梯響……攤開大官換屋史，財政部長劉憶如貸款四二○三萬七千餘元，但每申報一次財產，就看到她換房子！勞委會主委王如玄購屋還能當債權人，投資軍宅，兩年後，零負債，存款千萬！如今油電雙漲，萬物齊飆，熱錢從股市轉進房市，大台北房價愈打愈高！受薪階級祇能靠「哥哥爸爸真偉大」一圓買屋夢，富者恆富，貧者更貧，年輕世代失去奮鬥的動力，我們不禁要問：國家還有未來嗎？
你知道嗎？ 室內裝修須「申請許可」
【聯合報╱記者蔡永彬、高詩琴、鄭朝陽／台北報導】2012.05.18
內政部營建署推出室內裝修契約範本，配套措施是把契約附在裝修許可申請書，一併送進建管機關。不過，很多人根本不知道室內裝修還要申請許可，成了公共安全漏洞，契約範本的效力也受質疑。
營建署建築管理組科長楊哲維表示，六層樓以上的公寓大廈、公共建築裝修時，須向地方政府申請許可；如果五層樓以下的公共建築要裝修，只要隔間增加兩間以上，或變更浴廁位置，一樣要申請。
楊哲維指出，裝修戶的門口要貼地方政府核發的許可，政府也會依據《建築法》、《建築物室內裝修管理辦法》抽查、管理。營建署官員說，有人沒申請許可就施工，若被檢舉，可罰六至卅萬元。
台北市林姓大樓管委會總幹事表示，通常住戶裝修只會依住戶規約向管委會報備，再依規約收數千到數萬元的保證金，預防裝修工人破壞電梯、門廳等公共設施，管委會不過問是否向建管機關申請許可。
結構技師公會全聯會理事長蔡榮根表示，依經驗，室內設計師把圖畫好，就交給包工執行，有的包工甚至連格局設計也全包，以致有財務周轉不良的包商捲款潛逃。
蔡榮根表示，建管機關若疏於查核，將影響公共安全。有公寓大廈一樓租給便利商店，卻把不該打掉的隔間牆和柱梁打掉，讓房子成了不耐震的軟腳蝦。但承租的業主裝修時不申請許可，也沒人管。
北市府建管處表示，增減天花板、變更隔間牆，才算室內裝修，換地板、壁紙等，都不需要申請。目前申請案都委由台北市建築師公會審查，一年約收到兩千五百件至三千件申請案例。
◆ 學者：通膨不會直接推升房價
中央社 2012.05.18
今天下午在一場通膨影響房地產及稅改的研討會中，學者認為，通膨造成的是預期心理，實際上通膨並不會直接推升房價；而空屋過多，以及景氣和房價的正相關才值得憂慮。
政治大學商學院信義不動產研究發展中心今天舉行「台灣房地產受通膨影響程度及可行稅改方式」研討會，邀請產官學界專家共同研討。
政治大學地政系教授張金鶚指出，台灣房價是由供需推動，並非由成本推動，因此通膨對房市真正的影響是一種預期的心理，預期未來會漲價造成的憂慮，因此不怕通膨，只怕產生一種預期心理。
張金鶚強調，目前房價位於高點，購屋保值抗通膨的優勢不再，相關單位應嚴懲業者哄抬房價行為，另外，監控物價也須監控房價。
花旗 (台灣 )銀行副總裁鄭貞茂指出，房價和通膨沒有太大關係；他觀察發現，房價表現與景氣狀況呈正相關，若房地產未來景氣走弱，必須留意經濟是否同步轉弱，且房屋市場已成為民眾生活一部分，此次證券交易所得稅課徵議題引起反彈，房屋稅的改革必須更謹慎。
估價師公會全聯會名譽理事長卓輝華認為，通膨僅是影響房價眾多因素之一，民國77年到78年，兩年內台北都會區房價上漲3、4倍，93年一波多頭走了7、8年，房價也上漲一倍，物價波動不太明顯，顯見通膨並非造成房價上漲的絕對因素。
卓輝華提醒，現在景氣走向難以預料，目前主計總處統計全台有空屋156萬戶，下個十年可能會更多，長期來看，對房市發展並不健康。
台北商業技術學院會計財稅研究所副教授黃耀輝也認為，空屋達156萬戶，長期供過於求，且明年 6月奢侈稅閉鎖期一到，必有大量餘屋釋出。
中國土地改革協會理事長王進祥表示，公告價值課稅偏離市價過大、土地交易所得免稅，都成為房市炒作不公平之處；因此未來稅制改革，可朝六大方向進行，包括自住低稅、加重「非自住與商用高稅」、加重短期稅率、長期稅率從輕、以實價課稅為目標、擴大累進稅率級距與縮短貧富差距，並回歸利得稅制，開徵土地交易所得稅，扣抵土地增值稅，方能達到租稅公平原則。
◆ 公寓漲太兇 都更熱潮退燒
記者方明／台北報導 2012-05-19 工商時報
士林文林苑都更爭議，讓建商對都更案望之卻步，其實，北市老舊公寓因都更題材造成價格大漲，墊高建商取得土地成本，加上整合時間拉長，稀釋都更獲利空間，才是造成目前建商對都更案紛紛退場最主要的原因。
根據台灣房屋調查北市12行政區公寓行情後發現，中山、文山及北投等三區，公寓行情高於電梯大樓，其中，中山區公寓比電梯大樓每坪貴4.7萬、價差比9.7％，榮登第一，第二名的文山區公寓價格也高於電梯大樓2.7萬元、價差比則為7.3％。
台灣房屋副執行長劉怡蓉分析，中山區自行劃定都更件數自92年至今共77件，96至100年每年平均劃定14.2件，而101年僅劃定1件，不難發現，中山區舊公寓行情飆高，甚至超越電梯大樓4.7萬，讓建商望之卻步。
據台北市都市更新處統計，今年截至目前為止，北市自行劃定都更總件數共23件，與100年劃定件數88件的一半(44件)相比，今年上半年度自行劃定減少近21件。
此外，觀察4月公寓均價超越電梯大樓的中山、文山及北投區，對照今年這三區自行劃定件數平均0.6件，顯見公寓價格漲太兇的地區，大幅降低建商整合意願。
劉怡蓉表示，近幾年來公寓價格猛升，有些區域甚至漲到新成屋八成，已反應未來都更土地開發後的價值，公寓價格飆高、建商整合時間拉長，讓建商利潤愈來愈薄，建商退場導致都更題材漸退燒。
在多數建商表明不再碰都更，甚至有業者喊出「都更已死」的情況下，是否會將原先猛炒都更題材的公寓房價，一舉打回原形，備受市場關注。
房仲業提醒這幾年積極投入老舊公寓、想大賺「都更財」的投資客，應該有高度風險意識。
暗夜吹哨 房市泡沫瀕臨破滅
費特曼 2012.05.22 自由
從幾個現象來看，這波08年後由長期低利率吹起的國內資產泡沫恐瀕臨破滅邊緣。
現象一是暗夜吹口哨壯膽。從329檔期到520檔期，建商、代銷及房仲等業界不斷釋出房市景氣觸底好轉訊息，誇稱520檔期光北台灣就爆千億元巨量；不然就是投資客惡意釋出豪宅價屢創高的膨風成交資訊等。
現象二是建商大老闆嗆政府。民不與官鬥，一向是台灣商場定律，但近來建商大老闆紛紛跳出來嗆政府，不是批黃金10年變黃土10年，就是說台灣仇富氛圍起，宛如18世紀法國大革命，要將富人送上斷頭台。
任何經濟泡沫現象破滅前，大多會出現一些令人難以置信的訊息，捲入泡沫其間的人，或許是脫不了身，或是想辦法要找最後一隻老鼠，就會釋放出一些連自己都不相信的說法來自圓其說，就這宛如是在暗夜中吹口哨壯膽。
而建商老闆會甘冒大不韙直言嗆政府，恐是背負的壓力大到無法承受，不得不做大膽的拚搏。試問，假如不是餘屋壓力大、資金周轉變慢，那個企業會願意站上火線跟政府對嗆。
08年金融風暴後，各國砸錢救市，加上長期低利率政策，龐大的資金潮在各商品市場吹起泡沫，當近來大宗物資及油金等商品價格紛紛回檔修正，中國等新興國家資產價格也開始修正，國內資產泡沫破滅恐只是早晚的問題。
◆ 炒地皮百毒之最「稅應課重一點」
【王莫昀、沈婉玉／台北報導】2012-05-22 中國時報
監察院長王建煊昨日直言，應先落實土增稅依實價課稅，其稅收不僅較證所稅高出十倍以上，稅務行政也較證所稅簡便；特別是地價上漲，對民眾食衣住行皆會造成影響，層面很大，放任投資客、財團建商炒地皮，地價飆漲之餘，也會間接帶動物價上揚。
「地價與奶粉價格，外界可能認為兩者沒有什麼關連，事實不然。」王建煊舉例說，畜牧業者養牛需要土地，農場價格便會影響到牛奶售價，牛奶製成奶粉在通路銷售時，店面價格亦是通路商主要經營成本，也會反映在奶粉上架費內。
王建煊指出，投資客、財團建商炒地皮，不管運氣好不好都賺！「雖然有土斯有財，但炒地皮獲取暴利卻是百毒之最，百病之源。財團大老闆炒地皮，賺大錢，卻只繳一點點的稅，實在是騎在眾多老百姓頭上搶錢，公道何在？」
王建煊認為，應以「捉大放小」方式，對大額、非自用住宅交易，按實價課徵土增稅，一般自用住宅部分仍按公告現值課稅，配合公告現值逐年調高，未來也會逐漸達到實價課稅目標。而課來的稅，可以補貼首購族購屋享有低利貸款，降低「屋奴」房貸壓力。
王建煊強調，土地增值稅按公告現值課稅，非但稅負不公，甚至成為大老闆掏空公司的簡便途徑，像這種「非勤勞所得」，不論睜著眼、閉著眼，運氣好不好都賺，實應針對相關所得課重一點的稅！
◆ 金門國家公園農舍 放寬限制
【聯合報╱記者盧禮賓／台北報導】2012.05.22
金門地區民眾對國家公園長期存有「一線之隔、一地兩制」不滿，金門國家公園管理處考量金門離島土地特殊性，從善如流比照金門縣政府的特定區計畫規定，調整國家公園範圍內農地建蔽率、農舍高度、面積等相關規定。新制昨天公告實施。
金管處表示，修正重點包括民國89年1月28日以前依農業用地興建農舍辦法取得的農地，新建農舍建蔽率自10%提高至30%、農舍建築高度放寬至3層樓或簷高10.5公尺、總樓地板面積放寬至350平方公尺、與計畫道路鄰接距離從15公尺縮至8公尺等。
此外，為維護金門地區整體景觀風貌，國家公園範圍內的民眾依傳統閩南建築風貌興建，還可申請建築獎勵補助，補助上限為80萬元。
但古寧村村長李朝金對此仍不滿意，他說古寧頭被管制受害十幾年，如今放寬也只是與縣府特定區計畫一樣，「騙不懂的百姓」，村民十幾年白白吃虧。
管理處副處長盧淑妃表示，此次放寬的是國家公園農業區，規範比台灣寬鬆許多；古寧頭民眾的訴求，也已納入金門國家公園計畫第2次通盤檢討，並送行政院核定中。
建築更新 比都更實在
【漢寶德】2012-05-27 中國時報
台北市士林文林苑王家拆屋的風波，過了一段時日，政府也表示要在短時間內檢討都市更新條例。下一步怎麼做呢？大家應該心平氣和地思考一下都更的問題。
幾年前，乍聽政府在推動都市更新，頗感訝異。台灣有實施都更必要嗎？
我在六○年代曾服務於波士頓的再發展局，對美國的都更略有所知。二次大戰後的美國，產生了都市衰退問題。因為小汽車成為中產市民的交通工具，促使他們向市郊的獨棟住宅區移動，遺棄了市中心附近的公寓，擁入了大批貧民進住。這就出現了貧民窟的問題。都市衰退是指低收入或無工作的民眾，無力維護居住環境品質，青少年問題也隨之而生，成為不安全的區域。為此，市政府不能不採取若干行動，以恢復市區的生機。
以我的了解，台灣的都市並沒有這種情形。我們的都市確實有些髒亂，違章建築隨處可見，但都市的生命力是強盛的；市中心附近的地價不斷上揚，房價不斷上漲。我們的環境品質不佳是市民生活品味不足所致。當然，市區內確實也有些高齡的建築，但在三十年前建成的公寓，只要施工正常，在安全上並無問題。並不是都更的理由。
那麼台灣都市環境髒亂，居位單元較小的問題要不要解決，又怎麼解決呢？嚴格說來，只要都市的生命力不減，這個問題政府是沒有必要插手的。市區的房價高，雖然老舊些，他們不願離開，不是不能，而是不願，政府何必管此閒事？這表示市民安於目前的生活方式。如果政府覺得有幫助他們改善環境的責任，不妨來一個建築更新計畫。在國家富裕之後，新市區的嶄新面貌，也許會引起老市區居民的興趣，有了改善居住環境的願望。這時候政府應做的不是都市更新，而是訂定獎勵辦法，鼓勵老市區的居民自動設法提升建築品質，拆除再建也好，外表整容也好，都可以在都市計畫的架構之內完成。
都市更新與我所說的建築更新有何不同？差別在規模，在執行的方法。都市更新至少是以都市街廓的規模為單位，這就牽扯到很多公共建設的問題，當然也必須得到相當多住戶的同意，涉及到的經費龐大，由誰來籌措？做這件事是政府自找的麻煩。由於計畫規模大，不得不把大型建設公司引進來，在公權力幫助下完成。這就構成合法的官、商合作的計畫。
如果是小規模的建築更新，則以一棟建築為單位，或鄰近建築合作為之，一切是看住戶的意見，由住戶主導。政府的獎勵，如容積率，可以交換小型建設公司的幫助。這樣做不會破壞原有的社區結構，不涉及公共利益的問題，只是逐漸提升居住水準，刷新都市面貌。持之以恒，也許可以把台灣的大城市變成世界級的居住環境。
都市大規模的更新是很難成功的。美國早期的更新，很幼稚的稱為「貧民窟消除」，受到社會人士的批評，才改稱為都市更新，仍然被指太過形式主義，後來才改稱與都市計畫作用相近的「再發展」計劃。即使如此，涉及社會公義的問題仍極難擺平。好心為貧民建國民住宅，破壞了都市紋理，仍被指為高密度貧民窟，甚至有非拆除不可的情形。社會問題用建築解決是不可能的。
台灣的都更計劃，由於以建設公司營利動機為發動力，圈定更新範圍時，並沒有真正考慮到都市的機能與公共利益。因此一旦有不願搬遷的釘子戶，很難以法理來說服。如果要修改都更條例，如果不願縮小更新單位的規模，就要回歸立法宗旨，以都市全體市民的利益為目標。如果都市計畫單位無法提出再開發的公共價值，就沒有通過計畫來強制執行的法理基礎。（作者為建築學者）
◆ 中市府解套 「南屯天主堂變宗教專區」
【聯合報╱記者洪敬浤、黃寅、李奕昕／台中報導】2012.05.25
南屯天主堂重劃爭議，昨市府建議把教堂變更為宗教專用區，讓教堂保留完整土地，不用繳交差額地價；對此，天主堂認為「有協調空間」，重劃會表示「拒絕接受」。
位在單元3永春自辦重劃區的南屯天主堂，面臨部分拆除命運，重劃會提出增配土地880平方公尺，保留主體建物及聖堂，由天主堂繳納差額地價2570萬元，但多次協調破局。
台中市副市長蕭家淇說，建議把教堂4350平方公尺土地，變更都市計畫為宗教專用區，免繳差額地價，希望雙方持續協商，若無法達成共識，市府將強制變更為爭議解套。他強調，如此可保留天主堂完整土地，因宗教用地與住宅用地價差很大，對其他地主較公平。
「這是一相情願！」重劃會執行長林富田說，免繳差額地價對其餘土地所有權人不公平，就像大家合出1000元，有人少繳50元，金額須全體吸收，於情於法都站不住腳。
他質疑，若認為有保留價值，市府早該提出方案，為何都市計畫委員會及5次協調過程，都沒類似意見，現在忽然拋出專區「自打嘴巴」，令人感覺「被迫壓力倉促決策！」重劃會表示「拒絕接受」方案，爭議應交由司法仲裁，但同意採減繳、分期等方式跟天主堂協商。
天主教台中教區副主教徐世昭說，重劃程序太粗糙，「說劃到哪兒就劃到哪兒」，市府方案讓雙方都有退讓，將跟總教區報告，評估是否接受，他認為「有協調空間」。
南屯天主堂神父高福南說，把教堂一半土地拿走，再要教堂高價購回，重劃法令隱藏太多模糊地帶，讓財團可上下其手，不只爭取教堂，也要為全台不公不義而爭，「教堂一點點都不可以被拿走！」
◆ 神父修女上街 「反對天主堂重劃」
【聯合報╱記者洪敬浤／台中報導】2012.05.27
南屯天主堂反對納入市地重劃，昨天下午上千名神父、修女與教友走上街頭，圍繞市政府舉行祈福遊行，信徒們背起十字架，從府會園道漫步到市府廣場，喊口號與祈禱聲交錯，擊掌、跳舞加上白布條，現場歡樂又嚴肅。
南屯天主堂神父高福南說：「教堂絕對反對重劃！」
南屯天主堂位於單元3永春自辦重劃區，重劃後保留主體建物，但土地減少近半，天主堂希望增配土地880坪，但得繳交高達2750萬元的差額地價，雙方多次協商破局。
天主堂昨發起祈福遊行，來自台北、新竹、高雄與花蓮等地教友聚集在台中市府園道，神父與修女還有信徒背起高達2公尺的十字架，隊伍經過市府惠中樓側門，大批群眾停下來禱告，再步行到市府廣場。
警方出動警戒，群眾在市府廣場圍成圈圈，福音樂團演奏，伴隨著「不公不義、還我土地」的抗議口號。
高福南揮動看板起舞，扮成天使的年輕人拍手擊掌，修女在天主堂看板貼上大拇指貼紙按「讚」。
台中市府建議，把天主堂4350平方公尺土地變更都市計畫為宗教專用區，免繳差額地價，若無法達成共識，將強制變更解套。地政局長曾國鈞說，市府支持宗教專區，盼雙方繼續協商。
天主教台中教區副主教徐世昭說，關於「宗教專區」的建議，目前只見媒體報導，如果市府提出，他認為可以考慮與協商。
永春重劃會執行長林富田表示，土地劃分都確定了，現在才變更宗教專區，實務上有困難，「只要天主堂配合全面重劃工作，差額地價不繳都沒關係」。
安康平宅改建3千戶 首期104年完工
【聯合報╱記者邱瓊玉／台北報導】2012.05.31
為加速推動公營出租住宅的政策，繼大龍峒、行天宮、敦化公營住宅後，北市都發局再推出「安康公營出租住宅旗艦計畫」，預計以10年、134億元經費，重新改建安康平宅，做為公營住宅及平宅使用。其中第一期904戶最快明年動工，104年完工。
台北市長郝龍斌昨天前往巡視時表示，將推動安康平宅轉型為公營出租住宅，未來分3期規畫，重新改建成3336戶，朝公營住宅建物最新、樓層最高、戶數最多的旗艦計畫努力。
位在文山區木柵路2段及興隆路4段交叉口附近的安康平宅，民國61年起啟用至今，已有40個年頭，是北市歷史最久，基地面積最大的平價住宅。共有64棟，可供1024戶入住，每戶約12至14坪，均為無電梯的老舊公寓。由於年久失修，外界汙名化的眼光一直困擾居民。
都發局住宅工程科科長梁一柱表示，安康平宅總面積約2.9公頃，若再加上市場及停車場用地，總計3.5公頃；興建完成後，將分為一房型、二房型、三房型等3種，坪數從10坪自22坪不等，規畫比例約6比3比1。
梁一柱表示，第一期以安康平宅D基地、安康市場及相鄰停車場用地作為優先推動興建公營住宅地點，將改建為地上18層、地下5層的建物。
梁一柱指出，目前安康平宅仍有782戶，但因安康平宅面積廣大，未來將視工程進度，請住戶搬到他棟居住。
不過，由於安康平宅目前專供低收入戶居住，每戶每月只收管理費200至400元，不少民眾擔心，改建後租金是否會因此增加。
北市都發局長丁育群表示，安康社區未來其中1024戶將作為平宅使用，其餘作為公營住宅，原住戶將與新租戶採混居方式，避免單獨安置原住戶會被標籤化。
至於租金是否增加，丁育群表示，目前仍在研議中，未來待興建完成後，將與社會局研議租金補貼部分，盡量減低低收入戶負擔。
弱勢戶租屋平台 9月上路
【聯合報╱記者李順德／台北報導】2012.06.08
內政部長李鴻源昨天首度提出租屋服務平台計畫。他在備詢時宣示，將透過「租屋服務平台」，努力達到一年內解決一千戶空屋的目標，讓房東將空屋交出來，透過平台租給弱勢戶和需要者。
營建署長葉世文在備詢時也宣布，今年度「青年安心成家方案」租金補貼，將從七月十六日開始申請，至八月廿四日止，每月每戶租金補貼將由目前的兩千六百元調高到四千元，並於近日內公告。
李鴻源在內政委員會提出「租屋服務平台」示範計畫，預定九月上路；實施前，將找一地方試辦，明年起編列預算推動。李鴻源與營建署副署長許文龍都認為，租屋服務平台成功與否，稅是重要關鍵，稅不解決，很可能就流於「蚊子平台」。
據了解，不少房東擔心租屋個資被財政部掌握，會被當做課稅依據。李鴻源說，將透過政院與財部協調。內政部初步方案，若房東租給中低收入戶，可免課稅或享優惠，租賃的中低收入戶可獲租金補助。
葉世文表示，內政部將編一筆開辦費給崔媽媽、永慶房屋等非營利組織或房仲業者，媒合中低收入戶或需租屋的人。
營建署定義的空屋是以電表度數判別，主計總處則以調查員查訪時屋主在不在做計算。營建署估全台近九十萬戶空屋，主計總處更估一百五十五萬戶空屋，台北市有九萬戶空屋。
◆ 觀念平台－都市計畫利刃 刺進三都農村心肺
【盧思岳】2012-06-08 中國時報
如果上網Google看台灣，會發現由北往南一路下來，農村中散佈著大量屋舍，其中以新北市、桃園縣最為嚴重，而擴散至台中、彰化一帶；也沿著國道五號蔓延出雪山隧道，蘭陽平原上赫然「種」了許多豪華農舍。大致觀察，中北部農村的土地紋理已被嚴重破壞，散居成為常態；雲嘉以南情況較好，基本上仍維持集村狀態。
農村對台灣的重大意義一是糧食的供應，二是環境生態的維護，三為傳統文化的保存，如今卻都備受威脅。糧食做為重要戰略物資依賴農地生產，在農地轉為他用及ＷＴＯ的作用下，台灣的糧食自給率逐步下滑到三十二％，如何確保安全無虞？散佈農田的房舍影響週邊農作日照不均，生活汙水排入灌溉渠道，不透水的硬鋪面降低地下水補注，因應散居也須開闢更多道路…，凡此均造成生態環境的破壞。由集村變散村，加上外來人口的大量移入及新建道路對生活樣態的切割，導致農村既有的文化脈絡被稀釋、截斷，傳統文化談何保存？
前述困境肇因於二○○○年農業發展條例第十八條的修法｜開放農地自由買賣，允許○．二五公頃以上農地興建農舍，在修法前取得農地者更不受面積限制，加上「農地農用，農舍農用」的規範模糊及違規使用普遍，於是一發不可收拾。
農發條例十八條就如農村之癌，當初力保農地、辭職明志的前農委會主委彭作奎如此形容：通過農發十八條就如同打開潘朵拉的盒子…農地不當變更，永遠也無法恢復…。如今都被他料中了！誰逼彭作奎下台？除了背棄他的行政院長、執政黨立法委員，還有當時參選總統的各黨派候選人；當然，更關鍵的是多數瀕臨生存困境、寧賣祖宗田產的農民們支持修法。
如今，另一個台灣農村的危機悄然掩至，就是中南三都縣市合併已納入大量的農村土地（如台中市的非都市計畫土地佔六十八％）。猶記得五都大選時，許多原縣轄區的市議員候選人拚命反對農村被邊緣化，而各市長候選人也極力保證會建設農村。其實該擔心的是，在這種「開發主義」的思維下，中南三都依循台北市、新北市的發展模式被快速的都市化。
除了農發十八條的癌細胞蔓延，在炒作土地財團的操作下，都市計畫這把利刃正劃進三都農村的心肺，且多數農民同樣會大表歡迎，但求農地賣個好價錢。台中、台南、高雄這三都有城有鄉，能否在優缺互補、供需契合的條件上，促進城鄉間的合作互利？如推動社區支持型農業，以共同購買建立二者間的產銷通路，以綠活減碳推廣綠色旅遊及友善土地的有機農業、自然農法等；進而透過社區營造發揮農村的特色，創造農村的價值｜維護多樣生態，保存傳統文化，走出一條不同於台北市、新北市的發展道路。
當下台灣農村的沉重危機，朝野政黨漠不關心，三都首長沒人提出可行政策扭轉危局。這件事不涉意識形態，為鞏固國本，馬英九總統和蘇貞昌主席總該坐下來商量解決之道吧！（作者為台灣社造聯盟副理事長）
◆ 取消轉賣限制 朱天衣：有土地的原民變肥羊
【聯合報╱記者蔡永彬／台北報導】2012.06.08
今天立法院院會將審查「山坡地保育利用條例」修正案，其中的條款取消原住民保留地持有五年才能移轉買賣的限制。作家朱天衣和環保團體擔憂，此條文若通過，將讓原住民土地變相加速流失、更容易被濫墾濫伐。
該條例第卅七條規定，政府要輔導原民開發保留地，並取得耕作權、地上權或承租權。原民經營滿五年就無償取得土地所有權，所有權移轉以原住民為限。平地原住民立委鄭天財等廿二人提案取消「五年」規定。
朱天衣形容持有土地的原民就像「肥羊」，財團先派人進去「裝熟」、認乾爹乾媽、借錢給原民；等原民還不起時，就用騙或提告等手段要土地，登記在「人頭」原民上。土地到手後蓋飯店、蓋觀光園區、破壞山林，破壞環境的後果，還是要全民承擔。
來自新竹縣關西錦山的原民劉美玲說，大片的原民土地被非原民控制，原民只能在豪華漂亮的飯店裡當清潔工，不然就是去城市做板模工。她表示，若原民失去土地，也不用談原民自治了。
台灣生態學會秘書長蔡智豪認為，原民立委們應該立法清查原鄉的非原民使用地，幫原民追討山地實質使用權。
◆ 溪洲部落原民社宅 明年動工
【聯合報╱記者黃福其／板橋報導】2012.06.09
新店區溪洲部落都市計畫變更案，1日獲內政部核定；新北市城鄉局將接續發包細部設計，引進日本「協同住宅」概念、定位「原住民社會住宅計畫」，預計明年5月施工。
原民局長陳碧霞說，三鶯部落也要比照溪洲部落，由園區住民集體參與「社區營造」設計，預計年底前完成設計、明年底前完工進住，甚至後來居上，成為國內首見的原住民社會住宅聚落。
城鄉局主秘邱敬斌說，溪洲部落都更案由台大城鄉所教授夏鑄九等人主導，引進日本「協同住宅」概念，結合公部門、專家與住戶集體參與社區總體營造，出租做為「原住民社會住宅」。
三鶯部落現有42戶，因位在都市計畫內的國有財產局土地，在取得國有財產局同意後，即可推動規畫興建；溪洲部落現有34戶則位在非都市計畫內土地，除需國有財產局同意外，還要通過都計變更。
市府說，溪洲部落除0.89公頃國有地獲撥用，由水利局築堤取得相鄰的0.54公頃非水利地後，整合開發完工後，以社區共管方式租給居民，並禁止買賣，原民會、市府原民局將參與管理委員會監督運作。
社論－健全房市 政府應儘快建立制度
【本報訊】2012-06-11 中國時報
奢侈稅推出已屆滿一年，對奢侈稅的成效有各種不同的看法，不過，無論如何，對健全房地產市場而言，奢侈稅畢竟不是一個可長治久安之道。在七月不動產買賣開始實價登錄後，接著是九月稅改小組要討論不動產是否實價課稅。我們認為，奢侈稅只能暫時抑制房市投機，對健全整體房市效益不大；政府應該在儘快建立一套健全房地產市場的制度，避免房市一再淪為投機、炒作標的，引發金融、社會問題。
奢侈稅全名叫「特種貨物及勞務稅條例」，不過大概也沒幾個人知道這個名稱；當初推動這個法案，其政策目標非常明確，就是要打擊房市投機；至於豪華車、遊艇、精品等被列入，多少算是「池魚之殃」。奢侈稅推出後至今，所課得的稅收約三十五億左右，與原估計的一五一億元相較，只有四分之一不到；其中不動產的稅收約廿二億元。
對奢侈稅的效果，有人認為實際的稅收遠低於預期，而大台北的房價堅挺如昔，幾乎未見下降，因此，奢侈稅是失敗的政策。但換個角度看，奢侈稅上路後，的確讓房市冷卻，原本占成交量五到七成的投資客紛紛縮手，房價不再「一日三市」的飆漲；近期再加上經濟走衰、股市下滑等因素影響，台北菁華區房價雖然仍堅挺未下滑，但新北市許多漲幅大的地方已逐漸下修。以當初打擊房市投機的政策目標而言，應該已達到其目的了。
不過，無論那種看法正確，奢侈稅畢竟不是健全房市的長久之計，它可對打擊短期進出的投機客造成壓制作用，但在目前低利率的金融環境下，奢侈稅的課稅期間只有兩年，持有超過兩年者就不必課奢侈稅，因此，我們可以說奢侈稅其實很快就要面臨「邊際效益遞減法則」。政府應趁著房市投機尚未回復之際，尋求一個可長治久安之道。
根據旺旺中時民調中心五月底的調查顯示，仍有八五％的民眾買不起心目中理想的房子；同時有五成覺得奢侈稅對促進社會公平助益不大，近六成民眾認為奢侈稅未達到預期成效。這個調查顯示民眾普遍仍期待政府能平抑房市，對奢侈稅的不滿是來自認為這個政策「不夠兇狠」，而不是不滿其影響房市表現。顯然政府對健全房市措施，絕對不是有一個奢侈稅即可。
因此，我們認為在實價登錄上路後，政府除了仍應逐步朝向不動產實價課稅邁進，增加公屋興建、推動交通建設紓緩菁華區壓力外，也應逐漸提高持有多棟房子者的持有成本。一來彰顯社會公平，讓從房市獲得資本利得者，繳交一定的稅賦；二來，讓房地產逐漸回歸其「居住物品」的本質，而不是炒作、投資、獲利的金融商品性格。後者，不僅對台灣的房市有長期且正面的影響，更對經濟體質的健康有深遠的變革之益。
房地產雖然號稱「火車頭工業」，但房地產的產業關聯實證研究顯示其帶動經濟的效果不大，反而是經濟表現好後才能帶動房地產興盛發展；如果是單由房地產興盛帶動的經濟繁榮，最後都以泡沫收場，對經濟與金融反而造成莫大的傷害。例如，近日歐債風暴席捲全球，風暴核心國家的希臘固然是政府債務導致國家崩潰，但其實如西班牙、愛爾蘭等國，經濟與金融陷入困境，其主因之一就是房地產的泡沫；稍早的金融海嘯，是美國房地產泡沫引起，更早的日本泡沫，也是股房兩市大泡沫一起發作造成。
台灣也經歷過多次房地產泡沫後痛苦的調整期，現有空屋超過百萬戶，形成資源莫大的浪費。但反觀如德國、新加坡等國家，其法令、制度讓房地產不易變成投機炒作的標的，國家的資源專注在製造或服務產業，既不易形成有快速起落的房地產泡沫，也避免資源錯置，更不會引發其它社會問題。
在回顧奢侈稅周年時，我們可以說奢侈稅階段性的壓制房市投機目標是有其效益，但對健全房市的效益則不大；要建立完善的房市，政府除了加強公屋體系的建設外，更該在法令制度上，讓房地產逐漸回歸其「使用商品本質」，減少其屬於金融、投機商品的性格。
◆ 教友反對南屯天主堂重劃 爭取宗教專區
【聯合報╱記者趙容萱、張明慧／台中報導】2012.06.11
近百名天主教友不滿台中市南屯天主堂被納入重劃後土地縮水，昨發起「輕鬆搖滾、夾擊黑暗」綁黃絲帶運動，以手機打卡、簡訊等發出訊息聲援，爭取成立宗教專用區。
台中副市長蕭家淇說，市政府立場也朝向成立宗教專用區，並免繳差額地價，但這必須與自辦重劃公司協調，已由地政局出面，六月底將召集雙方面對面商談，希望圓滿解決。
南屯天主堂位於南屯老街附近，天主堂和周邊共1300多坪園區，是51年前由美籍神父范賦理募款買地、興建天主堂，歷任執事神父多為外籍，在居民心目中，這是外國神父奉獻一生給台灣的所在地。
剛果籍神父高福南說，南屯天主堂被納入永春自辦重劃區，有600多坪提供弱勢兒童課外輔導、托育教室可能被拆，上月發起祈福遊行，爭取成立宗教專用區，保留所有土地，獲市政府重視，但尚未收到正式回應。
教友昨發起「輕鬆搖滾、夾擊黑暗」運動，由天主教樂團表演搖滾樂，唱出心聲，並由夾子裝置藝術家楊偉林、建築師姜樂靜指導教友將上萬個木夾子夾在鐵絲網上，構成耶穌肖像等圖騰，象徵教友緊密結合，一起夾擊黑暗，迎向土地正義陽光。
教友沈明室指出，因文林苑事件而請辭的前台北市政府顧問施政鋒教授也趕來宣讀黃絲帶宣言，與教友一起在天主堂土地樹上綁上黃絲帶；下午1時30分，大家以手機打卡、簡訊等方式，向親友發出「我在南屯天主堂支持土地正義」訊息，希望各界聲援南屯天主堂。
實現居住正義仍待努力
【本報訊】2012-06-14 工商時報
在台灣公民權利意識高漲的今天，要求人人有房住的居住正義，乃成為相關公民團體強力訴求的熱門話題。為回應這種來自民間的聲音，日前行政和立法兩部門不約而同的做出了相應的政策宣示和修法動作。但是由於牽涉的問題較為廣遠，最後能否落實到位，顯然仍有待進一步的觀察。
首先，為了滿足民眾居住需求，同時解決都會區空屋過多問題，內政部長李鴻源在立法院內政委員會拋出「租屋服務平台」輔導及獎勵辦法草案，表示內政部已經擬就方案，預計最快年底即可上路。他並設定目標，希望在一年內努力解決1,000戶空屋，轉租給弱勢與一般民眾。
依據內政部的構想，「租屋服務平台」主要作用在於結合媒合與後續服務，希望藉此改變目前租賃仲介的產業結構。具體的做法，則是對於空屋持有者，平台除提供媒合服務，還要提供簽約、代收租金、房屋修繕與維護等工作，讓空屋持有者不必與房客打交道，免去一切租屋瑣事，藉以吸引空屋持有者將空屋釋放出來，加入媒合平台。李鴻源甚至提到，對於願意將空屋經平台租給弱勢者，內政部也將與財政部溝通，看是否能提供租稅優惠的誘因。
除了設想讓空屋持有者有意願提供空屋經由平台轉租給租不到房子的社會弱勢者，為了讓此良法美意具可行性，內政部同樣對於願意參加平台提供媒合服務的民間租賃業者或非營利組織，也祭出將給予補助與租稅減免優惠的誘因。至於弱勢者，則強調政府將會補助弱勢者租金，讓他們也租得起房子。
總體看來，內政部規劃的此一輔導與獎勵辦法，將分別對空屋持有者、仲介業者及無力租屋的弱勢者提供誘因，以期能夠獲致三贏，逐步落實住宅正義，並解決空屋過多的問題。果真能夠啟動，自然為大家所肯定與期待。不過，進一步檢視，此一構想實施成敗的關鍵還是在於政府能夠提供的補助、優惠究竟到什麼程度。如果補助優惠只是象徵性的，則弱勢者還是只能望屋興歎，而仲介業者與空屋持有者的配合意願也不會太高。但如果要祭出真正有吸引力的誘因，一方面牽涉到目前政府財政困窘，是否真能找到財源支應？另方面要提供租稅優惠，也不是內政部說了算，財政部還經得起稅收的流失嗎？
而如果內政部果然排除萬難，以補助加優惠讓弱勢者租屋成為可能，屆時眾多無殼蝸牛群起響應，求過於供的結果只怕會衍生新的問題，包括政府預算的進一步透支，以及偽裝弱勢的人頭戶之大行其道等。
此外，內政部著眼於希望同時解決都會區空屋過多的問題，但在銀行利息偏低的情況下，許多空屋持有者即使不是抱持投機心理至少是著眼投資房地產既可保值並且增值，因此他們也許並不在意讓房屋閒置，反而耽心的是一旦轉租給弱勢者將會壞了房屋的行情。至於同一社區的實住戶，會不會對社會弱勢者入住社區有所排斥乃至反彈，自然也將是檢視此一良法美意能否落實到位的關鍵指標。
相較於內政部動都會區空屋過多的腦筋，亟思予以活化運用，立院內政委員會同一天在審查「住宅法部分條文修正草案」時，針對草案規劃未來由政府與民間興建「只租不售」的社會住宅，其中專供弱勢者租住的法定比率設定為10％，經過與會委員提案，決議將其比率提高為30％，以符合社會需求，保留政府照顧弱勢者的初衷。
內政委員會初審通過的此一修正決議，比起推動讓既存空屋轉租弱勢者，看起來應該是較為實在可行。畢竟社會住宅的興建，本來就是要回應社會上對人人有房住的期求，且其主導權操之在政府或願意配合興建的民間業者手上，一旦設定了比率自然較空屋轉租較能到位。問題只在於其比率高低的問題，而其高低自然又牽涉到政府能夠投注的資源有多少的問題。如果政府財源充裕，社會住宅百分之百只限弱勢者租住自然最好，但非弱勢者也有住房需求，要滿足弱勢者租屋需求的成本又較高，10％似乎是營建署評估後力所能及的上限，立委決議提高3倍，行政部門如果無力支應，到頭來恐怕還是一場空。
「安得廣廈千萬間，大庇天下寒士盡歡顏。」詩聖杜甫當年的感慨，居住正義在今天能否落實，看來還有待務實努力以赴了。
◆ 內政部都更修法 納文林苑條款
中央社 2012.06.14
內政部版都更條例修正草案今天出爐，未來涉權利變換都更案擬須在建物全數拆除後才能預售，堪稱「文林苑條款」。內政部長李鴻源說，法律不溯及既往，文林苑案不適用新法規定。
台北市文林苑都更案3月惹起爭議，引發社會關注，台北市政府因文林苑案發現都更條例法條有窒礙難行之處，邀請學者專家提出都更條例修正案，由台北市7名中國國民黨籍立委共同提案；李鴻源也允諾將修正都市更新條例，下會期前送立法院審議。內政部今天公布內政部版都更條例修正草案，將函報行政院審議。
李鴻源在記者會揭示內政部版都更條例的7大修法重點，包括「強化資訊公開對等與民眾參與機制」、「改善多數決強制實施機制與積極強化程序正義」及「全面補強參與都更與現住戶的權益保障措施」等3大面向，含括了多數關鍵的「文林苑條款」。
文林苑案在取得建照後，建築物尚未全數拆遷完成前即辦理預售，因無法按實施進度辦理，影響所有權人和預售屋買受人等權益。李鴻源指出，新版都更條例草案明定，採取權利變換實施的都更案，須在建物全數拆除後才能辦理預售，違者可按次處以銷售金額30%罰鍰。
李鴻源表示，主管機關審議相關計畫後，在出現「重要變更」影響所有人權益時，可第2次公開展覽，讓所有權人有再一次撤回同意書的機會。至於同意書簽定時機、應記載事項等將另授予子法訂定，避免外界質疑同意書是「空白授權」狀況。
如何強化程序正義、改善多數決強制實施機制？李鴻源說，外界關切都更條例現行第25條之1規定，未能達全數協議合建者，針對少數不同意合建地主，實施者可申請主管機關徵收。對此內政部認為，有違反憲法保障人權、居住權的疑義，因此在這次修法中刪除，以維護民眾權益。
依據都更條例修正草案，都更成案同意門檻將大幅提高，李鴻源說，都更事業概要同意比例由現行1/10，提高到3/10或5/10；都更計畫同意比例由目前1/2到3/4不等，依劃定更新地區類別，分別提高到2/3到9/10。
李鴻源表示，對於強化資訊公開對等與民眾參與機制，都更條例修正草案以法令強制規定，確保重要的通知會交到所有權利人的手裡，如涉權利變換分配、補償金及土地改良物拆遷等重要事項，必要可準用民事訴訟法規定辦理「公示送達」刊登公告。
李鴻源也強調，內政部要修都更條例已久，「不是為了文林苑才修正」，因法律不溯既往，不可能用新法來處理文林苑案，至於文林苑案後續是否可能取法新法的「精神」，則要看執行單位，內政部也願提供協助，文林苑王家權利與另外36戶權益，都應都受到關照。
◆ 活化國有土地 鎖定五都只租不賣
【聯合報╱記者林政忠／台北報導】2012.06.14
財政部國有財產局七月一日開始，啟動四年一期的「加強運用國有土地計畫」，初期鎖定五都土地，以「只租不賣」方式，開發五百坪以上的大面積國有土地，本案也是財政部長張盛和上任後，打出的第一張「政績牌」。
據了解，國產局正在清理國有土地清單，未來將和跨部會、地方政府合作，優先開發五都之內的五百坪以上國有地，接下來將開發其他縣市的五百坪以上國有土地。
張盛和上任之初在立法院公開表示，「活化國有財產，這是我的使命。」他邀請剛退休的國有財產局前局長張佩智出任財政部常務次長，正是為了推動這項活化國土的重大政策。
國產局主秘陳秀琴昨天表示，張盛和指示國產局清理資產活化標的、加強和地方政府合作模式，並納入財政健全小組討論。
未來國產局將扮演媒合的角色，聽取地方政府意願、並且告知行政機關如何建立合作模式，整合國有土地的活化計畫。
國產局過去曾與經濟部合作開發「台中軟體園區」，與台東縣政府合作推動「台東數位電影商城」，以及新北市政府合作開發林口公有土地，引進全國最大暢貨中心。
陳秀琴說，這些案例將成為未來國產局與地方政府洽談時，國有土地活化的合作模式。
國產局表示，目前結合地方政府等目的事業主管機關以委託、合作方式辦理國有土地開發利用，已訂約者計十八件，洽談研商中計十一件。
財政部官員指出，立法院曾決議，禁止面積超過五百坪的國有土地辦理標售；許多大面積國有土地不是閒置荒廢，就是只能進行「低度利用」，無異是「蚊子國有地」。
官員表示，財政部前部長劉憶如任內就打算整理出國家資產的清單，並列為財政健全小組下一階段的重點工作，「不能活化國有地、沒有自償性收益，就像坐在金山上，沒有任何用處」。
文林苑同意戶 拒王家原地重建
【聯合報╱記者邱瓊玉／台北報導】2012.06.15
文林苑爭議持續延燒，面對王家「原地重建」訴求，文林苑同意戶自救會昨天下午首次明確表達「拒絕王家原地重建」的提議，並委託律師要求樂揚建設應於2個月內動工，否則不排除向樂揚建設提出賠償。
樂揚建設副總經理鄒雪娥表示，會再努力和王家溝通，近日內也將協調相關單位，希望排除一切困難早日動工。
王廣樹則強調，王家「原地重建」的訴求絕對不變，日前已委託律師提出釋憲，一切等釋憲結果出爐再說。
文林苑同意戶自救會會長謝春嬌表示，原地重建曠日廢時，根本不可能在6到8個月內完成，且如果今天答應王家原地重建，明天搞不好又出現一個陳家、林家，根本沒完沒了，住戶只希望早日「回家」，因此拒絕王家原地重建。
同意戶李彩雲痛批，自己不知道寫了幾封陳情信給郝龍斌，但市府始終都以「這是私權糾紛，北市府無法介入」來做回應，實在令人心寒。當初因為相信政府，才加入都更行列，沒想到今天卻落得無家可歸的下場。
同意戶陳小姐表示，她的阿嬤白余盡去年9月過世，生前幾乎每天都在問什麼時候可以「回家」。
◆ 都更夢碎夢醒 房仲大老：下半年中古房價跌一成半
【中廣新聞／何庭歡】2012-06-15
內政部完成都更條例修正草案，大幅提高都更門檻，並且開宗明義表示要「保障居住者權益」，對此，房仲大老、東森房屋董事長王應傑今天（15號）直接明言：「都更」已死。同時再加上央行緊縮貸款政策，以及內需市場萎縮等多種利空因素，預估下半年中古屋市場，下修幅度將可能高達「一成半」。
王應傑指出，當年許多「中古屋」買主都衝著「都更行情」進場，加上當時銀行資金寬鬆，借款較為容易。然而近期央行緊縮房地產貸款、房價「久不見漲」、奢侈稅持續管控、外在景氣不佳、內需市場萎縮、股市超跌千點等各種利空因素影響，此外日前政府更提高都更門檻，讓房地產大受衝擊。王應傑預估未來中古房市不僅價跌，成交量也無法回到奢侈稅前榮景，頂多只能比去年底稍微回復。
王應傑說：『都更條例修改趨嚴，台北市的中古屋市場會下降，因為原來炒「都更行情」的這些中古屋，都「夢碎夢醒」了！因為事實上都更法趨緊趨嚴之後，這個「都更」等於死掉了。這個是比奢侈稅還要來得更嚴重，因為他們預期的利潤就落空了。
王應傑進一步分析，當初中古屋在奢侈稅前，房價應當已經漲了三到四成，即使當前折價一到兩成出賣，依然有賺，因此應該有許多屋主爭先恐後求「變現」。然而，全球各大智庫都不看好近期景氣，加上預售市場豪宅貸款受限，造成富人與投資客備受影響，唯獨自住客與換屋族，將有更大機會能「討價還價」，爭取議價空間。
◆ 張金鶚肯定 籲速立法
【記者于國欽／台北報導】2012-06-15 工商時報
政大地政系教授張金鶚昨（14日）晚表示，都更的成功與否，關鍵在協商，有關都更案通過後的房屋拆遷爭議，與其由地方政府調處，不如委由非政府組織（NGO）協商。
張金鶚肯定本次修法，並籲請儘速完成立法，以讓後文林苑時代的都更能持續往前。
張金鶚表示，都市更新是關乎財產權的問題，必須慎重，因此確有必要提高申請門檻，對於內政部本次修法，他表示肯定，但對於都更案核定後「更新單元」內的房屋拆遷一事，則認為仍有討論空間。
依修正的都更條例採三階段處理，先由雙方協調，協調不成再由主管機關調處，調處不成再由法院裁判後始得由主管機關代拆遷。對此，張金鶚表示，都更案是由地方政府審議核定，最後又由地方政府出面調處，顯然有球員兼裁判的疑慮，從實務面來看，應交由地方政府指定的非營利組織（NGO）來協商比較好。
張金鶚認為如果房屋拆遷爭議最後進入司法機關裁判，還是由法院來執行拆遷比較好，因為法院沒有政治壓力，地方政府有選舉的壓力，屆時法院判決下來了，地方政府敢拆嗎？這是值得思考的問題。
張金鶚表示，文林苑都更的爭議尚未落幕，許多都更案目前都在觀望，如果都更條例修正案能在下會期儘速完成三讀，預料將有助於在後文林苑時代讓都更繼續往前。
◆ 新聞分析－都更因噎廢食 樂了地主
【蔡惠芳】2012-06-15 工商時報
從台北市政府處理文林苑事件的爆發以來，全台灣的都市更新案儼然進入史無前例的閉鎖期，所有案源都進退兩難，住戶和建商普遍不願再碰都更，「都更掮客」也「兜售」無門，整個都更案幾乎是停擺狀態。
昨天，內政部修正都市更新條例的版本出爐，結果卻修出出乎原先預期的幾個條文，不但沒有提出更創造市容、住戶、都更實施者和政府4贏的局面，更符合公平正義、兼顧回饋都更住戶公眾利益的版本，反而納入多條所謂「文林苑」條款。諸如：都更計畫同意比例由目前2分之1至4分之3不等，依劃定更新地區類別，分別提高到3分之2至90％，建物全數拆除後才能預售，刪除原來規定少數住戶不同意都更的情況下，建商可請主管機關徵收權力，以免有違憲之虞條文，也增加司法程序完成後主管機關執行拒遷戶拆遷的機制。
不過，此次新版都更條例修正案條文，預期坊間只整合6、7成同意書就先「圈地」為王，再藉由「兜售」都更案給大建商，求取暴利的「都更掮客」將就此絕跡；雖可保障拒遷戶自有財產的基本權益，但由於大大提高都更門檻，而阻礙都更之路，總體來說是利弊參半，更使得都更之路，不但遙遙無期，更曠日費時，更儼然被判死刑。
首先，都更「窄門」愈來愈窄，都更門票取得愈來愈難。將來都更實施者都更事業計劃，必須取得90％以上同意，形成10％未同意住戶，卻掌握90％同意戶的生死，如此將形成整合更困難的障礙，都更案很容易便胎死腹中。
第二，未拆除地上物或拒遷戶，不能預售，確實可減少衍生的爭議，但必須要有配套，如果遇到最牛釘子戶，都更完成將遙遙無期。
第三，拒遷戶排除的代拆機制，爭議最大，此次修正案版本賦予主管機關在法院完成裁決後執行拆遷的機制，雖可透過司法機制保障住戶和都更實施者雙方的權益，但司法程序的介入，也形成一刀兩面刃，一來曠日費時，二來訴訟期間往往冗長，無異給予獅子大開口的釘子戶更多的拖延籌碼，形成少數人綁架多數人。第四，冗長的訴訟程序，對於都更實施者造成可觀的成本，首當其衝的，非自辦都市更新者莫屬！在缺乏財力後盾下，都更完成勢必猶如登天之路。
此次唯一的大贏家，正是坐擁土地的地主、資產股和壽險業。因為都更面臨窒息量之際，台北都會區土地供給相對減少，真正老神在在、正待價而沽的，正是地主，台北市的地價、房價，要下跌就更困難了。
雙北20餘處眷地 可參與公辦都更
【聯合報╱記者許紹軒／台北報導】2012.06.18
軍方表示，為了籌措眷改與營改基金來源，行政院已指示軍方參與公辦都市更新，只要軍方持有土地面積大於五百平方公尺且比率超過都更計畫土地的一半，就可採設定地上權的方式公辦都更，雙北市區內現有廿餘處土地符合條件。
據指出，軍方已經擬妥「都市更新事業範圍內國軍老舊眷村改建總冊土地處理原則架構」，此行政命令計畫於近期公告，由於軍方擁有多筆座落在精華區的高價土地，一旦透過都市更新或是設定地上權的方式全部活化，國防部將成為全台最具規模的土地開發機關之一。
軍方指出，閒置眷地若包含在都市更新範圍內，可參與公辦都更，都更做法包括「設定地上權」與「權利轉換」中擇一，有意願的建商可以先提出開發計畫，經過國防部與地方政府都市計畫委員會的審議通過後，才會招標興建。
◆ 籌眷改基金 軍方標售北市兩精華地上權
【聯合報╱記者許紹軒／台北報導】2012.06.18
軍方透露，因應政府停止標售國有土地的政策，已改採設定精華區土地地上權的方式籌措眷村改建基金，台北市有兩塊眷地將率先於下半年招標；分別是將興建高級飯店的「民權東路散戶地」與國際背包客青年旅店的「李中散戶地」，預估兩處權利金共超過十五億元，每年另有租金收入。
軍方說，面積約六千平方公尺的「民權東路散戶地」鄰近松山機場，在民權東路三段民有派出所斜對面；「李中散戶地」近二千平方公尺，緊鄰大直捷運站與海基會新大樓，交通便利。
據了解，軍方將有潛力的土地交給內政部營建署城鄉分署評估，「民權東路散戶地」面積方正又緊鄰松山機場，松山機場除了是兩岸直航門戶，也可直飛日本羽田與南韓金浦機場，這塊地附近又有捷運松山機場與中山國中站，民間投資高級商務飯店意願高。
至於「李中散戶地」，面積雖然較小且形狀較不規則，但門口就是捷運大直站三號出口，附近又有故宮博物院，興建招攬背包客生意的青年國際旅館，也有相當競爭力。
眷改基金不靠政府預算挹注，純粹由標售眷地來自籌財源，近年來房價飆漲，政府宣布暫停標售五百坪以上國有地，後來又指示精華區小面積土地也不能賣，這對已短絀數百億元的眷改基金更是雪上加霜。
軍方指出，去年底行政院土地活化小組同意對精華區眷地設定地上權，設定年限為七十年，順利標出可得權利金與土地年租金。
軍方說，雖然眷地很多，有些地點不佳，連標售都會流標，更不要說地上權開發；有的土地位於精華區，但格局不夠方正，甚至還有釘子戶不願搬遷，也不易用來於設定地上權，「拆遷舊住戶的代價太大，建商不願冒險」。
◆ 陸首樁無人島拍賣 打造度假海島
【聯合報╱大陸新聞中心／綜合報導】2012.06.18
中國大陸首個公開拍賣的無居民海島—寧波象山大羊嶼島「無居民海島開發利用具體方案」、「無居民海島使用項目論證報告」日前通過浙江省海洋與漁業局組織的專家評審，這項決定標誌著「島主」在獲取「無居民海島臨時使用權證」後，可進入實質性的島上建設工程項目。新華社報導，根據「方案」，大羊嶼規劃定位為以遊艇業為主，具有特色休閒和度假項目的高端旅遊海島。海島周邊共設有碼頭3個，遊艇泊位92個，島上建築包括SPA、會所、客房、景觀亭等約48套，每幢建築採用吊腳樓的形式，自然鑲嵌進山體，並可根據不同需要進行自然組合，突出了對海島原始地形地貌的保護。
規劃還突出了對海島動植物資源、生態環境、海島景觀等的保護，劃分了3個鳥類和沙灘保護區。同時，設置了直升機停機坪、海釣中心、迷你高爾夫、大型天然泳池等特色項目。
大羊嶼位於寧波象山大目灣新城東南部，是2011年4月中國國家海洋局公佈的首批176個可開發無居民海島中首個公開拍賣出讓使用權的無人島。同年11月11日，寧波高寶公司以2000萬元的競拍價取得了該島50年使用權。海島的出讓面積為376畝，可建設用地為95畝，整體開發預計將投入資金5億元。寧波高寶公司總經理楊偉華表示，若干年後，大羊嶼不再是一個無人的荒島，遊客在盡情享受迷人海景的同時，還可以進行游泳、海釣、遊艇等多項水上運動。
大羊嶼島是大陸第一個無人海島開發利用從規劃到拍賣到項目實施的整個運行操作模式。目前，大洋嶼所有相關資料已被移送至國家海洋局進行存檔，擬作為今後全國無人海島開發利用的範本。
◆ 穩定房市 央行義不容辭
【鍾經樊】2012-06-18 中國時報
二○○八年金融危機乃至之後的蕭條都肇因美國次貸風暴，而歐債危機更是近來全球景氣欲振乏力重要原因，我們看到了景氣衰退越來越是源自於金融風暴。美國前聯準會主席葛林斯潘一夕間由神壇跌落凡間甚而為千夫所指，並不是未能提振美國景氣，而是在於輕忽金融監理，縱容金融泡沫而導致危機。
前車可鑒，各國的央行理解到貨幣政策或有助於維持一般物價的穩定，但對資產價格的穩定則常是力有未逮，甚或有顧此失彼之虞，必須採取傳統貨幣政策以外的其他金融穩定措施，否則釀成金融危機並蔓延成為實體經濟的景氣衰退，葛林斯潘悲劇就要重演。因此，各國央行不斷採行金融體系壓力測試，以揭露金融體系的弱點；不斷集聚瑞士巴塞爾，研擬新的資本協議，以糾正過去金融監理的缺失；也陸續推出遏制市場風險、信用風險、流動性風險的總體審慎監理措施，以維金融穩定。
而致力於與國際接軌的我國央行，自也必須遵循此國際共識。事實上，維護金融穩定的總體審慎監理責任若非央行一肩挑起，也沒有其他單位有能力接手，要知道金管會面對另一個國際趨勢｜｜個體審慎監理職責的不斷擴大｜｜也早已不勝負荷。
日前某報社論認為我國央行嚴控高價房產是撈過界，是干預房地產市場機制，甚至是嚴刑峻法；個人認為此種說法不僅有違學理及國際趨勢，甚至有將特定集團利益置於全民利益之上的嫌疑，因而在此提出反對意見。
一般以為，除了歐債危機導致世界景氣下調的可能風險外，台灣金融體系是穩定的；特別是信貸方面，由於各銀行都相對保守，違約壞帳屢創新低，這實在是我們的福氣。但福兮禍所倚，近年來台灣各界對房市有近似泡沫的預期，各行庫因而對房貸都比較願意承做，不動產放款在各行庫貸款中所占比率就有偏高的現象（目前大約三六％），對特定高價位地區的不動產放款尤為明顯，這是教科書定義的集中度風險，是歷史上銀行體系出事的最常見原因。承平已久的銀行業若要出事，房貸問題無疑就是頭號嫌犯，任何盡責的監理機構，都無法對台灣房貸集中度風險掉以輕心。
央行現行的選擇性信用管制，可以說是對我國金融體系脆弱環節所做的最低防範措施。實施兩年以來，各行庫不動產放款集中度已逐月下降，最大可能危機得以緩解，政府因而得以全力對付國際景氣不振傳染國內經濟的危機。
央行現行對台北地區高價位房產的選擇性信用管制，可以說已將政府干預程度降得很低，受到限制的是台北特定地區的投資客，也只對貸款成數及寬限期加以限制。高價屋交易雙方很難說是弱勢團體，而對他們的限制只是不能過多的使用社會大眾資金進行交易，一般以為，若將這些資金大量流入高價房市的管道稍作抑制，除了有助於將此資源導向經濟價值更高的生產或消費活動外，也有助於降低高價房市泡沫化的可能。
只有當高價房市不泡沫化，與中產階級相關的中低價房市才可能維持在合理價位上，住者有其屋的目標也才比較有可能實現。此外，房市無泡沫，房地產業才比較能以合理速度持續成長，而不只是看那幾家建商隨著房價泡沫漲而暴起，再隨著房價泡沫破而暴落。
最後值得一提的是，台北市的房價所得比（購屋總價占家庭年所得）由九六年的八．六暴增到去年第三季的十五．一，遠高於去年全台的八．八，紐約的六．二，倫敦的六．九，乃至於香港的十二．六。要知道二○○七年次貸風暴前夕的北加州舊金山地區的房價所得比也不過是十．八。台北市的房價是否已泡沫化可能還有人有不同看法，但台北市大多數的小市民應該會認為政府對房貸管制措施還應更積極才是。（作者為清華大學計量財務金融系講座教授）
新北GoGoFun App 地價隨手查
【聯合報╱記者黃福其／板橋報導】2012.06.22
新北市政府研考會開發免費的App「新北GoGoFun」，讓民眾利用電腦、手機的電子地圖，一次查詢新北市特定區域的公告地價、公告現值、所屬學區、使用分區、最近的轄區派出所。
研考會主委吳肇銘說，「新北GoGoFun」提供豐富實用且獨特的內容，目前穩居Apple的App Store導覽類免費App熱門前3名，且受邀前往「海峽兩岸城市地理信息系統論壇2012年會」中展示且發表。
「新北GoGoFun」提供的資訊內容，主要分為3大類，「環境資訊」提供特定區域的地價資訊、使用分區、所屬學區、轄區警局、婦女守護走廊、校園守護走廊等安全資訊。
「周邊地標」提供附近無線網路熱點、購物賣場、藝文場所、停車場、公車站、旅遊景點、政府機構、金融機構、社福機構。
「活動地圖」可顯示市府各項活動地點及資訊，並透過定位與上述「環境資訊」、「週邊地標」整合，方便民眾參與。
吳肇銘說，「新北GoGoFun」最大特色就是開放原本「藏」在各局處內的公家資料，民眾很容易就可查詢市場上電子地圖無法提供的區域情報，例如地政局的地價資料、教育局的學區資料、城鄉局的使用分區等。
「新北GoGoFun」目前提供iPhone及iPad兩種版本，民眾可至Apple App Store下載使用，日後也將推出Andriod版本。詳洽29603456轉8536。
◆ 央行：豪宅貸款 不得逾6成
央行打豪宅 雙北逾8千萬元、其他地區達5千萬元者列管制也不能享寬限期
【聯合報／記者羅兩莎／台北報導】2012/06/22
中央銀行理監事會議昨天決議，今天起，將全台豪宅貸款列入房市管制措施，台北市與新北市總價達八千萬元、其他地區總價達五千萬元的高價住宅，貸款成數一律不得超過六成，也不能享有「只還利息、不還本金」的寬限期。
這是自九十九年六月以來，央行總裁彭淮南第三度對房市祭出選擇性信用管制措施，這一次主要瞄準豪宅投機客。至於貨幣政策，央行理監事會議決議，維持利率不變。這是去年第三季以來，央行連續第四次利率政策按兵不動。
不過，值得注意的是，彭淮南昨天絕口不提「寬鬆」兩字，只數度強調「資金狀況維持現在情況不變」，「央行會提供經濟活動所需資金，讓經濟正常運作」，跟前幾季明顯不同。
此舉顯示，考量下半年颱風、豪雨等天候因素，央行認為，國內通膨走勢「仍須關注」。
昨天央行理監事會議最大的動作，就是「打豪宅」。彭淮南說，央行調查發現，部分豪宅貸款成數竟高達百分之九十七，「高得離譜」；為避免業者藉油價上漲，以「買房抗通膨」哄抬房價，因此新一波管制措施鎖定高價住宅。
彭淮南表示，央行若不採取措施，「房價一定會漲得比現在更快」。他解釋，北市房價漲是供給和需求問題，因北市房屋供給相當有限。
有營建業者嗆說「買豪宅的人口袋很深」；彭淮南反問：「口袋很深，為什麼要借這麼高成數的房貸？」他說，銀行做高價房貸風險較高，成數不宜比一般房貸高、利率不宜比一般房貸低，因此央行必須勸銀行做好風險控管，而且全體銀行都必須遵守。
至於今年台灣經濟成長率能否「保三」？彭淮南不願說明央行的評估，只說「根據主計處預測，今年是百分之三點零三。」
彭淮南說，歐債危機已影響國內經濟成長，台灣出口已連續五個月負成長，在亞洲幾個國家中表現最差，「值得關切」。
※ 相關報導：
＊ 央行限貸／學者：不痛不癢 宣示效果大
http://money.udn.com/house/storypage.jsp?f_ART_ID=266966
政大教授張金鶚指出，央行的限貸令「不痛不癢、宣示效果比較大！」央行手段太過溫和，其實各公股銀行都已緊縮豪宅房貸，現在只是全面要求民營銀行、外商銀行一起遵守而已。張金鶚說，首購房貸只能貸七、八成，豪宅也能貸六成，差距好像不大，他擔心如此會讓資產過度膨脹的期間拖更長。
＊ 富豪口袋深、融資管道多 行庫高層：雙北市房價「打不趴」
http://news.chinatimes.com/focus/501011400/112012062200108.html
「口袋深的人，不怕打房」行庫高層說，央行打房措施，將會讓豪宅炒作減少，但買豪宅的富人還是很多。最近市場傳出，有些高資產客戶，改用公司名義借款買房，或利用海外資產或投資請海外銀行出具保證函，再持保證函來台貸款買房，還是可以取得資金，「有錢人要取得資金很容易啦」！
◆ 新聞分析－不穩房市 怕淪為西班牙
【藍鈞達】2012-06-22 工商時報
中央銀行理監事會議昨天祭出第三波房市選擇性信用管制，目標是瞄準豪宅。為何彭淮南寧可被外界指為「打房總裁」，也要力推房市管制措施，理由很簡單，就是擔心房市泡沫化讓台灣步上美國次貸和西班牙危機的後塵。
昨天央行理事會後的記者會，央行提供10頁的「「有關央行肩負物價穩定與金融穩定的法定職責Q&A」，主要便在說明，房價亂飆恐成為影響金融穩定的危機，宣示央行管控房市的正當性。
針對外界認為央行對房價管過頭，央行更洋洋灑灑列出「三個大哉問」回應外界質疑，首先便明指西班牙等國，過去放任有害市場的金融創新，且銀行對房地產市場曝險過高，造成房價崩跌時銀行資產品質惡化，導致金融體系無法運作。
其次，央行強調IMF等實證研究，都認為低利和房價沒有必然關聯性，尤其包括澳洲、紐西蘭或英國等利率都比美國高，但房價漲幅卻更高，強調房價飆高是金融創新和房貸授信審理不實的問題，要低利環境一肩承擔可能過於偏頗。
最後則強調IMF等組織認為，用利率工具處理房市問題是「大而無當」，且會衝擊經濟成長，選擇性信用管制才能有效達成經濟和金融穩定的雙重目標。
不論是舉美國次貸和西班牙房價泡沫經驗，或提出三個大哉問，央行就是要告訴外界，房價大起大落會造成金融體系的系統性風險，到時影響的是整體景氣，一般民眾也很難自外，由此來看，央行管控房市非旦沒有管過頭，反而師出有名。
◆ 北市府別神隱
【本報訊】2012-06-23 中國時報
文林苑都更案昨天又發生衝突，建商調來貨櫃屋與王家的臨時組合屋對峙，台北市政府卻神隱無蹤，好像這一切都不干市府的事。但在都更條例即將修法之際，北市府更應出面積極協調建商與王家，才能呼應保障居住人權的時代潮流。
其實，北市府當初若在發現法令有問題時提出釋憲，就不會有後來強拆王家而引發各界強烈抨擊的重大傷害了。沒想到北市府過猶不及，拆除王家前堅持公權力介入，拆除王家後卻保守退縮，才會讓對峙衝突憾事再度重演。
北市府可能以為，郝龍斌出面與王家人溝通已算是善盡協調責任。問題是溝通必須要有誠意及效果，北市府至今仍不願對強拆王家道歉，且讓局勢持續演變成文林苑改建戶與王家的兩極對立，已顯示北市府的溝通沒有任何成效。
如今內政部版都更條例修正案出爐，從法制面保障居住人權已成為各界共識，當初也主張修法的北市府，更應積極協調建商、改建戶、王家三方以尋求最大公約數，而不是在修法完成前自廢武功，並在建商有所動作時神隱無蹤。
北市府應該在文林苑都更案風暴中記取教訓，但記取教訓不代表保守退縮，而是必須學習如何適當運用公權力。保障居住人權這一課，北市府還有很多可以努力的地方，不要再讓公權力執行過當或消失不見了。
※ 相關報導：
＊ 怪手進工地 文林苑再流血
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7178642.shtml
士林區文林苑都更案又爆衝突，樂揚建設昨天上午調派數台怪手與山貓進入工地，嘗試清理工地內廢棄物，並調來貨櫃屋放在王家組合屋旁，引發聲援學生及王家不滿，雙方發生口角、肢體衝突，王家代表王廣樹更強調「一定會死守到底」。
＊ 觀察站／政府不作為 放任人民對抗
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7178643.shtml
「文林苑」都更爭議，大法官昨天駁回立委的釋憲聲請，把問題丟回立法院；而對於王家與建設公司的爭議，北市府還在等待內政部與法務部的解釋。政府之間推來推去，完全不見解決問題的積極任事。
＊ 都更條例聲請釋憲 大法官駁回
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7178641.shtml
國民黨、民進黨立委分別連署，就「都市更新條例」強制合併、主管機關代為拆除等規定聲請釋憲；大法官說立委應該先提案修法，修法不成，再聲請釋憲，昨天駁回兩黨立委聲請。
實價登錄8月上路 10月可查房價
http://money.udn.com/house/storypage.jsp?f_ART_ID=267443
不動產交易逾期沒申報或申報不實 罰3至15萬 可按次處罰
內政部：相關稅制未修改前 不影響課稅
【聯合報／記者楊湘鈞／台北報導】2012/06/29
內政部次長簡太郎昨天宣布，不動產實價登錄將於八月一日上路，預估自十月起，民眾就可在網站上查得買賣、租賃價格等資訊。這是落實居住正義、保障消費者購屋權益的重要進展。
內政部次長簡太郎表示，申報程序非常簡單，如果接案的地政士、仲介未於規定的卅天內，買屋民眾於卅天期滿、再次要求申報後十五天內仍未申報登錄，或是未誠實申報登錄，均可罰三至十五萬元，可按次處罰。
實價登錄後是否實價課稅，簡太郎說，相關稅制法令尚未修改，需完成修法後才可能影響課稅，未修法之前，不影響課稅。
簡太郎說，未來民眾可於內政部地政司網站查得相關資訊，平均每月約可新增約三、四萬筆交易資訊；地政人員會事先篩選、查證有哄抬價格等疑慮的登錄案件，以一至五十號為一區段公布，也會做去識別化處理以保障個人隱私，並抽查百分之五案件、查證登錄是否屬實。
簡太郎指出，行政部門雖已對不動產業者及地方基層舉辦教育訓練密集宣導，受理申報作業已充分準備；但為使社會各界更加熟悉實價登錄制度、讓新制上路更順暢，因此行政院最後核定八月一日施行。
至於須申報案件，簡太郎表示共分三類，一是地政事務所所收的買賣登記申請案件，二是不動產仲介經紀業簽定租賃契約書案件（民眾自行租賃則不必），三是不動產代銷經紀業代銷的成交案件。
內政部表示，申報書需填載的項目簡單明確，申報人可以至地政事務所填寫實價登錄申報書申報，或以自然人憑證或工商憑證，透過網路至內政部已開發完成的不動產成交案件實際資訊申報登錄系統（https://clir.land.moi.gov.tw/cap/）申報。
簡太郎表示，不動產實價登錄制度施行後，將可促進不動產交易資訊透明化，減少交易雙方的交易成本，降低交易糾紛，避免價格哄抬現象；內政部也會密切注意後續須改善事項，期使房地產市場發展更為健全，實現居住正義。
※ 相關報導：
＊ 房產業：資訊透明助交易 別變相加稅
http://money.udn.com/house/storypage.jsp?f_ART_ID=267445
房地產業者昨天大多認為交易資訊公開透明，將有助房市交易，是「好事一樁」。不過業者也表示，政府為落實「居住正義」，實價課稅是遲早的事，也意味不動產低稅時代，將逐漸走入歷史，但需注意配套。
＊ 財政部：實價課稅 還沒有到可談地步
http://money.udn.com/house/storypage.jsp?f_ART_ID=267446
不動產實價登錄八月即將上路，不動產實價課稅何時實施？財政部長張盛和昨天說，不動產實價課稅牽涉修憲，如要課徵，可以實價登錄資料為依據，調高土地公告現值的方式課稅，「不必動刀動槍」。
◆ 實價登錄 減少哄抬房價
【聯合報╱林左裕／政治大學地政系教授】2012.06.29
內政部昨天宣布，不動產實價登錄制度將於八月一日正式上路，未來不動產買賣成交案件，買方必須在買賣案件辦理完成所有權移轉登記、簽訂租賃契約書後或委託代銷契約屆滿或終止卅天內，向主管機關申報登錄。預期在價格資訊透明化後，可提高不動產之成交效率、減少不公平交易，及哄抬不動產價格現象。
但實價登錄，終究是實價課稅的基礎，在交易資訊逐漸累積後，即可輔以調整稅率後進行實價課稅，在此過程中，有幾項技術或方向之問題值得政府檢討參考。
首先，是房地分離計價及累積案件速度的問題，未來可檢討將房地合併計價，以利未來課稅的方便性。而在部分交易案件較少之區域，可藉大量估價等統計方法，達到個案估價的目的，這些問題在深入討論後應能以技術解決。
其次，是未來可規畫自住與非自住住宅之差別持有稅率，在不影響國人「有土斯有財」的偏好下，實價登錄後，稅基既已自公告價格調漲，為不影響自住者目前之稅負，可調降自住稅率，以減少對自住者之衝擊。但對投資者即應調高為國際水準至百分之一以上，除了提高炒作者之成本外，長期而言可達到抑制房價因投資熱潮而飆漲的效果。在稅負改革過程中，也可擁有廣大自住家庭之民意基礎。
最後是政府對住宅不動產的態度，在不動產兼具消費與投資雙重功能下，政府對住宅產品的治理攸關老百姓的居住權利。以德國為例，德政府將住宅視為人民之必需品，除了規劃市場超過五成以上的出租住宅外，更以法令規範炒作或哄抬住宅價格之行為，以嚴格管控住宅商品的價格，也使得德國近廿年來，住宅市場的炒作者無機可乘，而人民則有合適及高品質之住宅可住。
反觀我國，刑法規範意圖哄抬物價而囤積民生物資，處三年以下有期徒刑、拘役，或併科新台幣卅萬元以下罰金。然對不動產業有類似炒作行為者，則多以市場行為視之，也因此之前有建商大幅降價近三成的情事發生。實價登錄後，市場之平均價格已具參考價值，雖然可由市場機制減少哄抬現象，但在人口密集、需求殷切之區域，若能參考德國之經驗及我國哄抬物價等相關法令，制定防止哄抬房價之相關規範，將可使實價登錄制度提供台灣房市價格之穩定功能，也是未來國人自住需求者之福音。
新「空」城計
【蕭麗君】2012-07-01 工商時報
■巧婦難為無米之炊是目前法國許多小鎮面臨的窘境。受到歐債危機波及，銀行緊縮貸款，讓這些地方政府籌不到錢進行地方建設。
■Today's municipal funding squeeze stems from the financial crisis, which led European governments to adopt tougher solvency rules for banks.
過去幾十年來，法國中世紀小鎮Charters，如果要為當地的基礎建設籌款，這些地方官員只需走到介於市政府與鄰近13世紀教堂之間的許多銀行之一，問題就迎刃可解。
今年，他們恐怕要走的更遠。Charters市長喬治原本計劃要為低收入國宅計畫的第1個階段籌措1.2億歐元貸款，不過原本過去只花幾周時間達成的任務，如今花費幾個月還是籌不到錢。他最後想到一個主意，就是派遣助理飛到北京，向中國建設銀行借款。
當法國新科總統歐蘭德上台後，忙著處理歐債危機惡化所帶來的諸多挑戰時，法國許多城鎮則是面臨無法為當地建設籌資的困境。
該問題的嚴重性不容輕忽，是因為歐洲地方政府負責多數的公共基礎建設投資，從開路、污水道工程到醫院等，法國就占了超過70％。所以當全歐洲政府都忙著為經濟成長與就業尋找新的財源之際，地方政府則在融資受到壓縮下，讓他們找錢的任務更形困難。
專門研究地方政府財政的學者瑞佛司（Bernard Dreyfus）說，「這對經濟成長的衝擊將相當巨大。」
今日歐洲市鎮的籌資受到壓縮，主要來自於金融危機，讓歐洲國家政府對銀行採取更嚴格的償債規定。然而當去年歐債危機惡化時，歐洲政府對於這些法規執行更是加快速度。
沒錢建設 地方政府苦惱
歐洲地方政府，不像美國可藉由出售債券籌資，他們大部分必須倚賴銀行的融資。然而歐洲為符合更緊縮的償債規定，大幅減少對城鎮的放款，這也讓地方政府苦惱要如何為他們的地方建設籌錢。
根據法國市長協會調查，城鎮與醫院每年大約有200到220億歐元的貸款需求，不過今年可能會出現100億歐元的缺口。假若該缺口無法填補，倚靠市政府合約而生存的營建與服務業將遭受重大打擊，恐怕再度加深經濟的壓力。
法國目前經濟成長幾乎停滯不前，至於失業率則攀升至約10％的高點。
法國西部Saint-Maixent-
L'ecole小鎮原本有1個醫院興建計畫要進行，但該地方政府自從去年籌不到足夠資金後，就處於停擺狀態。此外在Sceaux的退休之家整修案也將無止盡延後，市長羅洪說，「沒人肯借錢給我們。」
即使這些地方政府勉強為他們的建設籌到資金，也沒有錢支付日常費用。法國政府去年曾承諾將協助縮減這些地方建設的融資缺口，並對地方政府擴大50億歐元的信貸額度。不過該額度卻很快就用光。
撙節呼聲 擴及地方
撙節VS.成長的爭論不只發生在中央，地方也有類似的爭辯。部分經濟學家與政客認為地方必須與歐洲國家政府同甘共苦，一起勒緊腰帶度日，以協力降低債務負擔。
他們批評這些地方政府在過去因為借貸容易，導致支出不知節制。舉例來說，法國過去花費鉅資興建3萬條小路，是德國的4倍。但這些小路多位於鄉間，根本沒什麼交通。
◆ 謝國忠：陸房地產泡沫已爆了
特派員宋丁儀／上海報導 2012-07-01 旺報
一向唱衰房地產市場的獨立經濟學家謝國忠昨日表示，大陸房地產泡沫已經爆了，大陸房地產核心問題是供給量太大、價格過高，5月的市場一波回暖只是一個假像。謝國忠說，只要去大陸各地走一圈就知道，許多（工程）塔吊都不太動了，現在情況很棘手。
他認為，房地產的價格應該回到合適水準，在上海，有的地方降30%到40%的水準，郊區佘山降了一半；北京郊區下滑比較多。他說，最近去了一個三線城市，那裡還在蓋房子，隔壁的城市也在造房，大陸恐怕會出現很多「爛尾城市」，房地產會一波波往下掉，價格還會更低。
此外，他也認為，大陸的外匯儲備基本平衡，現在正處於匯率浮動的最好時機。他分析，之前大陸曾失去匯率浮動的兩個機會：一是2004年在全世界都還未關注之前，大陸自己可以搞浮動；二是2008年金融危機的時候。而現在又是另一個機會，也很可能是最後一個機會。如果大陸現在不搞浮動匯率，就開放資本帳、利率金融產品，固定匯率會使風險加大。
◆ 容積獎勵明年7月設限 恐掀搶建潮
【聯合報╱記者何醒邦／台北報導】2012.07.01
建商利用容積獎勵、或容積移轉，讓建築物長高、長胖的現象，恐將絕跡；內政部決進行容積獎勵總量管制，都更地區最多給五成，一般地區最多給兩成，容積移轉也要向下修正為兩成，新制預定明年七月一日上路。
房地產業者說，容積獎勵總量管制正式實施之前，建商可能掀起搶建潮。
營建署副署長許文龍說，建商申請都更、綠建築、開放空間、停車場、開發規模等項目，政府都會給予容積獎勵，雖個別項目的獎勵有上限，但總量並無上限，以致總容積有「失控」及影響環境品質的情形，內政部也多次被監察院糾正。
他說，內政部將建立都市計畫「容積總量管控機制」，都更地區的容積獎勵總量上限為法定容積的一半、即五成，一般地區則為兩成，新法最近會送內政部法規會審議。
例如某塊基地的基本法定容積為百分之五百，獎勵容積最多給五成，也就是百分之二百五十，合計為百分之七百五十，等於一地坪可蓋七點五建坪。
許文龍說，基地可移入的容積（移轉容積），從最高的三至四成，降為兩成為限，將來容積獎勵與移轉加起來不會超過七成，建物不會再翻倍長高或長胖。
麗寶建設副總何昭宏說，每個容積獎勵項目與容移加一加，確實有可能讓建物翻倍成長，但有上限後，建商購買土地時，應會更精打細算容積的坪效與成本，可預見未來一年將搶建潮，趁現在趕快蓋。
遠雄企業團副總蔡宗易說，有上限後，以後建商會放棄部分容獎項目，只做某幾項目就好，以免多付出成本。
新聞辭典》容積率與容積移轉
建商取得土地後，多會透過容積獎勵或容積移轉，讓建案「向上發展」。容積率指每坪土地可蓋的建坪面積，例如一坪地蓋三坪，容積率就是百分之三百，容積率愈高代表可蓋面積愈大，土地成本也跟著下降，所以當然要爭取更多的容積獎勵。
容積移轉指將甲地的未使用容積（移出基地），透過捐贈公共設施保留地、道路用地的方式，移轉到同一都市計畫範圍內的乙地（接受基地）使用。
社論－強制賣回機制 杜絕合宜住宅流弊
【本報訊】2012-07-02 中國時報
板橋浮洲合宜住宅在六月廿八日正式開賣，十月起換林口合宜住宅開賣；過去數十年的國宅政策至此完全被新的合宜住宅公屋政策取代，也象徵台灣的公屋政策進入新紀元。對合宜住宅政策，我們認為已較過去的國宅政策進步、並矯正其部分積弊；但整個制度仍存有一些根本的問題，值得討論、改進。
過去的國宅，一直同時存在著兩種「封號」─既是雞肋，又是「樂透大獎」。說是雞肋是因為國宅由政府找土地，再由國宅單位自己規畫興建，時常傳出偷工減料情事，結果往往是規畫不當、工程品質低落，因此稱為雞肋。但國宅價格便宜，抽中購買者往往在轉手賣出後即可獲利多多，越是精華地區的國宅，獲利成數越高，因此抽中國宅又被認為如中樂透。政府在不斷賣出國宅後，手中籌碼日少，又要不斷找地、蓋屋，終而無以為繼。
現在的合宜住宅制度，基本上仍由政府提供土地，但開放由建商提出規畫及興建、銷售，政府在招標中限定了價格上限，同時監控其品質。由目前公布的浮洲與林口合宜住宅的規畫來看，品質已與一般民間集合住宅大樓相當。建商雖然仍必須有一定的利潤，但由於政府提供土地，建商成本大幅降低，因此才能以低於區域行情價格出售。這種設計讓合宜住宅能提供高品質又低價的住宅給需要的民眾，某種程度上矯正過去國宅品質低劣的積弊。此外，合宜住宅中也提撥五到十％的房子做為出租住宅，也讓公屋政策更多元、能嘉惠不同需求的民眾。
但遺憾的是雖然較早招標的林口合宜住宅，訂出五年內限制轉賣的規定，後又擔心時間太短，在浮洲案中提高為十年，但仍未能矯正中籤買進者可享有豐厚的潛在獲利，及政府手中解決住宅問題籌碼不斷減少的老問題。已開賣的浮洲合宜住宅，最大坪數的單位有四房，總價約千萬元上下。房仲業者以大台北地區長期房價上漲趨勢不變估計，十年後限制令解除，賣出者每戶可獲利千萬元。以現在平均三萬元的薪資看，一般民眾工作廿五年才賺得到這個數字，但抽中買進合宜住宅者，卻立即享有千萬元的「潛在獲利」；這個潛在獲利，其實大部分是來自於政府的贈送。
公平嗎？合理嗎？浮洲合宜住宅的中籤率只有兩成，雖然大部分登記者確實有其需求，但其中也的確存在著把原有房屋改登記在其他家人名下，以求符合登記資格，以求有得到此千萬潛在獲利機會的民眾。
我們了解在國人「有土斯有財」的傳統思維下，加上數十年來，房地產價格縱然有高低起伏，但長線上漲的趨勢一直存在的影響下，買房子的民眾，固然有居住的需求，但也一直存有「增值、保值」的想法。但重點是政府提供公有土地，以國家的資源協助經濟弱勢者擁有自己的住宅，是為了解決其居住問題，而不是要給予其獲利增值的機會。政府雖然把轉賣年限提高為十年，仍未能根除此一基本的問題。未來政府仍將持續推動合宜住宅，我們認為政府一定要建立一套「賣回機制」─即只能賣回給政府，政府再把此房屋賣給符合資格的民眾，才能根本解決此一不當獲利的問題。
雖然有人認為「強制賣回機制」過於強烈，且牽涉到折舊與利率成本等計算，在賣回價格上容易有爭議，且不符合台灣傳統「買屋增值」的思維，但我們認為只要在合約中明訂遊戲規則，屆時不難運作。例如，如第一手價格是區域行情的七成價格，當擁有者要賣出時，還是以區域價格的七成賣回給政府。如果房地產一直上漲，那麼，恭喜這位住戶，他仍享有增值獲利，只是獲利程度不如賣到市場上。政府以七成價格買回後，仍能以此價格賣給另外一名有需求的民眾。因為價格仍較區域行情低，符合民眾對合宜住宅的期望，政府也能持續保有解決居住問題的籌碼。如果房地產下跌，同樣以七成價格回購，也等於民眾與政府同時分擔跌價損失。這種制度，合情合理、有運作推動的可行性，更能矯正中籤者不當獲利的問題。
我們期待在未來推出的合宜住宅中，政府能針對此積弊做改進。
社論－房地產問題就是國家發展問題
【本報訊】2012-07-03 工商時報
本報日前社論曾指出，全民都不願見到房地產泡沫，因此除了中央銀行外，政府相關部門也要一起努力，做好配套規劃，否則只有央行的選擇性信用管制和限貸令，不可能就使國內房地產市場從此健全發展。我們樂見內政部日昨決定不動產實價登錄制度將於8月1日上路，金管會也將強化管理素地放款等措施。在此，我們願意就此問題做進一步探討。
回顧央行的打房措施，首波是從2010年7月實施，降低台北市和新北市10個地區的房貸成數並取消寬限期，至同年12月底的第2波則再增加3個地區，同時對土建融資嚴加控管。除了央行選擇性信用管制，總統大選前的去年6月，財政部則推出奢侈稅，迄今滿周年。
然而，依台灣不動產交易中心統計，今年第1季台北市房價比去年同期上漲5.46％，新北市上漲3.96％，全台五大都會房價依然上漲。再看央行最近公布的統計數字，5月銀行購屋貸款和土建融餘額同步暴衝，其中房貸餘額創下5.28兆元新高，土建融餘額為1.44兆元，也是新高。根據銀行業的說法，央行土建融控管是從2010年12月展開，統計到5月止，此期間土建融仍增加1,746億元，顯示上述緊縮措施對降溫房市的效果有限。
房地產業界人士則分析，房市轉熱主要是因部分買氣受大選影響延後到5、6月，加上3、4月以後的油電雙漲措施，引起物價上漲的預期心理，對買房抗通膨也產生一定效果；而且除了央行房市管控和奢侈稅，政府相關部會也沒有其他降溫房市配套措施，致使買氣在觀望期後再次出籠。
日前央行在6月理事會後宣布8,000萬元以上豪宅限貸令，顯然就是預先看到這個不太令人滿意的數字，而進一步採取的對策。其後央行將管控對象更擴及中南部投資客，具體動作就是發文全體金融機構，要求今後每月5日要繳交編寫「豪宅月報」；除雙北市外，台中市、台南市和高雄市也要單獨統計，顯示央行對中南部房市關切度提高。於此同時，金管會計算壽險RBC時，擬對投資中南部不動產加碼計提，凡此可證政府打炒房似有向南擴散的趨勢。
另外，繼央行之後，金管會主委陳裕璋也接著表示，素地較易炒作且風險較高，金管會將強化管理素地放款。目前了解，金管會將對素地放款以抽查方式辦理專案金檢，重點放在銀行鑑價的準確度，其目的就是要協助央行的信用管制措施，得到進一步強化和增加效率。
針對上述台灣五大都會的房價繼續上揚，央行在不久前出爐的金融穩定報告中，提醒銀行注意房價反轉的風險。這項報告明確指出，台北市房價所得比去年第4季為15.3倍，房貸負擔率高達47.8％，兩者均在高檔，未來一旦房價反轉直下，對市場衝擊非常大。政府主管部會關切房價，當然有其必要，因為日本的房產泡沫導致20年的失落，美國的次貸危機演變成2008年的金融海嘯，最新的例子則是西班牙的房地產泡沫造成接近25％的高失業率，這些都是我們的前車之鑑。
不過我們認為目前政府單位對房地產市場所提各種措施均著重在防弊，反而很少觸及興利作為，是以我們要再次提出三點意見，提醒執政當局注意。
其一，雖然許多先進國家因為房地產泡沫，而使國家經濟陷入困境，但是各國仍有其不同的經濟條件和社會環境所致。例如日本是因為國民所得已提升至高點，公共建設也多完成；西班牙其實主要是加入歐元區，且本身對外貿易競爭力不足所致。但現在台灣房地產仍扮演著重要的產業火車頭角色，過度的信用緊縮措施，將會影響正常的建築貸款和房屋貸款，央行和金管會也應注意。尤其近來房地產成交量萎縮已透露出若干令人憂慮的訊息，政府雖然原本只想壓抑房價，但通常也會造成極大副作用，導致整個房地產市場的低迷不振。
其二，各國土地面積不同，經濟發展條件不同，如何防範房地產泡沫於未然，各有不同的方法。現在央行已帶頭執行選擇性信用管制，金管會也協助金融檢查，加上財政部的奢侈稅、內政部的不動產實價登錄制度，每一項都有其政策考量，無可厚非。然而最近合宜住宅開始登記後，才知道有那麼多的民眾具有合理房價的需求，可見政府不能僅著重在打房，更應積極增加適當的供給，並配合完善交通建設。能夠如此，則不僅可以壓抑房地產的投機炒作，也同時促進國內經濟的發展。
其三，房地產問題其實就是國家發展問題，如何創造房地產的永續發展和繁榮，乃是朝野需要共同努力的重點。一個國家是否自由開放，是否具有競爭力，人民是否幸福，最後表現在整體房地產的不斷增值，且無泡沫之虞。台灣是否有機會達成這樣的目標，事在人為，政府決策部門更應擔負主要責任。
◆ 逾3成薪租屋 新鮮人壓力大
記者黃惠聆／台北報導 2012-07-03 工商時報
根據好房網針對應屆畢業生進行的「社會新鮮人租屋觀念大調查」，社會新鮮人只想用薪資的2成租屋，目前雙北市實際租金行情約在8、9千元，已達平均薪資的3成以上，社會新鮮人租金壓力不輕。
房仲業建議，若要在北市找在7、8千元的套房，建議往文山大同北投南港及萬華等地尋找。
該項調查指出，有73.9％受訪者只願意把租屋預算壓在薪水的2成以下，若以勞委會調查的100年社會新鮮人平均起薪26,577元與雙北市各區域的租金行情換算，想入住台北市套房租金負擔，達平均起薪的34.7％，新北市則是30％。
好房網協理鄭惠文表示，要入住大安區房子並不便宜，8坪套房月租金平均要1.2萬元左右，是社會新鮮人平均起薪的45％，所以有逾5成的社會新鮮人為了節租金，寧可會選擇距離市區遠一點但交通方便的捷運站尾端。
至於適當的房租，約以薪水1/3以下比較合適，台北市的大同區、南港區、北投區及萬華區，以及新北市的三重區、土城區、新莊區及汐止區因房價較低，租金也便宜，平均8坪的套房，租金不到8千元就可以租到。
中信房屋董事長鄭余正全指出，不景氣下，租屋族也擔心未來房價隨物價續漲難追，讓近期租金族想購屋意願逆勢提升3.3％到18.1％。
鄭余正全說，目前房貸平均利率為1.89％，租金投報率才1.69％，現階段「租比買划算」，但租屋族現在卻有想買房的念頭，顯示租屋族對未來房價及物價持續上漲的憂慮，所以想進場買房。
補助不夠買房 屋主把透天厝「整棟搬」
【聯合報╱記者曾詩涵／新埔報導】2012.07.12
「我見過車子過馬路、人過馬路，今天第一次看到房子也會過馬路！」新埔鎮60餘齡的彭姓居民昨天見鎮內一棟三樓透天厝「搬家」，直說罕見。
昨天一早，田新路上一棟三層樓民宅，屋主雇用2輛挖土機向北方拉，橫越田新路，準備在新址「定居」，有趣的畫面引來民眾圍觀，嘖嘖稱奇。
田新路上這棟三樓透天厝要「搬家」，還要橫越田新路，訊息早在新埔鎮內傳開，昨天吸引圍觀，不少人準備了相機、錄影機，捕捉這一難得畫面，還有民眾頂著大太陽待整天，記下房子「過馬路」經過。
「房子真的在走，好好玩唷！」一名3歲小朋友興奮地喊著，向家人描述房子真的會走過馬路耶。陳姓鎮民說，過幾天同條道路另一間房屋也將「過馬路」，且房子更大，難度更高。
曾姓女屋主表示，因配合鎮公所田新都市更新計畫，配得的土地在「街的對面」，興蓋不到10年的房子，如果拆搬再搬到對街空地，當初花800萬蓋的三層透天厝，鎮公所補助不到一半，「哪有閒錢蓋新房屋！」，評估後，只好花一百多萬請樓房遷移公司來幫忙，「這樣比較划算」。
動工過程經仔細計算，預估「搬家」費時3天。曾姓女屋主說，地基先前已墊高、掏空，鋪上長型滾輪，上月遇到地震，房子搖晃程度比一般平房可怕，但「我仍舊老神在在的繼續睡覺」。當時雖然有點擔心，考量底層已鋪了滾輪，雖不穩定「但起碼不會滑倒」。
◆ 7/31起 新北租金補貼提高至4000元
【聯合晚報╱記者陳珮琦/新北市報導】2012.07.12
今年度「住宅補貼」將從7月31日起受理申請，新北市凡家庭年收入低於144萬元，且每人每月平均收入低於4萬1412元者，即符合申請條件，新北市城鄉局提醒有需求的民眾及早準備相關申請資料外，特別一提的是，今年度的租金補貼從每月3600元提高到4000元，對租屋族來說是一大福音。
為協助中低收入戶解決居住問題、減輕負擔，自96年起開辦「住宅補貼」措施，提供租金補貼、購置住宅貸款利息補貼及修繕住宅貸款利息補貼，今年度受理時間自7月31日起至9 月10日止。
城鄉局表示，以新北市為例，「住宅補貼」申請條件限制家庭年收入要低於144萬元，且每人每月平均收入低於4萬1412 元。另外，若申請人的家庭成員具列冊低收入戶、身心障礙者、受家庭暴力侵害者及其子女、單親、重大傷病者、原住民、重大災害災民或申請人為65歲以上老人，購屋或修繕房屋貸款利率將更加優惠，目前約為0.842%。
城鄉發展局局長張璠說，「住宅補貼」分為租金補貼，每月每戶最多可補助4000元；第二是購置住宅貸款利息補貼，最多可享220萬元優惠利率；第三是修繕住宅貸款利息補貼，每戶最多可貸80萬元優惠利率。
城鄉局表示，購屋貸款可以同時與「青年首購方案」搭配，合乎條件的民眾最多能貸到720萬元，也就是前者220萬元加上後者的500萬元。
城鄉發展局企建科科長張壽文指出，新北市今年度預定辦理戶數為租金補貼4480戶，購置住宅貸款利息補貼1867戶，修繕住宅貸款利息補貼874戶，凡符合申請條件的民眾，及早準備相關資料，以免錯過申辦時間；偏遠地區民眾也能上網下載申請表或向各地區公所索取相關申請資料。
房地產市場進入轉折期
【經濟日報╱社論】2012.07.22
台灣的房地產價格自2005年以來開始上漲，台北市的房價也一直呈現上升格局，即使在2009年初全球金融海嘯最嚴峻的時期，台北市房價依然堅挺不搖。在房價漲幅大於所得增幅下，房價所得比迭創新高，國民購屋負擔愈來愈重，台北市高昂的房價引起全國關注，促使政府陸續推出豪宅稅、奢侈稅與實價登錄等政策，一時之間，似乎看不到抑制房價的效果，台北市市區內住宅的每坪單價仍動輒在100萬元以上；不過，隨著整體景氣大幅走緩，結合政策效應擴散，國內房地產市場可能真的要進入轉折期了。
在一般情況下，住宅就像一般的商品，價格由市場供需決定；但住宅除了消費的目的，也是社會政策的一環，更有投資及投機的功能，使得影響住宅價格的因素，除了供給與需求的變化，政策面對投資與投機的影響也很重要，豪宅稅、奢侈稅等都是為了抑制投機，連同貨幣政策的運用，其效應正與經濟不景氣共伴而至。
首先，房地產需求不只與房價高低連動，更與經濟景氣的好壞息息相關，因為景氣好的時候，人民會有較多的收入，購買不動產的能力也增加；更重要的是，當經濟景氣走強，民眾對經濟前景的信心也會升高，就會有更多意願投資不動產。但今年以來，台灣的總體經濟表現可說是每下愈況，年初時，儘管當時經濟情勢混沌不明，各方仍預期今年經濟成長率可超越4%；但隨著出口連4月衰退，加以外銷訂單迄今未能恢復成長，使得主要研究機構對今年經濟表現日趨保守，甚至悲觀，原本主計總處估計的全年3.03%經濟成長率已岌岌可危，中央研究院經濟所最新預測更一舉下修至1.94%，經濟前景之險之惡，震驚各方，也促使府院再推振興經濟新方案。在國人看壞經濟情勢下，今年的房地產市場也會受到一定程度的衝擊。
其次，雖然豪宅稅與奢侈稅的直接打房效果不若預期明顯，但中央銀行抑制房價的政策行動從未間斷，而且效果日強。5月初，央行針對高總價住宅（總價在6,000萬元以上的住宅）及第2棟住宅設定貸款上限六成的限制，並規範利率水準。此種嚴格的選擇性信用管制，讓有意購買高房價的買方須拿出更多的錢，而不能再大舉運用貸款買房，對高房價市場衝擊極大。根據報導，第2季6,000萬元以上高總價住宅的成交量比第1季銳減37%，3,000萬元以上住宅的交易量也萎縮逾三成，顯示央行在限制房貸資金上收到實效。
第三，由於不動產實價登錄制度將於8月1日上路，此舉將使得擁屋者的不動產財產曝光，並促使擁有多棟住宅的多屋族群想要加速脫手持屋。因此，今年以來，雖然豪宅的買氣縮手，但豪宅的賣方卻大量增加，其中總價在6,000萬元以上的賣方激增35%，總價在3,000萬元以上的賣方更增加近四成。在賣方大增、買方卻借貸受限的情況下，可預期國內房市成交量將大幅萎縮，接著就會出現價格下跌之勢。
由於豪宅有指標效應，會帶動周邊地區房價，而過高的房價會引發社會的不滿情緒，因為大多數人都想擁有一棟屬於自己的房子；另方面，由於國內的財富分配比所得分配更不平均，房價上升則會造成財富分配的惡化；再說，房價過高也會造成貸款過高，提高放款風險，對金融體系的穩定也會產生威脅。因此，政府的抑制高房價政策有其必要，但須關注及預防房地產市場進入轉折期時可能出現的大幅波動現象，包括房價急跌時個別高負債業者的經營狀況、對金融體系的衝擊等；相對的，對於一些有意購屋自住的家庭而言，此時可以多聽多找，或能覓得良宅，政府則不要讓嚴打炒房的政策干擾到自住購屋者的貸款能量。
◆ 荷蘭社會住宅比率 歐盟最高
中央社 2012.07.22
荷蘭阿姆斯特丹住宅協會聯盟政策副會長范德維爾今天表示，荷蘭擁有全歐盟中最高的社會住宅比率，不過，在歐洲，社會住宅量普遍有下降趨勢，申請資格越來越嚴苛。
由社會住宅推動聯盟和專業者都市改革組織主辦的「荷蘭住宅法人機制與運作國際論壇」今天登場，荷蘭阿姆斯特丹住宅協會聯盟政策顧問及副會長范德維爾（Jeroen van der Veer）受邀來台，分享荷蘭住宅法人制度。
范德維爾表示，荷蘭社會住宅比率約32%，全歐盟最高，其次為奧地利和捷克。以「住宅法人」經營且非營利的社會住宅，在荷蘭佔有舉足輕重的地位，全部的社會住宅都以出租方式運作。
他指出，荷蘭住宅法人有150年的歷史，目前阿姆斯特丹的8個住宅法人，擁有超過19萬戶的社會住宅，占整體住宅存量的47%。
范德維爾表示，荷蘭的社會住宅強調不同收入的住戶混居，與台灣不同的是，荷蘭的社會住宅有寬鬆的居住年限，住戶可以一直住下去。
范德維爾觀察，近年由於經濟危機和福利國家制度轉型，包括荷蘭和其他歐洲國家，社會住宅數量都有減少趨勢，申請資格也越趨嚴苛，符合社會住宅申請門檻的人士越來越少。
◆ 李鴻源：社會住宅鎖定北台灣
中央社 2012-07-22
內政部長李鴻源今天表示，盼借鏡荷蘭住宅法人的發展經驗，儘快研訂租屋平台政策的法人機制和相關辦法，內政部推動的社會住宅政策，未來仍將持續鎖定北台灣。
李鴻源上午出席荷蘭住宅法人機制與運作國際論壇，與會者包括社會住宅推動聯盟召集人陳美鈴、荷蘭阿姆斯特丹住宅協會聯盟政策顧問及副會長范德維爾（Jeroen van der Veer）等人。
李鴻源致詞表示，各國住宅政策都有困難之處，因涉及經費、法規、國情和民情等多重面向，內政部將在現有政策框架下持續推動房地產健全機制，兼顧弱勢族群的照顧。
他說，內政部政策推動租屋平台，主要媒合北台灣的空屋，這方面盼能借鏡荷蘭住宅法人的經驗，協助政府規劃住宅政策。
李鴻源說，內政部目前在台北市、新北市推動5處社會住宅，未來將持續鎖定北台灣。
有關都市更新條例修正草案進度，李鴻源表示，目前還在行政院審查階段，修正草案有助於住戶、業者和政府在制度的透明化。
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