2009-10-17

非關正確-波妞的鄉愁 時光膠囊裡的小鎮

【胡晴舫】2009-10-16 中國時報

即使港人愛戴的「發哥」周潤發呼籲搶救,也沒能救下香港中環的皇后碼頭;位居日本瀨戶內海的鞆之浦港原本也面臨填海改建的命運,卻在當地居民跟縣政府打官司之後在現代化的呼喚之前打了個彎。地方法院判定縣政府敗訴,港鎮得以繼續歷史舊貌。

由於成為日本動畫大師宮崎駿新作《崖上的波妞》的景觀藍本,廣島福山市的鞆之浦港近來名滿國際。然而,這座古鎮早已赫赫有名,連日本古老和歌集《萬葉集》都曾記載。

二○○五年二月,宮崎駿曾來此停駐兩個月,住在一間建於高崖的屋子裡,鳥瞰蔚藍無際的瀨戶內海與依灣傍建的江戶小鎮,這間山崖小屋入了動畫便成了男孩宗介與父母居住的房子。

同年夏天,縣政府提出改造計畫,預計以五十五億日圓翻新市鎮,打算填海兩公頃,擴寬道路,增建公園與停車場,並建造一條跨海大橋,以銜接港口兩端,居民不用再像《崖上的波妞》所描繪的情景一樣,潮退之時才能跨越穿過修船廠的路面。

如此一來,詩情畫意的江戶風景勢必不見。於是,一百五十九名居民提告縣政府,阻止改建,以保育傳統文化根基。宮崎駿也罕見高調連署,批評縣政府想要以大興土木來刺激經濟,阻止人口外流,想法異常錯誤。

法官最終裁決鞆之浦港屬於日本共同文化財產,不容官員或開發商因一時經濟利益而任意毀損,同時認定鞆之浦港因為擁有特殊海岸景觀而受益,保護漁村就是保護自己的權益。

判決一出,也有支持漁港改建的當地民眾痛哭失聲,認為那些都市菁英挾持文化傲慢,不懂居住在歷史老鎮的痛苦,日日壅塞於狹窄道路,產業凋零,年輕人紛紛外移,只剩下老殘弱者,看不到明日的希望。

每個城鎮都會面臨老化。當城鎮的繁華如青春般消逝,如何重造城市生命,成為居民改善生活的渴望。然而,在尋找城市新出路之際,唯經時光沉澱孕育的獨特城市風貌又如何不受威脅,以留給後代無形文化資產,從來不是一個容易回答的問題。

城市向來扮演經濟驅動的角色。雖然近期幾家國際刊物不約而同大作「全球最適合人居的城市」專題,捨棄了全球大都會如紐約,推崇風景如畫的人文城市如丹麥的哥本哈根、瑞典的斯德哥爾摩、德國的慕尼黑等,讚揚這些城市在自然環境、歷史人文與生活機能方面取得最恰當的平衡。經濟不再是城市的主要功能,而是提供一個舒適安全的人居環境,已故都市學家珍雅各必然會同意這點。

可是,作為人類活動的交集樞紐,城市生命又必定來自於經濟發展。人們如鳥群紛然飛入汙染雜亂的城市,仍是為了其他地方無法提供的工作機會與經濟利潤。失去了經濟動力,鞆之浦港是否該像座活生生的博物館繼續存在,那麼日本全國就必須考慮如何維持這座包入時光膠囊的小鎮;譬如在十七至十九世紀銜接東京與京都的木曾路在失去交通優勢之後,如今還能保存江戶原貌,擁有些許觀光活力,全靠在地居民細心維護,也靠政府政策補助。

鞆之浦港事件也點出了現代法庭的功用。台灣社會目前對司法的普遍認知僅停留在懲罰犯罪的階段,只有殺人放火了才上法庭,不少司法人員也只以正義的使者自居。然而,現代社會強調多元價值,對於道德難以統一態度,除了毫無疑問的個人身家保障之外,有些現代紛爭其實並無一定明確對錯,而與人類文明價值有關,司法在此其實是為社會進行哲學性思辯,彰顯當下社會共識,拓展社會進步的空間。

而今香港維多莉亞港的填海工程接近完成,許多港人成長記憶中的海岸線早已消失。也許,當初港人不該去躺在碼頭抗議,由發哥率眾上法庭與港府對簿,大家所懷念的皇后碼頭或許迄今猶在。 (作者為文化評論者)

※ 相關報導:

財經漫遊-新興國家的BOT悲歌

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專家:阿里山鄉 不宜設旅館
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/5200370.shtml

【聯合報╱記者許玉君/台北報導】2009.10.18

原住民委員會委託工程環境學會調查「莫拉克風災原住民原居地安全評估」,剛完成的報告中指出,在六十四個受調查原民村落中,卅三個不安全,「建議必須遷村」;其中,阿里山鄉四分之三的村落安全亟待補強,可能衝擊阿里山觀光。

八八風災後,經建會著手國土復育,各相關部會積極勘查災區,評估後續的重建工作。相關官員表示,原民會委託工程環境學會,派遣數十名專家學者實地赴災區勘查,評估結果將是未來決定相關部落是否遷村的參考依據。

舉例來說,評估結果安全的部落,政府將協助居民原地重建;評估不安全者,包括台東、屏東、嘉義、南投、高雄縣等共有三十三個部落,將由各主管機關進行第二次確認,並與居民積極溝通,畫定危險地區的具體範圍,協助居民遷村撤離。

至於旗山、美濃、佳冬、林邊等地,由營建署負責勘查,報告月底出爐。

相關官員說,目前居住在危險地區的原住民部落,未來政府介入後,可能被要求全部撤離,好讓土地能充分休養生息,成為生態保育區,當然更不宜設民宿、觀光旅館。

官員舉例,報告指出,內來吉部落居住地易受河岸堆積、洪氾影響,外來吉易遭受邊坡崩塌、土石流及河岸侵蝕影響,住家與農地未來皆有可能受災,建議居民盡速搬遷。

另如山美部落主要居住區的上邊坡溪流曾發生大崩塌,產生大量土石流,未來可能再度遭受土石流或山崩,因此建議積極整治或遷離。

官員說,未來如果政策決定阿里山許多原民部落不宜設民宿或觀光旅館,阿里山上很多區域的觀光型態可能改成「只能玩、不能住」。

※ 安全有疑慮部落清單詳見網站。相關報導:

* 鄉長:局部受災 阿里山美景依舊在
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/5200375.shtml

* 阿里山首批組合屋落成 原住民祈福入住
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/BREAKINGNEWS2/5200755.shtml

* 西拉雅生態復育 官學首度合作
http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/oct/18/today-south4.htm



◆ 港墘站徵地 多花8倍價

【聯合報╱記者錢震宇/台北報導】2009.10.18

捷運內湖線港墘站出口日前因地主晾內褲抗議,北市府悄悄動用捷運聯開基金以5521萬885元徵收,並完成部分產權轉移。市議員楊實秋痛批市府未以既成巷道公告現值1成多徵收,浪費公帑,同時亂用基金,規避議會監督。

據了解,北市政風處在議員提出質詢後,已介入調查,並暫停執行徵收。

政風調查重點包括,為何當初未編入都市計畫道路徵收?用基金支應是否符合基金規定?不排除約詢相關承辦人員。

內湖路一段667巷土地,就在港墘站出口,今年5月因地主抗議既有道路未徵收,採取「掛襪子、內衣褲」的抗爭手段,當時引發外界高度關注。

北市捷運局聯合開發處長高嘉濃表示,因捷運站範圍內有一部分私地,當初未徵收,如今地主抗議,有礙市容觀瞻,於是市府開會決定,先用開發基金支應,100年補辦預算。

高嘉濃說,他們是引用開發基金用途其中一項「推動台北都會區聯合開發業務有關支出」,後續是否執行則交由市府高層決定。

楊實秋日前在議會財建部門質詢時批評,工務局已編列3億元用作既成巷道競標徵收,以既成巷道公告現值1成多徵收,但市府卻用土地公告現值加2成徵收,金額相差高達8倍,怒斥市府荒唐。

楊實秋質疑,市府以大眾捷運土地開發基金補辦預算,規避議員監督,況且基金用途中也沒有徵收既成巷道這一項。

他說,這是捷運聯開基金第一次用在徵收既成巷道,此例一開,後患無窮。以後只要民眾土地在捷運站周邊,都可以如法炮製要求市府徵收,市府豈不成提款機。



◆ 宜蘭破獲千年林木樹瘤遭盜伐 逮12人

中廣新聞/賴沁沁 2009-10-18

宜蘭檢警會同森林警察及新竹和羅東林區管理處,偵破國有林班地珍貴千年紅檜、扁柏樹瘤遭盜伐案件,循線起獲20塊活生生被切下的千年林木樹瘤,一舉瓦解12人所組成山老鼠盜銷集團。

羅東林管處太平山工作站,今年五月中旬執行巡山工作時,巡視員發現宜蘭縣大同鄉第50林班內珍貴紅檜、扁柏十多株,被不肖歹徒整棵鋸倒並盜伐上面的樹瘤,立即與森林警察隊、宜蘭警局展開佈線埋伏監控,歷經2個多月的積極蒐證後,持宜蘭地方法院所簽發的搜索票及拘票遠赴台北縣、新竹、桃園、苗栗等地同步執行查緝,一舉破獲12人組成的盜伐集團,查獲贓物檜木樹瘤20顆,經檢察官訊問後其中3名主嫌收押禁見。

警方調查,這個集團從今年五月中旬開始在新竹、宜蘭、桃園交界偏遠高山地區作案,專門竊取國有林紅檜、扁柏樹瘤,高價銷贓到宜蘭、新竹、苗栗一帶。
集團成員前科累累,平日攜帶槍械並吸食毒品,只因缺錢購買毒品施用,殘忍砍斷樹齡上千年的整株紅檜、扁柏神木,盜取樹瘤其餘龐大樹身則棄置山上,經清查受害林木有桃園縣、新竹縣境內共計18株及宜蘭縣境內13株合計31株。



◆ 凌空接水管 竟為…沖陸客便溺

自由時報 2009.10.18

〔記者游太郎/花蓮報導〕沒公德心的中國觀光客在中橫著名景點九曲洞隨地小便,太魯閣國家公園管理處從四公里外接水沖洗,水管卻從著名景點慈母橋旁由上而下凌空飛越,觀光客批評嚴重影響景觀,太管處回應將立即重新佈線改善。

中橫九曲洞連續幾個月出現落石狀況,封鎖步道的情況時常發生,不少外國觀光團紛紛將參觀的景點移往慈母橋,欣賞V型峽谷、青蛙石和以純白大理石興建的慈母橋等景觀。

近來日籍觀光客卻發現,橋旁多了一條像手臂粗的黑色水管,凌空從橋旁和青蛙石間穿越,再穿過V型峽谷,不論站在那個角度,均被水管擋住美麗的景色,相當殺風景。

觀光業者查看發現,當地並沒有住戶,應是太管處所佈設,經循線一路追蹤,原來是供應九曲洞景點清潔而設,業者說,公家單位帶頭破壞景觀,變成最不恰當的示範。

太管處表示,這條水管確實是他們所佈設,從綠水一直接到九曲洞,長約四公里,主要是日前中國觀光客隨地小便,當地又無水源,才從綠水引水,加上公路總局不同意水管附掛在橋上,才會就近由上往下佈設。



◆ 中科四期廢水排哪/彰化養殖戶:會抗爭到底

自由時報 2009.10.18

針對中科四期彰化二林園區廢水排放,環評會議日前初步結論排入舊濁水溪或濁水溪的方案,讓雲林縣政府與彰化沿海居民正醞釀大抗爭。由於中科二林科學園區的廢水到底要從哪邊排出?從彰化縣福興鄉的舊濁水溪、大城鄉與雲林縣交界的濁水溪出海口、埋暗管到外海排放等多個方案改來改去。彰化漁民粘永修說,「一旦廢水要排放到這裡,大家就死定了。」

中科是彰化縣長卓伯源四年前競選縣長政見,他為中科畫下的大餅是創造超過3萬5000個工作機會以及將來年產值達到9500億元。如今縣長選舉將屆,一度盛傳為了不讓卓伯源政見跳票,中科廢水將排到雲林。未料雲林一反彈,環署就改打彰縣主意,結果變成現在兩案並陳。

彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英說,彰化沿海的牡蠣、文蛤等養殖業,一點都禁不起汙染。但中科二林園區將來的汙水排放卻堅持要排放到二林、福興之間的舊濁水溪或雲林的濁水溪,難道大家將來都要吃汙染的海產?讓弱勢漁民失去生計?

施月英還說,彰化縣是農業大縣,怎可忍受外來的汙染源,自來水都還是取自地下水源,旱季缺水更嚴重。二林園區位於缺水、且位於地下水管制區,若中科成立後,恐怕沿海地層下陷更嚴重。

多數環保團體認為,廢水引起彰、雲兩縣市之爭,顯然這個二林園區開發案對環境衝擊相當大,建議環保署、環評委員們應該要硬起來,應要求國科會、政府馬上撤案。

根據中科規劃,最先是評估從福興鄉舊濁水溪排出,隨即引起彰化福興鄉與芳苑鄉等海域地區民眾反彈,因為這裡有著幾代都靠海維生的居民。漁民粘永修說,蚵田是祖先留下來的,「討海人不怕做、只怕沒得做」。他說,一旦廢水要排放到這裡,大家就死定了,屆時居民一定會抗爭到底。

中科管理局強調,二林園區放流管規劃路線,是考量到附近地區各水系的環境因素,一定會經過專業評估,以對環境衝擊最小為原則。

※ 相關報導:

* 中科四期廢水排哪/雲林麥寮人:用生命抵擋
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/5200646.shtml

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三峽庫區截水 洞庭湖變爛泥塘

【世界日報╱大陸新聞組北京19日電】2009.10.19

長江三峽工程對下游生態環境的破壞越演越烈。受長期乾旱及上游三峽庫區蓄水影響,內地五大淡水湖之一、湖南洞庭湖近日出現近60年來同期最低水位,不但讓原來的大湖變成「爛泥塘」,更讓當地魚獲大幅減少。

綜合瀟湘晨報、長沙晚報報導,湖南省岳陽市岳陽樓旁的洞庭湖,湖面已經枯乾,漁民在裸露的湖床上撿來大量枯樹枝生火,以免影響他們走向湖心。當地漁民朱正喜說:「 8月份以後,湖水就以驚人的速度退走了。只有一個星期,停船靠岸的地方就向湖中心伸出十幾米。」

岳陽市防汛抗旱指揮部的數據顯示,在13日下午,洞庭湖城陵磯出現60年來同期最低水位,僅22.06米。專家認為,洞庭湖水位現新低,除該湖周邊地區幾乎無雨,長江三峽庫區試驗性蓄水,截住水流,亦是主因。國家防總、長江防總在上月啟動長江三峽試驗性蓄水,預計三峽水庫水位每日上升3米,至本月底將增至 175米,這亦是三峽工程的最終水位。

洞庭湖的漁民指出,往年當地的枯水期約在 11月出現,今年提前近一個月,影響漁民生計及交通。

另據人民日報報導,湘江枯水形勢也非常嚴峻!湖南省水文水資源勘測局監測顯示,18日14時,湘江長沙段水位再度降至25.06米的歷史最低。據報導,湘江河床大面積裸露在外,長沙市民甚至在河床上種上蔬菜,搭棚子;部分河段,人們還可以步行穿河登上位於江心的橘子洲。

湘江枯水,不僅讓沿江兩岸的長沙、株洲、湘潭三個城市300多萬居民的生活用水遭到嚴重威脅,也讓水上交通幾乎癱瘓。



◆ 淨岸去汙 二仁溪魚種增多

【曹婷婷/南縣報導】2009-10-19 中國時報

昔為全台汙染最嚴重的二仁溪,近年在公部門與河川守護團體努力整治下,漸漸尋回健康生態,甚至新增廿個魚種,昨天上午,台南縣市民間團體與長榮大學、中華醫事科大近四百人攜手淨溪,期待有朝一日洗刷二仁溪汙名。

昨天這場淨岸活動,在二仁溪仁德鄉大甲河段舉辦,浩浩蕩蕩的守護河川成員,來自卅個團體,由長榮、華醫兩大學領隊,另有台南縣市多所國小學童加入行列,及鄰近台南縣市與高雄縣的社區志工隊與民間河川守護團體。

參與淨岸的長榮大學河川保育中心學子表示,莫拉克颱風挾帶大量雨水,上游沖刷大量漂流木、垃圾,堆積在二仁溪沿岸,政府雖已率先清理大型垃圾與漂流木,不過,仍有許多零散垃圾及漂流木,為使河川更乾淨,同學們相約即使犧牲假日,也要早起淨岸。

參與淨岸的當地社區志工感觸良多,以前二仁溪滿布廢棄五金、廢鋁渣等,惡劣環境不利魚類生存,就連民眾也離得遠遠,如今,隨著民間團體喊出「二仁溪水岸再生構想」,住在這裡的人,也跟著幸福起來。

中華醫事科技大學主秘孫逸民表示,環保署及縣市環保局今年原本預定在二仁溪舉辦划船活動,藉此讓外界知道二仁溪汙染已大幅改善,但受八八風災影響,活動暫時取消,改邀各界攜手清理二仁溪河岸,比划船更有意義。

隨著汙染管制、堤防建設等整治工作陸續推動,二仁溪河川品質已獲明顯改善,環保署每月進行水質監測、生物調查,結果顯示現在的二仁溪乾淨許多,新增加的廿個魚種中,甚至出現烏魚、鱸魚、三角仔等乾淨水域才會出現的魚種,成果令人欣慰。



◆ 水庫大移民 規模僅次三峽

【世界日報╱大陸新聞組北京19日電】2009.10.19

河南省南水北調工程丹江口庫區移民安置指揮部透露,繼試點移民搬遷任務完成之後,丹江口庫區大規模移民將於近期啟動,目前第一批移民安置的對接工作已經基本完成。

第一批安置7萬人

新華社報導,南水北調是世界上最大的跨流域調水工程,也是中國繼三峽工程後最大的移民遷安工程,河南、湖北兩省丹江口庫區共須搬遷33萬人,其中河南淅川縣須搬遷安置農村移民16.2萬人,涉及11個鄉鎮185個行政村,其單縣移民人數是中國水庫移民史上最多的。

報導引述河南省南水北調工程丹江口庫區移民安置指揮部有關人士說,截至目前,遷安兩地基本完成涉及15.1萬人的理論對接工作,其中第一批共有63個移民村與對應的65個安置點簽訂了對接確認書,涉及移民約7萬人。安置地大都按照有關部門的要求,把區位優越、交通便利、土質較好的區域作為安置移民的優先選擇。

三峽37萬人耗17年

報導稱,三峽工程農村移民37萬人,搬遷用了17年;小浪底工程移民19萬人,用11年時間完成搬遷;而按照「四年任務兩年完成」的規畫,河南丹江口庫區每年平均搬遷近8萬人,2011年4月底完成整體移民搬遷,任務難度之大、強度之高,在中國水利移民史上實屬罕見。

河南省南水北調辦公室主任王樹山說,搬遷中各種矛盾交織,移民面臨致富門路調整,社會生活環境改變等諸多困難;社會經濟發展中長期積累的矛盾也可能在搬遷中爆發。為了破解矛盾,河南將傾全省之力做好移民搬遷安置工作,實現「和諧搬遷」,讓移民「搬得出,穩得住,能發展,可致富」。



◆ 今冬沒有大雪? 莫斯科市長:我有絕招

中央社 2009-10-19

儘管豬還是不能飛上天,但莫斯科市長誓言,要讓老天不下雪。根據美國「時代雜誌」(Time)報導,莫斯科市長辦公室將請俄羅斯空軍在雲層抵達俄國首都上空之前,在水氣上噴灑化學液體噴霧,以人工阻隔方式讓大雪降在市區外。

有關單位表示,這個主意對11月到3月都覆蓋著厚厚白雪的莫斯科來說,效益廣大。不僅道路管理小組不用再一天到晚鏟雪,交通與生活品質也會大大提升。

這是市長魯茲柯夫(Yury Luzhkov)想出來的點子,且非他首次「作弄」天公。2002年時,他帶頭的工程計畫引導西伯利亞鄂畢河(River Ob)河水逆流,用以協助飽受乾旱所苦的中亞鄰國灌溉,儘管最後結果不盡理想,科學家之前就警告行不通,但這一次,魯茲柯夫表示,沒有理由會失敗。

鑒於市議會是由親魯茲柯夫人士掌控,這項人工控雪計畫本週不出所料獲得通過,市政府住宅暨公共工程局並解釋這個計畫的運作原理。

局長特斯賓(Andrei Tsybin)表示,從11月15日到明年3月15日,空軍將在雲層噴灑水泥粉、乾冰或碘化銀,以避免「鋪天蓋地的大雪」降在市區內。這表示莫斯科仍可能看到零星的雪花由雲層縫隙飄下。

特斯賓估計,今年冬天防止暴風雪侵襲市區的全部費用為600萬美元,較往常鏟雪、清掃街道的費用約大減一半。

截至目前,主要抗議聲浪來自莫斯科郊區,因為魯茲柯夫一旦執行這項計畫,郊區今冬可能會埋在皚皚大雪中。莫斯科地區的生態部長卡強(Alla Kachan)表示,此計畫仍需通過環保專家評估及與當地居民協商後,才能執行。(譯者:中央社蔡佳敏)

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誰該付國土保育費?

◆ 中科環評 環保署:尊重專業 公正進行

【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】2009.10.19

雲林縣縣長蘇治芬與各級民代、環保團體近來抨擊環保署環境影響評估專案小組會議審查中科四期二林園區開發案,初步結論中同意廢水排放可排入濁水溪或舊濁水溪一事。環保署今天發表聲明澄清,並呼籲民眾要非常謹慎,理解相關言論。

蘇治芬近來宣稱「只要中科廢水排入濁水溪,就是吃人夠夠,要帶頭抗爭,決不妥協」,環保署表示,蘇縣長積極爭取中科四期設置於現有中科虎尾工業園區中,未獲同意,今年9月25日仍發文國科會,要求擴大開發虎尾園區。環保署表示,這是否也顯示蘇縣長相信園區廢水排放到虎尾溪進入北港溪後增加的汙染,對於沿岸的農林漁牧及出海口一帶養殖業,也可以做到讓民眾相信沒有影響的境界。

牡蠣體內檢測銅濃度值超過100mg/kg濕重的安全值時,必須改採海洋放流,以確保海產不受污染。

如今中科四期擬設置於彰化二林,環保署表示,環評專案小組初審結論建議要求中科四期採取比在虎尾園區更嚴格的減輕措施,使廢水不論排入濁水溪或排入舊濁水溪,都不可以影響沿岸農林漁牧及出海口養殖業,是採取更嚴格的標準。

環保署表示,麥寮鄉鄉長及縣議員亦以中科四期廢水可以排入濁水溪,斥責為政府無能又不負責任,要動員全鄉抗爭,用生命抵抗,卻不同時向大家說明當年抵抗六輕,六輕設廠後即不再抗爭污染的道理,是否六輕的確採取可被接受的措施以減輕環境影響。

此外,彰化縣環保聯盟總幹事施月英表示,彰化沿海養殖一點都禁不起污染,只要廢水排入舊濁水溪或濁水溪,就讓大家要吃污染的海產,弱勢漁民失去生計。環保署表示,環評專案小組於結論建議中,依河川稀釋度及養殖業不受污染為前提,決定中科四期污水處理後更嚴格的放流水的污染物限制,要求其重金屬銅濃度管制限值應低於0.07mg/L(現行放流水標準為3mg/L,約標準值的1/45);且未來的監控採取專案小組中環保團體推薦台大教授的研究結果,規定牡蠣體內檢測銅濃度值超過100mg/kg濕重的安全值時,必須改採海洋放流,以確保海產不受污染,顯示環評委員已嚴格為環評把關的決心。

環保署強調,審查各項重大開發案時,環評委員會皆不宜涉入非屬專業審查範圍的政治性爭議。

環保署強調,審查各項重大開發案時,環評委員會皆不宜涉入非屬專業審查範圍的政治性爭議,因此多次審查中科管理局曾提出或納入的各種替代方案,都不改變審查的範圍。除非是環評委員認定環境影響重大須予否決之開發案,否則不管是「舊濁水溪」或「濁水溪」方案,環保署或環評委員會不會排除或選擇其中某一特定排放方案。中科四期環評專案小組初審結果認為,廢水排放至舊濁水溪或濁水溪河口潮間帶低潮線以下海域均屬可接受的方案,應請中科管理局在取得目的事業主管機關許可的前提下,充分考量環境、技術、經濟、管理等四方面後,採行較佳方案。

※ 相關報導:

* 綠色矽島的生態代價 中科二林現形記
http://www.coolloud.org.tw/node/47494

國際負責任高科技網絡主席泰德‧史密斯(Ted Smith),日前受邀來台,觀察台灣高科技業所引發的環境爭議。於離台記者會上,指出「台灣是以19世紀的管制手段,來面對21世紀的環境問題」,強調「除了當高科技的領導者,更應該當高科技環境管理制度的領導者」。然而從日前環保署、國科會、彰化縣政府與友達公司,面對中科四期二林基地開發案所展現出的態度,卻再度凸顯當前針對高科技業的環境治理架構的諸項闕漏,都將使台灣龐大的生態代價。(詳見原站)

* 水中的賀爾蒙,對人類健康的威脅
http://www.uho.com.tw/hotnews.asp?aid=7569



◆ 機場捷運延伸中壢 環評過關

【聯合報╱記者游文寶/中壢報導】2009.10.19

因高雄捷運通車後嚴重虧損,很多人擔心桃園機場捷運環北路延伸中壢火車站工程,是否會有變數。高鐵工程局表示,此段工程已通過環境影響評估及環境差異分析,規畫案已送交通部審核。

高鐵工程局表示,桃園機場捷運延伸中壢火車站路線是由環北站,沿中豐路採地下方式南行,至中央西路路口附近設A22站(永興公園),於中山路附近東轉穿越民宅至中正路,並在目前台鐵中壢火車站位址下方,設置與未來台鐵中壢高架火車站共構的捷運中壢站,全長2.04公里,全線地下化,工程經費134億元。

今年6月底桃園機場捷運環北路延伸中壢火車站案已完成規畫,送交通部審查中,預計年底前由行政院核定,目前這段地下化工程,已通過環保署環境影響評估及環境差異分析,並於5月間召開公聽會,針對部分居民反對從住宅底下通過,已分別回函說明。

高鐵工程局指出,桃園捷運中壢環北路延伸中壢火車站工程,待行政院核定,還要歷經兩年的細部設計,加上編列預算、發包、施工到完工,估計需要8、9年時間。

目前從高鐵桃園站到環北路工程,包括高架及地下化路段,承包商已全力趕工,從中豐北路就可見看到高架主結構已經成型,此段高架化銜接機場捷運,將一併在102年2月完工。

按照施工時程規畫,環北路延伸到中壢火車站的捷運線,最快也要等到106年以後才會完工。

※ 相關報導:

* 捷運新機具 1次做2隧道
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/5201596.shtml

* 高鐵5大站區開發 卡在交通部
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50103033+112009101900041,00.html

高鐵公司也在今年中宣布,將成立站區開發子公司,以增加營收。但案子八月提送交通部後,至今無聲無息。



◆ 誰該付國土保育費?

【吳珮瑛】2009-10-19 中國時報

近日行政院院會通過《國土計畫法》草案,將成立規模一千億元的「國土永續發展基金」,同時訂定水電費附徵「國土保育費」。在時機歹歹時,拋出此議題,可預料必然換來朝野同聲反對,百姓也為萬萬稅再加一費搖頭嘆息!

然在經濟不錯好時機,水電費附徵「國土保育費」就合理嗎?檢視這個包山包海的《國土計畫法》草案,第三條清楚載明,所謂國土乃是針對我國管轄之陸域、海岸、海域等地區。基於國土保育及保安最高指導原則,在功能與性質各不同分區國土,如國土保育區、農業發展地區、城鄉發展地區及海洋資源地區等,分別訂定不同層級的管制策略。

由此可知,在不同層級以不同形式管制屬性各異的國土是常態,亦即此一國土規畫的基本原則是限制開發使用,更積極的尚且可獎勵對環境劣化地區生態機能的復育。因而,該法第四十條清楚規範了申請開發要取得許可,而獲得開發許可者則需向所屬直轄市、縣(市)主管機關及中央政府繳交「開發影響費」及「國土保育費」,這些費用是用來彌補開發本身可能對環境帶來負面影響及衝擊所需支付的代價。或者,是開發者由限制區之開發可能獲取之暴利,在不勞而獲下對社會的一種回饋。

其性質類似於開發工業區所繳交工業區開發基金;開發山坡地繳交而來的造林基金,及農業用地變更所繳交的農業發展基金。如我們不會要求與工業區開發、山坡地開發及農業用地變更無關者繳交費用,何以我們可以要求與破壞國土保育無關者繳交「國土保育費」?

對於居住在水源保護區的居民而言,不正是因為他們犧牲發展而成全了乾淨的水源,我們尚且給予這些居民「水質保育與回饋費」,如今又因為他們的用水而需要繳交「國土保育費」,豈不相互矛盾?而對於所有其他的人,我們如何清楚確知,因我們對水電的需要,竟成為破壞國土保育的一員,因而才要繳費?在這些問題未釐清前,目前規畫附徵於水電的「國土保育費」之作為,基本上是違背《國土計畫法》之準則。

此外,在《國土計畫法》下,我們也將成立「國土永續發展基金」。此一基金七大來源是:「國土保育費」、政府預算撥款、自來水事業機構繳交之費用、電力事業機構繳交之費用、民間捐贈、本基金孳息及其他。由此可見,當初規畫「國土永續發展基金」七大項來源,勢必是針對不同對象且各有不同的源由,因此,如果「國土保育費」附加於水電費上,則我們每個人將被剝兩層皮貢獻於「國土永續發展基金」。

就名稱看,我們的「國土保育費」類似美國「土地與水資源保育基金」,但我們的「國土保育費」管轄範疇卻大得多。後者是美國自一九六五年來聯邦政府為土地徵收及支援戶外遊憩資源開發所成立的基金,而該基金最早是來自聯邦政府出售財產剩餘、汽艇燃料稅、及使用聯邦政府遊憩點之使用費(比如門票收入等等)三大來源。然而,隨著各州對水、土資源保育需求之增加,基金來源乃擴及至租借海岸開採石油與天然氣的收入。每年由這些來源所累積的基金額度,由一九六五年的一億美元,增加至二○○八年的九億美元。當然,這些基金也隨之運用至貼近民眾生活的範疇,比如都會公園的整治與維護。

因此,誰該付國土保育費是清楚可見的,任何與《國土計畫法》草案所竭諸對國土的保育與保安有所違反之活動,或加速環境劣化之行為者皆是。而這會是開著燈、泡杯茶正在看報的你嗎?

(作者為台灣大學農業經濟學系教授)



◆ 國有地地上權 放寬至70年
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN2/5201683.shtml

【經濟日報╱記者蘇秀慧/台北報導】2009.10.19

行政院長吳敦義日前宣示500坪以上國有土地「只租不售」,貫徹此一政策,行政院明(20)日將研商配套措施,放寬國有土地設定地上權規定,包括存續期間最長由目前的50年延長為70年,降低權利金、租金。(系列報導,詳見原站)

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災民好過年 永久屋春節前完工

【聯合報╱記者李恩慈/杉林報導】2009.10.20

行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會昨天召開委員會,會中確定永久屋興建計畫將於明年農曆年前完工,其中甲仙鄉小林村災民同意分兩批入住月眉農場及五里埔重建基地,重建會將依目標讓災民在民國99年農曆新年前入住。

「蓋得很好、很滿意!」高雄縣長楊秋興昨天到杉林鄉月眉農場視察組合屋和永久屋,對施工品質感到相當滿意,未來臨時組合屋民眾撤離後,將可考慮作為青年活動中心等其他用途,妥善運用。

杉林鄉台糖土地的月眉農場72間組合屋已接近完工,由紅十字基金會負責規畫建造與施工,除了4間留作醫務室等公共用途,其餘將迎接68戶受災的小林村民入住。

昨天現場工作人員忙著舖設人工草皮,組合屋內已陸續運進各種家電,有26吋液晶電視、冰箱、電風扇、床舖、餐桌、洗衣機等,應有盡有,全是來自民眾與企業的善心捐款,每間房屋門口皆舖設安全索固定,以便天災時提升房屋強度。

另一邊由慈濟負責施工的永久屋工地,目前正進行16戶樣品屋施工,永久屋採雙併4房2廳雙衛浴,有孝親房、2大主臥室及和室,使用環保建材,抗強風地震。

楊秋興表示,永久屋規劃良好,各房屋之間棟距夠寬,通風良好,施工品質相當理想。



◆ 陽光運動公園 周日啟用典禮

【聯合報╱記者張祐齊、黃福其/新店報導】2009.10.20

台北縣政府花了約1億元,在新店市碧潭下游新店溪左岸打造20公頃「陽光運動園區」已完工,25日下午3時舉辦啟用典禮,園區結合溪州河濱公園、碧潭風景區,成為帶狀休閒運動空間。

縣府於24、25日舉辦慶祝活動,縣府也邀馬總統參加25日慶祝活動,正等候中央答覆。不過目前又有盧碧颱風來襲,縣府相當擔心,正密切觀察。

教育局規畫24、25日兩天的下午3時起,請來北縣業餘成棒隊指導民眾打棒球,另提供多項玩運動體驗,兩天晚上都有演唱會等藝文表演。

最特別是園區內有20座最新設計、每座造價70萬元的景觀廁所,廁所內有冷氣、可牽單車進入。3年前縣府逐一拆除安業街旁河川地上的3家砂石廠與約300家違章工廠,再經縣府大碧潭旗艦計畫整治後,經檢測新店溪中游段已由重度汙染進步成輕度汙染。

台北縣長周錫瑋為鼓勵民眾「玩運動」,去年11月起開始在高灘地闢建河濱休憩空間,打造陽光運動園區。

縣府水利局長李戎威表示,園區內有綠地、越野自行車競技場、直排輪競速場、景觀雨水池、河岸自行車道、地景溜滑梯、沙灘排球場、天空劇場、遊戲場、可供放風箏的「太空球之丘」追風草原等。

農業局景觀處副處長陳淵泉說,以觀葉植物營造大面積色塊的綠美化手法,展現出豔麗、活潑氣氛,觀葉植物較一般草花存活期長,經費、人力相對節省。

水利局在園區規畫異國美食區,提供簡易餐飲,但兩度流標,目前正調整招標計畫,希望年底前標出去。

另外,園區內的行動咖啡車在本月初第8度招標終於標出去,由廠商以每月3600元權利金,每個周六、周日上午10時至下午6時在園區營業販賣,營業至明年4月。

※ 一邊節能減碳,一邊廁所裝冷氣?

* 世博台北館亮相! 行銷綠色台北
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/5204323.shtml



◆ 發霉破損 市圖藏書太老舊

【聯合報╱記者莊琇閔/台北報導】2009.10.20

台北市議員王鴻薇、賴素如昨天在議會質詢時,針對台北市立圖書館軟硬體老舊提出批評,要求市政府除了維持民眾平均擁有圖書的量之外,也要注重「質」的提升,否則將淪為濫竽充數。

王鴻薇表示,市府不斷整修警察分局,經費多達30億,但是反觀市圖今年的預算只有2400萬,明年也只有7400萬,台北市身為首善之都,但呈現的卻是二等圖書館的品質,實在是台北之恥,更遑論提倡深耕閱讀。

台北市議員王鴻薇昨天抽查多個市圖分館發現,館藏的童書許多都是破舊不堪,有的發霉、有的破得只剩下書皮,空間設備也是老舊待整修,不但有25年的老舊冷氣機,還有25年的舊書。

此外,館內的閱讀環境也讓人搖頭,像是已使用26年的永春分館,同棟裡有市場的叫賣聲,還有里民活動中心唱卡拉OK的聲音,此外室內的桌椅破舊不堪,只能倚賴員工及志工以膠帶黏貼修補。

賴素如也提出,王貫英紀念館新書展示架上的9個書櫃,只有1個擺滿書籍,其餘的書櫃不是沒有書,就是只有幾本橫躺其中。

副市長李永萍答詢表示深有同感,她也認為圖書館是先進城市的指標,承諾短時間內會召開相關會議。她並提出,市府有意與北市各區大廟合作,結合民政與教育力量,整合市府經費與民間善款,加強圖書館軟硬體設備,盡力為北市圖書館「拉皮」。

台北市立圖書館館長洪世昌表示,將會加快老舊圖書汰換,預計99年起,3年花費1億5000萬元整修圖書館,此計畫已報市府審核中。



◆ 改名改運?文湖線又出包

【聯合報╱記者陳志豪/台北報導】2009.10.20

台北捷運木柵內湖線才剛「正名」文山內湖線,昨天又接連2次出包,都是誤警訊所致,捷運公司人員共花了10多分鐘才將事件排除,估計影響乘客上百人。

外界質疑捷運文湖線花了大錢改名,還不是一樣接連當機,市府根本是在浪費納稅人的錢。台北市長郝龍斌昨天強調,文湖線的改名主要是為了符合行政區的變遷,他個人並不迷信。他說,文湖線自從進行網路優化作業及列車更換後,誤警訊的事件便有明顯改善,也希望市民能多一些耐心。

台北捷運公司表示,昨天上午7時13分,文德站往港墘站方向,一列電車出現障礙物警訊,列車隨即在港墘站清車,並進行區段斷電,人員下軌清查,結果發現是誤警訊,列車在7分鐘後恢復行駛。

另外,一列從中山國中站開往松山機場的列車,在11時24分時偵測到警訊,為避免全系統停機,行控中心在列車都陸續到站後,實施斷電進行檢查,結果證實又是誤警訊,列車隨即在11時31分恢復行駛,當時正在松山機場站的列車實施清車,請乘客改搭下一班車,受到影響的約近百人。



◆ 輕忽配套 交通陷黑暗
http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/oct/20/today-taipei8-2.htm

記者洪敏隆/特稿 2009.10.20 自由時報

台北市政府為準備明年花卉博覽會到處封街施工,為了趕工,卻輕忽配套,不只是市民感受問題,交通紊亂,彷彿倒退回到10多年前市長黃大洲時期,捷運大動工的交通黑暗期。

黃大洲任內推動多條捷運同時動工,奠定現在捷運路網基礎,卻也因為當年將捷運視為重大工程,圍籬占路毫不設限,又缺乏完善的交通疏導及改道等配套措施,造成交通大亂,民怨沸騰,斷送連任路。

問題癥結是施工單位並非交通專業,這些年,捷運施工交通維持計畫需經道安會報評估可行性及規劃替代動線宣導才可動工,即使南京東路等幹道這兩年陸續施工,也未再出現那麼大的民怨。

然而今年市府為了花博會先封閉新生高架橋半年,現在酒泉街、玉門街又要封一年,加上路平專案77條幹道陸續施工,持續到明年,交通衝擊都很大,但每次都是封路後招致民怨,才逐一改善配套措施。

執政者的態度決定一切,每次市府會議只要討論到花博會或路平工程因氣候進度延宕,市長總是裁示全力趕工,路平工程從離峰或假日擴張到上下班尖峰時段的重要幹道也封路,交通單位也常淪為背書的橡皮圖章;輕忽人民感受,恐怕等不到開花結果,就先被市民唾棄。



◆ 活化老舊商圈 高縣府出「騎」 招

自由時報 2009.10.20

先把騎樓整平 明年動工

〔記者蔡清華/高縣報導〕活化老舊商圈,高雄縣府選定4處路段騎樓進行整平,明日起舉辦說明會,預計年底完成規劃,明年開始動工。

選定的4個路段有,鳳山市中山商圈、鳳山市大東文化商圈、岡山鎮岡山路兩側、旗山鎮復新街兩側,將視民眾同意戶數及同意路段長度再選擇施作地點。

高縣府將於21、22日在鳳山市國父紀念館、旗山鎮公所及岡山鎮公所舉辦騎樓整平說明會,請民眾參與。

騎樓為重要的人行空間,但目前許多舊商圈騎樓,或有高低差、或有鋪面破損,對行人造成阻礙,引發民怨,縣府表示,騎樓整平後,不僅還給行人行的權利,且因具有街廓整體性,較為美觀,將有助於附近商家的購物人潮,活絡店面商機。

這次騎樓整平相關經費皆由營建署補助,民眾完全不用出一毛錢,縣府將委託陳國勇建築師事務所進行基本調查規劃與設計。

為協助民眾了解相關的規劃及施工內容,如有意見,請洽:747-7611轉1541謝小姐或轉1539黃先生。

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貓纜案 馬、郝市府將遭糾正

【聯合報╱記者李光儀/台北報導】2009.10.22

監察院調查貓空纜車工程疏失案即將告一段落,監委表示,台北市前任的馬市府和現任的郝市府都將遭到糾正。監委表示,馬市府的疏失主要是「規畫不夠完整」,郝市府的問題則是「危機處理有問題」。

監委並未針對此案約詢總統馬英九。馬市府被約詢的最高層級官員,是前台北市秘書長陳裕璋;但現任台北市長郝龍斌則有被監委約詢。監委表示,此案雖是由「馬市長」主持的市政會議拍板通過,但從貓纜營運時帶動當地觀光的情況看,此一決策方向並沒有錯,所以不需約詢馬總統。

監委表示,馬市府的疏失包括沒進行環境影響評估、地質探勘不夠確實,以及將貓纜當成「交通設備」而非以「建物」的標準來對待,使T16塔柱出現後來的問題,乃至停駛。

至於郝市府疏失,監委說,市府「發言機制紊亂」;技師工會會勘後,認定塔柱可以遷移或者就地補強,市府決定遷移的原因,說是「考量民眾觀感」;假如事發之初市府就立刻補強,而非一味否認,就不會導致民眾這麼多負面觀感。

監委也會在調查報告裡建議北市府,明年春節重新營運前,應該聘請外面的學者專家「外審」貓纜的安全性。

【記者錢震宇/台北報導】監委調查貓纜案將對北市府提糾正。北市府發言人趙心屏昨天回應,尊重監委調查權,市府針對監委意見會虛心檢討改進,全力讓貓纜復駛。

趙心屏說,市府已委託請中華民國土木技師公會聯合會,對貓纜每根塔柱進行總體檢。



◆ 網路優化破功? 文湖線又全線停駛

中央社 2009-10-22

台北捷運文湖線上午9時17分因為劍南路站網路異常,導致全線停駛,直到10時4分恢復營運。這是柵湖線改名文湖線,以及龐巴迪完成網路優化改善後,首度全線停駛。

台北捷運公司副總經理趙雄飛上午在中山國中站說明事件經過。他表示,行控中心9時17分發現列車自動號誌保護系統訊號失聯,隨即全線停駛,線上有34列車就近停靠車站,疏散旅客;其中2列車停在軌道上,由列車控制員改採手動駕駛進站,並啟動公車接駁。

趙雄飛表示,整個網路訊號在9時50分陸續回報,10時4分系統恢復營運,事故原因初步調查是劍南路站網路設備異常。

對於今天的停駛,媒體質疑先前「網路優化方案」成效,趙雄飛解釋,這部分龐巴迪會進一步瞭解;另外,短期的「網路優化方案」雖結束,但龐巴迪另將提一項網路優化長期方案,以另套網路形式取代現有網路架構,時程上最快明年1月會執行。

由於文湖線8月底才由系統商龐巴迪完成「ATM網路優化」改善方案。依北市府當時說法,目的就是讓單一設備在發生故障時,不會連帶影響到整個系統運作,可以侷限在某一營運區間或單一的車站。因此今天全線停駛,引起輿論譁然。



◆ 全國最高 南投國姓交流道慶通車

中央社 2009.10.22

國道6號南投段國姓交流道今天中午12時通車,交通部指出,這是全國最高的高架交流道,當地民眾和觀光業者齊聚慶祝,期盼為地方帶來觀光人潮及商機。

國姓交流道採高架橋設計,整個交流道共採用69支墩柱,平均高度55公尺,約為20層樓高,其中最高的墩柱達75公尺。國道新建工程局表示,國姓交流道為全國最高的交流道。

通車典禮於上午10時在國姓交流道與台14線中潭公路交會處舉行,由南投縣長李朝卿主持,行政院長吳敦義夫人蔡令怡、國姓鄉長林福峰、埔里鎮長馬文君及國工局、高公局代表都參加剪綵。

國道6號起自國道3號霧峰交流道,往東沿烏溪行經草屯鎮、國姓鄉到埔里盆地東緣後,銜接台14省道,總長約37.6公里,南投段沿線於草屯鎮北勢湳、國姓鄉福龜、埔里鎮愛蘭和牛眠等地規劃4個交流道。

國道6號全線在今年3月21日通車後,大幅縮短台中與南投埔里的距離,日月潭、霧社、清境等風景區都因而受惠。但位於中段的國姓交流道未能同時啟用,遊客過門無法進入,當地景點、民宿、餐飲業及農特產攤販,大嘆生意難做。

國姓鄉民眾與業者等待7個月後,今天交流道開放通車,不少旅遊業者及農民都到場參與,期盼從此能逐漸帶動商機。

李朝卿致詞表示,國道6號是吳敦義在立委任內臨門一腳爭取來的,未來還要增設國姓鄉北山及草屯鎮舊正兩個交流道,相信將逐步為沿線鄉鎮帶來更大繁榮。

他說,國姓交流道啟用後,遊客前往國姓鄉九份二山、惠蓀林場、糯米橋、南北港溪溫泉、福龜草莓園區及國姓老街等旅遊點,交通更為便捷,估計可縮減20分鐘時程。

李朝卿表示,遊客開車從國道6號主線下交流道,可居高臨下飽覽周圍烏溪河谷及九九峰風光,交流道線型優美的匝環道與高聳墩柱,將成當地特殊景觀地標。



◆ 千萬美化國宅外牆 住戶:內部糟糕

【聯合報╱記者錢震宇/台北報導】2009.10.22

台北市議員林奕華昨天前往文山萬美國宅會勘,她表示,市府今年編了1500萬立面景觀美化工程預算,但住戶卻反映,房子滲水、壁癌問題嚴重,甚至鋼筋裸露、管線鏽蝕、瓷磚掉落,居住品質非常糟糕。她要求市府針對房子內部問題編列預算改善。

市府都市發展局正工程司廖偉政表示,發展局每年都有編列預約檢修費用,住戶只要認為有需要都可以向該區管理站提出,由市府確認後即可報修。

廖偉政說,已整建國宅包括華昌、萬樂、萬美及西寧國宅。住戶要求大規模修建,但現有住戶搬遷問題難解決,會有困難。

林奕華昨天會同興昌里里長吳融昊進入國宅會勘,發現住戶房子內部滲水、壁癌嚴重,臥室、客廳都還看得見鋼筋裸露,廚房瓦斯管線鏽蝕、瓷磚掉落,電線太細又氧化老舊。

吳融昊批評,市府編列1500萬整修外牆,根本是「金玉其外、敗絮其中」。

林奕華說,發展局外牆整修工程僅是在現有馬賽克面磚上直接再噴仿石漆,根本不是打掉重做,還要求住戶拆除鐵窗,讓住戶們更加氣憤。

※ 相關報導:

* 包裝政績預算增 排擠社福弱勢權益
http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/oct/22/today-taipei14.htm



◆ 中科廢水 吳揆:處理後入海

【聯合報╱記者李志德/台北報導】2009.10.22

中科廢水何去何從?行政院長吳敦義昨天上午與雲林縣長蘇治芬及多位立委溝通後表示,目前的計畫,依照歐盟最高標準的汙水處理,經海洋放流。而未來也可能引進新設的國光石化工廠,進行循環再利用。

吳敦義上午會見蘇治芬縣長以及蔡同榮、田秋堇、劉建國、許舒博、張家郡等朝野立委,商討中科廢水處理問題。吳敦義表示,未來的廢水不會汙染濁水溪北岸和南岸的彰化和雲林縣,處理過的廢汙水更合於歐盟最高標準,再用管線延長,從原本的出海口,再延伸三公里,做成海洋放流。吳敦義也表示同意國科會、環保署的主張做環境影響調查。



◆ 17億建焚化廠 30億轉賣東縣府?

【聯合報╱記者施鴻基/台東報導】2009.10.22

台東焚化廠完工4年,因未依計畫施工,迄今仍無法使用。焚化廠承包商表示是台東縣政府造成公司損失,以此為由向法院聲請仲裁,要求縣府以30億元買回造價17億的焚化廠。台東縣環保局強調「不可能同意」,將於近期展開的言詞辯論爭取縣府應有權益。

台東縣環保局廢棄物管理科長鄭光宏表示,94年台東焚化廠完工試運轉後,環保局就發現業者未依縣府檢定的計畫圖施工,馬上聲請仲裁,95年縣府勝訴,今年業者卻提出要把焚化廠轉賣縣府要求,價碼高達30億元,幾乎多出造價1倍,並不合理。

廢管科表示,台東市推動垃圾減量,台東縣每天的垃圾量從6年前的300多公噸減到現在只剩130公噸,焚化廠每天卻需有300公噸垃圾進廠焚化才能運轉且不虧損,加上廠商施工有明顯瑕疵,錯在承包業者,縣府不可能花公帑買回焚化廠,讓全體縣民承擔後果。業者要求縣府以30億元購回焚化廠,縣府將與律師商議後,討論如何在仲裁庭爭取應有權益。

焚化廠承包商達和大豐公司強調,他們試算出來的30億金額,公司已經吃虧。以當初簽下營運20年的合約而言,估算應有近60億元利潤,如今只以30億要求台東縣政府購回,已是手下留情;既然縣府撕毀合約,公司也要爭取應有權益。

業者認為,主要問題在於台東縣無法提供足夠的垃圾量供焚化廠運轉,如今卻把所有問題都算在業者頭上,太不公平。

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路平封路 逾50公車改道

【聯合報╱記者陳志豪/台北報導】2009.10.23

台北市忠孝西路北側公園路至館前路段及復興南北路(民權東路至信義路),今起將實施路平專案,道路封閉外,多條公車路線將改道行駛,請駕駛人留意。

忠孝西路北側今晚11時至25日晚間12時,進行道路銑刨加舖,由於該路段平日交通量大、公車路線眾多,估計停靠「台北車站」兩側受影響的公車有50餘線。

原忠孝西路北側站位路線走忠孝橋橋下公車路線改至「國光客運西站」前搭乘,包括49、202、205、212、212直行、218、221、232、 246、253、260、262、265、274、307、310、527、539、604、652、659、671、忠孝新幹線等23條。

走忠孝橋上橋及橋下迴轉重慶南路的路線,改至「天成飯店」前搭乘,包括14、15、22、39、220、232副、247、257、276、299、605、605(副線)、藍1等13條。

原忠孝西路南側站位路線,改在「公路總局」前上下客,包括246、262、307、652、671等5條、改在「中央保險大樓」包括202、212、 212(直行)、247、287、205、276、257、605、232正、232副、299、605、忠孝新幹線等14條;改在「公園路」有0東、藍 1等2條。

建議開車民眾提前改道,以中山北路、市民大道、青島西路等作為替代道路,台北市區往返三重、新莊,建議改以中興橋、台北橋為替代動線。

另復興北路(市民大道至民生東路段)東側路平工程,今晚10時起至28日下午8時實施,配合施工封閉東側南往北方向車道,調撥西側二車道供南往北方向通行,施工期間將由南到北分3段路線時間進行。

詳情可洽詢市民熱線1999。



◆ 台北轉運站污染 市長︰半年內改善

自由時報 2009.10.23

〔記者林恕暉/台北報導〕國道客運台北轉運站附近華陰街居民昨天向市長郝龍斌抗議,批評大客車頻繁進出的污染、噪音,影響居民生活。郝龍斌說,萬達通公司已經委請專業環保公司檢驗,28日會向居民說明,相關改善工程將在半年內完成。

華陰街居民提抗議

台北市大同區建明里長陳正賢、民安里長王炎生昨天帶著數十位華陰街居民向台北市長郝龍斌陳情,陳正賢說,台北轉運站啟用後,每天有5000車次的大客車進出轉運站,大客車排放的廢氣瀰漫整個華陰街,大客車上下坡道的引擎聲響,讓居民飽受噪音、空氣污染之苦。

大同區議員紛紛到場聲援,李文英、陳玉梅、黃向?、簡余晏都痛批台北轉運站「生雞蛋無、放雞屎有」,台北市政府卻包庇業者不改善,加上周邊巷道亂停車,讓居民苦不堪言。

周邊噪音擾民

簡余晏說,居民每天晚間要忍受平均60分貝噪音,瞬間音量高達80多分貝,居民如何睡覺。陳正賢要求市府在轉運站內外裝設噪音、空氣品質監測器,興建密閉式隔音牆,嚴格處分大客車駛入華陰商圈。

郝龍斌說,市府已經針對違法部份開出罰單,並要求萬達通公司委請環保專業公司評估,10月28日會向附近居民報告改善方式,並與居民溝通,等到溝通完成後,萬達通公司會在年底前展開相關改善工程,預計半年內完成。



◆ 只是糾正而已嗎?

【聯合報╱黑白集】2009.10.23

監察院就貓空纜車案,將對馬市府及郝市府提出糾正。若以「半杯水理論」來看,有人覺得監察院畢竟已有糾正動作(已有半杯);但也有人認為,為何只是糾正,而未見糾舉及彈劾(不是滿杯)。

纜車已是十分成熟的科技,全世界不知已有多少纜車皆在越山涉水地營運。但以監察院所提糾正案的理由來看,貓纜的問題竟然是出在:沒有進行環境影響評估,沒有進行全面地質偵測,且水土保持也做得不夠。這些項目原本即是纜車工程的ABC,竟然皆出了問題,實在是匪夷所思。

監察院說:貓纜的決策沒有問題,好像是在說當時決定要在貓空架一座纜車的想法是對的;因此監院未追究馬英九市長的責任。但是,事情鬧到今日地步,才發現連ABC都出問題;這究竟該算是政策面的責任、執行面的責任或技術面的責任?監察院以一紙對事不對人的「糾正案」,難道就能交代一切?

監察院經諮詢專家,仍認為T16塔柱安全無虞。但貓纜畢竟不是載貨的纜車,而是觀光載具;眼看柱基裸露、土石流失,觀光客豈敢乘坐,而政府又豈敢叫觀光客乘坐?所以,即使在學理上安全性無虞,但台北市居然出現一座柱基裸露在半空中的纜車,難道只是一紙「糾正案」,就可讓決策者、執行者、技術人員及承建廠商皆免去政治、行政及商業上的責任嗎?

監院糾正案的主架構是:「決策無誤/執行不周/危機處理不善」。這樣的觀點,從負面來看,可能使決策官員將責任推諉給專業部門;但若從正面來看,也提醒了決策官員,必須注意決策時在專業考量上的盲點。

※ 相關報導:

* 高鐵是台灣人民的資產
http://mag.udn.com/mag/newsstand/storypage.jsp?f_MAIN_ID=76&f_SUB_ID=4211&f_ART_ID=218347

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浙江義烏 經濟奇蹟中的奇蹟

【聯合報╱大陸新聞中心/綜合報導】2009.10.24

浙江省的縣級小城義烏,近年躍升為全球最大的小商品之都,一年創造近五百億元人民幣的成交額;面對金融海嘯,義烏經濟反而逆勢上升;民間釋放巨大經濟能量的同時,背後有地方與中央政府公權力的全力支持,商品出口到世界各地,創造中國經濟奇蹟中的奇蹟。

最新一期香港亞洲週刊報導,三十多年的積累,義烏已被聯合國、世界銀行等權威機構認可為「全球最大的小商品批發市場」。當地流傳一種說法,令很多義烏人引以為豪:如果你在每個商位前停留三分鐘,每天跑八個小時,需要一年多才能逛完市場。

在全球金融海嘯最厲害時刻,完成這樣大的市場整合工作,義烏市政府和小商品城顯示出的決心和魄力是有條件的:義烏發展的核心是小商品,這個是義烏在面對金融海嘯時的優勢;都是些日常必需用品,就算經濟不好,也離不

開的東西,甚至是會買更多的東西。

報導描繪義烏人實幹的精神。清晨七點,國際商貿城的門口已車流不絕。雖然現在已不需要再背著貨品、踩三輪車出門「討生意」,可是早已發財致富的義烏人,還是改不了起早摸黑的習慣,全年無休地「上班來了」。

商貿城內,六萬二千個商位錯落有致,完全根據商品種類劃分,分門別類;每個攤位都開通的網路、電話傳真服務;整個商城開通中央空調系統;實用為先的停車、運貨道路設計等,展示大陸最先進的專業市場必需的設備。

報導說,走進市場,眼前的小商品看得眼花繚亂。雖然大多不是什麼名貴的東西,可是它們勝在靈活、多變、價格低廉,可以根據客戶的要求,很短時間內直接生產,並提供一定數量的貨品配送服務。

多年的經驗積累,義烏很早開始著手占據區域物流的高地。全球海運二十強中,有十七家在義烏設立辦事處;全市超過七百家以公路為主的物流企業,可直達大陸二百五十餘個大中城市。平均每天都有一個貨櫃專列送到寧波,年出口標箱逾五十萬個。



◆ 1600億公共工程 工程會下月促參招商

【聯合晚報╱記者游智文/台北報導】2009.10.24

雖然高鐵財務問題、大巨蛋一再宕延令BOT蒙上不少陰影,但行政院工程會還是要在11月23日再次舉辦大型促參招商大會,預計釋出1600億元公共工程商機。為提高民間興趣,部份工程並另外提供更具吸引力的參與誘因。

工程會11月23日登場的招商項目共分四大類,包括文教設施、觀光遊憩類;交通建設類、都市更新項目以及運動設施、園區開發類,總計有53件、1600億元的民間參與公共建設商機。

初步列出10項重點工程,有7件採BOT模式,包括招商金額近百億元的大台北新劇院、安平濱海遊憩區案、基隆海博館案(OT+BOT)、新莊副都心城市門戶計畫、台北資訊園區停車場、台南鹽水污水下水道系統建設等。

值得一提的是,儘管台北大巨蛋風波不斷,相關部門包括市政府、工程會並遭到監察院糾正,但將在招商大會中招商的台北縣巨蛋運動休閒園區,仍採BOT模式,預計民間投資金額達93億元。

另外為使民間更有投資意願,此次部份招商項目另提供不同機制或獎勵措施。如都市更新類的台鐵高雄港站、蘭城之星等政府主導優先都更案,除設置單一窗口協助民間排除投資障礙,並提供2000億元中長期低利貸款融資。

台南科學工業園區特定區計畫則除了首次採用專案讓售制度,由民間廠商參與辦理區段徵收,剩餘標售土地再以專案讓售方式折抵投資廠商所代墊的區段徵收費外,另因開發面積達890公頃,民間參與有相當難度,因此改採浮動分區,亦即切割合適區塊後,再公開由廠商競標。

工程會在招商大會前特別強調,截至目前已簽約的700件促參案,參與廠商有大有小、包括好市多、順天堂藥廠、誠品公司、伊甸社會福利基金會等,希望各界踴躍參與。招商大會預計10月底開始接受網路報名。

200億建設 落在新板特區

【記者游智文/台北報導】

公共建設多能帶動區域房市,工程會下月將舉辦的促參招商大會,究竟有哪些重大建設,也令市場關注。從現有資料來看,板橋市將是最受注目焦點。

工程會招商項目中板橋將有大台北新劇院、台北縣巨蛋運動休閒園區及國際觀光旅館等BOT案進行招商,三項建設都在新板特區範圍,總金額逾200億元。

大台北新劇院為新板特專三用地,基地面積約3.3公頃,預計興建國際級劇院廳、多功能表演空間一座、戶外劇場及附屬商業設施等,投資金額估99億。

北縣巨蛋運動休閒園區改建現有板橋第一運動場及周邊總計約6公頃多基地面積,興建大型室內多用途運動館,投資金額約93億元。



◆ 中科四期廢水 直接排放外海

【呂雪彗/台北報導】2009-10-24 工商時報

中科四期環評就差30日環評大會臨門一腳,行政院昨天決策有重大突破,以政府機關承諾方式,決定中科四期廢水排放往外海延伸3公里,既不排入舊濁水溪,也不排入濁水溪,比環評專案小組所訂條件更嚴苛。中科需多花68.7億元開發成本負擔,此一結果令地方皆大歡喜。

此外,國光石化昨天也承諾,將使用中科排放的13萬噸回收廢水作為冷卻水,將大大減輕國光石化供水壓力。

行政院祕書長林中森昨天召開中科四期的環評協調會,雲林縣長蘇治芬、彰化縣長卓伯源、中科管理局長楊文科,環保署等各單位都出席。

會中,林中森開宗明義表示,吳揆20日接見雲林縣長蘇治芬等人時,所提出的建議,也就是放流點可經由低潮線起算加長3公里排放管,排放至外海海域,就是政策,相關部會應依此一方案規劃執行。

楊文科也報告,如此一來,從園區排放廢水的管線將從14公里變成35公里長,經費從33億元增加為68.7億元,將先由中科管理局全數負擔, 未來再從開發業者的開發成本分年回收。

此方案比環保署專案小組日前作成的有條件過關,所提的舊濁水溪或濁水溪方案更嚴苛,都不會污染這二條溪,對彰化縣、雲林縣不會有影響,蘇治芬表示滿意。

此外,會中也拍板,中科四期排放水決提供國光石化建廠運用,雙方將成立專案小組研究費用及排放物質成份。中科把每天13萬噸處理過的廢水,提供國光石化冷卻水之用,因國光石化1天需40萬噸以上的用水,如此一來可紓解國光石化用水壓力。官員說,處理回收的廢污水,幾乎已是歐盟最高排放標準。



◆ 阿里山 大巴,何時能進遊樂區

【聯合晚報╱記者曹馥年/嘉義縣報導】2009.10.24

在陸客加持下,阿里山今年8月4日就創紀錄突破100萬名遊客,今年度遊客原本上看150萬人,未料4天後的莫拉克風災,讓遊客一夕歸零,又創最低紀錄。今天阿里山公路小巴士通車,可搭至石桌、奮起湖,阿管處並推出免費接駁車,但因大巴仍無法深入森林遊樂區,當地觀光業者感嘆,「春天仍未到來!」

「真慘!」阿管處估計,88水災使阿里山8至12月觀光產值損失逾10.5億元。月前因道路中斷,茶行紛紛將茶葉搬下山販賣,但無法搬遷的店面往往開店一整天,一筆生意也沒有,最後乾脆拉下鐵門暫停營業。

業者憂:春天還沒來?

奮起湖鐵路便當60年來人氣旺,88水災重創阿里山公路後,奮起湖業者形容慘狀說,「街上的貓狗都比遊客還多。」村長李智順的雪花餅和其他火車餅店面,在88水災後3天就關店至今。

阿里山公路今起雖可行駛小巴,但通車僅至石桌、奮起湖,當地業者說,大型旅行團仍無法深入森林遊樂區,大批陸客無法湧入,商家看得到遊客,卻賺不到錢,而接駁小火車的纜車構想遙遙無期,山上旅館興建與否仍屬未知,阿里山觀光加分條件受限,業者都大嘆還有一段苦日子要過。

業者表示,到阿里山觀光,團體旅遊占6、7成,且10到12月是阿里山旅遊旺季,更是陸客必遊景點,但大巴遲遲無法上山,等同把陸客往外推,旅行團退房嚴重,連台灣遊客都不來,遑論陸客。對阿里山公路遲遲無法全線行駛大巴,阿里山社區管理協會表示不排除提告。

纜車接駁遙遙無期

至於阿里山小火車,因部分路段塌陷嚴重,有關單位有意興建纜車接駁,但阿管處處長曾漢洲說,纜車興建需考量環評、法規、市場、居民意見,非短期內可以完工,現在八字還沒一撇。

陸客、旅行團以往上山大都造訪少數景點就下山,原因是山上旅館住宿品質不高,無法讓旅客在阿里山待久一點,山上何時才能出現高檔飯店?宏都建設公司副總滕新富表示,目前並無明確報告指出興建旅館會造成阿里山全面性生態破壞,宏都正評估當地水源、地基安全等,仍希望為阿里山興建一座優質旅館。

山上仍無高檔飯店

業者說,宏都想在阿里山上蓋飯店,阻力甚多,就算蓋了,也只有一間,仍無法改變山上缺乏高檔飯店的困境。

※ 大家這麼快就忘了莫拉克的教訓?

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蘇花替有譜 馬英九宣示明年底前動工

中央社 2009.10.25

國民黨主席馬英九今天在花蓮輔選時表示,行政院曾提出蘇花替代道路計畫,不論採取何種名稱、方案,政府一定會打造一條安全的道路,明年底前一定動工興建。

馬英九下午在花蓮輔選時,做上述表示。他向花蓮鄉親說,「一定會打造一條讓各位安全回家的路,我們最慢最慢明年一定會動工,明年希望能夠在年底之前,把這些工作做好。」

行政院長吳敦義20日在立法院答復立委時表示,他可以充分體會花東民眾期待蘇花替代道路,但因為這段路地質、地層敏感,加上興建必須投注老百姓數以百億計的血汗錢,規劃有時程上的考量,必須審慎。

吳敦義說,行政院將在明年3月底前提出可行性評估,並且會有初步的規劃案。

交通部長毛治國當時也指出,當初對蘇花高的規劃與地質調查、環境影響評估,與替代道路有部分路段並沒有重疊。新的路廊需要準備的資料,無法直接引用,時程上有延遲,但蘇花替一定要興建。



◆ 阿里山鐵路 將由台鐵接手
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/5213001.shtml

【聯合報╱記者蔡惠萍、曾懿晴、謝恩得/連線報導】2009.10.25

阿里山森林鐵路與台鐵雙鐵聯運票,可能重出江湖,提供想往阿里山一遊的旅客,可直接在網路或各車站買到直達阿里山的火車票,台鐵也會加開台北到嘉義半直達車,並加強雙鐵轉乘接駁,創造多贏局面。

阿里山林鐵八八風災重創,林務局與委外廠商宏都公司因權責釐不清,讓國寶級林鐵復駛無期。林務局有「解約」最壞打算,農委會與交通部已達共識,只要農委會解決合約問題,台鐵將接受林務局委託,接手林鐵養護。

阿里山林鐵是在台鐵嘉義站轉乘,台鐵局長范植谷說,過去台鐵曾有雙鐵聯運票,將來可恢復過去雙鐵聯營的模式。范植谷表示,林鐵年度監查都是由台鐵派人參與,司機員也由台鐵代訓,對林鐵不陌生。將來台鐵負責出司機員、鐵路設備維修及保養,營運仍由林務局負責,票箱收入也歸林務局,「前提是不能造成台鐵的虧損」。

行政院長吳敦義曾表示,阿里山森林鐵路由誰修復?以及有人建議的阿里山纜車案等,都需再由交通部和農委會等單位研議。

交通部長毛治國前天與農委會主委陳武雄會商,毛治國昨天主持阿里山公路通車典禮時宣布,林鐵將全線修復,優先修復竹崎至奮起湖及森林遊樂區至祝山路段。另據了解,林務局正依契約規定與宏都協商收回公營事宜,會考量最佳管理模式,審慎處理,但無論後續經營方式為何,因林鐵具文化遺產潛力及觀光價值,林務局傾向永續保存。

經營阿里山森林鐵路的宏都公司副總經理滕新富表示,並未收到交通部的決定。 (相關報導,詳見原站)



◆ 阿里山公路通車 中巴上山要等下月

【聯合報╱記者謝恩得、蔡惠萍/嘉義縣報導】2009.10.25

八八風災後中斷的阿里山公路,昨天通車了,即日起開放小型車至森林遊樂區,中型巴士估計下月廿日可開放;當地觀光業者已摩拳擦掌推出各式促銷方案。

通車典禮昨天上午九時卅分在阿里山公路觸口龍隱寺停車場舉行,在兩廣醒獅戰鼓聲與舞獅陣中熱鬧慶祝,美麗的鄒族姑娘與青年舞出高山青,邀請民眾重返阿里山,賞山嵐、享受森林浴。

會後主辦單位安排免費接駁車載送遊客至奮起湖一日遊,並提供三百份鐵路便當免費兌換券,讓遊客玩得開心、吃得盡興。

交通部長毛治國說,感謝公路總局同仁日夜搶修,還給山上居民一條安全回家的路,及復甦災區農特產及觀光旅遊產業,期待大家為災區居民加油、打氣,重回阿里山觀光,把阿里山的美帶回家。

隨著阿里山公路重新開放一般小客車通車,阿里山風景區管理處提供遊客免費接駁車,從嘉義高鐵站和台鐵出發到奮起湖,沿線停靠各大風景據點,預約可查詢http://www.ali-nsa.net。另多家飯店十一、十二月房價五折。

阿里山風景區管理處已排定系列活動,下月廿八日在樂野的迷糊步道入口處,舉辦阿里山風華再現;十二月十一日至十三日舉辦「阿里山神木下婚禮」,推出嘉義山海線三天二夜愛之旅,邀請廿二對新人至阿里山結婚,其中兩對將保留給大陸人士參加。明年一月一日至三日則有「阿里山迎新祈福音樂祭」,號召遊客到阿里山,在曙光下祈福。



◆ 故宮南院延後完工 地方錯愕

【聯合報╱記者魯永明/太保報導】2009.10.25

嘉義縣故宮南院基地整地完成,故宮借縣府創新學院辦志工培訓,昨天傳出完工將由民國101年延後到104年,引起縣長陳明文、立委翁重鈞等藍綠陣營感到震驚。故宮南院處長劉昌信說,南院受工程、建築師解約,基地周邊水患等影響,須改善從頭再來,「104至105年完工,是負責任的說法」。

劉昌信說,「沒有7、8年,沒有辦法蓋博物館」,在嘉義縣蓋南院是總統、行政院長既定政策,按計畫持續執行,目前70公頃基地整地完工,南院92年規劃,94年完成,民進黨執政時找的美國建築師解約走了,如果按原設計的玉山玻璃建築造型,3至4年就可以完工。

劉昌信表示,問題是玉山造型建築設計,經專家評估,違反綠建築節能,又南院基地周邊88水災鬧水患,須水利署整治,找土方墊高基地,如此一來得重做環評,修正南院興建計畫,從頭再來。

他說,上周末與故宮院長周功鑫,主持志工培訓開訓典禮,向百餘名加入故宮團隊志工簡報,為免故宮南院淪為藍綠「口水戰」,他要志工替故宮說明澄清。志工培訓從上周起到明年2月,逢周休上課。

故宮南院歷經政黨輪替,完工日期一變再變,由97、98年,到最新版本101年。陳明文說,國民黨重新執政,宣布101年完工,如今延後未對外說明,他無法接受。立委翁重鈞也表示無法接受,除非故宮能說出讓鄉親接受的完工日期。



◆ 金門擬推大學島 吸引10萬名陸生

【聯合晚報╱記者嚴文廷/台北報導】2009.10.25

今年適逢古寧頭戰役六十周年,一甲子的時間讓金門和對岸關係,從當年的烽火連天轉變成合作發展。金門技術學院今明兩天舉辦金門高峰論壇,以金門大學島為主軸,邀請成大、東海、廈門大學等兩岸大學,討論國內大學到金門設立分部或分校招收陸生的可行性,利用地利之便搶收陸生。

去年詩人鄭愁予提出大學島構想後,金門縣政府就積極尋求大學來到金門設分校。據了解,已有20所私校表達意願,金門縣府更選定134公頃的土地,計畫以出租方式供大學設分校,希望透過小三通模式招收十萬名陸生。

目前高雄大學、銘傳大學最積極,高雄大學已經取得廢校的國礎小學為校地,動工興建校舍;銘傳大學也取得土地預計月底動工。

負責規畫大學島的樹德科技大學兩岸合作交流處長洪春棋表示,初期將以地利之便,招收台商碩士學分班及進修部學分班,並小規模招收陸生非學分班。大學島著眼未來開放陸生來台後,直接招陸生學分班以及學位班。

洪春棋個人樂觀估計,未來開放後,至少能吸引十萬名陸生,為金門縣創造上百億的商機,正積極遊說政府循小三通模式,先開放金門地區招陸生。

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小林58戶 歡喜入住組合屋

【聯合報╱記者李恩慈/杉林報導】2009.10.26

甲仙鄉小林村58戶災民盼了2個多月,昨天終於揹著大包小包家當,開心入住杉林鄉月眉農場組合屋,他們滿懷感恩地表示,希望在這裡重新出發,靠自己力量找回安穩生活。

小林村自救會總幹事徐報寅表示,目前月眉農場組合屋共蓋了70棟,其中62棟由58戶人家做為住宅使用,剩餘8棟將做為村民活動中心、圖書館和自救會辦公室等其他公共用途。

「總算能有自己家人隱私的空間!」小林村民昨天開著發財車載運日常用品到月眉農場,大人開心地摸著屋內全新家電用品,小孩子則騎著腳踏車繞來繞去,村民說:「這邊環境比我們想像中得好,很喜歡這裡」。

原本住在小林村17鄰的劉清祥,母親和大兒子都在水災中罹難,剩下一家3口昨天也搬進5坪大的組合屋內,劉家人開心地說:「有地方可以安身立命就很感恩了」;而住在12鄰的潘金玉,則在搬進去新房子後,到新廚房開火煮甜湯圓請大家吃,「希望小林村民好運來、壞運離開」。

小林村災民八八水災後有58戶被安置在甲仙鄉龍鳳寺,原本行政院長吳敦義日前承諾本月20日即可讓民眾遷入組合屋居住,但搬入日期卻延後了5天,大部分小林村民都不以為意地說:「有得住就很開心了。」

對於搬入組合屋日期延後,徐報寅則表示,小林村民雖然不滿意,但仍在可容忍範圍內。



◆ 屏東林管處遊樂區重創 明年才能開園

中央社 2009.10.26

行政院農委會林務局屏東林管處轄管的藤枝及雙流森林遊樂區,在莫拉克颱風中重創,步道路基流失嚴重,修復時間要長達7 個月到1年,北大武山國家步道修復期則無法確定。

位於高雄縣桃源鄉的藤枝森林遊樂區在莫拉克颱風中,林道路基流失嚴重。林管處今天表示,入口的林道目前車子無法通行,只做了便道,讓當地部落的人可以通行。

林管處現在正加緊趕工,希望能在明年暑假前,將林道修復。林管處指出,除了步道的路基流失外,主要景點都未嚴重受創。

位於屏東獅子鄉的雙流森林遊樂區也是入口的步道損害,林管處預估到明年3月才能修復。

北大武山國家步道的損害更嚴重,主要是泰武村地層滑動,泰武村民已準備要遷村。林管處巡山員鍾智勇表示,以往登北大武山開車可以直接到達登山口,現在前往登山口的屏106線有2處大崩塌,必須要步行。

2 處大崩塌分別寬150公尺和300公尺,鍾智勇表示,從車子停處步行到登山口要5個小時,而且2個崩塌處要高繞才能通過,非常危險,不建議登山客前往。

除了前往登山口有2 處大崩塌外,從登山口到檜谷山莊的山路也有8 處崩塌。鍾智勇說,以往登北大武山,從車停處到三角點只要2天,現在要5天。

北大武山步道的修復必須等到屏106 線修復後,才能進行施工,屏東縣政府表示,已向中央申請屏 106線的修復經費,還沒有核准下來;由於崩塌太嚴重,修復期無法確定,至少要1年以上。



◆ 蘇花替要建?環評根本沒進門

【聯合晚報╱記者邱瓊平/台北報導】2009.10.26

路線共識闕如
公路總局:12月底前將會舉辦地方說明會擬具「最大共識」。

馬英九總統到花蓮站台,承諾蘇花高替代道路明年一定發包動工。交通部公路總局表示,目前蘇花替仍在進行綜合評估,共提出五個方案,12月底前將會舉辦一到兩場地方說明會,邀集地方民眾參加,研擬具「最大共識」的一條路線。

交通部公路總局規畫組副組長林義弘指出,蘇花替代道路共有五個改善方案,包括原路線的改善、原路線避開敏感路段並加設短隧道、新的路線加上長隧道,以及原來的蘇花快速道路、蘇花高速公路。

林義弘說,目前公路總局仍在進行蘇花替代道路的綜合評估,最快12月底前會舉辦一到兩場地方說明會,邀集地方民眾參加,研擬出「最大共識路線」,一旦確定路線方案後,就會提出環境影響評估報告。總統開出支票,公路總局:12月底前將會舉辦地方說明會,從五個方案中研擬具「最大共識」的一條路線。總統開出支票,公路總局:12月底前將會舉辦地方說明會,從五個方案中研擬具「最大共識」的一條路線。

總統先開支票
環保署:明年是否能動工無法預估。

【記者劉開元/台北報導】

總統馬英九昨天前往花蓮幫國民黨提名縣長參選人杜麗華助選時表示,「蘇花替代道路明年底前一定動工」。環保署官員表示,蘇花替的環評案還未進環保署大門,明年是否能動工無法預估。環保團體認為,蘇花替連「長得什麼樣都不知道 」總統就先放話,未免話講得太早了。

綠黨發言人潘翰聲表示,蘇花替代道路交通單位規畫過五個版本,包括蘇花公路原址整建、蘇花公路小幅改線、蘇花高版本等,目前連交通單位都還未敲定是何版本,總統就開支票說明年一定建,未免太早了點。

潘翰聲說,基於「雞蛋不能放在同一個籃子」,他認為政府改善花蓮與西部交通,只把重點放在公路,是相當危險的,他建議改善北迴鐵路、在蘇花間開闢快速渡輪、改善航空環境,可以多頭並進,並選擇對環境衝擊最小方案。

環保署綜合計畫處處長葉俊宏表示,相關單位到目前都沒有把蘇花替的環評案送進環保署審核,因此蘇花替到底長什麼樣子,連環保署都不知道,遑論其路線是否合於環保法規?

葉俊宏表示,蘇花替如果路線選得好,對環境衝擊最小,獲得最多的民意支持,自然環評過關機會較大,反之則結果難以逆料。



◆ 瓊州海峽 將建跨海大橋

【聯合報╱大陸新聞中心/綜合報導】2009.10.26

大陸計畫興建瓊州海峽跨海大橋,根據規畫,此橋為鐵公路兩用橋,造價將高達一千四百廿多億人民幣(約七千億台幣)。完工後,開車跨越瓊州海峽只需廿分鐘,比現有輪渡節省四小時以上。

新華社報導,中國中鐵大橋勘測設計院總工程師高宗餘在武漢透露,大陸將在瓊州海峽興建第一座鐵公路兩用跨海大橋,這座連接廣東省雷州半島與海南島的跨海通道,已全面完成項目規畫研究並通過評審。

按照初步設計,大橋分上下兩層,鐵路橋為四線,客運列車設計時速為一百六十公里,貨運列車時速一百廿公里,公路橋設計時速為一百公里。建成後,開車跨越瓊州海峽只需廿分鐘,列車通行更將壓縮在十分鐘以內。預計項目總投資約一千四百廿一億元人民幣。

瓊州海峽是中國三大海峽之一,東西長八十公里,南北平均寬度約卅公里,最窄處為十九點四公里,水深四十至一百六十公尺。

目前跨越瓊州海峽只能依靠輪渡,開通的跨海列車也需要用專門的鐵路輪船擺渡,船程約三個小時,若再加上等候與上下船時間,更達五、六個小時。

瓊州海峽跨海通道已進行長達十四年的研究。去年,在中共國家發改委的指導下,由鐵道部、交通部、廣東省、海南省共同籌畫此項建設。

參與設計的高宗餘表示,瓊州海峽水深、風大、浪高、地質構造複雜、通航要求高、環境敏感等不利因素,建橋有相當的技術難度。

目前,專家已就兩個橋位選址方案進行研究。一是連接雷州半島徐聞縣放坡村和海南島道倫角的西線;二是連接雷州半島炮台角和海南天尾角的中線。專家說,中線方案線位順直,跨海工程短,與兩岸既有公路和鐵路連接順暢,主體工程和引線工程投資少,運行時間短、運營成本低,符合城市規畫,但最大水深達七十五公尺,技術難度高。

西線方案海底較為平坦,最大水深五十五公尺,但跨海工程長,與兩岸既有公路和鐵路的連接繞行較多,主體工程和引線工程投資大,且橋梁線位須繞過徐聞珊瑚礁國家級自然保護區的核心區。



◆ 密雲水庫遭污? 北京飲水堪虞

【世界日報╱大陸新聞組北京26日電】2009.10.26

密雲水庫是北京唯一地表水水源地,分為白河、潮河、內湖三個庫區,負責北京市的自來水供應。為了保護水源地,閒雜人等不得越過防護網界。但實情則是,在水庫環南線公路的個別地點,遊人車輛可從農家院旁長驅直入;水岸邊垃圾遍地,漁船經營載客出遊。遊客燒烤、釣魚和騎馬等現象也長期存在,密雲水庫的水質被打上問號。

漁船變遊船 出租賺外快

新京報報導,沿密雲水庫的環湖公路一側,架設著兩米高的金屬護網,每隔一段距離便有「愛護水庫資源」等字樣,但護網並未貫通,其間多個豁口,通往坡下的農家院。遊客若想從水庫管理處水政執法站的大門進入看大壩,通常會吃閉門羹。但從村內道路進入,以「進農家院吃飯」為名,便可輕鬆繞過直達內湖。

來到內湖邊,岸邊停著小漁船,幾名漁民表示,他們每年都向水庫管理部門繳納三、四千元的「魚苗費」,平日便可在此打魚,遊客多的時候也架鍋起火,為遊客燉魚吃,或將漁船當作遊船來出租,掙點「外快」。會不會被漁政等部門查處?幾名漁民不約而同地回答:「從來沒被查過,我們是交了魚苗錢的,他們不會查我們。」

遊客隨意闖 燒烤又騎馬

灘岸上密密麻麻的鵝卵石、乾枯的草叢被調料袋、香菸盒等垃圾「點綴」著,距離灘岸兩米處,一堆堆灰黑色的焦炭和炭灰聚在那裡。附近漁民說,遊客在內湖灘岸燒烤的情況已經持續了幾年時間,「吃完就走,哪有人收拾。」除燒烤炭灰之外,灘岸上、草叢中,一堆堆的馬糞已經風乾,被風吹成碎末,漂入內湖。村民表示,每到旅遊旺季或節假日,便有本村和其他村莊的村民,牽著馬到岸邊,多的時候能組成馬隊。

隨處可見的垃圾、馬糞,遊人任意長驅直入……密雲水庫的水質被打上問號。報導指出,黑臥村多位村民表示,造成內湖環境污染的直接責任人是遊客。雖有規定不准遊人進入,但因為缺少監管遊人可隨意進入。

北京市水務局水資源處處長戴育華坦承,水庫架設的防護網未全線貫通,給水庫管理帶來困難。

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市府轉運站 飯店巴士站?

【聯合報╱記者陳志豪/台北報導】2009.10.27

台北轉運站被批評空間不足,預計明年啟用的市府轉運站又重蹈覆轍,整棟大樓樓地板面積約4萬3000坪,車站只有2400坪,又是「大旅館、小車站」格局,啟用後站內外恐怕又得面臨塞車危機。

市府交通局長羅孝賢表示,當初為了招商,市府確實做出諸多讓步,才造成轉運站建物不斷放大,車站站體卻未獲得相對提升。未來會依合約要求廠商符合規範,不會貿然通車。

市議員陳玉梅昨天在議會交通部門質詢時指出,位於基隆路、忠孝東路口的市府轉運站BOT招標不順,2次流標後由統一集團得標。市府為討好廠商,不僅將容積率獎勵由400放寬至500,並放寬權利金繳納方式。決標後再給優惠,如5年內地價稅全免、房屋稅減徵50%、契稅減徵30%等。

轉運站先是從原本規畫的「地上15層、地下5層」,變更為「地上27層、地下5層」,去年更進一步申請變更為「地上31層、地下5層」。

商辦、商場、飯店使用面積逐一擴張,只有車站空間未隨之擴大,只占大樓總樓地板面積的5.7%,規模儼然像是商旅飯店的附屬巴士站。

陳玉梅說,市府轉運站車站空間僅及交九的1/3,只設10席上下客月台與6個備用月台,站外又無候車空間,將來對車流不息的忠孝東路、基隆路無疑是雪上加霜。

市府公運處表示,市府轉運站周邊營運路線大部分為桃園、中壢、新竹、宜蘭等短途、通勤路線性質,大客車停留整備時間較短,且為平面進出,與台北轉運站營運路線性質稍有不同。

為紓緩周邊交通衝擊,未來基地西側基隆路將退縮一車道,東側巷道也將退縮5公尺並規畫為雙向道路,以分散基隆路車流。

※ 為什麼會有這麼不當的設計?



◆ 頭城收費站鬧雙包 害人走錯路

【聯合報╱記者吳淑君、王燕華/宜蘭報導】2009.10.27

北宜高永久性收費站都設在交流道匝道出入口,目前未啟用,只有主線上的頭城收費站收費;但過渡期「兩個收費站」的設計,民眾「霧煞煞」常走錯,冤枉白跑還多花過路費,氣得大罵。

「怎麼有兩個收費站?」台中市張姓男子說,從宜蘭回西部,上匝道時,看到匝道入口有收費站,掛牌暫停收費;上了北宜高沒多久,經過頭城站,見前方車子直接通過,以為也不用繳錢跟著過,發現被照相才知要繳費,已誤闖ETC車道。

「真倒楣!」他路過石碇休息區,立刻去辦張E通卡,「免得以後到宜蘭,還是搞不清楚,罰單接不完」。

國道北區工程處工務課長李漢洲表示,中山高及二高收費站都設在主線上,只有北宜高除主線有頭城收費站外,另在各交流道匝道預設收費站,都未啟用收費。

李漢洲說,當初構想採里程計費,所以將收費站設在匝道口,因地方抗議喊停,決定一○一年ETC全面啟用再上路,屆時主線上的頭城站將作廢。

但從頭城交流道往南行,一步匝道就遇頭城收費站,容易走錯方向。北上車道常遇到駕駛驚慌地問:「啊!我走錯路了!怎麼辦?」收費員的答案都一樣,請開去坪林再繞回來,這一折騰就要多走卅多公里,還要多花四十元過路費。宜蘭市劉小姐說:「連本地人都搞不清楚,何況外地客。」

李漢洲表示,高公局在頭城上北宜高沿線,設置好幾處「往宜蘭靠左、台北靠右」的指標,提醒駕駛人注意。



◆ 哪條馬路如虎口 上網查得到!
http://mag.udn.com/mag/digital/storypage.jsp?f_ART_ID=218926

聯合新聞網 2009/10/27

交通部運輸研究所完成「車禍資料線上查詢系統」,預計明年一般民眾就可上網查詢各地區易肇事路段。這項系統也可給合車上導航機,未來行經易肇事路段時,可適時提醒駕駛,減少車禍意外。
交通部運輸研究所完成「車禍資料線上查詢系統」,預計明年一般民眾就可上網查詢各地區易肇事路段。這項系統也可給合車上導航機,未來行經易肇事路段時,可適時提醒駕駛,減少車禍意外。

運研所運安組長陳一昌說,這項系統未來應用很廣泛,除了開車民眾可以利用這項系統,查詢道路事故狀況。甚至民眾買房子,也可利用這項系統,查詢所要購買住屋附近的事故狀況,為家人選擇一個更安全的住家環境。

運研所研究員賴靜慧表示,這項系統平台今年只開放政府單位查詢各縣市易肇事路段,一般民眾只能利用天氣 (分暴雨、強風、晴、雨、雪…等)、光線 (日間自然光、夜間、晨或暮光)、道路別、事故位置、當事人受傷程度、部位、車種等30個變數,查詢92-96年度交通故事統計。

這項系統也結合Google Earth空照圖,民眾自由選擇查詢變數後,就可以輸出想要查詢的車禍狀況,並顯示在Google Earth上,呈現自己查詢的車禍資料空間分布。

提供政府交通管理、執法單位上線的查詢系統,功能更齊全,除了可在Google Earth上看見易肇事地點分佈,還可查到每個地點的車禍資料,並結合Street View功能,實際呈現易肇事地點周邊的街景、道路寬度、標誌、標線等。

民眾租屋、買房子,都可以利用這項系統。查詢系統網址 http://140.129.29.211/webmocka2/default.aspx



◆ 野雞車刷悠遊卡 疑內神通外鬼

【石文南/台北報導】2009-10-27 中國時報

民眾檢舉一家名為「皇嘉客運公司」的無牌遊覽車違規沿途載客,居然有悠遊卡公司的刷卡設備,悠遊卡公司董事長連勝文強調,並沒有出租設備給該公司,將全面配合調查,「皇嘉客運」擅用悠遊卡設備,專營「台北 金山」,悠遊卡公司不排除提告。

奇怪的是,這家野雞車業者車上居然有悠遊卡公司的刷卡設備,遊覽車外也大剌剌地寫著「可使用悠遊卡」,助理曾經實地上車刷卡付費,整件事情疑點重重。

疑點一 皇嘉未與悠遊卡公司簽約

市議員林國成表示,皇嘉今年六月因違規營業遭市府公共運輸處撤照處分,仍違規營業,車上有悠遊卡設備,會讓搭車的民眾誤認為是市府掛保證的合法車輛。

市議員陳政忠質疑,皇嘉沒有跟悠遊卡公司簽約,為何車上出現悠遊卡系統?業者向誰請款?

市議員黃珊珊指出,調閱刷卡紀錄,發現交易對象是「皇家客運公司」,經查「皇家客運公司」有向悠遊卡公司申請租用設備,但為何該公司合法租用的設備居然出現在另一家公司的車上?

悠遊卡公司表示,該批設備是客運業者向交通部公路總局申請補助,自行向設備廠商購置,悠遊卡公司僅負責設備驗證與清分服務。

購買設備業者包括「皇家客運」等十三家,並無「皇嘉客運」,將追查是哪一家業者提供給「皇嘉客運」。

疑點二 有業者將設備供皇嘉使用

悠遊卡公司表示,悠遊卡公司清分付款對象,從來就沒有「皇嘉客運」,「皇嘉客運」無法由悠遊卡公司取得票款,應有業者私下將設備提供給「皇嘉客運」,再疑似將款項私下撥給「皇嘉客運」,悠遊卡公司將配合主管機關調查,並要求不當挪用設備的業者立即改善,若未改善,不排除終止清分合約。



◆ 申請永久屋 1/3災民仍不合格
http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/oct/27/today-south17-3.htm

自由時報 2009.10.27

〔記者朱有鈴/高縣報導〕填寫永久屋意願調查的災民共有1208戶,但目前通過審核的僅812戶,雖已放寬審核標準、仍有近3分之1災民不符資格,社會處表示將協助災民取得相關證明資料。

依營建署認定,辦理房屋毀損證明書必須檢附房屋所有權或稅籍證明,若無法提出其中一項證明資料,必須檢附土地所有權狀、租賃契約等土地使用證明或電費繳納證明,並由法院辦理公證。

目前縣府已開立167張毀損證明書,尚有131棟建物待確認。而填寫永久屋意願調查的1208戶災民中,通過審核的也僅有812戶。

社會處長吳麗雪指出,未能通過審核的原因非常多,像是有些人長期與鄰居共用電,因此提不出繳費證明,有人則是付錢購地、購屋後,卻未簽定任何書面文件,當然也沒有所有權狀。

為加速永久屋工程進行,縣長楊秋興已指示社會處及建設處盡速完成屋損證明書審查作業,社會處也會協助災民取得相關證明資料。

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新車牌變薄 交部規劃100年起換新

中央社 2009.10.28

汽、機車新式號牌更換一波三折。交通部今天表示,最新出爐新式號牌設計採用特殊鋁材,使號牌厚度僅剩1毫米,難偽造且易於追查,若立院同意,100年起可開始換新。

新式號牌設計規劃已久,早自民國93年底行政院就以「強化社會治安」為由指示交通部研議;95年底更加碼要求新式號牌應有高階防偽及增加第3車牌,但因規格特殊,有綁標嫌疑,遭立法院反對;97年8月行政院再指示就現有可行技術提出可行性方案,交通部日前完成新式號牌設計、換新規劃,並已向行政院長吳敦義簡報。

新式號牌有底部反光、浮水印及防偽雷射標籤等防偽設計,但厚度由現有的2毫米變成1毫米,使得變造號牌難度大增。

公路總局監理組組長施金梁表示,新式號牌使用特殊用途加工用的H12鋁材,厚度僅1毫米,焊接變造不易,易檢測真偽,加上業界使用H12鋁材要指定生產,就算號牌被變造,也易於追查。

新式號牌底色將只有黃(營業)、白(自用)兩色,編碼由現行6碼變成7碼,但僅在號牌上方加A、B 、C…等英文字母編碼,不增加民眾記憶負擔。

施金梁說,全國汽、機車總量已達2100萬輛,不換車牌的話,到101年5月就會無牌可發,重新編碼後,新式號牌可使用容量將達到現有的24倍,預估機車可使用280年、自用小型車可使用150年,而且也可清理使用老舊車牌的汽、機車,對環保、國庫及車籍資料正確性都有助益,學者還評估有助減少交通意外、增進社會治安。

全面換新號牌所需經費估算約新台幣46億8000多萬元,交通部擬自100年開始,分4年編列預算執行換新,先期規劃經費擬自99年編列「新領牌照」項目預算1.05億元中調整支應,新號牌換新仍需立法院同意編列預算才能執行。

※ 相關報導︰

* 敦化單車道 7成7贊成廢除
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/5218656.shtml



◆ 烏溪施工 草屯鱸鰻潭毀了

【聯合報╱記者江良誠/草屯報導】2009.10.28

草屯鎮雙冬里著名的地標「鱸鰻潭」,最近因為第三河川局進行堤防護岸工程,竟然施工將鱸鰻潭覆土掩蓋,受波及還有烏溪中的石燭巨石。居民擔心破壞景觀和風水,昨天連署陳情,鎮長周信利說,公所會將居民的陳情書,轉給第三河川局,希望修改工程,保護這兩個著名地標。

雙冬里長洪坤助說,鱸鰻潭是台14線著名地標,原本是烏溪河道轉向後留下深潭,因為水潭內有不少鱸鰻而得名。

80歲耆老林清源說,另外烏溪河床中有一塊巨石狀似燭台,也是雙冬有名的景觀,雙冬里23到25鄰的地名,因此取名「石灼」,出入的巷道也叫「石灼巷」。

居民鄭仁吉說,最近三河川局進行烏溪護岸工程,他們卻發現包商竟將鱸鰻潭用土方填土,並施作蛇籠護岸。他說,雙冬和國姓鄉,在地理上有「鱸鰻和福龜」的傳說,河川局和包商未和地方商量,便將鱸鰻潭填掉,破壞景觀更擔心破壞地理風水,實在太不應該。

里幹事林東霖建議,河川局將護岸工程往台14線路基延伸,恢復鱸鰻潭原貌,又能增設景觀步道,兼顧安全與美觀。

草屯鎮長周信利說,他已經請人向第三河川局反映居民心聲,等收集居民的陳情連署書後,會立刻轉給河川局。他也認為,鱸鰻潭具生態復育功能和歷史意義,第三河川局不應將鱸鰻潭覆蓋,應儘速恢復原狀。



◆ 斥資2千多萬 寵物公園險拆除

自由時報 2009.10.28

五月已完工迄未啟用

〔記者唐在馨/台中報導〕台中市府去年爭取中央擴大內需補助,在東區蓋了一座兩千多萬元的寵物公園,還沒有啟用,市都委會卻通過要將其變更為商業區,台聯黨市議員劉國隆痛批「建設處蓋公園、都發處改商業區」,市政府內部的縱向、橫向溝通全部都有問題,公帑濫用令人髮指,他會要求監察院調查其中是否有弊。

副市長蕭家旗昨天發現這個案子也大吃一驚,直言自己身為都委會主委,而且建設處長也是都市計畫委員,市長胡志強並不知情,發生這種狀況,真的應該檢討,但由於該案送內政部後內政部也有意見,正好議員指正,市府決定保留該塊公園用地,不再辦理辦更。

劉國隆昨天指出,台中市府在去年爭取兩千多萬元要蓋寵物公園,地點由北屯到南屯都遭反對,最後落腳在東區台糖區段徵收用地內的公123用地,今年5月該公園已經完成,裡面包括多項給寵物使用的休憩設備,但迄今市府「不敢」正式啟用,公園內有碑,但沒有市長胡志強的落款。

通過將變更為商業區

經他調查,發現讓人駭異的事情,那就是市府都市計畫審議委員會,竟然通過該地變更為商業區的修正案,案子通過後,在都市計畫圖中,「公園不見了」。

劉國隆質疑,花了兩千多萬元蓋寵物公園,還沒有啟用,市府都委會就要變更為商業區,如果內政部通過,公園要整個拆掉,讓人質疑市府的決策是怎麼做的?建設處蓋公園前,不知道都委會要變更為商業區嗎?而都委會通過這個案子,不知道已經有一個兩千多萬元的公園在那裡了嗎?更凸顯了公務人員只知消化預算、浪費公帑,不論最後公園能否保存,審計單位及監察單位都應主動調查。

幸內政部無意中擋下

副市長蕭家旗說,該公123是台糖捐給台中市府的公園用地,市府內部不同單位間業務連繫不夠,出現這個問題,「真的很不應該」,但經查這個案子送內政部後,正好內政部也認為若台糖將該用地捐給市府做公園,如果要變更必須跟原地主溝通尋求同意,正好給市府補救空間,變更案就此踩煞車,寵物公園不會拆。



◆ 災後重建費被砍一半 蘇煥智痛批

【聯合報╱記者劉金清/新營報導】2009.10.28

88水災重創台南縣,縣政府提報水保設施搶修及復建經費共9億多元,但農委會水土保持局只核定4.9億元,台南縣長蘇煥智昨天砲轟中央核定過於草率,並質疑假藉災後復建為選舉綁樁。

水保局副局長施金爐說,各縣市各報經費都很龐大,行政院主計處依過去慣例核算,有2成是重複或不屬於重建區,台南縣提報9億多元,扣除2成後為7.2億元。

一般工程平均以8成得標,7.2億乘以8折為5.76億,比核定給台南縣的4.9億元還差一些,還有工程標餘款可以挪用,若真有不足水保局也會設法再補助。施金爐強調,其他災區縣市也多依此原則處理,沒有為選舉綁樁考量。

蘇煥智指出,台南縣屬於88水災的重災區,縣政府提報水保設施搶修工程及復建經費共9億520萬元,但水保局僅核定台南縣4億9000萬元,且分3年補助。

蘇煥智不滿地說,台南縣核定補助率僅54%,約有一半的農路、水保設施無法重建,農產品、水果如何運出去?

他說,大家滿心期待明年汛期來臨前可以重建完成,但今年僅補助8600萬元,光是搶修就需5000萬元,「實在不能原諒這種不合理的分配方式,對重災區的台南縣很不公平。」

蘇煥智指出,莫拉克災後特別預算中,水保局提報水保防災與復建經費、農路復建共69億元,台南縣才分配到4.9億元,不到14分之1,「高度質疑中央假藉災後重建,把經費拿去縣市長選舉綁樁用途。」



◆ 南方澳 打造漁業特色大道

【聯合報╱記者王燕華/宜蘭報導】2009.10.28

宜蘭縣南方澳漁港區的聯外道路移山路,路寬僅15公尺,立委林建榮昨天邀請相關單位開會,達成拓寬為20公尺的共識,所需1.3億餘元經費由林建榮爭取;另外縣府也允諾規劃港務大樓前的整體景觀,共同打造一條「漁業特色大道」。

林建榮昨天上午邀請基隆港務局、東北角國家風景區管理處、公路總局第四區養護工程處、宜蘭縣政府、蘇澳鎮公所等單位,在蘇澳鎮公所開會協調拓寬事宜。

縣議員林棋山說,移山路路寬不足,道路部分彎度呈波浪形,再加上基隆港務局的圍牆影響視線,容易發生意外,他認為道路應該拓寬,而且圍牆必須拆掉。

鎮長林騰煌更要求,南方澳是縣內重要的觀光景點而且常有宗教民俗活動,移山路應該一口氣拓寬為50公尺的道路;港務局的圍牆拆除後,若要改建,應該走藝術化、透明化,成為特色景觀。

經過林建榮協調,基隆港務局同意釋出用地,讓移山路截彎取直,拓寬為20公尺。東北角國家風景區管理處則會以地方漁業特色為方向,規劃移山路兩端的入口意向。

縣長呂國華也承諾,會全力配合營造蘇澳國際綠能港口,重新規劃港務大樓前的整體景觀,共同打造一條「漁業特色大道」。

林建榮說,接下來移山路拓寬就能進入實質規劃階段,所需經費初估約1.3億元,他會盡力爭取,另針對協調會上各界反映的道路邊溝排水、自行車道路網銜接、停車腹地規劃、照明應有特色路燈等,他都會要求納入整體規劃設計。

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中科四期明環評會 彰漁民政院抗議

【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】2009.10.29

環保署將於明天召開中科四期環評大會。由於擔心在行政院強力要求下,該案將強行過關,近百名彰化漁民今天上午到行政院、立法院陳情抗議,要求中科四期案撤案。他們表示,中科四期將毒害「台灣米倉」及兩大果菜市場,並造成嚴重地層下陷,「製造第二個林邊災區」。

由彰化芳苑反污染自救會總幹事林連宗率領的彰化漁民近百人,上午搭乘遊覽車北上至行政院、立法院陳情,他們以呼口號、掛白布條方式,強力指控中科四期二林基地的位址不當,要求撤案,另擇地點設廠。

抗議民眾表示,中科二林預定地及其周邊是台灣的稻米產銷專區,素有「台灣米倉」之稱,也是國內最重要的農牧專區;而且,當地的稻米、蔬果,要供應全台數一數二的西螺和溪湖果菜市場。彰化的乳牛雞、豬飼養數量也排名全台前幾名,可見其重要性。

林連宗說,未來如果中科四期環評過關,造成空氣、水源、土壤、地下水、牧草污染,可能將造成「中科砷牛奶」、毒蔬菜、污染豬、雞,勢將引起民眾恐慌。政府成就一時的「財團經濟」,扼殺人民永續的「庶民經濟」,不但讓行政院長吳敦義的政見跳票,也威脅國人糧食安全。

立委田秋堇、芳苑自救會長林清啟也表示,彰化西南角七鄉鎮持續地層下陷,其中又以二林、大城及芳苑最嚴重。但中科四期每天要抽16萬至30萬噸的水,無異於製造「第二個林邊災區」,怎能不讓居民擔心?

抗議漁民表示,竹科廢水引發「香山綠牡蠣」,遭政府禁養,宵裡溪地下水及農田污染,導致3萬6000人無乾淨水可用,竟要由納稅人出錢,環保局派水車供應。中科在台中發生嚴重砷污染,中科三期后里基地,污染200多公頃農田及生態,讓漁民擔心未來當地漁民的生計。



◆ 探求一個合理的環評架構

【徐世榮】2009-10-29 中國時報

明天即將召開中科四期環評大會,環保署前預料又將聚集大批來自彰化及雲林的鄉親,表達對此案的嚴重關切。歷史似再度重演,好像又回到了一九八○的自力救濟年代。為了消弭環保抗爭,政府積極引入先進國家所採用的環評制度,它被視為是解決經濟成長與環境保護二者衝突的最佳機制。可是,雖然《環境影響評估法》已經通過多年,許多重要開發案件皆經過環評審查,然而,環保抗爭卻沒有因此消失,激烈衝突景象仍不斷上演。為什麼?

在環評之中,科學及客觀被畫上了等號,只要是符合科學的,就是屬於客觀的;其不包含主觀的成分,而這也代表著公共利益,一般社會大眾應該予以接受,科學的決定因此可以用來作為開發案件准駁的主要、甚且是唯一的判準。另外,環評其實是事前的預測行為,是在工廠或設施尚未正式動工之前,採用不同的科學模式,來預測及評估其未來對環境可能帶來的影響,預測的結果卻被視之為「事實」,是不容被質疑的。

但是,上述科學可以決定一切的論點,其實早就不完全為地方民眾所接受。所謂科技中立之說、及科學是純粹追求事實而不考慮任何後果的立論,已經為環保運動參與者所拒絕。科技,一個被工業及資本社會預設為中立的事項,其實隱藏著許多重要的價值選擇。為了保持科技至上的價值觀能夠支配整個社會,制度上的設計往往是避免科技的運作遭到民眾參與的干擾,權威當局因此通常把那些原本是政治及社會的議題轉化及定義成科技的問題;因此,去解決這些問題的方法就是要仰賴科技專家,而不是民主的參與。

另一方面,現代的社會已經步入了風險社會年代,現階段我們相當強調風險評估,而環評其實也就是事前的風險評估。由於部分科技專家體認了科學知識有其不確定性及不可靠性,為了解決這個問題,專家們嘗試運用風險評估的方法,建構起「可接受風險」的概念。彼等依照「客觀事實」,將風險置於「可計算性」的範疇內來予以解析;依賴「機率」的概念將其量化計算,繼而將其轉化為「可接受風險值」,嘗試以此來重建科學的權威性,說服民眾,並成為公共政策制定的依歸。

不過,所謂的「客觀事實」並非純然是那麼客觀,它往往是受到研究者主觀立場的影響,這進而使得科技專家所認定的「可接受風險」,與生活經驗者、及那些可能因此決定而受到負面波及者,有了相當大的差距。也就因為如此,風險評估的方法往往是有許多不同的計算模式,由這些不同模式也產出許多不一樣的「事實」,但其所導引出來的決策方向,可能會是完全不同的。讓人相當頭疼的,在這不同模式之間,我們(包含了科技專家們)實在是缺乏客觀的操作準則來確切的評斷何者模式才是正確的。

在這種情況之下,如何對「可接受風險」產生共識,並獲得決策,就是現存社會的一個重大的議題。該如何對付這個難題?

德國社會學者Beck認為我們可能必須重新定位科技進步與文明發展的整體關係,並將公共政策的決定權回歸於社會,經由社會理性(非科技理性)之論述來達成決策的選擇。這也就是說,「可接受風險」決策,是一個結合自然科學與人文科學、日常理性與專家理性的共生體,它不能透過個別專業化而彼此孤立,不能依各自理性來發展,而是必須跨越學科及團體來尋取共識。

在這當中,地方住民的意見必須給予充分的尊重,並將其納入風險評估之中,也就是說,環評其實是個充滿了政治、社會、環境及倫理的重要議題,絕非僅是科學的問題,它不應由科技專家所獨占,地方住民應該被賦予參與的權力及相對的自主空間。缺乏民眾的參與,是我國環評制度的最大缺憾,而這可能也是環保抗爭不斷上演的主因。

(作者為政治大學地政學系教授)



◆ 西螺有夢 當亞洲綠色廚房

【聯合報╱記者李鋅銅/西螺報導】2009.10.29

西螺地區是全台最大蔬菜產區,為顧及環保與消費者健康,勢必要轉型;雲林縣政府希望建立「國家級農產品物流區」,讓西螺不只成為國家農產交易中心,更成為亞洲的綠色廚房。

全台灣有一半的蔬菜來自大西螺地區,光以西螺果菜市場為中心,半徑5公里畫1個圓,區內菜園生長的蔬菜,足以供應從中壢到宜蘭的整個大台北地區,顯示西螺蔬菜區的重要性;但目前西螺果菜市場已經飽和,興建全國性的「國家級農產品物流專區」刻不容緩。

縣長蘇治芬指出,未來物流專區的發展重點,包括進貨、理貨、倉儲、出貨等功能,強調衛生安全驗證、低溫與常溫交易,加工與包裝,提高附加價值。

專區內並規畫教育平台區,教育農友生產優質無毒的安全蔬果,搭配廢棄物處理再生中心,解決專區的廢棄物。

蘇治芬表示,最重要的目標,是將台灣農業推向無毒有機產業,也就是綠色廚房,讓農民用最自然的耕作條件種植,減少農藥造成的傷害,提高品質。

縣府評估,專區設置後,預估農產品交易量,可達全國總交易量一半以上;加上麥寮港如能轉型為工商綜合港,雲林縣的農產品會有更暢通的國際物流,帶動農村建設,提高農業產值。



◆ 恆春城牆綠美化 歸功退休老師

【聯合報╱記者潘欣中/恆春報導】2009.10.29

恆春古城因電影「海角七號」暴紅,成為遊客必遊的觀光景點,古城牆旁優美乾淨的綠地花園,襯托出土磚城牆之美,這要歸功於一群恆春地區退休老師,平均年齡70歲的他們,主動認養恆春古城西門到北門城段的綠地美化。

「恆春古城牆旁,過去可不是現在看到的這個樣子,雜亂無章的違建戶、比人高的野草、垃圾,身為知識份子,看了實在汗顏,更有無力感。」79歲的恆春國小退休老師林淦生說,鎮公所4年多前拿出魄力修復古城牆並整頓周邊環境,「我們格外珍惜整頓的機會,大家不約而同要認養綠美化,把古城之美傳承下去 」。

78歲的僑勇國小老師阮節榮已退休12年,退休教師協會主動認養古城牆綠美化工作後,他常帶著鐮刀、剪刀到城牆邊「做工」,手拎著垃圾袋沿路撿拾垃圾,他笑說「別人看到有白髮蒼蒼的老人彎著腰、辛苦的撿拾垃圾,也不好意思再丟垃圾,希望讓鎮民『習慣』乾淨清新的環境,順便當成運動,一兼二顧。」

「早年跟學生講述恆春歷史時,常會有感而發對鎮內的髒亂環境搖頭,近年來環保教育扎根工作做得不錯,情況已有改善,身為老輩恆春人,就要起帶頭作用。」林淦生說,沒想到電影「海角七號」暴紅後,炒熱恆春古城,外地遊客開心賞景,恆春人也感到驕傲。

退休教師協會會長張茂政說,「對家鄉的環境清潔維護,我們可是『退而不休』!」



◆ 交九計程車 下月離開華陰街

【聯合報╱記者陳志豪/台北報導】2009.10.29

台北轉運站營運以來,噪音問題困擾附近居民,負責車站經營的萬達通公司昨天舉行居民說明會,總經理陳慶祥允諾在站內彎道增設隔音設備,降低噪音等,預計明年3月可完成改善。

昨天約有2、30居民參加說明會,但除了噪音之外,還有轉運站的廢氣排放,以及站外華陰街計程車排班影響當地住戶進出動線等問題,說明會上並未提及,一度引起居民不滿,萬達通表示會再委託空氣汙染專家研究改善方案。

萬達通公司委託中華民國振動與噪音工程學會提出噪音改善方案,學會指出,轉運站噪音主要來自北側大客車坡道轉彎處(居民最在意)、東南側2樓及3樓軸流式抽風機運轉聲音、北側4樓威秀影城空調機組進排氣噪音、以及轉運站北側深夜排氣噪音等。

目前的改善方案包括站內大客車行經路段,由於牆面採鏤空設計,轉彎爬坡段全面設置隔音板,阻絕車輛加速及煞車的聲響;平面鏤空段在上部裝設消音百葉及活動隔音百葉,下部裝設吸隔音板,以減少噪音產生。

至於抽風機噪音,學會建議夜間改用小型設施;影城噪音的空調機組則直接連結室內風道管中,學會並建議深夜時段,大客車應盡量調整改走市民高架匝道,減少行經承德路,可大幅減少對周邊住家的干擾。

另外,轉運站地下1樓的計程車排班區,遲未能啟用讓居民不滿,市府公運處已要求萬達通下月25日是最後期限。

大同區建明里長陳正賢說,若再跳票會發動居民「自救」,絕不讓計程車在華陰街排班,影響生活品質。

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中科四期環評會/攜受污毒水 養蚵農怒吼

【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】2009.10.30

「中科四期大決戰」,環保署今天舉行中科四期環評大會,由於預料在行政院強力要求下,該案今天將有條件通過,環保團體和上百名彰化農漁民上午前往環保署抗議,警方也出動大批警力,戒備森嚴,管制人員進出,環保署內外都呈現空前緊張的態勢。

來自彰化的農漁民繼昨天、前天輪番前往行政院、立法院抗議後,今天轉戰環保署抗議。芳苑鄉反污染源自救會總幹事林連宗說,行政院長吳敦義拍板定案的「濁水溪口向海延伸3公里」方式,本身就有違「環評中立」原則。他也質疑,低潮線外3公里的排水管,可以抵擋海潮、颱風、地震衝擊嗎?這些排放到外海的廢水由南往北順著潮流又回到沿岸,受害的還是民眾。

彰化環保聯盟總幹事施月英出示因宵裡溪污染而腐蝕的茶壺及裝有毒水保特瓶,還帶著環保署在宵裡溪污染事件後提供載水服務水桶,向環署嗆聲:「這就是開發高科技行業必須付出的代價?」,她說曾有桃園民眾拿受腐蝕茶壺去修,反被老闆說「你不要害我…」當地民眾怕毒害到這種程度,政府不能視而不見。

施月英並說,中科四期令人擔憂的不只是廢水問題,還有高致癌率的健康危害、農地、水源、面板業與半導體業放流水無法規範、生態保育、地層下陷等問題。

因應抗議民眾前來,環保署今天也動員大批警力,將環保署四周團團圍起,一律憑證出入,警衛森嚴,是近期警方為環保抗爭布署最多的一次,也使得這場環評大會被環保界形容為「中科四期大決戰」。



◆ 排溪?排海?擬二階環評

【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】2009.10.30

環保署今天舉行中科四期環評大會,由於日前行政院長吳敦義曾承諾將把中科四期廢水排放到外海3公里以外,上午多名環保團體及彰化化民眾都認為改排外海案,比起排放到濁水溪或舊濁水溪,對環境的衝擊確實較小;但改排外海仍無法去除當地民眾疑慮,因此力主要將該案進入二階環評。

由於雙方無法達成共識,截至今天中午,會議仍在激烈爭執中。中科四期環評審查過程中,外界最關切放流水的影響與因應,開發單位中科管理局提出二個方案,「舊濁水溪排放案」河口因有福興鄉河口潮間帶蚵田,「濁水溪排放案」下游則有高灘地農作物及出海口兩側魚塭,各有其環境敏感對象,引起民眾疑慮。日前專案小組審議後認為,無論以現有科學證據及學理推估,均可達成保護人審健康,不影響農業灌溉及沿海養殖。

上午環評大會一開始,環評委員召集人就表達上項的「共識」,但被環保人士張嘉春炮轟說,該案審查時曾有委員主張駁回、有人主張補件再審、有人主張二階環評,怎可說是有共識?

芳苑鄉代之林連宗表示,他主張撤案,但如果不得已非得選擇,行政院長吳敦義宣示的改排外海案,是危害比較小的方案;但就算要排外海,也應從舊濁水溪口往外海排,且排越遠越好。

彰化環盟總幹事施月英表示,他認同吳敦義的改排外海案對環境衝擊確實比排放舊濁水溪或濁水溪都好,但3公里是否可達到減輕環境衝擊?宜再做科學研究調查,必要時應改排外海10公里或更遠一點。



◆ 藍色公路 花博購8艘新船

【聯合報╱記者錢震宇/台北報導】2009.10.30

花博期間為避免交通壅塞,台北市政府交通局規畫以藍色公路協助輸運人潮,市府將委外添購8艘新船,行駛圓山、大佳及錫口碼頭間,搭載遊客直接到達會場。

市府產業發展局昨天至議會財建委員會進行花博專案報告,市議員黃珊珊表示,她贊成利用船隻分散人潮,但她之前坐藍色公路的船,因為基隆河淤積嚴重,加上退潮,整艘船就在河道上擱淺了40分鐘。她說,基隆河淤積嚴重,市府還訂購新船,屆時恐將全卡在河中間。

交通局交通規畫科長沈慧虹指出,目前藍色公路船隻吃水1.5公尺 ,但新採購的8艘新船,體積較小,全長21公尺,限乘100人,吃水最多1尺,應不致出現擱淺問題。

工務局副局長羅俊昇表示,水利處已發包基隆河疏濬工程,將清出2萬3500立方公尺的淤泥,工程11月中開工,工期60天。

至於酒泉、玉門街封街問題,議員李文英、林晉章等人也相當關切,黃珊珊則建議,必要時市府要強制限制小客車進入,確保接駁交通順暢,而非軟性疏導。

交通局指出,目前規畫調高花博熱區內停車費率,採取限時停車管制,民眾無法直接將車開進花博熱區中,一定要在外圍下車,從圓山轉運站、捷運劍潭、圓山站等搭乘接駁車,同時在木柵動物園、信義商圈及美麗華商圈設置花博專車。

花博展期期間,除非是要前往花博的民眾或遊客,否則不准進入花博熱區,義交或交警勸離駕駛人改道。



◆ 中興新村轉型 地方不滿

【聯合報╱記者江良誠/南投報導】2009.10.30

中興新村將轉型成「高等研究園區」,計畫將在12月陸續啟動,但居民及文化界人士認為,中興新村至今仍未取得「聚落登錄」,無法受到文化資產保護法保護,且國科會未舉辦公聽會,聽取地方意見,居民和藝文界人士將連署,維護中興新村的完整性。

中興新村自從精省之後,如何規劃使用始終沒有定論。馬英九總統上任後,將中興新村定位為「高等研究園區」,並由行政院國科會規劃籌設。

最近,國科會邀請本地建築師郭俊沛及文史工作者梁志忠擔任諮詢委員,討論中興新村文化資產保存發展。梁志忠和郭俊沛卻發現,高等研究園區相關規劃即將在12月陸續啟動。

郭俊沛說,中興新村不僅是省政府所在地,也是台灣最早也最完整的文官宿舍區,包括囊底路、迴車道和充分的綠地,宛如花園城市。

但依照國科會的規劃,未來僅保留部分囊底路及建築,將使中興新村的完整性被破壞。尤其是,原本需永久保留的九二一地震公園,竟被認定是「空地」,將作為工研院分院,更是本末倒置不尊重文化資產。

因國科會至今仍未召開公聽會,聽取地方心聲。他們將串連居民和藝文界、社團,希望將中興新村登錄為「聚落」,才能依照文化資產保護法,確保中興新村特色及完整性。



◆ 大天后宮壁畫 300工作天修復

【聯合報╱記者黃宣翰/台南報導】2009.10.30

台南市國家一級古蹟大天后宮,有33幅陳玉峰、潘麗水、丁清石、陳壽彝等大師的彩繪、壁畫,因年久失修,昨天舉行修復動土儀式,文建會將委由2名德國籍壁畫修復師和台南藝術大學古物維護研究所師生,以300個工作天修復。

昨天上午在大天后宮舉行簡單隆重修復動土儀式,由台南市長許添財、市府文化觀光處長劉怡蘋、台南藝術大學主任秘書曾旭正、大天后宮主委曾吉連,象徵性動土。

大天后宮殿內有36幅壁畫、彩繪,最大的特色是聚集已故陳玉峰、潘麗水、丁清石,以及目前還在世的陳壽彝大師的作品於一堂,除了花木蘭等3幅壁畫因結構問題暫不修復,其他33幅這次一併修復。

最早的壁畫是民國32年,陳玉峰在正殿、正殿前後廊口,以及龍虎壁上繪製的作品,包括仙翁、仙姑、虎溪三笑、武穆精忠、紫氣東來、金文體書法和麻姑等。

市府文化觀光處古蹟維修科技士吳坤明說,壁畫修復經文建會同意,總工程費400多萬元,將委由2名專業德國籍壁畫修復師進行修復,主要工作包括除塵、清潔、彩繪層加固、填補縫隙、上色等。其中有4幅是木質壁畫,將由台南藝術大學古物維護研究所培育的修復師梁弘、李佩珊進行木質部分的修復。

※ 相關報導:

* 核四廠外環道 發現疑似遺址
http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/oct/30/today-taipei3.htm

* 上海迪士尼案獲准 下月中旬前公佈
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/BREAKINGNEWS4/5224266.shtml

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松山線地基下陷 捷局:安全無虞

【聯合報╱記者錢震宇/台北報導】2009.10.31

台北市議員張茂楠等人質疑台北捷運松山線地基下陷,昨天前往南京東路5段23巷到59巷間路段現勘,指去年底以來路基嚴重下陷50公分,引發附近居民憂心。

他批評,捷運松山線施作至今,發生不只一次工程問題,要求捷運局應立即停工,進行全面檢測。

市府捷運局中區工程處處長余念梓澄清,這個路段進行共同管道開挖,與捷運工程無關,但也坦言目前進行最後施工階段,鋼板樁拔除的確導致路面下沈約5公分,但不是路基下陷。

對議員質疑施工路段建物旁的路緣石有龜裂現象,是有安全疑慮。捷運局強調,因路緣石與大樓結構相連,拔樁時會造成路緣石與建物間出現空隙,這些問題等11月中旬完工後,道路重新銑鋪都會恢復原狀,沒有安全疑慮。

張茂楠說,民眾反映,正積極趕工的捷運松山線地基嚴重下陷,原與騎樓齊平的路緣石及柏油路面下沉近30公分,路面北向南傾斜18公分,合計路面下沉約50公分,當地住戶人心惶惶。

劉耀仁、黃向羣也批評,市府現場並未設立任何警語及告示,路面高低差過大,民眾行經恐摔倒,要求立即處理。



◆ 中研院每公尺1萬元的步道

【聯合晚報╱記者林進修/台北報導】2009.10.31

中央研究院今天開放民眾參觀,精心打造的「森林生態研究園區登山步道」同時啟用。這條步道耗資400多萬多元,全長362公尺,每公尺即要一萬多元,更是國內少見的研究型登山步道。

這條步道位於中研院人文社會科學大樓旁。中研院表示,步道地質屬於1500萬年前中新世中期的海相地層,經造山運動隆起抬升;森林生態系則是由地上、林下、灌木及喬木層所共同組成的多層次複合式生物棲息空間,頗具研究價值。

中研院生物多樣性中心研究員、該院美化委員會召集人謝蕙蓮表示,這條研究步道完全以生態工法完成,步道為碎石鋪面,邊坡以竹子編成的柵欄保護,步道平台也以木棧鋪成,回復地表自然面貌。位於最高點的涼亭,更完全以手工編織竹片而成,可鏤空觀賞藍天白雲,也可欣賞大冠鷲翱翔天際的英姿。

謝蕙蓮表示,這條步道有豐富而多樣的生態,大冠鷲、五色鳥、台灣藍鵲、青竹絲及各式各樣昆蟲的珍貴動物生態;植物相則有烏木臼、天仙果、莎蘿蕨、鵝掌柴、紅楠、山刈葉、青剛櫟、華八仙、台灣山桂花、月桃、楊梅、雀榕、竹柏、圓葉雞屎藤及觀音座蓮蕨等,從地表到樹冠層,形成多層次的林相。



◆ 大漢溪舊河道 打造花卉專區

【聯合報╱記者吳佩玲/桃園報導】2009.10.31

台北市2010年將舉辦花卉博覽會,桃園縣將是花卉主要供應縣市,立委吳志揚提醒縣府「透過花卉來展現國力」;代理縣長黃敏恭表示,已準備利用大漢溪沿岸舊河道闢建花卉專業區,未來花卉廊道搭配桃園航空城,絕不會輸給荷蘭。

桃園縣政府舉辦「桃園縣花卉生產專業區論壇」,邀請學者、專家為花卉專業區把脈。代理縣長黃敏恭表示,桃園縣草花、蘭花產業都是強項農業,過去缺乏整合與行銷,農民單打獨鬥,力量被削弱,現在縣府農業發展處利用大溪與龍潭交界的大漢溪,規畫後池堰溪洲橋下至崁津橋間的兩側河岸公私有土地,第一期畫出500 公頃的花卉專業區。

黃敏恭表示,順水左岸300公頃結合現有自行車道系統,開發出觀賞性(如薰衣草花海等)花卉專區、右岸200公頃則是生產專區,以生產草花、盆花、蘭花與園藝造景。花卉專區還可結合大漢溪上、中、下游景點,讓桃園縣復興、龍潭、大溪變成國家級風景遊憩區。

大溪鎮長蘇文生表示,農業是大溪鎮最重要的產業,縣府在大漢溪設花卉專業區,正符合鎮民的期待,而且大漢溪是北台灣300萬人口最重要的民生水源,用乾淨的水培育美麗的花卉,對土地、水源有保護作用,一併杜絕亂倒垃圾、外來廢棄物進駐等問題,還可提升鎮民的就業率。

龍潭鄉長葉發海則說,佩服「朱縣長」的遠見,桃園縣花卉專區一定大有可為,不過,也建議縣府搭配纜車作為交通工具,歡光客透過纜車橫越大漢溪水域,才見識到下方花海的美與感動。

立委吳志揚表示,2010年台北要辦花博會,可想而知花卉最主要來源就是桃園縣,桃園縣推動花卉專區正是時候,花卉給人幸福感,不要忽略「花卉可展現的國力」,也是桃園縣最可行的產業。



◆ 現存最古老 小粗坑發電廠慶百歲
http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/oct/31/today-taipei8.htm

自由時報 2009.10.31

〔記者邱紹雯/台北報導〕台北縣新店市小粗坑發電廠為台灣第2座、也是現存最古老的水力發電廠,今年歡度百歲生日,台北縣文史學會力促列入歷史建物,共邀民眾體驗電力產業史蹟,共同維護地方文化資產。

小粗坑水力發電廠成立於1909年8月間,坐落在新店市新烏路、永興路交會口,古名為小粗坑的地方而得名,歷經百年流轉,巴洛克式的紅磚建築仍保存原樣,散發歷史丰采,山牆上留有早年電力標誌,內部機組幾經更新,至今仍能持續運轉。

文史界籲列歷史建物

台北縣文史學會下個月將辦理紀念百年電廠系列活動,學會理事夏聖禮說,台灣首座水力發電廠龜山發電所興建於1905年,4年後完工的小粗坑電廠實際年齡僅能排行老二,龜山電廠廢廠後,小粗坑已成現存最古老的電廠。

當年小粗坑發電廠主要供應基隆市電燈、基隆築港、瑞芳金瓜石牡丹坑、台北市水道及台北市電燈等地區電力,扮演重要角色, 如今配合興廠設置,以及台電縮編,已改為無人發電廠,由桂山發電廠遙控運轉。

文史工作者也呼籲各界關注老電廠的未來。夏聖禮說,正在進行的第二原水輸水幹線涵渠及隧道段工程,民生用水與發電用水將共用來自屈尺壩的新店溪水,恐將影響小粗坑電廠的發電量,他憂心未來小粗坑電廠也將步上舊龜山電廠的命運。

11月14日辦史料展

台北縣文史學會計畫提報台北縣政府申請列入歷史建物,保存珍貴的歷史遺產,台電也樂見其成。學會11月14日將舉辦「小粗坑電廠百年暨新店溪水力發電史展」,同時安排電廠導覽之旅,共邀社區居民思索電廠的未來。(系列報導,詳見原站)



◆ 雪隧早通了 網購運費還在收

【聯合報╱記者吳淑君/宜蘭報導】2009.10.31

雪山隧道通了,宜蘭到台北的交通更便捷,但上pchome網站購買大型家電、床組,宜蘭卻仍和花東民眾一樣得負擔運費,每次800元,宜蘭大學應用經濟系教授黃璋如向本報投訴,並在網路上發起串聯抗議。

pchome公關楊璿表示,有些購物台根本不配送宜花東,他們的協力廠商、物流供應商也是在西部比較多,運送大型家具、床組、家電到東部,要派專車專送,單趟最低運費800元,網頁上都有加註。

但雪隧通了,到宜蘭的確方便許多,楊璿表示,周一會再和協力廠商協調,爭取把宜蘭列為不加收運費縣市。

自稱是老宅女的黃璋如說,她沒時間出門逛街,喜歡上網買東西,去年她到全國最大購物網站pchome買了一套床組,被要求加收800元運費,這件事過了年餘,至今耿耿於懷。

黃璋如說,pchome對宜花東三縣的消費者加收大型貨品運費,看似合理。問題是,以前宜蘭沒有高速公路,收運費可以接受,但雪隧早通了,高速公路咻一下子就到宜蘭,這樣還要收費運費就不合理了。

難道送到宜蘭會比送到墾丁或送到阿里山更遠、更久嗎?再大的家具送到阿里山都免運費,為何從台北到宜蘭要加收800元運費?她認為pchome歧視宜蘭人。

她多次且多年向pchome反應,都沒有回應,她請大家幫宜蘭人申冤,請pchome放了宜蘭人一馬。



◆ 百年夢想實現 世界最大隧橋登陸崇明島

中央社 2009.10.31

經過5年的艱苦建設,孤懸於長江口1300多年的崇明島,終於「上岸」。據報導,世界最大隧橋結合工程--上海長江隧橋今天正式通車。中國人走陸路到崇明島的百年夢想,終於成真。

新華社報導,上海長江隧橋結合工程總長度25.5公里、總投資逾126億元人民幣,由8.9公里的全球最大直徑隧道和10.3公里的世界最大公路軌道合建斜拉橋,以及6.3公里的公路連接線組成,從上海浦東經隧道抵達長江口的長興島,再由大橋連接至崇明島。

報導強調,這一工程不僅實現中國人百年夢想,也創下許多令中國工程界驕傲的「世界第一」,包括上海長江隧道盾構直徑達15.43公尺為世界第一;超大型盾構一次性掘進距離長達7.5公里,世界上絕無僅有;上海長江大橋主通航孔為跨徑730公尺的分離式全漂浮體系斜拉橋,也是世界上同類橋樑中最大的。

上海長江隧道的貫通,不僅造就了世界工程史上的奇蹟,也意味著崇明島「上岸」後,成為上海最具發展潛力的生態產業和中國重要的海洋裝備業聚集區。同時,也將加快推動以上海為龍頭的長三角經濟區。

報導說,上海長江隧橋通車後,從上海浦東到崇明島,僅需20分鐘左右的車程。陸域面積1267平方公里的崇明島是世界最大河口沖積島,連接長三角南北兩翼,被稱為「上海最後一塊真正的生態凈土」,具有優良條件可打造成中國首個生態產業群聚區。

報導又說,上海長江隧橋不僅緊密連結崇明島與上海市區,隨著正在加緊趕工、由崇明島跨江直通江蘇省啟東的崇啟通道貫通後,這條地處長江入海口、位於西太平洋沿岸中國海岸線中點上的「黃金通道」,將連接滬杭、滬寧高速公路網,實現江海聯運,加快長三角經濟一體化。

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國土計畫法草案爭議仍多 應審慎為之

【本報訊】2009-11-01 中國時報

行政院院會在十月上旬通過《國土計畫法》草案,將送請立法院審議。吳院長要求內政部積極協調立法院盡速完成立法程序,並指示相關部會積極研議辦理該法案通過後需配合修正的配套法案。但這部草案中存在的爭議仍相當多,非常需要再做進一步考量與斟酌。

回顧《國土計畫法》當初起草之肇因,在於九十年桃芝與納莉兩個颱風接續襲台,自然災害加上人為濫墾,導致大規模的山坡土壤崩塌及土石流,造成國家社會鉅大的生命財產損失。當時總統府「國土保育與開發諮詢委員會」認為係「水、土、林、人」四者間出現之問題,遂提出「新世紀的國土改造」報告,要求撤回《國土綜合發展計畫法》草案,並提出「研訂《國土基本法》整合土地、水利、森林及都市計畫法」之政策要求。

然而,當初之所以有《國土綜合發展計畫法》,乃是因《台灣地區綜合開發計畫》及《國土綜合開發計畫》等行政計畫缺乏法源基礎,因而必須為之完成立法程序。於是在諮詢委員會要求下,行政機關遂於九十二年將該法案名稱修正為《國土計畫法》,而非原先的《國土基本法》;同時也將委員會原先期盼能《整合土地、水利、森林及都市計畫法》之初衷,反映在當時送立法院審議版本之國土計畫法草案中,並進行整體規畫。

結果,這部立基在過去《國土綜合發展計畫法》上的《國土計畫法》,經多次大規模修正後,草案內容在國土規畫之原則上不僅充斥「不確定之法律概念」的詞彙,還包含了許多實質面的管理規範,導致各法條間充滿了界定及操作上之疏漏或衝突。但在同時,又為了表示對其他中央及各地方目的事業主管機關權責之尊重,仍「從其規定」。表面上,似有中央與地方主管機關「權責分工」之尊重,但卻又未能提出法定之上位、統一且可操作的規畫原則,使得本法無法成為上位綱要性之基本法,但作為某特定地理空間之規畫法,又欠缺正確之立法觀念與法律內部的一致性。

更甚者,民進黨執政時代為了「凸顯海洋國家特色」,在國土計畫法草案第一版本中加入「宣示海岸及海域」,將國土計畫範圍從陸域延伸至海岸及海域。然而,陸域、海岸及海域三部分之自然環境與法律本質間存在很大的差異,管理上應採不同價值與做法,不能一視同仁。

再者,本法草案也重蹈《海洋汙染防治法》之覆轍,要求兩年內畫設地方政府在海洋上的「海域管理範圍」。台灣目前連陸域上的「水土林一體」都做不到,卻野心勃勃地欲將海洋與海岸納入,不僅違背國際主流思潮與實踐,更將混亂國內法律體制。此一民進黨時期的政治與政策理念,於今國民黨政府提出之草案總說明及法條中仍然予以繼受執行之,卻未能有更高明的「藍色革命、海洋興國」的見解,實令人無奈與不解。

《國土計畫法》從草擬開始其內容爭議即一直不斷,民國九十三、九十四年該法草案在立法院闖關失敗後,退回行政院國家永續發展委員會之永續發展行動計畫中「重新檢視」,在行政院期間於九十七年二月間的國家永續發展委員會討論時,又遭到多位與會委員之質疑與反對,再被退回內政部重新修正,可見其間所存爭議之複雜程度。

回到問題基本面,馬政府實在不必再迷戀「國土計畫」表面那四個字,卻連「國家領域」的本質都無法釐清;目前的草案中,包括陸域中「水土林一體」的實際作為(譬如公法人流域管理機關之建構)等均未能給予詳實設計,僅試圖以規畫、管制之傳統地政行政手段,解決老問題。這等於是用一個新的《國土計畫法》,取代現行的《區域計畫法》,不只是換湯不換藥、新瓶換舊酒而已,否則恐怕在自然土石流之後,造成另一股立法土石流。



◆ 大稻埕壁畫/點亮河岸堤防 風華再現
http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/nov/1/today-taipei1.htm

記者洪敏隆/專題報導 2009.11.01 自由時報

大稻埕的河岸堤防變「亮」了!

打造淡水河邊 十里畫廊

台北市大稻埕淡水河邊原本灰暗暗的冰冷堤防,因為在地的天棚藝術村協會一群喜愛繪畫婦女的投入與努力,接連完成3幅、共長112公尺的馬賽克磁磚壁畫,更有打造淡水河邊「十里畫廊」的企圖心,不僅要讓路過大稻埕的人眼睛一亮,更要「點亮」大稻埕,讓風華再現。

位於環河北路緊鄰淡水河的天棚藝術村協會,30多位成員因為喜歡繪畫聚在一起,站在高樓天台可以遠眺淡水河的美麗景致,但美麗的大稻埕河景,卻因為堤防與高架道路的干擾,讓人漸漸遺忘。

「為什麼堤防就一定要這麼醜?」「看似偏僻但實際根本不偏僻呀!」天棚的畫家老師薄茵萍長年在美國紐約居住,多年前回到台灣住在大稻埕,每次看到灰暗暗的堤防,總是感慨台灣不該將河流和生活空間分開,尤其是因淡水河水運貿易而成為台北最早開發區域的大稻埕,河岸風情更不應該被人遺忘。

天棚藝術村協會決定先從環河北路、南京西路口,天棚教室對面的堤防開始,將既黑又髒且封閉、無空間感的水泥牆,打造成為一件藝術作品。

天棚設計的第一幅壁畫「大河再現」,是靠著成員小額捐款聚沙成塔,加上台北市文化局的40多萬補助,才勉強籌到經費,為了讓壁畫至少可以數十年不變,決定選用馬賽克的材質,並且找到鶯歌燒磁磚經驗豐富的師傅,讓巨牆換個風貌。

馬賽克壁畫的製作過程繁複,薄茵萍設計出圖樣後,天棚成員分工,要先觀看壁畫的距離,決定馬賽克的分割數量、色階安排,以營造出圖案的輪廓、空間感、立體感,鶯歌陶瓷廠燒磁、分色後,還要在工廠廣場,由高處往下看,確認立體感、彩度、色彩轉度的協調性,最後還要在車水馬龍處進行壁面施工,每幅至少都得花費 1年時間。

天棚完成第一幅壁畫作品,得到各界肯定,在文建會補助下,2年前又在民生西路口完成第二幅作品「萬里晴空」,第三幅位於大稻埕碼頭旁的「風華再現」,更邀請附近居民、小朋友嘗試馬賽克拼貼,共同為這個地區的發展盡一份心力。

「不是美化而已,而是對社區重整的決心」,薄茵萍說,堤防壁畫不只是公共藝術,不僅要將美好環境帶給大家,更代表社區的人對這塊土地的情感及關懷。



◆ 舊圳植蓮 搶救八煙仙境

【陳至中/台北報導】2009-11-01 中國時報

擁有石砌水圳、梯田景觀的台北縣金山鄉八煙聚落,被視為「生態工法」的良好教材,最近卻面臨危機。年輕人口外移,老農無力耕種,石圳被水泥取代,魚塭攔截了水源,水作成了旱作,引以為傲的特色正逐漸消失。台灣大學城鄉與建築所和生態工法基金會合作,花了一年的時間訪問耆老、繪製圳道路線圖,希望能喚起聚落認同,再現八煙「仙境」。

「八煙的景色很『細緻』,像是日本!」台大城鄉所教授劉可強一年前應生態工法基金會董事長賀陳旦之邀,前去看一個「沒落,卻又很美」的地方,只走了一回,就被八煙美麗的地景感動。

由於被劃歸為國家公園,八煙幾十年來一直處於低度開發的狀態,難得地保存了清代以來的石砌圳道、梯田景觀。劉可強表示,八煙的房舍、農地和自然連結度高,田埂上長滿青苔,田中大石頭沒被移走,陽明山北麓的濕氣和山泉孕育出的植物,「看起來就是比較綠。」

回到台北後,他隨即召集一組學生前往當地長期駐點,前後進行了一年的田野調查,從老一輩的口中勾勒八煙的發展史,並將被視為「靈魂」的水圳一條條調查清楚,完成一張圳道系統圖。

城鄉所學生郭俞廷表示,現在八煙幾乎都是七十歲以上的老人,無力負擔密集的水稻耕作,加上鄰近養鱒場攔截大部分水源,水田沒水,作物轉變為耐旱的地瓜,水圳則因失修逐漸崩壞、淤淺,令人感嘆。

生態工法基金會前執行長邱銘源表示,八煙的稻米過去曾獻給天皇,而水田附帶產生的「濕地生態」,能看到青蛙、螢火蟲、蜻蜓。邱銘源把希望放在當地年輕的一代,期許將當地純粹農產經濟,轉向為「呼應土地紋理」的生態旅遊和有機耕作。在他的建議下,生態工法基金會租下了一塊田地,重新注入山泉水,嘗試種植蓮花等水生植物,「八煙只要賣『風景』就夠了!」

※ 相關報導︰

* 八煙耆老講古 復育人文種籽
http://life.chinatimes.com/2009Cti/Channel/Life/life-article/0,5047,11051801+112009110100032,00.html



◆ 萬華雙和市場 燒光光

【聯合報╱記者張榮仁、袁志豪/台北報導】2009.11.01

台北市萬華區雙和市場昨天晚上九點多傳出火警,由於現場都是整排的鐵皮屋和木頭隔間,火勢一發不可收拾,直到深夜十一時卅五分才獲得控制。台北市消防局初步回報,沒有民眾受困火場,正漏夜清除殘火。

雙和市場存在四十多年,當地原本為軍事用地,後來安置老兵於該區籌建簡易店鋪,隨著都市發展,形成攤販集中市場;但遲遲未合法化,攤商越聚越多,也更難管理,相關單位多次會勘,去年市府市場處終於同意專案輔導,沒想到昨晚發生大火。  

昨晚九點五十二分,一一九勤務中心接獲民眾報案,指台北市雙和街廿七號二樓起火,立即通報萬華、中正分隊派員趕往搶救,警消到場發現已是一片火海,附近是大批國宅,趕緊布水線阻隔火勢,並通報勤務中心加派救援警力。

由於火勢越來越大,消防局陸續至少調派卅七輛消防車、三輛救護車及一百一十名警消前往灌救,警方並且在中華路、萬大路管制交通,現場濃煙密布,民眾圍觀,也造成塞車。

警消初步勘查,火場面積有數百坪,延燒的攤商有兩百多個,損失慘重;所幸晚上市場未營業,沒有人員傷亡,起火原因仍待調查。

※ 希望不是蓄意的。

* 北縣公園清查 2成設施損壞
http://www.udn.com/2009/11/1/NEWS/LIFE/LIF1/5226311.shtml

fsj 提到...

捷運公共藝術 「美意」不再

【聯合報╱記者陳志豪/台北報導】2009.11.02

台北捷運系統給人整潔明亮的印象,公共藝術裝置更有畫龍點睛效果,但幾年下來,部分動輒百萬元的作品卻已不堪用、停用或蒙上灰塵,讓「美意」大打折扣。

台北捷運公司表示,公共藝術作品管理不易,每月該公司都會召開會議,逐一檢視作品,通報是否需要報修或清潔維護,只要民眾反映都會處理。

目前捷運系統共有40多件的公共藝術作品,總金額約1億4000多萬元,其中最密的文湖線,由於7月才營運,狀況大致良好亮麗如新,但其他車站就情況不一,淡水線雙連站,本有一件「兒童的彩繪大地」馬賽克拼貼步道,因破損率太高,早於91年已拆除。

公館站的「偷窺」,造價395萬元,立體投影造型及天花板銀幕,因為使用高瓦度燈泡,不易散熱,無法久開,還得限定時間欣賞,原本用來讓站內外有互動之感,但很多人以為已荒廢不用。

台北市議員吳世正日前也質疑捷運公司放任公共藝術擺爛,他舉例說,板南線昆陽站「旋」,造價近500萬元,鑲嵌在玻璃牆中的木馬剪影,原在行人接近時會響起音樂聲並隨之起舞,但現在卻只是冷冰冰的立在玻璃牆中;板橋站「進化的軌跡」,造價300萬元,捷運廊柱上的圓環,原本列車進站就會轉動,後來改成一小時轉一次,結果又因為太吵,乾脆就不再轉動。

還有府中站「空間之詩」,造型特殊的長條型LED字幕機,民眾可用簡訊上傳詩文發表,但似乎使用率也不高,古亭站「邂逅」,造價近500萬元,12件臉譜創作,因高度過高、不易清理,已經看得出「歲月」留下的痕跡,中正紀念堂往金華街通道「非想、想飛」,造價320萬元,原有的攝影作品已不復見,只剩黑漆漆的長條框框。

吳世正說,捷運是進步城市的象徵,尤其公共藝術品讓人有驚豔的感動,捷運公司應該善盡維護責任,每件作品都是藝術家的心血結晶,捷運公司應該成立專責單位,維持公共藝術品的正常展示、運作,否則百萬藝術品蒙塵、失能,徒然浪費公帑。



◆ 交九停機車 周五起收費

【聯合報╱記者黃驛淵/台北報導】2009.11.02

台北轉運站地下機車停車場日前規劃以時計費,又擬調漲停車費率,引起民怨。近日機車停車場已張貼公告,周五開始收費。

萬達通公司總經理陳慶祥表示,收費每小時10元,超過5小時仍以5小時計算,每天上限50元。

至於汽車停車場何時開放?京站副總經理王大政表示,預計11月底與京站商場同步啟用,初步規劃每小時應會低於80元,啟用初期還將推出停車優惠。

台北轉運站汽機車停車場日前因身障格位不符規定,遲遲未取得營業登記證。台北市停管處營運科科長黃莉雅表示,轉運站地下機、汽車停車場日前已改善身障格位,並通過審核,已取得營業登記證。

台北轉運站地下機車停車場共有1061個停車格,平均分配在地下2、3樓。機車停車場原規劃每小時收費10元,一天最高80元,當時還因計畫調整費率至每小時20元,引起機車騎士反彈。

地下機車停車場日前擺上自動繳費機,並在上方設置「使用規則」,註明「開幕前免費」,民眾只需使用停車票幣感應,即可免費進出停車場。陳慶祥表示,周五開始將正式收費。

陳慶祥表示,萬達通公司日前也舉辦說明會與附近居民座談,針對東北側大客車坡道轉彎處噪音問題,轉運站將增設3/4面積的隔音牆及消音板,盼能解決居民困擾,改善工程預計明年3月可完工。



◆ 富基漁市改建 年底暫收攤

【聯合報╱記者黃福其╱板橋報導】2009.11.02

石門鄉富基漁市名聞全台,但台北縣農業局認為金山區漁會管理不善,漁會向攤商收取管理費的帳目報銷鬆散,5度退回漁會提報管理營運計畫,今年底將拆除舊漁市,預計明年3月啟用新漁市;富基漁市將有幾個月暫時不營業。

北縣農業局正配合交通部觀光局改建富基漁港,預定今年底拆除舊漁市,明年3月新漁市啟用。金山區漁會雖有意繼續接手管理,但縣府決定公開招標,「安置攤商、落實管理」將是競標要件。

富基漁市與基隆碧砂漁港是北部兩大觀光漁市,但富基漁市近年逐漸走下坡,還被爆偷斤減兩,加上有攤商質疑繳交管理費用途、攤位轉租非漁民者,農業局認為種種爭議與管理不善有關,打算趁改建重新整頓漁市。

據悉,富基漁市現有36個攤位,每攤月繳8千至1萬2千元管理費,漁會一年收入500多萬元。農業局半年前就要求金山區漁會提出帳冊、營運計畫供查核,通過核定才可收取管理費。漁會迄今5度提報,都被農業局以內容簡略而退件,上個月農業局召集各漁會開會,也與金山區漁會談得不愉快。

農業局說,漁會一開始提報「薄薄的2張紙」,到後來提報「1本計畫」,但部分款項支用仍未清楚說明,例如每月提撥4萬餘元「業務諮詢費」,卻未交代由誰具領,只好繼續要求漁會不准收管理費。

金山區漁會說,農業局該管的不管,不該管的偏要管,各縣市著名的漁市哪個不是漁會營運才能成功?但土地是縣府的,漁會不便多說,至於管理費全部用於漁港、漁市,絕無交代不清。

農業局說,目前已停收管理費4個月,僅向攤商收取水電費,新漁貨直銷中心及漁市預計明年3月啟用,將設置11家餐廳、46處攤位,舊漁市將改建景觀區,屆時歡迎包括漁會在內的團隊來競標。



◆ 排水系統規劃不當 監院糾正

自由時報 2009.11.02

去年卡玫基水患禍因

〔記者謝鳳秋/豐原報導〕台中縣去年卡玫基風災水患嚴重,監察院最近糾正縣府排水系統規劃不當、復建工程進度慢,工務處的檢討報告將工程進度慢,歸咎於委託顧問公司規劃設計的內容不符需求解約重招標造成。

去年卡玫基颱風超大豪雨,造成烏日鄉、屯區房屋浸水半樓高,道路、橋梁受損嚴重,公共工程委員會日前到縣府召開去年風災復建工程執行情形檢討會議,縣府統計去年因颱風損毀的縣境內道路、橋梁354件,中央核列復建經費為11億5032萬元,已發包工程達349件,完工339件,完成率達97.13%。

雖然完成率看起來不差,但監察院卻認為水患如此嚴重是因水利單位人力運用不恰當,加上易淹水地區水患治理計畫的疏濬清淤工程整體規劃未完成,且事後復建工程經費執行不彰,而糾正縣政府。

縣府歸咎於顧問公司

工務處指出,疏濬清淤工程整體規劃96年有委託顧問公司調查堵塞情形,作為是否清淤之參考,同時尚需綜合考量有無經費、淹水與否,去年及今年全力執行清淤工作,今年莫拉克風災未造成淹水,顯示已有部分功效。

工務處表示,監察院認為復建經費執行不力部分,是因龍井鄉忠和中排上游護岸工程、食水嵙溪萬安橋下游護岸等工程重新委託設計監造致使工程進度落後,包商規劃內容不符合防洪需求,接著又延遲履約,解約後今年8月重新委託新包商設計中,被糾正的問題已逐步改善。



◆ 漂流木創作 黃金海岸有藝思

【聯合報╱記者鄭惠仁/台南報導】2009.11.02

台南市環保局舉辦「漂流木實用創作大賽」決賽,昨天在黃金海岸登場,20件各式創意作品有如裝置藝術,增添黃金海岸藝術氣氛。

漂流木實用創作大賽共有來自全台32個團隊報名,初評審設計圖有20組入圍決賽,參賽隊伍昨天上午起在黃金海岸進行組裝及修飾,有的隊伍前天上午就在黃金海岸烈日下工作,雖然辛苦,但作品完成後覺得辛苦有代價。

比賽結果,第1名由黃先昌「椅子」獲獎,嘉義林文浤團隊以「合二為一」獲得第2名,第3名是陳誌展團隊手創木作「自行車駐車長椅」,由市長許添財頒獎。

「椅子」以年輪之美獲評審青睞,黃先昌說,他和妻子時新娟騎機車找遍台南海濱,約花了2個月才找到合意的杉木,鋸下後以機車載回家,搬到5樓住處,相當辛苦,由木頭年輪來看,應有100年了。

「合二為一」以漂流木製作桌子和椅子,漂流木的木頭使用率達到90%,不論椅子或桌子都以兩塊木頭用卡榫方式接合而成,花紋呈現一體性。

「自行車駐車長椅」是與賽作品中最大件,也被認為具創意,成員是職訓中心創意家具設計班成員,他們以別人不用的大支彎曲漂流木為材料,製作可放置車子及兼有椅子的作品,許添財相當欣賞並詢問價格,環保局長張皇珍連忙表示,得獎作品環保局有所有權,沒有議價問題,引起現場民眾大笑。

張皇珍強調,漂流木是資源非垃圾,希望藉由比賽宣導資源回收再利用,賦予漂流木新生命,製作成生活用品,繼續存在生活中。



◆ 全村熱水器幾乎被偷光 桃源勤和村民嘆賊太可惡

中廣新聞/溫蘭魁 2009-11-02

莫拉克颱風和八八水災重創高雄縣山區原住民部落,災民舉家下山避難,目前大多被安置在軍營裡面,沒想到,小偷卻「趁火打劫」,闖入宛如空城的部落行竊。

最近有桃源鄉勤和村的災民費盡辛苦返回家園,發現全村的熱水器幾乎都被偷光光,桃源村則是有民眾家裡的農具和家當遭竊,災民大嘆竊賊真的是太沒有良心了。

因為家園被風雨給毀了,高雄縣包括那瑪夏鄉和桃源鄉,目前仍有大約兩千多位災民被安置在縣內四個營區裡面,部分山區部落宛如空城,最近,有些通往山區的道路已經搶通,也有災民走河床回到山上的家園。

家在桃源鄉勤和村、目前被安置在鳳山陸軍官校的自治會長曾信義向行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會主秘羅世雄表示,竟然有宵小「趁火打劫,全村的熱水器幾乎被偷光了;燕巢鳳雄營區自治會長張新華也無奈的指出,桃源村也傳出災民家裡的農耕器具和家當遭竊,希望警方能夠加強災區的治安巡邏。

轄區六龜分局偵查隊長林勝郎表示:確實有災民家中的財物被小偷大搬家,為了避免類似事件再發生,已經分別在那瑪夏鄉、桃源鄉的桃源村和高中村以及茂林鄉設置檢查哨,盤查可疑人車。此外,警方日前也已經在高中村派出所前面唯一的聯外道路省道台20線,設置管制站臨檢盤查。

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國道2號拓寬 民國100年完工

【聯合晚報╱記者謝蕙蓮/台北報導】2009.11.04

連接桃園機場和兩條高速公路的國道2號,每天上下班時間幾乎天天塞車,民眾趕飛機碰到塞車更是急得跳腳。行政院長吳敦義日前聽取國道2號拓寬工程簡報,要求提早完工;高速公路局將全力趕在民國100年7月底前完工通車。

為了徹底解決機場國門的交通問題,並提早因應未來桃園航空城可能帶動的車潮,國道2號拓寬工程已全面動工,總計要花164.82億元,把國道2號從全線雙向四車道,拓寬為六到八車道,並增設大園支線。

高速公路局長李泰明表示,國道2號拓寬工程將分段通車,明年農曆春節前,大竹到大園交流道西行線先通車,民國100年全線完工通車後,「在沒有意外事故的情況下,國2保證不塞車。」

高公局拓建工程處表示,國2拓寬工程全長20.4公里,以國道1號中山高為分界,以西接桃園機場約9公里路段將拓寬一倍,從現在的雙向四車道拓寬為八車道;以東接國道3號約11公里,由雙向四車道拓寬為六車道。

拓寬工程原訂民國101年5月完工通車,後來兩度提前改在後年國慶日前完工。日前吳敦義視察該工程,要求再提早完工。

高公局表示,國道2號往機場方向,目前每小時平均車流量3717輛次,拓寬為八車道後,道路容量可增為每小時5034輛次。



◆ 飛行迷逐夢…開放蚊子機場
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50103213+112009110400045,00.html

【林和生/屏東報導】2009-11-04 中國時報

全台首座合法輕航機飛行基地在大鵬灣正式啟用,廣大的飛行迷振奮不已,但有限的飛行空間還是無法滿足玩家慾望。飛行迷建議,以此為開端,陸續開放台灣其他飛航定點,讓輕航機更普及,也讓許多閒置的蚊子機場發揮更大效能。

申請台灣合法飛行基地必須具有五項條件,缺一不可,包括現場人員要有民航局合格頒發的教練證、飛機需民航局檢驗核發合格證、場地及空域要體委會、國防部、民航局共同會勘後同意,並發給許可才能飛航,還要合法協會提出申請。

因為管控嚴格,玩家為避免麻煩,多數持續在非法場地進行「玩命遊戲」。擁有一萬五千小時飛行經驗的教練陸大衛說,如果政府不開放其他航點,非法飛行基地還是會持續存在。

陸大衛說,大鵬灣俯瞰風景宜人,場地皆屬國際規定,相對安全無虞。但飛行範圍僅限灣域內無法飛遠,絕對會讓玩家體驗的心情大打折扣。

擁有十八年飛行經驗的飛行迷劉寶安也說,點對點的長距離飛行才是玩家夢寐以求,例如上午從大鵬灣出發,經過恆春上空,中午在台東喝杯咖啡,多麼愜意!現在國內民航機場多數乏人問津,何不乾脆開放起降輕航機,只要有相關法令規範,比現在非法航點安全得多。

但飛行迷還是樂見首座合法飛行基地啟用,陸大衛說,持續發展,相信不久台灣的輕航機飛行能更安全也更普及。



◆ 文湖線軌道跳電 650旅客受困氣炸

中廣新聞/李書璇 2009-11-04

台北捷運文湖線今天上午又發生故障,因為軌道跳電,造成六百多名旅客受困車廂,還有民眾因為沒有空調身體不適,不少人被困在車廂內將近一小時,捷運公司表示,當時馬上疏散列車旅客,跳電原因還在調查,捷運在中午12點18分恢復行駛,不過捷運又出包,讓受困旅客氣炸了。

改了名之後,似乎也沒有比較順利,捷運文湖線4號上午又出包,在10點21分左右,因為大直站到松山機場站的軌道跳電,造成4列車總共高達 650名旅客受困在隧道內,而且因為跳電,被困在車廂內的乘客有人因為沒空調,產生呼吸不順的狀況,被困在車廂內長達45分鐘的乘客說,是直到他們按了急救鈴,才有捷運人員來幫忙手動開車門,讓他們快氣炸了。

台北市政府副祕書長譚國光表示,跳電的原因還在查證中,當時行控中心收到緊急斷路器送出斷電訊號,馬上就採取中山國中站到動物園站、劍南路站到展覽館站區段營運,同時啟動接駁公車輸運旅客,當時線上共有23列車,其中兩列車在25分鐘內疏散完畢,另外兩列車旅客受困約52分鐘,維修人員立即搶修,直到12點18分,全線才恢復正常。而受影響的旅客除了退費,捷運公司也表示會補償十張免費搭乘券,不過捷運三天兩頭出問題,不少乘客都說,不徹底改善,只是出事的時候才送免費券,他們搭乘的意願會越來越低。



◆ 北體舞蹈館停工 議員批浪費公帑

自由時報 2009.11.03

〔記者林恕暉/台北報導〕耗資40億元興建的台北市立體育學院二期體育館工程,因台北市政府要求變更設計,造成舞蹈館停工,經費挪作其他體育館工程,舞蹈館只剩下數十支鋼骨,台北市議員莊瑞雄痛批郝市府浪費數億元公帑,卻任其荒廢,使500名北體舞蹈相關系所師生欠缺室內練習場地。

校長陳坤檸對此深感無奈,他說,已答應舞蹈系、動態藝術系所師生會全力爭取,讓舞蹈館早日復工興建。

經費不足先蓋體育館

台北市副市長林建元說,因北體工程經費不足,才會排定工程優先順序,讓鄰近啟明學校的體育館先興建,暫時讓舞蹈館停工,若未來經費有剩餘或議會同意增加經費,舞蹈館就可以復工。

北體天母校區工程89年動工興建後,因附近居民質疑影響環境、都計有問題等多次停工,97年6月復工,目前舞蹈館正架設鋼骨,市府8月要求停工後,只留下數十支鋼骨在工地內,一旁的多功能活動中心繼續施工。市府要求舞蹈館停工後,將經費挪作體育館工程使用,正由市政府新工處進行變更設計。

莊瑞雄說,工程做一半停工,往往是天災或意外造成,這個舞蹈館竟然是市政府自己要求停工,任由工地荒廢,實在太離譜,更嚴重浪費公帑。

莊瑞雄說,北體目前僅有兩個舞蹈教室,讓舞蹈系、動態藝術系所的500多名師生練習,而且舞蹈教室設置在地下室,高度不足,舞蹈系學生根本無法進行跳躍、拋物品等動作,只能利用學校空地進行,很容易發生運動傷害,嚴重影響師生權益。



◆ 上海迪士尼樂園 中國點頭

【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】2009.11.04

迪士尼公司4日宣布,已獲准在上海浦東新區建造主題樂園,這將是迪士尼公司繼香港之後,在中國興建的第二座主題樂園。圖為香港迪士尼樂園中的遊行盛況。
路透

中國上海市政府新聞辦公室今天早上宣布,上海迪士尼樂園興建項目申請報告已獲中央有關部門核准。

「上海東方網」引述大陸相關部門說,上海迪士尼樂園項目經過中美雙方多年接觸和談判,本著互惠互利的原則,於今年初簽訂合作框架(架構)協議,並按有關程序呈報中央有關部門等候審批。10月底,該項目獲得中央批覆核准。

報導指出,目前,中美雙方正就合作的具體內容和細節進行深入磋商,雙方將長期合作,在上海浦東新區興建迪士尼樂園。

紐約時報也報導,經過長達10年的爭取,中國政府3日批准迪士尼公司在上海興建迪士尼樂園,迪士尼執行長艾格表示,這項里程碑式的協議具有重大的文化和財務影響。

分析家估計,不包括旅館和度假區基本設施的初期樂園將耗資35億美元,成為在中國最大筆的外國投資之一。購物區、旅館和「魔術王國」風格的樂園將在浦東區占地1000畝,其中樂園將占100畝,略大於加州的迪士尼樂園,相當於巴黎和東京的樂園。預期將於五、六年內開放。

迪士尼的計畫雄心勃勃:假如未來度假區按照預期發展,將占地1700多畝,可與每年吸引4500萬遊客的佛羅里達迪士尼世界比美。

迪士尼執行長艾格稱這次批准是「非常重要的里程碑」,讚揚中國是「全世界最有活力、最重要的國家之一」。

向美國獨特的娛樂經驗敞開大門,對中國而言確是里程碑,因為中國積極保護文化避免西化,特別對好萊塢有戒心。每年只有20部外國影片獲准在中國上映,而且經常遭刪剪。

迪士尼將擁有上海度假區的40%,其餘部分由中國公司組成的持股公司擁有,這些中國公司將由政府挑選,而樂園部分也需政府批准,迪士尼現在將和上海當局就建築計畫進行磋商。

該公司的目標是創造在中國13億人口主導對迪士尼其他產品需求的引擎,包括電動遊戲、百老匯風格的表演和影碟。迪士尼一向依賴迪士尼電視頻道在海外推銷品牌,但是中國對外國媒體的限制使這一點無法實現。中國國家發改委的批准並未同意設立電視頻道。



◆ 炸山採石 危及陝西唐陵遺址

中央社 2009.11.04

盛唐帝國在陝西省留下的陵園聞名遐邇,但卻因屢禁不止的炸山採石已變得千瘡百孔。

「經濟參考報」特別強調唐玄宗泰陵的不樂觀。報導稱,尚未進入陵區就可聽到隆隆炸山聲此起彼落,爆破的煙霧彌漫泰陵所在的金粟山。

目前泰陵陵山東支脈上,出現數百公尺一字排開的大型採石場,大型機械不停地將巨石送到旁邊的石料廠碾碎,山頂上標有安放炸藥的標誌異常醒目。

報導再舉例,唐陵所在蒲城縣,2006年有32家水泥企業,多數都以唐陵陵區及其周邊石源為原料,年產水泥377萬噸,產值約8.5億元。

近年因高額經濟利益驕傲,非法採石業者更加猖獗,單是蒲城縣非法採石點就達85處,其中光陵周圍就有35家。

這些採石場既沒有營業執照,也沒有礦山開採許可證、安全生產許可證、爆破物品使用許可證,有的也是過期的或政府不再認可的證件。

據陝西文物部門內部調查,在14座依山為陵的唐陵中,完全沒有受到採石之害的只剩下乾陵,連唐太宗昭陵的陪葬陵—魏徵的魏陵陵園在過去都受到侵害。

唐陵是指唐朝19位皇帝位於關中地區的18座陵墓,陵墓區西起陝西乾縣、禮泉,經涇陽、三原、富平,東止蒲城,共跨越6縣綿延約150公里。

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高鐵聯貸案拍板 平均利率1.8%

【聯合報╱記者邱金蘭/台北報導】2009.11.05

高鐵聯貸案昨天敲定,高鐵公司答應銀行團開出的平均利率百分之一點八,交通部並決定首度以附函(Side Letter)方式「保證」貸款存續期間高鐵價值將逾貸款金額,以取得銀行團信任。

高鐵聯貸案底定後,高鐵財務壓力可望化解,高鐵公司也同意在下周高鐵改選董監事時,協助公股取得過半董監席次。

官員指出,新聯貸案的參貸銀行,將以台銀、土銀、合庫、一銀、華銀、彰銀、兆豐銀及台企銀等八家公股銀行為主,也會詢問其他民營銀行意願,民營銀行不願承貸部分,再由公股銀行接下。

據了解,部分民營銀行對高鐵新聯貸案仍有興趣,如富邦銀行、中信銀行等,過去並未參與這項聯貸案的農業金庫最近也主動向相關單位表達想參貸。

財金官員昨天透露,經過多次的跨部會專案小組協商,高鐵聯貸案終於底定,第一聯貸案及第二聯貸案金額合計三千八百廿億元;利率方面,原本高鐵公司要求百分之一點五,但銀行團堅持百分之一點八,昨天高鐵公司終於點頭同意。

擔保品方面,除政府保證三千零八十三億元,超過的部分由交通部以附函方式「確保」貸款期間高鐵價值會超過貸款金額,讓銀行債權可以獲得確保,解決五大股東無法提供保證的問題。

除此,交通部在協調財政部、中央銀行及金管會意見後,也同意發函免除聯貸案銀行承貸人員的行政責任,以免銀行承貸人員擔心後續究責而不敢辦理相關貸放作業。



◆ 高屏兩鐵轉乘 102年無縫銜接

【林和生/屏東報導】2009-11-05 中國時報

高鐵完工後,打出台灣一日生活圈口號,但台鐵銜接高雄、屏東班次一天僅五十六班次,相較高鐵一百三十班次到高雄,根本不成比例,讓屏東人有「站尾包衰」遺憾;四日立法院副院長曾永權邀請交通部長毛治國從台北到屏東實際走訪,體驗交通不便的無奈,做了承諾。

曾永權與毛治國昨天搭乘六點卅六分的高鐵從台北出發,八點十二分到達高雄左營站,接著轉乘兩班火車才到屏東,到達時已經九點十七分,曾永權說,這是查過最快的一班次列車銜接。

他還說,台灣一日生活圈如沒頻繁列車接軌,這樣的便利只到高雄為止,原本預計興建連接高屏的捷運,目前考量高捷營運狀況不佳,再建目標遙遙無期,只好改由台鐵替代,希望利用增加班次方式,達到無縫銜接的可能。

建調度軌道 明年下半年完成

毛治國實際感受後大方允諾,為解決轉乘不便,明年下半年將先完成調度軌道興建,屆時接駁班次能超過一百列次;另配合高雄至潮州鐵路高架化工程,預計民國一○三年完工,屆時一天可開出一百七十八班次區間車,交通部正努力提前於民國一○二年達成此目標。

鐵路高架化 接駁班次更頻繁

鐵路改建工程局長許俊逸說,鐵路高架化改建要在不影響乘客權益下進行,就像穿著西裝改西裝一樣,要邊做邊開放,原本預計要在一○三年完工的鐵路高架工程,如今要提前一年開放,會要求同仁全力以赴,盡量達到旅客期望。



◆ 龐巴迪承諾可用度99% 恐面臨跳票

【聯合報╱記者陳志豪/台北報導】2009.11.05

捷運文湖線昨天又兩度出包,北市長郝龍斌曾允諾11月要達成可用度99%,若到月底前再一次長時間事故,恐怕就得面臨跳票危機。

捷運局長陳椿亮表示,可用度99%是當初機電商龐巴迪副總裁來台時給市長的承諾,也是市長給市民的承諾,但若就合約內容來看,當初與廠商的約定並不包含此項。他說,目前龐巴迪公司駐台大約還有200人左右,全力在改善系統,一直要到明年驗收之後,才可能離台撤出。

捷運公司表示,99%只是最低的標準,目標會更嚴格,以其他路線的營運經驗,捷運系統可靠度都維持在99.4~99.5間。

可用度計算指的是全部營運時數扣掉系統當機時數,再除以全部營運時數所得的數值,簡單來說,相當於一個月只要系統當機總時數不超過350分鐘,就能達到99%的可用度,昨天兩度事故歷經共130分鐘,影響乘客上千人。

台北市議員周柏雅、李文英昨天也質疑,若是用一個月的計算週期,10月19日、10月22日、共三次當機時間長達61分鐘,加上昨天的130分鐘,只要在19日前,再發生2.4小時的故障意外,可用度99%恐怕就要破功。

周柏雅說,即使符合可用度99%,民眾可以忍受嗎?一個月350分鐘平均每天可以當機兩次,每次5分鐘,坐捷運要碰運氣,運氣好才能一路安然,北市府必須嚴正以對捷運所發生的大小問題,花費上百萬改名「文湖線」的預算毫無意義,先確保全線安全穩定無虞再說。



◆ 毛治國:機場公司 明年11月成立

【聯合晚報╱記者邱瓊平/台北報導】2009.11.05

兌現馬英九總統「愛台12項建設」的旗艦計畫,國際機場園區公司明年11月1日成立。交通部長毛治國今天強調,機場、海港過去的建設停頓,避免台灣被邊緣化,相關建設必須盡快進行,趕上進度;未來機場重新定位後,也可帶動桃園縣的發展。他更樂觀預估,機場公司成立後,機場客運量可望成長,最高上看5000 萬人次。

立法院交通委員會今天審查「國際機場園區股份有限公司99年度營業預算」。立委郭玟成質疑,桃園機場客運量下滑,機場一團亂,動不動就在施工、敲敲打打,陸客在松山機場還有可能迷路。

立委楊麗環指出,兩岸定期航班今年8月上路,但載客率和陸客人數都減少,機場公司成立後,最大客源還要依賴陸客嗎?立委葉宜津也抨擊,馬英九總統曾說兩岸海運直航可帶來30億元的經濟效應,事實上卻讓台灣邊緣化。機場園區的「蛋黃效應」恐怕也是畫大餅,最後只剩下蛋殼。

第三航廈 將有會議、展覽功能

毛治國答詢時強調,機場公司綱要計畫已發包執行,預計年底前就可以確定機場園區範圍,並展開土地取得作業,未來新建的第三航廈將有會議、展覽功能,重新定位機場的價值。

此外,未來機場公司的營運量將規畫高標、中標和低標,分別是3000萬人次、4000萬人次和5000萬人次。要採用哪一個標準?毛治國說仍待進一步評估,並列在明年5月中旬出爐的機場綱要計畫期中報告。

國內機場、港口的營運量下滑,全球排名也往後掉,也引發立委批評。毛治國澄清,機場、海港的建設需持續,但過去相關建設都停頓,所以必須要趕上,否則無法與其他國家競爭,成立機場公司即可以提升營運績效。



◆ 平埔西拉雅族 要求正名

【聯合報╱記者劉金清/新營報導】2009.11.05

平埔西拉雅族「熟」身分認定及正名會議,昨天下午在台南縣政府舉行,台南縣長蘇煥智表示,平埔西拉雅族正名在法律上於法有據。

原住民族委員會主委孫大川說,他絕對樂意促成平埔西拉雅族正名,但希望大家能考量社會歷史背景,給予原民會多一點時間處理相關問題。

蘇煥智指出,民國46年台灣省政府公文「日據時代住於平地,其種族為『熟』者,應認為平地山胞。」顯示平埔西拉雅族正名,在法律上於法有據。

蘇煥智說,過去已被宣告為死語的西拉雅語,在大家努力下奇蹟般編纂「西拉雅詞彙初探」,說明了這塊土地擁有相當悠久的歷史背景,希望中央能站在國家的高度,認同西拉雅正名的訴求。

立委賴清德表示,88風災造成平埔聚落高雄縣小林村全村幾乎滅頂,但是相關重建經費卻由主管文化業務的文建會編列,反而在原民會無法找到任何資源協助,對平埔族相當不公平。賴清德希望原民會官員實際了解平埔原住民文化生活,確實照顧到台灣每一個原住民族。

孫大川回應說,有關平埔西拉雅正名,在文化復振等相關業務上,原民會絕對全力支持,也會編列相關預算,但法律層面尚需一段時間與平台,去溝通整合國內其他民族及社會的看法。

會前,平埔西拉雅文化協會以歌謠迎賓,展現西拉雅族語言復育的努力,會後孫大川實地走訪東山吉貝耍、白河六重溪等西拉雅的傳統部落。

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冷氣、鐵窗掛滿牆 北市加重房屋稅

【聯合報╱記者錢震宇/台北報導】2009.11.07

台北市建築外牆常有各種附掛物,影響建築物外觀和市容,台北市政府正研擬「台北市景觀自治條例」,除將這些附掛物納入新建物建管審查外,未來經認定外牆附掛物有危險之虞、有礙市容者,將提高房屋稅金額,自治條例草案年底前將送市議會審議。

「台北市景觀自治條例」草案將冷氣機、廣告物招牌、陽台鐵窗及屋頂鐵皮屋納入規範,日後新蓋建物必須先行送審,通過後才能設置;草案也納入建築綠美化,增加建築綠意,改善都市景觀。

草案規定,日後廣告物補助將從舊有的突出招牌改成平面招牌;至於陽台、鐵窗現實上有設置的必要,但須經該棟公寓大廈召開會議,一致通過後才准設置,舊有建物則將制定輔導辦法。

台北市長郝龍斌昨天在市議會市政總質詢時,坦言北市景觀應改善,一旦自治條例通過實施後,北市將針對建物外牆附掛物雜亂、有礙市容,影響建物安全者,課以較高房屋稅。

至於稅額如何計算,市府表示還在研議,初步將結合之前「豪宅稅」一併研究。冷氣亂裝將課較重稅額外,若公寓大廈外牆景觀良好,維護得宜,市府則考慮降低房屋稅基,以鼓勵民眾。

草案召集人台北市副市長林建元表示,要讓北市更好看,就要解決過去不好看的地方。

林建元說,北市地小,住宅集中且樓層高,裝設冷氣機現況過於雜亂,滴水、鏽蝕等問題層出不窮,確實是「景觀殺手」。

此外,現行外牆廣告物招牌也常出現亂掛情形,鐵架鏽蝕,影響其他樓層住戶權益。從高空往下看,北市屋頂加蓋、鐵皮屋高低參差,顏色也不同,真的不好看。

自治條例通過後,除民眾可檢舉外,建管處將負責稽查任務主動查察。



◆ 消滅景觀殺手 議員:執行人力在哪?
http://www.udn.com/2009/11/7/NEWS/NATIONAL/NATS4/5237495.shtml

【聯合報╱記者錢震宇、黃驛淵/台北報導】2009.11.07

國民黨台北市議員陳孋輝昨天前往基隆路一處公寓會勘,她指著公寓外牆附掛的廿四台冷氣室外機說,「不只難看,外牆也恐難負荷重達五、六十公斤的重量,影響建築安全」。

針對北市將制定景觀自治條例,陳孋輝表示,年底議會將審議預算,市府要送審恐怕不太容易,最快解決方式就是市府制定管理規則,不需送議會,直接就可處理現況。

陳孋輝質疑,自治條例只針對新蓋建物,之前既存建物怎麼辦。再者,市府有足夠人力可去做稽查嗎?現有法令難道就無法可管嗎?到時恐怕又變成只有法條,無力執行。

民進黨市議員劉耀仁則直呼天方夜譚,他說,中正、萬華區不少窳陋地區,很多都是貧苦人家,非不得已裝設鐵窗、冷氣及鐵皮屋,市府課重稅,豈不雪上加霜。他認為,草案過關可能性不大。

市府都發局正參考日本景觀條例,未來包括都市景觀區的設置、街道巷弄的風格,以及建物擴建、翻修、搬遷等,希望都研擬納入景觀自治條例中。

台北市政府建管處主任秘書高文婷說,建物外懸掛物、構造、顏色、廣告物及鐵鋁窗的設置,目前主要由公寓大廈「自治」,由公寓大廈自行訂定規約,再報請建管處列管。

高文婷說,若住戶無法達成共識、形成規約,在沒有違反建築法以及相關消防規定下,市府也無法強制規範;尤其是舊公寓大樓,因沒有管理委員會,更是無法可管。(冷氣機誇張照片詳見原站)



◆ 已實施六年 桃園老街建物翻修要預審

【聯合報╱記者吳佩玲、肇瑩如/連線報導】2009.11.07

桃園縣在九十五年底通過景觀自治條例,列管全縣四十一條重點景觀區。目前確定公告的為歷史建築林立的大溪老街和平路、中山路,若要進行房屋整修,都要送都市設計審議委員會,通過後才會發給建照。

早在桃園縣景觀自治條例通過前,縣府已運用都市計畫法,對桃園縣青埔特定區的大小建築案,要求得先送都市設計審議委員會審查,六年下來已發出一百六十二件建造執照。

桃園縣政府城鄉發展處長李永展表示,四十一處重點景觀區只是原則性管制。

目前只有日據時代(民國九年)興建迄今的大溪老街中山路、和平路,立牌為巴洛克式建築,有古典之美,唯恐後人加建破壞美感,縣府直接在建築書圖上加註,翻修、整建,縣府都要預審建築圖,否則會介入干預。

澎湖縣三年前訂定「澎湖縣景觀自治條例」,明定公共設施與建設開發案必須經過縣府組成的景觀審查委員會通過,認為不妨礙景觀或是有條件開發才能動工,以保護自然人文景觀;但因中央母法遲未訂定,這項自治條例尚未實施。

【記者孟祥傑/台北縣報導】台北市擬訂定景觀自治條例草案,規範都市景觀,但台北縣政府認為北縣幅員廣大,且都會區與偏遠鄉鎮的建物特性及功能需求差異極大,很難訂定統一標準,不打算跟進。

縣府也積極輔導舊社區訂定管理規約,對住戶改建房屋行為加以規範,工務局只要接獲檢舉就會要求違約住戶限期改善。



◆ 高鐵局撕破臉 機場「劫」運!丸紅求償129億

【黃如萍/台北報導】2009-11-08 中國時報

機場捷運恐將停擺!機電商丸紅日昨向交通部提出一百廿九億元的求償金,原訂今年六月提出的機電細部設計二度延後,丸紅甚至發文直指高鐵局未善盡公務人員的責任,高鐵局也罕見的要求丸紅更換駐台代表,否則不排除解除機場捷運機電合約,雙方幾乎撕破臉。

去年行政院才核定機場捷運建設修正計畫,將機場捷運通車期延後二十六個月、建設經費增加兩百零二億元,現在又面臨工程進度落後、機電廠商高額求償情形;機場捷運經費支出暴增,無辜的納稅人被迫埋單。面對通車遙遙無期,更是無言又無奈。

交通部高鐵局副局陳正楷表示,由於丸紅的機電系統細部設計未如期提出,高鐵局今年八月起已停止計價,暫停支付丸紅設計費;丸紅已承諾今年十二月前提出細部設計計畫。

陳正楷指出,目前機電系統細部設計進度落後超過一○%,若丸紅無法有效改善,一旦進度落後達二○%,高鐵局不排除提報行政院公共工程委員會,將丸紅列為不受歡迎廠商,讓丸紅無法再承攬台灣公共工程,高鐵局也將和丸紅解除機場捷運機電合約。

機場捷運機電標採統包方式,得標廠商丸紅必須進行設計及施工,有別於機場捷運土木工程的先設計,再另外發包施工,因此,一旦細部設計進度落後,或是細設及施工整合出現問題,整體建設進度就將受影響。

機場捷運機電合約總金額約兩百五十五億,丸紅在細部計畫都還沒提出,即大動作提出近五成、高達一百二十九億元的求償金,相當罕見;高鐵局和丸紅近乎赤膊的書面公文廝殺大戰,更令人瞠目結舌。



◆ 文化觀光 北縣規畫6條路線

【聯合報╱記者孟祥傑/板橋報導】2009.11.07

北縣文化局推廣文化觀光產業,於14日至28日每逢周休二日,推出「樂活北縣.藝遊味境」免費文化旅遊活動,規畫6條主題路線與22條延伸路線,並安排10場名人講座與文化導覽。

文化局表示,6條主題路線分別為「礦業之美」(九份、金瓜石、瑞芳、平溪)、「生活之美」(金山、石門、三芝、萬里)、「園林之美」(板橋、新莊)、「宗廟之美」(三峽、鶯歌)、「歷史之美」(淡水、八里)、「原鄉之美」(坪林、石碇、深坑、烏來、新店),14日至28日各場次均提供50人至100人名額,且全程免費。

文化局指出,10場名人講座與導覽體驗,邀請張曉風、司馬中原、李昂、韓良露等知名作家,先針對博物館相關藝文及遊程主題演講後,再由專業導覽人員帶民眾走訪主題路線景點。

導覽景點包括烏來加九寮步道、十三行史前文化、三芝藝術聚落、三峽清水祖師廟、瑞芳黃金與黑金產業遺跡、淡水古戰場、枋橋老街,及紅毛城與紅樓等。

文化局長卿敏良說,為響應「送書香至災區」,報名者須在活動報到時,先捐贈民國80年以後出版、保存完好未破損、未違反著作權法合法取得的書,且捐出的書必須非教科用書、考試用書、宣傳贈品、雜誌、佛堂經書或主辦單位認定不宜的圖書,憑書兌換文化旅遊活動手札及各項文創商品。詳洽文化局網站,或電洽 2960-3456轉4491。



◆ 禁令成空文 萬里長城人為嚴重破壞

中央社 2009.11.07

曾經是安全屏障的萬里長城,如今也無法保護自己的安全。內蒙古一採礦業者無視文物部門禁令,5次被勒令停工都不聽繼續大肆開挖,呼和浩特市北部大青山內的秦漢長城飽受人為的破壞。

破壞長城的是呼和浩特市科考礦業公司,他們派出探礦工程隊在這段長城上及附近挖掘金礦,嚴重破壞約100公尺的長城牆體。

內蒙古文化廳文物處處長王大方向人民日報反映,業者口頭表示立即停工,並積極配合文物部門調查,但幾天後再查核時,不但不停工,反而繼續在長城上架起鑽井鑽探,業者根本將停止侵害通知書、責令限期改正通知書等禁令視為無物。

報導介紹,這段秦漢長城是秦始皇所修長城的一部分,為漢代所沿用,都是內部夯土、外部條石壘砌的牆體,絕大部分是頂寬4至6公尺、底寬6至8公尺、高2至3公尺的構造,是中國歷史最古老和使用年限最長的長城之一,是中國文物保護單位。

這在內蒙古也不是頭一遭。2007年一段明代長城也被非法採礦業者開挖;2006年當局為繁榮地方建設而新修一條公路,文物局儘管明令不許破壞長城,但業者硬生生地將長城「推倒」20多公尺,把它壓在路基下面;包頭市一段近百公尺的趙長城遺址,2006年被推平準備蓋廠房。

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認養果園 上網看得到吃得到

【聯合報╱記者李承宇/台北報導】2009.11.09

在網路上「種」水果,除了開心農場外,現在還可透過認養災區果樹達成;不僅可在Google Earth上看到認養果園的地理位置,還可以透過網站參與果樹復育工作。重要的是,這種在網路上「種」出的水果,真的可以吃。

農委會為了加速八八風災受創地區的農業復甦,推動「愛心播種‧果樹認養」活動,結合高雄縣、屏東縣、台東縣等三縣七鄉鎮,推出蓮霧、蜜棗、釋迦、愛文芒果、金煌芒果,以及玉荷包荔枝等六種災區高經濟果樹九千一百五十棵供民眾認養。

農委會主委陳武雄表示,風災過後三個月,災區正在逐漸復原,民眾可以多到災區享受美景和優質水果,協助災區加速重建工作。台東太麻里栽種釋迦的農民郭瑞麟說,他原本有兩甲農地,這次風災後只保全了四分地,「如果重新播種,釋迦樹約需三年才能結果」。不過他說自己還有四分地上的果樹沒有受到重大災害,依舊能提供民眾認養。

副總統蕭萬長是這次活動的首位認養人,他和夫人朱俶賢都認養了蓮霧樹。蕭萬長點出這次活動的特色:「讓認養人與土地有更密切的連結」。農委會這次認養活動與台灣大學合作,利用地理資訊系統技術,讓認養人可以在Google Earth上看到自己果樹所在的果園位置,以及附近的環境、旅遊景點等,透過網站還可以獲得果園、果農的資訊,並讓認養人了解果樹復育情形。

除了釋迦樹一棵一個單位外,其他果樹都是一棵四個單位,民眾認養一個單位要兩千五百元到三千元,受理時間到十二月卅一日;認養的水果成熟後,認養人可親自到產地免費採果,或由農會宅配。有意認養者可先到7-11用ibone便利生活站繳認養費,再上網登錄完成認養程序。詳見活動網站:http://www.lovetree88.com。



◆ 高科技業廢水 明年起檢測生物急毒性

中央社 2009.11.09

中科4期廢水問題引起各界疑慮,環保署今天表示,將於2年內制訂高科技事業廢水化學物質檢驗標準,並於明年起增加高科技業放流水的生物急毒性檢測。

立法院社會福利及衛生環境委員會今天審查環保署99年度預算案,民進黨立委田秋堇與劉建國質詢時均指出,環保署至今未針對高科技廢水訂出明確管制標準,中科4期二林園區與國光石化排放廢水將引起民眾疑慮。

環保署副署長張子敬回答表示,環保署從96年起開始調查放流水的生物急毒性,預計101年前完成高科技業放流水化學物質含量標準與檢驗方法;他並承諾半年內向衛環委員會報告初步成果。

環保署水質保護處長陳咸亨受訪表示,環保署已於今年10月公告,將修訂「事業水污染防制措施及檢測申報管理辦法」第18條,要求指定廠商放流水需增加「放流水生物急毒性檢測」項目,預計自99年1月1日起實施。

陳咸亨表示,高科技業例如半導體、光電產業、石化工業等會引起民眾疑慮的可能造成污染產業,包括中科3期后里園區、中科4期二林園區,以及國光石化等廠商,都將在規範內列管。

陳咸亨指出,高科技製造業技術日新月異,產生許多罕見化學物質,像是薄膜電晶體液晶顯示器(TFT-LCD)製造業會排放出含鎵、銦、鉬等物質的廢水。環保署將持續調查各項化學物質,參考國外法令制定檢驗標準,並在公告後要求廠商遵守。

環保署研究指出,生物急毒性的測試方式是將指標生物暴露在50%濃度的物質下,觀察24至96小時內的致死狀況,用以評估物質在環境中對生物造成的危害。



◆ 大安森林公園 單車道重鋪

【聯合報╱記者黃驛淵/台北報導】2009.11.09

台北市大安森林公園周邊單車道,以小塊地磚鋪成,不但難騎,天雨路滑時更常發生意外。台北市公園路燈工程處今年5月與台北市議員林奕華、北市交工處等單位會勘後,決定鏟掉重鋪,預計下月22日完工。

大安森林公園周邊單車道8月份開始圍上護欄,張貼公告,近日正進行灌漿工程。台北市交通工程處規畫科長紀勝源表示,單車道改善工程經費約500萬,施工長度共2公里。

大安森林公園單車道改善後,將採混凝土底層,改鋪「樹脂砂漿地坪」、止滑彩色壓克力地坪,與敦化單車道同一種材質。現有車道寬度也由1.5公尺,增加為2.5公尺。

台北市公園處西區工務所主任許建中表示,因信義路上捷運施工,改善工程區域僅包括和平東、建國南及新生南路3側的單車道。

公園處表示,92年至98年陸續接獲市民反映車道濕滑易產生意外,93年與交工處聯繫,增設「天雨路滑、小心慢行」警示告示牌,但仍有意外事故發生,最後決定重新改善車道鋪面。

「希望趕快完工!」住在大安區的陳見捷說,之前單車道的磚塊很難騎,有一次大概是因為壓到壞掉的磚道,腳踏車震了一下,後燈竟然掉了下來,回家後才發現。

紀勝源表示,原有單車道面本身就有斜度,下雨天路滑,加上有的磚塊已鬆動,常有民眾跌倒受傷。

紀勝源說,大安森林公園的單車道原計畫連車道底下結構都要重做,但經費不足才決定只鏟掉表層。



◆ 鶯歌步道天橋 鐵道迷新景點

【聯合報╱記者黃福其/板橋報導】2009.11.09

「鶯歌美麗家園核心徒步示範區」上月底啟用,造型現代化、配備電梯、自行車道的無障礙鐵道天橋,成為鐵道迷的新景點,不少情侶走上天橋欣賞橋下火車疾駛、遠眺鳶山美景。

鶯歌核心徒步區人行步道全長約1400公尺,串聯尖山埔老街、鶯歌陶博館及陶瓷公園、鶯歌火車站、新生地綠化停車場等4大核心地區,便利民眾安步當車,玩賞鶯歌最具文化特色的核心區域。

人行步道系統打通鶯歌觀光的遊憩路線,而且鐵道天橋白天、夜晚各有風采,改建的公三公園公廁造型有如小型陶博館,賦予鶯歌觀光新動力;目前已另由經濟發展局規畫觀光夜市,讓觀光資源更豐沛。

人行步道系統中最具特色的是新完工的天橋,不但跨越鐵道,且沿老街、鐵道築造步道,宛若一條「臥龍」,行人可悠閒欣賞老街及鐵道風光;晚間還有LED燈光影,而且配備電梯、自行車道,提供身障人士、單車族無障礙行走空間。

另外,由於天橋基地緊鄰萬善堂,當初當地9位里長為主的萬善堂管理委員會不同意施作,後來縣府城鄉局長張邦熙、鶯歌鎮長蘇有仁帶著設計圖到萬善堂與里長們會商,決定擲筊請示;經輪番擲筊1個多小時,最後才由1位里長連獲3個允筊,包商也答應盡快為萬善堂重塑金爐,向萬善堂眾神靈還願。

施工期間為保護緊鄰的萬善堂的竹林,每天為竹林施肥,如今竹林綠意盎然,天橋也順利完工啟用,嶄新的天橋吸引不少遊客。



◆ 蚊子機場╱18座機場 僅桃園小港賺錢

【聯合晚報╱記者邱瓊平/台北報導】2009.11.09

國內18個機場,僅有桃園、小港賺錢,其餘16個機場都虧損,再度成為立委質詢的焦點。民航局長李龍文表示,已要求營運量較少的台南、嘉義、屏東、恆春、台東和花蓮等航站提出活化方案,例如結合觀光推出套裝行程,減少虧損,增加營運量。

立法院交通委員會今天審查99年度民航事業作業基金預算,國內18個機場的營運情形引發討論。國民黨立委羅淑蕾指出,屏東機場耗資10億元、恆春也花5億元,現在卻都在養蚊子,一周航班僅剩下三班,民航局要如何活用機場?

她更建議,恆春機場班次少,且一年有四分之一的時間因為落山風而關場,或許可以考慮舉辦賽車活動,邀請國際有名的賽車選擇來台灣,增加台灣的曝光度,也達到活化機場的目的。交通部次長葉匡時表示,可評估可行性。

國內18個機場,僅有桃園、小港賺錢,其餘16個機場都虧損。立委楊仁福抨擊,台南機場航站人員加航警共130人,屏東、恆春的航站總計60個人,等於每天的工作都只有四、五小時。

李龍文表示,民航局已採取相關減少航站支出的措施,且把業務較清淡的場站人員,調到業務較繁忙的場站。也已要求台南、嘉義、屏東、恆春、台東和花蓮等航站提出活化方案。

他舉例說,航站可與地方政府、風景區、旅行社業者,規畫套裝行程,像是金門航站就有規畫自行車活動,提升營運量,也可以減少支出,達到活化目的。



◆ 小林村永久屋 紅十字會助建

【聯合報╱記者李恩慈/甲仙報導】2009.11.09

甲仙鄉公所昨天舉行小林村永久屋說明會並舉行第1屆理監事選舉,小林村自救會也當場宣布解散重組,正式成立「小林村重建發展協會」,會長蔡松諭接受村民委託,決定永久屋要由紅十字會協助搭建,他吶喊著說:「家,由我們自己決定!」

「希望政府重視小林村民意願,我們不要慈濟大愛村!」蔡松諭表示,村民們日前決議小林村的永久屋要由紅十字會協助搭建,而紅十字會已和高雄建築師工會達成協議,將替每戶小林村民搭建獨一無二的特色永久屋,「創造屬於小林人想要的房屋特色」。

小林村重建發展會議昨天首度召開,蔡松諭接受小林村民們正式簽署授權委託書,他說:「以後我對政府的建議,就是小林村民的集體意識」。

小林村重建發展協會昨天會同縣府社會處、紅十字會、高雄建築公會和台灣營建研究院等單位,與在場小林村民共同討論重建工作與永久屋狀況。

會中決議2個重點,其中72戶登記在五里埔的永久屋,將以「文化小林村」為建築風格,公廨和紀念碑全都建在五里埔,成為緬懷小林精神的地標;而110戶登記住在杉林鄉月眉農場的永久屋,則定位為「特色小林村」,將平埔文化融入房屋風格。

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八八風災重建 小刪35億

【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2009.11.10

立法院院會上午三讀莫拉克颱風災後重建特別預算案。原先行政院提出預算總額度為新台幣1200億元,在朝野共識下小刪約35億元,最後通過金額為1164.79億元,全數舉債支應,刪除幅度不到3%。

88水災重創中南部,成為50年來最嚴重的水患。為了處理後續重建工作,行政院編列98至101年1200億元的莫拉克災後重建特別預算。審查過程中最大爭議,在於衛生署編列67 億元購買H1N1疫苗,民進黨立院黨團主張全數刪除,應由公務預算支應,最後經過朝野協商減列10億元,以57億元過關。至於原本編列的50億元預備金則是遭民進黨質疑可能有選舉綁樁之嫌,最後刪除20億,改列為30億元。

院會同時通過民進黨團提案,指出政府在還沒與部落社區居民討論遷村地點前,就要求個別災民簽署永久屋意願書,甚至只限制在特定地點作為遷村的唯一選擇,違反民主程序,通過決議行政院應該依據家園重建流程,先行與災民進行諮商,依其需要提供適當的中繼居所或永久屋。

為落實監督,院會也決議特別預算案中編列預算的單位,應針對相關經費配置、運用明細向立法院相關委員會提出報告,並請審計部進行專案查核,在年度決算審核報告中一併提出。

莫拉克災後重建預算分4年度編列,分別是98年度為341億元、99年度為534.95億元、100年度為216.62億元、101年度為72.2億元。



◆ 高鐵3820億元聯貸 達共識

【聯合晚報╱記者謝蕙蓮/台北報導】2009.11.10

台灣高鐵公司高達3820億元聯貸案初步達成共識,政府擔保的3083億第一聯貸案,確定前八年利率採取逐年遞增方式,以郵政儲金一年期機動存款利率,每年加碼0.1%,第九年後固定加碼1.08%。

另外的737億元第二聯貸案,則是採取郵政儲金一年期機動存款利率,固定加碼0.8%。台灣高鐵公司預期未來利率還會上調,正和銀行團商談,不同年限另訂利率的上限值,也就是利率上調到一定時,不再作調整,並爭取利息寬限期和延長還本年限。

行政院副院長朱立倫本周一已經邀集交通部、財政部、台灣銀行等相關單位,開會討論台灣高鐵新的聯貸案。周一的會議初步取得共識,3083億元的第一聯貸案,前兩年的利率是郵政儲金一年期機動存款利率加碼0.1%,第三年加碼0.2%,第四年加碼0.3%,到第八年加碼0.9%。

台灣高鐵表示,新的聯貸案還款年限還未敲定,利息上限值也還要和銀行團協調。交通部則表示,新的聯貸案將會近期內敲定,並在本月底正式簽訂三方合約。



◆ 鹽水溪單車道毀 沒料到天災

【聯合報╱記者鄭惠仁/台南報導】2009.11.10

台南市政府在鹽水溪高灘地興建單車道,今年7月才驗收通過,卻在88水災時遭沖毀,興建經費3300多萬元泡湯,市議員李錦泉昨天批評當初設計時欠缺周詳,浪費公帑。

市府公共工程處長吳宗榮說,鹽水溪高灘地已有多年沒淹水,未料發生88水災,水淹到高灘地,造成單車道被沖毀。吳宗榮說,88水災造成國內200多座橋樑被沖毀,單車道被沖毀是天災,事前難以預料,未來會改做簡易型休閒設施。

台南市政府為構築鹽水溪到安平海濱的單車步道,沿著鹽水溪興建木製單車步道至觀海橋,未來並規劃延伸到安平、秋茂園海濱,連接四草大橋,通到科技工業區,讓民眾可沿著鹽水溪騎單車到海濱,飽覽河流、台江內海及夕陽之美。

鹽水溪高灘地單車道分左岸與右岸,右岸由北安橋到鹽水溪橋,長485公尺;左岸由北安橋到觀海橋,長990公尺,工程費3300多萬元,並已完工。

市議員李錦泉昨天質詢時,指鹽水溪單車道今年7月底剛完成驗收,88水災時就被沖毀,質疑當初設計時欠缺周詳,沒有考慮淹水等問題,要求未來規劃在高灘地興建休閒設施應以簡易型為主,以免遇水患又「泡湯」。



◆ 國光石化 水災、雨量列環評

【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】2009.11.10

八八水災重創南台灣,讓國內民眾留下慘痛教訓。備受注目的國光石化開發案,上午進行開發範疇界定會議時,多名環保團體成員皆堅持國光石化未來興建時,一定要把八八水災強大雨量對環境衝擊及造成的損害,納入環保說明書內,以免類似的慘劇再度發生。

國光石化開發案,歷經一年多審查,都無法通過環評審查,7月10日並經環評委員審議進入二階環評審查。今天上午持續進行範疇界定會議。

多名環保人士表示,八八水災對國內造成無可彌補的傷害,因此如何防範類似事件再度發生,是刻不容緩的事。而在國光石化公司提出的環評說明書中,對彰化西南角的開發案提出的雨量資料只有到96年,無法因應最新的極端氣候狀況。因此強烈要求未來二階環評時,需要有最新的雨量及對環境衝擊的資料。

在環團強烈要求下,國光石化公司同意把八八水災的情況納入環評說明書,「就算需要向中央氣象局買氣象資料,這個錢都應該花」。

範疇界定會議也已決議,國光石化的園址,將北移一公里,從原來在大城鄉內,變成位於大城與芳苑各一半。至於未來二階環評時,國光石化必須A進一步調查或評估資料尚包括: 評估對濁水溪口海岸變遷、漂砂影響的地形資料、加強本案對土壤污染評估,並訂定因應對策、沖蝕及沈積情形,以評估本案造成的縮口效應及潮差影響、地下水、水質、排水、空氣品質、噪音、振動、臭氧、動植物、社會心理及民俗、文化等的評估作業。

※ 其他公共工程也要考慮這方面。



◆ 高屏溪未疏濬 楊秋興槓中央

【聯合報╱記者王昭月/高雄縣報導】2009.11.10

八八水災過後,高屏溪流域砂石量高達2億8千萬立方公尺,至今無法有效疏濬,高雄縣長楊秋興昨天在議會答詢時憂心如焚,揚言中央再無作為,將帶旗山鎮居民北上抗議,爭取國賠。

高雄縣議員孫祈政、張乾德,昨連番質詢高屏溪流域疏濬進度,指大樹磚仔窯等河段,溪床比路高,再不設法疏濬解決,幾個月後汛期來臨,民眾又將遭殃。

「我也很急呀,地方政府不願意槓上中央,我也向總統、行政院長講了,但事隔三個月,發現都沒用」,楊秋興指出,就算中央花了17億元,執行美濃溪分洪道工程,但上游的美濃溪整治好,下游的旗山溪沒疏通至大樹鄉斜張橋,也是「無效」。

經濟部第七河川局局長張良平表示,災後七河局即積極投入高屏地區河川疏通、疏濬工程,例如道路中斷的高雄縣桃源鄉勤和、高縣甲仙鄉小林地區、屏東縣霧台伊拉及廣興、南華大橋下游,都完成疏通。

另也完成旗山鎮旗山段、大樹鄉高屏溪流域及屏東縣南華等地4件緊急疏濬案,4處地點原定疏濬120萬立方公尺砂石,目前已清除90萬立方公尺。

張良平說,98跨99年度,河川局也預定執行17件疏濬案,目前已有12件發包中,本月20日可望開標執行,餘5標委由高、屏二縣府處理。

他表示,所有疏濬工程雖簡化程序,但爭取預算、測量、踏勘等程序,仍需走完。否則一旦遭到質疑,屆時引發阻擋的勢力,恐怕更欲速不達。「楊縣長很急,我更急」。

楊秋興指出,其實今年旗山鎮淹水,旗山鎮民就可提國賠。他在議會宣布,旗山鎮民若要聲請國賠,縣府法制室將全力幫忙。



◆ 東莞百餘垃圾場涉賺暴利 當局束手

中央社 2009.11.10

中國廣東東莞市不合格的露天垃圾掩埋場超過150個,住在垃圾場附近的村民罹患癌症比率偏高,引發民眾恐慌,但當局束手無策。村民透露,原因在於垃圾掩埋場每年暴利高達人民幣2000萬元。

香港文匯報報導,東莞遠豐村人口逾400人,2003年至今已有9人罹患癌症死亡,目前仍有2人在化療。最年輕的死者年僅17歲。

村長鄧志洪說,實際情況還更嚴重,「從2005年7月1日到現在,死亡的村民共12人。」村民抱怨,提起遠豐村沒幾個人知道,但說起「癌症村」卻街知巷聞。

據國際癌症研究機構統計,正常癌症發病率為萬分之1.7,遠豐村癌症發病率高達萬分之39,是全球平均值的23倍。

村民認為是被相距不到800公尺的垃圾山所害,1993年至今,多達400萬噸垃圾毫無遮掩地堆在村後。這座東西長約240公尺,寬約180公尺,最高約40公尺的垃圾山,除北側與山體相接外,其餘三面均裸露在外,並未設置沼氣和滲濾液導排設施。

東莞市整治環衛辦去年初通報,全市166座生活垃圾掩埋場無一符合官方標準,多數垃圾場未按規定選址,部分掩埋場距居民區不到500公尺,有的位於村鎮上風向,或位於水源上游,嚴重汙染大氣、地下水和地表水,威脅居民生存環境。

另外,掩埋場大都沒有對垃圾進行壓實和覆蓋。輕質垃圾隨風飄散,汙染附近環境;裸露垃圾造成掩埋場鼠蠅成災,空氣品質惡劣。多數掩埋場沒有設置滲濾液導排和處理措施,滲濾液嚴重汙染週邊水質,加上氣味惡臭,工作人員頭痛發暈甚至窒息。

村民透露,一座垃圾掩埋場年收入約2000萬元,換言之,每座垃圾掩埋場每年幾乎產生1名千萬富翁。 村民認為,千萬暴利是場主不願意關閉垃圾場或投鉅資改造垃圾場的關鍵因素,他們甚至動輒揚言要毆打抗議村民和記者。

據報導,東莞年產生活垃圾約450萬噸,但經過無害化處理的不到3成。

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陽光運動園區 周末熱鬧開園

【聯合報╱記者黃福其/板橋報導】2009.11.11

開園一波三折的新店溪左岸陽光運動園區,縣府已決定14、15日辦理開園活動,除教育局原先規畫的多項玩運動、藝文節目外,文化局也將連續兩個周休二日舉辦「探索社區‧北縣遊藝」社區產業市集與導覽活動。

縣府在中安便橋附近打造20公頃的陽光運動園區,有行車道、直排輪競速場、沙灘排球場、追風草原等專業活動場地,還有每座造價70萬元、乾淨清爽,連自行車都可牽進去的廁所和異國美食區。

教育局長劉和然說,陽光運動園區14、15日下午1時起進行多項活動,包括啦啦隊、北縣業餘職棒隊傳授技巧、自行車、直排輪、飛盤高爾夫及農民市集;14 日另有特技單車表演、花式扯鈴秀、魔法秀、馬修連恩演唱會;15日另有傳統技藝特技、熱氣球體驗、中東肚皮舞、張中立等樂團與兒童劇演出,還有百人挑戰飛盤飛越新店溪。

文化局長卿敏良說,「探索社區‧北縣遊藝」社區產業市集與導覽活動,共有14個社區、16個不同的產業攤位,介紹三峽藍染、植物染、磺潭黑糖糕、大科竹編、石門風箏等社區明星商品及一系列手工DIY教學;21、22日還有石門鄉菱形小風箏、趣味竹編小玩意兒等各式社區產品好康大放送。

活動另規畫在「新店花園新城」、「平溪鄉魅力商圈協會」和「淡水屯山社區」等地舉辦4梯次導覽活動,每梯次15個名額,即日起開放 http://ucool.xxking.com/2009xindan/ 網路報名,詳洽(02)2356-0222林小姐。



◆ 北市174座公車站牌 藏殺機

【聯合晚報╱記者陶煥昌/台北報導】2009.11.11

台北市「街道家具」BOT案設置的公車站牌,設計不良、路線牌猶如利刃,已有多人受傷,市議員林奕華日來屢獲陳情,她上午前往會勘,發現實情比陳情還嚴重。

這些強調造型的新型站牌,捨傳統圓柱型不用,都是四方造型,有稜有角,全市有174座,大多設置在文山區和大安區,一不小心撞上,常令行人痛得哇哇大叫。

更怪異的是,站牌的路線標示牌離地70公分豎立,切面不到半公分,好像一把利刃朝行人招手,讓人望之生畏。文山區興隆路3段就發生過一名帶孫子外出的老阿嬤不注意迎面被「砍」了一下,血流如注,引起公憤。

今天上午,林奕華會同市府人員實地會勘,公共運輸處表示,這些站牌是2年前市府一件「街道家具」BOT案而設置,原意是活潑及美化街道景觀,未料引發民怨,將檢討移置。

林奕華表示,這些站牌暗藏「殺」機不說,大多設在人行道正中央,最窄的地方距兩側路緣不到80公分,形成路障,行人交會時摩肩擦踵,身障人士和坐輪椅者根本無法通行。

她又查出,站牌是鋁質材料製成,每座叫價竟高達2萬5000 元。她諷刺說,市府花了大錢,把公車站牌設置成了「大刀」,亂砍民眾,簡直是花錢害人!



◆ 宜市複合轉運站 明年初啟用

【聯合報╱記者戴永華/宜蘭報導】2009.11.11

全省第一個兼顧國道客運、市區客運及鐵路運輸的「複合式運輸轉運站」位於宜蘭市後火車站,縣長呂國華昨天與縣議員會勘工程,轉運站第一期工程明年初啟用,全部工程農曆年前完成,民眾返鄉過節乘車、停車都更方便。

宜蘭市後火車站附近停車困難,這座複合式轉運站完工後,腹地2公頃餘,釋出大量停車位,而且包括鄰近轉運站的「宜蘭市蘭城之星更新開發計畫」、明年動工的「陽明大學附設醫院─醫學中心」、森保處的「健康暨會展服務特定專用區」陸續開發,可帶動宜蘭市鐵路以東的發展。

目前除了台北市外,宜蘭縣是全省第一個興建「複合式」轉運站的地方政府,轉運站3層樓,樓地板面積近900平方公尺,停車腹地2公頃。第一期工程2千多萬元,主體工程及周邊交通設施明年初完工。

第二期工程也是2千多萬元,包含大客車調度場23個停車位、小客車239個車位、機車462個車位、腳踏車421個停車位、計程車12個 停車位及人行雨遮棚等,預計農曆年前啟用。

縣長呂國華表示,藉由轉運站串連周邊主要道路、學校及交通節點,形成友善、貼心的通勤動線;轉運站內規劃小吃城、農特產品區。

呂國華還說,宜蘭轉運站附近的「宜蘭市蘭城之星更新開發計畫案」,是內政部營建署舊城更新都市開發的全國首例,營建署有意拿「蘭城之星開發案做為全國的示範」。

轉運站南側規劃設置陽明大學附設醫院,明年動工,102年完工;校舍路以南由森林保育處做為「健康暨會展服務特定專用區」,提供醫療、休閒、養生及會展服務。

陪同會勘的縣議員江碧華要求打通民權幹道,莊淑如建議火車站的前後站必須有小巴接駁,余美雪則要求國道業者提高服務品質。



◆ 俄國擬遷都 海蘭泡成新歡

【世界日報╱編譯中心綜合報導】2009.11.11

據環球時報報導,俄羅斯不久前舉行一場遷都討論會,最被看好的新都地點是與中國東北黑河市隔著黑龍江對望的阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市(海蘭泡)。布市獲得青睞,顯示俄國對遠東和中國的重視。

布拉戈維申斯克在俄語裏是「喜訊」的意思,為俄國遠東第3大城,面積321平方公里,人口近22萬,是阿穆爾州教育中心,現有大專院校4所,中等專業學校 12所,有「學生城」之稱。布市及其所在的阿穆爾州都是俄羅斯著名的糧食產地,有俄羅斯「遠東糧倉」美譽,糧食、牛奶和肉的產量很大。布市水資源十分豐富,黃金、煤炭、鐵礦、木材儲量高居遠東地區第一,石油、天然氣、陶土的儲量也可觀。

在結雅河與阿穆爾河交匯處建有阿穆爾州最大港口,與黑河港之間有輪船客貨運輸,黑河與布市口岸的貨物,可以實行江海聯運,抵達日韓及東南亞各國。

市內有阿穆爾州博物館,這是一棟有百年歷史的建築,收藏反映該州自然、地理、歷史、文化、經濟等各方面情況的展品4000多件。距市區30多公里的穆欣基地是風景秀麗的旅遊區,森林茂密、湖水清澈,遊人在這裡可以觀賞風景、游泳和垂釣。



◆ 德黑蘭地震、示威多 伊朗遷都聲起

【世界日報╱編譯中心綜合報導】2009.11.11

中東第一大城德黑蘭人口約1200萬,自1795年以來就是伊朗首都,不僅為全國政經中心, 也充滿大都會氣息,博物館、美術館、公園、大學林立;但伊朗精神領袖哈米尼卻有意在2025年之前遷都,最高政治仲裁機構「權宜委員會」也通過此計畫,唯仍待政府其他許多機構批准才能同意作業。

其實遷都之議並非新聞,而是伊朗的長期計畫。據說會有此議是因地質學家警告,坐落在阿波茲山麓的德黑蘭至少有100條斷層帶經過,可能發生規模8的強烈地震,重創德黑蘭。由於伊朗東南部巴姆2003年發生強震,造成約4萬人喪生,德黑蘭也曾在1830年遭強震侵襲,死了4萬5000人,這項警告顯然讓執政者聽了進去。

但倫敦「中東經濟文摘」副主編杜德利說,伊朗做此決定的時機耐人尋味,因為數月前德黑蘭才因總統大選爭議發生大規模反政府示威。他指出,德黑蘭自由氣息濃厚,示威者多為自由派人士,此後政府就都透過有色眼鏡看問題,把首都遷離自由派及反對派齊聚的德黑蘭,顯然對保守派當權者有利。

伊朗地質學教授阿卡席認為,新都應建在聖城科姆和馬卡吉省會戴德揚之間,該地2000年來都未發生地震。不過杜德利表示,科姆是伊朗保守派既得利益者的精神故鄉,遷都科姆附近可能被視為保守派濫權,且遷都牽涉廣泛,有極多問題需考量,絕非把政府辦公室和人員搬到新都就了事。



◆ 從無到有 巴西利亞熬成巴西大城

【世界日報╱編譯中心綜合報導】2009.11.11

巴西1961年的遷都經驗值得想遷都的國家參考。巴西政治中心原在沿海的里約熱內盧,由於距國土大部地區過於遙遠,決定遷都中西部荒原,並把新都命名為巴西利亞。

三年後掌權的巴西軍方原本認為新都地點再好不過,因為它遠離大都市,政府不必經常面對示威抗議,當局也可輕易關閉機場或道路。

不料後來的發展完全超出當局預期。巴西利亞居民除政府員工以外,起初多半是靠政府生活的人,如建築工人、辦公室清潔工、公務人員車輛維修工等,後來這些人愈聚愈多,並在巴西利亞周遭形成衛星城市,人口竟從當初20萬膨脹到今天200萬以上。

巴西遷都經費是天文數字,巴西利亞創建20年後,政府仍須提供津貼,人民才願搬遷。至於失去首都地位的里約熱內盧,所受衝擊更大,不但企業外移,政治層級也降低,還受毒梟掌控。

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籌建故宮南院有疏失 政院及故宮遭糾正

中央社 2009.11.12

監察院今天通過糾正行政院及國立故宮博物院,認為行政院核定故宮南部院區籌建計畫時,沒審酌故宮的工程專業能力,以致從工程規劃、設計開始,就出現諸多重大缺失。

監察院教育及文化委員會今天通過監委高鳳仙提案,糾正行政院及國立故宮博物院。

糾正案文指出,行政院在民國90年同意故宮增設南部分院,並在92年核定故宮南院落腳嘉義縣,但行政院卻沒有審酌故宮的工程專業能力,任由故宮違反公共建築有關規劃、設計、發包、監造等作業的制度化程序,也遲遲沒有責成專業機關協助辦理,確有疏失。

監委調查發現,故宮執行南部院區籌建計畫,沒有訂妥委託專案管理投標廠商資格,也沒有控管博物館主體建築的總樓地板面積,以致衍生履約爭議卻無力掌控,造成計畫執行進度嚴重落後。

再者,監委指出,故宮辦理南院委託技術服務採購,未能研擬具體可行的執行計畫,也未能充分善用政府採購法所規定的分包、共同投標等方式,以致於分標方式欠當,工作界面增加,衍生履約糾紛等問題。

監委認為,故宮成立故宮南院籌備委員會、故宮南院辦公室及工作小組委員會,都未能發揮實質功能,也沒有說明限制性招標的充分理由,就逕行委託缺乏採購專業素養的廠商辦理相關標案發包作業,造成權責不分、履約爭議不斷。

故宮南院遲遲未能落成啟用,故宮博物院在10月27日發布的新聞稿表示,興建南部院區是行政院重大政策,總統馬英九要求民國102年啟用,將朝此目標全力以赴。



◆ 文湖線每天報修30次 議員赴監院陳情

中央社 2009.11.12

台北市議員李文英、王孝維、洪健益今天赴監察院陳情指出,捷運文湖線狀況不斷,維修工單超過6000張,平均一天30次,肇事類別也不僅是通訊系統,受理陳情監委允諾併案調查。

3名市議員上午帶著6000多張文湖線維修工單赴監察院陳情。李文英指出,台北市長郝龍斌昨天接受監委約詢時指稱,文湖線的問題在於當初網路設計邏輯,然而,從這些維修工單可以發現,文湖線不穩定的系統區分成6種肇事類別,包括電聯車、通訊、號誌、供電、軌道、月台門等。

李文英說,文湖線在網路優化後,並未如預期停止出包。洪健益指出,從4月到10月6000多張工單換算下來,平均1天要報修30次,希望監委調查文湖案,還給人民公道。

今天輪值受理陳情的監委余騰芳允諾會調查,由於捷運文湖案現由監委葛永光等人進行調查,市議員所提供的陳情資料,也會一同併案。



◆ 文湖線頻秀逗 郝怪馬錯選網路系統?
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50103317+112009111200066,00.html

【林如昕/台北報導】2009-11-12 中國時報

台北市長郝龍斌昨日接受監委約詢,他強調,內湖捷運並沒有提早營運,系統測試也依法辦理,文湖線會出問題,是跟當初網路設計有關。郝的說法指稱故障原因就是當初統包商選的網路系統,似乎意指前市長馬英九所做的發包決策,但郝龍斌不等媒體進一步追問,直接上車離開。

監委查內捷案,昨約詢郝龍斌,主要釐清免費試乘期過短,工程預算追加,以及停駛危機處理等問題。郝龍斌向監委表示,捷運局曾建議免費試乘期應該長一點,但考量系統安全沒有問題,也怕免費期太長加重系統負荷,所以並沒有加長。至於內捷危機處理,市府成立國內技術顧問小組協助解決技術問題,監委初步認為,做法值得肯定。

郝龍斌所謂網路系統是捷運內部通訊傳輸系統。由龐巴迪提供的環狀網路系統,目前只有美國德州達勒斯機場捷運採用,八個車站都在機場內部,乘客流量也不大,相較於文湖線位在都會區,有二十幾個車站,每天十幾萬流量,規模根本無法相比,因此通車之後多次發生全線大當機。

由於內捷採統包方式,由土建廠商工信完全負責,龐巴迪是工信找來的,因此郝龍斌質疑網路系統問題,等於質疑發包決策有誤。郝龍斌強調,發包過程是否有疏失,監委會再問相關人等,要不要約馬英九,他尊重監委的職掌。



◆ 文湖線責任 郝龍斌:無切割 「我會負責」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/5247310.shtml

【聯合晚報╱記者楊正海/台北報導】2009.11.12

捷運文湖線頻頻出包,台北市長郝龍斌接受監院約詢,指文湖線「網路設計有問題」,被質疑是要與前市長馬英九切割,郝龍斌上午指出,絕無所謂「切割」,捷運的安全,現任市長責無旁貸,會負起全部的責任。

郝龍斌昨天因捷運文湖線被監委約詢,不同於之前「貓纜」被約詢時,一肩扛起監督不周之責,這次反指文湖線出包是因為「當初網路系統設計有問題」,才致系統不穩,引起外界質疑郝龍斌與「前市長」馬英九切割。

郝龍斌上午出席市府「廉能月」活動,針對外界質疑,斷然否認「切割」,他說絕對不是切割的問題,把安全、令民眾放心的捷運,交到民眾手上,現任市長責無旁貸,「我會負起全部的責任」。

郝龍斌在約詢時,曾表示文湖線會頻頻出問題,主要和「網路設計的邏輯有問題有關」,郝龍斌指出,今年8月時,捷運系統不穩,當時有學者提出意見,網路當機是和網路設計的邏輯有問題,為此,才在8月22日、23日和29日、30日共4 天捷運停駛,進行網路優化,約詢時所說「網路設計問題」,只是把事實呈現出來。

有監委指出,約詢郝龍斌時,沒聽到他說哪部分的責任由他負擔,到底是前任還是後任的責任,郝龍斌未正面回答,只表示是依學者提出的意見,繼續做好網路系統的優化。



◆ 貓纜遷塔 要花770萬顧問費

【聯合報╱記者陳志豪/台北報導】2009.11.12

台北市貓空纜車昨天進行T16塔柱卸纜作業,市府發言人趙心屏說,市府已委託土木技師公會全國聯合會,在復駛履勘前將辦理貓纜總體檢,對所有貓纜塔基及場站,進行全面地評估及量測,預定12月底完成。

捷運公司屆時將進行一個月的系統運轉測試及模擬演練作業,合格後再確定營運日期。

不過市議員劉耀仁、黃向羣等人質疑,塔柱遷移台北市政府已花費1570萬元工程費,卻還要支付高達770萬元的技術顧問費給系統商POMA公司,明顯不合理。

市府新工處長吳俊賢指出,工程費不包含纜索的吊掛、遷移的費用,770萬元是捷運公司委託原廠技師來台的技術顧問費,還包含整個系統升級的費用。

捷運公司貓纜中心主任黃建昌說,目前POMA公司派駐1名技師在現場指導,後續視需求POMA公司會增派人力。

據了解,貓纜部分已完成驗收,因當初的車廂變更設計等爭議,新工處與承商尚未達成共識,還有數千萬的款項未付。且POMA公司的系統保固期限未屆,遷移塔柱、纜索屬不屬於保固範圍內,雙方也都還有疑義,尤其POMA認為合約標的物已經改變,不在保固範圍,為讓貓纜盡早復駛,市府必須先花一筆顧問費給 POMA。

去年因颱風,造成貓纜T16塔柱基座遭淘空,下方邊坡崩塌,去年10月停駛至今,市府最後決定遷移T16塔柱。新塔柱T16之1,位置距離T16約30公尺,高度略低約5公尺,6月開工,目前T16之1塔柱已完成井基工程。

趙心屏表示,昨天T16塔柱進行纜索拆卸作業,已卸除T16的A塔柱,B塔柱因山區下雨作業中斷,今天將持續進行。卸纜之後,原塔柱將遷移至T16之1基座,預計12月再重新吊掛纜索。



◆ 曾文溪、南化水庫 整治有譜了

【聯合報╱記者劉金清/新營報導】2009.11.12

台南縣政府爭取許久的曾文溪及南化水庫治理計畫有譜了,經濟部水資源審議委員會前天審議通過這兩項計畫,兩項經費共計164億元。

台南縣長蘇煥智昨天高興地說,這對台南縣的治水計畫是重要突破,希望中央加速辦理治理工程。

蘇煥智指出,前天會中原則通過自來水公司所提「南化水庫及其集水區治理綱要計畫」,總治理經費80億多元,98年起至104年分年分期展開治理工程。

曾文溪治理工程實施計畫部分,該計畫經費初估84億元,主要包括27 億元堤防及警報系統經費、疏濬工程11.81億元、支流周邊區排整治34.23億元。

他表示,莫拉克颱風期間南化水庫原水濁度飆高,造成高雄部分地區及大台南地區共80多萬用戶停水5天,有關「南化水庫緊急取水工程」3億5000萬元部分,建議中央應確實依照計畫期程加速辦理,並建議改善供水設施,增加曾文─烏山頭水庫淨水廠備援量,以利南化水庫無法供水期間支援大台南地區用水。

蘇煥智指出,曾文溪治理工程實施計畫幾乎已將曾文溪全線堤防改建納入,但由於曾文溪的洩洪量大,對曾文溪的保護標準仍嫌不足,建議善化段的舊堤防仍保留,並增設調節池,以強化防洪措施。

「曾文溪流域的疏濬作業速度太慢,而且數量太少。」蘇煥智建議加速疏濬作業,以利河川正常洩洪。

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看衰庶民住宅 房仲業:助長投資炒作

【聯合報╱記者陳曼儂/台北報導】2009.11.13

政府打算推出社會住宅,房仲業者大多看衰,連內政部營建署也表示,這和國宅性質接近,但國宅還有一千六百多間空屋。

信義房屋經理蘇啟榮表示,政府這個概念跟以前的國民住宅很像,但國宅幾經轉手後,最後還是依市場機制運作,跟原始用意相去甚遠。

永慶房仲協理黃增福說,這個政策難以執行,捷運周邊區域地價早炒起來了,且限制售價使建商沒有獲利,不會願意投入。

住商主任徐佳馨表示,政策執行初期或許真能短期抑制價格,但整套概念很難執行。過去國宅的經驗,無法控制投資客利用人頭買房,最後只是增加便宜購入的炒作區段。還要有配套措施,規畫周邊環境,不要讓偏遠的捷運站周邊變成另類「貧民窟」。

※ 相關報導:

* 政府擬推庶民住宅 護弱勢抑房價
http://www.udn.com/2009/11/13/NEWS/NATIONAL/NAT1/5248757.shtml



◆ 南方部落重建聯盟 明抗議重建牛步

中央社 2009.11.13

八八水災重創高雄縣,桃源、那瑪夏、六龜鄉還有2000多人安置在 4處營區。南方部落重建聯盟明天號召原住民,在鳳山市鳳凌廣場徹夜靜坐,抗議重建工作牛步化。

南方部落重建聯盟指出,15日是莫拉克颱風災後第100天,必須向社會大眾說明高雄縣原住民族的處境,以及政府如何對待台灣最早的原居住者。

聯盟表示,災後 3個多月,他們仍看不到重建的希望、方向,連最起碼安頓身心的私人空間都沒有。多數災民仍住在軍營或其他避難所的開放空間,每戶家庭沒有隱私,沒有廚房,每天三餐吃便當,甚至幾戶家庭雜居一房。

聯盟表示,災民仍癡癡等待政府儘快協調或租借一處空地,讓他們趕快進住民間早就捐獻的組合屋。但到底還要等多久?

聯盟指出,靜坐抗議從明天晚上7時到15日上午6時。其間有祈福儀式、慰悼亡靈,觀賞部落災前災後與營區生活紀錄短片、布農八部合音。



◆ 台北秋葉原挑戰BOT

【聯合晚報╱記者楊正海/台北報導】2009.11.13

台北大巨蛋案懸而未決,不過,台北市又有新BOT案。為打造「台北秋葉原」願景,台北資訊園區第二期BOT開發案規畫完成,將與現在的光華數位新天地以通道相連,同時開放旅館、餐飲業進駐,下周三將舉辦招商說明會。

台北資訊園區位於市民大道三段與金山北路交界處,原光華商場臨時攤棚及停車場用地,台北市財政局已正式公告徵求民間投資人參與,園區基地土地總面積2687坪,土地公告現值總值14億餘元,可建築的樓地板面積為7893坪。

全案依促參法辦理開發,除了以BOT方式投資興建停車場及商業大樓,將增設200個以上汽車停車位及450個機車位,市府財政局指出,將可解決八德商圈的停車問題。

財政局也指出,為打造台北秋葉原願景,將要求廠商興建連通道,讓園區與已完工啟用的光華數位新天地以人行空橋連通,預估該BOT案,民間機構須投資約27億元,完工後可創造約625人就業機會。



◆ 宜蘭酒廠變身 打掉80年圍牆

【聯合報╱記者吳淑君/宜蘭報導】2009.11.13

宜蘭酒廠為了和城市空間融合,帶動社區整體觀光發展,昨天把80年圍牆打掉,封閉現有大門,民眾以後改由正對新月廣場新門進出。廠長王武憲說,宜蘭酒廠今年建廠百年,將做出史無前例的大變身。

宜蘭市大道里里長王紹龍、思源里里長郭燈、縣議員江聰淵和王武憲,昨天合力把宜蘭酒廠城牆敲掉。王紹龍說,早年宜蘭酒廠戒備森嚴,外圍有警察巡守,閒雜人不能進去;近幾年轉型觀光,外人才能一窺宜蘭酒廠面貌,如今再把城牆打掉,這一天社區居民期盼已久。

宜蘭酒廠廠長王武憲指出,宜蘭酒廠行政大樓建於1929年,城牆也差不多同時興建,至今有80年了,全長150公尺,昨天打掉40公尺,改建中的紅麴大街以後要延伸出去,和新月廣場連成一線。

王武憲說,宜蘭縣政府推動的蘭城新月計畫,「蘭城新月廊道」從宜蘭火車站開始闢人行、腳踏車道,經中山公園、新月廣場、設治紀念館一路走到宜蘭酒廠,未來貫穿宜蘭酒廠,直通宜蘭河。

宜蘭酒廠正在大興土木,連大門都位移,會不會影響酒廠百年風水?王武憲說,整個地方發展比風水更重要,他們會保留部分殘牆留念,也會保留製酒機具,老舊廠房改為紅麴大街,整修後遊客可以賞景、可以體驗紅露酒製酒過程,宜蘭酒廠將以全新面貌迎接下一個百年的到來。



◆ 花東鐵路未電氣化 民眾:欺負人

【聯合報╱記者施鴻基、洪肇君/連線報導】2009.11.14

花東鐵路迄今未電氣化,座位少,且僅單軌通車,嚴重影響行車時間,台東、花蓮民眾長期忍受當二等公民;但民眾不滿聲音,之前的政府似乎都沒聽到。

全台現只有花蓮到台東、潮州到枋寮及南迴段,這三段鐵路尚未電氣化,都與台東聯外交通有密切關係;花東段電氣、雙軌化,交通部承諾今年施工、五年後完工,但南迴段還沒有著落。

花蓮運務段運務主任曾鐘榮說,花東線電氣化交通部原規劃九十八年底動工,七年完工,在民意要求下,提前在一○二年完工,目前規劃中的四個過山、過河隧道直接先雙軌化,接著再逐步進行後續工程。

台東市民吳郁偉常北上出差,早上九時的會,搭飛機來不及,半夜就得搭火車北上。他說,火車一坐就是六、七小時,有時還更久,車上座位少,有時還要站整夜,一趟旅程下來累到不行。「如果火車可以快一點,乘客也不會那麼累」。

關山鎮民張文明說,親戚在鐵路局上班,常說火車可以開得比現在快很多,問題是一來沒有電氣化,二來還是單軌,會車時浪費很多時間,同樣是繳稅國民,東西部待遇怎差那麼多?「欺負我們台東人嘛!」

台鐵台東站人員透露,鐵路電氣化車速會明顯加快,台東到花蓮可從現在三小時,縮減到兩個半小時。非電氣化的區間路段,目前台鐵以柴聯車行駛,電氣化後各種車種都可以行駛,當然就較方便。

曾鐘榮說,單軌鐵路要雙軌電氣化是大工程,尤其花東多山、多河,隧道、橋梁多,必須按部就班施作,不是一蹴可及。

據鐵路局統計,花東鐵路跟北迴線一樣,平常乘客數不多,座位足夠應付,但只要逢例假日或年節就明顯不足。

花蓮到台東列車現仍是柴油車天下,南下列車到了花蓮要換機車頭,有搭過花東線火車的人會發現,這裡的車廂跟西部不大一樣。



◆ 巴西鬧大停電 滿臉豆花

【陳穎芃/綜合外電報導】2009-11-13 工商時報

巴西周二晚間發生大規模停電,不僅多達6,000萬人受到影響,更使外界再度質疑巴西政府忽視基礎建設,甫獲選為2014年世足賽及2016年奧運主辦國的巴西形象恐受損。

巴西政府周三立即出面說明,企圖安撫各界抱怨。巴西能源部長羅保(Edison Lobao)表示:「這次停電完全是傳輸線本身問題引起。」

巴西近日受到大雨、閃電及強風侵襲,造成其中一條主要高壓電傳輸線的變壓器短路,另外兩條傳輸線的安全系統也隨即自動斷電。

位於巴西與巴拉圭邊界的全球第2大水力發電廠伊泰普水壩也因此首次關閉,導致巴西境內18省周二晚間發生約4小時斷電,影響範圍包括里約及聖保羅,就連巴拉圭也經歷短暫斷電情形。

由於這次停電規模非同小可,業界人士不禁質疑巴西身為南美大型經濟體,但主要城市基礎建設落後,屆時舉辦國際大型競賽將如何承擔意外風險。巴西申奧時曾向國際奧委會承諾里約在奧運期間將採用獨立配電系統,以防止類似斷電意外。

巴西奧委會並未針對這次斷電事件發表回應,巴西總統魯拉則是堅稱政府並無失職。魯拉周三表示:「近7年政府興建的傳輸線數量相當於過去 130年來的30%,」言下之意是巴西配電建設並未落後。羅保也指出,巴西政府自2003年至今已投資130億美元興建傳輸線,又花費47億美元增設變壓器。

羅保表示,2003年美加地區大規模停電耗費整整一天才恢復供電,其他包括義大利、日本等國也曾發生時間更長的斷電情形,相形之下巴西能在事發4小時後恢復供電足以顯示系統穩定。

此外,巴西政府也排除駭客蓄意引發斷電的可能。美國CBS電視台近日曾引述匿名情報資料報導,2005年和2007年巴西發生的斷電事件可能是有心人士進行「網路攻擊」所造成。

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永久屋動土 總統盼重建如期如質完成

中央社 2009.11.15

高雄縣杉林國中旁的八八災民永久屋今天動土,其中600戶預計明年春節前完成。總統馬英九表示,期盼這個台灣重建史上空前的重建工作「如期、如質」完成,讓災民儘快重建家園。

包括行政院長吳敦義、立法院長王金平、總統府祕書長廖了以、行政院祕書長林中森、前行政院長劉兆玄、高雄縣長楊秋興及數千名慈濟基金會會員,今天均陪同總統出席杉林國中旁的永久屋基地動土儀式。

總統指出,3個月又1週前台灣發生百年罕見的風災、水災,造成700多人死亡或失蹤,讓人難過、遺憾。災難因具瞬間、巨大、持續等特性,使第一時間救災工作困難,造成民眾抱怨,政府非常抱歉。

總統說,災後1週他召開國家安全會議,要求行政院成立災害重建委員會,提出重建特別條例、編列重建特別預算,救災進入尾聲時儘快進行重建工作。當時行政院長劉兆玄在8月15日成立重建委員會,2週內與慈濟在內的民間團體、企業合作。並在1週內完成原本預計1個月才能完成的災民安置軍營工作達80%。

動土儀式前,馬總統到附近縣府消防局杉林分隊頂樓遠眺慈濟永久屋全景。總統表示,看到慈濟大愛園區讓他非常感動,「慈濟出手,果然不同凡響」,也證明慈濟是台灣救災第一品牌。600戶將在明年春節前完成,這在台灣災後重建史屬空前任務,政府全力配合。    那瑪夏鄉民族村民抬著教堂模型出場,訴說希望重建教堂的願景;那瑪夏鄉布農族表演「八部合音」─報善功慶祝;桃源鄉寶山村民獻唱「我想回家」,唱出災民心聲。

杉林慈濟大愛園區基地59公頃,由慈濟基金會協助建造,預計可興建1540戶2層樓輕鋼構永久屋,第1期600戶,預計明年春節前完成,提供那瑪夏、桃源、甲仙、六龜、茂林等鄉災民居住。

園區考量不同族群文化,興建公共設施,並設置部落廣場,成立雕刻工坊、手工藝中心,盼展現原住民部落文化,打造標竿性永久屋示範村。



◆ 南方部落聯盟:別用永久屋 騙原民地

【聯合報╱記者藍凱誠/鳳山報導】2009.11.15

88水災即將屆滿一百天,重災區仍有許多原住民災民住在軍營裡,南方部落聯盟質疑政府重建工作有欺瞞之嫌,昨天高呼「我們要中繼屋」、「不要用永久屋欺騙原住民的土地」,晚間在高雄縣鳳山市鳳凌廣場靜坐,爭取大眾支持。

88水災重創高雄縣山區,政府撤離大多數的原住民,但因部落安全堪慮及交通中斷,目前仍有原住民居住在政府安排的軍營裡,縣政府和行政院決定在杉林鄉興建永久屋,讓原住民遷村,以免再因山區大雨,致身陷險境。

不過許多原住民不想離開生長的家園,希望「離災、不離鄉」,南方部落重建聯盟昨天下午在高雄縣政府前廣場舉行記者會,高呼「我們要中繼屋」、「不要用永久屋欺騙原住民的土地」,並以行動劇諷刺中央及地方政府把原住民當「人球」踢來踢去,不重視災民聲音。

南方重建聯盟執行長吳紹文說,政府未提供災民充分的資訊,就要求他們簽下切結書,放棄原居住的土地,才能住進永久屋。南方重建聯盟認為,政府應該提供可住1至3年的中繼屋,讓災民可以沉靜下來,仔細思考未來重建家園的方向。

聯盟總召集人阿布娪也說,政府的安置措施,完全未與族人討論,這種粗暴政策,害原住民四分五裂,聯盟不斷向中央及地方重建會反映原住民的心聲,但未獲回應。那瑪夏鄉民族村婦女艾達兒說:「為什麼只能住狹窄的永久屋?為什麼不讓我們有其他選擇?」

開南大學觀光系助理教授陳永龍說,災民每人只有2.6坪空間,令人質疑政府「企圖以小地騙取原住民的整片山林!」



◆ 災民百日怒吼:我們要中繼屋

【林宏聰/高縣報導】2009-11-15 中國時報

莫拉克風災屆滿百日,災民至今仍住在軍營中,為表達對政府重建政策的不滿,南方部落重建聯盟發動「百日怒吼」系列活動,表達災民需要中繼屋的訴求,十四日中午先在高雄縣政府門口演出行動劇,晚間也在鳳凌廣場靜坐過夜,以實際行動爭取社會大眾的聲援。

「我們要中繼屋」、「不要用永久屋欺騙原住民的土地」,南方部落重建聯盟昨天在高雄縣政府廣場演出行動劇,諷刺中央、地方政府與民意代表,把原住民當「人球」踢來踢去,災民的聲音始終未被重視。

不滿被當人球 跨夜靜坐表訴求

昨晚七時,聯盟也移師鳳凌廣場,聚集約五十人靜坐跨夜,打算以實際行動吸引社會大眾注意,共同聲援原住民的訴求。

南方重建聯盟執行長吳紹文說,政府尚未提供充分的資訊,就要求災民簽下放棄原居住地的切結書,住進永久屋,但災民需要的是可住一至三年的中繼屋,好讓他們沉靜下來,思考未來重建家園的方向。

聯盟總召集人阿布女吾表示,災民被政府從寺廟移到營區,從來沒讓族人有討論的平台,只看到粗暴的安置政策,使原住民四分五裂;那瑪夏鄉民族村婦女艾達兒哭著說,「為何只能住狹窄的永久屋?政府為何不讓我們有其他選擇?」

學者質疑 永久屋欺騙原民土地

開南大學觀光系助理教授陳永龍指出,政府倉卒規畫永久屋,每位災民只擁有二點六坪空間,官員簡直「以都市思維分配空間」,質疑政府企圖「以小地騙取原住民的整片山林!」

十五日正好是莫拉克颱風過後第一百天,南方部落重建聯盟推「百日怒吼」系列活動。除了昨天跨夜靜坐,下周二將赴行政院重建委員會工作小組會議抗議,周四也計畫與八八水災高雄縣原住民部落再造聯盟共赴縣政府陳情。



◆ 牆面塗鴉 24小時接力

【聯合報╱記者陳宛茜/台北報導】2009.11.15

昨天下午1時開始,敦南誠品舉辦「24小時塗鴉接力馬拉松」,要在24小時內,邀請藝術家與民眾一起彩繪、塗鴉48片正方形所組成的近5公尺牆面,完成作品將放置在新店市秀朗大橋的側牆面。活動到今天中午結束。

台北市開放空間文教基金會為擴大民眾參與體驗藝術創作,規畫「24小時塗鴉接力馬拉松」。以行動藝術的概念,在敦南誠品外廣場設立一座牆面,由一群年輕的藝術創作者以及民眾,一起參與24小時接力馬拉松的塗鴉彩繪行動,體驗創作樂趣。

藝術家塗鴉團體MR.MAX及RAY,率先領軍彩繪3小時,畫出一位女子持槍射擊的形態;不少民眾圍觀與現場作品爭相留影,甚至還有民眾主動邀請現場創作團體到家附近的牆面彩繪。



◆ 屋頂綠美化 北市老違建可合法

【聯合報╱記者錢震宇/台北報導】2009.11.15

為整頓台北市空中景觀,北市府正在研擬輔導鼓勵既有建物進行屋頂綠美化,同時放寬到84年以前既存違建屋頂,亦即讓既存違建就地合法,相關配套正由建管處研究中,最快明年初實施。

市府表示,北市空間有限,屋頂常見鐵皮屋或頂樓加蓋,從空中鳥瞰,高低起伏、顯得雜亂,確實不好看。配合產業發展局的「台北城市花園推動計畫」,在建築物屋頂上進行薄層綠化。

市府建築管理處長王榮進表示,依現行北市違章建築處理要點規定,只要不是依法附設的避難平台範圍,平台上可搭蓋竹造、木造或輕鋼架的無壁體花架,頂蓋透空率2/3以上,面積小於30平方公尺,高度在2公尺以下,不會查報拆除。

王榮進說,建管處已配合監察院的要求在10月間刪除既存違建可以修建的規定,未來屋主有綠美化意願,可以在不影響結構安全及避難逃生的前提下施作。

不過,要在既存違建上進行綠美化,恐引發附近住戶或鄰居反彈。建管處主祕高文婷坦言,這確實棘手,畢竟84年以前違建是分期分類緩拆,但民眾觀念違建就是要拆。

目前建管處正在蒐集國內外資料,如何在屋頂磚瓦上種植盆栽或爬藤類植物,如何覆土,技術上能否克服,讓違建屋頂美化又不能動到主結構。



◆ 六輕擴廠需水 海淡計畫造水

【聯合報╱記者蔡維斌/麥寮報導】2009.11.15

雲林縣麥寮六輕將擴廠,需水量增加,一年多前推出海水淡化計畫,建造兩座實驗廠,一旦計畫成功,台塑在開創油業、電業王國之後,將再跨越水的領域;但是製程二氧化碳排放量大,是否符合環保節能,國內環保團體不抱樂觀,台塑能否再開創「海淡」新奇蹟,令人拭目以待。

水是六輕命脈,節能減碳時代來臨,水資源更形重要,台塑由最高層級負責推展「水計畫」,期待在水源難尋的雲林,闢出新水路;「海水淡化」計畫孕育而生;台塑主管說:「未來工業用水,只有節水與製水兩條路可走。」

台塑積極推動「節水」,88年六輕運轉至今年5月止,節水工程的總投資高達64億元,每天節省的水量達21.16萬噸,一年可節省約相當於四分之一石門水庫的總蓄水量,明年將再投資14億元,每天可再進一步節水3.6萬噸。

台塑指出,六輕節水方式多樣化,製程廢水減量回收、降低冷卻水蒸發損失、雨水收集,連員工日常生活用水、花草澆灌用水均在節水範圍,可說「滴水不漏」。

六輕擴廠將使單日用水量從25.7萬噸增至34.5萬噸,除了節水,還必須找水。據了解,六輕除引用集集攔河堰的主要水源,還向水利會「借水」,但仍不足,所以推出海水淡化廠計畫,期能以「造水」來解決水源不足窘境。

此外,六輕也有意規畫闢建350公頃淡水湖及158公頃的雨水回收場,以因應枯水期,但這都只是規畫階段。工業局環評小組對六輕用水,除希望減少對外依賴,更以新加坡、以色列海水淡化成功例子,要求台塑應多費心在「海淡」技術開發,不要動輒期待以增加用水配額的方式,來面對嚴峻的用水問題。

台塑六輕的用水量很大,目前海淡廠只在實驗階段,如何建構「不與民爭水」,開創台灣工業新奇蹟,闢增水源是當務之急。