2012-10-08

王文華:失業與創業

◆ 王文華:失業與創業
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/7414019.shtml

【聯合報╱王文華】2012.10.07

主計總處公布:八月分台灣青年失業率高達百分之十三點六一。

解決青年失業的方法之一,是鼓勵創業。如果「找」工作這麼困難,何不「創造」工作?如果「就業」意味著大材小用,何不小材大用來「創業」?

當然,「創業」比「就業」更難!

困難一,是青年和家長崇尚「主流價值」。我們的文化有根深柢固的「第一志願」情結。年輕人被期望要進「明星」學校、公司、產業。走非主流道路的,除非能成為「台灣之光」,否則永遠被視為「迷途羔羊」。在外國人肯定我們的孩子之前,我們不願肯定他們。

困難二,是缺乏創新能力。台灣教育的設計,是培養專業人士。所以我們有許多一流的醫師、律師、工程師,但較少兼具創新和銷售能力的創業家。台灣的創業家,大多不是「好學生」。而所謂「好學生」,都立志當大公司的經理人。教育內容不改,「好學生」永遠沒機會發展學業以外的潛力,而有創業基因的「壞學生」也只好繼續自求多福,承受不需要的辛苦。

雖然難,還是要做。因為創業比就業的潛在效益大,不只對青年本身,也對台灣經濟。GDP破二,青年失業率破十三,可能是偶然,也可能是必然。如果經濟和就業市場將結構性地衰退,創新和創業,是唯一的出路。

怎麼做?

給魚,不如給錢買釣竿。各級政府,可研究將「失業給付」轉化成「創業補助」,在草創初期注入活水。並開放多元募資管道(包括讓網路群眾募資合法化),讓後續資金,源源不絕。

台灣的創投很少在公司草創初期出手,所以要靠企業家扮演「天使」,提供種子基金。一九九八年,昇陽電腦創辦人拿出十萬美金,扶植了Google。二○○四年,PayPal創辦人拿出五十萬美金,成就了facebook。台灣能拿出五十萬美金的企業家何其多!但大多投資房產,成了「地主」。未來何不投資人才,變成「天使」?

各類產業協會則可仿效美國「創業周末」組織,把創業家、工程師、行銷人、創投業者,甚至客戶聚在一起。從周五到周日,連續五十四小時,媒合團隊、動手製作產品原型。用實作的workshop,取代空泛的座談,這樣才能打造出可以商業化的產品。

最後,是年輕人自己。失業像失戀,不完全是自己的錯,但自己脫不了關係。狹義的失業,是指找不到工作。廣義的失業,是指做大材小用的工作。但最可怕的失業,是只把工作當做賺錢的手段,從未思考什麼是讓自己發揮所長、貢獻社會的「志業」。

若從這個角度來看,當下的青年失業率遠遠超過百分之十三。失業時要找的不只是工作,更是自己。要檢視的不只是人力銀行的職缺,更是自己的實力和態度。Google創辦人能拿到天使的十萬美金,因為他們夠強。我們,值得天使眷顧嗎?

台灣經濟正在辛苦地轉型,創新和創業,將成為最重要的國力。天堂和地獄等距,天使正失去耐心,我們,要往上或往下呢?

(作者是作家、「夢想學校」創辦人)



◆ 高學歷迷思/如果道班工獲博士學位…
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/7414001.shtml

【聯合報╱劉國信/文字工作者(台中市)】2012.10.07

博士考上台鐵道班工,彷彿世說新語般。其間是否意謂著,道班工只是出賣勞力的工作,博士以高學歷低就,是否浪費高等教育資源。

但是,如果今天是道班工修得博士學位呢?肯定會成為道班工模範,老師也必然在課堂以為學習楷模:「職業無分貴賤,有為者亦若是。」

墾丁國家公園管理處有位資深解說員,於成立之初,即投入義務解說員行列,俟後得以「約聘」人員進用。護專畢業的她,在伴隨墾丁國家公園成長的歲月之中,不僅於園區植物、觀星等解說方面有其專業、細膩的內涵,也是國內知名的自然生態寫作名家—「杜虹」。

她除了取得屏東科技大學碩士學位外,之後更以「黃裳鳳蝶」研究獲得博士學位。她迄今仍是月薪三萬餘元的「約聘解說員」。

平心而論,學歷是否與生活、工作實務匹配,相得益彰,恐怕不是人人都能如此幸運。所以職場每每流行「在職怨職」這句話。

但如能像杜虹一樣,從工作中成就生涯規畫,貢獻所學於工作,不以職場為勞役,焉知今天的博士道班工,不是明日的鐵路局局長?

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* 高學歷迷思/修車廠學徒 10年只剩他
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/7414003.shtml

....我很納悶的問老闆,新收的學徒怎麼又不見了?

年輕的師傅,是我的學生,他在國中時期對學業不感興趣,畢業後就到修車廠當學徒,晚上到附近高職的汽修科讀書。除了服兵役期間,一直看著他在車場默默工作的身影,其他的學徒來來去去,只有他堅持下來。現在廿六歲的他,已經是一個技術純熟的師傅,也是當年汽修科中唯一還在修車的人。



◆ 平均數的迷思
http://news.chinatimes.com/world/11050401/122012100700348.html

【于國欽】2012-10-07 工商時報

■受僱員工所領的薪資一般可分為「經常性薪資」及「非經常性薪資」,僱主按月發放的本薪及固定津貼是經常性薪資,至於年終獎金、加班費、員工紅利則屬非經常性薪資。

■101年7月台灣受僱員工每月「經常性薪資」為37,435元,這是指全體受僱者的經常性薪資平均數,加計「非經常性薪資」之後總薪資為42,535元,這同樣也是一個平均數。

兩年前冬天,經建會發布了一則國人薪資創新高的新聞,這原是一則讓人振奮的消息,未料次日抗議電話蜂擁而至,連負責薪資調查的主計總處也遭池魚之殃,民眾抱怨這些年日子愈來愈難過,哪來薪資創新高?

經建會發布的預測數是44,453元,這是指99年全體受僱員工平均每月的薪資(含經常性、非經常性)水準,幾個月後主計總處的統計結果出來,數字是44,430元,證明經建會所言屬實,但何以這樣的實話卻激怒了這麼多的人?

少數人薪資大成長

原因出在平均數,近年受到非典型就業的影響,領低薪的人愈來愈多,這些人的薪資長期停滯,他們無法想像何以平均薪資還能創下新高?其實,這無非說明國內600多萬名受僱員工裡,雖然多數人的工資年年停滯,但仍有少數階層的薪資大幅成長,兩相平均遂拉抬了薪資的平均數。

回想十年前,當政府宣布平均薪資創新高,由於大家薪水普遍都提高,沒有人會質疑這項數字,這和今天抗議電話湧入政府部門有著天壤之別,之所以如此,就是因為如今薪資停滯者愈來愈多,薪資平均數已難以反映多數人的感受。

在統計分析裡,除了運用平均數來呈現總體的趨勢,也可以藉中位數來瞭解數據分布的情況。中位數的概念很簡單,將數列依數值高低排列後,取其居中者即是,以600萬名受僱者為例,落在薪資中位數之前與之後的人數恰好各約300萬人。

這裡就衍生出一個有趣的統計問題,台灣的薪資平均數與薪資中位數,哪個比較高?以100年的經常性薪資而言,平均數是36,746元,中位數是32,244元,中位數低於平均數,估計約有6成受僱員工的薪水低於薪資平均數。

只看數據 對現實無感

6成受僱者的薪資低於平均水準,這證實了近年台灣社會裡,低薪的人愈來愈多,從薪資中位數與平均數,我們就可以理解何以2年前抗議電話會如潮水般的湧入經建會與主計總處了。

1990年代不論發布經濟成長、工業生產、就業情勢、家庭儲蓄或薪資所得,這些總體數據大都能反映廠商與民眾的感受,但如今這些數據卻經常被評為「無感」,這實在是因為近年台灣經濟社會發展的差異愈來愈大,總體景氣好轉已不代表各業雨露均霑,平均薪資升高可能也只是少數科技新貴加薪的結果。

今天這類總合、平均的總體數據雖仍能呈現台灣經濟社會的長期走勢,惟這些指標的內涵卻已出現極大的變化,若我們只看總計數、平均數而忽略這些內在變化,將永遠看不清台灣經濟的困境。相關統計單位若能依據各類總體指標的特性,定期編製變異係數、標準差或離散指數,釐清內在的變化,將有助於政府做出正確的決策。

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潘世偉:將用「職務類別」訂不同工時

【聯合報╱記者陳幸萱/台北報導】2012.10.08

未來的法定工作時間,可能因在公司的職務不同而有變化。勞委會主委潘世偉昨天表示,將推動修法,希望將所有行業都納入勞基法休假及工時規定,但將改用「職務類別」訂定不同工時規範。

談到本外勞基本薪資脫勾,潘世偉則直指是「假議題」,表示目前此議題還須各部會評估討論,行政院長陳冲也同意「還須評估」,無法進入決策階段。

勞基法八十四條之一規定,只要經過中央主管機關核定,部分行業工作者就不適用勞基法。目前勞委會針對較常被排除適用八十四條之一的保全業、部分醫療保健服務業人員、社福機構輔導員以及監護工、托兒所保育員定有「工作時間審核參考指引」。

潘世偉昨天接受本報專訪時,拿出四年前替總統馬英九寫的勞動政策白皮書,表示雖已強化勞工協商參與、提升勞動生活品質等幾個方向努力,但都還有所不足。例如勞基法八十四條之一,適用對象就應檢討。

他指出,不同職務執行的工作不同,工作時間也有差異。軟體工程師、研發設計師可能靈感來了就寫,睡眠時間並無固定,工時也會與一般員工不同;應該從工作上的職務類型來區分工時、休假等規定。

他認為,軟體工程師、研發設計師目前適用勞基法工時及休假規定,往後可能排除適用,另訂工時與休假。

另外,潘世偉表示將加重「老闆」的責任,潘世偉說,現在企業都喊缺工,但若產業能自己培養技術人員業,相信能改善傳統產業技術斷層問題;未來打算補助企業成立職訓班,自行培養技術人員。



◆ 潘世偉:外勞放寬至5成 太多衝擊

【聯合報╱記者陳幸萱/台北報導】2012.10.08

新任勞委會主委潘世偉昨天接受本報專訪時表示,台灣社會仍未作好準備,不需要一下子將外勞配額上限放寬至百分之五十;若放寬,對國內的產業、經濟、社會都會有衝擊。

潘世偉說,在行政院討論放寬外勞時,他同意適當補充外勞,但台灣整體發展不能只靠外勞解決,與其放寬核配比上限、還要處理反對意見;不如在現有法令下,「先做能做的」。

潘世偉表示,約一個月前,經建會在財經月報中提出台商回流案,建議將外勞上限增加至百分之五十,他就表示過上述意見,馬英九總統也同意不能光靠外勞解決經濟問題,行政院長陳冲則沒特別表示意見。

明天經建會、經濟部、勞委會等相關部會將再度討論台商回流案,潘世偉仍希望維持外勞百分之四十上限。

潘世偉認為,放寬外勞另一個要解決的問題是台灣社會「還沒準備好」。他表示,放寬外勞配額是外勞政策的一小步,但對台灣社會的衝擊會是「一大步」;他用「潘朵拉的盒子」形容放寬外勞配額,一旦開放,內政部、衛生署、交通部、經濟部都要思考可能受到的衝擊;但目前「什麼(評估)都沒聽到」。特別是經建會,應評估開放外勞對本國經濟的衝擊。

他說,提高競爭力可以靠降低勞動成本,例如開放較便宜的外勞,降低工資;但也可用好的生產力提供勞工較高薪資,讓勞工願 一起打拚,不能一天到晚想靠低廉的邊際成本。「難道要跟非洲國家比嗎?那薪資是不是也要下降到同樣等級?」企業也該思考如何提升生產動能,培養有技術的勞工。



◆ 外勞工資脫鉤 本勞受害

【聯合報╱趙守博/大學教授、前勞委會主委(台北市)】2012.10.08

從最近陳冲內閣有關首長的談話中觀察,政府似有意實施極具爭議性的外勞與本勞基本工資脫鉤。筆者身為當年開放引進外籍勞工並制定相關管理規範的主要負責人,對此實難保緘默,也深以為它既不可行,也不應行。理由如下:

一、違反基本的勞動人權:「同工同酬」、「雇用與職場中,不得有任何歧視」、「受雇工作者人人應享有最基本的勞工權利保障」以及「受雇者受法律保護一律平等」,為國際上有關勞資關係和勞工權益的普世價值。所以,像聯合國、國際勞工組織、經濟合作發展組織和歐盟等重要國際組織,都在相關的公約(包括台灣已實施的「兩公約」)、建議書或宣言中,揭櫫或採納這些原則。外勞、本勞基本工資脫鉤,顯然牴觸了這些普世價值和最基本的勞動人權。

二、傷害本國勞工權益及產業健全發展:主張脫鉤的人,說穿了,就是希望能以低於基本工資的薪資,來大量雇用外勞。如果脫鉤成真,必然會造成雇主們優先大量雇用外勞,也會造成國內的工資不正常地停漲或下滑,不但會嚴重剝奪本勞的工作機會,也會影響本勞的收入和權益。更不用說,以低於基本工資大量引進外勞,勢將鼓勵很多低工資、勞力密集和高汙染之類的產業回流。這對我們的勞工、社會和產業的振興發展難道不是一種傷害嗎?

三、造成不公平和歧視:基本工資,即國際上所謂的最低工資。多數國家包括美、日、韓及絕大多數的歐盟成員,都有最低工資制度,以保障受雇員工可有最低的工資所得,連中國大陸亦復如此。沒有一個實施最低工資制度的國家,敢明目張膽地以立法或行政命令規定其最低工資的保障僅及於本國人民,而不及於在其國家境內工作的外籍勞工。因為這將造成不當的差別待遇和歧視。試問,如有我國國民在美國或日本受僱工作,而美國或日本政府規定其最低工資的保障,只適用於其本國國民,而不適用於我國國民,我們會接受嗎?

四、易使我國被控進行不公平的貿易競爭:世貿組織重視的是公平競爭和自由開放,假定我們使外勞與本勞在基本工資上脫鉤,讓大量較本國勞工低廉的外籍勞工,可以為本國的產業所用,很可能會遭致貿易伙伴指控我們進行不公平的貿易競爭,亦即從事「社會傾銷」。這樣將有損於我國的外貿關係。

政府應該講清楚說明白,擬調整外勞政策,其目的是在於解決缺工問題,還是也有意壓低國內工資水平。如果屬於前者,那麼合理增加外勞的引進數量就好了;談什麼「外勞與本勞基本工資脫鉤」,根本不合邏輯。但如果也有後者之意,請問政府將如何面對正為實質平均薪資大為下降所苦的廣大受雇員工呢?

願陳冲內閣相關首長三思!



◆ 偷民宅醫早產娃 失業窮爸判7年8月

自由 2012.10.08

〔記者何瑞玲/新北報導〕歹路不可行!即使是為了女兒醫藥費、被害人幫忙求情都沒有用,法官認為高姓男子竊盜犯行曝光後,持刀威脅屋主犯下強盜罪,再加上侵入民宅,仍合併判刑7年8月。

老屋主代求情 沒用

被害人區姓老太太出庭時,因為同情高男處境,不斷唸「阿彌陀佛」為他求情及表明原諒,高男也難過下跪說:「我錯了,以後不敢了」,然而他犯的是重罪,仍難獲法律寬宥;本案可上訴。

曾任板橋地檢署檢察官的律師林俊峰表示,高男為籌早產兒醫藥費觸法,且因一時失慮從竊盜變強盜重罪,處境堪憐,其實法官也可考量他的犯罪動機及犯後態度良好,且損害金額不大,並與當事人和解,引用刑法57條量刑酌減、或引用刑法59條的「情堪憫恕」減刑,若能如此,司法判決會更富人性與溫暖。

2度騎車從台中北上

41歲高男曾犯搶奪案,10年前服刑出獄後努力更生,去年再婚,與妻子住台中,但女兒早產,懷胎僅7月就出世,他當清潔工收入微薄,無法負擔龐大醫藥費,今年3月及4月間他兩度騎機車從台中北上,騎180公里到新北市新莊區向朋友借錢,但未借到,他一時心急,竟潛入朋友鄰居家行竊。

得手10萬 隔月又來

第一次他竊得現金10萬元,一個月後某天下午再度上門,竊得現金7000元,得手準備離去時,被91歲女屋主發現,他拿著手電筒照老太太的臉,叫老太太「不要叫」,但老人家驚嚇仍大聲呼叫,他撿起地上剪刀威脅老太太打開抽屜、不要跟來,隨即帶著贓物逃跑,警方根據路口監視器查出車號,進而逮捕高男。

檢方偵訊時,高男道出家境困頓無計可施才鋌而走險,沒有要傷害老太太的意思。但高男持刀防護贓物又脅迫屋主,如此罪行已無法避免遭起訴,法官審理時,發現高男家境確實吃緊,無力負荷女兒早產醫藥費用,雖犯案動機可憫,但同樣因為他觸犯重罪,依侵入民宅及強盜兩罪判刑7年8月。

※ 相關報導:

* 台塑集團年終 恐不到3個月
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/7415307.shtml

台塑集團副總裁王瑞華昨(7)日說,需求不佳,未來幾年景氣恐怕很難好轉,今年集團年終獎金可能也會受到衝擊。市場預估,今年集團年終恐不到3個月。

fsj 提到...

今年50歲勞工 退休金恐泡湯

【聯合晚報╱記者蔡佩芳、陳素玲/台北報導】2012.10.09

攸關940萬勞工的勞保基金潛藏債務高達6兆元,但行政院上周四完成「勞保條例修正案」草案,其中勞委會提報的政府逐年編列預算補助勞保基金財務缺口,以及「政府負完全責任」相關條文,由於財主單位以政府財務困難為由反對,最後全部遭行政院刪除,形同放任勞保基金財務危機,暫不處理。

另一方面,勞委會最新財務精算報告已經出爐,結果顯示,由於人口老化迅速,勞保基金收支逆差時間由民國109年提早到106年,107年就吃老本,破產危機也由民國120年提早到116年,也就是今年50歲的人達到請領條件時,就可能面臨基金瀕臨倒閉狀況。

「勞保條例修正案」草案此次修正重點包括提高勞保強制加保年齡到65歲、請求權由2年延長為5年、雇主投保薪資以多報少應補償2倍等。但由於勞保基金財務缺口嚴重,勞委會擔心勞工不安,此次修正挾帶一條「勞保財務條款」,除了希望比照公保基金由政府撥補公保基金潛在債務做法,在條文明訂政府編預算分年撥補97年12月31日前的潛藏負債(約5兆)外,並載明「政府負最後支付責任」,宣示基金不會倒,確保勞工領得到退休金。

該條款在行政院跨部會審查時,財主單位即已表明反對立場,主張社會保險應自給自足,若潛藏債務高,應採減少給付或提高費率等方式因應,不宜由政府以預算撥補。至於政府撥補公保基金,係因政府是公務員「雇主」,因此才由政府補足缺口。

對於「勞保財務條款」失守,勞委會相關官員皆避而不談,只說「已經盡了最大努力」。

據了解,由於國內人口老化速度加快,勞保基金潛藏債務近年也出現暴增狀況,近兩年就增加1.2兆,現已累計達6兆多。勞委會曾於99年委外精算勞保基金財務,當時預估民國109年就會出現支出大於收入的逆差現象,民國120年基金破產;但民國101 年最新精算報告出爐,收支逆差提早到民國106年,破產時間也提早4年到116年。由於勞保老年年金採逐年提高請領年齡,以目前50歲者為例,請領年齡65歲,等於符合請領條件時已經116年,正好遇到基金破產危機。



◆ 勞委會 擬調勞保年金制度

【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】2012.10.09

勞委會101年最新勞保基金財務精算報告出爐,勞保基金提早到106年收支逆差,107年就可能出現擠兌,116年破產。因應財務危機,勞委會已著手研擬調整勞保年金制度方案,官員表示,制度必須適度調整,但是否降低所得替代率、提高費率等方案,官員以內容敏感不願透露,僅表示「一定會採循序漸進,衝擊最小方式處理」。

勞委會99年勞保基金委外精算,當時109年收支逆差,120年破產;但兩年後101年最新精算報告出爐,採用經建會最新出生率及人口估算,以及100年勞保給付等資料推估,收支逆差提早3年,106年就到來,也就是5年後勞保基金就會出現支出大於保費收入,15年後 (116年)就破產。

勞委會表示,精算報告只是根據較新的人口及給付資料推估,「因為假設條件改變,因此才會出現提早收支逆差結果」,但未必代表一定會發生。

儘管如此,勞委會內部針對勞保基金可能的財務危機已經預做準備。之前前主委王如玄曾經公開答詢,強調一旦基金惡化,世界各國做法不外是降低所得替代率、提高費率或是延後請領年齡等方式。

據了解,王如玄離職前曾請業務單位就減少給付、提高費率等方式進行可行性評估。但勞委會腹案為何? 官員表示,很多事「只能做不能說」,勢必得調整年金制度,但也不能只簡化為降低所得替代率或是提高費率,一切還是要有完整配套才能推,目前還時機不宜。



◆ 冷眼集/破產危機 不能以拖待變

【聯合晚報╱記者陳素玲/特稿】2012.10.09

勞保基金財務快速惡化,勞委會焦慮不已,近四年兩度偷渡修法,希望納入政府編預算補財務缺口條文,但都慘遭滑鐵廬,顯然政府還不打算出手。如今最新精算報告出爐,吃老本及破產時機再提早,顯示勞保財務地雷不但躲不過,還可能提早引爆,政府「以拖待變」若造成220萬符合請領條件勞工的擠兌潮,940萬勞工之怒,恐難消受。

幾個月前,某雜誌曾針對「勞保年金120年可能破產」為題,為35歲以下保勞保上班族叫屈,指這個族群是「賺得最少(薪資倒退到14年前水準)、繳得最多、領不到」的一群人。報導不是危言聳聽,因為如果根據最新精算,40、50歲族群都可能波及,請領年齡一到,被迫搶領「一次給付」。

勞保老年年金請領年齡目前是60歲,但採逐年提高方式,因此47年次開始,提高為61歲,50年次以後者,65歲才請領。若以此推估,現在50歲者要到116年才請領,屆時基金財務已經拉警報,更別說30幾歲的年輕人了。一旦勞保基金財務繼續惡化,政府又不願出面掛保證,以致年輕人因為領不到而不願繳保費,中老年人提早搶領,問題更嚴重,若因此而折損大家對勞保制度信任,勞保還可能崩盤。

勞委會急著兩度偷襲修法,顯示問題已經藏不住。除了立法院曾經決議要求政府出面補缺口,安勞工的心外,也在於公保基金已有前例,國庫已經從民國88年起一直撥補到民國130年以後,縱使公保基金與勞保基金黑洞不能相提並論,但公務員僅50幾萬人,勞工卻高達9百多萬人,兩相對照,勢必再成話題,因此不惜一再將話題搬上檯面,與行政院過招。

政府財務債台高築是事實,但勞保基金財務已是隨時可能引爆的地雷,6兆的財務黑洞當然不可能全買單,但同意逐年撥補,那怕一年只有數十億元,宣示效應大於實質效果,卻可穩定9百多萬勞工軍心,財主單位若真的會打算盤,應該懂得如何以最少的錢,發揮最大的效果,而不是把頭埋到沙裡繼續當駝鳥。



◆ 失業率回不去? 學者:9月恐不降反升

【聯合晚報╱記者仝澤蓉/台北報導】2012.10.09

失業率是否回不去了? 有經濟學家估計9月失業率上看4.5%,為嚴防失業率竄升,經建會今天下午邀請勞動學者開會商討對策,學者認為過去政府提供的公共就業機會有錢多事少的特色,未來應該先勉強失業勞工找工作,實在不行才提供公共就業。

主計總處將在10月22日公布9月失業率,中央研究院研究員周雨田和富邦金控經濟研究中心資深協理羅瑋都認為今年9月失業率可能一反往常,不降反升。羅瑋表示,今年因為部分產業出現較大的裁員,且無薪假有增加趨勢,8月失業率已經來到4.4%,9月不排除會升到4.5%。9月台灣出現茂德和壹電視等大規模裁員事件。

永豐金控研究總處處長黃蔭基則表示,9月已經過了畢業生求職的高峰,失業率應該會比8月的4.4%降一些,估計有機會降到4.3%。

台大國家發展研究所副教授辛炳隆今天下午將出席經建會促進就業推動工作小組會議,他表示,目前看來就業市場沒有惡化趨勢,但是要注意無薪假的問題,無薪假未來可能會普遍化,成為企業遇到不景氣常態採取的方式因應。

fsj 提到...

勞保基金 「政府絕不會讓它倒」

【聯合報╱記者陳幸萱、李順德/台北報導】2012.10.10

昨天出爐的最新勞保基金精算報告顯示,由於人口快速老化,國民餘命提高,勞保基金收支逆差時間由民國一○九年提早到一○七年,破產時間也從民國一二○年提早至一一六年,也就是今年五十歲以下的勞工,十五年後達到請領年齡時,可能碰到基金瀕臨倒閉的問題。

勞保局統計,目前共有九百四十五萬人投保勞保;五十歲以下的勞工則約有七百五十萬人。勞保基金若出問題,對社會影響甚大。

但行政院副秘書長黃敏恭昨天表示,「請大家放心,政府會全力確保勞工權益」,外界不用過度憂心,即使未來出現危機,政府也絕不會放任不管。

行政院日前審查勞保條例修正草案,刪除「政府負完全責任」條文,也增列勞保給付請求權,由現行二年放寬為五年,強化勞工權益。

行政院高層官員表示,今年五月政院首次審查會,就已刪除「政府負完全責任」條款,理由是現行已有「虧損由中央審核撥補」條款。

黃敏恭說,勞保基金負債沒有外界想像嚴重,目前基金收支都有節餘。

勞保局每兩年做一次精算報告,目前勞保基金五千二百多億元,仍是收入大於支出。但是,這幾年勞保潛藏負債不斷地增加,去年底,潛藏負債已達七‧三兆元。

目前勞保保費為個人薪資的百分之八點五,雇主負擔其中七成、勞工負擔二成、政府則負擔一成。

勞工保險條例規定,民國一百年開始勞保費率逐年調高百分之零點五至百分之十,之後每二年調高百分之零點五至百分之十三;民國一一六年正好調整至百分之十三。

不過,根據精算報告顯示,勞保保費現在就要從百分之八點五提高至百分之廿七點八四,如此第一年就可增加約六千多億收入,勞保基金才會收支平衡。

勞委會官員表示,勞保保費收太少,是勞保面臨破產的主因。另外,這兩年國人平均餘命稍微增加,加上越來越多人選擇按月領勞保年金至過世為止,使勞保基金破產時間提前。

※ 相關報導:

* 保費太低、活多久領多久 洞愈來愈大
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/7420645.shtml

勞委會官員昨天指出,勞保保費偏低使勞保基金入不敷出,加上民國九十八年後新制上路,勞工可改領勞保年金而非一次請領,「活多久領多久」,給付年限拉長更擴大勞保基金財務破洞。

* 看問題/別再以拖待變 從結構對症下藥
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/7420633.shtml

但政府卻遲遲未針對結構性問題提出徹底改善措施。再不積極面對勞保結構性問題,採取提高費率、延後請領年齡或降低給付等斷然措施,未來國人可能領不到老年給付,為了補勞保基金這個大洞,也可能拖垮政府財政。



◆ 社福問題百出 專家:軍保才是大黑洞

【台灣醒報/陳珮瑜】2012.10.10

面對勞保破產危機,多位專家、學者10日指出,比起勞保,軍保才是整個社福制度的黑洞,包括其退休年齡低、可優退、政府甚至還會代付保費,形成財政漏洞。政大教授成之約指出,提高費率、降低所得替代率迫在眉睫。國防部則回應,已準備調升費率至18%,並延長國軍服役年限。

勞保赤字連連,據勞委會表示,勞保基金收支差異過大,恐提早至116年破產。不過,有雜誌日前報導,除了勞保有破產危機,軍職、教育和公務人員退撫基金都有破產可能,而且時間可能還較勞保來得早,再加上台灣在120年恐成全球最老國家,甚至有專家預估,20年內,政府四大基金將接連破產。

「軍保的確是整個社福制度的大黑洞。」政大勞工所教授成之約指出,軍職人員退休年齡普遍較低,有些人甚至45歲就可領終身俸,又享優退;但軍保費率極低,又有政府編列預算,幫軍人支付保費的「恩給制」,使得軍保系統收支極不平衡,甚至還會挪用公保和教保的資金。

文化大學勞動關係系副教授李健鴻嚴肅表示,軍保問題非常嚴重,銓敘部日前曾希望軍保能和公教保脫鉤,但遭國防部反對,又不肯提高費率,或降低所得替代率,政府也不願面對這燙手山芋,「畢竟這些軍人為國家獻身2、30年的青春,又多是執政黨的鐵票倉,政府又敢做什麼變化呢?」

至於公、教保部分,李健鴻說,公務人員人數最多,約40多萬人,也不常發生意外,只有1995年實施的「五五優退」造成退休金支出大幅增加,但也在101年取消,因此狀況最為穩定;至於教保部分,雖然公、私立大學和國中小學有所區別,但收支尚能平衡,最主要仍是被軍保拖垮。

「最主要解決方式,仍是提高費率,或是降低所得替代率。」成之約擔憂表示,受少子化加上人口老化衝擊,領取退休金的人越來越多,繳交保險費的工作人口卻越來越少,未來青少年將面臨極大困境;政府如果不在這3至5年內盡速提高保費費率、延後領取年齡和降低所得替代率,後果恐不堪設想。

立委李應元接受媒體訪問時也曾指出,現行解決方式是提高保費、減少支出,而2015年推動募兵制,成本一定會再提高,軍保制度一定得改革,否則將嚴重影響政府財政。

對此,國防部回應,行政院已通過「陸海空軍軍官士官服役條例」修正草案,將提撥費率法定上限,由現行12%調升為18%;此外,國防部已完成修正「國軍校尉級軍官延役所需專長實施計畫」,留用具特殊專長的優秀人才,繼續服務國軍。

國防部並表示,在不影響部隊作戰任務及人事不產生壅塞前提下,配合募兵制的實施,於組織定編後,研議修法延長國軍服役年限,增加基金收入及延緩基金支出時間點。

至於公、教保部分,成之約提到,考試院日前已修改「公務人員保險法」,公保年金加上退撫基金的總金額至多是所得替代率的80%;全國產業總工會秘書長謝創智強調,更重要的是,政府不再負擔公保財務虧損,改由被保險人自行負責。



◆ 北市中小企業2融資貸款 明起申請

【聯合報╱記者莊琇閔/台北報導】2012.10.10

為協助中小企業度過不景氣的經濟困境,北市府產發局提供勞工薪資補貼及承租私有房地租金補貼,並提高「中小企業融資貸款」及「中小企業策略性及創新升級融資貸款」的利息補貼與貸款額度,明天起陸續受理申請。

產發局長黃啟瑞表示,勞工薪資補貼及租金補貼包括所在地登記於北市的外國公司,也可申請補助。

勞工薪資補貼每人每月最高1萬元,補貼期間最長1年,每案最多補貼500萬元。租金補貼視投資金額及市場租金行情,最高補貼租金5成,補貼期間最長5年,每案最多補貼500萬元。

另外,「中小企業融資貸款」及「中小企業策略性及創新升級融資貸款」2項融資貸款部分,明天起至明年12月31日止受理申請。

兩項貸款可獲市府補貼融資利息兩碼,以核貸400萬元為例,每年可節省2萬元的利息負擔。「中小企業融資貸款」的最高貸放額度,也由原來的200萬元提高至400萬。

中小企業可向科技產業服務中心查詢,電話27996898轉201。

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有訂單卻沒人力 失業率高缺工率也高

【聯合報╱記者紀文禮、蔡容喬、謝梅芬/連線報導】2012.10.11

主計單位公布八月失業率達百分之四點四四,創今年新高,但依據中彰投就業服務中心就業媒合統計,四到六月廠商開出六萬多個職缺,媒合後缺工率仍高達八成,失業降不下來,傳產業卻常態性缺工,老闆和人事主管都叫苦。

「失業率偏高不代表景氣不好!」南投縣工策會總幹事籃文德指出,許多失業人口無法就業,不是沒有工作機會,而是求職者「精挑細選」,找不到心中理想工作,寧可選擇待業。

今年上半年中彰投求才職缺為例,缺額多達十一萬一千五百六十二個,登記求職人數為八萬二千多人,換算每人有一點三六個職缺可供選擇,可是求職者就業率只有二成多,廠商雇用率還不到二成,有八成缺工待補。

「手上有訂單,就是找不到人趕工!」南投就業服務站長張克弘說,有老闆三不五時就到服務站要求再辦單一徵才,「只要有人願意上工就好,一個、兩個也不嫌少」;還有工廠人事主管吐苦水「工人難留」。

台灣卜蜂南投廠今年新增熟食便當生產線,每月薪水兩萬五千元以上,但就是缺工。籃文德說,年輕人不願到工廠,卜蜂生產線是在冷氣房,工作內容不見得最粗重,卻因為工廠環境有特殊味道,員工待不住。

以生產衛星天線行銷海內外的「中衛」科技南投廠,大門長期擺放求才廣告,張克弘說,中衛大單接二連三,暑假有大專工讀生,缺工壓力稍減,九月後暑假結束,人事主管反映至少還缺工八、九十人。

傳產業需才孔急,高雄市仁武、大社工業區傳產業缺工率高,高市勞工局就業訓練中心主任陳石圍指出,幾次大型徵才,就業媒合率只有四到五成,偏重技術的水電、模具、汽車修護等傳產業更低,不到四成。

勞工局表示,往年開辦水電、室內配線等職訓班,不是缺額多,就是學員年齡層多集中在三、四十歲,偏偏這些願意吃苦的中高齡求職者,又因企業偏好用年輕人,無法得到青睞。



◆ 觀光業缺將 中日還來挖角

黃如萍/台北報導 2012-10-11 中國時報

政府設定二○一六年達成千萬旅客來台的觀光客大國目標,不過,日昨完成的官方首份國內觀光產業人才供需調查發現,未來四年,台灣觀光產業人才數量足夠,但人才素質卻出現缺口,主因是台灣缺乏產業人才培育規畫,考訓用未合一,以及中國與日本搶人才。

交通部觀光局委託工業技術研究院針對國內旅行業、旅館業及遊樂業等觀光產業人才調查分析指出,國內公私立學校廣設觀光及餐飲休閒等系所達五十七個,若加上五十五個大學設有商學院(不含技職)體系,未來四年,台灣觀光產業人才供需數量足夠。

觀光產業缺的是人才。調查指出,這兩年導遊及領隊考試報名者都破萬人,但業者統計,取得證照後實際參予執業人數僅二成,部分有意願進入產業界服務的人才,也因缺乏經驗與培訓的環境,不易進入產業服務;具經驗的領隊、中高階經理則因大陸和日本觀光發展的磁吸效應被挖角,台灣觀光市場面臨斷層。

鳳凰旅行社董事長張金明表示,業者要的是「適任」而非「合格」人員。台灣中國旅行社總經理林聰敏直言,業者怕剛拿到證照的導遊根本無法帶好來台旅遊團,只敢把團交給有經驗的導遊。

分析原因,學校與產業嚴重脫節。旅館商業同業公會全聯會理事長徐銀樹指出,理論上,教育體系應可培養出實務所需人才,然而現在台灣技職院校卻走向高教化,不少老師自己無業界經驗,對業界的實際需求和實務操作並不理想,很難教出具有實務操作能力的學生。

中華民國觀光領隊協會統計,國內合格領隊約十萬人,但正式上線有持續在接領隊工作的人可能才五千人。

交通部觀光局副局長劉喜臨指出,學生心態的問題也需要調整,他們可能多只願意到五星品牌工作,而不願意到旅館或旅行社等中小企業工作;至於中高階人才問題,觀光局正努力在進行深化工作,不僅人才送出去,還將大師級的人才請來台灣開講。



◆ 給付公式不改 勞保當然大失血

【聯合報╱劉梅君/政治大學勞工所教授(台北市)】2012.10.11

勞保基金收支逆差的問題,解方究竟在哪裡?

依賴政府撥補只能是最後手段;至於提高保費以增加基金收入的途徑,在勞保年金化上路時,即已附帶通過逐年調高保費;退休給付延後至六十五歲,也已訂定在法規中了。但顯然這些仍緩不濟急,且也不足以彌補基金支付的失血程度,因為還有更大的結構因素,讓勞保危機四伏。

首先是少子化衍生的未來勞動力大幅減少,這意味著未來投保人數將下降,導致「生之者寡、食之者眾」的不平衡,繳交保費的人數減少,但領退休金的人數大幅成長,保險基金豈能不嚴重失血?

其次,勞工保險保費的收入多寡,與投保勞動者的薪資所得高低,關係密切。如果勞保被保險人的薪資所得水準持續低迷,甚至惡化,則影響的不只是該勞工眼前的生活,更影響勞保基金的財務安全。過去一、二十年低迷的勞動力薪資水平,勞保基金進帳有限。

事實上,台灣的勞動生產力向來不低,然多年來卻未反映在勞工的薪資所得上,因此思考勞保基金的收入面問題時,即應正視台灣勞工薪資所得長期被壓低的事實,合理調高薪資所得之舉,一方面還台灣勞工一個公道,另一方面也可解勞保基金的燃眉之急。

最後,要指出一個讓勞保基金大失血的政策是,勞保老年給付的計算公式。勞保年金化之前與之後的計算,都不是以投保人整個工作生涯的投保薪資的平均值來計算,而是以退休前三年(過去)或最高的五年平均薪資(現在)來計算。

從收支平衡的角度來看,這種制度設計讓所有投保人繳得少、拿得多,權利義務不平衡外,更不要談有人在這種制度設計下,鑽漏洞A勞保的情況了,例如整個工作生涯的大部分年度是以低的投保金額繳保費,而刻意調高其他幾年的投保金額,來取得較高老年給付的水平,此種制度豈能再漠視不改呢?



◆ 太拚命 台灣過勞現象上了CNN

【鍾玉玨、朱芳瑤/綜合報導】2012-10-11 中國時報

台灣的過勞文化,最近上了美國有線電視新聞網(CNN),也讓全球了解台灣勞工超時工作的拚勁。CNN記者漢考克斯(Paula Hancocks)二日先在部落格以「力抗台灣的過勞文化」為題做了報導,九日則播出她來台製作的採訪影片,題為「過勞的危險」,還特別提到台灣勞工的工作時數在全世界名列前茅。

在報導一開始,CNN訪問了一名在二○○六年可能因過勞而中風的郭姓男子,當時他年僅卅四歲。該男子說:「中風前六個月,我每天工作十八小時,睡眠時間只有四小時。」他之所以這麼賣命,係因公司稱他經手的帳戶短少五萬美元,並指控他涉嫌偷盜公款。郭為了調查事情的來龍去脈,所以拚命加班。某天早上八點左右,他在辦公室突然昏厥過去不省人事,但公司拖了三小時才將他送醫治療,因為腦部嚴重出血,醫師也束手無策,無法動刀。

報導說,郭姓男子的遭遇在台灣並非獨一無二。根據勞委會的數據,二○一一年,約五十名勞工過勞死。法律則規定勞工每月加班時數不得超過四十六小時。

CNN並援引勞委會和「經濟合作暨發展組織」(OECD)的數據指出,台灣人每年平均工作兩千兩百小時,比日本、美國多出廿%,和德國相比更高出三五%。

報導說,台灣人一向工作勤勞,但官方直到最近才開始承認過勞問題的存在,並試圖加以改善。

接著CNN記者提到,台灣醫護人員年初曾上街抗議,他們指稱台灣的醫衛體系有如血汗工廠,醫護人員超時工作會讓病患也遭受到危險。

受訪的醫師郭育良稱,現在因為職業疾病而來看診的病患顯著增加,大家開始也意識到,心血管疾病、中風等可能都和超時工作有關。

對此報導,全國產業總工會祕書長謝創智表示,如此超長工時的狀況應是特殊個案,不過,台灣勞工每天工作超過八小時的狀況普遍,好一點的依法領到加班費,許多根本沒得領,「上班打卡、下班責任制!」

勞委會主委潘世偉則表示,這項報導是屬廣泛現象異或特殊個案,還要再釐清。勞委會不希望見到勞工過勞,會持續注意工時問題,並思考工時制度,有否可能對勞工更友善。

※ 相關報導:

* CNN報導過勞議題:日本工時低於台灣 顛覆傳統印象
http://news.chinatimes.com/focus/501012109/112012101100091.html

CNN 報導台灣的過勞議題,其中採訪一名連續六個月、每天工作十八小時而中風的中年男子。報導中顛覆外界刻板印象的,就是日本就業者的平均每年工時,明顯低於台灣勞工。

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搶救勞保基金大作戰

【李沃牆】2012-10-12 中國時報

近日傳來規模五二○○億元的勞保基金潛藏債務高達七.三兆元,將在民國一○七年開始寅吃卯糧,並可能於民國一一六年會面臨破產危機。這消息對全國九四五萬的投保勞工而言,無疑是經濟的寒冬中雪上加霜。更慘的是,七五○萬名現年五十歲(含)以下的勞工,屆時退休恐領不到老年給付,那真是白頭到老一場空、欲哭無淚。

冰凍三尺,非一日之寒,探究勞保基金可能破產的原因不一而足,一言以蔽之,就是「入不敷出」。舉犖犖大者包括:一、費率過低(現階段加了就業保險後費率也僅八.五%,據精算報告,若要覆蓋潛藏負債則最適平衡費率須達二十七.八四%)。二、「領多付少」:台灣高齡化和少子化問題日益嚴重,形成領錢的人愈來愈多,而繳費的人卻愈來愈少,而人口壽命延長的結果也使得按月給付的總額一再增加。三、給付過高:有人認為以目前的所得替代率一.五五%計算,造成給付金額提高。四、勞保基金操作績效不彰:由於重押台股,在金融海嘯時就賠掉五四八億元,收益率為負十六.五三%,總結近五年(二○○七~二○一一)的基金操作平均收益率僅一.七%,無法為基金錦上添花。

尤有進者,不僅十五年後勞保基金面臨破產,其他三大基金亦岌岌可危,不遑多讓,也早有傳聞。按主計處統計,二○一一年因為舊制軍公教人員退休金未來應負擔金額由五.八四兆增至六.○五兆元;退撫基金新制未提撥退休金由一.六五兆增至一.九一兆元。總計軍公教退輔潛藏債務高達七.九六兆,政府單是負擔舊制軍公教與退撫基金新制未提撥退休金的部分就增加高達四千七百億。

另外,根據《今周刊》在二○一一年的調查也指出:從政府各部門現有所公布的數字推算,台灣預計在民國一二○年,政府所掌握的四大基金,包括郵政儲金基金、勞保基金、勞退基金、公務人員退撫基金將完全破產。有人認為這預言有點危言聳聽,也有人淡定地說,政府不會讓四大基金倒閉啦。但以政府目前的財政窘境,難保預言不會成真,因為主計處的資料亦顯示,政府潛藏債務一年狂增近兩兆!二○一一年各級政府潛藏負債竟然高達十四.九九兆元,相當於台灣的國內生產毛額(GDP)。屆時,政府已是泥菩薩過江,即使有心拯救四大基金,恐戛戛乎其難哉。而民眾亦僅能徒喚奈何;若全民健保也破產,那真是叫天天不應,叫地地不靈了。

不容否認,四大基金是否能夠維持健全的財務結構,著實對職場及退休生涯的有安全保障活息息相關。管見以為,雖四大基金問題沉痾已久,難以治本,但政府必須上緊發條,謹慎應對,重新檢討缺失、速謀對策、全力搶救,讓民眾心安,應是責無旁貸。實際的做法包括:

一、勞保年金的所得替代率(一.五五%)高於許多國家是造成勞保基金繳少領多的主因之一,應透過精算再檢討是否調降。

二、以目前的保費繳納收支看來,勞保費率似乎過低,而給付額相對太高,是否再次調整費率,亦應透過精算及修法調整。

三、設法提高勞保基金操作績效:台股在投資組合中的權重不宜過高,理應做全球布局,分散風險並提高操作收益率。

四、政府及勞保單位應加強監控勞保基金的財務狀況,做好風險管理。並針對未來可能更多人擔心破產而選一次請領的選擇,是否調整或限請領方式亦可再討論。

而民眾面對不確定的未來也要有自保之道,及早進行退休規畫,如透過適當的投資理財及保險年金規晝,才能幸福快樂地安享退休生活。(作者為淡江大學財務金融學系教授)

※ 相關報導:

* 勞保基金危機 陳冲:給我3個月解決
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/7425654.shtml

對勞保、各種退休金年金、基金都面臨破產危機,行政院長陳冲今天在立法院備詢時11度重申「一定負責」,政府一定會負責解決,他說,勞保基金從10年前就有隱憂,沒有人能解決,目前政府已經在研議對策,他認為至少要花兩到三個月的時間。

* 救勞保 費率、所得替代率恐調整
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/7424973.shtml

為了救勞保,民眾繳的保費可能再漲,領取的給付也可能減少。勞委會主委潘世偉昨天首度表示,如果有必要,勞保保費會從百分之十三再往上調整,所得替代率可能調降;由政府編列預算支應勞保基金潛藏債務,則是「最後手段」。



◆ 直言集/立委競加碼 勞工吞苦果

【聯合報╱記者 陳幸萱】2012.10.12

目前有九百四十五萬人投保的勞保面臨破產危機,可能民國一一六年就倒閉。保費費率過低、所得替代率過高,讓勞保基金先天不良;加上台灣人口結構老化,提領年金者愈來愈多,長期入不敷出,當然會倒。

不過,過低的保費費率、及過高的給付金額等問題是誰造成的?回顧勞保年金化上路過程,朝野立委在立法院競相加碼、政府官員不敢阻擋,政府官員及立委都在討好民眾;為不健全的保險體制種下惡果。

民國九十七年修法改成勞保年金制,最初的「行政院版」所得替代率僅百分之一點三,是勞委會經專業評估的較合理方案。

但當時民間團體認為所得替代率越高越好,也就是希望勞工退休後保費領得愈多愈好。有立委表示,當時朝野立委為了迎合民粹,所得替代率不斷往上加碼,最後所得替代率增至百分之一點五五。

競相加碼的結果,最後得出一個怪獸制度或怪獸保險,拿政府資源出來討好民眾;最終結果,勞保一旦面臨倒閉危機,朝野不少立委還是要求由政府扛下。問題是,政府預算也是來自納稅人,以政府預算支應,最後遭到懲罰的仍然是納稅人。

昨天不只一位立委呼籲民意代表也應自我檢討,討論專業重要政策時不能只是「喊爽的」,也許勞保基金會是台灣民主中重要的一課,讓更多人看到民主也須理性討論。



◆ 改年金給付後…免驚勞保破產

【聯合報╱郭明政/政治大學法學院院長(台北市)】2012.10.12

勞保基金是否破產,近日成為熱門話題;縱然十五年後,勞保收入低於支出,也不表示將立即破產。當國家或企業,在特定年度出現赤字,也不等於破產。何況,是否出現赤字,更待商榷。

相對於歐美國家,台灣勞保,確有潛在債務疑慮。因為過去採行一次給付模式,再加上給付條件不合理設計,造成巨額的潛在債務。但在改採年金給付後已有改變,所謂潛在債務問題,已愈來愈小。

面對壽命延長的人口發展,年金保險自應有其對策。二○○八年勞保年金改革時,即已將請領年金年齡訂為六十歲,並有提前或延後五年之減額或增額年金。換句話說,藉由優惠措施,已將退休年齡延至六十五歲。

此外,基於逐年延長退休年齡的規劃,改革後第十八年的常態退休年齡,將延為六十五歲,優惠退休年齡則延至七十歲。屆時,如果多數人選擇延退,當使勞保年金的財務壓力,得以大幅減輕。

依二○○八年的立法,保費將由百分之六點五,逐年提升至百分之十三。

除了以上延退、增費的措施,工業國家採行的部分退休制度,當是應行考慮的措施。以優惠手段,提倡老年勞動,將是解決年金財務壓力的重要對策。

此外,由於改採年金有助年金財務之改善,因此未滿十五年年資僅可請領一次給付規定,亦應儘速改採年金給付。另外,經由政府的一般財政或特定稅賦獲得特定財源,也應予考慮。

二○○八年勞保年金改革,應已為未來發展與改革,奠下基礎。相對於此,軍公教人員的老年安全制度,包括退撫、公教保險與軍人保險,才是問題重重。

社會保險年金制度,在歐美國家已經歷百年以上的歷練,少有年金財務問題,遑論破產。當國人憂慮年金破產,或得認真研究歐美國家的年金制度及其改革經驗,尤其是穩健的財務。

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創造三贏 群眾外包業正夯

【聯合晚報╱編譯彭淮棟/綜合報導】2012.10.13

在企業大樓一個個小隔間、在客服中心頭戴耳機的忙碌接線生之外,有一種革命正在展開,一個行業正在興旺,就是群眾外包 (crowdsourcing)。

傳統外包是包給一家公司做,群眾外包是包給一群彼此沒聯絡的分散個體來集體完成,利用網路人人隨時即通,共同完成工作。

在菲律賓,大學圖書館員雪拉工資極低,一半薪水托兒,三餐無比寒酸。過去四年,她支撐兩個孩子丈夫和兩隻愛犬。她的工作:在家裡為線上電子編目。她擔任自由接包員後,賺的錢在郊區買房子,還付了馬尼拉一棟持分公寓的頭款。

她說:「我的工作加倍,但我沒傷腦筋,因為不太有工作的感覺。」

菲律賓目前有50多萬人在自由接包網站oDesk.com登記,人數多過菲律賓日益增加的業務流程外包 (BPO)產業。

群眾外包尚在初期階段,但全球的自由接包人已是如假包換的一支大軍,從幫人填稅單,到幫忙找小兒科醫師,正在和傳統外包搶生意。成本是關鍵,工作交給自由接包人,效高而價廉,全世界任何人都是潛在的接包員。

推動這股新潮流的主力,是十多家美國新公司,他們讓幾家較小的中型公司將其業務切成幾塊,然後招募個人或自由接包團隊把工作完成。速度快、人多、成本低的群眾外包網路威脅印度的Infosys和Wipro等BPO巨頭。

澳洲人在美國創辦的99designs,以四千萬美元雇用18萬個平面設計員,最大一批在印尼。Elance在印度有26萬6000名接包人。oDesk檔案上有240萬接包員,48萬個客戶,包括思科和惠普。

過去BPO公司拿走大部利潤,現在,企業不必再付Infosys 高價,也在外包系統裡得到高品質結果。

不過,群眾外包公司承認自己還是小咖,要說服一些企業改變傳統BPO做法,試試群眾外包,還有待加把勁。

自由接包人這一行也不是太安穩,問題包括有時完工拿不到錢,沒有健保,以及工作機會並非時時都有。自由接包人登記,不一定就得到合約。拿第一份合約最難。

群眾外包在全球成長,最大部分在亞洲。加拿大人席爾斯去尼泊爾旅行,看到大批工程師和MBA無業,看到商機,於是舉家移居尼泊爾,成立公司訓練接包人,為加拿大企業工作,不但獲利,也打擊貧窮。

世銀和許多政府已注意到這個能產生外匯而只需小額資本的產業潛力,孟加拉率先給予線上群眾外包稅賦優惠,印尼有個業者MobilWorks已和政府達成協議,要將群眾外包網推廣全國。



◆ 科技業裁員高峰 恐落在Q4

【記者劉馥瑜/台北報導】2012-10-13 工商時報

經濟不景氣,科技業裁員風波連環爆。繼茂德、廣鎵及台塑集團南科大規模裁員後,人力銀行高階主管示警,接下來10、11月恐是今年的裁員高峰,情況將比去年更嚴峻,主要以科技業為主,傳統產業也有縮編動作。

104資訊科技公司獵才派遣事業群資深副總晉麗明分析,台灣人畢竟還是講情面,企業主一般不會選在農曆過年前夕進行大規模裁員;但當前大環境景氣氛圍悲觀,企業為避免衝擊太大,進行人事縮減的時間將更往前提。

根據晉麗明長期對產業與人力需求的觀察,企業往年進行裁員的時間大概是年底或隔年初,但他認為,今年10、11月就會有一波裁員高峰,且主要集中在規模相對較大的科技業,至於傳統產業則較多是以檯面下的人力縮編。

此外,1111人力銀行發言人張旭嵐日前也表示,由於台灣科技業對歐美市場依賴甚深,在大環境持續低迷的衝擊下,科技業恐將成為第4季最慘的產業之一,不排除還會陸續出現新一波裁員潮。

根據勞委會統計,今年第3季(7~9月)裁員人數是去年同期的1.2倍,解雇人數高達2,742人。今年1~9月以來,解雇人數達6,852人。

在這一波裁員風暴中,最受矚目的就屬DRAM廠茂德,共裁員1,360人,是今年以來最大規模的解雇案,也是中科歷來最大規模的裁員。

此外,中科LED廠廣鎵也因景氣冷,加上併入晶電,積極進行人事精簡。據了解,去年下半年廣鎵已關閉位於台中工業區的廠區,資遣近200名員工,今年9月底進行第2波人事精簡,共裁員62人,且年底前不排除還有後續動作。

另外台塑集團日前也宣布,旗下記憶體廠南科精簡員工600名,其中,400名安排轉任集團其他公司,約200名員工將遭資遣。人力銀行業者分析,以南科現有2,500多名員工計算,減幅高達4分之1,堪稱台塑集團十多年來規模最大的裁員。

※ 相關報導:

* 傳超微擬裁員兩千多人
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR2/7427629.shtml

根據彭博社,消息人士表示,全球第2大個人電腦(PC)處理器製造商─超微公司(AMD)計劃最多裁員2340人,占整體人力的約20%。

* 調查:6成8企業面臨人才斷層
http://news.chinatimes.com/politics/11050201/132012101300846.html

104資訊科技集團表示,台灣已經面臨人才斷層危機,調查顯示,有6成8的企業有人才斷層問題,將影響經驗傳承與世代交替。....至於哪些職務面臨斷層問題?調查顯示,在可複選情形下,有64%企業認為是關鍵人才,47%企業認為是部門經理等中階主管,26%的企業認為是協理層級,24%企業認為是副總經理層級。



◆ 依職務類別訂不同工時 勞團抗議

【聯合晚報╱記者游智文/台北報導】2012.10.13

勞委會主委潘世偉日前提出將推動修法,希望將所有行業都納入勞基法休假及工時規定,但將改用「職務類別」訂定不同工時規範。「台灣電子電機資訊產業工會」、「反M型社會聯盟」認為將使創作工作者受害,得知潘世偉今天在文化大學有課,打算到教室抗議,但被擋在校外,雙方未碰面。

潘世偉今天上午準時到文化大學授課,10時一下課就立即坐車離開,未對此事作任何表示。

電子電機資訊產業工會、反M型社會聯盟今天共5人到文化大學,電子電機資訊產業工會理事沈宗翰表示,潘世偉日前提出改用「職務類別」訂定不同工時規範,是在刻意混淆工作型態和勞動條件。雇主可依職務類別訂不同工時,等於放寬工時限制,將造成雇主隨時可指派工作,無限量增加勞工的負擔。此漏洞一開,不只是科技研發人員,甚至記者、美術編輯,所有創作工作者都將受害。

他強調,工作時數上限是考量勞工的身心健康與社交生活所訂定,是所有勞工的基本人權。研發勞工的身體沒有特別耐操,他們需要的休閒、家庭生活時間也與其他勞工一樣,並沒有潘主委所謂的「不同」。正常一天工作八小時是常態,加班是偶爾的例外;這是勞基法的精神,也是兩百年來勞工運動的成果,不容破壞。

勞工團體提出三點訴求,包括一、反對將研發人員排除於勞基法現有的工時規定,拒當爆肝血汗勞工;二、廢除勞基法第84條之1,消滅業界普遍存在的「上班打卡制、下班責任制」;三、不同的工作性質考量,不能超越勞工的健康和人權。



◆ 勞保老年給付 研議改終身制

【聯合報╱記者湯雅雯/台北報導】2012.10.13

勞委會表示,要解決勞保基金破產的方法,除逐年提高勞保費率外,老年給付的計算公式從現行最後五年平均薪資改為「終身制」等,都在研議中,勞委會下周將向行政院提出建議案。

勞保局官員指出,提高勞保費率和調降所得替代率是最快的方法,但若目前給付公式不改,勞保未來仍將大失血。官員舉例,目前退休金的給付計算公式,「平均月投保薪資」採最高六十個月的平均月薪,有學者建議改成「終身制」,也就是投保人整個工作生涯的投保薪資的平均值來計算,不僅較公平,也就不會產生漏洞。

官員表示,現制讓投保人「繳得少、拿得多」,甚至發生投保人鑽漏洞A勞保情況。例如,投保人工作生涯大部分年度是以「高薪低報」投保金額節省保費,等到快退休,再調高到原本的投保薪資,以「換取」較高的退休金,這也是造成勞保財務黑洞的原因之一。

勞委會主委潘世偉說,「勞保是社會保險,不是社會福利」,不管是從短期的逐年提高勞保費率,或追繳保費、財務控管,或研議所得替代率從百分之一點五五,「循序漸進」降低至百分之一點三,勞委會仍在研究採取對民眾影響較低的調整方案。

※ 相關報導:

* 勞保破產危機 全台恐慌 勞保局爆人潮
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/oct/13/today-e1.htm

全國各地勞保局昨天湧現人潮,有的擔心退休老本不保,跑到櫃台諮詢;有的則乾脆來試算,考慮是否一次領走老年給付;還有民眾質疑,是否政府想調漲費率,才放這種風聲?

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社論-別讓台灣淪為第二個希臘

【本報訊】2012-10-14 中國時報

近來有關退休金制的問題引起各界關注;勞保基金最新精算顯示,民國一一六年,勞保基金就要破產了;無獨有偶,退撫基金也可能在民國一一七年要破產,只有公保基金「號稱」還算穩健。事實上台灣的退休金制不僅在世代與世代之間存在著不公,在同一世代、不同族群間,也存在著嚴重不公平。政府如不能拿出魄力改革,不僅社會矛盾銳化,更會讓台灣逐漸「希臘化」。

台灣各種退休保險制碰到的問題,其實也是世界各民主國家都會碰到的問題。這種含有濃厚福利味道的退休金保險制,都不會是「真正的保險制」,其制度多是「pay as you go(隨收隨付制)」;一旦上路運行,合乎資格者並不需要繳交全部應繳的保費,就可開始領取年金;而在政客討好選民心態下,一定是壓低費率、提高領取的年金。開始時皆大歡喜,但運作幾年下來,財務一定出問題。最後面對的只有幾個選擇:不是拿政府預算去貼補退休基金,就是提高費率、降低年金給付,同時對給付條件開始緊縮。

台灣的情況就是如此。當初在規畫勞保年金化制度時,設定的所得替代率為一.一%,行政院加碼到一.三%,立法院最後再加碼到一.五五%。如果以投保三十年乘上這個數字,等於是開始時的所得替代率不到三○%,但到立法院協商時,全部版本都在三九%以上,最後通過的所得替代率高達四六%。勞工退休金年金化後只有三年,就發現財務黑洞日增。其它退撫基金、公保基金,也潛藏同樣的問題。

坦白說,基於政治與社會因素考量,這些退休基金不可能倒閉,最後一定由政府挹注資金、同時提高費率、降低給付,渡過難關。這就如同「龐式騙局」,先到者領的錢是由後加入者支付,但實質上基金本身的收益並無法支撐,最終難以為繼,只能宣布破產;後進者繳交的錢全部付諸東流。但政府不能讓其倒閉,最後只有讓後來的納稅人與繳交保費者替領年金的「前人」埋單。如政府不能盡快調整,不同世代間的不公平將益發嚴重;這是惡質的「世代掠奪」。

現行退休制有世代間的不公平,不同族群也存在不公平。勞工退休金所得替代率,目前數字是四六%,這是根據投保薪資計,如以實際薪資計,只有二七%;但軍公教則有九○%以上,甚至有超過一○○%者;雖然公保體系經過改革,但所設定所得替代率仍在八○%以上。反觀國外,號稱「富國俱樂部」的OECD國家(經濟合作暨發展組織)平均所得替代率五八%;個別國家,日本三四%、英國三一%、德國四○%、法國五一%、韓國六七%,差堪與台灣公務員比擬者只有希臘:九三%。

這些數據顯示,軍公教體系所得替代率太高,相較下,九百萬勞工的所得替代率則太低,這是不同族群間嚴重不公與不義;而與國外相較,這個數字也已高得離譜、到了難以為繼的地步,要能繼續維持,只有靠國庫持續撥補,上半年國庫就撥補公保七十三億,每年單是所謂的「十八趴」,就要耗費七、八百億元,而這又進一步造成更嚴重的不公,難怪勞工團體要痛批政府厚此薄彼。政府不立刻改革,降低給付、緊縮條件、提升費率,則不僅加深不同族群間對立、矛盾,更為已拉警報的政府財政帶來更沉重負擔。

立委提案修法,希望明訂政府要對勞保基金負最終支付責任,這是鋸箭法,不宜採用;此法表面上解決問題,實際上只是把問題延後,而且是丟給國庫──也就是全體納稅人;這種作法必然同時帶來「道德風險」,勞保基金不必再設法升費率、降給付,反正最後都有國庫埋單。但如政府不斷拿納稅人的錢,給予公務員全球最佳的退休給付,政府又有什麼正當理由不為勞保體系作「最終支付」?

歐債危機後,歐洲各國幾乎都開始緊縮退休金給付條件,由此可知,改革愈早、陣痛越少。政府該全面改革各退休金制,全部都升費率、降所得替代率,特別是過份優渥的公務員退休給付,更該盡速改革,別讓台灣變成第二個希臘。



◆ 科技高層陸少台老學界呼籲隔代接班

【康文柔/台北報導】2012-10-14 中國時報

大陸聯想第三季打敗美國惠普,登上電腦產業的龍頭寶座。聯想集團董事長楊元慶今年四十八歲,他擔任聯想電腦總經理時,年紀僅僅廿九歲。台灣的科技業誰敢用廿九歲的人當總經理?台大副校長湯明哲指出,日本太重視論資排輩,淪落到現今慘況,台灣的科技大老如果不想重蹈覆轍,必須儘早安排「隔代接班」。

目前兩岸十大影響力科技業董事長或執行長,因社會經濟發展軌跡不同,年齡差距很大。大陸聯想楊元慶、阿里巴巴馬雲、百度李彥宏、騰訊馬化騰等人,均在五十歲以下;反觀國內的台積電張忠謀、鴻海郭台銘、廣達林百里、聯發科蔡明介等人,均在六十歲以上。

阿里巴巴集團創辦人馬雲說,「台灣沒有希望了,假如七、八十歲的人還在談創新,問題就大了。他們不相信年輕人比他們更會創新。」這原是馬雲兩年前的演說,今年開始在台灣網路上瘋傳,與媒體三天兩頭熱播企業大老們暢談創新,形成相當強烈的對比。

「聯想少帥」楊元慶今年七月初低調訪台,密會代工廠四巨頭廣達、緯創、和碩與仁寶。楊元慶還不到五十歲,與他見面的台灣科技業執行長,個個年長他十多歲,他們都想要楊元慶手中的訂單。最近聯想說要提高自製比重,扶植大陸本土的供應鏈,台灣代工廠的股價應聲崩潰。

國內手機品牌大廠宏達電,最近市占率與獲利大幅下降。執行長周永明寫了一封信歸罪官僚作風,但高層沒有人出面扛責。「我想年齡不是主要問題,美國科技業也有五、六十歲人當執行長,但做不好就換掉,重點是績效導向。」湯明哲指出,台灣的科技產業高層缺乏流動性,十幾年來不管做好做壞,都是同樣一群面孔。對兩岸科技業高層年齡的差異,湯明哲分析,大陸硬體製造多為國營企業,不少「海歸派」科技人轉進網路領域,闖出優秀的成績。另外,「中國經歷過文化大革命,破除儒家的敬老尊賢,作風跟美國比較像。」台灣深受日本企業影響,少有破格拔擢的情況。

「話說回來,台灣的年輕人有那個本事接班嗎?」湯明哲表示,台灣的科技業自廣達董事長林百里、鴻海董事長郭台銘這一輩白手起家,如今產業步入成熟階段,公司內部難免老化,因此世代交替的問題已告浮現。他建議大老們心態調整,自卅五歲人員中培養領導人,「再不做就來不及了。」



◆ 創造幸福循環 學者:經濟結構要轉型

【洪凱音/台北報導】2012-10-14 中國時報

國內年輕人與中高年齡失業率差距很大,清大社會研究所教授王俊秀說,目前台灣社會結構有問題,確實出現「啃老族」或「啃小族」現象。主因是沒有幸福循環概念,年輕人找不到工作、沒有成就感;老年人不敢提早退,無適當管道將經驗傳遞,如擔任終身志工等,均被堵住,造成惡性循環,大家幸福不起來,應尋找幸福結構。

目前台灣年輕人失業率高,再加上房價高、薪資低,只能依靠父母親養,被稱為「啃老族」(又稱吃老族);反觀,老年人過去生活雖貧苦,但工作機會相對多,早年房價低、薪資相對高,掌握更多資源與累積財富,剝奪年輕人機會,甚至國家財政据拮、社福支出多,造成年輕人扛更大重擔,也可稱為「啃小族」,可謂是世代差距。

王俊秀認為,為改善年輕人失業率問題,台灣經濟結構要轉型,不應以製造業為基礎,未來應以農漁牧業為基礎。主因是代工為主的科技業獲利微薄,早晚要遷出去。因此政府應鼓勵年輕人回故鄉,創造新的就業機會,哪裡好山好水,可心靈沈澱,重建家庭關係,作為安身立命之地。

王俊秀直言,目前大學生畢業後,工作待遇是二十二K(月薪二萬多),這是經濟資本現象。但政府應重視環境教育法,結合人文、自然、生態環境,讓年輕人創造全新體驗學習產業,如社會資本、文化資本、自然資本,可創造六十K或八十K,建立成就感。

「工作機會有三大部門。第一部門是政府機構,如高普考;第二部門是民間企業;第三部門是民間社會產業,如環保聯盟等。」他說,年輕人應尋找一加一大於二的工作機會,如即使開計程車,也可提升司機素質,因此對年輕人創造就業機會並不會太悲觀。

王俊秀說,不少職場老年人不敢退休,主因是無適當管道,讓經驗傳遞出去。政府應提供適當管道,如終身志工、社區大學等,將「私益」轉為「公益」,騰出工作機會,讓年輕人爬上來,以展長才。

※ 相關報導:

* 爸,我回來跟你住了
http://news.chinatimes.com/world/11050401/122012101400256.html

在美國失業潮席捲下,愈來愈多年輕人畢業後由於找不到工作,只好回家與父母同住,這也導致年輕人回巢的趨勢日漸風行。

* 菲律賓的都會新貴
http://news.chinatimes.com/world/11050401/122012101400257.html

菲律賓年輕勞動人力成為推動經濟成長的新生力軍,尤其需要大量年輕、技術性工人的服務業,這也使他們成為都會新貴。

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挨餓求援英人 5年暴增10倍

【江靜玲/倫敦十六日電】2012-10-17 中國時報

受到歐洲經濟困頓衝擊,二○○八年以來,英國尋求食物救濟的人數爆增,預估到二○一三年將衝破廿萬人,為二○○八年前的十倍之多。

英國慈善機構Trusell信託食品救助中心在世界糧食日公布統計報告,二○一一年到二○一二年,前往該機構尋求救援的近十二萬九千人。二○○八年到二○○九年前往該機構尋求援助者只有二萬六千人。

Trusell信託是英國規模最大的食品救濟慈善機構,在全英有二百七十個緊急救助中心。該機構表示,過去前往食品救援中心求助者多為依賴社會福利救助的家庭,或街頭遊民,但二○○八年金融風暴爆發以來,許多有工作但入不敷出到連食物都買不起的家庭,也被迫加入尋求食品救助的行列。

廿三歲的的清潔工蘿拉說,她正在等待工作合約,這段期間,她和家人每個月只有三百英鎊(約一萬四千元台幣)生活費,必須在帳單和食物間掙扎,最後只好向食品救助中心伸手,「他們給了我們兩星期的新鮮食品,以及許多好建議。」

根據英國國家統計局,目前在英國,每五人中便有一人生活在貧困中,在經濟復甦乏力、食品價格持續飆漲的情況下,Trusell預估,未來一年需要緊急食品援助的人口只會增加不會減少。



◆ 大陸上班族 壓力世界第1大

中央社 2012.10.17

一份調查顯示,中國大陸上班族的壓力是全世界最大;其中,上海與北京的上班族依序是大陸上班族壓力排行城市中前兩名。

人民網今天引述一家國際辦公室方案供應商「雷格斯」(Regus)的最新調查結果指出,大陸上班族過去1年內所承受的壓力,位列全球第1,而大陸是目前世界上壓力最大的國家。

報導說,在調查全球80個國家和地區的1.6萬名職場工作者中,認為壓力高於去年者,大陸有高達75%、香港為55%,分列第1和第4,這兩地都大大超出全球上班族壓力感的平均值48%。

其中,上海、北京分別以80%、67%的壓力感排在前列。

調查指出,上班族感受到壓力的前3大來源分別為:工作、個人經濟狀況、來自老闆的壓力。

報導形容大陸是「不折不扣的壓力之國」,並引述英國醫學雜誌「刺胳針」(The Lancet)的調查指,目前每10名中國人中,就有1人患精神障礙疾病;其中,與心理因素密切相關的憂鬱症和焦慮症人數急劇上升。

不完全統計指,大陸罹患憂鬱障礙的人數可能達6100萬人,且絕大多數從未就診。

另外,報導還說,大陸的自殺人數也是世界首位。據世界衛生組織(WHO)統計顯示,全球每天平均有3000人自殺,而大陸每年有約11萬名自殺者,多為15至34歲,其中近一半是心智健全者。



◆ 最小僅14歲╱招學生工被踢爆 富士康喊卡

自由 2012.10.17

〔編譯許世函/綜合報導〕中國媒體報導,山東煙台富士康以實習名義大規模招募學生,其中部分學生未滿十六歲,最年輕甚至僅十四歲,並被要求加班和上大夜班。

富士康昨向彭博社聲明,的確在山東煙台廠發現有未滿十六歲的學生在工廠實習約三週,年齡最小十四歲,將立即終止僱用這些違反勞工法律上班的員工。

紐約的勞工權益團體中國勞工觀察(China Labor Watch)週一指出,煙台市校方讓「一小部分」學生去富士康實習,年齡介於十四至十六歲。

中國「中央人民廣播電台」也報導,山東煙台市政府從九月開始,要求各高職、技術學院,派學生去富士康實習一至三個月,和正職員工一樣工作。由於要趕訂單,加班到晚上七、八點成常態,且學生三個星期一輪需值大夜班,時間是晚上八點到隔日清晨五點,經常一值班就是十二個鐘頭。這些未滿十六歲的學生約有五、六十人,且一個月上班都沒有休息。



◆ 回不去了,台幹!

【(葉志輝/台北市)】2012-10-17 旺報

台幹就像潮水,一波又一波的上岸,有些死在沙灘上,有些跟這片土地融合在一起,更多的隨著潮落又回到大海裡。

受到全球景氣不佳的影響,台灣這些年來,報章雜誌討論的話題永遠都是:薪資負成長、台灣人淪為台勞之類聳動的標題與內容。悲觀的氣氛籠罩下,台灣景氣越不好,大家越想往有機會的地方發展,於是台幹的潮水,一波波往中國上岸。

但現在跟過去很不同的是,一旦登陸,再想隨著潮水回到大海卻很不容易。

「沒有退路了。」很多身邊的台幹朋友聊天時都這麼說。來得久些的,累積了幾年的中國經驗,雖然薪資難再有成長,更沒有當年優渥的福利,但是一聽到台灣目前的給薪,也難以接受。雖然面對中國沿海城市節節高漲的物價壓力,還有懷念台灣的思鄉情緒,卻只能咬著牙撐著。

那些初來乍到的,其實起薪沒有比台灣好多少,但衝著「中國前景比台灣好」的想法,也踏上了西進的路,在台幹老鳥的眼裡,就像是每年的新生報到,又是加入台幹輪迴的一群,祝福之餘,也忍不住要提醒:太早過來,當心台灣的人脈資源都沒累積,將來想回流時,一切重來的代價可不小!

至於那些想「再等等看機會」而滯留中國的台幹,更是處於進退不得的窘境中,一時找不到適合的工作,返台又不甘心。

近10年來大量台幹起起落落的故事,道盡了台灣經濟榮衰與中國崛起之間的微妙變化,如今的物換星移,就像當年出來的門被封了起來,想回去變得好難,經歷過中國工作經驗洗禮而留下的台幹,已難以接受台灣目前的給薪水準。

這些年來中國的職場變化,在台灣人力銀行的調查就提及:大陸本地人才崛起,台幹優勢只剩下苦幹實幹、刻苦耐勞,最早到、最晚走。更多台幹面臨大陸員工從屬下變老闆的窘境,論升遷,中國員工的後勁要比台籍幹部有優勢,這時候再考慮回台灣,才發現原來最熟悉的台灣竟讓自己適應不良。

真正會回流的,大多是早年就來中國經商,趁著中國快速崛起那些年,不論在地產或是其他領域順利賺到一桶金,在比較過兩岸的生活水準後,選擇回台灣過舒服的日子。至於苦命的台幹們,我們回不去了。



◆ 勞保大修正 你的勞保年金大縮水

【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】2012.10.17

「最高投保薪資」計算擬改用「薪資平均值」

勞保基金財務問題引發全民關切,多位立委今天都示警,勞工非常恐慌,地方上已經有徵詢潮,可能進一步演變為「擠兌潮」及「退保潮」。勞委會主委潘世偉透露,行政院昨天下午已舉行會議討論,勞委會也提建議案,解決方案提出時間「應該會比三個月更早」,據了解,勞委會也極力爭取翻案,希望重新納入「政府負最後責任」條款。

滿15年可領年金 不變

據了解,勞委會建議案除了調高費率、降低所得替代率外,為了杜絕高薪低報拖垮勞保財務,勞委會還建議將現行給付標準採「最高60個月投保薪資」,從嚴限縮為「終身投保薪資平均」。潘世偉今天也證實,改變現行給付投保薪資計算公式是可行方案之一,但不會改變滿15年可以領年金。

勞委會認為,如果勞保調整勞保費率、所得替代率及給付計算方式後,雖可健全勞保財務,但為了讓勞工放心,仍應納入政府負最後責任宣示條款,因此希望行政院重新考慮增訂相關條文。

立院環境暨衛生福利委員會今審查勞保條例修正案。近日勞保基金財務惡化問題,引發社會不安,馬英九總統昨天也在中山會報要求行政院將此議題當做危機處理,儘速安定人心。

立委趙天麟指出,勞保基金財務惡化效應,高雄已出現嚴重徵詢潮,這是擠兌潮與退保潮前兆,勞保局雖在地方上貼公告安定人心,勸民眾不要因此領一次金。但勞工還是不放心,因為「作為」比「公告」還有效力,為什麼中央政府就不願做最後負責條款? 江啟臣也說,勞工恐慌愈來愈嚴重,勞委會解決方案應該提早。

潘世偉重申「勞保不會倒」

潘世偉重申,「勞保不會倒」、「勞保不會破產」,如果勞保倒了,「國家也就完蛋了」,他說,政府一定會負最後責任,不可能讓他倒,一定會捍衛。但他也說,勞保問題是幾十年累計,不可能馬上解決,解決方法也要多管齊下,包括提升費率、所得替代率降低,以及目前給付計算標準最高60個月投保薪資改用全部年資平均,都是方向。

※ 相關報導:

* 民氣可用 退休基金改革要快
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN2/7435952.shtml

勞保基金財務可能破產問題驚動府院,行政院加快腳步要求勞委會提出解決方案。但是國家各個退休基金因為「繳少、領多」,以致瀕臨破產危機者,何止勞保基金,政府應趁此時民氣可用,同步檢討各種退休基金世代移轉、收支不平衡問題,如此才能減緩改革阻力,一併解決世代、族群間的不公。

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勞工、工會涉訟仲裁 新北給補助

【聯合報╱記者鄭朝陽/板橋報導】2012.10.18

新北市勞工權益基金管理委員會昨天宣布擴大勞工涉訟補助範圍,首創補助勞工、工會仲裁或裁決程序的律師費,以及勞工在裁決期間生活費用,避免勞工因被不當解雇打官司,因沒收入導致生活陷入困境。

勞工局長謝政達表示,在新北市境內工作的勞工,以及會址登記在新北市的職業工會,遇雇主不當對待、解雇,或雇主打壓、妨礙工會活動而興訟、申請仲裁或裁決時,都可申請律師費補助,每案律師費最高補助5萬元,即日起可向勞工局申請。

此外,由於裁決程序需時約3至4個月,勞工若因雇主的不當勞動行為而遭解雇,向勞工局提起仲裁期間,常因收入中斷而使生活陷入困境。勞權基金管委會討論後,也同意擴大補助範圍,除了原有的訴訟期間生活費補助,申請仲裁期間也納入補助,額度以基本工資為限,以暫度困境。

謝政達說,裁決、仲裁的效果與法院確定判決有相同效力,可迅速回復當事人受侵害的權利,但稍不注意,就對自身權益有重大影響。勞工局希望藉由這項補助,尋求專業律師的協助,保障勞工及工會的團結權與爭議權。

勞工局統計表示,勞工及工會遇爭議,仍不習慣請律師協助。勞委會統計,去年5月至今,共63件雇主不當勞動行為的裁決案件結案,委任律師者只占28.57%;目前處理中的13件,也只有23.07%委任律師。



◆ 政院修法 同廠單日裁逾80人屬大量解僱

【聯合晚報╱記者蔡佩芳、陳志平/台北報導】2012.10.18

行政院院會上午通過大量解僱勞工保護法修正草案,增訂同一事業單位同一廠場,單日解僱超過80人。或者同一事業單位,在60日內解僱超過200人、或單日超過100人,都屬大量解僱。

根據現行法規,沒有單日解僱門檻,也沒有限縮在同一廠場,許多科技大廠或連鎖服務業,例如便利商店等,可能有多個廠場或營業據點,只要單日解僱數十人,累積起來數量驚人,衍生漏洞,勞委會決定修法補強。

2011年底英業達因黑莓機事件,因為生產線裁撤,出現大解僱,雖然解僱300多人,依大解法第2條第4款適用,同一事業單位僱用勞工人數在500人以上者,在60日內解僱勞工,逾所僱用五分之一比例才適用大解法,需逾400人才適用,英業達向北市府表示沒有法律用問題。將來通過立法後,這種狀況將可明確被納入大量解僱的範圍。



◆ 求償首例 憂鬱症納職災 判賠237萬

自由 2012.10.18

〔記者楊國文/台北報導〕我國出現首件將憂鬱症納入勞基法求償獲得勝訴案。

控遭燿華電子 不當降職減薪

前燿華電子陳姓女幹部,指控遭不當降職減薪而罹患憂鬱症的職災勞資訴訟案,一審判陳女敗訴,但高等法院審理認定陳女的憂鬱症與職災有因果關係,昨逆轉改判燿華電子應賠償陳女精神慰撫金、醫療費、工作損失等共兩百卅七萬多元;可上訴。

至截稿 燿華發言人手機未開

針對判決結果,今日凌晨零時,燿華電子發言人手機未開機,無法得知其回應。

陳女曾在四年多前勞委會介入調解時,企圖自殺未遂,引起社會關注。她的委任律師林三加表示,本案纏訟四年,是推動憂鬱症納入職災補償的指標性案件,也是將憂鬱症納入勞基法求償勝訴的首例,樂見法院判賠。

高院逆轉判員工勝訴 可上訴

陳女丈夫昨晚說,高院判他們勝訴,當然很欣慰,但燿華電子還可以上訴,他們能說什麼?陳夫表示,太太一直吵著要上班賺錢,但病情不允許,不會讓她去工作,目前他只能打零工賺錢,不過生活還沒有問題。

陳女自八十八年起擔任燿華電子品管作業員,因連續六年考績甲等,九十四年間獲擢升為幹部,但九十五年間因品質爭議與工程師爭執,後來遭降薪調職,拔除幹部職位。

陳女指控,她調到新單位時遭到組長辱罵,幾乎被視為「垃圾」看待,終日以淚洗面,並有尋短念頭。她並主張九十八年二月遭到不當解僱,醫院也診斷出她患精神官能性憂鬱症,與工作壓力有關,因此訴請燿華電子依勞基法第五十九條、職業災害勞工保護法第七條等規定賠償她。

醫院鑑定是職業病 公司應賠

燿華電子主張,陳女是因無法勝任幹部職位,才被調整職務,另陳女向公司請公傷病假,因尚未痊癒,但已超過請假期限等規定,因此和她終止聘僱契約,公司做法均合法。

板橋地院認定,陳女未能舉證罹患憂鬱症是職業病,並認定未遭不當解聘,判她敗訴;陳女上訴高等法院。

高院審理時,委請台大醫院鑑定陳女罹患憂鬱症的可能原因,台大回函指出,陳女憂鬱症是源自職業病的可能性大於五成,加上陳女提出三軍總醫院醫師開具她罹患職業性憂鬱症的診斷證明書,因此昨判燿華電子應負起職災補償責任,賠償陳女。



◆ 基本工資 不能保障基本人權

【莊奕琦】2012-10-18 中國時報

我不贊成最低工資政策。基本上,就經濟學的資源效率分配而言,扭曲市場價格的政策,社會都將付出無謂損失的代價,更何況錯誤的價格訊息可能影響及於其他市場運作,乃至整體經濟的表現。我贊成保障勞工基本生活人權與尊嚴。但基本工資政策不但不能保障所謂的邊際勞工,卻往往得到愛之適足以害之的反效果。因工資若高於市場價格,將造成非自願性失業增加。

尤有甚者,邊際或低技能勞工非常需要的一般技能訓練和養成,本可以暫時接受較低工資來間接給付訓練成本的方式,變成不可能。嚴重的妨害了邊際勞工的技能提升和賺取未來更高的工資。更何況一旦基本工資與製造成本掛鉤,將造成影響產業競爭力和一般物價水準,則其經濟成本也未免太高了。保障邊際勞工應是一福利政策而不應是一經濟政策。

若基本工資政策是一保障基本人權的政治決定,那麼保障勞工應一視同仁,不應區別族群、性別或國籍。因此我亦不贊成基本工資與外勞脫鉤。

若是為了勞動成本和競爭力考量,唯一能區分的是工作報酬實分為薪資報酬與非薪資報酬兩部分。外勞通常有提供住宿與膳食等非薪資報酬,本勞則無。所謂的最低生活保障的最低工資應是指最低工作報酬,則本、外勞均同。但因僱用外勞需增加非薪資成本,故給付外勞的薪資可以低於本勞薪資,此並不違反最低工作報酬一視同仁的原則。為了落實保障勞工的基本生活人權,則政府應該注意和防範的是外勞遭受仲介層層剝削的事實。

如果基本工資與外勞脫鉤只是為了讓台商返鄉,繼續從事利用廉價勞工的勞力密集型的低利加工產業的在台重現,則不管在何種經濟特區或自由貿易港區均不宜採行。除非此種產業可以保證引進外勞的同時可以增加一定數量因結構性失業的中高齡本勞的就業搭配,否則該種產業不但不會創造本勞的就業,更會妨害我國產業的轉型與升級。

總之,假平等式的基本工資可廢,而保障邊際勞工應有認定的標準才給予實質的直接補助。如此才有效率更可減少不必要的社會成本與損失。若基本工資不可廢,則最低工資應指的是工作報酬而不只是薪資所得,而一視同仁的國民待遇必須適用,才符合立法的初衷,也才夠格當一個文明國家。(作者為政治大學社會科學院院長暨經濟系特聘教授)

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退休金縮水?勞保老年給付申請 暴增6成

【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】2012.10.18

勞保基金財務危機,引起勞工恐慌,勞保局近日申請老年給付案件果然暴增5、6成左右,且捨年金,選領一次金比例明顯增加。勞保局表示,目前情況不像民國97年擠兌潮那麼嚴重,而且97年擠兌時很多勞工搶領一次給付,後來幾乎都後悔,因此呼籲勞工不要衝動,「領年金一定比一次金划算」。

勞委會也緊急在本周推出各項安心措施,除了主委潘世偉多次喊話「勞保不會倒」,勞保局全國各地一周辦完4、50場說明會,並在所有地方廣播電台加強宣導。

勞保基金可能破產訊息逐漸蔓延,勞保局的詢問電話幾乎被灌爆,自上周起,勞保局各地辦事處櫃檯詢問人數也明顯增加五成以上。勞保局統計,全省各勞保辦事處櫃檯案件從1萬件暴增為1.5萬件,但近日已經遞減為1.3萬件,情況略有緩和。

97年因為勞保修法改年金,曾經引爆史上最嚴重擠兌潮,很多勞工擔心不能領一次金,因而造成搶領潮。勞保局表示,此次在媒體大幅報導後,申請老年給付案件的確有增加趨勢,以往每天約1500件左右,本周起每天申請案件竄升為2400 件,增加5、6成,但昨天已減為2100件。值得注意的是,以往申請案大都選年金,但最近選擇領一次金比例增加。

勞保局官員呼籲,無論勞保年金條件如何修正,請領年金一定比一次金划算,而且政府一定會負最後責任,民眾不要因一時衝動,做錯決定。官員說,以97年請領潮為例,很多勞工領完一次金後悔,天天到勞保局要求改為年金,但法令規定領了就不能改,因此希望民眾務必冷靜,想清楚再領。

※ 相關報導:

* 「要吃50年陽春麵還是10年牛肉麵?」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/7437757.shtml

政府要救勞保,必須扭轉「勞保崩世代」的危機,這該怎麼做?勞委會官員昨天表示,根據勞委會的精算報告,勞保基金在十五年後,即民國一百一十六年就會破產;勞委會現在要做的,就是讓現在卅歲的年輕人,退休後可領年金到八十歲,也就是至少五十年內不能倒。

如此一來,根據勞保局的精算報告,勞委會此次祭出的改善勞保基金配套措施,必須要填平五十年後的卅三‧七三兆元負債。

「你們是要吃陽春麵五十年,還是吃牛肉麵十年?」勞委會副主委郭芳煜昨天表示,勞委會可能提出多種不同費率、所得替代率、月投保薪資搭配的方案,由行政院做最後裁定。

* 勞保基金改革 這一代少拿點下一代也能領
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/7437718.shtml

勞委會主委潘世偉昨天在立法院表示,將設法縮短勞保的「世代差距」,讓即將領勞保的這一代「不要拿那麼多」,而年輕一代也能領到勞保。同時,為杜絕「高薪低報」拖垮勞保財務,勞委會打算將現行給付標準採「最高六十個月投保薪資」,改為採計最高十年、十五年、廿年甚至終身投保薪資平均。



◆ 高保費低給付 年輕人苦啊

【聯合報╱陳怡達/自由業(高雄市)】2012.10.18

勞委會提議要將現行勞保老年給付,改成終身投保薪資平均值。筆者認為此措施對年輕世代不公不義,因未來青年勞工不但要承擔高扶養比、高保費,還得面對勞保老年給付可能縮水的窘境,這對於適逢生產力的青壯年,是一項重大負擔。

況且國家用稅收補貼軍公教退休金的負債,在獨厚軍公體系下,反而造成世代與職業別間的不公義及競爭。

馬總統在尚未就任第二任總統前,便高舉公平正義大旗大肆改革,如今看見這種老年年金系統間充滿的不公不義,是否也應該揉合專家學者及民間的聲音進行改革,還給民眾一個安心的退休生活呢?如果廣大勞工退休生活無著落,我不知道現行台灣人民還有多少心力可以拚經濟。

建議應參考世界銀行所提出的多層式老年經濟安全模式為範本。首先建置第一層的不分職業別「名副其實的國民年金」,並且讓保費與給付適當連動,不論職業,每個人皆繳交相同保費,再根據年資領取年金,如此一來可以讓「隨收隨付制」為主的社會保險結構穩定下來;接著,輔以第二層的職業年金,根據薪水高低來決定保費與年金多寡,以補第一層基礎年金的不足。

在多層式老年經濟安全體系建構完整之前,提供三項建議協助解決目前社會保險的危機:

一、精算社會保險採取累進費率的可能性。

二、進入職場後,採每十年提高一次保費,換句話說,離退休年齡愈近,保費愈高(離退休年齡愈近的勞工應負擔較多責任,以減輕剛出社會或剛出社會不久青年的負擔,可適時提供青年生產力,等這些青年離退休年齡較近時,再酌收較多保費)。

三、所得超過某個級距,資、政、勞比例應該調整,否則薪水愈多,政府補助愈多,難達到社會保險所得重分配的功能。



◆ 整合退休基金制 專家憂有政治困難

【台灣醒報╱記者陳珮瑜、劉彥萱╱台北報導】2012.10.18

勞、軍、公、教保接連出現破產問題,多位專家、學者建議,國外服膺許久的「多層式老年經濟安全模式」分成基礎年金和職業年金,前者是無論職業,每個人都需繳交相同保費,再輔以依薪水高低決定的職業年金,如此不但可擴大保費收入,收費方式也較為公平。但政大教授成之約等人認為,政治因素可能會造成其推行困難。

根據勞委會最新精算及退撫基金99年初完成的第四次精算結果,勞保基金民國107年將入不敷出,116年即會破產;軍保100年就已入不敷出,預計108年就會破產;教保與勞保相同,都是107年入不敷出,116年破產;公務人員部分,則由於人數較多,預估109年入不敷出,120年破產。

許多人詬病政府只針對勞保開刀,軍公教保問題卻懸而未決,政大勞工所教授成之約認為,國外普遍實施的退休保險制度共分成兩層,首先是無論職業,每個人都繳相同保費的「基礎年金」,再輔以第二層的職業年金,根據薪水高低決定保費和年金,或許有根治之效,「不過,其中參雜太多的政治利益,推行確有困難。」

全國產業總工會秘書長謝創智和成之約看法一致,他說,台灣現在雖然也有國民年金制度,但主要針對對象是沒有參加勞保、軍公教保的國民,仍無法囊括所有人民,因此仍不盡公平;世界銀行提出的多層式老年經濟安全模式即可讓保費和給付在「基礎年金」中適當連動,再以不同的職業年金補足基礎年金的不足。

有民眾陳怡達投書媒體也指出,在多層式老年經濟安全模式尚未建構完整前,政府可輔以因應措施,例如進入職場後,每十年可提高一次保費,如此一來,距離退休年齡越近,保費就越高,既符合社會責任,也可減輕剛出社會不久的年輕人負擔。不過,謝創智感嘆,軍公教體系是政府的鐵票倉,改革談何容易。

「提高費率、改變現行給付計算公式已無法補足勞保財務的黑洞。」成之約沉重指出,勞保基金財務問題累積太久,已非單一方式可以解決,需要複合諸如調高費率、降低所得替代率、改變給付標準至「終身投保薪資平均」,以及政府撥補經費等選項。

他強調,政府應就現有的資源全面評估各種可能的方案,並試算每一種組合究竟能延長勞保財多久、是否可擔保年輕人領得到退休金等等,予民眾一個整體性的規劃,並以多數人民可接受的方案為依歸,「大概花1至2個月,就可以全部試算出來了。」

台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆則表示,處理勞保基金赤字問題主要分為兩個層面,在技術面十分容易解決:在技術上的處理方式有兩個,第一個就是在不變動勞工退休金的前提下,增加勞保保費或減少給付;第二個則是將勞退部分取消,改為非強制性,可由企業自辦,企業在勞退中原先應負擔的6%改為支付勞保保費,這樣勞保保費收入就會增加很多。

不過,辛炳隆坦承,這兩個方式都牽涉到勞工權益,勢必引發勞工強烈反彈,因此在政治面上的解決,將會變得很困難,各國都面臨到這個問題,除非尋求到社會的共識,否則將難以解決。

立委吳育仁則認為,台灣退休金制是屬於區塊制,依職業的不同對應到不同的保險方式,和英國的金字塔型不同,後者可做為參考;但如今遠水救不了近火,得先解決迫切的破產問題,吳育仁強調,軍公教保都有國庫撥補基金虧損的設計,只有勞保沒有,政府須宣示將負起最後支付責任,有助減緩勞保財務壓力,也避免引發勞工恐慌。

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10月裁員潮 景氣樂觀不起來

【聯合報╱記者姜兆宇/台北報導】2012.10.21

九月失業率止血可期,但十月可能讓人笑不出來;本月初以來,從傳媒到電子業,先後傳出裁員,人數上看兩千人,學者直言,若十月失業率攀升,「不是很好的徵兆」,代表景氣還沒完全回穩。

近期出爐的九月景氣數據,陸續呈現嚴峻局勢有舒緩跡象,經建會也將在周五公布最新景氣燈號,在失業率可望止血下,九月景氣燈號很有機會擺脫「景氣低迷」的藍燈。

不過,十月初以來,包括壹電視、DRAM大廠茂德、南科、LED廠廣鎵先後傳出裁員,人數上看兩千人;而根據勞委會最新統計,截至十月中旬,放無薪假已突破兩千人,較九月底大增逾六百人。

元大寶華綜合經濟研究院院長梁國源觀察,國內經濟景氣跌勢已經止穩,但不是明顯好轉,九月失業率就算較八月下降,降幅恐不會太大。

梁國源也直言,人民對景氣、政府施政「無感」的原因是:一、找不到工作;二、有工作者薪資太低;政府應設法解決失業,讓勞工先求有工作,再求加薪,最後求可支配所得恢復正常水準。

「景氣並沒有真正轉好」,台灣經濟研究院景氣中心主任孫明德指出,九月景氣轉旺,十月恐怕又會冷下來;目前美國仍有財政懸崖問題、德、法又在近期的歐盟高峰會中意見分歧、中國大陸領導者處於「看守」狀態,全球經濟到明年第一季才會「見真章」。

※ 相關報導:

* 迎台商回流,莫忘產業升級
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7443910.shtml

今天台灣的經濟危機,主因不在電子業的就業不足,而拯救危機的政策也不應僅限於找回外流的工作....

台灣若干產業的缺工,和本土青年的高失業,其實是一個充滿矛盾且極為棘手的問題。一方面是產業結構變化及升級速度過於緩慢,另一方面是教育及人才培育偏離現實,導致人力供需的失衡。上述蘋果的案例顯示,不同的生產方式,需對應不同的人才供給。政府決策應放眼未來產業的需要,並聚焦在產業升級所需的不同人才,設法透過教育提供足敷產業所需的人力。這需要經建與教育部門的密切配合,也是長期的工作。



◆ 薪水雖沒漲 美上班族福利變多了

【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】2012.10.20

「今日美國報」的分析顯示,2007到2011年,美國全職上班族的福利增加了1302美元,根據通貨膨脹調整後,相當於成長10.8%,但在這四年期間,薪資卻只增加777美元,成長率僅1.4%。

分析結果發現,這是因為近年來雇主對加薪很小氣,但藉著增加健康保險和其他福利來彌補,導致福利成長超過了薪資成長。

去年美國全職上班族平均整體待遇為6萬7744美元,包括5萬4413美元薪資和1萬3331美元福利。雇主支付的福利,在員工整體待遇占19.7%,創下歷來最高比率。

最重大的三種福利,規模大致相同:健康保險、退休福利,以及雇主為社會安全和聯邦醫療保險 (Medicare)撥付的金額。

2000年以來,除去通貨膨脹的影響後,美國薪資每年平均成長0.8%,福利成長2.8%。公務員每年的福利更成長4.1%,民營企業員工只成長1.9%。

※ 相關報導:

* 矽谷科技業新福利…居家清潔
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR4/7443743.shtml

矽谷軟體公司Evernote執行長利賓(Phil Libin)去年問妻子如何改善員工及其家庭生活,同樣任職該公司的妻子毫不遲疑說:居家清潔。現在,員工250人的Evernote每月提供全職員工2次免費居家清潔,從電話接線生到高級主管都可享該福利。這是矽谷科技業者的創新點子:將員工福利從辦公室延伸到家庭。其他例子還有臉書給新手爸媽4,000美元福利金,史丹佛醫學院正實驗提供醫生居家清潔與晚餐送到府服務,基因科技公司則幫員工尋找臨時保姆。

* 到高中找科技新星到高中找科技新星
http://news.chinatimes.com/world/11050401/122012102100351.html

美國科技業面臨的最嚴重問題不是外國競爭,而是人才短缺。為了根本解決問題,微軟徵召工程師志工進駐高中,希望培養出未來的科技新星。....根據運算研究人員所組成的專業協會「運算機器協會」所做的預估,在2020年以前,美國每年將有高達15萬名電腦運算的職缺。



◆ 研究:對自己有信心 職場較易成功

【台灣醒報╱記者莊瑞萌╱台北報導】2012.10.20

澳洲一所大學一項跨國研究發現,民眾在就學期間就對自己充滿信心的人,日後出社會後在職場的表現較易成功,研究者因此呼籲,學校與家庭應及早讓孩子學習建立自信心,稍早一項加州大學柏克萊分校研究也發現,談判過程中,懂得讓氣氛變得較輕鬆的人,也較易打動客戶的心,讓自己達到預期目標。

澳洲墨爾本大學邀請一百位在墨爾本、美國紐約及加拿大多倫多任職大型企業的員工,並訪問23家企業老闆,結果發現員工具備的「自信」與在職場能否成功有緊密關連,當研究對象就自己在國小、高中、大學就學階段與現今職場的自信程度加以評分時,研究者發現越早對自己有信心的人,往後所領的薪水較優渥,升遷速度也較一般人快。

研究者哈茲曼斯表示,「這項研究所指出的員工具備的特質,讓雇主將來要雇用或是升遷時,就是相當重要的參考條件。」研究者也認為,建立自信心的工作應該及早進行,因此,學校或是家長都應該早點積極鼓勵孩子建立自己的自信心。

另外,一份刊登在《人格與社會心理學期刊》的研究也指出,在職場上較可以讓氣氛變得輕鬆的人,較能推動業務。

加州柏克萊大學的研究者觀察兩種買賣結果,第一種人遇見客戶時除了抱以微笑外,並以正式的「很高興見到你」作為開場白,第一種則除了微笑外,還仔細從頭到尾打量客戶,最後並搭肩說出,「原來你本人比信中還要有魅力」作為問開場白,結果研究者發現,男性賣家願意給予第二種人打折,卻拒絕與第一種人議價。

加州柏克萊大學研究者寇萊就表示,「這些互動的重點是,每一個人要掌握自己的本能去做,也就是發自內心而且不是枯燥乏味,換句話說就是具有自信心。」

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勞保債務不應由下一代承擔

【經濟日報╱社論】2012.10.22

根據勞委會精算報告,影響全國945萬勞工的勞保基金將在15年後破產,如果不做任何補救,則到50年後,累積負債高達33.73兆。如何讓只能維持15年的勞保可延續至少35年的壽命,就必須在這50年內設法弭平這33.73兆的潛在負債。因而勞委會乃至整個行政體系都殫精竭慮在籌思良方;全國近千萬勞工更是翹首期待一個萬全的方案可以早日出爐,讓他們每個月強制繳交的保費不致白白流失,更期盼到他們人老體衰之年,還能有些許穩定收入可以維持老年生活。

新任的勞委會主委潘世偉魄力十足地宣示,3個月之內乃至更早會提出解決方案,保證勞保不會倒。事實上,他的保證沒有絲毫疑慮,因為今天勞保面臨的問題是入不敷出,只要在2062年之前,讓保費收入升高而支出減少,則勞保當然不會倒。而提高保費收入及降低支付水準的方法多得不勝枚舉,除非這近千萬勞工抗拒,萬萬沒有做不到的道理。目前所舉出的,將保費費率提高到13%、所得替代率自1.55%降至1.3%,乃至將平均投保薪資的採計方式由目前的最高60個月平均薪資拉長到15年乃至終身,都是循此方向所提的方案。

不過,根本的道理如此簡單,究竟該將保費調高多少、所得替代率降低多少、計算平均薪資的基期拉長多少,其中卻大有學問,斷非簡單的收支平衡可以概括。所涉及的問題錯綜複雜,舉其犖犖大者,不外以下數端:

首先,目前的制度涉及背德行為,當投保者大部分工作期間都極盡所能低報投保薪資,卻在最後60個月令其倍數增加以求獲得高額終身給付,就是典型的損人以利己的背德行為。當大多數人都如此做時,付保費寡而領給付多,勞保制度豈有不破產之理?因此,趕緊將此漏洞彌補,並不涉及增加負擔、減少福利的問題,也與費率多寡無關,但可發揮立竿見影的效果,更維護公平正義,絕對是最值得採取的辦法。

不過,從最後60個月延伸到整個投保期間,的確會受到物價逐年上升的影響,而使早期的薪資其實是購買力縮小,而損及最後的給付。勞委會已承諾,將在採取此制時進行價格調整,去除此一扭曲。

但實質上,該調整的不是價格而是利息。因而採取終身投保薪資做為計算給付依據,其基本精神有如每月自勞工薪資中取出部分加上雇主的配合款存入專戶之中,到符合退休條件時再計其總額決定月付金額。因此應統一合理利率複利計算每月存入金額才能趨近真正總額;而且由於名目利率已包含通膨貼水在內,本無需另做價格調整。

其次,今日勞保的虧空,根本原因在於制度設計上縱容勞工偏低計算保費、偏高計算支付,又因立委的強力阻擋,使當初的終身制改為60個月最高薪資制,所以,這些虧空本不應由現在及以後的工作者為他們之前的工作者承擔。因此,勞委會應該精算出上述偏差所造成的累積虧空的總數,由現在的政府也就是現在的納稅人加以結清。對今天以後的工作者的保費以及給付,依照一個合理而且收支平衡的公式重新計算,讓他們完全卸脫上一代的負債,這才是公平合理的做法。

最後,勞保發生如此沉重的虧空,有一個重要的環境因素,就是一方面出生率急降,使年輕一代勞工愈來愈少,同時其薪資水準不增反減,而使保費愈繳愈少;另一方面,平均壽命不斷拉長,老人的比重愈來愈大,使勞保給付的負擔逐日加重。後者當然不該置喙,但若出生率可以回升,經濟可以大幅好轉,前者即能幡然改善,虧空自然大減。



◆ 勞工好苦! 工時變長 薪資水準退回14年前

【聯合晚報╱記者張博亭/台北報導】2012.10.22

獎金縮水! 1到8月平均薪資年減0.35% 8月工時月增1.6小時

台灣薪水未增但工時變長,而且實質薪資水平倒退回14年前!主計總處今日公布8月經常性薪資為37222元,比7月減少0.57%,如果加上年終或績效獎金,則8月平均薪資為41838元,比7月減少1.58%,比去年同期也減少1.24%。主計總處表示,去年第四季開始景氣走下坡,年初廠商減少發放年終及績效獎金,造成平均薪資減少。

統計今年1到8月的平均薪資(含固定月薪、年終獎金、員工紅利及加班費等)為47247元,比去年同期減少0.35%,扣除消費者物價指數後,實質平均薪資為43514元。主計總處資料顯示,民國87年1到8月實質平均薪資43801元,今年1到8月實質平均薪資不如14年前。

主計總處國勢普查處副處長陳憫表示,薪資是反映廠商的營運狀況,景氣走勢趨緩,使得廠商發放獎金趨於保守。

國人薪水減少,工時卻持續增加,今年8月工業與服務業受雇員工每人月平均工時為186.5小時,比7月增加1.6小時,不過比去年同期減少4小時。

從行業別來看,8月各行業中受僱員工人數以製造業增加4萬人最多,批發及零售業增加3.8萬人次之,其次為住宿及餐飲業增加1.8萬人。



◆ 學用落差大 生技博士變藥品業務

【聯合報╱記者鄭語謙、沈育如/台北報導】2012.10.22

生科系博士是熱門學門,但是學用落差很大。負責統計國內畢業生就業動向的台灣師大教育系教授王麗雲表示,有生科系教授告訴她,發展生技成本很高,是「燒錢」的行業,國內市場有限,加上國外又限制藥品進口;許多生技博士最後變成藥品業務。

王麗雲說,包括生物、生技、生化等學類的生命科學,是國內博士班就讀人數第六多的學門,去年應屆畢業生就有一百六十二名;人數最多的則是工程學門,有一千一百五十八人,第二為醫藥類,約兩百八十名畢業生。不過,生科所學用落差很大,學生畢業後很難找到工作。

教育部高教司長黃雯玲表示,許多高科技產業曾表示,也想用博士生,但國內博士生畢業後只懂理論,且「年紀太大」,實在「很難用」。

黃雯玲說,未來相關博士班學生必須到產業實習,學校課程以及論文也要邀請業師指導,讓學生就學期間就和產業熟悉。例如交大的資訊通訊科系博士班,已經和中華電信及研發科合作。

銘傳大學生物科技系助理教授陳奕伸表示,之前推薦一位很有天分的生技所研究生張齊桓念博士,卻擔心他畢業找不到工作;學生後來轉念相關的動物科學領域,出路較廣,比較好找工作。

目前就讀中興大學動物科學博士班的張齊桓表示,動物科學研究家畜飼養,例如養雞、養豬、飼料改良等,畢業後除了生技領域外,也可以朝向農業改良場、畜牧業發展,求職領域更寬廣。

※ 相關報導:

* 生技博士「再加值」 年薪百萬
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/7445434.shtml

為培育生技高階人才、提升生技研發水準,並改善近三分之二生技博士畢業即失業現象,行政院提出三年三億、提供三百名生技博士「年薪一千K(一百萬元)」構想,計畫讓生技博士生到法人機構「再加值」一年,能立即為業界聘雇,或是自行創業。

* 培訓1年 生技業質疑「短期打工」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/7445466.shtml

行政院生技人才新政策,業界反應兩極。中華海洋生技董事長張永聲昨天表示,企業培訓人才往往三個月就要上戰場,一年培訓期綽綽有餘。但美德醫公關顧問白旭屏說,生技博士一年再受訓時間不夠,希望延長二到三年。

* 月薪8萬 國衛院歡迎「加值人才」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/7445469.shtml

國衛院主任秘書江宏哲表示,國衛院作為研究技術和產業應用間銜接橋梁,若政府願提供協助,國衛院很願意開放更多環境提供博士訓練。

* 青年向老師傅學藝 政府將補助
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7445462.shtml

勞委會職訓局擬推出「青年出師計畫」,採師徒平台制,讓青年向老師傅學藝。職訓局長林三貴表示,十九日已在行政院院會中報告,確定明年開跑。

林三貴說,青年出師計畫將從服務業、工業及製造業中推選老師傅,給予師傅與學徒適當補助,補助金額還在討論。之前勞委會曾提出每月補助師傅五千元、學徒一萬二千元的初步方案。

參與計畫的青年,限十五歲到廿九歲之間,在學者也可提出申請,學歷不限;要到老師傅的工作室學習,學藝時間從半年至兩年不等,依各個產業及師傅的規劃而不同。

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歐洲「尼特族」 年耗1530億歐元

【聯合報╱編譯陳世欽/報導】2012.10.23

歐盟研究機構「歐洲生活品質與工作環境改善基金」(Eurofound)調查發現,歐洲失業、失學或未接受職訓的新世代,每年因為喪失生產力和消耗國家福利,總共耗費1530億歐元(台幣5兆8300億元)的成本,約占歐盟GDP的1.2%。

英國衛報報導,此一又名尼特族的失落世代介於15至29歲,為數約1400萬人,不但人數創新高,平均每星期消耗國家福利及因為喪失生產力而耗費30億歐元的代價。經合組織(OECD)表示,歐洲不但未能履行與年輕人之間的社會契約,他們在政治上的疏離與脫節,可能達到與去年觸發阿拉伯之春的北非群眾運動相同的程度。

調查顯示,歐洲尼特族對政治的參與及信任遠低於已經就業的同儕。報告指出:「失落世代衍生的後果不只限於經濟層面,而且及於社會。年輕人可能選擇退出社會的民主參與。」尼特族約占歐盟青年人口的15%。

調查發現,歐盟國家的就業青年總數已經降至歷來最低,至於已就業青年的工作時數則比較短,保障也不如以往。以去年為例,42%的歐洲就業青年從事臨時的約聘工作,另有30%的人從事兼差,比例均高於10年前。國際勞工組織本月初指出,全球青年人口失業的可能性是成年人的3倍。

報告強調,1530億歐元的成本估計數字「非常保守」,因為它不包括犯罪、醫療或失業可能產生長期創傷所無法避免的額外開支。

OECD就業分析及政策部門主管史卡畢達表示,歐洲青年與社會脫節已經達到危險的程度。他說:「如果有關方面未能及時對症下藥,社會與政治上的緊繃狀態很快就會惡化。」



◆ 青年就業危機日益嚴重

【經濟日報╱社論】2012.10.23

主計總處昨天公布9月失業率為4.32%,比8月微降,其中青年(15至24歲)失業率相對於整體失業率的比率,今年前八個月平均已經來到2.92倍,而9月更一舉衝上3.14倍,記得前年大家還在爭論當時這項比率2.5倍是否偏高時,也不過1年多,便已突破3倍,這個比率不僅高於OECD國家平均,也高於亞洲各國,我國的青年失業問題十分嚴重,應有非常手段來徹底解決。

10月初世界銀行公布2013年世界發展報告,指出全球約有2億人處於失業狀態,其中約有7,500萬是25歲以下的青年;更駭人的是其報告指出有6.21億青年是處於「閒置(idle)」狀態,這些人既未在就學、受訓,也未就業,也沒有在找工作,簡單來說,這些青年幾乎不知該何去何從,而這數目幾乎是正在找工作但找不到工作青年人數的8倍以上。

就世界銀行的報告來看,全球閒置青年是失業青年的8倍,那國內情形呢?沒有資料、沒有調查研究,當然也就無從因應。我們更關心的是,那些已經失去信心退出勞動市場的閒置青年在哪裡?有多少?將來該怎麼辦?就合理推斷,可能超過全球平均倍數,也就是80萬以上,理由是,台灣青年高不成、低不就的情形可能較其他國家來得嚴重,我們可以去看看全球青年相對該國平均失業率較高的國家,大部分其高等教育入學率,都是高於五成甚至六成以上,包括義大利、韓國、紐西蘭等,當然還有台灣;而德國及瑞士低失業國家的大學入學率則不到四成。

也就是,倘若以培養就業能力的角度來看,高於五成以上的大學入學率,不僅沒有必要,反造成高不成低不就的情形。當然,過去教育界一再強調教育不是職業訓練所,還擔負著人格養成的使命等,但結果呢?那些額外大學畢業生,本來有可能成為台灣各行各業的生力軍,結果卻成為國家潛在的負擔。現在,台灣高等教育教不出因應產業或市場需求的青年,已經是該改革的時候了,結果,反還希望透過廣收陸生來解決台灣大專院校招生不足的現象,這不是更廣泛誤人子弟嗎?

日本大學入學率近來也突破五成,但各大學從大三開始,便不斷告訴學生準備就業,而學生們也開始穿西裝著正式衣服到處面試,至畢業時,平均投遞的履歷表高達百封以上,日本的作法雖然誇張,那是因為他們很清楚,這些畢業青年對國家是資產還是負債,就在那一兩年間決定了。也因此,日本對於失業青年也特別關注,投入經費,甚至瞭解其個別問題,以解決其就業困難。

台灣的青年就業問題相對嚴重多了,目前就靠青輔會從98年著手研議規劃,99年開始推動,協調教育部、經濟部、勞委會等7部會訂定「青年就業接軌方案」,據統計99年至100年,已協助就業、培訓及輔導多達309萬人次。說實話,如果這309萬人次的協助真有效,恐怕台灣所有的青年失業問題早已解決,顯然,台灣青年就業困難,不只是枝枝節節的技術問題,更大的問題是就業信心及心態的鬆動,而這與國家經濟發展願景、教育內容與心態及人才養成制度有著更大的關係。

目前經濟部所關心的是能否在3個月拿出經濟成績,教育部的施政重點在於說服各界同意12年國教,勞委會則正忙著在外勞問題上與財經部門拔河。而那份從101年開始實施,但連數據都未修正的第3次滾動修正「青年就業接軌方案」,也就不必期待了。但那些近百萬閒置及失業的青年該怎麼辦?更糟的是,制度不改,未來還會有更多的閒置青年產生。



◆ 李桐豪女 會說5國語 月薪2萬

【中廣新聞/程平】2012-10-23

年輕人踏入職場的待遇有多差!親民黨立委李桐豪今天就自爆,自己會說5國語言的女兒去找工作,月薪卻只有2萬元。李桐豪批評,馬總統在執政後,「當勞動生產力增加1成時,勞工薪資卻增加不到百分之1」,而且儘管現在年輕人有工作機會,但這些工作機會卻不一定有價值。

李桐豪說,他的女兒會說英、德、法、西及韓語,在大學畢業後到一家在兩岸都有連鎖分店的公司上班,每月上班25天,但月薪只有2萬,平均時薪只有100元。

李桐豪並說,從扁政府執政開始,就已經出現勞動生產力增加回饋給勞工薪資比重下跌的狀況,到了馬政府執政後,更嚴重惡化到勞動生產力增加1成時,勞工薪資增加不到百分之1。

李桐豪說,現在真如政府所說,每個年輕人都有1點幾個工作機會,但「這些工作機會是不是有價值的?這是問號」。因此他希望女兒能夠自己創業,「領的還比這兩萬塊多!」



◆ 公廁尋短女子 精通五國語、留德卻失業

【聯合報╱記者林昭彰/新北市報導】2012.10.23

前晚在淡水老街風景區河邊公廁內以膠帶封頭自殺的吳姓女子,昨天凌晨不治。家屬說她是留德碩士、精通五國語言,但近期失業沒錢吃飯而暴瘦,經常餓到全身發抖,加上積欠卡債才尋短。

四十八歲吳姓女子前天晚上十時,被人發現頭部罩著塑膠袋癱倒公廁裡。救護人員連續剪開三層塑膠袋才看到臉,發現她口鼻也用膠帶貼住。警方根據死者留下的三封遺書,研判應為自殺,但遺書並未提及尋短原因,背包裡還找到十幾張信用卡。

死者姊姊告訴警方,死者從小功課好,北一女第三名畢業後考上清華大學,再留學德國取得慕尼黑大學文學碩士,精通五國語言。

她返國後獨自租屋住淡水,未婚,因個性孤傲經常換工作,失業期間便接一些外文翻譯,但聽說最近都接不到案子,窮到沒錢吃飯,餓到全身發抖,還感嘆有些同學都已當上教授,自己卻高不成低不就。

姊姊說,知道妹妹欠卡債,但不知實際金額;有時候打電話表達關心,妹妹會回答「在忙」就掛電話,她跟弟弟都有點怕死者。一周前接到死者電話,提到死了以後記得帶父親去辦理拋棄繼承,沒想到竟然輕生。

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宜蘭「幸福微創」 幫他們圓老闆夢

【聯合報╱記者吳淑君/宜蘭報導】2012.10.24

「幸福微創對我幫助很大!」宜蘭縣政府鼓勵民眾返鄉投資創業,幸福微創除可貸50萬元,縣府還聘顧問團輔導;小頭家昨天成立幸福微創協會互助學習,金裘滷味老闆張永金本來虧本,現在業績節節上升。

小六原味老闆鍾政男指出,公司成立10年,6年前另成立小六原味的品牌,以日本一夜干處理工法,保住魚貨新鮮,主要針對日本料理店開發商品,主客戶在台北市;縣府工策會提供很多資源,如技術升級、展場曝光度。

在頭城火車站前開金裘滷味的張永金說,返鄉開金裘滷味,以宜蘭特產金棗去滷,雞鴨都是在地食材,口感很特別,但不會行銷,剛開始虧本,工策會找顧問指導,找出獲利模式,現在生意節節上升,「幸福微創幫了我很大的忙!」

縣府指出,去年起推動的幸福微創計畫,兩年來超過500人上過創業課程,50人申貸幸福貸款,總貸款金額超過2千萬元,輔導超過100家次,已有不少人一圓創業夢。

幸福微創成員的宜蘭囝仔活動企劃顧問有限公司創辦人蘇宏明,結合幸福微創的同學,成立宜蘭縣幸福微創發展協會,縣長林聰賢授證、授旗鼓勵。意者可洽工策會(03)9252717。



◆ 8年級生:生活品質至上

記者劉馥瑜/台北報導 2012-10-24 工商時報

1990年代以後出生的「8年級生」即將進入職場,根據調查,8年級生在外在環境快速變動下,造就務實但不妥協的性格,高達95%的年輕人認為工作應與生活並重,當兩者衝突時,他們會選擇生活品質至上。

Cheers雜誌昨(23)日發布「台灣90後工作價值與態度調查報告」,正式宣告8年級生世代來臨。根據定義,8年級生是1990~2000年出生,台灣約有310萬人,平均一年31萬人。

此次Cheers雜誌調查2,200多位應屆畢業大學生發現,這些從幼稚園就接觸網際網路的8年級生,重視工作與生活的平衡更勝於7年級生;如果企業禁止使用即時通、社群網站等數位工具,有3成以上年輕人表示,會影響他們進入該公司的意願。

調查結果發現,8年級生運用電腦網路的機會遠高於電視、書籍、報紙、雜誌等媒體,而facebook也已超越E-mail,成為他們經常使用的社群聯絡工具,有超過半數的8年級生facebook好友超過300人。

Cheers雜誌歸納,8年級生有6個特質:多元、務實、感性、自我、多工、連結。根據調查,對8年級生有吸引力的前3大產業,依序為福利制度較完善的公家機關,以及工作內容相對有趣的基礎服務業(批發零售、餐飲住宿、旅遊運輸等)、資訊及通訊傳播業(出版、媒體、電信、電腦軟體等)。

面對這個世代的年輕人,企業該如何管理?Cheers雜誌副社長劉鳳珍表示,從以上報告內容可以看出,8年級生需要用更多元的標準衡量他們的成功價值,同時,即時獎勵的頻率要更多且更快。

痞客邦共同創辦人暨技術長朱皇韋說,年輕團隊需要的是給他成就感,不能讓他們覺得自己只是被公司奴役,要讓他們覺得有學習空間。

台灣樂天總經理江尻裕一則表示,面對這個世代的年輕人,公司在推行新政策時,要讓他們覺得有趣、好玩,並且覺得此政策對自身未來發展是必要的,他們會更容易接受。



◆ 高學歷失業 從需求面解決

【聯合報╱梁定澎/政大講座教授(高雄市)】2012.10.24

目前國內高階人才失衡,面臨高學歷人才就業機會不足,另一方面企業卻也面臨研發人才不足,產業升級緩慢,是個尋求雙贏的時機。

針對生物科技的人才,政府提出生技博士一年一百萬的就業方案,但是這種短期的補助只會延緩失業的時間,並不是解決問題的好辦法。真正要解決問題,可以在兩個方面運用政策工具由需求面來解決。

首先,博士班的規劃要配合產業需求,減招產業需求少的專業,並提高工程及商管產業研究博士的比率。產業研究的博士不應該是如報載送博士去實習,或不要在SCI發表論文之類的「降格要求」,而是要讓本土產業的研究跟學界配合以達到國際的水準。

國外許多有競爭力的大公司,不但在國際學術界非常活躍,其研究成果常在國際頂尖期刊發表,而且像IBM,AT&T或日本的企業研究團隊,研究成果還有人可以獲得諾貝爾獎。因此政策應是提升國內企業的研發能力到國際水準,才能夠讓台灣的研發實力真正生根。目前國內有些企業,營業額已經達到國際頂級企業的水準,但是研發水準及思維卻停留在中小企業的狀態,可以透過這樣的政策來提升。

另一方面,為了提升企業投入高階研發的意願,在產業政策上有許多可以配合的措施。例如,生物科技是腦力及研發密集的產業,國內部分生技公司研發能力不佳,由國外買來一些技術,然後上市炒股,對生技產業的發展及生根助益不大。如果在上市審查時要求研發人員必須有一定比例(如百分之五十)具備博士學位,且有國際水準的專利或論文,對高階人力的培育、就業及提升國內企業的研發水準都有很大的幫助。

另外,國內許多企業也利用研發投資的抵減來減免稅負,或申請政府研發補助,也可以對研發抵減或申請政府各項研發補助在一定金額以上的企業,要求有一定比率的博士級研究人員,這樣對提升國內研發的素質及國內產業的技術升級,才能夠真正發揮雙贏的效果,而不必依賴政府編列預算來補助博士就業。

※ 相關報導:

* 護本勞 先裁外勞才能裁派遣工
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/7451784.shtml

近日有數家知名電子公司傳出無預警資遣派遣工,派遣工指控公司寧用外勞,基於保障本勞就業權益,勞委會決定修改函釋,將「先裁外勞,再裁本勞」的適用範圍由「正式勞工」擴大到「派遣勞工」,也就是聘僱外勞工廠商必須先裁外勞,才能裁派遣工,且應優先徵詢被裁的派遣工是否願意擔任外勞工的工作。一旦發現雇主未徵詢,將依1:1裁減外勞配額。

* 仁寶驚爆裁員 筆電產業第一槍
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/7450721.shtml

仁寶電腦昨晚宣布,精簡裁撤平板事業部門一百多名員工,這是仁寶首次裁員,且這波裁員對象並非作業員,而是以工程師為主的相關員工。消息傳出後,科技業一片譁然。....仁寶表示,裁員主因是平板市場表現不如預期,去年平板電腦出貨量二百萬台,今年還是二百萬台,僅是持平,也遠低於原本預估的倍數成長,才決定裁員。


◆ 薪水14年不漲 保費漲到買不起

記者彭禎伶/新聞分析 2012-10-24 工商時報

實質薪資14年未漲,但壽險保費同期卻大漲1.6倍,再加上通膨效應,剛出社會的年輕人,就算要買基本壽險保障,一年可能就要花2~3個月薪水,若再加上替小孩投保、替自己存退休金,「壽險保障」未來可能是個「奢侈品」。

壽險估算,25歲的年輕人就算投保每年續約的定期壽險,保額500萬元,一年保費6,000元左右,再加上日額3,000元的醫療險(住得起雙人病房及彌補請假的收入),及日額2,000元的癌症險,每年保費就要5.8萬元。

若要投保終身壽險、返還保費險種,預算更是每年數萬元不等,替2~3歲小孩存教育金,買張還本增額終身,一個月要準備2、3萬元,一年20~30萬元保費跑不掉,這些恐怕已超過一般白領可負擔的範圍。

民國89年時,新台幣保單責任準備金預定利率6.25%,明年新台幣保單責準利率最高2.25%,等於保費漲了1.6倍,這期間實質薪水沒有漲,物價卻上漲了,當年買50萬元保額,現在可能勉強夠支付喪葬費用,別談什麼遺愛家庭。

保險局要求穩健監理,擔心壽險公司出現更大的利差損,拖累公司經營,出發點善意也正確,但對民眾來說,在此經濟環境下,調降責任準備金利率、讓明年保費漲3~7成,卻是「有感」且十足「痛感」的政策。

在保費變高情形下,金管會提高國人平均壽險保障、協助規畫退休生活、因應老年化社會的政策目標,在現在的資本市場看起來似乎好像也愈來愈不可能實現。

說到底,保險監理不應該是由全民買單、用高保費來健全壽險公司體質,主管機關應該有更多的智慧及行政監理技巧,給業者生路,也讓民眾有機會買到物美價廉的保障。

※ 相關報導:

* 全球薪資最低苦勞!印度清潔婦「42年領薪2980元」
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/oct/24/today-int4.htm

兩名五十九歲的印度婦女,過去四十二年來盡責任分、全年無休地清洗公家機關的廁所,但她們僅分別獲得六十四英鎊(約台幣兩千九百八十元)工資,現在她們已向金氏世界紀錄委員會提出「全球最低薪資」申請。

* 企業降低成本 朱立倫:減薪是錯誤邏輯
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/7450578.shtml

新北市第二屆企業產經大學昨天結業典禮,「校長」朱立倫頒獎給361名來自中小企業的學員後說,許多企業主以減薪策略降低生產成本「是錯誤的邏輯」;呼籲台灣企業朝微笑曲線的左右兩端發展,也就是研發與品牌,進而擴大市場、提升技術與獲利。

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瑞士最大銀行UBS 醞釀裁員萬人

【聯合晚報╱編譯彭淮棟/綜合報導】2012.10.27

消息人士透露,由於交易業務萎縮,瑞士最大銀行UBS計畫分割投資銀行部門,裁員一萬人。

彭博網站引述「金融時報」的報導說,被裁的人員主要就是在交易部門。消息人士要求匿名,因為計畫尚未正式公開。UBS 可能在本月30日公布第三季財報時說明詳情。

根據UBS最近向金管機關呈報的財務報告,UBS到6月30日為止有6萬3250名員工。依此計算,裁員規模相當於16%。

UBS執行長艾爾摩提去年上任以來,就致力改造UBS,削減生產成本,因為瑞士的金管機關對UBS和瑞士信貸施壓,要他們提高資本準備,削減交易和投資銀行作業。也由於客戶活動和交易雙雙走軟,UBS和對手證券公司一樣,辛苦提升獲利能力。

前舊金山金門大學艾格諾商學院院長康奈利說,他們陷入一種必輸的遊戲裡,固定成本偏高,而需求走低,獲利愈來愈困難,這個行業還會再萎縮。

艾爾摩提在本月稍早給員工的備忘錄中表示,他將竭盡所能「因應目前充滿挑戰的市場」,並繼續「重訂營業模式」。

波士頓大學管理學院講師威廉斯表示:「UBS是這個行業的縮影。銀行業模式正在改變,成本結構、薪酬等等,都有關係,都必須重新調整。」

金融時報說,UBS正在將加權風險資產減到2011年9月水平的一半。裁員萬人將導致UBS高層管理階層異動;UBS已在考慮重整投資銀行部門。

康奈利指出,銀行業的需求走低,意味著華爾街可能還會再來一輪裁員,從而永遠傷害一些投資銀行家事業生涯。他說:「有人會到海灘休息一陣子。這門業務已經商品化到他的腦力不太派得上用場。很多投資銀行家必須另找謀生之路。」



◆ 自創音響品牌 青創貸款助圓夢

【林佩怡/台北報導】2012-10-27 中國時報

台北市政府去年推出青年創業融資貸款,截至今年九月止,已受理近三百件,其中林煥禎及駱怡穎推出自創品牌「Jade」音響,已在台灣販售,未來將外銷到芬蘭等國,郝龍斌市長昨到公司,關心他們營運狀況。

林煥禎及駱怡穎兩年前創立爽爾公司,專門代理歐系品牌的音響設備,發現民眾透過iPhone、MP3等工具下載音樂,卻無法享受優質音響品質,花二年時間研發,去年自創品牌推出「Jade」音響組,這組音響過濾雜質,播放的聲音更乾淨,在網路購物平台試賣一萬六千八百元,已銷售一四五台。

昨日郝龍斌到場關心他們的營運狀況,林煥禎向郝展示操作音響以及功能,這款音響能連接iPad,連MOD機上盒都能連結,郝龍斌說,市府將爭取二○一六世界設計之都,音響也屬文創產業之一,讓台灣不再只是代工、賺取蠅頭小利,並詢問是否取得專利,林回答沒錢申請專利,郝當場要求產發局提供相關協助。

產發局說,青年創業貸款開放設籍台北市一年以上、廿到四十五歲的青年申請,最高可貸款一百萬元,而且不用利息,截至今年九月止,已受理二八七件,平均每月受理近廿件,目前有廿五億的額度可供申請,詳請可上網http://www.doed.taipei.gov.tw查詢。

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超高薪電焊工

【林國賓】2012-10-28 工商時報

■大家都說「有一技之長勝過一紙文憑」,此一現象在美國更是明顯,電焊工不僅賺得比銀行行員還多,年薪逾10萬美元的高薪電焊工更是比比皆是。

■The average annual salary in the field is $47,900, more than a bank teller supervisor.

布瑞南(Spence Brennan)目前在美國一家中式餐廳連鎖業者擔任協理,待遇不差,年薪有5.5萬美元,只是他不以此為滿,已積極準備轉行當電焊工,因為這可他讓躋身年薪10萬美元高薪一族,比人人稱羡的金融業行員賺的還要多。

10月初的某日早上,22歲的布瑞南待在達拉斯山景學院(Mountain View College)的工作室內忙著練習電弧技術,只見火花紛飛。這所學校為2年制的技術學院,也是製造業經常招聘專業技工的人才搖籃。

有專才 找工作更吃香

「原因很簡單,焊接工的需求比其他行業強上許多,我將來年薪至少從10萬美元起跳。」布瑞南說。他原本就讀一般4年制的大學,但只唸2學期就休學,目前在美國知名連鎖餐廳Pei Wei Asian Diner上班。

包括美國製造業巨頭卡特彼勒(Caterpillar)等大企業確實都在找像布瑞南這類的專才。根據美國製造工程學會的報告指出,儘管同業紛紛祭出高薪搶人,考量未來美國產業景氣反彈與嬰兒潮世代退休等因素,工廠專才職缺人數到2015年時會暴增5倍至300萬之多。

人才短缺危及美國經濟復甦與企業的成長計畫,製造業找不到合適的人力同時也是美國高失業率問題的縮影。美國9月份之前有長達連續43個月失業率高於8%,然而據統計有多達逾300萬份職缺是苦等不到合適的人才。

卡特彼勒就深受此一問題所苦,該公司人力資源長郝爾(Kimberly Hauer)表示:「只要有職缺未補,公司生產的速度就會受到影響。」她還說,公司電焊工或機械工的職缺平均需花上約3個月的時間才能找到人。

事實上,近幾年來技職學校培育職業技術勞工的數量確實也有不足的情況。根據美國教育部的統計,2010年報名全美2年制學院的就學人數共達768萬,僅較2005年增加18%,同期間4年制一般大學的就學人數則增加21%至1,330萬。

在現今 當黑手比較快樂

布瑞南在山景學院畢業後可拿到電焊技術副學士,「我原本一直被家人逼著唸大學,但我知道這不符合我的志趣,我喜歡當『黑手』。」

不過,最重要的還是畢業即就業的保證。山景學院電焊系系主任羅伊(Dewayne Roy)指出,每一學年結束會有20家左右的企業來學校找電焊工人才,系上所有畢業生都可順利找到工作。

電焊工還是一項高薪的工作,根據就業網站CareerBuilder的資料,電焊工的平均年薪達47,900美元,比銀行櫃員主管還多。山景學院的羅伊說,如果是自備機具,電焊工的時薪可達70美元,若以每周工作40小時一年上工50周計算,年收入高達14萬美元。

美國勞工部統計局指出,自去年11月以來民間部門每月未謀合的職缺均超過300萬個,今年7月份教育與醫療保健類有69.4萬個就業職缺未補,專業技術與商業服務類有66萬個,工廠類則有27.1萬。



◆ 西班牙失業率新高 瑞銀、福特再裁員

【聯合報╱編譯陳韻涵/報導】2012.10.28

歐洲經濟持續惡化,西班牙第3季失業率再創新高,瑞士聯合銀行(UBS)和福特汽車都計畫大幅裁員。

西班牙國家統計局26日宣布,第三季失業率升至25%,較第二季再上升0.4個百分點,使歐元區總失業人數達1820萬人。西班牙16至24歲青年失業率更達52%。英國廣播公司指出:「失業人口增加,貨幣流通將更少。政府要發更多失業給付,稅收卻未增加,因此更難達到財政平衡。」

歐洲金融業的情況也不妙。瑞士最大銀行UBS由於交易業務萎縮,計畫裁員一萬人,裁員規模相當於16%,主是要針對交易部門。UBS可能在30日公布第三季財報時正式宣布。

舊金山金門大學艾格諾商學院前院長康奈利說:「UBS陷入必輸的遊戲,固定成本高、需求低,獲利更難,這個行業將再萎縮。」波士頓大學管理學院講師威廉斯說:「UBS是銀行業的縮影,在成本結構及待遇方面都得調整。」

歐洲汽車的銷售量也可能創下19年來最大減幅,標緻雪鐵龍、通用汽車旗下歐寶與飛雅特等車廠,正相繼或計畫關廠以重振盈餘。

福特汽車宣布將關閉兩間英國、一間比利時工廠,這是福特10年來首次關閉歐洲的工廠,將共裁員5700人,計劃每年省下4.5億至5億美元(約台幣132億至147億元)開銷。

福特預估,歐洲部分今年與明年都會虧損15億美元(約台幣440億元)以上。

※ 相關報導:

* 南非礦工與礦商達協議 1.2萬人30日復工
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7459594.shtml

南非全國礦工工會(NUM)26日表示,已與全球最大白金礦商英美礦業白金公司(Anglo American Platinum)達成協議,後者將重新錄用因非法罷工而被解雇的1.2萬名南非工人。NUM說,工人應在周二(30日)報到以重返工作崗位。

* 挺有感經濟 台積電送員工3億紅包
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/7459840.shtml

台積電運動會昨熱鬧登場,董事長張忠謀「紅包大放送」,他高聲宣示,未來一年,台積電不裁員、不放無薪假,明年四月照常加薪,另加碼「小禮物」,所有基層員工每人加發一萬兩千元獎金;張忠謀說,「要是企業都這樣做,台灣就會有感了。」



◆ 9470搶1 陸年輕人愛當公務員

【聯合晚報╱編譯陳澄和/綜合報導】2012.10.28

台灣軍公教人員退休後續領年終獎金的問題,最近成為媒體熱烈討論的焦點,凸顯公務員在經濟低迷之際的特殊魅力。無獨有偶地,上周截止的大陸公務員考試報名人數再創空前紀錄,反映「當官」也是對岸年輕人熱烈追逐的目標。

據大陸媒體報導,2013年度中國中央機關及直屬機構公務員招考網上報名在10月24日18時結束,共計約138萬人報名並通過審核,平均的報名人數與職缺比是66:1。

不過,109個招錄職位的報名人數與職缺比超過1000:1,而競爭最激烈的職位是「國家統計局重慶調查總隊──國家統計局合川調查隊業務科室科員」,競爭之慘烈更達到9470人搶1個職位。

英國的金融時報報導,過去三年,中國公務員考試參加人數曾平穩下降。然而,但隨著經濟增長放緩,政府部門工作的穩定性和「油水」魅力陡增,公務員考試參加人數而跟著飆升到歷史新高。

1990年代中國開始加速改革,經濟成長急速飆升時,政府官員和國企員工曾經爭相離開體制內的安樂窩,轉入民營部門追逐豐厚的潛在財富,當時稱之為「下海」。

但近十年來,政府加強對經濟的掌控,公務員工作的魅力重現上升。人們認為體制內工作輕鬆、工作量小,更可享受從補貼住房到免費餐飲等諸多福利,「金飯碗」一詞也因此而來。

此外,由於政府貪腐橫行,政府部門工作提供的「自肥」機會,也成為報考公務員人數暴增的誘因。今年,顏面掃地的政治人物薄熙來倒台,就凸顯高級官員能夠撈到的巨大財富。所以,環球時報形容公務員工作是「擋不住的誘惑」。

中國雖然經濟增長放緩,但勞動力市場仍然緊張。中國人力資源和社會保障部上周表示,第三季的工作職缺與求職人比例為1.05:1,和第二季持平。

不過,成長減速確實已衝擊企業獲利,民營部門開始湧現裁員和悲觀情緒。相形之下,公務員系統似乎穩當得多。中國公務員的平均月薪為人民幣3000元人民幣(合480美元),不及許多同等級別的企業界人士,但其中並不包括獎金或非法收入。

金融時報指出,公務員考試不僅競爭激烈,最熱門的職位門檻很高,單是為了參加考試,事先還得通過嚴格的背景審查。

「新浪微博」的一位用戶就現身說法,講述自己的痛苦經歷。他的首選工作是證券業監管部門的一個職位,但因寫作能力不夠強而遭拒絕。他的次選是央行,但因無留學經歷而遭拒。他的第三個選擇是保險業監管部門,但因專業不對口而遭拒。第四個選擇是銀行業監管部門,但因英語不夠優秀而遭拒。

最後,是北京東城區稅務局同意讓他參加考試,但這已是他的第五志願。

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基尼係數達0.5 陸收入呈金字塔型

【記者黃佩君/綜合報導】2012-10-29 旺報

陸機構27日發布報告,指出大陸收入鴻溝逐漸擴大,基尼係數居高不下,有呈上升趨勢。

網易報導,27日北京師範大學發布《2012中國省級地方政府效率研究報告》,指出大陸收入鴻溝有逐漸擴大的趨勢。

報告稱雖然各研究機構計算出的大陸基尼係數結果不盡相同,約在0.43左右到0.5之間,但均超出國際所能接受的上限0.4,顯示收入極度不均。

報告也稱大陸收入鴻溝有很多層次,表現在城市和農村居民間、東西不同區域居民間、及行業間。

大陸收入差距呈現全面、多層次的擴大趨勢,城鄉居民收入比達4.6倍,而國際上最高在2倍左右;行業間工資差距也很明顯,最高與最低相差15倍;不同群體間的收入差距也迅速擴大,上市國企高管與一線職工的收入差距在18倍左右,前者收入是社會平均工資的128倍。

同時企業主與僱主的收入最高相差251.87倍,大陸前400位富豪的財富占GDP比重在2010年就已經達到10.45%。而美國前400位富豪占GDP的比重到2011年才超過10%。

報告表示大陸收入為金字塔型,財富集中的程度已經超過世界經濟最發達國家,令世界上最富有的國家「自嘆不如」。

※ 別忘了共黨當初如何稱霸。

* 陸民壓力大 1年60萬人過勞死
http://news.chinatimes.com/mainland/17180501/112012102900153.html

根據世界知名辦公方案提供商雷格斯(Regus)最新發布的調查報告,在受訪的80個國家與地區的1.6萬名職場人士中,有高達75%的中國內地上班族認為,過去1年內所承受的壓力較去年增加,比例高居全球第一,遠高於全球平均值的48%,香港地區則排名全球第4位,認為工作壓力增加的比例達55%。

* 大陸城鎮化磁吸就業人口
http://news.chinatimes.com/forum/11051404/112012102900366.html

大陸台商「缺工」問題越演越烈。據《旺報》日前報導,華東人力荒嚴重,連台資服務業也招不足一線服務員及儲備店長,經營形勢因而告急。這新聞很讓人感觸的是,當前明明大陸經濟疲軟,就業問題相當嚴峻,但台商卻愈來愈難招足人手,使人不禁要問,大陸職工們究竟都躲到哪裡去了?

....全大陸的新興城鎮多如天上繁星,每個城鎮都吸住一群職工,分別在各自地盤上當小老闆或職工,那當然會使整體就業市場的人力供應方向,發生很大的變動,使外地廠商的大車間、大連鎖店招不足人手。說白了,大陸的「城鎮化」,已經全面改寫了傳統職工「離土兼離鄉」的就業模式。



◆ 數字與感受 為何差很大

【陳文豪】2012-10-29 中國時報

近年來台灣最令政府頭痛的二項問題就是持續的高失業率,以及貧富差距的擴大。然而與其他國家相較,從失業率來看,以去年平均四.四%左右的水準,台灣在三十四個發達的經合組織國家(OECD)中排名第五,比OECD的平均值(八.三%)低了近一半,也低於鄰近的日本、澳洲,甚至遠低於美國與歐盟國家。從貧富差距來看,二○一○年全國最富有的二十%家庭,與最貧窮的二十%家庭的平均家庭所得差距倍數為六.一九,吉尼系數為○.三四二。這樣的水準使台灣的所得差距比多數OECD國家還低,其表現僅次於北歐福利國家。

台灣在這些「數字」上表現優異,奇怪的是,台灣民眾卻普遍不表認同,覺得數字與感受落差極大。到底是台灣的民眾喜歡抱怨?還是官員們所信賴的數據有誤?筆者透過分析,提供新的解釋。

總歸來說,官員與民眾感受落差的原因在於通用的指標無法正確地描述當前的社會現況。以勞動市場來說,台灣的低失業率與其他同水準國家的處境大不同。在正常情況下,低失業率代表的是高就業率與高生產力。台灣則是一個特例:低失業率與低就業率同時存在。

在三十四個OECD國家中,台灣的失業率(四.四%)低於三十個國家。然而就業率(五五.六%)卻是倒數第二,遠低於OECD平均值(六七.六%)。其原因出於另一項重要(但不常被強調)的事實:台灣有高達四二%(八百萬)的非勞動人口。這群人口在不滿社會現況的聲音中扮演了舉足輕重的角色。他們可能包括了對勞動工作前景失望,他們不願進入勞動市場,因為知道就算投入也無機會找到工作。這些人群,加上原本就被列為失業的人口(約五十萬),才有可能形成一股社會反對抗議的聲浪。

此外,大量的非勞動人口引發的社會成本也不容忽視。多達一四○萬戶無業家庭(占總八百萬家戶的十七.五%)的成員(特別是兒童),非常容易落入所謂的貧窮陷阱中;約二三二萬的非勞動人口擁有大專以上學歷,顯示了人力資源沒有充分利用。低就業率也凸顯出勞動力供需結構的矛盾現象,所學的技能與職場需要不相符。另外,薪資過低也可能是造成許多人不願進入勞動市場的原因。許多大學畢業生的年薪甚至低於平均每人國民生產所得,說明高等教育的投資報酬率低落。這些因素都是造成對就業市場悲觀的原因,然而,通用的失業率指數無法有效地看到隱藏的危機。

以所得差距來看,傳統用調查資料得出的五等分位差距倍數法,已不能合適地描述當前貧富差距狀況。現今國際上最關心的不均等問題重點放在是否財富集中在少數人身上,而不在比較富人與窮人所得上的差距。事實上,超級富人的成長已成為許多國家(特別是英美)貧富差距擴大的主要因素。這也是占領華爾街運動群眾的訴求。目前各國對貧富差距最新的研究正是朝此方面來發展,利用稅務資料來看到底全國最富有的十%、五%、一%,甚至○.一%,他們的收入占全民所得的百分比。例如著名諾貝爾經濟學獎得主Joseph E. Stiglitz對貧富差距的論述及他最近的新書《不均等的代價》都以此指標來說明所得差距的嚴重程度。目前國際間建立的高所得戶資料庫就是由各國的財稅資料而來,也已被學者用來研究貧富差距與金融風暴的原因。

以此法來分析台灣貧富差距給了我們一個完全不同的景象。顯示台灣最窮的二十%報稅戶收入僅占總所得不到四%。從底部算起一半的人口總收入不到全國的五分之一,而底層六十%的人口(約三三○萬戶)的總收入也只占總所得的二六%。另一方面,全國最富有的五%擁有近二六%的總所得。換句話說,全國最富有五%的與全國最窮六十%所擁有的總所得一樣多。這些數據明確顯示台灣所得集中於少數富人的嚴重程度。此外,也顯示台灣近十年來的貧富差距現象逐漸惡化。

想要拚經濟,縮減貧富差距?筆者建議政府第一要做的,是對於數據不符合民眾實際的感受,提出一個具體的回應。利用合宜的分析工具,配合多樣資料去瞭解差距的來源。若堅持使用與民眾感受有落差的數據,所有的改革將是白費,所提出的保證也只是口號。(作者為經濟合作發展組織OECD經濟研究員)

※ 相關報導:

* 3000勞工抗議 雞蛋、煙霧彈出手
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7461449.shtml

頭戴斗笠、身穿雨衣,昨天由來自各工會及社團約三千名勞工走上街頭,手持雞蛋,高喊「政府混蛋,台灣完蛋」,抵達凱達格蘭大道後,「萬蛋齊發」射向總統府,一度與警方爆發推擠衝突,甚至有人丟擲煙霧彈。

* 抗議政府剝削 勞工蛋洗凱道
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/oct/29/today-t1.htm

從基本工資凍漲、外勞政策鬆綁,到勞保基金面臨破產危機,一連串的噩耗,讓勞工再也忍耐不住心中的怒火。包括全國關廠工人連線、人民火大行動聯盟、勞動人權協會等二十多個團體,昨天下午發動「政府混蛋、台灣人民完蛋」大遊行,近三千名勞工高喊「政府很爛,人民完蛋」

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歷經300年劇變 80後嘆:30難立

【記者李蜚鴻/綜合報導】2012-10-30 旺報

「沒完沒了的事情,沒完沒了的累。」這是在安徽合肥工作的80後李諾最近一直沒有更改的QQ簽名。他告訴記者,除了十一長假休息了3天,已經有2個月沒有休過假了,無休無止的加班,想逃離,卻又害怕逃離之後的生存問題。

新華網報導,像李諾這樣的80後在中國不算是少數,今年28歲,大專畢業後,父親的朋友幫忙介紹工作,他害怕辭職會引發父親的不滿,也擔心自己再難找到合適的工作。

李諾說,「我想找個女朋友,可我的收入和學歷都不高,也沒時間陪她。現在我就是一個純粹的『宅男』,早上起來照鏡子的時候,經常有種悵然若失的感覺。」

中國古語云:三十而立。在上海打拚,也感覺到了而立之年的壓力:「我拚了這麼多年,攢下的錢只夠在上海買幾平方米的房子,每次過年回家,老媽都勸我回家工作,可在上海立足是我的夢想,但這夢離我越來越遠」。他說,對中國的年輕人來說,三十而立這詞兒該改改了,應該叫「三十難立」。

有專家就80後三十難立的問題做出過解釋,專家認為,作為中國迅速發展的經濟和獨生子女政策催生的一代,「80後」在成長過程中幾乎經歷了中國社會變遷的全部,「80後」用一代人、三十年的時間,經歷了別國幾代人、300年所經歷的焦慮和苦痛。

前一陣從北京「逃離」回西安家中的鄒舟說:「雖然我已經習慣北京的工作和生活,但在北京時我陷入到了一種『高不成低不就』的怪圈之中:我看上的男生嫌棄我沒有北京戶口,看上我的男生我卻看不上,所以我決定回家。」

在「宅男」的生活裡,網絡遊戲已經成為了李諾重要的精神寄托,他說「玩網遊能找點自信,也能娛樂、放鬆下身心。」

南京大學的一項統計表明,大陸目前有接近兩億的「80後」。很多「80後」即將或已經邁入而立之年。

萬通集團董事局主席馮侖曾對目前「80後」的處境表示同情,他說,他們這一代人當年可以推卸責任,把所有的困難推向單位。現在的年輕人,只能將處境的喜憂歸結為能力或者運氣。

南京大學社會學系的風笑天教授則表示,每一代人在成長的過程中總會遇到問題。「80後」是垮不了的,他們走個彎路也好,摔個跤也好,選擇這個選擇那個也好,讓他們去。這就是社會,這就是時代。



◆ 平均退休年齡 老0.5歲

【聯合晚報╱記者盧沛樺/台北報導】2012.10.30

行政院主計總處今早公布100年受雇員工動向調查統計結果,發現45歲以上中高齡勞工占28.7%,較99年增1.8個百分點,員工平均退休年齡為57.1歲,較99年增0.5歲,凸顯勞動人口年齡老化趨勢。同一份調查卻也指出,去年100年全年經濟成長率4.04%,第1、2季更高達6.16%、5.02%,但仍有近8成廠商未調薪。

主計總處公布去年受雇員工動向調查結果,受雇員工平均年齡與平均退休年齡均比99年增0.5歲,45歲以上中高齡勞工占28.7%,亦較99年增1.8個百分點,其中公營單位平均年齡44.8歲,比平均值高出6.1歲最多,凸顯勞動人口老化的事實。

同一份報告也揭示100年廠商調薪與員工敘薪情形。報告中指出,受惠於99年全球景氣復甦,100年前3季景氣呈溫和成長,有2成廠商調薪,幅度以3%到未滿6%占最多。惟未調薪廠商比率仍高,占77.6%,又以服務業部門占81.8%「凍薪」情況最嚴重。另有1.3%廠商薪資不升反降,集中營造業與教育服務業。

去年7月政府全面為軍公教調薪3%,盼企業起而效尤,但該調查則顯示,廠商調薪以「單位本身營利狀況」為首要考量,「軍公教待遇調整情形」做為參考因素只占1成左右。

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台灣年輕人 奇思怪想多

【(趙川/《深圳商報》駐台記者)】2012-10-31 旺報

寶島台灣風景如畫,作為一名記者,更關注的是活躍在風景裡的「人」。我很訝異,在台灣,各種奇思怪想,甚至異想天開的人挺多。有些「發明」你看後會在心裡暗自發笑,覺得簡直缺乏常識;可回頭一想,又覺得不無道理,會反問自己:難道是自己思維被束縛了,先入為主地「框定」了自己也「框定」了別人?

運轉不止創造奇蹟

在去桃園機場的路上,看看時間還寬裕,開車送我們的台灣朋友小維堅持要帶我們去看一台「永動機」。這是一個連稍有科學常識的人都知道的事實,所謂的「永動機」是不存在的,在能量守恆前提下,理論上就將它判了死刑。

「光說沒用,你去看看就知道了。」曾經在日本取得學位的小維說。這是一處路邊的廠房,在二樓的研發中心,一個由四組齒輪咬合在一起的「怪物」就擺在沙發前。「發明人」當場演示,只見他用力在一個搖柄上有規律地反覆停頓再旋動,一兩分鐘後釋手。這時「奇蹟」發生了,另一端的轉盤竟不知疲倦地轉動起來。

「想讓它停下來都難,它是在利用自然重力在運轉。」他說,將來可以用它來發電,可以提供永不枯竭的能源。這不是比「永動機」還永動機嗎?雖然「永動機」是個偽命題,可我發現不了任何破綻,只得表示「佩服」。

隨後,這位「發明人」開始陶醉在「永動電機」無限廣闊的市場前景中,彷彿已經看到大海邊、高山上到處都佇立著他的「永動機組」,世界能源問題也瞬間解決了,其個人海量財富也似乎唾手可得……

在這位老兄的試驗室還有一台式樣古怪的電動車,前輪細窄,後輪寬扁。原來,他是將電池驅動系統「藏」到了輪轂內。表面看同普通電動車輪無異,其實還是有內裡乾坤。我想取相機拍照,卻被他制止了。「這個東西還是在試驗階段,需要保密。」這次,他回歸了理性。

辭別「發明家」,我轉而一想,科學創造需要的不正是「超常規」思維嗎?是不是我自己太墨守成規了?

躺在床上賞月觀星

在位於台北市東邊的宜蘭縣農村,我曾參觀一棟屋主自己設計的「個性住宅」,印象十分深刻。

這是一棟獨立的建築,樓高三層,外觀看不到任何鋼筋水泥的痕跡,只見部分木料和玻璃。左邊是一個車庫,按下電動按鈕,庫門打開,我們停好車。

主人將兩條護院犬拴好後,才允許我們進去。開門的是兩位老人,這棟房子是他們的兒子設計的,「地皮是自家買的,儘管讓他發揮想像。」

穿過一道水聲潺潺的通道,來到了後院,老人按動按鈕,木質地板開始向一端滑動,原來這是一處家庭游泳池,伴隨嘩嘩的水流聲,泳池開始注水。

雖然外面天氣很熱,我們坐在客廳裡卻並不悶熱,「屋子不用裝空調,全靠太陽光照形成的溫差,讓自然空氣循環流動,最終形成空調效果。」

老人帶我們順著木質樓梯來到二樓平台,這裡露天擺了一排座椅,可以喝咖啡、品茶。更讓我驚奇的是,位於二樓的主臥室,開了個巨型的平頂「天窗」,藍天白雲彷彿「嵌」在頭頂。光線透過玻璃直射下來。可以想像,透過鋼化玻璃天花,躺在床上,可以數星星看月亮,下雨時還可以看到雨珠在玻璃上滾動。人與自然如此親近,多麼浪漫美妙的構思!

玻璃上方還設了一個機關,不想看天或遇到下大雨,按鈕一碰,一道活動的房頂很快移罩到玻璃上方,又是一個溫馨的臥室。臥室主人真是會享受。老人說,兒子和兒媳都到上海看世博去了,他們要是在家會跟你介紹得更仔細。「兒子自己從事建築設計工作,在家裡接的單已經排到了明年。」

站在二樓平頂陽台四顧,只見周邊是半荒棄的稻田和菜園,一棟棟兩三層高的灰白別墅棋布於阡陌之間,安靜的宜蘭平原有一種別樣風情的田園之美。

發光雨傘安全性增

熊瀛松先生是經朋友介紹認識的台北人。有一天,他忽然打電話過來說,兒子發明了一個能發光的雨傘,很特別,想請您來看看。我如約趕到台北國際會展中心,原來,這裡正在舉辦「2010台北國際發明展」。在各式稀奇古怪的創新發明展位之間,我找到了熊先生的展位。

熊先生是台灣老兵的第二代,他說,參展的是兒子留學歸來後,取得專利權的一項創新產品。

熊先生展示的這個發明其實一種特殊材料製成的「發光太陽傘」。其關鍵在傘桿部位,如果在夜間或能見度不好的霧雨天氣,非常有實用價值。一方面可以適度照明,老人和殘疾人還可以用來做手杖用。台灣城市的摩托車特別多,此項發明,能提示駕駛者識別行人,從而大大增加行人的安全性。

我在台灣駐點期間,曾採訪多項創新發明展覽,並到著名的新竹科技園區參觀瞭解,也曾應台灣朋友邀請,觀看民間創新成果展示。總的感覺是,無論是自然科技領域還是在人文社科領域,台灣人、尤其是台灣年輕人非常富於幻想,而實際上,在他們思維激盪的背後,是一種掩飾不住的創業衝動和對財富的渴望。



◆ 企業「過冬」 無薪假員工激增

【經濟日報╱記者林安妮、葉小慧/台北報導】2012.10.31

景氣寒流發威,無薪假統計出現惡化跡象。主計總處昨(30)日指出,截至10月中,國內正在放無薪假的員工高達2,044人,「半個月來暴衝了快500人」。主計總處還發現,實施無薪假及不調薪資改發獎金,成為廠商「過冬」新手法。

此現象引起立法院關注,並質疑無薪假統計讓失業率數據失真。行政院長陳冲昨天備詢時表示,將無薪假納入失業率計算「是可以考慮的」,會跟主計總處溝通。

主計總處引用勞委會數據顯示,今年以來,國內實施無薪假廠商、人數節節攀升,截至10月中,實施無薪假廠商與員工多達37家、2,044人,比起9月底多了1家、449人。主計總處預估,在中長期景氣未見有力復甦,無薪假人數還將攀升。

針對無薪假納入失業率議題,台大國發所副教授辛炳隆表示,歐洲確實有部分國家將無薪假納入失業的概念,但不會當做真正的失業處理,不會納入官方數字,「每個指標有每個指標的功能」。不過,當國內廠商逐漸使用無薪假作為不景氣的因應措施,就業市場景氣就不能只看失業率。

辛炳隆說,無薪假雖不宜納入失業率計算,但工時和工資的變化,確實反應就業市場景氣,因此應該用一套指標,可能包括勞動參與率、工時數變化等,建議主計總處可以建立一套衡量指標。

勞委會統計處官員則說,依據失業率定義,每周只要從事1小時有酬工作就是就業,其他時間都在失業狀況中,這種問題無法反應在失業率當中。不過,目前就業市場是工時偏低、所得偏低,若將低所得視同失業,失業率就會很高。

勞委會逐月公布全國施放無薪假統計,主計總處每月發布「月平均工時」,也可看出無薪假軌跡。依主計總處最新調查,今年8月,國內受僱員工平均工時為192.60小時,年減2.48%。

主計總處昨天公布「100年受僱員工動向調查統計」也顯示,國內受雇員工勞動報酬金額,從98年的58萬8,500元,增加到100年的63萬3,376元,其中「非經常性薪資」占比從98年13.4%,增至100年的16.8%,顯示廠商調整報酬架構,偏愛以發獎金方式,取代加薪。依主計總處定義,非經常性薪資,包括加班費、工作及績效、全勤、年節獎金或員工紅利等。

※ 相關報導:

* 時序入冬 法禁房東驅逐房客
http://www.cna.com.tw/News/aOPL/201210310407.aspx

基於天候和人道理由,法國從31日晚上起,進入冬季禁止驅逐房客期。

....房客付不出租金或是累欠租金不繳,都是房東驅逐房客的理由,不過,法國法律規定,每年從11月1日起到次年3月15日止,是冬季禁止驅逐房客時期,即使房東已經展開驅逐的司法程序,也必須遵守這項規定。

冬季禁止驅逐房客期還包括房東必須繼續供電給租戶。



◆ 職場霸凌 逾5成勞工曾經歷

中央社 2012-10-31

台北市勞工局今天指出,根據「OKWORK? 職場霸凌大蒐秘」調查顯示,逾5成勞工曾在職場被霸凌,以「言語霸凌」最常見。

台北市勞工局就業服務處表示,「台北人力銀行」為瞭解當前職場霸凌現象,從10月1日至14日辦理「OKWORK? 職場霸凌大蒐秘」調查活動,結果顯示逾5成勞工在職場上曾遭受霸凌,其中,「言語霸凌」被認為最常見。

「台北人力銀行」網路調查共計1820人次參加,其中54.89%受訪者表示在職場上曾遇過「被霸凌」情形。

另外,最常見霸凌現象以「言語霸凌」最多(53.96%),包括冷嘲熱諷、道人長短等;其次依序為「人際關係霸凌」(26.04%),如搞小圈圈、孤立某人等;「工作方面」(14.95%),如不合理加重工作或漠視表現;精神霸凌(4.12%),如使被霸凌者產生威脅感、憂鬱。

最不常見霸凌現象為「肢體霸凌」(0.93%),如扭打、暴力相向。

就服處指出,調查結果顯現職場上的霸凌問題已不容小覷。

台北市勞工局長陳業鑫表示,職場霸凌現象相當普遍,卻長期不受雇主重視。若職場霸凌行為已嚴重影響個人身心或涉及違反勞動法令,請勞工著手蒐集相關證據向公司相關單位或勞工局投訴。

勞工也可撥打台北市民當家熱線1999諮詢相關問題,若職場霸凌行為涉及就業歧視及性別平等議題,可洽就業安全科;若霸凌行為涉及職業病認定,影響勞工權益或相關勞資爭議問題,可洽勞動基準科。

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美就業改善 消費信心轉強

【記者鍾志恒/綜合外電報導】2012-11-02 工商時報

美國周四公佈多項指標,顯示美國就業持續改善,上周初次申請失業救濟人數意外減少9,000人,民間企業10月還增聘近16萬人。同時,消費者信心也同步走強,10月數據達到4年多來新高。由此也突顯美國經濟復甦趨穩。

紐約經濟諮商理事會周四公布,10月消費者信心指數,從9月的68.4點上升至72.2點,雖不及市場預估的73點,但仍是2008年2月來最高。主要是就業市場好轉,讓民眾對現況更有信心。

勞工部報告,上周(迄至10月27日)初領失業救濟金人數經季調後,下降至363,000人,少於分析師預估的369,000人。前一周(至10月20日),初領失業救濟人數則從原先公布的369,000人上修到372,000人;續領失業救濟總人數增加4,000人至326.3萬人。

較能反映勞動市場現況的上周初領失業救濟4周移動平均值,減少1,500人至367,250人。勞工部表示,上周初領人數並未受珊迪颶風影響;預料颶風的影響將在未來數周來反映出來。

就業市場調查機構ADP與穆迪Analytics,合作調查的10月民間就業人數增加15.8萬人。這是ADP上周宣布全面調整其收集就業資訊的方法後,首度公佈的每月就業調查。其中,服務業就業人數大增14.4萬人,製造業則減少8,000人。

人力資源顧問機構Challenger Gray & Christmas表示,美國企業雇主10月計劃裁員47,724人,較9月的33,816人增加41%,創5個月新高水準。

但10月計劃裁員人數大增主原因,是包含逾1萬名屬福特等美國車商在歐洲裁撤的員工。今年來美國企業計劃裁員數累計433,725人,較去年同期521,823人,減少17%。

商務部公佈9月營建支出年率,經季調後月增0.6%至8,461.7億美元,優於市場預估的月增0.5%,為6個月內第5度成長。



◆ 歐元區失業 1850萬人

中央社 2012-11-02

歐洲中央銀行預測歐元地區經濟今年是負成長,失業問題在短期內難見舒緩。歐盟統計局公布的資料顯示,9月歐元地區失業人口高達1850萬,比8月又增多了14萬6000人。

為了解決嚴重的負債問題,各國政府厲行撙節。雖然歐洲央行採取購買公債的救援措施有助於穩定金融市場,負債國家頹敝的經濟卻難有起色,失業問題更是愈見嚴重。

歐盟統計局的資料顯示,去年9月到今年9月之間,西班牙的失業率從22.4%上升到25.8%;葡萄牙由13.1%上升到15.7%;希臘由17.8%上升到25.1%。整個歐元地區失業率則是在1年內由10.3%上升到11.6%。

資料顯示,相較之下,奧地利、德國、盧森堡和荷蘭失業問題還不算太嚴重。9月奧地利的失業率是4.4%,德國是5.4%。



◆ 瑞典青年挪威就業 政府出錢

【聯合報╱編譯李京倫/報導】2012.11.02

英國每日電訊報報導,瑞典東部蘇德罕鎮公所為了解決日益嚴重的失業問題,想出奇招,與國家就業服務中心合作,由政府出錢讓18至28歲青年到挪威首都奧斯陸找工作,由政府支付旅館費,並由當地的就業服務處提供輔導。

蘇德罕鎮位於瑞典首都斯德哥爾摩以北250公里,人口約1萬2000人。鎮公所負責這項專案的官員尼爾森表示:「我們鎮裡的失業率超過25%,我們得想辦法解決。瑞典很多年輕人想到挪威找工作,只是不知道該怎麼找,以及要住哪裡,所以我們互相幫忙。」

瑞典全國9月的失業率躍升到7.4%,遠高於去年9月時的6.8%;至於15-24歲的青年,失業率更達22.2%。反觀挪威,8月的失業率僅3.1%。

登記參加這場「就業之旅」的青年,須先上一個月的求職課程,再由政府提供車票前往奧斯陸,每晚約台幣940元的住宿費由蘇德罕鎮公所埋單。

蘇德罕鎮負責就業事務的最高主管查布秋強調:「我們不是要把年輕人趕走,只是幫他們跨出一步,希望他們回國時更有能力。」



◆ 陸城市化躍進51% 中產階級崛起

【蔡孟妤/綜合報導】2012-11-02 中國時報

為了促進經濟轉型,大陸近年積極加快「城市化」腳步,根據大陸中國科學院發布的一份報告指出,去年大陸城市化率已達五一%,城市人口首度超越農村人口。社會人口結構出現重大轉折,專家認為,這也意味大陸將產生重要的社會變革,快速崛起的中產階級,將帶領大陸在本世紀中成為中等發達國家。

大陸國科學院可持續發展戰略研究組,於○九年開始提出「中國新型城市化報告」,專門研究中國大陸新型城市化戰略,十月卅一日在北京發布第四份年度報告。大陸中國科學院可持續發展戰略研究組組長、首席科學家牛文元表示,城市化率突破五○%,是一個重大的指標性訊號。

牛文元說,這代表「中產階級將崛起,走上社會前台」,據他推算,二○三○年左右,中國將出現有一定規模且比較穩定的社會中產階級,而這群人將帶領大陸在本世紀中葉,進入世界中等發達國家的行列。

即將接替溫家寶、出任大陸總理一職的中共政治局常委李克強,也曾多次在公開談話中強調,「城市化」是大陸擴大內需、促進經濟轉型的重要關鍵,也是未來大陸經濟成長的主要動力;他還說,應把「城市化」當成「事關長遠的大戰略」來思考,等於預示十八大後,「城市化」將成為主要的經濟發展思路。

不過牛文元也提醒,「城市化」快速發展,也將帶來人口膨脹、交通壅塞、環境惡化、住房短缺、就業困難等問題,他建議政府應制定城市規畫、加強基礎設施建設、引導人口合理布局並完善就業機制。目前大陸城市化率剛過半,與發達國家的八○%相比,城市化步伐仍有長路要走。

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救經濟 蔡英文:鼓勵青年創業

中央社 2012-11-03

前民主進步黨主席蔡英文今天表示,台灣目前最大的危機是經濟成長動力消失,她認為應該鼓勵年輕人勇於創業,接受風險,以專業、研發、創新為主,創造下世代的台灣中小企業。

蔡英文選後海外謝票行程,最後一站來到紐約。昨晚蔡英文與部分支持者餐敘,今天晚間在台灣會館演說,暢談台灣民主、經濟、社會現狀。

談及台灣現在的危機,蔡英文表示,經濟成長動力消失,是台灣現在最大的問題,財政無法改善、失業情況嚴重,以及社會貧富差距,讓基層勞工感到憂慮。

蔡英文認為,過去台灣依靠加工、工業製造的經濟發展模式,並不適用於未來,台灣要找出自己的本土產業,特別是和本土有強烈連結的產業,才能產生就業機會,創造利潤。

她以日前在舊金山謝票時,順道參觀矽谷為例指出,矽谷最引以為傲的不是科技產業規模龐大,而是不斷創新的創業精神。

她認為,台灣的年輕人勇於創新發想,政府應該鼓勵年輕人將這些概念、技術、研發轉為真正的技術,協助他們創業,作自己的主人,創造下個世代的台灣新中小企業。

要支持年輕人創業,蔡英文指出,政府必須有完善的產業政策,並全面檢討現有制度、法規,提供一個適合創業的良好環境。



◆ 老師裁員 美國家長自己代課

【中央社╱台北3日電】2012.11.03

能想像從公立小學到高中,學校連一堂美術課都沒有、音樂老師也紛紛遭裁撤嗎?這不是第三世界國家的景象,而是當今美國的狀況。

「全球中央」雜誌11月號披露,不景氣之下,歐美國家老百姓的生活狀態和習慣正在改變。

在美國,由於政府預算大幅減少,許多州立學校不得不將老師和行政人員裁員,所以不只音樂、美術老師,圖書館員也被裁掉了。許多家長採取自力救濟的方式,自己擔任圖書館志工,甚至參加家長會舉辦的美術課程講習,然後到各班級充當美術代課老師。

在西班牙,習慣外食的國民開始帶便當,即使外食也懂得將剩菜打包了。向來把休閒擺第一的他們,近兩三年來回鄉渡假成為趨勢。在「省錢」的消費原則下,廉價航空順勢成長,一大杯啤酒只要1歐元的超低消費連鎖輕食啤酒屋也興起。

在法國,老百姓過日子錙銖必較,生活太苦悶卻也造成「幽默家」行業的興起。法國收聽率最高的廣播電台RTL重金網羅廣電平面媒體幽默家,這些節目讓民眾笑不可遏,創下高收聽率紀錄。此外,經濟危機中百業蕭條,能帶給小市民希望的博彩事業則一枝獨秀。法國國營博彩公司2011年的營業額達到114億歐元,打破歷史紀錄。

「全球中央」雜誌強調「從台灣出發的世界觀」,本期還有許多精彩內容。關於持續中的釣魚台危機,政大國際關係研究中心亞太所所長蔡增家受訪表示,釣魚台爭端引發的政治問題其實比較好解決,隨著日本未來進行國會改選,中國大陸和日本都是新領導人,融冰氣氛濃;經濟問題至多持續半年到一年左右,反倒是軍事層面的變化,影響更為深遠。

本期內容並探討令西方人吃驚、也讓南韓人自己檢討的南韓飲酒文化,以低效率著稱的義大利官僚體系,以及選秀節目「中國好聲音」的成功之道。訂閱「全球中央」雜誌一年新台幣1280元,學生特價998元,聯絡電話(02)25051180#896。

※ 相關報導:

* 人力短缺…星企業 老闆兼撞鐘
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR2/7473850.shtml

新加坡政府設法降低對低薪外籍勞工的依賴,導致企業人力短缺、成本增加,許多公司老闆如今必須挽起袖子充當第一線員工。



◆ 台灣人才流往大陸 日提警訊

【聯合報╱記者姜兆宇/台北報導】2012.11.03

日本工商會在最新出爐的白皮書中,特別提出示警,「高階人才」是台日企業合作的重要條件,但台灣人才不斷出走大陸,高階人才不足問題已逐漸浮現。

白皮書強調,台灣具研發能力或行銷能力的人才,是日商在台發展不可或缺的「資源」,但台灣的人才正在流失。

白皮書中呼籲台灣政府,應想辦法保有能力強,且具備高度技能的高階人才!

日本工商會理事長渡邊一郎說,各國都不希望優秀人才往國外跑,但隨著中國大陸的薪水愈來愈高,加上留在台灣的大學畢業生找不到好工作,台灣人才正不斷流失。

白皮書建議,政府必須改善產業經營環境,給高階人才活躍的舞台與相應的待遇,並推動大學或研究所國際化,持續養成高階人才。

籲放寬長期居留期限

另一方面,日本工商會也請政府研議,放寬長期居留簽證期限,從現行的一百八十天,延長為兩到三年。

白皮書指出,日本「團塊世代」(第一次嬰兒潮出生的世代)已屆齡退休,部分甚至已開始領國民年金;團塊世代多數人擁有國外經驗,願意年老後在國外生活,在馬來西亞或泰國長期居留的例子有增加趨勢。

渡邊一郎表示,日本中高齡世代有一定積蓄,若長期居住台灣,有利刺激台灣消費成長,對於台灣政府推動的長期照護政策,應該會有貢獻。

渡邊一郎透露,他很喜歡台灣,希望退休後也能來台長住。



◆ 公司申請解散增多 恐爆歇業潮

【林金池/新北市報導】2012-11-03 中國時報

經濟景氣冷颼颼,公司解散、失業勞工數也跟著增加。據新北市府資料,近三個月來,申請解散、歇業公司數,比平常高出兩成,預計年底將有波更大的「歇業潮」;另外,新北市十月遭資遣勞工數,總人數也比九月多出兩成,顯見經濟復甦力道仍現疲弱。

據市府經發局統計資料,近三個月,申請公司解散、歇業共計三千件左右,其中,以七月份的一千五百家最多。這與今年第一季共兩千五百件相比,大約增加兩成左右。

經發局人員表示,每年第四季向來是解散、歇業的「旺季」,以去年十二月為例,申請公司解散歇業高達一千七百件,創下近兩年來新高,由此推論,今年底公司解散數,恐怕並不樂觀。

無獨有偶,根據新北市勞工局資料,十月份遭資遣員工達二五九三人,比九月二○四六人,同樣多出兩成。

勞工局副局長許秀能解釋,十月有兩家大型知名公司資遣裁員,人數因此偏多,但在誤差範圍內,這與金融海嘯時期,每個月四千多人失業相比,目前的狀況並不算差。

許秀能以無薪假為例,十月為七家一一四人,比九月的十家二五三人,無論是家數與人數都有好轉跡象,希望外界不要過度解讀,造成民眾不必要的恐慌。如果勞工有任何需要,可向新北市勞工局尋求協助。

※ 相關報導:

* 失業補助擬修正 拿居留證也可領
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/7473929.shtml

台北市勞工局自去年推出「特定對象失業者穩定就業補助辦法」,為了讓更多失業者受惠,勞工局擬修訂「特定對象」資格,放寬為領有居留證的新移民也可申請。不過,未來受雇於親戚者將排除在外,減少弊端。勞工局預估,修訂版補助辦法本月就會送法務局審議,最快明年1月1日開始實施。

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勞工 新領導必須面對的難題

【聯合晚報╱編譯彭淮棟/綜合報導】2012.11.04

中共十八大是熱鬧的政治擂台,勝出者領導國家,位尊權大,但新領導階段有個頂頭痛的經濟和社會問題:勞工。

大陸的經濟奇蹟有相當大部分由許多工廠支撐,全球經濟走緩,在這裡造成無數心情騷動的勞工。深圳的富士康廠有50萬人代工蘋果等公司的電子產品,西方市場需求減緩,像一塊大石般壓在勞工心上。

這情況來得真不是時候。共產黨統治中國,其正當性的一大基礎是近年快速創造工作和經濟發展,拉拔百姓脫離貧窮。

胡錦濤主政十年,經濟空前成長,中國從世界第六大升為第二大經濟體,給人民工作的目標大致達成。

但如何發揚光大,甚至如何守成,是重大壓力。前美國總統布希2010年出書,透露他曾對胡錦濤說,他最擔心美國再遭恐怖攻擊。胡回答,他想到一年必須創造「2500萬個工作」才夠支持中國成長,就夜不成眠。

他在位十年,中國年度經濟成長大多超過10%。今年預測只有7.5%,是1999年以來最低。

一位來自農村的富士康吳姓工人說,「我們現在很困難,沿海工廠逐漸停止生產,現在全看領導人拿出什麼政策來」。深圳富士康的勞工,待遇在大陸還算是高的,每周工作六天,每天十小時,月入最高有三千人民幣(台幣1萬4000元)。

但都市地區人均所得十年來增加將近一倍,去年達到2萬1800人民幣。

人民的期望提高,點出欽定國家主席習近平人馬面臨的挑戰。吳姓工人說,國家應該有更好的政策來照顧農村,所得差距很大,有錢的人愈來愈有錢,窮人愈來愈窮。

工人與日俱增的挫折感,導致愈來愈多勞工動亂,中共是禁止工會的,但抗議、停工或罷工在廣東幾乎無日無之。勞工最基本的要求,是工資足以度日、工作環境像樣、社會安全福利適當,但中國要為大陸絕大多數勞工達到這些目標,路子還長。

再加上2億5300萬流竄大陸城市的流民勞工。他們是如假包換的二等公民,沒有居留許可,也就是沒有社會安全,子女不能上學。

歐洲和美國是中國最重要的出口市場,中國對這些市場的出口能否維持健康成長,將是當局能否安撫不安和不滿勞工的一大關鍵。

不想太依賴海外市場,就只有靠內需來支撐經濟。要刺激內需,必須提高境內工資。但目前已有許多工廠有鑑於大陸勞工成本愈來愈貴,而計畫到別處設廠。果然如此,就產生就業問題。兩全其美,實非易事。

※ 相關報導:

* 西班牙雇用失業者重建災區
http://www.cna.com.tw/News/aFE/201211040204-1.aspx

西班牙政府為滿足迫切的人力需求,同時幫助失業民眾,最近雇用近2000名待業人士從事天然災害受災地區的清理和重建工作,讓他們在失業補助之外還可以領取工資。

* 討海金飯碗 年輕人年領百萬獎金
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7475726.shtml

為了提高遠洋漁船船員素質,農委會漁業署每年甄選數名相關科系畢業生上遠洋漁船工作,做滿一年,漁業署提供100萬元獎勵金,最多可連續領三年,不少肯做、實幹的年輕人上漁船工作,年紀輕輕年薪百萬,成為不景氣中穩當的金飯碗。



◆ 外勞人數創新高 明年起設燈號示警

【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】2012.11.04

台灣開放外勞今年滿20年,在台外勞人數也衝破44萬人,再創歷史新高。勞委會委託學者研究後,終於決定在開放外勞20年後,建立外勞總額警戒機制。將仿照經建會景氣燈號做法,以缺工率、失業率、外勞逃跑率、國人老化程度、本國居家服務員增加率等指標加權,計算出外勞總額警戒指標分數及燈號,至於按季或按月公布,還未確定。這項制度預計明年1月上路。

學者研究報告建議以燈號代表警戒,若為「綠燈」,表示外勞人數適當;「紅燈」表示外勞總額過多,應予減少;「藍燈」表示外勞總額不足,應予增加;「黃紅燈」及「黃藍燈」均為注意性燈號,表示宜密切觀察後續外勞總額變化。

早在勞委會民國81年開放引進外勞時,當年公布的就業服務法第52條早已明訂,「每年得引進外勞總人數,依外籍勞工聘僱警戒指標,由中央主管機關邀集相關機關、勞工、雇主、學者代表協商之」。但外勞警戒指標至今未訂。

隨著外勞人數激增,外界關切日深,勞委會去年委託台大國發所教授辛炳隆研究,建立外勞警戒指標可行性,最近報告完成,建議仿照經建會,採燈號方式示警。亦即分別針對社福外勞及產業外勞的「正向」及「負向」指標,依其權重加權平均,計算出外勞總額警戒分數,再換算成「燈號」。

【記者陳素玲/台北報導】

台灣外勞正以驚人速度增加,不到兩年就暴增6.2萬人,增幅接近往年3倍,至今總數衝破44萬人大關,若再加上最新通過的台商回流外勞鬆綁政策,勞委會預估,外勞總數一定會破50萬大關。不過勞委會委託研究調查顯示,無論是產業外勞及社福外勞,仍屬「綠燈」,尚未出現異常。

接受勞委會研究建立外勞總額警戒機制的學者辛炳隆表示,雖然目前外勞人數屬於「綠燈」,但台商回台投資,外勞進用大鬆綁,雖然經建會宣稱可以創造8.2萬個就業機會,但至今看不到細部基礎分析資料,例如到底是那些產業回流?最後一旦又是創造本勞不願工作的低薪工作,會不會又要求再放寬外勞? 「數字都是用喊的,這個最糟糕,也最令人擔心」。

勞委會最新統計數據顯示,截至9月為止,在台外勞人數高達44.2萬人,較99年底的37.9萬人,暴增6.2萬人,較往年一年增加1.2萬外,增幅驚人。資料顯示,100年及101年至9 月,光製造業增加外勞人數就高達4.5萬人,社福外勞才增加1.4萬人,顯示這兩年不斷鬆綁產業外勞進用,是外勞人數暴增主因。

辛炳隆認為,未來較大變數是最近通過的台商回流案,經建會以放寬外勞到四成,可以創造六成本勞就業機會要求勞委會放寬外勞比率,如果真的回來的是高附加價值產業,外勞做基層體力工作,本勞有白領、研發等高技術工作,都是國人願意從事的有效就業,當然很好。怕的是,創造的工作機會還是領基本工資的體力工。

※ 相關報導:

* 如何確保燈號「純色」 一大考驗
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN2/7475767.shtml

台灣正式開放外勞今年剛好滿20年。面對外勞人數節節升高,且開放幅度愈來愈大,縱使政府外勞決策已走向「管價不管量」,但「外勞總量」那一條底線到底在那? 恐怕多數國人心中還是有疑慮。而外勞警戒機制的建立,看似有助為外勞總量拉起警戒線,操作面卻仍是問題重重。

* 麵包情人異鄉夢 44萬外勞在台灣…
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN2/7475777.shtml

最近一部紀錄片「麵包情人」,以十年時間紀錄幾位菲律賓外勞在台灣養護機構照顧失能老人過程,片中導演完整拍攝這些菲勞從離開母國,到踏入國門,甚至在台工作6年、9 年點點滴滴。她們大都是為了栽培子女就學,或是在家鄉買房,被迫將人生菁華時光奉獻給台灣,其中一位外勞期滿準備回國時,望著窗外自問: 「我已經分不清,自己是要回家,還是要從家裡去另外一個地方? 」