2008-09-15

華人寄居論 讓大馬變天?

【聯合報╱國際中心/林沿瑜】 2008.09.15

馬來西亞總人口2700萬,其中馬來人占60%、華人占25%、印度裔人占不到10%。因此,在政局紛擾、勢力不相上下之際,25%的華人就可能發揮關鍵性的影響力。最近,馬來西亞的政局就不斷圍繞著「華人」打轉。

上個月23日,馬國執政聯盟「國民陣線」中最大派系「巫統」的升旗山區部主席阿末依斯邁表示,華人在馬國只是「寄居者」,因此不可能與馬來人一樣享有平等對待。

此話一出,不僅試圖推翻執政聯盟的反對陣營趁機撻伐,就連「國陣」內部也出現雜音,要求巫統「迅速採取果斷措施」。不過,雖然引發眾怒,阿末依斯邁的處分只是黨籍和黨權被凍結3年。

反而是率先報導此事的「星洲日報」華裔記者陳雲清12日和其他兩位異議人士一起被捕。雖然陳雲清很快獲釋,但馬國內政部長賽哈米一番怪異的解釋,又讓族裔問題掀波。

賽哈米表示,逮捕行動是為了平息種族衝突,而因為陳雲清遭受生命威脅,所以將之逮捕。這種怪理由,就連「國陣」第二大成員黨「馬華公會」都聽不下去,馬華工會擁有的「星報周刊」一向支持執政聯盟,這次罕見的為文抨擊國陣,認為這「就算不是馬國歷史上最荒謬的逮捕行動,也是最具爭議性的。」

馬華公會的年輕支派領袖廖中萊說,如果陳雲清遭受生命威脅,警方應該提供保護,而不是逮捕她。

幾個「華人事件」不僅給了反對陣營批評的資本、削弱了內部的凝聚力,且讓不滿馬國政治動盪、經濟困境的人民更加反感。

不同於「國陣」的狀況連連,反對陣營領袖安華提出將取消「獎勵弱勢計畫」,讓馬來人不再擁有工作、教育、住屋、商業和其他諸多領域的特權,其目的顯然在爭取不同族裔的支持。安華表示,「獎勵弱勢計畫」應適用於有需要的人身上,而不是特定的族群。

另外,安華還認為,馬來人持有公司獨享的公共工程承包權也應該取消。安華膽敢挑戰馬來人的利益其來有自,因為許多馬來人感覺,公共工程承包權雖開放給馬來人擁有的公司,但真正得利的也只是部分關係良好的菁英。

這下好了,執政聯盟沒有安撫好馬來人,卻又激怒了華人,政權恐怕不保。位於馬國首都吉隆坡的蒙那許大學政治學教授詹姆斯表示,「安華拉下執政聯盟的機會已增加到百分之百了。」

許多分析家甚至認為,大馬變天之日不在安華自訂的9月16日,就是在下個月。

※ 看來馬國政局、經濟堪慮。



◆ 馬來西亞一官員不滿政府用安全法逮人

中央社 2008-09-15

(中央社記者康世人新加坡十五日專電)馬來西亞警方以「國內安全法」逮捕記者、反對黨國會議員和網路媒體站主,引起馬國一內閣部長和執政黨內不滿。總理署主管法律事務部長伊布拉欣呼籲政府,立刻釋放目前仍遭扣留的兩人,並警告說,如果政府繼續使用這項惡法,他將毫不猶豫地辭職。

根據星、馬媒體今天報導,伊布拉欣昨天在吉蘭丹州住家舉行記者會時強調,「國內安全法」應該只用來對付恐怖份子,並促請政府立刻釋放十二日遭警方以「國內安全法」逮捕的人民公正黨(公正黨)國會議員郭素沁和知名網路媒體「今日大馬」站主拉加彼特拉,以其他法律程序處理此事。

他對同樣遭警方以「國內安全法」逮捕的「星洲日報」記者陳雲清十三日獲釋,表示欣慰。

伊布拉欣指出,政府曾經承諾推動法治與改革,因此不能再使用這種「老舊政治手段」,這種手段可能引起恐慌。

伊布拉欣表示,他對「國內安全法」的看法和許多內閣成員不一樣,但他也不想總理阿布杜拉難做人。因此,他將要求本週內與阿布杜拉會晤,如果阿布杜拉認為他會為黨和政府製造問題而要求他離開,他願意這麼做。

伊布拉欣認為,政府動用「國內安全法」逮捕記者等三人,對他上任六個月來所推動的司法改革是一項重大打擊。

由馬國執政聯盟「國民陣線(國陣)」第二大成員黨馬華公會控制的主流報章「星期天星報」,也由總編輯黃振威發表署名文章,指「星洲日報」記者陳雲清被捕,「若不是最荒謬,也將成為馬國歷史上最具爭議性的事件」。

黃振威的文章,被外界視為馬華公會對國陣第一大成員黨巫統的做法日益不滿,加深國陣分裂的危機。

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馬國逮異議人士 司法部長怒辭

【聯合報╱編譯張佑生/綜合報導】 2008.09.16

馬來西亞掌管司法事務的總理署部長再益‧依布拉辛(Datuk Zaid Ibrahim) ,因不滿政府祭出「國內安全法」逮捕3名異議人士而於15日請辭,就在反對陣營領袖安華喊出的「916變天」前夕,對馬國本已動盪的政局投下震撼彈。

馬來西亞政府因「華人寄居論」風暴愈演愈烈,對異議人士祭出「國內安全法」,據以逮捕報社記者、反對黨國會議員和部落客。再益成為首位因不認同政府援引內安法令逮捕行動,而辭職的內閣部長。

總理巴達威立刻約見再益,會談30分鐘後退回辭呈,要他休假二周。巴達威隨後並召見副總理納吉,雙方密談近4小時,顯見局勢敏感。執政聯盟國民陣線(國陣)最大派系巫統將於18日召開最高理事會,原定2010年交棒的巴達威是否會提前放手,備受矚目。

有消息傳出人民公正黨顧問安華已順延916奪權計畫,但安華的個人目標是在9月內奪取中央政權。公正黨一名黨員表示,安華在15日要求會見巴達威,商討有關「和平移交政權」。安華必須策動30名執政黨國會議員倒戈,才能組成新政府,但多達51位國陣議員突然到台灣考察農業,並轉進到香港和大陸。加上馬國當局開始抓人,已對有倒戈之意的議員具有殺雞儆猴的意味。

馬來西亞時事評論員咸認,即使安華湊到足夠的議員人數成立新政府,都還是必須通過憲法和國會不信任動議才能真正奪權成功。目前國會處於休會階段,預料16日不會有事發生,事情若要發生,也是916以後的事。

再益14日公開反對政府依「內安法」扣留著名部落客拉加彼特拉、民主行動黨雪州高級行政議員郭素沁及「星洲日報」高級記者陳雲清。再益表示,若政府繼續用這項惡法,不按照正當法律程序,他會毫不猶豫求去。

報導國陣地區黨部主委阿末依斯邁有關華人在馬來西亞是寄居者談話的陳雲清,已於13日獲釋。郭素沁則接獲通知,延押28天。

再益當時表示將於本周內求見總理巴達威討論內安法事宜,結果不到24小時就提出辭呈,15日下午2時透過秘書將辭呈送交給巴達威,3時50分抵達總理署面見巴達威。

今年3月才入閣的再益說,當初決定入閣,是希望現有政府可以改變,雖然不是全面改變,也希望盡其所能帶來改變,尤其是類似的舊政策。

內政部長斯里賽哈密斥責再益不該質疑其他部長的決定:「如果所有擁有自己立場的部長都通過媒體,公開質疑另一個部長的職務,馬來西亞將會面臨執政危機。再益身在內閣,如果有自己的想法,應告知總理。」

賽哈密指出,援引內安法令扣留3人是政府的決定,不該受到任何部長的質疑,他是以部長身分代表政府批准逮捕行動。不過,再益堅決表示,內安法令只該用來對付恐怖分子。

資深律師出身的再益被視為巫統的改革派,是巫統前哥打峇魯國會議員,今年3月8日大選落馬,3月14日獲巴達威委任為上議員,並出任首相署部長,掌管司法和法律事務,當時傳為佳話。

雖然再益備受巴達威的賞識,但他仍舊大鳴大放,檢討國陣大選慘敗的主因是首相的軟弱領導,一再向人民展現對權力的傲慢,他建議國陣必須必須進行大規模的改革。

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馬國今變天? 安華稱31議員倒戈

【聯合報╱編譯張佑生/綜合報導】 2008.09.17

馬來西亞反對陣營領袖安華設定的916變天計畫到期,馬國總理還是巴達威。安華宣稱已握有超過31名想要倒戈的執政聯盟「國陣」議員名單,包括內閣成員,已越過變天所需的30人門檻。 巴達威則說安華根本沒有任何跳槽民聯的國陣議員名單,因此他沒有必要和安華會面。

安華強調,他要建立一個屬於全民的馬來西亞,民主自由、各族平等,且享有司法獨立和新聞自由,他並以華語說,「馬來人、華人、印度人,我們都是一家人」。安華表明,只有在與巴達威會面時才會公布名單,以免議員遭到騷擾。

由三大反對黨人民公正黨、民主行動黨和泛馬伊斯蘭教黨組成的民聯,在今年3月8日全國大選中奪下超過三分之一國會席次,只要再拉攏30席倒戈就形成國會多數,可以取得中央執政權。

巴達威反而氣定神閒,在記者會上一再強調,人民或公務員都不應受到近期的政局及安華製造的各種傳言影響。媒體提到安華言之鑿鑿說必定變天,巴達威答以安華擅長玩弄把戲,一切只是安華的「幻想與夢想」。有記者提到已經是9月16日時,巴達威還故作懵懂打趣地說:「今天是16日嗎?我還以為已經是可蘭經降世日(17日)了呢。」

人民公正黨領袖安華表示,倒戈名單持續增加中,巴達威要求會面時要他出示證據的話,他不介意將名單公開。安華表示不會設下與巴達威會面的期限:「因為我不想把他逼得太緊,希望他有時間思考及透透氣。然而,一個人的耐性是有限的。」

安華尚未晉見國家元首,因為他希望整個政權能夠和平移轉。安華說,根據原定計畫,他會先與巴達威會面,確定雙方達成共識,完成權力移交,再一同晉見國家元首。

當記者問及一旦巴達威堅持不肯讓位或拒絕移交權力的問題時,安華表示,他會與民聯領袖進一步討論,以擬定因應方案。

民聯發表4大聲明,促請巴達威和平移交政權、不可濫用內安法令逮捕議員、宣布緊急狀態或阻止國會議員在某個時候出席國會等舉動,企圖阻止政局變天。



◆ 九一六變天?安華改口:兩三天內...

【梁東屏/曼谷十六日電】 2008-09-17 中國時報

馬來西亞反對聯盟「民聯」領袖安華自今年三月反對黨在選舉中大勝後,就誇下海口定下九月十六日為反對黨取得馬國執政權的日子。

不過,今天馬國所有的政府機構都照常運作,副總理納吉甚至表示,他就是特地選擇今天簽署高速寬頻網路備忘錄,「一方面顯示政府還在運作,另一方面,是因為安華揚言他出任總理之後,就要取消這個計畫」。

安華本人則在反對黨簇擁之下召開記者會,堅稱現在已有三十一名「國陣」議員承諾跳槽,但是他為了要政權和平轉移,所以已提出要求與總理巴達威見面,並且會面交跳槽議員名單。

顯然不會與安華會面的巴達威則在當天下午主持頒發開齋節捐助品大會之後,對媒體記者表示,他承認確實有收到安華要求會面的信件,但安華手上根本沒有任何意欲跳槽「民聯」的國陣議員名單,因此他沒有必要會見安華,他並形容這是安華慣用的手段,旨在提高本身的聲望。

巴達威也呼籲所有的馬國政府工作人員,不要被反對派的謠言所魅惑,應該專注於為人民、國家服務。

根據瞭解,安華之所以選擇九月十六日,其實有其深意。因為一九六三年九月十六日,新加坡、沙巴及沙勞越加入馬來亞,組成了疆土橫跨南中國海的馬來西亞聯邦。

安華所謂的三十名議員,就是鎖定東馬來西亞沙巴州及沙勞越的「國陣」議員,九月十六日這個日子則較容易打動沙巴和沙勞越議員的情感。

不過安華當初可能沒想到,目前馬國國會休會,如果安華真如他所揚言握有足夠人數,也無可能開會對巴達威作不信任投票。

他既然聲稱握有足夠人數,為何不以國會多數領袖身分直接晉見馬國國王?安華指稱他希望一切作為合於憲法,他也不願意透露任何名單,免得「國陣」會用「內部安全法」來對付被曝光的人士,「我們(反對黨)將在兩、三天之內取得政權」。

不過,沙巴州「進步黨」副主席陳雷蒙則對安華的說法嗤之以鼻。他指出安華將會像「放羊的孩子」一樣,不斷地說「狼來了」,但是可信度卻愈來愈低,「安華唯一的成就,就是讓人們不斷地討論『九一六』,就這樣而已了。現在,他能作的就是不斷改時間」。

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馬國總理:2010年提前交棒

【聯合報╱編譯林沿瑜╱綜合17日外電報導】 2008.09.18

在反對陣營步步進逼、黨內批判聲此起彼落下,馬來西亞總理巴達威17日宣布,會比原先承諾的2010年中更早交棒,但沒有說會不會在今年或明年下台,只表示「那是有彈性的」。

巴達威日前曾表示,他將於2010年年中將執政聯盟「國民陣線」主席職權移交給副總理納吉,讓納吉順勢接任總理,他本人也不會參加下屆國會大選。今天他與納吉共同召開記者會,宣布交棒日期將會提前,並表示原本由他掌管的財政部將改由納吉掌理,他自己則接管國防部。

但反對陣營並不滿意,仍決心扳倒執政聯盟「國陣」,讓馬來西亞自1957年獨立後首次「變天」。

反對陣營領袖安華表示,他已經爭取到足夠的國會議員席次(至少31 席),可以扳倒執政的「國陣」;反對聯盟的國會議員蔡添強也說,反對聯盟會給巴達威「幾天時間」自動交出政權,以確保權力和平轉移,「他(安華)會成為總理,這只是早晚的問題」。

同時,「國陣」成員黨之一「沙巴進步黨」也在17日召開記者會,宣布脫離「國陣」。「沙巴進步黨」在國會只有2席,退出「國陣」後雖未明言加入安華所領導的反對陣營,但表示將扮演國會內外的反對力量

一般認為,巴達威聲望逐漸下挫,宣布提前退位是為了平息執政聯盟內的反對聲浪。不過黨內人士人為,巴達威和納吉研議的政權移轉計畫並不民主。

納吉雖對巴達威宣布提前退位表示歡迎,對自己是否有意角逐大位卻未置可否。

分析家認為,反對陣營遲遲未有動作,是怕給執政當局有藉口下令鎮壓。根據馬來西亞「國內安全法」,當局可以不經審問直接逮捕叛亂分子,且無限期羈押。執政當局13日即引用此法逮捕分別為反對黨議員、記者和部落客的3名異議人士。

馬來西亞首都吉隆坡蒙那許大學政治學教授詹姆斯說,巴達威可能根據「國內安全法」逮捕安華。

執政當局因為擔心議員遭策反,將旗下50名議員集體送往海外,許多議員迄未回到國內。

※ 所謂的海外就是台灣啦。

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馬國「變天」戲碼 台灣意外成舞台

【聯合報╱國際中心/張佑生】 2008.09.20

距離台灣飛行時間約四個半小時的馬來西亞,突然在台灣成為新聞焦點,因為本月8日起突然有51位執政聯盟的國會「後座議員」分三批來台灣宣稱「考察農業」。由於馬國與我並無邦交,雙方對外都不願多作說明,有如歌詞所唱:「讓它淡淡地來,讓它好好地去。」

不料事情曝光,國際媒體廣為報導,原定17日返國的議員,因在野黨議員趕赴台灣策反,紛紛提前在13日離台。有些人轉進到港澳,待到17日才返回馬來西亞。挑在17日返國,咸認是為了避開16日,讓反對陣營領袖安華在國會藉表決不信任案推翻現政府的「916變天計畫」無法實現。

1963年9月16日,簡稱馬來西亞的馬來西亞聯邦成立,據信這是安華挑選916當作黃道吉日的主因。安華隨後要求23日召開國會臨時會進行不信任案投票。但總理阿都拉‧巴達威18日拒絕,表示國會目前正在齋戒月休會期,要到開齋後的10月13日才復會。在野黨揚言不排除直接晉見元首,但憲法專家已表示國王無權罷免總理,僵局解套仍需國會。馬來西亞曾是英國殖民地,承繼君主立憲內閣制,總理是行政首長,國家元首是虛位。

從1957年宣告獨立的前身「馬來亞」(Malaya)開始,馬來西亞一直都是由「國民陣線」(國陣)執政,在1974年以前叫做「聯盟」。國陣主要由馬來西亞全國巫人統一機構(巫統)、馬來西亞華人公會(馬華)和泛馬來西亞印度人國民大會(國大黨)三大勢力組成。馬來人占馬國人口60%,華人占25%,印度裔約占7%。就人口比例來看,國陣的組成算是兼容並蓄,馬國總理也一直都是由巫統領袖出任,必定是馬來人。
安華的「916變天計畫」是要策反國陣的議員倒戈,讓在野陣營獲得過半數席次,在國會提出不信任案,達成政權輪替。916變天計畫的基礎是「308大選」。今年3月8日的馬國國會選舉,國陣首度喪失在國會的三分二絕對多數席次、兩黨政治雛形初現,另有5個州的政權落入人民聯盟(民聯)手中。民聯是由人民公正黨、民主行動黨和泛馬伊斯蘭教黨所組成,掛名公正黨顧問的安華,是聯盟共主。



◆ 政海浮沉27年 安華總理夢不願再等

【聯合報╱國際中心/張佑生】 2008.09.20

「等待,但要懷抱希望。」----《基度山恩仇記》,大仲馬(Alexandre Dumas)
安華無疑是大馬政壇最富傳奇色彩的政治人物之一。10年前他是「一人之下,萬人之上」的副總理,卻在一夕之間入獄,政治生命瀕臨終結。10年後,安華戲劇性的東山再起,成為興風作浪的在野領袖,重返權力核心。

安華是前總理馬哈迪一手提拔的新秀,1982年被引薦進巫統,1993年就當上副總理,已是巫統第二號人物,國際媒體視他為馬國政壇新希望。1997年5月,馬哈迪甚至休假兩個月,讓安華代理總理職務,外界都以為安華接班在望。

1997年7月,馬哈迪復行視事,一封黑函直接送交總理府,指控安華涉嫌雞姦助理,告密的烏米哈菲達是安華特別助理阿玆敏的妹妹。馬哈迪發表聲明,表示一切指控都不確實。

同時,金融風暴席捲亞洲,馬來西亞深陷其中,身兼財長的安華首當其衝,他反對管制外匯,與馬哈迪指責外匯炒作是馬國經濟惡化元凶的論點不同,兩人貌合神離。

1998年6月,巫統代表大會召開前夕,攻擊安華的匿名信滿天飛,更有一本「安華不能成為首相的50個理由」放在代表的資料夾中,內容包括大量的匿名信或署名的文件,全都針對安華的醜聞。

同年8月31日的國慶典禮上,馬哈迪與安華幾乎沒有交談,給人山雨欲來的感覺。9月1日,馬哈迪說:「如果安華有很好的理由提出辭呈,我準備接受。」9月2日,馬哈迪要他立刻辭職。安華不肯,馬哈迪傍晚正式將安華革職。

巫統隔日召開最高理事會,安華出席答辯,否認涉及雞姦,並指出「安華不能當總理的50個理由」是對他的人格謀殺。會議由馬哈迪主持,決議開除安華黨籍。馬哈迪1982 年召安華入巫統,到1998年將安華趕出巫統,前後共17年。

安華不甘示弱,從老家出發,巡迴各地演講,9月20日更在吉隆坡要求馬哈迪下台,旋即被捕,並依「內部安全法令」遭扣留,不少被視為親安華者也遭到羈押。9月29日,安華出庭時爆發「黑眼圈」事件,把他打到眼睛掛「黑輪」的是警政署長拉欣諾。東窗事發後,拉欣諾在1999年1月8日請辭。

安華被判雞姦罪和貪瀆罪服刑六年後,2004年,雞姦罪翻案。今年6月28日,現年23歲的安華助理塞夫向警局報案,稱遭安華雞姦八次,安華又因雞姦控訴被捕。馬國輿論認為,這是巫統企圖藉由刑案壓制安華東山再起。然而,隨著安華在峇東埔補選狂勝以後,人民似乎對安華投下了信任票,讓雞姦案的政治效應暫時緩和下來。

民聯並無中央執政經驗。安華急於奪權,馬國輿論推測可能是這次大勝是半世紀來罕見的奇蹟,錯過就得再等個一、二十年。

61歲的安華歷經許多人生磨難後,顯然已經沒有耐心去慢慢累積民聯的執政經驗以及群眾基礎,反而採取比較投機的方式奪權,企圖一圓當年只差臨門一腳的總理夢。



◆ 排華、獨厚馬來人 族群心結難解

【聯合報╱國際中心/張佑生】 2008.09.20

馬來西亞的種族問題由來已久。人口比率方面,馬來人占六成,華人占二成五,印度裔占7%。英國殖民時期,馬來人從政,華人經商,倒也相安無事。在經濟與教育等領域,華人所獲得的地位基本上與馬來人相等。

1957年馬來亞宣布獨立後,政府開始給予「土著」(bumiputera)若干經濟特權或優惠。土著就是馬來人,華人與印度人則不屬於土著。因為華人是第二大族群,所以首當其衝。馬來西亞在1963年成立,繼續推行「馬來人優先」的政策,遭到李光耀強力抨擊,提出「馬來西亞人的馬來西亞」口號予以抗衡,結果是新加坡被請出聯邦,被迫宣告獨立。

1957年開始推行的馬來人優先政策,事實上並未使土著的經濟發生根本的變化。1969年5月13日,馬來西亞爆發嚴重的種族暴亂事件,也就是「513事件」,華人死傷者眾。

馬國認為暴動主因是馬來人和華人間的經濟差距所引起,因此於1969年公布「新經濟政策」(New Ecomomic Policy,簡稱NEP),規定馬來西亞在1970至1990年,建立「公平合理,進步繁榮」的國家。

有行業特許權 固定企業持股

馬來西亞政府為了提升馬來人的經濟地位, 藉由國家機關與政府公權力強行介入經濟活動,輔助馬來人在經濟上發展並給予優待,把許多行業的特許權給馬來人,規定企業固定比例的股份由馬來人擁有。

基本上,「新經濟政策」不僅是一個經濟政策,更涵蓋政治、社會與教育等層面。希望快速提升馬來人的經濟地位,各項規定獨厚馬來人,無論在公部門任職、經濟、教育等方面,馬來人都有特別權利。簡言之,「新經濟政策」的排華和扶持土著色彩更為強烈。

新經濟政策的目標是要將馬來人的資本擁有權從2.4%提高到30%,非馬來人(華人與印度人)則保持在40%,實現「種族經濟平衡」,使馬來人不僅在政治上居統治地位,經濟上也要取得主導優勢。

土著獲益不均 權貴貪汙不斷

新經濟政策確實讓馬來人的社經地位水漲船高。不過,土著的獲益卻不平均,權貴獲益最大,引起了若干貧困的土著,或沒有直接獲益的土著不滿。另外出現不會經商的馬來人在取得特許執照後即轉包給華人,造成貪汙與效率不佳等問題,阻礙了外資進場的意願,更讓其他族群非常不滿。

然而,根據馬國政府公布的數據,歷經20年的新經濟政策並未達到目標。1991年,當時的總理馬哈迪宣布新的「國家發展政策」(National Development Policy),取代「新經濟政策」,壓抑華人與扶植土著措施不變,等於是換湯不換藥。

馬來西亞總理巴達威表示,實施超過30年的「新經濟政策」並非永久性政策,一旦土著在2020年掌握30%的股權(現在是19%),就會廢除該政策。問題是,為何一定要等到2020年?如果2020年無法達成目標,是否要再延續下去?

檳州首席部長林冠英3月揚言將廢除馬來族優待政策,巴達威隨即警告,此舉將引起族群對立緊張。安華表示,三大反對黨組成的民聯一旦取得中央執政權,將取消新經濟政策。



◆ 馬來西亞情勢Q&A

【聯合報╱國際中心/張佑生】 2008.09.20

Q:何謂「內閣制」?

A:民主國家中央政府體制的一種,以英國為代表。國家元首為虛位,目前在英國和日本分別為女王和天皇,首相(總理)為最高行政首長,由元首任命,通常是國會多數黨聯盟領袖,行政與立法權合一,強調負責任的政府。

國會可以對首相提出不信任案,要求首相下台。曾為英國殖民地的馬來西亞承襲內閣制,反對黨領袖安華揚言要變天,必須經通過不信任案表決。不信任案通過後,首相可主動請元首解散國會,這是化解泰國目前政治僵局的選項之一。首相若不請元首解散國會,就必須下台。

Q:何謂「後座議員」?

A:源自英文backbencher,意指沒有公職或黨職的執政或在野黨議員,通常比較資淺。內閣制國家,首相及閣員由國會議員兼任。相對詞為frontbencher,坐在國會議席前兩排,是執政黨和在野黨的領導幹部。日前來台灣的馬來西亞議員,多為後座議員。

Q:安華揚言晉見馬國元首,他能否直接在元首面前宣誓成為新總理?

A:不行。國家元首無權將總理革職,只有國會可令總理去職。馬國憲法專家賽沙林法魯基說,皇宮肯定歡迎安華,並在皇宮享用一流的茶點,僅此而已。

Q:不信任案投票如何進行?

A:以馬國為例,議會內規並沒有提到投不信任票的事項,但有提到其他動議,所以議員只能通過其他動議進行,一名議員或任何議員都可以提一項動議,不過最終必須由議長來決定,而議長需要獲得足夠議員支持後才能進行辯論和處理。

Q:馬國政府能否阻止不信任案投票?

A:不能,除非元首介入。但總理有權在無需給予任何理由的情況下,展延國會6個月,為自己取得緩衝期,雖有合法性,卻無正當性。馬國元首依照憲法應聽從總理建議,但若不聽從,政府也不能將元首帶上法庭。