黃萬傳 中國時報 2007.10.24
菜價一直居高不下，引發農委會主委蘇嘉全「何不買一把五塊錢的菜」之議，舉國譁然。而日昨媒體報導，由於產地的菜蟲作怪，仍是目前菜價攀高的主因，果真如此嗎？常聞及菜金菜土，一方面指蔬菜豐收（尤其冬季），讓菜價直直落，另方面每逢夏天的颱風季，總讓蔬菜類的價格飆漲。上述現象，應該歸因於台灣長久以來的農產交易制度，農產品價格因此失衡或資訊不對稱。
交易制度之一，是果菜在產地常有的「賣青」行為。此為一種買賣行為，即產地販運商依據上一季(期)與下一季(期)的行情預判，每當水果在開花期，或蔬菜在可採收前一個月，就到產地向果菜農民來收購尚未成熟的農產品，此來，往後的果菜生產由販運商來管理，農民即可獲現金收入，然販運商則須承擔未來菜價下跌或氣候因素之風險。若市場預判正確，其可大賺一筆；反之，就虧大了。目前媒體報導的菜蟲，乃是預判正確，故可掌控市場價格。
交易制度之二，果菜、毛豬及漁貨批發拍賣市場內，承銷人掌握此等產品的拍賣價格，俗稱此等承銷人為「蟑螂」。其行為是每天凌晨，每當供應人（農民、產銷班）將上述產品送到批發市場時，有承銷人（通常是在市場有歷史且具影響力）就四處檢視品質好的產品，以其密語或標識，告知其他承銷人，不得對其心中已定的好產品出價，這可以低於價格線標得此產品。目前的批發拍賣市場設備或機制雖已改善很多，但此等蟑螂仍然存在。
交易制度之三，是雞蛋、鴨蛋及檳榔的價格形成機制。上述產品係採固定運銷差價，即由產地農民、產地販運商、消費地販運商至零售商皆有保證獲取之價差（利潤）。以未洗選雞蛋為例，每天下午由蛋商公會議價小組研判今日與明日行情，公告明日的蛋價，以台南產地為基礎報價，如每台斤十五元，則大運輸（大盤）、中盤及零售商之價差分別為二元、三元及二元。申言之，在超市的零售價一定是每台斤二十二元。為確保中間商的利潤，上述產品的價格，常不反映市場變化。
不難發現藉由人為干預市場的價格形成，中間商充分發揮「低價買進、高價賣出」的效果，結果受害的總是農民與消費者。農政單位過去亦曾訂定相關法規，如農產品市場交易法、推動直銷或產銷班等試圖改善交易制度，結果成效不佳。揆其原因，一是長期積累的中間商既得利益不易打破，如七、八年前農政單位試圖在台南縣推動雞蛋拍賣制度，結果因大盤或中盤不願進場，終告失敗。二是農產品之生產是分散且小規模，農民無力自行銷售，非得依賴產地販運商不可；雖有各類合作社（場）與農會來協助農民成立產銷班，因產銷班未法制化，且班員常因市價好時就賣給販運商，而不參加共同運銷。目前雖有大農企業與農民有契約生產，或大規模生產者可用電子商務（即宅配）來銷售產品；然此等農民畢竟還是少數。
農政單位應可朝下列方向認真去思考解決途徑，其一是推動大農企業（或加工商）與農民採契約生產制，如早期的台糖與蔗農的契作、菸酒公賣局與菸農的契作及菇農與外銷商的契作、現在的米農與碾米商的契作及卜蜂集團與肉雞農的契養。其二是重振合作社或農會在產銷功能或機制，如早期的農會毛豬運銷、台灣青果運銷合作社的香蕉外銷，目前已有良好產銷班基礎，引用與修正美國運銷訓令、加拿大運銷協議會及紐西蘭奇異果運銷局等的制度，蓋其背後均有良好的合作社組織。其三是依農產品類別，如蔬菜和一些水果（如香蕉、柳丁），有較多的小規模生產者，且易受氣候影響的，重新規畫其產銷制度，如委由經營良好的果菜合作社來統籌，以達成有規模經濟之產製儲銷一貫化。其四是時常受人為操控的農產品，引用與修正德國農產品產地拍賣制度、日本農產品市場批發制度及荷蘭花卉拍賣制度，以早日杜絕人為干預市場價格的劣習。
（作者為中州技術學院教授兼學術副校長）
◆ 菜價狂飆 城市農夫更紅
【聯合報╱記者張祐齊／新店報導】 2007.10.24
菜價持續飆漲，引發消費者不滿！新店市農會經營的新店市民農園，承租費用低廉，消費者平均1個月，只要支付不到300元的水電等費用，就能分配到20坪農地，體驗當個快樂農夫，開園以來吸引不少「城市農夫」來此耕種。
新店市農會推廣股葉文煜表示，位在廣興地區的新店市民農園，佔地近2公頃，89年由新店市農會承租後加以整理，每20坪土地畫分為1個耕種單位，1年租金僅3500元。
市民農園剛開放時由於沒有宣傳，知道的人不多，但隨著菜價飆漲，園區內110個單位，在本月初全部出租出去。
葉文煜說，特別的是這塊農地位在水源保護區內，因此園內禁止使用農藥，開園以來承租者都能遵守規定，畢竟是自己要吃下肚的蔬菜，因此標榜絕無農藥，吃得安心又健康。
開園以來，已經吸引各年齡層的上班族「捲起褲管當農夫」，不僅新店、雙和地區，連台北市都有民眾前來承租，享受當農夫又省菜錢的樂趣。
如今每逢假日，農園內就出現不同年齡層的「臨時農夫」，有的拔草、澆水、有的施肥，整片農園已綠意盎然，種滿大白菜、甘藍、油菜、香草等，租約是1年1簽，每位承租者的租期都不同，有意者明年請早洽租，電洽：2911-1345新店市農會。
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