◆ 財經漫遊－爭取哈比人的代價
http://news.chinatimes.com/tech/0,5249,171703x112010110600012,00.html
【沈雲驄】2010-11-06 中國時報
終於，由彼得.傑克森執導的魔戒前傳《哈比人歷險記》幾經波折，確定再度落腳紐西蘭，要在風光明媚的小鎮瑪塔瑪塔（Matamata），建造一個恢宏奇麗的中土世界。消息傳出，魔戒迷高興，紐西蘭人更開心。
一來，這次《哈比人歷險記》上下兩集一次拍，總投資高達五億美金，意味數以千計就業機會，及連帶的消費商機。二來，將來電影上檔，也會吸引更多人想來紐西蘭看看，隨之而來的觀光收入更為驚人。官方的數據顯示，該國觀光收入中有高達一成，得歸功於當年的「魔戒概念」。
有錢賺，經濟好，誰不樂見？尤其對剛剛才因為地震，被迫下修經濟成長率的紐西蘭來說，更是振奮人心的一件事。但問題是，總體經濟受惠，不等於好處能讓紐西蘭人雨露均霑。看在許多電影工作者與勞工團體眼中，爭取到哈比人落腳紐西蘭固然開心，但整個爭取過程，卻是又一次政府為了討好跨國財團，而犧牲勞工權益的惡例。
這筆帳，其實得從十年前說起。當時正在拍《魔戒》的傑克森，開除了一位名叫布萊森的特效人員。布萊森被開除之後一狀告到法院，指控電影公司沒有依照《勞雇關係法》，賠償他的損失。但電影公司理直氣壯地拿出合約書，強調布萊森只是「約聘」人員──就跟世界上大多數參與拍攝的電影工作者一樣，不算正式員工，自然不必適用《勞雇關係法》。
這起官司，翻來覆去地纏訟了好幾年，判決也戲劇性地高潮迭起。最早，一審法院判決布萊森敗訴，認定他就是「約聘」人員；但後來勞工法庭檢視他的工作性質之後，認定他應被視為「員工」；電影公司不服，到了上訴法院，法官再度回到一審的結果；最後，一路打到最高法院，才判定布萊森勝訴定讞。
最高法院認為，布萊森雖然名義上是約聘工作者，但實際上的工作內容──從上班時間的規定，到任務完成的要求──其實都與正式員工無異。換言之，電影公司不能以「約聘」之名，行「僱用」之實，並藉此規避《勞雇關係法》中對勞工的保障。
而這項判決的結果，正是今天紐西蘭電影工作者的基本主張：我們歡迎你來拍攝，但請尊重我們的權益；我們雖然跟你只合作這部電影，拍完後各走各路，但在拍攝期間，請讓我們享有與員工相同的權益。
這樣的主張儘管合理，也獲得許多勞工團體以及電影工作者的支持，但在華納看來，卻意味著更多可預期的麻煩。因此持續放話，說要放棄紐西蘭，改到別的國家去拍算了。反正，從蘇格蘭到東歐，地球上好山好水的地方多的是，爭著想跟這部電影沾上邊的電影工作者多的是，幹嘛非紐西蘭不可？預定拍攝地點的瑪塔瑪塔居民，也走上街頭，要政府設法挽回。
最後，逼得紐西蘭總理親自出馬示好，國會也推動修法。一來，明確界定了「約聘」與「正式員工」之間的界線，防堵將來參與拍攝的電影工作者仿效布萊森，找電影公司麻煩；二來，為了安撫，另外給了華納公司高達七百五十萬美元的減稅優惠。這麼有誠意，華納公司上周終於點頭，拍板讓哈比人留在紐西蘭。
想也知道，這樣的結果是讓紐西蘭人一則以喜、一則以憂的。喜的，自然是留住了這五億美金的投資；憂的，是此例一開，將來怎麼辦？國會可以在一家電影公司的要脅下而修法，政府可以為了吸引一部電影前來開拍而破例給予個案減稅，接下來呢？誰能保證不會有別的跨國企業跟進，挾資金要脅政府，讓它們免稅，而且不必遵守勞工法規？
尤其，今天全球大企業不斷巧立名目，假「約聘」、「派遣」之名，行「僱用」之實，規避勞動法規。政府不設法保障員工，反而隨企業要求起舞，今天是紐西蘭，明天會是哪個國家呢？
（作者為早安財經出版社發行人）
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＊ 美非農就業大增… 失業率沒降
http://www.udn.com/2010/11/6/NEWS/WORLD/WOR6/5957140.shtml
美國非農業就業人口上個月增幅優於預期，且是今年5月以來首度成長，反映民間企業加快招聘腳步，也顯示美國疲軟的經濟復甦有增強的跡象。不過，失業率仍居高不下，持平於9月的9.6%。
◆ 富人續減稅 歐巴馬：No
中央社 2010.11.06
美國總統歐巴馬在期中選舉慘敗後的首次例行週末對全國廣播中，出乎意料地繼續堅持排除富人繼續享受減稅福利。
前總統小布希於第1任期上任之初，推出全國減稅法案。這項法案將於今年12月31日到期失效。歐巴馬希望國會立法，讓年收入低於25萬美元的家庭永久減稅，但共和黨則反對排富條款，堅持要永久減稅可以，但必須把年收入高於25萬美元的家庭一併列入。
歐巴馬今天在期中選舉敗選後的首次記者會上，被問到是否仍堅持排除富人減稅時表示，他關心的是中產階級家庭是否能繼續享有減稅福利。這予人他願意與共和黨妥協的想像空間。
不過，他在週末例行對全國廣播中，呼籲國會務必在「跛腳會期」裡通過，對年收入25萬美元以下、佔全國人口98%的中產階級家庭永久免稅法案。他說：「我們都不希望看到他們1月1日醒來時，發現加稅的稅單」。
至於共和黨堅持也應一併列入減稅範圍的高收入家庭，歐巴馬說：「我看不出我們怎麼能夠承擔得起，向外國借貸7000億美元，把全國最富有的2%家庭也包含進去，讓布希的所有減稅措施永久化。」
他說：「這樣我們只會把自己挖掘到越來越深的財務深洞裡，然後把負擔轉嫁到我們的孩子身上。」
歐巴馬強調，他承認兩黨必須妥協，但他必須把立場講清楚，那就是：1、中產階級需要永久減稅；2、美國承擔不起向外國借貸7000億美元，讓百萬、億萬富翁享受減稅。
不過，共和黨選前及選後都己表明，他們不反對中產階級繼續減稅，但絕不同意排富條款。
◆ 溫州45富二代 聚眾吸毒
【世界日報╱杭州6日電】2010.11.06
浙江省溫州市45名「富二代」日前在農家樂內聚眾吸毒，被警方查獲。中新社報導，其中30名吸毒者已被行政拘留，還繳獲了吸食剩下的10餘克K粉及少量大麻，農家樂老闆劉某則被刑事拘留。
據報導，瑞安市公安局陶山派出所1日獲悉，位於當地桐浦鎮桐西村山邊的一家農家樂裡，有人聚眾吸毒。警方蹲守發現有富二代吸毒者陸續到達現場，開始吸食毒品。
「他們駕駛的車以寶馬最多，還有奔馳和保時捷，以及一些高級商務車。」民警說。
報導說，這家農家樂雖然外表破爛，卻安裝了四道鐵門，以及四個紅外線探頭和監視器。3日凌晨，近百名警察翻牆潛入，衝開一個豪華包廂，茶幾上零零碎碎還散落著一些K粉和大麻，一群年輕男女在音樂的刺激下，瘋狂地擺動著身體。
經清點，共有27男、18女，以80後、90後居多，大部分是溫州人。報導指出，他們的父母都是老闆，其中一些人幫父母管理企業，一些年紀小的則還在讀書。
◆ 控訴不公義 數十團體秋鬥上街
中央社 2010.11.07
數十個團體今天中午冒雨進行一年一度的「秋鬥」遊行，從內政部集合，沿路經過行政院、原民會和勞委會等部會，訴求「政治要民主、經濟要平等、社會要正義」。
多年來社運團體都會舉行「秋鬥」遊行，今年參與的團體包括全國教師會、台灣媒體觀察基金會、台灣性別人權協會、青年樂生聯盟、三鶯部落自救會、綠黨、基層勞動家長協會、台北市產業總工會、南洋台灣姐妹會、台灣基督長老教會勞工關懷中心等數十個團體。
主辦單位表示，為了資本利益，政府粗暴地圈圍農地，驅趕農民，開發苗栗與彰化的土地，曲解法令、操弄環評，來保障中科與國光石化的投資，更以近乎割讓主權的方式，讓台塑集團的公衛破洞持續傷害人民健康。
參與的團體表示，勞動彈性化的危害不斷擴大，移工不堪虐待而逃亡或是在毫無保障的工作環境下客死異鄉，國家不僅無法立法節制勞動彈性化，甚至以身作則將外包派遣做為根本的人力政策。
主辦單位表示，2010年的台灣，是經濟不平等、政治不民主、環境與土地不正義、缺乏人權保障的地方，因此以街頭為平台，持續串連進步的力量。
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全台2成6家庭 女性掌生計
中央社 2010.11.15
根據行政院主計處報告，女性經濟自主能力增強，加上兩性壽命差距持續拉大，台灣由女性負責生計的家庭明顯增加，去年已達202萬戶，占全體家庭比重26.3%。
行政院副院長陳沖上午在行政院主持「行政院改善所得分配專案小組」第3次會議，主計處在會中做上述報告。
主計處表示，隨女性經濟實力提高，女性經濟戶長家庭已漸往較高所得組遞移，男、女性經濟戶長家庭可支配所得差距也逐漸縮小。
陳沖指示，各部會應參考主計處分析資料，依女性經濟戶長特性，規劃各項促進女性就業與創業相關政策，提高其所得，也請主計處持續加強所得分配的性別分析，並刊登相關出版品，供政府推動兩性平權及相關政策參考。
此外，內政部2008年起推動托育補助，規定一般家庭年總收入在新台幣150萬元以下，只要家中有0到2歲幼兒需送請保母人員照顧，每名幼兒每月補助 3000元，弱勢家庭每名幼兒每月補助5000元，明年起規劃只要生育第三胎以上，就取消家庭年總收入在150萬元以下等限制。
陳沖指示加強宣導，並將提高公立托育機構比率及有證照保母進入社區保母系統意願列為重點。
關於強化租稅負擔對所得分配的移轉效果，研提相關稅制改革措施部分，陳沖指示財政部持續研究各項有助改善所得分配的稅制，並積極辦理相關稅制檢討及規劃，適時提出符合社會公平正義的租稅措施。
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＊ 單親媽賣醬菜 拉拔5兒女
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC5/5973649.shtml
中壢市單親媽媽黃雅凌，因丈夫2年半前感冒引起心肌發炎驟逝，她獨力扶養5名年幼子女，清晨、傍晚都到菜市場賣手工醬菜，「沒生意會想哭，沒賺到錢不行」，她說，擔心與小孩拆散，再苦也要撐下去，「為了學費，一定要堅持」。
◆ 內政部：明年擴大托育補助
【經濟日報╱記者蘇秀慧／即時報導】2010.11.15
內政部15日表示，明年起擴大托育補助，生育第三胎以上，0到2歲幼兒送社區保母系統或政府立案托育中心照顧，每名每月補助3,000元。
同時，特殊境遇婦女、高風險家庭的0到2歲幼兒，送社區保母系統或政府立案托育中心照顧，每名每月補助5,000元。
內政部15日在行政院所得改善分配小組會議中，報告「保母托育管理與托育費用補助實施計畫」，預定100年度起擴大辦理。
行政院副院長陳沖指示內政部將如何提高公立托育機構比率，及提高領有證照保母進入社區保母系統的意願，列為下一階段工作重點。
◆ 勞保費明年漲 勞工每月約增28元
【聯合晚報╱記者郭玫君、凌品諭/台北報導】2010.11.15
勞保費漲定了，今日勞委會主委王如玄證實，明年2月以後不論一般勞工或雇主，勞保費用負擔都會增加，以調整的費率估算，每位勞工每月約增28元，資方每雇一位員工每月就要增加98元左右。
攸關廣大勞工及雇主權益的勞保費，將從明年1月1日起調漲0.5%，由現行的7.5%調高到8%，不但900多萬名勞工勞保費用將提高，雇主一年也將增加 70億元的勞保費負擔。不過許多業者對於勞保費將調漲表示「不清楚」，勞委會主委王如玄表示，收費從2月下旬才開辦，會讓所有雇主都了解。
勞保費明年將漲，勞委會主委王如玄在立法院衛環委員會開會前接受記者採訪時表示，民國98年1月1日勞保年金實施後，法律上已經明訂第三年起調漲0.5%~10%，而民國100年將調整0.5%，以平均月投保薪資2萬8000元為基準，將會調漲140元。
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＊ 勞保費明年起漲 每年調漲0.5%
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN2/5974170.shtml
勞保條例第13條規定，勞保費率自明年起，從7.5%調高到8%（含7%的普通事故與1%的就業保險）；之後每年調漲0.5個百分點，一直漲到民國104年的10%；105年起，改為每兩年漲一次，直到116年漲到勞保費率的上限13%為止。
◆ 老不休 瑞典人越老越想工作
中央社 2010.11.14
瑞典諾沃斯研究所最近在瑞典全國就是否願意退休問題展開調查發現，瑞典人「老不休」，越接近退休年齡越不願意賦閒在家安享晚年。
新華社報導，調查顯示，在50歲至55歲這一年齡段人中，表示在65歲退休年齡之後仍打算工作的人比例佔14%；在56歲至60歲年齡段人中，這一比例上升至17%；在61歲至65歲年齡段人中，這一比例則進一步升至32%。
瑞典目前對退休年齡的規定比較靈活，通常的退休年齡一般為65歲，但也可以根據自己的需要提前到61歲退休或推遲至67歲退休。據統計，瑞典全國現在大約有12.5%的人年滿65歲後仍在工作。
調查還顯示，如果工作時間較為靈活，退休後仍願意繼續工作的人數比例會更高。
打算退休後繼續工作的人普遍表示，他們之所以不願意賦閒在家安享晚年，並不是為了錢，更主要的是出於精神上的需要，即感覺自己仍是有用的人，以及工作能提供與整個社會相融合的機會。
◆ 出國玩 先查保單海外救助
中央社 2010.11.15
藝人Selina日前因拍戲嚴重灼傷，透過保險公司海外救助搭專機返台就醫。保經業者提醒，各保險公司提供海外救助的給付項目和限額差異甚大，出國前務必先檢視保單保障內容。
錠嵂保險經紀人公司表示，目前各保險公司對於被保險人出國旅遊連續停留天數不超過90日或180日，大多提供海外急難救助，涵蓋醫療、法律及旅遊三大協助，但配合的國際救援（SOS）組織及救助項目不盡相同。
錠嵂保經台北營業處經理余婉琴提醒，各保險公司的海外急難救助辦法，有些給付項目及限額差異甚大，民眾出國前務必先檢視名下保單提供的救助項目，並評估何者最適合出國目的，預先申請才能安心出遊。
錠嵂保經表示，其中醫療救助方面，保險公司提供服務包括電話醫療諮詢、安排就醫、代墊住院費用、轉送鄰近醫院，以及轉送回國醫療等服務。
余婉琴指出，轉送醫療與否必須由援助公司醫師及主治醫師依病人狀況評估，而醫療轉送費用雖由保險公司負擔，仍有上限，各保險公司限額介於2.5萬至10萬美元不等。
此外，錠嵂保經表示，如果民眾出國是為了工作出差，有需要返台就醫，則未包含在保險公司與國際SOS組織的簽約範圍，因此常在海外出差的民眾，可考慮透過保險減輕海外醫療負擔。
余婉琴建議，民眾在海外返台就醫時，可先備妥相關證明向健保局申請自墊醫療費用，核退後再由個人購買的商業醫療保險來彌補，例如實支實付型住院醫療、日額型住院醫療，才不至於造成太大負擔。
64％上班族 不敢生孩子
【聯合報、台灣醒報╱記者周小仙／即時報導】2010.11.18
根據104人力銀行調查發現，礙於經濟與托育的沉重壓力，高達64％目前沒有孩子的上班族不打算生育。
經濟狀況未改善，薪水沒增加，怕養育不起，是超過6成不願生育的上班族共同的心聲，其次則是工作家庭兩頭燒，擔心沒有多餘心力照顧孩子。另外也有32％不生育的人，是因為沒有適合對象。
【台灣醒報╱記者陳姵君╱台北報導】
生小孩就別想升職？根據104人力銀行今天發表統計，7成上班族認為生小孩會影響職涯發展，也有近八成企業承認，台灣生育率低它們有責任。至於影響上班族生育的意願，主要來自於經濟和托育兩因素。勞委會主委王如玄在受訪時回應表示，目前勞委會正推行生育津貼及托育中心補助方案，期盼藉此與企業合作提高生育率。
根據104調查中心顯示，只有7%上班族認為少子化是重要議題，此外只有36%尚無子女的上班族表示願意生育，主因包括薪水及養不養得起小孩，以及是否有心力照顧等。
根據統計，大學畢業生起薪約23550元，但調查顯示有子女的上班族估計養一個小孩一個月需近2萬元，佔一個月薪水的85%，養小孩壓力真的很大。
已生小孩的上班族，超過67%認為小孩最適合父母或自己照顧，但能如願的比例卻只有42%。104表示，目前上班族認為最有助提高生育的制度為，發放幼兒津貼、增設公立托育機構和有未成年子女稅賦的減免。
而上班族認為企業可給予最有效的職場支持，包括育嬰假、家有6歲以下幼兒，工時可彈性或設置企業托育中心等。
台灣現有110萬家企業，其中80萬家是五人以下的小公司，104品牌公關經理表示，目前台北只有世平興業股份有限的公司有完善的托育措施，其他則沒有，因比例過低，希望能盡快改善。
前來記者會現身說法的許小姐正在放育嬰假，她表示，希望公司能設置托育中心，這樣不但可以利用工作空檔親自哺餵母乳，且未來孩子大了可以省去接送時間，上班也較能專心。
104說，目前勞委會所推動的一些政策使用率偏低，原因在於政策是站在民眾立場增設，不是站在企業立場，以致無法相互連結。不過現在勞委會已針對企業托嬰中心的推出補助方案，鼓勵企業設置。
◆ 我們對年底人口普查的期許和建議
【本報訊】2010-11-18 工商時報
每隔十年進行一次的全國人口及住宅普查，即將在今年底展開。本次普查訪查的戶數高達120多萬戶，所得到的資料除了可以做為日後相關調查的母體之外，若能善用本次普查的機會，也可望讓就業失業、空屋比率、常住人口等統計灰色地帶，大白於天下。
目前政府每個月公布的就業調查、每年公布的家庭收支調查，都是採抽樣調查進行推估，在成本及時效考量下，抽樣的戶數最多只有2萬戶；以區區2萬戶來推估全國760萬戶，要降低誤差，則有賴母體的更新及抽樣方法的設計。而人口普查恰可補此不足，不但可以用來更新母體，由於普查戶數遠遠大於調查的規模，這一難得的機會，政府應善加把握。
首先，就國人最關心的就業及失業問題，長久以來由於台灣只有「戶籍人口」統計，缺乏「常住人口」的資料，因此目前每半年發布一次的各縣市失業率，根本無法看出各縣市的就業實況。例如今年上半年就業機會最多的大台北失業率為5.5％，與花蓮、基隆及新竹市相同，而台南縣、南投縣、屏東縣等一般被認為就業機會較少的農業地區，失業率也只有5.4％。
這項區域的就業統計難以反映出真實的就業情況，原因就在於這份就業調查是以「戶籍人口」為母體，在戶籍人口的基礎上，一位戶籍設在台東的青年人，不論在本地就業或遠赴台北、上海、胡志明市就業，最後都計入台東的就業人口。如此一來，這些區域的就業人數及失業率自然難以反映出各區經濟實況，而從南到北各地失業率趨於均等，也就不足為奇了。
為掌握各縣市的就業實況，我們曾多次籲請政府建立「常住人口」的母體，並以此取代目前「戶籍人口」來推計各縣市的就業統計。若能善用年底即將展開的人口普查，建立「常住人口」的資料，這對日後政府推計各縣市就業、海外就業等統計，將有莫大的幫助。
其次，台灣的空屋數到底有多少，也可以利用本次普查予以查清。空屋數一直是各國所重視的統計，因為空屋率升高代表經濟社會資產的閒置，也代表房屋的投機需求過熱，對經濟具有潛在風險。這些年台灣的空屋數雖有官方的推計與學者的研究，但大抵是以台電不足底度（一戶一個月用電不到20度）推估，若能利用本次人口普查徹底查個清楚，將可以讓各界清楚台灣今天房價的飆漲，到底是因為實際需求太強，還是投機風氣太熱。
事實上，大陸目前正在進行的第六次人口普查也附帶進行空屋調查，顯示在房市投機過熱的今天，藉由普查以掌握空屋率，確屬必要。
長期以來，政府每隔五年辦理一次工商普查，每隔十年辦理一次人口及住宅普查，由於政府例行發布的調查大抵皆是以這兩項普查做為母體進行推估，因此普查資料可以適度地對過去的調查統計進行修正，以提升統計的正確性。例如國民所得統計、受僱員工統計每五年依據工商普查資料進行修正，這早已行之有年，惟有關家庭面的調查如失業、就業、家庭收支等統計，迄今尚未有依人口普查資料進行十年修正的作法。我們瞭解倘要建立這項修正機制，必定得提升調查成本，但長期而言，政府仍應善用普查的機會，以釐清長期以來各界對失業率估計的疑慮。
我們曾多次籲請執政當局重視國家統計，因為長期以來政府首長想用統計時則急如星火，但對於日常統計的基礎工作則漠不關心，以致歷來曾因預算拮据而有停辦工商普查之議，幾個月前政府組織再造更有裁併統計單位的荒唐想法。如今這份人口及住宅普查所編列的預算僅4億元，不到上次人口普查經費的一半，決策當局吝於投入資源支持國勢統計調查，令人費解，而政府決策者如此的短視，也是舉世罕見。
這讓我們想起明朝所編攢的黃冊。明朝開國以來每隔十年會責令地方清查人口及戶籍，攢造成黃冊，黃冊原可讓中央掌握全國人口與住宅土地的變遷，不但可藉此瞭解國勢，同時也可據以實行賦役征調。但多年後由於黃冊的攢造流於形式，錯謬百出，萬曆四年大臣們上奏：「至於黃冊，法令雖重，人皆習為泛常，違誤期限，處處有之。」以如此錯謬的統計來實行賦役征調，明朝的積弱覆亡，實非偶然。
我們希望馬總統、吳院長認真思考國家統計的重要性。有正確的國家統計，才可能有正確的經濟決策，否則再宏觀的經建計畫、再偉大的政府再造亦屬無用。看看明朝黃冊的攢造歷史，想想我們政府決策者對統計的漠視，這樣貧乏的國家統計資源，豈有可能讓台灣邁向黃金十年？
◆ 成都統一戶籍 2012起自由遷徙
【楊芬瑩／綜合報導】2010-11-18 中國時報
正當大陸各主要城市推動戶籍改革之際，四川省成都市昨宣布，二○一二年時「農民」與「城市」戶口二分法正式在成都走進歷史，屆時只要設籍在成都轄區的農民，進市區不必放棄農地或進城買房，便可享城市居民同等的社會保險等福利，堪稱劃時代的改革。
成都市委統籌委副主任秦代紅表示，成都全域統一戶籍改革，保障農民各項權益，不因居住地的遷徙、職業的改變而受到侵害。「此後，農民只是單純職業別、而非身分或階級符號」。按大陸既有戶籍制度，舉凡戶口為農民者，進城後不但無法享有城鎮居民擁有的醫療、養老保險等福利，連子女就學都成問題，造成對農民的歧視。
根據現有戶籍資料，至○八年底，成都戶籍人口一千一百多萬人，其中農業人口占五百一十二萬。秦代紅表示：「過去農民作出巨大的貢獻，才有快速工業化發展，我們欠農民太多。」
至二○一二年底，該市所有農民戶籍，將全部併入城鎮職工社會保險；到二○一一年底，將建立農民戶口城市戶口統一的就業失業登記管理制度和就業援助扶持制度；並將建立統一的城鄉住房保障體系，解決打工農民進城後住的問題。
到二○一二年底前，成都將建立以身分證號碼為標識，集居住、婚育、就業、納稅、信用、社會保險等資訊於一體的公民資訊管理系統。城鄉居民憑合法固定住所證明進行戶口登記，戶口隨居住地變動而變動。市外人員入戶，也將享受與本地居民同等待遇。
成都此番改革後，將與台灣幾乎雷同，戶口設籍地不同，但作為公民應享有社會福利，則隨人帶著走，到那工作，都享有與當地人基本的公民社會福利待遇。
大陸媒體評論，相較其他地區要求農民須放棄農地才能落戶城市，成都不要求農民要放棄耕作與農地，終於回歸人的尊嚴和基本權利的平等。
7成上班族：生小孩阻升遷
中央社 2010/11/19
工作、家庭難兩全，連帶造成少子化嗎？根據一項調查，5成5上班族認為工作與家庭難兼顧，有7成甚至認為生小孩造成事業發展障礙，最希望企業提供保證可回到原職務的育嬰假。
104人力銀行發布「2010上班族少子化議題」調查結果，發現55.2%受訪上班族認為工作與家庭難兼顧；其中35.7%是「犧牲家庭以換取更多心力工作」，19.5%「放棄工作來照顧家庭」。
調查指出，70.7%受訪者認為生小孩會造成職涯發展障礙；其中32.4%認為「蠟燭兩頭燒，主管比較不會交辦重要任務」，20%認為企業升遷時會優先考慮無子女者，18.3%甚至認為「能否保住工作都是問題」。
104人力銀行公關經理方光瑋呼籲，企業如果能為員工「增產報國」調整政策，包括採取支持措施、改變對員工生育的態度，可為減緩少子化現象盡一份心力。
調查也發現，上班族認為企業有效提高員工生育意願的措施包括：「提供保證可回原工作崗位的育嬰假（55%）」、「家有6歲以下幼兒的員工可選擇彈性工時（43%）」，及「在企業內部或附近設置企業托育設施（40%）」。
另外，調查發現，44.8%上班族認為自己可兼顧工作與家庭，秘訣在於「妥善分配時間」（74%），「放鬆心情、降低自我要求，尋找兩者平衡點」（42%），以及「夫妻協調時間、輪流犧牲，維持家庭生活品質（41%）」。
這項調查是由104人力銀行在10月15至19日針對台灣上班族求職會員進行問卷調查，共回收2990份有效樣本，在95%信心水準下，誤差值為正負1.8個百分點。
◆ 大鬆綁！ 外勞可單方解約 自由換雇主
【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】2010.11.19
改善外勞逃跑問題，勞委會下午舉行外勞政策諮詢小組會議，多項重大外勞政策可望定調，包括外勞來台工作期限從9年延長到12年；另外外勞將可與本勞一樣，全面自由轉換雇主。勞委會表示，未來將採漸進方式，逐步全面取消外勞在台工作年限；至於是否取消外勞3年出境再入境規定，考慮人道因素，暫時不會取消。
找到新雇主才能提解約
一旦外勞全面自由轉換雇主，勞委會將研擬多項配套措施，包括若開放外勞單方解約，外勞必須先透過轉換平台找到新雇主才能提出解約要求，並給雇主1個月「預告期」；雇主部分，勞委會也會修法保留雇主配額，讓雇主不致因外勞解約而被取消配額。
勞委會表示，由於已有立委提案修改就業服務法，延長外勞工作年限到12年，主委王如玄也曾在立院表態支持修法，為爭取時效，勞委會不會再提修法版本，將採支持立委修法做法，若立院審查順利，不排除最快後年起就能實施。
國道六號工安意外事件，凸顯逃逸外勞問題的嚴重性，勞委會之前曾提出多項外勞政策調整方案，二度邀請內政部、外交部、外勞來源國、學者、勞團、仲介同業公會、仲介協會及人權團體聽取意見，彙整各方意見後，今天提報外勞政策諮詢小組，做最後政策決定。
據了解，今天討論重要政策有二，包括延長外勞在台工作期限，以及全面自由轉換雇主。
將逐步取消工作年限
勞委會表示，對雇主而言，延長工作期限可以提高外勞工作穩定度，對外勞而言，比較長的工作年限，則可以使回鍋工作機率變高，外勞逃跑意願將會降低，因此之前的會議中，與會也取得共識應予取消，但認為應採漸進式，也就是先放寬到12年，再逐步取消。
至於外勞轉換雇主，目前只要勞資合意、雇主不當對待，都可轉換雇主，但禁止外勞單方要求轉換雇主，經此次事件後，各界也取得一定共識，因此下午會議也可望進一步鬆綁，讓外勞可單方解約，如此一來，外勞轉職權益就與本勞相同，並減少外勞因為無法換雇主逃跑誘因。
另外，今天也會討論立委建議，放寬養護機構外勞逃跑後，可比照家庭監護工逃跑後，若半年內未尋獲，可以重新遞補外勞。但勞委會表示，養護機構內多半有本勞與外勞監護工，與家庭類監護工只有一人不同，一旦放寬，養護機構就不必負責，因此暫時不考慮放寬。
◆ 世博結束 上海酒店業醞釀大裁員
【聯合報╱大陸新聞中心／綜合報導】2010.11.19
上海市旅遊行業協會副會長、飯店業分會會長黃鐵民日前表示，後世博時期的上海酒店業，明年將進入「寒冬」，目前也正醞釀大規模裁員，並給一線員工加薪，中高層管理工作裁撤幅度可能達三分之一。
黃鐵民在日前舉行的「後世博酒店業發展高峰論壇」上警告，在上海的國際品牌酒店，明年都必然出現虧損。他表示，上海外灘三大國際品牌酒店半島、和平、華爾道夫目前已經出現虧損，上海酒店業面臨微利和行業虧損狀況，酒店業暴利時代一去不復返。上海每新開一家酒店，就有九成虧損的可能。
上海房仲業也出現倒閉潮，這和政府打房、限境外人士購房等措施一一推出有關。據瞭解，上海目前擁有星級酒店三百十三家、經濟型酒店與酒店式公寓六千三百八十七家。新天地朗廷國際酒店集團中國區董事總經理麥涵客指出，明年還將有六十個左右的國際酒店品牌開進上海。
後世博效應，正逐漸在上海蔓延。上海錦江國際酒店發展公司首席執行長陳灝透露，從十月第一周開始，錦江集團星級酒店的客房出租率就下跌到六成左右，有些還跌破五成，預計明年集團旗下的酒店跌幅會介於一位數和兩位數間。
◆ 富士康 讓中國勞動市場質變
【經濟日報╱編譯／吳國卿】2010.11.19
今年稍早富士康員工自殺潮引發的震撼已逐漸平息，但該事件對中國勞動市場影響深遠，甚至堪稱揭開新一波中國工資上漲的序幕。
僱用80萬中國工人的富士康為平息各界對利用廉價勞力的批評，宣布提高工資30%。大約在同時期，數個中國省份的其他公司也宣布為員工加薪20%以上。
沃爾瑪供應商、全球最大供應服務商利豐集團董事長馮國經說，富士康引發的爭議揭開一個新時代的序幕，不僅宣告中國極低工資的終結，也將激起各界反思過去30年中國經濟成長賴以奠基的工業園區模式。他說：「人們將談論富士康之前和之後的不同，這是富士康事件的重要性。」
逐漸浮現的後富士康趨勢之一是，中國當局對工會更加寬容。廣東省曾提議立法准許集體談判和工人代表進入董事會，雖然改革在香港企業的遊說下遭到擱置，但中國當局似乎支持提高工人權益。
這種情況加上人口結構改變，意味工資型通膨將居高不下一段時間。據摩根士丹利的資料，過去十年中國工資的年上漲率達12.7%，相較之下美國則下跌 0.5%。摩根士丹利預測，未來中國工資上漲應會加速，因為目前中國工人每小時產值是美國工人的21%，薪資卻只有11%，這個差距可能開始縮小。
這些改變將帶來數個重要影響：第一，中國沿海省份部分工廠可能因工資上漲而加速遷移到內陸省份，尤其是成衣、鞋和部分電子裝置等低階產品。第二，中國的高工資可能溢出到鄰近國家；從孟加拉成衣業工人要求加薪可見，這個趨勢可能已經開始。
第三個可能影響最大的後富士康效應是，如果中國等亞洲國家的工資持續上漲，產品價格勢必水漲船高，如此將同時降低美國與歐洲消費者的購買力，和提高中國工人的購買力。換句話說，這將為近來人人都在大聲疾呼的再平衡（rebalance）舖路——只不過是藉由提高中國工資而非匯率來達成。
10年一度人口普查 年底報到
【聯合晚報╱記者仝澤蓉/台北報導】2010.11.21
10年一度的人口及住宅普查將於12月26日展開，由於自有住宅重新定義，主計處官員表示，住宅自有率可能會比目前的83%稍微降低，調查結果將成為往後10年政府推動住宅政策和人口政策的依據。
主計處官員表示，上次人口及住宅普查是在民國89年進行，相隔10年，許多人口及住宅情況都有所改變，這次最大不同是過去只要住在直系親屬包括父母子女配偶的房屋內，即使不同住，也算是自有住宅，新的普查方式是如果未與持有房屋的直系親屬同住，則不算是自有住宅。
主計處官員表示，目前我國住宅自有率約83%，自有住宅定義重新規範後，可能會讓自有住宅率降低，但也可以因此看清楚多少年輕人可能是因為買不起房子或其他因素，住的不是自己的房子而是爸媽名下的房子。
除了調查住宅權屬，空屋率和房屋特性等，包括幾房幾廳幾衛甚至屋齡，都在住宅普查範圍之內，可看出整個住宅狀況全貌，對未來推動社會住宅等相關住宅政策都會有幫助。
這次同時要進行人口普查，主計處表示，和以往不同這次運用公務檔包括戶籍資料、房屋稅資料和入出境檔案計算出常住台灣的人口，再從全台7萬多個普查區抽取16%約1萬1000 個普查區進行調查，區內每一戶、每一宅、每一人都要進行調查。
◆ 後富士康時代 3大效應浮現
【聯合晚報╱編譯陳澄和/綜合報導】2010.11.21
金融時報報導，富士康事件是中國產業史上的重要里程碑，相隨而至的工資激漲、產業遷徙與產銷結構改變，已把中國的產業帶進一個不可逆的「後富士康時代」。
報導指出，富士康的華南廠區六個月前發生連串員工自殺事件，成為轟動國際的頭條新聞。在中國雇用80萬工人的富士康在自殺事件發生後，將工人薪資調升30%，而在此同時，中國其他省份的許多公司也將工人薪資提高逾20%。
全球最大採購公司利豐集團董事長馮國經認為，環繞富士康公司的爭論是一次劃時代的事件。不僅代表勞工賤如糞土的時代已經結束，還將引發對整個工業區制度的反省。他說：「我們可以使用前富士康與後富士康時代的說法，因為富士康事件確實這麼重要。」
後富士康時代呼之欲出的一個趨勢是，長期來對勞工組織感到不安的中國政府，如今對工會的容忍度相對提高。廣東省甚至提議立法，允許工人進行集體談判以及派代表進駐企業董事會。
富士康事件的第一個直接影響，在於中國將迎接一段工資持續上漲的時期。根據摩根士丹利公司的數據，近十年來，中國製造業的每小時實質工資每年增加 12.7%，美國則是每年下降0.5%。此外，中國工人每小時的產值是美國工人的21%，但工資只有美國的11%。隨著中國工資加速調升，這一差距可能會逐漸縮小。
這些變化的意義重大。首先，勞動力成本相對較高的中國沿海省份，工廠正逐漸遷往內陸遷徙。汽車零件或精密電子器件的工廠或仍將留在原地，因為勞動力僅佔成本的比重很小。但服裝、製鞋和其它低階產品的工廠，則已大舉搬遷。
富士康事件的第二個效應，是工資上漲可能蔓延至鄰國。跡象顯示，這種情況或許已經發生。例如，孟加拉成衣業的200萬名工人，如今也振臂要求提高工資。孟加拉國政府7月時同意，將為瑪莎百貨、H&M 以及沃爾瑪等公司生產成衣的工人最低薪資提高一倍，漲到每個月43 美元。
第三個效應的意義可能最為深遠。如果中國及亞洲其它地區的工資持續調升，製成品價格也會隨之上漲。香港的貿易商預測，若干中國產品明年的成本將上漲10%至20%。這不僅會削弱歐美消費者的購買力，中國工人的購買力也會相對提升。
簡言之，所有人都在大聲疾呼的再平衡將隨之上演，只不過是透過提高工資、而不是經由匯率調整來實現。
◆ 海外歸國學人 帶中國製藥業起飛
【聯合晚報╱編譯陳澄和/綜合報導】2010.11.21
自1980年代中期以來，已有約8萬西方訓練的中國科學家返國服務，海外學人返國潮加上中國政府和民間企業的大力投資，將協助中國在2020年前崛起為製藥和醫療研究領域的領導者。
報導醫藥行業資訊的IMS Health公司說，中國已是世界第三大醫藥市場，預計到2011年的銷售將增長25%，達到500億美元以上。Monitor Group的亞洲生命科學業務負責人貝德說：「世界正在改變，中國將在很多層面成為領導者，生命科學也包括在內。」
華爾街日報報導指出，中國正整合力量，吸引研究人員回國服務，準備把自己建立成研究大國。北京政府兩年前啟動了一項「千人計劃」，目標是藉提供資源和資金，在五到十年內爭取2,000名海外科學家返國效勞。
Monitor集團說，這項計劃向每位符合條件的科學家，提供多達人民幣1,000萬元（約150萬美元）的資源和其他配套措施。
相形之下，許多美國科學家和官員卻擔憂，政府預算緊縮、聯邦研究經費不斷削減，不但讓美國學生家對學術和基礎科學研究退避三舍，要留住外籍科學家也日益困難。
美國大學仍然是中國與其他外籍學生留學的首選，中國去年已超越印度，成為美國高等教育機構最大的外籍生來源，學生人數達12萬7,628 人，比前一年增加30%。
不過，要把學成的中國科學家留在美國，已越來越難。曾在美國衛生研究院擔任研究員的生物學家俞立，就是因為覺得中國的科研機會遠多於美國，才決定打道返國，回到清華大學任教。他主持的大型實驗室如今擁有眾多學生，政府和學校提撥的研究經費幾乎沒有限制。
華紹炳則是因為創業精神的召喚，在留美20年後回到中國。他在1986年出國，靠政府公費在馬里蘭大學攻讀博士學位。2007年，華紹炳帶著他在馬里蘭大學、舊金山加州大學和矽谷生物科技業汲取的知識回國。去年，他創辦杭州德同生技公司，專攻傳染性疾病和癌症的臨床診斷。
華紹炳說，語言與文化障礙讓他們在美國必須付出更多的努力，才能獲得和美國人相同的成就。回國後，不僅障礙消除，還有政府的支持，這是很吸引人的。他說，中國的目標是要從「中國製造」邁向「中國創造」。
◆ 外勞工作期限 延至12年
【經濟日報╱記者葉小慧／台北報導】2010.11.21
勞委會職訓局表示，勞資雙方已達成共識，確定將外勞來台工作期限從九年延長為12年，由於已有立委提案修法，並已付委審查，勞委會將不另行提案，預期最快在本會期就能通過，可望減少外勞逃跑問題。
依照現行就業服務法規定，外勞在台工作最長期限九年，屆期後將無法再續聘用，不利企業勞工管理，也造成外勞在到期前逃跑，導致行蹤不明的問題發生。為了降低外勞逃跑誘因，提高外勞工作穩定度，勞委會朝逐步取消工作年限方向研議。
勞委會今年以來逐步調整產業外勞政策，近期舉行外勞政策諮詢小組會議，討論多項重大外勞政策，除工作年限問題，其他還包括取消外勞每三年出境再入境、外勞可自由轉換雇主等。勞委會職訓局官員表示，外勞政策諮詢小組會議已達成共識，將外勞來台期限從九年延長為12年。由於國民黨立委鄭麗文已提案修改就業服務法，延長外勞工作年限到12年，為爭取時效，勞委會支持這次修法，將不另提案。
官員進一步指出，修法提案已經付委審查，並列為立法院社會福利及衛生環境委員會優先法案，如果立法院審查進度順利，最快這個會期可望通過，外勞工作年限就可正式延長為12年。
降破5% 10月失業率4.92%
中央社 2010.11.22
行政院主計處今天公布，10月失業率為4.92%，是23個月來首度跌破5%大關，較9月下降0.13個百分點，較去年同期減少1.04個百分點。
行政院長吳敦義曾表示，失業率年底前若無法降到5%以下，他將下台以示負責。
主計處表示，隨著景氣好轉、民間投資增加，以及政府促進就業方案持續進行中，帶動就業市場活絡，失業率下降。
【聯合報／記者張瑋珊／即時報導】
主計處即將在今天下午公布10月失業率統計，而1111人力銀行資料庫統計，跟去年10月相比，確實有高達6成2的企業都釋出更多職缺，總計10月新增職缺也略較上個月多一成，顯示景氣持續好轉。
但職缺雖多，對現職不滿的人也多，失業率未必見改善。根據主計處9月數據顯示，「對原有工作不滿而失業人數」不僅連9個月增加，總人數高達15萬4千人也是改寫史上新高。1111人力銀行也在最新調查發現，5成7的上班族都想轉職，最主要原因是「現職薪資福利不佳」。
1111人力銀行公關總監何啟聖表示，今年職缺增多，失業率卻高達5%，因為求職者選擇增加後，反而提高求職成本。68.5%的企業也表示，徵才期間較去年普遍延長20天。雙方難謀合，失業率因而未能順利下降，他預估10月失業率可能僅下降0.1%。
【聯合晚報／記者陳素玲、吳孟庭／台北報導】
主計處今天下午公布10月份失業率，勞委會職訓局長林三貴上午說，10月失業率一定會低於5%，可望提前達成行政院長吳敦義年底前低於5%的目標。對於吳敦義又提出明年失業率全年平均值低於5%，林三貴表示，除非國際又發生重大經濟事件，否則不但明年失業率平均值可望低於5%，甚至希望可以更低。
但學者認為政府不應該執著於數字，形成個人官位保衛戰，應積極訂出下年度消化失業人口的政策與目標。人力專家則提醒年後轉職潮將影響失業率再度上揚的隱憂。
9月份失業率降0.12個百分點來道5.05%，失業人口縮減為56萬人，且主計處預測第四季經濟成長率4.70%，雖比第三季9.80%逐季趨緩，但依舊具備成長動能。不過失業率數字似乎已成為每月官位保衛戰，政大勞研所教授成之約說，政府不要過於執著5%，若是達到了就不再努力嗎？應該要訂定接下來短程目標，例如未來一年如何創造增加投資帶動就業機會的方案，或是如何穩定失業率不再回升。
雖然失業率將逐步遞減，但成之約指出，景氣越樂觀下會帶動轉職潮，會造成失業率季節性上揚；何啟聖也認為，今年底到明年初的轉職潮是失業率上升一大隱憂。
1111人力銀行今發布「2010轉職習慣現況調查」，即發現上班族蠢蠢欲動，近期有轉職意願的上班族高達5成7，因為「現職薪資福利不佳」、「現職公司無發展前景」等，近5成打算先談定下份工作才會離職。
這些求職或欲轉職者3成表示，景氣好，今年工作比以前更好找，因為「工作職缺增加」、「面試機會增加」、「薪資條件較佳」。成之約表示，現在許多轉職者都想要先休息一段時間再工作，也符合此份報告指出轉職或待業者平均待業天數為99.66天，顯示不一定是找不到工作，而是「還不想」工作。
失業率再降 馬忍不住先預告
【記者陳志平/台北報導】
主計處下午將公布10月份的失業率，數字樂觀。馬英九總統上午也忍不住預告，10月失業率會比9月失業率5.05%還要低。
行政院長吳敦義曾經承諾年底前失業率降到5%以下，否則請辭。吳敦義昨天晚上在國民黨台北市長候選人郝龍斌造勢晚會上也透露，馬總統全力拚經濟，台灣失業率已連續13個月下降，對即將發表的10月份失業率，他有信心一定會再下降。
馬總統上午接見國際獅子會總會長西得史古洛格斯三世(Sid L. Scruggs III)時表示，在金融海嘯後，台灣經濟復甦的速度相當快，主計處日前公佈今年經濟成長率可達9.98%，在亞洲的表現僅次於新加坡，展現充沛活力。
馬總統表示，今年台灣的國民所得達1.9萬美元，明年可以超過2萬美元，這是台灣經濟史上重要的里程碑。
◆ 冷眼集／該拚一拚就業品質了
【聯合晚報╱記者陳素玲/特稿】2010.11.22
失業率可望降到5%以下，保住行政院長吳敦義烏紗帽，承諾跟進的勞委會主委王如玄，也可鬆了一口氣。但相對失業量的下降，國人就業品質惡化的趨勢卻未見止步，無論是非典型就業人數增加，或是薪資零成長，甚至倒退，都是政府下一階段的難題。
吳敦義院長在失業高檔許下降低失業率的承諾，展現施政企圖心，誠意十足，但是過程中，各部會釋出的就業政策太躁進，力道太強，有些措施弊大於利，反讓這張施政支票屢蒙不白之冤，「砸錢美化失業率」的批判如影隨形。
不過，對國人來說，近半年來吸睛的勞動議題，恐怕已不再是擠爆就服中心的失業勞工，而是「薪資零成長」、「窮忙族」、「新貧族」等引爆的勞動市場質變現象。簡單來說，勞動力的「量」或許衝高了，「質」卻持續惡化，這才是廣大勞工心中的痛。
主計處上月公布9失業率下降的同時，國人也看到薪資水準仍停留在金融海嘯以前的水準，近日即使頻傳各行各業加薪喜訊，但是加了薪，還是回不去2年前的薪資水位，勞工不免喜中帶憂。再看亞洲各國十年來的薪資變化，新加坡每月薪資成長了1000美元以上，韓國也增加700美元以上，連經濟停滯多年的日本，每月薪資都成長了200美元，台灣十年來只增加26美元，「薪資」創造了「新貧」。
非典型就業人口暴增，更是勞動品質下降的隱憂。主計處去年統計，部分工時、派遣等非典型就業人口已經逼近60萬人，其中25歲以下青年屬於非典型就業人口，更占全職的四分之一，顯示不少年輕人為免失業，只好先屈就非正職工作，這類勞工雖不屬失業人口，卻難穩定就業，年輕人常年沒有正職工作，可能對未來失去信心，若成常態，未來政府要擔心的，恐怕不只是失業率數字，而是台灣的勞動力素質。
台灣失業情勢的喜訊與警訊
【本報訊】2010-11-25 工商時報
最近政府公布了一連串令人振奮的數據，包括上週行政院主計處預測今年經濟成長率直逼10％，明年每人GNP首度升逾2萬美元；週一主計處公布10月失業率也降至5％以下，結束近22個月的失業高峰期。綜合而言，這些指標說明了台灣經濟情勢持續看好。
上述統計數據中，最令人側目的仍是失業率。失業率所以特別受到各方矚目，原因有兩個：其一是失業率與每個家庭休戚相關；其二是行政院長吳敦義曾再三承諾年底前失業率要降至5％以下。如今這項承諾終於實現，政府的努力固然值得肯定，但從就業的本質來看，台灣的勞動市場依然隱憂重重。
就業的本質是什麼？人們就業最初始的目的自然是賺取收入以維持生活，若這個需求無虞，進一步就會想自工作中實現理想獲得成就感。如果就業不能滿足這兩個層次的需求，則就業與失業何異？然而，台灣如今許多就業機會與上述兩項工作本質漸行漸遠，遑論自我實現，連維持基本生活都成問題。這就是為什麼我們在失業率跌破5％的此刻，依舊感到憂心的原因。
這段時間大家多少都聽過，國人的薪資已停滯多年，但只是停滯而已嗎？恐怕不是。總體指標有個最大的盲點，即指標只是在陳述一個「平均」的現象。國人平均收入停滯多年，並不是指600多萬受僱者的薪資都停滯，而是有人增、有人減，但綜合平均卻原地踏步。換言之，平均薪資停滯所釋出的另一個訊息，乃是有一大部份的人近年薪資已呈快速下滑。
我們這項推論可以從官方的調查得到證實。民國96年受僱者每月工作收入低於1萬5千元者16萬人，在1萬5千至2萬元之間者有65萬人，合計只有81萬人；去年低於1萬5千元者已升至27萬人，至於1萬5千至2萬元者更增為79萬人，合計高達106萬人。試想逾百萬受僱者每月領取的薪水不到2萬元，在房價高漲、物價騰飛下，如此微薄的收入，如何生活？
台灣每月收入不到兩萬元者，絕不止上述的百萬人。就業人口裡除了受僱者之外，還有自營作業者、無酬家屬及雇主，雇主情況也許好一點，但像開計程車、攤販這些自營作業者每月收入微薄者，絕不在少數。這告訴我們，隨著近年來台灣就業型態的改變，已有愈來愈多人的生活陷於困難，成為貧窮的工作者；而這些艱困的情況，並不會因為失業率的降低而有所改善。
如前所述，就業者還有另一個更高層次的需求，就是自我實現。但在當前就業型態的變化下，職場上充斥著短期、臨時及人力派遣的「非典型工作」，這些工作非僅薪資微薄，更遑論自我實現了。相關調查證實了這些年「非典型就業者」逾半數無法轉入全職的工作，由此可知，這樣的工作環境遲早會使他們最後淪為怯志工作者，進而退出勞動市場。
除了這些落在「非典型就業」裡的人難以自我實現，事實上進入高科技業的工作者也未必能發揮所長。國內高科技業優渥的待遇吸引了7萬個碩、博士前往任職，碩、博士之多占了製造業僱用碩、博士總數的一半。然而，許多高學歷者之所以投身於科技業係因員工分紅，與其所學及理想未必相關。前經濟部長林信義對於高學歷人才過度集中科技業曾多所感慨，他認為如果這些人才能有部份轉到傳統產業，不但可以發揮所長，而且對國內經濟的幫助應該會更大。雖然林前部長洞悉了台灣經濟發展的困境，惟藍、綠執政多年，這個現象迄今仍未見改善。
我們樂見台灣經濟出現兩位數的成長，更樂見失業率降至5％以下。這些統計數據顯示在當前紛亂的國際經濟情勢下，台灣景氣仍向復甦之路邁進，有助我們釐清經濟實況。然而，我們仍要提醒執政當局，不可過度樂觀看待這些數據，因為直到如今，勞動市場仍有逾10萬個就業機會是政府以短期就業方案創造的，待促進就業方案明年初退場，失業情勢依然有升高的風險。
要言之，台灣今天最令人憂心的不是失業率的升高，而是整個就業環境變化下所出現的工作貧窮，以及人力供需失衡下學非所用等兩大問題。隨著失業率趨緩，執政當局未來最該著力的，不是再如何降低失業率，而是正視就業本質的問題。逾百萬人月薪低於2萬元，高學歷過度集中科技業，這些隱而未現的困境若不改善，兩位數的經濟成長恐怕只會曇花一現，而更棘手的失業難題不久之後必將捲土重來。
◆ 勞保紓困貸款 明年又有200億
【聯合報╱記者曾懿晴／台北報導】2010.11.25
勞委會主委王如玄昨天釋出選舉利多，宣布明年將持續開辦勞保紓困貸款。勞保局表示，明年將開放兩百億元貸款額度，每人申請上限十萬元，可供廿萬名勞工申貸。預計明年一月開始受理，審核通過農曆年前可入帳。
勞保紓困貸款二○○三年開辦，勞保局統計，至今年五月底，歷年申貸請領已累計超過七十九萬六千七百人次，總金額達八百五十二億。
明年貸款資格不變，勞保局指出，貸款者勞保年資需滿十五年以上，目前仍加保中。過去曾申貸者，明年若再次貸款，需先繳清過去貸款本息。
勞保局表示，勞工申請勞保紓困貸款，不需提供保證人或擔保品。貸款期間三年，前六個月付息不還本，第七個月起按月平均攤還本息，預估貸款利率最高不會超過百分之一點五。例如若借十萬元，開辦利率為百分之一點四一，前六個月每月需償還一百一十八元利息，第七個月開始每月繳本息三千三百九十四元。
◆ 雇主不負擔勞保 罰二倍！
【聯合晚報╱記者林修全/台北報導】2010.11.25
事業單位雇主未依規定投保，將受到處罰！行政院院會今天通過勞工保險條例、就業保險法修正草案，投保單位未依規定負擔被保險人保險費，由被保險人自行負擔者，未來將按應負擔的保險費金額，處二倍的罰鍰，投保單位應退還保險費給被保險人。
行政院今天通過勞工保險條例第72條修正草案、就業保險法第38條修正草案後，送請立法院審議，未來三讀通過後，將正式生效。
由於目前的勞工保險條例及就業保險法，對於投保單位未依規定負擔其應負的保險費部分，未訂有處罰規定，為免投保單位未依規定負擔其所屬勞工的保險費，進而加重被保險人的負擔，行政院會通過相關修正案。
◆ 索馬利亞砸240萬美元 推行海盜更生計畫
【經濟日報╱編譯吳柏賢／綜合外電】2010.11.25
近年來索馬利亞海盜猖獗，頻頻在紅海海域劫持商船，迫使歐美各國斥資數千萬美元派遣海軍巡航，而索馬利亞北端邦特蘭（Puntland）地方政府則另闢蹊徑，在去年耗資240萬美元推行更生計畫打擊海盜。
這個更生計劃受不願具名的歐美非營利組織資助，為索國各地約225名曾當過海盜的男性提供三個月訓練，目標是提供他們木工、營造或經商等正當職業的訓練課程，其中少數人是在服完海盜罪刑期後被遣送至此。
這項計畫以伊斯蘭信仰鼓勵年輕人放棄以暴力攫取不義之財，進而沉溺於酒色毒品，頗受氏族長老、官員與宗教領袖的支持。
隨著雨季結束、索馬利亞海盜能在風平浪靜的海上乘小艇劫持航速緩慢的貨輪，使這項更生計畫的意義更顯重大。
索馬利亞許多年輕、貧困而失業的年輕人抗拒不了在非洲外海打劫、勒贖數百萬美元的誘惑。近兩年來全球計畫性劫船行動大增，2008年僅293起，但今年來已多達370起。
負責追蹤海盜劫持行動的國際海事局（IMB）主管莫迪（Cyrus Mody）表示，今年全球47起劫船得逞案中，有39起是索馬利亞海盜所為。
其他國家也嘗試成立類似的更生計畫。沙烏地阿拉伯以類似計畫感化伊斯蘭民兵；葉門在美國資助下成立類似中心，安置自關達那摩灣遣返的罪犯；印度有兩個省政府以職業訓練與現金誘使毛派共黨叛軍投誠；盧安達也試圖輔導據信曾參與1994年大屠殺的胡圖族戰士。
根據索馬利亞更生計畫的主管，加洛威（Garowe）一地至少有50位海盜自該計畫結訓而改做新生意。當地負責人則表示，有六名海盜退出計畫，重操舊業。
曾當過海盜的印達格爾說，吃合法買來的食物、賺合法的錢是伊斯蘭戒律所規定的，因此他不再當海盜。他說，去年他賺得7.5萬美元，不僅買下一間小房子，還買下海盜財富終極象徵的越野休旅車Land Cruiser。
但並非所有人都能成功抗拒海洋的誘惑。27歲的阿比迪表示，他因懷念當海盜而退出更生計畫，且太習慣於當海盜「取之不盡的錢」。他說：「我想要更生並開展事業，但卻被海盜行為拉回海洋。」
超時勞檢 8成高科技違規
【聯合晚報╱記者陳素玲、凌品諭/台北報導】2010.11.29
南亞科技年輕工程師疑似因為過勞猝死，勞委會於今年10月間針對30家高科技業進行超時工作專案檢查，檢查結果出爐，高達8成 (24家)業者都有與工時相關的違規情事，顯示高科技業濫用「責任制」情節的確嚴重。整體違規情節高達62件，其中超時工作有13家，達 43.3%；23.3%未給加班費，甚至有1家讓懷孕婦女於晚間10時-翌日清晨6時間工作。
王如玄坦言，歷次勞動檢查，企業違規比例都很高，顯示台灣老闆對相關法令守法意識有待加強。她透露，類似專案檢查仍將持續進行，預計明年初還會有第二波高科技業超時工作專案檢查。
勞委會表示，此波檢查是針對製造業(電子業)超時工作進行專案檢查，檢查對象都屬科學園區大型廠商，檢查內容包括超時工作、加班未給工資、未依規定提供勞工出勤紀錄等。
專案檢查結果發現，30家抽檢業者中，只有6家完全沒有違規情節，另外24家共有62件違法情節。62件違規情節中，13件為超時工作 (即每天上班超過12小時、每月加班超過46小時)，也就是有13家業者都有超時工作情事，比例達43.3%；其次有10家 (33%)都未提供員工出勤紀錄表；另外延長工時未給加班費者7家 (12%)、未依規定給例假也有7家 (12%)；6家(20%)未依法定程序實施變形工時。
整體來說，高科技業者工時未依規定情節嚴重，無論是超過每天、每月法定加班時間、未依規定給付加班工資、正常工時超過法令規定、未依規定給予例假、未全額給付工資等，都是另一種變形的濫用「責任制」樣態。
王如玄表示，勞基法已經公布實施26年，法令規定已經很清楚，但是每次各種勞動檢查，都發現企業違規比例很高，例如不給加班費、未投勞保、超時工作等，顯示台灣老闆對勞動法令的守法意識仍待加強。
王如玄表示，因為如此，勞委會一再希望推動「勞動尊嚴」，讓勞資都能加強勞動意識；另方面則希望透過補助勞動訴訟，協助勞工求償。
◆ 經濟狂潮衝擊 陸農苦吞痛與悲
【亓樂義／台北報導】2010-11-29 中國時報
梁莊是河南穰縣的一個小村莊，梁鴻在這裡成長，上個世紀的八十年代她進城讀書，拿到文學博士。為了研究，她回到暌違已久的家鄉，發現農村早已巨變，中年男子大多外出打工，放眼盡是「留守」的小孩和老人，在經濟浪潮的衝擊下，農村逐漸失去原有的凝聚力，她擔心中國農村未來的前途在哪？
梁鴻二年前利用假期返鄉做田野調查，花五個月寫出《中國在梁莊》一書獲今年度人民文學獎，本書被評為「直擊中國農民痛與悲」的代表作。《三農中國》季刊廿七日特以「當代中國鄉村調查憂思」為題舉辦一場沙龍。梁鴻現身說法，還原一個農村的變遷史，既有溫情又揭開外人難以觸及鄉村裡的真實面貌。
她說，在她熟悉的北方鄉村，大部分中年男子都出去打工，梁莊有四、五十個中年男子就算多了。村裡搞選舉，給錢都沒人來參加，因為青壯年男子都外出打工，村裡剩下的人對選舉並不關心，基層民主就陷入操作層面的困境。現實與政策之間竟是如此隔膜，她稱此為「被圍困的鄉村政治」。
有件事令她尤為傷感。她就讀的梁莊小學，現改成豬圈。學校興廢或屬正常，但由此而導致村民人心渙散，才是真正的悲哀。她說，當年全村對梁莊小學都有一股精神，上學鐘聲響起，村民對知識的敬仰油然而生。誰家的孩子逃學，家長拿著棍子追得滿村跑。現在的孩子，整天打電玩或只想退學外出打工賺錢。
她聽村裡的芝嬸說，咱們村裡家家都是這樣，「全是留守兒童和留守老人」，老人家都在養孫兒，吃喝拉撒不說，有的兒子媳婦還不寄錢回家，逼得老人下田幹活，日子難過，「你說這社會，啥風氣？」
即使有能力扶養，教育也是一個難題。芝嬸對梁鴻說，農村教育素質太低，年輕人都出門打工，不管自己小孩。小孩整天看光碟機、打電玩，飯都不吃，沒幾個功課好的。芝嬸愈說愈難過，「那有啥門兒，都這樣！」
某天中午，梁鴻的嫂子突然跑來，「快來看看，春梅服毒了。」這名少婦因丈夫外出打工，久不返鄉，情急之下，服毒自殺。幾個月前，鄰村的一個小媳婦，也因打工丈夫返鄉因亂搞染上性病，傳給妻子，全村皆知，逼得小媳婦上吊自殺。
梁鴻強調，她寫的是北方農村，對南方不是很了解，但她認為，中國有很多梁莊，她的田野調查是為折射出中國當代農村的一種普遍性存在。
※ 相關報導：
＊ 富二代撞傷人 捅8刀滅口
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI2/6002834.shtml
又見「富二代」開車撞人事件，陝西西安一名男大學生，上個月底駕車撞傷女路人，見對方欲記下車牌號碼，竟掏刀冷血滅口，連捅受害人八刀。疑兇其後落網，辦案警員也狠批行徑「太惡劣」。
◆ 新生代農民工 80％感情孤獨
【李道成／綜合報導】2010-11-29 中國時報
人數超過一億、平均年齡只有廿三歲的大陸新生代農民工，這些來自農村但在都市工作的年輕人，在異鄉面臨的困境，除了工資、學歷偏低，社會保障不夠的老問題外，新生代農民工的感情孤獨與婚姻率低，都成為了八○後、九○後的新生代農民工的主要困惑。
《京華時報》引述大陸全國總工會發布的「關於新生代農民工問題的研究報告」指出，新生代農民工有八○％的人尚未結婚，感情孤獨成為他們的主要困惑。
這份歷時三個月、跑遍沿海十多個城市的報告顯示，新生代農民工多數都處於交友、戀愛與結婚的黃金期；但由於上班時間長、接觸面較窄，工資收入低，行業的比率失調，造成他們普遍面臨「想交友沒時間、想戀愛沒人選、想傾訴沒對象」的困境。
此外，據中國青少年研究中心的調查，「感情孤獨」已成為新生代農民工面臨的主要困惑，在北京營建業接受調查的農民工，超過七成把「感情孤獨」作為困難的首選。
除了感情、婚姻問題外，大陸學者調查，新生代農民工的目標是在城市能落腳安家，二代農民工不願種地已是事實，他們需要二次培訓或就業，才能適應產業升級；同時年輕的農民工除了要與老一代競爭外，還要和大學生搶工作機會。
隨著成家成本逐步擴大，但新生代農民工的工資並未提高多少，他們面臨著巨大的城市生存壓力；且這些在城市中屬於「無根的一代」，讓新生代農民工心理問題更值得關注。
非典型就業72.3萬人 今年創新高
【聯合報╱記者許玉君／台北報導】2010.12.01
主計處昨天公布今年度最新「人力運用調查報告」，今年「非典型就業」人數高達72.3萬人，較去年增加3.6萬人，創下歷史新高紀錄。
所謂「非典型就業」，是指企業為了節省人力成本，聘雇非傳統的工作人員，包括部分工時、臨時性或人力派遣工作者，例如一年一聘的派遣人力，或大賣場、餐飲業、營造業等的工讀生與臨時契約工。
主計處官員說，這項調查雖然只做了3年，但人數卻是不斷增加，顯然非典型就業機會的增加，已是國內就業的「大勢所趨」；雖然景氣好轉會釋出更多全職工作機會，但企業為了有效降低成本，使用派遣人力的比重只會愈來愈高。
官員強調，非典型就業人口增加，對就業市場不一定都是負面效果，因為另一方面也代表企業多元化勞動雇用現象，雖然非典型工作的工時較少、收入較低，但可增加婦女、中高齡者就業機會。
報告中指出，國內非典型就業人數，從前年的65萬人，增加到去年的68.7萬人，今年又再度攀升至72.3萬人。其中，部分工時者約38.4萬人，臨時性或人力派遣工作者為53.9萬人，分別較去年增加1.6萬人與2.2萬人。
官員分析，非典型就業者的特性，多以年輕、低學歷者為多，許多年輕人可能因為還在就學，只能應徵一些臨時性、部分工時或派遣公司的工作。
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＊ 王如玄：職訓經費加碼 明年近50億
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/6007130.shtml
◆ 7年級自認優 6成老闆覺難管
中央社 2010/11/30
最新調查顯示，逾6成主管認為7年級生是最難管的世代，工作態度較其他年級的上班族差，應加強培養抗壓性；不過有84.1%的7年級生自認為，工作能力優於或不輸給其他年級。
104人力銀行今天公布最新網路調查結果，顯示46.8%受訪7年級生（民國70至79年間出生者）認為，自己的工作態度較其他年級上班族好；但有63.8%主管認為， 7年級生的工作態度相對較差。
104品牌公關專案經理周宜樺引述行政院主計處最新統計指出，台灣的7年級就業者已超過210萬人，占所有年齡層就業人數的1/5，未來將有更多7年級生投入職場，因此學習與 7年級生相處，並善用他們的優勢，已成為主管必須學習的課題。
調查發現，44.4%主管認為7年級工作能力相對較差，但分別有17.2%與66.9%的7年級生自認為，工作能力優於或不輸給其他年級的上班族；顯示無論在態度或能力上， 7年級的自我認知都較主管的評價佳。
周宜樺建議， 7年級生應學習向主管表達自己的態度與能力，另一方面建議管理階層善用 7年級生的優勢，以鼓勵的方式建立其工作倫理。
調查顯示，7年級生給主管的平均分數為54.7分，對主管不滿原因包括：從主管身上學不到東西（26.6%），沒有擔當與責任感（26.4%），賞罰不分明、公私不分（25.7%），愛發脾氣、情緒管理能力差（24.3%），以及主管給的壓力很大（18.2%）等。
受訪主管給7年級打的平均工作表現63.7分，其中62.2%主管認為 7年級生是最難管的世代。
主管認為，7年級生該加強的地方依序是：抗壓性（62%）、責任感（48.6%）、配合度（29.6%）、時間管理（22%），以及工作熱忱（19.4%）等，均和職場倫理有關。
主管認為，7年級生值得肯定優點則有：創意（55.3%）、資訊吸收能力（53.9%）、一心多用的能力（24.2%）、學習力（23.4%）、國際觀與外語能力（14.6%）等。
針對7年級生的調查是在5至12日間，針對104台灣地區7年級求職會員進行問卷調查，有效樣本1122份，在95%的信心水準下，誤差值正負2.9%。
主管部分是在6至12日間，針對104企業會員與用人主管進行問卷調查，有效樣本500份，在95%的信心水準下，誤差為正負4.4%。
◆ 陸人商務研習 單廠商每年不得逾百人
【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】2010.12.01
洋華光電疑似進用陸勞案，引發在野立委質疑，內政部移民署已經完成大陸人士來台從事商務活動許可辦法修正，從嚴規範大陸人士來台，除縮短大陸人士來台商務研習時間由3個月到1個月外，也限縮每年來台研習人數不得超過從事商務人士的1/4，以目前每家企業每年邀請來台不得超過400人為例，等於單家廠商每年研習人士限額100人。
為了避免大陸人士來台「假研習、真工作」，修正案也要求大陸人士來台研習者，每天操作課程不得超過4小時，且夜間與假日皆不得進行研習。
立法院社會福利暨衛生環境委員會今天邀請勞委會、內政部首長，就洋華光電事件探討大陸商務、專業人士來台對台灣勞工就業衝擊。內政部在書面報告中，提出上述修法內容。
報告指出，移民署已在11月24日邀請陸委會、經濟部、勞委會等相關單位，討論完成「大陸地區人民來台從事商務活動許可辦法」修正案，對大陸人士來台從事商務活動從嚴規範。
修正內容除限縮來台研習時間、每天工作操練時間等，也要求廠商申請時，必須具體提出研習時間、方式、人數、課程、時間配置及研習場所等內容。
移民署表示，未來除從入境列管，入境後也會加強查察，優先查察內容將包括邀請單位一次申請10人以上，或一年申請超過3次以上。
勞委會主委王如玄表示，一定嚴守禁止大陸勞工來台工作原則，會與經濟部、陸委會與內政部等單位通力合作，組成跨部會合作機制，加強辦理，遏阻假研習、真工作情事。
但立委鄭麗文、黃義交都擔心限縮大陸人士來台停留時間後，可能傷及產業發展。
◆ 農民工將首度納入失業統計
記者陳曼儂／綜合報導 2010-12-01 旺報
大陸媒體報導，從明年1月1日起，農民工群體將首次、正式納入失業統計的範疇內，等於大陸政府除了要徹底管理農民工的問題，也將正視「失業率」這項數字，以後會每個月統計一次。
《21世紀經濟報道》表示，人力資源和社會保障部最新發布的專門通知，將在全國建立就業資訊監測制度，將勞動者個人基本資訊、戶籍及半年以上常住地變更資訊、就業登記、失業登記等資訊，通過網路平台按月報送。
據人社部《關於建立全國就業資訊監測制度的通知》，從明年起，將建立中央、省、市三級監測制度，採集勞動者多項就業失業資訊，並換發全國統一編號的《就業失業登記證》。
新的自主創業稅收優惠政策適用對象，也將以在公共就業服務機構登記失業半年以上作為基本條件，由原先的下崗失業人員和城鎮少數特困群體，擴大到納入就業失業登記管理體系的全部人員。
人社部表示，新失業登記的管理將更注重全國及內容形式的統一，要求資料按月上報，而2012年開始，將縮短至每半月報送一次。
業內專家也呼籲，要儘快啟動調查失業率統計，以代替實施已久的「登記失業率」統計方式，長期以來，中國的登記失業率一直維持在4%左右的水準，中國社科院人口所副所長張車偉認為，登記失業率僅把到就業服務機構求職登記的無工作者視為失業人員，低估真實的失業程度。
◆ 歐元區失業率10.1％ 12年新高
【黃文正／綜合報導】2010-12-01 中國時報
歐洲聯盟統計局（Eurostat）十一月卅日公布統計，歐元區今年十月份失業率上升至一○．一％，創下十二年來的新高。
歐盟統計局表示，歐元區十月失業率從九月的一○．○％微增至一○．一％，創下一九九八年七月以來新高紀錄。歐元區十月新增失業人口則較九月增加八萬，達到一千五百九十五萬人。而歐盟廿七個成員國十月份失業率為九．六％，失業人口增加八萬四千，達二千三百一十五萬人。
歐元區整體失業率創新高，主要係因第三大經濟體義大利十月失業率從九月的八．三％上升至八．六％。至於最大經濟體德國，十月失業率同樣維持在六．七％，第二大經濟體法國十月失業率從九月九．九％微降至九．八％。
在歐元區十六國中，西班牙失業率繼續蟬連「冠軍」，其十月失業率與九月相同，仍維持在二○．七％的高檔。排名第二和第三的國家，依序是斯洛凡尼亞、愛爾蘭。
景氣回暖 街友數反暴增4成
【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】2010.12.02
景氣雖然逐漸復甦，但人安、創世基金會今天表示，今年街友人數至少超過60萬人次，比去年同期成長四成；為提供街友更多溫暖，將於明年1月26日在全台12處舉辦街友尾牙宴，並破紀錄的席開2500 桌，比今年的尾牙宴整整多出1000桌。
人安基金會組長吳昭芬表示，據統計，去年全年基金會提供的街友及獨居老人服務，合計55萬人次，但今年到10月止已超過55萬人次，預估今年至少超過60萬人次，比去年至少約增加4成。
人安基金會表示，景氣雖然復甦，工作機會增加，但景氣復甦能順利就業者，仍以高學歷、高科技、專門技術者居多，靠勞力工作者或弱勢族群仍很難就業。
曾在環保局上班的71歲郭老先生上午表示，他從公務員退休後，原本生活無虞，但因車禍撞傷賠光退休金，三個女兒經濟不佳無法照顧他，如今他有一餐沒一餐，還好他三重住處附近有人安平安站，使他至少可解決吃的問題。
另一名40歲的王姓女子也表示，她坐過牢、離婚多年、還有氣喘病，想要找工作，卻沒有雇主願雇他，只好帶女兒睡公園，所幸有人安接濟，讓她暫時可喘息。
人安、創世基金會也表示，街友尾牙宴每桌宴席成本約5000 元，加上提供參與街友每名500元紅包，每桌成本1萬元，席開2500桌，總經費約需3000萬元，但至今只募得約1成經費，因此呼籲各界踴躍捐款，愛心專線(02)28361600分機233。
◆ 中國富家庭全球第3 貧富不均
中央社 2010.12.02
波士頓顧問集團（Boston Consulting Group）今天發表報告指出，中國共有67萬個家庭擁有百萬美元以上資產，排名全球第3，但僅佔中國家庭總數的0.2%。顯示大陸貧富差距大。
根據報告，中國經濟在金融危機中沒有下跌，在短暫減速後又恢復快速成長。2009年中國財富規模比2008年同期成長28%，達到5.4兆美元，其中現金和存款的比例達到61%。
波士頓大中華區合夥人梁國權對中國廣播網表示，中國現有67萬個家庭擁有百萬美元以上的資產，位居全球第3，僅次於美國和日本，但富有人士佔全中國的比率仍然非常低。
梁國權認為，在強勁的經濟帶動、私營企業崛起、資本市場發展的帶動下，未來中國財富市場將持續成長，而大力培育家庭年收入在10萬到100萬美元間的中產階層，尤為重要。
梁國權說，「中產就是在10萬到100美元之間的收入」，例如一些企業的高級主管，還有一批專業的投資人，透過不同手法把握投資機會，「慢慢會有更多富裕階層出現」。
◆ 歐洲名牌中國製造 近九成消費者不買
【世界日報╱大陸新聞組北京2日電】2010.12.02
「奢侈品中國代工：東莞生產貼籤義大利造」。
某媒體曾發表一則報導赤裸裸地揭開奢侈品產業鏈的神秘面紗，素來強調血統的國際大牌首次被全面曝光中國代工產業鏈。服裝時報報導，這一事實所激起的爭議，是「高貴」和「廉價」兩種理念的奇異連接，試問，有多少人甘願為中國產高價奢侈品買單？
至今仍宣稱採用純歐洲手工工藝的這些奢侈品牌，多年來恥於提及部分產品的中國出身，但這在業界已經不是秘密。2008年金融危機後，60%國際奢侈品品牌將生產重心移向中國生產，而且數量還在不斷增加。 浙江盛宏服裝有限公司即是一家業內聞名的奢侈品代工廠。該公司從1999年起開始從事奢侈品品牌代工生產，先後代工生產過義大利奢侈品牌阿瑪尼旗下的 Armani Jeans、Armani Exchange系列，以及該品牌成衣中最高檔的Armani Collezioni系列。
除阿瑪尼外，盛宏還為全球十多家頂級奢侈服裝品牌代工，其中包括世界上最昂貴的禮服和內衣品牌。 HUGO BOSS也在江蘇陽光集團的龐貝車間秘密生產，內部人員透露，包括面料成本和加工費在內的成品賣給BOSS公司不足2000元，但是在BOSS專賣店西裝售價至少8000元。
外企職員Amanda曾花6800元買新款COACH挎包，然而，卻是一次極不划算的奢侈品購買經歷。「什麼？居然要6800？」一個對時尚品牌頗為懂行的同事說：「你知道嗎？COACH基本上全是Made in China！這價錢太不值了！」Amanda急忙翻開挎包內層，只見LOGO下方一行細小的字：Made in China。這正是中國奢侈品消費市場現狀的「冰山一角」。
報導說，事實上，COACH坦率標上「Made in China」的行為還算誠實。為何國際品牌要對此遮遮掩掩？報導稱，《環球奢侈品報告》一項統計顯示，雖然83%的人表示中國製造的頂級時尚品牌不是廉價的象徵，但86%的中國顧客會因為奢侈品牌標有「Made in China」的字樣而不願繼續購買。 在中國的新富階層的概念中，要表現自己非凡的品位與身分，「義大利原產」和「Armani」兩個符號缺一不可。而「中國製造」顯然於這種品味和身分的表述有損無益。
報導指出，網民「homegirl」稱，「那些LV、Prada之類的都是咱自己造的，可咱總是花著買洋貨的錢，買咱自己生產的國貨，最冤枉的是這錢還沒讓咱中國人自己賺了，想想真是虧啊！」（網友: homegirl）網民「天邊一片雲」表示，「如果是中國製造，那它為何不大大方方的承認？難道『中國製造』就這麼讓它丟人嗎？有必要隱諱嗎？難道你歡迎這品牌輕看『中國製造』？真搞不懂。」
◆ 揪團承諾一年不購衣 網友互相打氣！
【台灣醒報╱記者莊瑞萌╱台北報導】2010.12.02
婆婆媽媽喜歡買衣服，買了卻又常後悔，美國民眾發起一種運動，加入者必須要求自己一年內不可再買任何衣服，讓想節省荷包的民眾有心理奧援與彼此約束力，也省下一筆可觀金額，吸引不少各國民眾也上網參加。
這項名為「美國大減衣計畫」（Great American Apparel Diet）減的對象不是身上的肥肉，而是家中常見穿不到的衣服，上網報名參加者，不需付費，只要承諾自己未來一年內不會再購買新衣服，以降低對環境衝擊，更替自己省下荷包，最重要是能與其他人一起遏止購物的衝動。
根據活動發起人波盈森表示，「自己購買到漂亮的衣服的確是很興奮的事，不過購買足夠的漂亮衣服與大量地購買，又是另一回事。」
一名參加的美國女性民眾卡本特表示，「只要不去想買衣服，避免讓自己陷入買衣服的情境中，」目前她參加報名後，已經好幾個月沒逛百貨公司，現在的成果，就是她發現自己無形中存了許多錢。
目前這項由美國發起的「縮衣」運動，成功吸引包括歐洲與南非等地都有人上網報名參加。其實這項克制購物慾望的構想，一開始是在2006年，由一群舊金山民眾發起所謂The Compact活動，當時加入的人必須承諾在一年內，除了食物與內衣褲外，不再購買額外東西，後來吸引許多民眾紛紛加入。
現在為了省荷包，美國民眾突發奇想方法，包括鼓勵女性一年內，每天都穿同樣衣服，或是要求自己一年內，維持購買任何東西，都不超過美金20元（約台幣 607元）的習慣，甚至有紐約民眾李雯（Judith Levine）自己出書，回憶自己過去一年之中，不購買奢侈品的心路歷程。
◆ 張哲琛：公務退撫基金 20年後恐破產
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2010.12.02
公務人員退休撫卹基金管理委員會去年收益比前年高出60億元，身兼基金主任委員的銓敘部長張哲琛上午表示，由於軍公教退休年輕化支領退休俸等問題，公務人員退休撫卹基金至民國120年，可能出現破產重大危機，銓敘部將與國防部展開聯繫協調，希望找出解決辦法。
張哲琛上午列席立法院司法及法制委員會，提出「公務人員退休撫卹基金100年度業務計畫及收支預算」報告，他在答詢時作以上表示。
陳杰質詢表示，公務人員與軍官退休年輕化，40歲退休長期支領終身退俸，造成退撫基金沉重的負擔，他認為國防部應該找出解決的方法，如延長退休年限等措施。
根據張哲琛報告內容指出，公務人員退休撫卹基金民國100年度包括利息收入、投資利益及借券收入，預算數編列達163億2012萬5000元，比99年度預算數103億4265萬7000元，增加57.79%，張哲琛說，這是因年度開始可運用的資金增加及基金預定收益目標調高所致。
財經漫遊－自願從簡的一年
【沈雲驄】2011-01-01 中國時報
人為什麼要上大學？
曾經有一項研究，是調查美國一千五百所大學、共九百萬大學新鮮人的「價值觀」。結果發現，四十年來孩子們心中念大學的理由，有了翻天覆地的改變。
一九七○年代初期，有高達八成的大學新鮮人說，自己是為了「培養有意義的人生觀」；只有四成左右說，自己是為了「將來賺大錢」，才來念大學。今天，這個數據正好倒過來：為了「培養有意義的人生觀」的人成了少數，八成的受訪者說自己之所以念大學，就是為了要賺大錢。
哈佛大學教授柯登發現，其實不是只有大學生這樣想，而是整個社會的價值觀都變了。過去，人們︳︳至少在口頭上︳︳關心國家未來；今天，太多人變得只顧自己，「物質至上、貪得無厭」，「對人性也悲觀懷疑起來」。
造成這個現象的原因當然很多。例如電視的出現，就有調查顯示，越常看電視的人，越容易認為世界上沒有什麼事情比金錢重要；少看電視的人，比較沒那麼拜金主義。作家尤金（Duane Elgin）就曾經抨擊當代的商業電視，用一則又一則的廣告，將人類文明導向「進化停滯與生態浩劫」，並且「危害全球人民集體心智健全與大眾健康」。
要活得更健康與快樂，他主張，不只是拒絕商業電視，而是徹底擺脫大眾媒體、官員與企業領袖們所灌輸大家的金錢觀。無論是大學生或家長都應明白，廣告很炫，不代表你就得買；再有名的人代言，也不等於你就有需要。他在一九七○年代的經典著作《簡約》（原書名voluntary simplicity，直譯就是「自願從簡」）去年推出新版，再度提醒大家：生活中很多地方得花錢沒錯，但其實沒你想像中那麼多；讓自己過得簡約些，能讓你找回心中真正想要的生活。
尤金所謂的「自願從簡」，就是自願讓自己過比較簡單。吃，不必太高檔；用，也不必太奢華；這樣一來，就不用花很多錢，自然也就不必有賺更多錢的壓力，就會更有餘裕將時間與心思去過自己想要的生活。
聽起來當然很好，現在很多人都能接受。但老實說，真要執行並不容易。有些錢或許容易省，有些卻似乎有非花不可的壓力。
比方說，教育。父母自己要省可以，但可以省孩子嗎？這不是今天的家長才有的疑問，早在一九三六年，另一位寫過《自願從簡的價值》的葛瑞格就發現，當時的父母已經有這樣的質疑了。「我們都希望孩子過得好，更健康，更強壯，比我們懂得多，犯更少錯誤，有更好的品格，更有見識，活得更豐富、更有力量、更美麗、更快樂，」他在書中問道：但是，假如父母過得簡約，賺的錢少，也沒太多錢可花，「孩子們要如何獲得足夠的教育與訓練呢？」
當然可以。葛瑞格說，孩子所需要的教育與訓練，本來就不需要太多錢。早在一九三○年代哥倫比亞大學的一項研究就已經顯示，美國孩子花在衣食住行上的錢，遠遠超過實際所需。相反的，省下這些無謂的花費後，孩子所需要的許多教育內涵諸如社會體驗等，都不必花錢，而是需要父母的陪伴與引導而已。
另外，早在葛瑞格的時代，政府們也會像今天的官員，老愛說消費拚經濟︳︳假如大家都簡約，都不花錢，哪來的錢投入科技與創新，人類要怎麼進步，貧窮要如何擺脫？有人甚至諷刺所謂的自願從簡，就是一種自願變窮的消極行為。
葛瑞格認為，這種說法也只是在汙名化簡約而已。簡約不等於吝嗇、一毛不拔，他說，而是一種對生活目標的簡化；一種誠實面對自己心中的需要，而不是盲目地追求外在虛華；是將自己的能力與渴望，轉移到真正能讓生命更豐富的方向上，而不必在無意義的消費行為上蹉跎。
而科技與創新，就應該讓生命更豐富，而不是讓人困在無盡的消費黑洞中。商業與金融，也應讓人活得更踏實，而不是老在起伏的市場上提心吊膽。二○○九年的金融風暴令人心寒，二○一○的政府赤字讓人心驚，不想在二○一一之後繼續心寒與心驚，讓我們「自願從簡」些吧。（作者為早安財經出版社發行人）
◆ 專家警告：美科技發展恐輸給中國
【聯合晚報╱法新社華盛頓30日電】2010.12.31
美國專家警告，美國的預算危機可能導致研究、發展(R&D)方面的投資減少，而中國等競爭對手都增加這類支出，美國在科技上的優勢可能受影響。
共和黨在11月期中選舉贏得美國國會眾議院過半優勢後，矢言將削減聯邦支出，以削減龐大的赤字。美國的公共赤字已膨脹到將近國內生產毛額（GDP）的10%。
民主黨籍總統歐巴馬承認必須控制支出，擬在2011年將許多政府機關的支出削減5%，但共和黨要求砍10%。美國科學促進會(AAAS)執行長雷希納表示，美國2011和2012會計年度的研發經費可能將減少5%到10%。
雷希納說：「幾乎所有競爭國家，包括印度、中國和南韓，都增加科學與工程的研究發展與教育上的投資。美國的經費分配看來卻反其道而行。」
美國國家科學院(National Academy of Sciences)表示，獲得刊登的中國研究報告數量排名，已由15年前的第14名躍升至目前的第2名，僅次於美國。
最大搜尋引擎Google的執行長施密特最近接受CNN訪問時表示，現在我們習以為常的科學和科技研究成果，包括半導體、網路、GPS，幾乎都來自第二次世界大戰後的美國國防部支出。
◆ 竹科產值創新高 人才荒將成下一個難題
【中廣新聞／彭清仁】2010-12-31
儘管今年科技業幾乎迭創營運新高，總產值更可望達到1.2兆元的新高紀錄，不過對14萬名的從業人員而言，所得卻大不如老前輩！尤其科技業實施「員工分紅費用化」制度後，高科技業也悄悄產生質變，人才不但難找也難留，不少竹科人開始注意到正在複製「竹科奇蹟」的對岸科技廠，業界預估，人才荒將是台灣科技業下一個最大的難題。
還記得金融海嘯時，科技業發明了無薪假，不少科技廠的企業主也坦言﹂人才是科技業最寶貴的資產」，景氣彈昇後，無薪假也取消，業界在賺錢後，也很快的加薪，並增加分紅的次數，不過看在老竹科人的眼裡，這些調薪和分紅，根本無法滿足，最主要的原因，是近兩年﹂員工分紅費用化」正式上路，原本被視為竹科人最大收入的股票分紅，不再是以發行的票面價計價，而是改為市值計算，整天埋首無塵室的工程師，收入和上班族已沒有太大的差別。不少竹科人也自嘲科技新貴，變成了﹂碗糕」！
今年竹科產值可望創下一點二兆元的新高紀錄，但以往毛利最高的ＩＣ設計和晶圓製造業，隨著員工分紅費用化之後，員工所得已大不如前，人才流失的問題也日益嚴重；加上大陸市場磁吸效應仍在，不少大陸科技廠複製﹂竹科奇蹟」，高薪挖角或是透過昔日同事招手，台灣的科技業人才流失隱憂，也悄悄的浮現。有竹科高階主管就不諱言的指出，今年農曆年前後，相信是另一波挖角桃槽的高峰期，明年科技業的就業市場，依舊是勞方市場，就業博覽會求才的人數和場次，絕對比今年還要多。
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＊ 城市慢活 蓓莉拈花惹草愛木工
http://www.cna.com.tw/ShowNews/WebNews_Detail.aspx?Type=FirstNews&ID=201012310023
「手作就像回到過去慢慢來的年代」，從全職上班族到手作SOHO族，蓓莉為了一圓夢想，告別辦公室生活，當起城市木工和農夫，樂過慢活日。
＊ 觀念平台－「後信任」時代要學會耐煩
http://news.chinatimes.com/forum/0,5252,11051401x112010123100414,00.html
我說的後信任，是指：在信任這個價值分崩離析之後，我們要如何過日子。全然的犬儒態度並不實際；我們並不可能用力懷疑每一張鈔票，每一通來電，每一個跟我們示好的人臉。同時，我們也不可能天使般歌詠信任感是美好的，因為信任感發臭發爛早就是既成事實，我們只能在爛蘋果中挑選可食的部分。在後信任的年代，我們只好學習耐煩，花多點耐心解讀訊息，並且用加倍的耐心去取得他人對我者的信任。
對向車失控撞擊 國父孫女重傷
中央社 2010.01.01
國父孫女孫穗芬，今天早上搭車行經台北市建國高架橋南下桃園匝道時，遭對向失控的超速車輛撞擊，重傷送醫。肇事車輛的陳姓駕駛傷重不治。
國道公路警察局表示，由於匝道口速限約時速40到50公里，失控的紅色轎車先撞到外側護欄，再橫越分隔島，撞上孫穗芬的座車，「肯定超速」。
總統府祕書長廖了以第一時間趕往新光醫院探視孫穗芬傷勢。廖了以表示，總統馬英九獲知消息後非常震驚，也指示他與總統府副祕書長劉寶貴探視，醫院也將提供最好的醫療照顧，全力搶救孫穗芬，並呼籲各界一起為她祈禱。
警方初步調查，孫穗芬上午搭乘友人謝姓男子駕駛的黑色VOLVO轎車，準備到桃園機場搭機離台，7時40分行經建國高架橋南下匝道時，遭對向紅色MARCH轎車撞擊，孫穗芬的座車車頭幾乎全毀，坐在前座的孫穗芬傷勢嚴重。
警方查出，肇事紅色轎車上有2人，駕駛為19歲陳姓男子，2人送往台北馬偕醫院後，陳姓男子傷重不治；同車另一19歲男子向警方供稱，他們昨夜參加跨年活動，駛離高速公路時發生意外。肇事者有無酒駕？警方正進一步調查。
72歲的孫穗芬是國父孫中山長子孫科之女，長年旅居上海、香港和美國等地。她日前應友人之邀來台，去年12月28日參觀花博，還在答覆媒體詢問時笑說沒人邀她參加建國百年元旦升旗，不料卻在今早準備搭機離台前發生意外。
※ 相關報導：
＊ 建國高架車禍 國父孫女孫穗芬傷勢嚴重
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC2/6068281.shtml
國父孫女孫穗芳今天準備搭機離台，沒想到早上7點40分，在建國高架橋往桃園方向的砸道，與另一輛發生對撞車禍，一名35歲男子當場死亡，孫穗芳傷勢嚴重，一度沒有生命跡象，目前正在新光醫院進行急救。
＊ 孫穗芬車禍 肇事者疑開車睡著
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS9/6068812.shtml
警方調查，肇事者疑為學生，因跨年太累，駕車睡著釀禍。
＊ 國父孫女孫穗芬 人生傳奇多
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC2/6068378.shtml
國父孫中山孫女孫穗芬長年旅居國外，台灣民眾對她的認識並不多，但她的人生充滿傳奇，童年曾被綁架，17歲時成為台灣史上最年輕空服員。
◆ 搶救國父孫女 未來3天關鍵期
中央社 2011.01.01
國父孫女孫穗芬今早車禍重傷，胸腹受創大出血，被送進新光醫院搶救近8小時後，已送進加護病房觀察，未來3天是關鍵期。
新光醫院外傷科主任陳慶霖指出，孫穗芬8時15分到院時昏迷指數低到3分，瞳孔放大，沒有呼吸、心跳，胸腹主動脈創傷性破裂出血，造成大量血胸，合併肋骨骨折、橫膈膜破裂，腸、肝及肺撕裂。
急救團隊10多名主治醫師分3階段手術止血，以3個胸主動脈人工血管支架修補，才將孫穗芬血壓穩住，整個過程輸血超過1萬c.c.。手術後的孫穗芬被送進加護病房，仍未脫離險境。
新光醫院副院長洪清福指出，孫穗芬的兒子原訂傍晚從香港趕到新光醫院，因為班機誤點而延遲。
車禍肇事駕駛的家屬也到新光醫院探視孫穗芬，面對媒體追問，只表示「很對不起，希望她早日康復」，即匆匆離去。
這起交通事故上午7許發生台北市建國高架橋南下匝道，1輛小客車疑似超速越過分隔線，迎頭撞到對向孫穗芬所搭乘的轎車，造成1死3傷，孫穗芬重傷送醫，肇事駕駛送醫不治。
【聯合報╱記者劉惠敏／即時報導】
建國百年首日，國父孫中山的孫女孫穗芬早上發生嚴重車禍意外，生命垂危，仍在搶救中。
今年72歲的孫穗芬，今早7點多在前往機場的路上，於建國高架橋南下匝道發生嚴重交通事故，傷勢相當嚴重，8點15分被送往新光醫院急救，由心臟外科、胸腔外科、一般外科、骨科、急診科、麻醉科等10餘名資深醫師參與搶救，院長侯勝茂至手術房督導。
孫穗芬傷勢嚴重，包括頭部重擊、胸腹部創傷最嚴重，由於大量失血，導致到院時血壓、心跳「幾乎量不到」，須經3階段救治，稍早完成第1階段時，主治醫師出面說明，先將腹部、胸腔同時打開，其中肝臟有嚴重、達5公分撕裂傷，及多處軟組織粉碎性傷害、血管出血，並緊急輸血1萬2千cc，先將肝臟縫合止血，做初步血管的結紮。
第二階段由心臟胸腔科醫師繼續治療、主動脈出血處理，也在3點左右完成，進行第三階段的胸腔傷勢處理，醫師表示，目前駕駛輕傷，也在急診室治療。孫的兒子已從香港趕來台灣探望母親。
◆ 1年380億催生 補助托育生愈多領愈多
http://www.udn.com/2010/12/31/NEWS/NATIONAL/NATS1/6066237.shtml
【聯合報╱記者許玉君／台北報導】2010.12.31
經建會擬定催「生」方案，鼓勵民眾多多「做人」，未來零到二歲幼兒，中央政府每月將發放三到五千元不等的育兒津貼；二到六歲幼兒，每年可獲得三萬元托育補助，家長每月學費負擔不到五千元。此案最快民國一○一年實施。
據了解，這套方案每年經費高達三百八十億元，由於預算規模太大，經建會傾向分階段實施：一○一年實施初期，可能設立排富條款，但終極目標是在民國一百一十年時適用所有家庭。
經建會整合內政部、教育部等相關部會提案，擬定「因應少子化初步規畫」，將針對學齡前幼兒提供各項補助，鼓勵民眾多生寶寶。官員說，本案已獲得馬英九總統同意，預定今天向行政院報告。
根據經建會規畫，「催生」方案分成「育兒津貼」與「平價托育」兩部分；在「育兒津貼」方面，零到二歲的幼兒，第一胎每月發放三千元育兒津貼，第二胎四千元，第三胎之後都是五千元，「生愈多領愈多，領到二歲為止」；如果是低收入戶，每胎每月都可以領到五千元。
在「平價托育」方面，二至六歲的幼兒只要就讀與教育部合作的私立園所，每年可獲得三萬元補助。以目前私立園所平均每年九萬元的學雜費計算，家長每月最多只付五千元的托育費用。
經建會估算，「育兒津貼」 經費每年約一百二十億元，一部分由內政部編列預算支應，不足額部分希望能由每年約一千億元額度的整體公共預算中支出。
至於「平價托育」每年需兩百六十億元，為了籌措財源，內政部建議「十二年國教」以及頂尖大學的「五年五百億」兩項計畫暫停；但教育部反對，兩個部會還要進一步協商。
另外，目前「學齡前幼兒」事務主管機關有兩個，內政部主管「零到二歲」，教育部管的是「二到六歲」，而且幼稚園也無法招收三歲以下的幼兒。為了統一事權，行政院也將「兒童照顧及教育法」列為優先法案，希望立法院下會期盡速通過。
◆ 學者嘆 小孩丟給政府養
【聯合報╱記者薛荷玉／台北報導】2010.12.31
「政府不能取代家庭的功能！」台師大特教系名譽教授吳武典表示，若不論貧富、全面補助二至六歲幼兒進托育機構，等於鼓勵民眾把小孩丟給政府養，並不公平，也會排擠到其他更需要經費的教育項目。
教育部次長林聰明表示，沒有聽過內政部要提出二至六歲幼兒的托育補助、甚至會影響十二年國教推動期程。林聰明表示，十二年國教是教育部既定的規畫方向，行政院長吳敦義日前在全國教育會議上也宣示要推十二年國教，政府應會做全盤的考量。
吳武典主張政府應優先推動十二年國教，他表示，如果政府能在教育上大投資，同時將現行的九年國教向上、並向下延伸，那是最好，但要推二至六歲幼兒托育補助的經費很龐大，很難不去排擠其他教育項目。
吳武典說，他的新年希望就是總統馬英九能在元旦文告中宣布推行免試、免費、不強迫的十二年國教；且如宣布後逐年擴大實施，所需的經費並不會太多，因此，政府應優先將國教延長至高中職，並向下延伸至五歲幼童。
※ 相關報導：
＊ 錢砸下 會推遲12年國教
http://www.udn.com/2010/12/31/NEWS/NATIONAL/NATS1/60
身無護具的新貧民
【陳宗巖】2011-01-02 中國時報
「貧窮」不再限於未達聯合國貧窮線的一群人；「貧窮」不再只談年均所得，而是要檢討政府有沒有能力、願不願意提供合理環境，讓付出心力的人民，能夠維持最基本的生活需求。貧富差距的社會問題，已經在全球掀起「新貧窮概念」的討論。
根據諾貝爾經濟獎得主，阿瑪蒂亞．沈恩概念，貧窮不僅是財富上的含意，更應該涵蓋基本生活能力被剝奪的情況。貧窮不應該被視為個人的「經濟問題」，以為貧窮是因為個人不努力，競爭力不足，就理所當然的認為貧民應該為自己負責。尤其，在許多富裕社會中，貧窮已經升高成為公共議題。
在日本，民間出現了一股「反貧困運動」的公民力量，湯淺誠是這個運動的推手，他所創立的「繫舟」機構，幫助基本維生能力被剝奪的日本公民，重回社會。他在《反貧困》書中提出許多證據，揭發政府與社會對於貧窮問題的助長與輕視。例如，日本企業在全球化的競爭下，為了降低成本，大力支持人力派遣業「非正式員工」的構想，造成這群勞工數量急速增加。派遣勞工不僅沒有正式員工的社會福利保障，而且工作內容和工時常常超過正式員工，但是他們所賺的錢要繳仲介費給派遣公司，政府卻拒絕制定仲介費用收取上限，造成願意認真工作的勞工，淪落到活不下去的地步。
台灣有類似情形，主計處數據指出，二○一○年，月收入不到兩萬元的受僱人數，高達一百零四萬人，比金融海嘯爆發前高出廿萬人，這批低收入人口增加，被認為與非典型就業型態出現有關，他們多從事臨時契約、派遣勞動等沒基本保障的工作。不止台、日，這種現象已席捲全球已開發國家。
《The Working Poor》的作者David K. Shipler，將這些擁有工作的貧窮者形容為「身無護具、沒有經驗、身體孱弱的四分衛」，他們是隊上的靈魂，也是對手殲滅的焦點，但是在沒有防護與經驗的情況下，只能到處逃竄，等待援助，卻一直等不到政府幫助與民間關心。反貧困運動者都注意到，這波社會運動，除了要迫使政府制定更完整的勞工保障制度之外，更要扭轉社會對貧窮的看法，認知貧窮的根源，已不是「個人努力不足」，而是社會制度設計造成的不公平。
例如湯淺誠在書中提到，當貧窮者到日本地方政府申請救助時，承辦的公務員用「人生自己負責」的鄙視態度應付與刁難，讓這批社會的弱勢族群，羞於繼續尋求社會救助的管道，造成許多自殺者的遺書中均提到求救無門的困窘經過。但若由「繫舟」機構人員陪同申辦救助，承辦人員的態度就大不相同，可以很快通過核定，幫助重新返回社會。社會對貧窮問題的敵視與先入為主的輕視，正是壓倒弱勢族群最後稻草。
諷刺的是，就是所謂強調自由與競爭的全球化與民主制度，助長了社會資源分配惡化。政府為了因應「世界是平的」的全球競爭環境，從保障企業家高營運利潤的思維制定政策，吸引外資或回應國內企業主的壓力，通常這些力量遠大於弱勢族群或勞工。當民主化之牆被衝破後，公民會有「民主就是終點」錯覺，關心公共議題的熱情與拚勁也日益冷卻，殊不知持續關注與投入公共議題是讓民主制度深化的重要因子。但社會卻將問題移轉到非政府、非營利組織身上，類似湯淺誠的「反貧困運動」與「繫舟」機構，遂漸漸地擔負調整民主制度與對抗社會冷漠的力量。
在台灣，居高不下的房價也同樣造成一批買不起、租不起北部都會區房子的新貧族，政府沒有制定有力的政策，抑制不合理的房價，民間也存在「買房靠自己」的想法，忽略了公部門應該管制不當哄抬房價、投機操作的責任。唯有社會共同關注形成一股具震撼力的輿論，才能迫使政府有積極的作為，替社會中打拚的四分衛添加一件件的護具。
（作者為政治大學亞太研究博士生）
◆ 樂清近千村民集結 近失控邊緣
【聯合報╱大陸新聞中心／綜合報導】2011.01.02
浙江溫州樂清市被輾死的前村長錢雲會，昨天頭七，近千名村民在村裡集結，與警方對峙；當地政府派出大批防暴警察戒備，有村民向警方丟擲石塊，現場氣氛緊張。
包括知名學者于建嶸在內組成的獨立調查團，透過微網誌發布消息指出，「現場情況遠超預計，已接近失控邊緣」。
調查團呼籲地方政府採取切實有效措施，緩解當地民眾情緒，並呼籲前往現場圍觀的外地網友，要非常審慎。樂清市的警民衝突一觸即發。
錢雲會日前慘死卡車輪下，當地網民指出，錢雲會六年來不斷上訪、帶頭抗議村民土地被強制徵收，最後被五名男子抓住按在地上被工程車輾壓致死；地方官員稱，這只是一場單純的交通意外。但質疑聲浪不斷。網民指稱，錢雲會是被五個人抓住按在地上，讓一輛工程車輾壓，這輛工程車還是逆向行駛。錢雲會的頭頸部位被卡車左前輪壓過，當場死亡，慘不忍睹。
事故發生後，村民也和警方發生了激烈衝突，有五名民警受傷、六名村民被刑事拘留。大陸近年來因土地拆遷引發的民怨日漸高升，衝突不斷，也為大陸高層強調的「維穩」釀成隱憂。
山東商報報導，卅日中午開始，錢雲會的兩層樓房屋前村民越聚越多，一些人開始跪在地上，更多村民跪了下去，不少人哭得兩眼通紅。知名網友王小山和竇含章、社科院教授于建嶸和媒體評論員笑蜀、彭劍律師和許志永博士三組人馬，也在當天分別帶隊組成調查團，到達浙江樂清，調查錢雲會死亡一事。
但截至昨天晚上，因為種種原因，已有兩隊調查團陸續撤離樂清。昨天撤離樂清的王小山表示，經過兩天的調查採訪，他們沒有找到證據證明這是一起普通交通事故或是一場謀殺。但他也表示，離開樂清後，最遲將在今天公布一些爆炸性的資料。
王小山指出，在去樂清之前，他和竇含章兩人向溫州官方提出三點訴求：一、調取工程車從採石場出來到事發地點的監控錄影；二、希望公安部門提供現場的勘測照片，請外地痕跡鑒定專家鑒定；三、和被打員警、第一個目擊證人錢成宇、肇事司機等面談，瞭解情況。
調查過程中，警方滿足了他們兩個要求，但拒絕提供當天出警時拍的實地痕跡組照。
目前只有于建嶸和笑蜀領銜的調查團還在樂清調查。至於進展如何，笑蜀表示「暫時不接受媒體採訪」。但該調查團的微網誌上警告，現場情況已遠超過預計，接近失控邊緣。
◆ 日人口自然減少首逾10萬人
中央社 2011.01.02
日本官方統計，去年日本人口自然減少達12萬3000人，首度破10萬人。出生數從09年以來持平，但死亡數創2次大戰以來的新高。
日本厚生勞動省的人口動態統計調查顯示，2010年日本人口自然減少（出生數減死亡數呈負數）達12萬3000人。出生數為107萬1000人，幾與前年相同。死亡數為119萬4000人。死亡數也受到去年夏天酷暑的影響，約增了5萬2000人。
日本人口自然減少的情況始於2005年，減幅在去年創最高紀錄。這項人口動態統計的年間推算是根據到去年10月為止的快報值等算出。
人口自然減少的3大原因是癌症（35萬2000人，比前年增7800人）、心血管疾病（19萬9000人，比前年增8200人）、中風等腦血管疾病（12萬3000人，比前年增650人）。
厚勞省表示，因衰老加上去年出現30年一度的酷暑天候，導致死亡數攀升。去年7月死亡數約9萬6000人，死亡數比前年同月增約8000人。去年8月死亡數約9萬7000人，死亡數比前年同月增約7000人。
另一方面，日本總務省發表人口估算指出，至昨天為止，20歲的新成人人數為124萬人，比去年減少3萬人。連續4年創新低。新成人口佔總人口的0.97%，首度跌破1%。男性為63 萬人、女性61萬人。
這項新成人的人口估算調查始於1968年，1970年創最高紀錄為246萬人。
請吳院長看看台灣外籍人才的荒謬處境
◆ 安得廣廈千萬間 請吳院長看看台灣外籍人才的荒謬處境
【朱敬一】2011-01-03 中國時報
兩周前，我曾撰文描述台灣人才鎖國危機，指出台灣對於國外專業人士的排拒抵制。最近，我得到一位知名國立大學教授的第一人稱描述，讀後感慨不已。以下，我姑隱其名，盡量以第一人稱敘述其遭遇，讓讀者了解台灣的人才鎖國法規與行政態度是如何的恐怖：
「身為馬來西亞籍的我，曾經在美國、新加坡和台灣工作，一九八七年二月來台。外籍專業人士在最近十年時時受到歧視，以下是一些具體案例。有一些我不知道現況如何，有一些是明確還在發生的。
一、聘書和梅毒。過去，外籍教授會先拿到學校聘書，然後，由學校發文至教育部請求同意之後，發同意文至大學。外籍教授憑此同意文，至移民署申請居留證。聘書一聘兩年，居留證也延期兩年。二○○四年六月，我苦等不到聘書，向大學人事室詢問，原來他們扣著我的聘書，要我先去體檢，通過後才會連同體檢表，發文給勞委會請求同意。我預約了某醫院進行體檢。他們向我要額外的體檢費用，在多方詢問下，護士才很不好意思的說，因為『你需要外勞篩檢，計有梅毒、愛滋病、B型肝炎和肺癆四項。』我回來後，向勞委會詢問，答案是：『體檢是為你好！』但他們無法回答我為什麼會比我隔壁研究室的教授更容易得梅毒。
二、永久居留證。我的兒子念幼稚園之前就移居台灣，但我取得永久居留證，他們卻無法自動取得永久居留證。現在，我的大兒子在國外工作，回台團聚時，還需要申請觀光簽證入境，居留滿三十天就必須出境。
三、駕照。我的第一份台灣駕照，是一九八七年取得的。和大家一樣，六年為期。但二○○五年七月，駕照到期，我依據換照辦法，寄到監理所換照。寄回來的是次年三月到期、僅七個多月效期的駕照。我去電詢問，答案是，我的駕照的期限是到居留證期滿。我的問題是，即便我居留期滿，我就不會開車了嗎？離開美國和新加坡多年後，我都還有當地的有效駕照，當我到美、新出差，租車就很方便。得到的答案是：因經常有外勞離境時，把駕照留給朋友使用。因此，居留期滿當然不能留下有效駕照。最後，服務台的小姐說的是：『Ｘ先生，如果你不滿意，可以不要住在台灣啊！』
我的二兒子在二○○七年一月考取駕照。他的居留證三月到期。因此，他取得創世界紀錄的不到兩個月效期的駕照！
四、提款卡國外提款。我多年來，出國都不結匯，而帶著能國際提款的提款卡。有一年（大概是二○○三吧）我循例在吉隆坡機場提款，但兩張台灣在地銀行卡都提不出錢來。幸好我帶了另一張美國銀行的提款卡，才免於流落街頭。我回台後向銀行詢問，答案是，『你留在銀行的居留證資料已經過期了，因此不能在國外提款。』我說，以前也都沒發生過；我即便是沒有居留權，帳戶裡的錢還是我的啊。答案是，『金管會（還是財政部？）規定的。』所有事都和居留證期限掛勾，目的何在？所有外籍專業人士離台時，是否都需要將帳戶結清？否則在國外就提不到自己的錢了？
五、購買未上市股票。我買了若干股票。第一年，配發股票股利，我發現需要去蒐集該公司的基本資料，連同我的資料，厚厚一疊，到經濟部投審會「申請」。據說是要等到同意後，才能配發。有一年，終於煩了，我就問為何配股要申請，答案是『保障你的利益！』（就像檢查梅毒保障我的健康一樣）。我說，這不合理啊。答案是：『Ｘ先生，要是你覺得不合理，你大可把股票賣掉！』
六、自然人憑證。內政部發行自然人憑證，希望推廣其應用。因此，我隸屬的大學配合政策，希望教授們申請，並希望未來校內公文可以透過自然人憑證進行加密等。我配合申請。結果，同事們拿到證的時候，我沒有，理由是，『Ｘ教授，你不是自然人。』我一直在想，我是機械人？外籍人士由於沒有自然人憑證，所得查詢需要到稅捐稽徵處下載，也無法透過自然人憑證報稅。」
讀完上述，如吳院長是外籍人才，請問，你想來台灣嗎？（作者為中央研究院院士，中華經濟研究院董事長）
勞參率破5成 女人撐起半邊天
【聯合報╱記者許玉君／台北報導】2011.01.03
主計處最新預估，建國百年的女性勞動參與率全年可望突破百分之五十，象徵我國正式進入「女人撐起半邊天」的時代。
女性勞動參與率突破五成，代表十五歲以上女性人口中，每兩個就有一人願意加入職場，不論現在有工作還是正在求職中。
主計處官員說，女性勞參率向來低於男性，從三十年前的不到百分之四十，到今年可望突破五成，花了超過三十年時間才增加十個百分點。根據官方調查，女性加入職場的意願偏低，與女性需負擔較多的子女撫育責任與家務勞動有關；另外，過去社會不少雇主對女性工作者多少存有歧視。
不過，這些現象正逐漸打破中。官員說，去年七月女性勞參率已衝至百分之五十點二五，除了十月略降至百分之四十九點九四外，去年下半年已有四個月突破五成，顯示趨勢已定；今年全年女性勞參率平均應會超越五成。
不過，兩性所得收入仍有落差。主計處表示，去年前十月國內婦女平均薪資為三萬九千六百六十三元，同時期的男性平均薪資為四萬九千四百八十六元，女性薪資水準大約只有男性八成左右。
台大國發所教授辛炳隆表示，國內女性教育程度提高、少子化趨勢明顯，女性勞參率破五成是「遲早的事」；但要注意的是，勞參率上升並不代表待遇水準也隨著增加。
他強調，近十年來願釋出大量工作機會的產業，大部分是低薪服務業，如餐飲業或批發零售業，這些工作的工時長、薪水低，比起男性，女性接受意願較高。
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◆ 觀察站／理清18趴 政治操弄不要來
【聯合晚報╱記者黃國樑/特稿】2011.01.03
18趴是一個已經被扯爛的議題，其實很難進行任何理性討論，最近銓敘部將被前政府減掉的18趴存款額度恢復，但對於「肥高官，瘦小吏」的制度缺失修改過來，是一個可以探討的公共政策，可是，這個議題已經不可能被討論，因為，這個議題已經永恆地成為政治議題。
18趴是存款利率，是公教人員退休後領取的公保老年給付，以一個高於市場的利率水準，保障公職的退休者獲得更充分的經濟安全，當初它產生的背景，是政府財政拮据，造成公教人員的待遇微薄，設計這種制度，是一種退休之後的薪資補償，可以將它當成是服務工作期間少給的薪水，等到退休了再慢慢領回來。
這個制度已經在十餘年前解決了，設定一個時間點，過了這個時間之後的所有年資，都無法再得到18趴的利率待遇。現在所有的討論，都是針對以前就已獲得18趴待遇的退休公教人員，這群人隨時間一年一年過去而凋零。
在這個簡單的背景下，卻因為18趴與已趨近於零的市場利率間，發生太大的差距，讓一般大眾產生錯誤與嚴重的相對剝奪感，這種剝奪感就產生了絕佳的政治操弄空間。
對於18趴制度的批判不能說是無的放矢，畢竟，無論哪一個政府，都必須正視社會各個群體之間，有某種十分劇烈的待遇差距。就以社會安定而言，這個討論都有其必要，或許它的解決方式，不是以取消18趴的方式為之，而是為未能享受18趴待遇的普通國民，找出一套更充分的退休保障制度，這必須找雇主承擔責任。
現在用政治操弄的方式，是讓大家都過不好的日子，是共貧，以製造社會階級裂痕為代價，牟取政治利益，無助於問題解決，甚而有可能引發更嚴重的社會動盪，是一種高度不道德的行徑，而這種不道德的操作，社會應該唾棄。
◆ 5年後18%關門 「三層年金」上路
【台灣醒報╱記者蕭介雲╱台北報導】2011.01.03
公教人員18%優存可回補引發社會爭議，考試院銓敘部今天表示，這是「扣大補小」的整體配套措施，應屬合理調整，目前正規劃三層年金的第三代退休制度，預計在105年實施，屆時，18%將「關門」，未來退休將不再有18%優惠制度，所得替代率則暫訂在70%~80%。
根據初步規劃，未來退休制度將修法改採三層年金制度，銓敘部退撫司長呂明泰表示，第一層為保險年金（公保）、第二層年金為職業年金（退休金），再加上要強制提撥、政府也相對提撥補助的第三層年金為個人儲蓄（商業保險），未來退休所得替代率，將會降至70%~80%。
民進黨立院黨團則批評，恢復優存額度的做法不符公平原則，黨團書記長潘孟安痛批國民黨將此法制化，並呼籲應該以所得替代率為基礎，訂定合理所得替代率，取代不合理的「18趴」，並有立委提議應從95%降到80%。
對此，呂明泰強調，當初修正是從所得重分配的角度來思考，可節省國家預算，這是合理的調整，同時退休法規定所得替代率為本俸的2倍再乘70%，以此計算就會超過80%，「如果大幅調降，將會違背現行法令規定，有很多歷史因素，可以慢慢調整。」
根據初步規劃，未來將修法改採三層年金制度，18%將正式「關門」，過去適用者仍將比照，但未來退休人員，將依新制計算退休俸。
18%優惠存款當初在84年6月30日進行首次退休制度變革，即先前年資適用18%，退休時可提撥一定比例退休金進入優存，但之後年資則適用退休新制，即採提撥制，須每月扣除一定薪資額度做提撥準備。
而在95年民進黨執政時，通過「公務人員退休所得合理化改革方案」，考試院則是後來在98年時，再修正「本俸加一倍」，來計算現職待遇，使得基層公務員扣抵較少，高階公務員則扣抵額度拉高，以修正「肥大官瘦小吏」的不公平現象。
◆ 剝削？ 家樂福沒加班費又打壓工會？
【聯合晚報╱記者郭玫君/台北報導】2011.01.03
號稱天天都便宜的家樂福，連工資都是最便宜？家樂福樹林店工會今天上午偕同其他勞工團體近四、五十人赴勞委會陳情，指控家樂福長期未依法給付加班費，並且以解僱工會幹部方式打壓工會。
陳情群眾在現場高喊「還我加班費」、「工會要自主」，並腳踩賣場所販售的啤酒，表達對資方壓榨員工的強烈不滿。
家樂福樹林店工會常務理事陳明德說，家樂福員工常常每月總工時達192小時以上，僅月休6 日，且國定假日與周六日都得上班，這些超時工作都不算加班費，甚至遇到春節或中元節等重大節慶，更是全店長達半個月禁假、24小時不打烊，工作量越來越大。
自主工聯執行長朱維立指出，除了正職領月薪的員工，家樂福還有大量計時工，與正職員工同工不同酬，雖然和正職勞工一樣天天上班，卻始終領著95元時薪、做多少領多少，沒有法定加班費有沒有國定假日，更沒有其他正職員工福利。
【記者吳孟庭/台北報導】
家樂福工會站出來抗議長期未領加班費，家樂福回應表示，「我們都有依法給付」。但為何勞方表示沒有領到，造成認知落差？家樂福僅表示，會再持續和工會溝通。
※ 勞委會好像使不上力？
＊ 勞委會：已罰4次 不改善再罰！
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百年結婚潮 政府380億催生
【經濟日報╱記者蘇秀慧／台北報導】2011.01.04
建國百年掀起結婚高潮，政府將把握最佳「催生時刻」推出「催生」方案，初估每年將祭出380億元，發放3,000元至5,000元的育兒津貼，以及平價托育補助等。
全案訂月底前拍板定案，最快明年上路，將催生出龐大的嬰幼兒產品新商機。
經建會明（5）日將召開跨部會會議協商「因應少子化對策推動方案」，邀集財政部、內政部、教育部和主計處等相關部會協商經費來源，及執行細節，預計月底前定案，要讓國人願意生，也養得起。
明年是龍年，也是生育高峰期，行政院政務委員薛承泰強調，建國百年正是政府「催生」「最佳時刻」，呼籲中央、地方攜手「催生」，可以和旅遊、飯店、婚紗、奶粉業者策略聯盟，提高生育率，又帶來龐大商機。
搶救生育率大作戰，經建會規劃育兒津貼、平價托育兩大方向下手，每年經費高達380億元，擬分階段實施，101年實施初期，可能設立排富條款，110年時適用所有家庭。
育兒津貼方面，經建會規劃零到兩歲的幼兒，第一胎每月發放3,000元育兒津貼，第二胎4,000元，第三胎之後都是5,000元，生愈多領愈多，領到兩歲為止；如果是低收入戶，每胎每月都可以領到5,000元，經費每年約120億元。
平價托育方面，兩至六歲的幼兒只要就讀與教育部合作的私立園所，每年可獲得3萬元補助。以目前私立園所平均每年9萬元的學雜費計算，家長每月最多只付5,000元的托育費用，經費每年約260億元。
總統馬英九在元旦時表示，少子化問題將嚴重影響國力，政府決定從婚、生、養、育等四方面著手，提升生育率；去年底總統府財經月報已聽取經建會報告「因應少子化對策推動方案」，馬總統原則同意規劃方向，但指示經建會估算經費，提報本月總統府財經月報。
薛承泰表示，國人結婚有兩個迷思，一是黃曆的迷思，如龍年是生育高峰期，結婚人口就多，虎年、孤鸞年不結婚，生育率就低；一是特殊數字的迷思，如去年99 年9月9日，代表長長久久、今年元旦建國百年，象徵百年好合，已掀起一波結婚潮，今年元旦預約結婚對數就高達6,827對。
美國最新統計 6人中有1人貧窮
【聯合晚報╱編譯陳澄和/美聯社華盛頓五日電】2011.01.06
5日發布的初步人口調查數字顯示，美國的窮人數目要比早先所知多出四百多萬人，由於醫療與其他費用升高，大約每6人當中，就有1人在貧窮中掙扎，很多並且是65歲以上的老人。
但另方面，美國政府的稅務優惠與食物券等援助方案，則讓很多人不致陷於貧窮，確保在2009年的經濟衰退期間，窮人比率沒有急速膨脹。
根據修正過的人口調查公式，2009年的美國窮人比率達15.7%，相當於4780萬人，這項數字比人口調查局去年9月公布的14.3%或4360萬人正式數字，足足多出420萬人。
在所有的年齡層中，65歲以上老人的貧窮比率增加最快，目前幾乎已倍增到16.1%。整體而言，18到64歲的工作年齡層人口，貧窮比率較前上升，而白人與西班牙裔族群的比率也同步上揚。根據新的衡量標準，兒童、黑人與未婚伴侶較不會被視為窮人。
經過生活費用的地理因素調整後，居住在郊區、東北與西部居民，也最可能出現窮人，西部地區更是每5人中就有1人生活在貧窮之中。
新的衡量標準不會取代正式的貧窮率，但會在秋季時以「補充資料」形式公布，和傳統的數字並列，以協助聯邦和州政府制定反貧窮政策。
現有的官方貧窮衡量標準僅考量稅前現金所得，不計算醫藥、交通和工作花費，所以一直遭到經濟學家詬病。新的貧窮標準顯示，民眾自行打理的醫藥費用對窮人數目有很大影響，若不計算醫藥費，貧窮率將從15.7%減至12.4%。
正式的貧窮衡量標準是根據1955年緊急食物費用作基礎，不考慮其他生活費用和非現金的政府補助。
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＊ 美國人最厭惡的企業 BP、麥當勞上榜
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR2/6080701.shtml
6日公布的一項評選結果顯示，豐田汽車公司、英國石油公司 (BP)以及一些知名銀行、電訊業者和航空公司，是美國人最厭惡的企業。
◆ 台商重鎮 江蘇最低工資漲18%
【聯合報╱記者林則宏、胡明揚／連線報導】2011.01.06
繼北京、重慶率先於今年元月一日調高最低工資標準，江蘇省昨天宣布，二月一日起，例如南京、蘇州、昆山等地最低工資漲至一千一百四十元人民幣（約新台幣五千零卅七元），漲幅高達百分之十八。
江蘇是台灣企業在中國大陸最集中的投資地區，近六年每年吸引台商投資金額都居大陸各省市之冠，台灣企業前往大陸投資約四成選擇到江蘇，尤其是資訊科技產業更集中在蘇州、昆山一帶，江蘇台商家數已超過兩萬家。
這次調高後，江蘇將超過上海、廣東、浙江，成為大陸目前最低工資第二高的省份，當地台商用人成本將因此大增，企業營運也將大受衝擊。
據悉，廈門、廣州等地最近也將調高最低工資標準，顯示二○一一 年大陸加薪大潮即將引爆，進而帶動大陸內需消費起飛。
大陸上一波加薪潮，與富士康為安撫員工情緒、去年兩度大幅為員工加薪有關，今年啟動的第二波加薪潮，則與大陸物價高漲、通膨預期嚴重，中共當局為平息民怨，又為 「十二五」規劃（第十二個五年計畫）改變經濟發展方式，擴大內需有關。
江蘇省宣布二月一日起調漲的最低工資，將根據不同地區有不同標準，如一類地區從人民幣九百六十元調整為一千一百四十元人民幣，一類地區主要是南京市區、蘇州市區、吳江市、張家港市、常熟市、昆山市、太倉市、南通市區、常州市區等經濟較發達地區，也是台商在江蘇主要投資地區。
最低工資不包括：加班費；夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼，以及法律、法規所規定的勞動者福利待遇等。
最低工資調漲後，與工資相關的人事成本，如養老保險等社會保險支出、員工的加班費等也將隨之調高。
瑞士信貸亞洲區首席經濟分析師陶冬指出，從現在起的三至五年，大陸每年工資將上漲二至三成，工資大規模、持續上漲，會帶動中國經濟大轉型，讓中國經濟將從過去出口拉動向內需拉動調整。
◆ 上海工資差距 擴至6.4倍
【聯合報╱特派記者胡明揚／上海報導】2011.01.06
上海產值連年增長，也是中國大陸人均產值最高的城市。但是這座城市不僅貧富差距懸殊，且上海政府與企業收入在產值所占的比重逐年上升的同時，民眾收入比重卻在下降。
民盟上海市委日前完成的一項收入分配調查顯示，上海不同行業工資收入之比，在從業人員平均報酬中計算出的差異高達6.4倍；在同一企業內部，經營者與普通職工收入差距已經擴大到5倍，有10%的企業甚至超過10倍。
這項調查還顯示，普通職工的工資長期偏低。其中，占上海從業人員總量高達68.3%的製造業、建築業、住宿和餐飲業、批發和零售業、租賃和商務服務業、居民服務和其他服務業等六大行業的員工，在法定工作時間獲得的「最高工資」基本上就是上海的最低工資。
民盟上海市委參政議政部負責人說，上海收入分配存在差距擴大問題，主要由於初次分配的不公，也就是工資性收入的差距加大，而差距擴大可能帶來貧富差異問題。
此外，民盟上海市委調查發現，居民收入占GDP的比重正在逐年下降。從1990年至2008年的19年間，在上海生產總值中的所得，政府占比率從 32.33%上升到33.47%，企業比率從25.84%上升到30.16%，個人比率卻從41.83%下降為36.37%。這些數字最明顯的表現就是，普通員工的工資收入增速緩慢。
19年來，上海財政收入平均每年增長20%，而居民家庭人均可支配收入中的工資收入平均每年只增長11.6%。
民盟上海市委表示，應改變初次分配中的結構和比率，合理確定初次分配中政府、企業、員工收入的分配率，適當降低政府收入比率，將勞動報酬在初次分配中的比重，從目前的36%逐步提高到國際公認的50%-60%的比率。
人口危機不改善 下一個百年在哪裡？
【中廣新聞／陳映竹】2011-01-06
邁入民國百年，我國卻因為少子化可能造成國力下滑。台灣的總生育率降到全球最低的1.03，人口結構不但面臨少子化危機，連嬰兒性別也失衡。
台灣大學舉辦「面對少子女化」公共論壇，政務委員、台大社會系教授薛承泰分析，近年來台灣新生兒男女比例大約是110比100，隨著胎次增加更加失衡。第一胎女嬰和男嬰比例約是100比105、或是106，還算正常。但生超過兩胎，很明顯出現偏好男生現象，到第三胎偏愛男生趨勢更明顯，每生 100個女嬰來計算，男嬰可能高達110到120個，估計每年至少墮胎3千位以上女嬰。
薛承泰指出，台灣生育率下滑，性別比例也逐漸失衡，不只對婚姻配對有影響，產生更多獨生子，教育方法也要調整。98年全台生了19.1萬個嬰兒，99年虎年，薛承泰認為可能低於18萬，他表示，現在假日到公園，溜狗的人比帶小孩的還要多。
生育率低的另一個原因是晚婚，生育主力的年齡後延，台灣從1990年代初期起，女性受高等教育的機會大幅增加，導致婚姻和生育的時間延遲，生育步調改變也就反映在總生育率，台大教授林明仁指出，前一個世代的生育主力在20到30歲，而這一個世代卻等到30幾歲才開始，這時候「老的已經生了，年輕的卻補不上來」。
因此，現在對適婚年齡的人口宣導生育已經太晚，台大教授馮燕說，必須從小、從家庭教育的宣導著手。提出方案改變年輕人的態度，否則情況將更惡化。
讓人不敢生育的一大主因是養育問題，要讓民眾願意生、養得起，馮燕及薛承泰都認為政府可以從改良托育服務、幼兒免稅券、統一生育津貼政策與健全保母制度等政策著手，目前台灣各縣市推出不同的生育津貼，但卻有如多頭馬車，民眾想生小孩還要選地點，才能生的安心。
「少子化」這個名詞是由日本提出，19年前，日本就發現這個現象，在1994年、1999年、2002年相繼提出具體因應對策，至今人口維持在1.37左右，頗有成效，然而當世界各國力挽狂瀾拯救少子化問題時，台灣還原地踏步，雖然政府已經把把少子化列為國家安全報告，要求各部會提出對策，但目前似乎不見成效。中國民國堂堂邁入一百年，如果再不改善，人口風暴將襲擊各產業，恐有亡國滅種之虞。
◆ 平價托育 每家每月上限萬元
【聯合報╱記者許玉君／台北報導】2011.01.06
中央政府「催生」方案初步底定，未來父母托育一個小孩每月不超過五千元，托育兩個不超過一萬元，第三個以上免費。
經建會昨天召開跨部會協調會議，確認學齡前幼兒每個月托育費用不超過五千元的「平價托育」計畫，希望明年（龍年）推出，農曆年前將再向總統馬英九報告定案。
為挽救台灣全球最低的生育率，總統府指示經建會推出「少子化因應對策推動方案」，計畫內容原本包含零到二歲的「育兒津貼」，與二到五歲的「平價托育」兩部分，但因投入經費過於龐大，決定先實施「平價托育」，整體經費可望由三百八十億元降至兩百六十億元。
經建會副主委單驥表示，「平價托育」方案內容是希望透過「公私合作」的方式，吸引私立園所前來加盟，由政府提供一定補助，但必須接受教育部進行品質與收費控管。
他說，計畫目標是希望每個家庭每名幼兒每個月托育費用不超過五千元，每兩人不超過一萬元，第三個以上則免費。也就是說，一個家庭的每月托育費用以一萬元為上限。
單驥舉例，月薪兩萬五千元的職業婦女，扣除最多一萬元的托育費用，還剩下一萬五千元的可支配所得，至少能維持基本的生活品質。
單驥說，研考會調查，托育負擔是影響年輕人生育子女的重要因素，經建會才決定先推「平價托育」方案；整套計畫已獲得總統原則同意，希望明年推出，並成為黃金十年人口政策的一部分，未來將視經費分階段實施。
他解釋，未來將擴大實施教育部已宣布的「五歲幼兒入學免學費教育計畫」，逐年向下延伸至二歲幼兒。不過，目前零到二歲幼兒屬於內政部主管，二到六歲主管機關為教育部，使得事權無法統一，幼兒園也無法招收三歲以下的幼兒，因此政府將整合幼托的「兒童照顧及教育法」列優先法案，希望立法院下會期盡速通過。
至於零到二歲的「育兒津貼」部分，單驥也說，以內政部現有的補助措施為主，暫不考慮推出新政策，各縣市如欲自行推出 （如台北市的助妳好孕），中央「樂觀其成」。
◆ 降托育負擔 財政支出增200億
【經濟日報╱記者徐碧華／台北報導】2011.01.06
經建會副主委單驥昨（5）日表示，解決少子化方案，跨部會達成「托育一個小孩每月不超過5,000元，托育兩個不超過1萬元。」政府財政負擔新增200億元，將在黃金十年分階段實施，教育部將負起開幼稚園責任，現行幼稚園可成為加盟店。
總統馬英九的元旦文告宣布今年將實施五歲幼兒免入學，指示經建會研究向下延伸方案，經建會昨天召集教育部、內政部等相關單位討論。單驥說：「這是人口政策中解決少子化的方案，農曆年前將向馬總統報告，整個新增的財政負擔估計約200億元。」
單驥說，現在一個家庭如果托育兩個小孩，幾乎會吃掉一份婦女的薪水，「我們希望一個家庭每個月的托育成本能在1萬元內。」這樣至少職業婦女上班，2.5萬元的月薪能留下1.5萬元的可支配所得。
單驥指出，目前教育部已進行實驗，有五個實驗的園所，計算出的托育水準和成本，一個人約7,500元，政府補助3,500元，向家長收3,500元。「大家擠破頭想進來，因為便宜。」
未來可以把這個實驗計畫擴大，單驥說，把父母托兒的負擔限制在一個小孩每月不超過5,000元，這樣兩個不超過1萬元，第三個小孩不用錢。「總之，控制家庭的托兒費用在1萬元以內。」
單驥指出，和過去想法上最大的不同在於補助對象，以前是把錢直接補助家長，但托兒所拉高費用後，家長等於沒省到錢。未來是補助願意加盟的托兒所，要求其品質和規格，限制其向家長收費的上限。
「不是要把私立托兒所消滅掉。」目前私立托兒所占七成，公立占三成，未來私立者可以成為教育部的加盟，單驥說，當然也可以不加盟，自行發展。單驥表示，配合職業婦女的上下班時間，托兒時間可規劃延長到晚上7時半或8時。也籲企業允許育齡婦女在6時前下班。
民國「久久」 去年爆結婚潮
【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】2011.01.08
建國百年引爆結婚潮，但民國99年的「長長久久」諧音一樣吉祥，根據內政部今天公布的統計資料，去年結婚對數較前年一口氣增加2萬1720對，不過還來不及反映在新生兒數上，去年出生的新生兒16萬6886人，是歷年來新低。
此外，在年齡結構方面，去年底0至14歲的幼年人口為362萬4311人，較前年底減少15萬3707人，占總人口15.65 ％；65歲以上的老年人口為248萬7893人，較前年底再增加3萬245人，占總人口10.74％。人口結構持續超過聯合國世界衛生組織所定義老年人口比率7％的高齡化社會標準。
內政部今天公布去年我國重要人口指標，去年底總人口數2316萬2000餘人，較前年增加4萬2000餘人，男女性別比例維持前年的101比100，即每一百個女性相對有101個男性。
人口密度則顯示台灣更擠了，去年底全國人口密度平均為每平方公里640人，較前年底又增加1人；就縣市別分析，台北市人口密度以每平方公里9635人拔頭籌，較人口密度最低的台東縣66人，整整多了近145倍。
民國99年有「長長久久」諧音，不少新人討吉利選擇去年結婚，根據統計，有13萬8819對新人在去年結婚，比前年加了2萬1720對，平均每千人有12人（6對）結婚；不過去年也有5萬8115對夫妻無法長長久久一起生活而登記離婚，也較前年增加892對。
由於去年、今年的結婚潮尚未反映出「增產報國」的效應，根據統計，去年出生新生兒為16萬6886人，仍比前年減少2 萬4224人；死亡人數14萬5772人，則較前年增加2190人。
◆ 育兒補助多 北市與中央可重複領
自由 2011.01.08
〔記者邱紹雯／台北報導〕中央與地方政府加碼補助拚生育，各類育兒補助滿天飛，也讓不少家長搞昏頭。目前包括台北市開辦的「祝妳好孕」方案，內政部兒童局也對年收入一百五十萬元以下的雙薪家庭，替兩歲以下孩子找保母，提供每月三千元補助，今年起又新增第三胎幼兒托育補助等；台北市社會局表示，目前北市補助與中央可同時並領，未來是否擇優、擇一，須再評估。
北市新生兒 補助兩萬
台北市鼓勵民眾生育，推出「祝妳好孕」方案，新生兒每胎補助兩萬元，加上零至五歲幼兒每月兩千五百元的育兒津貼，五歲幼兒每學期一萬兩千五百四十三元的學費補助等，估算今年出生的嬰兒在符合資格下，六歲前可替家人省下十九萬五千零八十六元。
經建會近日也正研擬因應少子方案，加碼推出托育津貼，加上中央現有的育兒補助，項目五花八門，社會局近日陸續接到詢問電話，家長們對於究竟有多少育兒補助，是否可以重複申請感到疑惑。
社會局婦幼科長杜慈容表示，過去社會福利補助通常是中央與地方擇優或擇一請領，避免資源重複，但目前北市所提出的育兒津貼與生育獎勵主要在補中央的不足，等於加碼補助，不相衝突；至於未來中央若訂出更多的補助方案，是否繼續維持，仍待觀察。
兒童局推出托育補助
對於養育幼兒，目前內政部兒童局也提供「就業者家庭托育補助」，對年收入一百五十萬元以下的雙薪家庭，家中有兩歲以下幼兒，並將孩子托給「社區保母系統」的保母照顧，每月三千元托育補助，低收、特殊境遇家庭每月五千元。
今年起兒童局更針對第三胎補助，只要是第三胎幼兒，兩歲前找保母同樣可申請每月三千元補助，減輕育兒負擔。
此外，中低收入戶家庭孩子上幼稚園、托兒所另可申請「中低收入家庭幼童托育補助」，每學期六千元等，家長可多加利用。
◆ 國人不「做人」 經濟大隱憂
【聯合報╱本報記者許玉君】2011.01.09
台灣生育率全世界最低，去年新生兒不到十七萬，全年婦女生育率恐跌破千分之一。政府雖然推出各種獎勵措施，但顯然民眾不買帳。
從經濟學理分析，生育率長久不見起色，影響絕對不止「人口衰退」。
首先是嬰幼兒商機大減：婦產科、小兒科、幼兒園、童裝業等，都可能因為少子化面臨衝擊。
之後，學生數減少，教育事業跟著出問題，招生不足（導致學校倒閉）、教職員人數過多（衍生失業問題），都將成為後續嚴峻課題。
足夠的人力才能提供勞動力，國家經濟才有繼續成長動能，沒有人、消費市場將萎縮殆盡，經濟也陷入一片死氣沉沉。
依照目前制度，下一代人一出生就負擔著上一代的健保與年金支出，退休人數沒有減少、負擔成本的人數變少，表示每個人的負擔壓力變大，勢將進一步影響生育意願，長此以往，台灣人總有一天會像許多絕種動、植物一樣自然消失。
總統說，少子化問題已危及國家安全，真的不是危言聳聽。
◆ 捧鐵飯碗還揪團抗議 歐美公僕淪全民公敵
【聯合報╱編譯李致嫻／報導】2011.01.09
環顧全球，可以發現特定勢力集結中。一方面，加州監獄管理員、英國警察、法國鐵路工人、希臘公務員，以及各國的老師揪團上街抗議。另一方面，債臺高築的歐美國家開始緊縮預算。光是提議削減開支，歐洲各國公務員和國營事業員工就上街抗議；計畫付諸實現時，肯定會更混亂。
退休公務員18%的優利存款在台灣引發很大的爭議。最新一期英國《經濟學人》和美國《時代》雜誌不約而同報導，歐美公僕成為全民公敵的現象。在許多富裕國家，公務員和國營事業員工不僅捧著的是鐵飯碗，平均薪資比私人企業的員工高，退休金也更優厚，諸多好康卻是由全體納稅人埋單。
歐美先進國家紛紛開始整頓公部門。在美國，共和黨主政的威斯康辛、俄亥俄州，正使用一切合法途徑試圖削弱公務員和政府討價還價的權利。即使是民主黨執政的加州和紐約州，情況也不妙。紐約州州長郭謨準備提案凍漲19萬名州政府公務員的薪資。1970年代擔任加州州長時賦予公務員組織工會權利的布朗，這次回鍋後語氣丕變，談到公務員工會的退休金和健保津貼是州政府龐大赤字的不能承受之重。
2008年金融海嘯後，股市雖已回升，但是公務員的津貼與福利看在「無感復甦」的民間企業員工眼裡，格外刺眼。從聯邦到各州乃至於鄉鎮，美國各級政府都面臨平衡收支的龐大壓力，公僕因此成為全民公敵。《經濟學人》指出，政治人物必須做的抉擇是：繼續推動長期改革並創造職缺，或是屈服於現實壓力，削減更多的公共服務並且增稅。
荷蘭企業不裁員…政府撐腰
【經濟日報╱編譯賴美君／綜合外電】2011.01.11
荷蘭達富重車公司（DAF）2008年產量銳減逾半，但在政府協助下靠著縮減工時與薪資，保住了近80%全職員工的飯碗。
達富重車57歲的電腦操作員席歐表示，雖然他工作時數減少，但在政府補助下，卻能保有原薪資的85%，總比失業來的好。
自從爆發金融危機之後，荷蘭、德國與奧地利都相當仰賴「短時工作計畫」，讓民眾得以保住工作。這三國都成功遏止失業率飆升，尤以荷蘭成效最彰。根據歐盟統計局，荷蘭2009年第三季的失業率僅3.7%，躋身失業率最低的富國之林。
經濟合作發展組織（OECD）的就業政策部門主管史卡佩塔表示，許多國家都採用就業補助計畫，但荷蘭應該是其中最成功的國家。挪威雖然失業率低於荷蘭，但主要原因是利用石油資源來刺激就業。
荷蘭政府早在2008年挹注20億歐元（29億美元）施行就業補助方案，但許多人認為荷蘭的低失業率要歸功於金融危機前未雨綢繆的就業方案，而非金融危機後的亡羊補牢。
荷蘭政府在德國納粹佔領期間立法通過短時工作方案，並保留自二次大戰之後，不過只用於必要之時。經濟擴張時，荷蘭政府往往避免祭出就業補助。此外，荷蘭政府也鼓勵約聘制的臨時工作，認為此舉可增進企業的雇用與解聘能力。
荷蘭近幾年想辦法縮減依賴失業補助的人數，採取爭議性手法嚴格篩選殘障資格，2008年更將殘障申請補助人數縮減至2萬人，是2002年的五分之一。荷蘭在金融海嘯前的失業率約為2.7%，人手不足的企業還得從東歐增聘員工。
金融海嘯過後，荷蘭政府、各工會代表與勞方隨即達成薪資補助協議，還有人將這次協議比喻為中世紀開始的「填海造陸模式」，也就是洪水來襲時，荷蘭人民不分階級與地域之別，大家齊心協力一起挖溝排水。曾任荷蘭社會事務暨勞工部長多納（Piet Hein Donner）指出，就業補助目的在避免企業對於金融危機反應過度，才不會無端裁掉景氣回春後所需的人手。荷蘭2008年11月推出首波短期工作計畫，補助對象是營收連續兩個月下滑30%的企業。企業縮短員工的工時，政府則補助員工損失的薪資。總計有2,000多家企業提出申請，政府共支付逾240萬小時的薪水共2億歐元（2.6億美元）。補助期限最長六個月，到2009年4月底截止。
荷蘭政府也在同時成立一個企業諮詢網絡，提供大小企業諮詢服務，以協助他們了解是否適用於這套就業補助計畫，避免走上裁員之路。假如企業還是無法避免裁員，這個諮詢小組也會協助員工找工作。
這套方案到期後，荷蘭政府繼續推出10億歐元（14.5億美元）的「兼職失業計畫」，放寬可申請的企業條件，營收未大幅下滑的企業也能申請。企業最多可減少員工工時與薪資的一半，荷蘭政府則補助員工所損失的70%薪資。
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＊ 孟加拉股市崩盤 股民街頭暴動
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/6087438.shtml
孟加拉股市10日開盤不到一小時就出現崩盤走勢，重挫9.25%，創下開市55年來單日最大跌幅，達卡證交所立刻停止交易。數千名憤怒的散戶投資人隨即湧向街頭及證交所抗議，警方強力鎮壓，示威並擴及其他城市，西南部的吉大港至少也有500名投資人上街示威抗議。
◆ 政府應更關心真正的公平
【經濟日報╱社論】2011.01.11
公平是施政的重要原則和目標，但很多人常由局部、甚至個人的立場來訴求公平，而不是由國家的層次來追求整體的公平，因此公平性的問題常引起很多爭議，而且不一定能符合真正的社會公平。最近有多項政策都涉及公平性的爭議，但政府和人民卻未能理性討論，因而無法真正解決問題。
剛決定要廢除的軍教免稅問題爭論極久，但它的不公平性其實不大。所有的軍人都由國家僱用，其薪水低一點而免稅，或是高一點而要納稅，對國家和大部分軍人幾乎是一樣的事；免稅的實質不公平主要是在軍人之間，即所得較高的家庭會得到較高的免稅利益。國中和小學教員雖有部分不是由政府僱用，但大部分情況和軍人類似。基本上，所有身分別的免稅都不應存在，但因為「免稅」這個名詞而被當成重大特權，對軍人和教員並不公平。
軍教免稅有多麼不公平，可以從他們是否因而得到不當偏高的稅後所得而定，但很少人仔細評估軍教人員的待遇是否太高。原則上，若每個人從事軍教的機會是平等的，待遇高低只是改變人們職業的選擇和競爭，並非嚴重的不公平。目前比較值得注意的，反而是配合廢除免稅的補償辦法。若其分配未能公平合理，或者以前談及廢除免稅時就已得到補償的人員，又重覆得到補償，那將是更不恰當的不公平。
退休公務員享受18%優惠存款利率，若是長期固定的制度，而且每個人當公務員的機會也平等，那也像軍教免稅一樣，沒太大的不公平。考試院長關中說公務人員是經過錄取率只有3%的競爭才當得上，或許就是這個意思，然而，他卻沒注意到目前領18%利息的人，有極多沒有經過公平考試，而這十多年辛苦考上的公務員已拿不到優惠利率。
關院長更應瞭解，優惠利率主要的不公平，是當初定18%時的市場利率超過10%，政府其實只是要做小幅的補貼，但現在市場利率只剩1%，政府的補貼意外變得很大，制度才變成很不公平。因此，真正追求公平的做法是要尋求一個能合理反映市場變化的制度，而非盲目廢除或堅守18%的優惠利率。
再看改版後的二代健保，其將原先不必負擔健保費的股利、利息、執行業務所得等納入，確可減少原來存在的一些不公平現象。然而，這些所得原來已須納所得稅，現在又要納健保費；但對於不必納所得稅的資本利得，政府卻為了怕被扣上打壓股市的罪名而不敢納入費基，可說是只求小公平而放任更大的不公平。
新版二代健保在倉促調整中推出，未經行政院正式審議，未公告周知，也未容許朝野立委詳細討論，即在大部分人民不知具體內容的情況下強行表決通過，不只違反標準的行政程序和民主原則，也使隱藏的很多不公平未被發現。
例如，以往依身分區分投保資格，採不同收費的不公平仍未消除；新納入補充保費的其他所得，未比照薪資設定收費上限，也不管被保險人在薪資方面已納多少保費都仍照收，這對有薪資、又有其他所得的人相對不公平；此外，有超高收入的人，則因高薪和單筆收入超過千萬的部分都不計費而獲益；至於獎金，本該如其他所得一樣計算健保費，卻規定超過四個月薪資的部分免收，好像是為常拿四個月獎金的公營事業和健保局員工量身訂做。政府強調，只有17%的民眾保費增加，而未思考只由這17%不見得是巨富的人承擔每年200億元新增保費是否公平。二代健保法案雖然通過了，但種種不公平將隨著民眾日益了解而逐漸浮現，政府當及早因應。
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＊ 舉債加薪 正當性何在？
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/11/today-fo2-5.htm
目前政府債台高築，今年還要舉債四千多億元，預估年底債務餘額將會達四．九六兆元，已逼近舉債上限。政府財政吃緊，施政應有輕重緩急，此時為公務員加薪，等於舉債加薪，相信多數民眾都無法接受...
三年內 大陸全面工資集體協商
【經濟日報╱記者林則宏／台北報導】2011.01.13
為確保基層職工薪資所得能隨經濟同步增長，除持續調高最低工資標準，大陸更將力推「工資集體協商」。在大陸全國總工會日前宣示，三年內將全面推動工資集體協商後，重慶與泉州等地已率先呼應將積極落實，未來大陸職工薪資將不再是資方說了算。
中華全國總工會副主席張鳴起本月9日北京在第六屆中國企業社會責任國際論壇中表示，全總已規劃從2011年起，將以三年時間，依法在所有建立工會的企業中，普遍開展以「工資集體協商」為核心的企業集體協商制度，通過此一平台保護職工權益。
新華社昨（12）日報導，重慶市總工會副會長彭哲英表示，為使社會財富分配更加公平，重慶將用三年左右的時間，在設有工會組織的企業中全面推行「政府主導、法律完備、勞資共決、合作雙贏」的工資集體協商制度。
彭哲英指出，針對一些企業工會在集體協商時不願談、不會談的情況，將採取派「協商指導員」、上級工會代替談判等方式，增強職工在收入分配中的「話語權」。
福建「東南網」昨天也報導，「泉州市和諧企業創建工作領導小組（擴大）會議」中已經確定，泉州到2012年要達成在95%已經成立工會的企業內建立工資集體協商制度。
新華社指出工資集體協商制度如能真正落實，將可望確實提高職工收入。
對於大陸有意在三年內落實工資集體協商制度，海基會財經法律顧問蕭新永指出，這對包括台商在內所有企業的影響，將更甚於調高最低工資標準。
蕭新永表示，去年大陸先後發生富士康員工墜樓及本田汽車員工罷工事件，顯然讓北京當局決心要確實維護勞動者的基本權益，「工資集體協商」其實就是勞動三權中的「協商權」，或稱「交涉權」。
河北與天津早前已經先後頒布「河北省企業職工工資集體協商條例」及「天津市企業工資集體協商條例」，未來大陸各地一旦逐一落實，大陸員工就有權依法要求企業主就工資及相關權益進行集體協商，企業將不得拒絕。
蕭新永表示，這不只是會增加企業的人事成本，將削弱企業的經營自主權。依目前情勢，各地逐步落實工資集體協商已成趨勢，台商唯一的因應之道就是加強員工教育訓練，以提高員工的工作效率及標準，「讓三個人做原本五個人的工作，然後領四個人的薪水」。
新聞辭典》工資集體協商
是指企業員工可透過工會或職工代表，依法向用人單位（企業）提出，就勞動報酬、工作時間、休假等攸關勞工權益事項進行協商並簽訂集體協議。
根據大陸於2000年頒布的「工資集體協商試行辦法」，工資集體協商內容可以包括：工資協議的期限；工資分配制度、工資標準和工資分配形式；職工年度平均工資水平及其調整幅度；獎金、津貼、補貼等分配辦法；工資支付辦法等等。
勞資雙方在協商年度工資水準時，應綜合參考：地區、行業、企業的人工成本水平；地區、行業的職工平均工資水平；當地政府發佈的工資指導線、勞動力市場工資指導價位；本地區城鎮居民消費價格指數；企業勞動生產率和經濟效益等等。
亦即未來一旦實施工資集體協商制度，包括同業薪資水準、當地物價變動、企業獲利情況等因素，都將成為影響職工在與資方進行薪資談判時的重要參考。
◆ 鄭州百餘民工討薪 遭重毆
中央社 2011.01.13
河南鄭州100多名民工昨日向工頭追討欠薪時，被40多名手持大刀和長棍的人毆打，6名民工受傷，其中2人傷勢嚴重。
年關逼近，大陸許多外出工作的民工準備把1年辛苦工作的薪水帶回家過年，但每年此時都會傳出民工討薪被毆打事件，甚至有民工討不到薪水，憤而跳樓尋死的慘劇。
香港中通社引述民工李學中說，承包工程的是河南安陽恒達公路發展有限公司，公司把工程轉包給另一包工頭李軍平，工資一拖再拖，共積欠人民幣74萬元，都有欠條為證。
7日晚上8時左右，民工代表在工程項目部等著要錢，隨後出來40多名拿大刀和長棍的人，看見民工就打，當場打傷6人，其中1人右眼重創，眼眶骨折，還有1人右肋骨骨折。
對於打傷民工事件，安陽恒達公司負責人聲稱「並不知情」，而拖欠民工的74萬元「目前正在處理中」。
◆ 美職場歧視12萬宗 45年新高
【世界日報╱美聯社編譯中心華盛頓11日電】2011.01.13
向聯邦政府投訴的職場歧視去年創下新高，其中以殘障歧視增加最多。平等就業機會委員會(EEOC)11日說，殘障歧視去年增至2萬5165起，增幅高達17%，2010會計年度的其他各類歧視投訴幾達10萬宗，增多7%，為45年來之最。
殘障歧視的投訴增多，是從國會2009年批准修改美國人殘障法數月後開始。該法修改之後，罹患可以治癒的疾病如癲癇、癌症或精神病的人，更易於宣稱他們是殘障。
EEOC主席賈奎琳．貝林(Jacqueline Berrien)說，他們過去兩年增加人手處理日益增多的投訴，以便減少過去的積壓。歐巴馬就任總統以來，EEOC增加了人手，因為委員會的人數在布希政府時期被大幅削減。
貝林說：「歧視將繼續是求職者和工人面臨的重要問題，我們必須提高執法能力，以保證職場沒有任何違法的歧視。」
殘障工人的失業率是14.3%，高於正常工人的8.9%。美國殘障人協會的企業社會責任主任夏夫特認為，殘障人失業率高，可能是殘障歧視投訴增多的另一原因。他說：「裁員常常先影響到殘障人，而且影響更嚴重。失去工作的人就認為是歧視所致。」
各類的歧視投訴去年都有增多。過去多年來，種族、性別和報復的歧視最多，去年的種族歧視增多7%，報復歧視增加8%。
EEOC說，歧視增多的原因很多，如經濟問題、更加多元化、人口變遷，或法律意識增強等。
◆ 18趴 為何惹民怨 來幫退休公務員「老王」算一算…
【朱真楷／台北報導】2011-01-13 中國時報
為何馬政府會甘冒公務人員可能的反彈，也不惜公開指責公務員十八趴的優惠存款有違公平，有必要進行修法？若將委任、薦任及簡任，三種官等的退休公務員進行「退休金試算」，就可明白社會為何對十八趴存有不公不義的質疑。
簡單來說，公務員官等可分作「委任、薦任及簡任」，職等則分作一職等至十四職等。其中，「委任」官等最低，其職等範圍包括一至五職等；接著則是「薦任」，其職等範圍則從六職等至九職等；最高的則是「簡任」，其職等範圍則是從十職等至十四職等。
因此，假設一名五十五歲、委任五職等、俸點數領到該職等最高的五二Ｏ，本薪為三三三九Ｏ元、專業加給為一八三五Ｏ元的「老王」，在公家機關服務滿三十年，並於今年一月一日正式退休的話，那麼，「老王」除可領到每月三八三二七元的月退休金，每個月還可從銀行領到一一七五八元的優存利息。換言之，退休前「老王」的薪水是五一七四Ｏ元，結果退休後卻能領到五ＯＯ八五元。
再來，如果「老王」年輕時奮鬥點，退休時是薦任九職等，俸點數領到該職等最高的七一Ｏ，本薪為四五六六五元、專業加二五Ｏ一Ｏ元的話，那「老王」的月退休金則是五二Ｏ七五元，優存利息則是一六四二三元。簡言之，退休前「老王」每月的辛苦錢是七Ｏ六七五元，但退休後就能坐領六八四九八元。
假設，「老王」年輕時官運亨通，退休時是簡任十四職等，俸點數領到該職等最高的八ＯＯ，本薪為五一四八Ｏ元、專業加給為三九四四Ｏ元，那他退休後的月退俸則是五八五八八元，優存利息為一八六三二元。也就是說，過去「老王」每月賺九Ｏ九二Ｏ元，退休後則能拿到七七二二Ｏ元。
※ 相關報導：
＊ 改革18趴 綠營提3主張
http://news.chinatimes.com/politics/50205540/132011011300880.html
民主進步黨立法院黨團今天表示，為降低社會階級對立，政府應該立即處理18趴的問題，黨團主張18趴應訂定排富條款、採浮動利率，以及將所得替代率訂在75%至80%之間。
＊ 「社會正義」背後的真相
http://news.chinatimes.com/politics/50205540/112011011300164.html
其次，貴報社論稱「十八％爭議早在數年前已入土為安，此次爭議完全是考試院發神經惹出來的麻煩」，實在是件令人氣餒與氣結的評論。本人曾多次針對被誤導的新聞，公開指出「十八％案沒有被執行過死刑，何來『復活』」之說？
日本青森大學開除140名中國留學生
【經濟日報╱記者林則宏／即時報導】2011.01.17
據大陸「環球時報」17日報導，日本青森大學日前爆出中國「假留學生」事件。該校校長承認，為擴大招生，不慎招收相當一部分來自中國的「假留學生」，迄今已有140名打著留學名義實際上卻是到日本打工的中國學生被開除。
據日本「朝日新聞」16日報導，日本青森大學校長末永洋一日前舉行記者會，宣佈該校從2008年至2010年以來，已連續開除140名中國留學生。原因是這些中國學生根本不來上課，而是專門打工。其中很多人甚至離開青森市，跑到東京去找工作。
末永表示，被開除的中國留學生中有三分之一被發現偽造收入證明，還有的學生入學審查時遞交了日語合格證書，但入學後卻發現本人一句日語都不會說。不過末永校長也承認，該校為增加招生人數確實降低了日語考試的難度。
報導稱，青森大學從2006年起大量招收中國留學生，因為招收留學生除可收取學費外，還可以獲得政府補助金，留學生可以說是學校經營的一項重要資金來源。
據瞭解，青森大學每年學費為55萬日元（約新台幣19萬元），另外還需繳納10萬日元（約新台幣3.5萬元）入學金。其中國生源主要來自中國內蒙古和北京的三所日語學校。
學校調查委員會發現，從2008年到2010年期間，進入青森大學就讀的相當一部分中國留學生，如果學校不聯繫他們，一般都不會到校上課。還有一部分人遞交的各種證明也是偽造的。這些違反規定的假留學生大多都在東京區域和愛知縣範圍內打工。
日本上智大學一名教授對「環球時報」記者表示，如今連東京的一些大學招生都很困難，更別說偏遠地方的大學了。因此，位於日本最北部青森市的青森大學大批招收中國留學生可以理解。但如果這些學生根本不是來留學的，那就應該開除他們。
「環球時報」指出，日本大學數量眾多，在少子高齡化影響下，很多大學面臨招生難的問題。為此，一些日本大學把中國留學生當做重要生源，大量招生。
然而，日本昂貴的學費又成為中國留學生的負擔，導致多數中國留學生不得不邊打工邊學習。有些人乾脆將日本大學缺少學生的危機看成是發財機會，做起倒賣簽證的生意，結果大量以打工為目的中國人以留學生身份進入日本。
※ 相關報導：
＊ 學貸族無奈 窮忙族想哭
http://mag.udn.com/mag/newsstand/storypage.jsp?f_MAIN_ID=76&f_SUB_ID=4729&f_ART_ID=296582
每年2 月與9 月各大學開學之前，台灣銀行的大廳總是擠滿青年學子與家長，他們不是來銀行開戶存錢，而是來申辦新學期的就學貸款。據教育部2010 年7 月統計數據顯示，台灣高中職以上學生約有81 萬5 千人申請就學貸款，累積學貸總金額高達1,700 億台幣，雙雙創下歷史新高。
◆ 大陸沿海缺工潮 年後更慘
【經濟日報╱記者李宇欣／綜合報導】2011.01.17
距離農曆春節還剩半個月，今年大陸春運將19日正式開始。但是，包含長三角、珠三角以及海西的企業主都在擔心，農民工「一去不復返」！許多人力資源部的總監們都表示，春節後將面臨前所未有的挑戰，留工、搶工和招工都是問題。
據中國紡織協會的調查，珠三角的情況十分嚴峻，廣州、深圳和東莞等地區目前的缺工人數已經超過200萬人，部份生產線甚至被迫停工，然而，就是2011年的現在，許多農民工買了「單程票」春節返鄉，顯然不打算再回來了。所以，春節後的情況只會更嚴重。
據財新網報導，全球金融危機及大陸中西部經濟發展以來，每年春節後的「民工回流」數量持續下降。2009年有97萬的農民工選擇在本地就業，根據廣州人力資源市場服務中心主任張寶穎表示，2010年有近一成（廣州15萬人，深圳和東莞各20萬人），在春節返鄉後未返回崗位，估計今年回流的人潮會繼續探底。
大陸的平均薪資自富士康事件後，持續翻漲，沿海地區的薪資已不再吸引人，沿海與內陸的差距僅在人民幣200至400元間（約新台幣884 至1,786元），使得許多農民工早已打算留在家鄉，今年的農曆春節可能是一大分水嶺，2010年春節後廣州出現90萬缺工的缺口，2011年數字將大幅超越90萬。
位於海西區的泉州，根據泉州市勞動就業中心調查統計，農曆春節後將出現15萬的缺工情況，並且，2011整年度泉州企業的缺工人數約在15萬至20萬人之間。
新民網報導，為了留工、搶工和募工，各地已使出「非常手段」，以珠三角東莞為例，漲薪資是最普遍方法，月薪從人民幣950元（約新台幣4,178元）漲到人民幣1,100至1,200元（約新台幣4,837至5,277元），加班到年前三天貼補人民幣200元（約新台幣884元）車費，年後初八按時上班除紅包外，還補貼車費及獎金。
但，上述的「優惠條件」也不再誘人，工人小郭表示，平時請假難、加班又不給錢，現在工廠鬧缺工，還有誰留下來？況且中部地區的薪資已經與以往不同，這次回家就不會再回沿海，要留在家鄉「打拚」；當保全的小孫也附議，公司紅包已經發到人民幣500元（約新台幣2,199元），農曆春節後還是「沒有回來的打算」。
窮到不鎖門 一台老電視機被偷走
自由 2011.01.18
〔記者葉永騫／新園報導〕新園鄉低收入戶鐵工林義明去年八月工作時，不小心從三樓摔落地面，鬼門關前走了一趟，沒想到，窮到不鎖門的家中竟還遭小偷，連一台老電視都被搬走，東港警分局新園分駐所員警知悉後，寒冬送暖，募集現金及物資給林家使用，協助林義明一家先度過春節難關。
警方調查，三十八歲鐵工林義明住在新園鄉仙吉村店口路十之十二號，家中有年邁雙親，還得養育目前讀高中的兒子，早已和太太離婚，林義明是家中唯一經濟來源。
去年八月，林義明到新園鄉一處工地工作，爬到三樓屋頂時不慎摔落地面，造成左手、骨盆骨折、胸腔大出血，在加護病房搶救四十多天後終於救回一命，但因為傷勢太重，經過五個月的復健仍然無法工作，原本貧困的家庭雪上加霜。
不過屋漏偏逢連夜雨，就在林義明住院期間，因為家中原本就沒有什麼值錢的東西，大門也就不鎖，沒想到放在客廳一台用了快十年的老舊小電視竟然讓小偷給搬走，因為沒有錢買新電視，家裡的阿公、阿嬤白天只能坐在客廳裡發呆，完全不知道外面的訊息。
獲悉林家狀況的員警前來探訪，覺得小偷實在很誇張。
新園分駐所副所長蕭明任、警員吳大成得知林家遭遇後，立即幫林義明申請急難救助，並結合地方人士購買米、油等日用用品先送到林家，讓林家不至於挨餓受凍， 仙吉村長林良達也將為林義明申請低收入戶，讓林家的孩子能夠專心讀書，年關將至，希望林家能夠安心過年。
◆ 社論－拆除18趴炸彈 需要政治魄力
【本報訊】2011-01-18 中國時報
在府院黨數度召開協調會議下，公教人員退休優惠存款的制度爭議，大致上已經定案，除了確定設定存款上限的大方向，其它更動不多，大概就落實了「瘦高官」的部分，執政黨是否有選票考量我們不得而知，但爭議肯定不會因此落幕。
這爭議可說是愈吵愈凶，各方火氣也愈來愈大。沒拿的生氣，有拿也生氣，祕而不宣卻被踢爆有拿的更是不高興。這個制度的存在，已經成為一個會不斷引爆怨怒的炸彈，在人民之間製造差距與對立，狀況至此，真的應該好好思考其存廢。
仔細聽聽針對十八趴攻防的語言，會發現有點雞同鴨講。相關官員拿出法條數據，振振有詞地解說這項政策的歷史背景與執行細節，享受十八趴者也強調這是制度問題，不是個人的錯。但這是在理性論法，偏偏此事引爆的是民眾自覺遭到不公不義剝削的長年積怨，聽到十八趴一肚子火就上來，哪裡還有耐心聽官員囉嗦。一個理性，一個情緒，根本講不到一處去。於是乎，官員不懂為什麼拚命解釋都無法滅火；而人民看到官員如此不知民間疾苦，火更是愈燒愈旺。理性對感性，這是第一個落差，但十八趴戰線兩邊的落差，還不只於此。
第二個，是利益上的對立。一邊是軍公教人員，工作有保障，生活很穩定，薪水高於一般民眾，退休所得替代率達九五％，民國八十四年以前的年資，還可以享受不同額度的一八％優惠利率存款。更別提，直到推動改革廿年之後，軍教才在日前取消免稅。
相對的，在另一邊的六百五十萬勞工大眾，半數月薪不到三萬台幣。適用勞基法舊制而能安然做到退休領到勞退金的，只有八％，也就是九成以上操勞一輩子也拿不到退休金。而即使適用新制，將來所得替代率最高也是八一．七五％，但別忘了，這是在勞保的投保金額設定上限四萬三千九百元的狀況下。這群苦哈哈的人，找破頭也找不到報酬率一八％的投資管道，卻得繳稅支付軍公教的薪水福利與十八趴。
一個社會，有這樣明顯的差別待遇，怎麼可能沒有不平？怎麼可能不會憤恨？科技新貴也許不在乎，但高薪族畢竟是少數，辛苦顧三餐的人，看到十八趴時，看到的是整個體制的不公不義，以及對自己人生的挫折與失望，因此會激發出強烈的反彈。
軍公教人員是十八趴的獲利者，在利益的立場上，和扮演支付者的民眾是站在對立面的。所以官員再怎麼解釋也無法讓民意接受，因為在民眾眼中，這些政客都是獲利的當事人，其辯詞缺乏可信度。
第三個落差，是權力上的差距。相關官員可以亮出法條，白紙黑字地證明十八趴多麼有法理依據，就法論法完全站得住腳。但很多民眾卻認為，草擬法規、規畫制度、推動立法的都是擁有公權力的人，也是十八趴的受惠者。而且對於立法，公務機關與特定團體也比平民更有管道發揮影響力。官員要怎麼自肥就怎麼自肥，小老百姓有什麼力量阻擋？這種法理依據，搬再多也說服不了人民，反而讓法律威信受到折損，也讓政府失去人民的信任。
絕大部分受薪勞工要加薪千難萬難，而政府在這方面的關注與幫助非常有限，連基本工資略微漲個六百元，企業界就要向政府施壓反對。這種權力的不平等，讓一般勞工民眾的不滿更加深刻，因為感覺無法保護自己不被剝削。就像台語老歌《為錢賭性命》的歌詞：「有錢人講話大聲，萬事攏佔贏；沒錢人踮在世間，為錢賭性命」。對於有錢有權者「萬事攏佔贏」，基層長年以來其實累積了許多怨氣，遇到具有象徵性的十八趴，就一股腦爆了出來。
坦白說，十八趴不是法律問題，而是政治問題。它照顧了社會上少數一群人，卻成為其他多數人不滿的對象。以十八趴為戰線，受惠與不受惠的人楚河漢界，利益衝突，立場對立，感受也南轅北轍，其中很難找到妥協空間。
一個社會有這樣的議題存在，就像擺了顆炸彈，隨時拿起來都會引爆，把當政者炸得焦頭爛額。如果認為它會隨著時間化解，那是過度樂觀的期望。拆除這個炸彈，或至少正視民意做出具體回應，需要政治智慧與魄力。這個挑戰非常巨大，但重建整個社會對公平正義的相信，恐怕是執政者更重要的課題。
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