【聯合報╱記者劉惠敏／即時報導】2009.12.24
今早上立法院社福及衛環委員會召開「TFDA（台灣食品藥物管理局）架構下醫材法規管理」公聽會，學者及業界質疑衛生署現有專業人力不足，許多醫療器材審查案都還「躺」在衛生署藥政處，甚至已通過美國、歐盟、韓國食品藥物管理局（FDA）的醫材，到現在還不能在台灣上市。
業者表示，如果成立TFDA，雖然組織擴編，但專業人力、審查流程還不改進，一樣對國內醫材、醫療產業發展沒有幫助，「不用花兩百億蓋生技園區，不如將十分之一的資金放在專業人才上」。
藥政處長康照洲表示，會再檢討現有審查流程，並積極改善，但也承認限於現有人事制度，的確較難找到適宜的專業人才，目前TFDA也訂定目標，持續培訓專業人才，以及推動認證實驗室等工作，提升醫藥、醫材產業發展。
◆ 「食管局」99年成立 吳揆盼實現「藥求安全，食在安心」
NOWnews.com 記者陳思穎／台北報導 2009/12/24
行政院衛生署將於明年1月1日成立「食品藥物管理局」（FDA），行政院長吳敦義今（24）日在行政院會聽取衛生署「食品藥物管理局之規劃與未來展望—建構臺灣食品藥物安全管理體系」報告後指示衛生署，務必要做到無縫接軌，使業務順利銜接，以實現「藥求安全，食在安心」的組織願景。
吳揆表示，食品藥物管理局整併食品衛生處、藥政處、藥物食品檢驗局、管制藥品管理局的職掌業務及醫事處新興生醫科技產品等相關業務，將使食品藥物管理的事權更為集中，功能更為完整，民眾的衛生安全也將獲得更大的保障。
吳揆強調，打擊不安全食品藥物，確保產品安全與品質，維護國人健康，是政府責無旁貸的責任，也是庶民生活的重要部分。
吳揆指示衛生署，未來「食品藥物管理局」應加強建立風險評估機制，提升藥物審查效率，積極協助發展生醫科技產業，展現組織重整後應有的績效。
吳揆並指示衛生署，食品藥物管理局成立後，至少要做到三件事，第一要無縫接軌，讓業務的銜接與分工都能儘速達到整合效果；第二，應建立食品安全緊急應變的標準作業程序，在食品發生安全問題時，依標準作業程序做好緊急應變工作，讓社會安心；第三，應用做少的人力，發揮最大的成效，做好醫藥產業的區域整合，帶動醫藥產業的發展。
◆ 吳揆：拚生技 四管齊下
【經濟日報╱記者蘇秀慧／台北報導】 2009.12.25
衛生署食品藥物管理局（FDA）明年1月1日成立，政府並將推動「亞洲區域性臨床試驗整合與協合化的策略性評估」計畫，加強區域性合作，兩岸合作鎖定新藥開發及臨床試驗合作，並擴大多邊及雙邊合作。
行政院會昨（24）日聽取衛生署報告「食品藥物管理局規劃與未來展望」，食品藥物管理局是整併衛生署的食品衛生處、藥政處、藥物食品檢驗局、管制藥品管理局的職掌業務，以及醫事處新興生醫科技產品等相關業務，希望建立台灣食品藥物安全管理體系。
行政院長吳敦義指示，衛生署應加強建立風險評估機制，提升藥物審查效率，積極協助發展生醫科技產業，並建立及執行符合國際水準的藥物審查機制。另外為加速生醫產業發展，未來將由衛生署、經濟部、國科會和經建會四管齊下，衛生署由食品藥物管理局協助生醫產業發展、訂定作業規程和協調法規。
經濟部在軟體方面從事設計誘因機制，硬體方面建構臨床前如毒理、轉譯研究等試驗基磐；經建會則負責成立專業的生技創投團隊，透過國發基金投資40%，民間投資60%；國科會在硬體方面，建構研發基礎環境，如蛋白質試量產工工廠、動物中心，軟體方面，整合生技類國家型計畫，虛擬團隊技術服務、專業技術評估機制等。
◆ 府諮詢小組建議 兩岸醫藥法規納ECFA協商
中央社 2009.12.11
總統府財經諮詢小組今天討論生物科技產業，會中建議生技產業要逐步擴展到國際市場，有必要將兩岸醫藥法規的協合化納入ECFA協商，透過兩岸中醫界的合作交流，創造市場規模。
總統府財經諮詢小組晚間發布新聞稿表示，行政院政務委員張進福報告「生物科技產業發展現況與展望」，諮詢委員及與會相關產官學代表，肯定報告內容，但也認為政府10多年來將生技產業視為策略性產業加以推動，成果並不顯著，應通盤檢討。
新聞稿指出，政府已將生技產業列入6大新興產業，行動方案的內容還有加強的空間，建議提出旗艦計畫；針對全民健保的藥品及醫療器材的採購金額高達新台幣1000多億元，建議篩選其中已具市場規模及產業發展環境的大宗商品，輔導國內廠商製造替代進口品。
此外，新聞稿指出，諮詢小組成員建議，生技產業發展要逐步擴大市場規模，從台灣市場、區域市場 (華人市場)，進一步擴展到國際市場。因此，有必要將兩岸醫藥法規的協合化納入經濟合作架構協議（ECFA）協商，透過兩岸中草藥與中醫師的合作交流，創造市場規模。
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元旦起 散裝食品須標示
【聯合晚報╱記者李樹人/台北報導】2009.12.25
明明是來自阿根廷的魷魚絲，卻將產地說是北海道。越南進口的花生，搖身一變成了北港花生。為了保障民眾權益，衛生署將從明年1月1日起實施「散裝標示」新制，業者販售散裝食品時，沒有標示，要罰。標示不實，更要罰。
衛生署食品衛生處簡任技正許景鑫指出，農曆年節將至，包括台北迪化街等各大傳統年貨賣場都會販售香菇、花生、魷魚絲等散裝南北貨。散裝標示措施上路後，就能確保消費者的食用安全。
許景鑫強調，明年1月1日起，任何一個賣場在販售陳列散裝食品時，都必須在食品附近，清楚標示「品名」及「原產地」等資料，以便民眾購買時參考。
不過，這項規定僅限於散裝食品。現場烹煮的即時熟食，則不需要標示，例如，炸油條、煮豆漿、炒麵、炒飯，這些都屬於現場製造處理，不列入新制的管理規範。
許景鑫進一步解釋，便利超商販售的關東煮，屬於現場烹調的食物，所以就不用多加標示。但貨架上的麵包、蛋糕，就必須標示清楚。為了便於執行，業者可以統一標示，例如「該區食品都在國內製造」，不用每個品項都標示。
至於標示方式，許景鑫指出，懸掛、立（插）牌、黏貼或是其他足以提供消費者明確訊息的方式。如果業者沒有依規定標示，就違反食品衛生管理法，可以處理新台幣3萬至15萬元罰鍰。
如果標示不實，罰責更重。許景鑫指出，民眾常投訴，明明是中國大陸或是越南生產的花生，但店家卻說成本土的北港花生。有人買了「日本香菇」，但回家浸泡，卻飄出異味，原來是來自東南亞的香菇。
許景鑫強調，一旦消費者檢舉，衛生單位會派員稽查，要求業者出示進口單據，如果無法舉證，就涉嫌違反食品管理法，可處以4萬元以上、20萬元以下的罰緩。
◆ CAS認證 農委會計畫起士、羊奶也要納入
【聯合晚報╱記者彭宣雅/台北報導】2009.12.25
把鮮乳納入CAS認證標準，未來可以保障鮮乳品質，穩定鮮乳價格。農委會更計畫把其他的乳製品一同納入CAS認證標準，讓國內乳品、乳製品更具有競爭力，穩定酪農戶收入，也讓消費者更有保障。
中華民國酪農協會理事長顏志輝說，因為利潤有限，收入減少，國內酪農戶逐漸減少，造成乳量銳減；到去年為止，國內酪農戶只剩下520多戶，比五年前少了兩成，約減少一百多家牧場，鮮乳也減產4萬多公噸，農民賺不到錢，只好轉業。
因此，酪農協會認為，如果可以為鮮乳品質掛保證，透過CAS認證，讓生產流程制度化，提昇消費者的購買意願，也可提高價格穩定農民收入。
農委會畜牧處長許桂森表示，台灣畜牧產業正全力轉型，改走精緻路線，乳品CAS認證標章只是第一步，目前草案已經出爐，最快明年上半年能讓消費者買到CAS鮮乳。
除了鮮乳之外，農委會也計畫把發酵乳、起士、甚至羊奶，全納進CAS範圍。今年農委會已在大陸註冊「CAS」以及「吉園圃」兩標章，未來會協助動國內鮮乳開拓大陸新市場。
畜牧處並進一步規畫，未來把鮮乳標章與CAS標章結合，獲得認證的廠商，可直接將標章印在外包裝上，取代目前的鮮乳標章貼紙。
◆ 未來西餐廳 也要廚師證照比
【聯合報╱記者劉惠敏／即時報導】2009.12.25
食品衛生管理法將「食品良好衛生規範（GHP）」，及「食品安全管制系統（HACCP）」，合併修正為「食品良好衛生規範及食品安全管制系統辦法」，並增列重要的食品衛生規範，最快明年初公告、實施。
過去僅規範中餐廳、團膳等餐飲業者的廚師，需有一定比例的「烹調技術士」，不過我國外食西餐比例也高，未來也將規範西餐經營者，也就是提供刀叉供餐、座位超過50人的西式餐廳、中央廚房等，其廚師也必須要有一定比例的持有證照。
另外，衛生署也將油炸用食用油的「總極性物質不得超過25%」，納入規定，以及落實食品從業人員衛生教育，每年都必須上滿超過4小時的衛生教育課程，而有工廠登記證、員工人數20人以上的食品業者，也規範其管制小組的成員，也需具備食品技師證書、餐飲相關工廠可以營養師取代。
◆ 美牛重啟談判？總統府：一起承擔
【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】2009.12.25
總統府發言人王郁琦上午表示，有關美國牛肉進口，政府還是希望能採取三管五卡的措施，對國際誠信的衝擊較小，但如果立法院最後仍決定修法 (禁止絞肉、內臟進口)，政府會與立法院共同承擔後果，一起做好對外溝通的工作。
立法院長王金平今天中午與馬英九總統會面，兩人當面溝通美國牛肉修法議題，但王郁琦被詢及此問題時，他的回答透露政府已有做出最壞打算的準備，就是立法院仍決定修法禁止美牛的絞肉與內臟進口，違反台美議定書，必須重啟談判的可能。
王郁琦表示，知道立法院將會針對是否修法進行決定，不論最後立法院的決定是什麼，都會尊重。三管五卡的措施，可以達到同樣絞肉及內臟，不在市面上販售的效果，它在國際社會的誠信，可以產生比較少衝突。雖然尊重立法院的結果，但仍希望能採取衝擊比較少的方案。
他表示，但如果最後立法院仍決定修法，會尊重，而政府會跟立法院會一起共同承擔後果，並一起做好對外溝通的工作。王郁琦說，在立法院未做出最後的決定之前，政府不會放棄任何溝通上的努力。當然政府會勇於負責，不管最後立法院決定是什麼，都會負責。被問到這是否意味已在做最壞打算，他則表示，只要立法院未做出最後決定，政府不會放棄任何努力。
◆ 藍黨團轟：蘇起捅婁子 自己補
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2009.12.25
國民黨立院黨團書記長呂學樟上午批評，政府美牛政策事先、事後都未溝通。立法權在立法院，不是行政機關，國安會秘書長蘇起捅的婁子自己補破網。呂學樟說，行政部門確實派人了解黨籍立委對修法的態度。據他了解，約有40位藍委支持黃義交版，有部分支持民進黨版。
對於國安會秘書長蘇起表示，立院不管通過食品衛生管理法哪個版本修正案，都有違反台美議定書遭報復的風險，呂學樟表示，當初就是因為行政立院溝通不良，才會造成今天結果。立法院不可能不修法，蘇起要自己善後。
呂學樟抨擊，對外談判一定要注意國內民意的走向，不能一意孤行、自以為是的獨行俠方式，缺乏事前溝通就簽訂議定書，未來類似情形要加強內部溝通，不只行政部門的溝通，也應與民意機關進行必要商量。
國民黨立法院黨團原訂今日舉行黨團大會，邀蘇起與立委溝通美牛政策凝聚共識，蘇起昨日公開反對修法，不到兩小時，隨即傳出黨團大會取消。是否憂慮立委反彈強烈，黨團大會成清算大會，引發聯想。國民黨中央執行長林益世澄清說，因為下周二才是修法最後期限，無須過早讓民進黨了解國民黨底牌，預計下周一或周二才舉行黨團大會。
呂學樟說，行政部門曾電話徵詢個別委員的看法，了解委員們支持哪個版本，據他了解，目前75名黨籍立委約有40名、過半支持黃義交版本，有部分黨籍委員支持民進黨團版本，但也有少部分委員不能認同民進黨版本。
◆ 蘇起亡「牛」補牢 下周分曉
【江慧真／特稿】2009-12-25 中國時報
「上任的這一年七個月，是我這輩子最封閉的日子！」馬政府「最高情報頭子」國安會祕書長蘇起昨天終於公開面對媒體。長達一小時的獨白，蘇起剖析心路歷程，時而感慨國安會的為難處，時而闡述馬英九的大戰略。只是，這番懇切談話如果提早一年，眼前的政治僵局也許會平順許多。
蘇起的第一場處女秀選在下屬單位外交部舉行，頗有與馬英九劃出「防火牆」的味道。雖說上火線辯護美牛政策，但蘇起事前準備的「十八招」守則，卻偏重國安會的執掌和思維。若非這場美牛風暴，國人恐難窺見，原來馬的國安戰略布局除了兩岸開放和外交休兵，其實緊繫在「和中友日親美」六字主軸。
蘇起大嘆，「是國安會的特殊性，讓我不得已必須潛水！」否則，照他樂於溝通的個性，他是連教書寫作也沒有斷過和外界聯繫的人。但國安會業務的神祕和透明之間，該如何拿捏？
蘇起有個「炒菜論」：上媒體愈多，和其他國家政府互信就愈低，必須維持某種程度的保密性，「好像炒菜掀蓋子一樣，經常掀蓋子，菜就會炒不好。」
炒菜不能常掀蓋，但悶著頭燉美國牛肉，還是悶出了問題。美國出口牛肉其實是「國際議題」：吃多少量、吃多少年、會得到多少風險，有其全球依循的科學「精算公式」，馬政府先錯失對內宣傳的黃金期，後有美國官員失言誤觸地雷，民怨四起、黨內立委轉向之際，蘇起大動作「亡牛補牢」，是否能打開朝野僵局，化解公投可能的政治危機？下周將見分解。
誤國的黑箱和倉促決策
【經濟日報╱社論】2009.12.27
政府和美國簽約開放牛內臟和帶骨牛肉等產品進口，引起人民甚大的不滿，因此立法院正考慮要修法以阻絕可能不安全的產品進口。但國安會秘書長蘇起強調，立法院不管採那個修法版本，都違反政府和美國所簽的議定書，而有遭美國報復的風險。
事情會發展到這個兩難雙輸的局面，主要就是我們已和美國簽約。若當初不要亂簽，美方即使會給我們一些壓力，也沒有充分理由可以翻臉甚至報復。而當初簽約時未慮及人民的反對及違約的後果，則是主事者不在乎民意、黑箱作業或者倉促決策所造成。馬政府一年多來有甚多這類不當的決策，非得痛下決心改革不可。
正確的決策必須建立在正確的事實和學理之上，而且要符合民意。而民意，事實以及學理都有點複雜，一個人再有本事，也不可能完全正確掌握；所以民主國家的決策過程一定要公開而不能黑箱作業。這一方面可使不同民意知道與其利益相關的政策可能改變，而站出來為自己講話，則最後的決策即能更符合多數民意。另一方面，公開的過程也能讓各界有機會檢視決策者所依據的事實和學理，而找出其中可能的偏差，加以改正。
公開的程序也可容許決策者之外的人有機會跳脫政府和決策者的思考模式，尋求更好的替代方案。許多情況下，政府甚至應獎勵人民參與政策思考；就像要興築新建物者公開徵求競圖一樣。例如政府發行消費券時若不要閉門造車，而公開徵求全民提供可以擴大消費效果的點子，很可能用較小的的經費就達到更大的效果。此外，公開的程序也有防弊的作用，讓其他人可以指出主事者能力的限制，或其私人利益和公共目的可能衝突，及時改派更適任者負責。
這些決策公開的好處，都要有足夠的時間才能發揮出來。民意、事實及學理的整合研判，以及策略的思考研擬，也都需要不少時間。當民意不一致，決策必須有所取捨時，更需要時間來調和不同民意，或平息意見的衝突，以求事緩則圓。
但馬政府上任以來黑箱或倉促的決策卻很多。忽然宣布調漲油價帶令人民驚訝和憤怒；要求各縣市三天內提報鉅額公共建設計畫的擴大內需政策，也造成很多草率不必要的支出而飽受批評；後來消費券的政策也不理各方建議而快速定案，致使800億的鉅額經費未能發揮更大的效果；各項減稅政策都未做好配合加稅等配套措施就急著推動，而錯失同時進行財稅改革的機會；降低證交稅的政策最後也因規畫不成熟而做不下去；出於選舉考量並因選舉期限而急切定案的縣市合併升格，不止破壞了整體地方制度的規劃，現在也已有人反悔；而最近和對岸的租稅協定，也因未注意到一些重要事實，也未聽取台商的看法，而臨時喊停。
馬政府會有這麼多倉促而黑箱作業的決策，恐怕不純是因為不懂決策必須公開及不能倉促的道理。我們懷疑其中有些決策人員是藐視民意，以為自己的判斷比民意高一等。也有人低估民眾的毅力，以為民怨只要撐幾天就過去。有人可能對自己的能力沒有信心，因而不敢公開面對批評，把決策趕快偷偷做成就想了事。當然也有人是決策時帶有見不得人的私心或偏見，所以要快速黑箱做成決策。
政府若期盼決策更正確而符合民意，不只要改革掉這些不良習慣，更要趕快撤換有這類記錄的人員，而向人民承諾，要以充分的時間和公開的討論做未來的重要決策。
◆ 官員質疑提案不符「一案一事項」／美牛公投 恐遭技術性封殺
自由時報 2009.12.27
〔記者范正祥、曾韋禎／台北報導〕行政院公投審議委員會正要審查美牛公投提案是否符合規定，現卻傳出官方內部質疑提案主文不符「一案一事項」的規定。民進黨立委昨痛斥，若公審會以此技術性杯葛惡意駁回公投案，阻塞民意出口，民進黨團將癱瘓國會，立法院休想運作。
立法院預計二十九日三讀通過「境外阻絕」的美牛修法提案，行政院公投審議委員會緊接著就在三十日舉行公聽會，討論美牛公投提案是否符合規定，時間點相當巧合。
由於傳出執政高層見美牛修法勢不可擋，有意順勢讓修法通過削弱美牛公投的必要性；現在又傳出官方內部對公投提案是否符合規定有意見，暗示公投案有被駁回的可能性。
根據公投法第九條第四項規定，「公民投票案之提出，以一案一事項為限」。由消基會董事長謝天仁等民間團體發起的美牛公投案，提案主文是：「要求否決衛生署在九十八年十一月開放美國三十月齡以下帶骨牛肉、絞肉、牛內臟、牛脊髓之政策，重啟『美國牛肉輸台議定書』談判」。衍生「否決政策、重啟談判」是否已觸及不同面向二事項的爭議？公投審議委員會的認定，將決定本案能否續推第二階段連署。
據指出，十二月十一日中選會委員會議「臨時討論事項」，曾將該公投案排入討論。提案說明直指爭議核心：本案內容是否符合公投法第九條第四項「一案一事項為限」的規定，及是否有第十四條第一項第四款，「提案內容相互矛盾或顯有錯誤，致不能瞭解其提案真意者」的情事。當天會議最後決定將該公投案送公投審議委員會認定。
民進黨立委管碧玲嗆，美牛問題朝野黨團都有修法的共識，民意、立法院的意見，是前線談判人員的最大後盾，政府卻連這點談判的ＡＢＣ都不懂，無視民意的存在，若公審會真如此膽大妄為駁回公投案，民進黨「絕對沒完沒了！」
立委賴清德指出，消基會提出美牛公投案是超黨派、立場的百分之百民意，如果馬政府膽敢透過公審會技術性杯葛美牛公投案，馬英九必須負全責。
有參與公投連署的國民黨立委黃昭順大笑表示，公審會應該不會做出這麼離譜的決策。
國民黨團書記長呂學樟則認為，公投法確實有「一案一事項」的規定，若美牛公投案真的違反公投法，當然該依法駁回。
維他命改列食品 消費者團體促降價
【聯合報╱記者陳惠惠／台北報導】2009.12.29
爭議多時的維他命，衛生署決定將從藥品改列為食品，讓維他命在台灣高出國外一大截的售價，少掉最主要的理由，消費者團體將持續促使維他命降價。
維他命在美國屬於膳食補充品，歐盟許多國家也都以食品管理；但在台灣，長久以來都以藥品管理，導致善存等知名維他命價格居高不下。
衛署月初邀請專家委員會共商後達成共識，除了須經醫師處方的高劑量維他命外，低劑量綜合維他命及單方維他命均將改為食品管理，近日內即會預告。
衛生署食品藥物管理局籌備小組召集人康照洲說，預告後一個月，可讓外界表達意見，若無異議，即正式公告。公告低劑量維他命為食品後，會給予廠商一年到一年半時間消化庫存。
衛生署專家會議的共識是，只要是介於國人膳食營養素參考攝取量一點五倍以下，及食品添加物使用範圍及限量標準（營養添加劑）間的低劑量維他命，不分維他命Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｅ等單方或綜合維他命，都以食品管理。
康照洲說，公告後，衛署會在最短時間內逐一檢視包括善存在內三百八十多種藥品級維他命，若為低劑量、無安全性疑慮就改列食品。
美牛修法朝野共識 禁絞肉內臟
中央社 2009.12.29
美牛修法一波三折，立院朝野今天終於達成共識，同意國民黨團食管法修正動議，禁止絞肉、內臟等部位進口。另綠營要求30月齡以下牛肉始得進口的附帶決議，留待明年1月5日表決。
立法院今天排定處理食品衛生管理法修正草案，朝野黨團都發出甲級動員並召開黨團大會討論議事策略，雙方劍拔弩張，對決一觸即發。
上午協商破裂之後，國民黨團表示，綠營立場一變再變，黨團不能接受，下午將表決國民黨團提出的食管法修正動議，禁止絞肉、內臟等高風險部位進口。
對此，民進黨團也提出明訂逾30月齡肉塊禁止進口的最新版本與藍營對決。黨團幹事長王幸男甚至揚言，藍營若要強行通過國民黨團版本食管法，「就要把民進黨立委抬出議場」。
立院議事經上午空轉，下午處理美牛案時，民進黨團一方面包圍主席台，一方面持續與國民黨團續協商，期間，甚至請來民進黨主席蔡英文參與協商，歷經2個多小時，朝野終於達成共識。
協商結論通過國民黨團所提食管法第11條修正動議，內容為「第一項有害人體健康之物質，包括雖非疫區而近10年內有發生牛海綿狀腦病或新型庫賈氏症病例之國家或地區牛隻之頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟，及其他相關產製品」，不得輸入、輸出或販賣。
協商結論也通過國民黨團提出的附帶決議，規定未來如因修法限制引起國際壓力，立法院朝野政黨及行政機關應共同面對克服。
此外，民進黨團提出的兩項附帶決議，朝野黨團達成共識，排入5日院會討論事項第一案，表決處理。
兩項附帶決議為，修正條文所定地區或國家，所進口的牛肉及其相關產製品，應限定在30月齡以下牛隻牛肉及其相關產製品；以及基於維護國人健康權益並尊重公民參與政策的權利，在消基會等民間團體所發起的公投案未經全民複決前，帶骨牛肉不得進口。
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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50103827+132009122900995,00.html
◆ 消基會美牛公投 公審會明年1月7日認定
中央社 2009.12.29
立法院朝野黨團針對美牛修法達成共識，但並不影響消基會美牛公投案程序的進行，行政院公投審議委員會排定明天舉行公聽會，明年1月7日開會認定公投案是否合於規定。
消費者文教基金會董事長謝天仁領銜提出「要求否決衛生署在98年11月開放美國30月齡以下帶骨牛肉、絞肉、牛內臟、牛脊髓之政策，重啟『美國牛肉輸台議定書』談判」公投案。經中選會於11日初步審查，跨過提案門檻，已送公審會認定。
由於立法院朝野黨團下午達成禁止絞肉、內臟等部位進口的食品衛生管理法修法共識，與消基會公投提案訴求相去不遠，是否仍要繼續進行相關程序，引起外界關切。
一位不願具名的公審會委員說，立法院修法不影響公投案的進行，公投案已送到公審會，程序「照常進行」。明天將舉行公聽會，也許與會的專家學者會提出類似的質疑。
公審會排定明年1月7日開會認定消基會公投案是否合於規定。經公審會認定不合規定者，中選會會將提案駁回；合於規定者，會函請戶政機關於15天內查對提案人，提案人名冊經查對後，提案人數不足時，中選會會通知於10天內補提，補提後仍不足規定人數或逾期不補提者，該提案予以駁回。
提案人數足夠者，再展開第2階段連署，連署門檻為最近一次總統、副總統選舉選舉人總數5%、約86萬608人以上。
◆ TIFA架構 解決牛肉爭議
【蔡宏明】2009-12-30 中國時報
立院修正《食品衛生管理法》，將絞肉、內臟等高風險部位列禁止進口，影響台美貿易暨投資架構協定（ＴＩＦＡ）進行，能否恢復次長級會議協商，面臨變數。對此，台美雙方應考慮讓美牛爭議成為ＴＩＦＡ談判議題，才能有雙贏解決策略。
基本上，開放美牛進口爭議，反映的是台灣在國際規範、台美雙邊關係和在國內政治壓力等三種制約因素下的困境。
在國際規範方面，因世界動物衛生組織（ＯＩＥ）已評定台灣跟美國同樣都是全球狂牛病「風險可控制」區。特別是世界動物衛生組織對狂牛症的「特殊風險物質」（如所有年齡牛隻的扁桃腺和迴腸末端）已有確定規範，且都有科學證據佐證，使台灣對美國牛肉進口談判籌碼有限。
在台美雙邊關係方面，「實質經貿誘因不大」一直是美國官員對台灣尋求與美國簽署自由貿易協定時之主要反應，在「實質經貿誘因不大」的情況下，解決台美「貿易與投資架構協定」（ＴＩＦＡ）中洽談多年的智慧財產權、農產品及牛肉進口設限和美國藥品進口問題，便成為邁向台美ＦＴＡ的「必要條件」，加上ＯＩＥ規範，參考美韓開放牛肉協議，爭取有限之開放，便成為政府「不得不」的選擇。
國內政治壓力方面，在中選會通過消基會所提要求否決衛生署在九十八年十一月開放美國三十月齡以下帶骨牛肉、絞肉、牛內臟、牛脊髓的政策，重啟「美國牛肉輸台議定書」談判」公投案情況下，朝野立委均感壓力，也讓修法缺乏轉圜空間，自然增加台美雙方必須思考突圍之道。
事實上，因台美均為世貿組織（ＷＴＯ）成員，本來就應依據ＷＴＯ規範，來解決牛肉爭議。假如美方對於未來立院修正《食品衛生管理法》，將絞肉和內臟「阻絕境外」，導致美國牛肉業者向美國貿易代表署，反映台灣造成美國牛肉輸台的「貿易障礙」，則台美雙方必須透過雙邊諮商、要求ＷＴＯ祕書長進行斡旋、調解及調停，成立爭端解決小組審議及上訴程序，來解決貿易摩擦。若ＷＴＯ爭端解決小組裁定台灣違反ＷＴＯ食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定（簡稱ＥＣＦＡ協定），美方才能對台灣進行貿易報復。
至於，雙邊諮商之開展，則應善用ＴＩＦＡ架構。誠如美國商會在今年發表的「台灣白皮書」中表示，牛肉僅占美國與台灣貿易總額的一小部分，但這個單一事件卻妨礙了美商的眾多優先議題，希望雙方共謀解決之道。特別是在兩岸關係改善，即將簽署「兩岸經濟合作架構協議」（ＥＣＦＡ），ＥＣＦＡ之後，將促進兩岸企業在資訊電子、零售、電信、金融、能源、環保等產業之合作，其對美商在台灣市場利益，勢必將造成衝擊，這是美方若因台灣「阻絕境外」政策，而延遲台美ＴＩＦＡ會談可能付出代價，是美方不能不考量的。
因此，對台美雙方而言，最好的策略應該是如期於明年初重啟ＴＩＦＡ，除了針對稻米、健保藥價制度等議題持續施壓，同時推動有利美商在台利益之其他議題之外，在ＴＩＦＡ架構下，進一步「檢討」台灣對美國牛肉之進口與衛生管理措施，進而協商應有改善與「合作解決問題的策略」。
當然，面對未來雙邊諮商，台灣必須要為牛肉進口風險管理制度的ＥＣＦＡ協定適法性，據理力爭。對《食品衛生管理法》在維護健康必要性、基於科學原則與證據等爭議，更要積極準備攻防之「理由」。同時，更應對未來ＴＩＦＡ有關稻米、健保藥價制度等議題，以及攸關美商在台利益之其他合作議題，有完整的「談判套案」，才能從容應對。（作者為師大國際事務與全球戰略所兼任副教授，曾任國安會諮詢委員）
社論－請把人民當A咖：再談美國牛事件
【本報訊】2009-12-29 工商時報
四次江陳會後，「A咖對C咖」的諷語，一時甚囂塵上。其實，官海浮沉，昨日貴為總統的A咖，今日都可能淪為涉貪在押的F咖，所謂A咖C咖之分，無非是政客機關算盡的操弄罷了。不過，在民主社會裡，政府是公僕，人民是A咖，至少沒人敢公然反對這種說法。遺憾的是，人民往往只有在選舉時才被奉為A咖，選舉一完，船過水無痕，又有幾個政治人物是真的為全民福祉著想？
以今天即將在立法院對決的美國牛事件為例，事件發生已超過兩個月，主事者國安會秘書長蘇起在聖誕夜當天，首度出席行政部門記者會「溝通」，但他並非像聖誕老公公般帶來令人驚喜的禮物，而是以幾近「恫嚇」的方式告誡朝野：立院若針對美國牛進口政策修改食品衛生管理法，則不論採用那個版本，都有違台美牛肉議定書，恐遭美方報復之虞，可能的後果包括貿易投資暨架構協定（TIFA）、智財權及避免雙重課稅等諮商恐限入空轉，以及美方支持台灣參與國際力度。
不知道蘇起是台灣官員的人，乍看這段論述，可能會以為是美國在台協會（AIT）代表在傳達美方「聖旨」。因為他把報復論說得十萬火急，對於美牛骨髓可能致死的人命關天，卻未置一詞；因為他搬出韓國模式當墊背，強調開放美牛是台美談判一年多的審慎決定，對於韓國模式的官逼民反，卻未置一詞；因為他要求立院與全民對美牛政策的「黑箱作業」照單全收，對於府院造成這種進退失據的責任，卻未置一詞。彷彿台灣不照著議定書執行，動搖國本之日就不遠矣。
但，實情真的是這樣嗎？先就報復論而言，已有專家指出，多年來在台美談判桌上，我方失去的東西，遠比得到的多，美方在TIFA上所要求的三協定包括投資協定、租稅協定、政府採購協定，對我方並無太大好處。因此，美方若真的緩議TIFA，很難說是誰報復誰。再者，台灣參與國際社會，有無美方的支持固然是一大因素，但中國的態度恐怕更是關鍵。
至於蘇起引為奧援的韓國模式，官逼民反的情節，其實才是馬政府應該借鏡的決策教訓。簡單地說，韓國總統李明博去年中仗著高人氣，毅然宣布恢復美牛進口，沒想到導致民意大反彈，在短短兩個月內，百萬人上街示威、國會遭在野黨癱瘓、執政黨在地方選舉落敗、內閣改組接踵而來。李明博在支持率陡降下，兩度向國人道歉；最後，府會達成「家畜傳染病預防法」修正案，強化國會審批疫區進口牛肉的權力。
如果說任何修法會引起報復的話，那麼事隔一年，韓國理當遭到報復才是，結果卻是上個月美國總統歐巴馬訪韓，與李明博握手言歡，並承諾在明年促成美韓自由貿易協定（FTA）通過美國國會立法程序。
誠然，台灣作為國際社會的一員，理當遵守世貿組織（WTO）規定；台灣的國力也的確不比日韓。但即使以小事大，也當有小國的主體性與折衝智慧，不然只會被大國予取予求，甚至連百姓安危都可以當代價。
過去兩個月，要不是群情激憤，也逼不出對進口美牛的「三管五卡」，而「三管五卡」的存在，更證明高層深知狂牛症可能危害國人健康於萬一。在立法機構未被事先諮詢的情況下，府院要怪國會不識大體，拿美牛事件大搞民粹，恐怕也只是五十步笑百步而已。
按蘇起的說法，馬政府的國安戰略是「和中友日親美」，台灣夾在三大之間難為小，「如果與其中一個鬧翻，其他兩個恐怕也不會理你！」由此推論，美日中G3情誼當有如桃園三結義般堅如磐石，但單看美中G2在哥本哈根會議較勁激烈，就知道上述邏輯有問題。台灣明明可以在G3微妙的強權角力中借力使力，卻想通通討好，才會自陷「父子騎驢」的困境，連安內都做不到！
難道台灣人民只能像台中市長胡志強自嘲是D咖，吃豬腳（台語）麵線，自求多福？難道上位者真要逼得民眾公投或效法韓人上街頭，才肯把人民當A咖，謙卑而認真地與之「對話」，而非一味恫嚇？
◆ 評美國牛風暴，台灣馬問題
【聯合晚報╱社論】2009.12.31
立法院朝野黨團昨天終於達成共識，同意國民黨對食品衛生管理法的修正動議，禁止美國牛的絞肉、內臟等部位進口。另民進黨要求30月齡以下牛肉始得進口的附帶決議，則留待明年1月5日表決。儘管此舉避免了朝野大戰一觸即發的危機，但這絕不是問題的結束，而是另一個麻煩的開始。
美國牛肉進口，始終不是藍綠對決的戰場，而是行政與立法部門之間對立的議題。綠營立委日昨幾度霸占發言台，究其實，表演成分居多，畢竟以藍營立委目前的席次優勢，有什麼法案綠營真正杯葛得了？重點是，藍營立委黃義交對食管法提出的修訂版本，其實跟民進黨的訴求差不了太多。此事之所以會演變成這種態勢，其實跟藍營立委的「造反」有關。
藍營不是故意與行政部門過不去，而是美國牛肉進口，已經被綠營塑造成一個選舉議題，且民間團體附和者眾。碰到此時立委補選的當口，藍營立委可不願被扣上一個不顧民眾安全的大帽子。耐人尋味的是，朝野政黨的共識還包括了附帶決議所載明的，「未來如引起國際壓力，立法院朝野政黨與行政機關應共同面對」，可見已預知美國的反彈。一項已經與美國簽訂的協議書，最後被立法部門全部推翻，後續震盪可想而知。
情勢發展至此，未來若真有「國際壓力」，朝野立委有什麼能耐應對？所以燙手山芋是丟給行政部門去處理了。與其說立委寧可得罪美國，不如說立委是聯手對付行政部門，而這項動作可說是以民意為後盾而出手的。這也可見，當初主導談判的主事者，有多麼輕忽事前的溝通工作，有多麼低估立院反彈力。蘇起近日堆起笑臉四處斡旋，徒勞無功，顯然這樣的溝通來得太遲了！
很多人嘆息，這是馬政府一直以來的問題，對於與立院及民眾對話，傲慢在先，收拾殘局起來事倍功半，從救災到新流感疫苗都是如此。這樁「美國牛」風暴，現在變成了「台灣馬」問題，國民黨在內政與外交雙輸，的確令人著急。
◆ 農援團隊行腳 走出外交活路
【聯合晚報╱記者邱珮瑜/台北報導】2009.12.30
國際合作發展基金會上午舉辦「天地行腳-台灣技術人 的無國界貢獻」新書發表會，外交部長暨國合會董事長楊進添致詞表示，技術人員無視環境艱困，努力耕耘，技術合作為我國國際形象提供正面貢獻，未來將秉持「目標正當、手段合法、執行有效」的原則，繼續推動國際技術合作。
今年是台灣技術援外50周年紀念，當台灣仍在接受每年約1億美元美援的同時，第一支農耕隊便在1959年越戰砲火聲中抵達越南，隔年，第一支派往非洲的技術團也抵達賴比瑞亞，台灣從受援國漸漸轉型為援助國。楊進添表示，50年來技術團隊努力耕耘，見證台灣援外的豐富歷史。
楊進添說，從農業技術開始，發展到現在的醫療、手工業、高科技產業、環保產業等技術合作，他在1974年外放賴索托時，許多技術同仁在山上無水可用，必須用臉盆一盆一盆裝接雪水當作平日用水。
曾在吉里巴斯協助當地居民進行農耕技術培育的吳恭助，放下一家老小，以一股「不能輸給外國人」的心情，將一身技藝傳授給吉國居民，當地農業主管從不友善的態度，漸漸予以肯定與讚賞，當時有一名登門拜訪的農民奶奶說，要為自己的孫子取名，可不可以叫「吳恭助」？
與我國往來密切的友邦宏都拉斯，在農技團積極輔導下，陸續創造了養豬業企業化，販售熱門食品「炸豬皮」，推動微額貸款，使台灣芭樂遠度重洋在地球的另一端落地生根，首創箱網養殖吳郭魚等，帶領宏都拉斯人民有了穩定收入。
楊進添表示，曾有非洲友人對他說，在非洲，不是上帝與他們在一起，而是台灣技術團隊與他們在一起，這樣的稱許，是對台灣技術合作同仁的肯定，書中內容也一一詳實記錄了團員如何在艱困環境中建立堅實的外交關係。
美牛修法衝擊台美互動 政府善後
中央社 2009.12.30
美國今天發表強烈聲明回應台灣將立法限制美牛進口，政府高層緊急因應，並定調修法是民意，並非政府片面違約，多管齊下盼將此事控管在經貿交往上，避免延燒到政治互信層次。
美牛修法朝野達成共識，將限制美國牛內臟、絞肉輸入台灣，美國農業部與貿易代表署對此發表聲明，指出美台兩個月前才正式簽約擴大牛肉輸入品項，台灣的作法將構成片面毀約，傷害台灣的國際形象。
總統馬英九2008年上任以來，台美關係增溫，美方這份罕見的嚴厲聲明，讓政府感到非同小可，馬總統上午緊急召集高層會議，研判美方可能採取的報復手段及因應作為。
府方定調美牛修法是反映台灣民意，行政部門對於遵守民主程序的結果只能尊重，向最重視國會、民意運作的美方訴諸民意，強調並非「政府片面毀約」。
儘管美方發表嚴厲聲明，但官員認為，「這跟前總統陳水扁失掉的互信，層次完全不同」。
為避免美牛議題恐斲傷台美互信，據規劃，自明年元月起，行政官員團、民間代表團將相繼赴美溝通、滅火。除此之外，馬總統預計明年1月下旬出訪宏都拉斯，過境美國時，也正是和美方高層溝通的機會。
官員分析，為了展現誠意，首批銜命赴美溝通的官員層級不能低，至少須為部長級以上。
美牛議題對馬政府而言，須盡力將損害控管在經貿方面，防止此案向上延燒，進而影響軍購或元首過境安排等政治互信層次。
馬總統中午召開高層會議，與會官員透露，會中曾就各種模擬情境討論因應方向。
官員評估，美牛爭議首當其衝的是台美投資暨貿易架構協定（TIFA）的推動工作；相關人士坦承，「這會使得先前好不容易累積的善意氛圍，回到停滯的原點」。
政府官員憂心，此事雖然由行政部門與立法院共同擔負責任，但等後果逐一浮現後，民眾只會批評政府，恐會影響民眾對未來與對岸談判「經濟合作架構協議（ECFA）」的信心。
核心人士評估，從處理美牛爭議的程序來看，行政部門掌握民意脈動的能力有待加強。衛生署今年初曾就放寬美牛進口進行民調及風險評估，「沒想到後來的情勢是如此變化」，「民眾的直覺與百億分之1.5的風險專業評估，終究是不同」。
攸關民眾健康權益的美國牛肉政策，不僅讓政府承受民意壓力，如今立法院決定修法限制美牛進口，更衝擊台美關係。對台灣和朝野政黨而言，今年果然是最「牛」的一年。
◆ 美：台灣片面廢約 關切、失望
【聯合晚報╱華盛頓特派員張宗智／29日電】2009.12.30
台灣立法院達成修法共識，將限制部分美國牛肉製品進口後，美國政府29日在一份聲明中，對台灣形同「片面廢約」美台議定書的初步決定，深表關切與失望，並要求台灣當局，仔細思考此舉對台灣國際聲名的衝擊。
聲明並強調，這是一項讓美國非常關切的「嚴重事件」，美國也正在非常密切地觀察這項立法過程。
美國國務院對此事僅用「失望」回覆媒體詢問，表示由貿易代表署負責對外發言。
台灣立法院29日透過朝野協商，決定下周修正「食品衛生管理法」，對近十年內發生過狂牛症病例地區的牛隻製品的進口設限，包括內臟、絞肉、脊髓等部分，都禁止進口台灣。
美國政府對台灣立法院初步禁止部分美國牛肉製品進口的決定，29日由主管的貿易代表署副貿易代表馬蘭提斯 (Demetrios Marantis)與農業部次長密勒 (Jim Miller) 發表一份聯合聲明，聲稱相關條文「不合理禁止」部分美國牛肉及牛肉產品進口台灣，「讓我們十分關切與失望。」
美國政府的聯合聲明中表示，相關修正案的條文「沒有科學或事實基礎」，也因而「絕對無法用來保障台灣的食品供應。」
聲明中強調，這項修正案如果通過，將成為美國牛肉進口到台灣的一項新障礙，也將形同台灣「片面廢約」美國與台灣才剛在兩個月前，用真誠所完成的一項雙邊協定。
聲明中並警告，「台灣當局」應該仔細思考，這項修正案依目前的文字通過後，將衝擊台灣作為一個可靠貿易夥伴，與國際社會負責任成員的名聲。
聲明中說：「要讓科學與事實，而不是政治或誇張的言辭，主導我們的貿易與經濟關係。」
這項聲明表示，美國已採取符合科學依據，並與世界動物衛生組織準則一致的全面作法、規範與慣例，降低牛肉製品遭汙染的風險，這些作法也讓美國可以向美國、台灣和其它地方的消費者保證，美國牛肉和包括內臟與絞肉等牛肉製品，都是安全的。
聲明表示，美國與台灣密切合作，提供讓台灣衛生署評估所需的所有必要資訊，評估的結果，也確定美國的牛肉與牛肉製品是安全的，台灣與美國消費者所食用的，也是相同與衛生的牛肉。
◆ 政府溝通美牛 美方恐拒見？
中央社 2009.12.30
政府將組團赴美溝通美牛議題，前駐美代表吳釗燮今天說，美方可能不會接見。他也憂心原本支持台灣的美國農業州國會議員，不僅將減弱支持，並會向台灣施壓，讓台灣受雙重壓力。
立法院將修法阻美牛內臟、絞肉進口，總統馬英九召集高層會議因應。馬總統指示行政部門盡速組團向美方溝通，進行損害控制。總統府表示，官員團最慢下週出發，層級未定。
吳釗燮受訪指出，美國農業州在國會遊說能力很強，這些農業州的國會議員很重視美國牛肉議題，而這些議員本來很支持台灣，如今不僅支持力道將下降，還會壓迫美國行政部門向台灣施壓，讓台灣受到雙重壓力。
至於美方會採取什麼方式報復，吳釗燮說還要再觀察。他表示，馬政府宣稱美國牛肉問題會影響台美貿易暨投資架構協定（TIFA）、軍售等議題，這是恐嚇的作法。
他說，事實上，美方衡量對台軍售有很多因素，包括美中關係、台灣防衛需求，但「美國農產品進口從來就不是美國思考軍售的因素」。
吳釗燮認為，政府最高層決策包括國安會高層，應該有人下台負責，才有辦法平息來自立法院、尤其是國民黨團的壓力，進一步化解美國可能的報復。否則政府即使派出遊說團，都可能沒用，因為美國行政部門可能根本不會接見。
民進黨國際事務部主任蕭美琴也認為，「軍售和牛肉是兩回事」，TIFA時程上則或許會有些延宕。她說，美國即使是與歐洲等盟邦，在處理農產品貿易時也曾有摩擦，但並沒有擴大到危及軍事合作關係。
※ 相關報導：
＊ 美官員批蘇起 敏感度近乎遲鈍
http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/dec/30/today-p1-2.htm
◆ 評美國牛風暴，台灣馬問題
【聯合晚報╱社論】2009.12.31
立法院朝野黨團昨天終於達成共識，同意國民黨對食品衛生管理法的修正動議，禁止美國牛的絞肉、內臟等部位進口。另民進黨要求30月齡以下牛肉始得進口的附帶決議，則留待明年1月5日表決。儘管此舉避免了朝野大戰一觸即發的危機，但這絕不是問題的結束，而是另一個麻煩的開始。
美國牛肉進口，始終不是藍綠對決的戰場，而是行政與立法部門之間對立的議題。綠營立委日昨幾度霸占發言台，究其實，表演成分居多，畢竟以藍營立委目前的席次優勢，有什麼法案綠營真正杯葛得了？重點是，藍營立委黃義交對食管法提出的修訂版本，其實跟民進黨的訴求差不了太多。此事之所以會演變成這種態勢，其實跟藍營立委的「造反」有關。
藍營不是故意與行政部門過不去，而是美國牛肉進口，已經被綠營塑造成一個選舉議題，且民間團體附和者眾。碰到此時立委補選的當口，藍營立委可不願被扣上一個不顧民眾安全的大帽子。耐人尋味的是，朝野政黨的共識還包括了附帶決議所載明的，「未來如引起國際壓力，立法院朝野政黨與行政機關應共同面對」，可見已預知美國的反彈。一項已經與美國簽訂的協議書，最後被立法部門全部推翻，後續震盪可想而知。
情勢發展至此，未來若真有「國際壓力」，朝野立委有什麼能耐應對？所以燙手山芋是丟給行政部門去處理了。與其說立委寧可得罪美國，不如說立委是聯手對付行政部門，而這項動作可說是以民意為後盾而出手的。這也可見，當初主導談判的主事者，有多麼輕忽事前的溝通工作，有多麼低估立院反彈力。蘇起近日堆起笑臉四處斡旋，徒勞無功，顯然這樣的溝通來得太遲了！
很多人嘆息，這是馬政府一直以來的問題，對於與立院及民眾對話，傲慢在先，收拾殘局起來事倍功半，從救災到新流感疫苗都是如此。這樁「美國牛」風暴，現在變成了「台灣馬」問題，國民黨在內政與外交雙輸，的確令人著急。
名家觀點／以雙贏思維 解決美牛爭議
【經濟日報╱蔡宏明（師大國際事務與全球戰略所兼任副教授）】
2009.12.31
立法院達成禁止部分美國牛肉製品進口的修法共識後，美方批評修法不具科學與事實基礎，認為通過此案形同「片面廢約」，衝擊台灣作為可靠貿易夥伴與負責任的國際社會成員的聲譽；政府高層則預期將影響美方對台軍售、給台灣免簽證待遇，以及「貿易暨投資架構協定（TIFA）」的重啟等。
對於此一爭議，台美雙方實應依循WTO規範，以「雙贏的思維」，讓美牛爭議成為為TIFA談判議題，才能找到雙贏的解決策略。
基本上，台灣內部對開放美國牛肉進口衍生的風險與人民健康安全的疑慮，並不是美方保證「美國牛肉和包括內臟與絞肉等牛肉製品，都是安全的」，或是衛生署評估結果，所能消除的。
正因為如此，衛生署採取「三管（管源頭、管邊境、管市場）五卡（核對證明文件、明確標示產品資訊、嚴密開箱檢查、食品安全檢驗、資訊即時查明等）」管制程序，立法院朝野也打算修法禁止美國牛絞肉、內臟進口。
事實上，台美均為WTO成員，依據WTO食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定（簡稱SPS協定）規範，台灣有權要求輸出國的食品衛生條件達到法令要求水準，即等同效力（Equivalency）的觀念。
至於美國政府表示相關條文「沒有科學或事實基礎」，「不合理禁止」部分美國牛肉及牛肉產品進口台灣，是否將導致美方對台灣進行貿易報復？依據WTO「爭端解決規則及程序」，台美雙方必須透過雙邊諮商、要求WTO秘書長進行斡旋、調解及調停，成立爭端解決小組審議及上訴程序，來解決貿易摩擦。若WTO爭端解決小組裁定台灣違反SPS協定，美方才能對台灣進行貿易報復。
至於美方是否拖延TIFA之重啟，固然決定於其對台灣禁止部分美國牛肉製品進口的反彈程度與其國內壓力而定。但是美方必須評估的是，在消基會提出「要求否決衛生署開放美國30月齡以下帶骨牛肉、絞肉、牛內臟、牛脊髓之政策，重啟美國牛肉輸台議定書談判」公投案，經過中選會初步審查跨過提案門檻，同時消基會呼籲「全民應關心攸關後代子孫健康的重要議題，用全民意志來對抗美方的經貿報復」的情況下，對台報復恐怕難以改變立法院修法共識，反而升高「反美」情緒。
更重要的是，因為牛肉爭議而影響台美利用TIFA會談，解決包括稻米進口配額、豬肉進口、雙邊投資協定（BIA）、健保藥價制度等農產品進口議題，以及推動台灣提升政府透明度、能源、環保、勞工議題，加強零售、電信、金融、教育、綠建築等領域合作所能帶動的利益，更為不智。
誠如美國商會在今年發表的「台灣白皮書」中表示，牛肉僅占美國與台灣貿易總額的一小部分，這個單一事件卻妨礙了美商的眾多優先議題，希望雙方共謀解決之道。特別是在兩岸關係改善，即將簽署「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）， ECFA之後，將促進兩岸企業在資訊電子、零售、電信、金融、能源、環保等產業的合作，其對美商在台灣的市場利益，勢必將造成衝擊，這是美方若因為台灣「阻絕境外」政策而延遲台美TIFA會談可能付出的代價，是美方不能不考量的。
因此，對台美雙方而言，最好的策略應該是如期於明年初重啟TIFA，在TIFA架構下，進一步「檢討」台灣對美國牛肉的進口與衛生管理措施，進而協商應有的改善與「合作解決問題的策略」，同時推動有利美商在台利益的其他議題。
當然，面對未來的雙邊諮商，台灣必須對於「食品衛生管理法」在維護健康的必要性、基於科學原則與證據等爭議，積極準備攻防「理由」。
同時，更應對未來TIFA有關稻米、健保藥價制度等議題，以及攸關美商在台利益的電信、金融、能源、環保等合作議題，提出完整的「談判套案」，才能消除爭端。
※ 相關報導：
＊ 美國貿易代表署與美國農業部針對台灣通過食品衛生管理法修法提案發表共同聲明
http://www.ait.org.tw/zh/news/officialtext/viewer.aspx?id=2009123002
＊ 美牛冰風暴 影響台美關係半年～一年？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/5340017.shtml
◆ 「片面毀約」來自「片面簽約」
【聯合晚報╱社論】2009.12.31
事情應正本清源。美國牛肉進口鬧出爭議，起因於執政團隊對於影響如此重大的政策，沒有和社會大眾溝通，沒有和立法院溝通，甚至也沒有和同黨的黨團溝通，就自行決定了開放原則，跟美國議定了協約內容。而且在政策宣布過程中腳步錯亂，不同官員說不同的話；在民意壓力下，才又宣布行政程序的「三管五卡」。不就是因為這樣的過程，才弄得人心惶惶，繼而群情激憤嗎？
看看最先站出來反對中央立場的，包括了台北市長郝龍斌，不就很清楚「藍營造反」是怎麼回事了嗎？郝龍斌的民意基礎和專業背景，都令他沒法支持此一政策。再看看郝龍斌「發難」反對進口美牛絞肉和內臟後，獲得的民意支持，還有其他地方首長的跟進，這些都明白顯示，中央的立場跟一般民意有多大的差距了！
可以這樣說：整件事情起於政府悖離民意的「片面簽約」，才會有今天美方指責台灣「片面毀約」的結果。談判團隊最大的錯誤，在於高估自己決定政策的代表性，以為少數幾個人密室簽約，就可以拍板定案。政府對外談判雖不宜事前大張旗鼓，但總要探測和把守住民意底線，這樣簽出的約，才可能取得民意的支持和承擔，否則當然是不折不扣的「片面簽約」啊！
沒有被諮詢的立法院，絲毫不知政策方向的社會大眾，為什麼要無條件接受「片面簽約」的結果？尤其此事涉及食品安全，本來就不是全無疑慮，南韓的例子在先，如今民眾選擇不接受這種結果，為什麼就要承擔「片面毀約」的指責？
如今台灣是要揹上「片面毀約」的罪名了，但行政團隊難道要將責任推給立院？政府至今沒有認錯道歉，一心一意只想藉黨政協調的力量，讓立法院就範，甚至吳揆現在所謂的「究責」對象，要落在經濟部和衛生署這些「小咖」頭上，這怎麼會是正確的補救方法呢？
民意如此，行政團隊要找出更有效的社會溝通手段，也要想辦法跟美方重開談判解決問題。別一錯再錯，拿「美國報復」來嚇唬自己的老百姓了吧！
◆ 防台灣傾中 美不致無限報復
【聯合報╱嚴震生／政大國關中心美歐所研究員（台北市）】2009.12.31
針對台美牛肉進口協議，立法院進行「食品衛生管理法」修法的提案，將限制美國牛肉的進口。美國貿易代表署副代表與美國農業部副部長針對立法院的提案，發表了罕見的共同聲明。
基本上，這項聲明對立法院的修法提案有幾項重要的批判。第一、兩位官員認為提案的條文不具科學或事實基礎，無法真正保障台灣的食品供應安全；第二、台灣此舉對美國出口牛肉到台灣構成新的障礙，等同台灣片面廢止了在兩個月前所達成的雙邊協議；第三、若是提案通過，將會對台灣作為一個可靠的貿易夥伴和負責任的國際社會成員的聲譽，造成嚴重的衝擊；最後，美台雙邊貿易與經濟關係不應受制於政治手段與誇大不實的言論。
除了美方的強烈反應外，我國的行政部門則是表示憂慮。經濟部長施顏祥認為台美貿易暨投資架構協定（ＴＩＦＡ）一定會受到影響，自由貿易協定（ＦＴＡ）就更遙遠了。國安會秘書長蘇起則認為台美之間的ＴＩＦＡ、雙重課稅、投資協定、貿易便捷化、智慧財產權、能源環境合作等議題，未來可能繼續空轉；台美的非經濟領域也會受到衝擊；美國對台灣違反世貿組織規定的指控，更會導致未來支持台灣參與國際組織的熱度下降。顯然行政部門確實擔心美國在更多牛肉進入台灣市場的期待落空後，有可能採取報復措施。不過，美國真的會採取報復手段嗎？
若是從美國兩位部門副手的共同聲明之結語—「這是一個相當嚴重的議題，對於我方有極大影響，我們也會持續密切留意台灣的立法程序」來看，美方確實是相當生氣，但還不至於將此和經濟以外的議題掛勾。美國國會才通過了延宕多年的對台軍售案，實在沒有必要也不可能撤回。國人赴美免簽證一事，主要是卡在我國護照的技術問題，在外交部更換新護照後，美方應會作出善意的回應，畢竟在美國經濟不景氣的情況下，增加觀光客的考量不太可能就此擱置。
在兩岸關係日趨緊密的情況下，若是美國對台灣進行任何的報復，如ＴＩＦＡ談判的無限期延後，或是拒絕討論ＦＴＡ等，只會讓台灣和中國大陸的經貿關係更加熱絡，倘再簽訂兩岸「經濟合作架構協定」（ＥＣＦＡ），將會加速兩岸的經濟相互依賴，衝擊到台美經貿關係。這當然不會是華府所樂見的發展，基於這點就可預見美方應不致採取非經濟的報復措施，即使對我國行政部門不滿，也僅能在一些不會將台灣推向大陸的部分經濟議題方面，給台灣出些難題，讓台北認識到美國在台美關係間的主導地位。
美牛風波 馬總統挺蘇起怪衛署
【聯合報╱記者范凌嘉、李明賢、李順德、朱婉寧／台北報導】2010.01.01
美牛事件餘波難平，馬英九總統昨天公開點名衛生署，「衛生署說他有溝通，但也許可以早一點、多一點、讓大家了解一點，這些都可以檢討」；他也表達力挺國安會秘書長蘇起，「蘇起身為幕僚長，比較習慣不到台前來。」
馬總統昨天下午與總統府記者茶敘表示，跟駐美代表處聯繫後，決定把行政團、立法團併成一團，經濟部長施顏祥昨天說，不排除親自參加赴美說明團。
至於台美關係後續修補，正由駐美代表處、外交部、經濟部、國安會研究。
行政院長吳敦義昨天也舉行記者會，他指出，一月中旬立法院休會、美國新年假期結束後，將由朝野立委、消基會代表、主婦聯盟、學者、政府代表組團，赴美國中西部說明美牛進口爭議，以減輕台美關係衝擊。
兩團併一團，是否意味美方拒絕我行政團，外交部長楊進添說，已透過駐美代表處向美說明，美方已充分了解政府與國會的立場，行政團無急迫性。同時請駐美代表處婉轉告知美國務院，要求AIT日後應加強對我國會及民眾的溝通，不要將壓力加諸在我方。
開放美國牛肉兩個月，馬總統說，絞肉、內臟、帶骨牛肉，都未在台灣市場出現，行政部門提出跟立院「目的一樣、但方法不同」的方式，但後來立法部門還是覺得修法更可靠，「我們把利弊得失都向立法院說明後，尊重他們的決定。」
馬總統說，立法院也準備通過附帶決議，支持行政部門，共同面對衝擊。
馬總統坦承，過去溝通幅度不夠，開始的時間不夠早，這部份也在檢討，目前需要各部會一起面對、設法修補，如同吳敦義所說「對內鞏固、對外修補」。
馬總統並為蘇起叫屈說，蘇起跟美方人員經常保持溝通，雖不習慣到台前，「但這次為了牛肉的問題，至少兩次公開說明」。
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◆ 觀察站／爛攤子誰扛？ 人人三管五卡
【聯合報╱記者 范凌嘉、李明賢】2010.01.01
美牛事件延燒，馬總統第一時間宣示暫不究責，但涉及美牛的各部會，最近都開始撇清責任，幕僚也試著「三管五卡」，希望將責任「境外阻絕」。
立法院朝野黨團都把矛頭指向國安會秘書長蘇起，綠委開第一槍，藍委也不時偷襲。立委質疑，蘇起主導美國牛肉進口談判，卻始終不顧民意反應，事後還恐嚇台灣人民，「這樣的人適合代表國家談判嗎？」
但國安會也憤憤不平，質疑為什麼責任會「跳過行政院長」？幕僚指出，美牛問題有明確分工，什麼階段誰要做什麼事，「國安會只負責協調、溝通、整合，跟總統是一體的，蘇起到底有什麼責任？」
國安高層認為，「第一線溝通應在行政部門」，十月間經濟部、農委會與立院溝通，竟然沒見到幾位立委，「效率真低」；高層更把砲火指向前衛生署長葉金川，抨擊葉與楊志良交接不完整，才導致資訊不足、辯護不力。
行政院也有苦說不出，組閣才三個多月的吳內閣人士形容，「美牛根本是爛攤子」。國安會越過行政院長，直接指揮第一線談判，完全主導美牛進口，現在出事，又要行政院負責。
消息人士透露，衛生署副署長蕭美玲在美國談判時，不向行政院正副院長報告進度，連簽字前的確認，也是打電話問蘇起；吳朱後來看到總統府新聞稿，才知道美牛談判已經完成。
衛生署更是覺得冤枉。據指出，衛生署長楊志良在議定書簽署前曾致電蘇起，建議緩簽議定書，「最好等三合一選後再簽」，但蘇起未接納。衛生署人士抱怨，美牛事件根本都是總統府主導，現在要找代罪羔羊，對衛生署並不公平。
從馬總統昨天「挺國安會、貶衛生署」的談話看來，或許馬總統對責任歸屬已有定見。
◆ 未會美就喊出團 火愈滅愈大
【江慧真、陳洛薇／新聞幕後】2010-01-01 中國時報
馬英九總統指示組成「行政遊說團」最晚下周赴美，令不出廿四小時，卻又改口稱「不出團」。我未取得美方共識前，便高調宣布派出特使的大動作，已再度升高台美緊張關係；政府高層坦言這是美方送的一個軟釘子，我方仍在爭取美方諒解。
據悉，馬英九總統前天召開高層會議，拍板定案組行政遊說團赴美，但還未知會美方，總統府發言人王郁琦隨即公開宣布；到了傍晚，我駐美代表處上班後，駐美代表袁健生馬上親洽美國貿易代表署副代表馬蘭提斯、農業部次長米勒，未料卻踢到鐵板，馬蘭提斯當場回應，「我們已經很清楚台灣立法院的立場意見。」言下之意，美官員都在度假，台灣無派團溝通必要。
楊進添昨天也在行政院會上向吳揆報告，我後續因應有五大措施：一是促請美方接受我朝野協商結果，「同為民主國家的同理心」。其次，外交系統也呼籲美方勿「反應過度」。美國如果無法接受修法結果，不應該反應過度，如果有反應，也不要涉及「非經貿議題」。
第三，楊進添指示外館，促請美方儘快展現對我善意，包括軍售、高層互訪、免簽證待遇和ＴＩＦＡ等，盡快展現善意，「不要讓牛肉議題延燒，衝撞台美關係。」第四則希望美方和我「共同努力」降低牛肉議題的衝擊，並為日後台美關係的改善營造良好氣氛。據了解，赴美說明團合併為一團後，高層指示愈快出發愈好。
這個團的成員將以國民黨不分區立委、行政官員為主，國安會高級幕僚會隨行，象徵「執政黨負起責任」，此外也邀請民間團體同行，不排除也邀媒體共同前往。
據悉，美國在台協會台北辦事處長司徒文日前返美休假，外交部已召來代理處長Eric Madison，代為向美國務院、國安會、農業部、貿易代表署轉達，「雙方應該理性溝通，勿因小失大，造成雙輸局面。」
◆ 駐美代表袁健生：美台關係、氣氛仍然好
【聯合晚報╱華盛頓特派員張宗智/一日電】2010.01.02
駐美代表袁健生1日表示，美台關係整體氣氛仍是好的，發生牛肉進口議題的爭議雖不幸，但美國人講理，台灣仍要以自己的國家利益為重，和美國溝通，找到彼此共同的利益。
袁健生在馬里蘭州主持大華府地區元旦升旗典禮後，就美台牛肉進口爭議表示，台美關係本來就很錯綜複雜，兩國經貿有爭議很自然，但雙邊談任何事情，「氣氛很重要，氣氛好就比較好談，氣氛不好，當然就比較困難」。
袁健生說，美國是個有制度，就事論事的國家，這次的牛肉爭議美國有意見，僅由農業部與貿易代表署發表聯合聲明，「而不是由白宮、國務院或國防部」發表。
因此，袁建生強調，每個議題都有溝通的對象，牛肉問題所影響的「氣氛」，「是我們與美國貿易代表署和農業部之間的『氣氛』，而不是和國務院、國防部與國安會的氣氛」。
他說，外交工作同時也要考量內政，他作為兩國間的信使，要和美國密切溝通，現在兩國有了爭議，他也要想辦法，全力維護國家的利益。
至於美國國會農業州的議員，是否會因此反彈？袁健生說，美國國會議員代表選民的利益，難免會出現衝突，但美國是個成熟的國家，台灣對這件事有爭議，也是民主的表現。
袁健生表示，美國會儘量促銷美國的產品，台灣也希望接受的是最好的產品，目前最重要的就是「創造一個和諧的氣氛」，「事情都靠人解決，以理討論，沒有事情不能解決的。」
他強調，美國有其國家利益，台灣也有自己的國家利益，也以自己的國家利益優先，第一線的外交官要做的是，想辦法找到雙方的共同利益。
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台灣FDA掛牌 強化食品用藥安全
【聯合晚報╱記者李樹人/台北報導】2010.01.01
衛生署食品藥物管理局上午成立，行政院長吳敦義（右）、衛生署長楊志良（中）、新任局長康照洲（左）一起出席揭牌；時值美牛進口風暴，三人的表情和動作格外引人注意。
記者曾吉松／攝影
接續發生三聚氰胺毒奶風暴、速食店炸油含砷、現在又有美國帶骨牛肉，食品衛生安全議題一再考驗政府的能力和民眾食的安全，甚至形成政治風暴。衛生署食品藥物管理局，今天正式掛牌成立，行政院希望能整合衛生署旗下的各相關單位，來擴大檢驗機制。
衛生署長楊志良指出，食品藥物管理局成立後，將從管理政策的整體規劃，到相關措施的執行，大幅縮短了過程，提高效率。食品藥物安全相關資訊的公開，更透明迅速，讓所有消費者在食品及用藥的安全品質上，獲得一定的保障。
楊志良並宣布了食品藥物管理局10大施政目標，包括了加強消費者保護措施、建構風險管理架構、強化產品安全管理體制及法規環境、健全輸入產品管理體系、建立產品專業審查機制、建構產品安全監測網、促進國際合作與交流、鼓勵多元參與、加速生醫藥產業發展、建立人才培訓及專業訓練機制，以達積極保護消費者為核心價值之目標。
在風險管理方面，將設置專責風險管理單位，將以科學證據為基礎的風險分析原則，建置產品安全健康風險評估中心，執行產品健康風險評估工作，並強化產品安全預警系統。
另外，建立重大安全事件反應機制，以快速有效達到危機的處理，維護消費者對於食品藥物管理體系的信任。落實從上游至下游完整且連貫的產品安全管理制度，以保障上市產品之安全與有效性。
楊志良強調，未來透過建立食品安全風險管理制度及風險預警系統，完備食品輸入查驗制度，落實源頭管理、建立「加工食品追溯」或「加工食品產銷履歷」及強制性食品安全管制系統（HACCP）並強化餐飲業管理機制，以確保消費者購買的農產品或食品的來源及飲食安全。
◆ 中醫師：未來難買到便宜藥材
【聯合晚報╱記者李樹人/台北報導】2010.01.01
杭菊、金銀花等中藥價格漲了兩三倍，台北市中藥商業同業公會理事長黃奇全認為，中國大陸經濟起飛，工資越來越高，這也反映在中藥材的進口價格，台灣未來是愈來愈難買到便宜的中藥材。
冬蟲夏草 十年價錢翻十倍
到底中藥漲勢有多兇呢？台北市立聯合醫院中醫院區中醫師黃建榮指出，10年前，大陸生產的冬蟲夏草每一公斤價格約6000元，現在不要說是6萬，可能10萬元也買不到。
「只要是來自大陸的中藥幾乎都漲價了！」黃奇全說，中國大陸經濟起飛，擁有十幾億人口的內需市場龐大，自己用可能都快不夠了，能夠出口外銷的中藥數量有限，價格就水漲船高。
大陸中藥 大陸需求很大
黃奇全指出，中國大陸相當重視傳統中醫，這次為了治療新流感，還研發出消炎解毒的中藥複方，而金銀花就是主要成分；金銀花需求量相當大，短短一兩個月內漲了三四倍。
為了控制進口成本，穩定品質，近幾年來，不少台灣的中藥業者跨海至對岸，與當地農民合作。台灣業者傳授技術，大陸農民栽植中藥，最後整批買下，輸回台灣。
中醫師：貴一點還是忍著買
黃建榮指出，絕大部分中醫師不會在乎中藥漲價，六年前，SARS風暴時，金銀花一公斤漲至1000元，因治療咽喉炎的效果不錯，還是得用，不能手軟。價格貴一點，還能忍受。現在中醫藥界更重視的是，中藥材是否含有重金屬；治療效果好，且沒有副作用，才最重要。
◆ 三聚氰胺風險值出爐 檢測標準可望更嚴
中央社 2010.01.02
中國又爆發三聚氰胺毒奶之際，台灣本土的三聚氰胺人體風險評估出爐，嬰兒奶粉以外食品的三聚氰胺限量為2ppm，比行政院衛生署現行標準2.5ppm更為嚴格。
台灣大學職業醫學與工業衛生研究所教授詹長權等人，接受衛生署委託評估三聚氰胺人體風險，將在4日向衛生署正式報告評估結果。衛生署食品藥物管理局長康照洲今天受訪表示，政策要考量執行層面，風險評估報告將列為參考。
詹長權接受中央社記者訪問指出，世界衛生組織(WHO)三聚氰胺標準欠缺人體資料，且老鼠試驗某項數據失於偏頗，他做的風險評估是全球第1份有人體依據，又有本土性飲食內容及腎病變資料，將來兩岸食品貿易相關協商，衛生署可以科學證據捍衛國人健康。
他表示，成人組部分的風險評估，研究人員以乳製品攝取量問卷及動物試驗等資料，換算出食品三聚氰胺的風險值為1.96ppm(百萬分之1)，取近似值，即2ppm以內是國人健康可容許的風險範圍。
在1歲以下嬰兒組部分，詹長權等人在衛生署立台北醫院以超音波實測900多名嬰兒有無腎結石，再計算嬰兒奶粉攝取量，換算出可容忍風險值為0.06ppm。
詹長權說，公定檢測方式採用液相層析質譜議，儀器檢不出的極限值為0.05ppm。他說，風險評估顯示，衛生署對嬰兒奶粉的把關恰如其分，但對較大孩子及成人食用的乳品，三聚氰胺標準可以更嚴。
三聚氰胺是工業原料，並非食品添加物，但可能接觸容器而微量殘留於食物中。衛生署對嬰兒奶粉三聚氰胺檢測標準為「不得檢出」，其他食物為2.5ppm，WHO也以2.5ppm為標準。
前年中秋節前夕，中國爆發奶粉摻三聚氰胺的毒奶事件，受害嬰幼兒留下腎功能損傷的嚴重後遺症。問題乳品也流入台灣，迄今衛生署僅允許含量較少的中國蛋白質製品輸入，至於奶粉、奶加工製品、奶精粉、嬰兒食用奶粉及其調製品、卵白蛋白等，暫不開放進口。
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＊ 社論－圖窮匕見 行政部門豈能因美牛協議而進退維谷
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違反台美協議 美牛6部位立院三讀禁進口
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/5347763.shtml
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2010.01.05
爭議長達兩個月的美牛修法終於落幕。立法院院會上午三讀通過食品衛生管理法修正案，限制美國牛的頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟六個高風險部位不得進口。
院會通過的條文，明文禁止美國牛肉高風險部位進口，形同否決台美牛肉議定書，來自美國的抗議壓力已無可避免。因此院會通過附帶決議，「行政院此次擴大進口美國牛肉，國人尚有疑慮，立法院為降低國人疑慮，再進一步立法加以限制。未來如因這些限制而引起國際壓力，立法院朝野政黨及行政機關應共同面對克服」。
立法院長王金平上午在議場外受訪時表示，台美關係受到衝擊，立法院確保國人安全，修法難免牴觸到議定書的內容，但國人健康最重要，在此考量下只能這麼做，大家共同承擔，希望將壓力降到最低的程度。
院會通過另一項附帶決議，「為確保全民健康，並讓消費大眾都能安心，應嚴禁30月齡以上牛隻之牛肉及其相關產製品進口，政府應嚴加確定查察，唯有未滿30月齡以下牛隻之牛肉及其相關產製品，始得進口。」
至於民進黨立法院黨團所提附帶決議，要求在美牛公投案未經全民複決前，帶骨牛肉不得進口，經表決以贊成26票、反對57票、棄權2票，遭到否決。院會另外表決通過國民黨立法院黨團提案，「尊重人民發起公投權利，未來公投若有結論，應依法遵從公投決議」。
立院上午修法通過食品衛生管理法第11條條文修正案，在不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列的項目中，增列「包括雖非疫區而近十年內有發生牛海綿狀腦病或新型庫賈氏症病例之國家或地區牛隻之頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟，及其他相關產製品」。 （條文比較詳見原站）
◆ 進口商：美要求暫停對台輸出帶骨牛肉
中央社 2010.01.05
立法院今天三讀通過食品衛生管理法修正案，帶骨美國牛肉未列禁止輸入項目。美國牛肉進口商表示，據美國廠商表示，美國政府要求暫停出口帶骨牛肉到台灣，意向不明。
立院上午通過食管法第11條條文修正案，明定近10年內曾發生狂牛症（新型庫賈氏症）地區，牛隻之頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟及其他相關產製品，不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列。
由於帶骨牛肉未在修法禁止之列，等同宣告進口商即日起可進口美國帶骨牛肉來台；不過，台灣進口商態度在觀望，美國牛肉出口商態度也相當保留，甚至美國政府也還在觀察台灣。
美國牛肉進口商、伸格食品副總經理何祖榮表示，下午才與美國配合廠商通過電話，美國廠商表示，美國政府原先已原則批准出口到台灣的帶骨牛肉貨號，昨天突然通知暫時取消，「美國官方目前態度不明確」。
何祖榮說，不只美國官方態度保守，美國出口廠商態度也很觀望，研判會詳細了解立法院通過的修正案內容後，才有可能開放出口。
美牛進口商、樹森開發公司協理黃士衍說，雖然美牛爭議落幕，「法令還沒公告生效前，暫時不會考慮進口美國帶骨牛肉」。
進口商金煜實業副理羅美玲也說，不急著進口美國帶骨牛肉，「需要進一步評估消費者接受度」。
至於最快何時美國帶骨牛肉才會重新抵達台灣？何祖榮、黃士衍表示，農曆春節過後、2月底是合理推估。
何祖榮說，衛生署的「3管5卡」措施，明定進口帶骨牛肉必須溫度低於攝氏零下18度，已將空運來台途徑阻絕，因此不會有業者搶快空運來台。
◆ 這一「牛」 傷了台灣形象
【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】2010.01.05
立院今天完成美牛相關修法，違反了台美雙方牛肉進口協議及議定書內容。馬英九總統念茲在茲的「台灣不是麻煩製造者」，這下變成國際間不可靠的貿易夥伴。馬總統下午將親上火線回應立院的修法，如果此事件能夠成為馬政府一個正面的範例，未來不再重蹈覆轍，或者是不幸中的大幸。
美國牛內臟、絞肉進口是公共政策，這些產品與台灣民眾食品安全有關，同時也與台灣肉品市場是否為自由市場，是否存有人為貿易壁壘有關。國會在選票壓力及民粹情緒下通過禁止美國牛內臟、絞肉進口，著實給了馬英九政府大難堪，台灣的國際形象受損更重。
美國牛肉進口問題的爭議演變到今天行政、立法部門雙輸的局面，雙方都難脫責任。朝野立委激情的表現，執政黨立委也加碼演出，黨政運作就像脫韁野馬一般。行政部門面對如此重大決策，事先沒有任何布局，率爾發布政策，像是一個過於突出冒進的部隊，左右側翼完全沒有政治援護，最後遭致挫敗。
維持台灣是自由市場，這是政府必須扛起的責任，人民作為消費者，是否食用被政治人物質疑有安全疑慮的肉品，是個別的消費行為，兩者不相違背，如今混為一談。政治人物認為肉品有問題，但也拿不出什麼證據，就要關閉台灣的自由市場，這對於以出口導向的台灣經濟，多少會有負面影響。
美牛進口爭議，說到底，是藍營內鬨，是馬英九從上任以來，討好政敵，輕忽盟友，讓他的盟友一個接一個失望離去，那種反挫的力道，集結在立委激情表現上。一方放不下身段溝通，一方蓄積長期不滿情緒，一股腦的在美牛事件上爆發出來，這個內鬨，卻是以台灣的國際形象為代價，試問，值得嗎？
◆ 觀察站／老美一封信 報復說改口
【聯合報╱記者 林新輝】2010.01.05
立法院上周達成美國牛修法共識，政府「決策官員」放出美國將採經濟、政治報復手段的訊息，讓立法院承受極大壓力。但是行政院、外交部這兩天態度「轉變」，認為美國牛不會影響軍售及台美關係，一百八十度轉變的原因，竟是一封信。
美國參議院財政委員會主席包克斯日前致函馬英九總統，信中提到「我也對台灣單方面用行政手段牴觸在議定書中的承諾感到挫折」，藍委直言，美方對台灣立法院修法雖然不滿，但包克斯明確點出對「三管五卡」一樣不爽。
其實，美國在台官員與朝野立委溝通時就曾主動提到，台灣行政部門用「三管五卡」措施禁美國牛，美方頗有微詞，並質疑台灣政府玩兩手策略。
遺憾的是，政府官員在與立委溝通、或是在外交部舉行記者會對外釋疑時，都只片面強化修法後果，至於行政部門祭出「三管五卡」行政措施的可能影響，則是政府官員「不能說的秘密」。
立委黃義交透露，他是美國牛法案提案人，上個月曾與美國在台高層官員討論美國牛，美國官員立場明確，若是立院修法禁止，美國「很遺憾但尊重」，但沒有聽到美國在台高層「報復」這兩個字。
至於國人關切美國是否「報復」？一名藍營人士用一顆棒球比喻，台美關係是由軍售、經濟貿易、文化、科技等多層面形成一顆球體，美國牛只是台美「貿易衝突」的一環，而禁止絞肉、內臟又只是美國牛的一小環，「所謂的經濟、政治報復，言過其實。」
◆ 禁美牛 馬總統上火線止血
【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】2010.01.05
立法院中午三讀通過食品衛生管理法修正案，美牛案違反台美牛肉進口議定書成既定事實，馬英九總統下午5時30分舉行記者會，針對未來如何因應修法對台美關係的衝擊提出看法。黨政人士直言，在當前台灣有求於美遠多過美有求於台灣狀況下，台美關係要修復，短期間不容易。
黨政高層表示，立法院三讀的時間，是美國的半夜，美方後續會由哪個部門發表聲明，駐美代表處及外交部會密切掌握相關動態，對此議題，府院會有一致的態度和後續作法。
政府高層透露，馬總統記者會上應會提及美牛的食品安全，對美經貿談判、台美外交關係以及未來國際的拓展，對各界討論的究責問題，總統會有自己的想法，但美牛案暴露當前政府溝通機制的盲點，未來一定要修補。
高層表示，依據行政部門原來的管控手段，其實美國牛肉本來就不會有食品安全的問題，但美牛爭議實是因為溝通做不好被複雜化，以至於從食品問題變成政治問題，進而影響台美經貿，甚至波及台美外交及國際空間，尤其同為執政黨立委反對，凸顯政府溝通要加強。
高層指出，現在行政部門和立法院溝通，各單位有各單位的國會連絡人，雖然部會、國營事業、財團法人連絡人加起來高達數百甚至上千人，但彼此間都是單線運作，各單位也多有本位主義，遇到像美國牛肉這種高度爭議的議題，溝通上就會出現盲點。
高層表示，任何一個政府的政策，民意的回應最後都會反映到選票，未來府院與國會的溝通應會整合，變成整體性的作戰，讓政府的政策宣傳不會因部會本位主義變成事倍功半，這方面的檢討，希望能在立法院新會期開始就展現新氣象。
茶葉把關不嚴遭監委糾正 衛署研議標示
中央社 2010.01.06
監察院今天通過糾正衛生署、農委會對茶葉農藥殘留把關不嚴，且讓低價茶混充國產茶販售。衛生署表示，除將研究茶葉農藥殘留標準，也正研議茶葉必須標示來源及比例。
監委程仁宏、楊美鈴提案糾正衛生署、農委會，因進口茶混國產茶不論混充比例，都以國內為原產地，嚴重危害消費者權益，也顯示茶葉農藥殘留把關不嚴。
衛生署食品藥物管理局長康照洲表示，以前雖有規定農藥殘留標準，由業者提供相關資訊，但衛生署未來會做到確認、抽驗工作，也會比照世界各國標準，擬定更嚴格的標準。
至於國產茶混充低價進口茶，康照洲說，目前正研議要求業者在茶葉包裝上詳細標示，例如越南茶佔 40%，台灣茶佔60%，供民眾做選擇時有所依據。
◆ 摻進口茶稱台灣產 監委：民眾成冤大頭
中央社 2010.01.06
「你買到的真的是台灣茶嗎？」監察委員程仁宏今天說，深入調查後發現，就算茶葉是以99%的越南茶及1%國產茶混充，原產地還是可以標示台灣，危害消費者權益。
程仁宏下午召開記者會指出，並不是要求國產茶完全不可以攙配進口茶，但至少要像稻米產品一樣標示清楚，包括混配的比例多少、來自哪地，都要清楚告知消費者；他要求衛生署及農委會在2個月內提具體方案，並在農曆年前為消費者好好把關市面上的產品。
監察院調查發現，進口低價茶混充國產茶販賣，且政府對農藥殘留也有把關不嚴等疏失，因而通過監委程仁宏、楊美鈴的提案，糾正衛生署、農委會。
程仁宏說，台灣每年約有2萬5000公噸的進口茶葉，其中74%由越南進口，這些進口茶葉跑去哪裡？很高的比例是攙配國產茶，以國產茶名義銷售。
程仁宏指出，台灣每年自越南進口茶葉數量約1萬9000公噸，但無論市售茶葉或罐裝飲料，都沒有看到原產地有標示越南。他調查發現，如果一罐茶葉是以 99%的越南茶及1%國產茶混充，衛生署竟然是以財政部的「進口貨物原產地認定標準」，認定台灣是產品的實質轉換地，讓業者得以把原產地標示為台灣，把消費者當冤大頭。
除了茶葉原產地標示問題，監委也發現，農委會與衛生署對於市售茶葉農藥殘留檢測也有疏失，程仁宏還呼籲民眾在家泡茶，第一泡最好先倒掉，避免把殘留農藥喝下肚。
楊美鈴說，相較於台灣茶葉出口到日本，報關程序有嚴格規定，台灣對於國外進口茶葉的查驗規定，顯然較寬鬆，這會讓人質疑政府是不是把國人當二等國民，「把好的送到國外去，國內的人隨便就好」，這種思維有檢討空間。
◆ 安美國心 帶骨牛肉上架
中央社 2010.01.06
美牛修法後，台美關係進入補考期。政府審慎因應後續，除盡速讓合於規定30月齡以下的美帶骨牛肉上架，讓美方恢復信心，官員也說，「不會樂觀以為半年台美關係就可撥雲見日」。
立法院通過食品衛生管理法修正案，限制美國牛肉高風險部位進口。美國國務院、美國貿易代表署（USTR）與農業部發表共同聲明，對台灣違反議定書表達遺憾。
相關官員解讀，從美國國務院、美國貿易代表署（USTR）與農業部的反應看來，美方已明確表達美牛衝擊僅限於台美經貿關係。「這顯示美方已能清楚掌握台灣內部發展的相關情勢，最壞的時刻已經過了」。
他坦承，這不僅繼續延宕台美貿易暨投資架構協定（TIFA）的談判，也會卡住原本將要落實的台美經貿高層官員互訪。政府會審慎看待後續衝擊，「絕不會樂觀的以為只要半年，台美關係就可撥雲見日」。
總統馬英九5日傍晚親自舉行記者會，美方高層官員沒多久就收到台灣駐美代表處送達的熱騰騰譯電。涉外官員認為，在這段時間中，美方應能感受馬總統的溝通誠意，特別是馬總統保證將盡速執行讓未滿30個月齡以下的帶骨牛肉進口。
馬總統在記者會指出，在與美方進行後續協商前，行政部門應盡快讓未滿30個月齡以下的帶骨牛肉進口，讓美方感受台灣仍會執行議定書可以執行的部分，「這種誠意的展現，非常重要，也會使得美方，包括牛肉生產州的民意代表、農民，感受到我們儘可能執行」。
這個保證是美方最想要聽的。涉外官員指出，美牛爭議近兩個多月來，不只是議定書涵蓋的美國牛肉部位無法進入台灣，原本通行無阻的不帶骨美牛都出現困難，這讓美國牛肉商施加給美國農業州議員的壓力瞬間增強，因此才有美國參議院財政委員會主席包克斯寫給馬總統的這封信。
由於包克斯在美國政壇相當具有影響力，部分貿易代表署高層還曾是包克斯的助理，官員形容，「他1個人可以抵10個參議員」。
馬總統非常重視包克斯的關切。核心官員透露，馬總統第一時間指示駐美代表袁健生向包克斯說明國內修法最新進展，近期也將正式回函說明立場，對修補關係「具有重要的指標意義」。
台美關係進入修補期，溝通更形重要。政府首要之務就是讓合於規定的帶骨牛肉進入台灣消費市場，讓美方吃下定心丸，未來對美軍購若真如美國國務院所言「不受影響」，才算這波美牛衝擊真正的停損點。
◆ 美政府指責台灣違反雙邊協定限制美牛進口
中央社 2010.01.06
針對台灣修法限制美國牛肉特定部位進口，美國貿易代表署（USTR）與農業部今天嚴詞批評台灣的「無理排拒」，並強調台灣不該任由政治操弄干擾科學立論。
聲明並指出，美國一直是台灣的重要貿易投資伙伴，因此對台灣毀棄雙邊協定更感深切遺憾。台灣此舉不但傷害自身可信度，也使美國未來要完成擴大及強化雙邊經貿關係的協定更為困難。
立法院去年12月28日達成修法共識後，美國政府即發表強硬聲明，希望阻止台灣的修法動作。當時的聲明即指出，台灣如果修法，將構成片面違反協定，不利國際形象。
副貿易代表馬倫提斯（Marantis, Demetrios）與農業部次長米勒（Jim Miller）聯名發表的聲明指出，台灣的「食品衛生管理法」修正案，已經構成不當限制美國牛肉與製品，美國對此深感失望。
聲明強調，貿易代表署與農業部12月29日的聲明即已強調，立院修法方向不具科學基礎，也將構成片面毀約。
而台灣政府今天的決定，等於是讓國內政治凌駕科學證據，不但破壞了自身可靠貿易伙伴的形象，也將不利美國推動雙邊協定，更將影響雙邊經貿關係。
聲明強調，美國長期以來都是台灣的重要貿易投資伙伴，也是台灣積極參與國際貿易體系的堅實後盾，台灣破壞雙邊協定的舉動讓美國深切遺憾。
聲明指出，為持續推動雙邊經貿關係，美國希望台灣能克守承諾、落實牛肉進口協定。同時，美國出口商也已經承諾，會在過渡時期內，自願排除30月齡以上的牛肉。
◆ 走不出馬廄 還有苦頭吃
【曾薏蘋／特稿】2010-01-06 中國時報
食品衛生管理法修正草案在立法院「鬥牛」鬥了二個月，終於送出「牛棚」，雖然國民黨立委表示修法並不是為了修理府方，但是老是喜歡搞闢室密談的馬英九，這次該認清，凡觸動民生的問題，應該走出「馬廄」，多和國會溝通。
美牛案重創行政團隊，昨天國民黨中山會報，國民黨團代表在「建議與檢討」時，當著馬英九的面前數落，美牛修法最後和平落幕，同時也暴露「行政機關縱向及橫向聯繫有待加強，若事先溝通、化解爭議，將有助於重大政策順利推動」。與會人士形容，當馬英九靜靜聽著黨團代表數落，臉色漲紅。
扁政府時代雖已承諾美國帶骨牛肉進口，但擁有近四分之三國會席次的馬政府卻為了美牛案坐困愁城；不僅國會癱瘓二個月，還意外捧紅提出嚴苛版本的「釘子戶」立委黃義交、不惜嗆國安會的最「牛」立委呂學樟，還有從吃牛糞到刺青，如八點檔連續劇男主角的牛糞博士。
成就長達兩個月鬧劇的始作俑者，就是國安會與總統府。
若當時在與美方簽訂議定書前，先和立委溝通，並徵詢國會意見，就算每個立委面對選民壓力，必須強烈阻擋內臟及絞肉進口，但至少會協助行政團隊，尋求最好解套方法或搭台階下。
立院通過附帶決議，由立院朝野政黨及行政機關共同克服面對國際壓力，馬政府自以為這是責任分擔，但這其實只是「精神勝利法」。美牛案重創政府威信與台灣的國際信譽，沒人會把帳算到在野黨身上，只記得馬政府的出爾反爾，甚至令不出總統府大門。
馬英九上台後，老喜歡在自己「馬廄」裡「喬」事情，被國會教訓也不只一次了，當初考監人事案滑鐵盧，就是最好例子，若再輕忽，就算接了黨主席，一樣是無力回天。
1%是台灣茶 竟可標台灣生產
【聯合報╱記者李光儀、劉惠敏╱台北報導】2010.01.07
不肖業者進口低劣茶葉，充當台灣茶高價販售時有所聞，監委欲釐清權責，各機關卻大踢皮球。監委大嘆：「難道民眾喝茶得碰運氣？」糾正衛生署與農委會，並要求衛生署二個月內提出改善措施。
衛生署食品藥物管理局長康照洲表示，對監察院糾正虛心接受，將嚴管上市後茶葉的安全性、適時修改農藥殘留標準，並著手研議混裝茶葉標示各產地來源的可行性。
到底誰是茶葉的主管單位？監委發現，衛生署、農委會說是公平交易委員會，公平會說是衛生署，消保會則說「上市前農委會，上市後衛生署」。
監委程仁宏、楊美鈴調查進口茶葉管理問題，發現衛生署對業者販售茶葉的標示要求，依據財政部「進口貨物原產地認定標準」，也就是一桶百分之九十九是越南進口的茶葉，只要有百分之一是台灣茶，就可以標示為「台灣生產」，非常不合理；而衛生署只查茶葉有沒有標示，不查標示真偽，法令執行沒有落實。
衛生署食品藥物管理局食品組長蔡淑貞表示，茶葉採收過程的專責單位為農委會，至於上市後安全、採檢責任由衛生署負責，也包括進口茶葉的邊境查驗。至於產品標示問題，同時涉及食品衛生法與公平交易法，將積極與公平會協調，跨部會維護食品安全。
衛生署也指出，除了茶葉，許多食品也有不同產地但混裝販賣現象，衛生署去年十二月開始研議，擬規範茶葉、大蒜、稻米、花生、竹筍、梨、梅、香菇八項特定產品，同一包裝若有不同產地產品，必須全部標示來源及比率，否則違反食品衛生法，最快一月底預告，公告實施後提供業者半年至一年緩衝期。
◆ 日製Bonsoy豆漿碘含量過高 多國回收
中央社 2010.01.07
根據Food Safety News網站報導，繼澳洲及紐西蘭下令回收日本生產的Bonsoy豆漿之後，其他國家的食品安全機構也發現這項產品碘含量過高，回收的行動正在擴大。
新加坡農糧與獸醫局（Agri-Food and VeterinaryAuthority, AVA）表示，豆漿中過高的碘與甲狀腺中毒病例有關。Bonsoy豆漿用天然碘含量豐富的海藻「昆布」（Kombu）來添加營養。
AVA於聲明中指出：「在一般認知當中，豆漿並非碘的來源，因此豆漿的消費者不會想到此類產品會有碘含量過高的問題。」
AVA表示，針對Bonsoy豆漿進行檢驗，證實澳洲紐西蘭食品標準局（Food Standard Australia NewZealand）去年耶誕節前的發現，碘含量確實過高。
該機構說：「AVA要求進口商及零售商從市場上回收相關商品。」
特別回收的是1公升裝Bonsoy豆奶，產地為日本。該產品的最佳食用期限為2011年11月3日。
在7000哩外的愛爾蘭，當地食品安全局（FoodSafety Authority of Ireland）針對這種豆漿發佈類似的警告，該產品在澳洲已造成10人不適。
愛爾蘭所做的檢驗發現，飲用一杯該品牌豆漿，就會超過碘的每日安全攝取極限，孩童會超過34倍，成人則超過7倍。
◆ 16票全贊成 美牛公投公審會初審過了
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2010.01.07
行政院公投審議委員會今天上午以出席委員全數16票贊成，無人反對下，認定重啟美牛輸台議定書談判公民投票案「合於規定」。待中選會將函請戶政機關查對提案人，確認提案人數足夠，即可展開第2階段連署作業，第二階段連署門鑑為86萬人。
美牛公投案由消基會董事長謝天仁領銜提出，內容為「要求否決衛生署在98年11月開放美國30月齡以下帶骨牛肉、絞肉、牛內臟、牛脊髓之政策，重啟美國牛肉輸台議定書談判」。
這項公投案在去年12月11日經中選會初審通過，提案人數為12萬9000人超過提案門檻。行政院公投審議委員會上午開會，採記名表決，經過1個多小時討論，最後以16票贊成、0 票反對，認定重啟美牛輸台議定書談判公民投票案「合於規定」。連署門檻為最近一次總統、副總統選舉選舉人總數5%、約86萬人。
公投審議委員會主委趙永茂表示，委員認定該案屬於全國性重大政策的複決事項，且並未在三年內重行提出的情勢，符合規定。至於該案是否違反「一案一事項」規定日前引發質疑，他表示，有委員認為符合相關規定，也有人主張此為中選會職權，公審會最後雖然通過公投提案，但疑義部份並未列為決議內容。
【記者黃國樑、唐孝民/台北報導】
由消基會發動的美國牛肉進口公投連署，中選會今天已通過其第一階段的連署提案，使得美牛公投將得進入第二階段連署，對於此一發展，行政院新聞局長蘇俊賓只簡單表示，充分尊重。
他表示，針對民間團體的提案，依據公投法，人民有相關的權利，我們充分尊重。行政院尊重他們討論的空間及權利。
此外，國民黨文傳會主委李建榮上午表示，尊重公投審議委員會的決議。不過國民黨高層憂心，民進黨勢必藉此再度操弄公投綁大選，將對年底五都選舉埋下不確定變數。
【記者王慧倫/台北報導】
對於美牛公投第一階段過關，消基會董事長謝天仁中午得知消息後心情興奮，他估計農曆年前應該可以拿到第二階段連署格式，消基會和董氏基金會、主婦聯盟等5個民間團體下周就會加緊開會，討論第二階段連署工作，例如如何增加義工、擴大民間團體力量等細節。
謝天仁重申，他們仍會堅守第一階段連署時的立場，不會和任何政黨或者是政治團體結合，希望能讓此議題單純回歸到純民生議題，維持中立的基調永遠不變。
◆ 公審會：美牛公投屬重大政策複決
中央社 2010.01.07
行政院公民投票審議委員會今天開會認定，重啟美牛輸台議定書談判公民投票案「合於規定」，且屬公民投票重大政策的複決事項，且「公投案與立院修法是兩回事」。
中華民國消費者文教基金會董事長謝天仁領銜提出，「要求否決衛生署在98年11月開放美國30月齡以下帶骨牛肉、絞肉、牛內臟、牛脊髓之政策，重啟『美國牛肉輸台議定書』談判」公投案。
這項公投案去年12月11日經中央選舉委員會初審通過，謝天仁提出的提案人數為12萬9000餘人，超過提案門檻，因此送請公審會認定是否合於規定。
經2小時開會，公審會主委趙永茂舉行記者會宣讀會議決議，「本案屬於公民投票法第2條第2項第3款之全國性公民投票重大政策之複決事項，且無第33條第1項之情事」。
對立法院5日修正通過食品衛生管理法，趙永茂表示，公審會的認定過程不受立院修法影響，立院雖已修法，但未決定美國帶骨牛肉這塊，「公投案與立院修法是兩回事」，公審會是按審查程序與公投法規定，認定美牛公投案合於規定。
對此案是否合於公投法「1案1事項」規定，趙永茂指出，多數委員認為美牛公投案屬於「1案1事項」，但會中爭論「1案1事項」的認定，是屬中選會還是公審會的職權。因此，「1案1事項」部分雖有共識，但未寫入決議內。
公審會委員共有20人，上午有17名委員出席會議，趙永茂擔任主席未投票，最後是以16票贊成、0票反對，認定美牛公投案「合於規定」。中選會將函請戶政機關查對提案人，確認提案人數足夠，即可展開第2階段連署。連署門檻為最近一次總統、副總統選舉選舉人總數5%、約86萬608人以上。
此外，民進黨籍台北市議員洪建益、民進黨人士阮昭雄與李坤城上午帶著道具到中選會樓下表達訴求，「拒絕黑箱作業、重啟牛肉談判」，希望總統馬英九不要把黑手伸入公審會，影響公投案。
美牛能否重談 台美又陷僵持
【聯合報╱記者王光慈／台北報導】2010.01.08
政府擬儘快與美方重新諮商美牛議題，認為美方有義務依議定書與我方談，「不履行就是違約」；但美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）六日質疑，台灣自己破壞了已談好的協定，不知道重新談判的基礎何在？
知情人士透露，美方認為台灣違約再先，沒有立場反過來要求美方依議定書再行諮商，不會同意台灣要求；美方認為，食衛法既已三讀修正，立法院不可能再改變立場，「重新諮商沒有意義」。
不過，經濟部經貿談判代表陳正祺強調，依台美牛肉議定書第廿條規定，雙方須在一百八十天內重新檢討（review）議定書執行情況，「美方有這個義務，無故不履行就是違約。」
據指出，這一諮商條款，當初是在美方強烈要求下，我方被迫納入議定書；談判過程美方始終鎖定包括卅月齡以上的牛肉也能進口，但我方擔心一次開放會遭國內反彈，不敢同意。雙方最後以諮商條款方式，載明經半年的適應期後，再全面開放。
據了解，議定書引發國內反美牛風暴後，連先前開放進口的卅月齡以下去骨牛肉都遭波及，海關檢驗很嚴，拖延檢驗時程讓牛肉鮮味盡失；美牛被貼上「毒牛」標籤，許多業者不用美國牛肉，美牛市占率掉了近四成。
美方也認為，馬總統一直強調被禁的部位只占全牛的百分之二，是「沒有科學根據的說法」。
目前我方尚不確知美方將採取何種報復措施，外傳美國可能對台灣提告，國安官員認為可能性不高，但若美方真的提告，表示美國確定將此案定位在經貿糾紛，「就不致波及台美其他層面關係」，我方也將從經貿紛爭機制因應。
由於台灣不是聯合國會員國，美國無法在聯合國系統的國際法院對台灣提告，但可在世界貿易組織（ＷＴＯ）架構下，利用爭端解決機制，對同為會員的台灣提出違反ＷＴＯ平等原則的歧視訴訟，但我方也可以ＷＴＯ會員國有權訂定防檢措施來申辯。
◆ 如何回函包克斯 馬須費思量
【劉屏／特稿】2010-01-08 中國時報
美國聯邦參議員包克斯（Max Baucus）日前為牛肉案致函馬英九總統，馬總統近日將回信，考慮到他的身分，這封回函不容易寫。
包克斯是民主黨籍，選自蒙大拿州。此州是美國最地廣人稀的一州，面積超過十個台灣，人口卻和屏東差不多。然而，包克斯的地位、風格、影響力，遠遠超過他的選區代表性。
單以這次牛肉爭議而論，美方處理此事的聯邦貿易代表署（ＵＳＴＲ）副代表馬蘭提斯，也就是兩次發表聲明的具名人之一，在接任現職之前，就是包克斯的重要幕僚，也是包克斯在經貿議題上的首席智囊。
所以華府一位處理美台關係的官員說，「ＵＳＴＲ裡，上上下下，不知有多少是包克斯的人」。
包克斯在一九七八年當選聯邦參議員，時年卅七歲，之後連續五次連任成功，迄今是最資深的參議員之一。更重要的，他擔任參院財政委員會主席，也擔任參眾兩院的聯合稅務委員會主席。兩個職位中的任何一個，都可讓他在國會山莊呼風喚雨，所以他無疑是重量級人士，日前最熱門的健保改革方案，最後參議院認可的版本，就是包克斯所提出。
台灣積極爭取與美國洽談自由貿易協定（ＦＴＡ），包克斯是第一個舉雙手贊成的，而且他率先在國會提案，同時他也隨即致函當時的聯邦貿易代表史瓦布，俱是要求美國盡速與台灣洽談。
這是很不容易的，因為民主黨一向對ＦＴＡ有意見。從這件事也反映出包克斯不是民主黨的乖乖牌，例如他反對管制槍枝，反對同性戀結婚，而且立場非常堅定，都不是民主黨黨團樂見的。
這位史丹福大學法學院出身的政治人物最近為了牛肉一事致函馬總統，一點不令人意外。因為除了前述理由外，蒙大拿州是美國最重要的農產地之一。大麥產量占全國第二，小麥占第三，牛肉佔第六。所以他的使命之一是為家鄉促銷農產。
但是這次台灣設限的只是牛肉產品中的極小一部分，而牛肉在台灣進口的美國農產品中，所占也有限。更重要的，台灣與美國間的經貿往來，還有其他眾多、高額的項目，所以牛肉風波不致衝擊國會對台灣的支持。
單以軍售為例，所涉極為廣泛。有的先進戰機，其零組件來自美國四十八個州，幾乎遍及全美（五十州）。所以眾所周知，對台軍售，只要美國行政部門提出，國會不會說No。而且國會一向走在行政部門之前，不斷有國會議員主張售台F-16C/D戰機就是例證。
◆ 官員態度 惹毛公審會
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50103944+112010010800076,00.html
【楊舒媚／特稿】2010-01-08 中國時報
依政黨比例組成的行政院公投審議委員會，二○○七年六月曾以「提案內容相互矛盾，且加入聯合國是已在推動的政策」，駁回民進黨所提的「入聯公投」案。結構變動不大的公審會，如今卻認了重啟美牛談判公投案「合於規定」。兩次公投的比較，特別耐人尋味。
原被綠營譏為藍軍反公投「守護神」的公審會，這次讓重啟美牛談判公投過第一關的意志，於去年底十二月卅日在內政部十樓辦的公聽會中，早現端倪。
當天出席的公投審議委員不多，二十人只來六位。只是，不滿官方的美牛決策態度卻很一致。尤其，經濟部一句「就算公投過了，行政單位也沒辦法執行」，徹底惹毛了審議委員。
審議委員幾乎以「你最好給我講清楚」的態度，嚴肅犀利地問了好幾個問題：「為什麼公投過了，行政單位卻無法執行？」「不是人民才是老闆，怎麼行政機關沒有照老闆的指示，還回頭說老闆找麻煩？」「你們公務員一直告訴老百姓，這不行、那不行，日本公務員可以談判談到讓二十個月以下的小牛才能進口，為什麼日本行、我們不行？」「誰說公投不能否決像美牛這種『高度技術性』問題？歐盟憲法本身具高度技術性，還不是被愛爾蘭人民否決！」
官方代表像錄音機般重複放送「重啟談判要有科學證據證明美牛真的有問題，僅以『民間有疑慮』不能被國際接受」的論點雖不是沒道理，卻因整體呈現官僚、「啊不然你要怎樣」的態度，鋪陳了審議委員矛頭一致的氛圍。
研究自由主義的台大教授、內政部長江宜樺，於其重要著述《自由民主的理路》解讀德國猶太裔思想家漢娜.鄂蘭理論時，曾指鄂蘭提出了「政治根本來自天性，是人對自我存在的一種實踐與肯定」的重要論點。近代興起的參與式民主、審議式民主，甚至是公民投票的直接民主，很明顯都是人類自我實踐與肯定的新軌道。
只是，那天在江宜樺十樓辦公室參與公聽會的政府官員，顯然沒弄懂江教授的理路：民主必須「呈現個性、與人溝通」，才會讓不知不覺中透露的官僚心態，種下公審會以十六比○「不以為然」票數讓美牛公投過首關的心證。
安親班餵毒 負責人送辦
【聯合晚報╱記者孟祥傑、張祐齊/台北縣報導】2010.01.12
台北縣中和市南山路某未立案的安親班，疑似長期餵食多名國小5年級學生俗稱「兒童古柯鹼」的第3級管制藥品「利他能」。警方昨晚在永和市逮捕涉嫌餵藥的安親班負責人趙麗珠，她辯稱給小朋友吃的是「維他命」，要讓小朋友上課可以集中注意力。但對藥品來源卻交代不清，警方已先依毒品罪嫌移送檢方偵辦，並追查藥品來源。
中和市某國小老師上周四（7日）發覺，班上一名學生帶著不明藥物到學校，學生說是安親班「趙老師」給的「維他命」，而且已經吃了一個月之久。老師直覺不對，請來醫護人員查看後赫然發現，竟然是用來治療過動兒的處方藥品「利他能」。
台北縣教育局、衛生局與社會局獲報在8日組成聯合稽查小組，前往該安親班訪查，發現安親班已大門深鎖、人去樓空，便將全案移請板橋地檢署偵辦。檢方指揮中和第一警分局深入調查後，昨晚7時於永和市竹林路逮捕52歲的安親班負責人趙麗珠。
北縣衛生局副局長黃文魁說，「利他能」是一種中樞神經興奮劑，大多用來治療過動兒，必須經由醫師開立處方簽。
長期服用「利他能」可能造成頭痛、腹痛、食欲不振、讓兒童成長時所需的荷爾蒙停止分泌、睡眠失調、判斷力減弱，甚至傷害腦部、神經傳導系統及心血管循環系統等。
黃文魁表示，衛生局將配合檢方，採驗該安親班學童尿液做化驗，目前尚未有學生出現行為或生活異常狀況。
縣府指出，趙麗珠私自餵食學童屬於第3級管制藥品的「利他能」，除涉及毒品危害防治條例外，也違反醫師法及藥事法，另因安親班未合法立案，還違反兒童及少年福利法，將一併追究相關責任。
◆ 利他能遭醜化 家長醫師皆憂心
中央社 2010.01.12
台北縣某安親班老師涉嫌餵食學童管制藥品「利他能」，消息傳出後，過動兒家長和醫師直跳腳，擔心藥品和過動兒病童都遭醜化，使民眾誤以為過動兒都是吃「兒童古柯鹼」上癮。
衛生署食品藥物管理局指出，坊間誤傳「利用能」可以提高智能，讓人安靜唸書，其實這是錯誤的觀念；國內醫學中心現階段對於過動症的診療經驗，也未顯示病患使用「利他能」會有濫用的危險。
中國時報報導，「利他能」有「兒童古柯鹼」之稱，極易上癮，有暴怒及注意力不集中的副作用。由過動兒家長組成的「赤子心過動症協會」看到報導後，接獲不少家長關切電話，協會正向相關藥廠索取資料，準備發表聲明澄清污名。
過動兒家長蕭太太表示，兒子經醫師診斷服用「利他能」後，變得比較專心讀書，課業表現變好，作業不再拖到半夜還寫不完，丟三落四的情況也減少，可見「利他能」確有療效；後來因為心悸及頭暈副作用，加上她改變管教方式，孩子就不再服用」。
一家不具名的藥廠人員指出，過動兒家長對「兒童古柯鹼」這個負面字眼很感冒，因為這會讓人以為過動兒濫用成癮藥物；擔心有人會因此拒絕治療過動症。
馬偕醫院兒童心智科主治醫師臧汝芬也說，「利他能」是健保局規定適用在注意力不足過動症的第一線用藥，應由醫師開立處方後依指示服用；現在遭到過度醜化，會造成家長恐慌而不按時服藥，將影響目前正規使用該項藥物治療的孩童。
臧汝芬表示，醫學研究顯示，在專業醫師的診斷及處方下，「利他能」具有一定的療效，非法取得「利他能」絕對是個錯誤，且此藥若遭污名化，將造成更多的困擾。
◆ 中國玩具驗出鎘 比鉛更毒
自由時報 2010.01.12
〔編譯管淑平、記者洪素卿、林嘉琪、王孟倫、李宜儒／綜合報導〕小朋友把玩、啃咬中國製兒童耳環、項鍊等玩具，小心影響智能，出現學習障礙！
美調查發現 含量比重竟高達9成
中國製造的玩具在全球玩具市場的市佔率高達八成，美聯社調查美國市售兒童珠寶玩具，發現鎘含量的重量比有的竟達九十一％，即一公克重的小玩具就含○．九公克的鎘。中國珠寶工業資深人士透露，中國內銷產品含鎘已行之多年，目前還不清楚為何這些玩具飾品會含鎘，可能的原因是，二○○八年消費者產品安全改善法案嚴格規範鉛含量後，製造商另外選用了價格暴跌的鎘替代。
鎘是已知致癌物，多半在提煉鉛時產生，主要用於鎳鎘電池、塗料、電鍍和塑膠穩定劑，進入人體會囤積在腎臟。在美國疾病防治局的兩百七十五種最毒環境毒物中排名第七，孩童只要常吸吮、啃咬鎘含量高的玩具就會吸收到鎘。
哈佛大學公共衛生學院教授萊特近期研究顯示，由於環境中接觸到鎘的機會增加，讓孩童更可能出現學習障礙；辛辛那提大學醫學院的陳艾敏（譯音）研究指出，鎘阻礙孩童智商發展的影響更甚於鉛。
林口長庚醫院臨床毒物科主任林杰樑指出，長期低劑量的鎘暴露會傷及腎小管，導致鈣質無法吸收，鈣質一直流失就會產生骨病變，最有名的就是「痛痛病」，亦即骨軟化症，患者成天叫痛。當腎小管持續受損，最後則會造成尿毒症，提高洗腎風險。鎘也可能增加罹患攝護腺癌以及肺癌的風險。
兒童若啃咬 易生骨病變及學習障礙
值得注意的是，鉛在骨頭會留一、二十年，在血中會留兩個月；鎘一旦進入人體的五臟六腑，半衰期長達三十年到五十年，過去一些焊接工人，即使離開職場後症狀仍然繼續惡化，就是這個原因。
美聯社去年十一到十二月間購買一百零三件市售兒童珠寶，由俄亥俄州艾許蘭大學化學教授威登哈莫檢驗，其中十二件鎘含量至少十％，含量高者則達八十九％、八十六％和八十四％；檢測也發現，有些產品很容易就釋出重金屬。這份調查報導發表後，主管產品安全的美國消費者產品安全委員會（ＣＰＳＣ）立即表示，將調查中國進口的兒童玩具鎘含量，並儘快採取行動以保護兒童安全。
台灣玩具研發中心表示，台灣自中國進口的玩具比例亦高，美國都驗出含鎘產品了，台灣可能很難倖免。
消基會董事長謝天仁說，不管含鉛或含鎘，都嚴重影響民眾健康，經濟部標檢局應主動調查並定期抽檢，也要具體制定合格成份標準。
標檢局表示，將立即確認不合格產品的批號後，了解是否有進口到台灣。目前兒童玩具已屬於應實施檢驗項目，除了重金屬含量外，還會檢查是否過於尖銳等安全性項目。
◆ 大陸專業人士 健保須自付
【聯合晚報╱記者黃玉芳/台北報導】2010.01.12
以學術研究等名義來台的大陸人士來台，只要居留滿四個月，最低只要月繳659元，就能享有健保資源，引起藍綠立委抨擊，衛生署最近預告修正草案條文，未來這批人員將以「專門職業及技術人員自行執業者」的身分納保，健保費無政府、雇主分攤，完全都要自付，希望減少外界的爭議。
目前健保法規定，不具有中華民國國籍而在台灣領有居留證明，並取得工作許可，在居留滿四個月起，就可以加入健保，因此合乎資格的外籍人士、外傭都可以加入健保。
但現行兩岸政策並未開放大陸人士受雇來台工作，因此一些因產業科技研究、學術科技研究、企業內部調動或投資經營管理等活動來台的大陸人士，居留滿四個月起，卻因為沒有取得工作許可，只好以第六類被保險人身分參加健保。
但等於這些人士一個月最低只要繳659元的健保費，就能跟台灣民眾一樣享有健保的醫療服務，日前被立委狂批不合理，明明健保財務困難，卻對中國廣開大門。
衛生署健保小組副召集人曲同光表示，衛生署最近修正健保法施行細則，未來將把這群大陸人士，以「專門職業及技術人員自行執業者」的身分納保，依照其獎勵、補助或酬勞等總金額為執行業務所得，作為投保金額，由服務單位投保，若是以此身分納保，跟一般受雇者不同，保費需100%完全自付，政府及雇主不需要照比例分擔。
曲同光說，若是因為投資經營理由來台，身為投資者的老闆，一直以來都是以雇主的身分納保，也是必須自行負擔全部的保費。
根據估計，目前以這些名義來台的大陸人士人數不多，約在一萬人以下，衛生署最近已預告了這項修正條文，再報請行政院核定後就可以實施。
病歷中文化 衛署3月公告範本
中央社 2010.01.17
病歷中文化引發廣泛討論，衛生署近日敲定病歷中文化策略推動時程，預計3月前公告中文病歷摘要、檢驗報告及轉診單參考格式，年底前完成醫療機構試辦病歷中文化。
提案修法將病歷中文化的國民黨籍立委趙麗雲表示，醫療中文化將減少醫療糾紛，讓醫生與病人雙方得利，醫生減少風險，病人減少不滿。畢竟除了以英文為官方語言的國家外，日本、韓國、德國、中國等國的醫生都以本國官方語言書寫病歷，病人有權知道自己生了什麼病。
因應各界要求，衛生署日前成立跨部會「病歷中文化推動小組」，計劃今年開始試辦以中文書寫病歷摘要、治療計畫、診斷證明書、死亡證明書、手術說明書及同意書、麻醉同意書、藥袋、檢查報告結論、疾病衛教單、疾病飲食衛教單、檢驗報告、轉診單13項，推動病歷中文化。
衛生署近日敲定病歷中文化策略推動時程，包括1月完成委託醫療機構試辦病歷中文化，3月公告中文病歷摘要、中文檢驗報告及中文轉診單參考格式，6月責成衛生局輔導醫院推動病歷中文化，12月完成辦理醫療機構試辦病歷中文化相關事宜，並研議列入醫院評鑑基準。
在醫療專有名詞統一中文譯名部分，衛生署預計在民國100年底前完成。衛生署表示，在醫療名詞未有統一譯名之前，衛生署已函請各縣市衛生局輔導醫療院所於書寫中文病歷時，對醫療專有名詞，得參照「全民健康保險醫療費用給付標準」的中文譯名書寫病歷。
◆ 慢性處方箋 網路釋出
【聯合報╱記者邱瓊玉／台北報導】2010.01.16
台北市立聯合醫院與台北縣市200家社區藥局連線，民眾只要在聯醫中興、陽明院區就診，取得慢性疾病處方箋後，即可在家上網利用「處方釋出資訊平台」，將處方箋傳送到所選藥局，提早備藥，省去等候時間。
聯醫藥劑部主任陳立奇表示，以往罹患慢性病的民眾到醫院掛號排隊領藥，一次往往就耗掉一個上午，相當費時，要不然就是持醫師開的處方箋到社區藥局領藥。
由於老人家慢性病的處方用藥品項多，配藥天數長，即使有處方箋，也需要等候一段時間，若遇到藥品供應不足，搞不好還會白跑一趟。
為減輕病患的負擔，聯醫特別提供「處方箋釋出資訊平台」服務。
陳立奇表示，只要是到中興、陽明院區就診的民眾，即可利用該平台，將慢箋處方資料傳送到社區藥局，藥局也可提早備藥調劑，待備妥後再通知患者前來領藥，省去等待及撲空的時間。
聯合醫院指出，民眾只要上處方箋資訊管理服務網頁，網址為http://rsp.tpech.gov.tw/rspmain/rspmain1.aspx，選擇「處方箋釋出平台」及就診醫院，輸入身份證字號、四個月內看診科別日期，及健保藥局，即可輕鬆領藥。
聯醫提醒，民眾到健保藥局領藥時，可攜帶健保IC卡、處方箋，無需額外付費。
◆ 5300萬瓶藥有怪味 嬌生大召回
世界日報／編譯中心綜合紐約15日電 January 15, 2010
世界最大消費者保健公司之一的嬌生公司(Johnson and Johnson)15日宣布召回超過5300萬瓶非處方藥，包括止痛藥泰勒諾(Tylenol)、摩特靈(Motrin)、制酸劑羅拉德 (Rolaid)、過敏藥Benadryl和阿斯匹靈，因為有消費者報告說，這些藥有怪氣味，該公司去年曾因這個問題宣布召回一些泰勒諾關節炎藥 (Tylenol Arthritis)，並在15日擴大召回的範圍。
嬌生公司的召回行動緩慢曾被聯邦食品暨藥物管理局(FDA)譴責。該公司說，消費者報告這些藥有「一種陳舊、腐臭和發霉的氣味，在少數個案中，這些藥與短暫、不嚴重的腸胃情況，包括惡心、胃痛、嘔吐和腹瀉有關，該公司因而主動召回這些藥」。
擴大召回的藥包括在南北美洲、阿拉伯聯合大公國和斐濟出售的一些普通和強效Tylenol、children's Tylenol、eight-hour Tylenol、Tylenol Arthritis、Tylenol PM、children's Motrin、Motrin IB、Benadryl 、Rolaids、Simply Sleep和St. Joseph's aspirin。詳細的召回清單可上網www.mcneilproductrecall.com查看。
嬌生公司旗下的消費者保健產品公司McNeil說，這個氣味是由化學物質2,4,6三溴苯早醚(2,4,6-tribromoanisole，簡稱TBA)造成的，這種物質可能是因運送和儲存產品的木托盤 (wood pallet)塗料分解而產生，但這種化學物質如何穿透藥瓶，則不清楚。
FDA 官員說，這種化學物質會洩漏在空氣中，並且追蹤到該公司在波多黎各Las Piedras的一個工廠。嬌生公司在2008年9月就接獲Tylenol有霉味的抱怨，但直到2009年9月才報告FDA，並在12月召回520萬瓶 Tylenol關節炎藥。嬌生公司有15天的時間回應FDA的信函，並須解釋為何未更早公布此問題。
◆ 英、德藥癮者炭疽病亡 疾管局籲注意
中央社 2010.01.16
疾管局今天表示，接獲WHO 警訊，英、德有海洛英藥癮者感染皮膚型炭疽病，甚至有人死亡，懷疑感染源為藥癮者注射海洛英或稀釋劑受炭疽桿菌污染，呼籲藥癮者、醫療院所提高警覺。
疾管局副局長施文儀今天受訪表示，近日接獲世界衛生組織 (WHO)國際衛生條例公衛事件資訊平台（IHREvent Information Site）警訊，英國蘇格蘭從去年12月以來，已有14名海洛英藥癮者感染皮膚型炭疽病，其中7人死亡；今年1月13日德國也向WHO通報，1名海洛英藥癮者去年12月13日死於皮膚型炭疽病。
施文儀表示，WHO 懷疑可能感染源為藥癮者注射的海洛英或其稀釋劑，受到炭疽桿菌汙染。疾管局呼籲藥癮者、醫療院所提高警覺，尤其藥癮者發生嚴重軟組織感染或敗血症時，應立即通報疾管局，並採取標準感染控制防護措施照護疑似病患。
施文儀表示，炭疽病是一種由炭疽桿菌引起的人畜共通傳染病，人類感染通常是接觸到受感染的動物或動物製品，絕大部分的傳染途徑是經由皮膚，少數是經由呼吸道或消化道感染。
施文儀表示，皮膚型炭疽病主要是因接觸死於炭疽病的動物組織所致，會叮人的蒼蠅也可能間接傳播細菌；若接觸到污染的動物製品或土壤，也可能感染。
他指出，台灣在1929年有工作人員因撲殺感染炭疽病動物，經皮膚感染炭疽病；最後1 個病例是在1972年於馬祖因受傷而感染，迄今沒有人類感染病例。
◆ 大陸歉收 中草藥全面開漲
【記者劉朱松／台中報導】2010-01-16 工商時報
因大陸中草藥秋收歉收，導致台灣藥用中草藥價格，本月中幾乎全面喊漲，比去年第4季價格，平均漲幅達2至3成。其中，屬於解熱功能的金銀花價格漲幅最大，在短短半個月內，由原本每斤180元，大漲至1,200元，漲幅5.67倍；赤芍每斤價格由去年第4季的90元，大漲至180元，漲幅1倍，因而引發國內中草藥的漲價風。
值得一提的是，國內耳熟能詳的冬天進補中藥材，包括枸杞、當歸及黃耆等中藥材，最近價格，也隨之上漲。其中，枸杞最近每斤價格，由去年第 4季的110元，小漲至130元；當歸每斤價格，由去年第4季的180元，小漲至200元；黃耆每公斤價格，由去年第4季的110元，小漲至140元。
同樣地，生麻片每斤價格，由去年第4季的76元，大漲至180元，漲幅約1.37倍；川紅花每斤價格，由去年第4季的220元，小漲至240元。
儘管傳統中、小型中藥行本月中已陸續漲價，不過，國內科學中藥製藥龍頭廠商順天堂藥廠表示，該公司因有中草藥的安全庫存，暫時會先自行吸收這次中草藥的漲價成本，不會馬上就反映原材料漲價的成本。
順天堂藥廠說，包括具有解熱、利尿的金銀花等中草藥價格大漲，歸因於大陸中草藥秋收歉收，加上產地庫存量銳減，造成全球華人地區的中草藥市場，最近出現供需失調的市況。
尤其，華人地區冬天進補風氣熾盛，加上農曆春節即將來臨，中草藥用量大增，但在產地的產量大減下，才進一步帶動全球中草藥市場的漲價風。另外，大陸北方最近下大雪，又增加中草藥運輸的困難度，使得金銀花等中草藥這次大漲價，可能又重回過去SARS流行期間，部分中草藥價格大漲的市況。
另中草藥業者也表示，包括當歸與枸杞的傳統進補中草藥材價格的漲幅，雖不及金銀花與赤芍的漲價幅度，但恐讓酷愛進補的民眾，因中草藥漲價而荷包大縮水，也讓傳統當歸鴨飲食店業者的營運，飽受成本上漲的壓力。
對此，部分當歸鴨飲食店說，因目前國內餐飲景氣並不好，業者先會自行吸收成本，但若當歸價格未來持續上漲，不排除適時調高當歸鴨的產品售價，藉以反映成本。
含環境荷爾蒙 PBDEs 食物雞豬最濃
◆ 學者檢測研究／含環境荷爾蒙食物 雞豬最濃
自由時報 2010.01.19
〔記者鍾麗華／台北報導〕電子電器、塑膠、紡織品及建材所添加的防火物質—多溴二苯醚（PBDEs），是一種環境荷爾蒙，會透過食物鏈進入人體，學者進行國內食品檢測發現，食物中的PBDEs以肉類濃度最高，如長期累積，恐會干擾甲狀腺素分泌，也會引起生殖毒性，甚至致癌。
平均濃度分別超過15、13ppb
中山醫學大學職業安全衛生學系教授毛義方去年接受國科會委託，進行PBDEs環境流佈與暴露研究，並檢測食物中的PBDEs，每一種食物皆採九件樣本，結果以雞肉、豬肉濃度最高，平均超過15ppb與13ppb（十億分之一），至於牛肉約為2.6ppb、虱目魚與鮭魚則約為7.8ppb、1.9ppb，牛奶為0.23ppb，其中全脂牛奶濃度高於低脂牛奶。
毛義方說，PBDEs屬脂溶性，食物中脂肪含量越高，PBDEs濃度越高，蔬果、稻米則不易吸收與累積。他也發現，越靠近住家所飼養的家畜家禽，PBDEs濃度越高。
毛義方解釋，PBDEs並不鍵結於產品原料中，很容易就會從產品中釋出，像是摩擦窗簾、電腦及電視增溫就會跑出來，進而進入空氣與水，甚至沉降到土壤中，再進入食物鏈，威脅人體健康，不僅會干擾體內荷爾蒙，也會產生神經毒性及致癌，少量就會影響荷爾蒙平衡。
長期累積 影響智力、降低生殖力
林口長庚醫院臨床毒物科主任林杰樑表示，PBDEs有八、九成是透過食物進入人體，一、二成從空氣中吸入，在香港就曾發生一名男子玩遊戲機，因為吸入大量 PBDEs，造成急性肝功能障礙。至於食入屬於慢性累積，雖不致立刻致病，但長期下來仍會造成甲狀腺功能低下，孕婦食入恐影響胎兒智商與發育，兒童會有學習與記憶障礙，此外，PBDEs也會破壞女性卵巢、降低男性生殖能力。
小朋友最好少吃炸雞 多吃蔬果
林杰樑說，據國際研究，動物最低致毒劑量為150ppb，但人體的標準應提高十倍，甚至百倍。他建議民眾，少吃皮、肉、脂肪，多吃蔬果，小朋友更應少吃炸雞。
環球技術學院生物技術系主任袁紹英表示，PBDEs的毒性與多氯聯苯以及DDT相似，在環境中根本不會分解，即使用奈米科技處理，仍有二、三成殘留。歐盟已禁用多年，我國則限用其中的八溴與五溴，業者現已研發出替代品，但成本仍高。
◆ PBDEs小檔案／防火阻燃劑 藉由污染進入食物鏈
自由時報 2010.01.19
多溴二苯醚（PBDEs）是一種阻燃劑，由於其阻燃特性佳及價格便宜，常被添加於易燃產品中，包括電器電子產品、窗簾、沙發、地毯和汽車產品等，都有該成分。其共有二百零九個同源物，五溴、八溴及十溴二苯醚最常被使用。而PBDEs的化學結構與甲狀腺相似，因此PBDEs被認為是干擾人體荷爾蒙的「環境荷爾蒙」。
PBDEs具有高沸點、高脂溶性、低水溶性、在自然界及人體中不易被分解等特性，使得PBDEs會經由食物鏈的生物濃縮效應進入人體內造成毒害，PBDEs毒理作用是屬於慢性毒而非急毒性，需要長時間累積才會致病。
PBDEs 目前在環境中的濃度部分來自於十幾年前，第一代阻燃劑產物廢棄後掩埋結果，因當時對這些物質的知識有限，沒有進行預防與處理，使得其污染地下水、表面水、空氣、土壤和沉積物，進而進入食物鏈中。即使是人煙罕至的北極圈，其哺乳動物體內也曾發現高濃度溴化阻燃劑。（記者鍾麗華整理）
◆ 三分之一蜜餞 糖精過量
【聯合報╱記者莊琇閔／台北報導】2010.01.19
農曆年節將到，台北市衛生局抽驗市售醃漬蔬果，結果有2成6不合格，其中蜜餞不合格率達三分之一最高，主要為糖精過量，醃漬蔬菜含超量防腐劑比例也高達四分之一。另市售散裝豆漿也被查出有5件非法添加防腐劑，衛生局將依法開罰3至15萬元罰鍰。
台北市衛生局日前抽驗便利商店、大賣場、傳統市場、迪化街商圈等地販售的醃漬蔬菜、蜜餞及脫水蔬菜，抽驗97件中有26件不合格，17件不合格的蜜餞食品，有12件被檢出糖精（環己基磺醯胺酸鹽）超量，吃太多糖精，會引起口乾、腸胃道不適、惡心及嘔吐外，長期食用更可能導致膀胱癌。
9件不合格醃漬蔬菜，則以防腐劑（苯甲酸）超量為主，苯甲酸攝取過量會刺激腸胃道，引起胃痛，也會對肝腎造成危害。
衛生局也針對校園及周邊早餐店、傳統市場、豆腐店等處抽驗30件豆漿產品，結果發現5件違規添加防腐劑，包括銘傳大學內的潘記天津蔥抓餅店，政大校門口的麥味登早餐店，木柵市場53號攤、吳攤豆干豆腐店與木新市場95號攤。
此外，衛生局也查驗市售食鹽及油品包裝標示，抽驗33件包裝橄欖油、葡萄籽油、玉米油及芥花油等，16件食用油標示不合格，其中13件標示字體小於2毫米，4件標示不實，如標示「零負擔」，或標示100%進口，但製造工廠在台灣，以及標示是蔬菜油，但未標明哪一種蔬菜。
食用鹽抽驗部分，22件市售「食鹽」產品都符合衛生標準，但有7件產品標示不符規定，其中以「營養宣稱不符」4件最多。
衛生局表示，一般食鹽屬調味料，不得宣稱營養，如臺鹽的「健康美味鹽」標示含「鎂、鉀、鈣等豐富礦物質」、「優．安地斯紅鹽」標示富含礦物質等。
另外，有3件標示涉及誇大、不實等，如標示「億年鹽、純淨無污染」、「100%天然無污染」。還有1件為標示不全，產品品名為「減鈉」鹽，卻無「減鈉」的基準值或比值。衛生局已要求業者限期改正。
◆ 南韓口蹄疫蔓延 京畿道漣川郡疫情又現
中央社 2010.01.19
南韓京畿道漣川郡一家飼養韓國土種肉牛的「韓牛」牧場，又出現了口蹄疫疫情，這是繼7日在抱川市出現口蹄疫疫情以來的第五例。
根據南韓「聯合新聞通訊社」報導，這家韓牛牧場不屬於防疫當局設定的警戒地區（半徑10公里），因此引起了口蹄疫是否進入擴散階段的憂慮。
京畿道第二道廳今天表示，漣川郡牧場中的35隻牛，有10隻口蹄疫疑似牛，國立獸醫科學檢疫院進行精密調查，結果4隻牛確診為患有口蹄疫。
防疫當局將半徑500公尺以內共63隻牛立即撲殺並在漣川郡設立防疫對策本部，在半徑10公里以內處設置17所移動防疫控制所。
2日京畿道抱川市一家乳牛牧場有兩頭乳牛出現口蹄疫疑似症狀後，初步檢疫診斷為「陰性」而被隔離。7日國立獸醫科學檢疫院在這家牧場的11頭乳牛中，確診6頭為口蹄疫病牛，並將這家牧場方圓500公尺內三家牧場的乳牛和羊隻298頭撲殺掩埋。
政院修法 酒品不得標示醫療保健用語
中央社 2010.01.21
行政院院會今天通過菸酒管理法部分條文修正草案，酒品不得標示具醫療保健用語、文字或圖片。使用其他製造業者酒品為原料加工產製的酒，也不得標示原酒產地、風味及相關用語。
草案規定，酒品不得標示具醫療保健用語，也不得使用類似文字或圖片暗示或明示具醫療保健效果，進口酒也不得標示原標籤未標示的事項。
酒品製造業者以其他製造業者的酒品為原料加工產製的酒，不得標示原酒的產地、風味及相關用語。
財政部國庫署舉例，若進口蘇格蘭威士忌原酒原料，在台加工製造後的酒品，不得再標示與蘇格蘭威士忌有關的產地、風味或相關用語。
若違反上述規定，草案規定處新台幣5萬元以上，50 萬元以下罰鍰，並通知限期回收補正，補正前不得繼續販售；屆期不遵行者按次處罰，並沒入違規酒品。
草案也明確定義私菸、私酒樣態，包括未依法取得許可執照而產製、輸入的菸酒；菸酒製造業者產製許可執照載明的產品種類以外、工廠所在地以外場所產製的菸酒；依法取得許可執照，但輸入未向海關申報或匿報、短報達一定數量的菸酒。
草案增訂劣酒定義，只要以符合國家標準的食用酒精以外的酒精類產製的酒也是劣酒。
草案增訂，產製劣酒者，處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科30萬元以上300萬元以下罰金。若劣酒含有對人體健康有重大危害物質者，處7年以下有期徒刑、拘役或科或併科50萬元以上500萬元以下罰金。
為有利查緝違法菸酒，維護合法業者權益，增訂主管機關必要時得要求業者提供菸品或酒品真偽鑑定報告或來源證明文件。
◆ 劣酒不符標準 增列罰則
【聯合晚報╱記者黃國樑、林修全/台北報導】2010.01.21
行政院院會上午通過菸酒管理法修正草案，對於有業者使用符合國家標準食用酒精以外的酒精類產品製酒，嚴重影響酒產製市場秩序，對消費大眾健康安全造成威脅，修正草案增列罰則，將處五年以下有期徒刑，如果這種酒還含有對人體健有重大危害物質，刑責提高為七年以下有期徒刑。
菸酒管理法原對產製劣菸、劣酒原訂有罰則，一是罰鍰，可處30到300萬元罰鍰，如果查獲物的現值超過300萬元，就以查獲物現值的一倍到五倍範圍內裁罰。如果這個劣菸、劣酒含有對人體健康重大危害的物資，不但要罰鍰，還課以刑責，可處五年以下有期徒刑。
這次修正特別針對用符合國家標準以外的酒精產品製酒的行為，增列「劣酒」定義，也訂定罰則，可直接處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科30到300萬元罰金。
如果用這種酒精產製的劣酒，還含有對人體健康重大的危害物質，刑期更提高到七年以下徒刑、拘役或科或併科50到500 萬元罰金。
對私菸、私酒的處分，除了原本販賣、運輸、轉讓處5到50萬元罰鍰，現在還加上意圖販賣、運輸、轉讓而陳列或貯放都可以處罰，即運輸與轉讓不必有實際行為，只要有運輸或轉讓的意圖即可裁罰，而且不僅是對外陳列才罰，在某處貯放也罰。
草案規定，包裝出售的酒，不得標示「具有醫療保健用語」，也不得使用類似的文字，或圖片暗示或明示有上述效果。某些業者進口他人品牌的酒品，在台灣稀釋或混合後產製的酒，仍然在標籤上標示是進口酒，或是原品牌的酒，草案禁止不得標示原酒的產地、風味及相關用語。
菸酒標示修正為「應有中文標示」，外銷等情形者則不在此限。
◆ 抗霉劑作怪…陸製沙發坐半年 全身冒紅疹
【聯合報╱記者林秀美／高雄市報導】2010.01.21
高雄市林姓男子上網購買大陸製沙發，坐不到半年，就全身搔癢，他以為染上不乾淨東西，還拜過多家寺廟；經皮膚科醫師張宏嘉診斷，懷疑和沙發用的防腐抗霉劑有關，引起所謂「中國沙發皮膚炎」的濕疹。
張宏嘉說，兩年前歐洲爆發「中國沙發皮膚炎」，病因是製造商在沙發皮革中添加防腐抗霉藥劑「富馬酸二甲酯」（dimethyl fumarate，簡稱ＤＭＦ）；ＤＭＦ會隨體溫上升引發皮膚炎。
他說，先是芬蘭民眾出現不明濕疹，緊接著英國、法國、比利時、愛爾蘭、瑞典和西班牙也接連傳出病例，引發千人嚴重皮膚炎；經調查禍首來自大陸的沙發，歐盟已禁用ＤＭＦ。
獨自在高雄租屋的林先生說，一年前花四千多元，從購物網買了一套兩人座沙發；剛送到時有一股刺鼻味。他下班後常躺在沙發看電視，多半只穿背心，五個月前背部發癢，從背部到臀部整片紅腫，他請友人搓背，還用符水洗澡，搞到精神渙散，都沒用。
他說，直到醫師懷疑可能和沙發添加的抗霉藥劑有關，他氣得把沙發扔了，改買台灣製的沙發，如今病狀已有改善。
張宏嘉呼籲，民眾若發覺大面積的皮膚發炎過敏，且多集中為背部、臀部或大腿後部肌膚，經治療仍無法痊癒，就要注意是否為家具所引起。一般消費者無法從觸覺或氣味中發覺產品中是否殘留ＤＭＦ，需要政府嚴格檢驗。
◆ 散裝食品標示 賣場6成2不合格
【聯合晚報╱記者王慧倫/台北報導】2010.01.21
今年元旦起散裝食品須依法標示品名及原產地，否則將開罰。雖衛生署已給業者10天緩衝期，但消基會近日抽查大台北地區21家大賣場、超市，仍發現 13家包括家樂福、大潤發、愛買、松青超市和民眾生活息息相關的業者未依規定，不合格率佔62%。消基會董事長謝天仁呼籲，業者必須守法，政府執法也要落實，民眾更要捍衛自身權益，聯合拒買及糾舉不合格業者。
根據「食品衛生管理法」規定，散裝食品今年起也須標示食品品名及原產地，如果未依規定標示或者標示不實，將可依法分別開罰3到15萬元及4到20萬元的罰鍰，衛生署甚至寬鬆給了業者10天緩衝期，不過根據消基會在大台北地區針對21 家大賣場、超市抽查散裝糖果、蔬菜、肉類及鮮果，仍有62%的業者不合格，消基會秘書長黃裕生說：「其中松青超市信義店內販售的櫻桃，品名寫著『智利櫻桃』，但標示產地卻寫紐澳，到底是紐？還是澳？按照食品衛生管理法標示不實一項，可開罰4到20萬元。」
另外，謝天仁今早也提出質疑，認為目前散裝產品新標示的新法只針對有公司登記及商業登記的商家，不包括攤販及傳統市場，他舉例：「好比傳統市場、年貨大街為例，只要有固定店面、有商號的店家就必須在散裝的魷魚絲、瓜子、糖果上標示出品名及原產地，但如果店家門口出租給臨時攤販，攤販販賣的食品就不必，這樣根本就是『一國兩制』，目前只有台北市政府規定年貨大街必須依照規定，其他縣市都沒有，也許衛生署暫時採取漸進式、分期實施方式推動，但腳步必須放快。」
消基會食品委員會委員李哲瑜也重申，散裝食品要求標示品名及原產地是政府一大進步，但消基會要呼籲業者應該跟上法令腳步嚴格守法，政府主管機關也應該執法徹底給予定期不定期的稽查展現鐵腕手段，至於民眾必須要捍衛這項權利，才能杜絕不明來路的黑心商品，一旦發現業者不守法，除了要團結拒買施壓外，也應該主動檢舉。
◆ 比照台灣 南韓想重啟美牛談判
【聯合報╱國際中心／報導】2010.01.21
南韓官員表示，正在關注台灣立法院立法禁止進口6個部位的美國牛肉，以及美台磋商結果，假若結果有利於韓方，南韓也會向美國提出「重新談判」要求。
韓聯社報導，農林水產食品部部長張太平19日在國會農林水產食品委員會全體會議中說，「美國和台灣不管作出什麼樣的協定，我們認為，我們也有權在相同問題上提出合理要求」。
他說，「台灣立法院雖然制定了法律，但是尚未付諸實施。在法律實施前，台灣將會與美國進行磋商，而我們會關注其結果」。
2008年4月南韓和美國談判後達成協議，恢復開放進口美國牛肉，引發南韓20年來最大規模的民眾抗議行動，總統李明博不得不讓步，宣布延後開放美國牛肉進口，並修改「家畜傳染病預防法改正案」一法。
不過，到2008年7月1日美國牛肉仍然恢復進口，到2008年8月，美國牛肉進口量達4400多噸，占總進口牛肉的20%，僅次於澳洲牛肉(1萬2千多噸,占60%)。
南韓關稅廳一項統計顯示，去年南韓進口外國牛肉和豬肉的金額，比起2008年分別減少17%和18.3%。分析指出，南韓民眾對國產肉類的需求增加，且經濟低迷導致肉類消費量減少，因此進口金額下降。
南韓去年牛肉進口金額達7.97億美元，比2008年減少17.%。進口量為22.4萬噸，比2008年反而增加了6.7%，原因是價格相對低廉的美國牛肉進口量增加所致。
消基會：有機蔬菜檢驗方法應與時俱進
中央社 2010.01.26
有機蔬菜檢驗方法和相關機制是否存有問題？消基會今天表示，有機蔬菜檢驗方法從民國76年迄今，仍規定不清，建議主管機關修正檢驗方法和相關機制，並與時俱進，減少爭議。
中華民國財團法人消費者文教基金會今天舉行記者會，說明現行有機蔬菜檢驗方式和相關機制規定不清，希望主管機關進行檢討，避免造成爭議。
消基會表示，民國93年 5月消基會公布有機蔬菜檢驗報告中，有 2家業者認為檢驗結果有爭議，經多次協調後，已達成共識，消基會並在訴訟過程中，發覺現行公告有機蔬菜的檢驗方法和相關機制有問題。
董事長謝天仁指出，主管機關公告的三種檢驗方法，有分光光度法（民國76年公布）、頂空進樣氣相層析法（民國89年公布）、高效液相層析法（民國92年公布）。只有高效液相層析法的相關條文中才備註說明，若檢驗食品中，有影響檢驗因素，業者應自行探討。
他表示，分光光度法和頂空進樣氣相層析法的檢驗方式，並未清楚註明此規定方法，也就是說，當業者是用這兩項檢驗方法作為判定標準，將造成多方爭議。
消基會法律委員會委員陳智義呼籲，主管機關應檢討現行公告的有機蔬菜檢驗方法和相關機制問題，以確保檢驗確實，並修正過去條例，讓檢驗方式與時代接軌。
◆ 兩國中小食物中毒海帶竟用明礬粉泡製 市長震怒
【李坤建／竹市報導】2010-01-26 中國時報
新竹市載熙國小、竹光國中一周前發生食物中毒，有九四九名國中小學生受害，受各界矚目，市政府連日追查，廿五日向市長許明財報告供應板條及海帶的製造廠為非法營業，且海帶竟以工業用明礬粉泡製，許震怒不已，指示教育處及衛生處加強查察，並追究廠商責任。
昨午的市務會議上，教育處長蔣偉民及衛生局長姚克武就兩校發生疑以食物中毒案處理過程向許明財提出報告。
姚克武說，食物檢體化驗結果廿八日出爐，人體檢體結果則到二月二日。但粄條製造場及海帶製造工廠為非法營業，甚至使用工業用明礬粉來泡製海帶。
許明財聽了後非常憤怒，拉高分貝連說兩次「可惡！」、「真是可惡！」在場一級主管面面相覷，氣氛凝重。
許明財說，當他看到孩子們痛苦的表情時，心裡十分難過。若不能查清楚，嚴懲禍首，如何向家長交代？蔣偉民說，未來將加強訪視及查察工作，甚至組成「試吃小組」替學校師生健康把關。姚克武則說，非法營業部分已勒令業者停工，待檢驗出爐後，再依結果送辦。
◆ 新竹學生食物中毒 竟用工業明礬泡海帶
【聯合報╱記者彭芸芳／新竹報導】2010.01.26
新竹市長許明財昨天連罵「可惡、可惡、真是可惡」，因為日前載熙國小和竹光國中近千名學生食物中毒案，追查結果供應食材的廠商竟全是地下工廠，海帶甚至是以工業用明礬粉泡製，「讓孩子吃這種東西，太沒良心」。
本月19日發生的2校學生營養午餐食物中毒案，衛生局和教育處人員追查食材的製造廠商，當天學生吃的炒粄條，是承包載熙國小食材供應商嘉興行再轉向果菜市場一家攤商所進貨，該攤商未辦營業登記，屬非法營業地下工廠，現場環境髒亂。
違法攤商為了趕在19日完成720台斤粄條，18日晚間9時起製作，做完後凌晨兩點半送到果菜市場擺放，清晨7時30分送到學校廚房，廚工上午10時30 分下鍋炒，等學生中午12時吃進肚中，已整整超過15小時，整個過程沒有冷藏，偏偏當天天氣回暖到廿餘度，腐敗可能性極高。
學生吃的滷海帶出自另一家非法營業的地下工廠，最可怕的是，海帶是以工業用的明礬粉泡製，業者說，要讓海帶滷過還保持較硬挺的型，就要用明礬泡，一般家庭用清水或小蘇打泡發，滷久會軟爛，不好看。稽查人員當場查扣850台斤海帶和39.53公斤明礬粉，隔天銷毀。
業者被查扣時，一度哭著跪求稽查人員發揮菩薩心，她還有4個小孩要養；稽查人員難過的說，近千個孩子都腹痛如絞，到底是誰該有菩薩心呢？
衛生局長姚克武表示，已勒令這2家工廠停業，食物檢體可望28日有初步結果，人體檢驗要等到二月二日，一旦發現致病菌，將依食物衛生管理法將相關行為人移送地檢署偵辦，並對廠商逕行罰款。
教育處長蔣偉民表示，已請學校全面清潔廚房且加強安檢，往後要組成「試吃小組」，學生吃前先把關。
許明財憤慨的表示，當天看到學童在醫院痛得嚎啕大哭，非常心疼，沒想到食材來自不肖廠商，他要求議處相關人員，且往後特別加強全市營養午餐的採購。
◆ 毒奶再現！江蘇貴州查處三聚氰胺奶製品
中央社 2010.01.26
中國食品安全部門正在調查處理又有三聚氰胺超標奶製品流入貴州省等地，先前有報導說，四川和江蘇等地衛生監督機構在上個月查處4家企業生產銷售三聚氰胺毒奶。
美國之音報導，貴州省衛生廳近日發佈三聚氰胺超標食品「黑名單」，確定4個批次的食品有三聚氰胺超標問題。這4個批次問題食品包括：上海熊貓乳品公司生產的中老年高鈣奶粉、煉奶醬，山東淄博綠賽爾乳品公司產品，遼寧省鐵嶺五洲食品公司的「五洲」冰棒，及河北唐山市樂亭縣凱達冷凍廠的「香蕉果園」冰棒。
在這些有問題的產品中，上海熊貓乳品公司的問題產品已在兩個星期前被媒體曝光，並已受到政府相關部門處理。其餘3家公司的產品則是近日由媒體公佈，但是一些地方媒體的報導透露，中央食品安全部門早在上個月已經向各地執法部門發函，通報這4家企業的產品三聚氰胺超標問題。
貴州省衛生廳、中國國家質檢總局、食品藥品監管部門等多個政府機構，都未正面答覆相關詢問。
只有中國衛生部新聞宣傳部門一位工作人員告訴美國之音：「全國食品安全整頓辦公室正在對這件事情進行調查處理，然後進一步明確責任，查明原因，然後如果有結果的話，我們馬上向社會公佈。」
三聚氰胺能導致腎結石。常用於製造塑料、化肥和水泥的三聚氰胺含有大量氮元素，能夠製造牛奶或動物飼料蛋白質含量高的假象。這種有毒化學物質在2008年導致至少6名兒童死亡，30多萬兒童患泌尿系統結石等疾病。
那次引起國際媒體聚焦的事件，導致生產有毒嬰幼兒奶粉的企業三鹿集團破產倒閉，一些相關責任官員和試圖隱瞞真相造成損害擴大的地方黨政要員下台。
報導說，當時庫存的三鹿含毒奶粉是否在躲過事件處理的風聲後，作為其他企業的奶製品原料再度流入市場，以及是否又有官員或政府部門捲入瞞報醜聞，已經引起外界密切關注。
美牛爭議鬧上WTO 還是得先雙邊諮商
中央社 2010.01.30
美國考慮將美牛進口案訴諸 WTO，經濟部表示，一旦走到這一步，必須先有60天的諮商期，成立仲裁小組到判決出爐也要耗時 1年至 1年半，還是透過雙邊解決最好。
台灣立法禁止美國牛雜碎與牛絞肉進口，引發台美貿易糾紛，經濟部上周派技術階層官員赴華府積極溝通，美國副貿易代表馬倫提斯今天卻在華府表示，正考慮以包括訴諸世界貿易組織（WTO）等方式解決。
對於美國牛肉進口爭議可能鬧上WTO，熟悉WTO運作官員表示，美國到底要不要因為牛絞肉告上 WTO，必須考量經濟利益。但依據 WTO的規定，美國一旦決定要在WTO 架構下解決美牛進口爭議，必須先在60天內與台灣進行雙邊諮商。
依據WTO「食品衛生檢驗及動植物檢驗措施」（SPS）規定，美國要針對美國牛肉進口台灣爭議訴請 WTO機制解決，必須提出傷害貿易的科學證據與風險評估。
經濟部官員分析，美國提出的就是 OIE（世界動物衛生組織）的風險評估報告。但台灣方面也要提出為何不能進口牛絞肉與牛雜碎的科學證據與風險評估證據。
官員指出，美國必須在60天內與台灣進行雙邊諮商，若無法達成共識，美國方面才能訴請 WTO成立仲裁小組（Panel）；從遴選仲裁委員到裁決確定，至少也要花上 1年至 1年半時間。
經濟部官員說，立法院禁止進口的美國牛雜碎與牛絞肉，不是美國的主要貿易利益，高達 98%比重的美國帶骨牛肉已經順利進口到台灣，美國貿易利益已經獲得保障。
◆ 美方不排除牛肉爭議訴諸WTO 持續對台施壓
中央社 2010.01.29
美國不排除將牛肉爭議訴諸 WTO，美國是否會採取這種最激烈的貿易手段，仍不明朗。官員分析，美國國會壓力將是關鍵因素之一，但無論如何，美方短期內沒有要結束爭議的打算。
美國是否將美國牛肉進口爭議提交 WTO（世界貿易組織）爭端解決機制，牽涉多重層面：美國訴請 WTO解決的機率有多少？美國一旦訴諸行動，台灣的勝算有多少？實質商業利益有多少？以及體制上的考量。
可以肯定的是，台灣違反台美牛肉進口議定書並未悖離任何 WTO規範條文。熟悉 WTO法規的官員說，「因為 WTO條文只關心市場開不開放的問題」。
美國把牛肉問議訴諸 WTO爭端解決機制的機率有多高？依據經濟部目前接獲的訊息，「美方根本還沒有決定」，考量因素包括美國國會與民意的走向，究竟是體制考量？還是經濟利益掛帥？
根據台美議定書內容，美國最大貿易利益在帶骨牛肉進口，日前首批美國帶骨牛肉已經通關進入台灣，這是台灣在美牛進口引起軒然大波後，台灣與美國溝通的關鍵。不過，從美國官方目前態度觀察，美方短期內似乎也沒有要結束這項爭議的打算。
但是，美國如果為了台美議定書上僅占2%貿易利益的牛絞肉、牛雜碎等項目，公然告上 WTO解決，唯一的目的只有體制上的考量，希望藉由台灣的案例打開全球市場。這樣的可能性是否很高？關鍵還是在於美國國會是否會對此議題鬆手。
其次，一旦美國訴諸 WTO爭端解決機制解決美牛進口爭議，台灣的勝算有多少？答案是很低。
相關官員分析，美國若要訴諸 WTO，援引的條文一定包括台灣違反「食品衛生檢驗及動植物檢驗措施（SPS協定）」，包括第 2 條的必須提出科學證據，以及第 5 條要有風險評估報告的規定，台灣就處於劣勢。
因為當初台美進行牛肉進口諮商時，台灣也依據OIE（世界動物衛生組織）資訊，做出一份可以開放美國牛肉進口的報告，如今必須如何說明為何突然又不能開放，而且還要同時提出不能開放美國牛絞肉與牛雜碎進口的科學證據與風險評估報告。
不過，依據WTO規定，一旦美國將牛肉爭議告上WTO，美國還是得在60天內與台灣諮商，屆時台灣可以透過雙邊管道先行化解爭議，這也是政府目前積極努力的方向。
美國貿易代表署透露把訴請 WTO解決美牛爭議納入選項，以目前情勢觀察，只能說是「美方再次對台灣施壓」，危險性暫時沒有，壓力卻是持續都在。
◆ 美擬訴請WTO仲裁美牛爭議 府：盡力溝通
中央社 2010.01.29
美國貿易代表署副代表馬倫提斯表示，美國會考慮所有能解決牛肉爭議的選項，包括訴請世界貿易組織仲裁。總統府發言人王郁琦今天說，會盡力與美方溝通。
日前傳出美國貿易代表署（USTR）有可能訴請世界貿易組織（WTO）仲裁，但此一消息一直未獲美方官員明確回應，馬倫提斯（Demetrios Marantis）是首位證實WTO是考慮選項的官員。
府方人士解讀，馬倫提斯的談話只是反映經貿部門的立場，不能解釋成美方想擴大爭議的範圍。他並說，對立院修法限制美牛進口，總統馬英九知道美方的談判代表一定會不滿，「早已有心理準備」，對此，馬總統指示經濟部、外交部與農委會應負責與USTR溝通，盡量化解疑慮。
府方人士說，美國在台協會主席薄瑞光一再強調當前台美關係極好（excellent）、非常好（in a great shape），甚至舉出兩個例子，包括馬總統過境美西被美方同意可做任何事、C130軍機可在美軍基地停留等，都是史無前例。
對美方行政部門出現兩種不同聲音，他解讀，AIT是最主要的涉台單位，對台灣問題有較全面性的掌握，「這個聲音應該比較具有代表性」。
府方人士表示，馬總統與美方參、眾議員溝通美牛議題時，也強調是要得知他們個人意見，並不是請議員向行政部門施壓。
◆ 台灣製造 星巴克玻璃瓶易碎割傷
中央社 2010.01.29
美國消費品安全委員會今天宣布，知名咖啡連鎖店星巴克所販賣、台灣廠商製造的玻璃水瓶，打開或關閉瓶蓋時瓶身容易碎裂，下令回收。已證實有八件消費者手部割傷意外。
美國消費品安全委員會（U.S. Consumer ProductSafety Commission）今天發布新聞稿指出，總部位於西雅圖的星巴克（Starbucks）今年1月新推出的玻璃水瓶，消費者在打開或關閉瓶蓋的時候瓶身容易碎裂，瓶蓋也容易斷裂，造成消費者被割傷。
到目前為止，星巴克已經收到10件有關這款玻璃水瓶碎裂的意外報告，其中八件還造成消費者手部割傷。
美國消費品安全委員會指出，這款玻璃水瓶是由位於台灣的廠商所製造，在美國各地星巴克門市或設於連鎖超市喜互惠（Safeway）、大型零售商達吉特（Target）店內的星巴克攤位都買得到，零售價格大約9美元。
根據統計，今年1月上市以來，這款容量為20盎司的透明玻璃水瓶，在美國國內已經賣出1萬1000個，在加拿大也賣出了大約2000個。
美國消費品安全委員會呼籲民眾立即停用這款玻璃水瓶，並且前往星巴克零售店辦理全額退費。
對於前來辦理退費的消費者，星巴克將免費招待飲品一杯。
◆ 問題玻璃水瓶 台灣星巴克：未販售
中央社 2010.01.29
美國知名咖啡連鎖店星巴克販賣台灣製玻璃水瓶，造成8位消費者手部割傷意外。台灣星巴克今天強調，這款問題玻璃水瓶在台灣 200多家星巴克連鎖店內均沒有販售，請消費者安心。
中央社專電指出，美國消費品安全委員會今天宣布，知名咖啡連鎖店星巴克所販賣、台灣廠商製造的玻璃水瓶，打開或關閉瓶蓋時瓶身容易碎裂，遭到下令回收。
美國消費品安全委員會（U.S. ConsumerProductSafety Commission）發布新聞稿指出，總部位於西雅圖的星巴克（Starbucks）今年1月新推出的玻璃水瓶，消費者在打開或關閉瓶蓋的時候瓶身容易碎裂，瓶蓋也容易斷裂，造成消費者被割傷。
◆ 年節食品抽驗 1成5脫水醃漬蔬果不合格
中央社 2010.01.29
衛生署今天公布檢驗市售脫水醃漬蔬果、糖果、核果等年節食品防腐劑、漂白劑含量結果，不合格率為6%，其中脫水醃漬蔬果不合格率14.9%最高，主要是二氧化硫、防腐劑殘留過量。
為保障民眾食品安全，衛生署食品藥物管理局督導各縣市衛生局針對市售年節食品稽查抽驗，共抽驗1305件產品，發現78件不合格，不合格率為6%。
食品藥物管理局食品組科長劉芳銘受訪表示，抽驗產品中以脫水、醃漬蔬果類不合格率最高，為14.9%，脫水產品主要是金針、竹笙等，由於脫水過後會讓色澤變得不鮮豔，業者會使用亞硫酸鹽類，也就是俗稱的漂白劑，因此，會造成二氧化硫殘留。
劉芳銘表示，二氧化硫殘留標準每公斤必須在4公克以下才算合格，若民眾食用過量，可能引起呼吸道疾病，或引發氣喘發作，建議民眾在挑選時，不要買顏色太過鮮豔的產品。
另外，醃漬品包括竹筍、福菜等，業者為延長保存會添加「己二烯酸鹽類」、「苯甲酸」防腐劑，劉芳銘建議民眾挑選時，不要買曝曬在外面的產品，最好買有包裝、具有良好冷藏環境的產品。
劉芳銘表示，糖果、豆乾等休閒食品類，不合格率為4.3%，主要是因人工甘味劑、防腐劑過量；花生、瓜子等核果類不合格率3.5%；蘿蔔糕等年糕類不合格率2.9%；魷魚絲、鱈魚香絲等水產加工品，不合格率2.4%；香腸等肉品加工品不合格率0.4%。不合格產品主要是防腐劑過量。
劉芳銘表示，不合格產品除了要求下架回收，將依食品衛生管理法處罰新台幣3萬到15萬元，衛生署也會要求衛生局持續追查源頭，要求業者改善，若1年內再次違反，衛生單位得廢止其營業或工廠登記證照，保障消費者食品衛生安全。
鮮乳CAS標章將上線 味全統一：樂觀其成
中央社 2010.01.31
為確保國產鮮奶品質，除現行「鮮奶標章」，農委會將推出「鮮奶CAS標章」，春節前公告，最快8月上線。國內前二大鮮奶品牌廠味全、統一對此均表示，樂觀其成。
畜牧處指出，第一波今年要簽約、發證使用鮮奶標章的廠商共7家，主力軍是收奶量市占率共達85%的前3大廠，即味全（31%）、統一（28%）及光泉（26%）。其次是中型廠的開元、佳格、省農會及四方，
畜牧處表示，雙標章同步把關，預估台灣鮮奶產值可增新台幣80億元。
味全總經理張教華接受中央社記者訪問表示，目前針對管理規範內容還不清楚，無法明確回應，不過，基本上只要是對產業有正面幫助的事情，國家政策當然會全力配合。
張教華認為，鮮乳納入CAS標章，必需加註「100%鮮奶」標誌，也許在規範標準上與原本鮮奶標章有所不同，不過，對公司而言，無論是雙標章亦或二個標章合而為一，差異性不大。
統一企業同樣樂觀其成，統一乳飲群總經理楊文隆表示，統一鮮乳在製程上早就合乎國際水平，品質及作業上成是問題，納入CAS對消費者有更好的一層保證，在政策面及精神面屬正向，公司當然樂觀其成。
乾菊花白木耳 農藥殘留嚴重
【聯合晚報╱記者林進修/台北報導】2010.02.01
再過不到半個月就是農曆春節，台北市衛生局再度抽驗市售年節食品，檢出七成的乾菊花、五成白木耳及近六成金針等農產加工品不合格，殘留過量農藥或二氧化硫，不合格率高得離譜。
這次共抽驗72件產品，檢驗二氧化硫及農藥殘留情形，總共檢出42件不符規定，不合格率58.3%。所有不合格產品除立即下架外，還移送所轄縣市衛生局處理，不讓不合格產品流入市面，繼續危害消費者健康。
衛生局指出，這次抽驗以乾菊花不合格率最高，10件中有7件檢出規定外的農藥，不合格率7成，其中3件被檢出2種以上殘留農藥，抽驗自振元中藥行(台北市光復南路419巷117號1樓)的「乾燥菊花」，被檢出達馬松、陶斯松及普硫松3種農藥，最是恐怖。
金針抽驗52件，檢出30件二氧化硫殘留超出限量。白木耳抽驗10件，檢出5件有殘留達馬松等農藥、殺蟲劑，其中2件同時被檢出殘留2種以上農藥。
不合格的金針產品都是散裝貨，其中1件二氧化硫高達標準值6倍；26件抽驗自花蓮縣的金針產品，高達21件不符規定，其中15件不合格金針都來自花蓮縣富里鄉竹田村25鄰18號的農戶，顯示該農戶處理金針的過程中出了問題。
台北市衛生局藥物食品管理處長姜郁美提醒民眾，選購金針應避免選擇顏色太鮮豔的產品。烹調前，最好把乾燥金針浸泡在大量的冷水1小時，或浸泡在攝氏45度的溫水20 分鐘，瀝乾後再重複2、3次，就可把殘留的二氧化硫去除7成。開蓋煮沸3分鐘，也可使二氧化硫揮發，去除9成以上的殘留量。
購買白木耳時，最好別挑選顏色過白或有刺鼻味的產品，料理前以流動清水沖洗數次，重複換水浸泡後再烹煮。沖泡乾菊花時，應把前兩次的茶汁倒掉，以免喝下殘留農藥。此次抽驗結果均公布在衛生局網站：http://www.health.gov.tw，民眾可上網查詢相關訊息。
消基會：吸管驗出含鉛 熱飲少用
中央社 2010.02.02
消費者文教基金會董事長謝天仁表示，消基會繼去年抽檢41件免洗碗、免洗湯匙、攪拌棒及吸管發現6件含鉛，近期再抽檢80件吸管，10件含鉛，呼籲消費者喝熱飲不要用吸管。
謝天仁說，消基會去年11、12月，到早餐店及夜市飲料店（攤）取樣吸管，在大台北地區、桃園縣、台中縣市、台南市及高雄市等地取得，共計80件樣品。
其中早餐店取得48件，包括大台北地區14件、台中縣市與台南市共26件，以及高雄市8件。另外夜市吸管共取得32件，在大台北地區及桃園縣有15件、台中市9件、高雄市8件。
他說，結果顯示，有10件樣品鉛含量不符合規定，超出標準值的100ppm以上，占總樣本的12.5%；鎘的含量則都合格。
依據「食品器具、容器、包裝衛生標準」中「塑膠類」的規定，材質重金屬鉛及鎘的含量，都應低於100ppm以下（百萬分之一毫克／公斤）。
「鉛」可藉由皮膚、口或鼻進入人體內，具有蓄積性，長期下來可能會導致慢性鉛中毒，鉛還會妨礙血液中的血紅素合成，引起貧血，更可怕的是對兒童具有高毒性，微量的鉛即會導致孩童智力發展遲緩、學習障礙等問題，其他症狀還包含腹痛、急性腎衰竭及神經腦部病變。
他並說，本次不合格的9件黃色樣品及1件綠色樣品，都來自早餐店的48件樣品中，但不表示所有早餐店的吸管都有問題；另外夜市樣本32件都合格。
他說，去年消基會檢測41件樣品（10件免洗碗、9件免洗湯匙、3件攪拌棒、19件吸管），結果6件鉛不合格的比率差不多，不合格率約14.63%；這次檢測不合格率12.5%，沒下降多少。
謝天仁表示，風險高的產品多落在黃、橙、綠顏色的吸管上，他呼籲衛生署依法要求不合格業者銷毀產品，否則開罰新台幣3萬元以上、15萬元以下罰鍰。
台大環工系主任駱尚廉說，塑膠材質添加鉛通常為了讓表面看起來光滑，不過目前已經無需用鉛，就可做出一樣的結果；雖然黃、橙、綠色吸管驗出比例偏高，但含鉛量與顯色沒有直接關係。而本次結果值得肯定的是，合格者不是接近限值，而是幾乎沒有驗出。
他並說，這次檢測是材質含有總量，非溶出量，因此為了安全起見，他建議消費者，若是喝會燙的飲料，就不要用塑膠吸管。
◆ 牛肉乾含豬肉超半 涉標示不實將開罰
中央社 2010.02.02
行政院消費者保護委員會今天公布抽檢40件牛肉乾中豬肉成分含量，高於50%計有6件，占15%，涉假冒或標示不實；防腐劑添加過量也有7件，占17.5%，將交由地方衛生局依法開罰。
消保會消保官組組長吳政學說，今年1月間派員會同各縣（市）政府消保官及衛生局人員，於台北縣、台中市、台南縣、高雄市及花蓮縣各通路（大賣場、傳統市場及肉鋪店等）採集40件市售牛肉乾檢體，含39件散裝及1件包裝產品。
他說，檢測結果發現，40件牛肉乾中「豬肉」成分含量高於50%，即確定是使用豬肉成分，並非由配方（例如豬油等）或製作過程所產生的其他豬的成份；由此可斷定原料摻雜豬肉成分者共6件，高達15%。
他並說，防腐劑添加過量共有7件，比例亦高達17.5%。
他說，有關豬肉含量過半，已違反食品衛生管理法第11條的假冒問題，可處新台幣6萬元以上、30萬元以下罰鍰，以及同法第17條的標示不實，可罰3萬元以上、15萬元以下罰鍰；要以哪一個法條開罰，由各地衛生局決定。
防腐劑過量部份，他說，亦違反同法第12條，可處3萬元以上、15萬元以下罰鍰。
消保會並說，本次檢驗結果發現，部分商家販售的牛肉乾中，豬肉含量高於50%者，是否觸犯刑法第255條第1項「對商品為虛偽標記與販賣陳列輸入該商品罪」，或刑法第339條第1項「普通詐欺罪」之虞，將彙整相關資料，函送法務部轉請檢調機關調查。
消保會是委託財團法人中央畜產會進行「豬肉成分含量」及「防腐劑（苯甲酸、己二烯酸及去水醋酸）」是否符合規定的檢測。
◆ 中國三聚氰胺毒奶還魂 問題積重難返
【中央社╱中央社記者黃季寬台北特稿】2010.02.02
在2008年爆發三聚氰胺毒奶粉事件嚇壞全世界之後，這個案子最近竟然冤魂不散再現中國，充分暴露大陸黑心食品問題的積重難返。
中國衛生部今天承認，有企業未按規定徹底銷毀2008年的毒奶粉，還私自藏匿和繼續使用。該部並且通報，已有3種毒奶粉流入廣州，今天起緊急清查，並將 2008年9月14日前生產的乳製品全面下架封存銷毀。
中國食品安全整頓工作辦公室負責人強調「這是嚴重違法犯罪行為」。 這位負責人指出，前一段時期大陸各地查處的山東「綠賽爾」純牛奶、遼寧「五洲大冰棍」雪糕、河北「香蕉果園棒冰」等多起奶製品三聚氰胺都超標，事件性質惡劣，「暴露出有的地方對2008年三聚氰胺問題奶粉的銷毀工作還不徹底，非法流入食品生產加工環節。」
此外，近期大陸各地還通報的奶粉違法案件包括：上海「熊貓煉乳」、陜西「金橋乳粉」等。
從已披露的情況來看，三聚氰胺毒奶粉最新蔓延得很廣，從北到南，自東至西，並不單純。
三聚氰胺是一種化學品，添加在奶粉中可造成蛋白質含量升高的假象，讓奶品易於通過營養含量檢驗。但是三聚氰胺帶有毒性，食用者會產生腎結石等病症，嚴重的會導致死亡。
中國大陸的毒奶粉事件發生在2008年，河北大型乳品生產企業「三鹿集團」的奶粉含有三聚氰胺，截至2008年12月底，受害嬰幼兒人數多達29萬 6000人，至少6名嬰幼兒死亡。
這起事件暴露出許多人謀不臧的問題。河北省石家莊市發言人王建國即曾表示，早在當年8月2日就接到三鹿集團遞交的有關報告，但由於市政府「缺乏政治上的敏感性」，所以拖至9月9日才向河北省報告，終致在海內外造成不良影響。
然而事實是，在奶粉中添加三聚氰胺是大陸奶業習見的做法，也是大家心照不宣的「秘密」，情況才會那麼嚴重。
難怪中共總書記胡錦濤批評相關幹部「對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關係群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁」；國務院總理溫家寶也承認「在這起事件中，暴露出政府監管不力，也反映一些企業缺乏職業道德和社會公德，用老百姓的話說就是『沒良心』。」
三鹿毒奶粉並且流入台灣，造成台灣社會的恐慌。
中國食品安全整頓工作辦公室負責人表示，有關單位高度重視最近發現的三聚氰胺奶粉問題，將堅決查處案件及所涉及的失職瀆職問題。
然而，2008年中國政府已信誓旦旦表示會嚴肅查處毒奶粉，可如今時過一年多，毒奶粉卻還在市面流竄，那些言之鑿鑿的保証還有多少公信力呢？
◆ 大陸婆婆媽媽 至今不信本土奶粉
【聯合報╱記者鄭惠元／台北報導】2010.02.02
2008年大陸發生的毒奶風暴，並未隨著三鹿企業及相關官員受懲處而落幕。它的影響仍然持續之今，「不信任大陸本土品牌奶粉」的效應，仍然在大陸婆婆媽媽的心中發酵。
在一胎化下造就了許多「孩奴」父母，這些父母成天為孩子擔心，堅持要給孩子吃好的用好的，上海的駱太太便是其中一例。在看到了2008年那麼多吃出病的孩子後，她堅持只給孩子用進口奶粉。
她說，一罐進口奶粉要價人民幣兩、三百元，現在她的寶寶一個月差不多要三罐，將近是她半個月的工資，但為了寶寶的健康，她認為奶粉值這個價。
跟著老公到蘇州工作的台商賴太太說，「寧可貴一點，我也不要讓孩子承受致病的風險。這裡（大陸）的奶粉，無論如何我還是不安心。」於是，每次回台灣她都帶上空的行李箱，只為了裝奶粉回大陸，不然就請託從台灣去的親友，一人兩、三罐的這樣帶。賴太太說，現在寶寶越長越大了，看看這次大陸的毒奶粉又死灰復燃了，看來她只得更勤快地從台灣搬奶粉來了。
現在許多定居紐西蘭的華人，也把腦筋動到「奶粉」的生意上。每次回大陸，他們就帶上一大箱「紐西蘭奶粉」，放到市面上抬高價錢賣，更因此造成紐西蘭的奶粉大缺貨況。紐西蘭政府只好限額「每人一次只能購買兩罐」，以避免紐西蘭的嬰兒沒有奶喝。
◆ 3種毒奶粉已流入廣州市場
中央社 2010.02.02
2008年三聚氰胺問題奶粉重新在中國大陸死灰復燃！據中國衛生部通報，已有3種「毒奶粉」流入廣州市場，今天起緊急清查，並將2008年9月14日前生產的乳製品，全面下架封存銷毀。
廣州市工商部門今天起到本月12日，對全市所有銷售奶粉及奶製品的商場、超市、批發市場、雜貨店等地進行全面清查。據羊城晚報報導，清查內容括嬰幼兒配方奶粉，普通奶粉和其他配方奶粉、液體乳以乳製品為主要原料的食品。
工商報門還將全面複查2008年含三聚氰胺奶製品的銷毀情況，對2008年9月14日前生產的乳及乳製品，全部立即下架封存銷毀；對2008年9月14日後生產的的乳及乳製品，每一批次都須憑有效檢驗合格報告才可銷售，無法提供的全部下架封存展開案調查。
用避孕貼變植物人 跨國訴訟
【聯合報╱記者錢震宇、施靜茹／台北報導】2010.02.06
在科技公司上班的李姓女子，兩年前使用「以芙」避孕貼片，有天早上起來竟昏倒浴室，送醫診斷腦幹出血變成植物人。台北市議員黃向羣昨天陪同家屬舉行記者會，指控廠商不負責任，將提起跨國訴訟。
生產以芙貼片的楊森大藥廠表示，對這件事情的發生深表遺憾。楊森藥廠指出，以芙避孕貼片為處方藥，在醫師的處方下，是安全有效的避孕方式，婦女使用前應諮詢婦產科醫師。
受害人姊姊昨天在議會表示，她妹妹使用貼片變成植物人，當時才卅二歲，事發後她打給製造商嬌生公司多次，都沒有下文，「嬌生連來看妹妹一次都沒有、一句道歉也沒有，太可恥了」。
她說，妹妹現在是極重度殘障，領有殘障手冊，無法進食、講話，「天天活在黑暗中」。她質疑美國已有數千件因該款貼片導致病變的案例，台灣竟然還在販售？
受家屬委託的律師邱彰說，國外使用該款避孕貼片發病率約千分之三，台灣到目前該款貼片賣出九千多盒，推測應該至少有廿七個家庭受害。
邱彰建議受害民眾參與美國加州、俄亥俄州及德州的集體訴訟，因為有兩年追訴時效，受害者必須在今年四月廿八日前向法院提出求償。
黃向羣說，根據美國藥物食品管理局累積使用這款貼片的不良副作用報告，就有超過一萬件，已有四千件與嬌生達成和解，其中約有四十四件的死亡病例，恐怕與這款貼片有關。
台北市政府衛生局藥物食品管理處長暨簡任技正姜郁美表示，以芙貼片於九十三年四月十三日經衛生署公告上市，有七年的監視期，根據衛生署通報，目前因貼片致病的案例只有李小姐一例。
以芙貼片在說明書上有相關警語，包括超過卅五歲吸菸者、體重超過九十公斤、有血栓病史、腦血管疾病、高血壓、糖尿病、偏頭痛、乳癌或肝功能異常等患者，都不宜使用。
◆ 中國中藥材 有效成分竟遭抽取
自由時報 2010.02.25
〔記者王昶閔／台北報導〕國內中藥材有九成從中國進口，最近有本土中藥製造廠發現，部分進口中藥材中的有效成分竟被抽取盜走，從藥材外觀上，根本無法察覺，一般消費者不察，可能成為冤大頭。
勝昌製藥股份有限公司技術長李威著表示，該公司從中國進口用來製作中藥濃縮製劑的麻黃與芍藥，經逐批檢驗，部分驗出有效成分不足，例如麻黃中的麻黃鹼、芍藥中的牡丹酚、芍藥苷，後來才知道，進口前，已被中國當地農民以浸泡酒精的方式抽取走。
李威著表示，以麻黃為例，該公司去年進口十批中，約兩批被檢出有問題，每批五到十公噸。更常見的詐欺手法，是透過不當手段為藥材重量「灌水」，騙取較高賣價。
高雄醫學大學天然藥物研究所講座教授吳永昌表示，中國進口中草藥過去有不肖業者添加鉛，近年還發現浸泡了鹽水，民眾吃多了對腎臟有害。甚至還有業者在藥材紙箱中，偷灌水泥，各種離譜現象實在匪夷所思。
最近已有國內藥廠在花蓮打造全台最大的中藥材生產基地，一開始以種植丹參、當歸為主。
李威著估計，國內進口丹參一年約一百五十噸到三百噸，但清一色是乾貨，有效成分較低，農藥殘毒、重金屬含量也有疑慮，國產新鮮丹參，安全性大幅提高，其有效成分「丹參酮」與「丹參酸」也是中國乾燥丹參的五到九倍。
中醫師張成國表示，丹參有調經止痛、活血祛瘀功效，有助治療不孕症與心血管疾病，但不能跟抗凝血劑併服，懷孕婦女使用過量則可能流產。
◆ 買香菇 看一眼台灣標章
【聯合晚報╱記者彭宣雅/台北報導】2010.02.06
年關將近，大陸香菇趁年節搶攻台灣年貨市場，更傳出假冒台灣香菇的情形。農委會表示，台灣香菇與大陸香菇的口感、香味、品質都不同，民眾要認明具有台灣香菇標章、生產履歷、CAS標章認證的產品，才能有保障。
昨天台灣菇類產業發產協會理事長陳宗明在大賣場買到大陸香菇。農委會副主委黃有才表示，去年11月時，海巡署在新莊「旺來旺」公司倉庫，曾查獲1600公斤香菇，標示產地為台南官田，但官田並未產香菇，當時由農委會雜糧蔬菜特作協助鑑定小組鑑定發現，這批香菇來自大陸，目前全案已進入司法程序處理中。昨天在賣場發現的大陸香菇，疑似是當時業者者另有大陸香菇流入市面。
農委會農糧署署長陳文德強調，台灣香菇的菌褶呈淺黃色，菌傘表面沒有裂痕，呈現皺縮狀，且菇腳經過修剪，菇肉較乾且脆，聞起來香氣濃郁。但大陸香菇比較濕潤，長期存放風味盡失，因此香氣不足，有的甚至有化學味，品質堪慮。
陳文德說，今年國產香菇產地價格每公斤約920元，比去年同期上漲一成，大陸香菇價格卻僅有台灣菇的四分之一，價差很大。因此民眾購買時，可購買小包裝台灣香菇，上面有「台灣香菇標章」，或是有生產履歷及CAS認證標章的台灣香菇，品質比較有保障。
◆ 85度C海綿寶寶筷含鉛超標 全數回收
中央社 2010.02.06
85度C連鎖咖啡店加價換贈的「海綿寶寶方角筷子」含鉛超標，流入市面 3萬多組將回收。衛生署獲報後，今天派員到製造商禾誠公司扣押存貨，要求回收流入文具店的3600副筷子。
衛生署食品藥物管理局食品組科長鄭維智指出，海綿寶寶方角筷子為塑膠製，國家標準限定含鉛量不得超出100ppm（1ppm為百萬分之一），昨天遭檢舉含鉛量達805ppm，85度C已向衛生署通報，將主動回收。
85度C在網站上公告，以「部分產品有瑕疵」為由，即日起接受「海綿寶寶筷子湯匙組」退換貨，退貨者可退還原加價新台幣69元。
衛生署上午請台南市衛生局到筷子供應商禾誠公司，在廠房查扣5公斤原料。
鄭維智說，已知85度C共換購3萬多組海綿寶寶筷子湯匙組，禾誠另供貨給文具店3600副筷子，近 4萬組筷子產品現在都要回收。
相關回收資訊可參考85度C咖啡服務電話0800-611588，網站www.85cafe.com，以及禾誠公司（06）2564100。
◆ 35%羊毛、蠶絲被 偷工減料
【聯合晚報╱記者王慧倫/台北報導】2010.02.06
近來天氣變化大，讓消費者趁年前大量添購羊毛、蠶絲被求暖眠，但消基會日前抽查全省賣場、百貨公司等20件樣品，卻發現其中35%的羊毛、蠶絲被中實際含量與成分標示不符，為防止業者偷工減料，消基會呼籲民眾購買時可請業者拉開被胎套拉鍊檢視深層內部是否有均勻舖滿蠶絲，防止裡頭用劣質品填充。
羊毛被、蠶絲被通常開價高昂，消基會針對此類寢具內容物含量、纖維成分、中文標示及游離甲醛及偶氮色料衍生特定芳香胺進行檢測，雖然對身體有害的游離甲醛及偶氮色料衍生特定芳香胺兩項檢測20件樣品全數過關，但仍有60%的樣品上中文標示不合格，其中包括未標示完整成分、製造商或進口商地址及電話等，最讓人質疑的，甚至有2件羊毛被及5件蠶絲被經過檢測後，雖外頭成分標示「100%羊毛」、「100%蠶絲」，但檢測後羊毛成分不到80%，蠶絲含量更僅有 25.4%的情況。
消基會董事長謝天仁表示，這次檢驗的商品可謂「不傷身卻騙人」，「好比一件標著3900多塊錢的蠶絲被，標示明明寫100%蠶絲，但裡頭的含量卻只有 60%，但有的只需要1700多塊錢，測出來裡頭卻真的100%蠶絲，看起來市面上的售價和質料情況根本亂糟糟，檢驗機關應該要加強控管，才不會讓消費者花大錢反成為冤大頭。」
衛署農產品殘留農藥抽驗 不合格率16.1%
中央社 2010.02.07
衛生署今天公布1月份第2次市售農產品殘留農藥抽驗結果，在118件中有19件不合格，不合格率為16.1%，除通知各地衛生局追查來源，也提醒民眾選擇信譽良好商家，確保食品安全。
為維護民眾食用農產品安全，衛生署執行99年度市售農產品殘留農藥監測計畫，1月份第2次檢驗共抽驗農產品118件，有19件不合格，不合格率為 16.1%，衛生署食品藥物管理局南區管理中心副主任鄭守信受訪表示，這些產品抽樣地點多來自超市、傳統市場及包裝廠。
他指出，在不合格的19件中，有1件抽自台北縣的蜜棗，其中的二硫代胺基甲酸鹽類殘留量25.52ppm，超過安全容許量2.5ppm的10倍。
另外，在不得檢出的部分，像是台南市1件翡翠豌豆，也檢出芬普尼殘留，台東縣1件茼蒿菜也檢出亞滅培殘留，台中縣1件茼蒿，檢出達滅芬殘留等，鄭守信說，已經通知各地衛生局追查來源，並將視情況依食品衛生管理法處罰。
鄭守信指出，消費者在選購蔬果時，最好選擇具有良好信譽的商家產品，例如有CAS標誌，以確保飲食安全，另外，蔬果清洗時，先以水沖洗蔬菜根部，將根摘除，再以水浸泡10至20分鐘，之後再沖洗2至3遍，有助於去除殘餘農藥。
◆ 人均用量 美國10倍 中國濫用抗生素 超級細菌叢生
【楊芬瑩／綜合報導】2010-02-07 中國時報
公共衛生學家稱，大陸醫療院所與農業生產抗生素的濫用，已導致抗藥性極強的超級菌種大量出現，除了大陸醫生束手無策，也嚴重危害全球公共衛生。
據英國「每日電訊報」報導，就算是治療像喉嚨痛一類的小毛病，大陸醫生仍會給病人多劑量的抗生素，除了醫療行為，大陸農牧業者對藥物的依賴，也造成整個食物鏈的汙染。根據相關研究，超級金黃色葡萄球菌等具多重抗藥性的菌種，大量出現的情況驚人。尤其，這些細菌只要透過空氣、與食品的運輸，就可以快速傳播。
瑞典傳染病控制研究所的科學家荷迪尼表示，大陸醫院面對的細菌抗藥性問題十分嚴重，即便投入第三、第四代抗生素，也沒有療效。這情形不會只影響大陸，超級細菌的出現，會讓人類退回無抗生素可用的年代，原先有效的治療方式也不再有用，全球一同陷入可怕的險境。
北京大學臨床藥理研究所蕭永紅教授的研究也顯示，相關菌種的抗藥性已增強一倍。去年，香港從大陸進口的豬隻身上即發現具多重抗藥性的新菌種。
另一名北京衛生專家，經非公開的調查後亦發現，超級細菌出現的情況，比先前各項研究結果都要嚴重，當局對該調查結果的嚴重性與可能影響，也感到難以置信。
○四年大陸衛生部曾經發布新的抗生素用藥規範，但顯然未有效落實，公衛專家認為，抗生素失控濫用的主因，是醫療機構經費不足，促使醫院以賣藥的方式增加收入，一些城市如重慶，賣出的藥品竟有過半是抗生素。蕭永紅並補充，大陸有六成的住院病患接受抗生素治療，高出世衛組織規範的一倍。
據了解，大陸每年人均使用一三八克的抗生素，是美國的十倍，用量全球第一。但其中真正需要抗生素的約只有兩成，並造成每年約有八萬人直接、間接死於抗生素濫用。
防腐劑過量 5成即食豆干不合格
【聯合晚報╱記者林進修/台北報導】2010.02.08
即將過年，台北市衛生局今天公布第三波年節食品檢驗結果，八角豆干、五香豆干等即食豆製品不合格率高達5成左右，愛吃豆干類零食的民眾可要小心了。
衛生局這次除了在迪化商圈等年貨大街外，也到傳統市場、批發市場、大賣場及超市抽驗年節食品，抽驗的251件年節食品中，35件品質不符合規定，不合格率 14%。
57件豆干、八角豆干、麻辣切干、豆干條及豆干丁等即食豆製品，被檢出27件不合格，不合格率47.4%，大都被檢出防腐劑超量。其中，利旺食品行(士林區中正路586巷22號)的「沙茶素食豆干」，被檢出己二烯酸超過標準2.4倍；友隆商行(中山區民族東路410巷18號)的「麻辣切干」，被檢出苯甲酸超過標準7倍；譽展蜜餞行(中山區四平街72號1樓)的「八角豆干」，則同時檢出苯甲酸及己二烯酸均超量。
其他不合格的年節食品，四件年糕、草仔粿及黑糖蓮子糕等米濕製品，以及一件豬肉乾，被檢出防腐劑苯甲酸或己二烯酸超量；另一件蝦米、一件素干貝、一件白瓜子檢出漂白劑二氧化硫殘留超出限量。衛生局除當場要求業者將這些不合格食品下架回收外，也將依違反食品衛生管理法相關規定，處以製造業者及責任廠商 3～15萬元罰鍰。
衛生局藥物食品管理處長姜郁美提醒民眾，上街採買年貨時，如果有食品安全衛生問題或消費疑義，可打台北市民當家熱線1999轉7077通報，也可以上衛生署食品資訊網 http://food.doh.gov.tw 或衛生局網站 http://www.health.gov.tw/ ，查詢這次抽驗結果。
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＊ 搶年貨小叮嚀 購買請記4撇步
http://udn.com/NEWS/LIFE/LIF1/5414786.shtml
◆ 立委：陸茶進口爆增 應提高控管
【聯合晚報╱記者邱珮瑜/台北報導】2010.02.08
年關將近，民進黨立委潘孟安與茶農舉行記者會指出，今年1月中國茶葉進口量較去年同月暴增115.23%，利用越南作為轉口貿易點，嚴重衝擊國內相關產業生存，消費者安全健康面臨危機，呼籲農委會與衛生署提高控管標準，以行政命令先行要求廠商，誠實標示所有產地來源與比例。
潘孟安指出，去年我國茶葉總進口量為2萬7734.14公噸，較97年增加了1.63%，其中越南和中國占85%，越南增加8.26%，已成為中國茶業者漂白混充、魚目混珠的最佳轉口貿易點，由於越南、中國進口農藥量高，國內亦無相關機器查驗農藥，將造成民眾身體健康的危機。
潘孟安說，監察院曾針對衛生署與農委會在茶葉農藥殘留檢測把關不嚴格部分提出糾正，監察院調查發現，衛生署對業者販售茶葉的標示要求，依據財政部「進口貨物原產地認定標準」，若一桶茶葉有99%來自越南進口，只要有1%是台灣茶，就可標示為「台灣生產」，非常不合理。
阿里山茶葉生產合作社理事主席王昭坤表示，由於茶葉製作手法相近，中國與越南人事成本低廉，茶葉外觀有時候可能還比台灣茶來得好看，從外觀很難直接判定茶品真偽，但只要一喝入口，就可從香氣與喉韻分辨出來，呼籲政府具體要求廠商標示茶廠地址、電話等來源內容，一旦發生問題，才得以追蹤查察。
王昭坤也直接針對電視購物販賣茶葉提出質疑指出，一般台製梨山茶一斤平均2000元，但電視購物產品扣除電視台抽成成本後，竟然2斤只賣1000元，這樣的茶葉就讓他感到相當質疑。
防腐劑、毒硼砂…我們還要吃多久？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS9/5416448.shtml
【聯合報╱記者莊琇閔、黃福其、鄭朝陽／專題報導】2010.02.09
又是忙著準備年菜的時候，衛生機關、消基會卻接連公布食品抽驗不合格的消息，而且總是那幾樣：豆乾、金針、竹笙…年年不合格，卻始終未改善，問題出在哪裡？
台北市衛生局技正姜郁美長期負責稽查食品，今年金針含超量二氧化硫（漂白劑）的比率達五成七，比去年高一倍以上。她說，這些散裝的金針通路多為傳統市場、年貨大街，消費者很難挑選。
姜郁美表示，過去小包裝金針也有二氧化硫超量問題，抓了幾次之後，已明顯改善；今年重點查驗散裝食材，發現問題相當嚴重。
「二氧化硫被用來漂白竹筷，禁止漂白食品。」台北市議員、藥理學教授潘懷宗指出，製造商不見得懂這些，許多食品來自地下工廠，為了拉長產品的銷售期，往往「以前怎麼做，現在就繼續照著做」。
另像魚丸、年糕、粽子為了增加Q度，業者會違法添加硼砂，但是硼砂有毒，已禁止使用，許多地下工廠並不知道。
吃火鍋不可缺的豆腐和豆乾，也常被驗出含防腐劑苯甲酸和殺菌劑過氧化氫，多年來始終難以杜絕。姜郁美指出，豆類製品含水量高，細菌容易孳生，為了避免腐敗，業者往往藉防腐劑延長保存期限，尤其夏天更為嚴重。
以豆腐為例，傳統市場賣的平板豆腐必須冷藏保鮮，但豆類工廠多屬中小型工廠，甚至「住家即工廠」，要他們添購冷藏設備，就沒利潤了，因此就在製程中添加苯甲酸和過氧化氫防腐及漂白。
「消費者很難吃出來」姜郁美說，在超市冷藏櫃販售的品牌盒裝豆腐，因全程保存在攝氏七度的環境中，就沒有查驗不合格的問題。
對此，豆類工廠林立的桃園縣，縣衛生局曾與學者合作開發天然乳酸取代人工防腐劑，但因產品口感不佳而告失敗。
如何終結食品人工添加物殘留過量的亂象？北縣衛生局長許銘能說，唯有加強稽查、輔導業者雙管齊下才可能奏效，但也指出，以現有稽查人力來看，要有效查驗管理相當困難。
年關前的抽查、公布黑名單，隔年又重來一次；若無法從源頭就斷絕食品不合格的誘因，老戲碼還會繼續上演。
◆ 撲克牌有毒！賣場全淪陷 追連帶責
TVBS／張倍綺 2010/02/09
連續幾天看到年貨檢驗不合格，連過年用的撲克牌也被驗出可能致癌的甲醛，大賣場紛紛榜上有名，難道大賣場的把關還不夠嗎？有議員翻出消保法，指出通路商也有連帶責任，最高可以罰150萬，但消保官表示，消保法也規定要讓賣場有「限期改善」的機會，因此，可以看到每次檢驗不合格，賣場的標準動作就是趕快下架，至今還沒有因此挨過罰。
撲克牌每年檢驗，每年都有漏網，大賣場裡也買得到，這款大陸製造的鷹王蜂撲克牌最毒！
在大賣場鋪售的撲克牌，被民間單位檢驗出甲醛1050ppm，超標14倍，直擊賣場，商品已經緊急下架，只看得到台灣製的塑膠牌，不過事情還沒完。
自由牌撲克牌，也遭自行驗出314ppm，超標4倍，另一間知名賣場，則是被標檢局抓包自有品牌，甲醛396ppm，超標5倍，而自由牌的黑貓撲克牌 545ppm，超標7倍。
不僅黑貓是台灣製造也有問題，豎著大拇指的大潤發品牌更尷尬，同樣都得下架。
民眾：「(撲克牌)也是要摸好幾次，如有這種(甲醛)就不好吧。」
民眾：「我覺得他們是販售場所，他不能夠因為低價，而不為這個品質把關啊。」
尤其提到甲醛可能會致癌，賣場紛紛低調自保，私下表示有嚴格把關，像是大潤發每年至少上千萬的檢驗經費，卻還是防不慎防，有議員認為，不只要罰製造廠商，翻出消保法，通路商也有罰則，最高150萬。
只是前提是得違反這條「限期改善」的規定，難道下架就是保命符嗎，大賣場至今沒挨罰半毛錢，的確是事實，最無奈的恐怕是消費者吧。
◆ 加重賣場責任 不能下架了事
【聯合報╱記者鄭朝陽／台北報導】2010.02.09
年節食品抽驗不合格幾乎成了常態，台北市議員潘懷宗建議各級政府勇於執法，賣場也負起食品把關的責任，不能老是以「下架」逃避責任；台北市政府衛生局則嘗試用違規記點的做法，讓傳統市場的攤商自主管理，實施兩年來逐漸看到成果。
潘懷宗說，每到年關前，消基會、消保官和衛生主管機關總會來一次「食品抽驗秀」，雖然用心良苦，但消費者看膩了。而像大賣場被查到劣質貨、黑心貨，頂多產品下架了事，而政府人力有限，不可能天天去查，應該要有制度性的解決之道。
他表示，現行消保法等規定，主管機關得規範大賣場、傳統市場等銷售通路負起連帶責任，甚至可給予六萬到一百五十萬元重罰，要求這些賣場通路嚴格把關，一旦確實執法，許多問題就可迎刃而解。
台北市衛生局簡任技正姜郁美說，今年起要求台北市的大賣場，進場的散裝和包裝食品須檢附檢驗合格證明；至於傳統市場，一旦查獲攤商販賣不合格食品，就知會市場管理處對該攤商記點，超過兩次，即沒收其攤商證，「做不了生意，是對攤商最嚴厲的處罰。」
◆ 美立法：可樂薯條…滾出校園
【聯合報╱編譯夏嘉玲／報導】2010.02.09
美國政府為了從根本解決國民肥胖問題，醞釀立法禁止學校銷售可樂等含糖飲料和薯條等垃圾食品，將這些高熱量食物全面趕出校園，並要求校方提供更營養的餐點。
紐約時報報導，新法令將規定校方只能提供符合嚴格的新營養標準的食物。美國禁止學校營養早餐和午餐供應垃圾食物已久，但仍有許多學校在餐點之外提供學生高脂食物、甜點，或有販賣機販售汽水、糖果等，藉這類收入資助體育或其他課外活動。美國已有三分之二成人和三分之一兒童過重，比率是1980年的兩倍。
美國農業部長韋薩克（Tom Vilsack）8日在全美記者俱樂部（National Press Club）發表演說時強調，為了下一代，未來校園內販賣機一律只准賣有益健康的食品。民主黨籍聯邦參議員林肯表示，將在幾星期內提出這項法案。
美國疾病防治中心（CDC）統計，5年前還只有不到三分之一的學區會限制學生吃含糖飲料和糖果，到2008年，比率已躍升至三分之二。
CDC的肥胖問題研究人員迪耶茲指出，美國兒童肥胖問題已穩定，不再持續惡化，「原因之一是學校情況有所不同」。
飲料業者已自動將可樂等高熱量飲料撤離校園，他們雖不樂見這項法案，但態度已軟化，部分原因是現在就算不賣可樂，還有瓶裝水或果汁可賣，所受影響有限。
但某些教育官員指出，這項政策立意雖良善，但可能讓預算吃緊問題更嚴重。美國政府已提案，將180億美元營養午餐計畫的每年預算再增加10億美元，但這可能仍應付不來額外的支出。
冷凍大陸蔬菜 標示不明
【聯合報╱記者陳志豪／台北報導】2010.02.11
春節將屆，蔬果需求大增，但坊間卻充斥來自大陸的蔬菜，因缺乏來源標示，加上大陸農藥標準與台灣不一，吃下肚恐危害健康。
台北市政府衛生局表示，市場販售的蔬果應標明產地，否則依食品衛生管理法可處罰3至15萬元，一般業者或攤販若沒有落實，將勸導改善。
市議員簡余晏、李慶鋒、陳建銘昨天舉行記者會指出，目前民眾買的冷凍青花菜、花椰菜、白蘿蔔，幾乎都來自大陸，由於欠缺標示，民眾不曉得買到的是大陸蔬菜，甚至不清楚有沒有農藥殘留。
簡余晏說，以進口冷凍青花菜為例，去年進口434萬公斤，冷凍花椰菜也進口100萬公斤，台灣農民辛苦栽種的花椰菜，現在價格掉到每顆4元，正是這些大陸蔬菜搶占市場的結果。
陳建銘批評，民眾有權利知道蔬菜是從哪裡進口，也應以台灣的農藥殘留標準檢驗。
台北農產運銷公司表示，大陸進口蔬菜僅占所有蔬菜供應的5%，其中又以青花菜最多，約占22%，市面上多數蔬菜都還是來自台灣農民。
◆ 讓農民獲得充分的資訊
【杜宇／北市（陳李農改研究團隊執行長）】2010-02-11 中國時報
這幾天菜價又暴跌，儘管政府立即採取緊急收購、獎勵耕鋤等因應措施，但是對於從根本解決農產品產銷失衡問題，縱然歷經不同政黨執政，卻始終沒能提出有效的解決方法。
過去為解決「菜賤傷農」的困擾，政府擬推動「計畫性」生產，但是在自由耕種的前提下，官方對農家戶籍與個別農產品生產資料掌握無法落實，加以氣候變化無常，使得農產品產量變的更不可預期，難以預做防範，也就無法發揮效果，故仍然鍾情於補貼、救助、耕鋤等短期應急措施，讓問題重覆發生。為避免落入經濟學裡所謂的「蛛網理論」困局，其實是有方法可循的，關鍵就在於必須要讓農民能有充分的資訊，做出理性的預期，所承受的風險自然較盲目種植者低。政府可以考慮仿照國內股市行情播報方式，於電視台購買特定頻道，每天及時播報各消費地區各類農產品的最新交易價格與數量，甚至可請專家學者定期分析並作必要的宣導，農民只要打開電視收看特定頻道，即可瞭解各個地區各類農產品的成交數量、價格，讓農民得以掌握最新的交易資訊，有效減少中間剝削等弊病。
◆ 美牛第二波連署明天起跑 目標120萬人
【聯合晚報╱記者郭曉芸/台北報導】2010.02.10
消基會等民間團體針對美牛肉進口共同發動「台美重起談判」公投連署活動，2月5日獲中選會認定第一階段連署通過審查。今早消基會與四大民間團體宣佈第二階段連署明天起跑，希望號召達120萬消費者連署的安全票數關卡，並拒買拒吃美國帶骨牛肉。
「台美重起談判」公投連署在短短18天內完成超過20萬份的消費者提案連署書，遠超過中選會要求的8萬6千人門檻，完成第一階段連署，而第二階段從明天開始為期6個月，到8月10日前需完成120萬份連署。
消基會董事長謝天仁表示，內臟等危險部分雖然已經修法阻絕，但並不代表帶骨牛肉就沒有風險，政府一直標榜美牛進口的條件與韓國一致，但事實上在台美牛肉協定書裡約定，是由美方指派獸醫，台灣根本無權指派獸醫，與韓國可指派的條件截然不同，由美國抽檢，如何讓國人安心？他說，如果政府無力控管風險，就只能靠消費者自己來抵擋。
今天到場的主婦聯盟呼籲主婦媽媽們站出來保護家人；消基會秘書長黃鈺生也表示，從今天下午開始，連署表格就會登在消基會的網站上提供列印，民眾也可依照戶籍地將填好後寄往全省北中南的指定地點，主動捍衛國人的健康。
◆ 食品安全委 「網羅」三名副總理
【聯合報╱記者賴錦宏／台北報導】2010.02.11
黑心食品、問題食品日趨嚴重，中共國務院前天成立食品安全委員會，由副總理李克強兼主任，另兩名副總理回良玉及王岐山出任副主任。這顯示中共對食品安全的重視。
這是繼能源委員會後，國務院針對當前重大課題成立的第二個跨部門委員會，食品安全委員會有十五個部門參加，主要職責是分析食品安全形勢，研究部署、統籌指導食品安全工作；提出食品安全監管的重大政策措施；督促落實食品安全監管責任。
李克強在第一次全體會議上強調，民以食為天、食以安為先，食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，事關經濟發展與社會和諧。
最近三聚氰胺問題重現，大陸廣東省生產的奶糖也被化驗出含有三聚氰胺，使用的奶粉卻獲得質監部門及格認可。廣東新快報報導，毒奶問題已遭各界口誅筆伐；不少網民也指責政府監管不力。李克強在會議上指出，相關的問題要徹查嚴懲。
李克強說，目前大陸食品安全「基礎還較薄弱，形勢依然嚴峻」。必須充分認識保障食品安全的重要性和緊迫性，標本兼治，從根本上改善食品安全狀況，使人民群眾吃得放心、吃得安全。
在作法上，李克強要求，一是落實企業和政府責任。縣級以上地方政府依法負有對本區的食品安全監管工作統一領導、組織、協調的責任。要進一步完善和強化責任制度與問責制度，推動食品安全監管。二是加強基礎工作。要加快食品安全誠信體系建設，健全食品安全檢測檢驗體系，健全事故預防和應急處置機制。三是強化行政執法。要採取有效措施，堅決打擊各種違法生產經營的行為，嚴肅追究並查處監管不力的行為，真正做到有法必依、違法必究、執法必嚴。
李克強強調，今年要在全國集中開展食品安全整頓工作，重點治理食品添加劑、食用農產品、禽畜屠宰、食品流通、餐飲消費、保健食品等突出問題。對近期發現的使用和銷售「問題奶粉」的違法犯罪案件，要徹底追查，予以嚴懲。同時，要進一步加強對重點部位、重點環節、重點場所的清查，不留死角。
◆ 毒奶重現官回原位 叫人信什麼？
【聯合報╱記者賴錦宏】2010.02.11
由政治明星副總理李克強主抓食品安全，說明中共高層意識到食安的重要性，將層級上升到國務院的高度；但是近年大批黑心食品不斷出現，「毒奶粉」捲土重來，多設一個機構，是否只是疊床架屋，大陸民眾大多抱著「有待觀察」的心態。
大陸時時都在打假、年年都在「質量萬里行」，但各地黑心商品多到令人觸目驚心，民眾對問題食品的安全現況毫無信心。多數民眾認為政府監管存在漏洞，因為管制鬆，所以屢禁不止；其次，不少食品企業見利忘義，喪失起碼的道德和誠信，抱著狠撈一票就走的心態，完全不負社會責任；政府或官員與不法企業勾結，因此有法不依，有令不行。
大陸制定的食安相關法規不少，關鍵在執行和落實，出現執法死角，自然無法對食品安全「全程監管」。
民眾最希望看到和知道的是監管部門在食品進入市場前，做了哪些檢驗，出現食安問題後採取了什麼措施、如何彌補漏洞，對違法當事者如何處理。
民眾尤其氣憤，食安不能和地方官員、主管官員的「升遷」直接掛鉤。
以毒奶粉重現市場為例，網友稱「問題奶粉和問題官員都是因為問題而退出市場和官場的，但都不約而同地復出」、「當年為三聚氰胺連累的官員們，不是迅速官復原職，就是異地為官。這種忽悠（欺騙）百姓式的問責制能嚇得住誰？」
食品安全監管是任重道遠的工作，監管部門不做好監管，不徹查問題食品來源、從嚴追究企業和主管官員責任，主動及時向民眾發佈資訊，要大陸民眾或國際對大陸國產食品的安全有信心，還有長路要走。
保衛爾 禁售牛肉精賣出3,000瓶
【聯合報╱記者陳惠惠／台北報導】2010.02.12
衛生署接獲民眾檢舉，露天拍賣網上販售英國「保衛爾」牛肉精，違反歐洲國家牛肉及相關製品不得進口的規定，衛生單位昨天前往進口商河洛公司調查，但是近3千瓶牛肉精恐已流入市面。
衛生署食品藥物管理局除要求河洛公司全面回收此產品外，並提醒民眾不要購買或食用保衛爾牛肉精，手頭上有此產品的民眾，不管是否已食用，都可以向廠商退貨。
食品藥物管理局清查，去年11月11日至今，河洛公司共進口4批、總數3,144瓶保衛爾牛肉精，其中，5百公克裝有1,704瓶，1,440瓶為125 公克裝。
衛生單位昨天前往河洛公司清查，倉庫裡除了兩瓶瑕疪品，其餘保衛爾牛肉精都已售出。食品藥物管理局科長吳宗熹說，產品主要銷售到販售南北貨的店家，全省都有，根據廠商初步回報，粗估可追回兩百瓶，其餘均已售出或被消費者吃下肚。
食品藥物管理局指出，我國目前禁止包括英國在內所有歐洲國家牛肉及牛肉製品進口，河洛公司在產品進口申報時，以人工化學添加劑「牛肉香料」蒙混，完全沒有提到牛肉相關物質，但事實上，產品罐上的成分標示卻寫著牛肉汁及牛肉精，且牛肉汁還占了4成。
至於去年11月以前，河洛公司是否曾進口保衛爾牛肉精？食品藥物管理局追查過去進口資料，尚未發現該公司曾進口含牛肉成分食品。
由於河洛公司未誠實申報，吳宗熹指出，可以違反食品衛生管理法第11條，處以新台幣6萬元以上、30萬元以下罰鍰，1年內再違反者，還可廢止營利事業登記證。他說，台北市衛生局也會將業者函送台北地方法院檢察署。
◆ 《來自狂牛症疫區》英製牛肉精銷台 恐已下肚
自由時報 2010.02.12
〔記者王昶閔、黃忠榮／台北報導〕台灣河洛公司日前進口英國的保衛爾牛肉精上網販售，因標示內含牛肉原汁，遭民眾檢舉違反歐洲牛肉進口禁令，目前已有三千多瓶流入市面，衛生署已勒令業者回收產品，並函送檢方偵辦。
網路熱賣三千多瓶 被勒令回收
衛生署食品藥物管理局食品組副組長馮潤蘭表示，民國九十二年英國出現狂牛症疫情後，我國便禁止所有歐洲國家牛肉產品進口至今。這次是有民眾在露天拍賣網上發現保衛爾為英國牛肉產品，向衛生署舉發，衛生單位調查後，發現進口業者未誠實申報，只申報內含牛肉香料，事實上卻含四成的牛肉原汁，違反我國法令。
衛生署食品藥物管理局食品組科長吳宗熹表示，根據報關資料，九十八年十一月十一日至今，河洛企業股份有限公司共進口四批保衛爾牛肉精，包括五百公克裝一千七百零四瓶、一百二十五公克裝一千四百四十瓶，除兩瓶瑕疵品外，其餘均已對外銷售。
吳宗熹表示，根據業者說法，銷售通路以南北貨傳統市場為主，下游業者可能是自行上網販售，昨日業者回報至少可回收兩百瓶，呼籲民眾不要食用，並向業者辦理退貨。
吳宗熹表示，產品中文標示上明確標有牛肉原汁、牛肉精等字樣，違反食品衛生管理法十一條，不得輸入、販賣「摻偽、假冒」的食品，依法可處六萬到三十萬，一年內再度違反者，得廢止其營業執照。
吳宗熹表示，海關在九十五年之前的報關資料均已銷毀，除了這次這四批外，九十六年至今，另有十四批保衛爾產品進口，但報關資料並無牛肉口味，主要成分為酵母精的素食成分。
英牛肉製品含普利昂蛋白風險
馮潤蘭表示，該批牛肉製品雖來自英國，但英國已針對狂牛症疫情採取多項管控措施，且牛肉汁不含危險物質，該產品在許多國家都有銷售，雖違反我國法令，但安全性應無太大問題。但長庚大學神經科教授陳順勝表示，英國牛肉製品中含有普利昂蛋白風險高，民眾切勿食用。
河洛公司經理陳世慶表示，進口這項產品絕未刻意隱瞞或虛報，否則不會在產品上清楚標示所含成分，完全是不清楚國內相關禁令所致。請報關行報關時，報關行未寫明含有牛肉汁萃取成分，只寫是牛肉精，目前已全面下架回收。
衛署：嚴重心臟病患禁用梵帝雅
【聯合晚報╱記者林進修/台北報導】2010.02.21
紐約時報披露糖尿病藥物「梵帝雅」可能引發心臟病及心臟衰竭，在國內引起廣大糖尿病患及家屬的重視，衛生署今天再次要求醫師，禁止讓心臟衰竭狀態第3級及第4級的糖尿病患使用該藥品，以維安全。
根據衛生署藥物不良反應通報，過去10年來，國內有43件使用「梵帝雅」 (Avandia)同樣成分藥物出現副作用的個案，大多數是嗜睡、肝臟機能異常及水腫等輕微副作用，只有一例在用藥後發生心肌梗塞，但其因果關係並未確立。
衛生署食品藥物管理局藥品及新興生技藥品組副組長許蒨文指出，心臟衰竭第3級指的是走路或運動時心臟負荷不了、會喘的狀態；第4級更嚴重，就算靜止休息，還是會喘。
她提醒自覺有上述症狀的糖尿病患，就醫時應主動告知主治醫師，以利醫師用藥評估。她同時籲請醫師，在為糖尿病患處方這類藥品時，應審慎評估其用藥風險及效益。在確定糖尿病患有心臟衰竭風險時，應改開其他糖尿病藥物。
「梵帝雅」是荷商葛蘭素史克大藥商製造的胰島素增敏劑，用來治療並控制第二型糖尿病，國內目前有超過100萬名這型糖尿病患，使用該藥物的病患比率不到 10%。
◆ 服用梵帝雅／專家：心臟差、腳水腫 應回診
【聯合報╱記者詹建富、劉惠敏／台北報導】2010.02.21
國內的糖尿病患高達一百萬人口，而正服用「梵帝雅」（Avandia）來控制血糖者不在少數，卻傳來該藥有增加心臟病發的風險，擔心引發病人的恐慌及是否需要換藥的疑慮。國內的糖尿病治療權威、糖尿病關懷基金會董事長戴東原建議，如果病人的心臟功能確實不好，且合併腳部有水腫現象，便應回診請求醫師另開替代處方。
戴東原指出，梵帝雅是否會增加糖尿病患心臟衰竭的風險，這幾年在國際糖尿病學界一直爭論不休。他認為，在美國食品暨藥物管理局（ＦＤＡ）尚未對該藥下定論前，只要醫師做好評估病人用藥前、後的身體狀況，「在適當用藥下，梵帝雅應該算安全的」。
台北榮總新陳代謝科主治醫師蔡世澤醫師通常會針對病人的實際狀況，包括目前胰島素分泌的功能以及病史長短，選擇安全、有效的用藥，若有心臟病風險者，醫師原則上就不會開梵帝雅給病人用，患者用藥也需持續追蹤肝功能，若有異常應停止使用。
至於正服用梵帝雅的患者，戴東原表示，病人切勿貿然停藥，至於需不需要換藥？他建議，病人可先自我衡量爬樓梯或做其他運動時，會不會有心臟無力的現象，如果確有此一症狀，或已出現腳部水腫，則強調建議更換其他糖尿病用藥。如果真的不放心，可請醫師以心電圖評估心臟功能，再做是否換藥的打算。
台大醫學院心臟內科教授曾春典則表示，國內臨床沒有看到因使用「梵帝雅」出現心臟病併發症，或服藥期間症狀加重的患者。
一名服用「梵帝雅」的患者則抱怨，雖然自己的心臟功能很強，且藥廠強調該藥有加註警語，但大多數醫師在開這種處方前，都沒有對病人「善意的提醒」。
台大醫院心臟血管外科教授王水深則說，糖尿病治療藥物有相當多選擇，若有風險還是可以選擇其他藥物。
中國毒茶侵台 藥檢驗不出來
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/feb/22/today-fo3.htm
自由時報 2010.02.22
記者陳曉宜／調查採訪
「很多中國茶都是噴黑心農藥，你根本驗不出來啦！不是沒有技術，而是根本沒有試劑，你根本不知道他用什麼學名的農藥，怎麼做試劑？沒有試劑怎麼驗？除非中國政府有辦法把黑心農藥的學名全部提供出來。一旦簽ＥＣＦＡ開放中國茶葉進口，恐怕就是中國毒茶充斥台灣的開始。」全國唯一專做茶葉農藥檢驗的台茶生化科技檢驗公司總經理蘇昆隆，一語道破兩岸農產品檢疫檢驗的最大問題。
兩岸檢疫協議 一場謊言
但急簽ＥＣＦＡ的馬政府說了嗎？準備好了嗎？從第四次江陳會「農產品檢疫檢驗合作協議」內容即可看出，宣稱只有簽署協議，達成兩岸農產品檢疫檢驗合作，才能保障消費者權益的說法，根本就是一場謊言。
蘇昆隆說，中國的農藥檢測非常亂，三十幾個省，卻各有各的標準，統統不一樣。但最嚴重的還不是標準不一，而是農藥檢驗問題，因為連中國官方都不知道中國農民產出的農產品，都噴灑些什麼黑心農藥，「他們連學名都講不出來啦！」農藥檢驗是檢測驗得出的農藥，對於驗不出的黑心農藥，就等於不存在嗎？當然不是，是沒辦法驗啊！尤其以後若簽了ＥＣＦＡ正式進口中國茶到台灣，問題會更嚴重，從政府到茶商，大家都睜一眼、閉一眼，結果受害的就是消費者。試問，若是台灣民眾喝出問題，要找誰求償？
蘇昆隆不諱言，現在市面上確實有很多進口的越南茶，其實都是禁止進口的中國茶假冒，尤其被檢測到噴灑殺蟲劑的茶幾乎都是中國茶，長期喝這種「毒茶」，對人體健康影響很大。
蘇昆隆說，政府真的不能輕忽農藥檢測問題，若真要開放中國茶進口，那就請中國政府先把中國茶農噴灑的各種農藥名單提供出來，好讓台灣的檢測單位準備檢驗試劑，在進口時落實檢驗是否有禁藥殘留，這些都做好了再開放，「可是他們提供得出來嗎？」（系列報導，詳見原站）
孕婦生食豬肉 寄生蟲穿兒腦
中央社 2010.02.24
中部地區1名原住民婦女平日有生食醃豬肉，懷孕時也照吃不誤，結果生肉中的弓形蟲從母體垂直傳染給胎兒，寶寶一出生就有腦空洞等病變，可能留下後遺症。
行政院衛生署疾病管制局接獲相關醫院通報，副局長施文儀今天表示，這名婦女本身沒有明顯的弓形蟲寄生症狀，由於弓形蟲的原蟲可入侵細胞，推測是穿透胎盤傳染給胎兒，相關醫院已向疾管局領用罕見藥品pyrimethamine治療寶寶。
疫情調查顯示，此名孕婦曾於懷孕24週時生食醃豬肉，平時也有此習慣，在懷孕6到7個月時，婦產科醫師發現胎兒體重未增加，即懷疑遭受先天性感染，寶寶2 月上旬出生時，外觀正常，但腦脊髓液檢驗確認感染，超音波及核磁共振檢查發現，蟲蟲入侵腦部造成標靶狀鈣化及空洞。
施文儀根據所掌握的資料說，這10年來，台灣沒有弓形蟲垂直傳染胎兒的案例，文獻資料顯示，孕婦一旦感染，可能會流產、死胎或胎兒異常，新生兒受到垂直感染，日後可能出現視力不良、學習障礙或發展遲緩等後遺症。
施文儀說，魚類不會感染弓形蟲，弓形蟲的最終宿主是貓科動物，所排出的貓糞污染到水、食物，即可使人或動物等中間宿主受到感染，潛伏期約10到23天，免疫功能正常者，通常沒有感染症狀，少數急性感染病患，會有淋巴結腫大、倦怠、衰弱及中度發燒等情形。
除了提醒民眾勿生食豬肉，接觸過生肉的手、砧板、菜刀及碗盤等物品，應以清潔劑及清水洗淨外，施文儀也提醒，愛貓飼主避免家貓出外打野食，餵食流浪貓、整理貓糞、貓砂時戴手套、加強洗手，預防傳染。
◆ 防中國金針走私 擬要求越南出具產地證明
中央社 2010.02.24
為免中國大陸金針走私或轉經第三國來台，損及台灣金針產業。農委會副主委胡興華說，3 月將和越南政府協商，要求越南官方出具原產地證明，以補強由業者出具產地證明的現況。
防止中國大陸金針走私來台，行政院農委會今天與海關、海巡署共同宣示會做好查緝工作。
如何防止中國大陸金針經第三地流入台灣？胡興華表示，目前自越南來台的金針都必須出具產地證明，但僅由業者出具，3 月將和越南政府協商，要求越南官方出具產地證明。
胡興華說，在和越南官方完成協商前，會要求進口廠商出示產地證明，繳交產地相關資料，必要時將樣品送交鑑定小組。
農委會表示，台灣自2002年加入世界貿易組織（WTO）後，金針每年開放配額為110公噸，但每年進口量都沒有達到配額，約維持在60至70公噸，占台灣金針產量約10%，主要來自馬來西亞及越南。
胡興華並說，台灣種植金針面積 830公頃，大部分集中在溫度和氣候適合的東部，品質相當好；比起進口金針，還有淡淡的花香味，且摸起來較脆，不像進口金針有二氧化硫的殘留味道，絕對具有優勢。
對於台灣金針業恐受走私問題影響。他說，會輔導業者加強品質控制與檢驗，並與休閒結合，發展具地方特色的觀光農業。
消基會檢測中藥 驗出四級毒品
【聯合晚報╱記者郭曉芸/台北報導】2010.02.25
中藥一直被認為是溫和安全藥物，但許多人會經由親友介紹或聽信偏方，購買到來路不明的中藥，對身體是利是弊無法得知；消基會針對98年中藥含西藥進行檢測，竟有13.9%的中藥摻加西藥，甚至還檢出含有第四級毒品二氮平成分，長期服用會造成慣性，對健康也會造成極大傷害。
消基會在187件中藥中，檢測出有26件含西藥成分，其中來自中國大陸的藥品就高達三成五，託人購買的也有22%，再其次為親友贈送，消基會董事長謝天仁表示，經過一年的努力，但中藥含西藥成分比率跟97年的14.7差不到一個百分比，幾乎沒多少改進，特別是來自大陸等高風險地區的藥品，更令人擔憂其安全性。而這些中藥中，又以止痛類的含西藥比例最高，16件止痛類中藥裡就有七件檢出西藥，佔所有藥品種類近一半。
另外，消基會雜誌社發行人游開雄特別提出這次檢測中，在中醫診所跟中藥行開出的通便劑中，竟然檢測出與藥物療效關連不大的「精神安定劑（二氮平）」成分，游開雄說，通常便秘都是屬於慢性長期治療，若消費者長期服用到這類的精神安定劑，會造成耐受性及習慣性，甚至是上癮濫用的情形。
此外，雖然這次在檢測中藥的重金屬含量上，228件只有3件不符合規定，但謝天仁表示，在香港的中金屬含量不得高於15ppm，台灣的法規卻規定在 100ppm下即可，高出香港六倍之多，似乎也太過於寬鬆，特別是長期服用中藥調養身體者，鉛中毒的案例也時有所聞，希望主管機關能重新評估含量標準。
黑餐盒年耗75億個 恐怖似吸毒
【世界日報╱北京25日電】2010.03.25
除了黑心食物、地溝油外，連容易致癌的黑心餐盒也在中國各地使用。中國青年報報導，中國每年消耗可丟棄式餐盒共150億個，其中，合格率不到一半。若長時間使用黑心餐盒，「危害的程度不亞於吸毒」。
中國國際包裝協會常務副會長兼秘書長董金獅3月中旬前往北京的「老邊餃子」和「東來順涮羊肉」吃飯，並順手打包剩菜，將餐盒送往專業檢驗機構檢測。
結果竟發現，餐盒的原料「正己烷」蒸發殘渣均超過中國國家標準的20倍；乙酸蒸發殘渣則超標了近150 倍。若長時間使用黑心餐盒盛放含有油和醋的食物，民眾等於「吃掉三分之一的餐盒」。官方規定，填充料在原料中所占比例不能超過兩成。但事實是，不肖廠家添加的碳酸鈣比例超過一半，有的「甚至超過八成」。
據報導，董金獅委託的律師近日前往法院立案時，連法官都驚嚇地說：「我們每天都在用這樣的飯盒吃飯，從來沒想過會有問題，這案子一定要趕快給他立上」。
董金獅警告，連平常使用的紙杯、塑膠杯和礦泉水瓶都可能隱藏致病風險，「劣質食品包裝對人體造成的危害不亞於吸毒」。
他說，溶解在乙酸和正己烷溶液中的物質，包括「工業碳酸鈣和工業石蠟中的部分致癌成分」。這些成分會影響人體的代謝系統，造成膽結石、腎結石，其中包含的重金屬雜質還會威脅人體消化道、神經系統的健康。
據報導，董金獅指出，石蠟中包含的多環芳香烴，更會影響人體的造血系統、神經系統和消化系統，還會蓄積毒性，並誘發癌病變。
◆ 染血衛生紙變紙杯…黑心包裝 隱形毒藥
【世界日報╱北京25日電】2010.03.25
當外界都聚焦在中國的食品安全，「黑心包裝」往往被外人忽略。
早在2001年，中國國際包裝協會常務副會長董金獅就開始投身揭發食品包裝的「隱形毒藥」事業。
董金獅告訴中國青年報，他看過有工廠把廢舊的光碟粉碎、用硫酸清洗、晾乾後，工人就在這些塑料碎片的地面上踩來踩去。最後這些塑料碎片竟然被製作成嬰兒奶瓶。
甚至，他曾經在一家用回收紙漿製造丟棄式紙杯的工廠發現，紙漿池裡竟然有衛生紙留下的血跡，令董金獅極度詫異。
去年底，中國衛生部明確規定「可用於食品包裝材料的物質名單」、禁止用於食品包裝材料的物質名單。很多工廠卻以「沒聽說」為藉口，仍然堅持生產「黑心包裝」。還有些地區的工商、質監部門，也推自己「不知道」。
出身中國中科院環境化學專業的董金獅，在經過幾次的「震撼教育」後才恍然大悟，非法工廠遠比課本上教的環境知識複雜許多。
有時候，前腳檢查的人走了，後腳工廠就繼續開工；有時候，因「通風報信」，執法隊會被擋在工廠緊閉的大門口，聽得見裡面生產的聲音，就是進不了門。
甚至還有不肖廠商還放話威脅董金獅，「要我的一條腿」，行徑十分囂張。
※ 相關報導：
＊ 擔心吃到地溝油 上海網民傳授絕招
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/BREAKINGNEWS4/5498284.shtml
大陸所謂「地溝油」，即台灣的「餿水油」。地溝油流入餐桌的消息傳出後，讓大陸民眾人人自危。中國國家食品藥品監管局日前發出緊急通知，要求嚴防地溝油流入餐桌。
上海媒體引述一名為「某光」網友的「從地溝油說起，教你如何點菜」帖子，該帖子一經發表，立刻引起大批上海網友熱烈回應。作為餐飲從業人員的他，在帖子中傳授上海人要如何點菜，才能減少吃到地溝油的機率。
◆ 保濟丸含致癌禁藥 回收
【世界日報╱香港25日電】2010.03.25
香港老牌中成藥「保濟丸」被新加坡藥物監管當局驗出含有可致癌的禁藥「酚酉太」和減肥藥「西布曲明」，服後可能引致非常嚴重的副作用，衛生署指令藥物製造商「李眾勝堂（集團）有限公司」從本地零售商及消費者回收被驗出含西藥的「保濟丸輕便裝」及傳統的「保濟丸拾樽裝」，又呼籲市民立即停止服用，如有不適應盡快求醫。
港九藥房總商會理事長劉愛國表示，以往只曾傳出有偽冒保濟丸的事件，對這次保濟丸攙有西藥成分感到莫名奇妙，形容「解釋不到」。其藥房有200多盒保濟丸存貨，全屬十瓶裝。他指出，一般藥房都有數百盒保濟丸貨量，估計市面上有數以十萬計的保濟丸出售，形容這次回收行動屬香港歷來最大規模的中成藥回收，促請當局盡快調查事件。
根據藥劑業及毒藥條例，銷售未經註冊的藥劑製品屬違法，最高可罰款10萬元及監禁兩年。
「保濟丸拾樽裝」已在港註冊為中成藥並在市面出售，「保濟丸輕便裝」則正申請註冊為中成藥。衛生署表示，藥劑部昨進行藥物監測時，得悉新加坡藥物監管當局公告回收「保濟丸輕便裝」的行動。
衛生署發言人表示，鑑於該兩款「保濟丸」含「酚酉太」及「西布曲明」，可能引致非常嚴重的副作用，此產品又被市民廣泛使用，包括高風險的組別人士如兒童及長者，故回收行動是預防措施。
香港醫院藥劑師學會副會長崔俊明說，保濟丸主要用於止瀉，若含有可致輕瀉作用的「酚酉太」，反而會令患者的腹瀉病情加劇。他認為，這次為歐化藥廠生產發霉藥事件的翻版，反映港府對中成藥的監管不足，包括巡查及檢驗，導致保濟丸離奇含有西藥成分。
◆ 空袋竟有成分標示 食品包裝未卜先知？
【聯合晚報╱記者邱珮瑜/台北報導】2010.03.25
食品包裝未卜先知？民進黨立委管碧玲上午表示，連鎖大賣場四處可見販售空的食品包裝袋，供人包裝食品，上面標示品名外，也事先標示成分、熱量、保存期限等內容，民眾只要自行製作糕點即可裝用。商品多流入各夜市與市場販賣，但依法令規定，上游廠商不違法，卻罰販賣食品業者，本末倒置，也無法保障民眾身體健康。
管碧玲出示多項已標示品名、成分、熱量等內容的包裝袋，包括鳳梨酥、銅羅燒、牛軋糖、全麥麵包等，其中保存期限有30天或45天，熱量也標示明確的卡路里數字，大賣場四處可見，衛生署無法可管。
管碧玲表示，經濟不景氣，許多民眾因失業問題投身食品業，以自製小手工糕餅於各大夜市或市場販賣，但有鑑於食品衛生管理法第17規定，必須明列各項食品品名、成分及有效期限等，再加上經費不足，無法訂製客製化產品包裝袋，只能於大賣場購買，最後違法的是下游業者，而非上游通路。
衛生署食品藥物管理局局長康照洲指出，法令僅規範處罰行為人部分，上游廠商無法可罰，這成為衛生署下階段修法方向之一，現階段僅能藉由輔導與行政命令予以改善，要求上游包裝袋業者多元化生產，也可輔導下游食品業者，自行黏貼真實品項與日期，雙管齊下，盡力改善。
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