◆ 貧富差距惡化 社會安定未爆彈
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/7687242.shtml
【聯合報╱記者林庭瑤／綜合報導】2013.02.06
年關來臨，在廣西南寧市西鄉塘區環衛站調查發現，當地環衛工人辛苦工作一年，收入不過人民幣二萬多元，還不如大企業的年終獎金。年終獎金反映了不同行業間收入的差距。
新華社報導，目前大陸貧富差距課題惡化，也為社會安定帶來嚴重隱憂，大陸學者認為應加快收入分配改革。基尼係數向來是貧富差距指標，數值愈大代表差距愈大，目前大陸的基尼係數為零點四七四，明顯超過世界標準零點四的貧富差距警戒線。
深化收入分配改革面臨難題，除了壟斷帶來分配不公，還有權力腐敗帶來灰色收入。近日被爆有十一套住房的鄭州九○後「房妹」，其父親鄭州市某區房管局前局長被查出有「利用職務便利為親屬牟取利益及其他違紀行為」。
報導說，公共資源是腐敗問題的多發領域。在山東省肥城市，為打造防腐新平台，當地去年設立公共資源交易中心，將政府採購、工程招投標、土地招拍掛等集中，統一監管。這一舉措被當地企業評價為「最大的還政於民，增強了政府公信力」。
報導指出，「陽光是最好的防腐劑。」針對灰色收入，一直以來呼籲官員公開家庭財產的聲音不絕於耳，而去年底廣東省在幾個縣市進行官員財產公開的試點，讓民眾對抑制灰色收入充滿期待。
中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯說，灰色收入大多來自非正常途徑的收入，除了財政和其他公共資金流失，還有由行政審批、許可、監管權力產生的錢權交易，土地收益的流失以及壟斷性行業的收入等。
◆ 楊渡專欄－台灣經驗 可讓大陸轉型少走冤枉路
http://news.chinatimes.com/forum/11051402/112013020600484.html
【本報訊】2013-02-06 中國時報
兩岸開始合作編撰「中華語文知識庫」之後，一些語言問題慢慢浮現。地方語即是嚴重的問題。大陸人所不認識的台灣用語，如便當、夜市、背書、掃街拜票等，都有地方性，但確實為全台灣之用語，而非特殊的地方語，此無疑義。
但大陸就不一樣了。土地遼闊，地方差異大，有些語言可能北京這麼說，但上海、東北就非如此。例如北京說的「很牛逼」，上海人講的「大拐、小拐」，這種有地方性的詞，要不要收進詞典裡？有些地方詞，尤其是香港用語，如「打的」、「埋單」之類的，起於廣東話，卻成為全中國通用語，現在當然要收。
再例如，兩岸有不少「同名異實」的詞，如「背書」（大陸人常常搞不懂，為什麼一個學者要替政治人物「背書」）。再如「窩心」，就是一九四九年大遷徒歷史的一個見證。它原是上海話之「摀心」，即如同摀著心頭般的貼近，感覺很溫暖之意。台灣話本無此語，國民政府遷台後才隨著江浙人「來台定居」，而有「窩心」一詞。而大陸北方用法則完全相反，是「鬧心」「心裡很窩囊」的意思。
以語言為例，只是想藉此說明，大陸地方大，歧異大，每個人所接觸者有限，不免以偏概全，將一局部現象視為整體。語言猶如此，社會的認知更為普遍。以媒體來說，《南方周末》就跟《人民日報》、《環球時報》天差地別。有一些新興的財經雜誌，敢於揭發腐化內幕，已超出過去單純的經濟報導，而成為批判的力量。
此中關鍵是，隨著大陸的經濟發展，社會有了巨大的轉變，中產階級逐漸崛起，都會小資、鄉鎮企業、民間企業家等，已有相當大的群體，工人也不再是過去存在於國營大企業、鄉鎮企業的勞動者，而是從農村流浪而出，在中國各地討生活的兩、三億的農民工，他們的生存和農村有千絲萬縷的連繫，既提供農村生存的資源，使之不至於崩潰；農村也為他們提供了一個避風港，讓失業者有家鄉可以庇護，無法在都市上學的農民工孩子，有一個安身的地方。
這樣的社會，逐漸發展出利益分殊、理念歧異、地方文化迥異的群體，理解起來，就需要更為細致深入的分析。如果只是用過去的觀念看大陸，以為全中國只有一種聲音，一種沉默，一種被壓制的群體，那就不免對當今的大陸有所誤解了。
以《南方周末》的新年祝詞抗爭為例，它固然有長年累積的不滿，有編輯部對控制言論的反彈，更有它的編輯群所形成的歷史傳承，若未理解，就必感到突然。而微博的作用，更是大陸新興的社會力，其影響力之大，在《南方周末》事件中顯現無遺。現在，微博已成所有官員最恐懼的媒體，不僅是重慶的官員，它甚至成為全民媒體，監督著所有執政者。
然而，台灣的大陸觀點，受到過去「大陸問題研究」的方法所限，不免流於泛政治化，有些分析彷彿只看見中南海領導人。事實上，大陸的社會變遷之迅速，經濟發展之多變，階級的流動之普遍，民間文化思想之活躍，甚至新興的民間傳播方式，早已超出過去的想像。這些新興的社會力，對大陸未來的影響力，將遠遠超乎政治局，但我們似乎還沒有足夠的研究。
增加對大陸多面向的認知，冷靜去觀察一個真實的變遷中的中國，並試圖從經濟的、文化的、社會的諸層面，去尋找台灣可以使力的地方，讓兩岸的合作，超越過去的經濟層面，而進入更多層次的的永續發展、社會正義、環境保護、文化產業等課題，這可能是下一個階段兩岸可以共同著力的地方。
舉例來說，現在的大陸，令人想起一九八○年代，社會運動前夕的台灣。大陸有識之士開始研究台灣的民主轉型，政治改革的推動，民間力量的參與，社會運動如何改變威權體制等課題。台灣的確可以貢獻這一方面的經驗，讓大陸少走一些冤枉路。（作者為作家）
◆ OECD：韓應解決社會不平等
http://www.cna.com.tw/News/aOPL/201302060035-1.aspx
中央社 2013-02-06
據經濟合作暨發展組織在南韓首爾發布的最新報告指出，南韓應該在其強大經濟實力和受過良好教育的勞動力基礎上，面對人口快速高齡化的挑戰，並解決收入不平等問題。
經濟合作暨發展組織（OECD）認知到韓國在過去40年的進展，但收入不平等與貧困問題已經升高。
OECD秘書長古瑞亞（Angel Gurria）表示，韓國必須結構性改革，以維持其強大的經濟實力；改善社會政策，以產生更具包容性和可持續發展的成長力。
OECD認為有4個優先行動領域，一是減少收入不平等和貧困，這需要加強社會安全網和有針對性的社會方案，但會進一步增加社會支出，超過目前占國內生產毛額（GDP）9.6%的水準，在OECD國家的平均值是22.1%。
二是調整勞動力市場，促進編制外員工轉為編制內，加強編制員工的就業保障，並且縮小編制和非編制員工勞動成本之間的差距。此外，通過縮減薪資和工作條件的差距，提高公平性。
目前1/4的韓國勞動者是臨時員工，是OECD國家平均的兩倍。
三是提高全民教育標準。投資在高品質、價格實惠的兒童早期教育和看護，將提高女性勞動力的參與，並可能有提高生育力的連鎖效應。
韓國的出生率是OECD國家中最低的，依目前趨勢，韓國人口在2050年將從OECD最年輕的國家變成第2老的國家。
由於韓國的高等教育學費是OECD國家中第3高，OECD認為，應擴大學生貸款，以幫助更多低收入家庭的年輕人接受高等教育。此外，提高職業培訓標準，使其成為一個更具吸引力的替代大學方案。
四是改善醫療保健。從以醫院為中心的醫療體系到一個發揮更大作用的初級健保，將幫助目前難以支付高昂醫藥費的低收入家庭，從長遠來看，也會降低整體醫療費用。
※ 相關報導：
＊ 法國捅了恐怖馬蜂窩
＊ 人類無用的時代來臨
＊ 青年起薪沒30K 近7成無奈接受
＊ 幸福是…
21 則留言:
北韓加緊叫戰 疑可能多重核試
中央社 2013.02.06
北韓今天加緊叫戰，揚言將採取比進行第三次核子測試更強有力的行動，反制國際制裁。南韓總統李明博認為，北韓有可能進行多種核子試驗。
北韓沒有明說會採取什麼行動，反制國際針對北韓去年12月發射火箭所採取的「敵對」制裁措施。
官方北韓中央通信社（KCNA）說：「朝鮮民主主義人民共和國（北韓）已作出結論，必須採取比核子測試更強有力的方法，以對抗敵對勢力越來越昭然若揭的核戰行動。」
即將卸任的李明博在「朝鮮日報」今天登出的訪問中坦承，國際社會在尋求讓平壤當局放棄核武計畫上面臨巨大挑戰。
北韓先前曾暗示，很快就會實行「更高層次」的核試。李明博說，所謂的「更高層次」核試，意味平壤當局將試圖引爆多種設備。
李明博說，「北韓很可能在兩個以上地點，同時施行多樣的核子測試」，以獲得最大的科學成果。
李明博說：「如果北韓研發出可當做飛彈彈頭的小型武器，便會形成實質威脅。這也是全世界密切觀察北韓行動的原因。」
目前北韓的大砲和飛彈射程可及於南韓，飛彈也可以射到日本，但尚無能力對美國發動軍事攻擊。
不過，北韓挑釁上傳影片到YouTube，內容是一個類似紐約的美國大城市似乎遭飛彈攻擊，為大火吞噬。
這段影片2日自北韓官方網站「我們民族之間」（Uriminzokkiri）上傳，影片以夢境呈現，描繪一名年輕男子看見自己乘坐北韓太空梭上太空，見到一個遍布美國國旗的城市，顯然受到飛彈攻擊，城裡的摩天大樓，包括像是紐約帝國大廈（Empire State Building）的建築，或是著火或是成為一片廢墟。
影片最後年輕人的結語是，他的夢「定將成真」。
◆ 瞄準日艦艇？ 解放軍報：無時不備戰
【聯合報╱記者程嘉文／綜合報導】2013.02.06
中共艦隊在公海上以射控雷達瞄準日本海上自衛隊，根據先前中方宣布，北海艦隊派出三艘軍艦，由艦隊司令田中中將親自率領，經東海穿過琉球島鍊，進入台灣東方海域，然後繞過台灣南方的巴士海峽進入南海，預計春節後才會返港。
這是中共海軍艦隊今年首度開至第一島鍊之外進行遠航操演，去年則曾七次航出島鍊。共軍除事先就宣布遠航訊息，昨天的解放軍報也強調，「無日不練兵，無時不備戰」。
中共海軍在艦隊出航前就宣布相關訊息，包括艦隊由驅逐艦「青島」號、巡防艦「煙台」與「鹽城」號組成，各攜帶一架直升機。廿九日上午由青島軍港出發，先與即將派赴東非索馬利亞水域的第十四批護航編隊，在黃海進行四小時的對抗操演。
卅一日上午九時，共軍艦隊穿過宮古島東北方一百一十公里的宮古海峽，進入東海。日本海上自衛隊派出「有明」、「山霧」兩艘驅逐艦，與P-3反潛巡邏機進行監控。共軍以射控雷達瞄準日方的事件，應該就是此時發生。
二月一日早晨六時四十分，艦隊由東向西進入巴士海峽，五小時進入南海。
指揮官田中在出航前表示，艦隊穿出島鍊進行遠海訓練，是世界各國海軍的通行做法，這次將進行海上對抗、遠海機動作戰、海上維權鬥爭、遠海兵力指揮控制等廿多個課目。按照計畫，官兵將在海上度過春節。
◆ 妄用射控雷達 嚇到對手 卻曝露自家情資
【亓樂義／特稿】2013-02-06 中國時報
不可思議！中國軍艦以射控雷達瞄準日本軍艦和飛機。當時日方一定嚇壞了，中方雖贏了面子，卻失去裡子，因為輕率動用射控雷達，將暴露自己的雷達參數，一旦進入戰時將非常危險。
瞄準照射其實就是鎖定，從西方海軍的標準看，屬於「立即威脅」，馬上要做出一級戰備。可以想見，當時被鎖定的日艦，肯定提升戰備等級，甚至可能通令全艦關閉所有水密門，以防中彈失火或海水倒灌，一發不可收拾而毀及全艦，套句海軍的行話，即「甲級防險」。
中國軍艦何以至此？我海軍退役中將蘭寧利連嘆「不可思議！」先進國家的海軍都有默契，在海上作業不能使用射控雷達，且是最忌諱的作法，它會曝露己方雷達的波段、掃描模式和頻率，這些都是重要情資，輕率使用，全部被對方收錄。戰時怎麼辦！
有一種說法是，日本海上自衛隊屢屢監視和干擾中國海上編隊，中方忍無可忍而做出激烈反制。但用這種方式的代價未免也太大了吧！
小檔案
射控雷達（fire control rader），包含雷達掃描與火力控制兩系統，前者如眼睛，對目標進行搜索，後者可對雷達所探測目標進行分析，並找出目標威脅系數，透過數據鏈傳給機艦上武器系統。
開火前，雷達會採用加密頻率對先前發現的目標進行特殊掃描，借此獲更詳細、準確目標數據，為武器系統提供最佳攻擊選擇。火控系統雖可自動處理大部分的戰場情資，但最終是否按照火控系統的分析執行任務，還要看操作人員的素質而定。（亓樂義）
◆ 洩密給敵人中國 退伍中校袁曉風判12個無期刑
同案被告陳文仁 判20年徒刑
自由 2013.02.06
〔記者楊國文／台北報導〕中國情報機關透過退伍軍官陳文仁收買中校退伍的昔日同袍袁曉風，由袁透過軍中人脈協助蒐集軍事機密，高等法院昨依陸海空軍刑法「洩漏軍事機密罪」，判決袁曉風十二個無期徒刑，合併執行無期徒刑，並追繳袁收受的七百八十萬元賄款，陳文仁則判刑廿年。本案可上訴。
二審法官黃瑞華：袁犯行嚴重
高院審理共諜案至今，很少判決被告無期徒刑，審理此案的高院合議庭庭長黃瑞華昨表示，袁洩漏軍機犯行嚴重，因洩漏對象「中華人民共和國」是我國陸海空軍刑法第十條定義的「敵人」，依該法第廿條第二項規定，法定刑就是無期徒刑或死刑，因此判袁無期徒刑。
據指出，陳文仁八十一年間以中尉軍階退伍後即到中國經商，並娶了中國妻子，中國中央軍委會總參謀部第二部（即情報部）伺機與他接觸，陳被利誘吸收。
陳回台找上還在空軍服役的老同學袁曉風，袁同意協助情蒐，多次將負責業管或刺探而來軍事機密存放在隨身碟，交給陳文仁轉送給中國情報單位。
除吸收袁外，陳文仁也多管齊下，向另一名丁姓軍官刺探軍機；同時也透過袁的關係，向劉姓軍官行賄，要求協助蒐集軍機。
兩軍官拒絕被收買 舉發破案
據悉，被接觸的兩名軍官向保防部門回報，軍方通報調查局偵辦，辦案人員查出陳與袁來往密切，並拍到兩人接觸的畫面。軍方決定採取「反情報作為」，讓陳、袁以為可拿到機密性文件，派出軍官假意要交付機密文件時，將兩人逮捕。
檢調查出，袁曉風涉嫌蒐集、洩漏不同軍事機關軍機，約有廿案，袁將隨身碟交付陳文仁後，中國視軍機價值，先後透過陳行賄袁共七百八十萬元。
高檢署和調查局查扣袁的電腦硬碟、袁自九十三年一月一日至九十六年七月卅一日的帳戶交易明細表，並傳訊丁、劉兩人作證，認定袁、陳涉案事證明確，並起訴兩人。
高院合議庭審理半年多，證據都對袁、陳不利，高院昨宣判袁十二個無期徒刑，合併執行無期徒刑，並對袁召開延押庭，但袁認為偵查中已自白，要求讓他交保，因音量太大，法警長以為「有狀況」，還緊急帶著四位法警進入法庭戒護。合議庭最後依袁判重罪、有逃亡之虞，諭令下月四日起延押兩個月。
本報記者昨訪問被裁定延押的袁曉風，他不高興回嗆：「有什麼好問的！」
港媒：中日釣島亮劍 逼美揭底牌
中央社 2013.02.07
香港經濟日報今天發表社評指出，日本指控中國大陸軍艦以火控雷達鎖定日方艦艇，顯示兩國角力已趨尖銳，更可能不介意稍有碰撞，以逼使美國亮底牌。
社評表示，日本首相安倍晉三將於月中訪美，此際激化中日矛盾，正好逼使華府進一步表明挺日立場。
因此，日本近期不斷刺激北京，如設立配備先進艦艇的部隊巡弋釣魚台列嶼等，背後除因國內政治需要外，更要藉事態緊張催逼美國更明確挺日。
而中國的行動日趨強硬，也是要逼美國露底牌。
社評認為，對北京而言，釣魚台涉及國家領土主權的核心利益，不容退讓，惟背後尚有另一考量，即藉不斷升高釣魚台的繃緊氣氛，試探美國底牌。
這篇社評指出，釣魚台問題表面上是中日角力，實際上卻是美國「重返亞洲、圍堵中國」的重要舞台，故只有摸清美國挺日的底線，北京才可籌劃因應對策。
更何況，只有美國有能力喝令日本在釣魚台問題上節制，日方近期不斷衝擊中方的底線，北京更要敲山震虎，向美國示警，是否真的願冒出兵介入中日角力的風險。
社評稱，美國陷於被動，可說是總統歐巴馬「自找麻煩」，尤其他連任後表明希望將焦點放在內政，藉推動社會公平正義在歷史留名，但他過去3年力推重返亞洲政策，令日本藉機在區內招搖生事，釀成今天尾大不掉之局。
※ 中共的媒體戰似乎不夠：
＊ 雷達挑釁日本 陸專家：禮尚往來
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7689772.shtml
復旦大學日本研究中心副主任胡令遠接受陸媒訪問時表示，目前的資訊都是日本一方之言，不能就此斷言中方有意在釣魚台挑起軍事爭端。
他說，中國海軍編隊在西太平洋演練，一直遭到日本軍艦的尾隨跟蹤，有可能是中國軍艦對於日方跟蹤的反制措施。
◆ 無人機襲美公民？！ 國會擬限制
【世界日報╱編譯中心綜合5日電】2013.02.06
執行打擊凱達恐怖目標的「無人機計畫」備受爭議，國家廣播公司(NBC)5日報導得自司法部的備忘錄顯示，聯邦政府認為無人機有權攻擊構成恐怖威脅的美國公民，即使沒有情報證明是美國人策畫的攻擊，也可動用無人機打擊。
越來越多的國會議員不滿歐巴馬政府濫用無人機，除打擊恐怖嫌疑外，居然還可對付美國人。國會因此考慮立法限制無人機的使用。
白宮5日辯解說，國會部分議員多年來一直認為無人機是恰當武器，但如今卻認為應用範圍太廣，立場前後不一。
司法部的備忘錄說，如果美國公民參與構成威脅的活動，而且沒有證據顯示他們放棄此類活動，動用無人機攻擊便完全合法。
國會兩黨參議員要求政府解釋，無人機以美國公民為目標的選擇是否合法，政府的解釋將避免對參院的任命聽證造成影響。歐巴馬提名的中情局長人選，正是捍衛無人機計畫的白宮反恐顧問布瑞南。參院情報委員會定7日就布瑞南提名舉行聽證，屆時，布瑞南將面臨無人機政策的嚴厲質詢。
一名國安人員說，司法部備忘錄的洩露與國會不無關係，因為國會要求政府提供更多無人機的機密資料。
國會情報委員會主席黛安．范士丹(加州，民主黨)說，她一直呼籲政府提供無人機攻擊的分析資料，一年多來始終堅持不懈。她說，NBC公布的司法部備忘錄去年6月作為機密材料，已提供給國會情報委員會，但他們要求提供仍然保密的更多資料。
司法部長霍爾德表示，他對公布更多機密的無人機資料深感擔憂，可能將使情報人員和無人機行動陷入危險。
司法部說，在動用無人機打擊的目標時，美國高級官員必須確定，打擊的目標構成了現實威脅，並且是無法被捕獲的人。
◆ 反對派領袖遭暗殺 突尼西亞喊革命
【聯合報╱編譯田思怡／綜合報導】2013.02.07
突尼西亞反對派領袖貝雷德6日在自宅外遭到槍殺，憤怒的群眾在首都突尼斯的內政部外與警方發生衝突，他們聚集在兩年前「阿拉伯之春」人民起義時的同一條大道上，呼喊相同的口號：「人民要政府下台」，誓言將發動「二次革命」。
47歲的律師貝雷德的親人說，他的頭部和頸部中彈。這是自2011年1月突尼西亞帶動「阿拉伯之春」運動以來，突國發生的第一樁政治領袖遇刺案，政治暗殺在突國極罕見。
世俗派的貝雷德批評由伊斯蘭教溫和派領導的政府，忽視伊斯蘭教激進派對其他政黨的暴力活動。家人說，他常接到死亡威脅，最近一次是在5日，但拒絕停止活動。突尼西亞被視為阿拉伯世界打倒獨裁政府邁向民主的典範，這件暗殺案可能再度引起動盪。
突國總統馬佐基譴責這件暗殺行動，已縮短在法國的訪問行程，並取消前往埃及出席高峰會，返國處理危機。他在法國史特拉斯堡表示：「貝雷德遇刺，不應影響突尼西亞的革命。」
貝雷德遇刺在突國各地掀起示威活動。在中部城市梅左納，執政黨部遭到縱火，在煤礦城加夫薩，黨部辦公室遭到洗劫。
在首都突尼斯，幾百人護送載運貝雷德遺體的救護車，聚集在內政部外的群眾向警方扔石頭，警方以催淚瓦斯還擊。
貝雷德遇刺的時機，正值突國陷入政治危機之際，意圖涵蓋更多政黨的內閣改組談判破裂。
◆ 墨國搶匪闖度假村 性侵6遊客
自由 2013.02.07
〔國際新聞中心／綜合報導〕墨西哥旅遊城市阿布普爾科（Acapulco）五日發生蒙面槍手闖入度假村，性侵六名西班牙女觀光客的駭人事件。歹徒不僅逞慾，還洗劫遊客財物才揚長而去。阿布普爾科是太平洋岸著名度假勝地，近年卻頻傳販毒集團謀殺勒索事件，但這類暴力事件通常都不會針對觀光客。警方表示，據信此次應非販毒集團所為。
西班牙女受害 墨女逃一劫
警方表示，五名蒙面歹徒是在五日凌晨兩點多，闖入六名西班牙男性、六名西班牙女性與一名墨西哥女子合租的這棟海濱度假屋。他們先持槍威脅兩名人在屋外的西班牙女子打開門，然後闖入屋內，用電話線與比基尼泳裝的帶子綑綁六名男子，再性侵六名女子得逞。墨西哥女子則因為苦苦哀求，歹徒知道她是墨西哥人才放她一馬。
五匪劫財劫色 長達兩小時
墨西哥「每日新聞報」報導，歹徒逞慾後還洗劫六百美元現金、六支行動電話、兩台電腦、三台相機、一個音樂播放器與兩張信用卡，暴行持續兩小時，受害男女直到五小時之後、也就是清晨七時才報案，目前他們都在墨西哥市，受到警方嚴密保護。受害者均為西班牙籍，年齡介於二十到三十四歲間。
阿布普爾科當局表示，目前已掌握有力證據，應該可以循線緝兇。市長瓦頓說，該起事件非常不幸，肯定會傷害阿布普爾科，但「這種事情全球各地都會發生」。瓦頓後來為他前述發言致歉，聲稱他的本意並非如此。
度假勝地已列為「危險區」
墨西哥外交部隨即出面譴責這起事件；但根據墨西哥法律，犯罪事件通常是由地方政府判定是否為組織犯罪集團所為，若是才會通報聯邦當局。事件發生前，西班牙外交部官網已將阿布普爾科列為旅遊「危險區」之一，警告「當地組織犯罪猖獗，雖然至今尚未影響旅客及旅客造訪地區，但還是建議提高警覺」。事發後軍方設立哨站，盤查過往車輛，檢警人員也封鎖周邊地區，監控可疑人等。
阿布普爾科瀕臨太平洋，每年此地都會吸引多達九百萬遊客，其中約三分之一是外國人，一九五○與六○年代更是美國電影明星與名流的最愛，知名歌手法蘭克辛納屈（Frank Sinatra）的歌曲和貓王的電影，都曾以這座港市為背景，影星伊莉莎白．泰勒在這結婚，甘迺迪總統和妻子賈桂琳來此度蜜月。
當地旅館的住房率約六成五，墨國電信大亨史林姆最近還承諾，將在當地展開一系列投資計畫。
釣島上空難寧 美中日緊張升溫
【聯合報╱記者林克倫、陳東旭／綜合報導】2013.02.08
釣魚台爭議延燒至美日中三國，日本媒體披露，美國海軍一架P-3反潛偵察巡邏機上月在東海巡邏時，遭中共解放軍空軍殲-10戰機迫近；但大陸外交部發言人華春瑩昨指出，日方炒作製造緊張、抹黑中國形象，大陸國防部表示，海軍火控雷達瞄準日艦，不符事實。
繼日本日前抗議大陸軍艦以射控雷達鎖定日本軍艦後，日本時事通訊社再披露稱，美國海軍一架P-3反潛偵察巡邏機一月十日在東海空域執行巡邏任務時，曾遭一架殲-10戰機追蹤並迫近，而同一天，解放軍軍機更飛入日本防空識別區，日本航空自衛隊F-15戰機緊急從沖繩那霸基地起飛攔截。
外界擔心釣魚台問題不小心擦槍走火，恐一發不可收拾。以戰機迫近為例，P-3屬螺旋槳飛機、速度慢，殲-10是噴射戰鬥機、速度快，空中迫近等挑釁舉動極容易追撞，重演二○○一年四月的中美撞機事件，讓局勢頓時升溫。
面對日方的指控，中共國防部新聞事務局官員昨晚間回應表示，日本方面指稱近期中國海軍艦艇火控雷達瞄準日方艦機的說法，不符合事實，並強調造成中日海空安全問題根源，是日方艦機近距離跟蹤監視中方船隻。
釣魚台爭議因中日兩國態度強硬，且捲入駐日美軍，現已成為東海火藥庫。日本媒體日前披露，駐日美軍派遣空中預警機進入釣魚台周邊空域活動，對此，中共軍方人士批評認為，美軍實質上已「介入」釣魚台議題。
新華社昨天報導，中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮日前到西北部隊和駐京軍事新聞單位調研。他強調，要強化養兵千日、用兵千日思想。
新華社說，被日本指控雷達鎖定的中共北海艦隊青島艦等三艘軍艦前晚已通過巴士海峽，繼續往西太平洋海域遠海訓練。值此中日關係緊張之際，中共官媒還報導青島艦上的三名火砲手的操砲作業流程，「主要任務就是保障主砲正常發射，能夠隨時執行作戰任務。」
※ 相關報導：
＊ 釣魚台風雲：各方應嚴守「後發制人」底線
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7692119.shtml
釣魚台風雲莫測，台灣朝野也分別陷入爭議：一、蘇貞昌訪日，行前傳出將會「日本維新會」領袖石原慎太郎，其後則不斷否認；二、一月二十四日「全家福號」進入釣魚台海域的動作，傳出美方及日本皆有人認為係馬政府所指使或支持。....此刻，蘇貞昌的國際常識，與馬政府的釣島操作皆應更細緻及更宏觀，不要被釣島的流彈所傷。
◆ 政策解讀－缺銀彈猛吹哨 美防擦槍走火
【張凱勝】2013-02-08 旺報
美國國防部長潘尼塔憂心釣魚台情勢最終會「失控」（get out of hand），是在回答日本學生提問時說出，當天他的演講主要說明國防預算遭大幅刪減後，將嚴重威脅國家安全，同時宣布駐波斯灣的航母戰鬥群將從2個減為1個。
從此背景可以看出，潘尼塔對釣魚台問題仍維持美國不在主權問題上表態的一貫立場，但可對區域情勢表達看法，他既憂心中日會擦槍走火，又向北京動之以情稱亞太的和平與穩定離不開大陸，因為we are family。
潘尼塔的說法意味著，美國要保持超然地位，不能捲入爭端中，否則有違「離岸平衡者」（offshore balancer）的原則；再者，因撙節軍費使本周稍後派往波灣的杜魯門號航母喊停，似暗示若東海爆發如同1996年台海危機，美國有無能力抽調其他航母戰鬥群前來支援還是個問題。
這就說明為何潘尼塔是被動表達意見，因為巧婦難為無米之炊，美國要走向亞洲再平衡的前提是「銀彈」要充足。
※ 相關報導：
＊ 減赤衝擊 美駐波灣航母只剩一艘
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/feb/8/today-int5.htm
美國國防部官員六日指出，鑑於可能於下月啟動的大規模預算刪減，美軍駐波斯灣航空母艦將從原來的兩艘減為一艘。這也是迄今美國海外軍事部署受到預算刪減影響最大的一次。
◆ 飛彈試射? 屏東楓港外海拍到不明飛行物
自由 2013.02.08
讀者林先生本月四日下午三點多，駕車行經屏東楓港時，發現外海有「不明飛行物」從海平面竄出，飛到半空後突然轉彎、接著消失，飛行物後方則排出煙霧最後則變成火球，懷疑是軍方試射飛彈！？
林先生以相機拍下整個過程。他說，遠觀飛行物很像是類似飛彈、火箭的錐形長方體，飛行物往上衝刺到一半，突然轉向北方、作平移飛行，接著就消失半空中。特別的是，飛行物後方排出的煙霧軌道，在飛行物消失後竟變成「火球」，宛如海面上的超大煙火，整個過程持續約五分多鐘。（記者王榮祥）
※ 軍方已表示當日並無試射飛彈。
＊ 台塑貨櫃輪爆發衝突 台籍船長、陸籍船員鬥毆 雙亡
http://news.chinatimes.com/society/11050304/112013020800145.html
台塑貨櫃五號船台灣籍船長戴嘉佑、大陸籍水手蔡層武，七日晚間八點多，在台北港外海錨地，因不明原因發生口角，兩人嚴重衝突互毆，船長頭部重傷死亡，大陸水手眼睛失明，頭部嚴重外傷，深夜十一點半進入台北港，由救護車緊急送醫後仍宣告不治，詳細原因仍待調查。
◆ 華府看天下－弄丟大陸 了不起的成就？
【傅建中】2013-02-08 中國時報
提到我們的老蔣總統，西方治中國學問的人都公認他是丟掉中國的人（The Man Who Lost China），事實上好幾本西方人寫的蔣傳就是以此為名的，顯然，這是極其負面的看法，想不到前些時看費正清（John King Fairbank）寫的劍橋中國史，他老先生居然說蔣介石丟掉中國是「一項了不起的成就」（a remarkable achievement），乍看之下，好像很正面，其實這是絕大的諷刺說法。
劍橋中國史是上世紀六十年代費正清和英國中國史專家杜希德（Denis Twitchett）共同主編撰寫的，共有十五巨冊，一般人是不會有工夫讀完全書的，就好比很少人會把六百萬字的顧維鈞回憶錄從頭到尾看一遍一樣。
好在費正清一九九一年過世前，編寫了一冊簡明扼要的中國新史（China: A New History），只有五百多頁，比卷帙浩繁的劍橋中國史容易看多了。這本中國新史從夏、商、周一直寫到中國現在的改革開放，一九九二年由哈佛大學出版，這是費正清生前最後的一本著作。
中國新史的第十七章寫國共內戰和在台灣的國民政府。費正清指出，二戰後國民政府的軍隊要比中共多兩倍，而且武器方面都是美式配備，美國海軍幫助運送國軍到中國各大港口和城市接收，美海軍陸戰隊還布防在平津一帶，等於替蔣看守華北的門戶，加上美蘇之間的冷戰已開始，美國肯定會繼續幫助國民政府的，可是蔣在這種有利的情況下，四年不到的光景就把大陸丟光，所以費正清說：「蔣介石和國民政府輸了內戰是項了不起的成就」（In these circumstances, for Jiang Jieshi and the Nationalists to lose the civil war was a remarkable achievement.）。
費氏把蔣丟掉中國簡單的歸之於「戰場上的愚蠢和後方的無能」（stupidity on the battlefield and incompetence behind the lines）。關於前者，費氏認為蔣的剿共戰法完全過時了，他應該把力量部署在富裕的江南一帶，對抗北方的共黨，而不是把精銳的部隊開到東北戰場，因為華北的農村在中共的控制之下，中共運用鄉村包圍城市的戰法，把蔣打敗。東北戰場一敗塗地後，華北就門戶洞開，無法守住了。至於後方的無能，主要指急遽的通貨膨脹和經濟的全面崩潰，費氏特別在書中附了一張葉淺于所作的漫畫和中央銀行印製的票面額十萬元的大鈔，漫畫是一位客人坐黃包車，得帶一皮箱的鈔票付車資，可為諷刺已極。
蔣丟掉大陸，總讓我想起李後主的一首詞，「無限江山，別時容易見時難」，難怪蔣時時不忘反攻大陸了，可是終其一生，「但悲不見九州同」。好在他兒子晚年開放了大陸探親，否則「四十年來家國，三千里地山河」，就無緣重見了。馬英九上台後，兩岸關係大為改善，但未來仍充滿不確定感，至於未來的發展如何，前美國在台協會理事主席卜睿哲的新著《不可測的海峽》（Uncharted Strait），頗值一讀，改天再介紹。
港媒：解放軍備戰 重兵屯閩浙
中央社 2013.02.09
據報導，中國大陸閩浙一帶連日罕有出現大批解放軍部隊穿城過市，「為備戰作大規模部署」。
東方日報今天在頭版報導釣魚台列嶼問題時，透露了上述訊息，報導標題是：「導彈坦克大調動、重兵屯閩浙」，副題是「南海釣島益緊、中日正月或開戰」。
報導表示，中國和日本為爭奪釣魚台展開的角力，已由罵戰演變成積極備戰，甚至逼近爆發局部戰爭的臨界點。
據說，在福建和浙江一帶，近日頻現大批陸、空和二炮部隊軍車和運載導彈的車輛調動，情況非比尋常，疑似「軍方備戰前兆」。
報導指出，在福建南安一帶，週日起有大批炮兵部隊接連數日進行實戰演練。同時，福建漳州市區有大批軍車、坦克和大炮調動，隊伍連綿不絕。
週二在福建廈門，也有數以百計的各式裝甲車和導彈部隊等調動。
週三在浙江湖州，同樣有大批部隊調動，各式軍車車龍長達數公里，並有大批坦克和裝甲運兵車經由火車載運調到駐點待命。
報導表示，有指中方的部署，除要應對日本外，也防範美國在南海問題抽中國後腿。
報導指出，中國過往已有在春節之後展開保護國土戰爭的紀錄，不排除中日釣島局部戰鬥「在春節過後開打」。
※ 相關報導：
＊ 戰爭邊緣 解放軍重兵屯閩浙
http://news.chinatimes.com/mainland/11050501/112013021000064.html
香港《東方日報》9日在頭版報導釣魚台問題時，透露上述訊息。標題是：「導彈坦克大調動、重兵屯閩浙」，副題是「南海釣島益緊、中日正月或開戰」。
◆ 陸反控日艦跟蹤、造假 日氣得跳腳
【聯合報╱記者林克倫、東京記者雷光涵／連線報導】2013.02.09
中日軍艦射控雷達挑釁事件進入口水戰，中共國防部昨發表聲明稱，中方軍艦火控雷達並未瞄準日方艦機，是日方單方面向媒體公布虛假情況；日本內閣官房長官菅義偉昨表示，對中方說法完全無法接受；日相安倍晉三則希望中方能道歉。
中共國防部新聞事務局昨透過官方網站，首度詳述中日機艦兩次接觸過程指出，一月十九日下午十六時許，中共海軍一艘護衛艦在東海相關海域進行例行訓練，期間發現日本自衛隊一架艦載直升機接近中方艦艇，中方艦載雷達保持正常觀察警戒，並未使用火控雷達。
一月卅日九時許，中共海軍艦艇在東海海域執行例行訓練任務，期間發現日本「夕立」號驅逐艦在中方艦艇附近進行近距離跟蹤監視，中方艦載雷達保持正常觀察警戒，沒有使用火控雷達。
聲明強調，日方不斷散布歪曲、抹黑中國軍隊正常戰備訓練活動的不實言論，此次又在未與中方核實事實下，單方面向媒體公布虛假情況，日本政府高官發表不負責任的言論，渲染「中國威脅」，肆意製造緊張氣氛，誤導國際輿論，這一動向值得大家警惕、深思。
對於中共否認的說法，安倍晉三昨在眾議院預算委員會上表示，日方是「在進行慎重而詳細的分析後，公布此次情況」。安倍表示，「希望中國承認（雷達鎖定），為此道歉，並努力避免類似情況再度發生。」菅義偉昨也回應說，對中方的說法「完全無法接受」，希望中方能「誠實應對」，防止事件再次發生。
中共外交部發言人華春瑩不滿日方的回應，八日下午在例行記者會再次強調，「日方完全是無中生有」。她說，「不得不對日方真實意圖保持高度警惕，希望日方不要再搞小動作。」
中日兩國在射控雷達一事爆發口水戰，雙方都指對方「有意圖的造假」。針對中方否認曾以射控雷達鎖定日本艦船和飛機，日本氣得跳腳。日本外務省事務次官河相周夫八日傍晚緊急召見中共駐日大使程永華，抗議中共不該否認以雷達鎖定日艦，要求中方重新調查。
程永華回以「雷達非用於射擊控制，而是用來警戒監視用的雷達。」不過，程永華表示會考慮日方所提出的緊急聯絡熱線，避免擦槍走火的情況發生。
◆ 中日雷達戰降溫 互喊對話解決
【記者陳曼儂／綜合報導】2013-02-09 旺報
中日在釣魚台問題上的媒體戰，一路從漁船、驅逐艦、戰機，到近期的火控雷達互瞄，但由於美國放話擔心中日雙方「擦槍走火」，現在，中日雙方又主動對互瞄降溫。中方說雷達事件是日方的「抹黑」小動作，並宣稱是時候「對話解決」了；日方則說有證據，但不會公布。
火控雷達互瞄事件發生在1月30日，雙方說法現在卻翻盤。大陸國防部新聞事務局8日正式宣布，1月19日發現日本自衛隊一架艦載直升機，中方艦載雷達保持正常觀察警戒；1月30日，日本夕立號驅逐艦近距離跟蹤，中方也保持正常觀察警戒，兩次都沒有使用火控雷達。
中方表示，日方是無中生有；日方也改口稱「雷達有瞄準、火砲沒出動」。
日本防衛大臣小野寺五典8日表示，日方有確切的證據證明中方用火控雷達瞄準日方艦船，而日本不會改變這一立場。
陸口徑一致「沒雷達」
日本內閣官房長官菅義偉也表示，為「避免不測」，日本希望中國誠實地處理此事。然而，當大陸記者問是否公布證據時，菅義偉則說，公布證據會讓日本的情報分析能力曝光，所以會繼續「協調處理」。
大陸外交部發言人華春瑩同一天則回應說，他們也要求日方拿出證據，因「日方的說法完全是無中生有」，日本才是中日海空安全問題的根源。
華春瑩表示，日方渲染「中國威脅」，誤導國際輿論，才讓中方「不得不對日方真實意圖保持高度警惕」；然而，她也提到，「我們希望日方不要再搞小動作，回到對話解決問題的正確軌道上來。」
大陸駐日本大使程永華也拜訪日本外務省常務副外長河相周夫，提到同一件事。
針對此事件，從外交部、國防部到駐日大使，陸方相關官員已一致口徑對外宣稱「沒有雷達」瞄準日艦。
美不會「選邊站」
在中日火控雷達互瞄的敏感時刻，俄羅斯開始在日俄爭議島嶼附近軍事演習；美國國防部也公開表示不會「選邊站」後，中日雙方已經開始給自己找台階下，避免成為麻煩製造者。
北韓警告：若遭制裁 行動更強烈
中央社 2013.02.12
南韓情報機構警告，北韓在引爆其所稱1枚微型核彈後，可能會再次進行核爆。北韓則警告，今天核爆只是「初步」作法，若因此遭到更嚴厲制裁，將採取更強烈行動。
聯合新聞通訊社報導，南韓國家情報院院長元世勛在向國會議員作簡報時，提出相關警告。
韓聯社說，元世勛指出，一旦聯合國安全理事會開始討論實施新制裁，「北韓就可能會再次進行核爆」或試射彈道飛彈。
報導引述元世勛的話說：「北韓可能會再次挑釁，以擾亂國際間對北韓實施新制裁的努力，或迫使中國大陸在最終支持北韓。」
儘管北韓宣稱，今天試爆的是1枚「微型化和較輕型的核彈」，但元世勛表示，國家情報院並不相信，北韓已成功「將核彈武器化」。
北韓外交部則透過官方通訊社發表聲明說：「最新核子試爆只是第一項行動，我們儘可能有所節制。」
「如果美國持續抱持敵意而使情勢進一步複雜化，我們將別無選擇，只能採取第二輪或第三輪的更強烈行動。」
※ 相關報導：
＊ 北韓證實核試 「保護我國主權」
http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS4/7696086.shtml
報導指出，美國地質調查所指出，觀測到北韓東北部發生芮氏規模4.9的地震，地點是北緯41.29度、東經129.08度，震央深度1公里。
＊ 北韓核試採微型裝置 威力更強
http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS4/7696103.shtml
北韓採「微型化」裝置的消息對全球敲響警鐘，顯示平壤當局已掌握複雜技術，可生產裝在長程飛彈上的小型彈頭。
◆ 雷達事件／中日船艦 年初一釣島「追逐」
【聯合報╱記者汪莉絹／綜合報導】2013.02.11
中日兩國因雷達事件相互指責、爆發口水戰之際，大陸四艘海監船昨日到釣魚台海域巡航，並遭到五艘日本海上保安廳船隻跟蹤尾隨。大陸海監船向跟蹤的日船喊話，要求其立即離開釣魚台海域。
維護釣魚台主權沒假期，昨天雖是大年初一，中日雙方船隻仍在釣魚台海域上演「追逐」戲碼。
大陸「環球時報」的官方微博及新華社的「新華視點」微博昨天披露，大陸海監五○、五一、六六及一三七船，昨天上午進入距釣魚台十三浬毗連區海域巡航執法時，有五艘日本海上保安廳船隻跟蹤尾隨。
根據新華社十日下午發出的照片，大陸海監人員在發現跟蹤尾隨的日本船隻後，即向日船喊話和取證，要求日船離開釣魚台海域。
大陸「國家海洋局」官網則指出，今年春節期間，海洋局派出六艘海監船組成的編隊，分別巡航東海及南海海域，這也是大陸海監船首次在釣魚台海域過春節。
據鳳凰網報導，在釣魚台海域過春節的大陸海監船，海監人員在船上貼出三副春聯，其中有一副上聯為「金龍騰飛橫掃東洋鬼魅」，下聯為「銀蛇勁舞彰顯中華國威」，橫批為「春澤釣島」，大陸網友評價稱「相當霸氣」，紛紛讚好。
◆ 雷達事件／大陸雷達挑釁 日擬公布證據
【聯合報╱編譯組／綜合報導】2013.02.11
日本政府正在研究，是否公開中國大陸軍艦以射控雷達鎖定日本海上自衛隊護衛艦的證據。日本共同社十日報導，防衛相小野寺五典十日在參加電視節目時，就此問題表示：「就算我們公開各種證據，中國不承認的話對我國的國家利益也沒有益處。」他表示，將在觀察中方的態度後決定是否公開證據。
小野寺表示，如果公開錄影和照片證據，「會暴露海上自衛隊有多少能力，在哪裡做了什麼」。中國全面否認火控雷達鎖定一事，稱日方「捏造」。小野寺表示，希望通過外交努力打開局面，是否公布相關證據，「將視兩國間的應對，慎重進行判斷。」
另外，共同社報導，日本陸上自衛隊和美軍陸戰隊於美西時間九日，在美國加州聖克萊門特島進行聯合訓練，以奪取敵占島嶼為假想，並對媒體公開。
這是二○○六年起陸上自衛隊和美軍陸戰隊在美國進行的第八次聯合訓練，旨在強化日本的西南諸島防衛。參加訓練的陸上自衛隊員約兩百八十人，為歷次最多，其中包括駐在長崎、負責保衛離島的西部方面普通科連隊。
◆ 紐時：歐巴馬將裁減3分之1核武
【聯合報╱編譯馮克芸／綜合報導】2013.02.12
紐約時報十日報導，美國總統歐巴馬近幾個月已與美軍將領達成協議，將裁減約三分之一核武，他將在十二日發表的國情咨文中重提大幅裁減全球核武議題。
紐時引述美國政府官員的話說，歐巴馬不太可能在國情咨文中討論特定數字，但白宮官員認為這項裁減將把美國部署的核子武器減到一千多枚。目前美國部署的核武約有一千七百枚，而二○○九年底美國參議院通過與俄羅斯簽訂的新戰略武器裁減條約中，要求美俄雙方在二○一八年把核武上限訂為一千五百五十枚。
參與研議的一名美國官員說，歐巴馬「相信在他第二任期內，可在不危及美國安全的情況下大幅裁減核武，還能省下一大筆錢，而參謀首長聯席會議的將領已核准此一構想。」
現在的問題是，如何在參議院共和黨籍議員反對裁減的情況下，達成這項歐巴馬視為早就該達成的目標。白宮不願意與俄羅斯商談全新的條約，因為那會導致俄國針對美國的核武和北約在歐洲的飛彈防禦系統設限，且將讓白宮與參院共和黨議員在批准新條約再起激烈爭執。
相反地，歐巴馬正在考慮如何在新戰略武器裁減條約的架構下，無需參院的批准，即與俄羅斯總統普亭達成非正式協議。多位官員說，歐巴馬的國家安全顧問唐尼倫正計畫下個月去俄國，為歐巴馬和普亭在今年夏初舉行兩次峰會做準備。
紐時指出，這項裁減計畫已在美國政府內部辯論長達兩年，幾項可選擇的方案也在數月前送到歐巴馬的桌上，但歐巴馬在總統大選期間按兵不動，因為他不希望裁減核武議題成為他與對手羅姆尼的選戰話題。羅姆尼曾說，俄國現在是「美國地緣政治的頭號敵人」，歐巴馬後來拿這句話當笑柄，嘲笑羅姆尼未能走出冷戰思維。
◆ 阿拉伯之春開花結果 須經陣痛
中央社 2013-02-11
在「阿拉伯之春」浪潮爆發2年後的現在，北非新興民主政體仍難以向前邁進或控制大局；波斯灣政府箝制民主的措施以及敘利亞內戰，都對自由化形成阻礙，令人對阿拉伯之春的發展感到懷疑。
美國哥倫比亞大學教授柏曼（Sheri Berman）在最新1期「外交事務」雙月刊（Foreign Affairs）撰文指出，如今中東地區人民並未因民主終於降臨而普遍稱慶，倒是對諸多阻礙感到悲觀，為情勢下一步發展感到擔心，甚至公開表示，懷念原本的威權體制。
去年6月埃及軍方解散國會並企圖開倒車以動搖文人總統的地位時，「華爾街日報」專欄作家曾酸言冷語表示，「讓我們期望它成功（結果不然）」。等到11月總統穆希（Mohamed Morsi）企圖擴張權力時，人人普遍產生了寧可恢復以往體制的情緒。
這種懷疑的心理儘管受到誤導，但也在預料之中。過去1個世紀以來，每當民主勃興時，總會隨之退潮，同時會普遍有人質疑，民主政治是否可行，甚至是否符合期待。一旦政治進步停頓，就會引起保守反應，批評人士會對新時代的亂局表示不滿，並緬懷威權時代想像中的穩定和安全。
但批評人士的錯誤之一是，將新興民主視為1張白紙，忽略了民主的演變和結果其實與以往情勢息息相關，而無法加以選擇。有這種錯誤想法的人以為，動亂、暴力和貪污足以證明民主政治在先天上功能不良，或足以證明特定人民不成熟與不理性，而非先前獨裁政權的弊病使然。
但實則威權政權因缺乏民意正當性，經常會操控並加深社會上的分歧，以期將潛在反對勢力分而治之，並爭取其所偏好的對象支援。因此當民主化出現時，人民內部原本受到壓抑的不信任和敵意往往就會引爆。
同時由於威權政權是藉發號施令而非尋求共識以遂行統治，因此會壓制不同意見，也會阻止和平表達民意要求的政治和社會制度出現。這使得人民在民主化初期會透過五花八門的政黨、過激的言行、街頭抗議甚至衝突，來漫無章法地表達善變的不滿情緒。
所有這些現象都出現在阿拉伯之春革命浪潮爆發之後，比如埃及在沙達特和穆巴拉克時期，不容許真正的政黨或獨立的公民社會組織發展，而使得回教激進主義如今在埃及大行其道。
換言之，埃及等處在過渡期的中東國家會出現目前各種顯而易見的問題，都是理所當然的預料中事，主要肇因在於先前的威權統治而非新興民主制度。他日在回顧之下必將發現，威權主義終結和民主實驗推展是相關國家政治發展的大步邁進，即使在情勢最終好轉之前歷經一時的逆轉，也不會改變這個事實。
600年來第1人 85歲教宗本篤16世宣布退位
【聯合報╱編譯組／綜合報導】2013.02.12
天主教教宗本篤十六世十一日突然宣布，由於年紀因素，心力和體力難以履行教宗職務，因此將於二月廿八日晚間八時退位。現年八十五歲的本篤十六世在位將近八年，如今主動卸職，讓他成為近六百年來第一位退位的教宗。
據梵蒂岡聲明，教宗說：「因為這個理由及清楚此行為的嚴重性，在完全自由的情況下，我宣布辭去羅馬天主教教宗職位。」教宗說，過去幾個月來他身體逐漸惡化，經過反覆思量，他體認到自己已不再有能力也不再適合出任這個職位，「我必須承認我已無力、適切地履行所賦予的聖職。由衷感謝大家，請寬恕我的不足」。
教廷表示，本篤十六世退位後，教廷將在三月中旬前召集選舉新教宗的主教團，預定在三月卅一日復活節前選出新教宗。教廷發言人龍巴迪神父說，本篤十六世不會參與新教宗的推選，他卸任後，將會移居到合適的修道院裡。美聯社說，目前並未出現眾望所歸的新教宗人選，情勢和二○○五年本篤十六世當選時類似。
本篤十六世二○一○年曾在接受專訪時說，如果他感覺無法再履行教宗職務，就會退位。當時大家都沒有想到，他真的會這麼做。
教廷發言人龍巴迪說，「我們對於教宗辭職感到訝異」。即將卸任的義大利總理蒙提也表示，他從未想過會聽到教宗辭職的新聞。英美各新聞網站和外電報導這個新聞時，都稱此事「出人意料」、「令人震驚」。上次教宗退位發生在一四一五年，當時的教宗格列高利十二世因教廷分裂被迫下台。
本篤十六世一向被認為是「擇善固執」的傳統主義派。二○○五年四月，他以七十八歲高齡接替受各界景仰的若望保祿二世出任教宗，是三百年來年紀最大的新教宗。
在此之前，他擔任教廷信理部部長近廿五年。他拒絕任命女性出任神職，反對同性戀、同性結婚和共產主義，反覆強調家庭價值，並強力反對墮胎和安樂死。
◆ 延續數百年的教宗選舉方式
中央社 2013.02.12
天主教教宗本篤16世宣布請辭，教廷將延續數百年來選舉教宗的傳統，在3月舉行樞機主教閉門會議，推舉新任教宗。
現年86歲的本篤16世（Benedict XVI）11日宣布將在28日卸任，而如何選出下任教宗成為各界關注的焦點。
教宗選舉會議被稱為conclave，源自拉丁文cumclave「用鑰匙上鎖」，意指樞機主教們被鎖在與外界隔離的場所中，直到選出新任的教宗為止。
13世紀末時教皇國位在羅馬北方的維特波（Viterbo），為解決教宗懸缺多年的問題，當地居民使出激烈手段，把樞機主教們鎖在教宗皇宮的某個房間，並把屋頂掀了，逼迫他們一定要選出教宗。
這種閉門的秘密會議成為數百年來推舉教宗的基本模式，而且是歷史最悠久的非普選菁英選舉方式。
樞機主教將在西斯汀禮拜堂閉門開會，門外有瑞士衛兵守護。以前樞機主教只能在會場旁沒有衛浴設備的小房間搭鋪過夜，現在在聖伯多祿大教堂旁的聖瑪爾大宿舍（Domus Sanctae Marthae）有舒適的休息環境。
根據規定，樞機主教選舉團的人數不得超過120人，未滿80歲者才可以投票，年齡超過者只能在選舉初期提供精神上的建議。
雖然數百年來教宗都是從樞機主教中產生，但只要是受洗、未婚的男天主教徒都可以被選為教宗，不過在接任教宗前，他會先被賜封樞機主教的地位。
新任教宗必須獲得2/3以上的選票，如果歷經33輪投票仍無法選出教宗，從第34輪起，可以延續2/3決的規定，或者讓得票最高兩位進入最後決選，但這兩位不再有投票權。
為了避免樞機主教受到人情的壓力，額我略15世（Gregorio XV）在1621年規定投票秘密進行，但必須宣示遵守神的指示，挑出最適人選。
一旦有樞機主教獲得2/3的選票，樞機主教團團長會向前請示他是否願意接受這項任務，願意的話，也請他決定未來的稱號。
選舉最終結束時，會用一根繩子串起所有選票，然後放進事先準備好的火爐裡燃燒，當西斯汀的屋頂煙囪放出白煙時，就表示新教宗誕生了。
在「眼淚的房間」（stanza delle lacrime）裡已經準備好尺寸不一的教宗服飾，新教宗在這裡換裝，隨後以新身分登上陽台與世人見面。
樞機主教團團長先在陽台用拉丁文表示「我們有了新教宗（Habemus Papam）」，並宣布新教宗的原姓名以及新稱號。隨後新教宗首次向世人打招呼，展開他的神聖職務。
◆ 盼遞橄欖枝 菲總統訪反叛軍占領區
【聯合報╱新加坡記者林以君／十一日電】2013.02.12
菲律賓總統艾奎諾今天歷史性造訪菲南伊斯蘭反政府軍占領區，期待踏出建立互信的一步，並加速努力在二○一六年結束亞洲最長、最致命的叛亂活動，共締和平。
摩洛伊斯蘭解放陣線首領易卜拉辛（Murad Ebrahim）今天與艾奎諾並肩而坐，雙方在四個月前約定在四年內達成最終和平協議，艾奎諾今天說：「我們只剩下三年又四個月。必須加速眼前所進行的事，達成永久性和平。」
和平協議的期限，正巧與艾奎諾的六年總統任期結束日相同，菲律賓憲法限定艾奎諾只能一任，繼任者或許不能，也可能不願意追求和平協議。
摩洛伊斯蘭解放陣線的一萬兩千名反政府部隊自一九七○年起在南部民答那峨島據地要求獨立。這些年來雖在二○○三年大規模停火，但仍約有十五萬人在衝突中死亡。
去年十月雙方所簽的「協議架構」中，摩洛伊斯蘭解放陣線表示願放棄獨立，交換在民答那峨新自治區中的權力及財富共享。雙方在爭議最大的部分尚未解決，隨後的協商也沒有實質突破。
艾奎諾仍對前景樂觀，他說：「在各方面都非常接近協議。」他也認為協商在數周內會獲得顯著突破，二○一六年前可以達成最終和平協議。
摩洛伊斯蘭解放陣線也曾與之前的菲律賓總統打交道。二○○○年，政府軍曾收復叛軍的主要基地，當時總統艾斯特拉達帶著豬肉與啤酒到伊斯蘭教徒的區域慶功，被視為是嚴重侮辱不吃豬肉、不飲酒的伊斯蘭教徒。
摩洛伊斯蘭解放陣線首領易卜拉辛（Murad Ebrahim）今天說，艾奎諾來訪對和平進程有高度象徵性意義。他也強調把繁榮帶到民答那峨的必要性；過去此區因為衝突不斷及貪污腐敗，就算是天然資源豐富，仍是全菲律賓最貧窮的地區之一。
中日軍機ＰＫ 勝算五五波
【亓樂義／台北報導】2013-02-13 中國時報
這是一個假設性的問題。中、日軍機在釣魚台上空開打，誰的勝算大？日機出動多半有預警機等支援性機種伴隨，是體系作戰，而中國主要派空優機，相對簡單，通常來說日機勝算較大。但這也不完全如此。
從指揮控制的角度看，日機有預警機伴隨，空中指管有彈性，確具優勢，但中國軍機的飛行距離，若能在地面中程雷達的有效控制範圍之內（約四百多公里），沒有預警機其實差別並不大。在真實的空戰中，雙方戰機性能相當，係以「足夠數量並先打先贏」為原則，數量懸殊，戰技再好也不行；誰先出手，被動一方難逃兇險。
就距離來說，空權力量與距離平方成反比關係，即距離愈小，力量愈大。日機從沖繩那霸起飛至釣島約四百十七公里，福建寧德水門至釣島約三百六十公里，這對中國軍機有利；日機若前駐到宮古島下地機場，至釣島距離將縮短為一百八十公里，形勢將對日方有利。
未來幾年，中國可能還要面對日本從美購得F-35匿蹤（隱形）戰機的問題。不過，隱形戰機不是神話，美國F-117曾在科索沃戰爭中被南聯盟以被動雷達與老式薩姆飛彈擊落，可見擁有一定的監偵手段、裝備妥善率高，部隊訓練扎實，指揮官素質良好，就有機會應對隱形戰機的威脅。
※ 這是人類必敗的戰爭。
◆ 釣島困局 中日的妥協點在哪裏
【林泉忠】2013-02-14 中國時報
上月日本執政黨之一的公明黨黨魁山口那津男成功訪問北京，習近平欣然接過安倍的親筆信，使陷於谷底的中日關係，儼然出現柳暗花明的新氣象。然而正當中日還在摸索推敲之際，釣魚台局勢卻又急轉直下，回到一觸即發的緊繃局面。
先是日本指控中國海軍火控雷達瞄準日艦，隨後是中國海監船及軍機再度強勢進入釣魚台附近海域，同時又傳出閩浙一帶出現坦克與導彈部隊的異動。值此敏感時刻，日本緊抱美國，除了在加州與美軍舉行大規模奪島演習外，歐巴馬究竟會對即將到訪的安倍作出什麼承諾，也備受關注。
其實，近來中日新一輪的較勁動作，每一步都有其戰略上的考量，一來是因應安倍訪美，雙方步步進逼，不斷拉高各自的聲勢；二來則是為中日下階段釣魚台問題的談判增加自身的籌碼。日本讓火控雷達事件曝光，不外是要凸顯來自中國的「威脅」已進一步升級，冀望美國積極協助日本應對東海局勢；中國擺出高調姿態，則正是要牽制日美在「協防」釣魚台問題上的軍事合作。
釣魚台衝突發展至今，情勢已非華盛頓單方面所能輕易控制。即使歐巴馬能按住安倍不做出進一步的挑釁行為，也並不足以化解日益升級的釣魚台危機。既成的現實是，在過去五個月，中國已經扭轉了過去的劣勢，實現了在釣魚台海域的「常態化」巡邏。換言之，如何說服中國船艦與飛機退出釣魚台十二浬，既是化解釣魚台危機關鍵，也將會是中日談判的焦點。
問題是，此刻日本能拿出什麼作為中方讓步的條件？
北京目前仍堅持要求日本「改正錯誤」，認為「國有化」改變了現狀，破壞了中日老一代領導人達成的「擱置爭議」共識。然而此項要求，要安倍政府就範，顯然難度極高。所謂「尖閣諸島」的「國有化」早在去年「九一一」已經完成相關手續，對日本政府而言，回到之前狀態，不僅技術上不可行，也是面子問題，而東京的認知仍是「國有化」最有利於現狀維持。
話說回來，倘若「撤回國有化」可換取中方船艦與飛機不進入十二浬的條件，對日本而言，則是另一個技術上可轉圜的選項。譬如，將「尖閣諸島」從「國有」改為「縣有」，即「所有權」劃歸沖繩縣（琉球）。除了「縣有化」之外，也可考慮再次「民有化」，當然不是回到栗原家族，而是由某「民間機構」承接。 然而，日方不會一坐到談判桌，就心甘情願地隨中方的「改正錯誤」要求起舞，而是希望繞過「國有化」問題來談。
山口那津男出訪北京前夕，提出雙方飛機不入釣魚台海域的建議，北京至今不置一語，安倍則稱「日本飛機是否飛進尖閣諸島是日本自己的事」。話說如此，在思考化解釣魚台危機上，「飛機不入釣島」說不失為目前雙方比較容易讓步的另一個妥協點。只是此一具體建議無論由哪一方用什麼方式搬上談判桌，即使最終成為彼此可以接受的妥協點，在釣魚台「不存在主權爭議」的魔咒下，雙方也難以就此以文書的形式達成正式的共識，很可能只是心照不宣的新「默契」。
無須贅言，沒有白紙黑字作為憑據，一切「默契」都顯得脆弱。然而回顧歷史，在東方的外交場域，彼此互相認知並行之有效的「默契」並不罕見。當年周恩來與田中角榮在釣魚台問題上達成「擱置爭議」的默契，四十年來日本恪守筆者所稱的「三不原則」（不駐軍、不開發島上資源、不開採海底資源），也正是基於這種默契使然。倘若中日之間的「空中默契」得以實現，那麼雙方進一步追求「海上默契」也就指日可待了。
誠然，中日之間要達成化解目前危機的新默契面臨重重的困難，而重建雙方互信則是當務之急。昔日鄧小平指出釣魚台問題留待「有智慧的下一代」來解決，如何撥雲見日，時下正是考驗中日乃至台灣新一代領導人智慧的時候。北京也承認釣魚台是「台灣的附屬島嶼」，然而台灣卻在這場競逐中意外淪為配角，日前全家福號出海保釣，海巡署乘勢護航，卻又遭日美視為「挑釁」行為。其實，台灣要在這場釣島混沌的困局中提升自己的能見度並不難，重點是要準確讀懂中日美的立場與戰略思維。（作者為中央研究院近代史研究所副研究員，日本東京大學法學博士）
◆ 蓋達另起爐灶 伺機捲土重來
中央社 2013-02-13
國際極端組織蓋達首腦賓拉登近兩年前斃命後，蓋達組織似乎一蹶不振，但最近北非的馬利動亂和阿爾及利亞人質事件顯示，蓋達組織似乎有意在北非另起爐灶，伺機捲土重來。
在巴基斯坦與阿富汗，美國中央情報局藉遙控無人飛機，打得蓋達和同路人塔利班好戰分子抬不起頭來。只有在西方情報仍然所知有限的北非偏遠地區，尤其在阿拉伯之春引發北非地區動盪不安之際，蓋達分子顯然有可乘之機。
據英國「每日郵報」（Daily Mail）報導，北非蓋達分子和他們的武器，主要來自利比亞。在西方協助反對派勢力推翻並殺害格達費之後，寄生利比亞的蓋達分子越界流竄到鄰國馬利北部，並計畫南下侵占馬利所有國土作為安全庇護所在。
但在法國出兵介入後，蓋達分子劫持阿爾及利亞一座擁有700多名員工的天然氣廠為手段，企圖以其中來自26國136名外籍員工的生命要脅西方撤出馬利。未料阿國政府以阿拉伯快刀斬亂麻方式，在雙方僵持4天後即展開軍事突擊並結束事件，造成約40名外國人質遇害喪生，29名綁匪遭擊斃，3人被捕。此一事件凸顯出蓋達分子有意立足北非的強烈企圖。
911事件之後，美國前總統小布希下令發動「反恐戰爭」，打擊任何與蓋達有關連的組織和人物，先後揮兵攻進阿富汗與伊拉克，推翻塔利班政權與伊拉克總統海珊。
無論是在阿富汗或是伊拉克，西方聯軍確是希望建立一個穩定的民主政體，但文化與思維的不同，尤其一個是外來強權的占領者，一個是自認被占領的受害者，導致911的怨未解，結卻是更多了，結果是永無止境的血腥暴力與屠殺。
這樣的發展，也導致原本對英美西方國家並無強烈印象的人，包括伊拉克、阿富汗以及其他地區數以百萬計的穆斯林，現在都成為西方國家的敵人，製造了更多的蓋達分子。
如今極其明顯的是，蓋達組織已非當初以為的一小撮人或單一集團而已，實際已成為許多組織和支派，並且散布在許多國家，包括阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、葉門、利比亞、埃及等伊斯蘭強硬派當家做主的國家，而動盪不安的北非地區，也儼然成為蓋達組織不斷變裂茁壯的溫床。
北韓核試升高東亞不安的變數
【聯合報╱社論】2013.02.14
繼去年底發射長程火箭後，北韓在大年初三進行了成功的地下核子試爆，製造了一場規模四點九的人工地震，震撼了世界。正當中日台為釣魚台領土糾紛鬧得不可開交之際，此舉勢將為東亞的不安更增添柴火。
這次核試，選在美國總統歐巴馬發表國情諮文前夕，及南韓正值春節年假而新舊總統交接在即之際發動，挑釁及警告意味濃厚。北韓對核試成果得意洋洋，宣稱這是一次「安全、高水準、無瑕疵」的核子實驗，目的是在「回敬美國」對北韓的敵意。核試前夕，北韓曾將試爆行動通報中、美、俄三國，其間，與北韓一向友好的北京雖曾極力勸阻，平壤仍一意孤行，顯示中方的緩衝力量轉弱。
從試爆結果看，北韓在核子技術上已取得顯著的進展。第一，擁核能力更強：二○○六年北韓首次進行核子試爆，結果測得規模三點八的地震；二○○九年的第二次試爆，則測得四點五的地震波。這次震波則為四點九，較前兩次提升不少。
第二，就爆炸威力看：首次核試的爆炸當量不及一千噸，第二次核試在兩千噸到六千噸之間，這次則有六、七千噸到超過一萬噸等不同說法。專家擔心，北韓如持續發展核能，極有可能研發出相當於廣島原子彈的一點五萬噸當量的核彈。
第三，是核子裝置的小型化：核能要用於遠程攻擊用途，核彈頭的小型化和輕量化是必要條件。北韓宣稱，此次試爆已在這兩方面皆取得成功；南韓則駁斥那只是平壤的誇張宣傳，理由是北韓持有之核彈頭重達二點三噸，距離真正所謂「輕型化」的一噸彈頭的標準仍有相當差異。
將這次核試視為新領導人金正恩企圖「揚名立威」也好，視為北韓向美國和所有敵意國家的「嗆聲挑釁」也好，無論如何，這都加深了東亞地區動盪的陰影。最讓國際不安的一點是，北韓兩個月前成功發射長程火箭，再加上此次在核子裝置小型化上的進展，兩者若在技術上結合，一個能威脅美國本土的遠程核彈的可能性絕不可輕估。
事實上，去年底北韓發射火箭後，已引發東北亞地區連串的警戒升高行動。這包括，日本在一月廿七日發射了兩枚間諜衛星，主要目的在加強對北韓動向的監控，以蒐集其各種地面行動；三天後，南韓亦成功將其兩度發射失敗的「羅老號」火箭送上天空，以回敬北韓「銀河三號」的升空。這些舉措，連同聯合國安理會上月通過對北韓的制裁行動，在在激發北韓走上更變本加厲的核試之路。
北韓前兩次的核試，都是因為聯合國對其發動制裁，因而以進行核爆作為反擊；這次行動，完全如出一轍。亦即，外界施壓越大，平壤反彈越強，已形成一個單向的惡性循環。而外界制裁的力道愈強，其相應使北韓人民承受饑寒之苦的程度也愈高，這又會使民主世界陷入更詭譎的人道難題。美國軍事專家已承認，要對北韓的核爆設施採取預防性攻擊，困難度極高，也不會有顯著效果。在這種情況下，國際社會恐怕必須跳脫一味「圍堵」的戰略，唯有軟硬兼施，才能找到更有效的解決之道。
在協助節制北韓的行動上，北京過去一向能扮演重要角色。但由於美中兩國近年的競爭關係增強，加上東西方政治思維的差異、各國區域戰略利益的拉扯，乃至北韓政權的多疑猜忌，在在使中國的角色受到制約。近期中共參與聯合國的制裁行動，多少又弱化它對平壤的影響力。無論如何，國際社會對北韓封鎖、禁運的行動似已走到盡頭；至此，在策略上需有一些根本的改變。
北有朝鮮核子威脅，南有釣魚台衝突危機，東亞的區域安全不僅因此備受考驗，兩者的彼此牽引又更增添變數。歐巴馬的聰明之計，應是先提出和平計畫，使中、日、台在釣魚台議題上鳴金收兵。如此，各國才可能有餘裕共同面對棘手而詭譎的北韓議題。
◆ 北韓核試 安理會擬制裁
中央社 2013.02.13
聯合國安理會12日上午在聯合國召開非公開會議，討論北韓核子試驗問題。安理會發表聯合聲明強烈譴責北韓不顧國際社會警告而進行第3次核試，並決定立即著手討論決議事宜。
南韓「聯合新聞通訊社」今天報導，南韓是2月安理會輪值主席國，外交通商部長官金星煥代表南韓出席這項會議，並發表了聯合聲明。
金星煥在聲明中強烈譴責北韓核試，他並表示，安理會一致認為有必要採取重大措施。
聲明指出，安理會一致認為，北韓的核子試驗對國際社會的和平與穩定構成威脅。鑑於安理會2087號決議明文規定的內容和北韓核試的嚴重性等因素，安理會將立即著手進行有關通過決議採取相應措施的討論。
北韓於2006年10月9日進行第1次核試，10月14日，聯合國安理會發表了1718號決議，譴責北韓核試，同時，決定制裁北韓和建立制裁委員會。2009年5月25日，北韓進行第2次核試，6月12日，安理會發表1874號決議，決定進一步加大制裁北韓。
※ 相關報導：
＊ 平壤核武燒錢 夠人民吃三年
http://news.chinatimes.com/focus/501012825/112013021400039.html
北韓飢餓問題嚴重，但當局為了發展核子武器，可說只要核子不顧肚子，耗費的資金足夠讓百姓吃三年都不成問題。雖然北韓人民吃不飽，不過對於國家核試成功卻深感「光榮」。
＊ 鈾燃料、輕量核武 兩大爆點
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/feb/13/today-int3.htm
北韓核試為專家提供了極少見的機會，讓他們得以評估北韓核計畫的進展。專家想要掌握的兩大重點，包括北韓此次是否真的引爆「微型」核武，以及是否使用鈾燃料。若這兩個答案都是肯定的，即意味北韓已掌握威脅性更大的彈頭微型化技術，且更易隱藏提煉濃縮鈾的相關設備以及擴散核武。
＊ 日媒爆：與中條件談不攏 平壤才核爆
http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS4/7696340.shtml
....中共總書記習近平上月與南韓特使會談時，明確反對北韓開發核武。這次核試或可看出中國對北韓的影響力不再。這也不是北韓第一次「忽視」中國政府意見。去年十二月中共高層也表示反對北韓試射長程飛彈，還派訪問團到平壤，但北韓執意進行，並不珍惜與中國的傳統友誼。
＊ 怒核試中共大嗆北韓
http://news.chinatimes.com/focus/501012825/112013021400027.html
在中共總書記習近平下月即將全面接班，大陸正歡慶春節之際，北韓向老大哥中國卻送上核試爆大禮。中國繼十二日史無前例召見北韓駐華大使嚴正交涉後，中國官媒昨發表措辭強硬的文章強調，中國不應在對北韓採取懲戒措施有所猶豫，中國如不實施懲戒，將難以向國內公眾交待，難以在世界上立威。中國朝鮮半島專家認為，核試爆將促使中國方面對既有的朝鮮半島戰略進行全盤的重新考慮。
＊ 北韓核試 美媒：考驗習近平
http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS4/7696387.shtml
....為了促進與美國的關係，習近平開始對北韓採取強硬態度，利用大陸對北韓的影響力，試圖推遲北韓核試的進程。但對於於要如何處理北韓議題，大陸外交體系內出現激烈的辯論，是否會採取強硬手段仍不十分明確。
＊ 懲北韓 中國下不了重手
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/feb/13/today-int2.htm
....孔珊說，人民解放軍內把北韓視為「緩衝國」的保守派勢力，以及中共中央對外聯絡部控制著中國對北韓的政策，儘管兩國關係目前處於低點，但是中共長期以來堅持的朝鮮半島「三不」政策，也就是不要有戰爭、核武與動盪，仍會是最高指導原則。
北京大學國際研究學院東北亞戰略研究中心主任王冬贊同這一觀點，他指出，中國可能協同其他國家對北韓採取有限度的措施，或許會切斷兩國間金融流通管道，而為避免激怒北韓，中國對平壤採取的任何片面措施，都會秘而不宣。
＊ 劉屏專欄－北韓核試 美國逼的？
http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112013021400195.html
....美國朝野不時有人說，北韓有了核武，南韓絕對跟進，日本是下一個，然後是台灣，整個東北亞將成核武世界云云。其實這是過慮。只要美國老大哥不准，日、韓、台絕不會造次，他們與北韓是不一樣的。
....北韓專制獨裁，確是事實；不顧人民死活而「先軍」，確實可恨。可是比起其他擁核國家，北韓算是安份的。巴基斯坦窩藏恐怖份子，且長年包庇賓拉登；以色列五十年來發動了至少七場戰爭，且至今占領著四個國家的領土。巴、以擁核，其潛在威脅難道不比北韓為大？
北韓是全世界少數幾個真正面對過核武威脅的國家之一。從杜魯門到艾森豪，美國都公開表示不排除以核武對付北韓。有這樣深刻的歷史教訓，又有揮之不去的美國駐軍威脅，北韓發展「反訛詐武器」毋寧說是正常反應。
歐巴馬承諾：提供核子傘保衛日本
【聯合報╱華盛頓記者賴昭穎、布魯塞爾記者蕭白雪／連線報導】2013.02.15
北韓第三度核子試爆成功，美國總統歐巴馬十四日致電日本首相安倍晉三，會堅守防禦日本的承諾，包括提供「美國核子傘的延伸嚇阻」；安倍定下周二訪問華府，這是他上任以來首次和歐巴馬通電話。
德國外長威斯特威勒並在一份聲明中表示，國際社會對於北韓這種挑釁行為，應採取明確的立場；「進一步制裁北韓」，是目前應思考的策略。
歐巴馬與安倍的電話交談約廿分鐘。白宮在一份聲明中說，兩人討論北韓的核試，並協商步驟，以因應北韓高度挑釁地違反其國際義務；兩人並且宣示會密切共事，在聯合國安理會尋求顯著的行動，針對北韓核武及導彈計畫，合作找出阻止的對策。
聯合國去年底通過制裁平壤的新決議案，並警告平壤不得再行核試。十二日的核試是北韓歷來第三次核試。根據美國和南韓監控所得數據，這第三次核試的威力遠大於二○○六和二○○九年的核試。
白宮聲明表示，歐巴馬並且重新確認美國堅守防禦日本的承諾，包括提供「美國核子傘的延伸嚇阻」。
下周一在布魯塞爾舉行的歐盟外長會議，原本是要討論敘利亞、馬利及中東和平等問題，但德國外長威斯特威勒相信，當天也會就北韓此次行為交換意見，尤其對歐盟和俄羅斯、日本、南韓等國家要如何因應北韓這種挑釁行為。
北韓十二日試射核武後，歐洲媒體報導多數指出，北韓的行動是對美國的挑釁，同時也是對中國大陸新領導人習近平的一大考驗，更有報導質疑中國大陸至今尚未表態，停止對北韓的經濟援助。
金融時報更直接在社論中要求習近平，應以懲罰性措施處理北韓此次的行為，甚至認為中國在此議題上應與美國合作。
社論並指出，當北韓有能力將核彈頭裝在長程導彈上，美國勢將提供日本或其他鄰國更多導彈防禦措施，如此一來並不見得符合中國大陸利益。
※ 相關報導：
＊ 美3度密訪北韓 日本蒙在鼓裡
http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS4/7698803.shtml
「朝日新聞」報導，2011年11月起美國政府高級官員至少3度密訪平壤，未與「美日同盟」的日本分享情資，不具名的日本官員嘲諷地說：「一定還有很多日本不知道的美國、北韓間的秘密。」
◆ 美衛星照片顯示 北韓擬發射大型火箭
【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】2013.02.15
美國研究機構表示，已因再度核子試爆遭受抨擊的北韓，一直在一個飛彈發射基地進行升級建設，以處理更大型火箭的發射工作。
約翰霍普金斯大學美韓研究所部落格38 North分析衛星照片後表示，照片顯示，北韓東北部的東海衛星發射基地新發射台可能獲得伊朗協助。
38 North表示，元月5日拍攝的商業衛星照片顯示，在去年颱風中受創的東海發射場已取得「重大進展」，發射場活動和發射飛彈的準備工作一致。但38 North表示，沒有足夠證據支持北韓可能測試KN-08飛彈。KN-08是北韓在去年4月閱兵展示，可能具有洲際射程的新型飛彈。
北韓可能準備在東海基地新發射台2016年完工前，測試更加大型的火箭。北韓上次使用這個發射台是在2009年4月，當時的長程試射被視為失敗。
發射台有一個新的火焰溝槽蓋，可保護大型火箭，免因發射時的高溫廢氣受損，其設計和伊朗中部瑟姆南發射台類似。
此外，衛星照片顯示，發射場去年建造三個儲存槽，可以儲存43萬9100公升燃料，遠多於北韓12月從西海基地發射長程火箭的燃料容量。
38 North表示，它也觀察到一個技術人員以及電線和通訊線路可以穿越的管道，儘管東海基地僅能藉由一條泥土路進入。
※ 相關報導：
＊ 美神盾反導試驗 成功摧毀標靶彈
http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS4/7697825.shtml
北韓第三次核試後不到一天時間，美國國防部十三日宣布，美國飛彈防禦局和海軍「伊略湖號」巡洋艦利用太空跟蹤與監控系統衛星，成功完成一次神盾反彈道飛彈系統試驗。這是在北韓宣布核試成功後一天所進行的測試。北韓已完成長程導彈測試，現在又完成據稱是小型核彈頭的核試。兩者合一，就可對美國造成威脅。
＊ 路透：北韓知會陸 將再核試
http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS4/7698508.shtml
路透社獨家報導，據了解內情人士透露，北韓已知會主要盟友中國大陸，今年準備再進行一次或甚至兩次核子試爆，以迫使美國和平壤展開外交會談。
◆ 台雲峰計畫 反制陸1400枚飛彈
【記者陳曼儂／綜合報導】2013-02-16 旺報
北韓試射導彈及核試，引發東亞局勢緊張。台灣鴨子划水，不斷研發提升飛彈威力的策略也受到美媒的關注，美國「導彈威脅」網站近日一篇文章《Taiwan Goes Fast And Long（台灣長足進步）》特別介紹台灣研製飛彈的進展，包括最新的「雲峰計畫」，引起大陸環球網的注意並翻譯成中文，大陸的新聞網站紛紛引用報導。
香港大公網15日也引用環球網的譯文，以「美稱台軍研發雲峰超音速導彈反制大陸彈道導彈」為題，報導台灣的「雲峰計畫」。
不過大陸到底有多少飛彈對準台灣，一直是個謎，南海網報導，俄羅斯戰略火箭兵部隊司令維克托·葉欣表示，目前中國共有719枚至749枚戰區和戰術核彈頭，主要用於轟炸機、短程彈道導彈、中程彈道導彈和新型對陸攻擊巡航導彈，而東風─11短程彈道導彈主要目標就是瞄準台灣。
祕密研發新式武器
《華盛頓時報》也曾報導，中國大陸瞄準台灣的彈道飛彈高達1400枚，像是江西樂平、贛州布署的東風─15型，以及福建永安、仙游，廣東梅州等地的東風─11型，射程可覆蓋台灣。
美國「導彈威脅」網站的文章認為，台灣策略是祕密研發新式武器，然後突然公開，像是雄風─3型反艦飛彈，就是突然在閱兵式出現，沒有任何官方評論，而最近最受注目的，就是雲峰計畫。
這篇文章介紹雄風2E巡弋飛彈，最高時速800公里，最大射程600公里，使用GPS尋標器，具備攻擊港口內艦艇或近岸陸地目標的陸攻能力。
而2年前，台灣海軍艦艇裝備雄風─3型反艦飛彈，長6.1公尺、重1.5噸，最大時速2300公里，最大射程300公里後，現在最新研發的雲峰飛彈，若裝配衝壓噴氣引擎後，時速可達3000公里、射程達到1200公里，可覆蓋中國大陸中北部主要工業和軍事目標，預計於2014年服役。
改進型射程2000公里
而雲峰改進型導彈射程將達到2000公里，相當於最遠可從上海，直達北京；然而先前美國《防務周刊》認為，像是雄風2E巡弋飛彈，可針對目標140公里外的福建東京山信號情報設施，重點是反制大陸彈道飛彈攻擊台灣。
「導彈威脅」網站文章指出，雄風─3型反艦導彈已裝備到台軍驅逐艦、護衛艦，軍方要求在最新型500噸級隱形護衛艦上安裝8枚雄風3型反艦導彈和8枚雄風型導彈，多半為應對大陸海軍，不管是艦載或移動型，主要目標都是大陸瞄準台灣的1400枚彈道導彈，「以提高生存能力」。
◆ 反制共軍航艦 雄三擴大部署
中央社 2013-02-16
面對共軍日益壯大的艦艇規模，國軍自行研發的雄三飛彈，未來規劃擴大部署於康定級巡防艦與濟陽級巡防艦。
國防部軍備局中山科學研究院研發近20年的「雄風三型」超音速反艦飛彈，已完成部署在海軍成功級巡防艦、錦江級巡邏艦、光華6號飛彈快艇。這顆飛彈最早在民國96年國慶操演時，首度公開亮相。
軍方高層透露，雄三計畫在今年至明年期間，擴大部署於康定級巡防艦與濟陽級巡防艦。另外，未來購入2艘美軍移轉的派里級巡防艦，也可能裝上雄三飛彈。
雄三可說是集結中科院所有心力，速度與射程表現都高居雄風系列反艦飛彈之冠，隨著雄三的問世，台灣也成為全球僅次於俄羅斯與印度，第3個製造超音速反艦飛彈的國家。
軍方至今並未公布雄三相關性能概況，外界對相關資訊所知極為有限。不過，根據報章雜誌報導，雄三可能的飛行速度為2.5至3.0馬赫，最大射程推測為150公里至200公里，飛彈配備主動式雷達導引裝置，具備「射後不理」能力，戰時可接受海軍大成觀通系統提供目獲資料實施接戰。
參與「雄風計畫」的關鍵人士透露，相較於最早期民國60年代的雄風一型，以及民國70年代的雄風二型兩款產品，雄風三型屬於超音速反艦飛彈，使用更具智慧型的尋標器，更為精準，利用在穿透敵艦的防禦能力優於其他彈種。
這名人士說，超音速反艦飛彈設計原理很簡單，不過外型與相關參數卻是極度機密，各國都列管，中科院當初費盡心力進行各項地面試驗後，終於把這顆彈做出來，算是國人的驕傲。
日前媒體報導，雄三改良增程超音速反艦飛彈已於民國101年10月底在屏東九鵬基地祕密通過「戰術測評」試射成功，不過軍方對此仍三緘其口，不願證實。
不過，中共也開始著手超音速反艦飛彈的發展，能否研發成功，攸關台海軍事能力抗衡，未來頗受關注。
名家－2045釣魚列嶼租借協議特展
【范疇】2013-02-15 旺報
西元2045年，台灣脫離日本殖民100周年紀念日，國史館展出了2014年，31年前台灣與中國大陸簽署的歷史原件，也就是後來稱為「釣魚列嶼租借99年協議」的文件。隔著玻璃櫃，已經泛黃的紙張上，可以清楚看到這份協議的序言， 「本協定為雙方已簽署之海峽兩岸經濟合作框架協定（ECFA）之重要延伸」。
租給大陸99年
同時展出的，還有文件簽署後3年之間，也就是2014─2017之間，東亞局勢因為這份協議而起的驚險局面記錄。從展出的兩岸媒體、國際媒體樣張之間，參觀者可以看到當年許多千鈞一髮而後峰迴路轉的勢態，其中最有意思的是日本讀賣新聞在2017年的一篇社論，標題是「台灣的愚蠢行動可能就是亞洲正常化的起點」，還有英國經濟學人的一篇評論，標題為「The Bumbler Proves Bumbling Is the Way to Go」（蠢動者證明了蠢動才是正道）。
這份只有4張紙的協定，內容言簡意賅，完全沒有國際法的論述，也沒有指涉任何第3方。開宗明義的表明：遵照ECFA原則，台方同意將釣魚列嶼完整租借與陸方為期99年，陸方直接開發或與任何第3方合作開發所得，台方得以享受其10%利益，合約期間雙方同意不以任何非和平方式侵犯雙方所自治區域內任何經濟利益。根據當年的媒體所載，大陸國台辦在新聞會中回答路透社記者時說，協定中最後一款的意思就是「雙方都同意不以武力侵犯對方的一草一木」。
日本美國對這份協議最初的反應異常激烈，日本企業界開始由台灣撤資，美國甚至表示將終止對台軍售，台灣官方詞窮之際只能裝傻賣乖。在此期間，日本進一步加強了對釣魚列島的軍事部署，中國大陸也對等性的軍事升級，美國以異常程度加重了在沖繩的軍事攻擊力量。東亞火藥味似乎一觸即發。
不料，在此緊張局面下，台灣竟然在2015年又做出了另外一個讓美日更加不安的驚世動作。經過了在各種公開場合、各種角度與中國大陸確認之後，台灣宣布由金門馬祖撤軍，金馬安全交由海巡署及警政署轄理。台灣向美國保證，並沒有和中國進行軍事互信機制的意圖，因而金馬撤軍動作不會影響到台美軍事合作中的互信，更不會有洩密問題。
美方在震怒之餘，轉而威脅台灣，絕對不能在南海諸島上重施故技。此時台灣兵分兩路，同時對中國大陸及南海諸國使出水磨功夫。台灣特使對菲律賓、越南高層訴苦，說中國的壓力實在太大了，請大家務必自制，否則台灣對其所控制的南海島嶼被迫「釣魚台租借化」，對誰都沒有好處。台灣又組成跨藍綠的代表團，遊說北京說，釣魚列嶼上既然已得一城，此時沒有必要在南海領域再生激化，事緩則圓，現在應該先在釣魚列嶼合作開發上樹立典範，一旦典範樹立，南海事態自然水到渠成。
亞洲新平衡成型
如此跌宕至2017年，亞洲的新平衡儼然成型，中國、美國、日本事實上都因此暫時鬆了一口氣，三個老師之間的鬥爭，竟然被一個向來像是好學生的台灣一攪和，出現了一個意想不到的下台階。一場由日本政府蠢動收購釣魚台而引起的軒然大波，竟然在台灣的蠢動之下收尾，而任何一方的實質利益都未受損。
世事難料，歷史紀錄顯示，在2017年後的20幾年當中，歐洲的經濟強力復甦，跨大西洋的貿易額度再次超越跨太平洋的額度，美國的世界維穩重心再度轉移至西半球。美國境內的油氣科技開發，使得美國成為世界上第一個能源自足的大國，對中東石油的依賴幾乎已經不存在，國際的地緣政治大幅改變，現在反而是中國依賴中東石油，但石油的海上通路依然牢牢掌握在美國手中，單此一項即已足夠制衡中國，相較之下，通過日本制衡中國的需要反而淡化了。
哦，忘了說，2045年的這場「釣魚列嶼租借99年協議」原始檔展覽，掛在展場外的宣傳布條上面寫的是：無用之大用，一場不用國際地位而顛覆國際的歷史事件。
（作者為戰略顧問公司負責人）
◆ 日擬將自衛隊改國防軍
【聯合晚報╱編譯彭淮棟/綜合報導】2013.02.16
《讀賣新聞》報導，日本首相安倍晉三昨天在日本執政黨自民黨內一項推動修憲的會議上強調，他有意修憲，並將自衛隊改名國防軍。
也是自民黨魁的安倍在會議中表示，「黨的目的是爭取真正的獨立，獲得經濟力量，但還有一大課題尚未完成，那就是憲法問題」。
報導說，安倍致詞後，在非公開場合發表演講，出席者透露，安倍說，他1月訪問印尼期間，與印尼總統尤都約諾舉行峰會時表示，「想從憲法96條開始修正，之後將自衛隊改名國防軍」。
安倍說，自衛隊英文Self-Defense Forces，在海外被評為「selfish」（自私），為了給自衛隊榮譽感，有必要修改名稱。
另外，日本國防部長小野寺五典14日接受路透專訪時表示，日本有權發展先制攻擊的能力，以備安全環境改變，日本即將遭受攻擊時自保，雖然日本由於目前的政治環境，以及當前以和平為導向的外交政策，目前沒有發展此一能力的計畫。
小野寺表示：「如果對日本發動攻擊的意圖很明顯，日本即將遭受威脅，而且另無他法可想，日本依法有對敵方實施攻擊的權利。」
其實早在2006年到2007年，安倍第一次執政時，就成立過商討「集體自衛權」的懇談會，當時還彙整專家學者報告，希望改變日本憲法解釋，當在公海上與日本共同行動的美軍船艦遭攻擊時，可以使用自衛權，但隨著安倍下台，懇談會也中斷運作。5年之後，安倍晉三重起懇談會，他曾對外表示，因日本週遭的安全環境已經有大改變，北韓擴散核武的恫赫不斷，加上東海上的爭端（指釣魚台），美日同盟的保安體制應該做更有效運用，要重新檢討日本能做些什麼。
※ 相關報導：
＊ 美國防部長任命案 史上首次卡關
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR6/7698807.shtml
美國總統歐巴馬提名的國防部長人選海格，14日遭聯邦參議院的共和黨籍議員以冗長發言（filibuster）阻撓任命案，民主黨議員透過投票反制並未成功；海格想出任國防部長，預計要等到26日才有結果。
◆ 民主自治變質? 烏坎暗潮洶湧
【王銘義／北京報導】2013-02-15 中國時報
「烏坎事件」落幕後，廣東陸豐烏坎村實現了一人一票選舉村委會的基層民主，不過，過去一年來，因維權幹部明爭暗鬥，民選村官專業能力不足，村民遭盜賣的土地權益，仍無法獲得回復。烏坎村委會主任林祖戀說，最近有村民受人唆使鬧事，預謀要推翻民選村委會。
由於村委會明爭暗鬥，加以追究前村委會違法所引發的暗流，讓村委幹部提心吊膽。一月底剛辭村委的張建城說，我們的民主仍屬「嬰兒期」；另一位村委楊色茂則說，他們對「村民自治」是陌生的，因沒有經歷過村民自治。
當初參與維權，得到這樣的結果，是否感到後悔？林祖戀感慨，「我覺得很後悔！本來維權的時候沒有我的利益，現在也沒有我的利益，為何自找麻煩呢？」他說，希望有年輕能幹的村官接手，早一點幫村民把土地要回來。
備受中外媒體關注的「烏坎事件」，核心爭議就是村民土地遭前任村委會違法盜賣一萬兩千畝，其中，已辦理國土證的七千畝，無法討回，其它五千畝土地，據村委會說，去年收回三千多畝，還有一千多畝，今年可全部收回。
曾經號召村民團結討回被盜賣土地，去年經民選產生的村委會主任林祖戀，最近卻遭到部份村民與村委會幹部質疑。他近日在接受《東方衛視》訪問說，「我現在說真話也不行，說假話更不行，我得處處注意，處處防備。」
年近七旬的林祖戀是烏坎實現村民自治的代表性人物。然而，村民土地權益無法回復，諸多民怨就轉向對村委會的不滿。有村民說，當初村民起來推翻貪官，討回村民土地，但新村委會什麼也沒有討，也沒有向烏坎人民交代。
烏坎的別墅區建成快兩年，因受到「烏坎事件」波及，開發商已絕少再到烏坎投資置業。同時，已回收的幾千畝土地究竟是轉讓，還是租賃，動向未明，村委會並沒有辦法從土地上獲得任何收益，村民也無法從土地獲取回報。
部分村民雖已收回土地，卻看不見收益，因而懷疑村委會的職能；同時，村委會領導幹部只有七位，但當初參與維權，有影響力的人有幾十個人，不可能每個人都能進入村委會，因此攻擊或抹黑村委會紛爭時有所聞。
紐時：習近平憂改革失敗
【聯合報╱記者林庭瑤／綜合報導】2013.02.17
美國「紐約時報」報導，中共總書紀習近平日前南下廣東視察時，在閉門場合要求黨內官員深刻記取前蘇聯的教訓，顯示中共黨內對於改革可能會導致共黨垮台感到憂慮。稿件僅在官員間傳閱，大陸官方媒體並未公開發布。
大陸獨立評論員高瑜透過部落格公開這份講稿，三名看過講稿的知情人士證實講稿的真實性。
報導指出，習近平被形塑成跟隨鄧小平步伐的大膽改革家，但私底下不是這樣。習近平表示，蘇聯解體是因為信念動搖，大陸是一個大國，不能在根本問題上發生顛覆性錯誤，這種情況如果出現就無法挽回、無法彌補。
報導引述分析者指出，如何捍衛共產黨的絕對權力，與從根本打擊黨內菁英的貪汙腐敗，是習近平的一大難題。中國社科院歷史學者馬勇就表示，每個人都在談改革，但卻都害怕改革。
習近平談及蘇聯教訓的講話，透露中共擔憂黨可能會被壓垮的疑慮，「南方周末」受到審查，以及北京嚴重的空氣汙染，引發公眾強烈抗議，已讓中共新領導人感到壓力。
報導指出，習近平已對自己的承諾劃出許多底線，讓改革者失望。他在一次引用鄧小平的「摸著石頭過河」的講話中，也表示改革必須一點一點來；另一次講話則指出，毛澤東的改革社會主義不應該視為是一場失敗，要求軍隊忠誠。
◆ 外銷1700架軍機陸成軍售大國
【記者羅印／綜合報導】2013-02-17 旺報
大陸已成為世界武器貿易大國。首先，在最近的30多年裡，大陸已出口軍機1700架，買主包括亞、非、美等地的31個國家，目前還有719架在役。其次，大陸2012年向俄羅斯購買的武器金額又創新高，達到21億美元，僅次於印度和伊拉克。
據大陸《中國航空報》16日披露的訊息，中航技進出口有限公司（中航技）是大陸負責航空產品及技術出口業務的軍貿企業，副總經理曾文表示，中航技軍貿業務始於1979年，迄今共出口飛機近1700架。
中航技海外28條維修線
曾文說，中航技已在不同國家建立28條維修線，以保證銷售到海外的產品能夠正常使用和維修，也可讓用戶國提高技術水準、節約維修成本；因為維修服務現已成為航空製造業的主要利潤來源，一架軍機的大修費用大約是新機造價的10%至30%，未來中航技將持續開拓海外維修市場。
曾文坦言，大陸國產飛機的維修理念與世界先進國家相比，還有一定差距，特別是在軍機領域，主要是定時維修的理念與做法，給客戶帶來較大浪費和困擾。
曾文表示，中航技出口的產品正由二代機向三代機跨越；由有人機轉變為有人機與無人機相結合；由固定翼飛機轉變為旋翼與固定翼飛機並重；由單純整機出口轉變為整機與生產線的出口。
另據俄羅斯媒體引述俄國防產品出口公司表示，去年該公司與中國所簽合同約21億美元，為近年來最高；中國位居俄武器出口國第3位，印度以73億美元居首，伊拉克則以42億美元居次。
報導說，中國主要購買俄羅斯的航空發動機和直升機，以及兩國共同研發和生產的武器，現在能確定的合約只有13億美元的AL─31F發動機以及米─171E直升機。
中俄軍購今年再攀高
報導稱，中俄武器貿易今年可能再創新高，有幾個大型項目正在商討中，包括24架蘇─35S戰鬥機、4艘阿穆爾級1650型潛艇、S─400防空導彈系統和伊爾─76軍用運輸機；其中，僅24架蘇─35S戰鬥機的合同金額就超過15億美元。
◆ 非法移民 8年內可望拿綠卡
【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】2013.02.17
積極推動移民改革的白宮似乎無法忍受國會拖延，已開始起草移民法，讓非法移民在八年內拿到綠卡。這項移民改革計畫可能繞過國會進行，配套措施則包括在四年內提供更多邊界巡邏和邊界安全經費，規定雇主嚴查新雇用人員的移民身分。
今日美國報 (USA Today)16日報導，根據白宮的法案草案，美國境內的約1100萬非法移民可申請新設立的「候補合法移民」簽證，取得新身分卡，證明他們在美國有臨時合法身分。一旦獲准，他們還可以為國外的配偶或子女申請同樣的臨時合法身分。
這類移民可在八年內申請綠卡，條件是他們學會英語，了解美國政府和歷史，並補繳欠稅。為了防堵舞弊和詐欺，草案還建議設計新的防偽社會安全卡，兩年內發出。
針對共和黨提出的加強邊界安全要求，白宮的草案要求增加邊界巡邏隊人員、要求國內安全部擴大改善邊界安全科技，增加140名新的移民法官，以處理堆積如山的違法移民案件。
消息人士強調，法案仍在起草階段，可能大幅修改，而且可能不經過國會。另外國會目前準備研擬自己的移民改革法案。
歐巴馬總統兩周前在拉斯維加斯概述了他的移民計畫，並明白表示，他不會花太多時間等待國會行動。
在國會可能認真考慮給予非法移民入籍機會之際，一項新報告指出，已在美國擁有入籍資格的合法移民，約有20%的人遲遲不提出申請，因為申請費太高 (高達680美元)。
報告指出，妨礙合法移民申請入籍的主要因素有是英語能力不夠，其次就是入籍申請費太高。
移民維權人士說，對某些移民而言，入籍費相當一個月的房租，他們要在取得綠卡後省吃儉用五年才能湊出這筆錢。國會於2007年把入籍費從330元大幅調高至595元，再加上額外的85元蒐集生物特徵費用，總額達到680元。
◆ 倫敦傳真－我們是誰？歐洲人的國家和定位疑問
【江靜玲】2013-02-17 中國時報
蘇格蘭獨立公投已確定將在二○一四年秋天舉行，根據蘇格蘭政府公布的國家獨立方案，如果這項獨立公投獲得通過，蘇格蘭最快可在二○一六年三月正式宣布脫離大英聯合王國成為一個獨立的新國家，並在同年五月舉行大選。
支持和反對蘇獨的雙方陣營，今年伊始，早已進入緊鑼密鼓階段，遠在蘇格蘭首都愛丁堡之外的倫敦，在中國農曆春節期間，因蘇獨拉鋸之爭逐漸陷入一片煙硝中。反對蘇格蘭獨立的英國前財相達林，這個星期在倫敦外籍記者協會發表演說，形容蘇格蘭脫離英國是「傷人害己」、對蘇格蘭本身和英國無益處的行徑。
然而，蘇格蘭並不是歐洲國家中唯一想要成為獨立國家的區域。在西班牙，主張獨立的加泰隆尼亞人對十六歲即可參與二○一四年蘇格蘭獨立公投的蘇格蘭居民，感到羨慕不已。
位於西班牙東北部的加泰隆尼亞自治區，去年秋天，上百萬民眾走上街頭，要求脫離西班牙獨立。後來在二○一二年十一月地方議會選舉中，主張獨立的執政聯盟雖贏得最多席次卻未能過半，然而這不但未阻止加泰隆尼亞爭取獨立者的決心，反而令之更加努力整合。
今年初，執政黨聯盟和匯合黨（CIU）以及第二大黨左派共和黨（ERC）達成一致意見，交由地方議會表決後，發表聲明強調，加泰隆尼亞是政治和法律獨立的實體，其公民有選擇與西班牙統獨的自決權。這項聲明，旨在為加泰隆尼亞擬定於二○一四年獨立公投鋪路，重申加泰隆尼亞將在歐盟建立一個全新的國家。不過，做為西班牙最富庶的自治區，加泰隆尼亞想要脫離西班牙出走的機運，比蘇格蘭波折更多。西班牙馬德里中央政府強烈反對加泰隆尼亞獨立，指稱公投違法，並將向西班牙憲法法院提出上訴。可是，以獨立者身份參與了去年獨立大遊行的加泰隆尼亞總統馬斯（Artur Mas）堅持，「加泰隆尼亞人掌握自己命運，實踐自我統治的時刻，已經到來。」
而在歐洲另一端，比利時這個歐盟行政首都布魯塞爾所在的國家，境內荷語區想要獨立自治聲浪也從未間斷。極右翼新佛拉芒聯盟黨魁德威佛在去年底地方議會選舉中大勝，擠下爭取連任、主張國家統一的左派社會黨前市長楊森，拿下荷語區省會安特衛市市長寶座後，更揚言要以民意基礎使荷語區享有更多自治權；新佛拉芒聯盟的一貫主張為比利時應是一個聯邦國家，終極目標則在時機成熟時宣佈荷語區獨立，在歐盟大家庭下，成為一個新獨立國。
對於荷語區要獨立，比利時中央政府也有不同看法。首相迪波說，「我們生活在一個民主國家，每人都有言論自由權利。」冰涷三尺非一日之寒，比利時國家雖小，南北經濟和社會模式卻漸行漸遠，即使不談獨立，邦聯制的討論對比利時依然會是一個持續性的燙手山芋。
當代學者杭廷頓在二○○四年出版的《我們是誰》一書中指出，超國家特性出現反而加劇身份認同的狹窄化。歐洲整合，國界逐漸模糊，各國內部族群反而更著重自我獨立定位。當時，他以英國為例，表示愈來愈多的蘇格蘭人稱自己為蘇格蘭人，而非英國人，進而預測由英格蘭、蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭組成的大不列顛與北愛爾蘭聯合王國到本世紀上半期，有可能和蘇聯一樣，成為歷史。
杭廷頓的預言，會一語成讖嗎？從現階段的情勢發展看來，蘇格蘭二○一四年秋天的獨立公投，可能只是歐洲各國內想要獨立區域的一個公眾指標和過程。從政治程序上出發，獨立永遠是一條遙遠的路途。在歐洲，獨立可能更傾向為自我身份的認同與尋求。
航天防空系統 俄防衛太空新力量
【台灣醒報／李長勳】2013-02-18
擁有悠久航太歷史的俄國，在總統普丁持續強化軍事實力帶領下，其太空防衛能力可望更上層樓！外媒報導，俄國預計未來10年內將投入7700億美元的資金發展軍事力量，其中，航空航天防禦部隊的組建，以及能有效防衛天空及太空威脅的新式防空導彈系統，是俄軍的發展重點。
據悉，俄國以現有軍隊編制及軍事設備為基礎，在軟、硬體上進行同步強化。軟體部分，俄國將現有軍事體制加以整合，並逐步建造出全新兵種─航空航天防禦部隊。
硬體上，明年起進入製造階段的S-500防空導彈系統，預計將大幅增強俄軍對空防禦及預警能力，有效應對來自天空和太空的威脅。
S-500戰略戰術防空反導系統是一種嶄新的武器系統，其發現目標的偵測範圍較前一代S-400增加150至200公里，可同時擊毀目標也從6個提升至10個。軍事專家表示，S-500的特殊設計使其有能力消滅任何彈道導彈及高超音速飛行器。
據了解，S-500除做為航空航天防禦部隊的主戰系統外，也將與俄國海軍整合，進而提升海上戰力。外媒指出，俄羅斯將於2016年起著手建造配備「海基」S-500反導系統的新型驅逐艦。
據軍事專家表示，俄軍此款新型驅逐艦將勝過美國「宙斯盾」戰艦，並有效為俄國海軍將建立防空和反導系統。
在今年上半年的聖彼得堡國際經濟論壇上，俄國聯合造船公司總裁特羅岑科曾公開表示，將於2016年開始打造一系列配備高科技導彈及防空系統的6艘核能驅逐艦。特羅岑科宣稱，這批新興軍艦將成為俄國在世界海域上的「防禦基準」。
◆ 全台防空陣地部署 全都露
【記者張凱勝／綜合報導】2013-02-18 旺報
谷歌（Google）衛星空照無遠弗屆，台灣防空部署全都露。大陸環球網刊登由大陸網友整理出來的全台防空飛彈、雷達等陣地的37張衛星照片，鉅細靡遺標出所在位置並進行分析，其中防衛大台北地區的3個愛國者2型飛彈陣地的所有地面建築及機動車輛都曝光。
這些谷歌衛星空拍照，是由一名90後的大陸網友xiangyuanye所提供，他在第1張照片上寫道，「全台灣防空為環島部署，但重點在台北，唯一的3個愛國者2導彈連全在台北，東引與澎湖島上的雷達站和天弓1陣地組成第1道前出防線，本島防空陣地為第2道防線。所有長白相控陣列雷達都面向大陸。大陸擁有航母後，台灣東側就暴露出來了。但天弓1和天弓2都有機動型號，長白相控陣列雷達也有機動型號，看來台軍是指望靠機動型號來補位了」。
愛國者防衛大台北
這位網友還為其他36張照片作「眉批」，例如對美製愛國者2型（PAC-2）飛彈，他說，全台共有4個陣地，實際部署的只有3個，全在大台北地區，第4個則長年閒置，估計是預設陣地。這3個防衛大台北地區的愛國者2型陣地，分別是南港飛鵬陣地、萬里陣地、新店神雕陣地。第4個則位在中部的預射陣地。
照片也顯示大肚、淡水、林園、澎湖等台灣西部從北到南及離島，部署台灣自製的天弓1型、2型與長白相控陣列雷達的所在位置。
防空部署已著手調整
看完這些照片，大陸網友給了一個大大的「讚」；網友「王方」則嗆說，「罕見，假如敢台獨，先毀了密密麻麻的雷達站」。
事實上，我國防部就大陸對台飛彈攻擊態勢，已著手調整台灣防空部署。軍方為強化大台北地區防禦能力，決定在北部地區增設一處愛國者飛彈陣地，還將在大台中、高屏地區各設兩處及一處愛國者飛彈陣地。
據悉，北部新陣地位置會與現有3處愛國者陣地構成「下弦月狀的防禦弧線」，但確切部署位置事涉安全問題，目前列為最高機密。
天弓飛彈是台灣自製的一系列防空飛彈，共分3型。天弓1型為半主動導引中長程地對空飛彈，射程100公里；天弓2型的射程為150至200公里；天弓3型具有反飛彈能力，仍在測試階段，成功後將量產。
威嚇美日 DF─16移東南沿海
【記者張凱勝／綜合報導】2013-02-19 旺報
大陸媒體報導，解放軍二砲部隊為展現對美日在東海與沖繩的嚇阻力量，開始將東風─16（DF─16）飛彈的部署移至東南沿海，由於東風─16射程達1000公里，且精準度極高，將對駐沖繩美軍及日本計畫成立的釣魚台專責部隊造成威脅。
深圳衛視17日播出的《直播港澳台》節目指出，二砲部隊所屬的東風─16彈道飛彈開始前移部署，目標瞄準「東海與沖繩」。
美第一島鏈難擋彈海
報導說，二砲部隊是中國奪取制空權的重要力量之一；而從東海到南海的所有爭議島嶼，都在第一島鏈之內。
美國某知名智庫進行的兵棋推演結果更令美國軍方大吃一驚，一旦二砲部隊「萬彈齊發」，以「彈海戰術」攻擊駐防第一島鏈的美軍，美軍將被轟出去。
報導引述加拿大《漢和防務評論》的說法指出，二砲部分彈道飛彈位置前移至大陸東南沿海，且可能部署了射程1000公里、打擊更精準的東風─16。台灣《防務快門》總編輯陳東龍認為，中國對衛星的監控以及把衛星偵照影像與敵情傳到二砲部隊，使其能在最短時間進入陣地發射飛彈，然後摧毀敵方目標，這樣的整合在十幾年來做得非常好。
多彈頭可攻擊機場
東風─16是大陸新型彈道飛彈，國際上對此型飛彈的了解並不多。我國安局長蔡得勝2011年3月16日在立法院備詢時證實大陸已展開部署，這款飛彈不僅射程更遠、精準度更高，也可配合攻擊機場等目標而搭載多彈頭，威脅更大。
我國防部去年出版的《中共軍力報告》也證實，解放軍二砲部隊已少量部署新型東風─16，及外稱航母殺手的東風─21D型中程彈道飛彈，和射程可達美國的東風─31A型洲際彈道飛彈。
小 靈 通
DF─16
東風─16（DF─16）是單級固體彈道飛彈，直徑約1.2公尺，射程約1000公里，屬於多彈頭設計。東風─16是在東風─11的基礎上進一步發展而成，並採用單級發動機，造價低廉可大量生產。（張凱勝）
※ 相關報導：
＊ 陸否認北韓先知會再核試
http://news.chinatimes.com/mainland/17180502/112013021900174.html
大陸外交部發言人洪磊18日否認北韓已告知準備在今年內再次進行核試及火箭試射；他說，「並不知道路透報導的消息從何而來」。
◆ 步槍兵專長訓 納榴彈槍火箭彈
中央社 2013-02-19
因應募兵制的役男軍事訓練役，軍方設計入伍訓結訓後，專長訓將朝多項專長訓練，以步槍兵為例，要具備榴彈槍、火箭彈等多項武器操作能力。
募兵制啟動，民國83年1月1日以後出生常備兵役役男，改接受入伍訓練與專長訓練兩階段、各8週的軍事訓練。一般程度役男除暑假以外時間，依徵集梯次排訂進訓流路；大專程度以上役男依個人意願選擇於大一與大二的下學期暑假分別實施入伍訓與專長訓。
軍方規劃役男接受軍事訓練入伍訓後，能成為合格步槍兵；專長訓賦予役男編制職務必須具備專長，目標為達到合格戰鬥兵。
現行義務役入伍5週接受包括一般課程、政治教育、體能戰技、射擊訓練、戰鬥教練、基本教練等總時數224小時課程；軍事訓練第一階段入伍訓相較之下增至320小時，射擊訓練並新增夜間射擊。
軍事訓練第二階段專長訓改採「一專多能」，意指受訓役男不侷限一種專長，若以步槍兵為例，要同時接受T85槍榴彈訓、66火箭彈訓等2至3項專長。
軍方表示，二階段專長訓直接在兵科學校或幹訓班實施。以陸軍為例，依據後備部隊編管賦予的職務專長，區分步兵、砲兵、裝甲兵、化學兵、工兵、通信兵、特戰兵等，重點在於各類型兵器、裝備等初、中級專長組合訓練，結訓前並配合實施戰力鑑測。
另外，役男接受軍事訓練期滿結訓後8年內，依「兩年一訓」政策實施教育召集訓練，包括專長複訓、射擊訓練、戰鬥教練及災害防救等，役男滿36歲當年年底除役。
◆ 搶佔利比亞軍火商機 歐洲各國較勁
【台灣醒報╱記者張鎮宏╱台北報導】2013.02.18
革命之後的利比亞，竟成為歐洲各國爭相推銷軍火的新興市場！在推翻獨裁強人格達費後，利比亞的國防力量進入了重整的換血時期，而軍工業大國英國也因地緣政治之便，摩拳擦掌地與法國、義大利等國，共同爭奪利比亞的龐大軍售商機。然而眼下利比亞的政治局勢仍未穩定，因此敏感的軍火銷售也引發了外界「養虎貽患」的疑慮。
「革命之後的利比亞，將是英國國防出口的重點國家。」在成功推翻格達費之後，英國貿易投資署（UKTI）的軍火部門主任貝克（Chris Baker）曾高調預言，認為衝突過後利比亞勢必得重整國防力量，包括組建新軍、重整邊防等政策，都將釋出大批的國防訂單，為隔海的歐洲各國帶來源源不絕的商業機會。
然而覬覦利比亞國防市場的並不只有英國，義大利與法國近期就搶先一步，先後以「軍事援助」為由，半賣半送地向利比亞提供不少裝甲車、快艇等裝備。但這些積極的「卡位」企圖，也引發了英方的緊張。於是，在「搶攻市場」的考量下，UKTI竟找上英國軍方合作，預計在4月份「徵用」皇家海軍的驅逐艦開往的黎波里，以做為英國國防工業「促銷活動」的「展示場地」。
然而，英國政府的高調計畫，卻引起利比亞政界一片嘩然。「我不認為這種軍武展示會，適合在現在的利比亞舉行。」無黨籍的利比亞國會議員阿敏（Hassan el-Amin）認為，利比亞國內至今仍不得安寧，不僅格達費的殘黨仍在境內流竄，昔日的「自由鬥士」也多有出現擁槍自重、不受政府控制的狀況，「到處都是不受管制武器裝備，難道還不夠麻煩嗎？」
2011年1月開始的利比亞內戰，雖然在1年之內即以反抗軍的勝利作為結束，但政府垮台與遍地烽火，卻讓利比亞意外成為了海內外軍火的走私天堂，包括加薩走廊、馬利、甚至敘利亞內戰中，都發現了許多格達費時代軍方制式裝備的身影，當初歐美各國軍援反抗軍的武器，甚至在轉手流向聖戰組織的手中，反助長了恐怖主義的威脅。
不過歐洲政壇的保守勢力卻認為，出售軍武將可望加速利比亞國防力量的重建，而一支裝備精良的政府部隊，不但能成為國家安全的穩定力量，更能為歐盟在地中海地區的反恐、反走私行動，提供有力支援，對於雙方而言都是各取所需的互利選擇，因此外界著實不必要對銷售武器太過敏感。
由於利比亞與歐洲只有一海之隔，其國內所倚重的石油經濟，也以歐洲市場為主要的出口對象，在革命過後，雙方也都積極尋求更為緊密的互動關係。然而，政經緊密的互動是否非得以軍火買賣作為「結盟合約」？是「貿易互惠」？還是「軍火打劫」？也成為了地緣政治中，各界的爭議焦點。
◆ 烏坎陷困境 學者：非民主之過
中央社 2013.02.19
被視為舉行中國大陸首個最透明、最民主選舉的廣東烏坎村，村委主任林祖鑾卻在選上快屆1週年時，對民主選舉後問題仍陷困境表失望。學者認為，這是失去政治自主權所致，非民主之過。
中共廣東省汕尾陸豐市烏坎村委會主任林祖鑾近日接受中央社專訪時稱，「烏坎的問題應是相互妥協」，但村民卻不切實際要求把所有土地收回，成為障礙，讓他很後悔參與維權和選舉。
長期從事維權運動的大陸民間學者郭飛雄向美國之音指出，收回被非法出售的土地，是烏坎維權的核心內容，由於烏坎村委會「過分依賴政府，沒有用法律手段維護他們的權利，導致村民不滿」，村委會成員才會後悔當初參與維權。
郭飛雄指出，造成今天狀況的主因是「推進民主不真誠，官方極不真誠，而受官方影響的當地村民帶頭人，在和官方交往中失去了政治自主權，過分寄希望於清官，沒把自己當作真正的民主主體。」
他又指，村委會幹部「喜歡通過中國傳統的黑箱作業，來處理重大的法律糾紛，不願去走公開的法律程序，所以他們在回收土地和財務公開等事務中，一再出現重大錯誤，導致今天的困境。」
中共廣東省委工作組提出的土地方案，僅允許未辦理土地使用證的土地全部歸還給烏坎村集體所有，已辦理國有土地證的土地不歸還。
郭飛雄指出，根據中共中央辦公廳和國務院辦公廳2004年有關土地轉讓的文件，未經全體村民投票和村民代表會議投票所作出的土地轉讓，不具合法性；這意味著即使烏坎村出售大約6000畝土地已辦理國土證，仍不合法，可透過法律手段追回。
因此，郭飛雄認為，烏坎村帶頭人過去1年間拒絕走法律程序，把希望寄託在個別領導人的「開明和善意之上」，浪費大量寶貴時間。他們的失敗是出於人為的因素，不是民主無效或運作不下去，反而是「因為他們放棄民主的道路，放棄法治的道路」。
中美網戰 白宮決定硬起來了！
【聯合晚報╱國際新聞組／綜合報導】2013.02.20
美聯社報導，越來越多的公開證據顯示中國軍方應為偷竊大量美國政府資料和公司貿易機密負責，歐巴馬政府定20日公布對北京和其他進行網路間諜活動的國家施加的特定貿易制裁，熟悉此計畫並要求匿名的官員說，白宮將著眼於罰款、制裁和其他貿易限制，做為更激進的步驟，來回應與中國政府有關的頻繁電腦偷竊行動。
智庫「戰略與國際研究」的網路安全專家路易斯說，去年白宮曾嚴肅考慮如何回應中國，「即使知道中國很難改變，但今年將施加更大的壓力」。前聯邦調查局執行副局長、現任保安公司CrowdStrike總裁的亨利也說：「與其告訴公司增加其網路安全，政府需要更著重於如何遏止駭客和支持他們的國家。」
網路安全公司Mandiant19日公布了眾多證據，顯示在上海的中國解放軍第61398部隊與多年對美國公司的電腦攻擊有關，該公司是在對超過140家公司被駭客入侵的事件進行分析後獲得此結論。
亨利說：「如果中國政府開飛機進入我們的領空，我們的飛機會把他們護送走，如果這種事接二連三地發生，總統將會與對方通電話，並威脅報復。現在電腦攻擊每天發生成千上萬次，有需要對紅線在哪裡，和攻擊的後果加以定義。」
前布希總統的國內安全部長、現任全球安全公司Chertoff集團董事長的契爾托夫說：「到了某個地步，我們必須要中國停止這種行動，轉身裝做沒看見不是長期的策略」。
白宮拒絕對20日將公布的計畫加以評論，國家安全會議發言人凱特琳‧海登說：「我們一再對中國高層官員提出我們對此最高度的關切，也將繼續如此做，美國和中國是世界最大的電腦角色，兩國維持持續、有意義的對話，與合作發展有共同理解的可接受電腦空間行為，是非常重要的。」
※ 相關報導：
＊ 美報告點名解放軍 依指示網攻
http://www.cna.com.tw/News/aOPL/201302200008-1.aspx
Mandiant報告針對代號為「APT1」的「先進持續性威脅1號」行動指出，APT1擁有完整架構、指揮統禦系統、展開行動的詳細程序與方法，當中有3個網上登錄名稱為UglyGorilla、DOTA和SuperHard的攻擊者，可能為軍方操作人員，依指示滲透網路。
報告中說，負責向英語系國家進行網路偵蒐攻擊的解放軍61398部隊，屬於簡稱總參3部2局的解放軍總參謀部技術偵察部第2局，位於上海新埔東區高橋鎮大同路一棟12層高建築，專責進行網路行動。
◆ 僅1公里…大陸海監船 最接近釣島
【聯合報╱記者程嘉文／綜合報導】2013.02.20
日本共同社報導，中國大陸海監船十八日進入釣魚台領海，繞島航行達五小時之久，距島一度僅一公里遠，創下最接近釣魚台的紀錄。
報導指出，十八日上午八時五十四分至九時十七分之間，三艘大陸海監船相繼進入釣魚台附近的「日本領海」，日本海上保安廳的巡邏船立刻發出警告。中方「海監五十號」則利用無線電以中、英文回覆「釣魚島及附屬島嶼是中國領土」。
據日本產經新聞報導，這是去年九月安倍內閣宣布將釣魚台國有化之後，中國大陸政府船隻第廿七次「侵入領海」。日本政府當天就將「首相官邸情報聯絡室」升級為「官邸對策室」。
另外，外務省亞洲大洋局長（相當我國亞太司長）杉山晉也於昨天中午飛抵北京，訪問三天。
雖然作為朝鮮半島六方會談與日中釣魚台問題談判的代表，杉山每年都多次訪問大陸，但在敏感時刻前往，仍然吸引媒體關注。
防衛省智庫「日本防衛研究所」的學者增田雅之表示，為避免兩國關係失控，安倍晉三首相會認真考慮親自訪問北京，與習近平會談；安倍廿一日出訪美國，返國後將會認真考慮訪問北京。
日方已經提出要求，希望與中國大陸儘速建立危機管理機制。
即使雙方關係緊張，但軍事交流並未停止。十八日一場由海上自衛隊舉辦的國際研討會，中共軍方代表也應邀出席。會中前任防相森本敏指出，如果兩國軍方能建構聯絡機制，對彼此都很理想。解放軍出席的一位大校級官員，對此也表示認同。
美國智庫「美國企業研究所」（ＡＥＩ）的專家奧斯林（Micheal Auslin）則在華爾街日報撰文，建議安倍訪美與歐巴馬總統會面時，應該堅持立場，強調日本增加國防開支的計畫；但同時也承諾在釣魚台問題上，日方絕不會開第一槍，也不會傷及平民。
※ 相關報導：
＊ 擴張海權？ 「瓜港沒船要停」
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI3/7706476.shtml
中國大陸十八日正式接掌巴基斯坦瓜達爾港經營權後，有分析家指此舉不只引發區域鄰國不安，甚至引發全球疑慮，但紐約時報報導，瓜港現在根本沒有船要停靠，還需多年才能實現其潛力，對大陸擴張的擔心可能誇大。
◆ 東北亞安全機制 不能缺少台灣
【聯合報╱李英明／中華科技大學副校長（台北市）】2013.02.20
問世間戰略為何物？直叫人迷惘困惑！北韓又核試，不只為東北亞區域政治投下變數，料將激起另一波戰略競逐。
日本通過釣魚台主權爭端，不斷強化其追求國家「正常化」和擴大再武裝戰略的合理性；北韓核試將為日本的國家戰略添加籌碼，甚至成為其追求核武的辯護基礎。美國有可能通過北韓核試為其在東亞維持核傘戰略辯護，甚至將其轉為重返亞洲戰略部署的一環。韓國一方面繼續維繫與美國的軍事安全關係，另方面強化其軍備；而中國大陸則會通過反對北韓核試來重塑其和平崛起的形象。這些形勢的發展都催動了各方軍備競賽的循環，從而使相關各方陷入安全困境。
戰略作為，雖有形勢變異，但不外乎合縱或連橫；雖名為理性，實為自我與機關算盡。戰略不是萬能，在實踐過程中，總會陷入「理性背反」（各方均以理性之名進行相互傷害、猜疑和抵制）的困境中。
要轉變「理性背反」導致的戰略災難或負效應，就必須重新確立「願意與對方獲得安全或一起分享資源」的理念。上世紀的北海，曾因油源蘊藏豐富而風雲詭譎，但最後卻能在上述理念下，讓爭端和平解決，並且形成多贏局面。
東北亞相關各方如果要想從戰略的「理性背反」的困境中解放出去，必須共同設法進入「規範合作」階段，摒棄簡單的工具主意想法，確認「與對方一起獲得安全或一起分享資源」是道義的，是一種積極的義務；也是對自身對區域及全球發展有益；相關各方在實現「利己」目標的同時展現「利他」情懷。
依此邏輯，東北亞相關各方可以逐步採取以下步驟：其一、大陸和美國應力促北韓重新回到六方會談，並且啟動六方會談；其二、六方會談原為解決北韓核問題，相關各方可以考慮將其功能擴大至東北亞其他區域安全問題；其三、可以進一步考慮在六方會談的基礎上，建構東北亞多邊安全的規範機制。其四、東北亞相關各方可以共同提出東北亞和平倡議宣言，並且簽署《東北亞和平條約》。
台灣位居東北亞區域戰的關鍵位置，是東北亞利益攸關方。如果台灣缺席，東北亞完整的多邊安全的規範機制就不可能形成。兩岸應思考在九二共識的基礎上形成處理東北亞安全的平台機制，讓此平台機制和東北亞多邊安全的規範機制銜接起來，從而讓東北亞多邊安全的規範機制能形成一個圓。
◆ 嫌「亞果」抹黑 伊朗開會反好萊塢
【聯合報╱編譯馮克芸／綜合報導】2013.02.20
號稱是改編自1979年伊朗人質危機真實故事的2012年好萊塢電影「亞果出任務」最近紅透半邊天，還有希望奪下奧斯卡金像獎獎座，但紐約時報報導，伊朗政府為此頗受刺激，本月找來130名國內外賓客，在德黑蘭一家旅館的會議室共商對策。
自稱是「反伊朗及反伊斯蘭電影專家」湯德羅，對於片中伊朗人猛攻德黑蘭的美國大使館場景頗感憤怒，他在會中說：「在這部電影中，我們伊朗人看起來愚蠢、落後、頭腦簡單。」
他還說：「好萊塢不是個正常的產業，而是資本主義和猶太復國主義的陰謀集團。我們得找出因應本片和其他影片的辦法。」
紐時說，結果證明，因應辦法比預期中還困難。
此項會議的主持人說，與會賓客都是「尋求真理無名英雄」，大家針對美國電影隱含的意識型態「好萊塢主義」，提出「另類思考」。伊朗國營電視台訪問了幾名與會者，介紹他們是「西方國家教授、研究員和批評家」。
伊朗裔美籍製片人塔萊布薩德是本次會議的主辦人之一，他說，「亞果出任務」顯然是美國娛樂業的一項大計畫，目的是提醒美國年輕世代那場人質危機，而現在美國有意侵略伊朗。他說：「本片只是撕開傷口，為那些年輕人做準備。」
在伊朗國內被視為思想家的阿巴西則說，美國電視影集如「辛普森家庭」、「迷失」、「南方公園」等，都把好萊塢導演當作推動「好萊塢主義」的新哲學家，而這種主義全都圍繞著跟性有關的念頭打轉。
塔萊布薩德說，希望「亞」片導演班艾佛列克能親自到伊朗看看，他說：「班艾佛列克的想法一定會改變，我們不是好萊塢說的那樣。我們歡迎他。」
2月25日 連戰會習近平
【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】2013.02.21
下周二會見胡錦濤
中共十八大新領導人產生後，兩岸關係即將展開新一階段的互動。國民黨榮譽主席連戰2月24日應邀率團赴北京，4天3夜訪問期間，將先後會見大陸國家主席胡錦濤，以及即將接任國家主席的中共總書記習近平，大陸新一代領導人對兩岸關係的主張，是此行各方關注的焦點。連戰這次訪問是由中共中央邀約，行程只停留北京一地。
自連戰2005年兩岸破冰之旅後，停滯多年的兩岸關係出現重大變化，此刻是大陸國家主席與中共總書記非由同一人擔任的罕見時刻，大陸黨政領導人與連戰的先後會面，頗有傳達兩岸關係承先啟後、繼往開來的意味。預料習近平將會就兩岸關係，首度發表談話，也為習近平時代的兩岸互動定調。
連戰24日晚間抵達北京，25日會見習近平，下午會見北京市領導幹部，26日會見胡錦濤及政協主席賈慶林，27日返台。
兩岸立場 各方矚目
大陸領導人去年起展開新一輪更迭，兩岸關係發展受關注，去年中共十八大期間，只有國台辦就兩岸事務進行工作成果報告，習近平並未就兩岸關係發表談話。這次連戰與習近平等人的會見，中共新一代領導班子對兩岸關係的立場，以及兩岸交流能否進一步鞏固，是各方矚目焦點。
連戰僅有國民黨榮譽主席職務，2008年以來，連戰5度以我領袖代表身分出席APEC領袖高峰會，去年先後會晤前美國國務卿柯林頓等人，展現他在國際政治領域的經驗與聲望。這次北京行，是習近平接任黨總書記後，第一位公開會見的台灣政界人士，凸顯對岸對連戰的推崇與敬重。
據了解，連戰曾對友人表示，要對兩岸有幫助，就要走正確的路，空談誤國、實幹興邦，在兩岸交往進入第二階段深水區之際，兩岸關係如何進行很重要。
※ 相關報導：
＊ 日圓貶 李登輝是「影武者」？
http://www.udn.com/2013/2/21/NEWS/WORLD/WORS1/7709111.shtml
日本首相安倍晉三力推日圓貶值，支持度攀升。壹週刊昨天報導，前總統李登輝兩年前在台北接見安倍時，就提出相仿的主張，因此形容李是此波日圓狂貶的「影武者」。
＊ 頂級私人會所 陸上流圈悄興起
http://news.chinatimes.com/mainland/11050501/112013022100156.html
中國古時達官貴人「爺」們流連的交際圈，在大陸當下正悄然以另一個名字出現，稱為「會所」。所謂會所，提供的是一個相對固定的圈子。圈子裡的人能近距離溝通交流，進行商業往來、社交活動、沙龍聚會等活動。
◆ 疑陸網路間諜入侵 華府重災區
中央社 2013-02-21
多位美國智庫學者和安全專家今天指出，中國大陸網路間諜無所不在，華盛頓重要機構如律師事務所、智庫、新聞媒體、人權團體、國會辦公室和政府部門無一倖免。
曾經報導內部網路遭大陸間諜入侵的「華盛頓郵報」（Washington Post），今天引述華府多位安全專家的說法指出，熟悉政策制定和國家機密的華盛頓重要機構的網路，多數遭大陸間諜入侵，幾乎所有單位都有類似情況。
安全專家一致認為，網路間諜獲取的資訊足以透視美國首都權力運作的詳情，問題在於中方是否有能力解讀這些大量盜取的訊息和機密。
華郵引述曾任職國務院和商務部，現任戰略暨國際研究中心（CSIS）資深研究員路易斯（James Lewis）的說法，此地最大的問題就是沒有任何安全的網路環境，無論是律師事務所、智庫或新聞機構，只要有價值的訊息，都已遭入侵。
美國企業研究所（AEI）亞洲研究主任卜大年（DanBlumenthal）表示，連結權力人士的人際網路，包括在國會、政府機構與智庫的工作者，是一項複雜的情報蒐集任務。網路間諜嘗試將這3者作連結。
路易斯和卜大年都表示，他們服務的機構和個人的電子郵件，都曾遭駭客入侵。
雖然俄羅斯等也曾進行網路間諜活動，不過報導指出，北京的行動最積極且具全面性。
面對美方強烈指控，中國大陸宣稱這些說法缺乏證據和專業。
※ 相關報導：
＊ 陸官媒：公布美侵犯陸網路證據
http://www.udn.com/2013/2/21/NEWS/WORLD/WOR3/7710070.shtml
大陸官媒今天順著大陸國防部昨天反控大陸網路遭美國境內攻擊的聲明，指責美國才是世界頂級駭客雲集國，並呼籲大陸也應「坦率公布」美國對大陸網路「侵犯」的證據。
◆ 紐約警局新系統 點滑鼠抓賊
【聯合晚報╱美聯社紐約20日電】2013.02.21
假如有人打電話報案，說紐約曼哈坦下城可能有炸彈後，紐約市警局的電腦立即顯示一幅下城的互動地圖、附近監視攝影機的片段、是否有地區呈現高水平輻射，以及紐約市可能出現的威脅。
執勤的警察只須用滑鼠點擊幾下，便可確切知道發生甚麼事。
以上的假設情況，看來好像是出自科幻警匪片的情節，但這種科技確實存在，並由紐約市警局和微軟公司合作開發，而最新版本已不動聲色的使用了大約一年。這個系統名為「領域警覺系統」 (The Domain Awareness System)，可以整合紐約市龐大的逮捕記錄、911報警電話、3000多部街頭監視錄影機、汽車牌照辨識器、隨身幅射偵測器。開發完成後，微軟有權向全世界其他執法機構出售這套系統，而紐約市可以「抽成」30%。
去年8月帝國大廈門外的槍殺案中，警方使用了這套系統。當時警局接到數十通報案電話，事件起初看來像是幾名槍手同時發動襲擊，但警察蒐集資料，及查看現場500呎(逾150公尺)範圍內的錄影畫面後，確定真正只有一名槍手。
和微軟合作 整合監視網路
2009年，紐約市警局接洽微軟，為「曼哈坦下城安全計畫」編寫一套軟體儲存資料後，雙方開始合作。下城的安全計畫，包含一個監視攝影機網絡 (包括公共和私人的錄影監視器)和其他工具，由警局反恐部門監督。官員說，這個計畫花了警局3000萬到4000萬美元。
在編寫程式的過程中，警察提供意見，指出他們在緊急情況下需要甚麼。該系統儲存數十萬條信息，監視攝影機鏡的片段可以倒回五分鐘前，以便警察可看見嫌犯模樣，感應器可偵測是否有可疑包裹。當接到求救電話，警察可以檢查該地址先前來電的內容，然後研判回應方式。
紐約警方何時全面使用這套電腦系統，目前尚未確定。
◆ 147年後 密西西比終於禁奴
【中廣新聞／郭希誠】2013-02-21
美國聯邦通過立法，禁止畜養奴隸以後一百四十七年，密西西比州終於完成規定程序，禁止畜養奴隸。
一八六五年，南北戰爭結束前，林肯大力推動，完成美國憲法第十三修正案，禁止美國人養奴隸。當年四月，不願放棄養奴隸的南方戰敗，有些南方州也通過這條修正案，達到三分之二多數州通過的門檻，美國正式禁奴。
密西西比州議會直到一九九五年才追認這項修正案，但一直沒把結果通知「聯邦登記處」，走完程序。
最近，密西西比大學醫學中心副教授巴蔡看電影林肯，想起了這條修正案。跟州秘書處查詢才發現，他們還真的沒完成登記。州秘書處趕緊補件，這個月初完成登記，正式禁奴。
安倍將發表演說：日本回來了！
【聯合晚報╱華盛頓記者賴昭穎/21日電】2013.02.22
美國總統歐巴馬與日本首相安倍晉三22日舉行高峰會，白宮官員21日表示，兩人會談除了討論北韓、領土紛爭等區域安全議題，也將觸及跨太平洋夥伴協定(TPP)、能源、氣候變遷及網路安全等議題。
安倍這次訪美行程緊湊，美東22日上午(台灣時間22日晚間)先到阿靈頓國家公墓獻花，之後前往白宮，在橢圓形辦公室與歐巴馬舉行高峰會，接著在工作午餐會議中討論經貿議題。高峰會結束後，安倍下午到華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)發表名為「日本回來了」的演說，傍晚再舉行15分鐘的國際記者會；晚間則出席晚宴。
負責戰略聯絡事務的白宮副國家安全顧問羅茲、主管國際經濟事務的副國家安全顧問傅羅曼、以及國家安全會議亞洲事務資深主任羅素21日舉行電話會議，說明這次美日高峰會。羅素表示，歐安將針對雙邊關係交換意見，包括進一步發展美日安全同盟關係、討論朝鮮半島情勢、東海和南海領土紛爭以及持續參與東亞高峰會等區域組織。
※ 相關報導：
＊ 安倍目標：重振美日關係、日經濟、個人聲望
http://www.udn.com/2013/2/22/NEWS/WORLD/WORS1/7711877.shtml
華盛頓郵報報導，日本首相安倍訪美有三大目標，其中至少兩項關乎美國重大利益，而歐巴馬有能力幫安倍實現。安倍上任後的首要目標就是要讓美日關係重回正軌。
＊ 安倍批「搶領土」 大陸：震驚、可議
http://www.udn.com/2013/2/22/NEWS/WORLD/WOR3/7711846.shtml
日本首相安倍晉三接受華盛頓郵報專訪時表示，中國大陸「根深柢固」要與日本和其他亞洲鄰國爆發領土紛爭，是因為中國共產黨想藉此維持強大的內部支持力量；但安倍也示警，大陸此舉恐危及貿易夥伴關係，並嚇跑國外投資。
....安倍說，「最重要的是要讓大陸知道，不能靠強迫或恐嚇的方式改變規則，或搶走別人的領海或領土。」
中共外交部發言人洪磊昨天在例行記者會中表示，對有關報導內容感到震驚，已嚴肅要求日本立即做出澄清和交代。
＊ 白宮防駭報告 避談陸
http://www.udn.com/2013/2/22/NEWS/WORLD/WOR6/7711883.shtml
美國網路安全公司日前披露中共人民解放軍主導對美國發動駭客攻擊，美國白宮廿日公布一分名為「減少美國貿易機密失竊的行政部門策略」的報告，將透過外交努力、加強執法等五大措施，打擊竊取美國商業機密的行為。....白宮在這分報告中並未直接點名中國大陸，但文中提到許多商業機密遭竊的個案，都涉及大陸公司或民眾，例如福特汽車、通用汽車、杜邦、摩托羅拉等知名公司都曾受商業機密遭竊之苦。
◆ 觀察站／安倍轟陸 東海詭譎更難解
【聯合報╱華盛頓記者賴昭穎】2013.02.22
日本首相安倍晉三在訪美前接受華盛頓郵報專訪，把日中的釣魚台紛爭歸咎於大陸的愛國主義教育和反日情結，此番發言勢必造成雙邊難以緩和，就算日本派再多特使訪中，也難以化解雙方心結，東海局勢發展短期內很難解決。
安倍振振有辭地指責中方「以強迫或恐嚇的方式搶走別人的領海或領土」時，卻忘了釣魚台領土爭議由來已久，而去年以來的這一波緊張局勢，挑起的不是別人，正是日本以國有化的行動片面改變釣魚台現狀，才導致台灣，尤其是中國大陸的強烈反彈。
安倍是個極右派的政治人物，鷹派色彩鮮明，從他過去多次否認日本在二次世界大戰的罪刑、參拜靖國神社、主張修改日本和平憲法等主張可見一斑，發表反中言論並不令人訝異；問題是安倍才派遣派特使訪中，如今卻又透過華府主流媒體，以直白語言斥責大陸，美國是否樂見他以首相身分如此「表露心跡」，恐怕得持續觀察。
美方對釣魚台爭議的立場很清楚，除了承認日本對釣魚台擁有行政管轄權，也表明釣魚台在美日安保條約的協防範圍；但也就因為美國有協助日本防衛釣魚台的義務，卻又不想因此與大陸兵戎相見，因此要求雙方冷靜，以對話代替對抗，避免擦搶走火導致局勢一發不可收拾。
在美中日的三角關係中，日本對美國的戰略價值除了是盟邦關係，也是美國的「亞洲再平衡」政策不可或缺的要角；隨著大陸崛起，美中之間儘管存在許多矛盾，但美中的戰略高度和價值，已非日本可取代或凌駕，日本如何在這兩大之間尋求生存之道，安倍政府要好好思考，也得認清現實。
同樣的，以「和中、友日、親美」為政策的馬政府，如何在中、日隨時可能擦槍走火的亂局中自處，同樣也需要謹慎與冷靜的判斷。
※ 相關報導：
＊ 觀察站／微妙時機點 習近平拋出善意
http://www.udn.com/2013/2/22/NEWS/MAINLAND/MAIN2/7711803.shtml
接受中共邀請，國民黨前主席連戰率領卅多人的訪問團將訪問北京，成員涵蓋台灣政商各界，且選在一個極微妙的時機點。這顯示，中共新的領導中央已有新的對台政策，而習近平則想掌握兩岸關係的主導權。
◆ 謝長廷申訴微博被封 陸網友挺
【聯合報╱記者林河名／台北報導】2013.02.22
行政院前院長謝長廷剛註冊的新浪「微博」才獲認證一天，前天就被封鎖。不少大陸網友痛罵網管作為，還有人批評「共產黨真的很丟臉」。據了解，謝長廷已經提出申訴，正在等待微博系統的回覆。
謝的幕僚表示，網路有申訴途徑，謝長廷將先走完這個程序，現在還不打算另設新的微博帳號。由於謝長廷經過新浪微博「認證」，新浪已對他發出暫不能使用微博的通知，目前靜待微博的回應。
謝長廷的微博被封，讓他意外成為大陸網友聲援的對象。他的「噗浪」昨天突然增加不少簡體字的留言，幕僚推測應是大陸網友所留。有網友打氣說：「和諧一個謝長廷，冒出無數長廷謝。」謝長廷則提醒大陸網友：「翻牆小心！」
對於謝長廷微博被封，民進黨前立委郭正亮表示，依他了解，謝的微博是被北京的網管單位查封，並非中央決定；至於查封主因，「不是謝的留言出問題，而是網民留言太衝，導致北京市的網管單位刪不勝刪，又不知如何拿捏，為求自保，只好先查封，把燙手山芋丟給中央」。
謝長廷微博雖然被封，但其他微博轉貼此事及評論的文字不少。此事件對大陸言論自由的影響還在發酵中，也引發各界關注。被歸為「謝系」的民進黨立委管碧玲表示，「習近平的功課恐怕不是學台灣話，而是要學習瞭解台灣人熱愛言論自由的民心！封微博事件引起的騷動，很有價值！」
至於民進黨主席蘇貞昌在謝長廷微博被封之後表示「對中國不要有錯誤的期待」，在民進黨內也有不同意見。
有「台獨理論大師」之稱的前立委林濁水就表示，對中國固然不能太一廂情願，「但至少要有合理的期待，否則就不必交流了」。
◆ 美國國防部80萬文職 將休無薪假
【世界日報╱編譯中心綜合20日電】2013.02.22
準備卸任的國防部長潘尼達20日正式通知國會，若政府自動削減460億美元預算依法自3月1日起生效，因為沒錢付薪水，將對國防部所屬80萬名文職人員，放無薪假。
已啟程前往布魯塞爾參加「北約組織」(NATO)會議的潘尼達，在發給國防部員工備忘錄中宣布這項通知。國防部依據法定程序，在對任何一位員工放無薪假前45天，必須先通知國會。
因為債限未提高，全面削減開支的措施將在3月1日起生效，除非國會立法推遲執行。潘尼達說：「我們已竭盡所能，降低對國防部人員的衝擊，但很遺憾，我們在法律範圍內的彈性，極為有限。」
國防部官員表示，國防部計畫從4月至9月30日會計年度結束為止，讓大部分文職人員連續22周每周無薪休假一天，亦即每人共有22天無薪休假。估計逾八成的文職人員將面臨無薪休假。
潘尼達在備忘錄中指出：「歐巴馬總統已運用其法定權力，豁免軍職人員的人事預算免遭削減，但我並無權力豁免文職人員的人事預算免遭削減。」
國防部也通知各軍種司令部，全面清查因職務需要，必須豁免無薪假的文職人員。國防部將在3月中旬以前檢討需求和批准豁免人員，並會在執行無薪假前30天通知當事人。
據悉，國防部在採取無薪假措施後，文職人員的薪酬開支可望節省20%，即約50億美元。這是國防部在年底以前試圖削減460億美元開支的其中一項。
安倍談話 學者：釣島態度軟化
中央社 2013-02-23
學者今天表示，從日本首相安倍晉三對釣魚台爭議的最新談話可看出，日本應已了解美國不希望衝突，日本態度已軟化，但研判爭議還會拖一陣子。
安倍22日在會見美國總統歐巴馬後，前往美國戰略暨國際研究中心（CSIS）演說「日本回來了」（Japan is Back）時表示，日本無意升高釣魚台列嶼爭議，對他來說，日本與中國大陸關係是最重要的，並說「我的大門永遠為中國領導人敞開」。
淡江大學美國研究所教授陳一新表示，安倍訪美初期態度強硬，主要是說給日本國內聽的；但最新談話可看到，安倍感受到美國的壓力，態度已經軟化。
陳一新認為，爭議會再拖一陣子。因為大陸新領導人習近平新上台要立威，對釣魚台問題不可能軟弱；而日本參議院7月將改選，安倍前次下台就是因為丟了參院，這次他一定會記取教訓，至少在選前只會「軟化」，不能「軟弱」。
研究美國外交問題的一位中央研究院資深學者分析，安倍可能對歐巴馬的印象還停留在第一任「重返亞太」戰略，先前對美有很高期待。但事實上，第二任的歐巴馬除了北韓，還有中東的敘利亞和伊朗局勢要擔心，都需要與大陸合作。
這位學者分析，歐巴馬更迫切的是，如果不能找到避免預算削減辦法，公務員3月1日就開始要自動減薪。此時內外交迫，釣魚台絕不是美國的重要問題，相信美國已經給安倍「清楚的訊息」。
※ 相關報導：
＊ 台民間保釣 美並無不滿
http://news.chinatimes.com/focus/501012885/112013022300212.html
稍早，駐美代表金溥聰亦曾表示，美國很了解情況，「在自由民主國家，漁民按照合法程序申請，政府不能阻止他們出海。」
＊ 外交部宣傳短片 負評如潮… 戲謔保釣 網友：國際笑話
http://news.chinatimes.com/politics/50207561/112013022300165.html
為宣導釣魚台主權，外交部拍攝系列短片，請來藝人洪都拉斯仿效綜藝節目《全民大悶鍋》的〈阿宏開講〉單元，以戲謔、kuso手法說明為何釣魚台是我國領土，試圖吸引年輕族群目光。然而多數網友對政府「創新作為」並不賞臉，不少網友留言痛批這部影片根本是浪費納稅人的血汗錢。
◆ 安倍回來了 強大日本還沒！
【聯合報╱蔡增家／政大國關中心亞太所長兼日本研究學程主任】2013.02.24
安倍此次訪問美國，正如外界所預期，在美日領袖高峰會上，各吹各的調，成果乏善可陳；但是，他在美國所鼓吹「日本強大論」的演說，反而喧賓奪主，引起外界的格外關注。
這也是安倍上任之後，繼今年元旦賀詞，以及國會的施政報告之後，第三次提到「強大日本」的重要性。
對安倍來說，建構一個強大的日本，為何會變得那麼重要呢？我們從日本政治思想家新渡戶稻造的「武士道」這本書當中，也許可以找到答案。
新渡戶認為，從明治維新以來，日本急速近代化的最主要關鍵，便是來自於，日本人難以忍受被視為二等國家的榮譽心，其根源便是來自於日本傳統的武士道精神。
去年，中國大陸正式超越日本成為世界第二大經濟體，加上中國大陸亟欲建構一個遠洋海軍大國；反觀日本，卻受限於美日同盟的束縛，以及泡沫經濟破滅之後國內經濟的長期疲軟。
中日兩國政經實力的反轉，讓安倍抓住日本人恐懼淪為二等國家的心理，亟欲建構一個在經濟上及軍事上都強大的日本。
其次，為何安倍要一再強調，不允許有人試圖以武力改變現狀，以及誓死保衛領土、領海及領空的決心呢？
這就必須從日本武士道所衍生的愛國主義思想來解構。
在一般國家，維護社會秩序的來源，不外乎為法律與宗教，但是在日本，從明治維新以來，維繫社會秩序的主要手段，卻是法律與愛國主義。而日本這種染上國家主義色彩的武士道精神，在平和時期，通常是難以察覺；但是，一旦面臨外來的潛在威脅，它自然就會傾巢而出。
這是安倍政府近期陸續釋放出，中國大陸軍艦使用火控雷達，對日本海上自衛隊實施照射，中國大陸軍機頻頻進入釣魚台領空，以及中國大陸七艘軍艦駛進釣魚台海域的訊息。
因為唯有不斷地放大中國大陸軍事的潛在威脅，才能喚起日本人民愛國主義的共鳴，以找出修改和平憲法的正當性。
但是從現實的國際政治來看，沒有美國在背後的支持，日本其實很難從日圓貶值以及寬鬆貨幣政策上，重新找到經濟復甦的活力。一個強大的日本，必須要有美國為其堅實的後盾。
安倍美國之行，在加入ＴＰＰ以及沖繩美軍基地遷移問題上，都無法滿足美國需求的情況下，日本想要馬上重回強盛之國，似乎已經愈來愈遙遠了。
由此可見，安倍在美國ＣＳＩＳ的這場演說，其實只是把外交轉內銷，以榮譽心及愛國心來激起日本沉寂已久的集體主義，而建構緊密的美日同盟關係，只是安倍的虛像，推動國家正常化，才是安倍的實像；建構強大的日本，只是安倍這場演說的虛像，而喚起日本人民的愛國主義，才是安倍這次演說的實像。
安倍的確已經回來了，但是強大的日本，卻一直遲遲沒有看到！
※ 相關報導：
＊ 日駐韓大使館 想「長高」遭拒
http://www.udn.com/2013/2/23/NEWS/WORLD/WOR3/7714447.shtml
日本島根縣22日舉行「竹島日」（南韓稱獨島）紀念儀式，日本政府首次派內閣府政務官參加。南韓政府一面反彈，一面透過文化保護法律及高樓對日本駐韓大使館「施壓」。
◆ 陸釣島海域部署浮標 日憂情搜
【聯合報╱大陸新聞中心／綜合報導】2013.02.23
日本「產經新聞」昨天報導稱，大陸已在釣魚台附近海域部署海上浮標，意在通過浮標收集日方情報掌握日本海上自衛隊的最新動向，並稱中方此舉違反「聯合國海洋法公約」以及「日本國內法」。
中共外交部稱，釣魚台附近及其周邊兩百海里海域是中國的領海和專屬經濟區（EEZ），按照相關規定，中方有權在該海域內從事海洋科考和海洋綜合研究。
「產經新聞」稱，浮標部署的具體位置位於「中日中間線」日本一側，日本海上保安廳已對其「拍照取證」。報導稱，中方的浮標具有精密儀器多等特點，浮標中很可能含有中國政府部門的通信儀器。部署海上浮標後，中方將可通過聲波確定日本潛艇引擎發出的聲音，確認日潛艇在釣魚台周邊水下的動向，中方同時還可通過聲波的傳遞方式，收集日方的部分基本數據。
報導還稱，去年五月中國與菲律賓在南沙群島主權問題緊張時，中共海軍軍艦也在南沙海域部署海上浮標，引發菲政府的不滿和抗議。
中共外交部曾多次強調，所謂「中間線」是日方單方面提出來的，中方從來沒有接受，現在不會接受，今後也不會接受。中共外交部早在二○○六年就曾聲明，東海尚未劃界，中日在東海劃界問題上存在爭議，應該通過協商談判解決有關爭議。
◆ 控管非法移民 德盼建泛歐系統
中央社 2013.02.23
由於非法移民的問題日益嚴重，德國內政部長弗里德里希（Hans-PeterFriedrich）希望能建立泛歐盟移民登記系統。
根據德國內政部估計，去年利用歐洲聯盟國家之間無邊境管制迂迴進入德國的非法移民人數超過2萬1000人，較前年增加了18%。
德國位於歐洲心臟地帶，而且與多國接壤。歐債危機爆發以來，德國的經濟狀況比起多數歐盟國家好得多。不少基於經濟因素想到西歐發展的東歐及東南歐人民，都以德國為目的地。
德國社民黨（SPD）移民政策專家哈特曼（MichaelHartman）指出，德國的簽證規定其實有不少漏洞。例如赴德需要簽證的俄羅斯人會從聖彼得堡進入芬蘭，再迂迴進入德國。德國主管機關根本不知道他們入境或是離境。所以，他支持建立泛歐盟的管制系統，對於任何人進入歐盟區能有全面的資訊。
西歐國家對於東歐和東南歐人大批擁入都感到憂心。以2007年加入歐盟的保加利亞和羅馬尼亞為例，這兩個國家的人民從2014年元月1日開始可以到任何歐盟國家工作。包括英國、法國和德國的政界人士已經提出可能發生大批「貧窮移民」入境的問題。
德國的「城市聯盟」（Association of Cities）最近提出「貧窮移民」對許多城鎮造成財政負擔，希望聯邦政府能協助照顧這些移民。
根據德國聯邦移民和難民主管機構的資料，目前居住在德國的保加利亞人大約有12萬1000人，羅馬尼亞人更多達20萬9000人。每個月都有數千名從東南歐來的移民擁入德國。
許多在東南歐受到歧視的吉普賽人擁入德國，希望有較好的生活環境，卻因為語言不通和其他生活問題成為社會的負擔。
弗里德里希特別呼籲歐盟提供援助，讓東南歐國家能設法讓少數民族融入當地社會，減少西歐國家的「貧窮移民」問題。
陸研發核航母 5年組戰鬥群
【記者梁世煌／綜合報導】2013-02-23 旺報
繼大陸首艘航母「遼寧艦」下水服役後，大陸隨即展開核動力航母的研發計畫。根據中國船舶重工集團日前發布的消息稱，大陸科技部已針對核動力船舶關鍵技術及核反應爐發電技術正式成立研究專案，業內人士推測，這意味大陸正著手研究核動力航母，5年內可望建立兩個航母戰鬥群。
據了解，大陸科技部「核動力船舶關鍵技術及安全研究」863專案和「小型核反應爐發電技術及其示範應用」科技支撐專案已正式立項。顯示大陸中央已批准撥款發展核動力航母的核心技術。
建核動力航母 屬必然
分析人士稱，目前大陸在航母戰略上先發展常規航母，在技術成熟後便向核動力方向發展。因此，在大陸「遼寧艦」交付海軍服役後，著手建造核動力航母將是順理成章之事。
解放軍軍事科學院高級研究員杜文龍表示，與普通發動機船隻相比，核動力船航程更遠，更加可靠。因此未來大陸的核技術有可能會應用到核動力航母的建設中，他更認為，大陸海軍的第2艘航母就會配備核動力裝置。
分析師並預測，大陸可望在5年內成立兩個航母戰鬥群，其中一個將包括核動力航母戰鬥群。
陸核航母時代 提前到
事實上，國際間有關大陸建造核動力航母的傳聞，其中，日本媒體曾預測，大陸核動力航母最遲將在2020年下水服役，不過，若由目前大陸的進度來看，則大陸擁有核動力航母的時代，有可能提前到來。
專家指出，核動力航母比傳統航母擁有航程優越性，30年內不用更換核燃料，且在動力設計上不需占用太大空間，節省大量甲板空間，可以停放更多艦載機，相比普通航母有巨大優勢。
值得注意的是，目前一般常規航母艦載機的作戰半徑大多為數百公里，但核動力航母艦載機的作戰半徑最大可達1千公里以上，分析師認為，一旦大陸的核動力航母戰鬥群成軍，將使大陸海軍更具戰略核威攝及核打擊能力，如此一來，恐將打破亞太各國的軍力平衡現狀，甚至衝擊美國在亞太地區影響力。
◆ 22條守則 開打躲避無人機秘笈曝光
領袖賓拉丹獻策「躲在大樹下」
自由 2013.02.23
〔編譯俞智敏／綜合報導〕法國上月出兵馬利擊退統治馬利北部近一年的伊斯蘭游擊隊，美聯社記者在古城廷巴克圖戰事結束後，在一棟建築物內找到游擊隊倉皇撤退時所遺留的一份影印文件，沒想到竟然是「開打」恐怖組織所撰寫，教導旗下成員躲避無人偵察機攻擊的二十二條教戰守則，其中一條「躲在大樹下」的建議據信是來自賓拉丹本人。
馬利內戰期間 古城廷巴克圖發現
這份文件是由葉門籍的阿拉伯半島「開打」組織高層指揮官以阿拉伯文寫成，兩年前賓拉丹遭美軍狙擊身亡後，這份文件即曾數度公布在伊斯蘭聖戰網路論壇上，但在英語世界仍鮮有人知。這份文件出現在馬利，證明北非「開打」組織早料到可能會遭到無人機轟炸，當地的反恐戰爭焦點已從地面戰轉往空中攻擊。
此外，安全專家也對開打組織各分支間進行協調合作感到憂心。曾在美國中情局任職三十年、現任職布魯金斯研究所的反恐專家瑞德爾指出，這表示北非反恐戰爭已不再是零星的區域性問題，敵人的勢力已能跨越各洲範圍共享情報。
這二十二項建議大致可分為主動干擾、躲藏與隱蔽、欺敵與使用反間計這四大類，其中像是建議購買價值兩千五百九十五美元的俄製電子儀器，來滲透無人機的波段與頻率，以探知無人機的攻擊目標或干擾其行動。
儘管教戰守則上列舉的某些建議早已過時或太離譜，例如在假壕溝外擺放假人或雕像假裝集會來欺敵等，但整體而言仍凸顯出馬利的伊斯蘭游擊隊正採取合理建議來因應無人機威脅，讓他們能在無人機攻擊的空檔迅速遁入沙漠，不留下半點蹤跡。
任職美國空軍二十六年，並曾協助成立「掠食者」無人機計畫在阿富汗追蹤賓拉丹下落的李頓上校也說，這些建議能讓恐怖份子多爭取一點時間，在反恐戰爭裡，「時間就是關鍵」。李頓還說，這些建議能否成功，要看當時狀況及出動的無人機機型而定，例如舊型無人機的影像感應器可能把鋪在車頂上的草蓆解讀為放在地上，因此無法找到車輛位置。新型無人機配備紅外線感應器，可接收到剛關掉引擎的車輛所散發出的熱訊號。
在馬利戰事期間，法軍就已開始使用無武裝無人機執行情蒐任務，美國則剛和馬利鄰國尼日簽署了「部隊狀態協議」，顯示美國打算在尼日設立無人機基地。
從馬利伊斯蘭游擊隊戰士遭法軍攻擊時的反應也證明，他們的確已經熟讀這份文件。據馬利北部居民表示，法軍戰機轟炸游擊隊車輛後，游擊隊員隨即開始強佔種有大型芒果樹的民宅，把四輪傳動車停在樹下，然後立刻跳車躲入民宅。這項「藏身樹下」的建議來自賓拉丹本人，他曾親自寫信給北非開打組織領袖，建議戰士們廣植樹木躲避無人機追蹤。
除草蓆外，北非開打還靈活運用當地資源來隱藏車輛。廷巴克圖居民透露，他們一開始對游擊隊每天把大袋大袋的糖運進藏身地感到不解，後來才發現他們把糖和泥土用水調和，再把製成的黏稠泥漿塗在車上，如此一來無人機的感應器就很難分辨出車輛和泥土的差別。
※ 相關報導：
＊ 引擎現裂痕 美軍F-35戰機全面停飛
http://news.chinatimes.com/world/110504/132013022300611.html
美國國防部發表聲明說，維護人員在加州愛德華空軍基地對一架空軍F-35A型戰機進行例行檢查時，在戰機引擎低壓渦輪的一個葉片上發現裂痕。為安全起見，美軍停飛了空軍、海軍和海軍陸戰隊的全部F-35聯合攻擊戰鬥機。
◆ 去年喊減碳 今年漢光演習將萬彈齊發
實兵不實彈 馬曾稱務實不務虛
自由 2013.02.24
〔記者羅添斌、劉禹慶／台北—澎湖綜合報導〕軍方自二○○八年至去年度的漢光演習，都採「實兵不實彈」方式舉行，馬總統去年說，是為了使國軍官兵更能專注於訓練本務，以「務實而不務虛」的態度投入各項演練，而將實彈射擊規劃於年度訓練流路實施；軍方則稱是為兼顧環保節能減碳考量，馬政府因此遭批評是弱化國防。
馬總統及軍方談話言猶在耳，但根據軍方高層官員透露，今年漢光演習將於四月十七日在澎湖馬公南方海灘及鄰近海域舉行，並將有陸海空三軍聯合的大規模實彈射擊，實彈射擊數量超過一萬發。
國防部軍事發言人羅紹和昨晚指出，漢光二十九號演習實兵操演科目尚在規劃中；對於實彈射擊，他說，國防部去年曾兩度表明，國軍將審慎評估把聯勇、聯信操演，重砲射擊等項目，納入漢光二十九號演習規劃的可行性。
官員指出，今年度漢光演習的地點，選擇在澎湖馬公市南方的五德里，澎湖知名旅遊點的「山水海灘」也在其中。實彈射擊的區域，則是環繞在東吉嶼、西吉嶼、東嶼坪、將軍嶼、虎井之間海域，軍方會與地方人士多方溝通，希望能降低演習對地方人士帶來的不便，也讓演習順利進行。
據了解，漢光演習此次在澎湖舉行，主要是考量澎湖近年來駐軍人數大幅減少，一旦遭逢解放軍攻擊入侵，台灣本島的兵力如何迅速跨海增援，今年度漢光演習就是假想澎湖的重要軍政據點遭到解放軍以彈道飛彈、戰機攻擊轟炸後，解放軍部隊突破原有的防衛線，敵方登陸船隊企圖從澎湖本島南方海灘登陸，與澎湖本島戰車部隊、台灣本島跨海增援的戰機、直升機及軍艦發生激戰攻防。
雷霆二千 將首度公開射擊
官員透露，這次漢光演習的焦點，在於陸軍新接受的「雷霆二千型」多管火箭，將首度公開實彈射擊；另外，陸軍ＡＨ１Ｗ眼鏡蛇攻擊直升機在經過連續幾年的「跨海增援」戰術驗證後，這次將出動六架眼鏡蛇直升機，由台灣本島飛到澎湖參加實彈射擊演練。
軍方官員說，由於澎湖駐軍人數不多，漢光演習期間還將同步實施後備軍人教育召集，以演練後備軍人「聞令召集」的動員能力。
馬公當地民眾對實彈射擊則是兩樣情，張姓民宿業者表示，四月已進入澎湖觀光旺季，訂房早已客滿，擔心演習不僅會造成屋舍及門窗損壞，更擔憂影響旅客安寧。陳姓商店業者也說，每次演習房舍嚴重震動，此次演習彈藥數量破紀錄，擔心老舊房舍無法負荷。
而山水漁港部分漁民卻表示歡迎之意，因為演習彈藥往海中射擊，巨大的爆炸聲響造成海中生物昏迷、浮出水面，讓漁民得以滿載而歸，已準備演習過後大舉出港，拾取「天上掉下來的禮物」。
無雷家園 金馬十萬地雷清除畢
中央社 2013-02-23
金馬外島在國共戰爭期間埋設約10萬枚地雷，國防部去年12月底已將金馬308個雷區全清除完畢，戰場的地雷由象徵和平的海桐花蕾取代。
地雷因具高度隱蔽性，加上製作與埋設成本很低，掃除卻非常困難，只要有人踩到就會爆炸，往往殃及非戰鬥人員，且戰爭結束後還留在地表下，導致多年後仍有平民誤觸傷亡。國際反地雷公約1999年生效後，超過150個國家簽署。
金馬外島早年因作戰需要，埋設大量地雷，隨年代久遠、地貌改變及情勢變遷，雷區功能已失，卻對當地居民造成潛在威脅，不時傳出傷亡。政府2006年6月公布「殺傷力地雷管制條例」公布實施後，規定7年內清除所有地雷。
條例公布後，當時軍方清查出金馬兩地共有308處雷區、面積約390萬平方公尺，數量約10萬枚，軍方採「自力排雷」、「委商排雷」兩種方式執行排雷。2007年，國防部對外公開軍方自力組建的排雷大隊，官兵身著、使用與歐美相同標準的排雷裝備，展現清除地雷的能力。
軍方評估，清除金、馬約10萬枚地雷，需耗資新台幣46億元，平均排除一枚就要4.6萬元。
排雷人員是在完全「盲目」的環境下工作，一旦進入雷區，每一步都要小心，曾有一天才推進2公尺的狀況，艱難程度可見一斑。當時有來自辛巴威的排雷專家就因不慎跌入沙坑廢雷堆，不但自身被炸得粉身碎骨身亡，另造成同僚1死1傷。
經過6年多的努力，國防部表示，金馬地區308處雷區已於2012年12月底全數完成排除。但為避免部分隨潮漂入海中的散雷被沖回岸上，軍方保留排雷大隊種子能量在金、馬及陸軍工兵學校，擔任訓練師資並隨時因應突發狀況。
此外，金門縣林務所從民國97年起陸續在完成清除的排雷區造林，種植木麻黃、潺槁樹、海桐等28萬多株，雷區陸續發展為觀光公園、景點及造林綠化，要把金門打造成海上公園。
※ 相關報導：
＊ 除隱形殺手 排雷日進2公尺
http://www.cna.com.tw/News/aIPL/201302230030-1.aspx
地雷埋設容易卻難掃除，是戰地隱形殺手，也威脅平民安全。金馬的雷區大多在海邊，長年潮汐拍打，造成地雷移位，大幅增加除雷難度，曾有一天只推進2公尺的狀況。
立法院2006年6月通過「殺傷性地雷管制條例」，規定民國102年前，金門、馬祖的地雷必須全部清除完畢。國防部去年12月底將金馬308個雷區清除完畢，金馬居民半個多世紀生活在地雷的陰影終可揮去。
＊ 地雷炸斷腿 反雷奔走40年
http://www.cna.com.tw/News/aIPL/201302230031-1.aspx
「地雷沒炸到敵人，先傷害自己人」，50多年前誤觸地雷慘遭截肢的李錫盛老先生與陳張麗玉老太太，為反雷奔走多年，他們一方面喜迎無雷家園，也希望傳承反雷，將大愛拓展國際。
目前全球各地仍有約1億枚地雷埋在地下，多數集中在中南半島，全球每年約有2.6萬人誤觸地雷傷亡，絕大多數都是平民。對誤觸地雷截肢的倖存者而言，身上的烙印，永遠都揮之不去。
◆ 排雷砍樹 學者憂破壞生態
中央社 2013-02-23
為了清除地雷，許多防風林的木麻黃被砍除。學者憂心地雷惡夢走了，來的卻是風沙、鹽化、景觀破壞的問題。
中央研究院生物多樣性研究中心研究員邱志郁表示，金門島土壤貧瘠、水源不足、地形缺乏屏障，不利於植物生存。早期靠著「十萬大軍」耗費數十年長期呵護，才在濱海區域形成大面積的木麻黃樹海，如今卻因為除雷被大片砍除。
邱志郁表示，木麻黃耐旱、耐鹽，能適應金門島的惡劣環境，更重要的是它發揮了擋風、保水的效益。雖然木麻黃灰濛濛的不討喜，但卻是挺立於前線的長城，有了它們，內陸鬱鬱蔥蔥的植物才能生存。
軍方排雷大隊表示，排雷作業前除需完成各項整備，並邀集雷區所屬村里長、地方居民、林務所、金門國家公園管理處、鄉公所等單位開說明會。排雷過程中，依排雷實際需要評估區域內林木砍除的必要性，不影響排雷作業者均全數保留，絕無全面砍伐。
金門縣林務所也指出，排雷區造林，到去年造林110.97公頃，種植木麻黃、潺槁樹、海桐等，今年預計造林或補植22.73公頃。
不過，邱志郁對除雷後重新造林缺乏信心，他說，木麻黃必須「成片」才能存活。造林工作，不只是單純的挖穴植樹，包括育苗、架設防風網、澆水等，都得仰賴人力長期細心呵護。現在金門早已沒有「十萬大軍」，光靠政府層層發包，成效難以相提並論。
邱志郁表示，砍除木麻黃林後，強勁海風肆無忌憚地吹襲，不但使觀光客為之卻步，對生態景觀系也造成嚴重、難以回復的危害。
如今除雷已完成，邱志郁建議，政府應記取這次破壞生態的慘痛教訓。無論如何，政府應著手回復原來的林貌，在環境惡劣的海岸區域，仍應以木麻黃為主，才能發揮擋風、涵養水源等功效，達到永續經營的目標，「造林工作不能停止。」
◆ 無雷下一步 禁集束彈藥有難度
中央社 2013-02-23
除了禁雷之外，國際反地雷團體也希望追查禁止各國使用集束彈藥。但在當今國際現勢下，禁止戰時使用地雷以及禁用集束彈藥，仍是可望而不可及的願景。
「雷區是雷與蕾的交叉之地，也是安全與危險的交叉之地」，在詩人白靈眼中，地雷與花蕾夾雜生長，可愛的花蕾下可能埋藏可怕的地雷，但也因地雷的可怕，使雷區成為生物安全的領域，成就昆蟲與候鳥無憂的環境。地雷與花蕾，是戰爭與和平的糾結。
根據國際反地雷組織（ICBL）2012年發布的報告，2011年全球共摧毀、清除超過32萬5000枚人員殺傷雷、超過3萬枚戰防雷。過去10年中，全球各地清除的地雷超過310萬枚，清理面積約1700平方公里。
國際反地雷組織「地雷與集束彈藥監督（Landmineand Cluster Munition Monitor）」計畫主持人賈桂琳．韓森（Jacqueline Hansen）2010年應邀到金門時，曾許願要等完成排雷後，到金門海邊游泳。國防部完成金馬雷區清除，更有助型塑台灣的國際正面形象。
但國際反地雷團體追求的目標不僅在掃除現有的地雷，他們希望各國能做到，即便戰時也不生產、使用地雷，以及集束彈藥，追求人類完全免於地雷及集束彈藥等武器對平民的威脅。
所謂集束彈藥，是將小彈藥集合成一個大的投射彈藥，利用數量的特性增加涵蓋面積和殺傷範圍。包括子母炸彈、多管火箭等，都屬此類。集束彈藥目前仍是包括美國在內全球各國的主要武器裝備，要推動各國禁絕集束彈藥使用，目前幾無可能。
此外，以「殺傷性地雷管制條例」為例，內容也僅只於「非因戰爭之迫切需要，不得使用殺傷性地雷」，法條並未完全禁絕地雷使用，要求各國在戰時也不用地雷，現階段來看，恐怕是漫長的目標。
◆ 募兵簡章 超商拿得到
中央社 2013-02-23
募兵制出奇招，今年2月結合統一超商與全家便利商店全國近8000據點，店內提供免費架位放置國軍招募摺頁。
募兵制啟動，國軍招募人才頻出奇招，繼去年推出以鋼鐵人形象結合陸海空各項裝備的募兵影片；今年更跨足超商通路，藉據點人潮吸引年輕人從軍。
國軍人才招募中心去年突發奇想，陸續接洽統一與全家，盼對方協助宣傳政府募兵政策，雙方協議今年2月配合農曆年節人潮，在統一4850家、全家2900家門市放置招募摺頁，每家30份。
「上架費與物流費一毛錢都沒有花到」，軍方人士表示，國軍僅負責摺頁印製費用，其他如物流費與上架費都由廠商贊助。若以統一全省據點物流費計算，省下新台幣100餘萬元，相當可觀。
國軍人才招募中心指出，與超商合作著眼在於便利性、人潮密集與全省遍布等特性，讓有意索取文宣的民眾不必特地跑到招募中心索取。
招募中心說，未來不排除繼續與超商合作。大眾交通運輸工具也是宣傳利器，台北捷運全線101站從2月開始，站內公布欄會張貼國軍招募海報，中心目前也在跟台鐵與高鐵洽談合作事宜。
國軍人才招募中心還結合政府公部門，如透過行政院原住民族委員會運用22個縣市原住民行政單位、55個原住民鄉鎮市公所、全國原住民重點高中職學校，以及各縣市就業輔導員，提供單位海報與摺頁宣傳。
另外，行政院國軍退除役官兵輔導委員會利用所屬農場機構與各地醫院宣傳相關訊息。
招募中心指出，本週末六日配合大學博覽會在台北與高雄邀國軍9間軍事院校，在會中擺設軍事院校專區，提供考生與家長獲得考選訊息。後續招募中心也將直接走入大專院校，實施校園徵才。
國際專欄－安倍訪美的同床異夢
【蔡增家】2013-02-25 中國時報
日本首相安倍晉三訪美，並與歐巴馬舉行美日領袖高峰會（左圖，美聯社），安倍自然對此行抱持相當大的期待，希望透過此行強化美日同盟的緊密關係，取得美國在釣魚台問題上的表態與支持，以作為對抗圍堵中國的強力後盾。但是，令安倍失望的是，美國對經濟議題的興趣似乎遠大於軍事議題，因為美日關係早已不像小泉─小布希時期的情投意合，更不像麻生─歐巴馬時期的一無所求。
根據過往的經驗，兩國之間若要能夠達成協議，必須要擁有相同的政策目標，以及存在著共同的國家利益。但是現今美日兩國的政策目標卻大不相同，國家利益更是存在著認知差距，同時在現今的安保議題上，日本有求於美國的情況下，假若安倍無法配合美國送出大禮的話，安倍此行注定終將空手而歸。
首先在政策目標的異同性，從過去以來，美日兩國之間便存在著根本問題與現實問題，美日現存的根本問題是普天間基地遷移問題，以及日本加入ＴＰＰ的議題；美日衍生的現實問題是釣魚台主權爭議，以及修改和平憲法議題。美國重視根本問題，日本偏重現實問題，對美國來說，根本問題沒有解決，現實問題自然難以突破；對日本來說，現實問題解決了，根本問題自然迎刃而解。
例如安倍上台之後雖然一再強調要在理解沖繩居民的基礎上，依照日美軍事協議，將美軍基地遷移至沖繩北方名護市的邊野谷。目前有關名護市建設美軍基地的環境評估報告已經完成，卻還在等待沖繩居民的最後確認與表態；但是目前沖繩居民對於美軍基地的抗爭仍然相當強烈，美軍基地遷移問題短期之內仍還難以落幕。這是安倍這次在沖繩美軍基地問題上，仍然無法給美國具體承諾的主要原因。
另外安倍在上任之後，遲遲沒有對日本是否加入ＴＰＰ表態，最重要的便是日本國內的農業團體表達強烈反對的意見，而日本農協一直是自民黨的主要票倉。在今年七月日本即將舉行參議院選舉的情況下，安倍只能向美國一再表示希望等到參議院選舉過後，再來討論加入ＴＰＰ的事宜，而在這次美日領袖高峰會上，美日兩國在ＴＰＰ問題上各自退讓一步，這是安倍此行的唯一收穫。
其次對國家利益認知的差異性，日本的當務之急是要解決釣魚台爭議問題，美國則是重視近期北韓的核試爆議題。因此安倍此行的目的，是要尋求美國政府在釣魚台問題上的表態，但是美國卻要日本在制裁北韓問題上的支持，因為北韓核試爆的主要目標是要打擊美國，對美國的國家利益來說，北韓的威脅是遠大於中國大陸。其次日本目前最想做的是修改和平憲法，但是美國卻是要在亞洲實施「再平衡」政策，因此，安倍此行想要試探美國對其國家正常化政策的底線，但是美國卻要日本積極配合其重返亞洲政策，對美國的國家利益來說，一個無法掌控的日本，是不利於美國東亞大戰略的布局。
例如美國現今對於釣魚台政策仍然採取兩面手法，一方面明確表示釣魚台是屬於美日同盟的防禦範圍，同時與日本自衛隊進行奪島演習，以壓制中國大陸的軍事行動；在另一方面，美國也極力壓制日本政府擴大衝突的軍事行動，同時也對日本修改和平憲法的議題遲遲不願表態。由此可見，美國在支持日本國家正常化的力度上，仍然有一條看不見的紅線，美國希望能夠有一個強大的日本來圍堵中國；但是又不希望中日釣魚台主權衝突的持續擴大，進而影響到東亞區域的安全與穩定。這也是美國這次對釣魚台問題「冷處理」的主要因素。
安倍此行最大的收穫，是了解到美國仍然只希望一個在經濟上強大的日本，而不希望出現一個軍事壯大的日本；美國只希望一個在美日同盟架構下的日本，而不希望出現一個無法掌控的日本。這對安倍來說，也許不是件壞事，因為可以為他今後在中日釣魚台主權爭議的降溫，找到一個下台階。
（作者為政治大學國際關係研究中心亞太所長兼日本研究學程主任）
※ 相關報導：
＊ 釣島若爆戰爭 陸經濟倒退10年
http://news.chinatimes.com/mainland/17180502/112013022500115.html
正當日本首相安倍晉三在美國大談釣魚台問題之際，日媒報導，24日中國漁政船與海監船「同日」進入釣魚台周邊的「日本領海」，這是去年11月以來的第2次。面對釣魚台衝突不斷升溫，大陸知名經濟學者陳志武警告說，若釣島爆發戰爭，大陸經濟將倒退10年。
＊ 朴槿惠有3大夢 籲北韓棄核
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7718726.shtml
南韓首位女總統朴槿惠今天舉行就職典禮，成為南韓第18任總統，就職演說承諾「以實現經濟復興、國民幸福、文化昌盛三大夢想，開創一個新時代」。
＊ 連習會 習近平：續推兩岸發展
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAIN2/7718966.shtml
國民黨榮譽主席連戰與上午與中共總書記習近平會晤後指出，他與習近平見面是因為兩岸關係發展已從一個關鍵期進入另一個關鍵期，他在新聞稿中已不使用2005年連胡會所提的和平協議，而是提出兩岸未來可建立一種平衡、對等，有效的政治架構。
＊ 習近平：要民眾感受司法正義
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/7718178.shtml
中共政治局廿三日進行「集體學習」，主題是推動依法治國。總書記習近平表示，要努力讓民眾在每一個司法案件中，都感覺到公平正義，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。
＊ 義大利大選 恐引發政經風暴
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7717920.shtml
厭倦撙節的義大利選民24日開始投票選出新國會，以決定義國繼續痛苦的經濟改革或走回浪費散漫的老路。根據最新民調，貝沙尼（Pier Luigi Bersani）領導的中間偏左派可望獲得最多選票，但可能未能贏得穩定政局所需的強勢多數，市場憂心義大利可能陷入政治僵局，導致歐債危機復熾。
◆ 中國持續網路攻擊 美眾院要求制裁
【台灣醒報╱記者劉運╱台北報導】2013.02.25
中國駭客對美國進行的攻擊事件不斷增加，美國卻還沒準備好應付中國駭客攻擊的辦法。美國企業則因害怕失去商業機會，對於來自中國的電腦攻擊也是敢怒不敢言。美國眾議員最近表示，中國必須為其網路的間諜行為付出更高的代價，美國應對犯案人士提出控訴、展開制裁，並限制其入境。
美國眾議院特別情報委員會主席羅傑斯（Mike Rogers）在24日指出，中國政府及軍隊對美國發動的網路攻擊正在不斷的增加，而且美國正在這場網路戰役中失勢。羅傑斯說，中國「利用軍事及情報組織竊取美國、歐洲及亞洲企業的智慧財產，做些許改變後再拿到市場上與美國競爭。」
羅傑斯進一步指出，「這在全球的歷史上從未發生過，」因為這種行為不用付出任何代價，「它的惡化程度像指數型的成長」。美國知名政治評論家威爾（George Will）表示，美國企業因為害怕失去與中國進行商業交易的機會，所以對中國的駭客攻擊一直是敢怒不敢言。
眾議院國際事務委員會副主席恩格爾（Eliot Engel）說，中國必須為其網路的間諜行為付出更多的代價，美國應對犯案人士提出控訴、展開制裁，並限制其入境。羅傑斯說，美國必須對中國的網路攻擊展開刑事動作，並且向中國明確的表示：「如果想成為國際間的重要成員，你的行為不能像是晚上的小偷。」
美國一天至少收到140起網路攻擊事件，對於如何防範網路攻擊，羅傑斯指出，美國的準備還不夠充足，無法杜絕網路攻擊持續發生，「如果你想對你的鄰居迎頭痛擊，最好先去健身房做幾個月的重量訓練，」他說，「我們還沒準備好，我們在這方面是完全脆弱的。」
英國每日電訊報曾揭露，中共近年在全國各大學增辦許多間諜情報培訓班。如今美國官方也質疑這些執行「駭客任務」的「竊資達人」，是受中國軍方在背後訓練及差使。
埃及熱氣球爆炸墜毀 19外國旅客死（節錄）
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7721843.shtml
中央社 2013.02.26
埃及安全官員表示，著名古城勒克索（Luxor）上空今天發生熱氣球爆炸墜毀意外，造成19名不同國籍遊客喪命，另有2人生還。
據官員及熱汽球公司員工表示，「有19人身亡。」這些遊客來自香港、日本、南韓、法國、英國等地。
官員又說，有2人生還，其中1人是操縱熱氣球的飛行員，2人已送醫。
熱氣球公司一名員工說：「太恐怖了。我們還不知道到底發生什麼事，及到底那裡出錯。」
負責熱氣球營運公司發言人說，搭乘熱氣球的遊客來自許多不同國家。但是他還不知道這些遊客的國籍。
公司員工則對法新社說，遊客來自南韓、日本、英國，還有一名埃及人。
說明事件經過的安全官員說，熱氣球載有21人，以300公尺高度飛越勒克索西岸寇納（Qurna）時，起火爆炸。
熱氣球爆炸後墜落在勒克索西邊的甘蔗田。勒克索位於開羅以南510公里處。
※ 全文詳見原站。
◆ 大選底定 義大利陷三分僵局
【台灣醒報╱記者張鎮宏╱台北報導】2013.02.26
大選結果出爐，卻讓義大利政治陷入更混亂的局面！中左派聯盟雖然在整體得票中保有領先，並以0.36%的極小差距取得眾議院的主導權力，但卻無法在參議院拿下過半優勢。同時，以革新反貪腐的獨立號召為主打的「五星運動」意外地取得25.5%得票率，一舉躍升為義大利政壇的第三支柱，並成為左右政府後續組閣的關鍵角色。
左右差距在誤差值內
由貝爾薩尼（Luigi Bersani）領導的中左聯盟在總得票中約取得29.54%，而前總理貝魯斯柯尼（Silvio Berlusconi）所主導的中右聯盟則握有29.18%的選票。但由於左右兩大陣營的總得差距僅在誤差值之內，因此微幅落後的中右陣線也已表態，可能以申請重新驗票的方式，對貝爾薩尼的領先優勢提出挑戰。
根據義大利選委會目前的計算，中左聯盟應篤定能成為義大利最大的政治陣營，而照選舉制度的加權規定，貝爾薩尼所領導的中左陣營將自動取得眾議院55%席次，以共計340席拿下眾院多數派的地位。
但在參議院部分，席次的計算以各選區為單位分別統計，無論中左或中右聯盟，都沒有取得158席的過半門檻，除非崛起的第三大集團五星運動願意加入聯盟，否則參議院三分天下的狀況，很可能會癱瘓後續的組閣進程，迫使義大利進入第二次選舉。
五星運動成關鍵力量
在缺乏絕對多數的情況下，這場選戰的最大贏家當屬由喜劇演員葛里羅（BeppeGrillo）所帶領的五星運動，在這次大選中他竟以單一政黨的身分取得25.5%的選票，支持度甚至比貝爾薩尼的民主黨還多出0.1%。預計五星運動在上下兩院至少握有54席參議員與108席眾議員，國會力量比起選前外界的預估來得更為強大。
「這次大選的結果，不僅見證了義大利人民的崛起，同時也證明政黨政治的失敗。」選前「批右打左」的葛里羅，曾大力主張還政於民，並以反貪腐、反特權以及改革義大利選舉與政黨制度為號召，成功地取得義大利草根階級的支持。
由於選前葛里羅曾再三表明「不結盟主張」，因此即便中左聯盟已表態拉攏，但外界對五星運動入閣的可能性，仍多抱持悲觀態度。
現任總理蒙蒂慘敗
比起他黨的纏鬥，聲勢一路不振的現任總理蒙蒂，選舉中的表現則比預期更差。雖然這名技術官僚在海外頗受支持，並成功穩定義大利的債務問題，但蒙蒂推行增稅與撙節政策卻未能幫助義大利走出成長衰退的經濟困境。特別是撙節政策已經失去了民意基礎，不僅使得五星運動大表反彈，左右兩大聯盟更是分別夾擊，迫使蒙蒂陣營只能接受慘澹的選舉結果。
蒙蒂陣營在大選中，在上下議院僅分別取得22席與45席的位置，雖然觀察家多認為這位經濟學教授較有可能與中左聯盟的貝爾薩尼聯合，但其薄弱的國會力量恐難以成為中左聯盟的組閣核心。除非貝爾薩尼與蒙蒂能成功說服聲勢高漲的葛里羅加入聯盟，否則義大利未來將面臨組閣破局的窘境，進而被迫展開重新選舉。
◆ 政策解讀－兩岸未來10年 將由經轉政
【林琮盛】2013-02-26 旺報
習近平接任中共總書記後，25日首度接見國民黨高層。從習近平所提的「促進兩岸和平統一，再接再厲、務實進取，進一步推動兩岸關係發展，取得新成就」的說法，習近平不只是會「延續」胡錦濤的兩岸政策，且還會尋求為兩岸統一目標的「政治突破」。
從去年十八大結束到今年一月中，兩個月內，大陸國台辦兩度對台喊話稱，兩岸遲早要面對政治議題。國台辦主任王毅也不只一次提出，要為兩岸「開創新局」創造條件。
而逐步處理兩岸敏感政治議題的方法，就是上周中共中央對台工作會議所提出的「由民間學術機構先行」模式。過去4年，大陸處理兩岸事務的「先經後政」原則，也面臨重要的轉折點。
對於兩岸的政治接觸議題，連戰採取正面回應，絲毫不迴避，甚至認同中共拋出「民間先行」意見，進而提出「建立平衡、對等、有效政治架構」的想法，是這次「連習會」最大的賣點。連戰的回應是否為馬英九總統默許，4月博鰲論壇的「蕭習會」是進一步觀察的指標。
◆ 美公布駭客網址 刻意不提大陸
【聯合報╱編譯馮克芸／綜合報導】2013.02.26
紐約時報24日報導，歐巴馬政府上周公布了一長串與電腦駭客團體有關的網址，但他們漏了一項重要事實：幾乎所有網址都可循線追到上海附近的中共解放軍網路指揮部，這項刻意遺漏凸顯了中美兩國日益惡化的網路戰極為敏感，考驗著雙方關係。
紐時說，這場「網路冷戰」與美俄數十年對峙的冷戰極為不同，新冷戰的危險性或許不如以往，但遠比過去複雜、破壞性也更高。
美國總統歐巴馬在今年的國情咨文中，並未直接點名大陸，但他說：「我們的幾個敵人正企圖具備某種能力，破壞我們的電廠、我們的金融機構和航空運輸管制系統。」
紐時指出，這裡的「敵人」很難界定，因為大陸不像過去俄國那樣，算是美國公開的敵人，相反地，大陸既是美國在經濟上的競爭者，又是重要的供應商和顧客，同時還持有大量美國公債，因此美國對大陸的態度極為審慎。
一名情報官員說，美國政府在宣布駭客網址時，刻意不提大陸，是因為他們知道，「直接讓大陸難堪會產生反效果」，「只會讓他們更採防禦心態、民族主義立場」。
但這種審慎已開始改變。例如，眾議院情報委員會主席羅傑斯24日在接受美國廣播公司訪問時，被問到是否相信大陸軍方及政府是美國近來經濟間諜活動背後黑手，他說「絕對相信」。
美國官員說，未來幾個月，美國將向習近平在內的大陸領袖傳達私下警訊：過去幾年來大陸的網路攻擊可能會讓大陸失去美國企業的支持，而那些企業正是大陸在華盛頓的最大盟友。
紐時說，這種訴諸於大陸自我利益的辦法是否能奏效，還言之過早。曾在美國中情局長期研究大陸領袖的強生說，美國現在的問題是，「只有外交辭令和網路指揮部兩招」，換句話說，若不是出言勸說，就是直接作戰，而沒有介於二者之間的辦法。
張貼留言