郭篤為／巴拿馬三日電 中國時報 2008.01.04
台灣駐委內瑞拉代表處存續進入決定性關鍵時刻，另一個南美大國巴西無預警的停止向台灣旅客發放觀光簽證，台灣在南美洲極為有限的民間交流受到進一步的衝擊。各國封殺藉口不一，對台灣以民間推動變相的實質承認卻產生立即效應，台灣護照在南美洲寸步難行。
一九七五年與中華民國斷交的巴西，十七年前同意台灣在首都巴西利亞設立代表處並加設駐里約熱內盧與聖保羅兩個領事館級單位，同時以「台北經貿文化辦事處」正名。這個拉丁美洲台僑人數最多的國家，多年來一直在不承認中華民國的前提下，向前往觀光和參觀全球知名嘉年華會的台灣旅客發放「無國籍旅遊」證明，甚至同意南美「台獨聯盟」主席周叔夜出任大使銜的代表職務。
巴西關門 影響我赴巴拉圭
上月底巴西無預警的全面取消對台灣旅客的觀光許可，與去年以來兩岸間外交攻防有著直接的關係。
巴西的不友善舉措，突顯出中國在拉丁美洲的邦交國正全面檢討與台灣維持多年的半官方關係，尤其是台灣藉非官方辦事處向鄰近國家推動實質外交活動。
巴西對台灣關上大門後，台灣旅客前往南美洲唯一邦交國巴拉圭的途徑，僅剩繞道智利轉機一途，對巴拉圭與台灣間極為有限的商務與民間聯繫，產生直接的影響。
去年台灣經由委內瑞拉打入鄰國蘇里南，並向鄰近的東加勒比海高調推動建交後，中國終於在失去聖露西亞後出手。先是封殺陳水扁總統訪問中美洲後回程經由墨西哥的領空，隨後委內瑞拉單方宣布中止給予中華民國國民落地加簽優惠，並通知台灣駐卡拉卡斯的各單位代表簽證在去年十二月到期後不再續延，變相關閉台灣代表單位。
該決定經各方努力後有所鬆動，最近持用外交護照的台灣辦事處人員以個案辦理進出委內瑞拉，至於是否關閉辦事處仍在未定之天。
南美另一個台灣積極爭取的玻利維亞，原本一度破紀錄的淪落到由主事代館，最近雖已接受台灣派出的正式代表，但其駐外使館仍拒絕對台灣護照簽發入境簽證，過境玻利維亞前往巴拉圭的路徑也從而中斷。
大陸客大量湧入 比下台灣
至於對台灣極度不友善的大國阿根廷，多年來與台灣的互動早已幾乎停擺，南美洲對台灣的實質承認空前嚴峻。
近數年來中國陸續開放南美與加勒比海邦交國作為國民旅遊指定國家，中國觀光客大量湧入，把台灣比了下去。最明顯的就是阿根廷、巴西、智利、秘魯，以及最新的例子哥斯大黎加。台灣與拉丁美洲國家經貿交流比重正逐年下滑，台灣護照的通行度也因此幾乎跌停板。
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扁出訪時 馬拉威挑昨天斷交
【聯合報╱記者盧德允 藍孝威／綜合報導】 2008.01.15
與我國維持邦交關係長達四十二年的馬拉威，昨天宣布與中國大陸建交。
外交部長黃志芳認為，選在此時斷交是羞辱我國、羞辱陳總統。北京外交學者也說，中馬雙方去年底談妥建交事宜，拖到台灣立委選後及陳水扁總統出訪之際宣布，是基於「政治考量」。
中共與馬拉威昨天在北京簽署建交公報，溯自去年十二月廿八日建立大使級外交關係，我外交部隨即在晚間六時十五分宣布與馬國斷交，並中止一切援助。我國邦交國只剩廿三個。
外交部痛批，馬國政府及領導人不顧馬國國家尊嚴及對我國之承諾，向中國惡勢力屈服，並配合中國、選擇在我國元首出國訪問的時刻與北京建交，是對我國政府及台灣人民極大的羞辱，不是一個相交四十二年並自詡為民主國家應有的作法。
日前傳出馬國兩位部長赴北京談建交，專程前往固樁的外交部長黃志芳不得其門而入，外交部即有斷交的心理準備，更預告北京選擇時機應是立委選後、陳總統出訪時，以求產生最大的邊際效益；果然選後第一個上班日，就傳來壞消息。
陪同出訪瓜地馬拉的黃志芳在第一時間向陳總統報告，他轉述，陳總統對此事仍在研判當中，同時抨擊中國真的要硬幹「三光政策」。
外交部指出，中國近年來多次企圖破壞台、馬關係未果，去年下半年開出六十億美元天價利誘馬方，我國珍視台、馬邦誼，積極並持續與馬方溝通；馬拉威受威脅利誘，仍決定與中國建交，我國至表遺憾。
馬拉威外長班達表示，馬國政府經過慎重斟酌可自中國大陸獲得的利益後，決定與台灣斷交。
外交部嚴正譴責中國為打壓我國國際活動空間，以重金利誘我友邦，強調為維護台灣人民福祉，我國政府仍將以堅定決心與務實態度，繼續爭應有國際生存空間及地位，絕不因中國蠻橫打壓而退縮。
◆ 台馬斷交 馬英九：中國打壓不利兩岸關係
中央社 2008-01-15
（中央社記者吳素柔台北十五日電）馬拉威昨天和台灣斷交，中國國民黨總統參選馬英九今天指出，「對中國表示強烈不滿」，中國在國際打壓台灣，會引起台灣人民強烈反感，不利兩岸關係。他也批評，民進黨政府「烽火外交」、「金錢外交」，國際觀感是負面的。
馬英九上午出席中華經濟區域戰略發展協會舉辦的「全球經濟競爭、價值創造行政區域重劃的挑戰」論壇後，受訪做以上表示。
對於馬拉威斷交，馬英九說，要對中國表示強烈不滿，現在中國和全世界有一百七十幾個國家建交，與台灣建交國家有二十幾個，沒有必要這個時候在國際打壓台灣，這不是以大事小的作法，會引起台灣人民強烈的反感，不利兩岸關係。
不過，他也說，民進黨政府的「烽火外交」、「金錢外交」，國際的反應是負面的，國民黨主張「活路外交」，希望改變目前作法，以智取不是以力敵。
外交部昨天宣布，馬拉威政府在中國威脅利誘下，決定與中國建交；為維護國家尊嚴、主權及人民福祉，即日起中止與馬拉威外交關係，並停止一切援助計畫。台馬斷交後，台灣邦交國從二十四個減為二十三個。
◆ 台馬斷交 馬拉威愛滋病防治計畫恐中止
中央社 2008-01-15
（中央社記者陳清芳台北十四日電）中華民國 (台灣)與馬拉威即日起斷交，目前派駐在馬拉威的醫療團配合外交部撤館靜候指示，行政院衛生署國際合作處長楊哲銘今晚說，台灣在馬國的愛滋病防治計劃有可能中止。
駐馬拉威醫療團是國際合作發展基金會在非洲、亞洲及中南美洲等發展中國家派駐的技術團隊之一，台灣和馬國合作興建姆祖祖中央醫院，由衛生署指派國內醫療人員前往當地，執行愛滋病、傳染病防治等公共衛生工作。
楊哲銘說，在台馬兩國斷交後，有關駐馬拉威醫療團員的人身安全、人員撤回等事宜，一切聽候外交部指示，依照外交部與馬國談判結果行事，在當地的愛滋病防治計劃有可能會停止。
中華民國（台灣）外交部晚間鄭重聲明，馬拉威政府在中國威脅利誘下，決定與中國建交，中華民國（台灣）政府對此至表遺憾。為維護國家尊嚴、主權及人民福祉，中華民國（台灣）決定自即日起中止與馬拉威外交關係，並停止一切援助計畫。
※ 用人命換六十億美金很值得？還是台灣該發揮博愛精神？
＊ 愛滋葬禮 正在侵蝕馬拉威http://www.newtaiwan.com.tw/bulletinview.jsp?bulletinid=66483
馬國官員侵吞中國酬金？外交部：不可思議
中央社 2008/01/25
（中央社記者李佳霏、葉素萍台北二十五日電）馬拉威媒體報導，代表馬拉威赴中談建交的官員卡松加疑似侵吞中國酬金潛逃，外交部發言人葉非比今天說，如果此事為真，相當不可思議，也凸顯馬中建交除了中國開出六十億美元天價利益外，還有私人利益在其中。
外交部並對馬國為了「利益」選擇中國跟台灣斷交，深表遺憾。
馬拉威尼亞薩時報報導，當初與中國洽談建交的馬拉威高階內閣官員「總統與國會事務部長」卡松加疑似侵吞中國要給馬國總統莫泰加政府的十億多元馬幣，約合美元一千多萬元，目前行蹤不明。
葉非比上午出席台灣民主基金會舉辦的「第一屆全球新興民主論壇」，會後受訪時針對此事直呼「不可思議」。她說，看到這樣的訊息傳出，不難發現馬中建交過程中，中國除了給馬國六十億美元的利益外，還有私人酬金利益在其中。
◆ 馬拉維爆外交醜聞 官員吞中國千萬美元援助
星島環球網 2008.01.25
【星島網訊】根據馬拉維（Malawi）《尼爾薩報》24日報道，當初和北京洽談建交事宜的馬拉維總統府官員卡松葛（Davis Katsonga），私自侵吞北京給馬拉維總統莫泰加1000萬美金的後謝金後，立刻流亡到英國。
報道稱，馬拉維總統莫泰加誓言要追回卡松葛。但無論卡松葛能否被追回，中國與馬拉維的外交關係已經確定，不會再有改變。但值得深思的是，兩岸互拼金援外交導致的第三國腐敗問題也將受到徘徊在中國大陸與台灣外交戰之間的小國的重視。
馬拉維當地媒體上月底透露，中國大陸提供六十億美元援助馬拉維，而馬拉維與大陸已經簽署建交備忘錄。台灣外長黃志芳日前曾飛往馬拉維救火，卻被馬拉維婉拒，半途折返回台。
馬拉維內閣在2004年就通過一份決議案決定與台灣斷交，不過當時台灣立刻邀請莫泰加到台北，並給予一百萬美元援助以挽留邦交，莫泰加的政黨甚至以台灣目前的執政黨民主進步黨（DPP）為名。報道說，最近莫泰加被問到北京和台灣的比較時才說過，不會為了中國大陸拋棄台灣，當時他說：「我們獲得台灣非常龐大的幫助，我們將維持與台灣的外交關係。」
據台灣外交部官員透露，馬拉維投向中國大陸的關鍵，在於大陸承諾以數十億美元金援馬拉維，而馬拉維總統莫泰加除批准與台斷交案外，更派出兩位部長級閣員，前往中國大陸商談建交事宜。
人口1360萬人的馬拉維共和國，是位在非洲東南的內陸國家，2004年5月當選總統的莫泰加是經濟學家出身，曾於服務於世界銀行及聯合國。根據外交部數據顯示，馬拉維共和國2006年的外匯存底約為1.75億美元，外債約為9.82億美元。
※ 相關報導：
＊ Nyasa Times - Malawi leader angry at China windfall loss
http://www.nyasatimes.com/index.php?news=1974
＊ Taipei Times - Malawi official fled with Beijing funds, reports say
http://www.taipeitimes.com/News/taiwan/archives/2008/01/25/2003398714
◆ 台灣付出 馬拉威人民知道
【聯合報╱嚴震生／台灣非洲研究論壇執行長（台北市)】 2008.01.17
我第一個認識的非洲國家是馬拉威；我開始對非洲發生興趣，是首次收到貼有馬拉威郵票的來信。
在美國讀書時，在非洲政治的課程中，我學習到在班達總統時代，馬拉威不顧大多數非洲國家的反對，始終和施行種族隔離政策的南非保持友好的關係。或許因此讓馬拉威在我國退出聯合國、與美斷交後邦交國銳減的一九八○年代，與我保持外交關係，成為當時台灣在非洲僅有的三個邦交國之一。
個人十多年前返台工作後，察覺國內非洲研究出現斷層，乃義不容辭地投身進入這個領域的教學、研究與實地訪談、觀察。基於這些背景，當馬拉威和中國建交的消息證實後，個人遲遲無法釋懷。
中華民國在一九六○年代中期與馬拉威建交後不久，就透過農耕隊進行各項技術援助。九○年代增派醫療團。近年來更提供獎學金，讓馬拉威優秀學生及公務人員來台灣讀書。台灣民間對馬拉威的協助也令人感動。許多志工醫療服務團將馬拉威做為服務的對象，長老會大安教會也視「馬拉威是咱的兄弟」，積極推動宣教及援助工作。然而馬拉威最終還是選擇與北京建交，嚴重傷害雙方人民的情感。
與北京建交應是莫泰加總統所主導，因為資訊顯示，外長班達根本在狀況外。莫泰加去年九月還來過台北參加「台非進步夥伴論壇」，也支持我國入聯申請，為何短短三個多月就做出政治轉向？或許這和前任總統、也是反對黨聯合民主陣線（ＵＤＦ）領導人莫魯士有意在明年參加總統大選有關。
五年多前，莫魯士企圖修憲延長任期未果後，提拔了看似沒有政治實力、較易操控的莫泰加為繼承人，以便下台後仍能操控。沒想到莫泰加當選總統後不但展現了獨立的政治路線，更企圖清查莫魯士任內的貪腐事蹟。在當時執政黨ＵＤＦ欲開除莫泰加黨籍之前，他選擇退出ＵＤＦ，另外成立民主進步黨（ＤＰＰ），進行少數執政。如今莫魯士預備捲土重來，對他形成嚴峻的挑戰，在亟需競選經費或建設政績下，莫泰加選擇和中國建交，讓台灣與馬拉威的邦誼，成了其內部政黨競爭的祭品。
值得欣慰的是在一月二日該國廣播叩應節目討論是否應該和中國建交時，撥進電話表達意見的四十三位馬國民眾中，僅有五位贊成，其餘大部份聽眾希望政府不要為北京所誘惑，並提醒政府台灣在過去提供馬拉威包括金錢、技術及基礎建設方面的各項援助，特別是台灣在姆祖祖所蓋的醫院。
這證明我國對馬拉威長期援助是受到該國人民認同和感激的，但人民的感受還不足以改變政治人物的片面決定。若未來受惠民眾中有政治影響力、或是來台留學生返國後在各行業中展露崢嶸、或是莫泰加競選連任失利，我們與馬拉威復交的機會不應完全排除。基於此，我們無需因為莫泰加一人的決定，而忽略了四十年的情感，反倒是應鼓勵民間維持既有的來往互動，讓友誼的種子能在未來再度開花結果。
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