中央社 2009.11.12
聯合國糧農組織（FAO）秘書長狄伍夫（Jacques Diouf）今天呼籲世人在這個週末絕食一天，以喚起對全球10億長期飢餓人口的關注，展現人飢己飢精神。
FAO定16日起三天在羅馬召開世界糧食安全高峰會，狄伍夫上午在一場記者會中說，他自己會在會議前夕的星期六早上起24小時不進食；他呼籲世人在同一天或星期日這麼做。
狄伍夫說，「全世界每六人就有一人受飢餓之苦，每六秒就有一個兒童餓死；這場巨大悲劇不只是道德上的暴虐跟經濟上的荒誕，更對我們全體的和平與安全構成嚴重威脅」。
他說，過去兩年，遍及各洲的糧食暴動激起舉世對糧食安全的關注，但最近關注似乎又消退了。「更悲哀的是：即使有很多承諾，卻缺乏具體的行動」，這樣下去，恐難排除再來一次全球糧食危機。
狄伍夫引用FAO昨天發布的一份報告指出，儘管今年全球普見穀物豐收，貧窮國家的糧價仍居高不下，「對它們而言，糧食危機遠未結束」。全球有31個國家缺糧情勢嚴峻，又以東非最嚴重，乾旱和戰爭使得當地就有2000萬人急需糧食援助。
另一方面，FAO今天出版的另一份報告研究多國案例指出，若採適當措施，是可以顯著減少飢餓和營養不良的。
這份題為「成功之路」（Pathways to Succees）的報告強調，應投資於貧困鄉間、幫助最弱勢的人民、支持小農。報告說，全世界85%的農地都小於兩公頃，小農及其家庭成員達20億人，占全球人口三分之一。
FAO表示，已有60多位國家元首或政府首長確認將參加下週這場狄伍夫稱為「禁不起失敗」的飢餓問題高峰會。FAO還發起一項網路連署，希望更多人表態「10億人陷於長期飢餓中是不可接受的」。
◆ 菜價跌三成 菜農頻叫苦
【聯合報╱記者李鋅銅／西螺報導】2009.11.12
氣候穩定，蔬菜產量增加。西螺果菜市場蔬菜每公斤平均價較1個月前下跌約三分之一。農民採收不敷成本，頻頻叫苦。
果菜市場表示，天氣持續溫和穩定，蔬菜生長良好，造成後續採收貨源逐漸增加；天氣至今仍常出現高溫，消費需求較弱，包括小白菜、茼萵、青江白菜、油菜、菠菜及甘藍菜等，買氣差，銷售不佳。
10月上旬，西螺果菜市場交易平均每公斤21元左右，如今，跌到14元上下，下跌約三分之一。「像油菜，1公斤本錢至少要10多元，根本不夠本錢，但不收又不行。」在菜園裡整理油菜的農民說：「包括油菜、小白菜等，最近價錢都不好，主要是種的量太多，難賣。」
另1名將小白菜抬上機車，準備賣到市場的菜農說：「價錢太差，但總要收一點賣，補一下農藥本錢回來。」
她說，農曆年間2月，曾有十幾天，平均價格不到10元，「許多菜都往水溝裡倒。」
西螺果菜市場交易量最近幾天都超過1000公噸。菜販說，油菜1公斤6.5元、小白菜6.7元，青江菜、甘藍菜、芥菜，每公斤都只有7塊多。「天氣變化怪，菜銷量不佳，價格自然不好。」
※ 年復一年，不知可惜多少天物。相關報導︰
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世界領袖不出席 糧食高峰會淪為空談
【經濟日報╱編譯陳家齊／綜合外電】2009.11.17
聯合國糧食高峰會16日起在羅馬召開，但國際援助組織警告，這次缺乏領袖參與與實質承諾的所謂「高峰會」，恐將淪為空談，徒然浪費時間與金錢。
義大利總理貝魯斯柯尼將是出席這場「峰會」唯一的八大工業國（G8）領袖，教宗本篤16世則將發表開幕演說。無國界醫師組織代表柏曼說：「世界領袖不來參加這場峰會，真是個悲劇。」聯合國糧農組織（FAO）宣稱有60國政府領袖將會出席這場高峰會。
根據FAO估計，全球目前有10.2億人口由於缺糧而營養不良，等於每六個人就有一人長期挨餓。FAO秘書長迪烏夫（Jacques Diouf）為此在日前以絕食一日呼籲國際重視此一問題，要求各國政府每年應投資440億美元對抗飢餓。
但是兩大非政府援助團體樂施會（Oxfam）與ActionAid認為，各國政府沒有增加援助的意願，這場高峰會可能只是「浪費時間與金錢」。ActionAid的糧食權利協調人薩門多批評，目前這場高峰會的聲明草稿只是「陳腔濫調，換湯不換藥」。
去年糧價暴漲在全球12國引發暴動，從非洲的象牙海岸蔓延到美洲的海地，海地當時的總理還因而下台。
供應全球20%食品熱量的小麥價格，在2007年到2008年3月的高峰之間翻漲逾一倍。暴漲的能源價格不但推高運費以及肥料價格，還讓生質能源加入瓜分糧食產量，例如乙醇燃料。
八大工業國在7月的義大利高峰會中承諾，未來三年內要提供200億美元協助發展中國家的農民種植、銷售糧食。
協助窮國農民發展農業是最急迫的議題。樂施會表示，窮國小農，大多數是婦女，正是對抗貧窮與飢餓的第一線戰士。FAO也表示，扶助窮國農民餵養自己的人口，而非倚賴富國農民種出的糧食，是當今危機的解決辦法。
FAO經濟學家阿巴辛說，儘管全球穀物產量今年將會增加，但是糧價仍非常有可能再次飆漲。阿巴辛認為，由於長年以來各國政府光說不練，糧食危機只是遲早的問題。
樂施會發言人摩梭批評說：「富裕國家缺乏急迫意識與興趣。在今年義大利的G8峰會中，他們承諾為農業在未來三年提供200億美元，就以為作得夠多了。問題是他們作得不夠，而200億美元數字只是個幻象。」
◆ 七分之一的美國人吃不飽
【中廣新聞／夏明珠】2009-11-17
美國政府的調查發現，去年，每七個美國人裡面就有一個幾乎填不飽肚子，創了14年來的最高紀錄。
美國農業部進行的糧食安全調查顯示，去年，美國有四千九百多萬人，在饑餓邊緣掙扎。儘管官員宣稱糧食券緩和了經濟衰退的衝擊，不過，比起前一年，美國飢餓總人數還是明顯增加。
調查發現，2008年，有百分之14.6的美國家庭，在饑餓邊緣掙扎，比2007年增加了3.5個百分點。百分之5.7的家庭沒有能力讓全家人都吃飽。
新公布的統計，是去年十二月進行，當時，正值金融海嘯最嚴重的時刻，社福團體認為政府的數字其實還是某種程度美化的結果，實際的狀況是更糟的。
人在中國的歐巴馬針對這份報告發表顯然是事先擬好的聲明，他說，美國下一代的成長、學習以及潛能開發，關係國家未來整體競爭力，豐衣足食是國民健康的根本，美國政府設定在2015年以前終結兒童飢餓的問題，歐巴馬呼籲國會修法，從降低清寒家庭子弟取得免費營養午餐以及改善營養午餐的品質做起。美國每年花費240億美元在兒童營養計畫上，修正案目前卡在國會，最快可能要到明年才能審到。
◆ 印菲天災 全球米價恐暴漲
【經濟日報╱編譯陳家齊／彭博資訊十六日電】2009.11.17
全球主要稻米進口商與出口商齊聲警告，由於印度的大旱以及菲律賓的嚴重風災，全球米價將只漲不跌，恐怕將暴漲一倍。
泰國金谷米行（Asia Golden Rice）執行副總捷辛谷表示，聖嬰現象帶來的乾旱減少產量，而菲律賓與印度又在增加進口量，稻米價格可能將暴漲一倍，突破每公噸1,000美元。
泰國是最大稻米出口國，而稻米最大進口國的菲律賓國家糧食局認為，米價到明年3月前都不會觸頂。菲國糧食局上周標購破紀錄的60萬噸稻米，計畫12月8日再標購同量的米，以在漲價前確保米源。
加州稻米貿易與諮詢商The Rice Trader總裁齊文格認為，全球糧食供應將比去年更為緊俏，當時從海地到埃及都爆發缺糧暴動。糧食缺乏將使發展中國家出現騷亂，大量購米的的安布啤酒（Anheuser-Busch）與家樂氏穀片廠也將受到衝擊。
從1984年就開始從事稻米交易的交易商西斯說，一旦印度到國際市場買米，供需將非常緊繃。
他估計基準的泰國米價格未來三到五個月內將至少上漲20%，每公噸升抵650到700美元，明年中則甚至可能漲到每公噸2,000美元。
彭博上周訪調的分析師估計，米價可能漲破去年創下的每公噸1,038美元歷史記錄，等於從目前的每公噸542美元倍增。
印度今年的雨季雨量創1972年以來最低，聯合國糧農組織估計，在今年10月1日開始的年度市場中，印度米產量可能因此銳減15%至8,400萬公噸，但需求量將有8,900萬公噸，使印度20年來首次變成稻米進口國。
兩次颱風襲擊則颳掉菲律賓130萬公噸的米，使菲國更加強進口，囤積2010年的備米。菲國政府計劃12月至少買進145萬公噸稻米。
米價即將大漲與其他穀物下跌的狀況呈現鮮明對比。在今年全球小麥收成創歷史新高之下，芝加哥小麥期貨基準價格今年來已下跌7.5%，黃豆價格則在美國即將達成史上第二高收穫量的壓制下，今年來價格沒有太大變動。
金谷米行認為，在印度面臨乾旱，印尼也遭受聖嬰現象衝擊下，明年很有可能出現米糧危機。
金谷米行認為，一旦泰國政府決定維持米糧存量，而不是釋出到市場，米價就會漲破每公噸1,000美元。
彰化農產品 建立預警機制
【聯合報╱記者林宛諭／埔心報導】2009.11.20
中國果品流通協會與彰化縣菇類生產合作社昨天簽訂「農產品銷售和供應預警機制」協定，並簽購150公噸10貨櫃的菇類產品，中華全國供銷合作總社理事會主任李成玉說，已與台灣簽下12億元農產品合約，希望未來兩岸農產供銷機制能互補支援。
簽定儀式昨天在彰化縣埔心鄉蕈優生物科技農場舉行，由大陸率團來台的團長李成玉、彰化縣長卓伯源等人共同見證，中國果品流通協會秘書長魯芳校、彰化縣農業合作社聯合社理事主席洪文博簽署農產品預警機制協定。
卓伯源表示，今年中部四縣市代表到北京參加農特產品暨觀光旅遊展售會，台灣的農特產品即受到北京地區貿易商、民眾的青睞，也進一步促成此次農產品預警機制簽定案。
彰化縣是個農業大縣，像高麗菜、花椰菜等大宗蔬菜每到盛產期經常會發生「菜賤傷農」滯銷情形，卓伯源說，建立「農產品預警機制」，未來在盛產期，台灣蔬果即能銷往大陸這個大市場，減少農民損失。
此次大陸參訪團包括大陸12省的供銷社主任等，李成玉表示，他們不僅與彰化縣簽購150噸菇類產品，近來陸續與台灣簽定約12億元的5000噸農產品合約。
李成玉說，此次參訪團到台灣瞭解台灣農產品生產加工、保險、運輸環境等，台灣農產品銷往大陸非常有競爭力，未來台灣農民若發生滯銷時，即可啟動應急機制，將台灣農產品銷往大陸，若台灣發生天災短缺農產品，也可向大陸方面提出品種、數量申請，兩岸建立起長銷機制。
國際賽爭光 台灣米一級棒 再征服東瀛
【黃菁菁、林志成／東京、台北綜合報導】2009-12-01 中國時報
台灣米繼去年在日本「米．食味鑑定師協會」舉辦的國際品米大賽中脫穎而出後，今年又有農友在這項競賽得獎。花蓮玉里彭鏡興與李文煌、花蓮富里黎煥銘得到特殊用途組特別優秀獎；嘉義新港郭梓峰以台梗九號米獲綜合組特別優秀獎。彭鏡興及郭梓峰更是連續兩年在此競賽中獲得特別優秀獎。
日本「米．食味鑑定師協會」每年都舉行日本國產米鑑定比賽，去年頭一次開放海外產米業者參加。今年台灣有四十多位農民參加。競賽分儀器量測及人親自品嚐兩階段，依總得分比高下。
黎煥銘以「高雄一三九號」、彭鏡興以「桃園三號」在「最適合咖哩的米」項目獲獎。李文煌是以台梗十六號得獎、郭梓峰以台梗九號得獎。
今年第十一屆國際競賽於十一月廿八、廿九日兩天在福島縣天榮村舉行，共有來自日本國內外的二八八八種米參賽，包括來自台灣、中國、美國等稀有品種。
主辦單位舉行兩次內部審查，透過數據分析、統計進行篩選，最後選出符合第三次審查資格的入圍者，通知參加決賽。決賽是由米．食味鑑定師及消費者、超市採購人員等五十位評審品嘗、試吃煮熟的米，再依米的味道、口感等評分。
本屆評審委員指出，今年進入第二次審查的米比往年多很多，因此不得不多借幾部機器來鑑定，還要增加評審人手徹夜分析，所以這次通過審查獲獎的米品質相當高。
在「最適合咖哩的米」審查中，由五十名評審用咖哩試各種米與咖哩的適合度及口感，「高雄一三九號」與「桃園三號」與其他廿多位日本農友的米種都受到評審熱烈好評。
本屆大會還頒贈日本「全國名稻會」的鑽石賞給連續五次入圍、三次以上獲得金賞的古川勝幸。大會在比賽結束後，會將參賽的米寄贈給主辦縣市慈善福祉設施，也會將比賽中的分析資料整理成冊後，寄送給參賽者。
◆ 政府抑價 好米揚名 生計難為
【林志成／台北報導】2009-12-01 中國時報
台灣米揚名國際！但花蓮玉里得獎農友彭鏡興昨日返國後辛酸得說，因為政府壓抑米價，「農民種米沒有辦法賺錢，只是種來讓身體健康、好玩而已。」他希望政府協助老農建立網路直銷，可以減少中盤商剝削，也可以直接進軍國際。
彭鏡興去年以高雄一四五號米獲獎，今年以桃園三號米獲獎。桃園三號是農委會桃園改良場培育出，他說，桃園三號是香米，比高雄一四五號還香，加上原本就很好吃，因此今年可以獲獎。
怎麼種出好米？彭鏡興說，要知道自己農地的特性，考量氣候、環境因素後，選擇最適合的品種耕種。農地欠什麼，就給什麼，農地太酸的話，就要設法酸鹼中和，讓農地處於最佳狀況，就可以種出香又好吃的米
彭鏡興表示，台灣米好吃程度不輸給日本米，在國際上很有競爭力。但因為政府刻意打壓米價，農民難以靠種米維持生計，導致農村萎縮，形成重大隱憂。
「台灣農民種米，沒有辦法賺錢，只是種來讓身體健康、好玩而已。」彭鏡興表示，現在市場上台灣米一公斤大約一美元（新台幣三十二元），一個麵包大概也是這個價錢，台灣米實在太便宜了。也因此，台灣農民種稻不能維生，年輕人不願投入。
彭鏡興說，他為了不讓米商、中盤商層層剝削，自創「天禾玉」品牌的米在網路上直銷，但他們這種五、六十歲的農民怎麼會電腦？「政府應找一些懂電腦的替代役去農家教農民電腦，讓台灣米可以透過網路直銷，不但可以避免中盤商剝削，也可以進軍國際。」。
◆ 中國毒奶案 陸委會坦承提告求償難
自由時報 2009.12.01
〔記者蘇永耀／台北報導〕中國毒奶粉流入台灣事件已一年多，期間兩岸雖然簽署食品安全協議，但國內受害廠商至今仍求償無門。陸委會昨首次透露，因為司法提告這途徑「並不順遂」，也曠日廢時；衛生署將詢問業者是否改採商務仲裁或和解方式。
國內七業者 求償年餘沒下文
不過，由於司法與商仲無法同時進行，並得二擇一，國內受害廠商如改採商仲一途，將形同放棄提告的權利。
陸委會昨邀各部會召開委員會議，聽取第三次江陳會執行情形，會後並洋洋灑灑發布七大頁的「成果」說明，頗有為即將登場的第四次江陳會暖身。但會後媒體詢問焦點則集中在毒奶粉求償情形。
雖然去年第二次江陳會兩岸簽署「食品安全協議」，為當時發生的中國毒奶粉輸台問題提出解決方式，但事過境遷一年多，衛生署並組律師團協助七家業者進行集體求償；陸委會發言人劉德勳在記者會坦言，只要有任何機會，我方都會向對岸「催促」。海協會目前答覆是：「將持續關注本案，並將再協調主管部門處理。」
再問到第四次江陳會我方是否再向對岸提出請求？劉德勳則未答覆。
去年北京奧運結束後，中國遭揭發三聚氰胺毒奶粉事件，不僅造成大陸許多下游廠商受害，嬰幼兒因此遭毒害情形更是嚴重。中國官方最後雖處死為首的三鹿公司負責人，三鹿並宣告破產；但多數受害大陸民眾至今仍未獲賠償。
陸委會建議 改採商仲或和解
我方雖也提出求償，但陸委會首次透露，司法途徑目前看起來並不順遂，加上預期會花上很長的時間，將會請衛生署詢問提告的國內業者，是否改採商務仲裁或和解途徑，後者的處理時間將會快一些。
同時，劉德勳也說，由於商仲可有我方人員參與，這樣或更可提高廠商的「信任度」。但他另指出，商仲與司法途徑不同，雙方必須要「各讓一步」，且對方也願意參與，才有達至一致結論的可能。
被問到所簽署的「食品安全協議」為何無法產生預期的效果？又或者不在第一時間就進行商仲，而採提告方式？
陸委會則回應，協議並不能取代制度化的民事審判，而只是希望透過溝通平台加速時程。至於當初決定要集體求償，也是經由衛生署委託的律師團及廠商的共同討論，希望藉此讓力量集中些。
〔記者王昶閔／台北報導〕衛生署官員表示，目前為止，還沒有任何一家國內食品業者向對岸業者求償成功，業者透過兩岸食品安全平台協商，但陸委會可能擔心影響兩岸關係，對此案的態度有些消極。
陸委會改口 衛署官員也不解
官員表示，當初衛署協助組成律師團，建議業者採司法訴訟與商務仲裁雙管齊下，透過海基、海協兩會平台向對岸業者索賠。如今為何會跑出訴訟與仲裁只能二擇一說法，衛署官員也很納悶。
官員表示，金車公司已向山東都慶公司就毒奶精一案求償，但卡在金額談不攏。金車公司發言人馬明皓表示，他個人未經手相關過程，暫時無法評論。至於共有多少業者向對岸提告，衛署表示不清楚。
衛署官員表示，發生任何跨國食品衛生安全爭議，業者一定是透過外交單位向外國求償，衛署只能儘量從旁協助，但這次陸委會的確有點被動。
◆ 下鄉體驗有機農耕 班班爆滿
自由時報 2009.12.01
〔記者蔡清華／高縣報導〕推廣有機、低碳飲食，縣府農業處發展有機及自然農產品市集，同時招募「有機農夫俱樂部」，每月下鄉體驗有機農耕，梯次班班爆滿。
第七梯次體驗活動明（二）日登場，八十名學員將前往高雄改良場旗南分場、杉林有機生產專業區，學習堆肥教學、有機育苗培育、認識有機達人金蕉伯有機耕作理念、以及如何選擇真正的有機農產品等。
農業處表示，近來媒體有關不健康食物、黑心食品、農藥殘留，過度土地開發及使用化學農藥肥料致土壤日漸惡化，環境受污染破壞，生態不平衡等現象，愈來愈受到消費者重視。
縣府於十五、十六日也將舉辦一場「雄愛有機．低碳飲食」有機農業暨低碳飲食推廣活動。
活動內容包含：
一、有機、低碳飲食講座（需事先報名）。
二、闖關區活動。
三、有機及自然農產品市集。
四、有機電影院。
五、簡單生活教學區：如何準備早餐，吃出健康ＤＩＹ。
有機農夫俱樂部體驗活動十二月底將辦理第八梯次，報名專線：七四七—七六一一轉一八五四或上縣府農業處網站（http://farming.kscg.gov.tw/new/news.htm）
全球飢餓人數 首度超過10億人
【聯合報╱記者李承宇／即時報導】2009.12.06
耶魯大學哲學與國際事務系教授濤慕思‧柏格長期研究世界貧窮與人權、醫療等問題，今天來台演講闡述理念。
聯合國世界糧農組織今年6月發布全球吃不飽的人口數據，首度超過10億人，柏格認為2006到2008年的糧食價格飆漲加上金融海嘯導致家庭所得減少是主因。「世界上1/3的死亡人口與貧窮有關」，其中有一半是5歲以下兒童；柏格說，導致這些窮人死亡的大多是小病，但因為沒錢醫治而死。
柏格指出，國際專利、智慧財產權，讓藥商壟斷藥品市場，窮人買不起救命藥；而許多這需要的藥物，藥商卻因為無利可圖而不願意研發。所以他近年推動「健康影響力基金」，希望透過政府的財政支持，讓藥商的獲利機制依新藥對全球健康的影響力而定：能造福愈多人健康的藥品，研發的藥商能獲得愈多的收益。
柏格明天下午1點在成大醫學院、後天下午1點半在台大醫學院國際會議廳還要發表兩場演講，相關訊息見活動網站：www.tima.org.tw/pogge。
飼料玉米大漲 人為炒作？公平會查
自由時報 2009.12.10
9天漲12％ 將約談供貨商和飼料業者
〔記者廖千瑩、林國賢、楊雅民／綜合報導〕國內飼料玉米價格飆漲，短短不到一個月漲幅高達一成四，公平會近日接獲農民檢舉，農委會也來函請公平會介入了解是否涉及人為操縱。公平會近期將密集約談玉米供貨商和飼料業者。
據統計，十二月一日國內玉米現貨行情為每公斤八．三元，隨後開始起漲，截至昨日為止，玉米現貨行情已上漲至每公斤九．三元至九．四元，漲幅達一成二。公平會於十二月八日接獲農委會來函，指今年一整年飼料玉米總供給量與去年差不多，但是十二月飼料玉米價格與十一月差距很大，有必要了解原因。
半數以上的禽畜飼料都要使用飼料玉米和豌豆。談起飼料價格持續上揚，畜牧業者皺起眉頭。
雞農蕭文西說，每公斤飼料由過去的十．五元上揚至十八．五元，雞農利潤越來越薄。以耶誕節應景的火雞來說，今年的火雞產地價格每公斤由去年七十元上揚至九十五元左右，但雞農賺得還是有限，加上一般育成率約六至八成，收益相當不穩定。
鰻農蔡朝陽也說，鰻魚飼料今年每包（二十公斤裝）漲了快六十元，每公斤鰻魚成本增加二十元，雖然鰻魚價格回升，利潤卻被吃掉了。
上游業者：進口量減供貨吃緊 否認聯漲
上游飼料業者解釋，十二月起國內玉米價格急漲，主要是前幾個月國際玉米期貨價格飆高，國內業者沒人下單，最近有一段時間都沒有進口玉米的船到港，造成玉米供應有點吃緊，絕無聯合漲價。
上游業者說，一直到十一月中旬業者才又下單採購玉米，最近一艘裝載進口玉米的船，預計月底到港，屆時應可有效紓解國內玉米供需壓力。
不過，地方有傳言直指進口商控制出貨，利用船期的時間差，造成市場青黃不接，帶動價格上揚，地方飼料業者希望政府能夠調查，飼料維持合理價格，讓飼料商、畜牧業者能有合理的利潤。
公平會發言人周雅淑表示，如果廠商單純因為反映成本而漲價，公平會將尊重，若有共同定價、限制採購或銷售等聯合行為，最高罰二千五百萬元。
◆ 阿根廷憂：牛肉在哪裡？
【聯合晚報╱編譯陳澄和/美聯社布宜諾斯艾利斯十日電】2009.12.11
一向以牛口多於人口而自豪的阿根廷，不久之後可能得開始進口牛肉，才能滿足嗜食牛肉民眾在餐桌上的需求。
阿根廷政府花巨資補貼飼育場，努力維持牛肉的平價，導致民眾今年來食用的牛肉創了空前的紀錄。牛肉價格低落，讓原本就是世界吃牛肉最多的阿根廷民眾更加大快朵頤，到今年8月止，多數阿根廷人都已吃掉比自己體重更多的牛肉，每人平均吃掉73.9公斤，是15年來的最高紀錄。
牛肉價格每周由政府官僚制定，大約是每磅2美元，甚至比幾分鐘就能烤出來的披薩還要便宜。很多業者因為養牛已無利可圖，紛紛賣掉牧場，連育種用的母牛也宰來吃掉。
阿根廷的牛肉業在今年前八個月已宰掉1100萬頭牛，是20年來新紀錄。阿根廷肉業商會會長史基亞利地說：「若不是屠宰的牛隻中有50%是母牛，這應該是好消息。」
阿根廷農村協會會長畢歐卡帝說：「到2011年時，供貨不足的問題就會明顯浮現，不進口牛肉就無法解決。」他號召以畜牧為主的1萬協會成員，10日晚間在首都發動反政府示威抗議。他說：「你無法製造奇蹟，讓更多小牛生出來，該生的都已生了，不會更多。」
天候也來搗亂。阿根廷有三分之一的農業帶，正面臨70年來最嚴重的乾旱，很多牧場都被迫賣掉牛隻，剩下的牛根本不夠吃。
所有這些對嗜食牛肉的民眾都是壞消息。一旦牛肉產量無法滿足需求，肉價勢必大幅上升，讓固定價格的牛肉普遍缺貨。而最後的結果更是不言可喻：阿根廷人要不就少吃牛肉，要不就得開始進口牛肉。
專家論壇－糧食競奪下的開心農場
【劉志偉】2009-12-12 旺報
網站遊戲「開心農場」意外在台灣爆紅，當台灣民眾開心在農場種菜、偷菜時，中國、日本與韓國等鄰近國家亦不遑多讓。不過，台灣民眾沈溺的是虛擬遊戲，中日韓政府則是出國圈地、開墾實體農場。
近年國際糧食價格暴漲，許多開發中國家無力對外購糧，糧食供應短缺，至少22個國家出現暴動。富裕國家則因國際糧食價格攀升推動國內通脹，引發民怨，而國際糧食競奪大賽同時突顯糧食安全的重要性。
中日韓展開國際糧食競奪賽
1973年世界糧食危機爆發時，考量美國的糧食安全，尼克森總統曾下令黃豆禁止出口。黃豆供應幾乎全數仰賴美國的日本大感震驚，幡然醒悟保障糧食安全的重要性，農糧企業開始大舉投資巴西的黃豆產業，自行租地耕種或與當地的農業資本合作投資生產，再回銷日本。日本農業資本一方面推動巴西黃豆產業的成長，另一方面則確保了國內的黃豆供應。穀物自給率僅有28%的韓國也於近年加入海外開墾的遊戲。在政府的鼓勵下，企業界紛紛前往海外買地、租地，構築韓國專屬的開心農場，而其足跡已達印尼、菲律賓，甚至是馬達加斯加。
深知糧食為國際戰略物資的中國，儘管綜合糧食自給率有95%的水準，仍不敢掉以輕心。此外，2004年因國際黃豆價格的波動造成眾多黃豆加工企業虧損倒閉，國際農糧資本趁機收購、併購，導致中國現今黃豆加工業幾乎全為外資控制的局面。黃豆為食用油、豆類製品與醬油的原料，副產品則是畜牧業蛋白質飼料的來源，攸關民生甚鉅。但中國作為全球最大的黃豆進口國，卻對國際黃豆價格卻毫無「話語權」。慘痛的黃豆經驗讓中國更加深信，唯有直接控制糧食的生產過程才能保障自身的糧食安全。
走出去成大陸農糧戰略一環
2007年11月國務院提出的《國家糧食安全中長期規畫綱要》中，提及將「加強糧油國際合作」，「與部分重要產糧國建立長期、穩定的農業（糧油）合作關係。實施農業『走出去』戰略，鼓勵國內企業『走出去』，建立穩定可靠的進口糧源保障體系，提高保障國內糧食安全的能力」。此時「走出去」一詞所彰顯的意圖，顯然還有些含糊曖昧。開拓國外市場，也是一種「走出去」的表現。
2008年4月中國農業部官員於「第二屆中國企業跨國投資研討會」召開期間向記者透露，將鼓勵企業出國「租地種糧」。中國媒體開始出現許多討論「海外農場」的文章，並以日本農業資本為典範，直言建構完整的海外農產品生產供應鍊的重要性。其後國家發展和改革委員會於2008年8月公布的《促進大豆加工業健康發展的指導意見》終於清楚表明農糧戰略意圖，表示將鼓勵企業走出去，「參股當地農業企業及租賃土地進行種植」。此指導也正式宣告，中國將參與海外農場的開墾。
就國際政治經濟的層次討論，中日韓三國的海外開墾行動對既有的世界農糧體制將造成一定程度的影響，但對世界糧食分配不均問題卻有雪上加霜之虞。但從地緣政治的角度出發，海外開墾正意謂著，要擺脫國際農糧資本的控制就要遵循資本的邏輯，玩相同的遊戲。反觀台灣，農地休耕面積已達20萬公頃的同時，眾人仍然圍繞著開心農場的話題打轉。
（作者為中研院社會所博士後研究）
◆ 水災沒完旱災登場 修補台灣迫在眉睫
【聯合報╱社論】2009.12.12
八八水災的災後重建會議還在開，南部地區供水竟然傳出吃緊的消息，關鍵的曾文、南化等四個水庫目前的庫容都撐不過三個月；不止明年一期稻恐怕難逃休耕命運，一些耗水產業也得做停工打算。台灣的水情、水資源真是非旱即澇，如此不堪？還是因國人破壞環境、破壞水庫永續經營的結果？
台灣是個島嶼，地理特性使水資源形成獨立、有限且無以取代的系統，一定得自給自足。而南部地區因夏季豐水、冬季枯水，河川逕流量十與一的極端差距，更是台灣地區雨量分布最不平均的地區，本來冬春兩季就潛在著缺水危機；加以八八水災之後南部幾乎全是晴日，沒有下過一場像樣的大雨，水庫有限的庫容馬上吃緊，水災還在善後就面臨抗旱任務。
更不利的因素，出在暖化造成極端氣候加劇。包括聯合國跨政府間專家委員會（ＩＰＣＣ）、我國中央研究院環境變遷研究中心都已證實，地球每增溫一度，大氣中水蒸氣就多出百分之七，使得對流現象劇烈化，帶來大雨增加、小雨減少的明顯變化。
中研院分析過去四十五年台灣的降雨資料更發現，台灣地區暴雨、超大豪雨等強降雨竟然增加了一倍，受極端氣候影響的程度，遠超過全球平均值。以台灣每年平均約四個颱風來襲、每個颱風影響台灣兩天計算，短短八天就降下全年四成以上雨量，單日一千毫米的「破表」巨量降雨愈發頻繁；但這些降雨絕大多數都湍急地逕流入海，水資源難以留下來運用，讓台灣「豐降雨、貧利用」的現象更為惡化。
另方面，小雨及毛毛雨天數大減。統計過去幾十年下毛毛雨年約七十天，這幾年剩不到三十天；毛毛雨能滋潤土壤，緩緩滲進地下水層，再徐徐補注回河川，連帶豐潤水庫蓄水，這個調節機制如今弱化、停擺；以致不但河川枯水期拉長、旱災頻生，而且土壤加速沙漠化，河川輸砂、水庫淤積的壓力大增。
南部缺水，除了緣於極端氣候的間接人禍，另一層的人禍是因官僚體系不尊重水庫經營的專業。簡單講，擔負供水安全最重要的集水區治理在台灣不受重視，而水庫管理也在供水第一、避免缺水民怨爆發的認知下，經常有一些危害水庫永續運作的干擾，例如暫停「蓄清排渾」，或者「分層取水」；這些權宜措施是為了避免民怨；但卻危害水庫之長期存續，造成的傷害經常難以彌補。
南部高屏、曾文等幾條主要河川目前幾乎看不到主河道，興建在河道上的「在槽」水庫也庫容大減，全被八八水災沖刷的淤砂塞滿，這現象充分反映集水區治理太差。來自天然崩坍地、裸露地的淤砂，靠著攔砂壩、沈沙池已經不易克服，近年集水區上游甜柿、水梨、高山茶等高產值作物栽植面積快速增加，民宿一家家地開，產業道路一條條地闢，更加速水土保持的破壞，這是觸目可及的人禍。
管供水的經濟部，在乎的其實不是水庫壽命，而是缺水、水質混濁引發用戶抗議；因而水庫經營的鐵律「蓄清排渾」、大雨帶來豐沛進水時同步排掉底部淤積的操作，在扁政府時怕引起水質濁度增加而皆下令停止；但這形同飲鴆止渴，經常一個颱風的淤泥就造成水庫一成庫容損失，供水能力當然大減。「分層取水」也好不到哪去，民生用水、高科技廠最怕缺水，對供水的質、量要求很高，聲音也最大，水官當然是供應水庫上層水，這同樣帶給水庫淤積壓力。
在可預見的將來，極端氣候只會加劇不會緩解，南部缺水壓力勢必還會增加。除了節能、節水、歸還給水庫永續運作的空間要立刻推動，更根本的是以安全原則推動國土復育，畢竟台灣的供水捨自給自足，別無他途。
柳丁一斤五元 果農哀哀叫
【聯合報╱記者曾懿晴／台北報導】2009.12.13
柳丁價格創歷年新低，雲林縣斗六市果樹產銷班農民林瑞斌表示，近期柳丁產地價格每台斤低至五元。古坑鄉農民陳先生指出，扣除請工人、搬運等費用，幾乎無錢可賺。
「賣相較差的柳丁，每斤只能賣三元，已經被叫成垃圾果。」陳先生在古坑種植柳丁，自己拉車去賣的價格每台斤僅五元，批發價還低，但請個工人撿果一天卻要八百元，請粗工搬運也要另外加錢，利潤微薄。昨天他只撿了兩棵樹就多達兩百台斤，「賣了一整天只賣一半，想滿園的柳丁，不知道該怎麼辦。」
農委會主委陳武雄表示，今年全台種植柳丁的面積為九千一百公頃，產量依舊過多，盼農民能轉作其他作物，將柳丁面積縮減為八千五百公頃至八千公頃。近期農委會協助農民外銷柳丁，也與教育部合作，鼓勵學校將柳丁作為學童營養午餐的飯後水果。陳武雄說，在地水果的消費旅程最短，「也最節能減碳。」
「轉型第一年碰到產量銳減，第二年碰到寄生蟲，一度想放棄。」雲林農民黃志權指出，過去身邊有不少農民因農藥毒害，導致罹患癌症、早年過世或終身洗腎，還有三人在噴灑農藥時當場死亡，簡直拿命在換。近年不少農民顧及健康，紛紛轉型為有機種植，強調不使用農藥、化學肥料及除草劑，讓消費者吃得更安心。
農糧署主秘許漢卿表示，每年十二月初到一月底為柳丁採收期，今年產量預估廿一萬公噸，比往年減產一成四。「農民可能被過去滯銷的經驗嚇怕了，擔心今年銷路不佳。」
農委會近期大力促銷柳丁，今天在建國花市，十九、廿日在台北希望廣場都有柳丁促銷活動，請民眾支持國產農產品。
總統支持公平貿易咖啡 自掏腰包掛保證
中央社 2009.12.24
總統馬英九今天訪視「生態綠」咖啡館，他肯定公平貿易咖啡創辦人不畏困難的勇氣，並自掏腰包買了7杯咖啡，以實際行動支持公平貿易。
馬總統中午訪視專營「公平貿易」咖啡的「生態綠」咖啡館，啜飲以生態保育與社會公義為出發點的公平貿易咖啡，並與創辦人徐文彥、余宛如夫婦暢談人權相關議題。
徐文彥說，公平貿易是基於公平與尊重原則，給予生產者合理的交易條件。「合理的價格」不但確保勞工有尊嚴的工作與生活，也能確保他們不以破壞環境的方式生產。
馬總統表示，徐文彥和余宛如創辦公平貿易咖啡的故事被寫入「我的小革命」一書，書中人的共通點是「很另類」。做這些事需要勇氣，可能還會被認為「頭殼壞去」，但都是突破現狀的嘗試，這就是台灣的進取精神。
他說，外交部前幾天舉辦「中華民國98年非政府組織國際參與研討會暨成果展」，他得知家扶中心及台灣世界展望會在國內外認養貧困兒童達28萬餘人，播下的善心種子值得肯定，讓他深深感動。
馬總統說，他在台北市長任內，台北市被認為是全亞洲對同志最友善的城市，因為每年都會舉辦同志遊行。這是基於「文化要多元，人權要保障」的考量，也因此換來國際社會友誼。
他表示，台灣是全世界少數編列公務預算幫助同志運動的國家，而且從1999年就開始執行，比德國還早一年。
馬總統隨後自掏腰包新台幣1000元，為現場飲用的7杯公平貿易咖啡買單，並另外花了6400元採購20包咖啡豆，以實際行動支持公平貿易。
◆ 綠委：大陸飼料玉米沒管制 連2年進口
中央社 2009.12.24
民進黨籍立委李俊毅今天出示經濟部公文，質疑政府說謊。他說，政府以「限期專案」方式，民國98、99年連續2年，都開放管制的大陸飼料玉米進口台灣。
總統馬英九上任後，強調管制大陸830項農產品不會進口台灣。李俊毅上午在立法院記者會出示經濟部97年底與98年底2份公文駁斥。
李俊毅表示，經濟部97年12月26日公文指出，大陸飼料玉米「非屬經濟部公告准許輸入的大陸物品項目」，但台灣進口價格與去年平均價格相比，仍然較高。為了照顧相關業者及穩定飼料原料來源，再限期開放大陸飼料玉米進口，開放期限自98年1月1日起至同年12月31日。
他說，目前已屆年底，開放期限將至，經濟部本月8日再發公文指出，大陸飼料玉米自99年1月1日至同年12月31日，仍准許進口，准許理由等同上述。
李俊毅質疑，經濟部以「專案」取代「開放」，使大陸管制農產品得以進口台灣。且自97年8月至98年2月，列為管制的大陸農產品飼料玉米，已進口台灣約11萬噸，價值約新台幣10億元。
民進黨籍立委賴清德表示，1戶農家1年來自農業收入僅約10萬元，生活困苦，兩岸經濟合作架構協議（ECFA）即將簽署，大陸農產品抵台，農民更擔憂生計受損。經濟部的2份公文「鐵證如山」，政府未來將開放大陸農產品進口台灣。請政府官員到農村走走，感受民情。
※ 不過有飼料飆漲的問題。
◆ 飼料飆漲 養豬場快撐不住
【聯合報╱記者謝進盛／下營報導】2009.12.24
玉米等飼料價格數月來飆漲，養豬戶抱怨，原物料飛漲蝕掉利潤，加上進口豬肉叩關，目前毛豬交易行情幾乎貼近成本。政府若持續漠視，不少養豬場恐要關門大吉了。
毛豬交易行情，每百公斤維持約6200、6300元，幾個月來價格平穩，不過玉米、魚粉等飼料成本不斷墊高，豬農哭訴，快活不下去了。
下營鄉豬農姜瑞興昨天說，2、3個月前玉米每公斤價格約7.5元，最近一個月漲至9至9.5元，原本還有微薄利潤，這一波原物料價格上漲上已無利可圖了。
飼養毛豬約8000頭的台南縣養豬協會理事長顏真投也抱怨說，除了玉米，魚粉價格3個月前每公斤才30多元，昨天已經漲至50元，漲了3成多；目前毛豬交易行情每百公斤6200元，幾乎貼近飼養成本，若政府不壓制原物料上漲，會有不少養豬場被迫關門。
顏真投認為，進入冬天通常是豬肉需求旺季，但進口冷凍豬肉低價，讓國產豬肉「漲不上去」；豬農原本下半年有些許利潤，目前又回到原點。他說，論新鮮度或品質，國產豬肉明顯優於進口豬肉，希望消費者多多購買本地豬肉。
再濫捕 40年後吃不到魚
【聯合報╱記者李承宇／台北報導】2010.01.04
釣魚線的盡頭，有黑鮪、旗魚、龍蝦、石斑等豐富的海洋資源？或只剩下泥沙、小蟲？科學家大膽預言，如果饕客繼續追逐價廉味美的海鮮，到了二○四八年人類將無魚可吃。「魚線的盡頭」（The End of the Line）紀錄片，宛如「海洋版」的「不願面對的真相」。
這部紀錄片是根據英國記者查爾斯克勞福同名書籍改拍，由歐美民間組織和基金會贊助，去年才殺青。片中專家學者對人類「過漁」（濫捕）造成海洋生態浩劫，有詳盡的分析及警告。中研院生物多樣性中心研究員邵廣昭取得台灣播映權，並加製中文字幕，提供機關團體免費索取播放，希望推廣國內海洋保育觀念。
饕客把生魚片送進嘴裡的特寫，配上魚在甲板上掙扎的畫面，背景音樂是居爾特曲風悲涼的小提琴獨奏，傳達「魚類輓歌」的意念十分明確。海洋魚群從一九九八年開始減少，光是從大西洋游到地中海的鮪魚，過去十年就減少了八成；每年有七百萬噸的漁獲（即下雜魚）又被丟回海裡，因為「漁民只拿他們想要賣的」。
高科技的捕魚技術是造成海洋浩劫的主因。專家估計，現在全球捕魚能量是總漁獲量的四倍以上，延繩釣漁業每年設下十四億個魚鉤，魚線總長可以繞地球五百五十圈以上；全球最大的拖網，開口足以裝下十三架七四七飛機，更不用說精良的電子探測設備讓魚群無所遁形。紀錄片用動畫描繪這些景象。
用養殖取代捕撈野生魚類並不能解決問題，秘魯學者指出，養殖漁業多半是用野生的小魚或下雜魚磨製成飼料餵養，「犧牲的魚比產出的魚更多」，五公斤的鯷魚只能產出一公斤的鮭魚。所以片中呼籲，寧可直接改吃像是鯷魚、鯡魚、鯖魚等小魚。
漁業生物專家並不悲觀，他們認為只要民眾意識到這個問題，改變觀念和飲食習慣，海洋生態還是有時間恢復元氣。
●機關或民間團體如果想播放「魚線的盡頭」紀錄片推廣海洋生態保育，可洽中研院生物多樣性中心網站：http://biodiv.sinica.edu.tw。紀錄片網址：http://endoftheline.com。
◆ 停止濫補／慢漁、底食 確保年年有魚
【聯合報╱記者李承宇／台北報導】2010.01.04
「過漁」造成海洋浩劫，以後是否還能「年年有魚」？中研院生物多樣性中心研究員邵廣昭表示，國際間都在呼籲「慢漁」、「底食」的拯救海洋漁業生態行動。
世上有至少十億人仰賴魚類為主要的動物營養來源，但七成五全球海域和內陸水域已呈過漁狀態。流網、底拖網對海洋生態造成極大破壞，「慢漁」就是不要把魚抓太快。
大量捕撈及享受廉價海鮮的結果，「便宜了饕客，卻倒楣了魚，漁民也不見得得利，」邵廣昭指出，抓魚稍微慢一點，漁獲量少，價格就會拉高，漁民不見得吃虧。
「底食」則是要消費者多吃食物網底層的魚類。「魚線的盡頭」原著作者查爾斯克勞福很憤怒：如果餐廳的菜單上列出瀕臨絕種的老虎，一定會引來撻伐，「但為什麼民眾卻可以容忍瀕臨絕種魚類出現在菜單上？」
邵廣昭解釋，在食物網中，位於上層的大型掠食魚類，像是鮪魚、旗魚、鱈魚、鯊魚的數量相對較少，因為體型大、經濟價值高，抓光了這些大型魚類將會減損海洋生物多樣性，造成海洋生態系不穩定，所以鼓勵消費者多吃在生態網底層、數量較多的魚類。
◆ 保障鮪魚產業 立院初審通過安地瓜公約
中央社 2010.01.04
立院外交及國防委員會今天初審通過「美洲熱帶鮪魚委員會公約（安地瓜公約）」，未來台灣將具該委員會人事權及修約權，也可保障台灣遠洋鮪魚產業權益，提升多邊國際外交。
外交部次長林永樂在外交及國防委員會報告指出，台灣自1973年開始以觀察員身分參與美洲熱帶鮪魚委員會，2003年受邀以「捕魚實體」身分與「中華台北」名稱參與公約。
他說，現階段與一般會員相較，台灣除不具「邀新會員加入」與「修約」兩項決策權外，其他並無差別；立院未來通過此公約後，台灣可與公約其他會員國協議漁獲配額，將可維護台灣漁業權益，希望在今年8月下旬合約生效前，向立法院遞交同意書。
外交部在報告中指出，參與安地瓜公約對台灣漁業的意義在於使台灣能與其他會員國公平參與相關管理措施決策，包括制訂漁獲配額標準及配額分配、通過養護與管理措施等，將使台灣在東太平洋遠洋海域的漁業實質利益獲得適當維護。
此外，在外交意義上，外交部指出，參與安地瓜公約後，台灣在「美洲熱帶鮪魚委員會」的地位將從目前的合作非會員提升成為正式會員，並使台灣以會員身分加入的政府間國際組織數目達到31個，對我國推動多邊外交工作而言是一大進展。
暴漲 亞洲米價飆破600美元
【聯合晚報╱編譯朱小明/綜合報導】2010.01.11
國際稻米研究所 (IRRI)資深經濟學家莫漢提指出，由於稻米主要產國印度和菲律賓旱澇成災，「近期之內」的稻米出口價格可能將維持在每公噸600美元以上。
莫漢提11日將發表稻米報告，彭博資訊預先取得的資料顯示，莫漢提認為，米價短期內恐怕不可能回復到每公噸300美元的價位，而會維持在600美元左右。但他並未預測，這樣的高價位將維持多久。
全球第二大稻米產國印度去年出現旱災，預料今年將成為稻米進口國，這將是印度20年來首次進口稻米。菲律賓因此未雨綢繆的增加進口，使得亞洲米價在上周飆到每公噸607美元。
根據彭博數據顯示，自去年12月2日以來的平均米價為616 美元，比去年低點的525美元飆漲了近100美元。
聯合國糧農組織上個月表示，由於印度、菲律賓、伊拉克、尼泊爾、巴基斯坦等國的產量減少，預估2009至2010季末的全球稻米儲量將減少2.7%至1億2110萬公噸。但全球稻米庫存量仍高於2007至08年的1億1080萬公噸。
但莫漢提指出，全球庫存雖然增加，在米價上升時，除了泰國之外，產米國多半不會把稻米釋入市場。
另據美國農業部估計，印度2009至2010年產季的稻米產量將從前一年的1億公噸減至8450公噸。美國農業部認為，全球稻米產量將比前一年減少3%至，但全球需求量卻以每年5%的速率增加。
國際稻米研究所曾預估，全球每年需增加800至1000噸稻米供應，但以現有的農地和收成計算，2018至2019年時每年將短缺1500萬公噸。
◆ 茶葉短缺 價格將攀高峰
【經濟日報╱編譯莊雅婷／綜合外電】2010.01.11
全球最大茶葉供應商表示，由於非洲、斯里蘭卡和印度的茶產量無法滿足市場的需求，今年全球茶葉供應將更吃緊，短缺的情況甚至會持續到明年。
印度McLeod Russel總經理凱塔受訪時表示，全球茶葉供應缺口到今年4月可能達到1.3億公斤，超越去年9月預估的1.1億公斤。同時，因為茶市持續供不應求，今年茶葉價格可能攀上歷史高峰。
茶葉供應緊俏將推升塔塔茶葉公司（Tata）和聯合利華（Unilever）等製茶商的成本。不過，包括McLeod和Jayshree等茶葉供應商，都能因此增加利潤。去年受到乾旱影響，肯亞、斯里蘭卡和印度都出現茶葉歉收，導致茶葉拍賣價突破新高。
凱塔說：「這三大茶葉產地都無法彌補供應缺口。不只印度的需求上揚，從中東、巴基斯坦、埃及到英國與愛爾蘭等成熟市場，茶葉消耗也都增加。」
他指出，印度兩大產茶省份阿薩姆和西孟加拉省，今年4月才會恢復種茶，但今年國內需求將成長3.5%，茶葉產量必須增加3,500公斤才夠。
據印度茶業委員會統計，到去年10月底止的過去十個月內，印度茶葉產量降至8.3億公斤，低於一年前的8.325億公斤。
這段期間茶葉出口下滑12%至1.5億公斤。
McLeod銷售部門負責人莫南表示，目前多數製茶商只能靠庫存勉強支撐營運，他們勢必會把更高的進貨成本轉嫁給消費者。
McLeod股價去年暴漲逾五倍，是印度孟買交易所500指數表現第四佳的個股。
去年非洲茶葉拍賣價創下每公斤3.12美元的天價；根據肯亞茶葉委員會，去年前11個月肯亞茶產量下滑9%至2.78億公斤。同時期全球第四大產茶國斯里蘭卡的產量降到2.36億公斤，比一年前減少12%。
凱塔指出，過去一年來，頂級阿薩姆茶的每公斤的價格暴增了50%至130印度盧比（2.81美元），且可能繼續飆高。
他說：「國際茶價仍維持在高檔，但印度茶價卻遠低於國際水準」。
◆ 熱門話題－糧食危機來了 趕快復耕！
【廖經庭／桃園（博士生）】2010-01-11 中國時報
隨著全球暖化的情況日益嚴重，世界各地已漸嗅到一股爭奪糧食資源的詭異氣氛，在此全球糧食隨時可能面臨斷炊的情況下，我國政府當局有必要重新檢討過去的農地休耕政策。
最近米價不斷的波動，國人可從上漲聲中直接感受到國際糧食短缺的趨勢。據統計，短短一個月內，台灣米價便調漲二次，且漲幅高達二、三成。此次米價調漲之因，一方面乃是嘉南平原農田缺水休耕，以及印度、印尼等國輸出米糧量短少所致，但另一方面也突顯台灣糧食儲備不足的問題。
因石油資源恐將被人類使用殆盡，許多國家為了產生能源，紛紛將玉米、大麥轉換成替代能源，故糧食價格飆漲的現象，未來勢必可期。因此，在氣候環境變化日漸劇烈及石油能源日益稀少的年代，「糧食」將成為分成重要的資源，倘若國內儲備之糧食不夠充足，再加上幾個重要糧食生產國不願輸出糧食作物，屆時即便台灣捧著金銀財寶，也未必能從他國手中買得糧食。
有鑑於此，筆者以為政府相關單位應研擬農地重新復耕的可能性。台灣農地歷經二、三十年的休養生息後，其衰竭的地力應已恢復元氣，而現在國內也正興起一股年輕人返鄉耕種潮，政府何不趁這次機會啟動復耕政策，鼓勵國人種植糧食作物，讓台灣安渡未來的糧食危機。
◆ 南投中寮柳丁銷大陸 農會嘆採購行動太晚
中央社 2010.01.11
中國大陸上海金楓酒業公司採購台灣柳丁，今天在南投中寮鄉農會裝櫃出貨20公噸，每公斤售價新台幣13元，高出市價許多，不過，農會嘆採購行動太晚。
上海金楓酒業公司採購南投縣中寮鄉柳丁20公噸，今天在鄉農會裝櫃出貨，縣長李朝卿到場了解裝櫃情形。李朝卿表示，這是第1批，後續應該還會陸續採購。
不過，中寮鄉農會理事長江國文不抱樂觀。他指出，中寮柳丁在12月初（約農曆冬至前20天）開始採收，大陸的採購現在才起步，時機上已太晚，後續是否還有採購行動，目前完全看不到。
江國文說，銷到大陸的柳丁都是經過篩選的漂亮品級，目前還未採收的多數為次級品，較難符合外銷的需求。
他認為，政府輔導柳丁外銷大陸應該提前進行，最好在12月初就開始出貨，才能提高大陸市場的購買力道，增加外銷出貨量。
南投縣府農業處表示，南投縣柳丁種植面積有618公頃，年產量約9000公噸，其中，中寮鄉為主要產地，面積逾450公頃。
去年南投縣行銷大陸廈門柳丁有200 公噸，中台禪寺也採購200 公噸促銷。江國文說，今年大宗採購的情況較少，今天出貨上海的20公噸是至今唯一的1批。
中寮鄉農會表示，目前柳丁零售價每公斤約7 到10元，農糧署收購做為果汁的次級品價格為每公斤6 元，另外，以每公斤5 元收購製作有機肥料，這樣的價格最多只符合成本，農民很難有賺頭。
玉米、黃豆、小麥 價格大跌
【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】2010.01.13
美國芝加哥穀物價格週二大跌，因為美國玉米及黃豆收穫量創歷史新高，小麥也因需求減少且供應增加而使庫存暴增。
根據美國農業部 (USDA)12日的報告，玉米產量增加8.8%，高於預期，黃豆激增13%，小麥庫存則成長24%。
美國是玉米、黃豆及小麥的最大出口國，庫存量一旦豐沛，糧食商及蓄牧場的成本就會下降。而12日的玉米和小麥期貨跌幅是6月來最大，黃豆也跌到11月來最低。稻米期貨也下挫。
「供應量比大家預期的還多，」德州Progressive 農場行銷公司所有人德拉夫特說。「有這麼樣的庫存，價格就會有壓力。這項報告看來各類產品前景都很暗淡，價格都會有壓力。」
芝加哥期貨交易所 (CBOT)3月交貨的玉米下跌30美分或7.1%，以跌停收盤，每英斗 (bushel)報3.925美元，創12月18日來最低價，且是6月30日來最大跌幅。明天的漲跌幅擴大至45美分。
穀物價格於2008年創歷史新高後，全球農民連續兩年搶種，包括玉米、黃豆、稻米及小麥，使得各項作物的全球庫存量預估值創2002年來最高。
根據美國農業部，這四種主要糧食作物的全球庫存量，今年將達到4.823億公噸，較前一年增加8.3%。
黃豆3月期貨下跌32.5美分或3.2%，每英斗(bushel )報9.78美元，最低來到9.69美元，是11月12日來最低價。
小麥期貨下跌36.75美分或6.4%，收5.3575美元，跌幅是6月3日來最大。
◆ 原料漲價風暴 吹襲食品業
【經濟日報╱記者邱馨儀／台北報導】2010.01.13
料漲價風暴。除砂糖、鮮乳、保特瓶大漲，近期進口商也暫停柳橙濃縮汁報價；味精、粉圓、冬粉等廠商也醞釀漲價。
食品原物料一波接著一波大漲，食品、餐飲業大嘆營運可能要進入「小冰河時期」，民眾的荷包也會受影響。
食品業者表示，近期食品加工原料大漲，除國際天氣異常、農產品欠收外，國際熱錢炒作農作物也是關鍵，業者擔心無力轉嫁，恐衝擊獲利。
近期北半球大雪，讓柳橙汁供應吃緊、玉米也欠收、油價大漲讓生質酒精身價攀高，業者也擔心沙拉油、豆粉與飼料等大宗物資，也會掀漲風。
國內一家食品大廠也透露，近期已接獲味丹、味王等國產味精大廠通知要漲價，雖然未透露漲幅，但國際味精每公噸已上漲20%，預料國內售價至少會反映調漲逾10%。預料業務用味精最快農曆年前後就會拉開序幕，即使食品大廠和味精廠簽有年度合約，但最多也僅能撐到第二季。
進口味精也漲價。日本大廠味之素近期更要求所有客戶將年度合約改為一季一簽，並大砍供應量。透露味精價格還會漲。由於正進入尾牙和春節餐飲旺季，對許多味精用量大戶的餐飲料，造成不小殺傷力。
業者表示，味精漲價主是要受到原料樹薯欠收；生產冬粉、粉圓等產品的馬鈴薯澱粉，國際價格也從原先每公噸約400美元漲至目前約500美元，漲幅也有25%。
飲料業者今年面臨原物料上漲的壓力更大。原因是砂糖、奶粉、茶葉價格都大漲，生產瓶胚與瓶蓋的PET聚酯粒價持續走揚，現在連濃縮果汁也面臨缺貨危機。
【記者邱馨儀／台北報導】在食品原物料漲價下，今年食品業恐將重演前年「上肥下瘦」情況，上游的大成長城、卜蜂與泰山都可望受惠，下游的統一、味全與黑松等業者，成本可能會因此墊高。
◆ 休耕… 農民作息全亂了套
自由時報 2010.01.13
〔記者王涵平／南縣報導〕休耕補助高，農民休耕意願高、賦閒時間多，農村出現農民喝酒時間增加、還跑小吃部打發時間、民眾買農地領補助等後遺症，民眾嘆無田可耕，簡直是害農民而非愛農民。
一期稻作全面休耕，補助高達每公頃8萬元，政治人物紛紛搶功，透過各種方式大肆宣傳政績，然隨著休耕面積日益增加，處處可見荒廢田地，不少賦閒農民群聚閒聊時卻大吐苦水。
有農民說，無田可耕之後，似乎失去生活重心，作息步調也跟著亂掉，以前農務空檔泡個茶、喝個小酒，還得擔心田裡頭還有工作，現在有時候不醉不歸，甚至還可能續攤，農村地區的小吃部生意可能變得比較好。
有民眾則發現，有些灌溉區內農地早已不事耕作，幾公頃的土地卻還是能領休耕補助，甚至有民眾買農地領補助，或者租地農民與地主因補助發生糾紛等問題。
休耕後遺症不僅農民困擾，公所人員同樣疲於奔命，有些申報休耕補助的農地，現勘卻發現種植農作物，如果要撤銷補助，就會引來農民抗議。
民眾認為，休耕補助對於農民是福利，然後遺症似乎是弊多於利，將來又得面臨米糧減產、米價上揚，消費者也得遭殃，相關單位應該研擬配套措施。
◆ 休耕好傷本 引地下水灌溉
【聯合報╱記者魯永明／嘉義縣報導】2010.01.13
「與其農地休耕荒廢，不如耕作拚拚看！」政府公告嘉南地區一期稻作休耕，嘉義縣鹿草鄉部分農民利用地下水灌溉插秧；生產有機米大宗的太保市有機米產銷班農民，也決定利用地下水播種，但農民對秧苗、油料及代耕成本漲價，抱怨連連。
「什麼都漲，農民真艱苦！」，鹿草鄉馬稠後農民林順良，租地2公頃種稻，昨天雇工代耕插秧，他說，政府公告休耕，按理說，秧苗供應充裕，價格下跌，如今不降反升，每個秧苗箱由27元漲到32元，每分地增加近200多元成本。
林順良說，油料上漲、代耕工資也漲，每分地由400元漲到500元，增加100元，除肥料價格平穩，農藥也漲，他承租農田每分地租金2000元，耕作成本幾乎樣樣漲，休耕補貼不夠生活，只好利用地下水灌溉種稻。
太保市農會總幹事黃榮利說，行政院宣布休耕補貼從每分地6000元，提高為8000元，但地方政府未收到公文，多數農民還在觀望，若確定增加2000元有誘因，多數農民會休耕，有機米產銷班與農會契作價格保障，為免供貨中斷，將利用地下水灌溉，水質檢驗合格。
嘉義縣水稻育苗協會理事長鄭春龍說，秧苗育種因工資、油料等成本上漲，由每箱苗27元調漲5元，幅度不大，反應成本，政府公告休耕，育苗業遭受衝擊大，按往例公告休耕，育苗業也有補貼。
縣府農業處指出，全縣耕地1萬1000多公頃，其中公告休耕的嘉南農田水利會灌溉區共計7900公頃，餘屬雲林水利會灌溉區，到目前還未收到提高休耕補貼公文。
南北貨 漲翻天 今年過年 夭壽貴
【王瑞瑤、邱雯敏／台北報導】2010-01-15 中國時報
糖價天天衝、松子翻三倍、干貝、香菇…全都飆兩成。
今年的年關不好過。年節所需南北乾貨最近急遽漲價，砂糖半個月前零售價每公斤廿六元，昨天最新報價卅五元；干貝、香菇、海參、核桃等全都上漲兩成。最誇張的是松子，幾天前每斤三百多元，如今飆破千元，足足漲了三倍以上，零售商嚇到不敢進貨。
距離農曆過年還有一個月，記者昨天走訪迪化街與傳統市場查價發現，各項年節所需物資大幅暴漲。業者表示，漲價主因除了年關將屆的價格波動外，經濟復甦，大陸內需增強，加上去年氣候變異，大陸松子、台灣香菇等歉收，還有少數人為哄抬與囤積等因素。
一位中盤商表示，糖價從上周起幾乎每日一漲，以前每公斤批發價維持廿二元，十天前漲到廿六元、兩天卅元，昨天已跳到卅二元，使零售價飆升到卅五元。
盤商憤憤不平指控：「糖商真夭壽，糖價漲幅若超過三％，就要經立法院同意，所以不一次漲足，而玩起天天漲一點的把戲，上周七天就漲了五次。」
想逃避監督的還有香菇，台灣乾香菇產量不及市場所需的三分之一，又是禁止從大陸進口的農產品，長年都是非法管道流向台灣。今年一月一日起，政府規定散裝食品必須附產地證明，原本擺得滿坑滿谷的香菇，在迪化街變成違禁品，店家談菇色變，拒絕接受採訪與報價，紛紛表示自己做大盤、不零售。
「本來大陸菇比台灣菇便宜，現在反而比台菇貴。」業者透露，大陸菇以前每斤四、五百元，現在漲至八百元以上，台灣菇最好的一級品漲價後每斤七五○元。
打著氣候因素而漲價的有大陸松子、菊花、台灣米餅等。松子主要產地為中國東北，今年嚴重歉收，去年中秋節開始漲價，今年一開春就從每斤三百多元直跳一千多元，在迪化街幾乎絕跡。
大陸進口菊花也從每斤三百元漲到五、六百元。核桃、南瓜子等堅果類每斤上漲五十元左右，漲幅約三、四成。
團圓夜所需的高級乾貨也漲得很凶，日本干貝漲幅約兩成，等級愈高，價格漲愈多。供應商的理由是，大陸人比台灣人會吃，所以好貨都賣到大陸，市場供需出問題，燕窩也一樣，直接上漲兩成。
北海道乾刺參目前價格比去年過年前貴二成以上，每斤售價兩萬五千元；切片即食、最高等級的墨西哥罐頭車輪鮑，去年年中曾因景氣不佳、乏人問津，每罐跌至一千七百元，如今回升到二千二百元左右。
◆ 糖價狂飆？台糖：報導有誤
http://www.awakeningtw.com/awakening/news_center/show.php?itemid=11266
台灣醒報 2010-01-15
【台灣醒報記者鍾禎祥報導】台糖發言人江銘宏今日接受訪問時向記者保證「過年前絕不漲價。」。某一媒體於今日在頭版刊載有關年貨飆漲的新聞，其中特別談到「糖價一週內連漲五次」十天內從26元漲到32元，還有「漲價超過3%需要立委同意」等。針對以上訊息，他表示報導有誤。一名不願具名的台糖職員表示，有些盤商每年都會放話，目的是為了方便屯積，過年時大撈一筆。
江銘宏表示，去年國際主要產糖國像巴西、印度都有天災，導致國際糖價一路上衝。他說，台糖為平穩物價，去年到今天為止僅大幅調漲兩次，但依然比國際糖價低上許多。
「目前我們是賣多少賠多少。」但他肯定地保證過年前絕不漲價。他分析，四月後巴西甘蔗將收成，到時糖價還有可能會下跌。
記者實地走訪迪化街詢問多家盤商糖價，特級砂糖每公斤為29.6元。批發商惠通行店員向記者表示，台糖官方網站可以查到每日牌價，他們每天都會依據牌價調整，不可能作假。
記者也上網查詢，台糖網站公告牌價一週前特級砂糖每公斤為27.9元，今日報價為28.1元，調動幅度並不大。其他糖價也差異不大，顯然媒體報導有誤。
當記者向該媒體查證時，得到的回覆是：「糖商很多家，不只有台糖。」。但據一位台糖職員表示，台灣每年糖的需求量為55噸，台糖就佔了60%。另外，他說：「如果台糖最便宜，那你為什麼要去買貴的？」他表示，這只不過是不肖盤商哄抬物價的手段而已，他們早已見怪不怪。
◆ 味全、光泉、統一 鮮乳漲價了
【經濟日報╱記者邱馨儀／台北報導】2010.01.15
國內鮮乳今（15）日 要漲價了，三大乳品廠中，以味全調漲範圍最廣，鮮乳、優酪乳和調味乳都漲價；光泉960cc鮮乳更大漲逾11%，漲幅居各家之冠，是國內鮮乳罕見在冬季漲價。
通路業會逐步反映，預估消費者下周起會開始感受荷包縮水的壓力。
由於連鎖咖啡、連鎖速食業以及烘焙產業，都是鮮乳的大客戶，以國人愛喝的中杯拿鐵咖啡為例，一杯約需200cc的鮮乳，這波漲價，民生消費、餐飲和食品加工業受牽連。
據了解，乳品廠會先調整，再陸續反應到零售通路。味全建議售價今天起全面調漲，每公升上漲約4元，平均漲幅近8%。調味乳、優酪乳因生乳用乳量較少，每公升漲幅約1至2元。為提高消費者的接受度，味全也將配合通路進行促銷。
光泉鮮乳、優酪乳也全面調漲，漲幅約5%至12%。其中以家庭號960cc從原先63元，一口氣漲到70元，漲幅高達11%；統一鮮乳平均漲幅在5%以內，幅度最小。統一規劃，將先從小包裝的統一、瑞穗鮮乳分批調漲，但最高檔的Dr. Milk價格維持不動。統一也還未決定優酪乳、調味乳是否跟進漲價。
鮮乳業者強調，漲價是因冬季收乳價格每公斤調漲1.65元，換算業者的收乳成本上漲約達9%，而且追溯至去年12月。業者從今年元月下旬才漲價，已自行吸收去年12月增加的收乳成本，且此次末端的漲幅也落後收乳成本的漲幅。
通路業者也表示，冬季傳統是鮮乳銷售淡季，但前年三聚氰胺爆發後，民眾改喝國產鮮乳，連一般茶攤、連鎖加盟業者也紛紛以鮮乳替代奶粉，加上咖啡大戰開打，大幅增加鮮乳需求。去年截至11月，國內的鮮乳都還缺貨，冬季剩餘乳明顯減少，迫使業者要漲價。
業者估算，去年國內咖啡大戰開打，光是全家便利超商賣現煮咖啡，一個月就要增加54萬公升的鮮乳用量，統一超商更將突破100萬公升，這還不包括萊爾富與其他業務通路增加的數量。
※ 相關報導：
＊ 紙廠大漲價 利多報到
http://udn.com/NEWS/STOCK/STO4/5366633.shtml
◆ 新聞分析／原物料 還會漲一波
【經濟日報╱記者／邱馨儀】2010.01.15
原料漲勢一波接一波，除鮮乳、砂糖、奶油、味精等與民生直接相關的產品外，少為外界所注意的紅豆、杏仁、核桃等所有果仁類的農產品也都早已漲翻天。從整個原物料供需面看，短期間內並沒有大幅回檔修正的可能，預期可能還會有下一波漲勢。
最近美國農業部發表意外的利空消息，造成國際黃豆、玉米價格回檔。但就整體供需而言，全球天氣異常、加上新興國家需求崛起，以及近期原油價格每桶突破80 美元帶動替代能源的需求，帶動玉米、黃豆需求大增，價格攀高，影響所及，國內的飼料、沙拉油、豆粉等價格恐怕也會走高，墊高國內畜牧業成本，是否進一步推升肉品價格，也是觀察重點。
現階段原料價格大漲，但因國內消費者的所得成長遠遠趕不上漲價的幅度，擔心漲價影響買氣，食品製造業迄今都咬牙苦撐，不過原物料價格短期間內都看不到大跌的機會，成本不斷上揚，稻草何時會壓垮駱駝？業界研判今年農曆年或許是第一道關卡。
2009年全球饑餓人口逾10億 創歷史新高
【中廣新聞／陶泰山】2010-03-17
聯合國秘書長潘基文今天在一份最新發布的報告中說，全球饑餓狀況正在加劇，2009年全球饑餓人口達10億2千萬人，成為歷史最高紀錄。
這份報告《(履行諾言:促進到2015年實現千年發展目標行動議程的前瞻性審查》，將是今年9月20到22號在聯合國總部召開的千年發展目標高峰會議的資料。
消除饑餓是聯合國千年發展目標中的一項，但饑餓仍是全球重大挑戰。潘基文在報告中說，過去15年來，全球饑餓人數一直在增加，全世界饑餓人口從1990年到92年的8.42億人增加到2009年的10.2億人，達到歷史最高。此外還有129萬名兒童體重不足，近200萬名5歲以下兒童發育不良。
報告認為造成這一情況的主要原因是食物來源減少，食品價格居高不下，而全球金融和經濟危機的爆發使得收入減少、失業增加，導致全球饑餓人口上升。
2000年9月高峰會議通過聯合國千年宣言，承諾在2015年之前將全球的貧困降低一半。隨後的協商產生了千年發展目標，包括消除極端貧困和饑餓、改善教育和醫療條件、提高婦女權利及促進可持續發展等8個領域的目標。
◆ 水不乾淨 每天4千名兒童腹瀉死亡
【美國之音中文網／記者施萊因／日內瓦電】2010/03/17
世界衛生組織和聯合國兒童基金會說，世界各地可以得到安全飲用水的人數不斷上升。但是在另一方面，仍有幾億人的衛生狀況需要得到改善，這方面應該作出更大的努力。
報告結論好壞攙半
TEXT：這個消息既令人歡喜也令人憂愁，令人欣慰的方面是世界衛生組織和聯合國兒童基金會的這個報告說，世界已經走上了朝著千年發展目標前進的軌道甚至有所超越。這個目標旨在減少一半得不到清潔水源的人口脫離現狀。
這份報告指出，87%世界人口即大約59億人口都得到了安全的飲用水源。但是很多人的環境衛生條件並不理想。
聯合國兒童基金會水源、環境衛生和個人衛生項目負責人克拉麗莎‧布羅克赫斯特說，有26億人的環境衛生仍沒有得到改善。
南部非洲問題突出
布羅克赫斯特說說：「我們還看到有一些主要的差距。儘管在飲水供應方面得到了好消息，但是我們仍看到農村地區嚴重落後。在8億8千400萬沒有得到改善飲水供應的人口中，有84%的人是農村人口。我們也看到了地區差距。薩哈拉以南的非洲國家條件落後，環境衛生覆蓋率只有31%，飲水供應佔60%。這個地區是飲水供應覆蓋率最低的國家。全球飲水覆蓋率是87%。」
這份報告說，世界兩個最大的兒童殺手是肺炎和腹瀉，而在這兩種疾病傳播地區，飲水安全、環境衛生和個人衛生都明顯滯後。
腹瀉每天吞噬4000兒童性命
報告說，每年都有150萬五歲以下兒童死於腹瀉，也就是每天4000兒童喪生，其中80%的病例都是因為飲用水和環境衛生不符合安全條件。
世界衛生組織和聯合國兒童基金會說，缺少水，環境衛生和個人衛生有害兒童的健康、安全、生存和生活品質。他們說婦女和女童比男子和男童更容易受到危害，因為前者擔負著為家庭取水的責任。
◆ 真恐怖！中國年約300萬噸地溝油流入市面
中央社 2010-03-17
中國城市的下水道竟成了一些人撈起油水發財致富的地方，經過濾、加熱、沉澱、分離，就能讓這些低價的「地溝油」重返餐桌，學者估計，中國每年約有300萬噸這樣的「地溝油」流入市場。
中國青年報引述全國糧油標準化委員會油料和油脂工作組組長、武漢工業學院食品科學與工程學院教授何東平說，目前中國每年返回餐桌的「地溝油」有200萬到300萬噸。
報導說，中國人1年的動、植物油消費總量大約是2250萬噸，也就是說，按照比例，在大陸吃10頓飯，可能有1頓碰上的就是「地溝油」。
報導指出，如何讓害人的「地溝油」不再重新浮出，關鍵在於政府監管。
在一個注重食品安全的時代，理想的狀態是到館子，隨手掏出1張試紙浸到菜裡，過一會兒拿出來跟譜表比比，然後大叫：「掌櫃的，換油！」但現實的情況是，截至目前，科學家們還沒有找到1種理想的檢測和鑑別「地溝油」的方法。
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