◆ 硬頸不服 少用中華台北
http://news.chinatimes.com/forum/11051402/112013053100440.html
【陳孝平】2013-05-31 中國時報
第六十六屆世界衛生大會在經過八天的密集議程之後，已經閉幕。台灣第五次參與，由於欠缺新議題，並未引起媒體特別注意。唯我國代表團的發言，究竟應如何審慎使用「中華台北」（Chinese Taipei）一詞，倒不妨略加討論。
由於外交環境的現實，在這類的國際會議中，不但提到「台灣」時一定應要求改為「中華台北」，文稿中所有有關「國家」意涵的文字，也會一律應要更改，例如「全民健保 （National Health Insurance）」必須改為「全面健保 （Universal Health Insurance）」，因為不容使用National這個字。所有發言的文稿且必須事先送大會祕書處「審閱」，不得越雷池一步，否則「我們的法律顧問就要跟你談談！」
所以，「中華台北」對我國自是明顯的矮化的詞彙，應該極力避免使用，以免讓國際社會以為我們對該項名詞甘之如飴，以後要擺脫就更加困難。
因應不利的情勢，英文中有所謂「積極作為（act by commission）」以及「消極不作為（act by omission）」兩詞。在國際會議中，我們既然不可能「積極作為」使用「中華民國」，至少可以行使「消極不作為」，也就是「你不讓我使用『中華民國』，我也極盡所能不用『中華台北』」；必要時甚至可以故意讓文句不完整，以凸顯我們是在「以消極不作為來抗議 （Protest by omission）」！
因此，我建議：除了在開頭時不得不說「中華台北發言」之外（否則大家不知誰在講話），其他部分的文稿中就絕對不要再出現這個詞彙。
國人因為禮貌成性，因此，代表團團員在開始時總會說：「中華台北感謝祕書處給予發言的機會」。這樣的措辭，由會員國代表說出來，在那種場合算是合適的禮貌；但由我們這個在極盡屈辱之下才有機會出席的「觀察員」來說就是失格！因此只需冷冷的說：「中華台北發言」，不必感謝。至於講話當中，當必須說到諸如「中華台北願意配合世衛大會如何如何」的時候，當然要說「我們」而非「中華台北」。
邱吉爾首相勉勵英國人：「在戰爭的時候，你要堅定不移（In war:resolution）；在失敗的時候，你要硬頸不服（In defeat:defiance）；在勝利的時候，你要寬容大度 （In victory, magnanimity）；在和平時，你要滿懷善意（In peace:goodwill）」。在那樣的場合，我們需要的，不是禮貌，而是硬頸不服。（作者為台灣社會福利學會理事長、第六十六屆世界衛生大會代表團成員）
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＊ 宏都拉斯將不派大使 改派代辦駐台
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7933614.shtml
台灣與中美洲邦交國宏都拉斯關係出現警訊？一位天母使館特區外國駐台使節透露，宏都拉斯為拉近與中國大陸的關係，未來將不派大使駐台，可能只派代辦的層級駐台。
＊ 觀察站／別再沉醉外交休兵
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7933609.shtml
馬總統執政後提倡活路外交政策，外交休兵五年的結果，表面上我邦交國數字未動，但檯面下暗潮洶湧沒停過。大陸市場的龐大利益，任何國家都難以抗拒，若我仍僅依賴兩岸默契和大陸善意，恐將難以為繼。宏都拉斯有意降等，就是警訊。
＊ 陸學者：兩岸只靠九二共識 政治互信不足
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/7933634.shtml
大陸對敦促兩岸展開政治性對話日益積極，北京涉台學者指出，台灣一再要求大陸撤除導彈、參與國際活動空間、甚至是區域經濟整合，都必須通過兩岸政治對話、協商才可能達成；台灣若對政治性對話有疑慮，至少應先鼓勵兩岸學者以民間方式，務實探討兩岸政治關係如何安排。
◆ 陸南海戰略 挑戰對手底線
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7932597.shtml
中央社 2013.05.31
經過60多年，中國大陸如今在南海主權問題上逐漸反守為攻。尤其是去年的黃岩島及如今的仁愛暗沙，大陸更運用海上優勢，試圖用兵不血刃的方式，威逼菲律賓讓出控制權。
先奪下沒有駐軍的黃岩島，再盯上有駐軍的仁愛暗沙，大陸「晉級挑戰、測試底線」的作法，可說日益明顯。但北京對南海的主權要求，並不是一開始就那麼有本錢的。
中共建政後的頭25年，大陸的國防威脅主要來自陸地。從東北面的朝鮮半島，到西南方的印度，再到北邊的前蘇聯，都發生過規模大小不一的戰爭，使大陸當時只能將陸軍列為建軍重點。至於海上，根本無力顧及南海及東海。
在海軍力量仍然薄弱的情況下，大陸卻在1974年出手，從南越西貢政權手中奪下西沙群島。但在當時，南越在美國撤軍的情況下搖搖欲墜，當時還是大陸盟友的北越則忙著進攻南越，大陸趁隙奪下西沙，被認為有僥倖的成份。
不論如何，經過這一戰，大陸終於在南海諸島佔有一席之地。但南海週邊國家，卻已開始把目光投向分佈更廣、島礁數更多的南沙群島。
10多年過去，到1980年代後半期，眼見併吞南越後卻與大陸反目成仇的共產越南，以及菲律賓、馬來西亞等國，已經在南沙群島遍地插旗，大陸才趕緊出手，搶佔永暑礁、赤瓜礁等6個小型島礁，並在1988年與越南爆發赤瓜礁海戰，取得勝利。
赤瓜礁海戰是大陸在南海的第2仗，也是在南沙的第1仗，大陸也因此取得與越南、菲律賓、馬來西亞等國競逐南沙主權的門票。1995年，大陸更進一步佔領較靠近菲律賓的美濟礁；至今連同1988年奪下的6個島礁，大陸在7個南沙島礁上駐有軍隊。
儘管如此，直到2010年代之前，大陸除了固守西沙及7個南沙島礁外，在南海問題上，外交宣示仍然遠多於實質行動，不但在其它島礁設置的主權碑常被破壞，海南、廣東漁民被菲律賓、越南拘捕甚至開槍的事件更時有所聞。
但2010年起，大陸在南海問題上的作法，明顯轉趨強硬。首先，大陸軍方開始派出軍艦、公務船前往南沙海域密集巡邏，目標更鎖定菲律賓、越南準備探勘石油的海域，此舉果真讓菲律賓原本準備在禮樂灘海域開採石油的計劃喊停。
其次，大陸更將南海諸島設置地級的「三沙市」，行使與管轄權，更主動調查南海水文，且動員漁民前往南沙群島捕撈，直接帶著漁民向越、菲宣示主權。
2012年的黃岩島事件，大陸更直接露出肌肉，用海監船護著在黃岩島作業的漁民和菲律賓軍艦對峙，且據信遠處還有軍艦待援，兵不血刃取得對黃岩島的控制，只差沒有登島駐軍，成為大陸在南海反守為攻的重要轉捩點。
在控制沒有菲律賓駐軍的黃岩島後，大陸今年5月進一步鎖定有廢棄軍艦擱淺、且有菲律賓駐軍的仁愛暗沙作目標，用軍艦、海監船及漁船直接威懾，讓菲律賓不敢向守軍補給，意圖讓菲律賓知難而退，進而讓出控制權。
可以看出，「晉級挑戰、測試底線」，可以說是大陸如今面對南海主權爭奪所採取的方針。如果仁愛暗沙果真被大陸取得控制權，在食髓知味下，也許會有第3、第4個南沙島礁，被大陸如法炮製地拿下。即使沒拿下，對相關國家也將帶來莫大的壓力。
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＊ 爭南海 陸海底觀測系統建成
http://www.cna.com.tw/News/aCN/201305310155-1.aspx
中國大陸第一個海底觀測示範系統日前已在三亞海域建成，並投入運行。此舉可能與大陸力爭南海主權與龐大海洋資源有關。
＊ 改變美中台關係的戰略支點
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香格里拉會談 南海問題成焦點
【聯合報╱新加坡記者林以君／三十一日電】2013.06.01
第十二屆「香格里拉會談」卅一日起在新加坡舉行三天，越南總理阮晉勇在開幕致辭時表示，中、美兩強權有責任推動互信與合作，讓本區域朝向和平、繁榮的方向發展。
香格里拉會談也被稱為「亞洲安全會議」，由英國國際戰略研究所（IISS）發起，今年是第十二次舉辦。這是亞洲最重要的國防磋商機制，也是各國國防部長宣示戰略國防政策，並舉行雙邊或多邊會談、加強各國合作的平台。
IISS亞洲執行主席赫胥黎（Tim Huxley）表示，本屆會談將有更多機會討論在南海、東海及朝鮮半島、台灣等地區，所發生的海上爭議、軍事現代化與飛彈防禦等議題。
越南總理阮晉勇表示，亞太地區國家最近在朝鮮半島、東海、南海各有主權與領土爭議，他建議唯有在國際法架構下，以互信達成合作，合作才能解決任何複雜的問題。他也強調，國家不論大小，都應在平等及互相尊重的前提下建立關係。
中國南海研究院院長吳士存接受「南方日報」訪問時表示，「談亞太必談中國，談中國必談南海」，南海問題必成本次香格里拉會談焦點；他建議，中國「不但要參與，還要深度參與」。
代表中國大陸出席香格里拉會談的是共軍副總參謀長戚建國，他將在全體會議中發表談話。
本屆香格里拉會談有美國國防部長海格及亞太各國國防部長出席，歐洲有法、德、英三國國防部出席。歐盟外交與安全政策高級代表凱薩琳‧艾希頓（Catherine Ashton）則是首度出席。
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＊ 香格里拉會談 避談網路安全
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7936024.shtml
在新加坡舉行的香格里拉會談中，唯獨「網路安全」是還不能公開談的議題，但這可能是本屆香格里拉會談除了南海議題之外，最需要坦誠以對的議題。
＊ 習近平訪拉美 拓展能源、戰略
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/7935971.shtml
大陸國家主席習近平昨偕夫人彭麗媛啟程出訪拉丁美洲三國，外界認為習第二次外訪選擇此地區，目的是想填補美國因油頁岩氣開發，在千里達及托巴哥遺留的能源採購空缺，改善與墨西哥的貿易競爭關係、化敵為友，並以哥斯大黎加作為未來鬆動台灣邦交重地的新支點。
＊ 陸元首「專機」 客機改裝客串
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/7935972.shtml
國家最高領導人出訪，「空軍一號」總備受好奇。大陸退休外交官透露，大陸並無專用元首專機，多是由一般客機改裝客串，艙內分成首長、部長、司局級與隨行人員等四艙等，除元首的餐飲特供外，其餘都吃升級版飛機餐，雖不奢華、至少不用花錢。....大陸曾於二○○一年六月，斥資一億兩千萬美元採購一架波音七三七客機，並在美國進行內部改裝，原計畫作為時任國家主席江澤民的專機，但交機返回大陸進行測試檢查時，竟在艙內裝潢裡發現廿七個微型竊聽器，外界懷疑是美國特工私下安裝。
＊ 日國防戰略 擬轉向「先發制人」
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7935932.shtml
亞洲華爾街日報報導，日本安倍晉三內閣正在研擬全新的國防政策，主張當日本預期將遭到攻擊時，能擁有對敵方戰略目標先發制人（pre-emptive）攻擊的權利。「經濟學人」雜誌指出，日本執政的自民黨從一九五五年成立以來，就一直想要修改美國在一九四六年擬訂後交付日本施行的和平憲法，更被安倍晉三視為此生的志業。現在經濟有了起色，修憲成為安倍振興日本的核心目標。
＊ 謝長廷：台灣深化民主 可影響大陸
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/7935982.shtml
行政院前院長謝長廷昨天在高雄談及台灣未來的發展契機，強調要遠離鬥爭的哲學，從內耗走向共生，並進行政治整合，只要台灣不斷深化民主自由，就會在華人社會產生影響力，甚至影響大陸的發展。謝長廷在義守大學演講說，很多人擔心大陸愈來愈強，但他認為不必悲觀。台灣只要深化民主，成為華人社會最民主自由的國度，就能具影響力。
◆ 休兵勿休眠：看外交陣線三警訊
【聯合報╱社論】2013.06.01
近日我外交陣線警訊頻傳。一是一向友我的美國舊金山僑社「中華總會館」，決議撤掉館內中華民國國旗，傳可能改掛五星旗；二是我邦交國宏都拉斯傳出可能不再派任「大使」，改派「代辦」駐台；三是中共外交部在答覆釣魚台問題時，聲稱絕不承認「舊金山和約」，這隱含了其「台灣地位未定論」的主張。
三項警訊，分別呈現了不同層次和面向的態勢變化，卻集中反映了我「外交休兵」戰略的多處死角與盲點。當馬政府為內政和經濟手忙腳亂之際，切不可輕忽外交陣線意志鬆弛、戰力虛弱的問題；否則，一旦「休兵」變成「休眠」，乃至失神喪志，即愚不可及。
美國舊金山傳統僑社決定「易幟」，主要原因有三：從社會面看，是近年中國大陸移民的大量湧入，改變了華人社群的結構；從經濟面看，大陸的崛起，對僑社的磁吸效應已勢不可擋；從戰略面看，台灣的僑務政策因國內統獨爭議而走偏、走狹，只經營台僑而疏遠傳統僑社，時日一久，過去雙方奠基於「自由中國」的民主信念和維護中華文化的認同遂告難以支撐。
一周前，「中華會館」在親中的主席黃榮達主導下，以勉強過半通過「撤中華民國旗」，這項決議距離章程規定的四分之三仍有段差距；若要強行換上五星旗，將有合法性爭議。但無論如何，台灣在藍綠矛盾及兩岸休兵的政策擺盪下，如何在外交陣線避免陷入自我設限或自我銷蝕的境地，務實處理「僑心思變」的難題，誠屬必須解決的要務。駐外館處若還抱著高高在上的心理，或如外交部北美司那樣訓斥僑界的官威，恐怕難以有效維繫僑界關係。
我中美洲邦交國宏都拉斯可能將駐台代表「降等」一事，從去年該國欲與中共「互設商務辦事處」的「雙重承認」風波，即可見端倪，並非空穴來風。兩岸談「外交休兵」，雙方雖有「不互挖牆腳」的默契；但不可否認，宏都拉斯的「降等」事件和美國僑社的「易幟」風波如出一轍，皆是出於「西瓜偎大邊」的心理，未必是北京故意扯後腿。但類似情事，可能會越來越頻繁出現，而越難因應。
這點，也正是我國推動兩岸「外交休兵」政策時必須面對的一個內在風險。馬總統近幾年推動「兩岸和解」及「外交休兵」，確實減少了兩岸在外交陣線上的許多無謂對立和拉扯，雙方也都不必動輒花大錢去收買變調的外交。然而，只要中國大陸經濟持續增長的趨勢不變，而台灣又一再困於內耗，我國在外交上的吸引力必然下降，這是無可避免的發展。
更值得注意的是，在國家政經魅力下墜的同時，我駐外人員若又因「外交休兵」戰略之指引而失去作戰的本能，或失去經營外交友誼的基本意識；其結果，將不堪設想。以「休兵」停止外交戰場無謂的消耗，固是正確的戰略，但如何在和平的前提下維持駐外人員和整體對外關係的開展於不墜，則不僅是必要的課題，也是必要的戰略意識。但目前看來，這部分思維似仍付諸闕如。
事實上，從釣魚台主權之爭，到對菲的漁權糾紛，都碰觸到兩岸和周邊國家的關係變化。在釣魚台之爭，我國因中、日對峙的加劇，從而換取得日本對我漁業協議的若干讓步；從休兵的角度看，這是有利的部分。然而，最近的發展，中共總理李克強先在訪波茨坦時引「開羅宣言」談到琉球的歸屬問題，近日中共外交部發言人在答覆記者詢問時，又進一步聲明「絕不承認」舊金山和約，並指其為「非法的、無效的」。中日戰火從釣魚台燒到琉球歸屬，已讓人意外；如果再向「台灣地位未定論」引申，馬政府可有因應之計？
不可諱言，從台菲爭議的交涉過程，即可看出我外交官員斡旋應對的失效和荏弱。再看僑社的易幟事件和宏國的降等疑雲，也在在顯示「休兵」指令帶來的自限困局。當警訊頻傳，馬總統恐得重新思考休兵戰略的演變，喚醒休眠中的外交人員。
◆ 美國防部長 譴責大陸網軍攻擊（節錄）
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/7937364.shtml
美國國防部長海格一日在有亞洲安全會議之稱的「香格里拉會談」上，直接公開點名中國大陸政府、軍方的網路駭客，不斷重複地侵入美國敏感的資訊情報系統。
他照著事先準備好的演說稿說：「美國對網路干擾威脅增加已表達高度關切，其中又顯示與中國政府及軍方有關係。」海格在台上批評中國大陸網軍對美國的攻擊時，共軍副總參謀長戚建國等共軍代表則坐在台下聆聽。
海格在出發到新加坡的專機上曾婉轉說明對美國干擾威脅的網路駭客來源，但他一日在香格里拉會談上，直接且毫不掩飾地點名網路駭客干擾等間諜活動，來自中國政府及軍方。
中、美雙方在網軍干擾議題口頭纏鬥多年，雙方官員經常指責對方的網路攻擊行為，但也強調美、中雙方必須合作。....值得玩味的是，海格在約卅七分鐘的演說，以美中關係為主軸，擴及美國在亞太區域盟友，但就是沒有半句「俄羅斯」。
※ 相關報導：
＊ 美防長︰美先進武器優先部署亞太
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jun/2/today-int1.htm
....哈格爾一日在這場以「美國對區域安全的策略」為題的演說中向美國盟邦與夥伴國家保證，儘管美國政府正面臨刪減預算難題，美國仍然有能力持續把戰略重心移往亞洲的政策，因為即使是在預算最緊繃情況下，美國在全球防衛支出中仍佔了四成。
＊ 釣魚台問題 日決心避免衝突
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7937366.shtml
南海、東海問題，分別成為一日及二日「香格里拉會談」焦點。日本內閣防衛大臣小野寺五典一日在報告中闡述日本和東南亞國協（ASEAN）的關係，以及歡迎美國重返亞洲。日本共同社一日報導，日本在「釣魚台」問題上，決心避免任何衝突發生，也以委婉方式希望中國克制，防止可能引發誤解的海上衝突。
◆ 郭篤為專欄－哥倫比亞移民 漸在巴拿馬露臉
【郭篤為】2013-06-02 中國時報
提起哥倫比亞，我的巴拿馬朋友們大多會呈現兩極的反應。男的基本上是眼色一亮，談起所認得的哥倫比亞美眉基本上都是眉飛色舞；女的大多會談論每天由下午到晚間黃金時段佔滿螢光幕的哥倫比亞連續劇，基本上就是韓劇和甄環傳在台灣的翻版。奇怪耶，怎麼沒人要和我談咖啡？
拜過去十年間巴拿馬經濟騰飛所賜，深陷長達半世紀左派游擊隊和毒販橫行之苦的南鄰哥倫比亞，透過各種方式大量移民巴拿馬，已經成為除了美國和西班牙之外的最佳選擇。數年來移民人數一個帶一家的以幾何級數成長，技術純熟的工人加上大量的娘子軍在不需簽證的優惠下長驅直入，歷經數度特赦取得永久居留權後，毫無痕跡的融入了這運河國家。
家庭移民帶來的創業資金，帶動了房地產的需求。資金龐大的企業則專注度假村、旅遊業，還悄悄的蠶食著巴拿馬所能擺上檯面的食品、飲料、乳業，最近甚至吃下全國排名第二的「匯豐銀行」分行，影響力遍布各行各業和各角落。更由於哥倫比亞和巴拿馬間無法開通的茂密雨林，兩國間交通除極少數利用海運外，幾乎全賴航空聯繫。這帶動了兩國航空業的蓬勃發展，同步提升了巴拿馬做為地區航空樞紐的地位。
見過哥倫比亞毒梟在高原上家庭製造迷你運毒潛艇的人，除了驚嘆外還是驚嘆。也就是這些「無所不能」的哥倫比亞人，短短數年間將巴拿馬變成南毒北運美國和毒款回收清洗必經的轉運點。職業殺手也帶來綑綁雙手蒙眼處決的標準模式，克隆信用卡集團遍布。令人難以置信的是卸任的國家總檢察長撩落去，加入專為哥國毒犯辯護的律師群，問題更是十分突顯。
在全球選美會上，幾乎都可以在前三名中見到哥倫比亞小姐，但當然不是個個哥倫比亞女性都是美女，靠美色換取輕鬆生活的並非多數。我家轉角一棟仍未竣工的旅館和商辦大樓工地，也可以見到包括哥倫比亞和尼加拉瓜的外籍女建築工人從事粗重勞務，這在男性為主的拉丁美洲並不多見。
我的兩個老朋友甩掉原配換上哥倫比亞的二奶，把辛辛苦苦積揝二、三十年的房產過戶到這些年紀極不相稱的美眉手中，或許這只為彌補自己失落的青春。各大旅館咖啡廳和餐廳社交場合等著被釣的美眉，遠較人種大熔爐的巴拿馬女子更善於察言觀色。只是往往對手們還沒上場就被淘汰，實在是一場令人扼腕、十分不相稱的競賽。
哥倫比亞人在巴拿馬站穩腳跟影響力逐漸擴大，當然並不僅靠毒販和美女。和中國大陸新移民植根小超市和洗衣舖相同，四處可見的哥倫比亞美容院、托兒所、麵包店和修車廠，用的是每天遠較巴拿馬人多工作數小時的青春換得。晚上八、九點下班後還能洗頭做頭髮，讓這些氣得牙癢癢的地主國小姐和媽媽們不得不佩服；下班後還能找人到家修理水電，對一向懶散的巴拿馬人來說更是天方夜譚。
短短十餘年間，哥倫比亞人在巴拿馬的影響水漲船高，這也難怪有朋友戲謔的說，美國為開鑿運河唆使巴拿馬脫離哥倫比亞獨立一百一十年後，僅僅依賴美眉的軟實力，巴拿馬終將主動統一回到祖國的「懷抱」。
※ 相關報導：
＊ 公投建州 做個美夢
http://news.chinatimes.com/world/11050401/122013060200356.html
數十年來，波多黎各為了要不要成為美國的第51州而爭論不休，去年11月的公投結果雖顯示多數人民傾向加入美國聯邦，但公投不具約束力且仍有雜音，支持建州人士索性直接把球拋給美國國會，讓華府來解決這個加勒比海領地的政治地位爭議。
＊ 桃太郎的經濟補丸
http://news.chinatimes.com/world/11050401/122013060200357.html
在日本企業眼中，非洲不只是能創造報酬的投資目標，也是具有成長潛力的消費者市場。非洲54國目前人口合計達11億人，2050年前將上看20億人，成長潛力無窮。 ....中國和歐洲國家早已發現非洲的成長潛力，相繼投資非洲市場，相形之下日本起步稍晚，2011年日本對非洲直接投資只有中國的7分之1，金額僅4.6億美元。
◆ 菲媒體：「菲海防隊丟臉邊笑邊開槍」
【聯合晚報╱編譯蔡致仁/綜合報導】2013.06.02
發行量居菲律賓前3名的英文報紙「菲律賓每日詢問者報」（Philippine Daily Inquirer ），今天在頭版頭條新聞中報導，菲律賓海岸防衛隊追捕台灣漁船「廣大興28號」時，竟然一邊笑一邊開槍，「讓菲律賓蒙羞。」
這篇報導引述看過「廣大興28號」漁船遭射擊案事發錄影的消息人士，抨擊涉案海防隊員「有失職業道德… 丟盡菲律賓執法人員的臉」。
以下是這篇報導的重點摘要：
看起來像一場笑鬧 (hoot)，6名海防隊員一邊笑一邊朝台灣漁船開槍。
看過事發錄影的菲律賓消息人士1日匿名接受《詢問報》訪問指出，菲國6名海防隊員竟然「邊笑邊開槍」，使全國蒙羞。該人士說，「影片顯示海防隊員表現非常不專業，他們一邊射擊台灣漁船一邊笑，讓菲律賓執法人員感到困擾與羞愧」。
消息人士說，菲律賓總統艾奎諾三世下令調查掃射漁船事件後，海防隊將事發影片交給國家調查局。之前菲國司法部長德利馬說，這部影片「還原整個真相」，但並未透露影片內容。
但也許就是因為影片還原真相，所以司法部起初拒絕讓台灣調查團檢視，因此造成台北不願發給菲國調查團到台灣的許可。直到德利馬允許台灣調查人員看這部影片後，駐菲律賓的台北經濟文化辦事處才發給菲律賓國家調查團8個成員簽證。
消息人士說，影片顯示「廣大興28號」漁船起初與菲國巡邏船並排航行，接著突然駛離並「開始繞圈」，好像在向巡邏船挑釁說「來追我啊」。
消息人士說，跟報導不同的是，海防隊員並沒有掃射漁船，「他們沒有用子彈掃射漁船。但他們一邊笑一邊對漁船開槍」。消息人士說，他們朝他們認為是漁船引擎室的地方開火，試圖讓船停下來。但在屏東東港，菲律賓國家調查局登上「廣大興28號」勘驗後，發現引擎室一處彈孔都沒有。
消息人士說，「引擎室沒有彈孔，可能是因為海防隊員不知道它的位置」。
另外兩名看過事發影片的消息人士，也確認第一位消息人士的說法。
根據海防隊所寫的事件報告指出，「經過數次警告台灣漁船仍沒有停下來，海防船指揮官克魯茲下令手下開火」。
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＊ 菲媒指廣大興挑釁 船員：胡扯
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7937790.shtml
「菲律賓每日詢問者報」今天報導指出，台菲海上事件，射擊是發生於「台菲重疊海域，但是在菲律賓這一邊，而不是台灣那一邊」。
※ 這是什麼數學邏輯？
政府極權坐大 土耳其爆流血抗爭
【台灣醒報╱記者劉運 邱慕天╱台北報導】2013.06.03
由於土耳其總理艾爾段「獨裁」引發國內民眾不滿。上週末土耳其爆發10年以來最大的抗議示威活動，數千名示威者與警方爆發衝突。抗議人士表示，艾爾段施政專制、強行將保守宗教理念加諸於民眾生活中，是引發民眾不滿的主因。消息爆發後，本月2日和3日已經引發國際強烈關注和批判，不但白宮和國際人權團體皆發表聲明，呼籲土耳其警方克制，連正因內戰支離破碎、民不聊生的敘利亞都對土耳其發佈了危險旅遊警示。
土耳其在上週末爆發10年以來最大的反政府抗議示威活動，導火線是政府著手拆除伊斯坦堡市區內的公園綠地，引起環保團體的抗議，警方採強制驅離，引發民眾不滿，因而演變為全國性的示威抗議，在67個城市爆發235場以上的示威活動，數千名抗議民眾與警方爆發肢體衝突，並有1700逾人遭到逮捕。
在現場經歷混亂情況的一名抗議人士投書說，政府的鎮壓行為極其殘暴，警察向人群噴射水柱和胡椒噴霧，造成了多人失明，並且將坦克開向對警察丟擲食物的人，兩名年輕人被坦克輾死，另有一名年輕女性被其中一枚催淚瓦斯的罐子擊中，經過三小時的急救，她現在仍在加護病房，而且情況十分危急。
伊斯坦堡警方的強硬鎮壓手段讓外界感到意外，但過去幾天，土耳其的主流媒體卻迫於政府管控的壓力，而不願報導過多衝突事件，反而是以「土耳其小姐」和「世界最奇特的貓」等無關痛癢的新聞粉飾太平。而多虧了社群網站上公民媒體的播送，事件才傳到了國際面前。一則土耳其國內上載的YouTube影片顯示，一輛武裝警車撞倒一名抗議者，接著還有直升機向住宅區噴催淚瓦斯。在推特和臉書上，也有大量的影像和文字轉發，成為部分國際媒體所徵引的第一手資訊來源。
影像透和媒體播送公諸於世後，土耳其政府的行為已招致美國、歐盟及國際人權團體的批評。美國白宮發言人盧卡斯2日表示：「和平的示威活動是展現民主的方式之一，我們希望維安警力能夠自我克制。」和土耳其近年來因區域衝突和內戰十分不睦的敘利亞，更是警告人民不要前往土耳其旅遊；對因內戰而有超過30萬人民流亡土耳其境內的阿薩德政權來說，此舉不但是自嘲，也意在給艾爾段難堪。
土耳其總理艾爾段則表示，重建城市公園廣場的計畫將持續進行，他說，此次抗議事件是由反對黨煽風點火促成，但是反對陣營否認此一說法，指出抗議是因政府其他不當的政策所致。
抗議民眾表示，艾爾段漸趨獨裁和掠奪人民利益的作風，及將保守宗教理念加諸於人民身上的行為，讓社會大眾感到不滿。艾爾段計劃改建保有鄂圖曼帝國時期塔克西姆軍營歷史遺跡的戈兹公園，另建大型商場，反應了政府長期以來藉由官商勾結圖利少數人的經濟增長模式，儘管國家帳面的上的經濟成長數據在歐債危機籠罩的東歐和南歐區塊獨樹一幟，卻只增加了人民的「相對剝削感」。
另外，國家在保守立場下，通過許多法律和政策，這些法律政策是關於限制流產、剖腹產、禁止民眾買賣及飲酒，甚至規定空服人員所使用的口紅顏色。民眾認為，政府控制了人民的個人生活，已經到了無法容忍的地步；他們走上街頭，是為個人生存和呼吸的自由權利而戰，也希望國際對土耳其人民的處境，給予同情和支持。
※ 相關報導：
＊ 土警動粗對付示威 歐盟批暴力
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7939924.shtml
人權團體「國際特赦組織」（AmnestyInternational）表示，一些示威者因為警方動用的催淚瓦斯與胡椒噴霧用量太大而失明。國際特赦組織表示，土耳其警方執法過當早就是常態，不過在平和的抗議活動中執法過嚴，實在可恥。
◆ 亞洲武競加劇 中國、印度、巴基斯坦增核武
【聯合晚報╱編譯彭淮棟／綜合報導】2013.06.03
斯德哥爾摩國際和平研究所 (SIPRI)3日公布年度報告，全球八個核武國家裡，中國、印度、巴基斯坦三國過去一年來增加核子彈頭，另外五個裡，美、俄減少，英、法、以色列維持不變。
中、印、巴各增十枚核子彈頭，因此中國現在有250枚，巴基斯坦是一百到120枚，印度為110枚。
報告說，武器競賽在亞洲和平日益脆弱之秋愈演愈烈，十分可憂。2008年以來，印度與巴基斯坦、中國與日本、南北韓之間，緊張不斷升高。報告說：「諸國之間雖然避免直接衝突，但數十年的宿怨猜忌揮之不去，經濟儘管合作，政治融合卻無指望。」
俄國將核子彈頭從一萬枚減為8500枚，美國從八千枚減為7700枚。數目維持不變者是法國(三百)、英國(225)，以色列(80)。SUPRI承認報告裡的彈頭數目大致上是評估數字，因為核武國家的透明度各有不同，例如中國完全不透明，俄國則愈來愈不開放。SIPRI尚未將北韓與伊朗列為核武國家，因為這兩國的核武方案估計仍在初期階段。
報告估計，2012年全球軍備支出約52兆6800億台幣。這數目比二次世界大戰至2010之間任一年都高。
※ 相關報導：
＊ 國際瞭望－北韓已難再利用六方會談了
http://news.chinatimes.com/world/11050404/112013060300113.html
北韓特使訪華時只談友誼，也談六方會議，但就是不談無核化。對內，不但不談無核化，連六方會談也不提。原因很簡單，它想再利用六方會談做為核武及經濟併行發展的保護傘。北京的冷漠應對，說明習近平與歐巴馬會談時，不會再偏向北韓。除非北韓改變過去對待六方會談的態度。
＊ 香格里拉對話 中菲握手掀高潮
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7938994.shtml
中國大陸人民解放軍副總參謀長戚建國起身，主動和剛結束演說的菲律賓國防部長加斯明握手，這個動作讓原本大家預期可能在「香格里拉對話」上演南海議題交鋒，包裹在低調、平和的氣氛中結束。
＊ 歐習會熱身／駭客網攻問題 美中同意定期會談
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jun/3/today-int3.htm
中國國家主席習近平即將在加州和美國總統歐巴馬舉行非正式高峰會，網路安全和建立兩國元首私人關係，將成為會中重要議題。在此同時，兩國由於中國網路駭侵行動而緊繃的關係已有舒緩跡象，紐約時報一日報導，美中兩國已同意定期召開旨在制定網路安全與商業間諜行為規範的高層會談。
＊ TPP是突破美中關係之鑰
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7938808.shtml
....經過最近幾年的碰撞後，美中雙方應已體認到「合則兩利，分則兩害」的道理。習近平去年以國家副主席身分訪美時，提出美中應建立「新型大國關係」，其著眼點即在避免大國間重蹈衝突覆轍，以合作代替對抗。在美國新任國務卿柯瑞上任後，歐巴馬政府顯然也調整對抗的策略，這次「歐習會」安排在習近平訪問中南美的回程，並就近在美國西岸會面，明顯反映是出於美國的迫切需要。
....在「歐習會」即將召開之際，美國商務部副部長桑切斯上周在日本訪問時表示，在一定前提下歡迎大陸加入TPP；大陸商務部發言人沈丹陽也回應，中國將根據平等互利的原則，分析加入TPP的可能性。雙方對TPP態度的明顯轉變，如果在「歐習會」可付諸具體討論，則美中關係無疑可晉升到新的境界，亞太地區的共榮發展將不再是空言而已。
◆ 事實會說話
【聯合報╱黑白集】2013.06.03
「廣大興廿八號」漁船射擊事件，雙方平行調查已接近尾聲，真相也大體浮現。我方不必再堅稱是「冷血謀殺」，菲方也不必推託是「執行失當」，事實自然會說話。
根據雙方調查，已知的事實是：一，菲官員承認事發地點在兩國重疊海域，實際位置在菲巴林塘島東方四十三浬；亦即，我漁船並未侵入菲領海。二，菲公務船錄影帶顯示兩船距離最近時仍有數十公尺之遙，不可能碰撞；廣大興船首刮痕甚淺，已排除是衝撞造成。三，菲方至少有三名證人證稱，廣大興並未衝撞菲公務船。四，菲公務船聲稱開槍是要使漁船失去動力，但廣大興遭開數十槍，引擎室卻未發現任何彈孔，顯係亂射。
此外，調查也發現，菲海防隊員對於指揮官下達開槍的指令，反應各異。十七名海巡官兵中，有七人開槍射擊；另有一人因拒絕開槍，槍支被指揮官奪去射擊。錄影帶亦顯示，有些隊員一邊開槍一邊笑，態度輕浮；對此，菲國媒體引述該國官員的批評，認為有失執法人員之專業道德，讓菲國蒙羞。
由此可見，真相揭曉之後，公正客觀的評價即能浮現，道理站在哪一方也相當清楚。菲國公務船在重疊海域開槍攻擊我漁船，是嚴重違法行為，其行徑已非「執法失當」一詞所能矯飾。然而，我方也不必將所有菲國官兵視為一丘之貉，因為現場仍有人員表現節制，拒絕服從開槍的指令，菲國官員及媒體對此事也發出公正的批評。
事實說話了，接下來如何據此進行訴訟，並爭取雙邊漁權協商，仍須步步為營。
開羅宣言70年 馬總統指示擴大紀念
【聯合報╱記者游其昌／屏東報導】2013.06.03
馬英九總統昨晚表示，行政院與外交部正積極規劃，將在今年十二月一日擴大紀念開羅宣言七十周年，「開羅宣言對我們太重要了，因為開羅宣言，才讓台灣歸還給中華民國」。
馬總統昨晚與媒體主管茶敘時，談到兩岸關係和中日條約，透露上述訊息。
馬總統說，當年中國大陸和日本建交時，要廢除中華民國與日本簽訂的「中日和約」；「我氣死了，因為中日和約是我們廢止馬關條約的唯一法律依據，怎麼可以因為要和日本建交，廢止中日和約」？
馬總統強調，不僅中日和約重要，開羅宣言的意義對台灣更重要，「開羅宣言很有意思，明訂要日本將『竊取（stolen）』自中華民國的領土，還給中華民國」。
馬總統說，開羅宣言不但在條約中明文將台灣歸還給中華民國，而且還用「竊取」（stolen）這個英文字，在國際條約中極為少見，「蔣夫人（蔣宋美齡）當時在現場，不曉得怎麼會讓這樣的事情發生」。
馬總統表示，正因為開羅條約對台灣與中華民國的意義非凡，因此他起意籌辦特別的紀念活動。
◆ 觀察站／東海敏感 馬大動作所為何來？
【聯合晚報╱記者洪哲政/特稿】2013.06.03
馬總統邀訪媒體，明明是「能源之旅」，主動提及今年要「盛大」慶祝「開羅宣言」，所為何來？而且還挑在中國大陸總理李克強訪問德國，提及波茨坦宣言第8條重申開羅宣言確定的原則，進而批評日本的言論之後；層峰明擺著讓外界聯想起兩岸近乎合流式的隔空互動。剛剛與日本達成漁業協議初步結論，東海主權問題好不容易可以稍稍放鬆，馬總統這一番「憤青式」義憤填膺，所為何來？
稍稍環顧台灣近期外在形勢上的遭遇，自釣魚台主權問題爭議以來，我國經由漁船出海抗爭表態，到美國國務院暗地斡旋，而至透過外交管道，以台、日簽署漁業協定為鑰，解除了台灣在東海主權議題上敏感的角色。美、日、台在東海問題上，看來似乎暫時得以站在同一邊，建構防堵的高牆。台灣只要維持相對節制，不傾向中國大陸，東海情勢對立陣營就能壁壘分明，易於解構出可應用的談判方法。
歐美國家應用這種拉攏次要打擊主要的外交手腕，前例所在多有，馬總統提及的「開羅宣言」就是其一。1943年，二次世界大戰勝負未分，日軍大舉進擊亞洲，讓英、美軍力敗出，中國戰區國府部隊則已退居西南半壁，日軍有意與國府媾和停戰，英美深恐日軍得以抽出在中國作戰的部隊，投入歐陸戰場，才議定開羅宣言，以戰勝後台灣、東北省分回歸中華民國為條件，鼓勵國府部隊繼續對日抗戰，遲滯日軍。
當年國府主席蔣中正答應了，中國抗戰於焉打了8年，讓日軍主力沾黏在中國戰場，進退不得，日本本土最後被美軍攻取，底定二戰亞洲戰事。以歐美當年作法，來檢視東海主權問題中、日、台、美間的互動，那策略和手腕的路子，怎麼看，就怎麼熟悉。
只是亞洲的問題，東海主權爭端尚稱單純，南海才是火藥庫。中華民國願對歐美陣營戮力以對所獲得的獎品，應可長可久，縱使不用像開羅宣言讓台灣回歸這麼大，換取一絲同盟國的理解，是最基本的。只是台灣在東海問題上以「順從」所獲報償的質量，卻是在菲律賓海巡隊開槍濫殺我國漁民事件上被要求「克制」。美方在此事力挺菲律賓，暗地壓制我國軍艦護漁等行動，讓美方只見其在亞洲利益、不見同盟陣線恩義的吃相，一覽無遺。
馬總統講要盛大慶祝開羅宣言，以外交部、國防部目前籌備的規模而言，說盛大不免是高估了。但馬口頭「盛大」之刻意，讓兩岸從波茲坦宣言到開羅宣言隔空串連起來，希望營造台灣在亞洲外交上既未媚共，也不和日的印象，不因台日關係平順的刻板印象，讓美國卡死台灣外交上應有靈活的長袖之風。
◆ 兵力精簡 擬縮為12萬國防軍
【呂昭隆／台北報導】2013-06-03 中國時報
軍方消息來源透露，國防部實施募兵制，未來將採滾動式逐次修正兵力結構，並將取消三軍司令部，逐步走向「國防軍」，兵力最後會精簡至十二萬人，與現今「精粹案」的廿一萬五千人兵力相較，幾乎砍半。
不分軍種 裁撤三軍司令部
根據軍方內部研議，國軍未來將視台灣為一個作戰區，且不再分陸、海、空軍種，而是改以「國防軍」概念建軍，國防組織為此將更扁平化，三軍司令部將裁撤，改為地面、海上、空中部隊指揮部，並統由國防部指揮。
至於將官員額部分，消息透露，國軍上將員額還會精簡，現今「精粹案」是八名，未來會減至三或四名。至於陸上，海面與空中指揮官，則訂編為中將。不過，現階段八名上將員額，至少仍會維持三年，因為馬總統已同意三個副參謀總長職位，三年內仍可派任上將。
將官員額 高華柱槓袁健生
據了解，依精粹案，國軍現役三百餘將官，明年底將精簡至二九二人，之後再滾動式下修降至二百名，再降為一五○名，直到最終約百名將官。以十二萬兵力言，一百名將官，約一千名官兵有一位將官，與歐美先進國家相近。
據透露，為了將官精簡之事，國防部長高華柱月前在馬總統主持的一項會議中，與國安會秘書長袁健生有言詞之爭。高華柱認為國軍大量精簡將官員額，國安會與國安局也該精簡，袁健生則有一番辯詞。最後馬總統指示國安會將官員額也要裁，等於站在高華柱這邊。自此，袁高不和的傳聞，就在國安軍事內部傳開。
有關國軍兵力目標研議擬降為十二萬人之事，國防部軍事發言人羅紹和昨天表示，國防部沒有相關的規畫，並非事實。國防部說，國軍兵力結構調整，後續將以「創新、不對稱」與「重點建軍」模式，採滾動式修正兵力結構，以符合臺澎防衛作戰需求之實質戰力。
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＊ 兵源不足 明年起替代役站衛兵
http://news.chinatimes.com/focus/501013581/112013060300071.html
軍方消息來源透露，國防部刻正規畫，明年起，部分軍事營區衛哨勤務由替代役協助服勤。替代役站衛兵的構想，將是國軍破天荒之創舉。
目前初步規畫，包括各營區與軍事校院及機關等衛哨，改由替代役站衛兵，至於作戰部隊與機密敏感單位，例如飛彈部隊或彈藥庫等，仍由軍方負責衛哨勤務，但營區副哨考量交由替代役協助。
◆ 募兵難回頭 高華柱背水一戰
【呂昭隆／特稿】2013-06-03 中國時報
募兵制不好做，很多人等著看笑話。有人等著國防部長換人，甚至更人等著三年後總統換人，希望政策被廢掉。但國防部長高華柱心理最清楚，募兵制已無回頭路，只能背水一戰。
馬總統力主募兵制，下任部長不管是誰，如果不挺募兵制，馬總統也不會用，否則，豈不是搬磚砸自己的腳。前陣子，高華柱與國安會秘書長袁健生搞得極不愉快，但高華柱依舊穩如泰山，原因無它，想找一個能把募兵制搞好的部長，沒那麼簡單。
今年起，八十三年出生的役男，只要受四個月的軍事訓練，當事人與家長嚐過甜頭後，那個政治人物還會干冒大不諱，重新恢復徵兵制？不管下任總統屬哪一個政黨，都不會做出這種與選票過不去的事。
軍方是當事人，更是感受深刻。看著役期年年縮短，短到訓練好的新兵，就是準備退伍之日，與其這樣凌遲，還不如全走募兵制，求個一刀痛快。
二千年迄今，中間經歷過兩次政黨輪替，民進黨還主張與中國大陸保持一定的軍事抗衡力量，但短短十年，兵力卻從四十萬人降到廿七萬餘，且這還是編制員額，實際的兵力根本不到這個數字。
然而，十年減十多萬兵力，還不是最驚人的。從一百年到一○三年，四年間，兵力還要減六萬，每年以裁一萬五千兵力的速度進行。
換言之，國軍從四十萬降到廿一萬人，砍掉近一半兵力，只花十五年時間。依當前國防預算規模，以及募兵制的施行，廿一萬人絕對不是國軍最後的兵力數字，但軍方只能做，不能說，這是當軍人最無奈的地方。
太平島不再太平
【本報訊】2013-06-04 旺報
日前總統馬英九說，目前駐守太平島的海巡人員已可以發揮陸戰隊功能，不必把海軍陸戰隊調往太平島。難道國安幕僚沒有讓馬總統瞭解目前的南海是「形勢嚴峻、暗潮洶湧、衝突一觸即發」？
越南虎視耽耽
越南目前已經竊占我國29個島礁，近年對於占領的南海島礁投資的力度很大，而且一直圖謀侵占更多島礁，經常進行「奪島」演訓。近來越南經常派遣戰機侵入我領空，騷擾我駐守的島礁。
距離太平島不遠的敦謙沙洲，駐守有一個配備兩棲戰車的越南海軍陸戰隊的加強連，距離22公里的鴻庥島駐紮了一個配備增程榴彈炮的炮兵營。越南曾經揚言，可以在20分鐘內癱瘓守軍的抵抗，1個小時內殲滅島上的守軍，占領太平島，應該不算是危言聳聽。面對如此強悍的敵人，我海巡警力戍守的太平島防務空虛，到時是任人宰割，還是防患未然，積極強化我國軍在太平島的防禦部署？
面對周邊國家的威脅，軍方應增派海軍陸戰隊進駐太平島，大幅強化守軍防空、制海、反登陸的火力配置，並且開始落實海空軍在南沙海域常態化的偵巡。擴建太平島的機場、港口設施，進駐適當海空軍偵巡打擊兵力，將太平島「要塞化」，藉以強化我國對於南中國海的實質控制。
針對「防空」，國軍可利用原來裝設在海軍驅逐艦上的遠程海空監視雷達，搭配中山科學研究院配備CS/MPQ-90機動點防禦相位陣列雷達的羚羊野戰防空系統，再和在台灣樂山的遠程監控雷達連網。MPQ-90雷達可以指揮陸基的天箭一型/天箭二型防空飛彈和35快炮，構成嚴密的防空火網；若再在島的四個角落架設原先裝在艦上的方陣近迫防衛快炮，並將軟殺以及電戰干擾設備裝設在島上，將可為太平島提供相當周嚴而完備的防空火力掩護。
領土維護硬起來
「反艦」武器方面可使用雄風反艦飛彈，在岸基火控雷達的導引下，鎖定並摧毀兩百公里內來犯之敵艦，如果能再在太平島上進駐無人機，作為海域偵搜及飛彈中段導引的載台，將更是如虎添翼。至於「反登陸」的火力配置，可以雷霆2000火箭炮為骨幹，搭配各型中近程火炮和反裝甲制導武器，布下層層的嚴密火網，讓敢於來犯之敵「有來無回」。
或許會有人質疑，太平島是個孤懸於南海之中的彈丸之地，易攻難守，怎堪配置如此強大的火力，加上補給困難，又如何長期固守？如果把太平島看成一艘軍艦，之前所提到的各項作戰部署是僅夠應付現有威脅的「最低要求」，其實規畫配置的防空、制海火力還比不上一艘巡防艦。面對日益增強的軍事威脅，看到鄰近國家的積極進取，強化守備是必要的，難道台灣想要棄守太平島？
中華民國政府應該根據國際海洋法規定明確向國際社會宣布，太平島是位於南海中心最大島礁，法理上附近應沒有其他符合國際海洋法可以主張擁有專屬經濟海域的島礁，所以台灣可以和鄰近大陸或島嶼國家一樣，主張在南海擁有專屬經濟海域資源開發與漁撈的權益，突出太平島的法理地位，可為中華民國爭取成為參與南海問題主要的遊戲規則制定者。藉此與中國大陸分進合擊，共同維護我們的海疆。
太平島的防務，彈丸之地易攻難守，想要重兵防守確實不易。所以攻勢防禦可以讓敵我態勢「逆轉勝」，攻守易位；可為未來歸復南沙被竊占的島礁取得軍事上的「先勝」。台灣在主權領土的維護上要「硬起來」，又豈容宵小猖狂。
（作者為東亞統合研究中心執行長）
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＊ 我艦南沙護漁 遭美機低空偵察
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jun/4/today-p1.htm
我軍艦南沙護漁，遭美軍機低空偵察「關切」！據指出，海軍編號一二○五的康定級「昆明艦」，上月下旬在執行南沙太平島偵巡護漁任務期間，於二十五日下午四時三十五分，在南海遭到美軍一架P-3C反潛機低空盤旋偵察兩圈之久，距離之近，連艦上人員都可清楚目視美機尾部的美軍軍徽和海軍NAVY字樣。
＊ 刻意派機關切 美台互信出問題
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jun/4/today-p3.htm
....若要單從軍事上尋求合理解釋，的確可能是「昆明艦」從太平島返航途中，無意間踏進軍演中的「尼米茲號」航母打擊群防禦範圍之內，或是美軍誤認「昆明艦」是中國的軍艦，因而特別派遣P-3C前來偵察。
只不過，以P-3C這種慢速機，絕對不敢對不明海上目標進行低空偵察，否則極可能進入對方艦上火砲和飛彈射控範圍，更易導致誤判而擦槍走火遭到攻擊。因而，美軍機想必是在確認台灣軍艦的前提下，才刻意低空現身。當然，美軍機也不無遇到友邦軍艦打個招呼的可能，但若嚴肅看待，其目的若非「提醒」台灣在南海軍艦護漁上，不要亂了美軍在南海行動節奏，就是在政治上，刻意「關切」台灣近來在南海的維權動作，希望台灣配合美方南海政策不要脫離掌握。
＊ 中國海軍 深入美經濟海域
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jun/4/today-int2.htm
英國金融時報二日報導，美軍太平洋司令洛克里爾（Samuel Locklear）證實，中國軍方代表向他透露，解放軍已經開始「回報」美軍派遣船艦與飛機進入中國專屬經濟海域的習慣，也已開始深入美國海岸線外兩百浬範圍內的經濟海域。
....洛克里爾不願證實中國船艦目前實際深入的範圍，但香格里拉對話與會代表說，從中國海軍已知的行動來看，最有可能的狀況是，中國海軍已將巡邏與演習範圍擴大到關島附近，而非在夏威夷或美國本土附近。
◆ 兩岸將簽署服務貿易協議 / 從洗頭到旅遊… 處處都是中國老闆
記者羅添斌／專題報導 2013.06.04 自由
兩岸即將簽署服務貿易協議，我方將對中國開放在台投資設立五十五項行業，其中包括與民眾生活貼近的美容美髮業、旅行業、老人院及小客車租賃業等，中國在台公司將從過去的大型企業型態，轉為深入基層的中小企業，中國對台宣傳及影響力，屆時將「無孔不入、無所不在」。
中國當局歷來強調對台統戰工作要達到「入島、入戶、入腦」，或稱要寄望於廣大的台灣人民，要與各個階層的台灣人士交往，在中國計畫性的推動下，中國電視節目內容在台灣電子媒體播放或是取材比例已大幅增加，未來若是中資在台設立的中小企業大幅增加，「中國老闆」在台人數勢必暴增。
根據內政部移民署截至今年四月底的統計資料顯示，中國商務人士申請來台獲准的人數，已從二○○八年的三萬三千七百三十四人，到二○一二年增為八萬三千一百五十六人，短短四年，成長將近二．五倍；今年一至四月也已核准二萬五千五百三十一人來台。
中國對台影響力 將無所不在
另根據金融主管機關統計，至今年四月底止，中國銀行獲准在台設立分行的業者共有三家，三家業者共計僱用員工七十四人，其中台籍員工四十九人，本地員工占全體員工比率為六十六％，亦即除中國籍的負責人外，中國籍經理人及高階技術人員人數也有二十五人，比率為三十四％。
中國在台灣設立金融單位分行，資本額畢竟還是大型規模，但兩岸一旦簽署服務貿易協議後，我國將開放中國人士來台設立美容美髮業、旅行社、老人院與身心障礙福利機構、小客車租賃業，以及劇場等娛樂事業等，投資規模相對降低，其中不乏以投資二十萬美元的最低門檻來開放，美容美髮業就是其中一例。
入島入戶入腦 統戰成效擴大
中國在台投資設立的企業型態，一旦由大型金融或是商社型態，轉為業務直接與台灣人民生活息息相關的中小型企業，除了對相關產業的中小企業經營產生衝擊外，更值得關注的是，中國屆時將以小型企業型態，全面深入台灣人民生活之中。
例如，「洗頭時聽取客人訴苦發牢騷的是中國老闆，在國內旅遊時，為你規劃行程的也是中國老闆，為你家中老人提供安養照顧的也是中國老闆」時，這是不是也是另類「入島、入戶、入腦」呢？
中國對台統戰的成效，勢必也將隨著上述兩岸協議的簽訂，而進一步擴大，但馬政府卻渾然未覺此一危機，只知自行其是。
※ 相關報導：
＊ 六月簽署九月報告 生米早成熟飯
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jun/4/today-fo7-2.htm
兩岸服務貿易協議預計六月簽署，但相關開放細節始終黑箱作業，經濟部以怕生變為由，多次以「談判過程不公開內容」做為推託之詞，堅不透露任何實質內容。陸委會承諾，將在九月前送交立法院更完整的衝擊評估報告，但早已「生米煮成熟飯」，監督毫無意義。
＊ 洩密給維基解密 美士兵開審認錯
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR6/7942422.shtml
洩露美國政府以及軍隊內部文件給維基解密網站的美國士兵曼寧（Bradley Manning），3日開始接受審判。這項被稱為是美國史上最大的機密外洩案，開審後雙方攻防的重點將在於曼寧是否有洩漏資訊給敵人，若罪行成立，他將被判下無期徒刑。
憲政姓社或姓資 中共左右大爭論
【聯合報╱香港特派員李春】2013.06.04
六月一日大陸兒童節，大陸最高法院有史以來第一次向中小學生贈送兩部法律的單行本，一本是「憲法」，一本是「未成年人保護法」。
這場送憲法活動由最高法院院長周強親自審定並親自參加。然而，受外界關注的不是活動本身，而是最高法院因何這時向學生送憲法？因為中共新領導層就位以來，最大的一場政爭，正圍繞憲政展開。有人猜測，送憲法的行動寓有深意，周強在暗示「選邊站」。
挑起這場憲政之爭的，是號稱「馬克思主義法理學」專家的楊曉青，她現任中國人民大學法學院法理教研室副主任。楊曉青的一篇文章，題為「憲政與人民民主制度之比較研究」，其內容直指，憲政關鍵元素屬於資本主義而非社會主義。
憲政屬於資本主義？
這位女教授相信，作為西方現代政治基本的制度架構，憲政的關鍵性制度元素和理念只屬於資本主義和資產階級專政，憲政作為完整的制度架構並沒有普適性，其關鍵性制度元素和理念並不適合社會主義國家。
楊曉青的長文，發表在五月二十一日的「紅旗文稿」上，「紅旗文稿」是中共中央機關刊物「求是」的子刊，是毫不掩飾的極左派刊物。但這份讀者群狹窄的刊物、單調的文章，卻引發軒然大波，因為憲政不是一個普通的詞，在北京的法律界、政治圈，這兩個字代表著一種希望。
沒憲政 憲法變空文
對於楊曉青最高的反擊，來自八十四歲高齡的大陸憲法學權威許崇德。他在以知識分子為讀者群的光明日報上，發表題為「憲政是法治國家的應有之義」一文，駁斥「紅旗文稿」等黨刊官媒對憲政理念的攻擊，強調憲政是法治國家應有之義，憲政和憲法是一個事物的兩面，沒有憲法談不上憲政，沒有憲政，憲法也只是一紙空文。
接著，楊曉青任教的人民大學法學院，院長韓大元重發「略論社會主義憲政的正當性」文章；中國社科院法學所所長李林也重發「高舉社會主義憲政旗幟、推進社會主義民主法治建設」一文，從不同方面，維護憲政的正當性、權威性。
來自另一方的反擊跟著出現，其中最具代表性的是中共中央部委直屬的「黨建」雜誌，刊出一篇筆名「鄭志學」的文章，題為「認清憲政的本質」，這篇文章已由楊曉青文把憲政歸到非社會主義，升級到階級鬥爭和無產階級專政層面，指現在人們追求憲政是為顛覆社會主義政權、是為了推翻中共。
憲政之爭波及範圍甚廣，有人認為這已是繼「實踐是檢驗真理標準」、「反資產階級自由化」、「清除精神汙染」、「六四事件」、「改革開放姓社姓資」以來，又一次大爭論。
這場爭論，出現了三個派別，即泛憲派、反憲派和社憲派，泛憲派和反憲派水火不容，社憲派企圖和稀泥，主張像「社會主義市場經濟」一樣，來個「社會主義憲政」。
改革和諧 都有可能
這場爭論原因何在？有人認為是因「六四」事件周年紀念而來，也有人認為，這根本上就是中共新領導層每每新政之初，必然出現的尖銳化政治鬥爭。
十年前，胡錦濤初掌權，曾想打憲政牌，以推動他心目中的政治改革，但半年之內他就手軟，從此不提憲政二字。
習近平上任前後，大陸知識界特別是法律界，熱議憲政，習近平也有相似的主張。去年十二月，習近平高調出席紀念現行憲法公布施行三十周年大會，強調要實現依法治國目標，就必須貫徹實施憲法。這場憲政之爭，也許會像當年真理標準討論一樣，驚天動地出個大改革，也許在一場混戰之後，被悄無聲息地「和諧」。以中共高層的默不作聲，一切都有可能。
◆ 朴槿惠就職百日 6成5韓人肯定
【聯合報╱編譯馮克芸／綜合報導】2013.06.04
南韓總統朴槿惠四日就任滿一百天，南韓多家媒體在上周末就朴槿惠的支持度進行民調，結果顯示約六成五的民眾給予正面評價，最受肯定的施政項目是她對北韓危機的因應。但她提名的官員多人爆出醜聞，人事管理被認為不及格。
南韓中央日報在五月卅一日及六月一日的民意調查中發現，百分之六十五點四的受訪民眾對朴槿惠的就任百天國政運作情況持肯定態度，給予否定評價者占百分之廿五點三。南韓朝鮮日報六月一日的調查也發現類似結果。
在中央日報民調中，給予朴槿惠好評的原因中，受訪民眾選擇「對北韓問題處理較好」的比率最多，其次分別為政治穩定及國政管理、福利與老人政策、外交。而在否定評價中，約半數受訪者選擇的理由是「人事問題處理不當」。
根據蓋洛普針對南韓歷屆總統就任百日的支持率來看，朴槿惠表現屬中等，低於金泳三（八十三％）和金大中（六十二％），但高於盧武鉉（四○％）和李明博（廿一％）。
法新社報導，朴槿惠就職不到十天就面臨北韓威脅以核武發動先制攻擊，這危機主導她就職百日的大多數時間，但也正是對此危機的因應讓她在民調中止跌回升。
朴槿惠上任後，在內政上受到反對黨的掣肘，一些重要職位提名人涉弊案而請辭，導致民調支持率從當選後的百分之八十以上，下跌為今年三月初的五成多。
南韓西江大學社會學教授全尚清說，就人事管理而言，「基本上她根本不及格」。朴槿惠一開始提名的總理、國防部長等多個內閣人選都涉弊，自行請辭，總統府發言人甚至在陪同她訪美時爆出性騷擾醜聞。但在北韓暫停兩韓合作設立的開城工業園區營運後，朴槿惠直言北韓「虛張聲勢」，拒絕讓步，讓她贏得民眾的共鳴。
不過，在北韓危機較平息的此刻，南韓民眾對朴槿惠的關注焦點將轉移到內政上，尤其是經濟問題。全尚清說：「就五年總統任期而言，一百天是太短了，無法當作她未來在各項議題上的可靠指標。」
◆ 1千非洲人 5年內赴日工作
【聯合報╱東京記者雷光涵／三日電】2013.06.04
非洲開發會議（TICAD）三日於橫濱閉幕，為了促進日本企業增加對非洲的投資，會議通過「橫濱宣言」，改善相關投資法規制度及加強當地基礎建設。
三日在貿易、投資、治安等領域的專題報告後，日本首相安倍晉三做總結。他說，透過這次的充分討論，日本與非洲各國確認彼此要攜手合作的決心。「橫濱宣言」的精神在加速非洲國家的成長、協助持續開發資源、減少貧窮問題。
除了法規與基礎建設，還會進行職業訓練以增加雇用，此外，要從日本導入先進的農業技術，解決糧食不足的問題，目標是農業成長率百分之六，或二○一八年達成稻米產量倍增。
日本政府從對非洲的援助者，轉換為促進民間投資的推手。中國大陸以雄厚資金援助非洲國家，日本改以「質」對抗「量」。包括替非洲培育人才，具體計畫包括在五年內讓一千名非洲年輕人，到日本企業工作。
◆ 血腥週末 紐約25起槍擊
中央社 2013.06.04
6月才開始不過3天，紐約街頭卻已經相當不平靜，過去48小時內，紐約一共發生25起槍擊事件，造成6人死亡。
根據紐約警方的統計，6月第一個週末假期，全紐約市共發生25起槍擊事件，造成6人死亡。其中光是布魯克林區就有12人中彈，曼哈頓的槍擊受害者，還是在光天化日之下，被人開槍射殺，胸口多處中彈。
紐約市5個區中，只有史塔登島（Staten Island）沒有發生槍擊案。
紐約市今年以來已經發生約440件槍擊事件，光是過去48小時的25起，就占了約總數的5.7%。這對在5月中旬公開表揚多位警員，並宣告紐約現在是20年來治安最好、上任後紐約犯罪率下降36%的紐約市長彭博（Michael Bloomberg）來說，相當難堪。
※ 相關報導：
＊ 張慧英專欄－潘朵拉盒子裡的茉莉花
http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112013060400528.html
敘利亞政府軍和反抗軍打到現在，阿塞德政權似乎逐漸轉危為穩，反抗軍反而死傷慘重，戰況吃緊。這場戰事背後的外國力量，隨著敘國局勢緊繃，也加強了介入力道，代理戰爭的意味愈來愈濃。
突尼西亞一名小販自焚引爆長期在壓制下累積的民怨，在二○一一年二月點燃「茉莉花革命」，推翻突尼西亞總統班阿里，接著迅速延燒北非與中東，「阿拉伯之春」席捲了突尼西亞、埃及、利比亞、葉門和敘利亞，統治利比亞長達四十年的強人格達費被槍殺，掌權近卅年的埃及總統穆巴拉克灰頭土臉下台，現在還關在牢裡。不過獨裁骨牌一路倒，到了敘利亞這關卻卡住了，兩年來內戰打得生靈塗炭，已經造成八萬人喪生，但至今還沒看到個了局。
施暴照網路熱傳 長髮紅衣女 成抗爭運動象徵
http://news.chinatimes.com/world/110504/112013060500140.html
【尹德瀚／綜合報導】2013-06-05 中國時報
在土耳其這波反政府街頭抗爭中，有張照片被社群網站不斷轉載，圖中是一名穿紅衣的女子，遭到鎮暴警察突然發射催淚瓦斯，她嚇得花容失色。在土國第一大城伊斯坦堡參與抗議的女大學生艾絲拉說，這張照片抓住了抗爭的精髓，它代表警察以暴力對付和平抗議人士。
照片中的女子穿著一身紅色洋裝，戴著項鍊，肩背白色包包，彷彿正在公園散步，但長髮卻被瓦斯噴得飛起，由於模樣醒目，照片立即在網上熱傳，成為抗爭運動的象徵人物。
土耳其抗爭已造成二人喪生，但總理艾爾多安仍態度強硬，指稱抗議群眾是「與恐怖主義肩並肩」的極端分子。但看過上述照片的人恐怕多會認為，警察才是施暴的恐怖分子。
事實上，不論是在伊斯坦堡塔克西姆廣場，或是總理辦公室所在的貝西克塔斯區，抗議民眾雖不乏丟石塊的激進分子，但很多人是類似艾絲拉的年輕婦女，她們對艾爾多安推動土耳其「伊斯蘭化」的措施感到憂心。
艾爾多安堪稱土耳其國父凱末爾之後最受愛戴的土國政治領袖，但凱末爾鼓勵婦女穿著西化，艾爾多安卻反其道而行，近來他不但推動婦女戴頭巾，甚至鼓勵婦女每人生育三個小孩。對艾絲拉等的女性知識分子而言，艾爾多安企圖剝奪婦女權利，逼迫她們回歸傳統角色。
艾絲拉表示：「我尊重戴頭巾的婦女，因為那是她們的權利，但是，我也希望我的權利受到保護，我不是左派或反資本主義者，我只想成為女性生意人，生活在自由。」
※ 相關報導：
＊ 鎮壓請願者 土耳其副總理道歉
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7943947.shtml
土耳其各地一連五日街頭示威，總理厄多岡三日出國前還痛批示威者是「國會大選輸不起的反對派」、「極端分子」。副總理阿倫奇四日表示，政府對於和平請願的環保人士執法過當，他願意道歉，還說政府「已經學到教訓」，會尊重民主社會的反對意見和不同的生活方式。但他表示不會向街頭搞破壞、妨害他人自由的示威者道歉。
＊ 聯合國證實 敘內戰雙方均使用化武
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jun/5/today-int10.htm
聯合國敘利亞國際調查委員會四日在提交聯合國人權理事會的報告中指出，有「合理根據」認為敘利亞政府軍和反抗軍雙方，都使用化學武器，敘國內戰每天都有違反人道罪行發生，但目前仍無法確認使用的化學戰劑、投送系統及行凶者為何。該委員會負責調查敘國二○一一年以來違反人權情況，委員會首次將疑似使用化武納入敘利亞的一長串戰爭罪行。
＊ 美國智庫預測：北韓將重啟核設施
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7943926.shtml
美國約翰霍普金斯大學的智庫預測，北韓寧邊核設施接近完工，一至兩個月後將可重新啟用。名為「38 North 」的智庫在網站發布消息，宣稱寧邊核設施下半年將可試運轉。一旦開始運轉，每年將可生產六公斤的鈾，用來生產核武。
＊ 24周年夜 港15萬人雨中悼六四
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/7943865.shtml
「六四事件」廿四周年之夜，有十五萬名香港人在滂沱大雨中，以上萬盞燭光匯成雨中的燭海，悼念六四死難者，呼喚平反六四。
◆ 兩岸漁業團體 簽署民間備忘錄
【聯合報╱記者簡榮輝／宜蘭報導】2013.06.05
大陸浙江省溫嶺市漁業團體昨天拜訪蘇澳區漁會，雙方針對在東海作業的漁船可能出現的漁事糾紛或海上急難救助，簽署民間備忘錄；未來蘇澳漁民若與大陸漁民有糾紛，民間團體就可以立即溝通，省去政府部門繁瑣程序。
溫嶺市各漁業團體由溫嶺市國台辦公室帶領，一行14人到宜蘭拜會蘇澳區漁會，與南方澳漁村內各漁業社團相互結識、交流；因大陸漁業發展日益蓬勃，溫嶺市至今已有200組扒網漁船在東海作業，常與台灣扒網船在東海相遇。
「為漁民排解問題是漁會的責任。」蘇澳區漁會理事長陳春生強調，台灣漁船多以玻璃纖維製作船體，但大陸漁船以鐵殼船居多，雙方若在海上發生漁網打結或其他糾紛，台灣漁船常吃悶虧，因此漁會前年就曾拜訪溫嶺市。
陳春生說，過去曾發生大陸漁船因與瑞芳籍漁船發生海上糾紛，台灣漁船被押到大陸的事件，當時就是靠溫嶺市的漁業團體出面交涉放人，這次簽署備忘錄就是針對海上糾紛發生時，能有暢通的溝通管道。
由於漁船若發生海上糾紛或需要急難救助，通常都十萬火急，如果透過海基會、海協會模式，公文往返就耗掉許多時間，根本緩不濟急；如今與溫嶺市漁業團體簽屬民間備忘錄，雙方可以溝通無阻，「連漁獲行情價格資訊都可以互通」，對未來兩岸漁業發展有正面助益。
我應向菲主張國際法賠償
【高聖惕】2013-06-06 中國時報
報載，菲律賓司法部長表示，「廣大興二八號」漁船遭射擊案為「非蓄意」人命事件，且發生於菲律賓領域之內，菲律賓具有明顯管轄權。可見菲國將要大事化小、小事化無。
整件事情，菲國公務員執行菲國法律，違反國際法，導致菲國對中國（不管這個中國叫做中華人民共和國或是中華民國，也不管這個國家是由海峽兩岸哪一個政府代表）的國際不法行為所應承擔的國際責任不見了。台灣似乎忘記了可向菲國主張國際法上的賠償。台灣政府如有膽識，就應向菲國提出要求。菲國受不受理，是另一回事。
菲國若主張一中原則，那麼就應由北京向菲國索討國際責任的賠償，然後轉交給台灣受害者。北京如果顧及小馬哥面子，不願代表台灣受害者向菲國求償，如此則正中菲國下懷，再一次玩弄兩岸矛盾而獲利。但菲國如此行徑，過去已造成大陸許多漁民相同程度的傷害。北京政府應該可以一次向菲國政府一併討回公道。否則，難道北京要坐視菲國一而再、再而三的槍殺來自兩岸的漁民嗎？
此外，我在台灣的電視、廣播中呼籲過：可以使用「多邊國際場域」，向菲國討公道。我建議可使用「中西太平洋漁業委員會」（WCPFC）之場域。在WCPFC中，我方可做兩件事：
第一、通過決議譴責菲國違反國際法的海域執法行為，來強化WCPFC公約對於沿岸國執法義務的規範。而菲國的殘酷執法行為，從此被暴露在多邊場域的會員國眼下，讓其知所警惕；第二、透過WCPFC對於「捕魚實體」（fishing entity，專指台灣）特設的強制性仲裁機制，把菲國抓到常設仲裁法庭（PCA）審判。
當然，我方政府必須在與菲國交涉時，指出菲國如何違反WCPFC公約之特定條文，當菲國反對這樣指控之時，就產生WCPFC公約條文解釋或適用的爭端。台灣便可援引WCPFC公約附件一第三項的條文，使用PCA的仲裁機制，解決爭端。
可惜，不知是政府官員沒人聽懂我在說些什麼，還是政府害怕在多邊場域中處理此事時，中國大陸（也是WCPFC會員國）有機會介入、搶了台灣的鋒頭？抑或是擔心被美國指責劈腿（與大陸合作）不忠？結果，迄今我方官員在跟菲國交涉時，竟絲毫不引用WCPFC公約之條文！
眼看著菲國即將使此次人命關天的槍殺案大事化小、小事化無，台灣政府到底在做什麼？我們（包括被菲國驅趕、槍殺的漁民）可都有繳稅呀！（作者為國立台灣海洋大學海洋法律研究所國際法教授）
◆ 冷落彭麗媛？ 蜜雪兒不出席歐習會招議
【聯合報╱編譯陳世欽／報導】2013.06.06
美國第一夫人蜜雪兒‧歐巴馬的辦公室表示，蜜雪兒將留在華府陪伴學年即將結束的女兒，不會參加大陸國家主席習近平和歐巴馬總統在加州的高峰會。英美媒體認為，大陸官方和民眾都期待習近平夫人彭麗媛在高峰會上展現個人魅力，蜜雪兒卻缺席，恐讓中方不滿。
紐約時報說，美中領袖這場莊園會，目標被雙方定位為建立高層友誼，蜜雪兒缺席，不免會減少許多個人外交的互動契機。英國每日電訊報則說，蜜雪兒缺席，可能導致彭麗媛發揮的空間受限，甚至會被外界視為有意冷落彭麗媛。
彭麗媛近來在外交場合展現丰采和人氣，和過去中共領導人夫人退居幕後的形象大不相同。紐約時報引述專家說法，上一位同樣亮眼的中國第一夫人，要回溯國民政府時代的蔣夫人宋美齡。
紐時還把彭麗媛和蜜雪兒拿來做了一番比較。彭麗媛五十歲，蜜雪兒四十九歲，兩人最近都被富比世雜誌選為全球百大影響力女性，也都當選時代雜誌百大影響力人物。兩人都是專業人士，也都為人母。
北京人民大學教授張鳴認為，蜜雪兒缺席莊園會，將使中共當局「難以接受」。他說：「第一夫人外交同樣非常重要，美國卻不肯合作。根據一般的外交禮節，這種情況很奇怪。局面不應該如此。」
張鳴又說：「也許蜜雪兒‧歐巴馬不喜歡彭麗媛，又也許她真的很忙。然而忙碌不應成為在這種場合中缺席的藉口。」華府布魯金斯研究所的高級研究員李成表示，美方必須就蜜雪兒的這項決定提出說明。他說：「中方對此極為敏感。」
多數大陸民眾仍未知此事，但可能對此感到失望。彭麗媛過去幾天隨同習近平走訪拉美與加勒比海地區，所到之處無不展現親和作風。
※ 相關報導：
＊ 歐習莊園會 主打私人外交
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7946254.shtml
紐約時報四日報導，歐巴馬與習近平七日起在加州的「莊園會」旨在讓兩國元首互相認識，交換對增進兩國關係的構想，藉著在一個精心選擇的地方來培養高層情誼，押注在強化私人外交力量。....「莊園會」的愜意也有局限，包括習近平不住在莊園內，而是住在附近的君悅飯店，這反映出大陸擔心被監聽。習近平夫人彭麗媛出席莊園會，但歐巴馬夫人蜜雪兒不出席。
＊ 白宮人事洗牌 萊斯出任美國安顧問
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR6/7946331.shtml
白宮外交國安團隊人事洗牌！美國總統歐巴馬五日宣布，白宮國家安全顧問唐尼倫請辭，由現任美國駐聯合國大使萊斯（Susan Rice）接任；至於萊斯的遺缺，內定由前白宮助理、現任哈佛大學教授包爾（Samantha Power）接任。
＊ 中斷12年 台北香港雙城論壇重啟
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/7946999.shtml
具官方色彩的台北、香港雙城論壇，中斷12年後今年重新恢復，明天將在台北登場；香港代表團由香港財政司長曾俊華率團90多人，今天抵台。前2次台北與香港雙城論壇，分別在2000及2001年舉辦，相隔10多年，今年是第3次，雙方重啟正式官方交流，被視為是兩城市間關係互動的重大進展。
◆ 西班牙新潛水艇超重 砸大錢求瘦身
【聯合晚報╱編譯蔡致仁/美聯社康乃狄克5日電】2013.06.06
西班牙設計並製造出新型潛水艇「依薩佩羅號」，可是它足足有2200噸重，比標準重量超過70噸以上。西班牙官員擔心假如潛水艇潛下海的話恐怕浮不起來。這艘潛水艇一直到接近完工才被發現重量問題，現在一家美國海軍承包商已經答應西班牙國防部，想辦法幫這艘潛艇「減重」。
西班牙正在製造4艘最新型S-80油電潛水艇，依薩佩羅號將是第一艘完工的潛艇，為什麼它會超重呢？西班牙國防部前戰略評估辦公室主任巴爾達吉說是計算錯誤惹的禍，「顯然有人把小數點放錯位置了」。他說「這是致命的錯誤」。
現在一家位於美國康乃狄克州的海軍承包商「電子船」(Electric Boat)已經與西班牙國防部簽訂協議，設法幫這艘2200噸重的潛水艇減重。該公司將花費3年時間評估S-80 潛艇計畫的問題與改善方法，要求西班牙國防部支付1400萬美元。
巴爾達吉現任馬德里智庫「策略研究集團」資深研究員，他說國防部官員將考慮電子船提出的方案。不過之前提過的方法是「把潛水艇船身拉長5到6公尺」，增加浮力。潛水艇的重量必須減少，但巴爾達吉說西班牙海軍不想犧牲潛艇功能，例如戰鬥系統或不依賴空氣的推進系統。
目前西班牙已經投入27億美元製造4艘S-80潛水艇，第一艘預計2015年完工。但是國營的那凡提亞製造公司說，重量問題可能讓完工時程延後2年。
依薩佩羅號的名字來自19世紀的西班牙潛艇設計者，這艘潛艇長71公尺，可載32名船員與8位特種部隊士兵，還有用於海面與反潛艇作戰的武器系統。
對於潛艇超重，西班牙國防部解釋說，這種大規模計畫發生技術問題是正常的事情，「這些計畫在開發中面臨各種技術挑戰，絕不僅是計算問題而已。所有大型軍事計畫都曾經延期，潛水艇更是如此，而且通常都需要技術夥伴支援」。
※ 相關報導：
＊ 陸新飛彈 可刺穿美神盾圍牆
http://news.chinatimes.com/mainland/11050501/112013060600170.html
美國近來海上反導試驗接連取得成功，外媒預測，美軍可能因此積極向日本、韓國、印度等亞洲國家出售更多神盾系統，共同對付中國築起「神盾圍牆」，未來10年內，亞洲海域可能出現超過20艘具攔截飛彈功能的神盾戰艦。對此，俄媒認為，解放軍新型的反輻射飛彈可刺穿神盾艦所構築的雷達防線，對各國軍艦達震懾效果。
歐習會今登場 中美消長現形
【經濟日報╱記者吳父鄉／綜合報導】2013.06.07
「歐習會」今（7）日登場，包括能源、經貿、軍事，甚至台灣問題都在討論之列。有別於大陸媒體評價，峰會代表「中國崛起」，美國媒體卻認為，這凸顯中美經濟的轉折，大陸正試圖從兩國合作發崛新的經濟成長動能。
6月7日、8日連兩天，美國總統歐巴馬與大陸國家主席習近平，將在加州度假勝地安納柏格莊園的「陽光地（Sunnylands）」會談。
這是習近平首度以大陸國家主席身分訪美，歐巴馬也剛展開第二屆任期。除了兩天6小時的會談，兩人更多時間會在人工湖畔、橄欖樹下散步和餐敘。由於是非正式的會晤，也被稱為「不打領帶的會晤」。
大陸媒體評論，習近平能打破前任大陸國家主席胡錦濤總以「國是訪問」的方式訪美，代表大陸更具有自信了、中國崛起了。
但華爾街日報報導，美國今年首季經濟表現已擺脫低谷，經濟長期低迷後慢慢恢復活力，並仰仗著高科技實力，製造業景氣正在恢復；大陸卻是從高速成長中放緩下來，首季經濟表現不佳，經濟結構轉型的問題正困擾著新一屆政府。
有鑒於兩國經濟實力的消長，習近平此行可能更迫切的希望，透過兩國互信合作，幫助大陸經濟結構轉型。報導稱，大陸態度轉變最明顯信號，是上周商務部首度鬆口，可能考慮加入美國主導的TPP談判。在此之前，大陸官方還對TPP不予理會，認為是美國聯合其它國家一起反大陸崛起的組織。
香港智庫經綸國際經濟研究院研究總監肖耿說，儘管大陸參與談判的可能性不大，但大陸談到「可能參加談判」就是一種進步。
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＊ 北韓軟化提會談 南韓火速拍板12日
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7948726.shtml
北韓六日突然向南韓提議舉行雙邊政府會談，時間地點由南韓決定。南韓統一部長柳吉在提議雙方十二日在首爾舉行部長級會談，這將是兩韓官方自二○一一年二月軍事會議以來，雙方首度會談。
＊ 馬總統：菲若還公道 將撤銷制裁
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/7948684.shtml
馬英九總統昨天接見美國紐約大學教授孔傑榮時指出，台灣漁民上個月遭菲律賓公務船槍殺，雙方正進行司法調查。若能得到合理結果，還被害人公道，我方將撤銷對菲國的十一項制裁。
◆ 北京「再議琉球」的盲點
【林泉忠】2013-06-07 中國時報
日前《人民日報》刊登質疑日本對琉球主權的文章，強調不僅釣魚台要回歸中國，「歷史上懸而未決的琉球問題也到了可以再議的時候」。無巧不成書，一周後，「琉球民族獨立綜合研究學會」在當地成立，再度引發中國「支持琉球獨立運動」的熱議。
其實，近年隨著釣魚台爭議的升高，中國輿論重提琉球主權問題並不罕見，去年九月十五日中央電視台也製作題為「琉球也不是日本的」節目。不過，由於這次是由《人民日報》刊登此類論調的文章，才引發外界紛紛揣測是中國政府有意「放話」。筆者近日訪問北京，也有機會與文章作者討論，獲悉此文之出籠，並非偶然。
「再議琉球」的背景涉及釣魚台主權的爭議，日方將釣魚台與琉球（沖繩）掛鉤，近期ＮＨＫ等日媒更每每使用「沖繩縣的尖閣諸島」來報導。
然而，觀察大陸整個「再議琉球」及「支持琉獨」的熱議現象，不難發現其中存在盲點，也折射出現代中國社會對琉球狀況的無知。
盲點之一是誤以為北京沒有承認「琉球歸日」。北京官方對琉球立場的雛形見於一九五一年八月十五日，周恩來以外長名義發表《關於美英對日和約草案及舊金山會議的聲明》，在反對草案的論述中，提及「…琉球群島、小笠原群島、硫黃列島、西之島、沖之鳥島…，而這些島嶼在過去任何國際協定中均未曾被規定脫離日本的 」。此後經歷一九七二年「關係正常化」，北京至今未就琉球主權向日本表示過任何異議。
其次，此次《人民日報》及陸媒、網友熱議琉球的主要目的是為解套釣魚台爭端尋找新的思路，然而基於違反「禁止反言」原則，北京官方並未順勢表明改變對琉球主權的立場。因此只得表示「立場不變」及「中日不存在沖繩主權爭議」，以免陷入進退失據。
「再議琉球」第三個盲點，是對琉球社會「反日親中」的錯誤解讀，誤以為琉球人樂見中國「再議琉球」。筆者過去曾於琉球大學執教、並常年研究琉球社會的認同結構，體會到當地民眾對日本與中國的複雜情感。昔日中國與琉球情同父子，中國文化成為琉球文化的精髓，影響至今。然而，琉球人對中國的親近感是歷史與文化而非現實上的。近年來琉球社會普遍對中國（大陸）缺乏好感。就在《人民日報》發表「再議琉球」翌日，沖繩縣政府首次公布一份民調，結果近九成民眾「對中國（大陸）印象不好」，而對台灣的印象則相反，達七成多認為是「好的」。
琉球原是一個半獨立王國，既向中國朝貢，後來也向日本稱臣。明治維新後，日本於一八七九年併吞琉球，改為「沖繩縣」，清朝曾向日方交涉，但後來不了了之，成為「懸案」。戰後美國接管琉球，一九五二年的《舊金山條約》承認日本對琉球的「潛在主權」，美國於一九七二年將琉球連同釣魚台的「行政權」移交日本。
基於中琉歷史關係與《開羅宣言》及《波茨坦公告》認定須由「吾人」（中美英）協商決定之精神，中華民國外交部於一九七一年發表反對美國未經中華民國同意，獨斷地將琉球「歸還」日本的聲明，此一立場承襲至今，同時也拒絕使用「沖繩」，與北京承認「琉球歸日」的立場大相異趣。（作者為東京大學法學博士、中央研究院近代史研究所副研究員）
捉非洲恐怖組織首腦 美開天價
中央社 2013.06.06
美國公布提供2300萬美元，懸賞捉拿5名在西非廣傳恐怖主義的激進組織領導人，包括伊斯蘭北非蓋達組織（AQIM）及博科聖地組織（Boko Haram）等頭目。
「南非聯合新聞社」（SAPA）報導說，奈及利亞北部伊斯蘭基本教義派組織博科聖地領導人席卡（Abubakar Shekau）「身價」700萬美元居首。
席卡上週在阿富汗、巴基斯坦與伊拉克，呼籲穆斯林加入在非洲奈及利亞建立伊斯蘭帝國的行列，即使得用眾人鮮血為代價也在所不惜。
AQIM的老將貝爾塔蒙（Mokhtar Belmokhtar）「身價」500萬美元居次。貝爾塔蒙獨眼，是北非阿爾及利亞伊斯蘭主義好戰組織領袖。今年1月，他策動阿國天然氣廠的毀滅性攻擊，37外籍人士喪生，其中包括3美國人。
賞金同為500萬美元的還有AQIM現任最高統帥阿爾哈瑪姆（Yahya Abou Al-Hammam），他涉嫌2010年在尼日（Niger）殺害年事已高的法國人質。
西非馬利境內的「西非團結和聖戰運動」（Movement for Oneness and Jihad in West Africa，MOJWA）發言人哈瑪哈（Oumar Ould Hamaha），及AQIM的資深戰士阿布德卡林（Malik Abou Abdelkarim），各被懸賞300萬美元。
自馬利爆發內戰以來，美國高度關切伊斯蘭激進組織，在馬利北方沙漠地帶擴張勢力的速度。
報導引述不具名的美國國務院高級官員表示，活躍於西非與北非的AQIM，擅長綁架勒索贖金，是最激進的恐怖分子，「我們會盡一切所能蒐集情報，削減他們的勢力，並將他們繩之以法。」
◆ 掘金娶妻 上林幫讓迦納愛又恨
【記者羅印冲／綜合報導】2013-06-07 旺報
廣西上林縣是中國大陸跨海到非洲迦納淘金的大宗，估計已有上萬名上林人前仆後繼到迦納作發財夢。雖然有人失敗，但成功者卻不少，這些圓夢的中國人左擁黃金、右抱黑妻，過著與中國原鄉大為不同的生活。
大陸《21世紀經濟報道》披露中國淘金客譚信華（化名）的親身經歷。在譚信華提供的照片中，一張是捧著一大塊黃金、背後站著手握AK47黑人保鏢的畫面；另一張則是一名中國男子摟著他的黑人妻子，臉上充滿笑意。
5萬上林人 迦納尋夢
譚信華說，素稱黃金海岸的迦納，幾乎所有中小型淘金礦都是廣西上林人的天下，這裡大約有5萬名上林人，所謂「有餐館的地方就有中國人，有金子的地方就有上林人」。
譚信華說，許多上林的年輕人，高中沒讀完就去迦納。他在迦納的庫瑪西有自己的淘金生產線，他長年泡在那邊，已經3年沒回國，只用越洋電話和家中父母溝通，目標是3年內躋身千萬富翁。
有人形容「上林幫」在迦納淘金的旅程，像是美國18世紀西部淘金史的翻版：血汗、暴富、槍戰，以命相搏。有人債台高築被遣返，有人在與黑幫的暴力衝突中喪生，也有人患虐疾一病不起，埋在異國他鄉。
回鄉送金磚 上演傳奇
但更多衣錦還鄉的傳奇也在上演：有人回鄉一出手就送親戚一塊金磚，有人在香港轉機回廣西途中，用電話下單訂購了南寧的別墅和法拉利跑車。還有不下3位上林商人證實，這幾年，他們的圈子中產生了6到8個身家上億者。
然而大量被雇用的工人、巨量的石油消耗、可觀的稅收、被汙染的河流、被挖得千瘡百孔的土地、上萬支流落在上林幫中的槍支，以及此起彼伏的搶劫案件，使迦納人對於上林幫形成愛與恨兩個矛盾的極端。
自2012年10月底到今年初，迦納已發起數次遣返中國商人的聯合行動，中國政府也介入談判並與加方交涉。在最終方案敲定前，無論情況多危急，上林幫的採金作業仍會繼續。
小 靈 通
迦納
迦納素有「黃金海岸」之稱，位於非洲西部、幾內亞灣北岸。面積23萬8千平方公里，人口2,400萬，平均國民所得1,810美元。目前探明黃金儲量約985噸，占世界黃金總產量3%，位列全球十大產金國，也是僅次於南非的非洲第2大產金國。（羅印冲）
※ 相關報導：
＊ 陸人淘金 遭迦納軍掃射半小時
http://news.chinatimes.com/mainland/11050501/112013060700174.html
去年10月以來，迦納政府針對外國公民在境內的非法採礦行為，採取一系列清理整頓行動，其中涉及部分大陸公民。6月5日凌晨，一則網路上的求助訊息，徹底打破當地平靜生活，求助者透過網路讓地球另一端的人知道，迦納中國人告急！
＊ 旺報觀點－人民有保障 才有中國夢
http://news.chinatimes.com/mainland/11050501/112013060700175.html
上百名大陸淘金客遭迦納軍警羈押，在中國駐迦納大使館斡旋下，終獲迦納官方回應，這些涉嫌非法淘金的大陸勞工，可望遣返回陸。憶起遠走家鄉時懷抱的淘金夢，能回家再吃一頓團圓飯，恐怕才是此刻心心念念的中國夢。
歐習會登封 合成「斷背山」主角
【經濟日報╱編譯劉忠勇／綜合外電】2013.06.08
尼克森1972年會見毛澤東，中美關係走上正常化的歷史性這一幕，雙方握手足足一分鐘之久，尼克森在日記中形容這可能是雙方一小時晤談「最感人的一刻」。這正是歐巴馬和習近平在6月7日和8日非正式高峰會時，想再迸出的火花。
以往未曾安排過中美兩國領袖有時間這麼久的非正式晤談。最新一期經濟學人雜誌以「歐習會」為封面故事，強調兩人有機會共修本世紀最重要的雙邊關係。封面把歐、習兩人合成為導演李安電影「斷背山」的主角，標題是「高峰會：歐巴馬和習近平領銜主演」，以這種詼諧方式隱喻兩人有志一同、都想互搞親密關係。但封面模仿的電影海報裡，也寫著「他偷了他的心（還有他的智慧財產）」，揶揄智慧財產權等問題，成為雙方關係的障礙。
經濟學人指出，令美國官員感到鼓舞的是，習近平與前任國家主席胡錦濤不同，在外交上願意不設禁忌，也願意處理難解的經濟改革的問題。此外，中國也熱中討論美國主導的跨太平洋夥伴協議（TPP）談判。以往，中國官員談到TPP設下加入門檻，是有意在經濟上把中國邊緣化，如今反而視此為推動經濟改革的有利工具。在氣候變遷和約束北韓的問題上，中國也表態願和美國合作。
經濟學人強調，歐、習在加州的高峰會，兩人應把握機會，建立互信。
※ 相關報導：
＊ 函馬總統 馬侃被大陸駭
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7950894.shtml
大陸駭客入侵引發美國高度關注，早在二○○八年代表民主黨參選總統的歐巴馬和共和黨對手馬侃陣營雙雙被「駭」；連馬侃寫了一封給馬總統的信都還沒寄出，中共駐美大使館官員就向馬侃陣營表示關切。
＊ 歐習會 「共解網路安全爭議」
http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS1/7951337.shtml
美國總統歐巴馬和中共國家主席習近平首次元首高峰會，7日在加州陽光地的安納柏格莊園登場，歐巴馬對經貿、人權和網路安全提出關切，但表示歡迎中國大陸成為世界強權，也期待建立兩國「新型合作關係」；習近平則說，希望透過會談為中美關係發展規畫藍圖，共同推動構建「新型大國關係」。
＊ 習近平：太平洋夠大 可容納中美
http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS1/7951044.shtml
中國大陸國家主席習近平今天在美國加州表示，中美兩國應深入審視兩國關係，共同推動構建新型大國關係；他並說，太平洋有足夠空間容納中美兩個大國。
＊ 陸首度發表印度洋發展藍皮書
http://www.cna.com.tw/News/aCN/201306080200-1.aspx
中國大陸今天發表第1本以印度洋地區發展為主題的「印度洋地區發展報告（2013）」藍皮書。內容提到，受「中國威脅論」等說法影響，大陸在印度洋周邊地區，將面臨巨大挑戰。
＊ 全力促成明年APEC馬習會
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7950850.shtml
中國大陸將主辦明年ＡＰＥＣ（亞太經合會）年會，跡象顯示，兩岸當局皆在認真思酌有無藉此促成「馬習會」的可能性。亦即，由馬英九總統親赴大陸出席ＡＰＥＣ「經濟領袖會議」，並順理成章地與習近平主席會面。
....ＡＰＥＣ的歷史一直反映著兩岸關係的演化。如前所述，自不接受台灣為完整會員國，到為台灣將「會員國」改稱「經濟體」；從北京拒絕扁政府委卸任副總統李元簇出席，至近五年皆由卸任副總統連戰任「領袖代表」；又自北京以傳真遞交邀請函給扁政府，到如今居然掀起馬習會的話題。再與博鰲論壇相較，則蕭萬長與吳敦義均以候任副總統與會，如今ＡＰＥＣ卻一躍而至現任馬英九總統可能以「經濟領袖」身分出席。真是一頁滄桑，滿目驚奇！
明年，馬總統若以參加ＡＰＥＣ領袖高峰會的名義（天時），前赴大陸（地利），而能以「台灣領導人」的身分與習主席會面（人和）；這將是震動世界的一場盛會，更是開創兩岸更上層樓之新局的絕佳機遇。現在，問題不在「該不該促成這場馬習會」，而應當想像：兩岸當局如果辜負了這個歷史機遇，該當何罪？
＊ 兩岸各自「心中的高牆」
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7951327.shtml
海峽中線本就是冷戰遺緒，何況現在所談只是民航機穿越的議題。當年兩岸三通被說成「木馬屠城」，如今屠城論安在哉？兩岸互動協商，不只是志在說服對方，恐怕更是一個自我檢視與超越的過程，兩岸各自仍有「心中的高牆」有待一步一步去突破。
◆ 日法將合作研發武器、核技術
【聯合報╱東京記者雷光涵／七日電】2013.06.08
日本首相安倍晉三於七日與來訪的法國總統歐蘭德會談，並發表聯合聲明，雙方同意儘快召開外務、國防的閣員級會議，合作研發武器及核能技術等。
安倍說，「盼運用兩國高水準的技術，貢獻於世界經濟的成長。」日方擔心去年法國企業與大陸簽約，出售直升機降落軍艦的輔助裝置，可能被用於入侵釣魚台。歐蘭德說，「法國的唯一立場與歐盟全體國家一致，就是對中國實施武器禁運。」
在兩國的經濟合作方面，安倍說，「盼促成兩國企業在航太、核能等事業的合作。」會後發表的聯合聲明指出，兩年前福島第一核電廠災變，凸顯加強安全是優先課題，日、法原子能法規會將擴大合作，兩國同意共同開發新型核反應爐與核廢料轉化為再生能源的技術，輸出核電廠至新興國家。
日、法同意定期召開外交及國防「二加二」部長級會議；另將共同開發及生產武器，成立協商機構，討論開發武器的種類與如何加強出口管理。日本鬆綁「武器出口三原則」後，法國是繼美、英之後，第三個與日本協議共同開發武器的國家。
對於釣魚台列嶼的問題，安倍晉三說明了日本立場，歐蘭德表示，「應該透過對話及國際法來解決。」
◆ 美再傳瘋狂槍擊案 至少6死
【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】2013.06.08
美國一名黑衣狂徒7日在加州聖塔莫尼卡開槍，濫殺無辜，造成至少6人喪生、3人受傷。兇手後來在一所社區學院圖書館與警察交火，遭到格殺。涉及該案的另一名「關係人」則已遭收押。
槍擊血案現場距歐巴馬總統預定參加的一場募款活動會場僅三哩，有關當局尚未確定兇手的身分和行凶動機，不過特勤局認為這個事件與總統到訪無關。
聖塔莫尼卡警察局長潔克琳‧西布魯克斯說，兇手從郊區一棟私人住宅，一路殺到聖塔莫尼卡學院圖書館，而調查人員正在三個不同的犯罪現場蒐證。她說，兇手使用一把AR-15自動步槍。
西布魯克斯說，兇手是個25至30歲之間的白人男子，從頭到腳一身黑色衣著，還穿著防彈背心。她沒有說明所謂的「關係人」，只表示「我們並不百分之百相信兇嫌是單獨作案」。
有關當局在上午11時52分接到發生槍擊的報案，在距社區學院20個街段外發現一棟房子失火。緊急處理人員趕到現場後，在火場發現兩名死者，相信他們是遭到這個兇手槍殺。
據信兇手後來對著西面的社區學院前進，一路向經過的車輛狂殺濫射，有三個人不幸枉死。他也曾試圖開槍劫持一輛路過的車輛。
社區學院學生瑪塔說，她搭乘巴士碰到紅燈停下來，看到這個兇手從一輛汽車的乘客座下車，向巴士開了五、六槍。
她說：「這個傢伙拿著一把很大的步槍下車，然後開始射擊。」坐在巴士後面的一個婦女頭部中槍，血流如注。
一輛停在路旁的汽車，車窗中彈粉碎。警察在街上就與兇手遭遇，雙方交火。兇手逃到社區學院校園，開槍擊中一名女性，然後進入圖書館繼續開火。學生嚇得四散走避，警察則衝進圖書館與兇手槍戰，並把對方擊斃。
事發數小時後，洛杉磯加州大學(UCLA)醫療中心醫生說，三名中彈的女性被送到這裡，其中一人宣告不治，另兩人還在手術急救。另有三名傷勢較輕的受害人被送到UCLA聖塔莫尼卡的醫療部門。
歐巴馬當天下午2時，在聖塔莫尼卡一個私人住所參加民主黨全國委員會的募款活動。特勤局發言人說，他們知道當地發生血案，不過視之為「當地警方事務」。
國際專欄－世界海洋日與討海人權益
【胡念祖】2013-06-08 中國時報
「廣大興二十八號」漁民洪石成被菲律賓人槍殺，立法院休會前夕通過增修訂《航業法》，允許我船舶運送業僱用外國籍私人海事保全人員，用以武裝反海盜打劫，均凸顯了今日商船海員及漁船漁民在生命保障上所面臨的困境，更凸顯了今年聯合國指定六月八日「世界海洋日」主題「海洋與人」（Oceans & People）的重要意義。
今年特別值得重視的議題在於聯合國國際勞工組織二○○六年所制定之《海事勞工公約》將於今年八月廿日正式生效，國際勞工組織除大力推動更多國家批准、加入該公約外，更大力推動國際勞工組織二○○七年所制定之《漁捕工作公約」早日生效。
據估計，全世界百分之九十以上貿易量由船舶載運，故海員對國際經貿系統之重要不言可喻。《海事勞工公約》涉及海員上船工作的最低要求、就業條件、船舶上之設施、海員之健康醫療與社福保障、船旗國與港口國之責任及執行程序，對海員之工作條件、人身保障、國家責任均有清楚的規範與要求。二○○七年的《漁捕工作公約》則針對漁船上工作之漁民有著類似的規範，其目的亦在保障漁民的工作條件與社福權利。
我國有賴國際貿易生存，擁有的商船總噸數居全球前十名，中華民國可說是一個海運大國。海洋捕撈漁業實力強大，鮪魚及魷魚產量居全球前三名，僱用大批外來漁工。但當大家享受著海洋貿易所帶來的經濟發展及能源安全，或水產品之供應時，可曾想到這些帶給我們社經發展與生活品質的海上工作人員？在「眼不見、心不煩」的心理下，政府與民眾習慣性地忽略海上工作人員遠離家庭與社會，在生活與工作均為同一處的狹小環境中，為著他們的生計而流汗奮鬥，甚至流血犧牲。
在今年世界海洋日，馬總統是否可像支持推動聯合國兩部人權公約內國法化的努力一般，支持將《一九八二年聯合國海洋法公約》及《國際勞工組織海員及漁民福祉公約》內國法化？交通部葉部長是否可考慮主動向立法院提出《船員法》第五十七條之修正，將「主管機關得在適當港口輔導設置包括船員福利、文化、娛樂和資訊設備之船員福利設施」之「得」字修正為「應」字，使得我政府航港機關負起在國際通商口岸主動設置海員福利設施、海員造訪中心之責？漁業署是否亦應提出修正現有漁船、漁船船員、漁港或漁會法規之議，使漁政主管機關及漁業經營者負起引用外來漁工的人身安全、工作條件及社會福祉的責任？
中華民國自稱海洋國家，但卻因退出聯合國超過四十年，與國際脈動脫軌久矣，對國際社會所關切的議題及所建立之規範亦因此多所漠視。然，海洋事務之特質即在涉外性強，且多在國際規範下操作，由不得政府與人民的無知或漠視，世界海洋日即應為吾人自省的開始。（作者為國立中山大學海洋政策研究中心主任、中華民國海洋事務與政策協會理事長）
◆ 當年官員籲釣島歸台 尼克森沒接受
【聯合報╱東京記者雷光涵／七日電】2013.06.08
日本學者最近找到一九七一年六月日本政府簽署「沖繩（琉球）歸還協定」前十天的錄音檔案，當時白宮國際經濟事務特別助理皮特森主張接受中華民國政府（台灣）的要求，把釣魚台還給台灣，但美國總統尼克森接受國家安全顧問季辛吉的建議，連同釣魚台一起交給日本。
早稻田大學客座教授春名幹男今年三月在尼克森圖書館找到一段在白宮的對話錄音檔，內容是關於一九七一年美國要將管理的琉球群島歸還給日本，是否包含釣魚台列嶼。當時參與討論的有尼克森、季辛吉及皮特森。
三人中，只有皮特森反對把釣魚台列嶼一起還給日本，「你們覺得對日本來說，釣魚台是這麼緊急、重要的嗎？」一九六九年，尼克森與日本首相佐藤榮作會晤，決定將美軍管理的琉球群島還給日本後，中華民國政府便曾以口頭聲明，要求美國政府不能將釣魚台列嶼交予日本。
皮特森指出，若接受台灣的要求，有助中美紡織品貿易談判，「日本不能解決紡織品的問題」。當時台灣等地的便宜紡織品輸入美國，造成美國勞工失業的問題，美方正與我國進行談判。
季辛吉持相反意見，「釣魚台應該還給日本。要是不還，日本會認為那是自己的島嶼，卻因為紡織貿易問題，而被交予中華民國。」他還說，舊金山合約簽訂時，美國對統治範圍涵蓋釣魚台列嶼一事沒有提出異議。
最後尼克森接受季辛吉的看法，一九七一年六月十七日美日簽署「琉球歸還協定」，釣魚台列嶼的行政權交還給日本，但對主權問題不採取立場。
美媒：習近平更具毛派色彩
中央社 2013-06-09
大陸國家主席習近平上任後首度訪美，美國媒體試圖以各種角度探究習時代的趨勢與風格。洛杉磯時報認為，習看似不同於前任領導人，更像美國政客，但骨子裡，習比前任都更具毛派色彩。
習近平上台後幾個月之內，已經執行一系列行動，證明他比前任都要強硬，包括更加嚴格地控制學術界與傳媒，及更強地宣示中國大陸對南海和東海的主權。
此外，他還選擇俄羅斯作為自己上台後的第一個出訪國家。
報導稱，許多人仍然相信習近平是位改革者，並且認為改革傾向會在他上台後表現出來。但是，中共黨內改革派人士的期待尚未實現。
美方則希望，非正式峰會能在美中領導人間產生一些火花。
習近平有時候會使用一些美國式的政治言辭，例如「中國夢」。但是，他所說的「中國夢」並不是指發展個人財富，而是「把中國重新建成一個強國」。
報導援引學者的話說，這些口號過去都聽過，習近平又回到了民族主義，聽上去更像毛澤東了。
習近平曾在今年4月的政治局會議上發表講話，要求對黨員幹部展開群眾路線教育；毛澤東1940年代也曾在延安鞏固權力時，推行整風運動。
習近平最近提出，為提高軍隊士氣，中校以上的軍官必須下連隊當兵兩個星期，這和毛澤東在1958年提出的一項計劃幾乎完全相同。
習近平還試圖阻止批評毛澤東的行為。他在今年1月份舉行的一次會議上說，如果完全否定毛澤東，共產黨就會站不住腳，就會天下大亂。
1位學者悲觀地表示，大陸已經失去了改革的機會。人們用5年時間瞭解胡錦濤，但是習近平才上台6個月，人們就得到了答案。
※ 相關報導：
＊ 歐巴馬盼新合作模式 習近平推新大國關係
http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS1/7952390.shtml
美國總統歐巴馬和中共國家主席習近平首次元首高峰會，七日在加州「陽光莊園」登場。歐巴馬表示，將推動兩國軍事與政治層面的對話制度及常態化，期待建立兩國「新合作模式」；習近平則說，面對經濟全球化迅速發展和各國同舟共濟的客觀需求，中美應該也可以走出一條不同於歷史上大國衝突對抗的新路，希望共同推動構建「新型大國關係」。
＊ 習近平版新型大國關係 「一山可容二虎」
http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS1/7952353.shtml
政治大學國關中心研究員鄭端耀則直接指出，中國大陸對美提出新型大國關係，是向美國強調「一山可容二虎」、可以和平共存，即中國不會挑戰既有霸權、希望美國包容中國的崛起，試圖淡化和平崛起或和平發展的提法，都是中共「宣傳政策」。
＊ 歐洲緊盯情勢變化
http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS1/7952725.shtml
英文有句婚姻、友情諺語說，兩人是伴侶，三人嫌擁擠。歐巴馬與習近平大談多面合作，發新關係，他們把歐洲擺在哪裡? 歐洲正在密切注意，以便尋找自己對這世界均勢新組合的關係。
＊ 中、歐貿易戰 掃到波爾多酒莊
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI3/7952517.shtml
中國宣布對歐盟葡萄酒展開反傾銷調查，以報復歐盟對大陸太陽能面板課徵重稅，升高了中、歐貿易戰的緊張形勢，而法國波爾多的葡萄酒莊恐將淪為最大的受害者。
＊ 習希美停止對台軍售 我專案小組密切注意
http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS1/7952723.shtml
大陸國家主席習近平與美國總統歐巴馬結束會談，對於中方在歐習會後提及習近平希望美國停止對台軍售，外交部發言人高安表示，對於歐習會，我外交部與駐美代表都成立專案小組，密切注意，美方已說明針對對台軍售問題，歐巴馬回答習近平，美國基於台灣關係法，與對台一貫承諾，提供防衛需求武器。
＊ 觀察站／胡錦濤讓利 習還會埋單？
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/7952717.shtml
在去年中共十八大結束後，胡錦濤時代已落幕。隨著他的退職，似乎也給人一種徬徨，是否他的那種一再給台灣糖吃，總是讓利的「和平發展」，就跟著一去不返？
＊ 睽違2年 南北韓板門店會談
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7952753.shtml
韓聯社報導，南北韓工作會談於今天（9日）上午10時在板門店的南韓「和平之家」舉行。此次會談是雙方於2011年2月為協商「天安艦」和延坪島事件而舉行第39次兩韓軍事工作會談之後，時隔2年4個月舉行的第一次兩韓政府會談，象徵朝鮮半島緊張情勢暫時紓緩。
◆ 我特戰兵爬「天堂路」 全亞洲看得到
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7952311.shtml
【聯合報╱記者許紹軒／台北報導】2013.06.09
國防部與Discovery頻道舉辦的「特戰部隊體驗展」昨天在自由廣場登場，上千名遊客不畏高溫觀賞國軍特戰弟兄的戰技，甚至還有大陸觀光客現場與國軍官兵合影留念，對國軍的勤訓精練留下深刻印象。
Discovery頻道與國防部合作拍攝陸軍海龍蛙兵、突擊兵幹訓班與海軍陸戰隊水下作業大隊三支特戰部隊紀實影片。這支影片將在該頻道亞洲地區播映，大陸只要是三星級以上的飯店或裝設衛星接收器的民眾，都能看到台灣特戰部隊的英姿。
自由廣場大門口，昨天停放兩輛雲豹八輪甲車，進入大門後還有裝甲車、大閱官禮車與悍馬車；每輛車前不但有憲兵為民眾詳細解說，還有一位漂亮的女士官，是遊客要求合影的「嬌」點。
昨天下午動態表演，陸軍海龍蛙兵首先上陣，精壯體格讓觀眾驚呼連連，在攝氏卅四度高溫下，鋪在地上的操作墊依然滾燙，蛙兵們不畏高溫，表演全跳、邊彎、邊腰、掌上壓等項目。
海軍陸戰隊蛙人結訓的「天堂路」，也是遊客最感興趣的關卡，雖然現場只有象徵性地鋪設一小段咕咾石，但堅硬的稜角已經讓旁人望之生畏。
今天上午十時卅分，Discovery頻道將舉行「台灣特戰部隊」首映會，馬英九總統將親臨觀賞並致詞，還會參觀現場展覽，預計停留約四十五分鐘。
◆ 蘇格蘭要獨立
【蕭麗君】2013-06-09 工商時報
■歷經300年的融合後，如今蘇格蘭卻要與英國鬧分家，主要是基於經濟現實的考量，他們抱怨英國經濟每下愈況，只會拖累蘇格蘭跟著向下沉淪。
■"The UK government's economic policies have been holding Scotland back for generations," said Scotland's Deputy First Minister Nicola Sturgeon.
針對蘇格蘭欲脫離英國一事，兩方政府原本就處於對峙狀態。如今又受到英國政府公布一份有關蘇格蘭獨立後可能涉及的經濟與貨幣議題，讓雙方再度吵得不可開交。
由薩孟德（Alex Salmond）領導的蘇格蘭民主黨（Scottish National Party）2011年在蘇格蘭國會選舉取得多數黨後，就開始全力推動蘇格蘭獨立公投。
儘管英國勉強同意讓蘇格蘭在明年9月舉辦獨立公投，但雙方也為蘇格蘭該不該獨立展開激烈的爭辯。
特別是英國財政部在5月發布一份報告，警告若蘇格蘭執意分家，恐將面臨諸多危機，例如它恐怕不能再持續使用英鎊作為自己的貨幣，以及它脆弱的金融系統，恐讓蘇格蘭步上賽普勒斯的債務危機。
英唱衰 將有債務危機
英國政府還宣稱以英國經濟的規模，讓英國有能力解決全英的銀行危機，並且維持金融穩定。例如蘇格蘭皇家銀行在2008年遭到金融海嘯肆虐後，被迫向英國政府求援，英國政府最後投注700億美元為該銀行紓困。
英國政府這些唱衰的聲音，卻讓薩孟德視為是對蘇格蘭獨立計畫的攻擊，導致兩方爭辯更加激烈。
薩孟德回應，以蘇格蘭的經濟優勢，絕對有能力成為一個獨立國家，他還指責英國政府只為對蘇格蘭扯後腿。
根據多數國際統計單位與蘇格蘭自己的經濟預測顯示，蘇格蘭1,900億美元的經濟產值，相當於紐西蘭，約占英國經濟產值的8％。
蘇格蘭當局自己也發布一份報告，以回應英國政府的質疑。薩孟德強調蘇格蘭具有諸多經濟優點，像是「強勁的內需經濟、龐大的海外潛能、教育程度高的勞動力與世界級的科技與研發」，因此獨立將有助於釋放蘇格蘭的潛能，並可自行決定投資的當務之急。
他說過去30年蘇格蘭每人每年繳的稅遠超出英國其他地區，不過卻因為英國政府大小眼，堅持只把投資重心聚焦在倫敦與英國東南部，讓蘇格蘭經濟蒙受其害。
這場你來我往的爭辯，透露出英國與蘇格蘭針對分家的複雜情結。對蘇格蘭而言，爭取獨立主要基於經濟面的考量，除了不滿英國的經濟政策重南輕北，讓蘇格蘭經濟無法獲得提振外，觀察家還表示，另一個導火線源自於雙方對於北海石油利益的衝突。
蘇格蘭認為一旦從英國獨立，他們將可獲得以領海劃分的北海油田與天然氣田的分配比重，如此豐厚收入可讓他們仿效挪威成立石油財富基金，對經濟將有不小助益。
根據蘇格蘭政府預估，北海油田的石油與天然氣儲備價值高達2.28兆美元。
僅三分之一民眾 支持獨立
不過根據民調機構TNS-BMRB的最新調查顯示，儘管蘇格蘭政府積極推動獨立，但民眾並不力挺，只有三分之一受訪者表現願意支持獨立，另外將近6成卻寧可留在英國。個性實際的蘇格蘭人擔心，一旦與英國分家，以蘇格蘭的財政情況，恐怕難撐太久。
精英夢，平民夢，還是公民夢？
【范疇】2013-06-10 旺報
習近平對奧巴馬說，中國夢與美國夢其實是相通的。但是，這種相通是平民層次的，還是精英層次的，或者公民層次的？
平民，他們的夢一定是簡單的、純樸的，無非就是親友在吃喝拉撒睡上的安適，活得有尊嚴，自我才能的實現。但是「精英」們不同意這種簡單的夢。
兩百餘年前的美國夢，其實就是平民夢；一直到今天，美國文化中還能感動世界的那一部分，就是它的平民夢。經過了兩百餘年，美國的精英們萃取了歷史上歐洲精英的傳統，形成了一種背離平民夢的、以主宰世界秩序為價值的精英夢，帶來了世界平民對美國精英夢的憎惡。
中國呢，自秦朝以來，幾千年來的平民夢，就只是一場夢。在先秦時代，無論是道家還是儒家，都有濃厚的平民夢精神，但是法家卻是徹徹底底的精英夢。秦王獨尊精英夢，漢武集其大成，硬生生的切除了先秦原儒的平民夢部分，僅取其「倫常論」，謂為「獨尊儒術」，完整形成了「精英統治論」。
鏡頭轉回今日台灣。在歷史的意外下，台灣可能是中國歷史長河中，第一次出現足以實現平民夢的霎那。在1987年蔣經國宣布解嚴開放至今的26年之間，台灣社會的平民精神得到了徹底的釋放；簡單的平民夢，促成了生活上的簡單之美，這也是台灣吸引全球華人的那一部分，台灣實現的平民夢，對整個中華文化圈都是一種歷史慰藉。
然而，台灣的精英夢並未消失，並且越來越以一種扭曲的形式在侵蝕著那簡單的平民夢。台灣社會在伸張平民夢的同時，潛意識裡還擺脫不了那千年文化遺留下來的精英統治情結。雖然已經有了一人一票，台灣人民還是希望魚與熊掌兼得，期待自己的選票能夠選出一位「包公式的明君」，從而照顧自己的生老病死。在這種「兩手都要有」的心理狀態下，台灣選民往往只記得自己是平民，而忘了自己也必須是公民，有著公民的自制和自治責任。
缺少了對自制和自治的責任意識，平民夢的無限上綱，就形成了所謂的民粹；平民夢，因而可能變為惡夢。國民黨內部採取的是包容民粹的路線；在人人只求自保的狀況下，不但進退失據也鬧出了不少笑話。而民進黨，多數則選擇了擁抱民粹的路線，比的是誰更民粹。
台灣的平民夢在十字路口已經走岔了一步，沒能向公民夢轉型而邁上了民粹的方向。這只是一時的陣痛現象，還是歷史的宿命？只有未來才有答案。
而中國大陸呢，當下正處在平民夢與精英夢的十字路口。倘若台灣的平民夢繼續一頭栽進民粹的不歸路，那將是對中國大陸的傳統精英夢的一大鼓舞：君不見，在中華文化傳統之下，放開平民做夢的後果就是原地空轉的民粹，台灣就是實證。
所謂的「兄弟登山、各自努力」，兩岸現實處境雖然不同，但是在突破傳統魔咒的任務上，卻是同病應當相憐。精英夢與平民夢如何相容而不背，同時考驗著精英及平民的智慧。
而中美之間呢？倘若中美夢（ChiMerican Dream）被詮釋為共同主宰世界秩序的精英夢，那對世界將是喜訊，還是災訊？相信很多平民不會同意這種狹義的詮釋。
（作者為戰略顧問公司負責人）
※ 相關報導：
＊ 歐習會共識：促北韓非核 抗氣候變遷
http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS1/7953960.shtml
白宮在會後發表聲明指出，雙方承諾逐步減少氫氟碳化物的生產和使用，共同攜手對抗全球氣候變遷；不過，在網路安全方面，兩人仍各說各話；至於北韓問題，兩人則同意加強合作力促北韓非核化。
＊ 觀察站／獨特的歐習會 能不能改變世界
http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS1/7953965.shtml
....不同於習近平未來還有十年任期，歐巴馬的任期只剩下三年多，他除了內政上面臨的網路安全問題，在外交事務要留下什麼樣的歷史定位？時間是他最大的敵人，尤其他提出的「亞太再平衡」戰略，更面對中國大陸的強烈不安全感與挑戰。
....美國也了解，中國大陸崛起不再是「進行式」，而是「現在完成式」，不能不正視大陸在國際事務的話語權；儘管雙方存在網路安全、經貿和人權等歧異，但除了強化與既有盟邦的關係，更要學習如何「與龍共舞」。
＊ 外交部：肯定美方維持對台軍售承諾
http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS1/7953963.shtml
「歐習會」落幕，中國大陸向美方要求停止售台武器，美國重申基於台灣關係法，維持對台一貫承諾，包括提供台灣自我防衛需求；外交部與國防部昨天均肯定美方說法，希望美方維持承諾，協助我國自我防衛。
＊ 國共最高層首度會面 吳習會將建設性對話
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/7953961.shtml
緊接在歐習會之後，吳習會登場。國民黨榮譽主席吳伯雄受國民黨主席馬英九委託，將率國民黨大陸訪問團於十二日至十四日訪問北京，預計十三日會見中共總書記習近平，就當前兩黨與兩岸關係交換意見。馬英九總統今日在總統府會先接見訪問團部分團員代表，並與吳伯雄交換意見。
＊ 美約翰霍普金斯大學副教授孔誥烽：中共交朋友目的 為了很久後把你消滅
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jun/10/today-p1.htm
馬政府正與中國積極洽談互設辦事處，香港裔的美國約翰霍普金斯大學社會系副教授孔誥烽八日在台北演講指出，「中聯辦」當年大規模介入香港事務時，很難批評他們，批評者反而被人說是以小人度君子。但他提醒：「中共的思考都是二、三十年後對你的消滅，而多數人和中共的交往都是考慮一年、兩年的利益。這非得要小心！」
....孔誥烽說，不論中共的意識形態、經濟政策怎麼變，其做事、人情、方法都是一貫、有組織的。他們的行為方式很像，四○年代中共統戰民主人士和在香港對中國民主派的統戰，都是以「交朋友」方式進行。中共交朋友都是聯誼非政治化的工作，用舞會的方式來吸收黨員。「中共和你立約的目的，就是為了未來和你違約，中共和你交朋友，就是為了很久之後把你消滅」。
＊ 觀察站／女人與錢 高鐵英雄沉淪…
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/7953949.shtml
被稱為「高鐵英雄」的劉志軍，曾是中共政壇的紅人和閃亮之星，他雄心勃勃打造中國大陸的高鐵夢，是大陸鐵路第五、六次提速的主導者，然而連續的高鐵事故、溫州高鐵車禍，和一堆未招標先施工的案件，扯出鐵道系統嚴重貪腐案，並導致大陸鐵道部面臨「破產」的窘境。而女人與金錢，更是劉志軍倒台的主要原因。
◆ 特種三大精英 涼山：敵後作戰夜鷹：人間凶器黑衣：神秘剽悍
【呂昭隆／台北報導】2013-06-10 中國時報
國軍遷台後成立八個特種部隊，包括陸軍、海軍陸戰隊及憲兵三個特勤隊，及陸軍「海龍蛙兵」兩棲偵察營、陸軍空降部隊，海軍兩棲偵搜大隊、爆破大隊和水下作業大隊。
八大特種部隊中，陸軍「涼山」、海軍陸戰隊「黑衣」和憲兵「夜鷹」三支特勤隊，是精英中的精英，除了執行特殊任務外，還負責台灣的反恐與反劫機等，有時更支援警方處理重大事故。此外，夜鷹部隊早年還經常處理大陸劫機客劫民航機到台灣的事件。
隸屬於陸軍航特指揮部的「涼山特勤隊」，是剽悍的三棲特種部隊。在八八風災時英勇救出全村老小的佳暮英雄徐仁輝、徐仁明兄弟，就是涼山硬漢成員。想做涼山好漢，沒有十八般武藝，是絕對進不去的。涼山訓練用意在於能深入敵後作戰，可見其嚴苛。
憲兵「夜鷹」特勤隊成立於民國七十年代，性質類似美國的反恐特警隊（ＳＷＡＴ），深諳武術格鬥絕技，有「人間凶器」之稱。如遇重大警匪槍戰，警方經常請夜鷹支援。
俗稱「黑衣部隊」的海軍陸戰隊特勤隊，隊徽是一把劍及閃電，黑底紅邊，象徵快、狠、準的行動作風，成立很久，但很少亮相。一九九五年華興演習時曾公開露臉一次，至今仍是三大特勤隊最神祕的一支。傳聞，黑衣弟兄，個個都是神槍手，長短槍與狙擊都在行。
素有「水鬼」之稱的海龍蛙兵部隊駐紮外島金馬等地，早年就靠著一把短刀與一雙蛙鞋，專門執行神出鬼沒的摸哨、襲殺等危險任務，曾讓敵人聞風喪膽。軍中有江湖傳聞，海龍蛙兵訓練是國軍特戰部中最嚴格的，海軍陸戰隊的蛙人與之相較，還略遜一籌，所以這次讓海龍代表國軍特種部隊上探索頻道。
海軍爆破大隊則是唯一能從水下、陸地與空中滲透敵區的三棲特戰部隊，後併入海軍兩棲偵搜大隊。水下作業大隊，是電影「怒海潛將」描繪的水中救難和拆彈人員。
廣大興案／兩套作風 外交部挨批
【聯合晚報╱記者蔡佩芳／台北報導】2013.06.11
菲律賓槍殺台灣漁民爭議中，政府國際宣傳成效受到批評。國際傳播業務自新聞局改併入外交部後，另成立國際傳播司，相關人士形容，外交部幾乎是全天候工作，國傳司卻沿襲新聞局舊習，傍晚就要下班，引起不少批評，國傳司在新聞局舊址上班，不在外交部內，有時自行其事，才會鬧出把綠島、蘭嶼誤植為巴丹島的重大錯誤。
外交部面對外媒事權不統一，官員透露，外交部公眾會設有發言人編制，擔任外籍媒體詢問與對話窗口，但聯繫業務卻由國傳司負責，只是國傳司辦公地點仍新聞局舊址，並沒有到外交部合署辦公，行政作風與業務管制上，自成一派。
官員說，國傳司編印國際宣傳桌曆，也未送呈外交部詳閱核定，導致月曆漏列釣魚台列嶼主權資訊，引起立委撻伐，前外交部政次董國猷還為此在立法院道歉。
官員指出，國傳司業務雖有外交部官員督導，但與其他外交部單位磨合不順暢。國傳司分不清菲律賓巴丹島與蘭嶼、綠島，國際文宣品鬧了大笑話，全都是國傳司自行製作，並未知會其他司處共同比對，才出現離譜錯誤。
外交部很多業務必須配合外館時差，經常晚上必須加班，但國傳司部分人員一到傍晚六時，事情沒作完，一定要下班。官員對國傳司工作習慣，也感到不解，畢竟這在外交部其他單位不可能發生。
※ 相關報導：
＊ 廣大興案／立委批：國際宣傳成效不彰
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/7954528.shtml
曾任新聞局長的國民黨立委江啟臣和民進黨立委林佳龍都認為，組織文化衝突，導致今天的局面，相關業務還是回歸到行政院，統一處理國內和國際新聞，較為合適。
....江啟臣表示，從廣大興事件可以看出，外交部不重視這塊，否則怎麼會在事發十天後，才想到要成立國際新聞聯絡窗口，後續的重大發言，又是由行政院長江宜樺出面？
＊ 社論－台菲衝突是一時的 人性關懷才是永遠
http://news.chinatimes.com/forum/11051402/112013061000341.html
廣大興漁船事件固然顯示菲律賓政府的蠻橫無理，國人的憤怒可以理解。但，我國的制裁，似應直接導向產生對菲國政府或其領導層的壓力，而非針對一般菲國民眾。例如：在國際宣傳上主動採取攻勢，揭露菲國政府對普世人道價值的蔑視、經由外交或高層原本應該建立的管道來幕後斡旋事件的完滿解決、慎選對菲國有要害關係的事項作為制裁槓桿（此僅有國安單位知其肯綮）等，方可在與菲國「張而不破」的情況下達成我方要求的目標。
◆ 菲占中業島 駐特種兵訓練島民
【記者徐尚禮／綜合報導】2013-06-10 旺報
菲律賓在強占中華民國的中業島後，據大陸方面掌握消息，目前島上駐守特種部隊，設有防空炮還建了運輸機跑島。另外，越南也加緊建設南沙諸島的軍事設施。
北京環球時報網9日說，根據目前所掌握的情況，菲律賓在侵占的中業島上除了駐有一支由50名官兵組成的特種部隊外，還新安裝兩門40毫米的防空火炮，修建12幢可以隨時住人的營房，外加接受准軍事化訓練的300島民﹔中業島的蘭科多跑道有1260公尺長，可以起降C─130軍用運輸機，但年久失修，軍方過去4年一直設法進行修復，現在已經完全通過驗收。
台曾控制中業島24年
《環球時報》稱中業島是中國的，實際上中業島是中華民國政府在南沙群島中繼太平島後第二大島。「中業」一名是為紀念1946年國府海軍接收南沙群島主權的軍艦「中業號」而命名。
台灣曾實際控制中業島長達近24年，1971年4月18日，因颱風侵襲中業島，國府下令全部駐軍撤至太平島躲避颱風，當年7月29日，菲律賓趁機派軍占領此島，並且更名為「派格阿薩島」，於是中業島、南鑰島、北子島、南子島、西月島相繼淪陷。
1971年國府被迫退出聯合國，但當時中國大陸正值文革，無力管轄南海。1978年2月菲律賓在中業島上修建簡易機場，菲律賓開始擴充南沙島礁上的兵力，並將此島設定為統治南沙群島的指揮中心，駐有一支多達100人的武裝力量。如今成為菲律賓侵占南沙群島的指揮中心。
越南也在加緊固島行動，《環球時報》指出，越南則一直在強化軍人的南沙守衛意識與海洋國防建設工程，1993年，越南占領的南沙島礁是24個，守軍僅600人。到了2002年，越南占據27個島礁，守軍增至2020人。2004年、2005年南沙南威島機場、長沙島機場相繼完工，越南空軍從此獲得南沙前進機場，大批人員裝備和彈藥物資源源不斷地運抵南沙。
越南建11處海軍基地
另外，越南投入巨資，面向南海構建以萬華、錦普、鴻基等11處海軍基地，隸屬越南空軍第370航空兵師的13架蘇─27和4架蘇─30戰機，則被看做越南空軍爭奪南沙海域制空權的核心戰鬥力，耗資38億美元購買的17架戰鬥機都已部署到藩朗空軍基地，形成半徑超過1500公里、覆蓋南沙大部海域的作戰能力。
※ 相關報導：
＊ 中國反對聲中 美日軍演兩棲「奪島」作戰
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7954571.shtml
美軍與日本自衛隊10日起在美國加州開展「離島防衛」訓練，日本希望向美軍學習兩棲登陸「奪島」作戰。中國大陸曾要求美日停止此次訓練，但對方宣稱訓練不針對特定國家，仍將照常舉行。
◆ 測量爭議海域…李鴻源表揚技正
【聯合晚報╱記者張文馨／台北報導】2013.06.10
內政部長李鴻源今天表揚優秀公務員，卻意外讓我國正在東海與南海主權爭議海域，進行大規模測量與調查的任務曝光，今天接受表揚的內政部地政司簡任技正王成機，從民國95年起，執行東海海域及南海海域地質和地形量測，這些測量的成果，都用作科學研究，也做為未來劃界談判依據。
王成機說，從民國95年起，政府陸續投入14.5億元進行鄰近海域監測，委託台大、海洋大學、交通大學和中央大學等聯合調查，當初在鄰近釣魚台海域作業時，曾經遭到日本干擾，我方透過外交部斡旋，才順利完成任務。
由於調查船出海相當密集，第一波7.5億元經費捉襟見肘，經過王成機反覆協調才取得目前成果，目前已將台灣東部海域和東海地區附近的地形地質資料蒐集完成，今年度朝南海作業，目前已經完成中沙群島的探勘量測。
台菲關係緊張，是否影響計畫進行，王成機表示，應該不會，由於這是我國主持科學研究調查計畫，調查船出海都隨時和國防部保持密切聯繫，一旦發生問題，隨時求助，有關南海的調查計畫將會持續到明年。
王成機表示，這是首度進行大規模、精細調查，除了作為科學研究的成果，也是我國未來要和鄰近國家談判劃界的重要依據。
新型大國或新型大黨？
【聯合報╱社論】2013.06.11
歐巴馬贈與習近平一張加州紅杉二人座的長椅，兩人並肩坐在椅上合影；此一平起平坐的圖像顯示，不論是「新型大國關係」或「新合作關係」，皆透露著一股「Ｇ２」的飛揚意態。
習近平與歐巴馬談「新型大國關係」，其實，可先從把中國大陸建構為「新型的大國」作起。
中國不無可能成為「新型的大國」。若以中國與十九世紀的大英帝國相比，英帝國高舉資本主義的大纛，經由侵略、殖民及剝削他國，成為大國；但中國則是趁上世紀末的全球化風潮，以大量低工資的勞動階級成為「世界工廠」而崛起。這是「新型」。
再將中國與二十世紀的共產主義蘇聯相比，蘇聯以領導東西冷戰與南北對抗為能事，最後是因「休克療法」未能挽救一黨專政而致大國崩解；中國則在鄧小平的「改革開放」下，成為共產政權的轉型典範。這也是「新型」。
再以中國與美國比，美國原就是由抗議英國母國統治的出走者所建，自始即有自由民主的立國價值體系；而中國卻經歷了三面紅旗、文革、六四等統治夢魘，對其人民尚有不易償贖的政治債務。這亦是「新型」。
由以上簡略的比較可知，中國不會變成英帝國那樣的侵略國，亦不會變成蘇聯那樣的「鐵幕連線」，也已暫度過蘇聯那樣自內部瓦解的危機；因此，中國在對外關係上，確具備主張「外部和平」的新型大國條件。
但是，中國的問題在內部。像美國以自由民主立國，站在普世價值的同一邊，雖亦有其偽善及兩重標準的行徑，畢竟不曾背離自由民主，這是支撐其為大國的重要支柱；而中國將以何種價值體系來維持其「內部和諧」及「外部號召」，這才是新型大國的終極考驗。
習近平曾說：中國一不輸出革命，二不輸出饑餓和貧困，三不折騰你們，還有什麼好說的？這些，皆是新型大國的對外條件。但根本的問題卻在於：其內部的統治究竟是具有「新型大國」的道德高度，抑或只是以標榜一個「新型大黨」而自豪？
中共已經成為一個「新型大黨」。它是舉世最大的政黨，且是一個六十餘年來沒有反對黨的政黨；它實行共產黨的一黨專政，卻未像蘇聯及東歐諸國一樣崩解；它仍以「無產階級專政」為名，卻以一黨控制之土地、資源及各種統治工具來推進「有中國特色的資本主義」……。這些，皆使中共成為一個「新型大黨」，而且迄今及在可見的短期未來，它皆是一個成功的模式。然而，這會不會是一個永續的模式，卻是個大問號。
因為，中共不可能永遠以「中國特色」來維持這種「新型大黨」的統治正當性。亦即，它不可能永遠不面對必然趨向自由民主的公民社會與普世價值（皆已列入「七不講」）。中國若想作為一個「大國」，若連人民的憲法權利皆不能兌現，若連自由民主的人性追求都不能實現，而認為「共產黨永遠一黨專政」是唯一的政治鐵律，其對於全人類文明價值之號召何在？又如何成為名副其實的大國？
其實，中共能在「蘇東波」的骨牌風潮中，轉型成為一個新型大黨，誠為一個政經奇蹟。下一步，即應運用此一「新型大黨」的特殊條件，設法使中國能經由與英、美、蘇聯那些「老牌大國」不同的路徑，而也能成為實現自由民主普世價值典範的「新型大國」。因為，中華民族的偉大復興，不會因確保共產黨永世一黨專政而「偉大」（其實，也不可能永遠保住）；真正的「復興」，應是建立在中華民族每一人民皆能享有自由民主之上。
中國的「大國」形象，是「內聖／外王」。以今日語言說，「內聖」即是「民主」，「外王」即是「和平」。此一至理，不可能隨中共一黨專政的意志為轉移。中國必須成為如此的新型大國，始有可能建立並引領真正的「新型大國關係」，亦始有可能作為人類文明的典範；如此，始有可能言中華民族的偉大與復興。
再者，兩岸關係處於「內外介面」之間，如何處理，亦是對新型大國的考驗。若兩岸關係不能經由「外和平」與「內民主」的途徑合理的安排，新型大國的架構必難支撐，對外的「新型大國關係」恐怕也就難以維繫。
※ 相關報導：
＊ 習近平再平衡拉美？
http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112013061100485.html
中共國家主席習近平在與歐巴馬加州會議之前，首先訪問了拉丁美洲三國哥斯大黎加、千里達和墨西哥。這個戰略意涵為何？是毛澤東「你到我家來，我到你家去」戰略的翻版呢？還是中國大陸版的「再平衡」戰略呢？
....二○○八年金融危機後，中國成為拉美國家最主要的資金供應國，在二○一○年向拉美地區提供了三七○億美元貸款，超過世界銀行、美洲開發銀行和美國進出口銀行的總和。此外，根據聯合國拉丁美洲經濟委員會預測，中國大陸二○一五年將超過歐盟，成為僅次於美國的拉美第二大投資來源地。
....這次習近平訪問哥斯大黎加、千里達和墨西哥三個國家並簽署相關合作計畫，有一個共同特徵：就是宣示中國在掌握世界能源主導權方面具有重要地位。
＊ TPP 中國經改升級動力
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7956094.shtml
中國大陸為什麼改變了對TPP（泛太平洋夥伴關係協定）的態度？
我們的觀察，應有幾點理由：
一、當然是現實的考慮。美國在主導TPP的同時，又開始主導構建一個性質類似、在地區上跨大西洋的TTIP（跨大西洋貿易及投資夥伴協議），也是高門檻的。這兩個自由貿易體，各自貨物貿易額總量占全球總量均達三分之一，中國若自外於此，肯定不是高明的戰略
二、中美戰略博奕是全方位的，有軍事、有外交、有經濟。軍事方面，東海、南海屬核心利益，無妥協空間，更多的是硬實力的較量。
三、更重要的，或許還有一種與中國改革本身有關的戰略考量。....加入TPP的門檻雖高，涉及金融、勞工、環保、食品安全、智慧產權、政府採購等，但無一不是中國邁向一個現代化大國必須通過的考驗，因而進行相關談判作出承諾，何嘗不是另一次對中國改革的倒逼。
＊ 美中「哥倆好」？ 台灣難為小
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7956912.shtml
....台灣在美中關係中有其特殊性；但在亞太局勢中，也有其普遍性，與日本、南韓的情況類似。過去中共聲稱對台擁有主權，中共軍力讓台灣首當其衝。而現在大部分亞太國家都感受到解放軍的強大，也紛紛爭取美國的安全承諾，這是美國重返亞洲獲得歡迎的原因。
台灣與美國無邦交，也沒有協防條約，唯一可依賴的是美國的承諾。台灣政治人物不諱言「抱美國大腿」之必要，正凸顯我方處境艱困之處，也難免在每次美中高峰會時都提心吊膽。
＊ 華府觀察／台灣的季辛吉在哪
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7956250.shtml
從打開中國大門，到甫結束的「歐習會」，美中關係歷經四十多年的發展，儘管雙方關係既競爭又合作，隨著大陸崛起，季辛吉當年的「破冰之旅」被視為有遠見的作法。如今在美中尋求新型態大國關係的架構下，台灣能否有具前瞻性的大戰略家帶領走出新局，也令人期待。
＊ 馬總統：兩岸政治對話 民間早在談
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/7956254.shtml
國民黨榮譽主席吳伯雄明天將率團訪問大陸，馬英九總統昨天接受電台訪問時表示，兩岸政治對話，包括和平協議或軍事互信機制，「民間早就在談，政府從沒限制」，稱二軌、三軌甚至一點五軌，「我們都沒意見」；但我方黨政高層人士登陸，牽涉到有關政治談判對話時，「當然一定要有授權」，否則會引發外界誤會，應該避免。
＊ 媒體專訪安倍 學者：反被控制
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7956258.shtml
安倍去年上任後表示，關於國家政策等這麼重大的事務，豈能以隨堂抽考的方式應對，不願恢復堵訪。不過他運用媒體競爭心理，今年一月主動表達，願意接受各家媒體專訪；日本內閣記者聯誼會因而中止不專訪的「內規」，短短兩個月，安倍上遍日本所有全國性報紙，產經、日經、讀賣新聞還有兩次專訪。
＊ 土耳其衝突 隱含國族政治與信仰抉擇
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7956433.shtml
有人說，土耳其伊斯坦堡塔克西姆廣場的地位，相當於「紅場」之於莫斯科、「特拉法加廣場」之於倫敦，甚至是「維園」之於香港，「中正紀念堂／自由廣場」之於台北。....這場名為「佔領戈茲公園」的運動，是在「佔領華爾街」開始的後一年半橫空出世，表面上是因政府不顧民意拆建戈茲公園樹立新商場所引起，但對於那些聚集在塔克西姆廣場和的青年抗議者來說，經濟新自由主義導向的都市建設，不過是壓垮駱駝的最後一根稻草。這場圍繞城市空間的鬥爭，已在各個族群團體的裂痕之中埋下引信，代表的是更為深遠的國族政治和信仰抉擇，足以醞釀新一波爆炸性的「土耳其之春」。
全球和平指數 南亞表現差
中央社 2013.06.12
1項研究各國和平程度的報告顯示，印度在162個受評國家排名第141，屬低度和平國家；南亞則是表現最差的地區之一。
經濟與和平研究所（Institute for Economicsand Peace）昨天發布「2013年全球和平指數」（Global Peace Index 2013）顯示，在區分和平狀態5等級（非常高度、高度、中等、低度、非常低度）中，印度與肯亞、南蘇丹、衣索比亞、奈及利亞、辛巴威、葉門等國同屬「低度」和平國家。
儘管內部衝突導致死亡人數下降，報告說，印度犯罪情況仍歸在「高度」等級，「情況比阿富汗以外其他南亞國家還嚴重，凶殘暴力行為時有所聞」。
報告指出，因伊斯蘭激進分子和查摩與克什米爾（Jammu and Kashmir）省好戰分子造成的死亡人數顯著降低，使得2012年因境內衝突造成的總喪生人數降至799人，為1994年後首度降到4位數以下；毛派游擊隊的暴力活動也同時減少。
南亞受評7國中，依和平指數高低排名依序為不丹（全球總排名20）、尼泊爾（82）、孟加拉（105）、斯里蘭卡（110）、印度（141）、巴基斯坦（157）、阿富汗（162）。
報告說，南亞國家為「2013年全球和平指數」表現最差地區之一，除不丹、尼泊爾兩個喜馬拉雅山區國家外，其他國家和平指數得分全面超標（得分越高代表和平程度越低）。
政局不穩、恐怖活動拉低阿富汗、巴基斯坦和孟加拉的評比結果；其中阿富汗整體表現全球敬陪末座。
報告說，好消息是，阿富汗國內衝突導致死亡人數已自2011年的1萬1351人降為2012年的5146人。巴基斯坦去年則無任何指標改善。
※ 相關報導：
＊ 總統再宣示常態護漁
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/7958480.shtml
馬英九總統昨天表示，「廣大興廿八號」事件政府在積極進行，希望盡快把問題解決，讓家屬得到正義伸張，也讓我國跟菲國關係回到過去狀態；「護漁」未來將列為國軍與海巡持續目標。
＊ 廣大興案 菲媒：菲調查局建議對開槍者提控
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7959093.shtml
「菲律賓每日詢問者報」今天引述消息人士報導，菲律賓國家調查局在台菲漁案調查報告中，建議對涉及「廣大興28號」漁船遭射擊事件的菲方執法人員提出刑事控告。
....一名法界人士向中央社記者說明，根據菲律賓刑法，在「加重罪行情節」之下，一般殺人行為可以升級為謀殺，例如開1槍即可致人於死，但兇手卻開10槍，即屬「加重罪行情節」，但他不願評論菲方執法人員對廣大興28號射擊近50槍，是否已構成「加重罪行情節」。
＊ 一中作祟 高市、馬爾地夫首都 結親破局
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jun/12/today-t1.htm
中國對台灣國際空間打壓不遺餘力，連性質單純的城市交流也不放過！高雄市政府九日與馬爾地夫首都馬列市（Male’）締結姊妹市，不料馬國外交部隔天竟發表措辭強烈聲明，稱馬國政府信守「一中原則」，認為台灣是中華人民共和國的一部分，馬國不會承認馬列市與高雄市簽署的合作備忘錄。
＊ 缺乏互信…南北韓高層會談喊卡
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7958601.shtml
南韓政府十一日召開緊急記者會宣布，南北韓原訂於十二日舉行的高層會議，因雙方對會談代表團團長的層級爭執不下宣告取消；政治分析家指出，北韓的整個動作可能只是針對「歐習會」演了一齣戲而已。
＊ 軍國主義復活？／進擊的巨人 引發韓日論戰
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jun/12/today-int7.htm
以描寫人類對抗巨人，在殘酷與絕望的現實環境下，弱者如何打倒強者為主題的日本漫畫「進擊的巨人」（見圖，取自網路），隨著動畫播出而在亞洲地區人氣沸騰，不料卻意外引發日本和南韓間的「軍國主義」論戰。南韓媒體大篇幅報導這部動畫，形容日本「巨人」將吞食南韓文化，甚至批評這部作品讓人聯想到軍國主義復甦，作者諫山創的官方部落格因而遭到南韓網友洗版，讓日本網友直呼太誇張，嘲諷南韓人被害妄想症發作。
＊ 驅散示威群眾 土耳其警方攻占廣場
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7958707.shtml
在總理艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）要求立即結束已持續10天的示威後，土耳其鎮暴警察今天以催淚瓦斯和水柱驅逐示威群眾，控制了伊斯坦堡的塔克辛廣場。
英女童持玩具護照 通關土耳其
中央社 2013.06.13
英國1名9歲女童持玩具護照，順利通過土耳其海關入境，護照照片還是1隻絨毛獨角獸。這起事件令女童父母訝異，擔心這樣的海關恐成跨國走私小孩的漏洞。
倫敦「每日郵報」（Daily Mail）報導，來自英國南威爾斯（South Wales）的哈瑞斯（Harris）一家人到土耳其渡假。在安塔利亞（Antalya）機場通關時，海關人員詢問小艾蜜莉年齡，接著在她的護照上蓋章，讓她入境土耳其。
不過這是玩具護照，封面不但是個金色玩具熊頭，護照照片還是艾蜜莉心愛的粉紅獨角獸。
艾蜜莉的父母承認不小心拿錯護照給女兒。她的母親妮琪說：「我在收護照時才發現。我當時嚇到了，以為會有人追出來找我們，但什麼事也沒發生。」
她說：「這本護照看起來一點也不像是真的。跟我和我丈夫的護照尺寸也完全不同。」
報導指出，在讓旅客入關前，各國海關官員理應掃描護照，反覆檢視旅客資料細節。在艾蜜莉的案例，顯然是一點也沒做到。
母親妮琪說：「這令所有父母擔憂，表示要走私小孩通關到另一個國家是何等容易。」
◆ 土國總理請民間代表 斡旋抗爭
【張嘉浩／綜合報導】2013-06-13 中國時報
土耳其總理艾爾多安十二日會見民間代表，期能藉由他們斡旋，紓解蔓延全境的反政府示威浪潮。
土耳其堅實盟邦美國十一日表示，十分關切土國情勢發展，敦促艾爾多安政府確保言論、集會與結社自由，和抗議者對話。歐洲聯盟龍頭德國則形容土國警方動武鎮壓示威影像「令人不安」，期盼艾爾多安展開「和平對話」。
艾爾多安執政十年來最大規模的動亂，源於土國環保團體不滿第一大城伊斯坦堡市政府擬拆除「葛季公園」，改建商場與軍營。與艾爾多安會談的民間人士包括演員、歌手與作家，但發動示威抗議的核心組織「塔克西姆大團結」（Taksim Solidarity）並不承認這些人的代表性，也不打算與艾爾多安直接會談。
立場較艾爾多安溫和的土耳其總統嘉爾十二日首度表示，土國經不起民眾街頭抗爭持續下去，政府固然應與反對改造葛季公園計畫的團體對話，但絕不容示威者遂行暴力。
艾爾多安十一日強調，「絕不容忍」示威抗議民眾非法占據塔克西姆廣場與葛季公園。但數千示威抗議民眾無畏當局強力鎮壓，十一日晚重返塔克西姆廣場，再度和警方爆發激烈衝突。群眾高喊「艾爾多安下台！抗暴！」若干人並朝鎮暴警察扔擲石頭、瓶罐與汽油彈，警方則發射水龍、催淚瓦斯與橡皮子彈反擊。徹夜抗爭後，群眾不敵，避走鄰接的葛季公園重新集結。
※ 相關報導：
＊ 土耳其不排除就抗爭議題舉行公投
http://news.chinatimes.com/world/110504/132013061300561.html
土耳其當局首次針對持續了快兩個禮拜的街頭抗爭，提出了有建設性的想法，它建議把引發抗議的伊斯坦堡剷平公園、進行都市開發的議題，交付全民公決。
◆ 希臘閃電關閉公視 媒體大罷工
【聯合報╱編譯馮克芸／綜合報導】2013.06.13
深陷歐債危機的希臘聯合政府迫於裁撤公務員壓力，十一日突然宣布關閉已有七十五年歷史的國營公共電視及廣播電台「希臘廣播電視公司」（ＥＲＴ），裁撤近三千名員工。此舉立即引發強烈抗議，政府發言人十二日改口說，重組瘦身後的ＥＲＴ最快將在幾周內重新營運。
曾為希臘提供紓困的國際貨幣基金幾天前指責希臘，未履行該國二○一○年取得第一筆紓困金時的承諾，縮減公部門人力。希臘政府迫於壓力，且為展現整頓決心，選擇拿無需國會核准即可逕行裁撤的ＥＲＴ開刀。ＥＲＴ約有員工二千六百到三千人，其中六百人為新聞工作者。
希臘聯合政府發言人克迪柯格魯稱ＥＲＴ「缺乏透明度」、「是浪費的天堂」，他指責ＥＲＴ收視率低，花費卻是民營電視台的七倍，人員則多出六倍。
ＥＲＴ旗下多家電視及廣播電台的訊號在雅典時間十一日晚間十一時中斷，但該公司短波電台「希臘之音」及網路廣播仍正常播出。部分意外遭裁的ＥＲＴ員工拒絕離開該公司位於雅典北方的總部，且總部外從十一日深夜起即有數以千計民眾集結抗議，雅典則已部署了鎮暴警察。
面對新聞工作者、產業工會及聯合政府成員的強烈抗議，希臘政府發言人克迪柯格魯十二日改口說，ＥＲＴ很快將留任一部分員工，成為一個規模較小且獨立的「現代國營組織」。
他說：「我們並非關閉ＥＲＴ，而是暫時停止該公司營運，加以調整，使其健全運作。」他還說，瘦身後的ＥＲＴ最快在幾周內或最遲在秋初開張，而目前停職的員工可申請回任。
雅典新聞工作者工會譴責政府此舉是封鎖資訊，號召希臘所有媒體發動罷工，有些電子媒體工作者已開始無限期罷工，一些電視頻道十二日也只播出重播節目及紀錄片。工會說，部分報紙及其他平面媒體則從十三日起罷工。
紐約時報報導，希臘公務員人數雖已從二○○九年的九十七萬人，縮減為目前的六十五萬人，但過去三年多來，希臘並未開除任何公務員，而是僅透過退休計畫及人事凍結，縮減人力。
希臘本周已向債權人承諾，將在今年內裁減公務員四千人，明年底之前再裁一萬五千人。
力圖振興經濟的希臘已連續六年陷入衰退，摩根士丹利資本國際公司十一日宣布將希臘由「已開發市場」類別，降為「新興市場」。
吳伯雄：兩岸應促成互設辦事處（節錄）
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAIN1/7960891.shtml
【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】2013.06.13
國民黨榮譽主席吳伯雄與中共總書記習近平，下午在人民大會堂福建廳舉行會面，吳伯雄向習近平指出，兩岸應堅持九二共識的政治互信與基礎，並且強化兩岸經濟關係與經濟整合。吳伯雄再次為台灣國際活動空間發聲，吳伯雄向習近平表達，台灣不分朝野與族群，都希望有意義地參與國際活動，大陸應充分體認這個願望。
吳伯雄說，台灣能擴大參與國際活動，將有利於兩岸關係的穩定發展，兩者是密不可分的。希望深化兩岸社會交流，積極促成兩岸互設辦事處。他說，兩岸並非國與國關係，而是特殊關係。他以兩岸直航為例，希望以特殊關係作為互設辦事處的定位基礎。
※ 全文詳見原站。相關報導：
＊ 習近平的7大智囊 低調神秘
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAIN1/7960224.shtml
昨天多維新聞推出「習近平的七大智囊」專題報導，外界可從中一窺為習出謀獻策的重要人物。這群低調且神秘的智囊包括中共中央辦公廳主任栗戰書、中央辦公廳副主任丁薛祥、可望成為首席智囊的何毅亭、習近平秘書朱國鋒、鍾紹軍，兩大文膽李書磊、劉鶴，以及三朝老臣、中共中央政策研究室主任王滬寧。
◆ 東海和平倡議 是台灣在作夢？
http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112013061300422.html
【高聖惕】2013-06-13 中國時報
最近國內政壇為修正《會計法》第九九條之一鬧得沸沸揚揚，不但修法程序招來物議，更因條文一字之差讓大學教授無法享受喝花酒立委的利益，引起對修法動機的質疑。最後，馬總統被迫出面滅火，決定提覆議案，讓一切歸零，令「利委」們悔恨差之毫釐、失之千里！
然而，立委損失的，是本來就不該有的權利。但在被宣稱為「東海和平倡議」的成就之「台日漁業協議」中，也存在疑似文字之失，可能受損的卻是國家的主權利益。
該協議第三條規定：「本協議之所有事項或為實施而採取之措施，均不得認為影響雙方具權限之主管機關有關海洋法諸問題之相關立場」。此條被外交部視為「免責條款」，認為足以彰顯雙方承認釣魚台領土主權存在爭議。但是，該條文字使用「海洋法」一詞，卻有可能導致對我不利之後果。
此中關鍵，在於「國際法」固然包含「領土主權取得」之規範，但「海洋法」（聯合國海洋法公約）只是賦予國家對其領土周邊海域的權利。這些權利，必須在國家對該領土主權無爭議時方能享受，這就是「陸地主權產生海域權利」的原則。此一原則絕對不能倒過來推演，而認為享有某種海域權利（如漁權），就必然擁有相關領土之主權。因此，若漁業協議第三條用詞改為「國際法」或「領土」，就可明確無誤地表示雙方承認「主權爭議」存在，但用「海洋法」一詞則無此效果。這就是日方可以接受使用「海洋法」的玄機所在。
馬總統於本月六日接受日本《共同通信社》專訪時提到：台日漁業協議未觸及釣魚台列嶼周圍十二浬的海域。因此，在外交部製作的「台日漁業協議適用海域」圖中，釣魚台周圍十二浬領海係留白處理。但是，對於我方在談判時未堅持主權立場的傳言，始終不能釋疑。例如：倘若我漁民進入釣魚台領海捕魚，海巡署能否保證全程護漁？既然政府認為協議第三條顯示日方承認「主權爭議」存在，那麼政府能否要求日方保證不在有爭議的釣魚台領海內任意驅逐、處罰我方漁船？更重要的，如果日本人不停止去釣魚台「宣示主權」，那中華民國政府以後到底准不准國人同樣去保釣？
其實，我政府宣稱的外交「成就」，已經由於日本官房長官菅義偉在本月七日於例行記者會中的發言而破功。馬總統在其前日的專訪中曾說：希望繼續在「主權爭議可以擱置，資源開發可以進行」的原則下，談判解決釣魚台領海的漁權問題。菅義偉則不假詞色地回應：在釣魚台問題上並不存在需要「解決所有權」的問題，日方「不接受台灣單方面的主張」；釣魚台是「日本固有領土」，「在歷史、國際法上毫無爭議」。而正是在這樣的「堅定前提」下，他不否定可針對各種問題進行對話。原來，整個「台日漁業協議」的談判就是在日方堅持「釣魚台不存在主權爭議」的「堅定前提」下進行的。該協議第三條用「海洋法」而不用「國際法」，目的顯然就在避免挑戰日方的「堅定前提」！
馬總統的「東海和平倡議」初試啼聲，不僅未能撼動日方的主權立場，反而使中華民國在釣魚台問題上陷於被動。但馬總統仍然希望在釣魚台問題上能先達成「三組雙邊」協議，最後進入「一組三邊」談判。對於此，中研院歐美所宋燕輝教授在美國華府受訪時指出：這是台灣的「夢」，也是馬總統的「夢」。
我們擔心：馬總統真的只是在作夢！
首先，大陸不可能在兩岸政治談判沒有結果之前，就容許中日台「一組三邊」談判。馬總統既放棄推動和平協議，更不敢觸碰政治談判議題，卻要藉「東海和平倡議」開闢國際空間，這只會降低兩岸互信，使大陸更不願呼應此一倡議。
其次，台灣藉著中日釣魚台之爭日益白熱化之際，主動給日方見縫插針的機會，以模糊主權立場換取簽訂漁業協議。大陸對台方的圖謀和日本「以台制中」的手法心知肚明，只能在釣魚台問題上加大對日施壓力度。最近大陸軍方智庫發表《戰略評估二○一二》報告指出：中日在釣魚台的對峙中擦槍走火的危險性上升。馬總統「東海和平倡議」所促成的恐怕並非和平。
台灣可以有夢，也應該有夢。但是，「台灣夢」必須顧及兩岸中國人的主權利益與東亞的政治現實。以馬總統目前的逐夢方向，恐怕夢醒時分，也是夢碎之日。（作者為台灣海洋大學海洋法律研究所國際法教授）
※ 相關報導：
＊ 美國會報告：台灣國防弱化 可能引誘中國動武
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jun/13/today-p1.htm
美中經濟暨安全檢查委員會今天公布的一份報告指出，台灣的軍事準備每下愈況，台北可能會加強和華府的政治聯結，以取得更多的美國武器和軍事援助。此外，台灣維持有效嚇阻的能力在弱化，可能提供誘因讓北京對兩岸關係採取更冒進的方式，包括「以軍事力量施壓台北進入政治談判以達成政治目標」。
＊ 廣大興案 我已掌握開槍真凶
http://news.chinatimes.com/politics/11050202/112013061300121.html
台菲就廣大興28號案皆已完成刑事調查及文書作業工作，雙方結論趨於一致；屏東地檢署將依殺人罪起訴開槍的菲國海巡隊員。法務部政次陳明堂昨表示，已掌握開槍真凶，被害家屬訴狀七日已循司法互助送菲國政府，希望能盡快公布調查報告向國際還原真相。
....調查團成員透露，廣船和菲公務船在當天上午九點五十八分遭遇，到菲國指揮官下令掃射、追逐，一直到上午十一點廿八分，廣船越過台菲暫定執法線的北緯廿度線，菲公務船才放棄返回；這一個半小時的過程，菲方開了上百槍，要不是廣船是艘新船，配備新穎，且定速全力逃離，後果不堪設想。
調查團發現，菲方當時曾鳴笛並對空開了兩槍示警，但廣船船員已因驚嚇躲入駕駛船艙內，才未聽到。至於菲方提供的錄影帶，因錄影、拍照交替使用，出現斷續，甚至殘缺，但仍可參考。
....此外，菲方拒絕測謊，但調查團在詢問海巡隊員過程穿插測謊題目，由曾赴美受過行為語言測謊訓練的刑事局專家林故廷觀察他們的舉止，還原事發經過，也找出射殺洪石成的凶手。
＊ 印度恐怖組織劫火車 3死7傷
http://www.cna.com.tw/News/aOPL/201306130398-1.aspx
印度恐怖組織「納薩」今天在東部比哈省光天化日持槍攔停客運火車，搶劫乘客並擊斃1名武裝警察及2名民眾，另有7人受傷，包括火車駕駛。
印度國鐵編號13331號次從加爾克漢德省（Jharkhand）丹巴德（Dhanbad）巿開往比哈省（Bihar）省會巴特納（Patna）的客運列車，下午遭遇恐怖組織納薩（Naxalite）攻擊，造成3人死亡、7人受傷。
史上首次！ 聯合國派軍平息戰爭
【台灣醒報╱記者王一中╱台北報導】2013.06.14
儘管在非洲有許多國家經濟狀況逐漸進步，但非洲中部剛果民主共和國的民眾仍飽受動亂之苦。從鄰國盧安達的種族屠殺引起的衝突蔓延至此，反叛軍占領充滿礦物資源與農業潛力的土地，並搶劫村莊殺死數百萬人。不過，現在已出現大轉機，聯合國將直接派遣軍隊，希望能平息亂局！
盧安達政府受到國際施壓，放棄了對剛果反叛軍的支持，因此聯合國將把握這個難得的機會，派遣3000名由南非、坦尚尼亞以及馬拉威軍人組成的軍隊，以聯合國的名義主動攻擊反叛軍。
過去聯合國安理會曾多次同意使用「必要武力」介入戰爭，不過都是由會員國的軍隊帶領任務進行。韓戰是由美國軍隊組織任務，而阿富汗與利比亞則是北大西洋公約組織負責主導。這次不同於以往，在剛果的任務將由各會員國提供軍人，聯合國則負責籌畫整個行動，並以其名義發動攻擊。
即使俄國與中國罕見的一致同意此行動師出有名，但以聯合國的名義介入內戰卻可能會影響到自身的中立性。專家警告，有了這樣的前例將使未來發生類似情形時，武裝組織會有理由反對聯合國進入戰場給予基本的難民照顧，最後很可能演變成聯合國以自身名義介入衝突，而這樣的後果將對平民不利。
目前剛果民主共和國情勢險峻。除了武裝衝突連連，政府組織殘破並充滿貪腐官員，大多數人生活水準在貧窮線以下，種族衝突仍然非常嚴重。如果聯合國軍隊介入能改變現狀，或許有機會可以改變剛果的命運，讓穩定的社會更容易形成穩當的政府，並增進其經濟表現。
※ 相關報導：
＊ 土耳其示威 總理下最後通牒
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7962725.shtml
土耳其總理厄多岡十三日對在伊斯坦堡蓋吉公園紮營的抗議群眾發出最後通牒，要求他們打包離開，他說：「我們已失去耐心，這是最後一次警告。」但群眾拒絕離開。
＊ 日擬立法 開火驅離陸海監船
http://news.chinatimes.com/world/11050404/112013061400170.html
美國才重申美日同盟，展開奪島聯合軍演，有了靠山，日本自民黨11日就提出「釣魚台12浬警備保全法」，針對在釣魚台海域巡航的大陸海監船，如果「不理會要求撤離」的警告，那麼自衛隊和海保廳，可以動武開火強制驅趕。
＊ 巡護七號出航 護漁兼外交
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/7962417.shtml
海巡署海洋巡防總局直屬船隊巡護船「巡護七號」，昨天出海執行為期90天、航程一萬浬的中西太平洋護漁任務，並預定在邦交國吉里巴斯下月國慶日前造訪。
◆ 吳習會：台灣與大陸是什麼關係？
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7962761.shtml
【聯合報╱社論】2013.06.14
吳習會之前，最大的猜疑與懸念是：習近平的兩岸政策，會不會比胡錦濤嚴苛與緊縮？甚至有人預期，從習的口中，可能會聽到咄咄逼人的言語。
但會後的一般印象是：習近平在「一中框架」的堅持下，其兩岸政策觀點未見較前任嚴苛緊縮，且有更形寬闊與開明的可能性。
若與五年來多次叫得出「某某會」的場景相較，此次吳習會雖亦見政治宣示，如「一個中國的架構」及「不是國與國的關係」，卻皆可視為舊論的延伸。相對而言，此會在實際工作上則較過去著墨更多，例如國民黨方面表達了參與ＲＣＥＰ（區域性全面經濟夥伴關係）的意願，而中共則期望議簽文化協議等，此種文采簡樸、實事求是的務實風格，可視為此次吳習會的特色。
會談的焦點是，國民黨的授權代表吳伯雄在中共領導人面前，首次使用了「兩岸非國與國關係」一詞；雖然，在吳伯雄啟程前，馬英九總統已表達了多次。吳伯雄的論述是：兩岸各自的法律、體制都主張一個中國原則，都用一個中國架構來定位兩岸關係，而非國與國的關係。
吳伯雄的這個說法可以引申為：依據中華民國「一中憲法」的「一中各表」，兩岸自然不是「國與國的關係」，因為有「一中」的連結點。
然而，兩岸每天都在談「兩岸關係」，難道迄仍不知「台灣與大陸究竟是什麼關係」？其實，已有現成的答案，即是：「尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係」。大陸政協主席俞正聲說，此一關係是「進行式」。
為了互設辦事處，馬總統屢申「兩岸不是國與國的關係」，北京則強調絕非「外交領事機構」。也就是說，兩岸目前皆不主張「兩岸關係」是「中華民國與中華人民共和國的關係」，好像這樣就會變成「國與國的關係」。然而，「中華民國」與「中華人民共和國」卻皆是明明存在之事實，只是「互不承認」而已。不過，一朵花終究是一朵花，不因外人不承認即不是花。
其實，「中華人民共和國與中華民國的關係」，雖不類於「中華人民共和國與越南社會主義共和國的關係」（互為外國的關係）；但是，「中華人民共和國與中華民國的關係」，終究亦不類於「中華人民共和國與福建省的關係」，北京畢竟不會在福州市設置一個簽發「閩胞證」的辦事處。這樣的「關係」，就兩岸憲政法理言，固然不是「互視為外國」的關係，卻實際上蘊有「互視為非外國的國家」的關係，這也就是「國家統一前特殊情況下的兩岸政治關係」。
所謂「國家統一前特殊情況下的兩岸政治關係」，就是：雖然「尚未統一」，但希望能建構起「一個中國」的連結點。而「尚未統一的關係」，即是「未統一於中華人民共和國／亦未統一於中華民國」的「關係」；然而，如今相互否認對方為「國家」，卻也使得「一個中國」失去了「連結點」。於是，兩岸雖然「互不視為外國」，卻未必不可「互視為非外國的國家」，而以「大屋頂中國」為「一個中國」的「連結點」；如此始可能建立「尚未統一的兩岸政治關係」。
如吳伯雄所言，倘以各自的憲法來維繫鞏固兩岸的「一中架構」；則中華民國與中華人民共和國在「尚未統一特殊情況下」的並立共存，非但不是「外國與外國的關係」，而且其實正是「一中架構」的主要支撐。
因此，不應再在「是不是國與國關係」的死胡同裡糾纏，兩岸的「關係」，其實就是「尚未統一（於中華人民共和國或中華民國的）特殊情況下的政治關係」，這種「特殊情況」，正是因為兩岸皆不能使「中華民國與中華人民共和國」消滅，始成為「特殊情況」，而「尚未統一」；畢竟，相互「否認」，其實不能使彼此「消滅」，也無助「統一」，只會使「一個中國」失去了「連結點」，更弱化了台灣人民在感情上對「一中架構」的想像。
習近平在昨日會中表達了有感的善意，且又提兩岸議簽《軍事互信機制》與《和平協議》；不過，如果不能對「尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，做出合情合理的安排」，這些心願將如何實現？
※ 相關報導：
＊ 吳習會 吳伯雄首度提「一中架構」
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAIN1/7962765.shtml
吳伯雄說，兩岸各自的法律、體制都主張一個中國原則，都用「一個中國架構」來定位兩岸關係，而非國與國的關係。這是國民黨首次提出「一個中國架構」的概念，以回應中共十八大政治報告在對台政策中提出的「一個中國框架」訴求。....吳伯雄稱，國民黨主席馬英九近來重申，不會推動「兩個中國」、「一中一台」或「台灣獨立」的立場，再度堅持了中國國民黨的一貫路線；相信增強了國共兩黨、兩岸雙方的政治互信，兩岸關係的和平發展必可持推動，不斷深化。
＊ 王郁琦回應吳習會：一個中國就是中華民國
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAIN1/7963383.shtml
....一中定義引起外界討論。陸委會主委王郁琦上午在高雄出席台商端午節聯誼活動，王郁琦表示，政府的立場很清楚，一中就是中華民國，這個立場毫無疑問，也從來沒有改變。
＊ 冷眼集 上京跪安的馬七條
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jun/14/today-fo1-3.htm
吳伯雄昨天在北京向習近平提出了七項主張，基於吳為馬英九親自授權的特使身分，可稱此為「馬七條」，一一細究內容，七分之五是中國要的，尚須以兩個政治前提自我框架台灣的民主選擇，堪稱上京跪安之作，那麼授意傳話的馬英九成了什麼？
＊ 蘇貞昌：4層面規畫中國政策
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/7962753.shtml
民進黨主席蘇貞昌昨天在華盛頓演講，主張透過國內和解來促進兩岸關係的正常化，未來將從政治、安全、社會與經濟四層面，全面而有戰略高度地規畫民進黨中國政策。
....蘇貞昌出席由布魯金斯研究院與戰略暨國際研究中心 (CSIS)合辦的座談會，全程以英文演講，並提出三個「R」，即責任 (Responsibility)、和解(Reconciliation)，及再平衡 (Rebalance)，闡述如何確保台灣民主的深化，如何管理兩岸關係，以及如何強化台美關係三大課題。
台菲漁業諮商預備會 達初步共識
中央社 2013.06.15
中華民國政府為廣大興事件對菲律賓採取反制措施將滿1個月前夕，兩國相關政府部門今天在馬尼拉舉行漁業諮商預備會議，就未來海上執法及捕魚秩序等議題達成初步共識。
台菲漁業諮商預備會議今天在馬尼拉召開，中華民國駐菲律賓副代表張泰來、漁業署副署長蔡日曜，以及馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯（Amadeo Perez）、菲國漁業局局長培瑞斯（Asis Perez），以及雙方外交部、海巡單位人員與會。
雙方人員在會中達成多項共識，包括保證類似台灣漁船「廣大興28號」事件絕不再發生、未來針對漁船執法過程不使用武力、建立漁船事件通報以及人船遭扣立即釋放等機制。
另外，與會人員也就現階段情況下的捕魚秩序、漁船作業及執法程序等暫定規範進行充份溝通，並同意在下一次諮商會議做進一步討論。
廣大興28號於5月9日在台菲重疊海域遭菲律賓執法人員開槍射擊，漁民洪石成不幸中彈身亡，中華民國政府對菲律賓提出4項嚴正要求，包括儘速(啟)動漁業協議談判。
為了化解兩國爭議，菲律賓總統艾奎諾三世多次在公開場合表示，願與台灣洽談漁業合作事宜。
這是台菲雙方在廣大興案發生後，首次就未來的漁業合作舉行諮商，也是菲方對台灣所提「啟動漁業協議談判」要求做出善意回應。
菲方官員表示，雙方在這場會議進行充分討論，達成的共識對於規範日後捕魚秩序及保障漁民作業安全，具有正面意義。
◆ 金門地雷全清 國際組織肯定
【李金生、李明賢／綜合報導】2013-06-15 中國時報
金門完成全島二百餘處雷區排雷作業，清除雷彈八萬餘枚，諾貝爾和平獎得獎組織國際反地雷暨集束彈藥聯盟（ICBL-CMC）執行長希薇．畢麗葛女士一行十餘人，十四日應伊甸基金會之邀實地勘查，肯定執行成果舉世矚目，盼望台灣在技術或資源上支援柬埔寨、寮國等國家，早日脫離地雷的傷害和威脅。
總統馬英九昨接見國際反地雷暨集束彈藥聯盟代表團時，特地提到金門已從過去的殺戮戰場，變成今天的和平之島，「兩岸關係改善，使得歷史的走向也被我們修正了」。
金門原有雷區至少二○四處，軍方自一九九七年起委託英商廓爾克特種勤務公司開始在金寧鄉「李光前將軍廟」附近進行雷堆清除，迄二○○六年告一段落。
一五四處雷區 掃出八萬多枚
二○○七年四月，陸軍成立金門排雷大隊，採行委商排雷、自力排雷雙管齊下方式，針對其餘一五四處，總面積廣達三○六萬餘平方公尺，展開密集排雷作業，至去年十月全部完成，共清除雷彈八萬一八二二枚。
隨後，軍方為確保執行成果，邁向「無雷島」終極目標，持續對金門本島及轄屬離島，採「棋盤方格」畫分區塊，執行零星散雷全面勘查和排除作業，至今年五月卅一日全部完成。
反雷聯盟 盼台技術支援他國
國際反地雷暨集束彈藥聯盟（ICBL-CMC）執行長希薇．畢麗葛偕來自美、加、日、韓等國的反地雷組織成員，在昨日上午拜會馬英九總統，肯定中華民國的排雷成果，也盼望馬總統信守他在二○○七年有關台灣將銷毀所有庫存地雷，永遠不再使用地雷的承諾。
下午，希薇．畢麗葛一行在伊甸基金會人員陪同下前進金門，由金防部安排至后扁「船型堡」一帶，實地勘查排雷執行成果。
見證排雷 慈湖海岸今辦健行
法籍的希薇．畢麗葛表示，台灣軍方排雷機具十分專業化，但有很多國家並沒有同樣能力購置，她盼望有一天台灣在亞太地區，也能在資源或技術方面協助柬埔寨、寮國脫離地雷威脅，將是獲得國際社會尊敬的好事。
希薇．畢麗葛並指出，金門在兩岸烽火對峙年代，有很多無辜的人受到地雷傷害，今後可以安全生活，這是讓人欣慰的事，希望金門民眾一起走出來，參加今天在原為雷區的慈湖海岸舉辦的健行活動，一起見證歷史。
◆ 防釣島失控 中日增設空中機制
【特派員宋秉忠／上海報導】2013-06-15 旺報
日本《產經新聞》13日報導，中國為了避免與日方在釣魚島周圍發生衝突，已向日本防衛省試探建立航空自衛隊與中國空軍之間聯絡機制的事宜。
報導又稱，目前兩國已就海上自衛隊和中國海軍之間的海上聯絡機制達成了大致協議，當前正打算擴大聯絡機制的範圍。日本外務省官員對中國的態度表示歡迎，認為「日中雙方能夠開展對話就是好事。」
留給後人解決爭端
北京大學國際關係學院教授梁雲祥指出，日本媒體的消息如果屬實，則大陸方面可能是基於以下3點考慮，決定與日方建立海空聯絡機制。
首先，對於釣魚台爭議，大陸解放軍副總參謀長戚建國6月2日在新加坡「香格里拉對話」上，重述大陸已故元老鄧小平「留給後人解決」的立場。戚建國表示，東海和南海問題現在都不具備徹底解決的條件，希望有關國家要有戰略耐心，相信一代比一代強，後人肯定更有智慧，因此，他贊成擱置爭議，留給後人解決爭端。
梁雲祥認為，以「副總參謀長」的身分在國際場合做出如此表態，戚建國的談話應該就是大陸領導人的共識。
其次，日本日前已公開表示，如果大陸船艦、航空器再進入釣魚台12海里，而且不聽制止，日方將開火；雖然中方已表反對，但日本是一個法治國家，政府的公開宣布，事後很難打折扣；不管中方是否「害怕」，但日方此番宣示，必然讓大陸領導人更關注雙方擦槍走火的可能性。
陸海監船續巡釣島
不過，大陸國家海洋局14日上午主動透過官網表示，大陸海監51、23、49等3艘海監船組成的編隊，「繼續在中國釣魚島領海內巡航」。
第三，在6月7到8日的習歐會中，美國總統歐巴馬當著大陸國家主席習近平的面說出：「美方絕不能接受同盟國日本在尖閣諸島（中國稱釣魚島）問題上受到中方威脅。」即使口氣再柔和，中方必然要正視美方在釣魚台問題上的一貫立場：不介入中日的主權之爭，但承認日本對釣魚台的實際控制權，而且釣魚台適用《美日安保條約》。
梁雲祥強調，中日的空中聯絡機制比海上聯絡機制更重要，也更迫切，畢竟空中接觸就是一瞬間，因此最容易擦槍走火。
◆ 敘利亞政府毒氣殺人？ 美擬軍援反抗軍
【聯合報╱編譯陳世欽、戴定國／綜合報導】2013.06.15
美國政府認定敘利亞政府軍曾使用沙林毒氣對付反抗軍，估計造成一百至一百五十人喪命，美國已準備提供包括肩射反坦克火箭彈的輕武器及彈藥給反抗軍。敘國政府矢口否認動用化武，批評白宮「一派胡言」。
白宮副國家安全顧問羅德斯十三日在記者會表示，歐巴馬已決定提供反抗軍更多援助，包括直接援助「最高軍事委員會」（ＳＭＣ）。
敘利亞內戰雙方都涉嫌使用化武，阿塞德政府拒絕聯合國調查。羅德斯表示，情報單位只能確認敘國政府軍去年曾數度小規模使用化武，但沒有確切證據判定反抗軍也動用化武的傳言。
俄國國會外交委員會主席普什科夫表示，美國指責阿塞德政權使用化武，與當年指責伊拉克擁有大規模殺傷性武器一樣，都是為進行軍事行動而找的藉口。他說，歐巴馬在走布希的老路。
羅德斯強調，歐巴馬政府的立場已轉趨強硬：「總統說過如果（敘國政府軍）動用化武，他將改變立場，而這種情況已經發生。美國握有法律、財政、外交與軍事方面的多種選擇」。他指出，黎巴嫩真主黨民兵與敘國盟邦伊朗對敘國內戰介入程度升高，以致美國與盟邦必須以更強硬的行動因應。華爾街日報報導，美國的軍事選項包括在反抗軍占領區畫設禁航區。
敘利亞人權觀察站表示，反抗軍與政府軍十四日在阿勒坡爆發激戰，政府軍並以重砲轟擊沙克胡爾區，至少造成兩人死亡。歷時兩年多的敘國內戰至少已使九萬三千人死於非命，包括六千五百多名兒童。
※ 相關報導：
＊ 安檢人力不足 美機場通關時間大增
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR6/7963763.shtml
波士頓馬拉松爆炸案後，國際旅客在美國機場海關排隊入境的時間大增，再加上人力不足，美國海關與邊境保護局(USCBP)說，進入夏季後，旅客在機場海關排隊的時間將更長，尤其是外國人。
吳習會上的中華民國
【聯合報╱黑白集】2013.06.15
前天吳習會後，吳伯雄在記者會上說，他當面明白告訴習近平總書記：「馬英九主席同時是中華民國總統，有責任要忠於中華民國憲法。」
這段發言，並未見諸國共雙方的正式新聞稿；如今經吳伯雄在記者會上透露，形同留下了歷史紀錄。
吳伯雄在與習近平會面的此種場合，使用「中華民國總統」及「中華民國憲法」二詞，這是兩岸六十四年來空前之舉，看似自然流露，其實也可謂是石破天驚。
對於北京來說，中華民國、中華民國總統及中華民國憲法，皆是莫大的禁忌。「中華民國」稱「台灣」或「中華台北」，「中華民國總統」稱「台灣地區領導人」，「中華民國憲法」稱「各自現行規定」。
這是第一次在兩岸高層正式會談中，自台灣方面的授權代表口中說出「中華民國總統」及「中華民國憲法」二詞。這對於去年十一月電賀習近平就任總書記時，落款不能用「中華民國一○一年」，也不願用「二○一二年」，卻以古曆「壬辰」歲次落款的吳伯雄來說，應可一消心中塊壘。
吳伯雄是在回應對方「一中框架」，而主張「一中架構」時，使用了這兩個名詞。因為，如果沒有「中華民國總統」及「中華民國憲法」，就不會有「一中架構」，也不會有「一中框架」。
如今兩岸搞不定「尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係」，正因大局明明端賴「中華民國總統」及「中華民國憲法」始得維持，但北京卻不容二者有法理上的名分，以前甚至連讓台灣來客在口頭上提出的度量都沒有。
現在，吳伯雄在吳習會中使用「中華民國總統」及「中華民國憲法」二詞，在他的「一中架構」論述中，顯得十分自然且絕對必要。兩岸若要進入政治談判的「深水區」，至少應先從自由使用這些名詞開始吧！
※ 相關報導：
＊ 觀察站／吳習會 啟動兩岸「由經轉政」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/7964859.shtml
國民黨榮譽主席吳伯雄與中共中央總書記習近平的「吳習會」中，首提「一個中國架構」，為兩岸進入政治對話階段鋪路，同時也啟動兩岸會談「由經轉政」的序曲，未來兩岸的協商將進入「經中有政」、「政經兼具」的「一中架構」階段。
＊ 吳伯雄：吳習會消除很多誤解
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/7964852.shtml
吳伯雄說，他感覺習近平對台灣狀況非常瞭解，印象深刻的是習談到「方向要正確」，冰凍三尺非一日之寒，而要化解冰凍三尺也非一日之功，習有耐心及信心，但對台獨是毫無妥協空間。他說，只要照目前方向，看實際需要，按部就班，穩健向前走，兩岸和平會更穩固。
＊ 蘇貞昌批一中架構 對岸不要逼人到絕地
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/7964851.shtml
民進黨主席蘇貞昌昨在華盛頓表示，台灣不是中國的一部分，民進黨絕不願意被鎖在「一個中國」的框架中，請中國不要改變現狀，「希望中國不要逼人到絕地」，因為這也違背絕大多數台灣民意。
....蔡英文指出，馬政府向北京表述「一中架構」，卻不敢公開表態中華民國是主權獨立國家，等於接受北京「一中原則」，也等於承認所謂「九二共識」就是「一中原則」，沒有「一中各表」。她質疑，「中華民國究竟還剩下什麼？還算主權獨立的國家嗎？」
＊ 一國兩區說 謝長廷：沒違憲
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/7965267.shtml
「吳習會」提及一個中國架構引發爭議，前行政院長謝長廷表示，將兩岸交流變成國共交流，把兩岸關係變成國共的共識，這對台灣是不利的。他提出「兩岸兩憲」的主張，呼籲朝野各自讓步，發揮創意，在各自憲法的架構下，對等並互相尊重下，拉近兩岸的共識。
謝長廷今天說，如果兩岸交流只是國共交流，這對台灣不利。但國民黨榮譽主席吳伯雄「一國兩區」說法，沒有違憲。
＊ 兩岸設處／我提3地駐點 陸提台北
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/7964936.shtml
兩岸兩會互設辦事機構議題已於六月上旬進行第三次業務溝通，雙方就辦理旅行證件、人道探視、保障及便利措施等議題交換意見；對於辦事機構設置的地點，我方提出第一階段在北京、上海及廣州開設駐點；陸方提出設置地點為台北。
＊ 卓士昭：開放美容美髮業 有助台灣就業
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI3/7964750.shtml
兩岸服務貿易協議下周將簽署，經濟部次長卓士昭昨（14）日表示，日前外界質疑的開放大陸美容美髮業將衝擊國內30萬就業人口的說法不正確，「只有大陸資金與負責人能夠來台投資，藍領勞工則不會來台，這反而會促進台灣就業市場。」
◆ 陳芳明／民進黨的國家論述
【聯合報╱陳芳明】2013.06.14
去年政治大學文學院與北京中國社科院，舉行一個小小座談會，討論兩岸撰寫中華民國史的差異。中國社科院研究員說，他們不能寫一九四九年以後的中華民國歷史，只能視而不見。趙少康先生發言指出，北京與民進黨的立場完全一樣，都否認中華民國存在。這種說法，可謂一針見血。
民進黨的國家論述，只有過去與未來，卻不斷逃避現在。民進黨元老，在一九七○年代黨外運動發展之初，就決定選舉掛帥路線，從開始便承認中華民國體制的合法性。建黨後，無論就黨的結構或策略來看，完全是複製國民黨模式。透過不斷的選舉，也透過無數的地方執政，其命運已經與中華民國牢不可分。二○○○年取得總統最高權力位置時，更是融入中華民國血肉裡。民進黨創造了民主奇蹟，使中華民國出現政黨輪替的成就。
創造歷史的民進黨，竟回過頭來蔑視自己的記憶。這不僅羞辱台灣選民，也矮化了民進黨黨格。投票給民進黨的選民，都是定期向中華民國完糧納稅的國民。他們選擇民進黨，固然部分是支持其台獨理念，但極大部分是支持民主制度的制衡觀念。否定他們認同的國家，就是否定他們的主權在握。一個事實擺在眼前，沒有穩定的中華民國，就沒有穩定的民主實踐。如果民主是這個時代的最高價值，就必須尊敬其背後所代表的國家體制。
革命固然不是請客吃飯，民主則更加不是。民主追求所動員的全民力量，比起革命行動毫不遜色。每次選舉牽動的資源與人力，幾乎是全國每個角落都到了翻箱倒櫃地步，卻又不曾傷害台灣社會元氣。民進黨在一九九九年通過的「台灣前途決議文」，是一篇與現實妥協的文件，但是對中華民國的態度仍然晦暗不明。蘇貞昌接受聯合晚報訪問時，表示民進黨不必回頭講台獨。這句話是要說給北京聽，為的是要準備與中共對話。因為，北京再三宣示，民進黨台獨立場不變，不可能會有任何接觸。如果事實如此，民進黨就應該更緊密與中華民國結合。
今天兩岸對話完全被國共兩黨壟斷，其實部分是由民進黨促成。不僅它自身恐共所造成，而且也因為長期疏離中華民國體制所致。從九二共識以來，兩岸形勢演變之劇烈，簡直是瞬息萬變。事實越來越清楚，無論九二共識有否具體文件，早已改變兩岸的緊張對峙，而且對話交流越來越頻繁。在政治、經濟、文化產生犬牙交錯的效應，絕對不是袖手旁觀就可對應。
民進黨拒絕參與中華民國的兩岸運作，反而造成國共兩黨片面談判。在兩岸議題上，民進黨應該與國民黨合作，至少在步調上要有某種默契。放棄積極作為，徒然指控賣台，無疑是違背台灣人民的期待。如果「中國因素」已進入台灣，民進黨必須負起一定責任。
廿年過去，整個世界都承認對岸的大國崛起，唯獨民進黨視而不見。北京的一國兩制策略，往往把台灣與港澳綁在一起。他們刻意避開中華民國不談，只因頗知那是有人民意志支持的國家。每次經過總統選舉，中華民國就得到公民投票加持。而這正是北京最為畏怯之處，中共建國已超過六十年，未嘗有一日受到中國人民公民投票的認可。民進黨捨棄有法理基礎的中華民國，卻自居於中國眼中台港澳的一環。這樣的國家論述，距離台灣人民意志只會越來越遠。 （作者為政大台灣文學研究所教授）
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