2010-09-22

救台灣! 環境資源部101年成立

【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】2010.09.21

莫拉克、凡那比颱風先後重創台灣,也喚起民眾對環境的重視。因應實際需要,預計101年成立的環境資源部,將以守護台灣環境與資源為第一要務,目前與颱風有關的水利、氣象、自來水供應、國家公園、森林保育等業務,未來都歸環境資源部管轄。

中央政府組織改造,確定將於101年成立環境資源部,確認未來環境資源規劃設立7司、6處、6個三級行政機關及3 個三級機構。據規劃,7司分別是綜合規劃、氣候變遷、水及流域、資源經營、汙染管制、災害防治。6處是秘書、人事、主計、資訊、政風、法制及土汙、資源回收等基金管理會。6個三級行政機關包括汙染防治局、氣象局、水利署 (下轄台灣自來水公司)、水土保持及地質礦產署、森林及自保育署、國家公園署。3個三級機構則是環境教育及訓練所、森林及自然資源試驗所、生物多樣性研究所。

※ 101 會不會太晚?

* [PPT]Cool Taiwan!8招台灣降溫行動
http://www.cw.com.tw/article/index.jsp?id=33572

你知道聯合國IPCC已把台灣列為氣候變遷的「高危險群」嗎?23年後,不論是豪宅或百億商業大樓,都將泡在「台北湖」,高雄只會剩下「壽山島」,台南更徹底淹沒。可怕的是,冬天將出現點蚊香,登革熱高危險區大舉北移!



◆ 環境資源部後年成立 整合環保工作

【台灣醒報╱記者蕭如君╱台北報導】2010.09.21

環境保護刻不容緩,但需要良好的架構支撐。政府將於民國101年成立「環境資源部」,未來無論氣候變遷、水土保持、森林保育等業務,都將整合統一管轄,架構下成立7司、6處、6個三級行政機關、3個三級機構。環保署希望藉由宏觀的規劃,健全決策機制,並強化行政效能。

環保署綜計處處長葉俊宏今天表示,例如水資源的管理權限分歧,環保署管理水質保護、營建署管理下水道、農委會管理集水區治理、水利署管理水量。但是分割管理難以解決,未來在環境資源部的整合下,可以即時地相輔相成。

環境資源部旗下將成立7司、6處、6個三級行政機關,還有3個三級機構。7司分別為綜合規劃、氣候變遷、大氣環境、水及流域、資源經營、汙染管制、災害防治;6處則是秘書、人事、主計、資訊、政風、法制。

6個三級機關包括汙染防治局、氣象局、水利署(下轄台灣自來水公司)、水土保持及地質礦產署、森林及自然保育署、國家公園署;3個三級機構則是環境教育及訓練所、森林及自然資源試驗所、生物多樣性研究所。

葉俊榮補充,「水土保持及地質礦產署」是整合農委會水土保持局暨所屬機關、經濟部礦務局及經濟部中央地質調查所;「國家公園署」則是整合內政部營建署國家公園組,以及營建署所屬的8個國家公園管理處;「污染防治局」則為環保署環境督察總隊、環保署環境檢驗所及營建署下水道工程處。

此外,交通部中央氣象局暨所屬機關成為「氣象局」;經濟部水利署暨所屬機關改為「水利署」;農委會林務局暨所屬機關則為「森林及自然保育署」。

另一方面,環境資源部的組織架構也納入土汙與資源回收基金管理會。



◆ 中國清除污染 每年要砸GDP2%

自由 2010/09/21

〔編譯盧永山/綜合報導〕中國改革開放三十幾年以來,累積龐大的工業污染,對民眾健康和環境造成極大破壞,分析師預估,中國若要清除這些工業污染,每年至少要動用GDP二%的經費。

華府中國環境國際基金董事長何平表示,中國是全球最大的污染國家,每年至少動用GDP二%,才能清除累積三十年的工業污染。若以去年的GDP計算,金額高達人民幣六八○○億元(約三.一七兆台幣)。Dale W. Jorgenson Associates經濟學家暨哈佛大學訪問學者何敏新則預估,中國每年得動用二到四%的GDP,以清除工業污染。

何平也表示,若中國沒有動用這麼多經費,可能重創中國一半的經濟。

根據中國環保部環境規劃院的資料,二○○四年中國各類污染導致的損失高達人民幣五一一八億元,或佔該年GDP的三.一%。

根據中國環保部的資料,中國逾四分之一的地面水不適合人類飲用,上半年空氣品質惡化,為五年來首見。

中國環保部環境規劃院副院長王金南表示,中國將二○○六至二○一○年的環保支出倍增至人民幣一.四兆元,在下個五年計畫中,支出可能再倍增至人民幣三.一兆元,但這低於他預估清除污染和發展替代能源等其他支出所需的經費,也低於二○○八年中國振興經濟所支出的人民幣四兆元。

萊斯大學中美環境矯正和永續發展中學助理教授布萊克伯恩表示:「中國做得還不夠,中國應安排一套策略,將綠能經濟整合進該國整體經濟結構。」

華府乾淨空氣觀察組織主席歐唐諾表示,中國在整頓環境方面落後美國太多。

根據美國環保署的資料,二○二○年要符合一九九○年乾淨空氣法污染目標,每年所需經費預估達六五六億美元,為一九九○年的兩倍多。



◆ 南迴拓寬案 環評有條件過關

【聯合報╱記者羅紹平/台東報導】2010.09.21

台東縣民眾引頸期盼多年的南迴公路拓寬案,昨天終於有條件通過環境影響評估審查,預計未來完工後,台東到屏東的單趟車程可節省至少半小時至40分鐘。

南迴公路拓寬總工程經費168億元,近10年來歷經前縣長徐慶元、鄺麗貞及現任縣長黃健庭,以及立委賴坤成、縣議會議長饒慶鈴等各界人士努力,前後6次環評審查,環保署環評小組會議昨天上午決議有條件通過南迴公路拓寬環評案。

台東縣長黃健庭近10年來,從擔任立委期間就全力協助地方爭取南迴公路拓寬,昨天環評小組有條件通過南迴公路拓寬工程案,正在太麻里視察凡那比颱風災情的黃健庭,聞訊喜形於色,他第一時間感謝台東縣政府團隊、立委賴坤成等各界人士勞心勞力。

黃健庭開心說,「南迴拓寬對地方經濟、觀光是一大利多」,他保證南迴公路拓寬施工期間,一定會將環境衝擊降到最低,維持樹木、綠覆蓋的環境保護,並採取生態工法,注意古蹟維護及廢土清運等問題,全力落實環評小組的各項要求,讓拓寬工程早日完工。

南迴公路拓寬環評會議前後召開6次,黃健庭每次都率隊北上參與會議,今年8月23日在立委賴坤成大力協助下,先是爭取到環評小組有條件通過南迴拓寬案,昨天通過環評審查,南迴公路拓寬工程進入發包、動工倒數階段。



◆ 多選在地商品 減少運輸耗損能源

【聯合晚報╱記者沈明川/台北報導】2010.09.21

響應國際無車日,大家共同來保護地球環境,除了鼓勵多搭乘大眾運輸外,經濟部能源局也呼籲國人減少不必要的出差旅行,並建議多選用當地農產品與本國商品。

能源局說,在親戚與朋友、同學間的往來,除了路程在1至2 公里內步行,5公里內騎乘腳踏車,路程較長可搭乘低碳運輸工具外,也可多利用網路與便利的通訊系統。

能源局指出,目前已有相當多企業引進「綠色會議」的概念,也就是透過網路、電話或電子郵件等進行溝通聯繫,例如視訊會議取代傳統會議、將文件資料電子化等節能手法,不僅可以降低交通運輸排放的污染,也可同時減少紙本、油墨的耗費。

另外,像民眾若能利用網路銀行辦理各項業務如轉帳、繳款、資料變更等,不但可以節省往返銀行的時間,也可省下交通成本,同時也免除交通運輸時的碳排放。

能源局特別呼籲說,民眾在生活消費上,如果能盡可能選購當地農產品及本國商品,能有效減少商品運輸時能源消耗,也是響應國際無車日的具體表現。

※ 相關報導:

* 創冠找中鼎 挖寶垃圾發電
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI3/5861649.shtml

分析兩岸垃圾發電的優劣,林岩說,中鼎一噸垃圾可以產生500度電;創冠只能產生200度電,技術上,台灣比中國大陸要好很多,兩岸企業合作應可做大市場。



◆ 災難常態化的背後

【廖本全】2010-09-21 中國時報

凡那比颱風引發南台灣淹大水,「山崩、水漫、土石流,橋斷、路毀,家破、人亡,撤離、救災、重建,治山、治水」,這幾年來成了大家熟悉的劇情,每年都在上演。一九九○年紅葉災變揭開序曲,一九九六年賀伯及一九九七年瑞伯浩劫。一九九九年九二十大震鬆動潰爛地體,累聚更大災難能量,二○○○年象神、二○○一年桃芝與納莉、二○○四年敏督利、二○○五年龍王與瑪莎、二○○七年聖帕、二○○八年卡玫基與辛樂克外加薔蜜、二○○九年莫拉克南台灣全面上演。相同的劇本,不同時空由不同的人上演,且越演越頻、越烈、越悲。如此看中颱凡那比,空前驟雨六小時造成高高屏淹水,只是平地普遍級的島嶼大幸。

台灣社會災難常態化,病因在於「生態解體、國土危脆」。第一,地質、地形、地震等因素造就脆弱的先天地體本質(無機環境)。第二,文明開發的長期挑戰,百年來山林開拓,從伐木、開路、農業、遊憩,濫墾、濫伐、濫建系列蔓延開展,向天爭地、搶地,瓦解天然養育及防護維生生態系統(有機環境),摧毀自然的水文調節機制與水土保持功能。第三,九二一大震讓脆弱地體更加殘破、碎裂。第四,全球環境變遷下的M型極端氣象,使強颱出現機率愈來愈高,風速、雨量、路徑難捉摸。

簡單的說,台灣這個生命體先天體質不佳,且從來未善待自己,長期挑戰、惡耗自我,造成一身儡弱疲困,九二一大病一場,使得敏感、脆弱的體質殘破、衰敗加劇。更糟糕的是,這個生命體所處外在環境極其惡劣,隨時可能引發疫病風暴。

而我們的專業團隊(政府)從未正視「國土潰爛」的病態總根源,只能不斷的救災、勘災、慰問、救濟、補助,安撫民心,共同等待下一次颱風來訪;或者不停的修橋補路、工程復建,等待颱風檢驗蓋得夠不夠「勇」、可以撐多久;甚至永續治山、治水,工程加碼對垂危病體整型美容、圍堵拴塞,等待再一次檢驗人與天到底誰勝。

令人擔心的是在二○一○年,野蠻遊戲繼續吞食國土。如中科四期、國光石化、後龍科技園區、南港二○二兵工廠,而水庫、電廠開發遍地開花,包括彰工電廠、東部水力發電計畫、大肚攔河堰、天花湖水庫、比麟水庫、平溪水庫,連美濃水庫都力圖復活。立法院更直接敞開國土利用之門,通過產業創新條例、農村再生條例,且東部發展條例、離島建設條例、雲嘉農業特區發展條例等草案,以及工廠管理輔導法、宗教團體法、森林法等就地合法蠢蠢欲動。

正本清源但卻是整個社會永遠不面對的問題在於:第一,人性的貪婪伴隨無止境的發展成長,讓當代的欲求永無滿足,且早已透支未來世代生存所需。第二,缺乏具格局與遠見的政局,只有向財團發展靠攏的政黨,以及讓我們沒有共同未來的政客。第三,掌控國土環境資源供需以及空間配置的的國土規劃從未落實,任憑政經權力巨獸開門需索圈地。第四,重建山林水土保安、保命機制的國土復育從來原地踏步。

更嚴重的是,怪罪、找元凶的諉過心態,外加龐大災後重建利益的搶食,終於耗盡社會最後一絲餘力。最後曲終人散,彷若船過水無痕,什麼都沒發生過,這樣的社會只能等待下一場災難。

風災是一面照鏡,投射出治山治水的無知、當局所謂「環保救國」的空洞,以及貪婪踐踏國土、蹂躪環境的世代共業。或崩或淹,只是國土失控下山林水土重尋安定的自然而然。這個社會最需要的是,對土地、世代與生界的懺悔與贖罪。(作者為台北大學不動產與城鄉環境系副教授)

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台灣布涼啊涼 30萬「小白菜」愛穿

【聯合報╱記者朱婉寧/台北報導】2010.09.26

台灣之光再度發光!上海世界博覽會中大陸民眾暱稱「小白菜」的卅萬志工綠色制服,全都是台灣廠商紡合實業、旭榮集團研發製作的高科技布料,可以讓志工們愈穿愈涼爽,也獲得全球參觀者矚目。

紡合實業經理胡詠欽說,世博志工穿的小綠衣是百分之百由台灣廠商研發的FLYCOOL布料製成的;這款布料的纖維以植物做成,不穿以後埋在土裡半年內可自行分解,非常環保,更重要的是,布料混合了數種礦石纖維,穿在身上體感溫度至少低了一、二度,活動以後會再降三度,「愈穿愈涼快」。

去年十二月間,世博招攬各類「特許廠商」,獲選的廠商可以提供自己的產品贊助世博,還可以製造販賣世博商品,廣告效果宏大但紡織類只有六個名額,全球廠商都躍躍欲試。

胡詠欽說,當時台灣的紡合實業、旭榮集團、長勝紡織加上美商杜邦(SORONA)及紡拓會都認為台灣的中小企業很難拚得過國外大廠,但「團結力量大」,因此以紡合等五家紡織廠合作,以這款高機能布料為基礎共同提出企畫書,概念就是「人類未來三至五年的衣服是什麼?」

胡詠欽說,世博原本已選定六家特許廠商,台灣廠商最後一刻才遞件,但世博當局一看「驚為天人」,對他們充滿永續概念、未來感十足的衣料非常感興趣,不但破格錄取他們為第七家廠商,而且原本特許廠商都規定要出贊助費用人民幣八百萬元,可是來自台灣的紡織業團隊卻因為產品太好,可以免去贊助費用。

胡詠欽表示,來自台灣的團隊就因為成了特許廠商,所以進一步得以提供布料給大陸廠商製作志工制服,讓「全世界都看到台灣的科技」。



◆ 南市回收桶設計 冠軍桶吃飽了會封口

【聯合報╱記者莊宗勳/台南報導】2010.09.26

台南市環保局舉辦資源回收桶設計大賽,吸引120組參賽,有人作成古蹟狀,有人用太陽能面板打造,昨在大遠百廣場頒獎,民眾驚呼「原來資源回收桶可以這麼有創意。」

「這不是安平古堡嗎?」、「是阿勃勒耶!」參賽者創意百出,各擅勝場。充滿歷史的台南古蹟、四處綻放的阿勃勒與鳳凰花、傳統的屋瓦造型,全都成為主題;還有人想在資源回收桶貼上太陽能面板,還能順便蒐集能源,加倍環保。

許巍譽設計了能自動變化開口大小的資源回收桶,結合環保與衛生的概念獲得評審青睞,得到冠軍。他在桶底裝機關,隨著回收物逐漸增加,開口會自動變小,不讓臭味傳出來,讓人一看就知道滿了。

陳長志的資源回收桶看起來造型簡單,但深具涵意,獲得第2名。他說,桶蓋是屋瓦造型不會積水,形狀設計成外圓內方,象徵財源滾滾。陳柏睿設計的資源回收桶,投下回收物就會響起鳥鳴、落葉等聲音,獲得第3名的殊榮。

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泡水車 政院:慰助不補助

中廣新聞/張德厚 2010-09-27

凡那比颱風造成高雄淹水嚴重,高雄市要求中央撥款補助泡水車輛。行政院今天召開跨部會會議後決定,對於泡水車將退還部分牌照稅,並可把損失抵扣所得稅,中央不再另外編經費補助。行政院並澄清,行政院長吳敦義當年在高雄市長任內,中央撥出的款項並未用於補助泡水車,高雄市長陳菊所言,並非事實。

高雄市長陳菊表示,民國87年「六四水災」後,當時的高雄市長吳敦義曾向中央爭取經費補助泡水車,因此陳菊也要求中央能撥款10億6000萬元,專款補助這次凡那比颱風汽機車泡水民眾。

行政院長吳敦義27日上午允諾,對於泡水車主將給予「慰助」,並請相關單位找出當年的補助辦法研議方案。行政院27下午召開跨部會會議後指出,經調卷查明,當年「六四水災」後,高雄市政府的確曾向中央申請補助款9200餘萬元,但當時中央僅核准4920萬元,而且是用於補助災後抽水及修復消防機電設備等用途,並未核准泡水車補助及防水閘門補助的所需相關款項。行政院強調,陳菊日前的說法不是事實。行政院最後決定,此次各縣市泡水車輛於停用期間可向監理機關申請按比例退還牌照稅,而在15萬元災損限額內,經村里長出具證明後,可於申報綜合所得稅時列為扣除額,政府不另編列預算補助。

行政院並指出,對於此次地下室嚴重淹水的數百棟大樓住戶,中央將全額補助裝設防水閘門,而其他民眾如欲裝設防水閘門,則將仍依內政部去年訂頒的原則,由中央補助一半經費。

※ 相關報導:

* 民間救難團體 「迅雷」獲全國特優
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/sep/27/today-north3.htm



◆ 里長告瀆職 陳菊:歡迎檢驗

中央社 2010-09-27

高雄市本和里在凡那比颱風侵襲時嚴重淹水,里長林紀美今天攜帶里民連署名冊,到高雄地檢署申告市長陳菊與市府團隊涉嫌瀆職,另將請求國賠。陳菊表示,絕不護短、歡迎檢驗。

林紀美由多名里民陪同到高雄地檢署按鈴申告,他說,本和里的滯洪池未發揮既有的延遲淹水功能,里內有1700多戶淹水、泡水汽車逾500輛,財損達新台幣1億元。

林紀美說,已掌握滯洪池的抽水馬達機組故障相關資訊。他認為滯洪池未發揮既有功能,是造成這次淹大水的主因之一,且高雄市政府有疏失,因此,控告陳菊和工務局等市府團隊涉嫌瀆職。

他表示,約有1200多名里民連署,將把簽名連署名冊和蒐集的資料,送請檢察官偵辦參考,另外還將請求國賠。

林紀美為民進黨籍,高雄市民進黨部昨天表示只要他提告就開除其黨籍;林紀美說,為了里民的權益,他如果被開除黨籍,在所不惜。

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水田愈減 洪水來得愈快

【聯合報╱記者翁禎霞/屏東報導】2010.09.28

莫拉克颱風之後,讓人提到洪水就怕,國立屏北高中學生陳詩婷、鄭依瑄及王秀宜三人以東港溪的洪峰與水田的變化為研究主題,比對1961年以後的資料,結果發現水田面積愈減,洪水來得快,希望政府重視水稻田的保育價值;這項研究也榮獲第8屆高中地理奧林匹亞金牌獎。

陳詩婷、鄭依瑄及王秀宜3人就讀不同班級,主動報名參與研究,打從去年莫拉克之後,她們就一直想研究與颱風相關的議題,投入研究一年來,她們不但蒐集了氣象局、水利署相關資料,而且跑遍水利會、內埔、萬巒等地鄉公所訪談,指導老師謝慧珍更是一路擔任司機,負責接送。她說,看到她們投入的認真態度,連她自己都很感動。

她們參賽的題目為「東港溪的洪色田殤─東港溪中上游水田蓄洪能力初探」,鄭依瑄等人就說,過去她們從不知道水稻田除了種稻外,原來還有蓄洪功能,以東港溪中上游的萬巒鄉為例,在1960至1970年間,平均一、二期稻作面積還有2500公頃,但是後來農村發展、農田改作其他利用後,近年當地的二期稻作面積甚至不到10公頃。

洪峰延滯期則是愈來愈短,她們說,所謂洪峰延滯期是指最大雨量匯聚到河流的時間,在1960-1970年間,洪峰延滯期至少在10小時以上,最長達16小時,但是在1980至1990年間,延滯期明顯縮短,最短已縮至兩小時,一直到2000年後,河道疏浚後,延滯期才又延長。

一年來,3個人為了比對雨量與河川流量的資料,「比得眼睛都快花了」,不過只要找到相佐證的資料,研究的樂趣又會讓她們忘記了壓力。

謝慧珍老師也說,這次的研究主題很難,學生幾乎花了快半年的時間學習判讀資料及論文,一路堅持,終於讓她們抱回金牌,為學校爭光。



◆ 南橫危險山壁 利稻擔心大崩塌

【莊哲權/台東報導】2010-09-28 中國時報

南橫公路利稻部落上方,去年出現一片大崩壁,下雨即會出現土石流,今年凡那比颱風,利稻村民破天荒撤離到平地,村民要求相關單位邀請專家說明是否潛藏危險,不要動不動就撤村,同時妥善處理崩壁,以免村民提心吊膽。

去年莫拉克颱風造成利稻部落上方出現一個長約六百公尺、寬近三百公尺的崩壁,一下雨就出現土石崩落,因為具有潛在危機,今年凡那比颱風來襲時,台東縣政府破天荒下令利稻撤村。

利稻部落布農族人,首次嘗到撤離到平地滋味,引起諸多怨言。昨天村長古明良召集村人,針對撤村問題進行討論,最後決議要求相關單位盡速解決大崩壁問題。

另外,如有必要撤村,也應選擇距離村落最近的安全地帶,不要撤離到平地。

海端鄉代理鄉長余尚志說,大崩壁在台廿線一七六點四公里處,希望邀請專家鑑定,如果有危險,那就立即處理,如果不具危險就向村民說清楚,不要讓村民提心吊膽。

公路局第三區養護工程處表示,崩壁上方屬於原住民保留地,已經函文縣府辦理源頭整治工作,只要源頭問題解決,公路局就會開始實施噴漿等整治工程。



◆ 房屋淹水一天 免徵一月房屋稅

【經濟日報╱記者陳美珍/台北報導】2010.09.28

即使房屋只淹水一天,也要記得拍照申報災害損失,並在30天內向稅捐機關提出申請,至少可享有免徵一個月房屋稅的權利。

財政部指出,財產稅捐的課徵方式不同,房屋稅採按月計稅,只要房屋因改變用途導致適用稅率調整,或因天災受到損害無法使用,其房屋稅的減免,都是按月計稅;地價稅則是按年計徵,在9月22日課徵基準日前提出申請,當年度全年即可適用減免優惠,逾期申請者,次年才可適用。

9月19及20日凡那比颱風襲台,造成高雄縣市等南部部分地區發生水災,民房淹水或土地流失等災害損失情形。

財政部指出,房屋稅的減免是按照實際淹水日數計算,淹水30天以下,以30天計算。只要淹水一天,不論淹水多深,房屋稅就可以減免一個月。

※ 相關報導:

* 登革熱蠢動 水災後拉警報
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/5875090.shtml



◆ 泡水車不補助 陳菊陳述有出入
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/5875120.shtml

【聯合報╱記者李明賢、楊濡嘉/連線報導】2010.09.28

凡那比風災重創南台,不少民眾愛車泡水,行政院昨開會研商,決定不另編列預算補助,但泡水車停用期間可申請按比例退還牌照稅,受災戶明年申報所得稅也可採列舉扣除,最高額度新台幣十五萬元。

對於行政院的決定,高雄市長陳菊批行政院「昨是今非」、「朝令夕改」,令人遺憾;市府官員認為,一九九八年六四水災,當時的市長吳敦義可以爭取行政院補助泡水車,可是現在吳當行政院長卻不同意補助,正是「昨是今非」。

不過,行政院昨天調卷查明,指陳菊所稱並非事實,當時吳敦義擔任高雄市長,曾向中央申請災後補助款九千二百萬元,結果中央僅核准四千四百萬元,主要用於補助抽水及修復消防機電設備,並未核准泡水車補助。

二○○一年七月,高雄市曾遭嚴重水災(簡稱七一一),全市幾乎淪陷,當時市長是謝長廷,中央是民進黨執政,高市府以相關法規無補助泡水車的規定,並未補助。

凡那比颱風重創大高雄,數千輛汽機車泡水,高雄市府日前向中央申請十億五千萬元經費補助,行政院副院長陳冲昨邀集相關部會研商,決定採報稅扣抵方式處理,不另外編列預算補助。

財政部次長張盛和表示,補助泡水車並非只有高雄市,而是全國各縣市受災戶一體適用,只要是在凡那比風災中受損,除民眾自行保險理賠,經村里長出具證明,明年報稅可列舉十五萬元災損。

至於損失超過十五萬元部分,民眾必須自行檢附證明,包括車輛照片等,在災損卅天內向國稅局提出申請,才能列入扣除額。

吳敦義昨天說,此次凡那比風災有些停在地下室的汽、機車受損,應在不重複補助的原則下,「給予一點慰助,大前提是這樣」。

吳揆也說,對於補助民眾安裝防水閘門,此次地下室嚴重淹水的數百棟大樓住戶並未領取淹水補助款,中央將全額補助裝設防水閘門,其餘地區補助一半。



◆ 市府公布監視器畫面 陳菊919在高市防災

【聯合晚報╱記者楊濡嘉/高雄報導】2010.09.28

高雄市919淹大水,名嘴連日來質疑高雄市長陳菊在高雄市淹水時還在高雄縣跑選舉,也有名嘴認為陳菊八成颱風天躲在官邸睡覺;國民黨議會黨團今天更召開記者會質問陳菊,抨擊陳菊防災無心、救災無力、災後卸責。

高雄市政府今天調閱官邸監視器畫面,還有路口監視器畫面,說明919當天下午,陳菊市長是在官邸聯絡防災事宜,並沒有到高雄縣跑選舉。高雄市副市長李永得說,這些監視器畫面可以證明陳菊市長颱風天是在高雄市,沒有如名嘴所質疑的在高雄縣跑選舉。

李永得說,陳菊919當天的行程是,上午10時視察下水道維護管理中心,11時防災會議;中午在左營區的一家素食餐館用餐,下午1時20分起在博愛路,自由路,中山路,三多路沿途關心災情,直到下午2時半回到市長官邸,在官邸內處理許多災害通報電話。下午4時,陳菊指示規畫災害視察路線,於4時50分離開官邸前往義華路。

陳菊:當天下午有休息

【記者楊濡嘉/高雄報導】

高雄市議會國民黨團今天上午追問高雄市長陳菊9月19日下午凡那比颱風在高雄市造成災害時,她在那裡?陳菊坦承,當天下午2時半到4時半左右,她在市長官邸,邊看電視報導的風災災情,邊和相關人員連絡,其間有休息。

議員林國正說,凡那比大雨從9月19日下午開始侵襲高雄市,北高雄陸續傳出災情,災害應變中心總指揮官卻在官邸,市府的應變明顯不足。

在議員質詢下,同時段副市長李永得也在副市長官邸,副市長、應變中心副指揮官之一林仁益表示趕了三個飯店的行程,只有另一位副指揮官消防局長陳虹龍從18日即坐鎮應變中心。

※ 相關報導:

* 雄檢分案調查 昨帶回相關資料
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/5875960.shtml

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農漁民夢魘何時休?

【杜宇】2010-09-29 中國時報

凡那比風災再度對高屏地區農漁業造成重創。根據官方初步統計全台農漁業總損失超過四十一億元,漁業損失達七億多元。許多去年魚塭慘遭風災滅頂的養殖戶,今年重整旗鼓再度投入養殖生產卻又遭到風災的肆虐,損失慘重。只是這樣的災難,專家早已多次提出警訊,在無法有效解決逢大雨必淹的問題前,貿然原地復建、復耕或復養雖然可以暫時避開複雜的遷移轉業等後續工作,但是再度受害的風險卻相當高。

政府雖可提供小額災害救助並協調各金融行庫給予低利貸款、延緩繳息等協助,但農漁民還是需支付大筆復建及營運費用,尤其養殖漁業投入更動輒上百萬資金。卻陷入淹水→補助、貸款→重新購苗放養(復耕)→辛苦照顧→風災侵襲→心血付之流水的惡性循環當中。特別是養殖過程需要半年以上的時間,碰到夏秋災害的機率更高,養殖業者還要憂心病害及產銷失衡的發生。目前除了依賴政府給予少額補助外並沒有其它救助(如農漁業保險)的管道來降低生產風險,也沒有任何退場機制。政府在沒有具體有效解決對策前,不應變相鼓勵低窪地區漁民再從事養殖生產。

政府其實也知道將堤防高度提高,同時增設相關水利設施的做法,效果有限,原因在台灣原本就處多風災地震與缺水地區,夏秋受災頻度與強度均高,加以山川土地經長期人為與天災的破壞,已經殘破不堪,森林也幾乎失去涵養水土的功能,加以長期超抽地下水導致地層下陷問題遲遲未能解決,使得一些受災地區再度遭到風災肆虐的機率相當高。儘管學者專家呼籲多年,卻遲遲未見完整的國土規劃和治水藍圖,導致龐大治水經費照編水照淹,監察院對此雖多次提出糾正卻沒有產生警惕效果。

面對日益惡化的天候與不確定性風險,政府除了可以參考國外拆堤還地於海,自然防洪等做法外,應立即著手建立一個有效的預警機制。以農漁業預警系統為例,該系統不僅對於生產的現狀和未來進行預測,預報異常狀態的時空範圍和危害程度,對已經出現的問題提出解決措施,對即將出現的問題則立即發出警報和調控對策。在先進國家的農漁業預警系統包括:天然災害(土石流、天氣、雨量、旱災、寒害等)預警與經濟(產銷、市場供需、價格波動等)預警;接下來是平日即預先構想可能情境,作為應對混沌的依據;再根據這些模擬結果構想出總體與各別領域的適當應對方案。一旦有災害發生,相關單位就可很快進入情況,做好災害控管將損失降至最低。這遠比等民國一○一年成立環境資源部來的實質有效。

從永續的觀點,政府應該放棄填海造地,築堤治水的舊思維,讓土地休養生息並回歸到順天應人的思維。農漁業生產亦應找出與大自然和平相處之道,才渴望脫離惡水的夢魘。

(作者為陳李農改研究團隊執行長)



◆ 淹水車索賠十億 添社工僅得二億

【聯合報╱社論】2010.09.29

年初曹小妹隨母親燒炭身亡,暴露了國內社工嚴重不足的問題。內政部長江宜樺最近宣布全台社工人數倍增計劃,六年內將由現有一千五百多人增至三千人,是值得肯定的進展;但遺憾的是,礙於政府經費短絀,第一年僅能編列兩億元預算,增設三百六十多人。

台灣自詡為文明國家,但專業社工的建置卻長期處於落後的狀態,每人接案量多到不可能奢談服務品質。政府雖意識到此一問題,但仍擠不上施政的優先項目。增設三百六十多人僅需二點二億元預算,這是很大的財政負擔嗎?其實不然。僅舉高雄市這次要求中央撥款十億元補助該市泡水車為例,兩相對照,即可看出我們的預算經費如何傾注於急求近利的短線操作。

這次高雄水患,是長期的治水及清淤工作受到輕忽,導致都市菁華地帶的樓舍淹水。執政者試圖以「賠償」和「補助」消除民怨,是政治人物慣用的伎倆;但這次高雄市府不僅訂出「每戶五萬」的最高賠償標準,更要求中央全額補助民眾閘門,且未經實地調查,即要求中央提撥十億五千萬元,供其補助三萬多輛泡水汽機車的修復。如此,不僅一舉把自身責任轉移給中央政府,更儼然是利用災情對國庫「趁水打劫」。地方政府失職失能,卻要全民買單,這豈是一般民眾所能接受的執政倫理?

試想:同是十億元,拿去發放補助單一地區的泡水車,和拿來充實全台的社工人力建置,何者能對社會產生更深遠而持久的效用?十億元補助淹水車發完就沒了,十億元卻足以讓台灣提前五年實現社工人力倍增目標,政府能告訴民眾:它有錢去賠泡水車,卻沒錢添社工?

賠償泡水車只是一例,廿年來,台灣政治充滿了各種類似的收買思維,乃至放煙火思維,只求一人一黨眼前的政治收益,而不思國家社會長遠的制度建立。在社會福利這環,情況更是嚴重,從早年朝野爭相搶發各式「年金」及「津貼」開始,表現出來的一直是三種錯誤的心態。第一是現金主義:不以提供解決方案為目的,而用發放現金的方式來應付所有問題。第二是平均主義:不問民眾的個別差異或事實需要,全都用一套公式等量處理。第三是民粹主義,不對問題作深層的分析及釐清,端視能否討好特定群體而決定行動。

久而久之,這三種操作模式也出現了嚴重的後遺症。一,「現金主義」式的救濟,成為國家財政上尾大不掉的負擔,卻無法使弱勢階層的貧病問題免於惡性循環,因為現金補助多半進入了這些家戶的掌權者囊中。二,「平均主義」式的救濟,消耗了政府大量的資源,卻無法針對不同個案的緩急輕重分別處理,淪為盲目的社會福利。三,「民粹主義」的操作,用最粗糙的手法簡化民眾的問題,收割的卻是政治人物的個人「德政」,長期而言,則扼殺了社會福利的制度化與專業化,導致社工人員無所著力。

在先進國家,一名社工人員平均每月照顧的保護案件在十五到廿五件之間;在台灣,同樣的社工卻往往要照顧上百件個案,且在約聘制下,許多社工連基本的工作保障都沒有。這樣的工作條件,即使有再大的服務熱情,也只能忙於四處奔波,如何奢談輔導成效及服務品質?就算全台社工人力加倍,平均每名社工服務的民眾仍高達七千多人,比起歐美國家每名社工服務千餘人,仍是嚴重超限。可嘆的是,如此迫切的工作,政府竟然還得分六年才能達成目標。

對於內政部健全社工體系的努力,我們給予掌聲。但區區兩億元、增加三百多名社工的首年目標,卻讓人啞然失笑。高雄市府在這次水災表現得荒腔走板,仍膽敢大剌剌地向中央提出各種要求;另一方面,比起泡水車要求十億賠償補助,江宜樺僅拿到兩億來建置社工陣容,施政的輕重與企圖心簡直是太不成比例了。

※ 或許也要跟花博的百億比一比?

* 台北花博花費比上海世博少 議員斥:等級不同怎比?
http://www.nownews.com/2010/09/16/91-2646976.htm

* 黃昭順批陳菊 綠駁政治操作
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/5879136.shtml

* 蔡英文挺陳菊:休息是人性 理髮沒有急切性
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/5878383.shtml



◆ 金山重和村後山崩塌 兩單位推責任

【聯合報╱記者牟玉珮/金山報導】2010.09.29

地處國家公園的台北縣金山鄉重和村綠峰山莊後山,日前因豪雨成災,土石崩塌,陽明山國家公園管理處昨天在開協調會時,認為這是水土保持局的責任,水保局又認為不符權責分工,雙方相爭不下,立委李慶華都看不下去,忍不住說「這樣推來推去,非常不好看」。

李慶華最後做成結論,請陽管處發文給水保局「表示同意」進行安全防護及後續工程。水保局台北分局副分局長傅桂霖指出,崩塌面積約2000平方公尺,土砂量相當大,先在民宅前加強穩固措施,希望年底前能發包處理崩塌範圍。

24日凌晨2時多,重和村三重橋後方山壁不敵雨水沖刷鬆軟崩塌,部分土石混雜泥漿衝入4戶民宅,翌日放晴,災情未擴大。金山鄉公所擔心昨天鋒面抵達後下雨,造成2次災害,昨天在鄉公所協調。

台北水保分局副分局長傅桂霖會中拿出公文指出,行政院今年6月函送「坡地崩塌防災權責分工表」,當中針對崩塌災害預防、應變及災後復原重建事項界定主、協辦對象,目前山坡地雖由農委會主政,但重和村在國家公園範圍內,應由內政部營建署主導,若農委會主辦在經費核銷上恐遭質疑。

陽管處副處長詹德樞卻說「不是畫歸國家公園就歸陽管處管」,他指說陽管處非水保單位,工程款1年只有5000萬元,基於經費和分工,應由水保局負責,但水保局又有意見,與會者聽雙方爭執不下面面相覷,金山鄉長許春財也不悅的說「誰主辦只是技術問題,你們後面的老闆還是吳敦義嘛!」

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PE保鮮膜可取代PVC 業者:努力改良

台灣醒報/蕭如君 2010/09/29

【台灣醒報記者蕭如君報導】健康和方便,你想要哪一個?PVC保鮮膜受到國人喜愛,但是卻含有毒物質,衛生署擬禁用。今天環保署廢管處公開說明,因為PVC可用PE替代才提出禁用計畫,並計劃先從家用品開始淘汰。此外,PE製造業者受訪表示,未來也會融合PVC透明、黏性佳的優點,改善PE膜的實用性。

環保署廢管處副處長賴瑩瑩指出,PVC由於是含氯物質,遇熱燃燒後會釋放有毒的戴奧辛。有鑑於對人體的危害,賴瑩瑩說,環保署決定在民國102年強制禁用,並且是在考量PVC有替代品後才提出。由於PE能夠取代PVC,因此環保署將會分階段禁用,先從家用的PVC保鮮膜開始淘汰。

賴瑩瑩進一步說明,民國102年後,販售PVC材質的商家將遭罰1200到6000元,製造商則是罰以6萬到30萬元。環保署預估,禁用計畫開始實施後,每年可以減少使用3200公噸含氯家用保鮮膜。

國內製造PE膜的岡韋印刷公司業務經理石書維受訪時表示,其實塑膠材質都不環保,PE的最大優點是比PVC環保。PVC和PVDC保鮮膜由於加入塑化劑,才會讓保鮮膜變軟,但是塑化劑卻對人體有害,而PE未添加塑化劑,所以材質較硬。

不過,對使用者而言,PVC保鮮膜的優點在於不容易破,要微波到130度才會出現破洞,但是PE保鮮膜110度就會破洞。此外,PVC保鮮膜的黏性也好,目前PE保鮮膜用在陶瓷品和玻璃上的效果才會最好。最重要的是,大家已經習慣用PVC保鮮膜了。

石書維說,目前PVC的應用廣泛,舉凡水管、玩具、大賣場中販售的生鮮蔬果或肉類,也都使用PVC膜來包裝,因為PVC膜透明度佳,不容易起霧,所以受到民眾和製造商的喜愛。另一方面,PE則是應用於環保相關產品,例如購物袋、垃圾袋等。

針對PE材質的不足之處,石書維表示,未來會努力改良PE膜的透明度以及延伸性,但是PE和PVC本來就屬於不同的材質,無法改良成相同的效果,因此目前目標則是,讓PE的效益達到PVC的80%。

石書維更說,PE保鮮膜的業務有逐年增加,雖然PVC有諸多好處,但是國人的環保意識愈趨穩固,未來禁用PVC保鮮膜,民眾的接受度應該很高。



◆ 工業廢油溢流 岡山芒果嚴重受創

公視 2010/09/28

凡那比颱風不但讓高雄市區大淹水,更把工業區裡的汙染物質、沖進了農田;位在岡山鎮的芒果園、到現在還被厚厚的油污覆蓋、一片焦黑。

環保局人員拿著吸油紙、鋪在地上、希望能趕緊將地上的黑色汙油給清除掉。

好好的一片芒果園、如今卻因為凡那比颱風來襲,變成焦黑厚重的油堆,還不時傳來噁心刺鼻的惡臭味。整個芒果園全都壞死了!

看著被汙油浸爛的芒果園、果農的心在淌血。

究竟這些汙油從哪裡來?環保團體說,是從果園對面的允成工業區流出來的。

凡那比颱風造成南台灣淹大水,當時專門生產螺絲的允成工業區油汙,就這樣順著大水、從廠區直接流向原本就地勢低漥的周邊農地。

環保團體說,這不是第一次的汙染。因為他們長期觀察,發現岡山鎮是國內螺絲產業的重鎮,包括五甲尾溝、土庫排水、還有阿公店溪、長期都受到工業廢水汙染。直接影響的、就是下游上百公頃的水利灌溉農地。

雖然縣政府都有定期稽查、不過,農地長期汙染還是存在、沒有改善。所以環保團體強烈呼籲縣政府、能進行全面清查汙染範圍,提出完整的整治計畫。

※ 相關報導:

* 919含毒污水氾濫 螺絲王國污染河川農田
http://www.coolloud.org.tw/node/54744

農田與農業用水早已長期遭受工業廢水污染,這次水患溢流,無異雪上加霜,並讓工業廢水任意排放、毫無管制的無政府狀態無所遁形。



◆ 砂石船漏油 汙染台中港

【聯合報╱記者陳秋雲/台中報導】2010.09.29

停在台中港21號碼頭、從廣東運砂石的大邦輪,昨天上午左舷船艉燃料油艙突漏油,動員30人後止漏,下午還在清理海面,漏油約1.8公噸。港務局與船方攔油,防堵汙染。

船方緊急處理將油料接駁至其他油艙,現場20、21號碼頭漏油已獲掌控。港務局表示,船身破了約30公分,風勢大,油料直漂散,船方動員人力清理油汙,海事工程公司在船體周圍設2道攔油索,防止油汙擴散。

港務局緊急支援吸油索、吸油綿等器材並派員協助清理,另依海洋油汙染通報程序通報中縣環保局。

台中港務局進一步表示,船方及海事工程公司後續清理海域殘留油汙,未造成重大油汙染事故,港務局著手調查,先處9萬元罰款。



◆ 淡海汙水管 北縣府拒接手

【聯合報╱記者黃福其/板橋報導】2010.09.29

淡海新市鎮開發10餘年,營建署擬將公共設施逐步移交北縣府,但縣府發現斥資數億元施作39公里長汙水下水道,尚未通水就已有3分之1毀損斷裂,因而拒絕接手;營建署同意全額負擔4億1千萬元修繕費,由縣府發包修復再接手,預計下月底開標,明年7月修復。

對於汙水下水道「沒使用過就放到壞掉,再花錢修理」,縣府水利局長李戎威說,營建署自1994年在淡海新市鎮施作的汙水道,各種材質都有,損壞的12公里都是耐強酸鹼、價格便宜卻較脆易破的釉陶管。

水利局昨天在縣政會議報告指出,淡海新市區總面積1600多公頃,營建署在開發完成的446公頃範圍埋設39公里汙水下水道,2007年要求縣府接管,但縣府水利局請包商以自走式小型電視攝影機,潛入下水道檢視察看,發現有33.21%管道斷裂、滲水、接頭脫落、下陷積水或異物阻塞等異常情況。

水利局說,因檢視發現毀損情形嚴重,已不堪使用,因此向營建署反映無法接手,經雙方磋商至今年8月,營建署終函文同意全額負擔4億1千萬元修繕費用。

※ 有沒有弊案?



◆ 跳電水管爆 基隆塌出大洞

【聯合晚報╱記者游明煌/基隆報導】2010.09.29

基隆今天凌晨出現大雷雨,雷雨交加,一陣雷擊後八堵抽水站突跳電,重新供電時疑水壓過大造成輸水幹管爆裂,麥金路道路下陷,造成一個大坑洞,直徑約有8公尺,大水溢流路面,造成道路及附近商家淹水。

今天凌晨1點多,基隆市雷雨交加,下起豪大雨,麥金靠近中山高速公路八堵交流道匝道旁道路突然下陷,出現一個大坑洞。坑洞下方是水公司取水幹管,由八堵抽水站抽取基隆河水輸送到新水水庫,管徑1米2,爆裂後大量水湧出,八德路、匝道及麥金路因而淹大水,長約200公尺的道路淹水半公尺,並淹到路旁社區大樓騎樓上。

大量的石塊、土泥被沖出,沿路滿是土石,一度造成交通中斷,警方封鎖道路讓水公司進行搶修,維持單線通車。民眾說,大水淹得比924淹水還要高,十分嚇人,直到今天凌晨2點半水才退去。

自來水公司第一區管處副理陳振豐說,八堵抽水站因打雷跳電,重新供電時出現「水鎚效應」,管線內出現過大水壓,可能因此爆裂,但還要進一步調查。

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馬凱:水哉!水哉!

【聯合報╱馬凱】2010.09.30

這真是天大的諷刺,九一九水災的洪水還沒有清除乾淨,水利署就高聲警告,十年後,台灣就要陷入「水不夠用」的困境。水到底是太多,還是太少?

其實,我們真該慶幸,與全世界許多地方相比,我們是個多水的國家,在今天全球水資源日漸短缺的大環境之中,我們何其幸運。就降雨量而言,台灣年平均將近兩千五百毫米,是世界平均的二點八倍;尤其從去年八八水災到今年九一九水災,每次都降下平均兩百年以上方得一見的大豪雨,如果年年如此,甚至每年不止一次,台灣的平均降雨量更要大幅攀升。

不過,這麼高的降雨量好像都下得不是時候,下到不該下的所在,因而台灣平均每人可用水量只有三千立方公尺,大約是世界平均三分之一。從二點八倍的降雨量到三分之一的可用水,中間相差幾乎九倍,那其中的八倍到那去了?

正是這該死的八倍,使台灣「水不夠用」,又「洪澇成災」!簡單地說,那平均每人兩萬四千立方公尺的水都沖到海裡去了。地理課本上早就告訴我們,台灣中央高而兩邊低,地形陡峭,因而雨水一落地就沖刷入海。而且由於數十年來的開發,我們努力填平許多天然湖泊、埤塘,又搶占河川用地,硬把河水擠進小溝渠裡掙扎入海,因此每當巨量的雨水一起向大海流灌,就要溢出河道、湧進被填平的低漥地帶,沖進家裡、淹沒汽車,而造成嚴重的生命財產損失,這一切我們都要怪「上天不仁」!

至於在沒有洪澇的剩下的更多日子裡,我們叫不回流入大海一去不復返的珍貴雨水,只能靠那小小一部分被有限的水庫留貯的雨水,加上數億年前積蓄如今已被抽取殆盡的地下水勉強度日,因而才有「水不夠用」的近憂。但儘管如此,我們還是將珍貴的水資源,七成幾乎免費地供農業使用,即此仍然不足,農民還要大量抽取地下水來彌補,即使地層已然下降,住屋已在水平面之下,也在所不惜。

我們將七成的寶貴水源如此投入每年產值只占國內生產百分之一上下的農業,眼皮都不眨一下,更進一步將剩下三成的民生與工業用水賤價出售供人揮霍浪費。就是這樣,我們才終於為自己製造了一個十年後可能「水不夠用」的困境。

如果我們稍微仰順天意,將治水的洩洪地帶與低漥的滯洪區域禮讓給洪水,讓它可以順暢地從高山流向平地,灌滿低漥區域的無數埤塘、湖泊、滯洪池,大豪雨會從災難變成祝福。

不會逕流入海而貯滿湖埤的雨水,正足以供應缺水期間的民生、工業乃至農業用水,同時還緩緩滲入地表之下滋養萬物及補注消失中的地下水,我們每年的可用水量輕易可以加倍。

如果我們收拾起無謂揮霍的心態,好好珍惜寶貴的水源,讓一滴也不致濫用,則再過百年,當全球用水告急時,我們或許仍能安然無恙。水哉、水哉,豈足為患!(作者為經濟評論者)



◆ 面對救災 誰都沒有驕慢的權利

【本報訊】2010-09-30 中國時報

凡那比颱風離境九天,高雄市政府終於公布市長陳菊在九一九當天下午關鍵三小時的行程,她在議會承認,確實回官邸休息了一下;休息的不只她,還有兩位副市長李永得和林仁益。李永得舉行記者會時,非常不以為然的說,為什麼要窮追市長的詳細行程?還反問:這和救災有關嗎?

風災雨災發生時,首長人在哪,特別是地方救災指揮官的行程,當然和防災救災有關;李永得顯然忘了,一年前,馬政府所有政務官,一一被點名質疑:風雨來臨時,他們人在哪兒?

陳菊議會答詢後,高雄市政府又發布新聞稿,聲明「不能扭曲事實,不要消費誠實」,強調陳菊以廿分鐘片刻休息、儲備體力,陳菊的答覆不能被曲解為市長在官邸裡睡覺。

這個場景,對多數民眾而言,並不陌生。猶記一年前的八八風災,當時的行政院長劉兆玄趁空檔理個髮,秘書長薛香川陪老爸上飯店,吃碗稀飯過個節,卻在民情激憤下,請辭以負責。薛香川犯的錯不是陪爸爸喝粥,而是一句,「拜託,爸爸節耶!」哪個人沒有爸爸,百忙中還願意陪老父過節者,是孝子,有何可批評?要談「消費誠實」,真被消費的是承認陪爸爸喝粥卻下台的薛香川,而非事隔九天之後,心不甘情不願公布行程的陳菊或高雄市政府。

陳菊和高雄市政府都強調,即使回官邸休息片刻,都沒有中斷市長職責,沒有怠忽「救災指揮官」的職守。相同的話,擺在去年風災辭職下台的劉、薛身上,不也可適用嗎?不論理髮或喝粥,哪件事不能邊做邊「指揮」?

劉、薛的問題不是怠忽職守,而是輕忽風強雨急受災民眾的感受,簡單講,是心態出了問題。或許因為選情一路順遂,陳菊和高雄市政府已有「驕兵」心態,北高雄大淹水,陳菊第一時間先怪,「八成中央要負責」,再怪水是高雄縣淹過來的;招致輿論批評後,改口致歉,卻不肯說明大水來時市府團隊到底在幹嘛?逼到最後承認回到官邸,卻還計較「睡著」不是「睡覺」;但是所有的說法,都不能解釋水來得最猛最急的時候,為什麼防災中心沒大人?更離譜的是,災害應變中心副指揮官、消防局長陳虹龍在這段時間,完全沒將災情通報給陳菊!

請問:消防局長連災情都沒通報,陳菊在官邸指揮了什麼?高雄市政府新聞稿說,陳菊在官邸觀看電視、與幕僚研商行程、會議與決策,請問:一個和幕僚開會的市長,會在僚屬面前睡著嗎?哪一個屬下敢在主管官邸看首長打盹?兩個副市長都分別回到自己的官邸,請問:市長和哪個幕僚開會?連災情通報都沒有,能決策什麼?

所有的過程,只反應一件事,不論陳菊本人或她的幕僚們,集體為陳菊遮掩九一九當天,她完全沒意識到災情即將爆發,甚至大水已經淹上北高雄,她都還有一段空窗期,是在狀況外的,而市府諸官員竟無人能或打電話緊急要她出門,前往防災中心坐鎮。

集體遮掩還不夠,高雄市政府還集體轉移焦點,隨便舉例,陳菊指責中央給高雄的防水閘門補助只有一半,實情是中央給地方防水閘門的補助本來就是一半,今年元月高雄市政府甚至行文內政部營建署,指高雄市系統申請戶需求感普遍降低,還說申請民眾擔心設此閘門影響房價,又建請中央全額補助,最重要的,高雄市有關防水閘門的執行率只有百分之十七!

陳菊還拿出十二年前的高雄市政府公文,指稱當年的市長吳敦義現在是行政院長,當年吳市長向行政院要求泡水車補助,希望行政院也拿出當年的標準,補助高雄市民的泡水車。陳菊沒告訴大家的是,當年吳敦義向中央申請補助,申請金額九千多萬,核發金額只有四千多萬,泡水車並不在中央核可之列。

這些動作唯一企圖是把大水釀災的過失,一股腦推給中央對高雄不夠關愛,這算什麼負責任的地方首長?九天,逼出陳菊承認九一九當天下午在官邸休息,陳菊眼中含淚說,不能與民同苦,她很自責。如果真自責,陳菊和高雄市團隊,應該有更誠懇的表現,陳菊是民選首長,除了選票沒人能逼她請辭,但是,陳菊必須時刻謹記在心,一張票一世情,她,沒有驕慢的權利。

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南亞塑膠廠火警 縣長:勒令停工

中央社 2010.10.03

嘉義縣太保市台塑關係企業南亞塑膠2廠今天發生火警,截至下午4時止,火勢還在延燒;縣長張花冠表示,此次火災情節重大,依空污法處新台幣100萬元罰鍰,並勒令停工。

以生產珠光紙為主、面積1000多坪的嘉義南亞塑膠2廠,上午8時30分左右傳出火警,附近鄉鎮消防分隊、空警總隊分別派消防車、直升機灌救,截至下午4時,火勢還在延燒。

消防局第二大隊大隊長沈廷衡表示,起火點為南亞塑膠2廠電器控制室,初期廠內煙大、溫度高,先打破窗戶,進行排煙、降溫,在週邊灑水,控制火勢防止延燒其他廠區。

沈廷衡指出,截至下午4時,雖然火勢還在延燒,但已初步獲得控制,在火場週邊佈滿水線灑水,避免波及鄰近的油槽及建築。

環保局長沈弘文指出,火警發生後,於上午9時30分開始進行鋼瓶採樣連續監測,發現粒狀污染物偏高為85(正常為30)。另外環保署中部環境毒災應變站也南下協助監測。

張花冠指出,依目前燃燒情形,約下午6時左右可以控制火勢,進行殘火處理;此次工安事件為情節重大的火災,依空污法32條及61條規定,先處以100萬元罰鍰,並勒令南亞塑膠2廠立即停工。

※ 相關報導:

* 南亞火勢控制 未波及周邊廠房
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/5886737.shtml

位於太保市的台塑關係企業南亞塑膠二廠今天發生火警,因二廠採密閉式、火場溫度高,人員無法靠近,消防局在周邊布設水線,火勢於下午4時30分獲控制,未波及其他廠房。

* 南亞大火再重創形象 台塑集團總動員
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/5886487.shtml

據南亞嘉義廠回報資料顯示,南亞嘉義廠區共計有四個廠,此次發生火災地點為嘉義二廠,主要生產禮品包裝膜等BOPP包裝材及印製頂級名片用的珠光紙等,均為加工品,並非塑化上游原料,不致於打亂塑化原料的市場供貨,且占南亞營收比重極低,影響不大,較大的損失應是廠房損失,但因都有保險,預計實際損失不致太大。



◆ 南亞損失產能 大陸廠填補

中央社 2010.10.03

南亞塑膠嘉義塑膠二廠發生大火,總經理吳嘉昭表示,約3成產能受影響,初估損失約新台幣1.5億元,生產線暫時移往大陸南通廠及嘉義廠,將影響降到最低。

南亞塑膠位於嘉義的塑膠二廠,面積約1000多坪,以生產珠光紙為主,每個月產能約2000噸、營業額約1至1.5億元。

南亞塑膠嘉義廠區副理陳文仰表示,珠光紙是一種環保紙,以PP(聚丙烯)、石粉等樹脂製成,取代傳統需要砍伐樹木的紙漿,普通應用在印刷、標籤、月曆等。

南亞嘉義塑膠二廠上午8時30分左右傳出火警,吳嘉昭獲悉後立即動身南下嘉義坐鎮現場,了解災情。

吳嘉昭說,火勢大體上已獲控制,預計今天可以控制。目前初步了解,2台PP環保紙的設備出了問題,且倉庫全毀,但這些都是無毒的物質。

至於火災對產能的影響,吳嘉昭說,大約影響 3成的產能,目前還有庫存,但因為訂單未滿所以庫存不多。後續的生產線將暫時移往中國大陸南通廠,而嘉義也還有 4台生產設備,大約可以維持近 7成的產能。

外界關切這次大火的損失金額,吳嘉昭說,倉庫全毀之後,要再重新興建大約需要1.5億元。因為現場還有局部的火勢,人員無法進場勘查,具體的損失還無法估計,但這些都有保險。



◆ 又是周日 台塑假日管理出包

中央社 2010.10.03

台塑集團旗下南亞嘉義塑膠二廠上午發生大火,與台塑石化麥寮六輕最近一次的煉油二廠大火,恰巧都發生在星期日;這不禁令人關切,台塑集團的假日管理出了什麼問題。

近期台塑集團工安事故頻傳,南亞塑膠的嘉義塑膠二廠以生產珠光材料為主、面積1000多坪,今天上午約8時30分疑似電氣控制室悶燒發生火警。

在此之前,台塑石化麥寮煉油二廠的重油加氫脫硫單元,在今年7月25日晚上7點55分,疑因重油洩漏而引起火災。

上述二次工安大火事件相隔約70天,而且恰巧都發生在星期日,這不禁令人要問,台塑集團的假日管理出了什麼問題?到底是巧合,還是確有假日管理上的空窗瑕疵?

會令人有這樣的聯想,不是沒有原因。台塑集團向來是出了名的「花錢花在刀口上」,產量的擴大及人事成本等,都控制得非常精準。

石化上游廠是每天24小時自動化生產,但石化界人士指出,今天發生火災的珠光紙廠屬於石化的下游成品,自動化生產比重較少。

連續2次、相隔70天的工安意外,都恰巧發生在星期日,是否與台塑集團假日的人力安排有關,都還需要進一步釐清。

無論如何,台塑集團頻頻發生工安意外,牽動全台灣社會的敏感神經,未來外界的檢視及要求只會越來越高;台塑集團該如何撫平外界的不安,將考驗集團第二代接班人的智慧及能力。



◆ 60南韓大學生 花蓮溪淨灘

【聯合報╱記者謝合勝/壽豐報導】2010.10.02

60名參加南韓企業4天3夜環保推廣活動的南韓大學生,昨天到花蓮溪出海口參與黑潮海洋文教基金會的淨灘活動,在漂流木與碎石沙灘中,清出一袋袋玻璃酒瓶、吸管等遊客丟棄垃圾。但令人遺憾的是,先前發出號召民眾參加的訊息,卻沒半個人出席。

來自南韓梨花女子大學、慶熙大學、建國大學等多校的學生,每人都必需通過woongjin coway公司一連串甄選過程,才能參加為期7個月的「Green Maker」環保活動,他們已到過上海、北京,最後一站來到台灣。

就讀南韓女子大學日語系三年級的柳賢智說,當初上大學時對未來沒有目標,但身體力行去做環保後,才發現這是很有意義的事;仁荷大學統計系三年級徐鐘賢,以前就有清理河川的體驗,這次來到花蓮,體驗更是特別。

黑潮海洋文教基金會主任賴威任說,當初接到該公司主動聯繫的電話,感到不可思議,但想到國外大學生有參與環保的熱忱,便安排他們與志工一起到花蓮溪出海口南岸淨灘。在烈陽下工作兩小時後,發現大部份是酒瓶、飲料罐等人為垃圾。

賴威任說,每年10月會有大量候鳥經過此地,出海口就是鳥類覓食與休憩的地點,希望藉由淨灘行動,讓學生體會做環境並不困難,只要你我簡單的行動,就能保有好山好水的花蓮。

不過,令他些許遺憾的是,先前曾在網路與報紙上刊登邀請志工參加淨攤行動,除了上月25日的假日,有20位民眾參與外,昨天卻沒半個人參加,他覺得國內對於環保觀念與公德心都要加宣導,期待下次能有更多志工動手來維護自己的土地與海域。



◆ 疑遭倒廢水 觀音鄉大堀溪飄死魚

【聯合報╱記者鄭國樑/觀音報導】2010.10.02

觀音鄉大堀溪疑遭偷倒、偷排不明廢水,汙染10多公里,昨天到處都可見死魚,大堀溪文化協會、巡守隊痛心10多年維護生態成果付之一炬,盼環保、警方追查禍首。

大堀溪是觀音鄉最大河川,早年汙染嚴重,過去有年輕人組成觀音文化工作陣、大堀溪文化協會,經多年努力,才漸恢復清澈。

昨天上午,河川巡守隊長林錦堂、大堀溪文化協會理事長潘忠政,在金湖、林家古厝河段調查,只見沿岸有大量魚屍,現場惡臭難聞。

「簡直是生態浩劫」,大堀溪文化協會成員和附近住家表示,可能是大堀溪上游廠商趁夜晚偷排有毒廢水,導致溪水汙染,大小魚兒幾乎死光,魚屍遍野景象慘不忍睹。

潘忠政昨天和巡守隊員、志工,在大堀溪清理惡臭的死魚,立法委員郭榮宗、縣議員郭蔡美英、大堀村村長莊志評都到場,並找來環保局人員採樣,要求儘速查明真相。

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南亞大火惡臭超標4倍,嘉義下黑雨

中國時報/呂妍庭/嘉義報導 2010-10-04

南亞塑膠嘉義廠火勢從早燒到晚,延燒超過十二小時,不但臭味檢測超標四倍,持續濃煙也造成空氣中粒狀汙染物數值異常。下午突來的一場大雨,嘉義市、水上、中埔等鄉鎮紛傳降下像墨水般的黑雨。居民直指,黑雨是南亞廠大火造成,要求環保局查明真相。

南亞塑膠嘉義廠昨上午八點多傳出火警,起火點位於珠光紙廠二樓電控室,因火場內全是珠光紙成品、油管、熱媒油等易燃化學物,濃煙高溫直竄天際,隨著風勢一路向外擴散,濃烈臭味連鄰近十多公里住家都聞得到。

嘉義縣環保局一得知火災發生,立刻要求環保署提供監測儀器,並由台中、雲林毒災應變隊支援兩輛監測車,分別在廠區內及嘉義交流道進行汙染監測。從九點起,每小時採樣,檢測發現廠區周邊臭味汙染物排放標準值五十,達到二二九ppm,超過環保法規規範,粒狀汙染物也偏高,但未超過法定數值。

因火勢、濃煙實在太大,居民擔心身體健康情況,也煩惱重演之前六輕火災殘害農作物、水產的情況。下午四點多,水上、中埔、嘉義市,甚至太保局部地區都降下雨勢,許多居民發現雨水又黑又深,摻雜灰渣、碎屑,聞起來還有一股焦臭味,質疑和南亞這場大火脫不了關係。

議員劉敬祥說,黑雨不但把汽車、街道染黑,居民更擔心雨水有毒,一旦流進田裡、水溝,農作物受害,吃的人也遭殃。嘉義市民更擔憂黑雨落入水庫,化學有害物質喝下肚,民眾健康誰來顧?呼籲環保單位介入調查黑雨成因。

縣環保局晚間立刻前往中埔、水上取樣,初步進行酸鹼值檢測黑雨水並無任何異常,仍會送交相關單位進一步化驗。環保局局長沈弘文說,失火廠房使用的原料屬非列管毒性化學物質,但經過烈焰焚燒,廠房設備也燒毀,各種成分摻雜是否可能產生有害物質,必須進一步化驗才能知道,化驗結果最快要兩個星期才會公布。如果居民或農民有疑慮,環保局會協助採樣。

※ 相關報導:

* 南亞嘉二廠大火 天降黑雨
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/5887578.shtml

環保署毒物應變小組也南下馳援監控,勞檢所南區人員初步未發現有毒化學物。針對臨近地區「下黑雨」,環保局也已採樣,證實是飄散粒狀物,環保局長沈弘文說,將廿四小時監控。



◆ 南亞大火 環保署:毒物「尚在標準值內」

【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】2010.10.04

南亞塑膠二廠大火造成「黑雨」讓附近民眾怵目驚心。環保署今天表示,現場「黑雨」據研判應是塑膠燃燒不完全,加上伴隨碳粒、揮發性有機物質而造成。

環保署另採樣證實,大火的惡臭味,超出排放標準值4倍多;至於現場排出的硫氧化物雖超出排放標準,但仍在標準值內。因此環保署決定要求嘉義縣環保局開罰100萬元,未來如還有其他的汙染被驗出,另行開罰。

由於日前六輕大火時,環保署發布檢測結果認為都在標準值內,此次南亞大火,環保署又發布檢測結果只證實大火造成惡臭超出標準,其他有毒化學物質「都尚在標準值內」;綠黨發言人潘翰聲及彰化環盟總幹事,上午都強烈抨擊環保署曲意護航,已失去環保署應有的責任,環保署應公正檢測,並對台塑、南亞集團一再發生大火,採取鐵腕措施。

南亞嘉義二廠大火過後,鄰近地區降下黑雨,環保署研判是粒狀物燃燒不完全導致,已經採樣分析,預估結果報告,大約在一周內陸續完成。

環保署空保處處長謝燕儒表示,根據在朴子、新港、嘉義等三處昨天監測結果,大火現場的硫氧化物值偏高,如朴子平常測值頂多2-3ppb,昨上午8到10 時,曾測得18ppb的測值,比平常高了好幾倍,而臭味值229,也比排放標準50超出4倍多,造成周邊鄉鎮民眾呼吸困難、神經系統受損。

謝燕儒指出,雖然南亞大火的硫化物值偏高,但仍在標準範圍內,因現行標準是每小時濃度0.25ppm(百萬分之一,約相當於250ppb)。至於其他的氮氧化物等的測直也都符合規定

謝燕儒強調,雖然嘉義縣環保單位已經開罰100萬元,但環保署不只分析空氣汙染物是否超標,同時也要查南亞嘉義二廠是否按照空汙排放許可證通報與操作,如果違反規定,將再重罰,最高也可罰100萬元。



◆ 台塑火災又週日 勞委會:巧合

中央社 2010.10.04

台塑關係企業接連發生火警,勞委會今天表示,均對相關工廠做勞動檢查,南亞嘉義2廠自民國96年至今已檢查30次;台塑六輕和南亞火災均發生在週日,應是巧合。

行政院勞委會副主委郭芳煜今天表示,南亞嘉義2廠自96年至今的30次檢查,主要是屬職業安全衛生方面。其中有1次是勞動條件問題,今年6月因遭人檢舉加班未給付加班費,後來由地方政府開罰。

郭芳煜指出,南亞嘉義2廠97年間曾發生2件勞工死亡災害,1件是未掛安全帶勞工自高處墜落死亡、另1件是勞工在棧板上操作自動熔接機作業時撞擊頭部死亡,當時皆處以停工處分,直到提出復工計畫通過,才准予復工。

至於台塑六輕和南亞火災均發生在週日,郭芳煜說,由於台塑或南亞相關工廠均是24小時作業,沒有週日問題,所以2次火災發生於週日應是巧合。

勞委會勞工檢查處副處長吳世雄說,台塑六輕7月7、25日火災後均進行勞動檢查,7月7日火警原因是出口泵浦逆止閥墊片錯用、不耐高溫以致流體外洩引發火災;7月25日則是電器插座未裝防爆裝置,壓力計、蒸氣閥損壞、緊急遮斷閥腐蝕;南亞嘉義2廠初步調查是控制室內熱煤油外洩引發火災,以上原因不無人為疏失。

※ 相關報導:

* 3個月3把火 王總裁,台塑到底怎麼了?
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/5888335.shtml



◆ 10通報案電話 沒一通是台塑打的

【聯合報╱記者唐秀麗、魯永明/嘉義縣報導】2010.10.04

台塑南亞公司嘉義二廠昨天大火,從白天燒到黑夜,但嘉義縣消防局一一九勤務中心值勤人員說,根據電腦自動顯示來電,接到的十通報案電話,沒有一通是南亞嘉二廠的報案電話。

「到底有無報案?還要再查」,台塑南亞嘉義管理處副理陳文仰說,會查明值班人員是否有報案,「若因為沒有報案被消防局處分,我也無話可說」。

嘉義縣消防局勤務中心執勤員表示,昨天上午八點卅分接獲第一通報案,指「台塑南亞廠冒出濃煙」,至晚上八點,共接獲十通報案電話,都是民眾所打。

一名熟悉台塑的人員表示,台塑每個廠區都有化學消防隊,所以都會先試著自己滅火,除非真的滅不掉火勢,才會報案。



◆ 桃縣大園 全峰工業儲槽大火

【聯合晚報╱記者曾增勳/即時報導】2010.10.04

桃園縣大園工業區的全峰工業今天清晨失火,一座儲放二甲苯的儲槽突然起火,一發不可收拾,大火燒毀該儲槽,桃園縣消防局動員化學泡沫車、水霧滅火,未波及其他廠房,幸無人傷亡,起火原因由消防局鑑識火場查明。

位於大園工業區工六路的全峰工業化學廠,儲槽發生大火,該儲槽儲放的二甲苯液體,大火造成揮發有毒氣體,消防隊員小心搶救,桃園縣消防局長謝景旭也前往指揮救,警義消70多人、20多車輛搶救。

大園消防分隊長林祥安表示,當時儲槽大火燃燒,二甲苯化學液體揮發,煙不多,救災隊員使用泡沬、水霧控制,未波及其他廠房,儲槽範圍不大,未疏散人員,火勢不到二小時內撲滅。

全峰工業初估損失至少50萬元。桃園縣消防局表示,火場鑑識初步研判,起火疑在儲槽旁,真正起火原因將進一步查明。

桃園化工廠火警 3小時撲滅

【中央社╱桃園縣4日電】

桃園縣大園工業區1間化工廠凌晨發生火警,警消不敢大意,加派人員及消防化學車前往灌救,約3小時餘才將火勢撲滅,所幸無人傷亡。

位於桃園縣大園工業區內的一間化工廠凌晨約4時左右發生火警,主要是室外儲槽起火,警消獲報不敢大意,隨後出動大批人車前往搶救。

由於儲槽滅火不易,桃園縣消防局還出動消防化學車前往噴灑泡沬灌救,經過約3個小時的搶救,才將火勢撲滅,所幸沒有人員傷亡,起火原因及財物損失還待消防鑑識人員進一步調查。

※ 這個比較毒。

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民眾發癢、呼吸窘迫…「黑雨」汙染5鄉鎮

【聯合報╱嘉義記者/綜合報導】2010.10.05

台塑南亞嘉二廠火警燒了十六小時,水上等鄉降黑雨,有民眾出現發癢、呼吸窘迫現象;水上鄉長王啟澧要求比照六輕賠償,縣府宣布成立損害鑑定小組,今明兩天受理民眾申訴。

水上鄉安親班老師施淑卿說,南亞大火後有雷陣雨,她騎車外出淋到雨,返家後不斷打噴嚏、咳嗽,全身發癢,呼吸窘迫喘不過氣來,「我兒子也是這樣,好像快死掉一樣。」

她說,回到家就先洗頭,「但手腳沖洗後,還是黑黑的」,人還是不舒服,前晚就到住家附近診所就診,醫師診斷「疑似過敏症狀」。

施淑卿說,黑雨挾帶黑灰造成她家四樓頂樓排水孔堵住,「怎麼來的都不知道」;她平常天天掃地,「住了幾十年,第一次出現這種黑灰,表面還帶點油汙」。

水上鄉公所昨天召開黑雨汙染應變會議,鄉長王啟澧指出,有鄉民出現咳嗽、呼吸窘迫、手腳發癢等症狀,他擔心農作物被黑雨淋過可能受損,希望村長、代表協助蒐證,向台塑求償。

環保局長沈弘文說,目前接獲「黑雨汙染」通報區域,包括水上、東石、中埔、竹崎等四鄉及嘉義市。

縣長張花冠表示,已成立損害鑑定小組,持續對飲用水質、土壤、農作物是否遭汙染,會同專家檢驗,民眾申訴專線(○五)三六二○一二三轉八六○、八六四,傳真電話(○五)三六二一六五三。

民眾若受損,可檢附照片等證物資料,透過申訴窗口申訴,縣府會組專家評估小組鑑定後,直接與南亞協商,為受害民眾爭取應有權益。



◆ 黑雨檢測無毒 自來水公司:飲水放心

【聯合報╱記者陳永順/嘉義報導】2010.10.05

受到南亞大火影響,嘉義縣市仁義潭、蘭潭水庫等飲用水昨天檢測,安全沒問題,市長黃敏惠要求環保署加派縣市的空氣品質監測車,都未發現有毒化學物質,請民眾放心,災情受理窗口電話(05)2251775。

自來水公司第五區管理處副理蔡鐵雄指出,南亞大火後,水公司立即應變監測仁義潭、蘭潭2座民生用水水庫水質,連續2天檢測嘉義市的蘭潭、公園,及嘉義縣的水上、新港等4座淨水廠原水酸鹼值、供水水質等,全部符合規定,原水經濾清才會供應給民眾使用,飲用水安全沒有問題。

水公司檢驗室主任施建福說,4座淨水廠養魚池觀察水質,直接取原水養魚群,若水含毒物或酸鹼值超標,魚群會病態或死亡,這2天魚群都正常悠游。

市府環保局2天接獲10通公害陳情電話,抱怨聞「臭矇矇」異味,也有民眾反映盛接「黑嚕嚕」雨水,環保局長陳永豐指出,大火後全面監控空氣品質,監測站測得懸浮微粒,大多在30到101微克/立方公尺間,符合標準。

市長黃敏惠要求環保署派空氣品質監測車,分別在南亞廠區周邊、高速公路北港路交流道、嘉市友忠路723巷口等處監測,都未發現有毒化學物質。

市府建設處昨天會同農糧署、農事小組長到港坪、竹村、北社尾等地農田察看,檢視稻葉,未出現大量落塵汙黑現象及明顯受損。

副市長李錫津帶隊到蘭潭岸邊、進水口水面等2處採水檢測,結果酸鹼值各為7.82、8.03,都在6到9正常範圍間。

環保局長陳永豐說,檢驗酸鹼值外,接著檢測化學需氧量、氨氮、大腸桿菌群密度等數值,結果3天出爐。民眾陳情盛接到黑色雨水,採樣檢驗也在正常範圍。



◆ 太保盼回饋「增設東太保消防分隊」

【聯合報╱記者魯永明/太保報導】2010.10.05

「南亞大火,暴露廠區消防救災能力不足,希望台塑回饋設置東太保過溝消防分隊。」嘉義縣太保市長董國誠昨天提出落實工安管理,做好汙染賠償,敦親睦鄰回饋等3項訴求,他說,建過溝消防分隊,同時保障南亞及東太保地區居民生命財產安全,共創互惠雙贏。

南亞嘉義二廠大火第一時間,董市長、議員黃傑隨同縣長張花冠,進入廠區了解,強調「救災優先」,火警至今未動員群眾抗爭,董市長說「我當然是站在市民這邊!」

他要求台塑南亞徹底落實工安管理,對濃煙汙染造成市民、農作物損害,拿出誠意賠償解決。他說,太保地理區域分成東、西太保,太保消防小隊在西太保,南亞嘉義廠、嘉太工業區都在東太保,遇火警、工安事件,恐遠水救不了近火。

他說,地方長期爭取在東太保建消防隊,保障工業區及居民生命財產安全,經他爭取,佔地近400坪東太保過溝消防分隊機關用地,完成徵收補償,但消防署卻將過溝分隊,規劃103年補助興建,期程太晚,預算2800萬元。

南亞說,從921大地震至今,回饋南新國小等老舊教室改建,另贊助老人會、寺廟活動經費,做敦親睦鄰。



◆ 六輕五期環評 燒出「但書」

【經濟日報╱記者葉小慧/台北報導】2010.10.05

台塑六輕、南亞珠光紙廠接連發生大火,影響到六輕五期環評案。除了行政院環保署祭出全面稽查,經濟部工業局也表示,台塑集團必須取得公安事件當地居民諒解與同意,六輕五期環境影響評估報告初稿才會送進環保署進行二階環評。

關於台塑六輕的復工進度,環保署空保處長謝燕儒說,台塑已檢具計畫,送交雲林縣環保局與環保署審查,案子仍在進行中,未來嘉義廠復工時程,也按照同樣程序。



◆ 川藏公路 中國最火爆自駕遊

中央社 2010.10.05

大陸「十.一」黃金週長假期間,每天數百輛各種知名品牌越野車、轎車穿梭行駛在川藏線上,成為中國大陸最火爆的自駕遊路線。

新華社報導,川藏公路起自四川雅安,終於拉薩,全長2255公里,平均海拔3000公尺以上。沿線可以觀賞到南迦巴瓦峰、然烏湖、「西藏小瑞士」魯朗鎮等眾多世界級旅遊景區。因此,川藏公路又被稱為「中國人的景觀大道」。

「川藏線是我們自駕愛好者的天堂,中國最美的風景也在這裡,」在昌都八宿然烏湖國家級森林公園邊上,駕駛寶馬X5的陳斌說,他從重慶開車準備前往拉薩旅遊,翻雪山、跨江河,在高山峽谷間馳騁穿梭,極大地滿足了公路挑戰慾望。

陳斌的妻子王紅是攝影愛好者,沿線的迷人秋色令她十分陶醉,每到一個旅遊景點景區,都會拿起手中的相機,不放過沿途任何一處美景。

來自廣東的王先生與朋友組成自駕車隊,裝備先進的越野車不僅配備應急設備,而且每台車都配備無線對講機、常用藥品等。

「我們隊友時刻保持密切聯繫,不管哪一台車輛或人員出現狀況,大家都會過來幫忙。」王先生說,川藏線考驗的不僅是駕駛技術,還有車隊隊友之間的團隊協作精神。

今年3月份,由中國自駕遊主流媒體聯盟發起,四川多家媒體承辦的川藏線自駕活動在雅安舉行,計劃為自駕者打造一個穿越川藏線的平台。

面對日益火爆的自駕車旅遊,川藏公路沿線的西藏林芝、昌都等地抓住龐大商機,打造自駕車旅遊營地,為自駕車旅遊提供各種方便。

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全球懸浮微粒 大陸最糟糕

中央社 2010/10/06

(中央社台北6日電)由加拿大科學家根據美國國家航空暨太空總署 (NASA)衛星數據繪製而成的全球懸浮微粒PM2.5濃度地圖上週發佈,中國華北、華東為世界污染濃度最深區域。

PM2.5指數已經成為全球一個重要的測控空氣污染程度的指數。

PM2.5是指直徑小於或等於2.5微米 (μm,相當於1米的1/100萬),直徑還不到人的頭髮絲的1/20,是由美國在1997年提出,主要為監測在舊標準中被忽略的對人體有害的PM2.5懸浮物。

黃河新聞網刊出的NASA衛星數據地圖顯示,中國東部工業區處於地圖上紅色程度最深的區域,代表這裡的懸浮物濃度最高。這幅地圖發表在期刊「環境健康展望」(Environmental Health Perspectives)上。

雖然地圖中使用的數據來源於2001年到2006年間。但黃河新聞網引用「華爾街日報」7月間所報導的:權威人士確認中國的空氣品質非但沒有繼續改善,反而持續惡化。

根據NASA刊登的文章,衛生官員說,微小的懸浮顆粒能透過人體纖毛的防禦系統進入肺部和血液中,引發慢性病,如哮喘、心血管疾病和支氣管炎。

這張地圖顯示出,從北非撒哈拉沙漠一直延伸到東亞的一大片區域,PM2.5污染指數相當嚴重。從人口密度來看,它表明全世界超過80%的人口正在呼吸著嚴重污染的空氣。



◆ 掩埋場偷埋爐渣?東山鄉民:撤照

【聯合晚報╱記者黃宣翰/台南縣報導】2010.10.06

位在烏山頭水庫水源區的南縣永揚掩埋場日前被發現疑有廢爐渣,台南縣東山鄉環保自救會一百多人上午以發現廢爐渣為由,到台南縣政府陳情、抗議,強烈要求縣政府撤銷永揚公司申設廢棄物處理場,下午則北上環保署陳情抗議,要求權責單位撤照與挖出有毒廢棄物,以維護水庫水源安全。

「撤銷永揚掩埋場!」、「全面清除汙染源! 」、「永揚滾蛋!」,東山鄉嶺南村抗議民眾上午在台南縣市環保人士的帶領下,高呼口號,要求縣府徹銷永揚公司在嶺南村申設廢棄物處理場。東山鄉長尤連發、台南縣議員張世賢等人到場聲援民眾,尤連發並要求縣政府撤銷永揚案,並且清除廢爐渣。

永揚公司總經理梁泉欽事後表示,被發現的爐渣是在永揚鄰近私人土地,爐渣也不是永揚公司人員運到該處的,何況環保局對爐渣的檢驗報告還未出來,就要求撤除永揚案,並不合情理。

今天部分情緒激動的村民,見台南縣長蘇煥智不在縣府,要求縣政府不要再拖了,要求縣府趕快撤銷永揚案。出面接見群眾的台南縣環保局副局侯俊彥說,蘇縣長因公務外出,蘇縣長曾經提出兩項承諾,第一是如果學者專家調查發現,北勢坑斷層如果經過永揚場址,縣府不會同意核發操作許可。第二是如發現永揚場址地下水流向烏山頭水庫,也不會同意核發操作許可。

台南縣環保局本月3日在東山鄉永揚公司申請的廢棄物處理場場址發現填埋爐渣,東山鄉環保自救會擔心會汙染烏山頭水庫水質,環保局已採取疑似爐渣送驗,將等分析結果出爐再作後續處置措施。

侯俊彥說,台南地檢署為查明廢爐渣一事,本月11日將動用挖土機到現場開挖,追查廢爐渣來源,廢爐渣檢驗報告約一周出爐。



◆ 新園汞污泥篩分 40支監視器緊盯

自由時報 2010.10.06

〔記者侯千絹、葉永騫/屏東報導〕拖了14年的新園鄉赤山巖汞污泥最終處理作業,因涉及台塑仁武廠回收處理等敏感議題,日前極低調開工,環保署長沈世宏專程到場,督促縣府環保局做好把關動作,縣府在開工現場設置40個監視器,全天候監控汞污泥篩分作業,避免再度污染。

赤山巖汞污泥終於跨出紙上談兵階段,9月27日低調開工,沈世宏在開工日專程走訪場址,要求環保局務必做好監督及分類。

環保局表示,現階段是由太空包開始作業,每日採檢篩分的數目是60包,第1週進度順利,速度超前快1倍,不過若檢測到貨櫃的汞污泥,速度就會大幅減緩,預計明年6月可篩分完成,汞含量高於260mg/kg,會進行熱處理後再固化,若低於260mg/kg,可直接進行固化處理,然後暫存到合格的垃圾掩埋場。

由於汞污泥的處置具專業性與敏感性,加上避免2次污染,環保局除進行前置的防護措施,在現場裝了40部監視器,並將畫面連線到環保局記錄與監督每個作業及流程,另也請保全公司派員24小時巡查,開工至今環保局也每天派員到現場協助作業的微調,確保公安及汞污泥不會外流。



◆ 「砂很大」 跨部會30億整治河川

【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】2010.10.06

「砂很大」、「吃飯配砂」是許多住在河川沿岸民眾共同困擾。有鑑於此,環保署、林務局、水利署、河川局等單位決定成立全國性專案計畫,向行政院申請編列4 年30億元的專案預算,採取植生綠化、補植防風林、護甲覆蓋、引水渠道、蓄水塘等多管齊方式,整治風吹砂。

台灣由於地形、流域特性、氣候變遷、水資源調配、河川濫墾等影響,造成部分河川基流量銳減,加上地震後河床變動,下游河床裸露地增加,加上颱風及東北季風影響,導致各河川風吹砂情況嚴重。依83年至98年空氣品質監測,每年10 月至翌年4月,是風吹砂最嚴重的時期。

為防制風吹砂,環保署曾在濁水溪、卑南溪等二條河川揚塵最嚴重的河川,以水、礫石覆蓋、植生等方式試驗防制效果,雖有部分效果,但一遇溪水暴漲又前功盡棄。水利署91年起也投入至少8000萬元經費防制,但也只有短期治標效果,無法長期維持。

去年八八水災後,不僅濁水溪揚塵嚴重,卑南溪、大安溪、大甲溪、烏溪 (大肚溪)也都有相同情況,環保署、水利署、河川局、林務局會商後,決議成立全國性的專案防制計畫。

昨天跨部會的專案計畫,確定向行政院爭取30億元的專案經費,從明年至103年執行四年,預計完成土地徵收44.9公頃、植生綠化、補植防風林共計644 公頃,護甲覆蓋、引水渠道、蓄水塘2752公頃,使用土壤團粒化劑固結298公頃。環保署空保處長謝燕儒強調,要以各種揚塵防工法「減緩」河川揚塵,同時會比對方案實施後的揚塵事件及空氣品質監測數據,做為揚塵改善評估依據。

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包裝環保聲明 美推新版指南

【聯合晚報╱美聯社紐約六日電】2010.10.07

為了釐清廣告和包裝上的各種環保聲明,美國聯邦貿易委員會 (FTC)6日提出新版「綠色指南」,規定在何種情況下才能在廣告及包裝上使用「能自然分解」和「減碳」等詞句,並警告廠商不要濫用認證和核准標示,以免有誤導之嫌。

FTC主席李博維茨說,近年來企業日益採用「綠色」行銷,以吸引消費者注意,可是它們的綠色說法與消費者的瞭解有時不盡相同。

FTC上次修訂綠色指南是在1998年,已不符合當今常見的「再生材料」和「再生能源」等環保主張。新指南要求企業說明產品製造過程使用的材料和能源,以免對消費者造成混淆。

FTC指出,一些泛泛說詞也可能造成誤導,例如大家經常認為「環保」是指產品對環境有某種助益。因此新指南警告廠商不要用這類詞句宣傳。

擬議的新指南也用一整章規範認證和核准標示,規定廠商必須明白列出認證標準。這類條文以前只有一頁。

大體上,新的綠色指南要求廠商必須對它們的環保說詞擁有「切實可靠的科學證據」。雖然這種指南並非法律,不過FTC 如認為廠商的行銷做法不公平或有欺騙之嫌,可以採取制裁行動。

密西根大學永續經營企業研究所主任里昂說,新指南雖能阻止企業做公然誤導的宣傳,不過一般消費者仍很難弄清楚各種環保聲明。



◆ 我見我思-環保署在說什麼?

【莊佩璋】2010-10-07 中國時報

「再生能源應多元發展,我國因太陽能收購價格每度十二元,以國民消費水準,與他國相較,利潤相對很好,所以引發搶建熱潮。但若過度偏重太陽能發展,不但會擠壓其他再生能源發展空間,也會增加發電成本。最後結果就是電價上漲,增加全民負擔。」

以上言論,最「不」可能出自誰之口:一、台電董事長。二、經濟部長。三、環保署長。四、台塑老闆。

如果基測、學測或指考出現這樣的時事題,稍有概念的考生大概都會選「環保署長」。

不過,不幸的是,這些言論,真的出自環保署長之口!

馬總統宣示:「節能減碳非做不可!」「再生能源發展條例」去年七月公布實施;今年四月公布躉售價格機制。一切都像玩真的。

但,民眾若當真,共襄盛舉要申請裝設太陽能發電設備,卻必須填二五○頁表格,購買高於市價十幾倍的電表……。沒完沒了的刁難,逼你打退堂鼓!

總而言之,所謂鼓勵再生能源,就是不肖商家的「高級筆電一元起跳」,打打廣告而已。

說來悲哀,比我們晚發展的中國大陸,最近為了善盡國際責任,總量管制碳排放量,不惜停電、停工。台灣卻還在打著「開發」算盤,斤斤計較國光石化設廠,可以提供多少工作機會,增加多少GDP……。

既然還要發展高耗能、高汙染產業;降低企業成本,政府就必須壓低電價。燒天然氣發電,政府都已嫌奢侈,更不用說太陽能了。

令人哭笑不得的是,日照充足、大量出口太陽能設備的台灣,民眾仍申裝無門,台電一度太陽能也沒買;政府竟已擔憂「引發搶建熱潮」,煩惱「擠壓其他再生能源發展空間」、「增加發電成本」。

更荒謬的是,這些煩惱,竟然是來自環保署長!看來,環保署應改隸經濟部,成為工業局下的環保科。

六輕燒,南亞燒;燒得天降黑雨,地蒙黑塵。這塊土地已病得奄奄一息,政客還是咳著呻吟:「要顧腹肚!」至死不渝支持國光石化。這樣的台灣,確實唱不起「綠能」高調!

※ 以上言論不代表本人立場。

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匈牙利毒泥流入多瑙河 危及6國
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/5897199.shtml

【聯合報╱編譯張佑生/綜合報導】2010.10.08

匈牙利中部一間鋁工廠從4日起外洩的強鹼性毒汙泥,7日流進了歐洲第二長河多瑙河,並造成一條支流生態大滅絕。歐盟官員憂心,紅色毒汙泥水造成的環境浩劫,可能影響藍色多瑙河下游六國。

官員表示,匈牙利MAL Magyar鋁工廠的廢水池堤防4日崩裂,外洩的煉鋁汙泥7日流進布達佩斯西邊120公里處的多瑙河。毒水酸鹼度(pH值)一度高達13,屬於高腐蝕性強鹼,還含有鉛、鎘、砷、鉻等重金屬,碰觸者非死即傷,迄今已造成4死、120人住院。

區域災害應變中心主任達布森表示,科學家一直在努力降低遭毒汙泥汙染的馬卡(Marcal)與拉巴(Raba)兩條河流河水酸鹼值,拉巴河和多瑙河匯流處,河水pH值約9.3,略高於正常值上限8,幸好當地尚未出現魚類死亡現象。

多瑙河發源於德國,依次流經奧地利、斯洛伐克、匈牙利、克羅埃西亞、塞爾維亞、保加利亞、羅馬尼亞、烏克蘭,最後流進黑海。專家預計,鋁汙泥將於9日抵達羅馬尼亞。目前匈牙利以降的下游6國都相當緊張,官員每隔幾小時就檢測多瑙河水一次,除了擔心酸鹼值,也怕重金屬汙染。

拉巴是多瑙河的支流。馬卡河則是拉巴的支流。馬卡河流經鋁汙泥外洩的廠址,河中動植物已全數死亡。達布森表示:「強鹼讓所有生物都難以存活。魚都死光光了,植物我們也沒救成。我們倒進數千噸的硫酸鈣(石膏)試圖中和強鹼,但都徒勞無功。」

匈牙利總理歐本(Viktor Orban) 7日視察災區後表示,由於重金屬已經滲透進入土地,當地已經不可復原,災民可能必須遷居:「毀損的房舍必須用圍籬隔開,讓後代子孫了解這裡發生過什麼事情。」

距離鋁工廠不到1公里的柯倫塔(Kolontar),鋁汙泥淹到兩公尺高。估計有100萬立方公尺的鋁汙泥外洩,影響區域面積至少50平方公里。歐本重申,整起事件應屬人為疏失,一定有人得負責。

※ 相關報導:

* 別鬧了!環保沒有白吃(白痴)的午餐
http://www.nownews.com/2010/10/08/142-2652910.htm

站在環保作戰的最前線,經常聽到的一句話:「環保沒有白吃的午餐,而是什麼時候、誰來付餐款的問題。」....從產品消費者的角度來說,很多人普遍有個錯誤的印象,認為蘋果的東西都比較貴,這種社會誤解是蘋果行銷的敗筆,活該!事實上,如果把功能、人性化、免於電腦病毒威脅等等的代價全部算進去,蘋果的產品並不比光華商場組裝牌的貴多少,如果再把製造過程和使用後廢電腦器材的「環保」代價算進去,蘋果的產品可能是最便宜的。



◆ 多瑙河變色 染毒區永難重建
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/5897954.shtml

【聯合晚報╱編譯彭淮棟/綜合報導】2010.10.08

匈牙利MAL Rt.製鋁工廠外洩的高鹼毒泥經過兩條支流進入多瑙河,造成當局說的「空前生態災難」,除了多瑙河經過的六個國家全面戒備,工廠所在的八百人小鎮科倫塔(Kolontar) 可能變成廢地,永難重建。

匈牙利救援署發言人道布森對國家新聞社MTI表示,流入多瑙河的毒泥酸鹼值 (ph)一度高達13,後來降到10。無害的範圍是6到8。每個數字是前一個數字的十倍,因此ph是13的話,其值是10的一千倍。

救援人員目前正在往受污染的幾條河流倒入數百公噸的石灰和醋酸,以便中和毒泥的鹼性。

地方官員表示,科倫塔有34戶人家已不能住人,但憤怒的居民說,整個科倫塔鎮或村的土地都已不能住,不能用。總理歐爾班表示,重建小鎮已無意義。

毒泥第一波襲來時,76歲的艾妲兒在家中後院,她急忙從豬圈爬上屋頂,但毒泥高漲如河,害她一隻腳浸在冷冷的紅水裡一小時,嚴重灼傷。



◆ 匈牙利毒泥水已污染多瑙河 向歐盟緊急求援

【中廣新聞/夏明珠】2010-10-08

匈牙利鋁工廠外洩的有毒泥水,已經污染到多瑙河,匈牙利向歐盟求救,希望歐盟派專家協助清理,目前狀況最緊急的是被有毒污泥覆蓋的三座村莊,更令人擔心的是,有毒泥水已經流到了歐洲第二大河多瑙河。

匈牙利還來不及估算污染所造成的損失,當務之急是拯救生態和清理環境。汙染肇因於一家金屬工廠廢水槽爆裂,一百多萬立方公尺的有毒泥漿奔流而出,救災官員宣稱,它的腐蝕性已經不像一開始那麼嚴重,救難人員用灰泥和肥料來綜合它的鹼性,泥水的酸鹼值從之前的13降到了9.1,這種程度的鹼性,對河川應該是安全的,到底安不安全,還要觀察一段時間。

業者和有關單位都沒有說明污泥的化學成分,不過鋁金屬加工最常用到的原料包括氰化物、鎘和鉻都有毒。
這起污染,導致兩名幼童死亡,破裂的廢水槽已經修好,完全止漏,但是已經洩出的泥水,繼續危害環境。

那間鋁工廠是在四年前取得營業執照,歐盟執委會要調查申請以及核准過程有無瑕疵。關於賠償的問題,業者只說它們會負擔死者喪葬費,工廠有投保責任險,金額不清楚。

污染地區的住戶,還不知道何時可以回家,就算回家之後,被毒水污染過的土地,種出的農產品,也不適合再食用。

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外來海洋物種入侵 東京灣也淪陷

TVBS/俞璟瑤 卓凝香 2010/10/08

日本面對外來物種入侵,現在就連東京灣也淪陷,東京灣每年有22萬艘貨輪進出,為日本賺進大量外匯收入,但沒想到,把外來海洋生物 也跟著帶進東京灣,導致 日本原生物種遭殃,就連廣島特產的牡蠣,也面臨威脅。

東京灣的溼地,就像是侯鳥天堂,每年總吸引上百種鳥類來這裡過冬,但科學家最近意外發現,幾種快要絕種的鳥類,走路卻是一跛一跛的,原來是這種美東源產的大蛤蜊在作怪,這些可憐的侯鳥被10公分長的蛤蜊咬住,得被迫截肢。

東邦大學專家:「全部都是到處都是這種大蛤蜊。」

潛進水裡看,日本原產的貝類不見蹤影,岩壁上反而是長滿了東南亞原產的孔雀蛤,整個東京灣已經慢慢被 外來海洋物種入侵。東邦大學教授風呂由利夫:「雖然潛進日本海,但卻看不到日本的原生物種,從生物學角度來看這很異常。」

科學家開始追查原因,發現每年進出東京灣的22萬艘大貨輪,是罪魁禍首,為了讓船隻的重心平衡,貨輪會在其他港口吸取大量海水,開到東京灣卸完貨後,就會順便把水排掉,帶有數千萬微生物的海水,就這樣流入東京灣。

在東京灣穿梭的中小型船隻,又會把這些外來的海洋生物,給帶到全日本,就連廣島最自豪的特產牡蠣,也躲不過外來物種的侵襲,外殼全都長滿這種地中海來的紫貽貝。

養殖業者:「正常應該是這種形狀,往年都應該長成這樣,今年的狀況真的很慘。」

奈良大學發現,全日本一共被76種外來生物入侵,因此呼籲日本政府正視這項問題,否則不只日本原生種的生存,會受到威脅,未來恐怕還會面臨生態浩劫。



◆ 油氣污染水源 水龍頭一開噴火

民視 2010/10/09

美國德州地底蘊藏豐富的石油與天然氣,不過過去幾個月來,德州北部有居民發現,自家水龍頭居然會噴火,稽查單位勘驗後發現,疑似是附近油井與天然氣井沒有作好把關,讓油氣滲入井水,才會造成水龍頭噴火的奇觀。

德州北部2010年夏天以來有居民發現,自家廚房的水龍頭,居然會噴火,稽查單位調查發現,水龍頭冒火的住家水井,附近居然有天然氣井。

井水經過測試,居然被驗出含有超量的甲烷、氯化物還有汞,顯然水源已經遭到污染,天然氣公司因此收到罰單,卻不願站出來對住戶說清楚,講明白。

對油氣井很感冒的,還有這位老伯伯,德州地底下藏有豐富石油與天然氣,雖然石油是黑金,民眾怎麼樣也不希望看到自家水龍頭無故噴火,摻雜黑金的水喝下肚,對健康造成的威脅,也讓人擔心。(民視新聞譚淑君綜合報導)



◆ 亞馬遜森林砍伐面積8月份減少

中央社 2010/10/09

據巴西國家太空署(Inpe)今天公布的資料顯示,8月份亞馬遜地區喪失了265平方公里面積的森林,但相較於2009年8月則減少了47%。

巴西環境部長泰謝拉(Izabella Teixeira)說,數字證實近幾個月亞馬遜森林砍伐速度持續減緩的趨勢。

8月份,亞馬遜地區伐木面積最大的是巴拉州(Para),達134平方公里。其次是馬托格羅斯州(MatoGrosso),達54.85平方公里;亞馬遜州(Amazonas)達26.4平方公里。

據Inpe數據指出,今年1至8月,「法定亞馬遜地區」各州的森林砍伐情形都有所改善,只有亞馬遜州除外,森林砍伐面積增加26%,從87.6平方公里變成110.71平方公里。

泰謝拉表示,亞馬遜州的森林砍伐面積雖有增加,但環境部已開始採取遏阻行動,因為砍伐森林觸犯環境法,環境部一定會嚴加抵制此類犯罪行為。

巴西環保署(Ibama)環境監控總督導費瑞拉(George Ferreira)則認為,亞馬遜州森林砍伐面積增加,可能和去年拍攝衛星照片,亞馬遜州天空因被雲層覆蓋影響能見度有關。

但泰謝拉強調,儘管有雲層覆蓋,Inpe衛星設備仍可將森林的實際情況清楚記錄下來。

資料顯示,1至8月,巴拉州森林砍伐面積減少53%,從2009年前同期1275平方公里變成599平方公里;馬托格羅斯州減少40%,從756平方公里變成452 平方公里。

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又一座汙泥槽裂縫擴大 匈牙利再撤村

【聯合報╱編譯李致嫻/美聯社匈牙利9日電】2010.10.10

匈牙利煉鋁廠的有毒汙泥儲存槽破裂,70萬立方公尺的汙泥流入多瑙河,已經讓流域各國心驚膽跳。匈牙利總理歐本9日說,又有一座儲存槽的裂縫擴大,預估50萬立方公尺的重金屬汙泥隨時可能外洩。

歐本表示儲存槽裂縫在一夜之間擴大7公分,他不能說擋土牆一定會倒塌,但情況很危急。區域災害應變中心主任達布森表示,專家擔憂將來廢水池的牆壁可能會變得更脆弱,雖然目前沒有流出新汙泥,但800名居民的撤離行動已在破曉前展開。

鄰近的城鎮德維可瑟(Devecser)可能會成為下一個汙泥氾濫的地方,警方要求5300名居民收拾所需物品,隨時準備撤離。

匈牙利災害應變中心公布的水質測試結果顯示,遭汙泥汙染的多瑙河水質酸鹼度(pH值)低於9,遠低於先前在事發地點附近水道測得的13.5,水質酸鹼度的正常值上限為8。

內政部長品特(Sandor Pinter )表示,這代表汙泥已被稀釋,不會造成任何生態損害。

事發地點仍存在著汙泥遍布的風險與環境損害,綠色和平組織的化驗結果顯示,汙泥中有高濃度的重金屬。



◆ 匈牙利毒泥池恐再潰堤 總理警告撤村逃命

自由時報 2010.10.10

〔編譯俞智敏/綜合布達佩斯九日外電報導〕匈牙利總理九日警告說,本月四日爆裂的鋁工廠廢水池很可能潰堤,造成第二波有毒污泥外流,鄰近的村莊已經預先撤離以防萬一。

匈牙利西部奧伊考鎮鋁工廠的廢水池四日爆裂後,導致近一百萬立方公尺的污泥與有毒廢水外洩至鄰近數座村莊及河川中,甚至流入多瑙河部份區域。匈牙利總理歐爾班九日召開記者會表示,由於爆裂廢水池北面的池壁開始出現崩塌跡象,池中其餘的五十萬立方公尺、更為黏稠的毒泥也可能流出。

總理︰裂縫一夜增7公分

歐爾班表示,受損池壁的破損間隙在一夜間加寬了七公分,因此廢水池很可能整個潰堤,當局已把本週受災最慘重的柯隆塔村七百一十五位村民撤往奧伊考鎮以策安全。歐爾班也強調,當局已調來了更多保護性與中和性物質,希望能防止新的污泥透過鄰近河川再流進多瑙河。

匈牙利國營新聞社則報導說,救災人員正在柯隆塔村興建一道四至五公尺高的新堤防,以免當地再遭污泥淹沒。此外,人口五千四百人的德維可瑟鎮也可能在必要時撤離,軍方在當地部署了三百多位士兵及一百二十餘輛運輸車,還有五列火車隨時待命。

調查發現災變疑人為疏失

歐爾班指出,他將在十一日向國會報告此次災變的調查結果,並重申他相信這場災難很可能是人為疏失所導致,未來政府將採取最嚴厲措施來確保災難不再重演,不過當局暫時不會就是否准許該座工廠恢復煉鋁做出決定。

至於已經流入歐洲第二長河多瑙河的廢水,由於受到龐大河水的稀釋,使多瑙河水質目前仍符合飲用標準,讓下游的克羅埃西亞、塞爾維亞與羅馬尼亞暫時鬆了一口氣。



◆ 搶救烏山頭水庫 環團盼真相

中央社 2010-10-10

搶救烏山頭水庫、拒絕永揚掩埋場運動,至今已近8年。目前掩埋場已接近完工,只要業者拿到營運許可,即可營運,但污染事證陸續爆發,環團希望開挖場址看真相。

台南環盟及居民組成「搶救烏山頭水庫自救會」,從民國91年起開始監督,今年2月發現監測井水質中含有列管的毒性化學物質「氯甲烷」、「甲苯」;多口監測井也測到砷、錳等物質,都超過第1類地下水污染監測標準;凡那比颱風過後,掩埋場邊更驚見爐碴裸露。

由於環團已多次質疑,永揚垃圾掩埋場尚未獲得營運許可,但已偷埋有害廢棄物。此次發現爐碴裸露,台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華更提出委託中央大學的調查報告,顯示當地有「掩埋異物之非自然地層狀態」,其中一處就是發現爐碴塊的永揚場址滯洪池旁,認為此即證明業者非法掩埋事實,否則應開挖場址,瞭解真相。

對此,環保署長沈世宏表示,就目前事證來看,利用爐碴廢棄物,業者並無申請,已屬非法。而此爐碴是否會造成污染、污染程度及範圍如何?仍須相關單位進行調查、檢測,結果1個月內揭曉。

永揚掩埋場址位於台南縣東山鄉嶺南村,當地村民得知要蓋大型垃圾掩埋場,擔心污染地下水、農地,甚至可能沿著斷層地形流入烏山頭水庫,影響大台南地區民眾飲水安全。

嶺南村村長陳顯茂說,900多名村民多數都是老農,靠種龍眼、柳丁為生,所有村民都是引用龜重溪的水灌溉,而垃圾掩埋場剛好就在農地灌溉用水的上游、距離僅500公尺。他說,如果垃圾掩埋場營運後,掩埋重金屬滲出污水,將會污染灌溉水源,「到時連農作物被污染,無處可賣,全村老農的生計就全完了。」

台南縣政府在2001年審查通過永揚掩埋場環境影響說明書,但尚未獲得營運許可。另外,掩埋場環說書報告多處因涉及偽造,遭台南地檢署檢察官提起公訴,成為台灣第一起因環評書造假被起訴的案例。

此外,自救會對於掩埋場址「是否有斷層通過」、「地質狀況為何」、「地下水流況」等質疑爭議多年。

沈世宏指出,為解決民眾的擔心與疑慮,於2009年3月邀集環保團體、當地村民、開發單位、台南縣政府、經濟部地質調查所等爭議各方,開會研商,決議循專家會議機制,就上述3項議題,由爭議各方推薦具相關專長的專家,進行討論,並就資訊不足部分,委託第三公正團體調查。

環保署至今已召開8次專家會議,「斷層」與「地質」2項爭議獲致共識,確認北勢坑斷層通過永揚場址,緊鄰斷層的破碎帶,直切過場址,約11米寬。

場址「地下水流況」的爭議,專家會議決議委託第三公正單位進行地下水模擬調查,目前仍待會議結論。

另一方面,陳椒華指出,南台灣水源告急,幾個重要的水庫,曾文、南化水庫崩塌淤積嚴重,烏山頭水庫更形重要,永揚案調查涉及烏山頭水庫水源保育,期待專家會議能一併考慮永揚案對烏山頭水庫的影響。

沈世宏則表示,環保團體將爭議焦點延伸至烏山頭水庫是否會受污染,已超出永揚專家會議原成立所賦予之任務與討論的範疇,因此,另組成「烏山頭水庫飲用水水源污染與否專家會議」,以解民眾的疑慮。

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紡織怕斷根 挺政府建石化廠

【聯合晚報╱記者沈明川/台北報導】2010.10.12

紡織、塑膠等石化業的中下游加工產業,支持政府推動高質化石化政策;台灣區絲織公會理事長卓欽銘表示,如果現在不投資新的石化廠,一旦老廠退役後,紡織業在台灣會被連根拔起。

石化工業除了為民生產業不可或缺的上游產業,可提供高科技工業所需要的原材料,支援綠色能源、面板、半導體、鋼鐵、紡織等關聯產業的發展。

力麗企業總經理林文仲指出,台灣化學纖維像聚酯、尼龍、聚乙烯胺、壓克力等,不但產量世界三名之內,化學纖維開發的機能性產品,如抗紫外線、阻燃、環保等,在世界都是數一數二。

林文仲表示,沒有上游石化業製造化學纖維,下游在產品開發上,成本會輸給別人非常多,所以需要上游石化產業。

台灣區絲織業公會理事長、和友紡織董事長卓欽銘指出,近幾年台灣石化下游產品化纖發展很多特殊功能性產品,這是台灣強項。

他表示,石化業不是今天投資,明天就可產出來,它需要很長時間;現在不投資新的,可能再過十年台灣現有石化廠都已老舊,被要求退役,因此我們不得不懷疑在我們下一代,紡織業在台灣會被連根拔起。

台灣區塑膠製品公會常務理事郭獻鐘指出,塑膠製品業這個月狀況就有原料價格上漲、原料供應不足問題,必須按1至8月實績打7折供料,讓業者處在原料缺貨的痛苦之中。

台灣區織襪公會理事長魏平祺說,織襪使用原料有天然短纖與石化人造長纖,最近幾年受原料價格影響很大,短纖由於上游紡織已經出走,現在陷入慘澹經營;反而長纖的彈性纖維、尼龍襪,因中上游產業在台灣還健全發展,現在生意很多,幾乎天天加班生產。

魏平祺表示,政府不能因為日前石化發生工安事故,就因噎廢食;反而應該要做好石化的環保、工安,學習與狼共舞,這樣製襪等中下游產業才不會斷鏈、斷炊。

※ 相關報導:

* 專家看石化業/沒國光 乙烯腰斬
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/5905334.shtml

吳再益表示,未來中下游要走向高質化產品,如果上游乙烯缺料,價格怎麼會穩定?價格不穩定,成本被抬高,中下游如何去扶植?



◆ 政府開3條件/空汙優先 CO2要減6成

【聯合晚報╱記者沈明川/台北報導】2010.10.13

對於石化工業未來的發展,工業局長杜紫軍認為,政府對新石化廠設立,一定要符合經濟要成長、環境負荷不增加,能源效率要提升三項前提;如果不能滿足這三個條件,政府也不會支持。

杜紫軍說,台灣為何需要新的石化廠?第一個原因是希望經濟不斷成長,因為石化廠與其他產業的關係最大,像紡織、綠能、塑膠加工等都會用到很多的石化產品;而台灣整個產業要發展更高質化,就需要新的石化廠。

中油石化體系石化廠汰舊換新的空氣汙染物排放量試算結果,每年SOx減少8445噸,NOx減少169噸、TSP減少14噸、VOCs減少2138噸。

他表示,政府已承諾在民國104年時,要關閉第五輕油裂解廠,關廠以後中下游就會出現缺料的狀況,所以台灣需要有一個新的料源取代,但是新的料源建廠,政府要求最新的技術,就以二氧化碳排放為例,國光石化將來新廠蓋好之後,由於採用最先進技術的製程與設備,加上採用風力、太陽光電、微藻固碳、境內境外碳權取得等措施,二氧化碳排放會比舊廠減少60%以上。

像國光石化要採取世界最先進技術,能耗比(與三輕比較)只有57.47%,符合政府要求的節能減碳要求。

【記者沈明川/台北報導】

工業局長杜紫軍在與紡織塑膠業者座談時表示,目前網路上有一些網路流言,針對國光石化做出一些以訛傳訛的錯誤說法,例如國光石化占用彰化地區用水,更讓農民無水可用,不得不抽取地下水,因此會造成地層下陷。他說,但實際上國光石化是拿台中市與彰化市使用過的家庭廢水加以處理再做工業使用。

杜紫軍表示,也有很多人傳說,國光石化在濁水溪口,那是重要濕地,所以國光石化一蓋好後,彰化所有濕地就被破壞,所以他們要保護濕地,不准國光石化蓋。事實上,國光石化所用的濕地,占全台灣重要濕地不到4%,並不是蓋了之後,所有彰化濕地都被破壞殆盡。

他又說,外界也傳說,國光石化蓋上去,白海豚會絕種。根據專家調查,國光石化廠址不在中華白海豚「苗南-彰北」、「雲林-外傘頂」兩棲息區,加上北有台中港、南有麥寮港,其堤頭水深分別為28.5公尺及24公尺,而國光石化港堤頭僅約17公尺,推測對白海豚造成阻斷的機率不高。



◆ 聽環保演講 「講師支出恐大於罰鍰收入」

【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】2010.10.12

「環境講習是否會像交通講習一樣,讓人上課猛睡? 」「如果四位講師對一名違規人講習,搞不好講習花的錢,要比罰鍰還貴? 」環保講習預計明年起上路,但部分縣市環保人員已擔心不已,屆時會有不少執行上的問題。

台北市環保局一位官員表示,台北市初估一年需接受環境講習的案件約2000多件,應該是未來全台較多的,如果辦講習頻太繁,承辦人員可能受不了;因此北市建議乾脆上課「放錄影帶」。但又怕像交通講習一樣,課堂「睡成一片」,失去講習意義及目的。

金門縣官員表示,該縣環保裁罰案件很少,前年全年才42件,去年更少到只有19件,如果有人被裁罰四小時講習的課,可能「一人講習,卻要出動四位講師」,出現行政作業支出遠超過罰鍰收入的怪現象。

宜蘭縣環保官員也表示,該縣重大的環保違規案件很少,預估未來可能出現講習學員與講師「一對一」的情況,不知怎麼辦?

苗栗縣官員則表示,該縣裁罰空汙法的違規人,許多都是靠行運將,如裁罰外加講習,可能造成運將謀生困難及民怨。



◆ 匈牙利毒水外洩鋁廠老闆被捕

中廣 2010/10/12

匈牙利有毒廢水外洩的鋁廠老闆已經被逮捕,匈牙利國會正進行法律程序讓這家工廠國有化,(當地時間)周一晚上,國會幾乎一致通過這項動議案,現在法案已送交等候總統「舒密特」及總理「歐邦」簽署。(謝佐人報導)

匈牙利西部一座鋁工廠數百萬立方公尺的有毒廢水外洩,污染多瑙河,造成多人傷亡,工廠老闆「巴康伊」被控危害大眾及破壞環境,已遭警方逮捕。政府正考慮接手鋁工廠,一旦完成法定程序,匈牙利總理「歐邦」將任命專門委員,接掌工廠,並審查生產作業。

截至目前,當局已調派軍警協助清除受災城鎮大部分有毒泥水或進行稀釋,外洩廢水池附近的村莊「克隆塔」全村撤離,工程專家及緊急事務部門員工還有大批志工,同心協力修建了一座緊急防護堤壩,圍堵廢水再度外溢蔓延。但堤壩承受龐大水壓,因此軍方已待命就緒,一旦潰堤,立即展開救援因應。

「歐洲聯盟」已派出五名專家前往匈牙利,協助評估這起事件對環境、土壤、水質的污染程度,同時還檢測一旦污泥乾涸,是否會污染空氣,並且提供淨化建議。

匈牙利環境部長表示,這家鋁工廠可能必須負擔高達七千三百萬歐元的傷害賠償,而且當局也會查明,有毒廢水外洩是否歸因於超過水池負荷,如果確定,那工廠就觸法,而構成犯罪。



◆ 匈牙利毒汙泥又要爆 趕築護堤

【聯合報╱編譯陳世欽/報導】2010.10.12

英國廣播公司11日報導,歐盟專家即將前往匈牙利處理MAL煉鋁場的紅色毒汙泥,設法減輕另一道毒汙泥儲存槽裂縫危機。官員說,儲存槽破裂已無法避免,工人正在趕工築造一條長600公尺、厚30公尺的防護堤,以抵擋隨時可能出現的下一波毒汙泥。

匈牙利總理歐本的發言人表示,官員希望12日即可築妥防護堤。他說:「現場全力趕工的人手達4000人,機器300部。我們正全力阻止另一場悲劇。」匈牙利環境部長艾雷斯表示,一旦儲存槽破裂,可能洩出500萬到700萬噸的紅色毒汙泥,「給我3天的時間,防護堤就可以阻止另一波毒汙泥流出」。

歐盟5人專家小組首先將評估毒汙泥對地下水與土壤可能造成的影響,以及汙泥乾燥後經空氣傳播的潛在健康風險,稍後再設法恢復受影響地區的自然環境。

目前毒汙泥影響的區域約40平方公里,匈牙利當局正在評估可能造成的環境及健康影響。強鹼性毒汙泥是製造氧化鋁的副產物,含有鉛、鎘等毒性重金屬。

這起發生於匈牙利西部艾吉卡附近的重大意外已造成7死150傷,並造成廣大災區無法復原的嚴重破壞。毒汙泥7日流入多瑙河,不過官員表示,幸好多瑙河水量大,稀釋了毒汙泥,目前河水酸鹼值正常。

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立委提八輕公投 沈世宏沒意見

中央社 2010-10-14

國光石化園區開發案(八輕)興建與否,學者專家正反意見紛歧、相持不下。有立委擬提案建議政府評估全案公投,環保署長沈世宏對八輕公投與否「沒有意見」。

立法院社會福利及衛生環境委員會上午邀請環保署長沈世宏業務報告並備質詢,中國國民黨籍立委黃義交質詢指出,學者專家對八輕興建與否意見紛歧,莫衷一是,顯見爭議極大。

黃義交指出,支持八輕興建的學者專家持論多以經濟發展觀點出發,指八輕興建對台灣的石化、紡織產業發展重要,而且可帶動經濟成長,創造龐大就業機會;不過,反對者則認為八輕興建後,將使台灣的用水、用電問題更加嚴峻,同時將使居民健康風險增加、危害生態,結果只肥了資本家口袋,增加的碳成本卻由全民共同負擔。

黃義交表示,八輕興建與否,專家學者無法有共識,「已經無法理性抉擇,淪為偏好、喜好的選擇」,民眾有義務、有權利也有智慧以公投方式決定環境的未來,他並以此詢問沈世宏看法。

沈世宏表示,學者專家對八輕開發的風險評估至今沒有共識,不過,值得注意的是,許多對八輕發言的學者專家,「很多專家都脫離原先領域發言,而是以常識發言」,「很多專業問題,有共識說成沒有共識,沒有共識說成有共識」,他建議應成立專家平台再由專業項目的專家彙整共識。

黃義交進一步追問,八輕開發雖有輕濟上的龐大利益,但也有可能因碳排放大幅增加,可能面臨懲罰性課稅。沈世宏則說,環評並未審查碳成本問題;他還說,在重大開發案中,他的發言時常面臨兩難局面。

黃義交質詢後接受媒體訪問表示,八輕開發與否,學者專家意見相持不下,公投不失為解決爭議的方式,雖然公投法明訂預算案、課稅案及重大開發案不得公投,但民進黨執政時也曾有文字規避法律規定的「飛彈預算公投」,他將在立法院臨時提案,要求政府部門評估八輕公投的可行性,並提供全民思考。

沈世宏則對八輕是否以公投解決爭議表示「沒有意見」,但指出經濟部才是八輕案的主管機關,研究公投可行性的權責也在經濟部,他不方便發表意見。



◆ 台塑給雲林的錢 請用在刀口上

【聯合報╱夏鑄九/台灣大學建築與城鄉研究所所長(台北市)】2010.10.14

台塑六輕大火後,台塑允諾四年內分年提供,農漁業發展安定基金卅億元(每年撥付七億五千萬元)。此數目雖非鉅額,然倘能夠妥善利用,對於雲林此等農業大縣,仍可發揮良效,有力促進農業發展。

例如利用此基金促進農業創新發展、協助發展設施農業相關技術與設備、建立及加強農業行銷管道、進行農業人才培訓、設立農業微型及低利貸款、甚或考量建立農業創投機制等,皆可為雲林縣的農業發展打造一個可為的環境。

因此呼籲本基金的運用,應搭配清晰的政策目標,善於持續利用資源,創造雲林縣農業與農民的未來。此外,在基金之運用與管理上,需與目前中央與地方政府之預算資源明確區分,避免浪費,並需有公開透明的基金監理機制,創造經費運用之績效。

如何讓本基金永續利用呢?建議應將三分之一經費保留下來作為不動本款項,其他三分之二經費做為融資貸放使用,提供較市場上更低廉、更便利農民的貸款條件,包括利率低、申請門檻低、還款條件寬鬆等,讓有意從事農業發展的農民,可更容易貸得資金。此外,考量建立農業創投機制,以共同分擔農民初期創業及經營風險做法,提高從事農業經營的誘因,提升農業經營環境。

例如,目前雲林縣沿海地區,不利於農業及養殖漁業生產因素,除了受到外部環境汙染影響外,亦有其他生產環境之影響。然而,這個地區仍有不少農漁業的成功案例,這些案例幾乎都有共同因素,即以溫室等現代化設備,以隔離汙染源或是避免天候變化等不利條件,創造較良好的農業生產環境,提升農業生產所得;但這類需要資金投入的新生產條件,對一般農漁民而言仍高不可攀,可透過運用農業發展安定基金之經費,解決此部分資金與技術的問題,為當地的農漁民營造良好的生產環境,謀可長可遠的福利。

眾所皆知,因全球氣候變遷與氣候異常,農糧與食品安全的重要性與日俱增。雲林縣在農糧生產的數量上、農地面積比、以及農業從業人口比例方面,皆為重要的農業生產基地,是台灣的重要糧倉,正可利用大環境的轉變與契機,建立可持續的基金運用機制,為在地居民爭取長遠的福利。更重要的,這不是落實蘇治芬縣長主張的「窮人經濟」嗎?



◆ 爭議多…七星潭度假村開發案 喊卡

派帝娜︰不排除提國賠

自由時報 2010.10.14

〔記者游太郎/花蓮報導〕花蓮縣七星潭濱海休閒度假村遊樂區開發案,因花蓮縣政府考量七星潭為縣級風景區,也是重要的觀光景點,基於公共財因素,開發將以公共利益為優先,縣府審慎評估,外界則盛傳整個開發案將胎死腹中;籌備開發的派帝娜公司則表示,申請建築執照是因地目變更延宕所致,而且原因也出在公部門,若該開發案受阻不排除提出「國家賠償」。

針對七星潭濱海休閒度假村遊樂區開發案引起諸多爭議,反對的聲浪不斷,縣府已朝七星潭海岸風景特定區屬縣級風景區,縣府站在負責維護管理的權責,除少部分為私有土地,大部分為國有公有土地,縣府努力將七星潭風景區的土地政策從過去的非都市土地發展模式,規劃以保育為主的都市土地,正辦理新訂「七星潭風景特定區計畫」,希望藉由縣府的先行規劃,在地方發展的同時兼顧自然生態的保育與環境的保護,縣府的立場也被外界解讀為反對這項開發案,全案形同胎死腹中。

縣府︰應以公共利益優先

縣府觀光旅遊處長陳又珍說,縣府「考量七星潭為公共財,開發應以公共利益優先」,對公共財的大眾領域開發為私人企業,暫不考慮,縣府的立場是只要是公共財,縣府都會審慎評估。

派帝娜公司說,這項開發案是在前縣長張福興時代,因張縣長公開上網「招商」才提出申請,全案申請建築執照是因土地地目變更公部門延宕所致,問題並非出在開發業者。

對於縣府所言「考量七星潭為公共財,開發應以公共利益優先」,派帝娜公司認為哪個開發案不是利用公共財來吸引投資者?這項開發案若受阻,未來不惜提出「國賠之訴」。

這項開發案由派帝娜公司91年10月向縣府申請,於花蓮縣新城鄉大漢段籌設,屬非都市土地、面積4.4485公頃,縣府於95年11月15日同意辦理籌設。



◆ 油脂天冷易凝固 影響污水排放/碎渣太油 北市率先禁用鐵胃廚餘機

優先取締事業用戶 違者將連續罰

自由時報 2010.10.14

〔記者黃忠榮/台北報導〕餐廳、住家常用「鐵胃」將廚餘攪成碎屑,沖入污水下水道,但因國內廚餘普遍太油,天冷容易凝固,影響排放,市府提案把下水道管理規則改為自治條例,未來將禁用鐵胃,違者開罰,台北市議會法規會昨天審查通過,這會期可望完成三讀,北市將成為全國第一個禁用鐵胃的地方。

台北市工務局衛生下水道工程處處長李孟諺表示,條例完成立法後,將優先針對事業用戶檢查,違者並開罰,暫時不會對家庭用戶進行取締。

李孟諺表示,事業用戶廚餘量大、油脂量高,現行規定已要求事業用戶必須裝設「油脂節油器」,完成立法後,事業用戶如果違規使用鐵胃,將廚餘直接排入污水下水道,很容易被查獲。

下水道管理規則修正為自治條例

根據現行「台北市下水道管理規則」規定,排入污水下水道的水質標準均有規定,包括水溫、硫化物、懸浮固體、油脂、氰化物等二十六項,管理規則修正為「台北市下水道管理自治條例」,增加「任何人不得對公共污水下水道及其附屬設施投入非溶解性之固體物」,違者得處以三千元以上、一萬元以下罰鍰,並得按次連續處罰。

自治條例也新增「污水下水道用戶不得將廚餘或廚餘破碎機絞碎後之殘留物排入污水下水道」,違者得處以三千元以上、一萬元以下罰鍰,逾期未改善者,得按次連續處罰。

工務局官員表示,國外先進國家一般家庭確實將廚餘攪碎後直接排入污水下水道,但因國內食物較油,家庭、餐廳廚餘大部分都含有超過公共下水道可容納水質標準的懸浮固體、液體及油脂,天氣較冷時容易凝固,影響污水排放。

法規會召集人林晉章表示,台北市宣導不要使用鐵胃已經有相當長時間,鐵胃的販賣愈來愈少,未來若完成三讀立法,可望進一步提升污水下水道排放品質。

※ 台灣的食物太油了。

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10月13日 聯合國定為「國際減災日」

【聯合報╱紐約特派員傅依傑/13日電】2010.10.15

全球天災為禍愈來愈嚴重,聯合國「國際減災戰略」(United Nations International Strategy for Disaster Reduction,ISDR)指出,今年以來全球逾23萬6000人死於災害天災,逾2億5000萬人受地震、洪水、熱帶風暴與泥石流等災害影響,大多數受難者與災民住在城市。

聯合國指出,今年1月至9月,各國因天災損失逾800億美元。

聯合國定10月13日為「國際減災日」(International Day for Disaster Reduction),今年減災日主題為:「我的城市準備好了!」ISDR指出,今年1月海地大地震,每15個災民有1人死亡(估計23萬人死亡),但2 月智利震災,因建築防震較完善,每595災民中僅1人受難(估計500多人死亡)。聯合國祕書長潘基文指出,許多國家城市臨海,面臨暴風、洪災、海平面上升等威脅更脆弱,在亞洲,逾10億人住在沿海100公里以內;拉丁美洲與加勒比地區三分之二人口密布海岸線內200公里。

聯合國人居署指出,全球城市6成處地震斷層帶;3000多座城市處低窪沿海,易受海平面上升影響;逾10億人住在貧民窟,當泥石流、風暴和洪水侵襲時,受害更重。

聯合國秘書長減災風險特別代表渥絲莊(Margareta Wahlstrom)呼籲各國對城市建築抗災須有先見之明,更注意災害風險。



◆ 資源過耗 2030年需要新地球

【聯合報╱編譯組/法新社巴黎13日電】2010.10.15

世界自然基金會(WWF)13日發布報告指出,碳汙染和過度消耗天然資源已非常嚴重,依照目前趨勢,到了2030年,恐怕得有第2個地球才能滿足人類的需求。

WWF在聯合國召開生物多樣性會議前發布第8分「生命行星」(Living Planet)報告,指2007年全球68億人口的生存,已超出地球永續門檻達50%。這報告是根據2007年的資料彙編而成。

報告警告:「即使聯合國保守估計人口成長、資源消耗和氣候變化,到了2030年,人類仍將需要兩個地球,才得以吸收排放的二氧化碳及趕上自然資源消耗速度。」

報告說,如果每人都按美國或阿拉伯聯合大公國人均資源消耗速度生活,則人類需要4.5個地球才能滿足所需,這凸顯出富人和窮人之間「生態足跡」(ecological footprint)差距。

報告指出,71國的淡水資源正以令人擔憂的速度萎縮,其中近三分之二的國家經歷「中等到嚴重」程度的水資源壓力,「已對生態系統健康、糧食生產和人類福祉構成深遠影響,而且可能因氣候變化而加劇惡化。」



◆ 華衷:大陸經濟發展後遺症 全球共業

【聯合晚報╱記者李政曄/台北報導】2010.10.15

大陸近年經濟快速發展,但也衍生不少新問題。英國衛報亞洲特派員、「當10億中國人一起跳」作者華衷 (Jonathan Watts)受邀訪台演講指出,暖化議題持續,大陸經濟發展帶來的問題,就是全世界的問題。華衷更花了四年,深入30個大陸省市,揭開大陸經濟發展的沉疴,也提出大陸綠色經濟發展的新趨勢。

華衷指出,19世紀的英國工業革命是生產模式的濫觴,20世紀美國開啟經濟的消費模式,從此,為了經濟發展下,各國不斷耗費資源。到了21世紀,中國大陸跳躍式的崛起後,不但必須承受過去帶來的惡果,如何餵養這個擁有十幾億人口的巨人,更是中國大陸自己必須思考的問題,也是全世界的歷史共業。而大陸是否能發展出綠色經濟作為21世紀經濟的模式,將是地球未來能否永續發展的關鍵。

中國能否發展綠色經濟是關鍵

他說,大陸急速成長,世界各國多抱持一股非理性的恐懼感,而在全球暖化的陰影裡,對於這樣一個各方極速膨脹的國家來說,其發展的一切面向也影響著世界的走向。

他認為,大陸經濟成長帶來很大的後遺症,最重要的是環境問題。過度開發導致失衡,不但帶來重大的生態環境損失,衛生、癌症、居住,甚至是種族衝突,都是大陸必須面對的。

做為21世紀崛起的大國,中國大陸舉手投足間對世界的影響舉足輕重,從紅色中國發展到現在塵土迷漫的灰色中國,華衷認為,能不能發展出一套可以永續經營的綠色經濟模式成為綠色中國,會是未來發展的關鍵,也會是決定地球走向榮景還是加速消耗的分歧點。

但華衷也坦言,中國大陸的環境危機遠比外界知道的多,但採取的措施也比外界知道的廣。現在大陸已開始注意永續發展的問題;像在河北、甘肅、內蒙發展風力發電,太陽能面板的製造與使用也是全世界第一,近年來更開始有生態城市的概念出現,最近也正研發充滿商機的智慧型電網,大陸目前正嘗試著一切的可能性。

台灣的問題:碳排放量高

他還說,中國大陸最基本的環境問題的在於消耗,基層民眾的環保意識也不普及;相較之下,台灣也有台灣的問題。華衷提到,在全球暖化的衝擊下,台灣的颱風與氣候異常是最明顯的例子,而且台灣經濟或環境的衝擊都首當其衝。台灣環保意識雖高,但碳排放量還是高,降低排碳量將是未來碳經濟的基本課題。



◆ 北京堵車嚴重 每月成本達60億元

中央社 2010.10.15

中國科學院可持續發展戰略研究組組長、首席科學家牛文元指出,因為交通擁堵和管理問題,中國15座城市每天平均損失人民幣近10億元,而北京這類大城市的月均堵車成本高達60億元。

上海證券報報導,中秋節、國慶節北京捲入「堵城」困局,中國15座城市每天近人民幣10億元的堵車成本,中國如何解決汽車發展和城市快樂生活之間的矛盾,及蓬勃發展的中國汽車業,成兩難問題。

快速步入汽車社會的中國,正面臨難解之題:一邊是因為汽車熱銷而大漲的汽車股,一邊是因為堵車而蝸牛般爬行的中國汽車;一邊是1億9900萬輛中國機動車保有量,包含8500多萬輛汽車。

大陸「十一」國慶節後,中國汽車引發的大城市嚴重塞車被當成笑話廣為流傳。中國國家發改委價格監測中心首席汽車分析師程曉東表示,中秋節前的週末,北京成了名副其實的「首堵」(首都)。140餘條道路擁堵。

大陸網友調侃,如今平時1小時的路程,居然要「爬」3個多小時。曾有1位身陷堵車長龍的車主打電話告告親友「晚飯別等我了,改宵夜吧」。

中國大陸塞車的並不只有北京,上海、廣州、深圳也無法倖免。伴隨堵車,巨額的財富悄然流失。據專家調查,中國15座城市日均損失近10億元,而北京這類大城市的月均堵車成本高達60億元。

北京交通發展研究中心主任郭繼孚表示,隨著汽車保有量不斷增長,北京堵車情況將變得更嚴重。2010年上半年,北京市機動車平均每日凈增1900輛,預計2015年北京市機動車保有量將達700萬輛,屆時平均每小時車速將低於15公里。



◆ 回歸自然 美國興起綠色葬禮

【聯合晚報╱美聯社華盛頓州黃金谷十四日電】2010.10.15

愈來愈多美國人選擇環保葬禮,所謂「綠色葬禮」 (green burials)與傳統做法最大的不同,就是不使用水泥墓地、金屬棺材或任何化學品。

美國綠葬協會2008年初只有12家獲得認證的葬儀業者加入,現在40個州已有300多家會員。

國際土葬、火葬和喪葬協會今年3月的調查發現,四分之一受訪民眾接受環保安葬的構想。

綠色安葬有各種不同的形式。有一些墓園設有傳統墓區和綠色墓區;有一些天然安葬區禁止使用化學品或不會自然分解的材料。採用綠葬的人有些選擇松木棺材,有些只用屍布包裹。

喜愛健行的薩爾三年前罹患漸凍人症,今年自知大限將至,開始安排後事。他曾考慮火葬,可是因火葬會排放廢氣而放棄。他上網搜尋綠葬資訊,最後找到華盛頓州小鎮黃金谷24公里外的白鷹紀念保護區天然墓園。

61歲的薩爾以大約4800美元為自己和妻子買下兩塊墓地。他9月去世後,用屍布包裹,安葬在他生前選定的大片草地中間的一棵大松樹下。

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揚名學園 變身綠色社區

【聯合晚報╱記者沈明川/台北報導】2010.10.16

台電節電服務隊 抓出用電問題

新莊揚名學園二期公寓大廈社區原本因為建商債務問題,差一點無法交屋,經過社區力行環保以及台電「社區節電服務隊」的輔導,現在已蛻變成「節能減碳」的模範社區,果真正如其名「揚名」了。

揚名學園二期公寓大廈社區管理委員會主委潘睿祥回憶說,該社區由於建商債務問題,實際上並沒完工就交屋,當時相關修繕問題很多,工作推動也很費力。

民國92年,他接下管委會主委,就面臨社區沒有錢的頭痛問題。94年,社區開始推動資源回收,變賣回收來的啤酒瓶罐、廢紙,居然每月也有上萬元收入。

96年社區開始推動環保、綠化,並積極對外參加比賽,像98 年就贏得台北縣社區比賽第一名,當年度比賽獎金收入竟然高達30萬元。

就在環保、綠化比賽闖出名號時,環保局人員一席「要減量,才是真正環保」的話語,讓潘睿祥領悟到「節能減碳才是目標」;而且節能並不只是更換省電燈具而已,有效節能管理更重要。

在台電「社區節電服務隊」的技術輔導下,社區開始推動少搭電梯,儘可能多爬樓梯,另外將社區5部電梯中原有的6盞30瓦照明,改為21瓦T5日光燈2盞,而且在無人搭乘時會自動關燈。

社區開始推節能省電時,潘睿祥說他一度被社區居民罵「所有的燈都關掉,最省啦!」

居民相互提醒 節能隨手作

不過,經過一番的努力推動,居民發現住家每兩個月一次的電費居然少了好幾百元。這種立即的電費減少的獎賞,讓居民更有勁的做節能省電。有時如果忘了隨手關燈,還會被鄰居糾正:「為什麼沒有關燈?電費我也在出呢!」或說:「囝仔都知道關燈,大人卻不知道關燈」,節能省電完全落實在居民的生活裡。

社區居民力行省電不僅蔚成風氣,甚至還相互良性競爭,爭著要做「省電達人」。

社區公用電費 3萬變1萬

潘睿祥說,社區的「大供電」像地下室照明經過「省電」的技術與管理的改善後,原本每月電費支出高達3萬多元,現在已降至1萬元以下,真的省很多。

現在揚名學園二期公寓大廈社區的節能減碳更進一步,舉辦節能減碳DIY,教導居民如何洗菜、洗衣,才能省水。一則水費支出可以節省,再者是省水可以減少抽水的電力使用,也是另一項的省電。更特別的是,該社區現在還裝置風力發電與太陽能發電,所發出的電力,可供社區居民電動車、手機的充電。



◆ 500人港南淨灘 垃圾近2公噸

【聯合報╱記者彭芸芳/新竹報導】2010.10.17

荒野保護協會新竹分會志工、竹科員工及中小學師生約500人,昨天在新竹市港南沙灘上彎著腰背、頂著風沙,耐心淨灘,到傍晚共清出1932公斤垃圾,「盡力讓海洋恢復原來的面貌」。

荒野義工指出,海岸溼地是自然教育最佳教室,卻是最容易受到人類破壞的地方,廢土、垃圾及汙水、廢水的汙染,都讓溼地生物面臨更大的生存壓力。

再加上築海堤、開漁港等建設,也使台灣的自然海岸線比例,現在僅剩全島的44%。

新竹市長許明財、環保局長張見聰及荒野新竹分會長劉月梅昨天下午帶領智邦、通嘉、晶讚、明星、鉅晶等科技、電子公司員工及大湖國小、實驗中學師生、渣打銀行及生態保育志工隊等,與熱心市民及荒野志工在港南沙灘淨灘。

海風不時刮起海沙,不斷地往認真淨灘的大夥兒身上狂吹,還有一名志工帶著才3歲的小女兒一起清除沙灘裡的保麗龍、魚網、魚繩,讓人感動。

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環團:台塑污染失控 應停工!

【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】2010.10.18

環保團體地球公民協會上午表示,民間從4月至今自主密集監測後勁溪水質,發現後勁溪水中總含氯有機化合物濃度不斷上升,意味著台塑仁武廠汙染失控,已達停工標準,要求環署及高雄縣政府立即下令台塑仁武廠停工。

環團呼籲環保署立即召開汙染擴散專家會議,公布後勁溪水質監測數據供專家小組研判,檢討緊急應變措施的成效,並提出補救辦法, 同時應立即啟動健康風險及流行病學調查。並要求檢調介入調查,政府官員是否有失職及包庇不法情事。立法黃淑英及田秋堇都呼應環環團訴求,表示將追究此案。

台塑仁武廠汙染事件於今年3月間爆發,多個環保團體及民曾多次要求台塑仁武廠立即停工受檢。但官方皆未下令停工,環保署長沈世宏曾於5月13日在立院備詢表示「如該廠汙染持續向外擴散,始有停工之必要」,且在6月前,包括環保署與高雄縣政府、專家小組都認為依照仁武廠現行緊急應變措施,已足以阻絕汙染於廠內,皆未下令仁武廠停工。

地球公民協會研究員蔡卉荀上午表示,民間從4月以來,在仁武廠下游的仁武橋累積超過30次採樣1800包,發現後勁溪水中總含氯有機化合物濃度不斷上升,其中氯乙烯超過地下水管制標準19次,「1,2- 二氯乙烷」超標15次,二氯甲烷超標13次,氯仿超標5次,且直到今天,總有機化合物濃度仍持續上升。

※ 相關報導:

* 環署:召集專家 研判停工標準
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/5917464.shtml

環保署長沈世宏表示,環團的採樣是採自下游的放流水,無法證明是否與台塑仁武廠具體有關,因此「不是環團說了就算」,將於近期召集專家會議,來研判汙染是否已擴散及是否停工標準。



◆ 垃圾遍佈 台南市南區海岸淨灘

【聯合報╱記者鄭惠仁/台南報導】2010.10.18

凡那比颱風過後,台南市南區海岸沙灘出現3公里長、20公尺寬的垃圾袋,密密麻麻的塑膠袋及垃圾,令人怵目驚心。台南市社區大學昨天動員志工250多人清理約800公尺沙灘,但仍有大批垃圾待清理。

9月凡那比颱風過後,台南市南區海岸沙灘陸續出現大量垃圾,從安平港南側至黃金海岸北側長約3公里的沙灘,幾乎都被塑膠袋及塑膠製垃圾覆蓋。

台南社大計算垃圾覆蓋寬度約20公尺,其中5公尺是屬高密度的塑膠垃圾,以1平方公尺發現約50個塑膠袋來計算,約有30萬個以上塑膠袋。昨天下午共有250名志工加入淨灘,花了兩個多鐘頭,清除約800公尺長沙灘的垃圾。

社大講師晁瑞光指出,塑膠製品只會碎裂但不會分解,碎裂的塑膠粉末、微粒如同浮游生物,殘害環境,破壞生態。台南縣市海岸線約60公里,海漂垃圾已成為環保單位須面臨的嚴重問題。



◆ 環團式微/中央綠計畫 地方牆上掛掛

【聯合報╱記者鄭朝陽/專訪】2010.10.18

中國崛起,有部分是環境代價換來的。英國衛報亞洲環境特派員華衷認為,中國打壓人民結社,以致草根的環保團體式微,加上官僚貪腐助長工業汙染,領導階層要更積極治理,才能防止環境劫難惡化。

「中國政府專制集權,但在環境保護方面幾乎是無政府狀態。」華衷說,中央領導班子很重視環保,也提出不少「綠色希望」的計畫,但到了地方政府,「這些計畫都是牆上掛掛」,沒有落實執行,甚至在工業開發申請及營運過程營私舞弊,對汙染公害一手遮天,讓平民百姓深受其害。

「在大陸搞環保運動是難有好下場的。」華衷說,過去曾有人從事環保運動,集結了民間力量,久而久之,這股環保力量轉向成為政治組織,讓中國政府意識到環保團體可能是政治團體的種子,因此對民間結黨結社嚴厲禁止,關心環保者也不例外。

華衷認為,草根的環保力量被打壓,加上媒體、司法也由政府一手掌控,為環境發聲就更沒機會,「過去有江蘇的官員出面揭發工廠汙染,反而被抓坐了三年的牢。」

卅年來中國改革開放,接受不少外來的經濟發展思維,「在環保方面卻很少,兩者極不平衡」。華衷發現,水利工程師出身的國家主席胡錦濤和地質學家背景的國務院總理溫家寶,開始把共產黨慣用的辭令「由紅轉綠」,想用科技拯救環境,也不再一味追求無節制的經濟擴張,誓言兼顧永續,「目標若達成,中國就能成為第一個環保強權國家;若失敗,人類恐將面臨一場環境大災難。」他如此預言。

※ 相關報導:

* 英國記者:中國崛起 苦了環境傷了人
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/5916741.shtml

「從外匯存底到最快的鐵路,崛起的中國拿下多項世界第一,但發展帶來的環境災難、消費者的毫無節制,也使中國可能成為全球環境災難的引爆中心。」英國衛報(The Guardian)亞洲環境特派員華衷提供另一個看中國的角度。



◆ 拆後龍溪定置網 「讓毛蟹回家」

【聯合報╱記者范榮達/苗栗報導】2010.10.18

正值毛蟹往下游產卵季節,苗栗縣河川生態保育協會人員會同警方昨天在後龍溪,拆除13具定置網,救出17隻毛蟹,協會希望縣政府公告後龍溪禁捕毛蟹復育。

苗栗縣河川生態保育協會理事長陳秀雄、常務理事賴文鑫等人呼籲,毛蟹愈捉愈少,價格就愈來愈貴,愈貴就愈多人捉,造成惡性循環,讓人痛心。

河川生態保育協會民國89年推動「讓毛蟹回家」復育計畫,每年秋冬之季到後龍溪拆除定置網,民國92年還野放1萬2000多隻毛蟹,希望找回毛蟹生意盎然的從前,但毛蟹的數量並沒有明顯增加。

賴文鑫說,中、上游的毛蟹面臨定置網「殺手」,下游又有工廠汙染影響生存,協會將持續拆除定置網,毛蟹復育到相當數量,建議縣府公告後龍溪禁捕毛蟹。

河川生態保育協會昨天會同苗栗分局南苗派出所警員,一路從後龍溪龜山大橋拆除定置網到北勢大橋,共拆除13具,救出17隻毛蟹,此外,還發現3尾花東地區常見的何氏  ,可見有人棄養,丟在後龍溪,破壞原有生態。

賴文鑫說,定置網截水捕捉水中的魚蝦,一網打盡,尤其如果寒流來襲,毛蟹更會大批往下游產卵,協會因此決定拆除定置網,放水中生物一條生路。

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大巨蛋案 都審委會「原則通過」

【聯合報╱記者陳志豪、莊琇閔/台北報導】2010.10.19

數月前環評受挫的大巨蛋案,昨天在台北市政府都審專案委員會議中扳回一城。市府昨天召開都審專案委員會議,大巨蛋案獲得原則通過,主席都發局長丁育群說,「原則通過」是指交通、環境、量體等影響,相關單位必須再詳細說明,一併送大會確認。

環保局簡任技正盧世昌表示,遠雄的「大巨蛋」案在今年6月的環評中,因大規模擴增旅館、影城、商場等樓面,且未提出解決交通問題的替代方案遭否決,現在都審委員會雖過關,若未能另提替代方案重新申請重辦環評,或是沿用原通過的原開發版本,即使都審通過,仍不可動工。

松菸公園催生聯盟召集人游藝,直指市府有意護航大巨蛋,他表示市府延長改善期限到年底,如年底遠雄仍無法取得建照,市府將可依據BOT合約的規定無償解除契約,但市府卻有意「護航」,他呼籲委員應嚴加把關。

昨天與會的蠻野心足生態協會代表指出,大巨蛋環評變更量體案在6 月28日遭到否決,主要就是開發量體與交通衝擊過大,超過環境涵容的臨界值,但遠雄巨蛋公司送審的修正案,量體僅較原案微幅縮小3.7%,減少的又是地下停車場,等於是把交通問題丟到外面來。

至於市府都審專案會議原則通過大巨蛋案,是否代表市府對遠雄釋出善意?市府發言人趙心屏否認,指大巨蛋案一切依法依程序進行。

※ 相關報導:

* 大巨蛋環評遲遲未過 遠雄:下月提新案http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/5918903.shtml



◆ 機械故障 六輕又冒黑煙

中央社 2010.10.19

雲林縣環保局今天表示,台塑六輕廠區下午冒出大量黑煙,附近民眾誤以為又發生火災,經查是烯烴一廠「氣體壓縮機」跳車,導致燃燒塔排放黑煙,依違反空氣污染防制法查處。

環保局指出,稽查人員於下午4時30分左右,在六輕廠區進行查核作業時,發現烯烴一廠的燃燒塔排放大量黑煙,以為又發生工安事故,立即前往了解。

環保局表示,廠方人員解釋是因為製程操作異常,導致製程中使用的「氣體壓縮機」跳車,製程中氣體排往「廢氣燃燒塔」燃燒處理,進而排出大量黑煙。

環保局說,由於廠區冒出大量黑煙,附近居民一度以為又發生火災,所幸虛驚一場。

【聯合報╱記者姜宜菁/即時報導】

雲林縣台塑六輕煉油1廠的冷凍壓縮機在今天下午3點多驚傳跳機,台塑六輕表示,目前已依安全規定,將管線內的物質排出,並全拿到廢氣燃燒塔燃燒。

而附近的居民大老遠就看到台塑六輕內的塔柱冒火,趕緊向雲林縣環保局檢舉;雲林縣環保局表示,先依空污法開罰,再檢驗是否為有毒氣體。



◆ 仁武廠汙染失控?台塑否認

【聯合報╱記者蔡永彬、陳俐妏、楊孟立、王昭月/連線報導】2010.10.19

地球公民協會昨天召開記者會痛批台塑仁武廠的汙染已「失控」,要求立即停工,政府已被台塑「綁架」,政府和國會應共同組成委員會,幫台塑總體檢。

環保署則回應,台塑仁武廠含氯的揮發性有機化合物(VOCs)「都在環保機關掌控之中」。高雄縣環保局長王茂松駁斥,VOCs水中濃度已呈下降,「我們一切依法行政,怎麼可能被綁架?」

台塑回應,廠內汙染已獲有效控制,沒有持續擴散到後勁溪,台塑已投入五億三千九百萬元,做到整治、斷源與阻絕等措施,仁武廠對汙染物的處理方式絕對合乎政府標準。台塑說,環保局會不定期派員抽檢,台塑檢查結果也都在標準值以內,「地球公民協會所測出的超標是如何測出?有公信力嗎?」

地球公民協會研究員蔡卉荀指出,流經高雄縣仁武鄉台塑仁武廠的後勁溪持續被含氯VOCs汙染,民間團體從四月起,平均每周自主採樣、監測後勁溪水一、兩次,以氯乙烯為例,濃度就高出地下水管制標準七倍。蔡卉荀強調,世衛組織已認定氯乙烯會引起肝臟血管肉瘤等癌症,她質疑台塑一月在後勁溪兩岸設置的十四口循環井,對減輕汙染根本沒幫助。

環保署土壤及地下水汙染整治基金管理委員會執行秘書蔡鴻德指出,目前放流水標準中,並沒有制訂VOCs標準,民間團體提供的數據會轉給高縣府召集的「台塑仁武廠土壤及地下水汙染擴散與整治專家小組」參考。



◆ 港區新市鎮中心 臭廢土堆成山

自由時報 2010.10.19

〔記者歐素美/梧棲報導〕台中港特定區新市鎮中心重劃區疑遭偷倒大量廢棄土,環保局獲報派員採樣化驗,以了解是否為有害廢棄土;前台中縣打鬼隊長蔡百修昨痛批縣府花錢開發,卻讓上百公頃土地閒置;縣府表示,土地已交地主,應由地主自行管理。

台中港特定區新市鎮中心重劃區內,大勇路及民族路與八德東路口附近約三塊土地,最近遭發現傾倒大量廢棄土,梧棲鎮頂寮里長鐘金水前日發現立即通報梧棲鎮公所清潔隊,環保局海區稽查隊已派員抽樣化驗,以確定是否為有害廢棄土,並進一步追查來源。

蔡百修痛批縣府未盡管理職責

蔡百修表示,當地被偷倒廢棄土,一開始僅五、六輛卡車的量,他發現就向警方等單位反映;不料,業者變本加厲,愈倒愈多,昨天他發現原規劃為商業區土地廢棄土堆積如山,初估數量至少有五、六十輛卡車之多,現場還散發出惡臭,附近人行道地磚也被卡車等輾得支離破碎,痛批縣府未善盡管理職責。

附近居民表示,凌晨曾聽到貨卡車穿梭的巨響,原以為是載運台中港散雜貨經過的卡車聲音,到現場才發現竟有大批廢棄土,痛批業者簡直目無法紀;不過,因重劃區地勢較低,也不排除是地主進行填土開發。

縣府︰地主行為違法將開罰

縣府工務處建管科表示,地主填土開發應向縣府申請雜項執照,目前並未接獲任何申請,地主行為已違反區域開發法及都市計畫法,將依法開罰。



◆ 蘇花改擬原路改善 局部建隧道

【聯合報╱記者熊迺群/花蓮報導】2010.10.19

環保署昨天召開「台九線蘇花改計畫」環境影響初審會,專案小組認為應該以易坍方危險路段改設隧道,其他用原路改善,不追求速度,維護環境永續經營;但花蓮縣長傅崐萁堅持,花蓮要的是一條安全回家的路,「不是局部改善」,盼能夠有更完善的方案。

台九線蘇花公路山區路段改善計畫 (蘇澳~東澳、南澳~和平、和中~大清水)環境影響說明會專案小組初審會,是由委員李育銘主持,包括立委楊仁福、交通部政務次長葉匡時、傅崐萁及相關局處首長、秀林鄉長徐淑銀等代表與會。

交通部公路總局報告指出,蘇花公路改善將以安全、可靠為目的,不強調速度,盼望在「社會公義」及「環境永續」兩個構面中尋求平衡,經多方討論及評估後,建議採分段有效改善為原則,「易坍方及易肇事路段改用長隧道,局部坍方路段使用短隧道,其餘用原路改善」,減低對生態環境的影響。

傅崐萁表示,蘇花公路不適合人車行走,這是全世界都知道的事情,已經歷經7年時間,這項議題從最早的「蘇花高」到「蘇花替」,最後的「蘇花山線改善道路」,卻僅僅是局部改善不堪行走的路段而已。

他砲轟,「中央只把花蓮當次殖民地提款機,要砂、要土、要水泥到花蓮來拿,好山好水變成好破壞,何時照顧過花蓮人?」

他更舉阿爾卑斯山57公里的長隧道打通為例,難道歐洲人不環保?花蓮12萬5千戶家庭只想要順利平安回家的路,這樣過分嗎?他希望能有更好的方案提出,而非只是局部改善。

立委楊仁福認為,對照西部一高、二高等高速公路及高鐵等便捷交通資源,花蓮人長期交通不便且蘇花高又變成蘇花改,情何以堪?希望改善方案能再詳實考量,兼顧建設、產業與環境平衡發展,儘速在12月前審議完成 。

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交大生揹「小白豚」 新竹騎單車到高雄

【聯合報╱記者李青霖/新竹報導】2010.10.20

交通大學應用化學所博士生謝朝翔,暑假號召9名交大博碩士生,花5天從新竹騎單車到高雄,了解台灣農漁村;他說,農漁民的純樸與知足,對照八卦、政治亂象,「心裡衝擊很大」。

在彰化漁村長大的謝朝翔,發起「守護國境之西‧揹著小白豚去旅行」單騎,「5天600多公里」,沿途拜訪8個勞委會多元就業開發方案的農漁村社區發展協會,一方面宣導愛護海岸觀念,也紀錄底層居民的生活。

昨天,苗栗塭內社區、雲林口湖養蛤人家及新竹環境關懷協會代表,都到交大,參加學生成果發表會,「讓大家體認海洋資源保育的重要」。

謝朝翔希望透過自己紀錄,讓網友聽到台灣土地最真實的聲音,「農漁民生計與經濟產業發展,找得能平衡點嗎?」

他說,同學每天至少騎110公里,借住社區,還與漁民生活;在苗栗塭內社區海邊,遇2位老阿嬤,帶孫子挖海瓜子,奇怪是兩人都只挖一點,阿嬤教孫子說:「夠吃就好,通通挖了,以後就沒得吃!」

在新竹紅樹林,謝朝翔認識保育紅樹林的林耿輝,還有愛紫斑蝶的陳明妙,到台中新光三越、東海大學、靜宜大學、彰化天主堂、鹿港天后宮,也受到300多民眾熱情連署,支持。

不過,在雲林麥寮,單車客也目睹工廠廢氣排放、烏雲蔽日的驚怖,也到了台中高美濕地、彰化王功漁港、台南七股鹽場,更體認農漁民的辛苦。

交大Eco-City智慧生活區域整合中心林崇偉教授協助,用GPS衛星定位與GeoWeb2.0技術,完整記下這趟旅程,放在「守護國境之西‧揹著小白豚去旅行」網站http://www.atlaspost.com/act/loveformosa/,「已超過6萬網友瀏覽」,林崇偉希望大家持續關注西海岸生態與白海豚保育議題。



◆ 山坡地超限利用暴增 「投縣府擺爛」

【聯合報╱記者張家樂、張明慧/南投縣報導】2010.10.20

農委會水土保持局的國土衛星監測系統,三個月前測得南投縣有六千多處山坡地超限利用,最近增至一萬一千多點,但縣府及鄉鎮公所卻一個也未查報,南投地檢署將追究公務員瀆職。

南投地檢署檢察長朱坤茂說,同樣是山坡地超限利用,台中縣政府配合水保局的衛星資料隨時查報,甚且還往前追溯到前幾年超限利用的違法行為,「台中縣能、南投縣為何不能?」

朱坤茂說,這其中若有公務員廢弛職務,或公務員配合業者偽造文書變更地目者,都將追究刑責。

主任檢察官黃仁宏說,水保局這套衛星監測系統定期更新,若山坡地有過度開發,在衛星圖上的綠點就會變成黃點,除種檳榔、茶葉或蓋民宿,也有可能是豪雨後崩塌地,這些都要縣府及鄉鎮公所逐一查報。

他說,南投縣三個月前有六千多點,短短三個月暴增至一萬多點,縣府及鄉公所都無動於衷,「簡直是擺爛」。檢方最近和水保局人員討論南投縣山坡地過度開發的問題時,水保局大吐苦水,因為縣府都不查報,檢方於是要求水保局把衛星監測資料副本給地檢署,由檢方來「逼」縣府動起來。

南投縣政府農業處長陳朝旺說,農業處人手有限,查報山坡地超限利用有其難度,但最近已著手查報。他說,這件事不只是地檢署關切,監察院也行文調查,只是這些事要鄉鎮公所一起配合才行。

陳朝旺說,這些變異點有些是位在人煙罕至的地方,即使是鄉鎮公所人員想去查報,也無法到達,加上基層常會遇上民代和人情的壓力,以致難以處理。

仁愛鄉長張子孝說,公所人手也很有限,觀光產業課承辦人只有一名技士和一名約僱人員,「要查報比彰化縣還大的面積,怎可能做好?更別說沒有四輪傳動的車子了。」

台中縣政府農業處水保科長陳淵河說,台中縣超限利用情形也是很嚴重,但縣府全力配合中央執行查報,面積達數千公頃,執行過程受到不少阻力,有案子還在處理中。



◆ 山坡地利用/近年 挖土機壞了水土

【聯合報╱記者黃宏璣/南投縣報導】2010.10.20

「靠山吃山,靠海吃海,」南投縣信義鄉梅農柳慶祥說,住在山地的原住民及早期上山的墾農都是為了一口飯才辛苦開發,但大都是小面積耕作,不致影響水土保持。

信義鄉草坪頭茶農戴景松說,草坪頭都是數十年前開發的老茶園,都用手工採茶,綠美化也做得都不錯,政府應注意的是,最近幾年用挖土機挖出來的大面積茶園與菜園,那才會改變地貌、破壞水土保持。

柳慶祥有感而發說,政府要做好山地水保,就應拿出好的政策與公權力,例如鼓勵山區民眾造林,一年一公頃給十五萬元,就應年年都給,如今卻隨著造林年限逐漸縮水,叫林農如何維生?