◆ 比京隨筆／揭毒物汙染 黑手黨大哥的懺悔
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/8279053.shtml
【聯合報╱布魯塞爾記者蕭白雪】2013.11.07
義大利那不勒斯地區民眾一度爆發異常罹癌現象，在良心發現的黑幫老大出面指控下，發現是黑手黨在附近傾倒有毒汙染物所致；只是，當初勇於揭弊的黑道大哥，十年多來不但面臨黑道追殺，對於政府的回應更感失望。
曾經是活躍於那不勒斯地區黑手黨組織之一、卡薩來斯幫老大斯基亞沃，四十年前跟許多黑手黨一樣，搞工程建設、收保護費，賺的錢不但足以到巴西、英國等海外投資，更透過賄賂、掌握經濟命脈等模式操控政客，訂出他們要的法令和政策。
斯基亞沃最近接受媒體訪問時還強調，他堅持不讓自己的組織像西西里島的黑手黨那般殘忍，「他們會殺法官，我們只會透過操作讓法官離開，用匿名黑函方式迫使他們下台，透過媒體以醜聞方式使其名譽掃地」。
斯基亞沃後來是看到所屬集團操控的排放有毒汙染物，造成許多民眾罹癌死亡後，讓他決定對充滿罪惡的人生懺悔；他打破黑手黨拒絕作證的潛規則，出面指控同僚如何操控在當地傾倒有毒廢棄物，連家族所擁有的十億歐元資產也全被政府沒收。
至今仍有許多人不相信他只是為了環境汙染背叛組織，黑手黨更高額懸賞要取他性命；審判開始後，他和家人雖獲得警方保護，卻也得不斷搬家以求生命安全。
黑手黨近幾年來掌控義大利垃圾處理的生意，至今仍不斷爆發讓有毒廢棄物汙染土地、水源等重大爭議事件；斯基亞沃當年的懺悔指控，除了讓自己人生翻轉，更讓他失望的是，黑手黨在義大利造成的環境汙染問題至今仍未被解決，雖然十幾位黑手黨老大被判刑，但提供黑幫武器或協助掩護的幕後勢力，地位依舊穩如泰山。
◆ 台裔吳弭寫歷史 當選波士頓市議員
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR6/8278661.shtml
【Upaper╱記者劉晨懿之】2013.11.06
年輕的華裔候選人吳弭當選美國波士頓不分區市議員，成為首位華裔市議員，寫下波士頓亞裔社區歷史。
28歲的吳弭在8名不分區市議員候選人中，以第2高票當選。吳弭雙親是來自台灣的移民，她畢業於哈佛大學及哈佛法學院，曾任麻州聯邦參議員沃倫競選團隊成員，吳弭是沃倫在哈佛大學法學院的學生。
沃倫表示，吳弭溫暖聰明、努力善良，有正確的價值觀，關心波士頓社區、家庭和居民，這都是好民意代表必備的特質。
吳弭認為，選民可能傾向於投票給年輕，而且代表不同文化和地區的候選人。她感謝亞裔選民的支持，她說，華埠在波士頓歷史和文化中都占有重要地位，但該市一直沒有華裔市議員，她的勝利屬於亞裔社區和所有波士頓女性。
◆ 冷眼集／民怨壓力鍋 終有爆發一天
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI2/8279067.shtml
【聯合報╱本報記者汪莉絹】2013.11.07
昨天山西省委大樓前發生炸彈攻擊事件，雖然官方尚未公布事件原因，但民眾使出炸彈攻擊政府的激烈手段，不僅敲響大陸社會穩定的警鐘，也說明當前大陸社會問題叢生，民怨已累積至一定程度，有如一壓力鍋，若不儘快舒壓和宣洩，一味採取高壓控制手段，只會加速瀕臨爆發邊緣。
回顧近年來大陸公共場所重大爆炸案，除了少數具政治敏感的案件外，大部分的案件多與個人遭遇不公有關，因投訴無門，採取激烈手段報復社會。諸如，二○○九年成都公車縱火案、二○一○年長沙機場縱火案、二○一一年天津市政府前爆炸案，以及今年的廈門公車縱火案和北京首都機場爆炸案等，都是底層民眾採取激烈手段反抗社會、為己伸冤的作為。
自改革開放以來，大陸社會問題與衝突日益尖銳，權錢交易盛行，貧富懸殊日益嚴重，部分地方政府不僅未能有效化解民怨與衝突，反而與民爭利，甚至與既得利益者勾結，造成社會對立加劇，埋下更多的「社會炸彈」。諸如，徵地強拆強占、官員腐敗、環境汙染等問題，常引發憤怒民眾上街抗爭，並爆發警民激烈衝突。
從新聞事件中可以發現，近兩年來大陸社會彌漫著暴戾之氣，連地鐵或公車上，民眾為了搶位子都可以持刀互砍暴力事件越來越多，手段愈來譽極端。
面對種種社會矛盾與衝突，大陸當局執著於「穩定壓倒一切」，對各類抗爭事件或社會問題大多採取「高壓」手段，或推出治標不治本的「防堵」便宜措施，諸如，出現砍人事件，就推出買菜刀實名制；出現公車縱火案，就推出買汽油實名制。
這樣一來，各種社會問題不僅無法解決，反而在壓力鍋裡持續悶燒，終有爆發的一天。
中共當局年年花費人民幣數千億進行維穩，但近兩年接連不斷的重大治安事件則說明，以高壓和防堵為主的維穩手段，但當前社會問題和矛盾已到了堵壓不住的臨界點，必須改弦易轍，採取疏導、減壓措施，才能有效化解。
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＊ 山西省委大樓前 連7爆 1死8傷
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI2/8279058.shtml
中共十八屆三中全會召開前夕，北京天安門上周爆發火燒車事件後，山西省委大樓門口昨天發生連續爆炸案，造成一人死亡、一人重傷、七人輕傷，廿多輛車毀損。公安在現場發現鋼珠、長鋼釘等爆炸物，初步研判是人為製造。由於中共中央派出的巡視組剛進駐山西，更加引發關注。
◆ 中國西向 造福中亞
http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112013110700420.html
【謝劍】2013-11-07 中國時報
當美國聯合日本，正在東亞以「再平衡」對中國大陸施加壓力時，北京頂住美日壓力之際，卻沒忽視西向發展。除了開發資源豐富的大西北，更把眼光投向西鄰哈薩克、吉爾吉斯、土庫曼。最近美國《大西洋》月刊刊出作者彼德森（A. Petersen）的長篇報告，以美國人立場，認為北京在中亞的外交出擊大展拳腳，有損美國利益。
自美軍撤出阿富汗，北約（NATO）諸國亦退出後，北京立即在中亞投資，從事諸如網路通訊和探勘油氣等建設工作，在外交上發生正面影響力。習近平一連訪問土庫曼、哈薩克、吉爾吉斯、烏茲別克四國，簽下數十億美元買賣合同，反之美國總統歐巴馬從未踏足該區。對比強烈，當然也引起世界各地觀察家注意。其實北京的影響力在中亞早已存在，非習近平訪問後才發生。
事情可上溯2001年的「上海合作組織」（「上合組織」），當時除土庫曼，蘇聯解體後的中亞盟邦均曾參加，包括俄羅斯自身亦有不得不加入的苦衷，此舉可視為中國西向發展的開始。儘管「上合組織」在本區以外並非重要玩家，但俄羅斯的願意參與，等於接受了中國在中亞地區形成的一種平衡力量。
由於「上合組織」的成立，中國西部大省新疆就能以參與中亞事務為優先。「上合組織」關心的要務之一是「三反」，即反恐怖主義、反分離主義及反極端主義（主要指伊斯蘭教）。
美國出兵阿富汗之後，塔里班的暴力極端主義已「外流」中亞，因而有此「三反」的必要。特別是北京關切新疆境內的維吾爾族問題，從而與中亞諸國訂立雙邊條約，遣返維族恐怖分子，並在是區塔什干（Tashkent）成立「區域反恐結構中心」（RATS），蒐集可疑分子（特別是維族恐怖分子）的情報送回中國。「上合組織」諸國亦經常舉行聯合軍事演習，以防不測事件發生。
中國在該區決定性的經濟影響力，多少與其策略上新疆優先有關。「發展大西北」戰略，目的在經由經濟發展帶來安定，其效果已「溢出」到中亞，包括阿富汗在內。新疆重鎮烏魯木齊及喀什等，作為交通樞紐，有鐵道、公路乃至機場等擴展貿易，並將新疆製造之日用品運至中亞各地。此外，前蘇聯中亞各加盟國內部結構經已放鬆，大陸的國有企業如中國石油公司（CNPC）及中國道路與橋梁建設公司（CRBC）等都得跨境經營，這表示新疆的鄰居也跟著在改變。
這部分意味著：中國的開發大西北戰略對新疆鄰居也會帶來發展和安定，以減少伊斯蘭教極端份子可能對新疆境內人民形成危害。就因為中亞這些國家人口少，國家預算不大，易於感受到中國經濟發展帶來的影響。
這引來一連串問題，如在不留意間，這一發展何以竟使中國成了所謂的「中亞帝國」；前此習近平在該區的訪問只是執行早已擬定的計畫，為何竟未引起注意；這一系列的發展，何以竟讓中國扮演了決定該區未來數十年命運的角色。筆者認為西方人有前述看法並不令人奇怪，問題的癥結是否過於誇大了？
中國大陸西向中亞發展，帶給當地人民的畢竟是多方面的福利，這較國家恐怖主義者藉反恐為名，帶給阿富汗和伊拉克遍地血腥，死人無數，在人道立場上豈可相提並論！（作者為礁溪佛光大學名譽教授）
◆ 政府若畏縮迴避，服貿困境恐將無解
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8278983.shtml
【聯合報╱社論】2013.11.07
兩岸服務貿易協議自六月廿一日簽署後，相關爭議至今仍未平息。立法院決議要辦完公聽會後才進入審查程序，而扣去今天將舉行的第十場，還有六場未辦；以兩周一場的速度來看，公聽程序可能到明年農曆新年前才能走完，今年要通過此案已無可能。
更嚴重的是，在公聽會中，支持與反對的意見仍然陷於各說各話的局面，讓一般民眾越聽越糊塗。再加上朝野對立的政治氛圍，讓這個關係台灣經濟發展極重要的一步，前途充滿變數。無論最後結果如何，這種分歧擴大的發展過程，其實已對台灣造成傷害；該如何善後，關鍵取決於政府的信心與態度。
回顧過去四個月國內對服貿協議的爭論，政府竟能將一件對國家的美事談成一宗憾事，讓人扼腕。觀察服貿協議的談判成果，中國大陸在其世界貿易組織（ＷＴＯ）自由化的基礎上，額外對台灣做出八十項新的開放承諾；且這些開放項目，除香港外，幾皆超越已和它簽署的十二個自由貿易協定（ＦＴＡ）之範疇。簡單地說，這八十項承諾正是台商可以獨步全球的商機所在；當然任何協議都不是成功的保證，但至少提供了業者一個優於各國的基礎，但國內卻有許多人把「機會」醜化為「威脅」。
再看我方作出的六十四項承諾，主要是二○○二年加入ＷＴＯ時應開放而沒有開放的項目。事實上，二○○三年民進黨主政時，即已有落實ＷＴＯ承諾、逐步開放陸資來台的準備；而當時準備開放的項目，與現在兩岸服貿協議所承諾的六十四項，高度雷同。
進一步看，我方承諾的六十四項中，有高達廿七項是過去五年三波開放陸資來台，即已開放的項目。依「分階段開放陸資來台」的政策步調，剩下的卅七項，就算沒有服貿協議，也會逐步開放。從已開放的廿七項產業五年來執行的結果看，事實證明並未發生民眾所擔憂的「大舉入侵」、「全面崩盤」的問題；在這種情況下，要說剩下即將開放的卅七項會造成台灣產業崩潰或大量失業等，均是毫無根據的憂慮。
從此看來，服貿協議內容明顯是向我方傾斜，對我方有利。然而，就連如此簡單的事實，政府官員到今天不僅還說不清楚，甚至還讓外界留下「談判失敗」、「洪水猛獸將至」、「大軍壓境」的印象。官員說服力如此之低，如此唯唯諾諾，簡直不可思議。
看看經濟部的相關網站，政府並非沒有花工夫回應；但是，這些資料只是靜靜地躺在那裡，完全未發揮效果，等於沒有說。對於在野黨誇大衝擊之詞，政府也無法以言簡意賅的方式說明，化解外界的疑慮，甚至連執政黨立委都跟著起鬨質疑。這從爭議初期的自亂陣腳，演為今天喃喃自語的困境，反對者的指責不斷增強，政府的態度則一路變得更弱。如今，對服貿協議何時通過，相關部門似乎已抱著無所謂的心情，也讓支持服貿協議的產業感到格外無力。如此一來，更令外界懷疑政府是否也很心虛，是否默認了反對者的許多指控。
不論從國際競爭的大環境看，或是從國內經濟的轉型再出發看，台灣如果再甘於作繭自困，將只能繼續消沈下去。政府若認為服貿對台灣有利，是經貿發展必須走的一步，就必須重新整隊，發動攻勢凝聚共識，讓民眾相信服貿協議對我們的好處；同時要呼喚各界，把討論焦點從「個體」的悲情與困難，重新拉回到「整體」的利益與長期效益的高度。若兩岸經貿關係無法踏出這一步，必然會增加我對外洽簽ＦＴＡ及參與如東協等經濟整合的政治障礙。而這個大哉問，反對服貿協議者從未認真回答或思考過。
更嚴峻的是，兩岸未來若要同時參與同一個國際經貿談判（例如東協加六），未落實ＷＴＯ義務的問題依然要解決，而「東協加六」這些國際機制，豈能容忍我們繼續像在ＷＴＯ架構下一樣對中國大陸不履行義務？這意味，兩岸服貿協議的意義，絕對不只是單純的「台灣─中國」雙邊互動而已，而是台灣融入國際經貿網絡的起點。
我們相信這些道理政府都懂，但重要的是，執政者必須以光明正大的態度公開迎戰，而不是心虛畏縮地迴避。能把這些問題講明白，民眾自然知所抉擇！
◆ 觀察站／砸錢買新機 換台美軍事合作
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8279776.shtml
【聯合晚報╱記者洪哲政/特稿】2013.11.07
陸軍新接裝AH-64E攻擊直升機，與美軍同時換裝精銳新機，藉由美軍現役陸戰聯合作戰平台與我國聯合作戰系統的界面整合，是美軍相同的機種，能夠在台海戰場與我國指揮管制系統互通聲息。這有台美軍事合作的重大意義，接機完成戰備不是結束，而應該是台美雙方透過軍事合作的開始。
美軍在新機的系統與我國聯合作戰介面整合，還有許多技術問題有待克服，目前AH-64E阿帕契攻擊機，鏈傳戰場狀況方式，還等待進一步改良，30架新機明年完成換裝後，我國是否能與美維持戰術交流，還是接完新機後台、美各自分道揚鑣，是驗收此案效益的關鍵。
美軍與我同時換裝這項精銳裝備，意義上如冷戰兩岸對峙期間，美方提供我國響尾蛇飛彈，提高了當時空軍的打擊能力，加大了台灣空優能力，但當時雙方有軍事同盟，現在台美沒有政治、軍事同盟的關係，美方仍供售最新銳裝備，顯示對台實質外交關係，有很高的信任。
阿帕契雖然新銳，卻與陸軍現有補保系統，卻是另外建構一種，成本提高。將來黑鷹直升機又是另一種，等於陸軍部隊分別保有貝爾、波音、賽考斯基三種系統，長期來看，不利補保系統的有效節約使用，零件不能互通，維護成本提高，軍事裝備的生養，對於政府是莫大負擔，政府不可不慎。
建構AH-64E機隊龐大的作業維持費時，很可能在國內，因為預算排擠其它部門，或者福利支出，會產生某些負面政治批評。美軍與我方合作的長程預警雷達，每年作業維持費更高達12到20億元。這些軍備品在國家財政吃緊，經濟低迷的困窘下，必然造成其他預算的排擠效應，外部政治因素雖然樂觀，但是台美政治關係的好壞，卻無法解決馬英九政府內政窘迫的困難。
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＊ 駕駛阿帕契…哈利王子實戰高手
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8279036.shtml
英國威廉王子和哈利王子都加入空軍接受軍用直升機駕駛訓練，威廉王子的專長是海王直升機，哈利王子則擅長駕駛阿帕契直升機。
哈利二○○八年十月開始學習駕駛軍用直升機；經三年培訓，哈利掌握駕駛阿帕契直升機的純熟技巧，二○一二年派駐阿富汗時，擔任阿帕契的副駕駛兼射擊手，負責操控武器系統，七月進一步獲得阿帕契直升機指揮官資格，也就是能夠完全掌控這型直升機執行任務。
＊ 陸外貿單兵武器 97式步槍是明星
http://news.chinatimes.com/mainland/11050501/112013110700143.html
大陸軍武出口逐漸站穩國際市場；其中，外貿明星型武器以97式步槍為首，此外包括CQ系列突擊步槍、LG3型40公釐自動榴彈發射器系統、M99狙擊步槍、飛弩-6防空飛彈、LG2槍掛式榴彈發射器、06式衝鋒槍、LG1-I槍掛式榴彈發射器等，均名列各國採購大單。
97式步槍主要採用北約制式的5.56公釐彈藥，且用北約制式M16突擊步槍金屬彈夾，主要供出口使用，在大陸也有少量裝備。目前，97式步槍已打入北美市場，美、加不少槍支愛好者對97式步槍情有獨鍾。另外，東南亞部分國家也少量添購，用於裝備特種部隊和特殊作戰單位。
＊ 政治惡鬥的代價
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馬來西亞 黑幫猖獗
【聯合晚報╱蔡致仁】2013.11.08
馬來西亞黑道運送毒品時經常發生地盤紛爭，加上槍枝容易取得，導致幫派之間暴力事件頻傳，馬國警方正在設法解決。而該國以政策排擠200萬印度裔國民，導致許多人加入黑道，批評者認為排擠政策助長黑幫暴力。
33歲的馬來西亞黑幫人士拉朱 (化名)說，面臨族裔被邊緣化，他16歲就失業，於是加入「04幫」走上險路。他幾年前曾經被敵人打到差點死掉，牙齒與骨頭都打斷了。但他活了下來，靠走私毒品與在吉隆坡地盤的不法勾當賺了不少錢。
拉朱現在是個身材胖、留著大鬍子的幫派頭目，「想過奢侈生活就必須做毒品生意，可以賺很多錢」。
馬來西亞公眾長期關注搶劫與街頭犯罪，但今年槍擊暴力事件暴增，讓全國為之震驚。馬來西亞本來以多元族群與宗教，卻能維持社會穩定而自傲。
今年4月海關官員與7月一名退休銀行家被殺，全國注目，迄今卻沒能偵破。警方認為事件是幫派所為，8月啟動全國掃黑，逮捕2萬1000名嫌疑黑道成員。掃黑行動導致幾十名黑道份子被射死，包括「04幫」的人。
對此，拉朱用泰米爾語說，「幫派在這裡已經存在太久，網絡已經發展得很龐大。你可以讓他們安靜一段時間，但不可能全部消滅」。馬來西亞很多印度裔都說泰米爾語。
馬來西亞幫派歷史最早從華人於1800年初建立的幫會起算，後來窮苦的印度裔民眾加入黑幫，而許多中國黑道老大在1980年代轉入合法事業如營建，更使印度裔份子成為幫派層峰。
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＊ 剛果叛軍M23向烏干達投降
http://www.cna.com.tw/news/aopl/201311080253-1.aspx
烏干達官員昨晚表示，剛果民主共和國叛軍「3月23日行動」（March 23 Movement，M23 ）包括首領麥肯嘉在內，集體向烏干達政府投降，結束長達18個月的叛亂。
◆ 加一個字：從「一中框架」到「大一中框架」
【聯合報╱社論】2013.11.08
歌手張懸在演唱會上展示中華民國國旗，大陸網友竟說「張懸是台獨」；同樣弔詭的是，當台獨人士稱「中華人民共和國」為「中國」之時，大陸學者也辯稱：「不能將中國輕易等同於中華人民共和國。」由此可見，「中國」一詞在兩岸並無共同認知，中華民國與中華人民共和國之間欠缺「連結點」。
最近，大陸社科院台研所所長余克禮說，所謂「一中框架」，是指擱置「中華民國」和「中華人民共和國」，但必須保有「都是中國人」的認知。然而，台灣社會之所以缺乏「都是中國人的認知」，主要是因北京始終否定「中華民國」，如今更有人指「中華民國是台獨」；但台灣人民既無「中華民國是一部分的中國」的感受，甚至被指「中華民國是台獨」，如何能自我認同為「中國人」？
因而，「一中框架」要處理的問題，不是「擱置中華民國」，更不是逕指中華民國是台獨，而是必須「面對中華民國」並「接納中華民國」。若指「中華民國是台獨」，不啻就是要將中華民國推到「中國」之外。
北京不能也不敢言明「一中」究何所指，是因在此一階段中，「一中就是中華人民共和國」，及「一中即是要吞滅中華民國」均說不出口，於是遂稱「擱置」。然而，台灣人民對此種「擱置」不會沒有警覺，因此遂將「一中框架」解讀為「一中框架各表」，仍然沒有「連結點」。
台灣人民之缺乏「中國人的認知」，倘係北京眼中的「惡果」，其「惡因」即在北京否定「中華民國是一部分的中國」，何況竟然指「中華民國是台獨」。若要改變這個惡性的因果關係，就不應將「一中框架」設定為「吞滅中華民國」的框架，而應設定為包容了中華民國與中華人民共和國的框架，亦即必須創造一個「大一中框架」。
最近的跡象顯示，大陸智囊漸已面對中華民國的問題。例如，廈門大學的劉國深說：「當前兩岸政治關係是同一國家領土主權之內的兩個綜合實力懸殊的對立政權關係。」其相關論述可作的引伸是：一、終於說「兩岸是兩個政權的關係」，這也就是「兩個政府的關係」。二、劉亦主張，在簽訂和平協議後，可直接稱呼台方中央機構及官員的官銜，並可在某些場所接受「台灣方面」的國號、國旗、國歌；這也可解釋為部分承認了「台方」的主權與治權。三、但劉又主張兩岸「互不承認主權」，這卻是將中華民國與中華人民共和國視作兩個「各有主權」的國家，只是「互不承認」而已。四、劉所稱「同一國家之內」，應當不是指在「中華人民共和國之內」，因為這絕非法理及事實，且劉亦同意「台方可（互）不承認中華人民共和國的主權」。五、因此，劉所稱的「同一國家之內」，應當是指一個「超越中華人民共和國與中華民國的第三概念的中國」，否則其理論架構恐自陷於支離與矛盾之中。例如，劉稱在某些場合可接受「台灣方面」的國號、國旗、國歌（比如，在張懸的演唱會上？），當然亦知「台灣方面」並無國號、國旗、國歌，那國號、國旗、國歌均是中華民國的。
「一中」若是兩岸的「連結點」，但這個「一中」，不可能是「中華人民共和國」或「中華民國」，這是「小一中」或「老一中」；而應是在中華人民共和國與中華民國之上的「上位概念的中國」，也就是「大屋頂中國」，這是「大一中」也是「新一中」。兩岸在「大一中框架」的大屋頂下，可以有中華人民共和國及中華民國兩個房間。
劉國深說，兩岸是「兩個綜合實力懸殊的對立政權關係」。問題也許正是出在北京自恃其「綜合實力懸殊」，但兩岸關係的解決方案應求「合情合理」，因而「實力懸殊」並不能成為「弱肉強食」的憑藉。不過，既能將兩岸視為「兩個政權關係」，已然是極大的突破，但倘若不能創造一個在中華人民共和國及中華民國之上的「大一中框架」，如何建立這「兩個政權」的「連結點」？
北京應當已知，若將「一個中國」定位為「中華人民共和國」，兩岸的磨難將不知伊於胡底。但只要加一個字，從「一中框架」轉變到「大一中框架」，有了「大屋頂中國」作「連結點」，兩岸應可邁向海闊天空的境界。
「中華民國」是不是「台獨」，要看有沒有一個「大屋頂中國」。
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＊ 華府看天下－創建AIT的丁大衛
http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112013110800419.html
美國在台協會（AIT）的創辦人和首任理事主席丁大衛（David Dean），上月底以88歲高齡因病逝世於華府近郊。他的辭世震動台灣朝野，馬英九總統發出唁電，外交部發表聲明表示哀悼。
中華民國政府的悼念，丁大衛當之無愧。美國在1979年承認中共並和我國斷交後的10年，丁大衛以AIT首任理事主席的身分，在美台所謂非官方關係裡扮演了史無前例的角色，他的貢獻是可以記在史冊、傳諸後世的。
1978年12月15日晚上卡特總統宣布承認中共政權後，丁大衛即向國務院當時的亞太助卿郝爾布魯克自動請纓，願意主持擬議中的AIT。1979年1月15日國務卿范錫發表演說宣布AIT成立，AIT在同一天由丁大衛向華盛頓特區政府申請登記正式設立。據丁氏的口述歷史回憶說，申請登記費雖是區區15美元，國務院沒有預算，也不願意出這筆小錢，丁氏不得已向法律事務處的一位同僚借了15塊錢墊付。
AIT草創時，是在國務院外交學院地下室一間不到150英呎的小房間內辦公，勉強擠進3張桌子，供丁大衛手下的3員大將坐，分別是主管經貿的二把手蓋哲甫（Joe Kyle），主管軍事的艾文斯（David Evans），主管行政的康納立（Jack Connolly），另加一名祕書。
由於AIT成立時，國會還沒通過《台灣關係法》（TRA），不能授權國務院撥款給AIT，所以AIT的人員都沒有薪水，一直要等到國會通過了TRA，卡特4月10日簽署成為法律後，AIT的人才開始在5月份領薪水，而前述丁大衛等4人已枵腹從公整整4個月。
陸再傳爆炸 網友心慌
中央社 2013.11.09
江蘇省揚州儀征市今天中午發生公園遊湖船爆炸事件，目前已確認2死2傷。這是大陸自10月底以來第3起爆炸案，今天這一起且是在中共18屆3中全會第1天，格外敏感，讓大陸網友心慌慌。
揚州市儀征紅山體育公園中午11時左右突然有1艘電瓶船發生爆炸，船上乘客有2名老人、1名壯年人與1名約5歲小孩，目前已知兩名老人罹難，兩名傷者則在醫院救治。
雖然目前尚不知道這起揚州遊湖船爆炸事件原因為何，不過大陸近半個月以來，已經發生3起爆炸案，讓大陸網友感到心慌，不安全感突然升高許多。
網友「周宏燕UK」在新浪微博說，「每天都有爆炸，究竟怎麼了？」網友「bomber17785401」說，「連著爆，是給那個啥會（指3中全會）放炮仗的節奏吧。」
大陸最近幾起爆炸案，首先是維吾爾民眾10月28日開車衝撞北京天安門，導致5死38傷；山西省委大樓附近接著在11月6日發生連環爆炸，造成1死8傷。揚州今天這起爆炸，已經是近半個月以來第3起。
大陸網友多半對最近的社會治安感到憂心，有網友坦言，「帶著孩子出門去玩的時候，真的擔心會碰上這些事。」
也有大陸網友乾脆說，「最近還是少出門吧！」
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＊ 為伊朗核協議撲火 歐巴馬致電內唐亞胡
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/8284257.shtml
由於世界列強有意放寬制裁伊朗，激起以色列總理內唐亞胡不滿，美國總統歐巴馬周五致電內唐亞胡，為放寬對伊制裁的協議「撲火」，重申美國將盡全力阻止伊朗獲得武器。而美、英、德、法外長齊聚在日內瓦舉行的核會談9日進入第3日，美國國務卿柯瑞表示，暫未與伊朗達成共識。
◆ 習近平 仍舉政左經右旗幟
【聯合晚報╱記者黃國樑/特稿】2013.11.09
今天登場的中共十八屆三中全會，被各界視為有歷史重大意義，未必能比附於1978年的三中全會，除非啟動政治改革，朝向言論自由、三權分立制衡與政黨政治的改革。但中共總書記習近平不僅並未顯露這個跡象，還牢牢抓住馬克思主義意識形態，反而有左派回潮的架勢。
習近平提出改革開放前後時期，不能相互否定的論述，亦即鄧小平的改革開放，不能否定毛澤東的左傾冒進主義，毛左也不能否定改革開放，昨天人民日報刊登重申這個「兩個不能否定」論述的萬言長文，就是在三中前夕進行政治定調，這意味著，習近平繼續用「政左經右」的體制。
據悉四天會議主要有兩大議程，一是中共中央政治局向中央委員會報告工作，一是審議通過「中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定」，後者被寄予厚望，它可能涉及行政審批放權、以城鎮化與自由貿易區拉動經濟、城市與農村戶籍不能流動的改革、老年化問題、司法獨立於地方政府之外、環境法令、生育第二胎等各個層面。
真正涉及價值的改革，是有關國家本質的改革，即國家究竟屬於誰的問題的改革？習近平在8月19日內部講話中，強調中共「從誕生之日起就把馬克思主義寫在自己的旗幟上」，「共產主義信仰是共產黨人的命脈和靈魂。」
在意識形態早已逐漸消解，習近平的選擇，卻是高舉意識形態，不願鼓動數千萬共產黨員，追尋自由與民主。
改革開放35年，政治教條多半時候是被供奉在神龕上，真正走的是經濟自由化路線，習近平卻回頭祭拜毛澤東，不僅是一個令人迷惑的謎，更重要的是，它可能再把毛的幽魂，重新飄盪於這塊大地上。改革開放不無可能出現逆潮，雖然如今民智已開，倒退可能不大，但卻勢必讓整個中國繼續徬徨下去。
四天後三中全會是為歷史翻開了新頁？或這是中國陷入麻煩的開始？不只台灣，整個世界都在盯著看。
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＊ 戰後最有權勢 安倍氣盛心虛
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8283674.shtml
....上月底，日本公布貿易統計初值，連續十五個月逆差，九月比去年同期出口減少百分之一點九。顯然，貶值促出口已有成效，並不確實。安倍能不心虛嗎？
為了第三支箭能成功，安倍效法神武景氣時首相做法，到各國推銷日本產業。
戰後，日人期待各國包容原諒，助其走出戰後廢墟。當時法國總統曾經如此形容日相：「他怎麼看都是推銷員，哪像首相，讓我感覺很可笑；但也很可靠。」今年九月安倍在紐約證交所演講，意氣風發的說：「恢復世界經濟只要三個字：Buy my Abenomics（相信我的安倍經濟學）。」美企業界比喻，安倍有如華爾街上的搖滾明星風光，但沒有任何報導，認為他所說的「可靠」，安倍若察覺這點，能不心虛？
安倍想重振國威，配合美國誇大中國侵略性、威脅性，既為強兵修憲尋求正當性、合理性，也為自己塑造成領導亞洲制衡中國的重要角色。
但在ＡＰＥＣ峰會，美國歐巴馬因預算卡關取消出席，讓親美國家失望；但讓安倍不解的是，歐巴馬不來，親美陣線應把焦點轉到他身上，但似乎沒人把他當成歐巴馬的分身。
這些國家清楚，中韓不理你，你安倍第三支箭不可能發揮可觀的力道，而你強兵的暗器浮上檯面，與中、韓關係更將惡化，經濟成功的可能性將降低。
安倍想以國內的氣勢影響其在國際的權勢。富世比年度世界最有權勢人物排行榜上周出爐，身為全球前三大經濟體，具世界前三大海空實力的日本首相，竟然只名列五十七，落後金正恩的四十六，朴謹惠的五十二，安倍能不愈想愈心虛？
北韓處決80人 罪名：看韓劇
【聯合晚報╱國際新聞組／綜合報導】2013.11.11
南韓《中央日報》報導，北韓3日公開處決將近80個民眾。這些被處死的民眾都是涉嫌走私或觀看當局禁止的南韓影像製品、持有聖經或賣淫等罪名。
一位訪北韓人士10日透露，北韓當局3日在多個地方同時公開執行死刑。這些民眾涉嫌「觀看走私入境的南韓電視劇與電影或傳播淫穢」被處死。這是金正恩上台以後首度被爆大規模處決民眾。
某訪北韓人士透露，他從現場目睹處決過程的北韓居民口中聽說具體情況，進行公開處決的城市包括元山、平北新義州、平南平城、鹹北清津、黃北沙裡院等。據稱在元山共處決了8人。
該人士透露，11月3日白天，元山公安當局將1萬餘名北韓居民召集到新風競技場，其中還包括中學生等未成年人，在運動場的另一邊，8名用布袋包著腦袋的北韓居民被綁在木樁上，「當地居民說，處決時用的不是手槍，是機關槍掃射，被處決者的屍體被打爛難以辨別。現場看到這一幕的居民們都陷入極端恐懼。」
選擇星期日同時在全國各大主要城市執行公開處決，屬於非常破例的大事，其後必定有中央政權層面的決策支持。
有分析認為，北韓在正式進行經濟開發與特區建設之前採取公開處決，是為了防止民心動搖或阻止資本主義擴散。
◆ 嚴震生／林肯重要遺產─蓋茲堡演說150年
【聯合報╱嚴震生】2013.11.11
在我讀輔大英文系時，教授在「演說與辯論」的課程中，要求學生練習美國總統林肯的蓋茲堡演說（Gettysburg Address），當時僅知道國父孫中山三民主義的民族、民權和民生的靈感，出自於林肯在演說結語中提及的民有（of the people）、民治（by the people ）、民享（for the people）。儘管大學畢業已卅多年，但至今仍然記得這個演說的開場白—「八十七年前，基於對自由的堅信及人人皆生而平等這個信念，建國先賢於這塊土地上創立一個新的國家。」
事實上，這是一篇非常短的演說，全文短短兩百七十二個字，林肯僅用了兩分鐘，就將對蓋茲堡戰亡將士的悼念之情，及對他們犧牲奉獻的感恩，充分表達無遺，同時還重申美國獨立宣言以來所揭櫫的人人生而平等信念，及美國的民主精神。今年十一月十九日是這篇演說一百五十周年紀念，它和今年八月剛滿五十周年的馬丁路德金恩博士「我有一個夢」演說一樣，是美國中學生朗朗上口、經常需要背誦的經典演說。
蓋茲堡戰役發生在一八六三年七月，是美國南北戰爭中雙方死傷人數最慘烈的戰役，南方的李將軍率軍深入屬於北方的賓州，在靠近該州與維吉尼亞邊界的蓋茲堡和北軍發生三天激戰。李將軍原希望透過這場戰爭的勝利，促使一些聯邦的政治人物對政府施壓、放棄戰爭，讓南方的邦聯獨立。雖然雙方各有兩萬多人傷亡及失蹤，但北軍最終還是守住了蓋茲堡，李將軍由華盛頓西北邁向聯邦首都、迫使聯邦政府簽訂和平協議的計畫未能實現，成為南北戰爭的轉捩點，因為在此戰役後，林肯就無需擔憂歐洲列強對南方外交承認，強化其主權的正當性及獨立的合法性。
四個月後，林肯來到這個對美國聯邦得以維繫至為重要的關鍵戰場，紀念戰亡將士墓園的竣工，作了這個後世廣為流傳的演說。除了林肯的「三民主義」外，這個演說中最令人感動的部分是當他說「從更廣泛的意義上，我們無法再對此土地表達更高的敬意，無法再使這塊土地更為神聖」，因為「那些曾在此地奮戰過的勇士—不論他們目前是活著還是已死，早已使這片土地神聖了，遠超過我們卑微努力所能做的增減」。
林肯的蓋茲堡演說，常常被拿來和希臘史學家修昔提底斯所記載雅典政治家佩力克里斯在公元前五世紀，對伯羅奔尼撒戰爭戰亡將士的悼文相比。在雅典和斯巴達進行對抗時，雅典人依照習俗在戰爭第一年結束後，為那些在戰爭中死亡的人舉行喪禮。佩力克里斯的演說和過去的悼文最大不同之處，在於他強調雅典民主制度的優越性，是值得軍人為其犧牲奉獻的政治典範。這和林肯所說戰亡將士的血「不會白流…我們要使這個民有、民治、民享的政府永世長存」，前後相互輝映。這篇演說也激發近代民主政治中「同等法律保護」的原則，無怪乎歷史學家將美國和雅典的民主思想及政治制度相互比較。
比較諷刺的是，林肯自認為「世界不會注意或永遠記得我們在這裡說過什麼，但他們在此地的事蹟卻將永垂不朽」，因為林肯的蓋茲堡演說顯然比蓋茲堡戰役更為有名，是立言超過立功的實例。不過也因為有此演說，後世更願意深入瞭解這場戰役的重要性，認識到戰亡將士對國家犧牲奉獻的血確實沒有白流。
（作者為政治大學國際關係研究中心美歐所研究員）
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＊ ABC節目辱華 美27市華人抗議
http://news.chinatimes.com/mainland/11050501/112013111100038.html
陸媒10日報導，為抗議「美國廣播公司」（ABC）10月16日節目《吉米.基梅爾直播秀》當中出現「殺光中國人」的仇華言論，上萬在美華人9日（中國時間10日）湧上全美27個城市街頭進行抗議，要求ABC正式道歉以及「把基梅爾炒魷魚」。
＊ 歐巴馬防竊聽 飯店搭帳篷
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR6/8286908.shtml
美國總統歐巴馬出訪外國時，隨扈都會隨身攜帶一套安全帳篷；即便是訪問盟國，隨扈也會在歐巴馬下塌的總統套房附近選一個房間架起帳篷。這種不透明帳篷配備噪音製造器，當他需要閱讀機密文件或有敏感的事要談時，就會溜進帳篷，避免被偷拍或竊聽。
◆ 觀念平台－當恐怖主義不恐怖
【毛丫頭】2013-11-11 中國時報
美國防部反恐訓練曾以奧斯卡提名、真實恐怖分子主演的電影《阿爾及爾之役》（The Battle of Algiers）說明何謂恐怖主義，對照近日天安門東伊運恐怖攻擊、尚待定調的山西連環爆，以及新疆半年來多起警民對峙維漢衝突，一時「維穩不穩」之說甚囂塵上，恐怕阿拉伯之春後「天山之春」即將來臨。
阿爾及利亞恐怖主義經典之處，在於借鑑以色列大衛王飯店恐襲經驗，將戰爭從鄉村帶進首都，影響國際視聽，製造慘重傷亡，並利用種族歧視，以貌似歐洲移民的阿人躲過查哨進行攻擊，甚至迫使當局嚴刑拷打成員，陷「人權立國」的法國於不義，不但激發更多新成員，最終更使法國放手同意獨立。
這兩起爆炸，北京雖已「定調」，卻少了恐怖分子出面「邀功」，整體效果稍打折扣。政府定調與否可看出政策取向。比方說，台灣就沒有將高鐵炸彈客指為恐怖主義。一旦政府宣告為恐怖主義，而非上訪受挫或治安問題，顯然意在「國際」而非「國內」了。因此土製炸彈的山西爆炸案應不致定調為恐襲。
而天安門爆炸雖國際動見觀瞻，但缺乏上述民主國家的兩難困境，顯示恐怖分子本益分析能力不足。學者研究顯示，恐怖攻擊在民主國家的發生率，比在專制國家要多3.5倍。這是因為攻擊民主國家較易成功，一方面強力鎮壓會使恐怖分子獲得同情，而反恐不力則可能敗選下台，兩面不是人的情況下較易傾向妥協。
專制國家遇類似事件，通常「以國家興亡為己任」直接鎮壓，根本不必投票表決或政策辯論，所以也沒有定調恐怖攻擊的必要，除非兩點：一是向國際控訴試探水溫，二是新政府尋求統治正當性。非民主國家統治正當性來自社會需要。社會需要維穩反恐，政府就進行維穩反恐，若無法回應需求，則可能危及政權存續。
恐怖主義的國際性也反映在外國支助上，目的在推翻本國政府。美國、伊朗均為箇中翹楚。所以法輪功、農民運動很難得到國際聲援，因其並未要求獨立，無利用價值。由此可見所謂「文明衝突」也只是野心家的藉口。畢竟對於一個不承認民族國家的宗教群體來說，還有什麼比追求獨立更違背教義的呢？
倫敦爆炸案後，英國引以為豪的文化多元主義宣告失敗。其實文化是自然融合的過程，以政策刻意分化，各個文化將隨人民生活改善、教育程度增加而更易受到人為操弄。新疆年成長率保十，年輕人多，大學人口高於平均值，熱比亞是億萬富豪，炸彈客開賓士去天安門自殺。無論如何，未來保守緊縮政策是免不了的。至於「天山之春」，其實是一首琵琶名曲，早已融入中國民族器樂演奏曲目，發揚光大，一點都不恐怖。（作者從事自由業）
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＊ 首位女軍官駐太平島
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8287786.shtml
海岸巡防署南沙太平島防區將有一對兄妹臉陸軍官校正期新科少尉報到，女軍官江子婷11月16日登船往太平島報到，成為我國首位戌守太平島女軍官，她說，希望成為一位專業領導的帶兵官，執行國境邊防任務。何韋數月後也前往太平島報到，他說，薪資加給與工作挑戰，使「南沙籤」成為軍校生的夢幻籤種。
＊ 太平島誰的？ 台中菲都打卡
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8287822.shtml
各國南沙主權爭奪戰鴨子划水，積極從事各島嶼建設，我南沙太平島建設在蘋果公司所屬APPLE MAP當中，可看到太平島完整衛星空照圖，島上跑道結構、兵舍部署，清晰可見，部分40砲、20砲陣地也能清楚辨識出來。
政左經右：名不正 言不順
【聯合報╱社論】2013.11.13
中共十八大三中全會閉幕，內外輿論給了一個「政左經右」的總結。例如，「打左燈／向右拐」、「政治左的更左／經濟右的更右」，皆是。
「經右」或許無錯。若「經右」是指更資本主義，更市場經濟，則更開放、更自由化、更國際化，如上海自由經濟區、簡政放權，皆是「右」。
但「政左」卻不太說得通。因為，「政左」若是指回到「馬克思主義」或「毛澤東思想」，則今日大陸的「經右」，一方面無疑是建立在工農勞動階級的「剩餘價值」之上，且又不再主張「階級鬥爭」，反而倡議「和諧社會」，此皆不符馬克思主義；另一方面，若「文革」才是「毛澤東思想的偉大勝利」，則「政左」大概不會是要回到「十年浩劫思維」吧？
所以「政左」應不是要回到馬克思主義，也不是要回到毛澤東思想。何況，馬克思主張「國家終極死滅論」，毛澤東也主張「新民主主義」，其實這裡面也有「右」。因此，客觀而論，所謂「政左經右」，說的只是「強化政治專制／促進經濟發展」；這比較接近「法西斯主義」，而絕不是什麼馬克思主義或毛澤東思想。因為，從馬到毛，無論怎麼「右」，皆走不到今日這種紅紅火火而對馬對毛皆已是離經叛道的「經右」，何況未來還要「更右」。
然而，若說「政左經右」意謂「強化政治專制／促進經濟發展」，則是可以理解的。譬如，台灣和南韓皆曾是「專制紅利」的成功模式；以中國問題之重大，若思以專制政治來帶動經濟發展，或亦有其合理性，何況三十餘年來已有舉世公認的可觀的實績。但是，此種「政左經右」其實不是「左」，卻是一種「極右派」的法西斯式政治，但被冠上了馬克思主義或毛澤東思想；其風險是：一、「打左燈／向右拐」的「政左經右」，終究要出現一個「政經撕裂」與「左右撕裂」的社會。二、讓馬克思與毛澤東兩個政治幽靈繼續盤繞在中國上空，在「政左經右」的矛盾下，北京政權可能因「右的說你半瓶子右／左的說你搞假左」而失去統治正當性（看一看薄熙來）。在以上二種想像中，顯然，無論如何皆不可能永遠「打左燈／向右拐」。
因此，「政左經右」之左，只能是「以共黨一時專政之左／促進經濟發展之右」的「方法論」；而不能演成「以促進經濟發展之右／來維持共產永久執政之左」的「目的論」。這樣的「左」，無論馬克思主義、毛澤東思想或法西斯主義，恐怕皆辦不到。
三中全會仍未碰觸「政治體制改革」，而是以「政府職能改革」來保證「永久執政」為主旋律。而且，相較於江澤民、胡錦濤兩屆政府，似乎還更凸顯了「政治左的更左」。例如，「九號文件」的「七不講」，不可講普世價值，這算它是「西方的」吧；但《中華人民共和國憲法》應是有「中國特色」的，為何也要「反憲政」？再如，「兩個不能否定」，則不啻是對於一九八一年《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》之翻盤。這些「左」，均涉及幾個重大的思想問題：一、中國的治理，或「中國夢」，是否以中國共產黨「一黨專政及永久執政」為最高目標？二、高舉馬克思主義及毛澤東思想，是否即能構成中共永久執政的理由及條件？三、要多「左」，才能支撐這樣的理由及條件？四、這麼左與永遠的左，或許是中共的夢，但中國夢是什麼？
持平而論，就歷史經驗而言，世人皆不能否定「政左經右」的「專制紅利」；但「政左經右」應當是「先經後政」、「由易入難」的「改革方法論」，或「步驟論」，而不應是「只有經改／全無政治體制改革」，卻以「一黨專政／永久執政」為目標的「專政目的論」。中共欲以政治專制促進經濟發展，或許有其階段性的實際需要；但若欲以馬毛思想作為永久執政的理由及條件，即可能墜入愈陷愈深、愈綑愈死的錯謬。因此，在政治上，「去馬去毛→抬鄧→拉孫中山」，或許始是中共政治改革的正路；且不能走回頭路，而應當維持著蔣經國式的「分期付款式的民主」，漸漸由經入政、由易入難，這才是實現「中國夢」的路徑。
政左經右，打左燈、向右拐，終究將政經撕裂，左右撕裂。名不正，則言不順；言不順，則事不成。
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＊ 政左經右 中共新設國安會、改革小組
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAIN1/8292136.shtml
中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議昨天閉幕，會議通過「中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定」，決議設立「國家安全委員會」和「全面深化改革領導小組」，並部署十五項改革內容。中共一方面決定深化改革，打造具中國特色的社會主義制度，但也逐步走向更開放、更自由的市場經濟路線；另一方面成立國安會，因應日益升高的國外危機與國內層出不窮的群眾事件。
....中共十八屆三中全會決議公報，是習李上台以來，首次提出的政策目標和改革路線圖，被視為中共未來十年改革的綱領性文件，對大陸今後的政局走向、經濟發展、區域平衡，甚至兩岸關係都有深遠影響。
＊ 政治學者看三中：公有體制未調整 難阻貪
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAIN1/8292787.shtml
....政大國發所教授童振源認為，中共雖吹起經濟改革號角，但公有體制沒有調整，國有經濟還是主導地位，國家依舊高度涉入金融體系，顯示政府目前仍不願碰觸既得利益者，貪污腐敗問題恐怕仍不易改善，未來社會衝突恐怕仍會有緊張情況出現。
＊ 日、土共同開發戰車引擎 日媒憂技術外流中國
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/nov/13/today-int4.htm
如果談妥，日本企業將首度和國外企業成立合資公司，共同開發及生產國防裝備，此一模式將成為日本突破「武器出口三原則」的試金石。不過，土耳其最近傳出有意向中國採購長程防空飛彈，日方也擔心技術因而流向中國等第三國家。
＊ 林博文專欄－紐約最左市長的崛起
http://www.chinatimes.com/newspapers/20131113000530-260109
上禮拜選出的紐約第109任市長白思豪（Bill de Blasio），是個多采多姿的民主黨老左派，也是個不按牌理出牌的理想主義者，比他要取代的億萬富豪老市長彭博（Michael R. Bloomberg）精采有趣多了！
....白思豪當了市長，他的黑人妻子將是幕後市長，她是白思豪的頭號軍師、首席顧問。白思豪幾乎凡事都聽她的，沒有希蓮，就沒有今天的白思豪。
◆ 服貿翻版 貨貿協議也搞黑箱
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/nov/13/today-fo1.htm
自由 2013.11.13
〔記者李欣芳、李宇欣／台北報導〕服貿協議的爭議擴大延燒之際，馬政府與中國另展開「貨品貿易協議」的協商，反黑箱服貿民主陣線召集人賴中強等人昨強烈質疑，兩岸預定簽署的貨貿協議，我將開放多項中國貨品與農產品，但馬政府黑箱作業，對老百姓全面封鎖資訊，明天將赴海基會抗議。
社團明赴海基會抗議
反黑箱服貿民主陣線將於明天上午十時前往海基會，要求公布談判過程，讓受影響的農民、製造業勞工、消費者團體及利害關係人參與協議評估。台教會會長呂忠津也聲援，「絕對不能等到簽完了才抗議，現在就應有所行動，向政府表達人民的疑慮與不滿！」
呂忠津表示，中國官員指兩岸就貨品貿易協議已談了七次，但究竟談了些什麼？台灣民眾都不知道，馬政府的黑箱作業與一意孤行，一如服貿協議的翻版，實在非常可惡！
賴中強指出，目前台灣有兩千多項貨品禁止從中國進口，包括一千多項工業製品與八百多項農產品，未來台灣不論保留多少項目，仍將有相當高的比例對中國開放，許多項目甚至是零關稅的優惠。
兩岸已談七次 民眾都不知道
賴中強表示，這段期間兩岸一直就貨品貿易協議展開協商，過去馬政府經常以兩岸談判過程涉及政府的談判底線，不能讓對方事先知道，因此無法事先公開資訊；但現在的問題是，中國都已經知道了，甚至雙方都達成共識，但馬政府還是不讓台灣民間知道。
呂忠津表示，兩岸貨品貿易協議對台灣的衝擊，甚至有可能超過服貿協議的影響，尤其有這麼多項中國貨品要進口到台灣，未來以零關稅回銷台灣，將把台灣的製造業給打垮！
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＊ 出席投資論壇 蔡英文籲推動FTA
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8291901.shtml
台灣經濟成長面臨保二危機，前民進黨主席蔡英文昨（12）日指出，包括過度依賴代工的出口模式等五項結構問題，台灣必須面對並思考解決之道。蔡英文並強調，有必要全方位推動FTA的簽署，推動經濟整合。
蔡英文是在參加創投公會主辦的「2013投資高峰論壇」時，發表了上述看法。一起與會的前副總統蕭萬長也說，台灣產業發展和市場投資機會，面臨重大考驗。
＊ 顏慶章：服貿走不下去 難向WTO交代
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/8292090.shtml
我國首任駐世界貿易組織（WTO）代表顏慶章昨天表示，他對兩岸經濟協議（ECFA）沒有好惡，但ECFA接下來包括服貿、貨品貿易協議等四個子議題，目前遭遇很大阻礙，如果四個子協議走不下去，將來台灣很難在WTO交代。
顏慶章昨天接受中華徵信所邀請，「以台灣角度談WTO之經貿發展策略」為題演說表示，中國大陸雖是造成台灣在國際社會孤立的主因，但是在某種程度上，台灣民眾自己也將自己孤立起來。
時論─台灣可有朴槿惠視野？
中國時報 王錦南 2013年11月14日 04:09
年滿60的南韓總統朴槿惠，堪稱「大韓英豪」。她年輕時雙親遇刺，曾獨自在絕望的人群谷底沉潛十數年。在沒有丈夫與子女的組合陪伴下，她後來又獨自走向人群高峰，成為東北亞國際政壇上的奪目焦點。
當安倍政府仗恃美日同盟，而對中國人不務正業、虛張聲勢時；朴槿惠憑其人生歷練與全球眼光，明睿認知自甘「美日韓軸心」，久居對抗中、朝的前沿工具，必讓韓國乃至整個朝鮮民族沒有前景可言。
作為韓國總統，朴槿惠意識到美中消長、亞洲復興的歷史大勢，她對BBC表示其外交政策是同等重視韓美、韓中關係；今年6月底發表的《中韓面向未來聯合聲明》，已是一個具體的說明。而作為保守派執政黨的領導人，朴槿惠又考慮到美國在亞太地區的餘剩影響，這從她上任總統後的出訪國家順序可見端倪；「美─日─中─俄」的格局，已被她修正為「美─中─日─俄」的新貌。
然而眾所周知，朴槿惠父親統治韓國的方式，被視為親日路線。如今這位女兒審時度勢，正視歷史事實，張揚民族意識，在美國仍謀鞏固「美日韓軸心」的背景下，透過外媒聲明拒絕與日本首腦會面，並駁斥日本當局的歷史觀。而俄國總統普京即將到訪青瓦台，似又提示人們：自「脫亞入歐」以來的日本，正被包括南韓的亞洲國家冷眼以對。
近日，朴槿惠還向法國媒體表示：為了朝鮮半島的和平及兩韓關係的改善，她願意同金正恩會面。此前11年，朴槿惠就曾以平民身分造訪平壤，與金正日晤談尋找韓戰失蹤者和設置兩韓離散家屬的見面場所等議題。十餘年下來，相關議題已然改善或解決；此後幾年，金正恩也總會日見成熟。則從朝鮮民族乃至整個東北亞的發展前途來看，朴槿惠提出的兩韓領導會面，不會是短視的政治算計而已。
相反地，冷戰以來為美國利益服務的美日、美韓、美台「安全關係」，以及為撐持這種關係而分裂朝鮮半島和台海兩岸為條件的戰略格局，卻因著朴槿惠當仁不讓的過人膽識與懷抱，勢將產生相關的連鎖反應與示範效應，從而加速美國獨霸亞太局面的改觀。然而台灣，不但卻步觀望兩岸領導會談；甚有沾沾自喜於美國監聽，而自陷島內領導於「兒皇帝」之譏的政治寺人。後者的可嗤，在於他們無知美國監聽台灣的緣故，緣於中國大陸的存在。
正因為中國崛起，朴槿惠推動「中韓自貿區」建設，勢將成就中韓市場共贏的榮景。這不但增加了北京與東亞國家自貿談判時的籌碼，還能牽制美國欲取代APEC而來的TPP企圖，進而結束「中朝vs.美韓日」的過時組合。反觀台北，熱衷島內權力算計與社會空耗，連《兩岸服貿協議》都能在國會議長與反對黨機關算盡中久拖不決。
頃訪歐洲的朴槿惠喜愛中國文化。她自述：「在我最困難的時期，使我重新找回內心平靜的生命燈塔是中國著名學者馮友蘭的著作《中國哲學史》。」報載她熟讀《論語》、《三國演義》、《貞觀政要》等，這些中國典籍和中文思維，深刻影響她的價值觀與世界觀。在中國觸動全球的新局中，她因利乘便，透過中國的影響，支應她處理複雜的經濟環境、分裂的國內政治和僵冷的兩韓關係等嚴峻挑戰，以實踐她「愛國愛族」的使命。試看她訪華時提出紀念安重根的願望，便知其史觀與懷抱！
而自詡「中華文化領航區」的台灣，也遭遇類似朴槿惠所面臨的挑戰。據不少人預言，2016年的島內大選可能勝出一個未婚女性蔡英文的名字，屆時她也年將60。則對美國、對日本、對兩岸中國，她會是什麼認知？什麼懷抱？什麼作為？能媲美朴槿惠多少？而台灣，又將是什麼光景？（作者為自由撰稿人）
※ 相關報導：
＊ 韓正將高升 任李克強副手
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/8294519.shtml
來自北京的消息說，韓正確認即將晉京，作為國務院總理李克強的副手，主持「中央全面深化改革領導小組」的具體工作。
＊ 尼泊爾前總理 和國王一樣奢華
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/8294601.shtml
尼泊爾人民五年前廢除君主制度，選出共產黨毛派領導的政府時，很少人能料想到昔日的左派游擊隊上台後，過的生活竟跟君王一樣奢華。人稱「普強達」的毛派共黨主席達豪，成為十九日國會大選投票的眾矢之的。
＊ 台裔老日兵 印尼建國英雄
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/8295712.shtml
二次世界大戰讓台裔日本兵宮原永治（李柏青）遠離家鄉，戰後並留在印尼對抗荷蘭殖民。他上個月病逝在雅加達，這位曾受封印尼建國英雄的老兵最後落腳在印尼英雄公墓。
1922出生於台灣台南的李柏青，隨著日本內地延伸政策，李家改日本姓氏「宮原」，李柏青 改名「宮原永治」。太平洋戰爭爆發後，他以志願兵身分加入日本陸軍，轉戰菲律賓、緬甸以及印尼等地。
二次世界大戰結束後，他並沒有向盟軍投降，而是和其他900多名日軍同袍加入印尼游擊隊，向荷蘭殖民政府宣戰，900多名同袍中有半數為印尼的獨立戰爭犧牲。
印尼建國後，倖存的日籍游擊隊員，包括宮原在內，有300多人選擇留在印尼當地，謝絕返回日本。2005年，他出席印尼建國60周年慶典，獲印尼總統尤多約諾頒贈印尼建國英雄勳章，也是第一位獲得這項殊榮的外國人。
＊ 重建利比亞 聯合國助發展觀光
http://anntw.com/articles/20131114-ArE7
為了重建戰後的利比亞，聯合國世界旅遊組織將協助利比亞發展觀光產業，使其壯麗的沙漠景觀、羅馬及希臘時期的文化遺址等，再度成為世人的旅遊勝地。利比亞政府表示，觀光業將能減少利比亞對石油及天然氣出口的依賴、帶動經濟發展，並為利比亞塑造一個更好的形象。
◆ 民進黨對中政策 初步共識向中間靠攏
【聯合報╱記者林政忠／台北報導】2013.11.14
民進黨中國事務委員會今將討論對中政策初稿，黨主席蘇貞昌預計十二月提出總結報告。黨內初步共識「向中間靠攏」，具體主張包括維持事實主權、放棄法理台獨、台獨黨綱沒有存廢的問題、不改國旗和國號。
民進黨檢討對中政策，「台獨黨綱」成為檢視標的。前主席許信良說，民進黨應提出新的決議文取代台獨黨綱，「兩個太陽」蘇貞昌和蔡英文的兩岸論述必須更務實，否則無法贏得「最後一哩路」。
許信良說，二○一二年敗選後，黨內政治菁英有高度共識，民進黨必須調整兩岸關係；台獨黨綱是民進黨的歷史文件，一九九九年台灣前途決議文已取代台獨黨綱，二○○七年「正常國家決議文」才是大問題；民進黨若通過新的決議文，「台獨黨綱就是擱置，不必廢除或取消」。
羅致政：民共交流建在新基礎
蔡英文幕僚羅致政說，因應未來兩岸關係，民進黨應在法理台獨妥協，讓台獨黨綱「與時俱進」，現狀則維持事實獨立；前總統陳水扁曾宣示「四不一沒有」，本意就是放棄法理台獨。
他說，兩岸關係逐漸進入深水區，民共交流必須建立於新的政治基礎，中國因素雖然未必是民進黨罩門，但兩岸關係若處理不好，將是民進黨重返執政的一顆大石頭。
趙天麟：用憲法處理兩岸關係
謝系立委趙天麟說，台獨黨綱已是歷史文件，邁進二○一六年，台灣前途決議文已無法詮釋新的兩岸關係；經過藍綠共同修憲，現存憲法並未根除兩岸連結，台灣已進入中華民國憲政體制，「民進黨應該善用憲法處理兩岸關係，而不是用屁股面對它」。
他指出，十二月是提出對中政策的最佳時機，可在七合一大選前清理戰場，黨內應解構黨內禁忌的「恐中症」或「反中症」；蘇、蔡的台灣共識只是對內論述，有意競逐下屆總統者，必須向全世界詮釋未來的兩岸關係。
蔡其昌：轉型提穩定兩岸共識
民進黨立委蔡其昌說，台灣前途決議文早已取代台獨黨綱，只是中共不願承認；民進黨中央有必要提出對中政策的最終結論，找到民共都能接受的政治基礎。他也說，民進黨正努力轉型，提出穩定發展的兩岸共識。
朴槿惠：韓中日應合編歷史教科書
【聯合報╱編譯張佑生／綜合報導】2013.11.15
南韓總統朴槿惠十四日建議，韓、中、日等東北亞三國應仿效德國和法國與波蘭，聯合出版歷史教科書，促進合作，打造共同的願景。但日本政府立即反對合編教科書的提議。
朴槿惠出席南韓「國立外交學院」成立五十周年的國際學術研討會時表示，為了東北亞國家的和平與合作，區域內的國家對未來必須有共同的願景。藉由聯合出版歷史教科書，將可建構三國的合作與對話機制。
南韓等國經常批評日本的歷史教科書刻意漂白二戰時日軍的侵略行為。朴槿惠說，歷史問題是東亞爭端和缺乏互信的源頭，她希望藉由合編教科書，讓「拆掉這座問題之牆的日子早點來臨」。
朴槿惠表示，東北亞若能像歐盟那樣建立共同市場，將帶來巨大的機會。但東北亞的政治現狀不僅沒能成為區域一體化的動力，反而成為絆腳石。
朴槿惠說，北韓仍持續開發核武，製造地區緊張局勢。區域國家之間的不同歷史觀，導致相互不信任和領土糾紛。為了克服潛在的危機，必須開啟東北亞國家間相互信任與合作的新頁。透過建構東北亞和平合作構想，擴大東北亞國家間的對話與合作，未來就可能像歐盟一樣談論敏感議題。
然而，日本內閣官房長官菅義偉十四日在記者會上說，日本不贊成朴槿惠所提日中韓三國合編歷史教科書的提議。
菅義偉說，日本和鄰國對歷史問題的理解的確有歧異，日方會繼續努力盼鄰國理解日本立場，希望韓方能夠接受。
※ 相關報導：
＊ 冒牌金正恩爆紅 怕北韓報復
http://www.chinatimes.com/newspapers/20131115000937-260108
香港一名35歲的男音樂人霍華德（Howard），日前因模仿北韓領導人金正恩爆紅，讓他下定決心成為全球首位專業的「冒牌金正恩」。但拿這號獨裁人物開玩笑，他本人相當擔心遭到北韓特工報復，至今仍隱瞞自己的真實姓名。
◆ 甘比亞無預警斷交 我看外電報導才知（節錄）
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8297854.shtml
與我有18年邦交的非洲友邦甘比亞在當地時間14日傍晚片面宣布與中華民國斷交，這是馬英九總統上任五年來，第一個與我斷交的友邦。然而我國甘比亞大使館事前毫無預警，我使館人員近日甫參加該國活動而與甘國副總統賈莎迪碰面，也未察覺有異。府院更是狀況外，凌晨外電報導後才得知。
甘比亞總統賈梅的辦公室14日發布聲明宣布，「我們是基於我們的國家戰略利益而作此決定。我們很自豪，我們過去18年來一直是中華民國一個非常堅強而且可靠的夥伴，每一位台灣人有目共睹其結果」。聲明說：「雖然結束和台灣的外交關係，我們將仍然是台灣人民的朋友。」甘比亞和台灣建交於1995年7月。
甘比亞宣布和我國斷交，外交部次長柯森耀在11時舉行的記者會中說，中華民國政府對此表達震驚、遺憾，已透過管道表達我國嚴正立場。柯森耀指出，這是甘比亞總統賈梅的個人決定。
※ 全文詳見原站。相關報導：
＊ 我援建訓練中心才完成 賈梅就翻臉
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8297786.shtml
我國在能力範圍內，盡力對「前」邦交國甘比亞投入援助，讓甘國總統賈梅與其子弟兵享盡好處，近年縱使因財政短少關係，我國減少實質金援，但仍改以協助甘國進行軍中人才培育和軍事教育下手，我國不但派遣駐軍事輔導團駐節甘比亞，還獨資為甘國軍方整建武裝部隊（GAF）訓練中心，最近才落成移交，想不到賈梅翻臉不認人，我駐甘國軍方人員如洗三溫暖。
不過，甘比亞宣布與台灣斷交，台北科技大學土木與都建專班及研究所，目前總計有55位甘比亞學生還在就學。北科大校長姚立德上午表示，希望繼續照顧甘比亞學生直到完成學業。
＊ 危機友邦 聖多美下一個？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8297788.shtml
甘比亞與我斷交，可能引發骨牌效應？與甘比亞同樣為我國非洲友邦的聖多美普林西比民主共和國，前天和中國大陸代表簽署商業計畫，預計將派遣商業代表團進駐。台聯立院黨團總召許忠信今天質疑，聖多美普林西比與我邦交也有危機，民進黨立委蔡煌瑯也點名我五個友邦，包括薩爾瓦多、宏都拉斯、多明尼加、巴拉圭、教廷，質疑五國陸續與中共簽經貿協議，與我邦交也岌岌可危。
＊ 甘比亞斷交台灣 陸稱事先不知
http://www.cna.com.tw/news/aCN/201311150272-1.aspx
甘比亞宣布與台灣斷交，對此，中國大陸外交部發言人洪磊今天在北京表示，大陸是從外媒得知此事，在此之前，大陸與甘比亞並未接觸。
洪磊在例行記者會回答中央社記者提問時表示：「我們也是從外媒得到有關的消息。在此之前，中方沒有與甘方進行過接觸。」
他並說：「同時，我們認為，世界上只有一個中國，堅持『一個中國』的原則在國際社會已成普遍共識，支持海峽兩岸的和平統一是大勢所趨。」
＊ 陸對非洲大戰略 鞏固政經勢力
http://www.cna.com.tw/news/acn/201311150120-1.aspx
中國大陸與非洲關係自2006年起全面加溫，標舉「不干涉內政」，在非大舉投資石油、礦產，以同步鞏固開發中國家盟主地位及經濟勢力版圖。西方媒體曾評論此舉是「新殖民主義」。
....對於中國在非洲投資鎖定石油、礦產，西方媒體批評此舉為對非洲的「新殖民主義」。有些外媒甚至質疑中國「不干涉內政」，反促使非洲獨裁政權穩固。大陸解放軍報曾對此反擊說：「中國從來不尋求向非洲輸出自己的價值觀和發展模式。中國對非洲提供援助時也絕不附加政治條件，絕不要求任何特殊權利。」
觀察站／挽回甘比亞 難保沒第2個賈梅
【聯合報╱本報記者王光慈】2013.11.17
甘比亞閃電與我斷交，政府定調是甘國總統賈梅的個人行為，派前駐使急赴甘國斡旋希望挽回。但就算復交又如何？賈梅即使這次回心轉意，誰知日後是否又會因其他要求被拒而再發作。政府若只圖補眼前破網，不知反思國家整體外交政策，難保不會再出現第二個賈梅。
包括甘比亞在內，中華民國廿三個邦交國，過半數都是元首獨裁統治，國家政策是由總統或總理、國王「說了算」，對外關係和與他國政要互動常取決於領導者個人喜好，顯少看到理性決策模式。賈梅或許其中最戲劇化的，但絕不是唯一案例。
二○○八年馬英九總統首訪中南美洲，出席巴拉圭新任總統魯戈就職典禮。魯戈在競選期間多次強調要與中國大陸建交，但當選後又歡迎台灣總統到訪，和馬總統相見甚歡。沒想到馬總統離開後不到半個月，魯戈又說要改變支持台灣的立場，不再要求聯合國承認台灣地位。
去年一月，我新任駐巴拿馬大使周麟履新，巴國外交部禮賓司長還到機場接機，原以為是完美駐外生涯的起點，沒想到兩天後全變了調。巴國總統馬丁內利誤解我干涉內政，又對我援助逐年減少長期不滿，因此對周麟處處刁難。碰壁一百九十四天後，周麟才獲准同意呈遞到任國書。
從魯戈、馬丁內利到賈梅，這些被外交部解讀為「元首個人之舉」的動作，背後原因說穿了都是為了錢。
中華民國與除教廷外的邦交國互動，一向都是「有求於我多，我求其者寡」；對方圖我實質的金援和建設，我方謀他無形的發聲和仗義執言。
馬政府基於兩岸關係改善，逐年減少援外預算，希望別再被邦交國當凱子，邦交國早已心懷不滿。
賈梅帶頭發難，其他邦交國都在觀察台灣反應，若發現原來會吵的孩子有糖吃，紛紛有樣學樣，我外交戰場恐將「遍地烽火」。
※ 11/18 已經宣佈正式斷交。相關報導：
＊ 觀察站／甘丟震撼彈 檢視活路外交契機
http://www.udn.com/2013/11/16/NEWS/NATIONAL/NATS5/8299356.shtml
....活路外交政策是奠基於兩岸關係友好。馬政府的思維是，只要兩岸關係好，中國大陸不挖我牆腳，這些邦交國就沒有「獅子大開口」的條件，我們也不用任其予取予求。在兩岸默契下，過去五年確實不時傳出邦交國蠢動，但經過我方軟硬兼施的安撫，也都相安無事。
「目的正當、過程合法、執行有效」是馬政府的援外三原則，我也據此婉拒不少邦交國的要求。不少駐邦交國大使早已感受到對方不滿，也憂心對方某天會因「勒索不成」翻臉。甘比亞昨天宣布與我斷交，雖是預期之外，但也是意料中事。
大陸昨表示沒介入甘比亞事件，但大陸無意，不表示我邦交國無心。
＊ 陸學者： 當前政策絕不挖台灣牆腳
http://www.udn.com/2013/11/16/NEWS/NATIONAL/NATS6/8299324.shtml
....中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮昨天指出，甘比亞與台灣斷交，大陸外交部已說明事先不知情，也未與甘比亞接觸，這與大陸沒直接關係，大陸當前外交政策絕不會挖台灣的牆腳。
他進一步說，但可能與大陸有間接關係，從情勢來看，大陸經濟快速發展，國力蒸蒸日上，加上中非關係發展日趨緊密，勢頭對大陸有利；從機制來看，甘比亞是抱大腿的機會主義國家，要從部落社會來理解，它不能說是現代國家。
＊ 險惡之兆：解讀甘比亞的片面斷交
http://www.udn.com/2013/11/16/NEWS/OPINION/OPI1/8299302.shtml
....簡單地說，甘比亞當然清楚兩岸「外交休兵」政策的要旨，且可能曾透過管道與北京接觸，表達希望建交的企圖，卻未獲得首肯。在此種情勢下，賈梅依然逕自宣布與中華民國斷交，先自行退出兩岸外交爭執圈，以寄希望於未來。我們並不清楚中共在此是否扮演了任何角色，大陸外交部聲稱對此並不知情，也未曾與甘國接觸；那麼，這步險棋是賈梅一手自導自演的可能性便極高。這位上月才宣布退出大英國協，三年前也曾突然宣布與伊朗斷交的總統，是個作風奇特的元首。
＊ 賈梅掌權19年 國際爭議不斷
http://www.udn.com/2013/11/16/NEWS/NATIONAL/NATS5/8299370.shtml
片面決定與我斷交的甘國總統賈梅，今年四十八歲，一九九四年發動不流血政變取得政權，掌權至今十九年。賈梅在國內雖然頗受愛戴，但在國際間爭議不斷，西方國家普遍認為賈梅是獨裁者、巫師，甚至是屠殺者。
＊ 賈梅中立說 究為何意 讓人難捉摸
http://www.udn.com/2013/11/16/NEWS/NATIONAL/NATS5/8299749.shtml
甘比亞總統賈梅片面宣佈與我斷交，並聲稱未來甘國在要兩岸關係上保持非常中立(very neutral)，究竟是何意？成為我方想釐清的重點。國民黨立委林郁方解讀，這或是賈梅單方面「吃兩岸關係良好的醋」，資深涉外官員也直言，今日情勢極可能源於賈梅捉摸不定的個性，因此外交部昨天才研判，是賈梅的「個人因素」。
....官員舉例，賈梅非常重視細節，如他在國際間或甘國內部公開發表友台言論，我方的致謝函一定要快速反應，否則作業時間一久，賈梅就會不快；也因賈梅在意的細節捉摸不定，「常讓人不知他那看哪點不爽」，所以在甘國擔任大使要非常警覺，隨時細察賈梅的舉動並即時呼應回報。
＊ 聽到斷交 震驚難過 甘國留學生：受台灣很多照顧
http://news.chinatimes.com/focus/501014384/112013111600378.html
「謝謝台灣、謝謝屏科大」，屏東科技大學18名甘比亞學生雖不滿甘國政府宣布與台灣斷交，他們希望完成學業，不讓外交影響與台灣民間友誼，更不想去大陸讀書，未來有機會仍會回饋台灣。
屏科大國際事務處國際長陳和賢昨天召集校內18名甘比亞學生精神喊話表示，6名學生拿外交部獎學金、3人拿國科會等台灣獎學金（通稱），另9人拿屏科大獎學金，除非自己不願繼續就讀，否則學校會依照以往與塞內加爾共和國斷交後處理模式，協助學生順利完成學業，要學生不必擔心。
＊ 善待甘比亞在台學生
http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112013111600337.html
在非洲現代史上，由於軍人代表的剛毅與正直，往往是貪腐政客的對比。因此，軍事政變除了反映當時的社會狀況，也常有一定的民意支持度。政變成功後的軍人政府一開始必然大刀闊斧地改革政治，不過轉型為政治家的軍人，常也難免成為新的腐敗勢力，為下一次政變鋪路。
....賈梅的決定並不見得反映民意，在這個基礎上，官方關係斷絕之餘，我國對民間發展援助的項目，撤離時應特別注意民間觀感，不要在態度上傷及無辜。以賈梅政權的飄搖程度，可能不久之後雙方又有交往機會。特別是針對在台灣求學的甘比亞留學生，他們在常在國內為台灣美言，也是該國家未來的中堅分子，更不應急於要求其束裝返國。
此外，預測獨裁者的心理狀態原本就很困難，我政府與民間無必要為此折損優秀人員，或傷及兩岸關係。
＊ 外交部：終止與甘比亞外交關係
http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201311180006-1.aspx
外交部今天宣布，基於捍衛國家尊嚴與活路外交原則，即日起終止與甘比亞外交關係，並撤離大使館、技術團，以及停止雙邊合作計畫。甘比亞片面宣布與台灣斷交，政府經派特使到甘國斡旋後，今天上午召開記者會宣布，即日起與甘比亞終止外交關係。
＊ 冤大頭？ 680億俄造航艦 印度10年到手
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/8300923.shtml
延宕五年、成本暴增三倍後，俄羅斯總算於十六日在北德文斯克的塞夫馬希造船廠，將造價廿三億美元（約台幣六百八十億元）的航空母艦交給印度，使其得以擴大印度洋的巡弋範圍，進而抗衡中共。
◆ 風紀敗壞 辦公室也淪陷 美祕勤局醜聞傳17國
http://news.chinatimes.com/world/110504/112013111600108.html
【尹德瀚／綜合報導】2013-11-16 中國時報
繼去年4月在南美哥倫比亞鬧出嫖妓風波後，負責元首維安的美國祕密勤務局再爆醜聞。據《華盛頓郵報》15日報導，爆料人向聯邦參議院國土安全小組委員會檢舉說，祕勤局風紀敗壞，幹員在國外召妓買春不只一樁，而是普遍存在，範圍多達17個國家，就連負責督導的上級操守也有問題。
根據檢舉人的指控，祕勤局幹員到國外出差不但會在旅館召妓，還會直接到妓院交易，其他性方面不檢點的情況更是所在多有，而且地點不分國內外，有人搞一夜情，有人搞婚外情，有人在出差途中偷腥。
督導寄電郵猥褻女同事
去年4月，祕勤局12名幹員為歐巴馬總統前往哥倫比亞參加會議擔任先遣，結果爆出其中有人嫖妓不付錢的醜事。事後該局指派兩名督導調查事件始末，但《華郵》說，這兩名督導已因寄內容猥褻的電郵給女同事，被踢出保護歐巴馬總統的特勤小組。
兩名督導中1人名為札莫拉，在哥倫比亞先遣隊擔任副領隊。據《華郵》報導，今年5月他在華府亞當斯甘草飯店的酒吧勾搭上一位女客，兩人一同開房間，事後札莫拉還不小心把他手槍的1枚子彈掉在飯店房間裡面，目前正接受調查。
搞一夜情弄丟子彈
在哥倫比亞鬧出嫖妓醜聞後，國土安全部督察長艾德華茲受命全面檢討祕勤局的文化與操守，檢討報告預定數周後出爐。但參院國土安全小組委員會的共和黨籍資深委員姜森擔心，這項報告大概不會周延，因為國土安全部一向軟弱且護短，很可能替祕勤局掩飾遮醜。
10年經濟藍圖／市場決定資源 政府學會放手
【聯合報╱特派記者林庭瑤／北京報導】2013.11.16
中共中央昨天公布「中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定」全文，擘劃未來十年改革藍圖。文件指出，讓市場在資源配置中發揮「決定性作用」，政府減少審批程序；賦予農民權利，推動城鄉一體化；廢止勞動教養制度，並探索建立省級以下與行政區適當分離的司法管轄制度。
中共十八屆三中全會日前閉幕，新華社昨晚公布「中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定」，「決定」全文，總共約二萬字，涵蓋十六個領域、六十個具體任務。
「決定」指出，經濟改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起「決定性作用」。
在「構建開放型經濟新體制」領域，主要說明自由貿易試驗區的試點定位，強調要「放寬投資准入」，特別是金融、教育、文化與醫療等服務業有序開放，加快實現人民幣資本帳可兌換，也擴大對香港、澳門和台灣開放合作。
「決定」提出，除了涉及國家安全和生態安全、全大陸重大生產布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外，一律由企業自主決策，政府不再審批。
在推動城鄉一體化方面，加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制。
稅收制度方面，將逐步提高直接稅比重，並把高耗能、高污染產品與部分高檔消費品納入消費稅徵收範圍。
至於國有企業收益上繳的比例，二○二○年將提高到三成，更多用在保障和改善民生上面。
在規範領導幹部工作生活方面，不准多處占用住房和辦公用房，不准超標準配備辦公用房和生活用房，不准違規配備公務車，不准違規配備秘書，不准超規格警衛，不准超標準進行公務接待。並將探索實行官邸制。
法治方面，文件提到「維護憲法法律權威」，要求任何組織或個人都不得超越憲法。另，探索建立與行政區適當分離的司法管轄制度，範圍在省級以下。此外，廢止勞動教養制度，健全司法救助制度，完善法律援助制度。
在國防和軍隊改革部分，要優化軍隊規模結構，調整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊和機關比例，減少非戰鬥機構和人員。
※ 相關報導：
＊ 戶籍制度 另一改革重點
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAIN1/8301132.shtml
....另一個備受矚目的重點則是中國將加快戶籍制度改革，全面向農村人口開放建制鎮和小城市落戶限制。
中國現行戶籍制度將全體公民劃分成農業人口和非農業人口，禁止農村人口登記落戶為城市居民。因此，進城務工人員不能享受城市的醫療保健、教育等公共服務。
根據改革方案，中國將有序放開農村人口的中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，但嚴格控制特大城市人口規模。
＊ 三中全會何以雷聲大雨點小
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8299170.shtml
....因為三中全會高喊以全面深化改革為其核心任務，要徹底解決涵蓋行政管理、壟斷行業、土地及戶籍制度、金融、財稅、國有資產管理、收入分配及社會保險體制等疑難雜症。然而這些問題的根源卻正是黨政權貴、國有企業、壟斷勢力、貪腐官員，從中央到地方各政府機構的種種既得利益，而這幾乎已構成中國共產黨的全體。
古往今來我們從未見到一個這樣的改革！改革者所要改革的對象，正是其政黨與政權全體上下盤根錯節的無限既得利益，因而稱之為與虎謀皮並不為過，而要謀皮的，也正是猛虎自己，天下豈有此種可能？
◆ 大馬警方：沙巴被綁台婦 應該還活著
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8300898.shtml
【聯合報╱記者陳金松、新加坡記者林以君／連線報導】2013.11.17
台籍許立民與張安薇到馬來西亞沙巴州邦邦島度假遇劫，我刑事局聯絡官昨天隨外交部官員登島了解案情，確定許死於步槍子彈下；失蹤的張女初步研判遭綁架，但短期內若沒勒贖電話，情況恐不樂觀。
馬來西亞警方十六日表示，他們相信張安薇仍活著；大馬媒體「星報」則報導在事發地點至少六小時車程外的沙巴首府亞庇，竟有人接到疑似求救電話。
大馬「東方日報」報導，大馬沙巴州警察總監韓查泰雖不確定被綁架的台灣女遊客是否仍在大馬境內，但他相信被綁架的台灣女遊客仍活著。他也說，「死者所居住的度假屋裡，財物仍在，所以並非劫財，但我們必須進一步鑑定」。
五十七歲許立民與五十八歲張安薇，十五日凌晨遇劫，一死一失蹤。刑事局駐吉隆坡聯絡官昨天上午抵達邦邦島，在馬國警方協助下，檢視許遭槍殺的海上度假別墅；聯絡官回報，屋內整齊不凌亂，看不出死者曾有激烈反抗跡象。
馬國警方在命案現場找到四顆步槍彈殼，初步研判搶匪極可能持Ｍ十六步槍及ＡＫ四十七步槍犯案；但刑事局認為，當地土造槍枝氾濫，凶槍是哪款，恐還無法下定論。
至於張安薇是否遭擄走，刑事局表示「不排除任何可能」；目前根據馬國警方初步調查和媒體報導內容，暫時朝「擄人勒贖」方向因應，並要求家屬接到付贖電話，要立刻通報刑事局國際科。
不過，事發已兩天，還沒有任何組織出面承認犯案，也沒有張安薇的訊息。官警私下表示，綁票案無論是為錢或政治目的，絕大部分會在七十二小時內開出勒贖條件，如果超過三天還沒有張女消息，恐怕就不樂觀。
大馬「星報」報導，一名住在亞庇的裝修工人Geoffrey Tay 十五日上午十一點四十二分接到一通沒有顯示號碼的電話，當時他在亞庇市，約是許、張遇劫後的十小時。
「我一直要她告訴我名字和所在地點，但她就一直用中文哭著、尖叫著救命」，Geoffrey Tay回憶，「她也說，她就要被殺了」。他原以為女兒出了問題，確定女兒沒事後，看到「星報」網站新聞報導有台灣女子在仙本那被綁架，「我感覺應是這女人隨機撥號，撥到我的號碼」。但這篇報導中，沒有講明Geoffrey Tay是否為華人；若不是，又如何聽懂電話中女子以中文不斷哭著求救。
※ 相關報導：
＊ 大馬總警長：菲南8恐怖分子犯案
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8300915.shtml
相當於台灣警政署長的大馬全國總警長卡立阿布巴卡，十六日將涉及殺害台灣人案的搶匪形容為恐怖分子，並與菲律賓南部「阿布沙耶夫（Abu Sayyaf）」恐怖組織有關。
◆ 留日生沒帶「在留卡」 被查6小時
http://www.udn.com/2013/11/16/NEWS/NATIONAL/NAT5/8299798.shtml
【聯合晚報╱記者陳怡秀/台北報導】2013.11.16
留日學生注意，未帶外國人相關居留證件可能很嚴重！一對在日本的台灣留學生夫婦只因中午吃飯不知餐廳店址，向警察問路，被警方盤查發現留學生夫婦沒攜帶在留卡(日方發給外國人之居留證)和護照，不僅當場被搜身，回家拿證件再出示後，還是被要求進行唾液、DNA檢體採集和指紋建檔，前後耗了6個多小時才被放行。
台灣留學生夫婦被盤查事件發生在11月10日中午的東京街頭，留學生Dale(化名)和丈夫向警察問路，但警察發現兩人未攜帶在留卡、護照及學生證，接著就請女警搜身，將兩人載回家中拿身分文件。雖然身分已被證明，兩人仍被送往檢察署製作筆錄，並採集唾液檢體等個人生物資料建檔。Dale日前在ptt上披露此事，坦承自己沒帶證件雖是違反規定，但質疑出示證件後仍被像犯人一樣對待，隱私完全暴露，「這真的合理嗎？」
Dale受記者訪問時說，製作筆錄時，警方有幫忙找中文翻譯，但進行檢體蒐集時，他們曾經表達過「不想接受」，警方卻僅以禮貌的口吻表示「那是規定，抱歉」，且直至被採完檢體後，才讓他們簽同意書，Dale 因此質疑日本警方蒐集檢體的合法性。
我駐日代表處11日獲知留學生夫妻的遭遇，僅向他們介紹日本政府的「自主申訴管道」，但夫妻倆擔心日文能力不足，再經詢問，駐日代表處才表示，會再透過管道向日方了解狀況，若兩夫妻堅持要向警察單位申訴，卻擔心日文能力不足，代表處會全力協助，處理後續申訴文件。
外交部發言人高安呼籲，在外國人一定要注意該國的規定，攜帶必要文件，以避免誤會。亞東關係協會秘書長羅坤燦指出，會繼續了解狀況，若發現警方有特別侮辱、過當對待我留學生，協會也會積極向日方反應。
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＊ 在留卡「一定要隨身帶 否則很嚴重」
http://www.udn.com/2013/11/16/NEWS/NATIONAL/NAT5/8299786.shtml
曾留日本的台灣學生提醒，不管有沒有攜帶護照，「在留卡」都必須隨身攜帶，且未帶「在留卡」不同於未帶駕照，涉刑事法，過去就曾聽聞有人因此遭到逮捕，「情況比台灣人想像還嚴重」。
智利總統大選 2兒時玩伴的戰爭
【聯合報╱編譯陳韻涵／報導】2013.11.18
在今年智利總統大選中對壘的蜜雪兒‧巴契雷特和艾弗琳‧馬德義，曾是兒時玩伴、小學同窗，兩人的父親還是政治立場相對的好友。一九七三年智利政變，讓兩個家庭走向迥然不同的命運，也影響兩人的政治生涯。英國廣播公司報導，兩人曲折離奇的糾葛，恐怕連南美大文豪馬奎茲都編不出來。
巴契雷特的父親亞伯特與馬德義的父親弗南多都是空軍軍官，且都在一九五八年派駐阿他加馬沙漠，兩個家庭恰巧住在同一條街上。「將軍的女兒」作者蒙提斯說：「巴契雷特的母親至今仍記得兩個女孩在街上一起玩耍、騎單車的模樣。」亞伯特和弗南多成為好友，共享對文學與音樂的熱愛，並互相尊重政治歧見。兩家人一九六○年代遷居首都聖地牙哥仍保持聯絡。
智利軍方一九七三年九月十一日發起政變，推翻左派政府，當時在中央政府工作、效忠阿葉德總統的亞伯特立即被捕。他在家書中寫道，「我被單獨拘禁廿六天，連續刑求卅小時。我在此遇見相識廿年的同事（還是我的學生），他們竟待我如狗。」
反觀弗南多當時在倫敦擔任智利使館武官。他支持政變，很快被召回國擔任空軍官校校長。亞伯特一九七三年十二月遭叛國罪起訴，監禁在該校地下室，受盡折磨，翌年三月在連番偵訊後死於心臟病。
弗南多對亞伯特的苦難是否知情，外界不得而知。但弗南多一九七三年晚期多在海外工作，僅在亞伯特死前一個月去探視他一次。蒙提斯說：「弗南多名義上是學校主管，但不具實權。對弗南多來說，亞伯特的死是道義問題，他也許與此無關，但得面對未努力拯救好友的事實。」
巴契雷特和母親都不認為弗南多有罪，雖然她們一九七五年雙雙被監禁刑求，後來流亡澳洲和東德。弗南多則升任軍事強人皮諾契特的空軍總司令。
一九九○年代，巴契雷特與馬德義踏入政壇。巴契雷特二○○六年獲選為智利首位女總統，礙於憲法規定總統不得連任，她卸任後捲土重來，馬德義則因黨內推出的前兩個總統候選人都因故退選，促成她和兒時玩伴戲劇性對壘。
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＊ 智利大選無過半 12月再決戰
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/8303046.shtml
智利17日舉行總統選舉投票，左翼候選人蜜雪兒‧巴契雷特大幅領先對手，但由於得票未過半，依照憲法必須在12月15日與得票第二高的保守黨候選人艾弗琳‧馬德義二輪對決，但她看好勝出。
＊ 上海大媽 選西非馬利議員
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/8302458.shtml
原籍上海、卅年前移民馬利的于紅衛（譯音），正在競選馬利的國會議員，據信是第一位在馬利參政的亞裔人士。由於她是華人，在這個種族分裂的西非國家，她的參選被視為族群和諧的象徵。
＊ 北京三中全會公報密碼
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8302412.shtml
....這種「先鄧後馬毛」的行文安排，已維持了四屆十五年，或許透露出中共「中心思想」的轉型痕跡。北京應已警覺：鄧小平的理論才是中共的活路，至於高舉馬克斯與毛澤東，只是政治操作及政治文告中的「必要之惡」，僅具儀式意義。也就是說，中共形象及理念的發展，應從「毛澤東的中共」，轉型為「鄧小平的中共」。
＊ 治理產能過剩 李克強著急
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAIN1/8302508.shtml
....由於有之前的溫家寶「四萬億（四兆元人民幣）」大投資，中國的產能過剩問題前所未有的嚴重。據極權威又極新的調查數據，在接受調查的中國企業中，有七成一認定目前產能過剩「非常嚴重」或「比較嚴重」。
從這個數據看，產能過剩問題相當嚴重了。從另個角度看，中國的產能過剩問題今非昔比，是因中國自從以「世界工廠」為目標後，相當多產業的產能都以不是天下第一就是世界老二的心態看待，比如鋼鐵、汽車之類。正因如此，過剩的產能就更難治理了。
＊ 中俄偵察機 臨日軍演空域情蒐
http://www.chinatimes.com/newspapers/20131118000771-260301
中俄兩國偵察機分別在同一天飛近日本上空，引發緊張氣氛。日本防衛省17日指出，16日飛近釣魚台列嶼北方空域的中國圖-154（Tu-154）和俄羅斯圖-142（Tu-142）電子偵察機，不排除是對演習中的日本自衛隊進行情報偵蒐。....日本共同社報導，這架中國偵察機並未入侵日本領空；這也是防衛省首次公布中國圖-154偵察機的相關消息。報導說，這架中國大陸電子偵察機的外形類似客機，據報16日是經由韓國濟州島以南的東海空域南下，飛向釣魚台列嶼。
＊ 俄墜機50死 韃靼總統子罹難
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/8303047.shtml
俄羅斯自治共和國韃靼斯坦航空公司國內線一架波音737客機，17日下午從莫斯科起飛前往南方800公里外的韃靼斯坦首都喀山，在喀山國際機場降落失敗墜地，機上乘客44人、機組六人全部喪生。
俄羅斯及其轄下的自治共和國，飛機失事遠高於全球平均率，俄國明年2月主辦冬季奧運會，參賽者心上可能蒙上一層陰影。
乘客名單上，有韃靼斯坦總統米尼哈諾夫的兒子易雷科，以及俄羅斯聯邦安全部 (FSB)區域首長安東諾夫，俄羅斯「緊急情況部」已證實他們全都罹難。
◆ 新聞眼／螺絲鬆了 尊嚴失了 難堪極了
【聯合報╱本報記者王光慈】2013.11.18
甘比亞斷交危機進入第四天，我政府終於要表態回應，不管台甘邦誼是否繼續維持，但活路外交政策產生的後遺症必須徹底檢討。第一線外交人員螺絲鬆了，忘記居安思危的道理，導致我慘遭無預警斷交；國安高層對外交斡旋的拿捏也失去分寸，沒有守住最基本的對等和尊嚴。
活路外交政策推動五年半下來，不少第一線外交人員自以為兩岸關係穩固，吃定邦交國不敢與我斷交免得兩頭空的心態，逐漸失去鞏固邦交的戰力。賈梅這次翻臉肇因援助貸款被拒，駐館雖有回報經過，卻不知該防範賈梅老羞成怒，被殺得措手不及。
消息傳回國內，我國安系統雖立即啟動危機處理，但過去七十二小時的表現實在不及格。面對國人的關心，政府唯一一場正式記者會只有短短十分鐘，對斷交原因、後續因應作為都避談；直到昨晚外交部的態度依舊諱莫如深，連特使有沒有見到賈梅都不願說明。
甘比亞十五日宣布「終止」對台關係，中華民國政府到昨晚為止的態度，依據外交部的正式說法是「沒有任何回應作為」。人家已經不講情面，我卻還不斷重述雙方過去十八年的真摯友誼，自以為真心能挽回絕情，忽視甘國此舉已嚴重傷害國人情感和尊嚴。
當國安高層決定派特使前往甘國斡旋，就已經置台灣於騎虎難下的窘境。特使此行若達成任務，難免予人「援助加碼」的聯想，講了五年半的援外三原則，恐就此蒙上汙點。若特使任務失敗，台甘終須分手，那派人千里迢迢去給人洗臉，究竟有何意義？
甘比亞片面宣布斷交，我一開始姿態就該擺出來，他「終止」我「中止」，讓台甘立於對等地位，再展開後續外交斡旋，不僅搶回主控權，為自己爭取到談判的時間和空間，也不用淪落到特使在總統府焦急等候求見的難堪場面。
國安系統、外交系統在活路外交政策下，以為兩岸外交休兵，乃至失去警覺和行動力，把甘比亞危機處理得荒腔走板。除了甘比亞，我還有過半數邦交有潛在危機，政府要謹記這次教訓，絕不能重蹈覆轍。
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＊ 馬總統拍板：不給甘比亞「額外」禮物
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8302462.shtml
....外界質疑，政府此次派石瑞琦前往會帶「額外禮物」。馬總統在國安高層會議拍板定調，中華民國對甘國的援助與合作計畫，順序可以調整，但立場不能動搖；政府絕不會用「額外」禮物，作為維持與甘國邦交的交換條件，這道防線不能失守。
＊ 賈梅要錢不給！ 台甘真的斷交了
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8303058.shtml
....我國火速派員企圖挽回兩國關係，卻仍無功而返，多位立委質疑，是否因為甘比亞要求金援遭拒，才會引發斷交，林永樂再三強調，甘比亞過去半年多「沒有提出任何要求」。國民黨立委林郁方直接拋出確切數字「上千萬美金現金」，質疑甘比亞是否曾在「半年以前」要求金援？林永樂回應，甘比亞今年1月確「有提財政方面請求」，金額不方便透露，但指出這半年，包括斷交前夕，甘國皆未提出要求。
＊ 新聞眼／下一步觀察北京有無動作
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8303121.shtml
....所謂「活路外交」，高度仰賴兩岸間的「默契」。因此此次甘比亞斷交事件，是否有「中共因素」在背後，關係至重至大。有不少分析認為，在服貿協議和兩岸互設辦事處等議題停滯、馬總統又拖延政治談判的情況下，此次事件是北京給馬政府的「警告」。假如真是如此，就意味馬的兩岸政策就算還沒有破產，也面臨重大危機。
＊ 台女遭擄 外長：人質目前安全
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8303212.shtml
台灣旅客張安薇15日在馬來西亞沙巴東岸仙本那外海邦邦島度假村遭到綁架，下落不明，外交部長林永樂今天表示，目前掌握到的資訊，顯示「人質平安」，但為了維護人質安全，贖金、細節不方便對外透漏。張安薇的家屬則預計明天飛往沙巴。
實質關係 更勝虛榮邦交
【聯合報╱黃樹仁／台北大學社會學系副教授（台北市）】2013.11.19
甘比亞與我國斷交，國人反應與過去斷交事件有一點大不同，但也有一點相同。不同點反映了朝野的政治成熟，相同點反映了政治成熟仍不足。
此次國人反應與從前不同在於，多數人認為沒有必要委曲求全，沒有必要為維持邦交而接受勒索，要斷就斷吧。這反映國人已逐漸從邦交國數字的迷思中走出來，不再因斷交而焦慮不安。
但國人反應仍有與過去相同點，那就是許多人責怪外援不足，或外交人員螺絲鬆了，失職，不能事先防患未然。言下之意，如果增加外援，外交人員盡責，斷交就不會發生。這反映論者仍不願面對我國外交處境的現實。
外交人員能力與認真程度有別，受援國需求無法滿足，都是舉世常態。但罕有國家會因對方外交官表現不盡人意就斷交，也罕因援助不足就斷交，只有我國面臨這種問題。因此斷交原因不在外交官表現或援助多少，而在對方看準我們比他國更在乎邦交，更怕斷交，因此勒索要脅不斷。
我們之所以面臨此種獨特問題，原因當然在於中國拒絕各國雙重承認兩岸，迫使多數國家只能選擇與我國斷交。但以中國目前的政治與經濟實力，要買光我們的邦交國是輕而易舉。我們還能保持二十來個邦交國，原因不在我們的外交手腕或援助能耐，而在於對岸唯恐逼我們鋌而走險，蓄意留給我們這些小國做門面。
但即使對岸不主動挖我們的邦交國，甚至拒絕我們的邦交國上門要求建交，也無法阻止邦交國利用我們唯恐斷交的心理來要脅我們。
讓我們面對現實。我們目前的邦交國都是落後小國，對我們的國家安全與經濟發展毫無幫助。這些邦交國唯一的功能，是滿足外交儀式虛榮。如果我們能拋棄此種儀式虛榮，坦然面對我們這獨特而不愉快的外交處境，其實我們可以活得更好，更有尊嚴。
力能在國際上保護台灣的，不是我們這些弱小的邦交國，而是沒有正式邦交的美國、歐盟、日本。這些沒有正式邦交的國家，實際上以互派非官方代表的形式維持與我國的關係，成為我們的主要貿易伙伴，給我國民免簽入境待遇，進行不能公開的軍事情報合作，美國與法國甚至公然出售武器與提供軍事訓練給我國。這些所謂非官方關係，儘管沒有外交儀式虛榮，其實才是我們生存的保障。
我們沒有必要為維持外交儀式虛榮而向小國獨裁者彎腰鞠躬。挺起腰桿，只要我們能得到先進大國的實質支持與同情，沒有形式的邦交國又何妨。
我們理當援助貧窮的邦交國，但援助規模應該參考各富裕國家援外的標準，不必吝嗇，但也不必當凱子，更不容貪汙浪費。如果對方以斷交來勒索，那就斷交吧。與其將錢花在小國獨裁者身上，不如廣結大國善緣，這才是求生之道。
◆ 治安三不管…這麼高級的度假村 沒有駐警
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8304701.shtml
【聯合報╱記者羅建怡／台北報導】2013.11.19
台灣旅客沙巴遇劫，很多人擔心，這麼高級的度假村怎會毫無防範？旅遊業者表示，事件發生的邦邦島，並非旅遊的熱門島嶼，台灣就連自由行旅客也極少造訪，該島鄰近菲律賓南部，綁架事件頻傳，加上度假村沒有武裝守衛，讓歹徒有機可乘。
雄獅旅行社副總經理游國珍表示，邦邦島位於沙巴東南部，一般旅遊團行程主要在西岸的亞庇一帶，若要轉進邦邦島，拉車至少得九個小時，搭機也要一個半小時，再轉搭快艇，才能登島，自由行旅客也極少安排。
架空建造在大海上的棟棟小木屋，是東南亞不少度假村主打的「水上屋」，一開窗或跨出門就是無敵海景，甚至可隨時與魚共泳，吸引不少蜜月旅客。業者表示，偏遠的邦邦島是潛水客的私房景點，近年才有度假村進駐，與邦邦島隔海相望的仙本那，曾發生多起海盜搶劫殺人事件，甚至被稱為「海盜城」，「本來就不安全」。
業者表示，這個新興的度假島，自由行五天至少要四萬元，比一般沙巴團費高出近一倍，但治安卻屬三不管地帶，海盜猖獗，島上沒有駐警，只有兩、三位警察，一般私人度假村會聘雇武裝守衛，但該度假村無此安排。
【新加坡記者林以君／十八日電】大馬商人建議，台灣目前唯一、且應該做的，是持續以旅遊警示的方式，讓沙巴旅遊界迫使他們的政府正視此地治安問題。他說，台灣立委關心、擔心，想要到大馬見總理納吉，「但思維邏輯摸不著邊」。
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＊ 黎巴嫩連環爆炸案 傷亡上百人
http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201311190019-1.aspx
位在黎巴嫩首都貝魯特南郊的伊朗大使館外今天發生威力強大的連環爆炸，至少造成23人喪生和146人受傷，據稱伊朗大使館文化參事也遇害，附近許多建築物受損。....爆炸地點是黎巴嫩什葉派激進團體真主黨（Hezbollah）的地盤，這個組織在貝魯特南區的根據地今年已兩度成為攻擊目標。
◆ 印俄明年首度空軍聯合演習
【中央社╱新德里19日專電】2013.11.19
繼上個月舉行陸軍聯合演習之後，印度和俄羅斯明年將在日本海展開海軍聯合演習，並決定首度進行空軍聯合演習，凸顯兩國日益重要的軍事訓練夥伴關係。
印度國防部長安東尼（A.K. Antony）、俄羅斯國防部長蕭依古（Sergei Shoigu）出席昨天在莫斯科舉行的印俄政府間軍事合作委員會第13次會議，雙方除決定明年在日本海彼得大帝灣（Peter the Great Gulf）海軍聯合演習，也決定明年展開兩國首度的空軍聯合演習。
兩國陸軍上月曾在印度聯合演習。「印度快報」（The Indian Express）今天報導，中國大陸海軍在日本海相關區域有大規模的任務。
「印度時報」（The Times of India）今天報導，印度跟美國掃除印度1998年在拉吉斯坦（Rajasthan）省傑薩墨（Jaisalmer）縣的波克蘭（Pokhran）第2次核試的陰霾之後，過去10年已共同執行約80次演習。
儘管俄國長期以來是印度最大武器來源，1960年代迄今對印軍售總值逾400億美元，但相形之下，印、俄部隊過去反而不太展開聯合演習。
上述會議也討論兩國共同開發第5代戰機的計畫。安東尼指出，「印度未來20年總計將耗資將近350億美元引進逾200架這些隱形且可在飛行中變更任務（swing-role）的戰機」。
◆ 解讀馬克思資本論 反思兩岸
http://www.chinatimes.com/newspapers/20131119001106-260306
旺報 記者李怡芸／台北報導 2013年11月19日 04:09
在馬克思辭世百年後，當台灣的年輕人面臨大學畢業只有22K的資本主義壓力之際，公共知識份子楊照認為現在該是還原馬克思，理解《資本論》的時候了。透過理解資本主義是如何發展成今日的巨大怪獸，反思兩岸政治是如何因經濟而改變，為當前的處境提供新的思考方向。
寫《在資本主義帶來浩劫時，聆聽馬克思》一書，楊照憶當年的成長背景，是視馬克思與《資本論》為毒物的年代，大學時意外在台大的圖書館裡找到日譯版與英譯本的《資本論》，在不可能外借而又想看，想收藏的情況下，他透過圖書館裡的自助影印機，為自己的「衣櫥」裡新增了3大卷的《資本論》。
大學時代偷偷摸摸讀《資本論》，楊照曾想像：也許有一天，台灣會變成一個可以公開、自由閱讀馬克思的社會，到那一天，一定會有很多年輕人為馬克思對於公平正義的熱情所感動。
台人美德 制度所逼
20多年過去，如今的台灣早已是可自由閱讀的社會，但楊照在網路書店輸入《資本論》，卻沒有任何1本《資本論》中譯本。
然而楊照始終認為「《資本論》是禁得起再三挖掘的寶藏，每次閱讀，都能從中挖出幫我們思考社會現實與正義理想的有用知識。」
用《資本論》看台灣，則我們常說的台灣人勤勞、節儉的美德，或許並非傳統文化影響，而是與台灣缺乏集體安全保障有關，為了靠自己建構安全網，台灣人只能多儲蓄，且必須把相當比例放在銀行裡以免承擔風險，所謂的美德，或許是在特殊的政府制度強迫下養成的習慣。
回歸價值 不茍活
這世紀的台灣，當《資本論》已如一則巨大的預言，楊照奉勸當代的台灣社會，或許過去我們認識的多是革命的馬克思，但也不要忘了更根本的哲學家馬克思，回歸他藉知識與深思質疑流行於社會的價值，也點醒我們不要在別人所給的觀念和答案裡安逸苟活。
美駐日大使 甘迺迪之女搭馬車晉見日皇
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/8307326.shtml
【聯合報╱東京記者雷光涵／十九日電】2013.11.20
美國駐日大使卡洛琳．甘迺迪十九日依循傳統，乘馬車前往皇宮晉見日皇明仁，呈遞到任國書。
甘迺迪十九日下午從東京丸之內的明治生命館，搭乘宮內廳準備的馬車，由騎警隊前導，前往皇宮。廣場前聚集不少日本民眾，欲一睹美國前總統甘迺迪女兒的風采，甘迺迪在馬車內向民眾微笑揮手。
她向日皇明仁呈遞由美國總統歐巴馬發給的到任國書及前任大使的解任令，兩分文書轉交給外務大臣岸田文雄後，日皇與新大使站著談話近十分鐘，期許美日關係更上層樓。甘迺迪說，「呈遞到任國書後，代表我的大使工作正式展開，能代表國家，我倍感光榮。」
各國新任駐日大使前往皇宮呈遞國書，可選擇坐馬車或汽車，多數人都選馬車。全世界只有日本、義大利、西班牙等少數國家，以馬車乘載大使。甘迺迪十九日乘坐的馬車是宮內省師傅於昭和初年手工打造完成，內部有象牙等裝飾品，日皇登基、皇室成員結婚等重要儀式皆使用這輛馬車。由於現在已無馬車師傅一職，無法打造新馬車，十幾年來宮內廳只能重新上漆，謹慎保養。
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＊ 台甘斷交江揆談究責 一個月內撤館
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8307294.shtml
台甘斷交，朝野立委憂心骨牌效應。行政院長江宜樺昨表示，目前研判不會，但已責成國安單位密切注意，中國大陸有無在非正式建交下大幅增進與我邦交國雙邊關係的發展；到目前為止，他不認為「活路外交」有錯誤。
◆ 大馬遇劫／搶救人質 別漏伊斯蘭管道
【聯合報╱黃宗鼎／大學講師（台北市）】2013.11.20
與凱達組織有所聯繫的菲南武裝團體阿布沙耶夫近日劫殺了我國籍觀光客，此顯示菲美十年來聯合掃蕩阿布沙耶夫行動成效之不彰。在政府積極營救我國民之際，筆者有以下觀察與建議。
阿布沙耶夫成員主要來自菲南難民社群流離、不具政治背景的青年，以及巴錫蘭暨鄰近島嶼傳統的亡命之徒。儘管如全球性的「伊斯蘭會議組織」及菲國內部其他伊斯蘭組織對其曾有不配做穆斯林之批評，但如單純以犯罪集團視之，則可能掛漏其他營救之方案。
阿布沙耶夫的活躍並不僅是岷達那峨貧窮指標的一種表現，它亦反映了菲南穆斯林意圖追比廿世紀以前蘇祿王國之獨立意念。阿布沙耶夫歷來所提出之政治性主張，概為下列五點：一、拒絕馬尼拉擴大自治程度的方案，要求建立獨立的摩洛民族國家；二、要求馬尼拉組織沙巴委員會，專責調查沙巴地區菲律賓人生活狀況，並幫助其發展；三、要求限制非當地漁民進入和魯島周遭豐富漁場作業；四、要求菲律賓政府重申對沙巴的主權；五、要求釋放其凱達盟友。
回顧阿布沙耶夫幾次綁架地點皆在沙巴，加以自去年十月馬尼拉與菲國最大伊斯蘭分離組織「摩洛伊斯蘭解放陣線」簽訂和平架構後，便不斷有其他與沙巴訴求有關之杯葛衝突爆發，吾人大抵可以斷定阿布沙耶夫此次犯行同樣有意做沙巴為蘇祿所有之政治性宣示，而我遇難民眾應屬其在沙巴觀光範圍隨機犯案之對象。
基於上述認知，吾人認為政府可以二千年阿布沙耶夫在沙巴西帕丹島綁架多名西方觀光客的人質事件為借鑒，擬定可能之援救方案。由於阿布沙耶夫該廿一名人質（包括馬來西亞籍九名、德國三人家族、一對南非夫妻、芬蘭籍二名、一對法國夫妻、黎巴嫩籍一名和菲律賓籍二名）藏於菲國蘇祿省叢林。所以當局自須與馬、菲兩國同時合作。
惟因菲國目前忙於救災，且馬尼拉當局對於這類綁架向採拒付贖金之政策，故必須透過「非贖金」的形式來進行援救。非贖金之形式包括以捐款（尤適菲國風災極其可行）、貸款、獎學金等人道救助名義供應。仲介之對象以該案而言，前次主要協調角色包含了伊斯蘭會議組織、馬來西亞，以及利比亞特使。據此，我方除可透過伊斯蘭管道尋求協助，亦可探詢利比亞之管道，雖格達費政府已倒台，但以我與利比亞久遠之關係，似應考慮利用之可能。
※ 蘇祿蘇丹王國的歷史背景很複雜。相關報導：
＊ 台人被擄殺 菲南組織：有聽聞
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8307349.shtml
菲律賓分離組織莫洛伊斯蘭解放陣線（MILF）1名高層人員向中央社記者表示，已聽聞此事。
這名因消息未獲證實而不願具名者說，他有親屬住在仙本那，這名親屬聲稱，有跡象顯示事件是由恐怖組織阿布沙伊夫（Abu Sayyaf）與私人武裝團體聯手所為，而這支私人武裝團體又與蘇祿蘇丹王國有關聯。
但他又說難以證實，只能說不排除這可能性。他推測，這起襲擊曾事先策劃，而非隨機犯案。
＊ 勒贖電話響… 大馬綁案全力救人
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8308048.shtml
刑事局透過大馬和菲國警方，確認遭擄的國人張安薇目前人還平安，並已掌握了綁架案的組織團體。內政部長李鴻源上午透露，已經收到有關勒贖的電話，全案確定為擄人勒贖案，目前全力救人。
◆ 南韓：北韓已具以鈾製核武能力
中央社 2013.11.20
南韓國防部長官金寬鎮今天就北韓核研發表示，據判斷，北韓已具備利用鈾研製核武器的能力。
南韓聯合新聞通訊社報導，金寬鎮今天出席國會就外交、統一、安保問題的質詢時，對北韓核實力作出前述發言。南韓國防部長對北韓利用鈾研發核武實力作出具體評價，十分罕見。
有消息稱，北韓已重新啟動寧邊核反應爐，對此，金寬鎮說，據判斷，只是試驗性運轉，南韓正密切關注北韓是否正式運轉核反應爐。
報導指出，有關北韓製造核武器的目的，金寬鎮表示，主要目的包括取得與其他國家進行談判時的優勢、獲得擁核國地位、保持內部體制穩定、向南韓發起核威脅以掌握主動權。
◆ 陸學者：沒有民主法治 走不下去
【聯合報╱特派記者陳言喬／北京報導】2013.11.20
中共十八屆三中全會閉幕後，各界忙著解讀深化改革決定的內涵。多位學者與專家昨天在北京「財經年會」上建議，政府放權，管愈少愈好。
知名學者吳敬璉說，經濟改革有兩句話是最重要的：第一句話，市場在資源配置中起決定性作用；第二句話，要建立統一開放競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中發揮決定性作用的基礎。
他說，第一句話是確定大陸的改革方向，最近幾年有人反對市場化，這些人說，改革出現的問題例如醫療等，都是市場化造成，強調政府要對經濟管控，要有一個強勢的政府。但三中全會確定了市場化路線。
第二句話，過去因為太多行政干預以及行業保護行為，使市場失去競爭性，今後要排除壟斷行為、地方保護主義，在法治基礎上競爭。
在另一場不完全公開的年度對話「從法制經濟到法治社會」上，學者則有較多批判火花出現。
北京清華大學法學院教授、清華大學法治與人權研究中心主任許章潤建議，台灣是先民主起來的地區，香港是先法治起來的地區。但大陸目前缺乏法治和負責任的政府，大陸與台、港同種同文，也有基本的歷史文化，大陸應多加參考台港兩地的政治文化，成為一個真正的民主法治國家。
他直言，三中全會的決定文雖有亮點但沒有新進展，只是對過去十年法治建設退步的一種補償，也沒有建設時間表，多是空話。
談法治國家和法治社會，但中國沒有民主，法治就走不下去。誰來制訂法律，應制訂什麼法律，這是民主正當性的問題。人民有了主權才有法治建設，才能對最高權力的限制。
許章潤說，大陸許多規定是矛盾的，例如實際最高權力在中南海，法理最高權力在人民大會堂，但大會堂僅是書面的，大會堂應該要管到中南海，尤其是要管到那七個人（政治局常委）。從這點來看，這次「決定」沒有任何新意。他說，唯有自由的市場、壯大的公民社會、自由媒體才有公正的司法，而這些都需要民主作前提。
受邀出席的台灣中央研究院院士朱雲漢，以東亞各國的政經經歷與世界銀行的結構轉型，探討政治經濟的問題。他說，法治的深層定義是建構「公正社會」的核心要素，一個社會能否出現公正的社會秩序，需要法治與自由、民主與平等這些政治理想緊密連結。
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＊ 專家看國安委 凌駕各領導小組
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/8307313.shtml
中共十八屆三中全會提出要設立國家安全委員會，引起全球關注。大陸多位專家指出，新設置的國家安全委員會將是橫跨黨政軍的「安全小內閣」，囊括外交、國防、公安、國安、外宣辦、國新辦等涉及國家安全的部門，綜合處理對外、對內安全威脅。
大陸「二十一世紀報導」就國家安全委員會設置訪問多位大陸專家，北京大學政府管理學院教授燕繼榮認為，國家安全委員會職責將涉及對外、對內兩方面的國家安全。他說，從法理上來講，國家安全委員會應該是國家主席領導下的機構，而不是黨屬機構，也不是國務院的組成機構。
時論－開羅會議預見70年後世局
中國時報 徐宗懋 2013年11月21日
1943年12月2日，美國《紐約時報》以頭版頭條方式刊出開羅會議重大新聞，蔣中正、羅斯福、邱吉爾、宋美齡等4人合影的大幅照片，刊登在頭版。這一張日後世人所熟悉的歷史影像，此時卻是首次刊出。上方斗大醒目的標題寫著：開羅會談策畫擊跨日本，帝國（日本）必須限制在1895年之前的地位。此一大標題簡短有力，清楚地點出會議的內容和目標。《紐約時報》的報導文章同時指出「自由韓國」的決定，內頁還刊出了《開羅宣言》的全文。
近年，筆者的文史工作團隊在全世界蒐集開羅會議史料，也從美、歐和亞洲尋找開羅會議的文字紀錄。1943年底，中英美蘇四國同盟在歐亞主要戰場上，逐步扭轉情勢，取得主動。這是開羅會議和隨後德黑蘭會議舉行的歷史背景，此時的日本並未承認敗局已定，對開羅會議的內容，並不重視。儘管如此，今天日本大部分的教科書都寫上了開羅會議的歷史事件，並將這次會議作為象徵二戰同盟國一連串國際會議的起點，至於韓國，則更全力宣揚開羅會議，無論在首爾的獨立紀念館或韓國教科書和歷史文獻，皆不遺餘力地推崇開羅會議的地位，原因在開羅會議是今日韓國獨立的國際法根源。
美國國家檔案館有關開羅會議的照片，主要是美軍攝影班所攝，約有40張，今天台灣所用開羅會議照片，基本上是從其中兩張反覆翻拍，由於長年翻拍，質量很差。美國國家檔案館的則為清晰的原版照片。紀錄片部分，相當豐富，詳細地紀錄了中美英三國領袖，各自前來開羅的過程。同時還包括了中美英三國高級將領的軍事會議，以及陳納德將軍搭機前來開羅等，總計有1時20分左右，這些都是美國政府的正式影像紀錄，其中還包括一則廣播錄音，那年聖誕節，羅斯福總統向美國民眾廣播，說明他本人到中東與中英領袖商談的重大成果。
有關美英媒體的報導，《紐約時報》直接點出，日本帝國的版圖必須被限制在1895年之前的地位，這裡指的當然是《馬關條約》之前。必須指出，釣魚台是1895年日本占領台、澎時同時併吞的中國領土。回到1895年之前，自然代表歸還台、澎和釣魚台。
英國《倫敦新聞畫刊》也將「三巨頭會議」作為封面故事，內頁有開羅會議和德黑蘭會議的圖文故事，甚至還有羅斯福、邱吉爾、蔣中正和史達林等四巨頭的素描畫像，幾乎用專刊形式報導了開羅會議。這些檔案資料和報刊充分顯示，開羅會議在1943年的戰局代表同盟國的一聲巨響，代表日本帝國敗亡之始，也是中國擺脫百年國恥逐步復興的起點。
繼開羅會議是中美英蘇共同創立聯合國，4個二戰戰勝國，正是聯合國五常任理事國的核心，所謂世界四強即為戰後世界的四大支柱，某種意義上，失去殖民地的英國，戰後快速沒落，今天中美蘇三強的世界秩序仍然是開羅會議和德黑蘭會議的半世紀延伸。
中共近年認識到自己對中華民國扮演著繼承者角色，承認當年中華民國架構了當今中華人民共和國在國際組織中的基本地位，因此承認當時中華民國的成就，有助於當今中華人民共和國的國際政治主張。這種微妙的內在聯繫，提供兩岸和解合作重大歷史精神力量。
至於《開羅宣言》決定台灣光復的事實，無可動搖。儘管1951年的舊金山對日和約，華府曾有過不切實際的幻想，但美、日政府在對兩岸政府所簽訂的各項條約中，仍快速回到現實，承認台灣屬於中國人所有。
今天看來，開羅會議象徵中國復興的起點，所謂爭議不過台灣政客製造的一點雜音，一離開台灣即消失無蹤，尤其在中國人整體力量不斷壯大的此刻，1943年美英媒體對開羅會議的高度宣揚，像是預見到70年後世界的新局。（作者為資深媒體人）
◆ 國台辦局級人事大搬風
【聯合報╱記者賴錦宏／台北報導】2013.11.21
大陸國台辦在公布副主任人選後，局級人事也進行調整，多位局長職務平級調動，台灣民眾熟悉的新聞局長楊毅調秘書局長，原綜合局長兼海協會秘書長馬曉光調新聞局長；原秘書局長楊流昌調綜合局長兼海協會秘書長。
其他人事調整如下：港澳局局長王憲退休，由副局長頓世新接任局長；法規局局長周寧調研究局局長；法規局局長由副局長張萬明接任。原研究局局長黃文濤到地方政府任職，未來可望更上一層樓。
消息人士指出，這波人事調動主要是給新國台辦主任張志軍更大的用人空間。據悉，月初才上任的中共國台辦副主任龔清概，受到當時在福建工作的中共總書記習近平的信賴，未來極可能成為國台辦常務副主任。
楊毅北京大學中文系畢業，曾是中共中央台辦主任楊斯德的秘書。中共國台辦、中台辦兩辦合一後，進入國台辦工作。二○○七年一月成為繼張銘清、李維一後，國台辦第三位發言人。○九年五月升任新聞局長至今。
楊毅思維敏捷，積極推動兩岸新聞交流，兩岸發生重大事件時，他往往能在第一時間，清楚準確表達大陸官方的看法。
新任新聞局局長馬曉光在海協會多年，曾擔任海協會副秘書長、秘書長，熟悉兩岸交流和兩會業務。
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＊ 滅絕西藏種族 西班牙通緝江澤民
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/nov/21/today-t1.htm
西班牙國家法院（Audiencia Nacional）十九日根據「普遍管轄權」原則，對中國前國家主席江澤民、前國務院總理李鵬等五名中國前任高官發出逮捕令，理由是這五人涉嫌對西藏犯下種族滅絕等罪行。這將使得江澤民等人若走訪國外，可能遭到逮捕。中國官員則強硬回嗆：「哪個國家受理此事，將是自取其辱。有膽就來吧。」
反觀台灣，司法面對中國卻未能彰顯普世人權的價值。十年前，也曾有法輪功成員，控告江澤民等三名中共高層觸犯最重可處死刑的「殘害人群治罪條例」，但高等法院並未採用西班牙法院援引的「普遍管轄原則」，而是判決「管轄錯誤」，並未對江澤民等人是否有罪進行實質審判。
◆ 大馬總警長：台媒洩漏太多
【聯合報╱編譯張佑生／綜合報導】2013.11.21
馬來西亞全國總警長（相當於台灣的警政署長）卡立抨擊台灣媒體在台灣遊客遭劫殺、綁架案的報導上，向公眾洩漏太多資料，馬國警方只會向受害者家屬彙報最新進展，不會對外公布詳情。
此外，卡立認為，依警方目前的觀察，這起案件並未對馬國的旅遊業造成嚴重的衝擊及影響。
星洲日報引述卡立的談話指出，台灣媒體在報導這起案件時，向公眾洩漏太多詳情，會影響警方的調查進度：「警方須以人質的安全為主，採取適當的行動去拯救人質，目前只會向受害者家屬彙報進展，不方便向公眾透露任何詳情。」
卡立是在昨天上午出席一項由馬來西亞國際工商總會舉辦的國際商業安全會議後，接受媒體記者訪問時作上述發言。
卡立說，目前網路上有太多誤導性的言論，對馬國治安問題大肆渲染，警方有必要讓外資商人了解真正的情況，避免影響外資前來馬國投資。
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＊ 直言集／公開歹徒來電 恐危及人質
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8309791.shtml
如今張女還身處險境，警方正絞盡腦汁救人，內政部長李鴻源竟急著公開歹徒來電勒贖；這不啻「提油救火」，有打亂營救人質步調之虞，身為治安首長，李部長已犯了大忌。
◆ 未來天空 中美戰機、無人機天下
旺報 記者翁路易／綜合報導 2013年11月21日
杜拜航空展持續舉行，開展3天來各式機種訂單已逾550億美元。加拿大《漢和防務周刊》總編輯平可夫表示，未來航空展的國防專區，將是大陸殲-31、殲-20；俄羅斯T-50；美國F-22、F-35等五代機和各式無人機的天下。
環球網報導，平可夫認為大陸在無人機的研究發展很快，無論是在無人機或是無人直升機，包括阿拉伯聯合大公國也在使用大陸的「翼龍」無人機，大陸未來發展出的無人機種前景可期。
無人直升機也成為本次航空展另一個觀展重點。平可夫表示，各國的海軍都需要無人直升機，近年來使用直升機進行偵查任務比例越來越高，將來無人直升機大型化之後，將取代有人直升機的偵查任務，減少人員傷亡的可能性，無人直升機的研發將成為未來趨勢。
此次航空展美國大張旗鼓的展示各式機種，同樣作為航空大國的俄羅斯卻顯得平淡。平可夫認為，俄羅斯在杜拜航空展的展台一屆比一屆小，重量級人員不再來參展，因為杜拜周邊各國的航空業務市場已被歐美所壟斷，俄羅斯相關單位進行市場分析後，認為在這打開市場的可能性不大，逐漸淡出中東市場。
美今保護元首特勤 火力可攻下小國
【聯合報╱編譯王麗娟／報導】2013.11.22
美國前總統甘迺迪五十年前遇刺，負責保護國家元首的特勤局在維安做法上掀起革命性轉變，現今美國總統出巡，周遭的防護有如銅牆鐵壁加上強大火力。
法新社報導，當年甘迺迪坐在敞篷車上，座車緩步前進，讓他成了活標靶，現在看來是難以想像的事。甘迺迪於德州達拉斯遇刺，是成立於一九○二年的特勤局史上最大敗筆。一九八三到二○○四年擔任特勤局幹員的艾默特說：「每年此時，特勤局都被提醒，一九六三年的那天，特勤局任務失敗。」
艾默特說，現今再有人建議讓總統、副總統坐敞篷車遊街，一定會被認為瘋了。
美國總統歐巴馬現今的座車與其說是轎車，其實更像裝甲車。車子名為「野獸」，可防迫擊砲、子彈，配備強化輪胎、呼吸器、和總統同血型的血液和通訊干擾設備。
維安專家羅賓森說，今天總統的車隊都是疾行穿越市區，從不慢行，路線保密，事前還會淨空。特勤局也不准座車開窗。
現行總統車隊都是大陣仗，有機車、警車、兩輛總統座車、卡車、救護車，載送幕僚與隨行記者的車輛，浩浩蕩蕩超過卅輛。偵測輻射、化學、毒氣威脅，封阻電波防止遙控炸彈的設備，都離總統不遠。羅賓森說，緊跟總統座車的一支精銳突擊隊，「火力足以攻下一個小國家」。
特勤局現今連總統上下車也不讓民眾看見。歐巴馬的座車直接開進白色帳篷，否則即駛入地下停車場。總統到訪的場合，賓客一定要通過安檢門，附近畫定安全區和禁飛區，還有戰機隨時準備升空攔截空中威脅。
甘迺迪遇刺後，特勤局即爆炸性成長，從一九六三年的三百五十個幹員，年預算五百五十萬美元，到如今雇用七千人，年預算十六億美元（約台幣四百七十三億元）。
特勤局的確從此學到教訓，此後未再失去任何總統。一九八一年，前總統雷根在華盛頓一飯店外遭人槍擊，一九七五年，前總統福特於舊金山一飯店外遭人行刺，但都暗殺未遂。
◆ 美國報告 中國潛射飛彈 可直攻美國本土
自由 2013.11.22
〔編譯林翠儀／綜合報導〕美國國會「美中經濟暨安全檢討委員會」（U.S.-China Economic and Security Review Commission）二十日發表年度報告，警告中國軍事現代化正改變亞太地區的權力平衡，挑戰美國數十年來的主宰地位，估計中國於二○二○年將在西太平洋部署最大規模的潛艦和水面戰鬥船艦，超越美軍領導西太平洋。
首具「海上核威嚇力」
多家日本媒體指出，報告顯示中國很可能在今年內具備潛射彈道飛彈（ＳＬＢＭ）的「初始作戰能力」，射程約七千四百公里，可從中國沿海直攻美國本土，中國海軍將因此首次對美國本土具備「海上核威嚇力」。
為因應中國擴軍，據報導日本防衛省正調整「防衛計畫大綱」作業，考慮將護衛艦由現行的四十八艘再增加約十艘，以免日本艦艇遭敵軍潛艦或水雷攻擊。此外，自衛隊也將部署約兩百輛新研發的機動戰鬥車。
報告建議美國國會應資助海軍造艦，加強海軍行動區域，以實現國防部力求在二○年前將六成美軍戰艦部署在亞太地區的目標，並加強亞太盟國的海空軍戰力。報告還提及中國的網路攻擊，指控北京「指示並執行大規模網路間諜行動」，目標遍及美國政府與民間企業，呼籲美方對中國採取更強硬行動，包括實施經濟制裁等。
這份報告根據智庫和美國海軍情報機構提供的資料，評估中國海軍實力，指出中國正在建造七個不同等級的軍艦，包括核潛艦和柴油潛艦、驅逐艦和其他戰艦等。報告警告，中國現已部署三艘可裝載ＳＬＢＭ的「晉」級核潛艦，「巨浪二型」潛射飛彈去年八月就傳出在渤海海域由晉級潛艦進行試射，將在兩年內具備初始作戰能力，並可攜帶獨立目標多彈頭（ＭＩＲＶ）。
發展高軌衛星打擊能力
此外，報告還提及中國發展太空實力，指出首次有公開跡象表明，中國可能在發展針對高軌道衛星的太空打擊能力。美國全球定位系統便是使用高軌衛星，許多軍用衛星和情報衛星也是高軌衛星。
對此，中國外交部發言人洪磊二十一日回應，批評這份報告「不值一駁」。
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＊ 美：中若空襲 台撐不過第一擊
http://www.chinatimes.com/newspapers/20131122002021-260301
「美中經濟安全審議委員會」在《2013致國會年度報告》指出，台灣因為基礎軍事設施強化不足以及軍事系統欠缺機動性，國防戰力已無法撐過來自中國大陸的第一波空襲或飛彈攻擊；另中國大陸透過台灣軍方間諜取得潛艦航道圖、水文資訊等機密情資，讓美軍與台灣分享資訊出現洩密的反效果。
◆ 馬總統：打造超穩定兩岸結構
中央社 2013.11.22
總統馬英九今天表示，他現在設計的兩岸關係，是希望打造超穩定結構，兩岸和平與繁榮永續發展。
馬總統說，現在設計的兩岸關係，讓雙方人民和平相處與互動，共同振興中華，對台灣是最有利選擇。
在國際社會也一樣，馬總統表示，政府把台灣變成國際社會資產，而非負債；要做和平締造者、人道援助提供者、文化交流推動者、新科技與商機創造者及中華文化領航者，這些目標政府都在做，有些已有成果，有些還要再加強。
馬總統說，目標定下後，希望未來不論誰當總統，都能向前推進。
馬總統與外籍記者聯誼會（TFCC）座談，有媒體詢問，馬總統希望留下怎麼樣的歷史定位？
馬總統說，如果說他希望在中華民國留下任何值得懷念的政績，最重要是活力經濟、廉能政府、永續環境、公義社會、優質文教、全面建設、和平兩岸及友善國際，這是兩年前他提出「黃金十年、國家願景」主要內容。
馬總統表示，他只能執政8年，很多事8年做不完，但要建立一些基礎，持續下去。
馬總統說，身為中華民國總統，熱愛國家與這塊土地，提出的政策都是希望國家長治久安，生生不息。
此外，兼任中國國民黨主席的馬總統稍早回覆外媒提問，談到國民黨內團結議題時表示，黨內要能改革才能團結，否則這個團結可能不一定持久。他還是主張國民黨有包袱、缺點，應儘量面對，促成改革後才有更多機會得到人民支持。
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＊ 時論－開羅會議確定台灣地位
http://www.chinatimes.com/newspapers/20131122001999-260109
今年是開羅會議70周年，從11月22日至26日，北京將召開國際學術研討會；在台北，國史館也將於12月1日舉行開羅會議的學術研討會。國內媒體應特別重視這一件事，因係開羅會議決定把台灣和澎湖歸還中華民國。
◆ 高港LME遞交港營運 啟動
【經濟日報╱記者吳秉鍇／高雄報導】2013.11.22
高雄港昨（21）日啟動英國倫敦金屬交易所（LME）遞交港營運，行政院長江宜樺表示，將有利進軍大陸及其他東亞周邊市場。依台灣港務公司推估，第一年可帶進30萬公噸貨源，未來上看300萬公噸。
江宜樺強調，目前大陸為非鐵金屬主要消費市場，高雄港成為LME遞交港，可吸引國際期貨金屬商品透過我國自由貿易港區儲轉，使高雄港成為供應鏈關鍵結點，並進一步吸引國外物流業者進駐投資，有助高雄港成為亞洲運籌樞紐中心。
據了解，高雄港是在今年6月底獲得LME委員會審查通過，成為其遞交港，歷經倉儲業者進一步向LME申請營運後，昨日舉行遞交港營運啟動典禮，由台灣港務公司董事長蕭丁訓主持，行政院長江宜樺、交通部長葉匡時均到場。
江宜樺表示，LME決定選擇高雄港為其東亞地區的交易港，說明我國進軍大陸市場及其他東亞周邊市場，高雄具備得天獨厚的條件。這不只是高雄的未來，同時也是台灣的前途所在。
蕭丁訓指出，高雄港是全球第37個、亞洲第九個LME的遞交港，將有四家國際倉儲業者包括台灣世天威、禾旺、Pacorini 、NEMS與六家國內業者高宏、連海、台灣日郵、福懋、高群、種德等合作，以六座倉庫做為運作據點。
蕭丁訓指出，高雄港正式營運LME遞交港後，包括台中、基隆港也打算提出申請，共同把市場做大。除金屬貨源外，也規劃引進大宗貨物如玉米、黃豆、咖啡等交割港，提升物流業務。
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＊ 浦東機場 開辦國際中轉快遞集拼業務
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/8312142.shtml
正在上海舉行的第10屆中國航空貨運高峰會議昨天傳出消息指出，上海浦東機場正式開辦航空快件國際中轉集拼業務，以填補中國在此業務領域的空白，而國際物流巨頭DHL成為首家啟動該業務的國際快遞運營商。
中新社報導，航空快件國際中轉集拼業務，是指境外貨物經過國際航班運抵上海浦東機場拆箱分揀，根據不同的目的地重新裝箱後，再次運送出境的機場物流業務，有效提升國際貨運中轉效率。
陸畫東海防空識別區 包含釣魚台
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8314920.shtml
【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】2013.11.23
中國大陸今天公告畫設「中華人民共和國東海防空識別區」，並一併公布區內航空器識別規則，要求今後位於東海防空識別區飛行的航空器，必須向中華人民共和國提供包括飛行計畫等識別方式，服從識別區管理機構或其授權單位的指令。對不配合識別或者拒不服從指令的航空器，「中國武裝力量將採取防禦性緊急處置措施」。東海防空識別區自今天(11月23日)上午10點起生效。
大陸畫設的東海防空識別區範圍包含釣魚台，但自我彭佳嶼旁繞過，是否與我防空識別區重疊，相關單位正在緊急研判中。在中日為釣魚台主權爭議動作連連之際，此舉被視為是中國對釣魚台主權的強勢宣示，也勢必讓中日緊張關係再次升溫，此區域的後續情勢，已引發國際矚目。
新華社上午發布相關文件，大陸畫設的東海防空識別區，範圍為以下6點連線與大陸領海線之間的空域範圍：北緯33度11分、東經121度47分，北緯33度11分、東經125度00分，北緯31度00分、東經128度20分，北緯25度38分、東經125度00分，北緯24度45分、東經123度00分，北緯26度44分、東經120度58分。
根據大陸公告的識別區航空器識別規則，東海防空識別區管理機構明訂為國防部，自今天上午10點起，位於東海防空識別區飛行的航空器，必須向中華人民共和國外交部或民用航空局通報飛行計畫，並提供無線電識別；並必須按照有關國際公約規定，明晰標示國籍和登記識別標誌。
規則也指出，在識別區飛行的航空器，應當服從東海防空識別區管理機構或其授權單位的指令，「對不配合識別或者拒不服從指令的航空器，中國武裝力量將採取防禦性緊急處置措施」。至於相關規則，由中華人民共和國國防部負責解釋。
對大陸的相關公告，我國防部表示遺憾，但學者及藍、綠立委看法不一，各有不同解讀。
※ 相關報導：
＊ 陸劃防空識別區 東亞情勢變數
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8315443.shtml
防空識別區與飛航情報區和領空意義不同，是指一國為空防軍事需求所劃定的監控空域範圍，在國際法上並不承認防空識別區有任何主張能力。....黃介正受訪時指出，國際社會周邊國家是否同意中國大陸的片面作為，還未有定論；不過，中國大陸此舉顯然侵犯台灣跟日本的防空識別區，產生重疊，大陸單方面的公布將為往後東亞情勢增加許多變數，「涉及的周邊國家不能夠沉默以對」。
＊ 專家：北京表明立場 應非針對我國
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8314932.shtml
國防大學解放軍研究所兼任教授張競說，畫設防空識別區並無國際法的主權意涵，前國防部長李傑在任時也曾公布海峽中線與我方防空識別區，反屬有利軍事互信的一環，我方應先觀察，對方舉措不用先惡意解讀。
＊ 冷眼集／陸強勢主張 與日衝突旦夕間…
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8314930.shtml
中國大陸宣布東海防空識別區今天生效，這項重大的政治決定，將直接影響大陸與美、日兩國互動，對台灣也會有間接的影響。日方宣稱擁有主權的釣魚台，也被畫入識別區當中，中方若依其主張，有權利查證所有進入識別區的航空器，中日兩國衝突已是在旦夕之間。
....我方防空識別區在東經123度以西部分，也與大陸有些許重疊，但台灣對於東海空域，兩岸軍事對峙時期，有過積極活動，但後來已鮮少活動，多以雷達監控，很少有戰機飛到東海，釣魚台更是台灣空軍禁忌，台灣海空軍都不接近釣魚台，到彭佳嶼就掉頭。
＊ 創新高 逾八成日人對陸無好感
http://www.cna.com.tw/news/acn/201311230262-1.aspx
日本內閣府今天公布外交輿論調查顯示，對中國大陸不覺得有親近感的日本民眾逾8成，創新高。認為日本與中國大陸關係差的民眾逾9成。
....民調也顯示，回答對美國「有親近感」的日本民眾達83.1%，僅次於去年調查結果84.5%。對於東南亞國家，回答「有親近感」的日本民眾為60.4%，比上次調查增2.5個百分點，創新高。這顯示安倍去年12月上台以來，不到1年就訪遍東南亞國家協會10個成員國，希望加強與東南亞國家關係的外交方針已影響日本民眾對東南亞國家的觀感。
內閣府這項民調是在9月26日至10月6日之間，對3000名成人進行調查，回答率為61.6%。
◆ 服貿不過 韓國得利
中國時報 李允傑 2013年11月23日
服貿協議至今仍卡在立法院，民意支持的氛圍尚有不足。從去年至今，陸委會一共做過3次有關服貿協議的民調，第一次是2012年11月做的民調，當時尚未簽署服貿協議，有73%的民眾表示支持《兩岸服貿協議》進行協商。但在2013年9月的調查中，表態不支持服貿協議的民眾達45%，高於表態支持的40%。
這個結果顯示媒體訊息紛雜，民眾感到困惑，行政部門有必要加強溝通與論述；另一方面也反映了民眾對於大陸的體制與動機有不信任感。
2013年8月《旺報》所做的民調顯示，雖然逾6成的民眾認為大陸對台灣很重要，但有7成左右表示不了解大陸；超過6成的民眾對大陸沒有好感，有7成的民眾希望嚴格限制大陸錢潮、人潮入台。顯見台灣民眾對於大陸的潛在威脅仍存在著深沉的「恐中情結」。
反對服貿的民間宣傳車上的標語，就寫著「中國服貿錠，藥到命除」。恐中情結是反對服貿的心理因素，攙雜對大陸體制的不信任感：擔心中國大陸的企業多有官方色彩，動機不單純；陸資資本雄厚，不惜削價競爭以併吞市場；台灣恐將被鎖進中國等。
台灣民眾擔心中國大舉入侵，但審視反服貿的理由，充斥著資訊錯誤或誇大渲染對國內產業衝擊的假議題。開放陸資4年來，共有398家大陸企業來台，投資額不到8億美金，來台的大陸幹部只有216人，在台灣創造了6771個工作機會。
22年前台灣就開放外國洗衣業來台，至今只有兩家來；小汽車租賃也只有一家外資，對國內業者幾乎沒有衝擊。已開放陸資來台投資項目，如中藥材批發大陸來了兩家，後來只剩1家；大陸的餐飲業來台投資的俏江南、小肥羊、全聚德在台灣的業績並不好，對台灣業者影響不大。
相較於大陸，台灣的服務業具有競爭優勢，我們真的不必自己嚇自己。台灣服務業屬於相對成熟的經濟體，有技術、研發、人才與完善的培訓管理制度；堅強的軟實力是台灣在大陸發展服務業的優勢。政府保證透過稽核管理機制，嚴格把關陸資來台投資；但民眾與業者對上述把關機制並不清楚，政府相關單位有必要加強宣導，降低民眾疑慮。
反服貿團體把中國大陸當成主要敵人，是搞錯方向。（見圖，本報資料照片）其實，台灣經濟的生存發展最大的威脅是來自韓國。韓國對外貿易的出口地區和主力產品都與台灣高度重疊。2009年兩岸洽簽ECFA，韓國十分緊張，當時的總統李明博為此召開內閣會議，研商如何因應Chinwan（China加Taiwan）經濟體的形成。
韓國近年來積極對外洽簽FTA，數量高達40多個，其中不乏與美國、歐盟等主要經濟體。韓國總統朴槿惠上任後就率團訪問中國大陸，就是為了FTA。對台灣來講，這關係到生死的問題。韓國與美國簽署FTA後，很多原來台灣接到的訂單，現在接不到了；如果韓國與大陸也簽FTA，將影響台灣在大陸市場占有率。中韓FTA首階段談判已完成，一旦搶在兩岸ECFA後續談判完成前生效，台灣將優勢盡失。
根據世貿組織（WTO）資料推估，台韓貿易實力差距愈來愈大。到2015年不僅中日韓FTA簽署完成，包括TPP、RECP都將生效，台灣經貿邊緣化危機已迫在眉睫。尤其，南韓目前已簽署8項經濟協議，涵蓋45國；而台灣僅簽署6項，涵蓋7國。2012年韓國貿易量已達到台灣1.87倍，推估到2025年將會突破3倍。競爭對手的攻城掠地讓人「步步驚心」，台灣因朝野對立還在「原地踏步」！
台灣的hTC在國際市場被韓國的三星壓著打，台灣的國際競爭力已經落後於韓國，我們卻還陷在虛誇的恐中情結，走不出來。政府在服貿的行銷溝通策略上，應該思考如何把「恐中情結」轉換成「抗韓情結」。
台灣民間累積強大的抗韓情緒，不管在棒球、籃球、跆拳道等國際賽事，只要是台韓大戰，必然是全民沸騰。當前政府最重的工作，是要讓民眾知道韓國對台灣的經濟威脅：服貿不過，是韓國得利、台灣受害。因此，如何說服民眾「恐中不必要，抗韓是王道」，也許是扭轉服貿民意氛圍的特效藥！
（作者為國立空中大學公行系教授、海基會顧問）
※ 相關報導：
＊ 陸韓FTA談判 再跨一大步
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI3/8314367.shtml
南韓聯合社報導，中國與南韓最新一輪自由貿易協定（FTA）談判昨（22）日結束，兩方已交換商品關稅減讓表，就產品的開放程度進行磋商，並討論協定文字草案。
＊ 陸韓FTA／陸：深化合作 將設中韓自貿區
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI3/8314494.shtml
大陸商務部副部長高燕日前就中韓雙邊經貿合作提出四點建議：一、盡快建成中韓自貿區；二、進一步深化貿易和投資合作；三、推進重點領域合作和地方經濟合作；四、加強國際合作。
....中共商務部官網指出，中韓兩國貿易去年突破二千五百億美元，今年可望突破二千七百億美元，南韓是中國大陸第三大貿易夥伴國和第三大外資來源國，中國大陸是南韓第一大貿易夥伴。
觀察站／東海內海化 中共鎖定日美
【聯合報╱本報記者林克倫】2013.11.24
法律戰、輿論戰與心理戰「三戰」是共軍近年政治工作主要重點，從去年日本宣布將釣魚台國有化後迄今，中共正透過訴諸國際法方式，逐步確定在釣魚台的「正常存在」；其對我國的影響，除法律外，更核心的是心理戰，即讓國軍不知為誰而戰。
法律戰是中共政治作戰主要內容之一，目的是透過法律建立軍事正當性，即「先法後兵、兵以法行、兵止法進」。自去年九月日方實施釣魚台國有化後，中共即依據「聯合國海洋法公約」公布「關於釣魚島及其附屬島嶼領海基線的聲明」，宣示釣魚台的主權主張。
在具體作為上，大陸的漁政等船艦乃至今年三月正式成立海警局，持續常態化、固定化巡邏釣魚台周邊海域，建立事實主權現實存在；而今年共軍海軍更頻繁地從東海穿越第一島鏈，前赴西太平洋大練兵，意圖將東海「內海化」。
此次宣布劃設東海防空識別區，則是將海域法律戰進一步延伸至空域，透過國內法的制訂明確此識別區的「正常存在」，並建立共軍空軍未來執行識別、攔截外國飛行器的法律基礎；而就其劃設範圍刻意避開台灣與韓國，目標鎖定日本與駐日美軍的意圖明確。
防空識別區可任意劃，但關鍵是戰機航程要能飛得到，否則無意義。大陸首設識別區顯示其戰機質與量已足堪此大任，戰略與戰術層次確立對「反介入／區域拒止」的海空遠程兵力投射信心。
雖外界將設立識別區指向日美兩國，但對我國影響甚鉅。首先，我國無法在聯合國聲明釣魚台主權，法律戰場無駐足之地。至於心理戰，過去我戰機與軍艦刻意避開釣魚台，目的無非為了台日和諧，現東北方海空域多了假想敵解放軍，是否應緊急起飛識別、監視？倘未來三方軍機同時現身，我空軍又該幫誰？護誰？抑或當作沒這回事，讓釣魚台「口頭存在」。
※ 相關報導：
＊ 頭一遭！ 中共劃東海防空識別區
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8316211.shtml
據大陸國防部聲明，識別區於十一月廿三日十時正式實施，而「東海防空識別區航空器識別規則」公告要求，位於識別區飛行的航空器需提供飛行、無線電、應答與標誌等識別，對不配合識別或者拒不服從指令的航空器，「中國武裝力量將採取防禦性緊急處置措施」。
＊ 陸識別區 日籲設機制避衝突
http://www.cna.com.tw/news/aopl/201311240138-1.aspx
高村說，已向中國政府表達嚴重抗議，因為中國畫的防空識別區與日本的防空識別區重疊，日本今後仍會低調實施現行的（防空）措施。同時，為了避免有誤判導致一觸即發的事態發生，雙方的國防當局一定要密切聯繫才行。
＊ 陸劃防空區 美：升高緊張
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8316575.shtml
美國23日嚴厲批評中國劃定「東海防空識別區」，白宮、國務院、國防部同步發聲，措辭都很強硬。白宮表示，中國此舉是一種升高緊張情勢的發展，此舉勢必增加區域緊張，對美國及其盟邦皆不利。
白宮國家全安委員會發言人海登說：「我們已將我們的強烈關切傳達給中國，並且正在與區域內的盟邦和夥伴密切協調。」
美國國務卿柯瑞表示，美國「深深關切」此事，力促中國不要執行相關規定，國防部長海格則明言美國不會尊重中國對該識別區的管控，並重申釣魚台屬於美日安保條約範圍，美國將堅定履行協防日本的承諾。
....陸委會高層官員表示，中共這次公布東海的防空識別區，與日本高度重疊，但這個計畫並不是突如其來的，而是在更早前就已讓各方知道，其目的與對象，各方分析應與兩岸關係沒有太大的關聯，也不致有太大的衝擊。
＊ 軍方：中國劃東海防空識別區 下一步挑戰海峽中線
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/nov/24/today-fo1.htm
....擔任重要軍職的現役將領指出，中國軍力日強，自然不可能將軍力侷限在中國大陸沿海，劃設東海防空識別區僅是第一步，接下來勢必會挑戰兩岸保持六十餘年的海峽中線，政府應審慎思考後續應變作為。
＊ 依據開羅宣言 日本不擁有釣島
http://www.chinatimes.com/newspapers/20131124000748-260301
大陸宣布劃設東海防空識別區，主要是針對日本謀奪釣魚台主權的反制行動，台大政治系教授、兩岸統合學會理事長張亞中指出，依據《開羅宣言》及戰後文件，日本不擁有釣魚台列嶼及琉球，相反的，《開羅宣言》確定日本必須歸還先前竊取的台灣，而釣魚台列嶼隸屬於台灣。....陳純一強調，美日的片面做法並不能改變《開羅宣言》具有法律效力，而且釣魚台是台灣附屬島嶼，在戰後歸還中華民國其理至明。....中華民國國際法學者理事長陳純一也認為，《開羅宣言》是一系列二戰相關文件中，唯一明確指出台、澎及東北四省歸還中華民國，且獲盟國支持的國際文件，其法律效力不必懷疑，絕對應受肯定。
＊ 募兵加薪…志願役士兵 月薪2.9萬→3.3萬
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8316177.shtml
募兵制「招嘸人」，軍方祭出「加薪」誘因。據了解，行政院人事總處最近初步會商決定，有鑑國家整體薪資及各類加給考量，同意先給志願役士兵加四千元，月薪資將由目前的二萬九千元，調高為三萬三千元，如果明年元月實施，預估增加國庫四十多億負擔。
◆ 澳洲改制共和？ 女總督支持
【聯合報╱編譯王麗娟／綜合報導】2013.11.24
英國女王駐澳洲的代表、澳洲總督昆婷．布萊斯（Quentin Bryce）廿三日發表支持澳洲成為共和國的言論，澳洲應否改制共和的辯論也因而再起。
布萊斯是首位公開支持澳洲改制共和的在任總督。布萊斯廿二日晚間在雪梨發表演說，勾勒澳洲未來願景時說：「或許有一天，（澳洲的）某個女孩或男孩長大成人，會成為我們國家的第一位元首。」
澳洲一九九九年就改制共和舉行公投，結果國民選擇維持現狀，亦即維持君主立憲制，以英國女王為國家元首。
「支持君主立憲制澳洲人」團體的全國總召佛林特則表示「非常遺憾」，他告訴澳洲廣播公司：「王室的代表應當不談政治。這項談話背離了這個立場。她製造了分裂，而以她的立場不該搞分裂。」
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＊ 核子談判 伊朗與「六強」達成協議
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/8316179.shtml
伊朗與全球「六強」間的核子計畫談判廿三日進入關鍵階段，七國外長廿三日雲集日內瓦，顯示雙方都面臨到必須盡力達成初步協議的重大壓力。如果再度破局，談判動能將大為減退，未來再談出結果的機率恐怕非常渺茫。美方代表傳出悄悄將回國機票延到廿四日，不放棄任何機會。
....根據「USA TODAY」報導，伊朗與「全球六強」（英、法、德、美、俄、中）間的核子協議談判，已達成協議。
＊ 江靜玲專欄－希特勒的幽靈在歐洲遊蕩
http://www.chinatimes.com/newspapers/20131124000720-260109
一名英國最富裕的人，這個星期誓言，他將不惜投注一切，全力支持反歐盟的英國極右派政黨UK獨立黨（UKIP），確保該黨可以在2014年5月的歐洲議會選舉中出線。
被問到為什麼要支持UK獨立黨，這名叫做賽克斯、終身未加入任何政黨、身價估計至少6億5千萬英鎊的英國前銀行家告訴英國廣播公司（BBC），「因為這是阻止我們國家逐漸被吞噬的最後機會。」
....法荷兩大極右政黨合作進軍明年的歐洲議會選舉，對歐洲局勢無異投下了一枚威力強大的炸彈；而從英國不具任何政黨身分的退休富裕銀行家賽克斯，誓言支持反歐盟的UK獨立黨搶占歐洲議會席位，可以窺見，歐洲民間對當下歐盟走向的分裂與不滿。
....1914年，歐洲在缺乏強而有力的領袖與混淆不清的政策，以及民族主義情結下，引爆了一次世界大戰；2014年的歐洲雖然不同於1914年，但走過100年，現在的歐洲，似乎愈來愈憤怒，愈來愈民粹。
蘇格蘭 明公布獨立白皮書
【聯合報╱編譯陳韻涵／報導】2013.11.25
蘇格蘭廿六日將公布長達六百七十頁的蘇格蘭獨立白皮書，文中明述二○一四年九月十八日舉行的獨立公投若過關，蘇格蘭將於二○一六年三月廿四日獨立。
蘇格蘭副首席大臣妮可拉‧斯特金廿四日形容這份指標性的文件為蘇格蘭獨立「藍圖」，內容詳述蘇格蘭財經實力，明年九月十八日公投過關至二○一六年三月廿四日獨立前的過渡協商、準備與協議，並訂二○一六年五月舉行獨立蘇格蘭國會大選。
斯特金認為，白皮書將催生獨立辯論，提供獨立公投通過的契機。她說：「蘇格蘭獨立的指導方針是史上包含最廣、最仔細的獨立藍圖，不只為蘇格蘭設計，更適用於任何盼望獨立的國家。」白皮書首刷兩萬份紙本，並有電子書版本供大眾閱讀。
斯特金鼓勵蘇格蘭民眾閱讀白皮書，比較蘇格蘭未來的轉變，並自行做決定。她說：「蘇格蘭將邁向更茁壯的經濟成長，讓所有人都受惠，尤其是保障女性工作權。此外，蘇格蘭將確保工資給付，訂定合理基本工資等。」
但民調顯示，五百卅萬蘇格蘭公民，目前僅有三分之一支持獨立。支持獨立的蘇格蘭國家黨倚仗北海石油資源，描繪出獨立後的經濟榮景，稱獨立後的蘇格蘭將比英國更平等、親歐洲。
蘇格蘭國王詹姆士六世一六○三年三月廿四日即位為英格蘭國王；蘇格蘭一七○七年三月廿四日簽署聯合法案，與英格蘭合併為大不列顛及北愛爾蘭聯合王國，從此喪失主權國家的地位。蘇格蘭選在三月廿四日獨立，別具象徵意義。
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＊ 泰國反政府大規模示威抗議 總理盈拉：不會下台
http://www.nownews.com/n/2013/11/25/1030534
泰國反政府團體在曼谷進行大規模示威遊行，抗議民眾共聚集在13個地點遊行，要求總理盈拉(Yinglak Chinnawat)下台，不過盈拉向當地媒體回應，目前並不會下台或解散國會。
泰國警方估計，此次示威遊行民眾約有3萬人，並全聚集在首都曼谷，更遊行到包括政府機關、軍警總部及電視台等地，要公務員加入反政府行列並癱瘓政府，而總理盈拉也因遊行隊伍包圍電視台，導致取消泰王壽辰錄影。
＊ 逼伊朗履約 美祭新制裁
http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS1/8318348.shtml
美國等六強與伊朗敲定歷史性的核武協議，但是國會的共和黨與民主黨人對伊朗是否會遵守協議表示懷疑。參議院外交委員會民主黨籍主席梅南德茲24日說，為了防止伊朗不遵守協議，參院考慮立法以新制裁作為威脅，但在制裁生效前會給予六個月緩衝時間。
＊ 中國…成這次「核」談潤滑劑
http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS1/8318349.shtml
分析人士指出，在國際六強與伊朗達成的核計畫協議過程中，中國發揮了關鍵作用。伊朗一直被視為中國的長期夥伴，在伊朗與美國的談判中，北京起到平衡和促進作用。
聯合國安理會五個常任理事國外加德國，與伊朗達成協議，將限制伊朗的核計畫，以換取對伊朗的制裁放鬆，這是美國和伊朗斷交30多年來，雙邊關係取得的最重要進展。
◆ 中嗆美日：糾正錯誤 別再說三道四
【聯合晚報╱編譯彭淮棟/綜合報導】2013.11.25
中國大陸國防部11月23日宣布畫定東海防空識別區，吹皺東海一池春水，日本抗議，美國表示深切關注，強烈批評，大陸外交部和國防部24日相繼反駁美國和日本，措詞強硬，要求華府和東京糾正錯誤。
大陸外交部發言人秦剛在回答記者詢問時表示：「中國政府畫設東海防空識別區，符合聯合國憲章等國際法和國際慣例，目的是捍衛國家主權和領土領空安全，不針對任 何特定國家和目標，不影響有關空域的飛越自由。」
秦剛說，釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領土，中方堅定捍衛其主權，目前釣魚島局勢完全是日方錯誤行徑造成，美方應在釣魚島主權問題上，切實做不選邊站隊，不再發表不當言論。
秦剛表示，中國外交部部長助理鄭澤光24日已就此事，向美國駐中國大使駱家輝提出嚴正交涉，要求美方立即糾正錯誤，不再對中方說三道四。
針對日本外務省說不能接受中國東海防空識別區覆蓋釣魚島，秦剛重複上述說法，他表示，日方對中方畫設東海防空識別區說三道四毫無道理，完全錯誤，中方堅決反對。
秦剛表示，中國外交部和中國駐日本大使館已反駁日方的無理交涉，要求日方糾正錯誤。
中國國防部新聞發言人楊宇軍24日答覆美、日有關東海防空識別區的批評，說詞與秦剛完全相同，楊宇君表示，日本和美國等20多個國家，早在上世紀50年代就設立防空識別區，現在反對中國畫定防空識別區，完全沒有道理。
楊宇軍表示，我們強烈要求日方停止發表誤導國際輿論的言論。他表示，中國國防部外事辦公室24日已就美方有關錯誤言論，向美國駐北京大使館武官處提出嚴正交涉。
※ 相關報導：
＊ 美國拉日本堵中共 恐擦槍走火
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/8317744.shtml
大陸劃定東海防空識別區，明顯是要因應釣魚台爭議。法新社等國際媒體報導此事時，都提到這波釣魚台爭議，是因為日本去年將釣魚台「國有化」造成。而日本近來在這個問題上對大陸態度強硬，主要是背後有美國撐腰。
紐約時報在一篇分析日韓關係的報導中說，美國為了防堵中國大陸擴張勢力範圍的野心，因此支持日本擴充軍力，日本擴軍觸動東亞的二戰歷史情結，因此連南韓都擔心日本重回軍國主義。
....不過，日本在美國支持下走上擴軍之路，並對二戰時期的歷史問題愈來愈採右派立場，讓南韓受不了，危及美國想拉攏日韓防堵大陸的努力。紐約時報報導，南韓總統朴槿惠與日本首相安倍晉三幾乎已到互不交談地步，以往兩國新領袖上台，會很快互訪，至今兩國領袖避不晤面。
東海將有戰事？ 大陸展開旅日僑民登記
【聯合報╱中央社／東京二十五日電】2013.11.26
中國大陸駐日使館近日通知旅居日本的僑民表示，展開僑民登記，以備重大突發事件發生時緊急聯絡之用。中國大陸日前劃設東海防空區，部分大陸旅日僑胞擔憂有戰事。
大陸駐日大使館發布訊息指出，為發生重大突發緊急事件時，能及時聯繫僑民並提供協助，即日起展開僑民自願登記工作。
這項訊息標明日期是本月八日，但直到廿四日才刊登在大陸駐日大使館的官網，呼籲大陸旅日僑民從官網上下載登記表。
由於廿三日中國大陸公布涵蓋釣魚台的東海防空識別區，旅居日本的大陸僑胞紛紛揣測「防重大突發緊急事件」的說法，是否中國大陸採取預防措施，以因應與日本的摩擦加劇。
對此，大陸駐日大使館接受日本媒體採訪時表示，無須做不必要的聯想。
※ 相關報導：
＊ 但求自保…亞洲民航 向中通報飛行計畫
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/8319957.shtml
日本、南韓、澳洲、新加坡、香港和台灣的民航局官員和航空公司都表示，將遵照中國大陸的要求，在進入大陸新劃設的東海防空識別區前，將飛行計畫通報大陸，形同被迫承認大陸防空識別區的管轄權。
＊ 敏感時刻風雲再起 大陸首艘航母突奔南海
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/8320625.shtml
大陸新華網報導，中國第一艘航空母艦遼寧艦今天上午從青島某軍港解纜起航，在海軍導彈驅逐艦瀋陽艦、石家莊艦和導彈護衛艦煙台艦、濰坊艦的伴隨下趕赴南海，並將在南海附近海域開展科研試驗和軍事訓練活動。中新社說，這是遼寧艦加入中國海軍後，首次組織跨海區的長時間航行訓練，目的是檢驗遼寧艦裝備性能，屬正常安排。
＊ 白宮籲中日：外交解決紛爭
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/8320615.shtml
中共劃設東海防空識別區的舉動引發美國關注，白宮副發言人恩尼斯特表示，中方的宣示是「不必要的煽動舉動」，任何區域紛爭應該透過外交手段解決。
＊ 恐怖襲擊暴增…陸將擴大新疆駐軍
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/8319968.shtml
據瞭望東方周刊報導，去年新疆暴力襲擊案件高達二百起，比上一年大幅增加，參加者大多是八○後或九○後的年輕人；「獨狼式活動」的個體或小群體暴力恐怖活動趨多，中共計劃增加在新疆的駐軍，加大維穩反恐。
◆ 占政府機關 泰國反政府示威擴大
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/8319974.shtml
【聯合報╱新加坡記者林以君／二十五日電】2013.11.26
數萬名泰國反政府示威者廿五日在曼谷十三處串聯遊行，並占據財政部和外交部，要求總理盈拉下台，否則將癱瘓政府。盈拉則宣布在曼谷和周遭區域實施國內安全法，容許官員實施宵禁、封鎖道路。這是盈拉二○一一年上台以來面臨的最大規模街頭抗爭和政治危機。
泰國政府最近推出特赦案，意圖藉由特赦所有政治犯，促成被控貪汙流亡海外的前總理塔信返國。此案雖然已被國會否決，反對陣營「黃衫軍」仍持續示威，他們認為盈拉政府提出的這項法案，完全就是想讓她哥哥塔信脫罪。近來盈拉政府想修改憲法將上議院改為全面民選，以掌控國會兩院，在野的前總理艾比希還被以謀殺罪起訴，都讓反對派憤怒。
盈拉在個人臉書上貼文表示，作為民選的國家總理，她將一如既往尊重國家法律和社會秩序，並聽取各方意見尋求共識。但她強調不會辭職，也不會解散國會重選。廿五日晚間，她宣布在曼谷實施國內安全法，要求民眾不要參加「非法示威」，但她強調不會對民眾使用武力。
法新社報導，已有分析家認為盈拉面臨失控的示威局面，很難保住總理位子。不過，即使重新選舉，盈拉領導的為泰黨在鄉村地區支持率居高不下，仍將勝選。
泰國民主黨前議員素貼發動的「百萬人大集會」廿四日在曼谷市中心古城區整合各路人馬，抗議民眾湧入叻丹能路民主紀念碑，其餘行政區民眾也進入曼谷，示威人數在最保守的警方估計下也已達十萬人。廿五日上午八點半，群眾兵分十三路移師到海、陸、空、警察總部，也有人移動到內政部及財政部，號召公務員加入這場所謂的「文明抗爭」，電視台也是群眾的目標。
素貼表示，「我請求公務員與民眾肩併肩站出來」，「預算局、財政部是前總理塔信政權的核心」，素貼表示：「所以我們要從今天起封鎖這些機構。」
他也說，「我要求人民平靜的進到每個公務員的辦公室」，讓大家見識一下「人民的力量」。素貼也告訴所有示威者，進入內閣「每個樓層、每個房間，給公務員一朵花，再安靜坐好。」
近年來泰國反塔信的黃衫軍和支持塔信的紅衫軍兩派勢力經常在曼谷發動示威，癱瘓市區交通，甚至和軍警發生嚴重流血衝突。泰國股市廿五日因政治動盪小跌，泰銖下挫。
※ 相關報導：
＊ 泰國反對黨提不信任案 盈拉：反暴民統治
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/8320610.shtml
泰國總理盈拉今日呼籲抗議人士停止「暴民統治」，再次重申政府當局「絕對不會使用暴力」。而國會在野黨民主黨對盈拉發動的不信任案辯論今天展開，盈拉將面對她上任以來的最大政治挑戰。
＊ 泰國政盪…曼谷實施宵禁
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/8319938.shtml
泰國民眾的反政府抗爭擴大，引發投資人擔心當地政治緊張情勢加劇而紛紛撤資，拖累泰銖重挫至十周低點，股市也創兩個月來最低收盤水準。總理盈拉宣布對首都曼谷及鄰近地區實施內部安全法，進行宵禁、封路等措施，以防動盪擴大。
◆ 讓步太多 以沙兩國不滿
【聯合報╱編譯任中原／報導】2013.11.26
針對「六強」與伊朗廿四日達成的核子計畫初步協議，伊朗民眾興高采烈，但美國國會部分議員則強烈反對，而以色列更大肆抨擊這項協議。美國總統歐巴馬雖致電以色列總理內唐雅胡力圖安撫，但內唐雅胡仍揚言以色列仍考慮對伊朗的核子設施發動軍事攻擊。
許多伊朗民眾廿三日徹夜在電視機前緊盯著日內瓦談判的進度。等到天亮且確定簽署協議後，社群媒體立刻被祝賀的簡訊灌爆，首都德黑蘭瀰漫著勝利及希望的氛圍。德黑蘭股市也湧現買氣，股票交易所外投資人大排長龍。
然而據華爾街日報指出，伊朗與「六強」要想達成永久性協議，首要關卡就是美國國會，及以色列與沙烏地阿拉伯兩大美國盟邦。
美國民主與共和兩黨領袖都威脅要對伊朗實施更嚴厲的制裁；他們認為初步協議對伊朗讓步太多，要求太少。民主黨重量級參議員舒默表示，「這項協議不成比例，將使國會在十二月復會後，兩黨議員更可能通過新的制裁案。」美國與伊朗官員皆認為，美國國會若果真如此，將扼殺這項協議。
◆ 兩岸租稅協議 不溯既往
【聯合報╱記者林上祚／台北報導】2013.11.26
攸關一百多萬台商租稅權益的兩岸租稅協議，目前兩岸已達成共識，台商出售大陸股權的課稅權將由台灣取得；課稅資料交換也不溯及既往。在重複課稅、移轉訂價問題消除後，將有利降低台商在大陸投資的稅負。
財政部長張盛和昨天傍晚主動拜會立法院長王金平，尋求立法院支持兩岸簽署全面性互免所得稅協議。
張盛和表示，雖然兩岸租稅協議的歧見已經全部解開，但是能否簽署，仍要視立法院的態度。
張盛和表示，依據兩岸人民關係條例，大陸的所得並非海外所得，必須與台灣所得合併申報；一旦兩岸租稅協議生效，大陸地區繳的稅額，可以拿來抵稅，除了避免重複課稅條款外，兩岸得針對特定人特定時間的租稅資訊，進行租稅交換。
張盛和表示，兩岸租稅協議三年前破局，主要是因台商擔心協議簽署後，在大陸銷售與股利所得將面臨追稅；不過，台灣與大陸雙方同意追稅「不溯及既往」，同時請工總、商總向大陸台商宣導租稅協議，台商疑慮漸漸化解。
立委盧秀燕表示，台商、台幹與眷屬人數達一百萬、二百萬人，他們對於兩岸租稅資訊交換，都頗有疑慮，未來雙方簽訂協議後，財政部將全面取得其在對岸租稅資訊。
張盛和強調，財政部未來一定是具體個案，才會要求對岸提供資訊，且資訊僅用在稅務使用，除非查到有逃漏稅，否則不會跟大陸要所有大陸存款、股票、房地產等財產資料。
張盛和強調，兩岸租稅協議簽訂後，政府、企業、人民將三方獲利，除兩岸重複課稅問題獲得解決，台商透過第三地紙上公司移轉計價的課稅權分配，雙方也達成共識，二項投資疑慮消除後，將可吸引外資來台投資。
史諾登秘藏機密 破壞威力驚人
中央社 2013年11月26日
英國和美國情報官員說，據信美國國家安全局（NSA）承包商前雇員史諾登儲存在資料雲上的機密，包括令人憂心的多重加密絕對機密「末日」文件，一旦公布威力驚人。
路透社報導，包括美國前任與現任官員等7位消息人士不願具名說，秘藏機密包括國安局等機構的機密文件，其中有美國及盟邦情報人員名單。
兩位消息人士說，資料受到複雜加密、多重密碼保護。密碼分別保存在至少三人手中，每天只有一段時間有效。他們不清楚持有密碼者的身分。
國安局和美國國家情報總監辦公室（ODNI）的發言人都表示無可奉告。
一位消息人士說，這些秘藏資料是史諾登（Edward Snowden）的「保單」，以防被捕或遭傷害。
目前不清楚，美國或盟邦情報局，或對手如俄羅斯和中國大陸情報單位，知不知道這些機密文件儲存在那裡，或如果知道，是否嘗試去解密。
美國一位前高層官員說，如果發現了，中國人和俄羅斯人的解碼技術足以開啟文件。
美國官員等消息人士說，史諾登下載的機密文件，只公開了一小部分。美國總統歐巴馬政府一些官員私下表示，史諾登下載的材料，足以讓他再發布兩年的新聞。
一位了解調查內情的前美國官員說：「最糟糕的情況，還沒出現。」
據信史諾登下載了5萬到20萬份國安局和英國政府機密文件，他目前受俄羅斯暫時庇護，寓居俄國。
早在維基解密（WikiLeaks）網站揭密前幾年就開始披露外洩機密文件的Cryptome網站估計，史諾登迄今公開的文件總數，約在500多件。
考量史諾登目前人在俄國，而且不大可能在短期內返回美國，美國和英國當局說，目前重點是在處理他公開了的情報所產生的後果，而不是嘗試逮捕他。
※ 「末日文件」的原文是「Doomsday File」。
◆ 美國應先承認釣魚台的「爭議現狀」
【聯合報╱社論】2013.11.27
中國大陸與日本在釣魚台的對峙已經進入一觸即發的狀態，美國媒體《富比士》警告美國政府：這是美國在外交上的嚴重過失與無能，很可能貽害世界，並造成災難性後果。
然而，在中日衝突危機節節升高之際，能夠發生煞車作用的還是美國。美國第一個動作，應該力促爭執的各方──日、陸、台，包括美國自己在內，先共同接受釣魚台的「爭議現狀」。亦即共同承認：「釣魚台為議論未定的是非之地。」
釣魚台問題源自美國在一九七二年將釣魚台「移交」給日本。但是，美國卻自始對釣島的主權歸屬「不持立場」，而稱只是將「行政管轄權」移交日本。亦即，即使從美國的地位而言，日本今天主張「對釣魚台擁有主權」，已逾越了美國的認知與承諾。而美國倘竟因日本主張「對釣島擁有主權」而掀起並捲入了中日戰爭，則美國非但不能自圓其說，而簡直是自批其頰；一旦「貽害世界／造成災難性後果」，其嚴重性更非止將面對世界輿論的矢石交加而已。
美國必須回到「對釣魚台主權不持立場」的原點，也就是必須承認釣島的「爭議現狀」。此所謂解鈴還須繫鈴人。美日皆稱，北京此次公告「防空識別區」為「改變現狀」，但首先「改變現狀」的卻是日本去年九月將釣島「國有化」。此後，中日機艦就在釣島海空尬來尬去，均在「宣示主權」。準此而言，北京公告防空識別區的動作，也只能視為「維持現狀」的措施；畢竟日本早已將釣魚台劃入其防空識別區，北京若不相對作出因應也將釣魚台劃入，即不能維持釣魚台的「爭議現狀」。對美國而言，既稱「對釣魚台主權不持立場」，即不應對中日的主權立場有所偏倚；反而應當承認中日雙方對主權立場的「爭議現狀」，然後設法引導雙方「擱置主權爭議／共享釣島利益」，也就是引導雙方共創「退而求其次」的和解方案。
可是，美國現今的做法卻是：一方面「對釣島主權不持立場」，但另一方面卻坐視、甚至以《美日安保條約》鼓動日方升高「主權衝突」，這豈非自相矛盾？其實，美國宣示「重返亞洲」，建構「再平衡」，所追求的應是亞洲的和平共贏，倘若如今竟成為引爆中日衝突的助燃劑，且使美國自身陷入危境，一旦引發軍事、政治及經濟上的大災難，非但對中、日、台的人民不能交代，也對美國人民不能交代，更將鑄成美國的歷史錯誤與恥辱。
中日雙方似已進入博弈理論的「懦夫賽局」：兩部車子飆向懸崖，視誰先跳車為「懦夫」。然而，愈是可能引爆戰爭，也可能愈促使各方產生警覺，避免輕易引爆武裝衝突。但即使「大戰」的可能性不大，只要中日開火，縱使只是有限戰爭，其在國際政治及國際經濟上的衝擊與傷害皆是不可輕估的。就大局來看，日本開釁的可能性似乎較大，因為民主政治較易出現民粹性的行險，北京的專制反而可能自我節制；而一旦開火後，日本在政治及經濟上所受傷害亦較大，同理是因民主政治在政經衝擊上的承受力不如專制政治。
因而，美國若以釣魚台為「重返亞洲」、「再平衡」的籌碼，顯係文不對題；而日本安倍政府若竟欲以釣魚台為「圍堵中國」的題材，更不啻玩火自焚。釣魚台的「現狀」已因石原慎太郎的「國有化」而敗亂至今；倘若安倍又因欲改變釣島之「現狀」，而致「改變」了日本賴以國泰民安的《和平憲法》，安倍政府必將成為日本歷史之罪人。總之，安倍不能拖美國下水，美國也不能推安倍入火坑。
至於台灣，日本的防空識別區早已將釣魚台海域劃進去，台灣無人吭聲；台灣自己的防空識別區，卻竟將釣魚台劃在外頭，也無人吭聲。台灣趁大陸與日本升高釣島衝突之際，完成了《台日漁業協定》，成為最大的受益者。漁翁既已得利，就不要妄論鷸蚌之爭，而當知「維持爭議現狀」之必要，亦應知僅憑台灣一己之力不足「維持爭議」。
美國必須回到「對釣魚台主權不持立場」的原點，讓各方先皆接受「主權爭議現狀」；畢竟，先承認了「爭議」之存在，始有坐上談判桌共商和解方案的可能性。
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＊ 抵制中共 美日聯手拒交飛行計畫
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/8322443.shtml
北京宣布劃設防空識別區，美、日、韓、澳官方持續表達反對。陸續向北京繳交飛行計畫的全日空、日航、樂桃等日本航空公司，昨晚在國土交通省壓力下同意配合政策，廿七日起停交飛行計畫給大陸，恐增添飛安變數。
＊ 東海風雲急 大陸首艘航母下南海
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/8322486.shtml
新華網昨報導稱，大陸第一艘航空母艦遼寧艦已從山東青島軍港解纜起航，在導彈驅逐艦瀋陽艦、石家莊艦，以及護衛艦煙台艦、濰坊艦的護航下，前往南海海域展開科研試驗和訓練；此次是遼寧艦交付海軍後，首次跨海區試驗和訓練，目的是檢驗遼寧艦裝備性能。
＊ 新聞眼／軍事密集出招 北京意在日本
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/8322454.shtml
....中共向來遵守鄧小平的韜光養晦對外政策遺訓，然去年中共十八大後，中共對中國自身國力已有重新認識，即身為全球第二大經濟體、三兆美元外匯存底、擁有航母、海空軍現代化初具雛形，中國必須面對此現實。
面對現實是因外界已不將中國視為落後國家，而是已然崛起的區域大國乃至強權。中共的自我重新再認識，在處理釣魚台問題上一覽無遺；釣魚台擱置爭議是中日建交默契，但日方卻自行毀約，無非仗著美國欺弱。
....北京為何接連出擊？對內而言，習近平有必要透過軍事的強硬態度，化解內部的社會不滿，為三中全會的全面深化改革增取時間與空間；對外則是，主權攸關內部民族主義，也讓美日瞭解、中國不會再因經濟發展而妥協。至於抗議，反正中國做任何事都會被抗議、隨他去，顧裡子最重要。
◆ 泰國動盪／軍方態度 不會進行鎮壓
【聯合報╱新加坡記者林以君／二十六日電】2013.11.27
泰國街頭示威群眾不散，外資落荒逃逸，各國旅遊警示燈也隨時準備升級，總理盈拉更是坐看內閣部會一個個淪陷、被占領，接下來是否輪到軍方出手？
泰國軍方很少在政治動亂中缺席，上世紀五○到八○年代，軍人更數度發動政變，成為政府實際領導人。
兩年前泰國街頭浴血政爭，軍人再度出手鎮壓，造成九十二人死亡慘劇。陸軍總司令巴育表示，這次絕不會重演二○一○年的鎮壓慘劇，他也駁斥傳言，指軍方絕不會發動軍事政變。
軍方「五虎將」有四人暫不出聲，分別是國防部常次長匿攀上將、三軍最高統帥塔納薩上將、海軍總司令那隆上將、空軍總司令巴金上將，目前都按兵不動。
陸軍總司令巴育上將也只是「預防性」成立指揮中心，但還未見大舉出動的跡象。
未來幾天很關鍵，一是盈拉擴大國內安全法施用範圍到全曼谷市，但還沒宣布緊急狀態法。泰國媒體引述軍方傳出的消息指出，軍方認為警方仍能控制局勢。
軍方介入政爭在泰國不稀奇，軍方若干政太過火，最後一道防線是泰王蒲美蓬；他是目前全世界在位最久的君王。
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＊ 六成日人反對 「秘密保護法」眾院過關
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/8322459.shtml
日本國會眾院廿六日通過備受爭議的「特定秘密保護法案」，隨後移交參院審議，預計將於本屆國會十二月六日結束前表決通過，正式生效。
「特定秘密保護法案」是對洩漏國家機密的公務員實施懲罰的法案，牽涉領域包括國防、外交、反間諜、反恐四大層面。一旦公務員洩露相關機密，最高將面臨十年刑罰。合謀者和教唆者將面臨五年以下徒刑。
法案自推出以來，就遭到日本各界反對，民調顯示六成民眾認為知的權利將受到損害，人權遭到侵害。
如果台灣不想做亞細亞孤兒
【聯合晚報╱社論】2013.11.27
關於TPP(太平洋夥伴協定)，政府官員渴切、焦急的心意溢於言表。馬總統屢次表達台灣應朝加入TPP邁進；上周蕭萬長說希望循WTO模式，成立台美TPP資訊小組；昨天經建會主委管中閔更進一步說，台灣若不想變成亞細亞孤兒，就必須積極爭取加入TPP。
但同樣關於TPP，昨天日本有一則新聞，日本國內關切，想加入TPP的台灣社會同樣值得注意。日本首相安倍晉三昨天召開內閣會議宣布，為加入TPP必須開放農業市場，日本將開始逐年降低、預定於五年後完全廢除已實施超過40年的稻農補貼政策。這在日本是大事一件，日本人推廣「米的文化」非常細緻，但補貼政策卻連大前研一也抨擊多年。如今市場自由化的洪流衝至家門口，非因應不可。
這件事，就像台灣初加入WTO時曾衝擊國內農業市場，就像反對黨一直拿「洗頭小妹會沒工作」來抵制兩岸服貿協議；台灣若想融入區域經濟、貿易自由化的大趨勢，不能不硬碰硬地面對「產業體質調整」這個痛苦的過程。僅僅以取消稻農補貼政策來說，台灣能做得到嗎？
台灣的稻米政策，從水旱田利用調整計畫(休耕補貼)，到保證收購價格(最近卻揭露出不肖糧商藉此兩頭賺，以低價進口米混充政府高價補貼的國產米)，另外還有保護弱勢、社福角度的老農津貼。這種種政策都說明，台灣的農業競爭力仍不夠，萬一面臨市場自由化的壓力，甚至走到必須取消補貼的那一步，台灣的農業將如何因應？
但另方面，台灣近年來各種鄉土產業，多少也調整出新的競爭策略。有「台灣大穀倉」之稱的嘉南平原拍出過「無米樂」的電影，台東池上有雲門在稻禾的背景下跳舞，都為地方開發出農業之外的觀光價值。最近「看見台灣」的電影，逼使閣揆江宜樺承諾重新整理國土計畫，藉此時機，為台灣進行全面的產業體質調整，政府有沒有這樣的決心與遠見呢？
台灣處於轉捩點，外交和國際貿易方面不能再做亞細亞孤兒，內政上不能繼續沈淪於「執政黨無能，反對黨杯葛」。希望每個人動起來，為台灣做點事！
◆ 日入TPP 不補貼稻農了
【聯合報╱編譯李京倫／報導】2013.11.27
日本首相安倍晉三廿六日在官邸召開內閣會議時宣布，為加入「跨太平洋夥伴協議」（TPP），必須開放農業市場加強農業競爭力，將於五年後廢除實施超過四十年、旨在讓稻米維持高價的稻米產量調節政策。
安倍說：「希望大力推動農業政策改革，廢除與結構改革牴觸的政策。」農林水產大臣林芳正說，預計明年提配套法案交國會審查。
目前日本遵守稻米產量上限的農家，原本每十畝田每年獲政府一萬五千日圓（約新台幣四千四百元）的定額補助金，從明年度（二○一四年四月起）開始減半，二○一八年度時，隨著稻米產量調節政策廢除而完全取消。此外，米價低於標準價格時，現行政策規定，差額部分由政府在隔年度發給稻農調整填補金，此政策將於二○一四年度廢除。
華爾街日報報導，雖然多數農民反對廢除稻米產量調節政策，不過他們知道勢不可免。四十年來，這個政策耗費四兆日圓公帑，卻無法扭轉稻米消費量與米價雙雙下滑的趨勢。主食選擇增加不僅導致棄耕地越來越多，也讓農業失去競爭力，更加依賴政府補貼和高達百分之八百的進口米關稅來保護稻農。
一般認為，日本政府取消補貼是為了鼓勵農地合併，讓規模較大、效率較高的經營者來經營，以增加稻米產量，壓低國內米價。不過有些專家認為，取消補貼未必能達到這些目的，因為政府打算對從生產主食米改種小麥、大豆、飼料用米的農家，增發轉作補助金，這會讓耕地小的農民有繼續耕作的誘因。
為了因應政府廢除稻米產量調節政策，有些農民打算主攻高價米市場。六十三歲稻農古瀧與其他農民合作，二○一一年拿下全國美味稻米冠軍，他說，一旦日本加入TPP，米價會進一步下跌，「我們得找到喜歡優質米的顧客」。
有些農民則尋求擴大耕地，提高產量。卅七歲稻農橫田雇用十一名員工，經營一百公頃的農場。雖然這種方式比小農有效率，但他說，一旦稻米市場自由化，還是很難應付。
◆ 觀察站╱解讀三中 陳德銘為兩岸架橋
【聯合報╱記者林庭瑤】2013.11.27
三中全會「決定」全文堪稱「有字天書」，曾任大陸商務部長的陳德銘解讀內文，自有其權威性。他分析，市場在資源配置中起「決定性作用」的三方向是：現代市場、宏觀調控、開放型經濟；他認為，大陸更加堅定往開放市場方向走，從中可找到兩岸的合作機會。
中共十八屆三中全會通過的「決定」全文，經濟改革的關鍵措詞是，市場從「基礎性作用」改成「決定性作用」。陳德銘強調，大陸官方文件第一次提到「開放型經濟」，意謂大陸堅定朝開放市場方向走，這對兩岸和平發展的機會也是更多、更好。
大陸經濟體制正面臨轉型，原本國家主導轉向市場主導，要從事前審批轉向事後監管，比如說，上海自由貿易區為了與國際接軌，不但以「負面表列」方式鼓勵外資進駐，甚至不重事前審查，而是事中或事後的監管。
究其實，台灣很多事後監管的制度值得參考，就像台灣央行高度監管制度，驅逐熱錢的手法；又如台灣經濟學者曾指大陸的ＱＤＩＩ，也是學習台灣的金融制度。
陳德銘自謙抱著學習心態來台，尋求兩岸企業的合作機會，了解台灣自由經濟示範區的規劃與政策；台灣官員也應該雙向交流，向大陸學習如何創造經濟的新動能，掌握台灣經濟破繭而出的機會，讓各界對經濟「有感」。
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＊ 陳德銘訪台 我提六大協議
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FINS1/8322394.shtml
海協會會長陳德銘上任後昨（26）日首度抵台參訪，海基會董事長林中森會見時透露，兩岸兩會第十次會談將就六個議題簽署協議，包括兩岸經濟合作架構協議（ECFA）後續的貨品貿易協議、爭端解決協議、兩岸避免重複課稅協議，兩岸兩會互設辦事機構，以及兩岸氣象合作協議、地震監測合作協議。
....陳德銘表示，第十次兩岸兩會高層會談是當前的重要任務，他此行目是經貿考察，但有時間也會就第十次會談作具體接觸，「有了服貿協議，下面還有貨物貿易、爭端解決協議，還是不能懈怠。」
訪曲阜 習說要好好讀論語
http://www.chinatimes.com/newspapers/20131128000938-260301
旺報 記者王超群／台北報導 2013年11月28日
大陸國家主席、中共中央總書記習近平在山東考察時專程前往曲阜孔府和孔子研究院，並對儒家文化多所肯定，中共歷來領導人雖不乏赴孔府致意者，但習近平此番特別取了《孔子家語通解》和《論語詮解》兩本書，還說「這兩本書我要好好看看」，表示中共對孔子代表的儒家文化已有截然不同的理解。
習近平26日來到曲阜孔府考察，並來到孔子研究院。孔府位於孔廟東側，是孔子嫡裔子孫世代居住的官邸。現存孔府院落創建於1377年，經明清數次擴建，占地200餘畝，有樓軒廳堂463間。孔子研究院是1996年大陸國務院批准在曲阜設立的儒學研究專門機構。
習近平在與學者座談時表示，「研究孔子和儒家思想要堅持歷史唯物主義立場，堅持古為今用，去粗取精，去偽存真，因勢利導，深化研究，使其在新的時代條件下發揮積極作用。」台灣中央大學歷史系教授齊茂吉表示，儒家文化自漢武帝以降即「尊而不用」，有利於社會控制和社會動員。但儒家最終的理想是「仁政」，他認為大陸重新講究孔子學說，期此建構安和樂利社會。
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＊ 泰示威領袖抗捕 率眾包圍調查部
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/8324871.shtml
泰國街頭示威領袖素貼廿七日公開違抗泰國刑事法庭逮捕令，他說：「我尊重司法，但在塔信政權垮台前，我也不會向警方自首。」
不但素貼沒有被抓，警方碰一鼻子灰之後，廿七日下午傳來更糟的消息；泰國相當於美國聯邦調查局（FBI）的「特別調查部（DSI）」也被包圍。....素貼自廿四日起率領街頭示威群眾包圍中央政府機構，廿五日先攻下財政部、預算局、外交部等機構，群眾席地而坐，但也把這些辦公單位斷水斷電，讓公務員無法辦公，只能離開。
＊ 超市坍塌壓死人 拉脫維亞總理請辭
http://anntw.com/articles/20131128-iymV
拉脫維亞首都一間超市大樓，日前因屋頂坍塌造成多人死傷，該國總理東波夫斯基27日因此宣布請辭，全國譁然。此次工程意外是拉國有史以來死傷最慘重的災難，引起許多民眾質疑，認為如此嚴重的工程疏漏，可能是因為政府涉入工程弊案。
....總統貝爾津指出，這場災難對毫無防備的民眾而言，是一場「大規模的謀殺」，將儘速調查。拉國政府表示，之後也會針對國內的大型公共建築進行工程安全評估，以防類似災情再度上演。貝爾津指示，針對建築用料的合格與否，以及建造過程中是否有政府單位涉入收賄，也將一併徹查。
◆ 觀察站／公親變事主 美國讓死結更難解了
【聯合報╱華盛頓記者賴昭穎】2013.11.28
去年九月日本將釣魚台「國有化」，釣島主權紛爭再度浮上檯面，美國實質上站在日本這一邊，但表面上維持「公親」的角色；不過，中方才宣布劃設東海防空識別區，美軍就派遣兩架轟炸機飛進識別區進行例行訓練，挑戰中方的做法。
美方此舉或許可安撫盟邦，但公親變事主的結果，恐怕只會增加區域不穩定的變數，讓死結更難解，甚至波及美中的「新型大國關係」。
劃設防空識別區不是只有中共在做，包括日本、台灣、甚至美國都有，但重點不在劃設，而在於有沒有意願和能力去執行與落實。中共以劃設識別區的做法宣示釣島主權，反制日本的主張，而老美以軍機演訓之名，行挑戰中共之實，對中方的宣告開第一槍，接下來會有什麼效應，是否會擦槍走火，令人擔心。
此外，美國副總統拜登將於下月初訪問中國大陸、日本和南韓等國，釣島爭議勢必成為重要議題。然而，美國一方面指責中方的宣示是不必要的煽動作為，一方面又派軍機飛越防空識別區，看不出這對美方一再主張的降低緊張有何助益。
更何況，國家主權、領土完整是中方的核心利益之一，美方把中方逼到無法妥協的境地，拜登此行對化解釣島爭議能有多少成果，恐怕是個大問號。
大陸崛起後，在經濟上亞洲鄰邦、甚至美國都爭搶分享大陸經濟成長的果實，不過，在政治上，各國對於中方宣稱的「和平崛起」大多半信半疑，就連中方也覺得各國也有意無意的在防堵她。最明顯的例子就是美國喊出的「亞洲再平衡」戰略，中方多次表示，美國骨子裡根本是在重製冷戰時期的圍堵策略。
如今中美兩國關係恐因釣島爭議再生波瀾，難道既存強權和新興大國之間，終究難以擺脫相互對抗的歷史宿命？
※ 相關報導：
＊ 要飛東海地區 美呼籲民航機「採必要措施」
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/8325560.shtml
針對中國大陸畫設東海防空識別區引發的爭議，美國國務院發言人莎琪表示，美方還在研究這是否適用民航與商務班機，此刻建議美國民航機飛行東海地區時，可自行「採取必要措施」確保飛航安全。
至於這是意味著美國政府建議業者向中方遞交飛航計畫？莎琪說，「我不會那麼說，我們還在研究」，我們希望進一步評估後再提出建議，因為這將影響許多航班，目前美方沒有進一步消息可以公開。據了解，美國政府正與國際民航組織（ICAO）洽商，以決定接下來的做法。
＊ 美韓軍機飛防空識別區 挑戰中共
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/8324866.shtml
美軍兩架B-52轟炸機廿六日飛越中共劃設的東海防空識別區，白宮和國務院官員對這項做法不願表示意見，只表示領土主權紛爭可透過外交方式解決，中方宣布識別區只會有反效果。
＊ 韓26日也出動軍機 日媒：陸沒特別反應
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/8324846.shtml
日本放送協會（NHK）報導，南韓廿六日在無預警情況下出動海軍的P3C反潛機從濟州島起飛，飛經南韓與大陸之間有管轄權爭議的「離於島（大陸稱蘇岩礁）」上空，大陸沒有特別的反應。
＊ 大西洋月刊：美國不會選邊站
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20131128001958-260408
這篇由大西洋月刊特派員法洛士（James Fallows）所撰寫的文章分為4個部分，首先，法洛士說明了何謂防空識別區。法洛士認為，防空識別區並非禁航區或是領土的延伸，它的重點在「識別」，就像美國也有航空識別區，雖然有些媒體認為會對飛行權造成立即的挑戰，但應該還不至於。
其次，對於中國為何要劃設防空識別區，法洛士指出，這顯示出中日的關係繼續惡化，但除了中國大陸中央的領導人之外，恐怕很難預測到原因，但從中國國家主席習近平上任後受到軍方的強力支持，此舉恐怕是習近平認為可以展現中國強悍以及拒絕受擺布的決心。
＊ 劉屏專欄－防空識別區誰奈誰何
http://www.chinatimes.com/newspapers/20131128000926-260109
....這好比，閣下某日突發奇想，貼出公告，「即日起，本住宅前後道路均係本人安全居住範圍；任何人經過，必須知會本人，否則本人有權採取必要措施」。結果如何？不妨套用沙祖康的名言，「誰理你呀」。
....美國不承認外國的防空識別區各項規定，所以美國軍機進入外國的識別區時，不提供無線電頻率、標誌辨識等。外國軍機進入美國的識別區，美國同樣不要求外國軍機提供無線電頻率、標誌辨識等。美國國防部說的好，識別區有時從領空向外延伸300多公里，「大部分是國際空域」，各國自由飛行，誰奈誰何？
＊ 日本成立國安會 設四巨頭會議
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/8324838.shtml
在執政黨及多數在野黨議員支持下，日本參議院廿七日通過國家安全保障會議設置法，下月四日成立日本國安會，由首相、官房長官、外相、防衛相組成的外交、安全保障「四巨頭會議」將開始運作，負責制定危機管理及外交安全政策的基本方針。
法案獲自民、公明、民主、大眾黨及日本維新之會議員支持，共產黨、社民黨及生活黨反對；表決結果兩百一十三票對十八票通過。該法案仿效美國國安會（ＮＳＣ），新設四大臣會議，每兩周開一次會，目前的課題包括北韓核武、導彈、對中關係及領土爭議。
....日本官員說，過去外務、防衛省、警察廳各自蒐集情報，向官邸報告，不太互享資訊，日本政府深感跨部會協調的重要性，因此由首相官邸主導創設的「國安會」，是日本安全保障制度改革的第一大步。
杜絕地方「攔截」 陸陳情制大變革
【聯合報╱特派記者陳言喬／北京報導】2013.11.29
大陸上訪問題層出不窮，許多人無處可申冤，引發報復社會的悲劇。為減低社會怨氣，大陸國家信訪局昨天公布信訪（陳情）制度改革方案，今後取消信訪排名，全面杜絕各地「截訪」，並落實通報制度。
這是十八屆三中全會結束後，另一項攸關法治與社會群眾的深化改革措施。
大陸國家信訪局副局長張恩璽在記者會上說，今後要做好暢通信訪工作：包括實行「一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決」，開辦網上信訪受理制度，引導群眾多上網、少走訪，讓「數據多跑腿，群眾少跑路」，逐步把網上信訪作為解決信訪問題的主管道。
其次要推行「陽光信訪」。將接待來訪、辦理來信、督查督辦、網上投訴等全部信訪事項公布在網上，把受理、辦理和結果等重要環節通過網路公開，實現信訪事項的「查詢、跟蹤、督辦、評價」。
三是建立「群眾滿意度評價體系」，在群眾監督下，啟動群眾滿意度評價試點工作；並健全疑難複雜信訪事項公開聽證制度，把聽證的過程、結果向群眾公示，增加信訪工作透明度，提高公信力。
過去大陸各省市實行非正常的信訪排名和通報制度，將進京陳情的民眾情況進行排名，進京陳情排名較多的省市將挨批，導致許多省市大量攔截「上訪」群眾，有的還設置黑監獄、黑保安，以暴力手段留置這些陳情民眾，造成更大的社會問題。
信訪局另一名副局長李皋就此表示，各省市已經不再搞非正常的信訪排名和通報，把精力放在化解矛盾、放在源頭治理和減少問題上。取而代之的是中央與地方、上級與下級之間的「點對點」通報制度，地方幹部以後不用再擔心「非正常上訪」數字影響政績。
媒體記者還以北京機場爆炸案主角冀中星因無處申冤，才到機場藉引爆炸彈引起外界關注，詢問信訪局如何回應。李皋指出，信訪部門要做到兩件事：一是認真接待受理和處理好民眾反映的訴求，化解社會矛盾，減少矛盾隱患。二要注意觀察或者瞭解上訪群眾的不正常或者過激的言論、行為，掌握這些資訊，及時地向有關部門通報，同時做好疏導教育工作。
昨天還發生一段插曲，當信訪局兩名副局長在召開記者會的同時，中央中央組織部突然在網上發布消息，指信訪局另一名副局長、黨組成員許傑涉嫌嚴重違紀，已被組織部免去領導職務。
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＊ 陸法院判決書 明年起網上全都露
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI2/8327279.shtml
大陸最高人民法院昨在深圳召開記者會宣布，明年一月一日起，除涉及國家秘密與個人隱私的、未成年人違法犯罪等四類外，人民法院的生效判決書七天內均應在「中國裁判文書網」公布，且不得修改更換或撤回，藉由全民公評，逼迫法官提升審案品質。
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