◆ 觀念平台－拋開政治語言 面對全球競爭
http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112013040100338.html
【張瑞雄】2013-04-01 中國時報
中國「習李體制」上路，強調反貪和清廉的改革，雖然困難，但總是有心來造成不同。外交方面，習近平隨即出訪俄、南非、剛果、坦桑尼亞等四國，擴展中國的影響力。
日本首相安倍晉三上任後的「安倍經濟學」已激勵日股波段大漲逾四成，日圓兌美元匯價也創下十二年來最長月線連貶紀錄，對刺激日本的出口應有一定的效果，可預期日圓寬鬆政策將持續。
昔日與台灣同為亞洲四小龍的韓國，今天已蛻變成世界經濟龍頭之一，挾著出產智慧手機的優勢在全世界掀起韓流，背後推手的科技巨擘Samsung，政府也積極介入扶助，傳其推出「滅台計畫」，瞄準台灣科技業龍頭的鴻海與台積電。
在這同時，世界局勢並不令人樂觀。美國兩黨無法就減赤達成共識，「強制性削支」（sequester）被迫啟動，遭砍掉的開支超過一千億美元。歐元區方面塞浦路斯必須靠著歐盟和國際貨幣基金組織一百億歐元的救援才能免於「經濟崩潰」。除了塞浦路斯，歐元區還有一些國家也亟待救援，所以世界經濟情勢嚴峻，大家還有很多苦日子。
回頭看台灣，政府深陷核四的泥淖，核四續建是技術問題，但是交由民眾公投，民眾常情感用事，政府又無法把核能的正反面闡述清楚，讓民眾憑情緒決定公共政策，執政未免太容易了。另外核四蓋了多少年，如果有效率早就蓋好了，那會導致今日的局面。
教育方面則是落入十二年國教的魔咒，一個備受爭議的政策為何要執意強制推行也令很多人搖頭。既然核四要公投，我們可不可以要求十二年國教也列入公投。
政治清廉方面，彰化縣、南投縣、台北市雙子星案、林益世、賴素如等等弊案一一爆發，馬政府幾乎是唯一可以稱讚的清廉也近破功。
馬總統雖然戮力施政，潔身自愛，外交上免簽國家也頗有斬獲，兩岸關係也算是史上最佳，但面臨其他國家的競爭和全球經濟的危機和不景氣，台灣應該奮發圖強，團結人民。不思此圖，反而老是推出極具爭議的政策，撕裂社會，浪費本來應該用於建設和提升國力的寶貴時間和精力。
二次大戰時英國首相邱吉爾叱吒風雲，戰後大選，邱吉爾信心滿滿、認為憑藉在戰爭中的功勞，他所屬的保守黨必能大勝，但卻慘敗，這主要是因為戰後英國一貧如洗，民眾對邱吉爾的內政不具信心，而工黨的內政和福利政策對老百姓又有吸引力。下台一鞠躬的邱吉爾只好自我解嘲說「對他們的偉大人物忘恩負義，是偉大民族的象徵。」
所以要請法學博士的總統和政治學博士的院長拋開那些虛偽的政治語言，用工程師苦幹實幹的精神來治理和建設國家。好榜樣不遠，人們懷念孫運璿和趙耀東不是沒有道理的。（作者為臺灣觀光學院校長）
◆ 文化與法律抵觸爭議頻傳 原民法庭今年成立
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/7802178.shtml
【聯合晚報╱記者尤聰光、張家樂/連線報導】2013.04.01
原住民族傳統文化和現今法律常有抵觸的爭議點發生，原住民為了捍衛固有的傳統精神，不惜走上街頭表達訴求，希望政府或司法單位尊重原民文化，司法體系則於今年1月設立9處「原住民族專業法庭」作為回應，但族人仍持觀察態度。
部分法界人士則認為，在既有的架構下，把當事人是原住民的案件，分給原住民法庭，形式上似乎很重視原住民，實際上，原住民未必因而得到更合理的對待。例如一件單純的交通事故，因當事人是原住民，就到原住民法庭審理，往下的審理過程，卻一般交通事故無異，原住民也未必能得到更好的對待，讓人不解，「何需特別設置原住民法庭？」
原住民族最常觸碰法律層面的爭議，就是在認知的傳統領域上從事狩獵、伐木及土地等問題，其中最具代表性的如97年台東知本卡地布部落卑南族大獵祭活動時，因劃定獵場鄰近知本國家森林遊樂區，開槍引來森警追捕，族人簽署陳情連署書及透過多方管道表達抗議，各族群紛紛聲援。
另一個爭議案例是新竹縣尖石鄉司馬庫斯部落3位族人，在94年颱風之後將1棵風倒櫸木殘枝運回部落，遭林務局控告違反森林法，一審被判有罪，高院二審仍判處3人有罪。
此外，爭議最多的就是土地問題。原住民族有遷移而居的習慣，但國民政府來台後限制原住民遷移自由，原民土地使用權漸漸被剝奪，產生一連串和國家爭土地的抗爭活動。
◆ 依法行政的「得」與「應」
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7802265.shtml
【聯合晚報╱社論】2013.04.01
南投縣長李朝卿復職的問題，會不會演成一場政治風暴，本周即將揭曉。關鍵不僅在李朝卿的自知之明，也在執政黨如何作出抉擇。
身繫一百多件貪污案、羈押四個多月後交保的李朝卿，向內政部申請復職。背負貪污重嫌的人申請復職，是基於其個人主觀意願；就主管機關而言，准駁之間則背負著對社會公益的判斷。判斷的關鍵在，地方制度法第78條第2項規定，若被停止職務的縣市首長被釋放，於其任期屆滿前，「得」准其先行復職。
關於「得」（ㄉㄜˊ）這個字在法律上的理解，早期有一個笑話：因為這個字是破音字，常常被讀做「ㄉㄟˇ」，變成了「應」；現在，大家知道這樣解讀是錯誤的。「得」就是授權主管機關可以這樣做，卻不是應該或非這樣做不可。
李朝卿申請復職，內政部一再強調會「依法行政」，顯然曲解了「得准其先行復職」的意義，把「得」讀做「ㄉㄟˇ」、並解釋成「ㄉㄟˇ」了。至於李鴻源提到「無罪推定」，那只是就李朝卿個人權益事項而言；但行使公職還牽涉到公眾利益，內政部必須判斷，在准和不准之間，哪一個較符合公眾利益。
公務員現在很怕「行政程序法」，害怕做成的行政處分被當事人提告。然則「行政程序法」要規範的，是公務員該准的事項卻以各種理由刁難當事人，或在無正當理由下，對於「得」的事項，卻不做成「准」的決定。若因害怕違反「行政程序法」，而把所有「得」解釋成「應」，那麼是否乾脆就把所有法律條文裡的「得」字全改成「應」字？反過來說，現行所有法律條文裡的「得」，都要照准，大大小小主管機關吃得消嗎？只要是為了社會公益和公義，只要理由堅實，何必害怕行政程序法？
「依法行政」是好事，但現在卻往往變成公務員推託責任的藉口，不敢跳脫窠臼更妥貼地運用行政裁量權，這絕非依法行政的本意。如果曲解法律、放棄政治責任，同時又不尋求政黨管道救濟，任由一個爭議性極大的縣長復職，讓危機擴大，不是社會所樂見！
◆ 勞保恐充公 她罹癌斥遺屬年金獨厚公務員
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7802186.shtml
【聯合晚報╱記者林敬殷/台北報導】2013.04.01
罹癌8年的莊小姐，上午在立委劉建國、陳亭妃陪同下舉行記者會，控訴勞保條例第63條在請領遺屬年金資格與條件上，與公保條例施行細則有落差，與她相依為命的妹妹，將因此無法請領遺屬年金及退休金，但同樣的情況，公教人員卻可以向國家申請死亡給付，退休金部分也可依公教人員退休法請領。
對大法官釋字第549號解釋文，也否認勞保年金可以像遺產一樣的繼承，並認為應基於社會保險的精神，遺屬年金只應給「需要被照顧的人」。莊小姐痛斥「我們不是人嗎？」「我也有繳錢，為什麼差這麼多！」
莊小姐表示，她繳勞保20多年，但罹癌日後若有萬一，與她相依為命的妹妹卻無法請領遺屬年金及退休金。因為，勞保條例規定，勞工在未退休前若因故身亡，不僅領不到原本的勞保退休給付，遺屬年金或津貼部分，僅所得未達基本工資的配偶、子女、父母、祖父母及受被保險人扶養的孫子女或兄弟姊妹，才能領遺屬津貼。
莊小姐不符上述任何條件，導致所有繳納的勞保費用恐將充公。她的低收入的妹妹，除了她本身投保額度十個月的喪葬補助外，其餘一毛也沒有。
劉建國批評，相同的情況，若發生在公教人員，就完全截然不同。他們找到一個個案，一名單身且父母過世的公務人員林小姐，若遭遇不幸身亡，妹妹卻得以依公保規定以「民法繼承順序」向國家申請死亡給付，退休金部分也可依公教人員退休法請領。
劉建國表示，他會提案修法，在勞保條例第63條中加入：「其遺屬年金或遺屬津貼之請求權人，依民法繼承編之規定辦理。」出席記者會的勞委會勞保處副處長鄭明斌則表示，受撫養的部分可以研究，但他不支持透過民法繼承篇來修法。
※ 相關報導：
＊ 勞委會：領遺屬津貼 要有受扶養事實
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7802189.shtml
勞委會表示，勞保條例規定勞保死亡給付的遺屬津貼，除配偶、子女、父母、祖父母等人外，必須是受扶養的孫子女或兄弟姐妹，也就是要有扶養事實，此一規定與大法官釋憲549 號認定，遺屬津貼並非繼承的財產，而是所得替代概念相同。
＊ 台灣的經濟奇蹟不是靠民意創造的
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公懲法首例 李朝卿停職
【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】2013.04.02
南投縣長李朝卿申請復職案大逆轉。內政部長李鴻源昨晚宣布，將於今天依公務員懲戒法主動將李朝卿移送監察院調查，並因情節重大「依法繼續停職」。這也是涉案民選首長被依公懲法停職的首例。
李鴻源昨晚緊急舉行記者會表示，李朝卿因涉貪汙案件，正由南投地院審理中，「李朝卿所涉貪汙案件多屬政府工程採購案，並高達一百餘件，所涉案件數量多且複雜」。
李鴻源說，為確立政府掃除貪汙、建立廉能政治決心，經考量各項因素後，內政部今天將依公務員懲戒法第十九條規定，主動將本案移送監察院審查，並依同法第四條第二項規定，以情節重大繼續停職。
李鴻源表示，最近民選首長被移送監察院調查的具體案例，就是民國八十九年，當時的嘉義縣長李雅景因八掌溪事件，經內政部檢具相關事證後移送監院調查，再經公務員懲戒委員會處以申誡一次處分；「這次把李朝卿送監院調查，並予停職，是沒有發生過的、第一個案例」。
先前李鴻源數次接受媒體訪問均表示會依法行政、依慣例處理，昨天記者也詢問為何會「大逆轉」？是否行政院長江宜樺有所指示？李鴻源解釋，三月廿七日收到公文後，「一直壓著沒處理」，內政部也知若依地制法處理過去四個案例，「我們的轉圜空間有限」，因此請法規同仁討論後，決定依公懲法處理較適合，並向江揆報告。據了解，江揆昨天中午已向馬總統報告。
他表示，「我們朝此方向規畫已有一兩天了」，但是昨天下午才定案、做出決定；擬妥幾個方案後，即與江揆做討論，「這樣的處理方式，是我們兩個同意，最適當的處理」。據了解，昨天下午五時許，李鴻源曾赴行政院向江揆報告。
※ 相關報導：
＊ 李朝卿堅不撤案 內政部下最後通牒
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7804791.shtml
....內政部長李鴻源上午表示，有很多朋友努力希望李朝卿可以主動撤案，但沒有結果，內政部因此於昨天下達最後通牒，隨即作成決定；他強調，從未就此事和馬英九總統接觸，僅在晚間7時將相關新聞稿傳進總統府，並隨即舉行記者會宣布對李朝卿停職的決定。
＊ 觀察站／李朝卿涉數百案 馬江決下重手
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7804094.shtml
內政部將南投縣長李朝卿移送監察院調查並繼續停職，震撼政擅。據了解，考量李朝卿涉案數量高達數百件，高層決定「下重手」，江揆昨午向馬英九總統報告後，內政部隨即在昨晚大動作開鍘。....官員透露，李鴻源之所以遲未批示公文，關鍵就是在「是否能找出妥切法律依據」而已，亦即，內政部早已決定駁回李朝卿的復職申請。
◆ 南方朔觀點－最亮的燭檯下，必然最為黑暗
【本報訊】2013-04-02 中國時報
西諺有曰：「燭檯下最黑暗。」根據同理，我們可以說：「最亮的燭檯底下最黑暗。」原因即是蠟燭只知道用它的亮光去照別人，把別人照得眼花撩亂，看起來很堂皇偉大，但這只是一種不誠實的假象；它永遠不會用光亮來照自己，因此，最亮的燭檯乃是一個虛偽的欺騙結構，它的光愈亮，它的底下當然也就最黑暗；黑暗是它光亮的反向辯證。
馬政府的第二任千瘡百孔，現在它的黑暗部分已加速出現。繼他的親信林益世涉貪後，現在又有南投縣長李朝卿涉貪；最駭人聽聞的是馬的黨主席辦公室主任賴素如這種親信中的親信也涉貪被收押。這些馬核心的大人物一個個涉貪，絕非只是巧合，而是必然。這次專欄，我就想來談馬親信涉貪的必然。
前代德國思想家魏特福（Karl A. Wittfogel），以研究中國的官場心理及文化而聞名於世，著有《東方專制主義》一書。他在該書中指出，中國古代帝王統治，權力愈集中，皇帝愈率性恣意而為，則其官僚集團就愈體會到歌功頌德、一切必須盲從的重要和必要。這是權力集中所形成的權力恐怖。而為了平衡這恐怖，所以官場上充斥著價值上的虛無主義，他們只要歌功頌德、高呼萬歲，即可加官晉爵。於是皇帝有權力的快樂，官僚們則有吹牛拍馬、趁機撈錢的快樂。這種撈錢的快樂就從距離燈光最近的燭檯底下開始。
魏特福的分析聚焦於官場文化的實然面，但它在理論的深度上卻比不上十九世紀德國大哲學家黑格爾在《精神現象學》裡的細部分析。黑格爾所謂的「精神現象」乃是研究人與時代的個人和整體的意識變化。他指出，人的意識乃是反覆辯證的，若一個時代的權力者對權力的弘大能有足夠的責任認知和能力信證，他就會形成一種向上運動的高貴意識；他若缺乏了責任與能力，那麼他的權力和形象只不過是一種偽君子的鄉愿，最後他只會使人的劣根性發作，形成了自己和別人的卑賤意識。
馬團隊這些大大小小的核心人物，不思利用自己的接近權力去服務人群，替國家找尋新的方向，卻只知道阿諛取寵，趁機撈錢，這即是一種價值虛無所造成的自我卑賤化。他們這些人，每個人都是資產好幾億的富人，而他們仍不知足的繼續去撈錢，除了自我卑賤化所造成的人格歪曲，已幾乎沒有別的解釋。
說句不恭敬的話，馬核心這些大大小小的權貴，一個個絡繹於途的涉貪，這絕非巧合，而是馬氏風格在權力圈和官場上所造成的必然。馬當權至今業已五年，他除了作秀、講空話、吹噓形象、把形象吹得很光亮外，在實的部分，實在涓滴之功也無。而且他的用人，除了學歷可以唬人外，在學問、判斷力、擔當上也乏善可陳。這是個虛偽的大結構，它不求為國為民，只管作秀唬弄講大話，最後墮落到失去了良知與責任，只剩下升官發財、瘋狂撈錢，一點也不意外。在可見的未來還會有多少親信涉貪，可真的難以預測。在這虛無撈錢的官場文化下，今天的台灣已成了一個務虛不務實的社會，這也不是意外！
一個政權只會在形象上做文章，卻在做事上乏善可陳，這就像只會點蠟燭，把燭光點得火亮，燭檯下的黑暗當然也就愈來愈大。這種點蠟燭的政治學就讓我想到中國點蠟燭政治學的鼻祖：王莽。
王莽乃是古代中國第一個靠著經營形象而位登大寶的狡詐型人物。在權力尚未成熟時，他禮賢下士，演足了沽名釣譽的作秀戲，他成了周公再世的神化人物。但他位登大寶後卻原形畢露；他的國號為「新」，其實卻是比以前的舊還舊，他只會講大話、做壞事，號稱改革，卻弄得貪汙四起、民不聊生。王莽的朝廷都是些巧言令色的佞倖之徒。最後搞到舉國無一人可用，無一將可戰。新莽之可怕，乃是它敗壞了整個國家賴以存在的是非氣節。當一個國家選錯了領導人，它就像一片肥沃的土地遭遇到火燒，會荒廢好幾個十年甚至百年。
一個國家從領導人開始，就必須端正自我意識，用責任心和能力擔當來確保自己的承諾，以誠存心，不去沽名釣譽，不去搞權術陰謀，當主子做得正，下面的人就不會歪。當下面的親信開始就歪成了一片，我所想到的是，它的上梁必早已東倒西歪！（作者為文化評論者）
◆ 女童命案逆轉 許榮洲二審改判無罪
【聯合晚報╱記者董介白/台北報導】2013.04.02
證物遺失、自白重大瑕疵
江國慶冤死獲平反，並獲上億元冤獄賠償金後，檢方認定許榮洲才是犯下16年前，空軍作戰司令部謝姓女童遭姦殺命案的真兇，一審判他18年徒刑，不過，全案上午在台灣高等法院的判決中出現大逆轉，合議庭認定，全案的掌紋跡證是採自橫隔木，但實物已經遺失，無法從相片上判斷是否含有血掌紋，同時認定許自白時的智能不足，自白內容有重大瑕疵，改判許榮洲無罪，當庭將許責付給家人帶走。
前空軍士兵江國慶被指犯案而遭錯殺冤死，歷經多年終獲平反，全案由檢方重啟調查，起訴江的同袍許榮洲，認定許榮洲多次自白以手指性侵女童，再將女童推出廁所窗外摔死，一審時依殺人罪判刑18年。
真正的兇手到底是誰？
不過，全案上午出現大逆轉判決，高院認定在證據不足下，無從認定謝姓女童是被許榮洲姦殺，出現江國慶冤死獲平反，被檢方認定是真兇的許榮洲，目前看來也可能遭到冤枉，但真正的兇手是誰呢!
律師：不排除日後求償
許榮洲的律師陳益軒當庭獲知改判無罪後，在法庭外接受採訪時表示，許榮洲的智商只有57到63，大約只有國小4、5年級的程度，強調台中檢方當初播放謝姓女童案的命案現場錄影帶，許榮洲在此壓力下，才會作出不實的自白，承擔犯案，但又無法具體描述犯案的詳細過程。
陳益軒說，他從接下許榮洲的案子後，就堅信許是無辜的，雖然指掌紋鑑驗，都認定與許榮洲的指掌紋相符，但鑑驗過程卻相互矛盾，且掌紋中並無血跡反應。律師說，目前談聲請冤獄賠償還太早，但不排除日後無罪定讞後提出求償。
銓敘部修法：貪汙判7年以上 將不能領月退
【聯合報╱記者曹以會／台北報導】2013.04.02
現行制度規定，公務員涉貪定讞服刑前，如果已辦退休，坐牢時還能領月退俸。銓敘部官員昨天表示，去年底已將公務人員退休法修正案送立法院，未來公務員犯貪汙或瀆職罪，經判處死刑、無期徒刑或七年以上有期徒刑確定，就不能領月退休金，已領者應全數繳回。
針對立委日前指出，桃園某主管涉嫌浮報差旅費被移送，馬上申請退休，領了四百萬的退休金。也有公務員涉貪定讞入監服刑前搶退。銓敘部官員表示，這的確非常不合理，相關修法已送進立法院待審。
銓敘部官員表示，法案若三讀通過，公務員一旦涉及貪汙或瀆職被起訴，就不用搶退了，搶退也沒有用，若判刑定讞，領到口袋的退休俸一樣會被追繳。
銓敘部表示，現行規定，公務員違法失職停職期間，銓敘部不能受理其退休案，但是對已退休且領月退俸者，即使人在服刑，也可照領月退休俸。
修正草案也規定，公務員犯貪汙罪或瀆職罪，被處有期徒刑三年以上七年以下者，從判刑確定日起，減少給予應得退離職金的百分之廿。服刑期間要停領月退，要等服刑期滿後，才能重新請領打折後的月退。
另外，現行公務人員俸給法規定，因罪被起訴停職期間，公務員還可以領半俸，被批為「變相護貪」。
銓敘部表示，違法失職停職的公務員，仍具有公務員身分，在刑事判決或懲戒處分尚未確定前，法律規定「得」由各機關考量停職原因及犯案情節，由機關首長決定是否發給半數本俸。
依這項規定，並非所有停職人員均「應」發給半俸，可以視案情需要停止發給。
※ 相關報導：
＊ 獎金遭砍 國營事業工會喊組黨
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/7804734.shtml
國營事業績效獎金引起國營事業工會反彈，目前由台灣石油工會為主，正串連相關泛公營工會，醞釀要與全國產業總工會、全國總工會協談並籌組政黨，希望未來能透過政黨的實力以及黨籍立委在立法院的議事運作，確保國營事業的勞工權益。
＊ 台大工會成立 國內第一個學生工會
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/7804735.shtml
歷經一年多努力抗爭與多次退件駁回，台灣大學工會昨獲台北市勞工局發放成立證書，今舉行正式成立記者會，成為國內第一個以學生為主體，依《工會法》以大學為事業單位成立的工會。
◆ 今起若換戶籍地 9資料同步更新
【聯合報╱記者黃福其／板橋報導】2013.04.02
新北市民政局新推出「9合1跨機關通報服務」，民眾在新北市各戶政事務所辦理地址變更，水、電繳費單等9種資料可同步更新，大幅省去舟車勞動之苦，還可縮短機關作業時間，預計每年有4萬人受惠。
除民政局推出跨機關通報，市府研考會規畫全市29個區公所「跨區服務」也在昨天上路，即日起只要設籍新北市，都可就近到任一區公所申辦社政、役政、民政、原住民等22項民生業務，包括役男短期出境、替代役退役免役證明、後備軍人報到等役政業務，和敬老愛心悠遊卡、身障停車證與走失手鍊等社福業務，及原住民急難救助與住宅購置修繕、埋葬起掘證明申請等。
民政局長江俊霆說，新推出「9合1跨機關通報服務」是指民眾到戶所申辦變更地址時，只要填寫申請書，戶所就會透過機關聯繫，主動為民眾完成9個機關資料變更，達到「1處申辦、9處同步更新」。
參加跨機關通報服務的機關包括戶政、監理、稅籍、地政、社會局、教育局、台灣自來水公司、台電及台北自來水事業處。
江俊霆說，好不容易成功協調國營事業加入跨機關通報服務，民眾只需記下水電繳費單的號碼，變更戶籍資料時填寫申請書，水電繳費單地址就同步更新。
從三重遷到三芝的周小姐，原打算在三芝戶所辦妥戶籍遷入，再陸續到其他機關變更資料，看到櫃檯宣導9合1跨機關通報服務，立刻提出申請。她開心說，搬家很忙，到各機關變更資料更頭疼，如今只要填寫一張申請書就可省掉往返時間及交通費用，實在很方便。
◆ 二手車eTag移轉 電話搞定
中央社 2013-04-02
遠通電收今天宣布，購買二手ETC車輛的新車主，10日起只要一通電話，就可將原車主的eTag完成移轉。
遠通電收說，與監理系統的連線功能已提升，10日起，民眾購買二手車且原車上已有黏貼eTag時，新車主只要一通電話撥打至遠通電收客服中心，就可協助完成帳戶移轉。
遠通電收說，服務人員確認車輛車牌號碼與新車主的資料和監理系統吻合後，就可立即完成前車主eTag帳戶中止，同時協助新車主完成新eTag帳戶開通，但用路人上路前，須至儲值據點完成帳戶儲值，才能享有ETC通行優惠。
因eTag為隨車登記，許多二手車的賣方已申辦eTag，現在辦理車輛過戶時並未主動通知遠通進行eTag帳號中止，造成帳戶在遠通系統上仍登記為前車主所有，對新車主非常不便。
現在新車主至全台eTag服務據點申辦eTag時，還要經過繁瑣手續，除提供相關證明文件佐證，還要由遠通連絡前車主關閉帳號，造成用路人困擾。
10日起，二手車主異動時，一通電話能讓eTag的帳戶移轉更方便。遠通電收客服中心電話為：（02）7716-1998。1020402
◆ 「我不想回部隊」士兵躺地怒吼影片瘋傳
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7804773.shtml
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2013.04.02
一名身著軍服的年輕士兵日前與頭髮灰白的父親在台北的捷運站拉扯，士兵突然在電扶梯口躺下緊抓住電梯扶手，用英文大喊「我不想回部隊，他們會殺了我！」即使老父以英文嘶吼警告不回部隊要入獄，士兵兒子仍賴在地上激動表示，自己寧願入獄也不要回部隊。由於畫面極具張力，當場有人拿出手機拍攝並網貼，影片隨即被熱烈分享，被形容有如「肯德基之我不要當兵」真實版。
經過查證，該名拒回部隊的年輕人是在陸軍關渡指揮部禮砲連服役的蔡姓士兵，前一天才和老爸爸到總統府前下跪陳情；蔡父指長年在國外就學、不會說中文的兒子，在部隊遭到霸凌，要求馬英九總統主持公道。父子倆當時被府前服勤的憲兵緊急帶往台北憲兵隊問明原委，並請陸軍司令部協助處理，關指部允諾為這名自謂受到委屈的蔡姓士兵查明原委，進行調查。
儘管關指部已允諾調查，但蔡姓士兵顯然仍懼怕回到部隊，隔日就在台北的捷運站上演賴地不起的戲碼，網友chou Nini當天就將影片貼在臉書上，短短兩天226人分享、並累積上百則留言。
肯德基曾製作一則廣告，情節是父母帶了他牌炸雞到軍營會客，讓全身迷彩服的兒子氣得在地上打滾喊叫，播出後引發破壞軍人形象的質疑，沒想到蔡姓士兵身著軍服賴地不走，有如真人版上演，網友程洨民就說，這「比肯德基還肯德基」。
※ 應該轉服替代役，教小朋友英語也好。
賴素如另有未曝光密帳…恐爆案外案
【聯合報╱記者張宏業、林志函／台北報導】2013.04.03
檢調偵辦台北市議員賴素如貪汙案，查出賴女向助理彭靖雅借用多個帳戶使用，除了已知的百萬元賄款帳戶，另有未曝光的鉅額密帳，全案恐「槓上開花」引爆案外案。
據了解，檢調已凍結彭靖雅借給賴素如使用的人頭帳戶；帳戶內資金是賴素如個人投資款？律師事務所款項？抑或是不能見光的錢？檢調正逐筆勾稽比對。
賴素如羈押禁見後，台北市調查處昨天首度以證人身分約談彭靖雅到案，彭女承認出借二至三個帳戶供賴女使用，帳戶的錢都由賴女支配；她依賴女指示存提款項，她不知資金來源，也不會過問。
彭靖雅是賴素如九品法律事務所助理，跟隨賴女十年，深受賴女信任；彭女偵訊時態度配合，對帳戶內容清楚交代，訊後獲請回。
檢調清查，賴素如名下有三個帳戶，全部不超過一百萬元，但彭靖雅的人頭帳戶內，加總有數百萬元鉅款，資金流動頻繁，懷疑賴女另有密帳隱匿不法所得。
太極雙星為爭取台北雙子星標案，透過顧問賈二慶找彭建銘幫忙，說服賴素如在市議會提案私地主優先開發權；賴素如原開價一千五百萬元，殺價後改為一千萬元，賴女後來想追加五百萬元，遭拒絕。
賴素如前年收受彭建銘一百萬元前金，指示彭靖雅將款項存入帳戶，去年又將錢提出還給彭。據調查，彭靖雅存放一百萬元的帳戶，裡面還有賴素如其他的錢，該帳戶一年來有多次提領紀錄，這一百萬是否曾被領出作為他用，檢調正在釐清。
此外，賴素如和程宏道遭羈押，律師團提抗告，高院駁回賴素如抗告，程則發回台北地院更裁；台北地院昨晚十時再開程宏道羈押庭，今天凌晨裁定五十萬元交保。據了解，檢方認為程宏道涉嫌偽造馬商怡保花園集團合約書，因怡保花園在台負責人未到案，才堅持不讓程交保。
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＊ 蕭家淇：李朝卿復職 作證下屬如何自處
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7807548.shtml
....外界質疑，內政部受高層指揮，蕭家淇表示，內政部立場從未改變，基於地方自治，內政部本來就必須優先適用地制法，未來碰到任何案件也是如此，地制法第78 條第2項用「得准予復職」。
◆ 直言集／一套證據 兩種判決…真凶何在?!
【聯合報╱本報記者劉峻谷】2013.04.03
一套證據，兩組法官見解南轅北轍，民眾看得霧煞煞；姦殺女童的不是已經冤死的江國慶，也不是許榮洲，那凶手是誰？高院法官認為，不能存有「非Ａ即Ｂ」心態，一切看證據的態度值得喝采；也唯有如此，才能保障人權。
許榮洲獲逆轉改判無罪後，全案會如何發展？曾任檢察官的律師張世和、湯偉祥都認為，檢方會上訴最高法院，但要補強新證據很困難；本案很可能在二、三審來回擺盪，最後循蘇建和案模式，靠刑事妥速審判法終結。
智岩法律事務所律師張世和說，本案一審重判十八年，二審改判無罪，可見兩組法官對檢方提的證據看法兩極。理律法律事務所律師湯偉祥說，案發迄今十六年多，檢方重啟調查，人、事、物早已面目全非，要發現或補強新證據難上加難。
湯偉祥說，這件案子曲折離奇，猶如蘇建和案翻版，也是在一個重要關鍵證人遭槍決後，案情峰迴路轉；未來極有可能也像蘇建和案一樣，證據若有似無，案件不斷更審。
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＊ 兵役制度出問題？國防部：加強篩選
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7807546.shtml
涉嫌17年前空軍作戰司令部謝姓女童命案的許榮洲，被認定屬輕度智障，心智年齡9到12歲左右，立委質疑兵役制度出問題。國防部副部長高廣圻說，服兵役須先接受體檢，體檢過關才入伍，這層是由地方政府把關，；國防部願意與內政部協調，強化篩選機制。
＊ 立院初審通過 軍人酒駕多罰10萬元
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/7807508.shtml
立法院司法法制委員會今天初審通過陸海空軍刑法第54條修正草案，未來軍人酒駕遭攔檢，吐氣所含酒精濃度達每公升0.25毫克，或血液中酒精濃度達百分之0.05以上，處兩年以下有期徒刑，得併科30萬元以下罰金。軍人酒駕違規併科罰金比一般民眾多10萬元，標準較嚴苛。
◆ 「紅線」濕滑摔車？女遭2公車輾斃
【聯合報╱記者游明煌／板橋報導】2013.04.03
張姓婦人昨天騎機車上班途中，在文化路1段疑騎在路邊紅線上，因天雨路滑摔車，遭左側公車輾過，後方公車又追撞肇事公車，張女兩度被輾壓，當場慘死；警方訊後將2名公車司機依業務過失致死罪嫌移送。
警方初步調查疑似紅線濕滑釀禍，家屬考慮提國賠討公道。市府交通局交通管制工程科表示，道路標線厚度、防滑都有一定標準，並要經過檢驗通過；是否因標線造成摔車，還要進一步了解。
警方調查，33歲張姓婦人結婚2年多，以前從事網拍工作，最近找到新工作；昨天下午1時騎機車到新公司上班，才出門5分鐘，就在文化路1段、漢生西路口發生意外；家屬被通知到場後，一度氣憤的要毆打2名公車司機，被員警攔阻。
警方調查，張婦騎機車突然滑倒，滑入左側由49歲蔡姓司機駕駛的台北客運310線公車，頭部被卡在右後車輪前，警方說，另一輛由35歲謝姓駕駛開的台北客運920線公車，煞車不及追撞前方公車，致張婦被二度輾壓。
警方發現310公車右前方有機車倒下碰撞刮痕，右前輪有血跡等跡證，疑輾過死者頭部；920公車則沒有撞到機車。但因死者陳屍處與機車相距約10公尺，死者父親質疑「公車拖行10多公尺，怎麼沒煞車？」
蔡姓、謝姓司機都喊冤說，未超速也沒有看到機車，不知意外怎麼發生。警方調閱行車記錄器，發現公車與機車同向前進，張女騎到紅線上時，前方還有一輛機車騎得比較慢，她稍往左偏後摔倒，人就滑入公車車底。
市政府交通局交通管制工程科表示，摔車可能與車況、駕駛行為等有關；下雨有可能增加馬路、標線濕滑程度，騎機車放慢速度可減少摔車機會。
◆ 詐騙年輕化／滿18歲塗銷前科 助長少年犯
【聯合報╱記者曹馥年、陳永順／嘉義報導】2013.04.03
「未滿18歲的少年可能涉世不深，誤認自己是在打工，可以快速賺錢，卻誤入詐騙集團的陷阱。」中正大學犯罪防治研究所所長鄭瑞隆指出，詐騙獲利快，一下子就可分到1、2萬元，會讓少年認為這種「打工」，比到超商、餐廳、加油站工作還要好賺。
他說，在詐騙集團誤導下，少年會認為打電話、跑腿拿點「東西」，也是付出勞力的打工方式。甚至在朋友牽絆、要求下，自認「講義氣的麻吉，就應互相幫忙」，卻未設想可能毀了一個家庭。
據觀察研究，遭詐騙集團利用的少年常有不會留下紀錄，或頂多遭裁定保護管束，不會被關等想法。執行層面大多如此，除非少年一再犯罪，法院才會裁定感化教育，但少年犯罪仍會留下相關資料。
鄭瑞隆指出，詐騙集團少年化，個人、家庭、社會都該負責。犯案少年多有中輟家庭或學習低成就背景，價值觀念偏差，親子關係疏離。有些老師專心教書，沒注意孩子異常行為，甚至存有「不在校園惹事就好」觀念，疏於通報惡化孩子脫軌情況。
鄭瑞隆說，學校、行政機關相關人員，原可依少年事件處理法、兒童及少年福利與權益保障法等法規，適時導正孩子的偏差觀念及行為，但部分執行、輔導者不清楚可以運用，並依法介入，實在可惜。
嘉義市刑大偵三隊小隊長何進龍表示，從少年車手的言行中，發現他們對法律幾近無知，學角頭電影、連續劇情節抱著好玩心態犯案，認為不是殺人放火，沒什麼大不了。台灣法律給少年許多自新機會，滿18歲即塗銷前科，反造成部分少年犯的不在乎心理。
「改善少年犯罪，須從家庭、學校、社會三管齊下。」何進龍表示，除家長應加強關懷，學校與相關行政單位都應加強兒少的法律常識。
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＊ 防被騙 警與超商聯手把關
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC4/7806626.shtml
屏東縣內埔警分局統計，去年發生10件詐騙案中，其中9成是大學生遭詐騙，內埔警方因此決定與學校周邊便利商店合作，訂定關懷提問協議書，藉由警方多一點關懷詢問，杜絕詐騙集團。
內線交易撈1億 檢調搜索2投信
【聯合報╱記者劉峻谷、張宏業、周小仙／台北報導】2013.04.04
元大寶來等兩家投信公司被檢舉，替勞退、勞保基金操作投資股票造成虧損十餘億元，其中疑有內線交易獲利一億元。最高檢察署特偵組昨天搜索這兩家公司並傳喚八人。前寶來投信投資產品協理瞿乃正，深夜一百五十萬元交保，並限制出境出海，餘七人請回，擇日再傳喚。
去年十月被立委揭發的安泰投信、德盛安聯、凱基投信投資盈正股票，造成勞退、勞保基金虧損二億五千六百萬元。據了解，這次檢調調查案件的投資標的中有一檔是ＩＣ設計股，讓政府基金虧損的金額比「盈正案」更嚴重。
據了解，特偵組今年初接獲檢舉後展開蒐證，發現這兩家投信公司前代客操作主管等人，因掌握政府基金要投資哪家股票，涉嫌於二○一○至二○一二年間，在政府基金進場買進前，事先以他人名義或與他人共謀，先行買進基金要買的股票，等股價拉高就賣出，暴賺一億元。
由於同期間政府基金買進股票虧損十餘億元，特偵組初步蒐證認定前代客操作主管等人涉及刑法背信罪及違反證券交易法，特別挑在昨天下午清明節連假前夕、待股市收盤後，搜索傳喚瞿乃正等八人，以減少對股市的衝擊。
勞保、勞退基金首傳虧損弊案是去年十月二十九日，民進黨立委蔡其昌在立法院質詢指出，投信公司透過人頭炒作盈正股票，股價炒高後再用代操的政府基金接手，造成政府基金虧損。當時勞保局和勞退基金監理會坦承，委外投信操作業者買到盈正股票，買在五百多元、賣在二百多元，虧損二億多元。
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＊ 政府基金又遭坑殺 慘賠10億
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/apr/4/today-t2.htm
盈正案又見翻版，受害的又是勞退、勞保基金！兩家接受委託代操的投信公司經理人，涉嫌在政府基金進場前內線交易，再暗中倒貨獲利近億元，政府基金卻遭坑殺慘賠逾十億元。
＊ 投信主管涉內線 恐比盈正案嚴重
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/7809154.shtml
....由於同期間政府基金買進股票虧損十餘億元，特偵組初步蒐證顯示，部分代操高層主管等人涉及刑法背信罪及證券交易法的內線交易、操縱股價及背信等罪嫌，於昨天搜索、傳訊。
◆ 雙子星弊案擴大 恐廢標
【經濟日報╱記者楊文琪／台北報導】2013.04.04
台北車站雙子星大樓聯合開發案，市府原規劃4月初可與第二順位的中華工程，展開合約條件協商。據了解，檢調單位偵辦動作有擴大跡象，若查出有官員洩露評審委員名單，抑或有委員評審不公，市府便會宣布廢標，中華工程亦喪失第二順位投資人的資格。
由於未來可能出現不確定性，北市府與台北捷運局將待檢調單位調查告一段落，甚至起訴後，再決定後續動作，此案時程明顯延宕。
捷運局副局長傅式治昨（3）日表示，太極雙星未繳交履約保證金，故沒收其繳交的1.3億元押標金，這部分處理完後，再整理與中華工程協商合約條件資料，才能議約，目前無法預定何時可完成合約條件的擬定。
相關官員說，此案搞到這地步，如無法和中華工程、甚至第三順位投資人億大完成議約、簽約作業，日後要再重新招標，恐怕也沒有廠商敢來。
金管會查弊 盯上6家投信
【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】2013.04.05
投信公司接連出狀況，金管會日前下令證交所、櫃買中心查核投信基金買賣異常股票情況後，盯上五、六家投信公司，金管會要求這幾家投信提供四大投資流程，以進一步追查是否有弊端。
金管會官員表示，針對投信基金操作與異常股票間的查核，以後將不定期勾稽。除此，今年度金管會也將政府基金代操帳戶投資流程等，列入今年度金融檢查重點，以避免投信弊案再度重演。
在市場爆發盈正案、普格案後，金管會採取除弊、興利並進方式，全面整頓投信業，以挽救投資人信心。繼去年全面清查投信、專案金檢13家代操政府基金的投信後，金管會上個月再針對投信基金大量投資異常股票進行勾稽，並鎖定五、六家投信進一步查察。
金管會官員表示，普格案發生後，金管會發現過去較少將投信基金操作與證券市場的異常股票一起勾稽，決定補強，上個月下令證交所、櫃買中心，針對投信基金大量介入異常股票的案件，進行全面查核。
官員說，這波查核主要是針對被證交所、櫃買中心列為注意及處置等異常股票，跟投信基金的投資作連結，期間鎖定這一、兩年間的交易，清查結果發現，有五、六家投信公司，旗下的幾檔基金有買進幾檔異常的上櫃股票情況。
但過程中是否確有問題，仍須進一步查看投資流程及分析報告，金管會已發函給這五、六家投信公司，要求提供四大投資流程相關報告，以深入調查有無弊端。
根據投信投顧法第17條規定，投信事業運用投信基金投資或交易，應依據其分析報告作成決定，交付執行時應作成記錄，並按月提出檢討報告，分析報告與決定應有合理基礎及根據。這些「分析報告、交易決定、執行紀錄及檢討報告」都要用書面，並保存一定期限，就是所謂的四大投資流程。
◆ 檔案局檔案 民眾申請應用多
中央社 2013-04-05
檔案管理局成立以來，不少民眾申請應用檔案，最近還有民眾想透過檔案確認已過世的母親是否為中華民國第一位女律師。
根據檔案局資料，近3年來以二二八事件、美麗島事件等相關政治事件檔案最常被民眾申請應用。
分析申請應用目的，檔案局主任秘書陳美蓉表示，除學術研究，其次是政治受難者或家屬，希望藉檔案了解事件經過。
她說，這些家庭都有辛酸血淚史，有些人透過檔案得以認識未曾謀面的長輩，藉家書了解他們的心路歷程，甚至得到心靈撫慰。
談及印象深刻的申請個案，陳美蓉透露，今年2月有民眾因保留已過世母親的律師證書，想透過檔案局資料確認母親是否為中華民國第一位女律師。
她說，律師證書發自前司法行政部長魏道明，須再從典藏檔案找尋蛛絲馬跡，協助確認。
此外，陳美蓉表示，曾有民眾聽聞外公敘述參與運鈔抵台任務，特別調閱台灣銀行檔案；看到外公名字，這名民眾相當開心且覺得很榮耀。
近年不少國際人士到檔案局調閱檔案，她說，研究主題以二二八事件為主；日本廣播公司（NHK）為製作「高砂義勇隊」及二二八事件特集，也曾申請提供檔案。
◆ 上路4年多 國民年金210萬人沒繳過
【聯合報╱記者許俊偉／台北報導】2013.04.05
為保障民眾老年生活，政府自九十七年十月起，對無任何社會保險的民眾開辦國民年金，不過不少人繳不出保費。根據最新統計，開辦以來半毛也沒繳過的人數已衝破兩百一十萬人。
另外，今年元旦起，國保費率由百分之七上調漲到百分之七點五，無特殊補助身分的一般被保險人，每月保費從七百廿六元漲到七百七十八元，多了五十二元。預料未來欠費的人恐怕會更多。
根據勞保局統計，截至去年底，累計已有兩百一十萬餘人從來沒繳過保費，創下史上新高。勞保局說，國保保費平均收繳率約五成七，目前被保險人約三百七十二萬人。
勞保局說，不少國保被保險人因為失業，從勞保被轉換到國保，卻因沒收入繳不出保費；但也有人認為有沒有國保都無所謂，不願繳費。勞保局調查，有三成多民眾因經濟原因欠費，但也有兩成六民眾是因「不在乎」。
繼去年底催繳後，勞保局今年將再次針對「有錢大戶」但從來沒繳過保費的被保險人配偶進行催繳，催繳對象設定配偶年收入逾兩百萬元者，將篩出兩百位有經濟能力，預計今年年中開始催繳。
勞保局說，《國民年金法》規定，被保險人和配偶互負保費連帶繳納義務，這是國保上路就有的規定，去年有五十九人挨罰三千元。
勞保局說，只要欠費就無法領取相關國保給付，呼籲民眾按期繳費以保障老年生活，且十年內都可補繳欠費，也能申請分期繳納。
◆ 國道交管失靈 檢討喊假的
黃如萍／特稿 2013-04-05 中國時報
昨日高速公路大塞車引發民怨，讓人想起六年前的清明節，假期型態與今年完全相同，四天連假、假期首日也是清明節，國道一樣塞翻天，民眾抱怨，交通部說會檢討。但從昨天塞車情況來看，顯然交通部並未記取教訓、改正。
管匝道、開路肩 不見新措施
交通部高速公路局長曾大仁昨日說，清明節的車流型態與春節不同，無法實施相同的管制手段。此言不差。但分析高公局今年清明節的國道管制措施，仍只有匝道儀控、開放路肩等傳統管制作法，不見新思維或針對清明假期特性的專案處理方式。
新聞稿寫成除夕 高公局離譜
高公局之不用心，連新聞稿都出錯。昨日中午發出的高速公路路況新聞稿，將「昨日」標註成「除夕」，不但拿農曆春節的新聞稿貼用，且未仔細審稿。
每年的清明節假期長短不同，今年四天，去年只有一天，前年清明假期雖然也是四天，但因清明節在假期最後一天（周二），許多民眾提前掃墓，車流分散，所以高速公路塞車情況不如今年嚴重。
六年前的教訓 交部未思進取
但民國九十六年清明節，假期型態與今年完全相同，而且當年假期首日，夜間免收通行費的車流量甚至高達五十七萬輛次，比昨日塞成停車場的五十三萬輛次還多，民眾抱怨、各界批評聲浪也不亞於今年。但挨罵之後，正好可供高公局做為前車之鑑，好好規畫之後的交通管制措施。
可惜，時過境遷，高公局未能吸取當年教訓，謹慎規畫今年清明假期國道疏導管制措施，讓塞車夢魘重現。
※ 相關報導：
＊ 休旅車連續換車道 害廂型車翻滾8圈
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC2/7810568.shtml
前天下午，在北二高北上84.6公里關西路段，疑因一輛白色休旅車連續變換車道，在切入內側車道時，藍色廂型車駕駛受驚嚇，閃避後撞上分隔島，連續翻滾8圈，橫跨3個車道，最後橫跨路肩才打住；這段驚險影片昨天在網路上流傳，網友大都撻伐「未保持安全距離，就亂切」、「肇事後，還逃逸！」
＊ 捐救護車得排隊 新北市復康巴士卻等人捐
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC5/7810639.shtml
新北市缺乏復康巴士載運身心障礙者，卻有人排隊等著捐救護車。新北市副市長侯友宜說，救護車數量已經足夠，希望善心人士、團體或企業先把愛心資源轉給復康巴士，以免製造「蚊子救護車」。
全台首例 勞資爭議獨任仲裁1個月搞定
【聯合報╱記者鄭朝陽／新北市報導】2013.04.07
新北市勞工局日前發出全國首件勞資爭議「獨任仲裁判斷書」，一名離職的外商經理因此獲得雇主四萬元年資獎金，不但免費、免請律師，且不到一個月就有結果，比打官司至少一年半載更有效率。
勞工局表示，這名外商經理二○一一年獲聘時，與雇主談定年薪制，一年除固定月薪外，還有一個月的年資獎金，若任職未滿一年，則按任職時間比例發給。
勞工局說，這名經理任滿十一個月後離職，因雇主卻不願多給近一個月的年資獎金，向勞工局申請「獨任仲裁」，由資深的勞工專家檢視雙方合約，判定雇主應依約給付四萬元給申訴人。
該案獨任仲裁人朱瑞陽律師表示，勞資雙方既已訂約談定年資獎金，自有法律效力，資方無法迴避。
他說，仲裁效力等同法院判決，不僅免費且可迅速解決爭議，對經濟困窘的勞工更有利。
此外，仲裁理由不公開，除可保護勞方個人資料與隱私權，並兼顧資方營業秘密，對勞資雙方皆有利。
新北市勞工局長謝政達表示，「獨任仲裁」是解決勞資爭議的新捷徑。
仲裁管道分兩種，一是三到五人成立仲裁委員會，採合議制，仲裁時間約八十天；另一個是「勞資爭議處理法」在二○一一年五月新增獨任仲裁判斷制度，針對調解不成但爭議點不多的案件，委請勞資法令專家學者為獨任仲裁人，最長五十五天就可有效解決爭議。
謝政達表示，仲裁判斷與法院判決同具效力，一旦獨任仲裁人或委員會做成仲裁判斷，勞資雙方都應履行，如有一方不願履行，對方可直接向法院聲請強制執行。
◆ 帳戶遭誤存… 原主被告侵占
【聯合報╱記者郭政芬／新竹報導】2013.04.07
新竹縣江姓男子遺失金融卡，申報掛失後，沒想到金融卡被黃姓老翁撿走，老翁以為是自己的，誤存了4筆錢，事後發現不對，老翁家屬向中國信託客服中心說明，並報警處理，警方依侵占罪通知江男接受調查。
「怎麼會這樣！我帳戶被誤存，還被說侵占，真是無妄之災！」「我掉的金融卡被人拿去用，是誰侵占誰啊？」江男直嘆被認為侵占，真是無妄之災！
昨天中午，雙方到警局，碰面後說清楚，黃姓老翁的兒子表示歉意，他說，向客服中心詢問，到警局報案、陳述經過，沒想到警方以侵占案處理，他感到非常抱歉；雙方談開後，也解開這場誤會。
警方調查，去年12月江姓男子在便利商店遺失金融卡，發現後立刻向銀行辦理掛失止付。湊巧，黃姓老翁撿到後、以為是自己的金融卡，在今年2月中旬存入4筆錢共5萬5千元，老翁的兒子事後發現金融卡是別人的，立刻電請客服員協助。
黃姓老翁兒子說，在客服員建議下，他們向警察局報案，警方以侵占案受理，並通知江說明。
「有人在你帳戶存錢，要求退錢！」江向警方說，在接獲客服人員來電時，還以為接到詐騙電話，沒理會，不久，再接到第二通電話，指有人誤存錢到他帳戶，他半信半疑，刷本子發現戶頭真的多了好幾筆錢，當下也請客服人員協助退款。
「全村都誤以為我做壞事！」江昨天喊冤，指錢款已請客服人員協助退款了，卻收到警方的通知書，全村人都知道「警察找我」，他四處澄清，也不解「對方誤存錢，我什麼都沒做卻成被告，真的很衰！」江的母親說，連日來，接到許多親友關心電話，「真的接到手痠」。
中國信託客服人員表示，民眾申報遺失金融卡後，將無法提款，但不需要密碼，仍可存入現金。如果有民眾誤存現金到他人帳戶，可向客服人員反映，會連繫原持卡人處理退款。
◆ 司改會執行長 林峰正酒駕被逮
【林郁平／台北報導】2013-04-07 中國時報
民間司法改革基金會執行長林峰正前天深夜十一時許，駕車行經復興北路地下道時，被警方攔檢發現酒測值達零點五八，昨天被依公共危險罪移送北檢，檢察官諭令以五千元交保。
四十七歲的林峰正，律師出身，長年投入司法改革與保障人權工作，在江國慶案、許榮洲案及推動法官法等司改法案中，都可看見林的發言與評論。昨天他違法酒駕的消息傳出後，卻低調不接手機，工作夥伴也大為訝異。
據了解，林峰正前晚十一點四十分左右，開車載著老婆、小孩回家途中遇到松山交通分隊正在實施酒測路檢，員警測出林峰正的酒測值達零點五八。警方將林峰正帶回偵訊，他表示，與友人聚餐喝了兩杯啤酒。原本是妻子開車，因小孩吵鬧，妻子為照顧小孩，才在地下道前換他駕車，沒想到一進地下道就遇臨檢。
林峰正在警局非常低調，並沒有透露自己司改會執行長的身分，員警也沒認出他來。林峰正在暫時拘留室內很安靜的睡覺休息，只有一名友人曾到警局探視他。警方昨天將他依公共危險罪嫌移送法辦。
老鼠會詐騙 最重判7年
【聯合晚報╱記者盧沛樺／台北報導】2013.04.08
根據公平會去年公布資料，國內平均每百人中就有10人加入多層次傳銷系統，多層次傳銷事業在我國蓬勃發展。基於加強管制，並防杜變質多層次傳銷猖獗，公平會將管理辦法提升至專法位階，內容具體調整包括傳銷商（參加人，主要指俗稱的下線會員）猶豫期間由14日延長至30日，拉長下線考慮買進商品的退換貨時間，擬「多層次傳銷管理法」草案，提高從事變質多層次傳銷行為人(如傳銷公司負責人)的刑度，由3年以下提高到7年以下有期徒刑。全案今初審通過。
另國民黨立委丁守中提案，由公平會協調設置多層次傳銷事業保護機構，今也經朝野立委同意，增列於行政院版本第6條內。
有關新法中延長傳銷商解除契約期限，公平會解釋，因傳銷商常屬經濟上弱勢或社會經驗缺乏者，易因一時衝動而參加多層次傳銷，故延長「猶豫期間」，供傳銷商在訂約後有較長時間重新檢討。另基於變質多層次傳銷造成民眾受害情形層出不窮，影響層面甚廣，惡性不下於違反銀行法非法吸金的情形，故新法提高刑責至7年以下有期徒刑。公平會官員解釋，未來檢調機關一旦查獲非法老鼠會，可依刑法詐欺、銀行法非法吸金及多層次傳銷管理法擇一辦理。
據公平會去年公布100年度多層次傳銷事業概況，估算參加人數共計235.4萬人，傳銷率（參加傳銷人數占全國總人口數的比率）約10.14%，即平均每百人中就有10人加入多層次傳銷。又以女性為傳銷市場主力，比率高達69.58%。截至去年，國內多層次傳銷共計334家，國內廠商約占8成5。若以營業額來看，去年總計654.3億元，較上年增7.45%。進一步分析商品類別，以營養保健食品多達249家，占逾7成居冠，其次才是美容保養品、清潔用品。
今年初上路的「不得招募無行為能力人為傳銷商」，也納入新法，違反者最高可處200萬罰鍰，且限期未改正者得連續處分。
立法院經濟委員會今審查「多層次傳銷管理法草案」，多位立委盼草案擴大規範對象，並設置參與人保護機構。台聯黨立委許忠信表示，新法應強化無形服務的管制，如廣西南寧投資案以提供投資「服務」，誆騙國內偏鄉民眾，目前公平會好像管不到。國民黨立委丁守中建議，比照證券及期貨交易設置投資人保護中心，在公平交易委員會下設置「多層次傳銷事業投資人保護機構」，幫助老鼠會受害者打團體訴訟。
◆ 養孫不能扣稅 阿公：道理何在
【聯合報╱記者凌珮君、劉金清、陳信利／連線報導】2013.04.08
又到五月報稅季，國內有一群隔代教養孫子女的祖父母，期待相關部門能為他們解決不能列舉申報孫子女教育扣除額的不公問題。
「平平養兒孫，養兒可扣稅，養孫就不行，道理何在？」雲林斗六市民林文南因為孫子的大學學費無法列舉扣除，每年要繳四千二百元所得稅，如果可列舉扣除只需繳一百元，他嘆說「四千多元夠兩老半月生活，差很多！」
林文南的感嘆，也是許多隔代教養祖父母心聲，他們多數都是經濟弱勢。所得稅法規定，教育學費特別扣除額，必須是納稅義務人就讀大專院校的「子女」，祖父母等即使實際支付學費，因不是「子女」，不能申報扣除。
接受雲林家扶扶助的林文南，兒子過世、媳婦離家，他與妻子當作業員，假日妻子到賣場協助包裝，夫婦省吃儉用供孫子讀書。孫子很爭氣，讀的國立大學，每學期註冊費仍需三萬元。
家扶中心說，林文南夫婦年收入四十六萬四千元，孫子的學費如可列舉扣稅，林家可省下三千多元，「在鄉下足夠半個月生活」。
七十歲的口湖鄉「阿花」阿嬤，兒子與媳婦七、八年前相繼過世，她獨力撫養讀私立大學的兩名孫子女，每學期註冊費九萬元，生活壓力龐大。家扶中心指出，阿嬤在紡織廠輪班，月薪二萬六，因不能列舉扣除，須繳稅二千五百元。
「我那麼辛苦，為什麼政府沒照顧到我們？」阿花阿嬤說，如果孫子的學費可列舉，就不用繳稅，不知道有多好，「幾千塊對別人，可能不是很多錢，對我們是真大負擔。」
台南市北門區的陳阿嬤兩個孫子一個就讀南台科技大學，一個去年剛考上南榮技術學院。孫子知道她辛苦，努力念書拚獎學金付學費，但她一年還要再付四、五萬元。
只有小學畢業的陳阿嬤說，前兩年只付一個孫子學費還勉強支撐，「現在兩個讀大學，每學期要付學費很煩惱」，都要靠女兒幫忙貼補才籌得出錢。
「別人家的子孫上大學很開心，我家卻是一則以喜，一則以憂。」阿嬤的女兒說，明明是祖母養孫，卻不能列舉扣除，母親要繳近三千元稅，如果可列舉「媽媽就連稅都不用繳還可退稅」，三千元是全家人一個月的菜錢。
中區國稅局雲林縣分局長于秋姑表示，所得稅法子女疑義爭議存在已久，隨時代變遷，隔代教養越來越多，她贊同修法，以符合現況。南區國稅局副局長盧貞秀則認為，修法要有數據支持其必要性，否則會影響稅法安定。
◆ 宗教性醫療財團 免房屋稅
【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】2013.04.08
房屋稅5月開徵，具宗教性質醫療財團法人免稅優惠將正式啟動，慈濟、恩主公等醫院受惠最大，估計年省房屋稅逾百萬元。
財政部強調，具宗教性質的醫療財團法人免徵房屋稅，並非無條件，除需符合財政部、衛生署與內政部共同發布「具宗教性質之醫療財團法人符合房屋稅條例第15條第1項第2款規定之私立慈善救濟事業認定基準」所訂三大要件，並通過中央衛生主管機關審查外，房屋稅徵免仍要由稅捐機關查明實際使用情形後辦理。
宗教性質的醫療財團法人免徵房屋稅，課徵期間為2012年7月1日至2013年6月30日。財政部強調，在此期間以前應核課未核課或未確定案件均不適用。官員表示，免稅不可以溯及既往，包括慈濟醫院仍在爭訟中約7,000萬元（2003年至2011年累積稅額）房屋稅，亦無法依據新規定免稅。
根據財政部規定，申請免徵房屋稅的宗教性質醫療財團法人，應具備條件包括:
一、宗教團體或具宗教性質的社會福利事業捐助成立，向中央衛生主管機關立案為醫療財團法人醫院。
二、捐助章程訂有基於宗教慈善救濟本質，從事醫療慈善救濟服務或相關事項。
三、持續提供醫療慈善救濟服務，並在年度經費決算書及執行業務報告書提報具體績效，經目的事業主管機關審查認可者。財政部強調，其中屬於醫療慈善救濟服務事業的支出，需符合認定基準規定，即年度醫療收支有結餘者，屬於醫療救濟部分，應達年度醫療收入結餘的10%以上。
由於這類醫療財團法人房屋稅的徵免，是以中央衛生主管機關審查認可的101年度（即2012101年1月1日至同年12月31日）經費決算書及執行業務報告書等為準，因本年期房屋稅5月1日即將開徵，財部亦已訂定權宜措施。
惡搞！澎湖花火節假節目表瘋傳 縣長令徹查
【聯合報╱記者許玉娟／澎湖縣報導】2013.04.09
二○一三澎湖花火節十八日開幕，一份假的節目表最近在網路瘋傳，指「五月天」等大咖藝人表演，歌迷信以為真，紛紛搶訂喜愛歌手表演時段行。
「表演節目還未定，攏係假！（台語）」澎湖縣長王乾發下令徹查；澎湖地檢署主任檢察官葛光輝說，若民眾買機票趕來卻看不到大咖，製作假節目表的人可能觸法。馬公警分局偵查隊長張弘志說，已查出伺服器在舊金山，沒辦法繼續追出架設人，已試著從臉書追來源。
澎湖花火節近年來屢遭惡搞，大部分是在主辦單位未公布前，早早傳出不實的舉辦日期，甚至「天外飛來」加演場次，讓澎湖縣府很困擾，但網友這次「玩很大」，不只大費周章架設網站，內容還有模有樣，叫人不相信也難。
這個名為「二○一三澎湖海上花火嘉年華」的網站宣稱，花火節活動本月廿二日到五月十九日，每逢星期一、四晚上九點，在觀音亭園區施放花火。藝人表演陣容堅強，有舞棍阿伯、韓國團體GD&TOP、董事長樂團、亂彈阿翔、Hebe、五月天；不少網友以為拿到第一手消息，瘋狂轉寄。
台北蔡先生看到節目表很興奮，但尖峰班次早就客滿，還再等旅行社想辦法；台中黃同學打算揪團南下嘉義搭客輪；高雄陳先生決定與女友改搭台華輪，得知網路內容「攏係假」，氣得直跳腳。
澎湖縣政府旅遊處表示，所有活動訊息會公布在澎湖逍遙遊網站或臉書花火專區（https://www.facebook.com/penghuFireworksFestival?fref=ts）。
※ 相關報導：
＊ 公廁警報器 叫了1小時沒人理
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/apr/9/today-south8.htm
東港碼頭地標「海之坵」的廁所警報器昨天發出巨大警報聲，嗡嗡作響長達一小時，不但沒人處理，連附近的東港安檢所也置若罔聞，直到有人報警後，鎮公所才派員前往處理，公所主任祕書劉佳郎表示，「海之坵」無駐守人員，未來將加強巡查。
◆ 10萬車牌重複 葉匡時：責成廠商回收重製
NOWnews.com 記者林修卉／台北報導 2013.04.19
民進黨立委葉宜津今（9）日在立法院質詢指出，新式車牌上路，結果車牌太大掛不上去，甚至車牌號碼重複，問題車牌共有10萬例。交通部長葉匡時答詢表示，車牌品質問題，以及號碼不當重複，將責成廠商回收重製。
葉宜津指出，去年8月份才通知車廠，要換新式車牌，12月份發給新式車牌，結果新式車牌掛不上去。葉匡時回答說，只有少數幾個車款掛不上去，目前號碼不夠用，才會用新的。
葉宜津還說，新式車牌上路後，除了掉漆，還有車牌重複、車型混亂的問題，若遇到攔檢，警察輸入只有號碼，機器判讀錯誤，這個誰要負責？
行政院長江宜樺表示，他要先問內政部，先了解情況。不過，葉宜津繼續追問，這是現在就發生的，到底誰要負責？
江宜樺說，先讓他有時間釐清，把問題弄清楚，會回去了解。葉匡時則說，車牌品質問題，以及號碼不當重複都會回收，所有成本是廠商吸收。
葉宜津表示，「好，看你們怎麼回收，花了5.3億元耶！」
※ 相關報導：
＊ 10萬車牌竟重複 如何處理政府不同調
http://udn.com/NEWS/LIFE/LIF1/7818490.shtml
新式車牌上路，但狀況不斷，車牌號碼重複情況尤其嚴重。對於如何處理，政府官員今天不同調。交通部長葉匡時上午在立院答詢時允諾，將責成廠商回收重製。不過公路總局指出，由於政府的政策是不全面換牌，但過去車牌號碼使用的編碼凌亂，排列組合也用到快沒了，車牌重複的情況無法避免，但監理資訊系統可從車種辨別，沒有回收重製的問題。
＊ 回數票將成歷史 明起回收
http://udn.com/NEWS/LIFE/LIF1/7818485.shtml
國道計程收費預計今年下半年實施，回數票屆時將走入歷史。高公局明天開始回收回數票，還有回數票的民眾，可至21個國道服務區、22處收費站辦公室退費。高公局強調，回收回數票沒有期限，民眾可使用到計程收費上路前，若已使用eTag可先辦理退費。
＊ 輪胎砸死人／開車必負責？送修可免責？
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/7817745.shtml
鄭姓貨車司機開車上路，輪胎脫落撞死人，屏東檢方以罪證不足不起訴，反認定輪胎行老闆有過失起訴；法界人士有不同看法，認為「誰開車誰負責」；輪胎行是否有責，要看能否舉證維修有瑕疵。
屏東地院審判長潘正屏認為「不能把所有責任都推給輪胎行。」車主開車前，本來就要檢查輪胎等車輛各種狀況，確定沒有安全顧慮才能上路；行駛中發生爆胎、脫落，撞傷或撞死人，車主不能免責。
＊ 北京全面治理「中國式過馬路」
http://www.cna.com.tw/News/aCN/201304090150-1.aspx
新華網今天報導，北京將全面治理行人和非機動車交通違法行為，整頓「中國式過馬路」現象。報導指，目前行人和非機動車交通秩序混亂，造成事故多發，已嚴重影響北京市的交通安全。
◆ 公平會 將具備搜索扣押權
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN10/7817469.shtml
【經濟日報╱記者徐筱嵐／台北報導】2013.04.09
為加強公平會查緝聯合壟斷等違法行為，立法院經濟委員會已初審通過國民黨立委丁守中的公平交易法修正草案，正式賦予公平會搜索扣押權，經報備的多層次傳銷事業應捐助一定的財產，由公平會設立相關保護機構，協助受害人進行團體訴訟。
丁守中的兩項提案都已出委員會，就差通過二、三讀，行政院版也有賦予搜索扣押權，不過，主要是針對限制競爭案件。經濟委員會昨（8）日與相關部會首長進行黨政平台座談會，公平會對此樂觀其成，本會期可望過關。
丁守中表示，油電雙漲，萬物齊漲，帶給民眾極大的痛苦，公平會雖聲稱已監控及加強查緝聯合壟斷、哄抬價格，但成效不彰，可能是公平會沒有搜索扣押權的關係，所以無法充分掌握事證嚴懲違法者。
丁守中指出，金管會和消費者保護法都有攸關搜索扣押權的實施，並非僅侷限在刑事犯罪行為，況且在德國、日本等先進國家都允許公平會等主管機關，可在行政處分案件項法院聲請核發搜索票，強化調查蒐證的功能。
他強調，即便增加公平法的搜索扣押權，也不會改變現行對聯合行為「先行政後司法」的規定。
至於多層次傳銷部分，丁守中認為，過去有太多案例以推廣或銷售商品、勞務等，進行違法吸金，金額不但破億元，受害人也不計其數，即便走上訴訟程序，受害民眾還不一定受到保障。
他說，受害人屬於法律上的弱勢團體，協助民事賠償雖不屬於職掌範圍，但為保障民眾權益，提案增訂公平會應設置類似「財團法人證券投資人及期貨交易人保護中心」的機構。
經報備的多層次傳銷事業捐助一定比例的金額給公平會，並由公平會協助民眾進行團體訴訟，至少能保障部分受害人的權益。
由於公平交易法的提案爭議並不多，昨日黨政平台座談會中，公平會也認同丁守中的提案，草案可望在本會期三讀通過。
※ 相關報導：
＊ 嚴震生／國研中心政策研究何去何從？
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/7817695.shtml
一九五三年四月，個人服務的單位—國際關係研究中心（國研中心，但外界習慣稱之為國關中心）正式成立。九○年代中期以前，它是政府重要的智庫，近年來的工作不再侷限於政策建言，更多的時間在於從事學術的理論和辯證，現在已是國際著名的相關領域學術研究機構。在它成立一甲子之際，它的智庫角色和政策研究功能是否式微，值得深思，這也是為何國研中心將以《介於權力和知識間：轉型中的智庫》為本月十一、十二日舉行的六十周年研討會之主題。
....幾個月前，和韓國的一些學者接觸，他們深信韓國最近十多年來整體表現超越台灣的最主要原因，在於智庫角色的充分發揮及政策研究的落實，讓政府可以有全面性的思維，並且每個重要的政府單位都有能夠作政策規畫的智庫，讓它們的政策推出時，就掌握到該有的資訊和作判斷所需要的沙盤推演。國研中心未來不僅要在學術和政策研究中找到平衡，更重要的是帶領國內政策研究的質量，讓政府重視這個領域對其政策考量和制訂的關鍵角色。
公務員退休 所得替代率上限80%
【聯合報╱記者曹以會／台北報導】2013.04.10
「公務人員退休撫卹法」修正案昨天通過考試院全院審查會審查，加入「屋頂條款」，將公務員退休所得替代率的上限明定為百分之八十。
根據新修正規定，公務員月退休金上限將由目前在職薪俸百分之一○一，自一○六年一月起逐年調降，到一一一年降為百分之八十；以五職等年功俸十的公務員為例，月退休金將會比現制少一萬二千多元。
銓敘部退撫司長呂明泰表示，八十趴的「屋頂」條款將漸進實施，新法在一○五年上路，經過一年緩衝期後，一○六年新制正式開始，公務員的退休金將從多方面逐步調降，包括退休金計算基準由退休時的薪俸，減少為十年平均薪俸；計算基數內涵由本俸兩倍，逐年減低到一點六倍；優惠利率從十八趴降到九趴以下等。
呂明泰表示，到了民國一一一年後，部分退休公務員的所得替代率若還超過百分之八十，就會一次降足，減至百分之八十。
呂明泰舉五職等年功俸十非主管職的公務員來說明，若年資有三十五年，退休時薪資為五萬三千三百四十元，原可領月退休金五萬三千一百五十元，目前這一等級的月退上限是五萬四千零七元。民國一一一年後，同樣年資的公務員，月退將會降到四萬二千六百七十二元，少了一萬一千多元。
如果以九職等年功俸十、非主管的公務員來試算，加上「屋頂」後，月退更少掉一萬五千多元。
這項修正法案將會在本周四送考試院院會討論，考試院官員指出，通過後，將會在周四下午派專人送往立法院，希望能趕在周五前，送進立法院程序委員會中，趕緊排入法案審查。
※ 相關報導：
＊ 公保年金制 最快明年實施
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/7820526.shtml
考試院全院審查會昨天通過「公教人員保險法」修正草案，最快明年就可以實施公保年金制，公務員可以選擇繼續領十八趴，或者改領公保年金。
銓敘部退撫司長呂明泰表示，他早就決定放棄十八趴，未來他一定會選擇領公保年金，因為公保年金可以領遺屬年金，十八趴並沒有。
◆ 全國第一支特種救護隊 67壯士開訓
【聯合報╱記者賈寶楠／桃園報導】2013.04.10
桃園縣消防局今年將成立全國第一支「特種搜救高級救護隊」，67名隊員未來將成為身兼特種搜救和高級救護技術的菁英，投入災難最前線。
桃園縣長吳志揚昨天主持開訓典禮，這支搜救勁旅暫命名為「龍鳳高救隊」，以後遭遇類似司馬庫斯遊覽車墜谷車禍或地震等重大災難時，隊員可在險惡的災害現場先設法延續傷患生命，再運輸後送，增加存活率。
消防局代理局長鄭宗敏說，特種搜救高級救護隊可爭取災難現場的黃金救援時間，未來可成為跨縣市救援的救災救護團隊，甚至可遠赴國外救援。
目前這支隊伍有31名救助隊員和36名高級救護技術員，各自將接受3個月特種搜救訓練，和8個月高級救護技術訓練，最後還有40小時的先進國家現場及創傷緊急處置課程訓練，消防局形容受訓過程，「絕對很辛苦」。
消防局第五大隊大隊長黃世忠說，特搜隊員須接受4個月救助訓練，還有模擬72小時救援受困的不間斷演習；成為高級救護員也不輕鬆，除了需要累積醫院等專業機關1280小時訓練，還要能在艱困環境施救，有好的體力還必須保持穩定不慌亂。
◆ 冤獄11年 蘇建和獲賠542萬
【聯合晚報╱記者董介白/台北報導】2013.04.10
蘇建和等3死囚，去年經台灣高等法院更3審判決無罪確定，經蘇建和等3人依刑事補償法提出冤獄賠償聲請，高院上午作成決定，雖認定他們遭受警方刑求逼供，但蘇等3人對於被羈押，有可歸責於己的事由；審酌民國80年代的生活水準、物價等經濟指標，分別以1天1300元和1200元計算，加總3人總共被羈押4170天，決定讓蘇建和等3人補償約542 萬與500萬元不等金額作為賠償。
高院的計算方式分別是蘇建和與劉秉郎，都是以1天1300元計，而莊林勳則是以1天1200元計; 雖然刑事補償法已於民國100年9月施行，取代之前的冤獄賠償法，冤賠的金額從原本的1天1000元到3000元，提高到1天3000元到5000元，但高院決定未讓蘇建和等人以較高的金額予以補償，關鍵在於蘇建和等3人，有可歸責於己的事由。
高院認定，從民國80年8月士林地檢署檢察官將蘇建和等3人收押禁見，到後來士林地院及高院歷審，都認為3人涉犯懲治盜匪條例等罪嫌重大，且有事實足認為有湮滅偽造變造證據或勾串共犯或證人之虞，而諭令羈押禁見，並無刑事補償法第8條第1項第1款所規定的公務員行為違法或不當。
高院決定指出，蘇建和等3人，曾經分別在警詢及民國80年8 月16日檢方的偵查訊問時，對案情始末為連續自白的陳述，致使檢察官、法院決定羈押3人；此外，之後法院的歷次審判，蘇等3人都被判死刑，並於民國84年經最高法院三審定讞，直到92年1月13日，高院在再審時改判3人無罪，並當庭予以釋放。
高院刑事補償決定認為，3人因受無罪之判決確定前曾受羈押，自得依刑事補償法的規定請求國家補償，決定讓蘇建和、劉秉郎各補償542萬1000元，至於莊林勳則獲賠500萬4000元。
◆ 抗議無理調動 900法官連署
【聯合報╱記者游振昇／台中報導】2013.04.10
全國900多名法官連署，抗議司法院調動花蓮2名法官的理由是「法官情緒管理不佳」、「解決司法權困境」，發起連署的台中高分院法官陳毓秀昨天說，這麼多法官要捍衛審判獨立，反對無理調動，「司法高層聽到了嗎？」
去年11月，花蓮地院合議庭審理民代黃枝成涉嫌傷害女民代案，地方傳出有收賄情形，受命法官陳姓女法官將傳聞報告法院院長，希望能公正審判，同月22日，法院內部爆發「延押裁定理由補充與否」、「審判長收賄傳聞」言語衝突，最後，2名當事人，男審判長、女受命法官都被調到外縣市。
陳毓秀表示，2名法官未被調離前，此事件在網路法官論壇引起極大討論與關注，今年3月5日，花蓮地院自律委員會決議，對2名法官作不付處置決議，3月13日，司法院卻提案且違反2名法官意願，將他們調離花蓮地院，此調動案，嚴重影響法官權益和獨立審判權。
到前天為止，連署的法官人數已有900多人，陳毓秀昨天拿出連署資料說，支持並連署的法官，包括終審、二審和一審法官，花蓮地院有28名法官，就有24人連署，花蓮高分院有近9成法官連署，陳毓秀反駁司法院說法：「到底是誰在破壞法院和諧！」
赴英工作 持免簽入境恐遭拒
中央社 2013.04.11
外交部歐洲司長徐勉生今天表示，持申根免簽出國，要注意只能從事短期旅遊、探親等，如要工作須辦理其他簽證。
外交部上午舉行例行新聞說明會，歐洲司公布一名民眾持申根免簽入境英國卻遭拒絕的個案，提醒國人注意。
徐勉生說，這名民眾在英國求學、工作多年，工作簽證期滿後返回台灣，由於還有私人事情沒處理完，又持申根免簽欲入境英國，經英國移民官進一步詢問得知，這名民眾到英國是要繼續擔任家教工作，但這不符合免簽入境目的，因此遭拒入境，隔天被遣返回國。
徐勉生說，持免簽進入英國等申根國家，從事旅遊、探親或商務考察等短期停留可以，如有長期工作、留學或居留意圖等都不行，要另外申請簽證，提醒民眾注意。
另外，徐勉生也提到，申根免簽並非每個國家都給予長期免簽，通常都是1至2年，馬其頓共和國原先給予免簽待遇到今年3月底到期，經外交部和駐歐盟兼駐比利時代表處努力下，決定將免簽待遇延長5年，也是最久的一次。
徐勉生說，希望5年到期前，能爭取永久性免簽。
◆ 自動通關註冊 移民署高雄站開辦
【聯合報╱記者謝龍田／高雄報導】2013.04.11
移民署高雄市第一服務站昨開辦「自動通關註冊櫃檯」，想申辦入出國自動查驗通關系統註冊的民眾不必遠赴機場。移民署國境事務大隊專門委員廖維元說，申辦註冊只要幾分鐘就搞定，可終身使用，自動通關比人工查驗通關省時逾半。
設在行政院南部聯合服務中心1樓的移民署高雄市第一服務站，貼心地將一百多公分高的洽公櫃檯縮減為70分，設置自動通關註冊櫃檯，方便民眾坐在電腦前「馬上辦」。
昨天起，符合自動通關資格的民眾，備妥護照及身分證等第二證件就近辦理，平常日每天上午8點至下午5點受理 。
國境事務大隊專門委員廖維元說，入出國自動查驗通關系統去年啟用，至今共63萬5137人註冊，使用自動通關達391萬7624人次。人工查驗通關平均每人要費時20至30秒，自動通關只要12秒，相當快速。
廖維元說，移民署高雄市第一服務站和外交部南部辦事處在同1棟大樓，民眾到2樓的外交部南部辦事處辦好護照等業務，可就近到1樓申辦自動通關註冊，十分方便。
自動通關系統目前可在松山、桃園、台中、高雄機場及水頭港使用，對常往來兩岸、尤其是走小三通的民眾而言，省時最多。
自動通關系統早期只開放國人申辦，現今放寬為符合在台居留身分的外來人士，包括外籍人士、港澳居民及大陸人民都可辦。
自動通關註冊櫃檯啟用儀式昨天上午舉行，移民署高雄市第一服務站主任游光燦、廖維元及旅遊業界人士參加，業界建議高雄機場自動通關櫃檯應由目前的2個再增加，移民署允諾辦理。
◆ 觀察站／節流不開源 改革失衡
【聯合晚報╱記者甘芝萁/特稿】2013.04.11
為減輕財政負擔，政府規畫軍公教與勞工退休年金改革，為了有效節流，包括退休年限、提撥比率、所得替代率、優惠存款等部分，都成了改革的對象，但片面強調節流，卻忽略政府財政穩定的積極作為，如何提高公務員退撫基金經營績效的開源做法，政府沒有提出有效方案，也不願負起積極責任。
目前退撫基金管理委員會由10多名公務員負責，績效表現不是比照業界專業經理人，而由公務員考績制度規範，導致心態保守，收益率不如預期。考試院規畫未來新進人員採雙層年金，其中確定提撥部分須由公務員自負盈虧，由公務員自選退撫基金規畫的不同組合投資，退撫基金管理機關就不同投資標的，選擇專業經理人代為操盤。
基金管控並不是簡單問題，以績效表現良好的美國加州公務人員退休基金為例，資產配置相當多元，為每項資產訂定個別投資政策書，不論自營或委外操作投資，都必須依據這準則進行。人力編制上，負責基金投資相關業務的職員超過百位，還有29名外聘投資專家，薪資報酬是與金融市場上退休金管理公司的專業投資人相當，藉此模式保持較佳的投資團隊。
未來公務員退休金勢必減少，但日子還是要過，開拓財源也成了公務員得憂慮的事情，但到底該如何穩定政府財政，還給公務員一個安穩生活保障的願景，是政府不得不去面對的課題，但是現在政府只顧減少對退休公務員的支出，卻沒有對如何增加與確保退撫基金投資成效，提出具體做法，是明顯的改革失衡。
※ 相關報導：
＊ 年金改革 政府年省82億元
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/7824091.shtml
銓敘部長張哲琛今天說，年金改革可替政府公務預算年省新台幣82.64億元，方案施行後50年內，可省超過4132億元。
如果再加上減輕退撫基金潛藏負債2107億元，未來50年內，年金改革方案預計可為政府帶來超過6000億元的改革效益。
＊ 綠委質疑：考績法肥大官瘦小吏
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/7823906.shtml
民進黨立委今天舉行記者會，公務員人數和職等是金字塔型，職等越高人數越少，但考績卻是倒金字塔型，職等越高，甲等比例越高，這種情況不公平，難怪基層公務員抗拒考績法改革。
＊ 公文章戳藍變黑 朱立倫省200萬
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/7824094.shtml
新北市政府今天指出，市長朱立倫在公文的章戳影印將從藍色轉為黑色，初估省下彩色影印碳粉價格就約新台幣200萬元。
一張不起眼的發票 認真檢座追出山老鼠群
【中廣新聞／杜大澂】2013-04-11
一張不起眼的發票，經過辦案人員抽絲剝繭，最後將山老鼠和幕後集團首腦，甚至是收贓業者一網打盡，這是宜蘭地檢署檢察官薛植和認真辦案的故事。
薛植和說，剛到當地服務的時候，就曾經走進被盜伐的神木區，滿目蒼荑的景象，讓他只能用「心痛」形容。
這個震撼也激起薛植和要打擊山老鼠的決心，不過，歹徒在深山流竄犯案，查緝並不容易。
去年二月，傳出南山神木群有二千多年樹齡的扁柏被盜伐，由檢警單位和林管處共同組成的「檢警林聯合查緝機制」隨即啟動，薛植和說，根據被砍神木附近找到的一張超商買麵包的發票，大規模調閱監視器畫面，也因為這張發票開啟了破案的契機。
除了調監視器之外，專案小組也過濾沿路基地台，交叉比對山老鼠身分。不過，雖然森林法竊盜並不是依法可監聽對象，但山不轉路轉，薛植和指出，想辦法找到可疑對象帶槍的證據之後，就可以用槍砲罪嫌提出聲請。
專案小組在掌握相關證據也確認嫌犯身份之後，發動大規模搜察，總共起訴二十二人、移送一名少年，查獲盜伐扁柏、紅檜等共計四十棵，損失金額達四千萬元。
太平山工作站表示，近來扁柏和紅檜的價格飆漲，讓山老鼠挺而走險。
這次的行動也是國內查獲森林盜伐人數最多、砍伐數量及損害最大，同時查扣贓物數量和價值也是最多的盜林案件。值得一提的是，除了山老鼠和幕後主嫌之外，收贓的大盤也一併被緝獲。薛植和表示，為了讓收贓大盤低頭認罪，專家還成立鑑定小組分析判斷贓木的來源和切割年份。
檢警調在在偵辦另件森林法案件時，也查獲長期多次收賄、包庇的員警，一併解決森林盜伐的共生結構。
「車子被偷了，可以再買一部新的，但神木被砍倒，就再也看不到了，這不只是破壞一棟樹而已，危害的是整個生態環境。」薛植和付出心力偵辦盜林案件，
讓他獲得今年法務部法眼明察獎。
一張不起眼的發票，棄而不捨追出一整群盜林分子，這是山老鼠的剋星，也是辦案人員的模範，更是人民安居樂業的守護者。
◆ 社論－面對產業轉型變局 政府是否失職又失能？
【本報訊】2013-04-11 工商時報
在台灣的工商企業界舉足輕重的六大工商團體負責人，本周一罕見的連袂拜會行政院分管科技的政務委員張善政，訴請政府應早日制訂「電子支付法」，以導引台灣電子商務產業的有序發展。此項訴求獲得張政委的正面回應，承諾將在五月底前完成評估，無需修法部分將先行推動。至於六大所建議未來電子支付不要限制只由金融機構承作，並希望由經濟部作為主管機關，張政委則表示由於第三方支付產業橫跨科技、金融與經濟三大領域，因此還有待與分管的政務委員薛琦與管中閔協調研商。
綜觀國內六大之所以會出面訴求催生「電子支付法」立法，主要是有鑑於面對方興未艾的電子商務產業，由於缺乏法律的規範，不只現有的銀行服務「無法」因應多樣與便捷的商業網路交易，以及發生消費糾紛時也「無法」可解，甚至連電子商務交易的鉅額稅收也因「無法」而流失，整體則是在「無法可管」下，對我國電子商務產業的發展影響甚巨。而張政務委員畢竟是出身自產業界，自然較能體會業界的焦慮感，從而承諾將在五月底前給個明確的答案。平情而論，這種注重時效的負責任態度是應該被肯定的。
從另一個角度來看，產業界本來是不怕官只怕管，也經常在抱怨法令多如牛毛，而這次卻是主動要求增訂專法好好來「管」一下，這種迥異慣習的反應模式，其實正好反映出面對電子支付這種嶄新的產業模式，如果缺乏法律規範明確的遊戲規則，則不只會衍生無窮的紛爭，自然也會影響新產業型態的有序發展。而政府的職責本來就在於制訂公平可行的遊戲規則，使產業與社會大眾有所依循。更何況包括歐、美、日、韓，甚至中國大陸，都在銀行法之外，另訂「電子支付法」以規範非銀行辦理電子支付相關業務。而台灣在這方面，誠如經建會主委管中閔所說，起碼已經落後大陸十幾年。政府未能與時俱進主動立法急起直追，已屬失職失能，如今在業界的訴求下，如果還是推拖敷衍，或是議而不決，決而難行，那還真是坐實了社會對當今執政團隊失職又失能的指控了。
當然我們也理解，以制訂「電子支付法」為例，六大期待的是未來有關電子商務產業的目的事業主管機關是經濟部，但張政委已明言由於這項新興產業橫跨科技、金融與經濟三大領域，如果依組織再造後的政府職能區分，則包括科技部、金管會與經濟部固然都是可能的主管官署，甚至和通訊傳播委員會（NCC）與央行的主管業務也都有所關聯。因此如何規範、如何分工，尤其是由那個部會擔任主管機關，的確需要一段時間的討論、協商。不過，這其實也正是我們所最擔心的，就怕各部會各有定見、僵持不下，最後連要急起直追都找不到起跑點。
不只立法的時效進度值得關切，其實更核心的考驗尤在於未來的主管機關。面對這種新興的透過電子支付方式所發展出來的電子商務產業，除了針對可能引發的消費糾紛，自然可以依法管理；以及將可名正言順的依法課徵電子商務交易稅，並嚴懲逃漏稅行為。但是業界所期待透過法令合理規範與鬆綁，以因應多樣與便捷的商業網路交易，乃至於輔導國內業者在網路無國界的特性下，具備足以與歐、美、日、韓、中各國業者相抗衡的跨國競爭力，如果以NCC成立以來只以管控處罰國內資通訊業者為能事，卻對於「通訊傳播基本法」所揭櫫應輔導資訊產業發展的政策任務始終交不出成績單的前車之鑑來看，六大工商團體負責人所期待的我國電子商務產業等發展前景難樂觀期待。
我們的擔心絕非杞人之憂。六大向張政委提的四大訴求中，其中第三項是敦促NCC應負責推動媒體產業發展，但NCC向來卻只會管而不見輔導推動。何以故？我們認為關鍵在於NCC的人員欠缺媒體產業的實務經驗，要他們來推動媒體產業發展不啻緣木求魚。另外第四項促請國合會協助將雲端發展推向國際，實務界出身的張政委自然知道這其實已超越國合會人員的能耐，因而只能表示將請國合會努力。
綜合這樣的觀察，我們必須指出，網路時代、知識經濟時代的來臨，除了使眾多傳統產業面臨解組，同時也有許多新興產業應運而生。要如何規範、輔導這些新興產業的發展，對既有公務體系其實是一大挑戰。公權力機關的不作為是失職，無法與時俱進而一味墨守成規則是失能。現在的執政團隊是否失職又失能，「電子支付法」的立法及電子商務產業有無發展前景，無疑將是最佳的檢驗。
台灣該換檔了
【聯合晚報╱社論】2013.04.12
「台灣是亞洲最成功的故事之一，2300萬人民享有的購買力超過日本和英國，…全球電子產品，其中多少是由某家台灣的公司所製造或設計」。這段對台灣讚不絕口的描述，出自本周三的英國金融時報，但此文的標題卻是「台灣，該換檔了(time to change gear)」，強調台灣雖曾創下經濟奇蹟，現在卻成長趨緩，令人擔心「世界級的高科技產業」正喪失競爭利基，有待全面性改革。
這些話說來也是卑之無甚高論，國內的專家、反對黨、甚至政府施政目標，都把「產業轉型」掛在嘴邊。顯然大家都知道，從人才培育到產業政策，台灣已在「不換檔就要失速墜落」的邊緣上。
馬政府不能說是沒做事，但政策方向對不對？有沒有中心思想？有沒有自我矛盾、自我抵銷？才是關鍵因素。最近將啟動「自由經濟示範區」計畫，標榜自由化和鬆綁，專家評論見仁見智，主其事者則呼籲不要看衰台灣。但例如今天經濟日報社論所提醒：示範區減稅需細膩配套，「回顧台灣產業的租稅優惠歷史，上自獎勵投資條例、下至產業創新條例，60年來無一日間斷…遺憾的是，這條減稅扶植產業的獎勵臍帶，國庫以犧牲數千億元稅收，換取經濟成長的成效貶大於褒」，這段警語可有偏頗不公？
政府若以「自由化」為中心信念一以貫之，或也能有成效，近日去世的英國鐵娘子的「柴契爾主義」及同期的「雷根主義」曾稱霸一時，即是一例。但號稱自由化的台灣，問一問業界感受，對金管會和NCC的管制是何評價？再如國營或官股企業，時時受「政策使命」所掣肘，從台電與民營電廠的契約，到近日傳出「國光生技拒出席衛生署疫苗會議」事件，其中隱藏難與外人道的政府插手干預，成為業者追求效率的致命傷，這些場景中的「自由化」準則又躲到哪裡去了？
史學家強森( Paul Johnson)為文評論柴契爾一生功過，特別強調她自幼受父親教導要誠實並堅定信念，影響了她一生的政治作為。台灣「該換檔了」，但政府以經濟示範區能否示範自由化的信念？政務委員謂「三年見真章」正可留待檢驗。
※ 換「黨」？
◆ 做得愈爛 考績愈好？ 職掌頻出包 交部高官98％考績甲
【陳文信／台北報導】2013-04-12 中國時報
五楊高架及機場捷運工程延宕，交通部近來施政被叮得滿頭包。但根據去年度考績，交通部職等較高的簡任官，竟有約九成八獲得甲等以上，成為各部會之冠，招致「做得愈爛、考績愈好」及「肥高官、瘦小吏」等非議。
公務員的人數和職等，是「金字塔型」，職等愈高、人數愈少。但民進黨立法院黨團昨天舉行記者會指出，公務員的考績卻是「倒金字塔型」，職等愈高，甲等的比例愈高，因為有這種不公平的情況，難怪基層公務員抗拒《考績法》改革。
民進黨團書記長邱議瑩就直接點名交通部。她指出，中央機關的大多部會，簡任官考績甲等的比例約在九成二左右，但交通部明顯「高人一等」；以去年為例，交通部簡任官員考績甲等的高達九七.四％。
邱議瑩表示，至於其他薦任和委任的職員，考績獲評為甲等者，分別只有七四.八％和六二.五％；此外，考績乙、丙等，亦多由薦、委任公務員輪流分擔。
民進黨立委李昆澤更細數，從五楊高架工程偷工減料、進度延宕、工安事件，到桃園機場原應是「國家門面」，卻淪為「國家最丟臉的單位」，以及春假期間國道大塞車，和機場捷運放任工程延宕等爭議；他批評，交通部「螺絲掉滿地」，是內閣中「出包比賽第一名」的部會。
他說，每次交通部出狀況，基層小公務員疲於奔命，但交通部不只部長毛治國高升為副閣揆，高職等主管即便指揮監督失當，考績卻仍可拿甲等，顯然交通部似乎不是按照工作表現來打考績，而是做得愈爛、官升愈大，考績愈好，領的獎金也愈多，讓許多去年領不到年終獎金的勞工忿忿不平。
對於考試院即將提出《考績法》修法草案，將公務員考績丙等的比例提高為三％，民進黨立委陳亭妃表示，從交通部的作法就可以看出，為何基層公務員「剉咧等」、最為反彈，因為可以想像一旦增加丙等比例，「吃丙」的恐怕只會是基層公務員。
◆ 退休公務員所得替代率 上限8成
【記者崔慈悌／台北報導】2013-04-12 工商時報
考試院會昨（11）日通過年金改革第一波的「公務人員退休撫卹法」草案，預計106年起逐年調降退休金，112年起所得替代率一律不超過80％；請領月退金標準從115年起全面由85制改為90制。
預估受影響公務員逾42萬人，未來50年可為國庫及退撫基金節省逾6千億元支出。
院會也一併通過年金改革相關的「公教人員保險法修正草案」、「政務人員退職撫卹條例修正草案」。考試院銓敘部長張哲琛表示，根據規劃，未來軍公教人員退休改革原則朝向「多繳、少拿、延後退」，但警消護士等需具相當體力的危勞職務排除在外。
105年元旦以後的新進公務員，將改採多層次退休年金制度，第一層及第二層為確定給付的公保年金及退休金、第三層為確定提撥制的退休金，所得替代率分別為15％、40％及20％，合計為75％，但最後一層若操作獲利佳，替代率可能更高。
在現職人員方面，原本規定110年後，年資加年齡合計滿85才能請領月退金，將逐年繼續往上調整。115年起全面改為「90制」，亦即年資滿25年自願退休者，月退金起支年齡為65歲；年資達30年以上者，月退金起支年齡為60歲。
在所得替代率方面，106年起退休金計算基準和退休金基數內涵逐年調降，111年以後，現有依「在職本俸x2」的計算方式，將改為「最後在職15年平均俸額x1.6」。
112年以後，月退金加十八趴優存後的所得替代率訂「天花板」，一律不超過8成，但為照顧所得低者，扣減後的所得替代率訂有32,160的「樓地板條款」。
在提撥機制方面，目前提撥率為12％，未來將視基金運作情況，逐步調高為15％~18％，政府與個人負擔比例，則從現行65％：35％調整為60％：40％。已退休人員則從106年起逐年調降所得替代率，至112年時不得超過80％。
至於18趴優惠存款，84年7月1日以前退休者維持18％；84年7月2日以後退休且兼具新舊年資者（含一次退休金），106年起「公保養老給付優惠存款」利率降為12％，之後逐年調降至110年以後，改為台銀一年期定存固定利率加上7個百分點，但以9％為上限。
月撫慰金配偶起支年齡從55歲延後到60歲，給付額度也從現行月退休金的1/2，改為1/3，但設有「窮困條款」，特殊情況仍可領1/2。
※ 相關報導：
＊ 搶退公務員 反悔
http://news.chinatimes.com/politics/11050202/122013041200397.html
公務員退休制度將改為「多繳少領」，但時機歹歹，公務員若提前退休不僅年資較少，所得替代率未來還是會逐年調降，銓敘部透露，很多搶退的公務員，最近又都急著拿回申請書，今年前2個月退休人數比去年同期還少。
◆ 漏開3次發票 可勒令停業
【聯合報╱記者林政忠／台北報導】2013.04.12
行政院會昨天通過加值型及非加值型營業稅法修正草案，「人氣小吃店」開立發票將於法有據。多年不開發票的「臺一牛奶大王」，被國稅局列為「頭號目標」；台北國稅局副局長王玠琛昨天說，三次查獲漏開發票，最重可勒令停業。
來來豆漿店、台灣第一家鹽酥雞、阜杭豆漿、臺一牛奶大王，曾被視為人氣小吃店的「四大天王」，國稅局積極輔導開立發票，前三家都已「歸隊」，唯獨臺一讓國稅局踢到大鐵板。
對於臺一消極抵抗，國稅局大多採取「道德勸說」。去年五月一度傳出國稅局已說服臺一，老闆打算開立統一發票；但結果仍是空歡喜，臺一讓國稅局吃足苦頭。
王玠琛說，人氣小吃店不開發票，因為稅法保障小吃店、冰果店等小規模營業人，每月營業額低於新台幣廿萬元的店家可免開發票；但部分人氣小吃店的生意比大飯店還好，沒有道理不開發票。他表示，大家都知道，臺一牛奶大王每個月營業額不可能少於廿萬元，但臺一擔心開立發票必須作帳、增加會計成本，因此一直抗拒；未來修法通過，臺一失去「不開發票的擋箭牌」，國稅局一定會查，漏開發票將加罰稅額，漏開三次可勒令停業。
國稅局查核手法多元，除派員站崗盯梢，也常偽裝「秘密客」消費，國稅局並鼓勵消費者檢舉。官員透露，連鎖自助餐店、飲料店都被鎖定，正積極要求開發票。
※ 相關報導：
＊ 最高行政法院定讞 臺一須開發票了
http://www.udn.com/2013/4/12/NEWS/FINANCE/FIN5/7825726.shtml
台灣大學對面的人氣冰果店「臺一牛奶大王」生意太好，國稅局要求開立發票，業者拒絕，打起行政訴訟；最高行政法院審理認定，臺一每月營業額一百八十萬元，依營業稅法相關規定，判決必須開立統一發票。全案確定；業者再不開發票將受罰。
高鐵不明行李 警方證實爆裂物（節錄）
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/7826437.shtml
【中央社、聯合晚報╱12日電】2013.04.12
台灣高鐵今天一列北上616次列車發現有不明行李，警方證實在兩個行李箱中發現含有汽油與引爆裝置的爆裂物。
台灣高鐵行控中心是在上午9時10分接獲通報，有旅客在616次北上列車的廁所，發現不明行李，行控中心在列車進入新竹站前，立即通報高鐵警察。
高鐵警察從新竹站上車安檢，台灣高鐵也配合在車上廣播將疏散旅客，並通知旅客在桃園站轉乘。
刑事局偵五隊獲報到場檢視，發現有兩個行李箱，箱中放有裝置汽油、引爆裝置的爆裂物，警方依防爆程序將行李箱移出高鐵車廂後，暫交由鐵路警察局刑警隊的鑑識人員處理。
※ 全文詳見原站。相關報導：
＊ 高鐵之後 立法委員盧嘉辰服務處也發現汽油行李箱
http://news.chinatimes.com/focus/501013221/132013041200978.html
今天上午高鐵驚傳有民眾在行李箱中放置汽油，國民黨籍立法委員盧嘉辰服務處，今天也傳發現裝汽油的行李箱。民眾發現裝汽油的箱子上有1張紙條寫道「關聖帝君千秋」旁邊還註明「馬英九」。山西關聖帝君遶境祈福今天第一站是到盧嘉辰服務處，警方正追查兩者的相關跡證。
＊ 酒駕開上鐵軌 火車來了還在睡
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC2/7825763.shtml
陳姓男子酒駕撞傷路人肇逃，竟把車開到鐵軌上被卡住，下車後倒臥鐵軌呼呼大睡，路人發現將他抬走；當時剛好有列車一分鐘後要發車，民眾緊急通知車站，即時阻止一場可能發生的災難。
◆ 募兵不足 國防部長：恢復徵兵最省錢
自由 2013.04.12
〔記者吳明杰／台北報導〕我國實施募兵制，招募過程遭遇兵源不足與預算拮据的雙重困境，立委多次在立院就此提出質詢。國防部長高華柱昨在立法院外交國防委員會答詢時表示，如能提高預算和待遇，就能增加募兵誘因，但若想要省錢，恢復徵兵制最省錢。
不希望小孩當兵 要有預算
高華柱也表示，如果待遇和國防預算增加，募兵制不是不能實施，美軍剛開始募兵也遭遇相同情況，後來是花錢投資才好轉；而歐洲奧地利就曾為了徵兵或募兵進行公投，但多數民眾因不願意花錢，最後還是維持徵兵制。他說，如果大家都不希望小孩當兵，那在財政上就要支持。
據軍方先前評估，要順利推動募兵制，每年僅人事費至少要增加兩百億元，若加上營舍整建等相關福利配套，每年要多花六百億元，對國家財政是一筆很大的負擔。
東引去年募110人 入伍27人
國民黨立委林郁方昨引述軍方資料說，去年前線外島東引募兵，原訂招募一百一十名士兵，結果募得三十三人，實際入伍二十七人，今年還預招兩百八十五人；烏坵去年預定招募二十三人，募得十六人，實際入伍十一人，今年也預定招募兩百零五人，他擔憂國軍募兵是否能繼續推動下去。
林郁方指出，東引募兵僅達目標兵力兩成五，烏坵募兵也只達目標四成八，陸軍裝甲兵、步兵和海軍陸戰隊的招募率也只在四成上下，國軍募兵成效讓外界相當憂心。
高華柱坦言，年輕人在選擇職業時，「能夠選後勤就不會選戰鬥單位，能選本島就不會選外島，能選警察就不會選憲兵」，他當初提出志願役士兵起薪兩倍基本工資條件，就是希望比起其他行業有競爭力，若能增加離島地區待遇，誘因將提高。
軍方資料也顯示，東、南沙募兵狀況更慘，去年國防部代海巡署招募五十名駐守東、南沙志願役士兵，一年下來全台竟只有兩人報考願赴太平島，東沙島也僅有六人自願為國戍守，報名的八人只好都錄取，結果兩名錄取太平島的志願兵並未報到，一年下來竟募不到半個兵願駐守太平島。
保護機密 部分勤務不外包
對於國防部因應募兵制降低人力需求，決定將伙食、行政、補給、運輸和裝備維保等五項勤務委外，多位綠營立委也質疑，如果軍中伙食都外包，不僅可能出現罷工問題，還可能因民間人士甚至取得身分證後的大陸人士進入軍中，導致機密被看光。
高華柱答詢時強調，國防部考量過類似問題，因此伙食等勤務外包僅限軍方學校等機關部門，戰時則根據動員計畫補足勤務人力，同時戰鬥部隊伙食、保全等勤務都不會外包，海軍也強調艦艇不可能外包伙食，就是考量保密和人力問題。
此外，關於金門大、二膽島撤軍問題，高華柱指出，應比照韓國獨島或日本竹島防衛模式，派遣非軍人登島駐守，如警察或海巡，不能讓大二膽變成不設防單位。對於金門縣政府希望國軍繼續留守大二膽，讓旅客或陸客登島看國軍，他不贊成。
※ 以稅代役？這筆錢可用於志願役。
◆ 謝依涵獨自犯八里雙屍案 5罪名起訴
【中廣新聞／李雅媛】2013-04-12
震驚社會的新北市八里雙屍命案，士林地檢署今天下午偵查終結。檢方認定，全案是由媽媽嘴咖啡女店長謝依涵獨自犯案，因為謝依涵貪圖死者夫妻財產，所以策劃謀財殺人，全案依照強盜殺人、詐財取財等罪嫌提起公訴，並求處嚴厲之刑。
為了偵辦案情撲朔迷離的八里雙屍命案，檢警成立專案小組逐一調查，經過四十五天的偵辦，士林地檢署襄閱主任檢察官顏迺偉說：檢方認定被告謝依涵涉犯強盜殺人、詐欺取財、傷害、竊盜、偽造文書等罪嫌提起公訴，並向法院求處嚴厲之刑。
檢方指出，謝依涵因為家計與結婚等因素，涉嫌自民國101年9月開始計畫謀財害命。檢方查出，謝依涵是經過長時間的縝密計畫，以下藥迷昏被害夫妻後，持水果刀殺害並丟棄淡水河紅樹林，再佯裝死者張翠萍盜領兩夫妻存款不成。而謝依涵犯罪後，為了誤導檢警辦案以躲避查緝，更誣指與咖啡店老闆呂炳宏等人共謀涉案。由於檢警後來查出，呂炳宏等人的不在場證明，因此排除他們涉案，最後予以不起訴處分。
陳芳明／貪腐，台灣的恥辱
【聯合報╱陳芳明】2013.04.13
馬總統連任的第一年還未結束，一連串的貪腐事件陸續爆發。這絕對不是一天造成，過去四年早就藏汙納垢。為了獲得勝選，許多未爆彈都被壓制下來。對於二○一一年七月廿日成立的廉政署，無疑構成了極大諷刺。
馬英九能夠當選，完全是乘著阿扁遺留下來的貪腐翅膀，終於到達權力最高位置。在總統第一任內，陳水扁一直被當做反面教材拿來消費，甚至被譏諷成馬總統的提款機。如今次第出現骯髒的手，從地方政府一直延伸到中央政府，甚至伸入馬英九辦公室，對於以清廉自詡的總統，真是情何以堪。
在中央政府建立疊床架屋的肅貪機構，最後只是證明腐化事件愈來愈嚴重。自從何智輝逃亡之後，馬政府對貪腐事件便毫無作為。可以賄賂法官而獲判無罪的何智輝，即使司法體系過於怠慢，但是黨卻對屬下貪汙沒有做出任何制裁，這個黨本身就已經出現問題。行政院前秘書長林益世，彰化縣長卓伯源，南投縣長李朝卿，以及馬辦主任賴素如，都是由馬總統親自提名，並且全力相挺。以改革為志業的馬英九，如果不能在黨內展現鐵腕，則整個行政體系更不可能有任何紀律。
地方政府首長敢於染指救災公款，並且在公共工程上造出偷工減料的橋梁與道路，無異於在天災之外又添加人禍。這對台灣所有住民造成的傷害，簡直無法估計。對於民主精神，對於體制改革，已經留下無窮禍害。馬政府對於年金制度斤斤計較，對於工人加薪也七折八扣，卻漠視屬下官員進行無止盡的貪腐行為。奉公守法的老百姓定期完糧納稅，一分半厘從未漏掉，但是貪腐官員則是千萬百億進行囊括。
南投縣長李朝卿公開舉行記者招待會，對中央政府反抗批判，完全是一副土豪劣紳的嘴臉。他們最大的理由是幫助馬英九當選，這種指控等於是把公職當做私相授受的交易；因為勝選有功，所以貪汙有理。
選舉制度原是台灣民主政治最神聖的一環，其中還必須經過人民意志的抉擇。馬英九以他清廉的形象來加持，李朝卿才有可能當選縣長。現在醜陋真相爆發，不僅不知廉恥，反而在選舉恩怨上追討人情，這不僅羞辱民主政治，也羞辱台灣人民。
只要有貪腐事件爆發，政黨對於政商勾結的惡性循環毫不反省，卻反而開始討論下次選舉的成敗。阿扁事件揭露時，國民黨額手稱慶，認為勝券在握。現在，中部地區連環爆出地方首長貪汙，民進黨也開始在部署下次選戰。
選舉制度只是手段，民主品質才是重要關鍵。民進黨從寸草不生的民間崛起，經過二三十年來的努力不懈，以及民心的亟思改革，才使民主政治獲得實現。國民黨曾經一度下台，正是因為整個社會在這個黨身上看不到希望。陳水扁能夠當選總統，是民心思變的具體浮現。但是，他的自私貪婪卻一夜之間毀掉半世紀的人民寄望。
馬總統能夠使國民黨敗部復活，便是在民進黨的廢墟上重建希望。清廉是馬總統的金字招牌，現在反而變成屬下貪汙腐化的護身符。馬總統不能只是空喊痛心，也不能只是依賴空殼的廉政署。以陳水扁的貪腐做為反面教材，再也不能彰顯國民黨的清廉。貪腐是不分藍綠的共同恥辱，使台灣民主政治永遠不能翻身。
（作者為政大台灣文學研究所教授）
◆ 高鐵首度出現爆裂物 專家：應學法國反恐
【聯合報╱記者李承宇／台北報導】2013.04.13
台灣高鐵營運六年以來，昨天首度發生車上出現爆裂物。旅客在列車型經苗栗時，在第十一節車相廁所內發現兩件不明行李，車上共有六百多名乘客。
經高鐵警察檢視移除後，車上旅客在桃園站疏散。高鐵表示，近期將增加保全、站務員巡察的頻率；專家認為，這起事件讓台灣的鐵路系統進入可能遭恐怖攻擊的時代，台灣可學習法國的反恐作法。
昨天早上事件發生之後，台灣高鐵啟動緊急應變機制，照平時安全演練的規則處理，雖然是通車以來首度出現爆裂物，但並沒有引起太大恐慌；不過高鐵內部主管直到昨天深夜都還在研讀全天事件相關的通報，檢討各個環節。
成大交通管理系副教授鄭永祥指出，台灣的高鐵列車共有十二節車廂，每三節車廂有一組動力系統，如果只以爆裂物癱瘓一組動力系統，其他三組動力系統還是可以運行，並不會立即癱瘓列車。
至於嫌犯將爆裂物放在第十一節車廂是否有特殊考量，鄭永祥從鐵路專業上並看不出來。
他指出，歐洲發生鐵路系統的攻擊事件頻率高，但大部分發生在捷運內，高鐵系統並沒有發生嚴重的爆炸意外前例。他解釋，捷運系統內人潮的流動率比高鐵更高，更難防範，相較之下，高鐵站與站間要坐的時間較久，不利歹徒犯案。
鄭永祥說，巴黎地鐵發生恐怖攻擊事件頻率高，除了車站的垃圾桶都改成透明垃圾袋，讓恐怖分子無法將爆裂物放在不透明的垃圾桶中，巴黎地鐵的巡察警力也會帶警犬，利用狗的靈敏嗅覺找出可疑危險物品。
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＊ 多名核四表決立委都同車 盧秀燕：太巧了
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/7827932.shtml
立法院前天提案核四公投表決，藍綠陣營都發布動員令，表決時間約在昨天上午十點，國民黨立委徐欣瑩、盧秀燕、林滄敏一早都搭乘高鐵六一六次列車北上開會；沒想到卻因為車上出現爆裂物，延誤近四十分鐘才抵達台北車站。
＊ 周五2起炸彈驚魂 研判1人所為
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/7828359.shtml
台灣高鐵昨天上午首次發生列車上被放置行李箱汽油彈，巧合的是，過了3小時又在立委盧嘉辰新北市土城服務處發現同類型爆裂物，警方拆解後發現爆裂物有定時裝置，構造相近，研判應是同一人所為。
＊ 2少年玩火燒民宅 32人無家歸
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/7827909.shtml
板橋區三民路1段昨天發生公寓騎樓火警，火勢迅速蔓延，消防人員冒險救出5人，並引導32名住戶逃生，有6人輕微嗆傷送醫；經查有17輛機車全毀，20輛機車遭波及。
警方昨晚查獲涉嫌縱火的17歲宋姓及16歲黃姓少年，2人坦承深夜四處遊盪，見騎樓擺放報紙及紙箱，一時貪玩以打火機點火，沒想到火勢一發不可收拾。警方訊後將2人依公共危險罪嫌移送少年法庭。
＊ 偷滅火器換舊瓶 詐騙案重現
http://news.chinatimes.com/domestic/11050612/112013041300314.html
最近高市消防局接獲多位民眾投訴，有不肖業者鎖定公共場所偷走滅火器，隔日上門說已更換藥粉，開口索價，民眾不疑有他付款，事後驚覺遭換舊瓶，目前刑大接手偵辦。
◆ 八里雙屍案偵結 真相仍未大白
【聯合晚報╱記者楊正海/台北報導】2013.04.13
八里雙屍命案昨天偵結起訴，檢方認定是主嫌謝依涵謀財害命，獨自犯案，但謝女一人刺殺陳進福、張翠萍，卻找不到血跡，有兇刀卻沒指紋，兩名死者同時喪命，屍體幾乎在同一地點浮出，浮出時間卻差了4天，種種疑點，全案似乎還未撥雲見日。
檢方偵查發現，謝依涵有計畫性地殺人，案發時將陳進福及陳妻張翠萍邀約到媽媽嘴咖啡喝下加了安眠藥的飲料，再先後將兩人扶到離咖啡店130公尺的水筆仔林內，以預藏的兇刀殺害2人。
檢方昨天說明犯罪過程，包括謝女所站位置、殺人動作和死者痛苦尖叫反應，陳進福甚至被刺破頸動脈，血流過多死亡，但檢警在命案第一現場，卻找不到一滴血。
檢方根據證詞，指證謝依涵回來只有全身溼透，沾滿泥濘，並見她用清水清洗，但身上和衣服卻都沒有血跡。
不尋常之處，還有棄屍地點、時間相同，但陳進福的遺體在2月26日被發現，張翠萍則是3月2日，相隔4天後才發現，令人不解，且警方發現陳的屍體時，就曾大規模搜索附近地區的紅樹林，卻沒發現張女的屍體？
檢警從發現兇刀、毛髮和眼鏡等17處採集的跡證，確認命案第一現場，也找到兇刀，但刀子因泡水，指紋和血跡等跡證早已破壞殆盡。
檢方昨天偵結此案，等同「破案」，但目前全案仍留下許多疑問，也堪稱是近年來治安史上少見的奇案。
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＊ 謝依涵獨謀 檢求「嚴厲之刑」
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC8/7827997.shtml
八里雙屍案昨天起訴，士林地檢署認定媽媽嘴咖啡店女店長謝依涵覬覦「乾爹」陳進福夫婦錢財，著手殺人計畫長達半年，謀財害命。謝依涵坦承犯案，檢方依強盜殺人等罪嫌起訴，向法院求處「嚴厲之刑」。
咖啡店老闆呂炳宏、股東歐石城、呂的友人鍾典峰及呂的堂弟呂炳寬，檢方認為四人案發都有不在場證明，罪嫌不足，都處分不起訴。
＊ 隨機綁架 富商一家5口被擄走
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/7827965.shtml
屏東東港鎮昨驚傳隨機綁架案，住豪華別墅的林姓婦人，昨晚九點多開著賓士轎車返家，遭兩名歹徒尾隨進入，擄走林婦一家五口勒贖五千萬；歹徒中途先放兩人籌錢，警方追捕，在別墅各出入路口遍撒雞爪釘，攔下歹徒轎車，救出人質，歹徒逃逸。
林洋港建翡翠水庫 不怕被罵「共匪同路人」
【聯合報╱本報記者林新輝】2013.04.14
林洋港擔任台北市長時，不顧有人罵他是「共匪同路人」，決心興建翡翠水庫，從此台北市不知缺水之苦；他不怕得罪利益團體，指示市府美化北市沿河景觀，現在市民享有與先進國家同級的親水河濱公園。飲水思源，台北人不能忘了「阿港伯」。
馬英九總統每次探視林洋港，一定會提到「阿港伯」興建翡翠水庫的政績，但翡翠水庫的壩址距北市僅卅公里，當時遭逢極大的反對聲浪，甚至指林洋港是「共匪同路人」，要「陰謀水洗台北」。
自許最重要的人生原則是希望自己一輩子都能光明正大，不虛偽狡詐、不玩弄權謀、不謀權也不老油條，雖不能做到十分，但至少要全力以赴。林洋港正是用「全力以赴」的力量建水庫。
林洋港到省府服務，中興新村將「打八圈」形容是「衛生麻將」，他駁斥衛生麻將一點也「不衛生」，會打八圈，就會打十圈、廿圈，甚至通宵達旦，而且會越打越大，負債之後，就會想盡辦法弄錢。
林洋港不喜歡用「愛民」與「老百姓」的字眼，認為這樣會顯示公務員在民眾之上。
幾年前，馬英九去台中看他，馬還來了一段「模仿秀」，模仿「阿港伯」當年很會訓練晚輩酒量，對於沒有盡力喝酒的晚輩就會說，「你這個年輕人很陰險哦」，林洋港笑得開懷。
一生力行曾國藩「耐苦、耐冷、耐閒、耐煩」的四耐名言，從基層到權力之巔，「阿港伯」一步一個腳印，每一步都恰如晚霞般的漂亮。
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＊ 「阿港伯」林洋港病逝 享壽86歲
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/7829431.shtml
總統府前資政林洋港因腸阻塞，三周前住進國軍台中總醫院加護病房治療，延至昨晚病危，家屬放棄侵入性治療，深夜接回家中過世，享壽八十六歲。
林洋港歷任南投縣長、台北市長、台灣省主席、內政部長、司法院長等要職；一九九六年首屆總統民選，他與郝柏村搭檔參選正副總統，但「林郝配」以第三高票落選，敗給李登輝與連戰的組合。人稱「阿港伯」的林洋港，也就此淡出政壇。
林洋港與李登輝同為國民黨刻意栽培的「台青」，兩人在政壇發展也互有高下。但一九九○年的「二月政爭」，是林洋港的重大轉捩點。在國民黨「八大老」勸退下，林洋港退選總統，「二月政爭」落幕，但也斷送他的總統夢，自此一路輸給李登輝。但他為人親切、風趣，著名的勸酒「表面張力」及特殊語調，都讓人津津樂道。
＊ 冷官熱做真性情 永遠的「阿港伯」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/7829439.shtml
「阿港伯」林洋港，從基層開啟政治生命，歷經南投縣長、省建設廳長、台北市長、省主席、內政部長、行政院副院長、司法院長，從地方稅吏到中央要員，阿港伯總是可以「冷官熱做」。
◆ 吹台青情結 林李權鬥16年
【江慧真／台北報導】2013-04-14 中國時報
林洋港、李登輝瑜亮情結，權鬥相爭十六年，政壇曾有這樣的形容：林洋港好似平劇中的青衣，舉手投足之間抽象細膩，有象徵意義卻不易解讀；李登輝則如同地方布袋戲，金光閃閃既熱鬧又直接，讓人眼花撩亂、目不暇給。
同為本省籍、通曉日語、出身貧窮又苦讀成功，都是蔣經國「吹台青」政策下的政治明星。林、李專業各有所長，個性卻南轅北轍，林洋港謙和玲瓏人脈廣，李登輝孤傲霸氣權謀深；林洋港愛呼朋引伴齊爬山，李登輝卻只愛貴族運動小白球。但在台灣面臨告別強人政治、邁向民主的關鍵轉折上，早年受兩蔣拔擢表現亮眼的林洋港，卻因政治視野保守傳統，終於不敵掌握改革民意的李登輝。
六十七年夏，一道省主席人事令，從此種下兩人心結：林洋港從台北市長升省主席，政務委員李登輝則接下台北市長遺缺；阿港伯省主席任內功高震主被拔，明升暗降，調任內政部，李登輝則再度補位入主中興新村。
林、李兩人政治路上亦步亦趨，總是瞻之在前忽焉在後，直到李登輝繼位副總統後來居上，林洋港終於感嘆命運捉弄，他坦言，「副總統其實沒有實權啊，行政院長都比副總統來的重要，但誰知道孫運璿突如其來的一場病，把一切都打亂了！」
林洋港最大的怨，不在李登輝的捷足先登，而是李登輝自毀「只做一任」的誠信問題。當年交情深厚的省議長蔡鴻文銜李登輝命前來勸退「林蔣配」，曾明白說出「你先讓他做這一任，下次再換你，他會幫忙你！」的承諾，加上李兩度公開承諾「不連任」，說要和李元簇一起退休，並在選連戰組閣後期許他「為三年後準備」的出爾反爾，始終是林洋港心頭的一根刺。
林洋港曾回憶，兩人關係絕裂，埋下他走上參選不歸路，還有一個重要轉捩點：八十一年六月，林洋港成功訪美，回來到總統府報告時，沒想到李登輝劈頭就罵，「你在美國為什麼替郝柏村背書？」氣得林洋港不客氣回答，司法院長跑到國外，總要替國家爭面子，「別人攻擊你，我都替你澄清；攻擊郝柏村，我當然也要替他說話！」李登輝氣度如此，從此，林洋港也不再客氣相忍。
◆ 王健壯／這個監察院不好，要打！
【聯合報╱王健壯】2013.04.14
最近有監委批評中研院跨足生技園區開發是不務正業，但監委有所不知的是，政府各機關中若論不務正業，排名第一的絕對是監察院。
監察委員依職權可調查亦可糾彈，這也是監委的正業。但這屆監委近五年來不務正業的例子卻多到罄竹難書，其中有人錯把監委當立委，常對時政放言高論；有人常把調查報告寫成不痛不癢的學術研究報告；也有人濫用調查權，不是逾越了事後監察的權力分際，對行政權進行違法的事前監督，就是以調查為名浮濫約詢政府首長，干擾行政權的運作。
監委濫用監察權而見諸媒體的幾個具體例證包括：監委為調查北捷文湖線而入府「訪談」總統；為調查全民健保入府「訪談」副總統；以未設排富條款為由，兩度事前監督並兩度糾正教育部尚未實施的免費營養午餐政策；以不符史實為由，並以行使糾彈權作為威脅，干擾孫中山紀錄片的拍攝；以建國百年紀念鈔設計缺乏新意為由，調查中央銀行有無違法失職等等。當然，最新的案例則是在二二八史料保存狀況的調查報告中，匪砲亂射誣指李登輝是日本人的私生子。
古代御史雖有風聞言事的權力，但其所言之事都與吏治有關。但現在監委依憲依法卻並無風聞言事之權，而且言事之前依法必須進行調查，既不可以風聞為事實，更不能對風聞未經調查即率爾列入官文書中，否則，監察院豈不變成風聞院、八卦院？
更何況，李登輝的血統干監委何事？又與監察權何關？再退一萬步說，即使監委要對他的血統行使調查權，最起碼也應委託專家進行科學鑑定，哪有祇聽信一位約談對象的片面猜測之詞，就在具有官方文書性質的調查報告中，天外飛來一筆寫下「李登輝應該是日本人私生子」這種毫無證據的調查發現的道理？這樣的調查報告不僅是不務正業，根本已是恣意濫權。
但監委對恣意濫權所犯之錯有事後道歉嗎？沒有；監察院對同仁濫權有事後進行自我檢討嗎？也沒有；不但沒有，監察院院長王建煊竟然還語帶嘲諷地說「雖然是大砲打小鳥，但那個鳥不好，要打嘛！」並以蔣緯國的血統作不當類比。堂堂院長不但不以監委濫權犯錯為恥，更無端譏諷前任元首為「那個鳥」，並鼓勵「鳥不好，要打」的歪風，如此不堪言行，難道是職司風憲的監察院長所應為當為？抑或是以愛心自期的基督教徒所應為當為？
早年的監察院雖然因長期受制於威權統治，而有礙監察權的完全伸張；但當時民眾記得的是像陶百川那樣風骨嶙峋的監委，監察院讓人民有印象的，也是監委替民眾辨冤白謗以及懲貪糾瀆那類事情；但這幾年監委與監院的表現，卻與當年完全相反，風骨嶙峋的人求之而不可得，辨冤糾瀆的事也屈指可數，民眾心目中的監察院早已猶如憲政盲腸，割之廢之毫不足惜。
在政權二次輪替前後，監察院曾經停擺過三年多，當時雖曾有人對監察權因政爭而停擺有所憂心，但看了這屆監委這幾年的這樣表現後，許多人大概都會懷念那個沒有監委的年代吧。
套句王建煊的話：這個監察院不好，要打！
（作者為世新大學客座教授）
沒人照顧的行李
【聯合報╱黑白集】2013.04.14
正當人們緊盯著北韓的飛彈動靜，誰料我們自己身旁就埋伏著莫測的危機。
前天在高鐵車廂中發現以行李箱偽裝的定時汽油彈，計時器已經啟動，若非旅客機警即時通報，後果將難以想像。試想，列車正在高速疾馳，若爆裂物突然爆炸或燃燒，不僅車上六百名乘客安危難測，甚至可能波及高鐵沿線的人與物，構成重大災難。這種威脅，似比北韓的飛彈還要恐怖。
同一天，藍軍立委盧嘉辰服務處也收到了兩只來路不明的行李箱汽油彈，引爆設計如出一轍，顯示陰謀滋事者是有計畫的行動。重點在，若是出於特定動機針對對象下手或恫嚇，案情相形簡單；然而，在高鐵這種大眾運輸工具上，向數量眾多的不特定群眾下手，其動機即不能小覷。作案者的目的，除意欲破壞乘客對高鐵的信任，更在製造社會不安，引發民眾恐慌。
也因此，警方務必儘速利用既有線索和所有資源偵破此案，掃除民眾的疑慮。其中，對高鐵和立委的雙線犯案，兩者之間究竟有何因果或主從關係，均須釐清。尤其，當天上午高鐵上的爆裂物被警方移除後，作案者還從容到盧嘉辰服務處放置兩只行李箱汽油彈，是否僅出於一人之手，也須考量。
從這兩案看來，民眾對沒人照顧的行李箱有必要提高警覺。在機場，沒人看管的行李會被視為可疑物品；在反恐的高潮，旅客上機前都須再度指認自己行李，行李箱才會隨機運送。高鐵雖未設行李安檢裝置，所幸旅客覺得廁所的無人行李可疑，才及時阻止一場公安意外，高鐵應給予獎勵。
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＊ 爆裂物案 關係人涉案程度不高
http://news.chinatimes.com/focus/130501/132013041400869.html
檢警偵辦高鐵、立委服務處爆裂物案，今天在台中找到廂型車賴姓車主與胞弟。專案小組偵訊後，初步認定兩人涉案程度不高。
＊ 富商被擄案／歹徒曾現場勘查 警研判是預謀
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/7829400.shtml
刑事局會同屏東縣警方偵辦東港鎮林姓婦人一家遭擄人勒贖案，發現歹徒事前曾到現場勘查，熟知被害人家庭及財務狀況，再偷車犯案；研判歹徒早有預謀，應該不是隨機擄人，已鎖定特定對象調查。
◆ 警登門搜毒 女童：爸爸你又被抓了喔？
【聯合報╱記者游仁汶／基隆報導】2013.04.14
基隆市刑大偵一隊前晚搜索有毒品前科的唐姓兄弟住家，起出安非他命毒品與吸食器。搜索後，兄弟倆的雙親帶小孫女回家，女童一見到員警，天真地說「爸爸你又被抓了喔？」童言童語讓警方搖頭不已。
警方指出，市刑大偵一隊先前接獲線報，指暖暖區八堵路一處民宅一對唐姓兄弟（35歲、33歲，均有毒品前科）持有且吸食毒品。偵查佐廖秋凱等人前天埋伏，直到晚間10時趁弟弟出門時逮人，進屋搜索。
員警在哥哥的房內，查獲隨意亂丟的5個安非他命毒品殘渣袋、1小包約0.19公克的安非他命以及2組安非他命吸食器。哥哥供稱毒品是以每0.1公克500元的代價，向不知名男子購得。在場的林姓男子（31歲，有毒品前科）辯稱，只是來找兄弟倆聊天。
員警搜索完畢後，兄弟倆年邁的雙親，正好帶著弟弟的6歲女兒回家。他們的父親見員警上門，氣得大罵兒子「把東西（毒品）都丟光光了，你們竟然還有！」女童則天真地說「爸爸你又被抓了喔？」
警方將3人帶回，昨天訊後將許姓兄弟的哥哥送辦，弟弟及林男則採尿送驗。
發票存悠遊卡 中千萬差點沒領
自由 2013.04.15
〔記者蔡偉祺／台北報導〕財政部去年九、十月首度開出一張存在悠遊卡內的千萬電子發票，這名持卡人因卡片損毀，開獎前將悠遊卡「退卡」，且又沒有辦理註冊歸戶，差點和千萬大獎失之交臂。
一名使用悠遊卡消費的民眾去年在台中超商購買二十元的打火機，幸運成為千萬發票得主。但因他遲未現身領獎，財政部詢問悠遊卡公司才發現，這張存有千萬大獎的悠遊卡竟在開獎前，被退回悠遊卡公司。
財政部財政資訊中心科長劉醇錕表示，所幸這名得獎人警覺，在領獎期限內主動聯繫查詢，及時領回這千萬大獎。悠遊卡公司也說，一月中有接到財政部通知，發現該張中有千萬發票的悠遊卡因毀損辦理退卡，就幫忙協助確認這名得獎人和當初退卡人的身分。
多數人退卡未填查詢同意書
悠遊卡公司人員說，很多民眾使用悠遊卡購買商品小額消費後，多會將電子發票也存在卡片內。目前民眾辦理退卡時，通常會提醒是否要等開獎後再退卡，或由持卡人填寫同意書，領取一組卡片內碼和驗證碼，開獎後到超商多媒體事務機輸入後，就可以查詢有無中獎。不過，目前悠遊卡每月退卡量約六萬到七萬張，卻僅一千多人填寫同意書。
劉醇錕說，台灣一年約開出八十億張發票，去年電子發票約有二十六億張，其中有兩成、約五億兩千萬張是透過悠遊卡、icash卡或會員卡等載具，上傳到財政部的電子發票雲端資料庫。會員卡內的電子發票中獎後，店家會主動通知持卡人。但像悠遊卡這類非會員卡，持卡人不妨事先上網註冊，中獎時就會收到通知；或可自己定期到超商多媒體事務機兌獎。
劉醇錕還說，紙本和電子發票的中獎率相同，但電子發票只要有註冊，會主動通知中獎，兌獎率稍高，約有五成，紙本則為四成八。
劉醇錕建議以載具儲存電子發票，節能減碳，也務必到財政部電子發票整合服務平台（https://www.einvoice.nat.gov.tw/）註冊和歸戶，就不會錯失任何中獎機會，也不必擔心發票會遺失。
◆ 炸彈案 不慎引爆毒氣會蔓延
中央社 2013-04-15
高鐵、立委服務處行李箱炸彈案，檢警完成內容物鑑驗，初步認定有多種化學物質，警方今天說，若不慎引爆會造成毒氣蔓延。
高鐵列車廁所12日上午發現爆裂物後，不到3小時，立委盧嘉辰新北市服務處門口也發現同類型爆裂物，汽油炸彈分別裝設2只行李箱內。
由於4只行李箱內含瓶裝汽油、白色粉末、汽油桶、瓦斯罐等相關爆裂物，並利用鬧鐘和電線當作連結，專案小組研判歹徒想要透過汽油製造火災，再引爆瓦斯罐，造成極大殺傷力。
放置在高鐵列車和立委服務處的行李箱炸彈，結構幾乎相同，但化學物質不太一樣。專案小組表示，高鐵行李箱炸彈，可能會產生毒氣；立委服務處的炸彈，則有爆炸效果，所幸最後並未引爆。
檢警專案小組日前在桃園機場民營停車場發現疑似作案用的休旅車後，停車場監視器也拍攝疑似2名男子的身影。
2名男子疑似先變裝，下車時，1人戴墨鏡穿深色外套，1人穿白衣，12日當天，2人推著行李，由白衣男填寫資料，並告知櫃台人員19日會回台，隨後搭上民營停車場的接駁車前往桃園機場。
對於歹徒疑似已經出境，專案小組正針對案情細節進行查訪，也持續掌握相關情資。
◆ 案件審理中 民眾可聲請釋憲
【聯合晚報╱記者董介白、張文馨/台北報導】2013.04.15
立法院今天審查「大法官審理案件法」修法草案，實施超過一甲子的大法官釋憲制度將出現重大變革，如果完成立法，人民不必等官司判決定讞，在案件進行中就可聲請釋憲; 此外，過去釋憲案常大塞車，因憲法法庭的開庭變得透明化，且有最長3年的結案期限，未來人民聲請釋憲案，不會再無消無息。
立法院司法法制委員會上午的審查會，聚焦大法官受理案件比率過低，及審理時間過長的問題。
國民黨立委呂學樟表示，統計數據顯示，大法官從民國91年到101年，解釋案件終結案件共有3911件，不受理的有3616件，十年來作成解釋案件僅143件，不受理的比率高達92.4%。
國民黨立委廖正井也指出，近三年來一個釋憲案要做出解釋，需要692.71天，做出不受理的決定也需要經過101.19天。國民黨立委賴士葆質疑，是否可以讓釋憲案適用速審法，盡速解決民眾的問題。
司法院祕書長林錦芳表示，司法院推動修法，是要提高審理案件的效率，未來通過修法後，案件審理必須在期限內先決定是否受理，將受理與否的理由書，公開在網路上，供民眾查詢。林錦芳說，因為案件性質不同，大法官受理案件和一般案件不同，她不贊成適用速審法。
此外，草案對於立院提起的總統彈劾案件，憲法法庭將公開審理，如判決彈劾案成立，將可直接把總統解職，5年內不得在擔任公職。
大法官人數有限，未來又要全面法庭化，資深法界人士預言，大法官審理案件法如在本會期修法通過，「大法官的苦日子可就要來臨了」，如再加上人民不用等待官司定讞，而於審理中提出的釋憲聲請案，案件爆大量絕對是可以預見的，要期待釋憲出爐，恐有得等。
根據大法官書記處提供的資料顯示，最近3年，每年平均都有超過500件新收的釋憲聲請案，但絕大多數都在程序的第一關「不受理」，無法進入釋憲的門檻，且外界無從得知不被受理的理由何在。
大法官書記處長吳永宋法官解釋，雖然大部分的案件屬於程序不受理，但案件並非隨意決定，每一件都要經過大法官實質討論，並不輕鬆，而且要花費很多時間。
大法官目前只有15人，以去年為例，新收案件數為618件，不受理522件，只作成12號解釋，正好平均1個月1件，這還不包括累積下來、躺在倉庫內的舊案，其中未結的釋憲案還有343件。
◆ 「宅男」刑警 靠監視器辦案
【聯合報╱記者袁志豪／台北報導】2013.04.15
老刑警辦案靠「打入拉出」，遇到重大刑案打幾通電話就大概掌握案情；年輕刑警被規定綁得「大門不出，二門不邁」，辦案全靠監視器，缺少布線查訪能力，對整體治安而言不見得有利。
過去警察人員與幫派分子接觸，大多靠「打入」幫派布線或「拉出」幫派分子當線民，常能提早知道可能會暴力械鬥，早一步約制；一旦發生案件，也常能迅速掌握有無幫派介入，釐清刑案發生前因後果及是否有教唆者或幕後藏鏡人。
資深刑警舉例，常見幫派分子霸餐廳、砸店、潑漆，若不清楚這可能是幫派為了搶圍事地盤，可能抓幾個小弟辦「毀損」或「恐嚇取財」；主使者沒落網，店繼續被砸，若店家認為報警無效，最後只能乖乖配合道上規矩。
資深刑警因為熟悉幫派角頭生財之道及彼此恩怨情仇，常能讓黑道分子忌憚三分，甚至有幫派分子會主動交心說「你在這邊，我們不會鬧，若真有事要處理，會先跟你報備。」
資深刑警說，包括毒品、治安顧慮人口與酒店、色情、特種行業業者等，過去均是靠布線建立情報網，現今連與這些人接觸都要寫申請表。交往規定讓年輕刑警綁手綁腳，坐在辦公室靠監視器辦案；往往會陷入「沒錄到就破不了案」的窘境。
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＊ 黑白互動變禁忌 年輕刑警不識大哥
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC1/7830875.shtml
台中翁奇楠命案後，警政署訂定「警察人員與特定對象接觸交往規定」，非公務需求並書面報請核准者，不得與幫派分子接觸；有些資深刑警被貼上「交往複雜」標籤，預防性調職，年輕刑警則樂著不用接觸幫派分子布線。
不過，日前四海幫前幫主楊玉斌、賈潤年公祭，警方奉命到場蒐證，市警局高層憂心年輕刑警恐怕連堂主、會長站在身邊都渾然不知，只好找回「交往複雜」刑警協助認人。
＊ 疑似在大陸任公職 26人查處中
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/7832516.shtml
立法委員提出有多名台籍人士疑似在中國大陸違法擔任黨政軍公職，陸委會今天提出進度彙整表，表示查處32人，認定6人不予處罰，另有26人查處中。
台2炸彈客押回 1律師1計程車司機
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/7834465.shtml
【聯合新聞網╱綜合報導】2013.04.17
高鐵、立委服務處行李箱炸彈案，兩名嫌犯在大陸廣東落網後，今天中午自澳門押解回台！兩嫌分別為胡宗賢和朱亞東，據了解，胡嫌曾擔任律師，在台中開事務所，朱嫌則是計程車司機。警政署長王卓鈞表示，此案疑由胡姓主嫌僱用朱姓男子，目前尚未發現還有其他共犯。
王卓鈞表示12日行李炸彈案發生後，刑事局立即成立專案小組，鑑識人員分別在行李上採獲DNA檢體，比對出胡姓嫌犯，但要境管時，卻發現胡嫌已在當天下午搭機前往澳門，當天晚上則進入廣東珠海市。
刑事局13日追查涉案車輛時，則在車上採獲朱姓男子指紋，調查發現朱男也在當天跟胡男搭乘同一班次逃到大陸。
刑事局表示晚間專案小組會公布嫌犯姓名。對於兩人犯案動機為何？刑事局目前仍在偵訊中。
....根據刑事局提供的新聞資料，警方在胡嫌新營住處的廚櫃發現大量瓦斯罐，以及裝於瓶中的金屬鈉、鹽酸，另發現數個大型汽油桶，均與行李炸彈的原料吻合。
此外，警方在屋內發現大量印有「關聖帝君千秋」的電腦列印紙張碎片，字體及大小和行李炸彈上的字體完全相同。
※ 相關報導：
＊ 高鐵炸彈案 歹徒有技術沒經驗
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/7834390.shtml
高鐵、立委服務處行李箱炸彈案，專案小組從行李箱內化學物質研判，歹徒應有製造爆裂物技術，所幸沒經驗，否則早已引爆。
＊ 兩岸共打協議 遣返271人
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/7834854.shtml
兩岸簽下「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」（共打協議）後，近4年來，中國大陸遣返回台灣的嫌疑犯共271人。
◆ 博弈專法 擬20年不課贏錢稅
中央社 2013.04.17
行政院今天續審博弈專法草案，確定20年不課贏錢稅的方向，之後再檢討是否課徵。
馬祖去年通過博弈公投，同意設國際觀光賭場，行政院上午進行第3次博弈專法相關草案政務審查，18日將續審，預計4月底前完成審查。
主持審查會的政務委員楊秋興會後表示，原本財政部在上次會議希望免課贏錢稅以10年為期，經協調，今天會中確定放寬到20年免課。
楊秋興說，20年後再檢討是否課徵，不代表屆時一定會課稅。
他認為，若賭客在甲賭場贏錢，在乙賭場輸錢，贏錢要課稅，輸錢又不能扣抵，課贏錢稅不合理；美國商會3月底也曾寫信給他，反對課贏錢稅。
有關中央收取的博弈特許費部分，會中達成共識，確定15年內7%，第15年至25年8%，第26年起9%；地方博弈特別稅上限訂為7%。
合計特許費、特別稅與設立相關基金的博弈特別稅費，15年內最高15%，第15年至25年16%，第26年起17%。
會中對於設博弈調查人員也有共識，不過，調查人員沒有搜索權，也沒有申請搜索權，要循一般正常程序進行調查。
◆ 立院三讀 未帶駕照行照免罰
中央社 2013.04.16
立法院院會今天三讀修正通過道路交通管理處罰條例部分條文，未來汽車駕駛人仍應攜帶駕駛執照、行車執照，但沒帶免罰。
根據三讀修正通過條文，汽車駕駛人仍應隨車攜帶駕照、行照，但刪除新台幣300元以上、600元以下罰鍰規定。
領銜提案修法的中國國民黨籍立法委員林明溱表示，小客車駕駛人駕照、行照管理已電子化，且未帶駕照、行照自民國95年起已被列為「微罪不舉」範圍，但考量稽查電子設備還沒全然完備，仍保留駕駛帶駕照、行照義務。
另外，行車要繫安全帶規定，未來營業大客車與計程車一樣，只要善盡告知乘客義務，乘客被查到未繫安全帶，處罰乘客。
林明溱說，客運及遊覽車業者在內的營業大客車，在告知乘客應繫安全帶後，駕駛人就應免罰。
◆ 癲癇不能考照 患者不說沒人知
【聯合報╱記者游明煌、高詩琴／新北市報導】2013.04.16
新店昨天發生的二死一輕傷車禍，疑與駕駛人突然癲癇發作有關。警方及監理單位說，現行法令雖限制癲癇病人不得考領汽、機車駕照，但只能靠考照人「憑良心」，不說的話醫生也很難看出，是很難克服的「漏洞」，除非修法。
板橋亞東醫院神經內科醫師林吉和說，癲癇發作時典型的行為就是「暫時停止正在執行的動作」，與外界斷絕關係，不會理會外界反應，外界叫他也不會回應，可能會持續三到五分鐘，昏昏沉沉的。處置方式是讓他休息或停止正在做的事，也可馬上送醫。
林吉和表示，癲癇是慢性病，吃藥雖會獲得控制，但不代表不會突然發作。如果常熬夜、生活不規律、喝酒或其他因素，都有可能突然發作。
警方說，「道路交通安全規則」限制癲癇病人不得考領汽、機車駕駛執照，但沒有罰責。民眾考駕照時很少自己會「坦白」，考到駕照之後才罹患癲癇的，更不太可能去「自首」；法令有「漏洞」，除非修法，訂出違者明確罰責。
台北區監理所副所長翁樹和說，考駕照時要附體檢表，其中有一欄要填「有無惡疾」，但如果民眾未告知醫生，當場也未發作，醫生難以發現，大部分都會蓋「無異狀」。
他表示，民眾考照的確得「憑良心」，監理單位事前無法查病歷。
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＊ 酒駕逆向上國道 消防員撞車害一命
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC2/7833353.shtml
桃園縣消防隊員林翔楨，昨天傍晚酒後駕車逆向從三義交流道進入中山高北上車道，迎面撞上一輛銀色轎車。遭撞轎車上的賴姓女駕駛送醫不治，肇事的林翔楨左手骨折，酒測值零點七一，送醫時不斷喊疼，不清楚闖了大禍。
太扯 ! 勞健保費超收 打死不退
【記者薛孟杰／台北報導】2013-04-16 工商時報
基本工資月薪從4月1日起調漲為19,047元，但勞健保級距均未同步調整，導致勞健保費最低級距都直接跳升為現行第二級的19,200元，因此，在過渡期間，176萬人適用基本工資的勞工，每月多負擔勞健保費總計832萬元，雇主則要多負擔2,560萬元。
勞、健保局堅持法律不溯及既往，即使勞健保新級距公布實施後，過渡期間多收的勞健保費不必退還。
基本工資月薪4月1日起，從18,780元調漲為19,047元，影響所及，勞保及健保費的最低級距都要向上調高。
但是勞保費、健保費最新級距卻因行政機關作業不及，最快也要1個多月後才能正式核定實施，過渡期間，勞保局、健保局仍沿用現行費率級距表，直接調升至最近的一級費率收費。
勞保局說明，基本工資18,780元，勞保保費月繳338元，調為19,047元之後，勞工應繳保費維343元，但由於目前還沒有19,047元這個級距，所以先適用19,200元級距計算，則要繳345元，每位勞工多繳2元，由於雇主負擔勞保費7成，所以要替每位勞工多負擔7元。
根據勞保局統計，基本工資調漲後，受影響勞工約176萬人，勞工在過渡期每月總共要多繳勞保費352萬元，雇主則多繳約1,232萬元。
至於健保部分，健保局承保組科長許周珠表示，最新費率表還在預告階段，最快要下周才能送請政院審查，在此之前，將沿用舊表的倒數第二級薪資19,200元，適用基本工資的166萬位勞工加70餘萬眷口，每人每月要多繳2元，每月多繳健保費約480萬元。
雇主部份，每月要替166萬位勞工多繳8元（8元已含眷口負擔），雇主每月要多繳健保費1,328萬元。
勞保局總經理羅五湖指出，近年來，由於基本工資調漲多在第3季敲定，然後在隔年的元旦實施，行政作業時間較長，未出現費率級距表趕不上基本工資調漲的問題。
但今年由於是在4月份公布實施，來不及修正勞保級距，勞委會已將級距送到政院，但仍須由經建會審查，且由於涉及層面甚廣，作業時間可能需要1個多月，過去也不乏6、7個月之後才審查過關的例子，因此，過渡期會多久，由政院決定。
至於多繳的勞健保費，勞保局及健保局則都異口同聲的說「不退錢」，理由是勞健保費率級距表為勞健保授權，屬法律的一部份，在新費率表未出爐前，投保費率直接向上跳一級「於法有據」，而新表實施後，基於法律不溯及既往，無法源可退錢。
台灣真已失去競爭力了嗎？
【聯合晚報╱社論】2013.04.18
有人批評台灣有如「桃花源」，看來悠哉「不知有漢」，實已落後於國際競爭大勢，只能自求多福。台灣真的已失去競爭力了嗎？年輕一代是不是真的太安逸，太沒有進取心了？
從比較的角度看，的確有理由擔心。很多師長都觀察到，來台就讀的陸生，遠比本地生積極用功，學習成績也都非常傑出。即使不和陸生相比，也可看出本地學生的學習動機下降。景氣欠佳，延畢的比例即刻大增，很多人「躲」在學生身分下不去面對就業壓力。這是「草莓族」的刻板形象，年輕人失去學習動力，又缺乏抗壓性，問題同樣嚴重，而且這兩種問題彼此相關。
大陸的年輕人在這些方面表現得比台灣同輩要好，是不爭的事實。根本的原因來自他們的社會，仍處於激烈震動的階段，多加努力有可能一飛沖天，不小心落後一步即有可能就跌落深淵。因而他們的學習動機與學習成就，是靠極為現實功利的考量刺激出來的。「愛拚才會贏」是社會競爭鐵則，中國大陸如此，南韓也是如此。
相形之下，台灣好像已經過了那個階段，很多人也坦承不想再變成那樣的社會。有人譏笑台灣人整天談美食和八卦，年輕人腦子裡只想做麵包或開家咖啡店。這現象一方面屬實，另方面也是很長時期的打拚奠下的物質基礎和心理轉變，讓人民習於民主自由、多元開放的氣氛。某個角度想，這是一、二十年的社會變化，給台灣帶來最美好的禮物，人民自在選擇生活的形式，這種社會氣氛和至今必須「很拚」的中國大陸和南韓截然不同。
當然，這不意味著一個多元開放的社會就可以停止上進。今天真正的危機在於，教育體制還是跟不上社會的腳步。年輕人可以不必為「書中自有黃金屋」去拚功名，但就算是「想要做麵包」這樣的夢想，也需要多少學習的熱情和創業的艱苦才能成功。如何使年輕人全心投入學習自己熱愛的知識與技能中，獲取「流汗之後才有快樂」的經驗，是教育的目標。某些國家只拚GDP，某些國家開始重視國民幸福指數；這是問題的兩面，應平衡估量。
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＊ 重建市場價值 接軌世界
http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112013041800473.html
最近兩個事件，顯示政府部會及一般社會民間對自由市場企業公司「能力」與「價值」的認定，與全球經濟社會的規範出現了極大落差。
....事實上，自一九八○年代全球化運動及二○○○年後知識經濟時代以來，擔任關鍵營運角色的廠商企業，其能力與價值的表徵與評量，早已脫離傳統「供給面條件」思維，轉進用前瞻性「需求面市場力」思維看待。不再以既往的實物資本、雇工人數或實物資產作為關鍵指標，而改以市場普及率、市場占有率、市場說服力、市場信任度、市場信心為評價基準。
....今天的最大問題是，植基於農業社會理念與傳統實物經濟營運規範的現行會計準則，根本還沒有準備要容許或承認這種新知識社會「市場價值」之經濟價值的科目，甚至根本否定一分資產可以營運百倍速或萬倍速業務的可行性與可適性。這種國家社會的機構障礙，當然要變成為經濟創新、產業升級，以至事業經營模式方法變革突破的莫大框限變數，對於台灣投資經營環境的魅力與競爭力，更是莫大的挫折與打擊，主政者與社會輿論，不能不加正視。
◆ 行李炸彈客 引爆時間巧 胡疑炒股放空（節錄）
http://news.chinatimes.com/focus/501013259/112013041800086.html
行李炸彈犯胡宗賢供稱不滿社會現況，才放置炸彈，檢警認為根本是亂掰。檢警發現，胡作案過程中，不斷關心股市走向，而當天大盤確實下滑；檢警大膽研判，胡想藉動盪局勢，影響股市，以趁機放空牟利，宛如電影《亡命快劫》橋段。
由約翰屈伏塔與丹佐華盛頓主演的《亡命快劫》，描述歹徒挾持捷運乘客，表面上向政府勒索鉅額贖金，實際卻想藉動盪局勢來操控黃金期貨，最終歹徒雖達到目的，卻沒命享受。
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＊ 路徑還原…遶境人潮最多處 兩嫌試圖擺炸彈
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/7838694.shtml
....警方指出，立委服務處頂多能塞入卅人，不像歹徒的目標，從車子行進路線跟著人潮走來看，不排除是要找人潮放炸彈，製造大量傷亡，最後因鬧鐘設定在十二時卅五分，才趕緊找路口的立委服務處「出手」。
◆ 不找回「柔軟心」 還會有炸彈客
【聯合報╱林安娜／教（台南市）】2013.04.18
看警方從大陸帶回現職律師的行李炸彈客嫌犯，慶幸台灣沒有出現如波士頓馬拉松賽的驚爆場面；再想到，前天聯合報頭版「洋芋片筒，他的愛心功德箱」新聞，更顯得溫暖感人。
精心設計的反社會行為，如沒有一定的背景、教育程度，應無法得逞；而一般的愛心奉獻，常見市井小民在日常生活中實踐：小額捐款、捐贈生活物資、發票…不一而足。我們說的「市井小民」，有國中小的學童、有退伍老兵、有白髮老嫗、賣菜的阿桑…，他們的教育程度比不上那些炸彈客，可是卻做了最符合公平正義的選擇：濟弱扶傾。
我們不禁要問：難道「學校教育」在開倒車嗎？現在的菁英教育，似乎不見「柔軟心」的課程，以前小學的「生活與倫理」教導孩子生活中的應對進退，現在呢？小霸王所在多有，霸凌事件層出不窮；以前國中的「公民與道德」強調「道德」的層次，現在的國中生需要背一堆法律，好像在準備考律師、法官一樣；而我們的恐龍法官的同理心更遠遠不及他的特考成績啊！
誠摯呼籲教育機關、主管單位，別再辦一些花俏討喜又花錢的活動，落實溫柔的生活教育吧！否則，當警政單位在研擬如何防治、圍捕恐怖分子的時候，我們失衡的教育卻產生一批又一批更具威力的「炸彈客」。
背負多條人命 6死囚槍決伏法
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/7842490.shtml
【聯合新聞網╱綜合報導】2013.04.19
法務部在去年底槍決6名死刑犯後，今晚又在台北、台中、台南、高雄看守所刑場槍斃6名死囚。
今晚將被槍決死囚名單中有殺人魔陳瑞欽，他不僅殺害2妻3兒詐領保險金，並姦殺女保險員，其他還有林金德、陳東榮、殺人犯紀俊毅、李嘉軒和張胞輝等人。
【中央社／台北19日電】
法務部晚間證實，部長曾勇夫17日簽署死刑犯紀俊毅、李嘉軒、陳東榮、陳瑞欽、林金德、張胞輝執行令，6死囚今晚執行槍決。
法務部長曾勇夫於民國99年上任部長後，同年4月30日簽准死刑執行令，槍決4名死刑犯，台灣也恢復中斷超過4年的死刑執行。
100年3月4日，曾勇夫再度簽准死刑執行令，槍決管鐘演、王國華、鍾德樹、王志煌、莊天祝；101年12月21日，曾勇夫任內第3度執行死刑，曾思儒、洪明聰、黃賢正、陳金火、廣德強與戴德穎6人伏法。
最高法院今年1月間判處男子陳昱安死刑定讞，使得死刑犯人數增為56人。6名死刑犯今晚槍決後，死刑犯人數下降到50名。
※ 相關報導：
＊ 依法行政 曾勇夫上任4年槍決21人
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/7842656.shtml
法務部今天再度槍決6死囚，部長曾勇夫自99年上任後第4度執行死刑，總計已槍決21名死囚。除以民調做後盾，「依法行政」是曾勇夫最強有力的說法。
＊ 曾勇夫：反恐怖行動法草案 3個月端出
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/7841196.shtml
行李炸彈案引發立法委員關切，昨天在立法院質詢各部會「台灣有沒有反恐機制？」要求各部會盡速制定反恐及救災標準作業程序；法務部長曾勇夫允諾三個月內端出修正版的反恐怖行動法草案。
＊ 得知去培德 扁表情瞬間凝結
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/7841890.shtml
在毫無預期的情況下，台北監獄今天清晨5時左右派員至台北榮民總醫院，將戒護就醫近七個月的前總統陳水扁移往台中培德病監。因事發突然，北榮甚至來不及備妥陳水扁出院藥物，等人離開後，才請專人搭高鐵送藥到台中。
....北榮團隊診斷陳水扁病情，除了重度憂鬱症、重度睡眠呼吸中止症外，還包括口吃、大腦輕微萎縮及非典型帕金森氏症。
＊ 獄政史上首創 扁移監 獨享243坪
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/7841980.shtml
對照扁在台北監獄的舍房，扁與同房的受刑人共住1.38坪，法務部為扁在培德醫院量身打造的醫療專區，總面積243坪，光是舍房就有9.2坪，其中，綠地有155坪，室內挑高3米8，也有獨立的浴廁、書桌、書櫃和專屬的接見室等生活設施，法務部政務次長陳明堂上午表示，這是其他受刑人所不可能享有的處遇，也是獄政史上的首創。
◆ 倒地怒吼「不想回部隊」僑兵准退役
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2013.04.19
原服役於陸軍關渡指揮部、持有台美雙重國籍的蔡姓士兵，日前因著軍服在捷運站賴地不走，被網友戲稱是上演「肯德基之我不要當兵」實人版；軍方官員透露，蔡兵因屬單親家庭，父親年滿65歲，且其為獨子，符合停役的規定，陸軍司令部日前已審查通過蔡兵的停役命令，讓他提早退伍，離開軍中。
有美籍僑民身份的蔡姓士兵雖擁雙重國籍，但在台應無身分證，原無法留台工作；如今兵沒有當完，蔡姓士兵能不能取得身分證，也引起關注。軍方官員說，由於蔡兵經法定程序辦理停役，依法仍可取得中華民國國民身分證。
蔡姓士兵日前與父親到總統府前跪地陳情，自稱因不會說中文，在部隊遭霸凌；隔日他因不想回營，身著迷彩軍服在台北捷運電扶梯口賴地與父親拉扯，並以英文大喊「寧願坐牢也不想回部隊」，被人以手機攝下網貼。事件曝光後，其戶籍地址所在的基隆市民政局表示關心，並透露役政署有意將協助蔡姓士兵依規定辦理提前退伍。
針對役政單位的看法，陸軍態度原本低調謹慎，強調已服役官兵想要停役或是提前退伍，有一定的規定及條件，包括家中發生重大變故，或是因案因病停役或是提前退伍。至於蔡姓士兵自陳遭到同梯士兵欺負，陸軍司令部則組成專案小組，針對單位官兵實施個別訪談及不具名問卷調查，均無具體事證。
但陸軍也透露，蔡姓士兵經三軍總醫院北投分院診斷患有精神官能症，將持續協助其就醫並辦理除役作業。為求慎重考量，全案已移送國防部北部地方軍事檢察署偵辦，維護部隊管理紀律。
軍方官員表示，蔡姓士兵在部隊是否曾遭欺侮，全案仍由軍檢調查中；陸軍司令部日前已審議通過蔡兵的停役命令，依蔡姓士兵為單親家庭，且為獨子，父親年滿65歲需要人照顧，核定退伍。
◆ 中國農漁產品 海關收錢放水
高雄關稅局涉集體貪瀆
自由 2013.04.19
〔記者鮑建信、黃良傑／高雄報導〕高雄關稅局爆發集體貪瀆疑案，海關關員涉嫌與貨主、報關行員勾結，自國外走私管制農漁產品，蔡姓股長等4名關員趁機放水，再定期索賄上百萬元。檢調昨傳喚兩名股長、兩名關員、廠商、報關行員等20多人到案，正由專案檢察官漏夜偵訊。
等兩年 兵分多路大搜查
據了解，雄檢兩年前即接獲線報，100多名檢調人員昨兵分多路，前往高雄、台北、屏東、台中等地，搜索高雄關稅局、報關行、貨主、廠商等處，並查扣大批證物。
辦案人員到關稅局機動稽核組機動巡查課瞭解農漁產品進口、報關、稽查流程，同時調閱近3年來相關農漁產品進口貨物艙單；被約談的4名高雄海關人員，多為機動巡查課的查緝人員。
海關表示，4名海關人員平日表現正常，不僅沒有不良紀錄，也沒有積欠他人債務，同仁都相信4名關員的清白。
據悉，辦案人員監控此案長達兩年多，發現報關行受貨主、廠商委託，申請進口的農漁產品及五金二手機械等物，關員疑似涉嫌「放水」進口，或讓對方以多報少逃漏稅，其中部份農漁產品是來自管制地區的中國。
涉案關員每月、每週固定與報關行或貨主碰面，收取「放水」回扣，每次金額數千元至數萬元不等。初步估算近兩、三年來，業者行賄金額至少上百萬元，有無其他共犯，正擴大偵辦。
巡查課關員私下懷疑，可能是報關業者與進口業者的糾紛，辛苦查緝的海關人員被無端扯入；對於傳出有關員放水涉貪，高雄關稅局高層強調，尊重司法，若有違法事證，也絕不寬貸。
◆ 考試法將翻修//國考作弊 擬禁考五年
自由 2013.04.19
〔記者楊久瑩／台北報導〕公務人員考試法即將大翻修！除「直轄市廢除地方特考」、「因試務疏失被錄取者撤銷資格」、「分階段考試」等具爭議的內容入法；還新增孕產婦得延後考體能測驗，及照顧嬰幼兒得保留三年錄取資格等利多；至於國考一旦作弊被抓，一律禁考五年。
直轄市廢除地方特考 最具爭議
考選部草擬完成的修法版本，最具爭議的是不顧考試委員及考生的反對，考選部仍堅持提出直轄市廢考地方特考的修法版本，至於是否另有配套，每年增多一次高普考？則尚在規劃中。由於昨已將修正草案交付考試院，預料審查時將有番激辯。
公務人員考試法自民國七十年公布至今已陸續修正六次，這次修正幅度最大，考選部基於高普初考與地方特考重複報考及錄取問題嚴重，決定兩考合併，卻也引發地方及考生反彈，怕統一大範圍分發會影響各地報考及選才的空間；此外，有關若因試務等官方疏失撤銷錄取資格是否合理，以及「分階段考試」可能先考共同科目、再考專業科目等規劃是否公平，考試委員都仍有不同看法。
基於國家舉才品德優先，考選部主秘林光基表示，未來應考人一旦被發現冒名頂替、偽造或變造應考證件等不正當方式作弊被發現，自發現之日起五年內將不得再報名應考。
為因應高階文官進用需要，高考一級錄取者修法後，將以簡任十職等任用，應考資格也變嚴格，除現有博士等資格外，另新增必須具備專攻學科相關工作三年以上資歷。
至於公務人員考試放榜後，一旦發現該錄取未錄取或不該錄取卻錄取，過去的做法是只補缺不撤銷資格，新規定如發現其不應錄取，就撤銷錄取資格。
此外，由於例年來以因進修碩博士申請保留資格的比例最高，已造成用人機關的困擾，考選部決定將原先碩士保留三年、博士保留五年的規定，縮短為一律只能保留二年。
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