【沈雲驄】2010-07-31 中國時報
印尼的金光集團，是全球最重要的棕油業者之一。很賺錢，他的創辦人現在是印尼最有錢的五人之一，印尼的經濟也靠它撐起不少。
但看在環保團體眼中，這家金光閃閃的大公司，卻是個生態殺手。國際綠色和平組織的報告指出，金光集團的擴張，肥了自己，卻嚴重傷害生態：一來，為了增加產能，該集團不斷開發印尼的森林，使得森林面積持續被侵蝕，溫室效應也日益惡化。二來，這些森林原本是猩猩的棲息地，現在，估計有數以千計的猩猩，因為金光集團的擴張而死亡，有的是被工人追殺，有的因食物鏈遭破壞而餓死。再加上，許多原本靠著森林過活的人，如今隨著財團的擴張，而被迫遷徙、被迫放棄原有的生活方式。
這種自己賺大錢，卻不顧生態、不顧別人生活的行徑，讓環保團體都很憤怒。問題是，金光集團遠在印尼的森林深處，一般人聽也沒聽過；就算聽過，棕油是印尼重要的經濟命脈，沒有官員敢輕易動它，氣，又能怎樣？
於是綠色和平組織想到一個辦法：訴諸消費者。背後的道理很簡單：今天你我手中的餅乾，臉上的保養品，冰箱裡的食物，浴室裡的沐浴乳，多少都有棕油的成分。雖然市面上看不到金光的產品，我們也對金光一無所知，卻很可能天天生活在金光的產品之中，幾乎你能想像到的國際大品牌，都是它的客戶。
幾個月前，Youtube上出現了一則短片，片中一位上班族開心地打開一包台灣也有賣的Kit-Kat巧克力棒，一口咬下去，才發現是一根血淋淋的猩猩手指頭。這則短片幾個月來被廣為流傳，引起許多消費者的共鳴，這才知道，原來自己每天的消費行為，正在默默助長著這些生態殺手。這影片後來逼得生產Kit-Kat的雀巢公司出面，表態再也不向金光集團進貨。
其實早在這則短片出來之前，雀巢身為全球最大的食品公司之一，本來就是環保團體緊咬的目標。不只雀巢，其他的業者只要夠有名、只要賣的產品跟棕油扯上邊，也被綠色和平盯上，點名要求承諾不再採購「黑心棕油」。畢竟，提供原料的金光可以不鳥你，負責管理的政府可以裝無辜，但製造最終產品給你的品牌，負責賣東西給你的賣場，可不能輕易打混仗。因此，如今賣比薩的Pizza Hut，賣清潔用品的聯合利華，美國的沃爾瑪、英國的Tesco、法國的家樂福，全都被迫表態不跟黑心棕油業者往來。金光集團最後也被迫跳出來，承諾不再破壞生態，要往栽培「永續棕油」的方向努力。
對環保團體來說，這當然大快人心。不過他們很快就發現，不能高興得太早。一來，他們懷疑有些業者只是表面上不直接向金光進貨，實際上還是在暗中透過別的公司，間接採購黑心棕油；二來，棕油業者們還是可能說一套做一套。綠色和平前天公布一份報告就指控，金光集團口中說要永續，實際上還在偷幹破壞生態的勾當。
破壞生態，當然應該被撻伐。但緊接而來的現實問題是：人的生計呢？金光不擴張，那些一窮二白的棕園工人生活怎辦？企業假如因此而無法賺錢，會不會有更多人沒頭路？像印尼這樣的國家，本來就不怎麼富裕，這下不就雪上加霜？何況，環保團體的指控，難道就是正確的嗎？
這也就是為什麼，業者們一邊承諾要改善，一邊也在抱怨自己被誤解。德國最近甚至有個網站成立，就是要來監督像綠色和平這樣的團體，提醒人們不應對環保組織的危言聳聽照單全收。
是的。就像不久前的「氣候門事件」──再專業的氣象專家，也會為了達成自己的訴求而刻意誇大，環保專家們當然也可能過度包裝自己的主張，我們不必照單全收。我們需要的，是合理的解決方案，尤其，當面對那些財大氣粗、又有政府以經濟發展之名行保護之實的生態殺手時，我們需要正確與有力量的制衡方法。
（作者為早安財經出版社發行人）
◆ 楊照：面對資本家，政府要有脊梁
【聯合報╱楊照】2010.07.31
同樣都是中華民國政府，同樣都是處理經濟政策，廿年前和廿年後，卻絕對不能再用同樣一套邏輯、同樣一套辦法了。
廿年前、廿年後最大的差別在於基本的市場機制，尤其是相對開放健全的資本市場機制。廿年前，威權架構還在，政府處處管制，沒有什麼自由市場空間，於是振興經濟也就要由政府發動，選擇特定的產業，扶持特定的對象，給予特定的獎勵措施，就算是民間私人企業，事實上仍然由政府監管安排，才得以發揮改變經濟體質，開拓新投資領域的功能。
廿年後，這套政府從頭管到尾的經濟、資本威權早已瓦解消失了，取而代之的日常自主運作，規模愈來愈大的資本市場，市場有其依靠供需及利益流向產生的規律，不需要政府插手干預，政府也愈來愈難以插手干預了。
因應如此巨大的變化，政府的角色怎麼能不調整？與市場平行的現代政府功能，應該專注在兩件事上發揮。
第一是扮演全社會經濟前景研發的角色，整合宏觀資料，比對國際情勢，提早看出台灣經濟未來會有的發展路徑，預先以政策作為在那些今天尚未成熟的領域鋪設好有利於良性競爭的遊戲規則，提供誘因讓投資進入，並減少不必要的浪費、損耗。
第二件更該做的，就是積極處理市場機制無法解決的問題。大型基礎建設的問題、公平分配的問題、扶助弱勢的問題、集體安全的問題…這些都不可能依靠市場，也就都是政府應該致力於解決的問題。換句話說，最需要政府做的，就是「非市場」、乃至「反市場」的議題，政府必須在這些方面發揮效能。
不會立即有回收的基礎建設需要政府去做。環境的保護、汙染的控制，需要政府去做。保障底層弱勢者根本生活及工作與收入機會，需要政府去做。訂定基本勞動條件，不能單純看作生產成本，需要政府去做。
所以政府不可以、絕對不可以停留在過去的心態裡，本能地要去討好資本家、企業主。郭台銘要不要離開台灣，有市場機制決定，市場考量絕對勝過學者、媒體意見，不需要政府來替他打抱不平。同樣的，台塑集團會基於市場利益積極爭取擴建，政府的角色不該是台塑的啦啦隊，應該是站在「非市場」、「反市場」的立場，保護環境、控制汙染。
政府和企業站在對立面，是很正常的，甚至是很健康的。商人已經從市場上獲得那麼大的財富與力量，為什麼政府還要拿公權力公資源去討好他們？不敢、不能承擔社會集體利益責任，強硬對待出問題的企業，這樣的政府我們為什麼要支持呢？（作者為新新聞副社長兼總主筆）
◆ 名家－改變中國的五大症候
【林建山】2010-07-31 旺報
最近幾天美國《紐約時報》大篇幅析論探討，可能會影響到中國經濟社會未來5至10年的演進方向，值得所有西進投資營運的各方人士的重視。
人口膨脹高齡化
第一大症候是中國人口的加速高齡化。中國自2009年經濟繁榮之後，高齡化問題越來越嚴重。亞洲開發銀行預估到2050年，中國65歲以上人口將超過總人口的五分之一，這將意味未來可以工作的勞動力日益減少，會加速耗光老一輩長期貯存下來的儲備金。所幸今天中國仍有一批年輕人群，也還有大量未充分利用的勞動力。但是，勞動力退縮的風險將隨時間推移，這種人口統計學上的巨大變化可能使中國再難以保持10%的GDP成長速度。可能在中國還沒有完全富裕之前，高齡化問題就會嚴重凸顯，而使年輕勞動力數量下降。
第二是新崛興的河南省變得「越來越大」。河南省人口今年7月正式超過1億，已經超過了德國、法國和英國的人口數，但人均GDP與全國相比而言卻低了20%。人口的增多和經濟的繁榮帶動了中國的對外貿易量值，但畢竟越來越多的人口需要養活，中國需要進口食糧等物品勢必越來越多。
第三，大陸出口引擎「發威」，2008年金融海嘯，中國出口額下降曾經帶來很大壓力。今年7月出口終於回到「海嘯危機前」的水準，上半年進出口總值比2009年同期成長43.1%。中國主政者開始壓抑國內需求以防止過度的通貨膨脹。這會再一次導致美國給中國貼上「匯率操作國家」的標籤，而引起貿易制裁。現在，美國貿易逆差已經達到2008年以來的單月最高記錄，其中就有12%是因為中國進口造成的。「中國傾銷」又會再一次成為「替罪羊」。
盲目追求大數字
第四是中國能源需求的爆炸式成長。據世界能源總署報告，2009年中國已經超越美國成為世界最大能源消費國家，共使用了23億噸的石油。雖然中國堅決否認，但是中國無疑還是世界最大的資源進口國家。這個內涵非常可怕，中國人均使用能源已經達到了美國人均的四分之一，這意味中國將會排放超出現況4倍的排放物；即使說中國已經引進了一些清潔科技。但是，這樣的大趨勢卻足以使人相信與能源相關物資的高價格時代就要來臨。
第五，群起追求「大數字」。中國銀行上市正在創造新紀錄。中國農業銀行在香港和上海兩地進行的首次公開募股（IPO）籌措資金192.1 億美元，再加上超額配售，勢必成為世界有史以來公開籌資金額最大的IPO。這當然又讓中國打破了另一個新紀錄：成為世界前三大公開募股市場，顯示全球新股票上市的籌資市場正在向東方移轉。但是這種霸權其實並非真正的霸權。中國金融業者在當下無一不在固執地追求「世界的最高級」，因為在今天的中國，「大數字」已經越來越發意味「很多意涵」。
這幾個最近半年來快速從中國經濟社會冒出的現象，的確讓全球經濟、市場，乃至亞洲國家的未來投資營運，都充滿了高度的政策解讀空間。
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大連漏油 專家：嚴重60倍
法新社／盧映孜 2010/07/30
（法新社北京30日電） 國際環保組織「綠色和平」（Greenpeace）今天表示，中國東北大連具體漏油情況，可能是政府公布數字的60倍，成為全球已知最嚴重的漏油災難之一。
綠色和平表示，大連新港儲油庫16日發生兩起輸油管線爆炸後，流入黃海的原油量在6萬至9萬公噸間，使得政府公布的1500公噸預測數字相形見絀。
阿拉斯加大學（University of Alaska）海洋保育學者兼綠色和平顧問史丹納（Richard Steiner）說：「這是人類史上30起最大漏油事件之一。」
史丹納在記者會上表示：「如果我們預測正確，嚴重程度肯定會超過1989年艾克森瓦爾迪茲號（ExxonValdez）在阿拉斯加的漏油事故。」
官方估計指出，漏油覆蓋面積超過435平方公里海域，但1家中國媒體上周報導，汙染面積已擴大到946平方公里。
花1天半時間在大連評估漏油情況的史丹納表示，缺乏充分航空偵察，意味著沒人真正知道漏油程度，他甚至認為漏油現在可能已漂抵北韓。（譯者：中央社盧映孜）
◆ 洪水沖垮3千多桶化毒 松花江浩劫
【羅培菁／綜合報導】2010-07-30 中國時報
暴雨沖垮化毒桶！吉林省永吉縣連日大暴雨，廿八日更出現一千六百年來首見超大洪水，導致縣周邊兩個水庫潰堤；洪水不僅水淹縣城三樓高，連貨運火車也被沖離鐵軌數百米遠，縣內兩家化工廠儲存的三千多桶化工原料，更被沖入松花江內。吉林、哈爾濱等沿江大城民眾擔心河水有毒，紛搶水囤積度災情。
吉林省數日降下暴雨，松花江上游江水暴漲，據中新網報導，大陸水利部門表示，這場洪水是當地一千六百年來第一場特大降雨，十二小時降雨量超過二百公釐，造成永吉縣周邊九個水庫嚴重損毀，其中杏山及朝陽水庫潰堤，滾滾洪水傾洩而下，將一列載貨火車沖出數百公尺，廿幾節車廂幾乎全翻，整座縣城更是被水淹到幾近滅頂。
東北新聞網引述心有餘悸的當地居民報導指出，洪水短短幾分鐘內就淹到三層樓高，數百棟民宅被淹到只剩屋頂一小部份露出水面，低矮民宅全被沖垮，汽車抵不住洪流，只能水波逐流，有的被沖到疊在一起、有的甚至被卡在屋頂上，險象環生。
洪水還將永吉縣內兩家化工廠裡共七千桶原料桶沖進松花江，據統計，其中四千桶為空桶，三千桶裝滿化工原輔料，雖然環保局已打撈起一千多桶，但裝有「三甲基乙氯矽烷」的桶子在江上載浮載沉，一眼望去岸邊和江面上都是全倒藍色原料桶，現場更傳來陣陣刺鼻異味。
化工專家表示，三甲基乙氯烷是無色透明的液體，臭味刺鼻，曝露在空氣中容易和潮氣反應產生氯化氫，這種原料易燃，若遇到高熱或與氧化劑接觸可能燃燒爆炸，如果受熱或遇水則會分解出包含鹽酸在內的腐蝕性毒氣。
看著一桶桶「藍色」不定時炸彈在松花江上載浮載沉，加上吉林市又停水，引發吉林市民和松花江下游的哈爾濱市民恐慌搶購罐裝水，只見超市裡人人都買好幾大箱水，店員補貨補到手軟，目前環保局在松花江邊設置八個攔截關卡，已撈起一千五百多個原料桶，但由於水流大又湍急，洪水帶來的漂流物又多，打撈工作十分困難。
◆ 新疆天山洪水 大批遊客受困
中央社 2010-07-30
新疆庫車縣特大洪災，上百群眾及遊客被困天山大峽谷附近山谷，天山山脈公路也多個旅遊團受困，傷亡不明。
新華社報導，新疆阿克蘇地區公安消防支隊表示，昨天下午2時許接到報警，庫車縣天山大峽谷以北40公里一處山谷，因暴雨導致特大洪災，當地民眾及遊客上百人被困。
因道路受阻，沿途多處被洪水沖毀，救援人員今天凌晨1時半左右才趕至事發現場。傷亡情況仍然不明。
同時，庫車縣境內217國道992公里至天山山脈217國道中段，發生特大洪災，多處道路被洪水沖毀，天山山脈217國道南北交通中斷，有多個大陸旅遊團被困在道路沿線。
由於沿途流動通信基站被洪水沖毀，事故現場通信全部中斷。
目前救援指揮部對傷亡人數及沿途被困人數依然不明。
因現場情況複雜，救援部隊夜間展開救援難度極大，阿克蘇地區救援指揮部決定，今天上午根據現場情況展開救援。
◆ 巴基斯坦洪水災難 死者增至430人
央廣／張子清 2010/07/30
巴基斯坦西北大城白夏瓦(PESHAWAR)的官員30日表示，經過連續3天的暴雨侵襲後，巴國西北部因豪雨所帶來的洪水災難，已造成至少430人死亡。
巴基斯坦官員及救難人員也表示，巴國西北部經過連續3天的暴雨侵襲，死亡人數已由先前的267人，增至430人。
當地遭遇80年來罕見的暴雨災害，連續大雨造成河水暴漲、橋樑倒塌、村莊被淹沒、並導致多處地方土石崩塌及土石流。
南亞季風所帶來的豪雨，使巴國西北部原本脆弱的公共建設完全不堪一擊，加上裝備不善的救難人員無法將遇難的民眾順利救出，使得災害所導致的死亡人數進一步攀高。
至於在查沙達(Charsadda)地區的一處新建水壩，竟然在這場連日暴雨中潰堤，聯合國對此報導，有大約5千間房屋被淹在水裡，並有估計40萬人因此被迫逃離家園。
◆ 高溫天乾物燥 美俄傳森林大火
公視／記者徐家仁報導 2010/07/30
但在亞洲豪雨成災的同時、美國和俄羅斯卻因為天乾物燥，連續發生大火，讓消防隊員疲於奔命。
從空中鳥瞰，正在燃燒的森林所冒出的濃煙，竄升到幾百公尺高。根據CBS電視台的報導，燒毀的林地面積將近800公頃。消防單位除了派出幾千名打火兄弟加入搶救，洛杉磯西北邊的小鎮李奧納谷，2000多位居民也被下令強制撤離。所幸到目前氣溫下降而濕度上升，滅火工作變得比較順利。
同樣因為天乾物燥，而遭到火災肆虐的還有俄羅斯。
這棟房屋的牆壁，被火燒到倒了下來，消防隊員設法以水柱先降低火場溫度，然後進行滅火。這裡是距離莫斯科500公里，位在俄羅斯西南部的大城沃羅涅茲。目前已經有580多棟房屋被燒毀，上千人被撤離，其中半數已經無家可歸。另外還有5個人喪生，包括一名消防隊員。氣象預報說，當地這個週末的氣溫會飆到攝氏 42度，民眾苦不堪言。
同一時間，莫斯科市區的氣溫也來到攝氏38度，創下有史以來最高溫紀錄。不少民眾在噴水池戲水消暑。雖然週邊地區的森林火災，一時之間還不會威脅莫斯科，但東邊124公里的沙圖拉地區，大片森林遭到焚毀，讓消防隊疲於奔命。
六輕大火案 檢分案偵辦
【聯合晚報╱記者蔡維斌／雲林報導】2010.07.31
六根煙囪案擴大偵辦
針對六輕大火，雲林地檢署正式簽分「他」字案偵辦。檢方說，六輕雖是私人工廠，是否已涉及公共危險罪需再釐清，至於是否有公務員廢弛職務，也將一併了解。而前年開始偵辦的六輕煤灰貪污案，在這次大火後再被提起，檢方也說會擴大偵辦。
雲林地檢署主任檢察官王啟明指出，台塑六輕廠雖屬於私人廠區，二次大火也在廠內發生，但已造成民眾恐慌，甚至因落塵可能導致人民財產損失，檢方將朝公共危險罪方向偵辦。至於是有無公務人員廢弛職務釀成災害，王啟明說，六輕大火是否已經釀成「災害」，還有待認定，對於公務員是否有失於監督之責，地檢署也會納入檢討、調查範圍。
六輕煤灰案於前年爆發。六輕廠區有六座大型煙囪，煙囪燃燒後產生的煤灰，是混凝土重要添加物，每年外賣總利潤逾1億2000萬元。地檢署接獲檢舉，指台塑利用煤灰清運工程發包，賄賂地方政要；只要政要推薦廠商一定簽約，六座煙囪支支「各有其主」。檢方懷疑台塑利用清運工程發包，賄賂地方政要，依地位每人分配一到兩座煙囪，為六輕環保護航，當年曾傳喚議長蘇金煌，蘇否認，但檢方以涉嫌重大，裁定1000萬元交保。
此外，檢方查出六輕有多件建物未取得建照，鄉公所等單位負有監督與審核之責，若收好處，審查「放水」，影響甚大。因此曾於97年4月發動搜索，傳喚麥寮鄉長林松利、鄉公所行政室主任許振三、縣議會秘書洪崑龍、包商章錦樑。當時查出林松利以鄉長之名，涉嫌取得一座煙囪清理權，再以兩千萬元權利金，透過洪、許兩人轉由尤姓包商承攬。不過檢方聲押林松利等人皆被駁回。
◆ 經部釘緊工安 設麥寮服務中心
【聯合報╱記者朱婉寧、賴昭穎／台北報導】2010.07.30
為了迅速應變工安問題，經濟部長施顏祥昨天表示，工業局將在麥寮設服務中心，平時全力督導廠商做好環保及工安。
一旦發生災變，還可馬上轉為「應變中心」，設立時間約在八月底前。
台塑六輕大火讓當地民眾火大，國民黨立委主張修改財政收支劃分法，把高汙染產業繳交的稅收二成回饋地方。
但財政部長李述德昨天回應，財政部雖尊重立委的意見，但實務上不大可能在財劃法訂定這樣的統籌稅款分配方式。
地方政府經常以「生雞蛋無、拉雞屎有」形容高汙染產業，李述德說，會造成「拉雞屎」，是因為相關管理沒有落實，只要平時釘緊一點，就不會有廢水、空氣汙染甚至工安事件等「雞屎」；反而會有「生雞蛋」的效果，像是增加就業、帶動當地經濟活動等。因為不管總公司設在那裡，中央統籌分配稅款都會分給地方。
六輕連續大火燒掉民眾對台塑石化信心，當地居民怨聲連連，施顏祥周一晚間南下麥寮了解狀況，他昨天表示，已規劃讓工業局在麥寮設立服務中心。
施顏祥說，當初台塑六輕在麥寮設廠時，經濟部認為只要台塑自行設立管理單位處理相關問題即可，並沒有如其他工業區一樣在麥寮設立服務中心。
不過，一把火燒出台塑控管問題，施顏祥表示，經濟部將在麥寮工業區設立麥寮服務中心，與以往經濟部設在各工業區的服務中心「功能不同」，平常負責督導廠商做好工安與環保工作，並從事與地方連繫業務。
◆ 馬凱：應重懲台塑 痛到下次不敢
【聯合晚報╱記者仝澤蓉/台北報導】2010.07.31
台塑六輕火災再度燒出環保與經濟發展之間的拉扯戰，學者表示，石化業占台灣GDP比率約一成，我們不能沒有石化業，但得想辦法讓石化業與社會和平相處，因此制定嚴格遊戲規則，甚至以重罰的手段讓業者心生警惕，才能兼顧環保與經濟發展。
經濟學者馬凱表示，環保和經濟發展非兼顧不可，這是全世界的趨勢，連中國大陸都在朝這方面做，我們現在感覺做不到，是因為政府沒有努力在做。
他說，台灣普遍存在一種「叫囂文化」，不論是農民或是業者，都認為只要叫囂政府就會聽他的，也就是會吵的孩子就有糖吃。但國外的情況不見得如此，以台塑在美國德州廠發生的大爆炸為例，美國也進入廠區調查甚至祭出重罰，台塑並沒有因此離開美國。
馬凱指出，面對六輕大火，應該給台塑重大懲罰，下手夠重，痛到下次不敢才能達到警惕作用。就像一個家庭，嚴格的父母才能教出優秀的小孩，被溺愛的子女最後往往不見容於這個家庭。
整體石化產業占台灣GDP約一成，面對高污染的產業，我們能否向美國對墨西哥灣漏油事件一樣對英國石油公司下重手? 台經院六所所長楊家彥認為，寧可有嚴格但明確的遊戲規則，讓業者自行評估做決策，而不是像現在這樣規則形同虛設，遇到事情發生業者無所適從。
楊家彥認為，問題出在政府本身部會間橫向聯繫沒有做好，很多政策擬定都是到後期才開始進行橫向溝通，這樣已經為時太晚，因此政府組織再造在面對產業轉型或是環保與經濟發展時，顯得格外重要。
楊家彥表示，先進國家產業發展模式有德國和日本製造業仍占GDP兩成，也有像英美一樣以服務業為主，製造業只剩下一成出頭。台灣要發展哪一種模式? 如果走英美的道路，製造業和高耗能產業比率必須顯著下降，但轉型過程要平和，如果跳懸崖的方式轉型，勢必付出龐大代價。
◆ 施顏祥：台灣不能沒有石化業
【記者潘羿菁／台北報導】2010-07-31 工商時報
台塑六輕工安意外再度激起社會討論，「台灣是否還需要石化業？」經濟部長施顏祥昨（30）日表示，石化產業是台灣支柱產業，如果不要了，台灣將面臨數千億產值的損失、數十萬人口失業，有哪種產業可以填補缺口？「找不到很好的替代方案」，所以不可能沒有石化業。
總統馬英九昨日表示，環保與經濟發展有衝突時，以環保為重。對此施顏祥說，國光石化與六輕五期的擴廠計畫，要動工前必須要先通過環評，「環評沒過，就不會進行。」
施顏祥說，目前外界對於國光石化與六輕五期等重大石化投資案，抱持保留態度，經濟部可以了解，這問題可以回到基本面來思考：台灣是否需要石化工業？這個答案是肯定需要的。
因為石化工業主要是提供原物料，包括給予中下游的紡織、汽車、資通訊以及風力發電機等，石化產業可謂一個國家的支柱產業，以乙烯來說，經濟部有分析，若未來20年內不興建新的輕油裂解廠，台灣乙烯自給率將會從目前的8、9成下降至6成，這個缺額將要透過進口替代方式，但乙烯價格高、運輸成本貴，進口非長久之計。
他進一步說，石化產業牽動著數千億產值，若社會各界普遍認為台灣不需要石化產業，目前有哪種產業可以填補缺口？「找不到很好的替代方案」，因此要思考的是，台灣依賴石化產業的程度。
施顏祥指出，以台灣的環境而言，對於石化工業應該持以「適度投資、嚴格監督」的精神，環保、生態與工安已經是普世價值，但同時要兼顧經濟發展，未來八輕（國光石化）之後不會有新的九輕，「台灣沒有空間了，台塑若要再提六輕六期計畫，也要往海外發展」。
他重申，國光石化與六輕五期案告一段落後，經濟部就會思考是否要開放輕油裂解廠登陸，如果鬆綁了，「石化業就全開放了」。
至於國光石化民股提出期限，環評若在11月17日之前尚未審查通過，就不玩了，中油還要堅持玩下去嗎？施顏祥說，屆時將先看國光石化董事會的決策而定。
政院要求經濟部至麥寮籌設服務中心，施顏祥說，麥寮其實還是經濟部規劃的工業局，過去因為台塑六輕是大進駐廠商，因此服務中心是委由台塑負責，但未來工業局收回來，成立官方的服務中心，負責包括監督環保與工安是否落實做到、台塑與當地民眾的平台以及萬一發生災害，可以馬上轉換成災害應變中心。
他進一步說，麥寮工業園區不僅只有台塑，還有其他廠商進駐，有官方設置常駐單位，可以清楚瞭解廠商運作情況，同時環保與工安執行面，工業局可以直接監督執行狀況，隨時可以作檢查；六輕工安意外後，目前當地民眾對於台塑有微詞，因此希望台塑與居民的溝通管道可以暢通。
※ 如果以後沒了石油呢？
馬環保優先 經建一一突圍？
【聯合報╱丘鴻樟／環保志工（北縣永和）】2010.07.31
大埔事件剛結束，六輕大火再度燒出熊熊民怨。事件還未善了，行政法院昨日又裁定，中科四期環評有條件通過之結論停止執行，成為我國司法史上另一里程碑。
六輕事件，馬總統引憲法和環境保護基本法指出，經濟、科技及社會發展對環境有危害之虞者，應環境保護優先，並強調「政府的政策都是採取這樣的方式處理」。但環保是否優先，決策過程如何環保，環保是否深植國人心中，還有很多疑問。
雲林麥寮鄉親及高雄仁武大社民眾的怨氣，除了對於台塑長年的汙染和該集團蠻橫態度難以忍受外，對於廠方提供監測資料的公信力，也高度質疑。六輕工業區營運十年，對於地方還有許多承諾或回饋事項沒有兌現。台塑和六輕對於環境汙染應完善規劃、例行檢核、即時通報和有效防治不但責無旁貸，且法有明訂，只是大企業的表現經常令人搖頭。
環評過程中，開發單位最常批判環評冗長的審議延宕其商機；但事實上有太多的情況是開發基地選在農田、山坡或海濱等敏感惡地，本來就問題多多，加上環境調查不確實，環評書件謬誤百出，開發業者又堅持其原規劃的區位和內容，以及「經濟百分百」的思維，毫不考慮妥協折衷方案、回饋機制與生態彌補的配套，環評焉能有快速結果？開發者如果心中沒有環境，開發行為如果無法找出和環境共生的模式，從最近幾個案例來看，恐怕只有雙輸的結局。
依據環境影響評估法，環評雖是事先的作為，期能預先評估開發行為對於各種環境和文化社經的影響，但開發業者多半早已確定其開發區位，替代區位名存實無，環評不過是開發業者提出案件後的「被動」審議過程。如果國家土地不能有上綱規劃，適宜開發的區位不能事先篩選，生態系統難以深入瞭解，環評能作的只是下游細微末節的事了。
數十年來，台灣不斷追求經濟發展，但也付出昂貴的環境、社經與健康的代價。國家的重大經建計畫一一突圍，馳騁山林、原野和海濱，個個成為相關法令開邊門、甚至走大路的幸運「經營之神」。行政院通過的重大建設計畫，像蘇花高、國光石化，要叫下屬的環保機關有多少能耐來審議？
環境才是國家永續發展的根基，環境毀了，健康福祉沒了，高汙染、高耗能、高耗水的產業也通不過國際的壓力或制裁。大埔、六輕和中科事件，該是台灣檢視國土規劃和環保政策結合，重大經建計畫進行環評預審，和大力提升官民企業環境意識的時候了！
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＊ 新聞眼／環保經濟之辯 政治請先退場
http://www.udn.com/2010/7/30/NEWS/NATIONAL/NAT2/5756125.shtml
◆ 學者護農反國光 連署破千人
中央社 2010.07.31
學者連署護農環保反國光石化截至今天已達1090人，逼近1100人；中興大學應用經濟系教授陳吉仲表示，醫界及宗教界的學者亦加入連署。經查，法鼓佛教學院校長釋惠敏亦在列。
學者連署護農環保反國光石化案，獲中研院院士周昌弘、陳建仁、林明璋及前中研院院長李遠哲響應。
台塑六輕大火造成麥寮養殖業文蛤、鴨子暴斃後，連署人數持續衝高，近日已破1000人，截至今天並達1090人；醫界及宗教界學者陸續加入連署。
例如慈濟大學醫學系解剖學科助理教授何翰蓁、慈濟大學宗教研究所教授余德慧、慈濟大學通識中心助理教授林子晴、慈濟大學分子生物暨人類遺傳學系助理教授曾英傑、慈濟大學分子生物暨人類遺傳學系副教授劉怡均、慈濟大學公共衛生學系助理教授謝婉華、慈濟大學醫學生物技術研究所教授羅時燕。
還有台灣神學院舊約學副教授曾宗盛、法鼓佛教學院佛教學系助理教授洪振洲，以及法鼓佛教學院校長釋惠敏亦在連署之列。
此外，全台各大醫學院，例如陽明大學、台大醫學院、成大醫學院、中山醫學大學、奇美醫學中心、台北醫學大學、高雄醫學大學、台北榮總教研部、中華醫事科技大學及中興大學獸醫學系等醫界學者，都陸續加入連署。
◆ 中科四期判決 「打環署一巴掌」
【聯合晚報╱記者李樹人/台北報導】2010.07.31
被環保署環評委員會認定可有條件開發的「中科四期」，被法院初步判定「暫停開發」，環保團體認為，這次判決具有歷史性意義，狠狠打了環保署一巴掌，也說明台灣環境保護的急迫性已經凌駕於經濟發展。學者建議政府，從中科四期判決，重新思考未來國家產業發展。
從苗栗大埔抗議、六輕工安意外、中科四期判決，一連串的環保舉經濟對抗的事件，讓環保議題成為焦點。馬英九總統昨強調「環保優先」，但多名環保學者認為，政府只是說說而已，根本不可為了環保壓抑經濟發展。
台北大學不動產與城鄉環境系副教授廖本全批評，現在台灣根本沒有國家政策，而只能跟著企業走，政府什麼都要，高科技電子工業，要！就連傳統石化工業也要。
廖本全指出，在缺乏整體考量下，台灣變成生產基地，農民與當地居民的生存權、工作權、財產權，受到嚴重影響，這類的悲劇日後一定會不斷上演，對照總統所說的「環保優先」，無疑是一大諷刺。
前環評委員詹順貴無奈地說，總統對外宣示「環保優先」，但總統府發言人隨後解釋，這屬於政策性，而非單指某一個開發案。整件事情穿說了，還是經濟優先。
詹順貴說，行政法院陸續判了六個環評敗訴案，包括中科三期、雲林林內焚化爐、新店安坑掩埋場等。中科四期則是首開先例，要求中科管理局需立刻停止開發行為。
廖本全表示，希望這個判決可以讓政府重新審視經濟成長與環境保護之間的平衡點，重新思考未來國家產業的發展。千萬不要口頭說說，實際上仍站在財團這一方，由企業來領導國家走向。
【記者劉明岩／彰化報導】
原預定近期內發包的中科四期二林園區，台灣高等行政法院昨天卻裁定暫緩中科四期二林園區徵收行動，為地方投下震撼彈。彰化縣政府指出，縣府正辦理聯外的縣129道拓寬，相關水、電等基本設施也在施設中，一旦暫時徵收作業，一定會延宕動工期程，影響廠商進駐意願。
縣府建設處長周傑說，中科四期二林基地需地631公頃，主要是台糖用地，另徵收約80公頃民地，在辦理徵收時，相思寮等少數地主要求原地保留，反對徵收，相關補償費則辦理提存，徵收程序其實已經完成。
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＊ 中科二園區緩開發 廠商跳腳
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN2/5757504.shtml
針對中科后里七星農場基地與二林園區環評爭議，台北高等行政法院昨（30）日判決出爐，兩個園區都要求暫緩執行開發，友達次世代面板廠暨太陽能光電基地投資計畫首當其衝，影響的投資金額超過6,000億元。
千餘學者為何反八輕
【陳昭倫】2010-08-01 中國時報
雲林六輕大火燒出了台灣工安、環保、農漁安全等問題。
同時國光石化（八輕）建廠可能造成整個台灣在水資源、健康風險、糧食和面對氣候變遷下不可預測的未來。這樣巨大的社會衝擊在各媒體的報導下，被簡化成「經濟發展」與「環境保全」的對抗。這兩件巨大社會衝擊發生的巧合，掀開台灣在犧牲環境所衝高的ＧＤＰ假象等等無法面對的真相，同時引起了各不同領域學者的擔憂。從白海豚保育、濕地生態、健康風險、水資源失衡到國家整體發展策略等專長學者的發起，經過網路的串連，再加上中研院十八位院士的連署以及國際科學聯合會長李遠哲前院長的發聲之後，已有國內外超過一千位大學教授與研究人員的共同連署，從生態、公衛健康、空氣汙染、經濟、國家整體發展規劃等各方面提出清楚堅實的科學數據與辯證，反對國光石化在彰化建廠。
從科學研究的角度來看，六輕發生的工安事件與準備建八輕所可能帶來的衝擊，猶如科學實驗中的「實驗組」與「對照組」那般鮮明。「實驗組」的六輕自一九九三年建廠以來，在環境衝擊、健康風險、水資源的取得、空氣汙染等等「外部成本」由全民吸收的情況下，創造台灣整體經濟ＧＤＰ的高度成長。然而，在這高度成長ＧＤＰ背後所產生的衝擊包括雲林沿海漁業資源的減少、水資源分配不公、國土的流失、生態失衡、以及民眾健康風險等等的問題。而這些問題在兩把大火之後完全曝光。
相對的，八輕準備開發「對照組」的彰化大城濕地，過去二十幾年仍維持很完整的濕地生態，而此豐饒生物多樣性與生態系所產生的生態服務功能，提供當地居民自足的生計迴路，包括健康高產能漁業生產、鹿港百年璀燦的媽祖文化，更提供瀕危的白海豚覓食、迴游和休憩的伊甸園。
台灣西海岸最大的濕地生態所作的這兩組實驗結果有著明顯的差異。然而在政府行政部門與開發單位強力的主導下，八輕建廠提出的環評資料都無法說服學界的疑慮，更誤導行政院長說出白海豚會轉彎等等的謬論。而行政部門更在與開發廠商一起召開的記者會中，以民股退股的威脅口吻，強渡關山式的想影響八輕環境影響評估。
為了表達對台灣整體發展與永續的憂心，這次千位學者連署反對八輕在彰化興建提出非常清楚的研究論證，一一推翻了由國光石化所提出的環境影響評估。這些研究的範疇涵蓋社會經濟、健康風險、水資源掠奪、生態保育、國土保安以及最為重要的，八輕建廠後所將產生如六輕這樣高風險工業對台灣未來整體產業與永續發展，特別是在氣候變遷下增加的危機與風險。這是一次學界各領域學者跨領域、跨學門以及跨校際的串連所發出對政府最沈重的呼籲：停建八輕，正視台灣產業轉型的急迫性與必要性。
就在台北高等行政法院裁定，中科四期即日起停止一切開發行為，且吳揆宣布台塑六輕煉二廠全面停工檢修的同時。向來以經濟第一，開發第一為發展模式的執政黨也該真正轉個彎，誠心面對這千位連署學者的怒吼。過去，台灣五十年的經濟發展在犧牲台灣島的環境與人民健康之下，造就了不少的經濟奇蹟，但也創造了許多兩千三百萬人民不可承受的共業。千位學者們所提出的要求非常簡單，就是應將生態、環境與健康等「外部成本」納入所有企業開發與營運成本與效益的計算；我們不要再被簡約式歸成堅持生態保育、環境保全和健康生存就是反商、反發展，與經濟發展兩相對抗的陣營。我們要的是一個真正可以共生共存的未來台灣，這一切就從停建八輕開始吧！（作者為中央研究院生物多樣性研究中心研究員）
◆ 六輕兩把火 燒出專業困境
【經濟日報╱社論】2010.08.01
台塑位於雲林麥寮的六輕園區7月發生二次嚴重工業安全意外，一是7月7日烯烴一廠丙烯流體外洩造成火災，並停產一個月；不到20天，7月25日煉製二廠疑因重油外洩而引發大火，儘管一天內就撲滅，但連續的工安事件加上一連串的專業退位，使得六輕的無形之火愈燒愈遠、愈燒愈大，直到上周五行政院長吳敦義才做了五點宣布，但六輕引爆的爭議恐怕難以就此熄火。六輕兩把大火燒出了專業困境，政府必須正面應對，為整起事件劃出清楚的防火牆及停火線。
六輕火災事件演變至今，已從企業工安意外，擴大至六輕局部停工、大型石化工業園區的工安維護、地方與中央的稅收與責任對稱性、企業社會責任的無限上綱，以及環境保護與經濟發展的衝突等層面。影響所及，不只是已投入6,500多億元的六輕，將面臨再擴張瓶頸；由中油公司主導的國光石化八輕投資，想要在民間投資人設下的11月最後期限前定案，更是困難重重；除此之外，中油高雄五輕的25年遷廠之期將屆，原擬延後的構想恐怕也無提出之日了；六輕之火是否還將波及其他重化工業的投資，政府已不能不防。
但六輕之火何以燎原？其間當然存在政治人物的搧風點火。雲林縣長蘇治芬治理縣政獲得一定程度肯定，她要求中央政府負起更多的工安監管之責也是理直氣壯，但她率領民眾到行政院前大丟文蛤和死魚，甚至跪地要求行政院長吳敦義負責，就讓一切失去了焦點；尤其，工業安全及石化救災涉及高度的專業，專業的問題就該由專業層級的技術官僚解決，以出席公聽會官員的層級論斷中央政府的重視程度，就是政治導向而非專業導向，無助於問題的改善。行政院長及部長決定的是政策方向、擔負的是政治責任，不是事必躬親才叫重視。
然而，又是誰給了政治操作的空間？這當然是中央行政部門在第一時間的誤判及失算，以致行政專業沒有在第一時間到位，遂予政治可乘之機，再也無法把六輕工安問題拉回到專業討論的層次，政治野火就這麼一發不可收拾。六輕7日發生第一次火災時，當時僅有零星的討論，雲林縣府沒什麼聲音，經濟部、環保署也沒有積極的動作；第二次火災時，雲林縣府開始批判中央，這時的中央部會仍只是努力做切割，一是把六輕大火與六輕五期擴建計畫做切割，一是以救災、工安裁罰是地方政府權責為由，把中央與六輕做切割。
可是，從上周四經濟部宣布在麥寮成立服務中心，平時督導環保及工安，發生事故時轉為應變中心，及至上周五吳揆做了局部停工、辦理賠償、提供鄉民免費健檢、鑑定火災原因及改善對策等五點宣示，已證明了中央的慢半拍。更不可原諒的是，這個慢半拍是政治算計卻失算的結果。六輕營運近十年，大小工安事故難免，但何以這次才凸顯出中央與地方的權責問題？試想，如果中央與地方是同一政黨治理，會演變成今天的局面嗎？中央執政的國民黨何嘗不是想把工安監督不周及企業處罰之責，都歸於民進黨執政的雲林縣，以在民眾、企業兩面求全？
當然，近期竹科大埔徵地事件、中科四期環評爭議事件掀起的產業發展與環境、生態保護衝突，也愈演愈烈愈不理性，藉著這次六輕之火一舉宣洩出來，這樣的社會氛圍才是更需要政府關注及正視的，但若政府總是糢糊以對，專業聲音就會一直淹沒在政治口水裡，整個問題就有失控的風險而將治絲益棼。經濟發展與環境保護的平衡是每一個經濟體永遠都要面對的問題，其政策內涵及方向必須隨著發展程度而調整，這是政府無可迴避的責任，政府要擔起來，經濟發展才有方向。
※ 相關報導：
＊ 麥寮居民再抗議 提6訴求
http://news.chinatimes.com/realtime/0,5255,110105x112010080100767,00.html
麥寮鄉民自救會提出6 點訴求，包括台塑支付農民平地造林等額獎勵金、全部支付麥寮鄉民健保自付額、聘請公正單位進行健康風險評估長期追蹤、輔導雲林及麥寮子弟到六輕就業、從優從速賠償農漁牧損失、麥寮鄉住家電費補助一半等。
※ 這些訴求能解決問題嗎？
我見我思－台灣不能沒有石化業？
【呂紹煒】2010-08-02 中國時報
當六輕五期擴建、國光石化（八輕）問題爭議不休時，經濟部長施顏祥說：台灣不能沒有石化業（嗯，百分之百標準的經濟部長思維）。真的如此嗎？台灣真的不能沒有的是什麼？
施顏祥這句話，某方面而言是「回答錯問題」。在六輕擴建與八輕該蓋與否的爭議中，外界反對者是「新建廠」，而非要現有的石化廠全部掃地出門。所以，就算台灣真是不能沒有石化業，也ＯＫ，因為從一輕算到六輕，還有很多嘛。施顏祥也說未來不會有六輕六期、九輕，但，如果已確定這些計畫對環境的負面衝擊鉅大，為什麼不是在這個時點就停住石化業的擴建呢？
對一個注重經濟成長、發展派的政府與官員而言，環保人士是「有夠煩、有夠討厭的」，但看看過去環保派與發展派的爭論歷史，經過了數十年後，似乎環保派的正確性還比發展派高。
民國七○年代，在那個經濟起飛、相信人定勝天的年代，台灣曾有許多「偉大」的建設計畫，有一個叫新中橫的計畫，要從西部蓋一條公路，穿過著名的八通關草原、從玉山主峰與北峰之間的鞍部越嶺，最後穿越中央山脈南二段東邊廣大的原始森林下到玉里。政府當然說是為了交通便利、繁榮地方、帶來經濟效益等。
幸好環保人士的反對抗爭，這條路只開了西半部。如果這條公路開了，八通關草原是毀了，玉山不再珍貴，因為開車到鞍部，下車走半小時就登頂。糟糕一點的情況是玉山也毀了，登過玉山者都對其陡峭的碎石坡印象深刻，看看這幾年豪雨的威力，在經過開路的破壞後，玉山大概再難維持原貌了。
還有，台灣人引以為傲、世界瑰寶的太魯閣峽谷，卅年前曾經有一個花蓮崇德水泥專業區計畫，可以預期真是全部開發，太魯閣就滿目瘡痍；台電為了供應耗電大的水泥工業，還想把立霧溪所有支流建水壩，再建一座水力發電廠。破壞太魯閣峽谷，發出多少電呢？大概是全台發電量的○．四五％。天幸這個計畫未完成，今日我們還有一個未被破壞的太魯閣峽谷。
南台灣的四草、七股有著名的潟湖、海埔地、沙洲、溼地等景觀，也是候鳥最重要的補給站，過境期成千上萬的水鳥飛翔在夕陽中，是南台最美的景觀；更別提這裡還有全球最著名的黑面琵鷺棲息地，來此度冬的黑面琵鷺大概是全球總數的三分之二，現在已成立台江國家公園。
但，可知這片地十多年前也被財團看上，「七輕」就準備蓋在此。七輕的經濟效益不輸八輕吧？此案因環保人士反對，更重要的是主導企業東帝士垮台而煙消雲散。台灣沒有增加七輕這個石化業的「重兵」，經濟並未垮掉，或是說看不出有啥負面影響。但，如果七輕蓋成，肯定不會有台江國家公園，當地的自然美景將被數百支煙囟、上千個油庫的奇景取代。
在產業發展上，很容易產生「現狀加強回饋」情況。因為有了六輕及其帶來的產業關聯效益，因此，我們會很難想像沒有石化業的台灣經濟會如何。這就像四十年前，當台灣以勞力密集產業為主時，一群經濟學家作出的產業建議報告，認為台灣的勞力密集產業「最具比較利益」，所以政府要「特別加強」。其實，市場有無限可能。沒有八輕，資源會流到別處；生命會自己尋找出路，資源、資金亦復如此。
台灣是否不能沒有石化業，可以經過很複雜的論證，然後得到迥異的結論。但，可以肯定的是：台灣不能沒有玉山、沒有太魯閣峽谷、還有四草、七股那群必期來年之約的候鳥……。
◆ 六輕若無共識 公害糾紛解決
中央社 2010.08.02
雲林六輕大火工安意外，麥寮鄉民自救會向台塑爭取支付健保自付額等6點訴求。行政院長吳敦義今天表示，若自救會與台塑之間無法達成協議，則改以公害糾紛方式解決。
吳敦義7月30日南下六輕，和雲林縣長蘇治芬以及王文淵、王文潮等台塑決策7人小組，面對面做出5 點決議；但昨晚麥寮鄉民自救會提出6點訴求，並在六輕大門前抗議。
吳敦義上午出席中央廣播電台82週年台慶，對六輕抗爭事件回應。他表示，若自救會的訴求和台塑無法達成共識，將成立公害糾紛處理委員會，蘇治芬依法應擔任主任委員。
吳敦義指出，六輕在過去十幾年來也出現或多或少的工安事件，而這次六輕大火，雲林縣環保局、消防局、行政院勞委會中區勞檢所都分別在第一時間處理，也即刻要求台塑六輕煉製二廠停工。
吳敦義表示，7月30日協調會上已指示相關單位一定要仔細檢查六輕二廠，確認安全無虞後才能復工；至於後續行動，雲林縣政府各局處也已按照權責劃分處理；有關農漁類產品受創、鄉民提出健康檢查的要求等，也都在協調會上達成共識。
◆ 友達投資可能因環評延誤 李焜耀痛批政府
【聯合晚報╱記者楊曉芳/台北報導】2010.08.02
友達中科投資案可能因環評事件而延誤，友達登陸再度受到影響。友達董事長李焜耀上午接受本報記者採訪時無奈痛批政府，「全世界只有我們這樣，國家的決策能這樣就推翻，這影響的不只是企業，還有國家的競爭力。」
台灣面板大廠友達急於在今年底前登陸設立7.5 代面板廠，以因應三星等國際競爭對手皆已設廠於中國大陸的情況。，友達登陸再度被延誤，友達董事長李焜耀今早無奈痛批政府，「全世界只有我們這樣，國家的決策能這樣就推翻，這影響的不只是企業，還有國家的競爭力。」中科二林發展出現變數， 對上周法說會上才大聲公開指出，未來將在台灣蓋2座11代廠、2座太陽能廠的友達呼了個巴掌。李焜耀今天指出，是不是暫停還未確定，因很多細節還在等中科確實說明，目前還不明白。
友達一直到上周三法說會上才由總經理陳來助公開面對媒體作出4千億元、2座11代廠、2座太陽能廠的承諾。看似友達已與政府達成默契，登陸設7.5代線一事可望在年底前進行，但才過了個周末，今早友達高階主管們得開會進行「條件改變」的因應對策會議。看來，但中科四期環評事件，已讓整個情況出現變數，政府部門會如何做，友達也正在等。
◆ 三投資案衝擊選情 藍設停損點
【聯合報╱記者陳洛薇／台北報導】2010.08.02
中科四期、國光石化、六輕五期等投資案，面臨強大環保壓力，也衝擊五都選情，令府院高層態度轉向；馬總統率先喊出「環保優先」，吳揆鬆口「或許可考慮不將相思寮部分畫入園區」，預先為開發爭議設下停損點，三大投資案阻力不小。
六輕五期、國光石化都在進行環評，前者因六輕大火遭遇強烈反彈，後者則面臨學界連署反對、民間動員搶救；被環保署環評委員會認定可以有條件開發的中科四期，也被台北高等行政法院裁定「暫停開發」。三大投資案命運備受關注。
黨政高層透露，總統府最近一次財經月報，曾討論六輕五期擴建計畫、國光石化投資案，研判兩案和苗栗大埔事件類似，在民進黨的包裹策略宣傳下，已從環保、經濟的對立，演變成社會運動，勢必成為選舉發酵議題，如果不設停損點，會演變成政治問題。
六輕大火後，高層更認為，相思寮問題須比照大埔，將戰場壓縮在地方縣市，由縣長快速處理；六輕則由經濟部站上火線，不能讓火往上竄燒，以人民生命財產為最高指導原則，由中央介入要求台塑處理，才能止血。
府院態度也開始轉向，吳揆指示，相思寮大約幾公頃的土地，若能不畫入，會尊重當地農戶繼續經營農業的意願；馬總統接見工總理事長陳武雄時，也藉六輕大火事件表態，認為環境保護為優先。馬吳正預設停損點。
高層指出，對正在環評程序的投資案，政府沒立場說要或不要，但業者必須體認，石化產業要面對愈來愈高的環境保護問題，「大家未來對石化廠的要求會愈來愈嚴，業者自己要展現環保的誠意說服民眾，不能只期待政府通過投資案。」
490萬桶 BP漏油量再上修
中央社 2010.08.03
「華盛頓郵報」等媒體報導，美國政府委託進行的研究發現，英國石油（BP）的墨西哥灣油井，在事故後共漏了490萬桶的原油，總量達2億580萬加侖。
此一數據遠高於原先所預估最壞狀況，也使鑽油平台「深水地平線」（Deepwater Horizon）的事故，確定是全球有史以來最嚴重的意外漏油事件。
「流速技術小組」（Flow Rate Technical Group）是由美國能源部與地質調查所（US GeologicalSurvey）委託，自事故發生後持續分析油井漏油量。
流速技術小組5月的估計是，每天漏出量為1萬2000桶至2萬5000桶。小組在6月將數據上修到每日3萬5000桶至6萬桶。
但今天的最新估計是，最高的每日洩漏量達6萬2000桶，在儲藏量降低後才逐漸降低到每日5萬3000桶，使總量再度上修到490萬桶原油。
◆ 紐約爆蟲蟲危機 精品店遭殃
【經濟日報╱編譯賴美君／綜合外電】2010.08.03
紐約市近來爆發蟲蟲危機，蝨子不但大舉攻陷住家與辦公室，現在更入侵精品服飾店，迫使店家暫停營業來除蟲。紐約當局擔心蝨災氾濫，矢言展開除蟲大作戰。
紐約不少服飾名店已傳出災情，尤以內衣品牌維多利亞的秘密（Victoria's Secret）位於曼哈頓上東城的分店受害最深。正當這家內衣店展開七月中旬的大特賣時，床蝨（beg bug）居然成群結隊爬到高級內衣上面，迫使商家拉下鐵門，並僱請專家前來除蟲。
一名女性顧客說：「這真是噁心，我剛剛才在這家店買了一套睡衣，我會馬上拿去清洗。」紐約當地報紙也紛紛以聳動報導刊登這個災難，說性感內衣與床蝨擺在一起著實「煞風景」。
紐約市議會議長奎恩（Christine Quinn）表示，市政府已決定砸下50萬美元來消滅這種蝨子。他說：「我們要向床蝨傳遞一個訊息，快納命來，你們的陽壽已盡。」
紐約市長彭博辦公室的發言人指出，從去年6月至今年6月為止，市政府的311投訴專線已接獲3萬1,719通床蝨諮詢電話，大幅高於前一年的2.6萬通。過去五年來，床蝨相關電話已激增20倍。
紐約民眾原本對床蝨問題難以啟齒，因為可能導致租屋解約，也要負擔至少數百美元的殺蟲服務費。不過，這一個月來發生一連串床蝨奇聞後，蝨子已成為民眾的共同話題。
最早傳出災情的服飾零售業，是紐約蘇活區的Hollister旗艦店。這家頗受青少年與外國遊客歡迎的流行服飾店就因床蝨入侵而暫時歇業。
隨後，曼哈頓的A&F流行服飾店也傳出床蝨入侵，嚇壞當地居民，布魯克林醫院的急診室也驚見蝨子身影，造成病患一片恐慌。
執行長傑夫瑞斯（Mike Jeffries）為了床蝨問題甚至寫信給紐約市長彭博，要求他展現「領導魄力與指導」。Hollister是A&F旗下品牌之一。
除蟲業者「床蝨剋星」（Bedbug Inspectors）表示，一次除蟲的含稅費用為350美元。他們提供狗犬嗅聞服務來揪出這種臭蟲，無論是床底下、碗櫃、電腦、收音機或鬧鐘裡暗藏的蝨子都逃不掉。
床蝨喜歡啃咬睡夢中的人體，造成皮膚搔癢紅腫。專家指出，床蝨不會散播疾病，但繁殖迅速，容易導致民眾精神恐慌。
※ bed bugs
http://www.youtube.com/watch?v=WfKCcSPCOQo
國光石化：我們技術先進 反而更環保
【聯合晚報╱記者沈明川/台北報導】2010.08.03
針對學界今天連署反對國光石化投資，國光石化「大動作」回擊表示，國光石化採用最新、最先進且環保節能的最佳可行控制技術，已降低空氣污染物排放量，並減輕危害國民健康之風險，符合溫室氣體減量要求，並可使整體污染物排放量調控為負成長，反而更環保。
國光石化總經理曹明表示，國光石化已承諾不燃燒煤，以天然氣（60%）與燃油（40%）當燃料，致力於降低CO2排放，為此每年需多付100億元以上之燃料費，善盡降低溫室氣體之排放工作。
曹明說，環保署為符合2020年減量與永續發展的目標，新增的排放源與舊的排放源，都要求較2020當年的基線排放減少45%。依國光石化之推估，若採用傳統製程與燃煤，預估其全廠的排放量約為2410萬噸CO2/年；在採用歐盟最先進且最佳可行之低耗能製程技術，並選用低碳燃料而不使用燃煤，預估全廠 CO2之總排放量為每年1229萬噸/年；相較於未採用最佳可行技術前，約可減少49.8％排放量，已超過須減量45 %要求。
國光石化指出，當今之石化產業已逐漸脫離以往的污染形象，全球工業先進國家仍以石化產業作為其最主要的產業布局重鎮，西歐、美國與日本三大經濟體之乙烯衍生項目占世界53.6%產能，丙烯衍生項目占世界54.1%產能。此外，最強調環保的荷蘭、比利時、德國等國，石化產業也是其最大、最重要的出口產業，且先進國家仍持續擴張。
國光石化並以與新加坡近期石化投資案做比較指出，近年新加坡石化投資案環評平均耗費時間約為4個月，我國國光石化前在雲林離島工業區已花費1年2個月進行環評審查。同案移轉彰化縣西南角海埔地，也已花費1年2個月時間，尚在進行環評審查中，而新加坡shell案業已完工量產。
國光石化又說，新加坡土地面積不到我國2%，人口數為我國18%，然而GDP卻為我國的1倍，且明（2011）年石化產能規模將追平我國，由於新加坡業已與中國大陸簽定FTA，石化產品關稅至2010年已降為0%，故自2005年起吸引外資在裕廊離島填海造地進行多項石化投資案，陸續完工之石化廠已成為該國經濟成長主力，所以我國不應放棄國光石化公司根留台灣的投資。
◆ 18中研院士 連署反國光石化
【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】2010.08.03
包括中研院前院長李遠哲、前衛生署長陳建仁、中研院士周昌弘等重量級院士上午挺身而出，強烈要求政府停止國光石化彰化設廠開發案，並呼籲政府盡快召開「永續台灣」經濟發展會議，研發「低污染、低耗能、低健康風險」的台灣產業轉型具體方案。
除了三名中研院士挺身反對國光石化，學者也展示由18名中研院士及千餘名學者簽名的連署書，宣示強烈反對國光石化開發案的立場。這是反國光石化最大一波學者連署行動，醫界人士也另外串連連署，至少有300名醫師連署。
前中研院長李遠哲表示，氣候變遷已是全世界要共同面對的問題，最近台灣氣候異常、中國、巴基斯坦水災連連，都顯示問題嚴重性，各國都應致力於控制氣溫，國光石化是高耗能、高汙染的產業，政府不應再發展，應投入再生能源發展，他舉例，東海岸的溫差發電，就是可以發展的一途。
前衛生署長陳建仁也表示，國光石化是高汙染、高耗能的產業，不但會帶來空氣汙染，也會讓人民健康受損，造成呼吸、心臟疾病甚至癌症增加。日本研究也發現，石化產業帶來溫室氣體增溫，造成病媒蚊增加，相關的疾病也增加，值得正視。
多名學者也表示，目前國內乙烯自給率已超過九成。國內石化產品有55%外銷，其中75%外銷到大陸。大陸石化產品自給率將提升到80%以上，未來台灣石化原料的出口利益將明顯降低。就石化原料的比較利益而言，上游的乙烯生產利益，在目前國際產業分工下，遠不如進口乙烯。
學者強調，雖然國光石化完工後每年將創造5300億的產值，並創造數千個就業機會，但實際的淨效益可能不超過500億元，所涉及的健康、食品、水資源和生態等風險，外部社會成本每年可高達500至1000億元，再加上國際綠色貿易制裁，兩相對比相當不對稱，也背離馬總統宣示的創新強國、環保救國與福利安國理念。
◆ 陳建仁：石化廠高排碳 助長疫病
中央社 2010.08.03
曾任衛生署長和國科會主委的中研院院士陳建仁今天說，高耗能、高污染的石化廠，讓台灣民眾承擔高度的健康風險。他並提醒，高排碳孕育病媒蚊，使得登革熱疫情增加。
上千學者連署反對國光石化開發案，中研院院士李遠哲、周昌弘、陳建仁、中興大學教授莊秉潔、陳吉仲、台灣大學教授周桂田、徐光蓉等人今天出席記者會，呼籲政府不要再興建石化廠。
陳建仁表示，六輕造成的健康危害至今都不能做出完整的評估，遑論國光石化新設廠造成的健康影響，更是令人擔憂。人類雖離不開石化產品，但應慎用，儘量減少使用保特瓶、塑膠袋等；石化業存在是為供應內需，因為其高耗能、高排碳，還帶來高度的健康風險。
陳建仁指出，國光石化的環境影響評估報告書，在正常情況下做出的保守評估，已令所有環評委員不滿，更何況如六輕發生意外事故的污染。若20年發生一次意外，倒也不足為懼；但六輕意外頻率之高，所釋出的空氣污染物質，會造成人體呼吸道疾病、心臟血管疾病、癌症等。
他說，根據哥倫比亞大學、哈佛大學的研究，二氧化碳等污染會影響孩子的心智發展及智商降低、神經症狀會增加；二氧化碳升高也會令病媒蚊版圖擴張，像是地處溫帶的日本過去沒有登革熱病例，現已蔓延至日本等地。
此外，陳建仁說，過多的碳排放、溫室效應造成農業減產，以致須開發森林以便養足人口，此時與野生動物產生接觸，病原菌影響人類，所以SARS(嚴重急性呼吸道症候群)、愛滋、伊波拉病毒相繼出現。
陳建仁說，他在國科會主委任內即反對興建國光石化廠，台灣產業不應再走高耗能、高污染的石化業，應轉向文化創意、精緻農業、生技製藥等高附加價值產業，經濟部應好好考量。
◆ 反六輕訴求 蘇治芬：怎送公害調解
【聯合報╱記者陳洛薇、周小仙、段鴻裕／台北—雲林連線報導】2010.08.03
針對麥寮居民提出健康檢查等六項訴求，行政院長吳敦義昨天表示，居民訴求在七月卅日的協調會都已達成共識，若自救會後續提出其他需求，須看台塑是否接受，若無法處理，就進入公害處理程序，依法需雲林縣長（兼任公害處理委員會主委）蘇治芬出面。
中央將處理權責回歸地方政府，希望設立停損點，不要讓台塑六輕大火延燒中央；除了六輕大火，目前包括中科三四期、國光石化和六輕五期等三項投資案，都面臨強大的環保壓力，是否對五都選情造成衝擊，府院持續關注。
至於後續行動，吳敦義表示，雲林縣政府已依照權責畫分開始進行處理，包括對農漁畜產損失，將邀集專業人員會同勘查實際受損金額，辦理補償。
蘇治芬則對吳敦義的發言表示，政府與台塑六輕的協調會已做成結論，反六輕自救會提出對六輕的訴求，與公害調解的內容不一樣，怎麼能送到公害處理委員會呢？完全是「牛頭不對馬嘴！」
她看過反六輕自救會前晚提出的訴求，能體會自救會鄉親的心情，她會全力協助向台塑爭取。
此外，為了全球招商、改善台灣投資環境，經建會委員會議昨天討論排除投資障礙中的土地配套措施。
經建會表示，農委會規畫全台限制農地，包括特定農業區、國土保安用地、農產專業用地，未來招商土地的使用，會避免徵收限制優良農地，以閒置農地、非敏感土地為優先使用地。
經建會副主委黃萬翔表示，日前中科和苗栗大埔土地使用遭農民抗議，讓外界誤以為農地使用都有類似問題；現階段農委會已經公布，全台兩百四十八萬公頃農地不能釋出為招商使用的地區。
環團再勝訴 中科三期，法院裁定停工
【聯合報╱記者王文玲、蔡永彬／台北報導】2010.08.03
環保團體訴訟再獲勝訴，最高行政法院今年一月撤銷中科三期七星基地的環評結論，昨天台北高等行政法院再裁定，要求環保署命令中科管理局在未重新通過環評審查前，停止開發行為。環保署或中科管理局如不服台北行政法院裁定，可向最高行政法院抗告，尋求翻案。
中科三期九十六年六月動工開發，旭能光電已投資廿五億，預計再增資一百億元；友達光電預定投資三千億元，已投資逾兩千億元，預定今年十一月初試量產；法院上周裁定中科四期暫停，昨再裁定三期七星園區停止開發，為政府推動經濟發展投下震撼彈。
法官認為，中科三期環評不確定何時完成，也不確定能否通過，中科管理局在沒有任何環評監督機制下日夜加緊趕工，居民為防止重大損害，有理由聲請停止開發。
裁定指出，最高行政法院一月間撤銷中科三期的環評結論，中科三期的開發許可就已失效，中科就應停止開發。環保署明知健康風險評估對環境保護的重要性，卻在中科管理局還沒完成評估前，繼續開發，廠商開發量產進度愈多，汙水排放量愈大，產生危害可能性急遽升高，綜合衡量比較自然環境、居民及環保署的公私利益，裁准停止中科三期開發行為。居民相繼在中科四期、三期停止開發訴訟中獲勝，環保律師詹順貴並無欣喜之情，反而為政府施政感到悲哀。
居民委任律師認為，最高行政法院今年一月撤銷中科三期環評時，環保署不命令停工，導致環境受創，也使廠商開發期程充滿不確定性，法院裁定停止開發，就是告訴環保署「你們錯了」。
環保署主任秘書劉銘龍表示，環保署會在收到裁定書後轉知國科會依裁定辦理；並會和律師研究後再決定是否提出抗告。中科也發出新聞稿指出，對於裁定「實感訝異、遺憾」。
※ 環評未過先偷跑，誰的責任？
＊ 徵收浮濫！農田變工廠 14個竹科還不夠？
http://mag.udn.com/mag/newsstand/storypage.jsp?f_MAIN_ID=76&f_SUB_ID=780&f_ART_ID=261877
人民的良田，為何變成了工廠？ 原因出在：1.缺乏國土規劃的總量管理；2.土地稅制，導致工業區土地市場扭曲；3.多頭馬車的管理，導致全國工業用地缺乏整合規劃；4.法規年久失修。放諸國際，台灣土地徵收，非常浮濫。
◆ 中科建設停擺 環評法破大洞？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/5763258.shtml
【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】2010.08.03
針對高等行政法院連續做出中科三期、四期暫停施工的裁定，環保署長沈世宏表示，法院裁定強烈衝擊現有環評制度。依現有環評法令，環保署無權下令中科三、四期停工，只能遵照法令，把法院的裁定書「轉給」國科會、中科管理局。對法院的裁定，環保署也將依環評法提出抗告。
對環團訴求沈世宏應為中科三、四期負責下台一事，沈世宏說，他在全部過程中，都依法行政，看不出有任何要下台的理由。
沈世宏說，中科三期環評案，是2006年蘇貞昌擔任行政院長時，經當時的環評委員會通過的，其後后里農民向台北高等行政法院提出訴訟，請求撤銷環評結論、並要求停止施工。
他不平的指出，後來環保署一連串與環保團體及后里農民打官司的行為，都是在為前朝政府「擦屁股」，如今法院裁定暫停開發，未來如因中科三期暫停開發帶來任何後果，應由法院負責。
沈世宏指出，法院對中科三、四期的裁定強烈衝擊現有環評制度，形同把現有環評法捅出一個大窟窿，經過許多專家學者參與的環評結論，動輒被法官撤銷、法官還直接裁定停工，使環保署動輒得咎，環評法是否該修改？要如何修改？需要各界嚴肅看待。
※ 乾脆廢掉環評或是環保署，不是更痛快？表姐詳見原站。
◆ 環團：環評制度沒錯 是執行者有問題
【聯合晚報╱記者邱瓊平/台北報導】2010.08.03
國光石化、中科三、四期等多起開發案出現爭議，環保團體認為，環評制度沒有錯，有問題的是執行者。環評的目的是「源頭管制」，審慎評估適合投資的地方，卻被企業認為是需要克服的障礙，甚至連政府官員都不知道環評的意義，才是必須正視的問題。
台北高等行政法院裁定，要求環保署命令中科管理局在未重新通過環評審查前，停止中科三期開發行為，為中科投下震撼彈。綠黨召集人潘翰聲表示，政府沒有按照行政程序，讓企業有錯誤期待，但企業也應該有三權分立的概念，此案正是法院設了停損點。
最近出現的開發案爭議，是不是環評制度出錯？台北市律師公會環境委員會主任委員林三加表示，環評制度或許不完美，也有改善的空間，但長期以來的實際運作卻有不少的問題存在，政府應正視。
林三加說，有些環評委員審查案件時，沒有到現場勘查，僅是紙上作業，再交出幾個意見即可，足見實際審查程序有問題。
另一個爭議是，對環境有重大影響之虞的環評案件，必須進入第二階段環評，但環評案常在第一階段就通過。林三加強調，這凸顯環保署有問題，官員對於環評制度的觀念過於偏差，且不瞭解環評制度的意義，甚至流於幫開發案「擦屁股」。
◆ 拚經濟須追求「社會最大利益」
【聯合晚報╱社論】2010.08.03
台北高等行政法院最近連續兩份裁定，使得中科四期二林園區的開發案陷入停擺，對中科三期七星基地的開發行為也須停止。這兩份裁定已為政府推動經濟發展投下震撼彈。
一樣裁定兩樣情。面板廠友達在中科高達六千億元的投資案可能延誤，董事長李焜耀無奈表示「整件事簡直不可思議」。他還反問，政府想推動全球招商旗艦計畫，還有說服力嗎？
國科會則依裁定宣布，計畫徵收的相思寮兩公頃建地及六公頃耕地保留不徵收了。消息傳回，相思寮居民開心說，「根」終於可以留下來了，再也不用為了搬遷而睡不著覺。
企業家的無奈，映照農民的喜悅，確實令人迷惘，尤其是在ECFA簽訂、政府準備拚經濟再度起飛之際。廠商不滿的不僅在於大筆投資可能成空，李焜耀批評「國家決策竟然遭不同部門推翻」，更使得企業對政府失去信任。這些抱怨言之成理。然而，另一端，被徵收土地的農民，就應該束手無策，乖乖遷離家園？答案當然也不是。
關鍵在於，政府決定「圈地」拚經濟之前，是否謹慎評估與溝通？要把良田變工廠，至少該做出合理的交代。法律上要求的環評程序，是否依法進行？而開發園區、向外招商政策，存在著先決條件與不確定因素，在廠商設定投資計畫前是否充分告知？如果這些步驟執行得不確實，一方面令農民有「強占家園」之痛，另方面又令廠商誤信投資計畫可行，則最後的衝突與損失皆在所難免。
就在大埔、相思寮等農地徵收爆發爭議之際，審計部恰好公布98年中央政府總決算審核報告，全台13個科學工業園區，閒置土地還有323公頃，閒置率超過2成。雖然國科會認為與目前實際情況有所差距，但不少園區仍處閒置也是事實，更凸顯目前的擴張開發並不合理。
除了農民相繼「捍衛土地」，六輕大火事件及國光石化問題，也都凸顯石化產業政策的瓶頸。發展經濟和保護環境未必非要是「零和」不可，但政府須考量的是追求「社會最大利益」。
高等行政法院：中科三期停止開發 施工中、已營運皆須停工
【郭良傑、陳宥臻、洪正吉、仇佩芬／台北報導】2010-08-04 中國時報
中科三期后里基地七星農場部分被台北高等行政法院裁定停工，環保署應命令中科三期停止對七星基地的開發。台北高等行政法院三日表示，停止實施的開發行為包括施工中的友達光電建廠及已開始營運的旭能光電第一期工廠，都必須停工。
經濟部長施顏祥昨日則坦言，「中科停工對全球招商的確有負面影響」，會讓廠商對政府發展科技產業的執行能力存疑，一定會對招商產生負面影響。且石化業景氣有大、小循環，若延宕，會讓企業錯過最好的投產時機點。吳敦義昨天也公開質疑行政法院法官是否充分理解環評等專業問題，裁定是否妥適？他表示，已要求環保署與國科會檢討，若不服裁定，便依法提出抗告。
台北高等行政法院合議庭指出，根據環評結論的附加條件，一旦環保署未審查通過中科管理局提出的健康風險評估，若七星基地已開發營運，不論開發行為進度及營運狀況為何、不論廠商投資額及營業額如何鉅大，中科均應無條件撤銷這項開發案。
合議庭強調，國科會與環保署均明白拒絕命令中科管理局停止，對自然環境、國民健康及當地居民生命、身體、財產造成急迫的危險，綜合比較自然環境、公私利益，認定有必要命令中科三期停工。
裁定指出，最高行政院法院今年一月廿一日判決撤銷中科三期后里基地七星基地環境影響評估，國科會的開發許可就「自始、當然、絕對無效」，中科三期的開發行為應停止實施。
聲請這項停工處分的詹德健等人辯護律師蔡雅瀅表示，環評法規定，開發行為包括規畫、進行施工及完成後使用；台北高等行政法院的假處分裁定後，施工及完工營運的工廠都必須停工，才符合聲請人訴求。
合議庭裁定指出，環保署在開發單位未提出健康風險評估下，直接認定對國民健康及安全無重大影響，無須進行第二階段環境影響評估，並有條件通過環評審查，構成未考量相關因素，涉及違法濫用裁量。
其次，環保署及環評委員依據不充足資訊，作出「有條件通過環境影響評估」的結論，構成行政機關的判斷是「出於錯誤的事實認定或不完全資訊」而違法。
※ 相關報導：
＊ 吳揆：中科三期 蘇蔡任內核定
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/5764639.shtml
＊ 監委：逾3萬公頃國有地遭占用
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/5765998.shtml
截至5月底，有31萬餘筆國有非公用土地被占用、面積逾3萬公頃，公告現值達新台幣3499億元，積欠補償金42億元，財政部及國有財產局因怠忽職責，今天遭糾正。
◆ 新聞分析－哪個政府單位該負責？
【張國仁】2010-08-04 工商時報
友達光電要在中科三期園區內投資3,000億元，卻因台北高等行政法院裁定中科三期開發許可停止執行面臨停擺，友達董事長李焜耀表達不滿，他質問，台灣到底有幾個政府？
李焜耀這問題，問得很沈痛。政府，不管是中央或地方，對民眾來說都是「官府」、都是政府，在中華民國的國名下，政府只有一個，而且，政府機關必須依法行政。
友達在進行中科三期的投資設廠過程，都是按照「政府」的規定申請、獲准、施工建廠、設備機器進駐、測試營運、量產。如今11月就要初試量產，結果卻被告知，法院因環評未過裁定停止開發，而且還包括施工與營運，這個「政府」到底出現了什麼狀況、什麼問題，讓企業投資者到了無所適從地步？
台北高等行政法院對中科三期作出兩件裁定，一對中科局開發籌備處所作成的開發許可，裁定停止執行；另一為在中科三期重新通過環評審查前，包括施工與營運的開發行為停止實施的假處分聲請，裁定准許。
聲請人（當地居民）為何要提出這兩項與開發有關的裁定聲請呢？因為，最高行政法院在今年1月21日就判決，中科三期的環評撤銷確定。但是，中科局並沒有因為環評被撤銷，就按法院的確定判決，重新做環評審查，並要求企業停止施工與作營運的準備。聲請人只好再走一趟法院，直接對這兩方面提出請求，請法院給予公道。
中科局若非蔑視法院的確定判決，就是對確定判決有嚴重的誤解，所以才沒有喊停。這點從友達在今年6月才進廠安裝設備，可以瞭解友達似乎沒有從中科局取得「正確」資訊。
到底是那個代表政府的「行政機關」，讓李焜耀相信政府已准友達在半年前環評已被法院確定撤銷下，還能繼續投資建廠呢？
友達對中科三期的投資若遭受損失，而其原因，確實是因為「該政府單位」造成，李焜耀現在似乎應該思考萬一投資泡湯了，要如何採取求償行動了。
※ 相關報導：
＊ 環評要多久？ 沈世宏：無法預估
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/5765487.shtml
環保署長沈世宏上午表示，法院的宣示，與他的法律見解不同，他還要再深入研究；至於未來如果有「違章開發」情事，環保署是否會裁罰或下令停工一事，沈世宏說「我哪有這個權力啊！環評法也未授與我這個權力。」
＊ 中科停工 環保署：十天內提抗告
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/5765470.shtml
環保署長沈世宏表示，依法抗告必須在法院裁定的10天內提出，環保署還須與律師商議，找出最有力理由，準備充分後再提出抗告。
＊ 中科停工 國科會：三期如常運作
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/5765474.shtml
國科會今天邀集律師閉門開會，初步決定先不做處理，等接到環保署的公文再說。
◆ 三贏變三輸 沈世宏成箭靶
【陳文信、朱立群／台北報導】2010-08-04 中國時報
中科園區三、四期開發案遭台北高等行政法院裁定必須暫停執行，民進黨立院黨團指出，這是因環保署長沈世宏堅持「一階段環評」，導致原本廠商、農民、環境「三贏」的開發案變成「三輸」，沈世宏應為錯誤決策下台負責。沈世宏回應，依法行政，把專家制度納入環評機制，讓環評更透明、公民的參與更深入，「問心無愧，為什麼要下台？」
沈世宏並質問民進黨，中科三期環評結論通過與撤銷都是在蘇貞昌、蔡英文擔任正副閣揆期間，他擔任署長只是幫忙「擦屁股」，「為什麼不要蘇、蔡去叫中科三期停工？」
針對台北高等行政法院裁定停止執行及假處分，沈世宏認為法官只聽信環保團體委任律師一面之詞，「我們也把環評報告書交給法官，他們為什麼不看呢？」
但立院經濟委員會召委、國民黨立委鍾紹和也表示，政府開發前沒有將問題提出來討論，開發一半才重談問題，「這不是政府應有的態度。」彰化縣國民黨立委蕭景田指出，政府應檢討重大經濟政策，畢竟停止招商、開發對台灣產業發展是非常大的挫折；政策急轉彎、反覆不定，相關部會應檢討。
長期關心中科三、四期環評的民進黨立委林淑芬說，環保署在中科三、四期的環評無定論前就執行，作法大有問題，破壞國家與社會體制。民進黨團書記長潘孟安批評沈世宏剛愎自用，堅持一階段環評的錯誤決策，監察院應調查並彈劾。
中科三期七星基地位於台中縣后里鄉公館村，村長馮詠淮昨日也在立法院表示，沈世宏也應為政策反覆辭職下台。
◆ 環評草率敗陣 政府兩面為難
【仇佩芬／特稿】2010-08-04 中國時報
中科三期、四期同時遭行政法院裁定停止開發，已進駐的企業權益受損，有投資意願的企業打退堂鼓，政府招商計畫嚴重受挫。中科危機不僅是經濟與環保的兩難，法院直指環保署的環評草率是裁定停工的主因，凸顯此事已成為政府的治理危機。
中科三、四期的司法爭議癥結在於，環保署提出的環評報告不夠完備，導致在法律訴訟敗陣。尤其中科三期環評報告中的「健康風險評估」從缺甚久，企業都已進駐投產，環保署依舊藐視法院要求，遲不補齊報告，終導致重大開發案受挫，企業權益受損，政府顏面掃地。
環保署對中科環評的輕忽，讓政府得罪企業，衝擊未來招商；苗栗縣政府徵地，逼農民走上街頭，可能間接導致一名老婦輕生，又衍生為馬政府獨鐘財團的「反農」印象。
重大開發一再出現警訊，無奈政府反而一律「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，從未思考治本之道，如今自食苦果，凸顯執政思慮不週。
政府一再強調，環保與經濟發展要「兼籌並顧」，卻遲未提出具體作法。民間反彈，又得罪大企業，政府落得裡外不是人。
是非不分 台灣如何解決問題
【本報訊】2010-08-04 中國時報
台灣雖小，五臟俱全，相關法令制度基本完備。奇特的是，在泛政治的擠壓下，所有合理、合法處置爭議或事件的原則，幾乎都拋諸腦後；尤其遇上選舉年，事無大小都是中央政府的責任，都是官員被逼著表態要不要下台。這種特異的民意氛圍，讓正常人失去正常語言的能力；更嚴重的，讓台灣社會失去了面對危機、處理危機的能力。
台塑六輕大火燒出雲林縣長蘇治芬驚天一跪，就是一個典型的例子。猶記一年多前，蘇縣長還和台塑集團高層聯合出席台塑認養的老舊校舍重建動工典禮，盛讚台塑對地方的回饋。六輕曾經是雲林人期待地方重生的重點產業，六輕還是宜蘭縣堅拒後，被雲林請來的。當然，這不表示台塑建廠後就可以疏於管理，以致最近連續爆發重大公安事件。
但是，蘇治芬下跪有道理嗎？根據現行《空汙法》、《水汙法》，地方政府對汙染源的管理權限並不小；包括管制、稽查、罰款、停工和復工，都是地方政府依法擁有的權責；不必中央介入，就可直接要求停工。如果造成重大汙染，根據公害糾紛處理法，縣長本人就是調解小組成員，且由縣長主持會議，並啟動機制。
上述法令不是沒頭沒腦的規定，根據環保署的統計，從民國九十年到九十九年，台塑六輕大約繳交四億空汙費，其中四成給環保署，雲林縣政府則收了六成。環保署另外從空汙費之中又補助雲林縣政府近六千五百萬，僅僅在空汙處理一項，雲林縣就拿到將近三億元，這些數額完全不包括台塑的地方回饋金。這些行政措施用意無他，因為，重大產業必然帶來經濟發展的利益，但是必然帶來相應而生的汙染，地方是利害交雜的第一線，也是監控的第一線。
蘇治芬痛哭流涕對縣民，率眾北上抗議，或許有她難以言說的苦處；畢竟地方政府資源有限，碰到這麼大事件，一時半刻也不知如何處置。但是，六輕在雲林設廠不是一天兩天的事，《水汙法》和《空汙法》並非新生法令，蘇治芬又是連任縣長，不可能這麼不進入狀況。就算不知道，尋求中央協助是人情之常，但手中權柄如此之大，實在沒道理把法令賦予的權限擺在一旁。
當然，地方政府有責，中央政府也不能冷眼旁觀。六輕廿天之內，連爆兩次大火，即使馬政府與大企業關係再良好，都不能視而不見。當年中油大火，行政院長二話不說就夜宿五輕，因為中油是國營事業；台塑是民營企業，吳揆確實不必比照當年。但是，吳揆在第一時間疏忽了當地方民眾對六輕大火的疑慮和恐懼，沒有對台塑講一點重話，這是讓人心難平之處。台塑沒有任何空間逃避管理責任，吳揆要求企業集團善盡社會責任，要求地方政府拿出管理魄力，都沒有猶疑的必要。
各級政府權責不明，不只六輕一端。包括五月底發生的台中市角頭槍擊命案，時隔兩個多月，案子還沒破，許多輿論批評的焦點還是在市長怎麼可以說不知道？警察局的報告先送警政署，市長事前不知；監視錄影器警察局先過濾，市長事前也不知；批評者可以大聲痛罵，那選你當市長幹嘛？但是，這就是中華民國警政一條鞭下的法令規定，警察局長若不上道，就是可以不買地方縣市長的帳，因為他的升遷降調，聽憑警政署長或內政部長，就是不歸市長管。
重大治安事件遲遲不能破案，地方警察局長要負責、警政署長要負責，連內政部長也只是負政治責任，市長手上沒有任何資源、權柄和破案足可相關，市長下台唯一的作用，就是給中央政府施予政治壓力，讓中央政府知道，你們再不破案，傷害的不只是一個市長的前途，還有台中市民的心。
各級政府各司其職。然而，政府各級官員身處年年有選舉的台灣，要面對的就是不論大小事都可能有遭遇逼辭的壓力。最近，法官收賄，卻讓司法院長堅持遞出辭呈，法官獨立判案，案件不論輕重大小，任何判決書，司法院長和全國民眾一樣，都是看報才知，有什麼道理辭職？結果顯而易見，除了有可能逼出二次司改會議外，所有亂紀的法官，還不是照樣享有終身優遇和社會地位！正常的社會不怕爭議和問題，只怕我們的社會失去正常解決爭議、處理問題的能力。
◆ 名家觀點／化解爭議 釐清行政和司法權
【經濟日報╱陳力俊】2010.08.04
台北高等行政法院裁定中科三期七星園區「停止開發」，這是很不應該的舉動，動輒上百億元的投資，在法院貿然喊停下，產業上下游供應鏈可能會斷鏈，身處其中的公司，很可能會面臨倒閉的風險。
在園區投資的企業是相信政府，才會一路投資、建廠、生產下去，如今突然被迫可能停工，我擔心未來這些廠商，可能會向政府提出「國家賠償」；另一方面，若是中科管理局對於台北高等行政法院提出的抗告不成，未來可能提升到要求「釋憲」這個層次，問題又更大了。
我在國科會副主委任內，負責的就是三大科學園區業務，因此了解科學園區對於廠商的吸引力在於園區包辦土地取得，以及向農田水利會協商調度，把農業用水調撥給予園區工業使用，以及解決、處理後的事業廢水排放問題等等。
以中科四期二林園區為例，在地方抗爭的壓力下，園區必需要多花60億元布管線改排廢水，一直放流到出海口。
從中科四期二林園區的開發案來看，政府積極投入經濟開發，固然是一件很重要的事，但是絕不能被企業牽著鼻子走，過於被企業牽著走，這不是好事。
其實，中科發展的原先規劃，是有總量管制的前題，要限制耗用大量水、電的產業。但若是一家企業，他只希望政府協助解決問題，在開發過程中卻不願負社會責任時，開發單位尋求妥協的後果，其苦果終將得自行承擔。
中科三期后里園區七星基地內的廠商，已經量產的有半導體廠瑞晶；太陽能電池廠聯相、旭能，以及建廠完成下在裝機台中的友達，被高等行政法院一紙判決，就可能面臨停工的慘況，可能會導致供應鏈「斷鏈」，波及上、下游廠商。
我認為政府必需要解決這個問題，並且趁此機會，將行政權和司法權之間的關係釐清楚，否則日後政府無法再談其它的開發案了。如果類似的事件，未來繼續發生，簡直是沒完沒了。
如今所有的開發案都要做環評，即便相關主管機關要求補件、改進，這都可以接受。但是不能一舉推翻之前的行政程序，連做過的環評不算數，還要求營運、建廠中的廠商停工，這是所有人不能接受的情況。
以科學園區各基地的開發為例，取得土地、完成環評後，廠商也宣布投資、建廠，相關設備機台也遷入，甚至都已經開工了，這都是動輒上百億的投資案，一旦貿然喊停，身處產業供應鏈的公司，很可能會面臨倒閉的風險。希望經濟部不會要求廠商停工，相信在兼顧各層面的情況下，政府應會找到最圓滿的解釋空間。（本文由前國科會副主委、清華大學校長陳力俊口述，記者李珣瑛整理）
◆ 環保與經濟間怎平衡/部會多協調 調整產業結構
自由時報 2010.08.04
〔記者王孟倫／台北報導〕近日國內發生一連串產業發展與環境保護之衝突問題。台灣經濟研究院六所所長楊家彥表示，經濟發展與環境保護並非「二擇一」，若要同時兼顧，部會間溝通協調很重要。各自為政的結果，讓重大建設停擺，對國內經濟與產業發展都會帶來不利影響。
楊家彥指出，目前我國的產業結構是屬於「德日模式」，製造業比重佔ＧＤＰ（國內生產毛額）兩成以上，至於「英美模式」的製造業比例較低，約佔ＧＤＰ一成以下；他表示，若要把國內一些重大建設停掉，等於要把我國產業結構發展為「英美模式」，問題是，台灣產業結構禁得起這麼快速的劇烈調整嗎？
楊家彥認為，若現在就要停止這些重大建設，勢必對國內產業發展有高度不利影響，對經濟也會帶來傷害；他建議，應該要讓石化等產業能符合高防污染標準與節能減碳，這樣做對台灣才有利。
不過，台北大學經濟系兼任教授王塗發認為，石化、鋼鐵、水泥與造紙等，這四項原本就是國際上普遍認定，屬於最消耗能源、高污染產業。他強調，「如果要環境保護和產業發展兼顧，就必須要放棄這些高耗能產業」。
王塗發表示，高耗能產業對台灣ＧＤＰ貢獻非常低，根據調查顯示，過去二十年，石化等四項產業對台灣ＧＤＰ只有貢獻四．五％而已，尤其，其使用了高達三成三的國內能源，還帶來環境污染，台灣還需要繼續發展這類型產業嗎？
王塗發指出，若台灣選擇「低碳、低污染」產業發展，就不會對環境帶來負面衝擊，因此，政府應該協助國內調整產業結構，平衡經濟發展與環境保護。
大埔到中科 發展轉捩點
【杜宇】2010-08-04 中國時報
繼苗栗大埔農民抗拒農地強制徵收獲得中央政府以地易地的承諾後，彰化相思寮的農地也在台北高等行政法院裁定，中科四期應暫時停止執行下得以保留，其他如田寮洋溼地及白海豚保衛戰亦方興未艾。這波農民護地運動似乎獲得暫時性的勝利。其中所顯示出最大的意涵應該是從農民對養育他們生命的土地，所流露出深厚情感，以及經濟發展中工業用地與生態保育的拔河。
台灣要繼續生存發展，農業、工商業及生態環保缺一不可，如何取得平衡正考驗政府執政能力。然從最近農地爭議過程我們看到政府在處理相關事件的態度和做法，令各方都不滿意，折損了人民對政府的信心。農民團體質疑政府正在進行圈地滅農；環保團體則指責政府為財團護航，引進汙染工業，犧牲生態環境；企業亦批評政府決策反覆，讓廠商投資面臨高度不確定性。政府高層過多的選舉考量、政治算計，掩蓋了專業聲音，才會形成全盤皆輸的局面，不利台灣內部和諧及台灣未來發展。
台灣農地徵收與否，值得理性探討。台灣農業由於規模小，生產成本高，農業所得偏低，造成農村年輕人口大量流失，農村逐漸凋敝，非農業所得及政府補貼成為主要的經濟來源，農業確實面臨瓶頸。只是它還兼負安全、生產、生活、生態等多重功能，不宜輕廢。德國和歐盟透過農業環保法律和法規及農業生態補償政策的實施，使得農業生態環境得到顯著改善。
政府應重新檢討農地政策，配合未來台灣農業發展需要，劃定「農業生產專區」，保留足夠面積的農業用地，以確保糧食安全並將一千五百億農村再生基金，優先投入到「農業生產專區」，改善農業生產環境，提高經營效率，使得農業收入能高於平均國民所得，讓農民樂於務農。對於非「農業生產專區」內農地，尤其屬長期休耕的農地，經整體國土規劃，可以有條件的釋出做其他用途，但需課以相當額度的回饋金，專款專用，作為農業生產專區內公共建設及營運費用，以符合社會公義。
而為鼓勵台商鮭魚返鄉及企業根留台灣，政府給予投資減免獎勵並提供所需用地本無可厚非。以國內現有工商業區，科學園區等面積，應可滿足大部分產業需求，無須再打良田主意，除非另有所圖。更何況配合全球產業發展趨勢，未來政府要鼓勵的應是低碳、綠能等低環境汙染，甚至可與週邊農業共存的產業，而不是傳統高汙染的產業。
過去台灣一些高汙染產業並未善盡企業社會責任，做好汙染防治與公安維護，一旦出事能賴則賴，賴不掉則賠錢了事，甚至動輒要脅政府要出走到對岸。事實上，中國政府對外來投資已從過去「來者不拒」到現今對「兩高（高耗能、高汙染）」產業的嚴審並鼓勵投入新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業。這說明追求與環境維持和諧的生產行為，是大勢所趨，企業要永續經營，唯有跟上潮流，才不會遭到滅頂。
在過去工業掛帥時代，犧牲環境換來經濟成長似乎成為必要之惡，讓台灣土地及生態受傷害。但走到商業服務年代，從事生態環保已可帶來龐大商機，像休閒娛樂、生態旅遊產業、健康產業等等，澳洲、紐西蘭就是良好例子，值得台灣參考。特別是過度工業化引發溫室效應，極端氣候帶來嚴重的天然災害，更讓世人深刻體認到未來人類要生存就必須要重視生態環境的維護，把「人定勝天」思維轉為「順天應人」。台灣地小人稠，這樣的體會應該更為深刻。（作者為陳李農改研究團隊執行長）
◆ 二林人︰不反商 不滿粗暴徵地
自由時報 2010.08.04
〔記者顏宏駿、吳為恭、張軒哲、蘇金鳳／綜合報導〕中科四期開發喊卡，地方罵聲四起，彰化縣二林鎮長張國棟直指政府政策反覆不定，已失去人民信任；相思寮聚落居民更覺無辜，他們強調，自己只是保護家園，從頭至尾沒有反對友達設廠，現在竟被扣上「阻礙高科技業發展」，他們認為，最需要檢討的是政府徵地過程的程序正義。
國民黨籍二林鎮長張國棟表示，這兩天走到哪裡，都是老百姓在罵國民黨，他直指「執政當局面臨誠信危機」，總統馬英九曾前來執鏟動土的開發案，竟然可以喊卡就卡，以後誰還敢信任政府。
相思寮居民陳文忠指出，高科技業落腳二林，增加地方就業機會，他們樂觀其成，但徵地過程瑕疵太多，縣府從未到基地現場召開公聽會，土地徵收價格及房屋補償金額，全由縣府片面決定；他強調，居民並未反商，抗爭焦點是政府一再忽視他們的訴求，絕不是要把友達趕出去。
彰縣府建設處產業發展科長劉玉平回應，四期選址前後縣府曾在二林鎮辦過三場以上的說明會，園區確定後縣府也辦過土地徵收程序說明會，都有不少民眾參加。
彰化縣長卓伯源強調，站在縣府及縣民立場，二林園區一定要繼續推動下去，他希望行政機關能完成中科四期的開發，又能在法律許可下，兼顧民眾權益。他也指出，一個可以提升台灣競爭力及繁榮地方的重大開發案，如果一直陷於不確定狀態或隨時可能被推翻的情況，那麼現行的環境審查機制及行政訴訟程序，就有檢討改進的空間。
同樣面臨停工的中科三期，所在地台中縣后里居民也對施工造成的環境污染等問題迭有抱怨，但民眾又希望廠商進駐後，能帶動北后里地區的房價與商機。
后里鄉農業與環保協會會長廖明田說，中科七星園區開發污染地下水，禍及下一代子孫，后里居民多數不歡迎，希望環評進入第二階段，再看回饋地方的問題該如何商討。
中縣議員高基讚表示，中科環評不確實，嚴重污染后里環境。中科監督委員會委員馮詠淮指出，以后里人的立場對停工樂觀其成。
台中市長胡志強認為，中科三期、四期停工，對於招商會有影響，希望中央政府能在發展和環保間找到均衡之道；至於友達所受的影響，建議政府趕快想辦法彌補，趕快和友達對談。
※ 相關報導：
＊ 建廠保留古蹟 友達已有3例
http://news.chinatimes.com/focus/0,5243,50106142x112010080400102,00.html
友達光電在中科台中基地開發設廠時，曾以一廠一古蹟的精神，斥資保留西大墩窯及當地歷史文化，讓科技不再冷冰冰。
◆ 野火肆虐 俄羅斯宣布7區緊急狀態
【Upaper╱中央社】2010.08.04
由於俄羅斯面臨近代最嚴重野火，且死亡人數上升到40人，總統麥維德夫2日宣佈，全國7個地區進入緊急狀態。
俄羅斯民眾罕見地抨擊政府對上週延燒的火勢處理太慢。總理蒲亭下令地方首長召開緊急會議，提報重建計畫的細節。
麥維德夫宣佈進入緊急狀態的歐俄7區包括：馬里埃爾、莫爾多瓦、佛拉狄米、佛洛尼斯、莫斯科、下諾佛哥羅、利珊。
根據克里姆林宮網站聲明摘要，這項命令將准許當局禁止民眾進入特定區域，以消除他們可能引發火災的危險，當局也可以要求武裝部隊救火和防止火災。
麥維德夫在電視演說中表示，「記得，任何一根亂丟的火柴都有可能釀成無法挽救的大禍。情況就是這樣嚴峻。」
◆ 環團控亞洲漿紙 濫伐印尼雨林
〔記者劉力仁、楊雅民／台北報導〕國際環保團體綠色和平組織昨天召開記者會指出，亞洲漿紙公司（ＡＰＰ）所生產的紙品原料來自採伐印尼熱帶雨林，威脅當地瀕臨絕種動物棲息地，已經許多國家進行抵制，但台灣不但不在抵制行列中，還是ＡＰＰ主要銷售市場。
綠色和平組織森林保護專案主任許緯進表示，台灣大潤發、頂好、愛買、松青、康是美、屈臣氏等大公司仍販賣ＡＰＰ出產的衛生紙PASEO（倍舒柔）或影印紙IK Plus，呼籲這些廠商停售。
許緯進表示，印尼擁有全世界第三大的熱帶雨林，卻是全球第三大碳排放國，破壞雨林正是印尼碳排放量過高的主要問題，綠色和平分析印尼政府的官方資料並結合實地考察，提出證據發現亞洲漿紙公司恣意破壞熱帶雨林，為兩家位於蘇門答臘的紙漿廠供應原材料。
通路業︰會請廠商出示產地
許緯進表示，綠色和平調查，亞洲漿紙在台銷售的八個紙張樣本，有三個樣本含有印尼熱帶雨林的纖維成分，不僅毀林事實明確，破壞雨林的惡劣行徑，也由台灣消費者共同買單。
大潤發、愛買、頂好、松青、康是美、屈臣氏等通路表示，將請採購跟供貨商確認紙品原料來源，並請供貨商出示原料產地證明，再決定後續如何處理。
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＊ 飲料杯明年起強制回收 2空杯換1元
http://udn.com/NEWS/LIFE/LIF1/5765449.shtml
中科停工 陳添枝：三流國家決策
【聯合報╱記者朱婉寧／台北報導】2010.08.05
中科停工，經濟部官員擔心引發「核四停工」現象。經建會前主委、台大經濟系教授陳添枝指出，政府之間各單位不同調：「這像一個三流國家才有的決策！」應該要全面檢討制度。
陳添枝表示，從業者的角度來看，中科事件確實是匪夷所思，政府都同意廠商建廠，廠商錢也投資了，現在法院卻說要停工，政府自打嘴巴，廠商業無所適從。這種事只有在「一個國家不知道怎麼治理自己時」才會發生，是三流國家才有的決策。
陳添枝指出，這顯然是制度有了問題，凸顯出制度的荒唐性，從國光石化、中科喊停等事件一路看過來，會覺得環評定位不明，環評到底應該是決策的「參考」，或是最後擁有「否決權」，應該要重新釐清。
同時，陳添枝表示，環評時間太久也是一個問題，全世界沒有一個國家環評拖十幾年，這代表已不是專業，而是政治角力，是不對的。尤其現在許多問題發生後，會有政治介入，弱勢上電視搏取同情，以政治手段來當救濟，也代表制度不健全，政治應該不能影響專業。
陳添枝強調，我國一定要全面檢討制度，不然事情還會再發生：「未來誰還敢投資？」
台經院六所所長楊家彥也指出，中科事件的嚴重性，是「天災人禍」等級的打擊，暴露政府部門有很大問題，包括政策一致性、行政效能、企業經營環境、法規的穩定性，統統都有問題，才會出現這樣的事，如果不解決，一定會影響台灣的國際競爭力。
※ 相關報導：
＊ 陳添枝：環評，根本沒有制度
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結論只有一個，行政部門必須面對、檢討環評制度，讓它變成既透明又有效率。法律規範不清楚的，把它釐清；不合適的，該修法就修法。
＊ 一句「依法行政」國科會對友達、旭能喊停！
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/5767865.shtml
另外，在依法行政的同時，國科會表示，將積極提出抗告，並趕在接到裁定書的10天內，完成抗告的所有程序，且越快越好。
◆ 環評一拖多年 是法院的錯或環署怠惰？
【聯合報╱本報記者王文玲】2010.08.05
台北高等行政法院裁定中科案停止開發，環保署、經濟部、業者都把矛頭指向法院攪局，問題到底出在那裡？
法官認為，第一階段環評要求開發單位提出對居民的健康風險評估，包括對當地環境的控管；但是有關評估一直未經環保署審查通過，這表示開發案很可能破壞環境及居民健康，有停止的急迫性。
經濟開發和環境保護一定不能兩全嗎？在中科三期案中，從公告要提健康風險評估至今已經四年，如果環保署釘緊中科管理局，儘早審查過關，或許就沒有如今的爭議。
開發單位遲遲無法通過健康風險評估的審查，有可能是汙染太大，過關困難；也可能是開發單位或環保署怠惰，不把通過評估當回事，以致到現在還沒完成審查。
無論是那一種情形，環保署或應協調國科會、中科管理局，看看如何減少開發的汙染，使中科順利作業，或加速審查通過評估，使中科免於環評的困擾才對。
但當今年一月最高行政法院撤銷中科三期只進行一階段環評的審查結論，環保署仍然大聲主張開發許可有效，任由廠商在未通過環評的情形下，加速施工，可以說是「比經濟部還要經濟部」，顯然角色錯置。
中科三期走到這一步，已是雙輸；但究其責，真的只是法院作了一紙不該作的裁定嗎？政府要為中科三期爭議止血，必須認真找出問題解決，一味批評法院，只是自曝不尊重法治的短視吧。
◆ 審中科案怠惰？環署：矛頭指錯
中央社 2010-08-05
媒體報導，中科案環評拖延多年，可能是環保署怠惰；環保署今天指出，矛頭指錯對象，環評審查機關是收到開發單位資料後才審查，就像法院不能催促被害人提告，以免讓外界聯想。
聯合報今天報導「環評一拖多年 是法院的錯 或環署怠惰？」文中表示，「開發單位遲遲無法通過健康風險評估的審查，可能是污染太大，通關困難；也可能是開發單位或環保署怠惰，不把通過評估當回事，以致到現在還沒完成審查」。
環保署下午將召開記者會澄清。環保署綜計處長葉俊宏受訪時指出，環保署是環評審查機關，開發單位送進資料後才能審查，無法催促開發單位盡速補件，以免遭外界聯想。
葉俊宏比喻，就如同法院無法要求被害人盡速提告一樣，否則外界會認為，環署要求開發單位盡速補件，便可以盡速審查通過。
葉俊宏說，媒體認為環評一拖多年，是矛頭指錯對象，不是「一錯都是環保署的錯」，外界要看清楚。
◆ 政策環評：石化拚自給自足 鋼鐵不再建高爐
【經濟日報╱記者林安妮／台北報導】2010.08.05
經濟部最近完成石化、鋼鐵兩大政策環評報告書，未來15年，經濟部將追求石化產業儘可能自給自足，不過考量鋼鐵資源耗用與國內環保限制，自產與進口比率可維持七比三，經濟部未來也不支持高爐興建。
環保署在2006年公布「政府政策環境影響評估作業辦法」，要求各權責機關必須針對石化、鋼鐵等能源密集基礎工業與重大交通建設，製作政策環評報告書，作為日後環保署環評大會審議個案時的「準繩」。近日鋼鐵、石化報告率先出爐。
經濟部官員表示，政策環評與一般針對個案進行的環評報告不同，前者站在宏觀的角度，綜合考量經濟發展、環境保護、國民健康、自然生態與國際規範等，決定台灣在未來一段時間內，一些高耗能產業究竟要發展到何樣程度。
官員也說，政策環評報告書不僅表達經濟部對個別產業的政策方針，未來環保署在接獲環評個案時，也會以報告中論及的「總量」作為權衡基準。
據瞭解，在石化部分，經部建議，石化業應維持適當自給率，以乙烯廠為例，即使國光石化一、二期如期完工，我國乙烯自給率在2026年僅達86%，若不投產，自給率將降到61.4%。我國主要競爭國家乙烯自給率均維持92%到129%。
以上看法，近期廣泛由經濟部長施顏祥引述作為支持國光石化興建論調。相較經濟部強調石化是非要不可的產業，針對同為支柱型產業的鋼鐵業，經濟部態度較為保守，認為鋼鐵業應汰舊換新、朝大型化發展，未來將不支持高爐興建。
報告指出，考量鋼鐵資源耗用、國內環保限制，以及景氣波動可能產生的建廠與進口風險，因此以中龍投資擴建後的粗鋼供給量為基準，配合國內發展需求，可推動不同程度的鋼廠汰舊換新或大型化計畫，以提高自產鋼材的質與量，供需缺口，則可由部分進口彈性補足，報告也建議，粗鋼自產與進口比率可維持七比三。
兩份報告歷經三年多的蒐集、製作，經濟部也在全台各地舉行座談會聆聽專家、學者、廠商與民眾心聲，目前鋼鐵報告上月已送環保署，近期完成的石化報告，過一陣子也將送將環保署。
【記者林政鋒／高雄報導】台灣鋼鐵工業已未再新增高爐投資案，興建中的中鋼中龍高爐在2012年完工後，將是台灣最後一支高爐。
中鋼表示，中龍二支高爐都已通過環境影響評估等所有法定程序，因此適法性沒有問題。其中，第一支高爐今年已完工量產，第二支高爐也全力趕工中。受到全球節能減碳等重點議題影響，未來台灣恐怕無法再有新建高爐廠，中鋼集團全部六支高爐，年產1,600萬公噸粗鋼，將是台灣自產高爐煉鋼的極限。
大埔之慟…請停止製造悲傷
【聯合報╱劉冠呈／清大農村讀書會成員（新竹市）】2010.08.05
無法承受怪手、推土機持續在自己最熟悉、依賴的土地上破壞，每日吃不下、睡不好導致需服抗憂鬱與安眠藥，大埔朱家老太太在三日凌晨於家中服農藥輕生，離我們而去。
七月十七日，數千名農民在凱達格蘭大道上，向政府發出最深沉的怒吼，請政府在「圈地惡法」土地徵收條例修正以前，停止全台的徵收案。就是為了避免像大埔一樣的悲劇一再重演。
備感壓力之下，行政院長吳敦義雖在短時間內與劉政鴻縣長召開道歉記者會，但兩人卻從未真心的與被傷害的農民道歉，甚至提出讓農民無法接受的解決方案。更糟糕的是，在全國媒體面前丟出解決方案後，便彷彿解除炸彈一般，露出他們根本無誠意與農民協商的真面目。至今所有大埔自救會根本沒有收到任何相關公文，也未見政府單位派人來協商。大埔徵收區內，工程依然持續進行，怪手、推土機和卡車依舊橫行在農民的土地上，被派守當地的保全，甚至加大了管制區域，讓更多住戶的行動自由受到妨礙！
當地居民失去的，絕對不僅是農田或是房子換算之後的經濟價值而已。從九十七年五月突然收到區段徵收的通知後，長期處在不安穩的生活中的農民，失去的是他們固有的生活方式，失去的是由他們所承載著的生活文化。不能自己，這是何等的心理壓力。即將收成的稻米被怪手亂挖破壞，在大量員警的護航下甚至將一輩子細心養育的泥土運走，精神損失之大難以言喻。真要言農民所失去的，只能說是剝奪了他們的「所有」。
「希望政府能夠趕快給予公開協商的機會，並且馬上停止施工，讓人民免於恐懼」，是大埔居民目前最真誠的希望。並期待政府能夠盡快修正有「圈地惡法」之稱的土地徵收條例，且多花時間面對早已被破壞的環評制度所引發的問題，給予所有跟大埔農民一樣，籠罩在恐懼與憂傷下的徵收地居民一個「遲來的正義」！
◆ 田寮洋濕地會淹水 營建署︰不徵收了
自由時報 2010.08.05
〔記者盧賢秀／北縣報導〕東北角景觀保護區土地區段徵收案，台北縣貢寮地區居民擔心會變成下一個苗栗大埔。營建署昨天下午在貢寮鄉活動中心與鄉民代表、村長閉門座談，近百位農民聞風而來，結果營建署人員「緊急離席」，農民火大，大罵官僚。
閉門座談 農民現身官員快閃
農民說，他們都是在田寮洋或龍門擁有土地，得知會被徵收都緊張，才來關心，「為什麼不講啊？根本就是賊仔政府」。
貢寮鄉代理鄉長張本賢表示，東北角區段徵收計畫只是初步規劃，營建署城鄉發展分署副署長劉培東先來拜會溝通，屬非公開性的座談，沒有準備正式的書圖等資料，沒想到來這麼多人，且民眾情緒激動，擔心說不清楚反而造成更大誤會才走人，營建署完成整體評估後會舉辦正式說明會，與村民溝通。
劉培東昨天下午和鄉公所、鄉民代表及村長溝通，雙玉村田寮洋農民、龍門村居民和環保團體等近百人，聞風而至。沒想到短短十幾分鐘營建署和鄉公所相關人員就走人，留下農民不知所以，氣得大罵說，只是想來問個明白，官員怕什麼？怕農民知道嗎？
不過最讓農民擔心的田寮洋濕地，營建署城鄉發展分署昨已經明確表示，經過測量，田寮洋濕地距河床近，有淹水之虞，不會徵收；此外龍門聚落將劃為再發展區，不會有遷村之虞。
田寮洋濕地是候鳥遷徙的中繼站，保育人士擔心濕地消失對生態影響大，同時這裡是防洪平原，颱風來時會淹水，將來蓋房子也會淹水。
劉培東說，目前只是規劃中，他們從航測圖判讀那裡地勢較平坦，可以釋放出來，不過田寮洋濕地經實勘，與雙溪河床落差僅二公尺高，大雨來時會淹水，暫不會納入徵收範圍；龍門村既有聚落將劃為再發展區，也不參加區段徵收，不會遷村。
環保人士說，這麼大的開發案，應該讓貢寮居民了解、參與，等到正式說明會時都已經定案了，還來得及嗎？會不會政府又要打鴨子上架？營建署人員表示，等整體檢討後，有了初步輪廓，會一村村召開說明會，並做意願調查。
◆ 桃縣河川滿意度 統統不及格
【聯合報╱記者鄭國樑／桃園報導】2010.08.05
桃園縣政府7月調查河川環境滿意度，163位受訪的村里長全部認為不及格，連民眾也給低分，縣長吳志揚昨天要求相關單位拿出績效改善。
吳志揚指出，整治河川首要目標是打開老街溪河蓋，配合捷運工程一起做，估計要花16億元，絕對值得花，何況比起韓國整治清溪川的費用少許多，卻能帶給鄉親更好的生活品質，甚至能成為全國整治河川的模範。
縣府昨天下午成立河川汙染整治推動委員會，並且召開第一次委員會，多位一級局處主管出席。環保局當場播放一段大園鄉沿海被工業廢水染成「紅海」的記錄影片，內容並訪問地方人士，訴說環境汙染的悲哀，連播放影片的縣府技士，也不禁當場表示，以前小時候常在中壢新街溪戲水，溪水清澈到處可以看見魚，現在的新街溪，幾乎看不見有人在玩水，汙染程度可想而知。
環保局在會場上，另外公布7月針對南崁溪、老街溪等縣級主要河川流域範圍內的163村里長對河川的評價，結果在河川亮麗、舒適、熟悉、清淨度與河中有魚感受度方面，5項評分全都不滿60分。
環保局也根據河川環境調查，統計5大民怨排行榜，1至5分別為「工廠、畜牧場廢水排放汙染」、「河面河岸垃圾棄置」、「時常散發惡臭」、「生活汙染排放汙染」、「水色觀感不佳」，其他還包括水質不佳、教育不足、休閒親水設施空間不足等，民眾對過去的河川整治，沒有一項給高分。
吳志揚不諱言桃園縣的工廠居全國之冠，但是過去礙於財政收入不佳等因素，造成汙水接管率不高，他強調，問題一定要改善，河川整治推動委員會由學者與縣府一級單位組成，每半年要檢視一次成績。
◆ 2處理廠試運轉 日月潭少千噸污水
自由時報 2010.08.05
〔記者陳信仁／日月潭報導〕日月潭水社、日月污水處理廠均已完工試運轉中，魚池鄉水社、日月2村成為國內少見擁有污水處理廠的村落，接管率達9成以上，最高每日可處理污水量高達2000噸，有助於改善民生污水排放潭區的污染問題。
2村落各擁污水廠
日月潭污水量因遊客人數成長而增加，早期包括日月、水社村住家及中小型餐旅館業，都直接將污水排入排水溝再流放入潭，造成潭水污染，日月潭國家風景區管理處興建污處理廠，盼能改善潭水污染現象。
接管率達9成以上
目前日月、水社污水處理廠正試運轉中，日月廠污水日處理量1000公噸、水社廠1100公噸，日月廠計畫排水區域範圍內接管戶數304戶，接管率92%，水社廠接管戶數260戶，接管率90%。
日管處長曾國基表示，目前水社廠污水處理量平日300公噸、假日500公噸；日月廠平日400公噸、假日600公噸，以往直接排入潭區的民生污水或餐廳油污廢水，均須經過處理達放流程度，才能流入潭區，不僅改善潭水水質，連昔日潭區有時飄散的臭氣異味，也已消失不見。
曾國基指出，污水處理廠周圍還搭配步道、公園及綠美化設施，將來可作為遊客遊憩賞景及戶外教學場地，經過處理後的污水，還能回收作為澆灌公園植栽及生態池使用，讓污水成為再利用水資源。
不少餐廳、住家仍習慣將廢油污、雜物直接排入污水管中，對污水處理設施造成損耗，因此也在餐廳加設油脂截油器，將加強用戶宣導改善雨、污水合流現象；現階段污水處理費用仍由日管處負擔，暫未考慮收費。
印尼火山爆發 4人失蹤
中央社 2010.08.06
官員說，印尼一座最活躍的火山在今天爆發，噴出岩漿和熱氣灰雲，至少1家4口被流下山麓的岩漿沖走，恐怕已經罹難，另有數人受傷。
設於雅加達的火山與地質災難中心（Volcano andGeological Disaster Centre）的火山學家蘇羅諾（Surono）說：「卡蘭吉田火山（Mount Karangetang）發生噴發，4人依然下落不明。」
他說：「事情發生太快，沒有時間撤離。」
卡蘭吉田火山位於蘇拉威西（Sulawesi）群島的斯歐島（Siau），高1784公尺。
蘇羅諾說，火山噴發是被豪雨引發，火山今天噴出岩漿與火山灰，火山灰噴至上空數百公尺處。
他說，有好幾名住在山坡的村民失蹤。
國家防災署（National Disaster ManagementAgency）一名官員說，岩漿順著火山西麓流下，至少摧毀9棟民宅、1座教堂和1所學校。1條道路和橋樑也嚴重受損，目前約有兩千多人被困在遙遠的山區。
◆ 大連漏油事件 驚爆官方隱匿
自由時報 2010.08.06
〔編譯魏國金／綜合報導〕上月十六日，一條連接一艘油輪與大連新港中國石油天然氣公司（PetroChina，簡稱「中石油」）岸上儲油槽的輸油管發生爆炸，中國官方後來聲稱，破裂油管漏出一千五百公噸，或一萬一千桶原油，且油污在流入公海前迅速獲得控制。不過，環保團體「綠色和平組織」的調查與兩名專家的說法，卻是另外一篇情節迥異的故事。
綠色和平組織上週公布的報告指出，當爆炸引發的大火蔓延，為避免殃及裝滿二甲苯的儲存槽，搶救人員蓄意將岸上油槽內的大量原油傾洩入海。二甲苯是易燃的有毒氣體，用來製造航空燃油與溶劑。報告說，如果火勢波及儲存槽，其所導致的爆炸恐將釋出毒物，並危害整個區域。
熟知這場事故的兩名專家日前證實前述說法。因擔心當局報復而要求匿名的他們透露，救難人員故意打開一座巨大油槽的排放閥門，以免大火引發爆炸，進而震毀毒氣槽。這座被清空的油槽極可能儲有五萬公噸，也就是三十一萬五千桶至三十六萬五千桶的原油。
綠色和平組織估計，至七月二十二日止，總計可能有六萬噸到九萬噸原油外洩，周邊海域的大批海水養殖場都遭到污染。但對這場中國歷史上最嚴重的漏油事件，「中石油」母公司「中國石油天然氣集團公司」（ＣＮＰＣ），卻在網站上輕描淡寫地表示，大連事故僅釋出「少量的油」與污水入大連灣。
◆ 英國石油以水泥封死漏油油井
法新社／林治平 2010/08/06
（法新社紐奧良5日電） 英國石油公司（BP）今天以水泥封死墨西哥灣中漏油的油井，這是永久封閉這口自噴井的最後步驟之一。這次漏油事件已造成美國歷來最嚴重的環境災難。
如今距這口油井井口爆裂開始漏油已15週，21天前才以暫時的圍堵蓋完全堵住油井漏油。墨西哥灣區一度綿延數百哩的龐大浮油已經快速消失。
不過，官員警告，還有許多清理工作要做，而且這次災難的長期影響可能持續數年，甚至數十年。
主持處理漏油事件的艾倫（Thad Allen）告訴記者：「事情還沒有結束，但幾乎可以讓我們確定，不會再漏油影響環境了。」（譯者：中央社林治平）
◆ 俄野火 就怕燒向核子設施
【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】2010.08.06
俄羅斯乾旱引發的野火愈燒愈旺，正向首都莫斯科挺進，軍方基於安全考量，已將莫斯科西南方70公里一座軍營的砲彈移走，當局並設法阻止火勢蔓延至設在薩羅夫市 (Sarov)的機密核子研究設施。
7月下旬以來，俄羅斯因高溫和乾旱出現大面積森林火災，至少50人喪生。俄羅斯緊急情況部5日表示，「過去24小時內，新增373 處火點，撲滅254處，全國現在共589處火點，火災面積19萬6000公頃，16萬2000人參加滅火。」這場俄羅斯現代史上最嚴重的火災，已迫使俄羅斯總統麥維德夫提前結束夏季休假，從南部黑海旅遊勝地索契返回首都莫斯科，召集國家安全會議成員緊急開會。
當局表示，俄羅斯軍方已調集數以千計人員阻止一場更大災難，即防止大火蔓延至薩羅夫市的核子研究設施。法新社報導，大火距離這處設施僅幾公里。官員說，危險的核燃料已經移置以策安全。
另外，莫斯科西南方400公里的布揚斯克地區（Bryansk）逾20年前因烏克蘭的車諾比爾核電廠災變受到核子汙染，當地野火產生的高熱可能使有害的放射性粒子釋入大氣層。
環署：興建中的廠商不停工 於法有據
【聯合晚報╱記者劉開元、王正寧/台北報導】2010.08.06
針對高等行政法院下令中科三期必須停工、停止營運，環保署長沈世宏上午表示，中科三期的爭議焦點，其實已是適用法令的爭議，而非單純環保爭議；中科三期中已營運或興建中的廠商，如果未能配合法院的假處分裁定，是於法(行政程序法)有據，而且有其正當性。
沈世宏上午也強烈抨擊說，台北高等行政法院下令撤銷中科三期的環評結論，以及假處分裁定，是「一群人」集體操作結果，刻意忽略行政程序法的作用，忽略專業人士製作的環境影響評估量化資訊，以感性語言及誇大方式形容開發案的環境影響，來製造環保署拒下撤開發許可命令、不環保及不尊重司法，鴨霸對抗司法體系的大眾媒體印象，並不惜犧牲當年民進黨政府積極推動的園區廠商合法權益，藉以強化國民黨政府為無能政府的訴求。
沈世宏說，91年民進黨執政時代，就已經將環評法第14條修正，刪除了要求環保署通知目的事業主管機關註銷違法開法許可的規定，改為由目的事業主管機關依據行政程序法規定處理違法的開發許可。此在立法院的立法關係文書中記載甚明。
依據行政程序法第117條，即使是違法的行政處分，如果原處分機關或其上級機關認定，此違法行政處分的信賴保護利益，大於撤銷此行政處分所欲維持的公益時，此行政處分即「不得」撤銷。而本案正是信賴保護利益大於撤銷許可所欲維持的公益，因此做出不予撤銷開發許可的決定。
沈世宏指出，本次法院的假處分裁定，只考量聲請人把開發結果說成各種環境影響都會非常嚴重的定性式敘述，完全無視於過去專業的環評報告書及環評委員的專業審查結果。
※ 相關報導：
＊ 談行政處分(九)----違法行政處分之撤銷
http://www.lawtw.com/article.php?template=article_content&area=free_browse&parent_path=,1,561,&job_id=27026&article_category_id=205&article_id=12390
◆ 未提交健康風險報告 沈世宏：有條件通過環評就是過關
【朱立群／台北報導】2010-08-06 中國時報
環保署長沈世宏昨日表示，中科三期先提健康風險評估，再讓後來決定加入的旭能進駐、營運，程序毫無問題。而且，台大公衛學院教授詹長權等學者接受開發單位委託進行的健康風險評估顯示，風險度都在可接受範圍，看不出對居民會有長期健康風險疑慮。
沈世宏指出，考量開發涉及毒性化學物質排放，以及欠缺對面板產業及園區必要性的進一步評估資料，當時的環評委員認為應進入更嚴格的第二階段環評審查。中科缺乏與后里居民溝通也遭詬病。
根據環保署公布的環評會議紀錄，九十五年六月卅日第一四二次環評大會以十比八的表決票數，有條件通過中科三期后里基地七星農場環評。會議決議並附帶十一項條件，最重要一項是中科三期必須在廠商營運之前，「提交」健康風險評估報告。
他解釋，「營運前應提健康風險評估」指的是：先讓環評通過，但開發單位開始生產前，必須提報健康風險評估。這個條件只規定必須提交健康風險報告，不涉及是否必須通過，所以「通過環評」就是過關。
他並呼籲法官不要誤解《環評法》，否則以後的環評都會變成「巨大的災難」！中科三期確實已走完環評程序，也取得執照，因此不再適用《環評法》相關法條。
※ 是這樣解讀喔？
◆ 中科案變政經危機 朝野難卸責
【仇佩芬／特稿】2010-08-06 中國時報
中科三期案演變成行政法院連年訴訟，終至政、商、民三敗俱傷，肇禍點是九十四年起的環評程序瑕疵不斷，環保署拒不改正，行政院又強力介入，埋下重經濟輕環保的禍根，再惡化成眼下的政經危機。
從九十四年底現勘開始，后里及七星基地環評審查歷經四次初審及兩次大會，都未獲委員完全認可。然而行政院長蘇貞昌一上任，便直言中科案對國家產業影響至鉅，令相關部會「全力排除」投資障礙。
在審查中科七星基地開發案的第一四二次環評會議前三個月，蘇貞昌面告當時的環保署長張國龍，「失衡」的環評會議不妥，必須盡全力排除障礙。為了讓七星案審查過關，當時的行政院副院長蔡英文也致電環評委員「關切」，希望環評審查順利過關。第一四二次環評會議，最終政府「鐵票」以「多數暴力」保送中科三期「有條件通過」。
即令「有條件通過」，但當時的環保署與國科會對「條件」二字視若無睹，仍依原規劃開發。環評會要求營運前提出「健康風險評估」及災害模擬及應變措施，付之闕如，引發后里農民一狀告上行政法院，開始了中科三期漫長的行政訴訟。
行政訴訟並非無轉圜餘地，爭訟過程中，國科會與環保署大可補強環評，讓中科三期順利開發。但自九十六年三月農民提出撤銷環評訴訟，到九十七年一月卅一日台北高等行政法院撤銷環評，環保署與國科會幾無作為，該開的說明會、該進行的排污規畫、健康風險評估一項也沒有。
當時的環保署不願要求中科三期停工，且向最高行政法院提起上訴。今年一月，台北高等行政法院駁回環保署上訴，裁定中科三期停工，直到重新完成環評。已接手近兩年的環保署，承襲了前任政府的怠惰和藐視司法，終至自食苦果。
中科三期案裁定確定以來，朝野相互攻訐不斷，卻無人反躬自省。在野黨批評政府重開發、輕環保，當年全力為企業護航，又何嘗不是向財團靠攏？執政黨抨擊前任政府失職，又如何解釋執政兩年來的毫無作為？兩黨閉上嘴，設法解決問題吧。
※ 相關報導：
＊ 台灣有幾個政府？
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/5769367.shtml
環境恐致癌 329醫師連署反國光石化
【聯合晚報╱記者黃玉芳/台北報導】2010.08.06
繼18位中研院士公開反石化後，彰濱秀傳醫院院長許宏基等五位醫師發起醫界連署，兩周以來已有329位醫師參與，今天發表聲明，指石化業讓民眾暴露在高致病與高致癌的有害風險環境，只是把污染物「債留子孫」，因此堅決反對國光石化、六輕五期開發。
日前的六輕大火燒出更深的環保危機意識，醫界也從7月23日起連署反對石化業開發。今天幾位學者、醫師公開發表聲明，發起人之一、前台中榮總胸腔科主任江自得說，「錢是財團賺走了，污染都留給台灣」。
他說，站在胸腔科立場，石化業產生的污染，會讓氣喘機率增加，國外研究也發現，石化業與肺癌、肝癌、腎臟癌、口腔癌等有關。
另一位發起人，開業胸腔科醫師葉宣哲也說，曾遇有六輕廠員工來看感冒，無意間提及廠區內送水檢驗，發現有化學物質污染，因此員工不敢喝廠內煮沸的自來水，都改喝礦泉水。
北醫醫學系藥理學助理教授郭育誠也說，身為彰化子弟，六輕營運這些年來，只要走一遭西部沿海，就能看到貧窮狀況並沒改善，好山好水卻已經不見，而財團多年前承諾的雲林長庚醫院，到現在還在蓋。
連署聲明中也指出，石化業雖然帶來就業機會，卻讓國人付出更多代價，絕對不是「你情我願」。而且台塑六輕於1999年營運前後，周圍五鄉鎮，包括麥寮鄉、台西鄉、崙背鄉、褒忠鄉、東勢鄉的癌症與非癌症，健康風險都超過可接受的安全值。
其中台西鄉的肝癌和全癌症發生率增加3成與8成，惡性腫瘤與肺癌死亡率在六輕營運後的4至6年，比營運後的1至3年明顯增加，而且隨著時間變長而增加。台灣大學公衛所教授吳焜裕也疾呼，經濟發展不能犧牲國民健康。
◆ 國光石化：汽機車也會污染
【聯合晚報╱記者沈明川/台北報導】2010.08.06
繼中研院士公開反石化後，由彰濱秀傳醫院院長許宏基等胸腔科醫師發起醫界醫師反石化的連署，對此，國光石化總經理曹明坦承，工業污染排放對人體健康多少一定會有影響，但是大家也不要忽略一項事實，就是經濟發展帶來生活水準的提升與醫療進步，國人的年壽一直在增加。
曹明表示，石化工業就像汽機車一樣，都會有污染排放，但隨著科技的進步，污染排放已愈來愈低。不過，污染排放再低，也都對人體健康有影響，這是不可否認的事實。但曹明也提醒說，過去台灣發展經濟，石化、水泥、鋼鐵、汽機車等污染排放一直都存在，但是為何國人的平均年壽卻也一直在增加？
他強調，雖然發展經濟時帶來的污染排放會影響健康，但是經濟發展也帶來生活水準的提升，與醫療技術的進步，才讓國人平均壽命增加。
曹明表示，國光石化在製程上會採用最先進的污染防治設備與技術，讓可能的污染排放降至最低，以儘可能減少污染排放對人體健康的影響；更重要的是，國光石化具有更替現有老舊石化廠的功效，對石化總體的污染排放是有「減少」功效，反而對國人總體的健康情況有正面助益。
◆ 遭雷擊！六輕又起火 十分鐘撲滅
【聯合報╱記者李鋅銅／雲林縣報導】2010.08.06
六輕禍不單行，昨晚再傳失火，原因是遭雷擊，幸好十分鐘火勢撲滅。雲林縣議會六輕監督小組昨天首度進入六輕廠區，了解之前兩次工安意外現場，會勘結論將等小組討論後對外公布。
遭到雷擊起火的六輕烯烴一廠，七月七日才引發爆炸，目前仍停工檢修中，沒想到昨天傍晚六點被突起的閃電擊中儲槽，再度起火。
停工的烯烴一廠，也是雲林縣議會監督小組及縣府部分首長，昨天到六輕看的第一個據點。監督小組上午十點到達麥寮工業區管理部，尚未進廠，就為了要看哪裡，和六輕接待人員起爭執。
「這也不能去，那也不能去，那我們來幹嘛？」議會監督小組成員高分貝質疑，後來在議員堅持下，管理部人員才讓步，同意勘查兩次大火、一次勞災現場，以及廢水處理廠及焚化爐。
管理部人員一度不准隨行記者進入廠區採訪，最後同意了，卻又表示「可以進廠，但不可以下車。」當議員、官員到達上個月七日發生大火的輕油裂解廠現場時，記者為了拍照，只能在車門口擠成一團輪流拍攝。
專案小組一行隨後轉往上個月廿五日大火的煉二廠，現場龐大設施被燒得一片焦黑，高度近五十公尺的燃燒塔，如同一支燒黑的大蠟燭鏽蝕傾斜；廠區四周已用鐵板加圍，看不見區內動靜。
會勘廢水處理廠時，六輕人員正介紹「水質好到可以養魚…」突然有議員發現全池可見到唯一一條魚竟是死魚，有議員問「這是不是大火汙染造成？」廠區人員否認；針對議員詢問大火是否造成嚴重汙染，六輕人員強調會努力做好工安。
六輕大火究竟造成附近農漁牧多少損失？雲林縣府農業處長呂政璋說「面積至少一千五百公頃以上，損失估計至少四億五千萬元。」他說，雖然台塑一直強調「從寬處理」，但到昨天「依然沒有動靜」。
監督小組召集人蔡新丁說，台塑仍有很大空間改善，小組對工安汙染和賠償問題，會要求台塑盡速處理。
◆ 中鋼子公司 中碳火警散惡臭 大林蒲居民抗議
【林秀麗／高雄報導】2010-08-06 中國時報
中國鋼鐵公司旗下子公司中鋼碳素化學公司，昨晚八時許因煤焦油工場洗油管線破漏，發生重油加熱爐火警，高雄市消防局表示，火警約半小時即獲控制。鄰近的大林蒲社區居民因火警黑煙及惡臭引起恐慌，近百人聚集中碳大門口鼓譟抗議至昨晚十時許才散去。
高雄市消防局昨晚八時三分據報，位於小港區中林路的中碳化學公司發生火警，消防隊調派九輛泡沫消防車和大批警消人員趕往灌救，約八時卅分左右控制火勢，但管線廢油仍持續延燒，幸而未波及廠區及民宅，也沒有人員傷亡。
鄰近的大林蒲社區居民表示，昨晚聽到一聲爆炸聲音，隨即聞到惡臭味及黑煙、碳粉飛揚，居民一度以為是「中鋼爆炸」引起恐慌，陸續聚集近百人到中碳大門口鼓譟抗議。
隨後陸續有里長、市議員曾麗燕及李順進、立委郭玟成等民代，趕到抗議現場，擔心發生如日前雲林六輕火警嚴重場面。
不得其門而入的居民說，中碳煤碳爐發生碳灰汙染已經不是第一次，影響社區環境品質，要求進入現場了解火警原因。
中碳總經理王茂根趕到現場安撫群眾，初步說明火警原因是洗油管線破漏引起廢油燃燒，但民眾仍不願散去；經民代協調，王茂根同意下周一（九日）晚上七時，將於大林蒲社區里民活動中心舉行事故原因說明會，希望化解居民疑慮，抗議民眾於昨晚十時許陸續散去。
中鋼碳素化學公司是國內唯一專業的煤化學製品製造廠商，為中鋼集團子公司，專業研發芳香烴化學及碳材料，並將觸角延伸至下游碳化學品，煤焦油年產能約十七萬噸，輕油處理年產能約六萬噸。
◆ 中碳大火碳粉滿天 居民赴廠抗議
公視新聞 2010.08.06
由國營事業--中鋼轉投資的高雄中碳公司昨天晚間發生大火，雖然火勢在二十分鐘之內就獲得控制，不過大量濃煙挾帶黑炭粉飄散開來，讓附近地區的房子跟車輛全都都蒙上厚厚一層灰，當下就有不少民眾衝到工廠去抗議。
而中碳公司今天表示工廠將會停工八天，並且儘快跟當地民眾協調如何賠償。
5號晚間，位於高雄中碳公司附近居民，衝到工廠門口抗議，因為晚間八點這裡發生火警，熊熊大火從煤碳爐內竄出，不僅危及居民安全，濃煙夾帶大量黑碳粉，附近的房子車子全都遭殃，民眾氣壞了！
中碳公司是國營事業中鋼轉投資公司，成立1989年，一開始只是幫中鋼處理高爐煉鋼後所產生的煤焦油和輕油，後來研發高附加價值產品，搖身一變為中鋼集團賺錢的金雞母。這起大火，中碳初步判斷是加熱爐內的油管破裂，起火燃燒，所幸無人傷亡只有設備損壞。
不過停工期間，預估八月營收將減少一億五百萬元，待處理的原料，將在九月十月開始加緊消化，整年要生產的產品不受影響。
經過這次事件，中碳公司表示將提高每年火警演練的次數，及設備檢查頻率，以策安全，對於附近居民的訴求，下周將展開後續的協商賠償事宜。
怕喝到污水 5百大安鄉民槓中科
TVBS 2010/08/07
有5百位台中縣大安鄉民，和中科代表座談，為的是他們的飲用水安全，因為他們大多都喝地下水，但中科三期污水放流管，直接拉到大安溪出海口，居民擔心污水回流，污染到他們用的地下水，要求中科出資補助埋設自來水管線，萬一污水真的外漏，要每年幫全鄉居民健檢。
將近5百位台中縣大安鄉民，聚集在國小禮堂，和中科代表面對面對溝通協調，討論未來三期的污水問題。大安鄉民：「一定要幫我們全鄉拉自來水，怎麼說，萬一那些污水管如果外洩，等到我們發現都太晚了，大家都中毒了。」
大安鄉民這麼緊張，是因為他們有95%的人，都用地下水，但他們怕中科三期啟動之後，污水放流管是拉到大安溪出海口，萬一回流，污染到地下水，大安鄉民全都遭殃，希望中科出錢補助埋設自來水管線，並且比照台塑六輕，幫全大安鄉民免費體檢。
大安鄉民：「日後如果有排污水出來，將我們大安別說西村以內，大安鄉全鄉，都幫我們做健檢，每年。」
鄉民憂心忡忡，就怕大安鄉的水質受到污染，影響身體健康，要求中科必須審慎處理污水放流管問題，否則會抗爭到底；至於鄉民要求補助自來水管線經費，以及免費健檢，中科表示，會將大家的需求整理後再討論。
但說明會還沒結束，一位議員氣呼呼地自行宣佈散會。議員林素真：「說明會不算數，散會！」
大安鄉民：「散會，散會。」
台下5百位鄉親，花了一個上午的時間，和中科沒有共識，最後不歡而散。
◆ 大陸石化業遍布江河 汙水像條黃河
【聯合報╱記者林琮盛／綜合報導】2010.08.07
近日台灣正陷入環保與經濟發展的兩難中。但大陸的情況更糟。據統計，大陸石化企業共有兩萬一千家，超過六成的企業卻座落在長江和黃河沿岸，「每天進入長江的生活和工業汙水相當於一條黃河」，對生態的衝擊宛如不定時炸彈。
更嚴重的是，從中國海岸線北端的渤海灣起，到大西南出海口北部灣，在中國一萬八千公里的海岸線上，到處佇立著龐大的儲油罐、高聳的反應塔、巨型的高爐。
煉油乙烯生產更在廿多個省區市「遍地開花」。從北到南，石化項目遍布黃、渤、南海沿岸。
06年，前大陸國家環保總局曾發布石化行業環境風險排查名單，其中近日大連發生爆炸的大孤山半島，就有五個石化工廠上榜。
當時，調查表明，總投資近一兆人民幣的七千五百多個化工石化建設項目中，八成以上分佈在江河水域、人口密集區等環境敏感區域，四成五為重大風險源。
華西都市報指出，該份調查也統計，中國的兩萬一千多家石化企業中，位於長江、黃河沿岸的達一萬三千多家，比例十分驚人。
長江水資源保護局前局長翁立達更警告說：「中國一半以上的化工企業集中在長江流域。每天進入長江的生活和工業汙水相當於一條黃河」。
但大陸政府部門對此生態危機認識不足。尤其，化工企業帶來高稅收，更難讓地方政府割捨。
報導指稱，地方政府在經濟利益和民眾安全之間的最終選擇往往缺乏智慧。在實際的權衡中，政府考慮到石化利益的交換，會選擇火中取栗。
◆ 只顧經濟 不顧憲政危機
【潘翰聲】2010-08-07 中國時報
高等行政法院裁定中科三期、四期停工，行政院卻拒絕徹底執行，在法院罕見地打破「法官不語」以新聞稿解釋後，還要讓已經投產的廠商繼續量產，升高為行政與司法兩院之間嚴重衝突的憲政危機。馬英九總統應該依憲法職權，以總統的高度介入協調。而執政的國民黨與在野的民進黨罵成一團，政治責任無法追究，政黨輪替竟然演成交替卸責，此一民主危機若不解決，不僅五都選舉繼續作為總統選舉的前哨戰，城市競爭力和市民生活品質無從提昇，未來國內政壇也將無可問責，只能永遠空轉。國內法政學者鮮有對此發出警語，也顯露出公共知識分子之不足。
中科三期在蘇貞昌、蔡英文擔任行政首長任內，僅三個多月就草草通過環評，其個人的政治責任自不可免；○八年初法院一審判決環評無效時，環保署提起上訴，當時由民進黨執政也是無可迴避的事實。蔡英文擔任黨主席之後，為重拾社會信任與支持，除了清廉，也多次表示「做不到的事情不會承諾」，並標舉「有執政經驗的在野黨」；那麼民進黨就應該有清晰的核心價值，並延伸出綜觀的永續發展願景，勇於提出比一般主流社會更進步的主張。否則就會像這次中科的案件，不敢明確表達立場，以免傷及聲勢正高的五都市長候選人（潛在的總統選舉候選人），只能在細節上與國民黨鬥嘴，停留在比爛的層次。可以一提的是，翁金珠立委日前在立法院公聽會上，對於彰化縣長選舉時未表態反對國光石化致歉，雖不致立即贏得環保界支持，但至少有對話與結盟的開始。五都堅持環保的選民，都在等待蘇、蔡兩人，在中科和樂生院等議題上面的誠意。
倒是行政院長吳敦義和環保署長沈世宏，將責任全部推給前朝，幾乎是國民黨重新執政之後一貫的反射動作。不僅表面上選民會疑惑「前朝做錯的事你不改，那政黨輪替要幹麼」，更深層的意義是，兩黨盲目拚經濟的意識形態並無二致。
而國民黨將此事形容為幫民進黨擦屁股，更是耍嘴皮子耍過頭了。今年初法院判決撤銷環評定讞後，環保署拒絕勒令停工，沈署長「獨到」的法律見解，推翻環工界和法界向來對於第二階段才是實質環評的通說，還用納稅人的錢刊報紙廣告轟法院「無效用、無意義、破壞現行環評體制」，在國際間引為笑談，吳敦義竟然說「跟死刑一樣，國際壓力和國內民意不一樣」。環保署硬拗中科環評有做過環評，只願意補辦健康風險評估，逼得法院在判決書中嚴正強調該環評自始絕對無效，但環保署仍舊不願重作環評，國科會甚至說只是延宕幾個月，未來法院恐還是會判定這樣敷衍了事的補件無效。環保署五日舉辦記者會，將過去對法院答辯了無新意重述一遍，就像是考試沒過，用同樣的答案再送一次還是被打回票後，氣得跺腳大罵老師怎麼都沒看我的考卷。
沈署長不只是擦前朝的屁股擦到破皮，還挖屁股挖到整個憲政體制肚破腸綻。純粹就法律效果來相較，國民黨不遵守法院判決，和民進黨提起上訴，在本質上全然不同，不是更可惡萬萬倍可以形容的。國民黨有如此與環保界、司法界為敵的環保署長，也不再需要什麼敵人了，有人反諷說，有他在位台灣人的環境意識可以迅速提昇。
從兩黨輪替都義無反顧地排除一切投資障礙，甚至包括司法，讓廠商有所錯誤期待，認為只要有政府撐腰與保證，一切皆可為。資本主義的跨國無良廠商為追求利潤極大化，有傾向支持獨裁政權的普遍現象，而台灣長年戒嚴後的民主新生尚處稚嫩，也難怪資本家受挫會大罵「到底有幾個政府？」關於這個問題，鄧小平曾強力抨擊歐美的三權分立，因為他們只有一個「民主集中制」的政府。（作者為綠黨召集人）
台大調查／六輕居民致癌物含量 他鄉4倍
【聯合報╱記者陳信利／雲林縣報導】2010.08.07
根據台大研究團隊一年的調查，六輕空汙對麥寮、台西等地民眾的肺功能有影響，且居民尿液含的多環芳香烴和空中的丁二烯等致癌物比其他鄉鎮高出一至四倍，團隊建議持續追蹤，才能釐清居民罹癌率偏高真相。
衛生局表示，雲林縣沿海居民罹癌死亡率偏高，九十一年每十萬人口有二百廿七人，九十六年攀升到二百六十四人，遠高於台灣地區一百七十六人的平均值，為了了解六輕對居民健康影響程度，因此委託台大職業醫學與工業衛生研究所教授詹長權、預訪醫學研究所教授李永凌等人調查，昨天公布報告。
詹長權表示，調查針對麥寮、台西、褒忠、四湖、東勢、崙背、虎尾等七鄉鎮六歲以上居民，蒐集問卷個案二千零六人。調查發現，鄰近六輕的台西鄉居民，肺功能指標有五項比虎尾、東勢與二崙鄉居民差；麥寮鄉居民肺功能指標，有三項比東勢、二崙居民差一至四倍。
從受訪居民尿液分析顯示，六輕所在地的麥寮鄉與暴露區的台西、褒忠、東勢居民尿液中致癌物多環芳香烴，比較遠的虎尾鎮居民高。
詹長權團隊說，透過環境採樣等方式，彙整出六輕使用生產原物料和相關副產物共二百多種，其中具潛在致癌性危害物一百卅種，包含傳統汙染物二氧化硫、二氧化氮及致癌物二氯乙烷、丁二烯等。
當季風從六輕吹向鄰近鄉鎮（即暴露區）時，有鍶、錳、砷、鉻、鋰等十種重金屬，平均濃度高於較遠的對照區。
另根據環保署長期監測資料分析，台西站二氧化硫偵測值，在六輕營運前都低於崙背站；但二千年六輕營運後是崙背站的四點一倍；二氧化氮是崙背站的一點四一倍。
研究團隊強調，這項「健康世代研究調查」目前只能了解六輕對附近鄉鎮的空氣品質、居民尿液中的多環芳香烴、肺功能有影響，至於對居民健康衝擊程度，仍需持續追蹤確認。
◆ 健康世代研究 六輕周邊風險高
中央社 2010-08-06
「98年度沿海地區空氣污染物及環境健康世代研究」今天在雲林縣政府公布結果，六輕工業區周邊居民存在肺功能較差、尿液中多環芳香烴代謝物濃度偏高等風險。
雲林縣政府委託台灣大學職業醫學與工業衛生研究所教授詹長權團隊，進行六輕工業區附近居民健康流行病學調查，從民國98年7 月20日執行，下午邀學者專家審查第1年期末報告，並在縣府公布結果。
報告指出，這項研究到今年6 月止，在麥寮鄉、崙背鄉、台西鄉、東勢鄉、褒忠鄉、四湖鄉等鄉鎮為研究組，以二崙鄉、莿桐鄉、虎尾鎮、元長鄉為對照組，蒐集問卷個案2006人、肺功能項目2008人、健康世代項目1508人、生物偵測樣本1252人。
這項研究以台大醫院雲林分院為基礎，結合社區醫療，並在環保、衛生教育、農會體系合作下，建立六輕附近居民長期流行病學世代模式，蒐集問卷調查、健康檢查、肺功能、生物偵測指標等資訊。
研究結果，台西鄉民在肺活量、支氣管等4 項肺功能比對照組虎尾、二崙等地居民較差，麥寮鄉民也比對照組二崙等地居民較差，比正常值高出1-4%。
研究指出，六輕所在地麥寮鄉和暴露區台西鄉、褒忠鄉、東勢鄉等地居民，尿液中多環芳香烴代謝物濃度，都比對照組虎尾鎮居民的濃度要高，而多環芳香烴代謝物是導致肺癌的重要因子。
研究中現場環境採樣，在六輕工業區東邊的麥寮鄉豐安國小，發現指標污染物丁二烯，顯示石化工業污染物在大氣條件適合下，明顯會對下風的暴露區產生影響，其中暴露區重金屬濃度明顯高於對照組。
報告指出，環保署監測站長期監測資料也顯示，台西站二氧化硫測量值，民國89年六輕開始營運後，濃度是崙背站4.10倍、斗六站3.73倍，二氧化氮濃度也都是2站的1倍以上。
報告並指出，大氣中懸浮微粒遠高於世界衛生組織公布的健康指引值，雲林縣的臭氧濃度逐年上升。六輕使用生產原物料與相關副產品共有255 種物質，當中具有潛在急性、慢性或致癌性健康危害的污染物共有132種。
詹長權表示，健康世代計畫必須進行長期研究，去年公布健康研究與癌症有明顯相關，是從文獻資料分析，今年的研究與社區醫療結合，深入社區調查個案，希望找出空氣污染與肺功能等健康風險關係，提供因應對策研擬參考。
◆ 麥寮居民肺變差 疑六輕釀禍
民視 2010/08/07
六輕意外頻傳，引發地方反彈，現在一波未平，一波又起；雲林縣政府去年委託學者，針對沿海鄉鎮，做的空污調查報告出爐，不但發現六輕周圍地區，空氣品質每下愈況，而且居民一年來的肺活量也明顯變差，幾個指標數據，似乎都把矛頭指向六輕。
台大的教授們排排坐，打開投影片公佈報告這一刻，各個臉色都很凝重。這份報告是針對雲林沿海，空污跟環境建康所做的調查，2009年5月已經完成第一期，縣政府再度委託調查，為了審慎起見，學者找了十個鄉鎮，分成紅色的暴露組跟藍色的對照組，結果證實，生活在六輕周圍的暴露組居民，健康每下愈況，不只肺功能變差，學者還從2000位採樣居民的尿液中驗出，可能致癌的化學物多環芳香精。
證實了六輕進駐後，空氣品質真的差很大。這份報告，跟致癌有沒有直接關係，學者看法保守，但對於最近多事之秋的六輕形象，絕對又是雪上加霜。(民視新聞李坤錫、賴政坤雲 林報導)
◆ 學者監測 /六輕大火懸浮微粒 北達桃竹苗
自由時報 20010.08.07
〔記者黃淑莉、劉力仁／綜合報導〕台塑石化煉製二廠重油外洩引發大火，根據中興大學教授莊秉潔監測及模擬結果，懸浮微粒PM2.5超過美國的日均值標準約七倍之多，且影響範圍廣達南投縣埔里鎮。
超過美國日均標七倍多
中興大學環境工程系教授莊秉潔在台塑石化重油廠大火後，進行「六輕重油儲槽大火對居民健康及糧食影響」的懸浮微粒模擬推估，以原製程排放量推估，大火期間的空氣污染物影響範圍，甚至北至桃竹苗。
模擬結果 大火造成魚蝦暴斃
對於大火後文蛤、魚蝦及鴨子暴斃的現象，根據莊秉潔模擬結果，確定是六輕大火所造成。至於空氣品質方面，大火隔天七月二十六日，彰化二林、台西的懸浮微粒 PM10每立方米達五十至一百五十微克，PM2.5二林及埔里每立方米達一百五十至二百五十微克，台西六十五至一百五十微克。
雲林縣環保局長陳世卿表示，PM10每立方米超過一百微克對人體就有傷害，PM2.5雖然目前國內沒有公告標準，但美國日均值標準為每立方米三十五微克，六輕大火後影響嚴重超過美國標準七倍之多。
長期可能形成酸雨土污
莊秉潔在報告中指出，這場大火造成的污染不僅對環境短期影響，造成農漁損害，長期可能形成酸雨、土壤等污染，進而對人體、食物都有影響，建議成立調查委員會深入追查。
環保署空保處長謝燕儒表示，莊秉潔推估模式是不是合理正確，會再邀集專家研究，懸浮微粒方面，環保署目前僅有PM10的管控標準，未來會逐步建立PM2.5的標準。
中科四期徵地 吳揆:相思寮劃保留地(影音)
http://web.pts.org.tw/php/news/pts_news/detail.php?NEENO=156026
公視晚間新聞 2010.08.08
中科開發案被法院裁定停工，行政院長--吳敦義今天表示針對四期的爭議目前打算比照苗栗大埔的模式以相思寮為中心畫出一塊農業保留地；至於三期開發案停工就更麻煩，因為會影響到已經營運很久的公司，所以他支持國科會向最高行政法院提出抗告。
行政院全球招商服務中心，八月八號正式上路服務，取發發諧音希望帶來好兆頭，讓海內外企業投資台灣，不過近來中科三期四期的環評爭議，讓行政院長吳敦義相當頭痛，他說，中科四期因為還沒動工，單純好處理，將以相思寮的三合院為中心，劃出農業保留地。
吳院長這麼說，相思寮的居民卻不一定贊成，長期關注這項徵地爭議的台灣農村陣線表示，當初國科會說，有機會原地保留，更何況現在中科四期都還沒動工，應該朝原地保留來規畫。
至於中科三期，吳敦義坦承問題比較為棘手，雖然是前朝民進黨政府所核准的案子，他說身為負責任的政府，必須要顧及營運或是建廠的企業，也不希望因此影響外界的投資意願。
環評爭議聲中，行政院的全球招商中心，在馬總統一聲令下不到40天就揭牌上路，希望能給投資人最友善的投資環境。但環評與開發，雙重考驗，行政院得有更多智慧，試圖取得雙贏。
◆ 農團：地方政府仍拒與大埔農民溝通
【聯合晚報╱記者彭宣雅/台北報導】2010.08.08
行政院長吳敦義表示，為解決中科爭議，可仿效「大埔經驗」換地方式處理問題。但農民團體表示，吳揆雖同意還地給大埔農民，但地方政府至今仍拒絕與農民溝通，繼續施工整地，實質上「還地」仍遙遙無期。
大埔事件日前由吳揆親自出面止血，在區段徵收的範圍內，以自救會長的田地房舍為中心，劃定一塊5公頃土地為農業特定區，用「以地換地」方式，提供不願意被徵收的24戶農民繼續耕作。
台灣農村陣線發言人蔡培慧表示，吳揆雖面對媒體正式宣布方案，但苗栗縣政府不予理會，即使到後來又發生了農婦輕生的不幸事件，大埔地區依舊照常整地施工，完全沒有停止跡象；且吳揆說要換地，地方政府卻從沒與農民開啟協商，吳揆的決議沒有落實執行，究竟要怎麼劃地？怎麼換地？什麼時間換？完全沒有答案，表面上大埔爭議似乎落幕，事實上民怨依舊在悶燒。
蔡培慧認為，行政院解決大埔農地爭議，並非最好的方式，且每一個開發案，都有其特殊性，中科與大埔不能混為一談。大埔僅是農地不合理被徵收，但中科不是只有相思寮幾戶農戶問題而已，中科是因為環評不完備，法院明確判決三期完全停工、四期暫停，台灣作為一個法治國家，怎能採用「大埔模式」？若吳揆要以「大埔經驗」解決中科問題，蔡培慧直言吳揆根本是「不太對勁」、「避重就輕」。
◆ 人民將檢驗馬總統「環保優先」的承諾
【本報訊】2010-08-08 中國時報
如果，我們的官員不那麼麻木，應可感受到近來一股來自草根的環保力量，正逐漸匯集點燃，衝撞著「開發掛帥」的政策；我們必須特別提醒的是：如果政府忽視了社會環境的變化，嘴巴說「環保經濟並重」，實際執行則是「只有發展，沒有環保」的政策，這股社會力量必將反撲，可能讓執政者與社會都付出慘痛代價。
近一、兩月以來，環保與發展碰撞的事件，超過之前數年的總和。大埔農地案引來農民與環保團體夜宿凱道，也許，政府認為夜宿凱道人數不過是二千多人；但別忘了，網路上發出的支持聲音是數百萬人。接著中科四期徵收土地發生的彰化二林相思寮農民抗爭，台北高等行政法院也在日前裁定中科第四期彰化二林園區開發案暫停執行，行政院因而釋出可能退讓的訊息了。
再來是國光石化與白海豚案，除超過千名學者聯署反對國光石化案外，也有十八位中研院院士聯署反對。保育人士發起的「守護白海豚認股活動」已完成，正式向政府遞交信託申請。金額不多，只有二．二億元，任何一個財團都可輕易拿出這筆錢。但，別忘了，這筆錢是升斗小民一元一元累積出來。參與認股的近五萬人，其實不擁有任何實質利益，這股來自基層草根的聲音，政府聽見嗎？是白海豚該轉彎、還是政府強推國光石化政策該轉彎？
其它如淡水河快速道路、東北角開發計劃等，都明顯與保育衝突，各地方保育團體與草根組織，加上學者專家，已不斷在串連、準備抗爭。政府，有知覺嗎？
經濟發展與環保，的確存在著本質、或是說宿命的衝突拉鋸。經濟發展的確重要，特別是已融入全球資本主義體系後，追求經濟成長，是民眾願望，也有助於提升國民生活品質。不過，追求的方式卻不是不惜代價、不擇手段的追求；而且，因應不同經濟發展時期，亦有不同需求。
在資本的原始累積階段，出賣天然資源、犧牲保育、甚至犧牲勞工權益，是許多經濟體曾採取的手段，也許，也是不得不然的作法。但，過了此階段，經濟逐漸成長、國民生活品質逐步提升後─用白話文講，就是人民不但已可溫飽，更進入小康之後，社會即會開始追求其它價值，如環境保育、勞工權益、休閒娛樂帶來的生活品質提升。
以此標準看最近幾個爭議案件，國光石化的經濟效益的確不容否認，但其對環境與社會負面影響更須重視。當我們已有一個數百隻煙囟、近二千個被地方稱為「未爆彈」的油庫落腳雲林時，還需要在彰化複製這個景觀嗎？不談學者與開發單位間出入極大的評估報告，單看六輕爆炸案後對整個地方影響，就該思考國光石化的經濟效益，是否能抵得過其負面衝擊。或許，發展派者認為台灣石化九成出口，極度有競爭力，一定要發展；但換個角度看，正是有許多「外部性」未能內化為生產成本，石化原料才能便宜出口，在國際上「極度有競爭力」。這種作法，是把汙染留給鄉親，利益留給廠商，然後讓外國人享有便宜低廉的石化原料。值得嗎？這是我們要的經濟產業模式？
對科學園區的徵地爭議，我們固然承認科技產業對台灣的重要，但也必須指出，在許多工業區使用率仍不高情況下，政府動輒徵收數百、上千公頃土地，加上手法粗糙，實在缺乏正當性。再如東北角開發計劃，將破壞如田寮洋等珍貴的農地及過境鳥棲息地，換來的是幾家財團入駐的五星級旅館，那些一輩子著根在農地的農民，又將何所歸依？要發展東北角觀光、提振地方經濟，絕對不是只有這種大規模破壞性的開發才能達成。
如果，連平均每人ＧＮＰ在二千美元左右的大陸，都開始注重保育，提升環保標準；平均每人ＧＮＰ已達一萬八千美元的台灣，當然更該過了「只顧發展，不管環保」的階段。在此起彼落的環保與發展撞擊後，馬總統說出如果拚經濟拚到傷害環境，應以環境保護為優先。對馬總統這番話，我們深表贊同與佩服；同時，更希望馬總統的這句「環保優先」的承諾，能落實在施政中。
※ 相關報導：
＊ 環評聖戰？中科三期耗社會成本
http://news.chinatimes.com/domestic/0,5248,11050610x132010080800507,00.html
環評法在1994年實施，當時的社會是以經濟開發為主，10多年來社會轉變，環境議題受到重視，但環評法從未大修過。如今行政訴訟的官司，民眾抗議陳情的社會成本難以估算，這不僅是中科三期的災難，更是台灣社會的災難。追本溯源，如何修改環評制度能客觀獨立審查，才能讓環評重新獲得大眾的信任。
＊ 詹順貴捍衛環境 法律是最好的武器
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/aug/8/today-life6.htm
中研院生技園區 宜蘭熱情招手
【聯合報╱記者戴永華／宜蘭報導】2010.08.09
作家張曉風及環保人士反對中研院生技園區落腳202兵工廠，宜蘭縣政府決定向中研院招手，提供壯圍鄉海洋生技園區預定地給中研院參考。中研院院長翁啟惠重視此案，本周就會帶著中研院相關人員到宜蘭會勘地點。
台北202兵工廠釋出部分用地，原本要給中研院開發做為國家生物科技園區，但作家張曉風與環保人士3個月前跳出來反對政府破壞綠地生態，中研院生技園區案受阻，未來幾乎不太可能在202兵工廠開發。
「縣政府決定提供壯圍鄉的海洋生技園區預定地給中研院參考」，副縣長吳澤成昨天受訪時表示，壯圍海洋生物科技園區被農委會定位是「地方型園區」，無法適用農業生物科技園區設置管理條例，不能徵收土地，只能價購，光取得用地的費用就高達十幾億元，非地方政府所能負擔。
全案從前縣長劉守成至今，六、七年來難有進展，吳澤成強調，「不能再拖下去」，縣府最近向中央反映兩個辦法尋求解決，第一農委會修改農業生技條例，同意地方型園區也能辦理徵收，第二由中央接手開發壯圍海洋生技園區；但縣府私下評估，這兩個辦法成功的機會都不大。
中研院無法在202兵工廠設生技園區，縣府歡迎到宜蘭，宜蘭縣工策會及縣計畫處敲定本周邀請中研院院長翁啟惠前來會勘。
工策會總幹事林明賢表示，壯圍海洋生技園區50公頃，其中16公頃是公有地，202兵工廠原本要釋出25公頃給中研院，宜蘭這塊土地給中研院評估，大小沒問題。
其次可能提供給中研院使用的是竹科城南基地，但城南基地屬於知識型產業園區，與生技園區不符，若使用城南土地，全案要經過環評審查。
◆ 救中科 行政部門三管齊下
【經濟日報╱記者楊毅、曾仁凱／台北報導】2010.08.09
台北高等行政法院裁定中科三、四期停止開發，行政部門展開反擊，國科會、環保署今（9）日分別向最高行政法院提出抗告，環保署還將向法院聲請停止執行假處分裁定，並「加速審查」中科三期環評案，12日召開專案小組初審會，期望三管齊下解決。
環保署今天將把假處分裁定書轉送中科管理局，由中科管理局決定何時停工，最快今天即停工，已營運的旭能、友達將大受影響。
國科會主管昨天表示，國科會今天將向最高行政法院提出抗告，但因抗告程序曠日廢時，國科會將會協助廠商重提中科三期環評，環評資料已在準備中，預計8月底前完成。如果一切順利，希望最快9月底、10月初，中科三期問題能夠解套。
環保署長沈世宏昨天表示，中科三期、四期遭高等行政法院裁定停止開發，環保署除了提出抗告，並依據民事訴訟法，同時向法院聲請停止執行假處分裁定。
由於抗告仍有可能遭法院駁回，環保署是否已做最壞打算？沈世宏表示，環保署現在能做的就是依法提出抗告，以及「加速審查」中科三期環評案，因為根據法院裁定，只要中科三期重新通過環評審查，就不須停止實施開發行為，廠商便可以復工。
環保署官員指出，只要中科三期重新通過環評，國科會便可重新發出中科三期的開發許可，照理來說，廠商就可以復工了。
最高行政法院今年1月撤銷中科三期的環評審查結論，成為國內環評史上重大環評案遭法院撤銷的首例。但因環保署以「補件續審」方式處理，引發環保團體及居民強烈不滿，分別再對國科會及環保署提出行政訴訟及假處分。
環保署12日將召開中科三期七星農場第七次環評初審會，經過法院裁定中科案後，環保署再度召開審查會，預期恐將上演更激烈的抗爭場面，甚至宣告破局。
環保署官員表示，因最高行政法院已撤銷中科三期的環評審查結論，12日初審會將針對中科三期的生態、空氣品質影響等資料，要求中科管理局更新、補件，以符合現況。官員強調，名稱上雖是第七次初審會，但實質上環保署將依環評法重新做成審查結論，因此是「重審」而非「續審」。
【記者蘇秀慧／台北報導】避免中科三期停止開發案影響友達、旭能運作，行政院政務委員高思博昨（8）日表示，目前行政院的立場是先抗告，請法院停止「停止開發」的執行；萬一法院裁定不接受，會另有對策。
高思博指出，行政院的立場就是不希望已投資設廠的友達和已量產的旭能遭受損失。他並強調，行政院有各種打算，會用盡各種可用的工具、「武器」，萬一法院裁定不接受，相關部會也會有對策，但現在不方便說明。
◆ 相思寮後援會：別玩兩面手法
【李宗祐、曾薏蘋／台北報導】2010-08-09 中國時報
為解決中部科學園區二林園區徵地爭議，行政院長吳敦義宣示以相思寮三合院為核心，劃設農業保留地。相思寮後援會成員林樂昕昨日表示，無論是吳揆或政府相關單位都應展現誠意，儘速提出具體方案與居民協商，不要再口惠實不至、玩兩面手法。
身兼相思寮及大埔自救會委任律師詹順貴則說，相思寮是全面徵收，大埔是區段徵收，背景不同，如何仿效？「吳敦義根本搞不清楚」。
台灣農村陣線發言人蔡培慧則指出，依國科會報告，中科四期根本還沒開發，要保存聚落，可以將六十米道路往南推，且只要十一個月工程時間即可完成，為何不原地保留？相思寮農民根本不接受換地。
她說，大埔事件後，吳敦義雖然出面處理，但苗栗縣長劉政鴻鏡頭前道歉、回去繼續施工，政府施政不能「口惠而實不至」。演變至今，吳敦義「輕諾」，劉政鴻「一意孤行」，這種「大埔經驗」，相思寮居民能放心嗎？
彰化選區國民黨立委蕭景田表示，相思寮比照大埔模式並不適合，不是很好的解決方法，相思寮若應徵收就徵收，有些農民不願遷走是因情感及習慣問題，政府應有更好的解決方式。不然政府單位一直讓步，做出不良示範，「碰到問題就卡住，這算什麼政府」？
林樂昕並指出，中科管理局上周五到相思寮發問卷、調查居民搬遷意願，但只有部分聚落收到問卷，有的聚落沒收到，「問中科為何這麼做，管理局也說不出所以然。」中科管理局副局長陳銘煌表示，該局相關同仁上周五開始逐戶拜訪相思寮居民，兩天周末都沒休假。後援會認為問卷調查應涵蓋所有聚落居民，會納入參考。
林樂昕指出，台北高等行政法院裁定二林園區應停止開發後，彰化縣政府遲未撤回日前行文要求居民必須在今年底自動拆遷，才能領取五○％拆遷獎勵金的公文。政府表面釋出善意，卻威脅利誘居民配合搬遷，就是兩面手法。
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