ETC車上機交通部擬免費 八八水災百日

◆ 加速實施ETC 交通部擬推車上機免費

中央社 2009.11.16

政府預定民國101年底全面實施國道電子收費（ETC），交通部政務次長葉匡時今天上午在立法院交通委員會答詢時表示，正與遠通電收研商，擬推動未來車上機（OBU）免費提供。

對此遠通電收表示，交通部的確提出BOU免費的方案，但遠通電收評估不可行。

立法院交通委員會今天審查99年度國道建設基金預算。國民黨立法委員羅淑蕾關心ETC全面實施後，1年只上1次高速公路的用路人是否也要裝設ETC？不裝又如何？

高速路局長李泰明答覆，會有配套措施，例如租用或事先預約。

羅淑蕾不滿答覆，她認為ETC是政府的政策，使用ETC卻還要民眾自掏腰包裝設備，若不裝還要特別租用或事先預約，非常麻煩。

葉匡時隨即主動說明，正和負責ETC營運的遠通電收研商，未來ETC的車上機（OBU）擬全面免費提供。羅淑蕾對葉匡時的回應叫好並肯定，並強調，政府的政策不該讓民眾再花錢。

國道ETC在2006年2月啟用，遠通電收興建營運，國道收費方式從原本人工收費增加電子收費，目前用戶數超過90萬。交通部核定的OBU售價為每1個新幣1199元，遠通電收現在的促銷價約每個700元。

交通部正規劃101年11月，全面實施ETC，並將現在計次收費方式改為計程收費。



◆ 3年後 一上國道就收費

【聯合晚報╱記者謝蕙蓮/台北報導】2009.11.16

高速公路最遲民國101年12月22日將全程改為計程電子收費，高速公路局表示，三年後改為計程收費後，「有走就要付費」，屆時短程的高速公路通勤族，通行費將增加，但長程車輛通行費會降低，高公局將在明年4月提出費率。

高公局官員表示，未來改為計程收費後，會在國道高速公路主線設置感應閘門，只要車輛行經高速公路，不管長途、短途都要收費，走多少收多少。

目前汐止收費站只有單邊收費，台北走二高到中和、板橋、土城等地，不會經過收費站也不必付通行費。高公局官員表示，未來改為計程收費後，這些短程高速公路通勤族，也要付費。

高公局預期，改為計程收費後，部分高速公路短程通勤族，可能因此不走高速公路，高速公路也會因為短程車輛減少，變得比較好走。

立法院交通委員會上午審查國道建設基金，立委羅淑蕾質疑，未來國道全面改為計程收費後，只有農曆春節才回家過節，一年只上高速公路一、兩次的民眾，難道也要為了這一、兩次花錢裝OBU(車上機)嗎?

她表示，目前全台灣有600多萬輛大小汽車，改為計程收費後，如果不強制車主裝機，將來高速公路每個匝道都要裝攝影機，事後再一一核對相片、車號。羅淑蕾質疑，這樣要多花多少行政成本，發生糾紛又要如何處理?

高速公路局長李泰明表示，目前全台灣登記汽車數量有676 萬輛。未來改為計程收費後，高公局會有配套措施，讓低使用率的人不用買OBU也可以上高速公路。可能的方法，包括上高速公路前事先預約，或是租用OBU。

至於計程收費的費率高低，官員強調，明年4月提出的費率，除了考慮總收入不減少，還會把未來的國道建設經費、國道基金債務等納入，整體算下來，費用不一定比現在一次40 元多。但計程收費增加短途收入後，長途費用可能會減少。



◆ 花博移樹 逾百棵死亡

【聯合報╱記者黃驛淵／台北報導】2009.11.16

台北國際花卉博覽會明年登場，台北市政府去年11月中開始，自花博會場新生公園及美術公園陸續移走1000多棵樹木。但台北市議員李文英調查發現，目前已有上百棵樹木枯死。她批評，市府為了花博種花移樹，根本就是本末倒置。

李文英統計，目前共有101棵樹木枯死。其中美術公園的「龍柏」移至公館水源苗圃，23棵死了19棵，不到兩成存活。另外自新生、美術公園移走的艷紫荊枯死17棵，櫻花枯死27棵，銀海棗死了4株，茄冬樹也有7株枯死，尚有其他樹木枯死。

「根本是不折不扣的樹木殺手！」李文英批評，市府不是標榜節能減碳跟環保主義嗎？但卻一邊迎接花博，一邊粗暴移樹。

市府公園處圓山所主任楊淑惠坦言的確死了101棵樹木，但有些樹木遷移前就奄奄一息，移動時難免會死亡。「我們絕對是盡最大努力，把損失降到最低。」楊淑惠表示，1000多棵樹木大部分都移往北市26處公園內安置。移樹前也非魯莽行事，都會先評估。

李文英說，公園處的公文只註明「未來樹木移植數量目前尚無法估算，因均係配合工程實際需求才辦理移植工作」，施工廠商更只提供10頁「樹木移植施工計畫」，完全沒依不同樹種規範移植季節。市府花錢辦花博卻即興式移樹、監督不力，如何提昇城市美學？

李文英也批評，市府移樹的數量也一再修正，一開始是1168棵，後來社區民眾反彈後，才減為1119棵，但近期又要增加數目。

楊淑惠表示，目前計畫移置的樹木有1183棵，但部分樹木是在花博會場區內移動，而非移往他處。

楊淑惠指出，移樹都會做好相關措施，包括移樹前會先將樹木斷根、包存，待樹木長出鬚根，再包紮、移到定位；移樹過程中避免水份蒸散，也會修枝，噴灑花根劑，移至定位後，再用3根支架固定。



◆ 八八水災百日

【賀陳旦】2009-11-16 中國時報

昨天（十五日）是八八水災百日，許多報導都引述災民對重建不確定的抱怨，尤其是對遷村式的永久屋感到茫然恐慌。他們跟不上這麼快的重建步伐。

上周立院通過一一六○億重建預算。同時，據統計，今年民間捐款一二○億中超過七○％湧入前兩名大慈善團體。有「資源」大組織一旦啟動，除有內部績效壓力外，對外通常會有標準作業傾向。相對來說，個別受災戶或村落面對大單位，就會有難以溝通的無力感。救災聲中最容易高舉的標準就是「安全」！權威的、機構的、甚至科學上的安全定義，加諸於在地的、個體的、經驗式災民身上，前者是如此動機正當，又永久照顧，後者很難有說「不」的立場。

然而，安全真的是這麼絕對，不容討論的嗎？安全不是對照於行為和風險，不是相對的嗎？「遊樂場」想必要比「闢茶園」，更比「採愛玉」不安全？同時，打獵、民宿、溯溪，哪一樣對山林威脅更大，一定是基於規模去評估的吧？同理類推，居家不安全不一定代表作農不安全，有危險性的小學也許是還可以接受的露營地？

除了使用人行為的風險高低之外，評估人也應該把「系統管理」的思考加進來，例如：總量管制、車種限制、禁用機具等等。不宜即刻對土地使用做絕對判定，讓公權力與自主管理在轉換過程中扮演相當角色，相信有機會使有限資源仍然安全的提供部分生計。

生計有著落，心理就安定，也才願意完整思考安全的意義：不只是「避災」，還在於「老人家的就醫」，以及「下一代的成長機會」。「安全」不要僅視為眼前工程事實，要當成對未來發展整體的衡量。從受者感受去設想，引導他們一層層解除不確定，從安心找到安定，進而領會施者對安全的心意。「安全」才不是各說各話，才是溝通開始。

站在「安全」對面的，在八八重建的案例，是「文化」！文化和安全一樣，同樣有無比的道德高度，同樣容易被放大成溝通的禁忌。即便沒有「八八」，究竟在強大的商業和漢人沙文思想之下，原住民文化能沿續多久，又有多少會因為減少標準化遷村而被留存？大概誰也沒有把握說服誰。然而既然我們寧取山林休養，以存續生命。是不是多樣性的原住民文化，也可以當作是一脈待續香火，不拔離她的土壤，反而多花心思呵護她，讓生命面貌更多元、更美好呢？

無論「安全關切」的細緻溝通，或者「文化價值」的呵護闡揚，在後續八八重建作業中，都需要十足耐心，也難免要因地、因人而彈性處理！不宜用標準作業看待，也不適用大機構上位思考來指導。好在這一次對象人數不多，整體財務和行政負荷不算大；而族群的稀有性和社會的期待卻很高，值得試一試！用力試一試！試試我們是不是從「九二一」真正學到了對生命的尊重！（作者為台灣生態工法發展基金會董事長）

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