救希臘 歐盟要具體方案

【經濟日報╱編譯廖玉玲／綜合外電】2010.03.21

歐盟領袖高峰會25日登場，會議聚焦援助希臘的方案，但目前歐盟內部對國際貨幣基金（IMF）該不該出手搭救仍有嚴重歧見，歐盟執委會主席巴羅索（Jose Manuel Barroso）19日呼籲德國和歐元區其他國家提供一套具體的貸款方案，協助希臘。

巴羅索說，執委會已準備好提出一個金援機制，「由一套統合的雙邊貸款（bilateral loan）所構成」，要協助希臘度過財政難關，此措施不會違反歐元區國家不得提供金援的規定。他說，這筆資金不一定得馬上付出。

歐盟各國財長上周在布魯塞爾舉行財長會議時，已同意此計畫的基本原則，尚需各國領袖同意才能實施。此機制是歐元區史上僅見。

如果此案通過，將由歐洲本身協助希臘走出困境，而不需借他人之手，但歐元區最大經濟體德國政府近來卻不斷暗示，該由IMF金援希臘而非歐元區鄰國。法國總統沙克吉和歐洲央行（ECB）總裁特里謝等人則極力反對，擔心IMF一旦介入，將重創歐元信譽。

有「歐元之父」之稱的諾貝爾經濟學獎得主孟岱爾（Robert Mundell）接受彭博電視訪問時強調，IMF只能當作最後的手段。

他說，希臘應先向歐洲求助。不過希臘必須有重大貢獻，鄰國才可能勉為其難地掏錢出來。如果歐洲需要協助，IMF應「從外部」提供支援。

歐元兌美元匯率上周重挫1.74%至1.353美元兌1歐元，創1月底來最大單周跌幅。不過孟岱爾認為，歐元仍在「安全領域」，如果能跌到1.3或 1.25美元，對歐洲而言更好，有助希臘和其他歐洲國家解決預算問題。巴羅索強調，這套援助希臘的方案「是歐元區的工具」，因此不需要英國和其他不使用歐元的歐洲國家協助。

然而，他並未排除IMF可能的舉動。他說：「我不想臆測IMF 是否會有財務貢獻。」

希臘政府發言人培塔拉提斯表示，巴羅索的呼籲是「正面的發展」，希臘希望歐盟能清楚宣示，以便讓希臘的貸款成本回到合理水準。

消息人士透露，據估計希臘會要求至少220億歐元（300億美元）金援。



◆ 中國房地產泡沫 日本翻版？

【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】2010.03.21

東京大學經濟學教授伊藤隆敏19日在英國金融時報撰文警告，中國房地產市場的泡沫可能比外表看起來嚴重，而且讓他聯想到1980年代的日本房市。中國應該及時調高利率並讓人民幣升值，以免重蹈日本房市崩盤的覆轍。

他在文章中指出，中國官方統計數據顯示，中國2月份房屋銷售價格比去年同月上漲10.7%，漲幅較1月份的9.5%更形擴大。不過，數據可能嚴重低估了中國商品房目前的實際情況。因為據他所知，上海和北京的一般房價格年漲幅都在50%以上，甚至達到100%，新建樓盤正迅速從城市近郊，擴展到交通不是那麼便利的遠郊。

伊藤隆敏說，45歲以上的日本人對中國目前發生的情況應該很熟悉。1980年代，日本經歷了規模最大的房地產泡沫之一。六個城市的居住用地價格指數從 1985年9月的39.2，升至1990年9月的105.8。商業用地價格指數從27.9升至104.5 。

首先是東京市中心的地價上漲，接著蔓延至近郊、其它大城市、遠郊，最後是農村地區。前幾年的美國住宅市場泡沫也經歷了類似的過程，從優質抵押貸款蔓延至次貸。借債者的質量越來越差。無論是日本還是美國，在泡沫瀕臨破裂時，貸款與房屋估值(loan-to-value)比率都大幅上升。同樣的泡沫如今也在中國重演嗎？

伊藤隆敏說，現在回顧起來，日本應該提前在1987或1988年就採取貨幣緊縮政策和限制貸款與估值比率等有力的監管措施。單靠貨幣緊縮可能無法徹底避免泡沫，但若能儘早收緊銀根、加上審慎的監管，卻有可能降低損失。

他說，中國當局目前的表現要比當年的日本政府出色。中國央行正收緊對貸款與估值比率的監管，並試圖結束信貸寬鬆政策。但對於最優先的調高利率與讓人民幣升值政策，卻仍然猶豫不決。

他說，房地產泡沫是經濟過熱的一個明顯信號。根據中國官方的統計，中國的通膨尚未失控，但80年代日本的情況亦是如此。如果讓人民幣升值，中國出口行業的過熱就會得到緩解，而隨著購買力的增強，人民生活水平也將有所改善。

伊藤隆敏強調，中國的確從2005年7月開始允許人民幣升值，而且到2008年夏季人民幣升值了20%。但中國出口行業生產率的提升抹去了這段升值的效用。目前正是中國恢復人民幣升值的時候，不能因為是出自美國的施壓，就加以抗拒。現在是中國從日本的經歷汲取教訓的時候了。



◆ 孤兒與狗：反思城市發展的排擠和包容

【聯合報╱社論】2010.03.21

「聖道兒童之家」舊址以七十餘億天價售出，成為「天母新地王」。就周遭地段擁有者而言，是立即得以搭乘一波漲價順風車的喜悅；但對更多天母居民而言，卻也是一片綠色呼吸空間變成高聳水泥華廈的隱憂。而這樁交易背後，竟隱藏著一段兒童之家院童因不堪鄰里歧視而搬遷的故事，聽來令人百感交集。

這次賣地引發爭議，售地的「中國布道會」說，天母地區居民多屬高社經地位，使聖道院童頗感自卑，放學甚至會先到百貨公司逛逛，避開同學耳目，才敢回育幼院；因擔心不利院童身心發展，才會賣地搬遷。如果這竟是「舊孤兒院」一夕變身「新地王」的理由，真是何等諷刺！

現代都市的發展，常常伴隨著一種排擠作用，弱勢或貧窮階層會受到特定商業繁榮需求的擠壓，被迫往邊緣移動。聖道兒童之家是台灣最早的育幼院之一，落腳天母將近半世紀，它存在的歷史不僅遠早於天母的繁榮，其建築也有不俗的風貌，大片綠蔭更是迷人。如今，依傍它而建的社區逐漸繁密起來，這個收容孤虐兒的教養機構反而受到鄰里白眼，乃至難以存身；都市發展的殘酷，至此不言可喻。

兒童之家被迫遷至荒僻地區，究竟是為了教會的財務計議，或者真為了兒童身心的健康考量，外界難以知悉全部真相。但土地售得天價後，得標企業還特別「感謝」政府打壓房價，使其最後能以較低總價得標，令人啞口無言；而聖道兒童之家則發出聲明，說明售地款非該院所得，呼籲外界繼續捐款濟助院童，則令人黯然。孤兒院的遠走與新地王的入駐，將帶給天母人什麼樣美好的社區願景，不禁讓人困惑。

無獨有偶，就在兒童之家標售的同一天，台北縣傳出新規定：如果民眾在河濱公園餵食流浪狗，將以製造髒亂為名，處以一千兩百元到六千元罰款，這也反映了都市發展的另一種擠壓模式。試想，流浪狗流竄市區或河濱，並不是餵食者的過錯；餵食者是基於人道，用自己的方式協助狗兒維持基本的生存，縣府卻要因此對他們開罰，這種把「髒亂」看得比「生命」重要的價值觀，豈不錯亂？

流浪狗之所以成為都市的問題，一方面是原飼主任意棄養，一方面是政府仍未能建立一套完善的動物繁殖、販售及收容管理體系，才會造成動物流離街頭。殊不知，對有些民眾而言，每次在街頭看到形容狼狽的流浪動物，都是心靈上一種難以言喻的折磨。而台北縣這次揚言開罰，原因竟是有民眾嫌餵食造成河濱公園「髒亂」，妨礙了他們的遊憩興致。但難道人們的休閒雅興，真的可以用流浪動物的生命苦難交換？

都會居民因為己身利益而排斥邊緣群體的事例，在台灣已不是新聞；近年發生在各地的居民反對收容所、療養院設在自己社區的事件不知凡幾。這種現象，除了歸咎都市發展的商業掛帥及階層排擠，更重要的原因，是人們在追求都會進化時，忽略了如何與周遭不同的環境條件形成更大的包容與更多元的契合。事實上，政府對於自己在其間應扮演什麼角色，也是一片茫然，才會出現開罰餵狗者那樣的政策，乃至祭出打壓房價都受到財團「感謝」的倒錯現象。

對台灣而言，孤兒與狗，都不是假議題，必須嚴肅看待。天母居民是否歧視與教養院童是否自卑，其實不必畫上等號；至少，在這次賣地事件中，有不少天母人站出來抗議土地炒作，展現了他們的關懷。同樣的，所有城市都存在的流浪狗問題，也絕對不會是政府一聲令下「禁止」或「開罰」所能杜絕。要讓自己居住的城市變得更美好，居民需付出更多的包容與關懷；若只是想著自己的利益而心存歧視，那樣的繁榮未必是值得尊敬的。

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