從政院掃蕩哄抬物價到俄羅斯限價

◆ 政院決掃蕩哄抬物價聯合壟斷

蔡慧貞、林倖妃、黃馨儀／台北報導 中國時報 2007.11.02

面對麵粉、白米、蔬菜、雞蛋等民生物資一片喊漲聲，行政院秘書長陳景峻一日傍晚舉行記者會，宣示政府嚴格取締哄抬物價、囤積物資不肖廠商的決心，也歡迎民眾踴躍檢舉，提供資訊給政府查察，政院高層並將在今天邀集公平會、農委會等相關部會加強查緝。

就政院掌握資訊，最近物價上漲，除了黃豆、小麥等原物料漲價，有些屬於業者刻意哄抬。例如有民眾檢舉，近半個月來樹林一帶有機雞蛋市面上已經買不到，顯然有人刻意囤積，行政院公平會已展開調查。

追查非法操縱價格業者

公平會今年五月成立「防制人為操縱物價專案小組」，針對重要民生用品小麥、麵粉、黃豆、玉米、油品、鮮乳、速食麵、豬肉、米、蛋等進行調查，了解是否有惡意囤積、人為操縱、聯合壟斷或哄抬物價等行為。

公平會初步確認小麥、黃豆、玉米因為從國外進口，成本確實大幅提高。

至於米價雖然受颱風影響，但政府至少有三個月米糧存量，不致發生缺糧，將調查糧商是否非法聯合操縱米價。

面對麵粉、白米、蔬菜、雞蛋等民生物資一片喊漲下，陳景峻表示，物價上漲有些屬於人為哄抬，未來將會嚴格取締。

今天政院就會開會討論訂定全面性的措施立即執行，針對業者的囤積和哄抬行為展開調查。

陳景峻強調，公平會、農委會等相關部會一定會嚴加查辦不法廠商，並以調降貨物稅、釋出冷凍蔬菜、庫存稻米等，儘快穩定民生用品的物價。

米價喊漲恐有聯合行為

國內方面，公平會指出，雖然媒體一再指二期稻作因遇到颱風侵襲，產量銳減，中南部每百台斤可能從九百元爬升到九百五十元。但依現有糧食管理相關法規，政府至少持有三個月米糧存量，不至缺糧。但為因應白米價格可能發生變動，仍將調查是否有聯合壟斷行為。

公平會強調，今年八月已針對鮮乳同日調漲，對三家業者作出裁處，共罰一千一百五十萬元。此次將積極調查，除上述物品，包括菜價、蔬果以及泡麵、沙拉油等，都列入主要查訪民生用品。業者若趁機聯合漲價或有其他限制競爭行為，依公平交易法最高可處二千五百萬元。

※ 掃的到嗎？



◆ 物價 回歸市場機制才是正辦

呂紹煒／特稿 中國時報 2007.11.02

物價似有燎原之勢，行政院把穩定物價工作的層級，由經濟部提升到行政院。政府重視民眾最關心的物價民生等「牲畜層次問題」，不再獨沽一味的唱意識高調，當然值得肯定。但，也期望，政府不要把重視物價當成管制物價，否則，就要輸掉經濟。

華爾街的名言是：不要跟市場對抗、不要與報價機爭辯。這波物價上漲，其根源明確就是近幾年全球原物料飆漲的結果。台灣，當然難以自外其中，政府無法在源頭降低其價格，能作的，就是降低由源頭到消費端的成本，這些成本，包括關稅、無謂的行政成本、人為的壟斷…；至於如國內生產的農產品等，則可考慮某種程度的平準制與更開放的進出口。

在關稅方面，其實已有降低；在無謂的行政成本上，政府倒是可以查查，是否可藉某些更簡便的行政措施降低其成本；至於人為壟斷，則是公平會可著力之處，同時也可考慮以更開放的方式增加市場競爭。

捨此之外，政府也只能「無為」─而且最好無為，不要寄望以補貼或行政命令等方式，控制物價。

近代經濟史上，還沒有管制物價成功的例子。以戰後美國而言，最惡名昭彰的例子，莫過於七○年代，為了因應能源危機，尼克森政府宣布的物價管制政策。這個政策的結果正如過去數百年管制物價的結果一樣─出現黑市、商品供應更現短缺、管制的行政成本最後遠超過政府可以負擔，而其最終結果，仍是以失敗收場。

即使不談美國，台灣早年的蔣家時代，也是為了能源危機，蔣經國完全壓制油價不上漲。結果呢？人為干預終難對抗市場大勢，最後淪為一夕暴漲；至於蔣經國早年「上海打老虎」，把哄抬物價者抓去槍斃的雷霆手段，結果是贏得掌聲、搞垮經濟。這些都是與市場對抗、不相信報價機價格的下場。

市場，終究有其調整功能，非必要與萬不得已，政府都不宜過份干預。以油價而言，雖然節節高漲的油價，的確讓民眾普遍感受到壓力；但，不能否認的是，油品銷售量也減少一到二成了，這就是市場自我調整機制的顯現。

為了撫平民心、為了表示政府有在作事，行政院的物價小組，是一定要成立的；但，也希望這個小組不要展現「大有為政府」的氣魄，對物價惡管一氣。

物價，終究還是要看市場的臉色決定。



◆ 力抗通膨 俄羅斯限價有辦法

潘勛／綜合報導 中國時報 2007.11.02

從拉丁美洲的玉米麵餅，到義大利的通心粉，全世界基本食物的價格都在飛漲，各國政府都想方設法去控制物價，其中以俄羅斯政府訂定期限固定民生食品價格，普丁強勢介入以維持民心的做法最令人側目。

俄羅斯自10月下旬起，就努力想壓下基本食物的價格，莫斯科當局很清楚自己是在做什麼，就是替普丁總統打選戰。食品價格大漲會大大損害普丁的聲譽，對那些貧窮、靠退休年金生活的人更是如此。相形之下，其他東西如俄國的言論自由或民主制度，並不值得那麼操心。普丁對此知之甚詳。

根據《經濟學人》報導，政府與大型零售商、食品廠達成「自願協議」；依俄國用語，所謂的「自願」，就是零售商可以自由地推翻政府的提議，只要他們願意面對官方的強勢查帳、處罰及失去生意的話。這樣沒人反對，不足為奇。

基本售價 以10月底作標準

基本食品的售價將固定在10月底的水準，直到2008年1月31日。這段期間俄羅斯國會下議院改選也選完了；親克里姆林宮的「團結俄羅斯黨」下院改選不分區候選人名單之首便是普丁，誰會是贏家可想而知。

食品業區隔化程度非常之高，所以固定價格不太可能對俄國經濟造成很大影響或傷害。通貨膨脹高竄，已經超過今年原本估計的8%，其原因大致上是國際的影響，俄國無法控制。

打擊奸商 過半民調支持鐵腕

普丁對固定食品價格的作法有什麼危險，也不是一無所知。莫斯科高盛證券分公司執行總裁麥法克哈表示，普丁可以長篇大論個半小時，談論價格固定對市場的負面影響，包括造成赤字與黑市。然而，凍結價格的目的，是為了在選民心中製造印象，就是政府很有效率。

根據最近一份民調，約半數俄國民眾認為，食品價格上漲是生產廠與投機者的陰謀，而不是國際價格因素，強力處罰那些應該是很貪婪無恥、撈取民脂民膏的生意人，很可能是下一步行動。

但訂定食品價格這齣戲，也流露出行政菁英相信自己有百分之百管理權力的徵狀，值得警惕。伊拉林諾夫是普丁以前的顧問，目前則猛烈批評普丁；他表示，克里姆林宮很習慣操縱，所以會覺得物價上漲，最好的辦法就是叫它們打住。但是，如此強力的發號施令，根本無法解決俄國經濟的結構問題，其中包括農業部門及銀行體系的疲弱不振。

※ 俄羅斯真的民主了嗎？

＊ 不理美伊反對 土耳其國會授權出兵伊拉克
＊ 美國乙醇計畫導致糧食價格飆升

＊ 農產品飆上天 麵粉、醬油、沙拉油 又喊漲
＊ 台灣財政赤字逾4兆 生老病死物價全漲
＊ 別再滿腦子政治算計 給我們財務計畫
＊ 菜蟲禍害 非一日之寒

＊ 10年內世界將遭遇糧食危機
＊ 化石記錄支持全球暖化將會造成物種大滅絕

＊ 「市場驅動的政治」是超級泡沫
＊ 普丁一人之下 俄掌權集團錢權通吃
＊ 台灣競爭力 首度輸南韓
＊ 台灣走到第11個小時

＊ 社會資本與政府再造